2020年5月25日 星期一

新聞自選輯 20200525

更新時間:15:58

北市強推定期票公車業者擬訴願 市府:明年補貼加碼一億

台北市長柯文哲一手推動一二八○定期票,試辦兩年遭受議員批評,市府仍拍板從四月十六日正式實施,不料惹惱公車業者,北市公車聯營管理委員會五月提案討論,直指「定期票並未促成私人運具使用者多搭公車」,還得負擔每年七千萬至一億餘元的回饋金,形同是業者買單,要找律師提行政訴訟,此舉宣告業者不玩了;對此,交通局表示,今年雙北市府編列九.四億元,明年將再多編列一億元補貼。但業者仍氣憤說,沒徵得同意就實施、要他們吞下去,感覺不受尊重。



未徵得同意就上路 業者每年負擔七千萬至一億元回饋金
定期票自二○一八年四月十六日起試辦,歷經兩年試辦今年起正式實施,柯在臉書PO文,指出過去廿年,北市機車、小客車一直增加,有效改善交通就是提高公共運輸的使用率。市府交通局統計,定期票試辦兩年,公車與捷運各成長三%共十五萬人。

交通局:試辦兩年公車與捷運各成長三%
不過公車業者搬出數字打臉市府,公車聯管委員會五月初會議紀錄資料指出,二○一八年五月起學生票、普通票營收下降,今年一至三月相較去年同期降幅也約兩成,定期票卻逆勢成長,足證定期票源自學生票、普通票客群,並未達成「促進私人運具使用者多搭公車」目的,且去年汽機車輛登記數皆有微幅增加。

對此,交通局表示,原先的學生、普通票客群若改買定期票,也可以增加大眾運輸的運量。交通局也引用去年做的民意調查,約有五%民眾在購買定期票前,是以私人運具為主要交通工具。

業者打臉 運量增加是原學生票、普通票客群
公車業者抱怨,柯在市府會議曾提到把共享運具加入定期票,代表市府任意擴張使用範圍,問都沒問,令人難以接受,柯市長到處當好人,市府卻沒足額補貼,一旦擴大範圍或使用對象,多出的錢就讓業者扛。會議紀錄也顯示,市府在四月六日函示捷運公司但未通知公車業者,核准北捷發行定期票,試辦期間還加入淡水輕軌。聯管委員會也作出決議,「原則同意共同委任律師依法訴願」,要北市公共運輸處撤銷正式實施的行政處分。

對此,公運處證實聯管會確實有討論此案,市府知道業者的意見後,最近已經找公車業者開會討論,由於定期票越賣越多,也就是補助乘客的預算變多,今年雙北市府編列九.四億元,也打算明年多編列一億元補貼,但最後仍要視民眾實際使用狀況。

增加補貼全民買單? 交局:提升大眾運輸搭乘量不能用錢衡量
台北市交通局表示,未來每年都會有月票,且價格都固定,現在已計畫提高運輸業者補助款。雙北在過去兩年編列補貼九.四億元(台北市五.六四億、新北市三.七六億,約六比四),補助對象包括雙北市公車三十%及捷運七十%,超出九.四億後的金額才由業者補貼。以過去兩年推動的經驗,運輸業者要自行補貼約二億的金額。

對於外界質疑,編列的相關預算要由全民買單,交通局表示,推動定期票不是為了賺錢,而是要提升大眾運輸工具搭乘量,因此不能用錢來看,如果民眾想要享受優惠可以多搭乘大眾運輸工具。交通局也強調,過去有與公車業者討論,對方都同意措施持續進行,也同意雙北補貼款要增加。

北市增編定期票補貼款 無完整運量報告 議員憂成無底洞

台北市交通局有意將定期票補助款從今年的九.四億,增加到明年的十.四億。有台北市議員建議,補助時也該將大眾運輸品質納入考量。也有議員表示,若沒有完整運量報告就貿然說要補助多少,將變成一個無底洞。

民進黨議員陳怡君表示,大眾運輸算是公共建設,不該只以營運成本來看。她說,交通局要補助業者是可以的,但不該僅因為公車業者虧錢就補助,還要從公車服務品質有無提升來考量。

她直言,現在公車受傷人數越來越高、常常肇事、品質也沒有提升,她建議交通局,如果要補貼業者,應該也要補貼給優良、無肇事的司機身上,這樣公車整體素質也可一起提高。

議員認為運價若調整 補貼才合理
國民黨議員徐弘庭說,政府補貼定期票是要提升大眾運輸運量、建立更環保的綠能環境。他說,過去大家就有在討論公車運價是否要調整,如果交通局是因為公車運價未來可能調整,而先針對補貼進行連帶性調整,那做法就相對合理,但若公車運價沒有要調整,交通局就沒有必要調整與業者間的分攤,因為業者今年主要是受疫情影響,政府不需為此調整以後所有的分攤比例。

議員簡舒培也說,交通局若要提高定期票補助,應先提出相關數據說服議員,並證明目前搭乘量已造成業者負擔,若沒有完整報告就貿然說要補助多少,會變成一個無底洞。簡說,過去北市府是呼籲大家少用私人運具、多搭乘大眾運輸工具,政府也應該提相關數據或成效,證明定期票讓更多人從私人運具改搭大眾運輸,「否則定期票可能一直還是同一批人在用,而且可能都是新北市的人」。

(自由時報)
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中國偽造證明詐健保 監委要求嚴審核退

二○一○至二○一八年境外自墊醫療費用核退申請件數,中國所占比率約為八成,是核退申請地區的最大宗。監委張武修調查發現申請頻有浮濫不確之情事,要求健保署持續檢討。健保署回應已加強把關,核退件數及中國案件佔比,均已下降。

張武修舉例,健保署於二○一五年審查發現,在中國有位吳姓醫師開立診斷書內容極為相似,皆為發燒三十九度以上,或血液常規檢查為白血球及中性粒細胞比例增加、腹瀉數次及嘔吐等,且治療方式皆給予點滴注射三天、使用多種抗生素、維他命等,總計共開立不實診斷書給五十四位保險對象,詐領核退費用約廿六萬元。

張武修說,中國有公證單位缺乏國際公信力,濫開、偽造醫療證明詐領健保給付、保險對象與「黃牛」結合詐領健保給付等問題,建議健保署持續檢討調整民眾在中國就醫及其醫療費用核退的精進管理。

此外,歷年來國人境外自墊醫療費用核退申請件數大幅成長,造成健保署需投入審查人事成本提高,又健保署為防範境外不實申報健保情事,逐年增加行政管理措施、加強審查等方式把關。張武修認為,我駐外單位已建置有緊急救護醫院的參考名單,及全球緊急救護聯盟,健保署應善用並研議該等醫院納入認可的可行性,也可考量疾管署的外勞健檢海外核備醫院。

健保署副署長蔡淑鈴表示,健保署已調低支付上限,並將對境外整批寄件、異常院所以及保險對象列入加強審查對象。這兩年核付案件及金額均已下降,中國案件佔比也降到六成。

對於監委建議國外應列出可核退的醫院名單,健保署則表示,已請外交部提供醫院名單,但數量多要正面表列恐有難度。

蔡淑鈴也強調,監委提到的中國案件已追回費用,該案是台灣醫師到中國廣東耳鼻喉科看診,利用核退作為行銷手法,吸引在中國的台灣人看診,已被檢方以偽造文書和詐欺起訴。申請核退的病患已約談,追回核退費用外,並處以罰鍰,涉及刑責者則予移送。

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(自由時報)

社會

清大高材生 交大圖書館手淫潑精女生

國立清華大學大二黃姓男學生前往交通大學圖書館,看見外型亮麗的交大女學生正在讀書,竟坐在她後方手淫,並將精液甩在女生外套帽子上。檢警問他為何做這種事,他回答「因為沒辦法控制自己的性慾」,新竹地檢署依公然侮辱、毀損罪嫌提起公訴。

檢警調查,今年2月13日下午,一名交大女學生在學校圖書館讀完書正要離去時,發現外套帽子上有白色濃稠的東西,直覺是男性精液,嚇得立即報警。

警方根據監視錄影畫面及圖書館刷卡資料,鎖定嫌疑人是清大二年級的黃姓男學生,通知他到案說明。

黃男坦承當天下午刷清大學生證進入交大圖書館5樓,隨機選擇對象,看見長髮飄飄、身材苗條的被害女學生,就選擇坐她後方的位子手淫,接著走向女學生位子,將精液甩在掛於椅背的外套帽子上。

稱無法控制自己的性慾
檢警問他為何做出這種事,黃男說,會這樣做是為了滿足性慾。

檢方認為,一般女子衣物如沾染狀似精液的液體,足使人側目,且引起一般人羞恥的道德感情。

黃男以此種方式公然侮辱被害人,足以貶損其人格及社會評價,並使該外套不堪使用,因此依刑法公然侮辱、毀損罪嫌起訴。

據了解,黃姓男大生曾在鋼琴比賽奪冠,國、高中功課都名列前茅,親友認為他是多才多藝、超聰明的資優生,沒想到卻犯下這種事。

(自由時報)
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討債8萬元 北市微風廣場前砍人

28歲黃姓男子昨上午10時在台北市微風廣場前馬路,遭19歲杜姓男子持刀攻擊,造成右膝一處約10公分刀傷,警方下午逮捕杜男,他供稱因一筆8萬元債務行兇,訊後依殺人未遂罪移送地檢署偵辦。

警方調查,杜男持開山刀,從黃男離開松山住處就一路尾隨,跟到市民大道四段福成宮外,杜男突然衝出追趕,黃男一路狂奔,大聲呼救並試圖反抗,最後在微風廣場前馬路上倒地,杜男見路人眾多,搭計程車逃離。

黃男抵抗過程中,除了右膝一處約10公分長、3公分寬的刀傷外,右手無名指也遭劃傷,臉部也有多處輕微撕裂傷,送醫緊急開刀縫合,無生命危險。

警方查出,杜男在犯案後,先從市民大道搭計程車到中山區,再換車到大稻埕三號水門丟棄刀械,最後搭車前往新北市樹林學勤路,打算在朋友家躲避警方查緝。

警方傍晚在學勤路逮捕杜男。杜男供稱,黃男日前向他借8萬元遲遲不還,才動手行兇。

(自由時報)
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債務糾紛? 當街砍人 7小時被逮

杜姓男子昨天上午光天化日涉嫌持開山刀,在台北市市民大道街頭追砍黃姓男子,黃手、腳中刀,逃往微風廣場附近不支倒地,送醫急救脫險;警方以車追人,七小時後迅速逮捕杜姓男子,杜稱因八萬元債務行凶,但黃表示不認識對方,警方還在追查。

警方調查,廿八歲黃男是德州撲克協會的會員,昨天上午九時許,當黃走出市民大道四段福成宮旁的德州撲克協會,準備到市民大道上搭車,廿九歲杜男當時則坐在附近便利超商外椅子,一見到黃馬上起身尾隨,接著手持開山刀加快腳步追趕,揮刀砍殺黃男,黃轉身抵擋後往微風廣場方向逃命,但因膝蓋被砍中一刀,半途不支倒地,留下大量鮮血。

警方調閱監視器,發現杜上午八時許就在便利超商外等候,應是預謀犯案。犯案後杜先搭計程車至中山區,轉搭另輛計程車到大稻埕三號水門後,再換車前往新北市樹林區勤學路一帶,沿途共換三輛計程車。

(聯合報)
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赴史瓦帝尼獵犀牛角 2台男將返國服餘刑

台灣籍男子蕭臻瀨、陳貝勳,3年前赴我國友邦史瓦帝尼,企圖搭機夾帶走私24塊犀牛角,在當地機場被攔獲,2人各被史國判刑11年定讞,已服刑近3年,2男申請移交返台服刑獲准,近期可望被押解返台服刑。

台北地檢署日前依「跨國移交受刑人法」規定,向台北地院聲請許可執行史國法院的判決、並宣告轉換之刑;北院日前裁定許可執行該判決,並依我國法律宣告轉換罪刑,依野生動物保育法,將2男的3罪各判刑5年,合併應執行11年。

裁定指出,57歲男子蕭臻瀨、32歲男子陳貝勳,2017年2月25日在史國的國際機場準備搭機返台時,被查獲持有24塊犀牛角,價值約新台幣7200萬元,2人共盜獵殺害4隻犀牛,其中3隻在南非、1隻在史瓦帝尼,取下犀牛角切割後欲夾帶回台。

同年11月,史瓦帝尼高等法院將2男依該國狩獵法、野生動物保育法及輸出狩獵戰利品犀牛角等3罪判刑29年,應執行11年確定,並賠償新台幣400萬元,否則加刑4年。

(自由時報)
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誰家祖先掉了?北市信義區大樓拾獲骨灰罈 警局開罈全煞到

管理員發現 住戶無人認領
台北市信義區一棟大樓的管理員,日前巡查地下室發現一個裝有骨骸的罈子,因無住戶認領,也不知這個罈子從何而來,只好報警並依「拾得物」送信義警分局處理;匪夷所思的是,幾名接觸過這個無主骨灰罈的員警,之後陸續感到「不對勁」,有人頭昏眼花,「像被煞到」一樣。目前該骨灰罈已被送往某宮廟暫時安厝,等待家屬領回。

骨灰罈送宮廟暫時安厝
據了解,該棟大樓管理員與住戶一同巡查地下室時,在樓梯底部正下方發現一個咖啡色的甕,打開一看,裡面竟有疑似人骨,經詢問住戶均無人認領,5天後報警處理;警方找來對人骨很有研究的「土公仔」(指撿骨師),一起開罈查看,發現裡面的骨頭並不完整,初判可能是幼童或體格較矮小的成人。

離奇的是,幾個曾接觸過的員警,事後都覺得身體不對勁,其中有員警甚至連續一週都感覺胸口很悶,像有東西壓迫,有點喘不過氣來,去看醫生也沒用,最後去宮廟求助民俗專家,說也奇怪,經過一番「祭改」後,身體突覺如釋重負,人也輕鬆起來。

另有1名警員只是從旁經過,好奇駐足看了一會兒,竟也覺得不舒服,後來也是經高人指點,以米及鹽巴沐浴淨身3天後,身體不適的症狀才減緩。

檢通報二殯墓政科處理
警方通報檢察官,基於該骨灰罈年代久遠,且沒有線索可以追查,最後檢察官指示先依拾得物方式處理,並通報二殯墓政科。

以往曾有空的骨灰罈被民眾拾獲送往警局,但裡面真有骨骸卻是頭一遭;有民俗專家指出,真的是忘記放在這裡還好,如果不是,有可能就是故意從別人骨灰罈偷來部分骨頭,想要破其風水,無法入土為安,讓對方家族不得安寧;不管如何,警方都盼失主能夠趕快領回。

專家︰骨灰罈遭棄有怨氣 需讓亡靈安息

可入塔或做法事
台北市一處社區大樓地下室被放置骨灰罈,惹來住戶議論紛紛,有民俗專家表示,依照目前情況來看,如骨灰罈只是無力埋放遭棄置,事情還單純,但如果是故意放在地下室,想讓死者無法入土為安,或要其後人、甚至讓整棟大樓不得安寧,情況就嚴重許多。

