2020年5月14日 星期四

新聞自選輯 20200514

更新時間:22:27

稻江學院突退場 師生全不留

私立稻江科技暨管理學院校方昨天下午三點召集教職員開會,轉達董事會一○九學年度起停招、停辦決定,將提撥近兩千萬元作為專任教職員額外離職慰助金;據指出,許多在場教職員無法接受,校方則當場要求教職員簽離職書,否則領不到慰助金。學校現有教師四十二人、職員二十八人將全數離職,扣除六百多名應屆畢業生,一千一百多名學生將輔導轉學,師生一個不留!



校地續租要5千萬 董事會決停辦
據指出,位於嘉義朴子市的稻江校地是向台糖承租,辦校將屆滿二十年,須再繳納五千萬租金續約,但董事會不支持再花錢,決定停辦退場。

教育部表示,稻江管理學院今年五月十一日函知教育部,該校今年四月三十日召開董事會議,決議一○九學年度停招及停辦。不過依私校法規定,學校須完成校務會議、董事會程序、函報停辦計畫,教育部將嚴謹審查計畫內容、校內溝通過程及師生安置等配套措施。

校方提離職金 教職員怨說倒就倒
稻江創辦人陳璽安、董事長陳盛嘉與代理校長洪大安共同署名的函件指出,稻江十九年前創校,電競和棒球兩項特色稱霸南台灣,畢業校友表現優異。雖有過輝煌時期,然而受少子女化結構性因素影響,招生環境日益困難,稻江學雜費收入大幅銳減,董事會經歷諸多考量後,毅然決然宣布一○九學年度起停招、停辦。

少子化影響 招生困難、收入大減
學校老師不滿表示,這幾年每個教職員都配有新生招募額度,新學年度有老師招到一、二十人,學校棒球隊也募到新血,董事會喊停就停,失業同時更不知道如何向準新生交代;有學生昨晚得知學校將停辦,相當不捨,擔心能否順利轉學。

稻江去年曾提出轉型計畫,想把現有七個學系三個學程調整為休憩、餐飲、社工與幼教共四系,但未獲教育部核定。

稻江財務還算健全,沒有負債,也未積欠教職員薪水,不過去年註冊率偏低,只有三成七,原教育部每年補助款約兩千三百萬元,這個學年被砍剩七百餘萬元,加上還要支付龐大租金,可能因而促成董事會無預警喊出停辦。

稻江學院突停辦》 少子化風暴 5年內恐倒10私校

昨天又新增一所私立大專確定將停招退場!嘉義縣私立稻江管理學院拋震撼彈,一○九學年度停招及停辦,師生一個不留。私校校長及學者分析,今年迎來少子女化對高教的「中型地震」,虛胖學校只能靠停招、停辦來「止血」,粗估未來五年大一新生人數更將從廿四萬人降到十八萬多人,恐怕還有至少十所後段私校將退場。

教育部:將嚴審學校停辦計畫
教育部表示,稻江管理學院於今年五月十一日函知教育部,該校董事會決議一○九學年度停招及停辦。教育部將嚴謹審查學校停辦計畫內容、校內溝通過程及師生安置等配套措施,以確保教職員工生權益。

私立教育事業協會理事長、中國科大校長唐彥博說,今年光是生源就比去年少二萬多人,對排名中後段的學校衝擊大,私校董事會面臨挑戰,若用股市角度分析,稻江等校的退場,就如同「斷頭」般認賠殺出,至少保留部分學校資金,可用做下一波轉型籌碼。

未來5年新生人數 降到18萬多
唐彥博並認為,教育部目前規劃的私校轉退條例新草案,私校看不到誘因,反而退場規範更嚴格,也是導致私校決定在立法前先退場的原因之一,草案中將預警輔導學校,並加入公益董事等機制,對財務狀況不佳的私校沒有幫助。

學者籲公私立大學應同步減招
唐彥博直言:「池塘沒有魚,私校怎麼樣都撈不到!」預估未來五年私校將倒十所,到一二一年研判會倒卅所,呼籲公私立應同步減招,比例可商量,也不要再讓公立外加名額,並對優質私校增加更多補助與彈性,否則私校倒閉衝擊將越來越大。

中興大學特聘教授武東星表示,面臨即將延續長達十年的少子女風暴,過去「虛胖」的大學校院,無法再靠減少人事支出(薪資)來彌平虧損,只有停招才能止血,再靜靜等待新的救援「金主」,這也證明大學畢竟不是營利事業,產學合作、創業育成只是訓練學生的方式之一,除了學雜費收入之外,積極地大學募資(款)才是王道。

依私立學校法第七十條規定,學校法人得因辦學目的有窒礙難行,或遭遇重大困難不能繼續辦理等事由,報經學校主管機關核定後停辦;另依專科以上學校設立變更停辦辦法第三十一條規定,學校法人申請停辦所設私立學校時,應擬定停辦計畫,提校務會議報告,並經董事會通過後,報學校主管機關核定。

(自由時報)
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創校19年…稻江學院宣布停辦 師生錯愕

創辦十九年的嘉義縣私立稻江科技暨管理學院昨天宣布,經董事會考量決定後,將於一○九學年度停招、停辦,代理校長洪大安今天將統一對外說明。教育部傍晚也證實,十一日已收到該校來函,將是第六所退場大學。

少子化海嘯至今,全台已有五所大學退場,分別是高鳳數位內容學院、永達技術學院、高美醫護管理專科學校、亞太創意技術學院、南榮科技大學。此外,教育部已宣布,康寧大學台南校區一○九學年度起停招,台北校區目前未受影響。

稻江創辦人陳璽安、董事長陳盛嘉等全體董事及洪大安聯合署名,昨天發給全體教職員公開信指出,董事會經歷諸多考量後,毅然決然宣布稻江一○九學年度起停招、停辦,為體恤校內專任同仁多年辛苦付出,學校在財務許可、無欠薪、零借款狀況下,提撥近兩千萬元作為專任教職員額外離職慰助金。

信中指出,面對艱困高教環境,稻江為減少衝擊及維護師生權益,不閃躲、不迴避、不拖延,停辦後將積極規畫轉型,再以另一種教育型態服務國家社會,「是我們正視高教困境所做出的負責任選擇」。並啟動學生輔導機制,妥善處理教職員資遣與學生轉學安置配套,保障教職員生權益,盼能畫下圓滿句點,成為成功的學校停辦範本。

稻江副校長顏旭男說,全校有一七○○名學生,扣除畢業生,還有一一○○多人,教師四十二人,職員廿八人,教官一人,學校無欠薪,無負債,他和校長參加四月董事會,董事會經評估做的決定,校方會協助學生繼續就學,依規定辦理停招。但昨天傳出停辦消息,顏旭男說,師生教職員都很錯愕、震驚。

教育部表示,依私立學校法規定,學校辦學有窒礙難行,或遭遇重大困難不能繼續辦理,報教育部核定後停辦。學校依法申請停辦,也應擬訂停辦計畫,提校務會議報告,並經董事會通過後,報教育部核定。

教育部表示,稻江管理學院五月十一日函知該校董事會於四月卅日召開董事會議決議該校一○九學年度停招及停辦。教育部依規定程序嚴謹審查計畫內容、校內溝通過程及師生安置等配套措施,以確保教職員工生權益。

(聯合報)
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180人考卻從缺 北市萬芳高中教甄有瑕疵

台北市萬芳高中十日爆出教師甄選爭議,共有一百八十人參加地理老師甄選,萬芳高中老師廖振順前天在臉書發文揭露,五位負責的評審選出一致認可的優秀教師,但校方卻公告「從缺」,「對參加甄選的教師權益被踐踏感到痛心,也對現在的教育環境感到羞恥」。台北市政府副發言人黃瀞瑩昨指出,教育局初步調查了解,學校在教師甄選成績計算及程序部分有瑕疵,會請學校重開教評會,行政作業若有缺失會檢討。

9人試教 5評審選出認可的優秀教師
萬芳高中十日舉辦地理老師甄試,共有一百八十人參加筆試,有九人進入「試教」的複試階段,擔任試教評審委員的萬芳高中老師廖振順,前天在臉書發文指出,這次試教評審委員共有五位,其中二位是學校老師,另外三位是外聘老師,這三位外聘老師都是一時之選,五位評審的專業程度都沒問題,評審也都依其專業,盡責地打出分數,最後選出共同認可的優秀教師,可是校方最後竟公告錄取「從缺」。廖表示,他無法說出非其權責所及的「內幕」,對於一百八十名參加甄選的教師權益被踐踏感到痛心,他也對現在的教育環境感到羞恥。

一名評委指對教育環境感到羞恥
台北市政府教育局主秘陳素慧昨表示,督學已前往學校了解教評會在訂定簡章、複試、成績計算等方面的情形,督學回報學校在分數計算方面有瑕疵。教育局近期會要求學校教評會重啟審認,檢查計算錯誤的地方,如果確定學校有行政責任,教育局就會檢討相關人員責任。不過重啟教評會,並不代表要重新考試,陳說,教評會只是重審九位複試者的資料。

督學回報分數計算有瑕疵 校方今重啟教評會
萬芳高中秘書鄭士銘昨受訪表示,應考者通過筆試才可進入複試,複試包含試教與口試,兩者加成後的總成績要到八十分,但教評會還會再做最後程序審議。他說,昨天督學已到校調查相關程序,這次學校的教評程序被教育局認定有瑕疵,學校今天會重新召開教評會。

市府:若發生不合理行為 會請學校遞交資料
台北市政府教育局中等教育科科長諶亦聰說,教評會基本上會尊重評審委員的甄選結果,但若遇到不合理處、或程序上不符合處,教評會仍有權提出質疑,教評會可要求甄選委員進行說明,也可要求針對爭議人選重聘委員。

諶說,學校老師的應聘屬於教評會權責,教育局會尊重學校,但若發生教評會有不合理行為,教育局就會請學校遞交會議紀錄、委員評分等資料,查看程序上有無任何瑕疵。

甄選疑有潛規則 議員要求專案報告

台北市萬芳高中爆出教師甄選爭議,台北市議員質疑甄選不公平的黑數多,恐是教育界潛規則,台北市議會教育委員會召集人、議員吳世正表示,目前要求教育局、萬芳高中以書面回覆外界疑慮,未來教育委員會將視進度、調查狀況,找教育局來做專案報告,避免教師權益受損。

吳世正指出,萬芳高中必須出面說清楚、教育局應派人了解,檢討目前遴選制度,他建議可考慮由教育局負責甄選高中教師、再統一分發,降低黑箱作業的可能。

議員耿葳指出,每次甄選,教師都卯足全力準備,結果最後卻因評審委員和教評會意見不合而犧牲教師權益,她質疑過去一定也有類似情形,恐怕黑數不少,包含評審委員會組成、評選制度都應檢討,評審過程也應透明化,別讓相同情形再度發生。

議員林穎孟表示,校方不能擅自公布從缺,應對外公布如何做出決定、甄選過程,必須全面公開透明,讓教師甄選能夠公平,否則會讓外界質疑有黑箱之嫌。

被疑有內定人選 校方:一切公開透明

萬芳高中地理教師甄選爆發爭議,遭各界質疑有內定才導致「從缺」,教評會也受質疑。不過萬芳高中駁斥內定傳言,強調一切都是公開透明,今天還會重啟教評會,查看甄選過程有無不符合程序處。

萬芳高中秘書鄭士銘表示,地理老師徵選是依照「台北市立高級中等以下學校教師甄選作業要點」,這次有一百八十人參加筆試,應考人達到筆試門檻才可複試,原本預計讓八人進入複試,因最低錄取分數有同分,所以錄取九人。複試部分包括口試與試教,口試佔三十%、試教佔七十%。他解釋,這次大家關注的八十分門檻,其實是指總成績,是由口試、試教兩個成績加成組成,每個委員可能都有自己的想法。他強調,「台北市立高級中等以下學校教師甄選作業要點」規定聘請口試、試教等外聘人員至少應要三分之一以上,這次學校外聘人員更達到三分之二。

對於外界質疑有內定人選,鄭士銘也駁斥,「沒有(內定),都是公開透明的!」他解釋,簡章裡面本來就有寫到可能從缺,流程也有照簡章走。鄭說,其實今年教師甄選,很多學校也有從缺狀況,這次投訴僅是其中一位評審的個人意見,其他老師都沒有對此發表看法。鄭士銘表示,目前校方除等待教育局調查後的結果,今天會針對這個案子召開教評會,自行檢視程序有沒有疏漏。

證明清白 網友籲校方公布成績

台北市萬芳高中爆出地理教師甄選爭議,遭各界質疑內定,還有人呼籲校方,直接公布原始試教、口試成績。不過校方強調一切都公正,不會公布成績。

萬芳高中教甄爭議在網路引發討論,一名教師表示,他考過的獨招學校,都敢將各項成績完整公布,讓全部考生檢視,公布成績不需要很多時間,校方就能證明自己的清白。他直言,只有心中有鬼的學校不敢做,他呼籲學校,儘快將成績全部上傳公布。另一位教師也留言說,從缺和查不到分數的情況並不算少見,複試者因為怕被教育界列為黑名單,不敢投訴,只能摸摸鼻子。

也有網友指出,爭議可能是甄選簡章設定的「總成績須達八十分以上」造成。他說,不知道萬芳高中甄選是否有九十分以上、七十分以下須評委簽註說明的規定,試教一般不會給高於九十分,如果口試評分落在六十多分,是有可能總成績出來未達八十分。如果試教、口試的評委打出來的分數沒有八十分,送教評會審核也不能改分數錄取。他建議學校將考生名字馬賽克後,公布原本成績,如果教評會竄改成績,就究責教評會人員,假如原始成績就是沒達八十分,也可還校方一個清白。

不過校方並沒有要公布成績,萬芳高中秘書鄭士銘說,參加教師甄選的老師都可以在網路查到成績,如果對成績有疑慮可申請複查。

(自由時報)
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萬芳高中教師甄選爆爭議 教局要教評會重審

台北市立萬芳高中教師甄選爆爭議,一名評審委員在臉書貼文指出,一百八十人中有九人進入複試,甄選結果竟從缺。北市教育局調查發現,有兩位教師成績達八十分門檻,但教評會認為「雙方口試及試教成績落差大」決議從缺。教育局昨天要求校方重開教評會,再次認定考核結果。

萬芳高中地理老師廖振順日前在臉書貼文,學校教師甄選,共一百八十人報考,幾乎全國要考的教師都來了,複試僅九人入選,五位試教委員(包含廖)盡責打分數,學校卻公告錄取「從缺」,但他無法說出非權責所及的「內幕」,痛心老師權益被踐踏。

事件爆發後,不少網友紛紛留言「有內幕」,要求校方應公開「口試」、「試教」成績。萬芳高中先是說一切公開透明,進入複試的九人都未達標;昨日上午北市教育局接獲消息,派員前往學校視察,調查發現,確實有兩位教師成績達八十分以上,但教評會考量兩人口試、試教分數落差大,才做出「從缺」決議。據消息人士透露,是因教評會不想為行政端背書,是百般無奈的決定。

教育局表示,教評會委員只能認定考試委員成績,教評會不該討論分數差距是否過大,而是要討論這個人分數是否達八十分,只能做正取、備取排序。教育局要求教評會重新審議,若學校行政上有違失,將檢討學校責任。

全國教師總工會理事長張旭政表示,以萬芳高中為例,一百八十人報考,卻找不到一位合適者,不是師資有問題,就是萬芳有問題。但師培行之有年,不可能每位地理老師都不合格,顯然是萬芳內部有狀況。

有內部人士指出教評會決議從缺是迫於無奈,張旭政說,「教評會從缺決定,某種程度也是想凸顯問題」,問題可能不是出在教評會,而是出在行政端的甄試過程,校方有必要說清楚。

(聯合報)

社會

涉闖紅燈撞死人 議員韓賜村稱是黃燈

60歲的民進黨高雄市議員韓賜村被控開車闖紅燈,在長興街口與機車騎士發生擦撞,造成55歲余男頭部重創昏迷,搶救至12日不治,警方依過失致死罪嫌將他函送法辦,檢方昨複訊後,諭令5萬元交保。

