新聞自選輯 20200903 美豬美牛開放篇

*避免外界誤解 農委會明訂「國內」禁止製造販賣萊劑

因應美萊豬明年即將開放進口，農委會上週預告修正的公告文字，引起外界誤解國內將開放萊克多巴胺用於飼料，農委會主委陳吉仲昨天說明，國內絕對不會核准使用，為避免誤會，決議再修正公告文字，明確規定國內禁止製造販售萊克多巴胺，國外使用萊劑的牛豬除外。預定四日公告，明年一月一日實施。

明天公告 明年起實施

陳吉仲說明，修改後的文字會加上「國內」和「國外」作區別，文字內容調整為：「乙型受體素為禁止『國內』製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列之藥品，牛及豬隻於『國外』使用萊克多巴胺，不在規範之列。」預定九月四日公告，希望能避免這幾天不斷出現誤導國內將使用萊克多巴胺的說法。

陳吉仲指出，二○一二年馬英九政府開放萊克多巴胺牛肉的時候，也使用這個公告內容，農委會今年只是把豬隻放進來，但這次預告修正草案文字內容在預告期間引起外界解讀疑慮，為了避免困擾，所以將文字修正得更明確。

比照日本模式 不發放藥證

陳吉仲重申，萊豬的政策方向比照日本模式：國外進口豬肉訂定萊克多巴胺容許量，國內不可使用。目前全球有廿六個國家發放萊克多巴胺藥證，畜牧生產允許國內生產藥物添加物使用，但不代表只有這些國家訂定容許量，例如日本沒有發放藥證，但訂定有國外萊克多巴胺豬肉容許量。

散布不實訊息 依法處理

而農委會和衛福部也成立計畫執行畜禽產品藥物殘留監測，陳吉仲指出，二○一八年到今年，每年抽驗六千多件，國內針對豬牛羊家禽等畜產品檢測萊克多巴胺結果，這三年都是零檢出，後續會定期公告檢驗結果，也會建議衛福部加強抽驗邊境進來的肉品。

陳吉仲指出，飼料用藥使用都要經過中央核准同意，不會同意萊克多巴胺使用於飼料，總統宣布後到現在，有人看到對食安影響可以降到最低，對農民衝擊也降到最低，現在炒作這個議題就是要打垮台灣豬，若再散布不實訊息，將以農產品市場交易法處理。

*宣導美豬標示 阿中下週起全台跑透

蔡英文總統上週突襲宣布將開放含萊克多巴胺美國豬肉進口，引發各界抗議；衛福部長陳時中臨危扛下食安和宣導標示責任，下週起將全台跑，宣導豬肉標示，預計將從台北迪化街開始第一場活動。

陳時中說，標示講起來容易、但執行面有難度，因此下週起將會全台走透透宣導，各種不同類型市場，賣的或加工廠等都會儘量去，將示範做出來後再一起檢視，不完全的地方就持續加強。

食安稽查強化源頭管理

除了標示，稽查也是把關重點。陳時中表示，衛福部從美國開始做源頭管理，落實原廠查廠，進入我國邊境也會查驗，賣到市場後也會稽查，確認標示是否完整，有無超標。針對有食安疑慮者也會強化源頭管理。

「發言對錯 唯我是問」

美豬開放牽涉食品安全，行政院和衛福部為避免食藥署發言出包，禁止食藥署人員對外發言；對此陳時中回應說，沒有統一來講會混亂，「發言對錯，唯我是問」。

另外，有醫護人員爆料，衛福部醫福會要求部立醫院每天發布和萊克多巴胺有關的衛教訊息或新聞稿，為蔡總統的政策背書，被質疑是對醫護人員施壓。

陳時中澄清未施壓，但的確是請部立醫院從健康和營養的角度來做衛教，且部立醫院本來就是國家單位，希望他們站在專業角度和民眾溝通，幫忙做宣導工作。

*美牛美豬鬆綁 藍營擬發起全民食安公投

蔡政府宣布明年一月一日將鬆綁含瘦肉精美豬及放寬美牛進口，國民黨主席江啟臣昨主持中常會時強調，馬政府時期的食安標準已是底線，如今既然中央政府做不到，就由地方政府來守護，否則將成國人重大食安風險。他並揚言，國民黨不排除走上街頭抗爭，並將發起全民食安公投，以九月六日全代會為全國公投連署的起點。

江啟臣表示，瘦肉精是非治療疾病的動物用藥，一直都有爭議，截至目前為止，歐盟仍禁止使用瘦肉精，民進黨過去一向以高標準食安自稱，應該向歐盟學習，而不是對美國卑躬屈膝。馬政府時期的牛豬分離，已經是食安底線，未來國民黨將透過立法院黨團，針對行政程序進行強力監督，也會與產業界、社會團體共同發聲。

針對衛福部一日在網站上公告「自費醫材上限」政策，江啟臣昨天到新竹縣，陪同關西選區縣議員補選候選人徐瑜新掃街拜票時批評，蔡政府用偷渡、或是多數暴力的方式公布法案、實施政策，躲避監督也不做說明，行事風格「跟獨裁有什麼兩樣」？

*提升產業競爭力 百億養豬基金下週公布用途

因應美萊豬即將開放進口，總統蔡英文承諾成立百億養豬產業基金，確保豬農權益不受影響，農委會主委陳吉仲昨天接受電台專訪時表示，跟養豬業者確認過使用方向後，預計與養豬業者討論後拍板、下週就會公布基金用途方向，主要方向是提升養豬產業競爭力。目前規劃將百億基金設立在農損基金之下，若有更多需要會再爭取。

