2020年5月13日 星期三

新聞自選輯 20200513

更新時間:21:17

首颱黃蜂週末搗亂 東部、南部防大雨

今年第一號颱風「黃蜂(Vongfong,澳門命名)昨晚生成,中央氣象局表示,包含歐洲、美國及中國的模式看法趨近一致,預計颱風將往西北朝菲律賓陸地前進,預計週六、日掠過台灣東南部外海,也是最接近台灣時候,發布颱風警報機率低,但屆時南部、東半部將有短暫陣雨或雷雨發生。



氣象局也示警,下週一颱風將引進西南風,加上北方梅雨鋒面來襲,下週一、二雨勢將更全面,尤其以中南部最為劇烈。

今起悶熱到週五 下週一全台有雨
氣象局表示,今起到週五台灣風場由東南風轉偏南風,各地將迎接多雲到晴天氣,感受較悶熱,僅東部、東南部地區有局部短暫陣雨,午後東北部地區及西半部山區有局部短暫雷陣雨。

預報員陳建安說,下週一颱風將移動到台灣東方海面,並引進西南風,此時台灣北邊也有梅雨鋒面接近,全台將轉為有雨天氣,尤其中南部會有較大雨勢。

南部首波梅雨到 水庫稍稍解渴
台南前晚已開始下起今年首波梅雨,水庫「進帳」有限,僅能增加一天的民生用水;但高雄的川流量明顯提升,水利署南區水資源局強調,將視實際情況再執行「南水北送」任務,利於整體供水調度。

南水局副局長鄒漢貴指出,昨天午後,曾文水庫上游集水區的降雨趨緩,累積雨量約十九毫米;南化水庫上游集水區累積雨量近卅七毫米,預估各有四十萬立方米左右的入流,不無小補。

今年首颱「黃蜂」生成 週末最接近台灣

首道梅雨鋒面影響,昨日各地出現較明顯雨勢。菲律賓附近的熱帶性低氣壓,則於昨晚增強為今年第一號颱風「黃蜂(Vongfong)」,氣象局預估週六、週日最接近台灣,南部、東半部將有短暫雷陣雨。

此外,下週一颱風將引進西南風,加上北方梅雨鋒面來襲,下週一、二雨勢恐將更全面,尤以中南部最劇烈,需注意。

(自由時報)
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今年首個 黃蜂颱風生成

位於菲律賓東方海面的熱帶性低氣壓,昨晚八時發展為今年第一號颱風黃蜂。中央氣象局說,周末受黃蜂外圍環流影響,南部、東半部會有降雨;至於強度,要觀察它今或明天登陸菲律賓本島後,結構被破壞的程度。

氣象局預報員陳伊秀說,黃蜂將往西碰觸到菲律賓陸地,通過菲律賓本島再出海,往北邊拉上來,預計周五、周六有機會進入巴士海峽,若路徑偏東,對台灣影響較小;若無,就會較靠近台灣,其外圍環流周末影響東半部、南部。但路徑還有不確定性,若偏西,暴風圈才可能碰觸台灣。

(聯合報)
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今年首颱「黃蜂」 周末最接近台灣

位於菲律賓東方海面的熱帶性低氣壓,昨晚8時發展為今年第一號颱風黃蜂。中央氣象局表示,低壓中心先向北移動,再往西移動,通過菲律賓,進入巴士海峽後,再轉以東北方向繼續前進,此時為最接近台灣的時候,時間大概落在這個周末,南部以及東部地區受影響的機率比較大,屆時可能有短暫陣雨或雷雨。

中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮說,根據今天清晨2時,中央氣象局潛勢預測圖及最新歐洲系集模式模擬顯示,黃蜂未來在呂宋島附近向北迴轉,但不一定因此構成較大威脅。

氣象局代理局長鄭明典表示,黃蜂的大小環流,還在整合,大環流是問號形狀的主體,小環流在左側前端。對於今年的1號颱風,比較關心它和梅雨鋒面的相互作用。颱風北移代表熱帶水氣場北移,但是颱風也會影響梅雨鋒面的結構,可能將造成顯著不同天氣變化情況。

(聯合晚報)

社會

建仔、鋒砲母校 中華中學7月恐停辦

不敵少子化衝擊、棒球隊培育負擔大
培育王建民等多位棒球球星的新北市土城區中華中學,驚傳將從這學期結束後的七月起停止招生,校長卞紹莊昨天證實,已向新北市府教育局申請在七月底停辦。他無奈說,今年至今就賠了三千多萬元,迫於經濟壓力又要兼顧教學品質,不得已做出痛苦的決定。

逾200名學生將協助轉學
成立於一九六二年的中華中學,棒球隊是國內勁旅,也是許多知名球員的母校,校友包括王建民、陳金鋒、昔日職棒球星黃平洋、陳義信、郭李建夫、王光輝、張建銘等人,今年四月甫在高中棒球軟式組聯賽拿下三連霸,突然傳出停辦讓人震驚。

卞紹莊表示,目前三百多位高三學生會順利畢業,二百多位高一、高二學生安排轉學到五專、高職等,將協助聯絡其它學校承認學分;教職員工的資遣費,除了私校的退撫金之外,薪資發放到七月,並多給一個月薪水。

卞紹莊說,停辦是非常痛苦、不捨的決定,少子化嚴重影響招生人數,培育棒球隊的經費高昂,包含聘請二到三名教練,還有選手比賽的交通費等,經濟壓力真的負荷不來。

新北市府教育局中等教育科長何茂田表示,中華中學在今年四月下旬提出停辦申請,因沒有提出學生及教師權益完整配套,教育局尚未核准,「七月底停辦」是校方期望的時程,「但停辦不是學校說了算」。

新北市教育局仍未核准
教育局長張明文表示,中華中學的財務並非面臨負債,是收支無法平衡,會緊盯學校妥善處理財務問題。卞紹莊強調,絕非惡意倒閉,會努力跟教育局溝通,爭取七月停辦,「否則事情只會越來越複雜」。

教部估高中職新生年減2000人
教育部預測,高中職新生人數從一○八學年至一二三學年,恐平均每年減二千人,目前二十二萬新生到一一四學年恐會降到十八萬二一五五人的歷史新低點。

教育部表示,近年已陸續有十幾所私校申請停招或停辦,一○八年修正「高級中等以下學校及其分校分部設立變更停辦辦法」,要求停辦學校限期三年轉型或恢復,不讓欲退場學校擺爛,近期也研擬私立高級中等以上學校退場條例草案,要求被列專案輔導的私校三年未改善得停招,停招一年後停辦,草案預計九月送入立法院審議。

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(自由時報)
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王建民、陳金鋒母校 中華高中申請停辦被退 教局:朝停招輔導

新北市土城私立中華高中是棒球名校,昨驚傳4月底向教育局申請停辦,該校是球星王建民、陳金鋒等人母校,校長卞紹莊昨受訪時堅定表示,因為「經濟壓力」,會努力辦好停辦手續,在108學年度結束時停辦,強調學生已安排好去處;不過教育局已退回申請,朝109學年停招來輔導,以學生權益為最大考量。

中華高中1962年創校,1978年與榮工青棒隊建教合作,王建民、陳金鋒、郭李建夫、王光輝等好手都從這裡出身,儼然是職棒搖籃,直到1999年停止建教合作。

近日家長學生陸續收到校方提供的轉學單,校方寫只開到7月底。卞紹莊強調,已經幫一般學生找好鄰近的五專、高職學校,只是尚未公布;也希望能幫棒球隊整隊一起轉學,教師也希望協調讓其他學校優先錄取。

卞紹莊表示,學校因少子化的經濟壓力,薪水不多留不住老師,造成惡性循環。會努力補給教育局資料,希望能盡快申請停辦。如果教育局拒絕停辦,事情會越來越複雜化,「真的無法想像」。

教育局表示,已收到學校停招、停辦申請,但相關申請資料與程序皆未完備,已退回。由於教育局尚未核定,如有學生拿到轉學單,該做法並不恰當。應會朝「109學年停招」來輔導,以學生權益為最大考量。

另據了解,該校教師上周二才接到校方來談資遣,按照正常程序,應該是內部先和老師談好,再送停辦文件給教育局,但教師並不知情,該校有國中、高中部約30多名教師,學生人數有426人。

(聯合報)
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和美柑井里通過設基地台 訊號恢復

彰化縣和美鎮柑井里因部分里民抗議電信業者設基地台,致使業者關閉訊號,讓三千人手機收不到訊號,昨晚特別召開里民大會來解決此事,最後在全場二百多名里民中,僅一人反對設置基地台,業者也決定從善如流,立即重新打開訊號,讓民眾的手機立即從無訊號暴增到三格,全場響起熱烈掌聲。

部分居民陳情 地主要基地台搬家
和美柑仔井聚落原有的基地台,位於美寮路上第一靈安堂旁的工廠內,工廠土地近來轉手,新地主買地後,部分居民陳情要求基地台搬家,地主迫於無奈要求業者遷移基地台,電信業者即先行斷訊。

業者先行關閉訊號 3千人受影響
不料這一「關」,讓當地三千多人的手機收不到訊號,不僅不能上臉書、傳LINE,也不能玩寶可夢等任何網路遊戲。反對設基地台的里民認為,基地台發出的電磁波恐影響人體健康;支持者則認為,斷訊之後,與親友聯繫或做生意都非常不便。

里民大會200多人表決 僅一人反對
為了斷訊一事,柑井里長陳明桓發布通知召開里民大會,昨晚二百多名里民湧入武當宮廟埕,和美鎮長阮厚爵、立委陳秀寶、縣議員賴清美等人也都出席,會中將由里民表決基地台的去留。陳明桓說,地主願意繼續提供場地,但也害怕自己人身安全受到威脅;鎮長阮厚爵則現場詢問大家是否有人反對設置基地台,僅有一人表示反對,全場都說:「好!」響起熱烈掌聲,表決通過。

在縣議員林庚任協調下,電信業者重新打開訊號。阮厚爵說,示範公墓後方土地公廟很適合設置基地台,正好位於中心點,將待代表會決議通過後即可設置。

此外,民進黨縣議員尤瑞春昨天在縣議會質詢,要求縣府建立一套輔導和管理電信業者機制,不能任由業者斷訊了事。但因基地台設置由國家通訊傳播委員會(NCC)管轄,質詢內容惹火縣長王惠美,要議員不要只把矛頭指向縣府,請找立委修法。而議長謝典林也幫腔揶揄NCC「權力大過天」,問題還是要由NCC善後為宜。

(自由時報)
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《台北》柯收紅線罰款19億 交通死亡事故仍增

台北市長柯文哲上任之初就推停車格全面收費,強調使用者付費。台北市議員游淑慧卻發現,柯上任五年累積新劃紅線已二七八公里,比廿一條雪隧(長約十二.九公里)還長,五年來台北市政府紅線罰款進帳十九億元,但交通事故死亡人數暴增,事故前五大原因不含紅線違停,質疑取締紅線是「好抓、好罰」,交通安全劃錯重點。

柯上任5年新劃紅線278公里
北市交工處回應,劃設紅線主要配合三大項,包括消防救災需求、推動標線型人行道、當地民意需求等,道路主要是提供人、車通行,而非供車輛停放,短期雖造成部分民怨,但長期能改善巷弄消防救災、道路空間遭佔用等,將持續檢討標線劃設的妥適性。

市府︰持續檢討劃設妥適性
游淑慧指,柯文哲交通管理有「愛劃」特色,愛畫白色停車格來收費,愛畫紅色禁停線來開罰;至去年底,台北市累積新劃紅線約二七○公里,今年一月至三月,又多了八公里,比廿一條雪山隧道還長,比環繞全台北市自行車道兩圈還長。

議員批好抓好罰 交安劃錯重點
她說,這麼多紅線就是一堆違停、罰款,過五年紅線開出數十萬張罰單, 真的對交通安全就有幫助嗎?去年交通事故死亡人數達八十三人,較兩年前暴增廿七%,但造成交通事故死亡前五大原因,並沒有紅線違停,為何北市府熱中取締紅線違停?因為「好抓、好罰!」但交通安全卻沒改善。

交工處表示,道路是提供人、車通行,而非供車輛停放,北市府積極推動鄰里交通環境改善計畫,提供民眾安全步行空間,劃設紅線短期雖會造成部分民怨,但長期能改善巷弄消防救災安全及道路空間遭長期佔用等問題。另維護道路交通安全與暢通,保障行人及行車安全,係經綜合評估道路交通環境、當地需求及民意共識等因素再施作。

(自由時報)
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新北三重路面崩塌 竟是工廠排毒水腐蝕管線

新北市三重區中正北路一九三巷在去年七月六日發生路面崩塌,危及民眾安全,市府調查後發現竟是強酸、強鹼腐蝕下水道管線惹禍,環保局、水利局追查強酸、強鹼來源,鎖定周邊九家電鍍工廠,檢警調十一日動員兩百多人搜索物證並帶回嫌疑人偵訊,將依水污染防治法偵辦,最重可求處三年以下有期徒刑、併科五百萬元罰金。

強酸、強鹼 疑來自周邊九家電鍍廠
新北市公安小組兼重案組召集人、副市長謝政達表示,針對業者將有毒物質排放到公共下水道系統或環境,除了由地檢署偵辦刑事責任,公安小組也從嚴追究相關責任,未來新北市內的建築物只要有電鍍製程的行業,均不得納入公共污水下水道系統,避免再重蹈覆轍。

未來電鍍製程行業 不得納公共下水道系統
三重區去年七月這處路面崩塌案,市府水利局調閱地下管網的書圖資料,與重案組針對可疑的分支管逐一採檢,發現塌陷處附近的強酸、強鹼來源,疑似來自周邊九家電鍍工廠,該處附近也曾在二○一五年發生電鍍工廠排放氰化物進入下水道,造成維修管線工人死傷事件,市府當時曾勒令封管。

違反水污染防治法 最重可處三年有期徒刑
環保局及水利局追查發現,該區域附近有電鍍工廠群聚,檢測污水下水道水質有重金屬、氰化物和強酸、強鹼反應,水質異常範圍大且檢測反應多元,研判來源不只一處,報請新北地檢署指揮偵辦,在各相關單位半年多來追蹤調查後,昨天兵分多路搜索當地九家電鍍業者的相關物證及犯罪嫌疑人,並擴大搜索其他可疑業者、廠商及關係人。

檢警調及市府公安小組發現,多家廠商涉嫌排放電鍍廢水進入下水道,違反水污染防治法第卅六條,可處三年以下有期徒刑、得併科五百萬元以下罰金,排放廢水進入下水道行為也涉嫌毀損水利設施,涉及違反水利法,最重可處五年以下有期徒刑。

(自由時報)
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農保法三讀 前5年政府最高補助75%保費

天災、疫病、蟲害皆納保障範圍 避免農民看天吃飯
為提高農業經營保障,填補天災或其他事故對農林漁牧業的損失,立法院院會昨三讀通過「農業保險法」,明定政府補助保費比率,該法施行前五年最高補助七十五%,施行第六年起,以補助六十%為上限。

農委會說明,法規共八章三十條,重點包含擴大農業保險保障範圍、採取雙軌保險人運作制度、成立財團法人農業保險基金和提高補助保險費上限。

農、漁會將可擔任保險人
依「農業保險法」規定,農業保險是指「為填補天然災害或其他事故所致保險標的之實際或推定損失,經主管機關公告之保險」。天然災害是指颱風、焚風、龍捲風、豪雨、寒流、旱災、海水倒灌、土石流等天然災害;其他事故為疫病、蟲害、毒害、市場、環境因素,或其他不可抗力事故。

近年非洲豬瘟、秋行軍蟲、荔枝椿象等疫病、蟲害盛行,「農業保險法」公布實施後,農民若因「其他事故」所致保險標的之損失,將可列入保險給付範圍。

民進黨立委邱議瑩表示,台灣農業每年因天然災害損失高達一百廿三億元,現行災害救助制度不足以涵蓋農民生產的風險,為避免台灣農民繼續「看天吃飯」,特地制定「農業保險法」,賦予辦理農業保險的法源依據。

為提高農民投保意願,條文規定,政府補助比率得依保險標的及險種而定,該法施行後五年內,以百分之七十五為上限;施行第六年起,以百分之六十為上限,但屬強制投保者,不在此限。

未來農、漁會也可擔任保險人。相對新訂罰則,若農會、漁會違反規定,未經主管機關許可辦理農業保險業務,可處新台幣卅萬元以上、一百五十萬元以下罰鍰;若辦理保險業務有違反法令,或有礙健全經營之虞,農委會得糾正或要求限期改善,撤銷法定會議決議、解除總幹事或理事監事職務等。