中華玄微宗道教總會理事長歐陽偉雄表示,人有三魂七魄,死後三魂一歸地府、一歸牌位、一歸身體(骨骸),依照該骨灰罈大小來看,有可能是撿完骨後,被暫時放在骨灰罈裡,等待進塔安葬,但他說,如果長時間遭放置不理,可能魂會積有怨氣,一旦魂有怨氣,周遭生人會受到影響,直至怨氣消散。

歐陽偉雄說,目前不知骨灰罈放在地下室的原因為何,但對這種帶有怨氣的骨灰遺骸,開罈前,須有一定的符籙灑淨儀式才可打開,否則有可能遭怨氣及煞氣纏身,輕則噁心、想吐或無法安眠,重則嚴重影響身心及運勢。

他也建議,最好還是能找到其親人,但不管是有主還是無主,最後都應送往納骨塔安放,讓往生亡靈有棲身之處,入塔前也應好好做場法事。

拾獲骨灰罈》贓物、槍毒、偽鈔⋯都不算拾得物

警察機關處理拾得物,除了常見的皮夾、現金、首飾、手機等,也有人將一整袋包子、吃到一半的餅乾送往警局,讓警方很困擾。

根據警方的拾得物管理辦法,將手機遺留在咖啡廳,失主並於事後通知店家等類似狀況、無主物、盜贓物、毒品、槍枝、違禁品、偽鈔等,並不屬於拾得物。

律師陳敬暐解釋,遺失物是指物品所有權人或占有人,不是基於主觀意思,卻因故喪失管領能力,才能稱為遺失物,因此,當物主主動拋棄了物品,就喪失所有權,該物就成了「無主物」,例如被丟棄在巷口的壞電器、破沙發等,一旦撿到了,別以為撿到寶而送去警局招領。

「占有人的管領力一時不能實行」的物品,則只是暫時失去現實管領力,如將物品遺忘在某處,但仍知道在何處;「盜贓之物」則是以犯罪手法非法取得,基於保障物主的物權,不能視為拾得物,以防不法人士先偷再送招領,謀取拾得物報酬;法令禁止的不融通物,是指毒品、槍枝、違禁品、偽鈔等不得為所有權客體或交易之物,也不能視為拾得物。

民法規定,撿到遺失物應儘速通知遺失人或所有人,或交給該公共場所負責人或送警招領,失主若在半年內領回,拾得人可請求其價值1/10以下報酬,請求時效半年;若逾6月無人認領,則物歸拾得人。

但也有例外,由公共場所、公共交通設備的管理人或受僱人(例如計程車司機)撿到,或拾得人隱匿超過7天才送去招領,或失主是中低收入戶、受到急難災害等急迫事項,則可不支付報酬。警政署並規定,價值500元以下之物,或鑰匙、遙控器等專屬個人之物,就算逾6個月沒人認領,也可以不交給拾得人。

(自由時報)
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北市一至四月高齡駕駛肇事人數 比去年同期增加

台灣已處於高齡社會,台北市六十五歲以上老人更占總人口數的十八%,也讓高齡駕駛成為社會問題。統計指出,台北市今年一至四月,車禍高齡肇事者比去年同期成長。台北市交通警察大隊建議年長者,平時應以大眾運輸工具取代開車,如果真的要開車,也要留意體力、視線、反應等自身狀況。

台北市社會局統計指出,台北市老年人口約有四十八萬人,平均每一百位台北市民,就有十八人年齡已超過六十五歲。台北市交通警察大隊統計指出,今年一至四月北市共發生十八件A1車禍 (造成人員當場或二十四小時內死亡之交通事故),雖比去年同期的三十四件減少,但今年死亡車禍中有四件肇事者是六十五歲以上的老人,老人肇事者人數比去年同期的二件成長。

統計也指出,今年一至四月的A2車禍(造成人員受傷或超過二十四小時死亡之交通事故)有七五七二件,比去年同期的七○七八多了四九四件,其中六十五歲以上老人肇事者人數,從去年的七○六人,成長到七八九人,增加約十一.七%。今年一至四月,老人駕駛汽車、騎機車、騎慢車(自行車)造成受傷車禍的件數,都比去年同期增加。

今年一至四月的A3車禍(僅有財物損失之交通事故)共有二萬二二二二件,雖比去年同期的二萬三五六二件減少,但肇事者為六十五歲以上老人的件數,仍從去年的一九六一件成長到一九八九件。

交大鼓勵長輩換發或繳回駕照
交大過去除透過廣播、廣告文宣向高齡駕駛宣導交通安全,也會透過老人共餐活動、樂齡機構向老人宣導,但共餐宣導已因疫情暫停。交大指出,老人駕駛除了要留意自身體力、視線,也要隨時做好煞車準備。交大也呼籲,目前北市公車、捷運比開車更方便,老人還有敬老卡,建議長輩多以大眾運輸代替開車。

台北市交通局統計指出,目前北市列管七十五歲以上持有駕照約有十六萬張,雖然政府不斷鼓勵長者繳回駕照或進行換新,仍有十四萬張沒有辦理換發或繳回。北市為鼓勵高齡駕駛主動繳回駕照,也有準備換照紀念品,長者若願意來換駕照或繳回,即可獲得專用垃圾袋、反光手環等贈品。

(自由時報)
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專家質疑 海巡版沱江艦 任務定位待檢視

海委會海巡署將在二○二六年以前籌獲十二艘六百噸級巡防艦,若遭遇戰事,將可短時間內「平戰轉換」。但中共頻在灰色地帶製造事端,更有鐵殼船衝撞我國執法船隻的先例,專家指出,為穿浪雙體船的海巡署六百噸級巡防艦,能否因應艦船撞擊,甚至進行登臨緝捕,皆值得商榷,盼海巡署在「安平艦」正式交艦操作後,慎思其任務定位。

憂難敵鐵殼船衝撞
中共近年除了軍事行動之外,在東海、南海、台海更時有準軍事、非軍事行動,甚至有「鐵殼船」撞擊我國海巡艦艇的例子。曾任海軍新江艦長的前海軍官校軍事學科部教官呂禮詩指出,中國漁民鐵殼船、「海上民兵」船隻、甚至中國海警船多為鋼構,採用鋁合金打造的六百噸級巡防艦,能否因應衝撞,執行登臨緝捕任務有待商榷。

呂禮詩也指出,六百噸級巡防艦航程僅約兩千海里,要至東沙島、太平島等地執法也有所限制,建議海巡署在安平艦正式服役並實際操作後,重新慎思任務定位。

海巡署︰備防護碰墊應變
對此,海巡署艦隊分署強調,六百噸級巡防艦(滿載排水量七百五十噸)符合任務需求,並解釋海巡署中、大型船艦執勤時,均視海象狀況施放警備小艇登檢,與可疑船舶保持安全距離,並備妥防護碰墊緊急應變。

艦隊分署表示,新型海巡艦採「下鋼上鋁」結構,若遭遇可疑鐵殼船或蓄意碰撞,可藉由水砲、聲爆彈、橡皮彈等非致命武器驅趕。且安平艦極速達四十節(約時速七十四公里),足可閃避一般時速僅十五節(約廿八公里)的碰撞;另也可承受蒲福氏風級九級的風浪,與目前大型船艦耐浪程度相同。

至於「平戰轉換」,呂禮詩認為,海巡署建造六百噸級巡防艦,建造時可能已參照海軍沱江艦藍圖、內部管線配置,若未來裝設飛彈等,硬體設備問題應不大,但「平戰轉換」的關鍵在於能量維持,相較於海軍有週期訓練機制且擁有武器裝備,海巡署官兵平時接觸不到相關軍備,如何與海軍密切交織教育,提升訓練水準並落實戰備,有待進一步檢視。

第2艘預計11月下水
另,海巡署六百噸級巡防艦首艦在四月下水,海巡署近期送至立法院的報告顯示,海巡署在二月安放龍骨的第二艘艦,預計十一月下水,並於明年起每年穩定籌獲二艘新艦,直至二○二六年十二艘艦全數交船為止,屆時將和海軍四艘沱江艦構成台海防衛重要軍力。

(自由時報)
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20年只調2次 大專兼任教師「薪酸」

教育部凍漲公立大學兼任教師鐘點費多年,直到去年微調,但平均僅調升廿五至卅元,甚至低於基本工資時薪調幅。高教工會組織部主任林柏儀說,過去大專為讓學生接軌產業而聘用兼任教師,主要是「業師」,但少子化後大專縮編員額,年輕博士生搶不到專任缺,只能在各校奔波兼課,成了另類流浪博士教師,還要面對「薪」酸窘境。

根據教育部公開資訊,目前大專院校兼任教師及專任教師比約一比一,其中私校的兼任教師人數更是過半。但兼任教師以鐘點費計薪,從講師至教授職等時薪落在六九五至九五五元,寒暑假不給薪,且交通、備課和與學生面談也沒有補貼。

高教工會說,兼任教師與專任教師實領薪資差了三倍。政大兼任助理教授易智言日前也發文批評大學兼課鐘點費太低,他考慮不再到到大學兼課,讓大學兼任教師低薪問題再度浮上檯面。

經查,大學兼任教師鐘點費過去廿年來僅調漲二次,最近一次平均增加金額僅廿五至卅元。教育部解釋,兼任教師鐘點費是與全國軍公教員工待遇會同步檢討。但實際上,軍公教過去廿年來,分別於二○○一年、二○○五年、二○一一年及二○一八年調薪四次。

若與一般勞工相比,大學兼任教師的鐘點費調升情況也顯得「薪」情差。政府近年多次調整基本工資,時薪從二○一四年的一一五元,至去年已達一五○元,今年又再漲至一五八元。反觀大學兼任師鐘點費,講師職等從二○一四年的六七○元調至去年六九五元,最高職別的教授也僅於二○一四年的九二五元調至去年九五五元,平均漲廿五至卅元,今年也不打算加薪,時薪增加幅度還不如打工族。

高教工會:私大凍漲 兼任教師僅公校八成薪

教育部明定公立大學兼任教師鐘點費標準,但私校可依財務狀況「自行調整」,高教工會近日就統計,一○八年公校兼任教師鐘點費至少還有調漲百分之三,但高達三成私校沒跟上,甚至有多所私大已廿年未調薪,只有公校兼任師的八成薪,「薪」情更差。

高教工會統計,多所私大已廿年未調薪,包括銘傳大學、實踐大學、康寧大學等校皆停留五七五元(公校為六九五元),最高職等的兼任教授時薪七九五元(公校為九五五元),相當於只有公校兼任師的八成薪。

銘傳大學主秘樊中原說,私大兼任教師鐘點費若一舉提高,將大增學校財務支出,「多數私大都沒調」。康寧大學主秘閻亢宗說,兼任教師鐘點費的確不如公校,但願與工會溝通。實踐大學校長陳振貴則說,少子化下,學校不能提高學雜費、生源又減少,學校恐無預算大幅調高鐘點費,各校只能「從長計議」。

高教工會組織部主任林柏儀說,教育部認為私校兼任教師鐘點費非政府預算,無法強制要求私校將鐘點費調整與公校完全一致,使得多數私校不調薪,導致公私校兼任教師「同工不同酬」。

全國私校工會理事長尤榮輝說,高教政策往往對私校採政策性引導,以補助或校務評鑑方式,供私校誘因。但補助有期限,私校往往抗拒「不拿補助、也不調薪」,尤榮輝呼籲教部拿出鐵碗手段保障私校兼任師權益。

教育部說,私校兼任教師鐘點費依學校視財務狀況而定,但為保障私校教師權益,教育部一〇七年起補助比照公校調升兼任教師鐘點費的學校,核予調升前後差額五成的經費,今年就發出四千多萬元。

(聯合報)
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會考2生未戴好口罩 確定不計分

今年國中會考因應新冠肺炎防疫設多項新規,兩名考生因沒戴好口罩引發爭議,儘管外界有聲音認為「小孩不乖,跟考試無關」,呼籲教育部慎重處理,但全國試務會昨表示已決議,一名新北市考生五科都不計分,另一台北市考生一科不計分。升學輔導專家說,基北區高中職招生名額遠多於考生人數,即便多科無分數,至少能錄取私立高中職。

五月十六、十七兩日舉行的國中會考共考六科,全國試務會統計,一名新北市考區考生除社會科外,共五科考試期間口罩沒戴好;另有一名台北市考區考生在英文科考試期間摘下口罩趴在桌上。

違規決議先由各地區試務會舉行,確認違規樣態後提報全國試務會做最後決議。新北市教育局長張明文說,新北試務會五月十八日就開完會,提報中央複審。

主辦會考的台灣師範大學心測中心副主任曾芬蘭昨說,全國試務會已決議兩生口罩沒戴好都屬故意,且經勸導後不調整,按規定不予計分;由於是明顯故意行為,且人數少,此案並未討論太久。

升學輔導專家、新北市康橋國際學校課程總監卓意翔說,違規考生若參加基北區公立學校優先免試入學、免試入學等管道,恐因會考分數太低受影響。但基北區招生名額遠多於考生,多科無分數,一定還有學校念。私立學校優先免試入學完全不看會考成績,該生循此管道入學就不受影響。

至於外界爭論不戴口罩就零分,處分恐太嚴苛。全國高級中等學校教育產業工會秘書長許麗吉說,今年規定戴口罩是基於防疫,但考場設多項配套措施,口罩汙損可直接更換,監考人員也會協助。仍不配合佩戴應屬故意,試務單位列入違規是合理之舉。

新北市教育產業工會理事長黃耀南則說,他同意考生應遵循今年的防疫規定應試,但五科零分等於只有學費較高的私立學校念,仍受影響。他建議試務單位多關照考生是否有特殊需求、符合特殊考生身分,或許能避免連續多科違規情事。

(聯合報)
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馬偕醫院嬰兒室火警 13新生兒急疏散

台北馬偕醫院福音樓五樓嬰兒室昨天下午傳出火警,當時嬰兒室內有十三名新生嬰兒,護理師緊急推著新生兒逃離疏散,並通報院方啟動自衛消防編組搶救,火勢約五分鐘撲滅,無人受傷,一場虛驚;起火點在嬰兒室內的衛教室,初判電線走火,還要鑑定調查。

昨天下午一點卅分左右,馬偕嬰兒室有護理師發現異常的煙霧和味道,尋找源頭發現,嬰兒室內的衛教室冒出火苗及煙霧,立即通報院方自衛消防編組,同時報請消防局協助。

當時五樓嬰兒室內有十三名新生兒,五名護理師立即分工推著新生兒離開嬰兒室,疏散至安全樓層;嬰兒室旁另有五名孕婦待產,驚聞火警很慌張,也由護理人員安撫協助避往其他樓層。

院方同時廣播疏散患者及民眾,火勢在五分鐘內就由院方人員以滅火器自行撲滅,沒有延燒。消防局到場接手排煙、降溫,初步調查,衛教室燃燒面積約一平方公尺,除十三名嬰兒和五名待產婦人,院方另有八名員工配合疏散。

