新聞自選輯 20200915

*武界壩突放水奪4命／台電：6號閘門開啟線路不良

台電南投武界壩因異常放水，造成下游河床野營民眾意外4死，台電昨經初步調查，證實主因設備老化，導致6號閘門之開啟線路絕緣不良，數值遠低於正常值，將針對所管理的21座水壩具有相似線路設計者展開檢查。而台電總經理鍾炳利昨也親自慰問罹難者家屬，並致贈慰問金。

閘門開啟有警示燈警示

而外界質疑閘門兩度放水，蘇姓值班員是否確實在班？設計是否有示警？台電表示，在事發當時，值班員兩度關閉閘門進行緊急處理，因此確在值班室；而閘門開啟有警示燈警示。至於是否有其他責任？目前正由檢調調查釐清中，台電會根據調查結果負起應負責任。

武界壩無預警放水釀野營客意外4死，也是台電有史以來首次遇到閘門自動開啟情況，台電在事故發生後成立應變小組調查原因。昨原因正式揭曉，肇因於6號閘門之開啟線路絕緣不良。

台電表示，13日晚間9點30分查驗開啟線路時，量測數值低至20K歐姆，與白天不同；昨凌晨4點2分與事故發生相近時間點再次測量，數值為21K歐姆，皆低於標準值，因此確認該電纜線絕緣不良，是閘門異常開啟主要原因。

台電內部表示，數值低至20K歐姆明顯偏低，正常值應是1M歐姆左右，差距約50倍，因此可確認是絕緣不良。而對外傳是由於老鼠或蛇等動物入侵，台電昨也表示已排除此情況，絕緣異常與外力無關。

而對於白天測量數值為何與凌晨不同，台電內部也指出，絕緣情況會隨濕度有所改變，白天時溫度較高也較乾燥，夜間因濕度較高，恐導致絕緣異常情況加劇。

武界壩開啟須雙重確保

而台電內部也透露，武界壩設計開啟時必須有「雙重動作」，亦即必須有兩個動作確認後才會開啟，因此不會有誤開啟情況發生，若值班員不在也不可能自動開啟。但本次開啟並非原設計中的開啟動作，因此「雙重動作」的保護機制也未啟動。

本次非原設計中的開啟動作

台電發言人張廷抒表示，台電除全面檢查轄下水壩閘門情況外，也會增設閘門操作的防呆機制，只要閘門離開前閉位置就會發出警報，並納入相關訓練、加強各水力電廠值班人員的危機應變能力。

*值班員當時在哪？為何花31分關閘門？投檢：疑點多 不是台電說了算

台電武界壩異常放水釀成4死慘劇，台電對外表示，確認肇因是6號閘門的開啟線路絕緣不良，但對於為何花31分鐘，才完全關閉閘門、水壩監控人員為何沒有立即處置？始終說不清楚；南投地檢署昨指出，真正的原因還要調查，不是台電說了算，並強調武界壩中控室無監視器，蘇姓值班人員案發時有無在中控室內待追查。不過蘇員在閘門故障的發覺、後續通報都涉有疏失，才會以過失致死罪嫌予以10萬元交保。

台電對外說明，武界壩僅1人值班，蘇姓員工當時值0時至隔日8時的班，閘門凌晨4時12分第1次異常開啟，至4時21分低水位警報響起，間隔9分鐘蘇員才發覺，4時28分閘門開始關閉，又相隔7分鐘，直到閘門全關閉，已放水31分鐘。

據了解，當閘門開啟時，監控儀表會有亮燈顯示，到了低水位時才會發出警示聲響，蘇員為何沒看見閘門開啟儀表燈而立即處置關閉水閘門，台電表示，該案已經進入司法程序，一切交由檢方調查釐清。

南投地檢署檢察官連2天到武界壩蒐證，檢方指出，讓人不可思議的是，武界壩中控室內沒有監視系統，因此異常放水時，目前無證據可證明值班人員是否在中控室。

南投檢方表示，意外發生後，台電說法更改多次，昨甚至傳出「可能老鼠、蛇等動物誤觸」的說法，台電回覆「從沒有這樣說」，後來把肇因指向「6號閘門的閘門開啟線路絕緣不良」，但這不是台電說了算，一切還有待釐清。

*山區訊號不良 盧妻急Line友報警

台中太平盧姓男子一家3口和北屯賴姓友人一家3口，前天在南投武界的濁水溪床野營時，因武界水壩異常放水，導致4人遭沖走罹難。倖存的盧男胡姓太太，前天凌晨被大水驚醒後向外求救，因山區訊號不良，在Line簡短寫下「報警」、「求救」、「訊息不良」、「衝走」等訊息給一名許姓友人，許男趕緊向台中市消防局報案，才讓這起意外被發現。

台中太平盧姓男子（53歲）和胡姓太太（44歲）、就讀小六盧姓女兒（12歲），以及賴姓友人（41歲）和陳姓太太（48歲）、兒子（6歲），兩家6口大前天至武界部落「一線天」附近的濁水溪床野營，前天凌晨4點多武界壩突然放水，溪水暴漲沖走2頂帳篷，造成睡在帳篷的5人被水沖走，僅賴男奮力游回紮營處獲救。

盧男的胡姓太太，因當晚睡在車上，發現大水沖來爬到車頂逃過一劫，並對外求救。胡女打給住在大里的許姓友人求救，不過因山區訊號不良，訊息斷斷續續，胡女最後在Line簡短寫下「報警」、「求救」、「訊息不良」、「衝走」等求救訊息。

許男覺得大事不妙，趕緊向台中市消防局報案，消防局也立刻轉報南投縣消防局，啟動救援行動。

*武界壩安全嗎 值班度咕？ 別讓武界人活在恐懼中

南投縣仁愛鄉法治村武界部落的台電武界壩，6號閘門開啟線路絕緣不良，導致異常開啟洩洪釀成4人死亡的重大事故。外界認為若是閘門線路異常致閘門無預警開啟，為何水壩監控室都沒有察覺立即處置，還讓水壩閘門到全開洩洪半個小時，除了檢警持續追查真相，位在武界壩下游的法治村武界部落居民更是嚴重關切武界壩的安全問題，村民質疑值班人員是否打瞌睡，今天將到武界壩陳情，要求台電說明意外發生原因，以及後續壩體、閘門等設備安全維護措施，別讓下游近千居民生活在恐懼中。

部落居民今將到武界壩陳情

台電武界壩於1934年完工啟用，至今已有86年歷史，功能為攔截濁水溪主流及其支流萬大溪的溪水，透過引水隧道，將溪水送至日月潭進行發電，目前武界壩的淤積嚴重，多年來地方不斷質疑壩體安全，這次又發生閘門異常開啟放水洩洪致4人沖走溺斃重大事故，下游村民對武界壩疑慮再度攀上高點，今天上午11時將前往台電武界壩陳情。

法治村長葉阿良表示，村民不是非理性的陳情抗議，因為近千位村民就居住在武界壩下游，自921大地震後，武界壩的安全問題一再被關注、討論，但台電始終都簡單帶過，這次更發生閘門無預警開啟洩洪的罕見情形，且也沒有發佈警報，釀成4名遊客死亡，人命關天，下次若再發生類似事件該怎麼辦，希望台電能完整說明本次意外發生原因，以及水壩安全維護措施能否到位，別讓村民活在水壩安全的陰影下。

台電︰定期檢測 壩體符合安全標準

台電人員則表示，針對武界壩的壩體淤積及結構安全，水利署水庫安全評估小組均有定期檢測，壩體雖歷經86年仍符合安全標準，水壩清淤減壓也已另案進行處理。至於閘門異常問題，昨天水庫安全評估小組人員也已到場勘驗相關設施，務必找出原因。

*武界壩惡水 盧男遺體也尋獲 小六模範生罹難 同學難過痛哭

兩家家屬到場招魂 場面哀戚

台電武界壩閘門故障、無預警開啟放水洩洪，導致下游野營的兩家庭有四人被大水沖走，搜救人員先尋獲三人遺體，空勤總隊直升機昨低空盤旋空勘，在上午八時三十四分，離紮營點約十一公里的溪谷岸邊，發現最後一名失蹤的盧姓男子遺體，盧妻胡姓女子由家人陪同至武界派出所認屍，雙眼紅腫，神情憔悴，面對外界質疑為何置身險境野營不發一語，這起事故造成四人被大水沖走罹難，家屬昨到現場招魂，場面哀戚。

台電人員到場表達慰問，胡女表示，武界壩閘門異常開啟原因，以及相關安全維護措施，希望台電能夠查明。

六歲賴小弟 死者中年紀最小

台中盧姓男子和胡姓太太、就讀小六盧姓女兒，以及賴姓友人和陳姓太太、幼兒園兒子，兩家六口大前天至武界部落「一線天」附近的濁水溪床野營，前天清晨武界壩突然放水，溪水暴漲沖走兩頂帳篷，造成五人被水沖走，僅賴男游回紮營處，另盧妻胡女爬到車頂，共兩人獲救。

盧姓女童班上同學昨難過痛哭，不敢相信她就這樣走了；校長表示，女童人緣好，成績名列前茅，還被選為模範生。

另六歲賴小弟是四名罹難者中年紀最小的，就讀的國小附設幼兒園才剛開學兩週，師生都很難過。

賴家伯公曾勸 鬼月別去溪邊

賴童的伯公昨天說，大前天遇到侄子，得知全家又要外出露營，曾勸他農曆七月不要去溪邊，侄子原表示不想去，又說常去有經驗，且與朋友已約好，沒想到一家三口僅剩侄子生還。

(自由時報)

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*野營4死 疑電纜絕緣老化惹禍 水閘誤開洩4成水量 經部令台電月內提報告

前天清晨南投縣武界壩電動閘門兩度自動開啟，無預警放水導致下游野營民眾4人死亡，台電昨排除小動物闖入閘門控制箱釀禍，初步判斷是因傳輸電纜絕緣老化，造成誤啟動閘門開關。為避免其他水力電廠出現同樣問題，台電將針對有相似線路設計的電廠展開檢查。

台電發言人張廷抒說，先前台電設備發生意外故障，多次是因蛇、老鼠等小動物侵入造成短路，但這次事故經過一天清查，因未找到相關蹤跡，已排除蛇或老鼠入侵，初步判斷是傳輸電纜絕緣老化，造成武界壩6號閘門誤啟動閘門開關。

台電送家屬慰問金 「若有責任負全責」

台電表示，前晚9時30分再度查驗閘門開啟線路，發現量測到的數值低至20K歐姆，與白天量測有異，為求謹慎於昨清晨4時2分，與事故發生相近的時間點再次測量，所得數值為21K歐姆，皆低於標準值，因此確認該傳輸電纜線絕緣不良，是造成閘門異常開啟的主因。

張廷抒說，台電每半年檢查一次，武界壩上次檢查是4月13日，當時認為線路沒問題而未換新，預計下次檢查為10月中旬，此次發生故障事件會馬上換新，且同步檢討其他水庫的設備安全性。

張廷抒另解釋，武界壩的設計不是為了發電，沒有負責水力發電的水量，這次不是計劃性放水、只是意外，武界壩閘門全開每秒鐘會洩出208噸水量，閘門需要15分鐘開關，此次事故放出水量為20萬公噸，目前武界壩水量為50萬立方公尺，此次洩出就佔了4成水量。

針對是否會賠償死者，張廷抒回應，台電對事故十分遺憾與痛心，會由總經理鍾炳利帶著慰問金前往探望家屬，調查後若台電有責任也會負起全責；至於有無人員疏失，則會盡快調查清楚。

被問到此事故是否涉及國賠，經濟部次長曾文生昨僅說，現階段最重要是調查清楚原因，已啟動行政調查，並要求台電盡速提報調查結果，提報期限可能比以往重大事故1個月更短。

觀光局協調各機關 全面檢討露營安全

河床野營暗藏危機，交通部長林佳龍昨說，全台各露營區的主管機關涉及不同單位，會請交通部觀光局出面協調，針對目前露營區再做一次全面的安全性檢討，保障露營安全。

林佳龍提醒，觀光局有「露營專區」平台（bit.ly/3iu8igJ），彙整全台各單位露營區資訊，其中也羅列合法露營區，希望國人露營前都能先上網參考，了解露營之處是否合法；這次事故發生地點是非法、不能露營的地方，相關單位的管理權責跟責任，檢警已展開調查。

*猛水沖走全身衣物 盧父漂11公里 遺體尋獲

南投大觀電廠武界壩閘門前天異常開啟，導致下游栗栖溪河床野營的5人遭沖走，除1人幸運逃生外，4人不幸死亡，消防隊昨早8時許在距事發地點11公里外的河床，尋獲最後一名失蹤者盧男的遺體。快樂的兩家人野營竟變成4人魂斷栗栖溪，讓人哀慟不已。

盧姓和賴姓兩個家庭共6人前天在栗栖溪河床野營，成員包括盧姓男子（53歲）、盧妻胡姓女子（44歲）和12歲女兒；及賴姓男子（41歲）、賴妻陳姓女子（48歲）和6歲兒子。意外發生時，除睡在車上的盧妻外，5人全被沖走。賴男之後被沖上岸，送醫治療後無生命危險，其餘4人皆死亡。

兩家人避提國賠 「辦完後事再說」

盧男12歲女兒、賴妻和6歲兒子3名死者前天尋獲後，南投檢方表示，相驗結果皆為生前溺水窒息死亡，兩家人野營部分涉及的是民事責任，檢方調查的是台電人員是否涉人為疏失。

消防署特種搜救隊人員昨在武界一線天附近、兩家紮營地點下游11公里的濁水溪石城谷灘地，發現盧男的遺體。特搜人員描述，盧男被發現時，全身衣物被沖走，側躺在石塊上，已無生命跡象。

盧男夫妻常帶12歲女兒全家出遊，一家人上個月才到新竹五峰鄉露營，7月也去過油羅山、杉林溪，臉書不時看到一家人和樂出遊畫面。

盧男遺體昨尋獲後，對《蘋果》致電詢問要不要提國賠？盧妻說：「目前要處理的事情很多，不方便回答任何問題！」

遭大水沖走幸運生還的賴男，昨在法師指引下到兩家人紮營現場為妻子及兒子招魂，陪同的岳父表示，是否要求國賠，等辦完女兒後事再說。

另當地法治村居民質疑台電值班人員睡著，沒及時發現異狀，才是釀禍主因。今將要求台電說明意外原因，及壩體、閘門等設備是否安全；對此，台電表示，若檢調調查結果證明值班人員有疏失，台電絕不護短。

*罹難女童繪畫天分高 同學痛哭不捨

南投前天發生野營4死悲劇，其中盧姓女童是台中市太平區一所國小的六年級學生。老師昨天稱讚她很有繪畫天分，作品常被貼在班級布告欄展示，且功課幾乎維持前3名，還是小老師和模範生，人緣很好。校長說，女童的同學昨天接受專任輔導教師與導師輔導時，很多人掩面痛哭，很難接受這個殘酷的事實。

盧姓女童（12歲）的心地善良，她曾在「讀報大聲公」作業中的分享小語中寫到，因為武漢肺炎疫情，「大部分的人都去領紓困，因為沒錢養家人，連我爸媽都去領，不管什麼人，有農民或打工的。」希望武漢肺炎可以趕快消滅。她的繪畫用色明亮，還有以漫畫呈現春秋時代齊國國君的故事。

另名罹難的賴姓男童（6歲）就讀台中市北屯區一所幼兒園大班。因學校才開學2周，正在熟悉校園生活階段。老師說，他活潑、熱情又開朗，和同學相處愉快。噩耗震驚師生，同學昨接受輔導時，看著空的座位，跟著老師祝福他到天上做個開心的小天使。

據了解，生還的賴姓男子（41歲）原與父母同住在北屯區，一起從事木匠工作。後來夫妻到高雄工作，賴童就由祖父母照顧，就讀幼兒園也都由阿公接送上學。

「有時人就是運勢不佳……」賴姓男童的伯公感嘆說，賴童聰明又活潑，有時候稍微調皮。「很捨不得，但沒了就沒了，也沒辦法。」

*能否國賠 網友：無視警告不應賠 律師：有機會國賠

台中兩個家庭在南投武界栗栖溪河床野營，慘遭暴漲溪水沖走釀4死悲劇，能否國賠的問題，引發網友和律師正反意見交鋒。網友普遍認為，已有警告或標示，民眾還執意前往就不應國賠，但法界指出，不能因為民眾無視警告，管理機關台電就完全免責，國賠仍有機會成立，只不過賠償金會打折。

現行《國賠法》是因應行政院宣布開放山林政策，去年底剛修法通過，修法的目的是為了提升民眾自主管理意識，因此大幅限縮國家賠償責任。不少網友指出，警方和台電大觀發電廠在案發道路人口處設置「未經許可違法入山者，依法論處」、「上游水壩電廠隨時會排放水，敬請勿入溪中」等警告標示，民眾仍執意野營，就不應國賠。網友特別引述新修正《國賠法》第3條第3項規定，指管理機關就使用公物已設置適當警告或標示，「人民仍從事冒險或具危險性活動，國家不負損害賠償責任。」

政府與民眾都應檢討 律師：別只放大某一方

不過，律師楊博勛指出，同條文第4項也提到，雖然管理機關設置適當警告或標示，但公共設施因設置或管理有欠缺，使人民生命財產受損，國家得減輕或不負損害賠償責任。

律師林智群透過臉書發表看法表示，大觀發電廠雖然立了告示牌警告隨時可能放水，但依據「武界壩水庫運用要點」，該水庫應在放水前一小時發布預警，這次水庫卻因為閘門異常無預警放水，他認為台電有管理上疏失，國賠責任不能完全免除。

由於林智群的主張與網友大相逕庭，雙方為此在網路上舌戰。網友質疑，如果這次野營意外可以國賠，是不是颱風天去爬山或觀浪，也可以國賠？林智群再解釋，如果是自然現象的意外，那就是風險自負，但水壩是人造物，政府就有管理責任。

林智群認為，一邊是「政府過失」，一邊是「民眾過失」，不是一直放大「民眾過失」，就可以得出「政府沒問題」的結論，但因為民眾有過失，未來申請國賠時，賠償金也會打折。

律師洪維偲則認為，罹難者家屬仍有爭取國賠的可能，她舉例，這次案發現場的警示牌寫「隨時會排放水」，到底算不算《國賠法》所謂適當、足夠的警示，就有極大討論空間。

(蘋果日報)

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*武界壩異常開啟原因 線路絕緣不良

台電武界壩前天清晨無預警洩洪沖走四名露營民眾，昨天尋獲失蹤者遺體，確認四死；台電調查認為是線路絕緣不良造成六號閘門異常開啟，今年四月定期檢查時並未發現問題，但南投地檢署表示相關原因與責任正由檢察官釐清。

前天意外發生後，檢察官立刻傳訊值班人員蘇姓男子及負責閘門維修的徐姓課長等兩名台電大觀電廠人員，認定蘇在發現閘門故障後的處理通報與示警環節有明顯疏失，前天深夜依過失致死罪嫌命蘇交保十萬元、徐請回。

據了解，大觀電廠值班人員勤務編排是五人一組，分成四組，每天三組各值八小時、一組輪休；五人中，四人在大觀電廠值班，一人在武界壩，意外發生時是蘇當班，他值零時至八時的班。

武界壩六號閘門前天凌晨四時十二分異常開啟，亮燈九分鐘後、四時廿一分低水位警報響起，此時蘇已發覺異常，但又過了七分鐘才開始關閉，直到四時四十三分完全關上。外界質疑四時十二分發生至廿八分開始關閉中間的關鍵十六分鐘，蘇到底在幹嘛？據悉，雖值班處的中控室未設監視器，但檢方已初步釐清過程，並認為蘇有疏失。

賴、盧兩家六人在武界一線天附近流域露營，四人被沖走，兩天內動員逾百人，前天尋獲六歲賴姓男童、四十八歲賴妻陳婦及十二歲盧姓女童後，昨在距紮營點下游約十一公里處找到五十三歲盧姓男子屍體。

南投地檢署主任檢察官吳錦龍說，檢察官相驗判定四人死因均為生前溺水窒息，導致呼吸衰竭死亡。倖存盧妻昨在親友陪同下認屍，忍不住悲痛，潸然淚下，雙方家屬也先後至紮營地點招魂，場面哀戚。

台電昨派員慰問罹難者家屬。盧妻說，發生這種事情大家都不願意見到，只能面對，先辦妥後事為重，希望台電能夠確實查明武界壩閘門異常開啟原因。

台電說，檢方若認為台電疏失，絕不護短。將先針對相似線路設計電廠展開檢查，增設閘門操作防呆機制，加強訓練危機應變能力，並增加定檢頻率，防止類似情形再發生。

台電表示，經多次檢測閘門驅動馬達、電力電纜、控制電纜絕緣、開關箱、機械驅動系統、可程式控制器及通訊系統等設備，認定六號閘門異常開啟是線路絕緣不良導致。

台電指出，前晚九時卅分，相關人員查驗開啟線路，發現量測數值低至廿Ｋ歐姆，與白天量測有異，相關人員昨天凌晨四點二分與事故發生相近時間點再次測量，所得數值廿一Ｋ歐姆，遠低於標準值一千Ｋ歐姆，認定電纜線絕緣不良是造成閘門異常開啟的主因。

經濟部次長曾文生表示，相信行政調查可在一個月內完成，若最後司法調查經濟部有責任也「不會迴避」；關於國賠，曾文生表示是司法問題，會遵守法律規範。

*律師：擅入禁區 無礙國賠

武界壩排洪閘門異常放水釀四死悲劇，該處是禁止進入區域，引發各界議論是否可要求國賠。法界人士認為，水壩排洪閘門屬於公共設施，若有管理不周、設計疏失、人員故意或過失導致人命損害，就構成國賠條件，不因有立警告牌而免責。

律師林柏宏說，國賠法構成要件是公務員因故意或過失及公共設施因設置或管理疏失，侵害人民生命、身體、自由或財產者，就負有國賠責任；國賠法去年底另修訂，公共設施若委由民間團體或個人管理，期間若因管理有欠缺而侵害人民，國家也負有賠償責任。

林柏宏說，台電排水閘門是公共設施，因人為或其他因素導致放水而溪水暴漲，下游露營的人遭沖走喪命，就構成國賠條件，但應負擔責任多寡，需依後續調查釐清。

他指出，該處雖設置禁止進入等標語，但台電不得據此主張免責；民眾在禁止露營地方露營遭沖走，屬民法規定「與有過失」的責任，台電當然也可以據此主張免除部分責任，但不能完全卸責。

律師林智群也在臉書說，溪邊露營一定有風險，也是白目行為，重點是損害如何造成；若下雨溪水暴漲，那跟政府一點關係也沒有，因是自然現象，但這次不是下雨，是水壩放水，或是因電腦故障導致的後果，當然跟政府有關係。

他說，國賠法涉及人民跟政府互動，不是政府放一個警告牌就可以完全免責，一邊是「政府過失」，一邊是「民眾過失」，法庭上都要檢討，不是放大「民眾過失」就可得出「政府沒問題」的結論。

*異常放水 居民也緊張

武界壩閘門異常開啟放水害四人喪命，引起部落居民關注，今天將集體要求台電說明意外發生原因，確保下游村民居住安全；立委也質疑台電放水預警機制，要台電檢查全台水庫閘門設備。

*野溪露營釀災 中彰投公布合法營區

南投發生野溪露營死亡不幸，露營活動是近年來國內最受歡迎的戶外活動之一，中彰投政府都提供各地合法露營區資訊，提醒露營安全，台中市政府觀光旅遊局在官網公布台中市合法露營場區名單、地圖及安全須知，台中市轄內共有17處合法露營場；南投縣列管露營場域達355家，但符合相關法令的露營區僅有15家；彰化有13家合法，但有一家歇業，一家還在簽約中。

中市府觀旅局長林筱淇表示，市府相關單位積極輔導業者合法經營，目前台中市轄內合法露營場，含公有露營場地有17處：包括大安區大安濱海樂園露營區、外埔區中華民國農會休閒綜合農牧場，東勢區6處：東昇休閒農場、蜻蜓谷休閒農場、擁葉生態休閒農場、東勢林場、五福畊讀露營區、微笑休閒農場，北屯區中正露營區，新社區4處：新社蓮園休閒農場、小路休閒農場、新龍崗露營區 (公有以學生團體為主)、德瑞森莊園休閒農場，和平區4處：荳芽菜休閒農場、武陵農場、福壽山農場、打獵季節露營區等。

另有13處已向中市府農業局申請取得休閒農場(附設露營區)籌設許可，以及4處申請中，未來完工取得休閒農場登記證後即可加入合法露營場，滿足民眾愛好大自然體驗之需求，市府表示，相關單位會持續積極輔導，希望有條件合法化之業者都能加速合法化，確保民眾玩得開心又安心。

南投縣列管露營場域達355家，但符合相關法令的露營區僅有15家，比率僅4.22%，南投縣觀光處處長陳志賢表示，中央目前針對非法露營地土地欠缺管理主管機關及相關法規，未能合法的主要原因，就是露營區無法符合土地管制法規。

南投觀光處說，縣內露營地使用不合法，又以用農牧用地以及林業用地最多，也有露營區違法占用國有土地，多年前就由行政院與中央各部會刻正研議是否有放寬的可行性。

陳志賢強調，露營區域目前是「屬地主義」，國家公園、國家風景區、森林遊樂區及河川地，目前都各自負起責任，以武界案例來說，觀光處初步判斷兩家庭露營的區域並非合法露營區，屬於水庫周圍用地或是一般河川地尚待釐清。

彰化縣政府目前未對縣內露營區作公吿，但依據觀光局公開資訊共有13個區域，但當中的台灣民俗村已歇業，清水岩則還在簽約中未開放使用，城觀處說，當中也記錄部分露營區有違章或違反水土保持項目，中央將針對相關法令再做討論並對業者輔導。

(聯合報)

社會

找洩漏點 環局昨晚進入4廠查核

高雄911乙烯外洩事件昨召開首次檢討會，會後由高市副市長林欽榮主持說明會，除確認事故現場目前已安全無虞、持續進行抓漏，並要求相關廠商本週三提交完整報告、週四對外公布，市府則要在下週一前提精進作為。

外洩事件 昨召開首次檢討會

前鎮區翠亨北路在9月11日發生乙烯外洩事件，經緊急封路、疏散、要求廠商排空管線等措施，於當晚10點03分解除危機；林欽榮昨下午率局處首長，與華運、台塑、台氯、亞聚、中油等企業代表，對外說明昨首次檢討會結論。

3條管線22公里 均已排空

林欽榮強調，目前3條管線（22公里）均已排空，昨已啟動檢測，預計40小時內可完成管線檢測，所以要求各廠商本週三提出完整報告、週四對外公布。

廠商須提出漏點與復建作為

他指出，報告內容至少應涵蓋以下幾個項目，一、這次事件原因到底是什麼？必須交代清楚；是哪一條管線漏了？漏點在哪裡？漏點的開挖、復建與施工作為，包括什麼時候做、做到什麼時候結束？需市府相關單位如何配合？市府必須明確把究責法令依據及罰度呈現，以及業者後續應精進之作為。

林欽榮說，刮別人鬍子前、要先刮自己的，在對廠商提出要求的同時，他也責令府內相關局處立即召開會議，針對市府經由這次事件危機化解後，應更精進對策、及後續如何修改法令，下週一完成簽報，市長簽核後對外公佈。

相關廠商代表昨在會中均表示，目前檢測都沒問題，有業者回應媒體提問時指出，週三能否真正找到問題、是個「大哉問」！林欽榮強調，不能說大哉問、要給「答案」。

環局開挖水井 監測土壤、地下水

高市前鎮區翠亨北路原住民故事館周遭11日傳出乙烯外洩，華運等4家業者昨進行管線加壓檢漏，仍未達35kg/cm2檢測值，環保局昨晚派員進入4廠查核，力拚今天找出洩漏點，並同步於原民館周遭開挖簡易水井，監測土壤及地下水，希望透過多管其下，儘速找到乙烯洩漏點。