將編列百億預算設農保基金
總統蔡英文昨則臉書發文感謝立委三讀通過農保法。她強調,新法把保費入法、保險範圍擴大,還設立一百億元農業保險基金,政府做這些事情,就是希望讓農漁民不再看天吃飯,能更安心工作。

農委會主委陳吉仲表示,專法三讀通過後,擴大農業保險的保障範圍,今年將再開放茶、桶柑和葡萄保單,也鼓勵更多保險業者投入開發農業保單。過去四年的試辦,農委會已陸續推動二十種品項、二十七張保單,類型包括實損實賠、收入保險、產量保險、氣象參數、災助連結型等。

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(自由時報)
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農保法三讀 保費最高補助7成5

為減少台灣農民看天吃飯的農損風險,立法院昨三讀通過農業保險法,但因非強制投保,為提高農民投保意願、提高保險覆蓋率,政府會補助農民保費,實施前五年,政府補助比率以保費的七成五為上限,自第六年起改以六成為上限。

農業保險法明定,農業保險標的包含農、林、漁、牧業產物相關品項,是為填補天然災害或其他事故所致保險標的的實際或推定損失,主管機關為農委會。

三讀條文規定,農委會得視保險標的、險種、保費補助的對象及比率,調整農業天然災害救助辦法的現金救助額度。

此外,保險危險分散與管理機制由農委會成立財團法人農業保險基金負責執行。基金資金來源包含政府捐助、資金孳息、捐贈收入、向金融機構貸款融資等,而政府捐助基金應逐年編列至一百億元。

由於農業保險的執行機關為農、漁會,新法也明定相關罰則,若未經農委會許可辦理農業保險業務,處卅萬元以上、一五○萬元以下罰鍰。

若辦理保險業務有違反法令或有礙健全經營之虞,農委會得糾正或要求限期改善,並視情節輕重撤銷法定會議決議、解除總幹事或理事監事職務。

(聯合報)
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福利機構虐死老人 最重停辦、罰百萬

立法院院會昨三讀通過「老人福利法部分條文修正案」,新增老人、配偶或直系親屬若無力負擔安置費用,經地方政府認定,得減輕免除;老人福利機構虐待服務對象致死,加重罰鍰最高至一百萬元,必要時得令其停辦,最長達一年,最嚴重可令其解散。

現行「老人福利法」追償老人安置費用對象僅限於老人直系血親卑親屬或依契約有照顧義務者,不包含老人本人及其配偶,三讀條文將老人及其配偶納入追償對象,返還期限從卅天延長到六十天;考量老人及其配偶或直系親屬可能無力負擔費用,地方主管機關經認定,得予以減輕、免除保護安置費用。

此外,主管機關對未依規定許可設立而從事照顧服務者,應派員進入該場所檢查,受檢者不得規避、妨礙或拒絕。規避、妨礙、拒絕檢查或未提供必要文件、資料或協助,處六萬元以上卅萬元以下罰鍰,並得按次處罰。

原條文明定,老人福利機構有虐待、妨礙老人身心健康,或提供不安全設施、不衛生餐飲,可處六萬元以上、卅萬元以下罰鍰。三讀條文新增,將公告機構名稱及負責人姓名,若致人於死,加重罰鍰至廿萬以上一百萬元以下,得令其停辦一個月以上一年以下。

老人福利機構停辦期間屆滿仍未改善,或令其停辦拒不遵行或評鑑複評仍為丁等,廢止其設立許可或令其解散。

(自由時報)
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老人福利法修正 虐待致死罰百萬

立法院昨三讀修正老人福利法,明定老人福利機構若虐待老人致死,加重罰鍰最高至一百萬元,最重可令其解散、廢止設立許可。

該法原規定,老人若因直系血親卑親屬或扶養義務人有疏忽、虐待、拋棄導致生命、健康或自由的危難,縣市政府得依申請或職權予以安置;安置費由縣市政府先支付,通知親屬或扶養義務人於卅天內償還。三讀條文將直系血親卑親屬條件增加配偶選項,並將扶養義務人字眼改為「依契約負照顧義務人」,償還期限延長至六十天。

考量照顧義務人可能生活陷於困境,或有其他特殊事由,三讀條文也增訂縣市府主管機關可予減輕、免除保護安置費用的規定。

若老人福利機構有虐待、妨害老人身心健康,或提供不衛生餐飲等情形,將公告機構及負責人姓名,若虐待老人致死,則加重罰鍰至廿萬元以上、一百萬元以下,必要時得令其停辦一個月以上、一年以下;如停辦期屆滿仍未改善或令其停辦不遵行,或評鑑複評仍為丁等,將廢止設立許可或令其解散。

如果老人福利機構的營業方針與設立目的不符,或違反原許可設立標準,新修條文也規定,情節重大者得處三萬元以上、十五萬元以下罰鍰;經主管機關限期改善卻仍未改善,同樣得令其停辦一個月以上、一年以下,停辦期屆滿仍未改善,廢止設立許可或令其解散。

(聯合報)
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女上竹市府陳情 警誘進服務中心猥褻

新竹市警局派駐新竹市政府警衛室的潘姓警員,被控在今年春節年假第一天,一名女子前往市府陳情時,潘員拿出糖果餅乾給她吃博取信任後,竟帶進服務中心將門反鎖襲胸及拉女子手摸他下體,事後要女子不得聲張。新竹檢方依強制猥褻罪嫌起訴潘員,更因他身為人民保母竟犯本案,且犯後矯飾犯行,毫無悔悟,建請院方從重量刑!

事後要女子不得聲張
檢方調查,今年1月23日放年假第一天上午,31歲的潘員在市府警衛室獨自一人值勤,患有憂鬱症、中度智能障礙、年約30歲的女子為尋求法律協助,11點多持陳情紙板走進市府一樓大廳,潘員見她舉止異常而上前詢問,得知女子是身心障礙人士且尋求幫助,遂返回警衛室拿飲料、餅乾、糖果放在紙袋中,邀請女子前往大廳左側的服務中心,開啟中心大門後,引導進入沙發坐下。

潘員把糖果交給女子博得信任後反鎖大門,見女子可欺,遂以「可以幫我按摩嗎?」等語試探,女子不知他心懷不軌,便起身幫他按摩,潘員竟將手伸入女子衣內撫摸胸部。

潘員接續強拉女子的手抓住自己下體,女子一度拒絕,潘員並未停手,女子因懼於潘員制服警察身分,而不敢抗拒。事後潘員告知女子:「這不可以說出去喔!」女子脫離魔掌後,分別與舅舅、男友聯絡,並告知遭警察猥褻,於是報警偵辦。

檢方調查,潘員否認犯行,然而檢方卻發現潘員在女子離開服務中心後,先到市政府大廳飲水機洗手,潘員辯稱:「僅是習慣開門後洗手,貪圖便利而在飲水機洗手,很正常。」女子則說:「我發誓是真的,不然我給車撞死!」

檢方認為潘員所為,係犯刑法對精神障礙之人犯強制猥褻罪嫌,且潘員身為公務員,竟假借職務機會故意犯本罪,嚴重破壞人民對於司法人員信賴,犯後又矯飾犯行,建請院方再依刑法規定加重其刑至二分之一,以示懲儆。

潘姓警員被調回隊部 待調查
據了解,潘員隸屬市警局保安隊,事發之後,潘員被調回隊部,市警局昨天表示,將等收到起訴書後,再開會決定潘員的懲處。

人民保母伸狼爪 法界:恐判10年刑

新竹市政府潘姓駐警對一名陳情女子襲胸及強拉女子手摸他下體;身為人民保母的警察,卻犯下強制猥褻犯行,檢察官除依法起訴外,還另外指出兩點也就是被害人為精神障礙、以及被告本身的公務員身分,具體向院方要求加重其刑責,刑度有可能10年以上。

根據刑法第222條對精神、身體障礙或其他心智缺陷之人犯強制猥褻者,處7年以上有期徒刑。

此外刑法第134條規定,公務員假借職務上權力、機會或方法,故意犯罪者,加重其刑至二分之一。

(自由時報)
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瞄準東沙 共軍8月奪島演習 國軍︰強化離島戰備

中國對台頻施加軍事壓力,在南海也動作頻頻,和美國互別苗頭意味濃厚。日本媒體「共同社」報導,共軍南部戰區計畫今年八月在南海實施大規模登陸演習,並以奪取我國東沙群島為想定。對此傳聞,國防部昨強調,基於國家安全,包括東沙島、太平島在內的外離島,都會強化戰備整備工作。

中方在南海模擬登陸 共同社︰規模前所未有
「共同社」昨報導,共軍正計畫八月在靠近海南島的南海區域,舉行「設想奪取台灣有效控制的東沙群島」大規模登陸演習。這項由共軍南部戰區執行的演訓,將動用登陸艦、氣墊船、直升機、陸戰隊,「規模前所未有」。

對此,國防部作計室聯戰處長林文皇強調,國軍秉持「不升高衝突、不引發事端」原則,透過情監偵掌握敵情動態,都有應處與應援計畫,基於國家安全立場,包括東沙島、太平島內的外離島,都會強化戰備整備工作且不會停頓。

我國海軍陸戰隊在東沙島、太平島駐守至二○○○年,隨後將防務交棒予海巡署。根據海巡署今年三月的最新統計資料,駐守東沙島、太平島的東南沙分署軍職官兵總數為四二四人,這批官兵皆受海軍陸戰隊訓練,並通過火砲射擊等驗證。

反制奪島 海巡去年採購紅隼火箭彈
不過,為避免南海局勢增溫,我國駐守東沙島、太平島的海巡署官兵,並未配備重裝火砲、飛彈,而是以一二○迫擊砲、四○高射砲做為主要武裝。海巡署去年也採購紅隼火箭彈強化反裝甲能力,反制敵軍奪島企圖。據悉,太平島將於本月底在環島海域進行年度第二次火砲射擊訓練,東沙島則會在下月進行相同訓練,國防部均會派人前往督導。

但南海局勢詭譎,東沙島、太平島兵力與武裝能否因應潛在威脅,引發外界討論。國安局長邱國正上月底在立法院回應國民黨立委江啟臣質詢時表示,國防部應該會檢討、調整太平島防務,國安局也有建議國防部注意此事及東沙島情勢。

海軍二○一八年四月公布的「學術雙月刊」則對國軍是否重返太平島做出分析,甚至提出軍方飛彈快艇、陸上機動飛彈車可進駐太平島的建議。軍方人士對此不予置喙。

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小檔案》海巡署250官兵駐守東沙

東沙島距離台灣約五百公里,早期由海軍陸戰隊駐守,一九九九年轉由具司法警察身分的海巡署替代防務。政府於二○○七年成立東沙環礁國家公園,為台灣第七座國家公園,園區主要是東沙島與直徑二十五公里的圓形環礁,並從環礁向外延伸十二浬的附近海域,是國內總面積最大的國家公園。

目前東沙島及太平島都由海巡署駐守,平時東沙島約有二五○名兵力、太平島約有近二○○名兵力,兩島指揮官編階均為軍職上校,負責統整防務,戰時則由本島增援。據悉,太平島將於本月底在環島海域進行年度第二次火砲射擊訓練,東沙島則會在下月進行相同訓練,國防部均會派人前往督導。

東沙島可做為人道救援及對南海的停泊補給、醫療救護的中繼點用途,在國防、外交及主權等層面均有其特殊意義。

守住東沙、太平島 立委籲加強預警

南海成兵家必爭之地,我國在東沙島、太平島的防務也成外界關注焦點。立委、專家昨皆指出,東沙島、太平島有「易攻難守」、「無險可守」共通點,但若中國對東沙島、太平島動武,將引發國際嚴重關切。我國應強化上述兩島的先期預警作為,若發現異狀,應即時向國際發出警訊,確保區域和平穩定。

若發現異狀 即時向國際發出警訊
民進黨立委王定宇指出,南海諸島的共同特色為「易攻難守」,若攻擊方傾力發動攻勢,無論防守方部署兵力、火力規模為何,恐怕都嫌不足。菲律賓一九七一年自我國奪走中業島後,我國與其他國家在南海保持均衡狀態至今,若有他國欲攻打東沙島、太平島,等於是破壞既有的勢力平衡,將在經濟、外交層面付出慘痛代價。

王定宇認為,對於東沙島、太平島防務,我國應強化先期預警作為,若偵獲他國不正常軍演、兵力或船舶調動,就應向國際發出警訊,預料國際社會將有回應與制止力量。

「軍事連線雜誌」主編陳維浩指出,東沙島、太平島「無險可守」,要抵擋正規海空兵力、兩棲攻擊的難度相當高。若我國重新派正規部隊進駐,須投入相當多成本,也牽動台灣防務整體考量,因此應藉由預警作為爭取應變時間。

專家︰若在南海衝突 中國不是美國對手
陳維浩也指出,中共若對我國南海島嶼發動攻擊,將陷入「騎虎難下」的困局。他分析,中共一九七四年向越南發動西沙海戰,一九八八年發動赤瓜礁海戰,使其在南海保有一席之地,但時空背景已經不同。美軍近年強調南海「航行自由」,頻派軍機、軍艦巡弋,對中國而言,現已非在南海擴張的最佳時機,兩大強權在南海爆發軍事衝突,中國也可能不是美國的對手。

(自由時報)
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陸8月軍演奪東沙 我6月射擊訓練

日本共同社十二日報導,消息人士近日透露,大陸人民解放軍計畫八月在接近海南島的南海區域,舉行設想奪取東沙群島的大規模登陸演習。東沙群島目前由台灣有效控制。

報導說,大陸軍方對美軍在南海的軍事活動日益活躍感到焦躁,該演習有可能導致大陸與美國、台灣之間的緊張加劇。

共同社這篇從北京發出的報導指出,解放軍這項登陸演習將由負責南海防衛的南部戰區實施,動用登陸艦、氣墊船、直升機和陸戰隊,規模前所未有。

要從解放軍設有基地的海南島經台灣南方巴士海峽前往太平洋,必經東沙群島,此地對解放軍而言有重要戰略意義。去年十二月大陸首艘國產航母「山東艦」也部署在海南島基地,對中方而言,提高了控制東沙的必要。美軍電戰機為了蒐集解放軍情報,在東沙附近空域頻繁飛行,有報導稱僅四月就飛經當地十三次。

報導說,大陸持續在南海南沙群島和西沙群島興建軍事基地,而在馬英九政府時代,大陸在東沙比較克制。不過據消息人士透露,最近解放軍內部有較多意見認為,應該研究是否施壓讓不太關心南海主權的蔡政府主動放棄東沙,或是由解放軍占據東沙。

我國防部作計室聯合作戰處長林文皇昨表示,國軍秉持不升高衝突、不引發爭端原則,維護國土主權,確保國家安全,對外離島有應援計畫,各項戰備整備不會停頓。海岸巡防署也表示,東沙島駐軍預定六月進行年度環島海域射擊訓練。

國防部發言人史順文表示,國軍對周邊共軍演訓與軍事動態,國軍運用聯合情監偵作為,對周遭狀況都能充分掌握、及時應處。

我國在東沙島成立有環礁國家公園與國際海洋研究站,島上有洋巡、岸巡與空軍氣象站駐軍,海巡署東沙指揮部有兩個中隊,駐防在東沙島兩側,建制武器除輕兵器外,還包括二零機砲、四零機砲,八一、一二○迫擊砲與新近採購接裝中的紅隼反裝甲火箭等,有輕裝步兵裝備的水準,島上各陣地近年甫完成整修。而國防部對東、南沙備有「衛疆計畫」應援,曾於太平島驗證。

海岸巡防署表示,東沙島駐防東南沙分署部隊,已於二月間實施環島海域火砲射擊訓練,預計六月將再度實施,驗證島上陣地各式迫擊砲、機砲射擊效能。屆時將由國防部派員登島,協助督考與驗證。

520前中共軍演 罕見長達兩個半月

中共海事局網站十一日發布了「唐山港京唐港區軍事演習的通告」,宣布自十四日零時起管制相關海域,直至七月卅一日廿四時結束,時間長達兩個半月,持續時間之長,並不多見。大陸軍事專家稱,此次演習有可能是奪取、鞏固並且使用港口設施的新型戰術演練,指向性再明確不過。

大陸海事局通告指出,解放軍軍演期間,無關船舶、人員提前撤離到安全區域,在此期間無關船舶禁止駛入安全管制區域。安全管制區範圍: 39°25'N/119°10'E為基點,正東方向至正南偏西6°、半徑廿五公里的扇形海域內。

蔡英文總統將於五月廿日展開第二任期,外界關注她在就職演說中將如何闡述兩岸政策。陸媒今日頭條引述大陸軍事專家稱,這一消息公布立即引起外界廣泛關注,在兩岸關係、中美關係充滿了不確定因素的背景下,如此長時間的演習,讓外界有所聯想。