受害家屬質疑超速、隱匿身分
韓賜村昨說他沒有酒駕,當時是黃燈,會坦然面對,並強調絕未曾隱匿身分或逃避責任,案發後曾與死者的大哥聯繫,家屬也知道他是議員,目前靜待鑑定報告出爐,釐清責任歸屬。

警方表示,7日下午約5點22分,韓賜村開黑色轎車,從高雄市小港區沿海路南向北,在長興街口與余男發生車禍,余男的機車再撞同方向的徐男的機車,余男重傷倒地,徐男只是輕傷,三方均無酒駕,余男5天後不治。

余男的親屬事後在臉書「高雄小港區的大小事」貼文質疑韓賜村超速,並指控警方不願將肇事者身分告知家屬,質疑隱匿韓的身分。

當時受輕傷的徐男,昨指控韓賜村「闖紅燈」,因為他跟余男在長興街口待轉,確定綠燈後才行駛,並指韓賜村「車速滿快的」;徐男指出,韓賜村在現場等警方處理結束後,將名片遞給他,沒有隱瞞身分。

根據附近商家的監視器,當時韓賜村的車,在同向的機車已停止前進時,他仍往前行駛,這時有多輛機車行駛在路口中央,韓的車應聲撞上機車隨即煞車,留在現場接受調查。

警方強調,韓賜村、余男及徐男都無酒駕,至於韓賜村有無超速,須鑑定才能確認;另外,監視器遠離肇事路口,也無法認定是否闖紅燈,肇事責任歸屬待釐清。

韓靈堂上香 盼及早和解
韓賜村昨到死者家致意,他強調,當時是黃燈,沒有向員警表明身分,也曾到醫院探望,並與死者的哥哥保持聯繫,將儘速與家屬和解。警方指,車禍案件都會給當事人三聯單,內容載明所有當事人的姓名及電話號碼,通常員警不會告知相關當事人的職業。

雄檢昨會同法醫和家屬,在死者家中相驗,發現死者顱腦損傷、胸腹鈍挫傷;檢方複訊韓賜村裁定5萬元交保。

韓賜村曾任原高縣林園鄉長,縣市合併後當選高雄市議員,上屆連任失利,本屆捲土重來勝出,現為民進黨高雄市議會黨團總召;知名的中信造船集團董事長韓碧祥是他的胞兄。

(自由時報)
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撞死人赴靈堂上香 高市議員韓賜村:不會逃避

高雄市議會民進黨團總召韓賜村,本月七日下午疑開車闖紅燈,撞上機車騎士余姓男子,余送醫搶救五天不治,警方依過失致死罪將韓移送,檢方以五萬元交保。事後余家屬質疑韓賜村避不見面,韓昨到死者靈前上香,稱自己沒酒駕、沒闖紅燈,不會逃避。

韓賜村十五年前曾身披國民黨戰袍參選林園鄉長,兩年後改旗易幟轉投民進黨,縣市合併後選上首屆市議員。八年前因婦女保障名額落馬,兩年前再度以民進黨籍身分當選議員。

五十五歲死者余男在鋼鐵公司上班,妻子是越南新住民,女兒有身心障礙手冊,和老父、妻女同住,是家中經濟支柱。檢方相驗,余顱腦損傷、胸腹鈍挫傷死亡。

警方調查,韓賜村七日下午五點多駕車行經小港區沿海一路、長興街口,撞擊騎機車的余男,余先送小港醫院,傷勢嚴重再轉高醫,到院昏迷指數三,急救五天前晚不治。

事後余男親友上網貼文,指韓事發後避不見面,警方也不說肇事者是誰;韓賜村昨天上午到死者靈前上香,表示案發時「未闖紅燈」,他看到的是黃燈,會坦然面對,盼與家屬達成和解。

他並澄清,當事人都有拿到警方三聯單,事故後持續與死者兄長聯繫,沒逃避應負責任。

韓賜村過去擔任議員時,曾向友人宣稱在市府工程開發案前,要買下附近土地,友人投資千萬元,他卻未實行投資遭告侵占,去年被判兩年徒刑、緩刑五年。

這次再吃上過失致死官司,曾任檢察官的律師葛光輝說,依刑法中緩刑相關規定,若在緩刑期間又被判刑確定,檢察官可向法院聲請撤銷緩刑。

(聯合報)
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丈夫被議員撞死 妻疑悲傷過度跳樓

醫院:全身多處骨折搶救中
高雄市民進黨議員韓賜村日前開車撞死余姓鋼鐵工人,余妻疑似悲傷過度,承受不住打擊,今天上午跳樓,從4樓墜落,8點50分送往小港醫院,余妻先摔至遮雨棚上,全身多處骨折,目前搶救中,無生命危險。

死者家住前鎮區,當地明正里長王春茂說,死者妻子是越南新住民,女兒疑領有身心障礙手冊,死者和老父、妻女同住,是家中經濟支柱,妻子沒上班,處境堪憐。

韓賜村昨現身靈堂:沒闖紅燈 全力配合調查
民進黨高雄市議員、議會黨團總召韓賜村疑闖紅燈撞死余姓機車騎士,韓昨天上午到死者靈前上香,他說,沒有闖紅燈問題,全力配合調查。韓表示,自己不喝酒沒有酒駕,任何人都不願發生這樣憾事,對家屬致最大歉意,也坦然面對。韓被依過失致死罪送辦,昨午到雄檢偵訊,被命令5萬元交保。韓賜村強調,每天與死者兄長保持2通電話連絡,從沒有逃避。

小港警分局調查,5月7日下午5點22分,接獲報案在小港區沿海一路、長興路口發生交通事故,韓賜村獨自駕駛轎車與55歲余男相撞,余先送小港醫院,後轉院到高醫,因左肋骨斷裂、脾臟破裂和頭部重創,陷入昏迷,12日傷重不治。

外傳韓賜村私下動用關係想掩蓋消息曝光。警方強調,幾名當事人酒測值是零,事故聯單均有依規定給三方,聯單上有載明姓名及電話等資料,無隱匿當事人資料等情事。死者在盛餘鋼鐵公司上班,當天應該是下班返家途中發生事故。

自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )

(聯合晚報)
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神技拔開電子腳鐐 性侵犯讓法部遭糾正

一名性侵犯竟兩度神乎其技地拔開電子腳鐐,有如魔術般的絕招怎麼做到的?至今無解。

監委表示情節荒謬
監察委員發覺,潘姓性侵犯在假釋付保護管束期間,徒手破壞電子腳鐐逃逸,潘嫌被逮後,檢察官命他示範時,他再度徒手拔開電子腳鐐;監察委員林雅鋒昨指出,法務部迄今不知為何會發生此種情況,情節荒謬,監察院依此通過糾正法務部。

監委林雅鋒指出,潘嫌違反刑法與未成年人性交罪,被新北地院判刑6月,卻在假釋後由台東地檢署執行保護管束期間,去年1月徒手破壞科技監控設備逃逸,翌日被警方緝捕歸案。

糾正案文指出,潘表示他是徒手破壞電子腳鐐,檢察官偵查時要他示範,他再度徒手拔開電子腳鐐,顯見為防止性侵犯再犯風險,依「性侵害犯罪防治法」配戴電子腳鐐,卻無法彰顯社會防衛功能。

林雅鋒說,今年1月「刑事訴訟法」修訂防逃機制,新增配戴電子腳鐐作為停止羈押被告的條件,法務部目前讓假釋犯先戴VR(虛擬實境裝置),才進行電子腳鐐穿戴,避免假釋犯發現怎麼穿戴,但若電子腳鐐如此不穩固,可輕易被徒手破壞,社會安全網無法鞏固。

徒手破壞 社會安全網破洞
林雅鋒指出,本案發現,配戴電子腳鐐在收訊不良處會發出警示聲;本案還發現,潘所犯與未成年人性交罪,法院僅判刑6月,卻因為他有其他竊盜罪致刑期延長,假釋付保護管束期間也延長,因此配戴電子腳鐐期間達9個月又15天,超過6個月部分,形同是竊盜罪假釋期也被要求戴電子腳鐐,並非合理,恐違比例原則。

法部檢討 派員向腳鐐剋星「討教」

監察院認為性侵假釋犯的電子腳鐐易拆解,有疏失,昨糾正法務部。法務部表示尊重,強調已邀集高檢署及設備特約廠商開檢討會議,並派員赴監所訪談破壞設備的潘姓性侵犯,藉此研提抗破壞的改善方案,強化設備防護措施。

法務部表示,2006年至2020年3月,共執行1367案電子腳鐐監控,其中有12案使用砂輪機或其他器械外力破壞,僅1案徒手解鎖,13人脫逃後均經查獲,撤銷假釋入監執行,破壞比率0.0095%,將持續強化設備,確保執行。

另一方面,徒手脫逃的當事人批評,設備配戴期間常發出聲響,法務部對此解釋,只有在當事人違反宵禁、進入禁止接近特定場所(如學校),或當配戴者於衛星定位收訊不良場所,才會發出聲響。

至於監委質疑本案電子腳鐐穿戴時間超過本刑,法務部認為,監控期間是自檢察官許可日起算,目的為社會防衛,本案當事人犯數罪案件,執行有期徒刑後假釋付保護管束,監控期間未逾越保護管束期間,於法有據。

(自由時報)
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酒醉情侶鬧事遭踹頭 警道歉遭懲處

宋姓男子與施姓女友酒醉搭計程車時,無故攻擊林姓司機,員警到場處理也遭兩人攻擊;31歲翁姓員警疑情緒失控,出腳朝被壓制在地的施女頭部踢踹。翁員執法過當的情況被民眾拍下PO網,台北市萬華分局昨出面道歉,將嚴懲相關人員。

情侶攻擊運將、罵警
警方調查,昨凌晨2時許,44歲宋姓男子與21歲施姓女友在新北五股喝酒後,搭45歲林姓司機的計程車返回台北萬華住家。車輛經忠孝西路、西寧南路口時,宋、施疑因酒醉失態,無故對林攻擊、幹譙,林讓兩人在該路口下車,但他們不斷對林叫罵;林一度伸手抵擋、拿防狼噴霧遏止,幸虧附近民眾見狀報警。

萬華分局西門町派出所獲報,員警上前制止宋、施時,兩人也朝員警推擠拉扯、用三字經謾罵;員警見對方失控,將兩人壓制在地。

不過,翁姓員警情緒失控,出手拍打施女頭部,施被壓制在地時,翁員還上前朝施女頭部踢踹。翁執法過當的情況被一旁民眾上傳網路,引起軒然大波。

翁姓員警表示,當時女同事被宋男推倒在地,他上前制止,但施女在旁不斷叫罵;施被壓制在地後,仍不斷用三字經辱罵同事,他才會情緒失控對施女拍頭、踹頭。事後知道自己的行為違反警勤規定,感到十分抱歉,會自我檢討、接受懲處。

警方說,宋、施被帶回派出所後,他們與林姓司機互控傷害;宋、施因對員警施暴,也被究辦妨害公務。至於施女被翁姓員警踹頭一事,施尚未對翁提告。

(自由時報)
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又見警執法踹頭 萬華分局速道歉、懲處

宋姓男子與施姓女友昨天凌晨酒後搭計程車返家,半途想吐與林姓司機發生衝突;萬華警方派六人到場處理,翁姓警員在施女被壓制在地時,涉以膝蓋壓住施女臉,出手拍打其頭,隨後二度出腳踹施女頭部,被民眾拍下上網,引發執法過當批評。

這是繼上月新北市警中和分局員警攔查拒檢少年執法不當後,第二起警察執法對被制伏民眾踹頭的暴力事件,萬華警方昨天公開致歉,承認員警執法疏失,火速懲處,記過一次並調警備隊。

據調查,四十四歲宋姓男子與廿一歲施姓女友,前晚在新北市五股區飲酒,昨天凌晨搭林男計程車返回台北市,途中施女想吐,林姓司機攔阻,要求車輛暫停路邊再吐,宋男不滿開罵,雙方起口角。

行經忠孝西路、西寧南路口,林姓司機停車要求兩人下車,雙方繼續在街頭爭執、推擠,路人報警;轄區萬華警分局西門町派出所派六名員警到場,將宋男及施女壓制逮捕。

但施女被壓制在地後,卅一歲翁姓男警以膝蓋壓住施女臉部,出手拍打頭部,隨後兩度出腳踹向施女頭部,整個過程被民眾錄下上傳臉書引發批評。

警方表示,翁員從警一年多,當時因施女情緒激動,被壓制在地仍不停飆髒話辱罵,氣不過才對施女動腳,事後深知自身行為違反警勤規定,坦然接受懲處。

萬華警方昨天開會,將翁記過一次,同時調職警備隊;至於宋男及施女酒後滋事攻擊警察,依妨害公務、傷害罪嫌送辦。

(聯合報)
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愛奇藝、騰訊違法落地 NCC:明研商廣告下架

立院交通、教育及文化昨召開聯席會議審查國家通訊傳播委員會(NCC)人事案,許多立委關注中國OTT平台愛奇藝、騰訊WeTV等違法落地及廣告等問題,被提名為下屆委員及主委的NCC現任代理主委陳耀祥明確回應,落地部分已與相關部會分工處理中,廣告部分最快將在明(十五)日召集有關單位討論下架事宜。

行政院秘書長李孟諺昨提出報告,正式提名現任委員陳耀祥續任委員並指定為主委,翁柏宗為委員並指定為副主委,林麗雲、王維菁、蕭祈宏等為新任委員。

陳耀祥表示,OTT TV管理相關草案「網際網路視聽服務法」,希望在這屆任期結束前,可以提出跟各界討論;電信部分會持續推動電信管理法,因應5G最快可能在七月開台,相關法律報請行政院後,七月開始實施。

陳耀祥也提到規劃修改廣電三法,讓台灣媒體能面對匯流時代新的挑戰。對於傳統媒體,則要處理包括頻道上下架、分潤機制等議題,需要透過修法解決,也必須凝聚各利害關係人的意見。

另大多數委員關心如何處理愛奇藝、騰訊WeTV的問題,陳耀祥指出,要推出的OTT TV管理法律,是將合法業者進一步規管,但愛奇藝等中國業者本來就是非法,牽涉「兩岸人民關係條例」問題,行政院已經召開會議由相關部會分工進行,只要法令完備,NCC就可以從技術上去處理及取締。

中國OTT平台涉及違法廣告、招募會員的部分,陳耀祥表示,預計本週五將邀集相關部會包括經濟部、陸委會與地方政府,包括台北市政府、新北市政府等相關單位,討論如何處理非法廣告下架的相關內容。

(自由時報)
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高鐵聘車安保全 人人都是武術高手

民國一○五年台北捷運列車上發生震驚社會的鄭捷隨機殺人案,去年台鐵局自強號列車上,也發生鐵路警察遭乘客持水果刀刺死悲劇。台灣高鐵公司五月起提升列車及車站防護機制,聘請特勤或武術背景的菁英保全,上車擔任車安保全,配備甩棍、防刺擋板等,在有衝突或緊急狀況時,避免衝突升溫及保護好周遭旅客,爭取避難時間。

台灣高鐵公司營運安全室資深經理許俊文表示,車安保全人員須有軍警、特勤的職務工作經驗,或具有武術證照(跆拳道、空手道、柔道、搏擊等段位證照),再經專業訓練、高鐵服務訓練,通過後才能上車。

保全邱俊詠表示,他以前曾在海軍陸戰隊服役,學習過許多軍事技能,也曾擔任過企業老闆隨扈。這次到高鐵負責車安保全工作,會協助列車長、組員工作及巡視列車。

台鐵列車長可配防身噴霧器
台鐵同樣有檢討強化列車、列車長隨身安全配備,除了原有配置於車長室的防身棍外,今年五月十五日起,正式施行由列車長依個人意願領用水柱型防身噴霧器,同時強化與鐵路警察維安聯繫,保障提升列車執勤安全。

(自由時報)
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列車維安 雙鐵出招 武術高手上陣

台鐵嘉義站去年七月發生鐵路警察遭乘客襲擊身亡的不幸事件,也讓雙鐵乘車安全備受各界重視。為提高列車與車站安全,台灣高鐵自五月起,找來具有軍警特勤背景、領有武術證照者擔任列車上的車安保全;台鐵局則宣布,明天(十五日)起,開放列車長依個人意願,領用水柱型防身噴霧器,以提升列車執勤安全。

