新聞自選輯 20200914

*台電武界水壩異常放水 溪床野營遭沖走 3死1失蹤

兩家六人 武界濁水溪床遇意外

南投縣仁愛鄉法治村台電武界水壩第六閘門，昨清晨四時十二分異常開啟放水，盧姓、賴姓兩戶人家六口，當時在下游約四公里的濁水溪床野營，突如其來的大水將其中五人沖走，賴男奮力游上岸獲救，其餘四人下落不明，救難人員已尋獲陳姓、賴姓母子及盧姓女童等三人遺體，盧男至晚間仍下落不明；對於需要人員操作啟閉的武界壩水閘門，為何會自行開啟釀禍？南投地檢署檢察官已帶回閘門檢修資料及兩名水壩管理人員追查真相。

水閘門需人員操作 卻自行開啟

台中盧姓及賴姓兩家，前天至武界部落「一線天」附近的濁水溪床野營，盧男（五十三歲）的妻子胡女（四十四歲）睡車上，盧男與女兒（十二歲）、賴男（四十一歲）與妻子陳女（四十八歲）及兒子（六歲）五人分睡兩頂帳篷。

昨清晨武界壩突然放水，大水沖向營地，胡女爬上車頂避難，被沖走的賴男游回紮營處，左肩受傷脫臼，兩人在車頂對外求救。

救難人員在距紮營處下游約三公里處溪床，發現賴姓男童遺體，在距紮營處下游四、五公里處溪床，發現陳女及盧姓女童遺體。

*武界壩突瀉20萬噸水 台電監控出大包!

水壩監控出大包！南投大觀水力電廠武界壩六號閘門昨日清晨異常開啟，閘門一打開，水壩監控人員第一時間竟沒發現開啟燈，放水九分鐘後才因低水位觸發警報，十六分鐘後閘門還全開，放水三十一分鐘後才關閉，二十萬噸的大水直洩而下，造成下游河床野營民眾三死一失蹤。

第一時間沒發現31分鐘才關閉

台電在事故發生後即由總經理鍾炳利成立應變小組調查事故原因，到昨晚約六時已排除閘門的驅動馬達、電力電纜、控制電纜絕緣、開關箱及機械驅動系統等問題，尚在釐清是否為可程式控制器及通訊系統的問題，至於是否有其他異常或人為因素，也正持續釐清當中。

六號閘門兩度異常開啟洩洪

台電昨說明事發經過，大觀水力電廠武界壩六號閘門於清晨四時十二分第一次異常開啟，四時二十一分觸發低水位警報，值班人員於四時二十八分緊急強制關閉六號閘門，當時閘門已達全開度為六公尺，到四時四十三分閘門完全關閉，閘門全開的放流水量約為每秒二○八噸（立方公尺）；五時八分時六號閘門再次異常開啟，值班人員立即於一分鐘內、於五時九分緊急關閉切斷電源，當時閘門開度為三十六公分，放水量較低。

值班員涉過失致死10萬元交保

據了解，武界壩控制室到閘門約有五百公尺，是透過可程式控制器及通訊系統來連結訊號及操作，若閘門一打開，開啟燈就會亮，當水位異常下降會觸動到低水位警告；四時十二分第一次異常開啟時，開啟燈有沒有亮？若有亮，第一時間為何沒發現異常？也將是台電調查小組調查的重點之一。

南投地檢署檢察官昨帶回台電當時的蘇姓值班人員，以及負責閘門維修的閘門課徐姓課長進行複訊，訊後蘇以涉過失致死罪十萬元交保，徐列證人請回。

水利署促台電 安全盤點全台21水庫

台電表示，類似閘門異常自動開啟情形從未發生，武界壩依規定每半年均進行例行檢查，上次檢查日期為今年四月十三日，當時電源及機械系統均無異常，預計下次例行檢查為十月中旬，未料於下次定檢前發生意外，台電深感痛心及遺憾，並已同步通知轄下所有水力電廠，立即關閉閘門控制電源並進行相關檢查確認；此外，經濟部水利署已成立水庫安全小組，今將派員前往現場進行水庫閘門檢查；也立即通知台電要對全台共二十一處水庫進行安全盤點。

*民眾非法野營鬧出人命／律師批難辭其咎 台電︰已設警告牌

南投仁愛鄉武界水壩閘門昨異常放水，造成在河床野營的民眾，有三人遭沖走溺斃、一人失蹤，武界壩由台電大觀電廠管理，台電事後以有設置水壩電廠隨時會排放水的告示牌，遭外界質疑欲藉此撇清該負的責任，律師黃瑋如認為，「台電對於本次意外事件恐難辭其咎。」

台電︰裁罰屬河川局管轄

昨天事發地屬管制地區，武界壩下游橋樑或防汛道路旁均有河川局設立警告牌，針對河川區域內通路外禁止行駛車輛；台電則表示，部落進入濁水溪床的聯外道路入口設置告示牌，強調上游水壩電廠隨時會排放水，敬請勿入溪水，確保生命安全，但仍有民眾違規擅闖，台電只能舉發，裁罰屬河川局管轄。

黃瑋如指出，國家賠償法第二條規定公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。經濟部既委由台電負責水壩的維護管理，台電在本案視同公務員，一旦受害人能證明台電的設置管理有故意過失，台電恐難脫免國賠責任，民眾違反禁止進入或露營的警告標語，也有一定程度的過失，屆時會由法院來判定雙方過失比例，再審酌賠償金額。

故意過失認定具有一定舉證難度，國家賠償法第三條，是不須證明故意過失的無過失責任，只要閘門失去足以調控之安全性，導致民眾受損害，國家即應負賠償責任。

刑事責任部分，黃瑋如表示，如台電人員對於閘門應採行的維修及管理作業流程有所疏漏，因而導致零件發生故障，使水庫無預警洩洪，以致下游民眾死亡，此注意義務與意外事故發生，有相當因果關係，可能成立過失致死罪；但若台電已在該地區設置禁止進入溪床甚至露營的警告標語，或以告示提醒上游水庫隨時可能排水，台電也許會以此援引刑法上信賴保護原則，主張免負過失責任。

民眾有疏失 不影響國賠成立

民事部分，律師鄭懿瀛指出，被害人若因自己的過失致引發自身生命、身體及財產的損害，依國賠法第五條適用民法的補充規定，可成立有過失，但只是損害賠償責任多寡問題，不影響國賠的成立。

*盧妻：淹水驚醒 夫與女兒沖走 賴男：撿回一命 卻救不了妻兒

台電武界水壩昨凌晨兩度無預警開啟閘門放水，在下游野營的兩戶人家首當其衝，釀成三死一失蹤，幸運逃過一劫的胡女心有餘悸地說：「我睡在車上，只聽到轟隆的聲響，以為是半夜下雨，才一下車驚覺水已淹到膝蓋，原本睡在兩頂帳篷裡的五個人就不見了…」，眼見水勢越來越急、越淹越高，趕緊爬上賴姓友人的車頂，在劇烈搖晃中驚險求生；面對愛女罹難、丈夫盧男下落不明，胡女數度難過痛哭，並表示要聲請國賠。

胡女表示，她與丈夫、女兒及賴姓友人一家三口計六人，前天從台中出發到武界部落濁水溪上游溪床野營，約中午抵達開始紮營，當時溪水不大，他們還到溪畔清洗東西與戲水，兩家搭了兩頂帳篷，約晚間十二點就寢。由於自家帳篷只夠睡兩人，她就睡在車上，老公及女兒睡帳篷。

凌晨四時許，在車上聽到轟隆聲響，以為是下雨了，趕緊下車關切睡帳篷的人，一下車發現水已淹到膝蓋，大聲呼叫都無人回應，趕緊從車內拿探照燈照明，發現兩頂帳篷及其他五人都不見了，眼看水勢愈來愈大，就近爬上賴姓友人的車頂，不久賴姓友人奮力游回岸邊，其餘四人下落不明。胡女表示，一家人常去各地露營，聽友人介紹武界部落的旅遊秘境，十分心動，前天首次前往野營，卻遭逢重大意外。

至於賴男則在睡夢中被大水驚醒，一片漆黑中找不到帳篷拉鍊，急著踹破帳篷，想要救妻兒避難，但水來得太急太快，一下子就被大水沖走，對於無法救到妻兒，萬分難過。

鄰居曾提醒鬼月要小心 一語成讖

賴男曾是木工師傅，住在台中市北屯區，鄰居說，經常看到他利用休假，帶著露營裝備開車帶妻小出去，前天得知他又要去露營，曾好意提醒他，民俗月要小心，沒想到就傳來憾事。

*代鄉長：野溪危險不能露營是常識

南投縣仁愛鄉法治村武界部落素有「雲的故鄉」美譽，早期因位處偏遠、聯外道路未改善而少有遊客前往，近二十年來埔里往武界部落交通大開，這顆山中明珠才得以被外人知曉，但美景也暗藏危機，由於前往濁水溪峽谷「一線天」美景必須深入濁水溪床，一旦遇大雨或上游台電發電放水，溪水往往迅速暴漲，輕則人員受困待援，嚴重更導致如昨天的人命損失。

仁愛鄉代理鄉長王源鍾表示，南投山區常下雨，溪水易暴漲，在溪床野營本來就容易發生危險，這是常識，呼籲民眾應找安全場所露營，不要冒險在野溪紮營，以免類似意外發生。

*台南》11水庫放水前 水情即時通將推播

南投傳台電水壩無預警放水，造成下游民眾發生意外，南市有11座水庫，水利局表示，台南建置水情即時通APP，會同步推播水庫洩洪（含自然溢流）的資訊，多管齊下通知民眾要注意遠離河床。

水利局表示，目前南市境內主要的水庫有11座，包括曾文水庫、南化水庫、玉峰堰水庫、鏡面水庫、白河水庫、德元埤水庫、烏山頭水庫、虎頭埤水庫、鹽水埤水庫、尖山埤水庫、鹿寮溪水庫；依照水利法規定，水庫管理機關應於開始放水一小時前警示，除透過廣播請下游民眾遠離河床外，也以簡訊及電話通知區長，並同步以簡訊方式通知里長等人加強宣傳，也會傳真知會區公所與地方政府因應，緊急時則會以細胞廣播方式通知鄰近區域的民眾。

此外，民眾只要下載「台南水情即時通」APP，只要行動裝置開機且連上網際網路，除了可收到水庫洩洪訊息外，也可收到氣象特報、水情資訊等。

水利局指出，水利署每年都會進行水庫安全檢查，3至5年會進行全面性安全評估，目前已請各水庫管理單位立即檢查盤點所轄水庫閘門設備、感測、操控、機電及放水警報等相關系統，以確保設施功能正常及安全。

市府也籲請民眾慎選合法露營場地，提醒民眾行前應至交通部觀光局設置的露營專區網頁gis.tbroc.gov.tw/TTE/index.jsp查詢公告的露營場區狀況，如為位於土石流潛勢區、地質敏感或山崩地區等非法露營場，切勿前往。

(自由時報)

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*溪床野營3死1失蹤 水壩故障突洩洪 溪流暴漲 毀2家庭 水聲轟隆驚醒妻 老公女兒沖走了 2家歡樂出遊 一夕慟斷天倫

台中市賴姓、盧姓兩個家庭共6人，前天在南投縣仁愛鄉著名景點一線天附近的栗栖溪上游河床野營，昨清晨4時因武界壩電動閘門故障，兩度自動開啟無預警放水，突如其來的大水將睡在帳篷內的5人全部沖走，除賴男自行游上岸送醫，賴姓男童、賴妻及盧姓女童等3人都在下游尋獲遺體，失蹤的盧姓男子，警消在歷經14小時日以繼夜的搜救後無所獲，決定先收隊。為釐清責任，檢方昨晚複訊2名台電大觀電廠人員，訊後電廠值班蘇姓員工涉過失致死諭知10萬元交保，閘門課許姓課長則請回。

南投縣消防局昨晨5時24分接獲報案，指仁愛鄉法治村武界一線天附近栗栖溪床，有2大人和2小孩被溪水沖走，趕緊出動4個分隊、3艘橡皮艇搜救，並申請直升機搜尋。消防局說，台中市盧姓和賴姓兩個家庭6人，成員包括盧姓男子、盧妻胡女和12歲女兒；及賴男、賴妻陳女和6歲兒子，除盧妻睡車上躲過一劫外，其他5人都被溪水沖走。

第一批到場搜救的武界派出所所長江國銘說，昨晨他接獲勤務指揮中心轉報，立即聯繫村長葉阿良，召集15名村民挺進搜救，疑因武界壩無預警放水肇禍，溪水原本約30公分，竟暴漲一倍至60公分，兩車深陷坑洞慘不忍睹，8時15分在沙洲漂流木旁尋獲男童遺體，不久南投縣消防局到場接手搜救。

見12歲女冰冷遺體 傷心拍胸痛哭至腿軟

幸運生還的盧妻嚇得一直發抖，她向警消說，因帳篷小，才到車裡睡覺，突然發現車子震動、水聲轟隆隆，嚇得趕緊爬上車頂，發現溪水把帳篷沖走，其他人都不見了，趕緊打電話求救。事發後，盧妻不停在溪床來回走動，焦急地請搜救人員幫忙找她的丈夫和女兒。警消將自行游上岸的賴男送醫，經檢查後左肩脫臼，包紮後離院。

接著搜救人員上午11時尋獲賴妻遺體，中午12時40分又找到盧男12歲女兒遺體，盧妻目睹女兒遺體被抬上救護車，傷心地用手拍打胸膛，哭到腿軟由旁人扶持，令人不捨；下午，消防局增援百人在下游搜尋失蹤的盧男，至昨晚7時30分無所獲收隊，今晨7時重啟搜救，將申請直升機吊掛人員至下游13公里處往下搜索，另4、5公里處有數個深潭，也會以潛水器材加強搜索。

鄰才提醒山區危險 單車客空拍最後身影

有遊客前天剛好帶空拍機騎單車溯溪路過兩家人野營地點，恰巧拍下兩家人的露營帳篷和車輛，及6歲賴姓男童和12歲盧姓女童在溪中開心戲水身影，片中兩童涉水只到腳踝，約10公分。遊客無奈說，他操作空拍機記錄自己騎單車溯溪影像，卻意外拍下發生不幸2童最後身影，不勝唏噓。

《蘋果》昨下午至生還者賴男北屯區住處，大門深鎖，無人在家，賴妻及兒子均已不幸遇難，賴家鄰居說，賴先生和父母、小孩一家五口住該處，常帶孩子出門露營，昨事發之後就沒有看到他們家人。