馬偕醫院發言人湯進聖說,火警時有啟動廣播系統,起火層五樓嬰兒室、待產室,共有十三名新生兒,四、五名護理師,及五名待產孕婦;工作人員快速通報、滅火,新生兒、產婦均安全疏散,無人受傷、嗆傷。

馬偕指出,嬰兒室內的衛教室有隔間,約三至四坪大,與新生兒之間有玻璃帷幕區隔,護理師在此衛教,指導新生兒母親照顧嬰兒;案發時衛教室無人,疑似有延長線短路起火,詳細原因待消防局調查。

(聯合報)
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高雄豪雨農損 逾126萬元

因梅雨鋒面滯留,高雄日前連續降雨讓農作物受災。高雄市農業局統計,截至昨天六龜、美濃、仁武、路竹、梓官、岡山、旗山、田寮、杉林、林園等10區公所回報,初步累計損失金額126萬餘元,主要是水稻,其次香蕉,也擔憂正值採收期的玉荷包恐有遲滯性農損。

高雄市農業局表示,因降雨受害面積共110.7公頃,整體損害程度10%,換算無收穫面積11.16公頃。主要受害農作物為一期水稻,損失金額89萬2千元,受害面積82.5公頃,損害程度11%;其次為香蕉,損失金額15萬7千元,受害面積5公頃。

目前是玉荷包採收期,雖未有明顯災情,但雨後放晴,作物受陽光照射可能導致遲發性災情。水稻若遇倒伏,須注意田間排水,減少發芽造成損失。木瓜在連日大雨後容易引起木瓜疫病及根腐現象,雨後要加強排水並防治疫病。瓜果類及短期葉菜類需注意雨後加強田間排水,以免出現軟腐病、疫病及露菌病。

(聯合報)
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「寄宿舍」三不管 將強制裝住警器

錢櫃KTV大火後,加裝住警器意識提升,內政部日前預告修正「應設置住宅用火災警報器之場所」草案,將「寄宿舍」納為應設置住宅用火災警報器的場所,以提升早期發現火災應變能力,確保民眾生命安全。

消防署統計,今年截至四月底全台新增火警自動警報設備的住宅近一萬九千戶,增設住宅用火災警報器的戶數逾十四萬三千戶;全國設置比率累計已達七成五。其中,台北市設置比率超過九成,居六都之冠;南投縣僅有三成住宅設置,敬陪末座。

消防法第六條明定,不屬於應設置火警自動警報設備的旅館、老人福利機構場所等,應設置住警器並維護之;其安裝位置、方式、改善期限及其他應遵行事項辦法,由內政部定之。

所謂「寄宿舍」,是指含一個以上寄宿單位之建築物,消防署指出,鑑於「寄宿舍」場所規模,多為不屬於各類場所消防安全設備設置標準所定的「應設置火警自動警報設備」場所,且該場所為供睡眠休息使用,若發生火災,容易造成人員死傷,因此增列,無論面積規模大小的寄宿舍,均應設置住宅用火災警報器。

目前不屬於強制設置火警自動警報設備的場所,包括托嬰中心、早期療育機構、安置及教養機構、居家護理機構、護理之家、產後護理機構、身心障礙福利機構、幼兒園,以及兒童課後照顧服務班。

(聯合報)
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人工生殖未納同性 求子難如登天

昨是同婚專法上路一周年,但跨國同婚、共同收養仍未完備,加上不適用人工生殖法,不少同志伴侶只好到海外「求子」,但「做人」費用至少六十萬元起跳,同志團體盼修改人工生殖法,讓同性配偶也能適用。

彩虹平權大平台昨也發起「看見彩虹好日一不再恐同集資計畫」,針對法案、政治、教育、國際推廣發起四大倡議。彩虹平權大平台執行長呂欣潔說,將持續推動共同收養、人工生殖、跨國同婚等平權修法,研議保障同志的「平等法」,共同組成「民間平等法草案推動聯盟」。

現行人工生殖法適用對象僅限異性戀夫妻,且規定夫妻一方罹患不孕症或重大遺傳性疾病,其中一方可提供健康精子或卵子。

台灣同志家庭權益促進會秘書長黎璿萍說,同為合法配偶,同性配偶卻無法比照異性戀夫妻在國內進行人工生殖,以女同志為例,海外人工生殖費一次六十萬到一百萬跑不掉,相較異性戀夫妻在國內只要花十七萬到廿萬不等,費用落差極大,只有相對高社經地位的同志才「生得起」。

同家會辦公室主任朱家瑢也說,除醫療開銷,事前資料蒐集、跨海協調醫療程序、請假出國、身體奔波、語言隔閡都須列入考量,稍有變動都可能功虧一簣。

女同志伴侶美婷跟怡君去年同婚後便著手規畫「做人」,從美國精子銀行海選「精主」,兩人選得頭昏眼花,隨後選定相對低廉的東南亞進行人工生殖,卻因精子運送出包,最後連手術都沒得做,「幾十萬就像丟進水溝裡」;兩人打算再接再厲,等疫情和緩後將再飛一趟海外,但仍大嘆對金錢、精神都是耗損。

黎璿萍說,政府修法只要將人工生殖的不孕定義從病理性不孕,擴大解釋到「社會性不孕」,就能納入同性配偶。

衛福部國健署署長王英偉說,部分較主觀、爭議性的條文仍在討論,但原則上將往「與國際趨勢一致」的方向走。國健署婦幼組簡任技正陳麗娟說,去年七到十月已召開四場專家諮詢會議,但還在修法前的評估,希望取得符合國情、社會期待、兒童發展的最大共識。

外籍同性伴侶 開放註記

內政部移民署昨說,針對雙方皆為居留在台的外籍同性伴侶,今日起開放辦理同性伴侶註記的友善措施,歡迎有同性伴侶註記需求的外國人,共同前往內政部移民署各地服務站。

移民署說,現行針對一方為國人,另一方為來自同婚尚未合法國家的外國伴侶,可至多數戶政事務所辦理同性伴侶註記,該伴侶註記雖不具法律效力,仍可供部分機關作為身分證明的文件,像是簽署手術同意書、代辦護照等。若因雙方皆未具有我國戶籍,為保障其權益,推動外籍同性伴侶註記,會發給證明文件。

如欲辦理外籍同性伴侶註記,當事人須年滿廿歲、在台灣地區居留、雙方皆為單身或已在國外合法結婚,且一方或雙方為未承認同婚國家的外國人。

(聯合報)
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南迴改草埔森永隧道 下月試行大型重機

省道台九線南迴改四點六公里的草埔森永隧道,六月起試開放大型重機通行六個月。這將是大型重機在國內可行駛的最長的一段隧道,可驗證長隧道環境對機車騎士是否真有不良影響。台灣交通安全協會理事長陳宏益說,他們爭取的是安全回家的路,不分紅牌、黃牌或白牌機車都該有公平用路的權利,不是外地來的大型重機才有特權。

試辦期間將檢核機車駕駛是否守秩序,有無肇事。公總說,會嘗試開放所有車種行駛長隧道。在同一車道上,如果大車、小車皆守規矩保持一定間距,行車安全不會有問題。

(聯合報)
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誦經迴向+預賠百萬/開車違規害死騎士 獲緩刑2年

基隆市張姓男子開車違規迴轉發生車禍,造成許姓騎士身亡,被檢方依過失致死罪嫌起訴。基隆地院審理時,雙方未能和解,但法官以張參加法會、誦經,把功德迴向給亡者,出庭還帶100萬元稱願預付賠償金,顯見有補過及悔改之心,判刑6月,緩刑2年。全案可上訴。

判決指出,張男2017年8月17日晚上駕車在七堵區八德路貿然迴車,對向許姓騎士煞車不及,撞擊張車右前側車身後重傷,送醫急救後延至9月4日不治。

張男日前在基隆地院簡式審判程序時認罪,他表示事故發生後,他到醫院很痛苦,在醫院佛堂誦經,祈求觀世音菩薩保佑,看能不能把念經功德迴向給對方,讓對方好轉;對方不治後,他還去桃園參加法會,甚至自行替死者做了7天法會等。

簡式審判程序進行當天,張男帶了100萬元現金出庭。律師表示,強制險200萬元已經由被害人家屬領受,這100萬元願作損害賠償預付,將來民事判決賠償金額如果低於100萬元,許父不用返還,如果不足會再履行。

張男還有100萬元任意險可以申請,共有400萬元可作為損害賠償範圍認定,但許男家屬並未接受。

法官認為,本案在刑事訴訟程序時未能達成調解,並非張男不積極填補被害人及其家屬損失,考量張男的補過及悔改之心,判刑6個月,宣告緩刑2年。

(聯合報)
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大專生休學率創10年新高 5博士生1人休學

大專生休學比率逐年增加,教育部最新統計發現,107學年大專校院有6.2%學生休學,又以博士班休學率21.9%為最高,等於每五位博士生有一人休學,在職碩士班休學率16.1%居次。探究原因,以有工作需求占兩成五最多,也有一成四的人覺得志趣不合。

升學輔導平台大學問執行長魏佳卉說,近年來國民升學重視CP值,若學習方向及投注時間不一定能與就業結合,就可能停損辦休學。但這不一定是壞現象,因為這代表更多人積極思考自己的職涯發展。

魏佳卉表示,各學制大專生休學的主要原因也大不同。以休學率近兩成二的博士班為例,主因是在國內念博士班,就業機會不多,修業年限也長,不少博士生考量畢業後,可能拿不到大學教職,我國高階人才需求偏低以及早辦休學,避免高學低就。

碩士班方面,魏佳卉說,在職專班休學率最高,主因是苦,上班族要有長達兩年至三年每周末到學校進修。碩士學歷在就業市場上,不一定與薪水成正比。對軍公教人員來說,讀在職專班誘因較高,因學歷提升可增加敘薪。

教育部指出,近五年大專校院在學年間申辦休學人數,維持約8萬人,由於近年大學生源減少,雖休學的人數變動不大,休學率卻逐年增加,從103年5.8%,提升至107年6.2%。其中,日間學士班休學率為4%。

教育部分析107學年各級大專生休學原因,以工作需求占25.1%為最多,志趣不合占14.2%為次之,其後依序為論文撰寫8.5%、學業成績不佳7.1%、傷病5.4%及經濟困難4.9%等。

休學生也有高比率者會重返校園,教育部統計,107學年底處於休學狀態的學生數有9.4萬人,其中有28.3%在108學年重返校園,相當於每四人有一人休學後復學。

(聯合晚報)
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企業設托兒設施 可申請補助

鼓勵生育,推動友善職場,勞動部鼓勵雇主設立哺(集)乳室及托兒設施或措施,今年第二次受理雇主申請經費補助,自6月1日起至7月15日止,企業主若是有心想要照顧員工,可以向所在地勞工行政主管機關提出申請,讓員工安心拚生育率。

性別工作平等法2002年上路,其中第23條規定,雇用受雇者100人以上之雇主應提供哺(集)乳室與托兒設施或適當托兒措施。但是為鼓勵雇主提供這類托兒措施,勞動部另訂定經費補助辦法,不限事業單位規模大小,都可申請補助。

勞動部表示,補助項目很多,雇主設置員工哺(集)乳室最高補助2萬元;設置各類托兒設施,例如托嬰中心、幼兒園、職場互助教保服務中心、社區公共托育家園、兒童課後照顧服務中心等,由於設置第一年需要經費最高,因此第一年最高經費補助達300萬元。

設置完成後,連續五年都可申請托育設施或幼兒教具維護及更新,每年最高補助50萬元。

由於現行設置托嬰中心及幼兒園,必須具有一定室內外空間規定,企業要達到標準有一定難度,去年教育部及衛福部相關放寬規定,增設「職場互助教保服務中心」,屬於簡化版幼兒園,企業可以不用符合一般專業幼兒園的室外一、二樓空間,可以收托2-5歲的幼兒。另外「社區公共托育家園」也是為方便企業設置而新增的簡便型托嬰中心,可收托2歲以下嬰幼兒。

企業除可設置簡便型幼兒園、托嬰中心,勞動部今年4月也增加企業將保母引進公司的居家式托育服務納入「哺集乳室與托兒設施措施設置標準及經費補助辦法」,雇主若聘雇或委託托育人員(如合格保母)到企業指定地點提供員工子女托育服務,包括遊具、玩具、睡眠休息、安全防護、盥洗、備餐用餐等設施及設備都可補助,每年最高補助60萬元。

勞動部提醒,上述各類設施都可申請補助,有意願申請者,今年第二期就可提出申請。

申請時間是6月1日至7月15日,企業可到勞動部的企業托兒與哺(集)乳室資訊網(https://childcare.mol.gov.tw)「線上申請補助專區」,填寫申請書表上傳後,還要以書面列印,郵寄到申請單位所在地的地方主管機關(縣市政府勞工、社會局/處等)提出申請。如有疑問,可電洽勞動部免付費服務專線0800-085151。

(聯合晚報)
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恐怖捕獸夾喀嚓 浪浪斷掌命垂危

高雄市5月間接連出現3起捕獸夾傷害流浪貓狗案例,造成3隻貓、狗斷掌,另在台南救援1件遭山豬吊所傷的流浪狗。台灣動物緊急救援小組感嘆空有法律禁用卻宣導查緝不力,呼籲政府正視捕獸夾、山豬吊猖獗問題。

台灣8年多前動物保護法明文禁止製造、販賣、陳列或輸出入捕獸夾,違者最高可處7萬5千元罰鍰,號稱「恐怖殺戮工具將在台灣消失」,今年3月動物保護法也禁止俗稱「山豬吊」的獵具。高雄市動物保護自治條例更新增「未經許可不准持有捕獸夾」條文來加強約束,台灣動物緊急救援小組卻發現,讓人揪心的動物受害案例並未減少。

以這個月為例,5月10日在高雄岡山開元街市場附近,一隻流浪貓遭放置的捕獸夾切斷左後腳掌,白骨外露,讓志工憂心的是,這是高雄近期第3起流浪動物遭捕獸夾斷掌案例。

台灣動物緊急救援小組發言人倪京台說,救援團隊5月間接獲3起通報,分別在高雄人口密集的小港、前鎮、岡山,包含一隻流浪犬、兩隻流浪貓,斷肢血肉模糊必須緊急截肢,否則危及生命。5月20日在台南安定區,也救援一件遭山豬吊套住的狗,牠的右後腿被割出深可見骨傷口。

倪京台指出,因宣導、查緝不力,加上舉證困難,動物受害案例層出不窮,讓人不捨的是,不少斷掌貓狗在獲救前無辜喪命。

違法持有罰1500元 比違停拖吊還便宜
根據高雄市動保處公告資料,今年2月有一件違法持有捕獸夾開罰1500元,倪感嘆,這樣的金額根本不痛不癢,「比違停被拖吊罰得更輕」,好不容易立了法,若仍輕罰處理,也難怪虐待動物案一再出現。

