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台灣篇
*磐石艦又4人確診 全艦今三度採檢 陰性才能解隔離
康定、岳飛艦人員 今晨可返家
中央流行疫情指揮中心昨日原本宣布武漢肺炎疫情重現「零確診」,但晚間敦睦艦隊出關前採檢,磐石艦竟又有四人確診陽性,全員解除隔離生變,僅康定和岳飛艦人員今早五點可解除隔離且返家自主健康管理,磐石艦三四六人則須繼續留置、今日再做採檢。
出關前再採檢 四確診都無症狀
敦睦艦隊七一三人昨天十四天隔離期滿,但出關前再採檢傍晚出爐,磐石艦卻又出現四人確診,全艦確診因此累計達三十五例。指揮官陳時中推測,四人病毒量應很低,為防漏網之魚,今將對磐石艦官兵三度採檢,再採陰性可明早解除隔離,陽性則送醫治療。
磐石艦先前有「時陰時陽」二採確診,早有學者呼籲全艦二採,但四人迄今才確診?指揮中心坦言,四人都是無症狀,進檢疫所一採沒驗出,隔離期間則是有症狀才再採檢,但四人也沒症狀,直到隔離期滿,二採才被驗出。
專家:隔離期有症狀才採檢需調整
振興醫院感染科主任李明政表示,以二月下旬登船至今仍再檢出陽性來看,磐石艦應已進入第三、四波群聚感染;所幸未有親密接觸者或其他社區感染,目前須做好所有官兵解隔離前採檢把關,且隔離期有症狀才採檢的措施要調整。要釐清全艦感染全貌,還須看血清抗體檢測結果確認感染時間,但指揮中心至今未公布,可能還有複雜問題待解。
國內四三六例確診,包含三四六例境外移入、五十五本土與三十五例敦睦案,已連續二十一天無本土案,解除隔離則增達三三二人,等於近七成八確診者已治癒。
*磐石號再增4例 軍艦將配置PCR檢測儀
敦睦艦隊七一三人昨天隔離期滿,但出關前卻又驗出磐石艦有四人確診,僅岳飛和康定艦人員今天可解除隔離返家。國防部副部長張哲平昨針對敦睦艦隊群聚感染事件,再度代表國防部向國人致歉,強調將改進船艦防疫措施,國軍防疫指揮機制會跟中心密切聯繫,艦艇長期出海則都會配置武漢肺炎PCR核酸檢測儀器,確保快速診斷、即時應對,讓防疫更完備。
偏鄉、離島也會配設
中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中也指出,遠地航程較久的,船上要診斷幾乎不可能,海軍將在船上配備簡易型PCR核酸檢測試劑與儀器,國內已有廠商通過驗證手續,針對國軍或偏遠地區和離島,不方便設立實驗室,但有採檢必要的地方都會配置。
最快85分鐘就有結果
指揮中心說明,目前國產通過認證的有瑞基海洋生物科技的簡易型PCR核酸檢測試劑,最快八十五分鐘就可有結果,未來國內普及設置會以國產為優先。
磐石艦確診官兵「趴趴走」造成社會恐慌,所幸迄今未出現社區感染案件;陳時中分析,這次社區防線能守住原因,在於指揮中心和國防部迅速把官兵即時召回進行集中檢疫,加上國軍配合,讓疫調可進行,精確把需隔離、檢疫者即時掌握,是守住社區的最大原因。
張哲平表示,國軍也考量在海軍營區、陣地、港口配備PCR儀器,在官兵登艦執勤前,篩檢發燒、咳嗽等症狀,以確認官兵能否照常進行任務。
解隔離官兵須自主管理
至於岳飛和康定艦官兵返家交通安排,張哲平表示,已委商安排大、中型巴士接送,因這些官兵已無感染疑慮,因此駕駛、乘車者都只要戴口罩,也會選定對官兵而言,可徒步到家的最近空曠位置放行。官兵返家後,須進行七日自主健康管理。
*專家質疑帶病回台 邊境管制雙重標準/武漢包機層層檢查、歐美返國不設防 境外移入政府須負一定責任
前天境外移入武漢肺炎讓台灣連續七天的「加零」失敗,其中有人返台前早有症狀,引發外界怒批。中央流行疫情指揮中心回應台灣是健康人權守護者,若自己國人都沒辦法接受要怎麼辦?但對照武漢台商須經層層防護才能搭包機返台,在疫情嚴重歐美國家的國人卻可自由返國,出現症狀也不須通報就可搭機,全靠航空公司及同機旅客自己「自保」,邊境管制兩套標準引發議論。
只談確診醫療人權 不顧同機旅客安危
先前不少境外移入個案在海外已有症狀,返台後立刻確診,早就引發民眾對於治療費用由全民負擔的討論。在台灣六日零確診後,卻出現三名境外移入,且都已有發燒、咳嗽等症狀,未在當地國檢疫治療,竟都選擇登機返國。其中包括一名到日本、澳洲待兩個月的婦人,儘管指揮中心說明是遠嫁日本,返台處理重要私事,但也是入境時才坦言症狀而確診,導致「不是健保,是全體納稅人出錢」、「可自費醫療」等質疑聲浪再起。也有民眾質疑政府似只談確診者「醫療人權」卻未提前一步防範,免除有症狀者登機前通報責任,放任航空公司及同機旅客自顧生死,「毒班機」也因而出現,認為政府對境外移入案例層出也須負一定責任。
防疫學會榮譽理事長王任賢認為,指揮中心註記武漢國人、要求包機且須登記通報,卻放任歐美等其他疫情嚴重地區國人返台,無論症狀就可登機,根本兩套標準。
莊人祥:武漢為病毒發源地 仍須註記
對於外界質疑兩套標準,指揮中心發言人莊人祥說明,武漢國人未解除註記,主因當地為疫情發源地,且資訊較有限,因此採包機模式。對於其他國家返台者,則據悉航空公司都有要求搭機者戴口罩,且機上有許多空位而有區隔,預期風險相對低,並強調若自己國人都沒辦法接受要怎麼辦?
陳時中:國人都享有回國權利
指揮官陳時中指出,國人都享有回國權利,沒人想要生病,只要入境時能在健康聲明上照實填寫,在機場攔下,不要對社區造成影響,就沒有明知故犯情況,強調台灣還是忠實於健康人權的守護者。
此外,境外移入個案打破連續「零確診」,陳時中坦言對於又出現境外移入案有失望,但沒覺得有人破壞,這是「我們必須承擔的風險」。
*匡列熱點造成排擠效應 旅宿籲1968 APP將警示改為偵測
交通部連續假期推出1968 APP,針對熱門旅遊景點推出人潮示警,旅宿業者觀察,1968 APP明顯造成「排擠效應」,雖然中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中解釋匡列景點非危險區域,但民眾仍擔憂不敢來,部分墾丁飯店住房率更因民眾退房而僅剩一成,相對其他未被列入的秘境則造成人潮塞爆,建議交通部及中華電信盤點全台數千個景點,不要讓兩百多個景點成為「箭靶」。
指揮中心指揮官陳時中表示,這次1968讓他感覺到標籤化的可怕,列入的地方人變少,沒有列入的反而人變多,建議交通部多跟地方政府溝通,因為跟地方政府管理量能有很大的關係。交通部回應,這兩天1968 APP人潮資訊已調整差不多,現開始進行熱點優化,觀光局也著手與地方政府溝通是否需要再調整。
1968 APP在五一連續假期前共匡列二一六個景點,以紅、黃、綠燈達到人潮分級警示,沒想到被匡列的景點三天連假幾乎亮綠燈,但未被列入景點的,例如宜蘭五峰旗風景區(抹茶山步道)等新興旅遊景點卻人潮洶湧。交通部昨晨在民眾反映之後,又緊急將五峰旗、武嶺及虎山巖等熱點掛上線。
業者也建議交通部,將APP上的「警示」字眼改為「偵測」,讓民眾安心,其次重新請中華電信盤點全台旅遊景點,包含所有夜市、新興旅遊秘境,如此才具有參考價值。
*新北公有密閉場館 今起2階段解封
國內武漢肺炎疫情大致獲得控制,可望逐漸恢復日常生活,中央流行疫情指揮中心昨表示,上週已針對運動賽事、藝文活動、登山山莊及餐飲業等開放事宜進行討論,包括中華職棒賽事,初期可望開放二百五十名民眾入場。新北市長侯友宜宣布,新北市公有密閉型場館,從今天起「兩階段漸進式」解封。
中華職棒擬定初期開放250人進場
指揮中心副指揮官陳宗彥指出,上週已對於包含運動賽事、藝文活動、登山山莊及餐飲業等開放事宜進行初步討論,會先彙集各機關的意見,待將討論資料彙整後,也會提供給地方政府表達意見,再逐步處理。例如近日大家較注意的棒球活動,中職聯盟已擬初步計畫,包含球員、裁判等以五百人為上限,預計初期可開放二百五十名民眾進場,後續再看疫情狀況調整。
針對新北市公有場館逐步有條件開放,指揮官陳時中指出,疫情期間要開或關,都是很困難事情,但對於大家自主管理有信心,且這段期間防疫有效果,因此往開放的方向去走。而這與民眾、機構單位的自主管理能力,還有縣市地方警力與宣傳人力充足與否都很重要,若這些都做得到,就逐步開放。
陳時中強調,現在國內疫情在波底,不希望這波再起來,就要大家的個人健康行為養成,包含保持社交距離、勤洗手、戴口罩、量體溫,不會期待天天零確診,畢竟可能仍有零星個案,但只要把傳播鏈切開,就不會成為大型社區傳播,活動將可展開。
阿中舉美國前例 警告防疫不能放鬆
陳時中更警告,在爆發西班牙流感疫情時,美國兩個城市變化是滿有名例子,費城在開始時,沒有於防疫、檢疫上做強烈措施,死亡率飆高,而聖路易雖有管制,初期疫情較低,但後來一放鬆就再起一波疫情,要避免歷史教訓、須靠國人智慧。
新北市昨宣布,今天(四日)起到十七日開放的包括圖書館、國民運動中心、藝文場館、部分市民活動中心等;第二階段從五月十八日起,各校園視疫情狀況逐步開放,採「團進團出」原則,只提供給固定負責人的團體申請或租借,民眾在短期內仍無法自由進出校園運動。
台南市考慮重新開放校園運動場
其他五都市府則表示,本來就沒有停止開放公有場館,仍以實名制管理民眾入場。台南市長黃偉哲表示,這兩天就會檢討是否在防疫工作許可下,重新開放校園運動場給民眾運動。
*防疫準則的一致性
台灣職棒預定本週即將開放球迷入場觀看比賽,為疫情以來的重要開封放出第一串鞭炮。然受限於指揮中心三月二十五日發布有關室內一百人、室外五百人以上公眾活動停辦的規定,經扣除球員、工作人員二五○人後,初期每場僅有二五○位觀眾得以入內,在正常可以容納數萬人的偌大館場中,這社交距離何止是一.五公尺的多少倍?防疫的尺度可以說是嚴上加嚴。
既然防疫專家們認為這個時間點,也就是四月十二日開始,台灣即無本土確診病例出現,至今已經連續累積二十一個○,看球賽依舊要秉持前述超指引的規格,大家當然會欣然接受,畢竟確保防疫不要出現破口,是國人共同的心願。
開放的室外球場尚且如此,密閉的飛機機艙,眾人長時間共處,防疫的神經應該要繃得緊上加緊,才符合一致的防疫邏輯。但是我們卻看到四月三十日與五月一日共有三位入境者業經公布為確診病例,出現了非常懸殊的差異性。三個確診者他們在飛機上有沒有全程戴口罩?有沒有與鄰座旅客保持安全的社交距離?有待疫調結果的進一步說明,已經可確定的是,兩班同機的全部旅客因此要承受額外的風險、升高的檢疫限制,是不爭的事實。三名確診病例擁有「醫療人權」,其他返國同胞同樣也擁有「健康人權」,二者理當是平等的,絕無個人的醫療人權就可以傾軋他人、甚至社會健康人權的道理。這個部分就要靠建立完備的入境標準作業程序來補強落差。
事實上,境外移入病例不僅是很大的既存事實,截至目前已有三四六例,佔全部四三二例的大宗,未來恐怕也不會停止。上一起比較驚人的事件,是四月間的華航受害班機事件,一個班機三四○人全遭採檢,最後有十二人確診,充分說明染疫搭機的道德責任。當時,已有專家呼籲應該要求在「登機前」就該填寫健康聲明,而不是在下機時才填交,疫病的國際移動不應被放任。不過指揮中心直到五月二日又現境外移入時,仍並未採納。
指揮中心一直放行境外移入,應該是計算國內的醫療能量,可以接受若干國外染疫者回國就醫,不必拒人於家門之外。若這個判斷是對的,也沒什麼不可以,那麼其他因防疫所造成的限縮就應該同步檢討是否過度,超過了科學的解釋?以政府對返國飛機的寬容程度(有症狀者默許可以上機),何以數萬個座位的棒球場,只能讓二五○位沒症狀的球迷進入看球?實在令人百思不解。
吾人並未主張現今的螺絲該緊或該鬆,只要符合邏輯就好。昨天指揮中心提出一九一八年西班牙流感的例子,以費城與聖路易兩個城市的比較,呼籲國人不要重蹈因放鬆而發生第二波疫情的覆轍,大家充分理解箇中的用心良苦。不過百年前的醫療水準,沒有抗生素,沒有X光,沒有呼吸器,連病毒是什麼都搞不清楚,與今天的台灣,有被國人充分信任的陳部長,有戴口罩、勤洗手、保持社交距離的有用政策,應該不能相提並論,曲線的走法相信絕對是不同的。
指揮中心昨天說整個防疫的步調是往開放的方向走,這是切合現實的。至於要開多大?不是沒有標準,我們優秀的防疫成績,搭配防疫措施,就是一個重要指標,也應該具有一致的準則。
*「丟包」滯馬爾地夫台人?「包機費用問題」
由華航執飛的第二批印度撤僑包機,昨晚由印度德里機場起飛,預計今日清晨返台,但有廿八名受困馬爾地夫的國人傳出遭政府「丟包」。外交部昨表示,充分理解國人急切返國心情,遺憾此次包機作業時間不及,已指示駐處繼續協助國人完成回家心願。
第二批印度撤僑包機今返台
武漢肺炎疫情肆虐全球,台灣政府展開撤僑,四月二十八日已有三十名滯留印度、馬爾地夫等地的台灣民眾,在印度搭乘韓國專機返台,熱心台商於四月廿八日出面與華航完成包機承租作業,第二批印度撤僑包機昨晚啟動。
外交部昨說明,世界台商會名譽總會長劉雙全主動表示,若滯馬爾地夫國人可搭乘包機至德里會合,願負擔他們自德里返台機票款;但「馬列︱德里」航段包機,外館洽談到四萬九千美元價格,以廿八人計,每人平均約需負擔五萬三千元台幣,但滯馬國人意見分歧,截至五月三日仍未取得負擔「馬列︱德里」航段包機共識。外交部對此相當遺憾,已指示駐處繼續積極協助國人完成回家心願。
中央流行疫情指揮中心副指揮官陳宗彥昨表示,武漢肺炎疫情爆發後,各國入出境都有管制,各國都是採取搭乘商業包機協助國人返國,我國也是如此;目前在馬爾地夫的二十八位國人,都是到當地工作,經濟上艱辛一點。據了解,原本經過協調,從馬爾地夫飛往印度的班機約兩萬多元,但未被民眾接受,而隨著疫情嚴峻、航班減少,班機費用也愈來愈貴,後來漲到五萬多元。
陳宗彥說明,外館接到相關訊息後,就不斷協助機位及馬爾地夫、印度出入境、轉機,才能促成專機,希望大家共體時艱;至於後續是否還有班機,就要看在印度的國人有多少人需要返國,才能繼續努力爭取。
曾接獲馬爾地夫台灣民眾陳情的台灣基進立委陳柏惟表示,接獲陳情後,積極與外交部、民航局開會,過程中外交部十分積極配合,坦言因滯留當地台人需求不同、意見未整合;加上外館聯繫的包機遭質疑時間太匆促,民眾無法接受,對此發展感到遺憾,希望雙方設單一窗口取得共識,將會持續協調,儘速研議下一波返台的方案,請在馬民眾放心。
*統測19人發燒 備用試場應考
考生首度跌破10萬大關 餐飲群報名大減