市府要求華運、台塑、亞聚、台氯等4家業者儘速找出乙烯洩漏點，不過4家業者進行3條管線氮氣加壓檢漏作業，目前僅台塑管線壓力測試達33kg/cm2，其餘亞聚、台氯2條管線僅達26kg/cm2，效果不如預期，均未達35kg/cm2檢測值，且需持續加壓4小時以上，確認管線無異常，才算通過壓力測試，管線沒有外洩問題。

環保局昨天晚上派員進入4廠廠區查核，要求4家業者加快檢漏速度，另於原民館周遭採取土壤監測方式，目前監測數值不高，將擴大監測範圍，並開挖一座簡易水井，採集地下水送驗，希望透過多管其下，儘速找到乙烯洩漏點。

(自由時報)

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前鎮乙烯外洩原因 明天有答案？

高雄市前鎮區乙烯外洩案，副市長林欽榮昨率市府團隊和管線業者說明調查進度，業者均指仍在壓力測試中，還查不出原因。林要求業者40小時內給答案，本周三再開一次檢討會議，也要求市府相關局處檢討，9月21日前提出檢討及精進對策。

林欽榮率相關局處長及業者昨開「前鎮乙烯外洩事件第一次檢討會議」，華運、台塑、亞聚、台氯等業者均表示仍在持續進行壓力測試抓漏，將氮氣持壓到35公斤並維持數小時，如未出現壓力異常，就表示管線沒問題，反之就是漏點。

華運董事長張鴻江表示，華運沒有管線，是操作台塑、亞聚、台氯3條管線，2年前3家公司管線均做過管線腐蝕測試或換新管線。

張鴻江說，若管線壓力測試正常，究竟漏氣原因為何仍是「大哉問」，要再想辦法找答案。林欽榮則回嗆，「你不能告訴我大哉問，要給我答案，限你在禮拜三」。

林欽榮要求4家業者在40小時內找出原因，也指示經發局依法究責，對前鎮、小港、林園等工業管線較密集行政區，市府團隊要深化管線監控、空氣監測作為，2年內管線圖資要全面3D化。

林並指，內部的管線安全辦公室（OPS）、工務局挖管中心、消防局監控中心、環保局通報中心等系統必須整合，他主張「合署辦公」，也要修法，目前法規只規定在100公尺範圍偵測，應修改擴大為150公尺，強化安全度。

林欽榮說，周三的檢討會議業者必須具體寫出包含會議紀錄、作為、專家建議等內容，交代清楚哪條管線洩漏及開挖計畫等，市府團隊也要明確把究責的法令依據及罰度詳細寫出，17日公告讓外界了解。

「刮別人鬍子，要先刮自己鬍子！」林欽榮要求經發、工務、水利、環保、消防等9月21日前，提出未來精進對策及後續如何修改法令等作為。

經發局長廖泰翔說，未查明洩漏原因前，禁止3條管線復用，也將查明4家業者歷年提送維運計畫等，如有延宕造假不實，將停止使用既有管線。對是否違反空汙法及觸犯刑法公共危險罪，相關局處將組工作小組查察究責。

(聯合報)

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7月受僱員工 月增3.7萬人

行政院主計總處昨公布七月受僱員工七九四．七萬人，較六月續增三．七萬人或○．四七％；但較去年同月仍減四．三萬人或○．五三％，連續四個月減少，且為近十一年同月最大減幅。主計總處指出，製造業受僱員工月增四千人，為今年四月以來首度回升，但增幅不如往年，部分製造業仍受到疫情影響。

製造業四月來首度回升

主計總處調查，七月工業及服務業受僱員工月增三．七萬人，但較去年底仍少七．二萬人，還沒有回到疫情前水準。其中，批發及零售業月增一萬人，較去年底減八千人；住宿及餐飲業增○．九萬人，較去年底減三．六萬人；製造業也增四千人，為四月以來首度回升，但增幅偏低，過去三年七月製造業受僱員工都月增萬人以上。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣表示，隨著國內經濟復甦，內需型服務業持續回溫，但製造業還是無法擺脫疫情影響，各行業表現不一，七月電子零組件製造業月增二千人，金屬製品製造業、食品製造業也各增二千人，紡織成衣製品製造業則續減二千人。

七月受僱員工經常性薪資（含本薪及固定津貼）平均四萬二四八一元，月增○．三五％、年增一．二六％；併計非經常性薪資（含獎金、加班費等）一萬三○二四元，總薪資平均五萬五五○五元，月增九．八五％、年增四．四六％。

累計一至七月經常性薪資平均四萬二三○三元、年增一．四三％，總薪資平均五萬七二一一元、年增一．四八％，增幅均為近四年來最低。扣除物價漲幅後，實質經常性薪資平均四萬一四四一元（年增一．七一％），實質總薪資平均五萬六○四五元（年增一．七六％），均為歷年同期新高。

(自由時報)

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砍人判6年逃中國 朱雪璋包緊緊押返台

台北市光信里前里長朱雪璋4年前設局砍人，被法院判刑6年定讞後棄保潛逃中國，本月初被中國公安逮捕，昨由我方派人將朱從廈門押解返台，下午2時56分抵達松山機場，檢察官視訊偵訊及檢疫後，下午6時許送往台北看守所隔離14天，防疫期滿直接送台北監獄服刑。

北檢對朱發布通緝，通緝時效40年，直到2060年5月20日；朱今年45歲，若要完全躲過刑期，屆時他已85歲。

一名資深刑警說，朱被判6年刑期不長，連達到檢警發動防逃要點規範的門檻都沒有。一般而言，他若在獄中表現良好，6年徒刑約3、4年就可假釋，朱卻為此大費周章落跑、偷渡，十分不合常理，不排除可能另有隱情。

據了解，朱雪璋今年5月20日遭判刑6年定讞後，隔天他就前往桃園機場企圖搭機前往中國，但因被檢方境管，無法出境，自此行蹤成謎，警方曾試圖透過朱的居住地點、通聯、手機定位、IP位置等追查下落，但都無所獲，研判他已出境。

朱雪璋昨身穿迷彩外套、短褲、拖鞋從中國疫區返台，負責戒護的警方還替他套著全套防護衣及護目鏡、口罩，全身包緊緊，從松山機場入境大廳出口上車，直送台北看守所，朱全程不發一語。

(自由時報)

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全身防護衣 朱雪璋被押回 斷人腳筋判6年 屏東坐船偷渡到中國

自稱明朝開國皇帝朱元璋第19代孫、北市前里長朱雪璋，4年前比武設局挑斷對手腳筋，今年5月被判刑6年，竟偷渡到中國，日前遭中國公安逮捕，昨被遣返回台，送至新北市土城的台北分監發監執行，由於朱男從疫區返台，將被關在單人房隔離14天，隔離結束若無染病，再移往台北監獄繼續服刑。

外號「深海閻王」的柔術高手王毓霖，不滿朱雪璋動武打傷里民，在網路發文痛批，甚至在其道館前挖鼻孔挑釁，雙方隔空下戰帖，2016年2月16日深夜11時，王男和蔡姓友人到朱男位於北市延吉街「正心道場」比武，當時仍任里長的朱男，竟預先埋伏20多名幫手，將王、蔡2人圍毆成傷，朱男更揮刀砍傷王男左手、肩背及左腳筋。

一度現身桃機稱探親 又高調打卡誤導警方

朱雪璋事後開記者會否認犯案，但一審他被依重傷害罪判刑6年，二審法官批其全無武德，惡性甚重，對是否和解一再反覆，難認有悔意，因此仍判刑6年，朱男不服上訴最高院，但被駁回定讞，依規需報到入監，卻未現身。

警方期間透過朱男友人勸說他到案，朱男一度答應，後來卻放檢警鴿子，檢方對他發布通緝，通緝日期至2060年5月20日，同是傷害案被告的朱妻吳佩樺被判刑5月，得易科罰金15萬元定讞，但她日前到北檢繳完罰金後就快閃，向檢堅稱自己也連繫不上丈夫。

6月21日，被通緝的朱雪璋突然現身桃園機場，買了機票宣稱要到中國探親，因他遭法院限制出境，被海關和航警局攔下，朱男隨即逃回台北躲藏。不久後，檢警發現朱雪璋在臉書高調打卡，表示人在新北三峽掃墓，但實際上他早從屏東坐船偷渡到中國，為了誤導警方，請親友拿他的手機，不時開機營造人還在台灣的假象，先前臉書打卡可能也是為了誤導警方。

神情落寞且步伐不穩 隔離14天再移監服刑

前天傳出朱雪璋在中國被公安逮捕，刑事局透露，無法確定朱何時偷渡中國，也無法確認他何時遭公安逮捕，兩岸聯繫窗口遲至前晚才接獲對岸通知，要求刑事局緊急派員前往接人。昨午3時許，朱穿著迷彩上衣，全套防護衣與護目鏡、口罩，被警方上銬帶出松山機場，相較過往意氣飛揚，朱神情落寞，走出機場時一度踉蹌，過程不時低頭看著地上，面對媒體詢問則未發一語。

檢察官昨以視訊開庭，確認朱男身分後，就由警方帶往台北分監進行隔離，結束後若無染病再移往台北監獄繼續服刑。另外，朱偷渡涉及最重可處3年徒刑的《入出國及移民法》，檢警將一併追究刑責。

打里民頻惹事 成「武林敗類」

偷渡中國遭逮的朱雪璋，家境優渥，學生時期學習空手道，武術造詣佳，本可在業界發光發熱，卻因脾氣暴躁，屢動武惹事，成了同業眼中有武才卻沒有武德的「武林敗類」。

朱雪璋父親曾任台灣最高法院庭長、母親是家庭主婦，父親在台北東區買地置產，家境還不錯。朱雪璋學生時期拜師空手道七段的陳興桂老師，以空手道專長考上台北體院，後來與教練理念不合分道揚鑣。

朱雪璋出師後在台北市東區成立「正心道場」，期間赴日學習空手道，返台後宣稱是日本國際松濤館空手道（SKIF）創始人金澤弘和大師在台唯一弟子，擁有SKIF國際五段身手，曾多次榮獲台北市及全國大型賽事獎項。

可惜朱雪璋不將武術用在正途，動武滋事惹來不少爭議，2013年和妻小到淡水餐廳用餐，因違停糾紛，造成9人掛彩；擔任北巿里長時，勸里民不要亂丟菸蒂，卻把里民打到骨折。警員私下說，朱打人總有理由也愛喊無辜，曾有一名女子和朱吵架，結果被他打得鼻青臉腫，朱辯稱當時全家人身安全受到威脅才反擊，結果該女身高僅150公分，體形嬌小，「女的一拳就倒，那裡危急了？」

(蘋果日報)

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砍人偷渡大陸 朱雪璋押回台

砍人遭法院判刑偷渡大陸的台北市光信里前里長朱雪璋，遭大陸公安逮捕，昨中午從廈門搭機押返台灣；朱雪璋在松山機場與檢察官視訊問話後，直接押往台北看守所，等確定服刑期再送往台北監獄。

兩岸目前關係低落，許多事務停擺，也影響兩岸共同打擊犯罪事務；朱雪璋遭公安逮捕，刑事局異常低調，昨天中午朱雪璋返台，刑事局直到午前仍聲稱還在查證，直到媒體確認朱雪璋搭乘班機時間，才承認前晚大陸已通知我方準備接人。

朱雪璋因不滿「深海閻王」王毓霖在道館外挖鼻孔挑釁並拍照，設局邀約比武，拿刀砍王左肩、背部和左小腿致肌腱斷裂；最高法院日前依重傷未遂罪判朱六年徒刑定讞；朱雪璋在今年五月，試圖搭機逃往大陸遭海關攔阻，隨後展開逃亡，台北地檢署簽發拘票指揮警方拘提多日無獲，五月底發布通緝。

警方調查，朱雪璋試圖搭機出國失敗後，曾躲藏淡水、彰化等地，透過親友聯繫到願意幫助偷渡的船老大，一路租車南下，最後在屏東以八十萬元代價，坐船偷渡到大陸東南沿海地區。

朱雪璋到大陸後為誤導警方，一方面由親友拿他的手機開開關關，製造還在台灣假象；另方面讓家人到三峽龍泉墓園掃墓，再傳照片給已在大陸的他，以跳板程式在臉書打卡，誤導警方以為他仍在台灣。

(聯合報)

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心臟病童跑步休克成植物人 國賠362萬

台中市烏日國小患有先天性心臟病的A生，4年前跑完操場回教室後倒地不起，送醫後成植物人，家長控訴校方有疏失，替「明明有在長大卻醒不過來的兒子」申請國賠討公道。一審判決出爐，校方須賠償362萬餘元外，每月另須支付4萬3000餘元。家長14日痛心指出，希望兒子是校園疏忽下的最後受害人。

已提醒老師 仍發生憾事

學童雙親淚訴2016年10月20日才剛送孩子上學，8點多就接獲學校來電通知兒子昏倒，衝到學校時只看到兒子嘴唇發黑正急救中，送醫後再也沒醒過來。

家長控訴，兒子有先天性心臟病，入學後逐一跟老師提醒留意，2016年4月兒子曾在校昏倒，不料，10月時導師竟仍讓兒子早自習時間去操場練跑步。

家長說，兒子練跑結束進教室後休克倒地不起，校方聯繫他們時才問「要不要叫救護車」， 疑延誤就醫，錯失黃金時間。

學生媽媽淚訴，若兒子健康成長，今年即將上高一，她最痛的是4年來看著病榻上的孩子從150餘公分長到170公分，「孩子明明在長大卻醒不過來」。 當年跟兒子約好六年級畢業要全家出遊日本，連護照都辦好了，這個永遠難圓的約定已成她的心結，更對學校的處置無法釋懷。

家長說，對導師及校護均提出業務過失傷害告訴卻均不起訴，只好提出國賠，一審判決校方須賠償362萬餘元，另每個月支付4萬3000餘元，兒子成年後，每個月再加付2萬3000餘元。

校方每月須再付4萬餘元

家長說，國賠的意義在不必擔心自己衰老後，醒不來的兒子「活不下去」、家中另一子不必跟著哥哥「賠進去」，更盼成學校教訓，悲劇不再發生。

烏日國小校長沈俊達強調，該生雖有心臟病，家長曾表達希望孩子仍有「適度運動」，該學童甚至在學校百年校慶時參加接力賽及拔河賽；校方一切依緊急事件處理流程，絕無疏失。針對國賠結果，校方會再上訴。台中市教育局指出，尊重學校決定。

人本基金會台中辦公室主任曾芳苑呼籲學校勇於負責，不要上訴。

(自由時報)

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比特幣礦場藏偏鄉 電費驟降被抓包

黃姓挖礦場場主以南投縣信義鄉某處物料堆積場為掩護，經營比特幣挖礦場，台電南投區處發現該堆積場電費突然從每月10多萬元驟降為數萬元，赫然查出業者竊電，台電回溯計算「惡性違規用電」（竊電）的度數，將向黃姓場主追償電費100多萬元，警方也將黃男以竊盜罪嫌移送南投地檢署偵辦。

一查配電箱 線路被動手腳

台電南投區處與南投縣警方聯手追查的比特幣挖礦場位在信義鄉，去年12月初開始接電使用，原來申請的是物料堆積場用電，今年7月台電配電線路巡視發現電線被動手腳，且用電量一個月驟降1萬度，從1萬1400度降到1400度。

每月10多萬元 變數萬元

追查發現，這間工寮根本不是物料堆積場，而是比特幣挖礦場，數以百計的挖礦機24小時不停歇，為了散熱，超大型風扇也不停啟動。業者不只偷接2條台電電源線，還在礦場的線路加裝不導電物件。

警方表示，黃姓挖礦場場主是在地人，原是電腦工程師，竊電行為已涉及竊盜罪。

(自由時報)

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裝設公務人員定時器躲稽查 電鍍廠偷排廢水 鎳超標611倍

郭姓男子經營的電鍍工廠偷排廢水被勒令停業，淪為地下電鍍工廠後，他想到公務員作息都是朝九晚五，於是在抽水馬達裝設「公務人員定時器」，避開公務員上班時段，並限定夜間自動排放廢水；郭男認為萬無一失，殊不知他的電鍍工廠是累犯，早被環保局盯上，檢警與環保人員暗夜突檢，果然查出偷排廢水，且鎳超標611倍。台南檢方怒轟，為賺錢犧牲民眾健康，昨依水污染防治法將郭男提起公訴。

累犯早被停業 檢警環局緊盯

郭男經營的電鍍工廠去年多次排放含有重金屬的廢水，去年7月被台南市環保局稽查、10月被勒令停工，但今年初還是繼續偷排廢水，2月被環保局與警方當場抓包。

設定偷排時間在公務員下班後

郭男為避免再次被抓到，於是請人在抽水馬達上裝置定時器，並把偷排廢水時間設定在公務人員下班後，只在夜間8點後到隔天早上8點間排放廢水，以為公務人員都是朝九晚五上班，如此就可以躲過稽查。

不過郭男的電鍍工廠早被環保局盯上，環保人員不時明查暗訪，發現郭男又利用夜間排廢水，檢警、環保人員4月某晚持搜索票突襲檢查，果然發現郭男的工廠在排廢水，其中鋅、鎳、總鉻、六價鉻都超標。

1970、80年代在環保界赫赫有名的二仁溪，水中的重金屬污染養出「綠牡蠣」，當時環保觀念低落，台南南區的廢五金業者從電路板分離貴重金屬後，就把沒用的廢五金全部堆放在二仁溪的河床，這些廢料至今都未清除乾淨，嚴重破壞生態，因為有這段背景，讓台南地檢署成為全國最早研究如何蒐證、起訴水污染防治法的檢察機構。

公務人員定時器小檔案

郭男的電鍍工廠使用的「公務人員定時器」，其實是一款要價不到200元的家用省電、節能裝置。

定時器有0到12的刻度，讓使用者自行設定時間，設定範圍最多可到12小時，可指定時段控制電器設備開關，不過卻被郭男設定在深夜排放廢水。

(自由時報)

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省錢偷接管 電鍍廠一再偷排汙染

台南市歸仁區一家電鍍工廠業者去年涉及違法排放有害廢水到三爺宮溪內，經過市政府環保局勒令停工，仍然不遵守命令，故技重施偷排廢水，環保局與警方共同查獲，台南地檢署昨天依違反水汙染防治法罪，起訴郭姓女負責人和郭姓男員工。

檢方調查，郭等人為節省成本，去年6月30日起每周約2到3次頻率，私自接一塑膠軟管，將公司從事金屬表面處理製程，所產生含有害健康物質的廢水排放到廠前排水溝渠後，流入三爺宮溪。

市府環保局獲報派員前往監測，撈出的廢水呈青綠色，含大量重金屬，並測出廢水中的銅、鋅、鎳和鉻等物質，都大幅超過標準濃度，去年10月勒令停工。

郭等人不遵守停工命令，仍於今年1到4月間仍繼續排廢水，還購買定時開關裝在抽水馬達上，定時排放，被環保署環境督察總隊南區督察大隊會同台南市環保局、台南市玉井警分局等單位當場查獲。

郭女等人供稱，因為購買汙水設備需增加成本，才會從工廠偷接管線到水溝，在三爺宮溪排放廢水。

檢方指出，兩人為節省成本，犧牲環境汙染，讓全民受害，雖然事後坦承犯行，也加裝廢水處理設施，但目前仍為試驗階段，後續有待環保局追蹤稽查。

(聯合報)

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基隆強降雨 大武崙沙灘沖出「大峽谷」

基隆市前天（13日）強降雨，單日累積雨量達155毫米，造成多處路段淹水，大武崙沙灘也被沖刷出一條河道，宛若縮小版「大峽谷」，未來雖然會因為潮汐作用，將海沙再帶回大武崙沙灘，但市府評估需時甚久，考慮是否用人工方式運沙填平，提早將沙灘恢復往日美景。

市府考慮用人工方式運沙填平

大武崙沙灘是基隆市唯一的沙灘海水浴場，每年夏天吸引民眾戲水，為了防止細沙流失、沙灘面積縮水，市府多年前在沙灘外圍打造定沙堤，再從外地運來細沙，營造迷人的沙灘風光。

中央氣象局基隆觀測站13日測得上午9點到10點，1小時就降下70毫米的雨量，強降雨造成大武崙溪、西定河險些溢堤，大武崙沙灘也是災區，因為海岸道路下方排水道難以排洪宣洩，大量雨水從箱涵沖向沙灘入海，硬是把沙灘沖刷出一條河道。

(自由時報)

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人行道放寬淨寬 原則不劃機車格

因應高齡化社會來臨，並加強落實人本建設、生態保育等理念，內政部預告「市區道路及附屬工程設計標準」部分條文修正草案；為提升人行環境普及率，放寬道路寬度未達12公尺之人行道淨寬規定，且增訂人行道原則不設置機車停車格，如須於人行道劃設機車停車格位，應經市區道路主管機關同意。

主管機關同意才可劃設

內政部表示，依「市區道路及附屬工程設計標準」第16條第1款現行規定，人行道寬度依行人交通量決定，其供人行之淨寬不得小於1.5公尺；但受限於道路現況，經主管機關核可者，其淨寬不得小於0.9公尺。修法後增加「道路寬度未達12公尺者，其淨寬應達1.2公尺以上」文字，以保障行人通行安全之最基本需求。

另第16條也增訂第6款「人行道原則不設置機車停車格，如須於人行道劃設機車停車格位，應經市區道路主管機關同意」。內政部解釋，為改善人行道上機車停放亂象，提供行人較佳之行走環境，增訂第6款規定人行道「原則」不設置機車停車格。

此外，原規定為「雙向通行道路寬度12公尺以上者，應留設人行道空間」；修定為「道路原則應留設人行道，但道路旁設有平整暢通騎樓或無遮簷人行道者，得視實際需要設置」。

北市吳姓民眾贊成人行道不設機車格，但擔心只要地方居民透過民代施壓，主管機關就會屈服放水，不看好能夠真的落實。北市陳姓民眾也說，現在很多人行道已是禁停機車，但仍常看到違停，重點是警察要不要取締。

北市機車族盼正視需求

不過，在北市工作的陳先生表示，機車停車格偏少，市區更是一位難求，政府應正視機車族的實際需求。

(自由時報)

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雲林路口大執法 2週開罰約3千件

雲林縣路口安全大執法截至13日已告發2936件，其中以紅燈右轉及闖紅燈最多，佔所有違規告發9成8以上，縣警局交通隊提醒用路人不要貪幾秒時間，造成終身遺憾。

縣警局交通隊組長廖添寶表示，路口安全大執法違規告發案件「車不讓人」有2890件、「行人違反路權」有46件，顯示行人在路權使用仍相對較弱勢，不過本週告發案件已從第一週2058件，減少至878件，對於行人路權保障有明顯改善。

根據統計，告發案件以車輛闖紅燈及紅燈右轉最多有2878件，車輛不停讓行人或轉向不讓行人有12件，行人違反路權有46件，其中以大斗六地區告發537件最多，大斗南地區告發206件最後，其餘各分局區大約都在400至500件之間。

根據道路交通管理處罰條例，闖紅燈者處1800以上至5400元以下罰鍰，紅燈右轉行為者處600元至1800元以下罰鍰；汽機車不停讓行人、轉向不停讓行人處1200至3600元；行人未依規定行走行人穿越道及行人未依標誌、標線、號誌指示穿越道路處300元罰鍰，估計路口安全大執法2週，國庫大約可進帳逾300萬元。

(自由時報)

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路口大執法2周 車禍受傷減5成

交通部九月起和內政部共同執行為期一個月路口安全大執法，根據公路總局統計，截至十三日，全國路口車禍受傷人數平均每日三五八人，相較今年前七個月平均七一四人，減幅將近五成。交通部昨舉辦「汽車運輸業響應路口停讓行人」行動記者會，邀各汽車運輸業代表簽署落實「路口停讓行人宣言」，號召運輸業及所屬從業職業駕駛人共同響應。

但大執法期間降低事故傷害並不意外。消基會交通委員會副召集人李克聰說，要持續熱度，接下來進行數據分析，哪個時段、哪些路口比較可能發生事故，進而去改善、解決問題，可以重點執法。

李克聰說，下一步也可科技執法，利用攝影機在容易違規路口監控，避免大執法結束後，用路人就不守規矩。

交通大學運輸與物流管理學系教授邱裕鈞說，交通安全可從工程、教育與執法著手，執法是最短期、最見效，最立竿見影方式，且執法也有教育功能，用路人也會知道要這樣做才正確。他說這麼大動作的執法，會引起用路人對於路口安全的重視，有做總比不做好。

林佳龍說，這個月除了路口安全大執法外，也推出交通安全周，學校開學是過去事故比較多的期間，搭配執法與宣導，希望把路口安全形成全民運動，有效減少交通事故與傷亡人數。

除了路口車禍受傷人數每日平均大降五成，公路總局也統計，至十三日大執法取締件數平均每日為七四五八件，相較去年三七八三件，增幅高達九成七。

(聯合報)

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捷運松山新店線列車異常 300旅客下車

台北捷運松山新店線一部列車昨天晚間在中正紀念堂站傳出系統異常，無法往前開。北捷將車輛調回新店站機廠檢查，北捷表示，狀況在事發30分鐘內就排除。

昨晚7點57分，一部松山新店線往松山方向列車，在中正紀念堂站不明原因出現異常，許多網友在批踢踢討論，「等了快10分鐘才開始有廣播說列車延誤」、「真的好傻眼」、「在西門等超久」。有當時在車上的民眾表示，捷運原本正常運作，突然停下來快10分鐘，然後就倒車回前一站。

北捷表示，這部列車要往松山方向開，卻突然無法前進，北捷依照SOP，請約300位旅客在中正紀念堂站下車，搭乘其他班車，讓列車回到新店站機廠。

北捷表示，處理期間松山新店線短暫採取台電大樓站到中正紀堂站間單線雙向運轉服務。北捷表示，仍在釐清狀況，捷運在昨晚8點26分已排除異常，恢復正常運作。

(自由時報)

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交大前瞻火箭獨步全球 懸浮飛行25秒

國立交通大學「前瞻火箭研究中心」（ARRC）所研製的HTTP-3AT混合式火箭，8日下午3點半在ARRC火箭測試場進行第6次空中懸浮飛行測試，成功在空中懸浮飛行並緩慢降落，飛行時間25秒，是全世界混合式火箭開發團隊中第一個完成懸浮飛行測試的團隊。

ARRC表示，HTTP-3A計畫為科技部補助的探空火箭計畫，ARRC自主進一步挑戰「類衛星載具」火箭計畫，最終目標是攜帶實驗方塊衛星酬載飛至100公里以上高度進行太空科學實驗。相較於傳統探空火箭計畫，「類衛星載具」火箭不需發射架輔助即可垂直起飛，其飛行控制系統更接近衛星載具火箭。

ARRC表示，HTTP-3AT混合式火箭總長度3.5公尺、直徑50~70公分，起飛重量約300公斤，由4顆引擎推動。此次測試目的是為了驗證明年大型混合式雙節火箭（HTTP-3A）中第二節火箭自主飛行姿態與位置控制能力，及多項次系統功能性測試，確認團隊自行開發的分析模擬器的飛行任務模擬準確性。

ARRC總結，此次測試已確認火箭所有次系統皆如預期作動，達到火箭自主飛行控制所需的技術能量，且完成火箭回收所需要的垂直起飛、垂直降落技術初步驗證。

(自由時報)

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北捷聯開宅標售差、閒置多 審計處促檢討

審計部台北市審計處調查發現，去年一整年，台北市捷運局閒置超過1年待標售的捷運聯開宅，竟高達11.17億元，總坪數1893坪、74戶，分別位於菜寮站44戶、台北橋站20戶、辛亥站10戶，持續流標，有待加強辦理，請捷運局檢討改進。不過，捷運局說，菜寮站聯開宅後來售罄，台北橋站則剩車位未賣，若其他聯開宅長期流標，將會調整價格。

