新聞自選輯 20200921 武漢肺炎篇

台灣篇

*1萬1463入境境外生 無人確診／新增1例菲國移工境外移入 入境無症狀、採檢染疫

中央流行疫情指揮中心昨公布國內新增1例武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）境外移入，為菲律賓籍30多歲女性，自菲來台從事家庭看護工，入境時無症狀，經機場採檢後確診。教育部昨則公布最新境外生入境已達1萬1463人，所有學生都需經居家檢疫14天，迄今都未傳出有人染疫確診。

菲工同班機9人居隔

指揮中心發言人莊人祥表示，菲女9月18日入境時無症狀，由機場檢疫人員安排採檢後前往集中檢疫所檢疫，昨日確診，目前收治住院隔離，仍無疑似症狀。該名個案同班機接觸者共23人，其中9人為前後二排座位旅客，須居家隔離，14名機組員須自主健康管理。

莊人祥說明，目前全球武漢肺炎已超過3千萬人確診、超過94萬人死亡。在菲律賓方面，本來疫情有一波高峰，一天新增最高6000例，近期當地檢驗陽性率約11%，每天確診約3600例，個案雖然仍居高不下，已維持一段時間，但看來有趨緩，只是速度很慢。

從今年8月以來，我國武漢肺炎境外移入累計39例，其中24例來自菲律賓，針對有關菲律賓入境台灣一律機場採檢可能調整一事，莊人祥指出，上週專家會議有討論、決議，正在簽核中，尚未定論，也尚未規劃對於其他國家來台者比照採取菲國模式。

指揮中心統計，國內武肺確診累計507例，7人死亡、479人解除隔離、21人住院隔離中。

返台境外生逾3成

教育部昨則公布最新統計指出，迄今核准境外生入境台灣的人數為1萬3462人，而從6月17日啟動開放到20日下午5點，已有1萬1463人入境台灣。昨日1天就有224人入境，今（21日）預計還有299人要來台。

相較於教育部年初曾估算，因防疫境管未返台的境外生約2萬6000人，再加上各校109學年招收新生1萬6200多人，總數近4萬人等著入境，迄今入境約3分之1。所有入境生都需居家檢疫14天，迄今未傳出有人染疫確診。

教育部表示，由於國際解封及國際航班恢復緩慢，所有境外生最晚11月都可以彈性入學，只要能回來入境台灣，都將協助補課銜接學業。

*桃園防疫旅館有霉味 居檢男怨爛又貴

連姓男子前天在臉書社團「爆料公社」發文抱怨，稱他出國返台必須居家檢疫而入住桃園區某防疫旅館，但房間小得可憐又沒窗戶，空調沒得調溫、床也凹陷，一晚卻要價2300元，不滿直呼又爛又貴的防疫旅館簡直是「丟國家的臉」！市府觀光旅遊局長楊勝評表示，接獲反映後，已安排連男換住同價位的四星級防疫旅館。

業者：入住誤會 已致歉並退費

當事旅館業者喊冤說，當初連男是委託他人訂房，並未多說訂房需求，雙方溝通有落差，已向對方致歉並退費。業者說，該旅館8月25日成為防疫旅館，提供一般房無窗、一般房有窗、兩大床大房及三大床貴賓大套房等4種房型，共有74個房間，價格原定1700至3500元不等，因政府原稱每間住房補助1200元只到8月底，因此9月起將每房調漲600元。

市府：已換住四星級防疫旅館

業者強調，入住前都會和旅客說明清楚、說明需求，由於該旅客是委託他人代訂防疫房間，並未說清楚住房需求，才會造成入住誤會，對方於16日住宿、18日退房，已轉至其他防疫旅館居家檢疫，經旅客反映，政府已宣布住房補助延至9月底，因此已將房價調回原價位，也向住戶致歉、說明，今天將退還入住3天的溢收價款。

連男前天貼文先是感謝防疫人員，隨即話鋒一轉陳述，他於16日自中國出差返台，當天入住公司訂的防疫旅館，不料看到房間大為傻眼，因為房間小得可憐又沒窗戶，充滿芳香劑氣味壓抑霉味，空調也無法調溫，床更是凹陷的，且因為無窗網路收訊不良，WIFI不給力，電視也沒有第四台，房間悶得要死，要呼吸新鮮空氣就必須開門，氣得他痛斥：「丟國家的臉！」貼文引來網友熱議，有網友直說「入住北韓旅館」。

