新聞自選輯 20200523 武漢肺炎篇

台灣篇

*「嘉玲」回歸！三採陰復陽者 傳染力低

「+0」回來了！繼前天新增一例自墨西哥境外移入確診病例後，中央流行疫情指揮中心昨天宣布武漢肺炎「零確診」，已有四○八人解除隔離。不過目前國內有四名武漢肺炎病患解隔離、出院後卻出現「復陽」狀況，且有八名密切接觸者，這些人被要求居家隔離十四天、採檢並做PCR檢驗，結果都是陰性，指揮中心定調「復陽」者已不具有傳染力，密切接觸者們都可以安心。



韓國追蹤復陽者 無感染力
指揮中心專家小組召集人張上淳昨天在例行疫情記者會上指出，「復陽」者重回醫院採檢後，即使做PCR是陽性，但沒有活病毒、或病毒量很低，是沒有傳染力的，韓國也有追蹤這類復陽者，用較寬鬆的「二採陰性」就可出院，同樣沒看到密切接觸者們有被感染。

張上淳說，以後接觸者或沒有特殊狀況就不需要居家隔離，只要注意自己的健康狀況即可；至於復陽者，除非病毒量很高、可能是再度感染的個案，不然經過三次採檢陰性的接觸者們，就不需要擔心被感染。

張上淳強調，台灣社區能夠守得好是仰賴很多人配合，多數居家隔離民眾都有好好配合，即便九千多名曾居家隔離者中，曾有一千多人出現症狀，當中一一五人驗出陽性確診，但他們仍沒有亂跑，才沒讓疫情擴散。

張上淳也提到，國內最高紀錄一天有超過五萬人居家檢疫，但民眾多很配合不亂跑，民政、警政系統也很配合執行。

而總數達十幾萬名的居家檢疫者有七千多人出現症狀、一五○人陽性，但沒有造成社區到處傳播，可見民眾的配合加上跨部會的共同合作，讓台灣過去這段時間社區保持很安全，沒有太多社區傳播狀況出現。

長庚大學：復陽病毒量低
長庚大學新興病毒感染研究中心主任施信如說，他們在實驗室中做的研究也顯示，這類「復陽」病患身上的病毒量已經很低，其實不具有感染力，加上國外研究也發現，這麼低量的病毒其實無法散播出去。



*喝咖啡染疫 壯年男鬼門關救回

旅行社主管 有癌症病史、長期抽菸
國內已有四○八例武漢肺炎病患解除隔離，中央流行疫情指揮中心也宣布，所有重症病患都已脫離呼吸器和葉克膜，最後一例是與 確診者喝咖啡遭到感染的案三三五、旅行社主管，在住進加護病房四十六天，使用呼吸器卅七天、葉克膜卅三天後，醫護人員從鬼門關將他成功救回。

7重症使用葉克膜 4人存活
專家小組召集人張上淳昨天在記者會上說明國內武漢肺炎確診病患狀況，在重症患者中，有二十四例使用呼吸器、七例使用葉克膜，其中有三位使用葉克膜患者死亡，其他四位成功脫離葉克膜，會中也曝光醫護人員在加護病房內搶救重症病患、和死神拔河的畫面。

國內最後脫離葉克膜的這名患者，是一名五十多歲有癌症病史且長期抽菸的男性，感染武漢肺炎後併發重症，很快就呼吸衰竭，出現休克，是很嚴重的重症個案。

和死神拔河 加護病房畫面首曝光
張上淳說，這名病患居家隔離期間發病，在三月卅一日入住一家區域醫院，四月四日出現呼吸衰竭，且立即插管、使用呼吸器，五日轉院進到醫學中心加護病房，當天就裝上葉克膜。

張上淳指出，這名病患待在加護病房長達四十六天，從四月四日到五月十一日使用呼吸器長達卅七天，裝上葉克膜的時間從四月五日到五月八日，長達卅三天。

根據比對，這名重症病患應是案三三五、旅行社的主管，他曾和從印尼返台並確診的友人（案二九一）一起喝咖啡遭感染，發病當時症狀包括腹瀉、發燒、全身倦怠，且Ｘ光片顯示肺炎，入院不久因症狀嚴重，得裝上葉克膜維持生命。

張上淳表示，該案已脫離葉克膜、呼吸器，恢復狀況非常好、準備出院。他指出，重症病患至少要動用五位醫護全副武裝、穿上密不透風的防護裝備，替患者脫離葉克膜。

張上淳提醒，有癌症病史、抽菸的人都是感染和重症的高風險族群。台大醫院新竹生醫園區分院院長、胸腔重症權威余忠仁指出，癌症治療會影響身體免疫功能，抽菸也會影響肺部環境，這些都是導致感染病患重症的危險因素。

余忠仁說，病毒、細菌感染嚴重可能導致呼吸或循環衰竭，就可能得用上葉克膜或呼吸器。他也提到，二○一六年春天國內爆發嚴重流感疫情，當時非常多病患出現呼吸衰竭，那段期間甚至葉克膜不夠使用。

*一變再變 端午連假雙鐵不賣站票

陳時中不贊成車廂內太擁擠
連續假日台鐵站票及高鐵自由座服務是否解禁？中央流行疫情指揮中心與交通部未完全取得共識，導致政策不斷轉彎。指揮中心指揮官陳時中昨日再度說明，沒有要求雙鐵不能售站票，但要有總量管制；交通部則表示，在指揮中心給「白紙黑字」公文前，雙鐵維持現行防疫措施，端午連假台鐵不售站票、高鐵不賣自由座。

交通部前日表示，有詢問過陳時中幕僚，達到雙鐵可少量販售站票為原則，加上陳時中前日記者會中，說明以每人有座位為主，賣站票要有限度、合理的量，交通部於前晚宣布從端午連假開始，雙鐵站票及自由座解禁，但以少量為原則。

加開班次、加掛車廂提高運能
不過前日深夜又傳出指揮中心對雙鐵售站票仍未解禁，交通部昨日決定，雙鐵仍將維持現行的防疫方案。

交通部指出，萬事莫如防疫急，雙鐵身負疏運重任，但更是防疫最前線，已指示雙鐵，針對六月下旬的端午節連假，若疫情仍有顧慮而無法鬆綁，應及早準備以加開班次或加掛車廂的方式，盡可能提高運能。

陳時中說，並沒有要求雙鐵不能販售站票，只是說要總量管制，在能保持人與人社交距離的情況下有限度開放，他不贊成車廂內太擁擠；若能加開列車、加掛車廂解決（運能需求）當然更好。

*罹創傷後壓力症候群 留學生 病後不敢外出 怕人群

桃園市政府衛生局追蹤四十九位已復原出院的武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）確診個案，發現其中有一名留學生病癒後出現「創傷後壓力症候群」症狀，他憂心自己可能復陽、有傳染給他人的風險，導致心理壓力過大，不敢與外人接觸，衛生局已安排心理師加強追蹤關懷。

桃市衛生局安排心理師追蹤關懷
衛生局人員說明，心理師將協助他儘快找回生活控制感，降低對生活中不確定因素的不安全感，其次是引導他看見自己的貼心與善良，正視疾病的影響，重建信心，早日恢復正常生活。

衛生局長王文彥說，全桃園市有五十三例武漢肺炎確診個案，一人不幸死亡、三人仍住院治療，四十九人復原出院，當中有六人覺得生活狀況出現變化，其餘自認「與生病前無明顯差異」。

生活出現變化的六人中，有兩人出現經濟方面的問題，市府社會局介入評估提供協助，三人需要情緒支持與陪伴，衛生局轉介心衛社工追蹤關懷，另一人出現創傷後壓力症候群症狀，正接受心理師輔導。

王文彥指出，出現創傷後壓力症候群症狀的個案，是因為罹患武漢肺炎後備受驚嚇，又很憂心可能復陽、會傳染給他人，所以不敢外出、不敢接觸人群，沒辦法恢復正常生活，還好他的症狀尚屬輕微，經過妥適的心理輔導後，問題應能解決。

