新聞自選輯 20200916

李篤中掛名長江學者選校長 更爆主持中國研究11年

台大化工系終身特聘教授李篤中參加台灣科技大學校長遴選，但遭爆料曾任中國長江學者、千人計畫、主持科研計畫等引發爭議，李篤中於昨日下午緊急宣布退選。但李篤中又被檢舉自二○○九年起主持四個中國國家自然科學基金委員會出資的研究計畫，總額逾千萬元，不僅涉及拿中國資金做研究，身為計畫主持人更涉「兼職」，違法情節嚴重，教育部目前初查無相關報部許可紀錄，將要求台大徹查。全國私校工會理事長尤榮輝質疑，專任大學教授在中國列名還拿錢研究多年，大學與教育部竟都渾然不知，台灣如何能在兩岸守住學術交流的底線。

教團批大學、教部竟然渾然不知

台科大校長廖慶榮預計明年一月底卸任，校方四月啟動新校長遴選，原定八月廿八日開會審議候選人資格，但根據中國教育局及哈爾濱工業大學等官網報導，參選人之一的台大化工系特聘教授李篤中（台科大前副校長），二○○七年獲中國選為長江學者講座教授，二○一四年列名哈爾濱工業大學博士研究生論文的指導教授，二○一七年列名中國「千人計畫」名單。另有台科大教授整理李自行揭露的論文經費來源，有相當多的論文由中國單方面出資，在在引發質疑。台科大校長遴委會已函請教育部釐清法規。

李篤中退選台科大校長 否認兼職

教育部強調，我國現職公私立專任教師，不得應聘赴中國任教，且根據陸委會現行兩岸政策指示，未經許可也不得參與中國各項國家基金及國家重點研發計畫等（如長江學者、千人計畫），學校遴委會可先要求校長遴選候選人揭露訊息、查明到中國任職相關事實。

李篤中昨午發表聲明，稱為避免造成台科大校長遴選困擾，已提出退選申請。但他也否認赴中兼職，強調未接受中國千人計畫兼職合約，台大對此已做過查證，而他與世界各地進行學術合作研究等，皆依教育部規定辦理。另李也提供出入境資料，自言赴中皆未逾二個月，不符長江學者規定等自清。但據查，李篤中不僅在學經歷主動列入中國長江學者的資歷，還在中媒表示：「成為長江學者是榮譽。」

教部將查研究有無中國國家基金

教育部更進一步表示，昨又接獲檢舉，指李篤中早自二○○九年就擔任中國自然科學基金計畫主持人。教育部將進行兩部分調查，一是查明李的研究經費有沒有用到中國國家基金，若有，可能踩兩岸條例紅線。另一則是查明李篤中是否在哈爾濱工業大學兼職，如長期擔任計畫主持人，恐就涉觸教育人員任用條例。

台科大校長廖慶榮受訪坦言，對於李在二○一四年擔任台科大副校長期間指導中國博士生一事，並不知情。台大昨則未作回應或說明。

台灣72學者參與「千人」？ 調查沒斬獲

中國國台辦公開宣稱台灣有七十二名學者參與中國千人計畫， 但我國陸委會、教育部和科技部等政府機關大張旗鼓調查，迄今查無所獲，未開罰過任何一人。對於台大化工系教授李篤中名列在千人計畫和長江學者名單中，教育部表示，對於千人計畫將會再進行了解。陸委會回應表示，已請教育部與校方釐清個案事實，以了解有無違法兼職或違反兩岸條例相關規定。

教部專案調查6、7人 查無實據

近來中國透過「千人計畫」吸納各國科研人才參與其科研活動、竊取他國科研成果之個案屢有所聞。去年行政院組成專案小組進行調查，一度指我國有卅三名學者參與千人計畫；教育部長潘文忠去年曾表示，專案調查小組調查發現，除了退休教授外，甚至有教授等現職教育人員六、七人，還有科研機構現職人員。不過，後續調查仍查無實據。

陸委會昨也坦言，二○一八年通函要求各公私立科研機構及大學院校現職、專任教師及相關人員，未經許可不得參與含千人計畫在內的中國各項國家基金及國家重點研發計畫。另發函到教育部，要求清查是否有學者參加千人計畫，據教育部、科技部清查回報結果，顯示沒有現任政府科研人員參與千人計畫。

教育部強調，我國公私立科研機構及大專院校現職專任教師及相關人員，不得參與中國各項國家基金及國家重點研發計畫（如千人計畫等），教育部已多次重申不得應聘赴中任教，否則違反《兩岸人民關係條例》及《教育人員任用條例》第卅四條有關兼職規定。

教部：教授赴中交流須獲許可

教育部強調，我大學教授如果要赴中教育交流，須先獲教育部的許可，否則違反《兩岸條例》第九十條之二規定，予以處罰或限期改正。另，我公立大學教授適用《教育人員任用條例》第卅四條不得兼職，如有兼職情形則由學校循程序，送學校教師評審委員會審議。

科研成果拱手賣中國 教團籲徹查

中國利用長江學者、千人計畫等，吸收包含台灣教授的全球學者，但赴中者此舉恐觸及我國兩岸人民關係條例與教授兼職規範等。學者認為，教授科研、智財應歸屬學校，不應讓中國花少數的錢就買走台灣稅金補助幾十年的研究成果，教團也呼籲官方徹查，保障我國高教及科研的安全性。

學者：國內外兼職應充分揭露

針對台科大校長遴選案碰上李篤中掛長江學者等爭議，台科大工程學院院長劉志成感嘆，參與校長遴選應正直誠信，遺憾教育部未記取台大校長遴選案教訓，提醒校長遴選在國內外兼職都應充分資訊揭露。赴中問題應由官方查清，因學校遴委會無調查權，難查弊揭發。

台大機械系特聘教授陳炳煇認為，中國用長江學者、千人計畫等，花幾個百萬元，就把台灣學者數十年、政府投資幾億元的研究成果拿走，等於十八般武藝拱手讓人。強調我國學者的研究、智財等，應歸屬於學校，若要兩岸交流，也要啟動校對校的合作備忘錄。

教部應進行校園反滲透專案

全國私校工會理事長尤榮輝呼籲，近年中國政府投注大筆經費，以學術交流名義對台進行教育統戰，不少校長、學者及青年學子赴中被「落地招待」並接受洗腦，雖兩岸交流因香港「反送中」及武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情受阻，但中國對台校園進行「紅色滲透」從未間斷。若讓參與中國千人計畫的教授成為頂大校長，對台灣科技發展恐有「紅色災難」疑慮，教育部應進行校園反滲透專案，徹查有多少大學教授違規赴中工作。

防中竊專利技術 FBI嚴查千人計畫

美中關係「大脫鉤」之際，為防止中國勢力滲透，警惕技術與專利盜竊，防範國家安全風險，美國聯邦調查局（FBI）已將中國「千人計畫」學者列為追查重點，甚至被形容為「入獄計畫」；不僅有名列計畫的華裔科學家遭美方以間諜罪拘捕或起訴，去年八月，曾獲中國「長江學者」特聘教授的堪薩斯大學環境有益催化中心副教授陶豐，也被美國司法部依通訊詐欺等重罪起訴，面臨最高二十年監禁。

「長江學者」和「千人計畫」都是中國政治性的計畫，許多證據顯示，這兩項計畫中的許多學者，透過各種方式將機密及核心技術傳回中國，引起美方警覺。美國參議院常設委員會去年十一月公布調查報告，指出千人計畫招募了七千多名在美國工作的學者專家，報告還詳細揭示過去多年來，中國利用千人計畫剽竊美國科研成果，參與者從中獲取中國豐厚獎勵。

美國國衛院140人涉案被調查

據估計，僅美國國家衛生院（NIH）就有多達一百四十名學者涉及千人計畫而遭FBI調查，遭美方鎖定的多數是華裔或華人學者，而他們中許多人最終沒有成為「政治犯」，而是因經濟或稅務問題被定罪。還有一部分人與工作機構私下達成協議便銷聲匿跡，或對外界三緘其口，內情成為謎團。

中國急刪資料 轉入地下運作

五月間，千人計畫無故消失於中國網路，連中國最大搜索引擎百度都找不到相關資訊。外界認為，是因為FBI按名單逐一調查，北京擔心千人計畫淪為「入獄名單」才刪除所有資料。不過，自由亞洲電台根據一份最新調查顯示，中國仍持續進行千人計畫，只是轉入地下運作罷了。

(自由時報)

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列名中國千人計劃 教授退選台科大校長 被爆主持對岸千萬元研究計劃 教部啟動調查

曾任台灣科技大學副校長的台灣大學化工系教授李篤中，有意參與台科大校長遴選，卻被周刊爆料曾任中國「長江學者」，甚至名列「千人計劃」，遭質疑在中兼職，李昨發布退選聲明。教育部指出，大學現職專任教師未經允許，不得參與中國各項重點研發計劃，違者可罰1萬至50萬元，已收到檢舉並立案調查李是否在中國執行國家計劃、科研基金與兼職。

據《鏡週刊》報導，台科大校長廖慶榮明年2月任期屆滿，該校上月底召開校長遴選委員會，李篤中有意參選，卻遭爆曾任中國長江學者、名列「千人計劃」，甚至主持多項中國國家級與省級計劃，並曾接受哈爾濱工業大學聘任至少3年、受聘為浙江工業大學兼職教授等，疑似在中國兼職。

李篤中另被爆料，疑11年內主持至少4個中國國家自然科學基金委員會出資的研究計劃，總金額逾台幣千萬元。《蘋果》查詢該基金系統，李曾以哈爾濱工業大學、復旦大學名義申請4項研究計劃，經費共245萬元人民幣（約台幣1056萬元）。

李篤中稱未接受合約 國台辦：72台人加入

李篤中昨透過台科大發表3點退選聲明，為避免造成台科大困擾，已向遴委會提出退選申請；另澄清自己依規定並未接受對岸兼職合約，台大已查證他未接受「千人計劃」兼職合約；最後強調，他與中國及世界各地學者進行學術合作研究，皆依教育部規定辦理。

據中國教育部人才發展計劃辦公室資訊，李篤中名列長江學者獎勵計劃第8批講座教授名單，掛名聘任學校為哈爾濱工業大學環境工程系。教育部昨表示，我國公私立科研機構及大專校院現職專任教師及相關人員，未經許可不得參與中國各項國家基金，及包括「千人計劃」在內等國家重點研發計劃。

中國國台辦去年證實，至少72名台灣學者曾加入「千人計劃」，但當時陸委會表示仍待查證，該會掌握的是33名台人加入。

教育部指出，若台灣學者未依法取得許可，曾任或為現任中國長江學者講座教授，或名列中國「千人計劃」，涉違反《兩岸人民關係條例》或《教育人員任用條例》等兼職規定，可罰1萬至50萬元，主管機關可令其申報並改正，若無作為可連續裁罰至改正，違反兼職規定者由學校送教評會審議。

針對李篤中曾主持中國國家自然科學基金科研計劃，教育部昨晚證實收到檢舉，目前查無報部許可紀錄，已立案調查李是否違反相關條例，包含教育部國際司調查李是否在中國執行國家計劃和科研基金，台大、台科大調查有無在中兼職，並將請李出面陳述，一旦查證屬實將可開罰。

教育部規定兩岸公立學校研究、教學人員交流，僅限一般交流常態的短期客座講學，不能涉及聘任我方人員擔任教職或研究職務。教育部不透露掌握多少學者赴中國兼職，僅表示若掌握檢舉和相關資訊後會積極查處；另要求若校長遴選候選人可能曾任或為現任長江學者，遴委會應要求全面揭露，確認有無不法。

本土博士表現優異 「退出是學校損失」

台灣大學化工系教授李篤中因參與台灣科技大學校長遴選被爆出赴中兼職爭議，曾與他共事的台科大教授私下表示，李是本土博士，專長為環境與能源，研究領域橫跨化工及環工，學術成就有目共睹，台科大副校長任內表現也相當優秀，李退出校長遴選，恐是台科大損失。

同事：應借鏡管中閔案 參選就會被放大檢視

李篤中為台大化學工程博士，先後任教台大、元智大學等校，後來受邀到台科大工程學院擔任院長，台科大現任校長廖慶榮上任後，李獲邀任副校長，曾參與台灣師範大學校長遴選，但敗給當時台師大副校長、現任台師大校長吳正己。

李篤中專長為環境與能源，研究領域橫跨化工及環工，對台灣本土產業的環境與能源問題有深入研究。不願具名的台科大教授說，李雖是本土博士但學術表現優異，曾獲得教育部第57屆學術獎、中山學術著作獎、科技部研究獎，也曾獲頒十大傑出青年，擔任台科大副校長時的行政表現也非常優秀。

針對李篤中被爆赴中兼職，據該名台科大教授側面了解，李對此深感無奈，因都有依照教育部規定進行學術合作，該教授認為，以李這樣的人才，在其他地方機會多的很，李退出遴選，對台科大反而是損失。

但也有台科大教職員認為，之前台大因管中閔遴選校長事件鬧得沸沸揚揚，凡參加校長遴選者，本來就會被用放大鏡檢視，李篤中早該有心理準備，不能等被媒體爆出來才喊冤，「凡事無風不起浪」。

FBI揭露 中國千人計劃成共諜溫床 華裔學者滲透NASA 哈佛前系主任皆遭美起訴

中國自2008年起推展「海外高層次人才引進計劃」，欲向全球延攬能協助中國突破關鍵技術、發展高科技產業的高階人才，此後10年約有8千名海外專家獲重金禮聘，多為中國裔。但美國聯邦調查局（FBI）從2018年起發現該計劃部分成員涉間諜行為，中方「黑手」不僅深入美國校園，連航太總署（NASA）與美國國家衛生研究院都遭染指，多名研究人員陸續遭美方起訴。

61歲美國奈米研究權威、哈佛大學生化系前主任李柏是中國藉由「千人計劃」竊取學術科技案件中，最具知名度的涉案人。

中方令不得報導 計劃運作地下化

「千人計劃」原是要為中國引入海外高階人才，因此設有55歲的年齡上限，及每年須在北京工作至少9個月等規定。但FBI在2018年指出，這個由中國共產黨主導的計劃已逐漸成為間諜活動的溫床，中方以學術研究補助作對價，從華裔在內的美國學者手中取得最新的學術研究等機密資料，恐對美國國安帶來威脅。中方則在美國揭露「千人計劃」真貌後，傳於2018年9月下令官方媒體暫停宣傳與報導「千人計劃」，並將整項計劃的運作轉入地下，如今中國網路已搜尋不到官網和相關詞條。

美方對涉案學者的調查則持續進行，包括上月將53歲的NASA華裔研究員兼德州農工大學教授成正東，以違規隱瞞與中國「千人計劃」關係等犯行起訴。曾任職賓州大學、南加州大學等名校的57歲教授鄭頌國，7月也遭美國司法部指控其隱瞞涉入「千人計劃」，並利用美國政府提供上億元台幣的研究經費，協助中國取得更先進的風濕免疫學研究成果。

此外，美國通用電氣公司（GE）主任工程師鄭小清、美國維吉尼亞理工大學教授張以恆、美國氣象專家王春等曾參與「千人計劃」學者，均已遭美方以間諜罪名逮捕。

(蘋果日報)

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武界壩突放水奪4命 檢擬尋求第三方鑑定

台電武界壩閘門異常放水洩洪釀成4死慘劇，由於台電對於案情說詞反覆，且對於武界壩肇因6號閘門短路，為何須花費31分鐘時間才能完全閉關，仍有疑點尚待釐清，南投地檢署昨表示，如有必要，將不排除尋求第三方鑑定，以利偵辦。

檢方表示，武界壩從中控室、儀表板、閘門等相關機組運作等各項系統，檢察官並無這方面的專業，尋求協助的第三方鑑定對象包括土木、機械、電機等專家學者及民間團體，畢竟該案除造成4死憾事外，也涉及武界壩下游民眾的生命財產安全，將毋枉毋縱儘速查明真相。

事件中倖存的賴男昨天處理妻兒後事，受訪時仍心有餘悸表示，當時水流太強整個被沖走，過程中太暗什麼都看不到，還不時沉入水中，大聲呼喊妻兒也聽不到回應，他抓到草後上岸脫困，因為手機也被沖走，到紮營的地方等待救援，快天亮時遇到救難人員獲救。

處理妻兒後事 賴男︰別讓悲劇再發生

腳上仍清晰可見一些傷痕的賴男，對於未能及時救下妻兒，仍感到自責，他沉痛呼籲喜歡露營的民眾：「應該注意安全！」「有危險的地方應該要避開！」不要讓悲劇再發生，如果時間能倒轉，他絕不會再選擇那個地方。

閘門13日凌晨異常放水時，當時早起民眾也在武界橋上依稀可見溪水暴漲，伴隨恐怖的轟隆聲響。

武界壩意外 部落籲台電公布原因

查明人為疏失或機械因素

南投縣仁愛鄉台電武界壩閘門疑線路絕緣不良導致異常開啟洩洪，釀成4人不幸死亡事故，法治村武界部落居民昨向台電陳情，要求台電儘速公布詳細事故發生原因，並確保日後閘門安全，以及加強水壩及下游巡查人力等訴求，別再有老大心態，敷衍了事，草菅人命；至於武界部落河段，南投縣消防局也研議列入危險水域，防止憾事發生。

台電：待偵查終結 部落會議說明

台電大觀發電廠副廠長黃陵育則表示，案件牽涉檢警調查部分，會在偵查終結收到地檢署的正式公文通知後，在部落會議中詳細說明，至於武界壩現有11座閘門，目前已將動力電源切離，不會再遙控自動開啟，必須人員親自到場操控，今後加強壩體及閘門的聲響、警示設施，一併提醒水壩值班工作人員及部落居民注意，也會增加排洪廣播及警示牌，希望不再有意外事故發生。

法治村長葉阿良、武界社區發展協會理事長蔡進興、武界部落會議主席田麗英、縣議員石慶龍等人及部落居民50多人，昨天上午11時前往台電武界壩陳情。

居民強調是傳統領域 憂心無預警放水

葉阿良說，部落就在武界壩下游，意外是人為疏失或機械因素，台電應開誠佈公向村民說清楚。蔡進興質疑這次武界壩閘門自動開啟，對部落而言根本是不定時炸彈，台電以後能保證這種事絕不會再發生嗎？田麗英則強調「一線天」附近也是原住民部落傳統領域，各項活動、生計都與此地息息相關，這次無預警放水，令人無從防範，居民安危誰來負責，台電一定不能敷衍了事，草菅人命。

是否列入危險水域 消防局再研議

至於全縣列冊的危險水域有131條，但不包括此次發生意外的河段，南投縣消防局表示，之後將研議列入危險水域。縣府觀光處也說，包括中寮、鹿谷、竹山、國姓、集集、埔里等6鄉鎮共10處河川為公告限制或禁止水域，該武界河段是否也會納入，將再與第四河川局、台電等相關單位研商。

(自由時報)

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武界壩開閘9分鐘 警報才響 低水位才發警報 將改為閘門一開就響

南投縣武界壩閘門兩度開啟無預警放水，釀野營民眾4死悲劇，台電昨初判可能是山區濕度高，致傳輸電纜絕緣設備提早劣化，會盤查全台管轄的21處水壩；另閘門無預警開啟9分鐘才發出警報，台電指現僅低水位時才發出警報，將修改警報時機，若閘門無預警開啟就會響起警報。

台電發言人張廷抒說，武界壩設備每半年檢查一次，上次檢查為4月13日，距離此次事故5個月，電動閘門兩度自動開啟，初判是傳輸電纜設備絕緣老化，有可能是山區濕度高，導致設備提早劣化，正清查各項原因，同時會盡快盤查21處水壩。

張廷抒表示，目前武界壩出現低水位時才會發出警報，事發當天清晨4時12分閘門無預警開啟，9分鐘後、4時21分發出低水位警報，值班人員4時28分發現時閘門已全開，從發現到關閘門約需15分鐘，4時43分才完全關閉；5時8分第二次無預警開啟，值班人員已有警覺、1分鐘內關閉。台電將檢討修改警報時機，閘門若無預警開啟，警報就會響起。

此次事故檢方認為值班人員通報有疏失，諭令10萬元交保，外界質疑值班人員當天值勤在睡覺，張廷抒說，檢察官已介入調查，該名同仁壓力很大，請外界不要再給他壓力。

事發當地的法治村居民擔心，台電無預警放水恐危害安全，數十人昨前往陳情，法治村長葉阿良說，過去台電放水前會一直廣播，由於村民私有土地就在一線天附近，也會經由溪床往來耕種地，台電必須給答案，「以後還會不會發生？我們都會恐慌！」台電大觀發電廠副廠長黃陵育回應，既然遙控可能有問題，武界壩11座遙控閘門動力電源全切除，若需排洪，人員要到場開啟並監視。

擔任導遊的村民楊鐵木回憶，事發當天開車載民宿遊客看日出，發現溪水水位升高，清晨4時27分去電告知武界壩中控室，對方回覆「閘門自己開的，已經關閉了」，之後他得知出事，便加入搜救行列。

搜救人員失聯26小時 嚇壞家人

南投縣仁愛鄉台電武界壩閘門故障放水釀4人死亡，前天尋獲最後一具遺體，昨天早上傳出4名騎越野機車深入濁水溪床搜尋的人員失聯，時間超過26小時，家屬焦急報案。警消展開搜尋，所幸上午9時許已聯繫到4人，原來他們前天晚上在山區工寮過夜，因通訊差未與家人聯絡，虛驚一場。

武界壩13日凌晨4時許發生線路短路致異常開啟，導致下游溪床野搭營的2家4人被大水沖走，大批救難人員出動，當天找到3人，前早搜獲第4名失蹤者盧男後，人員陸續撤出，但當地通訊不佳，家屬聯絡不上4名搜救人員，報案找人。警消昨上午已聯繫上4人，昨已從信義鄉地利村返回。

另外，對這起4死意外，擔任導遊的當地法治村民楊鐵木指出，盧姓男子的妻子逃過一劫，但在救難當下不僅沒有對救難人員說「謝謝」，面對家人失蹤，還在擔心自己百萬轎車的維修，楊質疑「這樣的家屬難道都沒有錯？」針對指控，盧家家屬昨下午在殯儀館以進行法事為由，不接受採訪。

另一名生還者賴姓男子昨說，這是第一次在事發地點露營，「如果時間重來我不會去。」目前對國賠沒有想法，先辦好後事再說，他並鞠躬向救難人員致謝。

(蘋果日報)

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武界壩閘門放水致死案 檢擬尋第三方鑑定

武界壩閘門放水致死案，南投地檢署表示為求慎重，承辦檢察官已2度蒐證，調閱周邊所有監視器畫面，但中控室沒有監視器與畫面，涉及專業部分，不排除尋求第三方鑑定。

罹難的盧男與女兒住台中太平區，遺體已運回市立殯儀館；盧妻指出，大兒子目前在新竹湖口當志願役士兵，剛下部隊，由部隊長官陪同返回台中，丈夫從事電腦銑床工作，自己打零工，家裡還有房貸，經濟上還過得去嗎？她說：「現在還不知道，到時再看看！」社會局等單位協助中。

另名倖存的賴男，妻兒都在事故中喪生；他說，選去武界露營是妻子的決定，他向來尊重，但如果再來一次，不會選擇那個地方；他感謝救難人員與意外中幫過他們的人。

對於是否申請國賠？賴男說，不想談、也沒想這個問題；盧妻也表示暫不對此表示意見，謝謝各界關心。台中市長盧秀燕昨下午至市立殯儀館弔唁時說，家屬未主動提及國賠一事，若有這方面需要，市府會關心與協助。

主任檢察官吳錦龍指出，，水壩涉及所有下游民眾生命財產安全，會盡速調查釐清原因，適時對外公布；針對外傳武界壩中控室並無監視器及畫面，檢方經調查已確認，但蘇姓值班人員是否打瞌睡？尚在調查中。

務農、打獵常出入溪床 部落：放水SOP在哪？

南投縣武界壩閘門異常開啟放水害4人喪命，居民昨集體到台電要求說明意外發生原因，並保證不再發生；台電表示，仍在司法調查中，結果出爐會盡速向村民報告，後續已關閉閘門動力電源，並加派人力管控，會落實排洪廣播和通知，研議強化河道沿線警告牌與閘門開啟聲響、亮燈等警示設備。

法治村長葉阿良、武界部落會議主席田麗英、武界社區發展協會理事長蔡進興、縣議員石慶龍與部落居民約50多人，昨赴武界壩辦公室陳情；葉阿良說，部落就在武界壩下游，意外發生是人為或機械因素，應向村民說清楚。

田麗英說，一線天景點附近都是部落傳統領域，不論務農、造林、打獵或文化傳承等，村民常得出入溪床，以往確會提前1小時廣播，如今無預警放水令人擔心。蔡進興表示，無預警放水恐非首次，操作程序、預警機制等都失效，還隔那麼久才反應，SOP在哪裡？

台電大觀電廠副廠長黃陵育說，初步調查武界壩6號排洪閘門自動開啟是因線路絕緣不良造成，機械或人為因素還在司法調查中，結果出爐會向村民報告，居民提出問題也都彙整呈報。

(聯合報)

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長期破壞公司內控 新壽挨罰2760萬 董座吳東進停職

新壽四大缺失 輕忽風險控管

金管會昨出重手開鍘新光人壽！新壽因輕忽風險控管等四大缺失，遭重罰二七六○萬元，且新壽董事長吳東進因凌駕董事會，長期破壞內控結構、有礙公司健全經營，被勒令停止董事長職務至任滿為止（二○二三年六月），更不能支領任何形式的薪酬，即日起不得再到新壽上班、不得出入其辦公場所；同時解除新壽投資長袁宏隆職務，並不得再派任與投資相關職務。

吳東進停職至任滿 禁領薪酬

保險局局長施瓊華指出，新壽建立「資負會」（資產負債管理委員會）作為股票投資配置的決策依據，屬於高度決策單位，但「資負會」卻是未經董事會核定成立；且從二○一六年起，資負會有超過半數成員是由董事長吳東進指定。

調查發現，吳東進藉由新壽資負會運作來凌駕董事會決策，成員結構不利決策評估，長期破壞公司內控結構；資負會會議紀錄也沒有任何記載出席委員發言。

調查指出，資負會不僅對今年策略性資產配置的資本適足率小於董事會核定風險，未見相關討論外，新壽在今年一月第一週，竟連續兩日大幅增加國外股票投資達九六七億元，都是由投資長袁宏隆一人決定，完全輕忽對風險之控管。

金管會令 調降海外投資額度

施瓊華強調，「若他在職，將妨礙新壽進行改善」，吳東進必須負起決策失當、未善盡督導新壽辦理資產配置及清償公司能力評估控管作業之責，有必要於相當期間內停止其董事及董事長職務，因此停職至本屆任滿為止；這段期間內，吳東進不能用任何形式或理由與新壽高層開會，新壽則須好好進行缺失改善，回到正軌經營。

金管會更命令新壽調降國外投資額度上限從四十三％降至三十九％，大幅限縮其海外投資空間。

金管會開罰新壽》早埋伏筆？吳東進6月閃辭新光金董座

吳東進在今年六月股東會後無預警宣布，卸下新光金董座職務，由老臣許澎接任，吳改任新壽董事長，並開啟接班計畫，由次女吳欣儒接任新光金總座；豈料，新壽昨遭金管會開罰高達二七六○萬元，吳東進更被停止職務至任期屆滿，且期間不得支領任何報酬或福利獎金。知情人士透露，吳東進恐提前交棒新壽董座，長公主吳欣盈因在人壽資歷超過十年，是最有可能接手人選。

知情人士透露，吳東進恐提前交棒新壽董座，新光長公主吳欣盈因在人壽資歷超過十年，是最有可能接手人選。（新光金提供）

內控缺失再丟新壽董大位 長公主吳欣盈可望提前接班

針對金管會祭出重罰，新壽僅表示，在低利環境下，前八月新壽稅後淨利仍達一一八．九五億元，並未辜負股東及保戶託付，對於處分雖感遺憾，但尊重金管會決定，後續將持續與金管會溝通，並採取相關因應措施及完善相關事宜。新壽也提到，投資長袁宏隆遭解除職務後，將由資深協理廖英風代理，目前公司業務營運一切正常，全體保戶及投資人權益不受影響。

新壽：保戶權益不受影響

市場對於此案普遍深感震驚。知情人士形容，金管會對新壽做出「驚人的處罰」，不只是吳東進被金管會停止職務，連帶投資長也被解除職務，顯然投資交易已出現嚴重瑕疵，資負會（資產負債管理委員會）已凌駕於董事會之上，恐是長期累積的問題。

該人士指出，「新壽一定是有公司治理的規範，但在落實上，恐怕相對比較鬆散」，相關投資沒有嚴謹落實，董事會卻未積極介入處理，吳東進身邊副手也未善盡把關責任，恐怕也要負一定責任。

吳東進在今年六月股東會後，突然宣布卸下新光金董座職務，並開啟接班計畫，由次女吳欣儒接任新光金總座；當時吳東進僅說提前退休是想做一些自己喜歡的事，並未多做解釋。

由於之前新光金副董李紀珠與吳東進長女吳欣盈曾有紛擾，被外界稱為「雙姝怨」，事後吳欣盈也離開新光金董事會，如今吳東進又因資負會問題遭停止職務，很可能被迫提前退休，接班計畫又被打亂，未來新壽董事長換誰來當，也成了新光金大難題。

據悉，新壽董事長職務由誰代理，新壽後續將開臨時董事會決定。

外界普遍認為，李紀珠雖符合保險業負責人資格，但恐難接任此職務；至於吳欣盈未來若條件符合，也可能接任，新光金如何安排頗受關注。

金管會開罰新壽》吳東進 第3位停職壽險董 罰金第2高

金管會昨重罰新光人壽，並把大股東吳東進予以停職兩年九個月，引發金融市場震撼；根據統計，吳東進是史上第三位壽險業董事長遭到金管會停職，被開罰二七六○萬元，則是保險業史上第二高的罰鍰金額。

單以壽險公司比較，史上第一位遭到金管會停職處分的董事長，是發生在二○○九年五月，幸福人壽因為違規標得台北市土地，導致時任董座的鄧文聰遭停職一年；第二位是去年九月，南山人壽因為新系統上線出包，內稽內控有重大缺失，時任董事長杜英宗被金管會停職兩年。

若以金額來看，南山人壽去年被開罰三千萬元，創史上最高紀錄；新光人壽這次緊追在後，以二七六○萬元居次。

若以整體金融業來看，檢視最近三年多，一共發生五件公司董座或總座遭到金管會停職、甚至解職處分。例如二○一七年六月的永豐金控三寶超貸案，當時董事長何壽川遭解職，總經理游國治也被停職半年；二○一七年十二月，中信金控因為替大股東辜仲諒墊付保釋金九千多萬元，導致總經理吳一揆被停職半年。

之後，在二○一八年四月，遠雄人壽因為不動產投資開發有重大缺失，結果董事長趙藤雄、總經理趙信清父子雙雙遭解職。

金管會：資金來自保戶 運用應審慎

金管會官員強調，保險業資金大多來自於保戶，屬於社會公器，在辦理各項資金運用時應審慎，做好強化資產管理並確保財務穩健性，投資決策也應符合董事會授權以及核定的風險胃納，以確保落實公司治理及維護保險業的專業形象。

(自由時報)

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新壽董座 吳東進遭停職 金管會下重手 揪6缺失 罰2760萬

金管會出重手，拔掉身家逾300億元的新光人壽董事長吳東進！由於新壽透過凌駕在董事會之上、由吳1人主導的「資負會」，決議今年1月連續2天內買進國外股票高達966億元等6大投資決策缺失，金管會昨宣布，拔掉吳東進及投資長袁宏隆2人職務，並重罰2760萬元罰鍰。保險局長施瓊華強硬聲明，「吳東進即日起不得再到新壽上班，也禁止出入其辦公場所」。

這是金管會主委黃天牧今年5月就任後，對金融業董事長開鍘首例，也是僅次於南山人壽去年9月被罰3000萬元後，史上第2高的罰鍰。

「資負會」吳一人獨斷　一再發生投資缺失

施瓊華說，這次是停止吳東進新壽董事長職務到這屆任期屆滿，因新光金今年才改選，也就是說，吳東進得到2023年6月後，才有資格再經由股東會改選、重新回任新壽；而袁宏隆則是解職，5年內禁止擔任負責人。

金管會昨無預警由施瓊華親自主持記者會，丟出長達9頁、超過5000字吳東進決策失當、袁宏隆未盡注意及督導義務等6大缺失罪狀震撼彈。據官員透露，9頁的懲處書已是「精簡版」，內部資料超過30頁。

施瓊華說，在2019年~2020年對新壽專案金檢和一般檢查時，赫然發現吳東進從2016年起，將原本僅討論資產負債配置的委員會（簡稱資負會），拉高層級到決策投資配置，且有超過一半成員都是由吳東進指派。

換言之，資負會幾乎由吳東進一人決策、獨斷獨行，還凌駕在董事會核定的投資審議委員會（投審會）之上。資料顯示，資負會共16人，成員除主席吳東進、袁宏隆外，還包括金控董事和經理人。

施瓊華批「資負會規避並凌駕董事會、一躍成為公司投資決策最高單位，超過半數人員都是吳東進指派、毫無會議紀錄，內控機制付之闕如」，加上吳東進過去投資缺失一再發生，「繼續任職已妨礙新壽投資業務檢討」，因此處停職。

