新聞自選輯 20200901 美豬美牛開放篇

*豬肉產地標示 明年元旦上路

蔡英文總統上週五宣布將開放含萊克多巴胺美豬美牛進口，食藥署同天公告豬牛肉散裝食品須清楚標示肉品產地，昨天再公告所有包裝食品、直接供應飲食場所也須標示，新制明年一月一日上路。

標示不實 最重可罰400萬元

包裝食品規範為豬肉及豬可食部位，原料應標示原產地（國）；且以屠宰地為認定依據，國則是原料原產地為認定依據。至於一般餐飲業等直接供應飲食場所，所供應豬肉也須標示產地，若以標籤、菜單註記，字體不得小於四公釐；以其他標示型式者，不得小於二公分。根據食安法，應標示而未標，可處三萬至三百萬元；若標示不實，則可處四萬至四百萬元。

衛福部昨也在官網公佈先前由成大與台大進行的兩份風險評估報告，報告摘要都指出，即使天天食用，安全性都在可接受安全範圍，但坐月子婦女，則須注意豬肝豬腎等內臟攝取量。不過，農委會統計目前並無美豬內臟進口。

林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海說，即使是一般人，也應盡量少吃動物內臟，因為內臟本就容易殘留有毒物、抗生素及環境荷爾蒙等。而瘦肉精是乙型受體素藥物的一種，高血壓、腦中風、心臟病等患者須注意。若一下子大量攝取，恐會增加心血管疾病風險。

衛福部長陳時中說，風險評估報告顯示民眾一般攝食都安全，吃幾輩子都吃不到危險量。

*藍推瘦肉精零檢出 陳時中：別扯台灣後腿／政院將持續與地方首長溝通 不會出現一國多制

廿二縣市議會國民黨團昨同步召開記者會，宣布反瘦肉精美豬進口，將推動各縣市訂自治條例，規範豬肉瘦肉精零檢出，但對馬政府時期已開放的瘦肉精美牛未限制，未來不排除上街頭抗議。衛福部長陳時中回應，會積極和不同意見者溝通，但「別為小事扯台灣後腿」。

地方自治條例牴觸中央法規 無效

內政部官員則表示，依據「地方制度法」規定，自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴觸者，無效。官員強調，若地方政府所訂自治條例與中央法規不同調，若是直轄市會由行政院函告無效，地方縣市部分，則由主管機關衛福部函告無效，不會出現「一國多制」情形。

行政院發言人丁怡銘表示，距明年一月一日開放還有一段時間，中央將持續與地方縣市首長溝通。

容許值依國際標準 不會堅持零檢出

丁怡銘提及，二○一二年國際食品法典委員會（CODEX）已經通過萊克多巴胺的容許值，民進黨當時就開始改變，既有國際標準就不會堅持零檢出，二○一六年總統選舉，民進黨也重申這個原則。

陳時中接受電台專訪時表示，美豬、美牛是已知的風險，不好做、但可以用科學把關；部分縣市表示要限制美豬和牛，他表示，食安政策應由中央統一，地方政府最後審視了解應也會認同。

藍營質疑事前未開風險評估會議

國民黨文傳會主委王育敏指出，國際貿易上有部分要妥協，堅持牛豬分離，牛肉吃得少，標示可以清楚，不想吃就不會去買，但豬肉萬萬不可。馬政府時代有壓力，但不是全部讓步。依食安全法第四條，應建構風險評估，不是陳時中說了算，事前是否有召開風險評估會議應對外說明。

國民黨主席江啟臣昨天到台東縣議會，與縣長饒慶鈴、議長吳秀華及黨團議員共同聲明反對進口瘦肉精美豬。江說，依據地方制度法，衛生管理是地方自治事項，地方有權訂自治條例，有部分縣市已制定禁瘦肉精，各縣市國民黨團會要求縣市政府落實執行，還沒有訂的，黨團也會著手訂定。

花蓮縣：標示比零檢出更重要

花蓮縣衛生局長朱家祥昨則表示，將增訂不准乙型受體素（包含瘦肉精）肉品進入市場，但零檢出是現階段目標，但若未來中央規範出爐，地方權責就不能跨越中央，若政策無法擋至少要做到標示清楚，「標示比零檢出更重要！」

*加入WTO18年／國產豬市占9成 強壓進口肉

蔡總統宣布台灣將於明年一月一日起開放含10ppb萊克多巴胺的美豬，農委會主委陳吉仲昨天強調，二○○二年台灣加入ＷＴＯ後，外國豬肉開放進口，面對價格低的加拿大進口豬肉，台灣豬長年維持超過九成國人消費自給率，進口豬肉僅一成，其中美豬市占率更只有一．二％，歷史已證明台灣豬有十足競爭力。

美豬只占1.2％ 不一定吃到

陳吉仲說明，二○○二年台灣加入ＷＴＯ後，外國豬肉開放進口，二○○五年，豬肉的關稅配額取消，豬肉貿易幾乎是完全自由化，當年很多人覺得，台灣的養豬產業會就此倒下。但事實證明，進口豬肉的比例，從當時至今從來沒有超過國內總消費量的一成。其中從美國進口的部分，更是逐年下降，至今只占總消費量的一．二三％。可見台灣豬的品質、風味、受消費者信賴的程度，完全不是進口豬所能相比。

衛福部長陳時中昨天接受電台訪問時則說，現在豬肉進口不到一成，且一成豬肉裡面不是每一條豬都有用到萊克多巴胺，大概只有廿二％的豬肉有使用到，想刻意找來吃，還不一定吃到。

NASA食品專家：美豬食安無虞

在美國國家航空暨太空總署（ＮＡＳＡ）太空中心擔任食品研究科學家的郭正光博士在臉書貼文說，他過去三十八年在美國休士頓的太空中心管控太空人的食品和飲用水的品質，對食安是把關者，他可保證豬肉中即使有50ppb的含量，長期適量食用都不會有健康問題，更何況是台灣開放的10ppb，除非你能每天吃進一百公斤的豬肉或廿五公斤的豬肝，或十公斤的豬腎。

台師大化學系教授吳家誠則認為，即使是ＣＯＤＥＸ（國際食品法典委員會）勉強訂的萊克多巴胺標準，都是非常低的濃度，代表萊劑很毒，會對人體造成影響。

*豬協訴求落實標示 農委會允溯源管理

面對含萊克多巴胺美豬即將開放進口，全台養豬協會代表昨齊聚苗栗開會討論因應對策。養豬協會訴求國內肉品標示必須清楚、提升台灣養豬產業競爭力，將持續觀察政府後續作為，如果沒有滿足豬農需求，不排除進一步抗議行動。農委會主委陳吉仲、副主委黃金城、中央畜產會董事長林聰賢等人昨均出席會議了解業界意見，陳吉仲強調會統整跨部會因應政策，再舉辦公聽會。黃金城表示，政府絕對百分之百落實標示，百億基金提升產業的使用項目也會跟養豬業者溝通。

豬協要求舉辦公聽會 與各方研商

屏東養豬協會理事長潘連周抱怨中央未先與豬農溝通就宣布，要求務必邀集各方舉辦公聽會研商。苗栗縣養豬協會理事長陳明朝指出，中央開放含萊克多巴胺的美國豬肉進口，卻要求國內養豬戶不得添加，對國內豬農不公平，質疑國人健康竟有兩套標準？

多鼓勵軍公教食用、加強邊境查緝

中華民國養豬協會副理事長楊杰指出，政府如果迫於經貿壓力必須開放美萊豬，那產地標示一定要強制執行，進口豬流向也要公開透明，讓消費者聰明選擇。另外，希望政府積極協助改善養豬產業體質，包含設備和養豬場升級，讓台灣養豬產業更有競爭力。一旦美國萊豬開放，希望政府多鼓勵軍公教使用國產豬肉，也要加強邊境查緝，確保食安。