*場館解封 不計成本 藝文界虧錢也要辦

藝文活動開放辦理原則出爐，文化部表示，依據「事前準備、現場管理、開放人數」等面向，規劃「分階段實施」方案，採實名制、戴口罩、量體溫、間隔座位及維持社交距離等安排；只要遵守相關原則，可不受室內一百人、室外五百人限制。

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中指出，現階段藝文團體比照六月五日「北市交模式」辦理，就沒有問題。所謂「北市交模式」，就是兩廳院現行場館營運管理模式，即入場要實名制（或實聯制）、戴口罩、觀眾採間隔座，也備有親友同行適用的雙人座，總人數為開放場地容納量的一半。

由於表演藝術節目運作機制與一般如電影院類型的場館不同，從公布節目檔期、宣傳、售票到正式演出，至少要一個月時間，大部分表演團體都認為，現階段解封方案對六、七月的表演計畫影響不大。

以目前國家音樂廳檔期來看，最早登場的現場演出，是六月四日台灣絃樂團三十週年系列的「舊情也綿綿」台灣歌謠音樂會；六月五日則是北市交「樂聖風情日」音樂會。台灣絃樂團與北市交這兩場演出可算是「不計成本」超前部署，因為只能售半場座位席次，幾乎確定賠本。

不過為了優惠藝文發燒友，各團體仍積極推出「慶祝重返場館」特別優待，如原定五月二十四日進行的全球直播NSO沙發音樂廳「管絃織音」，昨天宣布將開放五百個座位，邀請兩廳院之友共同「打開藝術場館」，現場欣賞。台灣絃樂團開放一百個座席，邀請醫護人員免費觀賞；北市交重返音樂廳票價只訂三百與五百元，因此早就搶購一空。

兩廳院節目企劃部經理施馨媛說，目前排定的下半年檔期，多為國內表演團隊的節目。民間表演團隊表示，大型的國內巡演通常要提前三至四個月運作，如紙風車年度大型新製節目原定今年五月展開巡演，因疫情直接延到明年。綠光原定四月重演的「人間條件六」，日前預告八月重登劇院，但票券何時啟售，還要進一步觀察。

*跟防疫專家說話 聊天機器人上線

中央流行疫情指揮中心運用Google Assistant服務，新建置「防疫專家」中英文智慧聊天機器人，不論國人或在台外國人，均可輕鬆取得最新疫情及防疫訊息。Google Assistant以問答形式，提供包含疾病介紹、傳染途徑、臨床症狀、各國確診及死亡病例數據、旅遊疫情建議、疑似感染後的應當作為、居家隔離和居家檢疫說明及口罩購買措施等資訊。

指揮中心表示，民眾只要以支援Google Assistant的手機或智慧音箱，說「OK Google」後再說「我要跟防疫專家說話」或「I want to talk to Taiwan CDC」，就會出現選單介面，民眾可即時獲得防疫訊息。

*疫情趨緩 北市畢典、畢旅、社團成發有條件開放

考量武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情趨緩，台北市政府昨宣布有條件放寬畢業典禮、畢業旅行，包括實名制、繳交健康管理聲明書等，另也建議在畢典現場規劃家長拍照專區或線上直播專區，以管控人流；畢旅則建議單日來回。此外，高中職社團成果發表會包含活動前練習，原要求七月十四日前一律取消，昨也一併有條件解禁，須遵守社交距離，否則全程配戴口罩。

須繳健康聲明書 畢典可設拍照專區
教育局指出，場地規劃宜開放、通風，活動前後進行環境消毒，並進行人流管控及完善動線規劃。參加人員採實名制與體溫檢測，若有校外人員須繳交健康管理聲明書，另提供洗手乳及酒精噴灑，若有不舒服勿參加。

實名、量溫、消毒 防疫不放鬆
對此，長安國小校長嚴淑珠昨表示，原本規劃畢業旅行三天兩夜，如今配合防疫，將改為兩天單日來回、不住宿的行程，中間的晚上在校安排營火晚會，讓孩子盡興遊玩，目前正在詢問家長與畢業生參加意願。

得知有畢旅，長安國小學童雀躍表示，本來以為沒有畢旅，每天都在祈求老天爺讓疫情早點結束，現在學校規劃了兩天的校外教學、還有營火晚會，悲傷心情又開心起來，度過歡樂時光又能留下回憶。

校外教學+營火晚會 學童興奮
至於畢業典禮，嚴淑珠表示，當天安排在學校演藝廳的室內場地，開放一個學生一個家長參加、採梅花座方式，無法到場的家長可在家線上觀賞，參加家長須配合實名制、防疫措施。有學童表示，本來爸爸跟媽媽兩人吵著誰要來，現在兩個人就都能看到典禮，太好了。

金華國小則要到五月廿九日才做決定。校長曾振富表示，將邀集家長會、教師會等代表商討畢典事宜，畢旅的部分雖然尚未與廠商解約，但錢已退還學生，也擔心能否訂到飯店，取得共識後再討論。

台北市副市長黃珊珊昨指出，中央在五月廿日來函，只要保持社交距離、全程戴口罩、量體溫及採實名制，中學以下含幼兒園，辦理畢典不受室內一百人、室外五百人的人數限制，家長可參加。

畢業旅行 建議最好當天來回
台北市教育局長曾燦金說明，在畢業典禮部分，建議以各班級輪流、室內外場地穿插的方式進行，並減少具飛沫傳染疑慮的表演，如合唱、吹笛子等表演戴口罩「很奇怪」，跳舞戴口罩也違反生理，因此應保持社交距離。至於畢業旅行最好是一天來回，車輛安排以班級為單位，用餐也須謹守防疫新生活原則；若要住宿，則同車同寢、單人單床。

*北市攤商申請紓困被追稅？ 財部強調僅提醒

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情影響市場、商圈生意，台北市議會財建委員會昨考察士林市場及商圈，市場自治會、商圈促進會代表反映攤商高達九成無稅籍，因申請紓困申請稅籍，卻被國稅局追溯五年稅金，盼北市府能夠幫助攤商向中央協調；但財政部官員說明，國稅局人員只有善意提醒，並沒有真的發出稅單，在紓困階段有交代國稅局，這段期間先別查稅。

針對攤商紓困卻被追繳稅金，台北市產發局長林崇傑表示，目前攤商已有困難，這種狀況下還被追繳稅金沒道理，他將找國稅局談，替攤商爭取免被追繳。

對此，財政部官員指出，央行和經濟部提供的紓困貸款，皆規定借戶資格應具有稅籍登記，可能部分攤商在貸款時，得知沒辦理稅籍登記無法貸款，在辦理稅籍登記時，國稅局人員善意提醒恐涉及漏稅，不過並沒有真的發出稅單。

士林市場自治會會長林天來表示，士林市場硬體設施包含冷氣、電梯都常壞，建議趁現在換新；市場處長陳庭輝則允諾修繕、更換士林市場的冷氣及電梯。

士林老街商圈繁榮促進會理事長蘇文山表示，公股銀行配合經濟部紓困方案，有六個月低利息的貸款提供申請，但士林夜市攤商九成無稅籍，攤商為了貸款而申請稅籍，國稅局卻要追溯五年稅金，預計十幾萬跑不掉，對攤商是雪上加霜。

蘇文山也說，攤商申請稅籍後，每月要繳近千元稅金，也不見得能成功申請貸款，商圈內先前有一百多攤申請貸款，僅有十幾間有稅籍的申請到，目前約還有九十攤因沒稅籍，銀行不給貸。

*舞廳酒店盼復業 鄭文燦：研擬解封辦法

桃園市舞廳、酒店受武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情影響，至今未能恢復營業，成為少數未開放八大行業的直轄市，業者與從業人員叫苦連天，市長鄭文燦昨在市府防疫專案會議上說，市府正在研擬解封辦法，包括評估市府派員稽查並實施消防安檢，業者提出恢復營業申請，要合乎防疫規範，符合這三個條件才能解封。