曾1100元搶買宏達電 一場飯局慘賠50億

投資長袁宏隆則為了拉高新壽淨值，在2018年底大舉拉自家投資股票部位的尾盤「做價」，甚至不惜更改投資決策報告。施瓊華說「袁宏隆過去已有投資缺失，如今再犯、顯不適任」，因此處停職。

這不是吳東進第一次離譜投資行為，財信傳媒董事長謝金河2015年曾在臉書上爆料，吳東進和宏達電董事長王雪紅在一場飯局上相遇，在聽到宏達電每股賺72元時簡直佩服五體投地，2011年下令全力買進宏達電，總共多達6000張，平均成本是每股1100元，未料宏達電的股價在攀上高點後，跌破千元至122元，苦撐3年後，每股差價近千元認賠50億元出清，讓謝金河感嘆：「一場飯局代價幾十億！」

對金管會下重手，新壽昨晚表示，尊重主管機關決定，會再溝通說明，並未辜負股東及保戶之託付，至於投資長工作由部資深協理廖英風代理，保戶及投資人權益不受影響。

吳東進所掌控的新光集團是老字號企業，集團創辦人吳火獅當年從紡織起家，隨後進軍保險、瓦斯和百貨業。一手打造新光王國的吳火獅，在1986年10月驟然離世，由於事出突然，吳火獅來不及交代4個兒子的事業版圖如何劃分，當時吳東進以長子之姿，順勢繼承包含新光人壽在內的主要集團事業體，但在接掌之後，新壽從早期與國壽抗衡的市場地位，掉到第4名，落在國泰、富邦及南山之後。

長女有望接新壽董座 恐重演李紀珠「雙姝怨」

吳東進家族龐大的金控事業主要由2個女兒打理，吳東進6月無預警卸任新光金控董座，今年41歲的二女兒吳欣儒進入董事會，並接掌新光金控總經理，確立接班態勢，長女吳欣盈在吳東進這次遭停職後，有機會上位，接掌新光金控旗下最重要的子公司新光人壽。

不過，今年42歲的吳欣盈先前公、私風波不斷，尤其屢屢槓上吳東進重金禮聘的專業經理人李紀珠，「雙姝怨」鬧得沸沸揚揚，若接任新光人壽董事長，外界擔心雙姝怨是否捲土重來。吳欣盈目前擔任新光人壽副總經理，以及新光人壽慈善基金會執行長，李紀珠則為新光金控副董事長兼新光人壽副董事長。

吳東進若就此退出經營，外界認為，李紀珠雖符合壽險公司負責人資格，卻少了靠山，恐不會輕易接掌新光人壽。李紀珠在「雙姝怨」爆發後，獲吳東進一路相挺，才穩坐副董事長大位。

消息人士認為，吳欣盈有望在符合資格後上位，只是她個人爭議也不少，剛進入集團時，因美式作風、直來直往、疾言厲色，讓不少新光老臣頗有微詞。後來更直接槓上李紀珠，質疑其績效與高薪，一再鬧上新聞版面，搞到最後，自己黯然退出新光金控董事會。

獨子原無心金融業 6月入金控列接班梯隊

另一方面，今年37歲的吳東進獨子吳昕東原本無心金融業，仍在今年6月出任新光人壽董事，首度進入新光金控任職，同樣可列入接班梯隊，他目前同時擔任新光保全副董事長、大台北區瓦斯公司副董事長。而吳昕東的堂哥吳昕達也擔任新光人壽董事，他是今年仙逝的新光三越百貨前董事長吳東興長子。

(蘋果日報)

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海外投資缺失、違規設資負會 新壽遭罰2760萬 吳東進停職

金管會金檢新光人壽海外投資發現多項缺失，並違反公司治理，設立俗稱「太上皇委員會」的資產負債管理委員會主導投資，金管會昨天祭出史上最重裁罰，除罰款新壽二七六○萬元，更停止新壽董事長吳東進職務到任期結束，而新壽投資長袁宏隆遭解職，五年內不得復職，新壽三個月內須組織重整。

金管會保險局局長施瓊華昨天親自宣布，處分吳東進停職達兩年九個月，主因為過去新壽投資決策全都出自於其獨斷獨行；吳東進日前卸下新光金董事長職位，只剩下新壽董事長，如今被停職，等於必須完全離開新光金。

據了解，吳東進自認「並未辜負股東及保戶的託付」，但仍尊重主管機關決定，將持續溝通說明。

施瓊華表示，吳東進過去任職新壽董事長期間，曾因公司經常有未執行停損及未監督跌價損失等缺失，遭處分離開「證券投資審議委員會」（簡稱投審會）；沒想到他離開後，卻安排人馬到資產負債管理委員會（簡稱資負會），不僅自己出任主席，五成以上人員也由他指派，規避董事會的監督，且運作凌駕在投審會與董事會之上，形同「太上皇」投資決策單位。投審會只能依據資負會的決策做投資，資負會也未經董事會核定成立。

金管會也發現，新壽投資長袁宏隆為追求績效達標，今年一月第一周連兩天砸九六六點六億元，追高美股ETF與國外股票，罔顧風險管理部門提出警示與建議。

另外，資負會的決策事前未提報董事會，只為追求績效達標，導致三月十九日風險值超出董事會限額標準的二點七五倍，自結淨值資產比更僅剩百分之二點二，差點就跌破保險最低門檻，海外投資上涉有重大缺失，顯示資負會已凌駕董事會決策，嚴重違背公司治理，有礙健全經營。施瓊華強調，吳東進應該要負起決策失當的責任，嚴重影響公司財務健全及清償能力，且吳東進導致新壽的股票投資缺失一再發生，有必要停止其董事及董事長職務。

施瓊華指出，在吳東進遭停職期間，不得支付或給他任何形式的報酬及福利，包括交際費、差旅費、房屋津貼、租金、獎金紅利等，吳東進也不能出現在辦公室任何場所。

金管會嚴懲 近4年...每年拔掉1家壽險董座

金管會保險局昨天開出今年最高的罰單二七六○萬元，也停掉新光人壽董事長吳東進職務、解職掉一位投資長，裁罰手段之重震撼整個金融圈；金管會保險局近年對壽險業監理愈來愈嚴格，處罰手段愈來愈重，近四年幾乎每年都「拔掉」一家壽險公司董事長。

保險局局長施瓊華昨在記者會上說明新壽缺失後，語重心長對各壽險公司高層喊話說，各保險公司應體認到保險公司資金來源最重要的是保戶，而不是來自於股東，有九成以上是未來都要給付給保戶的錢，投資決策必須嚴謹，不能影響未來保戶權益。

施瓊華說，所有保險公司的股東、董事會與相關經理人員，都要了解保險公司資金是來自於保戶，屬於社會公器，在辦理各項資金運用時應審慎，做好資產負債管理，並確保財務穩健；保險公司管理的龐大資金在運用時應兼顧安全性、流動性及收益性，避免超過董事會決議的風險胃納，以避免對公司清償能力產生重大影響。

金管會指5大缺失 新壽：保戶、投資人權益不影響

金管會保險局金檢發現新壽資產配置及清償能力評估控管作業、投資決策及風險控管等五大缺失，裁處書多達九頁；新光人壽表示，目前業務營運一切正常，全體保戶及投資人權益不受影響。

新壽表示，董事長吳東進遭金管會處分雖感遺憾，但仍尊重主管機關決定，並將採取相關因應措施及完善相關事宜。新壽截至八月底，自結稅後淨利一一八點九五億元，並未辜負股東及保戶託付，新壽投資長由資深協理廖英風代理。

據了解，吳東進得知金管會處分後，立刻召集律師、法遵、高階主管等人研商，吳的表情平靜、反應淡定。一個多小時的緊急會議，多數時間專心聽主管們怎麼講，沒對處分表達太多感想，不過多位新光金控與新光人壽幕僚抱屈：「金管會下手太重了，老闆很冤枉。」

(聯合報)

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新壽挨罰2,760萬 吳東進停職

金管會金檢新光人壽海外投資發現多項缺失，並違反公司治理設立有如「太上皇」的投資決策單位「資產負債管理委員會」主導投資，金管會昨（15）日祭出史上最重裁罰，除罰款新壽2,760萬，還要求其調降國外投資比率，更停止董事長吳東進職務到任期結束，新壽投資長袁宏隆遭解職，五年內不得復職，新壽三個月內須組織重整。

金管會昨天表示，今年對投資業務專案檢查時發現，新壽投資長袁宏隆為追求績效達標，今年1月第一周連兩天砸966.6億元，追高美股ETF與國外股票，並罔顧風險管理部門提出警示與建議，一意孤行；另外，資產負債管理委員會（簡稱資負會）的決策事前未提報董事會，凌駕董事會之上，只為追求績效達標，導致3月19日風險值超出董事會限額標準的2.75倍，自結淨值資產比更僅剩2.2%，差點就跌破保險局要求的最低門檻，海外投資涉有重大缺失。

金管會發現，袁宏隆2018年12月28日最後交易日時，在台股尾盤委託買進新壽原持個股，影響股價以大幅提高淨值，有年底作價美化帳面企圖，以致持股成本大增，損害公司利益，且當日上午臨時改變投資方向、投資草率，交易室紀錄也與實際情形不符。另也有投資部門人員以人頭買賣跟公司相同標的股票、低賣高買回帳列攤銷後成本AC等疏失。

保險局局長施瓊華說，投資長未善盡職務，致管理鬆散、投資紀律與內控嚴重廢弛，因此解職處分，五年內不得復職或任投資部門負責人。

施瓊華說，吳東進過去任職新壽董事長，公司經常有未執行停損及未即時監督跌價損失等缺失，讓公司虧損，遭處分離開「證券投資審議委員會」（簡稱投審會），反倒安排人員至自己任主席另一資負會，五成以上人員由他指派，不僅規避董事會監督，且凌駕投審會與董事會之上。資負會成員包括吳東進、投資長等16人。

施瓊華說，保險業擁30兆元資金，風控要嚴謹，並遵循內控三道防線，保險業應對新壽案例引以為鑑。

金管會祭重罰 新壽：未辜負股東與保戶

金管會重罰新壽，據了解，吳東進自認「並未辜負股東及保戶的託付」，但仍尊重主管機關決定，將持續溝通說明。

據了解，金管會昨日傍晚新聞稿發布後，吳東進很快召集律師、法遵、高階主管等共同研商因應之道，表情平靜、反應淡定。一個多小時緊急會議，多數時間專心聽主管們怎麼講，也沒有表達太多感想。

多位公司幕僚替吳東進抱屈：「金管會下手太重，老闆很冤枉。」

新壽昨晚指出，受疫情影響及全球低利率環境持續，吳東進帶領全體同仁戮力經營，並未辜負股東與保戶託付。

金融業罰單 今年逾1.8億元

新光人壽海外投資疏失昨（15）日遭保險局重罰2,760萬元，讓今年金融三業罰款大增，截至昨日已突破1.8億元，距2億212萬元全年目標，達標率已近九成，主要是不當勸誘客戶借錢買保單、理專挪用客戶資金等跟消費者權益有關的違規案件最多。

金管會昨又宣布二項裁罰，一是全球人壽在例行金檢時被發現保單借款、系統開發、投資型保單等七大疏失，罰470萬元、六項糾正。二是台灣人壽因投資不動產未符合即時利用收益率2.095%，被核處罰鍰100萬元且2021年6月底前要改善完成。

加上零星保險公司近日被罰數十萬元不等，合計截至昨日止，三業被金管會罰款總金額超過1.8億元 ，距離金管會今年度的罰款收入預算金額2億212萬元，達標率89%，金管會剛完成明年度預算編列為2.5億元，比今年更高。

投資缺失 保險局：追查新壽董事、獨董責任

新光人壽爆發投資缺失，金管會昨（15）日祭出三大懲處，一是罰新壽2,760萬元、創史上第二高罰金，並調降國外投資比率至39%且只能賣不能買，二是董事長吳東進被停止董事長職務、投資長袁宏隆遭解職，第三項處分是公司三個月內需完成投資部門組織重整與究責報告，這是保險局有史以來對單一事件最重裁罰。

保險局長施瓊華也要求，新壽與公司投資決策相關的各委員會會議，未來全程錄音並逐字紀錄出、列席人員發言，備供查核；公司應從嚴究責資產負債管理委員會及證券投資投審議委員會成員，以建立權責相符的公司治理機制及良好風險管理文化，同時針對董事會在知情下，對董事、獨董可能究責，三個月內要完成報告。

施瓊華昨日宣布對新壽三大裁罰，包括第一，公司部分，處罰鍰2,760萬元及五項糾正處分，並令調降國外投資比率，目前是43%，將降至39%，未調整至符合上限前，不得新增國外投資，同時依據風險胃納進行投資，未來海外投資「只能賣不買」。

第二，人員部分，停止吳東進董事長及董事職務至本屆任期屆滿，停職期間不得支付相關報酬及福利。施瓊華說，跟南山人壽前董座杜英宗一樣，停職後至董事會任期屆滿，希望吳東進不出現在辦公場所。

第三，公司治理及其他人員究責部分。公司應檢討整體投資架構流程，三個月內重整組織並報金管會。

(經濟日報)

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被控殺人未遂 馬英九、江宜樺等4人更二審無罪

2013年3月23日晚間，太陽花學運民眾佔領行政院，警方徹夜強制驅離，多人被警方打得頭破血流，37名受傷民眾自訴控告時任總統馬英九、行政院長江宜樺、警政署長王卓鈞、中正一分局長方仰寧4人涉犯殺人未遂、傷害等罪，台北地院更二審昨認定自訴舉證不足，難以使法院確信4人犯罪，判4人均無罪。可上訴。

義務律師團︰不放棄追真相

義務律師團昨對判決結果感到失望與遺憾，判決顯示司法仍讓有權者躲在背後推諉卸責，將與當事人討論上訴，不會放棄追究真相與責任；前總統馬英九辦公室回應表示，政府和警察有責任恢復秩序及確保憲法機關正常運作，當時的行動絕對合法、有必要。

馬辦︰當時行動合法、有必要

馬英九等4人被控殺人未遂、重傷害未遂、傷害、強制等罪。前立委周倪安另案自訴控告時任台北市警局長黃昇勇，法院先前已認定黃是依法執行職務，3階段驅離也符合比例原則，判黃無罪確定。

合議庭法官李殷君、林鈺珍、姚念慈審理後認為，依自訴人所提證據，只能證明37人有受傷，但不足以認定馬4人犯罪。群眾未經核准而闖入集會遊行禁制區，且非全部「和平非暴力」，黃昇勇決定分階段柔性勸離、抬離、強制驅離，符比例原則，王卓鈞也是依職權調派中央警力支援，並未濫權。

現場並非馬、江、王3人直接指揮，也未能證明3人有下達限時驅離命令或給警方時間壓力；分區指揮官依狀況使用高壓噴水車前有先勸離，可見並非「廣泛、蓄意採用暴力」驅離民眾。

判決認定，馬、江無從預見會有員警在驅離時使用違反比例原則的暴力行為，也無法推論馬、江4人明示或默示授權員警採取暴力驅離，故判無罪。

(自由時報)

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太陽花案殺人未遂 馬英九 江宜樺無罪 政院清場濺血 法官認定馬江未直接指揮

發生在6年前太陽花學運期間的「324行政院驅離事件」，導致多名陳抗群眾受傷，其中周榮宗爺爺等37人事後自訴時任總統馬英九、行政院長江宜樺、警政署長王卓鈞，以及中正一分局長方仰寧等人涉犯殺人未遂罪。台北地院審理認定，當天群眾是非法集會，警方依法驅離沒有濫用職權，馬、江也沒有直接指揮，昨判4人全部無罪。

為周榮宗等人提告的司改會義務律師團，昨對判決發聲明表達「失望與遺憾」，也強調會與當事人討論上訴事宜。馬英九辦公室則表示，肯定司法判決，認為有助維護法治，伸張正義；另江宜樺在臉書貼出蘇軾的《定風波》詩詞，藉此表達自己平淡從容的心情。

闖入政院屬非法集會 地院判4人無罪

全案源於2014年太陽花學運陳抗群眾佔領立法院後，3月23日晚上轉戰行政院院區。台北市警局見事態嚴重，立刻調度2千多名警力，當晚先喊話柔性勸離在場靜坐民眾，警方為了讓行政院隔天能正常辦公，3月24日凌晨展開大規模驅離行動，並對堅持不離開的群眾噴水柱或抬離，爆發警民激烈衝突。

在這起衝突中，許多群眾、學生因此受傷濺血，包括周榮宗爺爺等37人遂在義務律師團協助下，自訴控告時任總統馬英九、行政院長江宜樺、警政署長王卓鈞、北市中正一分局長方仰寧等人殺人未遂等罪。但台北地院初期審理，都以犯罪嫌疑不足駁回，期間周榮宗因病過世，改由家屬接續提告，高院去年3月29日發回更裁，由台北地院重啟審理。

台北地院審理認為，陳抗群眾闖入行政院區，是屬於遊行禁制區內的非法集會，且進入方式也含暴力方式，時任台北市警察局長黃昇勇依法執行驅離，以及時任警政署長王卓鈞調派中央警力支援，都沒有濫用職權；前總統馬英九和行政院前院長江宜樺，接獲通知也僅表達同意，並沒有直接指揮下令。

法官發現，執行驅離任務的警察使用齊眉棍、長盾、高壓噴水車，都是保安警力固有裝備，並非專為324事件準備，身為指揮官的時任中正一分局長方仰寧，即便執行高壓噴水，也有先採勸離群眾等柔性方式。

此外法官認為，雖驅離過程有少數警員施暴，但這是因警力來自不同單位、臨時編組，難以掌握個別警員應變方式，也無法認定被告事先得知警員會施暴，基於上述理由，北院昨以馬英九等4人無殺人未遂等犯意，全部判決無罪。至於台聯前立委周倪安另告黃昇勇殺人未遂部分，日前判決無罪確定。

(蘋果日報)

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驅離太陽花濺血 馬英九、江宜樺等4人無罪

二○一四年「太陽花」學運行政院驅離事件濺血，民眾自訴當時總統馬英九、行政院院長江宜樺、警政署長王卓鈞、台北市警中正一分局長方仰寧殺人未遂，台北地院審理認定，行政院是集會遊行禁制區，昨天判馬英九四人無罪。自訴人義務律師團表示會研究是否上訴。

馬英九肯定司法判決，認為有助維護法治，伸張正義。馬英九辦公室表示，任何民主法治國家都無法容忍數千名暴力民眾違法闖入行政院、破壞門窗辦公設備、攻擊警察，並企圖阻撓隔日公務員上班、癱瘓中央政府，政府和警察有責任恢復秩序及確保憲法機關正常運作，當時的行動絕對合法、有必要，而且合乎符合多數民意；群眾以暴力手段違法在先，卻反控執法者殺人未遂，實為顛倒黑白，踐踏公理。

江宜樺在臉書分享蘇軾的「定風波」：「莫聽穿林打葉聲，何妨吟嘯且徐行。竹杖芒鞋輕勝馬，誰怕？一蓑煙雨任平生。料峭春風吹酒醒，微冷，山頭斜照卻相迎。回首向來蕭瑟處，歸去，也無風雨也無晴。」訴說歷經當時的風波下台後，對生命有更豁達的心境。

本案在法院纏訟近六年，法院兩度以程序駁回，昨天首度做出實體判決。判決指出，行政院區是集會遊行禁制區，陳抗群眾在禁制區集會是非法集會，群眾進入行政院院區也不是採和平方式，台北市警察局前局長黃昇勇為維持憲法機關運作決定勸離、驅離為合法，王卓鈞派中央警力協助也沒有濫權。

判決說，王卓鈞將警方勤務告訴江宜樺，由江轉知馬英九，江、馬都認同警方依法執行勤務的立場，且驅離任務不是馬英九、江宜樺、王卓鈞指揮，馬、江、王更沒有下達限時驅離的命令。

法官勘驗當天蒐證帶發現，驅離任務分階段採柔性勸離、警告、抬離，現場多數員警是採一對一、多對一的方式，徒手合作將躺地、坐地群眾逐一抬起或架離；也有員警看民眾受傷，叫救護車想協助民眾送醫，執行驅離任務的員警來自不同單位、臨時編組，臨場反應不同，但無法認定員警廣泛蓄意採用暴力驅離民眾，更無法推論馬英九等人明示或默示授權執勤員警施暴。

馬英九為此案出庭時說，行政院是集會遊行禁制區，學生主張言論自由不是絕對權利；江宜樺說，深信政治角力無法扭曲司法的正義標準；王卓鈞說，沒有人要求對陳抗限時驅離；方仰寧說，學運時他保護學生不遺餘力，分局長有責任守住行政院裡一百多支槍。

立法院二○一四年審查兩岸服務貿易協議，醞釀「太陽花」學運；學運分子霸占立法院後轉進行政院，與警方爆發流血衝突。

驅離群眾無罪 律師團失望：沒任何施暴警遭懲處

前總統馬英九等四人因驅離占領政院群眾濺血遭控殺人未遂獲判無罪，民間司改會義務律師團表示，對此判決結果感到失望遺憾，將與當事人研究及討論上訴事宜，不會放棄追究當晚的真相與責任。

義務律師團表示，三二三行政院驅離事件距今六年半，不論是以提起自訴、國賠或向監察院陳訴、請議員質詢，民眾與民間團體嘗試了各式管道，積極促請警政或司法單位協助究責，但至今，當晚對民眾施暴的員警，仍無任何一人遭行政懲處或刑事追訴，也無任何警察長官要負責。

「科層體制下縝密分工、冗長流程，稀釋了個人自主判斷的責任感，造就了國家暴力，卻沒有任何人對當晚暴力感到抱歉。」義務律師團指出，本案歷經兩次遭法院程序駁回，好不容易在去年八月進入實質審理，但判決結果毫無新意，台灣的司法仍選擇了讓在警方指揮鏈上有權者躲在科層背後推諉卸責，非常失望。

律師團指出，本案被告方仰寧是當晚的轄區指揮官，握有現場指揮權，明知當時民眾是和平靜坐，為完成現場淨空任務，對施暴員警的行為睜一隻眼閉一隻眼；王卓鈞為時任警政署長，坐鎮警政署指揮中心，卻只會將責任推給現場指揮官；時任行政院長的江宜樺說自己在暴力發生時早已就寢，時任總統的馬英九在審理過程中說出憲政機關運作比民眾人身安全更重要的發言。

(聯合報)

社會

從中國轉進台灣 27越南偷渡犯被抓

恆春登陸 多人仍下落不明

30多名越南籍偷渡犯昨晨突破國境之南，由漁船接駁登陸屏東恆春半島逃竄，已查獲27人（14男、13女），最令人擔憂的是，這批越南偷渡犯都是從中國轉進台灣，還有多人下落不明，衛生單位已經對攔獲的偷渡犯完成初步檢疫，警方則針對當地越南人士出沒場所加強臨檢。

昨凌晨2點許，恆春白砂外海11.6浬處，海巡人員發現可疑船隻往後壁湖漁港方向航行，距岸3浬處突然轉向，航往頂白砂岸際，隨即通報海巡隊巡防艇前往海上攔查。

偷渡犯已初步檢疫

凌晨4點許，岸際巡邏人員運用熱像儀，發現船上有不明人士跳船，往頂白砂岸際泅泳，海巡人員搜捕，先在岸際查緝9人，天亮後在恆春警方及威鯨救難協會協助下，陸續在白砂、萬里桐、紅柴坑周邊民宅及樹林找到18名偷渡犯。

協助越南偷渡犯的「金順滿」號漁船，涉案船員共有5人（2台籍、3菲律賓籍），船長供稱原載有30餘名越南籍非法入境人士，於距岸約400公尺處，放他們穿著救生衣跳船泅泳登岸，沒想到早就遭到鎖定。

海巡署南部分署指出，這批偷渡犯平均年齡都在20至30歲，供稱分別以上千或上萬元代價，從中國偷渡轉往台灣，在海上由台灣漁船接應，目標從恆春半島上岸，但岸際沒有接應車輛或人員，與過去查緝經驗迥異，仍須進一步釐清偷渡過程。

(自由時報)

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今年第三次 屏東逮27越南偷渡客

一艘漁船昨天凌晨載卅餘名越南人偷渡來台，在屏東縣墾丁外海被海巡隊攔查，部分偷渡客摸黑跳船逃逸。海巡隊查獲廿七名越籍偷渡客及五名台灣、菲律賓籍船員，發現多曾來台逾期居留或非法打工，無法再申請來台，此次付一萬美金偷渡想來台，落網後因「淘金夢碎」，回國還要面臨債務，滿臉愁容。

據調查，恆春籍「金順滿」漁船前天在海峽中線接駁越南籍偷渡客上船躲進船艙，昨天凌晨四點多，開到墾丁白砂外海離岸四○○公尺，台籍船長陳姓男子（四十歲）、機船長蔡姓男子（四十六歲）要偷渡客跳船游上岸。

海巡雷達兩小時前發現該船從恆春後壁湖漁港外，異常轉向白砂，出動巡防艇攔查，在偷渡客跳船不久登船檢查，發現不諳水性而未跳船的九名越南人，查獲陳、蔡及三名菲律賓籍船員，再從岸上抓回十八名越南人。由於陳稱未仔細點算，接駁卅多人，海巡持續搜查。

越籍十四名男子、十三女子及船員全被要求戴上口罩，屏東縣衛生局請恆春衛生所人員著防護衣到場檢疫後，檢查無發燒等新冠肺炎可疑症狀。

海巡隊以隔離板協同翻譯人員詢問，查出每人支付偷渡費一萬美金（約台幣卅萬元），詢後隔離檢疫，十四天後遣返。

陳、蔡稱受人委託接駁，前金及後謝共廿萬元，計畫趁暗夜駛至近岸讓偷渡客游上岸，對於人蛇集團背景、上岸後接駁方式，兩人均稱不知情。海巡隊將陳等五名船員依違反入出國及移民法移送，因陳、蔡供詞保留且尚有共犯未到案，檢方將向法院聲押，持續追查人蛇集團。

海巡隊指出，近年越南來台偷渡費七五○○至一萬美元，這次算高價，因相同勞務在越南的月薪不及台灣一半，越南人甘冒風險偷渡來台，有人拿出全部積蓄、有人向親友借貸「賭一把」。

這是屏東今年查獲第三起越南人漁船偷渡案，三月在屏東小琉球海域截獲卅一名越南偷渡客；六月又在屏東林邊外海截獲東港籍漁船「瑞蓬成二號」搭載卅名越南偷渡客。

(聯合報)

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校園資源回收室驚見天坑 小六學童跌落7米黑洞

基隆正濱國小男童 顏面骨折

基隆市正濱國小王姓小六男童，昨負責班上資源回收工作，下午至資源回收室打不開門，從一旁隔間進入，剛踏進回收室，整個人往下直墜，掉進深達六、七米大黑洞，跌入後發出哭聲，消防員獲報趕來將人救出，送醫後生命徵象穩定。

疑因連日雨水沖刷 掏空地基

事發後基隆市政府勘查，回收室下方有排水箱涵，不排除箱涵破裂，加上這兩天雨水沖刷，致回收室地基遭掏空造成，確切原因與責任歸屬須進一步釐清。

正濱國小生教組長陳弘志指出，學校每週二、五進行資源回收作業，上週五回收時，坑洞未出現，推測近三日下方土層逐漸被水沖刷，導致地基流失，形成大坑。

意外發生於昨天下午三時，王童與兩名同學前往回收室，因為打不開門，同學跑去找老師，王童先前進過回收室，知道隔壁放設備的隔間隔板破裂，可以爬進回收室，遂自行爬過隔板，沒想到室內黑暗，沒看到地面有大坑洞，直接跌入坑中。同學聽到哭聲趕緊通報，校方打一一九救援。

消防員兵分二路 鑽涵洞救出

初判門打不開是因地面雖凹陷，但門口附近也有隆起，門才推不開；室內坑洞寬三公尺、長約四至五公尺，佔整個室內四分之三空間。消防員架梯及垂降入坑，沒聽到男童聲音，附近工人研判男童跌落深處，可從後方十公尺外的排水涵洞進入。

經兵分二路搜救，果然在坑底涵洞尋獲，將臉部流血的王童救出；男童右顏面骨折、頭部鈍挫及撕裂傷，轉加護病房觀察治療。

室內天坑 排水箱涵破裂釀災

基隆市正濱國小昨天下午有1名小六學童做資源回收時，掉落到資源回收室的「室內天坑」受傷。基隆市府教育處副處長陳淑貞表示，初步研判可能是資源回收室下方的排水箱涵破裂，連續2天豪大雨沖刷掏空地基，才會出現大坑洞。

陳淑貞說，教育處已邀集工務處、結構技師、水利技師今天（16日）下午3點半到坑洞現場會勘，找出地板破裂的原因，並釐清相關單位權責。此外，教育處已緊急通知各級學校，注意校內建物下方或鄰近建物是否有排水箱涵，要加強檢測，避免因為豪大雨宣洩不及而釀災。

陳淑貞指出，昨天事出突然，因此還會進一步釐清，當初是哪個單位埋設排水箱涵？水從哪裡來？會用透地雷達把附近的排水溝徹底檢查，有沒有其他段的排水管或箱涵也有破裂漏水等，避免再有災情發生。

正濱國小校長王春奎表示，對於學童意外受傷深感不捨，醫療費用由學生保險支付。

墜坑洞小六童 熱心愛助人

正濱國小校長王春奎說，小六生王童個性活潑開朗、人緣佳，功課成績不錯，熱心助人，雖然不是球類運動的校隊，但是各項運動都積極參與；大家對於發生此事，十分難過。

王春奎表示，事故現場已拉起封鎖線，暫停資源回收作業，等覓得校內合適地點再恢復。

(自由時報)

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男童在校 掉6公尺深大洞

基隆市正濱國小王姓六年級男學生昨從隔間的木板破洞，進入學校資源回收站，沒想到回收站地底被淘空，出現六、七公尺深的坑洞，他掉落深洞，受傷哀嚎。消防人員靠山壁的箱涵進入地底，尋聲找到男童救出送醫。男童因頭部受撞擊，右顏面骨折，仍住加護病房觀察。

校方表示，學校每周二、五做資源回收，上周五回收站地面並未塌陷，研判是前幾天下大雨，地基被沖走才形成坑洞。基市教育處表示，學生獲救送醫後意識清楚，將勘查地基流失，地板塌陷原因，施工搶修，保護師生安全。

正濱國小學務處生教組長陳弘志說，王童和另一名學生做資源回收時，可能因打不開回收站的門，王童知道回收站隔間的木材牆板有破洞，遂先進入隔壁間，想穿過破洞，進去回收站從裡面開門，沒想到回收站地板塌陷，落入坑洞。

同行學生向老師求救。老師驚見學生掉進大洞，馬上報案援，並通知家長。

消防員趕到現場，發現洞口寬約三公尺、長約五公尺，坑洞很深，評估從洞口上方垂降進入，再吊掛學生上來有難度。

有人告知消防人員說，坑洞可能跟回收站後方的涵洞相通。消防人員從涵洞進人後，尋聲在回收站下方溝渠找到頭部流血的王童，救出後送往基隆長庚醫院急救。

(聯合報)

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單薪9口之家 2歲娃窗邊玩 墜亡

1名1歲9個月男童昨天上午從宜蘭市4樓住家主臥室窗戶墜樓，在家遍尋不著兒子的母親，最後發現孩子倒臥在1樓防火巷，送醫不治；男童母親面對意外滿臉哀傷，在關懷志工懷裡哭喊著「跟孩子無緣」，令人鼻酸。42歲林姓婦人與先生育有7名子女，不幸墜樓的是家中最小的孩子。

返家泡奶找不到兒

林婦的丈夫昨天清晨出門上班，林婦送讀護專的大女兒出門坐車，返家準備泡奶給么兒喝，但找不到孩子蹤影；就讀國中的女兒與媽媽一起尋人，最後在臥室發現床邊窗戶開著，從樓上望下去，男童倒臥防火巷動也不動。母女衝下樓，將男童抱回打119求救，搶救後仍不治。

昨適巧有關懷志工前往致贈中秋賀禮，聽聞噩耗不敢置信，「我們都有抱過孩子」、「怎麼會這樣」，志工不斷安慰林婦，林婦則哀傷說自己「跟孩子無緣」。

依賴夫當雜工維生

林姓婦人與丈夫育有4子3女，大兒子已上大學，1家9口租住在約30坪公寓，林婦曾在醫院當清潔工，生下么兒後為照顧孩子辭去工作，一家人仰賴丈夫在工地當雜工維生，經濟不充裕，由於家中人口眾多，每月定時有慈濟志工送上物資關懷。

未滿2歲孩子怎會從窗戶墜地？林婦談及意外過程顯得毫無頭緒。她說，房間開著冷氣，窗戶原是緊閉的，因為床緊鄰窗戶，窗邊是孩子最愛的玩樂點，常爬上床頭櫃，可能不小心打開窗戶摔落。

社工提醒家有幼童的家長，要非常注意孩子的情況，勿讓他們在窗邊、陽台或爬上家具高處，這些都是極易發生墜落的危險地點。

「兒童及少年福利與權益保障法」規定，6歲以下或有需要特別看護的兒童，不可讓他獨處；林婦說，當時屋內還有5歲姊姊、7歲哥哥，心想可以幫忙照顧，她離家不到半小時就返家，沒想到發生意外。

宜蘭縣社會處長林倉蔡表示，林婦一家是中低收入戶，社會處會全力協助；至於刑責部分，已請社工進一步了解，並協助家屬處理後事。

(自由時報)

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1歲娃獨在家 推開紗窗墜樓亡

宜蘭縣一歲多陳姓男嬰昨天從自家四樓窗戶墜落，經送醫傷重不治，案發時他的父親上班，母親載姊姊上學，警方研判他獨自在靠近窗戶的床鋪玩耍，打開紗窗墜樓，雙親被依過失致死罪嫌移送，檢方訊後請回。男嬰母親紅著眼眶低泣，感嘆「與這孩子無緣」。

據調查，男童父親陳姓男子（五十一歲）從事挖土機司機，母親林姓女子（四十二歲）是醫院看護，育有七名子女，最大女兒已上大學，男嬰排行老么，原本住宜蘭縣山地大同鄉，為了工作，搬到宜蘭市租屋。

昨天上午六點多，林女載大女兒出門搭車上學，趕回家準備泡奶給男嬰喝，卻不見孩子身影，呼叫也沒回應，見讀國中的女兒外出買早餐，沒帶錢折返，詢問「有沒有看到弟弟？」

母女遍尋不著男嬰，看到臥房窗戶敞開，心裡涼了半截，從四樓往下探，發現一具小小身軀躺在一樓防火巷，嚇得趕緊衝下樓，發現男嬰臉色發紫，沒有呼吸，抱回屋內拜託鄰居撥打一一九求救。

救護人員趕到將男嬰送醫，男嬰全身多處骨折、頭部腫脹，到院前已無生命徵象，醫院搶救宣告不治。

(聯合報)

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保母不知娃吞彈力球／搏死神21天 1歲半童走了

缺氧過久腦死 忍痛拔管

新竹縣1名1歲半的男童，上月24日在保母照顧時，誤吞直徑約2公分的寵物彈力球，窒息失去生命跡象，送醫急救一度恢復心跳，延至14日仍因腦死而拔除呼吸器，正由新竹地檢署與警方追究賴姓保母的過失致死刑責。

據了解，8月24日晚間6點多，39歲賴姓保母發現她照顧的男童吞食寵物彈力球而窒息，打110報案，並向119求救。救護人員趕來將男童送醫，經醫師搶救，從氣管夾出直徑約2公分的彈力球，男童一度恢復心跳，卻因缺氧過久，無法自主呼吸，瞳孔放大，送入加護病房持續觀察治療。

直到9月14日上午，經醫師判定腦死，與家長討論後拔除呼吸器，警方報請新竹地檢署相驗調查。

無照保母 突發狀況束手

當初案發後，警方到保母家勘查現場，未發現打鬥或掙扎痕跡。保母賴女說，不知男童何時吞下彈力球，等到發覺時，已見男童呼吸困難，第一時間無法取出，她不知該如何處理，只能報案救人。至於男童為何會拿到寵物彈力球？賴女表示，那顆球是平時拿給狗狗咬著玩的，沒想到會發生這樣的意外。

檢警追保母過失致死罪

據了解，賴女無合格保母證照，是經由母親友人介紹，在社區幫人帶小孩。檢警朝過失致死方向追究，賴女被列為嫌疑人偵辦中。

新竹馬偕醫院小兒腸胃科主任連啟宏表示，小孩吞嚥異物，結果多半相當不好，籲家長或照護者一定要小心預防孩子們拿到不該拿到的東西。

連啟宏說，異物吸入分3種型態，一是小玩具或花生、壽司、果凍等的誤食，會卡在食道或呼吸道；二是吃到不該吃的東西，如硬幣、電池等，此兩者都需立即以內視鏡將異物夾出；第三是誤吞藥物甚至強酸強鹼等，需洗胃處理。

嬰幼兒噎到怎麼辦?