失蹤盧男的鄰居說，盧家三口住該社區大樓，常見夫妻倆帶小孩出去玩，前幾天和盧男聊天，他說，周末要帶孩子去山上露營。鄰居還提醒說最近常下雨，山區很危險，「最好不要去危險的地方」，但對方說有朋友帶他們去，想不到早上看到不幸消息。

武界壩為台電大觀發電廠管理，台電昨坦承是水庫閘門故障釀禍，台電表示，初步了解武界壩清晨4時12分、5時8分兩度發生6號閘門異常開啟，值班人員發現水位異常後先關閘門，後再將控制電源直接關閉並通報。

《蘋果》發現，出事河川地的路旁有明顯告示牌，標示上游水壩電廠隨時會放水，所以不得進入。台中市政府則表示，「這是嚴重疏失」，呼籲台電盡速調查，還家屬公道。已派里長、公所人員探視。

*連人帶帳陷洪水 男踹破帳篷翻滾逃生

劫後餘生！幸運躲過死劫的盧妻胡女轉述，同樣獲救的賴男在上岸後向她表示，他在睡夢中遭洪水沖走，慌亂中找不到打開帳篷的拉鍊，情急之下用力踹破帳篷，後來就被洪水順勢沖往岸邊獲救，而他的左肩疑似在水中翻滾時，因拉扯及撞擊造成脫臼，面對妻兒罹難，賴男非常難過。

盧妻昨回憶驚險過程，她說，前天中午他們一行共6人抵達現場搭帳篷野營，昨凌晨零時就寢，因帳篷小、睡不下，她一個人獨自睡車內，另5人分睡兩個小帳篷，約凌晨4時許，她先聽到巨大聲響「轟轟轟」，本來以為是外頭下大雨，趕緊拿手電筒查看，才驚覺是溪水暴漲。

盧妻驚嚇說，當時她趕緊逃出車外，呼喊其他人，下車發現水淹到了膝蓋，她要呼喊其他人卻發現他們都不見了，緊急爬上另一輛休旅車的車頂。

盧妻爬上車頂後，試圖打電話求救，但現場訊號很差，她先用LINE聯絡友人，對方有讀訊息，她後來再打緊急求救電話也有通。盧妻說，她和家人是第一次來，朋友已來過4次，對現場很熟。而盧家大兒子在當兵，他昨早接獲通知，已趕到現場。

南投地檢署檢察官及法醫昨晚在南投殯儀館進行相驗，劫後餘生的賴男及盧妻，以及賴妻的父親到場，3人都神色哀戚，盧妻忍不住低頭啜泣。3人面對媒體詢問：「是否提國賠」等問題，3人只回應：「謝謝你們，辛苦了，不要再問了！」迅速離開。

*半夜閘門突開啟 台電恐遭究失職 要命31分鐘 洩37萬噸水

昨晨南投縣武界壩無預警放水，沖走下游野營民眾。台電昨稱因閘門故障，在清晨4時12分和5時8分兩度開啟，第一次放水達31分鐘，出現低水位警報後值班人員才發現並關閉閘門。推估水壩共放出37.2萬公噸水，相當197座游泳池。台電昨初步調查可能為控制器或通訊系統異常，造成「沒下指令卻開閘門」釀災。經濟部水利署通令全台各水庫檢查閘門。

依水利署規定，國內各水庫在放水前須提前1小時通報相關單位，並針對下游民眾廣播、發送細胞簡訊等，籲民眾離開河床。但昨清晨武界壩卻無預警放水，武界壩由台電大觀電廠管理，台電發言人張廷抒表示，台電昨並沒有啟動閘門，是電動閘門故障而2度自動開啟。

等同197座游泳池水量 疑因控制器異常釀災

台電指出，武界壩有11個閘門，6號閘門昨晨4時12分第1次異常開啟，4時21分出現低水位警報，值班人員於4時28分緊急強制關閉閘門，當時閘門已6公尺全開，4時43分閘門才完全關閉；之後5時8分6號閘門再次異常開啟，值班人員於1分鐘內緊急關閉並切斷電源，當時閘門開36公分，放水量較低。

武界壩水庫蓄水量約50萬公噸，閘門開到最大時每秒可流出200公噸水量，估算放水31分鐘最多可放出37.2萬公噸，等於超過半座水庫蓄水量都洩出，以標準游泳池水量約1890公噸估算，短時間內灌了197座游泳池的水量到下游。

台電強調，過去從未發生類似的閘門異常自動開啟情形，武界壩依規定每半年例行檢查，上次4月13日檢查系統均無異常，預計下次檢查為10月中旬。昨調查後已排除閘門的驅動馬達、電力電纜等問題，調查範圍縮小到可程式控制器及通訊系統問題，是否有其他異常或人為因素也持續釐清中。

台電解釋，控制室到閘門間有2個可程式控制器，控制器由光纖通訊系統串聯，控制室所下的指令會經由可程式控制器再到閘門，初步懷疑可能沒下指令，但可程式控制器卻誤以為要求開啟閘門而釀災。

張廷抒表示，還不確定當時值班人員到底有幾位，至於為何值班人員在出現低水位警報後才發現閘門被開啟，張廷抒說，武界壩控制室在上方，水庫洩洪時水往下流，原則上聽不到水聲，但詳細原因仍在調查。

從發現到關閘花半小時 水利署徹查全台水庫

水利署指出，全台有95座水庫，其中21座由台電管轄，今將協助台電全面檢查武界壩，並要求全台所有水庫針對閘門檢查與盤點；對於是否對台電開罰，要經調查後才能確定。水利署副署長王藝峰說，這是他從事公職以來首度遇上閘門疑故障自動開啟，通常水庫排水有標準作業程序，不可能由操作人自行決定。

外界質疑台電是否可能刻意放水釀災，水利署表示，台電若是為了發電而要放水，會將水放到連通日月潭的隧道之中，不會採昨天的放流方法，而目前水庫只有5、6分滿，上游這幾天也沒有暴雨，因此沒有洩洪必要，但後續仍要持續調查。

負責管理青潭堰、直潭壩的台北市自來水處處長陳錦祥表示，依據經驗水庫每秒洩200公噸算是中等水量，暴雨來襲、水庫量多時每秒會放到800到1000公噸，但連續31分鐘對河川水位上升有很大影響，連車子都被沖走顯然水量很大。

翡翠水庫管理局表示，一般水位放流多安排在白天，幾乎不會在深夜，若排放過程中有任何故障發生，現場會有人員處理，在翡管局不可能發生從發現故障到關閉閘門要花31分鐘的情況。

*民眾闖溪床露營 台電出包難逃責

這次兩個家庭野營遭暴漲溪水沖走，雖然台電初步判定是武界壩閘門異常開啟導致放水釀禍，但事發的溪床禁止露營，入口處也設警告牌，死者家屬能不能申請國賠，引發討論。律師廖芳萱表示，民眾無視警告標示仍執意前往而發生損害，國家不負賠償責任，但「若故障原因是怠於維護保養閘門設備，甚至是人員操作不當，台電不見得毫無國賠責任。」

廖芳萱指出，依去年新修正《國賠法》規定，開放水域的河川、溪流等自然公物，或者自然公物內的水壩等設施，經管理機關設置適當警告或標示後，民眾仍從事冒險或危險性活動導致意外，國家不負賠償責任；若是自然公物內的設施造成意外，得減輕或免除國家的賠償責任。

據了解，警方和大觀發電廠皆在案發的道路入口處設置「未經許可違法入山者，依法論處」、「上游水壩電廠隨時會排放水，敬請勿入溪中」等警告標示。廖芳萱認為，依《國賠法》若民眾單純發生意外，台電應無國賠責任，但水壩閘門故障部分，台電並非完全無責，而是「得減輕或免除國賠」，一切仍要看法官如何認定。

*溪邊野營暗藏危機 上網可查合法營地

近日國內旅遊潮大爆發，到野溪、山上「野營」成為許多民眾假日出遊新興遊憩方式。交通部觀光局指出，昨發生意外的溪床並非合法的露營場地，也不提供露營之用，建議民眾應到合法露營場所紮營。專家提醒，在溪床野營即便沒有水庫放水，若遇到下雨也會讓溪水快速暴漲，引發致命危機。

雖已立牌警示 擅闖卻無罰則

中華民國露營協會理事長莊建和指出，在溪床露營如果遇到下雨或水庫放水都有致命性危險，如果上游下雨，下游通常不知情，且溪水暴漲速度非常快，等知道的時候可能已來不及閃避，造成遭沖走或溺水意外；加上夏天天氣變化大，在溪邊玩水、溯溪已經非常危險，若晚上紮營熟睡後警覺性降低，危險又大幅提高。

《蘋果》昨到發現發生意外的栗栖溪（栖，音同西）察看，發現要走到河川地的路旁有明顯告示牌標示上游水壩電廠隨時會放水，不得進入。不過水利署第四河川局人員表示，該河川地若當地民眾為耕作需要，可將車輛駛入，至於前往戲水的一般民眾，該局人員發現後會口頭勸離，勸導不聽會請警方強制勸離，但擅闖沒有罰則。

交通部觀光局指出，如果水庫周遭有開放露營，水庫管理單位都會公告那些特定地方、何時可露營等資訊；民眾要前往露營須跟水庫管理單位申請、確認；就算不是在水庫周遭，一般的河川地露營也需要多注意，並非所有河川地都可露營，有些河川地因下大雨時溪水會暴漲，不適合露營。觀光局建議，民眾露營前須充分規劃與準備、選擇合法場地、避免進入危險地區或水域、提高警覺注意安全。

觀光局網站設「露營專區」，民眾可上網查詢全國合法場所：bit.ly/32nbeWP

(蘋果日報)

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*武界壩突放水 露營3死1失蹤 值班人員交保

台中市兩個家庭前天到南投旅遊，兩戶六人在武界壩下游河床搭帳篷露營，未料昨天清晨武界壩六號閘門兩度異常開啟，卅萬公噸的水傾洩而下，造成三死一失蹤；檢察官漏夜偵訊後，值班人員蘇姓男子依業務過失致死罪嫌交保十萬元。

睡夢中大水襲兩家

死者是賴姓男子的妻子陳姓婦人（四十八歲）及兒子（六歲）、盧姓男子的女兒（十二歲），失蹤的是盧姓男子（五十三歲）；四十四歲的盧妻胡姓婦人因睡在車上躲過一劫，四十一歲賴姓男子睡夢中被沖走後及時驚醒，踹破帳篷脫困，兩人談起意外經過都顯得驚恐。

台電表示，這起意外是因為武界壩六號閘門兩度異常開啟，「類似閘門異常自動開啟情形從未發生」，正進一步調查異常原因。

知名景點一線天旁

據了解，閘門第一次異常開啟的時間是清晨四時十二分，系統應會亮燈警告，但值班人員直至九分鐘後低水位警報才發現異常，當時水閘門已開啟六公尺，瞬間放流水為每秒二○八立方公尺（相當於二○八噸），值班人員在四時廿八分執行緊急關閉動作，直至閘門完全關閉已是開啟的卅一分鐘後。檢警正釐清這致命卅一分鐘有無人為疏失。

檢警調查，盧姓與賴姓兩戶人家前天結伴到仁愛鄉武界部落露營，兩家六人在知名景點一線天旁溪床露營；賴一家三口睡一個帳篷，盧與女兒睡帳篷、盧妻睡車上。

兩童下游尋獲身亡

昨天清晨四點左右兩家人都在睡夢中，突如其來大水將溪床上人和帳篷捲走，睡在車上的盧妻被車搖醒又聽到轟隆隆水聲，緊急起身察看時已不見帳篷。不久，隨帳篷被大水沖走的賴男，自行脫困後回到紮營地點，盧妻與賴男就待在車頂待援。

南投縣消防局清晨五時接獲報案，動員近六十人及橡皮艇、空拍機，並申請空勤總隊直升機搜救；先後在野營處下游約三、四公里處發現賴姓男童、賴妻、盧姓女童，三人均已明顯身亡，盧姓男子到昨晚仍未發現。

檢方調查有無過失

台電表示，武界壩六號排洪閘門昨清晨四時十二分、五時八分兩度發生異常自動開啟，值班人員發現水位異常後緊急控制電源關閉閘門並通報，但直到昨天清晨六時五十分才接獲當地村長通報遊客被沖走的意外。

南投地檢署檢察官張鈞翔到露營地點、武界壩控制室調查，並帶回值班人員釐清廣播系統是否啟動、值班人員是否及時應變、管理操作與應變有無失當。

須提前一小時廣播

水利法規定，水庫、水壩、攔水堰放水至少要提前一小時對下游廣播；河川區域內禁止在指定通路外行駛車輛，違者可處一萬元以上、五萬元以下罰鍰。台電在通往武界壩沿路設有警示牌提醒民眾「上游水壩電廠，隨時會排放水，敬請勿入溪中，確保生命安全。」

第四河川局認為武界河床為居民出入通道，居民行駛車輛不罰，發現戲水遊客只能勸離，不聽從才請警方強制驅離，但沒有罰則。

*夢中聞水聲…家人和帳篷消失 不排除要求國賠

「睡著睡著感覺車輛晃動，還聽到轟隆隆的水聲，我喊了幾聲沒人回應，用探照燈一照，帳篷和人都不見了…友人試圖踹破帳篷未果，還是被沖走。」昨天凌晨因為睡車上躲過一劫的胡姓婦人描述意外經過驚魂未定，對於女兒罹難、丈夫失蹤，不排除要求國賠。

台中盧姓與賴姓夫妻前天分別帶著女兒、兒子相約到武界壩下游的溪畔露營，除了盧妻胡姓婦人睡車上沒被大水沖走，其餘五人連同帳篷被沖走；賴姓男子幸運自行脫困，另四人三死一失蹤。憶起意外當下，兩人顯得驚恐。

胡姓婦人指出，兩家人前天上午從台中出發到南投仁愛武界部落的溪邊野營，兩家六口人大概中午就抵達紮營，當時溪水不大，還能在溪畔旁戲水，他們還在溪邊洗東西，兩家人搭了兩頂帳篷，未料睡到一半出狀況。

她說，他們家的帳篷較小，只能睡兩人，丈夫和女兒睡帳篷，她一人睡車上。昨天凌晨四時許，突然感到車子搖晃，還聽到轟隆水聲，她以為下大雨，就下車關切住帳篷的人，一下車發現水淹膝蓋。