設在農損基金下 不夠再爭取

陳吉仲表示，若貿易自由化的配套措施沒做好，對豬農絕對會有影響，所以政府提出百億基金，提升養豬產業競爭力，各地養豬協會幹部也都有相關方案，下週會找養豬業者討論後拍板定案。

陳吉仲表示，百億基金主要用來解決空污、水污、屠宰等等基礎建設，舉例來說，當年台灣加入WTO後，也有準備千億農損基金，採取逐年編列提出因應措施，再送到行政院和立法院，百億基金也會有嚴謹會計程序。農委會副主委黃金城說明，目前規劃將百億基金設立在農損基金之下，就可以需要的時候即編列預算因應，但是確切基金設立方式還在討論中。

陳吉仲指出，提升競爭力的措施會在不違反WTO規定下進行，豬農在乎如何透過產銷調節措施，例如出口，這樣的執行方式就不會違反規定又能保障農民收入。

成立價格監控小組 揪不法操控

針對國內豬肉市場，陳吉仲指出，市場一有不實訊息就會影響價格，農委會已組成價格監控小組，監控有無有心人士操作。

*豬肉外銷再添菲國 11月出貨／已打進香港、模里西斯市場 固定每週出口澳門10公噸

台灣從去年口蹄疫拔針到今年徹底從口蹄疫疫區除名，台灣豬外銷再傳捷報！農委會表示，已陸續出口生鮮豬肉往澳門、香港、模里西斯等地。其中澳門有固定訂單、每週出口約十公噸豬肉，菲律賓近日則同意台灣豬的出口檢疫規格，最快十一月就可出貨到菲國。

韓國、斐濟少量試賣

今年六月世界動物衛生組織（OIE）正式認定台灣、澎湖與馬祖為「不施打疫苗口蹄疫非疫區」，台灣徹底從口蹄疫疫區除名。從去年拔針到今年除名，台灣接連打開各國大門外銷生鮮豬肉；農委會國際處統計，今年生鮮豬肉已外銷三一七公噸，最大宗為澳門三百公噸，其次為香港、模里西斯。塞內加爾、韓國、斐濟等國則展開少量試賣。

農委會主委陳吉仲認為，台灣豬肉今年終於可以外銷出口，與二○一二年馬政府開放萊克多巴胺美牛時的時空背景不同，台灣豬肉現在不只守、還能反攻國際，出口做得好就能調節國內供需，讓萊克多巴胺美豬進口可能的衝擊降到最低，百億基金也將協助提升養豬產業設備等等，讓台灣豬更有競爭力。

農委會副主委黃金城表示，雖然因為典型豬瘟問題還無法外銷日本等國，但許多亞洲國家都已在陸續洽談出口，菲律賓已同意台灣提出的豬肉檢疫證明規格，雙邊業者也談得差不多，加上包裝、船運等，可望十一月就出口菲律賓。

星國也有興趣 待查廠程序

黃金城指出，生鮮豬肉也持續外銷澳門，已累計出口三百公噸，本月底將每週固定出口一百到一百五十頭左右。新加坡也對台灣生鮮豬肉很有興趣，但卡在疫情的關係，對方人員沒辦法按照他們的規定來台灣查廠，待作業程序完備，就能出口。

畜產會輔導改善屠宰流程

中央畜產會董事長林聰賢表示，台灣屠宰流程還需提升以符合食品安全相關規格，畜產會積極輔導中，達成後就有更多市場可以搶進。畜產會也鼓勵有能力出口的廠商，先找對方國家的貿易商洽談。

桃園市養豬協會理事長曾文湖說，台灣豬品質好又好吃，在國際上一定有競爭力，目前許多亞洲國家都因為非洲豬瘟所苦，這對沒有疫情的台灣豬肉是個機會，希望政府相關配套措施做好，百億基金也能協助豬農符合屠宰衛生條件，提升養豬產業。

*雲林養豬大縣 堅持瘦肉精零檢出

雲林縣府昨天針對瘦肉精美豬進口再度強調，雲林堅決反對農委會放寬萊克多巴胺（瘦肉精）添加標準，堅持零檢出，雲林並將核發零檢出豬場認證標章；並要求衛生局針對肉品加工等業者加強抽驗，如驗出瘦肉精，最高可罰2億元。

雲林縣是養豬大縣，有1200多養豬戶，飼養毛豬156萬頭，佔全國近30%，年產值高達200多億元，縣長張麗善指出，中央未與養豬業者充分溝通就宣布開放含瘦肉精的美國豬肉進口，對豬農生計勢必造成嚴重衝擊。

張麗善強調，豬農生計很重要，全民健康更重要，雲林堅決反對放寬萊克多巴胺添加標準，也堅持零檢出，並指示縣衛生局加強肉品檢驗，如驗出瘦肉精殘留，將公布業者名單，並開罰。

*《台南》加強養豬場抽驗 黃偉哲：可安心購買國產豬

加強畜牧場源頭管控，台南市動物防疫保護處會同中央畜產會動物用藥稽查小組，前往善化肉品市場加強抽驗上市拍賣的豬隻，後續也將到養豬場抽驗，確保受體素零檢出，提高肉品安全。