如果嬰幼兒不小心因異物梗塞噎到，有2種急救方法：

1歲以下的嬰兒，適用捶背壓胸法，先將嬰兒臉部朝下，跨臥於手臂托住；以手掌撐住嬰兒下顎及胸部。嬰兒頭部要比軀幹低約60度，用手掌在嬰兒背部肩胛骨間，快速拍擊5下。若還是沒有咳出異物，將嬰兒翻回正面，用食指和中指按壓胸骨中央（乳頭下方）5下，深度約半吋到1吋深，直到嬰兒咳嗽或可以自行呼吸。

滿1歲以上者，適用哈姆立克式急救法，在孩童後面使雙腳呈弓箭步，一手握拳放於上腹部正中線，另一手抱住放好的拳頭，雙手用力向後上方快速瞬間重複推擠。若異物無法排除且傷病患意識喪失，則應讓病人平躺，開始做心肺復甦術，需特別記住需以單手，以免壓力太大，過程中如看到異物，可嘗試用手指移除。

建議若是當場看到小孩被東西梗塞，先拍再說，但梗塞一陣子之後才被發現，則應先送醫。

(自由時報)

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遭友開山刀封喉 建商倒臥農地亡

嫌犯為30年舊識 稱財務糾紛起殺機

高雄市大社區昨天驚傳命案！64歲李姓建築商遭人追殺，頸動脈被利刃割斷，倒臥農地身亡；警方在案發4小時後逮捕74歲楊姓兇嫌，起出犯案用開山刀。楊嫌與死者是30年舊識，也是事業上夥伴，他供稱是財務糾紛起殺機，警方正漏夜釐清案情。

頸動脈被割斷 身體四肢多處刀傷

高市仁武警分局昨下午3時40分接獲報案，有李姓男子倒臥在大社區文明路66巷農地，現場血跡斑斑，救護人員趕抵時他已經氣絕身亡。警方勘驗，死者脖子有明顯平整的刀傷，且頸動脈被割斷，疑為致命傷，另身體及四肢也有多處刀傷。警方強調死因由法醫相驗確認。

警方調閱監視器，發現案發前楊嫌即騎機車到文明路66巷一座廟宇前堵人，看到穿著運動服的李男現身，2人曾短暫駐足談話，但李男似乎不願意多談就逕行離去，楊嫌則從其身後追去。

目擊者指出，看到2名男子追逐身影，楊嫌追到約10公尺外菜園內，事後兇嫌騎機車離去，沒想到竟發生命案。

警方鎖定楊嫌犯案後躲藏在楠梓區朝陽路某旅館內，專案小組幹員昨晚7時20分前往旅館將楊嫌逮捕到案，並在他身上起出犯案用開山刀，他當下坦承犯案。

楊嫌應訊時表示，他與李男是認識30年的好友，2人也是生意上夥伴，因為與李男發生財務糾紛，找他談判時一言不合，才會起了殺意。不過他對財務糾紛內容及兇刀來源避重就輕，警方將進一步釐清。

李男為大社區在地人，從事鐵皮屋、鐵門搭建等相關建築業務，事業版圖擴及外縣市。

(自由時報)

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利刃砍頸噴血 男為錢殺30年老友 曾合夥投資 包商魂斷農地 警起獲20公分兇刀

高雄市大社區一名李姓工程包商，昨天下午在住家附近農地遭人持利刃砍殺頸部死亡，仁武警方獲報追查，在案發4小時後，晚間7時逮捕死者生意夥伴，有30多年交情的楊姓男子到案，並起獲兇刀，全案因雙方財務糾紛引殺機，訊後依殺人罪嫌移送檢方偵辦。

警調查，昨天下午3時40分，高市大社區觀音國小附近有民眾報案，指稱在文明路66巷旁有一名男子倒臥在農地內，警方和救護車趕往，發現李姓男子（64歲）頸部有刀傷，四肢也有多處刀傷，血流滿地，已死亡，隨即拉封鎖線調查。

警方表示，經清查死者交友關係，並調閱監視器畫面，鎖定一名楊姓男子（74歲）展開追查。警方晚間7時20分許，根據嫌犯騎乘的機車車號，循線在高市楠梓區朝陽路一處旅館逮獲楊男，並在旅館內起獲約20多公分的作案兇刀，並帶著楊男返住家裡找到作案血衣。

警查出，楊男與死者是熟識30年老朋友，曾合夥投資建築業，是生意夥伴。但雙方有財務糾紛，楊昨天下午找李男，過程中拿出一把長約20公分刀子朝李男砍殺，造成李男四肢和頸部中刀，傷重死亡。

昨晚9時有20多名死者親友到仁武分局門外打算堵人。警方見狀安撫後，幸未發生衝突。據死者李男的堂哥說，李男是包商，平日下午會沿觀音國小旁巷道運動，與親友相處和善，之前沒聽說與人結怨，得知噩耗難以置信。

(蘋果日報)

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財務糾紛 7旬翁砍死30年生意夥伴

高雄市營造商李姓男子昨天在住家附近遭人砍死，陳屍一間國小旁農地，頸部幾乎被砍斷，案發後四小時涉嫌行凶的楊姓老翁在旅館落網，稱因債務糾紛動手；警方查出，兩人是認識逾卅年的生意夥伴，將楊依殺人罪嫌究辦，漏夜偵詢釐清。

據調查，昨天下午約四點，李姓男子（六十四歲）被發現陳屍高雄市大社區文明巷一處市民農園內，距離一間國小一街之隔，他倒臥血泊中，頸部、四肢及身軀都有刀傷，死狀悽慘。

路過民眾驚見遺體報案，警方封鎖現場調查，未發現刀械，檢視遺體有一處從右手臂延伸至頸部的大面積傷口，刀傷深及頸動脈，研判是致命傷。

警方調閱監視器，發現楊姓老翁（七十四歲）騎機車離開現場，還遮蔽車牌，加上有住戶稱死者住處距離農園約兩公里，常到農園散步，案發前他與一名比他年長者在巷弄內聊天，鎖定楊涉有重嫌。

警方前往楊位於大社區住家，發現沾滿血跡的衣服與鞋子，晚間七點半前往楠梓區一家旅館查獲他，他攜帶一把沾滿血跡、長廿幾公分的彎刀，坦認行凶，稱有生意上的投資糾紛，常被死者占便宜，心生不滿。警方初步研判楊獨自犯案，不排除預謀行凶。

警方抓到凶嫌消息曝光後，死者親友聚集警局有意給凶嫌教訓，親友氣憤說「手段太凶殘，分明是不讓人有活命機會」，警方派員戒備，未發生衝突。全案依殺人罪移送橋頭地檢署。

(聯合報 )

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北市高職校園濺血 校方查刀器來源

台北市文山區1所高職發生學生爭吵濺血案，17歲胡姓男高二生與高一顏姓學弟為了「要不要道歉」的問題，昨中午相約談判，學弟竟拿出「爪刀」刺向學長，造成胡生左後腰有1處穿刺傷，消防隊送至萬芳醫院急救，暫無生命危險。

相約談判 學弟持爪刀刺向學長

警方初步調查，2名男學生上午進校門時，就已互看不順眼，相約中午到校門圍牆旁談判，由於學長一再要學弟道歉，但學弟認為自己沒錯，不願意道歉，雙方一言不合，大打出手；過程中，高一顏生突持爪刀刺向高二的胡生，胡生當場血流如注。

據了解，顏生自稱爪刀是朋友寄放在他這裡的，他只是隨身攜帶，由於顏生在衝突過程中臉部也受傷，顏父表示到醫院驗傷後，也會提告傷害，警訊後，將他們依少年事件處理法移送少年法庭審理。

校方表示，由於刀器是違禁品，依規定不能帶入校園，平時都有告誡學生不能攜帶，目前知道這把刀器是私人器物，還要調查釐清刀器來源，當務之急是安定學生情緒，已通知家長到院，老師也在一旁協助。

校方完成校安通報 加強巡查

教育局表示，該校於昨日下午約1時完成校安通報，目前了解2名學生平日無往來，尚在了解事發詳細經過，已要求校方加強課間巡查，以及主動關心查看學生情況。

(自由時報)

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40多鎚敲頭殺友 女「心智正常」判無期

狡辯否認犯案 企圖以精神障礙求減刑

南投縣42歲女子李宛蓁與好友唐姓女子有債務糾紛，李、唐2人去年10月2日到苗栗縣通霄鎮白沙屯拱天宮拜拜，在拱天宮附近海濱發生口角，李女竟持鐵鎚朝唐女頭部猛力敲擊40多下，將唐女活活敲死，李女被逮送辦後，依舊狡辯否認，並以對方討債讓她壓力大，企圖用精神障礙求減刑，不過，經苗栗地方法院送鑑定，李女心智正常，昨天依殺人罪判她無期徒刑。

死者生前討債 雙方起糾紛

李女與唐女為朋友，2人均為南投縣人，都從事二胎貸款業務。因唐女於被殺害前，要求李女償還高額借款，雙方起糾紛。

因唐女是白沙屯拱天宮的虔誠信徒，邀約李女前往拱天宮在媽祖婆面前立誓還錢，李女也一口答應。2人去年10月2日凌晨2點多搭乘李女的車子北上拱天宮，但因拱天宮尚未開門，遂在附近海濱等候。

2人於等候期間，因協商債務爆發口角，李女於清晨4、5點許，竟拿車上鐵鎚，趁唐女未及注意之際，從後方猛擊頭部達40多下，造成唐女頭部及顏面外傷及骨折、多處挫裂傷併大量出血，終因出血性休克而當場死亡。

李女見唐女死亡後，將唐女隨身物品及手機取走，駕車離開，返回後將犯案用車輛送洗，並透過唐女手機內銀行APP，陸續盜領5萬及3萬7000元。

法官︰殺意堅定 李女惡性重大

警方循線將李女查獲，李女坦承有持鐵鎚往唐女身上重擊多次，但否認有殺人犯行，辯稱唐女是被海浪捲到海裡溺死的，不是她持鐵鎚重擊致死，堅稱她沒殺人。

李女及其辯護人於法庭主張，李女因不堪唐女屢次催討，導致精神壓力過大，到身心科就診，爭取以刑法第19條「行為時因精神障礙或其他心智缺陷」來脫罪或減刑，惟經法院送鑑定結果，李女心智正常，並不適用。法官認為，李女殺意堅定、手段激烈、惡性重大，判處無期徒刑。

(自由時報)

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鐵鎚痛擊40下砸爛臉 女殺閨蜜判無期

苗栗通霄白沙屯海堤去年10月發生殺人棄屍，苗栗地院昨以被告李宛蓁跟死者唐女皆從事二胎貸款，兩人是朋友，因協商債務起殺機，李持鐵鎚在海邊襲擊唐女猛敲40多下砸碎頭臉部致死，事後盜領唐婦8萬多元存款，法官認定李惡性重大，依殺人罪判無期徒刑、褫奪公權終身，可上訴。

判決指，被告李宛蓁（42歲、在押）跟死者唐女（52歲）均從事民間「放二胎」貸款業務，唐因向李女追討200萬元債務，李以拜拜求平安理由，相約通霄白沙屯拱天宮上香，去年10月2日李女開車載唐到苗栗，凌晨2時載往白沙屯海堤。

法官說，清晨5時雙方協商債務破裂，李女返車上取出鐵鎚，在海堤後方襲擊唐頭部及顏面40多下，致唐倒地。檢警調查，李女再將她拖行到海灘，任由唐女斷氣。當天民眾發現女屍報警，警查出可疑車輛凌晨停防汛道路等，另轄區警方凌晨也曾盤查該車及李女、唐女；警逮捕李女。

李女坦承多次以鐵鎚攻擊唐頭部，辯稱不是故意要殺唐，稱唐被海浪捲走溺死，經鑑驗死者傷勢集中頭部及顏面，致顱骨、顏面外傷及骨折，多處挫裂傷併大量出血，因出血性休克致死，死因非溺斃，李女持鐵鎚從後襲擊，惡性重大。另李行兇後盜領唐存款共8萬7000元。李女稱患憂鬱症及精神分裂盼減刑，法院經鑑定李女精神狀況不影響辨識行為能力，不適用《刑法》第19條第2項。

(蘋果日報)

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集集警首採空拍機 山區偵蒐

南投山區工寮、空屋，近期頻傳治安事件，不僅有種植大麻，還傳出擄人虐殺案，南投集集警分局為防範山區治安死角，除派員實地查訪，也首度運用空拍機鳥瞰偵蒐，藉此讓查訪目標無所遁形。

集集警方表示，以往執行山區查訪，皆由警、民組成的查訪小組前往目標處所，再以徒步與目視進行建物與環境偵蒐，此次則協請日月潭風景區管理處人員共同參與，派員操作空拍機，在目標周邊與上空，以360度方式鳥瞰環視，偵蒐地形地物，補充地面查訪的不足。

警方說，山區查訪也有地形險峻的風險，為兼顧執勤安全，並有效發掘不法份子可能的藏匿蹤跡，特別邀請日管處共同合作，以空拍機協助警方查訪偵蒐，盼透過科技輔助，防止山區空屋淪為治安死角。

(自由時報)

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律師涉本刑一年以上之罪 經起訴可停發證書

法務部將成立律審會

法務部目前掌握律師證書的核發、審查或廢止等大權，常被律師界質疑過度干預，為了落實「律師自律」，法務部將成立「律師資格審查會」，把這些權力交給11名委員審查，未來只要是涉犯本刑1年以上之罪，經過起訴者，律審會有權停發其律師證書，罹患精神疾病經鑑定不能執行職務者，亦可予以停職，新制將於明年元旦上路。為避免委員受到壓力，明文規定「會議保密」。

罹精神疾病 亦可停職

法務部掌管檢察官人事制度，又可准駁律師證書核發，律師界對此頗有微詞，呼籲減少他律，增加自律，法務部從善如流，將設立律審會，由法務部長指派次長擔任召集人，檢察司長任副召集人，司法院推薦高等行政法院及高等法院法官各1人，高檢署推薦檢察官1人，全國律師聯合會（全律會）推薦4人，專家學者2人，共11人出任委員，任期2年。

律審會將取代法務部現有的行政審查，改以合議制的方式負責律師證書的「停止審查」，即申請律師證書的人，若犯下本刑1年以上之罪或是5年以上的貪污、行賄、侵占、詐欺、背信等罪，經檢察官提起公訴，委員審議後，得停止審查其申請，暫不讓他拿到律師證書。

此外，判刑1年以上確定且罪名與情節有損律師信譽，或違法執行律師業務、有損司法廉潔性或律師職務獨立性，律審會在徵詢全律會意見後，認定情節重大，可拒絕發給證書。

除了審查律師證書的核發、撤銷或廢止以外，律審會還負責律師執行職務的停止及回復，例如：律師執業時出現精神異常狀況，經專科醫師認定不能執行職務者，律審會可予以停職；反之，若已治癒，律審會可審議復職。

(自由時報)

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屏東》虎頭蜂侵入防護衣 捕蜂人喪命

屏東縣萬丹鄉捕蜂發生意外，縣府委外的莊姓捕蜂人在捕蜂時，疑因防護服被虎頭蜂侵入螯了好幾處，經送醫急救多日後上週仍告不治，由於是縣府委外作業2年餘來首度發生重大意外，縣府已要求業者加強防護教育。

屏東縣消防局上月底接獲萬丹鄉民宅有虎頭蜂窩，請求協助摘除蜂窩，消防局獲報通知農業處委託的專業捕蜂人員前往現場，莊姓捕蜂人抵達後穿上防護服，當把蜂窩順利摘除後，莊男突然休克，立即通報消防局搶救，初步發現莊男身上有數個虎頭蜂螯傷的痕跡，懷疑是虎頭蜂侵入防護衣後螯傷，引發過敏性休克，經送醫急救後仍然昏迷，於上週宣告不治。

縣府農業處表示，這次發生意外是2018年委外以來首度發生死亡事件，屏東縣去年抓蛇有1840件、捕蜂1532件，每年編列的預算約1100萬元。

(自由時報)

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《台中》婦人準備洗澡被蛇咬 今年已13起

台中太平1名陳姓婦人，近日晚間在家準備洗澡時，突然被赤尾青竹絲咬傷，所幸送醫治療保住一命，目前仍住院觀察；消防局統計，今年至今全市共有13人遭蛇咬傷，太平區就有4件，市議員李天生昨天要求市府加強宣導防範，確保民眾生命安全。

太平4件咬傷案最多

太平福隆里長黃楷能表示，住在太平光興路1名陳姓婦人，近日晚間9點多準備洗澡時，遭1隻竄出的毒蛇咬傷腿部送醫急救，獲報後立刻聯絡農業局委外廠商到場抓蛇，翻箱倒櫃1小時，終於在窗外捕獲闖禍的赤尾青竹絲，強調太平鄰近山區，今年至今光興路的東方大鎮社區就已傳出4件民宅出現蛇蹤案例，不過被蛇咬還是第1次。

市議員李天生昨天要求市府加強宣導防範，避免類似意外再度發生，並說現在市府只委託一家民間業者負責捕蜂、捉蛇，經反映爭取，市府明年將全市分成3區，希望縮短到場服務民眾的時間。

市府消防局副局長戴峻焜指出，今年至今受理民眾遭蛇咬傷案件共有13件，其中太平區4件最多，其他則是和平區2件、清水區2件、豐原區1件、大肚區1件、北屯區1件、新社區1件、霧峰區1件。

市府︰別堆雜物避免躲藏

市府農業局表示，平時就會針對各機關舉辦認識蛇類的相關教育訓練，並提醒民眾整理住家附近環境，儘量不要堆置雜物，避免蛇類躲藏，若發現蛇類出沒，可打119通報，將會轉報委託業者到場捕捉。

(自由時報)

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北市勞動局夜襲勞檢 6金融機構違法

國內今年爆發疫情，許多民眾生計受影響，中央也提出紓困方案協助，不過第一線銀行人員卻因此累壞。台北市勞動局昨公布金融專案勞檢結果，6家遭突襲的金融機構初檢都違法。

勞動局長陳信瑜表示，勞動局5月以來接到許多超時工作陳情，不少銀行因趕辦紓困貸款業務，行員超時工作，卻未拿到足額加班費。陳曾帶隊前往台灣銀行、富邦銀行、凱基銀行、元大銀行、渣打銀行與財團法人中小企業信用保證基金等金融機構進行夜間勞動檢查，並核對出勤紀錄及勞工作業系統時間，結果6機構涉及違反勞動基準法情況。

台灣銀行企業工會秘書長蔡慈文說，國營行庫有加班費預算上限，因此訂有「值班費」，但4小時只有600元。此外，有些主管會暗示員工把加班費改補休，若年底假沒休完，照理應可換錢。

陳信瑜說，會請業者陳述意見，並進行裁罰處分審查，若確認違法事實，可處2萬至100萬元罰鍰。

(自由時報)

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北市消費場所傷亡理賠 拉高到600萬

因應錢櫃大火，台北市政府市政會議昨通過，「台北市消費場所強制投保公共意外責任保險實施辦法修正草案」，每個人身體傷亡從300萬元拉高到600萬元，保險期間總保險金額從3400萬元拉高到6600萬元，若特定消費場所，如視聽歌唱場所、總樓地板面積500平方公尺以上之百貨公司等，總保險金額從6400萬元提高至1億3千2百萬元；法務局公告後即可實施。

建管處主秘洪德豪表示，基本上除了工廠以外，消費者去的場所都要納保，有別於過去納保範圍又增加，包括夜店、自助洗衣店等，且投保範圍不限於建築物內部，如休閒農場、戶外庭園餐廳等消費場所，使用人或所有人亦須投保公共意外責任險。

另外，考量修法提高「最低保險金額額度」對消費場所之使用人、所有權人影響重大，故訂定過渡條款，若在這次修法發布施行前已投保者，於保險期滿前，可依修正前之金額投保。

(自由時報)

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北市納保擴辦、提高額度 KTV、百貨公司公共意外險加倍

今年4月26日台北市林森錢櫃KTV發生大火，造成6人死亡慘劇，台北市政府決定擴大消費場所強制納保範圍，並且提高公共意外保險額度，例如KTV等視聽歌唱場所、總樓地板面積500平方公尺以上百貨公司等，總保險金額從6400萬元提高至1億3200萬元，昨天在市政會議通過，近日發布實施。

建管處主祕洪德豪指出，為提升對消費者的保障程度，北市昨天在市政會議通過台北市消費場所強制投保公共意外責任保險實施辦法修正草案，新增應投保公共意外責任保險的消費場所，包括如夜店、自助洗衣店等，且投保範圍不限於建築物內部，例如休閒農場、戶外庭園餐廳等消費場所都納入。

另外，為避免消費場所發生重大傷亡事故後，因投保的公共意外責任保險的保險金額不足，致民眾無法獲得理賠，也參考金管會訂頒的適足保險金額建議方案，將最低保險金額提高，每一個人身體傷亡從300萬元拉高到600萬元，保險期間總保險金額從3400萬元拉高到6600萬元。

洪德豪表示，若為特定消費場所，例如KTV視聽歌唱場所、總樓地板面積500平方公尺以上的百貨公司等，總保險金額則從6400萬元提高至1億3200萬元。

(聯合報)

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乙烯外洩沒交代清楚 陳其邁：不准復工

高雄前鎮911乙烯外洩事件後，相關廠商前天啟動抓漏措施，到昨天傍晚暫無進一步消息，預計今天要提交報告；高雄市長陳其邁昨強調，市府責任就是保護市民健康，假如廠商沒交代清楚，不准復工。

9月11日前鎮區翠亨北路發生乙烯外洩，前天市府偕同華運、台塑、台氯、亞聚、中油等代表舉行首次檢討會後，要求廠商於今天（16日）提調查報告，包括氣體外洩地點、後續處理方式等。

陳其邁昨重申，市政府的責任就是保護市民健康，所以要求廠商必須交代漏氣問題、真正的原因，假如沒有交代清楚、就不准復工，一日沒有交代清楚，就一日不復工，這是市政府的態度。

環保局前晚派員進駐4家廠商查核，並同步於原民館周遭開挖簡易水井，監測土壤與地下水，希望多管齊下、儘速找出洩漏點。

儘管這次乙烯外洩有驚無險，市府仍要求相關單位研擬精進對策及後續如何修改法令，預定下週一完成簽報、對外公布。

(自由時報)

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前鎮乙烯洩漏點找不到 陳其邁：沒交代清楚不復工

高雄前鎮乙烯外洩事件至今找不出洩漏處，市長陳其邁昨天強調，廠商必須把漏氣問題及原因交代清楚，否則不允許復工，市府今天將開第二次檢討會議。「最大挑戰在如何查漏！」高雄科技大學海洋環境工程系教授林啟燦表示，輸送端及接受端數據假不了，如果是微量洩漏，檢核壓力差可能看不出來。

「一日沒有交代清楚、就一日不復工！」陳其邁說，沒有找出乙烯外洩原因，市府不會允許廠商復工，這是他下的命令，廠商必須配合調查，讓真正管漏原因盡速釐清。

副市長林欽榮表示，目前管線抓漏進度仍持續，市府專家團包括南部毒災中心、中油、中鋼團隊。抓出漏點是台塑、台氯、亞聚和華運依法要負的責任，問題一定要查出來，市民安全不能打折。乙烯外洩一定有原因，如果查明需要一些時間，市府容許查明時間延長一些。

環保局昨天再度到管線相關廠商稽查，在華運、台塑、台氯和亞聚4家管線分列輸送端和接受端工廠監控，管線維持每平方公分35公斤氮氣壓力測試，如果管線有壓力下降情形，就可能是有洩漏點。環保局每個小時在原住民故事館周界及人孔蓋測點監測，從持壓過程、比對相關資料，目前尚未找到洩漏點。

「最大挑戰在如何查漏！」林啟燦說，輸送端及接受端數據假不了，如果是相對的微量洩漏，在壓力差可能看不出來，在土壤、密閉空間及大氣環境裡測出的數據高低，也有不同解讀意義。

「找不到洩漏點也太誇張！」南部反空汙大聯盟指出，高雄市區地下管線，市府平時要求業者自主管理，出事了業者執意說正常，副市長只好撂下狠話要業者交出「兇手」。市區這些老舊地下管線，只能用陰極防蝕法做例行性檢測，無法快速找到管線洩漏位置。中油林園廠到大林廠的丙烯管線，近年裝設德國LDS洩漏偵測系統，是洩漏偵測利器，可供市府參考。

(聯合報)

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旗山大林農地廢棄物暴增 議會將究責

高雄市旗山區大林農地遭非法掩埋近百萬噸的轉爐石和不明廢棄物，市議會警消衛環委員會昨早到回填區視察清運進度，對於掩埋物從原先估計的100萬噸暴增至400萬噸，公民團體指責，「環保局監督機制出問題，對掩埋量評估錯誤」，市議會則要求應追查行政責任。

環保局擬廢止清理計畫

環保局指出，旗山轉爐石於今年5月22日核准3年清理計畫，第一年應清除10萬噸，但至9月13日止，只清理1048噸，未能達到每月平均1.9萬噸，環保局正研議廢止清理計畫書，將依廢棄物清理法規定，擬向清理義務人中聯（產源）、萬大（清運）、建發（地主）公司，要求繳交代履清費用89億元。

清理場滲鹼水 環局罰百萬

8月底豪雨造成轉爐石清理場東側圍牆滲出強鹼水，9月4日環保局派員查察，pH值達10.51，雖已於9日修補完成，但清理場滲出水污染環境，將裁罰100萬元；至於民眾擔憂的地下水是否也遭重金屬污染，環保局表示，8月為止監測的3口井pH值都在7~8，無異常，9月將再進行檢測。

對於清運期程延誤，萬大公司專業經理人林麗琪解釋，8月份豪雨季影響開挖進度，開挖後，發現回填最深處有26米，在他們回填的99萬7947.84公噸轉爐石級配料底下，還有營建廢棄物和不明廢棄物，估計共達400萬噸，並反映因土壤層鬆軟，約挖到2至3米深會出水，要克服抽水進度才會延緩。

高雄市議會警消衛環委員會召集人李順進表示，日後回填區照進度清理後，又會產生大坑洞，需監督不要再回填其他廢棄物、造成二度污染。對於回填物暴增至400萬噸，以及轉爐石應堆置在工業區、為何會「錯置」在農地？多數議員認為應追查行政責任。

尊懷人文活水協會志工王繼強指出，協會在清理計畫說明會上即表示有多達200萬噸回填物，但當時環保局的會議紀錄為100萬噸，如今又變成400萬噸，質疑是環保局的監督機制出問題。

掩埋量不符 環局將清查

環保局長張瑞琿說，對於掩埋量不符，將會向地主清查當時的清運者，若是非法機制，將依廢棄物清理法移送、嚴格執法，目前清理進度未依清理計畫且嚴重落後，將廢止廠商清理計畫書，後續以代清理行政執行法求償。

(自由時報)

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不只百萬噸 旗山大林農地爐石增3倍

高雄市旗山區大林農地非法掩埋百萬噸轉爐石，正進行清運作業，市議會昨考察，地底掩埋物高達400萬噸，除爐渣還有建築廢材與不明掩埋物，業者表明清除困難，公民團體痛批，高市府環保局監督機制不明，清運前未完善評估才會造成僵局。環保局長張瑞琿表示，400萬噸算法還要確認，會跟地主釐清當時清運者是誰，依法嚴辦；目前朝「廢止」清運計畫方向研議。

高雄市議會警消衛環委員會考察旗山大林爐渣掩埋場清運作業。環保局指出，大林段21筆土地，預估轉爐石掩埋量為100萬噸，5月動工清運至今已清走1048噸，目前正研議「廢止」清運計畫，要求中聯、萬大、建發等三個清理義務人繳交89億元代履行費用。

萬大公司專業經理人林麗琪說，根據公司出貨單，掩埋爐石量為99萬噸，但開挖後發現，掩埋最深處26公尺，推估掩埋物恐超過400萬噸，開挖處遇雨崩塌、作業困難，爐渣去處也不好找，兩大問題都需要環保局協助。

高市議員李順進表示，高市公私營鋼鐵廠與工廠每年產生800萬噸爐渣、爐石與金屬廢棄物，尤其中鋼公司600萬噸交由中聯處理，環保局每個月都要認真追蹤。議員林宛蓉說，若有違規、違法，市府要嚴辦、調查清楚。

旗山尊懷人文協會指出，高市環保局應該明訂與公告監督機制，包括爐渣或廢棄物篩選標準、運輸、監工、期程等問題都要制定標準作業流程。

環保局廢棄物管理科長曾啟清表示，場址逕流水及滲出水汙染環境已裁罰100萬元，未來若清理過程有造成附近周遭環境汙染情形，將持續予以重懲，目前清理進度未依清理計畫且嚴重落後，將廢止廠商清理計畫書。

(聯合報)

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《上月竣工尚未點交》台中湖濱生態公園 步道又塌成坑

砸1.7億元打造 議員憂豆腐渣工程 會勘無解將儘速鑑定原因

去年底風光開幕的帝國製糖廠台中營業所，周邊的湖濱生態公園（湧泉公園），歷經3次會勘，兩次點交，至今都尚未完成點交程序，不料，步道卻又在上週崩塌，留下兩個大坑洞，台中市議員鄭功進擔心是豆腐渣工程，昨台中市政府一群官員浩浩蕩蕩會勘時，卻找不到崩塌原因，會勘甚久達成3項結論，儘速鑑定崩塌原因，外露水管先行美化，擇期辦理點交。