她喊了幾聲沒人反應，回車上拿探照燈一照，發現兩頂帳篷和其他人全不見了，且水勢越來越大，當下帶著手機和貴重物品爬上友人的車頂打電話求救。當時就看見賴沿岸邊和溪石返回紮營點，賴告訴他「我被帳篷帶著走，因找不到帳篷拉鍊，踹破帳篷才順利逃生…。」之後兩人就在車頂待援，但「其他人卻再也沒回來」。

從湍流脫困的賴姓男子，因左側肩部疼痛送醫救治。警、消單位表示，賴左肩有脫臼狀況，治療後性命無礙，至於如何脫困？賴告訴消防人員，被水沖走後感到昏沉，究竟是自己游回來，還是被湍流打到岸邊而脫困，自己也搞不清楚。

面對外界詢問脫困經過和關心，賴姓男子因為心情低落，拒絕回應而不願多談。盧妻則難過表示，相關單位放水卻沒有通知，實在讓人不解，不排除申請國賠。

*閘門故障 要命的31分鐘…台電放水未廣播警告

南投大觀水力電廠武界壩六號閘門兩度異常開啟，致下游於栗栖溪河床野外露營的民眾遭遇不幸。台電表示，類似閘門異常自動開啟情形從未發生，初步調查後已排除閘門驅動馬達、電力電纜、控制電纜絕緣、開關箱及機械驅動系統等問題，尚在釐清是否為可程式控制器及通訊系統的問題。至於是否有其他異常或人為因素，調查中。

台電說，武界壩共有十一個閘門，六號閘門於昨天凌晨四時十二分第一次異常開啟，四時廿一分低水位警報，值班人員於四時廿八分緊急強制關閉六號閘門，當時閘門已達全開度為六公尺，四時四十三分閘門完全關閉，當時放流水量約為每秒二○八立方公尺。五時八分，六號閘門再次異常開啟，值班人員立即於一分鐘內緊急關閉並切斷電源，當時閘門開度為卅六公分，放水量較低。

由台電公布的時間表可知，閘門第一次異常開啟到緊急關閉處理相差十六分鐘。台電指出，值班人員值班時會待在控制室裡或進行設備巡邏，閘門開啟時控制室會亮燈，但因值班人員已被檢察官帶回，台電尚無法釐清值班人員在第一次異常開啟時有無及時處理，或是待低水位警報才處理。

台電表示，武界壩每半年例行檢查一次，上次檢查日期為四月十三日，當時電源及機械系統並無異常，下次例行檢查為十月中旬，未料發生意外，深感痛心及遺憾，已通知所有水力電廠立即關閉閘門控制電源並進行相關檢查。

因山區常有大雨常造成水壩承載過多而必須洩洪排水，一般水力電廠都會在排洪前一小時透過廣播提醒下游民眾注意，水庫會先試探排水，確定安全無虞再開啟全部閘門放水。

這次武界壩六號閘門異常啟動，瞬間排放量達每秒兩百立方公尺（公噸），以最大排水量傾洩而下，武界壩到下游間共有十多個廣播站，「一線天」附近也有一個廣播站，但因是異常啟動放水，「水庫即將大量放水、請下游民眾遠離河道」等廣播並未響起，在一線天野營的盧、賴兩家人都是在沒警覺下被沖走。

台電大觀發電廠廠長許宗源說，水庫放水會發廣播警告下游民眾，但這次水閘門因故障而無預警開啟，因此來不及發布警報，無法通知下游居民。許宗源表示，事故地點是不能進入區域。

*露營四不一要 避開雨季水源地

彰化縣童軍會副總幹事陳榮茂說，無論露營或野營，都應該遵守「四不一要」的原則，挑戰和追求自然固然重要，若沒安全甚至危及生命，再多快樂都無法彌補遺憾。

曾籌辦多次全國童軍大露營的陳榮茂說，露營風氣越來越盛行，民眾最好到合法露營區，生命和財產較能獲得保障，有些民眾喜歡冒險和挑戰，自行尋找秘境野營，但切記必須事前多次勘察，廣泛蒐集資訊，確認野營地點真的很安全。

露營和野營的安全「四不」，第一，不要靠近河川和水源地，最好保持六十公尺以上距離，紮營地點位在高處，不可在中下游，以免忽然大水洶湧而來被沖走。

第二，不要選在雨季時活動，除了下雨會造成衣物潮濕，也不易生火炊食，萬一臨近河川也容易因溪水暴漲發生危險。

第三，紮營地點不要緊臨茂密叢林和乾旱區，叢林可能有野生動物夜晚出來活動，乾旱區取水不方便；陳榮茂說，露營和野營者都應自帶飲用、洗條食材、餐具的乾淨水，但仍需考量用水不足時的問題。

第四，要注意紮營地方不要正對季風方向，野外入夜氣溫較低，整夜吹風容易感冒。

陳榮茂表示，露營和野營前一個月一定「要」每天注意氣象預報，並參考歷年同期氣象資料，判斷露營地或秘境是否適合紮營住宿。

他說，「世事沒有掛保證」，提高警覺才能增加安全保障。

*武界一線天 絕美秘境 野營藏危機

南投縣仁愛鄉法治村武界部落如同世外桃源，更有「雲的故鄉」美名，是熱門露營景點，最近國旅大爆發，遊客絡繹不絕，其中「一線天」更被稱為秘境，不過露營達人提醒該處河岸地形陡峭，溪水暴漲會無路可躲，不適合野營。

武界部落與埔里鎮相距四十分鐘車程，群山環繞，常見雲海、雲瀑，被稱為「雲的故鄉」。武界因位在濁水溪上游，水質純淨清澈，每年一到三月枯水期，大片紅橘綠水生植物遍布水面，如同色彩鮮豔抽象畫，美景吸引遊客朝聖，讓偏鄉部落有「上帝調色盤」的美名。

武界「一線天」更被稱為秘境，但交通不便利，且受限於氣候變化，車輛得沿著蜿蜒山路、斷崖間穿行，甚至挺進溪床，相當危險；「一線天」有時也會因為武界壩放水無法通行，需由當地居民帶路。

武界壩日據時期興建，擁有近百年歷史，呈現自然淡綠色，有「台版牛奶湖」之稱；武界壩是攔河堰，攔截濁水溪主流及其支流溪水，透過引水隧道，將溪水送至日月潭儲蓄、調節，再導入大觀發電廠發電。因濁水溪含沙量大，濁水溪上游沙石沉積，武界壩因而淤積嚴重。

莊姓露營達人說，一線天附近河床水位沒超過五十公分，看似適合戲水，但河岸地形陡峭，一旦溪水暴漲就會無路可躲。山區常有暴雨溪洪暴漲，不建議民眾野營，如果民眾要去溪流戲水，紮營地點盡量不要在水邊，且要看清楚河川告示牌，如有警告水流湍急、暗流以及溪水暴漲等情形，絕對要遠離，不要拿安全開玩笑。

*洩洪悲劇 39年前外雙溪15人罹難

南投縣仁愛鄉武界壩昨天疑因閘門故障突然放水沖走四人，卅九年前台北外雙溪也曾發生相同悲劇，當年台北自來水廠第三淨水場因擅自洩洪，造成十五名師生溺斃。

一九八一年一月廿三日，景美女中和達人女中、大安國中三所學校六百多名學生到外雙溪玩水、野餐，當天下午二點多，水壩工作人員清理快濾池進水口雜物，為了省事而未依照正常程序下水撈垃圾，也未警告下游沿線民眾離開，突然升起柵門四次放水。

當時景美女中學生有一七○人，由校長、訓導主任朱靄華和教師等十人帶隊郊遊野餐，私立達人女中由教師帶四六七名學生烤肉，大安國中學生等十人自行組隊郊遊。

大水當天就造成十二名男女學生被淹死，三人失蹤，有四、五十名被困溪中岩石上學生獲救，搜救行動持續到第二天仍在進行；當時的台北市長李登輝也到現場，指示找到所有失蹤者為止。

李登輝隔日向行政院自請處分，事後核定「應與免議」，自水處長許整備辭職獲准，教育局長黃昆輝也遞辭呈。

檢警查出人為疏失。同年八月，台北自來水處正工程司兼第三淨水場場長謝文彧、機電工程員張宣勝及技工曾朝鄉、郭傳明、葉文籠等人被送辦，最後依公務員廢弛職務釀成災害及業務過失致人於死罪分別判處三到五年定讞。

(聯合報)

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蒜價漸回穩 產地價降到260元／公平會、調查局介入 調查有無囤積、哄抬價格

今年蒜頭價格攀高，農委會昨表示已請公平會、調查局介入調查，至於進口蒜頭帶土造成檢疫不合格退運問題，將先轉第三國清理。農委會強調，蒜頭產地價格已從每公斤330元降到280至260元，隨著進口檢疫合格率提高，預計本週價格將漸回穩。

法務部長蔡清祥強調，已指示調查局清查蒜頭進口商、大中盤商，以杜絕囤積、哄抬等行為。

農委會統計，台灣全年約消費6萬多公噸大蒜，4萬多公噸為國產（雲林占9成、彰化1成），進口約近2萬公噸。但受武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）影響，5月以來進口量僅2500公噸，比去年同期少4成，國內蒜價罕見連漲3個半月。

150噸進口蒜陸續運台

農糧署副署長蘇茂祥表示，國產蒜頭在清明節左右結束產季，9月後都需進口蒜頭來補國內需求，但今年國際蒜價上漲，加上埃及、西班牙進口蒜頭帶土導致檢疫不合格退運，進口量減少造成價漲。至於是否有囤積行為惡化價格哄抬，已請公平會、調查局調查。

農糧署指出，過去9月蒜頭產地價格約每公斤150元，今年9月初漲到每公斤330元，但上週已回降到260元到280元，主因檢疫合格率提高；目前海上有約150公噸蒜頭陸續運送中與等待檢疫，價格可望漸回穩。

帶土蒜頭先轉他國清理

防檢局表示，有業者反映因疫情無法到當地國家檢查貨品，農委會已協調僑委會，將請當地僑胞協助業者到第一線確認。針對檢疫不合格案子，也請外館及輸入業者轉知國外政府及廠商做好清潔整理。農委會甚至協助業者拉到東南亞第三國等地清理，再運回台灣。

蘇治芬質疑「張家」介入

另一方面，雲林調查站前天會同雲林縣政府農業處到虎尾訪查2處蒜頭盤商，其中一處有120公噸蒜頭、一處有30公噸。蒜商否認有囤積哄抬蒜價，但調查站認為，蒜商從今年6月起開始大量購買台灣蒜頭，並在逐次交易中墊高交易價格，是否涉嫌囤積哄抬炒作蒜價，已帶回出、進貨等資料釐清。

立委蘇治芬於臉書貼文力挺蒜商， 指倉庫存貨150公噸（25萬台斤）不算多，質疑調查站黃氏兄弟選擇性的稽查，「是否充當「『張家』（意指雲林縣長張麗善家族）打手」。

雲縣調站：調查局交辦

雲林縣調查站主任歐陽泓表示，蒜價案是由調查局交辦，黃姓兄弟，哥哥是肅反組組長，弟弟是虎尾轄區的負責調查員，沒有任何針對性。雲林縣長張麗善回應，希望檢調深入調查，也希望大家共同維護合理蒜價。

(自由時報)

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抓「蒜蟲」 調查局查進口商大盤商 菜農發「不自殺聲明」 爆6立委樁腳囤積炒作

蒜頭價格近來居高不下，批發價一度飆漲到每公斤430元，引起家庭主婦和小吃攤一片哀嚎，「雲林網紅菜農」林佳新在臉書發出「不自殺聲明」，直指6名立委樁腳涉嫌炒作蒜價，坑殺消費者。法務部長蔡清祥昨強調，已指示調查局清查蒜頭進口商、大中盤商有無囤積、哄抬等不法行為。

曾力挺高雄市前市長韓國瑜的菜農林佳新，日前對蒜價飆翻天在臉書發文指出，正常來說，蒜頭價格在每台斤60元時就會全部賣出，但有6名立委樁腳「知道後續有故事所以到每台斤150以上才開始賣。」

林佳新還說，6名樁腳中有人還不具農民身分，「海口某樁腳一輩子不經營農業，今年也跟人買蒜頭囤蒜頭，為什麼？消息哪來？」林質疑，「哪個執政黨立委才有這種能耐？」知道今年會這樣嚴格卡關進口，他並痛斥，「一個立委為了讓樁腳賺錢，不顧全國消費者的承擔以及農業公平正義。」

疫情影響國際運輸 進口量少7千公噸

到底有多少「蒜蟲」故意囤積、哄抬？法務部長蔡清祥昨表示，已指示調查局鎖定蒜頭進口商、大中盤商進行清查。根據《刑法》，意圖抬高交易價格，囤積農產品可處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科30萬元以下罰金。蔡清祥進一步指出，雲林是蒜頭主要產地，將列為清查重點，但「並非強力偵辦，只是希望了解蒜價為什麼這麼高，蒜商不用過度擔心。」

至於蒜價何時能恢復平穩？農糧署作物生產組組長陳立儀表示，過往國內蒜頭每年產量近4萬3000公噸，仍須靠進口填足，以去年為例就進口1萬7000多公噸，今年國際運輸因疫情影響受阻，僅進口1萬公噸左右，還有7000公噸缺口，隨著貨櫃已開始陸續進口，蒜價可望逐漸回穩。

(蘋果日報)

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高雄乙烯外洩危機處理 陳其邁5度到現場

高雄乙烯外洩事件平安落幕，卻遭藍營及挺韓粉專追打，指市長陳其邁第一時間神隱並封堵消息，市府特別公布關鍵24小時的危機處理時間，顯示市府每個小時均有指示，市長陳其邁一直都掌握進度。

11日下午2點55分，經發局接獲環保局通知，立即請業者攜帶檢測儀器，於下午3點半前到場；3點12分，市府啟動查證、簡訊通報。

陳獲知立即成立指揮中心

下午3點20分，陳其邁知道消息，中斷會議，指示副市長林欽榮督導，並要求環保局、消防局、警察局等相關局處，到場掌握情形，成立指揮中心。

1小時內查出華運倉儲管線

下午3點44分，初步調查為華運倉儲的乙烯輸送管線；下午3點56分，陳其邁指示消防局長到達現場；下午4點20分，經發局下令請華運開始排空乙烯管線。

責任醫院啟動 無障礙之家撤離

下午4點50分，衛生局以無線電呼叫24家急救責任醫院啟動應變機制；下午4點57分，林欽榮到達現場，成立前進指揮所，秘書長楊明州也到達現場。

5點50分 陳第一次抵達現場

下午5點20分，陳其邁指示社會局無障礙之家等鄰近機構人員撤離；下午5點50分，陳其邁第一次抵達現場；晚間8點11分，無障礙之家撤離的服務對象57名及工作人員18名，到達樂仁啟智中心安置。