產業篇

*娛樂稅減半課徵 舞廳、KTV擬納入

市府提案暫定半年 議員提議延長至1年

因應武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）衝擊，台北市政府繼7月下修藝文產業娛樂稅，此次會期再提案，除原電影、戲劇、歌唱等藝文活動外，也將舞廳、高爾夫球場、KTV等納入，共9類項目減半課徵娛樂稅，初步規劃為期半年，預計今年底三讀通過，即可公告實施。

7月娛樂稅收 比去年少近6成

稅捐處機會稅科長林麗雪表示，北市各娛樂產業上半年受疫情影響，尤其大型演唱會、職業型表演幾乎全面喊卡，使得1至7月的娛樂稅收較去年同期減少46%，疫情高峰更銳減近8成，即便近期人流回溫，但產業依然苦哈哈，7月娛樂稅收仍比去年少近6成。

財政局依稅收統計，於本次議期提案修正「台北市娛樂稅徵收自治條例」第五條之一，針對電影、職業性歌唱、舞蹈、馬戲、魔術、戲劇、非職業性歌唱舞蹈、競技比賽、舞廳、舞場、高爾夫球場、其他提供娛樂設施供人娛樂者，如KTV等，予以娛樂稅減半優惠，為期半年。

議員樂見修法 籲減稅期比照中央

國民黨議員游淑慧對此提案表示贊同，但認為減稅範圍應排除國外團體，提高國內藝文活動減稅幅度或直接免除，才能保障我國產業。此外，游淑慧也疾呼「台北經濟已快窒息！」考量入冬後還可能有新一波疫情，國內娛樂產業恐再陷入冰凍期，未來復甦還需時間，應將減稅期拉長至1年。

民進黨議員梁文傑認為，娛樂稅減半後對北市年度財政收入減少約6千萬，影響不大，對此修法樂觀其成；但認為疫情發展尚不明朗，減稅時間可按照中央制定的「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」屆滿期，至明年6月30日止。

如何補足財源 議員促財政局說明

社民黨議員苗博雅也提到，若先限定為期半年，疫情若再延長或提早結束，又得再次討論，建議直接明定跟隨中央步調；另，考量北市自籌財源長期不足，財政局也須先說明如何補足財源。

稅捐稽徵處指，修法基於中央頒布的疫情特定期間，於明年6月30日前調降娛樂稅，施行期間暫定半年，但仍可依議會討論後做調整。

*北市市有房地減租紓困到期 傳柯文哲拒展延

台北市議員梁文傑表示，北市針對疫情提供的承租市有房地做營業使用可減租50%短期紓困，至8月已結束，傳出柯文哲以疫情趨緩為由，明確指示不再展延。對此，市府發言人陳智菡回應，相關展延措施尚在研議，大方向擬以延租為主，但詳細規劃及是否減租還須進一步討論，目前暫未定案。

市府：擬以延租為主 尚未定案

因應武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）衝擊，北市府針對承租市有房地予以全面減租50%，包括公有市（商）場攤商、公有攤販集中場攤販、地下街店家及資本額300萬以下之公司或行號皆受惠，首波從3至5月，而後再隨擴大紓困展延至8月。

環南市場自治會總幹事倪亞夫表示，疫情爆發後各攤商或多或少皆受影響，即便疫情趨緩，但平常日的生意依然慘淡，盼市府不能獨厚娛樂業。北市公有零售市場攤商權益促進會也已於本月初向市府爭取，盼公有市場攤位、公共空間減租優惠可延續到年底。

議員郭昭巖日前質詢柯文哲時也要求，後疫情時期百業待興，許多攤商生計仍未完全復甦，北市府推出外宿節等活動雖立意良善，但應與市場減租紓困一同延長至年底，才能收到成效；對此，柯並未予以回應。