高鐵營運安全室資深經理許俊文說,這次新合約要求保全都須具備專業特殊技能,像是有軍警特勤實務工作經驗,又或是武術證照合格人員,未來這些「菁英保全」也會不定時、機動在列車上巡邏,並協助列車長排除旅客狀況。

高鐵在保全防護裝備上也大幅提升,包括像是每名車安保全都配有外穿式的防刺背心、後背防護背包等。

背包內有防刺手套、三節甩棍、防刺擋板等;列車上也配置透明防護圓盾、防衛鋼叉等。

過去曾在海軍陸戰隊特勤組服役的車安保全邱俊詠,曾學過柔道、跆拳道、空手道、軍事格鬥、擒拿等,也曾擔任過企業老闆隨扈。邱俊詠說說,若遇到狀況,會聽從列車長指示,保護所有旅客。

台鐵昨也宣布,明天起由列車長依個人意願領用水柱型防身噴霧器,後續也將辦理相關教育訓練,另也會強化與鐵路警察維安聯繫。

此外,台鐵編列一點五億元推動「列車維安」,現有的五六○輛電聯車的車廂內都將加裝監視系統,該採購案三月以一點一億元決標,預計明年底前會完成裝設;新採購新車規範也都已要求裝設車廂監視系統。

(聯合報)
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《牙醫慘死精神病患刀下》小英回信遺孀:改進法制 給大眾更好的保護

罹患精神病的賴姓男子,二年前持刀殺害台中市牙醫師王冠中,他的遺孀鄒鳳珠上週向總統蔡英文陳情,希望政府填補社會制度漏洞,不要讓台灣淪為精神病患者或是「詐病」者的殺人天堂,鄒鳳珠十二日收到蔡總統親筆回信,承諾將改進司法法制,給予社會大眾更好的保護。

蔡總統在信中指出,「鄒女士:感謝您在陳情書,以及來府的口頭建言。這些建言來的及時,我於日前已邀請相關機關討論,並要求要儘速提出對案。我們思考的方向與您的建議方向,大致相符。希望您能走出失去王醫師的傷痛,和我們一起來努力,強化對精神病患的照顧,並改進司法制度,以及相關的法制,給予社會大眾更好的保護」。

對於總統回信,鄒鳳珠說「希望這次真的可以改變,被害人的犧牲,和我們大家的努力,及全民的期待,才能有意義!謝謝蔡總統的慈悲!」

這起牙醫診所喋血命案,二審上月底仍輕判無期徒刑,鄒鳳珠已請檢方上訴,並於本月七日持康乃馨向蔡總統陳情,附上卡片「蔡總統:請您不要讓王醫師及其他被害人白白犧牲,這個社會破了很多洞,請您儘速把它們都補起來」,並訴求政府重應視精神病患者或「詐病」者殺人問題,包括成立司法精神病房,立法對這些人終身監禁治療。

(自由時報)
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中捷票價議會拍板 恐年虧近9億元

捷運綠線將在今年底通車,市議會交通委員會十三日照案通過捷運綠線運價訂定報告書,前五公里廿元,之後每二公里增加五元,最高收費五十元。另外,台中捷運公司下修運量,預估通車第一年運量保守為每日四萬二千多人次,並以六萬一千人次為目標。依照上述票價方案,前者一年將虧損八.九五億元,後者將虧損七.二三億元。

前5公里20元 每多2公里加5元
台中捷運公司董事長林志盈表示,該公司參酌其他縣市捷運及台中市公車運價,訂出兩項運價方案提送市府運價審議委員會審議,最終採用前五公里廿元,之後每兩公里加五元的方案。

林志盈指出,原本預估通車第一年每日運量八萬四千多人次,現在修正為六萬一千人次,依據其他同業經驗,通車初期運量與規劃階段數字有相當落差,因此中捷於保守情況下預估日運量為四萬二千多人次。

按照中捷公司估算,若日運量為四萬二千多人次,一年將虧損八.九五億元,即使達到六萬一千人次,也將虧損七.二三億元。

議員都對票價沒意見,但擔憂未來虧損問題,謝明源、劉士州、何文海、陳淑華、陳政顯均表示,在只有一條捷運路線的情況下,綠線勢必虧損,加上市府推行公車免費政策,多條公車路線又與捷運綠線重疊,誰會搭捷運?為了提高捷運運量,市府必須調整文心路周邊公車路線,但不能因此影響公車族權益。

議員黃健豪認為,北捷每天有一百萬人次搭乘,軌道部分還是虧損,中捷要考量的應是通車後對台中市發展的價值是什麼?

中捷公司:拚拉高運量 爭優惠補貼
林志盈表示,中捷公司會設法提高運量、加強成本控管,車站、車廂廣告等也將招商,同時盼望政府部門給予補貼,例如,若要提供學生票優惠,希望由教育局編列預算,撥給捷運公司。

交通局長葉昭甫則表示,公車路線將分階段調整,與捷運綠線重疊度高的路線如八○○號、五十三號等路線先處理,公車將變成擴大捷運服務範圍,兼顧既有公車族群,又避免高度重疊,達到轉乘方便性。

(自由時報)
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9民營電廠挨罰63億 訴訟獲免繳

麥寮、和平等9家民營電廠因聯合拒絕調降台電購電費率,遭公平交易委員會依涉及「聯合行為」開罰63.2億元,9家電廠不服,提起行政訴訟。台北高等行政法院認為,原處分認定9家電廠構成聯合行為有誤,更二審昨判9家業者勝訴,免繳罰鍰;可上訴。

公平會調查,9家民營發電業者曾共組「台灣民營發電業協進會」,還用「以拖待變」的方式,拒絕與台電協商,依公交法「事業不得為聯合行為」規定,重罰共63.2億元;北高行更一審認為,發電業者並非以全國為一個發電市場,地理市場各有不同,且各業者與台電均訂有保證時段容量費率,彼此間本無競爭關係存在,故難以認定構成聯合行為。

(自由時報)
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平鎮停車場崩塌 鄭文燦︰人為疏失

桃園市平鎮區文化公園地下停車場新建工程採無梁板式設計,上月底發生樓版崩塌釀死傷的工安意外,市府昨天公布調查結果,認定「結構計算疏失」肇禍,市長鄭文燦直言「人為疏失」,要求市府交通局、營造廠、建築師及結構技師都得負責,他代表市府向罹難女工致歉,將協助家屬從優爭取職災賠償。

調查結果認定 「結構計算疏失」肇禍
交通局長劉慶豐說,經委由公正第三方桃園市建築師公會調查,初步判定釀災主因是「柱頭版承受載重面積僅剩四分之一」和「樓版覆土深度不足」,導致結構原應百分百的負載力只剩十四.八%。

要求交通局、營造廠、建築師等須負責
鄭文燦說,工務局清查發現「桃園流行音樂露天劇場新建工程」地下室頂版屬複合式結構系統設計,和「永安海螺文化體驗園區工程」屬鋼筋混凝土薄殼牆版結構,皆為無梁板工程,經桃園市結構技師公會結構審查認為尚符合規範需求。至於設計文化公園停車場工程的建築師張弘鼎,也設計八德區一號基地新建公營住宅統包工程、消防局幼獅分隊拆除重建統包工程,兩者施工進度皆逾九成,市府將複合檢查。

市府都市發展局長盧維屏建議,未來桃園市的工程設計若有無梁板設計的,應研訂無梁板的承載重量限制,對此,鄭文燦表達認同,指應建立設計檢核制度,避免設計疏失。

(自由時報)
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平鎮停車場崩塌 桃市府:結構計算疏失

桃園市平鎮區文化公園地下停車場上月30日一死三傷崩塌意外,市府交通局昨天公布初步調查結果,認定是「結構計算疏失」,其中柱頭板承受載重面積僅剩下原本的四分之一,是造成倒塌的關鍵因素,預計修復需耗時一年,市府表示,待完整鑑定報告出爐後,會追究相關人員責任。

但造成結構計算疏失的原因,究竟問題出在原始設計圖?或結構配設載重?仍待深入釐清。鄭文燦說,因建築師委託結構技師設計,此案並沒做結構二次審查,有了這次工安教訓,他會請建管處針對所有類似設計,都要做結構外審。

桃園市府交通局長劉慶豐說,平鎮停車場崩塌的主要原因是設計時計算疏失,他舉例一張桌子有四個腳,各承擔四分之一重量。但因為計算錯誤,柱頭板承受載重面積只剩下原本的四分之一,是崩塌主因,而且覆土深度應取最大值3.8公尺,但計算只有2公尺。

交通局說,廠商都按圖施工,但在覆土過程中,樓板乘載的垂直荷重達臨界值,造成柱頭板貫穿剪力破壞。地下二樓的樓板崩塌墜落,壓垮地下三樓的樓板,不幸造釀1死,現場立即停工。

交通局表示,文化公園地下停車場2019年獲得國家卓越建設獎最佳規畫設計類,工程款2.95億元,開挖面積1200坪,工程進度超前13%,結構地下3層、地下2層,採用「無梁樓板」設計,因為地下水位較高,減少開挖深度、降低上浮力,有效抗地下水,在國內新北三重商工、土城中央公園、三重力行停車場都是這類設計。

(聯合報)
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北市3年花3247萬維護 不少陸橋慘不忍睹

台北市七十九座陸橋,台北市長柯文哲二○一五年曾說全面評估拆除,但議員張斯綱昨指出,目前僅評估拆文林明德陸橋、世貿陸橋,而不少陸橋狀況慘不忍睹,地板掀開、接縫落差破損、管道破裂、橋面斑駁,計有廿七座陸橋三年維護費三二四七萬元,呼籲台北市政府拿出魄力拆使用率低的陸橋。

文林明德陸橋、世貿陸橋評估拆除
新工處規劃科長郭玉仙回應,文林明德陸橋將在今年底拆除,世貿陸橋則先拆基隆路部分;至於大安區新生和平陸橋還要評估存廢,因有附近三間學校學生會使用。而士林區承德民權陸橋也因學校、視障團體反映希望保留。她說,陸橋保存需維護,會請廠商依保固期內責任,今年五月全部完成改善。

市府:保留者需維修 不能有安全疑慮
對於維護經費高,工務局長林志峯表示,保留下來都有原因,如跨堤使用等交通需求,勢必要編列預算維修,不能發生安全疑慮。

議員批管理鬆散 籲使用率低陸橋應拆
但張斯綱指出,實地觀察新生和平、承德民權、文林明德等陸橋,發現有地板掀開、接縫落差破損、管道破裂、橋面斑駁等情事,資料顯示承德民權陸橋近三年已花費五百多萬元維護,而廿七座陸橋三年維護費破三千萬元,平均每座陸橋耗費一二○萬元維護;令人不解的是,文林明德、新生和平近三年無維護費用,顯示新工處管理鬆散。

(自由時報)
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反卜蜂設養雞場 花蓮人北上抗議

卜蜂昨天在台北開記者會,花蓮鳳林鎮反卜蜂自救會昨動員北上抗議,還到卜蜂公司旁「散步」,自救會強調絕不妥協,拒絕養雞場到底。東華大學社會參與中心主任顧瑜君說,目前網路連署及家戶實體連署數字串連,累計在花蓮連署已超過五千人,但卜蜂至今提不出營運計畫,無法明白告知養雞場廢棄物如何處理,加上歷來惡劣的紀錄,都讓花蓮民眾無法放心。

卜蜂昨下午在台北開記者會,場外則是花蓮及旅北鄉親頭戴「反卜蜂」口罩拉布條抗議。自救會長張家蕙批評,卜蜂「自爆」有在地方溝通,還找地方人士去西部參觀,但到底找了誰、參觀了什麼?卻講不清楚、也無佐證資訊,用個人名義買地也是避重就輕,強調將抗爭到底,決不讓污染產業設廠。

卜蜂︰未設在水源區 且為環保水簾式
卜蜂發言人劉明哲強調,「去年就開始溝通」,還邀請民眾到西部參觀養雞場,上月也到東華大學說明,針對縣府暫停養雞場申請、以及地方疑慮,都會持續加強溝通;卜蜂也強調,並未隱瞞個人申請養雞場,在申請書附上的地籍資料有明確載明卜蜂公司,至於分設六處養雞場是為分散風險。卜蜂也強調,雞場沒有設置在水源區、土石流區,且規劃為環保的水簾式雞舍。

東華環境學院教授孫義方也說,依水污染防治法,十萬隻以上規模才需符合放流水標準;另依廢棄物清理法等相關規定,登記飼養規模八萬隻以上的養雞場,則要檢具「事業廢棄物清理計畫書」送審核准後始得營運,卜蜂透過分散設置小規模養雞場,形同規避環保法規監督。

(自由時報)
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偏鄉會考英文55%拿C 三年新高

國中會考本周六登場。為了提升國中生各科基礎能力,教育部推行「減C政策」多年,儘管整體考生英文科拿C(待加強)的比率從一○三年的三成四,降到一○八年的約三成,但最新數據顯示,偏鄉學校拿C的考生比率不減反增,去年高達五成五,創下近三年來新高,顯示城鄉差距持續擴大。

數據顯示,近三年來,會考英文待加強比率「非偏鄉地區學校」皆為二成九,改變幅度不大;但「偏鄉地區學校」一○六年拿C的比率為五成四,儘管一○七年降至五成三,但一○八年又增為約五成五,近三年來新高。

台師大偏鄉教育學程負責人之一、兼任助理教授胡翠君說,自己曾實地到訪偏鄉學校,不少學生英文學習經驗不佳,有孩子告訴她「英文像隻陌生的怪物」,愈學愈挫折,也導致英文學習動機降到谷底。

桃園介壽國中校長傅美琴說,近年來,教育政策持續提前英文學習的時間點,多數學校從小一就設有英文課,希望「向下扎根」。但偏鄉地區存在兩大結構性問題,一是師資不足,二是缺乏英語學習的環境與刺激,導致偏鄉英文科減C失利。

傅美琴解釋,小學階段採包班制,科目時數決定師資員額,一個專任英文老師至少要上十二堂課;但偏校「一年級只有一班」,若一至四年級,每周一堂英文課,五、六年級每周兩堂英文課,每周也不過才八堂課,「養不起一位專業英語師資」,因此偏鄉小學多無英文背景的師資,甚至有學校的英文課「老師連英文都不講」。學生上了國中,還在補小學進度。

傅美琴也提到,偏鄉也缺乏英文學習情境,就算目前有不少數位學習資源,也有科技大廠捐二手電腦到偏鄉,但現實是,有些孩子家裡沒網路,開電腦也只能用文書軟體打打字。

提升偏鄉生英文 校長籲增聘專任師資

國中會考英文科,偏鄉地區學校有五成五學生拿「待加強(C)」創近三年新高。偏鄉校長呼籲,偏鄉國中生會考英文減C,必須從小學就開始執行,增聘英語背景的專任師資,逐年級評量學生英語能力,落實補救教學。

對此,教育部表示,將持續穩定師資來源,例如引進外籍英語教師、或送中小學英語師赴海外進修等;另也致力營造生活化的浸潤式英語學習情境,如國際學伴計畫,媒合外籍生與偏鄉學生交流。

全國教師工會總聯合會理事長張旭政表示,偏鄉孩子學習動機低落的比率,向來比都會地區學校高,再加上英語在偏鄉被應用的機會很少,學生更沒有意願學習英文。建議教育部應充實偏鄉網路軟硬體資源,搭配影音及活動,提升孩子學習興趣。

張旭政說,現行有許多偏鄉老師會使用網路英語益智遊戲輔助教學,但部分學校因載具不夠,四個孩子要用一台工具,效果大大降低。

桃園介壽國中校長傅美琴則表示,桃園復興區一所補習班都沒有,學生學習全部倚靠老師。建議偏校一定要有具英語專長的專任師資,最多兩校共用一師;國際化交流也應以偏鄉優先,資源不能總是停留在都會區。