市府農業局長謝耀清說，雖然農委會已預告開放萊克多巴胺可作為豬隻含藥物飼料添加物使用，但國內至今仍無萊克多巴胺通過農委會的許可登記，亦即國內無任何合格使用的乙型受體素，因此台南養豬戶不可使用任何受體素，生產的豬肉也不得檢出，據以與進口豬肉做市場區隔。

動保處指出，南市養豬場在飼養過程中，會進行例行性動物用藥殘留檢測，每年約抽驗490場次，自2012年以來，畜牧場端源頭抽驗結果皆為乙型受體素零檢出，顯示南市豬肉產品安全無虞。

另外，豬隻離開養豬場，進入肉品市場時，還會進行例行性抽驗，上市後，也有衛生局針對畜禽產品進行抽驗檢測。市長黃偉哲說，面對國際畜禽產品進口競爭，台南市豬肉產品在市府嚴格把關下，品質優良且衛生安全，消費者可安心購買，支持使用國產豬肉標章的店家。

*彰縣豬農反美豬 王惠美轉達陳情

美豬進口政策引發藍營反彈，彰化縣養豬協會昨偕同國民黨縣議員集結縣政府前，持看板、喊口號，堅持豬肉瘦肉精零檢出，協會理事長廖學良說，農委會若堅持進口美豬，協會不排除北上抗議，對農委會施壓。

理事長廖學良指出，農委會派副主委來彰化「摸頭」，表示將給豬農100億元利多，說要補助豬農成本，但「聽不完啦！都是用騙的！」他並直指民進黨政府對美豬進口的態度，已由「昨非今是」變成「今是昨非」，現在這些已無意義，彰化豬農堅持反對進口美國含瘦肉精的豬肉，不能拖累國人健康，損及養豬戶生計，豬農過去已抗議2次，不排除透過總會發動第3次北上抗議。

廖學良把陳情書交給縣長王惠美請轉達豬農的心聲，王惠美說，彰化有642養豬場、一年有75萬頭豬、年產值107億元，呼籲國人支持豬農、我們的健康，要多食用彰化的健康豬！

(自由時報)

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*駁美豬交換 蔡：符經濟利益 蔡英文矢言護國人健康 藍將連署公投抵制

總統蔡英文上月底宣布含萊克多巴胺美豬、30月齡以上美牛輸台，外界不斷質疑與美國談交換條件。蔡總統昨強調沒有「交換說」這回事，這項決策是基於經濟利益，符合總體戰略目標，用國際標準、科學證據，向國際社會說明，我們有解決困難的決心、能力，並能排除困難，政府也會努力保護國人健康。

蔡總統宣布美豬美牛輸台新規範後，部分縣巿仍強調「瘦肉精零檢出」，台中巿長盧秀燕怒嗆政府該做的就是採用最高的標準保護人民的健康，「不容與任何東西交換！」台北巿長柯文哲也說，他想問的是「到底小英妳是換了什麼東西回來？」

國人對美豬美牛政策放寬有不同意見，身兼民進黨主席的蔡總統昨在民進黨中常會前受訪時表示，這幾天聽到各界許多意見，謝謝大家給他們寶貴意見與建議，這會讓執政團隊做更好、更有動能，也要特別感謝豬農朋友，從去年非洲豬瘟以來團結一致，才守住台灣豬品牌。蔡總統強調，放寬美豬美牛政策沒有交換說這回事。

批綠「換位子換腦袋」 江啟臣：地方須嚴把關

國民黨昨天開中常會，黨主席江啟臣宣布，將啟動「反美豬公投連署」反制，結合理念一致的公民團體，以具體的行動反對民進黨粗暴的決策，維護人民的健康權。

江啟臣批，蔡英文粗暴突襲，在「不願接受國會監督」、「不與地方政府溝通」、「不管產業衝擊」、「不顧人民健康」及「沒有社會共識」的四不一沒有的狀況下，貿然宣布開放含瘦肉精美國豬肉，以及30個月齡以上的美國牛肉進口，不但缺乏風險管控以及配套，更未與社會大眾進行溝通說明，以全民健康作為利益交換的代價，令人憤怒與失望。

江啟臣強調，民進黨說時空環境不同，事實是，沒有時空環境不同，只有換了位子換了腦袋。至目前為止，歐盟仍禁止使用瘦肉精，民進黨過去一向以高標準食安自稱，應該向歐盟學習，而不是對美國卑躬屈膝。民進黨說不應該一國多制，現實是沒有一國多制，是中央任意開大門，地方必須嚴把關；國民黨主張，民進黨政府無法承受美國壓力，就應該讓地方政府嚴管，中央做不到地方來守護。

江還說，民進黨提到要爭取簽訂自由貿易協定（FTA），現實是沒有看到談判進展，只有看到自失籌碼。民進黨在上貿易談判桌前宣布開放有爭議的美國農產品進口，已經陷入美方繼續喊價，持續要求我方退讓，施壓降低貿易順差的窘境，最後可能人財兩失。

*開放美豬 陳吉仲釋疑 「盼芭樂 豬製品銷美」

外界不斷質疑政府這次開放美豬、美牛進口，到底能換回什麼貿易協議，農委會主委陳吉仲昨接受電台專訪舉例，台灣跟美國申請芭樂出口，就申請了10年，相關貿易協議在於共同利益增加，雙邊貿易規則公開透明，如今台灣已脫離口蹄疫區，也正在申請台灣豬肉加工品出口至美國。