市場處公有零售市場科長何相慶則說，攤位半價減租原從今年3月至5月止，但當時考量產業復甦仍需時間，因此經一次展延至8月，現的確有接獲攤商反映希望能再展延，市府仍在通盤檢討、持續研議之中，尚未定案。

(自由時報)

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台灣篇

*菲籍女確診 境外移入再添1例

中央流行疫情指揮中心昨公布國內新增1例武漢肺炎境外移入病例，新增的第507例為菲律賓籍30多歲女性，來台灣預計要擔任看護工，上周五入境迄今都沒有症狀，個案在機場採檢後送集中檢疫所等待結果，於昨天確診，已掌握同班機接觸者共23人，其中9人為前後2排座位旅客列為居家隔離對象，另外14人則為機組員列自主健康管理對象。

指揮中心發言人莊人祥表示，菲律賓疫情仍險峻，近期曾有一波高峰，當時1天最高新增6000例，現則仍維持每天新增3000至4000例，疫情還不見趨緩跡象，菲律賓當地近期檢驗陽性率約11%。目前每天自菲律賓入境台灣的旅客平均約30人。

入境普篩菲律賓為主 「其他國家不比照」

至於我國針對菲律賓入境者一律篩檢的政策是否會有改變，莊人祥表示，指揮中心專家諮詢小組已於上周四開會討論，正在簽核中，一切還未定案。

此外，是否會有其他東南亞國家將比照菲律賓入境旅客實施普篩，莊人祥回應，入境普篩目前以菲律賓為主，其他國家沒有要比照辦理。

*鞋廠台幹緬甸染疫 6同事返台居家檢疫

一名中部製鞋大廠派駐緬甸的台籍幹部上周日返台後，上周四於集中檢疫期間確診武漢肺炎為第501例。有讀者向《蘋果》爆料，該公司上周已安排與第501例密切接觸的6名員工搭機返台，擔心成為防疫缺口。對此，中央流行疫情指揮中心昨證實有第501例的6名同事返台，6人機場採檢均為陰性，正在居家檢疫中。

第501例是在今年2月至緬甸工作，上周日返國入境時無症狀，因個案自述在當地曾與確診個案同桌用餐超過2小時，故由機場檢疫人員安排採檢後送至集中檢疫所，於上周四確診，目前住院隔離治療。前天確診的第505例也曾在緬甸與第501例一同用餐，但兩人非同公司同事。

6人入境主動告知　機場採檢均為陰性

指揮中心發言人莊人祥表示，第501例的6名同事入境時均有主動告知與確診者同公司工作，評估第501例在上周日入境時無症狀，回推2天即從本月11日之後視為可感染期，調查可感染期的接觸者，6位同事並未在11日之後接觸第501例，且第501例自9日起住在單人宿舍，加上6人的機場採檢為陰性，故這6人列為居家檢疫。

莊人祥強調，無論居家檢疫或居家隔離，都是要檢疫或隔離14天，有症狀才採檢，並沒太大的差別。至於這6人目前在台是居家檢疫還是集中檢疫，莊回應：「在哪裡居家檢疫都可以。」

國際篇

*不加入世衛COVAX 德法自行採購疫苗

武漢肺炎已在全球奪走逾95萬條人命，各國爭搶還在研發中的疫苗，世界衛生組織（WHO）的武漢肺炎疫苗全球取得機制（COVAX）上周五截止報名，但疫情嚴重的巴西、阿根廷等拉美國家來不及上車，還在求加入，反觀德、法等富國為首的歐盟決定自行採購疫苗，不依賴世衛。

同意透過歐盟購買 增加與藥廠談判籌碼

世衛的COVAX計劃在明年底前取得20億劑武漢肺炎疫苗，供加入的170個國家約全球7成人口分配施打，口袋較深的歐美國家則是各自砸錢向多家正在研發疫苗的藥廠下訂，以確保國民都有疫苗可打。但歐盟執委會官員上周坦言，全球明年疫苗產量可能僅24億劑，呼籲成員國不要加入世衛的疫苗取得機制，而是透過歐盟採購，以增加跟藥廠的談判籌碼，法國和德國2大國已同意留在歐盟採購。