高雄桃源國中校長陳世明表示,近年針對學生英語能力有進行系統評量,發現不少英語學不好的國中生,早在小學四年級就卡關了。建議偏鄉逐年級評量學生英語力,達不到所屬年級應具備的英語水平,就啟動補救教學。

陳世明也說,偏鄉孩子的家庭背景複雜,有些孩子也要承擔家庭生計。為確保孩子不中斷求學,往往要延長學校教育時間,學校把安親班的工作攬在身上,規畫課後輔導等,盼教育部能提供偏校資源,給予學校提供偏鄉孩子更多元的服務。

(聯合報)
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中華高中停辦? 校長贊成 老師氣餒

職棒球星的搖籃、新北市土城私立中華高中,驚傳4月底曾向教育局申請停辦,昨天學校召開校務會議,投票表決是否109學年停招,雖然贊成多於反對,但均未過半沒通過;有教師痛心,「所有行政主管及員工竟都投贊成票」,若這一、兩年校方無心招生,「這間學校怎麼會好?」更希望教育局介入,「讓我們老師自己來辦學」。

昨天校務會議,應到37人,實到33人,其中贊成停招15人,反對停招14人,包括所有行政人員及零星教師都贊成,其餘教師及學生都表反對。校長是主持人,後來他也投贊成,贊成16、反對14,均未過半。

有老師感嘆,「不管是學務、教務、人事、輔導的一級主管、主任都是贊成停招,這間學校怎麼會好?」只給老師幾個一張桌子、目錄、旗子就去招生擺攤,且接洽國中也不積極,但老師想自己招又苦無門路,有老師說「我還在外面招,結果他說要停辦」。

對此校長卞紹莊表示,校方都有參與招生活動,也讓國中生來參觀,他反指,有教師認為招生不是自己責任。

教育局前天表明,已退回校方的停辦及停招申請,據了解,教育局不希望停辦,朝109學年停招輔導。教育局表示,若學校要停招,須擬定停招計畫並載明內容,經校務會議及董事會通過後,報局申請。

(聯合報)
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前瞻再編4200億?蔡任內特別預算恐破兆

立法院昨天審查前瞻預算後續四年經費,規畫增加籌編四二○○億元。蔡政府截至目前為止,特別預算累計已達八七七二億餘元,若通過前瞻新一期預算,則特別預算籌編將破兆元,恐成歷屆政府之冠。立院預算中心指出,地方政府等執行機關作業進度落後,導致部分軌道建設規畫作業計畫預算執行率欠佳。

立法院昨天聯席審查「中央政府前瞻基礎建設計畫後續四年經費」。依前瞻條例第七條規定,前瞻計畫以四年為期程,預算上限為四二○○億元,期滿後預算及期程經立院同意,以不超過前期預算規模及期程,以特別預算編列。主計總處書面報告表示,希望立院同意辦理後期四二○○億元的預算籌編;等於擴編前瞻預算至八四○○億元。

不管是扁政府時代推動「新十大建設」五年五千億元,還是馬政府推動「愛台十二建設」四年五千億元,歷屆政府舉債編列特別預算支持大型公共建設,已成常態。

立院預算中心在「中央政府前瞻計畫第一期特別預算案評估報告」警告,二○○一年至二○一七年,因特別預算案未列入債限債務舉借數高達一點四六兆元,部分年度甚至多於總預算債務舉借數,引發債留後代疑慮。

而蔡政府上台以來,包括前瞻第一期特別預算案四二○○億元、新式戰機採購特別預算案二四七二億三八八三萬元,以及振興紓困特別預算二一○○億元,已有八七七二億餘元規模,如今若續編四二○○億元,則總體規模將突破兆元,達一兆二九七二億餘元。

而在前瞻計畫中屬於大宗的軌道建設計畫,國發會主委陳美伶報告時指出,推動執行至今,三項計畫已完工、十五項已核定計畫正趕工中,另廿項規畫中的計畫,已陸續完成綜合規畫循序陳報審議中。

然而,立院預算中心「中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別決算審核報告評估報告」指出,第一期特別預算編列的廿一項軌道建設規畫作業計畫,預算執行率僅百分之廿八點三,其中有十一項執行率掛零,包括高鐵彰化站與台鐵轉乘接駁計畫規畫作業、台南市鐵路立體化延伸至善化地區計畫規畫作業、大台中地區山海線計畫第一階段評估規畫作業、桃園線延伸至中壢規畫作業、台中藍線規畫作業等。

評估報告指出,據交通部資料,部分軌道建設規畫作業計畫預算執行率欠佳,主要因台鐵局及地方政府等執行機關作業進度落後、報核作業延遲或可行性研究尚未經核定等因素所致。

新聞眼/前瞻撒幣 能不動心?

立法院昨審查前瞻特別預算續編四二○○億元,若順利通過,則前瞻特別預算將擴編至八四○○億元。然而,這筆近兆元的預算,執政黨立委在委員會中三緘其口,彷彿「不能說的祕密」。

當初審查前瞻特別條例時,在野黨為監督蔡政府堅守財政紀律,將原特別預算總額八八○○億元砍半,如今再度復活,成為「房間裡的大象」,大家卻一副理所當然的模樣。

昨天委員會審查時,昔時朝野對抗的場面已不復見。面對如此龐大的數字,立委們輕描淡寫,將前瞻預算捧為德政,數落當年在野黨立委又翻桌,又丟水球,現在卻殷勤爭取預算。

但真正暴露的是,中央與地方的財政失衡,地方政府缺乏財源,長期倚靠中央統籌分配款的窘況,面對中央撒幣,哪能不動心?

中央相送的大禮,區域立委、地方政府皆擠破頭,急於分一杯羹,以表現為地方盡心盡力;只是,面對前瞻預算,地方政府也必須提撥相應的自籌款,等於財政亮紅燈的縣市,就算爭得預算,也是杯水車薪。

立法院預算中心早提醒,前瞻計畫中部分計畫項目關乎地方發展,地方政府理應積極爭取,惟建設經費來源除由前瞻特別預算支應外,地方政府亦需編列部分配合款併同辦理,恐排擠其他政務預算,地方政府於爭取前瞻基礎建設項目,宜量力而為。

不過,提醒歸提醒,錢已送達地方政府的門口,用了危及財政現況,不用卻是浪費,頭已經洗一半,總不好濕漉漉離開。

前瞻預算逼近兆元僅是表象,問題還在後面。計畫屆期後,公務預算恐面臨更多延伸預算,地方政府也如何從前瞻計畫挖出的大財坑中生存下來。

(聯合報)
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籌編前瞻4,200億經費 特別預算總規模衝1.5兆

立法院昨(13)日審查前瞻特別預算後續四年經費,規畫增加4,200億元的籌編。截至目前為止,政府特別預算舉債規模已達8,772億餘元,若通過前瞻新一期特別預算,在不考量是否已還款的情況下,累積特別預算籌編有1兆5,072億的規模。

立法院昨日聯席審查「中央政府前瞻基礎建設計畫後續四年經費」,前瞻計畫以四年為期程,預算上限為4,200億元,期滿後後續預算及期程,經立法院同意,以不超過前期預算規模及期程,以特別預算編列。行政院主計總處書面報告中表示,希望立法院同意辦理後期4,200億元的預算籌編。

蔡政府上台以來,經前瞻特別預算案4,200億元、新式戰機採購特別預算案2,472億3883萬元,以及數振興紓困特別預算2,100億元,累計已經大約8,772億餘元,再根據上次審查決議,仍有保有再追加2,100億元的空間,等於規模高達1兆872億餘元;如今,若再加上這次主計處希望再編列4,200億元,形同總體規模將突破兆元,達1兆5,072億餘元。

歷屆政府啟動大型公共建設,都必須借重特別預算的編列,舉債為之。蔡政府亦在上台後推出前瞻特別預算。以國發會為例,前瞻基礎建設計畫前四年之經費,分兩期編列合計3,300億元,第一期計畫經費執行率達92.35%;第二期截至2020年3月底止,計畫經費執行率為93.55%,後續尚餘900億元額度待籌編。

(經濟日報)
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前瞻續編初審過關 後4年再編4200億元

立法院經濟委員會聯席會議初審通過前瞻計畫後續4年經費,續編4200億元,全案預定在臨時會處理。在野黨憂地方財政可能崩壞,但民進黨立院黨團總召柯建銘會中強調,國家重大建設一定要有延續性,如果前期預算花下去,未來沒有續編,將會是一場災難。

立法院經濟委員會聯席會議今繼審「行政院函,為支應前瞻基礎建設後續4年之經費,請依『前瞻基礎建設特別條例』第7條1項規定,同意辦理預算籌編,請查照案」規劃續編4200億元,前瞻預算預計將提高至8400億元。

民眾黨立委蔡壁如會中主張,目前紓困振興特別預算還不知道要不要續編,前瞻預算應該暫緩,尤其行政院今內閣總辭,新內閣可能會有不同想法,她也批評國發會檢討報告「沒有誠意」。

國民黨立委曾銘宗表示,國民黨支持前瞻預算續編的大方向,但也做出三點提醒。前瞻預算的執行率欠佳,建議相關部會若第二階段執行率不足,就不要再編列相關經費;而根據審計部預估,若前瞻預算續編,地方政府配合款高達4210億元,在前瞻計畫執行完畢後,除台北市、桃園市等直轄市財政健全,其他縣市政府的財政可能崩壞;他也呼籲國發會要對前瞻預算的投入有更精準的經濟效益評估,回答到底創造多少投資、GDP成長率等。

柯建銘強調,國家重大建設計畫一定要有延續性;相信各地方立委對於未來籌編都有期許。後疫情時代,國家必須要建設,前瞻計畫對地方建設有幫助,停下來各地方縣市也受不了,中央編列預算也不可能跳脫財政紀律法和公債法等規範。

(聯合晚報)
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酗酒警拒酒測稱「自己人」 遭記大過列汰除

彰化縣警彰化分局陳姓警員,昨天凌晨與王姓友人酒後駕車,在彰化市金馬路逆向行駛被員警攔下,陳不但表明「自己人」,還與王男都拒絕酒測,警方當場開出十八萬元罰單並扣車;彰化分局已開會決議,將陳記大過並調職,列汰除對象。

據了解,陳姓警員四十八歲,任內狀況不斷,原在南彰化某分局任職,被查出勤務前飲酒,縣警局列為酗酒列管對象,調職到彰化警分局派出所;但在彰化分局服務期間,就曾因勤務缺失被記申誡,昨天再發生酒駕拒測。

警方表示,昨天凌晨兩點左右,縣警局保安隊員警開車巡邏經過彰化市金馬路時,看見兩輛轎車逆向前後行駛,尾隨至金馬路、中山路口將車攔下盤查。

兩人配合停車,保安隊員警聞到酒味,陳男當場表明自己是警察,「自己人」,攔查員警一查果然是彰化警分局派出所警員,仍要求酒測,但陳拒絕,同行王姓男子也拒測,員警最後依法開出拒絕酒測罰單,另告發逆向行駛交通違規,當場查扣車輛。

彰化警分局副分局長李四川說,陳員是酗酒列管對象,被攔查還算配合,初步調查他和王男一起飲酒應非不正當場所,是否另涉風紀案還會調查;陳員拒絕酒測依規定會記大過懲處,並列為汰除對象。

※ 提醒您:禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

(聯合報)
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警9年前測長跑昏迷成癱 獲國賠1749萬

基隆港務警察總隊林姓警員九年前參加三千公尺常訓跑步測驗昏迷倒地,港警總隊未依規定備好救護車和醫護人員,僅以警車送醫。林雖撿回一命,但喪失言語功能、半身不遂,林和家屬提告求償;一審判港警總隊免賠,二審改判賠一七四九萬餘元,最高法院昨駁回上訴,國賠一七四九萬元確定。

林員二○一一年九月十九日參加常訓昏迷,港警總隊以警車送醫,急救後恢復心跳,但缺氧性腦病變造成認知、言語機能喪失、四肢神經肌肉障礙,治療一年無法矯治,半身不遂,需專人廿四小時照顧。

林和家屬認為基隆港警總隊未依警政署相關注意事項備妥醫護人員和救護車,致林未能第一時間急救,應負國家賠償責任,要求賠償二六二○萬餘元。

基隆港警總隊抗辯,警政署跑步測驗注意事項非強制規定,當時有請消防隊待命被拒絕,機關也沒經費租民間救護車,才以警車送醫,途中CPR至醫生接手僅花十一分鐘,沒延誤。

常訓前調查身體不適可暫免常訓,林沒有提出申請;案發前林曾心臟不適就醫,長期抽煙,事故發生是因林無視身體狀況所致。

高院認為,警政署二○○八年間因五年有四位警察常訓猝死,訂定跑步測驗注意事項,函文各警察機關,應視為強制規定。港警總隊違反注意事項,致林倒下後未能在黃金四分鐘急救,腦部長時間未獲供氧,和病變有因果關係。另警車有限空間無法實施高品質心肺復甦術,不符標準程序。

高院二○一七年改判基隆港務警察總隊應賠醫療費、看護費、精神慰撫金等共一七四九萬餘元;最高法院昨駁回上訴,全案確定。

(聯合報)
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2名歹徒闖新莊屈臣氏 綁3店員10分鐘劫15萬

新北市新莊區幸福路上一間屈臣氏門市,昨天晚間10時許打烊時刻,突然遭到2名歹徒持刀闖入,當時店內仍有3名女店員,隨即遭到歹徒綑綁,並喝令交出店內現金財物;歹徒洗劫收銀台內的15萬元現金後逃逸,行搶過程前後不到10分鐘。

據了解,案發在13日晚間10點50分,當時幸福路上的屈臣氏門市正準備拉下鐵門打烊,卻遭到2名男性持刀嫌犯闖入,店內3名女店員根本來不及反應;嫌犯使用束帶綑綁女店員雙手控制,威脅立刻交出店內所有現金,店員為保命只好乖乖配合。

嫌犯不排除是當地人
嫌犯將其中1名店員押到櫃檯,逼迫打開收銀台,將裡頭15萬元現金取走,並從打烊半開的鐵捲門鑽出離開,整個行搶過程不到10分鐘;嫌犯因全程戴口罩,店內監視器只拍下部分嫌犯臉部特徵。

目前警方已成立專案小組,透過沿路監視器追查嫌犯行蹤,警方表示案發後已第一時間封鎖現場進行採證,不排除嫌犯有地緣關係,在逃逸時刻意避開監視器拍攝。

(聯合晚報)
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秦偉性侵2女 高院裁定關6年

藝人秦偉涉性侵女造型師、女編劇和女粉絲等三人,一、二審依三個強制性交罪各判4年徒刑,應執行8年徒刑;案經上訴,最高法院4月9日撤銷性侵女造型師部分,發回高院更審,另性侵女編劇、女粉絲部分,依兩個強制性交罪各判4年徒刑定讞。秦上月14日到南投地檢署報到,接著被押送台中監獄。高等法院裁定性侵兩女部分應執行6年徒刑。

檢方起訴指出,秦偉遭八名女子指控性侵,包括2010年商請A女做造型,邀約A女至住處,卻趁A女挑衣服時強暴她;2007年,秦偉藉口商請拍MV向17歲的B女搭訕,駕車載她到汽車旅館性侵;同年七夕過後,秦偉再次在車內強迫B女發生關係。2010年,秦偉結識從事幕後工作的C女,以談劇本為由邀約C女到住處強制性交得逞。

2011年,秦偉以洽談專輯製作為由邀E女晚餐,多次暗示要發生關係,並將她壓在床上,E女稱逢生理期奪門而出。2002年聖誕節前後,秦偉約14歲的後援會成員F女錄廣播節目,卻在廁所內強姦F女;隔年,秦偉錄節目又不顧F女反對,強行將她壓制在角落,所幸未得逞。

2013年,秦偉得知J女從中南部北上,開車將她載到住處,自後方強行熊抱,秦隨後怒斥J女趕出門。2011年,秦偉邀N女「吃宵夜」,N女想離開,秦不顧她的反對而性侵。2012年,秦偉再透過臉書結識R女,強制性交得逞。

台北地方法院一審認定,秦偉對造型師、編劇和粉絲強制性交,各判刑4年徒刑,應執行8年徒刑,其餘五名女子指控性侵部分判無罪;高院二審認為,一審量刑並沒有輕重失衡,也沒有違反比例原則或公平原則,駁回上訴。