避免「有心人士」操控 農委會緊盯市場豬價

陳吉仲指出，這次不斷對外說明，就是希望不要像颱風還沒來、菜價就上漲的預期心理出現，不希望還沒開放美豬進口，市場價格就受影響，他稱政府上周五公布將開放美豬、美牛時，農委會就組成監控小組監控價格，避免「有心人士」操控豬價。

前天陳吉仲表示，在既有百億元基金之外，不排除再爭取加碼百億元讓養豬產業升級，昨他語帶保留稱在「有需要」的前提下，會再跟行政院長蘇貞昌報告；並指當年台灣加入WTO（世界貿易組織），農業首當其衝，曾設立千億元農損基金，不是1年用完，而是逐年編列。

陳吉仲預告，會在1周內公布百億元基金用途，此前會再和各地養豬協會幹部討論；外界質疑百億元基金黑箱、未經審查，他回應只要預算超過一定規模，都會送立法院審查，依相關規定辦理。

*飼料允加萊劑惹議 農委會修正 條文急改「限國外牛豬使用」 重申國內不開放

上周五政府宣布，明年元旦開放含瘦肉精萊克多巴胺的美豬進口，農委會同日預告開放含萊劑飼料，農委會雖不斷解釋，是配合衛福部訂定萊劑容許殘留量的前置作業，絕不會開放國內使用萊劑，仍連日遭質疑。昨農委會宣布修正預告文字，更精準說明允許情境為牛、豬於國外使用萊劑，盼藉此滅火。

農委會上周五預告，「乙型受體素為禁止製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列之藥品。但不包括作為供牛及豬隻使用之萊克多巴胺含藥物飼料添加物」，遭質疑是為開放國內使用萊劑。

遭指為瘦肉精廠包飯票 陳吉仲怒駁：扭曲事實

農委會雖澄清，是配合衛福部訂定萊劑容許殘留量的前置作業，國內維持禁用萊劑，過去和未來都不會發出藥物許可證，仍屢遭議論。昨午農委會主委陳吉仲宣布，將「不包括作為供牛及豬隻使用之萊克多巴胺含藥物飼料添加物」，改為「牛與豬隻於國外使用萊克多巴胺，不在規範之列」，更精準說明允許使用情境，再度宣示國內不開放萊劑。

修正條文預計明天公告，明年元旦生效；農委會呼籲業者使用合法動物用藥，違法使用乙型受體素可罰6萬至30萬元，並公布姓名、地址、情節，1年內再犯最高可罰250萬元。

有媒體質疑此次開放含萊劑美豬，不能保證台豬不會有樣學樣，甚至「連瘦肉精藥廠的長期飯票都包了」，昨陳吉仲接受電台專訪時怒稱報導不實，故意扭曲事實、影響豬肉供需市場，媒體操作這議題「是要把台灣豬打垮」，嚴重的話會以市場交易法規處理。

陳吉仲說，國內近3年抽驗1.7萬多件豬隻萊劑皆零檢出，如仍有疑慮會再討論如何增加抽樣比例。他另解釋，美國早年大量使用萊劑但現只剩22％，牛則仍百分百使用，主因發現豬用萊劑已無太大成本優勢，加上出口至歐盟、中國不得含萊劑，如今美國3大出口通路商的出口豬肉都沒萊劑，未來進口美豬也未必會含。

農委會畜牧處補充，美國大型肉品製造商長期加價收購不含萊劑的豬肉，出口到歐盟、中國，造成美國大部分生產者已不使用，未來不論美豬有無含萊劑，一律標示來源為美豬，明確和國產豬肉區隔。

*開放美全豬進口 下周起全台示範標產地

衛福部長陳時中昨證實，美豬預計開放全豬進口，未來若混用國產豬、美豬，兩種都要標示產地，也會執行市場抽查；預計下周起全台走透透，在不同類型市場、加工廠等地示範與教育標示，再滾動式加強和檢討不完善處，第一個示範點目標是台北市迪化街，時間允許的話他應會到場。

未來是否針對國產豬製作標章，陳時中說，標示這件事講很容易，做起來蠻困難的，部分場域如何標示才能明確又兼顧消費者權益，「如果有要做MIT、台灣豬的標示很好，會予以鼓勵」，希望明年元旦開放進口前把事情做完善。

被問到他日前稱瘦肉精美豬「吃好幾輩子都沒有危害」，為何國內養豬產業仍禁用瘦肉精，陳時中回應，除了食品安全，還要顧及好吃和競爭力，台灣豬有良好飼養技術，不用瘦肉精就很可口安全，不必因開放進口就把台灣豬肉弄得不好吃，「無須添加物就能讓台灣豬好吃，這是競爭力，農委會應是要維持這個。」

針對有醫師認為，長期低劑量食用瘦肉精才危險，陳時中說，仍在審視瘦肉精的科學證據，也會針對國內飲食習慣訂定標準，任何東西長期、過量刺激都有可能造成風險，因此也宣導要均衡飲食、適度運動。

*豬農攜「3隻小豬」陳情 擬北上反美豬

彰化縣養豬協會與彰化縣議會16名議員，昨天上午到彰化縣政府陳情，抗議政府開放瘦肉精美豬進口。彰化縣長王惠美與立委謝衣鳳接下豬農陳情書，並表示將代轉中央。王惠美與謝衣鳳均強調，進口瘦肉精美豬將影響國人健康與豬農權益，呼籲中央懸崖勒馬。