初擬須符合稽查、安檢、防疫3條件
鄭文燦說，「防疫新生活運動」勢必會常態化，市府將對七月份起的活動，以「活動可以開放，防疫必須達標」的標準，個案檢討，逐步解封。

業者草擬「復業營業申請書」切結
但有桃園市的舞廳、酒店業者草擬了「復業營業申請書」，註明「消費者進入必須戴口罩、量測體溫，入口及場所內提供洗手用品或設備，建立顧客實名制，確實執行人流管制及環境消毒並保持社交距離」等切結內容，盼市府儘快解封，對此，鄭文燦表示，舞廳、酒店的解封辦法正在研議中。

針對美容美髮業推出認證標章
鄭文燦說，市府將依循防疫安心餐廳模式，由經濟發展局針對美容美髮業者推出認證標章，幫助業者走出疫情期間少了洗頭髮客人、收入大減的黑暗期，也讓民眾能安心前往消費；關於市府等公務單位實施實名制洽公，待疫情進一步趨緩，就會研議不強制洽公民眾戴口罩的可行性與實施期程。

*新竹／疫情趨緩 尖石5管制站5.31後撤除

新竹縣尖石鄉公所因應防疫，四月十八日起在鄉內設置五個管制站，假日為遊客量體溫，婉拒發燒者入鄉；由於疫情趨緩，鄉長曾國大說，將自卅一日後撤除管制站，回歸各觀光景點的園區、民宿、餐飲及露營區業者自主落實防疫措施。

由各旅宿餐飲業者自主防疫
這五個管制站分別是內灣村接壤尖石鄉義興村馬胎部落的義興管制站、嘉樂村萊爾富附近的尖石管制站、天打那部落兼機動管制的天打那管制站、錦屏村那羅一部落的青蛙石管制站、玉峰村馬里光部落兼機動管制的玉峰管制站。

曾國大說，這段期間，除了公所員工，廿名「安心即時上工」計畫的人員，辛苦投入管制站防疫勤務，他代表鄉民表達感謝。

竹市紓困 下週起開辦職前訓
練
此外，新竹市政府廿五日起至十一月十三日陸續開辦職前訓練，市長林智堅表示，參加職訓也是因應疫情的紓困方案之一，歡迎待業民眾踴躍參加。

市府共規劃科技資訊、商業服務、餐旅服務及其他等三大職類七個班，為確保學員參訓過程能安全防疫，明訂各承訓單位須符合中央防疫措施。詳洽1999或勞工處就業服務科電話03-5324900轉56蔡小姐。

*有條件解封 台中酒店舞廳最快6.1復業

武漢肺炎（新型冠狀病毒疾病，COVID-19）疫情趨緩，酒店、舞廳何時解封？繼台北、高雄實名制開放，副市長令狐榮達昨天在議會質詢時宣布酒店、舞廳業「有條件」解封，但業者須備妥防疫切結書、復業申請書及公安認證提出申請，經市府完成審查後復業，也會不定期抽查，本月二十五日開始申請，最快六月一日可開始營業。

申請需備防疫切結書及公安認證
民進黨台中市議會黨團總召陳世凱表示，市長盧秀燕之前在韓國瑜宣佈封城兵推後跟著要演習，這次酒店、舞廳業開放也追隨宣佈，質疑盧市府「跟風」韓國瑜，步驟、時機都這麼巧，抨擊「防疫『茫』跟風，配套一團糟！」

議員質疑是跟著韓國瑜的腳步
陳世凱質詢令狐榮達，中市酒店、舞廳解封到底是誰決定？「怎麼覺得是韓國瑜的決定，韓講過的話，你們就跟著講！」韓國瑜宣佈封城兵推，盧市長跟著講；高雄酒店、舞廳解封，台中市也跟著解封，「是全跟韓國瑜的腳步嗎？」「在學高雄？」

陳世凱說，台中市跟風高雄市，但市民安全要保障，不要盲目解封，質疑ＳＯＰ做出來了嗎，並提醒「如果韓國瑜做得對，現在民調不會這麼低」，他表示，提封城兵推三個市長包括台北、高雄與台中市長都民調倒數三名，「現在酒店解封也是這三個縣市在做！」

副市長：市府共同決定 參考3市做法
令狐榮達未正面回應質詢，一再強調是根據中央流行疫情指揮中心的指引的有條件同意但由縣市政府做決定，他也未與高雄的有條件復業做比對，這只是中市府共同決定機制，也參考台北、台南、高雄市府的酒店陸續解封做法，宣布時機也合乎情理法，並考量業者歇業一陣子，公安還要再檢查一遍。

四月九日全國酒店、舞廳業全面停業，台中市業者共九十一家，令狐榮達也提醒依中央「防疫新生活指引」，業者要落實名制、量體溫，場所內要提供洗手設備消毒液，還要公告營業場所的容留人數，在場的人員必須戴口罩或保持社交距離，如果業者沒有遵守的話會依照《傳染病防治法》開罰，最重可以要求歇業。

*台中／酒店、舞廳不領情 怨小姐早已南北漂

武漢肺炎（新型冠狀病毒疾病，COVID-19）疫情趨緩，中市府昨宣布酒店、舞廳等行業有條件解封，最快六月一日復業，但有業者對此不領情，大嘆原本每年就固定做公安申報及消防安檢，合格才能營業，此次非違規遭勒令而是配合防疫才停業，這些資料早備妥，為何還要等到廿五日開始申請，最快六月一日才可開始復業，無異是在凌遲業者，為德不卒。

業者指出，配合政府防疫，中市酒店等有女陪侍行業早在三月底到四月初就已自行停業七到八天，接下來中央疫情中心在四月十二日宣布，全國相關行業即日起停業，業者苦等政府宣布復業卻遙遙無期，好不容易隨著疫情趨緩，中央疫情指揮中心本月九日宣布，只要符合防疫措施規定，地方政府可決定酒店等相關行業是否復業。

但市長盧秀燕事後雖宣布放寬各區運動中心、校園假日開放、室內聚會人數放寬到二百五十人，唯獨對八大行業解封一直不鬆口，僅強調會「滾動式檢討」，讓業者相當失望。

業者說，算算停業日期至今已長達六十多天，有同業光被幹部及員工借支度日已超過千萬，快要吃土了，但最重要的是，眼看台南及台北已陸續解封復業，台中有超過一半小姐被迫「南北漂」北上或南下上班，就算最快六月一日復業，屆時恐怕會面臨有硬體、沒軟體（意指坐檯小姐）的窘境。

另梧棲區合法的八大行業專區，有十五家酒店ＫＴＶ，是台中海線地區夜生活最熱鬧的區域。業者指出，員工除了女公關，還有許多年過半百的清潔人員跟保全等，眾人大嘆快兩個月沒收入，日子很難過，讓人覺得盧秀燕對八大行業有偏見，大家都是按規定做生意，已遵守防疫規定，台中市確實比北高都慢，讓業者很無奈。

*遵守防疫規範 宜蘭畢典解禁

疫情趨緩，教育部宣布各級學校畢業典禮等大型集會，不受室內一百人、室外五百人限制；宜蘭縣昨召開流行疫情指揮中心應變會議，縣長林姿妙也對畢業典禮宣佈解禁，六月畢業季即將到來，學生都很期待，宜蘭縣各級學校做好防疫措施，可以舉行畢業典禮。

落實防疫 實名制、保持安全距離
林姿妙說，配合中央流行疫情指揮中心「防疫新生活運動」，宜蘭縣政府要求各單位落實遵守，完備各項防疫規範，在保持安全社交距離、手部清潔、以及落實實名制等前提下，高中以下學校及幼兒園辦理大型活動，包含畢業典禮可不受室內一百人、室外五百限制，但因疫情尚未消除，各級學校務必注意相關防疫措施。

公正國小 戶外畢典改回室內舉行
公正國小校長簡信斌指出，今年的畢業典禮，因為疫情改變舉辦模式，有別於過去在羅東展演廳舉辦，改在校內戶外舉行，如今疫情趨緩，政府也有新的指示，可以回到較正式的羅東展演廳，增加典禮儀式感，給孩子難忘回憶。

宜蘭國中校長連志峯表示，學校畢業典禮還在籌畫，中央解禁後，典禮還是會遵守中央的「防疫新生活運動」等各項規定。

紓困申請提供存摺紀錄 審核加快
另，行政院推出擴大紓困方案，宜蘭縣迄昨日，詢問量已有八千八百九十八件，共受理四千一百八十五件，核定三百九十八件，核定率約九．五％，已核發補助的共兩百七十三件，約三百二十一萬元。