晚間9點 陳又到現場並說明

晚間9點，陳其邁第二次抵達現場，並召開記者會對外說明，要求用燃燒方式加快排空；晚間10點，林欽榮宣布前進指揮所任務解除，經發局、消防局、環保局持續管制業者後續作為，至12日中午12時。

陳要求管線排空、吹驅殘留氣體

晚間10點35分，陳其邁第三次抵達現場，掌握處置狀況，指揮所降至二級，並要求華運負起責任，後續須做到管線排空、氮氣吹驅殘留氣體。

12日凌晨0點54分，環保局每半小時、經發局每1小時測量乙烯氣體讀值一次，即時監控。凌晨1時，陳其邁與相關局處長討論後續因應。

翌日上午 陳與專家研究處理

12日上午8點，陳其邁召集相關局處長，討論後續處置事宜；早上9點，陳其邁在現場召開記者會，對外說明最新進度；早上9點半，陳其邁與林欽榮、工研院、中油等管線專家持續研究處理；下午3點半，陳其邁重回現場，宣布管制路段於下午5點開放。

傳圍堵消息 市府：韓限縮查詢

另針對外傳高市府圍堵消息？市府表示這是去年4月，韓國瑜任內以「現場人員管制及圍觀問題」為由，限縮呈現案件類別，導致媒體與民眾無法查詢所有案件，陳其邁已下令檢討，立刻著手改進系統，系統已重新上線。

高雄管線安全辦公室被疑虛設 陳其邁承諾強化

高雄氣爆後成立的管線安全辦公室（OPS），因此次乙烯外洩事件，遭國民黨高雄市議員質疑形同虛設，對此，市長陳其邁昨天表示，OPS有存在的必要，市府將召開會議檢討，讓OPS的功能更強化、更即時，提供更完整的服務。

市府修訂「高雄市既有工業管線管理維護辦法」，由市府向石化業者收取管線監理檢查費，成立管線安全辦公室。但國民黨市議員蔡武宏、陳麗娜，均質疑OPS辦公室形同虛設，應重新檢討運作及功能。

蔡武宏指出，氣爆後成立跨局處的OPS，啟動3D地下管線圖計畫，選擇工業管線最多的前鎮、小港為示範區，利用圖資進行管線測繪、更新與系統維護，但從這次乙烯外洩事件，OPS及3D地下管線圖計畫都沒發揮效益。

對此，陳其邁昨天受訪時說，OPS是為整個管線提供足夠資訊，做為第一線的救災使用，尤其高雄的管線非常多，OPS是有存在的必要，但功能跟操作程序，市府將召開會議檢討，讓OPS的功能更強化、更即時，提供更完整的服務。

記者追問說，這是市府新團隊上任的第一場壓力測試，有什麼樣的不足嗎？陳其邁表示，包括搶修或查漏，跟整個跨部門之間的協調，希望能夠更嚴謹、更迅速的回報資料，公開透明的方式來揭露，確實是有檢討必要。

副市長林欽榮昨早也透過視訊，與市府相關局處開會，近期也將啟動專案會議，林欽榮強調，高市府對石化管線治理與風險管控，絕不會鬆懈，會用更高標準，也會要求華運倉儲提出完整檢漏報告，給外界一個交代。

(自由時報)

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管線安全辦公室遭批無用 陳其邁要求改善

6年前高雄氣爆後修訂「高雄市既有工業管線管理維護辦法」，高市府向石化業者收取管線監理檢查費成立「管線安全辦公室OPS」，國民黨議員昨批OPS形同虛設。市長陳其邁表示，運作標準作業程序可再精進，讓OPS功能更強化、更即時；資料公開、透明揭露有檢討必要。對出包的華運是否開罰？待今天華運提出完整報告後決定。

「管線辦公室及3D地下管線圖計畫，形同虛設！」議員蔡武宏說，氣爆事件後，市府成立跨局處的工業管線辦公室，啟動3D地下管線圖計畫，選擇工業管線最多的前鎮、小港為示範區，利用圖資進行管線更新與系統維護，但從這次乙烯外洩事件來看，管線辦公室及地下管線圖計畫形同虛設，也沒發揮效益。

陳其邁說，現場處理已告一段落，會進行後續檢討、究責，市府將加速落實運用大數據等科技作風險管理工具，目標是2年內對前鎮、小港、林園等公用事業管線較多的行政區，優先建立3D地下管線圖資，更新、檢查老舊管線。

乙烯外洩成了陳其邁新團隊上任後的第一場壓力測試，陳說，包括管線運作、搶修或查漏等跨部門間的協調，要更嚴謹、迅速回報資料，管線外溢時，也要採取快速、公開、透明方式揭露資訊。

對議員批OPS沒發揮作用，經發局副局長王宏榮說，各局處反應快，就是因為管線辦公室發揮作用，自治條例讓管線有平時維運及應變機制，因此能立即確認原因做出因應。

南部反空汙聯盟發言人李建誠建議市府，應要求廠商加裝電子式微型氣體洩漏偵測器，或石化管線全面更新；成立環災監測快打部隊，專責反應；中長期計畫是要推動石化管線不要穿越市區道路的代替計畫。

大社環境守護聯盟指出，乙烯外洩被通報的地點距工業管線仍有70公尺遠，其實與2014高雄氣爆一樣，洩漏之後，氣體沿水溝通路流竄到大小住宅區水溝，這也是聯盟一直倡議石化管線應全面退出市區的一大主因。

(聯合報)

社會

疑靠近警示線 男被火車撞飛不治

台鐵408次樹林開往台東的太魯閣號列車，不停靠羅東火車站，昨天上午8點53分以超過百公里時速過站時，人在第2月台的林姓男子，疑似走向警示線太靠近鐵軌，遭列車撞擊彈飛傷重不治。

事發之後，408次列車緊急剎車，停靠在羅東火車站南端鐵軌上，羅東鎮中山路與羅莊路平交通柵欄長時間未升起，附近交通大亂，被撞的48歲林男頭部外傷，臉部及左胸挫傷，合併血胸，當場失去生命徵象，送醫急救半小時宣告死亡。

根據調查，408次列車接近羅東火車站之前，站方透過廣播，提醒乘客不要靠近月台邊，以免發生危險，不久後，列車疾駛通過第2月台，監視畫面顯示，坐在椅子上的林男突然起身，走到警示線，被頭一節車廂撞飛，彈飛到月台上倒地不起。

(自由時報)

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路燈遭私接電死人 爭國賠敗訴

宜蘭縣員山鄉公所管理的路燈，電線疑遭人私接至一旁洗衣亭用於日光燈使用，38歲陳姓男子不察，在洗衣亭清洗時遭漏電電死，76歲陳父為救兒也被電傷，家屬質疑員山鄉公所路燈遭私接電路卻未查處，怠忽職守，合計請求國賠490餘萬元。宜蘭地方法院認為，陳男家屬無法舉證私接點由員山鄉公所負責，判陳男家屬敗訴。

陳姓男子2017年10月18日傍晚下班返家途中，在員山鄉永同路、蘭城路交叉路口旁的洗衣亭，清洗手腳與車內腳踏墊，未料洗衣亭棚架漏電，陳男觸電倒臥水溝身亡。

晚間陳男母親前往洗衣，發現愛子倒在水溝內回家求助，76歲的陳父下水救人也被電傷，釀成1死1傷，由於洗衣亭棚架用電，私接自員山鄉公所管理的路燈，陳男家屬質疑鄉公所有疏失。

陳男父母主張愛子是家中經濟支柱，育有2名幼子，請求鄉公所含扶養費、精神慰撫金在內，賠償490萬餘元，鄉公所反指私接電線位置在台電管理範圍，全案是台電疏忽檢查電線遭私接所致，且陳男用水時，未查明棚架有無漏電，也有疏失，求償無理。

宜蘭地方法院民事庭調查，私接電源位置位於鄉公所路燈與台電電線之間，案發後，台電派員剪斷洗衣亭私接電路，排除過程由台電人員自行處理，陳男家屬無從證明私接電線位置，是員山鄉公所管理維護範圍，不採納原告主張，全案可上訴。

(自由時報)

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369萬人發傳銷夢 僅1/4拚到獎金

全台去年總營收935億創新高 人均領取金額僅4.1萬元

根據公平會最新調查，到去年底全台從事多層次傳銷事業人數逾三六九萬人、創九年來最高，總營收破九三五億元、改寫歷年來新高；但從傳銷商領取佣（獎）金統計來看，得靠不斷投入才有機會出頭天，去年有領取佣（獎）金者約九十五萬人，僅約四分之一傳銷商拚到獎金，因傳銷商人數大增，平均每人年領取金額被「稀釋」到僅四．一萬元，較前一年調查減少約五千一百元。

在薪資成長不易的情況下，所謂「零工經濟」（gig economy）風潮也吹到台灣，催生出更多兼職上班族或自由工作者，也顯現近幾年來傳銷商人數逐年成長；根據公平會調查，近五年來，傳銷商人數從二五三萬人到去年已大幅成長到三六九萬人，足足淨增加一一六萬人。

新加入102萬人 退出逾42萬人

傳銷事業加入門檻低，但撐得久者不多、退出速度也快。去年新加入傳銷商人數逾一○二萬人，「新人」占傳銷商總數逾二十七％；但退出傳銷商人數也逾四十二萬人，退出最多原因是「契約期滿不續約而退出」，顯示傳銷「新人」有本事撐下去的不多。

國內傳銷事業不僅出現「Ｍ型化」現象，不同傳銷事業，不同傳銷商領取佣（獎）金也差很大。三三四家多層次傳銷事業中，傳銷商未達千人有一八一家（人數四萬四九七○人），十萬人以上僅六家（人數一八五萬），年營收逾十億元有二十家，占總營收比例逾七成；不同事業群傳銷商，可領取佣（獎）金最高與最低相差逾四十七倍。

至於傳銷商品最大宗還是營養食品類，去年營業額高達六○八億餘元，其次是美容保養品類的一四八億元及清潔用品類的三十八億元。

傳銷圓夢差很大 高低落差47.83倍

△逾15%人口加入傳銷

到108年底，國內共有334家多層次傳銷事業，傳銷商人數達369.46 萬人，較前年底增加61.08萬人；對比我國人口數約2360.31 萬人，加入傳銷率約15.58%。

△近1/4傳銷商領到獎金、年均領4.1萬

去年多層次傳銷事業發放佣（獎）金約為391.83 億元，同年曾領取佣（獎）金傳銷商約94.9 萬人，占傳銷商人數比率為25.69%，平均每人全年領取金額為41276 元。

△不同事業領取獎金差很大

不同事業群傳銷商可領取之佣（獎）金差很大，平均數額最高為22萬8797元，最低為4784元，差異相較可達47.83 倍。

△傳銷市場大者恆大

在334家多層次傳銷事業中，傳銷商未達千人有181家（人數4萬4970），10萬人以上僅6家（人數185萬）；年營收逾10億元有20家，合計營收677.7億元、占比達72.45%。

△女性是傳銷市場主力

女性傳銷商有262.76 萬人，占傳銷商比重達71.12%，顯示女性傳銷商一直為傳銷市場主力。

△去年營收創新高

多層次傳銷事業去年營業總額達935.41 億元、年增12.66%，創下歷年來最高。

△營養食品類最大宗

營養食品類是傳銷商品最大宗，營業額達608.73億元，其次是美容保養品類的148.03億元，第三是清潔用品類的38.01億元。

法規不全吸金橫行 傳銷業籲改許可制

應對資本額、保證金設門檻

我國現行傳銷事業管理名為「報備制」，被業界批評實為「核准制」。直銷智庫理事長王文欽指出，傳銷業多年來因法規不全、被有心人士利用吸金，合法業者卻得背污名，應儘速修訂「多層次傳銷管理法」」，將現行「報備制」修訂為「許可制」；公平會副主委彭紹瑾表示，多層次傳銷事業依法就是報備制，這是基於營業自由的理由，實施許可制等於設立了門檻，會讓其他有意從事者難以加入。

王文欽指出，台灣現行傳銷管理名為報備制，但實質卻是核准制，這種「假報備、真核准」的管理模式，造成台灣傳銷產業競爭環境不合理；一旦有業者出事情，公平會就以「報備不等於合法」為由，影射所有公司都有非法嫌疑，「擺明就是警告社會大眾最好不要做傳銷，否則出事自行負責」。

他說，業界強烈建議，若採取報備制，就要名副其實，符合形式報備，但若假報備之名、行核准之實，就應修法採取核准制，最好連資本額、保證金等都有門檻限制；日前傳出某家傳銷公司資本額僅二．四萬元，「出了事情該怎麼辦？」

王文欽還指出，「健康食品管理法」第六條、第二十一條也該儘速修法完善，因健康食品的規定與意義、認證存在爭議，執法機關看法不同，上法院就跟「擲筊」一樣，官司有時贏、有時輸，沒有一定標準，惟有修法才能終止疏漏不全的法規與二十年來的亂象。

他建議，「多層次傳銷管理法」中，應將現行「報備制」修訂為「許可制」，且針對資本額、保證金等給予限制，才能避免有心人士輕易利用「多層次傳銷」之名，行吸金詐騙之實。

公平會︰有意從事者難加入

彭紹瑾回應指出，公平會對多層次傳銷事業有監督機制，必須兼顧傳銷事業、傳銷商和消費者三方權益，若立法委員欲推動修法，讓現行「報備制」改為「許可制」，屆時可在立法院委員會公開討論，也要提出可讓社會輿論接受的理由。

傳保會定位不明 6年辦無案

董座︰基金專款專用 調處少才好

財團法人多層次傳銷保護基金會成立六年多，常被傳銷業者批評組織和運作功能不彰。直銷智庫理事長王文欽直言，傳保會沒有上訴過一件案子，業界都搞不懂傳保會存在的意義為何？傳保會董事長邱永和說，盡量沒有糾紛、調處案件少才是好的，案件太多反而對多層次傳銷事業的名聲是傷害。

王文欽指出，傳保會存有幾大爭議，一是「保護機構財團法人組織定位要明確」；根據多層次傳銷管理辦法，傳保會定位是「官派財團法人」，董監事與監察人均由公平會指派，但這個組織是由民間傳銷業者繳納會費與年費成立，應屬於「民間財團法人」，更與二○一九年公告實施的「財團法人法」牴觸。