捷運局︰辛亥站由專業廠商標售

捷運局表示，一般購屋買賣雙方可議價，但聯開宅出底價購買，若很多人想買就需要競標；聯開宅底價都是依照市價行情訂定，如果長期流標，也可能視情況調整價格，現在聯開宅都很搶手，剩下的標售物件以車位居多，但車位限同大樓住戶才可購買。

不過，辛亥站聯開宅標售狀況持續差，捷運局日前回覆審計處，指日前已由專業廠商辦理標售，增加行銷通路，提高標售資訊能見度並開發客源；捷運局認為，部分基地閒置率高，是因區位不佳，租金不具吸引力、內部空間樓層規劃欠佳、開窗即見墳場等，導致招租不易。

另外，審計處也表示，北市部分聯開宅基地出租仍有空置率偏高的問題，包括新店站、蘆洲站、景安站、關渡站、辛亥站，近2年空置率介於20%至100%間，尤以辛亥站連續2年空置率逾9成為最，關渡站也連續2年空置率逾6成。

(自由時報)

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爆不給加班費 恒耀拗調假 要求員工周六出勤 世界最大螺帽廠違法挨罰

上櫃的恒耀國際股份有限公司（8349）是世界最大焊接螺帽廠。有員工向《蘋果》投訴，恒耀未經勞方協商同意，在疫情嚴重的4至6月把上班日改休假，要求員工於8至12月的周六補班，不給加班費，若不出勤就要請今、明年特休假。恒耀在台有1500名員工，若以8月換算，可省下約6百萬元；恒耀喊冤，稱此舉是為了員工生計著想，並非拗假；不過台南市勞工局稽查，發現恒耀確實沒給付加班費、工資，將開罰2萬元以上1百萬元以下罰鍰。

向《蘋果》投訴的員工說，恒耀為規避稽查，只請主管口頭向員工說明調假做法，刻意不留下拗假證據。公司以這種方式取代無薪假，讓他們無法領取政府每月1.1萬元的無薪假補助，權益雙重受損。

疫情影響改上班日　稱休息日補班沒拗假

恒耀人力資源部副理唐月娥喊冤稱，訂單下降，產線減少人力，為照顧員工生活，經勞資會議通過，將原本周一或周五的上班日，彈性調整為放假。等訂單回復後，再以周六休息日補班沒有拗假；若勞工局認定調假補班做法違反《勞基法》，會依法補足加班費及工資。

台南市府勞工局專門委員陳美顏表示，本月7日職安健康處前往恒耀稽查，抽查8月的出退勤記錄比對，初步發現該公司要求勞工周六休息日出勤未給付加班費，及休息日員工不願出勤上班需以特休假扣抵，卻未給付特休工資等。已要求恒耀提出陳述意見，若違法會依《勞基法》各處恒耀2萬元以上1百萬元以下罰鍰。

據了解，恒耀集團在台灣的恒耀工業與恒耀國際，員工數分別有1千多人與5百人，總數在1千5百人左右。若包括廈門廠及德國廠，則有3千人。以台灣員工月平均工資3萬元估算，若確定違反《勞基法》，公司要補足8月份每位員工有4天休息日加班費或特休日工資，約6百萬元。

恒耀董事長吳榮彬昨下午發聲明指出，疫情期間訂單受到影響，但基於照顧員工的社會責任，不資遣員工、不減損薪資，但不慎違反8周變形工時規定，調班不得超出8周限制，深表歉意，後續會依規定補足休息日加班薪資。

(蘋果日報)

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新竹風箏捲童 3官員記過 廠商罰27萬

新竹市政府上月底在南寮漁港舉辦「2020新竹市國際風箏節」活動，卻發生一名3歲女童遭糖果風箏捲上天空驚悚飄盪30秒的意外，市府昨公布究責結果，除承辦廠商開罰27餘萬元，3名督導不周官員也記過處罰，包括產發處長張力可記大過1支、副處長林柏志與漁業科長謝濬鴻則各記小過1支，人事懲處令已簽核。

有風險的互動風箏節目 未來確定不再舉辦

新竹市政府人事處指出，國際風箏節導致民眾發生意外事件，產發處長張力可、副處長林柏志與漁業科長謝濬鴻因督導不周已懲處。至於承辦廠商，同樣因為安全管控不足，意外發生後部分節目臨時取消，市府依契約規定，總計扣罰27萬2625元，至於女童的醫療費用也由廠商負擔。

新竹市政府表示，未來對有風險疑慮的互動式風箏節目，確定不再舉辦，施放風箏時嚴格要求淨空場地，舞台節目及音響也會暫停，施放風箏前，管制人員手持封鎖線，圈住管制區後，再由指揮官巡繞一圈，確定淨空才能施放。

至於3歲女童的健康狀況，市府後續安排她到其他醫院進行檢查，目前狀況正常，市府也會持續關懷當事人及家長的心理狀態，希望他們能恢復正常平靜的生活。

(蘋果日報)

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自行車賽摔死 逆轉獲賠83萬 「協會未盡完善投保義務」 選手遺孀纏訟6年勝

台北市一名年約60歲的郭姓男子，6年前參加「AMD環東台灣自行車賽」摔車不治，但承辦單位中華民國自行車騎士協會替選手投保的旅行平安險及公共意外責任險，竟不包括自行車賽造成身亡事故，無法理賠，郭妻、2名子女憤而向協會求償200萬元討公道。雖然一、二審都判郭家敗訴，但高院更一審卻認為協會未盡完善投保義務，昨逆轉改判郭家獲賠83萬餘元確定。

郭姓男子是2014年4月12日參加「AMD環東台灣自行車賽」60歲級競賽組賽事，他從台東長濱八仙洞遊客中心出發，騎了20多公里，突然在比賽路線台11線南下92公里處摔車，經送醫仍因心臟病發、頸椎受傷引起併發症不治。

事後郭妻向承辦的中華民國自行車騎士協會要求理賠時，因協會為選手投保的合庫人壽旅行平安保險，將自行車競賽導致「身亡事故」列為不保事項，無法理賠；另協會向旺旺友聯投保大會公共意外責任險，也被認定並無過失責任，同樣不理賠。

郭妻認為不理賠不合理，決定與2名子女共同提告，向協會求償200萬元，郭妻並主張協會安排選手出發時間的間隔太緊湊，加上賽道天雨路滑又有坑洞，造成郭男被其他選手碰撞摔車。

原本一、二審根據賽務人員及郭男隊友證詞，認定郭男是死於心臟病，與摔車無關，判郭家敗訴。但郭家並不放棄，繼續上訴，經最高院發回更審，高院更一審推翻前審看法，認為郭男是信任報名簡章所載明已為選手完善投保而參賽，協會卻沒有善盡投保義務。

更一審根據協會投保旅行平安險及醫療險換算，昨改判協會應賠郭家80萬元旅平險及3萬元醫療費共83萬餘元，全案確定。

(蘋果日報)

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自行車賽擦撞不治 協會判賠83萬

郭姓男子六年前參加「ＡＭＤ環東國際自行車賽」，和其他參賽選手擦撞，送醫不治。郭妻和兩個小孩認為比賽當天下雨，路面積水、有坑洞，請求自行車騎士協會賠償，卻被告知自行車賽為「不保事項」無法理賠。妻兒一路打訴訟，台灣高等法院更一審改判協會應賠償八十三萬餘元確定。

台北地院、高等法院都採信協會說法，判家屬敗訴，最高法院廢棄、發回更審。高院更一審認為，郭因報名簡介而決定參加自行車賽，協會有義務為選手投保完善保險以保障生命、身體安全，自行車賽報名費每人兩千元雖含保險，但未表明保險種類、保險契約內容，協會稱不能獲賠的說法無據。

二○一四年郭繳交兩千元報名自行車賽，四月十二日上午十點出發，因路況擠迫，在台十一線九十二公里處人車倒地，送醫十二天死亡。

家屬不滿自行車騎士協會所投保的旅行平安險、公共意外責任險保險契約，已將自行車賽列為不保事項，害他們無法獲二百萬保險理賠，要求協會依民法規定負賠償責任，郭妻和兩子各求償六十六萬餘元。

協會說，國際職業比賽也常見在雨天舉辦，摔車意外屢見不鮮，應屬容許、自願承擔的風險；況且郭隱瞞心臟病史，違反報名簡章規定，風險自然不是協會能控制，他們已按報名簡章投保公共意外責任險，沒有過失。

更一審試算競賽組、挑戰組繳交的報名費用，再計算郭妻和二子得請求保險金額，判協會應賠三人各廿七萬七千餘元。

(聯合報)

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新竹砸2千萬 改善新豐掩埋場

新竹縣焚化爐預計在2023年底營運，目前新竹縣每天產生約250噸垃圾，仍委由鄰近縣市焚燒處理，無法進場的垃圾則暫置竹北、新豐掩埋場；考量焚化爐興建期間，新豐掩埋場堆置量現約5萬多噸，且露天堆置垃圾與2萬噸打包垃圾持續上升，縣府投入2千萬元辦理改善工程，確保進場垃圾能妥善堆置。

新竹縣長楊文科指出，全台有營運的22座焚化爐，半數使用超過15年，未來將面臨除役及每年歲修，垃圾大戰一觸即發，考量新竹縣人口不斷增長，只有焚化爐營運後才能達到垃圾自主處理，之後再逐步去除掩埋場垃圾。

目前，縣府已將位在水源保護區的竹東鎮垃圾掩埋場內暫置6400公噸垃圾全數清運完畢，之後不再暫置，環保局指，新豐掩埋場預計至2023年底垃圾暫置量達20萬噸，因此向環保署爭取到核定2千萬元，提升空間與效能，估明年初動工，確保未來進場垃圾能妥善堆置。

(蘋果日報)

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洗腎者嘆 沒代步車「日花600計程車費」

「如果不用電動代步車，我一天就要花六百元計程車錢。」彰化市張姓洗腎病患說，從住家到醫院沒有大眾運輸工具，只好自備電動代步車，又不用麻煩子女，省錢又方便。

彰化華山基金會常幫獨居的長輩募電動代步車，對行動不便的長輩來說是相當實用的禮物。華山基金會彰化縣站長黃玉芬說，對長輩來說，可以自行外出而不仰賴麻煩別人會感到有尊嚴。

彰化市老人會理事長楊永速說，高齡化社會，政府鼓勵長者多外出走走，能自力自理維持正常生活最好不過，許多長者因雙腳無力、無法走遠而以電動代步車代步，許多老人會會員就會騎電動代步車來參加活動，若沒工具輔助會相當困擾。

不過，黃玉芬與楊永速都說，電動代步車雖滿足部分代步需求，但看到長輩們在馬路上險象環生也會勸導小心，希望政府未來能設置專用道讓使用者有安全的路。

彰化市東園電動代步車專賣店業者康琪雲認為，電動代步車絕大多數是老人及行動不便者使用，如果僅限行駛住家周邊巷道、公園是不切實際的，很多人是子女不在身邊，如果不能上馬路，不就是什麼地方都不能去了？況且政府都有補助代步車，卻沒有讓他們有安全而友善的專用道，不是很矛盾嗎？

康琪雲說，電動代步車依性能到配備，價位從兩萬多元到十多萬元都有，也都有方向燈、反光及警示燈，速限十公里，續航里程三十到四十公里。她出售電動代步車時，基於安全會評估使用人平衡感及身體狀況，如果確實不適合，她會委婉規勸不要買，使用時，一定要遵守交通規則。

路人嫌、大車逼 電動代步車險上道

台灣非都會區老人常為了就醫、買菜、社交而以電動代步車作為交通工具，這些被歸屬於「行人」的電動代步車，駛上人行道被路人嫌危險，被逼上馬路與汽機車爭道又車禍頻傳，苗栗八十三歲張姓老婦今年七月就遭汽車由後追撞致死。老人行的安全亟待政府正視，政府雖計畫修法限制代步車車速，但學者專家建議應朝空間友善化、推動人本交通解決問題。

電動代步車、醫療用電動三輪車及動力式輪椅，在交通法規屬於「行人活動」輔助器材，不必行照與駕照，但不得行駛在道路上也不得雙載，前進或穿越馬路應走人行道，無人行道則須緊靠路側行駛。

不過，國內道路普遍缺乏人行道，即使設置人行道或騎樓，也因高低不平或銜接不佳而使用不便，電動代步車駛上道路又常因路邊停車、並排停車等違規，迫使冒險駛上快車道，讓自己和其他用路人陷於險境。

尤其，電動代步車使用者不是老人就是行動不方便，控制能力不如一般人，再加上不少電動代步車沒方向燈、煞車燈，常在轉向或穿越馬路時發生車禍；彰化縣今年一至七月就發生十三件電動代步車的車禍。

交通部最近研修道路交通管理處罰條例，擬禁止電動代步車行駛道路，但經地方政府公告開放的路段和時段可例外行駛電動滑板車等電動個人行動載具，並新增電動代步車和電動式輪椅在人行道上速度不得超過每小時六公里，違者可罰三百元，希望改善亂象。

不過，身心障礙聯盟秘書長洪心平提醒，一般步行時速約三到五公里、跑步可達六公里以上，食藥署准許電動代步車及動力式輪椅出廠時速最高可達十公里，如今要限制六公里以下，超速會挨罰，等同欺負弱勢。

消基會交通委員會副召集人李克聰說，電動代步車定位模糊，導致使用者認知不清楚，限速六公里是要與自行車區隔，若電動代步車定位為不良於行的代步工具，與人步行速度差不多較符合需求。

李克聰認為，電動代步車既是輔助行走工具，應該以走路可抵達的範圍為主，宜界定在社區內使用，目前許多長輩因買東西、拿藥等需求導致行動範圍擴大，勢必使用一般道路，政府應該要審慎考慮未來電動代步車運行範圍及定位。

沒有路權…違規上路 出車禍恐難逃肇責

法規上屬「行人」的電動代步車若違規行駛車道上，一旦發生交通事故造成死傷，因沒有路權，大多要負肇事責任。家中若有老人家或身障者使用電動代步車，家人應提醒使用者注意交通安全，別發生憾事而損人不利己。

今年七月七日，苗栗縣頭屋鄉八十三歲張姓老婦駕乘電動代步車行經台十三線頭屋大橋附近，遭到後方劉姓女子駕駛的轎車撞上，老婦彈飛落地，送醫後不治；彰化市也曾發生老人家駕駛電動代步車遭大客車捲入而成為輪下冤魂；芬園鄉一對老夫婦共乘電動代步車發生車禍造成一死一傷。全國各縣市屢傳類似電動代步車車禍死傷案件，已有個案被司法認為要負肇事責任。

宜蘭縣六十三歲陳姓老婦因不良於行，出入靠四輪醫療電動車代步，前年十月在馬路上蛇行，後方卅六歲林姓機車騎士閃避不及撞上後人車倒地，林遭後方機車輾過，延醫一個多月後傷重不治，檢方認為陳婦有肇事責任，依過失致死罪嫌起訴。

七十八歲呂姓老翁騎電動代步車違規行駛道路，遭後方鄭姓機車騎士追撞，呂翁因此拋出車外傷重不治。高等法院認為，電動代步車應遵守「行人」規定，不能行駛在一般混合車道上，因此認定呂翁也有過失，須負兩成肇責，鄭姓男子負八成責任，判賠金額也因此減少。

彰化縣政府工務處長林漢斌說，電動代步車依規定只能走人行道，上一般車道路是沒有路權的，一旦不幸發生車禍，肇事責任可能免不掉。

星設共享車道 英限速6.44公里

日本、英國、澳洲及新加坡與台灣一樣，將電動代步車定位為行人，其中新加坡將電動代步車、自行車、電動自行車及滑板車等個人交通工具規畫在慢速共享車道上，並加強執法，路權分割較清楚，學者認為值得借鏡。

曾當過台中市政府交通局長的逢甲大學運輸與物流學系特聘教授林良泰表示，台灣和國外的環境畢竟不一樣，參考新加坡設置共享車道還必須落實教育宣導和執法，更要比照安全帽、安全帶的態度，執法才會成功。

林良泰說，過去很多人認為人行道很難畫，但現在即便是狹小巷弄也會因應需求畫出人行道，交通主管機關可決定、定義交通環境，交通部公布的道路交通標誌標線號誌規則，如有必要可針對任何車道畫設標誌規範，關鍵在於交通主管機關願不願意做。

若要將電動代步車定義為行人，就應加寬人行道，對使用者較有保障，若定義為慢車就可能與高速車輛爭道，風險、壓力較大。

至於電動滑板車、賽格威等風行，林良泰說，任何新興交通工具應該先畫定區域運行，正面表列才上路，交通工具在法令還未開放前都不可上路，即便自己不受影響，路人見到新型交通工具，可能出因好奇失神，發生潛在衝突和危險，最後責任難歸屬。

警察大學教授周文生和警專副教授許志誠二○一九年曾發表「個人行動輔具使用與規範問題之研究」，指近年來隨著電動車輛或輔助移動設備等產業的發展與積極投入市場銷售，許多國家也對個人代步載具採取開放態度，電動代步車、自行車附帶拖車、風火輪、電動滑板車、賽格威等，被設計提供短途旅行和在人行道與馬路上使用。

英國規定，電動代步車及動力輪椅載具，應配備有效的煞車制動系統及反光、照明、方向指示設施，喇叭、後照鏡也是標準配備；依法僅能在人行步道、行人步行區域行駛，不能在路上使用（除非沒人行道），最高車速每小時六點四四公里，與我國研擬的限速六公里相當。澳洲則採最高速度不超過十公里時，需遵守行人相關規定，當最高行駛速度超過十公里，需遵守車輛的相關規定。

學者：規畫代步車使用的人行道

台灣進入老人化社會，電動代步車愈來愈普遍，但卻遇到「行不得也」的困境；走在人行道對行人是個威脅，行駛在馬路上也因缺乏路權或與汽機車爭道陷入危機，學者建議規畫代步車使用的人行道，讓步行空間友善化是努力方向。

逢甲大學運輸與物流學系教授葉名山說，電動代步車行駛在人行道上其實並不合適，因人行道不夠寬大、空間不夠，騎上人行道對行人也是威脅，但走在馬路上更容易因與汽機車的速差而被追撞。

他表示，法令將電動代步車當成行人，駛上道路只能靠邊，但要讓電動代步車順暢行駛，至少要有兩公尺以上空間，更不能有階梯或上上下下，道路坡度也需要整理，更不能像現在人行道上擺植栽、電信箱。

葉名山認為，步行空間友善化是努力方向，車輛不該將路邊當停車場，主管單位也應對電動代步車使用者加強宣導，機車騎士要對代步車有警覺性。

消基會交通委員會副召集人李克聰認為，若限定電動代步車需要走人行道，政府就應該規畫完善的道路空間，沒有人行道的地方，道路就要設計調整，趁這機會全力推動人本交通，從根本解決。

他說，過去交通管理是由上而下，始終無法落實到社區，台灣進入高齡化社會，現在要反過來由下而上看問題和需求，包括大眾接駁轉運也是，都要做到精緻化需求導向。

「太多模糊空間，將來問題越來越嚴重。」李克聰認為定位要清楚，規畫代步車使用人行道，政府才有理由宣導教育，電動代步車規格和檢驗機制也還不完整，相關單位沒有講清楚定位、行駛範圍，出現許多違規，這些都是問題。

他認為，台灣過去沒考量人本交通，就像長期以來機車用路也沒完善規畫，原以為機車族會消失，但實際上愈來愈多，衍生更多問題與事故。他說，台灣過去住商混合，壓縮人行空間，人行道沒被當成必要的交通工程，反觀國外人行道規畫一致、都市計畫完善，有代步車需求都在社區活動，出外用車輛也有足夠資源協助，這樣才能給老人行的安全、減少事故。

(聯合報)

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立院周五開議 施政報告延後 蘇揆先說明萊豬

在野黨要求立法院及早開議處理美豬議題，立法院長游錫堃昨天召集黨團協商，朝野同意本周五（十八日）開議，過去第一天都是行政院長進行施政報告，但這次罕見的先邀請行政院長蘇貞昌列席，針對開放含萊克多巴胺美國豬肉進口一事，展開專案報告及備詢，至於施政報告則是延後到下周二（廿二日）。

不過，國民黨立院黨團仍要求蔡英文總統到立院國情報告，並不排除發動抗爭。

國民黨團總召林為洲在協商時指出，蔡總統未經過立法程序，突然宣布進口萊豬，黨團將提案要求依憲法聽取總統國情報告，蔡總統應該來國會說明，為何要突襲式的決策，並希望蘇貞昌來立院備詢時應該道歉，為什麼之前反對、現在不經過立法程序又要進口？

林為洲認為，民進黨不會同意讓蔡總統來立法院國情報告，「黨團不排除將有杯葛行動」。據了解，民進黨團已發出甲級動員，將於周四召開黨團會議，不排除針對國民黨團抗爭，預防性占領主席台，確保蘇揆能順利上台報告。周五開議的立法院，再度籠罩山雨欲來的氣氛。

民進黨團總召柯建銘說，「橫豎也是要面對」，尊重在野黨主張，先安排一天專案報告、再進行總質詢。

昨天協商時，國民黨團書記長林奕華質疑，美豬進口事關重大，蔡政府的行政命令預告期卻僅有七天；民進黨立委鄭運鵬回應，不管是公告七天或六十天，都要等公告後才能送立院備查，這是十幾年來的爭議議題，就讓行政部門用最負責的方式來國會報告，林奕華則嗆「不用替行政部門講話」。

藍營同時要求，蘇揆應針對先前民進黨政府反美豬的言論道歉，農委會主委陳吉仲擔任學者期間也曾表達美豬進口將衝擊本土產業，如今更應該為此下台。

民進黨團書記長鍾佳濱說，國民黨一直要求行政院說明，若到最後還占領主席台、阻擋蘇揆上台，是前後矛盾的行為。他說，行政院已經要報告，在野黨的任務就是做實質審查，努力把執政團隊「問倒」。

只想著輾壓通過萊豬 恐釀焦土對抗

蔡政府「突襲式」宣布開放瘦肉精美豬，雖打如意算盤，想以行政命令闖關，處心積慮規避國會監督，把當年批馬政府的話都吞進嘴裡，但立法院即將開議，國會戰場也將開啟；而且，不僅美豬，包括前瞻二點○預算大挪移、修憲等都有極大爭議，再加上本會期是預算會期，如果執政黨不知溝通，立院恐又將上演焦土對抗。

針對開放美豬，蔡總統日前在記者會中說，「這次的開放，沒有牽涉到立法院需要有所作為的部分」。從立院運作實務來看，實有藐視國會之嫌。

立法院職權行使法規定，行政命令由備查轉審查，應於交付後三個月完成審查，逾期則視為已審查；換言之，蔡政府只需拖過三個月，便能如願上路，開放瘦肉精美豬已是勢在必行。但即使蔡政府想擱置美豬爭議，也須坦然面對，不但要說明瘦肉精的安全性，更要為政府過去幾周在程序上的便宜行事做交代。

蔡政府雖以「防疫有功」作為政策籌碼，但目前除了美豬，民進黨還面臨多重戰線，不但紓困議題尚未停歇，前瞻二期預算、修憲等議題還在排隊，接下來的勞保、健保改革等，也是蔡政府不得不接手的燙手山芋。

完全執政的民進黨，也別以為「台灣價值」是一顆萬靈丹。美國大選即將進入最後階段，萬一中美關係因美國總統改選出現和緩，蔡政府將頓失輿論籌碼，到時候「防疫有功」之姿足不足以凝聚支持，仍是未知數。

然而，朝野之間建立的互信，早已耗損，若接下來每一個議題，執政黨都要輾壓通過，難保在野黨不會全力反攻。原本可理性討論的議題，也將因為執政黨的強渡關山，變得玉石俱焚，恐非各界所樂見。

(聯合報)

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南迴改通車9個月 取締逾3.5萬件

南迴改去年12月通車後，違規亂象多，屏東及台東警察在草埔、森永隧道架設雙向測速照相桿，限速60提高到70公里，通車9個月，屏東端至8月底取締1萬8千件、台東取締1萬7千，暑假取締件數就逾5千件，以超速、隧道內變換車道最多。

草埔、森永隧道是南迴改唯一隧道，因屏東草埔、台東森永兩地民眾對隧道命名各有堅持，公路總局因此首度依隧道兩端入口所在地命名，屏東端（北上）為草埔隧道，台東端（南下）是森永隧道。

台9線南迴公路截彎取直工程（南迴改）去年12月20日通車，屏東及台東兩地警方在南北雙向隧道內及兩端出口處架測速照相桿，通車後至今年8月底，屏東端取締1萬8千餘件、台東端取締1萬7千餘件，累計取締逾3.5萬件，違規案以超速、隧道內變換車道居多。

兩地警方表示，疫情後國旅出遊潮，台東是大熱門，46天暑假期間，南迴改草埔、森永隧道違規取締逾5千件。

(聯合報)

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涉共諜案起訴 前國會助理李易諴病逝

曾任立委助理的李易諴被控扮「共諜」在台發展組織，上月被依違反國安法發展組織未遂罪起訴後交保；李交保後大腸癌復發住院治療，病情近日惡化，前天晚間八時病逝台大醫院。

刑事訴訟法規定，被告死亡應諭知不受理判決，台北地院將在收到李易諴家屬陳報死亡及除戶證明後，判決李公訴不受理。

五十八歲的李易諴曾任記者，媒體圈友人說，前幾天才與李通電話，沒想到隔天就病逝，李的兒子證實父親死訊；友人說，李易諴羈押期間幾乎都住病舍，他過去罹患大腸癌曾進行手術，交保不久住進台大治療，「已沒機會爭取清白了」。

(聯合報)

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先停招再停辦 稻江開學200人註冊

嘉義縣稻江科技暨管理學院今年五月無預警宣布八月起停辦，教育部命令該校朝先停招再停辦，期間須正常辦學，維護學生受教權。昨天該校開學，校方統計四百多位不願接受安置的學生中，有兩百多人完成註冊，如學生一周內未表達就學意願，將寄通知函協助辦理退學手續。

校方無預警宣布停辦後，上百位學生及家長擔心將影響受教權，六月於校門口拉布條抗議，組成自救會，要求原校畢業，請校方提供學生明確的配套措施，不願被迫轉學或輟學，教育部七月退回稻江停辦計畫，要求正常辦學，校方及教育部開學前按學生意願安置他校，只剩四百多人不接受安置。

稻江科技暨管理學院總務兼學務長龍元海說，學校依私立學校法等相關法令及教育部規範宣布停招，八月中已完成兩場全校教職員生安置說明會，並請教育部協助學生安置，剩下不願接受安置的學生，校方也依規定寄出註冊通知函，目前約有四成以上，一百多位四年級學生希望原校畢業。

時尚美容藝術管理學系大四學生表示，班上同學多是出社會後返校念大學，為了拿到大學學位，許多同學須每天從彰化、台中開車到校上課，非常辛苦，因只剩基礎學分，也希望可原校畢業，選擇不安置到他校。

稻江學院停辦方向規畫還須等董事會及教育部討論後統一公告，知情人士感嘆，記得學校剛創立時，一學期可吸引四、五千人到校就讀，現在各大學受少子化影響，學生數越來越少，尤以私立大學最嚴重，紛紛面臨停招、停辦，令人不勝唏噓。

(聯合報)

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新北捷運 推動三環六線 將再提4路廊

新北推動三環六線目前剩4條路線正在審查，因未來要推動新的捷運路線，必須先評估整體路網規畫，新北捷運局近來將向交通部提報「泰山板橋」、「中和公館」、「林口長庚醫院」、「淡海北側延伸」4路廊，其中又以泰山板橋輕軌最能具體推動。

新北捷運局長李政安說，將提出的4條路廊是新北最有潛力發展區，但會隨著時間演變、工程可行性難易度調整。

泰山板橋路廊以輕軌為主，是接續五泰輕軌的規劃，李政安指出，泰山往板橋方向人口約10萬人，但捷運路線不夠密，希望可從泰山經過塭仔圳、新莊、板橋浮州，最後與萬大樹林線的莒光站銜接。