除了捕獸夾,以鋼索或繩索環套成圈狀陷阱的山豬吊殺傷力也不小,動物踩踏到機關,肢體立刻遭套牢,如果受困動物用力掙扎,套鎖會勒得更緊,宛如「動物血滴子」。

高雄市動保處長葉坤松說,販售、使用捕獸夾都是違法行為,若造成動物傷亡罰款更高且有刑責,今年以來已裁罰2件,1件非法持有獸夾、1件非法使用捕捉動物;目前查獲的捕獸夾,都是老舊獸夾,許多年紀較大的農民可能對捕獸夾禁用資訊不清楚,將加強宣導力度,辦獸夾回收等行動,也鼓勵民眾檢舉,若查獲使用捕獸夾可罰1萬5千元至7萬元,檢舉者有機會獲裁罰獎金的20%。

(聯合晚報)

生活

地牛翻身 今晨06:31宜蘭4級地震

今天清晨6時31分,宜蘭東部海域發生規模5.2地震,宜蘭縣境內南澳、武塔、蘇澳最大震度達4級,明顯搖晃,不少人在睡夢中被驚醒,暫無傳出災情。

地震位於宜蘭縣政府南偏東方46.7公里,深度17.6公里。宜蘭地區4級,花蓮地區3級,台北市2級。

公路總局第四區養護工程處已派員巡查省道路況,呼籲用路人,因連日多雨土石鬆軟,且地震後山區道路易發生坍方、落石,路況難以掌握,如非必要請勿進入山區道路。

南澳地區發生4級地震,影響火車通行。

台鐵表示,部分自宜蘭站至和平站間南下北上列車有延誤情形,8時陸續恢復正常。

(聯合晚報)


政經

外館掃毒 揪出19個駭侵樣態

行政院「資安旗艦計畫」召集跨部會資安健診團隊去年度掃描檢測我駐外館處,取得十九個駭客入侵樣態並發現五個惡意中繼站,所幸未造成任何危害,團隊去年已提升紐澳十七個較大外館的資安防護能量,今年規劃團隊再赴十三個館處進行資安健診。

今年規劃再赴13館處資安健診
我方重視駐外館處的資安防護,資安健診團隊去年度掃描檢測取得十九個駭客入侵樣態,已提供行政院製作防毒防駭樣本,供所有外館及政府機關使用;所發現的五個惡意中繼站,也已部署於政府網際服務網(GSN)開道口端,協助偵測有無其他機關受駭,落實資安聯防。

外交部昨表示,自武漢肺炎疫情蔓延以來,境外敵對勢力網軍試圖駭侵的行為變本加厲,主要手法是透過擬真的惡意社交工程郵件進行攻擊,所幸外交部資安監控中心偵測預警,防阻各式攻擊,迄未造成任何危害。

透過擬真惡意社交工程郵件攻擊
外交部副發言人崔靜麟昨說明,此波攻擊主要手法是透過擬真的惡意社交工程郵件,意圖誆騙人員上鉤點入,外交部資安防護長期以來模擬駭客攻擊手法,採用我國新創廠商自主研發的資安軟硬體及防護工具,另也透過資安稽核、資安健診及教育訓練等方式,確保外交部及駐外館處的資安防護,並提升同仁的資安意識。

根據外交部送達立院的書面資料,外交部資電處於今年度編列「派員赴駐外單位資安督察」、「海外電務視導、保密設備功能提升與維修」及「外交部駐外館處資安防護強化計畫」三項預算,編列七二八萬餘元因應。美國華府與日本東京各派駐一名資電專業人員因應。

在中大型外館部分,行政院「資安旗艦計畫」召集跨部會資安健診團隊,包括外交部、行政院資安處、國安局、國防部、資通安全會報技術服務中心及財團法人電信技術中心等機關,針對外館執行弱點掃描、檢測結果評估、惡意程式採樣分析等深度健診作業。

在中小型外館部分,外交部於去年度派遣資安小組赴海外督察,已完成法蘭克福、拉脫維亞、俄羅斯等廿七個中小型館處的資安技術協助任務,今年繼續執行太平洋、歐洲、南美等外館資安任務。

陸委會:強化資訊防禦 防中國入侵

政府視資安為國安,但四年來仍發生多起公部門的資安事件;對此,政院官員表示,將請各機關持續落實資安管理法等相關規定,而政院也會就個別資安事件進行分析,提出改進之道。

陸委會在送達立法院的書面報告中說明,中國近年積極透過資訊戰滲透各國,我國是中國企圖併吞之國家,更不可不慎,須強化資訊防禦,避免中國資訊戰入侵。

行政院副院長陳其邁目前兼任政院資安長,統籌全國資安政策與中央、地方公務機關的資安維護。中央與地方等公務機關,資通安全責任等級由高至低,共分A到E五級。總統府、行政院以及外交部等機關都列為最高等級的A級。不過,由於外交部與總統府等A級機關都曾發生遭駭事件,已構成蔡政府資安的一大警訊。

至於國防部因屬於軍事機關,不在資安法及相關子法的列管範疇,另訂相關規定。

陸委會也是資通安全責任等級A級機關,陸委會今年度資訊管理預算編列一六六八萬餘元,較上一年度增加七六九萬餘元,以強化資安防護。

陸委會昨說明,為防範駭客入侵,相關措施包括於網路閘道建置防火牆、入侵偵測、郵件過濾、社交工程防禦等資安系統,並委外辦理資安監控、每日派專人檢視,也在個人電腦端佈建端點防禦系統,並持續辦理教育訓練,提升人員資安職能。

針對今年度預算增列部分,陸委會表示,將應用在提升人員資安職能、講習費用、資訊系統搬遷至雲端資料中心、資訊系統及周邊設備維護經費、防毒軟體購置、汰換電腦和軟體升級等。

更新Office最新授權版
根據陸委會資料,現有辦公室文書編輯軟體多為九四至九八年陸續採購的微軟Office2003系統,因久未更新,出現安全漏洞,已被應用於許多攻擊行動。

因此陸委會為加強資安,採購微軟Office最新授權版,陸委會副主委邱垂正表示,此項更新已經執行完畢,免除舊版辦公軟體的資安風險。

立委:機敏資料 勿存放個人電腦

中共對台滲透及資訊戰無孔不入,透過網路駭客入侵竊取機敏資料外,連總統府人事內參密件也疑似遭駭外洩。對此,政院資安官員建議,各部會機關涉密人員應恪遵資安規定,公務機敏資料應避免存於個人資通訊設備;立委呼籲,政府應以最高標準防範,公務機關使用中國製的資通訊產品應予限制。

應禁用中國製資通訊產品
資安官員表示,中國利用網路間諜活動侵入及攻擊我國電信網路,並運用國企及私人公司接觸其他國家的通訊內容,竊取機密檔案。例如澳洲情報機構就曾公開示警,華為與中國政府、軍方情報機關有密切關係。

官員指出,中共軍方有所屬的大型網路戰爭支部,專門對台竊取大量網路上數據,例如健保署就醫資料、考試院公務人員個資等,中共也會入侵他人電子郵件,利用所獲資訊來散播大量訊息。

官員並提及,常見的中共駭客手法是透過大數據資料掌握你的習慣及喜好,某天就發送一封電子郵件給你,讓你誤以為是公司或常接觸單位所寄來。信中的超連結及文字都是駭客所設陷阱,若點閱等於點開惡意程式碼,它就可以竊取你的電腦或智慧型手機內的資料、文件、電子郵件等。

他建議,各部會機關涉密人員應恪遵資安作業規定,公務機敏資料應避免存於個人資通訊設備,也不要點擊來路不明連結,或加入不明人士成為通訊軟體好友,智慧型手機盡量避免下載中國相關APP程式,以防資料外洩。

民進黨立委賴瑞隆表示,這幾年中國駭客不斷入侵台灣政府機關網站,這次連總統府都被駭,總統府及國安單位必須拉高層級因應,全面盤點資安漏洞,立刻修補防護;總統府、國安單位幕僚應強化資安作業準則,不管是機密或內參資料,都不應放在個人電腦或手機中,務必確實切開公務及個人3C使用,不要將涉密資料帶回家作業。

賴瑞隆提及,中國是以最高規格對台發動資訊戰,國安會、國安局須用最高規格防範,也應限制公務機關採購或使用可能危害資安的中國產品。

(自由時報)
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防中國黨政軍滲透 移民署嚴把關

去年不准來台增72%
中國長期對台文攻武嚇,為防範具有中國黨政軍背景人士來台「假交流、真滲透」,移民署近來從嚴審核,並從審查、訪視及處分三面向加強控管。據移民署統計,去年中國人士具黨政軍相關背景申請來台者,共有三七四二人次不准,較前年多出一五六七人次,增加七十二.○五%。

據了解,依照現行法規,並非所有具中國黨政軍背景的中國人士都無法來台,移民署會根據申請人的背景資料審查,具備「一定職位」或身分敏感者,才會被拒絕來台。

根據移民署統計,去年中國黨政軍人士以及具有相關背景者,申請來台總人次為五萬二一四四人次,不准者三七四二人次、占比七.一八%,不准數較前年多一五六七人次,為二○一六年以來新高。

審查、訪視、處分三階段管控
為了防範中國派出黨政軍人士來台滲透、進行統戰,移民署針對相關申請都會以審查、訪視、處分三階段管控,並與陸委會、國安局等情治機關組成聯審會。

當移民署接到來台申請案時,會針對申請案的內容、來台目的與行程,與台灣相關單位確認;申請案許可後,移民署也會加註申請者的行程範圍、相關人數、來台停留天數等。

待申請來台者來台時,移民署專勤隊員會再次對申請者訪談,確認他們申請來台的目的、活動;若訪談中認為有所疑慮,移民署會與相關機關人員前往申請者申請的地點訪查。

申請者入境後,移民署也會持續追蹤其在台的行蹤、活動,是否與申請相符,以及是否有公開發表不當言論;若出現違規行為,移民署將會註記,往後這些人將被處以一定時間不得來台的處分。

陸委會︰不希望中方藉交流統戰
對於移民署去年不准中國黨政軍人士來台案數增加七十二%。陸委會昨表示,對個案審查結果沒有補充說明,政府正面看待符合規範的兩岸交流,但不希望中方藉由交流進行統戰,支持移民署強化安全管理的作為,而對於中方透過民間交流進行統戰活動,政府都會掌握,也會加強審查,一旦查獲具體事證將依法究處。

陸委會並說明,針對中國黨政軍人士來台申請案件,行政部門已透過聯審平台,以事前遇案嚴審、入境後掌握在台動態、即時查處及事後註參管制等措施強化管理,以建構有序健康的兩岸交流環境。

(自由時報)
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平時把關 戰時反制 資通電軍 重金攬才

總統府疑遭駭客攻擊,使我國政府與國安單位的資安防護備受關注,而二○一七年成軍的國軍「資通電軍」指揮部,現已為虛擬國土防衛的重點單位,政府也以每個月五千元至五萬元不等的「網路戰勤務加給」,作為攬才誘因。「資通電軍」平時為政府單位把關資安、防駭,戰時則可發揮「攻守一體」的單位特性,破解入侵作為並做有效反制。

資通電軍為國防部二○一七年六月成立的新指揮部,隸屬於參謀本部。根據公開資訊,資通電軍平時統合國軍網路、電子、資通平台等三領域,支援國軍資通安全緊急應變、安全維護網路空間,以及電磁頻譜偵蒐、指管建立與維持運作,戰時除了防護工作,也會協防關鍵資訊基礎設施。而據了解,資通電軍有能力在平時掌握駭客動向,並在戰時有效反制。

參謀總長黃曙光上將日前視導資通電軍時,也要求就敵情威脅思考運用「電子反制作為」,藉此擾亂敵方作戰節奏,並防護我國C4ISR(指管通資情監偵)戰場指管系統。

我國資通電軍在承平時期是否「主動出擊」?官員否認並稱,我國採取守勢防衛作戰,資通電部隊也不例外,平時協助各單位資訊保護、破解惡意攻擊或木馬程式;若遭遇戰事,將視需要發揮「攻守一體」單位特性。至於資通電軍目前招募情形、員額與運作等細節,官員表示事涉機敏,不便說明。

為延攬人才,並培育既有人才,資通電軍除了祭出每月五千元至五萬元不等的加給作為誘因,也頻向國內大學招手或建立合作關係,日前亦和交通大學簽署合作備忘錄,讓資通電軍人員有機會進修精進本職學能。

(自由時報)

國際

港人上街反國安惡法 暴警鎮壓一命危

中國將強行為香港制定「港版國安法」,再次激發港人二十四日下午發起「反惡歌法大遊行」(國安法及國歌法),要求撤回兩項惡法,捍衛危在旦夕的公民自由。儘管警方全面圍堵及驅離,包括動用催淚彈、水砲、胡椒噴霧等武器,並強制搜查和逮捕近兩百人,但許多一家大小全員出動示威的民眾仍不畏暴力,持續高喊「天滅中共」、「香港獨立,唯一出路」等口號向前。。

民眾全家動員 不畏暴警
香港醫管局指出,截至昨下午六時,共六人因示威活動送醫,其中一女子危殆。

遊行以銅鑼灣崇光百貨及灣仔修頓球場為「雙起點」,採流水式進行。鎮暴警察在遊行開始前就已重兵部署,不僅調派銳武裝甲車、水砲車駐守中聯辦,更有大批警力在銅鑼灣各處任意攔查行人和車輛,並在遊行起步不久,就動用催淚彈、胡椒噴霧、水砲車加以驅離。

含兩區議員 近200人被捕
港警據稱拘捕將近兩百人,包括沙田禾輋邨區議員李志宏、中西區區議員葉錦龍。民主派政黨「人民力量」副主席譚得志當時正舉辦街頭講座,也遭警方帶走。

港高官嗆抗爭者︰提高恐攻威脅層級

封鎖高風險地點、搜路人物品
香港保安局長李家超二十四日透過該局官網表示,自去年「反送中」事件以來,種種跡象顯示,本土恐怖主義正在港滋生,因此他全力支持中國全國人民代表大會審議「港版國安法」。政務司長張建宗、財政司長陳茂波和律政司長鄭若驊等港府司長級高官,也透過網誌表態全力支持北京「從國家層面」設立港版國安法。李家超還稱不排除升高恐怖攻擊威脅層級,屆時警方可能會直接封鎖高風險地點,進行「高姿態巡邏」,搜查路人隨身物品,並在公共場所實施安全檢查。

李家超在網誌中指稱,去年至今,香港已發生十幾宗涉及爆炸物及危險物品的案件,愈來愈凸顯危害國安的風險,亮起恐怖主義活動的警訊。李家超強調,不容許恐怖主義在港落地生根,港府正密切審視情況發展。一旦發生恐攻或提升恐攻威脅層級,民眾必須配合行動。

在港府中位階僅次於特首的政務司長張建宗,亦稱全國人大審議港版國安法草案為合法合憲,有其必要性及緊迫性,「絕對無損『一國兩制』」,「市民可繼續享有各種自由」。陳茂波說,香港夾在中國與美國的角力當中,若香港社會還摻雜企圖牽制中國的境外利益和勢力,最終將從根本上動搖外商的投資信心;該法將有助於維持有利的經商與投資環境。鄭若驊則稱,國安從來都不是香港的自治範圍,明顯屬於中央事權。