縣內紓困補助從六日政策上路至今，核定率仍偏低，縣府社會處說，各公所人員都在加班，加快核發補助速度，因為多數民眾是簽切結書申請，承辦人員還要花費時間審核資料，會拖慢核發補助速度，呼籲民眾申請時，盡量提供存摺內頁，這樣有助於更快領到補助。

*離島PCR檢測儀 武肺病毒85分鐘現形

衛福部長陳時中昨在澎湖醫院主持武漢肺炎病毒檢測儀器捐贈儀式，這是第一台國產的PCR檢測儀，由瑞基海洋捐贈5部給澎湖醫院、金門醫院、連江縣立醫院、蘭嶼衛生所及綠島衛生所，提升防疫量能。

陳時中表示，有了這5台機器，只要85分鐘就可檢測新冠病毒，「比台灣還快！」澎湖縣長賴峰偉說，以往澎湖等離島縣市都必須跨海檢驗病毒，往往需時2至3天，現在安心多了。

陳時中指出，這5台檢測儀讓離島地區能夠即時對民眾與漁船進行採檢，未來若本島有PCR檢測儀調度需求，也可以快速完成。

國際篇

*擺脫依賴中國 英拚醫療品自主

英國《泰晤士報》廿二日報導指出，首相強森從三月提出群體免疫「佛系防疫法」，到至今淪為武漢肺炎的全球第五大疫區、公告死亡人數僅次於美國，已下令展開「保衛計畫」（Project Defend），企圖擺脫醫療等戰略物資上對中國的依賴。十三億人口僅次中國的印度開始放寬行動限制令後，廿二日則公告廿四小時內又檢出近六千人感染，創該國單日確診數新高。

印度武漢肺炎新增六千例 創單日新高
英國累計逾三．六萬人不治，在全球僅亞於美國逾九．六萬起死亡病例，而美國政府兩個月前就開始醞釀把醫療供應鏈遷回美國，避免過度依賴海外，係鑑於中國當時因疫情封城停工。強森告訴英國國會議員，他將採取措施保護英國的技術基礎，政府審視範圍預計包含個人防護裝備與藥品。

英國生產止痛藥、抗生素和抗病毒藥物的原料成分，有一半來自中國；還從亞洲進口工業化學品、金屬和電子產品。知情人士透露，英國政府希望供應管道多樣化，避免以單一國家為非食品必需品的來源，以防日後遇到危機又發生短缺，畢竟武漢肺炎全球大流行已告訴我們「有彈性的供應鏈對於確保必需品持續流通和保持全球貿易發展的重要性」。

此外，英國將於廿二日公布最新檢疫措施，要求海外入境者須進行十四天隔離，預計下月上路，先實施三週，違者罰款一千英鎊（約台幣三．七五三萬元）。航空業者聞訊強烈反彈，稱十四天隔離檢疫計畫「白痴」，「將有效扼殺」訪英的旅遊生意。

美國總統川普廿二日則透過推特宣布，未來三天將在所有聯邦機構建物及國家紀念區下半旗，以悼念死於武漢肺炎的美國人。前一天，他也透露終於克服自身對戴口罩防疫的厭惡，口罩「看起來很好」，但他還是不願戴上拍照，就是「不想讓媒體看了開心」。

在新加坡，廿二日新增六一四起病例，確診人數突破三萬，達到三萬四百二十六起，死亡廿三人。星國是東南亞確診人數最多的國家，染病者絕大多數是住在宿舍的外籍移工，僅有四人是新加坡公民及永久居民。

*防疫閉園沒收入 印尼動物園準備宰鹿餵虎

武漢肺炎席捲全球，過去每月擁有12億印尼盾（約台幣285萬元）參觀收入的印尼西爪哇省萬隆動物園（Bandung Zoo）自3月23日閉園防疫以來，儘管對園內850隻動物的餵食量已少於平常，近日仍傳出食物恐僅夠吃到6月，預計7月出現糧荒。園方正考慮「最糟狀況」，屆時可能得宰殺部分動物，例如不再生育的30隻鹿，來餵食蘇門答臘虎和爪哇豹，兩者皆為極危物種。

產業篇

*失業率破4％ 4月近50萬人沒頭路

武漢肺炎疫情衝擊加劇，行政院主計總處昨公布四月失業率四．○三％，為近七年同月新高；月增○．三一個百分點，為近十一年最大增幅；四月失業人數達四十八．一萬人，為近六年半新高，因關廠歇業而失業者增加三．六萬人，也是近十一年最大增幅。此外，每週工時未達三十五小時者高達四十萬人，較三月激增十三．九萬人。

受疫情影響 預料5月趨緩
主計總處國勢普查處副處長陳惠欣表示，經調整季節因素後，四月失業率四．一％，為二○一四年一月以來新高，疫情對勞動市場的影響在四月更加顯著；不過，由於台灣疫情趨緩，隨著管制措施陸續解除，預料五月勞動市場惡化趨勢將減緩。

陳惠欣指出，美國四月失業率十四．四％、月增九．九個百分點；加拿大十三．五％、月增五．一個百分點；香港五．二％、月增一個百分點；我國失業率升幅相對和緩，且勞動參與率降幅也較小。

因關廠歇業而失業 增3.6萬人
主計總處調查，四月就業人數一一四六．七萬人，較三月減少四．六萬人或○．四％，其中服務業減三．四萬人，以住宿及餐飲業減一萬人、批發及零售業減七千人較多。四月失業人數四十八．一萬人，較三月增加三．六萬人或八．一五％，其中因工作場所業務緊縮或歇業而失業者達十四．六萬人、增加三．六萬人。

由於部分企業實施無薪假，四月因經濟因素（包括業務不振、無法找到工時大於三十五小時工作及季節因素等）導致工時未達三十五小時就業者高達四十萬人，較三月激增十三．九萬人，續創二○一九年一月調查以來新高。

主計總處官員說明，國際上觀察勞動市場變化，除了失業率外，就業者與勞動力消長更為重要；從就業人數來看，台灣四月較二月減○．五％、南韓減一％、香港減三％、美國更減十五．六％，我國因疫情而流失的工作機會，較其他國家少了許多。



*保就業 安穩僱用計畫6月上路

行政院主計總處昨公布四月失業率升破四％，失業人數增加三．六萬人。勞動部表示，對於因疫情衝擊而失業者，將積極協助其重返就業市場，「安穩僱用計畫」將在六月上路，雇主聘僱失業者獎助擴大適用範圍，增進雇主聘僱失業者的誘因，而協助職場新鮮人就業的「安穩青年就業方案」也將於下週公布。

僱用失業者 補貼雇主每人每月5千元 最長半年
過去提供雇主獎助以聘僱失業者限定特定對象，包括失業卅日以上的特定對象或失業三個月以上者；這次「安穩僱用計畫」擴大適用範圍，雇主僱用失業卅日以上的失業者，每人每月將發給五千元、最長六個月，以此增進聘僱動機。

勞動部長許銘春表示，「安穩僱用計畫」會在六月啟動，獎助雇主聘僱失業者。此外，勞動部先前已推出「安心就業計畫」（提供減班休息勞工薪資差額補貼）和「充電再出發計畫」（提供訓練津貼和費用），穩固了一萬多人留在職場，沒有掉到失業區。

聘用新鮮人 定額補助1.2萬
另為協助職場新鮮人投入就業市場，勞動部正規劃「安穩青年就業方案」，擬提供定額補助一．二萬元，以鼓勵雇主聘僱職場新鮮人。為避免馬政府「廿二Ｋ」錯誤政策重演，將會列出薪資下限水準，再往上加定額補助；至於如何設定薪資下限，正在討論以學歷或行業別區分，預計下週對外說明。

許銘春表示，由於大專院校畢業生近六成在畢業後三個月內可以找到工作，補助措施將會階段性推動，將資源留給最需要的人。

國發會：台灣就業減幅 小於多國
國發會表示，政府已陸續推動多項措施全力「保就業」，推估失業率不至於超過二○○一年網路泡沫的高峰五．三五％及二○○九年金融海嘯高峰六．○四％，目前台灣不論失業率攀升幅度、就業人數減幅均小於其他主要國家。