最高法院認為,性侵女造型師部分,因只有被害人單方面指述,沒有其他補強證據,仍待調查釐清,撤銷、發回更審;另被控性侵其他五名女子部分,因一、二審均判無罪,檢方上訴不合速審法規定,無罪確定。高等檢察署向高院聲請定應執行刑,高院認為基於數罪併罰定執行刑,仍受不利益變更禁止原則限制,裁定應執行6年。

(聯合晚報)
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大安埤山開礦環評 百人赴環署抗議

永侒實業公司擬在宜蘭重要水源山頭大安埤山開採瓷土礦,居民擔心影響當地水源,超過5萬人連署反對,今天進入環評專案小組第二次審查。支持開發與反對開發的居民各自動員上百人聚集環保署前,宜蘭立委陳歐珀也到現場表態反對開礦,希望爭取礦業法列為優先法案。

永侒實業公司在員山鄉中華村當地擁有礦權,20年前曾採礦,由於礦權只到今年,前幾年開始規畫在大安埤山重新開礦,引發爭議。中華村長許正東因支持採礦案遭居民提案罷免,若投票通過,許正東將成為宜蘭第一位遭罷免的村長。

環保署表示,大安埤山擬規畫為國土保育區第一類,但尚未公告實施,因此無法依法進入更嚴格審查的二階環評程序,除非業者自己申請進入二階環評,或是今天環評委員審查後,認為對當地環境有重大影響之虞,才會裁定進入二階環評。

護水源反開礦行動聯盟、中華及內城社區發展協會等反對開發團體表示,中華村民是宜蘭縣內少數無自來水可用的地方,且村內的粗坑溪水源被自來水取用之後,面臨全村休廢耕的命運。

永侒實業公司說,十年前就開始規畫環評,希望仍可採的舊礦場完成復育工作,並實踐原住民部落會議,也願提出相當每期開發面積的土地做為生態補償,採礦對環境衝擊無法避免,但希望成為礦業楷模。

(聯合晚報)

生活

夏月電價平均漲2成 家庭月多繳410元

為期四個月的夏月電價將於六月起實施,平均約漲兩成,在夏天用電量與台電價格「雙漲」下,估計一個家庭夏月電價會比非夏月多支出四一○元;但台電強調,用電量攀升才是帶動電費增加的主因。

台電採累進電價,一般家庭屬於非營業用,共有六段級距,夏月電價從每年六月一日實施至九月三十日,今年邁入第三十一年,台電也維持「用電越多,漲幅越大」的原則來調整。

以非營業用電價格來看,一二○度以下是最低級距,每度維持一.六三元不調整;而一二一度以上,從每度二.一元調高至二.三八元;最高級距一○○一度以上漲最大,每度多出一.三八元、達六.四一元;扣除最低不漲,各段漲幅落在十三%到二十七%不等,平均漲幅超過兩成。

小商家等則適用表燈營業用電價,分成四段級距,最低是三三○度以下,每度調漲○.四一元;最高為一五○○度以上,每度調高一.三八元,四段漲幅為十九%至二十七%。

台電以去年一般家庭夏季平均月用電量約四○四度估算,電費為九五六元,若以非夏月電價計算,電費為八五○元,夏月比非夏月電費多出十二.四%;但因夏月氣溫飆高、用電量大,平均用電量也增加一一七度,實際電費就會多繳四一○元。

台電分析,多支出的四一○元當中,三○四元是來自用電增加、佔比達七成四,另外的一○六元、二十六%才是來自夏月電價調漲。

(自由時報)
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經長:夏季電價 確定不會取消

夏季電價於每年六月開始實施,今年由於新冠肺炎疫情,倡導民眾少出門、在家上班,加上企業亟需紓困,工商團體因此呼籲政府應取消夏季電價。經濟部長沈榮津昨天在立院受訪時指出,夏季電價確定不會取消,除了考慮公平及合理性,也要考量台電的財務。

沈榮津表示,台電已針對營業額減少百分之十五、百分之五十的衝擊產業給予電價打折,如果此時又取消夏季電價,對已受困的產業是加碼,但沒受困的產業也「搭了便車」。他指出,夏季電價是因負載管理成本較高才會調高,事實上全年的電費是不變的,取消夏季電價將對台電造成相當大的財務壓力。

經濟部估計,二○二五年電價約為三點零八元至三點三九元,台大風險社會與政策研究中心昨發布最新能源轉型調查,七成八民眾贊成二○二五年再生能源發電比率超過兩成,逾六成民眾為了能源轉型接受多付電價,其中三成五民眾每度電價願付到三點一元以上,也有一成九民眾堅拒調漲電價。在能源轉型上,不到三成民眾信任政府,六成信任專家學者。

台大風險中心總計畫主持人周桂田表示,蔡總統即將展開第二任期,新冠肺炎疫情下有必要加緊綠色紓困、綠色振興布局,呼籲政府及企業因應國內外最新變局及民意調查,實施改革性措施。

以核養綠發起人黃士修則說,大眾談到再生能源,都會裝模作樣說願意多付錢,「但都是嘴巴說說不願身體力行」,二○一四年馬政府曾推出綠色電價,讓民眾自願認購綠電,但每度電多零點六元,結果認購量很少。

台大風險中心博士後研究員趙家緯表示,政府若預先規畫電價調整作業,並清楚向民眾說明是為了改善空汙、降低碳排放量,就能爭取民眾支持,而非每次都說不漲價台電就會虧損。

(聯合報)
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中颱「黃蜂」周末靠近 明後天高溫

今年第一號颱風「黃蜂」持續增強,昨晚升級為中颱。中央氣象局表示,黃蜂預計本周末(十六、十七日)最靠近台灣,屆時可能會為東半部、屏東恆春半島等地區帶來短暫陣雨;氣象局也提醒,受到颱風沉降效應影響,周日(十七日)前天氣都很炎熱,明、後兩天(十五、十六日)南部甚至可能出現卅七度以上高溫。

根據氣象局觀測顯示,黃蜂昨下午二時中心位置在北緯十二度,東經一二八點五度,也就是在菲律賓東方海面,以每小時九公里速度,向西北西進行。

氣象局預報員李孟軒表示,黃蜂預計明天會碰上菲律賓陸地,屆時颱風結構會被破壞,強度應會被減弱;周六颱風會北轉到巴士海峽一帶,預估本周末是黃蜂最靠近台灣的時刻,屆時東半部地區、南部屏東恆春半島等地,會有短暫陣雨,西半部的影響較小。

李孟軒說,黃蜂颱風預估下周一前就會遠離台灣,屆時梅雨鋒面才剛接近,兩者不會起相互作用。

氣象局表示,今天各地天氣晴朗炎熱,中午前後台南市、高雄市、屏東縣近山區或河谷為黃色燈號,民眾在外要注意防曬、多補充水分。

(聯合報)
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你的福利! 60歲還在工作也能月領勞退金

今年勞退新制上路第15年,也就是說如果你是在勞退新制上路第一年就加入的勞工,7月就滿15年了,若是已達60歲,意味著可以開始領勞退金,而且可以選擇一次領或是按月領。不過,跟勞保老年年金不同的是,領取勞退新制帳戶的錢,不一定要離職退出勞保後才能領,只要年滿60歲就可以領取。

勞退新制2005年7月起開辦,勞退新制帳戶是勞工工作期間,雇主按月提撥薪資6%,帳戶的錢都屬於勞工,只要60歲就可以請領。帳戶累積的總額含退休金及每年收益分配,可以選擇一次領或是按月領。

勞退新制與勞保老年年金同樣都是勞工退休金,但是規定大不同,由於勞保老年年金也是達到法定請領年齡後,才能夠開始請領,因此常有勞工混淆請領條件。

勞保老年年金請領資格,除了達到請領年齡外,還必須已經離開職場退出勞保,才能請領。但是勞退新制則是只要達到年滿60歲,無論是否還在職,都可以主張提領。

例如,勞工年滿60歲後仍在工作,但在滿60歲當年,就可以向勞保局申請將勞退新制帳戶的錢全部領走。如果是一次將帳戶金額全數領完之後,因為勞工仍在職,雇主還是要繼續提撥退休金到勞工帳戶,勞工則可以每年提領一次。如果是按月領,也不影響雇主繼續提撥。

由於勞退條例規定,勞工勞退新制年資未滿15年,只能選擇將退休帳戶的錢一次領走,只有少數將勞退舊制退休金轉入新制帳戶的勞工,因為連同舊制年資一起併入,因此才符合年資滿15年以上,才能選擇月領。換句話說,多數勞工因未成就勞退舊制年資,即使參加勞退新制,年資也不長,因此至今多數請領勞退新制勞工,新制帳戶金額並不多,大多只能一次領。

據統計,截至2019年底止,累計共有近68萬人一次領走帳戶總額,只有174人選擇按月領月退;去年一次領的人數為數87,619件,每人平均請領金額為259,059元,月領者平均月領金額29,597元,近3萬元。由此可見,選擇月領的勞退新制勞工屬於極少數,

一般而言,如果勞工沒有將舊制退休金併入新制帳戶,光靠勞退新制提撥帳戶的錢並不多。舉例而言,若勞工月薪5萬元,卻未將舊制退休金併入,也沒有自行提撥,只有雇主按月提撥薪資6%,等於一年提撥3.6萬元,則累計15年約提撥54萬元(未計入每年收益分紅及加薪);若是按月有自提,則帳戶就能累計達百萬元以上,如果滿60歲請領月退,在不計算利率情況下,分24年領完,亦即每月約3,750元。

(經濟日報)
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無謀生能力 可被列報扶養

你報稅了嗎?今年綜合所得稅申報已經開始,值得注意的是,財政部今年也特別放寬扶養親屬的相關規定,配合基本生活費的調漲,今年報稅時,只要你的父母、爺爺、奶奶等直系尊親屬,年收入未達17.5萬元,就符合被扶養的條件,可以連同這位家人一起申報,達到節稅效果。

財政部賦稅署表示,根據《所得稅法》第17條第1項第1款規定,納稅義務人想要列報扶養未滿60歲直系尊親屬,或是20歲以上子女、兄弟、姊妹、其他親屬或家屬,必要條件之一必須為「無謀生能力」。

官員指出,如果根據財政部20年前所作的函釋,無謀生能力的定義有三種,首先,是領有身心障礙手冊或殘障手冊者;第二,是指身體傷殘、精神障礙、智能不足、重大疾病就醫療養、尚未康復無法工作、須長期治療者等情形,而且須取得醫院證明;第三,針對納稅義務人及其配偶未滿60歲的直系尊親屬,年收入未超過免稅額(今年申報標準為8.8萬元)。至少符合以上三個條件其中之一,才可視為無謀生能力,列報扶養節稅。

官員表示,然而隨著時代變遷,所得稅法也增訂長照特別扣除額,納入須長期治療的節稅額度,《納稅者權利保護法》也確立基本生活費不得課稅,並參考其他部會及法院有關無謀生能力的認定條件與見解,因而檢討過去函釋,重新認定「無謀生能力」的定義。

官員指出,未符合實際需求,今年已重新核釋納稅義務人列報扶養親屬的認定原則,首先,保留身心障礙或重大疾病,取得醫院證明後可被列報扶養的條件;第二,針對取得身心障礙手冊或殘障手冊的親人,則修正為適用長照扣除額規定,且不能自謀生活或無能力從事工作的親人,可以直接符合受扶養資格;第三,也新增受監護宣告,且尚未撤銷的親人,同樣可直接列報扶養。

除了以上三個條件,特別針對納稅義務人及其配偶雙方未滿60歲的直系尊親屬,如果符合二個條件,同樣可以適用被扶養,最主要的變革就在年收入方面,以前只有年收入8.8萬元以下才能列報扶養,新函釋則規定,只要年收入未超過基本生活費,即符合受扶養條件,今年申報標準即為17.5萬元,因此扶養條件相較往年,變得寬鬆許多。

其次,針對未滿60歲的直系尊親屬,官員表示,未必要適用長照服務,只要領有身心障礙證明、身心障礙手冊,或為《精神衛生法》第3條第4款規定的病人,同樣可列報扶養。

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負擔他生活費 卻不能列報節稅?

申報綜合所得稅時,列報扶養家人,可以達到合法的節稅效果,不過南區國稅局提醒,列報扶養家人免稅額,只有支付生活費可是不夠格的,實務上國稅局還是要看納稅義務人是否符合法定扶養義務,以及是否確實存在扶養事實等情況,藉以判斷扶養節稅是否合理。

官員表示,國稅局最近查到一件申報案,納稅人2018年綜合所得稅結算申報列報扶養兩名外甥,但是納稅人跟兩名外甥並沒有住在一起,因此認定不能列報扶養,否准申報案中二名外甥的免稅額。

官員指出,納稅人向國稅局提出異議,納稅人指出,這兩名外甥的父親雖然有所得,但每月都要償還銀行貸款,入不敷出,平時都是自己提供實質的經濟資助。還拿出匯款證明等文件,向國稅局申請復查。

官員表示,就國稅局觀點,納稅人外甥的父親當年度不只領取一定程度的薪水,還有營利所得跟其他各類所得,並不是沒有能力扶養子女;除此之外,納稅人也無法舉證他與外甥一起居住,或是有實際扶養的事實;在《民法》規範上,該納稅人也不具有法定扶養義務。最後駁回了這件復查。

官員表示,納稅人列報扶養親屬,可以達到節稅效果,不過若要列報扶養其他親屬或家屬,須符合法定扶養義務、確實具扶養事實等兩項要件,不是只靠支付生活費的證明,或扶養切結書等文件就可作為證明。

(聯合晚報)
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老僑民回台領年金 須近3年每年住國內半年

國民年金提供沒有勞保、農保、軍公教保的人老後的基本經濟保障,卻傳出有人長期旅居海外,年近65歲再回國少額繳保費後領取老年年金,長期遭詬病。有鑑於此,衛生福利部已邀集專家學者研商修法,擬明訂長期旅居海外者請領國保老年年金,須符合近三年每年在國內居住達半年以上,以避免類似不公平的情形。

繳少少領終生 不公平
衛福部國民年金監理委員會近日於會議中討論上述議題,有委員指,海外僑民可能彼此告知於年齡接近65歲時可回國加保國保,繳少額保費就可領取A式老年年金,身邊就有朋友反映海外居住30年多年的人仍可回國領年金,令人感到不可思議且不公平。

這個議題有多名委員附議,希望衛福部重新考慮更細緻的作法。

根據衛福部社保司統計,63歲以後才設籍我國國籍且繳國保者,截至去年年底累計有7690人,其中滿65歲開始領取老年年金者共有5687人,占歷年老年年金請領者約千分之五。

社會保險 避免老年貧窮
衛福部社保司司長商東福表示,國民年金制度規畫設計之初已考量相關議題,當時顧及海外旅居者年老返台可能有許多樣態,或許有人真的為領老年年金而返國,也或許有人因照顧家人而到海外只是在此時間點回國。站在社會保險立場,國家同樣須考慮避免其落入老年貧窮。

不過,實務上出現不公平的質疑聲音。商東福舉例計算,老年年金的A式計算公式為月投保金額乘以國保年資乘以0.65%,總數再加計金額(此金額根據消費者物價指數調整,今年起為3772元)。假設有一名海外僑民64歲才回國,繳國保費用一年、總數約為1萬多元,那麼按照上述公式計算下來,他65歲起就能終生領取每月3891元。

有鑑於此,衛福部社保司已經邀集專家學者研商修法,擬明訂長期旅居海外者符合請領國保老年年金的資格條件,即最近三年每年居住在國內183天,符合這項資格才能領取國保老年年金。仍待凝聚更高程度共識後,將正式提出修法草案。

(聯合晚報)

政經

涉收回扣827萬 仁愛鄉長吳文忠被訴續押

南投縣仁愛鄉長吳文忠(無黨籍),今年三月涉嫌貪污被羈押至今,台中地檢署昨將他與公所公務員、學界教授、廠商共廿七人,依違反貪污治罪條例等罪名起訴並續押。 中檢指出,吳文忠上任短短數月,收回扣與借款達八百廿七萬元,索賄還簽借據成了罪證,連兩名擔任驗收委員的教授都跟著公務員喝花酒,在酒店內簽名驗收,放水讓採購案過關,這群人是「上、下游共構的貪瀆集團」,要求法官從重量刑。