二是「主管機關不可不當收取保護基金及年費」。王文欽認為，公平會對於完成報備的多層次傳銷事業及傳銷商收取保護基金與年費，作為傳保會經費並不合理，應儘速修法，並依公平與比例原則，將保護基金及年費轉為專款專用的保證金，並依「使用者付費原則」，收取爭議處理規費。

他認為，最大爭議點是「傳保會對於調處沒有司法效力」。以二○一八年度為例，傳保會總共才受理七件調處申請案，只有一件調處成立、四件調處不成立、一件撤回、一件進行中，而就算調處不成立，最後兩造仍須聘請律師走向民事訴訟之路，讓不少人質疑「那要傳保會幹啥？」傳保會財產高達二．三億元，這些都是傳銷業者的「民脂民膏」。

邱永和反駁說，根據「多層次傳銷管理法」等規定，傳保會是民間捐助而來，屬於私人財團法人，目前董事名單中，也有來自傳銷事業和傳銷商的代表；保護基金專款專用，使用在代墊、協助訴訟、法律協助等事務上；多層次傳銷事業的爭議，大多是在獎金分配、退貨機制上，盡量沒有糾紛、調處案件少才是好的。

邱永和強調，傳保會也舉辦教育訓練、法規研習和提供相關法律諮詢，藉由源頭的教育和諮詢，降低傳銷事業和傳銷商間發生爭議的機率，才是更重要的事。

(自由時報)

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台南》維冠震災一審判賠4.5億 災民傾向不上訴

4年前的206強震，造成永康區維冠金龍大樓倒塌，傷亡慘重，法律扶助基金會律師團協助受災戶向建商提告，求償逾41.8億元，一審僅判賠約4.5億元，昨天召開說明會。當時痛失孩子的連晃汶、林武重等人，均表明不上訴，直嘆依照目前的民、刑事究責，被告也難以遭受真正應得的懲罰，「沒有什麼可期待！官司再打下去也無意義」。

發生在小年夜的206地震，造成維冠金龍大樓上百名居民罹難，包含消基會、法扶，還有檢方的被害人補償條例等，協助受災戶向建商求償，要討回公道。

法扶律師團召開說明會 座無虛席

法扶律師團昨天在永康區崑山里活動中心舉行說明會，主要是向震災受害人報告民事求償的判決內容，並受理是否要上訴的後續程序，以及相關諮詢等作業，現場座無虛席。

法扶用心地為每位受災戶個別製作可獲得賠償的金額附表，方便理解，也分析是否要上訴的理由，提供參考，並聽取意見。律師王捷歆說明建商林明輝在當時查扣的土地、田賦估價約9210萬元，保單則已分配給優先債權人，並無餘額，以及其他被告的財產狀況。

痛失家人受災戶 感嘆建商未被重懲

在地震中痛失2子的連晃汶專程出席說明會，聽取報告後，未再多做諮詢，很快就離開。他受訪時感嘆的說：「上訴並沒有什麼意義，小孩回不來，黑心建商也無法獲得重懲。」

2對夫婦災後再生子 盼走出陰霾

連晃汶、陳淑怡夫婦災後努力且成功「將孩子生回來」，與女兒1家3口在歸仁附近租屋，表示等維冠大樓原址重建完成後，就會搬過去。

在震災中受傷且痛失愛女的林武重、陳翊庭夫婦也參加說明會，一樣決定不上訴，直說判賠金額看得到、拿不到，「沒有實質意義」。林武重夫婦也成功把小孩生回來，還是龍鳳胎。他目前在路科工作，一家人要努力拋開地震的陰影，並說：「未來的日子，還是要靠自己。」

有受災戶感謝公部門及各基金會、社團的幫助，但也抱怨政治人物，藍綠都一樣，「要選舉了，才會想到他們」。

(自由時報)

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爭環狀線自營 侯友宜︰自己捷運自己負責

北市捷運局︰回歸合約精神 北市最遲在2022年1月30日前決定是否續約

今年初通車的新北捷運環狀線第1階段路網，依雙北兩市簽訂的合約，到2023年1月都由台北捷運公司代為經營，雖然9月11日的單日運量已增加到4.7萬人次，但仍是虧損狀態；新北市長侯友宜昨天再提「新北市收回自營」話題，他感謝北捷公司的經營辛勞，強調收回後雖然不一定馬上賺錢，但新北市想要自負責任。

原到2023年1月 北捷公司代營

對此，台北市捷，運局主任秘書王偉表示，一切應該回歸到合約的精神，台北市最遲會在合約屆滿的前1年、2022年1月30日前決定是否續約，未來還有南北環、東環等路段，台北市希望整條路線都由同一家公司來經營。

新北自負盈虧 另付委託營運費

環狀線第1階段的路網全線都在新北市境內，連結新莊、板橋、中和及新店區，新北市府委託北捷公司代為經營3年，新北不但要自負盈虧，每年另依實際營運收入的4％支付「委託營運管理費（含人事費）」給台北市，今年編列3600萬元，但因營運狀況不理想，1月到6月只要給北市約600萬元，如果下半年的載客量仍未起色，新北今年可能只要給台北市1000多萬元。

侯︰運量有成長空間 好要更好

侯友宜受訪表示，雖然環狀線9月11日的單日載運量已增加到4.7萬人次，但還有成長空間，畢竟4.7萬人次還是沒辦法賺錢，必須創造更多的服務新思維、改善接駁環境等，才能鼓勵民眾搭乘，新北爭取收回自營，「並非新北自己來做就會賺錢」，而是落實「自己的捷運，自己負責任」，大眾運輸不一定要以賺錢為目的，新北市願負全部責任，好還要更好，努力做出比4.7萬人次更高的好成績。

新北市捷運工程局指出，除了支付「委託營運管理費」給台北捷運公司，新北市另編列3億元的營運補貼，實際補貼金額要等到今年底結算才比較明確，軌道建設初期需要培養運量，不論台北捷運、高雄捷運或桃園機場捷運，營運初期皆是虧損。

新北市府︰收回可省人力、物力

新北市捷運工程局副局長林耀長說，新北市收回經營權的好處是擁有主導權，可以開創更多元的營運模式，且民眾反映問題可立即改善、解決，不需要再繞過北捷一圈來解決問題，節省人力、物力也提高行政效率。

新北市議員葉元之認為，環狀線委託北捷經營已衍生許多問題，包括車次少、車廂和車站很熱、行銷不足、動線不清楚等，新北每年支付3000多萬元的「委託營運管理費」，成效卻不彰；他並說，在北捷公布4.7萬人的次日（9月12日），運量就下滑到3.8萬人次，當初簽約時，北捷承諾平均運量每日10萬人次，現在卻連預期的一半都不到，數據會說話，「自己的孩子自己養」，他支持新北市收回環狀線自營。

北捷公司反駁說，環狀線載運量不夠理想，環境面占很大因素，而且剛開通就遇上疫情，疫情趨緩後，運量已逐漸上升，公共運輸除了營運賺錢，也要考量是否便民，新北市不該以賺錢與否來看待，若因路線不賺錢就收掉，將犧牲民眾的權益。

新北自營環狀線？ 北捷：回歸合約

今年初通車的新北捷運環狀線第1階段路網，依雙北兩市簽訂的合約，到2023年1月都由台北捷運公司代為經營，雖然9月11日的單日運量已增加到4.7萬人次，但仍是虧損狀態；新北市長侯友宜昨天再提「新北市收回自營」話題，他感謝北捷公司的經營辛勞，強調收回後雖然不一定馬上賺錢，但新北市想要自負責任。

侯友宜：想做出更好成績

對此，台北市捷運局主任秘書王偉表示，一切應該回歸到合約的精神，台北市最遲會在合約屆滿的前1年、2022年1月30日前決定是否續約，未來還有南北環、東環等路段，台北市希望整條路線都由同一家公司來經營。

環狀線第1階段的路網全線都在新北市境內，連結新莊、板橋、中和及新店區，新北市府委託北捷公司代為經營3年，新北不但要自負盈虧，每年另依實際營運收入的4％支付「委託營運管理費（含人事費）」給台北市，今年編列3600萬元，但因營運狀況不理想，1月到6月只要給北市約600萬元，如果下半年的載客量仍未見起色，新北今年可能只要給台北市1000多萬元。

侯友宜受訪表示，雖然環狀線9月11日的單日載運量已增加到4.7萬人次，但還有成長空間，畢竟4.7萬人次還是沒辦法賺錢，必須創造更多的服務新思維、改善接駁環境等，才能鼓勵民眾搭乘。新北爭取收回自營，「並非新北自己來做就會賺錢」，而是落實「自己的捷運，自己負責任」，大眾運輸不一定要以賺錢為目的，新北市願負全部責任，好還要更好，努力做出比4.7萬人次更高的好成績。

新北市捷運工程局指出，除了支付「委託營運管理費」給台北捷運公司，新北市另編列3億元的營運補貼，實際補貼金額要等到今年底結算才比較明確，軌道建設初期需要培養運量，不論台北捷運、高雄捷運或桃園機場捷運，營運初期皆是虧損。

新北市捷運工程局副局長林耀長說，新北市收回經營權的好處是擁有主導權，可以開創更多元的營運模式，且民眾反映問題可立即改善、解決，不需要再繞過北捷一圈來解決問題，提高行政效率。

新北市議員葉元之認為，環狀線委託北捷經營已衍生許多問題，包括車次少、車廂和車站很熱、行銷不足、動線不清楚等，新北每年支付3000多萬元的「委託營運管理費」，成效卻不彰。

北捷公司反駁說，環狀線的載運量不夠理想，環境面占了很大因素，而且環狀線剛開通就遇上疫情，疫情趨緩後，運量已逐漸上升，公共運輸除了營運賺錢，也要考量是否便民，新北市不該以賺錢與否來看待，若因路線不賺錢就收掉，將犧牲民眾的權益。

(自由時報)

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捷運環狀線 侯友宜：及早收回經營 北市府：一起努力

捷運環狀線運量不如預期，新北市長侯友宜7月說要討論收回經營，北捷表示11日單日運量破4.7萬人次創新高，外界傳是回擊新北；侯友宜昨天強調「自己的捷運自己負責」，希望盡早跟北捷達成協議，及早接回營運，未來日運量希望比4.7萬人次更高；新北捷運局指出依契約，新北最晚2023年1月拿回營運權，目前還在談是否能提前取回；台北市政府則說相信未來雙北一起努力，環狀線營運會更順利。

捷運環狀線今年1月底通車，新北市府與台北捷運公司簽約3年，委託北捷營運，原本估計運量每日10萬人次，但成效不佳，新北市府考慮提前解約，將經營權收回。

侯友宜昨天表示，環狀線運載量還有成長空間，目前在營運上沒辦法賺錢，新北要收回環狀線經營權，這是既定政策，不管結果如何，責任由新北市一肩扛起，希望盡快跟北捷達成協議，及早接回自己營運，讓環狀線成為新北最具有代表性的軌道建設。

「未來環狀線接回來就一定賺錢嗎？大眾運輸不一定是以賺錢為目的，而是希望讓更多人搭乘」，侯友宜表示，會盡早把環狀線接回，負起責任做出成績，希望比日運載量4.7萬人次更高。

新北捷運局副局長林耀長表示，環狀線從今年開始委託北捷經營3年，契約中規定合約到期前1年能討論繼續委託經營，或新北拿回經營，因此最晚2023年1月拿回營運權，目前還在談看是否能再提前取回經營權。

林耀長說，北捷公司有提到，若提前終止合約會影響原有聘雇的人力，但新北捷運公司有承諾，若提前取回經營權，原則上願意留下的人力都會留用。

北市府副發言人戴于文則回應，北捷公司為獨立運作的公司，在公司治理原則下，尊重董事會的營運，至於捷運環狀線運量提升，這是雙北合作、福國利民的展現，相信未來雙北一起努力，營運會更加順利。

(聯合報)

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屠「夫」提三不休妻 法官三步駁回

以屠宰為業的陳姓男子，不滿妻子不承繼家業、不做家事、不能生育等「三不」為由，向新竹地院訴請休妻，法官調查後認為陳男對妻子非僅指控不實，且解釋憲法第7條明訂男女平等絕非形式平等，而是實質平等，妻子有選擇職業的自由，家事也應由家中成員共同分擔，更不得因不能孕育子女就訴請離婚，法官連出三掌，駁回陳男休妻之訴。

陳男指控，妻子從挑婚紗到結婚當天化妝，都大發雷霆，婚後他希望妻子幫忙作肉品事業，但妻子卻嫌工作粗重，無法勝任，反而兼職去作直銷，夫妻因而產生嫌隙。

妻子發現老公有小三

陳男說希望妻子打掃家中，妻子卻回如果結婚就是要做家事，那他不如娶一個外勞。他說自己身為長子，有傳宗接代與繼承家業壓力，妻子進門時是已經超過40歲的高齡產婦，婚前直說生孩子沒問題，但婚後他的母親幫媳婦買保險時，她才坦承曾罹患子宮頸癌，恐怕受孕困難。

陳男認為，妻子婚前刻意隱瞞重要事實，造成二人婚姻觸礁。不久夫妻就開始分房、形同陌路。

張女說，婚後是先生鼓勵她外出工作的，半年後先生卻酸說「還不如娶外勞」，她婚前1年就懷孕但不幸流產，二人歷經此事後決定互託終身，完全不是先生所指控那樣。

張女說自己曾罹癌一事，先生婚前就知情，且先生酒後講手機喊別的女人老婆，她發現簡訊才赫然發現老公有小三，她說先生逼她承繼家業、傳宗接代，僅是用來美化、掩飾婚外情的藉口。

法官發現，張女常傳家事照片給先生，陳男也回「謝謝老婆」，可見妻子沒有不做家事，且陳男要她一人打掃4層樓的家，每週至少3次，根本就「過於嚴苛且不符常情」！

法官認為，陳男明知40多歲的妻子婚前流產，既非奉子成婚，婚後又怎能以妻子無法生育為由訴請休妻？可見陳男的歸責性大於妻子，最後法官駁回其休妻之訴。

憲法明訂男女平等 不應以夫為貴

屠宰為業的陳男不滿妻子不承繼家業、不做家事、不能生育等「三不」為由訴離被法院駁回，本案承審法官指出，陳男認為張女身為「媳婦」，理應打理家務，並一齊從事夫家的「家業」，台灣傳統父權社會對女性加諸許多無形限制，期待女性經由婚姻走入家庭後，應以男性家族為重、以男性利益為優先，承擔男性家族傳統的期待，然後放棄自我。

