2020年5月18日 星期一

新聞自選輯 20200518 武漢肺炎篇

台灣篇

*十全十美「連十零」 拚兩週內全出院

395人解隔離 僅剩38人住院中
十全十美!中央流行疫情指揮中心昨公布,國內仍無新增武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)病例,連續十天零確診;而四四○人確診案中,已增達三九五人解除隔離,指揮中心更指出,目前住院者最快兩週內可望全數解除隔離,台灣確診住院者可望歸零。



國內累計已三十五天無本土個案,沒有境外移入、本土個案的完全零確診也連續十天,農委會及漁民昨送上石斑魚湯與十條石斑魚到指揮中心,象徵「以石慶十、十全十美」。

統計顯示,四四○例確診,除七人死亡,昨已增至三九五人解除隔離,僅剩三十八人還住院中,而若以五月九至十七日有四十人解除隔離速度來看,有機會不到十天就可全數出院。

住院者有一重症 使用呼吸器
指揮中心坦言,目前住院者已無人使用葉克膜,但還有一人重症、使用呼吸器,估計全數可望於兩週內解除隔離。不過,也有些人檢測「時陽時陰」而需時較長,有人已被隔離兩個月還無法三採陰,因此仍得視個案狀況而定。

陳時中則表示,台灣防疫期中考考得不錯,後續雖還有期末考,但很自豪全國人民力量與素質的展現,是抗疫成功關鍵。

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*敦睦艦隊抗體檢測判讀一致 已22人出院

海軍敦睦艦隊磐石艦日前爆發武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)群聚感染事件,累計36人確診,22人已出院。關於敦睦艦隊抗體檢測,中央流行疫情指揮中心昨表示,已有初步一致判讀結果。感染科醫師指出,若結果認定在台感染,恐需檢討無症狀感染者的防疫政策。

針對敦睦艦隊成員7百多名,指揮中心全數進行抗體檢測,以釐清感染人數,以及是出發前就在台灣感染或航程中於帛琉下船時感染。先前有實驗室驗出30人有抗體陽性,包含已確診和未確診者,顯示船上有更多人曾被感染,且可能有多波感染。不過,因為中研院、疾管署昆陽實驗室、台大的檢驗結果差異甚大,部分艦隊成員進行二次檢測,以利確認。

指揮中心專家小組召集人張上淳指出,三個實驗室作業已完成,專家小組也已有一致判讀結果,但仍待指揮官陳時中認定、或許有需要再檢討的地方,最後確認後會儘速對外公布。

中國醫大附設兒童醫院感染科主任黃高彬表示,急性期抗體IgM約於發病後一週內出現、三週後慢慢消失,慢性期抗體IgG則於發病兩週後出現、四週達到高峰。若敦睦艦隊成員四月中旬抵台下船時,IgG處於高峰的話,可能是三月中旬靠泊帛琉時在當地感染;若四月中旬時IgG已下降,恐是出航前在台灣感染。

若在台感染 專家︰恐需調整防疫
黃高彬說明,若認定在帛琉感染,帛琉卻零確診,可能與當地檢驗量能不足有關;若認定在台灣感染,則恐是遭到社區中無症狀感染者傳染,就算傳染鏈已結束,仍需檢討防疫政策。例如將普篩納入考慮、偵測社區無症狀感染情況,只是如何克服成本效益問題,也須思考。

*中國疫情恐復燃 專家︰我境外管控別鬆懈

不敢誠實通報、訊息不能即時 陳時中︰對中嚴陣以待
中國防疫專家鍾南山稱中國面臨第二波疫情,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨直言,中國訊息沒辦法很即時提供,有些訊息沒辦法很正確,因此台灣對中國疫情須「嚴陣以待」。專家學者也紛警告,中國防疫作為最大問題就是地方不敢誠實通報,出現第二波疫情是很有可能的,台灣目前境內防疫政策可放鬆,但對境外仍要嚴格管控。疫情透明、趨緩國家的商務旅客可小規模先開放,但資訊不明國家需特別小心。

疫情透明、趨緩國家的商務旅客 可小規模開放
陳時中表示,中國對於死亡數字、確診案例不斷修正,地方廣闊、上下層級多,有些偏遠區域訊息沒辦法很正確,因此對中國疫情相對會比較嚴陣以待。

台大醫院小兒感染科醫師李秉穎指出,中國確診病例一直都有潛在黑數,出現第二波疫情是有可能的,武漢解封就是一個例子,解封後才發現還有確診病例。

一名流行病學家表示,中國從吉林、黑龍江到瀋陽都出現疫情告急,中國防疫作為最大的困擾就是大家不敢誠實通報,舉例來說,武漢又開始有病例後,書記長就被辭職,於是大家就更不敢通報,最後紙包不住火就會更慘。專業在中國更不被尊重,武漢剛開始爆發疫情的時候,採檢甚至要經過政治官員認可、上級同意才能採。

台大獸醫學院名譽教授、病毒專家賴秀穗認為,中國現在又出現確診病例,應該說中國第一波疫情都還沒完全結束,只是趨緩,中國本身疫情發展很難評估,因為不確定資訊是否正確。如果繼續隱匿,就無法確定是否可能有第二波疫情復發。

年底或明年初全球疫情才會趨緩 台灣別大「疫」
指揮中心日前宣布,對於短期商務人士入境研擬鬆綁,賴秀穗認為,「國內可以放鬆,但是境外管控不能鬆懈,要維持強度。」以中國疫情狀況來看,從爆發到趨緩可控制,應該需要四個半月的時間,從感染確診人數、死亡率到治癒率來看,評估今年底或明年初全世界疫情才會趨緩,所以台灣面對境外防範還是要嚴加管控,是可以開放疫情趨緩國家的商務旅客,但是進來台灣前要先提供檢查證明,一到台灣就要篩檢,等篩檢結果出來再進來談生意,檢驗頂多等待幾個小時,就能防止境外病例移入造成本土風險。

李秉穎強調,目前世界上沒有一個國家沒疫情,只是疫情趨緩,但還是有傳入病毒的危險。現在原則是放鬆境內,但是境外不能放鬆,其他國家必須像台灣這樣好幾天沒有本土病例才能解除管制,但目前還沒有國家做到台灣這樣,那就還是有風險。

*期中考考得還不錯…拚防疫期末考 阿中還要改善健保

台灣防疫成績享譽全球,疫情指揮中心指揮官陳時中的全民滿意度突破九成,屢屢遭點名要參選雙北市長,但陳時中昨指出,迄今沒有這樣的規劃,強調防疫還有期末考,加上健保體制、費率調整問題,已經忙不過來!對於健保是否調漲費率或部分負擔,陳時中坦言應該要調,但希望是從結構面討論。

高人氣被點名選雙北 他說沒規劃
陳時中強調,在防疫工作上,期中考剛過、考得不錯,但期末考還沒考,有很多需要努力,因此自己現在最重要的是,等待疫苗、藥物期間,如何將防疫新生活推動好、獨立事件處理好,還有健保相關體制、費率調整問題,已經忙不過來,沒有時間去想這些事情。

健保自二○一七年起再現入不敷出後,近三年短絀金額為九十八.四億元、二六六.四八億元、三三六.六億元,今年一至三月也已有缺口七十四億元。面對收支赤字,外界屢傳健保費面臨調漲壓力。行政院長蘇貞昌三月面對立委質詢今年、明年會否調漲時表示,目前沒規劃要漲價、調保費,但健保署在規劃如何避免浪費、有效使用,希望在一定程度的使用者付費下,讓健保可以更好。

健保截至今年第一季,安全準備金仍有一六九八.○六億元,折合約三.○七個月保險給付。健保署副署長蔡淑鈴提到,若不調整保費、使用狀況未變,明年可能只剩下一.五個月的安全準備金,全數則恐將於後年用完。

面對健保費調整問題,陳時中日前接受本報專訪時直言,台灣健保最大的問題就是「錢不夠」,對於部分聲音持續倡議健保提高部分負擔,過去他都反對,畢竟健康權應一致平等,但現在可接受稍微提高「一點點」部分負擔。

蔡淑鈴昨指出,健保署持續在減少健保資源浪費上作努力,而調漲健保費、增加部分負擔等,也可能是改善財務方法,可能從檢驗、檢查及高就醫診次的患者著手,但實際要什麼科別或調整金額等未定,預計近期會再討論且與各界溝通。

健保部分負擔若要調 從結構面思考
陳時中昨也進一步指出,健保調整費率牽一髮而動全身,是嚴肅議題,坦言應該要調,但希望是從結構面討論,不要喪失量能付費精神。他說,台灣健保多年來的成功世界矚目,但制度裡仍有缺點,有些結構問題涉及必然、不得不的情況,如何去蕪存菁,好的留下,有問題作改善,要經過專家、學者等相關人士討論。

*台南有業者復業 北高仍在問/做好防護 八大行業可實聯制開放

澎湖、台南已陸續有條件對舞廳等開放,但台北市和高雄市仍陸續行文到中央流行疫情指揮中心詢問酒店、舞廳如何開放?是否由中央宣布復業?是否實名制等等。指揮官陳時中昨再度強調,只要符合相關防疫規定,不強制實名制,但確保可快速聯絡到入場民眾,就可以開放。

台南萬象舞廳十六日搶六都之先、獲市府公文核准復業,舞廳首日生意差強人意,萬象舞廳董事長曾正義,昨則建議政府把到店「實名制」改為「實聯制」。他舉例復業首日有一組五人的客人上門,因兩人未帶身分證,結果五人一起離開。改為「實聯制」後,這五人只要有人帶身分證即可全數進場,其餘留下姓名與電話,萬一未來有感染武肺疑慮,仍可完整做疫調。

陳時中重申,只要保持社交距離、梅花座或隔板、落實個人衛生防護、戴口罩、量體溫、入口處提供洗手用品、確保相關人員聯繫得到,如果可以做到,那就可以開放。

指揮中心也指出,酒店、舞廳、夜店等行業只要依循相關防疫規範並盡到管理的責任,即能在有條件的情況下適度開放業者復業,重要的還是請各縣市政府能確實執行對業者復業的第一線評估與查核,落實監督工作。