驗收委員還與公務員喝花酒 27人被訴
中檢指出,吳文忠二年前想參選仁愛鄉長,為支應競選費用與個人債務,透過司機杜品宏(卅二歲)等白手套,向廠商施秋勳索賄六百萬元,條件是當選鄉長後,會給一億二千萬元工程(實際給二千萬元),雙方還簽借據為證。

吳文忠當選鄉長後,又向得標廠商收取五%至十五%回扣,上任短短數月,涉貪工程採購案達五十四件,收回扣與借款達八百廿七萬元,連區區十三萬元的「互助村清流部落巷道排水溝改善工程」,也要收一萬三千元回扣。

上任數月涉54案 檢方要求從重量刑
檢方還發現,連學者都沉淪,該公所承辦「清流部落文健站結構安全鑑定委託技術服務案」,聘請中興大學土木工程系退休教授黃添坤、中州科技大學景觀學系副教授張俊斌當驗收委員(依偽造文書等罪名起訴),兩位學者卻接受廠商與公所技士黃耀弘邀請,跑到台中市的聲色場所喝花酒,在酒店簽名驗收此案,其中,技士黃耀弘就喝了十六次花酒,在酒店內把工程預算等機密,洩露給廠商。

吳文忠是近六任鄉長中涉貪污官司的其中一位,前中正村長瑪賴拔另靖楠表示,身為鄉民對此情形大嘆無奈,到外地被問起,都覺得很不好意思。

仁愛鄉代理鄉長王源鍾則說,已叮囑公所同仁「依法行政」,且服務工作不要受到該案影響而裹足不前,尤其梅雨季和颱風相繼報到,更要做好防汛的準備工作。

(自由時報)
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仁愛鄉長涉貪案/廠商招待喝花酒 教授在酒店驗收工程

南投縣仁愛鄉鄉長吳文忠(已停職),被控就任鄉長短短數月,就在五十四件採購案收回扣八二七萬餘元,台中地檢署昨依貪汙等罪起訴吳文忠、白手套、廠商共廿五人,對吳求處重刑。

此外,在多項工程中負責驗收擔任審查委員的大學黃姓教授、張姓副教授,被控與鄉公所承辦人員在有女陪侍酒店內,簽名列席驗收審查會議、完成驗收審查等文件,均被依偽造文書罪起訴。

起訴書指出,吳文忠(四十八歲) 二○一八年以無黨籍身分當選第十八屆仁愛鄉長。為支應龐大競選經費開銷和個人債務,與姪子張宏義及擔任代表會主席時的司機杜品宏,向施姓廠商期約選前每交付一百萬元,當選鄉長就可獲分配公所二千萬元額度工程,共索賄六百萬元。

吳文忠就任後,為補選舉期間的財務缺口,又指使白手套出面,以夥同廠商圍標或要求公所人員配合指定小型廠商方式,支配各類標案,藉此向得標廠商收取回扣。另還對請領工程款的廠商索賄。上任仁愛鄉鄉長數月,涉貪採購案件達五十四件,回扣金額約八二七萬元。

另鄉公所建設課承辦員黃男涉接受招待喝花酒,幫助洪姓土木結構技師取得某標案,驗收時,洪以台灣省土木技師公會名義聘知名大學土木工程系黃姓教授、某大學景觀系張姓副教授擔任驗收審查委員。四人至有女陪侍的理容KTV、酒店喝花酒,四人分別在驗收會議單簽名,製造出席假象。

檢察官查出,廠商招待承辦員、審查委員喝花酒共十五次,在風化場所洩露招標期限、履約期限、預算金額等。

起訴書指出,吳文忠身為鄉長,竟不知廉潔自持,貪取回扣賄賂,顯有違選民付託及社會期待,更斲害身為民意代表及政府機關所代表之公益形象,請求法院從重量刑。

(聯合報)
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前空軍防砲參謀長涉共諜案 二審改判無罪

前空軍防空砲兵指揮部上校參謀長辛澎生,被控遭中共吸收成為共諜,涉嫌在台灣吸收高階軍職人員,替中國蒐集情資,一審依違反國安法「中國發展組織未遂罪」被判六月徒刑,但二審認為,「接受招待不等於發展組織」,改判辛澎生無罪。全案可上訴。

檢方起訴指出,辛澎生於一九九八年十一月退伍前夕,在友人安排下,趁著前往韓國印尼旅遊的機會,與中共總政治部聯絡部人員「趙明」(應為化名)見面,接受對方招待旅遊食宿。

辛退伍後,主動邀約軍中舊屬謝嘉康(時任空軍防空砲兵第九五三旅上校旅長,橋頭地檢署偵結後不起訴)共赴泰國普吉島旅遊,與「趙明」等人一起打高爾夫球。

隔年七月,上海世界博覽會開幕,辛的民間女友人楊昀庭在「趙明」安排下,帶著辛澎生、謝嘉康的家人(謝嘉康是現役軍人,不能去中國)到上海遊玩,並由中方免費招待食宿,還贈送貴州茅台酒等禮品。

後來同班人馬又到馬來西亞旅遊,一樣由中方人員出面接待,提供免費食宿。但謝妻認為時常出遊與中國地區人士會面似有不妥,回國後就不再接受邀請出國。

橋頭地院審理時,辛坦承,當時快退伍了,希望到中國發展,藉機會認識中國的朋友,但他也曾告誡謝嘉康「不要想太多,不要踩紅線,這是原則」,辯稱自己只是單純交朋友,沒有幫中國蒐集情資及吸收高階軍職人員洩漏國家機密。

辛澎生一審被判刑六月,得易科罰金,二審合議庭重新勘驗當初的筆錄、錄音,發現辛和楊女都未坦承接受招待出國,在筆錄中表達不知「趙明」的身分,與調查局的移送書有很大出入。

合議庭也認為,檢調無法證明「趙明」的真實身分,且「即便受招待也不等於發展組織」,認定罪證不足,改判辛澎生和楊昀庭無罪。

(自由時報)
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李來希冷血狂語 王婉諭:非常惡意

時代力量立委王婉諭支持罷韓行動,呼籲民眾返高投票罷免高雄市長韓國瑜,全國公務人員協會榮譽理事長李來希竟反嗆「韓市長跟她有仇嗎?」「小燈泡的頭顱已經被她的媽媽踢到了高雄」,引起眾怒。王婉諭昨表示,個人生命痛苦不應該做為對立的政治工具,李來希的發言「非常惡意」,希望不要再有更多這種惡意言論來製造更多對立。

李來希昨於臉書發文痛批王婉諭,指王「忘了她的來時路,踩著自己女兒的頭顱往上竄,女兒往生屍骨未寒,凶手尚未伏法,她已經另闢戰場了」,又稱「小燈泡的頭顱已經被她的媽媽踢到了高雄」通篇驚世言論引發眾怒。

生命痛苦不該做為對立工具
對於李來希的言論,王婉諭受訪表示,她個人生命的痛苦,不應該做為對立的政治工具,李的言論非常的惡意,令她感到非常的悲傷與憤怒。王表示,做為一個公眾人物接受批評與監督,但應該是針對政策與問政、工作上的專業表現,不是像李來希這種惡意的批評。

王婉諭哽咽表示,李的言論也凸顯長期以來,社會對被害人或被害人家屬只有一種「柔弱」的想像,要「痛徹心扉」,不能夠表達任何意見,當受害人家屬在疾呼政府政策應該跟上的同時,不但沒有支持或鼓勵,甚至會收到不當言論,認為家屬是「踩著受害者的屍體往上爬」。

沒有人願用悲劇去換取權勢
王表示,沒有人願意用自身的悲劇去換取權勢或是富貴,從以前到現在的夢想都是可以當一個陪伴小孩安心成長的媽媽,若非發生小燈泡事件,她也不會感受到社會距離讓孩子安心成長的環境還很遙遠,站出來不是為了自己,是希望不要有任何一個母親再和她一樣悲傷。

王婉諭說,台灣是言論自由的國家,可以對各種議題表達意見,表達政治立場的看法和態度,不應該用這種惡意評論在人家傷口上灑鹽,這種做法無益於讓國家向上,希望不要再有更多這種惡意的言論來製造更多的對立。

前時力立委黃國昌也在臉書批評李的言論「令人髮指」、「逾越了最基本的人性與道德底線」,要求李出面道歉;時力黨主席徐永明批評李是刻意用惡劣的言行挑起仇恨,就是典型的「仇恨動員」,高市府與韓國瑜應對此仇恨言論表態,應予譴責。

李來希拒道歉 國民黨送考紀會

挺韓的全國公務人員協會榮譽理事長李來希批評支持罷韓的時代力量立委、小燈泡母親王婉諭,是踩著女兒的頭顱往上竄。對此惹議言論,國民黨昨出面與李來希切割,文傳會主委王育敏表示,雖然李來希有說過要另組政黨,目前仍具有國民黨黨籍,但國民黨反對其言論,認為他應該出面道歉。

不過,李來希受訪時拒絕道歉,強調立委是公眾人物,是可受監督對象,不能因曾經發生家庭悲劇,就可以不受監督。

對於李來希似乎無意道歉,黨內人士指出,將移送考紀會處理,先由地方黨部調查並依程序陳報中央考紀會。

江啟臣:操作社會悲劇 絕非議題討論態度
國民黨主席江啟臣則在臉書表示,李來希的說法絕對無法令人認同,政治立場可以不同,但是言論有人性的底線,操作每個家長最深的憂慮,以及台灣社會的悲劇,絕對不是公共議題討論應該有的態度。

王育敏表示,國民黨中央的立場與高雄市長韓國瑜一樣,李來希不應該在家屬的傷口上灑鹽,畢竟小孩子被殺害是一件很傷痛的事情,國民黨也反對李來希的言論,並認為李來希應該出面為其言論向社會大眾道歉。

對於各方要求道歉的聲音,李來希受訪時指出,外界也有很多人贊同他的意見,他不認為自己有錯需要道歉。

李再批王:利用悲劇謀取不相稱職位
李來希也於臉書再度發文說,以王婉諭的學識、能力、經驗和社會貢獻,當立委的機會極小;不可以利用家庭悲劇謀取不相稱的職位,忘卻初衷,又要任性發言涉入鬥爭,以為可以理所當然豁免於人民的監督批判。王婉諭現在已經不是受害者,而是領公帑的政治人物,是可受監督的對象。

李來希犯眾怒 朝野齊砲轟

時代力量立委王婉諭日前表態支持罷韓,遭全國公務人員協會榮譽理事長李來希抨擊為「小燈泡的頭顱已經被她的媽媽踢到了高雄」。國民黨、民眾黨立委齊聲砲轟李來希,拿人子女消費操作,實在太冷血、太殘忍了,要求道歉。立法院副院長蔡其昌也說,李來希這種泯滅人性的發言令人不齒。

國民黨團總召林為洲批評,李的言論非常不道德、不恰當,道歉是基本的,政治各有立場,但不能忘記人道、同理心等基本價值。國民黨團書記長蔣萬安說,無法認同拿父母最深的傷痛來政治操作,政治立場或有不同,但無論如何不該有仇恨言論,要有人性的尊重。國民黨立委葉毓蘭指出,李的貼文非常不妥,這是台灣社會撕心裂肺的悲劇,不應與挺韓罷韓混淆,這也不是討論公共議題應該有的態度,對被害者或家屬都是二度傷害。

國民黨立委呂玉玲認為,這是為人父母最深的痛,拿人子女消費操作有失厚道,實在是太冷血、太殘忍了。國民黨立委魯明哲說,做人不需這麼尖酸刻薄,這是一個母親非常大的傷痛,和是不是立委無關,任何情況都不能、不應該用這樣的言語傷害別人。立委洪孟楷批評,政治以外還是要有人性,政治應比好不比爛,呼籲李來希儘速道歉。

國民黨前立委謝國樑在臉書貼文批,什麼樣泯滅人性的人會這樣評論小燈泡呢?「做為一位父親我聽到這些話我的眼眶都紅了。」

民眾黨團總召賴香伶受訪表示,王婉諭對罷韓的立場和她身為受害者家屬完全無關,李來希的言論已超越分際,非常不當,對社會也是不好示範,一定要向當事人正式道歉。

民眾黨立委邱臣遠說,罷韓是民主程序,每個人都有支持與否的立場,不應在受害者家屬傷口上灑鹽,李來希這樣的攻擊太誇張,應該道歉。

蔡其昌在臉書貼文表示,李來希這種口無遮攔、惡質的言論,根本毫無人性,讓全民共憤,李來希應公開向王婉諭道歉,政治,應該還有一絲人性,不該走到那麼惡毒。

不能容忍 韓籲李來希道歉

針對李來希的言論,高雄市長韓國瑜昨發聲明,強調無論政治立場有何不同,也不可以在家庭悲劇上面灑鹽,不能容忍這種言論,呼籲李來希要道歉。

王婉諭日前在臉書支持罷韓,李來希昨在臉書回嗆:「小燈泡的頭顱已經被她的媽媽踢到了高雄!」對此,當事人韓國瑜昨天下午聲明表示:「任何喪子或喪女的悲劇,都是家屬的巨大傷痛,更是社會痛徹心扉的傷害,無論政治立場有何不同,也不可以在家庭悲劇上面灑鹽。」

韓國瑜說:「做為有孩子家人的我,絕對不能容忍這種言論,我呼籲任何人不管是支持或反對罷免案的,都停止仇恨言論,並且應該道歉,莫再造成社會進一步紛爭。」

韓強調,希望高雄是個幸福城市,希望想到高雄就是幸福快樂,千萬不要衝突對立。

(自由時報)
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李來希嗆王婉諭 連韓國瑜都怒了

時代力量立委王婉諭表態支持罷免高雄市長韓國瑜,全國公務人員協會榮譽理事長李來希昨天表示,「小燈泡的頭顱被媽媽踢到高雄」,引發強烈反彈,連韓國瑜都立即透過臉書表示,絕對不能容忍這種言論,不管支持或反對罷韓都應停止仇恨言論,並應道歉,莫再造成社會進一步紛爭。

王婉諭表態挺罷韓,李來希在臉書貼文,「這個媽媽忘了她的來時路,踩著自己女兒的頭顱往上竄,女兒往生屍骨未寒,凶手尚未伏法,她已經另闢戰場了」。李來希昨天受訪表示,他不是要消費死者,是希望王婉諭回到當初進立法院的初衷,她可以支持罷韓,也有言論和參政自由,但不能用非事實的言論誤導大家,例如說韓國瑜都不進議會,那是錯的。

李來希說,他對所有政治人物監督批評的標準是一致的,王婉諭針對罷韓發言是在進行黨派的政治鬥爭,明明是在野黨立委,不監督執政黨,卻去監督另一個在野黨,根本是角色錯亂。李也表示,他拒絕道歉,且立委是公眾人物,是可受監督對象。

王婉諭則回應,李來希的批評為她帶來滿滿的悲傷與憤怒,她生命中所承受過的苦痛,不該是挑起對立的政治工具。公眾人物有必要接受社會大眾的嚴格檢視,但那些批評、攻擊並不是針對她在立法院、公共議題的表現,李因為她支持高雄市民行使罷免權,因而用過去的傷痛來攻擊她,這種惡意言論造成的傷害,只會更加撕裂社會、分化彼此。

王婉諭說,在言論自由的國家,當然可以表達挺韓或罷韓,但言論自由不應是人身攻擊,希望社會大眾不要再用仇恨言論攻擊每一個被害者家屬。至於是否提告,王婉諭還待研議。

國民黨主席江啟臣說,政治立場可以不同,但言論有人性的底線,操作每個家長最深的憂慮及台灣社會的悲劇,絕非公共議題討論應有的態度。國民黨文傳會主委王育敏說,國民黨認為李來希應該道歉,也會請考紀會研議,不排除停權或開除黨籍。民進黨也發聲明譴責李來希冷血,應立即道歉。