由中市文化局文資處打造的湖濱生態公園（湧泉公園），是配合歷史建築帝國製糖廠台中營業所的整體景觀，工程雖已於上月底竣工，但歷經3次會勘，兩次點交，卻仍有缺失未改善，至今尚未完成點交，也無法如期開放。

最大坑洞直徑超過2米

市議員鄭功進說，上週更接獲民眾陳情，去年8月已竣工的漫步區，竟出現兩處崩塌坑洞，最大坑洞直徑超過2米，深度約1.5米，民眾抨擊花大錢闢建的指標型新公園，疑為「豆腐渣」的工程品質，擔心兒童發生意外。

鄭功進強調，上述景觀公園工程，歷經3次變更設計，花了近1億7000萬元經費，上月就該完成點交開放，卻有兩處塌陷坑洞，市府應徹底杜絕豆腐渣工程，早日完成安全檢測與修繕，儘快對外開放。

包括台中市政府水利局、文資處、養護工程處、都發局，以及OUTLET的施工廠商日商華大成營造公司台灣分公司，一群人浩浩蕩蕩在坑洞旁集合，但會勘甚久，卻都找不到崩塌原因，市府懷疑是OUTLET施工開挖導致，但開挖深度6米，距離崩塌處遠達35公尺，理論上不會造成此處崩塌，眾人又懷疑是湖水掏空地基，但這只是推論，並無證據佐證，會勘後決定，儘快釐清塌陷原因，再進場修復，並擇期辦理點交，完成行政程序。

(自由時報)

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檢舉交通違規 警：只要有畫面證明 就可罰

網傳內容：大家若收到交通違規罰單，只要提出申訴「請提供檢舉人監視設備經過經濟部標準檢驗合格的認證文件」，警方就會通知檢舉人到案說明，檢舉人覺得麻煩未到案，罰單就可申訴成功。

查證結果：高雄市三民二警分局表示，民眾檢具的違規證據資料，如行車紀錄器畫面、手機拍攝之照片，只要證明行為交通違規屬實即可，並不用證明檢舉設備須經標準檢驗局檢驗合格，網路謠傳毫無根據。

(自由時報)

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國民黨食安公投 一階連署達標

國民黨發動「反萊克多巴胺美豬食安公投」第一階段連署達標，立法院新會期後天開議，行政院長蘇貞昌將進行美萊豬進口專案報告。國民黨團總召林為洲昨表示，國民黨將提出蔡總統到立院進行國情報告、蘇貞昌道歉、農委會主委陳吉仲下台3大訴求，若執政黨不接受，將持續整個會期在立院攻防。行政院反批，馬政府在國際標準還沒出爐前就開放美牛，更該道歉。

國民黨昨晚反駁指出，CODEX於2012年7月6日通過萊克多巴胺安全容許量標準，立法院臨時會同年7月25日通過修正食品衛生管理法，開放含瘦肉精美牛進口，希望行政院不要誤導視聽。

(自由時報)

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拒美豬…藍嗆蘇揆道歉 民團諷「主權在美」

美豬引發政治攻防，國民黨立法院黨團昨天點名，蔡英文總統到立院國情報告、行政院長蘇貞昌道歉、農委會主委陳吉仲下台負責。國民黨主席江啟臣說，反美豬公投是公共議題，「如果刻意說成是反美，這是見縫插針」；美豬問題是民生議題，國民黨決定用公投決定，不能因為親美就不顧國民健康或不讓人民做決定。

行政院發言人丁怡銘說，若以國際標準開放萊劑肉品就該道歉，馬政府官員當年沒國際標準開放萊克多巴胺美牛，是不是更該道歉？美牛開放至今八年，未看到藍執政縣市反對或要求零檢出，可見根據國際標準，無論是牛肉或豬肉，對民眾健康無影響。

民眾黨立委高虹安質疑，衛福部長陳時中未出席立院公聽會，卻有時間去演唱會；台北市副市長黃珊珊質疑陳時中的美豬政策像月亮，初一十五不一樣。台北市長柯文哲說，如果中央不做源頭管理，卻要地方政府做檢驗，這是不可能。

陳時中指出，月亮初一十五本來就不一樣，但他不是月亮，政府是根據事證研判，有多少事證講多少話；食安是科學證據，必須參考國際標準、民眾飲食習慣、專家意見，「沒有食安就沒有開放」。

「民間反瘦肉精毒豬聯盟」昨天質疑，開放萊豬為重大民生政策，立委竟無法實質監督，「台灣根本不是主權在民，而是主權在美」。聯盟發言人李建誠說，立法院有許多制衡手段，包括審批預算、甚至倒閣；民團也會走上街頭，號召更多民眾抗議。

座談摸頭？ 陳吉仲：沒照顧豬農就下台

蔡政府開放美豬來台，引發憂心。農委會主委陳吉仲昨赴彰化與養豬戶座談，現場豬農舉牌抗議，盼蔡英文總統收回成命；彰化縣肉品市場董事長蔡宗廷說，賣萊豬就像賣毒品給台灣人吃，衛福部長陳時中自稱有三高不敢吃美豬，難道台灣人就可以吃？陳吉仲打包票說，政府若沒做到照顧豬農，他下台負責。

溪湖豬農當場質疑，中國大陸、歐盟都禁瘦肉精美豬，台灣偏偏開放，國人都反對，為何政府非進口不可，真不知道背後有多少利益掛勾？陳吉仲指出，台灣開放瘦肉精美豬進口，有進就有出，可以換到國際貿易利益。

彰化縣養豬協會理事長廖學良表示，農民無法理解，蔡總統憑什麼用一紙行政命令，就開放含瘦肉精美豬進口？溪湖鎮前鎮長楊宗華抨擊，執政黨獨裁、一意孤行，政府稱時空環境不一樣，難道以前吃瘦肉精對身體不好，現在吃就沒關係？

養豬協會顧問洪慶來說，政府舉凡建立產銷履歷、汙染防制設備、興建豬肉冷凍廠等都是用百億元基金來補助，這筆錢若被瓜分光了，還剩多少照顧農民？除非總統收回開放美豬進口的成命，否則政府應兌現專款專用的承諾。

對於彰化縣養豬協會揚言北上抗議，陳吉仲與中央畜產會董事長林聰賢昨特地南下座談，被質疑「來摸頭」。

陳吉仲說，這是惡意中傷和誤導，農委會積極聽取民意，希望將衝擊降到最低；農委會並非第一次到彰化，過去十幾天也在台灣各地舉辦超過卅場說明會，農民最關心的是如何維持良好的批發價格。

(聯合報)

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車禍發生率 黃色車最高 計程車滿街跑 行駛時間長 頻變換車道

什麼顏色車輛常車禍？國內最新研究發現，最常發生車禍的車色以黃色高居第一，其次依序為黑色、白色、銀色和灰色。研究學者認為，黃色車輛車禍比例高，與大量計程車每天在路上跑、行駛時間長且頻繁變換車道等因素有關；交通部則認為，車輛顏色並非事故主因，關鍵仍是駕駛行為。

中央警察大學交通學系教授曾平毅及學生連瑋鑫蒐集2016、2017年台北市警方受理車禍資料，分析自小客車碰撞自小客車的交通事故案，再分析不同車色的事故風險。結果顯示，若不論被撞或撞擊他人，黃色車車禍比例最高、達22.47%，其次為黑色20.04%，白色第3約16.39%，銀色、灰色分以15.6%、13.17%排第4、5名。

亮色系較不易遭追撞 雨天黑色車風險較高

曾平毅研判，黃色車車禍比例最高，可能是北市計程車密度全台最高，加上計程車每天在路上跑、行駛時間長、又須常變換車道。研究成果已發表在交通部運輸研究所9月期刊。

該研究也分析前後車追撞、碰撞的車禍型態，發現在天候、視覺環境正常下，黯淡色（灰、藍、紫、綠）車輛事故風險相對較高；若是雨天、光線不足、視線受影響等視覺環境條件較差的情況下，則是黑色車事故風險較高。

曾平毅說，研究另發現若考慮視覺因素，僅看追撞事件中前後車關係，則前方車子屬亮色系，事故相對較少，推測前車若是亮色系，較易被後方車察覺；不過，若是側撞、路口車禍等樣態，事故就與車輛顏色較無關聯性，應與駕駛人注意力有關。

交通部道安會執祕謝銘鴻回應，道路交通事故成因眾多，學者這項研究主要是考量視覺狀態與風險相關性，無法驗證車輛顏色是事故主因，交通安全最重要的還是正確駕駛行為。

時常協助鑑定車禍的交通大學運輸與物流管理學系副教授王晉元說，以往沒看過車輛顏色與車禍關聯性的研究，他在進行車禍鑑定時也比較沒留意車色，據以往的車禍鑑定顯示，肇事原因多與駕駛趕時間搶快或違規行為有關。

汽車達人蔡崑成認為，黃色在台灣是計程車專屬色，車禍比例最高不意外；研究中車禍比例高的車色，也多是銷量較好的，車商曾透露國人最愛灰色、銀色車色，因看起來較不顯髒、較好打理，黑、白色則較受年輕車主喜愛，除喜好問題，銀色、灰色、黑色等熱門色中古車較好脫手，價格也較高。

(蘋果日報)

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病童練跑癱瘓 國賠462萬 小六生罹心臟病 校方稱家長同意「適當運動」

「要是沒出事，他現在應該是又高又帥的高一生吧！」4年前台中市烏日國小一名患有心臟病的六年級男童，被盧姓導師鼓勵到操場練習跑步，突然休克成了植物人，如今男童成了16歲少年，卻全身癱瘓長期臥床，處境可憐。男童父母不捨孩子提出國賠討公道。台中地院審理認為，導師確實怠忽保護照顧職責，昨判烏日國小應賠男童、父母合計462萬元。

對於判決結果，烏日國小校長沈俊達不服表示，根據導師說法，家長有要求讓孩子「適當運動」，男童也曾在百年校慶參加接力賽和拔河賽，對於校園發生這樣的事情，他很哀傷，但仍會本於職責提起上訴；台中市教育局則指出，一切由學校審慎評估，並尊重其決定。

這起意外發生在2016年10月20日，烏日國小一名六年級男童，因為盧姓導師要求配合學校活動，當天和同學到操場練習跑步，男童跑完後回到教室，突然休克倒地不起，雖然經過校方送醫撿回一命，但腦部缺氧過久，就此成了植物人，長期臥床。

導師未到場監看 法官：怠忽執行職務

家屬控訴，男童在案發6個月前，曾在學校打籃球昏倒，被練姓校護認為是癲癇發作，但醫生診斷卻是罹患先天性心臟病。家屬說，他們有將孩子有心臟病一事告知盧姓導師，導師仍鼓勵男童配合練跑，事後又與校護延誤10分鐘救援，於是以練姓校護和盧姓導師有過失，提告涉業務過失致重傷害罪，不過檢方認為兩人不構成刑事責任，去年做出不起訴確定。

眼看孩子長期臥床，雖然不斷長高，手腳卻已萎縮，男童父母相當不捨，多年來四處陳情、討公道，但教育部還是認為學校急救過程沒有偏離標準流程。即便如此，男童父母仍不放棄希望，再對烏日國小提出國賠748萬元，終於看到曙光。

台中地院認為，雖然導師要求男童去練跑和護理師未使用AED沒有過錯，但導師明知男童有心臟病，卻沒有到場監看其身體狀況，男童昏倒也沒有盡速撥打119，「怠忽執行其應所負保護照顧之職務」，這部分導師確有疏失，昨判學校要賠償男童及父母，合計462萬元。

此外，法院指出，隨著男童逐漸成長，復健費和生活費都會增加，校方還須從2018年11月起算，再支付男童每月4萬餘元；2024年11月至往生為止，每月照顧費還要增加至6萬餘元。

男童父親表示，感謝法官判決，「每月給付4萬元，不僅意義重大，也是對植物人的尊重。」男童父親無後顧之憂地說，以後就算他和妻子往生，兒子也可以被送到養護機構，他們這段日子的辛苦挫折，總算有了代價。

棄高薪顧兒 父：每次手術都是折磨

自從男童練跑成了植物人後，照顧孩子的重擔就落在男童的父母身上。男童的父親因無法專心工作，事發一年後放棄高薪，選擇在家接案；男童的母親更是24小時全天候負責照料孩子的生活起居。

「雖然旁人說我很辛苦，但看他有時候不自覺地傻笑，或者因腦神經痛而抽搐，我覺得他比我更苦。」男童母親形容這段日子的心情，難掩悲痛的情緒。男童的父親也說，孩子在這4年治療過程，一共開過腦部、腹腔重大手術逾6次，進出醫院頻繁，每一次手術都是折磨。

男童的父母說，孩子一生下來心臟就不好，所以每換一個老師，都會和老師陳述兒子的身體狀況，就怕一個閃失，讓兒子心臟受不了。父母說，兒子有點內向，也不太從事戶外活動，倒是對繪畫和英文學習有興趣，但這名傑出男童卻變成長期臥床的少年，父母感嘆，孩子不愛運動，「沒想到，事情還是發生了。」

男童父母隨後指著家中牆壁上一幅幅孩子充滿童趣、色彩繽紛的畫作，再拿起一座英文競賽的獎杯，彷彿想在努力照顧孩子的同時，也盼能將美好的記憶留在男童充滿笑容的當時。

(蘋果日報)

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小六生跑步變植物人 學校國賠

四年前台中市某國小六年級罹心臟病男童，跑操場後休克倒地，送醫後成植物人，家人請求國家賠償，台中地方法院判校方在男童廿歲前，應按月給付四萬多醫療照護費用，廿歲後每月再加兩萬餘元，需給付至男童六十歲，並應給付男童及其父母精神慰撫金共四三六萬餘元。

被害男童父母表示提國賠是為「明明有在長大卻醒不過來的兒子」討公道，更盼兒子會是校園疏忽下的最後受害人。學校已上訴。

判決書指出，男童自幼因右心室發育不全，心房中隔缺損，不宜從事激烈活動，導師亦知情。

二○一六年十月二十日上午，導師指示班上學生至操場練習跑步，導師卻留在教室內，未隨同至操場監督，任憑男童跑操場二圈後，出現左右搖晃、跛行、喘不過氣、臉色蒼白等身體不適狀況，隨即休克倒地。導師見狀未於第一時間叫救護車，由另名老師抱男童至健康中心，由護理師對阿忠施以ＣＰＲ急救；直至一一九救護員到場。

法官認為導師未在場監督男童跑步、及跑步後狀況，在男童昏倒後，未盡快叫救護車，均屬怠於執行其所負保護照顧的職務，校方應負國家賠償責任。

(聯合報)

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勞保年改 勞工喊先找勞工談

二○二○工鬥昨到勞動部陳情，指勞工命運應由勞工決定，要求勞動部展開各地勞保年改座談會，凝聚共識後再提修法。桃產總秘書長葉瑾瑜說，目前高達六成六請領勞保老年年金者領不到二萬元，已遠低於基本工資，年改再砍給付恐致愈來愈多「下流老人」，應設立基礎年金及樓地板。勞動部次長王安邦說，總要先有明確想法再跟勞團談，目前還未規畫。

(聯合報)

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未繫鍊比特犬咬死貴賓犬 飼主挨罰3萬

再傳比特犬攻擊事件，日前中山區花博公園，一條未繫鍊的比特犬攻擊其他犬隻，造成一隻貴賓犬當場死亡。北市動保處約談飼主調查，並呼籲飼主，帶具攻擊性寵物遛狗，應繫繩、戴口罩。

台北市動保處本月13日晚間10點多，接獲民眾通報，於花博公園內發生一起未繫鍊的比特犬攻擊其他犬隻事件，造成一隻貴賓犬當場死亡。動保處前天約談犬隻飼主，了解案情追究飼主責任，將依照動保法，未替具攻擊性犬隻繫鍊繩及配戴口罩，處3萬元罰鍰。

動物救援隊長吳晉安表示，台北市今年截至目前，一共接獲14件動物攻擊他人或動物案件，並針對3起具攻擊性寵物外出時，無提供適當防護措施案件開立行政處分。

吳晉安提醒，比特犬因犬種基因特性，造就其較不穩定的性格，平時看起來憨厚老實，但常因外界刺激，突然失控而有傷人或傷害動物的攻擊性行為，經農委會指定為須特別列管之危險性犬隻。

動保處表示，除比特犬外，農委會公告具攻擊性寵物為「無正當理由曾有攻擊人或動物行為紀錄之犬隻」，及6大類危險性犬隻，含比特犬、日本土佐犬、紐波利頓犬、阿根廷度告犬、巴西菲勒犬、獒犬。

北市府呼籲，具攻擊性寵物外出應由成年人伴同，並替犬隻繫上1.5公尺內的鍊繩，及應配戴透氣口罩，違反規定將處3萬至15萬元罰鍰。

另外，若民眾發現具有攻擊性犬隻，未有適當防護措施於公共場所活動，請協助蒐集相關證據。

被比特犬咬住 用布遮牠臉…有機會鬆口

再傳比特犬咬死其他犬隻意外。由於比特犬兇猛，也被農委會列為具攻擊性寵物，知名訓犬師熊爸王昱智表示，若不幸有犬隻或人被比特犬咬住，建議第一時間可先將比特犬的臉部用布遮住，可讓牠情緒冷靜、穩定一點，就有機會將嘴巴鬆開。

動保處動物救援隊長吳晉安表示，目前農委會公布的6大具攻擊性犬種，除了比特犬外，獒犬等其他攻擊犬種的體型都非常大，儘管比特犬體型與一般土狗差不多，但就是因為基因不穩定，對飼主來說，比特是很好的守衛犬、領域性也強，但引發的暴力狀況不可預期。

王昱智說，台灣早期有賭場主人喜歡飼養比特犬來守衛，但現在許多人喜歡比特犬的外觀，不管飼主覺得自己的比特犬有多乖，甚至過去曾與其他犬隻互動良好，但並不代表不會發生意外。

至於網路流傳比特犬咬住不放的自保方法，包括用水沖比特犬口鼻、後腿抬高及拿布遮眼睛等，吳晉安表示，這些都可以試一試，但因比特犬攻擊性強，穩定性差，未必一定有用，但也切記勿與牠拉扯，如果激起鬥志，可能讓狗更難鬆口。

(聯合報)

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3月鳳梨、8月文旦、9月香蕉 農委會收購連3波

香蕉量產導致價跌，農委會連日啟動收購去化作業，屏東、高雄近日收購約二百噸；蕉農說，最近次級蕉價格每公斤二元，政府用五元收購，當然趕快載來賣農會。農糧署表示，收購是希望穩定農產價格，但台大農經系教授徐世勳說，產銷失衡不能每次都用補貼來解決，否則可能成為大錢坑。

鬼月「招你來」 影響香蕉買氣？

農委會今年收購連三波，三月鳳梨、八月文旦，近日又收購香蕉；香蕉次級品每公斤二元，農委會近日透過農會、合作社，以每公斤五元向農民收購，次級蕉可做飼料或堆肥，農委會稱是「多元經濟循環利用」。農糧署指出，目前香蕉價格不穩，應是短暫現象，因為農曆七月怕「招你來」諧音，很多民眾不敢買香蕉，過陣子就會改善。

屏東內埔、萬丹、里港、南州等合作社，上周起協助蕉農收購過剩的劣質香蕉，高雄旗山、美濃農會昨首日收購。蕉農開著一輛輛貨車將香蕉載進去化場，其中有不少是半生不熟的青蕉。

蕉農七嘴八舌說，端午節過後，香蕉價格一直走低，產地價格落在每公斤十元左右，最近更差，上蕉六元、下蕉二元，聽說農委會啟動去化，連忙載香蕉來賣。

高市農業局代理局長王正一說，今年沒颱風，夏天香蕉熟得快，但市場買氣較差，造成價格下滑。屏東縣府農業處表示，因為氣候緣故，香蕉生產難以調節，出現生產過量，待氣候轉涼後，由夏蕉轉為冬蕉，生產過剩的情形就會趨緩。

農民建議 擴大外銷才能治本

也是蕉農的無黨籍高雄市議員朱信強說，每次滯銷就去化收購不是長久之計，政府應想辦法擴大外銷，從根本解決問題。外銷平常就要做，不是滯銷時才做，昔日台蕉在日本市占率六、七成，現在不到百分之一，運送至加拿大需要廿七天，相較之下，大陸是比較好的市場。

朱信強也說，現在收購名詞變成「多元循環經濟利用」，去化就是去化，不要再編名詞來美化滯銷事實；農委會應明確告訴農民有哪些作物滯銷，種植時要妥善評估。

嘉義縣農業處表示，多數農民不願去化，希望政府多做行銷、推廣，消化大量農產品。嘉義縣中埔鄉農會總幹事李碧雲表示，預估下個月收成量會更多，希望政府提前準備收購，穩定市場價格。

果賤傷農…哪裡有洞補哪裡 豬農剉咧等？

從香蕉價跌到美豬衝擊，農政單位的「一百零一招」似乎就是補貼收購，結果總是治標不治本，每年都重複「果賤傷農、政府補貼」劇情，只是主角從鳳梨、文旦換成香蕉，農民仍是最大受害者。

天災人禍向來是農民最大的挑戰，不只要跟上天拚搏，最擔心還是人為疏失。今年沒有颱風天災，本是老天爺賜給農民最好的禮物，但天候溫暖導致香蕉盛產，量產價崩卻成為另一場災難。

眼見一輛輛貨車載著香蕉去化成飼料或堆肥使用，耗盡心血的蕉價遠不如預期，許多農民仍不免心酸。果賤傷農的場景屢見不鮮，二○一七年香蕉批發價來到一公斤破百元的歷史高價，隔年蕉價就慘跌到必須集體去化。蕉價起起落落，種香蕉竟像一場賭注，隨時可能大起大落。

台大農經系教授徐世勳說，若生產過剩或需求不夠造成產銷失衡，政府或農民就要記取教訓，交給市場機制決定，避免來年再度發生同樣狀況，現在卻是「農民生產什麼、政府就收購什麼」，這是非常少見也奇怪的現象；產銷失衡要透過每次教訓學習改善，不能每年都用補貼解決問題。

當農產品價格過低，收購確實是立即有效減少農民損失的方法，但台大農經系名譽教授林國慶說，收購以後的農產品如何處理、是否確實解決產銷失衡、穩定市價，都應該持續追蹤監督。

每當農產滯銷，政府就像「補破網」，哪裡有洞就補貼哪裡，明年元旦開放美豬，蔡政府已經準備搬出百億基金來補助。政府籌組「農業國家隊」，不僅對外無法打開外銷市場，對內也欠缺適切的農產預警或評估機制，大開國庫之門是最廉價的做法，卻導致問題一再出現，忘了真正的破洞在哪裡。如果連蕉農都唉唉叫，豬農怎麼會不剉咧等？

(聯合報)

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囤蒜？ 雲林元長鄉查到庫存40噸 貨主：種蒜

蒜價居高不下，為防止囤積哄抬，雲林縣調查站前晚到雲林縣元長鄉農會理事長陳榮華的住家和倉庫訪查，發現倉庫存放40多公噸蒜頭，帶回相關資料進一步比對，以查明是否有不法囤積，陳榮華則強調，庫存蒜頭是下一季播種用的種蒜，並無囤積。

蒜價2個多月來一路飆漲，已飆破每公斤400元，儘管漲價是因今年初蒜頭失收減產，加上進口蒜頭根部含土過多，不符海關檢疫標準無法通關，使市面蒜量大減，價格飛漲，創下歷年新高。

為避免商人藉機囤貨哄抬，雲林檢調接連深入產地展開調查，繼本月11日到虎尾鎮林姓蒜商倉存的150公噸蒜頭，會同縣府農業處進行行政稽查，初步訪查並無具體不法。調查站前晚再出擊訪查，到元長鄉農會理事長陳榮華住家的倉庫稽查。

兩座倉庫經初步比對貨單，庫存總計40多公噸蒜頭。陳榮華向調查人員說明，指他本身除種植約30公頃蒜頭，因也從事蒜頭加工，所以今年4、5月間總共採收約200公噸蒜頭，陸續賣出後，目前只剩40多公噸，是留作蒜種及加工之用，並無囤貨哄抬。

陳榮華強調，今年蒜頭貴得離譜，查一查也是應該的。雲林地檢署主任檢察官江金星表示，今年蒜頭雖缺貨，但價格異常飆漲，慎重起見還是分案調查，以釐清事實。

(聯合報)

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中小學趕工裝冷氣…建築師爆教育部大問題

教育部配合行政院長蘇貞昌2022年2月前全台中小學全面裝冷氣政策，目前正全力趕期程。不過不少長年參與教育部「永續校園」計畫的建築師表示，各校規模大小等條件多樣，教育部卻未做基本分類、各用不同措施，也未掌握機會同時施行節能教育，憂心永續校園推近20年將因全面裝冷氣功虧一簣。

教育部2002年起推動永續校園計畫，重點包括生態環境永續與建築永續，著力環境教育、推廣節能等。有建築師表示，歷年來不少學校已設計成自然通風，可以盡量不開冷氣，如今宣布全面裝冷氣，孩子將少了體驗與適應自然的機會。

未考量學校差異 教育部失職

中原大學建築系教授、建改社前社長曾光宗近來應邀參與教育部學校裝冷氣相關會議，認為教育部未考量全台3000多校規模、地理條件等差異，只想以同一程序與時程來執行蘇政策，也沒足夠配套，有失教育部身為教育主管機關應盡本分。

他說，當年921震災後，政府將受災學校分成四類，例如小校由營建署以專案管理方式直接發包，40多所需要重建學校由教育部管理，其他由慈善單位處理，可分別落實快速復校、藉新建建築實踐新教育觀念的「新校園運動」等功能，這次卻完全沒分類。

只知執行 恐有安全問題

「教育部只知執行蘇揆指令，卻缺乏校園觀念，沒考量什麼才是好校園。」 曾光宗認為，要否裝冷氣的學校應分四類，第一種是只有個位數教室的學校，這種找機電技師處理就好。若是一定規模以上學校，應從校園整體規畫角度檢討，決定電力從哪進來、安裝位置、線路規畫等，兼顧校園安全與美觀。

曾光宗表示，目前新建築都經建築師整合規畫包括冷氣等如何安裝及遮蔽管線，讓建築立面比較好看，這都是都市設計審議要件。這次學校裝冷氣雖是舊建築，也應作統一考量，包括管線是否要埋地；否則以目前學校電線滿天亂掛情形，未來校園景觀一定更可怕，也有安全問題。

應讓各校找適合自己的辦法

曾光宗表示，教育部也可建議部分學校不買冷氣，改向坊間新興「能源公司」租冷氣，讓他們幫學校安排最能省電的冷氣安裝方式，且負責五年內所有維修，而非一次買斷冷氣，保固期過就沒人理。他認為，政府既要推廣節能，應善用這類能源公司服務作為對照組，檢驗哪種方式最省電。

他說，在延續永續校園政策下，教育部更應鼓勵學校也可不裝冷氣。政府可嘗試將補助學校買冷氣的錢，同步開放可改做改善熱環境、屋頂通風設備等，甚至增加補助。在這四類分法下，各校都可找到最適合自己的辦法，可惜教育部沒珍惜將純費電政策翻轉為展望節能的機會。

「鼓勵省電 政策卻本末倒置」

「我們鼓勵民眾省電，政策卻本末倒置。」曾光宗表示，教育部這次也未嘗試將裝冷氣一事連結到教學與課程，比如鼓勵老師帶學生討論地球為何有溫室效應、極端氣候，而非只開冷氣圖涼快。

他說，921重建校園時，藉著新校園打破傳統上對下教學方式，協同教學、跨領域教學等因此而生；如今教育部只聽蘇貞昌，看不到教育理念在哪，「若只是營繕工程，政院委託營建署就好了。」

建築師陳永興也致力永續校園多年，作品台南後壁區永安國小設計通風採光，運用雙層屋頂隔熱，又裝太陽能板發電，號稱零碳校園，曾獲永續發展獎等大獎。他說該校其實不用裝冷氣也可以，但偏鄉學校一聽到中央要給資源，一定都會先同意，只怕有了冷氣，學生就不會再考慮其他防熱的可能性。

「學校坐落方向、是否通風、教室外有否樹等條件不同，應該因地制宜考量要否裝冷氣。」陳永興說，許多校園身為永續校園，自然條件、物理條件都很不錯，目前相關標案把建築師排除在外，他希望教育部能讓建築師也參與此案，做更細緻的通盤考量。

國內綠建築推手、建築師林憲德則認為，舊建築裝冷氣確實比較單純，不盡然要再找建築師參與。只要教育部設定好須買節能冷氣、不可過量採買等規則，成果應不會差太遠。

山上學校 反而需要保溫

他說，要關切的是部分山上學校用不著冷氣，反而是冬天需要保溫，明年將實施的節約能源新法規，就規定海拔800公尺以上新建學校要做好雙層玻璃等保溫。他建議教育部可將學校分成海拔800公尺以下、以上及海拔1500公尺以上三種，海拔800公尺以上學校可不裝冷氣，改做能保暖的雙層氣密玻璃，1500公尺以上如阿里山國中小的雙層玻璃規範則應更嚴格。

教育部表示，裝冷氣一事是與地方政府協力辦理，會請他們因地制宜盤點學校所需。為提高能源效率，也會請各地方政府參考能效標示購置節能冷氣，並搭配室內循環風扇、斜屋頂、防水隔熱等降溫機制，且透過校園用電管理、能源教育等機制達到智慧節能成效。若有新建或拆建工程，也將引導納入綠建築、屋頂隔熱降溫設計，預留太陽光電設置空間等，達節能及環保永續校園。

(聯合報)

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下課不得管教學生 教部新規讓老師集體崩潰

「你們兩個上課請不要聊天！」「老師，我不喜歡你說話的口氣，請立即調整。」、「這次規定的作業沒寫的請你起立⋯」「老師，我覺得在全班同學面前站起來會讓我有羞辱感，請馬上停止。」這些師生對話，將來可能都會出現在中小學的教學現場。

不懂教育現場 老師邀官員來一日體驗

教育部8月函頒新修訂的「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，規定「學生對於教師之處罰措施提出異議，教師應調整或停止」、「除有特殊情形外，教師不得於學生下課時間實施管教措施」，引起基層一片譁然，擔心將來可能出現「違法處罰的大海嘯」，認為上述兩項新規定，將造成教師動輒得咎。

宜蘭礁溪龍潭國小教師廖世凱更說，教育部顯見是沒有不了解教育現場的真實管教情境，希望坐辦公室修法的官員，親自到學校體驗「一日老師」。

依據輔導管教辦法，「管教」的定義指教師對學生須強化或導正的行為，所實施的各種有利或不利的集體或個別處置。「處罰」指教師於教育過程中，為減少學生不當或違規行為，對學生所實施的各種處置，包括合法妥當及違法或不當處置。

學生有異議就應停止 站立反省也不能用？

新竹市建華國中教師謝宗翔表示，每次教育部一修輔導管教辦法，就會讓教師有一種感覺「到底長官是我們的朋友還是敵人？」這次引起最大爭議的「學生異議應立即調整或停止」、「不得於下課時間實施」這兩條規定，他懷疑有哪個從事第一線教育的老師看到了會拍手叫好，然後說「這修得真是太棒了，感謝政府的德政呢？」

謝宗翔談到，新規定上路後，第一線教師可能連教育部曾提過、可以採用的管教措施之一「站立反省」也不能用了，因為要顧及孩子身心靈健康，下課時間若要把上課聊天或沒寫作業的學生留下來，只要學生一句「現在是下課時間，老師你是不能管教我」，老師就要停止或調整管教措施。

挨批民粹 教育部站在老師對立面

謝宗翔直指，這種被民粹、無限上綱學生人權的綁架管教措施規定，讓教育部一而再、再而三處在所有老師的對立面。

「台灣恐成為全世界第一個學校『零』管教+『零』處罰的國家。」宜蘭礁溪龍潭國小教師廖世凱表示，新版輔導管教辦法徹底崩解校園管教的天平，未來極有可能會出現教育現場教師「違法處罰的大海嘯」。

廖世凱說，教育是一種真實生活的學習，老師有其教育專業，會依專業輔導管教學生；國家如果不相信老師的專業，「矯情的以落實兩公約藉由修改緊箍咒來箝制老師，台灣的教育還剩下甚麼？」

教育部提出的修法解釋，是參考兒童權利公約第三條及第十二條，考量處罰措施對學生權益影響很大，基於兒童最佳利益及尊重聆聽兒童意見，當學生有異議時，教師應調整或暫停處罰措施，給學生說明機會。

剝奪管教權 老師乾脆選擇明哲保身

廖世凱質疑，誰有權決定當老師輔導管教或處罰學生時，學生應如何提出異議，又該如何檢視異議是否合理？根據過去不當管教體罰造成的刑、民事案例來看，法官通常會基於教師與學生「權力關係不對等」，老師管教學生，學生幾乎毫無反駁權力，當新規定列入保障兒童人權的精神，學校老師基本上已完全失去管教與處罰的權力。

他說，新規定實施後，只要家長告訴孩子「老師在處罰你的時候，如果沒有徵詢你的同意或反對就違法。」國高中生有了這條「金甲護身」，「老師誰敢管教學生？」

台中市何厝國小總務主任蔡昌樺說，在時代演進及教育部三申五令下，「正向管教不體罰」已是老師們共同認知。但新的規定完全剝奪老師管教權，遇到特殊個案學生或家長，老師將會完全無法管教學生，這不只是影響老師個人，更會影響班級經營，更多老師最後會選擇都不要管、明哲保身，最後受害的不是老師，而是全班學生。