國發會指出，目前主要工業國家的疫情已趨緩，加上政府全力推動紓困振興措施，推動台商回台投資，加速公共建設，今年國內經濟成長率「保一」應無問題，估呈Nike型復甦。疫情對勞動市場影響有限，但七月應屆畢業生將投入職場，將持續觀察、因應。



*工商團體：振興方案做好 帶動人才需求

對於四月失業率升破四％，工商團體認為，聘僱意願待疫情穩定後才能回溫，但若振興方案沒有做好，無法帶動消費熱度，人才需求就不會浮現；勞工團體則說，行政院應設立就業因應指揮中心，擴大勞動部權責協調資源，以搶救失業。

全國中小企業總會理事長李育家表示，這次失業率上升的根本問題仍在於疫情尚未完全穩定，讓產業不能恢復正常運作，政府拋出的聘僱獎助誘因只是短暫性過渡做法，就業市場釋出職缺仍要看疫情發展。他建議，除了提供獎助外，政府也能媒合人力給長期缺工的產業，政府是資訊、資源大平台，最有能力做供需媒合。

全國商業總會理事長賴正鎰指出，失業率上升是短期現象，五月連續多天零確診，民眾消費信心就回來了，如何穩住消費信心，就要看政府的振興方案怎麼推動。

他表示，如果振興方案沒有做好，沒能帶動消費熱度，人才需求就不會浮現；店家若未能在振興方案中復甦，政府接下來要面對的恐不再是失業率，而是關店潮、倒閉潮。他認為，政府應採納發放消費券方案，在排富、限時使用前提下，振興效果會最好。

勞工陣線秘書長孫友聯直言，政府應當即時公布失業狀況、提供特定對象協助；例如：失業給付請領狀況每週公布，隨時檢視漏在協助網外的人；行政院應設立就業因應指揮中心，由勞動部整合各部會資源搶救失業。

台灣青年勞動九五聯盟理事長周于萱認為，由於疫情衝擊關係，就業市場不樂觀，根本解決仍需視疫情穩定狀況；勞動部將推出青年就業方案，必須相當地謹慎因應，避免成為馬政府「廿二Ｋ」方案翻版。

*新聞分析》勞參率還撐住 勞動市場不悲觀

主計總處昨公布四月失業率四．○三％，由於蔡政府上任後失業率罕見破四％，因此格外引起關注。不過，失業率屬於「落後指標」，國際上觀察勞動市場變化，除了失業率，更加關注就業者與勞動力消長；不論從失業率、就業人數、勞動參與率等觀察，目前疫情對台灣的衝擊小於其他國家，加上近來國內疫情趨緩，台灣勞動市場情勢並不悲觀。

今年二月開始，武漢肺炎疫情逐漸影響國內經濟活動，若與二月相較，台灣四月就業人數較二月減少五．六萬人或○．五％，南韓減廿七．六萬人或一％，香港減十一．二萬人或三％，美國更大減二四六九．一萬人或十五．六％；換言之，台灣因疫情而流失的工作機會，遠低於其他主要國家。

若觀察失業人數，台灣四月較二月增加二．八萬人，南韓僅增一．九萬人，美國則增一六二九萬人，美、韓失業人數增加遠低於就業人數減少，因為這些國家疫情比台灣嚴重，許多生產活動停擺，有些勞工失業後只能放棄找工作，沒有找工作就不列入失業；相較之下，我國疫情控制得宜，多數生產活動如常，勞工失業後仍積極尋找工作。

因此，從勞動力（含就業者與失業者）分析，美國四月勞動力較二月大減八四○．五萬人、勞參率（勞動力佔十五歲以上人口比率）下降三．三個百分點，南韓勞動力減廿五．七萬人、勞參率降○．六個百分點，台灣勞動力減一．八萬人、勞參率僅降○．一個百分點。

疫情確實對勞動市場造成衝擊，我國因防疫表現較佳，第一季經濟成長率續居亞洲四小龍之首，勞動市場所受影響也相對較小；不過，不少勞工仍受失業、無薪假之苦，政府也提出不少紓困與振興方案，但相關措施應該更為及時且貼近民眾，以協助勞工渡過難關。

*振興券實體券 採健保卡認證

暑假實施
行政院在武漢肺炎疫情緩和後，將推出規模逾三百億元的振興券措施，盼全面帶動消費、刺激景氣，行政院發言人丁怡銘昨表示，振興券方案預計六月初在政院召開記者會公布，暑假正式實施，紙本與電子支付並行。據悉，實體券將以健保卡認證，以避免重複領取。

實名制領取
由於暑假是在七月十五日開始，這是否意味振興券將在七一五上路？丁怡銘表示，具體實施日期還在確認，因為要配合軟硬體設施。至於優惠折扣，會給外界「驚喜」，將提供超過五折的優惠，也就是至少買一送一，比經濟部原規劃酷碰券的六七折更優惠；細節下週相關部會將向行政院報告。

紙本與電子支付並行
振興券將採紙本與電子支付並行方式，在原有的行動支付、電子票證，新納入信用卡支付。而無論是電子支付或是紙本，都是以實名制領取，以避免重複領取，至於電子支付實名制如何進行，還需要經過測試與通路端的確認，才會正式拍板。

丁怡銘並指出，振興券措施的名稱尚未正式定名，但會有「振興」二字，有媒體指折抵券、折價本的名稱都是自行揣測，與事實不符，也與實際方案有所差距，券上沒有「酷碰」、「折抵」、「折價」等字，更不是以「折價」概念來設計。

*擴大紓困金 衛福部爭取增至45億

行政院宣布擴大一萬元到三萬元紓困金發放，各縣市搶發錢、卻又喊不夠用，紛紛向衛福部要錢；衛福部長陳時中說，會向行政院行文要求增加預算到四十五億元。

陳時中昨天在例行疫情記者會上說明紓困狀況，由於各縣市加速撥款，傳出款項已不夠用，紛紛向衛福部求援，陳時中表示，新北市紓困申請是全國之冠，已將近五億元，但之前給的二．五億元不夠，希望衛福部再給三億元讓新北市發錢。

陳時中說，先前預算是七千八百萬元，加上行政院特准的廿億元，共將近廿一億元。他說，新北市應該按比例已拿到一定額度，他也緊急通令社工司，下週一、二會再把錢撥下去。

陳時中說，他向行政院行文希望擴大紓困預算增加到四十五億元，以便有第五和第六波撥款，不會讓地方政府感到不便。

*致命疫擊 各國失業率比慘

國際勞工組織：Q2全球3.05億個工作消失
國際勞工組織（ILO）預測，武漢肺炎疫情恐導致今年第二季全球損失三．○五億個全職工作機會，並重創一六○億非正式經濟勞工的生計。分析師指出，中國第一季失業率若含非都市區域恐達十二％，約一．三億人失業；香港四月失業率達五．二％，創十一年來最高。

中國1.3億人失業 美失業率恐破20％
CNBC報導，美國各州重啟經濟的行動還未能抑制失業人口上升，截至十六日止的當週，美國初領失業救濟人口達二四四萬人，自三月下旬疫情爆發以來，累計達三八六○萬人。此外，至本月九日止，至少連續第二週請領失業救濟者較前一週新增二五○萬人，總人數達二五一○萬人。

美國四月失業率從三月的四．五％暴增至十四．四％（季調後十四．七％），白宮資深經濟顧問哈塞特先前預測，美國五月失業率恐升破廿％。

中國統計局數據顯示，中國四月城鎮失業率從三月的五．九％上升至六％，「就業壓力相當大」。香港官方數據顯示，消費與旅遊相關產業受疫情衝擊尤重，其失業率飆升達九％，創十五年最慘；此外，二至四月就業不足率上升至三．一％，也創十五年新高，預估超過九十％的勞工將申請港府推出的八一○億港幣紓困計畫。

加拿大四月失業率飆升至十三．五％，逾七二○萬人申請緊急失業救助。英國四月申請「統一福利救濟金」人數增加八十五．六萬人至二一○萬人，創一九七一年以來單月最高新增人數，預計其封鎖防疫期間失業率逼近九％。