李來希言論讓罷韓案擦槍走火,高市議會定期大會今天召開預備會議,下周一、二將邀韓國瑜施政報告,罷韓必成攻防焦點。

(聯合報)
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USCC:北京趁疫 加大對台軍事壓力

痛批世衛親中排台 致使疫情席捲全球
 美國國會授權成立的美中經濟與安全審查委員會(USCC)十二日發表報告,探討世界衛生組織(WHO)排除台灣的後果,指出武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)疫情席捲全球,世衛卻因北京壓力而排除台灣,此舉限制世衛成員獲得公共衛生資訊,造成人命喪失並危及全球健康。報告並指出,北京持續透過對聯合國組織的影響力排除台灣,並透過軍事演習擴大對台施壓。

海空聯合演習 對台武嚇
USCC在題為《北京的致命遊戲:疫情期間將台灣排除在世衛之外的後果》的報告中指出,台灣透過積極對策,似已成功抑制武肺疫情,直到十二日全台僅有四百四十例確診、七起死亡病例。然而,當武漢肺炎今年初在全球蔓延之際,北京卻對世衛施壓排除台灣;當台灣試圖交流資訊、分享經驗,世衛官員也一貫地置之不理。

威脅史瓦帝尼 與台斷交
報告還說,北京在全球忙於對抗疫情時,出動軍機三度飛越台灣海峽中線,二○一九年則僅有一次。解放軍部隊二月間舉行海空聯合演習,四月出動遼寧號航空母艦艦隊在台灣附近航行。此外,隨著病毒傳播,北京持續掠奪台灣剩餘邦交國,威脅非洲的史瓦帝尼與台灣斷交。

報告強調,世衛在疫情期間排除台灣,對國際社會及台灣兩千三百萬人民都帶來嚴重後果;迄今疫情蔓延全球一百八十五國,確診總數超過四百萬例,並造成近廿九萬人死亡,這就是中國對世衛施加影響力,為國際社會對抗疫情所帶來的致命後果。

報告還指出,台灣遭世衛排除,也嚴重延誤世衛成員在疫情初期獲得即時、正確的指引。若世衛一月初允許台灣衛生專家分享疫情資訊及實務經驗,各國政府即可獲得更完整的資訊,做為制定公衛政策的依據,全球也能更迅速地採取更有效的因應措施,對抗疫情。

(自由時報)
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楊金龍:推數位幣 沒有時間表

對於中國大陸數位貨幣試點發行,中央銀行總裁楊金龍昨(13)日表示,台灣並未將央行數位貨幣列為當務之急,而是持續強化電子支付系統;央行一直在注意數位貨幣(CBDC)的發展,同時也進行試驗中,但目前並沒有推出的時間表。

立法院財委會昨日赴財金公司參訪,楊金龍會後受訪時表示,央行一直注意央行數位貨幣的發展,大陸有其發展的背景與理由,但台灣現金使用情況良好,電子支付、信用卡也非常方便,目前現金占GDP比重還在上升,因此央行數位貨幣還在試驗中,目前沒有推出的時間表。楊金龍強調,大陸推行數位貨幣有其急迫性背景,台灣與其他央行進度差不多,都在試驗中。

(經濟日報)
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回任中研院 陳建仁等於放棄卸任禮遇

副總統陳建仁日前已向蔡英文總統表示,在520卸任後,將應中央研究院邀請,回任中研院特聘研究員。依據「卸任總統副總統禮遇條例」規定,陳建仁選擇卸任後再任公職,將停止適用卸任副總統的相關禮遇。換言之,陳建仁將成為中華民國第一位放棄卸任禮遇的副總統。

陳建仁昨晚在臉書發文,已隱約透過自己的心境和決定。他表示,「現在是該回到中研院作為上主手中的小鉛筆,繼續作研究、發表論文、寫書的時候了。」據了解,一月總統大選結束後,中研院就向陳建仁探詢,卸任後是否願受邀擔任特聘研究員。基於對學術研究熱愛,以及希望繼續投入流行病等公衛研究,陳建仁決定接受這項邀請,他第一時間向蔡總統報告,還提到「服務就是最大的權力」,不需要卸任禮遇。

蔡總統聽取後,感謝陳建仁在近四年期間於各項國政事務推動上的襄助與貢獻,對於陳在卸任後仍將致力公衛研究,表達高度肯定。

依據「卸任總統副總統禮遇條例」規定,陳建仁選擇在卸任後再任公職,將停止適用卸任副總統的相關禮遇。包括邀請參加國家大典、按月致送新台幣18萬元禮遇金,提供處理事務人員、司機、辦公室及各項事務等費用,第一年為新台幣400萬元,其後以每年50萬元逐年遞減,提供應保健醫療和安全護衛。

陳建仁回任中研院擔任特聘研究員後,除了以前任副總統身份應邀出席各項國家大典外,其他禮遇措施將依法停止。但考量副總統職務高度涉及國家機密,蔡總統特依「特種勤務條例」相關規定,核定陳建仁仍屬於特勤維安的對象,持續提供一定程度的安全維護。

(聯合晚報)
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蘇貞昌內閣今總辭 小幅改組

蔡英文總統第二任任期將在520開始,行政院長蘇貞昌確定續任閣揆,行政院會今通過內閣總辭案,會後內閣團隊成員拍攝畢業照。

蘇貞昌在院會中,肯定內閣是最強的團隊,未來很多首長會繼續留下來和團隊一起前進,有些首長因為生涯規畫,可能要暫時離開,但這段期間大家一起努力,必定留下深刻記憶。

蘇貞昌的談話,也代表內閣正式進入改組階段。據了解,這次內閣調整因應新冠肺炎疫情,防疫、紓困上有角色的官員,基本上都會留任;不過,國發會主委陳美伶在總辭後,發出感謝信確認不留任,科技部長陳良基表態借調期只到19日。

內閣總辭的大合照結束後,陳美伶隻身一人走向廣場右側的座車,面對媒體詢問心情如何,是否還有想表達的事,僅說都在感謝信當中,她心情很好,對於接下來還沒有想法。

陳良基受訪說,一切還是由蘇貞昌宣布比較適合,他自己借調期到5月19日為止,還有幾天時間,讓行政院正式說明,這也是和蘇貞昌的默契。

文化部長鄭麗君也傳出不續任,鄭麗君在合影結束後,起身與促轉會代理主委楊翠寒暄,並未接受訪問;行政院副院長陳其邁被追問怎麼看罷韓,僅說「謝謝,防疫優先。」
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內閣今天總辭,國發會主委陳美伶正式被告知520後不再續任,陳美伶在第一時間隨即發給同仁告別信,說自己剛剛走出院長辦公室,正式被告知520後不再續任國發會主委。據了解,府院內定由政務委員龔明鑫出任國發會主委。由於國發會主委異動已經傳言多日,陳美伶一早一步出院長辦公室就發給同仁,表達心志。

(聯合晚報)

國際

美加大箝制陸半導體 傳聞再起

隨著明(15)日美國對華為臨時許可證限期將到期,市場有關美國將加大對大陸半導體代工廠限制的禁令傳聞再起。

市場認為,不論消息是否屬實,都會加速大陸半導體設備、材料、製造領域的國產化替代。

證券時報報導,12日晚間一則關於半導體的新聞在網路上引發關注。據科創板日報報導,美國半導體設備製造商LAM(泛林半導體)和AMAT(應材公司)等公司發出信函,要求大陸國內從事軍民融合或為軍品供應積體電路的企業(如中芯國際和華虹半導體等),不得用美國清單廠商半導體設備代工生產軍用積體電路,同時還祭出「無限追溯」機制。

若這項禁令屬實,美國對大陸出口的管制再度升級。

信達證券電子行業首席分析師方競認為,這次發函具體如何執行,美國半導體設備公司均未有定論;大家關心的SMIC和華虹沒有任何軍工業務。

短期對市場有影響,但長期有利於半導體設備的自主可控。

芯思想研究院認為,可能會將目前中國大陸國內晶圓製造廠購買美國設備不需要申請出口許可的狀態改變,要回到一次一申請的狀態。

也有市場分析認為,應材公司和泛林半導體是中芯國際和華虹半導體的重要設備供應商,供應商無緣由發函給下游客戶,從商業角度考量邏輯不合理,除非美國相關部門授意,真實性需進一步確認消息來源,但不論消息是否屬實,都會加速大陸半導體設備、材料、製造領域的國產化替代。

諾德基金基金經理劉先政認為,隨著大陸國內新建的晶圓廠陸續量產,全球半導體產業鏈逐漸向大陸轉移,在產能轉移過程中,大陸半導體設備、材料、封測等廠商都有望受益,而在華為等公司的支持下,半導體產業國產化率將提升,大陸半導體行業有望繼續加速成長。

(經濟日報)
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交易員押注英國也將加入負利率俱樂部

英國有可能將陷入逾300年最嚴重的經濟衰退,讓交易員押注該國利率將轉負。

彭博資訊報導,金融市場現在預期英國央行(BOE)有50%可能性會在今年將借貸成本調降至0%,並在明年進一步調降為負利率。這將會是英國史上第一次利率轉負,與其比鄰的歐元區則早已進入負利率時代。

這項預期引發了英國公債需求的飆升,這種資產被認為是目前投資人能取得的最安全資產之一。這波趨勢已讓2年期英國公債殖利率進一步陷入負值,下滑三個基點至負0.046%,達到史上最低。

英國經濟產值3月萎縮將近6%,在BOE預期今年將萎縮14%下,這或許還只是個開始。英國今年的發債數量正朝向突破紀錄,雖然多數超額發債可能由央行購入。

瑞銀集團英國歐洲利率策略主管瑞斯說:「沒有什麼特別原因可以使人信服,為何利率不該在經濟前景危險的時候調整為負值。更多寬鬆措施是絕對有可能的。」

(經濟日報)

健康

1歲娃狂咳掛急診 赫見釘書針卡上腹部

苗栗縣一名1歲男童連5天嚴重咳嗽,至診所就醫服藥仍未改善,經胸部X光檢查,意外在上腹部赫見一根釘書針,醫師評估暫無立即危險性,但擔心恐刮傷腸道、甚至穿孔,先給予藥物促進腸胃蠕動,並持續觀察,男童於5天內順利排出釘書針,也讓家長鬆了一口氣。

苗栗為恭醫院小兒科主任李浩遠表示,男童因持續嚴重咳嗽前來掛急診,經診斷為黴漿菌感染所致,但在進行胸部X光時,意外發現上腹部處有奇怪異物,進一步檢查,竟是一根釘書針,當下連男童的媽媽都十分錯愕,不知孩子曾誤食。

吃藥促腸胃蠕動 5天內自行排出
李浩遠說,男童的咳嗽症狀經紅黴素類抗生素治療後改善,但釘書針卡在腸道,兩端尖銳處恐刮傷腸壁,嚴重更會導致腸穿孔,立即會同外科醫師評估,確認無立即開刀的必要性,便給予促進腸胃蠕動藥物,讓病童自行排出。

男童服藥3天後,腸道內的釘書針已明顯滑至下腹部,期間家長也按醫囑持續觀察男童是否出現腹部疼痛、持續哭鬧、嘔吐等情形,若有,則須再檢查是否已傷及腸道、評估是否手術取出。所幸男童的腸胃蠕動順暢,5天內便將異物排出,經再次X光檢查確認已無釘書針。

李浩遠指出,病童在此期間仍可照常進食,藉食物將釘書針包覆住可阻絕尖銳處傷及腸道;而過往常見3歲以下幼童誤食異物,若為鈍狀物只要經過食道,大多7天內可排出,但若停留於胃部超過1週,須以胃鏡取出;倘若是卡在腸道定點多天,有可能為腸胃道先天畸形,需手術取出。

嬰幼兒常誤食異物 家長要留心
李浩遠提醒,3歲以下嬰幼兒常會將物品放入口中,藉此探索學習周邊環境,家長應時時將其活動範圍內的危險物品妥適收拾;若孩子不慎誤食尖銳物或具腐蝕性的酸、鹼、電池等,恐嚴重傷害消化道,須儘快安排內視鏡取出,或已出現嘔吐、發燒、腹痛等腹膜炎徵象,也應立即就醫進行手術。

(自由時報)
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女腹瀉5個月 罕病「淋巴血管平滑肌增生症」作祟

60歲的馮女士經常拉肚子,5個月體重就掉了5公斤,因腹瀉次數增加,且下腹部痛到受不了而就醫。經腹部電腦斷層掃描發現,她的腹主動脈附近多處淋巴結增生,最大病灶達4.1公分,醫師再以腹腔鏡手術取得增生淋巴結,並做病理切片檢查,確診為基因性疾病「淋巴血管平滑肌增生症」(簡稱LAM)。

血管多處淋巴結增生 最大4.1公分
彰化秀傳醫院一般外科醫師黃漢斌指出,每100萬名婦女當中,僅有3至7人罹患「淋巴血管平滑肌增生症」,此病相當罕見。馮女士經以標靶藥物Sirolimus(雷帕黴素)治療後,呼吸喘促及營養問題獲得改善,乳糜腹水也減少,病情獲得改善,持續追蹤治療1年多,已無發現新生淋巴結。

住在彰化市的馮女士昨天特別到醫院,感謝黃漢斌醫師替她解決了5個月的腹瀉問題,並找出病因。

馮女士昨天說,前年她就偶爾有腹瀉情形,原以為是吃壞肚子,不料腹瀉頻率隨著時間而增加,才短短5個月,體重就減了5公斤,而且下腹部還開始疼痛起來,趕緊到秀傳醫院就診。

黃漢斌安排她接受相關檢查,並以腹腔鏡手術取得增生淋巴結,做病理切片檢查,確診罹患此病。

黃漢斌指出,淋巴血管平滑肌增生症最常見的臨床表徵為呼吸困難、咳嗽、氣胸、乳糜積液,馮婦卻以腹瀉、體重減輕來表現,以至於在持續腹瀉5個月,體重掉了5公斤後才就醫,經對症治療後,病情獲得改善。

100萬人 僅3-7人罹患
黃漢斌表示,雷帕黴素可穩定肺功能,治療乳糜異常積液,並縮小異常的腎臟和淋巴結生長。雷帕黴素已被證明可改善中度至重度淋巴血管平滑肌增生症患者的生活品質。

淋巴血管平滑肌增生症主要侵犯肺部而導致瀰漫性肺間質改變,以及造成淋巴、血管平滑肌異常增生,屬低度惡性腫瘤。馮婦使用雷帕黴素藥物治療至今1年多,以腹部電腦斷層檢查,已無發現新生淋巴結,病情獲得穩定。

(自由時報)
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晚期卵巢癌、子宮頸癌標靶藥 6月納健保

不少癌症患者在治療過程中,經濟負擔龐大,像是晚期卵巢癌、子宮頸癌超過十年無新藥問世,使用現有的標靶藥物,每年藥費高達百萬元,衛福部健保署昨宣布,此款標靶藥已通過健保審議,預計6月起納入健保給付,粗估晚期卵巢癌、子宮頸癌患者一年約411人可受惠。

年省百萬 約411人受惠
健保署醫審及藥材組組長戴雪詠表示,晚期卵巢癌、子宮頸癌患者人數少,因此藥廠較少投入資源研發新藥,已經超過十年無新藥問世,晚期卵巢癌的五年存活期約30%、晚期子宮頸癌更下探至5%。

戴雪詠指出,針對此類患者,除了化療外,其實有一款標靶藥物可使用,有機會可延長晚期卵巢癌患者5.3個月存活期、晚期子宮頸癌患者3至9個月存活期,但價格高昂,患者自費的話,每年花費上看一百萬元,因此多數病人仍會選擇化療,納入健保給付後,一年逾4百名患者受惠。

6月同步納入健保給付的藥物尚包含對抗革蘭氏陰性菌感染的抗生素、異體造血幹細胞移植預防巨細胞病毒感染及相關疾病的藥物、罕見疾病遺傳性血管性水腫急性發作時的急救藥,並擴增給付預防早產兒呼吸道融合病毒感染的藥物,以及兩款治療黃斑部病變的新生血管抑制劑。