有豬農質疑，農委會二○一六年的評估報告，提及若開放美豬恐對國內養豬產業造成一四三億元衝擊。陳吉仲解釋，當時的前提是有無萊劑的成本落差，加上政府未啟動任何配套，才會造成如此影響。此次有強制標示等配套，加上口蹄疫拔針得以出口，供需更為穩定，衝擊相對有限。

黃金城表示，政府絕對會落實標示，從大賣場、超市、傳統市場、到小吃攤等，不管是生鮮豬肉、加工食品、餐飲食品或便當，也都會要求業者標示豬肉產地。進口業者進口豬肉後，也會溯源管理，了解豬肉流向。

提升產業競爭力的部分，他強調，政府有準備百億基金，具體執行內容會跟產業溝通，例如補助項目和額度，會再請養豬產業業者提出建議。

*台灣豬有競爭力 豬農盼政府拓展外銷

台灣豬農肯定台灣豬競爭力，屏東縣養豬協會常務監事郭新發認為，在自由貿易狀況下，台灣不太可能一直阻擋國際貿易，但有信心台灣豬一定可以贏過美國豬。台灣養豬青年聯盟理事長張佑誠認為，台灣豬很有優勢，除國人要支持台灣豬，政府應該在全球因疫情缺豬的時候，打開貿易障礙，把台灣豬更努力銷出去。

口蹄疫除名 外銷好時機

郭新發表示，豬農對於萊克多巴胺美豬開放早就有心理準備，畢竟其他國家也早就開放，所以豬農很早就希望能有屬於自己台灣豬的標章，從標示清楚區隔，讓消費者自己選擇。他另指出，口蹄疫已經拔針，台灣豬肉陸續外銷，更可以證明台灣豬的實力，等典型豬瘟也移除後，外銷成績指日可待。

張佑誠表示，面對全世界缺豬的現狀，可惜的是還沒有看到更具體的外銷計畫，台灣應該利用這個契機，把台灣豬銷往全世界。可從冷鏈物流開始加強，豬肉比照牛肉分等級，不同部位的價格要規格化，才能讓台灣豬的競爭力再提升。

新北市養豬協會理事長、林口區青農李當期表示，新北市飼養的豬種以台灣黑毛豬為大宗，肉質、口感及營養價值都比本地白豬、美國白豬與美國黑豬更好。面對美豬即將叩關，他強調「對新北市黑毛豬肉品的品質很有把握」！

林口區長藍品畯說，當地養豬場為了與國際競爭，非常注重環保及衛生，例如李永亨畜牧場回收再利用豬糞，作沼氣發電；許建和畜牧場每天放音樂給豬聽，穩定情緒；有福畜牧場設有自動清洗機、餵食設備，豬肉品質很有競爭力。

百億基金協助產業提升

農委會主委陳吉仲指出，台灣豬肉已成功外銷到香港、澳門、新加坡，其他國家也都有很高的希望出口，而且價格非常好。即將成立的百億養豬產業基金，要協助國內養豬產業進一步向上提升，農委會將持續跟養豬產業密切合作，生產更高品質的台灣豬肉，請消費者認明國產選購。

*被諷雙標黨 民進黨團︰明朝劍不能斬清朝官

政府擬開放含瘦肉精美豬進口，相關規定不需經立法院審查，立院國民黨團指立院過去做出「牛豬分離」決議，政府應將修改的行政命令送立院備查改審查。立法院民進黨團書記長鍾佳濱受訪表示，二○一二年在馬英九總統任內，立院通過「食品衛生管理法修正案」，開放可含萊克多巴胺的美牛進口，當時是授權行政機關，開放三十月齡以下的美國牛肉進口。

馬政府開放美牛 有送審查嗎？

鍾佳濱指出，限制三十月齡以上美國牛肉進口，當初是行政機關要求，非立法機關要求，請問國民黨二○一二年有送來國會「審查」嗎？

針對民進黨立場與過去主張不同，遭外界揶揄是「雙標黨」，鍾佳濱說，「明朝的劍不能斬清朝的官」，二○一二年已經公布萊克多巴胺的容許值，就是必須符合國際標準，民進黨是前後一致，倒是國民黨有什麼不一樣，歡迎大家共同來討論。

鍾佳濱說，馬英九政府「牛豬分離」先開放美牛，當時就已經接受含萊克多巴胺的美牛進口，當年有訂出美牛含萊克多巴胺的標準，美豬的部分沒有。以前台灣的豬肉不能出口，現在台灣豬肉要出口，都得依循國際貿易的標準，蔡總統現在依行政規範開放美豬，萊克多巴胺的容許值更是比照國際標準。

*開放美豬換到什麼 陳時中：台灣國際地位

蔡英文總統宣布有條件開放美國含萊克多巴胺牛肉和豬肉，引發極大抗議，各界質疑「台灣能換到什麼」？衛福部長陳時中說，這能換得「台灣在國際的地位」。

陳時中昨天接受電台訪問，表示台灣要換一個在國際間的地位，雖說這聽起來像打高空，但要講實際的話，要有地位才能和人家談事情，有地位才能協商談判，將來才有具體成果。

至於部分人士質疑，美國衛生部長阿札爾來台後不久，政府就宣布開放美豬美牛，是否當時就有談過開放進口這件事？陳時中說，當時完全沒討論過，都是在講醫藥、醫材，且對方也想了解我國的疫情、疫調和篩檢。

陳時中也被問到「何時被告知將開放美豬美牛」？他坦言，這也是在阿札爾部長來訪之後，但詳細的時間他已記不起來。

*備查改審查 國民黨團︰應修改用藥殘留基準

政府擬開放含瘦肉精美豬進口，相關規定不需經立法院修法，但國民黨立委擬推動「備查改審查」。立院國民黨團書記長林奕華表示，立院過去就做出「牛豬分離」決議，政府應將修改的行政命令送立院實質審查，蔡總統也要到立院國情報告。前總統馬英九辦公室則要求蔡總統正式對豬農與社會大眾鄭重道歉。

林奕華表示，政府開放瘦肉精美豬進口應修「動物用藥殘留基準」，雖行政命令僅需送入立院備查，但國民黨將要求「備查改審查」，民眾黨、時代力量也有同樣主張。

林奕華指出，對於含瘦肉精肉品進口，立院過去都做過多次要求政府「牛豬分離」的決議，立院不能對自己過去的決議不承認，這不是政治議題，而是牽涉健康、豬農權益等民生議題。

林也說，蔡總統片面召開記者會宣布擴大開放美豬美牛進口，卻沒先對社會溝通，因此國民黨將要求蔡總統到立院進行國情報告，雖然過去沒前例，但相關程序都可以談，這就是最好的議題。

馬英九辦公室表示，民進黨最愛高舉「反黑箱」大旗，此次開放美豬美牛決策過程，不正是最大的黑箱？要求蔡總統應正式對豬農與社會大眾鄭重道歉。

另，農委會八月廿八日公告將修正行政命令，讓瘦肉精美豬美牛進口，預告期僅七天，立法院時代力量黨團昨召開記者會主張，應依據行政程序法，至少六十天的預告期，讓受影響者及NGO能與行政部門溝通。時代力量黨團並提出禁止美豬美牛內臟進口台灣、明定禁止使用瘦肉精肉品的場所等五項訴求。

*藍營擬修自治條例 要求瘦肉精零檢出

針對民進黨政府宣布開放含瘦肉精美豬進口，國民黨議會黨團昨召開記者會，批評市長陳其邁的回應太空泛，切勿「暖男變軟男」，並將提案修改地方自治條例，將豬肉及其製品不得檢出乙型受體素（瘦肉精，萊克多巴胺），納入地方食安自治條例。

新聞局長董建宏表示，市府團隊將落實中央法令，要求標示產地並嚴格執法，市長陳其邁也將獎勵學校團膳使用國產豬肉，協助高雄養豬農民穩定收益，爭取經費提升畜舍設備，進而協助養豬產業升級。