從區域來看,這次演習區域在港區進行,不太可能是某種新型艦艇進行海試或者其他武器進行測試等,很有可能是一次以港區為目標的戰術合成演練。

軍事專家說,若是港區為目標,那麼必然是海軍航空兵、海軍陸戰隊唱主角。這種作戰在未來可能的統一戰爭的背景下具有重要的戰略意義,例如:占領類似對岸所擁有的花蓮、高雄、基隆等重要港口,不僅能確保這些設施為己所用,而且還能避免域外勢力利用這些設施介入戰局。

(聯合報)
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衛福部:「水神」無醫材許可證 不能宣稱抗菌

「水神」遭檢舉無醫材證件卻在官網及廣告提及「…居家、外出、口腔抗菌三合一 …」,遭北市衛生局開罰。業者連日透過媒體報導、登廣告,抨擊衛福部和食藥署,衛福部長陳時中昨天拿出法規及違規證據,說明該產品沒有醫療器材許可證,只能當環境清潔用品,不能宣稱「抗菌」,且不建議用於人體。水神則表示,申請醫療許可在年度計畫中,但目前還在籌備。

對於次氯酸水相關產品能不能噴手?陳時中強調只有一個答案,那就是有醫療器材許可證的產品可以;若沒許可證,他不建議。抗菌的宣稱,必須依法經過醫療器材審查、有許可證,才能保障人民安全健康。北市衛生局昨重申水神沒有醫療許可證。

北市衛生局表示,過去接到六件水神相關廣告違規事項,一件是中央交辦、其他五件是民眾投訴,多數民眾是看到水神官網的圖像有寫到一些疾病名稱,提出檢舉。

衛生局食品藥物管理科科長陳怡婷說,水神屬於一般商品,不該在網站寫到疾病名稱,涉及違反藥事法第六十九條:「非本法所稱之藥物,不得為醫療效能之標示或宣傳。」由於水神是第一次違規,因此裁罰六十六萬元。

陳也說,關鍵在於商品是否用在人體上,如果所講的清潔、殺菌功用是用在桌面、器具上,衛生單位就不會干涉。

台北水神事業部總經理高雅鈴表示,水神其實有分抗菌液、乾洗手多種商品,抗菌液標榜抗菌,可洗手的是乾洗手。水神網站上寫了各種疾病,是指可以對抗會引發其疾病的細菌。

(自由時報)
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銷售保單4大缺失 南山人壽挨罰180萬

南山︰將加強改善
南山人壽又吞罰單!金管會去年7月對南山進行專案檢查,發現有業務員涉及不當銷售保單及消費爭議處理不當等四大缺失,因此依「保險法」開罰180萬元及兩項糾正。南山人壽表示,將加強改善措施、完善相關業務控管作業,並落實金融消費者保護。

根據統計,自去年2月13日以來,南山人壽已被金管會開罰9次(含子公司南山產險),累積罰款金額達5,640萬元,居金融業之冠。不過,昨天這張罰單是去年9月境界系統出包以來,相隔8個月後,南山再度接到金管會罰鍰。

金管會保險局副局長張玉煇表示,根據檢查報告,發現南山人壽缺失內容有四大項:第一,對保戶以「保險單借款」購買投資型保險商品,且保險單借款案件由同一招攬業務員送件,又未於業務員報告書正確說明保險費來源,影響核保風險評估正確性,核保作業也未確實查證保費來源。

第二,南山人壽辦理消費爭議案件處理過程,就透過銀行通路招攬所衍生的消費爭議案件,未確實記錄查證過程結果,處理過程有欠妥適,及對有不當招攬紀錄的業務員未註記控管,不利落實招攬品質控管。

第三,經查銷售過程錄音內容,業務員僅依公司所訂「錄音銷售過程紀錄範本」,以逐字方式向客戶宣讀,未有商品重要條款內容、除外責任及商品說明書重要內容相關解說,不利確認客戶辦理該商品交易之妥適性以及辦理保險商品上架審查作業。

第四,南山人壽的廣告文宣及保險商品說明書,未參考基金公開說明書或證券相關法規,揭露產品資訊及相關警語,不利落實金融消費者之保護,保險商品廣告文宣所揭露資訊與基金公開說明書不一致,易致消費糾紛。

(自由時報)
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誘保戶借錢買保單 南山人壽挨罰

金管會保險局今年緊盯壽險業務員不當招攬情事,尤其是業務員不當勸誘保戶借錢買保單,二月才剛抓到有壽險公司發生勸誘保戶借款買保單事件,不到三個月,保險局昨天再抓南山人壽且開罰一二○萬元。

保險業務員為賺佣金,不當勸誘客戶辦貸款買保單的情況層出不窮。

去年保險局特別修改「保險業招攬理賠辦法」,明定保險公司在核保時,如果繳保費的資金來源是貸款或保險單借款,要了解客戶繳保費的資金來源是否為投保前三個月內同一保險公司的貸款或保險單借款,也要衡量保戶的財務狀況。違規可開罰六十萬至一千兩百萬以下罰款。

保險局今年二月抓到國泰人壽發生業務員不當招攬情事,包含勸誘客戶用房貸買保單,或是業務員不當勸誘保戶用保單借款,再去買新的保單,且還生投保爭議,因此開罰三百萬元。事發不到三個月,保險局昨再抓南山人壽。

保險局表示,去年七月對南山人壽金檢時發現,有業務員勸誘保戶以保單借款方式購買投資型保單,且保單借款案件還是由賣投資型保單的同一位業務員送件,業務員在送交給南山人壽核保的報告書中,也沒有正確說明保戶的保費來源,南山人壽也沒有確實查證報告書中保戶的保費來源是否正確屬實,因此開罰一二○萬元。

(聯合報)
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「嗶經濟」飆出好成績/央行:去年電支消費破4兆 年增12%

電子支付工具愈趨多元,「嗶經濟」暢行飆出好成績。中央銀行報告指出,2019年使用電子支付消費金額達4.27兆元,較2018年的3.81兆元成長12%。

中央銀行總裁楊金龍14日將赴立法院財政委員會就行動支付議題進行專題報告,央行書面報告指出,台灣電子支付工具發展多元,包括信用卡、金融卡、悠遊卡、一卡通等電子票證,這些提供大眾便利的電子支付服務,如繳費、繳稅、轉帳及購物等;2019年使用電子支付工具消費金額突破4兆元,年增逾1成。

央行表示,因應數位科技及行動商務發展,行政院推動2025年行動支付普及率達90%目標,但國內行動支付QR Code規格互異、無法互通,個別商家與個別支付業者介接不便,衍生商店管理成本高、民眾難以識別及使用等問題;此外,因支付業者眾多,大多數業者如中小型銀行或基層金融機構,礙於服務規模或資源配置,無法參與行動支付服務,不利於整體市場健全發展。

為建構更完善的行動支付環境,財金公司在財政部的協助下,協同銀行於2017年9月共同制定「QR Code共通支付標準」。QR Code共用平台自2017年10月上線至今,處理的交易金額逐年成長,截至2019年底,計有32家金融機構、逾10萬家特約商店導入,累計交易筆數及金額1482萬筆及669億元,其中2019年交易金額498億元,較2018年成長2倍。

(自由時報)
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數位金流 去年電支消費4.27兆

中央銀行總裁楊金龍昨指出,為促進行動支付的發展,亞洲國家陸續推展QR Code共通支付標準,以整合規格,便利商家及消費者使用,我國推動時程早於新加坡、香港、澳洲、馬來西亞及日本等國,未來財金公司將持續與金融機構共同推廣行動支付,便利大眾使用。

楊金龍將於周四赴立法院財委會進行「我國推動行動支付的相關規範與面臨可能資訊安全風險的因應機制」專題報告,昨天出爐的書面報告顯示,去年全年國內使用電子支付工具消費的金額合計四點二七兆元,較上年三點八一兆元增加百分之十二。

截至今年二月,國內金融卡、信用卡與電子票證分別達一點○七億、四八○三萬與一點二九億張,以此計算,每人平均持有四點五三張金融卡、二點○三張信用卡和五點四七張電子票證。

楊金龍表示,台灣「國家級」QR Code共用平台自二○一七年十月上線至今,處理的交易金額逐年成長。截至二○一九年底,共三十二家金融機構、逾十萬家特約商店導入,累計交易筆數及金額分別為一四八二萬筆及六百六十九億元。二○一九年交易金額四百九十八億元,較二○一八年成長二倍。

楊金龍指出,台灣在二○一七年九月推出QR Code共用平台,領先星、港、澳、日等國,未來財金公司仍會持續與金融機構共同推廣行動支付,更便利大眾使用。

(聯合報)
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去年電支消費 跳增12%

中央銀行總裁楊金龍周四將赴立法院財委會進行「我國推動行動支付的相關規範與面臨可能資訊安全風險的因應機制」專題報告,昨(12)日出爐的書面報告顯示,去(2019)年全年國內使用電子支付工具消費的金額合計4.27兆元,較上(2018)年3.81兆元增加12%。

截至今年2月,國內金融卡、信用卡與電子票證分別達到1.07億、4,803萬與1.29億張,以此計算,每人平均持有4.53張金融卡、2.03張信用卡和5.47張電子票證。

楊金龍表示,台灣「國家級」QR Code共用平台自2017年10月上線至今,處理的交易金額逐年成長。截至2019年底,共32家金融機構、逾10萬家特約商店導入,累計交易筆數及金額分別為1,482萬筆及669億元。2019年交易金額498億元,較2018年成長二倍。

楊金龍指出,台灣在2017年9月推出QR Code共用平台,領先星、港、澳、日等國,未來財金公司仍會持續與金融機構共同推廣行動支付,更便利大眾使用。

楊金龍指出,行政院推動2025年行動支付普及率達90%目標,但因國內行動支付QR Code規格互異、無法互通,個別商家與個別支付業者介接不便,衍生商店管理成本高、民眾難以識別及使用等問題。此外,因支付業者眾多,大多數業者如中小型銀行或基層金融機構,礙於服務規模或資源配置,無法參與行動支付服務,不利市場健全發展。

(經濟日報)
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平鎮停車場崩塌 初判「結構計算疏失」

桃園市平鎮文化公園地下停車場工程樓板崩塌釀一死憾事,震驚社會,市府交通局初步判定釀禍主因是「結構計算疏失」,負載力僅實際承受重量的十五%,才會導致崩坍,調查結果於今日出爐,兩週內將進行型鋼支撐,穩固基地安全。至於何時復工?交通局長劉慶豐表示,得等到變更設計,經嚴格審查通過後才會公布,沒有確切時間表。

交通局停車管理工程科長魏光譽說,「結構計算疏失」是指柱與樓板接觸承受面積被大大低估,負載力僅剩廿五%,舉例來說,假設一根柱須承受一百公斤的最大重量,結構技師卻算為廿五公斤,樓板壓力「四腳剩一腳」承擔,加上覆土深度過深,讓整體承受力再下降至十五%,導致「柱頭版貫穿剪力破壞」效應發生,釀崩塌意外。

平鎮文化公園停車場上月廿九日轟然崩塌,事後,交通局委由桃園市建築師公會、結構技師公會和土木技師公會組成的第三方專業單位鑑定,調查結果今日出爐。

(自由時報)
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台北101減碳有成 元旦可望放「零碳煙火」

為達成《溫室氣體管理法》減碳目標,環保署將「溫室氣體排放額度抵換專案」範圍從製造業擴展至建築物節能。台北101成為首例通過「住商部門微型規模抵換專案」,目標10年總計可減碳2718公噸,明年元旦有望施放「零碳煙火」。

環保署長張子敬表示,108年國家溫室氣體排放清冊統計,住商部門大約占2成,碳排放主要為電力設備使用,其中空調及照明占7成,提升建築能源使用效率及節電,是減碳關鍵作為。

台北101表示,去年提出汰換商辦大樓停車場照明計畫,每年可減51萬度用電量,換燈具省下的碳,將可抵用明年跨年煙火的碳排放而將有「零碳煙火」。

(自由時報)
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台北一○一煙火 可望「碳中和」

環保署推動「住商微型抵換」計畫,鼓勵住商部門減多少碳就可取得多少碳權,可用來辦活動或作為環評所需。台北一○一日前已取得兩千七百公噸碳權。台北一○一總經理張振亞說,取得的碳權將用來施放跨年煙火,且經抵換後,可望達成碳中和目標。

(聯合報)
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《台北》大樓外牆強制健檢 申報掛蛋

近來錢櫃大火,讓消防及建管公安問題引來關注,北市今年四月推出外牆強制健檢。不過台北市議員發現,政策上路至今,還沒有任何一件申報。都發局表示,未來會加強宣導,目標是每年輔導五百棟申報。

四月上路 議員質疑玩假的
台北市議員許家蓓昨指出,台北市每年約有七百、八百件反映外牆剝落的案件,查處預算執行率皆超過一百%,顯示查處案件數越來越多,且每年都發現至少兩百件外牆有安全疑慮。但北市針對修繕補助,每年預算執行率皆低於二十%,顯示民眾自主維護外牆的意願不高。

台北市議員楊靜宇也指出,工務單位近五年接到的外牆剝落通報件數達四二三九件,平均每年約有八四八件,嚴重危及人命安全,將老舊大樓納入強制健檢範圍有絕對必要性。今年四月起,北市地面十一層以上、領得使用執照三十年以上的建築物,每三年要完成一次健檢申報;領得使用執照十五年以上、未達三十年者,則是每六年必須完成一次健檢申報。但楊發現,北市大樓外牆強制健檢新制上路至今,申報數竟然掛蛋,楊質疑:「新法上路是在玩假的嗎?」

市府︰目標每年輔導500棟申報
都發局指出,外牆強制健檢在今年四月才上路,申請數較低可能與檢查費用、專案人員數有關。目前所有權人要先自費進行外牆健檢,再將報告交給市府,才可拿到申請補助,政府會依狀況提供診斷費八千元、檢查費最高補助八萬元,現在都發局也已陸續培訓專案人員。北市共列管約三千棟,會依申報頻率分成六年,每年輔導申報五百棟。如果外牆安全就備查,若有公安之虞就會限期三個月改善,假如未如期改善就要做緊急防護。

(自由時報)
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新北雙胞胎護理師 讓病患、同事分不清

二十五歲的「雙胞胎」護理師張盈喬、張盈婷,從輔仁大學附設醫院在二○一七年開院以來就到院服務,兩人分別隸屬骨科及嬰兒室,因外型、身材相似,讓院內許多同事、病患分不清楚,發生不少趣事,也因為都在醫院輪班工作,逢年過節經常犧牲陪伴家人的時間。

張盈喬笑說,她在十一樓的骨科工作,認識她的同事在其他樓層遇到妹妹,發現妹妹竟不打招呼,就誤會她很沒禮貌;在八樓工作的張盈婷也說,曾有病患在八樓剛看到她,五分鐘後又在十一樓看到姊姊,滿臉納悶。

張盈喬、張盈婷表示,家中還有擔任消防員的哥哥、姊姊,因工作性質相關,大家很有話聊,護理師和消防員都要輪班值勤,逢年過節經常不能相聚。

張盈喬說,曾幫助一位膝關節置換手術的長者導尿,對方不斷道謝,「那一刻驚覺自己的舉動,竟對病患身心靈產生極大幫助」;張盈婷也說,在產房或嬰兒室看著許多新生命誕生,心情也跟著家屬情緒波動,培養更多同理心。

昨天是國際護師節,新莊客旅董事長陳柄武、君泰開發建設公司董事長蔡家福及鈦立精密工業股份有限公司董事長鄭坤木,捐贈五十七箱「張君雅小妹妹點心麵」給輔大醫院六百多位護理人員,感謝辛勞。

照顧植物人 創世護理師:感覺被需要

「在這裡我感覺被需要」,創世斗六院中唯一到宅護理師張喜婷及創世嘉義院護理師顧婕琳二人,分享照顧植物人心得,就是視他們如同家人般;張喜婷說,最重要的觀念是將植物人當成正常人照顧;顧婕琳說,到創世後最大的體悟「在我心裡,他們不是院民,是家人。」

張喜婷、顧婕琳:他們不是院民 是家人
張喜婷表示,曾在醫院手術房照顧過私人安養院轉來的病患,往往是骨瘦如柴,皮膚有傷,感覺沒被照顧好,所以對安養院的印象不好,一開始對這項工作很排斥,後來因家人生病長期臥床,得知創世基金會的服務與一般安養院不同,當時也想轉換跑道,便找機會到創世看看。