歐盟執委會上月跟阿斯特捷利康（AstraZeneca），談妥3.36億歐元（約116億台幣）的3億劑疫苗採購計劃，還可選擇加購1億劑，至此已向6家藥廠確保近20億劑疫苗，遠超過歐盟4.5億人口所需，但因各家藥廠的疫苗都還在實驗中，不知何時能量產問世，所以歐盟最近又在跟第7家談。

德國衛生部長史巴恩（Jens Spahn）表示，德國已確保比居民人數還多的潛在疫苗劑量，「如果最後我們疫苗過剩，我很樂意提供疫苗給跟我們簽約的國家。但我現在必須打安全牌。」

產業篇

*月薪剩2萬 陸航空姐逃回台 無理要求「有疫苗才給返台」 嚇跑逾百人

武漢肺炎疫情衝擊全球航空業，各航空公司都面臨航線停飛或航班銳減，業者紛以減薪、裁員因應，許多在國外航空公司任職的台籍空服員也因收入縮水而難以維持生計，過去透過「惠台政策」來台招聘空服員的中國籍航空公司更祭出「有疫苗才給返台」政策，嚇跑不少空服員。業界估計，已有逾百名任職於國外航空公司的空服員辭職返台、另謀出路。

以往外籍航空公司來台招募空服員時，以高薪資、可長駐國外為誘因，吸引大批年輕人搶報名。其中廈門航空自2017年來台招募空服員後，後續至少又再來台招募4次，估吸收逾300名台籍空服員，但因不適應加上疫情影響離職者，目前僅剩不到200人。業界也透露，包括海南、春秋、新加坡、卡達、阿聯酋、澳門等航空等都傳有台籍空服員因疫情，無奈辭去工作，選擇回台打零工。

惠台待遇大幅縮水 宿舍免費變自費

去年開始服役飛行的廈門航空前空服員Vanessa接受《蘋果》訪問時表示，隻身遠赴對岸工作，原本每月飛時都可達50個小時，能存錢也能圓夢。

沒想到今年疫情爆發，2月後生活變調，Vanessa每月飛時減少一半以上，不僅薪水大減，原本每月收入有台幣4萬多元，疫情發生後只能拿底薪，只剩2萬多元，無法存錢，也好長一段時間不能回家。

Vanessa表示，廈航針對台籍空服員原本提供不錯的待遇，可以免費入住飯店式管理的宿舍，更提供1年12套返台機票，但疫情爆發後一切都變了。

Vanessa說，有些同事1個月有28天沒排到班，要住飯店式管理的宿舍要自費，壓垮駱駝的最後一根稻草是公司告知除非疫情結束或有解藥、疫苗，否則禁止台籍組員返台，Vanessa乾脆辭職歸國，另找工作比較實際。

Vanessa說，未來若又回到航空業，就只想留在國籍航空，除了喜歡這份工作外，也能多存錢、陪父母，「長期不在台灣，每次回來就覺得爸媽又老了一些」。

台男任職日籍航空 能工作「很幸福」

另一名在日籍航空公司工作的台籍空服員S先生說，疫情前原本一個月的飛時可以到90小時左右，月薪除了底薪外，再加上飛時津貼可達台幣6萬多元；但疫情開始後，飛時大減，一個月飛時頂多35小時左右，月薪大概只剩台幣5萬元出頭，4月時他還因為邊境管制而無法回到日本工作。

不過S先生說，日籍的航空公司至少在日本國內線還是有需求，所以上月日本政府一宣布持有工作簽證可以返日，被困在台灣好幾個月的他也終於返回工作崗位開始上班，「很幸福還有工作做」。

*空姐補習班也重創 新生僅3人

疫情衝擊航空業，就連一向超夯的空服員培訓補習班生意也大受影響。瑞秋空姐教室負責人陳瑞秋說，以往每月至少有10名左右的新生，但現在每月只有1、2人，各個班級加起來只有3、5人，營收銳減基本開銷卻沒減少，只能趁這時微調營業內容，拍廣告、接講座或網站業配來補貼收入。