國民黨澎湖縣議會黨團與全國同步連線，表達堅決反對開放含瘦肉精豬肉進口外，也宣示將啟動地方自治條例修法，同時加碼澎湖國中小學營養午餐僅用國內溫體豬肉。

*北市自治條例瘦肉精零檢出 牴觸中央法規恐失效

蔡英文總統日前宣布，美豬牛明年元旦將開放擴大進口，依據科學證據、國際標準，訂定進口豬肉萊克多巴胺安全容許值，並放寬卅月齡以上美國牛肉進口。台北市政府參議王明理昨表示，台北市食安自治條例規定瘦肉精須零檢出，執行至今未檢出瘦肉精、也未曾開罰，目前也不會修法；但台北市衛生局食藥科長陳怡婷說，未來中央公告後，地方自治條例恐因牴觸中央法規而失效。

國民黨台北市議會黨團昨開記者會訴求「拒絕瘦肉精、捍衛全民健康」，除批評蔡政府昨非今是，還要求台北市長柯文哲硬起來表態。

北市執行至今未曾檢出、開罰

陳怡婷說明，北市食安自治條例已規定瘦肉精零檢出，如檢出瘦肉精，會回到食安法第十五條第一項，處六萬至兩億元罰鍰，若瘦肉精美豬確定進口，未來中央只需公告與地方自治條例牴觸，可自行說各縣市法規失效。

衛生局表示，國內肉品會由農委會與屠宰場控管，進口肉品則有海關控管，肉品在市面販售時，衛生局也會進行稽查，北市每年進行2至3次市面肉品抽驗，對象包括大賣場、市場、餐飲業等，共可抽驗100多件肉品，於實驗室進行動物用藥殘留檢測。

不過衛生局強調，北市過去並未有肉品驗出瘦肉精遭開罰案例。衛生局說，北市對於校園營養午餐將嚴格控管，平時也會抽查，每年上下學期各一次，除了查餐點，還會到業者工廠稽查。

*新北／肉類加工製品 侯友宜：源頭從嚴把關

高中職、國中小昨天開學，新北市長侯友宜中午到土城區頂埔國小視察校園防疫和營養午餐的菜色，幫小學生盛飯菜並閒話家常；他受訪時強調，雖然教育部已通令學校營養午餐繼續使用國產豬肉，但營養午餐常有貢丸湯、水餃等豬肉加工製品，學校附近早餐店的漢堡、火腿、三明治也有豬肉加工製品，源頭把關很重要，如何確保業者都不使用含有萊克多巴胺的美國豬肉？中央在開放之前，要先解決前端的問題。

頂埔國小校長：原料無法辨別

侯友宜關切營養午餐的肉品來源，他表示，營養午餐有水餃、貢丸等肉類加工食品，如果無法掌握來源和產地，學童的食安問題讓人憂心；頂埔國小校長華志仁說，雖然教育部規定營養午餐一律使用國產豬肉，但美豬開放可能影響國產畜牧業，導致國產肉品短缺或價格上漲，讓學校不易購得國產豬肉，目前含有豬肉原料的食品，未強制標示所含豬肉的原產地，學校這一端無法辨別是否摻雜非國產的豬肉，這些問題需要克服。

侯：應先解決疑慮再討論開放

侯友宜說，他身為地方首長，都是就事論事反映民意，不會為了反對而反對，中央政府在開放美豬、美牛政策上做出改變，能不能守住國民健康？會不會影響國內畜牧業的發展？中央有必要跟人民說清楚。

他指出，豬肉、牛肉的加工製品種類很多，政府有能力把源頭管制好嗎？自立廚房、團膳業者能扛起責任嗎？學校又有能力檢驗嗎？這些都是問題，中央在做出「末端」的政策改變之前，應該先解決「前端」的諸多疑慮，先把問題解決了，再來討論開放與否。

對於新北市議會國民黨團擬推動自治條例，嚴格規範美國豬肉、牛肉，侯友宜表示，他樂觀其成，國內對於瘦肉精的檢驗標準是「零檢出」，市府堅持民眾的健康守護絕不能讓步，一定從嚴把關。

擬修改營養午餐契約 禁用進口肉品

市府教育局長張明文表示，將建議中央修改學校衛生法，禁止美豬、美牛做為校園食品和營養午餐的相關食材，包括加工後製品、生鮮肉品等；在學校端的部分，市府會加強訓練營養午餐督導人員具備肉品標章的辨識力，並研擬修改營養午餐契約，強制要求業者禁用進口肉品。

*反瘦肉精豬 竹苗議會國民黨團均喊修法

新竹市議會國民黨團昨天召開記者會，要求民進黨政府以國人健康為優先考量，拒絕任何國家含瘦肉精的豬肉進口台灣，強調會在下次臨時會提出食安的自治條例修正案。

竹縣市府︰營養午餐用國產豬

新竹市府回應，市府訂有「新竹市食品安全衛生管理自治條例」，未來會優先依據中央訂定標準進行裁罰；並依照行政院公布的稽查準則執行，落實肉品來源的明確標示，保障市民權益，並強調，竹市各級學校的營養午餐會持續使用國產優質肉品。

新竹縣長楊文科昨要求全縣的國中小學營養午餐全面禁止使用美豬、美牛及其內臟作為食材，還要求團膳商就算使用的是國產豬肉，一樣要做到瘦肉精零檢出。

國民黨新竹縣議會黨團副書記長陳栢維說，當前從中央到新竹縣的食安相關法律都要求瘦肉精必須「零檢出」，蔡政府要迎美豬勢必要從食藥署的母法修改做起，等於瘦肉精將從零檢出被放寬到有法定的容許值，就算新竹縣的食安自治條例仍高標想維持零檢出，也會因牴觸母法而無效！

國民黨苗栗縣議會黨團昨也召開「反對開放含瘦肉精豬肉」記者會，議長兼國民黨苗栗縣黨部主委鍾東錦率10多位議員高喊「開放瘦肉精，鄉親不安全」口號，堅決反對開放來自任何一個國家含瘦肉精的豬肉進口，並宣示將啟動地方自治條例修法，將豬肉及其製品不得檢出乙型受體素納入其中。

此外，昨國中、小開學日，苗栗縣長徐耀昌至後龍國小，陪著小一新生闖關認識新環境；而對於美豬、牛將進口，徐耀昌再次強調，苗栗縣堅持學校營養午餐、164處共餐的社區關懷據點限用本土肉品，將要求相關局處落實稽查。

*《台中》驗出瘦肉精罰 民眾反應兩極

中央開放瘦肉精美豬及美牛進口而引發爭議，衛福部長陳時中31日說，開放是為交換台灣國際地位，台中市長盧秀燕昨天則說，「食安不能跟任何東西交換」，台中市依自治條例嚴格執行瘦肉精零檢出立場。

台中市在2017年訂定「台中市食品安全衛生管理自治條例」，規定豬肉不得檢出乙型受體素（如萊克多巴胺等瘦肉精），中市府據以表示，一旦驗出要開罰，引發反應兩極，有人認為「盧秀燕又在抗中央」，但也有挺藍民眾肯定，政壇人士表示，這個法令是前市長林佳龍時期訂的，由國民黨議會黨團提案，中市府送議會通過。

昨日藍綠市議會黨團則各自表態，國民黨團表達堅決反對含瘦肉精的豬肉進口，也強烈要求市府嚴格落實自治條例，保障民眾健康；民進黨團則表示，瘦肉精是科學問題，需要講究相關科學數據，而不是用政治化的情緒來看待。

教育局長楊振昇強調，教育部早有明文規定，學校午餐肉品一律採用國內合法肉品，未來會持續配合教育部法令與台中市的食安自治條例，把關校園午餐肉品安全。

*雲林高國中小營養午餐 用國產豬肉

總統蔡英文宣布明年開放含萊克多巴胺（瘦肉精）美國豬肉進口，面對各界疑慮，雲嘉嘉三縣市府均強調，各高國中小營養午餐均將使用國產豬肉，保障學子健康。其中雲林、嘉市政府強調，將依所訂定的「食品安全管理自治條例」，若豬肉檢出瘦肉精即開罰；縣府則說，中央將修正法規，即使嘉縣訂食安自治條例規定豬肉瘦肉精零檢出，仍會與中央牴觸。