「美豬進口、總統下台」、「捍衛國人健康、總統下台！」20多名豬農與10多名議員，帶著「3隻小豬」到縣府前廣場高喊口號。豬農表示，再不收回進口含瘦肉精美豬將北上抗議。協會理事長廖學良說，彰化縣養豬頭數是全國第3大縣，希望蔡政府勿將產業及國人健康拋之腦後。

王惠美說，瘦肉精如果能吃，當時民進黨為何反對？若對人體沒有影響，為何國內豬農不能用？為何教育部說學校營養午餐都不能用？如果為了跟美國換貿易協定，又換了什麼東西回來？

謝衣鳳表示，彰化知名的肉圓、爌肉飯等小吃都是豬肉做的，因為沒有瘦肉精美豬，大家吃得很安心。許多民眾不希望開放含瘦肉精美豬進口，進口鬆綁對養豬戶更是情何以堪，執政者要好好思量，不是丟出「為了台灣國際地位」就開放瘦肉精美豬進口。

(蘋果日報)

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*每年驗6千件…國產豬8年前仍檢出瘦肉精

農委會主委陳吉仲近日不斷強調，台灣養豬絕對不會使用萊克多巴胺，目前每年監測六千多件，國內豬肉萊劑都是零檢出。但國內豬肉曾在八年前驗出禁用瘦肉精「沙丁胺醇」，顯見仍有漏洞。學者認為，除了要落實檢測，應考慮加強從上游抽查有無進口禁用藥劑，更能確保安全。

二○一二年三月，農委會抽驗豬隻毛髮血液，兩戶養豬場驗出「沙丁胺醇」，肉品市場一件。專家指出，沙丁胺醇毒性比萊克多巴胺高兩千倍，且不易在動物體內代謝。

明年將開放萊克多巴胺美豬，農委會雖多次聲明國內養豬完全禁用萊劑，但過去並非沒有豬農偷用瘦肉精的案例。

台大農業經濟學系教授雷立芬表示，過去確實有偷用的案例存在，不管進口或國內豬肉，都要更加嚴格抽查。除了從下游抽查，上游應更積極檢查，只要確保沒有進口非法藥劑，市面就不易買到。

逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲認為，現有法規雖都有相關規範，但問題是有沒有落實，不能因為現在要開放美豬才加強抽查，政府也應即時公開查緝結果，讓民眾更加安心，也能時時警惕農民。

農委會主委陳吉仲說，若民眾有食安疑慮，農委會和衛福部願增加抽檢倍數，包括餐廳、超市、便當、餐飲業、自助餐、零售市場、夜市等，任何包裝跟散裝食品豬肉，未來會跟消費者團體討論如何增加抽樣比率。

台南市政府農業局動保處前天與中央畜產會動物用藥稽查小組，前往善化肉品市場，抽驗七場畜牧場豬隻受體素殘留，均為零檢出。農業局長謝耀清表示，台南市養豬場飼養過程中，皆有進行例行性動物用藥殘留檢測，每年度養豬場約抽驗四百九十場次。

*農委會：美豬內臟訂萊劑標準 未必會進口

有食安專家質疑，國人吃豬內臟的量比國外還高，美豬應比照美牛只開放肌肉，不過衛福部長陳時中昨天表示規畫開放全豬。農委會表示，當年美牛排除內臟是因為狂牛症的關係，未來豬內臟會由衛福部訂定萊克多巴胺的安全容許量。

農委會還說，雖然國內將訂美豬內臟的萊克多巴胺容許量，但也只是先訂定，不見得會真的進口。農委會主委陳吉仲說，去年台灣只從加拿大進口過六公噸的豬肝，除此之外沒有紀錄，國人雖然有食用內臟的需求，但國外冷凍內臟進口不好吃，國人不愛吃，業者也不會進口。

前美牛專家會議代表、醫師蘇偉碩表示，二○一二年進口萊克多巴胺美牛，當時可排除內臟的主因是狂牛症，因為狂牛症病原容易累積在內臟，但現在進口萊豬將針對肌肉、內臟，分別針對國際標準訂定安全容許量，除非對萊克多巴胺的安全性提出質疑，否則難以拒絕內臟一起進口。

蘇偉碩說，世界不少國家包括美國在內，都沒有吃豬內臟的習慣，但歐盟許多地方會食用動物內臟，因此也未准許萊克多巴胺使用。

衛福部將依照國際食品法典委員會（CODEX）訂定萊克多巴胺容許量，目前規畫豬肝為零點零四PPM，豬腎為零點零九PPM，脂肪為零點零一PPM，至於豬大腸、豬肺等其他部位，還會再另外訂定。

*防國產豬摻萊劑 農委會急增禁令

萊克多巴胺美豬爭議不斷延燒，農委會日前預告修正公告，豬隻使用的萊劑飼料添加物不禁止製造、輸入等，連日遭質疑是要開放國內養豬也可使用萊劑。雖然農委會連日表態國內絕對禁用，仍止不住質疑，農委會主委陳吉仲昨親上火線宣布調整預告文字，將明確規範僅國外豬隻可用萊劑，國內全面禁用，未來也不會發放相關藥證。

外界批評農委會一紙公告開放萊克多巴胺美豬，但用語不清，恐連帶鬆綁國內也用萊劑。陳吉仲強調，修正預告是為了讓衛福部可藉此訂定萊克多巴胺的安全容許量使用，中央是拍板邊境可進口萊豬，但國內完全不能使用，這與日本模式一致。