張喜婷回想當時,一走進創世安養院,發現空氣中沒有異味,每個植物院民被照顧的「白白胖胖」,感覺營養都很好,幾天後發現護理人員都有按時替院民翻身、拍背、按時灌食等,護理技術相當專業,讓她當下就決定要到創世服務。

張喜婷:感受到個案家屬也把她當家人
擔任院內護理師四年後,選擇轉任到宅護理師,因到宅服務必須走入社區,每天都可能到不一樣的個案家中,聽到每個人的家庭故事,也感受到個案家屬把自己當家人、朋友對待,真的很有成就感。

顧婕琳昨天也分享心得說,重症醫療後,需銜接的長期照護工作,是一條非常漫長的路,奉獻自己的能力幫助弱勢,於是來到創世,守護院民完成人生剩下的旅程,雖然他們無法給予回饋,但每次在為他們翻身拍背時,總會跟他們說說話,告訴他們外面發生的事情,提供更多的刺激。

顧婕琳:感謝各界援助 支持植物人照護
顧婕琳說,創世嘉義院接手照顧因早發性失智症而臥床成為植物人的三兄弟,紓解年邁母親負擔,每次看到他們的媽媽到院探視時的精神越來越好,重拾正常生活,心裡就很感謝來自社會各界願伸出援手的人士,支持植物人的照護。

《慶祝國際護理師節》守護植物人14載 創世分院長張淑娟不喊苦

昨天是國際護理師節,台灣在武漢肺炎防疫獲得國際推崇,第一線的醫護人員居功厥偉,專門照顧植物人的創世基金會也有一群辛苦的護理人員,全年無休、如同母親般地默默付出。

創世護理師 最資深高達廿七年
創世基金會新店分院院長張淑娟指出,全台有十七所創世安養院及三個分會,共有一六九位護理師,負責植物人照護及到宅訪視,平均工作年資六.六年,年資十五年以上超過十位,最資深的高達廿七年。

張淑娟擔任護理師已十七年,其中十四年都在創世服務,擔任分院長並身兼院區的護理長,她認同創世基金會創辦人曹慶的「救一位植物人,等於救一個家庭」理念,創世幫助的不只是植物人個案本身,更擴大到背後的整個家庭,植物人終身臥床,她靠近院民身邊輕聲問候,其實是告訴他們「這個世界並沒有遺忘你,一定要加油喔!」

護理師賴俞伶 翻身換藥細心照料
創世基金會板橋分院護理師賴俞伶,替院民翻身換藥、拍背、灌食等,不嫌辛苦,她說,堅持初衷提供植物人妥善照顧讓家屬安心,因為喜歡幫助他人而選擇護理科系,希望秉持南丁格爾「燃燒自己、照亮別人」的精神,工作雖然不容易,但減輕弱勢家庭重擔、看見家屬重拾笑容,辛苦就值得了。

賴俞伶後來轉任為到宅護理師,走入社區了解個案的家庭故事,許多家屬把她當作家人、朋友,她說,協助改善家屬的照顧困擾,讓在家安養的植物人也獲得妥善照料,很有成就感。

張淑娟表示,創世基金會目前提供全台八百多位植物人在院內安養,並免費提供兩千多位植物人的到宅服務,照顧一位植物人每天需要十片尿布,盼社會大眾每月捐贈三百元,就能幫助一位植物人的一個月尿布所需,愛心專線電洽8667-6515。

(自由時報)
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《屏東》重運量延伸VS.高架輕軌 高捷延屏待整合

高雄捷運延伸屏東已列入行政院前瞻計畫,屏東縣政府評定的最優路廊是從高雄小港站延伸至屏東東港鎮,採高架輕軌系統,但高雄市政府已規劃的高雄捷運小港站延伸至高雄市林園區,卻採重運量系統,兩個方案互有衝突,有待交通部整合。

屏縣評定最優路廊 初估經費329億
前瞻計畫編列五千萬元進行高雄捷運延伸屏東規劃作業,高屏縣市政府為此還組成籌辦小組,並委託顧問公司評估。

屏東縣政府評定最優路廊是從捷運紅線最南端的小港站,往南延伸至高雄市林園區,再跨越高屏溪至屏東縣新園鄉、東港鎮,全長二十二點八公里,採高架輕軌系統,經費初估三百二十九億元,今年一月已送交通部審查。

高捷小港林園線約455億 預留延伸段
不過,高雄市政府積極推動的「小港林園線」,捷運紅線從小港站往南延伸至林園區,全長十二公里,共設十個站,採紅線重運量系統直接延伸,初估經費約四百五十五億元,並預留延伸至屏東的可能,修正後的可行性研究今年也送交通部審查。

高市府原本將輕軌與重運量兩套系統都納入「小港林園線」的評估,但因林園居民要求「一車到底」,最後捨棄輕軌。

屏縣府與高市府雖然規劃路線差異不大,但引進的軌道系統不同,單位造價也差距甚大,若雙方無法整合,後續推動勢必延宕。交通部鐵道局上個月已著手審查屏東縣的路廊規劃,並要求縣府提供更多資料。

屏東縣府:尊重專業決策
屏東縣政府交旅處長黃國維表示,由於各自的需求不同,高屏縣市對高雄捷運延伸屏東確實存在差異,屏東縣傾向高架輕軌,關鍵是財務負擔與自償性較具可行性,未來到底是採用哪一種軌道系統,尊重交通部的專業決策。

(自由時報)
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《屏東》飯店救生員不足 客訴罔顧安全

武漢肺炎疫情衝擊全台觀光旅宿業,受傷嚴重的墾丁地區,有飯店遭投訴滑水道泳池,竟只有一名救生員執勤,罔顧泳客安全,飯店坦承疏失,強調是住房率低、排班人員少造成,已要求安全不能打折。屏縣府已進行調查。

滑水道起終點僅1救生員
有遊客拍下影片投訴,日前到墾丁船帆石某知名連鎖飯店住宿,因天熱到泳池戲水,現場有室內水療、戶外成人池、滑水道及戲水區,根據規定,滑水道起點、終點都要有人戒護,當天卻僅一救生員戒護,其他區域都放空城,萬一發生溺水案件,後果難以想像。

另有無照執勤 業者否認
除了遊客投訴,也有檢舉指飯店編制救生員五人,竟有人執勤半年都無執照,夏天戲水旺季恐發生意外。

對於相關投訴,飯店公關解釋,去年飯店住房率近七成,今年因疫情影響住房率只剩一成,關於民眾使用滑水道時,並未安排兩位救生員,因為客人減少、排班人員少,確實有疏失,會立即改善;員工都有合格證照,並沒有無照執勤的狀況,「目前泳池都依規定有兩名救生員執勤,如果有救生員不足,就會暫時關閉泳池設施」。

住房率低減人力 飯店認錯
其他墾丁飯店業者則認為,泳池救生員人數有法令規範,安全沒有模糊空間,通常救生員出現人力缺口,都寧可先關閉泳區,也不能冒險開放。

屏縣府交旅處接獲檢舉後強調,已經與教育處進行調查,呼籲業者及民眾都該遵守戲水及管理規範,避免發生意外。

(自由時報)
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桃機全球排名退步 近3年最差

有「航空界奧斯卡」之稱的Skytrax公布二○二○全球百大機場,桃園機場一口氣掉五名,排名降到第十八名,這也是近三年最差成績。新加坡樟宜機場連續八年奪冠,第二及第三則分別是日本東京羽田機場和卡達哈馬德國際機場。

從分項評比來看,因Skytrax只公布前十名,桃機在機場人員服務、清潔度名次未入列,在轉機服務、購物、餐飲、休閒設施、網路、數位服務等,也未能在前十名。另桃機曾在二○一五、二○一七年獲全球最佳服務人員冠軍,近年該排名後退,今年僅第九名。

但海關、證照查驗受肯定,排名升至第二,去年首次新增的最佳無障礙設施也前進一名至第八名。若放在四千萬至五千萬旅客量級距評比中,今年是連續五年前三名,在競爭激烈國際機場大聯盟評比中實屬不易。

針對桃機全球排名滑至十八,桃機總經理林祥生說,推估與旅客量連年成長,設施容量無法及時跟上有關,會透過第三航廈的加速興建,追上旅客對於服務品質的期待,去年在美食街、觀景台或是新的自動通關設施也都有成果,做了很多服務加強。

桃機表示,會持續優化軟硬體,包括即將於五月底關閉刨鋪的北跑道,以及總經費超過十一億各項維護建設工程,另管制區內免稅店工程也進行中,未來會持續強化國際行銷,期待「蹲低後能跳更高」。

交通部長林佳龍說,會了解哪些可做改善或精進,都會做加強,提高桃機國際競爭力。交通部說,桃機去年客運量創新高,服務水準勢必不易維持,降名也是正常,會利用疫情前後客運量相較去年低時進行相關修建。

今年百大機場排名前十分別是新加坡樟宜機場、日本東京羽田機場、卡達哈馬德機場、南韓仁川機場、德國慕尼黑機場、香港機場、日本東京成田機場、日本名古屋中部機場、荷蘭阿姆斯特丹史基浦機場、日本關西機場,又以日本表現最亮眼。

桃機排名掉因太擁擠? 業界:問題出在沒特色

桃園機場在Skytrax全球排名掉到十八,桃機及交通部官員都指與第三航廈尚未落成有關。不過航空界認為,桃機的問題根本不在第三航廈是否順利發包,而是「想不出來有什麼特色」。

桃機第三航廈主體工程已三度流標,桃機高層說,前天已公告第四度招標,預計八月底決標,再來開規格標,目標年底完成發包,北登機廊廳、主體航廈及南登機廊廳,會分別於二○二四年、二○二五年及二○二六年分階段完工,先完成的先投入營運。

桃機還會新建第三跑道,目前已通過環評,進入土地徵收階段,但該地屬私人土地,得經政府區段徵收取得,交通部民航局正處理中,預估最快二○二五年完工。

但航空界人士說,桃機的問題不在第三航廈,而是桃機給人感覺像是華麗拼湊的百貨公司,而不像「國門」該有的樣子。航空界說,不管是排名前十名的日本機場,或香港、新加坡的機場,一踏進大廳可強烈感受到「這就是樟宜、這就是羽田」,當機場沒特色,已不是推廣特色候機室就可處理。

航空界也分析,桃機有捷運、公路和客運接駁,但在最佳轉乘機場竟未入選前十名,桃機應檢討;Skytrax評比追求整體內斂美,「非免稅店拼拼湊湊就可行」,桃機宜提升機場文藝特色。

桃機總經理林祥生說,變聰明、變漂亮、變好玩一直是努力方向,已在觀景台、美食街、文字藝術方面展現成果,但還需要更多的國際行銷。

(聯合報)
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蔡政府昔支持今徵地 有機農無所適從

蔡政府兩年前高喊支持有機農業,現在又以科學、產業園區開發為由徵收有機農牧場用地,中崎有機農業專區農民批評政策不連續,讓人無所適從,還說內政部提出異地種植,根本不了解一塊有機農地要投入多少心血跟經費,「農業不能總是退讓」。

中崎農產運銷合作社代理理事主席楊登旭說,卅多名農民進駐該專區以為可長期經營,沒想到將被橋頭科學園區「毀滅」,有機農業促進法明明保障使用權,卻被內政部徵收用地。

果農林文炳說,今年才開始向中崎有機農業專區租地種植果樹,本來相信有機農業促進法通過後會更有保障,還想做自動化設備等投資,但現在只能暫時觀望。林文炳說,中崎專區當初是完全無法種植的火山泥地,花費百萬元甚至千萬元改良土質,好不容易努力多年進入回收期,政府說收回就收回,直說農業不能總是退讓。

果農林曉佑說,兩年前特地從台南到中崎種蔬果,內政部雖認為移地種植方案公平可行,卻忽略培養一塊有機農地要投入多少時間跟成本,「就像突然叫內政部員工,明天移地到科技部上班一樣可笑」。

不僅中崎有機農業專區,台南甜心牧場也有類似爭議,該牧場由百大青農徐紫珊向台糖租地,創設有機畜牧場,由於地勢低窪,還可當作雨季滯洪池、復育螢火蟲生態池,七年來投入上千萬元經費,正要步上軌道,南市府因擬開發綠能產業園區,將徵收包括甜心牧場在內的近百公頃土地,台糖兩年後恐不再與甜心牧場續約,爭議至今未解。

(聯合報)
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橋頭園區惹議 農委會、內政部舌戰

蔡總統連任政見之一的高雄橋頭科學園區,昨進行二階環評範疇界定會議,但因涉及中崎有機農業專區存廢,農委會、內政部「舌戰」法條,最後因適法性疑慮喊卡,環評史上罕見。

農委會兩年前公布有機農業促進法,蔡總統當時還親自出席全國論壇,宣示將解決有機農業困境,如今全國第一個成立的中崎有機農業專區,科技部擬徵收納入橋頭科學園區,內政部也已核定都市計畫。若定案,農民多年耕種的心血將付之一炬,須另覓地點重新來過,引發爭議。

中崎有機農業專區是前高雄縣府為響應農委會政策,十年前向台糖租地創設,目前有超過卅名農民栽種番茄、草莓、棗子、養雞、養蜜蜂,生態豐富。

昨範疇界定會議預定討論橋頭科學園區進入環評實質審查前,應做哪些調查項目及替代方案。農委會代表率先表態,認為根據有機農業促進法規定,國營事業土地應優先設置有機農業促進區,希望保留持續做有機農業。

但內政部引用新市鎮開發條例反擊,認為中崎專區用地早在廿六年前的高雄新市鎮方案就規畫為住宅區、公共設施,只能「臨時性使用」,當主管機關通知開發時,就應無條件拆除。且三月底已發文請農委會釐清法令,至今沒回覆。

立委陳椒華、張其祿昨與會說,兩部會應先釐清法律競合問題,科技部、環保署不應「公親變事主」,建議暫緩審理。

有半數環評委員表態,範疇會議雖只就原則性討論,不影響實質環評審查,但應在開發範圍、法律問題確定後再討論。其餘半數委員贊成繼續討論,認為環評僅處理環境議題,跟農委會、內政部適法問題不違背。

歷經近兩小時的爭辯,環保署副署長、會議主席蔡鴻德拍板,內政部、農委會應先達成協議,釐清適法性問題後,再安排下次會議。

科技部說,全世界沒看過有機農場跟科學園區並存的案例,建議以地換地,高雄市農業局同意協助重建有機農業專區。若中崎專區不能徵收,橋頭科學園區須重做可行性評估,恐因基地過小、自償率低等問題,被認定沒有開發可行性。

(聯合報)
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搜山尋78歲婦人 放鞭炮「驅魔」…奇蹟出現

花蓮縣富里鄉七十八歲張姓婦人日前到山區工寮餵狗,一出門就是三天,家人報警後,由卅人組成搜救隊連夜上山地毯式搜尋,花了四小時都沒找到;隔天清晨,家屬在地方耆老建議下放鞭炮,說也奇怪,不久後就在距工寮約三公里處一座被當地人稱呼「女鬼瀑布」的平台找到張婦。

張婦被發現時,呆坐瀑布平台旁石頭上,神情有些恍惚,直到眾人上前呼喚才清醒;她小腿輕微擦傷,身體無大礙。她告訴搜救人員,在山區聽到有少女的聲音,好奇循著聲音走過去看,接下來的事情就沒有印象了,直到被眾人喚醒。

花蓮縣玉里警分局永豐派出所副所長陳錦生表示,上月卅日張婦家人報案,指她廿八日說要上山餵狗,後來未歸,警方通知富里消防分隊、豐南巡守隊、義警、義消、村民,組成卅人龐大搜索隊,帶頭燈、手電筒,摸黑上山搜救,從晚上八點找到凌晨,都不見人影。

就在眾人束手無策下,當地耆老建議,不妨依照民間傳說,放鞭炮「驅魔」。隔天清晨六時,搜救隊員放了鞭炮,沒多久就找到人。

張姓婦人每天都會上山餵狗,對山路相當熟識,迷路可能性不高,加上年事已高,平常行動不太方便,卻能走到三公里外的女鬼瀑布,在山上待了三天身體也無大礙;而張婦被發現的地方,搜救隊員當晚繞了好幾次,都沒找到人,種種巧合讓搜救隊員稱奇,「魔神仔」之說在地方傳開。

當地民眾表示,每隔一段時間,該山區就發生有女性長者離奇失蹤的事,尋獲的地方都在「女鬼瀑布」附近;曾有一位在山區走失的長者被尋獲時正在吃蚯蚓,救難人員詢問為何吃蚯蚓?對方說是在「吃雞腿,是一個女生拿給我吃的。」