一○九學年統測昨於武漢肺炎疫情中順利結束,共有十九名考生因發燒而在備用試場應試,另有三人因疫情隔離影響,將在廿三、廿四日補考。而今年統測考生共計九萬五一三五人,較去年十一萬人大減一萬五千人,更首度跌破十萬人大關,其中餐飲群報考就較去年減少三千八百多人,機械、動力群等則維持熱度,部分學校預期武漢肺炎疫情恐將使得觀光餐飲更退燒。
統測中心執行長林尚平表示,今年四技統測九五一三五人報考、二技七九六一人報考,四技平均缺考率五.二七%,二技缺考率四.三四%。除三名補考生,成績預計廿一日寄發。
昨日近午在台東外海發生芮氏規模五.九地震,統測中心指出,北部某試場的小白板掉落,中部某試場監試人員宣布就地掩蔽,採延長考試一分鐘補救。試務違規則以攜帶手機入場最多,未傳其他重大違規。
今年統測報考人數較去年大減逾萬人,餐飲群即不復以往曾有二萬多人報考高峰,僅剩一萬六四八六人,外界解讀是餐飲科系持續退燒;林尚平認為,此與教育部限制餐飲類科招生名額有關,亦有少子女化影響。
其他領域上,機械、電機、動力機械等群在報考人數上相對「止滑」,如今年機械群仍有八三一七人報考,林尚平認為此與政策鼓勵有關,如教育部補助技職學校更新相關設備,促成更多產學合作等,另亦有汽車零配件業者接收科大設立相關科系等,只要就業好,就可吸引學生。
另林尚平還發現,報考統測的考生組成變化,過去包含高中職外,還有夜間部與實用技能班學生,但近兩年實用技能班與夜間部學子人數下降幅度明顯,研判實用技能班現在多採「三加四」學程直升科大。另夜間部則不考日間部,學子一面工作,一面透過單招就讀科大夜間部,也是原因。
*爭取與會WHA 我盼分享台灣模式
外交部昨透露,世衛大會(WHA)訂於五月十八日揭幕,將以視訊方式進行極精簡議程。台灣如何爭取參加?中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨表示,會用最實際的例子讓大家看到台灣模式。外交部表示,我方已多次表達希望獲邀出席,目前情勢仍「十分困難」,但政府絕不會放棄,將聯合友邦及理念相近國家爭取到最後一刻。
五月十八日線上舉行
外交部表示,根據掌握資訊,世衛組織(WHO)執委會已同意秘書處最新調整後規劃,今年第七十三屆WHA訂於五月十八日揭幕、最遲於五月十九日閉幕,屆時將以視訊方式舉行,議程將極為精簡,可望聚焦於如何有效應對處理「武漢肺炎」(COVID-19)疫情等議題;今年稍晚或將舉行復會會議。
對於台灣爭取參加WHA的做法,陳時中昨在疫情記者會表示,相關準備和資料都不斷更新,由外館來推動,這次大家都有看到台灣防疫作為,不管從決策、如何配合、實施步驟到台灣疫情變化,都會用最實際的例子,讓大家看到台灣模式如何進行。
美國國務院近日發起挺台推特串聯活動,美國衛生部長阿札爾四月廿七日與陳時中舉行電話會議,重申支持台灣參與世衛。日本、澳洲、歐盟和加拿大等近期也紛紛發聲挺台。
衛福部國際合作組技監劉麗玲受訪則表示,各國都知道台灣防疫良好,今年各國支持台灣參與WHA的聲量比往年高,主題訂在武漢肺炎防疫,秉持「Taiwan Can Help」、「Taiwan is Helping」口號,我國陸續與美國、歐盟有視訊會議,昨日也與以色列有視訊會議。
近期和多國防疫視訊會議
外交部副發言人崔靜麟表示,外交部已多次透過適當管道,向WHO秘書處表達我國希望受邀以觀察員身分出席大會的意願,盼在會中與各國分享我抗疫經驗,並貢獻國際防疫合作;我國目前所面臨的情勢仍「十分困難」,但政府絕不會放棄,將聯合友邦及理念相近國家,持續努力爭取到最後一刻。
*視訊譚德塞 宏國大使促邀台參與世衛大會
我國友邦駐聯合國日內瓦代表團四月廿九日集體視訊連線世衛(WHO)秘書長譚德塞;宏都拉斯駐聯合國日內瓦大使里索在其推特曝光視訊畫面並表示,「我帶領各國組成的聯盟要求邀請台灣參加世衛大會(WHA)及所有關於新冠病毒的技術會議,這麼做是正確的。」
WHA預定於十八、十九日以視訊形式召開,美、日、加、澳等國與歐盟近日強力表態支持台灣參與WHA,惟台灣至今尚未接到秘書長邀請函。
我國友邦駐聯合國日內瓦代表團四月廿九日視訊集體進洽譚德塞,敦促譚德塞秉持「不遺漏任何人」的理想,儘速邀請台灣出席WHA及完整無礙參與所有WHO會議、機制及活動。
宏都拉斯駐聯合國日內瓦大使里索在推特上曝光該次視訊畫面,並說「身為宏都拉斯代表,我帶領由各國組成的聯盟,要求秘書長邀請台灣參加WHA以及所有關於新冠病毒的技術會議。這麼做是正確的,面對全球衛生事務,任何人都不應被遺漏,且台灣加入可以讓各國學習他們的經驗。」
外交部副發言人崔靜麟昨表示,對於友邦挺身對抗不當政治壓力所展現的道德勇氣,以及一貫堅定助我的珍貴情誼,表達誠摯感謝與敬意。
崔靜麟並重申,將繼續秉持「專業、務實、有貢獻」的推案原則,爭取更多國際瞭解與支持,以捍衛台灣兩千三百萬人民參與、貢獻國際醫衛及防疫合作的權利。
*盼為台提案參與WHA 醫界聯盟:AIT允慎重考慮
世界衛生大會(WHA)將於十八日進行視訊會議,台灣醫界聯盟基金會執行長林世嘉說,已拜會美國在台協會(AIT),盼美方能替我提案爭取參與,對方承諾慎重考慮。全球台灣醫衛總會會長、監委張武修說,在國際壓力下,世衛(WHO)態度似有轉變,顯示外交運作在前線確實有發揮效用,即便本次未獲邀,也不應放鬆,須在國際上找到更好的利基,長期努力以達具體突破。
醫界聯盟盼 歐美對台支持轉化為具體行動
張武修表示,距離WHA僅剩兩週,目前相關協商機制仍在瑞士日內瓦進行,對於台灣能否以觀察員身分參與,相信外交部及衛福部長陳時中所掌握的訊息應相當確實;即便如此,此時我們在日內瓦的倡議應是最重要的,看看有沒有辦法將歐美等大國對台灣的支持轉化為具體行動,增加我們成為觀察員的能量。
世衛秘書長譚德塞日前召開記者會表示,一月初所發布的「未有明顯證據顯示發生人傳人」訊息,是依據中國的初步調查,事實上,世衛專家曾推斷可能發生人傳人;對此,張武修說,譚德塞試圖將責任「甩鍋」給中國,態度轉變應源自於歐美大國的壓力,顯示政治力量已發揮效用。
張武修認為,參與世衛上,政府與民間的態度一直都很一致,許多對台灣友善的政治領袖,源自於民間產業、資訊及貿易上的合作;除邦交國外,我們仍須積極爭取理念相近國家對台灣的支持,政府若能帶入民間力量,應更有機會,長期努力才能達到具體突破。
林世嘉說,為爭取參與WHA,過去台灣都是請邦交國代為提案,一種是在子委員會中提,另一則是在WHA會前的總務委員會,但邦交國的提案聲量較小,若是由歐美日等大國幫我們提就不一樣,因此協會上週拜會AIT時,詢問可否在總務委員會中,提案讓台灣以觀察員的身分參與?對方已允諾慎重考慮。
林世嘉強調,我國最終目標是成為WHO會員國。過去在前總統馬英九時代,台灣以觀察員身分參與WHA,但權益非常限縮,本次台灣的防疫成果全球有目共睹,台灣成為世衛成員是合乎國際及全球利益的。
*以九二共識為理由》中國阻我入世衛 朝野齊反擊
中國駐日內瓦代表團二日強硬否定台灣參與世衛大會(WHA)的正當性,強調台灣地區參與國際組織必須按照一中原則來處理,且是民進黨當局拒不承認體現一中原則的九二共識,導致台灣參加WHA的政治基礎不復存在。對此,朝野齊聲回嗆,國民黨也表示,中國大陸決策官員應拋棄打壓台灣的傳統思維,不要因為兩岸政治扞格而忽視台灣人民的健康權。
中國二日透過駐日內瓦代表團發言人劉玉印,強烈否定台灣參與案。劉批美方近期與台灣互動動作,嚴重違反「一中原則」、中美三公報、聯合國大會二七五八號決議和世衛大會二十五.一號決議。
中駐日內瓦代表團再搬「一中」 我回嗆:台灣防疫成效凸顯政治打壓的荒謬
劉並再次老調重彈搬出「一中」說,「台灣地區是中國一部分。台灣地區參與國際組織必須按照一個中國原則處理。民進黨當局頑固堅持台獨分裂立場,拒不承認體現一中原則的九二共識,導致台灣地區參加WHA的政治基礎不復存在」。
我駐日內瓦辦事處同日發文回擊,強調很遺憾看到極權政府持續以政治理由,無視全球衛生安全風險,堅持將台灣排除在WHO(世衛)之外。「台灣的防疫成效更凸顯了政治打壓及國際組織的排斥是多麼荒謬」。
瓦處強調,「不是事實的政治論述,重複再多遍,也不會成為事實」。聯大第二七五八號決議及WHA第二十五.一號決議僅確認「中國代表權」歸屬,並未提及台灣是「中國」的一部分;二項決議更未授權中華人民共和國在聯合國體系中代表台灣。
國民黨也發表聲明強調,參與或重返世衛組織是我國絕大多數人民的期望。國民黨執政時,均積極推動相關政策,其成果為我國於二○○九年五月至二○一六年五月(民進黨執政的第一週),成功地以觀察員身分參與世衛大會。
國民黨希望,中國大陸當局駐日內瓦代表團之聲明,並不代表中國大陸當局的最後定案。國民黨呼籲中國大陸決策官員,拋棄打壓台灣的傳統思維,不要因為兩岸政治扞格而忽視台灣人民的健康權,以及台灣人民參與、回饋國際社會的願望。
立法院國民黨團總召林為洲指出,黨主席江啟臣已刊登英文專論,強調「台灣需要參與世衛,世衛也需要台灣」。林說,他對中方的反應「不意外」,仍呼籲中共當局站在國際防疫的角度考量,把政治與醫療分開,知道共同敵人是病毒。林為洲強調,民進黨政府應找出方法,讓台灣加入世衛,這是執政黨無從迴避的責任。
*《新北場館解封首波》圖書館、運動中心 今實名開放
新北市長侯友宜昨天宣布,新北市已封閉四十五天的公有密閉型場館,從今天起「兩階段漸進式」解封,今天起到五月十七日是第一階段,重啟圖書館、國民運動中心、藝文場館、部分市民活動中心等,他昨天視察市立圖書館總館的開館防疫準備作業,包括實名制刷卡入館、座位縮減、閱讀便利包借書等防疫措施。
長照機構 繼續嚴格管制不開放
另外,對於中央流行疫情指揮中心已宣布開放長照機構實名制、預約探視,新北市確定「不同調」,侯友宜說,許多長照機構反映,中央開放過早,讓業者承擔高風險,所以新北市仍繼續嚴格管制,全市共二一四處住宿型安養、養護及長照機構仍維持視訊探視,在母親節之前再檢討是否放寬探視。
新北市衛生局長陳潤秋說,長照機構如有特殊狀況必須當面探視,必須在非照顧區通風良好的會客處,探視時間限半小時,減少感染風險。
新北市文化局長龔雅雯表示,全市各藝文場館、博物館除了少部分的空間狹小、通風不良、不易清潔的場域仍不開放外,其餘從今天起重新開放,都採實名制入館、人潮管控,入館民眾要戴口罩、測量額溫、保持安全社交距離。
圖書館推「閱讀便利包」 可拿了就走
市立圖書館館長王錦華表示,閱覽空間、座位都採「梅花座」,全館自修及閱覽座位原本有二○二四個,經過安全距離調整後,僅提供一一一九個,各分館也推出「閱讀便利包」的嶄新服務,讓喜愛閱讀的民眾縮短在館內選書的時間,「閱讀便利包」具有借書迅速、盲借樂趣的特點,館員依照書籍主題,事先為讀者挑好一袋五本的書籍,方便民眾拿了就走,讓民眾透過充滿趣味和神秘感的方式,閱讀更多元的書籍,市長侯友宜肯定「閱讀便利包」的服務很貼心。
托育中心親子館 採預約、實名制
市府指出,第一階段的五月四日至十七日,國民運動中心開放,但兒童遊戲室、棋藝閱覽室仍維持封閉;公共托育中心附設親子館、玩具窩,配合學校和活動中心開放,採預約、實名制,每場次開放十五對以下的親子入館,並減少場次。第二階段是從五月十八日起,各校園視疫情狀況逐步開放,採「團進團出」,供有固定負責人的團體申請或租借,民眾近期仍無法至校園運動。
基隆9圖書館 不進館借書、還書
基隆市立文化中心在四月推動「不進館借書、還書」服務,基隆市七個行政區共九個圖書館,從明天(五日)起也跟進;基隆市文化局長陳靜萍指出,鼓勵市民多利用「不進館借書、還書」,各館加碼提供每日前十名讀者,贈送「我們在家閱讀」的書籤,詳情到「基隆市公共圖書館」粉絲專頁、基隆市圖官網查詢。
*62人違反居家檢疫、隔離 裁罰1554萬元
台灣於上週創下連續六天武漢肺炎零確診的好消息,市府衛生局表示,桃市至今的五十二個確診案例中,卅六例為境外移入、十四例本土傳染、二例敦睦艦隊,其中卅四例已康復、一例死亡,十七例仍住院治療中。
而違反居家檢疫、隔離規定者,截至二日開罰居家檢疫對象五十七人、居家隔離對象五人,共六十二人,裁罰金額累計一五五四萬元。
衛生局指出,違反居家檢疫、隔離規定,依情節輕重被開罰一萬元者三人、七萬元十三人、十萬元十二人、十五萬元二人、廿萬元三人、廿五萬元八人、卅萬元三人、卅五萬元八人、四十萬元一人、四十五萬元二人、五十萬元一人、七十萬元一人、八十萬元二人、八十五萬元二人、一百萬元一人,已有廿六人繳納四八五萬元罰鍰。
衛生局說,全市居家隔離者累積已有二三五一人解除列管,隨著上週連續六天無確診個案,加上連續廿一日沒有本土確診個案,截至昨天仍受居家隔離人數已縮減至廿九人、居家檢疫一○六七人。
*五一連假吸客 石門水庫近6萬人次居冠
五一連假,市府觀光旅遊局啟動「桃園智慧遊」APP景點人潮警示燈號,三天連假中,水情不佳的石門水庫風景區攬客五萬九五四三人次最多,其次為大溪老街四萬六三二○人次,慈湖三萬五四一八人次、竹圍漁港三萬二○八二人次、虎頭山風景特定區三萬一○六○人次;市府風景管理處統計,全市十六處風景區,三天來人潮均未達六十%以上的紅燈警示,讓全程監控的市府防疫人員鬆了口氣。
五一連假期間,市轄各景點都未限制遊客進入,停車場也未達限制車輛進入的燈號標準。因武漢肺炎先前接連多日都是零確診,加上好天氣的加持,一日有角板山、大溪老街、虎頭山達到黃燈警示(五十%至六十%);二日有角板山、大溪老街、拉拉山、三坑老街、永安漁港、小烏來風景特定區達黃燈警示;三日有角板山、大溪老街、虎頭山、三坑老街、永安漁港、竹圍漁港、新屋綠色走廊達黃燈警示。
角板山於三天連假雖只各湧入五一八七、五六四三、四六四八人次,但因人潮集中在短短的角板山商圈,因此接連三天黃燈警示。而石門水庫因幅員廣闊,景點人潮雖然最多,但燈號警示都在五十%以下的綠燈,而遊客看到水庫水位直直落,許多人也紛紛祈求天降甘霖讓水庫解渴。
防疫期間民眾也可透過中華電信提供的大數據訊息查看景點遊客人潮,不過,多數民眾認為還是市府的「桃園智慧遊」APP景點人潮警示燈號比較準確,很符合實況。
*竹市公立運動場館解封 實名入場
新竹市公立運動場館因應防疫,三月廿八日起暫停營運,已封館五週。市府考量疫情獲得控制,宣布全面消毒後今天開放,恢復營運。
這些運動場館為新科、竹光國民運動中心與市立體育館、多功能競技館和南寮溫水游泳池、香山第二游泳池。