法國超過一千萬民營企業勞工接受短工時制補貼，即每十家就有六家企業實施、每兩名勞工就有一人接受相關補貼。德國至四月底，約有一千萬勞工接受短工時補貼，但失業率仍上升至五．八％，失業人口達卅七．三萬人。

*頭「疫」遭 中國不設GDP成長目標

半世紀來最嚴重經濟萎縮 新增就業目標創7年最低
受到武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情重創，中國經濟面臨一九七○年代以來最嚴重萎縮，北京首次放棄設定年度ＧＤＰ（國內生產毛額）成長目標；中國國務院總理李克強週五在全國人大會議的工作報告坦言，因「全球疫情和經貿形勢不確定性很大」，中國刺激政策的底線已轉移到保就業等「六保六穩」工作。

經濟學家估今年ＧＤＰ僅1.8％
《華爾街日報》報導，中國政府打破近三十年的計畫傳統，沒有設定今年度經濟成長目標，顯然承認經濟面臨大幅放緩的挑戰，代表中國國家主席習近平對先前政策規劃的誇口「認錯」，無法實現讓中國經濟規模較十年前翻一倍、二○二○年消除絕對貧窮的目標。

彭博調查，經濟學家預估今年中國ＧＤＰ只有一．八％，是一九七○年代來最差。中國第一季ＧＤＰ衰退六．八％、為四十多年來首見萎縮，而中國整年度至少需要成長五．五％，才可能實現經濟產值較十年前翻倍的目標。

李克強報告示警，中國國內消費、投資、出口下滑，就業壓力顯著加大，同時金融風險正在升高；今年城鎮新增就業的目標降至九百萬人以上、創七年來最低，較去年城鎮實際新增就業大減四五二萬人；城鎮調查失業率目標則提高至六％左右，高於去年的五．五％。

中國官方城鎮失業率數字不包括大量農民工、未充分反映武漢肺炎大流行失業衝擊全貌，「穩就業」已成為北京中南海鞏固政權的當務之急。李克強報告說：「財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩就業。」

首發1兆人民幣抗疫國債
中國政府今年預算赤字目標設定在超過ＧＤＰ的三．六％，赤字規模較去年增加人民幣一兆元；地方政府新增專項債券三．七五兆元，較去年增加一．六兆元（七十四％）；並將首次發行「抗疫」特別國債一兆元。彭博經濟研究，中國更廣泛赤字率（含發行特殊債券等）將超過ＧＤＰ的八％，遠高於傳統上限三％。

上海華寶信託分析師聶文表示，李克強財政刺激措施總規模約四兆人民幣，今年中國經濟成長率須達到三％，才能創造九百萬個城鎮新增就業。北京大學金融學教授佩蒂斯指出，北京希望地方政府積極行動以減緩失業、增加消費，問題是地方政府負債累累，增加債務的餘地不多。

(自由時報)
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台灣篇

*已無患者須用葉克膜、呼吸器 9成患者出院 復陽者免隔離

中央流行疫情指揮中心公布，昨天零確診，連續四十天無本土新冠肺炎案例。中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳指出，最後一位使用呼吸器患者已成功脫離四十八小時，我國目前沒有人使用葉克膜、呼吸器，九成患者皆已出院。

另外，南韓近期研究顯示，該國採取患者二採陰性即解除隔離，雖然約有二百多位患者復陽，但個案幾乎無感染力。我專家諮詢小組日前決議，我患者解除隔離出院仍須三採陰，但三採陰後又復陽的患者，僅需自主健康管理，不用再住院，其接觸者也不用隔離檢疫。

張上淳表示，我國最後一例脫離呼吸器的患者是一名七旬老翁，一度脫離後，又因中風裝上呼吸器，如今他已成功脫離呼吸器長達四十八小時，他也是最後一個脫離呼吸器的新冠肺炎患者。

最後一位脫離葉克膜的患者是五十多歲男性，有癌症病史，長期抽菸，就醫後五天轉入加護病房，陸續出現呼吸衰竭及多重器官衰竭，裝上葉克膜長達卅三天，但在醫療團隊努力下，已成功脫離葉克膜、呼吸器。

我國四百四十一例確診案例，無併發症的輕症案例占大多數，達六成九，已出院患者占九成一，目前僅剩卅三人仍在住院。張上淳表示，從四月起，我國患者平均住院天數為廿六天，與我國採取「三採陰」才解除隔離有關。解除隔離後，我國發生四起復陽案例。

國內疫情趨緩，指揮中心今天下午將出發墾丁推動「防疫旅遊」，陳時中強調，若當地因豪大雨有災情，行程可能取消，但屏東縣未傳災情，應照原訂計畫，風雨無阻前往墾丁大街。

*桃園53確診者49人痊癒出院 1人出現創傷後壓力症候群

桃園市新冠肺炎疫情累積確診共53例，目前有3例還在住院、1例死亡，其餘都已出院。桃園市政府衛生局表示，有1例境外回台的患者痊癒後，出現創傷後壓力症候群，至今因疫情恐慌，仍不敢輕易踏出家門，已由心理師持續關懷追蹤。

衛生局說，經啟動追蹤關懷後，除4例聯繫未果、1例已經出境外，有38人都無異狀，也表示痊癒後和生病前並沒有明顯差異。另有2例面臨經濟問題、3例需要情緒支持與陪伴，已由社會局進一步評估，轉介心衛社工持續追蹤關懷。

衛生局表示，這名出現創傷後壓力症候群的患者，是從境外返台，當時因疫情全球大流行，造成當事人染疫後深感害怕，雖然已經治癒出院，對外界感到恐懼，至今幾乎足不出戶。目前衛生局已指派心理師持續追蹤關懷，希望即早給當事人幫助，復元機會較大

桃園市長鄭文燦昨天上午主持防疫會議時表示，市府推出防疫安心餐廳認證標章，初步看來很不錯。由於疫情爆發以來，洗頭髮的、走進美髮單位的消費者少很多，業者收入大幅減少，因此指示經發局找美容美髮業者協商，比照推動防疫安心店家的認證標章，讓消費者能夠安心上門。

產業篇

*4月失業率4.03％ 7年同月新高

新冠疫情慘況，勞工最清楚。主計總處昨公布四月失業率為百分之四點○三，寫下近七年同月新高，月增○點三一個百分點，是金融海嘯以來最大增幅；四月「因工作場所業務緊縮或歇業而失業」人數比上月大增三點六萬人，也是金融海嘯以來最多，共有四十八點一萬人失業；單周工時未達卅五小時者更暴增到四十萬人，再刷新最高紀錄。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣上月即預估，四月受到疫情升溫影響的失業、減班狀況將更明顯，但她指出，我國疫情控制良好，五月內需消費活動逐漸回溫，預期失業、就業數字會好一些。

主計總處昨天公布四月人力資源調查統計數字，慘況「全面升級」。四月就業人數為一千一百四十六點七萬人，較上月減少四點六萬人、月減百分之○點四，服務業受疫情影響衝擊巨大，單月就減少三點四萬人；工業部門雖然相對較少，但單月減少九千人，兩者都比前月增加超過四倍。其中，餐飲住宿業單月減少一萬人，也是前月的一倍之多。

四月失業率為百分之四點○三，較上月上升○點三一個百分點，增幅是金融海嘯以來最大，扣除季節因素後失業率為百分之四點一，為二○○四年一月以來單月新高。失業人數四十八萬一千人，月增百分之八點一五。比上月增加了三點六萬人，幾乎全部來自「因工作場所業務緊縮或歇業而失業者」，因此原因失業者共有十四點六萬人。

另外，工時受疫情影響減少的就業者人數也暴增，主計總處調查，主因受經濟因素衝擊，包括業務不振、無法找到工時大於卅五小時的工作及季節關係等，導致單周工時未達卅五小時者有四十萬人，比上月激增十三萬九千人。這項數據前月已經創新高，四月又再次「大幅超車」此項調查開始十六個月以來的紀錄。