嘉縣長翁章梁表示，會努力穩定國產豬豬價、依循中央規定嚴格執法、學校營養午餐全面採用國產豬肉、爭取百億基金預算推動現代化畜牧環境，並將製作國產豬肉標章提供需要業者張貼；嘉市長黃敏惠則強調，要求豬肉不得檢出瘦肉精的態度沒有改變。

嘉縣藍議員促訂食安自治條例

國民黨嘉縣議會黨團書記長李國勝、嘉市議會黨團書記長張秀華等議員昨批評政府未與民眾、豬農溝通就開放，嘉市黨團要求市府擬定罰則，嘉縣黨團將提案增訂嘉縣食安自治條例，並規範豬肉及其製品瘦肉精零檢出。

嘉市府將增訂檢出瘦肉精開罰

嘉縣府回應，中央已政策性宣示按照國際標準允許含瘦肉精美豬進口，未來會修正法規符合新政策，即使訂自治條例規定瘦肉精零檢出，仍會抵觸中央法令；嘉市府回應，嘉市食安自治條例規定，若檢出將依食品安全法處6萬至2億元罰款，市府將增訂自治條例罰則，未來中央開放瘦肉精美豬進口，嘉市若檢出瘦肉精也將開罰。

農委會主委陳吉仲昨到嘉義縣養豬事業發展協會向豬農說明美豬進口，翁章梁、立委陳明文、蔡易餘列席座談會，豬農要求政府做好生鮮豬肉到其加工品標示相關規範，讓消費者能選擇購買國產或美國進口豬肉，化解國民疑慮。

雲林縣長張麗善昨表示，在雲林縣被檢出瘦肉精產品，將依照雲林縣自治條例開罰，即使和中央法令牴觸，也從嚴開罰，至少從6萬元起跳。

雲縣長青食堂也用國產豬肉

張麗善說，將落實加強食品端查核強度，對賣場、餐飲業、夜市等業別訂定專案稽查抽驗計畫，而雲林縣不僅校園營養午餐要用國產豬肉，長青食堂也要求全面使用在地國產豬肉。

*嘉義高國中小 營養午餐用國產豬肉

總統蔡英文宣布明年開放含萊克多巴胺（瘦肉精）美國豬肉進口，面對各界疑慮，雲嘉嘉三縣市府均強調，各高國中小營養午餐均將使用國產豬肉，保障學子健康。其中雲林、嘉市政府強調，將依所訂定的「食品安全管理自治條例」，若豬肉檢出瘦肉精即開罰；縣府則說，中央將修正法規，即使嘉縣訂食安自治條例規定豬肉瘦肉精零檢出，仍會與中央牴觸。

嘉縣長翁章梁表示，會努力穩定國產豬豬價、依循中央規定嚴格執法、學校營養午餐全面採用國產豬肉、爭取百億基金預算推動現代化畜牧環境，並將製作國產豬肉標章提供需要業者張貼；嘉市長黃敏惠則強調，要求豬肉不得檢出瘦肉精的態度沒有改變。

嘉縣藍議員促訂食安自治條例

國民黨嘉縣議會黨團書記長李國勝、嘉市議會黨團書記長張秀華等議員昨批評政府未與民眾、豬農溝通就開放，嘉市黨團要求市府擬定罰則，嘉縣黨團將提案增訂嘉縣食安自治條例，並規範豬肉及其製品瘦肉精零檢出。

嘉市府將增訂檢出瘦肉精開罰

嘉縣府回應，中央已政策性宣示按照國際標準允許含瘦肉精美豬進口，未來會修正法規符合新政策，即使訂自治條例規定瘦肉精零檢出，仍會抵觸中央法令；嘉市府回應，嘉市食安自治條例規定，若檢出將依食品安全法處6萬至2億元罰款，市府將增訂自治條例罰則，未來中央開放瘦肉精美豬進口，嘉市若檢出瘦肉精也將開罰。

農委會主委陳吉仲昨到嘉義縣養豬事業發展協會向豬農說明美豬進口，翁章梁、立委陳明文、蔡易餘列席座談會，豬農要求政府做好生鮮豬肉到其加工品標示相關規範，讓消費者能選擇購買國產或美國進口豬肉，化解國民疑慮。

雲林縣長張麗善昨表示，在雲林縣被檢出瘦肉精產品，將依照雲林縣自治條例開罰，即使和中央法令牴觸，也從嚴開罰，至少從6萬元起跳。

雲縣長青食堂也用國產豬肉

張麗善說，將落實加強食品端查核強度，對賣場、餐飲業、夜市等業別訂定專案稽查抽驗計畫，而雲林縣不僅校園營養午餐要用國產豬肉，長青食堂也要求全面使用在地國產豬肉。

*《台南》國產豬標章上路 不定期稽查緊盯

業者可持營利事業登記證至各區公所申請 黃偉哲︰標示不實將依法開罰

中央擬自明年元月起，開放美國豬肉進口，為了讓消費者吃得安心，台南市「國產豬」標章昨起全面上路，使用國產豬肉的業者可持營利事業登記證至各區公所申請。市長黃偉哲強調，申請的業者必須接受不定期稽查，若有標示不實，將依相關法規開罰。

近年稽查 國產豬、牛未含萊克多巴胺

南市「食品安全管理自治條例」自2017年即已規定豬肉產製品不得檢出萊克多巴胺，黃偉哲昨天到中西區福樓餐廳張貼「本店使用國產豬肉」標章，他表示，2012年前總統馬英九任內已開放含萊克多巴胺的美國牛肉進口，而自2017年以來，南市3年共稽查441件豬肉、173件牛肉，其中今年1~8月就已稽查了51件豬肉、25件牛肉，國產豬、牛都沒有含萊克多巴胺，請消費者放心食用。

黃偉哲表示，推動國產豬標章，主要是從源頭管理，讓消費者有信心，凡是使用標章的業者都要接受不定期的稽查，如果使用外國的豬肉就涉及標示不實，會依法開罰。而如果中央願意全國統一標章，南市也會樂於遵守。

農業局表示，現階段預計製作國產豬肉標章約1萬張、國產牛肉約5000張，餐廳、加工業者可以持營利事業登記證，向各區公所農建課申請，而傳統市場的攤商則會請經濟發展局協助核發，後續跨局處的食安小組也會進行現場的稽查。

農業局長謝耀清強調，申請標章的業者使用的食材必須百分之百國產豬肉和牛肉，如果使用的食材有部分比例非國產豬肉、牛肉，則不可以張貼此標章，如有不實，將由衛生單位依相關法令查緝。業者如果要改用進口豬肉、牛肉食材，應向原申請公所繳回標章。

2017年增訂台南市食品安全管理自治條例第11條之1條文，規定台南市境內販賣之國內外豬肉產製品及其他相關肉製品，不得檢出乙型受體素（俗稱瘦肉精）。南市衛生局說明，2019年曾在23件牛肉檢驗中，有1件美牛驗出瘦肉精殘留，2020年迄今抽驗25件牛肉，也有1件美牛被驗出含瘦肉精，但強調以上2件皆在法規殘留限量標準10ppb以下，符合規定。

衛生局表示，檢出瘦肉精含量超過訂定標準者及國產豬肉檢出瘦肉精，依違反食品安全衛生管理法第15條第1項第5款規定，將處6萬元以上2億元以下罰鍰。但未來美豬開放後，因地方法令不可牴觸中央，黃偉哲說，未來若中央修訂美豬相關檢驗標準，地方可能也必須配合修訂。