市府強調,將採取嚴格防疫措施,包括環境與器具全面消毒、入場量測體溫、實名制與員工健康管理、各運動空間人流分區及總量管制。
南寮、香山游泳池使用人數上限八十人;市立體育館內部羽球場(含桌球室)上限五十人;國民運動中心全區同時段上限三百五十人、封閉空間健身房上限七十五人、韻律教室依大小上限十五到三十人。
市府呼籲民間企業加入防疫行列,建議游泳池、健身房等業者落實防疫措施與實名登記。
竹縣運動場館 4月27日已開放
新竹縣方面,縣游泳館和竹北國民運動中心三月三十日起封閉,四月二十七日已重新開放,除加強環境消毒、入場量測體溫及實名制,並採人流總量管制。
縣府表示,縣游泳館上限三百五十人;竹北國民運動中心全區一至四樓上限一千人、封閉空間的健身房上限七十五人、韻律教室依大小使用上限十五至三十人。
苗縣密閉式場館 仍不開放
苗栗縣政府則表示,目前苗栗市巨蛋體育館等密閉式場館仍不開放,若一、二週後疫情趨緩,再研究先開放各學校操場供民眾使用。
*南庄老街等無客 五一連假業績跌4成
五一連續假期適逢桐花盛開時節,向來為苗栗縣南庄鄉年度最熱鬧的觀光假期,但今年受到武漢肺炎疫情衝擊,人潮大不如昔,桂花巷老街商家業績較去年同期減少約四成,即使近來疫情有趨緩跡象,但遊客數相較疫期週末假日並無顯著成長,業者嘆,雖然氣候回溫,觀光寒冬仍未度過。
桐花季 未如往年爆滿人潮
桂花巷商圈發展協會的理監事輪流於南庄遊客中心至桂花巷老街的主要入口處站崗,為遊客噴酒精消毒、耳提面命戴口罩、保持安全距離,而老街內各休息點、商家門口醒目處也張貼防疫海報,提醒遊客遵守規定。
以往五一連假適逢桐花季,許多遊客來山城欣賞五月雪美景,順道漫遊老街及周邊景點,不僅車潮湧入幾乎塞爆各交通要道,老街內短短廿公尺路程至少得走上五分鐘,是南庄年度最重要的觀光旺季,但今年受疫情衝擊,從春節假期、二二八、清明、五一等連假都不見過往榮景。
連假來客數 較往年少逾三成
桂花巷商圈發展協會理事長江醒聞表示,雖近期疫情似有趨緩,但五一連假的遊客數與前幾週週末假日相去不遠,相較往年五一連假人潮塞滿南庄鬧區,遊客中心、市場萬頭攢動的景象,今年來客數少逾三成,商家業績下跌超過四成,整體商圈未明顯感受到觀光回溫。
然而因應防疫優先,商圈與南庄鄉公所趕在連假前加強各熱門景點的防疫警示,並在重要入口處由人員駐守,逐一幫遊客進行酒精消毒,同時提醒戴口罩、保持安全距離,各地也貼上宣導海報,提醒民眾加強防疫勿鬆懈。
*花壇金針花海昨列熱點 人潮正常
受武漢肺炎疫情趨緩激勵,五月一日勞動節三天連假大批遊客出籠,彰化縣花壇金針花海連假首日即湧入逾三千人,卻未列入一九六八APP警示熱點,反觀列入警示熱點的鹿港老街、天后宮人潮卻不如預期,遭外界質疑準確度失真,要求也應列入,昨天連假最後一天,政府單位也從善如流,把花壇金針花海列入警示熱點。
花壇金針花海今年大爆發,吸引爆滿人潮,並於四月廿五、廿六日兩天例假日達到最高峰,平均每天入園賞花人數高達上萬人次,緊接著中央流行疫情指揮中心發出一九六八APP全台警示熱點,其中彰化縣有鹿港老街、天后宮商圈與田尾公路花園列入人潮聚集的警示熱點,花壇金針花海卻未列入,質疑一九六八APP失真。
五一連假首日,花壇金針花海湧入逾三千人次賞花,前天遊客人數雖稍減,仍相當擁擠,虎山巖工作人員不斷廣播保持安全社交距離、戴口罩。昨天連假最後一天,有民眾發現花壇金針花海終於列入一九六八APP警示熱點,且熱點顏色為綠色,顯示入園人潮正常,不過民眾認為,花壇金針花早在四月間就應列入警示熱點。
*自費採檢武肺 彰基每次六千元
中央流行疫情指揮中心開放讓有特別需求的民眾,自費到全台指定的十八家醫學中心自費採檢武漢肺炎,彰化縣僅彰化基督教醫院一家,每人每次採檢費用六千元,價格不便宜,但並非人人可做,須符合規定。
衛生局長葉彥伯表示,適用自費採檢對象是符合中央流行疫情指揮中心訂定「開放部分民眾自費檢驗COVID-19(武漢肺炎)申請規定」,也就是說,包括旅外親屬事故或重病等緊急因素,須檢附未感染武漢肺炎證明,才能入境其他國家奔喪或探親,或是經中央流行疫情指揮中心同意的對象。
葉彥伯指出,目前入境他國須檢附證明的國家有印尼、越南、緬甸、柬埔寨、孟加拉、中國、澳門,民眾如果有緊急狀況須前往前述國家,可自費到彰基檢驗,由彰基出具報告。
六千元採檢費用包含掛號費、診察費、採檢費、檢驗費、一份報告書,週一至週六每天限十人,上班時間電話掛號04-7238595#3171。
*台南》五一連假景點人潮 不及清明一半
五一勞動節三天連假結束,台南市被列為1968APP人潮警示的景點及古蹟區遊客數均未達擁擠程度,多處景點平均每日人潮不到清明節連假的一半,古蹟區仍以山上花園水道博物館人數較多,風景區則是虎頭埤較熱門,但人數仍較清明節時大幅減少,均未啟動人流管制。
迎接即將到來的母親節,市府表示,除做好各景點的防疫準備,也將推出優惠專案,歡迎民眾帶著媽媽出遊、踏青。
人數不及千人 皆無啟動總量管制
曾被列細胞簡訊警示點的關子嶺風景區,清明連假期間平均每日遊客數為二八七五人,五一連假每日遊客九百多人,而啟動智慧即時監控人流系統的虎頭埤風景區,清明連假時每日平均二六二五人,五月一日有八四五人、五月二日一四七五人、昨天突破二一八○人,雖然人數成長,但同時間人數最高為四八五人,未達一千人的監控標準。
山上水道博物館最多 3天6680人
古蹟景點山上花園水道博物館,在清明節四天連假時,共湧入逾兩萬人次,平均每日遊客數五一六○人次,五一連假每天人數均未達三千人,總計六六八○人;左鎮化石園區在五一連假期間共有三五六四人次入園,平均每日人數為一一八八人,清明連假時的總人數則為六七六七人。多處景點每日的遊客數未達千人。
文化局長葉澤山表示,五一連假,文化局的八大收費景點參觀人數共約兩萬一千人,平均參觀人數是清明連假的六成,分析主要原因包括清明連假之後,政府的呼籲與社會大眾輿論,大家對於假日出遊更加謹慎與保守,且五月一日並非所有人均放假,以及1968APP效應的影響。
市長黃偉哲表示,五一連假整體的觀光數據只有清明節的一半,後續還是會努力做好防疫,證明台南市的疫情還算輕微,並持續規劃經營,吸引觀光客。
打卡換限定小禮 送出943份
觀光旅遊局長郭貞慧指出,台南的觀光相關產業都準備好妥善的防疫作為,為鼓勵大家安心旅遊,連假期間推出只要民眾戴口罩遊被列入1968的台南景點,拍照打卡即可兌換古蹟限定商品的活動,總計兌換出九四三份,母親節也有到台南享用安心餐,前一百名消費者送火鶴的活動,後續將再搭配業者推出活動刺激觀光及消費。
*高雄社區染疫兵推 專家總評:決戰點是洗手
高市府昨天上午分別在四維行政中心、鳳山行政中心舉行「因應武漢肺炎社區感染防疫實兵演練」,市長韓國瑜提醒民眾說:「社區傳染的風險,依舊存在!」台北市聯合醫院昆明防治中心主任顏慕庸表示,要封鎖大樓不容易,首先會遭遇住戶反彈,他也指出,武漢肺炎的決戰點就是洗手。
韓:社區傳染的風險仍在 演練確保安全
高市府原本邀請中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中南下參觀指導,但陳時中須坐鎮中央,指派疾管署高屏區管制中心主任游秋月代表參加。
昨天上午十點,韓國瑜抵達市府四維行政中心,開始實兵演練。他強調,磐石艦的群聚感染,已經造成高雄市民的心理壓力,也為社區傳染帶來風險,截至前天全世界已有三四五萬人感染,在防疫的準備上,高市府不敢鬆懈。
鳳山行政中心實兵演練由副市長陳雄文主持,有十個單位、九十五名人員參與,包括國軍化學兵。
四維行政中心是以辦公大樓出現員工確診武漢肺炎,演練後續的應變處理機制,包括疫調、防疫巴士、後送醫院、進住防疫旅館,並由環保局搭配國軍化學兵,進行周邊環境消毒,警方則管制大樓人員外出等,全程近四十分鐘。鳳山行政中心則以集合住宅群聚感染為假設情境,模擬應變處理機制。
針對外界質疑,現在疫情趨緩,市府仍進行演練,是否有恐嚇市民的感覺?韓國瑜則強調,演練是為了確保市民的生命財產安全,就像漢光演習,幾十年來沒停過,「會不會有民眾說都不打仗,為什麼要漢光演習咧?」
顏慕庸:封鎖大樓不易 需克服居民反彈
顏慕庸在鳳山總評時表示,要封鎖大樓不容易,首先是居民反彈如何有效管理,在外或上班民眾是否要召回,則有另外管理程序。他說出入污染區最重要是在接觸點的節點洗手,就算是演習,也要不斷演出,「武漢肺炎的決戰點就是洗手」。
出入污染區 最重要是在接觸點的節點洗手
陳雄文表示,封鎖大樓會引起住戶強力反彈,要思索如何溝通,讓住戶心平氣和接受,這是比較棘手的,社區管委會扮演重要角色;在居家隔離及感染者接觸上雖全副武裝,但後續更要注意勤洗手,這在實際處置時非常重要。
*車輛管制、旅遊警示 宜蘭抹茶山人潮減半
宜蘭縣五峰旗風景區是人氣景點抹茶山的入口,昨天臨時被交通部列入一九六八旅遊熱點,加上警方連三天取締違停車輛,登山人潮銳減,攤商估計少掉了一半以上;縣府認為,人潮銳減顯示車輛管制奏效,建議中央針對熱點發布,應考量實際狀況謹慎處理。
臨時被交通部列入1968旅遊熱點
抹茶山位於聖母山莊登山步道的終點,因層層堆疊翠綠山峰宛如「抹茶冰淇淋」而得名,經網路部落客披露,秘境一夕爆紅,四月中旬起,每逢好天氣的假日,登山客川流不息如同菜市場,由於人潮摩肩擦踵,難以維持中央流行疫情指揮中心的社交距離規範,加上有些人沒戴口罩,外界憂心成為防疫破口。
實施車輛總量管制 同步取締違停
五一勞動節連假,縣府在五峰旗停車場實施車輛總量管制,一日、二日停車場開放一半約一百一十二個停車位,連兩天都在上午八點客滿,警方同步取締違停車輛,順利控制人潮,與四月中旬單日最高的兩千人次相較減少一半。
抹茶山昨被交通部納入一九六八系統旅遊熱點後,人潮又比一、二日減少,資深吳姓山友一大早登頂,推估人潮高峰僅兩百人上下,與前兩天甚至四月中旬相比,直呼「差很大」,顯示車輛管制、旅遊警示發揮效果。
縣府工旅處說,因應防疫社交距離管控,五一連假啟動車輛總量管制,加上警方取締違停,確實發揮減量效果,將人潮疏導至其他風景區;五峰旗林姓攤商認為,列為熱點多少影響各界旅遊意願,另有車輛總量管制,登山人潮少很多,雖然生意要靠人潮,但為了「防疫」,無奈也要忍耐。
工旅處建議 設熱點須掌握精準數據
五一連假前兩天,五峰旗仍未納入旅遊熱點,交通部第三天才緊急加入,引起各界議論,工旅處建議中央日後設置熱點時,必須掌握更精準數據,才能收到預期效果。
*臨時客增加 五一連假花蓮住房率達6成
五一連假蘇花改車流未如公路總局預期的多,僅零星時段回堵後便紓解,由於人潮不如清明連假,花蓮東大門夜市等六處「人潮警示區」均為綠燈狀況,住房率原僅五成多,後期因多了臨時客入住上升到六成,讓部分業者稍鬆口氣,稱猶如是場「及時雨」。
6處「人潮警示區」均為綠燈
五一連假花蓮各飯店住房率,平均較前一週略為成長一至三成,鄰近市區或東大門夜市的旅宿因享地利之便,部分直達八成,但整體住房率約五至六成,相較清明連假九成住房率還少,但這次多了臨時入住旅客。
位於花蓮市區知名飯店,連假三天住房率近六成,後二天零星未訂房的散客變多,約占六%且多為自駕客,位處中、南區的飯店,住房率趨近六成,南北飯店住房率約一致,部分業者也持續祭出防疫自駕省油資住房專案,吸引臨時客入住。
住房率與清明連假 差了3、4成
花蓮縣旅館商業同業公會理事長陳義豐表示,五一連假住房率約有五、六成,與清明連假差了三、四成左右,推估除了政府鼓勵民眾在家休息外,也因為五一屬勞工休假,天數只有三天二夜,一般公務人員及學生都要上班、上課,出遊人潮本來就不顯著。
針對中央推出的「高速公路一九六八」APP「人潮警示系統」加強版,花蓮示警點包括七星潭、東大門觀光夜市、新天堂樂園、鯉魚潭(山)觀景台、遠雄海洋公園、怡園度假村等六處,連假尖峰時段均呈現綠燈狀況;昔日連假一定擠爆的東大門夜市則不如攤商預期壅擠。
「買氣低迷!」東大門夜市福町夜市主委黃家明說,五一連假夜市人潮狀況猶如「平日版的假日」,基本上以外地客為主,本地客可能因禮讓運動暫不出門,但買氣低迷,讓許多攤商大嘆「慘」,不過夜市防疫確實,遊客幾乎均戴口罩,也遵守規定,統一進出管制站測量體溫。
花蓮縣政府表示,連假期間均增派警力,加強疏導東大門夜市等知名景點周邊路口,維護交通順暢,今起將盡速進行環境清潔消毒作業,持續做好防疫把關工作。
國際篇
*俄增10633確診創新高
至台灣時間三日深夜,全球武漢肺炎確診病例逾三五一萬例,死亡病例逾二十四.五萬例。俄羅斯三日新增一萬○六三三例武漢肺炎確診病例,創下單日新增病例新高紀錄,累計確診病例突破十三.四萬例。西班牙三日則新增一六四例死亡病例,為三月十八日以來單日新增死亡病例最少的一日,累計死亡病例逾二.五萬例;西國政府要求民眾自四日起,搭乘大眾運輸工具時必須戴口罩。
巴西確診每5.1天增一倍
至於中南美洲疫情最嚴重的巴西,至三日確診病例累計已逾九.七萬例,死亡病例逾六七○○例。英國倫敦帝國學院(Imperial College London)最新研究指出,巴西的基本感染數(R0)為二.八一,為四十八個受調查國家之冠,染病人數則每五.一天增加一倍,增加速度僅略次於俄羅斯與蘇丹,病毒傳播率恐為世界最高。巴西有許多迷宮般的貧民窟,缺乏自來水、化糞池系統與衛生保健設施,毒梟往往才是貧困地區的領袖,因此讓政府頒布的封鎖禁令更難落實。
在兩個月的封鎖抗疫後,義大利四日將開放民眾至公園散步、拜訪親友,僅供外帶的餐廳與批發商場也獲准開工,但進一步的解封措施仍不明朗。斯洛維尼亞、波蘭、匈牙利等其他歐洲國家,也宣布部分開放公共場所與業務。英國政府自三月底實施嚴格防疫措施,預料本週將宣布分階段解封,以保持低感染率。
美國佛羅里達州也在四日放寬封鎖令,至於疫情最嚴峻的紐約市,當地病例數已逐漸減少,設於中央公園的臨時野戰醫院也將關閉。
亞洲部分,日本首相安倍晉三計畫四日宣布,延長「緊急事態宣言」至五月三十一日,除了被列入特定警戒的十三個都道府縣,將提前放寬其餘三十四縣的防疫限制。而儘管馬來西亞中央政府宣布進一步放寬行動管制令,但檳城、吉蘭丹等八州已宣布將維持管制令,以避免疫情失控。