口罩日產量達2千萬片 將開放外銷

另一方面,目前口罩日產量達二千萬片,有業者希望可以早點開放外銷。陳時中強調,實名制還會維持,且台灣目前戰備存量已經達一億多片,開放口罩外銷政策不會拖到六月底,會盡快開放,但最後還是要跟財政部討論。

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*WHA今視訊開議 台灣仍未受邀

第七十三屆世衛大會(WHA)今將登場,台灣仍未受邀與會。台灣參與案已由十四個友邦正式提出,惟處理方式尚在協商中;另關於雙邊會議,外交部昨坦言今年情況特殊,較難與個別國家進行雙邊視訊會談,類此會議先前已舉行多次,之後將視需要舉辦。

無視國際輿論 在中國施壓下 我連續第四年未能與會
武漢肺炎疫情持續延燒,台灣防疫表現受世界各國肯定,美日英法德加紐澳等主要國家除了公開表態力挺台灣參與外,私下洽商力道也更加強勁;同時世衛組織(WHO)為了辯駁,公開談論台灣參與頻率也較以往增加。惟WHO在中國施壓下,最後仍無視國際輿論,拒邀台灣出席會議,是台灣自二○一七年至今,連續第四年未能受邀參與WHA。

我14友邦提案 處理方式未定
今年WHA因應疫情改為線上會議形式,同時精簡議程,最遲將在十九日結束。大會將以選舉大會主席與五位副主席環節揭開序幕,全體會議議程包括秘書長譚德塞演說及特邀講者發表與執委會改選等,各國發言則由往年的五分鐘縮短為二分鐘。

我十四個友邦今年全數為台灣正式提案,要求大會討論,然而大會將如何處理此提案,外交部昨僅表示仍在討論協商中,沒有評論。據悉我方研判可能透過有限度辯論處理此案,意即透過二對二或三對三的辯論方式公開討論;或留待實體大會復會時再進行深入討論,在希望會議平順進行的前提下,友我國家也傾向這兩種處理方式。

未來再視情況 分享抗疫經驗
另在雙邊會議部分,往年我國在會期間派遣行動團赴日內瓦,雖無法參加大會,但透過與各國衛生官員雙邊會談強化交流。對此,外交部昨表示,今年情況特殊,十八日各會員國均在參加會議,十九日則可能需繼續未完議程,較難安排與個別國家進行雙邊視訊會談。

此前,衛福部長陳時中四月廿七日已與美國衛生部長阿札爾進行雙邊會談;五月中旬我國也主動出擊,邀集美日加等十三個理念相近國家和區域組織近五十位衛生官員召開視訊防疫會議。外交部說,此類會議已舉行多次;五月WHA會議結束之後,仍將視需要舉辦,與各國分享我國防疫抗疫的經驗,並相互切磋交流。

*WHA今視訊開議》疫情處理、台灣議題 中國兩大挑戰

武漢肺炎疫情爆發後的首次世界衛生大會(WHA),十八日正式揭幕。《彭博》指出,中國面臨兩項爭議性議題的挑戰,分別是當局最初對疫情的處理,與台灣參與WHA問題。針對台灣議題,美國駐日內瓦聯合國代表團發言人表示,台灣對抗疫情的成功經驗,對於國際社會有顯著幫助,中國不希望台灣的成功被分享,顯然是試圖避免令他們感到不舒服的比較。

美澳要求調查病毒起源
在美國指控新冠病毒源自中國武漢實驗室的同時,澳洲與歐洲國家也扮演關鍵角色,要求WHA調查新冠病毒起源,中國政府甚至因此威脅澳洲,將抵制澳洲貨物與肉品進口,但澳洲仍持續呼籲WHA展開調查。在十八日開始的會議中,國際社會將關注以美、澳為首的各國,將如何在世界衛生組織(WHO)架構下,提起針對中國處理疫情、有機會將中國送入國際法院的調查。

加拿大約克大學全球戰略實驗室(Global Strategy Lab)全球衛生、法律與政治科學教授霍夫曼(Steven Hoffman),並不看好將中國送上國際法院的可能性,認為世衛成員國二○○五年通過的「國際衛生條例」,較有可能解決爭端。

日內瓦高等研究所國際法兼任教授布爾奇(Gian Luca Burci)則認為,美國政府提起的國際訴訟與片面行動,對於中國聲譽的傷害大於法律層面,中國面臨政治與名譽上的風險,負面影響可能具破壞性。

英國廣播公司(BBC)指出,美國、日本、加拿大、澳洲、紐西蘭與不少歐洲國家,均聲援台灣參與WHA,但目前沒有任何一個國家表明欲違反「一個中國」政策,令台灣的國際地位更加模糊不清。史丹佛大學胡佛研究所台灣計畫顧問祁凱立(Kharis Templeman)認為,大部分國家仍不願為了支持台灣,置其與中國的關係於險境。

前澳洲外交官、洛伊國際政策研究所研究員卡薩姆(Natasha Kassam)認為,雖然世衛應對這次疫情引發不小爭議,但成立任何替代組織,最後結果都會非常相似;很難想像一個具有影響力的國際衛生組織,將中國排除在外,也很難想像美國會將台灣參與列為底線。

*北市府將修地上權、BOT案紓困原則 減租餐飲、商家

武漢肺炎(新型冠狀病毒疾病,COVID-19)衝擊經濟消費,台北市長柯文哲推紓困方案市有房地三至五月減租五成,包含十七個BOT、地上權案,而眾所矚目則是台北一○一大樓可望三個月減租三千七百多萬元,但近日外界質疑,不少樓層承租戶如Google等科技、金融企業未受疫情影響,減租不合理;對此,北市府將修改紓困原則,傾向紓困餐飲、零售、旅館、電影業租戶,形同排除網路、科技及金融業。

擬排除未受疫情重創的網路、科技、金融業
台北一○一大樓發言人劉家豪證實,三千七百萬元紓困減租金額會再調整,會參酌北市府所希望紓困給業績下滑五十%的企業,他認為有限資源當然有優先順序,一○一將先針對受觀光人潮影響深的零售業等租戶,彙整資料向市府申請紓困金。

議員質疑租戶Google等科技業 減租不合理
議員梁文傑質疑,以一○一為例,除八十七樓餐廳外,許多都承租給企業當辦公室使用,包括租五層樓的台灣證券交易所,或Google、Yahoo等科技及金融業、投資銀行,並無受疫情重創,為什麼要拿納稅錢補助這些不受疫情影響企業,如「開BMW還要申請紓困一萬元」,紓困整棟大樓沒有意義,其他地上權及BOT案都有同樣狀況。

17處地上權、BOT案 受惠政策
財政局表示,北市地上權案包括晶華酒店、台北一○一、微風南山大樓、 信義計畫區A9、A12、A13、B5等商辦百貨大樓等十一處,加上BOT案共有十七處可受惠於紓困政策。

台北財政局長陳家蓁說,有別於國有地減租兩成,北市府針對市有地減租五成,內部已討論原則,希望受疫情影響的餐飲、零售、旅館、電影院優先獲得紓困,財政局聽到議員的建議,也與業者溝通中,希望一般辦公室盡量不要減租,但如果有些個案從事會展等事業,也受疫情影響,可再提出申請。

議員:大樓內餐飲、零售業者反未獲紓困
但議員邱威傑說,目前紓困最大得利者是在疫情中風險最低的房東,而最快死的是辛苦經營的餐飲、零售業者,有微風南山大樓餐廳向他陳情,迄今不知道紓困資訊,也試著跟房東談租金減免失敗,決定暫時停業;原來南山大樓共轉租三層,而北市府只能約束大房東,二、三房東可能同情業者,但其國外總公司照章行事恐不了解狀況無法幫忙;邱威傑表示,不要讓紓困減租美意,只有房東受惠。

陳家蓁回應,北市府希望紓困不是給財團,能讓最下層商店實際經營者獲得,但她坦言這些商場大樓分這麼多層轉租,要讓紓困分下去,的確讓人很頭痛,目前還在想方案解決。

*受理紓困加班 鄭文燦慰勞基層

為了幫助受武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)疫情影響工作或收入減少,且無保險也無領取其他津貼,導致生活陷入困境的民眾,中央推出急難紓困方案,方案上路後,每天都有大批民眾湧入各區公所社會課申辦,讓公所承辦人員得犧牲假日加班處理,市長鄭文燦昨天前往蘆竹區公所慰問加班人員,送上復興區特產的「媽媽桃」加油打氣。

鄭文燦表示,市府協助中央受理急難紓困方案,截至十六日已受理兩萬三○六三件、核定七三四六件,金額累計一億五七四萬元,近一萬人受惠,預估將受理逾五萬件。

鄭文燦表示,針對紓困申請案,市府採兩級放寬制度,先由各區長組成複審小組審查資格;若有疑義,再送交市府社會局,由社會局局長組成複審小組放寬審查,必要時會由他親自核定,採從寬認定及加速紓困原則,協助生活困難者儘速獲得紓困金。
*新北逾150觀光業者 獲「OK認證」

武漢肺炎疫情趨緩,觀光旅遊業盼望政府重振商機,新北市長侯友宜昨天表示,將推動觀光產業的「新北OK認證」,業者達到防疫標準就授證,吸引民眾安心旅遊;市府觀光旅遊局長張其強說,目前已有一百五十多家旅館、景點商家取得認證,市府相關單位事後會抽查,查獲不合規定就除名。

侯友宜昨天上午帶著飲料、豆花到中和區公所慰勞,為例假日仍加班審核紓困金案的基層人員加油打氣,中和區長賴俊達喊出「市長當靠山,同仁真心安!」侯友宜感謝基層人員加班到凌晨的辛勞,面對審核的壓力,有人甚至暴瘦、失眠,他期許公務員「苦民所苦」,因為很多經濟弱勢者更苦、急需這筆紓困金,幫助弱勢早一點拿到紓困金,內心就會很快樂。

符合防疫SOP即可頒發
他表示,疫情逐漸平穩,為了協助觀光產業的困境,新北市府推動「新北OK認證」拚觀光,由於國際旅客現階段仍無法入境,在促進觀光消費的過程中,也需要交通部提供更完整的配套措施,中央、地方共同振興觀光旅遊產業;張其強說,「新北OK認證」分為旅宿、餐飲、交通等區塊,只要業者符合觀旅局的防疫SOP即可頒發認證,目前已有一百五十多家業者取得認證。