營養午餐 教局︰用國產豬、牛肉

南市議會昨日召開第3屆第5次臨時會，開放美豬、美牛議題掀起各黨團及議員熱烈討論。民進黨團提及，未來將更嚴格執行把關；國民黨則盼市府能堅守「瘦肉精零檢出」標準。教育局長鄭新輝也表示，對於家長關心的營養午餐食材，強調絕對會使用國產豬、牛肉。

*美豬進口鬆綁 林姿妙︰要求業者標示清楚

總統蔡英文宣布開放含瘦肉精的美國豬肉進口，宜蘭縣政府與宜蘭縣養豬協會昨開會，縣長林姿妙質疑蔡英文美豬立場前後不一，強調縣內各校營養午餐會要求使用國產豬，另要求業者依法標示清楚，確保食安，由消費者自己選擇。

縣府2015年時制定「宜蘭縣飲食健康權自治條例」，目前仍規定縣內販賣的肉類及相關產製品，不得驗出乙型受體素（瘦肉精成分）。

縣府衛生局補充，中央修正公告前，宜蘭縣仍維持零檢出，現階段仍遵照自治條例辦理，加強落實食品標示，讓商家明確標示使用的是美國豬肉、美國牛肉，還是本地的豬肉牛肉，若未依規定標示，將依「食品安全衛生管理法」裁處3萬元以上、300萬元以下罰鍰。

另，為捍衛豬農生計，宜蘭縣學校營養午餐，規定僅能使用國產豬肉，也呼籲民眾優先選擇國產肉品，並交由衛生局做好把關責任。

縣議會國民黨團昨也召開記者會，提案修正宜蘭縣訂定的「飲食健康權自治條例」，除比照修正前要求瘦肉精「零檢出」，另增列罰則，若檢出肉製品含乙型受體素，依檢出量最高可開罰2億元，提案於昨天臨時會表決通過。

但縣府人員指出，依「地方制度法」規定，地方政府自治條例裁罰不得超過10萬元，「2億元不知道要怎麼罰？」

(自由時報)

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*政府公布評估 「吃幾輩子都不危險」

針對美豬、美牛進口，衛福部食藥署昨公布2份健康風險評估報告，顯示瘦肉精美豬對坐月子婦女致癌風險較高，若每天吃1副豬肝、1副豬腎就恐有過量危機；美牛則是狂牛症風險，報告稱國人若天天吃、吃一輩子美牛，每10億人會有1人罹患新型庫賈氏症。衛福部長陳時中說，報告顯示民眾一般攝食都安全，「吃好幾輩子都吃不到危險的量。」

食藥署昨在官網公布去年委託成功大學進行的食用肉品暴露萊克多巴胺健康風險評估，及前年台灣大學進行的美牛健康風險評估，報告內容與前天提供給立委問政使用的版本相同。

執行風險評估的成大環境微量毒物研究中心主任李俊璋說，研究假設民眾食用的牛、豬肉及製品與內臟皆為進口，即使每天吃進口牛、豬、香腸、臘腸等，攝取萊克多巴胺的量皆遠低於每日可接受安全攝取量（ADI）；但對於高暴露族群，特別是坐月子婦女若每天吃一副豬肝、一副豬腎，就可達ADI的 89.9％，恐有過量危機。

餐廳豬肉須標產地 違者最重罰400萬

陳時中表示，目前美豬佔國內市場的10％，當中約22％有用萊克多巴胺；美豬內臟會合理進口，但沒有人買，理由是味道不好，坐月子婦女通常都吃生鮮的國產豬肉、肝、腎，過去發現冷凍進口豬肝滯銷，目前也沒有進口。

至於台大所做的美牛風險評估報告，顯示國內牛肉消費者每天食用美國帶骨全齡牛肉的終生風險中位數，為9.29乘以10的負10次方，即國內10億名牛肉消費者中，有1人會罹患狂牛症傳染給人類的新型庫賈氏症風險，風險微乎其微。

陳時中說，過去為防範狂牛症限制只能進口30月齡以下美牛，但隨時空推移，有問題的那些牛早都老了，現開放30月齡以上沒問題，每天吃一塊牛排，吃5到10年都不會有事；他另假設若有人故意要吃過量的萊克多巴胺美豬，起碼一天要吃33塊豬排。

此外，上周五衛福部公布散裝食品標示規定，食品販賣業者的雞、豬、羊、牛等20項散裝食品都須標示原產地；昨再預告供應拍賣業者、小吃店、餐廳等飲食場所和包裝食品，豬肉及豬可食部位原料應標示原產地。新規定明年元旦施行，未標示可罰3萬到300萬元，標示不實可罰4萬到400萬元。

*美豬換什麼 陳時中：台國際地位 強調不損人民健康 籲地方別為小事「扯後腿」

總統蔡英文上周五宣布開放含萊克多巴胺美豬及30月齡以上美牛進口，衛福部長陳時中昨接受電台專訪，被主持人問到這次開放美豬、美牛換了什麼，他回答：「一個台灣在國際上的地位。」並指一個人在社會上要有地位才能和人談判，要根據科學基礎互相尊重，才有辦法進行很多協商談判。

陳時中昨接受廣播節目《周玉蔻嗆新聞》專訪，主持人周玉蔻問：「這次（開放美豬牛）換了什麼？」陳答：「一個台灣在國際上的地位。」周質疑外界說民進黨政府用人民健康去換其他利益，陳反駁人民健康沒損害，若有任何損害就不會進口。

廣播節目結束後，媒體再度追問陳時中「換了什麼」，他回應「健康是基本價值不能交換」，並說這次開放進口以前就在議定書上，若台灣沒有履約能力，也難被國際認同。

陳時中強調，開放瘦肉精美豬和放寬牛齡，是政府政策決定跟國際接軌，不符合國際標準的要檢討，才能大步往前。面對部分縣市首長有不同意見，他重申不能扯台灣後腿，不能讓台灣因這樣的小事情都不能走出去，這兩天對這件事有很多辯論、討論，但這是科學的事情，要用科學證據、在科學前提下跟國際接軌，台灣不接軌就是脫軌。

將標示美豬做把關 示範區選北市迪化街

周玉蔻追問陳時中，敢吃萊克多巴胺的豬肉嗎？陳回說沒有問題，但他過去沒吃過美豬，基本上一般台灣人還是吃台灣溫體豬。至於未來要怎麼把關，陳表示會全力把標示做好，這兩周會找示範區做做看，讓大家知道怎樣做，各界可以提供意見再來調整，他點名示範區會是台北市迪化街，也會選一個傳統市場等零售場所試辦。

陳時中認為，非洲豬瘟、武漢肺炎、美豬美牛進口議題，各有不同困難度，但在武漢肺炎控制上，相對挑戰上比較高，因為疫情一開始就是未知，其他美豬、美牛的風險情況都是已知，「我們面對的就是怎樣用科學方法去控制已知風險。」

至於開放美豬美牛過程中，陳時中是被高層告知還是有參與討論，他並未正面回答，僅表示「這個問題要問總統」，強調他立場很清楚，就是一定要維護安全。至於是何時知道要開放，陳僅說時序上記不太起來，但強調是在上月初美國衛生部長阿薩爾訪台之後。

駁美部長賣瘦肉精 陳批藍這樣講太離譜

陳時中指出，阿薩爾訪台時，雙方並未談到美豬美牛開放，兩人只有談到醫藥、醫材等事情，主要都是針對疫情、篩檢、如何協助台灣在國際組織發聲等議題。針對國民黨質疑阿薩爾是賣瘦肉精的，陳時中回應：「講這樣就太離譜了。」

*反美豬 藍串聯22縣市議會

總統蔡英文宣布明年元旦開放含有瘦肉精的美豬美牛進口，引發在野黨強烈反彈。國民黨昨天串聯22個地方縣市議會黨團同步開記者會，強調將提案修正《食品安全衛生管理自治條例》，要求全面禁用含有瘦肉精美豬美牛肉品，包括宜蘭、彰化、雲林等縣議會都主張瘦肉精零檢出，豬農也醞釀若中央堅持開放，不排除北上抗爭。