新加坡目前多達八成勞工在家工作,貿工部長陳振聲三日表示,十二日起將開放製造業、洗衣、美髮等行業復工,六月一日將評估復工結果,進一步開放更多行業復工。星國政府也正與南韓、澳洲、加拿大等國磋商,對必須出國出差的員工,放寬旅行限制。
*美控中國1月瞞疫 搜刮全球醫療物資
國務卿龐皮歐︰大量證據顯示病毒源自武漢實驗室
中國在武漢肺炎爆發初期的應對缺失,正受到全球各國嚴格檢視。美國廣播公司(ABC)二日披露美國國土安全部的一份評估報告,在分析情資和貿易數據後,指控中國早在武漢肺炎仍在境內傳播、尚未形成全球大流行的一月間,就刻意隱瞞這種新型疾病的嚴重性,同時開始搜刮世界各地的醫療物資,導致各國對疫情規模判斷失準,無法全力對抗疫情。
與此同時,美國國務卿龐皮歐三日告訴美國廣播公司電視網(ABC)的「本週」(This Week)節目,有「大量證據」顯示,武漢肺炎疫情源自中國武漢的實驗室。曾擔任中央情報局(CIA)局長的龐皮歐指出,他同意美國國家情報首長辦公室四月三十日發布的聲明,即情報界認同COVID-19病毒並非人為製造,亦非經基因改造而成,但他比美國總統川普更進一步地強調,有「重大」和「大量」證據顯示,這種病毒源自武漢的實驗室,並重申川普一定會對應負責者究責。
報告指出,早在世界衛生組織(WHO)一月卅日宣布武漢肺炎為「國際關注公共衛生緊急事件」(PHEIC)前,中國政府就已經開始限制醫療用品出口,並試圖否認相關作為、拖延公布貿易數據,以掩飾其企圖。相關數據顯示,全球二月間從中國進口的物資「顯著減少」,以海上貨運通常需時一個月推算,可知中國是在一月間著手限制出口。例如,手術服減少七十一%、醫療口罩減少四十八%、醫療呼吸器減少四十五%,插管工具也減少五十六%。
美議員要求對中採取「決斷性行動」
與此同時,也有愈來愈多美國國會議員發聲追究中國的疫情責任。共和黨籍路易斯安那州眾議員強森(Mike Johnson)二日接受「福斯新聞」(Fox News)訪問時,直指美國有必要採取「決斷性行動」,構思如何讓北京承擔責任。他建議,美方應停止發放簽證給中國官員,取消他們攜家帶眷赴美享受教育等各種資源的資格,直至中方撤回對美國的胡亂指控,包括訛稱美軍將病毒帶入武漢。
金瑞契批中專制 對疫情處置不當
針對中國拒絕美國疾病管制暨預防中心(CDC)等國際公衛專家,親赴最先爆發病例的湖北省武漢市調查疫情起源,強森揚言「美國將有很多選項」,「許多國會議員對此非常關切」。共和黨大老、前眾議院議長金瑞契(Newt Gingrich)三日投書「福斯新聞」,痛批中國的專制制度導致其對疫情處置不當,全世界需要中方在一開始就公布疫情趨勢,而非「謊言與宣傳的時間軸」。
不僅如此,美國右派新聞網站「布萊巴特」(Breitbart)二日指出,德州參議員克魯茲表示,中國已形成「美國一百年內唯一最強大的政治威脅」,因為中方不僅從事滲透、審查等工作,還凌虐、殘殺公民。克魯茲已提出「終結中國醫療審查暨隱匿法案」,制裁壓迫醫學、新聞人士的中國官員。
*防強森病故爆政爭 英曾擬應變計畫
英國首相強森在三日刊出的「太陽報」專訪中透露,他此前因武漢肺炎(COVID-19)入院,甚至住進加護病房時,醫師群曾準備宣布他的死訊,英國政府也針對他一旦病故擬定應變計畫,以因應所謂的「史達林之死」(death of Stalin)情境。這是強森首次談到他染病的細節,透露他入院後情況確實不好,醫生曾考慮是否為他插管。
強森在受訪時證實,英國政府確實曾有應對「史達林之死」情境的策略。史達林之死情境,應是指當年前蘇聯內部在獨裁者史達林病逝後的權力鬥爭。英國雖有副首相一職,但無法在首相因故無法視事時暫代首相,憲法亦未規定副首相的職務,遑論強森政府並無副首相。強森當初入院後,首相職務是由外交大臣拉布(Dominic Raab)暫代。
強森自爆 有一半的機率要插管
五十五歲的強森三月二十七日確診感染武漢肺炎,在官邸自我隔離十天後,因病情未見好轉而於四月五日住院,隔天轉入加護病房待了三晚,十二日病情好轉出院,與前往鄉間別墅靜養,二十七日重返工作崗位。兩天後的二十九日,強森未婚妻席孟茲產子,強森以曾救治他的醫生的名字為兒子命名。
強森坦承,他在官邸隔離期間曾抗拒住院,透過視訊持續工作與開會,否認自己健康惡化,但後來真的病到頭昏腦脹,如酒醉般昏昏沉沉;當醫生告訴他必須住院時,強森還告訴醫生他不想進醫院,但醫生堅持非去不可…「如今回想起來,他們(醫生)強迫我去(醫院)是對的。」
強森說,他當時狀況不好,指數一直都往不好的方向走,「我知道他們必須要有應變計畫…醫師已準備好許多方案」。徘徊在生死關頭之際,強森說,「我非常沮喪,不能理解為何我無法好起來」,「最糟糕的是有一半的機率可能要插管」。
強森未婚妻席孟茲二日透過Instagram帳號公布兒子名叫威爾弗雷德.勞瑞.尼可拉斯.強森(Wilfred Lawrie Nicholas Johnson),「尼可拉斯」之名便是為了感謝兩名醫師普萊斯(Nick Price)與哈特(Nick Hart)救了強森一命。
*研發疫苗 各國砸錢拚速度
美兩大機構 已投入數百億元
武漢肺炎大流行何時會告一段落仍在未定之天,各國紛紛卯足全力研發疫苗或藥物。日經亞洲評論、衛報指出,美國、中國、歐盟、英國近來積極資助武肺研究,彼此間激烈較勁。
據報導,美國專門研發、採辦疫苗和療法的官方機構「生物醫學高級研究與發展管理局」(BARDA),三月初以來已投入十二億美元(約三六○億台幣)協助各醫療機構、製藥公司研發疫苗和療法,也提前疏通生產線,以便成功後可大量產製。三月中率先展開疫苗人體試驗的莫德納(Moderna)生技公司,即獲得注資四.八三億美元(約一四四億台幣)。
與此同時,在全球最先爆發疫情的中國,據信有三家藥廠和研究機構接受政府資助,針對疫苗進行臨床試驗,且首重疫苗效力,其次才是安全性,企圖藉此加快研發進度。例如,中國康希諾生物股份公司就是全球首個進入第二期臨床試驗的機構,目標是在年底前使疫苗商品化。
歐盟開線上會議 盼募2467億
歐盟同樣不落人後,已對德國生物製藥公司CureVac挹注逾八千萬歐元(約廿六億台幣),協助研發疫苗。德國、法國、義大利、挪威等國領袖及歐盟高級官員,還預定在四日召開線上會議,盼能募集七十五億歐元(約二四六七億台幣),推動疫苗和療法研發進程,並強化國際公衛體系。英國也宣布提供牛津大學兩千萬英鎊(約七.六億台幣)研究經費。
世界衛生組織(WHO)特使、英國倫敦帝國學院全球公衛教授納巴羅(David Nabarro)直言,世界上有很多病毒迄今仍無相應的疫苗,因此不應做出疫苗終將誕生,或一定能通過所有效力和安全性測試的絕對性假設;各國政府應敦促人民做好面對病毒長期性威脅的準備,包括病毒篩檢、患者動向追蹤等措施成為短期內的常態。
由於疫苗研發的迫切性與日俱增,部分科學家和活躍人士提倡「人體挑戰試驗」(HCT),讓年輕健康的志願者染病,以測試候選疫苗療效,據稱獲得來自五十幾國的近九千人響應。支持者認為,這類試驗可加速疫苗開發,但部分科學家質疑這類方法在倫理和醫學上的爭議。為此,WHO計畫本月發佈指導方針,為此提供建議。
中國篇
*惡人先告狀 中國短片諷美防疫無力
美國和中國近日因為武漢肺炎疫情問題衝突不斷,中國國家通訊社《新華社》四月三十日透過「推特」發佈一部題為「病毒往事」(Once Upon a Virus)的樂高(Lego)動畫短片,諷刺美國應對武漢肺炎不力,迄今點閱次數已超過一百七十五萬,網友痛批這是「惡毒當有趣」,讓美中兩國針對病毒來源的言詞交鋒再掀波瀾。
影片中以兵馬俑造型與自由女神像造型的樂高,代表中國和美國;當兵馬俑呼籲民眾待在家裡時,自由女神像批評這是踐踏人權的手段;兵馬俑建造方艙醫院抗疫時,自由女神像則譴責對方興建集中營,甚至在兵馬俑的醫療體系瀕臨崩潰之際,訕笑對方落後,屬於第三世界國家。而對於自身防疫,自由女神像則信誓旦旦地認為病毒四月便會消失。
直到三月疫情延燒全球後,自由女神像也因為發燒而臉部泛紅,卻仍一邊吊著點滴、一邊譴責中國說謊、提供錯誤數據,且因世界衛生組織(WHO)認同中國,決定切斷對世衛的金援。以兵馬俑與自由女神像的互動,揶揄美國只會取笑中國,未及早應對準備。
影片最後,自由女神像還說,「我們永遠是對的,就算我們自相矛盾」;兵馬俑則答腔,這就是他最喜歡美國人的一點,「你們的一致性」,暗諷美國其實自相矛盾,卻堅持自己言行一致。
對此,樂高公司發表聲明指出,從未以任何形式參與該部動畫的製作。新華社、中共機關報《 人民日報》、《觀察者網》等中國媒體的「微博」,也在三日轉貼影片並大肆讚揚。有些網友認同影片觀點,但也有網友留言質疑,中國不僅隱匿疫情,未及早應對以防止病毒流竄,甚至迫害勇於發聲的「吹哨人」,「惡毒當有趣,以為可以淡化國際追責聲浪,對任何一個疫情國的嘲諷就是對所有疫情國的嘲諷」。還有網友張貼維尼熊及六四天安門事件「坦克人」的圖片加以嘲諷。
產業篇
*酷碰券大改版 消費千元享500優惠
依口罩「實名制」模式發放
隨著國內疫情和緩,經濟部近來積極檢討「酷碰券」措施,過去規劃全採行動支付方式被認為難以普及,目前方案大改版,據了解,新方案擬在每人先消費一千元的前提下,可享有五百元折扣,依口罩「實名制」模式發放,採實體券與電子支付並行,由使用者選擇;而弱勢等特定民眾可直接享有一千五百元消費額度。
官員表示,考量作業時間,酷碰券最快五月下旬可以上路,實際推出時間仍尊重中央流行疫情指揮中心的判斷。
酷碰券還沒上路但討論不斷,經濟部持續修正,但以折扣擴大刺激消費、減少替代性消費的原則不變,也不會直接發給現金。
採取實體券與電子支付並行
目前檢討以擴大、方便使用為主,且在折扣上較原先提出的二十五%更優厚,擬在每人消費一千元的前提下,可享有五百元折扣,整體類似民間的「禮券」概念;且採取實體券與電子支付並行模式,民眾可於登記後到通路領取實體券,或存在配合的行動支付、電子票證中使用。
為了刺激消費,讓民眾領券後於受疫情影響的餐飲、零售等行業使用,經濟部也正在串連受損商家,提出優惠方案;民眾若到這些商家消費,除原有五百元折扣,還可享有再多十%到二十%左右的折扣。
弱勢民眾直接給予1500元額度
此外,為了保障經濟弱勢民眾的領券權益,考慮直接給予一千五百元的消費額度,保障其領券權益。
目前整體酷碰券及振興券預算金額為一三四億元。據透露,若酷碰券階段執行良好,可能二十三億元的「振興抵用券」經費,也會比照同樣形式辦理,共計可擴大五百億元以上消費。
(自由時報)
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台灣篇
*磐石艦出關前又4人確診 均無症狀
敦睦艦隊染疫事件七一三名官兵隔離期昨天清晨期滿,解除隔離前需再次採檢,指揮中心昨下午記者會開心宣布零確診,七百多名官兵最快今天清晨就可返家,不料,晚間舉行臨時記者會,宣布磐石艦又有四名官兵被驗出陽性,國內再增四例確定個案,累積四三六例,磐石艦則有三十五人染病。
康定、岳飛兩艦 先解除隔離
中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中說,敦睦艦隊康定艦、岳飛艦二採均為陰性,共三六七人今天清晨五點三十分解除隔離,至於磐石艦,新增四例陽性個案已送至醫院,隔離治療,另三四六人今天上午需再檢驗一次,如是陰性,始能放行。
陳時中表示,四名陽性確診個案分散於三個集中檢疫所,檢體分送北榮、三總和疾管署昆陽實驗室;由於船艦屬於密閉空間,人員密集度高,因此採取最嚴格防疫標準,比照確診個案出院前還需再採檢一次模式。
軍艦核酸檢測 將設簡易設備
磐石艦先前在海上三十天,加上集中檢疫所十四天,加起來四十四天,為何之前未能驗出病毒?陳時中推測,可能是病毒非常地低,所以才驗不出來,這案例值得進一步探討。為此,指揮中心日前特別要求全艦官兵抽血,檢驗血清抗體,希望釐清傳染路徑和潛伏情況,目前不會考慮改變檢疫政策。
這四名陽性個案在十四天前第一次採檢時,結果為陰性,指揮中心發言人莊人祥表示,這四例確診官兵均無症狀,可能是先前接觸過確診者而被感染,但並未發病,等到十四天檢疫期間內才陸續發病。
為防艦隊群聚事件重演,陳時中昨也宣布,將於軍艦上設置簡易PCR核酸檢測設備,另在沒有實驗室的偏鄉、離島也會陸續設置。軍醫局人員則表示,簡易型檢測約二小時可完成,可快速滿足艦隊防疫需求。
軍方報告機密 尚難完成調查
國防部長嚴德發今天將列席立法院外交及國防委員會,專案報告「海軍敦睦艦隊染疫案相關回報系統之處置與紀錄,及感染源調查結果」,但因未染疫官兵今天才會解除隔離,報告內容不但列為機密,軍方也尚難完成調查。
國防部表示,順利結束隔離的岳飛及康定艦成員共三百六十七人,將返家繼續七天的自主健康管理,包含磐石艦可解除隔離人員,後續將由國防部專案調查小組編組人員進行面對面訪談,查找有關海上航行期間防疫、官兵求診相關資訊,釐清責任。
*磐石經驗 專家懷疑:不少無症狀感染者被漏放
敦睦艦隊官兵解隔離返家時程生變,中央疫情中心昨晚公布,磐石艦新增四人陽性且無症狀,中國醫藥大學附設醫院感染科主任王任賢表示,我國針對居家檢疫者只在最初檢驗一次,磐石艦檢驗結果可以合理推測,我們「漏放」了不少無症狀感染者。因此之前艦隊官兵女朋友,或女公關親密接觸者,才會「很神奇地」均無確診。
王任賢建議,所有居家隔離或居家檢疫者,均應在解隔離前再次採檢,確保十四天內發病者,不論有無症狀都驗得到,且檢驗即使是陰性者,仍需自主健康管理。
中央疫情中心昨下午表示,敦睦艦隊官兵解隔離前會再次採檢,如為陰性就可解隔離返家,昨晚卻驗出新增四人陽性且無症狀。為何會有這種現象?三總感染科主治醫師、疾管署前署長張峰義表示,這些人可能在被召回檢疫前一、兩天接觸病毒,當時病毒量低無法驗出,之後病毒量上升但又無症狀,才會直到放行前採檢發現。
這四名官兵是否為最後一波感染者?振興醫院感染科主任李明政說,指揮中心遲未公布官兵抗體檢驗結果,無法知道究竟何時感染。因為若是驗出為igG(免疫球蛋白G)則表示感染已超過四周,若為igM(免疫球蛋白M)則表示可能在兩周前遭到感染,若是兩者皆有,則可能介於二至四周,到現在還不敢公布,表示其中相當複雜,需要進一步釐清解釋。
*衛福部:隔離檢疫期滿 停止手機定位