抽查不合規定就除名
張其強指出,市府制訂防疫SOP表格,包含服務人員的自主健康管理檢查表、館內設備、車輛消毒、戶外遊程等防疫規定,業者必須符合表格內的檢查標準才能取得認證;獲得認證的業者,市府會向旅行社及其他縣市推動互惠旅遊時的優先合作對象,並在新北市觀光旅遊網列出認證的業者名單和遊程,若事後抽查發現不合格或遭民眾檢舉屬實,將公布業者並除名。

自製紓困標準作業手冊
侯友宜並表示,中央政策頒布下來,要有完善的配套措施,否則基層同仁難以執行甚至面臨審核的壓力,新北市為了提高紓困金的審核速度,在前天(上週六)自製標準作業手冊,這部大幅加速審核效率的「葵花寶典」,連日來已有十一個縣市向新北市府索取;他並意有所指地說,新北市向中央反映十多天了,希望中央提供標準作業手冊,但中央卻遲遲沒有做出來,「不知道是不能?還是不會?」

對此,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中回應說,「這樣的講法太沉重!」相關資料都有提供給各單位,能夠理解地方政府承受民眾的壓力,非常感謝第一線人員辛勞,只要對紓困有幫助,大家歡喜就好。

11縣市向新北索取手冊
侯友宜說,市府自製「葵花寶典」的標準作業手冊發給全市廿九區公所使用,市府也刻了「市長紓困專用章」授權給各區長代為決行,新北市的紓困金審核作業因此更有效率,截至昨天,新北市已核准六千六百多件紓困案,金額逼近一億元。

市府指出,目前已有台南市、台中市、台東縣、新竹縣、新竹市、彰化縣、雲林縣、宜蘭縣、屏東縣、嘉義縣、南投縣共十一個縣市向新北市府索取標準作業手冊。

*《誤以為能防武漢肺炎》肺炎鏈球菌疫苗 苗栗長輩搶打

苗栗縣政府擴大肺炎鏈球菌多醣體疫苗免費施打對象,但卻傳出疫苗供不應求;苗縣府衛生局表示,有民眾誤以為該疫苗可防範武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19),致施打率超乎預期,除已緊急調配,也提醒該疫苗用於防範一般肺炎及併發症,一年四季均可施打,但武漢肺炎疫苗尚在研發中,請民眾勿恐慌搶打。

該疫苗用於防範一般肺炎
衛生福利部供七十五歲以上長者免費接種肺炎鏈球菌疫苗,苗栗縣政府則自籌八百五十九萬加碼,增購一萬四千多劑疫苗,四月底開放六十五歲以上、尚未接種者免費施打。

但至上週陸續有衛生所傳出疫苗用罄,民眾到場卻撲空,甚至還特地跨區至其他鄉鎮市衛生所施打,老人家大熱天下東奔西跑多有不便,抱怨苗縣府原本美意變調。

苗縣府衛生局表示,苗縣府去年底便向廠商預購一萬四千三百一十五劑,達全數分配量之卅%,採分批進貨,首批共配發五千劑,原評估至少可施打至八月,未料卻在兩週內幾乎用光。

衛生局指出,因有民眾聽到「肺炎疫苗」便以為可抵抗武漢肺炎病毒,才致施打人數超乎預期,現已先緊急調撥原訂六月才會用上的第二批疫苗,另也陸續收回自費市場疫苗應急。

衛局︰一年四季均可施打
衛生局解釋,武漢肺炎疫苗尚未研發完成,肺炎鏈球菌疫苗用於預防一般肺炎等嚴重併發症,只要無發燒、感冒及其他感染症,並對疫苗無過敏反應長輩可接種,一年四季均可施打,請民眾勿恐慌搶打。

*傳酒店、舞廳復業 苗縣府︰誤會

武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)疫情雖趨緩,苗栗縣的酒店、舞廳禁令尚未鬆綁,卻傳出有業者違規偷跑,苗栗縣政府表示,因業者誤以為已解禁,才會重新營業,經勸導後已停業,而目前縣內共卅四家酒店、舞廳歇業中,後續將參考已開放之縣市做法,並依業者所提出的具體防疫作為,整體評估後陸續解禁。

中央疫情指揮中心於五月八日宣布,目前停業之酒店、舞廳,若能確實配合安全社交距離、落實個人衛生防護、進出實名制、消防安檢合格等四防疫安全要求,經地方政府評估許可後,則可復業。

苗栗縣嚴重特殊傳染性肺炎流行疫情應變中心指揮官陳斌山指出,實名制、量體溫、消防安檢、梅花座位皆可落實,但如何保持「室內一‧五公尺安全社交距離」是最大難題,將評估業者所提出的具體作為,若確定可行則准予復業。而日前傳出有業者疑違規偷跑重啟營業, 苗縣府調查後解釋,該業者誤以為中央已宣告解除禁令,經警方到場勸導後便停業。

*嘉義/疫情影響 布袋商港金雞母失色

受武漢肺炎疫情衝擊,嘉義縣布袋往返澎湖海上客運量呈雪崩式銳減,航班數僅往年同期兩成,旅次量剩下五‧五%,布袋商港出現客輪停好停滿、小客車停車場空蕩蕩景象,小客車停車收入原是客輪停泊費的十三倍,但今年至四月底停泊費比去年同期增加二十三萬餘元,小客車停車費卻短收兩百三十萬元,商港金雞母黯然失色,港務單位有苦難言。

往返澎湖航運量雪崩 旅次量剩5.5%
臺灣港務公司高雄分公司布袋管理處處長謝診安指出,客貨輪靠泊機制為五百噸以上一小時二十二元、五百噸以下一小時十一元,布袋港客輪目前只有雲豹和藍鵲兩艘為五百噸以上,其餘適用每小時十一元的停泊費。

根據統計,布袋商港二○一七年客貨輪靠泊費一百四十五萬八千六百四十九元、二○一八年一百四十一萬七千三百三十五元,去年一百三十九萬一千七百元,今年至四月底五十五萬六千四百一十四元,比去年同期三十二萬兩千四百一十八元大幅成長七成二,但主因是航班大減,客輪只能長期停泊港內,航務單位並不樂見。

去年停車收入1973萬 今年1至4月僅25萬
去年布袋澎湖藍色海上公路旅次逼近六十萬人次大關,布袋商港停車場收入去年高達一千九百七十三萬餘元,是港務公司在布袋的金雞母,但今年受疫情衝擊、遊客銳減,一月到四月底停車費收入二十五萬餘元,不到去年同期兩百八十五萬餘元的一成。

寄望4天端午節連假 盼班班客滿
布袋鎮長陳鳳梅表示,往返布袋與澎湖的遊客,可為布袋帶來商機,原預期今年三月底航季開始,有四天清明連假、三天勞動節連假,旅次應可再創新高,但疫情嚴重影響民眾出遊意願,現在只能寄望六月二十五日的四天端午節連假,希望班班客滿,增加船班,也為布袋觀光帶來人潮。

國際篇

*世衛籲歐提防第2波疫情 專家警告恐更致命

儘管英國、法國、義大利等歐洲武漢肺炎重災區的確診病例已開始下降,各國近幾週來開始逐步解封,世界衛生組織(WHO)歐洲區主任克魯格(Hans Kluge)重申,疫情尚未結束,歐洲國家應該著手準備面對第二波疫情。英格蘭首席醫療官惠提(Chris Whitty)等專家也警告,從一九一八年至二○年帶走超過五千萬條性命的西班牙流感可知,第二波疫情的致命程度恐怕會高於第一波。

可能會與麻疹、流感聯袂來襲
克魯格也警告,第二波疫情可能會與麻疹或流感聯袂來襲,而參照以往的大流行歷史,即使是在第一波疫情中未受影響的國家,可能也會遭受第二波襲擊;在沒有有效治療方法與疫苗的前提下,任何解封都必須漸進、謹慎,並伴隨全面追蹤與篩檢等嚴格的公共衛生措施。

歐疫情中心東移 俄周邊確診激增
至台灣時間十七日深夜,全球確診病例逾四七五萬例,死亡病例近三十一萬四千例。克魯格指出,疫情中心已移往東部,俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克等地的確診病例仍在持續上升。歐洲各國應該藉此機會強化公衛系統,擴大醫院、診所、加護病房的容量。新加坡、日本與斯堪地那維亞半島國家已認知到,不能排除第二波疫情發生的可能,並著手進行相關準備。

義大利總理孔蒂(Giuseppe Conte)與英國首相強森十七日均坦承,世界必須適應與武漢肺炎共存,不能被動地等待疫苗問世。隨著封鎖禁令鬆綁,德國甲級足球聯賽已於十七日閉門開打,希臘的教堂也暌違兩個月再度開放,中國上海市的學校則將於六月二日開學。

全球疫情最嚴重的美國也陸續解封,路易斯安那州紐奧良的餐廳獲准在人數限制下營運,紐約州的賽馬與賽車產業也已閉門復工。紐約州州長古莫(Andrew Cuomo)表示,已可預見美國職棒大聯盟開賽。然而,有超過千人確診感染的美國「羅斯福號」航空母艦,在官兵康復返回艦上執勤後,近日又傳出共十三人「復陽」,羅斯福號正針對通報有症狀的船員進行嚴格篩檢。

中國篇

*鍾南山坦承 武漢初期隱瞞數據 「中國再爆疫情風險增」

武漢當局「那時不願說實話」
中國二○○三年「抗擊非典(嚴重急性呼吸道症候群,SARS)第一功臣」、現任中國國家衛生健康委員會高級別專家組組長鍾南山,十六日接受美國有線電視新聞網(CNN)專訪時坦言,起初在武漢肺炎是否會人傳人和累計確診病例等關鍵問題上,武漢當局封鎖疫情消息,因為「他們那時不願意說實話」。他還警告,儘管中國已逐漸恢復正常生活、放寬防疫管制措施,但爆發第二波疫情的風險愈來愈大,仍不應掉以輕心。