學者︰未來罵林鄭可能違法

香港大學法學院教授兼基本法委員會委員陳弘毅則直言,港版國安法草案的「顛覆國家政權」一詞,範圍料比二○○三年港府草擬基本法第二十三條時所指的「(顛覆)中央人民政府」還廣;人大常委會起草法例時,勢將會參考○三年的立法建議,當年顛覆罪的最高刑罰為終身監禁。香港資深大律師、公民黨主席梁家傑,以及香港人權律師文浩正也認同陳弘毅說法,指稱過去在港屬於合法的行為,包括在「六四集會」中高喊「結束一黨專政」,以及在媒體平台提出「結束中共專制」觀點,甚至喊「(特首)林鄭(月娥)下台」,都有可能違反國安法。

港版國安法》習近平出險招 路透︰摧毀美中關係、中國經濟

中國決心直接在香港頒佈「國安法」,引發全球民主國家撻伐。《路透》分析中港局勢指出,中國國家主席習近平制伏香港的決策帶有「高風險」,勢必再次激起香港示威,並摧毀原本就十分脆弱的美中關係。一旦香港的國際金融中心地位崩毀,也將衝擊中國的經濟復甦計畫。

法國《世界報》(Le Monde)則指出,在香港主權移交中國之際,世界曾深信中國會與西方更加接近,而香港就是其中橋樑。但如今事實正好相反,香港已成為兩種愈來愈對立的制度難以共存的象徵。

分析指出,許多港人對「國安法」的恐懼是,中國企圖將香港既有的自由入罪,包括批評中央政府及其政策;就連香港法律專家也不確定「基本法」對人權的保障是否不受該法影響。前港府「中央政策組」首席顧問邵善波透露,負責執法的中國國家安全部可能「馬上」就會派員赴港。

法媒︰「戰狼」外交 誤判國際情緒
不過,在中國處理武漢肺炎疫情失當而重創全球經濟,正面臨一九八九年「天安門事件」以來最龐大的反中壓力,且台灣又因防疫成功廣受國際讚譽之際,北京對香港出重手,必然伴隨潛在風險。而北京在此時施展「戰狼」外交,也可能「誤判國際情緒」。例如,在軍事和經濟方面,美中對立正在升溫,川普政府更釋放大量訊號告誡中國,美國將阻止中方趁全球忙著防疫之際,在南海擴張勢力。

再者,國安法的實施勢必損害香港的國際金融中心地位,進而可能影響北京的經濟復甦計畫。這是因為香港是中國經濟的重要齒輪,香港的貨幣、股市和債市,向來是中國吸引外資的工具;香港更是國際企業進入中國市場,以及中國大型企業邁向全球的跳板。

另一方面,法國《費加洛報》(Le Figaro)指出,在「送中條例」失敗後,北京已喪失耐心;即使親中勢力在區議會選舉中慘敗,美國等國際社會也連番警告,北京仍執意跨越紅線,「一刀砍殺香港的高度自治」,目的是表明「一國兩制,我說了算」,今後也將更加僵硬。

王毅護航港版國安法 稱外部勢力危害中國安全

中國國務委員兼外交部長王毅二十四日就引發國際社會矚目的香港版國國家安全法聲稱,自去年六月香港展開「反送中」運動以來,暴力恐怖活動與外部勢力干預已嚴重危害中國的國家安全,故建立港版國安法與執行機制是「刻不容緩、勢在必行」。

王毅︰外部勢力鼓勵台獨 我外交部︰無權說三道四
在提及台灣對中國和美國關係的影響時,王毅重申堅決反對外部勢力鼓勵和縱容「台獨」分子「借疫謀獨」,並警告美方不要試圖挑戰中國的底線,「不要誤判十四億中國人民捍衛國家統一的堅定決心」。

外交部昨回擊王毅表示,台灣前途只有台灣人民有權決定,中國政府無權說三道四,中國欲強加「統一」於民主台灣,只凸顯其蔑視民意、敵視民主,與民主國家毫不相容,並重申我方拒絕北京當局矮化台灣、破壞現狀的「一國兩制」主張。

王毅是在全國人民代表大會第三次會議的視訊記者會上,發表前述言論。在被詢及港版國安法是否損害香港的全球金融中心地位、中方會如何維護投資人對香港的信心時,王毅重申香港事務是中國內政,不容任何外來干涉,並呼籲各國應遵守此一國際關係基本準則;中國政府雖透過香港基本法第二十三條授權港府自行立法以履行憲制責任,但並不影響北京根據實際情況與需要,繼續建構維護國家安全的法律制度與執行機制。

王毅指稱,推動制定港版國安法的背景,在於去年六月反送中運動以來,「港獨」組織與本土激進分離勢力日益猖獗,暴力恐怖活動不斷升級,外部勢力非法干預香港事務,已嚴重危害中國國安、香港繁榮穩定,以及「一國兩制」推進。

香港情勢一旦生變 總統:可停止適用港澳條例

港人反惡法 蔡聲援:與港人站在一起
香港民眾昨發起遊行反對「港版國安法」推行,蔡英文總統昨晚於臉書發文聲援,「這一刻,我們同所有民主陣營的夥伴們,都和香港人民站在一起」,她也向中方喊話,依港澳條例第六十條,香港情勢一旦發生變化,可停止適用該條例一部或全部。意即,若香港地位改變,即停用該條例,取消對香港人的特殊待遇。

香港地位若改變 將取消港人特殊待遇
國安人士表示,若「香港版國安法」通過,導致香港淪為「一國一制」,造成香港的地位被根本性改變而危害台灣安全時,「港澳條例」讓香港成為特別地區的現況將不存在,從而在法律適用上回歸「兩岸關係條例」。若一旦如此,將影響資金審查、港人居留、旅行管制等各項措施作為。此種宣示代表某種程度抵制香港被「中國化」,也表示呼籲北京當局勿片面改變現狀。

港澳條例第六十條明定,香港或澳門情況發生變化,致本條例之施行有危害台灣地區安全之虞時,政院得報請總統依憲法增修條文第二條第四項之規定,停止本條例一部或全部之適用,並應即將其決定附具理由於十日內送請立院追認。

港版國安法如實施 港人自治瀕臨破產
蔡英文說,這幾天,中國的人大會議正計畫繞過香港立法機構,制定所謂的「香港版國安法」,嚴重威脅香港的前途。法律如果實施,香港民主自由及司法獨立的核心價值將受到嚴重侵蝕,所謂「五十年不變」、「港人治港,高度自治」的承諾,也瀕臨破產。

對於香港的情勢發展,蔡說,依據「香港澳門關係條例」第六十條,香港情勢一旦發生變化,可停止適用該條例一部或全部,我們希望香港情勢不致走到這一步,也將密切關注後續發展,適時進行必要的應變措施。

蔡強調,在協助受到壓迫的香港人民方面,港澳條例已有相關規範,我們會在既有基礎上,更積極完善及精進相關救援工作,提供香港人民必要的協助。

另,國民黨主席江啟臣說,他要善意提醒中共當局,這幾年以來中共當局與香港人民最缺乏的正是互信。此刻不思如何強化溝通,尋求港人認同,卻強推「港版國安法」,恐怕反而成為中共當局的國安破口。

挺港人 白宮國安顧問︰美擬制裁中國

末代港督彭定康領銜 全球近200政要譴責中國︰破壞香港自治
全球二十三國近兩百名國會議員與政策制定者,二十三日聯名對中國「片面」制定香港版國家安全法表達嚴重關切,痛批此舉是對香港自治與自由的「全面襲擊」,呼籲世界各國政府齊聲言明無法容忍此等「明目張膽破壞『中英聯合聲明』」之舉。

歐布萊恩︰北京根本是要接管香港
美國白宮國家安全顧問歐布萊恩(Robert O’Brien)二十四日也警告,中國推動制定「港版國安法」可能導致美國制裁,威脅香港做為金融中心的地位。歐布萊恩在接受美國國家廣播公司(NBC)訪問時指出,在制定港版國安法之後,「他們(北京)根本是要接管香港」,「如果他們確實這麼做…龐皮歐國務卿可能無法證明香港仍保有高度自治」,「如果發生那種情形,香港與中國就會面臨制裁。」

香港主權在一九九七年由英國移交中國,允許香港在五十年內實施「高度自治」,這是美國法律授予香港特殊地位的基礎,有助於香港發展為世界金融中心。龐皮歐本月六日宣布,國務院延後向國會提交一份報告,該報告評估香港是否獲得充分自治,能否繼續享受美國給予的特殊待遇。

前述由末代香港總督彭定康(Chris Patten)與前英國外交大臣芮夫金(Malcolm Rifkind)發起的聯合聲明,共獲得一九一名來自各國的國會議員、前總理、外交部長、國防部長、外交官以及法律與人權專家支持,包括美國聯邦參議院情報委員會代理主席魯比歐、參議員克魯茲、聯邦眾議院外交事務委員會主席恩格爾、眾院情報委員會主席謝安達等十七名國會領袖、二十名澳洲國會議員,與二十八名歐洲議會議員。

該聲明指出,港版國安法「是對(香港)這座城市的自治、法治與基本自由的全面襲擊」,「一國兩制」岌岌可危。各國議員對港人的處境表示同情,聲明稱港人因為不滿才發動抗議,港版國安法等厲法只會進一步升高此等情勢,危及香港做為一個開放的國際性城市的未來;倘若國際社會不相信中國在涉港事務上能言而有信,人民就更不願意相信中國在其他事務的承諾…有同感的各國政府必須團結言明,無法容忍此等明目張膽破壞「中英聯合聲明」之舉。

央視批彭定康「傲慢的舊主人」
中方未尚評論這份聲明,但彭定康日前告訴英國「泰晤士報」,港人遭中國背叛,英國有「道德、經濟與法律義務」為港人挺身而出,中央電視台二十四日凌晨發文痛罵彭定康以「傲慢的舊主人」姿態,對香港事務與中國內政「指手畫腳」,但絕口不提中國曾在中英聯合聲明中承諾讓香港五十年不變。

台股企業 在港曝險逾1.7兆

港版國安法引發動盪
美中關係持續緊張,又新添香港國安法變數,台股「萬一」關卡得而復失。根據統計,台灣金融業在港曝險總額逾新台幣一兆元,且台股上市公司轉投資香港子公司期末帳上投資餘額更高,超過一.七兆元;投顧業者建議,面對香港、美中等政經新變數,建議短線先觀望、逢低再布局。

根據金管會統計,台灣金融業在香港曝險總額逾一兆元。「曝險」是指存放銀行同業、存款、拆放調度、投資及企業放款等;雖然台灣金融業在港主要往來對象多是台商或台資銀行,其次才是參與港股掛牌公司的放款業務,但破兆元曝險的確不低。

另,台股上市公司轉投資香港子公司高達九一○多家,僅次於維京群島、薩摩亞等免稅地,期末帳上投資餘額超過一.七五兆元,若對比原始投資金額,台股上市公司錢藏香港、未匯回獲利高達八千七百億餘元。

永豐投顧表示,因中國全國人大將跳過香港立法局,為香港補上基本法二十三條所欠缺的國家安全條例,有鑑於過去修改嫌犯引渡條例已引發香港社會動盪,如今中國政府要空降國家安全法,恐怕引起更大的動亂;加上美國揚言要抵制,香港股市的波動,將觸發投資人不安情緒,甚至波及亞股及全球股市因而震盪。

焦點評論》習近平的「超前部署」

刻正召開的中國政協、人大兩會,無疑是中國政府因應疫後局勢的起手式,習近平政權基於重新整隊再出發的需要,把香港問題「超前部署」地拿出來祭旗,這是經過深思熟慮後的計算,其不惜毀掉「兩制」,表面上是為了維持「一國」的穩定,實質上當然是「一黨」的核心利益。

五月二十一日晚間,人大記者會預告「港版國安法」將在二十八日表決,當下,國際間無不為之震動。兩會由慣例在三月初舉辦的安排延宕至今,港台議題固然一向是外界觀察的重點之一,但是總體來說,中國本身的經濟下行問題如何妥善因應處理,比較是大家格外注意的焦點, 特別是在受到武漢肺炎疫情的衝擊過後, 不料習近平一不做二不休,踩足油門,要兌現去年十月中共四中全會有關香港國安法的決議,讓人多少有些詫異。

四中針對港澳問題的處置主要有三,前兩個是虛的 ,例如堅持與完善「一國兩制」,嚴格依照憲法和基本法對港澳實行管治;唯有第三點才是實的,也是要命的,就是所謂「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」。然而中國的疫情才稍緩解,習近平即忙不迭地,把這檔事直接提上人大議程來處理,完全不待、甚至是逕自繞過香港立法會的正常程序,箇中當然有不尋常的用意。

習近平為什麼這麼急切?又為何做此選定?首先,無庸置疑,中國內部面臨極為嚴峻的挑戰。這次兩會由總理李克強所提的政府工作報告內容,首次不設定二○二○的GDP增長目標,就是一個前所罕見的徵兆;習近平進而宣稱「不以GDP增長率論英雄」,還說沒提出目標是「實事求是」,其實這全叫畫蛇添足。今後的中國經濟挑戰,不只是習近平承認的「世界經濟衰退已成定局」,中國受到的影響「不由我們做主」而已,更包括世界受害各國要怎麼找中國共產黨算總帳的難題。

保持經濟榮面,一向是中國政府仍能續行一黨專制的前提,一旦經濟出了問題,統治基礎馬上會受到挑戰,兩會期間出現的倒習四起,不論是以鄧樸方名義發表的「十五問」,或是前政協委員呼籲罷免的公開信,更不要講更早之前已被整肅的紅二代任大砲(任志強)所引起的黨內討伐,在在顯示習近平遭遇的權力危機並非妄言。換位思考,這時候的習近平必然亟欲以「有所作為」,來息眾怒,兼轉移焦點,兩會因此不能再行禮如儀,香港於是成了砧上肉。

又為什麼是香港,不是台灣被習近平挑為優先下手的對象?四中全會上,港台可是並列的,這同樣是精算後的結果。中國內部的鷹派不是毫無「以疫謀台」的想法,但是過去這半年間,台灣的局面,特別是美國介入台海的決心,起了決定性的變化,美中懸殊的軍力展示,抑制了解放軍不做此想,喬良、戴旭的時機不宜論,可見端倪。已是甕中之鱉(中國特區)的香港,因此上了檯面。

以國安之名伺候香港,習近平的算盤是:掃除一切外國勢力對香港的「染指」,真正「收復」香港;同時,有大灣區的發展戰略先行,香港的金融地位保是不保,在北京眼裡已不足掛齒。川普總統威脅要採取強而有力的方式回應,一般研判可能是重新檢討香港的獨立關稅區地位,或是制裁中國的有關官員等等,然相信習近平應已就此做過評估。

香港的處境多艱,一再證明中國政權的邪惡本質,下一步值得觀察的是,總是標榜價值的幾個歐洲大國政府,是否繼續耽於經濟依賴,對中國保持「中立」,不惜置香港的自由人權為無物?這是全球能否集中全力叫停中國的關鍵所在。