空姐轉職降標準 薪水3萬就好

陳瑞秋表示，在疫情爆發前，全球航空業興旺，人力需求大，過去培訓教室每月都有10到20名新生報名，都是大班級上課，現在每月都只有個位數，只好採客製化設計課程，針對想考空服或地勤學生拆班上課。

學生人數銳減，陳瑞秋說，教室基本開銷沒變，只能設法開源節流，這段時間除做好網站、教材優化外，她自己也去接拍廣告、網站業配、企業服務講座等，甚至開始接洽物業管理的人力仲介。

陳瑞秋指出，這段時間有很多在外籍航空公司服務的空服員，因放無薪假已回到台灣，她們打工賺零用，例如當彩妝師、模特兒等，另有些則乾脆離職，到物業管理公司擔任豪宅祕書，或高階主管特助等，而過去她們要求的起薪會在5、6萬元以上，現在不得不降低標準，3、4萬元能過生活就好。

陳瑞秋說，退職空服員都有受過良好的妝髮、應對訓練，轉業有其優勢，不少企業也看中這點，透過空姐教室尋求人才。

(蘋果日報)

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台灣篇

*新冠增1例 3天前入境 菲籍看護確診

昨天新增一例新冠肺炎境外移入個案，中央流行疫情指揮中心指出，患者為菲律賓籍卅多歲女性，九月十八日自菲律賓入境，昨天確診，來台目的為擔任家庭看護工。至於菲國入境台灣全面採檢的「菲律賓模式」是否調整？指揮中心發言人莊人祥說，上周四專家會議討論後，目前還沒有最後定案。

莊人祥說，個案九月十八日入境時無症狀，由機場檢疫人員安排採檢後前往集中檢疫所檢疫，昨天確診，目前收治住院隔離，無疑似症狀。衛生單位已掌握個案同班機接觸者共廿三人，其中九人為前後兩排座位旅客，列為居家隔離對象，十四人為機組員，因全程有適當防護措施，列為自主健康管理對象。

莊人祥說，國際新冠肺炎疫情仍嚴峻，WHO統計，全球已有三○三七萬人染疫，近期平均一日新增逾卅一萬例。菲律賓近期每日新增約三千六百例，而菲國入境我國者每日約卅人左右。菲律賓疫情日前有過一波高峰，單日新增六千例，近期維持在三、四千例，據了解，菲律賓當地近期檢驗陽性率約百分之十一。

傳染病防治醫療網中區指揮官、中國附醫感染管控中心副院長黃高彬說，上周四專家會議中，討論對菲律賓入境篩檢政策，包括檢視當地感染狀況及是否入境後可確保十四天集中檢疫等。但還未最後定案。

產業篇

*紓困3.0預算未過 舉債聲再起

因應新冠肺炎的紓困振興第二次追加特別預算（紓困3.0）即將於立法院審議，但考量到全球疫情尚未結束，相關產業仍有紓困需求，有民進黨立委擔心，恐怕政府還要再舉債因應。民進黨團書記長鍾佳濱表示，現行紓困預算已達舉債上限，若要再借，非立法部門來研擬辦法，呼籲行政部門要做適當評估。

對於紓困3.0還沒通過，就出現還要再舉債的聲音，行政院表示，紓困第二次追加預算還在立法院，目前應該先就這部分討論。

為因應新冠肺炎疫情造成的產業衝擊，行政院依據紓困特別條例第十一條「得視疫情狀況，以不超過原預算額度內再編列特別預算，送請立法院審議」，於七月通過「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第二次追加預算案」，共二一○○億元；立法院原擬於八月召開臨時會審議，但民進黨團主動提議於新會期開議後再行處理。

立法院新會期日前開議，由於紓困預算有急迫性，行政院爭取最快在十月初三讀通過。

民進黨立委許智傑指出，台灣雖然防疫做得很好，但全球疫情未歇，包括航空業、旅遊業等，都還不能站穩腳步，再加上國際市場因為疫情尚未完全復甦，也衝擊國內製造業的出口，「紓困的需要仍在」，呼籲政府應規畫因應。