高齡八十三歲的鍾南山指出,去年十二月疫情爆發時,武漢地方政府封鎖相關訊息。當正式通報的武漢市確診病例數,過了十幾天都是「加零」、維持在四十一例時,海外地區的感染病例卻變多,不禁令他產生懷疑;「我不相信那個結果,所以就不斷追問,那你們(武漢當局)得給我真正的數字」,「我猜想,他們非常不願意回答我的問題」。不過,鍾南山指稱,中國已從SARS學到教訓,因此自一月二十三日起,「我認為所有數據…會是正確的」。

中國「現在情況沒比外國好」
鍾南山並提醒,雖然中國各地已陸續「解封」,學校、工廠已恢復上課、上班,但由於大多數中國民眾缺乏抗體,仍容易感染武肺病毒;中國「正面臨一個巨大挑戰,我認為現在,情況並沒有比外國好」。在武漢、東北部的黑龍江省和吉林省最近幾週都陸續出現群聚感染後,第二波感染的風險正逐漸逼近。

吉林省疫情有逐漸擴散趨勢。繼吉林市轄下的舒蘭市後,吉林市豐滿區十六日新增三起本土確診病例,疫情同被調升為「高風險區」。豐滿區政府十七日下令封城,禁止人員任意進出。

*海外中國人想回家 北京置之不理

中國愛國片常演軍隊赴外國解救公民 留學生譏「現實不如電影」
在全球對中國政府應對武漢肺炎(COVID-19)欠缺透明度提出批評之際,美國《華爾街日報》(WSJ)十五日分析指出,世界上還有一股對北京不滿的聲音,即被迫滯留海外、遲遲等不到北京出手協助返家的中國公民。

中國為防止武漢肺炎從海外輸入境內,引發疫情二度爆發,自三月底起大幅限制外國航班入境。此事在中國通訊平台「微信」上廣受討論,有一則貼文指控:「當孩子奮力上船時,母國怎能移走梯板?」引發極大迴響,但隨即被刪除。由於各國當時也紛紛實施出入境管制,受影響而無法返國的中國公民,只能不斷致電各地中國大使館,透過社群平台抒發怒氣,或在海外發動示威,盼促使北京方面出手解決難題。

外交官批想返國者「帶毒闖關」 引爆民怨
事實上,尼泊爾在月初就曾發生四十七名滯留的中國旅客,因向中國大使館求助未果,而手持「我要回家」等標語在加德滿都抗議的事件,最終有四人被捕,並被控「襲警」罪名。中國駐俄羅斯大使張漢暉上月也因斥責「帶毒闖關」、試圖返國的中國公民「沒有道德底線」,而遭到中國民眾群起撻伐。中國駐杜拜領事館官員則因要求當地中國公民留在原地,被批「能力不足」。

華爾街日報指出,北京「保護」海外中國人的能力,近年成為許多中國愛國電影的題材,包括《戰狼II》和《紅海行動》等北京出動軍隊解救公民的電影。然而,一名在美國洛杉磯就讀的大學生李傑克(Jack Li,譯音)嘲諷:「現實不如電影」。他在努力數週仍無法買到返國機票後,不得已花費一萬美元(約三十萬台幣)向黃牛購票,「我無話可說,還有很多人也是這樣。」

中國外交部坦言,海外中國公民想要回家,確實面臨很多困難,中國政府和航空公司已盡力開闢讓國民回家的空中通道。中國教育部上月指出,截至上月二日,一二○萬名留學生中有八成五仍滯外。中國商務部另指出,在海外生活或打工的中國公民約有七十四萬四千人。

(自由時報)
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台灣篇

*連10天+0 陳時中:期中考過 期末考要努力

新冠肺炎連續十天零確診,疫情指揮中心昨天記者會端出十條新鮮石斑魚「以石慶十」;指揮官陳時中表示,疫情期中考剛過,期末考還需要努力。他還說,記者會要「慢慢走向戶外」,前天他與防疫團隊共享滷肉飯,下一步是找大家去踏青,因為人們生活要慢慢正常化。

針對酒店舞廳開放問題,陳時中表示已分別收到北市和高市來文詢問八大行業是否須強制實施實名制才可開放,其實並非強制規定實名制,目的只是為了有疫情時能快速聯絡到必須疫調者,只要業者能落實梅花座、戴口罩、社交距離及場所提供清潔用品、確保聯繫到進出人員就可開放。他強調,所有場所都要符合防疫新生活,除了酒店、舞廳,夜店也要配合。

另外,各項禁令也逐漸鬆綁。陳時中表示,中華文化總會決定在五二○就職典禮當晚辦線上音樂會,並規畫現場實體的音樂會,希望能夠「和以前的生活更像一點」。

陳時中說,我國防疫期中考考得還不錯,但期末考還要努力,因為不論疫苗或藥物,「我們都還有一些需要等」,也需要把各種獨立事件一件一件處理好,還有健保體制、費率要處理好。

*台南率先舞廳、酒店解禁 黃偉哲:不開放對合法業者不公

台南市率六都之先開放舞廳恢復營業,台南市長黃偉哲昨天表示,規定酒店、舞廳不能夠營業,只限制到合法的業者,還是有非法的業者在營業,並不公平,因此合法業者只要符合防疫的相關規定,就可以申請復業。

黃偉哲昨天到林百貨視察業者防疫狀況,被媒體問到有無其他酒店、舞廳也復業,黃偉哲說,台南合法的酒店舞廳有5家,目前除了萬象舞廳前天已經復業外,還有一家在申請當中。

黃偉哲表示,上周五將復業的相關訊息提供給業者,就有業者提出申請,希望能讓合法業者恢復營業,他尊重其他5都並沒有要跟進恢復營業的打算,中央有指導原則的就根據中央的,「如果中央沒有,我們就自己來做」。

林百貨業者昨天也向黃偉哲表示,上周末業績雖然有逐步回升,但是仍然只有原來的6成,加上林百貨過去有超過3成的業績都來自於海外的觀光客,相當辛苦,但是林百貨並沒有裁員或減薪,仍然會堅持下去。

萬象舞廳恢復營業後,在舞池堆放桌椅,不准客人下場,客人除了飲食要全程戴口罩,同時包廂採梅花座,桌上設透明隔板防止飛沫,不少熟客起初還不適應,經店家與小姐提醒,彼此少了肢體接觸,眼神交會增多了。

舞廳董事長曾正義表示,自疫情發生後,舞廳生意一落千丈,每月都賠錢,迄今至少損失700、800萬元,未來絕對會遵守防疫相關規定,做良好的示範,即便生意不好,至少復業是第一步,以後可以漸入佳境。

*上月門診+急診 暴減逾500萬人次

近四個月新冠肺炎疫情改變國人就醫行為。相較去年,今年第一季醫院、診所的門診量減少三四九萬人次,四月下滑更嚴重,單月門診減四九五萬人次,急診減少十六萬人次,住院減少約五萬人次。健保資料顯示,近幾月死亡人數與往年無異,顯示國人愛逛醫院、無效醫療等狀況確實嚴重。

北榮醫務企管部主任李偉強觀察,一月下旬台灣出現新冠肺炎首例,三月中旬為境外移入病例高峰,四月清明連假過後則擔憂社區出現疫情,這段期間病人量確實掉很多,直到母親節後,病人才明顯回流。

健保署署長李伯璋表示,門診量明顯減少,主要是三高慢性、症狀較輕的患者不太敢至醫院就醫,但病情較重者就醫行為改變不大。去年和前年第一季住院病人數均為六十四萬人,死亡人數(包括院內死亡和自動出院回家死亡)分別二點七六萬人、二點六九萬人。今年第一季住院人數為五十九點六萬人,死亡人數卻僅較去年少百分之二。

李伯璋說,就診及住院人數減少,但死亡人數卻差不多,顯示今年住院人數比較貼近真實醫療需求。

健保署醫務管理組組長李純馥說,受到這次疫情影響,國人就醫行為最大改變在於至醫學中心等大醫院領取慢性疾病處方箋、領藥的患者明顯減少,轉至地區醫院,基層診所就醫,或去社區藥局領藥。

第二個改變則是健保推動分級醫療多年,成效有限,沒想到疫情卻落實了這項改革措施;此外,因為民眾養成勤洗手、戴口罩的生活習慣,近幾個月吸呼道症狀患者明顯減少,連帶讓兒科、家醫科、內科、耳喉鼻科等相關科別的門診人數變少,精神科就醫人次則逆向成長,比去年同期高。

*醫院美食街收入降 院方叫苦

疫情導致就醫人次大減,對醫院營運造成重大衝擊,許多人以為病患變少,健保收入就會變少,但在總額制度之下,影響不大,反倒是掛號費、自費、停車場與美食街等健保以外收入,大幅縮減,讓醫院叫苦連天。

健保署署長李伯璋說,就醫人次減少、健保申報點數減少,為此,健保署保障今年暫付款額度與去年同期相同,也就是提升點值,醫院不見得會少賺;另針對因疫情而停診或營運困難,衛福部則有紓困補償措施。

李伯璋說,許多醫院在掛號費、自費、停車場與美食街等收入下滑,就如同觀光餐飲等產業所受的衝擊,這可能才是醫療院所經營壓力的主要來源。

林口長庚醫院副院長、兒童感染科教授邱政洵表示,就醫人數減少,探病陪病人數管制,所以醫院的掛號費、自費、美食街、停車場等業務,受到很大衝擊,這是全台醫院普遍現象,又以北部大醫院特別明顯,因為新冠肺炎確診個案主要集中在北部地區。

邱政洵表示,醫療院所在這四個多月期間,為了保護社區民眾,投入極大醫療人力,人員身心壓力沉重,這是健保無法計算的,希望政府對醫院的支持也能夠「給出全力」。

*世衛大會想挑戰大陸?各國恐白忙

我未收到邀請函
世界衛生大會WHA今天登場。據了解,許多國家將要求調查中國大陸是否隱匿疫情,美國支持的一些國家也將推動台灣以觀察員身分參與WHA。不過多數觀察家指出,這些挑戰大陸的國家恐怕會白忙一場,因為多數國家需要依靠大陸刺激經濟,仍會支持大陸。