中華民國養豬協會昨臨時邀請各縣市養豬協會理事長齊聚苗栗縣召開座談會，農委會主委陳吉仲也率官員出席，會中砲聲隆隆，堅決反對美豬進口、否定政府配套措施。苗栗縣養豬協會理事長陳明朝不滿農委會不顧豬農權益，「不是小英總統講了，你農委會就附和她，急就章推出所謂的配套措施，這是不對的！」原訂1小時會議延至2.5小時才結束，協會要求中央組跨部會舉辦公聽會，承諾落實保護本土豬農措施。

「勿將農業當祭品」 雲林豬農赴縣府陳情

國民黨彰化縣議會黨團昨開記者會抗議蔡政府「毒害國人，堅持瘦肉精零檢出」。彰化縣長王惠美表示，將嚴格禁止學校、社區使用含瘦肉精美國豬。國民黨宜蘭縣議員緊急連署提案，在《宜蘭縣飲食健康權自治條例》中增訂肉品被驗出含有瘦肉精10ppb以下，將處3至15萬元，若是10ppb以上，最高可罰2億元，全案宜蘭縣議會一字未改通過。宜蘭縣長林姿妙下午與養豬業者對話，養豬協會砲轟蔡政府漠視人民健康，罔顧豬農生計，不排除北上抗爭。

雲林豬農昨也聚集雲林縣政府陳情，砲轟中央忽視產業及人民健康；縣長張麗善呼籲中央「勿將農業當貿易交換的祭品」，應站在豬農及消費者立場思考，「懸崖勒馬」收回成命，不排除發動下一步動作。國民黨新北市黨部則宣示將啟動自治條例修法，將豬肉及製品不得檢出乙型受體素納入，保障市民健康。

此外，時代力量怒斥蔡政府發布開放瘦肉精美豬美牛的行政命令，違反60天預告期的行政程序，呼籲立院舉辦公聽會，行政部門與產業代表、NGO團體充分溝通，絕不能草率上路。

*地方堅持零檢出 律師：食安屬中央管轄

自從總統蔡英文宣布明年起開放含有瘦肉精的美豬進口後，部分縣市表態抗命，揚言將依自治條例「零檢出」規範對轄內含萊克多巴胺豬肉開罰。在中央與地方的大戰中，到底誰說了才算數？

專精行政法的律師林石猛認為，要先釐清食安管理是否屬於地方自治事項，如果是的話，中央無權置喙，但中央也可能放大絕，以牴觸中央法規為由宣告條例無效，他因此感嘆「台灣的地方自治其實是騙人的。」

瘦肉精「零檢出」與食品安全是否屬於地方自治事項，在各縣市紛紛槓上中央時，引發爭議。律師林石猛指出，依據現行《地方制度法》表列自治事項，其實並沒有明確規範，「農林漁牧業之輔導及管理」、「衛生管理」、「環境保護」等算是其中比較接近的規定，可以說解釋上仍有很大的空間，需要各界討論凝聚共識。

林石猛認為，如果最後確認食品安全屬於地方自治事項，依照《訴願法》規定，中央政府只能在地方政府違法時，才可以介入監督。但依照《食品安全衛生管理法》規定，瘦肉精的含量標準是由中央主管機關決定，並非地方的權限，中央也可以用地方的自治條例牴觸中央法規為由宣告無效。

*柯批政策矛盾 「有點鴨霸」

政府宣布開放美豬、美牛，台北市長柯文哲昨直言，整件事情實在太突然，中央事先也沒跟大家商量，「我覺得這樣啦，這個實在有點鴨霸。」他問民進黨過去說不可以，現又說可以，「理由是什麼？」質疑：「以一個科學家來看，奇怪！你這個政策怎麼互相矛盾？」

柯舉例，政府進口瘦肉精美豬，但營養午餐不可採用，國內養殖也不可用瘦肉精，政策矛盾。他強調，會給民進黨時間說清楚開放內容和管制措施，自己也不去口水戰，「他怎麼做我們還搞不清楚，等他講清楚一點，我再來做比較完整的回應。」

台灣民眾黨立委賴香伶批評，民進黨執政後變低標黨，「當年守護國人健康的霸氣哪裡去了？」將展開跨黨派連署，要求行政命令應從備查改為經立法院實質審查，也將提出《學校衛生法》等修法意見，明確要求學校不得使用含萊克多巴胺的食品。

(蘋果日報)

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*陳時中：拿美豬換國際地位 地方政府別扯後腿

總統蔡英文宣布開放進口含萊克多巴胺美豬以及卅月齡以上美牛引發抗議，衛福部長陳時中昨天上電台被問及「換了什麼？」時，脫口說「一個台灣在國際上的地位」；他說一個人在社會上要有地位才能和人談判。他還說，在美國衛生部長阿查爾訪台後才被告知要開放含萊劑美豬。

陳時中說出換台灣國際地位後，主持人追問什麼是國際地位？他說不論是和美國簽ＦＴＡ或具體防衛能力，這都有可能，也要持續努力。主持人再問，外界說民進黨政府用人民健康去換其他利益，陳時中反駁，「人民健康沒損害，若有任何損害就不會進口了。」

「你敢吃萊克多巴胺的豬肉嗎？」陳時中回應「沒有問題」，他還開玩笑說，以後每天早上八點至電台報到，吃瘦肉精美豬，連續吃三個月。

他說，瘦肉精不太好，萊克多巴胺相對是好的，請民眾放心，政府將制定安全容許量等相關保護措施，人民吃美豬攝取的萊克多巴胺不會過量。

陳時中表示，台灣人還是習慣吃溫體台灣豬，坐月子婦女通常都吃生鮮國內豬肉、豬肝、豬腎，預估美豬及豬內臟進口後沒人要吃。他說，一副腎二百六十公克、一副肝三百六十公克，可分成十幾碗，除非是大胃王才會一次吃一桶，比起萊克多巴胺中毒，可能更要注意心血管疾病。

廣播節目結束之後，陳時中接受媒體採訪被問到「拿美豬美牛換什麼」時，強調「健康是基本價值，不能交換。」開放美豬美牛以前就寫在預定書上，若台灣沒有履約能力，難被國際認同。

至於何時被高層通知此事？陳時中說「時序上記不太起來」，但是在美國衛生部長阿查爾訪台後。對於衛福部是否參與政策討論？陳時中並未正面回答，僅說「這個問題要問總統」，我（衛福部）立場很清楚，就是一定要維護安全；他說，即使有國際需要、外交需要、經濟需要，但仍需重視安全，衛福部在安全方面有很大參與決策權。

陳時中說，食安政策應由中央統一，地方政府了解後應該也會認同，不能扯台灣後腿，不能讓台灣因為這樣小事情而不能走出去，未來會積極擬定肉品標示規定，標示不實將開罰。

*夜市、小吃店豬肉未標產地 明年起開罰

開放進口含萊克多巴胺美豬牛，民進黨政府勢在必行。衛福部食藥署昨天預告「包裝食品之豬肉及豬可食部位原料之原產地標示規定草案」及「直接供應飲食場所供應食品之豬肉及豬可食部位原料之原產地標示規定草案」，不管是包裝食品或攤販餐廳業者，只要使用豬肉就必須標示原產地（國），新制預計明年元旦上路。

兩項草案僅有七天預告期，新制明年元旦上路後若業者未依規定標示，可依食品安全衛生管理法處新台幣三萬到三百萬元；若標示不實，可處新台幣四萬至四百萬元。

許多民眾擔心美豬進口後，業者為了降低成本，含萊克多巴胺美豬成為水餃、摃丸、漢堡等加工製品肉品來源，衛福部長陳時中昨早在廣播節目中表示，美豬進口後將朝三大方向管理，包括散裝食品、包裝食品，以及直接販賣場所，做好產地標示。

食藥署昨天下午迅速公布「包裝食品」及「直接供應飲食場所」兩項草案。前者重點為含豬肉及豬可食部位原料包裝食品，應在容器或外包裝以中文顯著標示原料「原產地（國）」，且規範以「屠宰地（國）」做為原產地的認定依據。