立法院預算中心也在七月做出報告指出，大多數出口產業皆受衝擊，以礦產品、紡織品、化學品、塑橡膠及其製品的出口衰退幅度最大。

鍾佳濱表示，就他所知，目前紓困預算已達特別條例規定的額度上限，按現行規定恐怕難再有舉借空間，至於疫情後續問題的超前部署，非立法部門可以決定，呼籲行政部門應做相應的思考。

國民黨團總召林為洲則表示，碰到全球疫情，不得不編、該編列的預算，若有需要，也會支持，「當然也要注意財政紀律問題」。

林為洲也說，疫情爆發之初，國民黨團率先提出紓困特別條例版本，執政黨才被動跟進，當時國民黨團就不斷提醒評估疫情切勿過分樂觀，並主張納入研發疫苗等預算，無奈現在舉債上限已被前瞻基礎建設吃掉那麼多，又不肯採納在野意見，顯示執政黨的傲慢與霸道。

*預算中心：潛藏負債破15.8兆 在野轟前瞻浮編

我國財政惡化，立法院預算中心報告揭露，中央政府一年以上公共債務未償餘額明年恐突破六兆元，未受公債法所規範的潛藏性負債更已衝破十五・八兆元。有立委呼籲要有適當規範，否則到時舉借「爆表」，會一發不可收拾。

立法院新會期日前開議，本會期是預算會期，鎖定處理新冠肺炎紓困振興第二次追加特別預算、前瞻第三期特別預算，以及一一○年度中央政府總預算等三大預算案。

然而，預算中心日前針對明年度中央政府總預算案提出評估報告指出，我國中央政府一年以上公共債務未償餘額，即一年以上非自償性債務，預料將於今年底增加為五兆七五九一億元，並估計在明年底突破六兆元大關，達六兆一三三七億元。

預算中心並指出，歷屆政府以特別預算舉借來因應天然災變、金融海嘯等危機，或用於重大公共建設，自二○○一年起至今年七月底，共舉借一兆七三六三億元，是我國債務迅速增加的原因之一，再加上ＧＤＰ成長幅度有限，也壓縮未來的舉債空間。

國民黨團總召林為洲說，從前瞻第二期特別預算來看，證實過去八年八千四百億元就是浮編、虛編，根本未經過嚴格、審慎評估，恐債留子孫，也難防未來出現重大緊急需求須編列特別預算等情況。

根據預算中心報告，未受公債法規範的債務額度更為驚人。預算中心報告指出，我國未受公債法所規範的潛藏性負債，保守估計已達十五兆八○八二億元，其中，包括非營業基金所舉借的長、短期負債，以及保險基金虧損等，又以公保、農保、勞保等虧損填補與潛藏負債最為龐大，高達十兆四○五一億餘元。

國民黨立委曾銘宗也呼籲公開資訊，並期待適度限制，包括定義債務自償性的明確性等，否則政府一直財務擴張，「到哪一天爆表了，已是不可收拾的地步」。

*舉債愈來愈多 離財政健全愈遠

立法院預算中心提出一一○年度中央政府總預算案整體評估報告，預估我國明年債務將首度突破六兆元，而各項指標都顯示，國家財務狀況已來到另一個歷史分水嶺。

我國政府財務迅速擴張，可追溯至一九九一年的「國家建設六年計畫」，總預算支出並在一九九三年突破兆元；一九九九年，配合精省政策，承接台灣省債務八一三九億餘元，導致國家財政進入赤字。而為因應二○○八年金融海嘯，我國總預算歲出再次攀升，逐漸逼近兩兆元大關。

如今新冠肺炎疫情衝擊全球經濟，政府依照紓困特別條例編列預算，達四二○○億元，加上移緩濟急等資金上的因應措施，按「移位效應」預測，總預算支出恐第三次大幅度攀升。

然而，面對財政龐大壓力，蔡政府已然在政策工具上見絀，尤其在執行國家重大建設，以及維持台美關係大政策方針下，相繼編列的前瞻特別預算、新式戰機採購特別預算等，都已讓台灣距離「財政健全」四字愈來愈遙遠，甚至自陷系統性的風險之中。