妻子可自由選擇職業

然而法官認為，我國憲法明訂男女平等，隨著時代演變與性別平等意識的抬頭，男女實質平等應落實在實際社會生活中，而非僅是口號，因此家庭事務的分配，不應僅是女性單方面的責任。而女性對於職業，也應有選擇自由，而不是以夫家家業為唯一選擇。

家事應由夫妻共同分擔

法官認為，家務本應由家中成員各依其使用情形、時間分配等共同分擔，陳男以妻子不協助家務、不從事家中屠宰事業為由，認為是婚姻的重大破綻而訴請休妻，實屬無據。

生育非婚姻結合目的

再者，婚姻結合重在心靈契合與互相關懷、共營生活，民法婚姻章節並未規定婚姻需以具有生育能力為要件，因此縱使婚姻中有一方無法孕育子女，雖對婚姻難免有遺珠之憾，但此絕非婚姻結合的目的，現代夫妻中常見有一方是不孕之人，但因夫妻調適得宜，反而使婚姻品質更加提升。

(自由時報)

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斷人腳筋判6年 朱雪璋偷渡中國被逮

自稱朱元璋後代的台北市光信里前里長朱雪璋，4年前設局比武，糾眾撂人圍毆並砍傷柔術高手「深海閻王」王毓霖，朱並持刀砍斷王男腳筋，判刑6年定讞。朱卻在入監前夕偷渡潛逃中國，據指出，朱已在本月被中國公安逮捕，刑事局正透過管道要將他押解返台。

刑事局透過管道 希望押解回台

朱雪璋案一審台北地院、二審高等法院都判朱雪璋6年徒刑，朱妻吳佩樺依傷害罪判刑5月，得易科罰金，今年5月20日全案定讞。朱在入監前夕落跑被通緝，通緝時效到2060年5月20日，台北地檢署聲請沒收朱的80萬元保釋金。

據了解，朱雪璋得知判決定讞，隔天就買機票打算逃出境，但因檢方已註記，朱在桃園機場被移民署國境事務大隊攔下，闖關失敗，隨即南下躲藏，幾天後從屏東搭船偷渡至中國。

7月間，朱還在臉書打卡發文，稱與妻子等在三峽龍泉墓園掃墓，警方卻查出他人已在中國，以網路跳板方式故佈疑陣，意圖干擾警方查緝，近來傳出他已被中國公安逮捕。

刑事局證實有收到這樣的消息，已向中方查證並希望將他押解回台，但尚未得到肯定回應。

(自由時報)

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仿冒彰化不二坊蛋黃酥 網友批詐騙

以蛋黃酥聞名的彰化市「不二坊」，從9月9日起暫停對外販售，沒想到網路上竟出現「仿冒品」！有人打著「古法手工蛋黃酥－不二坊」的名義，在網路上販賣，原價一個40元的蛋黃酥賣到近60元，不少網友看了後，認為這是仿冒品，更有人直指：「根本是詐騙！」

不二坊以蛋黃酥打出名號，成為排隊名店，甚至造成當地代購業興起，排隊人潮不斷，不但影響交通，還讓附近住戶不滿，因此店家以「防疫」為理由，從9月9日到26日，暫停對外販售。

但停止對外販售後，在網路上竟出現「仿冒」。網友指出，有人打著「古法手工蛋黃酥－不二坊」的名義販賣，內文還PO上不二坊外觀照片，指稱是一位「陳姓」老師傅以30年的「功力」來製作。

此文一出，不少網友指出，這根本不是彰化不二坊，大家不要受騙；還有網友說，不二坊的蛋黃酥一個只賣40元，這個網站賣到近60元，一看就是「仿冒」的！

其實不二坊曾經遭人「仿冒」多次，其中在2017年時，有網友在網路上向一位王姓女子購買，吃了後發現風味不同，氣得要求退貨，才發現王女以別家蛋黃酥充數，已賣出1000多盒，最後王女被依詐欺罪判處拘役30日確定。

(自由時報)

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配套做半套 大智路才通車就塞車

南京路到復興路車道忽寬忽窄 人車爭道 待轉區淪待撞區

本月10日才風光舉辦通車典禮的東區大智路，儘管官方宣稱，通車後不需繞行台中路及復興路，可節省最多10分鐘車程，但面臨第1次週休連假考驗，立刻發生多起回堵車潮及人車爭道現象，不少用路人抱怨，整體開通只開半套，希望盧市府與其花大錢「造神」，不如好好思考如何順利銜接。

交通局則說觀察3天車流順暢

交通局長葉昭甫昨表示，觀察通車後首3日，除了周邊道路車流順暢外，在交通設施部分，大智北一街新啟用的臨停下客及計程車排班區秩序良好，且新闢大智機車停車場使用率亦達9成，均顯示大智路通車後帶來良好交通效益，民眾不再需繞行，約可節省5~10分鐘時間，同時配套調整周邊動線，並將公車及一般接送車輛分流，提升交通安全。

但有民眾反映顯然與官方不同，張姓市民說，從前站南京路到後站復興路，短短不到500公尺，單一方向直行竟然有4線、3線、2線、1線共4種路寬，本以為大智路通車，往來前後站會更方便，想不到南京路及雙十路都在施工，最北段甚至僅剩1個車道，加上平常八德街本來就有很多國道客運和計程車，現在再加入一般自小客車，原本忽寬忽窄的路幅，又加上不到200公尺內還有3個單行道，希望市府可以重新做好分流規劃。

議員抨擊市府橫向聯繫待加強

許姓市民則說，平時上、下班都是騎車往來復興路及大智路，以前都不需要「等」待轉，想不到大智路一打通，加上每逢週末新時代百貨封閉一線車道的回堵，這新設的待轉區根本淪為待「撞」區，特別是前晚還下一場大雨，路況及視線都不佳，好幾次都差點擦撞到汽車或行人。

市議員鄭功進強調，市府能趕在9月10日讓大智路如期通車，本是美事一樁，但周邊交通規劃真的是「慢半拍」，特別是大智北路銜接南京路，還有都發局的施工圍籬，造成從4線道的後站，到前站竟然只剩下1個車道，市府的橫向聯繫真的有待加強，尤其是看到現況人車爭道場景，真的非常危險，請趕緊調整到位，否則一旦發生意外，市府絕對責無旁貸。

(自由時報)

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高鐵延宜三鐵共構 宜市、羅東爭設站

高鐵延伸宜蘭方案，宜蘭站體設在何處？地方上分為兩派意見，溪南地區民代連署陳情，盼設在溪南鄉鎮，溪北地區地方人士認為，三鐵共構站應建在溪北的宜蘭市；擔任高鐵延伸宜蘭促進會會長的宜蘭市長江聰淵說，當務之急是加速推動全力促成，站點位置交給交通部作專業評估。

高鐵延伸宜蘭總長約50公里，南港至宜蘭車程預估13分鐘，交通部去年11月辦理綜合規劃，今年底提出環評報告，如果定案，宜蘭高鐵場站被定位為高鐵、台鐵、東部快鐵的三鐵共構車站。

據了解，宜蘭針對三鐵共構車站位置分為兩派意見，溪南地區的羅東鎮代會主席李錫欽，考量宜蘭區域整體發展，串聯溪南7鄉鎮共71名民意代表連署，盼設站地點以羅東為主要考量。

溪北地區地方人士主張，因應台鐵鐵路高架化工程，位在宜蘭市的宜蘭縣議會將新設站點，加上周邊腹地大，希望高鐵站在此與台鐵共構，帶動一帶發展。

不具名綠營人士透露，考量高鐵建設經費，在宜蘭縣僅設一站，設在溪南的羅東、冬山，軌道要南延10餘公里，經費隨之增加，新站點最好設在宜蘭市，鄰近縣議會的縣政中心是理想地點。

宜市長尊重交部作專業評估

江聰淵表示，高鐵延伸宜蘭後，是建構全台鐵路網6小時生活圈的重要一環，有關宜蘭站體位置，促進會尊重各界意見，據他了解，交通部初步規劃，相中宜蘭市設置三鐵共構站。

相對於溪南的連署行動，溪北是否也會發起連署？江聰淵說，高鐵設站在宜蘭市或羅東，他尊重專業評估，毋須為了爭取在溪北設站而連署，目前最重要的事，無非是促成這起重大交通建設，帶動宜蘭未來發展。

(自由時報)

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暴雨襲基隆 24hr灌逾130毫米 林右昌怪實際雨量與預估有落差 「比颱風還嚴重」

連日豪大雨特報，基隆雨下不停，昨天上午市區多處道路積水，部分地區因河水上漲，泥水跟著湧進市區，有民眾從高處拍照，直呼：「真的是我家門前有黃河！」市長林右昌表示，實際雨量和預估有落差，比颱風來襲還嚴重，這幾天民眾還是要加強防範。

氣象局這幾天針對全台多縣市發出豪大雨特報，基隆從前天就開始下雨，一直下到昨天早上還沒停，民眾出門發現路上積水，有些水深超過50公分，汽車經過時整個輪胎都看不見了，積水不深的地方，車子經過時也激起一片水花。

基隆這次積水區域包括大武崙、安樂區、中山區、七堵區等，其中仁愛區24小時累積雨量超過130毫米。不少路段因河川水勢暴漲，雨水混了泥巴成為泥黃河，安樂區有居民從住家高處拍門前的樂利三街，整條路一大半都被泥水淹沒，民眾直呼：「道路變小河了！」也有居民拍到滾滾泥水湧入中和路及麥金路，「本來淹到腳趾，沒多久就到腳踝，水來得很快！」

民眾忙堆沙包掃積水 「好在不是上班日淹」

市區多處路段因積水，道路暫時封閉，警車開啟警示燈，在路中央提醒來車勿闖入，不過還是有駕駛涉險硬闖，最後車子拋錨在路上；也有民眾見馬路成了水路，擔心水淹進家裡，急忙在門口放沙包或擋水鐵板當作防水閘門，但是擋了前門，水卻從後門淹進來，全家忙著拿掃把掃水。

不少民眾抱怨，這場雨勢比想像中大，「好在不是上班日，不然塞車塞到哭！」低窪地區的基隆民眾逢雨必淹，「真的是淹怕了」，好在昨中午雨停，積水也慢慢消退。

因為這場雨勢，基隆市政府水災應變中心昨天上午10時許一級開設，市長林右昌出席會議時表示，氣象局的降雨預報和實際降雨情況有落差，臨時強降雨不像颱風，有路徑可以預估，往往來來得又快又急，來不及應變，像是大武崙溪、西定河的水位快溢堤，比颱風來襲時還嚴重，幸好雨勢到中午稍歇，不然很危險。

林右昌說，臨時性強降雨造成基隆市區零星積水，市府已請各區公所通知各里辦公處及住戶堆沙包預防，也通知環保局和區里辦公室疏通排水溝，針對山區、土石易崩塌區及基金三路、湖海路等多處易淹水區，做好預先的封路與管制準備，這幾天仍有豪大雨，大家還是要加強防範。

(蘋果日報)

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基隆豪雨雙溪險溢堤 林右昌：比颱風來襲還嚴重

中央氣象局昨天針對北北基發布豪雨特報，北市士林山區時雨量一度高達91毫米，士林區公所成立緊急應變小組，內雙溪水壩閘門中午開啟洩水；基隆市則在1小時下了70毫米雨量，大武崙溪和西定河水位暴漲，幾快溢堤，多處道路積水，影響交通，外木山海岸還有轎車泡水拋錨，基市府應變中心一級開設，還好豪雨只下1個多小時，積水很快退去，未釀重大傷亡。

北市府指出，士林山區時雨量昨天上午一度高達91毫米，士林區公所及台北市工務局成立緊急應變小組。也因雨灌士林，造成陽明山、東吳大學周邊許多溪水暴漲，自來水處的內雙溪水壩閘門昨天中午12點開啟，士林區公所也加強宣傳，請下游民眾勿靠近溪邊，以策安全。

基隆市長林右昌昨表示，中央氣象局降雨預報與實際降雨狀況有非常大的落差，大武崙溪、西定河水位快溢堤，比颱風來襲還嚴重，還好降雨沒有持續，否則非常危險。

氣象局基隆測站觀察資料顯示，基隆地區昨天上午6點半開始下雨，到9點時累積雨量為30毫米，之後雨勢加大，到10點時累積雨量已達100毫米。10點過後雨勢趨緩，到11點時累積雨量為128毫米，近午時天氣放晴。

基隆市昨天上午9點到10點共降雨70毫米，造成大武崙溪水位一度高過河岸基金公路，所幸近年屢傳水患，水利署第10河川局已將護堤加高，未再釀災。西定河因中游截流工程建功，一部分河水被導引排到外木山海岸，降低下游溢堤風險。

基隆市基金一路、光一路、復興路、湖海路等道路都傳出積水災情，不少車輛涉險通過，湖海路有轎車拋錨，泡在水中。安樂區位在高地的國家新城社區一帶，黃泥水沿樂利三街往下方宣洩，道路宛如成了河流。

昨天中午停止下雨後，積水很快退去，但積水道路殘留許多沙泥、土石，林右昌指示相關單位做好管制措施並盡速復原，恢復交通。

(聯合報)

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汰舊首納7期燃油機車 補助亂套 減碳倒退嚕

為降低移動汙染源，環保署二○一五年起推動「汰舊換新」補助購買電動機車，今年首度納入換購七期燃油機車也有補助。但根據統計，納入七期燃油機車後，環保署今年至今補助八萬五四二一輛七期油車，電動自行車及電動機車等補助則是一萬八七五三輛，七期油車補助數量是電動車的逾四點五倍，挨批減碳「大走回頭路」。

且環保署今年編列三點五五億元汰舊換新補助，預算早已用罄，光七期油車就用掉四億元，明顯排擠預算。

行政院在賴清德院長任內拍板「二○三五年禁售燃油機車」，但因引發燃油機車產業強烈反彈，草草喊卡無疾而終，取而代之的是蘇貞昌院長去年喊出「油電併行」，環保署今年因而隨即端出七期油車補助。

汰舊換新購買電動機車或七期油車，都補助五千元，但在行政院、環保署「帶動」下，今年全台有十二個縣市環保局另加碼七期油車補助，從一千五百元到一萬元不等，加倍帶動油車買氣。交通部最新統計，七月油車領牌數高達八點六萬輛，近三年新高。

業者表示，七、八月準備開學買氣旺，今年機車總銷售量預估達九十萬輛，可望比去年稍好，原因包括新增環保署補助，加上交通部防鎖死煞車系統補助到年底，許多消費者趕在今年購車。