花蓮門諾醫院身心科醫師鍾德說,這種民間傳說時有所聞,曾發生在各年齡層,但以年長者居多;從醫學角度來看,一般在六十五歲以上者,可能是有失智症,造成定向力不好,忘東忘西,也可能是暫時性的解離狀況,才讓這名老婦人在山區走失多日。

(聯合報)
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前瞻軌道規畫作業慢 預算執行率僅28.3%

立法院今審查前瞻特別預算後續四年經費,規畫增加4200億元的籌編。但立法院預算中心針對前瞻第一期特別預算做出評估報告,21項軌道建設規畫作業計畫中,預算執行率僅28.3%,更有11項執行率掛零。

立法院今天聯席審查「中央政府前瞻基礎建設計畫後續四年經費」。行政院主計總處指出,前瞻一、二期特別預算歲出,已分別編列1071億元,以及2229億元,合計3300億元,在計畫別中,軌道建設為大宗,達582億元,僅次於城鄉建設、水環境建設。

國發會主委陳美伶於委員會中報告時指出,軌道建設推動執行至今,三項計畫已完工、15項已核定計畫,正趕工中。另20項規畫中的計畫,已陸續完成綜合規劃循序陳報審議中。

但由立法院預算中心所做的「中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別決算審核報告評估報告」中指出,前瞻計畫第一期特別預算編列的21項軌道建設規畫作業計畫中,預算執行率僅28.3%,其中有11項執行率掛零,包括高鐵彰化站與台鐵轉乘接駁計畫規畫作業、台南市鐵路立體化延伸至善化地區計畫規畫作業、大台中地區山海線計畫第一階段評估規畫作業、桃園線延伸至中壢規畫作業、台中藍線規畫作業等。

報告指出,據交通部資料,部分軌道建設規畫作業計畫預算執行率欠佳,主要因台鐵局及地方政府等執行機關相關作業進度落後、報核作業延遲或可行性研究尚未經核定等因素所致。

前瞻第一期預算裡執行中的14項軌道計畫,預算執行率也僅有65.9%,有四項工程執行率低於50%,包括機場捷運增設A14站、桃園都會區大眾捷運系統航空城捷運線暨土地整合發展計畫、軌道技術研究暨驗證中心計畫,以及高雄都會區大眾捷運系統岡山路竹延伸線暨周邊土地開發計畫。

預算中心「中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別預算評估報告」則指出,軌道建設多仍在可行性規畫評估中,而軌道建設的工程時間長,許多前瞻計畫屆期後仍未完成,到時恐有1210.42億元將移列公務預算。

(聯合晚報)
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台鐵列車長 將配帶水柱防身噴霧

台鐵今天說,5月15日起,開放列車長依個人意願,領用水柱防身噴霧器,提升列車安全。

台鐵局表示,去年發生襲警案後,為了強化列車長隨身安全配備,除了原本配置車長室的防身棍外,在基隆、台北車班組,試辦列車長攜帶水柱型防身噴霧器。

台鐵局指出,儘管在試辦期間,列車沒有實際使用噴霧器的情況,今年3月底曾以問卷方式普查各車班列車長,總計840人接受問卷調查,642人(76.5%)選擇依個人意願領用,198人(23.5%)選擇列為標準配備,台鐵工會同意列車長依個人意願,配帶水柱型防身噴霧器。

高鐵提升車安 引進武術保全、防刺衣

為了提高列車與車站安全,台灣高鐵引進具有武術能力,領有武術證照者,擔任高鐵列車的車安保全,保全防護裝備更大幅提升,包括防刺背心、三節甩棍、防割手套、戰術背包、防護圓盾、防衛鋼叉等,若遇到持刀等緊急狀況時,就可以派上用場。

高鐵營運安全室資深經理許俊文表示,一年半前要準備新的保全合約時,公司內部組成專案小組,搜集各國資料,評估還有哪些保全工作可以再更強化,包括人員素質、裝備、勤務工作內容等,都做過相關評估,完成這次新合約內容。

許俊文說,考量保全協助做好旅客安全工作,這次合約要求保全都須具備專業特殊技能,也就是有軍警特勤實務工作經驗,又或是武術證照合格人員,經過高鐵場域安全專業訓練通過後,才可以上車協助。

許俊文表示,高鐵旅客很多,難免會有旅客紛爭,希望保全同仁第一時間協助處理,不要讓狀況升溫,避免衝突升高,如果真有無法排擠的狀況,也要協助保護周遭旅客安全,爭取避難疏散的空間和時間。

承包高鐵保全工作的天鷹保全協理陳傑表示,車安保全都配有外穿式的防刺背心、後背防護背包,背包內有防刺手套、三節甩棍、防刺擋板、多功能交管棒、LED強光手電筒等。列車配置透明防護圓盾、防衛鋼叉,供車安保全必要時使用。

過去曾在海軍陸戰隊特勤組服役的車安保全邱俊詠說,學習過柔道、跆拳道、空手道、軍事格鬥、擒拿等,曾擔任過企業老闆隨扈,若遇到狀況,會聽從列車長指示,保護所有旅客。

高鐵表示,各節車廂前後,均設置有旅客緊急對講機按鈕,一旦車廂內發生危害安全的緊急事故時,旅客按下按鈕,可直接與列車長通話,尋求協助。高鐵會定期進行各項安全演練,與政府維安、警政單位(如鐵路警察、沿線各分局等)隨時保持密切聯繫,維護高鐵營運安全。

(聯合晚報)
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偏鄉國中會考英文5成5拿「C」 創3年新高

國中會考英文科全國平均有三成考生拿待加強的「C」,教育部為此推動「減C政策」,拿C的比率逐年下降,從2014年的三成四降至去年的三成,但偏鄉學校拿C考生的比例不減反增,去年五成五的偏鄉學生英文科拿C,創三年新高,凸顯教育的城鄉差距持續惡化。

近三年會考英文待加強C的比例,非偏鄉地區學校皆為二成九,改變幅度不大;但偏鄉地區學校2017年待加強比例五成四,2018年降至五成三,但去年又上升至五成五。

清大前代理校長李家同曾撰文指出,英文科具有「M型化」現象,好的學生表現特別好,但中後段學生可能更為落後,甚至有一所偏鄉國中,高達九成七的學生會考英文都拿C,偏鄉小學六年級生的英文程度也有落後的現象。

台師大偏鄉教育學程負責人之一、兼任助理教授胡翠君表示,自己曾實地到訪偏鄉學校,不少學生英文學習經驗不佳,有孩子告訴她「英文像隻陌生的怪物」,愈學愈挫折,也導致英文學習動機降到谷底。

師資不足、缺乏資源
桃園介壽國中校長傅美琴表示,近年教育政策持續提前英文學習的時間點,多數學校從小一就設有英文課,意在向下扎根,但偏鄉存在兩大結構性問題,一是師資不足、二是缺乏英語學習的環境與刺激,導致偏鄉英文科減C失利。

傅美琴說,小學階段採包班制,科目時數決定師資員額,一個專任英文老師至少要上12堂課,但偏校一年級只有一班,若一至四年級每周一堂英文課,五、六年級每周兩堂英文課,每周也不過八堂課,「養不起一位專業英語師資」。偏鄉小學多無英文背景的師資,甚至有學校英文課老師連英文都不講,學生上國中還得補上小學進度。

傅美琴指出,偏鄉也缺乏英文的學習情境,就算目前有不少數位學習資源,也有科技大廠捐二手電腦到偏鄉,但現實是「許多孩子家裡沒網路」,開電腦也只能用Word打打字。

缺老師缺資源 偏鄉英語怎麼補救?

國中會考英文科,偏鄉地區學校有五成五學生拿「待加強(C)」,創三年新高,減C成效不佳。偏校校長說,偏鄉國中生會考英文減C,必須從小學執行,增聘英語背景的專任師資,且逐年級評量學生英語能力,落實補救教學。

全國教師工會總聯合會理事長張旭政表示,偏鄉孩子學習動機低落的比率,向來比都會地區學校高,再加上英語在偏鄉被應用的機會很少,學生更沒有意願學習英文。教育部應充實偏鄉網路軟硬體資源,搭配影音及活動,提升孩子學習興趣。

張旭政說,現行有許多偏鄉老師會使用網路英語益智遊戲輔助教學,但花蓮一所小規模國中,因載具不夠,四個孩子要用一台工具,效果大大降低。

桃園介壽國中校長傅美琴表示,桃園復興區一所補習班都沒有,學生學習全部倚靠老師。偏校一定要有具英語專長的專任師資,最多兩校共用一師,否則也沒人應徵。國際化交流也應該偏鄉優先,資源不能只停留在都是蛋黃區,提升偏鄉學生英文能力,政策想法必須要倒過來。

高雄桃源國中校長陳世明指出,會考減C,必須從小學執行、國中接著延續,近年有進行學生英語能力的系統評量,發現不少國中生英語學不好,在小學四年級就卡關了。偏鄉可逐年級評量學生英語力,若學生達不到所屬年級應具備的英語水平,啟動補救教學。

陳世明說,偏鄉孩子的家庭背景複雜,有些孩子要承擔家庭生計。為確保孩子不中斷求學,往往要延長學校教育時間,學校把安親班的工作攬在身上,規畫課後輔導等,希望教育部能夠提供偏校資源,給予學校提供偏鄉孩子更多元的服務。

(聯合晚報)
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七七行館鋪草皮地磚 劉政池再判10個月

劉政池在陽明山蓋七七行館別墅,竊占國土,開挖埋貨櫃屋,已依違反水土保持法判1年2月徒刑定讞,在苗栗監獄執行。他另被控私設草皮地磚、偽造文書部分發回更審,台灣高等法院更一審今依違反水土保持法判刑10月、偽造文書罪判刑3月,得易科罰金,可上訴。

劉政池1998年購買台北市泉源段國有地3棟建物,再向國有財產局(改制前)申請承租上千坪土地,想開發溫泉會館,發現土地位在禁止開發的國家公園特別景觀區。他申請分割土地,把一棟建物所有權移轉給胞妹、大女兒,以她們的名義申請建照。

劉未經核准,2004年委託廠商在七七行館下方開挖山坡地,置入貨櫃與接電,占國土1400餘坪。2007年至2009年雇工人剷除公有山坡地植栽,私自鋪設草皮、地磚、步道等設備,被依違反水土保持法等罪起訴。

一審認為劉違反水土保持法判2年3月徒刑,二審依兩個非法占用致水土流失未遂罪,各判劉1年2月、1年徒刑,應執行2年,另偽造文書罪部分判刑4月,得易科罰金。劉不服提上訴,最高法院就劉被控違法占用國土設置貨櫃屋部分,駁回上訴,判劉1年2月徒刑定讞,其餘發回更審。

(聯合晚報)
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6年前駕車撞總統府 張德正又現身府前

男子張德正六年前因認司法不公,駕駛砂石車衝撞總統府,今年3月甫出獄,上個月曾到總統府前繞行抗議,今天上午7時許又故技重施,穿著LED背心到總統府前繞行,再度引起現場維安軍警關注。

今年47歲的張德正,2014年1月15日清晨4時55分駕駛一輛35噸重的砂石車,沿凱達格蘭大道往西行進,一路撞進總統府大門,被依殺人未遂罪判刑六年。他今年3月剛假釋出獄,4月22日下午又穿著寫有「小燈泡的判決你覺得公平嗎?」字樣的LED字幕背心,到總統府前繞行抗議,一度引來現場維安軍警監控。

今天上午7時許,張德正頭戴紅色鴨舌帽,身穿黑衣黑褲,並穿戴同樣的LED字幕背心,出現在總統府前,再次引發維安軍警關注,以防有脫序行為發生。

警方表示,張在假釋期間要定時到台北地檢署報到,所以經常出現在總統府附近,因其未有違序行為,目前僅會觀察其行為,暫時沒有進一步執法作為。

(聯合晚報)
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爆料府院黑手介入中選會 黃士修獲不起訴

以核養綠公投案領銜人黃士修遭中選會控告涉侮辱公署。台北地檢署調查後,認為黃是針對可受公評之事的合理評論,應受憲法保障,不起訴處分。

去年11月11日,核電延役公投領銜提案人清大原子科學院院長李敏、以核養綠領銜人黃士修等人舉行記者會,控訴府院黑手介入中選會。黃士修指出,包括卓榮泰、羅文嘉直接到中選會盯場,駁回核電延役、核能減煤公投案。

檢方認為,中選會確實駁回公投案,黃士修是針對具體事實指摘,而非抽象謾罵侮辱言詞,公投涉及國民直接民權的行使,屬可受公評之事,縱使尖酸刻薄,批評內容足令被批評者感到不快,或影響其名譽,亦應受憲法保護,難認黃士修有主觀上犯意,罪嫌不足,不起訴。

學者:綠能電價調整 不能總用「不漲會虧」

以核養綠發起人黃士修說,大眾談再生能源,都會裝模作樣說願意多付錢,但都是嘴巴說說,不願身體力行,對基層老百姓而言,每度電多漲一元就是很大負擔。

台大風險中心博士後研究員趙家緯表示,電價調整容易發生爭議,通常是工商團體藉由民眾意見,阻止調漲電價,政府若能夠預先規畫電價調整作業,清楚向民眾說明,調整電價是為了改善空汙、降低碳排放量做社會說服,就能爭取民眾支持,不是每次都說不漲價台電就會虧損。

台大風險中心總計畫主持人周桂田說,電價調整會有隱藏聲音,20年前問騎車要不要戴安全帽時,支持民眾很少,但透過制度強制介入,民眾觀念很快就會改變。

黃士修指出,2014年馬政府執政時,曾推出綠色電價,先結算台電前一年度總共收購多少綠電,讓民眾在下個年度可自願認購綠電,每度電多0.6元左右,認購民眾或環團很少,都是擁核人士為了保護環境,身體力行認購很多綠電。

黃士修說,國際是強調可負擔的再生能源,台灣的再生能源發展政策急躁,一下子規畫到2025年20%發電量,用高昂的再生能源、天然氣發電,替代便宜乾淨的核能。能源政策必須考慮社會基層,對他們來說,電價每漲一元就是很大負擔。

黃士修說,若民調誠實告訴受訪者,再生能源跟核能的發電成本的差異懸殊,揭露充分資訊,再問民眾支不支持再生能源會比較準確,在不知道再生能源成本高昂,又破壞生態環境的情況下,民眾當然說支持。

福島核汙水擬排海 環團連署反日「以鄰為壑 」

多個團體今天到日本台灣交流協會,他們表示,日本政府計畫將輻射汙水排入太平洋,日本經濟產業省公告5月15日前開放各方提供意見,今年夏天決定,民間團體發起連署提出共同聲明,今天到交流協會提交意見書,也會將意見書以電子郵件寄給日本經產省,希望日本政府不要讓鄰近國家再次面臨輻射威脅。

全球逾2000團體反對
綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣說,福島核電廠事故當年造成輻射外洩,引發鄰近多國對輻射危害擔憂,日本政府現在計畫將輻射汙水排入太平洋,將導致東亞各國再次面臨輻射威脅,這件事不只台灣的團體反對,全球有兩千多個團體反對,大家今天到交流協會前表達沉痛的呼籲。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅說,日本應該要負起保護海洋的責任,現在要不負責任地把廢水排進海洋,這沒有盡到保護海洋的努力,還侵犯鄰近國家權益,台灣大部分民眾都對日本友好,日本政府不要做出傷害兩國情感的事情。

地球公民基金會副執行長蔡中岳說,如果我們的人民,用公投表達反對可能有輻射的日本食品進口台灣,我們怎麼能接受有輻射的汙水流到台灣附近。

台大調查:能源轉型 不到3成信任政府

台大風險社會與政策研究中心今天發布最新能源轉型調查,只有約三成五民眾為了支持再生能源,認同每度電價每度電價調漲到3.1元以上,有一成九民眾堅拒調漲電價。在能源轉型政策上,大部分民眾不信任政府,只有不到三成信任。

台大風險中心總計畫主持人周桂田表示,每兩年發布能源轉型調查,蔡英文總統即將展開第二任期,加上新冠肺炎疫情下,有必要加緊綠色紓困,綠色振興布局,政府及企業應該因應國內外最新變局及民意調查,實施改革措施。

根據民調,七成八民眾支持2025年再生能源發電比例超過20%,現行能源轉型政策,較兩年前更有計畫。但在能源轉型政策上,不到三成民眾信任政府部門,六成信任專家學者,對工商團體不信任逾四成。

每度電調漲到3.1元以上 3成5願意
經濟部估計,2025年電價約為3.08元至3.39元,民調顯示,一成九民眾堅持不願意為能源改革調漲電價,有三成五民眾願意每度電調漲到3.1元以上,比2018年調查成長7%,主要原因是為了改善空氣品質、降低碳排放及核災風險等。