中和公館路廊則是過去北市取消的南北線，李政安指出，這路廊是中永和民眾期待路線，新北希望恢復，從環狀線十四張站經過中和成功路的秀朗橋站、福和橋、永福橋，再銜接捷運公館站，此路廊會以中運量為主。

李政安說，林口長庚路廊是希望連接新北林口、桃園龜山，串連機場捷運成為運輸走廊，希望軌道建設可以解決原本的不便，目前交通局正進行公路改善，軌道建設則是長遠規劃。

淡海北側延伸路線則需等淡海新市鎮2期開發才會有路廊，李政安說目前淡海輕軌崁頂站已預留銜接點，若新市鎮第2期繼續開發，就可以延伸到聖約翰大學。

捷運建設恐排擠市政建設 新北捷運局：資金安排有譜

新北市持續推動三環六線，包含八里、深坑、五泰輕軌、汐民線都在向中央爭取，不過新北審計處指出，新北推動捷運建設，但土地開發效應與預期有落差，當自償性財源減少或消失時，會排擠其他市政建設的經費。新北財政局指出，已提出「4年中程預算制度」做資金安排；新北捷運局長李政安則說，今天不做明天就慢了。

審計處表示，新北前瞻基建計畫與重大公共建設計畫，未來6年需自籌1059億，但舉債額度剩772億，近年歲入歲出短差，舉債支應自籌經費外，易發生排擠其他施政經費。

民進黨團總召集人林銘仁說，捷運建設自償率不足、土地開發效益進度慢、去年票收比預期減少，都讓捷運負債雪上加霜，市府應重視，不該以舉債當作施政建設的主要財源。

國民黨團書記長周勝考說，捷運建設中央補助少、地方自籌又過半，新北預算當然不足，不過捷運是每年分散興建，不是一次編足，應不會出現壓縮其他市政建設，審計處用總額來審查是有問題的。

財政局長李泰興說，現在有4年中程預算制度，各機關未來4年重大施政、建設，排優先順序並提出資金需求，審查後就能做資金安排，市府也會要求捷運自償收入不僅要達到價值，還要創造更多財務效應。

(聯合報)

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划立槳到龜山島將罰 玩家不服

一群立槳玩家前天集結划向龜山島繞島往返30公里，並在「牛奶海」玩水，因為他們從宜蘭外澳衝浪區出發，違反水域分區公告，全程被蒐證後將函送開罰。玩家昨天表示，「立槳」也是衝浪的一種，對將被函送感到不服；東北角國家風景區管理處表示，要用立槳衝浪也可以，但昨天是「划」向龜山島。

「函送的重點在於行為！」東北角管理處表示，玩家出發的外澳沙灘A區，是縣政府公告的衝浪區，玩家要如何在這裡衝浪，都沒意見；但前天是從衝浪區划槳出去，一路划向龜山島，海域安全讓人擔憂，在蒐集相關資料後會依違反水域分區公告，函送縣府裁罰。

對於有人建議縣政府，是否在外澳沙灘水域分區中增加立槳項目？縣府工旅處表示，會與沙灘代管機關東北角管理處再研議。

一群立槳玩家在網路發起「龜蜜三十活動」號召50名同好參與，連同工作人員共61人前天清晨從宜蘭外澳海邊出發，划槳繞行龜山島一圈，全程來回連同繞行龜山島共30公里，其間在「牛奶海」停留玩水拍照，傍晚回岸。

由於他們從事立槳活動區域是政府公告的衝浪區，未經核准不得划立槳，東北角風景管理處請海巡配合全程蒐證。

號召活動者表示，去年與前年都曾辦過立槳繞行龜山島，約十幾個人參加，這次活動人數比較多，事前原本要申請，但還真查不到如何申請；衝浪的種類有很多，除衝浪板、立槳，連獨木舟都可以衝浪，因彼此認知上有差距，如果真的被函送開罰， 一定會申訴。

(聯合報)

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新北捷運 推動三環六線 將再提4路廊

新北推動三環六線目前剩4條路線正在審查，因未來要推動新的捷運路線，必須先評估整體路網規畫，新北捷運局近來將向交通部提報「泰山板橋」、「中和公館」、「林口長庚醫院」、「淡海北側延伸」4路廊，其中又以泰山板橋輕軌最能具體推動。

新北捷運局長李政安說，將提出的4條路廊是新北最有潛力發展區，但會隨著時間演變、工程可行性難易度調整。

泰山板橋路廊以輕軌為主，是接續五泰輕軌的規劃，李政安指出，泰山往板橋方向人口約10萬人，但捷運路線不夠密，希望可從泰山經過塭仔圳、新莊、板橋浮州，最後與萬大樹林線的莒光站銜接。

中和公館路廊則是過去北市取消的南北線，李政安指出，這路廊是中永和民眾期待路線，新北希望恢復，從環狀線十四張站經過中和成功路的秀朗橋站、福和橋、永福橋，再銜接捷運公館站，此路廊會以中運量為主。

李政安說，林口長庚路廊是希望連接新北林口、桃園龜山，串連機場捷運成為運輸走廊，希望軌道建設可以解決原本的不便，目前交通局正進行公路改善，軌道建設則是長遠規劃。

淡海北側延伸路線則需等淡海新市鎮2期開發才會有路廊，李政安說目前淡海輕軌崁頂站已預留銜接點，若新市鎮第2期繼續開發，就可以延伸到聖約翰大學。

捷運建設恐排擠市政建設 新北捷運局：資金安排有譜

新北市持續推動三環六線，包含八里、深坑、五泰輕軌、汐民線都在向中央爭取，不過新北審計處指出，新北推動捷運建設，但土地開發效應與預期有落差，當自償性財源減少或消失時，會排擠其他市政建設的經費。新北財政局指出，已提出「4年中程預算制度」做資金安排；新北捷運局長李政安則說，今天不做明天就慢了。

審計處表示，新北前瞻基建計畫與重大公共建設計畫，未來6年需自籌1059億，但舉債額度剩772億，近年歲入歲出短差，舉債支應自籌經費外，易發生排擠其他施政經費。

民進黨團總召集人林銘仁說，捷運建設自償率不足、土地開發效益進度慢、去年票收比預期減少，都讓捷運負債雪上加霜，市府應重視，不該以舉債當作施政建設的主要財源。

國民黨團書記長周勝考說，捷運建設中央補助少、地方自籌又過半，新北預算當然不足，不過捷運是每年分散興建，不是一次編足，應不會出現壓縮其他市政建設，審計處用總額來審查是有問題的。

財政局長李泰興說，現在有4年中程預算制度，各機關未來4年重大施政、建設，排優先順序並提出資金需求，審查後就能做資金安排，市府也會要求捷運自償收入不僅要達到價值，還要創造更多財務效應。

(聯合報)

生活

電價拍板連5凍 明年4月恐調漲

經濟部昨召開電價費率審議會，拍板十月起到明年四月電價不變，已連五次凍調，創最長持平期間。經濟部次長曾文生表示，上半年國際油價處於低檔，但因增加核後端基金二四二億元列入發電成本，且明年油價預估緩步上升，審議會拍板電價不動；而綜合考量台電財務數字，估明年四月電價調漲機率相當大，本次恐成最後一次凍調。

電價審議委員會昨審議今年下半年電價費率，維持平均電價每度二．六二五三元。曾文生表示，上半年國際油價相對低檔，燃料成本下降，但核後端基金重估後，首次認列電價成本二四二億元，加上明年油價緩升，審議會決定本次電價不調整。

曾文生說，依美國能源署九月最新預估，今年全年油價為每桶四十二美元、明年約五十美元；台電副總王振勇也指出，台電以長短約配合方式降低燃煤成本，相較國際市價今年將省下九十億元，而核後端費用二○一七年重估後暴增，除首次反映在電價成本上，也成為本次「凍跌」主因。

曾文生說明，重估後總費用由三三五三億元增加至四七二九億元；增加的一千三百多億元需在二○二五年前提撥完畢，預計每年將增加二百億元成本。

核後端總費用4729億 列入電價成本

本次是核後端基金重估後，電價委員會首次正式審議並通過列入電價成本。台電表示，今年先行提撥前年迄今的二四二億元，之後尚有九十七億元，暴增主因是重估時列入三大新項目，包含乾貯室外轉室內二八二億元、新設放射性廢棄物管理中心經費三○○億元、集中式貯存設施儲存燃料棒七三○億元等。

電價紓困也成為明年隱性成本。王振勇說，今年迄今已一九○億元，「紓困二．○」預算撥給六十億元，「三．○」金額仍待拍板；目前預計兩階段紓困經費將支給二百億元，未來不足部分將由台電、穩定基金吸收或增加預算，目前尚未確定。

綜合考量台電財務數字，明年四月電價調漲機率不小。本次調整後，電價穩定基金未增加、剩餘有限，加上明年能源走勢看漲，以及核後端每年持續增加二百億元，紓困恐增加成本等，曾文生坦言，本次恐成最後一次凍漲。

(自由時報)

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首度連5次凍漲 10月起電費不調整

經濟部昨召開電價費率審議會後宣布，10月起電費不調整，平均電價每度仍維持現行的2.6253元，這已是自前年10月以來，連續第5次電價凍漲，也是國內首度出現連5次電價不調整。

電價調整頻率每年檢討2次，原則是4月、10月進行，明定平均電價調幅上限3%。經濟部表示，上半年至今國際電價雖處於相對低檔，讓台電燃料成本下降，但台電配合核能後端營運總費用重估後逐年足額提撥，造成售電成本增加，且未來油價有緩慢上升趨勢，昨審議會考量電價穩定優先，決議本次電價不調整。

經濟部解釋，燃料成本是影響電價主因，雖今年國際原油價格大跌，但依美國能源資訊署本月最新預估，今年全年原油價格為每桶42美元（約台幣1248元），明年全年約每桶50美元（約台幣1486元），有緩慢上升趨勢。

此外，因應未來核電廠關閉後拆廠、核燃料運輸貯存等所需的核能後端營運總費用，從2008年預估的3353億元增至2017年估為4729億元，台電須逐年足額提撥，今年提撥242億元，也造成售電成本增加。

審議會綜合考量上述因素、穩定物價及台電營運，決議本次電價不調整，若台電今年盈餘超過合理利潤，超出部分將納入電價穩定準備。經濟部表示，台電合理盈餘為3%到5%，審議會估算台電今年合理利潤約214億元，和上述台電需要提撥的242億元相差不遠，因此決定電價凍漲；台電回應，依上月底數字估算，到年底約有200億元盈餘。

(蘋果日報)

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電價連5凍 10月不調整

經濟部昨召開今年第二次電價費率審議會，經濟部次長曾文生表示，考量明年油價有緩慢上升的趨勢、核能後端營運總費用逐年足額提撥使售電成本增加，審議會決議電價不調整，維持平均電價每度二點六二五三元，創下連五凍、史上最長「凍價」紀錄。

今年國際燃料價格大降、全年平均約每桶四十二美元，雖然台電燃料成本下降，曾文生說明，依照美國能源資訊署（ＥＩＡ）九月最新預估，明年可能上升到每桶五十美元，有緩慢回升趨勢。

台電也提出，依照「電業法」，核後端營運費用重估後，總費用從二○○八年的三三五三億元，增加到二○一五年預估的四七二九億元，要在今年起至二○二五年核能機組運轉停止之前提撥完畢，今年度必須提撥二○一八年至今年共二四二億元，增加台電的售電成本。

曾文生說，在考慮到上述電價成本因素後，並綜合考量穩定物價政策及台電穩健經營，電價費率審議會決議，今年下半年度電價不調整。

曾文生指出，由於今年國際天然氣價格較低，審議會委員建議台電應做相關價格部署。台電副總經理王振勇表示，台電在採購能源的做法一直都保留彈性，例如燃煤採購部分，包括八成的長約和二成的現貨，長約部分與供應商約定，有上下百分之廿的選擇權，今年現貨比較便宜，因此僅採購下限，全年省了九十億元左右。

不過由於台電配合新冠肺炎疫情提供電價紓困，王振勇說，雖然以今年八月底電價收入估算，到年底推估會有二一四億元盈餘，但紓困部分也已經有一九○億元支出。據了解，政府承諾台電將規畫兩百億元經費，目前真正核定的僅有六十億元，為台電今年度的營收帶來變數。

依「公用售電業電價費率計算公式」，電價調整頻率為一年檢討兩次，且明定電價調幅最高百分之三的限制。前次調漲電價是二○一八年四月，當時漲了百分之三，電價由二點五四八八元調漲為二點六二五三元。二○一八年十月開始，電價已經連續四次凍漲，維持每度二點六二五三元，若今年十月仍不漲，將是二年半來第五次凍漲。

新聞眼／明年電價恐怕凍不了

電價「連五凍」，其實並非連續五次「凍漲」，而是今年連兩次「凍跌」，若僅看國際原油價格漲跌，民眾可說是早就被「變相漲價」。兩次「凍跌」，經濟部一次給出「看過去」、一次提出「看未來」，兩種方向截然不同的原因，其實背後最重要的原因是保住台電不要出現財務危機，同時，民眾也要有心理準備，明年四月電價恐不會再「凍」著了。

新冠肺炎疫情使國際需求大降，國際油價一度崩跌。根據美國能源資訊署預估，全年僅每桶四十二美元，低於過去每桶六十美元合理水平。

但同樣是國際油價低迷，經濟部次長曾文生說詞卻大相逕庭。

今年三月的第一次電價費率審議會後，曾表示，天然氣價格有八成是混合長約價格，現在反映的是三個月前的價格，此時國際原油暴跌，要等年中才會影響天然氣成本。言下之意，「當時的跌不是跌」，要到年中才會真的省到成本，因此電價不該馬上反映、調降。

但昨天，今年第二次電價費率審議會後，面對仍比合理水平低的國際油價，曾文生說，雖然台電成本確實有下降，可是，根據最新預估，明年可能上升到每桶五十美元，有緩慢回升趨勢，所以也不應該調降。

一下要社會體諒「過去的成本」，一下要社會體諒「未來的成本」，誰來體諒民眾、企業「現在的心情」？

另外，台電今年還有三個多月要過，紓困已經支出一九○億元，和紓困預算相差達到一三○億元，不僅電價穩定基金不會有新活水挹注，甚至有可能因此虧損。

曾文生坦言，台電這筆額外負擔的政策性費用，若沒有之後的紓困預算補上，明年三月的電價費率審議會，就會討論如何認列。同時，本次首次直接納入考量的核後端營運成本，還要繼續付下去，假如國際油價按照外界預估，回升到合理水平，明年四月將不會再有「凍價」理由。

(聯合報)

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經部穩民生 電價連五凍

經濟部昨（14）日召開今年度第二次電價費率審議會，為穩定民生，避免物價波動，拍板今年10月至明年3月的平均電價不調整，創電價公式上路來，電價「連五凍」。

經濟部指出，雖然疫情使全球國際能源價格走跌，但考量未來油價上漲趨勢，及將提撥242億元核後端基金將列入發電成本，一增一減之下，決議電價不調整。

經濟部依「公用售電業電價費率計算公式」每年在4月及10月檢討電價，明定調幅上限為3%。

經濟部說明，雖然今年上半年國際油價處於低檔，降低台電發電成本，但考量明年油價將緩步上升，且台電核能後端營運總費用重估後逐年足額提撥，本次認列242億，使售電成本增加，因此決議電價不動，維持每度2.6253元。

值得注意的是，台電財務上有三大變數，恐讓明年4月電價「凍不了」，一、影響電價成本的能源價格呈上漲趨勢；二、未來五年須逐年認列核後端基金；三、今年電費紓困規模可能超過200億元，已經超支。

在燃料成本方面，經濟部表示，依美國能源資訊署9月最新預估，今年全年油價為每桶42美元、明年全年油價約每桶50美元，未來油價有緩慢上升趨勢。

而核電廠除役後所需經費重估之後，總費用由2008年的3,353億元增加至2017年的4,729億元，換算至今年底，約有339億元的差額，須在2025年前逐年提撥補足；今年將2018年到2020年三年度的242億先行提撥，後續還有97億元在未來五年攤提。

台電電費減免紓困補貼方面，第一波特別預算台電獲分60億元，但截至9月10日已使用190億元，顯然已超支；因此，經濟部在「紓困3.0」爭取追加電費減免補貼的不敷數140億元，最終能獲得多少尚未確定。

經濟部次長曾文生坦言，初估台電可能還需要額外負擔政策性費用，會在明年3月的電價審議委員會討論如何認列經費支出，不論是否直接由電價平穩準備金支應，也都將牽動台電售電成本。

不過，曾文生仍強調，影響電價的因素非常多，明年電價的走勢仍要看全球經濟復甦的情形、能源價格以及台電各類成本認列情形而定，由電價審議委員會考量合理性並決議。

(經濟日報)

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《台東》南迴電氣化10/1輸電 2景點別靠太近

環島鐵路電氣化最後一哩路、枋寮至知本段10月1日將測試2萬5000伏特高壓電輸送，受鐵道迷鍾愛的台東縣太麻里鄉「多良火車站」、「櫻木花道平交道」熱門景點，鐵道局呼籲前往朝聖的遊客，應保持1.5公尺以上適當距離，勿使用自拍神器，開車行經電氣化鐵路平交道也應注意限高標示（4.2公尺），以策安全。

多良站、櫻木花道平交道 自拍族小心

雖然暑假已結束，但太麻里鄉內多良站、櫻木花道平交道等熱門景點不僅週休二日、連平日也聚集許多遊客和鐵道迷，只要有火車行經，手機及自拍神器齊出捕捉瞬間美圖，但這樣的舉動10月1日恐造成危險，因環島南迴鐵路電氣化最後一哩路—屏東枋寮至台東知本即將在年底通車，沿線輸電工程已完工，當天將首次測試輸電，電壓高達2萬5000伏特，偌有民眾使用自拍神器或緊貼鐵欄杆，恐危及生命安全，鐵道局近日不斷宣導測試輸電日期，提醒民眾小心注意，也計畫裝設相關防護措施。

保持1.5公尺以上距離 切記4個千萬不要

台東火車站長楊瞬安表示，台鐵南迴線（台東至枋寮）年底電氣化通車，鐵道局將於10月1日起辦理電車線高壓2萬5000伏特送電，提醒請沿線居民及旅客，勿靠近、碰觸電車線，並保持1.5公尺以上安全距離，且切記4個「千萬不要」的危險行為，包括在月台或靠近高壓電線的地方使用自拍神器或遙控無人機，有觸電危險；在鐵路旁使用釣竿，不小心恐誤觸高壓電線，造成觸電意外；靠近高壓電線附近晾曬衣物，衣物容易吹落至電車線與車輛影響行車安全；行經電氣化鐵路平交道時，注意限高標示（4.2公尺），如車輛及裝載超高不要強行穿越。

(自由時報)

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龜山首例登革熱本土病例 曾至三峽菜園

桃園市昨天又新增1例登革熱確診本土病例，是龜山區首例、桃市的第16例，確診個案為居住龜山區龍壽里的7旬翁。市府衛生局表示，該個案近期無國外旅遊史，平日活動地點以龜山區住家及新北市三峽區五寮尖山一處菜園為主，活動史與桃園區15例本土病例無直接關聯，感染源尚待釐清，不排除其活動地點有不顯性感染者。

與桃園區15例本土病例無直接關聯

衛生局再次呼籲民眾應配合防疫措施，違者可依傳染病防治法開罰，目前全市已開罰12件，其中1件為1戶驗出2個陽性容器、開罰6000元，其餘11件各開罰3000元。

7旬翁確診 同住家人無疑似症狀

疾管署副署長莊人祥表示，個案老翁於9月8日出現忽冷忽熱、發燒症狀至診所就醫，因症狀持續且伴隨頭痛，11日再次就醫並轉診住院，12日肢體出現紅疹，醫院進行登革熱NS1快篩陽性後通報，經檢驗確診感染第一型登革熱；目前仍住院治療，同住家人無疑似症狀。

衛生局疾病管制科科長葉潔盈指出，龜山區確診個案自營工廠，平時活動地以住家及新北市三峽區五寮尖山一處菜園為主，另曾於8月29日至大溪區石門水庫溪洲山爬山，依個案發病前活動史，推測感染地在龜山區，但不排除其他活動地有不顯性感染者。

衛生局已完成個案住家50公尺環境病媒蚊密度調查、孳生源清除及戶外化學防治作業，並將對鄰近住戶及場域實施逐戶衛教、戶內孳清及化學防治作業，也呼籲醫療院所提高警覺，加強疑似個案通報。

葉潔盈說，目前依行政區執行孳生源巡查及清除作業，以發生本土登革熱的桃園區為第一級，每週巡查4次，鄰近桃園區的中壢、八德、蘆竹及龜山區每週巡查3次；其餘行政區每週2次，並請環保志工落實「巡、倒、清、刷」。

(自由時報)

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訪親不知子海上古道 即起須戴安全帽

花蓮縣豐濱鄉親不知子海上古道近年聲名大噪，是全台唯一設置在海上懸崖的步道，連天后蔡依林Jolin也在6月底朝聖，短短暑期2個月湧入近19萬人次，由於遊憩區近期因天候、地震及風勢等因素影響，鄉公所擔憂落石風險，即日起公告，建議體驗遊客戴安全帽再進入，除可自行攜帶，現場也提供免費借用。

豐濱鄉「親不知子海上古道」，又名「天空步道」，踩在穿透的玻璃棧道上觀景，除能感受腳下驚濤駭浪的震撼，還可180度環景，擁抱海天一線的遼闊感，2017年開放迄今，年年吸引大批遊客朝聖，今年暑期更締造佳績，湧入近19萬人次，8月份的9萬6千多人次，還比去年同期成長144％。

由於古道遊憩區因天候、地震及風勢等因素影響，落石風險漸增，強化玻璃步道曾遭落石擊中破裂封閉，也有遊客險遭石塊擊中，鄉公所顧及遊客安全，公告安全帽借用管理須知，建議遊客戴安全帽，減輕落石擊中後的傷害風險。

豐濱鄉公所觀光發展所長仲靜怡說，為加強維護遊客體驗步道安全，已公告建議遊客自行攜帶安全帽，並擬訂現場免費借用安全帽辦法，盼即日起前往體驗步道的遊客，都能配合戴上安全帽，提高旅遊安全品質。

她說，今年下半年也將提高遊憩區的安全性，暫定10月12日至明年1月份辦理步道修繕工程，期間停車、景觀區均不收費，遊客雖無法體驗步道，但仍可進入園區欣賞東海岸美景；其中11月2日到8日擬全區休園整理，不開放人車進入。

(自由時報)

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中秋食安抽檢3件違規 香腸含防腐劑未標示

下月1日是中秋節，台北市衛生局抽檢月餅製造業、麵包糕餅店、烘焙專賣店、食品材料行、傳統市場、超市及量販店的月餅及烤肉食材116件，有3件違規，如「海陸通吃必省超值烤肉組」含泰國進口鮮凍紅毛丹檢出殺蟲劑賽滅寧超標，高粱酒香腸驗出防腐劑己二烯酸卻未標示，已要求下架並將依法開罰。

北市衛生局昨公布上月初抽驗116件產品結果，3件違規。網路訂購的海鮮王（汛品佳海鮮王公司）所售「海陸通吃必省超值烤肉組」，內含泰國進口鮮凍紅毛丹檢出殘留賽滅寧0.08ppm（標準0.01ppm以下），標示卻宣稱檢驗合格，來源廠商為高雄市一二三愛地球實業有限公司。

該烤肉組所含高粱酒香腸也檢出己二烯酸卻未標示，來源廠商為新北市鼎昌實業有限公司。另柯老二糕餅有限公司昆陽分公司販售自製的紫玉酥，被查到使用芋頭香料A及色素卻未標示，芋頭餡成分也未標示。

北市衛生局已要求違規產品立即下架。殘留農藥含量超標違規者可開罰6萬元至2億元，標示不實、誇張或易生誤解者可罰4萬至400萬元，標示不全者可開罰3萬至300萬元。

(蘋果日報)

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北市驗月餅、烤肉食材 1件檢出農藥

中秋節快到了，為讓民眾安心吃月餅及烤肉過節，北市衛生局8月起，抽檢月餅及烤肉食材，總計抽驗116件產品，結果1件「海陸通吃必省超值烤肉組（泰國進口鮮凍紅毛丹）」檢出農藥殘留殺蟲劑賽滅寧不符規定。

另外，還有3件標示不合規定，包含1件「海陸通吃必省超值烤肉組（泰國進口鮮凍紅毛丹）」標示宣稱檢驗合格、卻檢出殘留農藥；1件「紫玉酥」使用成分未完整標示，且未依含量多寡由高至低分別展開；1件「海陸通吃必省超值烤肉組（高粱酒香腸）」檢出己二烯酸，外包裝成分未標示。

衛生局表示，產品殘留農藥含量超標最高可罰2億；標示不實誇大可罰400萬、標示不全最高罰300萬。衛生局提醒，民眾購買中秋月餅、烘焙餡料及烤肉食材時，應注意產品是否新鮮或包裝完整。食用蔬果應充分清潔，烹煮時，也建議將鍋蓋打開，減少及降低農藥殘留。

(聯合報)

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空中搜救 待救者可用鏡子反射光線

等待直升機救援時，站在地面時如何讓飛行員能快速看到你？空勤總隊第二大隊第三隊飛行教官王翼瑤表示，登山者最好隨身帶一面小鏡子，待救時，可拿出鏡子，尋找光點利用鏡子反射光線，讓直升機上的搜救人員可看到自己的位置，否則拿鏡子只是照射，光線無法集中，在空中的飛行員仍不易看見。

教官王翼瑤表示，登山者帶強力手電筒或是光線較強的LED手電筒都可以讓空中飛行員注意，穿顏色鮮艷的衣服也有助辨識找到人，如果求救時，還可以脫下衣服，用力地揮舞。

王翼瑤提醒，如果非待救者，在山上看到直升機時不要高興揮手打招呼，會讓飛行員無法確認誰是待救者和正確位置，他們曾在飛行搜尋傷者過程，看到一群登山客，熱情向直升機揮手打招呼，讓飛行員不知對方是要求救或打招呼，他說如果非待救者，雙手可交叉，代表自己非待救者。

海上搜救，直升機飛行員要目視一片水波海面搜尋也不容易，教官王賀瑤表示，在海面待救者，可以雙手拍打海水，濺起的水花反射光，讓直升機飛行員可以明顯看見，迅速救援。

(聯合報)

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北市機車格4階全收費 亂象多惹怨

台北市議員林亮君質疑，台北市4階段機車格全面收費政策，實施無配套，亂象、民怨多。例如同條街有的收費、有的不收標準不一；巷弄違停增多，里長很困擾。林亮君也發現，因捷運周邊機車格收費，卻無轉乘優惠，也讓原本騎車轉乘捷運的上班族，乾脆騎車上班，與鼓勵大眾運輸政策背道而馳。

北市交通局回應，市府仍鼓勵民眾多使用大眾運輸優先，機車月票是希望騎士逐漸習慣從無收費到收費情況，並方便停車管理。至於1280月票及機車月票使用族群不同，不會互相牴觸。

柯文哲連任後首推政策「4階段機車停車全面收費」，遭議員質疑，是要處理使用者付費？還是要降低私人運具的持有率？正因市府政策都單點推動，毫無連動配套，恐讓鼓勵大眾運輸的政策大破功。

林亮君說，因捷運周邊500公尺要收費，許多住附近居民抱怨，原本機車只是附近代步用，但可能只是去買東西，就要收一張停車單，難道叫大家只能走路去買東西？還有民眾配合使用大眾運輸，但機車停在住家旁道路，卻要被收20元，問，為何還要搭大眾運輸?