中興大學環工系教授莊秉潔批評，環保署用空汙基金補助油車「很奇怪」；民眾若為了補助購買油車，也與全球減碳趨勢相反，是大走回頭路。莊秉潔還說，「二○三五年禁售燃油機車」取消後，整個政策亂了套，許多國家已訂出燃油機車退場機制，台灣反而退縮，應重訂新目標。

環保署空保處長蔡孟裕說，七期油車汙染物比四期油車削減量超過百分之九十九，對環境也有一定幫助。偏鄉地區換電站不普及，地形上也有爬坡需求，不適合騎乘電動機車，考量城鄉差距，才採取油電併行補助。

蔡孟裕說，明年汰舊換新補助會遞減為三千元，二○二二年補助辦法將在適當時機研擬是否調整。至於今年預算已用罄，蔡孟裕說，已向行政院爭取追加二點九億元，不會提前結束補助。

不該齊頭…環團：機車補助應差異化

環保署稱七期油車總汙染物削減量為四期油車的百分之九十九，且偏鄉充電站不足、需要爬坡，因此今年加入補助七期油車。但環團指出，若考量城鄉差距，也應針對各縣市狀況訂出油車、電車差異補助，而非齊頭式看待。

七期油車確實比老舊油車環保，但跟電動機車仍有不小差距。環保署委外研究報告顯示，七期油車二氧化碳排放量為電車一一一倍、非甲烷碳氫化合物為卅五倍、氮氧化物為二點二倍。從能源生產到行駛階段的整體「燃料生命周期」汙染物排放相比，七期油車仍高達電車的廿七倍。

台大風險中心博士後研究員趙家緯說，台灣人一台機車普遍騎十多年，今年首開先例補助油車，導致未來十年都受影響，對空汙改善或減碳都不利，在台灣產業轉型、運具轉型的關鍵時刻「倒退走」。

趙家緯說，近期國際油價下跌助長購買油車誘因，且目前機車空汙費率低、也未收取碳費，形同對油車的「隱形補貼」，環境汙染、排碳成本原應反映到市場價格，現在卻加碼補助換購，錯誤政策有必要檢討。

地球公民基金會副執行長蔡中岳認為，各縣市條件不同，環保署補助可考慮差異化，花東幅員廣大、充電站也許不夠多，但台北市充電站比加油站多，毫無理由補助油車。

蔡中岳說，各國陸續提出更進步的燃油機車退場期程，就算不跟歐美國家比，光是機車數量估計超過一億輛的印度，都敢說二○二六年禁售燃油機車，比行政院胎死腹中的二○三五年目標相比更積極，台灣沒理由做不到。

燃油機車退場？業者：市場機制決定

針對環團、學者要求政府訂定燃油機車退場期程，油車業者認為，應交由市場機制決定，若電動機車可提高騎乘效率跟安全，消費者自然會埋單，且七期油車燃燒效率、排汙減量都比老舊機車改善很多，「沒有理由被消滅」。

台灣區車輛工業同業公會機車產業政策小組召集人吳添福說，業界研究推估，若將全台一千四百萬輛機車汰換成七期油車，細懸浮微粒（PM2.5）將僅剩目前的不到百分之一。五期以後油車的化油器改為噴射引擎，七期油車更提高燃燒效率，每公升油可跑將近五十公里，相較二行程老車只能跑卅公里，對降低汙染排放物幫助很大。

吳添福說，七期油車已是未來趨勢，台灣機車產業領先其他國家，占有一定的外銷能量，對行政院「油電併行」政策樂觀其成。至於油車是否要被淘汰，應該尊重市場機制，過去以來二行程機車轉成四行程機車、化油器也進化為噴射引擎，若電動機車可以達到更高的效率跟安全要求，不必刻意喊出退場機制，消費者就會自然選擇。

中華民國機車商業同業公會全國聯合會秘書長簡永寬表示，行政院曾提出二○三五年禁售燃油機車，但明明廠商可以研發環保六期、七期油車，「好的產品為何要消滅？」政府不應該強制禁售。

觀察站／減碳大計 別毀在政策髮夾彎…

行政院「二○三五年禁售燃油機車」喊不到一年，就在產業及各方壓力下急踩煞車，充分顯露當初政策訂定不周延，未與業界溝通就自作主張擘畫藍圖。政策急轉彎後也未收拾殘局，更在「油電併行」下補助七期油車，無視減碳工作必須可長可久。

環保署補助爭議非第一樁。為降低移動汙染源，過去「淘汰」二行程老舊機車並「換購」電動機車有分級補助，後來加碼推出「新購」補助，消費者不用淘汰老車，新購電動機車就可申請補助，形同變相誘導社會增加移動汙染源，而非鼓勵使用大眾交通工具。即使電動機車排放量相對輕微，整體汙染依然不減反增，有害無利。

新購電車補助今年取消，但在行政院定調「油電併行」政策下，環保署又祭出七期油車換購補助，各縣市環保局也紛紛效法加碼補助，對空汙、環境排碳影響更為劇烈及負面，而這筆補助經費還來自「空汙防治基金」，極其諷刺。

汽機車等移動汙染源占我國細懸浮微粒總量約三成，排放出來的汙染物距離人體更密切，理應朝向電動化發展。在過去補助運具的短期效應下，電動機車在銷售市場占比去年最高達到一成八，今年被油車補助「打回原型」，剩下不到一成，除了錯誤補助所致，也該慎思除了補助以外，還能拿出什麼政策減少移動汙染源。

政府減碳急就章，二○三五年政策目標如戲言，說收回就收回，事後也未提出配套或新規畫，僅靠一句「油電併行」就糊弄過去，不但產業無所適從，政府恐怕也已在自己的減碳道路上迷途。

(聯合報)

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風險意識不足！攀登高山意外事故 今年暴增5成6

自政府「開放山林」以來，陸續有山友因體力不支等因素請求支援，不僅讓自身暴露在危險中，也讓救難人員疲於奔命，消耗大量救援資源，內政部提醒山友從事登山活動前，應強化行前準備事項。

內政部營建署統計顯示，今年一至八月，經許可進入高山型國家公園核心保護區域者，計有十八萬餘人，與去年同期成長三成七。

同期發生在高山型國家公園的山域意外事故計有一百十三件，也較去年同期增加四十一件，成長逾五成六。

有別於一般體育運動，登山是具風險性的戶外活動。內政部指出，造成山域意外事故的原因包括迷路、墜谷、疲勞、高山症、疾病、落石、創傷、天氣惡劣、動物攻擊及雷擊等，山友行前必須對自己與同行者的體能、健康、裝備、經驗等，以及攀登山域的地型、氣候、路程，做風險評估。

為避免消耗救難資源，內政部提醒民眾從事登山活動前，也應強化風險認知、資訊蒐集、裝備整備與禮儀秩序等行前準備事項。

除了強化行前訓練與裝備整備，內政部並提醒，可利用國家公園與氣象局等政府機關網站，掌握最新路況、天候資訊。登山過程中，啟動「天候三層檢核」措施，當遭遇惡劣天候時切勿冒險繼續上山，適時設定折返點下撤，以免因崩塌落石或溪水暴漲而受困山區。

賣命背30公斤！高山協作職災多到「做一天算一天」

台灣山林資源豐富，名山百岳吸引國內外登山客挑戰，但登山主要的負重和帶路，就落在號稱「台灣雪巴」的高山協作員身上，數天前一名高山協作員工作時意外被繩索勒斃，凸顯他們用健康與體力，換得工資的辛苦與風險。

作家劉克襄日前一篇文章指排雲山莊的餐食味如嚼蠟，引來網路熱議；玉山國家公園管理處還出面解釋，指高山物資運送十分困難，以排雲山莊為例每天要動用4名背工，每人身上負重30公斤食材或瓦斯桶，要從海拔2610公尺的玉山登山口，背到海拔3402公尺的排雲山莊，這段8.5公里路程高低落差達0792公尺，登山客難以承受，卻是高山協作員每天的體力活。

協作多為原住民 當嚮導、背工、大廚

台灣高山協作員多半由原住民擔任，一般都是台東、高雄、花蓮、南投等縣市的布農族人，工作大致分為「嚮導」、「背工」，嚮導會為遊客引導路線、保障其安全；而背工則是付出勞力，為登山者搬運如公用糧食、裝備帳篷等等，甚至部分還要為遊客準備餐食。

松姓高山協作員說，高山背工最早始於清朝，以前原住民獲聘是用來開路、領路、修步道，在日據時期則聘來進行大規模山地調查，在廣大的山林間，他們憑藉前輩口述教導，就能辨別正確的方向與道路。

基本負重30公斤 拿身體耗損掙錢

台東縣海端鄉公所13年前開辦專業背工訓練，基本要求就至少要能負重30至40公斤，依舊能在顛簸崎嶇山路如履平地；一般人因海拔高度，即使走在平緩山路已氣喘吁吁，背工卻能在負重下，依舊在山巔大步前進。

台東海端鄉的專業背工達虎說，他當高山協作17年，25歲入行，一個月上山20天，工作地點都是玉山、雪山、嘉明湖等海拔3000公尺以上高山，除了背食材、帳篷、瓦斯桶，有時還會幫山友背行李上下山。

「我現在脊椎側彎、不時腰痠，只能做一天算一天」他說，一個月工資平均可賺4、5萬元，好一點還能賺上6、7萬元，雖比在都市中當建築工人好，並不是天天有工作上門。尤其背著沉重物品走在稜線上，有時遇上暴風雨等惡劣氣候，常會有被吹落崖風險。

且身體長時間負重，又要上下坡，脊椎、膝蓋、腳踝、腰部都易出現職業傷害，不少同伴因膝蓋靭帶磨損，如今舉步困難者比比皆 是，只能默默退出高山協作工作。

山友莊鴻斌也說，高山協作員的價碼與背的重量，基本上都是約定的，常有遊客背不動自己裝備，再用每1公斤1天200元費用，請協作員幫忙背，久了身體常會痠痛造成傷害。

51歲高姓高山協作員，10日在標高3105公尺的卡賀爾山以北處，疑背負重物又不慎滑倒，背帶勒頸喪命，這就是「職業災害」，生命就這麼消逝。

職業背工逾500人 常逾時工作、超載負重

雪霸國家公園調查，全台專職背工超過500人，早期背工權益不受重視，常面臨逾時工作、超載負重與工資等剝削，背工價格也是根據負重與海拔高度來決定，有登山隊為節省開支，只聘1、2名背工，平均負重量都會超過30公斤，甚至背負到60、70公斤。

曾擔任協作員的張文德說，高山協作員就像是「登山管家」。一大早就要整理裝備，到了與遊客會合地點後，開始背起3、40公斤重糧食及睡袋等，一邊爬山一邊向遊客解說山林風貌。快到用餐時間要加快腳步趕到紮營處，開始備餐及搭帳棚，讓遊客一抵達就有熱食可享用，也有帳篷遮風避雨，甚至要生火煮飯，真的很辛苦。

高山嚮導、布農卡里布灣企業社負責人全蔣清表示，以前登山團上山三天，第一天因負荷重，收費會維持四千元，但後面二天，會隨著飲水與食材消耗重量減輕，價格被調整為2千元，甚至最後一天只剩1千元。幸好蔣全力奔走，才把背工薪資公定為一天只背30公 斤、價格4千元，防止被喊價腰斬。

步道修繕、背運遺體 也靠協作幫忙

民眾愛攀玉山或造訪嘉明湖，山屋中有冰箱、瓦斯桶，眾人有熱水、熱食可享用，這些都是高山協作的背工一步步背上山的。

台東林管處表示，近幾年，嘉明湖國家步道修繕，所需的敲挖工具、木棧板等建材都是高山協作員帶上山的，甚至連遊客吃剩的廚餘，為恐野生動物上門取食，也是一桶桶讓高山背工運下山；有時發生山難，救難直升機難抵達深山，仍是協作員把罹難者遺體背下來。

台灣高山環境險峻、常有人迷路失聯或受傷，熟悉山林的協作員，就要負起救難工作。全蔣清去年便和隊員輪流背著木材，搭建水漾森林的生態廁所，避免隨地大小便導致水漾森林中水質惡化。

全蔣清說，登山應抱著崇敬山林的心情，而非征服的心態，同時也要有基礎體能訓練和知識，就算經驗老道，也會發生意外，唯有大家做好準備，高山協作人員的負擔才能減輕，國內的登山運動才能愈來愈完善。

(聯合報)

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教師升等審查擬修法 管中閔批：把大學當幼稚園

大專院校教師升等制度，根據現行法為大學自治範圍，由各校教評會選任外審委員進行審查，不受外界干涉。但教育部近日上網預告修法，擬規定學校教評會不得單以投票推翻外審結果；且校方若教師資格審定辦理不善，教育部有權出手指定代審機構，引發大學校長跳腳，台灣大學系統三校校長甚至罕見聯名批評教育部無視大學自治。

包括台大校長管中閔、台師大校長吳正己、台科大校長廖慶榮聯名投書本報，指大學教師責任包括研究、教學及服務，三者缺一不可；長久以來，學校教評會都是以這三項成績綜合判斷投票審定教師升等資格，外審委員主要關注教師研究表現，與教學、服務無關，教評會的投票效力應高於外審結果，直指教育部修法已干涉大學自治。

管中閔昨受訪表示，教育部指定代審機構，已踰越大學自治精神，「這是把大學當成幼稚園」。教師升等及任用，決定一所大學的特色，若學校制度出問題，應協助矯正學校作法，而非寄望外部機構可代為審查；法規勿因噎廢食，為了少數學校濫用制度，賠掉我國大學自治。

根據大法官釋字第三百八十號理由書，大學內部組織、教師聘任及資格評量，為大學自治權限，應杜絕外來的不當干涉。根據現行法，大專校院教師升等制度，開放各校自訂規章，包括評量方式、程序、申訴救濟制度，納入校內章程並公告即可。

不過，因部分學校制度不健全，高教工會曾撰文指出，升等審查制度可能成為學校高層打壓異己的手段，例如常見有校長或院長，架空教評會的法定權力，親自選任外審委員；或是外審委員做出決策後，學校教評會卻又不滿結果，而要求外審委員重新評分，甚至投票推翻外審結果，爭議頻傳。

教育部為此大動作修法，今年七月預告「專科以上學校教師資格審定辦法」修正草案，要求大學建立教師資格審查「自我評核機制」，教育部將不定期查訪各校，若學校未依規定辦理審查，屆期未改善，教育部可追究人員責任，且扣減學校獎補助及招生名額。校方若教師資格審定辦理不善，教育部也有權出手指定代審機構。