面對赤字，政府實務上僅有利用發行公債的手段來應付債務，但現階段的困境絕對不是短期內就可填補的坑。而為求資金到位的效率，以及帳面好看，無止盡地編列特別預算，乍看或許是好方法，卻必須消耗政府本可用在改革上的政治能量。更何況，政府可不能永遠逃避，該還的，終究還是得還。

若新冠肺炎疫情再肆虐一年，又或者，新的不確定危機爆發，國家財政都將面臨前所未有挑戰。我國站在財政上另一個分水嶺，絕非危言聳聽。

*離島3千有找 低價團搶客亂了套

因疫情不能出國，離島的偽出國旅程因此夯爆。金門四天三夜的二九九九元廉價團讓許多人驚訝，單是來回機票就要三千出頭，還要包吃包住。低價團雖讓金門觀光人潮大爆發，但也出現亂象，如有遊客在太武山被丟包四小時，影響金門旅遊形象。

這兩三個月飛往離島的班機幾乎班班滿，以金門為例，旅行社業者形容，島上兩百多輛遊覽車天天在路上跑，連導遊都要從台灣調去支援，旅店、餐廳都爆滿，同團的旅客得分兩、三間旅館住宿。

「四天三夜的行程，不僅每晚換飯店，每處景點的遊覽車也不同，不少旅客抱怨」，資深導遊小陳說，安心旅遊補助規定一團廿人就補助七萬元，不少旅行社為搶補助，把大團拆成好幾個小團，搞得金門的導遊領隊與遊覽車都不夠，換飯店、換遊覽車，左支右絀。

四天三夜二九九九元機票吃住全包，業者賺什麼？黃姓旅行業者表示，正常的團費一人大概要七千到八千，當中機票就要將近四千元，機票價格固定無法打折，主要就是把吃住的價格壓下來，本來住飯店的改住民宿，原本吃桌菜改吃便當；其他就靠政府一團七萬元補助，以及購物行程的抽成。

有遊客在太武山被丟包四小時。小陳說，因為旅遊團太多，當天剛好又有近千名跳島郵輪遊客，金門遊覽車全出動還不夠，一旦中間沒銜接好就會出包。離島澎湖同樣是熱門偽出國地點，也發生過丟包意外，廿多名旅客嚮往大倉島浮潛行程，到了碼頭卻等不到船。

張小姐上月參加金門四天三夜二九九九元低價團。她說，名為四天三夜，真正遊程只有兩天，第一天傍晚抵金門，第四天吃完早餐就到機場。第二、三天則是快速旅遊，一天跑六個景點，再安排四個購物點，由於時間很趕，有的景點安排在車上看，如北山古洋樓，遊覽車繞一圈，就算到過了。

她表示，低價團並非不能參加，光機票錢就不只這個價，這是一個願打、一個願挨的市場消費。

澎湖花火節已經結束，有航空業者九月推出機票加飯店包含租借機車，三天兩夜二九九九元，雖非一般被安排購物行程的低價團，也屬於低價促銷。

李姓領隊分析，高雄到澎湖來回機票約三千兩百元，平價飯店兩晚一千五百元，機車兩天七百元，共約五千四百元，航空與飯店各減價推出二九九九元，接近半價優惠。

*振興觀光 不能只靠削價補助

「不只金門，包括台灣與大陸、東南亞等地的旅遊環境，長久以來都存在削價競爭的現象。」金門大學觀光系主任蔡承旺說，提升觀光品質，建構優質旅遊環境，強化競爭力，才是可長可久方法；如果只靠紓困，可能只是曇花一現，政府不可能一直補助下去。

蔡承旺指出，台灣是一個觀光業入超逆差的國家，他看過二○一九年的一份報告，台灣的逆差是六十一億美元；也就是說，台灣人花在國外旅遊的金額相當高，但外國人卻沒有來台灣花這麼多錢。國人對旅遊的需求非常強烈，旅遊算是生活必需品，只要是優質的旅遊商品，消費者會一來再來，就像去日本玩一樣。

他說，因為疫情，現在是機會也是轉機，希望不只有口罩國家隊，也能有觀光國家隊，政府與民間一起努力提升旅遊品質。台灣本島與金門等離島都有好山好水，有潛力，但沒有完全開發出來，希望產官學能共同努力。