朝野立委關注居家隔離及居家檢疫民眾個資及隱私。衛福部以書面回覆表示,電子監控不涉及通訊內容的蒐集、處理與利用,目的是為掌握相關民眾遵守檢疫規定,防疫情擴散;每位居家隔離及居家檢疫者在隔離或檢疫期滿時,即停止手機定位,監控系統的使用均具登錄權限限制。
衛福部表示,由於居家隔離及檢疫者的管理及資料運用涉及多部會,目前規畫由國發會參考歐盟等國家做法,提出各機關應落實個資保護法的相關原則,供各單位依循。
衛福部表示,未來會加強提醒相關單位,妥適保存運用的個資,並依法在個資蒐集的「特定目的」消失或期限屆滿時,主動或依當事人的請求,刪除、停止處理或利用其個資。
行政院資通安全處處長簡宏偉日前在回覆立委答詢時也說,待疫情結束,相關資料將會主動刪除,電子圍籬系統也會停止運作。
法務部表示,若有行為人違法蒐集、處理或利用個人資料者,可依個資法處以刑罰,確保民眾祕密通訊自由及隱私權不受非法侵害。
*抗疫傷人權 註記武漢台胞最爭議
政府持續抗疫,人權議題也受檢視。學者指出,嚴重特殊肺炎及紓困振興特別條例第七條「帝王條款」,無限擴張政府權力,恐有侵害人權疑慮,其中「註記武漢台胞」最有問題;法條空洞讓政策合法性有爭議,應盡速修法。
政治大學法律系副教授廖元豪指出,因應新冠肺炎疫情,政府以特別條例、傳染病防治法作為政策法源依據,但條文規範空洞、不清楚,讓防疫措施合法性出現問題,尤以特別條例第七條規定「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施」,爭議最大。
淡江大學教授兼全球發展學院院長包正豪也說,政府以防疫優先,應在合法範圍做最大防疫應變,不該「完全揚棄法治」,「民進黨政府能選擇,但為何選擇對於民主法治傷害最大的那種?」
廖元豪說,他支持政府防疫措施,也同意法條需要多一點彈性,讓政府防疫不會「綁手綁腳」,但當防疫政策限制到憲法保障人民的權利時,必須「明文」規定,例如限制醫護人員、高中職以下師生出國,涉及人民遷徙自由,法律不能只用「概括條款」。
廖元豪並提及,細胞簡訊爭議性大,雖指揮中心澄清資訊「去識別化」,沒有侵犯個資疑慮;然而,細胞簡訊和颱風、地震普遍發布的簡訊不同,不是對所有人通發,而是根據民眾當時所在位置而發布,行政機關「知道民眾何時在哪個地方」卻沒有法源依據,更無法得知政府何時監控、監控程度、事後是否會銷毀資訊等,自然衍生爭議。
廖元豪表示,政策中合法性最有問題的是「註記武漢台胞」,此部分不可能用特別條例第七條合理化;國民返國是絕對的權利,是憲法保障最強的自由,大法官釋字第五五八號解釋提到,國民回國不需任何許可,也不能強加任何條件,政府卻以「註記」的行政手段讓國民無法自由搭機回國,不但不讓待在武漢的國民歸國,反而差別待遇讓待在歐美的國民自由入境,至今找不到合理的解釋。
包正豪也在臉書指出,政府「註記管制」從武漢返台的國人,「形式上和過去的黑名單一樣」,但當年大法官解釋「黑名單」屬違憲行為。
廖元豪建議,政府可用兩種方式補足法律條文空洞的問題,一是盡速修法條列出「可以做」的應變措施,再加上概括條款,增加法條的細緻度,立法院僅用五天通過特別條例,修法應不是難事;其二,由總統發布緊急命令,讓限制人民權利有其法律依據。
*法界:防疫註記管制法源不明 恐引訴訟與釋憲
新冠肺炎疫情全球延燒,防疫措施惹出人權爭議,包括禁止醫護或師生出國、細胞簡訊、註記武漢台胞等,有法官擔憂,當法源依據不完善,行政處分容易有爭議,未來恐有無數的行政訴訟案件,也有聲請釋憲的可能。
有法官指出,台灣相較於其他國家防疫成效傑出,也獲得民意支持,民眾願意「順時中」配合防疫政策,也同意「非常時期用非常手段」,但防疫須建立在法治基礎上,否則人權將退步。
這位法官舉例,若醫護人員、高中職以下老師或學生於防疫期間未經許可出國,返國後遭罰錢,不服提行政救濟遭駁,再提行政訴訟,除擔心未來案件量暴增外,當「嚴重特殊傳染性肺炎及紓困振興特別條例」規範條文不明確,法官難以依法審判,或認為有違反憲法保障人民遷徙自由時,就有釋憲必要性。
另名法界人士指出,立法院通過特別條例,授權中央疫情指揮中心可視疫情需要,實施必要應變處置或措施,雖民眾同意接受禁止師生出國、手機監控追蹤、限制居家隔離或檢疫者不得投票等措施,仍有侵害人權、違憲等疑慮。
他說,未來是否會有不服行政處分而衍生出的行政訴訟,仍有待觀察,至於指揮中心緊急作為是否符合比例原則,指揮官權力是否過大,或特別條例是否遭濫用、擴張解釋,甚至以特別條例侵害人權和隱私等問題,因特別條例為法律位階,有疑慮仍需透過大法官釋憲來處理。
*立委:保障隱私 手機定位應分確診或一般
新冠肺炎疫情蔓延,政府為加強防疫,透過「防疫追蹤系統」及「電子圍籬智慧監控系統」,以手機定位掌握入境旅客及居家檢疫者行蹤,引發侵害個人隱私與人權的疑慮。民眾黨立委高虹安認為,應區別確診或一般民眾;針對一般民眾,仍須回歸嚴謹的個資保護,必須取得民眾的同意權,在資訊公開透明之下,才能取用相關資訊。
疫情中的人權相關議題,引發朝野立委關注。高虹安表示,針對確診民眾,以傳染病防治法或特別條例都可以做法律上的解釋,但針對一般民眾,以個資法而言,應該取得民眾的同意,並清楚告知當事人取用了哪些資料,及到什麼時候為止就要銷毀等,不過,顯然政府目前以特別條例第七條,類似「霸王條款」,取得相關資訊,兩者確有牴觸。
她認為,現在很多電信業者提供手機門號基地台訊號,沒有完全取得民眾的同意,未來若修法,須考量到底是個資法在前,還是特別條例有更大的權力。
國民黨立委吳斯懷指出,憲法對資訊隱私權的保障並非絕對,國家可在符合憲法第廿三條規定範圍內,以法律明定適當限制,而「紓困條例」也賦予指揮中心必要的徵集調度權力,但各級機關以電子監控系統作為隔離管制工具,是否牽動侵犯個人隱私與人權?監控取得的資料如何應用、保管?對非犯罪行為、無症狀的民眾採取電子監控,限制人身自由,是否符合比例原則?若因此發現有不法的事實,是否可為偵辦犯罪及定罪的證據?政府有必要向人民釋疑。
民進黨立委鍾佳濱也提到,我國針對居家隔離、居家檢疫者所蒐集的相關資訊,是否經過民眾同意?過程有無合理監督?資料保存是否受到控制與保護?事後有無銷毀計畫?他認為,在防疫期間蒐集的大量數據資料,疫情過後,可全面銷毀或去識別化後供學界使用。
鍾佳濱建議行政院,應盡速對防疫蒐集的個資訂定指引規範,並考慮成立個資保障倫理委員會,事前審查或事後稽核個資使用、銷毀、保存情況。
*新聞眼/守住疫情 也該守住民主人權
自新冠肺炎疫情爆發以來,台灣對抗的不只是防疫和紓困難題,更面臨法律及權利上的挑戰─在疫情和人權之間,孰輕孰重?無論是政府,還是民眾,皆走在兩者之間的平衡槓上,一邊是疫情失控的無底洞,一邊則是棄守人本精神的深淵。
從限制醫護人員出境,到界定疫情期間誰能歸國、誰不能歸國,乃至於定位追蹤民眾的手機門號等,每一項都有防疫加分的效果,但每一項也都有觸碰法律界線的爭議,必須如履薄冰、謹慎以對。
為求在疫情中自保,民眾或許願意暫時讓出權利,將權力賦予政府,也願意相信當前政府是將民眾的身家性命擺在第一要位。
但是,民主國家的本質是制衡、是監督,是在法制的運作下,人民的權利得以獲得平等對待和保護,而不是在激情之中縱容政府的擴權。
而對於政府,政策的執行卻可能產生意想不到的後果,例如「註記武漢台胞」,名義上是讓政府機關得以有效掌握相關人員的動向,卻無疑是一種標籤,極有可能在社會中醞釀恐懼與歧視,尤其在未能公平註記的情況下(疫情同樣嚴重的國家,如美國、義大利等,卻不見美國註記、義大利註記),成為對立的溫床。
非常時期用非常手段,是執政者當機立斷的展現,但不代表「非常」可以視為「平常」。
台灣在SARS肆虐期間學到教訓,體認到國內防疫體系的不足,促成傳染病防治法有相應的改進。如今台灣摸著石頭過河,同樣面臨自我檢討的時刻,不但要補強防疫、紓困的機制,更要強化保障人權,讓台灣在慶祝一再「零確診」的同時,不必昧著良心,可以既自豪於守住了疫情,也守住台灣的民主精神和價值。
*新北新竹鬆綁場館 基隆管更嚴
新冠疫情趨緩,新北市長侯友宜昨宣布,新北今起分「二階段、四梯次」漸進開放公有場館;新竹市也從今日起重啟運動中心等場館;基隆市不但未放鬆,管制更趨嚴,原只有文化中心實施不進館取還書,明起全市七個行政區的圖書館比照辦理。
侯友宜表示,在防疫優先、專業評估及漸進開放三大前提下,新北今天起漸進開放公有場館,第一階段為四日至十七日,每周有限度逐步開放「通風或換氣良好之戶外場域」及「可落實健康監測、人員管理、人流管控、維持社交距離之活動或場域」,如國民運動中心、體育園區、圖書館、博物館等。
若疫情持續趨緩,指揮中心未宣布有社區傳播的情形下,第二階段十八日起,逐步開放其餘公有場域及活動。
消息一出,許多民眾開心直呼「終於可到運動中心運動了!」但對於校園未開放,仍感到有些可惜。
新竹市政府也表示,考量目前疫情控制較佳,為維持民眾正常生活所需,四日重啟新科國民運動中心、竹光國民運動中心、新竹市立體育館、多功能競技館等運動場館,及南寮溫水游泳池與香山第二游泳池,不過仍採嚴格防疫措施保護市民健康。
台南市長黃偉哲指出,下周如疫情舒緩,會先解除運動場管制。苗栗縣府秘書長陳斌山說,許多民眾反映少了運動及散步場所,縣府盡快研議開放學校運動場的可行性。
相較之下,基隆市的防疫仍採高規格,繼文化中心三月底起提供不進館取還書服務,明天起,全市七個行政區的九所圖書館也增加不進館取還書服務,讓擔心群聚感染風險的民眾,減少一層憂慮。
*1968警示沒用 金針花海都是人
五一連假最後一天,新納入警示點的彰化花壇虎山巖,因金針花大爆發,湧入人潮;合歡山武嶺新納入後,人潮則明顯減少。中市豐原廟東夜市昨晚人潮湧入,不僅排隊多,內用遊客也多。
彰化縣花壇鄉虎山巖金針花景點原未列一九六八熱點,每天都有五千人以上,昨連假最後一天列入熱點,但一早依然湧進賞花人潮,花間步道大排長龍,警方及廟方加派人力疏導,並要求民眾戴口罩及維持社交距離。彰化原被列為一九六八熱點的鹿港及田尾公路花園,人潮反而不多。
豐原廟東夜市前晚人潮湧入,排隊和內用遊客多;一旁的豐原太平洋百貨公司也出現較多客人,小朋友們在門前看整點報時音樂鐘,開心跳舞。
南投合歡山原未被列入,但進入杜鵑花季,連假前兩天遊客擠爆,昨列入後仍有人潮,不過明顯減少,警方說,車流順暢,停車場也未被停滿。
新北市茶壺山連假三天都進行停車場車輛管制,老梅綠石槽、烏來、碧潭等景區停車場也進行一進一出管制,汐止姜子寮登山步道上午十一點半被列為不建議前往點,直到下午近三點才取消。傍晚後民眾轉往海邊活動,新北白沙灣第一及第二停車場也湧入車潮,一度禁止進入。
花蓮七星潭等六處警示點在連假三天的尖峰時段均是綠燈,連遊客愛逛的東大門夜市人潮也不如預期,夜市主委黃家明表示,遊客基本上以外地客為主,但買氣低迷。
對於一九六八App爭議不斷,交通部次長王國材表示,行政院副院長陳其邁、交通部長林佳龍均指示熱點優化應與地方政府溝通,今起將與地方政府討論現行的二一五個熱點是否需要增減。
*各地開放長照探視 新北逆時中
中央流行疫情指揮中心日前宣布,五月一日起長照機構有條件開放探視,多數縣市隨即開放,預約探視電話接不完;新北市則決定「 逆時中」暫時按兵不動,市長侯友宜表示,高風險族群要採取比中央更嚴格的防疫標準。
侯友宜表示,前天新增三例境外移入,顯示阻絕境外還沒有完全做到,在境內也不是百分之百沒有個案發生;在沒辦法做好精準掌控下,要更嚴格、謹慎面對高風險族群,因此中央雖有指示,但地方要跟所有長照機構充分討論後,以更嚴格方式,提出漸進開放。
侯友宜說,今天恢復上班後會開會研擬,提出漸進開放策略,再向家屬告知,一定要有計畫、組織、步驟,讓大家在安全無虞下探視長輩,長照機構目前仍暫緩開放。
但多數縣市在疫情中心宣布後隨即開放,各地預約探視親人的電話不斷,以台北市私立貴族老人長期照顧中心主任桑予群表示,中央政策一出,同時段四線電話全滿,二日已開放首波探視,每天八組在會客中心見面,一組卅分鐘;若長輩臥床,則開放至多三名家屬進入寢室與長輩互動,會客已預約到下周六。
桑予群坦言,從內部管理來看,「家屬非常掛心,長輩也瀕臨崩潰邊緣」,如今終於解禁,適度開放是必要的。
北市私立愛愛院開放首日,陳小姐陪著爸爸提早半小時到場排隊,沒想到機構外大排長龍,進去要採實名制,且只開放兩位親屬探望,她的兒子只能在外等待。她表示,很久沒見面的爸媽,看到另一半相當開心,整整聊了兩個小時。
*我爭取加入世衛大會 AIT天天貼文聲援
今年世衛大會(WHA)將在五月十八日至十九日以視訊方式舉行。外交部重申,儘管目前所面臨的情勢仍十分困難,政府會持續努力爭取到最後一刻。隨著WHA開會進入倒數,美國在台協會(AIT)昨天表示,即日起,每天都會分享貼文,聲援台灣參加WHA,並支持台灣擴大公衛領域等國際參與。
針對中國駐日內瓦代表團日前強硬否定台灣參與WHA正當性,我駐日內瓦辦事處同日發文回應表示,很遺憾看到極權政府持續以政治理由,無視全球衛生安全風險,堅持將台灣排除在WHO之外,台灣的防疫成效更凸顯政治打壓及國際組織的排斥是多麼荒謬。
外交部表示,我國將繼續積極爭取受邀以觀察員身分出席WHA,在會中與各國分享我抗疫經驗,並貢獻國際防疫合作;儘管目前面臨的情勢仍十分困難,但政府絕不會放棄,將聯合友邦及理念相近國家,持續努力爭取到最後一刻。
我友邦宏都拉斯駐聯合國日內瓦大使Giampaolo Rizzo推文表示,已致電世衛秘書長譚德塞,要求讓台灣加入WHO。外交部表示,對友邦挺身對抗不當政治壓力展現的道德勇氣及一貫堅定助我的珍貴情誼,表達誠摯感謝與敬意。
國際篇
*「一度預見死亡」 英相強生感謝醫護
英國太陽報三日刊出首相強生的專訪,感染新冠病毒康復的強生首度透露他的病況一度相當危急,醫師們甚至曾討論如果他發生不幸該怎麼辦。他還感謝醫護人員的照護讓他度過難關,見證兒子出生。
強生於三月廿六日確診,十天後住進醫院,隔天因病情惡化被送入加護病房住了三天,四月十二日出院。對此強生表示,「很難相信我的健康狀況幾天內就惡化至如此程度」,他也無法理解為何一直無法好起來。
強生說,他在住院期間被裝上呼吸器,醫護人員給他「一公升又一公升的氧氣」來續命,但各項數據一度仍「持續往不好的方向走」。他形容當時相當難熬,同時不斷問自己「我怎樣才能擺脫這一切」?