陳吉仲甚至說，近日謠傳台灣可能使用萊克多巴胺是扭曲事實，影響國內豬肉供需市場，若嚴重違反規定，將以農產品市場交易法處理。

萊克多巴胺為乙型受體素其中一種，農委會防檢局過去依照動物用藥品管理法，公告乙型受體素為動物禁藥。不過，八月廿八日蔡總統宣布開放美豬進口，防檢局當天隨即預告修正，乙型受體素為禁止製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列藥品，但不包括作為供牛及豬隻使用的萊克多巴胺含藥物飼料添加物。

不少人擔憂該修正將連帶開放國內養豬使用萊劑。陳吉仲昨臨時舉辦記者會說，該公告在馬政府二○一二年開放萊克多巴胺美牛時也做過相同修正，將牛隻加入但書，此次只是再加入「豬隻」。

陳吉仲說，外界對預告修正寫法有誤解，為使文字用語更精準，將修正文字為「乙型受體素為『國內』禁止製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列藥品，牛及豬隻於『國外』使用萊克多巴胺，不在規範之列」，避免外界持續誤解。

農委會強調，外界稱全世界僅廿六國使用萊劑，事實上是只有廿六國發放萊劑藥證，更多國家沒發放藥證但允許進口，如日本、南韓，目前正在清點全球多少國家進口含萊劑肉品。

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含萊劑美豬明年起將開放進口，衛福部食藥署日前緊急預告散裝、包裝食品及販賣豬肉餐食場所應強制標示，但專家、民眾都質疑混用肉品標示執行困難，是否有檢驗方法可以稽查，也讓人質疑。衛福部長陳時中昨天坦承，豬肉標示「講起來簡單，做起來難」，下周起將全台跑透透，到不同市場、販賣點進行示範。

陳時中表示，若混用不同產地的豬肉，不論是國產或美國豬都要標示，且必須逐一標示產地、屠宰地；至於如何檢驗，標準查驗流程從原廠查廠開始，到輸出國經獸醫師開立認證、檢疫證明、允許出口文件，到邊境查驗萊劑超標情況，再到後市場抽查。

*「全豬」開放！陳時中一席話 輿論炸鍋

蔡英文總統宣布開放萊劑美豬牛進口後，萊劑美豬到底開放那些部位，一直未正式公布，衛福部長陳時中昨天首度表示，目前規畫開放「全豬」進口。專家認為，豬內臟較可能有萊克多巴胺殘留，政府在未告知檢驗殘留數據、計算攝食風險前，不該貿然開放。

蔡英文：沒有所謂的交換說

開放美豬美牛昨天在民進黨中常會也引發熱議，面對外界質疑，黨主席蔡英文親上火線說，「沒有所謂的交換說，所做的決定是基於經濟利益，符合總體戰略目標」。

據轉述，蔡英文在會中提到，台灣處於改組過程，必須跳脫框架找到新目標，美豬開放進來台灣，是為讓台灣在國際上找到更好方向，像南韓之前與美國簽自由貿易協定（ＦＴＡ），民眾不斷抗議上街遊行，現在回過頭看，南韓政府當時有撐住壓力，現在反而超越台灣許多。

陳時中：這次規畫開放全豬

陳時中說，美豬並非現在才進口，先前就進到台灣，後來禁止萊劑美豬進口，這次規畫開放全豬；國人食用豬肉約九十多萬公噸，自美進口約一萬公噸，且美國養豬戶中約兩成使用萊克多巴胺，「比例、數字相對都低」。

至於為何禁止國內飼養者使用萊劑？陳時中表示，食品安全是其中重要的一項，「好吃」和「競爭力」也是重點，台灣豬肉沒有用萊克多巴胺卻好吃，這是競爭力。

專家批：開放愈多暴露愈多

對於萊劑美豬「全豬」開放，陽明大學副校長、行政院食安辦前主任康照洲表示，開放愈多部位，國人暴露於萊克多巴胺的劑量就愈多，所有豬內臟都可能有萊克多巴胺殘留，政府應把檢驗到的殘留量數據告知民眾、計算攝食風險，在未完成豬各部位數據前，不該開放。

「調查高風險族群攝食風險」

董氏基金會食品營養中心主任許惠玉表示，強烈反對豬內臟進口，一方面是豬內臟可透過料理讓人難以分辨產地，加上台灣攝食量高，萊克多巴胺殘留容許量不該直接拿CODEX標準，政府應調查高風險族群攝食風險，訂出台灣標準，不應直接挪用。

根據政院提供資料顯示，目前進口豬雜以豬腳、腱子、蹄筋及大腸為主，至於豬肝、豬腎及豬肺，至今沒有進口。即便有業者進口，每個人每天要吃一點五公斤豬肝或零點六七公斤豬腎，約二點五副腰子，而且要天天吃、連續吃五至十年，才可能超過安全攝取量。

雖然陳時中說規畫全豬進口，但農委會緩頰說，國人雖有食用內臟的需求，但國外冷凍內臟進口不好吃，國人不愛吃，業者也不會進口。

*新聞眼／「全豬」炸鍋…政策硬上 滅不完的火

蔡政府八月廿八日臨時拋出開放萊克多巴胺美豬震撼彈，但先斬後奏未經審查，也未說明政策及配套全貌，六天以來各種消息滿天飛，號稱最會溝通的政府，現在忙著「事後溝通」到處滅火，戰場開不完的後果，讓民眾對政策霧裡看花，信任感全無。