美國駐日內瓦代表團十五日在推特上寫道:「台灣值得在WHA擁有一席之位,中國會與我們及其他國家合作實現這一目標嗎?」不過我衛生福利部國際合作組昨天表示,我方並未收到WHA邀請函,因此無法參與會議。

衛福部指出,往年世衛大會期間我皆組團至日內瓦與其他國家舉辦雙邊會議,但因今年改為線上會議,各國衛生部長未前往,所以我官方也未組團或派員至日內瓦,外交部會透過外館爭取友邦協助於視訊會議上替我發言。

各國恐站北京那一方
美國史丹福大學台灣民主與安全項目主任祁凱立(Kharis Templeman)指出,多數國家很可能會阻止台灣參與WHA,「多數國家不會願意犧牲與北京當局的關係而採取象徵行動支持台灣,這是國際政治現實,只要北京當局要這些國家選邊站,台灣一定輸」。

大陸國務院參事、人民大學國際關係學者時殷弘指出,大陸相信多數國家不會讓台灣以觀察員身分參與WHA,大陸也「永遠不會」同意獨立調查團隊入境。他說:「中國基本立場是反擊批評,並關注自身對全球抗疫的貢獻,這個立場不會改變,因此堅決反對指控中國掩蓋疫情、必須負起責任的聲浪。」

對於台灣參加WHA問題,世衛十一日回應說,世衛秘書長譚德塞無權發出邀請,只有全部一百九十四個成員國才能做出最後決定,世衛強調台灣過去以「中華台北」名義受邀是因為有政治共識,但美國霍夫斯特拉大學國際法教授古舉倫(Julian G. Ku)說,在世衛憲章、決議和程序規範中,並沒有譚德塞不能邀請台灣以觀察員身分參與WHA的依據,世衛引用一九七一年聯合國決議承認北京當局代表是中國在聯合國唯一合法代表,但這跟邀請台灣這件事毫不相干。

另外,歐盟證實,歐盟成員國將在WHA提出一項決議草案,要求針對新冠肺炎展開獨立調查,以促進全球健康。

參與提案的國家包括澳洲、加拿大、日本、紐西蘭、英國等約卅國,加上歐盟廿七個成員國,總共近六十國。

國際篇

*總統不想管 巴西確診飆全球第4多

巴西官方數據顯示,境內新冠肺炎死亡數突破一萬五千大關,確診人數超過廿三萬人,超越義大利、西班牙,成為確診人數第四多的國家。巴西總統波索納洛無心防疫,導致巴西成為拉丁美洲疫情核心。

病例排名前三的國家分別是美國、俄羅斯和英國。巴西過去廿四小時新增一萬四千九百一十九起確診病例,八百一十六人病故。專家表示,由於篩檢率偏低,實際病例和死亡人數可能是官方公布數字的十五倍以上。專家更警告,巴西疫情還未達高峰。

儘管確診和死亡人數持續激增,波索納洛十六日仍抨擊部分州長為抑制病毒蔓延採取管制措施。極右派的波索納洛發推文說:「支持徹底隔離暴政的人,未來會失業、飢餓和痛苦。」波索納洛堅稱,暫停商業活動和居家避疫會無端傷害經濟,政府預料今年經濟萎縮幅度將達到一百多年前有紀錄以來最大。

巴西初期應對疫情的速度並不算快。周邊國家從一開始便拿出強硬的防疫措施,巴西卻以確診病例均為境外輸入為由靜觀其變。直到三月中旬,巴西兩座大城市聖保羅和里約熱內盧都出現社區傳播,巴西多名訪美官員確診,各州才拿出具體行動,逐漸實行全面隔離。巴西政府在三月卅日才完全關閉邊境,四月初才開始呼籲民眾外出戴口罩。

巴西衛生部長泰克十五日宣布辭職,上一任衛生部長曼德塔上月十六日被波索納洛解職,兩人下台原因都和防疫措施與總統的意見衝突而無法徹底執行有關。巴西不到一個月有兩名衛生部長去職,使巴西的醫療衛生和抗疫工作雪上加霜。

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*日防疫醫師3成缺防護 有的口罩用到壞才丟

八成未獲給付「危險津貼」
日本醫師工會調查顯示,負責因應新冠病毒疫情的第一線醫師,約八成未獲給付「危險津貼」,約三成醫師仍缺乏足夠的防護裝備,必須反覆使用N95口罩。工會呼籲相關單位改善醫師工作環境。

日本放送協會(NHK)報導,由實際從事醫療工作醫師組成的「全國醫師工會」,四月廿四日到五月六日以負責新冠病毒檢查及診治的醫師作為對象,在網路上進行工作環境問卷調查,共有約一百七十人回答。

調查顯示,在這些醫師當中,自願負責檢查及診治工作的約兩成四,其餘七成六是接獲命令,這些受命醫師中,約三成是受「強迫」。

不少醫師仍缺乏防護裝備,本來單次使用後就該丟棄的N95口罩,有約三成醫師回答必須反覆使用,甚至還有醫師說,「一直用到橡膠耳帶斷裂才丟棄」。

不少第一線醫師擔心自己可能受到感染,但約八成一的醫師未獲給付「危險津貼」。

全國醫師工會表示,很多日本醫師都是在感到不安的情況下工作,日本政府應該發給每位醫師足夠防護裝備。

*陸韓洽日 鬆綁商務旅客管制

日本讀賣新聞十七日報導,中國大陸與南韓已經徵求日本的意見,希望三方共同放寬邊界管制措施,鬆綁商務旅客入境限制以促進重啟商業活動。這項報導並未引述消息來源。

陸、韓商務客入境 已互相鬆綁
大陸和南韓已允許雙方商務人士快速入境,不受入境後須隔離十四天等限制,條件是出發前與抵達後的新冠病毒檢測須呈陰性反應。

然而,讀賣說,日本政府目前對鬆綁邊境管制一事謹慎看待,因擔心感染病例再次激增,而且日本缺乏供旅客使用的病毒快速檢測套件。

日本外務省尚未對上述報導做出回應,但外相茂木敏充十五日在中日韓衛生部長視訊會議後的記者會上表示,「部分國家已出現第二波疫情」,日本必須先控制國內疫情,解禁的具體作法須先考量他國疫情及其他各種資訊。

日擬將外國分10組開放邊境
茂木說,商人與專家是日本開放邊境時的優先解禁對象,旅遊和其他行程要更晚才會恢復。他說,日本正在考慮將外國分為十組,採取不同開放入境作法,同時也希望和對方商討對等的入境措施。

中韓兩國自本月起恢復部分商務旅行,以重振受疫情重創的經濟,首批利用者為韓商三星及其合作廠商共兩百一十五人,在十日抵達天津後已從十三日起正式復工。

華爾街日報上周報導,除了日韓,大陸也向新加坡等亞太地區十幾個國家提議採取類似措施,恢復商務出差等必要經貿人員往來。

日本目前禁止來自台灣、大陸、南韓、美國、加拿大等上百個國家地區的外國人入境,不在名單上的其他國家人士和日本人若要入境,必須先隔離十四天。

日本首相安倍晉三在十四日正式解除卅九個縣的緊急狀態,鬆綁影響五成四人口的限制措施,但占日本經濟產值三分之一的大東京地區仍受緊急狀態限制。東京都十七日通報單日新增五例確診病例,是三月廿二日以來最低,大阪府則是「零新增確診」,是六十九天以來首次。

根據NHK統計,日本新冠肺炎確診數超過一萬六千三百例,至少七百五十六人病故。

*畢業典禮接力轟 歐巴馬暗批川普「防疫擺爛」

美國前總統歐巴馬十六日在數十所非裔大學院校線上畢業典禮發表演說,首度針對疫情公開批判川普政府,他直指很多該負責的領導人根本不知道在做什麼,「甚至連假裝他們在管事都懶得裝」。歐巴馬勉勵數以萬計聆聽視訊的畢業生「採取主動」,擔負起領導使命,「如果世界要變得更好,得靠你們了。」

當天晚上,他又在另一場由電視網聯播的應屆高中畢業生虛擬畢業典禮上,指責「一些成年人,包括一些有好聽頭銜和重要職責的人」,他們「作一些自我感覺良好、不費吹灰之力的事,這也是他們把事情搞砸的原因」。

不過,歐巴馬在兩場演說中都沒有點名川普。歐巴馬自三年前卸任以來,一直避免公開批評川普。此次他在勉勵畢業生之際,猛烈抨擊川普政府抗疫無方,同時強調民主黨歷來倡導的全民健保、環保和經濟正義等價值觀,試圖在大選之年團結全國,很可能會激化他與白宮之間的緊張關係。

歐巴馬的首場畢業演說對象是七十八所歷史悠久的非裔大學院校逾兩萬七千名學生。他表示,新冠病毒「凸顯了非裔社區在這個國家向來必須面對的潛在不平等和額外負擔。」

歐巴馬鼓勵畢業生創造社會變革。他說:「如果你身邊的人全都又餓又病,你賺再多錢都毫無意義。我們的社會和民主只有在我們不只想到自己還想到別人時,才能發揮作用。」

上周,歐巴馬另曾在一場不公開的電話會議上,對數千名曾為他工作過的支持者指出,現在的政府對疫情的反應「蒼白無力、處處瑕疵」。

歐巴馬表示,面對這次疫情,「即使有最好的政府,情況也會很糟」,而當今政府運作的思維是「對我有什麼好處」、「管別人去死」,這種思維造成一場「絕對混亂的災難」。

最近幾天,川普在推特和電視節目上指控歐巴馬製造出俄羅斯調查案以逼他下台,但川普沒提出任何證據。

中國篇

*鍾南山:陸爆第2波疫情風險大

大陸呼吸道疾病專家鍾南山十六日接受美國CNN專訪,他警告由於多數大陸民眾對新冠病毒缺乏免疫力,大陸仍面臨潛在第二波疫情爆發的巨大挑戰。

CNN報導,大陸目前已漸恢復正常生活、放寬防疫管制措施,且大陸各地部分學校和工廠也重新開放。但鍾南山表示當局不該自滿,因為第二波疫情爆發風險愈來愈大,最近幾周,武漢市、東北部黑龍江省和吉林省都出現群聚感染事件。