議員質疑，市府推動政策要解決什麼問題？應該要有完整配套，但交通局無說明清楚，甚至若要降低私人運具、提升公共運輸，更應該將公共運輸的車資與私人運具的停車費，合併在一張月票或一張卡上。

林亮君說，目前市府推動政策都僅是單點，缺乏大眾運輸的整體規畫，也正因政策沒連動，不僅惹得民怨、違規停車亂象也多，更無法提升民眾使用大眾運輸的意願。

以她選區為例，興安街之前就是同一條街，有路段收費、有不收的，致機車族全來搶不收費路段，讓里長很困擾；甚至中山捷運站周邊，正因全面收費，現在機車族全擠到巷弄找車位，也讓里民不堪其擾。

交通局回應，市府4階段機車收費政策先從商圈開始，之後為捷運站周邊，由板南線、淡水線逐漸擴增至松山、文湖線等。

停車月票銷售低 90萬機車族 才賣1200張

台北市推出機車路邊停車月票上路3周，目前僅賣出近1200張，以台北市約90萬機車族來說，月票銷量並不如預期，北市停管處表示，正在分析銷售低的原因，並將設法改善。

台北市約有90萬機車族，交通局日前推出停車月票，卻僅售出近1200張，還有機車族抱怨月票「不好用」，停一次車20元，每個月上班22個工作天，停車費用約440元，月票一張就賣400元，與路邊停車相比，並沒比較便宜。

停管處解釋，月票雖定價400元，但若使用智慧支付購買則便宜100元，以22個工作天來計算下來，一天停車費用約15元；至於每日1張收費單20元，若使用悠遊付可打9折，平均一次停車費則為18元。

停管處表示，過去只有如內湖科學園區、松山車站及士林夜市周邊販售區域性月票，平均一個月售出200張，9月推出路邊停車月票僅3周，就賣出近1200張，顯示有停車月票需求的民眾逐漸增加。

另外，北市議員徐立信則建議，盼路邊停車月票能結合悠遊付，推出更優惠方案，停管處回應，市府最終目標仍是鼓勵民眾多搭乘大眾交通運輸，推出月票或每日1張收費單政策，是基於方便維管及讓民眾習慣使用者付費概念。

停管處表示，推出機車路邊停車月票後，市府仍會滾動式調整，因應民眾購買需求及意見回饋，現在尚無規畫其他優惠方案，但未來若技術許可，可研議月票結合悠遊付的可行性。

(聯合報)

政經

黃天牧上任近4個月 保險業苦吞43張紅單

金管會緊盯保險業，業者狂吃紅單！自今年5月20日金管會主委黃天牧上任以來，截至9月11日止，不到4個月時間，金管會對金融業共開出56張罰單；其中，光是保險業就吞下43張、占7成7。

金融三業共領56張罰單

根據金管會統計，自5月20日至9月11日止，保險局共開出43張罰單，開罰對象包括壽險、產險、保經代及銀行兼營保代等，共罰款2300萬元；證期局開出12張居次，總金額為516萬元；銀行局僅開出1張罰單、金額1200萬元；累計金管會近4個月共開罰4016萬元。

保險業紅單件數占7成7

若從件數來看，保險業占了7成7，若從金額來看，保險業也占了5成7，遙遙領先銀行及證券期貨業。若就情節來看，保險業43張罰單中，有3家保經、保代公司，今年8月因未依規定完成調整資本額，被金管會廢止許可登記並註銷執業證照。

金管會：強化稽核內控

金管會官員表示，並非針對某一業別開罰，都是依行政程序辦理，例如檢查局的例行金檢之缺失，依情節輕重予以開罰；而且，開罰本身不是目的，是為了導正金融業相關缺失，最重要的是改善缺失及具體成效，希望金融業能重視內稽內控及風險控管。

(自由時報)

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漢光兵推啟動 戰備月也登場

「漢光卅六號」演習電腦兵棋推演昨正式登場，國防部在昨清晨六點發布「電光捷報」，啟動為期五天、廿四小時不間斷的演訓；國軍本週亦實施第三季「戰備月」，藉此實兵演練國軍聯合防空等應敵作為。雖美軍觀摩團礙於武漢肺炎疫情無法來台，改由美國在台協會等派員參與，但並不影響國軍驗證「固安計畫」的目標。

據了解，今年漢光卅六號電腦兵推，和以往國防大學扮演攻擊軍、參謀本部擔任防衛軍的「紅藍軍」對抗模式略有不同，而是改採「研討式兵推」，也就是設定背景後，各作戰區指揮官會先提報因應方案，隨後再輸入模擬系統推演，也打破過去攻防推演的框架。

軍方官員不願透露昨日兵推的具體內容，但表示，包括中國解放軍今年在我國周遭的軍情動態，甚至演訓對我方造成的威脅，都可能納入演練內容。

除了漢光兵推外，國軍本週也將實施今年第三季的「戰備月」。據了解，國軍將依照慣例實施「聯翔操演」，派出空軍戰機做為假想敵，飛至各軍兵種駐地，驗證各單位聯合防空作為，藉此因應中國解放軍的空防威脅。

此外，中國解放軍繼上週在我國西南方外圍海空域進行大規模軍事操演後，有軍事迷稱記錄到前天、昨天又有中國軍機在此空域活動。

共機又擾台 我軍廣播驅離

據航空軌跡及廣播紀錄，共機昨日上午七點許入侵我西南空域，高度兩千公尺，被我國空軍廣播驅離；十點半左右東南外海有一架美軍空中加油機KC-135；十一點半左右有一架美國海軍P-8A空中巡邏機，以及美國空軍E-8C指揮機十二點許進入巴士海峽在西南空域巡邏後，陸續返回嘉手納基地。對此，軍方不證實也不否認，僅稱能全程掌握情勢並適當應處。

打恐嚇牌 共軍發布試射東風11照片

中國人民解放軍東部戰區官方「微博」十四日發布照片與短文，聲稱火箭軍某部數個發射單元緊急出動，舉行夜間火力突擊演練，對預定目標發動多輪「火力打擊」。華文媒體《多維新聞》指出，從東部戰區發布的照片判斷，本次進行模擬發射演練的應是東風十一飛彈；台海一旦開戰，解放軍將部署東風十一等多種飛彈，進行首輪火力打擊。

東風十一飛彈是一種公路機動式短程彈道飛彈，射程達三百公里，除了打擊精確度高外，還具有避開美國「愛國者」地對空攔截飛彈的能力。東風十一的改良款東風十一甲，射程則達八百二十五公里，為目前解放軍裝備數量較多的彈道飛彈，能透過對地打擊的數量優勢，擊垮愛國者攔截飛彈的防禦。

解放軍釋出東風十一飛彈演練的消息，被視為與台海情勢密切相關。中國國防部發言人吳謙上月廿八日曾表示，解放軍東部戰區在台海地區連續舉行的實戰演練，是針對外部勢力干涉，與台獨分裂勢力的分裂行徑。

(自由時報)

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劍指台灣 共軍夜射東風11飛彈

中共對台文攻武嚇頻頻出招，繼碎片化的軍演通告後，昨再祭「東風-11」飛彈試射畫面。但試射時間選在黎明前夕，照片幾乎只剩剪影，官方公告也避談試射飛彈型號，反利用親北京華文媒體，藉口「海外分析」方式強調試射的東風-11飛彈屬短程彈道飛彈，可規避已在台部署的美國「愛國者」防空飛彈攔截，明顯欲以迂迴方式展現對台恫嚇。

中共解放軍東部戰區官方微博昨以「夜戰！火箭軍某部子夜出擊」為題，發表多張飛彈試射的照片，並發文稱「在指揮員的指揮下，官兵快速展開精准操作，數枚飛彈對預定目標發起了多輪火力打擊」，但文中避談試射地點，對於試射的飛彈型號也不提，照片以飛彈剪影為主。

在中國官方發表訊息後，自稱為海外華文媒體的多維新聞網隨即發出分析文章，指稱根據解放軍所發布的照片來看，此次試射的飛彈為東風-11（DF-11）短程彈道飛彈。該分析還稱，東風-11飛彈射程為300公里，載彈量800公斤，因彈頭部有一對機動小翼，具有末端機動能力，不但可提高打擊精度，還能規避美國「愛國者」（PAC）防空飛彈攔截。

反制共軍犯台 我漢光兵推昨登場

該新聞網的分析特別指，一般認為，兩岸若有一戰，東風-11在內的多種型號飛彈將會在首輪火力打擊中使用。報導還強調此次東部戰區的飛彈試射，「被認為是圍繞台海局勢所進行」，劍指台灣的意味不言可喻。

據悉，多維新聞網原由海外華人何頻於美國創辦，但2009年轉售給香港商人于品海後，已將總部由美國移至北京，該新聞網儘管在中國境內仍遭網路防火長城封鎖，但與中國高層保持密切關係，曾被指為中國「大外宣」工具媒體。

除了飛彈試射外，解放軍光上月就陸續在渤海、黃海、東海和南海實施4波軍演，本月初在2周內8次由各地海事局發出軍演通告，每次軍演通告的時間與地點多有重疊，欲藉碎片化軍演通告，增加對台文攻武嚇的力道。

此外，我國軍「漢光36號」演習「電腦兵棋推演」昨在國軍10大戰略單位與國防部參謀本部同時展開。據透露，這次兵推想定的重點放在美中關係日趨緊繃的情況下，不排除美、中在南海發生「擦槍走火」的準戰爭狀態，或共軍犯台等敵情威脅等，檢視國軍未來整體作戰計劃。

國軍漢光36號演習的「電腦輔助指揮所演習」原定今年4月舉行，但因新冠病毒疫情延至昨舉行。軍方人士指出，衡山指揮所在昨清晨6時發布「電光捷報」後立即展開，透過戰區聯合作戰電腦兵棋系統（JTLS）的兵棋台，驗證模擬戰術攻防的成效。在此同時，國軍各作戰區也執行第三季「戰備訓練實兵演練」，以5天4夜不間斷的方式，模練作戰參謀作業及各部隊官兵熟稔戰場實況。

國防部相關人士表示，過去漢光兵推都會由美軍卸任上將率領的「美軍觀摩團」抵台參與兵推，但受限於新冠病毒疫情，因此美軍今年無法出席，改由依例參加的美國在台協會（AIT）聯絡組成員參與兵推，再提出兵推內容及觀察報告，供美軍觀摩團參考及建言。

(蘋果日報)

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漢光兵推納「近期」敵情威脅 反制共軍新方案

國軍漢光卅六號演習兵棋推演昨天展開，首日針對國軍應急作戰階段平戰轉換、戰力防護等議題進行探討。國防部特別將近期包括西南海空域共軍聯合操演對台灣產生的威脅數據，輸入兵推用的「JTLS（聯合戰區層級模擬系統）」，針對反制共軍產生新的行動方案。

國軍漢光卅六號實兵實彈演練七月落幕，著重磨練各級指揮官作戰決策及指參作為的電腦兵棋推演昨天展開；而為因應「敵情」，兵推首度結合戰備月實施。

漢光電腦兵推昨天清晨六時發布電光捷報後，演習部隊實施漢光兵棋演習，運用JTLS兵棋進行輔助，展開議題探討。

軍方透露，JTLS系統此次以二○二○年為狀況想定時間，納入「近期」的敵情威脅，研析敵人犯台行動與我因應敵人行動的方案，以檢視未來整體作戰計畫，策進未來建軍備戰的方向，提升戰力，遂行防衛作戰。

而近期敵情狀況，除共軍在西南海空域實施聯合操演，共機頻密侵入我防空識別區遭驅離外，海峽中線也有共軍加派艦艇跟監美軍船隻。另有立委宣稱，兵推重點放在突破共軍反介入與區域拒止戰略。

據了解，昨天兵推主要針對國軍應急作戰階段平戰轉換、戰力防護等議題探討，各戰略單位均針對攻擊軍行動，併用積極與消極手段，確保戰力完整。

軍方說，透過JTLS，因應敵情威脅的改變，納入近期新增的威脅，並適時的研討、整合，以研擬因應的對策，產生新的行動方案；經昨天與會人員共同研討所獲結論對防衛作戰具重大參考價值，本周推演將循此模式，探討重大議題，快速提升防衛戰力。

軍方同時表示，兵推強調訓練指揮官作戰決策能力，與參謀指參作業熟稔，沒有輸贏問題。

(聯合報)

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透明化做半套 北市開放資料六都第5

台北市長柯文哲自認市政公開透明，但國發會「政府資料開放平台」統計截至今年3月底，北市開放1千多筆，是六都第5名，被質疑透明化做半套；台北市政府秘書長陳志銘昨天還開「Open Data迷思與真相」記者會，指其他縣市政府取巧增加開放資料數量，完全沒有意義，並聲稱「市政透明度跟開放資料數量，不畫上等號」。但議員反批，台北市政府公開資料程度只有及格而已，過去常拖延議員索資，而台北、上海雙城論壇閉幕已2個月，出席名單至今仍不公開。

市府竟開記者會 指其他縣市取巧增量

審計部台北市審計處統計，使用逾7年的「政府資料開放平台」上，新北市開放資料2988筆、高雄市2547筆、台中市2447筆、桃園市1353筆、台北市1184筆、台南市860筆。審計處表示，北市府部分局處開放資料數量偏低，98個機關中，有39個僅有1筆開放資料；還有18個機關、72筆資料平均每個月使用1次以下，資料利用價值低。

但陳志銘昨召開記者會指責，其他縣市甚至中央某些部會，以增加資料數量的手法，增加開放政府KPI（關鍵績效指標，英語：Key Performance Indicators）考績，如公告地價開放資料北市彙整成1筆，其他縣市則技巧性的按照行政區、時間切割資料，可創造成5筆、13筆或159筆不等；中央某些部會無法產生開放資料，也循此手法，完全沒有意義。

國發會平台 市府疑多筆未回覆

國發會在「政府資料開放平台」建置「互動專區—我想要更多」，北市府也被質疑多筆未回覆，資訊局系統發展組長林郁傑說，知道國發會平台有民眾意見後，就馬上處理，是處理「時間差的問題」。

雙城論壇閉幕2月 迄無出席名單

不過，議員王世堅說，柯文哲號稱市政開放透明，但透不透明其實是市長個人好惡決定，如被柯看不爽的議員索資，就故意拖延、資訊遮遮掩掩；北市府深怕與中國往來資訊曝光，雙城論壇辦完已2個月，迄今仍不願提供出席名單。

議員轟常拖延索資 公開程度僅及格

議員王鴻薇也說，北市府公開透明及格而已，並非沒有改善空間，眾所皆知觀光、餐飲業被疫情害慘，明明市府有大數據統計，但拖延提供資料時間；近期包括高記、銀翼餐廳在內，有上百間業者違規遭罰，市府則不願公開情形。

議員林亮君說，她調閱大巨蛋資料，是因北市府宣稱的大巨蛋公開資訊網中，並未公開內部會議、私下會議及稽查資料，議員都無法得知，更何況是市民？

議員指資料沒整合 常散落各局處

議員苗博雅表示，台北市政經常東拼西湊，想到就做，沒整合規劃綱領，才屢次發生該開放的沒開放、不該外洩的意外洩漏；她曾調查北市浮濫發放容積獎勵，很意外的是，北市府提供資料散落各局處，單位沒有完整資料。

(自由時報)

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監委質疑袒護丁允恭 陳菊動怒：不是我帶到台北

總統府前發言人丁允恭遭前女友爆料，任職高雄市府期間長期劈腿，更利用局長辦公室多次發生性行為，引發各界撻伐。據悉，監院上周在內部會議時，監委提及丁允恭是陳菊一路提拔上來，一度讓陳菊動怒，她否認把丁帶到台北，陳菊平撫情緒後，才正色強調「該怎麼辦就怎麼辦！」監委紀惠容、王美玉已申請自動調查。

據了解，丁允恭9日時爆出渣男行徑，監察院10日舉行財政經濟委員會業務簡報，會議最後，陳菊主動表示，她一向提拔年輕人，但如果知道丁允恭有這樣的事情，她一定請他離開，不會任用。

掀出「2個女人戰爭」　陳訪受災熊本還慶生

不過，監委田秋菫提到，丁允恭是陳菊一路提拔上來，原本情緒平靜的陳菊卻動怒表示，丁允恭在台北時，她還在高雄市政府，是副總統賴清德擔任行政院長時看中丁的才華，引薦丁到行政院，並非她把丁允恭帶上。當時氣氛相當尷尬。

此外，陳菊是否袒護丁允恭，也掀出國民黨台北市議員鍾沛君和高雄市前行政暨國際處處長陳瓊華的「2個女人戰爭」。

記者出身的鍾沛君日前在臉書爆料，2016年陳菊、賴清德出訪熊本，時為新聞局長的丁允恭堪稱從頭擺爛到尾，她忍無可忍當面告知陳菊，只換來她笑咪咪的說，「我知道了」，認為陳菊縱容丁允恭。

對此，陳瓊華指出，「揍犯錯的人，像打落水狗一樣，不要顛倒黑白。」陳酸說2016年出訪熊本，丁允恭根本沒有前往。

不過鍾沛君再發文反擊，指高雄市府團隊與熊本知事的餐會中，「全場熄燈，忽然間眾人齊聲高唱著生日快樂，一個鋪上百顆紅艷艷草莓、Q版陳菊畫像的豪華蛋糕被推出來」。鍾並指當時媒體被要求不得報導熊本的慶生事宜，但2016年6月11日時，駐日代表謝長廷臉書就有po照發文表示，熊本的浦島知事為陳菊市長慶生。

(蘋果日報)

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開議後4立委續押 北院將徵詢立院許可

台北地檢署偵辦立委涉嫌集體收賄案，現有民進黨籍蘇震清等四位現任立委仍在押。由於憲法增修條文第四條第八項規定，「立法委員除現行犯外，在會期中，非經立法院許可，不得逮捕或拘禁」，而立法院將於十八日開議，是否須立院同意才能續押，引發討論。

立法院秘書長林志嘉表示，正由法制局研議中。但有資深立院人士認為，司法機關仍須徵得國會同意，經院會決定後，才可以繼續羈押。

據悉，台北地檢署辦案團隊早已沙盤推演，認為四位現任立委是經法院裁准羈押，程序合法無疑，即使開議後仍羈押，依然合法；至於若向法院聲請延押，或是起訴後法院召開移審庭，須由法院斟酌是否向立法院詢問許可。

台北地院說，立法院會期中若檢方聲請延押或起訴後移審要續押，將依憲法增修條文規定，函請立院許可。

立委涉收賄案，目前共有蘇震清、陳超明、廖國棟、趙正宇四位立委在押。立院人士表示，此次立委因涉案遭羈押禁見，是國會全面改選後的首例；立院朝野協商已決定本周五開議，若未經立院同意繼續收押，可能影響到立法權。

這位人士表示，依憲法增修條文規定，須經國會同意，才能繼續羈押，「不然該增修條文根本沒有適用的地方」。至於國會同意方式，他指出，立法院須經由院會討論，若各黨團有共識繼續羈押，則不必透過表決，若有黨團提出不同意見，最終仍應以表決方式決定。

北檢檢察長周章欽與辦案團隊多次為立委案開專案會議，早已沙盤推演，認為正在收押的四名立委，七月底搜索約談時非會期期間，且法院裁定羈押程序合法，即使逾立法院開議時間仍收押，依然合法。

(聯合報)

國際

日本新舵手 菅義偉接掌自民黨

獲7成票當選總裁 國會16日首相指名 將組「為民做工的內閣」

日本自民黨十四日舉行總裁選舉，由官房長官菅義偉拿下佔七成的三七七票，壓倒性勝利當選新任總裁，任期將到明年九月底。日本國會預定十六日召開臨時會進行首相指名，菅義偉內閣將在指名確定後正式上路。

菅義偉強調，將組成一個「為民做工的內閣」，對於重要黨幹部和內閣人事，他避免談到具體安排，僅表示將放手任用符合他的政策方向，並具有改革意願的人才。不過，日本媒體報導，幹事長二階俊博留任已經確定。至於各界關心國會是否會提早解散，菅義偉則表示，在無法預見疫情何時結束的情況下，很難決定解散時間。

石破茂墊底收場

日本首相安倍晉三在上月二十八日宣布因病辭職，留下一年的總裁任期。自民黨在本月八日公告總裁選舉，十四日舉行投開票。除了菅義偉以外，還有政調會長岸田文雄、前幹事長石破茂宣布參選。自民黨總裁選票分為國會眾、參兩院議員三九四票，及四十七個都道府縣地方黨部的一四一票，總票數為五三五票，十四日實際開出五三四票，菅義偉拿下三七七票，其中議員票二八八票、地方票八十九票，等於拿下七成選票，獲得壓倒性勝利。原本被部分媒體看好的石破茂，由於黨內人和不足，連「保二」都失敗，以墊底成績收場。

安倍︰選他絕對錯不了

安倍晉三也以總裁身分在兩院總會發表最後談話，強調菅義偉擔任官房長官七年八個月，親眼看著他默默地為國民流汗，「選這個人絕對錯不了」，菅義偉是與令和時代最相稱的新總裁。菅義偉在發表當選感言時，也感謝安倍近八年來為國家的付出，很遺憾他志業未竟就因病職職。兩院總會閉幕前，安倍和菅義偉、岸田、石破三人牽手歡呼謝幕，鏡頭前菅義偉緊抓安倍的手揮舞，兩人惺惺相惜之情溢於言表。

菅義偉當選後立即要面對黨幹部及內閣人事的安排。他在傍晚的記者會中強調，將繼承安倍路線，打造一個「為民做工的內閣」，打算徹底執行規制改革，打破既得利益、行政體系的垂直管理，以總理和總裁身分標示明確的方向性，且放手任用符合他的政策方向並具有改革意願的人才，「如果不認真辦事，將對不起國民」。

記者提到現任幹事長二階俊博、副首相麻生太郎的留任問題，還有官房長官的接任人選，但菅義偉並未明確表態，只強調二階和麻生都是政權運作極為重要的人物。官房長官方面，菅義偉開出的條件為「擁有各項綜合能力的人最令人放心」，日媒也列出至少五名人選，包括安倍的親信文部科學大臣萩生田光一、代表麻生派的防衛大臣河野太郎、代表竹下派的厚生勞動大臣加藤勝信、菅義偉政壇師傅梶山靜六之子經濟產業大臣梶山弘志，以及菅義偉極為信任的國會對策委員長森山裕。

祝賀菅義偉當選 蔡︰盼台日關係更友好

日本官房長官菅義偉昨當選執政黨自民黨新任總裁，可望於十六日在國會臨時會被選為新任首相。民進黨主席蔡英文昨表示，衷心向自民黨新任菅義偉總裁表達祝賀之意，並祝福自民黨在菅義偉領導之下，業務昌盛、台日兩國關係更見友好。

外交部發言人歐江安表示，我方祝賀菅義偉當選自民黨總裁，盼台日關係日益蓬勃發展。菅總裁在官房長官任內曾多次表示，台日雙方共享自由、民主、人權、法治等基本價值，彼此是重要的夥伴與珍貴的友人，並表明支持台灣參與世界衛生組織（ＷＨＯ）等國際組織。同時，自民黨與我國具有長久交流歷史，關係密切。自民黨青年局每年組團訪台，熱心促進台日友好，是推動雙方往來的重要管道。

(自由時報)

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菅義偉 將接任日本新首相 當選自民黨魁 矢言「打造為國民工作的內閣」

一如預料，日本內閣官房長官、「令和大叔」菅義偉於昨舉行的自民黨總裁（黨魁）選舉，在總票數535票拿下7成的377票，大勝對手政調會會長岸田文雄，以及前幹事長石破茂。因自民黨掌握國會優勢席次，菅義偉料可於明天的臨時國會，獲選為日本第99任首相，日本政壇將正式進入「後安倍時代」。

菅義偉勝選後矢言，「要打造為國民工作的內閣」。將交棒的日本首相安倍晉三稱讚菅義偉「是令和時代最適合的自民黨總裁」。

安倍因舊疾復發，在8月28日突然宣布請辭首相，自民黨昨採取國會議員票和都道府縣代表的地方票合計535票，票選新黨魁。現年71歲菅義偉在當選結果出爐後，高舉雙臂向在場人士致意。

岸田文雄被問及是否會再參與明年自民黨總裁選舉時表示，未來他仍會努力朝首相和黨魁目標前進。石破茂期許未來的菅首相，能將政治光芒照亮沒被照到的人身上。

菅義偉當選黨魁後表示，安倍首相因病中途辭職，但正值武漢肺炎疫情擴大、國難當頭之際，不容政治出現空白，他的使命是繼承安倍首相推動的努力，帶領日本跨越危機，讓每個國民都能安心、過安定的生活。他感謝安倍近8年執政辛勞，呼籲自民黨全體黨員團結一致，推動日本前進。

公布新年號人氣竄升 嚴守安倍左右手分際

安倍表示，他第二度出任首相7年8個月來，一路看著官房長官菅義偉默默為國為民流汗付出，他覺得由菅來帶領日本不會錯，盛讚菅義偉「是令和時代最適合的自民黨總裁」。他在菅接棒後下台。自民黨重要人事布局今天就會決定。

因自民黨掌握國會多數黨優勢，菅義偉料將在明天召開的臨時國會，經過「首相指名選舉」，就任首相。他在去年4月負責揭曉新日皇德仁的年號「令和」後人氣竄升，被封為「令和大叔」。雖然因此被認為可能成為安倍接棒人，但直到安倍宣布請辭前，菅義偉謹慎地保持低調，一再否認有意角逐首相大位，嚴守安倍左右手的分際。

菅義偉這次得到黨內重量級人物和其派閥成員支持，出線幾無懸念，但是黨內外都有質疑聲音，認為過程不民主、黑箱作業，加上他表明要繼承安倍政權路線，讓外界好奇新內閣到底會如何。對此，表明要改革的菅義偉在隨後的記者會表示，無論是自民黨人事或內閣，將以有改革意願及理解改革的人為主。

由於安倍原本任期只剩約1年，新首相政府被視為看守政府，國會將提早改選的說法甚囂塵上。自民黨內包括力挺菅義偉的副首相麻生太郎與自民黨幹事長二階俊博，都主張該趁新政府初上台「蜜月期」盡快改選。外界預期，改選最快會在下月25日舉行。

延續安倍路線 美日同盟友台

日本自民黨新任黨魁由菅義偉出線，將出任首相。身兼民進黨主席的總統蔡英文昨發出中英日3種語言的祝賀聲明，盼台日兩國關係更友好。外界預料，向來友台的菅義偉在外交與安保政策方面將延續安倍路線，以美日同盟為主軸，將維持台日友好關係。

中央社昨引述朝日電視評論員的說法指出，美中關係對立加劇，台美可能簽署雙邊貿易協定，日本的對中政策應思考如何善用台灣這張牌。外界分析，安倍執政期間的台日關係可說處於最佳境界，每遇天災，兩國元首均會透過社群媒體互相關懷打氣，研判菅任首相後，也會延續安倍的友好方針。

菅與台政壇關係密切 赴代表處弔唁李登輝

至於美日防衛範圍是否涵蓋台灣，前內閣官房長官山靜六曾指出，美日防衛合作「當然涵蓋台灣」，山是菅相當敬重的恩師，其立場應該雷同。菅義偉的對中政策並非簡化定調於圍堵，他曾稱，中國是全球第2大經濟國、也是日本的鄰國，日中之間有各種懸而未決的案件，但持續善用高層交流的機會，該主張的就主張，一一解決課題。

對「令和大叔」勝出，外交部發言人歐江安也表祝賀，表示菅多次肯定台日共享自由、民主、人權、法治等基本價值，彼此是重要夥伴與珍貴友人，也表明支持台灣參與世界衛生組織（WHO）等國際組織。她也說，自民黨青年局每年組團訪台，是推動雙方往來的重要管道，衷心期盼自民黨在菅義偉領導下蒸蒸日上，台日關係日益蓬勃。

菅與台灣政壇關係密切，自民黨在野時，曾來台與已故前總統李登輝見面，當時李雖已年近90歲，但精神奕奕讓菅深刻，今年7月30日李登輝辭世翌日，菅除在例行記者會上感謝李對日台關係的巨大貢獻，8月7日更親赴我駐日代表處弔唁。