為安撫豬農情緒，蔡總統宣布當天就提出百億基金，但要怎麼使用根本沒規畫，逼得農委會官員連日加班下鄉，找各縣市養豬協會私下討論，至今都沒定案。而來自納稅人口袋的百億元，就在一場場閉門會議中「分豬肉」，毫無公開透明可言。

百億元茲事體大，農委會主委陳吉仲前天又鬆口不排除再加碼百億，各界批評紛至沓來，昨才改口「前提是有需要」。顯見當初是為迎合「由上而下」政策，未經討論匆忙提出的數字。

農委會修正預告也引發多日爭議，外界誤解國內豬肉飼料開放使用萊克多巴胺，網路及LINE群組不斷轉傳造成社會恐懼，連農業專家、學者都同感迷惑。農委會雖強調是有心人士刻意為之，昨仍急忙修正文字，但若早說明清楚，又何來如此多紛擾。

二○一二年進口美牛時排除內臟，此次只宣布開放萊豬，致使許多人以為比照美牛不進內臟。這幾天不斷有人質疑內臟萊克多巴胺含量問題，但從行政院、農委會、衛福部全數口徑一致，強調「國人不愛吃」、「過去幾乎沒進口」來打太極，從未正面回應開放內臟問題。

直到陳時中昨天一句「目前規畫開放全豬」才炸鍋，多數人這才發現豬大腸、豬肺、豬心、生腸等內臟百無一漏，明年統統可進口，但除了豬肝、豬腎已訂定容許量標準，其餘外界仍無從得知。

為了最大化消除開放美豬阻力，蔡政府初始就定調硬上政策，再事後溝通，以致後續的滅火過程只能連忙修改政策，原先說好的完整配套破綻百出，各部會人仰馬翻，疲於「補破網」，日後若有更多的未爆彈也不意外。

*桃市藍喊美豬瘦肉精零檢出 綠籲校園等禁用

總統蔡英文宣布含瘦肉精美豬美牛明年開放進口後，桃園市政府隨即表態將修改「桃園市食品安全管理自治條例」放寬標準，招致批評。藍營議員昨在議會質詢時，嗆在自治條例加註「萊克多巴胺」並堅持零檢出。綠營議員雖稱此事已政治化，但也建議坐月子中心、安親班及團膳業都要禁用含瘦肉精的美豬。

國民黨籍市議員舒翠玲說，每個人身體對毒素的耐受度不同，政府現在信誓旦旦說沒問題，若將來身體不適，政府要國賠嗎？她痛批，中央政府如此蠻幹，直呼「一定提修法！」要修訂桃園市食品安全管理自治條例，在乙型受體素後加註萊克多巴胺，堅持零檢出，並增訂相關罰則。

民進黨籍議員蔡永芳說，美豬美牛爭議已政治化，藍營議員輪番砲轟，綠營議員嚇到不敢說話，完全沒有辦法坐下來談。他認為，瘦肉精可能對小朋友，孕婦，心肺功能有問題、心血管疾病患者影響較大，建議校園、安親班、坐月子中心、團膳業者都要禁用美豬。

無黨籍議員牛煦庭說，經派人去訪察，一小時半內就發現有加工品標示不清，他說，食品標示問題連農政單位都做不到，難道衛生局做得到？團隊也訪談市民意見，大家直呼「別人的食安愈來愈嚴謹，我們的卻愈來愈鬆散」，到時候要命只能去洗腎，會造成健保的龐大負擔。

衛生局表示，食品進口等相關規範屬中央權責，各縣市自治條例是否牴觸憲法及中央法律，將由中央釋疑，衛生局會與議會多溝通。目前桃園市已著手規畫、製作產地標示貼紙供業者使用，明年立即啟動市場監測專案，針對源頭食品工廠及市場通路，查核產地標示及監測肉品，若有違規情事將依食品安全衛生管理法處理。

*民進黨中常會熱議美豬 有人為豬農請命

政府將放寬含瘦肉精美國豬肉和卅個月齡以上美國牛肉進口，引發社會正反意見交鋒。據轉述，昨天民進黨中常會中，與會人士熱議美豬議題，對農委會為減緩萊克多巴胺美豬進口台灣衝擊，祭出百億元經費，不排除再追加預算，多位中常委都提醒，這一百億元必須好好規畫。

蔡英文總統昨天主持民進黨中常會，她問在地方是否有聽到什麼意見？新任中常委的高雄市長陳其邁說，地方上較關心的是校園營養午餐，會嚴格控管，不會讓美豬進到校園，也會與廠商溝通。

身為嘉義縣立委的中常委蔡易餘為豬農請命說，必須落實「產地來源標示」，並建議以三色標包裝讓國產豬、進口豬及「萊豬」，讓消費者清楚區分；政府也應穩定豬價，另幫助養豬產業更新機具與設施，使台灣養豬產業現代化，符合國際水準，全力協助養豬產業提升自身價值。