(自由時報)
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反國安法 港人示威 警射水炮催淚彈

北京制訂「港版國安法」,香港再現成千上萬人上街示威與激烈的警民衝突。從昨天下午到入夜,有示威者設置路障和堵路,警察出動水炮車、裝甲車,向示威者發射水炮、催淚彈和胡椒球彈,逾百示威者被捕。

蔡總統:與香港人民站在一起
蔡英文總統昨晚在臉書強調「這一刻,我們與香港人民站在一起」,她也承諾會持續提供各種可能的人道救援,提供港人必要協助。

香港網友發起周日在港島區灣仔和銅鑼灣一帶舉行「五二四反惡歌法大遊行」,即反對港版國安法及立法會通過「國歌法」。香港警方上午起就開始部署大批警力,午間又出動水炮車及銳武裝甲車,駛至銅鑼灣鵝頸橋底。

港市民:國安法無視一國兩制
下午一時起,示威者自四面八方向銅鑼灣聚集,整條軒尼詩道都站滿人。有參加自發遊行的中年市民說,港版國安法無視一國兩制,港人要珍惜餘下來能夠聚集和遊行的機會。

在聚集期間,有示威者衝出馬路並設置路障,又破壞交通燈並焚燒垃圾桶。警察多次施放催淚彈和胡椒球彈驅散,下午二時左右,大批防暴警察開始在銅鑼灣一帶清場,與示威者爆發衝突,警方水炮車亦駛至現場。

示威者 遊走銅鑼灣及灣仔間
下午三時過後,示威者在多處遊走,警方再次出動水炮車在鵝頸橋下,向人行道及橋上射水,驅散人群。下午四時許警方在灣仔電腦城一帶發射胡椒球彈,並截查多人。整個下午,示威者在銅鑼灣及灣仔之間不斷遊走,一度有人撬起磚塊,向警員投擲,期間有商鋪櫥窗被破壞,警方多次施放催淚彈,出動水炮車射水驅散人群。

入夜後銅鑼灣仍有大批市民聚集,他們在鵝頸橋底一帶高叫口號及唱反送中歌曲。防暴警察舉起藍旗及警告在場人士離開,又有大批警員向前衝,並發射多枚胡椒球彈,示威人群隨即四散。

被捕者 罪名是涉嫌非法集結
截至晚間九時半,至少有一百八十人被捕,罪名是涉嫌非法集結。香港警方說,中午十二時起有大批人士在銅鑼灣和灣仔集結,作出違法暴力行為,闖入馬路及堵路,有暴徒向警員投擲磚頭、硬物及不明液體,有警員頭盔被擊中損毀,至少四名傳媒聯絡隊人員受傷。

香港警方說,譴責暴徒的惡行,指任何人以暴力及傷害他人的方式去「爭取」訴求,都是超出法律容許的範圍。警方絕不姑息,定必追究到底。

到傍晚,在港島區的示威者,開始轉入海對面的九龍區,在尖沙咀海港城,有示威者高叫口號,其後一批防暴警員進入商場,警告在場人士違反「限聚令」。

港版國安法 經濟埋3地雷 香港兩派互尬

大陸十三屆全國人大三次會議上周開幕,大陸總理李克強剛開始作工作報告,大陸股市就反覆下跌。股市急跌就說法多多,其一指是由港版國安法引致。

港版國安法在中國大陸本是一邊倒政治話題,但作為經濟話題,就有兩派爭議。而這爭議由大陸全國人大開幕股市急挫挑起,在經濟學者和經濟分析員的社交平台,討論得很熱烈,意見紛紜,總結起來,分憂心和歡呼兩派,整理兩派言論,各列三點。

憂心派之第一憂,是憂香港獨立關稅區失去。其主要論點,是美國有可能撤銷香港獨立關稅區的優待,香港外貿或將遭受毀滅性打擊,因此港元可能無法維持聯繫匯率,香港金融信用度降低,香港股市樓市雙殺。

憂心派的第二憂,不僅是香港資本撤退,還帶來中國大陸外資流失,那是因為進入中國大陸的外資,不僅有港資。有說一九四九年以來是九成以上、現在仍有七成以上外資,是經香港進入,美國的盟友和西方國家在港的外資,因安全問題,大規模撤出。

憂心派的第三憂,是隨著香港失去獨立關稅區地位,失去國際金融中心地位,香港金融信用度不復存在,不僅影響外資的去留,也影響中國大陸的銀行海外業務以及人民幣國際化。因為人民幣境外交易主要經港處理,大陸企業將失去這個資金窗口,所以大陸的金融也將受到打擊。現在大陸企業甚至大陸財政部境外發債、大陸企業的境外IPO(股票掛牌上市),主要是靠香港。

歡呼派的意見,也可整理出三點,首先一點是相信北京當局,認定今次港版國安立法,北京當局一定經過沙盤推演,計算過利弊損益,一定還有後著護盤。

第二類叫敵弱我強論。現在疫情肆虐,歐美經濟半死不活,資本還想逃離歐美通過香港跑到大陸避險。再加上商人是逐利的,更關心的是有錢賺,不會因為香港而放棄十四億人的大陸市場。

第三類叫簡單粗暴論。指中國大陸學習普亭好榜樣,把克里米亞吃下,西方也沒能怎樣,又說香港獨立關稅地位明明就是基本法給的,香港回歸後努力發展出來的,關美帝什麼事?

憂心的哀聲嘆氣,歡呼的聲大如雷,正熱烈之際,討論平台進入小粉紅,說「今日香港,明日台灣,留島不留人。美國政府敢取消香港金融地位,我們就核平華盛頓,處決川普解放美國人民,救美國人民於水火。」

有人打出夏蟲不可語冰幾個字,兩派都不再有話說,看似散去,只留下殺聲震天了。

反港國安法/政黨接力 中聯辦示威熱點

香港民間反對「港版國安法」,另一焦點現場在西環大陸駐港中聯辦,香港團體、政黨以不同形式前往中聯辦示威。

香港抗議「國歌法」和「港版國安法」立法,香港特首林鄭月娥昨在臉書上回應稱,她和港府團隊會盡全力向公眾宣傳和解釋港版國安法立法的重要性,以抗衡反華勢力和反政府人士正動員的無理攻擊和肆意詆毀。

除林鄭月娥外,香港高官也表態支持港版國安法。香港政務司長張建宗昨在網誌中表明,港府全力支持港版國安法,並認大陸全國人大的做法合法合憲,既有必要性,亦有迫切性。

香港支聯會昨天早上舉行「毋忘六四」長跑,紀念八九民主運動卅一周年。在港府「限聚令」下,支聯會主席李卓人帶隊,每組八人,從維多利亞公園跑到中聯辦抗議。支聯會主席李卓人說,支聯會會聯同其他團體反對國安法、反對以言入罪,反對林鄭傀儡政權打壓。

香港工黨、社民連、新民主同盟等團體,也分別到中聯辦抗議,反對「港版國安法」。社民連主席黃浩銘及秘書長吳文遠在中聯辦外牆貼上「以言入罪,消滅異見」、「沒有民主人權,哪有國家安全」等標語。

在西環中聯辦大樓,由大型充水拒馬圍住,有大批防暴警察進駐大樓,並在出入口設立檢查站,附近道路亦加派警員巡邏。

蔡聲援:港人治港瀕破產 藍關切:挺港落實雙普選

中共決定推進香港國家安全立法,引發港人反彈。蔡英文總統昨晚在臉書強調「與香港人民站在一起」,也承諾持續提供各種可能人道救援,提供港人必要協助。

蔡總統表示,這幾天,中國的人大會議正計畫繞過香港立法機構,制定所謂的「香港版國安法」,嚴重威脅香港的前途;法律如果實施,香港民主自由及司法獨立的核心價值將受到嚴重侵蝕,所謂「五十年不變」、「港人治港,高度自治」的承諾,也瀕臨破產。

蔡總統說,相信國人同胞與她一樣,都非常關心此刻的香港,她也不只一次說過,面對香港人民對自由民主的渴望,解決方案不是子彈、不是製造更多恐懼與鎮壓,而是真正落實自由民主,真正落實對香港高度自治的承諾,也唯有如此,才是北京與港府當局重新得到信任,讓香港社會回歸自由與平靜的不二之道。

蔡總統表示,香港的情勢發展,政府始終謹慎因應,以確保國家的安全及利益能得到充分保障;依據「香港澳門關係條例」第六十條,香港情勢一旦發生變化,可停止適用該條例一部或全部,「我們希望香港情勢不致走到這一步,也將密切關注後續發展,適時進行必要的應變措施。」
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香港民眾昨天上街抗議「港版國安法」,並有上百人遭港警拘捕。國民黨表示,始終支持香港地區保持有別於大陸地區的民主與自由,早日落實雙普選,並對於香港地區發生大型抗爭所引發的社會不安表達由衷關切。

國民黨表示,近年來香港的人權與自由的變動,受到外界諸多關注;港府與中共當局應盡速建立與反對群眾的溝通管道,以利維持香港的安定。

國民黨說,為落實中共當局「港人治港」、「高度自治」之承諾,中共當局之「建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)」,宜與香港各界充分溝通,以符合前述承諾,因為中共當局須正視,香港的民主和中國大陸的民主顯有不同,唯有須充分溝通方能有效磨合。

港版國安法 王毅:不影響香港高度自治

北京當局决定推進香港國家安全立法,引發外界對香港作為全球金融中心的擔憂。大陸國務委員兼外長王毅昨指出,「香港事務是中國內政,不容任何外來干涉」。王毅稱,大陸全國人大這一決定,針對的是極少數嚴重危害國家安全的行為,不影響香港的高度自治,不影響香港居民的權利和自由,不影響外國投資者在香港正當權益。大家應更加充滿信心,而不必過於擔心。

王毅表示,維護國家安全歷來是「中央事權」,在任何國家都是如此。他說,「中央通過基本法第廿三條授權香港特別行政區自行立法,履行其憲制責任,但這並不影響中央根據實際情況和需要,繼續建構維護國家安全的法律制度和執行機制」。他還稱,港版國安法立法後,將使香港有更加完備的法律體系、更加穩定的社會秩序和營商環境,有利維護「一國兩制」基本方針,有利維護香港的金融、貿易和航運中心地位。

白宮顧問:陸若接管香港 美將制裁

白宮國家安全顧問歐布萊恩廿四日接受美國國家廣播公司(NBC)「面對新聞界」節目訪問時說,中國大陸全國人大會議將審議「港版國安法」,可能導致美國制裁,並危及香港金融中心地位。

歐布萊恩說:「有了國家安全法之後,看來他們基本上會接管香港,如果他們真的這樣做,國務卿龐培歐很可能無法確認香港仍維持高度自治,如果這種情況發生,美國將制裁香港和中國。」

美國官員說,港版國安法將終結香港的高度自治,傷害香港和大陸經濟。他們說,國安法將危及香港在美國法律中的特殊地位,讓香港難以繼續作為全球金融中心。
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包括香港末代港督彭定康及十七位美國跨黨派國會議員在內,全球近兩百位政治人物廿三日聯名抨擊北京政府推動制定「香港版國安法」。港版國安法明定讓大陸當局在香港設立國安機構,引發國際緊張。

(聯合報)
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港萬人示威 爆警民衝突

北京制訂「港版國安法」,香港再現萬人上街示威,爆發激烈的警民衝突。

從下午到入夜,有示威者設置路障和堵路,警察出動水炮車、裝甲車,向示威者發射水炮、催淚彈和胡椒球彈,逾百示威者被捕。

香港社交媒體上有人發起在24日下午在港島區灣仔和銅鑼灣一帶舉行「5.24反惡歌法大遊行」,即反對港版國安法及立法會通過《國歌法》。香港警方上午開始部署大批武裝警力,午間又出動水炮車及銳武裝甲車。

截至下午4時半,至少120人被捕,他們被捕的罪名是涉嫌非法集結。

香港特首林鄭月娥透過社交平台說,她和政府團隊會盡全力向公眾宣傳和解釋立法的重要性,以抗衡反華勢力和反政府人士動員的無理攻擊和肆意詆毀。

北京瞭望/港版國安法 掀經濟爭議

上星期北京人大政協兩會開幕,政協開幕當天,北京雷暴,白晝如黑夜,被稱為天有異象;第二天人大開幕,大陸總理李克強剛開始作報告,大陸股市就下跌。天象不好解釋,股市急跌就說法多多,其一種說法,說2018年3月人大,也是李克強場內作報告,場外股市急挫,那次是跟中美貿易戰有關,這次是由港版國安法引致。

港版國安法在大陸本是一邊倒政治話題,但作為經濟話題,就有兩派爭議。而這爭議由人大開幕股市急挫挑起,在經濟學者和經濟分析員的社交平台,討論得很熱烈。這種討論算是私下的,所以意見紛紜,總結起來,分憂心和歡呼兩派,整理兩派言論,各列三點。

憂心派之第一憂,是憂香港獨立關稅區失去。其主要論點,是美國有可能撤銷香港獨立關稅區的優待,香港外貿或將遭受毀滅性打擊,因此港幣可能無法維持聯繫匯率,香港金融信用度降低,香港股市樓市雙殺。

憂心派的第二憂,不僅是香港資本撤退,還帶來中國外資流失,那是因為進入中國的外資,不僅有港資。有說1949年以來是九成以上,現在仍有七成以上外資,是經香港進入,美國的盟友和西方發達經濟體在港外資,因擔心安全問題,大規模撤出。中國建了那麼多保稅區、自貿區,沒有外資投入。主要還是體制不同,政策風險高,不敢貿然而來。

憂心派的第三憂,是隨著香港失去獨立關稅區地位,失去國際金融中心地位,香港金融信用度不復存在,不僅影響外資的去留,也影響中國的銀行海外業務以及人民幣國際化,因為人民幣的境外交易主要經由香港處理,中國企業將失去這個中國國土內的資金窗口,所以中國的金融也將受到打擊。現在中國企業甚至中國財政部境外發債、中國企業的境外IPO,主要是靠香港。

歡呼派的意見,也可整理出三點,首先一點是相信中央,認定今次香港國安立法,中央一定經過沙盤推演,計算過利弊損益,所以相信中央不敢心血來潮,一定還有後著護盤。

第二類叫敵弱我強論,現在全球疫情肆虐,歐美經濟半死不活的,資本還想逃離歐美通過香港跑到中國避險的。再加上商人是逐利的,更關心的是有錢賺,不會因為香港而放棄14億人的中國市場。

第三類叫簡單粗暴論,說的是中國學習普亭好榜樣,把克里米亞吃下,西方也沒能怎樣,又說香港獨立關稅地位明明就是基本法給的,香港回歸後努力發展出來的,關美帝什麼事?