八成八民眾支持對高排碳企業依碳排量收取稅費,五成七可接受因徵收碳稅導致油價上漲,三成四民眾可接受每公升油價漲幅達到3元,相當於每公噸二氧化碳課徵1300元以上的碳稅。

近6成支持紓困方案 應附帶綠能要求
超過八成民眾支持訂定能源效率審查制度,要求台商回台投資,承諾使用再生能源,將近六成支持新冠肺炎紓困方案,應加入能源轉型要求,逾七成七認為政府提供航空業紓困貸款,應附帶減碳要求。

(聯合晚報)

生活

新北捕蛇近百件 專家教居家3招防蛇

天氣逐漸回暖,野生蛇類開始出沒,新北市動保處今年到4月已接獲近百件蛇類捕捉通報,昨天找來捕蛇達人提供居家防蛇3步驟,預防民眾遭到蛇類攻擊並保護自身安全。

捕蛇達人王士昇指出,蛇類鮮少主動攻擊人類,通常都是民眾不小心踩到或觸碰到蛇,才被反擊,建議防蛇第一步驟,就是了解蛇類所喜愛的生活環境,減少與蛇接觸的機會。一般來說,蛇類喜歡躲藏在潮濕、縫隙多的陰暗處,所以家中應避免堆積雜物、保持環境整潔,利用擋板擋住出入口縫隙,並確保照明充足。

王士昇表示,老鼠是龜殼花、臭青母等蛇類喜愛的食物,若家中有老鼠,也比較容易吸引蛇類闖入家中覓食。

王士昇也提醒,若戶外工作地點常有蛇類出沒,最好穿著長袖長褲,減少皮膚直接露出,並穿戴雨鞋、手套;穿越草叢、灌木叢時,也應持手杖、雨傘等先打草驚蛇。

動保處表示,今年截至4月已累計近百件蛇類捕捉通報,民間流傳可利用雄黃、石灰、鵝糞等物來防蛇,實際並無效用,最重要還是維持環境整潔、定期修剪花木、避免在室內外堆放雜物等,且長期沒使用的水管、溝渠,可能吸引蛇類躲藏,甚至透過管線跑到住家內,要定期清理並建議封住未使用的水管。

(聯合報)

政經

保費下半年要漲了 金管會調降保單責準利率

面對武漢肺炎(新型冠狀病毒疾病,COVID-19)疫情高度不確定性,為確保壽險業穩健經營,金管會昨表示,自7月1日起調降各種幣別的新契約「責任準備金利率」。因應此調整,預料國內保險費用下半年面臨調漲,這是史上第3次提前調降「責準利率」。

史上第3次提前調降責準利率
壽險公司主管表示,金管會將新契約保單的責準利率降低之後,等於保險公司必須增提準備金,使得新保單的成本拉高,自然會反映在保費上。

過去金管會大多在每年11月公布隔年的新契約「責準利率」,但今年疫情來襲,各國央行紛紛降息,金管會決定反映市場利率,調降新契約責準利率。

金管會保險局表示,鑑於近期疫情蔓延對全球經濟景氣衝擊影響,美國聯準會(Fed)及各國央行均大幅降息,考量各幣別公債利率有下降趨勢,為兼顧公司清償能力及保戶投保權益, 並衡平商品費率穩定性,2020年下半年各幣別適用的新契約責任準備金利率,相較2020年1月適用者,新台幣、美元及澳幣保單各負債存續期間分別調降1碼、2碼及4碼。

市場預估,下半年新契約保費可能會上漲10%左右,但金管會官員指出,無法預測或估算保單可能影響,因為反映「責準利率」調整的方式有很多,未必一定要漲保費。

金管會保險局強調,壽險業者應確實衡酌外在市場利率選擇合適的資產予以配置,並確實執行資產負債管理,多銷售保障型保險商品,提高國人保險保障,穩健公司各項業務之經營。

(自由時報)
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7月起新保單變貴了 保費估漲1成

因應新冠肺炎各國央行降息,金管會保險局昨提早調降壽險保單責任準備金利率,新台幣保單降一碼、美元保單降兩碼,從七月一日開始實施。保險公司表示,此次終身險受影響最大,預估新保單的保費將漲一成以上,且繳費期三年以內的六年期儲蓄險將在市場絕跡。

過往保險局每年十一月公布下一年責準金利率,但是今年受疫情衝擊,各國央行大幅降息,壽險因承諾保戶的保單利率相對較高,反而產生利差損,恐影響保險公司健全經營,金管會決議提早調降責準金利率。

保險局宣布,七月一日開始壽險新台幣保單調降一碼、美元保單調降兩碼、澳幣保單調降四碼,歐元保單十年期以下維持不變,十年期以上調降一碼;人民幣保單調降兩碼,但十至廿年期調降三碼。調降之後,新台幣保單責準金利率降到百分之一點五,美元、澳幣、人民幣保單則降到百分之一點七五。

調降責準金利率代表保險公司要提列更多準備金,公司銷售新保單時,將以調降預定利率或調漲保費來因應。

公勝保經戰略長李正偉表示,調降責準金利率後受影響最大是終身險,擴及儲蓄險、醫療險、健康險甚至失能險,只要有身故給付、有保價金的保單都會受影響。

在儲蓄險部分,預定利率會降低,但市面上大部分是利變型,要看七月宣告利率平穩機制一起上路後,再觀察宣告利率;保障型部分,終身壽險、終身醫療險等保單受到年紀與存續期保費漲幅不同,年紀愈輕者因存續期長影響最大,以三十歲者保單存續三十至四十年來說,保費約漲一成。

值得留意的是,這次調降責準金利率後,繳費三年以內存續期六年的新台幣保單責準金利率降為零。

保險局官員表示,這是史上首次出現責準金零利率的保單,但市面上已很少有這類的商品,現在市場上大部分商品保單存續期間都大於廿年。

李正偉表示,這類保單過去以郵局的躉繳六年期儲蓄險最有名,「責準金利率降至零,顯示這類保單在市場上將絕跡」,因為對保險公司來說很難設計,若預定利率過高於責準金利率,對保險公司來講提存壓力過大。

李正偉也呼籲民眾,如果近期就規畫要買終身險保單者,考量七月後成本會增加,可以提早購買,但若本身沒有需求,沒有必要盲目搶購。

(聯合報)
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保單責準率下調 6年期高利儲蓄險將絕跡

金管會保險局昨(12)日提早公布下半年保險業各幣別新契約保單責任準備金利率,一如預期新台幣降1碼(1碼等於0.25個百分點),美元與人民幣均降2碼,澳幣降最多高達4碼;因全球利率太低,調整後,繳費時間三年以下新台幣保單責準率首度見到零利率,且因利率過低,過去市場主流的高利6年期儲蓄險,恐將正式走入歷史。

保險局副局長張玉輝昨晚表示,新冠肺炎疫情蔓延,對全球經濟景氣衝擊影響,美國聯準會及各國央行近期均採大幅降息的寬鬆貨幣政策,考量各幣別利率走勢有下降趨勢,為兼顧公司清償能力及保戶投保權益,衡平商品費率穩定性,2020年下半年各幣別適用的新契約責任準備金利率,新台幣、美元及澳幣保單各負債存續期間分別均調降1碼、2碼及4碼,自7月1日起正式適用。

以市面上銷售最多的繳費期六年的保單為例,調整後,保障期20年的新台幣責準率降至1.5%、美元保單責準率降至1.75%、澳幣責準率降4碼同樣亦是1.75%。市場評估降1碼保費至少漲價10%以上。

歐元保單負債存續期間10年以下維持不變,超過10年期者調降1碼。人民幣保單負債存續期間除10至20年期間調降3碼,其他存續期間均調降2碼。調整後保障20年歐元最高降至1%、人民幣與澳洲美元一樣都降至1.75%。

不過,若是繳費期在六年以下的新台幣保單責準率已降至0.75%,美元也只剩1%,因為利率已太低,壽險業很難設計出具競爭力的商品,尤其是保險局昨日公布繳費期三年以內的新台幣責準率,史上首度出現零利率。

保險局官員說,責準率降到0,意謂保險公司已經沒辦法設計出這樣的商品,過去這類躉繳6年期保單是市場主流,曾經大賣特賣,但如今正式絕跡,而未來繳費期六年以下、保障六年的台幣與歐美保單,也因很難設計,將在市面上絕跡。

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金管會出手…逼國人揮別儲蓄險 重新擁抱保障本質

金管會昨(12)日一公布下半年新的台幣與外幣責任準備金利率,壽險業者表示,若再加上營運成本等,幾乎已設計不出合理價位的儲蓄險,未來民眾只能接受長期甚至終身壽險,或是加了很多健康意外加值服務的綜合險。

金管會終結亂象,讓保單重新回歸保障本質下重手,壽險業者下半年則將迎來保費銳減的陣痛期,壽險業者大嘆「台灣即將退出亞洲儲蓄險市場」。

國人超愛買保險,尤其是儲蓄險,據壽險公會統計,2019年新契約保費收入高達1.27兆元,以金管會公布我國儲蓄險比率約54%估算,亦即國人一年花6,858億元買保險,不是要追求保障,而是為理財目的,將資金配置在比銀行定存利率高的金融商品上。

儲蓄險只是俗稱,死亡保障幾乎逼近於零、追求快速累積增值的保險,都被通稱為儲蓄險。目前最主流的即是利率變動型壽險或是年金險,也有固定利率增額的壽險商品,銀行通路或業務員,通常以高宣告利率、高內部報酬率為話術,誘導國人買進這一類保單。

金管會發現,國人平均每人擁有2.5張保單,每人每年付15萬元買保險,但死亡保障卻不到57萬元,一旦不幸辭世,扣掉喪葬費用後,幾乎難以照顧遺族與家庭經濟。

為整頓這個亂象,金管會逐年開始管制儲蓄險或投資型保險。

(經濟日報)
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嘉義市副議長蘇澤峰 嗆警又詐貸被訴

無黨籍嘉義市副議長蘇澤峰被控二○一七年間涉及製作不實買賣契約,向鹿草鄉農會詐貸,以及去年十二月因處理債務糾紛,被控在派出所拍桌,向警方嗆聲,兩案昨天被嘉義地檢署分別依詐欺、妨害公務等罪嫌起訴,對此,蘇澤峰回應,尚未收到起訴書,暫不表示意見。

蘇澤峰:尚未收到起訴書 暫不回應
起訴書指出,蘇澤峰與黃姓男子、陳姓女子、劉姓代書四人,涉嫌製作不實的房地買賣契約,將交易價格灌水,向鹿草鄉農會貸得二千一百萬元;後來蘇男未依約繳付貸款,金管會於二○一八年十月間對鹿草鄉農會進行授信檢查時,發現該契約所載交易價格,遠高於實價登錄價格,鹿草鄉農會始知受騙報案。

起訴書表示,蘇男否認詐欺犯行,稱貸款都由劉姓代書處理,契約、貸款申請書等文件,都是劉男拿給他簽名蓋章,他未仔細看文件,也由劉男送件,他原本不知道劉男向哪家金融機構貸款,直到鹿草鄉農會核准貸款後,他去該農會開戶及簽名才知情。劉姓代書否認提供不實買賣契約書,也不知蘇拿不實契約書向農會貸款。

蘇男另於去年十二月因處理債務糾紛,與對方人馬鬧進警局,蘇被控明知現場有警方人員,竟基於妨害公務犯意,用力拍打北鎮派出所值班台旁邊小桌子,並以台語對曾姓組長大聲怒嗆:「幹啥!」、「怎樣!」等語。蘇男否認妨害公務犯行,聲稱拍桌、罵人並非針對警方人員。

(自由時報)
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嘉市副議長 涉詐貸、嗆警被訴

嘉義市副議長蘇澤峰被控於三年前買地時墊高買賣契約內的交易金額,向嘉義縣鹿草鄉農會超貸,後因選舉有幾個月還不出貸款,房地遭法拍還被告詐欺,嘉義地檢署昨天依詐欺罪嫌起訴他。

另外,去年十二月間,與蘇澤峰有金錢糾紛的張姓男子,夥同多名友人到他服務處拉白布條抗議,雙方到嘉義市第一分局北鎮派出所理論,員警驅離蘇等人不成,分局曾姓組長向蘇大喝「你們在做什麼?」蘇用力拍桌並嗆「幹啥、怎樣…」,昨天也被依妨害公務罪嫌起訴。

蘇澤峰昨天在市議會主持會議後回應,當年貸款程序全由代書處理,並不知貸款過程,房地因案被法拍,現在每月也正常還貸款廿萬元,不認為涉詐欺。針對妨害公務一事,他強調是張姓男子到他服務處鬧事,在派出所內對張嗆聲,並非出言辱罵曾姓組長或在場員警,會向法官說清楚。

他在檢方偵訊時也說,顏姓友人介紹他買房子時,有跟他說可以算便宜,並找好劉姓地政士協助,契約是劉拿給他簽名,劉還用鉛筆畫起簽名處,他沒仔細看文件內容,直到農會核貸才知是向鹿草鄉農會貸款。

檢方起訴指出,蘇澤峰得知友人顏姓男子曾以不實買賣價金向鹿草鄉農會超貸得手,透過顏的介紹,二○一七年二月間以一千五百萬元向建商黃姓男子與陳姓女子購買嘉義市西區世賢路二段房屋及竹園子段土地,雙方簽訂不動產契約;隔天,蘇與兩人再簽另份三千兩百萬元不實契約向農會貸款,農會人員核貸兩千一百萬元。

後來,蘇因選舉期間需要資金,又數個月貸款遲繳,金管會二○一八年十月檢查鹿草鄉農會信用部授信業務時,發現蘇申貸文件中的契約買賣價金遠高於房地現值,追查發現詐貸案。農會知道受騙後,控告蘇澤峰及建商、地主、地政士詐欺,未如期繳款部分違反契約,則依約執行法拍。

(聯合報)
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援帛琉2.5億 藍委質疑「振興支票」 外交部:非關疫情

國民黨立委洪孟楷前天在立法院外交及國防委員會質疑,政府捐贈給友邦帛琉八張總額超過新台幣兩億元的「振興支票」(stimulus grant)。他昨天表示,外交部花全民的納稅錢做外交工作,要說清楚這筆費用到底花在哪裡。

外交部回應,援助款項是我國和帛琉的雙邊合作計畫,用於基礎建設、教育民生或農漁發展等,「和這次疫情無關,也不是消費券性質」。

洪孟楷昨天舉行記者會表示,有人向他辦公室反映,帛琉媒體「島嶼時報」報導,我帛琉大使館從三月十八日開始,總共致贈帛琉官方八張振興補助支票,每次金額從幾十萬美元到幾百萬美元,最高的一次是三月廿四日的三百廿一萬美元,八次總共約八百四十四萬美元,換算約為新台幣兩億五千萬元。

洪孟楷說,外交部私底下告訴他確有分八次以支票贈與帛琉,但未告知錢用在哪裡。他不是要刁難,而是大家有知的權利,希望外交部好好說明這筆經費的用途。

外交部回應,事實上在洪孟楷引用的帛國媒體報導中,在每則報導下都已經詳細說明款項支應的計畫名稱與用途,例如各州道路工程、休閒公園設施、照明設備、醫院資訊系統、畜產水產計畫等;帛國一向以Stimulus Grant稱呼我國援助計畫,媒體報導也通常稱為stimulus check,絕非洪孟楷在公開質詢時所說的「消費券」。

(聯合報)
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苗喊改革財劃法 各縣市呼應盼合理財源

苗栗縣長徐耀昌向蔡英文喊話,希望520後檢討不當、不公的財政收支劃分法。雲林縣長張麗善建議,財劃法應該「因地制宜」,中央依對稅收有貢獻的縣市給予更多補助。

張麗善說,財劃法在統一分配的原則下看似均平,但對資源不足的縣市是最不公平。她以雲林縣對中央稅收的貢獻為例,單以六輕工業區每年上繳中央約400億至500億的稅收,相對卻僅有4億多的配額。

台東縣政府也呼應徐耀昌的說法,認為中央確實有必要重新調整財劃法。副縣長王志輝說,中央應重新檢討分配機制,他不希望中央砍6都來補給非6都縣市,應該從人口數、土地面積、區域建設平衡等層面,思考如何公平調配,「不要中央財政一把抓,偏鄉處境苦哈哈」。

高雄市政府則呼籲中央將給地方40%的營業稅,提高至50%,「還稅於地方」,把餅放大,讓各縣市都能雨露均霑。

台南市長黃偉哲表示財劃法問題並非在6都,而是首都台北市擁有絕大多數的資源。

(聯合報)
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NCC委員未迴避利益 免罰百萬

教授劉孔中二○○六年擔任國家通訊傳播委員會委員時,推薦姊夫到通傳會擔任駕駛,由人力外包公司雇用後派遣任職;監察院認定違反公職人員利益衝突迴避法,裁罰一百萬元,不過台北高等行政法院認為有疑義而聲請釋憲,再依釋憲結果認定監院處分不合法,判決撤銷處分,可上訴。