蔡易餘說，比起美豬開放，豬農其實較關心農舍如何提升改善，例如排水工程等，不希望農舍變成嫌惡設施，如果這次有一百億元經費，可否協助改善？

據轉述，蔡總統在會中也向黨公職致意，她感謝大家一起走過很多困難的時刻，包括非洲豬瘟、肺炎疫情，民進黨都一起度過。

對於經貿談判，蔡總統說，經貿談判不只是浪漫的事情，台灣遇到的困難點有兩個，一是內部問題，包括與美國的信任關係，因為前總統陳水扁、馬英九曾經答應過的事情，都只有做到一半，美國會回問，「現在可以嗎？」第二是中國問題，其他國家沒有這問題，台灣沒有走出去就等於被欺負。

*彰化縣豬農陳情 不排除北上抗議

含瘦肉精的美豬、美牛進口爭議，彰化縣養豬協會理事長廖學良昨天上午帶領養豬業者到縣府陳情，表達反對美豬進口和堅持「零檢出」立場，若政府堅持進口含瘦肉精的美豬，他們不排除北上陳情抗議。

近30名養豬業者帶著3隻布偶小豬，寫著「拒絕美豬確保吃的安全」、「拒絕美豬確保豬農生計」看板，由彰化縣議會國民黨團書記長劉淑芳等16名議員陪同陳情，並高喊「美豬進口、總統下台」等訴求。彰化縣長王惠美接受陳情。

王惠美說，蔡英文總統宣布進口含瘦肉精美豬，背離了養豬農戶，也危害民眾健康，瘦肉精如果能吃，當時的民進黨在反對什麼？如果瘦肉精對人體真的沒影響，為何台灣養豬業者不能用？又為何教育部表示學童營養午餐都不會使用。

王惠美指出，專家確實檢驗出來，瘦肉精對小孩子、老年人及孕婦的影響非常大，如果說是要用美國貿易交換，又換到什麼？

立委謝衣鳯說，衛福部長陳時中雖然稱所有小吃店都要標示豬肉來源，但是小吃店無法追溯源頭，非常不公平，最後造成豬農、消費者、小吃店三輸的局面，希望政府重新考慮，不要犧牲台灣人民的健康。

*國民黨發動食安公投 九月六日連署

蔡英文總統宣布開放瘦肉精美豬牛進口，國民黨主席江啟臣批評蔡的突襲決策「四不一沒有」，不願接受國會監督、不與地方政府溝通、不管產業衝擊、不顧人民健康及沒有社會共識，以全民健康作利益交換；國民黨將發起食安公投，以九月六日全代會作為全國公投連署起點。

國民黨立院黨團則呼籲對美豬有疑慮的民眾，一人一信寄爆農委會信箱。

江啟臣表示，民進黨辯稱「時空環境不同」，事實上只有「換位子換了腦袋」，民進黨過去以高標準食安自稱，應該向仍禁用瘦肉精的歐盟學習，而不是對美國卑躬屈膝。對於蔡政府說可爭取簽訂ＦＴＡ，他諷刺根本沒看到談判進展，只看到自失籌碼，民進黨已經陷入美方繼續喊價，持續要求我方退讓，施壓降低貿易順差的窘境，最後可能人財兩失。

對於蔡政府說不會傷害養豬產業，江啟臣指出，現實是沒有配套措施，只有漫天喊價，沒有建立配套就開放，將扼殺國內剛剛擺脫口蹄疫情的養豬產業。而民進黨又說，不會犧牲國人健康，但現實是食安稽核量能堪憂，馬政府時期的「牛豬分離」，已經是食安底線；豬肉加工品多元，熟食運用外賣的機會更高，如何做好產地標註、地方政府怎麼稽查？

此外，農委會公告修改「動物用藥殘留基準」，要讓國內含瘦肉精豬、牛肉合法化，但僅給民眾七天反映。國民黨團昨率先寄出陳情電子郵件，要農委會正視問題。國民黨團書記長林奕華呼籲，農委會接到民眾異議信件後，應按照行政程序法舉辦聽證會或公聽會，正式回應民眾的憂心。

*擴大查驗豬肉 高雄擬導入科技

美豬、美牛明年元月將開放進口，力挺中央決策的高雄市長陳其邁不只一次表示，高雄會提高十倍量能，嚴格要求落實產地標示及相關稽查，不過稽查人力是否足以負荷也被質疑。高雄副市長羅達生昨帶隊到大型賣場宣示生鮮豬肉產地標示時說，查驗工作對第一線人員來說負擔非常重，市府會導入科技思考，加大查驗量能。

羅達生昨率衛生局長黃志中、農業局代理局長王正一及主任消保官殷茂乾等人到高雄家樂福鼎山店視察賣場生鮮肉品分類展售情形，也提供市府自製的「國產豬肉」標示圖卡，供民眾清楚辨識，將建立示範點再逐步推廣至各大賣場，讓市民能安心採買豬肉。

對蔡政府開放美豬美牛決策，陳其邁受訪時多次強調，高雄市會加大十倍查驗量能，遭質疑地方稽查人力有限，如何落實？羅達生說，市府會思考應用科技方法或導入科技制度，落實查驗工作。

黃志中表示，依照食品風險來做抽驗，就是要work smart，例如國產豬，過去紀錄未驗出瘦肉精，屬低風險，可列為低頻度檢驗對象，對來路不明肉品則一律採驗，對進口肉品可能含萊克多巴胺的部分，就提高檢驗頻率。

至於標示部分，食安法已有清楚規定，也要思考標示字體大小，對老人家閱讀上是否友善等。一般攤商查驗部分，農委會從上游到零售商進行系統建置，會進行溯源把關，依溯源狀況進行採驗，標示不明商品會依法裁罰。

(聯合報)