憂心的哀聲嘆氣,歡呼的聲大如雷,正熱烈之際,討論平台進入小粉紅,說今日香港,明日台灣,留島不留人,美國政府敢取消香港金融地位我們就核平華盛頓,處決川普解放美國人民,救美國人民於水火。

有人打出夏蟲不可語冰幾個字,兩派都不再有話說,看似散去,只留下殺聲震天了。

(經濟日報)
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港524遊行逾180人被捕

香港網民昨發起「5.24反惡法大遊行」,加上中共全國人大制訂「港版國安法」表決在即,香港街頭多處爆發自疫情以來最嚴重衝突,警方拘捕最少180人,包括人民力量副主席譚得志及中西區議員葉錦龍、沙田區議員李志宏。中共主管港澳事務副總理韓正接見港澳政協發言曝光,他宣稱從國家層面進行香港國安立法,針對搞港獨、黑暴等極少數人。

綜合港媒報導,香港不少人昨在銅鑼灣及灣仔一帶被捕,後被帶往北角警署。直至今天凌晨時分,警署門外仍有約50人留守,當中不少為家長。

其中數名大學生,等候一名被捕的21歲男同學,他們指出,市民示威只為表達訴求。他們通知被捕男同學的母親趕抵,她表示支持兒子上街;律師未能與其子見面,亦不知他有否受傷。另名中年男子則等候其被捕的女兒,他十分支持女兒示威。他說:「政府無得救!我經歷過文化大革命,坐過3年監,我支持女兒!」

沙田區議員黃學禮在臉書表示,律師黃國桐及沙田區議員黃浩鋒,前往醫院探望被捕的李志宏及葉錦龍。他指葉錦龍多處受傷,但暫無大礙;李志宏則表示於北角警署內,遭警員推撞導致受傷。

港版國安法 中共人大今開審

自上周四北京宣布將透過全國人大常委會授權並制訂「港版國安法」後,今天上午全國人大舉行代表小組會議,首度審查「港版國安法」有關決定草案。按中共兩會議程安排,港版國安法有關決定草案預計在本周四人大落幕當天通過,至於具體條文和未來執法單位等,此前有專家認為可能會在一、兩個月內完成立法。

港版國安法針對四項行為,包括分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動,及外國和境外勢力干預港事務等。

香港全國人大代表、民建聯副主席陳勇表示,港區國安法是一個大的金鐘罩,守護香港不受外國勢力、恐怖主義的襲擊,更多的細節還要靠香港制定的法律來落實,雖然短期可能出現更多黑暴事件,但只要港版安全法推出,香港就會免受來自海外邪惡勢力侵害。

陳勇指出,港版國安法具體執行主要分兩方面,一是照法律建議,在港設有落地的執行機關,執行機關會在整個大框架下,按照國家安全標準,在涉及國防、分離勢力、恐怖主義等方面事件發生時發揮最大的作用。二是香港也要制定相關法律,像緊急法及針對煽動暴亂罪等涉刑事犯罪的法律。

港版國安法若通過 國安會副秘書長:香港就是一國一制

中共决定推進香港國家安全立法,引發港人反彈。國安會副秘書長蔡明彥上午在立院備詢表示,中國大陸做法等於一國一制,若通過港版國安法,對香港一國兩制承諾已經破滅。

總統府副秘書長李俊俋表示,港版國安法若通過,嚴重迫害香港自治,原來「一國兩制」已經消失,府的立場在蔡英文總統臉書已說明,港澳條例第60條有保留空間,如果北京政府強用這種方法破壞香港自治,破壞自由。希望北京政府再考慮,至於港澳條例修法,尊重立法院。

立法院財政委員會聯席會議今審查107年中央政府總決算審核報告,邀請總統府及國安會派員列席,朝野立委聚焦中共推進港版國安法,及港澳條例修法問題。

民進黨立委郭國文表示,現階段香港居民進出台灣是否面臨修改,香港人投資移民來台的600萬元門檻,未來政策建議是提高或降低、如何保障香港人民來台不會受到阻擾。李俊俋答覆,過去港人來台都透過港澳條例第18條規定,立港版國安法會讓香港情勢改變,會變一國一制,自由民主價值不見了,是否要討論(修改)港澳條例,未來再討論。

賴士葆詢問蔡明彥,香港金融中心地位會不會有影響,資金會不會來台灣?蔡明彥答,有這個可能,香港在反送中時期已資金外流,去年與同期相比達六成。賴士葆追問,今年資金外流可能更多?蔡明彥說,有這個可能性。對賴士葆問及未來是否會有大量移民來台灣?蔡明彥表示,要看實際狀況。

國民黨立委林德福詢問,中國大陸這樣做法等於一國一制?蔡明彥答,對。國安會對於香港情勢非常關注,從前年12月開始成立專案會議注意相關情勢發展,從「反送中」開始都有掌握。

國民黨要修港澳條例

港版國安法引發香港民眾抗議。國民黨提出修正港澳條例,完善港澳居民緊急人道庇護。並希望將民眾黨、時代力量版本並案逕付二讀,在臨時會完成修法。呼籲民進黨拿出「具體行動」撐香港。

國民黨團由黨籍立委陳以信等人所提香港澳門關係條例第18條修正案,增訂第二項,因政治因素受有安全及自由緊急危害之香港或澳門居民,經主管機關認定後,進入台灣地區時,可排除入出國及移民法第74條之罰則適用。

陳以信表示,港澳條例雖規定,政府可給予港澳居民政治犯必要援助,但必要援助是否包括緊急入境台灣地區的許可,並未言明,適用上恐有疑義。而「入出國及移民法」對未經許可入境台灣的港澳居民,最重可處三年徒刑,增訂第二條明確排除港澳居民政治犯,在緊急時刻未經許可進入台灣時的處罰,可完善條例人道庇護。

觀察站/蔡政府 這次又能撿到什麼槍

蔡政府喜歡晚上發臉書文,不但有利於決定隔日的新聞風向,也經常對媒體監督殺個措手不及,可說是一舉數得。然而,偶爾也讓民眾有隔日一早醒來,發現政府決策全走了樣的詫異感。

面對香港情勢,蔡政府在言語上說得慷慨激昂、喊得震天價響,但對於港人的實質幫助卻常常是雷聲大雨點小,僅表示,會協助求援個案,但其實我國「港澳條例」中卻欠缺具體的援助辦法,最終竟然演變成內政部移民署與陸委會互踢皮球,對港人幫助其實毫無進展。

蔡政府無意驚動兩岸紅線,正式啟動港澳條例第18條:「對於因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民,得提供必要之援助」;政府也缺乏主動立「難民法」的決心。

蔡政府之下的港人政治庇護,是近在咫尺,又遙不可及,口水多過於實際行動。

如今香港情勢再度升溫,蔡英文總統再度於晚間發文,一邊聲援香港,一邊又表示,香港情勢一旦發生變化,恐依據港澳條例第60條,可停止適用條例。

結果隔日早上一起來,國安人士解釋,總統的意思是,如果香港情勢惡化,法律適用可能回歸兩岸條例,等於港人來台的條件更限縮。國安人士竟還認為,這對中國是一種嚇阻的動作。

對於援港,蔡政府確實走在兩岸紅線的邊緣,但不能貪得無厭,既要道德至高點,又要實質利益;既要誓死捍衛民主自由,又要在危急時自保。投機的兩面手法,是比冷漠無情更小人的罪。

(聯合晚報)
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美中揪團角力 隊友各有盤算

美國雖積極拉攏歐洲等傳統盟友對抗中國,歐盟面臨選邊站的壓力,但歐盟卻不想讓美國全面指揮;中國則透過「一帶一路」國家反制,卻遭這些國家要求免除債務。美中兩國在揪團角力過程中,隊友們也都各有盤算。

歐盟不想讓美全盤指揮
紐約時報四月底一篇報導指責歐盟區順從中國壓力,修改中國涉疫報告,將「中國在全球散布假消息」、「不實指控法國政治人物」等內容刪除。歐盟外交事務專員波瑞爾否認歐盟屈從中國壓力,在推行多邊主義方面,歐盟和中國的立場一致,但歐洲和中國在全球治理理念方面並不一致;他還批評美國總統川普反對多邊主義和美國優先的作法。

在美中相互角力之際,歐盟長期堅持促進多邊主義,是希望能在全球事務中發揮第三極作用;但隨著疫情全球蔓延,激化美中對抗,讓歐洲想扮演第三方的立場面臨巨大壓力。

歐洲最大數位出版業者史普林格集團執行長多芬納(Ulrike Dopfner)認為,等疫情過後,全球經濟衰退將接踵而來,歐洲要儘快在民主的美國和不民主的中國之間做出選擇,若美國和歐洲不能再次形成利益共同體,美國將變成巨大的孤島,歐盟將成為歐亞區的附屬品;因此歐洲要和美國一樣減少對中國的依賴,才能維護歐洲的經濟安全。

一帶一路夥伴 要中免除債務
中國則透過「一帶一路」國家反制,但巴基斯坦、吉爾吉斯、斯里蘭卡、衣索比亞等參與國也遭疫情重創,紛紛要求中國減免債務,讓中國面臨艱難選擇;因減免債務將加重自身金融體系負擔,但若此時要求還款,可能妨礙中國增加全球影響力。

德國基爾世界經濟研究所(IfW)估計,中國向開發中國家提供的貸款超過五二○○億美元,假如這些貸款要不回來,已面臨沉重債務的中國金融體系將雪上加霜。

兩大經濟體 鏖戰七大領域

近來,美國川普政府已續禁美企採用中企電信設備、升級華為禁令、中止聯邦退休基金投資中股,且推動藥品、半導體等涉及國安產業在「美國製造」,還擬設基金鼓勵美企供應鏈撤中、回流美國;武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)全球疫情還未結束,美中經濟對抗已從關稅、科技到金融資本等七大領域全面升溫。

從關稅、科技到金融 升高對抗
白宮近日公布對中國戰略方針報告,明示將採取「競爭性」方法,應對中國構成的包括經濟、價值及安全等諸多挑戰,不再迎合中國要求來創造適當氣氛和對話條件,將視北京「行動」來做回應;美國也將公開增加對中國施壓,要求取得實際與建設性成果。

這無異宣示美中對抗將全面展開。白宮經濟顧問哈塞特(Kevin Hassett)形容,武漢肺炎大流行導致美中關係「重啟」,現在兩國關係很緊繃,若中國無法兌現協議承諾,可能導致整個協議作廢。

美國近月來對半導體等軍民融合技術、華為等中企黑名單的禁令升級,並將三十三家中企及機構列入出口管制,涉及監控、超級電腦、資安、AI(人工智慧)及臉部辨識、大規模毀滅性武器和解放軍採購,以制裁中國對新疆少數民族的迫害。

中國加速推動降低依賴外國科技,疫後經濟方案擬六年投資新基礎設施十兆人民幣(約四十二.七兆台幣),扶植本土5G、大規模AI監控城市、物聯網(IoT)等技術龍頭企業,以達成「中國製造二○二五」目標。

戰場也擴張到金融資本領域。美國參議院已通過法案,不遵守審計規定的中企,將被迫從美股下市;那斯達克證交所緊縮中企上市門檻。中國投行華興資本預測,未來美國可能對股指納入中企設限、並廣泛限制政府退休基金投資中國市場。

疫情加速美去中國供應鏈決心
疫情也加速華府對供應鏈「去中國化」的決心。彭博報導,白宮正研擬的行政命令要求特定「不可或缺藥品」須在美國製造,可見美國國安產業範圍從半導體和國防,已擴大到製藥、醫療器材領域。

美中爭霸 科技系統裂解為二

武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)正逆轉過去二十多年來全球化浪潮,未來在5G、物聯網(IoT)及AI(人工智慧)等新世代科技發展上,可能裂解為美中兩大科技系統陣營,有如2G時代GSM與CDMA的翻版;甚至中國透過推動數字貨幣架構到「一帶一路」國家,也有可能出現人民幣挑戰美元國際交易地位。

如2G時代 GSM與CDMA翻版
經濟學人智庫(EIU)分析,疫情將重塑全球貿易架構,企業加速從中國撤出部分供應鏈,催生出一個以減少依賴中國、更多元化的亞洲區供應鏈網路;美洲和歐洲還會發展出半獨立的區域供應鏈,中國則可能在非洲、東歐、東南亞及拉丁美洲鞏固勢力。

華府智庫資訊技術與創新基金會(ITIF)主席艾特金森和美國雷根總統時期貿易代表普雷斯托維茨(Clyde Prestowitz)倡議,美國和盟邦應成立民主同盟貿易組織(DATO),以對抗中國不斷的經濟恫嚇和侵略及「中國製造二○二五」更廣泛的威脅。

美中可能發展出獨立的科技生態系統、互禁對方使用自己供應鏈,各國技術採購或供應鏈將面臨二元化陣營的抉擇;美歐為首的民主國家將對抗中國與一帶一路新興國家。安聯投資形容將有如2G時代GSM與CDMA的翻版。

中國未來還擬公布定義下一代全球技術的「中國標準二○三五」,涵蓋AI、電信網路、數據流通;美國擬繼續擴大「藍點網絡」發展,力推可信任夥伴聯盟「經濟繁榮網」,在數位、能源、基礎設施、研發、貿易、教育和商業等領域遵守同一套標準。

未來一個地球可能有兩個世界。一個是民眾使用百度自駕車、華為5G網路,在淘寶購物、微信貼自拍照,另一個則由亞馬遜、Google、臉書、愛立信主導。不同的是,前者民眾的一舉一動都受國家嚴密監控,後者的隱私受到保護,且享有資訊自由流通。

(自由時報)
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北韓擬強化核戰力 金正恩提拔製核武軍官

北韓官方朝中社廿四日報導,北韓領導人金正恩主持勞動黨第七屆中央軍事委員會第四次擴大會議,在會議中提出進一步加強北韓核武能力的新政策,並拔擢高階將領。

神隱3周 金正恩再度現蹤
朝中社並未提及這場會議舉行的時間。南韓韓聯社說,倘若這場會議是在過去幾天舉行,就是金正恩三周來首度公開露面。

金正恩四月十五日缺席北韓國父、他的祖父金日成冥誕紀念活動,引發外界臆測他的健康狀況,直到五月一日勞動節再度公開現身,出席一間化肥廠竣工儀式,才粉碎他病重或已死的傳聞,但之後金正恩再度銷聲匿跡,直到廿四日,朝中社才報導他主持勞動黨中央軍委會第四次擴大會議並發布照片。

朝中社報導,有關各方在會議中「決定採取重大舉措,大幅提高北韓人民軍砲兵火力打擊能力」。

報導說:「會議針對進一步提升國家核子戰爭威懾力,以及讓戰略武裝部隊處於高度戒備狀態提出新方針。」

紐約時報報導,金正恩在會議中提拔李炳哲為勞動黨中央軍委會副委員長。李炳哲向來負責製造核武及搭載核武的飛彈。

金正恩還提拔近七十名將官,包括將專精於砲兵與飛彈的朴正天提升為次帥。朴正天一年前才升為四星將軍和人民軍總參謀長。

華盛頓郵報廿二日報導,美國川普政府已在討論是否將進行一九九二年以來首次核試爆,以回應俄羅斯和中國大陸構成的威脅。

美國武器管制協會執行主任金波說,這類決定恐「打亂」美國與金正恩的談判,金正恩很可能覺得沒有必要繼續遵守停止核試的承諾。

(聯合報)
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安倍愛將疫中聚賭 內閣支持度跌破3成

紐約時報報導,疫情期間民眾仰賴政府領導防疫,全球領袖支持度幾乎都上升,主要國家中唯一例外的似乎是日本。最新民調顯示,日本首相安倍晉三支持度大跌,日本每日新聞說,原因和安倍的「愛將」東京高等檢察廳檢察長黑川弘務有關。