鍾南山說:「由於缺乏免疫力,大多數中國人仍然容易感染新冠肺炎。我們面臨巨大挑戰,目前我們的狀況不比外國好。」

此外,鍾南山坦承武漢地方政府在疫情初期瞞報病例數量等關鍵細節,但他宣稱,北京在一月下旬開始主導應對疫情後,官方數據都正確無誤。

鍾南山說,他一月十八日率領專家團隊赴武漢調查疫情。他一抵達武漢,就接到許多醫生的電話,告知他情況比官方說法嚴重。

他說:「地方政府官員當時不想說實話。他們一開始保持沉默。」鍾南山說,他懷疑武漢通報的病例數字,「我不相信這個數字,我一直要他們給我真正的數字。」

兩天後,鍾南山在北京得知武漢有一百九十八人感染,三人死亡,而且有十三名醫護人員感染。他當天和大陸總理李克強等官員開會,建議武漢封城。

鍾南山受訪時說,大陸官方十七年前「隱瞞部分SARS疫情長達兩、三個月」,當時就學到教訓,因此北京這次宣布「所有城市、所有政府部門都應通報真實數字,否則會受懲罰」,「所以從一月廿三日以後,我想所有數據都是正確的」。

此外,當前大陸東北吉林疫情仍舊嚴峻,繼吉林市舒蘭市被列高風險區後,豐滿區昨天也被列為高風險區。大陸十六日新增五個確診病例,三例為本土病例,全部來自吉林,均與豐滿區確診病例有關聯。

豐滿區官方昨宣布,自十七日起實施嚴格「封城」管控,居民原則上不能離開當地,除防疫、生病就醫及突發事件需要,當地每戶每天僅能派一人出門採買。

此外,大陸「全國兩會」召開在即,北京宣布繼續執行社區封閉式管理,防範疫情。

產業篇

*新北自製紓困手冊 11縣市想要

中央紓困推出快半個月,仍有縣市未發出紓困金,新北市長侯友宜昨天表示,向中央反映多次希望有個標準作業手冊,但遲遲沒做出來,「不曉得是不能?還是不會?」新北只好自製標準作業手冊,加快紓困速度,審核件數一天成長一倍。

侯友宜說,新北上周五很努力審核,一天才核定一千一百多件,有了手冊後,周六核定二七七七件,相信會愈來愈快。新北目前累計核定六六二二件,發放累計近一億元紓困金。

侯友宜認為,中央政策下來,配套措施要完整、程序要清楚,否則地方很難執行;新北過去十多天反映很多次,希望中央有標準作業手冊,但中央沒做出來,新北就自己扛起責任。他說,經社會局與公所研討後制定出受理、審核、發放各階段易讀好操作的「新北市擴大急難紓困標準作業手冊」,內含檢核表、審核流程與所附文件、電腦操作頁面及問與答,讓公所人員有所依循。

對於侯友宜說遲遲盼不到中央給標準,疫情指揮中心指揮官陳時中說「這種講法太沉重」,相關資料衛福部都有提供給地方,他明白每個地方政府都有民選壓力,只要有助於紓困「大家高興就好」。

衛福部社工司表示,已陸續邀集地方政府完成認定基準表、整併申請書及個案認定表、切結書格式,並已增強急難紓困子系統功能,針對地方政府及公所審核疑問也訂定審核原則補充說明及問答集。

新北市府表示,手冊出來後有十一個縣市想索取,包括台南、台中、台東、新竹縣市、彰化、雲林、宜蘭、屏東、嘉義縣、南投。

台南市社會局表示,紓困審核作業有許多細節,台南也召開多次會議討論,所以審核速度愈來愈快。台中市社會局表示,台中也自行設計一套計算程式,記錄各地作法,新北作業手冊是其中之一。

*筆電拉貨旺 台廠看好季增兩位數

新冠肺炎疫情帶動遠距應用商機大開,戴爾、惠普等筆電大廠出貨暢旺並積極對代工大廠拉貨,挹注台灣五大電子代工廠本季筆電出貨大增。廣達、仁寶、緯創、英業達均看好出貨量可望繳出季增雙位數的高成長表現;和碩更看好,本季筆電出貨量將季增五到六成,成長幅度傲視同業。

雖然供應鏈擔心本季客戶拉貨過於強勁,恐導致第三季旺季不旺,但畢竟疫情狀況誰也說不準,代工廠普遍認為「有單先賺、其他就先不要擔心了。」華碩共同執行長胡書賓透露,目前通路庫存水位偏低,此正向訊息可望讓PC需求延續到第三季上旬。

廣達副董暨總經理梁次震說,在家上班、遠距教學與醫療、線上服務等需求強勁,推動本季筆電與伺服器出貨持續成長。強勁需求不僅來自美國,日本、歐洲情況也是一樣,不論是商用或消費性筆電,預期都會成長。

和碩首季雖受疫情影響,工廠端停工拖累、貨出不去,但客戶訂單遞延至第二季,看好本季筆電出貨量季增率將高達百分之五十至百分之六十,傲視本土代工廠。仁寶方面,法人預估本季營收將較首季雙位數成長,尤其商用筆電與教育市場應用持續走揚,期望上半年出貨量能與去同期持平。

受惠美系與宏碁、華碩等品牌廠的拉貨力道增溫,英業達筆電接單能見度已至第三季,預估第二季度筆電出貨量季增率將達兩位數以上,第三季出貨量有機會維持第二季高峰。緯創則指出,本季伺服器、筆電出貨量相較首季皆會雙位數成長。

*搶發疫情財 4月公司登記家數逆勢創高

新冠肺炎疫情衝擊產業,公司登記數卻逆勢成長,根據經濟部商業司最新統計,今年四月台灣公司登記家數達到七○點九萬家,創下歷史新高。會計師分析兩大原因,一是企業主搶發「疫情財」,醫療相關的新公司如雨後春筍;另外,岌岌可危的企業則為了紓困「領好領滿」,「倒閉潮」可能七月才會更顯著。

過去兩年由於美中貿易戰影響企業布局,台灣公司登記家數起起伏伏,今年又受新冠肺炎情影響,業界認為上半年將顯現「倒閉潮」。

不過,據商業司統計,四月台灣公司登記總家數有七○萬九二九三家,比起疫情剛爆發的一月底,足足增加三三三○家。

這種「逆勢成長」的情況在會計師眼裡一點也不意外,會計師分析,由於疫情帶動醫療研究、防疫商品需求,許多業者想跟上熱潮「分一杯羹」,紛紛成立公司準備進口口罩、醫材等來「炒短線」。

據商業司統計,包含醫療研究、醫材設計的「專業、科學及技術服務業」,從一月底到四月底間,增加了一千六百○八家,居所有類別之冠。

同時,據統計,今年第一季解散、撤銷及廢止公司家數七四○四家,比去年同期少了一二九○家,似乎沒有想像中「淒慘」。

會計師指出,主因為政府紓困政策要求艱困企業不可以倒閉、放無薪假,要有繼續經營的意願,部分企業就算已經撐不下去,也會規避無薪假,以用減班、調薪的方式「撐著」,目的就是要領滿三個月的紓困補貼或展延貸款。待六月底企業紓困補貼截止後,恐怕七月就會顯現出真正的「疫情倒閉潮」。

不過,雖然公司登記總家數在疫情期間不斷成長,但總資本額卻倒退,四月底台灣全體公司總資本額為廿四點八兆元,比一月底減少了一三九三億元。

同時,在商業司最新統計中,到四月底為止,「批發及零售業」已經是重災區,過去三個月減少了七七三家,「未分類」公司減少五六八家,「住宿及餐飲業」則是少了八十四家。

(聯合報)
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台灣篇

*NB噴發 五大代工廠出貨飆

新冠肺炎疫情帶動遠距應用商機大開,戴爾、惠普等筆電大廠出貨暢旺並積極對代工大廠拉貨,挹注台灣五大電子代工廠本季筆電出貨大增。廣達、仁寶、緯創、英業達均看好出貨量可望繳出季增雙位數的高成長表現;和碩更看好,本季筆電出貨量將季增五到六成,成長幅度傲視同業。

雖然供應鏈擔心本季客戶拉貨過於強勁,恐導致第3季旺季不旺,但畢竟疫情狀況誰也說不準,代工廠普遍認為「有單先賺、其他就先不要擔心了。」華碩共同執行長胡書賓則透露,目前通路庫存水位偏低,此正向訊息可望讓PC需求延續到第3季上旬。

廣達副董暨總經理梁次震表示,本季來自在家上班、遠距教學與醫療、線上服務等需求強勁,推動廣達筆電與伺服器出貨持續成長。他並透露,本季強勁的需求不僅來自美國,日本、歐洲也是一樣的情況,不論是商用或消費性筆電,預期都會成長。

廣達以教育市場為主的Chromebook更是筆電出貨量成長主力,Chromebook本季在廣達的筆電出貨占比,將一舉跳升至三成以上,帶動廣達本季筆電出貨量季增與年增都達雙位數,上半年筆電出貨量也將優於去年同期。

和碩首季雖然受疫情影響,工廠端停工拖累、貨出不去,但客戶訂單遞延至第2季,公司看好本季筆電出貨量季增率將高達50%至60%,傲視本土代工廠。

仁寶方面,法人預估本季營收將較首季雙位數成長,尤其商用筆電與教育市場應用持續走揚,仁寶仍期望今年上半年出貨量能與去同期持平。

仁寶總經理翁宗斌先前在法說會中指出,疫情讓遠距工作、線上教學需求大幅增加,看好教育、商用筆電本季出貨量將較首季大幅成長,單就上半年來看商用訂單,已經超過原先沒有疫情爆發前的預估量。

受惠美系與宏碁、華碩等品牌廠的拉貨力道增溫,英業達筆電接單能見度已至第3季,預估第2季度筆電出貨量季增率將達兩位數以上,第3季出貨量有機會維持第2季高峰。

緯創則指出,受惠遠距工作商機,本季伺服器、筆電出貨量相較首季皆會雙位數成長。據悉,緯創整體第2季的出貨目標上調,筆電出貨量實現兩位數季增率沒有問題,甚至有機會單季出貨挑戰450萬台。