他說,在最糟糕的時候,醫師們開始研究是否該幫他插管治療,甚至討論如何因應和發布領導人過世消息,「一旦最糟的情況發生,醫生們已準備好許多方案」。
強生說,在聖湯瑪斯醫院的那個禮拜,讓他想幫忙其他人擺脫痛苦,並讓英國「重新站起來」。他說,自己能康復完全歸功於「非常棒、非常出色的照護」,他還指名感謝兩名四十八小時未曾離開他病床旁的護理人員,並稱想到目前還有許多人受苦,就覺得自己很幸運。
他的未婚妻席孟茲二日說,兩人四月廿九日出生的兒子取名威爾弗雷德.勞里.尼可拉斯.強生,威爾弗雷德和勞里是強生和席孟茲兩人祖父的名字,另一個中間名尼可拉斯則是感念救了強生一命的兩位醫師,兩人的名字正好都叫尼克。
產業篇
*房車貸紓困 擬延至年底、放寬對象
金管會擬放寬房貸、車貸及信用卡等個人貸款紓困適用期間及對象,適用期間從原本的七月底延長至今年底,對象則不限醫護人員、居家隔離者,擴及無薪假等更多受疫情影響者,最快本周找銀行開會研商後敲定。
因應新冠肺炎疫情衝擊,金管會二月十八日宣布,請銀行針對個人貸款提供紓困措施,適用範圍包括房貸、車貸、消費性貸款及信用卡等個人金融商品,本金及利息可展延三到六個月,並從今年二月起實施至七月底。
當時這項措施主要是為因應因疫情隔離繳款不方便者,但隨著疫情時間拉長,不少企業相繼受衝擊、員工放無薪假,現在可能繳不出來錢,加上這項措施僅實施到七月底,明顯短於其他政府紓困措施,因此金管會研議放寬。
官員說,當初個人貸款紓困措施,金管會是先找幾家銀行及銀行公會溝通後對外宣布,這次打算放寬也會先跟銀行業者討論,並針對金管會規劃內容聽聽大家意見。
據了解,金管會規劃放寬重點,包括延長個人貸款紓困措施適用期間延長到今年十二月底,原本適用對象是「受疫情影響還款有困難者」,但因由銀行自行認定適用對象,不少銀行限縮至只限醫護人員、看護及居家隔離者,這次希望適用對象範圍擴大到受疫情影響的服務業或公司放無薪假者。
個人貸款紓困措施主要是房貸、車貸、消費性貸款等個人貸款,本金或利息可申請展延三到六個月,展延期間免收違約金及遲延利息。信用卡款項部分,信用卡帳單的應付帳款也可申請緩繳三到六個月,緩繳期間免收違約金及循環利息。
*酷碰券怎麼發 最快本周有眉目
新冠肺炎疫情衝擊經濟,經濟部擬以「酷碰券」在疫情緩和後刺激消費。外傳經濟部計畫擴大非電子支付管道,如發放紙本等,行政院發言人Kolas Yotaka表示,經濟部正在重新評估、廣納意見,但具體辦法還沒向行政院提出,若有新的方案出爐,會跟各界說明。
經濟部官員表示,酷碰券全部紙本或紙本與數位並行都有可能,預計本周報行政院討論詳細方案,若採用紙本與數位並行,民眾可自行選擇方便的使用方式。
官員說,酷碰券原計畫採全數位與行動支付結合,但外界有意見,政院要求經濟部朝便民方向檢討,包含是否直接給酷碰券做折價,還是規定要消費一定額度或指定店家才可使用,均將一併討論,「但不見得一次就定案」,最快本周會有細節。
*疫後經濟…V型反轉難度高 可能走U型
中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中日前表示,台灣疫情可望在六月底結束,隨著疫情逐漸緩和,當疫情結束後,學者點名台灣、大陸經濟可望最快復甦,但不會有爆發性的「V型反轉」,而會是延續兩季的「U型反轉」。
政大經濟系教授林祖嘉表示,台灣疫情控制良好,當疫情結束,會是較快復甦的經濟體,大陸因疫情較早爆發,復工時間比預期早,下半年可望會有經濟復甦,另還有韓國疫情後來控制得不錯,也會是較快復甦的國家,但若是全球經濟要回復,可能要等到年底甚至到明年。
資策會資深產業顧問陳子昂說,如果紓困有效,疫情結束後,台灣與大陸應該是復甦最快的國家。看經濟復甦一定要看消費是否起來,國內零確診天數逐漸增加,民眾慢慢會出來消費,復甦效果就會慢慢出來;日本此次疫情處理差強人意,加上東京奧運延期,疫情後復甦力道恐不如台灣或大陸強勁。
經濟可望爆發性復甦嗎?陳子昂表示,大陸是最早發生疫情的國家,第一季GDP是負的,疫情趨緩後,並未看到預期的報復性消費,預估大陸不太可能呈現「V型反轉」。台灣經濟復甦情況,則會受歐美疫情及疫苗研發的牽動。
陳子昂指出,歐美如果疫情在上半年可控制,預期全世界包含台灣都可能是「U型反轉」,「U」的底部約兩季,下半年逐季回溫。但若疫情持續蔓延,疫苗要到兩年後出來,許多中小企業恐怕撐不過三季,屆時經濟可能就會呈現「L型」。
林祖嘉表示,台灣經濟下半年要「V型反轉」困難,國內消費或許回復得快,但國際上問題還是很大,尤其國外觀光客無法進到台灣,貿易上多少會受到影響。但台灣沒有封城,仍然維持經濟活動,其實經濟沒有跌得太深,第一季經濟成長率還是正的,預估台灣會採「U型」復甦。
不過,經濟復甦仍存在不確定因素,台經院警示,近期疫情出現和緩跡象,需求可望回溫,但仍有若干不確定因素可能影響經濟表現,如各國因防疫而擴大財政支出與寬鬆貨幣的成效、國際能源及原物料價格走勢等因素,都將為後續國內總體經濟帶來不確定性的風險。
中經院副院長王健全表示,這次疫情像天然災害,復原以後經濟反彈速度會比想像中快。但疫情影響主要有三波,第一波是供應鏈斷鏈,第二波是全世界封城鎖國、觀光、航運與內需消費受影響,第三波是經濟下滑回頭影響國內出口,疫情過後需要審慎觀察全球景氣衰退是否回頭影響出口貿易。
*貸款紓困禁用信用卡 金管會關切
針對部分銀行對申請個人貸款紓困案件,要求客戶須同意,從申請延期繳款開始,銀行可以停止客戶動用在銀行的消費性貸款、房貸等貸款「未動用額度」,也可停止核准新授信額度,或「暫時停止」客戶使用銀行的信用卡及現金卡。金管會將與銀行業者溝通,避免政府紓困措施被打折扣。
根據金管會二月公布的個人貸款紓困措施,受疫情影響還款有困難的民眾,包括房貸、車貸、消費性貸款、信用卡款項等個人金融商品,本金及利息可申請展延三到六個月,信用卡帳單的應付帳款也可申請緩繳三到六個月。
這項措施推出時,可能主要考量個人因疫情隔離,或從境外無法趕回等因素,所以延緩繳納;隨著疫情時間拉長,對經濟衝擊擴大,放無薪假的人變多,失業率也上升,一下子繳不出錢的人可能變多,更需要申請展延。
但有部分銀行在個人貸款紓困申請書上,要客戶同意停用信用卡。也就是跟銀行申請個人貸款展延,必要時銀行可停止使用信用卡,這對習慣把信用卡做為支付工具民眾來說,造成不便。
官員表示,銀行可能基於風險控管才作此要求,金管會會進一步了解情況,客戶如果沒有不良紀錄,信用卡就不准使用,對政府推紓困的觀感似乎不太好,已有立委關注此現象。
官員表示,金管會近日會找銀行開會討論個人紓困貸款措施相關事宜,已將此列入議題,會中也會一併了解銀行實際執行情況,看是否有不合理的地方。
*公股銀衝紓困貸款 有3好 埋3壞…
新冠肺炎疫情衝擊國內經濟,各大部會祭出各種紓困貸款,由銀行承辦。公股銀行負擔政策任務,現在更是紓困第一。銀行高層分析,處理紓困貸款有授信風險有限、提升品牌形象以及增加新客源等三大好處;但也埋下三大隱憂,包括貸款利率低、人力與催收成本激增以及基層行員工作量及壓力爆表。
各部會均提出紓困貸款協助企業及個人度過疫情難關,除經濟部提出的方案較為嚴格外,央行及勞動部的勞工紓困貸款,申辦條件都較為容易,使得政策美意被「吃豆腐」的傳言頻傳,對追求紓困績效的銀行而言,也被吃的心甘情願。
銀行主管說,今年景氣差,授信業務量下滑、利差也縮窄。紓困貸款均有信保作保證,少則八成、多則十成,銀行授信風險有限。除此,藉由此次承做紓困貸款,還能善盡社會責任、提升品牌形象,更能增加新客源。
「現在營收、獲利放一旁,紓困貸款擺第一,」公股銀行主管表示,現在營收、獲利早已放一旁,將紓困貸款擺第一,為了加速作業、降低人力成本,短時間內就要提升自有的資訊系統,主打數位化,讓民眾能夠透過網路輕鬆申辦。小規模營業人紓困貸款以及勞工紓困貸款上路不到兩周,線上與臨櫃申請量不分軒輊。
銀行主管說,大量承做紓困貸款有隱憂,不論企金或個金,部會祭出的紓困貸款利率都在地板價,銀行利差更為縮窄。因放貸量大金額小,讓銀行本身的人力、催收成本大增,在紓困時效下,也讓員工超時加班成為家常便飯。
因近期一周一新政策,過於繁瑣雜亂,個案問題多。銀行主管指出,勞工貸款條件寬鬆,首日就吸引逾六萬戶申貸,不少客戶想借首年無息的貸款還房貸、還卡債、買股買匯理財,甚至有金融同業、外商高層都來洽詢,「恐怕不太符合受疫情影響的條件」。
不過,銀行也不太敢拒絕,銀行主管說,稍有怠慢就有客訴或民意代表的壓力,還有「神秘客來訪」,讓行員心理壓力極大。
但也有銀行員工表示,商圈服飾店老闆娘獲得五○萬貸款後感動得哭出來、一直道謝,「是進銀行以來最感動的時刻。」
*製造業看好復甦快 觀光旅遊要療傷
疫情出現和緩跡象,各國已開始思考如何重啟經濟活動,學者認為,當疫情過後復供與歐美需求回升,國內製造業會復甦最快,反觀觀光旅遊則復甦較慢,要回到疫情前的情況不容易。
政大經濟系教授林祖嘉表示,製造業中電子產業在這波疫情受惠,個人電腦熱賣,加上5G發展,預期這類產業可望疫情過後持續繁榮,另電商相關產業發展會變好,對消費會有大幅度挹注。
成大經濟系教授林常青也表示,目前政府積極救急及紓困,若疫情控制住,就是振興與脫胎好機會。台灣製造業有正向力量支持,高階製程產能持續開出,有助出口;居家辦公帶動雲端伺服器需求,有助相關產品供應鏈;各國持續發展5G;疫情促使產業供應鏈考慮採取安全備援供應鏈,當全球產業鏈重組與分散,對台灣有加分作用。
觀光服務業部分,資策會資深產業顧問陳子昂表示,當疫情一緩解,製造業復工情況會優先反應,服務業、餐飲則可能無法立刻回復,服務業目前放無薪假或公司倒閉的多,一定會造成消費緊縮,使內需更萎縮;觀光旅遊部分,當疫情緩解,國內旅遊可以回來,但民眾觀望的時間會較長,因國外疫情的不確定性仍存在。
林祖嘉指出,疫情過後,國內餐飲、國內觀光可望回復一部分。主要是因國際觀光仍受限,國外旅客進不來,且疫情不確定仍在,要回復到疫情前恐怕不容易。
(聯合報)
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台灣篇
*個人紓困貸款 擴大適用
政府加碼推紓困,金管會擬放寬房貸、車貸及信用卡等個人貸款紓困適用期間及對象,適用期間規劃從原本的7月底延長至今年底;對象則不限醫護人員、居家隔離者,擴及無薪假等更多受疫情影響者,最快本周將找銀行開會研商後敲定。
因應新冠肺炎疫情衝擊,金管會在2月18日宣布,請銀行針對個人貸款提供紓困措施,適用範圍包括房貸、車貸、消費性貸款及信用卡等個人金融商品,本金及利息可展延三到六個月,並從今年2月起實施至7月底。
知情官員表示,當時這項措施主要是為因應因疫情隔離繳款不方便者,但隨著疫情時間拉長,不少企業相繼受衝擊、員工放無薪假,現在可能是繳不出來錢,加上這項措施僅實施到7月底,明顯短於其他政府紓困措施,因此,金管會研議放寬作法。
官員說,當初個人貸款紓困措施,金管會是先找幾家銀行及銀行公會溝通後對外宣布,這次打算放寬,也會先跟銀行業者討論,並針對金管會規劃內容聽聽大家意見。
據了解,金管會規劃放寬重點,包括第一,延長個人貸款紓困措施適用期間。從原本的今年7月底,延長到今年12月底止。
第二,擴大適用對象。原本適用對象是「受疫情影響還款有困難者」,至於何謂受疫情影響還款有困難者,則由銀行自行認定;過去這段時間,有不少銀行嚴格限縮適用對象,例如只限醫護人員、看護及居家隔離者。
政府正如火如荼推各種紓困方案,民眾向銀行申請個人貸款紓困被認定不屬適用對象,反而惹來民怨。官員表示,部分銀行嚴格限縮對象,使得真正適用的人太少了,因此,適用對象的範圍也要檢討擴大,例如很多服務業受疫情影響、或公司放無薪假等,希望都可以提供展延等。
知情官員表示,金管會預計這一、二周找十多家銀行業者開會,主要是消金業務較多的銀行,詢問大家意見後敲定放寬作法。
個人貸款紓困措施,主要是房貸、車貸、消費性貸款等個人貸款,本金或利息可申請展延三到六個月,展延期間免收違約金及遲延利息。
信用卡款項部分,信用卡帳單的應付帳款也可申請緩繳三到六個月,緩繳期間免收違約金及循環利息。
民銀受理個人貸款紓困戶數 遠多於公銀
根據金管會最新資料,到4月底止,個人貸款紓困申請戶數有2萬多戶,民營銀行因多以消金業務為主,受理申請及已核准的戶數、金額,都明顯多於公股銀行,但核准比率則是公股銀行略勝一籌。
金管會資料顯示,到4月30日止,銀行受理申請的各種紓困貸款戶數已有5萬多戶,其中個人戶有20,743戶,占了四成。
因個人戶的金額都較小,因此,銀行受理申請的各種紓困金額有5,292億元,其中個人戶1,117億元,僅占二成。
官員表示,民營銀行的業務主要以消金業務為主,個人貸款申請紓困的戶數跟金額,都會明顯比公股銀行多。
根據金管會資料,到4月30日止,民營銀行受理申請的個人戶紓困有16,039戶,是公股銀行4,704戶的三倍多。
受理申請金額方面,民營銀行有660億元,也是公股銀行457億元一倍多。
在已核准戶數及金額方面,同樣是民營銀行明顯比公股銀行多,但核准率方面,公股銀行則略勝一籌。
紓困貸款申請人被停卡 美意打折扣
有部分銀行對申請個人貸款紓困案件,要求客戶須同意銀行可暫停信用卡,金管會找銀行業者討論個人貸款紓困措施放寬作法時,將與銀行業者溝通,避免政府紓困措施被打折扣。
根據金管會2月18日公布的個人貸款紓困措施,受疫情影響還款有困難的民眾,包括房貸、車貸、消費性貸款、信用卡款項等個人金融商品,本金及利息可申請展延三到六個月,信用卡帳單的應付帳款也可申請緩繳三到六個月。這項措施推出時,可能主要考量個人因疫情隔離,或從境外無法趕回等因素,所以延緩繳納。
但有部分銀行在個人貸款紓困申請書上,要客戶同意,從申請延期繳款開始,銀行可停止客戶動用在銀行的消費性貸款、房貸等貸款「未動用額度」。也可停止核准新授信額度,或暫時停止客戶使用信用卡及現金卡。換言之,跟銀行申請個人貸款展延,必要時銀行就可以停止你使用信用卡,這對習慣把信用卡做為支付工具的民眾來說,將造成不便。
酷碰券擬紙本數位並行 每人每月1,000元
經濟部本周擬向行政院提報酷碰券優化方案,總預算111億元維持不變,但原規劃要搭配行動支付平台,擬調整為實體紙本與數位支付並行,但仍會以折扣方式進行,額度則暫定為每人每月上限新台幣1,000元。
為因應新冠肺炎疫情對國內經濟造成的衝擊,經濟部編列180億元,其中包含酷碰券111億元,振興抵用券約70億元,將在防疫、紓困階段告一段落後,於振興階段實施,刺激國內消費與旅遊,並提振消費信心。
經濟部原規劃以四大行動支付工具與敬老卡執行酷碰券方案,每種可折扣25%,每月上限1,000元,為期三個月。但方案曝光後,各界提出行動支付普及率低、獨厚特定支付工具、須先消費才享有折扣、使用不便等質疑。
經濟部在蒐集各界意見後,擬調整為數位、實體方式並行,其中數位券除包括原有行動支付,也將適用其他較普及的電子支付工具,至於實體券則擬採用紙本方式,整體「折扣」金額上限仍是每人每月1,000元。
行政院知情官員指出,經濟部討論的優化方案尚未送到行政院內,本周會與經濟部討論,實施方式仍維持折扣方式,不是消費券,額度也非外傳的每人500元,因為金額太小,效益不大。
知情官員透露,經濟部在聽取各界意見後,原規劃4月底提前先以行動支付推動酷碰券,但考量到振興措施不宜在防疫、紓困階段上路,要配合指揮中心,且外界也有表達對綁定行動支付的意見,故而延後。
原經濟部規劃每種支付工具折扣回饋1,000元,且鼓勵回饋金額多多益善,直到預算用完為止,但後來要考量公平性而做罷。
*公股銀紓困 三優勢三隱憂
新冠肺炎疫情衝擊國內經濟,各大部會祭出各種紓困貸款,由銀行承辦,對公股銀行而言,承辦紓困貸款有授信風險有限、提升品牌形象以及增加新客源三大優勢,但也必須面對貸款利率低、人力與催收成本激增以及加深基層行員壓力等三大隱憂。