「教育現場正在嚴重崩壞中」，蔡昌樺說，拜託教育部官員在訂定相關法令規章時，不敢奢求高官們親自到教育現場教個一個月，但至少多諮詢第一線老師們的想法與意見。

表意權很重要 但不該忽視引導兒童發展

「兒童權利公約有其意義，但教育部不該只參考一半。」全教總副秘書長李雅菁表示，該公約第十二條「締約國應確保有形成其自己意見能力之兒童有權就影響其本身之所有事物自由表示其意見，其所表示之意見應依其年齡及成熟度予以權衡。」重點在保障兒童的表意權，全教總認為，兒童的表意權很重要，但是引導兒童發展的教育意義也很重要。

李雅菁說，學生該有表達意見的機會，但同時也要看到教師的責任；教師對學生所表示的意見「應依其年齡及成熟度予以權衡」，這才是完整概念，教育現場應鼓勵學生表達不同意見，但仍該給老師適當裁量空間；因為提出異議的學生不一定有理，沒有提出異議的學生，也不見得認同老師的管教措施。

「限制下課時間不得管教更是過頭了」李雅菁表示，有些辦法明列出來的輔導管教措施，就是利用課餘時間進行，例如「要求課餘從事可達成管教目的之公共服務」等，這就是矛盾之點。她認為，可提醒老師盡可能考量學生休息權，但剛性規範不得在下課實施，就缺乏彈性。

老師也有不同想法 新規提供「煞車」功能

花蓮縣源城國小教師唐宇新則有不同看法，他認為，老師也應設身處地為學生著想，老師們一定不會希望在空堂時間被校長叫去辦公室「喝茶聊天」。新北市三峽龍埔國小教師施信源也認為，說新規定會讓老師「動輒得咎」太言過其實了，絕大多數老師管教輔導時都有一定自我約束，除非真的管教失當、太過分，才會違反法規或被家長提告。事實上家長、孩子也知道老師的約束、管教、輔導。都是為了讓學生有更好的發展。

針對「學生有異議提出，老師要調整或停止」這部分，施信源也覺得很好。他說，萬一老師有誤會、未查明，「踩個煞車聽聽孩子的說明避免錯誤懲處，是良善的。」但如果是確有犯錯且明顯易見，例如都不交作業、學生故意干擾老師處分、遇到過度保護的家長，就會形成管教輔導無力，最終放棄管教。

施信源說，回過頭來，老師們的恐慌與無奈在於「如果規範不能做或只能做？那請問設計的專家學者，我可以怎麼做？」

教部：教師可視情況 但須符合比例原則

針對「除有特殊情形外，教師不得於學生下課時間實施管教措施。」教育部回應，基於兒童權利公約，教育部要以學生最大利益思考。至於「特殊情形」的界定，教育部無法一一列舉，老師若經充分衡酌管教措施適切性後，仍可在基於導引學生發展的必要，採取原定的管教措施，但必須符合比例原則。

教育部指出，輔導管教辦法涵蓋國小到大學，但各教育階段情形很不一樣，學校可訂定各自輔導管教辦法，界定「特殊情形」讓教師遵循。教育部已研擬「高級中等以下學校教師輔導管教落實兒童權利公約檢視項目及自我檢核表」，年底前會提供給現場老師。

針對「學生對於教師之處罰措施提出異議，教師應調整或停止。」教育部回應，並沒有要求老師不能維持原處罰。

(聯合報)

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淡水電線桿 亂如「海波浪」

新北市有許多電線桿阻礙通行，影響市容及交通安全，市議員陳偉杰指出，淡水是座文化城市，卻也充斥電線桿亂象，尤其在中山北路一段一帶，更是走三、五步就出現一根電線桿，亂如「海波浪」，應加速地下化。新北經發局表示，會儘速邀集區公所、里長會勘，納入專案辦理。

民眾反映：街道充滿歷史感也充滿電線桿

陳偉杰指出，接獲許多民眾反映，走在淡水街道充滿古蹟「歷史感」也充滿「電線桿」，在中山北路一段35號至105號，「走三步一根、走五步又一根，過個馬路又一根」，11根電線桿如同海波浪，更有很多車輛違規臨停在電線桿間，阻礙行人通行，更影響交通。

議員批：走三步就一根

陳偉杰表示，淡水發展得早，大部分道路狹窄，人行道上的電桿雖然帶來便利生活，但隨著人口、車輛增加，電線桿也逐漸變成天然路障，有些時候民眾圖方便、亂停車，影響交通壅塞。另外，很多路段是國中、小學生上學必經道路，若因電桿擋路，必須走上馬路與車同行，真的非常危險。

陳偉杰批評，經發局早已把淡水區列為電線桿地下化的優先區域，但民眾無感，更多次抱怨「怎麼市府的討論速度似乎沒有優先？」他呼籲，若真心想讓淡水變成觀光、宜居城市，「坐而言不如起而行，捲起袖子一起來移電線桿吧」。

新北經發局：會儘速會勘 納入專案辦理

經發局指出，中山北路一段35至105號路段，會儘速邀集公所、里長等安排會勘，只要確認現地有足夠空間條件，可以設置電桿拔除所需的地面配電設備，就會納入專案辦理。

經發局表示，一直有與台電進行電纜下地案的會勘作業，今年上半年已會勘評估200餘案，其中102案具可行性，如淡水區的自立路、自強路、中正東路等，就是經會勘評估具可行性路段，都已請台電著手安排施作。

新北電纜下地 2年將移除700根電桿

對於電線桿阻礙通行，新北市府計畫逐步配合台電，讓電纜線地下化並移除電線桿，今年4月起已盤點102個路段優先施作，總計將拔除1063根電桿，預計於2022年完成7成進度，拔除約700根，中和區公所也正在施作莒光路纜線地下化工程，將拔掉36根電線桿，預計年底前完成。

新北經發局長何怡明指出，去年起與台電規畫電纜地下化時程，今年4月起盤點出75案、共102個路段優先施作，因考量使用率及景觀改良，以15公尺寬以上道路優先施作。

何怡明表示，計畫內共有1063根電桿，已陸續施作，預計2年內完成7成進度，拔除約700根電線桿，另外也會針對民眾常反映的路段陸續納入會勘，列入優先下地的考量。

新北市養工處長馮兆麟表示，市府同步推動移除電線桿和遷移變電箱計畫，在施工部分，主要面臨問題為變電箱位置，因民眾可能有異議，必須找公有土地，加上電壓及管線整合問題，都可能延長規畫及設計時間，一般狀況而言，設計大約3個月、施工大概1至2個月時間。

中和區公所今年初會同相關單位會勘後，8月初開始施作電纜地下化，施作範圍在德光路至國光街間的莒光路，總長660公尺，兩側將拔掉36根電線桿，並將30根路燈桿移出人行道，預計12月31日前完工。

(聯合報)

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學甲爐碴案 台南環團籲南檢嚴辦

台南學甲爐碴案越演越烈，台南市環境保護聯盟等昨天赴台南地檢署按鈴申告，要求檢方針對明祥馨老板郭再欽涉嫌違法亂倒爐碴案重啟調查，釐清遭檢舉工業用地土地是否填埋爐碴外，地方檢舉有4間廠商，共向公股行庫貸款5億多元，可能蓋起廠房，掩蓋地底下爐碴，台南環團要求南檢硬起來，應啟動保全證據程序，禁止興建工廠或建築，嚴辦、徹辦到底。

南檢指出，近來針對立委及環保團體所指學甲區多處土地遭埋爐碴，以及涉嫌貸款不法等案件，日前均已主動分案，現由檢察官偵辦中。檢方也強調，會秉持毋枉毋縱的原則，依法積極偵辦。

郭再欽表示，有關農業用地填埋部分，會依市府指示，盡速清除，另工業區部分，當年公司是依法申報，整地鋪設的。至於向公股行庫貸款案，郭強調，與他無關，也不清楚貸款內容，不知為何會扯到他。

台南市環境保護聯盟理事長黃安調指出，郭再欽10年來在學甲多處填埋爐碴，地方眾所周知，2015年爆發爐碴米事件，險有7萬多噸流入市面，40萬噸爐碴還有10多萬噸不知去向，但環保局僅開出一張罰單6000元，郭等人獲不起訴處分。他說，交通違規罰單都好幾千、上萬元，這有汙染環境之虞才罰6000元，不符比例原則。

黃安調說，現在不只三筆農地上有3萬噸爐碴要清除，還有多筆工業用地也填埋爐碴，甚至還蓋了廠房湮滅證據，亟待檢警調開挖調查，釐清真相。據在地里長檢舉地號，還有超過1.36公頃工業用地也有填埋爐碴，部分土地還轉售，4家廠商合計向公股行庫貸款5億多元，目前土地上雖空無建物，但憂心接下來可能會蓋起廠房，湮滅掩蓋地底下填埋爐碴的證據。

他呼籲檢方要硬起來，嚴辦、徹辦到底外，認此案違反廢棄物清理法第46條，希望檢方能依刑事訴訟法相關規定，應啟動保全證據程序，禁止興建工廠或建築。

(聯合報)

生活

台東9420打卡熱點 台電移除礙眼電桿

南迴台9線台東大武海濱公園1支標示420公里的里程路牌，由於9420諧音如同「就是愛你」，濃情蜜意不脛而走，成了情侶爭相打卡的熱點。但依山傍海的絕美畫面，卻被路牌後方整排電桿破壞，因而引發民怨，台電順應還景於民，移除改成下地化送供電，大武鄉長黃建賓感謝各方協助，也歡迎大家結伴到大武的無敵海景和體驗地方人文。

位大武海濱公園台9線旁

大武海濱公園位於南迴台9線旁，公所在去年與公路總局合作，移除路旁紐澤西護欄，打造一條長達500公尺的濱海步道，讓到訪遊客能夠毫無阻礙的將美麗海景映入眼簾，恰巧「就是愛你」里程牌就在旁，打卡人氣再加分，但整排電桿煞風景。台電台東區經與公所商討，決議移除改由另側纜線下地後供電，還景於民。

整排電桿擋海景 煞風景

遊客小劉說，台東好山、好水、好空氣，南迴台9線上更是擁有絕美的海景風光，少了人造物和電桿破壞，風光更是明媚，台電順應民意移除電桿的作法令人激賞。

台電移除電桿 令人激賞

在地鄉民阿光則說，有無電桿礙眼真的差很大，以往每每看見整排電桿和電線，總會搖頭大嘆破壞美觀，移除後一覽無遺，真的讓人通體舒暢，心情也跟隨變好，這樣就對了啦！

(自由時報)

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大武海濱公園 殺風景電桿不見了

台東南迴大武海濱公園台9線420公里（諧音：就是愛你），又擁有無敵海景，近來成拍照打卡熱點，但後方一整排電桿入鏡十分殺風景，引起民怨，台電順應民意昨展開電纜下地化工程，預計3天電桿全數移除。民眾稱讚台電還景於民。

台電台東區處表示，經與鄉公所討論後，先將9根電桿全部移除，再把電源改由另一側下地化送電，電桿移除預計3天完成，讓大武海濱公園沿線景觀視覺不被阻擋。

大武海濱公園位於省道台9線公路旁，去年鄉公所與公路總局合作，移除紐澤西護欄，整建打造500公尺濱海步道，海景一覽無遺，加上人氣里程牌台9線420公里（9420）移至公園旁，成新興打卡熱點。

但步道沿線一整排電桿及纜線，卻破壞整體景觀，民眾拍照幾乎都避不掉電桿纜線，抱怨殺風景，當地居民也期待電桿纜線能下地，經公所反映縣府及台電公司，台電順應民意決定遷移。

「沒了電桿，看起來真的很舒服！」劉姓鄉民說，有無電桿視覺差很大，一根一根聳立在路旁，加上電線，看過去就是不舒服，又不美觀，電桿拆除後，一眼望去就是廣闊的藍天、大海、沙灘，感覺讓人身心舒暢。

張姓遊客表示，台東海岸風景本來就很漂亮，應該避免出現人造物，台電移開電線桿是很棒的做法。

據了解，電纜下地工程持續進行，其中南迴公路沿線電桿，已完成太麻里華源段、多良段及大武大鳥段和尚武段，使得海岸線景觀視野變得更寬廣、更美麗。

(聯合報)

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迎國5連假車潮 「1968」一鍵導航

下月有中秋4天連假及國慶3天連假，國道5號預期將出現最大塞車潮。交通部昨表示，將優化「高速公路1968」與「幸福公路」App功能，整合國5和替代道路資訊，還可一鍵導航到替代道路避開塞車。另中秋連假起，高公局將組成「路況播報」大軍，每天兩時段上線直播路況。

為紓解中秋連假國5交通，交通部已祭出首2日封閉石碇、坪林南向入口，和高乘載管制提早1小時等；第二波則推北花線客運來回400元、搭配租車可退現金等優惠。

交通部昨再發第三彈，將優化高公局「高速公路1968」及公路總局「幸福公路」App，整合國5和替代道路資訊，且有語音播報，走到哪路況就播到哪。高公局交管組長卓明君說，「1968」App整合替代道路功能，若對路徑不熟，也增加Google導航按鈕，一鍵可切到替代道路。

高公局也參考氣象預報員模式，由7名年輕公務員組成「路況播報」大軍，每天上午10時和下午4時，分兩時段直播路況，預計中秋連假上線，上高公局臉書粉絲團「高速小飛力」就可觀看。

(蘋果日報)

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機車停車格 擬修法退出人行道

內政部預告修正「市區道路及附屬工程設計標準」部分條文，草案規定道路原則應留設人行道，並增訂人行道原則不設置機車停車格，如須劃設，應經市區道路主管機關同意。地方政府對此有不同看法，桃園市交通局長劉慶豐就直言「有夢最美」，但「施政要接地氣」，設置人行道不可能完全忽略機車停放需求。

內政部長徐國勇說，各縣市有自己的考量，中央不會幫他們解釋。內政部會和地方配合，人行道是以人為本，有些可停、有些不能，在什麼狀況下會對行人產生障礙、甚至危險，由營建署和地方研討。相關規範也和警政署、交通部有關係，會跨部會處理。

劉慶豐表示，大改革人人都會，但要考慮地方的條件與現況，桃園現行道路條件不比北高等直轄市，因早年都市計畫是以鄉鎮市公所的格局擘劃，這幾年桃園人車大增，現有道路條件確實難容納，不可能要求人行道不設機車格，直說政策要兼顧民生需求，希望能有折衷做法。

新北市交通局長鍾鳴時說，尊重修法精神與方向，但國家對機車發展策略並未抑制或減少，也沒通盤檢討機車量體，甚至持續增加，若機車停車格到路外停車場，也會排擠汽車停車需求，要量力而為、因地制宜，全面禁止有很大努力空間。

台中市交通局說，每天進台中的機車近兩百萬輛，機車停車格永遠不夠，也難以完全禁止機車上人行道，台中市目前努力建設大眾捷運系統，民眾騎機車數量應可降低。

台南市交通局副局長熊萬銀說，市府將與道路主管機關檢討，不足寬度的人行道會取消停車格。台北市交通局停管處說，北市確實有些地方在人行道劃設機車格，但都有考量人行道寬度及人行安全及空間。高雄市交通局說，六年前起即逐步推動機車退出人行道，今後仍會持續推動。

不少民眾則拍手叫好，直說人行道本來就是供人行走的地方。有些機車族說，人行道還給行人是好事，但減少的車格應另提供車位供給，否則機車退出人行道只會衍生其他違停亂象。內政部說，草案仍在預告，外界可提出修正意見。

學者：盤點機車格 配套防違停

內政部預告修正「市區道路及附屬工程設計標準」部分條文，擬明定人行道原則不設置機車停車格。學者直言，長遠來看是好事，也是應要做的事；也有學者強調，應先清算機車格的供給數量，提出相關配套措施，否則恐會形成另一種違停亂象。

交通部說，目前僅是內政部修法預告，內政部後續會和相關部會討論；人本交通是交通部推動方向，如何在行人安全與機車使用上取得平衡，後續會再內政部討論。

曾任台北市交通局長的淡江大學運輸管理學系副教授羅孝賢說，過去在局長任內曾推過「機車退出騎樓」，當時叫「整頓人行道」，確實也造成機車族抱怨沒地方停車，甚至往巷子裡停，致居民罵到不行，最後則把部分路邊汽車格位改成機車格，另部分路邊停車格位改成汽機車共用，白天機車、晚間汽車使用，才解決爭議。

羅孝賢說，人行道本就不應停放機車，內政部修法是好事，否則機車在人行道衝來衝去很危險。羅孝賢也提醒要有相關配套，像是把部分路邊汽車格位改成機車格，汽機車共用停車格位等，另也要實際執行法定停獎空間釋出，多管齊下。

消基會交通委員會副召集人李克聰說，現在推人本交通，但機車停車在各都會區是很大的問題，如果退出騎樓又不能停人行道，最後可能變違停，一定要有配套，包括所有社區停車場、大廈地下室停車場要有相當機車格位，或是增設機車停車塔、停車場、路邊機車格位等。

(聯合報)

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旅平險高CP值 怕染疫也可投保

疫情趨緩國旅大爆發，面對即將到來十月中秋及國慶連續假期，許多人都規畫出遊。業者提醒，旅行中的意外、突發狀況不分國內外，旅平險及旅遊不便險可提供保障，因應民眾旅程中的人身意外，或變更班機旅宿造成的不便。還有業者也首創「汽車險假日增額保障附加條款」，讓民眾假日自駕出遊更安心。

近期發生的南投武界壩閘門故障放水釀四人死亡的憾事，業者表示，不少民眾仍存在「海外旅遊才需要保險保障，國內旅遊不需投保旅平險」的偏見，但在熟悉的環境下，反而會注意力降低，使風險提高，建議出遊都要投保旅平險。

業者補充，壽險很貴，一百萬元保額一年保費要一萬多元，意外險則要符合保單所定的意外事故傷害才能有保障，但旅平險保費便宜，只要花每天百元左右的小錢，就能在旅遊途中享有高額保障。建議民眾投保旅平險時間可從出家門開始起算至返抵家門為止，全程都有保障。

一般旅遊平安險針對人身意外提供保障，除個人責任險外，也提供意外身故、失能保險金及意外傷害醫療保險金補償保戶損失，因此在規畫旅遊行程時，建議規畫投保旅平險。

部分產險還針對國內旅遊平安險推出新型保障內容，包含「法定傳染病補償金保險」，如登革熱、新冠肺炎等法定傳染病，旅途中若不慎感染，都能獲得相關保障。出遊在外餐餐外食，若遇食物變質造成食物中毒現象，其中「食物中毒慰問金保險」便能補償相關損失；若租車出遊，駕駛他人汽車車體損失責任保險金，可補償保戶自負額的損失。

搭飛機至離島「偽出國」，也有可能因天氣等因素使旅程取消、旅程縮短或更改，而額外增加交通、住宿費用，若有旅行不便險的保障，就能轉嫁風險減少損失。

旺旺友聯產險則率先推出汽車險假日增額保障附加條款，包括第三人責任保險、駕駛人傷害險或乘客體傷責任保險等險種可加保增額附加條款；以小額保費投保，即可享有平日基本保障，假日自動加倍保障的效果，更獨家推出贈送免費拖吊優惠，適合假日自駕出遊族群。

(聯合報)

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抽驗中秋食品 1萵苣竟含10農藥

中秋將至，台東縣衛生局加強抽驗糕餅及應景食材，88件中有1件萵苣不合格，多達貝芬替、阿巴汀等10種農藥殘留，衛生局人員驚嘆「這萵苣是吃農藥長大的」，憂心被汙染萵苣恐有部分被民眾吃下肚。衛生局食藥科長李雅菁說，萵苣來自中部縣市，已請相關縣市協助追查，因盤商向多位農民收購，殘留農藥萵苣源頭待釐清，一旦確認出包者，將依食安法裁罰6至200萬元。

李雅菁說，國內蔬菜被驗出殘留農藥情況普遍，抽驗及重罰都是後端作業，重要的是農民要從源頭做好用藥管理。

民眾如何避免把殘留農藥吃下肚，她建議民眾蔬菜烹煮前，不要怕麻煩，最好將葉片一片一片拆下，用流動的清水沖洗3至4遍，料理時，不要加蓋，有助農藥揮發。

衛生局鎖定麵包店、糕餅店、傳統市場、超市及量販店等業者，抽驗月餅糕點及應景食材，檢驗有無防腐劑、動物用藥、農藥殘留、保色劑、漂白劑等。發現其中1件源頭疑來自中部縣市的萵苣不合格，驗出同時含10種農藥，讓人傻眼，衛生局人員私下嘆「這萵苣是吃農藥長大的」。

(聯合報)

政經

挑釁！中國稱火箭飛過中國台灣

中國官方媒體「央視」昨報導，中國在黃海發射「長征十一號」火箭載運衛星上軌道，中國軍事媒體「CHINA航天」更據此消息發布航跡圖，並特別標註「從中國台灣島上空飛過」；中國東部戰區前天也發布「東風十一」飛彈夜間試射訊息。立委認為，上述兩項訊息是中國挑釁的一環，不僅軍方要有因應作為，相關部會也應將中國「麻煩製造者」行徑，積極訴諸於國際社會。

國防部強調，國軍運用聯合情監偵作為，都有充分的掌握，並適切應處。陸委會指出，對岸社群媒體對台之針對性指涉，「無助於兩岸和平穩定」。

立委：我方應有所反制

民進黨立委羅致政認為，中國不斷提升區域緊張態勢，是非常嚴重的挑釁行為，我方應有所反制，並積極向國際社會訴諸其「麻煩製造者」行徑，國軍也應做好相關因應準備。

民進黨立委王定宇表示，若中共把火箭經過的地區都當成自己領土，那麼菲律賓、印尼恐怕也淪為中共治下的一省。民進黨立委林俊憲也批，這種火箭飛過你家上空、你家就是我家的心態，基本上就是中國人獨特的「精神勝利法」最佳範例。

「全球防衛雜誌」採訪主任陳國銘表示，中國不同於以往在海南島或中國西部發射火箭的慣例，此次發射「長征十一號」的地點位於黃海的海上基地，顯見中國航太科技持續發展。

中國頻軍演 美助卿：美國一直都在

中國解放軍近來頻繁軍演，使台海局勢升高緊張。美國國務院亞太助卿史達偉昨重申美國對中國行為的關切，並強調不論在象徵或實質層面，「美國一直都在」，美國有遏阻不受歡迎軍事冒進的決心，對區域承諾堅定，並堅信和平解決問題。

史達偉昨出席國務院亞太媒體中心電話簡報會，說明美國國務卿龐皮歐近日與東協十國外長視訊會議情形，以及美國甫宣布的「湄公河—美國夥伴關係」計畫內容，旨在強調美國將持續增加區域投資，加強區域公衛應急協調體系能力。

對區域承諾堅定 有遏阻軍事冒進的決心

問答環節，媒體提及台海局勢近期因中國舉動而升高，詢問史達偉看法。史達偉說，針對台海安全與區域和平，我們正進行許多努力，也還有許多能做的事情，「美國一直都在」（United States has maintained its presence in the region），並有遏阻不受歡迎且當然無益之冒進軍事舉措的決心。

史達偉說，他了解台灣和南海周邊國家高度關切中國在相關經濟海域的軍事化，經濟海域攸關漁業資源和油礦資源開發，美國也對此表達高度關切，國務卿多次公開發聲，並直言此問題攸關美國重大利益。

堅信和平解決問題

史達偉強調，美國在軍事與外交層面，不論是象徵或實質層面，「我們一直都在」，正如前述所及美國對東協的持久承諾，正透過經濟支援、投資增援抗疫以及其他方式展現。史達偉也重申，相信相關議題必能透過對話與和平管道解決，「我們堅持如此」。

(自由時報)

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中國射火箭 挑釁「飛過台灣島」 我國防部：充分掌握作為 適切應處

連發射火箭也要挑釁！中國長征11號火箭昨上午自黃海發射，順利將「吉林一號」高分03-1組共9枚衛星送入預定軌道。中國官媒宣揚這次是「一箭九星」發射任務成功，微博則有自媒體在前天預告火箭飛行路線時，還挑釁強調「從中國台灣島上空飛過」。我國防部對此報導則回應，「國軍聯合情監偵作為，都有充分的掌握，並適切應處。」

不過，根據中央社綜合中國官媒央視，以及新華網、中國新聞網報導，在昨日發射之前，吉林一號系列衛星已經連續兩次面臨發射失敗，一次是在今年7月10日，另一次是本月12日，都是在酒泉衛星發射中心，火箭升空後不久都因為出現飛行異常，發射任務失敗。

中國官媒《人民日報》報導，長征11號運載火箭昨上午在黃海海域海上平臺採用「一箭九星」的方式，成功將吉林一號高分03組衛星送入535公里的太陽同步軌道。此次任務是長征11號第10次成功發射，是第二次海上發射任務，也是首次海上商業化應用發射。

央視報導，這次任務是長征系列運載火箭的第346次發射，送入太空衛星包含「嗶哩嗶哩視頻衛星」、「央視頻號」在內的3顆「視頻成像」模式衛星和6顆「推掃成像」模式衛星。新華社報導，3顆「視頻成像」模式衛星和6顆「推掃成像」模式衛星，主要用於獲取高解析度可見光推掃影像和視頻影像，將為中國的國土資源普查、城市規劃、災害監測等提供遙感服務。

微博自媒體「China航太」前天發文預告此次火箭發射路線，稱「我國將於明天進行第2次海上發射！」並提及「從中國台灣島上空飛過呀」。

此外，中國昨在黃海海域發射長征11號火箭後，連雲港海事局和上海海事局昨也同時發布消息，指15日至17日的上午7時30分至11時30分間將一連三天發射火箭。

海空國軍秀戰力 速攻破危險海域

台海局勢緊張，國軍加強戰備，海軍司令部在臉書首度公布海空軍聯合特戰訓練，由海軍192艦隊水下作業大隊、艦艇水械小組及陸戰隊兩棲偵搜大隊，共同執行「直升機人員及膠舟快速布放」專精訓練，並由空軍UH-60M黑鷹直升機配合協訓，整合跨軍種資源，建立海上快速支援能量。

海軍指出，直升機人員及膠舟快速布放專精訓練，藉專精訓練熟稔直升機人員及膠舟快速布放與回收作業，旨在戰時可快速支援危險海域，協助破除障礙，平時即時投入海上救援與救災任務。

「軍情與航空」網站主編施孝瑋，水下作業大隊、艦艇水械小組、陸戰隊兩棲偵搜大隊都是國軍特種作戰部隊，具備許多戰技技能，過去是配合CH-47運輸直升機訓練，現在則是搭配空軍黑鷹直升機進行同樣科目訓練，讓兩棲特種偵蒐人員進行特種偵查。

他說，國軍現在欠缺的就是戰場搜救，過去一直是「交白卷」，直到最近才開始訓練。黑鷹直升機變成搜救機後，可以強化戰場搜救這塊，透過突擊膠舟滲透搜救。另一方面，對於空軍飛勤人員戰時執勤時，碰到類似狀況，藉由平日的訓練，或許可以將官兵救回來。

(蘋果日報)

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長征11海射火箭 飛越台灣

昨日上午九時廿三分，大陸在黃海海域用長征十一號海射運載火箭，採「一箭九星」方式將「吉林一號高分○三」衛星順利送入預定軌道。

大陸軍事自媒體在微博揭露消息，並標註火箭「從台灣上空飛過」，引發關切。

大陸軍事自媒體帳號「ＣＨＩＮＡ航天」十四日在微博預告這次的發射任務，並附上長征火箭發射後的航跡圖，文內標示「從中國台灣島上上空飛過」。而航跡圖顯示，火箭自黃海海上發射基地發射後，整流罩及第一節火箭等，將會墜落東海海域，火箭持續向南行，自北而南穿越台灣本島上空，再往南海上空飛去。

中國軍事文化研究會特聘專家王雲飛說，這次發射是正常商用衛星發射，只要從東海、黃海、南海發射，都會經過其他國家和地區，此次長征火箭飛越的地區，包含台灣，也橫跨印尼全境。

王雲飛更指出，若要威脅台灣，大陸不需要通過海上發射平台，有更多方便的場地與手段，因此台灣不需對大陸的衛星發射太過敏感。

(聯合報)

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美次卿克拉奇預計明抵台 週五拜會蔡總統

台美首屆高階「經濟與商業對話」即將登場，美國國務院次卿克拉奇預計明天（十七日）到十九日期間率團訪問台灣。克拉奇週五將與行政院副院長沈榮津所領軍的經濟對話代表，對談「非紅色供應鏈」等重大優先議題。克拉奇當天也將分別與蔡英文總統及行政院長蘇貞昌會面。

將主持台美經濟對話

工商協進會理事長林伯豐昨受訪證實，已經接獲美國在台協會（ＡＩＴ）發出的邀請，確實有台美高階經濟對話，國內幾個工業為首的工商團體也獲邀參加，座談主題和工業供應鏈、美中貿易戰等議題有關。

台美首屆高階「經濟與商業對話」規劃週五在台灣舉行，克拉奇預計週四搭專機訪台，週五主持對談，並可望代表美方在週六參加前總統李登輝的追思告別禮拜。我政府則由沈榮津率隊與克拉奇對談，沈榮津將在會中致開幕詞。不過台美官方至今皆未證實相關行程細節。

美國國務卿龐皮歐日前在美談及，將在印度、日本、韓國、越南、澳洲等友好國家協助下，進行供應鏈重組的嘗試。據透露，半導體與醫療產品供應鏈的重新布局，亦是本次台美「經濟與商業對話」討論項目之一。行政院高層談及，不排除克拉奇訪台期間，會邀請台灣加入重組供應鏈。

對於美方派出國務院次卿訪問台灣，林伯豐略帶擔憂地表示，愈高階的代表出來訪問、談判，台灣的籌碼本錢就愈低，（這樣的形勢）對於台灣不一定有利。

(自由時報)

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美國務次卿明抵台 展開經濟對話 亞太助卿挺台：軍事和外交上我們都在

美國將與我國建立「台美經濟商業對話」。美國國務院次卿克拉奇（Keith Krach）預計本周抵達台灣，將與行政院副院長沈榮津共同宣布「台美經濟與商業對話」正式啟動。據了解，克拉奇明天將抵達台灣，後天（18日）拜會行政院長蘇貞昌，預計19日代表美國政府出席前總統李登輝追思禮拜。

台美官方雖然尚未正式公布克拉奇訪台行程，中共擾台動作卻從未停過，美國國務院亞太助卿史達偉昨說，台灣和東南亞是美國重要利益和關注所在，「軍事和外交上我們都在」，有決心防範不受歡迎且無益的軍事冒險主義。

沈榮津代表我參與對談 聚焦供應鏈及印太戰略

美國國務院亞太媒體中心昨上午舉行電話記者會，記者提問面對中國在台灣海峽的軍事騷擾行動，美國如何維護區域和平？史達偉（David Stilwell）說，美國有許多能做的、也正在做的一些事。美國一直都在這個區域，「展現我們防範不受歡迎且絕對無益的軍事冒險主義的決心」。

史達偉表示，包括南海在內，亞太是美國重大利益和關切所在，「在軍事和外交上我們都在，透過經濟支持和其他方式展現美國的決心」。台灣和東南亞國協（ASEAN）國家非常關心中國在他們專屬經濟海域的軍事化動作，美國一直對此表達關切，國務卿龐皮歐也已多次公開表態關切。

在南海問題上，史達偉指出，北京當局儘管承諾不把爭議水域「軍事化」，照樣把礁岩修建成人工島軍事基地，這確切展現出中國缺乏誠意。

針對克拉奇在台行程，知情人士透露，克拉奇一行人預計18日下午前往行政院拜會院長蘇貞昌與副院長沈榮津，同時克拉奇將與各部會供應鏈重組與第三地投資以及能源等問題進行會談。經濟部日前也曾透露，克拉奇來訪，相信台美雙方會在美國印太戰略、供應鏈重組上有深入交流。

知情人士表示，美方已經提交議程給台灣，目前規劃由沈榮津代表我方與克拉奇對談，在會中致開幕辭。克拉奇並於隔天19日前往淡水真理大學，代表美國政府出席前總統李登輝追思禮拜。

對於美國國務院次卿克拉奇來工商協進會理事長林伯豐昨受訪也證實，已接獲美國在台協會（AIT）發出的台美高階經濟座談邀請，國內其他的工商團體也有獲邀。

克拉奇是繼美國衛生部長阿薩爾8月上旬之後，又一美國高階官員來台。克拉奇是掌管美國經濟、能源與環境事務，轄下有經濟及商業事務局、能源資源局、科技顧問辦公室等。

此外，中央流行疫情指揮中心日前受訪時強調，克拉奇訪台的防疫措施類似上月訪台的美國衛生部長阿薩爾，包括來台前7天自主健康管理，登機前3天取得核酸檢驗陰性報告，抵台下機立刻採檢，並安排入住防疫合格飯店指定樓層且有專用電梯。

(蘋果日報)

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梵中協議續延 外交部：教廷再三保證不涉邦交

梵中主教任命臨時協議即將在十月屆期，教廷國務院長帕洛林昨證實教廷有意願續約，外媒並指教宗已簽字批准延長協議。外交部昨表示，我方持續接獲教廷「再三保證」，教務協議不涉及邦交，主要是希望促進中國教徒權益，希望台灣不要擔心。