*紓困監理 黃天牧將向國外取經

即將接掌金管會主委的副主委黃天牧最近指示幕僚,蒐集各國監理機關因應疫情採行的措施,包括美國配合紓困,對信保基金提供十成保證的授信案,計算資本適足率的風險權數為零,及歐洲部分國家對紓困案件免列逾放等,上任後會否採行,備受關注。

外界預料,黃天牧常務副主委遺缺,很可能內升,目前以銀行局長邱淑貞、保險局長施瓊華可能性最高。

除內部人事,外界也好奇新主委上任後,會有那些新作為,尤其是最近行政院力推的紓困及振興經濟措施。據了解,相當有國際觀的黃天牧,最近非常關注各國監理機關因應疫情採行措施,並請幕僚蒐集各國資料。

雖然這些都是副主委任內請幕僚蒐集的資料,外界也好奇,黃天牧扶正後,會否進一步參考採行。

各國監理機關採行的措施,包括美國對於類似我們中小企業信保基金提供保證的授信案,若是十成保證的案件,銀行計算資本適足率的風險權數,可以降為零。

金管會現行規定則是,信保基金十成保證的授信案件,風險權數是20%。

除此,歐洲部分國家對特別紓困貸款案件,免列逾放。官員表示,我們是採取貸款展延,本息可以展延後,基本面就不會有逾放問題,因此,歐洲作法為何,還需要進一步了解。

國外作法還有,英國要求大型銀行暫停發放股利,不過,這部分金管會之前已說明暫不跟進,黃天牧上任後會否有不同思維,值得進一步觀察。

至於證券方面,官員表示,黃天牧在證期局長任內時間短,但他相當重視公司治理,國際上公司治理趨勢,也可能是關注重點。保險方面,他在保險局長任內推動微型保險,成效不錯,未來除強化保險在社會安全網的角色外,勢必會延續讓保險回歸保障本質政策方向。

*放款中小企目標 衝3,000億元新高

因應疫情衝擊經濟,行政院決定加碼搶救中小企業,日前核定將今年本國銀行對中小企業放款目標值,從去年的2,700億元大幅拉高到3,000億元,創歷年新高,並遠高於銀行預估值,實際執行要達目標的難度將升高。

行政院長蘇貞昌相當重視中小企業放款,上任後已多次針對中小企業放款表達關注,因此即便疫情衝擊產業,經濟成長率可能下降,中小企業融資需求減少,行政院仍決定逆勢上調目標值,確保中小企業資金無虞。

國內企業以中小企業居多,為了協助中小企業取得融資,行政院從2005年7月開始,推動本國銀行對中小企業放款專案,由金管會提供分支機構申設、新種業務開辦等獎勵措施,鼓勵銀行投入中小企業放款業務。

每年目標值的訂定,除了參考經濟成長率外,也會事先請銀行提報預估值,據了解,今年度各銀行提報的預估值,金額並未比去年的2,700億元增加。

根據金管會資料,國銀對中小企業放款業務開辦以來,每年實際執行金額都會超過放款目標值,只有2008年7月到2009年12月(因從每年的7月到隔年6月底,調整為每年的1月到12月,採一年半),因碰到金融海嘯,未能達標。

金管會官員表示,2008年7月到2009年12月是中小企業放款專案第四期,因期間有一年半,目標值為3,000億元,換言之,一年為2,000億元,但因金融海嘯的關係,那一期實際執行金額只有323億元。

後來隔年2010年的目標值就下修至1,500億元,這也是這項政策性放款降次調降目標值。

國際篇

*疫情新常態 拖累景氣復甦

世界各國都正研議鬆綁為防堵新冠肺炎疫情而實施的封鎖措施之道,然而中國大陸、香港、南韓等地卻都出現疫情復燃跡象,凸顯第二波疫情「防不勝防」,各國難以在公共衛生和重啟經濟之間取得平衡,可能拖累經濟復甦的步調。

各國正陸續發布鬆綁措施的計畫,美國紐奧良與紐約等地已放鬆活動限制;泰國進入鬆綁措施的第二階段17日允許購物中心與百貨公司恢復營業,為3月來首見;義大利6月3日起將允許公民在國內自由移動,並將對歐洲國家開放邊境,6月15日起允許電影院開門;西班牙也將最後一次延長全國緊急狀態,延至6月底止。

然而,在各國重新開放活動之際,香港、南韓和中國大陸等亞洲經濟體卻又出現感染病例,顯示即使疫情在沉寂一段時間後,仍可能出現難以追蹤的病例;科學家已警告,新冠肺炎可能永遠不會消失,因為病毒可能潛伏在某些無症狀的患者身上。

這也將使消費者心懷戒懼,減緩消費者支出回升、與經濟復甦的步調。

香港城市大學公共衛生副教授唐寧思表示:「無症狀感染者,將會帶來不明來源的病例;隨著社會重啟,將無可避免地出現更多病例。」

對於新冠病毒無法根除的共識日益升高,因為這種病毒在許多人身上幾乎不會出現症狀,因而使隱藏的傳播鏈延續,感染病例可能和其他流感一樣,出現季節性爆發。

世界衛生組織(WHO)的西太平洋區域主任葛西健表示:「目前我們必須設法忍受病毒,這會成為新的常態。只要病毒仍在相互連結的世界流傳,在安全、有效的疫苗出現之前,所有人都有風險。」

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*川普考慮恢復金援WHO

在美國總統川普宣布停止資助世界衛生組織(WHO)一個多月後,他16日表示,正在考慮恢復金援WHO,但金額可能約略與中國大陸的出資額差不多,僅約之前美國每年資助額的十分之一。

川普16日在推特發文回覆福斯商業新聞網主播道柏斯表示,他的政府正在考慮好幾項關於資助WHO的提案,其中之一為支付先前資助額的10%,與中國大陸的支付金額差不多,但他還沒做出最終決定,而目前給WHO的所有資金仍被凍結。

福斯先前引述美國一份給WHO的草稿信函報導,美國政府將同意付出和中國大陸「評定會費」一樣的額度。

美國先前為WHO的最大出資國,福斯報導,美國每年資助WHO約4億元,若美國要比照中國大陸,資助額度將為原本的十分之一。

川普上月14日指控WHO幫助中國大陸散布新冠肺炎疫情的錯誤資訊,並宣布美國將暫停資助WHO。WHO官員則否認指控,中國大陸也已堅稱透明公開處理疫情。

*後疫情時代 商辦市場掀變革

各國企業正準備允許員工回到辦公室上班,但在先前遠距上班大行其道後,商界也開始調整思維,思考實體辦公室是否仍有存在的必要、以及是否該調整商辦地點以適應「後新冠時代」的社交距離準則等,顯示未來辦公環境將出現重大變革,這將對商用不動產市場造成深遠影響。

新冠肺炎疫情已促使企業界正在考慮一些變革,可能減少在大城市市中心的辦公室;實施混合制班表,允許員工每周在家上班幾天,挪出更多空間以保持員工之間的社交距離;為減少員工集中在一處上班,可能在價格較便宜的地點設置衛星辦公室。

在舊金山,社群媒體巨擘推特上周通知員工,大多數可以無限期繼續在家工作。加拿大資訊科技供應商OpenText預期,在全球120處辦公室未來可能減少一半以上。紐約的媒體公司Skift也計劃,紐約曼哈頓總部的租約在7月到期後將不再續約。

商用不動產市場以及砸重金投資此市場的機構投資人,可能是這種新辦公室形態崛起的最大輸家。退休金基金、保險公司以及其他機構,已花費數十億美元在大城市內購買商辦大樓。這些投資人依靠的是持續的租戶需求,但這項需求現在看來將會趨緩。

穆迪分析REIS估計,今年底以前美國的商辦空置率將由目前的16.8%攀升至19.4%,超越1991年的舊紀錄。

穆迪商用不動產經濟主管卡拉諾格表示,工作形態更永久轉向遠距工作,可能代表著商辦市場將永遠無法從這場衰退中完全復甦。

根據CoreNet Global在4月下旬對商用不動產用戶的調查,94%受調者表示,即使疫情結束,員工遠距上班的時間將比以前更多;69%受調者表示,未來遠距上班將使企業減少不動產的使用,比率高於3月調查的51%。

*亞特蘭大聯準銀:美本季GDP恐劇減42%

已令人沮喪的經濟成長展望可能只會更糟,根據亞特蘭大聯準銀行的經濟追蹤指標,美國第2季國內生產毛額(GDP)將大幅萎縮42.8%。但華爾街日報指出,跡象顯示疫情造成的經濟萎縮已觸底,可能正在初步復甦。

這項名為GDPNow的追蹤指標先前預測本季GDP將暴減34.9%,但之後一連串的數據利空,促使亞特蘭大聯準銀行進一步下調這項預測,本季經濟表現可能為二戰後最差。

上周四出爐的數據顯示,美國有近300萬人首度申請失業救濟金,除了就業利空外,美國4月零售銷售銳減16.4%,遠高於3月的8.3%跌幅。

分析師指出,悽慘的零售銷售加上4月工業生產數據(月比大減11%),大致符合對美國本季GDP衰減逾30%的預測。

總體而言,許多經濟數據均遠低於預期。在綜合這些數據後,亞特蘭大聯準銀行現在預估,占美國GDP 68%的個人消費支出在第2季將下降43.6%,低於5月8日估計的33.9%減幅。目前占GDP 17%的私人國內投資總額預計將下滑69.4%,跌幅大於一周前的62.8%。

高盛也預估,美國第2季GDP將下滑39%。但該公司對美國經濟前景表示樂觀,預估第3季GDP將成長29% ,而紐約聯準銀行則預測會成長31.05%。

不過,華爾街日報指出,每日和每周的數據都顯示,經濟復甦正在醞釀中,例如,從1月中旬到4月9日結束的一周,蘋果裝置上的地圖使用減少50%,但之後穩步上升,現在僅下降20%。 分析GPS位置數據的Unacast指出,零售店的來客數也有類似趨勢,4月中旬大減逾50%後,過去一周僅下滑32%。