公股銀行肩負政策任務的使命,即使紓困案可能面對劣勢挑戰,但也可能藉此提升銀行品牌形象,吸收更多尚未往來的客戶。
經濟部、央行、勞動部等部會均提出紓困貸款協助企業及個人度過疫情難關,但除了經濟部提出的方案較為嚴格之外,部分針對小微企業或勞工紓困貸款,申辦條件都較為容易,銀行「被吃豆腐」的傳言頻傳,有些人拿優惠利率的紓回專案貸款還高利率的房貸,不過,為因應政策,救到疫情受災戶,銀行倒是不因此縮小紓回動作。
銀行主管說,今年面臨低利、景氣差市況,一般授信業務不僅量下滑、利差也縮窄,營收、獲利早已放一旁,將紓困貸款擺第一,主要是企業的紓困貸款均有信保基金擔保,少則八成、多則十成,對銀行而言,授信風險有限,藉此還能善盡社會責任、提升品牌形象,或是增加新客源。
公股銀行在此次紓困貸款上,為加速作業程序、降低人力成本,大力提升自有的資訊系統,主打數位化,讓民眾能夠透過網路輕鬆申辦。公股銀行主管說,小規模營業人貸款以及勞工紓困貸款上路不到兩周,線上與臨櫃申請量不分軒輊,也會鼓勵分行行員盡量教導洽詢客戶能透過線上管道申請。
此次紓困貸款公股銀行可謂使命必達,但銀行主管說,大量承做紓困貸款恐出現三大隱憂,不論企金或個金,部會祭出的紓困貸款利率都在地板價,銀行利差只是再次的縮窄,同時,因放貸的量大,也會增加銀行本身的人力、催收成本,「潛在的業績」也會加深基層行員的壓力。
對基層行員而言,因各部會近期一周一新政策,方案過於繁瑣雜亂,儘管總行透過視訊會議交代,但並非所有行員都能馬上熟悉所有貸款方案,若有客戶向民意代表陳情,或是時不時遇到神秘客來訪,一有疏漏,恐遭上層關切,心理壓力極大,超時加班也成日常便飯。
*上月授信金額 激增十倍
據財政部截至4月30日統計,公股銀行紓困貸款受理戶數達29,548戶、金額3,704.4億元,核准戶數達21,691戶、金額達2,704.4億元,核准受惠個人與企業合計,較3月底激增十倍。
除此,財政部將央行祭出2,000億元紓困方案分開計算,截至28日統計,公股銀受理戶數達6,906戶、金額57.6億元,核准達4,095戶、金額達29.9億元。
各部會3月相繼祭出紓困貸款方案,公股銀相較3月底核准僅數百戶,4月十倍增速,核准金額從30逾億元躍增至1,137.5億元,也就是說,公銀4月紓困貸款不論接案或核准速度,都盡力達到行政院長蘇貞昌的期待。
以核准率來看,一個月的時間,公股銀行系統與作業程序都進行優化程序,因此戶數與金額核准率也從3月底的52.32%與27.48%,進步至73.4%與73.0%,平均核准天數也落在4.6天左右。
*紓困美意扭曲…錢未用在正途
各部會祭出各種紓困貸款方案協助企業、勞工度過疫情,銀行高層主管指出,雖然政府美意是要紓困,但部分方案條件較不嚴格,難免會有企業、民眾申辦,資金用途表面上是紓困,但實際上恐非用在紓困上。
雖然多數公股銀行都沒有制定紓困KPI(關鍵績效指標),強調以關懷、鼓勵的方式,但對於行員而言,做出數字才是表現的方式,面臨壓力之下,行員可能會跟經常往來的客戶洽詢,是否要借新(紓困貸款)還舊,不僅利率低、還有信保作擔保,對於放貸給該族群,銀行風險也再次降低。
細數各部會提出的紓困貸款方案,除了經濟部方案須提交營收衰退15%證明外,其餘相對較鬆。銀行高層主管說,將吸引許多營運正常的企業前往申請,但因為紓困貸款的利率較低,所以借新還舊,省下利差。
銀行主管指出,資金放貸出去後,客戶可以自行運用資金,除了借新還舊外,若客戶進行炒股、炒匯甚至炒房,都無從得知,如此一來,政府的美意恐被扭曲。
勞動部於五一連假前祭出的勞工紓困貸款,最高可貸10萬元、首年免息,因核貸標準簡單,首日就吸引逾60,000人申請,儘管須證明收入有減少,但仍有許多「非受影響」的個人戶都跑去銀行申請,10萬元看似少,但一家四口若都跑去銀行申請,40萬元的紓困貸款就入該家庭的口袋。
銀行主管說,政府祭出政策雖然立意良善,但道德風險也激增,可能會出現真正弱勢的族群,因訊息獲取的較慢,等到真正要申請紓困時,勞工貸款50萬名額都被搶光。
國際篇
*紐澳七國聯盟 拚觀光解凍
抗疫有成的澳洲、紐西蘭等七個國家籌組聯盟,希望採取共同防疫標準,有條件讓成員國的觀光客入境,重啟貿易活動,以提振觀光業,恢復經貿往來。
華爾街日報報導,這個聯盟由澳洲、奧地利、以色列、捷克、丹麥、希臘、紐西蘭等七國組成,主要是中、小型國家,部分成員國觀光業占國內生產毛額(GDP)比率偏高。成員國擬每兩周舉行一次視訊會議。
這個聯盟的最終目標是重新開放邊境,讓其他成員國的國民入境,以減緩居家避疫措施對國內經濟衝擊。
聯盟發起人、奧地利總理庫爾茨在該聯盟舉行首場會議後表示,成員國早早就採取防疫措施,因而具備更有利條件來提振經濟。
這七國首先希望採取共同防疫標準政策,以免再度爆發疫情。與會政府官員表示,這個聯盟開放旅行和貿易的條件,可能包括所有成員國都要求民眾佩戴口罩、大規模檢測、實施社交距離措施,並繼續對疫情嚴重的國家封鎖邊境。
政府官員認為,儘管這個聯盟尚未敲定開放邊境的時程表,但部分成員國可能會在未來幾周開始讓夥伴國的觀光客入境。
*印度全國封鎖令 局部鬆綁
印度已宣布,4日起將再延長全國封鎖令兩周,但也將鬆綁一些地區的管制措施,包括允許都會區(包括經濟特區)的工業機構、及生產藥品與資訊科技(IT)硬體等必需品的工廠恢復營運,希望能提振因嚴格防疫措施而陷入停滯經濟活動。
彭博資訊報導,印度總理莫迪2日已和內閣的資深首長開會,討論支持小企業與農民的策略與干預措施。印度央行總裁達斯也已和全國銀行業者的執行長討論在居家避疫令解除後,確保信用流向企業的方式。
印度政府已宣布全國封鎖令4日起再延長兩周。內政部在聲明中表示,部分未出現新增確診病例的地區,政府會放寬防疫措施,但仍禁止各邦間人員往來。
內政部指出,政府將允許市區工業機構恢復運作,藥品、醫療設備及IT硬體等必須品的業者,也可重啟生產。民間企業和政府部門若恢復運作,僅能恢復三分之一人力,以確保社交距離。
印度政府也為因封鎖令而無法移動的移工、朝聖者、觀光客及學生,安排火車的特別列車,但地方政府會把關,只有未出現症狀的旅客才能上車。
印度放寬防疫限令,主要是為了提振經濟,隨著該國實施全球最大規模的封鎖令,商業活動與消費需求遭到衝擊,並導致企業減薪、大規模裁員。印度今年經濟產值可能萎縮,為40多年來首見。
根據美國約翰霍普金斯大學統計顯示,印度3月25日居家防疫令生效當天,累計確診病例僅600多例、十人死亡,但實施封鎖令後,染疫人數不降反升,5月1日新增確診病例暴增約2,400例,創單日最高紀錄。
*美車異象 車泊海上
受新冠肺炎疫情衝擊,美國4月汽車銷售銳減54%,這場疫情不僅導致車輛滯銷、汽車經銷商停業、汽車拍賣價格下滑,以及成千上萬的工人遭解聘和放無薪假,甚至出現「車泊海上」的景況-車商把車停放在海上的貨輪。
彭博資訊報導,從日本駛離的Jupiter Spirit貨輪在經歷近三周的航程後,於上月24日抵達洛杉磯港外海,正準備迅速卸下船上2,000輛日產(Nissan)新車時,卻在離岸僅約一哩遠處卻被要求下錨停泊,這艘貨輪因而在海上停泊了快一個星期。這個景況凸顯汽車業一個前所未見的困境─洛杉磯港附近占地數百畝的停車倉庫 ,停滿了美國民眾突然不願購買的車輛。
各種供應過剩的情況,反映了疫情對美國經濟各層面的衝擊。屠宰場每天要宰殺並丟棄成千上萬頭豬隻;酪農業者開始倒掉牛奶;石油賣家上周要貼錢給買家才能出脫手上的原油;如今,全新的汽車要在海上漂泊好幾天。
顧問業者IHS Markit估計,今年美國汽車和卡車的需求將減少27%至1,250萬輛,為2010年以來最低。另據汽車市場調查機構J.D. Power,到6月底為止,二手車價格將下降8%至16%之間,到年底前會趨穩,原因是美國解封、汽車需求回升。
這些悲觀的預測,與加州懷尼米港(Hueneme Port)預期未來一年汽車出貨量至少下滑25%相去不遠。懷尼米港執行長戴卡斯表示,汽車進口的物流業者已解雇約80%的當地員工。她並表示,在5月17日後預定僅有兩艘汽車貨輪會進懷尼米港;相較下,平時一周就有至少四至五艘。
汽車銷售崩跌致使港口附近停車倉庫車滿為患,導致部分貨輪改駛向別的港口,其他貨輪則等待數天才卸貨,甚至有貨輪在開船前就取消行程。如今懷尼米港除了停放在港口的4,000輛車外,還須在周邊腹地為6,000輛過剩的車輛尋找放置場所。
在港口疲於應付過多的汽車庫存之際,他們還做好最壞的打算—隨經濟衰退加劇,港口完全停止卸貨。
*美股走勢 看經濟、疫情角力
未來幾周股市的反彈之勢可能面臨考驗,因為投資人正在努力評估,在其他國家與美國各州逐漸解除封鎖後,究竟是經濟停止成長急劇下滑,抑或是新冠肺炎疫情再度爆發。分析師指出,美股若要繼續上攻,需要經濟真的出現實際好轉證據。
在美國下令全境封鎖以阻止疫情擴散,並祭出貨幣與財政政策以刺激經濟後,標普500指數由3月的低點回漲約30%。根據Fundstrat,有些人樂觀認為疫情正在觸頂,因此占美國國內生產毛額(GDP)38%的22個州,可能會在未來十天內開放。
在美國上周公布第1季經濟大幅萎縮之後,本周五(6日)將公布的4月就業報告,成為投資人評估疫情衝擊的另一重要指標。 最新調查顯示,美國4月將減少2,200萬個工作,失業率將飆升至16.1%。
隨著美國各州允許恢復某些商業和活動,投資人希望確定最終是「 V型」復甦,或是拖很長時間才會復甦。高盛的研究發現,最先重新開放時間表的國家,常證明是「過於樂觀」。投資人也密切注意歐洲最大經濟體德國及其他國家重啟經濟活動的狀況。
Cherry Lane投資公司合夥人梅克勒說,例如,在中國大陸,「光是開放不必然會使消費者買氣回溫」。這個問題在美國尤其重要,因為消費者支出占美國經濟活動三分之二以上。
安聯全球投資公司的美國投資策略師馬哈詹說,投資人將檢視的指標還包括各州請領失業救濟金的人數,或是線上餐廳預約等非傳統資料。市場觀察家也關注資產價格的反應,尤其是金融、能源、原料及工業等景氣循環股的表現。
*美麗商機 未被疫情擊垮
全美各地的美容美髮店因封鎖而關閉,迫使許多愛美的民眾自己在家「整修門面」,連帶推升美妝產品的銷售,使這個產業相對不受新冠肺炎疫情的衝擊。
根據市調業者尼爾森公司(Nielsen)的調查,在3月底的這一周,棉球等美甲產品的銷售額較前一周大增58%,同一期間去光水銷售也增加逾50%,而染髮產品的買氣則上升了19%。
美國美妝與個人護理產業的市場規模達850億美元,主要是由定期去沙龍修指甲、美容、染髮、紋眉與除毛的女性,以及每隔幾周就踏入理髮店的男性所帶動。但隨著各州州長下令非必要商業暫停營業,並要求民眾儘可能待在家中,以避免疫情擴散,這個產業活動在3月戛然而止。
然而,有別於其他產業的大幅下滑(甚至連電商的銷售都難以倖免),美妝產品的消費有一部分轉向了網路平台,或是仍被視為必要業務的藥妝店。美國連鎖美妝零售商Ulta Beauty 執行長荻倫(Mary Dillon)表示,在關閉全國實體店面後,3月「電子商務的銷售額顯著成長」。由於成長的美妝需求量足夠龐大,使該公司配送中心以「假日模式」趕工。
荻倫說:「美容愛好者對美妝有著強烈且深厚的情感連結。」「即使經濟景氣如此(不好),我們都沒看到這一點有所改變。」
然而,隨著未來幾周失業率可能飆至15%,美妝護理市場最終可能也在劫難逃。市調業者Morning Consult公司 3月的調查發現,在家人失業的情況下,48%受訪者會願意減少在美妝產品的支出。該機構另一項調查指出,15%的受訪者表示,會因為疫情而減少美妝的消費,無論他們是否預期工作有無改變。
美容護理業者正在指望隔離限制解除後美妝愛好者會大舉回流消費。像脫毛沙龍連鎖店 European Wax Center擴大其除毛服務方案內容;髮型師在社群網站Instagram張貼其作品照片對客戶進行宣傳。
(經濟日報)
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台灣篇
*敦睦艦隊感染源、咎責 報告交代不清
海軍磐石艦官兵二採仍有四人確診新冠肺炎,國防部長嚴德發被問及520後留任問題表示,他個人去留沒有當前處理磐石艦染疫問題更重要。面對立委要求提供詳細艦隊紀錄以追查感染源,嚴德發表示,將配合立法院調閱小組來作;但立委批評,國防部是利用民進黨多數來掩蓋真相。
國防部長嚴德發、國安局長邱國正上午列席立法院,就「海軍敦睦艦隊染疫案相關回報系統之處置與紀錄,及感染源調查結果」進行專案機密報告。據了解,內容並未交待感染源研判與回報過程咎責。對於感染源,軍醫局長陳建同表示,須配合中央流行疫情指揮中心進行疫調。
藍委批國防部「利用民進黨多數來掩蓋真相」
國民黨立委呂玉玲質疑,國軍至今無法掌握感染源,希望調閱現有文書紀錄佐證國防部有無完成任務,如官兵在帛琉期間是否赴當地台商開設飯店停留,而飯店裡是否有外國旅客等。但調閱航泊日誌等資料,被很多人阻止,不給資料。
嚴德發說,國防部配合調閱小組來作,呂玉玲批評,這是國防部利用民進黨多數來掩蓋真相,社會將有公斷。
國民黨立委江啟臣說,敦睦艦隊此行曾繞行30、40天,其中20幾天,外界認為海軍曾在海上進行一些事,整個航程只有停留帛琉,其他「按計畫航線抵達特定海域」,這個海域是否包括太平島,艦隊有無在美、越、中在南海對峙的敏感時刻,與美軍或其他國家進行聯合操演。
嚴德發說,有作繞行,是海上航行驗證,但他否認曾與美軍操演。
嚴德發會前受訪表示,海軍染疫的磐石艦346官兵,上午仍在檢疫所接受隔離中,已有四人確診送醫,今日將進一步採檢,陰性即返家進行居家自主健康管理,確診則送醫治療。岳飛與康定兩艦人員已解除隔離,進行七天居家健康自主管理。隨後的疫調國防部將配合指揮中心展開調查。
*敦睦艦隊隔離期滿 岳飛、康定艦367人返家
敦睦遠訓支隊磐石艦隔離期滿包括岳飛及康定艦官兵367人,今天清晨5時30分解除隔離,由國防部安排遊覽車分別離開各地檢疫場所,這批官兵返家後仍需進行自主健康管理7天。
國防部海軍109年敦睦遠航訓練支隊官兵及國防大學政戰學院海軍組學生共713人隔離期滿,4人採檢陽性反應,分別在各地檢疫所隔離的709人解除隔離,其中康定、岳飛軍艦官兵367人採檢均為陰性,均可解除隔離返家。
其中在桃園市林口、大崗檢疫所隔離14天的110多名官兵,清晨分別搭乘7輛大遊覽車、1輛中型巴士,由軍方人員陪同,緩緩駛離林口、大崗檢疫所,車內戴著口罩的官兵,不時向外望。
高雄檢疫所凌晨4點多時就有遊覽車陸續駛入高雄檢疫所,每位被隔離者在上車前,神情如釋重負,依序戴口罩、由衛生人員量體溫後上車。在專車上每人之間也保持安全距離,絲毫不敢大意。直到6點40分左右,最後一輛載送被隔離官兵的遊覽車駛出,全數順利出關。
在蘭陽檢疫所有38名官兵解除隔離,清晨6點搭乘3輛遊覽車離開,直接開往各官兵的家,司機會在住家附近放人,幾分鐘後,立即會有專人打電話連絡,了解官兵是否乖乖回家,以確保過程中不得再出錯。
連日來,在蘭陽檢疫所被驗出陽性的7名官兵,發現確診後馬上以專車送進醫院負壓隔離病房治療,目前扣除住院者,檢疫所尚有60人,全都是磐石艦官兵,今天再檢驗確定是陰性後,晚上可離所回家。
*遠洋漁船曾停他國 返台須檢疫14天
漁業署取消海上無接觸30天免檢疫
農委會漁業署加強遠洋漁船新冠肺炎防疫規範,取消漁船返港前30天無接觸史漁工可免原船檢疫的判定,遠洋漁船只要曾進到國外港口等,不管是不是已超過30天,回台都必須原船檢疫14天。
海軍敦睦支隊磐石軍艦多名官兵感染新冠肺炎,國防部聲稱軍艦檢疫規範,是依據漁業署的遠洋漁船規定,海上無接觸史30天即可。磐石艦自帛琉返台後,在海上航行滿30天後返台後下船,但昨天為止有35人染病。
漁業署4月1日起實施的原規定為遠洋漁船自台出港後,航行過程全程從未有或返港前30日以上未有海上轉載,進入他國港口,併船交流,船員異動及接受公海登檢等五項情形,入境時經體溫量測及發燒咳嗽等症狀初判,身體無異狀者,返台時原則同意無須原船檢疫。未符合情形或船員身體有異狀者,均需要進行原船檢疫14天。