劉孔中於二○○六年六月間,假借主秘請他推薦駕駛人選機會,推薦姊夫擔任駕駛,被行政院移請監察院處理。監察院調查後認定劉孔中未依法迴避,假借職務上機會推薦姊夫,直接使其獲取「非財產上利益」,處以罰鍰一百萬元。

劉孔中不服監院處分提告。法院審理認為,公職人員利益衝突迴避法第十四條有牴觸憲法疑義,裁定停止審理、聲請釋憲。

大法官認為,該法條「一律處以一百萬元以上之罰鍰」牴觸憲法比例原則與財產權,去年十二月作出釋字七八六號解釋宣告違憲,釋字出爐後,合議庭繼續審理。

合議庭表示,行政院以違反「公務員服務法」及「公職人員利益衝突迴避法」二部分移送劉,就公務員服務法部分,監察院二○○九年十一月函覆劉「情節單純,並無其他違失;另劉遭行政院停職處分,喪失通傳會委員職務,且停職期間全無薪俸,處分已屬嚴重,不再論處。」

所謂「不再論處」只是單純內部秩序維護目的「不送懲戒」,與行為時公職人員利益衝突迴避法第十四條立法目的不同,違反公職人員利益衝突迴避法迴避義務而受罰屬「行政罰」,違反公務員服務法而移送監察院審查屬「懲戒罰」,二者性質不同,不受一事不再理限制。

但本件既已牴觸釋字第七八六號,不應再適用「公職人員利益衝突迴避法」第十四條,判決撤銷原處分。

(聯合報)
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前四月稅收 創四個新高

財政部統計處昨(12)日公布最新稅收統計,前四月總稅收5,196億元,續創歷年同期新高,年增9.2%,包括綜所稅、營業稅、牌照稅,前四月稅收也都寫下新高紀錄。

此外,由於股市交易量大,證交稅已連續七個月正成長,前四月證交稅是自2009年以來同期新高。

統計處副處長陳玉豐表示,4月單月稅收為1,191億元,與去年同月比較,增加較多的稅目為綜所稅、證交稅、遺產稅及菸酒稅;至於營業稅減少33億元,衰退程度最嚴重。

陳玉豐表示,今年截至4月為止,綜所稅稅收表現亮眼,前四月實徵淨額達1,157億元,年增23.3%,主要是因為部分上市櫃公司,如台積電,在公司法修正後改採季配息,導致盈餘分配扣繳稅款提早入帳。

證交稅方面,由於疫情關係,今年以來台股成交量增加,4月及前四月平均每日成交值分別為1,881億元、1,864億元,均優於去年同期,使4月證交稅稅收94億元、年增逾一成;前四月證交稅371億元,年增逾三成,也創下2009年來同期新高。

此外遺產稅則因為有超過上億元的案件入帳,4月單月年增36.2%;菸酒稅上月雖因疫情影響,民眾減少宴席而導致需求減少影響稅收,但4月擺脫頹勢,單月年增11.7%,主要應是因為夏季來臨,啤酒類產品需求也隨之增加,菸酒類出廠量增加,挹注稅收。

不過4月營業稅因退稅及疫情影響,則較去年同月大減33億元,主要受消費降溫、化學品及礦產品進口稅額減少影響。至於是否受到疫情衝擊?陳玉豐表示,從經濟部提供數據,的確可看到零售業、餐飲業營業額大受打擊,不過3-4月期營業稅會在5月報繳,5月受疫情影響情形會更加明顯。

展望全年稅收,賦稅署表示,目前僅娛樂稅、印花稅、契稅等稅目明顯因為疫情而減少,規模相對較小,疫情最主要影響到所得稅及營業稅,不過所得稅會反映在明年,營業稅則要再觀察,下月受到的衝擊會更明顯。

賦稅署也表示,雖疫情影響經濟成長率,但台灣仍有資金回流、轉單效應、資本支出增加、5G及AI新商機等利多,全年稅收受影響程度還要再拉長時間觀察。

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(經濟日報)
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銀行盯逾放 鎖定五行業

台灣金融研訓院昨(12)日發布最新4月銀行高階主管指數(BEI)調查,國內銀行業者正密切觀察觀光、餐飲服務、交通運輸、能源、石化等五類行業形成潛在逾放的可能,且認為今年5月到7月為關鍵期。

台灣金融研訓院金融研究所所長林士傑表示,逾放為企業營運困難的落後指標,截至目前,觀光、餐飲服務、交通運輸、能源、石化等五類行業的逾放情況還不明顯,但隨著疫情發生已有段時日,銀行業者自本(5)月起將更密切關注逾放(指三個月未繳息)變化,多家銀行預計觀察至7月。

受訪的銀行業高階主管們認為,歐美市場需求下滑對出口的衝擊在3月還未完全顯現,預估4、5月影響可能會持續影響,我國第2季出口仍將面臨相當大的壓力。

調查顯示,銀行業者認為,目前企業授信戶最大的問題是新訂單需求低迷不振,市場需求能見度尚低,企業新訂單追加力道有限,此效應是否持續仍看歐美疫情發展,第2季底至第3季初為觀察重點。

海外市場方面,除了大陸,銀行業者特別關注曝險金額較大但疫情尚未穩定國家,包括英國、日本等。

新冠肺炎疫情影響銀行業今年獲利動能,業者傾向用優惠措施來彌補業務量,手續費收入的三大業務,包括:貸款手續費、財富管理手續費、信用卡手續費,都是未來衝刺重點。

受訪的銀行業者也表示,可能針對中長期客戶、優質客戶及紓困戶,祭出差異化的費率措施。

(經濟日報)

國際

港府5/27推國歌法 恐再動亂

中國北京當局近年下令香港政府,儘快將爭議十足的「國歌法」納入香港法律,不僅遭受民眾反彈,更受到香港立法會泛民主派阻撓。對此,在立法會建制派重新掌握負責審議草案的內務委員會後,香港特首林鄭月娥十二日做出強硬表態,指示立法會月底應優先恢復「國歌法」草案二讀辯論,但泛民議員隨即警告,此舉恐讓香港再陷政治動亂。

侮辱國歌 罰20萬判三年
港府去年一月底將「國歌條例草案」提交立法會審查,條文包括侮辱國歌最高罰五萬港幣(約十九.五萬台幣)、判處三年徒刑等。然而,去年十月立法會復會後,泛民議員隨即動員阻撓內務委員會主席選舉,使得國歌法草案無法通過內委會審議而進入大會辯論。本月初,立法會在經歷泛民議員抵抗後,強行交由去年內委會主席、建制派政黨「民主建港協進聯盟(民建聯)」主席李慧琼主持會議,之後便開始審議停擺法案。

林鄭月娥十二日表示,已指示政務司司長張建宗去函李慧琼,表明立法會應優先處理「國歌法草案」和「二○一九年商標修訂條例草案」。張指「國歌是國家象徵和標誌」,而「國歌法」已納入「香港基本法」附件三,港府有憲制責任儘快在港實施,預料在廿七日恢復二讀辯論。張建宗還強調,距離本屆立法會會期結束僅剩兩個多月,若國歌法草案未能及時通過,將隨著本屆立法會任期結束而失效。

港媒報導,為確保泛民議員無法阻撓,政府甚至有意將國歌法草案二讀辯論,安排在關於延長法定產假的「二○一九年僱傭修訂條例草案」前,藉此脅迫泛民派必須儘快通過國歌法草案,才能表決牽涉民生訴求法案;但泛民派指此舉違反政府在法案審議上一貫秉持的「先易後難」原則,痛批林鄭「政治凌駕民生」。據悉,隸屬建制派工會聯合會(工聯會)的人力事務委員會主席何啟明,已火速完成相關法案審議程序,進入大會辯論程序。

泛民立法會議員、民主派會議召集人陳淑莊質疑,政府決定將國歌法草案排在二讀辯論首位,是一種「政治決定」,並警告此舉恐怕會再次點燃「反送中」運動的怒火,敦促林鄭月娥重新審視,思考此時是否為討論相關政治議題的時機,「香港現在處於非常脆弱、敏感的狀態」。

澳門拒批准天安門31年展
另外,「六四事件」卅一週年在即,澳門政府卻首度拒絕批准連續卅年舉辦的「天安門鎮壓」照片展覽活動。主辦方澳門民主發展聯委會指出,澳門市政署原已批准舉行「八九民運圖片資料展覽」,後來又撤銷許可。對此,「新澳門學社」等反對派指責,當局利用行政手段扼殺言論自由、壓縮公民活動空間。

(自由時報)
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阿富汗首都醫院遭恐攻 至少14死

阿富汗首都喀布爾一家醫院十二日上午遭喬裝成警察的槍手攻擊,至少十四人死亡,連嬰兒也不放過,另造成十五人受傷。兇手和安全人員駁火數小時後遭擊斃,激進組織神學士否認犯案。

遭攻擊的「達斯特巴奇」醫院的婦產科部門由非政府組織「無國界醫生」(MSF)營運,部分員工是外籍人士。數名槍手穿著警察制服混入醫院,十二日上午約十時犯案,死者包括兩名新生兒、產婦及護理師。

當地居民表示,先聽到兩聲爆炸聲,接著是槍聲。一名逃出醫院的醫師說,當時院內約有一百八十人,他看到醫院後方一間民宿發生爆炸。趕往救援的特別部隊人員與槍手激戰之際,一邊疏散院內民眾,救出約一百多名婦孺及三名外國人,有軍人用血跡斑斑的毯子包著嬰兒衝出。

同時間阿富汗東部楠格哈爾的一場警察喪禮亦遭自殺炸彈攻擊,至少廿四人死亡,六十八人受傷。鄰近巴基斯坦的霍斯特省也發生一起攻擊,市場中一輛推車內的炸彈引爆,造成一名兒童死亡,十人受傷。

阿富汗內政部長發言人阿里安痛斥醫院攻擊案「違反人道,是戰爭罪」。

神學士與美國今年二月底簽訂歷史性協議,神學士必須保證清剿阿富汗境內恐怖分子,並與阿富汗政府協商共享權力的和平協議;美國則在確保神學士履諾後,明年六月前自阿富汗完全撤軍。不過連續多起攻擊案恐影響阿富汗和平進程。

(聯合報)
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陸加稅清單 排除稀土金屬

大陸國務院關稅稅則委員會昨(12)日在官網公布,第二批對美加徵關稅商品第二次排除清單,清單包括稀土金屬礦、硼酸、直徑大於15.24公分的單晶矽片、石墨、印刷電路用覆銅板等79項商品。

路透報導,這是大陸對第二批對美加徵關稅商品,第二次排除其中部分商品,自2020年5月19日至2021年5月18日,不再加徵中方為反制美301措施所加徵的關稅。對已加徵的關稅稅款予以退還,相關進口企業應自排除清單公佈之日起六個月內按規定向海關申請辦理。

不過,第二批對美加徵關稅的其餘商品,暫不排除。大陸財政部表示,未列入第一批、第二批對美加徵關稅商品排除清單的商品,企業可根據相關公告申請市場化採購排除。在2月21日,中國公布第二批對美加徵關稅商品的第一次排除清單。

上周中美兩國高級貿易代表討論了第一階段貿易協定落實情況,中方說雙方同意為協議的落實創造有利氛圍和條件,美方表示雙方期待協議規定的義務得到履行。不過美國總統川普上周五接受福斯新聞頻道採訪時表示,他對是否結束該貿易協議感到非常糾結。

(經濟日報)
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川普阻擋政府基金買陸股

彭博資訊報導,美國川普政府11日晚間採取行動,由白宮幕僚致函勞工部,希望阻撓一檔政府退休儲蓄基金投資中國大陸股票,勞工部也已要求停止相關措施。

知情人士透露,白宮首席經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)與國安顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)已致函勞工部長史卡里亞,表達聯邦政府不希望公務員退休儲蓄基金「節約儲蓄計畫」(Thrift Savings Plan)投資中國大陸股票。

此時正值美國總統川普大力抨擊中國大陸未能遏阻新冠病毒疫情蔓延,還對北京政府能否履行美中第一階段貿易協定表達懷疑之時。

根據福斯商業新聞網(Fox Business)報導,庫德洛與歐布萊恩在寫給勞工部長的信中表示,將「節約儲蓄計畫」的資金投入一個追蹤中國股票的基金,是危險且不合理的。

「節約儲蓄計畫」原先預定,要把調整大約500億美元的國際投資資金,以便與MSCI AC世界指數的投資權重保持一致。該指數包括含中國大陸在內的新興市場。

另據彭博資訊取得的信函影本,勞工部長史卡里亞接著已致函聯邦退休儲蓄投資委員會主席甘迺迪(Michael Kennedy),要求他停止有關把公務員資金投入含有陸股成分的基金的所有措施。

史卡里亞表示,庫德洛與歐布萊恩對計劃中的投資表達投資風險與國安疑慮,她在信中說:「眾所周知,共和黨與民主黨籍的國會議員都已表達過這封信函裡的憂慮。」

陸去年對美投資銳減 掉到十年低點

最新統計顯示,中國大陸去年對美國投資額銳減,今年首季也維持疲弱,且可能持續惡化,主因為雙方的政治摩擦、監管趨嚴以及市場動態變化。

紐約榮鼎集團(Rhodium)的年度報告顯示,中國大陸去年對美國的外國直接投資(FDI)降至50億美元,為十年來最低水準;同期美國對陸投資額為140億美元,僅略多於一年前的130億美元,年比增幅為歷來最小,但主要反映是持續推動現有的投資計畫。

榮鼎也表示,今年初美中對彼此的創投投資也很疲軟,主因為國內的阻礙、以及大陸企業要對美投資時遭遇障礙。

今年第1季中國大陸對美國的創投投資銳減至4億美元,少於去年同期的6.4億美元、及2018年同期的10億美元。

該公司估計,上季美國流向中國大陸的新創投投資額為6億美元,只有去年每季平均值的一半。

報告中也指出,美國企業正移出中國大陸;美企已在大陸累計投資2,820億美元。

榮鼎指出,美國與中國大陸因新冠肺炎疫情而起的緊張情勢,正在破壞美中1月簽署第一階段貿易協議後的穩定關係,這也已進一步降低雙方投資人的信心,因為政治仍是影響投資展望的重要因素。

根據報告,去年美國對陸投資主要是持續推動中的新創建設帶動,而非新投資,包括特斯拉(Tesla)興建上海工廠、好市多(Costco)拓展分店等,若只計算新創投資,美國去年對陸投資額降至14億美元,少於前年的24億美元。

美國與中國大陸過去幾年來的相互猜忌,衝擊雙方對彼此的跨境併購、直接投資及創投投資等,美中日益強硬評估這類投資計畫的安全憂慮,新冠肺炎疫情不僅擾亂美中經濟,也推升彼此之間的緊張關係。

(經濟日報)

健康

「鬼掐脖子」呼吸困難命危 竟是甲狀腺腫瘤堵氣管

一位63歲張姓婦人常感到呼吸急促,近來症狀加劇,感覺像是「鬼掐脖子」,還出現咳血症狀,卻因武漢肺炎疫情不敢就醫。3月間,她因暈倒送醫,不料隔天呼吸更惡化,醫師緊急進行胸部X光及電腦斷層,赫然發現甲狀腺腫瘤已嚴重侵犯氣管,壓迫90%的呼吸道,立即插管切除腫瘤,氣管也一併切除並重建,術後7天即轉至普通病房,康復良好,日前出院。

壓迫90%呼吸道 切除腫瘤
張婦在家裡昏倒撞傷送往彰化基督教醫院急救時,彰基院長陳穆寬當機立斷安排婦人住院,並進行支氣管鏡檢查,一切順利;不料,隔天婦人於胸腔內科病房突然無法呼吸昏倒,失去生命徵象;檢查發現是因她的呼吸道長期受到壓迫,造成肺水腫所致。所幸陳穆寬立即給予插管搶救手術,將元凶甲狀腺腫瘤切除。

但因當初婦人擔憂武漢肺炎疫情不敢進醫院,錯失早期治療良機,導致被腫瘤侵犯的氣管也需一併切除,再進行氣管重建。

陳穆寬說,張婦的病理報告顯示為甲狀腺乳突癌,當侵犯至氣管及淋巴轉移已屬晚期,雖然手術順利,後續仍需進行放射性碘治療(碘131)。

錯失治療黃金期 險入鬼門關
其實,甲狀腺乳突癌如能在初始及早發現,經手術切除,治療預後都相當良好,若她當初沒有因為擔憂疫情而拖延至醫院就診的黃金時間,或許癌症也不至於侵犯到如此重要的氣管,也不會到鬼門關前走一遭。