經濟衰退 中國進逼 新首相上任挑戰重重

日本內閣官房長官菅義偉篤定成為日本新首相，各界細數他上任後立即面臨的各項挑戰，對內包括挽救因武漢肺炎疫情下滑的經濟表現，吸引觀光客回流及兼顧控制疫情等。《紐約時報》東京分社社長里奇指出，新首相對外要處理與中、韓的關係，因一旦區內自由主義統治被削弱，中國恐會坐收漁利。

全球疫情導致日本經濟衰退，以日本的經濟規模相對計算，日本是債務負擔最重的已開發國家，而且一直以來藉著支出刺激經濟，下任首相最迫切的就是讓經濟復甦。

日本上季經濟折合年率後萎縮28％，為歷來最大降幅。日本經濟活動雖持續復甦，但分析師多認為，它還需要幾年才能恢復。彭博昨分析，新日相須決定何時把政府刺激措施，從提供緊急紓困援助給企業和家庭，轉向提振成長。而被稱為「安倍經濟學」的經濟刺激方案推出的頭7年，每年海外旅客人數暴增近6倍，但熱潮在疫情爆發後戛然而止。新首相須設法吸引觀光客回流，包括確保已延期一次的東京奧運會，在明年夏季如期舉辦。

此外，日本近年尋求制衡中國進逼，中國在南海和東海進行挑釁行動。美智庫蘭德公司分析師霍爾農認為，安倍卸任導致政治動盪，中國已顯示出想利用此局勢的不穩定性，一旦有他們視為軟弱、缺乏經驗或無能力的人上台，中國將加緊行動。

嗜甜不飲酒 無派系 農家子弟登權力巔峰

菅義偉昨在自民黨總裁選舉勝選談話時提到，身為秋田縣農家長男的他，跳進沒有地方關係、也沒有血緣可提攜的政治，從零開始。除缺乏政治世家背景，菅義偉另一特點是不屬於黨內派系的無派系黨員，而他喜愛甜食不飲酒，卻能在聚餐中構建遍及政界財界的人脈。

昨當選自民黨黨魁前，身為政府發言人的菅義偉主持7年8個月來最後一場、也是第3213場例行記者會，他透露曾數度想請辭官房長官，例如因應2015年通過的安全保障相關法案，在國會應對很辛苦時。然誠如他妻子真理子所言他能成大事，菅義偉經過漫長努力，登上日本政治權力巔峰。

生於秋田縣農家的菅義偉，高中畢業後不想繼承家業而到東京。他在紙箱廠等處打工，考上法政大學後也靠打工完成學業。出校門後菅曾任職民間企業，但「推動社會的是政治」的想法讓他興起從政念頭。

菅義偉透過大學校友會，在1975年成為橫濱自民黨眾議員小此木彥三郎的祕書，前後11年。之後他在欠缺地盤、知名度和資金3要素下，靠著每天挨家挨戶拜票，穿壞6雙鞋子，當選橫濱市議員。之後在1996年選上眾議員，連任7次。菅義偉強調自己是自基層鍛鍊起來的政治家。有一位菅當市議員時期同事形容，「當時就認為他像有4隻耳朵似的，有卓越的蒐集情報能力，精通政界財界的事」。

(蘋果日報)

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菅義偉 將接日本第99任首相

日本首相安倍晉三因健康因素八月廿八日突然請辭，日本自民黨十四日下午舉行代替黨員大會的兩院議員總會，進行總裁補選。官房長官菅義偉獲三七七票支持，擊敗對手自民黨前幹事長石破茂和政務調查會長岸田文雄勝出。

日本十六日將召開臨時國會，指定菅義偉接替安倍，成為日本第九十九任首相，由於自民黨掌控眾議院，並與公明黨結盟控制參議院，菅義偉接任首相幾無懸念。菅義偉也將在十六日成立新內閣。由於這次是補選，新任總裁將延續安倍未完任期，任期至明年九月。

外界有人猜測，菅義偉最快會在下月解散國會眾議院，提前大選。不過，菅義偉十四日在記者會上說：「現在重要的是控制疫情並振興經濟，我並不認為只要控制住疫情就可以立刻解散眾院，必須全盤考量各方面因素，才能做出這樣的決定。」

菅義偉還表示有意修憲。他說，「黨已經決定以四個項目為中心的修憲方案」，他打算「繼承和發展」安倍的政治路線。

自民黨總裁補選未舉行黨員投票，援引黨章特例，採計參眾兩院黨籍議員每人一張選票，及四十七個都道府縣每個地方支部三張地方票方式，選出新總裁。國會議員三九四票和地方一四一票，總計五三五票，有效票五三四票。菅義偉囊括三七七票勝出，岸田八十九票居次，石破六十八票第三。

七十一歲的菅義偉從擔任眾議院議員小此木彦三郎秘書開始踏入政壇，一九九六年當選國會議員至今。安倍第一次政權期間曾任總務大臣、地方分權改革擔當大臣、郵政民營化擔當大臣，在安倍第二次政權擔任官房長官，身兼沖繩基地負擔輕減擔當大臣、北韓人質問題擔當大臣。

菅義偉一直是安倍內閣核心成員，安倍二○一二年回鍋擔任首相後，菅義偉出任官房長官至今超過七年，是史上任期最長的官房長官。菅義偉與聯合執政要角公明黨關係良好，本身雖沒有加入黨內任何派閥，但取得自民黨七個主要派系中五個派系支持，無派系議員大多也支持菅義偉。被暱稱「令和大叔」的菅義偉父親是草莓農人，母親是教師，在黨內「無派閥」、「非世襲」卻當上總裁，創下自民黨首例。

沒派閥卻勝出…令和大叔 驚天手腕

菅義偉長期擔任安倍晉三政權的內閣官房長官，表現相當低調，發言也很謹慎，他曾多次被提及是安倍接班人選之一，但一直否認有接班念頭。然而在安倍請辭後，菅義偉迅速採取動作，隔天就釋出想參選總裁的訊息，沒有參加黨內任何派閥的他，卻獲得黨內各大派系支持，成為這次總裁選舉最大黑馬，可見具有相當的政治手腕。

這次總裁選戰，凸顯出菅義偉幕後折衝的功力。安倍剛請辭時，外界原本認為這次總裁選戰可能是群雄並起局面，投票結果，菅義偉遙遙領先，拿到的地方代表票還大勝頗具基層聲望的對手石破茂。美國布魯金斯研究院東亞研究中心主任米蕾雅．索里斯說，黨內勢力向菅義偉靠攏速度令人訝異，這次選舉充分展現菅義偉政治才能。

過去在自民黨內經常可以看到以總裁大位作為目標的政治人物，都相當仰賴「派閥人數力量」，且近卅年來選出的總裁，幾乎都是國會議員世家「世襲」的政二代或政三代。但菅義偉不屬任何派閥，也不是政治世家。

如今菅義偉當選總裁，是自民黨內第一位出身秋田縣、同時也是第一位從法政大學畢業的總裁；出身東北地區的總裁，則是繼前首相鈴木善幸、二次大戰後的第二人。

擔任內閣官房長官的菅義偉，去年四月手持「令和」兩個大字的看板宣布日本新年號，被暱稱為「令和大叔」，知名度大增。日本媒體認為，菅義偉具有知名度、強調政策繼承安倍路線又長年輔佐安倍，有安定感，可能是他出線原因。

不過，東京工業大學教育學院教授中島岳志則對菅義偉有較為負面的看法，他稱菅義偉為「降價大叔」與「揣摩大叔」，並批評菅義偉缺乏明確的政治理念。中島指出，菅義偉過去推動的政策，包括東京灣跨海公路ETC收費折扣、NHK收視費用降價、「故鄉納稅」（個人透過捐款給地方政府獲得個人所得稅的減免）政策，以及施壓電信商調降手機費率等，都是投民眾所好。

時間壓力罩頂…安倍陰影 菅執政挑戰

日本官房長官菅義偉在自民黨總裁補選中勝出，將成為日本第九十九任首相。日媒分析，從幕僚型政治人物一躍成為國家領袖，菅義偉若想要繼安倍晉三政權之後成為下一個長期政權，將面臨繼續繼承安倍路線或擺脫安倍的考驗。

菅義偉競選主軸打出延續安倍施政，並對黨內表示會繼承安倍政策，希望確立「安倍接班人」地位，但也有分析認為，「擺脫安倍」是菅義偉從幕僚型政治人物，轉身成為領導人必須面對的課題。

菅義偉受安倍信賴，在安倍兩次執政都出任內閣重要職務，全力貫徹安倍施政，雖因擔任官房長官具全國高知名度，但無法展現個人特色卻成為缺陷。黨魁選舉政見會與辯論會，菅義偉看稿的頻率明顯高於兩位對手，部分政見論述與先答的對手幾乎一樣，給外界留下論述能力薄弱的印象。

欠缺個人色彩也反映在另一個問題上，菅義偉沒有派系與自己人馬。這次選舉，菅義偉能取得主要七派系中五派系的支持，有分析指黨內各派有意聯手封殺黨內反對派石破茂，而菅的無派系背景成為大家都能接受的基礎；也有分析指出，菅義偉取得安倍所屬細田派、麻生領導的麻生派支持，反映安倍意向，希望保持政策的連續性。

今後菅義偉要與各派系保持什麼樣距離？菅義偉表示，新政權將優先啟用有改革企圖心的人，暗示可能不會對派系推荐名單照單全收。但五個支持菅義偉派系中，至少細田派、麻生派、竹下派，內部都有人展現參選黨總裁企圖，菅義偉若人事安排無視各派系，可能在明年九月黨總裁選舉遭派系抵制。

時間壓力是菅義偉的隱形關卡，由於這次黨總裁選舉是補選，任期僅到明年九月，無派系的菅義偉須在一年內坐穩黨內基礎，才有在明年正規黨總裁選舉中取得連任優勢。

日美陸台外交新局 菅義偉走安倍路線

日本官房長官菅義偉即將成為新任首相，他表態將延續安倍路線，在美日同盟下繼續推進自由開放印度太平洋戰略，但也暗示會有個人風格，並提到希望與中方建構安定關係。美日對立下，菅義偉的外交路線是否在美日同盟大框架下有所調整，仍待觀察。

菅義偉競選政見主張，日本安保面臨日益嚴峻挑戰，以美日同盟為基礎，推進自由開放的印度太平洋戰略同時，與中國等鄰國建構安定關係；為實現戰後外交的總清算，將傾全力解決日朝人質問題。菅義偉在鄰國中單獨點名中國，引起側目；另一方面，他的對台政策尚不明朗。

菅義偉擔任官房長官期間，曾表達日本支持台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）及世衛生大會（WHA）等。一般認為，菅義偉擔任首相後，台日關係大致會延續安倍政府的方向，繼續維持與台灣的友好關係。

菅義偉長於內政，外交手腕卻是未知數，在黨魁選舉辯論會，遭到曾任外相的岸田文雄與媒體強烈挑戰。菅義偉以安倍與美國總統川普卅七次電話熱線，自己卅六次在場，強調參與了一切國家重要決策，展現延續安倍外交的自信。他提到今後仍將與安倍請益，但會貫徹個人特色的外交姿態。

菅義偉在辯論會中回應日中關係，指雙方有諸多爭議懸而未決，盼活用高階交流機會，清楚訴求主張，逐一解決，希望得到中方的積極回應。但對遭延宕的中共國家主席習近平以國賓身分訪日一事，疫情下尚未具體討論時程調整，並未展現積極態度。

值得注意的是，菅義偉並不支持強硬的「圍堵」大陸。過去美日都有人主張，建立一個亞洲版北約組織制衡大陸，參與這次自民黨總裁選舉的石破茂就支持此議。但菅義偉表示，這樣會變成「反中包圍網」，他不贊成這種作法，日本還是應以美日同盟為基礎施展外交。

執政八年的安倍突然請辭，對相關各國都是突如其來變化。日媒觀察中韓對菅政權態度明顯落差。朝日電視台指出，中國多個媒體網路直播自民黨魁選舉長達兩小時，展現高度關注，十分罕見。中國媒體對庶民出身的菅義偉顯出好感，輿論期待菅義偉持續推進安倍改善中日關係路線，但也有意見認為中方在美日同盟下外交空間有限；而南韓在菅義偉表態將繼承安倍路線後，期待感驟降，部分報導更指菅只是安倍分身，見不到日韓關係改善的契機。

學者看菅義偉「與台無淵源 對台更務實」

日本官房長官菅義偉當選日本自民黨總裁，將任新首相。外交部表示祝賀，民進黨昨以黨主席蔡英文名義發出中、英、日文聲明祝賀。學者分析，菅義偉對台灣可能會比前任安倍晉三「務實」，可能就核食議題給予台灣更大壓力。

學者指出，菅義偉雖會延續安倍路線，但兩人風格相較下，菅義偉對台關係將更務實，而日本福島核災食品的解禁，將是接下來考驗台日關係的溫度計。

政大國際關係研究中心亞太所研究員蔡增家說，安倍過去長期和台灣有深厚感情，對台作法上會顯得較帶有個人情感，但菅義偉過去是政策執行者，與台灣也無淵源，對台路線會顯得更務實。

蔡增家說，二〇一八年反核食公投決議，為蔡政府提供保護傘，如今這項決議年底將屆期，核食能否解禁，將是菅義偉上台後即將面臨的議題；尤其我政府宣布開放美豬進口後，菅義偉將會就核食議題給予台灣更大壓力，作法上甚至可能更為強硬。

輔仁大學日文系教授何思慎說，未來若和日本進一步談自由貿易，日本會把核食解禁當成前提，如何和日本新內閣在尋求國際標準、同時能讓台灣民眾接受的開放方式，是蔡政府要思考的。

民進黨國際部主任、立委羅致政表示，菅義偉應該會延續「安倍經濟學」路線，經濟、財政和改革等相關政策將繼續實施。他也細數菅義偉與台灣的淵源：在疫情當下曾經發言挺台灣，對台灣無法參與世界衛生大會表示遺憾。

菅義偉曾來台訪問，會見了當時高齡九十歲的前總統李登輝，在李逝世時，也表達衷心哀悼。

(聯合報)

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菅義偉接日相 面臨五挑戰

日本內閣官房長官菅義偉14日以壓倒性的優勢，獲選為執政黨自民黨新黨魁，並且可望於16日獲國會推舉為新任首相、成為現任日相安倍晉三的接班人，也將是日本近八年來首位新首相，預料將為日本股市帶來蜜月行情。不過，這位準日相將面臨五大挑戰。

自民黨14日表示，在自民黨議員與地方黨部的535票中，菅義偉以377票贏得黨魁選舉，而由於自民黨在眾議院擁有多數席次，菅義偉也幾乎篤定將在16日被國會選為首相。他將接續安倍的首相任期至明年9月。

投資人看好菅義偉將會延續安倍的刺激政策，帶動日股上漲，東證股價指數（Topix）14日漲0.88%至1,651.1點，但因該指數尚未回漲到完全彌補先前疫情造成的跌幅，在菅義偉上任所帶來的蜜月行情下，預料將漲破1,700點。

不過，菅義偉將遭遇五大挑戰。首先是要帶領日本擺脫經濟衰退，日本上季經濟萎縮28%，為歷來最大降幅，實質國內生產毛額（GDP）也低於安倍2012年回鍋擔任首相時的規模。

其次是通膨依然疲軟，安倍2012年上任時承諾要幫助日本擺脫通縮，認為物價成長會提高企業獲利與民眾薪資，但薪資上漲卻從未落實，投資人將緊盯菅義偉推動結構改革的力道；第三是觀光熱潮因疫情戛然而止。第四為新冠疫情的憂慮仍大幅抑制市場與消費者信心；最後是市場，日本大盤指數在安倍任內大漲逾一倍，日圓匯率也維持穩定，但問題在於市場信任菅義偉的程度是否和安倍相同。

從農夫之子到準首相 「令和大叔」菅義偉何許人也？

日本內閣官房長官菅義偉，可望在16日接任首相安倍晉三，成為日本新任首相。他的仕官生涯大多時候都行事低調，直到最近才被視為首相大位的競爭人選之一。但事實上，他背地裡其實已立下許多汗馬功勞，幫安倍搞定許多難搞的內閣問題，而且手段軟硬兼施。

1948年出生於秋田縣的菅義偉，父親是草莓農民，母親是學校老師。身為家中長子的他，原本被預期會繼承家業，但他並不想當農夫，所以在高中畢業後便「逃離家鄉」到東京打拚。不過，他很快就又認清現實，1969年進入法政大學就讀。

他開始對政治有興趣，是在大學畢業之後，他成為一名國會議員的秘書，學習了十多年貿易相關的大小事後，1987年當上橫濱市議會成員。

他直到1996年才有機會進入全國政壇，因為一名原本要接手年邁父親選區的眾議員之子突然過世，讓他有了機會代表自民黨出征參選。他當選時的年紀已47歲。

他第一次進入內閣，是在2006至2007年、安倍首次擔任首相時。他和安倍帶給日本民眾的形象完全不同，相對於安倍是出身於政治世家，他給人的形象就是白手起家。

他是個赫赫有名的工作狂。據描述，自從他2012年開始擔任內閣官房長官之後，他每天早上行程一定是：清晨5時起床、花一小時瀏覽所有報紙和電視新聞、花40分鐘晨走和做100下仰臥起坐、吃早餐，然後在上午9時之前，抵達首相辦公室。

作為政府發言人，菅義偉每天會開兩場記者會和20多場會議。他午餐喜歡吃蕎麥麵，所以能在5分鐘內吃完。

他在傍晚6時45分離開首相辦公室後，會和其他政治人物或學者一邊餐敘、一邊交換政策意見。他每晚常會舉辦二至三場餐會，所以會小心不要吃太多。

他一直到去年4月才打開他的大眾認知度，因為負責揭曉新年號「令和」，所以被人們取了個綽號－「令和大叔」。

菅義偉對手下官僚的工作要求，是出了名地嚴格，因此他會利用內閣人事局的權限，排除表現不佳或和他理念不合的官僚。他在12日與另外兩位自民黨黨魁候選人的直播辯論會上說：「人們以為我很可怕，但我其實對所有做好他們工作的人都非常好。」

不過，早稻田大學政治學教授谷藤悅史指出，菅義偉對日本整個國家沒有廣大遠景，比較像是一個問題解決者，這對他當內閣官房長官來說能發揮效用，但當首相就可能有問題。他說：「有些領導者會擁有很強的思想意識，為他們指路。但菅義偉不是這種政治人物。」

(經濟日報)

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中國振華數據蒐全球240萬個資 川普、安倍等多國政要受害

親近解放軍、安全情報系統

澳洲媒體十四日披露，與中國人民解放軍和中共安全及情報系統有關聯的廣東省深圳市「振華數據公司」，涉嫌利用遍布全球的廿個數據中心，蒐集二四○萬人的個資，其中赫然可見美國總統川普、日本首相安倍晉三、澳洲總理莫里森等多國政要、商業巨擘及其家屬的資料，且部分可能來自「暗網」（dark web），再次凸顯中國滲透開放網路所帶來的威脅，包括在社群媒體散布不實資訊，透過「混合戰」（hybrid warfare）干預民意，利用大數據成就「中華民族偉大復興」。

透過「混合戰」干預民意

曾在北京大學任教的美籍經濟學者包定（Chris Balding），以及澳洲資安機構Internet 2.0執行長波特（Robert Potter）共同揭發「振華數據」的醜聞。據報導，該公司成立於二○一八年，創辦人王雪峰曾表明支持政府利用境外個人數據進行輿論戰和心理戰，而中國國安部和解放軍等都是其客戶。

該公司的情蒐系統「海外重要人士資料庫」（OKIDB），專門蒐集鎖定對象在社群平台的足跡，並整合出生日期、居住地址、婚姻狀況、個人照片、政治立場、家庭成員，甚至訴訟紀錄等。雖然大部分資料可從公開網路取得，但相信部分來自機密的銀行紀錄、求職資料、心理諮商檔案等；更重要的是，這代表該公司針對鎖定對象的人際網絡進行「集體監控」，且恐怕已被中國政府機構取用。

率先得知該數據庫的包定指出，他在北大任教期間曾針對華為「網路軍工複合體」問題發表研究，不料引來一名「吹哨者」接觸、轉交大量數據庫文件。他因擔心個人安危，不久轉往越南任教，但被告知當地也不安全後，已返回美國。更重要的是，包定之後委託與美國和澳洲政府均有合作的Internet 2.0，成功解碼文件中十％、約廿五萬筆資料，發現有五．二萬美國人、三．五萬澳洲人等多國民眾個資，權貴到平民階級皆有。

對軍方數據特別感興趣

值得注意的是，波特指出，振華似乎對軍方數據特別感興趣，會追蹤官員的人事升遷，例如一名美國海軍軍官即被標示為未來核動力航空母艦司令。

包定直言，中國使用各種工具蒐集數據，「絕對正在國內和國際上建立大規模的監控國家」，不僅中國公民、全世界的人都面臨威脅。然而，振華一名孫姓代表人向英國「衛報」強調，該公司僅是「整合」公開網路上的數據，情蒐系統OKIDB確實存在，但並非外傳的兩百萬人。他也否認該公司與中國政府或軍方有任何關聯。

(自由時報)

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中國監控全球 經「暗網」祕蒐240萬人個資

中國國企深圳「振華數據公司」被澳洲與印度媒體踢爆在全球至少20個據點暗中蒐集各種涉及軍事與特殊利益的個資，並將資料交由中國情報部門使用。數據庫累積逾240萬人資料，儘管多數來自公開資訊，但有部分銀行紀錄、求職申請和心理檔案等機密個資疑來自「暗網」。學者坦言中方作法令全球民眾都面臨監視威脅，更指中方疑欲利用大數據施展「混合戰」。

曾在北京大學任教9年的美國教授鮑爾丁（Christopher Balding）近日揭露深圳「振華數據」祕密蒐集全球民眾個資。透過吹哨者取得該公司數據庫，交由坎培拉網路安全公司Internet 2.0解密後，赫然發現其中已有至少240萬人個資，澳洲總理莫里森、英國女王都名列其中。除出生日期、地址、婚姻狀況及各種社交媒體帳戶內容外，數據庫還蒐集犯罪紀錄或企業不良行為等。透過大量資料分析，振華數據已建立了跟蹤海軍艦艇和國防資產、評估軍官職業，及對中國競爭對手智財權進行分類的能力。

Internet 2.0行政總裁波特（Robert Potter）坦言，中國企業蒐集資訊過程，不僅侵犯全球數百萬公民的隱私，更違反各大社交媒體平台規範，甚至駭入其他私人公司。他並指，振華數據對軍方資料特別有興趣，還會追蹤官員的人事升遷。如資料中一名美國海軍軍官的晉升就受到嚴密監控，還被標示為未來的核子航母司令。振華數據在全球已設有約20個數據「蒐集點」，分布在美國德州、南韓首爾，甚至澳洲等地。

(蘋果日報)

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新禁令鈴聲響 華為恐倒退10年

若以低階零組件替代 將大幅降低競爭性

美國全面封殺華為的新出口禁令倒數計時，日本經濟新聞報導，過去十年崛起成為全球最大智慧手機與電信設備製造商的華為將面臨戛然斷供的局面；台灣國防安全研究院副研究員兼供應鏈專家蘇紫雲說，華為或許能找到低階的替代零組件，但這將大幅降低相關產品的競爭性，「甚至倒退回十年前水準」。

囤積零組件難估是否充足

報導指出，在美東時間十四日午夜（台北時間十五日中午）一過，全球所有含美國技術的供應商除非獲美國商務部門許可，否則必須停止出貨給華為；華為營運至關重要的零組件，從關鍵半導體到顯示器、攝影鏡頭，甚至印刷電路板全都面臨斷供危險。

儘管華為自二○一八年底開始囤積各類型晶片，但先進顯示器、光學鏡頭等電子零組件是否庫存充足，外界不得而知；南亞科技董事長吳嘉昭說，「電子器材非常複雜，缺少任何一件就無法完成智慧手機、筆電或基地台的組裝」。

華為是中國科技龍頭，旗下員工逾十九萬人，去年收益超過八千五百億人民幣；但日經報導，華為現在面臨人才出走局面，數以百計的員工被中國國內對手挖角，一名晶片產業高層透露，「過去全天候工作的華為晶片開發團隊，現在工作步調突然放緩，許多員工等待公司指派下一個重大任務，但前景已充滿不確定性」。

華為的命運也是相關產業的重大時刻。供應商必須為失去重要客戶的潛在損失進行調整，其消費性電子產品與電信設備勁敵蘋果、三星、小米、Oppo、Vivo及愛立信與諾基亞已做好瓜分華為市占率的準備；同時間，向華為採購5G設備的公司也已尋求替代廠商。

調研公司Canalays報告指出，三星迅速藉由華為被列入美國實體清單而漁翁得利；根據資料，今年第二季華為在歐洲的銷售年減十六％，三星與小米則分別成長二十％、四十八％。

野村證券分析師滕喆安表示，華為的行動業務面臨巨大不確定性，即將發布的旗艦智慧手機Mate40，是每年和iPhone較勁的最重要機型，但華為現在對其前景變得非常保守；「預測九月十五日後，華為甚至將開始失去中國的市占率」。

(自由時報)

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美駐中大使離任 加入川普競選團隊

在美中關係日趨緊張之際，美國國務卿龐皮歐十四日突然透過「推特」宣布，任職逾三年的美國駐中國大使布蘭斯塔德（Terry Branstad）將離任，感謝他對平衡美中關係的貢獻。但龐皮歐並未詳細說明布蘭斯塔德離任的具體原因，也沒有透露可能的繼任人選。觀察家指出，新任美國駐中大使最快明年到任，美國恐有半年之久沒有駐中大使，「造成美中外交的實質降級！」

新大使可能明年才到任 專家︰美中外交實質降級

美國駐中使團十四日也發布聲明，證實布蘭斯塔德將離任的消息，布蘭斯塔德已於上週透過電話告知總統川普，將於十月初退休，返回美國愛荷華州。聲明指出，布蘭斯塔德感謝美國駐中大使館人員的辛勞，表示任內最令他感到驕傲的工作，便是促成第一階段美中貿易協議，以及成功減少中國出口類鴉片止痛劑「芬太尼」（Fentanyl）至美國的數量，拯救數以千計美國民眾的性命。美國官員透露，布蘭斯塔德卸任後將加入川普的競選團隊助選。

七十三歲的布蘭斯塔德曾擔任六任愛荷華州州長，為美國史上任期最長的州長，任內曾數度訪問中國，與北京高層關係甚佳。二○一六年被川普任命為駐中大使後，時任中國外交部新聞司司長陸慷甚至表示，布蘭斯塔德是「中國人民的老朋友」。據報導，布蘭斯塔德也是中國國家主席習近平的多年老友，兩人從一九八○年代就認識。

然而，隨著美中關係惡化，布蘭斯塔德二○一八年撰文批評中國利用美國的民主推動「大外宣」，本月更投書中共機關報《人民日報》，批評中國政府對美方的要求空有承諾，卻未付諸實行，讓雙方關係愈來愈不平衡。投書遭《人民日報》拒絕刊登，甚至發表聲明譴責其「內容漏洞百出，與事實嚴重不符」。

龐皮歐首席中國顧問 余茂春遭安徽老家逐出族譜

另一方面，近日網路上流傳一段影片，指稱美國海軍學院東亞和軍事史教授、美國國務卿龐皮歐首席中國政策顧問余茂春的故鄉中國安徽省余氏家族，開會痛斥余茂春為「漢奸」，並將他逐出族譜。據傳余茂春的母校重慶市永川中學，也將余茂春的名字從高考（聯考）狀元紀念石碑鑿除。中國民運人士王丹對此嘲諷道，此舉充分顯示中共在意識形態上的弱勢和落後，「這種可笑的反擊，只能說明中共的黔驢技窮。自以為是條龍，其實不過是頭驢。」

(自由時報)