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*顧客不戴口罩 美零售業頭大

在美國各州陸續解封之際,從連鎖藥局CVS Health到便利商店7-Eleven,各大零售連鎖業者正面臨新難題:如何處理消費者不願戴口罩的問題。而且,目前已出現不願戴口罩的顧客,攻擊店員與保全人員。

華爾街日報報導,美國密西根州弗林特市本月發生一起口罩糾紛,一名顧客與賣場保全人員與發生口角,一氣之下竟開槍射殺保全人員。這並非單一個案,從南加州的目標百貨(Target)到印第安納州北部的7-Eleven,都有零售業者通報襲擊店員事件。

零售業者對此採取的措施大不相同,有些連鎖業者建議員工允許未配戴口罩的客人上門,有些業者則嚴守立場,要員工依法要求違反規定的消費者戴口罩。

CVS向員工表示,不可拒絕服務不遵守防疫規定的顧客,對手沃爾格林聯合博姿、來德愛也採取類似做法。

零售巨擘好市多(Costco)則在5月稍早宣布,無論地方政府是否實施口罩令,顧客都必須戴口罩,但引發部分消費者反彈。

*精品業重開張 瞄準本國遊客

隨著新冠肺炎疫情減緩,古馳(Gucci)、路易威登(Louis Vuitton)等西方國家的精品業者近來紛紛重新開張,但來自中國大陸、美國和中東等地的外國大客戶卻因旅遊禁令而無法上門光顧,業者只好瞄準本國遊客,積極開拓國內市場。

華爾街日報報導,在西方國家恢復營業的奢侈品牌,面臨昔日出手闊綽客戶無法上門的窘境,因為這些有錢的旅客在國外觀光期間大手筆採購手提包、珠寶和其他高檔時尚精品。

然而,由於新冠肺炎疫情,國際旅遊大多仍處於封鎖的狀態,這些精品業者說,他們開始仰賴本國的客群以維持營收;這些精品店主要為來自全世界的消費者而打造。

這意味著,即便經濟活動逐漸脫離封鎖,但精品業可能面臨一段冗長的不景氣。在巴黎、倫敦、紐約和其他大都會,本地的顧客花在購物的費用通常比遊客少。精品業者的最重要客群中國大陸購物者尤其如此,這些陸客的精品主要是在出國旅客時購買,根據顧問業者貝恩(Bain & Company),陸客去年購買了106億美元的精品,其中逾三分之二是在海外買的,陸客貢獻了全球精品逾三分之一的營收。

有些品牌開始考慮重新安排其門市網絡,以因應旅遊業的長期下滑。整個精品業的主管開始找尋沒有觀光客上門的求生之道。

義大利時尚品牌菲拉格慕(Salvatore Ferragamo)執行長勒米(Le Divelec Lemmi)說:「我們正在做的是多多聚焦於本國顧客。」她並表示,培養本國客群的計畫之一就是花錢行銷,將這個品牌塑造成為具有社會責任。

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*外送平台抽成高 餐廳叫苦

各國為了防堵新冠肺炎疫情擴散而採取的封鎖措施,導致外送成為許多餐廳的唯一業務來源,但外送平台的高抽成,也讓利潤微薄的許多餐廳「苦哈哈」。

在紐約市開連鎖餐廳賣印度烤肉捲餅的巴斯瓦,過去仰賴包括Uber Eats等外送平台提高銷售,但在新冠肺炎疫情爆發、外送成為唯一業務來源之後,平台的高抽成,讓他難以繼續經營原就利潤微薄的生意。

外送平台收取的抽成有高有低,一般是顧客在App付款金額的20%到40%。

為了協助餐廳業者,西雅圖和華府等美國城市都已立法,限制平台抽成上限,例如紐約已立法規定,在疫情期間、及餐館得以重啟營業的90天內,第三方配送平台每筆訂單的收費不能超過15%。

(經濟日報)
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產業篇

*食品購儲「疫」變 賣場購物車哭哭

新冠病毒容易傳播,方式又捉摸不定,很可能長期改變人民採購及儲藏食品的方式,不再推著購物車到遠地大賣場逛,而改以無接觸、不挑揀、就近買、網上買為優先;生鮮果菜業者也可能因應配合顧客新模式,投資在出貨自動化。

財經新聞有線電視頻道CNBC報導,目前民眾採買食品,已漸漸習慣賣場的新布置:員工戴著口罩、收銀台加裝隔離式玻璃、走道改為單向式、要先擦拭殺菌潔手液。專家表示,新冠疫情衝擊下,消費者採買、儲藏食品,接下來幾個月甚至幾年,方式會有所改變,期望值亦然。

消費者生怕接觸到致病原,這一點可能不會退散。生鮮賣場已標榜採用新的無接觸選購、結帳方式。例如沃爾瑪便添加自己手機app的特點,容許客戶掃描QR碼而不必接觸收銀台的按鍵螢幕。Apple Pay、Google Pay等app也讓使用者可以跳過信用卡讀卡機。現在送貨車方便,消費者可以等在路邊取貨,而非親身到店裡;有些零售業者甚至送果菜到府時,連顧客收貨簽名都省了。

有些顧客選擇購買預先料理好的熟食。「Accenture」全球零售業研究主任吉兒.史丹迪許(Jill Standish)表示,拿了就走的商品可以縮短顧客停留在店的時間,迎合客人的新偏好,便利又提升安全。

尼爾森全球情資主任麥肯齊(Scott McKenzie)表示,早在新冠疫情之前,顧客便到農民直銷市場購買果菜,力挺當地店家;疫情讓這種趨勢加速進行。

消費者會更看重家鄉及鄰近地區種植或生產的食品;一些由大老遠甚至外國送來自家餐桌的農產品、肉類等食品,沿途可能很多人摸過,會令顧客卻步。

疫情期間,顧客已下載新的果菜app,嘗試線上採購。這些新體驗會動搖老習慣,讓數位化遲遲於行的生鮮食品業加速轉型;顧客也採用第三方送貨服務來買果菜,線上點好,到送貨車邊取貨,或者到店拿了就走。新冠疫情以前,美國果菜開銷,只有3%到4%使用線上採購,目前已成長為5%到10%之間。

*印尼另類紓困 街頭見白米提款機

印尼政府最近在首都雅加達各地推出白米提款機,以幫助受新冠肺炎疫情影響而生活窘迫的人。

澳洲廣播公司(ABC)報導,印尼當局迄今為止已在大雅加達地區(人口逾3000萬人)安裝10台自助取米機,向每名窮困居民發放1.5公斤白米。數百萬人因防止疫情擴散而實施的社交距離措施而失業。

根據本月初發布的數據,印尼官方失業人數增加至700萬人,國家統計局表示,該數字尚未真實反映出疫情對經濟的影響。

印尼已通報逾1.6萬個新冠肺炎案例,其中超過1000人死亡,但由於檢驗比率低,外界認為真實數字應該高很多。

西雪梨大學發展研究講師塔喬丁(Zulfan Tadjoeddin)表示,「由於經濟不景氣,人們也在垂死之際。印尼經濟動盪的風險,可能比新冠肺炎帶來的影響更嚴重」。

印尼政府官員說,這10台白米提款機每天可向1000人提供約1.5公噸米糧。42歲當地居民阿格斯(Agus)表示,「我不會說這沒很多,因為總比什麼都沒有好。對我、妻子和兩個孩子來說,已經足夠」。

印尼農業部表示,白米提款機至少會運作兩個月。阿格斯希望政府能考慮擴大此項救助計畫,若能繼續供應米糧直到大家再度找到工作為止會更好。

1990年亞洲金融危機之後,印尼就實施大規模的扶貧白米津貼計畫(Raskin)。印尼國會日前支持總統佐科威的250億美元緊急振興計畫,將把社會福利擴大至額外的1000萬戶家庭和糧食援助。

印尼財政部長穆里亞尼(Sri Mulyani Indrawati)4月時估計,數百萬人可能因疫情陷入貧窮。

*外送抽成高 餐廳自嘲:安樂死

在紐約市開連鎖餐廳賣印度烤肉捲餅的巴斯瓦,以前仰賴包括Uber Eats和Grubhub旗下Seamless在內數家外送平台增加銷售,生意還過得去;但新冠肺炎疫情爆發、外送成為唯一業務來源之後,平台的高抽成讓他薄利多銷的生意做不下去。

以巴斯瓦的餐廳為例,客人點兩個捲餅大約12美元,除運費外,平台再抽成17%,他最後只拿到7美元。

如果App外送生意只占整體營收的一部分,在內用顧客的支持下,巴斯瓦還能撐下去,但是:「現在這變成唯一收入來源。因為禁足令,沒有其他方法拓展業務,當外送占比高到30%、40%、50%,它已經不是額外業務,而是主業。」

抽成進一步稀釋了他的微薄利潤,巴斯瓦不得不暫時關閉所有六個據點,希望將來重新開店。他說會考慮精簡菜單,留下賺錢的品項。但他擔心,來自外送平台的業務到時仍會在營收裡占有很高的比率,他不確定能獲利。

外送平台收取的費用有高有低,一般是顧客在App付款金額的20%到40%。為了協助陷入困境的餐廳業者,包括西雅圖和華府在內的許多美國城市都立法,限制平台抽成上限。

紐約是最近一個通過類似法案的城市,規定第三方配送平台每筆訂單的收費不能超過15%,科技公司收取的其他費用,如信用卡處理費和在平台搶占更顯眼位置等,不得超過5%。該法案的聯署議員喬納伊說,這些外送平台像是給餐廳接上的維生設備,但不是永續作法。他形容:「沒了平台,立即陣亡,有了平台,慢慢死掉。」

新法僅為緊急措施,適用於疫情期間,以及餐館得以重啟營業的90天內。外送平台異口同聲反對新法。業者之一的Postmates說,限制抽成讓平台經營困難,而且「削弱產業提供服務的能力。餐廳需要這些服務,以便在全美緊急狀態下維持營業」。

PitchBook分析師胡生指出,雖有抽成,大型美食外送平台其實都沒能盈利:「限制抽成對平台構成逆風,將衝擊成長,且最終會有部分成本轉嫁到消費者身上,降低服務需求。」

但不管有沒有外送平台,因疫情導致營收泡湯的餐廳,有一些將無法重見天日。

(聯合晚報)

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