蔡承旺說，台灣的資訊產業（ＩＴ）在全球是前幾強，如果台灣的觀光產業跟ＩＴ產業有一樣的競爭力，對台灣的經濟發展一定很好，因為這是一個火車頭產業，可帶動整個國家的經濟產業。

他表示，觀光旅遊業者可能會覺得現在都快活不下去，還講什麼提升品質；但他認為，堅持一定的旅遊品質，是最基本的要求。政府應展現執行力，對不法或有損觀光形象勇於開罰，這樣觀光產業才能永續發展。

(聯合報)

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國際篇

*K型復甦 拉大貧富差距

美聯準會為因應新冠肺炎疫情，祭出史無前例的大規模救市措施，進而導致資產規模急遽擴張至歷史新高，中央銀行分析，此舉雖有助恢復金融信心，但也引發影響金融穩定、擴大貧富差距、引燃高通膨的質疑，同時還出現金融市場與實體經濟呈兩極化的「K」型復甦。

何謂「K」型復甦？永豐金控首席經濟學家黃蔭基解釋，央行透過圖片說明，隨著金融資產價格上升，就業市場復甦緩慢，愈來愈大的貧富差距，可能讓全球消費力道減弱，影響未來的全球經濟成長，這是因為高所得者的邊際消費傾向一般比較低，低所得者的邊際消費傾向比較高，加上美國民間消費需求占全球比重為30.6%。

黃蔭基分析，「K」型復甦有兩種解釋，第一種是，K型上端是金融市場，下端是實體經濟，經過疫情衝擊後，金融市場頻創歷史新高，那斯達克指數衝上12,000點，而實體經濟卻跌至歷史新低，美國第2季GDP萎縮31.7%，為史上最慘跌幅。

第二種是，「K」型的上端是科技類股、產業龍頭、高所得者、白領階級，下端是景氣循環類股、中小企業、低收入者、藍領階級。在新冠肺炎疫情衝擊後，兩者的走勢南轅北轍，冰火二重天，半導體、IC設計、生技業者受惠，而航空、旅遊、餐飲、百貨則受創。

一般探討疫情後景氣復甦，到底是呈「V」型、「U」型、或「W」型，比較屬於經濟層面的爭辯，「K」型復甦則屬於社會層面探討。

研究顯示，所得100分位，金字塔頂端1%極高所得者持有全市場52%股票與共同基金，剩下99%所得者，持有不到一半，貧富不均嚴重。

*包裝罐產業 「疫」外受惠

在新冠肺炎疫情期間，餐飲店家幾乎全面暫停營業，但消費者對飲食的需求並未消失，其中部分轉向加工產品，因而帶動包裝用的瓶瓶罐罐需求大增，導致包裝罐供不應求，促使包裝罐業者擴大產能，成為另類的疫情受惠產業。

華爾街日報報導，飲料罐業高階主管表示，由於全美的酒吧和餐廳在疫情期間暫停營業，消費者爭相從超市把一箱箱飲料搬回家，加工食品的銷售也躍增，而這些商品都包裝在各類瓶罐內，尤其是鋁罐。

根據研究公司IRI，美國3月飲料用鋁罐的零售銷量激增近24%，之後也持續強勁成長；美國幾乎所有罐裝飲料都以鋁罐包裝。

有些業者正押注包裝罐需求的盛況會延續，且不僅是罐裝飲料，罐裝食品也是如此。尼爾森數據顯示，之前一度失寵的罐裝食品，今年上半年銷售激增23.5%。

可口可樂表示，由於供應吃緊，美利果無糖檸檬汁、Zero系列櫻桃汽水、Pibb Xtra等產品，可能難以找到罐子包裝。

美國包裝罐製造商波爾公司（Ball）啟動位於德州與喬治亞州的產線，雖然這兩條加開的產線都有一年10億罐的產能，但波爾估計今年仍要從歐洲、印度和巴西等地進口20億個罐子，才能滿足北美需求。該公司還計劃明年在美國再興建兩座新工廠。

另一家美國大型包裝罐業者Crown控股公司，也加速投資在美國的兩條產線，因為該公司預計會鬧供應荒。

(經濟日報)