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對峙高漲 美駐中大使突卸任 兩強互尬引爆離職潮 美駐上海總領事也傳下台

美中外交風波愈演愈烈！日前欲在中國官媒發表署名評論文章遭拒，近而引發美中互斥「虛偽」、「設局」的美國駐中國大使布蘭斯塔德，昨突傳將退休卸任，於下月初離開北京，結束逾3年任期。正值美中關係每況愈下、新冷戰對峙高漲之際，此消息格外引發關注。北京昨表示，尚未接獲通知。

美國國務卿龐皮歐昨在推特連發多文，感謝美國駐中國大使布蘭斯塔德（Terry Branstad）3年多來對於「重新平衡美中關係」的貢獻，並稱他促成兩國關係朝「結果導向、互惠和公平」方向發展，對美國未來亞太外交政策將產生重大長遠影響。美國駐中國大使館則稱，布蘭斯塔德將於10月初離開北京，返回愛荷華州。聲明也指出，他是在上周透過電話向總統川普確認退休的決定。

現年73歲的布蘭斯塔德是在2017年走馬上任，不只是川普政府第一任駐中國大使，也是2009年迄今在職最久的駐中大使。根據美國《華爾街日報》報導，重派大使可能需耗時數月，真空期間將由美國駐北京大館使團副團長傅德恩擔任臨時代辦。傅德恩曾任美國在台協會副處長，也是台灣女婿，與夫人紀惠娟育有2女1子。

在川普下令關閉中國駐休士頓領事館、中國要求關閉美國駐成都領事館，美中雙方互相加強限制對方外交人員在境內的活動後，美中外交關係已陷入新低。除布蘭斯塔德之外，美國駐上海總領館總領事譚森（Sean Stein）也傳出卸任。

布蘭斯塔德近來更捲入投搞被拒風波，引發美中口水戰。布蘭斯塔德上月底曾向中國官媒《人民日報》投稿署名評論，以《基於對等重置關係》為題，指出美中關係「愈來愈不平衡」、「當前美中關係緊張的根本原因，是中國長期以來的策略只選擇性地與美國『掛鉤』、系統性地控制美國人進入中國社會。」該文遭《人民日報》以「內容漏洞百出，與事實嚴重不符」為由拒登，甚至在微博發文也遭刪。

布蘭斯塔德曾任6屆愛荷華州州長，是美國史上任期最長的州長。美媒稱，他獲任命為駐中大使的原因，在於與中國領導人習近平有私交。

(蘋果日報)

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關係緊張 美駐陸大使辭官離任

美國國務卿龐培歐十四日宣布，美國駐北京大使布蘭斯塔德即將離職，龐培歐感謝他過去三年多的服務，以及對美中關係再平衡做出的貢獻，但未說明布蘭斯塔德去職原因。

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，在北京工作三年多的布蘭斯塔德將在十一月美國總統大選投票前離任。

美國駐北京大使館官網昨發布消息稱，布蘭斯塔德將於十月初卸下其美國特使職務，並離開北京。布蘭斯塔德於上周與美國總統川普通話確認這一決定。

布蘭斯塔德昨天表示，能在過去三年多來代表美國總統和美國人民，格外榮幸。「我們正在重新平衡美中關係，以使其公平、對等，並能在兩國都推動積極增長。這一努力會繼續」。

美中關係正因貿易、南海、新冠病毒疫情與香港問題，處於緊張狀態。北京十一日宣布，將對美國駐陸高級外交官及其他所有人員實施限制，但未具體說明限制為何。美國三日對大陸駐美外交使節團也實施類似舉措，包括禁止大陸外交官在未經美國政府允許下參訪大學校園及與當地官員會面，大陸使領館在館外舉辦五十人以上的活動也必須申請許可。

龐培歐十四日一早推文感謝布蘭斯塔德在駐北京大使任上為美國人民做出貢獻，「川普總統選擇布蘭斯塔德大使，因為他跟中國有數十年的交往經驗，在這一重要關係中，他成為代表美國政府捍衛美國利益與理念的最佳人選。」

龐培歐並未說明布蘭斯塔德辭職原因，也未提到可能繼任人選。美聯社則指出，布蘭斯塔德日前投書中共黨的機關報「人民日報」，卻遭對方拒登，目前還不清楚他離職是否跟這起爭議有關。

布蘭斯塔德是川普贏得大選不久後，在二○一六年十二月首批任命的大使之一。當時川普說，選擇時任愛荷華州長的布蘭斯塔德出使北京，是基於他在公共政策、貿易與農業方面的經驗，以及他「跟中國國家主席習近平的長期關係」。布蘭斯塔德一九八五年就結識到愛荷華州參訪的習近平，當時布蘭斯塔德是州長，習近平是省級官員。據信兩人一直保持友好關係，習近平二○一二年以大陸國家副主席身分訪美時，兩人再次見面。

布蘭斯塔德二○一七年出使北京，最初深獲大陸外交部歡迎，稱他是「中國人民的老朋友」，但在他任職期間，川普政府開始對大陸進行貿易戰、封殺華為等行動，讓美中關係日漸惡化。

習近平好友」離任 北京卻未獲通知

美國駐北京大使館昨證實布蘭斯塔德將離任，大陸外交部發言人汪文斌昨天下午被問及布蘭斯塔德離任的消息時回應說，「已注意到美方發布的有關推特文章，但尚未收到布蘭斯塔德將卸任的通知」。這一回應相當耐人尋味，也說明當前中美關係的惡劣程度。

頂著「習近平老友」的光環，布蘭斯塔德經歷過雙方互稱最好朋友的蜜月期，但也面對四十多年來最糟的中美關係，貿易戰、科技戰、疫情爭議、南海衝突、互關總領館等一系列事件，預示世界兩大經濟體正邁入對抗時代，即使與中共高層擁有良好私人關係，也無力回天。

布蘭斯塔德到北京三年多，最值得一書的是，中共十九大後，川普是第一個訪問北京的外國元首，北京還送了大採購禮單給川普，當時雙方關係甚佳。川普還一再稱，與習近平是好友。而布蘭斯塔德當時也對中美關係樂觀看待，認為雙方共同面對一些挑戰，通過合作可獲突破和進展。

紐約時報指出，現年七十三歲的布蘭斯塔德比起他的許多前任，他保持低調的形象。雖然他曾私下與習近平見面，但私人關係未轉變成更親近的連結。此外，他經常在中國大陸旅行，並於二○一九年罕見地訪問西藏。

這樣的好景不常。二○一八年中美貿易戰開打，兩國關係急轉直下。期間大陸官方「中國日報」在愛荷華州的第一大報「得梅因紀事報」刊登了四個全版廣告，內容為川普執意打貿易戰，將讓該州農民損失慘重，內文還指川普「愚蠢」。布蘭斯泰德隨後在「得梅因紀事報」裡回擊。

今年以來，中美交鋒一再升級，雙方從貿易戰到互關總領事館，限制對方外交人員活動，關係可謂降至冰點。近日，布蘭斯塔德以「基於對等重置關係」為題發表署名文章，向中共黨的機關報人民日報投稿遭拒。

美國駐北京大使館隨後在官方微博發題為「中國虛偽的宣傳系統」批評人民日報拒登布蘭斯塔德文章的行為，指中共黨政精英害怕他們自己的人民有自由思想，同時刊登布蘭斯塔德遭拒登的文章全文。但兩小時後，被大陸網管刪文。

(聯合報)

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甲骨文僅當「信任技術夥伴」TikTok不賣了

原始碼不給任何美國買家

美國總統川普八月間透過行政命令，要求中國網路公司「字節跳動」在九月十五日前將其短影音平台「抖音」海外版TikTok出售或分拆美國業務。中國官方媒體「中國環球電視網」（ＣＧＴＮ）十四日引述消息人士報導，字節跳動不會將TikTok的美國業務賣給美國商用軟體公司「甲骨文」（Oracle）或微軟，也不會將TikTok的原始碼，交給任何美國買家。

路透和華爾街日報十三日則引述知情人士報導，字節跳動雖放棄在美國出售TikTok，但為了能夠同時規避川普政府的禁令並安撫中國政府，決定尋求和甲骨文在美國結為「信任技術夥伴」。根據提案，甲骨文將負責管理TikTok的美國用戶資料，並與字節跳動協商入股TikTok美國業務。包括美國股權投資公司「泛大西洋資本」（General Atlantic）和風險投資公司「紅杉資本」（Sequoia Capital）等字節跳動大股東，也會在該提案下獲得TikTok美國業務的少量股份。

甲骨文老闆艾里森挺川普

知情人士透露，下一步端視白宮與檢視交易對國家安全有無潛在風險的美國外來投資審查委員會（CFIUS）會否核准這筆交易。由於川普想要由美國科技公司掌握TikTok的美國業務股份，因此仍不清楚他是否會批准前述提案。不過，甲骨文創辦人兼科技長艾里森（Larry Ellison），乃科技業中極少數的川普支持者。

在微軟及甲骨文向字節跳動出價後不久，中國商務部和科技部八月底發布新的「中國禁止出口限制出口技術目錄」，讓中國政府在TikTok獨門的演算法能否轉移給外國買家取得發言權，打亂字節跳動與美國買家間的談判。目前仍不清楚甲骨文得標的細部項目。香港南華早報報導，字節跳動已表明，不論誰得標，都不會出售演算法，以遵守中國的新規定。

(自由時報)

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歐中峰會視訊連線 投資協議恐難有進展

歐盟和中國的年度高峰會十四日因武漢肺炎疫情而改為視訊會議，僅由中國國家主席習近平等中國官員，與擔任歐盟輪值主席的德國總理梅克爾、歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）及歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）進行會談。歐、中原本計畫在今年底前達成協商近七年的投資協議，但因中國在香港強推「港區國安法」、迫害新疆維吾爾族等少數族群人權、武肺疫情及碳排放等問題，雙邊關係陷入緊張，投資協議恐難有進展。

中國中央電視台報導，中歐領袖確認加快投資協議談判，實現今年內完成談判的目標，並決定建立中歐環境與氣候高層對話、數位領域高層對話，打造中歐綠色夥伴和數位合作夥伴。外電報導，米歇爾會後向媒體表示，他對習近平說，歐盟在歐中關係上想要更公平的貿易，以及更平衡、互惠的關係。

歐中峰會由雙方輪流擔任主辦國，今年峰會的主要議題包括貿易和投資、氣候變遷、維族穆斯林人權，與香港及網路不實訊息等。在貿易和投資上，歐盟希望中國擴大開放電信、資訊科技、金融服務市場，並終止歐盟認為對其企業不公的中國法律。歐盟也希望北京比照美中第一階段貿易協議，對歐盟開放農產品及食品市場。

與此同時，歐洲議會安全與國防小組委員會主席洛瓦索（Nathalie Loiseau）、蒙田研究所（Institut Montaigne）亞洲議題專家高德蒙（ Francois Godement），以及歐洲議會人權小組委員會副主席格魯克斯曼（Raphael Glucksmann）等九名重量級歐洲議員與專家，十四日聯名投書法國「世界報」，強調中國無視國際規則與價值，歐洲不應再袖手旁觀，應重新思考「一個中國」政策，並加強支持受威脅的民主台灣。

(自由時報)

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美財長證實 甲骨文將收購TikTok 本周進行審查 字節跳動稱買家是可靠技術夥伴

美國總統川普早前針對抖音海外版「TikTok」所發的45天出售期限原本今天屆滿，但整起收購劇情峰迴路轉。美國財長馬鈕金昨證實，白宮將於本周審查甲骨文收購TikTok美國業務的交易案，並將交易限期順延至本月20日，讓TikTok緩解停擺危機。但此同時，中國媒體卻也引述消息指，TikTok母公司字節跳動不會向甲骨文出售業務，也不會將TikTok的演算法出售。兩國說法相去甚遠。

美國《紐約時報》前天報導稱，字節跳動已拒絕微軟提出的收購案，令美國科技公司甲骨文成唯一潛在買家。路透稱字節跳動屬意將美國業務賣給甲骨文，據雙方協議，甲骨文將負責管理TikTok在美國的用戶資料，這操作屬重組而非收購，以避開中國政府限制，而甲骨文提案有待中美雙方批准。

《華爾街日報》昨更引述消息人士說法，稱甲骨文已成這次收購的贏家，還引述熟悉收購案的談判人士指稱，字節跳動認為甲骨文將是「可靠技術夥伴」，但不清楚甲骨文會否收購TikTok多數股權。美財長馬鈕金昨也證實，川普政府已收到甲骨文收購TikTok的提案，本周會審視有關收購案，未來幾日內會與甲骨文進行技術討論，並表明TikTok的最後交易期限是9月20日。

然而，中國海外官媒「中國環球電視網」昨卻否認美方說法，強調TikTok不會賣給甲骨文或微軟，也不提供程式碼給任何買家，中新社也引述知情人士說法強調中方不賣TikTok。美中對交易案說法大相逕庭，為交易案埋下巨大變數。

(蘋果日報)

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TikTok與甲骨文達成合作協議

美國科技業者甲骨文十四日證實，已和海外版抖音TikTok的母公司北京字節跳動達成協議，甲骨文將成為TikTok的技術合作夥伴。美國財長米努勤十四日說，對外資投資委員會（CFIUS）本周將審查甲骨文與TikTok的交易提案。

根據提議中的交易內容，甲骨文將成為字節跳動的技術合作夥伴，承擔TikTok美國用戶資料的管理工作，甲骨文也正在協商TikTok美國業務的持股事宜，但還不確定交易結構。

知情人士說，這樁交易應該被稱為合作而非收購，因為代表這不是資產交易。根據交易內容，泛大西洋投資集團（General Atlantic）與紅杉（Sequoia）等字節跳動的主要投資人，也將獲得TikTok美國業務的少數股權。

知情人士透露，甲骨文與字節跳動都認為，這種處理方式已能滿足美國政府的要求，也能繞過北京的技術出口禁令。中新社則指出，字節跳動不會把TikTok美國業務出售給微軟，甲骨文也不太可能成為收購方。

米努勤十四日表示，美國政府本周將審查這宗交易是否能維護美國民眾的資訊安全，未來幾天將和甲骨文討論。

CNN引述消息人士說法報導，TikTok與甲骨文的合作交易，應可符合川普政府的國安考量。美國總統川普上月以國家安全為由，下令TikTok本月十五日前出售給美國企業，否則就要禁用。

另一間爭奪TikTok的美國科技大廠微軟已在十三日宣布，北京字節跳動已拒絕出售TikTok美國經營權給微軟。川普宣布禁令後，微軟率先表明有意願購賣TikTok，並稱已和對方討論數個月，當時許多分析師認為，微軟想買TikTok，是有意在TikTok受到買賣時限壓迫之際，藉機獲取全球成長最快速的社群媒體平台之一。

但在經營資料庫技術和雲端系統的甲骨文加入戰局後，情勢顯然生變。微軟十三日表示，「字節跳動今天通知我們，不會出售TikTok美國業務給微軟。我們原本認為我方提出的方案最有利於TikTok用戶，也能保護美國的國安利益。」

華爾街日報和路透報導，消息人士透露，甲骨文可能一併獲得TikTok在美國、加拿大、澳洲與紐西蘭的業務。

TikTok與甲骨文的合作模式有待釐清，但並非「賣斷交易」。消息人士指出，字節跳動已照會美國官方及有意買家，不會出售TikTok的核心演算法。

南華早報則引述曾參與字節跳動董事會議的消息人士說法報導，「車子可賣，引擎不行。」

匿名消息人士說，字節跳動不會把原始碼交給任何美國買家。假如川普拒絕此一條件，那麼TikTok就不會出售，寧願在美國退場。北京當局發布出口管制清單以後，TikTok要出售或重組，「不含演算法」便成為新底限，任何有意的買方必須接受。

(聯合報)

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TikTok為何捨微軟、選甲骨文？內幕與影響大解析

在經過40多天的艱困談判後，中國大陸影音應用程式（App）TikTok母公司字節跳動放棄出售TikTok美國業務，轉而尋求與甲骨文甲骨文（Oracle）「技術合作」。

甲骨文於14日證實與字節跳動達成協議，將擔任TikTok在美國的「受信賴的科技夥伴」。根據CNBC，甲骨文擔任科技供應商，意味該公司將提供雲端基礎設施給TikTok使用，而這項交易可望提振甲骨文的雲端事業，並且提高在年輕消費者的之間的能見度，也能掌控一大廣告財源。

美國財長米努勤同日也表示，美國對外資投資委員會（CFIUS）計劃本周審查甲骨文與TikTok的交易提案，隨後向美國總統川普提出建議，由川普作出最終決定。他說，根據川普的行政命令，交易的截止期限為9月20日，這樁交易也須通過另一項國家安全審查，以遵守川普上月發出的行政命令。

米努勤指出，這項交易若敲定，將創造一家「TikTok全球」公司，這個部門將把總部設在美國，並且創造2萬個工作，「我們的技術團隊未來幾天將持續與甲骨文討論」，以化解美國政府的國安疑慮。

路透稍早披露，甲骨文將是字節跳動的技術合作夥伴，承擔TikTok美國用戶數據的管裡工作，泛大西洋投資集團（General Atlantic）與紅杉（Sequoia）等字節跳動的主要投資人，也將獲得TikTok美國業務的少數股權。彭博資訊稍早也指出，字節跳動與甲骨文之間的交易，看起來會更像是一項企業重組案，而非微軟之前提議的直接出售。

●合作對象包括沃爾瑪

大陸財新網報導，TikTok合作的美國企業，不只有甲骨文，還包括沃爾瑪，「和沃爾瑪的合作主要是電子商務方向」。

根據報導，米努勤提到的交易提案，為甲骨文擔任科技夥伴，「不涉及之前川普提到的要求TikTok出售，也不涉及TikTok的核心技術轉讓」，除了數據管理在地化，甲骨文也將提供TikTok安全解決方案，而且TikTok除了總部設在美國與創造就業，「還向美國政府作出稅收方面的承諾」。

其實，沃爾瑪也和甲骨文一樣，從潛在競購方轉變為TikTok的合作夥伴。沃爾瑪認為，與TikTok建立潛在夥伴關係，能夠幫助該公司觸及更多消費者，並且發展第三方市場和廣告業務，雙方的合作主要將先聚焦於電商領域。

●甲骨文持續深耕與川普政府的關係

彭博資訊報導，甲骨文在與微軟尋求競購TikTok美國業務時，是在上周末以些微差距勝出，因為TikTok希望在美中兩大強權的對峙中，避免關閉美國事業。

甲骨文在川普剛上任時，便在深耕與川普之間的關係，共同創辦人兼董事長艾里森（Larry Ellison）是少數幾個公開支持川普的矽谷大咖，還被川普形容是個「了不起的傢伙」（great guy），並且支持甲骨文競購TikTok的事業。

甲骨文執行長卡茲（Safra Catz）則不斷為川普的競選活動貢獻心力，擔任川普的過渡團隊成員，也曾與川普在白宮共進晚餐。

曾反對微軟TikTok美國事業、甚至一度主張完全禁止TikTok的川普貿易顧問納瓦羅，8月在接受福斯新聞訪問時，也表態支持甲骨文，「若要比較微軟與甲骨文，兩者之間在國安方面有個很大的區別，就是微軟在中國大陸的業務規模很龐大，而甲骨文在其業務與中國大陸之間，真正地豎立了一道強大的防火牆，並因此享有盛譽，這是很重要的」。

而且，從甲骨文打造自己的雲端運算和消費者資料業務的夙願來看，該公司與字節跳動達成協議，就合理多了，若再考量到甲骨文與川普之間的密切關係、以及艾里森對投資美國科技界的熱衷，甲骨文的目的就更加明確。

●交易前景不確定性仍在

若字節跳動能獲得白宮批准一項不涉及直接、被迫出售的交易，將是創辦人張一鳴的一大成就。

但批評人士質疑，如果字節跳動只是與甲骨文技術合作，而非直接出售資產，要怎麼緩和白宮對國家安全的憂慮？路透熱點透視專欄作家全吉娜便認為，只要字節跳動不是賣斷式出售，都會引發華府的國安疑慮，特別是此時華府瀰漫反中言論、加上美國總統大選在即之際。

川普也堅持TikTok出售資產時，必須包含分給聯邦政府的一部分收入，但美國財政部發言人不願評論甲骨文的提案是否包含這筆費用。

由於任何交易都須經過美中當局批准，因此北京的立場也是一大未知數，一切仍取決於交易內容的細節。

(經濟日報)

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坐視中國拘港青 港府反向台施壓

未要求廣東釋放12人 放話台灣「不要窩藏罪犯」

媒體工作者鐘聖雄日前披露五名香港公民潛逃台灣遭扣押，香港政府保安局局長李家超十四日表示，香港警方已向台灣查詢，呼籲台灣「不要窩藏罪犯，遣送回港」。然而對於渡海赴台失敗、被扣押在廣東省深圳市的十二名香港青年，港府卻強調不會干預其他司法管轄區的行動。

陸委會昨對此重申，目前外界流傳的各項訊息，我方認為或有其特定目的，對整個機制或個人可能造成傷害，「我們不作任何個案說明」；至於港方所提的查詢，將會了解後再作處理。

蘇揆︰實質幫助港人最重要

針對港人問題，行政院長蘇貞昌昨受訪說明，政府和民間各界都關心香港、關懷港人，政府有專責機構，編列專款，希望對港人做到真正的幫助；各界有不同的意見，相信都是同樣的心情，我們對於港人的幫忙，有些個案也不能透露，希望給予實質幫助最重要。

李家超昨天表示，港府已留意到五名港人七月底經東沙島抵達台灣後被扣押的傳聞，但並未收到台灣方面通報或家屬求助；若這五人涉嫌在港犯罪，就必須承擔法律責任，呼籲台灣政府「承擔打擊跨境犯罪的責任，不要窩藏罪犯」，應在依法處理涉事港人後遣送回港，讓港府依法辦理。

然而，對於十二名涉「偷越邊境罪」而被中國海警攔截，目前被拘留在深圳鹽田看守所的香港青年，李家超卻不理會香港社會要求將十二人接回香港的聲浪，反而稱港府不會干預其他司法管轄區的執法，強調這十二人是以不合法途徑離港在中國水域被捕。

中國外交部發言人華春瑩十三日指控，「這十二人企圖將香港從中國分裂出去」，中國半官方智庫「全國港澳研究會」副會長劉兆佳分析，此一指控意味，中國執法人員可能在盤問時，獲得他們觸犯港區國安法的證據，案件可能依該法在中國審訊。

避免帶來危險 港青三不聲明

香港邊城青年昨發布聲明說，在港區國安法情勢下，在香港的香港人仍處於中國極權直接威脅當中，任何指認港人逃亡組織、路線、做法的描述都會為留在本地的港人造成不必要的危險，呼籲「不轉發、不回應、不留言任何牽涉港人逃亡過程與細節的資訊」。

冷眼集》好個越國境罪

有十二名香港年輕人被控在八月中企圖從香港搭船偷渡前往台灣，但在半途被廣東海警逮捕，現在經證實被一直拘留在深圳市公安局鹽田分局，接受刑事偵辦，並未遣送回港；換言之，他們被「送中」了。這些人究竟觸犯了什麼罪責？來自廣東的官方通報指稱他們涉嫌「偷越國（ 邊）境犯罪」，這個說法，老實講是不是公然違法違憲？

違什麼法、違什麼憲？當然是中華人民共和國的法，中華人民共和國的憲。香港人從香港搭船到台灣，叫做「越國境」，意思是指他們從本國到外國？香港是中國特區，既然台灣算是國境之外，豈不是推翻了台灣是神聖不可分割的一部分？兩岸也不再同屬「一個中國」？否則在一個中國內部移動，需要這樣嚴峻肅殺、逕行關押，不給家長丁點消息嗎？

這事，不只廣東的邏輯令人「驚艷」，中國外交部發言人華春瑩也插上一腳，尤其讓人「驚奇」。她在社交平台評論：這十二人不是民主運動人士，他們「企圖將香港從中國分裂出去」。顯然對應的陣仗比地方政府更大，有意將本案朝港版國安法方向推去。香港既是中國的，上有中央港澳工作領導小組，同屬部級的有國務院港澳辦公室，主管單位沒講話，怎輪得到外交部一個發言人來指手劃腳？莫非華女士認為這是涉外事務，故屬她的說明職掌？那麼這恐怕不只是思想犯的「企圖」而已，根本是以「行動」在將香港從中國分裂出去，更為罪加一等。

中國這些京官、海警與公安，處理香港問題之所以被我們看來全亂了套，證明中華人民共和國的律法是胡說八道，嚴重背離現狀到連共產黨幹部自己都無法自圓其說。無法正視現實，如何能做到實事求是？無法實事求是，就成了毛澤東所說的「自以為是」；難怪中國進入習近平時代才幾年，已經把鄧小平以來好不容易累積的國際格局，給全攪翻了。中國現在是全面為敵，四面楚歌，共產黨人卻集體在大是大非面前盲從怯懦，盡在些小枝小節上彌補自卑、尋求快慰，打擊香港，侵擾台灣，正是如此。這種中國夢，實在是窩囊透頂，不寐也罷。

(自由時報)

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12港人遭陸刑拘 李家超：港府尊重司法

香港保安局局長李家超昨天透露，十二名被指非法越境遭大陸公安刑事拘留的港人中，有一人涉嫌違反香港國安法有關勾結外國或境外勢力危害國家安全罪。

香港中通社報導，八月廿三日廣東省海警截獲十二名港人，以涉嫌偷越國（邊）境犯罪，由深圳公安刑事拘留。李家超昨以「處理跨境犯罪的原則」為題撰文稱，任何港人在境外涉嫌違法，不論其背景，港府都會按實際情況，在尊重當地司法制度的原則下，為相關的香港居民提供可行協助。　　

李家超指出，十二名港人涉嫌偷越國（邊）境犯罪，香港警方會與大陸機關繼續聯繫，了解案件的發展。香港入境處亦會與被捕人士的家人，保持聯絡。

他稱這十二人當中，十人分別因涉嫌製造或管有爆炸品、縱火、串謀傷人、暴動、襲警、管有攻擊性武器及管有工具可作非法用途等嚴重罪行被香港警方起訴。另外一人，涉嫌違反「香港國安法」有關勾結外國或境外勢力危害國家安全罪。另一人涉嫌製造或藏有爆炸品被警方通緝。

李家超也談及留意到有五名港人兩個月前經東沙島抵台被「扣押」。他說，目前港府沒有收到台方任何信息，亦沒收到其家人求助。

李家超呼籲台灣承擔打擊跨境犯罪的責任，如這五人涉嫌在香港犯罪，不要窩藏罪犯；希望台方依法處理涉事港人後，把他們送返香港。香港警方已向台方查詢有關情況，正等候回覆。

(聯合報)

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誘青少年砸錢追星 陸要約談微博、抖音

大陸國家網信辦七月展開「清朗」未成年人暑期網路環境專項整治，嚴厲打擊影響大陸青少年身心健康的違法違規網路資訊和行為。其中，官方點名新浪微博、豆瓣網、抖音APP等平台，出現大量誘導未成年人大額消費、應援買榜、煽動青少年族群互相謾罵的不良信息和行為。

據「網信中國」微信公眾號指出，截至目前，大陸官方累計暫停更新網站六十四家，會同大陸電信主管部門取消違法網站許可或備案、關閉違法網站六九○七家；有關網站平台依據用戶服務協議關閉各類違法違規帳號群組超過八十六萬個。

其中，值得注意的案例為，愛奇藝、百度輸入法（含好看視頻）、獵豹瀏覽器（含驅動精靈）等平台的十一款常用軟體工具，捆綁安裝多個外掛彈窗，在青少年上線上課程時頻繁彈出，部分彈窗過大影響網課呈現，部分彈出頁面關閉按鈕不明顯或無法一鍵關閉，甚至推送低俗內容，嚴重干擾網課秩序。