*雇失業者獎助老闆 安穩雇用計畫6月啟動

四月失業率衝破百分之四，失業人數高達四十八點一萬人，其中光關廠失業人數就月增三點六萬人，為搶救失業勞工，勞動部六月將啟動「安穩雇用計畫」，若雇主雇用非自願性失業卅天以上的勞工，就可獲每月五千元的雇用獎助，最長提供六個月。

勞動部表示，將配合振興措施開展，掌握「救失業」、「拚就業」、「挺勞工」三大策略，包括推動安穩雇用計畫、安穩青年就業方案及滾動修正減班休息勞工協助措施等，穩住就業市場。

勞動部次長林三貴解釋，過去就有針對雇用連續失業卅天以上的中高齡、身心障礙、中低收入、二度就業婦女等特定對象，或連續失業達三個月以上者，給予雇主九千元到一萬三千元不等的雇用獎助，這次則放寬條件不限特定對象，且新納入職業工會會員，只要非自願性離職卅天以上，雇主若願意雇用，每月就可獲五千元獎助金，最長六個月。計畫預計六月初公告。

至於應屆大專院校畢業生的安穩青年就業方案，林三貴說，目前正在規畫中，方案不會只是單一角度，涵蓋範圍廣，本月底將公布告整體布局內容。

據勞動部統計，四月資遣通報人數為一萬七二九八人，五月截至昨天則有九三○一人，至於初核失業給付人數，三月有九○○一人，四月九五五○人。林三貴說，依照目前掌握狀況，五月份的失業人數增幅小，應跟四月差距不大

台灣勞工陣線表示，在疫情肆虐下，加上即將進入畢業季尋職潮，呼籲行政院啟動積極就業因應指揮中心，賦予勞動部為指揮官，協調各項資源以搶救就業，才不會掉入過去各部會各唱各調的窘境。

*紓困金加碼至45億 最快下周撥款各縣市

急難紓困金再加碼，預算增至四十五億元，衛福部表示，最快下周啟動第五波撥款，優先撥發給紓困金快見底的縣市。台北市長柯文哲昨天批評，紓困金設計者不食人間煙火，政府思維應著眼於與疫情共存，有新的社會經濟模式。但衛福部社工司長楊錦青指出，審核標準有其依據，盼能給予受疫情影響的國人及時雨。

原本急難紓困金僅有七千八百萬元，後增加到廿一億元，行政院昨天同意再增預算，從廿一億元擴增至四十五億，衛福部將優先籌措多出的廿四億元。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，最快下周一撥款給各縣市，他強調目前並未出現「超額發放」的縣市，下周核發款項是希望各地不要在財務上感受到困難。

截至廿一日為止，全台申請紓困金案件為廿八萬二千多件，已核定十五萬五千多件，其中十一萬七千多件已撥款給民眾，總計已撥款十六億元。各縣市核發率為五成四，但中央提撥預算幾乎快見底，新北市日前喊出還需要五億，衛福部十九日已先核發二億多元。

相較於其餘五都，台北市紓困金核發較慢，柯文哲批評，政府防疫做得不錯，紓困振興卻亂七八糟，特別是今年一到四月的收入難以查核，「現在發出去的費用基本上都是矇著頭發，未來也難以追回」，他批評設計政策者「完全不食人間煙火」。

楊錦青說明，難以查核的對象多是薪資以現金領取的民眾，透過去年財稅資料推估今年受疫情影響程度，並非沒有依據。各界爭議自有住宅是否列入審核標準，衛福部社工司副司長蘇昭如強調，此次紓困並非是低收入戶審查，不動產不列入審核標準，但不動產若作為出租等使用，其收益將列入收入計算。

另外，受到新冠肺炎疫情影響，這學期部分境外生未入境，大專校院向民間承租的學生宿舍收支出現缺口。教育部昨宣布啟動大專校院第二波紓困措施，如宿舍收支有缺口，將按實際收入差額補助；委外租金最多補助六個月，總計投入兩億元經費協助學校。各校即日起至六月八日依需求提出申請，預計七月核定並撥款。

(聯合報)
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台灣篇

*七年同期新高 上月失業率逾4％

新冠肺炎疫情重創就業市場。主計總處昨（22）日發布4月失業率4.03%，創近七年同月新高；失業人數達48.1萬人，較3月增加3.6萬人。主計總處認為，台灣疫情相對趨緩，經濟活動逐漸恢復正常，5月就業相關指標應不致再惡化。

4月失業率衝破4%，來到4.03%，較上月上升0.31個百分點，主計總處國勢普查處副處長陳惠欣指出，此增幅是2009年3月、金融海嘯以來最大增幅。經季調後失業率為4.10%，亦為2014年1月以來最高。

主計總處指出，4月失業人數為48.1萬人，較上月增加3.6萬人；其中，工作場所業務緊縮或歇業而失業達14.6萬人，月增3.6萬人，陳惠欣說，這也是金融海嘯以來最大的月增長；整體失業人數和去年同月相比，則增加4.4萬人。

陳惠欣並指出，4月因經濟因素，包括業務不振、無法找到周工時35小時以上之工作、及季節因素，以致周工時未達35小時就業者達40萬人，較上月增加高達13.9萬人。

她進一步分析，周工時未達35小時就業者達40萬人，不僅包含減班休息（俗稱無薪假）的全職員工，還包括自營者、部分工時者、老闆等，顯示疫情對就業市場衝擊。

主計總處指出，4月就業人數1,146.7萬人，較上月減少4.6萬人或0.4%。服務業部門受疫情衝擊較大，減少3.4萬人，工業部門則減少9,000人。

服務業中，陳惠欣進一步指出，住宿餐飲業就業人數減少1萬人，批發零售業則減少7,000人，包含旅遊業在內的支援服務業減少4,000人，藝術娛樂休閒服務業也減少3,000人。

儘管我4月失業率攀升，但相比國外，主計總處指出，美國4月季調後失業率達14.7%、月增10.3個百分點；加拿大13.0%、月增5.2個百分點；香港5.2%、月增1個百分點；南韓3.8%、與上月持平。

台灣因為疫情相對和緩，季調後失業率4.10%，月升0.34個百分點，增幅相對緩和。4月我季調後勞動力參與率59.18%，月降0.01個百分點，降幅也很小。

陳惠欣表示，台灣防疫佳，疫情相對趨緩，管制措施陸續解除，經濟活動逐漸恢復正常，研判5月勞動市場惡化趨勢料將減緩；她也表示，其他國家疫情仍持續影響總體經濟、勞動市場的變數，後勢仍須持續觀察。



*勞部將推安穩僱用計畫

我4月失業率衝破4%，勞動部昨（22）日表示，將於6月啟動「安穩僱用計畫」，若雇主僱用非自願性失業30天以上的勞工，就可獲每月5,000元的僱用獎助，最長提供六個月僱用獎助。

此外，28萬名大專應屆畢業生即將投入就業市場，勞動部將在5月底公布「安穩青年就業計畫」；勞動部次長林三貴表示，安穩青年就業計畫不是只有僱用獎勵，還包括訓練津貼、青年主動就業之獎勵等。

據勞動部統計，4月資遣通報人數為1萬7,298人，5月截至昨天則有9,301人，至於初核失業給付人數，3月有9,001人，4月9,550人。

林三貴表示，就業市場惡化不意外，隨著我國防疫措施逐漸解除，進入振興階段，勞動部順勢推出穩就業措施，因為要有人出來消費，有經濟活動，才會有就業機會，推出的時機很重要。

林三貴表示，勞動部近期將推出兩項穩就業計畫。第一，預計在6月啟動「安穩僱用計畫」，透過獎助金鼓勵雇主釋放出更多就業機會。這次放寬條件，不限特定對象，且新增納入職業工會會員，只要非自願性離職30天以上，雇主若願意僱用，每月就可獲5,000元獎助金，最長六個月。全案6月初公告。

至於針對應屆大專院校畢業生的安穩青年就業方案，林三貴說，目前正在規劃中。他強調，該方案不會只簡約到提供僱用獎助而已，將包括鼓勵雇主先僱後訓、或鼓勵職訓等，涵蓋範圍廣，5月底將公布告內容。