「直接供應飲食場所」草案適用範圍有餐廳，小吃店、夜市攤販、百貨美食街等所有直接供應飲食場所，未來應標示豬肉及豬可食部位原料原產地（國），並以中文顯著標示在卡片、菜單、標籤或標示牌，以貼、懸掛、立牌、黏貼等足以明顯辨明方式標示。以標籤、菜單註記的字體不得小於四公釐，以其他標示形式者不得小於兩公分。

*豬農憂產業：不收回成命帶豬抗議

蔡政府宣布開放含萊克多巴胺美豬進口，中華民國養豬協會昨天下午緊急召集各縣市養豬協會理事長開會，農委會主委陳吉仲雖到場滅火，但會場砲聲隆隆。苗栗縣養豬協會理事長陳明朝等人質疑，要求國內豬肉瘦肉精零檢出卻開放含瘦肉精美豬進口是什麼道理？若不收回成命，不排除進一步抗爭。

陳明朝等人表示，中央未先和豬農溝通就宣布美豬進口，令人十分錯愕，農委會應站在豬農立場堅決反對，而非一味配合蔡英文總統。據了解，陳吉仲希望各縣市養豬協會扮演溝通橋梁並蒐集豬農意見，農委會彙整跨部會因應措施後會召開公聽會，邀集相關部會與業界溝通，並將提出中長程計畫，永續台灣養豬產業。

另外，雲林縣兩百多位養豬戶昨天到縣府陳情，養豬協會理事長許裕聰憤慨說，政府貿然開放美豬進口，對豬農權益及產業會造成重大衝擊，忽視產業及人民健康，呼籲中央懸崖勒馬，不收回成命將帶豬北上抗議。

雲林縣長張麗善強調，若中央不收回開放瘦肉精美豬成命，一意孤行，縣府將依自治條例維持瘦肉精零檢出，查獲含瘦肉精肉品至少開罰六萬元。

「這是在拿國人生命開玩笑！」口湖養豬青農洪健鈞激動說，國人平均每人每年吃掉卅六公斤豬肉，未來消費市場若無法確認豬肉來源，政府怎麼賠償人民健康？先斬後奏的決策不但讓豬農措手不及、讓消費者沒食安選擇權，放任含有瘦肉精美豬更危害國人健康。

麥寮林姓養豬農指出，台灣豬養殖環境要求高，未來大宗客戶為壓低成本可能選用進口美豬，「開放政策無疑是逼豬農走絕路！」

養豬協會副理事長林明彥要求政府提出配套措施，向大眾確保食品及養豬產業安全無虞，幫豬農轉型的百億基金須公開透明、有效運用，應規畫十至十五年以上長期發展基金。

台中市養豬協會也怒批進口美豬對產業打擊太大，將串連走上街頭抗議；同時呼籲豬農自律，不要使用瘦肉精。台中市衛生局長曾梓展表示，瘦肉精對人體產生傷害是有科學事實的，零檢出才是市民之福，衛生局會依據食安條例嚴格稽查，抓到一次就罰一次。

*美豬爭議 綠：地方規定零檢出 恐於法不合

蔡英文總統宣布放寬美牛美豬進口，外界質疑與民進黨過去主張不同。民進黨立院黨團書記長鍾佳濱昨天表示，二○一二年已公布萊克多巴胺容許值，民進黨立場前後一致，就是必須符合國際標準、要有科學根據。

被問到是否有豬農抗議？鍾佳濱表示「沒有」，豬農清楚台灣豬不怕美國豬，「要拚來拚，因為國內豬肉市場九成由國內豬農供應」。

鍾佳濱強調，豬農最在意的就是要能標示清楚，絕對不能讓美國豬肉混成台灣豬肉，因此希望未來在各類肉品加工市場上，豬肉原料要清楚標示來源地。

對於部分地方縣市要求萊克多巴胺必須零檢出，鍾佳濱認為「明朝的劍不能斬清朝的官」，未來中央法規改變，地方法規沒跟著改而產生疑義時就交由內政部處理，「一國不能兩制」，地方政府可以去做區隔，明文禁止恐怕於法不合。

高雄市長陳其邁當立委時曾說「讓瘦肉精進口就是總統下台的時候」，面對民進黨政府開放美豬進口，他說如今有國際標準，且整個國際經貿情勢也不同，高市會依中央法規、國際標準嚴格執行，並以十倍以上的頻率加強查察。他強調，學校營養午餐會限用國產豬。

台南市長黃偉哲昨率隊到餐廳張貼「本店使用國產豬」標章，未來張貼標章被查出使用美國豬或肉品被驗出瘦肉精就開罰。基隆市長林右昌表示，將嚴格要求產品資訊充分揭露，賣場商場清楚分區，學生營養午餐和老人供餐、美食促銷活動只使用國產豬牛，也會鼓勵團膳使用國產肉品。

對於國民黨串連全國廿二個縣市議會黨團反對開放美豬牛，民進黨發言人顏若芳表示，國民黨對於國家重大政策，以時空錯亂、含糊不清的方式，無視現在國際標準、科學證據逐步成熟的事實，誣指民進黨「雙標」，企圖再鼓動非理性的抗爭、製造中央地方對立，只為了自身政黨政治考量，卻未能正視台灣產業、國際情勢的變化，令人遺憾。

*地方包圍中央 藍喊瘦肉精修法零檢出

蔡政府宣布開放美豬進口引發藍營強烈反彈。國民黨廿二縣市議會黨團昨天連線舉行記者會，痛批黑心政府不顧人民健康，高呼「中央不做，地方來做」，宣示啟動地方自治條例修法，將豬肉及其加工製品不得檢出瘦肉精納入地方食安自治條例中，下一步不排除上街抗議。

國民黨主席江啟臣表示，國民黨絕對捍衛人民健康，其他國家可以不進口瘦肉精美豬，為什麼台灣一定要？台灣犧牲這麼大換到什麼？請蔡總統跟大家說清楚，有必要到國會做國情報告。

新北市、高雄市議會黨團都將提案修正「食品安全衛生管理自治條例」要求美豬瘦肉精零檢出；高雄市議會黨團還要增修不得販售日本受輻射汙染地區食品。

台南市議會黨團高喊「美豬進口、總統下台！」要求市長黃偉哲遵守議會通過食安條例，瘦肉精零檢出。議員王家貞說，不論時空如何轉變，健康絕不能打折，民進黨在野說一套、執政又做一套，自己打自己臉。李中岑說，教育部說營養午餐不吃美國豬，但加工製品沒限制，年輕人愛吃熱狗、漢堡，是不是進了他們肚子裡？

台中市議會黨團憤怒高喊「中央政府不要賣台！」議員劉士州說，民進黨選前騙選票，選後拿國人健康換取政治利益、殘害國人健康，未來在國際談判桌上恐怕還會繼續犧牲人民健康與權益。李中說，美豬進口價約卅八元，不會有那麼多正義廠商會繼續買七十多元本土豬肉，到時台灣錢被美國賺走了，台灣養豬產業也垮了。

台北市議會黨團痛批民進黨喪權辱國，美國人不吃內臟當垃圾倒掉，他們不要的統統丟給我們，民進黨政府不是愛台灣，而是害台灣。既然民進黨曾說開放美豬總統就要下台，「蔡英文你就下台吧！」

*美豬牛預告期無理縮短 在野黨齊轟

蔡英文總統日前宣布將放寬美豬、美牛進口，並指開放未涉及修法，用行政命令就可解決，農委會也立即公告修正預告。不過，除非有特殊情況，行政命令預告至少為期六十日，這次農委會預告僅七日。國民黨立院黨團總召林為洲呼籲，別想快速偷渡行政命令，爭議只會更大，奉勸民進黨適可而止。