而新浪微博、豆瓣網、抖音APP、超級星飯團APP、愛豆APP等平台中存在大量誘導未成年人參與應援買榜、大額消費、煽動挑撥青少年粉絲族群互撕謾罵的不良信息和行為。此外，百度貼吧、「醃黃瓜先生」網等二家平台，傳播不適合未成年人觀看的暴力血腥「邪典」動畫片。

針對大陸網站平台存在的問題，大陸國家網信辦視違規情節和問題，依法分別採取約談、責令限期整改、停止相關功能、全面下架，停止互聯網接入服務等處罰措施，堅決打擊損害未成年人合法權益和身心健康的違法違規行為。

(聯合報)

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川普出手 壓低美國藥價

美國總統川普13日簽署行政命令，透過讓國內藥價更接近其他國家的藥價，壓低美國老年人的處方藥成本，從而降低美國藥價。

川普這項行政命令要求美國衛生及公共服務部（HHS）制定兩項規範，並測試新支付模式。

在新規下，聯邦醫療保險（Medicare）中的「醫療保險」和「處方藥保險」藥品，藥廠收取的藥價，不能超過人均國內生產毛額（GDP）與美國差不多的國家。

川普這項行政命令不會立即影響藥價，因為制定聯邦規範需時數月，但若川普成功連任，並推動這項影響層面廣泛的規定，此舉的影響將相當深遠，因為多數已開發國家的藥價均遠低於美國。

藥品定價專家則表示，若華府想降低聯邦醫療保險的藥價，最佳方式是授權主管機構能直接與藥廠談判藥價，但這次的行政命令卻未如此。

目前美國聯邦醫療保險和補助服務中心依法不得直接與藥廠談判。

(經濟日報)

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吹起懷舊風！黑膠唱片銷售額 自80年代以來首度超越CD

CNN報導，根據美國唱片業協會（RIAA），2020年上半年美國黑膠唱片的銷售額為2.321億美元，高於CD的1.299億美元，為1980年代以來首見。

早在錄音帶和CD開始流行之前，黑膠唱片是常見的聽音樂形式。不過後來黑膠熱潮回歸，自2005年來，黑膠唱片的銷售連年成長，今年上半年黑膠營收成長4%，相較下CD營收則劇減48%。

儘管黑膠熱潮興起，也未能防止實體唱片銷售下滑。在疫情衝擊下，實體唱片繼續式微，今年上半年實體銷售額銳減23%至3.76億美元，演場會以及民眾造訪唱片行的收入，也幾乎化為烏有。

而串流音樂則繼續成長，RIAA表示，包含付費串流、含廣告串流、及串流廣播等串流服務，今年上半年的銷售成長12%至48億美元。單就串流服務而言，已有更多聽眾願意付費。Spotify、Apple Music等付費串流服務的訂戶成長了24%。這讓串流服務成為主要的聽音樂形式，占音樂產業營收逾85%。

在串流音樂帶動下，今年上半年音樂產業銷售額為57億美元，增幅達5.6%。

(經濟日報)

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石油需求高成長 回不去了

英國石油（BP）14日預測，全球原油需求持續成長的時代已經結束，成為首家宣告這個趨勢的超級石油巨擘。

根據BP，消費量可能永遠回不到新冠肺炎疫情之前的水準，最佳情況為未來20年原油需求量「大致持平」，石油「需求頂峰」可能已於去年降臨，因能源轉型使全球遠離碳基燃料。

BP發布能源展望報告指出，石油的超級地位備受挑戰，並終將退場，需求下降的規模及速度，將取決於能源效率提高及公路運輸電氣化的進展。

BP認為，各國政府採取更嚴格的環保政策，及消費者行為改變，將影響開發中國家的經濟活動及繁榮，最終將影響液態燃料需求，且已開發國家的需求已減少；新冠肺炎肺炎疫情已造成民眾行為模式的長久改變。

BP對全球原油需求展望提出三種可能版本。第一種是「快速」減碳模式（即樂觀情境），預估到2050年時需求將比目前減少50%，液態燃料日需求量將不到5,500萬桶，再生能源占比將從2018年時的5%，提高到40%以上。

第二種是「淨零」排碳模式（即悲觀情境），原油需求將減少80%，液態燃料日需求量將降至3,000萬桶，再生能源比率提高到60%，天然氣消費量減少40%；原因是社會行為轉變使「快速」模式的動能更強。

第三是「一切照舊」，假定政府政策、科技發展及社會偏好一如既往，則未來20年全球日需求量將持平在1億桶上下，天然氣需求量將增加35%。

(經濟日報)

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南韓政府與三星結盟 拚晶片材料自給自足

南韓政府為推動半導體原料自給自足，預計在2022年前投資5兆韓元（42億美元），希望分散供應來源，並已在國內展開產官合作，以因應日本實施的晶片原料出口限制。

路透報導，南韓全國奈米晶圓中心（NNFC）旗下一座新的半導體材料測試設施，上月由政府舉行了揭幕儀式，而當中最引人注目的，莫過於一台高階的半導體設備。這座測試設施，是為了鼓勵南韓在地供應商生產光阻劑等精密晶片原料，並進行測試；這部機器，則是三星電子以半賣半相送的方式所提供。

去年日本針對南韓實施半導體原料出口限制，已使南韓決心推動相關原料自給自足，加上美中緊張情勢未有降溫跡象，且接踵而至的新冠肺炎疫情，讓南韓驚覺到供應鏈勢必加速轉移，因此讓晶片科技儘快達到能自給自足的水準日益重要。

NNFC總裁李周元（音譯）說，三星等大型晶片製造業者，以往只管取得價格最便宜、品質最佳的零組件，「不管原料來自何方」，「但現在由於日本出口限制，以及新冠肺炎疫情，他們已開始培植在地供應商，以打造一個不受干擾的供應體系。」

三星出售給NNFC的這部浸潤式微影機器，是艾司摩爾（ASML）所製。專家說，該機台全新時要價高達1,000億韓元（8,400萬美元），而該中心官員表示，為購入與翻新該機台，提列約200億韓元預算，只是並未透露最終買進價格。

首爾大學教授李宗浩（音譯）說：「企業提供如此昂貴的設備給公共實驗室，這在以往無法想像，鐵定是收到非常高層的指令。」

(經濟日報)

健康

1.5萬人長期依賴呼吸器 健保署促設呼吸治療團隊

國內長照悲劇不斷，不堪負荷親人長期臥床而選擇親手送對方上黃泉路的事件頻傳，以長期依賴呼吸器的患者為例，去年約1.5萬人，衛福部健保署長李伯璋就認為，若能經由調整健保支付，鼓勵醫院成立呼吸治療團隊，提升病人急性期照護品質，避免成為呼吸器依賴者，將可降低病家負擔。

調高健保支付 鼓勵醫院設立

根據健保署統計，近5年連續使用呼吸器長達21天以上的長期依賴呼吸器患者，從2萬2483人降至1萬5018人，醫療費用也從約164.8億元降至122億元，以去年為例，平均每名醫療費用約81.2萬元。

儘管數字呈現下降，但從過去紀錄來看，不乏躺了十幾年個案，例如一名生產過程發生意外的女性，至少就從2003年至2016年，長達14年都躺在病床上仰賴呼吸器維生。

急性期提供良好照護 有助減輕病症

李伯璋表示，有些情況若是一開始沒做好，後續花在呼吸器上的時間就會很長，用久了，還有肺部感染的問題。因此在患者急性期提供良好照護，有助於減低長期依賴呼吸器。

陽明大學附設醫院胸腔內科醫師陳秀丹也提到，很多人生病臥床、長期插管，呼吸管、泌尿管反覆感染，對於照顧者壓力很大。患者也會因為家人沒辦法放手或其他因素而無法善終。

擺脫呼吸器 降低家屬負擔

李伯璋指出，已有研究發現，有呼吸照護團隊的醫院，使用呼吸器病人住院、在加護病房的天數會減少。因此希望調高相關急重症照護支付，期盼醫院組成呼吸照護團隊，把握病人急性期的照顧，不要變成長期依賴呼吸器，就有可能減少患者家屬的壓力，也順便為健保省錢。

台灣胸腔暨重症加護醫學會理事陳育民也強調，有一部份長期依賴呼吸器的是無意識患者，有些則是有意識但無法自主呼吸。若能在急性期接受專業團隊照護，較能及時判斷可脫離呼吸器的時機，避免病況更嚴重或產生感染，確實更有幫助。

(自由時報)

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健保署擬投入123億 調高急重症等給付

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情更增醫護人員的辛勞，衛福部健保署今年預計編列一二三億元，用於調升醫療服務支付，較二○一七年六十億元倍增，將優先用於急重難症照護，過去較少調整的護理費、藥事服務費等也將增加，最快明年元旦實施。

較3年前60億倍增 最快元旦實施

針對支付調整，健保署五月底函請各專科醫學會、護理師及藥師公會全聯會提建議案送台灣醫院協會，再於七月底綜整送健保署，迄今收到十八單位提出逾二八八個調整項目。

據了解，各醫學會建議調整項目，調幅從五成到三、四倍都有，例如有項神經外科手術，原支付十四萬元，有建議增倍達三十幾萬元。

護理費、藥事服務費等 也將增加

健保署署長李伯璋證實，也有醫學會沒提案，但調整需考慮公平性，已協助檢視各科可調項目，錢要用在改善醫療體質，尤其急重難症照護，且不僅醫師，護理師、藥師也要顧及。

例如，加護病房的護理人員很累，同樣救人，給付太少恐造成同酬不同工，例如呼吸運動每次可獲支付八十五點（一點約○．九元），一天只能計價一次，但加護病房病人一天要做多次。因此規劃加護病房護理費、醫師診察費將調增約五成。

另規劃用於醫院約一○三億元，優先用於急重難症、藥事服務費、護理費、醫師納入勞基法與門診減量配套措施等支付調整；規劃用於西醫基層院所約二十億元，優先用於急重難症、內科門診診察費加成、藥事服務費、無障礙設施、離島假日開診獎勵等支付調整。

李伯璋強調，過去調整支付最多是二○一七年六十億元，但此次金額更高，目前在檢視各建議案，及對健保財務的影響，調整細節待確定。調整案還需送健保支付標準共同擬訂會議，討論通過才能公告。

(自由時報)

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搶救健保 擬調高藥品部分負擔

健保安全準備金即將低於一點五個月，年底健保費率調漲似乎勢在必行，衛福部部長陳時中昨天說，「目前當然有這個可能性。」不過，新冠肺炎疫情吃緊，如何加速國內疫苗研發，以及向國外購得疫苗，這才是當務之急。

為慶祝健保成立二十五周年，以及健康存摺突破五百萬人登錄，健保署昨天在師大附中舉辦「健保二十五：珍惜健保、全民珍寶」活動，行政院長蘇貞昌、衛福部長陳時中均蒞臨致詞。

針對健保財務吃緊，陳時中不諱言年底健保費恐怕有所調整，畢竟目前健保安全準備金，可能會低於一點五個月，「但明年的健保支出都還沒談好，現在說要調漲費率言之過早。」

不排除取消慢箋免部分負擔

據了解，調高健保費率，影響全民，行政院傾向先不調整健保費率，而是調高藥品部分負擔，甚至不排除取消慢性處方箋免藥品部分負擔。下個月健保會已將相關議題排入議程，討論是否提高部分負擔。

今年五月陳時中確定留任衛福部長，接受聯合報專訪時，提及留任之後的重大任務就是調整健保費率，以及在公平機制的前提下，調高部分負擔，例如，在超過平均就醫次數後，就拉高藥品部分負擔。

陳時中昨說，健保財務問題還可晚一點解決，當務之急則是新冠肺炎疫苗研發，以及如何順利採購疫苗。最近積極與全球新冠疫苗供應平台COVAX討論簽約，「我們很早就一直在談，事實上有一個截止點，只要是要出錢的國家，截止點是一樣的。」

陳時中也反駁加入COVAX平台並未太晚，他說，這並不是先加入先贏，簽約之後就能拿到疫苗的分配門票，也會保障疫苗的選擇權。

至於何時可取得疫苗？陳時中表示，沒有人知道，因為可能實驗到一半，發現有問題，或需要改善的地方，時程就會往後延，「我跟各國大藥廠都談過，沒有人有把握是什麼時候。」

(聯合報)

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國衛院最新研究／短期服用類固醇 心臟衰竭風險高2.4倍

俗稱「美國仙丹」的類固醇，長期服用可能有月亮臉、水牛肩等副作用，國家衛生研究院昨發表最新研究發現，短期使用也有增加消化道出血、敗血症、心臟衰竭的風險。

該研究由國衛院群體健康科學研究所研究員蔡慧如、林口長庚醫院兒童過敏氣喘風濕科醫師姚宗杰、成功大學數據科學研究所副教授張升懋、美國哈佛大學醫學院講座副教授陳安安合作。研究成果刊登於今年9月1日國際期刊《內科學年鑑》（Annals of Internal Medicine）。

消化道出血機率高出1.8倍

蔡慧如說明，他們利用衛福部資料科學加值中心的巨量資料分析，研究期間為2013年至2015年，研究對象為262萬餘位年齡介於20歲至64歲的民眾，探討曾使用一次短期口服類固醇者用藥後的情形。

無慢性病史 也有同樣風險

結果顯示，約25%民眾曾使用短期口服類固醇，其中，55.3%為女性、84.5%沒有慢性病史，常見病因主要是呼吸道感染或皮膚疾患。患者在使用口服類固醇後1個月內，發生消化道出血的機率高出1.8倍、敗血症高出2倍、心臟衰竭高出2.4倍等。值得注意的是，即便沒有任何慢性病史的患者，短期使用14天以下，也會出現同樣的疾病風險。

應與醫師討論 勿自行停藥

研究團隊提醒，民眾若正在服用口服類固醇，切勿自行停藥，如有疑慮應主動與主治醫師討論。也建議臨床醫師開藥前謹慎評估必要性與潛在風險，需要開藥則可留意患者在用藥後1個月內是否出現上述情形。

(自由時報)

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兒虐重症專屬病房 年底啟用

「這些孩子根本沒有未來，人生從他們受傷哪一刻就黑暗了！」高雄市去年兒少保護通報5576件，其中不乏重大兒虐案，這些受虐兒留下腦傷、眼盲、肢體癱瘓等重大傷害，高屏地區累計25位受虐兒因重度障礙被安置在護理之家，受虐兒躺在一群失能長者之間，年紀輕輕就跟老人一樣，關節攣縮、四肢僵硬，連皮膚都感染疥瘡，處境悲慘，令人心疼。

為照護重大兒虐致重度障礙的孩童，高市在衛生局旁剛完工的長照大樓，規劃一層樓的兒虐重症專屬病房，背後推手衛生局長黃志中「回鍋」後加緊腳步，希望年底前能服務重症受虐兒，他說，因武漢肺炎疫情，一度要改為武肺輕症病房，如今疫情趨緩，也有替代方案，決定回歸做為收治重症受虐兒專屬病房。

黃志中說，重大受虐孩童以腦傷居多，復健很重要。其成長過程需要人際接觸，「照顧的概念要全部改變」，原本規劃57床縮減為45床，騰出的空間做復健、床邊教學，這是高難度的照顧，但現在不做等待何時？況且這本來就是政府該做的。

重大兒虐 常造成重度傷害

台灣平均每10分鐘就發生1件虐兒案，6成以上施虐者是親生爸媽，多數兒虐因親子溝通失當、情緒失控所致。

一些重大兒虐案件，造成兒童重度傷害，就醫治療後，留下肢體癱瘓、腦性麻痺、癲癇、眼盲、發展遲緩等後遺症，在寄養家庭、安置機構無力照顧下，只能安排住進一般護理之家。

目前只能住進護理之家

高市家庭暴力及性侵害防治中心主任李慧玲表示，需安置到護理之家的受虐兒分兩大類，一是重大兒虐造成的重度障礙，以及原本是身障孩子，因疏於照顧導致病情加重，高市目前有15位重度受虐兒分散在4間護理之家，以國中、小年齡居多，有的安置1、2年，也有住了4、 5年，這些孩子有的需鼻胃管餵食或胃造口，還有全身癱瘓的。護理之家主要維持三餐飲食照顧，再多就是帶他們外出做早期療育。

屏東社會處長劉美淑也說，屏東有10位重大受虐兒合併重度障礙，寄養家庭或機構無力照顧，必須安排到護理之家，但一般護理之家都是照顧老人，很少有照顧孩童的人力及訓練，所以照顧起來特別困難。

小孩無法進行復健、早療

「護理之家住的全是失能老人，中間卻躺著一個瘦弱孩子，突兀情景令人心痛！」高雄長庚兒保中心暨兒童神經內科主任徐美欣表示，小孩比老人更需復健，若能做一些早療或關節活動，孩子會進步很多，丟在老人護理之家，誰幫他們做早療復健？

(自由時報)

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水針魚刺腹傷口未癒 竟是非結核分枝桿菌感染

台東綠島一位39歲周姓教練在去年12月夜間浮潛，遭水針魚刺穿右腹部，在當地進行傷口護理清創，但未改善；轉而前往台中榮總就醫，經3次清創，傷口仍疼痛及出現分泌物，切片檢查發現是非結核分枝桿菌感染，先投藥後再進行第4次清創，傷口才順利癒合。教練在受傷後半年終於可繼續潛水，但不敢再夜間浮潛。

周姓教練表示，去年底夜間浮潛時，可能水針魚受到光線刺激，竟然穿刺到他的右腹部，花了很大的力氣才把魚拉開。

他隨即便自行騎摩托車到台東一家醫院治療，傷口寬2公分、深5公分，進行傷口護理及治療，但一陣子後發現並無改善；因妻子是台中人，因此轉到台中榮總整形外科做進一步治療。

中榮整形外科醫師蔡岳錤表示，周教練就診時，發現他傷口深及腹膜且有疼痛性腫脹及分泌物，擔心深及腹膜臟器，因此開腹觀察，幸好沒傷及腹膜，並埋了一個引流管；術後約10天左右、1月初，傷口恢復得不錯，因此將引流管拿出並讓病患出院。但在3月，病患感覺傷口又出現疼痛而再就醫。

蔡岳錤表示，傷口竟出現一小洞並開始流膿，放置引流管的傷口還出現紅腫且會疼痛，醫療團隊懷疑有其他原因，進行清創及切片檢驗，確認是罹患「非結核分枝桿菌感染」，因此5月23日起開始投藥，再把組織清創後，傷口終於恢復良好。

蔡岳錤表示，非結核分枝桿菌存在於環境中，土壤、塵埃、水中、動物及植物身上皆可發現。在皮膚膿瘍或軟骨等結締組織感染疾病中，非結核分枝桿菌感染案例是較少，且臨床表現具多變性及培養不容易，因此診斷這類感染較困難，可能會使病人忽略病徵，也可能造成長期感染。

感染科主任劉伯瑜建議，民眾從事戶外活動應做好自我防護，若有受傷感染症狀，應即就醫，以免感染症狀加重，延誤治療。

(自由時報)

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不再越睡越累 中醫搞定「午休失眠」

上班族最重要的午休時間，卻常發現腦子胡思亂想、睡不著？台南市立醫院中醫部醫師鍾奕璇說，午休睡錯時間反而會越睡越累；一位55歲林姓婦人就有午睡失眠狀況，連吃安眠藥都沒效，這是因她有陰虛火旺體質，體內氣血陰陽不平衡情況下，能量空轉導致睡了覺還是累，醫師以滋陰降火藥物治療，讓林婦睡眠品質提升，下午工作更有效率。

林婦必須早起到早餐店工作，午休很重要，但最近因為家庭出狀況，午睡品質下降，反而越睡越累，吃了安眠藥又昏昏沉沉，起來還會頭痛，睡太多還會影響晚上睡眠，只能向中醫求診。

鍾奕璇說，對於早起工作的上班族，午睡比晚上睡眠更重要，以中醫理論而言，「午時」即上午11時至下午1時，是人體陽氣最旺盛時候，同時陰氣漸生，氣血開始由陽轉陰，若此時身體得到充分的休息，能使身體度過陰陽的轉換，除了能養足精神，下午工作更有效率，研究也顯示，更能降低心血管疾病的發生率。

但是，林婦屬於心腎不交、陰虛火旺的體質，在陰陽不平衡的情況下，身體能量空轉，導致中午雖然疲累，但大腦仍無法停止思考；所以醫師用滋陰降火的藥物梔子、淡豆豉、生地、龜板、黃柏、知母、麥門冬等，一個月的治療後，有明顯改善。

鍾奕璇說，改善體內氣血後，林婦的深眠時間、頻率漸增，午睡要睡得有效能，休息後才能神清氣爽，下午頭痛、精神不濟的問題自然迎刃而解。

(自由時報)

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類固醇短期使用 也要小心3風險

類固醇俗稱「美國仙丹」，過去研究雖已證實長期使用可能產生如青光眼、消化道疾病、月亮臉、水牛肩等副作用，國衛院與林口長庚醫院的研究則發現，即使短期使用類固醇，也會增加消化道出血、敗血症和心臟衰竭的風險，且在服用第一個月內風險最高，提醒醫師、藥師開立相關藥物仍須留意潛在風險。

國衛院群體健康科學研究所研究員蔡慧如表示，類固醇在癌症、風濕免疫等全身性發炎疾病扮演重要角色，甚至在新冠肺炎等傳染性疾病，也可減少死亡率和縮短住院時間。

2017年美國密西根大學的研究指出，患者使用短期口服類固醇（連續使用天數小於30天）時，可能增加敗血症、靜脈血栓栓塞和骨折的風險。

為了解台灣有多少人會短期服用類固醇藥物且使用期間多短會有風險，國衛院與林口長庚研究團隊採健保資料庫2013至2015年資料，利用「病例自我對照研究法」，針對262萬3327名介於20歲至64歲民眾，探討曾使用短期口服類固醇者（小於或等於14天），用藥一個月及二到三個月期間，是否曾發生消化道出血、敗血症及心臟衰竭等情形。

林口長庚兒童過敏氣喘風濕科醫師姚宗杰則表示，研究發現有四分之一民眾曾短期口服類固醇，其中以女性最多，占五成五。這些人常出現於皮膚科、耳鼻喉科、家醫科、內科等科別，主要病因為皮膚疾病和呼吸道感染，八成五沒有重大的慢性疾病。

短期服用類固醇一年內發生消化道出血的機率將高出1.8倍、敗血症高出2倍、心臟衰竭高出2.4倍；以第一個月內產生的副作用風險最高，服用第二個月後風險則逐漸下降。

姚宗杰指出，類固醇毒性和使用長短有關，過去臨床上普遍認為僅長期服用類固醇會有副作用，短期則無；但研究發現類固醇就算吃短期只是相對安全，還是有可能造成風險。

因此提醒臨床醫師和藥師，如果不是重大疾病，類固醇僅是用來緩解病患症狀，用藥時必須審慎評估，是否讓其承受副作用風險。另外，若醫師開立短期類固醇，表示有治療需要，由於用藥後有發生副作用的風險，若民眾出現相關症狀，最好主動與醫師討論，勿自行停藥。

(聯合報)

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哪些運動難防疫 籃球足球風險高

籃球、棒球、網球都是國人喜愛的運動，你知道在奧委會分類中，這三項運動的疫情風險分屬三種不同等級，有不同的防疫處置建議，民眾運動可以參考。例如在健身房獨立進行訓練，注意器材使用前後用酒精消毒，與人保持社交距離即可；但若在健身房上團體課，人數較多而難以保持社交距離，建議戴上口罩。

台灣運動醫學醫學會最近舉行學術論壇，聯新國際醫院運動醫學科主治醫師吳易澄整理國際權威單位及頂尖期刊的最新建議，歸納專業選手及一般運動愛好者在運動前中後的注意事項。

吳易澄指出，奧委會把不同運動項目的傳染風險分為三級，建議採取措施也不同。風險最高的第一級，主要是有密切接觸且缺乏保護性措施的運動，包括橄欖球、拳擊、柔道、空手道、跆拳道、摔角、籃球、足球等。奧委會建議，比賽前隔離14天且沒有任何症狀，或是比賽前至少兩套檢驗報告陰性的結果。

風險次高的第二級，是部分密切接觸，但可採取保護性措施或避免措施的運動，例如棒球、排球、游泳接力、羽毛球、自行車、鐵人三項、擊劍、體操等。奧委會建議，要調整比賽方式，採取降低傳染風險的預防措施，例如戴口罩，如果在休息室會接觸到其他人，也要採取保持社交距離、戴口罩等預防措施。

風險較低的第三級，是大部分獨立進行的運動，例如高爾夫、游泳、個人划船、保齡球、網球、滑板、田徑等。奧委會建議，在當地政府及衛生單位的允許下，可考慮開放競賽。不過以台灣常見的馬拉松賽事為例，起跑點附近會比較擁擠，可能還是要戴上口罩，等到拉開距離才能拿下來。

一般民眾運動也可以參考奧委會的風險評估原則，吳易澄舉例，在健身房運動時，如果是獨立進行訓練，那只要注意器材使用前後用酒精消毒，與人保持社交距離就可以了。但如果是在健身房上團體課，班上同學都是不特定人，人數較多而難以保持社交距離，建議最好還是戴上口罩。

吳易澄表示，N95口罩病毒過濾率大於95%，研究發現，過期11年的病毒過濾率仍超過95%，尺寸不對的也有90%，但N95口罩令人呼吸困難，不適合運動時佩戴。綁帶式外科口罩病毒過濾率71.5%，低頭時過濾率略為下降，轉頭或抬頭時，過濾率增加。

至於最常見的耳掛式外科口罩，病毒過濾率也有38.1％，雖然頭部上下看或左右轉動時，過濾率會下降10到15%，但防疫價值不容磨滅。吳易澄提醒大家，運動時如果不能維持社交距離，一定要記得戴起口罩防護。

(聯合報)

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手好痠…竟是急性心肌梗塞

50歲金曲歌手嚴詠能日前因心肌梗塞離世，55歲影帝吳朋奉5月底因腦中風去世，彰化縣員榮醫院醫療部主任、心臟內科醫師陳裕峰強調，心血管疾病已年輕化，因此當身體出現疲累、會喘、胃痛、手痠等症狀，千萬不可輕忽，有可能血管早已阻塞，易發生心肌梗塞，必須立即就醫診斷治療。

陳裕峰指出，一般人如果持續幾天出現胸悶，或走路會喘、冒冷汗，相當不舒服，最好就醫檢查是否有心血管疾病。有些心肌梗塞病患的症狀，甚至是以手痛、牙齦痛等方式呈現，病患容易忽視。

曾有一名病患原本因為手非常痠而就醫檢查，以為是搬東西扭到，醫師覺得不對勁，一檢查發現，病患的血管已完全阻塞，屬於急性心肌梗塞，緊急接受治療。陳裕峰說，一開始病人還不相信，以為自己不是只有手痛嗎？其實是因為心臟缺氧，因而導致手會痠。

陳裕峰指出，還有病患因胃不舒服、悶痛而就醫檢查，一檢查也發現是心肌梗塞引發的症狀，因為連接心臟的冠狀動脈阻塞，因靠近胃部，缺血缺氧，連帶造成胃也不舒服。

心血管疾病除了和遺傳有關，高血壓、高血糖、高血脂等三高病人都是高危險群。由於現代飲食西化，許多年輕人喜歡吃炸雞、含糖飲料等，加上熬夜、抽菸、壓力問題、空氣品質不良等，也都讓心血管疾病年輕化。

另一名25歲廚師因胸悶來看診，一檢查也是心肌梗塞，陳裕峰認為，廚師因為長期勞累，一天二包菸抽菸提神，年紀輕輕就心肌梗塞。有些年輕人經常熬夜，加上運動不足，血液循環又不好，這些不良生活習慣，都可能衍生心血管疾病。

陳裕峰說，只要有莫明的胸悶、心悸、容易喘，甚至精神不好，都可能是因為心血管問題缺氧；或是手腳沒力、視力模糊、嘴角抽動，也可能是血管阻塞引起腦中風，都應及早就醫檢查，掌握黃金治療期。

(聯合報)