陳穆寬指出,甲狀腺惡性腫瘤若能早期治療並不可怕,可怕的是錯失治療黃金期;不只甲狀腺癌,其他的癌症與重大疾病也都有其治療黃金期,一旦錯失,付出的代價可能就是一條寶貴性命;大家身體有任何不適,還是應該立即到醫院進行診治檢查,但就是配合政府宣導,進出醫院做好自我管理與防護,勤洗手並配戴口罩即可。

(自由時報)
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防塵蟎引發過敏性鼻炎 醫︰減敏舌下錠可治本

天氣回暖,不少民眾開始收冬衣冬被,但對於塵蟎等有過敏體質的民眾來說,又要面對眼睛紅癢、打噴嚏、鼻塞、流鼻水的惡夢;醫師提醒,避免過敏性鼻炎最重要的是保持居家環境乾燥、乾淨,治療方式除治標的類固醇鼻噴劑、下鼻甲手術外,部分患者也可使用口服減敏舌下錠,加強免疫系統,減緩過敏,達到治本效果。

亞大醫院耳鼻喉科醫師許哲綸指出,天氣變熱,門診出現不少對室塵蟎過敏的民眾,塵蟎喜歡在溫暖、潮濕環境生存,包括寢具、軟墊及地毯都是孳生溫床,因肉眼無法看到,需在顯微鏡下才能現蹤,因此被稱為「看不見的敵人」,不論兒童或成人都對牠很困擾。

許哲綸表示,對塵蟎有過敏體質的民眾,只要接觸到塵蟎糞便或屍體,就會讓鼻腔黏膜出現過敏性發炎,初期會出現鼻子癢、打噴嚏與流鼻水,若沒適當處理,反覆發炎將會使得上呼吸道黏膜組織腫脹及增生,導致慢性咽喉炎、慢性肥厚性鼻炎,出現嚴重鼻塞、氣喘等症狀;兒童時期鼻塞問題若未治療,更可能會因長期張口呼吸出現臉型發育異常、牙齒咬合不正等後遺症。

許哲綸表示,民眾可透過抽血檢查確認是否有室塵蟎過敏體質,如出現上述的描述症狀,應該立刻就醫治療,必要時可使用類固醇鼻噴劑、抗組織胺、血管收縮劑,甚至下鼻甲肥大矯正手術等治標方式,解決急性的不舒適感。

環境乾燥及乾淨 防蟎最有效
若以一般常用藥物治療仍無法有效緩解過敏症狀,則可考慮口服用減敏舌下錠,藉此提高身體對室塵蟎過敏的耐受性,提升免疫系統對抗室塵蟎,治療其引起的過敏性鼻炎,不過需每天服用,且需服藥1至3年,治療效果才會逐漸顯現。

許哲綸強調,保持居家環境的乾燥及乾淨,才是防治塵蟎最有效的方法,尤其棉被套、枕頭套、毛毯、床墊套等寢具應經常清洗,並建議用55至65℃熱水清洗,且因寵物狗、貓、兔、鼠、鳥等身上的皮屑也是塵蟎食物來源,家中若有易過敏的人,也不適合在室內飼養寵物。

(自由時報)
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收冬衣狂打噴嚏… 醫師:對塵蟎過敏

氣溫回暖,梅雨季即將到來,民眾已開始收冬衣,對過敏體質的民眾而言,等於是又得面臨整天眼睛紅癢、狂打噴嚏、流鼻水的噩夢。亞洲大學附屬醫院耳鼻喉科主治醫師許哲綸提醒,治療過敏性鼻炎,除了藥物、手術等方式治療外,特定患者也可採用口服減敏舌下錠加強免疫系統,逐步減緩過敏之苦。

許哲綸表示,塵蟎喜歡生存在溫暖潮濕的環境,寢具、軟墊及地毯皆是塵蟎溫床,具過敏體質者,一旦接觸到塵蟎糞便或腐爛屍體,易引發鼻腔黏膜過敏性發炎。

過敏初期症狀如打噴嚏、流鼻水,若未適當處理,反覆發炎會使上呼吸道黏膜組織腫脹增生,導致慢性咽喉炎、慢性肥厚性鼻炎、氣喘等。兒童時期鼻塞問題未改善,恐因長期張口呼吸,導致臉型發育異常、咬合不正等。

許哲綸說,民眾可透過抽血確認是否對塵蟎過敏,臨床上治療過敏患者,常會使用類固醇鼻噴劑、抗組織胺、血管收縮劑,甚至下鼻甲肥大矯正手術等方式,改善急性的不舒適感,若仍無法緩解患者症狀,可改用減敏舌下錠,藉此提高身體對塵蟎的耐受性。

(聯合報)
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運動前1小時喝黑咖啡 台師大︰促進爆發耐力

台灣師範大學團隊研究,深入「咖啡因」影響運動表現,發現運動前1小時攝取適量黑咖啡,有助促進間歇衝刺表現與無氧性爆發耐力,但提醒咖啡因利尿,攝取過多恐脫水,或導致血乳濃酸過高影響技術,須依個人狀態取得最佳劑量。

台師大運動競技學系教授鄭景峰與同系教授石明宗、中山大學教授李佳倫等組成研究團隊,研究咖啡因對大專甲組的籃球選手運動表現影響,發現在運動前1小時攝取咖啡因(每公斤體重要喝6毫克),有效促進11%的無氧運動能力,且咖啡因攝取可降低人在運動前的鉀離子濃度,可延緩高強度運動後力竭、疲勞情況。

該團隊指出,如籃球、足球、網球等運動,需要具備爆發力與無氧能力之外,還要能維持爆發耐力,如爭奪籃板球時的連續跳躍高度必須維持一樣等;而早期研究咖啡因有助刺激心臟功能,節省肝醣使用、促進腎上腺素分泌等,因此曾在1984年被列入禁藥名單,直到2004年才被解禁。

咖啡加糖 反不利運動表現
在攝取劑量上,團隊建議,多數研究顯示,每公斤體重可攝取3到6毫克,建議70公斤運動員可在運動比賽前喝1到2杯150毫克的美式咖啡,而咖啡加糖反而增加身體代謝,不利運動,因此攝取黑咖啡即可。

但團隊也提醒,咖啡因被視為利尿劑,會導致脫水,且會活化交感神經系統,促進腎上腺素的分泌,進而增加運動時血乳酸濃度的上升,影響運動技術品質,建議若想透過咖啡因促進運動表現,日常訓練時,須先嘗試個人最佳有效劑量,有咖啡因敏感反應者,則建議不要喝。

(自由時報)
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長期耳咽管功能障礙 內視鏡手術 療效顯著/溫惟昇(中山醫學大學附設醫院耳鼻喉頭頸外科主治醫師)

27歲的王小姐有鼻過敏體質,長年飽受右耳悶塞、耳鳴所苦,每當搭飛機、上高山或過敏發作時更是嚴重。經鼻咽內視鏡、聽力學、鼓室圖等系統式檢查,確診為「耳咽管阻塞合併耳膜塌陷」,由於藥物效果不彰,選擇「耳咽管內視鏡微創手術」治療,終於解決困擾已久的問題。

陳姓國小學童自幼反覆中耳炎與積水,因聽力障礙影響學習表現,小小年紀已經接受了中耳通氣管手術多達6次,仍無法根除,改由針對耳咽管進行微創手術治療後,病況獲大幅改善。

耳咽管是連通耳、鼻之間的橋樑,堵塞時,會造成耳內壓力不平衡,產生耳悶、脹痛、耳鳴與聽力受損等症狀,長期下來併發中耳積水,甚至膽脂瘤的產生,造成不可逆的聽力破壞;鼻過敏、鼻竇炎、胃酸逆流、腺樣體肥大或鼻咽癌、放射線治療都是可能的誘發因素。

情況輕微者可嘗試吞口水或嚼口香糖來促使耳咽管開啟,或服用藥物。若效果不佳,傳統耳咽管成形術必須切除耳咽管開口附近的軟組織,來打通阻塞的位置,除了疼痛外,出血風險高,須住院,且效果普遍不佳。

幾乎不出血 無需住院
現行的主流治療採耳膜切開或放入管徑0.1公分的通氣管,另尋出路來維持壓力的平衡,雖然可改善症狀,但無法針對根本原因─耳咽管進行治療。

耳咽管內視鏡微創手術提供長期困擾的患者一個安全有效的選擇。

以內視鏡經由鼻孔進入,搭配專屬的擴張模組,直達阻塞部位進行撐開,可在完全不切除任何組織的情況下,達到良好的效果。其優勢為時間短(單耳需時不到10分鐘),不需任何傷口照護、幾乎不出血,故無需住院。

此療法引進台灣還不滿一年,但2017年已有國際知名期刊提出大規模系統性回顧,彙整15篇相關論文,統計超過1000位患者,證實對於耳咽管功能障礙具有顯著的療效。

(自由時報)
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喘咳血腫暈5症狀 恐是肺高壓

一名50歲婦人喘咳約兩周,因症狀與新冠肺炎相似被懷疑染疫,採檢後排除罹患新冠肺炎,卻確診為肺動脈高壓,醫師提醒,民眾如有「喘咳血腫暈」肺高壓五大症狀,應及早就醫。

中華民國心臟基金會執行長黃瑞仁表示,肺動脈高壓是心肺及血管系統嚴重病變,俗稱「心臟癌」,這種罕見疾病惡化快,萬一再感染新冠肺炎,後果嚴重。

中華民國肺動脈高血壓關心協會理事長黃偉春說,新冠肺炎8成為輕症,60歲以上或合併有心血管、糖尿、高血壓、慢性呼吸道疾病和癌症患者,發病率和死亡率顯著提高。其中肺高壓病患遭病毒、細菌感染風險較高,不可掉以輕心。

高雄榮總肺高壓專業治療中心醫師鄭錦昌提醒,年長的肺高壓病患較少發燒,若有「喘咳血腫暈」五大症狀,就應提高警覺。檢視要點包括有無咳嗽、呼吸急促、胸悶、心跳加快、疲倦、腳踝或腿部腫脹、頭暈、無法走路等。

新冠肺炎警報尚未解除,中華民國心臟基金會、中華民國肺動脈高血壓關心協會合推一支宣導影片,提醒肺高壓病友面對新冠病毒的自保之道。

(聯合報)
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產後喝生化湯 依體質而定

台灣許多婦女在生產後會用生化湯調理健康,醫界估計產婦坐月子有高達9成喝生化湯;不過奇美醫學中心中醫部提醒民眾,生化湯並非喝愈多愈好,主治醫師王瑜婷表示,生化湯的當歸、川芎、桃仁等成分能活血化瘀,但服用時間點、天數及配方需依不同體質而定,過量或長時間服用,有可能破壞子宮內膜生成,未蒙其利先受其害。

王瑜婷指出,生化湯可幫助產後子宮收縮,現代醫學研究證實可抑制血小板聚集,擴張血管改善血液循環,但中醫師臨床使用前會評估產婦狀況,生化湯組成可能依狀況加減部分藥材。

她說,剖腹產時開立生化湯通常不超過5帖;自然產婦常在生產當日或產後3日內使用,使用天數視產婦氣血狀態而定,通常不超過7帖。

王瑜婷指出,有人生化湯存有迷思,認為吃越多越好,又未諮詢合格中醫師意見,吃了1個月後破壞子宮內膜,造成陰道點滴出血。生化湯幫能幫助子宮恢復良好收縮能力,需適當使用,民眾有需求務必先經由合格中醫師處方,避免自行購買。

(聯合報)
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卵巢癌、子宮頸癌 標靶藥首納健保給付

卵巢癌早期症狀不明顯,缺乏有效篩檢工具,逾四成患者一確診就達第三期以上,在她們之中,每十人僅約四人能存活超過五年,稱為沉默殺手。子宮頸癌雖有抹片檢查工具,但如走到末期,存活率比卵巢癌更低。我國全民健保首度同意給付子宮頸癌、卵巢癌的標靶藥Bevacizumab,預計每年有411人受惠,最快6月上路。

衛福部健保署醫審及藥材組組長戴雪詠表示,抗血管內皮生長因子的單株抗體Bevacizumab可阻斷腫瘤生長作用,過去在台灣取得多項適應症,全民健保陸續給付用於大腸直腸癌、多型性神經膠母細胞瘤等。我國全民健康保險藥物給付項目,及支付標準共同擬訂會議(共擬會)在4月16日會議中,同意擴大給付於卵巢癌及子宮頸癌的末期患者。

共擬會給付對象為對含鉑藥物具感受性的復發性卵巢上皮細胞、輸卵管或原發性腹膜癌,以及持續性、復發性或轉移性的子宮頸癌,每年有411人受惠。依市場藥物價格計算,一年要花費健保費用4.6億元,健保署將與廠商議價協商,以降低對健保體系的衝擊。如協商順利,最快於6月開始給付。

卵巢癌治療方式近年有進展,適用於BRCA1與BRCA1基因突變患者的一款標靶新藥PARP抑制劑,臨床試驗成績亮眼,藥費高昂,有臨床醫師表示病人賣房求生,更多病人因付擔不起而未選用。戴雪詠表示,這款藥物近日才提出納入健保的申請,目前專家會議受理審議中。

衛福部健保署4月16日舉行共擬會通過多項新藥,除了Bevacizumab,還包括對抗革蘭氏陰性菌感染的抗生素Ceftazidime/avibactam,這款藥可有效治療對於碳青黴烯類抗生素具抗藥性的細菌(如克雷伯氏菌)造成的感染症,可減少碳青黴烯類抗生素使用,以避免抗藥性持續攀升。預計五年內將4179人次受惠,年花費健保約1.3億元。

血癌主要治療用藥Letermovir被納入給付,這款非核苷類巨細胞病毒抑制劑,可用於異體造血幹細胞移植,預防巨細胞病毒感染及相關疾病,可降低八成至九成巨細胞病毒感染流行率。預計有超過200名異體造血幹細胞移植病患受惠,年花費健保約1億元。

共擬會同意納入罕見疾病遺傳性血管性水腫的急救用藥Icatibant,預估34名患者受惠,年花費健保0.2億元。給付名單還有人類免疫球蛋白單株抗體Palivizumab,可預防早產兒呼吸道融合病毒感染。新生血管抑制劑Aflibercept及ranibizumab可治療黃斑部病變,共擬會考量脈絡膜疾病患者眼睛出血或水腫,可能使視力難恢復,優先給付這類患者,使用支數上限由原先7支增加為14支。

(聯合晚報)
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血糖機自我檢測 糖友注意5要領

罹患糖尿病人數日漸攀升,新冠肺炎期間,部分糖友減少就醫,在家用血糖機自我血糖監測,以減少其他併發症。食藥署表示,血糖機在我國屬第二等級醫療器材管理,民眾在選購血糖機時,須在持有藥商許可執照的店家購買,為確保民眾選購合法血糖機,正確使用,切記五要領,有效做好血糖監控。

食藥署醫粧組科長鄭啓慧說,由於坊間血糖機種類多,民眾或病友在選購時,應先認明血糖機產品,是否已取得衛福部核發醫療器材許可證字號,如衛部(署)醫器輸、衛部(署)醫器製等字樣,確認醫療器材的標籤、仿單及包裝的標示內容,包括廠商名稱、地址、品名、許可證字號、批號、製造日期,及有效期間或保存期限等資訊,確認產品合法,詳細閱讀產品仿單及注意事項,才能確保挑選的是正確適用的血糖機。

血糖機組合主要包含血糖機、採血針、試紙、品管液。鄭啓慧說:

使用時應切記-保、潔、採、校、維
詳讀使用說明書,遵循指示操作,血糖試紙須在有效期限,保存適當環境。進行檢測前應注意清潔,避免感染風險。病患採檢部位需進行消毒、保持乾燥適量採血,以獲得正確結果。

若血糖機掉落,置於潮濕環境,或血糖試紙過期受潮,及使用方式不正確等,皆無法準確測得血糖值,影響醫師診斷,每次使用血糖機,及開啟新試紙使用時,須先以原廠提供的品管液校正,以利運作。亦可聯絡原廠,定期將血糖機送回原廠品管維護,才能確保使用效能及準確性,有效做好血糖監控,讓患者及家人都能安心。

鄭啓慧說,民眾若對相關醫療器材有疑慮時,可至食藥署網站藥物許可證資料庫查詢,如有發現不良品或使用時後發生不良反應,可向衛福部進行藥物不良反應通報,專線02-23960100。

(聯合晚報)

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