蔡總統日前舉行記者會，以行政命令放寬進口美豬、美牛，農委會立即在八月廿八日公告；公告中並指出，任何對公告內容有意見或建議者，於公告刊登公報隔日起七日內陳述意見或洽詢。

行政程序法對於行政機關擬訂、修正或廢止法規命令時，雖然未對預告期做明確規範，但為落實預告制度，行政院於二○一六年九月五日，曾以院臺規字第一○五○一七五三九九號函規定各機關，除非有特殊情況，應至少公告周知六十日。其中並明言，若有必要，各機關訂定較短預告期，應於草案內容公告時，一併公告其理由。如今，政府開放瘦肉精美豬牛，僅預告七日，也沒有說明理由。

時代力量黨團總召邱顯智批評，蔡政府在沒有與社會充分溝通的狀況下，僅透過行政命令放寬進口，還只預告七天，就要立即公告，程序倉促、不完備。他呼籲，農委會八月廿八日預告後應至少有六十天的預告期，且根據憲法第六十三條國會保留原則，此議題應保留給國會做決定。

民眾黨團總召賴香伶也批評，蔡政府號稱最會溝通的政府，「為什麼不溝通？為什麼不經過國會程序？」強調這是對國會不尊重，並表示將於立法院要求實質審查。她說，畢竟是守護國人的健康，不認為民進黨立委不想要做實質審議。

林為洲則表示，行政命令照規定還是要送立法院備查，民進黨政府要用縮短預告期的偷渡方式處理「沒有用」，因為人民都清楚政府的粗糙作法。他表示，國民黨團會在立法院強力主張，不承認無效的法律程序；蔡總統既然敢舉行記者會面對人民，就把程序走完，若想快速偷渡行政命令，爭議只會更大，他奉勸民進黨政府適可而止。

*美豬爭議 侯友宜：總統有把握把來源管控好嗎？

蔡英文總統宣布開放美豬牛進口，引發各界對於食品安全的疑慮。新北市長侯友宜昨天說，教育部說學生營養午餐不會使用美豬，只使用國產豬，但孩子們會到早餐店買火腿、三明治，「我要請問總統、院長，這些加工製品，你有把握把來源管控好嗎？」

侯友宜昨到學校視察自立廚房作業表示，營養午餐肉類以豬肉為大宗，很多加工品無法標示來源，包括國家認證標籤，都沒辦法確保加工品從何而來，如果美豬開放，這些加工品在學校端能不能守得住，令人擔憂。雖然教育部規定要吃國產豬，但相關法令還沒修訂，行政作為該如何處理？學校未必有能力分辨肉品來源，這些問題都令人憂心。

他建議，由農委會成立平台，標示清楚並供應合格肉品，修改相關法令，加強標示肉品產地，禁止美豬牛作為校園食品及午餐食材，維持零檢出標準，守護國民與孩子們的健康，一定要非常有把握，做得非常徹底，再來談開放。

侯友宜說，政府應跟人民報告清楚，到底是什麼因素要做這樣的改變？這樣的改變能不能守住人民健康及畜牧業永續發展？大家把問題攤開來清清楚楚討論，他不會為反對而反對，只要人民可以接受，他會跟人民站在一塊。

台北市長柯文哲嗆中央「實在有點鴨霸」，沒有跟大家商量就宣布進口，過去民進黨說不可以，現在又說可以，總要說明一下理由是什麼。現在政府要進口瘦肉精美豬，但學童營養午餐不能用；美豬可含瘦肉精，國內豬卻不可，「奇怪了，這政策怎麼互相矛盾？」

台中市長盧秀燕表示，不管時空如何變化，食安都應該要採取高標準，不能打折或放水，也不能跟任何東西交換。

*藍委：馬英九什麼都沒換到 蔡英文別蹈覆轍

衛福部長陳時中「換台灣國際地位」引發國民黨立委同聲抨擊「民進黨政府昨非今是」，立委李德維舉例，前總統馬英九執政時也試圖用很多東西來跟美國換自由貿易協定ＦＴＡ，但什麼都沒換到，盼蔡英文不要重蹈覆轍。

李德維指出，要是蔡總統能向兩千三百萬人民保證進口美豬就能換到台美洽簽ＦＴＡ，或許在野黨及人民會轉而支持，但現在這些東西都還在天上飄。立委陳玉珍也諷刺，台美關係就像小混混想投靠黑幫老大，台灣從二〇一七年繳四千億元買美國武器，「這些錢當保護費還不夠嗎？台灣人民只能被迫在戰死、毒死間選擇？」

馬英九前總統昨天上午因三中案到台北地院出庭，簡短回應美豬美牛議題表示：如今之計兩件事情，第一是總統鄭重道歉，第二延後開放時間。

*黨政人士：經貿談判 補台美關係拼圖

美國華府智庫傳統基金會昨晚主辦「後疫情時代台美經濟關係」座談會，正值政府將放寬含瘦肉精美國豬肉和卅個月齡以上美國牛肉進口，黨政人士認為，由於美國國會與企業都支持提升台美經貿關係到更高的層次，除了對台灣而言是最有利的時機，未來啟動經貿談判後，台美友好關係也將能拼上缺失的「經貿合作」關鍵一塊拼圖。

黨政人士指出，許多國際專家認為，目前是台美關係四十年來最佳時刻，尤其二○一六年起，蔡英文總統上任以來，就達到許多突破，包括美國總統川普當選但尚未就職前就與蔡總統通話；今年蔡總統第二任就職典禮上，美國白宮副國安顧問博明與國務院亞太助卿史達偉送上祝賀，再加上川普政府七度對台軍售，美國國會也通過「台灣旅行法」、「台北法案」等多項友台法案，到近日美國衛生部長阿查爾訪台，在在都說明台美關係緊密，但台美關係從政治、國防及公共衛生合作，卻獨缺經貿這一塊。

黨政人士指出，台灣採取開放政策，是希望打開機會之窗，替未來的經貿談判開啟大門；美豬、美牛問題延宕已久，在前總統陳水扁時代就已開始談判，一直到前總統馬英九政府時代繼續談判，最後卻都無疾而終。

*雞農批標示產地兩標準 也要比照豬牛

政府強調開放含萊劑美豬進口後會做好標示，但是，業界認為，許多產品都要求標示還是有混充假冒，「標示根本無法百分百落實」，憂心未來學校營養午餐難以把關；養雞業者抱怨，已經爭取生鮮加工雞肉標示原產地超過一年，不排除發動陳情，要求雞肉要比照豬牛強制標示，政府不該有兩套標準。

台北市餐盒公會理事長陳明信表示，理論上國家認證ＣＡＳ優良肉品應能提供保證，但去年就發生廠商用低價進口雞肉混充ＣＡＳ國產優良肉品被撤證事件。至於標示，一塊肉排很好標，但高麗菜加些許肉末肉包，肉的比例很少要不要標？怎麼標？實際上不可能全部落實，尤其調理食品標示是有難度的。

養雞業者聽到含萊劑美豬要標示，感到心酸不已，因為業者爭取生鮮加工雞肉標示原產地已超過一年，政府僅承諾標示生鮮，他們準備向行政院長蘇貞昌陳情。

台中養雞協會理事長陳祐徹表示，台灣進口雞肉市占率六成，抽驗比率僅百分之五還能被驗出禁藥，今年六月更有兩批共五萬公斤雞肉因藥物殘留超標而退運，其他百分之九十五未檢驗的雞肉就這樣進入台灣市場，養雞業者要求於直接供應飲食場所要強制標示原產地，遲遲得不到政府相關機關重視與回應，這次進口美豬美牛卻要強制執行標示，兩套標準，令產業憤怒。

衛福部與農委會昨晚討論如何從生鮮到加工產品做好標示。農委會副主委黃金城表示，進口多少肉品成為多少產品都應追蹤，不同肉類來源原料單也應寫清楚，產品含量達到多少比例就應寫出來，具體該怎麼標、怎麼規範，要與衛福部討論，農委會態度是不分牛、豬、雞，該標示就應該要標示。

(聯合報)