根據漁業署漁業監控中心發給漁會公文顯示,中央疫情指揮中心邊境組4月30日工作會議後決議,漁船必須提高防疫措施。取消漁船返港前30天無接觸史,可免原船檢疫的判定,但是若漁船從台灣出港,全程船員無異動,海上轉載,進入他國港口,併船交流及公海登檢,仍可判定為無海外接觸史。
漁業署副署長王正芳表示,5月1日起取消進港30天前在海上無接觸就可判定為無接觸史的規定,也就是說,只要進到過國外港口,返台都必須要原船檢疫14天,無症狀才可放行,讓漁船防疫更為嚴謹。
王正芳表示,現有遠洋漁船返台後1100艘,漁業署核准後,這些漁船都在公海上作業,對作業返台後的檢疫規定趨嚴,把風險降到最低。
王正芳表示,我國沿近海漁船沒有問題,因為從台灣出海,海上作業後直接返台,沒有接觸其他的漁船或到他國的港口與人員。
琉球區漁會總幹事蔡寶興表示,漁船東聖吉16號,兩個多月前曾有轉載魚貨,再八天左右要回東港,期間沒有任何接觸,船東返台前詢問是否需要隔離。請示漁業署後,漁業署答覆仍需原船檢疫14天才可放行下船。
*活魚運搬船檢疫擬放寬 指揮中心要求補強監督
農委會漁業署上周向中央流行疫情指揮中心提出活魚運搬船防檢疫計畫,希望到對方國卸魚,在當地檢疫14天後,返台無需再檢疫14天,否則等於有28天檢疫,一個月僅能出貨一趟。指揮中心認為,漁業署必須提出漁船返台後的監督機制,包括後續的追蹤與裁罰等措施。
受到新冠肺炎影響,我國原本有活魚運搬船前往中國大陸港口,現在幾乎完全停擺,現階段僅剩下越南的港口可以停靠。
漁業署所提出的活魚運搬船防檢疫規範,希望讓漁工在對方國檢疫14天後,返台不下船,利用機器重新裝載魚貨後,就能夠原船再出海,但若要下船落地,就必須檢疫14天。
中央疫情中心副指揮官陳宗彥表示,上周指揮中心針對這個方案討論,但沒有決定,希望漁業署能夠針對方案修正後再提交討論。
指揮中心認為,主要是針對漁船返台後的查核、督導、以及罰則部分必須明確,最快本周針對方案再討論。
漁業署副署長王正芳表示,活魚運搬船運送魚貨往返我國以及對方國的港口,到對方國已經檢疫14天後,若回台進港後,若漁船要再出港可直接出港,漁業署會朝這樣的方向去研究。
王正芳表示,若漁民不再出港要下船,需由地方的衛生單位協助,針對漁船上的人員進行量體溫等工作,若有發燒、頭痛、倦怠、腹瀉等症狀,就直接就醫隔離。無症狀,仍需原船檢疫14天。
*藥局排口罩 長輩生活新重心
台南藥師公會:讓想賣的藥局續賣 其他自由退場
國內新冠肺炎疫情減緩,中央疫情指揮中心有意讓代售口罩的藥局退場,卻有許多上了年紀的民眾,習慣在藥局買口罩,擔心藥局退場後,買口罩不方便;台南市藥師公會表示,建議中央願意代售口罩的藥局仍然可以販售,其他的則自由退場,讓民眾更方便。
中央疫情指揮中心日前在記者會表示,會在適當的時機請藥局退場,不必再協助販售口罩,不少長者擔心「老人家不會上網、也不會用手機訂購,雖然也可以拿著健保卡到超商購買,但是還是習慣到藥局買口罩」,希望仍可維持由藥師賣口罩。
台南市藥師公會理事長吳振名表示,雖然中央疫情指揮中心公布藥局可以周日不要賣口罩,但是為了民眾的方便,他的藥局還是每個禮拜天都有賣口罩,賣口罩也可以增加藥師與民眾接觸的機會,希望能夠視藥師的意願保留。
台南市藥師公會常務理事、也是藥師公會全國聯合會的常務監事林隆昌表示,很多阿公阿嬤會早早就來藥局排隊買口罩,除了是每天不能不做的重要工作外、更是生活的重心,長輩們從此又有了一個新的生活目標。
林隆昌說,這些人在排隊過程中,和熟識的左鄰右舍或朋友閒話家常,除了有事可做外,走路來排隊也有益健康。
國際篇
*指中國有「前科」 龐培歐:病毒源自武漢實驗室
美國國務卿龐培歐3日再強調,「有大量證據」顯示新冠病毒起源於武漢的病毒實驗室,不過,美國情報單位表示尚未得到結論。另有部分情報文件顯示,美國官員認為,中國曾隱瞞新冠肺炎疫情與傳染力,藉以囤積因應所需醫療物資。
美聯社取得國土安全部1日發表的一份四頁報告,顯示中國領導人在1月初對全世界「故意隱瞞新冠肺炎疫情嚴重性」。
報告指出,中國一邊淡化疫情嚴重性,一邊增加醫療物資的進口並減少出口。中國還試圖「否認曾限制出口並混淆與拖延提供貿易資料」,藉以掩蓋此舉。
該報告說,中國1月曾拒絕通知世界衛生組織(WHO)新冠病毒「會引發傳染病」,並趁機進口醫療物資,中國進口的口罩與手術衣及手套數量大增。
報告稱,中國進出口行為的改變已超出正常範圍的可能性達95%,因此做出這些結論。
龐培歐和多位美國政府官員3日在新聞節目中討論新冠病毒。龐培歐多次歸咎中國共產黨掩蓋證據,不讓美國專家進入武漢病毒研究所。
龐培歐說,沒有理由相信是有人故意散播新冠病毒,但他也說:「請記住,以前就有來自中國的病毒感染全世界民眾,而且中國以前就曾經營不合格的實驗室。」
中國政府已否認新冠病毒是從該實驗室洩出,更一度暗示新冠病毒美國軍方所創造。
紐約時報日前報導,川普政府部分高級官員施壓情報單位搜查證據,以支持新冠病毒來自武漢一間實驗室的說法,而部分情報分析師擔心,此種施壓將讓評估失準,也恐怕被當作與中國鬥爭所使用的政治武器。
產業篇
*修正版酷碰券增發實體券 消費1000享500元折扣
中低收入戶直接給1500元
經濟部長沈榮津今天在立法院經濟委員會表示,修正版的酷碰券將發「實體券」,便於偏鄉使用;除了實體券,也有電子支付、電子票證方式,也就是電子與紙本並行,方式多元,方便使用。此外,折扣也打算加碼,舉例消費1000元享500元折扣。另外,針對中低收入戶,考慮他們比較沒有能力消費,直接給他們1500元。
今日仍有多位立委要求「發現金比較實在」,修正版的酷碰券不要依舊是看得到吃不到。但沈榮津仍然堅持以類似折扣券方式操作,他表示,給予折扣優惠目的是要誘發消費,帶動內需,這個經濟的大原則不會改變。
至於修正版「酷碰券」能否5月底前上路?沈榮津表示,本周會到行政院報告,經濟部會盡快,但推動的時間,將由疫情指揮中心進行專業判斷。
沈榮津表示,修正版的酷碰券將發放「實體券」,但這不是現金,實體券是考慮到年長者和偏鄉使用的處境,修正版的酷碰券在消費和折扣之間仍會有相關配套。
經濟部原本規劃的酷碰券每人上限金額1000元、折扣25%,換句話說,民眾要消費滿4000元,才能享受1000元折扣優惠的酷碰券,外界批評打七五折誘因不夠,因此,經濟部爭取加碼折扣上限,可能改由民眾掏出1000元消費,政府發放500元酷碰券,共計1500元。沈榮津舉例,民眾拿1000元到郵局換取1500元券。
沈榮津表示,每人上限金額及折扣,仍由行政院拍板。
此外,針對弱勢或特定族群,因為可能拿不出錢消費,經濟部此次規畫直接享有1500元的消費額度。立委質詢,若身分沒有界定明確,到時候會很亂。對此,沈榮津答詢表示,初步規畫以中低收入戶為主。
此外修正版的酷碰券適用場所仍交由行政院決定。
*擴大紓困!無加保勞工、農漁民 排富發1萬
約170萬人可受惠
行政院長蘇貞昌今天宣布擴大紓困對象,政府排富發放1萬元現金,鎖定有工作、無加保者以及農漁民,預估逾170萬人受惠。有工作無加保者即日起開放申請,農漁民方案下周一上路。
蘇貞昌表示,政府已射出「發現金、助貸款、減負擔」的紓困三箭,但還是有同胞受困,他特別請各部會好好再盤點,還有哪些因疫情生活、生意、生息受到影響的人,必須雨露均霑,給予補助,最後盤點出「有工作無加保者」,以及「農漁民」。
蘇貞昌指出,有工作但沒有加保軍、公、教、勞、農保者,例如舉廣告牌、賣玉蘭花、流動攤商、個人接案等無勞保工作者,約34萬人發放1萬元。排富標準為家戶平均所得高於各縣市基本生活費在1.5倍以上,低於2倍者。
排富標準為家戶平均所得高於各縣市基本生活費1.5倍以下者,現行已有急難救助的部分做協助,考量高於1.5倍的族群也需要被照顧到,擴大紓困,尤其是沒有加保的,會放寬申請,以自行申報為主。
針對農漁民部分,蘇貞昌表示,看到全世界都在存糧、做戰備的保護,許多國家糧食不出口,而漁民因疫情無法出海,甚至捕魚回來要做隔離。實際從事農漁生產工作的農漁民約有120萬人,政府雖已提供部分補助,但仍有沒補助到的人,將排富發放1萬元。排富標準為報稅所得50萬元以下,未領取3萬元紓困金者。
農委會主委陳吉仲表示,農委會盤點農漁民約有140萬人,其中農民加保農保共107萬人,至於實際從事農業生產,但並不擁有耕地的,農委會用七種資料庫做認定,例如領有天然災害現金救助的農民等,盤點出14萬名,再加上約20萬名漁民。陳吉仲說,排富標準與領取老農津貼的標準一致。
*紓困 農漁民排富補貼1萬元
行政院宣布,實際從事農漁生產的農漁民,收入50萬元以下、將排富發放1萬元;但漁民已經取勞動部自營作業者3萬元紓困者排除在外。根據農委會初步推估,約有140萬人符合條件資格,其中,漁民有22萬,農民有118萬人。
根據農委會規畫,現金紓困由農委會輔導處進行農民資料庫勾稽,領取由農漁會執行。農民可領取者資格分為三大類,包括保有農保者107萬人,加上投保農業職業災害保險者,或參與小地主大專業農、天然災害現金救助、肥料補貼等10項農業政策者;另外,若農民都沒有參加,則是前幾年農委會推「實耕者制度」,農民可請各地改良場所人員到現場稽核,取得實耕者證明者。
另外,漁民是投保勞保甲類漁民,之前已經適用勞動部自營工作者、投保薪資2.4萬元以下,年收入40.8萬者可申請3萬元,已經符合勞動部紓困條件者,排除在行政院加碼補貼紓困之外。
據了解,漁民的請領資格為投保薪資略高於勞動部規範,年收入為50萬元以下可請領,漁業署會進行實際從事漁業認定。
不過,根據行政院國情簡介農業經營現況顯示,2018年的農業就業人口為56.1萬人,此為我國的主力農家人口,加上農漁產品初級生產免稅。該如何認定農漁民實際所得,讓真正有需求的農漁民獲得紓困,避免匡列更多非以農業為主要收入來源的兼業農;農委會今天下午4時將召開記者會將說明。
*2.0起跑 藝文界多數還沒看到1.0
文化部「藝文紓困2.0」今起受理申請,這次總預算為52.2億,對接案的個人藝文工作者提供更多補助。不過,台北市藝術創作者職業工會秘書長謝毅弘指出,先前「藝文紓困1.0」多數會員反映仍未收到核定通知,希望文化部增加行政人力、加快效率。
文化部表示,藝文紓困1.0「減輕營運衝擊補助」共7874件申請案,其中超過98%的案件符合申請資格。截至5月1日,已審定事業及自然人共7106件,審定補助金額近10.5億元。獲補助者本周收到核定函後,即可向文化部請款。
文化部指出,經與勞動部協商,由於文化部藝文紓困1.0是針對1月15日至3月31日的受衝擊事實提供紓困,因此,曾以自然人名義向文化部申請藝文紓困1.0的藝文工作者,可以再向勞動部申請4月到6月的「自營業作業者或無一定雇主之勞工生活補貼」。
而4到6月受疫情衝擊的個人藝文工作者,有文化部、勞動部與衛福部三個部會同時提供紓困申請,但不能重複。藝文工作者若未申請勞動部補貼方案,無論有無勞保資格,都可向文化部申請藝文紓困2.0。若是無勞保資格、又難以列舉受疫情衝擊之事實,則可申請衛福部的急難救助金方案。
*何時啟動振興?蘇:要一步一步來
新冠肺炎疫情衝擊經濟,現國內疫情已逐漸和緩,何時要開始啟動振興?行政院長蘇貞昌表示,振興啟動不是月曆上的日期,而是條件上的成就,接下來要一步一步來,有一定的規矩,否則「吃快弄破碗」。
行政院今天的紓困記者會升級,由蘇貞昌親自主持,帶領行政團隊,進一步宣布擴大紓困對象。針對媒體提問,何時啟動振興措施,蘇貞昌說,「不是月曆翻到哪一天就開始紓困,翻到哪一天就突然振興」,防疫必須要與振興同步,不能一邊呼籲大家保持社交距離、不要到人多的地方,一邊又要求大家消費。
蘇貞昌說,當情況不矛盾了,就能夠一步一步來振興,防疫條件愈好到哪裡,振興幅度就愈大到哪裡,最大的目標是讓「台灣成為亂世中的福地」。他強調,接下來如果條件好,台灣振興絕對不會比人家慢,整體有一定的規矩,要一步一步來,有時候「吃快弄破碗」。
主計長朱澤民說明台灣第一季GDP成長率名列前茅,他說,台灣第一季GDP成長率概估金額是1.54%,韓國為1.3%,而包括香港、新加坡、中國大陸和美國等皆為負成長,相對其他國家,台灣的因防疫有成,經濟相對受衝擊較小,台灣經濟一定能度過這個難關。
被問及酷碰券發放是將擴大以紙本形式發放,蘇貞昌表示,紓困振興並非不分貧富發現金、人人有獎,有鑒於過去消費券並不是很成功的案例,政府希望做出來的會更好,而政府也同時在發現金紓困。
政委龔明鑫則表示,酷碰券相關辦法,經濟部還在研擬當中,但一定會掌握蘇貞昌指示的三大原則:好領、好用,能夠促進消費與經濟,在這三原則下,盡快與經濟部討論。
*觀察站/政院別怕髮夾彎 政策能上岸就好
行政院今天上午臨時舉行紓困記者會,大動作由行政院長蘇貞昌親率行政團隊,並以他一貫的「講師」風格,手拿撞球桿,搭配簡報資料,對外說明將進一步擴大紓困對象。
然而對於各界希望政府發放消費券,或直接發現金紓困振興,行政院仍遲遲不鬆口。儘管經濟部已然釋出消息將調整方向,提出電子支付與紙本併行,但政府的面子不能失,就算靈魂已轉變為消費券,名字上卻不能叫錯,酷碰券必須是酷碰券!
至於原來說不發現金,行政院的說詞已從原來的「補貼」改為「發現金」,現在又進一步露骨的要發一萬元給農漁民和無加保工作者。行政院卻還是堅決自己從來沒轉彎過,一開始就是發現金。總之,行政院不會錯。
面對1兆500億元的紓困振興預算,是否有上調的空間,尤其企業紓困貸款規模,核准金額已達3700億元,超過7千億元目標的一半,行政院更不願放軟,政委龔明鑫仍強調現行預算夠用,但政府頻頻加碼,不斷提用公務預算及備用金,以「以緩濟急」的方式說夠用,但到底夠不夠用,明眼人如何看不出來?
面對疫情,不只台灣,整個世界都在摸著石頭過河。政策上的失誤並不可恥,社會也能夠體諒,但若是到了緊要關頭,政府還要顧面子,蘇揆仍不願放下手中的撞球桿,偶爾從老師變為學生,不能虛心求教、接受各方意見,那「接地氣」的行政院,恐怕很快就接不上地氣了。
*急縮5.5 4月PMI跌至47.6
新冠肺炎疫情持續衝擊國內經濟,中經院今(4)日公布4月PMI,中斷連續六個月的擴張轉為緊縮,指數大跌5.5至47.6,創2012年7月創編以來最大跌幅。中經院表示,「新增訂單」與「生產數量」指數的大幅下跌並呈現緊縮,是4月製造業PMI轉為緊縮的主因。
至於4月的NMI指數也已連續3個月呈現緊縮,4月指數僅微幅攀升0.2至42.5。
中經院指出,值得注意的是,全體製造業經季節調整後的「新增訂單」中斷連續7個月的擴張,指數下跌13.0至37.1,是2012年7月創編以來最快緊縮速度,亦為創編以來最大跌幅。另全體製造業經季調後的「生產數量」指數則已連續4個月緊縮,且指數回跌9.3至40.2,同樣也是2012年7月創編以來最快緊縮速度。
在PMI「未來六個月展望」指數部分,也是續跌3.0至25.7,再創2012年7月創編以來最快緊縮速度。其中,電子暨光學產業(31.3)、基礎原物料產業(15.9)與交通工具產業(13.0)的未來展望指數皆已連續3個月緊縮,且本月指數分別續跌3.6、5.8與10.8。其中,交通工具產業的未來展望指數為2012年7月創編以來最快緊縮速度。
另,在NMI「未來六個月展望」部分,續跌在3月滑落至創編以來最低點13.7後,仍持續停留在20.0以下的緊縮速度,指數為17.8,較3月指數回升4.1。
但非製造業八大產業全數回報未來六個月展望為緊縮,各產業依指數緊縮速度排序為住宿餐飲業(4.5)、零售業(13.0)、金融保險業(16.0)、運輸倉儲業(17.2)、營造暨不動產業(18.8)、批發業(19.8)、資訊暨通訊傳播業(20.6)與教育暨專業科學業(33.3)。
(聯合晚報)
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