*宅經濟夯 境外電商業績躍進

新冠肺炎疫情影響下，宅經濟當道，今年前四月境外電商營業額成長到383億元，較去年同期成長16.4%。台北國稅局局長許慈美表示，主要受惠於電子遊戲、影音串流平台在近期營業額大幅成長所致。

今年初新冠肺炎疫情爆發後，出於防疫考量，戶外活動受到限制，普羅大眾消費習慣也跟著改變，台北國稅局昨（22）日指出，包括Google、Apple等境外電商，以及其他服務各異的影音平台等，雖僅僅百餘家在台營業，但是去年全年營業銷售額就達1,079億元，今年在疫情催化之下，銷售額又持續突破。

觀察今年前四月表現而言，境外電商在台總銷售額為383億元，較去年同期成長16.4%。許慈美日前指出，疫情以來境外電商整體銷售額成長，有幾項特別值得注意的項目，包括線上遊戲、線上訂餐平台、線上影音串流平台，以及資安相關的境外電商，都是在疫情期間逆勢成長的電商平台，較去年同期成長幅度都在二成到三成。

然而細看疫情爆發前後可發現，今年1-2月期營業稅資料，境外電商銷售額約為203億元；而3-4月期卻僅有180億元，雖然是一片看漲的情境，疫情爆發也導致某些境外電商蒙受損失。

許慈美指出，尤其以幾家線上訂房平台的受損很可觀，其銷售額幾乎較去年同期「腰斬」；由於觀光風氣慘澹，叫車平台的銷售額亦受到負面影響。

此外，去年全年境外電商也帶來約43億元營業稅稅收。許慈美表示，在不同產業電商平台互有增補的情況下，境外電商於今年1-2月期貢獻8.3億元營業稅收、3-4月期則有7.9億元營業稅稅收表現，在疫情期間亦為國庫挹注穩定收入。

據瞭解，今年年初約有120家境外電商在台註冊營業，由於財政部自今年開始要求境外電商向消費者開立電子發票，部分境外電商漸漸選擇退場，目前全台僅105家設籍營業。

許慈美表示，在台營業的105家境外電商當中，有78家已經依法逐筆交易開立雲端發票給消費者，有二家已在申請字軌，預備近期內導入雲端發票；至於另外25家未開發票也未申請字軌的境外電商，台北國稅局已作出初步裁罰。



國際篇

*臉書50%員工 將永久在家工作

想一窺辦公室工作的未來嗎？不妨先看看全球科技巨人迎接疫情後的工作型態。

新冠肺炎疫情在美國擴散之初，臉書（Facebook） 、微軟、蘋果（Apple）、推特（Twitter）率先實施員工在家上班。如今，他們準備讓自己的員工成為最晚重返辦公室的一批上班族，其中有些上班族可能根本不用再回辦公室。

臉書執行長祖克柏（Mark Zuckerberg）21日宣布，預計接下來的五到十年間，臉書會讓將近50%的員工永久在家工作。

這幾家科技巨人正研究利用自身的科技，讓遠距工作更加便捷，也考慮在大城市以外的地區聘用新員工，這樣的做法堪稱一大轉變。亞馬遜和Google等大型科技公司多年來都是在舊金山和紐約這類都會區成立或擴充辦公空間，爭取炙手可熱的科技人才。 

這樣的轉變，也形同揚棄原本激發創意而讓企業園區如同校園的觀念，還有免費的食物、健身中心、開放式的辦公空間，都為鼓勵員工互動而設。

可以想見，未來不僅在矽谷，科技業者也會在亞特蘭大、達拉斯、丹佛等地增募人力。臉書已打算為分處各地的新進員工設立多處營運中心。

祖克柏對此表示，「如果你只雇用居住在少數幾個大城市的人，或願意為此搬去那裡的人，就會把很多生活在不同社區、不同背景或擁有不同觀點的人才拒於門外」。

祖克柏表示，部分現職員工也將獲准全職遠距工作，不過，如果這些員工在2021年元旦之前搬到其他地方，必須告知公司，他們的薪資也會依據所在地調整，這是出於稅務和會計的考量。也就是說，搬離矽谷的員工，可能面臨減薪。

受新冠肺炎疫情影響，臉書目前95%員工都異地辦公。臉書的一份調查指出，50%員工自認在家辦公和到公司上班的效率相同。臉書員工中有40%對全職遠距工作有興趣或極有興趣，這當中又有75%表示確定或考慮搬到不同城市。祖克柏強調，最久可能要花十年，才會達到最多五成員工永久在家上班的目標。

推特更進一步，上周即宣布允許部分員工永久在家上班，這是執行長多爾西（Jack Dorsey）早在疫情之前即有的打算。

推特在美國徵才公告提供在舊金山、紐約、華盛頓上班的選項，也可以全職在家工作。

*日核心CPI下跌 逾三年首見

日本4月核心消費者物價下跌，是三年多來首見，凸顯油價疲軟和封鎖抗疫措施推升通縮風險。日本銀行（央行）為避免經濟衰退加深，22日推出規模30兆日圓（2,780億美元）放款計畫，全力扶持最缺資源抵抗疫情衝擊的小企業。

日銀22日召開緊急會議，決定維持現行基準利率和購債措施不變，但啟動一項鼓勵金融機構放款給小企業的計畫。按新計畫，日銀將無息借錢給商業銀行，為期一年，但銀行須對小企業放貸，可依據貸出金額向日銀領取0.1%的利息。

計畫預計花30兆日圓，加上之前推出兩項信用機制─斥資20兆日圓收購公司債和商業本票，另以25兆日圓收購企業債務和家庭債務─目前為止，日銀因應疫情的金援措施規模總計75兆日圓。

由於日銀幾天前就預告將召開緊急會議，總裁黑田東彥也公開談論新放款計畫大綱，市場22日反應平淡。但經濟學家贊同緊急行動，而非等到日銀下次在6月中開會再說。日本美林證券利率策略師大崎秀一認為，商業銀行可望響應新放款計畫，畢竟利率已到低點，日銀補貼的0.1%利息有吸引力。

同日稍早公布的官方數據顯示，4月核心消費者物價指數（CPI）較去年同期下滑0.2%，一反3月的攀升0.4%，是2016年12月來首次下降，離日銀2%通膨目標更遠了。分析師原先預估4月核心CPI只降0.1%。日本核心CPI計入油價，但剔除易波動的生鮮食品價格。剔除食物和能源的「核心核心CPI」4月攀升0.2%。

疫情導致需求陡降，拖累日本首季經濟陷入衰退，油價下跌壓抑電費和汽油價格，影響消費者物價。分析師觀察日本物價是否演變成通縮趨勢，若如此將重創企業獲利加重工資下降壓力。

*印度搶救經濟 意外降息

印度央行22日召開緊急會議，意外降息40個基點，並且為支撐經濟不排除進一步寬鬆，因為央行預估，印度經濟將於2020／21財政年度陷入萎縮，為逾40年來首見。

印度央行總裁達斯宣布，將基準的附買回利率調降40個基點至4%，為2000年來最低；附賣回利率則從3.75%調降至3.35%。

達斯表示：「放眼未來，我們會持續保持警覺，並採取任何必要措施，迎接新冠肺炎相關挑戰」，「印度央行會持續保持警惕，維持備戰狀態，動用央行所有工具，甚至採取新措施，以因應未來展望不明的情勢。」

印度央行現在預估，截至2021年3月的本財政年度，經濟將陷入萎縮，原因是遏止新冠肺炎疫情擴散的抗疫措施，已使經濟活動基本上停擺。

高盛預估，到6月止的本季，印度國內生產毛額（GDP）年率將比前一季大降45%，預料整個財政年度經濟將萎縮5%。

HDFC銀行首席經濟學家巴路亞說：「表定日期外的降息，凸顯印度央行總裁在演說中對經濟表達的嚴重擔憂。市場樂見印度央行的靈活性，和不排除動用所有選項。」

自3月底印度實施封鎖措施以來，印度央行已降息115個基點。印度央行22日也延長貸款者的延期償付權，由三個月延長至六個月，以救濟飽受疫情衝擊的印度企業和消費者。



(經濟日報)