帕洛林十四日接受義媒訪問，首度針對梵中續約議題表態。帕洛林說，教廷有意延續這份協議，並試圖在各項實務中落實；至於中方是否也有相同的續約意願，「我相信也希望答案是肯定的」，儘管協議帶來的初步成果沒受到廣泛重視。

路透十四日亦引述教廷高層消息指出，教宗方濟各已簽字批准延長與中國之間的主教任命協議，為期兩年，且內文並無更動，不會把香港納入協議範圍。

外交部發言人歐江安昨說明，我方接獲教廷再三保證，教務協議不涉及邦交，主要是希望促進中國天主教徒權益，希望台灣不要擔心，我方政府也秉持一貫理念，希望主教任命協議有助於改善中國宗教自由，但簽署協議以來，狀況並沒有改善，甚至看到更多教徒受到迫害、教會被拆除。歐江安強調，我方會和教廷保持密切聯繫，將關注續簽協議情形，也持續關注中國教徒權益。

(自由時報)

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教宗續簽梵中協議 不納入香港

教廷高層消息人士十四日表示，教宗方濟各已簽字批准延長與中國大陸之間的主教任命協議，為期兩年，且內文並無更動，不會把香港納入協議範圍。

這項為期兩年的臨時協議於二○一八年十月廿二日生效，允許教宗就主教人選擁有最終決定權，但即將屆期。消息人士透露，若大陸方面也同意延長效期，協議就照原樣繼續實施，而一般認為中方不會有異議。

這名不願具名的消息人士說：「我們認為，謹慎的做法是再延長兩年。」他表示，參與協議事宜的教廷官員提議延長效期，方濟各也同意。

路透報導，亞洲部分天主教徒擔心大陸向教廷施壓，要把香港納入延長協議範圍內，但這名消息人士否認此事，表示協議內容「沒有更動」，但協議文本並未公開。大陸今年實施港版國安法，加強介入香港。

大陸外交部發言人趙立堅上周表示，中方也很希望延長協議，「雙方將繼續保持密切的溝通和磋商，持續推動改善關係的進程」。

教廷國務院長帕洛林十四日表示，他認為北京會想延長協議，他也如此希望。

大陸天主教會過去分為政府允許的「愛國教會」和效忠於梵蒂岡的「地下教會」，分裂超過五十年，但現在兩者都承認教宗為天主教會最高領袖。

消息人士說：「與一個把宗教視為干預的無神論共產政權打交道並不容易，但有協議總比沒有好。」

大陸憲法雖保障宗教自由，但近年北京政府加強箝制宗教，認為宗教威脅到中共權威。

批評者認為，這種現象讓梵中協議成了笑話。最不吝提出諍言的天主教香港教區榮休主教陳日君，就曾指責教廷出賣地下教會，辜負了被迫害的天主教徒。

關注中國事務的教廷新聞刊物「亞洲新聞」負責人柏納多神父表示：「可以理解梵蒂岡想延長協議，畢竟一九四九年之後雙方就沒有對話。現在梵蒂岡至少手握一絲希望，儘管微乎其微。」不過他指出，梵中協議「目前收效不多，希望教廷對中方有更高要求」。

許多人認為，這項協議是教廷與中方斷絕外交關係超過七○年後重修舊好的前兆。若真如此，可能影響梵蒂岡與台灣的關係。但消息人士說：「梵中邁向外交關係正常化的道路會非常、非常漫長。」

(聯合報)

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拒簽反台獨文件 中華鳥會 遭國際鳥盟除名

國際鳥盟要求中華民國野鳥學會（中華鳥會）簽署政治表態文件被拒，本月七日用「因中文名稱造成經營風險」解除中華鳥會夥伴關係。中華鳥會昨不滿表示，鳥類保育無國界，保育工作需要全球合作實踐，中華鳥會自始至終都是真正的合作夥伴，這對鳥類保育是個令人傷痛的時刻。

「我們不是政治推手 是保育組織」

中華鳥會指出，國際鳥盟全球理事會片面要求中華鳥會簽署一份文件，「承諾不促進或倡導中華民國的合法性及台灣脫離中國獨立」。中華鳥會自認是非政府組織，因此拒絕簽署，「中華鳥會不是政治推手，我們是保育組織！」

國際鳥盟於九月七日全球理事會投票決議，稱因中文名稱「中華民國野鳥學會」對國際鳥盟的夥伴關係造成經營上的「風險」，將中華鳥會自正式夥伴關係中移除。

中華鳥會秘書處昨發布中英文聲明指出，國際鳥盟自二○一九年底起要求中華鳥會更改合法註冊的中文名稱；中華鳥會在過去二十年間已被三度要求更改過英文名稱，這是首次被提及中文名稱的問題。中華鳥會也說，除了要求更名、簽署聲明，國際鳥盟也告知將不參與由台灣政府全額或部分資助的任何相關活動，也不允許國際鳥盟的名稱和標誌被使用或展示在有標示我國國旗、標誌、符號等相關文件、文獻、報告或任何形式的傳播媒體，「因為要與中華民國的獨立保持距離」。

中華鳥會說，這樣的解釋顯然是基於政治考量，「全球保育組織不應該做出這樣的決定！」中華鳥會強調，我方預定於九月十九日的會員代表大會進行討論，但國際鳥盟卻將中華鳥會從夥伴關係中移除，這也成為政治妨礙良好保育工作的例子。

外交部嚴厲譴責中國不當介入

外交部發言人歐江安表示，七月中旬獲悉情形後就和中華鳥會保持聯繫、提供策略建議，外交部嚴厲譴責中國政府不當介入國際鳥盟運作，「連毫無政治意涵的生態保育活動都干預打壓」。外交部將訓令駐英代表處正式抗議。

中華鳥會成立於一九八八年，國際鳥盟是全球規模最大的生態保育組織，中華鳥會也是創始會員國。

中華鳥會副秘書長呂翊維說，我們不妥協，也不會主動退出，台灣賞鳥人口排名亞洲前列，台灣也是全球黑面琵鷺數量最多度冬棲息地。另外，台灣與美國康乃爾大學合作ebird共享平台仍將持續。

(自由時報)

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拒簽政治文件 我鳥會竟遭除名

從事鳥類保育有成的中華民國野鳥協會（中華鳥會）昨發聲明表示，因拒簽承諾不促進或倡導中華民國合法及台獨的政治文件，遭國際鳥盟解除夥伴關係、形同除名，該會強調「中華鳥會不是政治推手，我們是保育組織」，此舉是政治妨礙保育工作。該會曾以國際鳥盟力量推動國內棲地保護，退出影響尚待評估。

中華鳥會1996年起就是全球最大鳥類保育組織國際鳥盟創始會員，但據國際鳥盟全球理事會上周一決議，因「中華民國野鳥學會」中文名稱對國際鳥盟的夥伴關係「造成經營上風險」，將中華鳥會自正式夥伴關係中移除。

中華鳥會副秘書長呂翊維說，該會20年來已被要求更改英文名稱3次，從原本R.O.C.改為TAIWAN，再改為Chinese Wild Bird Federation；去年底國際鳥盟首度要求該會更改合法註冊的中文名稱，且片面要求該會簽署承諾不促進中華民國合法及台灣脫離中國獨立的文件。

中華鳥會強調，身為非政府組織，不適合簽署上述政治文件；國際鳥盟另告知該會，將不參與台灣政府全額或部分資助的活動，也不允許國際鳥盟名稱和標誌用於有我國旗、標誌、符號等文件或報告。

外交部嚴厲譴責中國政府不當介入，連毫無政治意涵的生態保育活動都干預打壓，將向國際鳥盟表達嚴正關切與抗議。

(蘋果日報)

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拒簽政治表態文件 中華鳥會遭國際鳥盟除名 外交部譴責

中華民國野鳥學會（中華鳥會）昨天表示，因拒簽政治表態文件遭國際鳥盟解除夥伴關係。外交部回應指出，對中國大陸政府連毫無政治意涵的生態保育活動都進行干預與打壓，給予嚴厲譴責；對於國際鳥盟全球理事會配合中方施壓我國野鳥學會進行政治表態，外交部也深表遺憾與不滿。

中華鳥會自一九九六年成為國際鳥盟會員，中華鳥會昨表示，國際鳥盟廿年來要求他們改英文名三次，這次要求改中文名並簽署承諾不促進或倡導台獨文件。

(聯合報)

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收繳黨產 黨產會明與國民黨協商

聚焦768億元與股權移轉

行政院黨產會認定國民黨及其附隨組織應收繳國庫金額共七六八億元，其中，黨營事業中投、欣裕台須移轉國有股權二七二億元，黨產會已與國民黨敲定九月十七日在黨產會重啟協商。

黨產會在八月十三日曾發文請國民黨提出下次會議討論事項及協商時間。黨產會內部研判，若國民黨有心處理，應該會在全代會召開前，先與黨產會協商，再將方案送請全代會討論決定，不料國民黨到九月六日全代會召開後，皆未回文給黨產會說要協商，還對外聲稱「偉大的黨產會不准」，誤導民眾。黨產會上週已主動致電及發文給國民黨，雙方約定本週四進行黨產協商，將由副主委孫斌與國民黨考紀會高層洽談。

國民黨發言人洪于茜回應，國民黨多次公開宣示，願意將黨產全數捐出做公益使用，但黨產會多次技術性干擾，妨害該黨捐出財產，還對外放話國民黨拒絕捐出黨產，國民黨深感遺憾。

至於黨產會認定國民黨及其附隨組織應收繳國庫金額共七六八億元，國民黨人士表示，黨產歸零是政策，國民黨願意扣除辦公房舍等必要開支，再捐給軍公教年金，而且過去黨營的中投公司資產，有許多是實際賺來的錢，因此金額多少仍待協商。

(自由時報)

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用完就丟 柯市府離職首長俱樂部互吐怨氣

台北市長柯文哲輔選要角、台北農產公司董事長機要秘書董德堉，遭爆被柯文哲切割感到心寒，日前辭去北農職務。細數柯上任6年至今，市府內各單位及六大公司首長，至今已高達41人離職，雖部分首長是因高升或轉職，但仍有不少離職首長不滿柯將人利用完就丟，被當「免洗筷」，讓他們心灰意冷，甚至每隔幾個月就會相約聚餐聊天，談時事話家常，彼此傾吐「怨氣」，幾年下來自然形成「離職首長俱樂部」，成為另類革命情感。

柯領導統御能力遭質疑

柯上任至今6年，小內閣人事持續動盪不安，也導致外界對柯的領導統御能力產生很大質疑，今年迄今包含社會局局長陳雪慧與劉志光相繼離職，研考會主委余家哲，柯輔選大將、文基會副執行長張益贍因被爆緋聞黯然離開，畜產公司總經理姚量議不預警請辭，撂下「不願繼續留下成為魔鬼的一份子」重話，表達對柯的失望。

相約聚會 也有現任首長參一腳

知情人士表示，一開始是大家都離職了，偶爾相約聚會聊天，多數是離職首長參加，橫跨各領域，也有前副市長參加，有時也有現任首長來參一腳。知情人士坦言，大家要不是都從柯市府離開，平常也不可能變成朋友相聚，只要辦聚餐，都是一大桌坐滿，採輪流作東請客方式，會中大家總是笑聲不斷，有時講到過去在市府的案子，大家還會相互揶揄、互虧，當然也不免會抱怨一下柯，餐敘過程都十分歡樂。

北農董座秘書董德堉 被切割請辭

為免議會開議柯文哲「黨政不分」的質疑持續延燒，張益贍、董德堉相繼請辭，上會期議員汪志冰、簡舒培質疑董利用上班時間公出從事黨務，拿著黨部名片，違反行政中立，柯當時稱他不知情；據悉董私下抱怨名片是黨部所印，市長知道卻裝不知道。

為此，北市府要求北農修正公出新規，祭出「董德堉條款」，員工公出要寫清楚時間、為何公出，也需主管同意，否則就是曠職，嚴重可開除。北農董事長黃向羣證實，董德堉在8月底提出辭呈，9月1日離職，先前議員調閱董德堉公出資料，董擔心給公司帶來困擾，決定自行請辭。

董德堉失望 柯：他不會這樣講

外傳董對外表達對柯切割感到失望，柯昨天受訪時則持續切割，柯文哲表示，「他不會這樣講！」無論如何，公司有公司的規則，請假該當如何、起訖時間要刷卡，都是依據公司標準，他當市長很忙碌，不可能跟每個人聯絡。

(自由時報)

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持續還債 苗縣明年總預算增9億

苗栗縣政府縣務會議昨通過主計處提報明年度縣府總預算案，歲入編列213億6139萬元，歲出編列211億3139萬元，較今年增加9.47億元，增幅4.69％。苗縣府主計處指出，明年度總預算仍採核實編列，縣款支應的計畫多為延續性，主要是中央工程補助款約6.2億元最多，其次是人事費及法定社福等預算增加。

苗栗縣政府從2015年底爆發財政黑洞，造成縣府負債高達676億元，並接受中央財政紀律異常控管機制控管迄今，縣長徐耀昌上任後積極開源節流，暫緩執行10多項重大工程，以及停辦免費營養午餐、生育補助縮水等，將錢花在刀口上，並積極招商引資，2016至2019年已減債51億3700萬元，目前負債約485億元。

苗縣府主計處指出，因財政困窘，明年的總預算各局處採「額度制」編列，由各業務單位去調整，基本上僅編列人事費、行政費等法定支出及基本行政維持費。

主計處表示，明年度歲出預算比今年法定預算增加主要是中央補助辦理道路橋樑、下水道工程等公共設施計畫增加約2.6億元、中央補助辦理學校電力系統改善、午餐廚房精進及遊戲場改善等增加2.4億元，中央補助各項計畫如污水下水道、教育設施、道路等地方配合款增加1.2億元。

此外是公教人員待遇晉級及退撫基金提撥率，致人事費增加約1.22億元、辦理中低收入老人生活津貼、身心障礙者生活補助經費等法定社福支出增加1.05億元、中央補助辦理長照十年2.0計畫增加1億元，明年還債為2.3億元與今年度相同。明年總預算案，將送苗栗縣議會10月召開的定期大會審議。

(自由時報)

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土地稅法預告修正》移轉非都市公設地免土增稅 拚2年修法

因應大法官七七九號解釋，財政部近日預告修正「土地稅法」，放寬指定為公共設施使用的非都市土地，在被徵收前進行移轉，可望比照都市土地，免徵土增稅，力拚兩年完成修法；目前共有七六一件未確定案件可受惠，且以台南市件數最多。

「土地稅法」第卅九條第二項規定，依都市計畫法指定的公共設施保留地，尚未被徵收前進行移轉，可免徵土地增值稅；但非都市土地經編定為交通用地、公設用地，被徵收前移轉卻須徵土地增值稅，不符合租稅公平原則。

去年七月五日，大法官會議做出釋字第七七九號解釋，認為現行「土地稅法」規定違憲，並要求財政部兩年內完成修法；財政部檢討相關規定後，本月九日預告修法草案，修正「土地稅法」規定，非都市土地供公共設施使用，被徵收前進行移轉，也可免徵土地增值稅。

財政部去年八月中已經先廢止解釋令，民眾如果遇上相關狀況，可於修法完成前，先行申請復查，讓案件處於「未確定」狀態，等到未來修法完成，便可免課土增稅。

財政部指出，已多次邀集相關部會、地方政府商議，也在六月召開座談會，目前修法草案已預告，預告期間將至十一月九日止，後續待行政院核定後，再送立法院審議，力拚如期在兩年內、明年七月四日前完成修法。

財政部賦稅署表示，全國目前共有七六一件被指定為交通公設用地的非都市土地移轉案件，其中以台南市二四五件最多，其次為桃園市一三○件、雲林縣一○五件，未來修法完成後，這些案件可望免徵土地增值稅。

非都市土地被指定為提供公共設施、交通用地使用，包括特定目的事業用地、水利、公園、遊憩、學校等公共設施類型，未來在徵收前移轉，都可比照都市土地免課土增稅。

(自由時報)

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康友財報不實案 金管會將開罰會計師

生技股康友-KY（6452）公司爆發疑似財報不實、掏空等弊端而被檢調偵查，其中，有2位負責簽證的勤業會計師日前遭訊後裁定各以30萬元交保候傳；金管會主委黃天牧昨（15）日受訪時表示，目前已請2位會計師陳述意見，預計10月上旬會有初步結果出爐；據透露，金管會將對2位會計師予以開罰。

康友爆發疑似財報不實、掏空等弊端，由於無法交出財報而被停止交易且面臨下市，檢調單位更大規模搜索、約談多人，包括2位勤業眾信會計師在內。

已請會計師陳述意見

黃天牧昨天出席一場公開活動受訪表示，針對康友案，已請證交所調閱勤業眾信會計師的工作底稿，確認會計師是否善盡審計責任，此外，金管會也同步著手調閱工作底稿，並請會計師就事件進行意見陳述，結果預計在10月初出爐。

按照金管會過去處理經驗，若業者被金管會要求「陳述意見」，最終都會被祭出懲處。

最重可處吊銷執照

至於2位會計師在康友案可能被裁罰的範圍？證期局官員表示，本案目前還在進行中、尚未定案，若依法金管會可以對會計師進行警告、停止執行業務，最重處分還可以吊銷執照。

(自由時報)

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遏止惡性削價賣基金 金管會︰投信再犯要罰

為強化投信業健全經營，金管會昨預告修正「投信業管理規則」，新增投信業不得以「不合理」費用招攬或從事業務，包括基金經理費及通路報酬費，違反規定將開罰懲戒。

基金經理費愈收愈低

金管會表示，「投信業管理規則」修正條文將於近日公告，為健全投信事業業務經營與保護投資人權益，增訂投信事業經營業務應合理收取或支付費用，不得以不合理的費用招攬或從事業務。

「合理的報酬還是要收，否則就會淪為惡性競爭。」金管會證期局副局長郭佳君表示，近來發現，投信業為了爭取客戶，出現一些怪象，像基金經理費越收越低，基金收取的經理費一般是0.5%到1%，但有的竟然只收取不到0.1%，顯然有惡性競爭之虞。

通路報酬愈給愈高

另一怪象是給銷售通路（如銀行）的通路報酬越來越高，一般來說，通路在銷售基金，可以拿到手續費的7、8成做為銷售通路費，但近來卻有愈給愈高情況。郭佳君直言，「這就是我們有疑慮的地方」，或許是業者對於新發行的基金想要搶占市場，問題是，「競爭不能削價成這樣，連合理利潤都沒有」。

證期局官員表示，未來投信業者不得以不合理的費用招攬業務，並考慮明年啟動專案金檢，了解業者是否依規定執行；若有業者違反規定，可處糾正、警告，若情節重大，投信想募集基金可退回或不准。

(自由時報)

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投信削價賣基金 金檢伺候

為避免投信削價競爭賣基金，金管會昨（15）日宣布將預告修正投信事業管理規則，增訂投信事業經營業務應合理收取或支付費用，不得以不合理費用招攬或從事業務，並考慮明年啟動專案金檢，了解業者是否依規定執行。

為避免投信削價競爭賣基金，金管會昨（15）日宣布將預告修正投信事業管理規則，增訂投信事業經營業務應合理金管會證期局副局長郭佳君表示，投信事業發行基金，會跟客戶收經理費，最近一、二年來發現有愈來愈低情況，有點低價競爭。例如債券型基金經理費約0.5%到1%，竟有投信殺到0.1%以下，削價競爭將影響投信業務、財務健全。

不僅跟客戶收的經理費愈來愈低，投信付給銷售機構的通路報酬，也有愈來愈高趨勢。

郭佳君說，目前一般基金銷售，跟投資人收的手續費，約七、八成是付給銷售通路，近來有愈來愈高情況。

為何跟客戶收的經理費愈來愈低，要付給銷售機構的通路報酬卻愈來愈高？郭佳君說，可能是新發行基金的業者想搶占市場，投信業者應考量成本跟利潤，競爭不能削價削到合理利潤都沒有。

金管會將修正投信事業管理規則，增訂第5條之1，明訂投信事業經營業務應以公平、合理的方式，收取或支付費用應考量相關營運成本、交易風險、合理利潤及對市場及公司財務的影響度等因素，不得以不合理的費用招攬或從事業務。

未來若違反規定，可處糾正、警告，若情節重大，募集基金可退回或不准。為掌握業者是否有依新規定執行，金管會表示，明年可以考慮做專案金檢。

除此，這次修正案，也增修相關規定，加強投信事業投資事業的後續管理，包括明定投信事業應定期申報被投資外國及大陸地區事業的年度財務報告、每季業務報告、每月財務業務資訊及營運狀況等資料。

根據金管會資料，目前獲准到大陸投資證券投資基金管理公司的投信有四家，包括永豐、元大、國泰及富邦。

至於獲准投資外國的資產管理機構則有二家，包括富邦及復華。

另有富邦、國泰、復華、富蘭克林、聯邦等五家投信，申請獲准國外設子公司擔任私募股權基金的普通合夥人。

(經濟日報)

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8月人民幣存款6年半新低 月減51億 剩2358億

連續3個月走低

人民幣近期猛升，卻喚不回法人與散戶信心，反而趁機減碼轉到美元或台幣。根據中央銀行統計，8月本國銀行人民幣存款餘額降至2358.8億元，月減51.09億元或2.12%，連續3個月走低，創逾6年半新低。

根據央行資料，8月外匯指定銀行（DBU）人民幣存款餘額為2067.43億元，月減24.86億元或1.19%；國際金融業務分行（OBU）為291.37億元，月減26.23億元或8.26%，合計8月國銀人民幣存款餘額2358.8億元。

央行官員表示，無論個人或法人戶、定存或活存，8月人民幣存款餘額都減少。其中，DBU減少有3大原因，包括支付三角貿易貨款、轉投資人民幣計價的國際債以及將資金轉到別的幣別，例如美元或台幣；至於OBU減少，主因也是三角貿易以及轉投資國際債。

個人戶趁升值出清

官員指出，相較於法人戶通常有資金調度運用等較多考量，個人戶今年以來持有人民幣存款一路降，8月再減持5億人民幣，除1億多元轉到以人民幣計價的目標到期型債券基金外，不排除趁人民幣升值獲利了結或認賠出場。

近期除了人民幣會猛升外，中銀台北給參加行的各天期人民幣定存利率均在2%以上，與上月相比略有調升，幅度大約0.14至0.3個百分點；不過，國銀祭出的優利專案則普遍都在2%以下，除永豐銀行提供1個月期3.05%的高利率，3個月與6個月天期的專案利率較上月調降，顯示國銀沒有意願也沒有需求提高利率吸收人民幣存款。

國銀無意提高存款利率

儘管台灣人民幣存款餘額直直落，仍是僅次於香港的第二大人民幣離岸市場。香港7月人民幣存款餘額6583億元，月增184億元或2.9%；新加坡3月底為1210億元，季增30億元或2.5%。

(自由時報)

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隱形匯率防線... 央行總裁們不能說的秘密

「新台幣匯率挑戰29元楊金龍防線」、「熱錢衝撞彭淮南防線28.5元」…這些「看不到的匯率防線」，隱藏著中央銀行總裁們「不能說的秘密」。

在豎起耳朵聽「秘密」之前，先來談談市場人士口中所謂的「防線」，究竟是如何定義出來的；簡言之，將總裁任內的新台幣匯率區間走勢畫出來，然後取最高與最低點 。

央行總裁楊金龍2018年2月26日上任至今，新台幣最高價為2018年3月31日盤中29.068元，取其整數，新台幣匯率29元，就被視為是「楊金龍防線」，或稱楊金龍升值底線。

就算29元升破了，也不用緊張，因為前面還有28.5元的央行前總裁「彭淮南防線」擋著。

那麼，躲在「匯率防線」背後，央行總裁們不能說的秘密，究竟是什麼？

其實，每當新台幣匯率面臨「楊金龍」、「彭淮南」防線時，都有個共同背景，那就是美國大張旗鼓的執行量化寬鬆政策、瘋狂印鈔救市。

為度過熱錢來襲的關鍵時刻，央行頻頻進場拉下匯價、盡全力守住新台幣匯率關鍵價位，但這件事永遠「只能做不能說」。

央行柳樹隨風搖擺，目的是以拖待變，延緩新台幣升值速度。如今，楊金龍的「柳樹」開始擺動，以盤中實質交易價而言，剩不到2角，就要觸碰到29元大關。

這一次，央行得靠「柳樹搖擺」熬多久？「楊金龍防線」不是最終解答，唯有全球央行QE退場、貨幣政策正常化，終結先進國家以鄰為壑，柳樹才能停止擺動，可惜的是，這段路尚未看到盡頭。

(經濟日報)

國際

金星大氣含磷化氫 疑有生命跡象

金星大氣層中逾九十六％為二氧化碳，且表面平均溫度達攝氏四七一度，是太陽系最熱的行星，很難想像會有生命存在。然而，《自然天文學》（Nature Astronomy）期刊十四日發表的最新研究發現，金星的高層大氣中似乎含有一種地球厭氧細菌生產的「磷化氫」，被美國航太總署（ＮＡＳＡ）形容為尋找外星生命的最重要發展。

ＮＡＳＡ：尋找外星生命重大發展

一個跨國團隊起初透過夏威夷的「詹姆士克拉克麥克斯威爾望遠鏡」（ＪＣＭＴ），在金星表面上方六十公里處的雲層中發現磷化氫，之後再以智利的「阿塔卡瑪大型毫米及次毫米波陣列」（ＡＬＭＡ）無線電波望遠鏡加以證實。

這是科學家首度在地球以外的岩石行星發現磷化氫，這種氣體無色、劇毒且易燃，在地球上通常是由有機微生物分解而產生，但由於金星雲層酸性極強，磷化氫很快就遭到破壞。

磷化氫在地球都由微生物分解產生

研究主筆、英國卡地夫大學天文學家葛瑞夫茲（Jane Greaves）強調，光有磷化氫不足以證明有生命，可能還需要其他物質或環境條件配合。參與研究的美國麻省理工學院行星學家希格（Sara Seager）則說，團隊模擬推算金星上出現磷化氫的各種可能性，包括火山爆發、閃電襲擊、小隕石墜落等非生物機制，但無一可以產生相符的氣體量，因此源自生物是最合理的解釋。

希格還提到另一個可能性，在硫酸雲佔九十％的金星高層大氣中，氣溫僅約攝氏三十度，或許會有可以忍受極高酸性的單細胞微生物，在微量的水滴中存活，進而製造出磷化氫，但在墜落時乾化。儘管金星是距離地球最近的行星，但由於對金星的了解不足，目前僅能證明金星上確實存有「異常和無法解釋的化學現象」。

金星「生命力」發現 中研院運作望遠鏡建功

JCMT內部觀測毫米波段無線電波儀器 MIT居多

由英國、美國等天文學家組成的跨國研究團隊，使用中研院天文所參與運作管理的東亞天文台「詹姆士-克拉克-麥克斯威爾望遠鏡」（JCMT），在金星首次觀測到罕見分子「磷化氫」，意謂金星上可能有外星生命存在，研究本月發表於國際期刊《自然天文學》。

兩組望遠鏡 我皆有參與

中研院院士、東亞天文台台長賀曾樸表示，JCMT近年取得多項非常出色的成果，持續推進天文重要進展。像是M87黑洞影像，以及金星上的磷化氫等，持續發揮觀測毫米及次毫米波頻段的重要潛力；其中尤其重要的是，JCMT望遠鏡能和ALMA及「事件視界望遠鏡」等計畫團隊攜手合作，得到加乘效能。

中研院天文所副研究員呂聖元說明，JCMT運作管理由東亞天文台負責，中研院天文所則是東亞天文台的創始機構之一，研究團隊後來也使用位於南美洲智利的ALMA望遠鏡，兩者中研院都有參與儀器設計及製作。

JCMT曾參與觀測黑洞

呂聖元指出，東亞天文台由台灣、日本、韓國和中國團隊組成，聯合運轉位於夏威夷的天文望遠鏡JCMT。JCMT原由英國、加拿大等國家建造，2015年由東亞天文台接管運轉，為北半球視野最廣的天文望遠鏡，曾參與黑洞照片的觀測，內部新一代觀測毫米波段無線電波的儀器，絕大部分在台灣設計製造。

(自由時報)

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大突破 金星發現生命跡象 大氣層中含磷化氫 科學家認代表有生物標記

在大氣層有毒且溫度逾攝氏479度的金星，可能存在外星生物？最新研究顯示，金星大氣層中含有被視為「生物標記」的磷化氫，代表金星可能存在生命或學界尚不了解的化學反應。這被喻為是尋找外星生命上「迄今最重大的發展」，也讓搜尋外星生物的目光，轉向長期以來被忽略的金星。

國際研究團隊前天在《自然天文學》期刊發表研究。他們雖然未取得任何金星微生物樣本或照片，但2017年透過位於夏威夷的「詹姆士克拉克麥克斯威爾望遠鏡」，2019年透過位於智利的「阿塔卡瑪大型毫米及次毫米波陣列」無線電波望遠鏡觀測所得，發現金星大氣層中含有化學物質磷化氫（phosphine）。經過分析，科學家認為唯一較可能的解釋，就是金星上有生命存在。

由細菌或工業產生 「我們未預期會出現」

研究主要作者、卡地夫大學天文學家葛瑞芙斯表示，這是首度在地球以外的岩石行星發現磷化氫，「我非常意外，事實上，簡直驚呆了。」地球上的磷化氫多是由缺氧環境中繁殖的細菌或工業產生。研究共同作者、美國麻省理工學院天體物理學家薩傑指出，這代表「金星上正在發生一些完全出人意表且高度引人關注的事，因而產生我們未曾預期會出現的少量磷化氫氣體。」

金星是距離地球最近的鄰居，其結構與地球類似，也被稱為地球的「雙胞胎」。不過，學界迄今對於金星的所知有限。美國航太總署署長布萊登斯坦在推特表示，這是目前為止尋找外星生命過程中「迄今最重大的發展」，「大約10年前，航太總署在地球高層大氣約3.7萬公尺高處發現了微生物。現在應該是優先關注金星的時候了」。

「就我們目前對金星的了解，儘管聽起來不可思議，但磷化氫來源的最合理解釋就是有生命存在」，研究共同作者、麻省理工學院分子天體物理學家索沙-席瓦說：「金星完全不適宜居住，照理說沒有任何生命可以在金星表面生存，就連跟我們截然不同的生物也不可能。但或許在很久很久以前，在溫室效應失控、導致金星絕大多數地區完全不適宜居住之前，金星表面可能曾有生命存在。」

(蘋果日報)

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連50年增加! 日本百歲人瑞首逾8萬人 近9成女性

日本厚生勞動省十五日公布全國百歲以上的老年人口，比去年增加九一七六人，首度突破八萬人，達八萬○四五○人，連續五十年增加，年增人數也創下歷史新高，其中女性占八十八．二％，共七萬○九七五人，男性則僅有九四七五人。百歲老人愈來愈多的原因，被歸功於醫療技術進步等。

據日本放送協會（NHK）、共同社、讀賣新聞等媒體報導，厚勞省基於截至一日的居民基本登記冊，對「老人福祉法」規定為「老人日」的九月十五日時年齡為一百歲以上的老年人進行統計。男性比去年增加一○一一人，女性增加八一六五人。二○二○年度達到百歲或即將達到百歲的人口有四萬一八○二人，比上一年度增加四七九七人，首次超過四萬人，增加人數也創歷史新高。

據報導，自一九六三年開始統計以來，百歲以上人口在六三年為一五三人，八一年超過一千人，九八年突破一萬人，此後每年增加約二千到四千人，今年則大增逾九千人，主因是第一次世界大戰結束後，一九二○年有二○三萬人出生，比前一年多出廿五萬人。

統計顯示，日本每十萬人口中的百歲以上老人有六十三．七六人。若以地區來看，每十萬人中百歲以上人口的比例，島根縣有一二七．六人，連續八年位居全國第一；其次是高知縣的一一九．七七人，以及鳥取縣的一○九．八九人。比例最少的則是埼玉縣的四十．○一人，連續三十一年墊底。

最高齡人瑞117歲

日本最高齡的人瑞是住在福岡市的田中力子，出生於一九○三年，今年一一七歲，她也被金氏世界紀錄認定為「在世最高齡」人瑞。日本男性最高齡者，則是住在奈良市的尚田幹藏，今年一一○歲。厚勞省今年七月公布的數據顯示，二○一九年日本人平均壽命，女性為八十七．四五歲，男性為八十一．四一歲，均創新高。

(自由時報)

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岸信夫內定防衛相 日新閣超友台

日本自民黨新總裁菅義偉，十六日將經過國會指名成為日本第九十九任首相。內閣人事安排也在十五日晚間明朗化，安倍晉三的胞弟岸信夫內定為防衛大臣，成為注目焦點。岸信夫相當友台，現任跨黨派友台議員聯盟「日華議員懇談會」幹事長，上月九日曾參加前首相森喜朗率領的「前總統李登輝弔問團」訪台。

現年六十一歲的岸信夫是安倍胞弟，從小就過繼給舅舅岸信和當養子，據說他在就讀大學時才發現自己的身世，曾受到很大打擊。岸信夫在慶應大學經濟系畢業後進入住友商社任職，二○○四年當選參議員進入政壇，二○一二年轉戰眾議員，協助胞兄安倍率領自民黨奪回政權。