今年六十三歲的黑川依法本該退休,安倍政府今年初以特例讓他延任半年,還想修改法令讓黑川做到六十五歲,引發在野黨痛批。早已是爭議焦點的黑川,竟在過去兩個月政府呼籲避免外出的防疫期間,多次邀記者等友人到家中打麻將聚賭,遭媒體揭露後請辭獲准。

此事重創安倍政府支持度。日本每日新聞廿四日進行全國性民調顯示,安倍內閣支持率僅百分之廿七,和本月六日上次民調的百分之四十相比,下跌十三個百分點,不支持率大增十九個百分點,從上次的百分之四十五急速上升到百分之六十四。

日本資深議員表示,內閣支持率跌破三成,象徵「已進入執政危險水域,不支持率上升十九個百分點也是非常棘手的情況」。

對黑川弘務涉賭自行請辭,五成二受訪者認為應該要給予免職懲處。對於安倍政府延長黑川退休年限引發後來的風波,四成七受訪者認為「安倍跟法務大臣森雅子都有責任」,二成八受訪者認為「首相有責任」,合計超過七成受訪者認為安倍應負責。

在政黨支持率方面,執政的自民黨為二成五,較上次調查的三成下滑,顯示安倍內閣支持率下滑拖累自民黨。

這次民調隨機抽樣行動電話及固定電話號碼,各成功訪問五○五個及五一四個樣本。由於疫情影響,並未由電訪員撥打電話,而是以電話語音詢問及行動電話簡訊功能完成調查。

(聯合報)
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川普:拜登缺點太多數不完

美國總統川普24日接受華府地方電視台WJLA專訪時,對於可能面臨的總統選舉對手、民主黨籍前副總統拜登,完全不願說客套話,就連正面意涵的詞彙也拒絕使用。

在訪問中,川普被節目主持人艾特基森問及拜登最強的優點為何時答道,雖然可以回答拜登從政資歷豐富,但覺得這個回答並不妥當。

「我是可以講他經驗豐富,但其實他並沒什麼經驗,因為我覺得他連自己昨天做了什麼,都不記得。」川普接著說:「所以,那怎麼能算是經驗呢?他確實出道很久,但大家從來不覺得他是個有智慧的人。」

艾特基森追問川普,請他挑出白登的一項優點,但川普並沒有提供任何答案。

艾特基森緊接著問拜登最弱的缺點為何,川普則說:「我講不出來。我是認真的,他缺點太多了,我沒辦法花一整天細數他的弱點。」

川普也說,拜登「並不具備當總統所需要的耳聰目明」,拜登跟中國、俄羅斯都分別發生問題。

川普說:「他都不知道自己還活著。」

他指出:「我反對一個連最簡單問題都答不出來的人,我從沒見過這種狀況。我反對權力過度擴張的政黨,也就是民主黨,他們可以為所欲為,隨便拿杯水也可說這就是候選人。」

(聯合晚報)

健康

腳腫長滿紅斑疹 竟是髂靜脈栓塞

一名58歲男子左腳嚴重腫脹疼痛,皮膚還出現大量紅色斑塊疹,一整片從大腿延伸到足底,外觀像染上皮膚病,就醫檢查原來是慢性髂靜脈栓塞,研判因靜脈栓塞導致血液回流不良,產生左腿腫脹及皮膚變化。經醫師打通靜脈栓塞並置放支架後,左腿很快消腫,一個月後鮮紅色斑塊也幾乎消退。

長期不動、手術臥床恐造成血栓
高醫大附設醫院內科部副主任、心臟內科醫師許栢超表示,靜脈血栓是指靜脈形成血凝塊,也就是血栓,造成靜脈血液無法順利回流到心臟,導致下肢異常腫脹、皮膚潰瘍,如果血栓流動循環至肺部,還會造成致命的肺栓塞。有些民眾可能因車禍造成血管傷害或長期不動、手術臥床造成血液淤積,另有凝血功能異常者,都可能引發靜脈栓塞。如果病患發現單腳有不正常腫脹,就可及早就醫檢查治療。

許栢超說,這名病患因左腳腫脹到不行,且皮膚起無數的紅色斑塊疹,大腿外觀像染上嚴重皮膚病,進一步檢查發現他是慢性髂靜脈栓塞,幫他通完左髂靜脈慢性栓塞及置放支架後,大腿慢慢消腫,一個月後回診整個鮮紅色斑塊也幾乎消退掉。

許栢超說,深層靜脈栓塞會造成單腳腫脹、皮膚潰爛、潰瘍,但皮膚長滿紅塊疹則很少見,患者雖靜脈栓塞,但靜脈血液還可以從表淺靜脈或側枝循環回到心臟,如果是非常嚴重的靜脈栓塞,血液無法回流,大腿腫脹到連動脈也受壓迫,這可能會造成整隻腳都發紺變黑,需要立刻緊急治療。

許栢超說,一般靜脈栓塞可透過導管溶栓術,將導管埋入阻塞血管,再注入融栓藥把血栓打通,如果血栓時間已好幾個月,血栓都慢性凝固,這種情況單純導管融栓治療效果會有限,有時可輔助超聲波震盪效果來做進一步治療。這名患者則利用導管打通髂靜脈栓塞再放置血管支架,讓血流恢復正常。

(自由時報)
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手腕扭傷半年不癒 舟狀骨骨折作怪/莊柏堯(嘉義長庚醫院骨科主治醫師)

一名22歲女大學生,騎摩托車遭擦撞後手腕撐地,導致手掌擦傷且有手腕疼痛的情形,一開始送至附近醫院就診,急診醫師安排X光檢查,認為只是一般扭傷,經開立止痛藥後,叮囑需冰敷,並以護腕固定後出院。

無奈經過6個月後,她的手腕還是隱隱作痛。到我的門診檢查後發覺,她的疼痛處主要集中在橈側腕部,且有典型舟狀骨處壓痛,此時病患已有手腕旋轉角度缺失。經安排腕部多角度X光檢查,輔以骨骼斷層掃描,確診是腕部舟狀骨骨折不癒合。

由於骨折時間較久且有不癒合狀況,於是安排了開放式骨折復位,加上自體骨移植及埋頭螺釘固定手術,術後再以副木固定6週,並接受逾2個月的手部功能復健。前後花了近4個月的時間,病患的腕部症狀和功能才逐漸改善。

舟狀骨是腕骨8塊骨頭之一,是最常發生腕骨骨折的位置,其骨折約佔所有腕骨骨折的70%。骨折的機轉大多是因為跌倒時以手掌撐地,手腕呈現伸展且過度擠壓造成。患者常會有大拇指側(或稱橈側)腕部疼痛的情形,此疼痛在旋轉動作時尤其明顯。

由於舟狀骨本身的解剖特性,骨折時,單從外觀通常不容易看出有變形的狀況,因此常被輕忽,且腕部骨骼結構細緻複雜,若初始骨折無太大移位,以傳統X光檢查常會造成誤判,因而延誤治療。

舟狀骨的解剖構造特殊,其供應血流的血管較為單一,且是從遠端往近端迴向供應,若不即時妥善處理,容易造成骨折延遲癒合及不癒合,甚至發生骨骼缺血性壞死和後續關節炎等併發症。

手術上大多以埋頭螺釘進行骨折固定,視狀況進行骨骼移植;若及時妥善處理,大多預後良好,骨折癒合率達90%以上。手術後配合保護及復健,關節活動度及力量大多會逐漸恢復。建議民眾手腕持續痠痛超過1個月或對診斷有疑慮,應該前來骨科就診評估,才不會錯過最佳治療時機!

(自由時報)
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腹超發現疑似肝血管瘤 先追蹤再評估是否切片/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q:我去年屆齡退休,上個月跟朋友約了一起去做全身健檢,竟然發現肝臟有兩顆小腫瘤,分別是1.2公分及1公分,醫師說超音波看起來像是血管瘤,建議3個月後再追蹤。

可是3年前體檢,腹部超音波並沒有看到腫瘤,而且我的媽媽是膽管癌患者,發病年齡也剛好在退休之後,我越想越不放心,請問3個月後再追蹤會不會太久?有需要先做腫瘤切片嗎?

A:肝臟腫瘤的診斷不一定需要做腫瘤切片,依據腹部超音波、電腦斷層或核磁共振等影像檢查,合併抽血報告評估後,大都可對腫瘤下臨床診斷,除非是評估結果無法判定腫瘤特性,或有治療或研究上的需求,才會對腫瘤做切片,取得病理診斷。

您今年體檢做腹部超音波檢查意外發現兩顆小型肝腫瘤,疑似血管瘤,其實血管瘤是肝臟很常見的良性腫瘤,主要由肝內血管增生形成的,其發生與個人體質有關,如果是典型的肝血管瘤,因為內含有許多血管介面,超音波檢查時多半會呈高迴音性、高亮度的影像特徵,可以此做為診斷的依據。

不過您是初次發現肝腫瘤,加上又有膽管癌的家族史,謹慎起見,可進一步安排電腦斷層或核磁共振,以不同原理的影像檢查跟超音波做比對,假如腫瘤在電腦斷層或核磁共振的呈像上也具有血管瘤的特徵,應該就可初步判定為肝血管瘤了,不需要對腫瘤做切片,可先保持追蹤即可。

約3至6個月後,腹部超音波檢查評估腫瘤的大小及性質有無明顯變化,如果穩定,再逐漸延長追蹤時間至半年到一年。

此外,如果是大的血管瘤,由於血管瘤內充滿血液,切片出血的風險很高,因此,若非必要,臨床上不會輕易對疑似血管瘤的肝腫瘤做切片檢查,小的血管瘤出血的機率就非常少。

(自由時報)
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聽力受損原因有哪些?醫籲及早檢查

年紀大了,或多或少都有聽力衰退情形,如果聽力檢查測出的分貝數在25分貝以上,就已是聽力受損。25至40分貝屬於輕度聽損,一般人在輕度聽損階段較難察覺,往往會拖到中度聽損以上才做聽力檢查,時間拖久了,除了聽力變差外,要找出聽力受損的時間點、原因以及後續的治療也是難上加難。

聽力治療師黃妤茜表示,聽力受損的原因不是只有先天性遺傳,後天的環境跟人為影響也會造成聽力受損。

常見聽力受損的原因,包括噪音或長時間戴耳機;挖耳朵若用力不當,也有可能傷到耳膜;外力撞擊下,也很有可能會傷害到耳朵的組織;流行性腮腺炎、麻疹、感冒等疾病,都有可能侵犯腦神經,讓聽力受損;緊張、壓力過大或是睡眠不足,也是造成突發性耳聾的原因之一。

老化更是聽力衰退主因,台灣的高齡人口中,三位至少有一位有退化型聽損;還有遺傳會造成聽力受損。

聽力受損的檢測方式,包括耳鏡檢查,可以了解耳道耳垢過多、發炎、耳膜破洞等情況;純音聽力檢查,則是檢查受檢者純音聽力各頻率最小聽閾值,利用不同頻率的純音,檢測對聲音的敏感度,能夠正確測量聽力分貝數;而語音聽力檢查,是用於助聽器使用者的評估和復健,了解言語清晰度。此外,還有新生兒聽力篩檢,則是因為嬰幼兒無法表達,所以需要做嬰幼兒專門的聽力檢查。

(聯合報)
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人鬧情緒 腸發脾氣 大腸激躁症有4類型/施長碧(台南市立安南醫院消化內科主任醫師)

「人在鬧情緒、腸在發脾氣」,現代人工作壓力大、生活習慣不正常、受情緒不佳及飲食不規律影響,容易罹患大腸激躁症。

一吃飽就腹痛跑廁所
大腸激躁症雖然不會致命,但常需要長期的觀察治療,且一生中有可能會出現數次。根據醫學統計結果顯示,台灣目前每10位成人當中,就有1位是大腸激躁症患者;任何年齡層皆常見,其中以年輕人最多,中年人次之,50歲以上較少見,而女性患者約為男性的3至4倍左右,有部分的女性朋友則會發生在月經期間或月經快來之前。

28歲的李小姐是一名上班族,因個性要求完美,加上工作壓力大,生活作息不規律、飲食喝水也不正常,因此罹患大腸激躁症;另一位病患王同學,面臨升學考壓力,導致一吃飽飯就腹痛,每天上廁所好幾次,仍感覺糞便沒解乾淨,同樣也是罹患大腸激躁症。

腸胃較敏感的慢性病
大腸激躁症是一種腸胃比較敏感的慢性疾病,患者的腸子蠕動收縮比一般人還快,不僅僅是大腸出了毛病,還包括胃和小腸也會有一些症狀,因而產生腹絞痛、拉肚子、便祕及脹氣等症狀,尤其焦慮症及憂鬱症患者更為常見。

此類病人因為長期累積的飲食、作息、生理心理因素、憂鬱、焦慮、生活壓力不正常等原因,造成自律神經功能失調,因此無法發揮正常應有的功能,最後造成胃腸蠕動不正常而引起。

腹瀉型腸躁症患者最多
臨床上,大腸激躁症患者的解便習慣並不規律,依照病因及發生部位的不同,可分為四種類型︰腹瀉型、便祕型、腹痛型及混合型。其中以腹瀉型腸躁症患者最多,一天排便次數超過三次以上,常見剛吃完飯就立即上廁所情形。

由於大腸激躁症是一些胃腸症狀的集合,且症狀與其他腸胃道疾病很相似,因此在診斷腸躁症之前,首先要排除類似胃腸相關疾病,如乳糖耐受不良症、食物過敏、感染性腸炎、大腸癌或其他大腸器質性病變的相關疾病等。

規律飲食作息及紓壓
若確診為腸躁症,其後續治療及預防,除了針對病人症狀予以適當的處方外,其實要根本減輕或預防大腸激躁症發生的良方,不外乎就是避免刺激食物、規律的飲食和生活習慣、充足的睡眠和適度的運動、適當紓解工作及情緒壓力等,再輔以定期的檢查,就可以早期診斷、早期治療。

腸躁症常見症狀

1.腹部絞痛、脹氣。
2.排便次數1天多於3次或1周少於3次。
3.糞便外觀呈「羊糞狀」硬塊或稀軟便,嚴重時為水便並帶有黏液。
4.腹瀉、便祕或腹瀉與便祕交互出現。
5.殘便感,排便不乾淨。
6.排便急迫感。
7.不舒服症狀只發生於白天,夜晚及睡眠時較不會。
8.雖長期受腸胃症狀困擾,但體重並不會減輕,也不會有嚴重併發症。

(聯合報)

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