(自由時報)
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卵巢癌、子宮頸癌標靶藥 健保首給付

卵巢癌早期症狀不明顯且缺乏有效篩檢工具,逾四成患者一確診就是第三期以上,而在她們之中,每10人僅約4人能存活超過5年,被稱為沉默殺手;子宮頸癌雖有抹片檢查工具,但如走到末期,存活率比卵巢癌更低。我國全民健保首度同意給付卵巢癌、子宮頸癌的標靶藥Bevacizumab,預計每年有411人受惠,最快六月上路。

衛福部健保署醫審及藥材組組長戴雪詠表示,抗血管內皮生長因子的單株抗體Bevacizumab可阻斷腫瘤生長作用,過去在台灣取得多項適應症,健保陸續給付其用於大腸直腸癌、多型性神經膠母細胞瘤等。全民健康保險藥物給付項目及支付標準共同擬訂會議(共擬會)在4月中旬會議決議,同意擴大給付於卵巢癌及子宮頸癌的末期患者。

共擬會給付對象為「對含鉑藥物具感受性的復發性卵巢上皮細胞、輸卵管或原發性腹膜癌」以及「持續性、復發性或轉移性的子宮頸癌」,預估每年有411人受惠。依當前市場上的藥物價格計算,一年要花費健保費用4.6億元,不過健保署將與廠商議價協商,以降低對健保體系的衝擊。如協商順利,最快於六月開始給付。

卵巢癌的治療方式近年有進展,適用於BRCA1與BRCA1基因突變患者的一款標靶新藥PARP抑制劑,其臨床試驗成績亮眼,不過藥費更加高昂,有臨床醫師表示病人賣房求生,但更多病人因負擔不起而未選用。戴雪詠指出,這款藥物近日才提出納入健保的申請,目前專家會議受理審議中。

健保署召開的共擬會通過多項新藥給付,除了上述Bevacizumab,還包括對抗革蘭氏陰性菌感染的抗生素Ceftazidime/avibactam,這款藥可有效治療對於碳青黴烯類抗生素具抗藥性的細菌(如克雷伯氏菌)造成的感染症,並可減少碳青黴烯類抗生素使用以避免抗藥性持續攀升。官方預計5年內將有4179人次受惠,年花費健保約1.3億元。

血癌主要的治療用藥Letermovir亦被納入給付,這款非核苷類巨細胞病毒抑制劑,可用於異體造血幹細胞移植預防巨細胞病毒感染及相關疾病,可降低台灣八至九成巨細胞病毒感染流行率。官方預計有超過200名異體造血幹細胞移植病患受惠,年花費健保約1億元。

共擬會還同意納入罕見疾病遺傳性血管性水腫的急救用藥Icatibant,預估有34名患者受惠,年花費健保0.2億元。給付的名單還有人類免疫球蛋白單株抗體Palivizumab,可預防早產兒呼吸道融合病毒感染。

新生血管抑制劑Aflibercept及ranibizumab,可治療黃斑部病變,共擬會考量脈絡膜疾病患者眼睛出血或水腫可能使視力難恢復,因此優先給付這類患者,使用支數上限由原先7支增加為14支。

(聯合報)
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男突「複視」+眼皮下垂 糖尿病惹禍

47歲的章先生,罹患糖尿病卻沒好好控制血糖,日前早上起床,突然發現左眼眼皮下垂,眼睛看東西更是1個變2個,出現複視現象,嚇得趕緊到眼科就診,但檢查後無異狀,轉診到神經內科檢查,才確診是糖尿病引起的動眼神經病變,經持續服用藥物控制血糖,並調整作息規律生活後,複視情況大幅改善,順利返回工作崗位。

血糖飆高導致動眼神經病變
長安醫院神經內科醫師陳惠萱表示,這名患者罹患糖尿病,平時有固定到新陳代謝科看診,但卻沒有按時吃藥控制,到院經臨床評估、抽血檢驗及核磁共振檢查,確認血糖飆高導致動眼神經病變,讓原本擔任廚師的他工作大受影響。

陳惠萱表示,動眼神經是12對顱神經當中的第3對,主要是支配每個人的眼球轉動,還有水晶體厚度的調整與瞳孔縮放。一旦產生神經病變,就會出現視覺上的問題,看東西會有雙影,就叫作複視,以及眼皮下垂,除了這名患者因糖尿病引發眼睛病變,其他包括血管瘤壓迫、腦內長腫瘤(如鼻咽癌侵犯到神經)、中樞神經感染、海綿竇發炎或血栓等也都會引發動眼神經的問題。

有回診卻沒按時吃藥
陳惠萱表示,患者確認是糖尿病引起的動眼神經病變後,針對血糖進行控制,並多補充維生素幫助神經修復,搭配規律生活讓眼睛多休息,以及適度的運動,且遠離菸、酒及刺激性食物,治療1個月後,眼晴症狀已大幅改善。

陳惠萱指出,一般民眾若眼睛出現症狀,一開始都以為是眼睛出問題,要去看眼科,但其實包括甲狀腺引起的眼肌病變、腦中風、重症肌無力等,都可能出現看東西雙影的複視狀況。呼籲民眾若眼睛出現症狀,除到眼科看診,若檢查都沒有眼睛方面問題,需留意是否其他病症引發的病變,務必進一步檢查,才能早期發現,早期治療。

(自由時報)
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梅雨季報到 中醫薰草茶袪濕健脾又防疫

未吃五月粽,破裘不敢放!這句台灣諺語指端午節前,天氣變化大,冬天的衣服還不能收。中醫師也認為,梅雨將至、端午前天氣不穩定,寒邪及濕邪容易入侵人體造成感冒,而武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)以痰濕表現為主,可利用薰草茶飲袪濕健脾,改善呼吸及腸胃道,避免病邪侵擾。

中國醫藥大學附設醫院中醫內科醫師王禎佑指出,現在時節從寒濕到濕熱,加上台灣島嶼氣候,濕氣容易鬱積呼吸道及消化道,造成消化道黏膜受損。武漢肺炎的症狀會隨體質和氣候有差異,主要以痰濕表現,影響消化道和呼吸道功能,食慾變差、腹脹或腹瀉、痰液增加、呼吸較喘,舌苔也常會出現中根厚膩。

藥材入茶 改善呼吸、消化道
王禎佑說,台灣氣候濕熱,民眾喜歡冰涼飲品與甜食,體內多生痰濕,易使病邪乘虛而入,他推薦可以飲用薰草茶,以藿香、陳皮、甘草、桔梗、蒼朮等中藥材,芳香化濕、袪濕健脾,以茶飲的方式,改善呼吸道與消化道的環境,除去身體多餘的濕氣,調理體質。

28歲的林小姐懷孕兩個多月時,嚴重噁心、嘔吐、便秘,吃不好、睡不好,精神差、免疫力也變低,加上疫情期間擔心染疫,尋求中醫治療,王禎佑以薰草茶為她調理袪濕理氣、清熱驅痰、修復黏膜及和胃,在飯後飲用助消化及當水喝來理氣,藥性溫和,現在有孕4個月都大幅改善。不過孕婦最好經過中醫師診斷後,再飲用。

戴薰香囊 化濕醒神驅蚊蟲
另端午節前、梅雨季,氣候潮濕,濕邪容易入侵,導致感冒或腸胃不適,可以配戴芳香化濕的內含艾草、菖蒲、藿香、佩蘭、白芷等芳香藥材的薰香囊,也可化濕醒神,減少蚊蟲的騷擾。

王禎佑說,薰草茶和薰香囊為天然中藥成份,但個人體質差異,建議先至中醫評估後使用,防疫也應適當運動、生活規律,且不熬夜、不吃高糖、高熱量食物,以免濕邪鬱積體內。

(自由時報)
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熬夜皮屑紅疹大爆發 中醫調理緩解/蘇立雯(林口悅兒親子中醫診所中醫師)

40歲陳先生是位網路賣家,近日因肺炎疫情影響,賣場業績大增,為了處理大量訂單幾乎天天熬夜,除了眉毛及鼻翼兩側冒出許多紅疹、脫屑,甚至搔癢、疼痛,頭皮也嚴重出油和掉屑。前一陣子終於有時間到皮膚科一趟,才知道原來是得了脂漏性皮膚炎。

脂漏性皮膚炎 濕熱體質好發
脂漏性皮膚炎是一種反覆發作,以紅疹脫屑、搔癢疼痛或黃色結痂為表現的體質性疾病,常見於頭皮或臉部油脂分泌旺盛處,如鼻翼兩側、眉毛、眼皮、耳後等,季節交替、壓力大或睡眠不足時更易誘發。

此病成因目前仍不清楚,但可能與皮屑芽孢菌過度增生、季節環境變化或自身免疫力有關。因此熬夜、壓力降低免疫力;菸酒、辛辣刺激物使皮膚油脂分泌增加,都會加重皮膚症狀。

中醫認為,脂漏性皮膚炎患者體質多偏濕熱,除了根據肺熱或腸胃濕熱等不同狀況進行改善,情緒調理也相當重要,如過多負面情緒或生活壓力,容易導致肝氣鬱結,間接加重皮膚情況,因此唯有雙管齊下,才能鞏固療效,減少反覆發作的機會。

紫雲膏三黃膏 外擦止癢消炎
此外,中醫外用藥膏,如以當歸、紫草根製成的紫雲膏,可止癢滋潤、抗發炎;含黃連、黃柏的三黃膏,也具有消炎清熱的效果,可緩解急性紅癢、發炎厲害的皮疹。

脂漏性皮膚炎雖然是長期慢性又容易復發的疾病,但並不表示就無法受到控制。只要患者願意耐心調理,同時配合良好飲食和生活習慣,包括充足睡眠、避免熬夜,飲食清淡,少吃辛辣、油膩、刺激性食物,平時多運動或郊外走走放鬆心情等,絕對可以幫助皮膚維持在美麗的狀態。

(自由時報)
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瓜果消暑 每天別超過兩份

冬天進補強化免疫力,夏天吃什麼促進健康?衛福部彰化醫院中醫科主任馮天祥認為,天氣熱最怕胃口差,夏季可吃瓜果類食物,消暑利濕保持好胃口,吃得下身體自然健康。

馮天祥說,食欲不振導致營養不良,健康容易出問題,夏季顧腸胃首重飲食潔淨,留意食物新鮮度,其次是不可亂吃東西,冬季天氣冷,可以吃油膩一點禦寒,夏季的溫度、濕度都高,比較適合溫補,最好吃當令瓜果類消暑,每天不超過兩份,每份大概像拳頭大。

台灣夏季盛產瓜果,絲瓜纖維豐富,大黃瓜和小黃瓜口感甘脆,都是當令的平價蔬菜。水果類的西瓜有三吃,果肉是水果,果皮又稱翠衣,削下洗淨後煮沸作為茶飲,果皮與瓜瓤之間的青白色瓜肉切絲,拌入少許食鹽出水,瀝乾後不必加糖,天然清甜,比掠拌青木瓜還可口。

馮天祥表示,民間相傳綠豆涼性,夏天多喝綠豆湯可消暑,這個觀念不正確,民眾喝綠豆湯是連湯帶綠豆一起吃下肚,綠豆仁富含澱粉,多吃多熱量,反而上火,正確吃法是溫火煮綠豆,煮到豆殼與豆仁分離,僅舀取清湯飲用,此外,民眾還可自製簡便消暑茶飲,例如桑葉、薄荷、白花蛇舌草各8錢至1兩,加少許甘草,煮水2500至3000公克喝一天。

夏季食補可以吃具有溫脾、健胃、補腎、利濕效果的四神湯,腰內肉取代豬腸,新鮮山藥取代淮山,新鮮蓮子和薏仁取代乾貨,吃來更健康。民眾也可吃蓮藕排骨湯、蓮子銀耳羹,同樣有補腎、潤腸、益胃的功效。

(聯合報)
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冰熱敷、運動... 在家不出門 也能緩解下背痛

新冠肺炎疫情嚴峻,不少人都減少就醫,對於患有下背痛或骨質疏鬆的50歲停經婦女、老年人,最近更不敢到醫院復健與治療,台大醫院雲林分院骨科部、外傷中心主任林鎮江,傳授幾招在家不出門也能緩解疼痛的小訣竅。

林鎮江表示,骨質疏鬆是種全身性骨量降低,使骨骼微細結構發生破壞的疾病,好發於女性、老人、停經婦女與缺乏鈣質或運動的民眾,罹患骨鬆容易出現髖骨骨折;也有些因為服用類固醇、類風溼性關節炎、賀爾蒙治療、甲狀腺或腎臟等導致骨質流失,平時鈣質不夠、菸酒不離身、太瘦或不運動也都會影響骨質強度。

林醫師建議,要避免骨質疏鬆得從生活保健開始,最簡單的方式就是多曬點太陽,即便現在防疫不出家門,打開陽台曬個15分鐘,並適當做些運動,像慢跑、快走或爬樓梯,來增強肌肉量,減少跌倒或骨折風險。

他表示,目前可透過藥物、電療、熱療等方式治療,但近來新冠肺炎疫情影響,許多患者不願就醫或復健,他建議在家可以冰敷、熱敷,來減輕疼痛。還可以做增加腰部肌力、肌耐力和柔軟度的運動,像老人家可嘗試平躺床上或地板,接著單腳屈膝,另一隻腳伸直上抬,每個動作維持5秒,重複5到10次雙腳交換,就能達到訓練軀幹及下肢肌力。

(聯合報)
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預防骨鬆骨折 注意「保密防跌」

千萬別輕忽骨鬆骨折。本報健康版本月徵文以骨鬆為題,發現讀者於骨鬆骨折後,不是脊背佝僂,就是得仰賴助行器。醫師指出,以髖部的骨鬆骨折為例,發生後半年,僅不到二成患者能回復原本功能;一年後,則約有15%的患者死亡。若能盡早介入藥物與非藥物治療,有助降低二次骨折及死亡的風險。

一名82歲老奶奶在時不慎絆倒摔斷脊椎,因年事高、有骨鬆,醫師不敢開刀,使奶奶身高從160公分縮至150公分,再也挺不起腰板,苦不堪言。

另有一名50多歲母親不慎於曬衣時從凳子跌下而骨鬆骨折,此後得拄枴杖,且需有專人照顧。

萬芳醫院骨科部專任主治醫師陳昱斌表示,骨鬆是伴隨老化產生的慢性疾病,是因蝕骨細胞和成骨細胞作用失衡而造成骨質流失,其盛行率占老年人約13%至15%。

陳昱斌說,骨鬆骨折後恢復期長,雖骨頭會長回,但骨質原本就差,復原的品質也不會好。研究顯示,髖部骨鬆骨折後一年內約15%的長輩會走向死亡,主因是骨折後活動力下降,且容易再次骨折,可能發生壓瘡或泌尿道感染併發肺炎等,嚴重恐致死。

想要預防或避免骨鬆骨折,根本治療在於「保密防跌」,也就是保持骨密度和預防跌倒。

「保密」包括多運動鍛鍊下肢,補充營養品、肉類、小魚乾、起司等鈣質和維他命D3;有研究顯示,規律補充鈣質與維他命D3,能降低約一成的骨折發生率。「防跌」則要注意夜間照明、浴廁止滑、注意用藥防暈眩,避免長輩夜晚上廁所跌倒。

骨鬆目前有多種可抑制蝕骨細胞的治療選擇,以減少骨鬆骨折的發生。陳昱斌提醒,應及早接受骨鬆篩檢以評估是否需要用藥,不建議事後亡羊補牢。目前骨鬆合併骨鬆骨折發生的患者,可符合藥物健保給付條件。及早藥物治療介入,可避免因骨鬆骨折而造成未來更大的治療與照顧上的負擔。

萬芳醫院積極推動骨鬆聯合照護服務,今年開設「骨質疏鬆與肌少症照護中心」,結合骨科、復健科、慢性病科、營養科等相關領域專家,提供全面性照護的「處方箋」。除提供完整骨鬆與肌少症檢測,且能提供未來十年的骨鬆骨折風險評估與跌倒危險報告。

陳昱斌說,民眾只要對骨鬆或肌少症有疑慮,例如停經後婦女,或發現自己跟年輕相比身高減少逾3公分、體重過輕、活動力差等,皆可預約篩檢。

(聯合報)

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