岸信夫在二○一三及一六年兩度就任安倍內閣的外務副大臣，負責與美國交涉美軍遷移至岩國基地事宜，現任自民黨國會對策副委員長，相當於立院黨鞭第二把手。日本放送協會（NHK）報導，菅義偉起用岸信夫首次以防衛大臣入閣，主要是對他在外交和安全保障方面的處理能力。

是安倍胞弟 每年參加我國慶酒會

岸信夫近年不但頻繁訪台參加官方活動，每年也都會帶著妻子參加在東京舉辦的國慶酒會。李前總統過世後，駐日代表處設置悼念簽名處，他還帶著妻兒一起前來，對台灣有情有義不言可喻。上月他到台北弔唁時，還透露他生平首次出國旅行就是和家人到台灣，至今仍記得台灣溫暖的人情味。

安倍兄弟出身日本政治世家，岸信夫較晚踏入政壇，但從未以胞兄名義提升自己的知名度。日本政壇尊重個人隱私，也鮮少以「安倍胞弟」介紹他，但近年他出現在挺台場合，都會被介紹為「安倍胞弟」，強調他具有「安倍分身」的重要性，岸信夫也未曾露出難色。岸信夫曾說，安倍相當重視台灣，因為台灣對日本的安全具有不可或缺的重要性。

「日華懇」議員本週預定再度組團訪台，參加李前總統的告別式，團長暫定仍為森喜朗，但森喜朗日前不慎在家跌倒導致左手腕受傷，目前不確定是否影響訪台行程。岸信夫即將入閣，這次能否訪台也備受矚目。

(自由時報)

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美禁中國再教育營產品 下一步新疆棉

鑑於中國政府在新疆維吾爾自治區對維吾爾族等少數族群進行「系統性虐待」，美國海關及邊境保衛局（CBP）代理局長摩根十四日進一步宣布，就中國涉嫌「強迫勞動」的五家廠商及新疆洛浦縣第四職業技能教育培訓中心所有產品執行「暫扣令」。

美國近來頻頻就新疆人權問題對中國施壓，CBP「暫扣令」為手段之一，七月曾鎖定新疆多家髮製品企業，八月再針對上海英騰國際貿易有限公司產銷的服飾開鍘。十四日出爐的最新五家黑名單企業，則分別坐落於新疆和安徽省，生產範圍包括棉花、服飾、髮類與電子商品，CBP查獲即可扣押。CBP官員透露，另正研議新疆棉與新疆番茄禁令。

五企業列黑名單 番茄也擬禁

至於洛浦縣第四職業技能教育培訓中心，美國國土安全部代理副部長庫奇內利指出，它是個集中營，中國宗教、種族上的少數族群在裡頭受到虐待或被迫於令人震驚的惡劣條件下工作，無助且毫無自由可言，可謂「現代奴隸制度」，呼籲中國政府收手關閉境內這類設施。

美國「維吾爾人權計畫」（UHRP）、「種族滅絕觀察」（Genocide Watch）等廿四個人權團體十五日也聯合發表公開信，直指新疆「再教育營」中有多達一百萬至一八○萬人遭任意拘禁，除強迫勞動，少數民族另面臨政治洗腦、被失蹤、文化遺址破壞、節育政策等「防止及懲治滅絕種族罪公約」禁止的暴行，呼籲聯合國人權理事會介入調查。

但中國外交部發言人汪文斌十五日反控，「所謂的『強迫勞動』問題，完全是美國部分機構和人員憑空捏造」，稱美方藉此「破壞全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，是赤裸裸的霸凌行徑」。

美提高香港旅遊警示

另一方面，美國國務院十四日更新對香港的旅遊警示，表示由於武漢肺炎疫情與港區國安法任意執法，使曾公開批評中國的美國公民身陷更高的逮捕、拘留、驅逐或起訴風險，建議美國公民「重新考慮」（Reconsider Travel）前往香港旅遊，與中國同級別。美國上次更新香港旅遊警示是在六月初，當時將警示維持在第二級「提高警覺」（Exercise increased caution），此次上調到第三級的「重新考慮」。

英國也發佈新的旅遊警示，提醒英國公民前往中國旅遊，恐有遭到任意拘留的風險。

(自由時報)

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反奴役維族 美禁5處新疆製產品

中共在新疆廣設集中營，大舉關押維吾爾人進行「再教育」，嚴重侵害人權，已經引起美國連番制裁。美國海關前天又宣布，禁止進口產自新疆5個處所的棉花、服裝和其他產品，但擱置了對新疆生產的所有棉花和番茄製品實施禁令的提議。路透引述消息指，財長馬鈕金和貿易代表萊特希澤擔心如果實施廣泛的進口禁令，恐怕會影響美國的供應鏈。

美國海關與邊境保護局（CBP）前天宣布，新疆洛浦縣第四教育培訓中心（即「再教育營」）生產的所有商品、洛浦縣工業園區生產的織髮製品、伊犁兩家公司生產的服飾、準格爾棉麻公司生產和加工的棉花，以及合肥寶龍達信息技術公司在安徽製造的電腦零件，這些商品列入「暫扣令」，禁止進口。

CBP代理局長摩根表示，這項行動旨在發出明確訊息，美國不會容忍供應鏈中有非法、不人道與剝削性的強迫勞動行為。CBP指控這些商品來自「再教育營」中的維吾爾人與其他少數民族、或是監獄勞役被強迫勞動生產的商品，他們的勞動條件惡劣，包括無償或扣留工資、行動受限，或遭到隔離等。

美國國務卿龐皮歐也發新聞稿力挺CBP的行動。他表示，這項命令表明世界不會支持中國對維吾爾族與其他少數族裔強迫勞動、剝奪自由等侵犯人權行為。中國外交部發言人汪文斌昨稱，美方舉措破壞全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，中方將繼續採取一切必要措施，維護中國企業合法權益。

(蘋果日報)

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批陸再教育營如奴隸制 美禁新疆棉花

美國國土安全部十四日宣布，由於中國大陸在新疆地區的強迫勞動等人權侵犯問題，美國將禁止從中國大陸新疆省進口棉花、髮製品、電腦零件和部分紡織品。國土安全部代理副部長古辛納利表示，這是「現代奴隸制度」，相關商品進入美國供應鏈，將不利美國企業和勞工。

國務卿龐培歐在推特表示，強烈譴責中共對新疆少數民族的強迫勞動行為，不會容許相關產品出口到美國。他說，中國必須現在就終結在新疆地區採行的強迫勞動。

美國海關與邊境保護局今年六月中旬在新澤西州查扣一批約十三噸，總價約新台幣兩千四百萬元的假髮與假睫毛等商品，懷疑這是新疆再教育營的「勞動成果」。歷經一段時間討論，國土安全部十四日宣布將部分新疆商品列入「暫扣令」，禁止進口。

國土安全部表示，強迫勞動是令人髮指的人權侵犯行為，與美國價值觀相反；國土安全部採取果斷行動，避免以強迫勞動製成的中國大陸商品進入美國。

國土安全部十四日公布的禁止進口的商品包括，新疆洛浦縣第四職業技能教育培訓中心的所有商品、洛浦縣髮製品產業園區的髮製品、伊犁卓萬服飾製造有限公司和保定市綠葉碩子島商貿有限公司的服飾、新疆準噶爾棉麻有限公司的棉花，與安徽合肥寶龍達信息技術公司生產的電腦零件。

路透報導，國土安全部正在考慮進一步擴大禁令範圍，包括所有來自新疆的棉花與番茄等農產品，這些都是中國大陸出口最多的商品之一，而這項禁令是由財政部長米努勤、貿易代表賴海哲與農業部長普度共同討論。

(聯合報)

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國產靠喊的 中C919客機缺美技術難起飛

飛機零件和組裝 甚至比華為在晶片上更依賴外國技術

美國之音報導，中國科技軟肋不只晶片，還有多處關鍵技術掐在美國手中；造飛機國家隊的中國商飛C919客機研發和交付已面臨挑戰，包括引擎動力、核心航電、飛行控制等關鍵領域，都得仰賴美國關鍵技術。戰略暨國際研究中心（CSIS）學者甘思德直言，中國在飛機零件和組裝上，甚至比華為在晶片上更依賴外國技術。

原定2015年交付 恐再延至2022年

中國商飛「國產」飛機交付日期由原定二○一五年底一延再延，目前官方宣布的交易日期在二○二一年。航空顧問公司Endau Analytics創辦人舒克爾表示，實際恐遲至二○二二年，主因是非常依賴美歐第三方供應商，且隨著疫情延續，延遲恐難避免。

中國官媒報導，中國新工信部長肖亞慶上任不久，八月底就到中國商飛浦東基地調研，指稱大飛機、航空發動機和IC（積體電路）產業對中國的戰略全局具有重大意義，強調應牢記習近平總書記囑託，把中國「大飛機」事業搞上去。

官媒宣稱C919實現近六十％國產化，但實際在動力、航電飛控、燃油、電源、起落架等關鍵領域，都直接採用外國成熟的產品和技術，或由中外合資企業製造，中國本土參與設計製造的只有機身、機翼、尾翼、內飾等部分。

甘思德表示，C919只是名義上的中國飛機，「所有能讓這款飛機飛起來的東西都是西方的…，且主要是美國供應鏈」，它和支線飛機ARJ21一樣都是基於外國產品原型設計。

顧問機構蒂爾集團（Teal Group）分析師艾波拉費說，沒有美國技術，中國大飛機工程將整個脫軌，中國真正挑戰在於無法做出「引擎和航空電子系統」，這有如飛機肌肉和大腦，光建造一個機尾畫著國旗的鋁管，沒有什麼意義。

官媒盲目吹捧高鐵、行動支付等「中國新四大發明」，但這些技術皆非來自於中國；中國「科技日報」先前就細數中國三十五項嚴重受制於外國「卡脖子」技術，包括半導體的光刻機、射頻元件、超精密拋光技術、飛機製造航空發動機艙室在內。

(自由時報)

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禁令生效 華為斷供 降格求生

供應鏈稱暫無B計畫 僅能尋求國產替代方案 改做低端晶片補洞

美國對華為新禁令十五日生效，國際主要半導體大廠已停止向華為供貨，對華為的智慧手機和5G等業務造成重大衝擊；根據中媒報導，華為目前沒有Ｂ計畫（替代計畫），只能尋求國產替代方案，但這條路也相當困難。中國某位熟悉華為產業鏈的半導體專家坦言，華為現在真的沒路了。

中國證券時報報導，十四日下午從華為產業鏈獲得的消息顯示，針對晶片斷供，華為目前沒有Ｂ計畫，具體對策應該是尋求國產替代方案；華為後續可能從做高端智慧手機降格做汽車、OLED螢幕驅動等低端晶片，搭配軟體、手機周邊產品來補洞。

但熟悉華為產業鏈的半導體專家指出，華為晶片尋求國產替代之路也很困難，因高端晶片存在技術瓶頸，很難繞開美國的技術與設備限制；低端晶片雖然可以用，但意謂著華為必須降格競爭。

這位專家指出，華為現在真的沒路了，高端方面確實做不了，後續只能降格做汽車或OLED螢幕驅動，開發筆記型電腦、平板電腦等其他產品。

下單手機 搭配產品才給貨

華為一名經銷商也透露，近來華為手機拿貨比較困難，上一級代理一般要求下級代理下單手機時，須搭配華為其他智慧產品，例如手錶、手環、眼鏡、平板、耳機、音箱等，否則不給貨；而若從其他管道拿華為手機，價格會比體系內管道高出數百至數千元人民幣。

不少分析師認為，美國新禁令的打擊力道之大，如果不是判華為死刑，也相當於判死刑延後執行（死緩）。天風國際分析師郭明錤表示，隨著十五日到來，華為在手機市場的競爭力與市占率都將受到影響，最好的情況是華為市占率降低，最壞的情況是華為退出手機市場。

市場研究機構Strategy Analytics最新報告預估，今年華為手機將出貨一．九億支，市占率十五．一％，跌至全球第三；若新禁令持續，華為先前大肆搶購的晶片用罄後，手機業務將呈現崩盤狀態，明年市占率恐大幅跌至四．五％。

聚焦華為新禁令

*新禁令範圍多大？

美國商務部8月17日宣布擴大封殺華為，外國半導體廠商只要採用美國的技術和軟體所開發的晶片，在出貨給華為之前，都需經過美國政府許可，禁令已於9月15日生效；此舉等於封殺了華為試圖透過第三方採購以規避美國的出口禁令。

*新禁令誰響應？

在美國公布禁令後，包括全球晶圓代工龍頭台積電，全球三大DRAM製造商三星電子、SK海力士和美光科技，全球兩大OLED面板製造商三星顯示器、樂金顯示器，全球最大影像感測器製造商索尼，全球第二大NAND Flash廠鎧俠（Kioxia）等台美韓日科技廠商，均宣布自9月15日起，停止向華為供貨。

*新禁令影響多大？

美國此舉對華為智慧手機和5G業務造成致命打擊。華為消費者業務執行長余承東於8月上旬表示，9月15日之後，華為旗下海思半導體自主研發的高階麒麟晶片將無法繼續生產，今年秋季上市的Mate40系列，將成為最後一款搭載麒麟晶片的系列手機。

美掐上游技術 中ICT逃不出制裁圈

中國半導體業發展面臨重大挑戰！美國之音報導，德國智庫墨卡托中國研究中心（MERICS）資深分析師李約翰（音譯）表示，源自美國的技術在全球半導體供應鏈上游占有主導地位，意謂著中國ICT（資通訊）企業都暴露在美國出口管制影響下，華為或中芯國際等中企不會是特例。

華為十五日起被切斷關鍵半導體供應，分析師認為其未來可能無法再生產智慧手機及5G設備。半導體業嚴重依賴美國供應商提供設計軟體、製造設備等關鍵技術和產品，中國主要晶圓代工廠中芯國際上月坦言將遵守美國規定，停止向華為出售晶片。

中國「十四五」規劃宣布一套全新政策，以擴大國內半導體自主，將對下一代半導體提供廣泛資助，並鼓勵美國晶片製造商和中企成立合資企業，以期能取得關鍵技術轉讓；據MERICS研究報告，「美國幾乎所有大型半導體企業，都收到中國國家部門的投資邀約」。

李約翰指出，「短期內，被美國出口管制鎖定的中企，很難看出會有任何可採用的替代選項」；中長期來看，中國或許能取代美國技術及發展出一個完整國內半導體供應鏈，但先進技術能否趕上外國公司，則是另一個問題。

財經媒體CNBC報導，北京研究機構龍洲經訊分析師王丹表示，沒有半導體，中國就不可能成為一個實質意義的技術強國；若中國沒有實際維持和製造半導體的能力，華為等重要中國科技企業或許都不一定可以維持營運；當美國削弱中企實際取得領先工具的能力，中企勢必進一步被甩到更遠。

弘芯爛尾後 中芯恐被斷信貸金脈

中國半導體業界頻爆財務危機，先是武漢官方近期發布報告證實，總投資金額一二八○億人民幣的武漢弘芯「存在較大資金缺口，隨時面臨資金鏈斷裂導致項目停滯的風險」；接著在外媒披露華府考慮將中國最大晶片製造商中芯國際列入貿易黑名單後，一家與中芯有逾兩億美元未償還信貸的國際銀行已思考讓中芯提前支付部份貸款。

武漢弘芯的官方報告引發中國網友熱議，甚至譏評弘芯是「中國晶片史上最大騙局」。武漢自媒體「羅賓VLOG」十四日上傳他實地走訪弘芯廠區外的影片，顯示偌大地區幾乎無人走動，更遑論有工程車進出，從圍牆往內看，園區雜草叢生，呈現千億人民幣爛尾樓景象。

他在片中說，弘芯訂於明年測試七奈米運轉，然而中國唯一一台七奈米光刻機被拿去銀行抵押，貸款五．八億人民幣。

他在播報過程中遇到弘芯工作人員阻撓，要求看證件，最後在不可造謠、保留法律追訴權的警告下放行拍攝，其中一名工作人員指示他看看在鷹架上的工人，證明弘芯沒有「徹底爛尾」，此人還說，過幾天就復工，光刻機以後也會進場。

中半導體頻爆雷 台供應鏈盯付款

繼武漢弘芯爆發財務危機後，中國紫光集團也傳出債務吃緊，因紫光集團是中國半導體國家隊主要成員，且轉投資儲存型快閃記憶體（NAND Flash）廠長江存儲等公司，企圖建立記憶體自主生產；台灣材料與設備廠指出，目前長江存儲付款正常，但面對中廠頻頻爆雷，對中國客戶皆抱持戒慎恐懼態度，每週密切觀察最新動態，甚至要求提現交貨。

中媒報導，紫光集團多檔美元債近期價格暴跌，傳出債權銀行已計畫成立「債委會」，紫光集團雖澄清純屬市場謠言，各項債務正常按期兌付，但市場仍存疑慮；估紫光集團目前在中國境內的存量債券共十七檔，總規模達人民幣二二四億元（約九六○億台幣），償債高峰集中在今年底。

紫光集團轉投資長江存儲等公司，與台灣不少材料與設備廠商有往來。半導體測試設備廠蔚華科表示，紫光集團是長期合作客戶，且長江存儲資金主要來自政府大基金和湖北政府，目前付款正常，蔚華科會密切注意客戶狀態。

朋億指出，公司承作長江存儲二與三期的化學管路系統等工程，目前付款正常，但面對中國近期頻爆半導體業債務或財務危機傳言，只好每週追蹤客戶狀況，並與其他承包商交流訊息，採謹慎因應態度。

一家半導體材料廠商透露，供貨中國半導體業都要採保守策略，尤其是美國擴大制裁華為，又傳出中芯恐遭制裁，中國晶圓廠紛紛拉高材料庫存量，現在只要中國客戶超過兩個月的備庫存量，就要求得支付現金才能提貨，避免出貨過多，萬一付不出款就慘虧了。

(自由時報)

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晶片斷供 華為拿不出B計畫

美國對華為的禁令昨生效，廠商不能再向華為提供晶片。陸媒引述業界人士說法稱，華為目前沒有Ｂ計畫，具體對策主要還是尋求大陸國產替代方案，後續華為可能從高階手機「降維」（意指降低一個層次）做汽車相關產品、OLED螢幕驅動等，搭配以軟體、手機周邊產品補洞。

證券時報報導指出，華為晶片尋求大陸國產替代之路也很難，一方面高階晶片存在技術瓶頸，且難以繞開美國技術與設備限制，低階晶片可以用，但代表華為將「降維」競爭。另一方面，打造完全自主可控的半導體產業鏈並非一蹴而就，需要較長時間，也不是有錢就可以造出來的。

分析指出，華為在關鍵原材料尚有不同程度存貨，且部分器件已實現基礎替代，以及出貨節奏的控制，一至兩年內整體業務破壞性影響預計不會特別明顯。但由於上游廠商難抵美國法令，九月十五日後不供貨，華為中長期將會面臨業務戰略選擇、產業鏈重構嘗試等重要問題，同時大陸科技內循環也被更加重視。

華為一位經銷商則透露，最近這段時間華為手機拿貨較困難，上級代理一般要求下級代理下單華為手機時，須同時配套下單華為其他智慧產品，如手表、平板、耳機等產品，否則不給貨。

在華為晶片斷供前夕，華為消費者業務ＣＥＯ余承東在個人微博發布影片，表示「請大家再等一等，下一代Mate手機會如期而至」。

余承東先前曾透露，今年九月將發布新一代華為Mate40手機，搭載最先進的華為麒麟５Ｇ晶片，不過麒麟系列晶片九月以後將無法再生產，華為Mate40將成為搭載高端麒麟晶片的「絕版」機。

中國工院院士倪光南日前指出，華為不會面臨「無芯（晶片）可用」的困境。雖然大陸晶片產業在七奈米技術上受到制約，但依靠大陸現有技術，依然可以製作出一四奈米或二八奈米的晶片，這對華為來說是一條出路。

(聯合報)

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歐盟輪流嗆習 投資協定難產

歐中峰會各說各話 不歡而散

擔任歐盟輪值主席的德國總理梅克爾等三位歐盟主要領袖，十四日與中國國家主席習近平召開視訊峰會，但這場原本以推進雙邊投資協定為目標的會議，最後卻各說各話、不歡而散，並未發表聯合聲明。歐盟方面嚴正指出，中國經貿環境不公，強調「歐盟不會繼續被利用」，並表達對香港、新疆、西藏等地人權狀況的關切。然而，中方重申上述問題涉及國家主權和安全，「不接受人權教師爺」，反對任何勢力干涉中國內政。

關切港疆藏人權 提議派人訪查

梅克爾、歐盟執委會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席米歇爾，原本計畫與習近平等中國官員在德國萊比錫會晤，並邀請歐盟廿七個成員國領袖出席，為年底前達成協商近七年的「中歐投資協定」（CAI）最後衝刺，但疫情導致峰會規模大幅縮水，期間又因中國蠻橫進行「口罩外交」、散布假訊息、強推「港區國安法」及擴大壓迫少數民族，讓歐盟及個別成員國的對中立場愈發強硬。

在歐中峰會結束後，歐盟三位領袖召開視訊記者會，指出峰會聚焦氣候變遷、經貿、國際事務與人權、武漢肺炎等議題。在人權問題上，米歇爾表示，歐方重申關切新疆、西藏少數民族、人權捍衛者、媒體工作者等在中國遭受的不良待遇，並再次提議指派獨立觀察員進入新疆，針對維族受迫問題展開調查；他也表明，港區國安法引發嚴重憂慮，香港自治必須維持，民主派的聲音也必須得到尊重和保護。

習嘴硬：不接受人權教師爺

然而新華社報導，習近平在會中強調，香港、新疆問題關乎維護中國國家主權、安全、統一，還聲稱「世上沒有放之四海而皆準的人權發展道路」，中方反對雙重標準、不接受「人權教師爺」，甚至反酸歐方應有能力解決自身存在的人權問題。

歐盟強硬：不讓步就不簽

至於雙邊經貿關係，儘管新華社聲稱，中方與歐方對於「加速」談判有共識，仍以在年底前完成CAI協定為目標，但馮德萊恩表明，在（中國）市場准入、取消貿易壁壘、鋼鐵產能過剩、產業補貼等問題上，中國必須做出讓步，「中國必須說服我們，值得達成這個投資協定。」她強調，「時間不是問題，而是要實質地解決貿易問題，才可能簽署這份協議。」

「歐盟不會繼續被利用」

米歇爾也稱自己向習近平表明，「歐盟不再做他人的競技場，不會繼續被利用」，而是尋求更公平的貿易關係、更平衡的歐中關係，意味雙方必須對等、公平競爭。梅克爾則表示，歐盟與中國的合作必須奠基在特定原則上，雖然彼此擁有不同的社會體制，但仍應以規則為基礎。

(自由時報)

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歐盟欲探新疆 陸鬆口願安排

大陸國家主席習近平在「中德歐領導人」視訊會晤上指出，涉港、涉疆問題的實質是「維護中國國家主權、安全和統一，保護各族人民安居樂業的權利」，並強調「堅決反對任何人、任何勢力在中國製造不穩定、分裂和動亂，堅決反對任何國家干涉中國內政」。

綜合新華社、路透報導，十四日晚間習近平與德國總理梅克爾、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩舉行視訊會晤，雙方宣布簽署「中歐地理標誌協定」，並確認年內完成中歐投資協定談判的目標。

歐盟領導人向習近平表達對新疆、西藏與香港國安法的關切，要求北京允許獨立觀察員造訪新疆。習近平強硬回應稱，各國首先應做好自己的事情，相信歐方能解決好自身存在的人權問題。

不過，習也同意安排歐盟外交官前往新疆。大陸外交部發言人汪文斌昨宣布這一消息，指北京歡迎包含歐方在內的各國朋友去新疆走一走、看一看，了解新疆的真實情況，歐盟及成員國駐陸使節提出希望訪問新疆，陸方已經同意並願作出安排。

(聯合報)

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闖印尼經濟海域 中國海警船遭驅逐

印尼海事安全局15日表示，他們12日晚間偵測到1艘編號5204的中國海警船，進入印尼納土納群島的「北納土納海」專屬經濟海域。當局隨即派出1艘巡邏艦，接近擅闖的中國海警船，要求海警船離開印尼的經濟海域，但中國海警船堅持該水域在中國的南海9段線範圍內。雙方在海上僵持約3天，期間不斷透過無線電爭執，直到14日上午，中國海警船才駛離。中國外交部發言人汪文斌15日回應，海警船在中國管轄水域內執行正常巡邏勤務；印尼外交部則強調，印尼並不承認南海9段線，已和中國駐雅加達大使館交涉，要求解釋。今年1月，印尼也曾經針對中國海警船去年底進入北納土納海域「護漁」，大動作派出戰機與軍艦巡弋，展現護土決心。 

(自由時報)

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明天系後 鄧小平前孫婿安邦系被解散

中共已故領導人鄧小平前孫婿吳小暉在二○一八年被以「集資詐騙、職務侵佔」判處十八年徒刑後，其主導的安邦保險集團遭政府接管；安邦保險集團十四日宣布，將依法向中國銀保監會申請解散。繼中國金融鉅子肖建華的明天系被拆解後，規模一度達兩兆人民幣（八．八兆台幣）的安邦系，也正式走入歷史。

發跡於溫州平陽的吳小暉，最早從事汽車銷售，之後與鄧小平的外孫女鄧卓芮結婚，是他第三段婚姻；二○○四年成立安邦財險，二○一一年安邦保險集團正式成立，同年收購成都農商行，自此揭開安邦「買買買」輝煌時代。

安邦在中國收購招商銀行、民生銀行等金融機構股權，二○一四年以十九．五億美元收購希爾頓旗下的華爾道夫酒店，同年收購比利時保險公司FIDEA與銀行LLOYD，隔年收購荷蘭VIVAT保險公司、美國信保人壽、南韓東洋人壽；一六年還接手黑石旗下地產投資信託企業，在吳小暉被當局「帶走」前，他才砸下五十億美元，收購黑石在日本的住宅地產組合。

二○一八年，中國法院以「集資詐騙、職務侵佔」罪名判處吳小暉十八年徒刑，沒收資產八五七億人民幣（三七六四億台幣），並接管安邦集團；在結束接管前，中國當局剝離集團資產，批准設立大家保險集團，由中國石油化工集團、中國保險保障基金等公司出資成立。

中國內部人士披露，吳小暉落馬原因是與肖建華及太子黨人參與所謂「經濟政變」，這場發生於二○一五年的中國股災，被認為是江澤民人馬對中共總書記習近平發動的襲擊，意圖造成經濟動盪，迫使習下台；吳、肖兩人都被視為江澤民集團的「管家」、前中國國家副主席曾慶紅家族的白手套，替江派高官海外走私、洗錢。

(自由時報)

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美對中加徵關稅 WTO裁定違法 美朝野跳腳 痛罵WTO是有害組織 應退出

世界貿易組織（WTO）昨天裁定，美國川普政府2018年開始針對2000多億美元中國貨品課徵的懲罰性關稅，違反世貿組織的自由貿易規則。這是總部位於日內瓦的世貿組織首次認定，川普對中國發動的一連串關稅措施違法。川普先前常批評，世貿組織對待美國不公平。

世貿組織3名專家組成的小組周二裁定，美國在2018年對中國加徵的關稅違反國際規則。華府當時對約2000億美元（約5.84兆元台幣）中國進口貨加徵10%關稅，後來又提高成25%。後來川普政府又對更多中國貨加徵關稅，至今已有約5500億美元中國貨（約16.1兆元台幣）被川普政府加徵懲罰性關稅。

在裁定出爐後，美國貿易代表萊特海澤批評WTO這項裁定正顯示世貿組織亟需改革，世貿組織的機制「完全不足以阻止中國在科技方面的（竊盜）行為」，對中國的不良行為沒有解決辦法，美國必須保護自己。萊特海澤強調，此項裁決不影響美中第一階段貿易協議。

美國共和黨籍參議員霍利（Josh Hawley）也在推特發文說：「（這是）更多證據證明WTO是一個過時、僵化、整體而言對美國有害的組織。美國應該退出，並帶頭努力廢除。」

美方60天內提上訴 即可技術性否認裁決

中國商務部新聞發言人昨表示，中方對世貿專家小組做出的「客觀、公正裁決」表示讚賞。中方希望美方尊重專家小組的裁決，維護多邊貿易體制，推動世界經濟健康發展。

儘管世貿組織專家小組的裁定是北京方面的勝利，但美方只要在60天內提出上訴，就可以技術性否決掉這項裁決。這是因為世貿組織的爭端解決上訴機構成員難產，使世貿組織的仲裁機制變成無牙老虎。

美國在2018年以《1974年貿易法》的「301條款」對中國發動關稅戰。中方向世貿組織申訴，認為此舉違反世貿組織針對所有成員國一視同仁的最惠國待遇原則，以及在尋求發動懲罰性關稅前，應該先尋求世貿組織的仲裁。

儘管美國先前也動用過301條款課徵關稅，但1990年代之後很少再使用，因當時美國同意在根據301條款發起任何報復性貿易行動前，先遵循WTO的爭端解決程序。

世貿的裁決可能讓歐盟鬆一口氣。因為川普政府同樣也威脅祭出301條款對付歐盟國家，報復歐盟課徵的數位稅。

(蘋果日報)

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WTO裁決：美對陸加徵關稅 違國際規則

世界貿易組織（ＷＴＯ）十五日說，美國對中國大陸逾五千五百億美元商品加徵關稅之舉，違反了國際規則。這項裁決削弱了美國總統川普對北京的貿易戰，也是ＷＴＯ首度裁決川普對各國商品加徵關稅的做法違反世貿組織規定。

大陸商務部十五日表示，對此公正客觀的判決表示讚賞。聲明中說，中方將美國單邊主義和貿易保護主義的錯誤做法訴諸世貿組織爭端解決機制，是維護自身合法權益，也彰顯中方尊重世貿規則、維護多邊貿易體制的決心。

大陸表示，希望美方充分尊重世貿裁決，採取實際行動維護多邊貿易體制。

由三名貿易專家組成的小組十五日表示，美國在二○一八年對中國商品加徵關稅違反了國際規則。理論上，在程序完成後，這項裁決將允許中國大陸也對價值數百億美元的美國商品加徵懲罰性關稅。

儘管這項裁決支持北京的主張，認定川普的貿易戰迴避了ＷＴＯ規則，但華府可藉由在未來六十天內提出上訴，實際上否決ＷＴＯ這項裁決，原因是川普政府已藉由杯葛法官人選，癱瘓了ＷＴＯ的上訴機構，使這個全球最重要的貿易仲裁機構淪為無牙老虎。

爭議焦點在於，川普政府援引一九七○年代時期的美國貿易法，在二○一八年片面發動與中國大陸的商業衝突。中國大陸主張，美國對大陸課徵的關稅違反ＷＴＯ的最惠國待遇規定，因為美國的措施並未對所有ＷＴＯ成員國一視同仁。

中國大陸並指控，美國課徵的關稅違反一項重要的爭端解決規定，該規定要求各國在對任何國家施加報復性措施前，須尋求ＷＴＯ協助。

美國對大陸商品課徵關稅，法源是美國貿易法三○一條款，當中規定若外國採行不公平貿易行為影響美國商務時，美國總統有權以關稅和其他進口限制回應。美國在一九九○年代後就很少動用三○一條款對付外國，因為美國向世貿組織承諾，在採取貿易報復措施前會先透過世貿組織爭端解決機制解決爭議。

(聯合報)

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WTO：美國對中國大陸加徵關稅違反國際規則

世界貿易組織（WTO）15日說，美國對中國大陸逾5,500億美元商品加徵關稅之舉，違反了國際規則。這項裁決削弱了川普對北京的貿易戰。

由三名貿易專家組成的小組15日表示，美國在2018年對中國商品加徵關稅違反了國際規則。理論上，在程序完成後，這項裁決將允許中國大陸也對價值數百億美元的美國商品，加徵懲罰性關稅。

儘管這項裁決支持北京的主張，認定川普的貿易戰迴避了WTO規則。但華府可藉由在未來60天內提出上訴，實際上否決WTO這項裁決，原因是川普政府已癱瘓了WTO的上訴機構，使這個全球最重要的貿易仲裁機構淪為無牙老虎。

爭議的焦點在於，川普政府援引1970年代時期的美國貿易法，在2018年片面發動與中國大陸的商業衝突。中國大陸主張，美國對大陸課徵的關稅違反WTO的最惠國待遇規定，因為美國的措施並未對所有WTO成員國一視同仁。

中國大陸並指控，美國課徵的關稅違反一項重要的爭端解決規定，該規定要求各國在對任何國家施加報復性措施前，須尋求WTO協助。

新華社報導，中國大陸商務部15日深夜回應指出，中方對專家組作出的客觀公正裁決表示讚賞。

中方將美方單邊主義和貿易保護主義的錯誤做法訴諸WTO爭端解決機制，是維護自身合法權益的需要，也彰顯了中方尊重WTIO規則、維護多邊貿易體制權威性的堅定決心。

(經濟日報)

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蘋果今料推新Apple Watch

美國蘋果公司（Apple Inc.）台北時間今淩晨1時舉辦新品發表會，彙整各方較可信消息，目前幾乎一致認同Apple將釋出新Apple Watch、iPad兩大產品線新品，全球矚目的iPhone 12得再等第二場秋季發表會推出。

日前彭博記者古爾曼（Mark Gurman）於本月8日發表會時間公布後，推翻大家對iPhone 12期待，透露由於iPhone 12未準備好，Apple將在下月另行舉辦iPhone 12發表會，今發表會以Apple Watch為主，並預告有下一代Apple Watch S6及一款平價的Apple Watch共兩款。幾乎同一時間，各路爆料大神如L0vetodream、kmoiya等人都支持這項說法；另一位知名爆料者喬恩‧普羅瑟（Jon Prosser）更幽默的以自己眉毛作為賭注，稱今天發表會將不會發布新iPhone，今天發表會將以Apple Watch和iPad兩大產品線為主。

Apple預期將以Apple Watch為主，除延續S5的設計語言推出的Apple Watch S6，計有40和44公釐錶殼版本，並將加入血氧偵測功能，強化「睡眠」、「運動」等數位健康追蹤。

另外，Apple也將推出平價款Apple Watch，目前Apple Watch S3台幣售價落在6400元，平價版可望落在接近的價格帶。

另一個預期發表產品，則是定位在中階平板的iPad Air4，將帶來貼近iPad Pro 12.9吋和11吋的直角邊框設計，最大特色是全螢幕設計，但不採Face ID，而是將Touch ID移到電源鍵，就像現在部分Android手機如Sony Xperia 1II的側邊指紋辨識，這項可能被低估的方便設計，是否套用在未來iPhone上也是觀察重點。

軟體方面，包括iOS14、iPadOS14和watchOS7等預料在發表會中宣布上線時間，而Apple軟體的同捆服務Apple One則預期是發表會另一大亮點。

(蘋果日報)

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蘋果新品發表會亮點一次看 也成台積電大利多

蘋果於台北時間16日舉行線上新品發表會，執行長庫克一開始就開宗明義地說發表會將聚焦於Apple Watch與iPad等兩種產品，最後蘋果共發表兩款智慧手表、兩款iPad、以及兩種訂閱服務，

在蘋果持續進行發表會之際，蘋果股價震盪走低，盤中跌1%至114.24美元。但台積電ADR一路走揚，一度大漲7.8%至86.79美元，主因為蘋果新款iPad Air採用5奈米晶片，分析師認為新款iPad Air的定價將有利銷售，自然也是台積電5奈米製程的大利多，而且若川普政府把中芯國際納入貿易黑名單，台積電也將受惠。

以下為蘋果新品發表會的主要亮點與介紹：

●新款平板電腦：包含新款的iPad Air、與入門款iPad。

－新款iPad Air

外觀看起來像iPad Pro，售價599美元起，比前一代的499美元漲價，台灣定價為新台幣18,900元起，有64GB與256GB兩種容量版本，共有銀色、太空灰、玫瑰金、綠色、天藍色等顏色可選，10月起在30個國家與地區開賣，台灣的上市日期則未定。

特別的是，新款iPad Air搭載A14 仿生晶片，CPU效能快40%，繪圖處理快30%，更號稱是是業界首款採用突破性5奈米技術的產品，裡面包含118億個電晶體。

新款iPad Air搭配10.9吋的Liquid Retina顯示器，採用全螢幕設計，移除Home鍵，但為了降低成本，仍保留Touch ID指紋辨識器、而非採用Face ID技術，只是Touch ID感測器和頂端按鈕合而為一。這項產品具備原彩顯示、P3 廣色域與抗反射鍍膜，後端採用Focus Pixels的1,200萬像素相機鏡頭，前端為可供高畫質視訊通話的700萬像素FaceTime HD相機鏡頭，且採用USB-C接頭，資料傳輸速度比前一代的Lightning接頭快十倍。

－第八代iPad

這款iPad售價329美元起，17日開放訂購，23日上市，台灣定價為新台幣10,500元起來，有32GB與128GB兩種容量版本，顏色則有銀色、太空灰及金色可選，

第八代iPad搭載 A12仿生晶片與10.2吋Retina顯示器，為首度把神經網路引擎效能納入入門款iPad，CPU運作效能快40%，繪圖處理躍升一倍，更號稱比暢銷的Windows筆電快兩倍、比Android快三倍、比Chromebook快六倍。

這款產品也支援使用Apple Pencil與聰穎鍵盤、以及Wi‑Fi與4G LTE Advanced上網，電池續航力長達10小時。

●智慧手表：包括Apple Watch Series 6與平價版的Apple Watch SE，功能都納入新的「睡眠」應用程式（APP）、以及「家人共享設定」（Family Setup）。

－Apple Watch Series 6

售價329美元起，台灣售價為新台幣12,900元起，17 日開放訂購，23日上市，表殼有全新的「產品紅」（ Product Red）和藍色鋁金屬可選，還有鈦金屬、不鏽鋼及100％再生鋁金屬等材質。這款手表也可搭配無縫設計表帶，沒有扣環、也沒有表扣，用柔軟、具延展性的矽膠橡膠製成，有兩種材質、九種尺寸可選。

特別的是，這款智慧手表除了心率監測與心電圖感測器之外，加入全新的血氧濃度偵測功能，手表背面搭載由四個 LED 叢集和四個光電二極體組成的血氧濃度感測器，會以綠色、紅色和紅外線LED發出光線照射手腕上的血管，根據光電二極體測量反射回來的光量，用演算法會計算血液顏色，進而判讀血液的含氧量，15秒後可取得數值，且在白天和夜晚都能進行背景讀取。

「睡眠」App則能追蹤用戶每晚的睡眠趨勢，還有全新的常啟高度計（always-on altimeter），能連續追蹤室內與室外的即時高度變化，凸顯蘋果日益重視健康科技。

Apple Watch Series 6搭配S6晶片，運作效能比去年版本的S5晶片快20%；表面在太陽光下的亮度也提高了2.5倍，用戶也能自訂表面，還能使用表情符號（emoji）。

蘋果也新增「家人共享設定」，用戶能以 iPhone幫沒有iPhone的小孩或長輩配對手表，彼此都能透過電話、簡訊或「對講機」保持聯繫。

－Apple Watch SE

售價279美元起，台灣定價為新台幣8,900元起，17日開放訂購，23日上市，有銀色、金色或太空灰色可供選擇，都是100％再生鋁金屬製成，單圈表環有軟質矽膠和編織紗繩等兩款材質、九種尺寸可選。

Apple Watch SE內建所有最必要的功能，也有「睡眠」App與「家人共享設定」。

●兩種訂閱服務：包括健身服務「Apple Fitness+」、及可打包訂閱蘋果各種服務的「Apple One」

－Apple Fitness+

是第一款專為Apple Watch打造的健身服務，提供虛擬健身課程，包括跑步、瑜珈、舞蹈、飛輪或游泳等，可能是想與派樂騰（Peloton）與Nike等業者的相關服務競爭。

這項服務年底前將再美國、加拿大、英國、紐西蘭、澳洲及愛爾蘭等地推出，目前月費為9.99美元，年費79.99美元，但買Apple Watch後可免費使用三個月，任何人都可免費試用一個月。訂戶也可運用家族共享方案（Family Sharing）與多達五人共享訂閱服務

Apple Fitness+包含一組各自有專精領域的訓練員團隊，用戶可選擇在家、在健身房、或甚至旅遊途中運動，也會提供個人化的運動課程建議，Apple Watch也會在用戶跑太快或太慢出，發出警示，例如提供心跳或每分鐘步數等細節數據，也能根據Apple Watch的數據，在iPhone、iPad或Apple TV等裝置顯示視覺化資訊，

－Apple One

Apple One 是 Apple 各項服務的超值組合，包括Apple Music、Apple TV+、Apple Arcade、Apple Fitness+及iCloud等，也可在蘋果各類裝置上使用，用戶可免額外付費試用一個月。

這項服務有「個人」（Individual）、「家庭」（Family）、及「優質」（Premier）等三種方案可選。根據蘋果，「個人」與「家庭」方案今年秋季起將在超過100個國家推出，「優質」方案則將先在美國、加拿大、英國及澳洲等已有Apple TV+服務的地區推出，

個人方案內容包括Apple Music、Apple TV+、Apple Arcade和50GB的iCloud空間，每月收費14.9美元（台灣的月費為新台幣315元）。

「家庭」方案內容包括Apple Music、Apple TV+、Apple Arcade和200GB的iCloud空間，每月收費19.95美元（台灣的月費為新台幣395元），且可另外邀請最多達五人加入。

「優質」方案則涵看Apple Music、Apple TV+、Apple Arcade、Apple News+、Apple Fitness+以及2TB的 iCloud空間，每月收費29.95美元，且可另外邀請最多達五人加入。

(經濟日報)

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遭下毒27天 納瓦尼報平安「可自主呼吸」

上月遭神經毒劑攻擊並緊急送德國救治的俄羅斯反對派領袖納瓦尼，在中毒27天後，昨首度於社交網站上傳與妻兒在病房內照片，並以「我可以自主呼吸了，想念大家」報平安。照片發出短短5小時便有逾百萬人按讚，而納瓦尼的發言人證實他已計劃回俄羅斯。

44歲的納瓦尼（Alexei Navalny）昨傍晚在Instagram貼出這張在加護病房內的照片。只見納瓦尼在未用氧氣的情況下，妻子與兩名孩子環繞在身旁留影，納瓦尼雙頰凹陷，氣色明顯仍有待恢復。

他並留言：「嗨，我是納瓦尼，我想念大家，我還是沒法行動自如，但我昨天一整天可以自主呼吸了，真的是靠我自己。」

身為俄羅斯總統普丁的最強勁敵，納瓦尼上月20日搭乘從西伯利亞返回莫斯科的飛機上，出現嚴重不適，輾轉送往德國柏林救治後，德國、法國與瑞典3國的實驗室檢測，皆證實其遭神經毒劑「諾維喬克」（Novichok）攻擊，該毒劑為前蘇聯所開發的化學武器，常被當局用來對付政敵。

儘管歐洲多國政府要求俄羅斯解釋，但莫斯科堅決否認涉案，並反控所謂下毒是西方國家為制裁俄羅斯所製造的藉口。至於納瓦尼領導的反對派，則在上周五起舉行的地方選舉中大有斬獲，納瓦尼發言人昨指納瓦尼打算從德國返回俄羅斯，「我向各位證實，他從未考慮其他選項」。

(蘋果日報)

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冰河期洞熊出土 內臟還在 1.5萬年前滅絕 首度挖出完整遺體

全球首次發現冰河時期滅絕的「洞熊」（cave bear）完整遺體，地點位於俄羅斯北極地區。這具長年被冰封的熊屍狀態完好，連內臟和軟組織都還在，有望取得其DNA，為物種研究帶來重大突破。

另在俄羅斯東北部 找到洞熊幼獸遺體

《西伯利亞時報》12日報導，俄國北部大利雅霍夫島馴鹿牧民在融化的永凍土中發現這具成年洞熊遺體，交由雅庫次克的東北聯邦大學分析。研究人員指過去僅發現洞熊骨骸，此次首度發現帶有軟組織的洞熊遺體，甚至內臟器官和鼻子也完好。

洞熊是棲息在歐亞大陸的物種，大約於距今1.5萬年前滅絕。據初步研究，這隻熊可能生活在距今2.2萬年至3.95萬年前的間冰期，仍須進一步以放射性碳定年法才能確定。

此外，俄羅斯本土東北部的雅庫特地區也有牧民發現1具洞熊幼獸遺體。近年來，氣候變遷使永凍土融化，越來越多冰河時期的物種如猛瑪象（mammoth）、披毛犀（woolly rhinos）、洞獅（cave lion）在西伯利亞出土，東北聯邦大學也成為研究古生物的最前線。

該校首席研究員格里戈利耶娃指，將比照對猛瑪象的高規格研究，對這具洞熊遺體進行分子遺傳、細胞、微生物等剖析。CNN報導稱，科學家們目前尚未能實際到現場勘察。

(蘋果日報)

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抖音活躍用戶 衝破6億人

字節跳動（中國）CEO張楠昨（15）日透露，截至8月，抖音的日活躍用戶已經超過6億，較年初成長五成，未來一年希望讓創作者收入倍增達人民幣800億元（約新台幣3,440億元）。

澎湃新聞報導，張楠昨天在第二屆抖音創作者大會上表示，過去一年有超過2,200萬人在抖音的合計收入超過人民幣417億元，未來一年，抖音希望把這個數字翻一倍，讓創作者們的收入達到人民幣800億元。

抖音上一次公布日活躍使用者數據是在今年1月，當時發布的《2019抖音數據報告》顯示，截至2020年1月5日，抖音日活躍用戶數（DAU）為4億。

張楠表示，為了滿足使用者多種生活場景的需要，抖音先後推出並完善直播、社交、電商、搜索等全新的使用者服務場景。

抖音市場負責人史瓊表示，未來一年，抖音將投入價值人民幣100億元流量資源，透過流量扶持升級、服務手段完善、變現管道擴展三方面，幫助創作者在抖音賺到人民幣800億元。

史瓊稱，抖音也將拓寬創作者的變現管道，透過星圖、直播、電商等手段，讓創作者的收入多元化，各模組也將各自制定扶持政策，幫助中小創作者快速成長。此外，抖音還將升級創作者服務平台、升級版權保護平台，擴充創作者學院課程，持續優化用戶的創作體驗。

中國國際電視台官方微博披露，YouTube於當地時間14日宣布即將推出類似TikTok的短視頻產品Shorts，將與TikTok以及Facebook推出的Reels展開競爭。YouTube將首先在印度測試該產品，然後在未來幾個月將該服務拓展到更多的國家。

對於微軟出局、甲骨文與TikTok母公司字節跳動達成協議一事，第一財經引述諮詢公司羅蘭貝爾合夥人王欣表示，TikTok選擇甲骨文也有好處，相比微軟這樣體量的公司，甲骨文近年來的發展一直受到競爭對手的壓制，這可能會給TikTok爭取更大的話語權。

但她也認為，目前TikTok的美國業務面臨的挑戰中，數據隱私相關的技術因素只占一部分原因，所以TikTok與甲骨文即使參照蘋果公司與雲上貴州的合作模式，還有其他問題待解決。

TikTok合作案 將釋2萬職缺

美國科技業者甲骨文將成為字節跳動旗下TikTok技術合作夥伴的交易提案，不僅需要通過美國國家安全審查，也必須贏得美國總統川普的祝福。

如果定案，該交易將形成美國財長米努勤所謂的「TikTok全球公司」（TikTok Global）。他補充說，這家總部設在美國的公司將創造出2萬個就業機會，在川普連任之路面臨苦戰之際，可能有助促成交易。

根據知悉提案內容的消息人士，甲骨文不會直接買下TikTok業務，而是投資新近改組的TikTok，在此同時，作為TikTok的技術合作夥伴，在甲骨文雲端伺服器儲存該影音平台的用戶資料。TikTok母公司字節跳動至少有兩位股東，泛大西洋投資集團（General Atlantic）和紅杉資本（Sequoia Capital），會持有新事業的股權。消息人士均要求匿名，因為交易條件尚未定案。細節可能在未來48小時出爐。

被川普政府禁令逼迫的TikTok出售案，是造成華府和北京關係緊張的核心議題之一。任何協議都需要美中雙方同時放行。

川普一直堅持，TikTok出售必須付錢給聯邦政府，使此案更像過高額房地產交易而非政府下令的剝離資產。政策專家和律師認為這可能超過川普的權限。

美國財政部發言人拒絕評論甲骨文提案是否包括川普提到的費用。

美國的外資投資委員會（CFIUS）本周將開會討論此案，作成建議提供給川普的建議，再由川普作成最後決定。此案也必須通過另一項國安審查，以符合川普上個月發布的行政命令。

(經濟日報)

健康

今年首例 東部8旬翁染霍亂 感染源待查

疾管署昨公布今年首例本土霍亂病例，為東部一名80多歲老翁，8月31日因出現米湯樣腹瀉、全身無力及暈眩症狀送醫，經通報檢驗確認感染產毒性霍亂弧菌，目前住院治療中，感染源待釐清。

疾管署副署長莊人祥表示，該名老翁平時三餐皆自行烹煮，飲用煮沸自來水，生、熟食會分開處理，但有隔餐食用的習慣，且發病前一天有吃蝦，不過，同住家人尚無疑似症狀。

同住家人無疑似症狀

莊人祥指出，霍亂一般與食用受污染的水、食物，尤其是海鮮有關，但老翁食用的蝦子是在超市購買，看起來風險較低，且已全數吃光，無檢體可送驗，衛生單位先採集同住家人檢體及住家水樣環境檢體送驗。

霍亂是一種急性細菌性腸道傳染病，潛伏期2至3天，霍亂弧菌對胃酸的抵抗力不佳，通常須吃入大量的細菌才會致病；但對於胃酸不足、胃部切除過的人或免疫機能較差的人，則少量細菌就可能致病。

重症未治療 致死率逾5成

霍亂感染症狀為大量米湯樣水性腹瀉、嘔吐、快速脫水、酸中毒和循環衰竭等，嚴重未治療的患者致死率可超過50％，但若有適當治療，則可降至1％以下。

2016至2019年同期本土霍亂分別為7、0、6、0例，2016年至今僅1例自菲律賓境外移入。由於霍亂弧菌可久存於污水中，若生食在受污染水域捕獲的海鮮，尤其是甲殼類或貝類，就可能遭受感染。

(自由時報)

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隔2年再現 老農罹本土霍亂

衛福部疾管署昨公布今年首例本土霍亂確定病例，這也是時隔兩年台灣首現本土個案，患者為東部一名80多歲男性農夫，因腹瀉、拉到全身無力、暈眩，緊急送醫，收治住院，目前仍在釐清病因，已知他在發病前一天曾吃過超市所販售的川燙蝦，目前住在一般病房治療中。

疾管署副署長莊人祥說，個案經通報檢驗確認感染產毒性霍亂弧菌，近期無國內外旅遊史，平時三餐皆自行烹煮，飲用煮沸自來水，生熟食會分開處理，但有隔餐食用的習慣，同住家人目前均無疑似症狀。

衛生單位已啟動各項疫情防治調查，並採集個案同住家人檢體及住家水樣環境檢體送驗。國內今年截至9月14日共一例本土霍亂確定病例，2016至2019年同期本土病例數分別為7、0、6、0例，莊人祥研判8旬老農應為偶發個案，免疫力較差者可能因誤食汙染水源或食材感染。

霍亂是一種急性細菌性腸道傳染病，潛伏期通常為2至3天，透過食用受汙染的食物或水傳播。建議應飲用煮沸後水，非立即食用食物應加蓋後放到冰箱保存，餐前便後務必使用肥皂正確洗手，可降低感染風險。

另外，將近入中秋烤肉聚餐的密集期，疾管署提醒，由於霍亂弧菌可久存於汙水中，若生食受汙染水域捕獲的海鮮（尤其是甲殼類或貝類），就有可能遭受感染，因此應將食物充分煮熟並避免生熟食交叉汙染。

(聯合報)

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燒、腫、癢、汗、咳、瘦 淋巴癌6警訊

曾任台南某私校大學校長的陳姓教授，體重在短短半年內大降6公斤，且腹部不時有疼痛感，原以為是結石，經奇美醫學中心檢查發現竟是第4期淋巴癌，幸好治療後狀況穩定；陳教授昨出席奇美醫學中心世界淋巴瘤日宣導活動，分享對抗淋巴癌的經歷，鼓勵病友。

腹痛以為結石 竟罹癌第4期

陳姓前校長表示，一年前因體重突然從63公斤瘦到57公斤，且只有短短6個月時間，原本有點開心可以變瘦一點，腹部卻隱隱悶痛，起初以為是結石影響，因此到醫院泌尿科求診，孰料竟被醫師診斷出身上有多處腫瘤，後確診為第4期淋巴癌。

他提到，治療過程中都以樂觀的態度面對，前後歷經共8次化學藥物與標靶藥物治療，去年10月療程結束，目前定期在醫院追蹤檢查，狀況都很穩定正常。陳姓前校長也鼓勵病友勇敢面對、放鬆心情，別沒被病魔打敗，卻先被自己打敗。

奇美醫學中心昨響應2020年世界淋巴癌日，舉辦「全力進擊淋巴癌宣誓暨宣導活動」，邀請成大醫院、台南市立醫院等相關領域醫師，說明淋巴癌六大徵兆「燒、腫、癢、汗、咳、瘦」，同時讓參與的民眾、病友把綠色絲帶貼在幸運樹上，象徵提醒、關心自己及家人的健康。

(自由時報)

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重訓過頭 頻尿下腹痛 骨盆底肌肉筋膜炎作祟

一位31歲陳小姐平時愛重訓、慢跑，這一年來卻常感到頻尿、伴隨下腹疼痛，後來還出現腰痠背痛、性趣全失，就診後才知道是骨盆底肌肉筋膜炎。醫師警告，骨盆底肌肉筋膜炎是不當使用骨盆底肌肉群，導致肌肉僵硬、血液循環不佳，平時愛翹腳也可能造成。

書田診所泌尿科主治醫師張雲筑表示，造成女性下腹痛與頻尿的原因很多，包括膀胱發炎、骨盆腔發炎、便秘、間質性膀胱炎、膀胱過動症和內膜異位症等，女性下腹痛常伴隨骨盆底肌肉筋膜炎的問題。她說，骨盆底肌肉筋膜炎是因骨盆底肌肉群過度或不當使用，造成肌肉僵硬、筋膜缺氧沾黏、血液循環不佳。

不當使用致肌肉僵硬

而骨盆底肌肉筋膜炎常見症狀包括反覆下腹疼痛、頻尿、性交疼痛，嚴重會影響生活品質、人際交往、夫妻關係與工作表現。

張雲筑指出，近年許多女性為健康熱中慢跑、重訓等運動，卻過度使用骨盆底肌肉，造成骨盆底肌肉慢性發炎；而民眾平時若有半蹲姿勢尿尿、久坐久站、愛翹腳等習慣，也可能因骨盆底肌肉筋膜組織受損、發炎而失去應有彈性，導致功能異常與不適。

嚴重需會陰雷射治療

張雲筑說，要治療骨盆底肌肉筋膜炎，首先要改善不良生活習慣，並可透過熱敷、泡澡放鬆肌肉，再搭配醫師開立的藥物。若症狀較嚴重，可安排會陰部雷射治療。她也提醒女性，若出現反覆下腹疼痛、頻尿、性交疼痛等症狀，應儘速就醫檢查。

(自由時報)

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耳前瘻管感染 腫痛併膿瘍/楊士維(基隆長庚紀念醫院耳鼻喉科主治醫師)

「我的左耳這幾天越來越痛越脹大，現在連要戴眼鏡都沒辦法了！實在是痛到無以復加！」

引流+抗生素治療 兩週康復

一位35歲化妝品專櫃小姐因為左耳疼痛在診所服藥治療後未見好轉，在週日下午來到急診室求助。病患左側耳廓明顯發紅（圖1，箭頭所指處），而在耳廓的背面，更是又紅又水腫（圖2），輕輕一碰就痛到病患高聲大叫。診斷為急性耳部蜂窩性組織炎併膿瘍。

由於局部水腫波動相當明顯，因此安排切開引流手術。在切開膿包那一剎那間，膿汁如潺潺流水般湧出，當下做了細菌培養後，給予抗生素治療，約兩週左右，病患順利康復。

蜂窩性組織炎是皮膚及周遭組織發炎、感染，外表看起來發紅腫脹，像是蜂窩一樣。蜂窩性組織炎的罹病因子包括各式的外在創傷、各種手術術後、高齡、肥胖、免疫功能不足或是低下、本身有其他疾病（如糖尿病、肝臟或腎臟疾病）、疱疹感染、周邊血液循環不良、靜脈藥物濫用、使用類固醇等情形。

這名病患是一位健康年輕女性，無外傷或是手術病史。因此唯一可能之感染源是位在她左耳廓前的耳前瘻管。一般而言，耳前瘻管引起的發炎、感染都是局部蜂窩性組織炎較常見，造成耳後腫脹併化膿算是比較厲害的狀況。

蜂窩性組織炎併化膿依經驗性或特定病史、接觸史來決定口服抗生素的選擇，待細菌培養報告出爐後，再根據藥物敏感性測試結果。同時也要根據臨床病況的改善或惡化做整合判斷，選用合適抗生素。

先天性疾病 亞童比率達10％

耳前瘻管是先天性疾病，通常在出生時就在人體上了，在西方新生兒的發生率約是1%，但在亞洲兒童的比率可高達10%。耳前瘻管若曾有感染的情形，可考慮手術切除瘻管，以杜絕未來再次感染。

(自由時報)

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掌握6重點 不錯過長高黃金期 瘦小孩童也會性早熟 女孩更需注意

隨著開學進入新學期，一群孩子排排站，很容易看出身高發展的差距，日安親子診所院長范揚灝醫師表示，隨著生活中愈來愈多不可知的環境荷爾蒙與污染，愈來愈多家長害怕孩子性早熟，所以長太高或長不高都令父母擔心，過去總認為孩子身材豐腴或身材高大才有性早熟的疑慮，但如今愈來愈多瘦小的孩子都有此問題，有些預估未來身高甚至只有140多公分，而且絕大多數都是女孩，推測可能與環境荷爾蒙有關，建議爸媽掌握注意孩子長高幅度、相關症狀、骨齡、飲食均衡、睡眠充足、運動等6重點，才不會錯過孩子生長的黃金時間。 報導／副刊醫療組、攝影／張世平

寶寶剛出生的第一年長高速度最快，平均可長高25公分，第2年則略減為10公分，第3年再減為7公分，第4年到國中前就變得穩定，平均1年大約長高4~5公分，也就是說，這段期間孩子如果1年沒有長高4公分以上，家長就要有所警覺。范揚灝醫師表示，性早熟的男女比例相差懸殊，大約為5比95，推測是因為環境荷爾蒙類似於雌激素的作用，而現今生活環境中又充斥大量環境荷爾蒙，所以才造成女童性早熟的問題愈來愈嚴重，但也不代表男童就不會，只是機率高低之別。

生長板閉合就停止長高

過去時常認為頻繁吃外食、身材較豐腴才容易性早熟，但如今許多案例都並非如此，在家吃三餐、生活作息正常、身材瘦小的孩子照樣性早熟，讓家長根本沒有警覺性，大多是當孩子喊著胸部疼痛時，或是比同齡孩子明顯矮小時，父母才會驚覺不對勁。

范揚灝醫師表示，女童若在8歲前就胸部發育、男童在9歲前「蛋蛋」感覺較沉重下垂，就疑似有性早熟症狀，建議帶兒童內分泌相關醫療院所檢查骨齡，其中要觀察的重點是生長板的縫隙，這個縫隙會隨著骨齡增長而逐漸鈣化與密合，當生長板完全閉合時，孩子就不會再長高，若是在上述症狀時就發現性早熟，推估應該還有2~3年的時間可以積極長高，但如果輕忽症狀，恐怕就會錯失良機。

范揚灝醫師說，曾有媽媽發現女兒胸部發育而來就醫，沒想到一個月後初經居然就報到了，可見女兒其實胸部早已發育，尤其身材較為豐腴的女童，實在很難分辨脂肪與發育的差異，再加上脂肪包覆，女童也較難感受到胸部發育的疼痛，所以十分容易忽略症狀，建議若有疑似症狀，可以先照骨齡較保險，起碼可以多爭取一些長高的時間。

骨齡12至14歲前是關鍵期

范揚灝醫師表示，長高黃金期是指女童骨齡12歲前、男童骨齡14歲前，如果及時發現骨齡超過2~3歲以上，經過醫師評估之後，可考慮施打抑制性荷爾蒙的針劑藥物，符合資格有健保給付，藉此讓生長板閉合的速度減緩，多爭取孩子長高的時間；但若是發現過晚，例如初經快來或已經來潮，孩子身高預估僅有140多公分、或不如預期身高時，除了抑制性荷爾蒙藥物之外，若希望身高多長一些，就可以考慮施打生長激素。范揚灝醫師說，生長激素目前對性早熟來說仍為自費項目，以35公斤的孩子來說，每個月須花費2萬4000元左右，最長施打3年左右，再加上每晚都需施打，孩子辛苦、家長又有經濟負擔，而這些努力常常只為了2~5公分。

若希望預防性早熟，孩子能夠長得像大樹一樣高，范揚灝醫師提醒要減少接觸塑膠製品的機會，以降低塑化劑、環境荷爾蒙的影響，飲食也要均衡，避免吃過多加工食品。至於運動，許多家長會規定孩子每天跳繩100下、甚至更多，范揚灝醫師說，其實次數不是重點，而是每一次跳躍要有強度，才能刺激生長，同樣的道理也套用在跳床上，由於本來就具有彈力，所以刺激與強度都不夠，不如原地上下跳躍就好，只要累、喘、流汗，就達到效果。此外，生長激素分泌的時間在夜間11點至半夜2點，建議最晚要在11點半睡著，體內天然的生長激素才會分泌旺盛，有助於長高。

一起長大 雙胞胎骨齡竟截然不同

身高與遺傳息息相關，因此有許多計算孩子的身高公式，范揚灝醫師表示，這些公式其實是提供醫師做為輔助參考，並不代表一定可靠，他以近來一對8歲雙胞胎男童為例，父母雙方皆不高，雙胞胎大約124公分偏矮，其實符合身高公式，但父母覺得有疑慮，所以便帶雙胞胎就診，結果一照骨齡，其中一位男童骨齡已達12歲半，再將雙胞胎的「蛋蛋」兩相比較，骨齡超前男童的蛋蛋，果然明顯下垂，在同樣的生長環境下，雙胞胎卻有不同的結果，這也是說明性早熟的許多不可確定因素。

不影響更年期時間

另一個身高公式的例子剛好相反，一位12歲女童僅有145公分，但雙親都十分高䠷，母親167公分、父親更高達180公分，因此前來就醫，之後不久女童初經就來潮，范揚灝醫師覺得疑惑，因此進一步檢查才發現女童患有透納氏症，所以會導致生長發育低下，由於符合健保給付，趕緊施打生長激素幫助長高，經歷一番努力之後，最後身高終於達到152公分。范揚灝醫師表示，性早熟最主要的影響就是身高，許多人擔心性早熟會導致未來卵巢早衰，或使得更年期提早來臨，其實都是錯誤迷思，不須過度恐慌，只要和醫師好好配合，同時多運動、營養均衡，就能在有限的時間裡衝刺身高。

(蘋果日報)

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銀髮族吞嚥難 嗆到恐吸入性肺炎

一名70歲阿嬤近半年來吃東西常嗆到，有時連喝水也嗆咳，家人覺得不對勁而送醫，內視鏡檢查發現，她咽喉肌力不足，造成吞嚥障礙；原本排定語言治療師協助復健，但日前某日晚餐又被嗆到，緊急送醫，確診為吸入性肺炎，須住院治療。

據衛福部國健署統計，台灣65歲以上長者約12.8%吞嚥困難，主因為年齡增加而引起的退化，中風後、巴金森氏症、失智症也可能造成吞嚥困難。萬芳醫院耳鼻喉科主任洪士涵提醒，年長者進食時若出現嗆咳、喉嚨卡卡等症狀，就應盡早就醫治療，提高晚年生活品質，能吃就是福。

洪士涵說，吞嚥障礙可分為兩大類，一是吞嚥時保護不足嗆到；一是所謂吞不乾淨，食物殘餘在咽喉造成的問題。不管是哪一種原因，輕者進食速度變慢，嚴重者將出現營養不良，或是吸入性肺炎等危及生命。

治療吞嚥障礙上，洪士涵指出，以語言治療師復健為主，訓練咽喉肌力，增加吞嚥力量；此外，家人應該改變食物性質，調整食物軟硬度及濃稠度，讓患者方便飲食，減少嗆咳或吸入肺部等風險。

(聯合報)

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有大腸癌家族史 40歲就檢查

漫威電影「黑豹」主角查維克博斯曼日前因大腸癌病逝，享年43歲。隨著國人飲食西化，大腸癌患者增多，義大醫院肝膽腸胃科醫師蔡英楠指出，糞便潛血若出現陽性反應，每22人有1人可能罹患大腸癌，有家族病史者應提早在40歲開始做相關檢查。

大腸癌是國人十大癌症死因第3位，高雄市一名40歲男子參加公司健檢，在糞便潛血項目出現陽性反應，當時以為是痔瘡不以為意，隔年檢查仍是陽性，詳細檢查發現罹患大腸癌第3期，手術加上化療，目前已抗癌6年。

國健署提供50至74歲民眾，每2年1次免費糞便潛血檢查。蔡英楠說，根據衛福部分析，潛血檢驗出現陽性反應者，每2人有1人大腸有息肉，息肉分成增生性與腺瘤性，後者可能在2至5年內發展成癌細胞。

蔡英楠說，現代人食用過多加工品、煙燻與燒烤類食物，加上蔬菜水果攝取少且不愛運動，是罹患大腸癌高危險群，早期發現罹癌，治癒率高達9成。

若潛血檢驗出現陽性反應，蔡英楠建議民眾要進一步做大腸鏡檢查。他說，舊型儀器會讓受檢者非常不舒服，但醫學不斷進步，長得像小刺蝟的內視鏡視野先端套頭，柔軟有彈性，柔性刷毛還可以翻出大腸皺褶處息肉，腺瘤偵測率比標準大腸鏡提高10％。

(聯合報)