草案還明定，學校教評會須尊重外審結果，除非提出證據能動搖審查結果的可信度及正確性。

教師升等審查 教部：介入有前提 非直接干涉

國立大學龍頭的台大、台師大、台科大校長罕見聯名，指教育部修法限縮大學教師升等審查制度，違背大學自治。教育部表示，官方介入的前提，是大學先有違法情事，且經糾正仍屆期未改善，教育部須有進一步行動，以保障教師權益。

教育部表示，此次修法是提升學校自我課責能力，強化監督機制，以推動學校全面自審。但當學校自訂的教師升等審查制度不完善或不明確時，教育部必須有明確作為解決爭端，且介入都有前提要件及範圍，非教育部直接干涉大學自主。

教育部舉例，草案第卅八條，指教育部有權指定機構代審，前提包括：行政法院確定判決撤銷原升等審查結果，但學校卻不重新審查；或學校的升等審查過程違法，經教育部糾正或要求限期改善後，屆期仍未改善，教育部才可要求學校另組教評會續審，或指定機構代審。

教育部也澄清，草案有明定指涉標的為「研究成果的外審結果」，無關教師的教學及服務表現，沒有外審結果高於教評會投票權的問題。

(聯合報)

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大考禁用計算機 高中師憂課本變廢紙

一○八課綱規畫，高中數學要融入計算機教學，但新課綱上路已邁入第二年，至今教育部仍未規畫大學入學考試開放使用計算機。第一線高中數學教師表示，考試領導教學是世界趨勢，若大考不開放使用計算機，現行高二教科書約三分之一內容形如廢紙，新課綱強調的素養也難落實。

不過，一群數學領域教師近日與教育部長潘文忠討論大考開放計算機的可能性，會議中潘文忠不敢答應開放期程。且由各大學教務長組成的大學招聯會也不支持，招聯會執行秘書戴念華指出，大學盼從數學成績看出學生的邏輯表現，但他們不認為計算機能協助達成此目標。

北門高中數學教師紀志聰說，高中數學課綱有三分之一的條目要融入計算機教學，當中又以三角函數、指對數兩單元為主，都是高二範圍。新課綱第二年已起跑，目前全國僅一成六的高中開放考試帶計算機，許多教科書內容都派不上用場。

編寫數學課綱的台灣大學數學系教授張鎮華說，評量是教學的延伸，如果平常教計算機，但評量不能用，就好像平時用槍加強射擊訓練，但上戰場卻只能徒手殺敵。

中央大學數學系副教授單維彰說，他觀察美國、英國、愛爾蘭的教學和考試制度，考試領導教學是國際趨勢。鄰近的亞洲國家中，新加坡、香港也都將計算機納為大考工具，南韓也正積極推動繪圖型計算機納入大考。

單維彰說，計算機是重要的數學輔助學習的工具，能幫助絕大部分學生建立數感，提高學習興趣。過往的數學教育研究發現，計算機納入教學與否，對前段學生沒有顯著影響，因為有、無計算機，他們都能算出答案。但計算機能提升後段學生的數學學習成效。

紀志聰舉例，中學數學常有許多抽象符號，比如「根號二加根號三」。對計算能力較弱的學生來說，他們永遠搞不懂此數值大小。腦中若累積太多艱澀的符號，就容易直接放棄數學。他在課堂中教學生用計算機，學生輕鬆得出根號二加根號三約等於三點一，他就明白此數值大小，也就是有了數感，能將數學課所學融入生活。

(聯合報)

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新課綱著重討論 偏鄉小校為難

一○八年課綱去年上路，新課綱精神著重分組討論教學，但在台東、屏東等偏鄉少子化問題嚴重，許多班級只有一、二名學生，根本無法分組，老師只能角色扮演，兼飾家教、同學多重身分，與學生互動。

根據台東及屏東兩縣教育處統計，這個學期台東縣國小六百七十三個班級中，學生數三人以下班級有八十個，其中廿五班，只有一名學生。屏東縣情況稍好，但國小一千七百多班中，五人以下也有一百零五班，二人以下班級有七班。

小小班比例高，如何落實新課綱，讓偏鄉學校傷透腦筋。台東縣陳姓國小女教師說，新課綱的重點是引導學生建立核心素養，很重要的教學變革即分組討論，教師上課不再照本宣科，而是設計課程，拋問題給學生，學生分組討論後回饋給教師，學生從學習中找解答，從而培養學生解決問題的能力。

黃姓國小教師表示，新課綱最重要關鍵在互動（分組討論），但對每班人數不到三名學生的班級，如何分組？新課綱立意甚好，但似乎是為都會區學生設計的教改方案，未必適合偏鄉學校。

台東縣教育處處長林政宏坦言，一班未達四人，根本無法分組討論，雖然針對小班小校在生活、藝文、體育及校定課程可以混齡混班；但數學、國文等主科，不適宜混齡混班教學。

因無法分組，本學期開學已兩周，台東、屏東部分偏鄉教師還是依傳統方式按教科書授課，過程中學生缺乏回饋。教師丟問題給學生，學生雖會回答，仍缺乏同儕刺激。

記者走訪今年新生只有一人的台東縣忠孝國小博愛分校、大溪國小，教師上課時，跟新生坐在一起，同時扮演家教、同學角色。

教育處表示，這種方式雖可拉近與學生距離，增加學生學習興趣，但跟市區學校相比，一班廿人，每四至五人一組的分組討論，兩者成效還是有落差。

(聯合報)

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樹高15公尺列保護 北市擬刪

台北市17年前創全國之先，若樹木高度達15公尺可列受保護樹木，北市府實施後卻發現樹太高未必強健，且維護不易，也可能影響公安，文化局打算刪除「樹高15公尺以上」列保條件，正在蒐集意見。

隨著樹保意識抬頭，避免珍貴老樹被隨意砍伐，北市府於2003年訂定「樹木保護自治條例」，當開發行為恐破壞樹木，必須提送樹委會審議，確認開發範圍內有無符合受保護條件的樹木。依照「樹木保護自治條例」第2條，包括樹胸高直徑0.8公尺以上、樹胸圍2.5公尺以上、樹齡50年以上者、樹高15公尺以上，或珍稀具文化代表性等，只要符合上述任一條件，即可列受保護樹木。

據統計，台北市受保樹目前約2200餘棵，如刪除「樹高15公尺以上」條文，而用該條件列保的樹木約200餘棵。

文化局解釋，受限市區環境、棲地不良，樹木一直向上生長，變得又高又瘦，颱風一來恐攔腰折斷，反倒不健康。文化局指出，目前「樹高15公尺以上」受保樹，包括椰子樹、南洋杉等，曾獲民眾陳情，盼解列長太高的受保樹，影響公安，且中央受保樹認定標準未納入樹高條件，才決定修法。

北市220棵樹恐將解列 民團見解不一

北市擬修法，刪除「樹高15公尺以上」樹木列保條件，若新制順利上路，全市220餘棵受保樹恐面臨被解列命運，台灣護樹協會志工游藝指出，不該為少數幾個樹種而解列，台灣都市林健康美襪協會謝翁維則說，有保護價值及需求的樹木，不會因為解列而受到傷害。

謝翁維表示，像是大王椰子、黑板樹等樹種，短時間內就能達15公尺，但大王椰子樹時常因葉片巨大、太重掉下來砸傷人，黑板樹也容易斷枝。

謝翁維說，目前許多樹種都因高度達15公尺納入列保條例，導致發生公安情況卻無法處理跟調整，刪除「樹高15公尺以上」列保條件，不會讓所有樹木受到影響，若真有保護需求及價值，仍可列保。

游藝則質疑修法正當性，他認為，不同樹種就該用不同標準來保護，之前才發生過民眾開車撞倒一棵大王椰子樹被罰100多萬元，如今擬解列，恐只是為減少市府相關義務量，並減少土地開發的壓力。

游藝說，老樹過去遇到土地開發，因列保得以保存，若解列200多棵老樹，文化局應召開公聽會解釋；至於憂心樹木砸下影響公安，游藝認為應列表哪些樹種不適用條款，而不是為了少數幾個樹種而解列，根本是本末倒置。

(聯合報)

生活

闖龜山島牛奶海 立槳玩家將挨罰

一群立槳玩家號召愛好者連同工作人員61人，昨天清晨從宜蘭外澳海邊出發，划漿繞行龜山島一圈，傍晚回岸。由於他們從事立槳活動區域是政府公告的衝浪區，未經核准不得划立槳，東北角風景管理處蒐證後將依法函送。

立槳玩家上月在網路發起「龜蜜30公里」活動，號召50人連同工作人員約61人，昨天清晨6點半在外澳慶天宮集結後，以划立槳方式從外澳沙灘出發，全程來回連同繞行龜山島共30公里；上午10點抵達龜尾，近中午抵達近來超夯的「牛奶海」，傍晚5點回岸。

據了解，昨天大約7點數十艘立槳一起從外澳沙灘出發時，A區海域都是立槳船板，海面小船點點，蔚為奇觀；有人甚至在活動臉書上留言「衝撞體制」、「包圍龜山島」、「搶海上路權」、「50張以上划過去，他們應該很傻眼吧」。

昨天上午也有賞鯨船在附近，船隻必須避開他們以免撞到，最近有漁民在當地捕撈吻仔魚，昨天清晨剛好漁船較少，否則海面上的航道更擠，區漁會指責立槳玩家不應該違法，海巡單位則派船艇全程戒護安全，並配合蒐證。

東北角管理處表示，立槳玩家下水的外澳A區已在2019年7月，依照發展觀光條例第60條及水域遊憩活動管理辦法第5條，公告為「衝浪區」，經查立槳玩家在衝浪區從事活動，違反水域分區公告，全案將函送縣府，可依發展觀光條例開罰號召者1至5萬元，若有營業行為，可罰3至15萬元。

(聯合報)

政經

漢光兵推 鎖定共機、艦侵擾

「漢光卅六號」演習電腦兵棋推演今日至九月十八日執行，將針對我國面臨敵情威脅，以及今年七月進行的實兵演訓結果納入考量。據了解，由於國軍漢光兵推近年改以兩岸兵力現況作為想定背景，因此包括中國解放軍今年頻頻襲擾我國西南方海空域等敵情威脅，都可能納入兵推想定之中。

以敵情現況 每天24小時兵推

中國解放軍今年起頻派軍機襲擾我國防空識別區西南角，本月九日、十日上午更派軍機、軍艦在該區域進行大規模聯合操演。我國軍方掌握，光是九日就有卅架次軍機、七艘次軍艦參與演訓，且中共操演區與我最近距離僅一六六公里。我國國防部、外交部齊聲譴責中國挑釁行為，總統蔡英文也嚴正表達立場，警告「不速之客」不要低估國軍守護家園的決心。

面對敵情威脅遽增，國防部今天起進行為期五天、廿四小時不間斷的「漢光卅六號」電腦兵棋推演，台灣本島、外離島各軍、兵種的指揮體系皆須參與。

由於漢光兵推自二○一八年起，不再採取「未來式」作為模擬依據，改以兩岸軍力現狀與活動為背景，因此據了解，中國解放軍今年在我國西南方海空域襲擾的情形，也可能納入兵推想定的一環。

對於中國解放軍上週在我國西南方海空域軍演，「亞太防務」雜誌總編輯鄭繼文表示，共軍此操演包括軍事和政治目的，前者包含戰場經營、磨練海空軍作戰能力等，但更關鍵在於美、中、台三方的拉鋸，軍演即是表達對台、美近期諸多互動的反應手段之一。另一方面，中國也藉此重申對我國防空識別區約束性、有效性不予承認的看法。鄭繼文認為，國軍相較於共軍，打起消耗戰相對吃不消，若國軍未來持續面臨共軍襲擾，除了空軍戰機，該如何更妥善結合運用海軍、地面防空部隊的配合，並擬定更有效的機制，以符合資源運用效益，值得慎思。

另，中國九日、十日派出多架次蘇愷三十（SU-30）、殲十戰機擾台後，共機昨天上午再次進入西南方空域騷擾，軍方仍以廣播方式驅離。

根據航空軌跡及廣播紀錄，昨上午七點半左右，美國空軍E-8C指揮機進入巴士海峽飛往我西南方空域共機出沒地。上午八點二十分，空軍兩次廣播驅離台灣西南方空域高度兩千公尺的共機。

蔡︰國家受威脅 總統會拿出解決方案

身兼民進黨主席的蔡英文總統昨天出席民進黨舉辦的「大棋局！亞洲民主保衛站．兩岸及國際事務兵推營」閉幕式時表示，二○二○年是充滿挑戰的一年，面對一波又一波的挑戰，作為總統必須在國家安全受到威脅當下，拿出解決方案；她也期勉學員們一起為國家打下更好的基礎，創造未來。

中國威脅普世民主價值

蔡指出，武漢肺炎在全球造成嚴重的公共衛生危機，加上美中關係緊張衝擊下，各國的經濟安全正面臨高度不確定性，不但失業率升高，全球貿易和產業鏈也面臨重組情況。在東亞區域中，東海和南海主權問題是一觸即發的衝突點；而中國強行實施港版國安法，不僅衝擊香港的高度自治及民主發展，也對普世的民主價值造成威脅。

蔡英文說，這段期間大家常聽到「超前部署」，才能保護人民安全，民進黨執政後，除了有選舉人才的投入，也需培養國安領域的年輕尖兵，兵推營就是要讓大家體驗國安幕僚是如何想定各種情境、尋求解決方案。她也勉勵學員，可持續接觸兩岸及國際事務，投入國家安全領域工作。

美國防部︰中國反介入戰力 第一島鏈最強

中國解放軍持續強化「反介入／區域拒止」戰力，美國國防部本月初發佈的「二○二○年中國軍力報告書」即提及，解放軍「反介入／區域拒止」戰力為第一島鏈最強，且包括殲廿、殲十六以及殲十Ｃ戰機的發展與增長，和空警五○○預警機相互搭配，將使中國在西太平洋具備更大範圍的「反介入／區域拒止」以及空戰能力。

台灣戰略學會研究員蘇紫雲則認為，中國現在「反介入／區域拒止」戰力仍待商榷，以共軍上月底向南海發射四枚彈道反艦飛彈為例，外傳只二枚進入目標區，且其發射後被偵獲機率不低，未來發展仍須觀察。

美國國防部在本月初發布「二○二○年中國軍力報告書」，詳述中國解放軍軍力整建、發展區域以及對台威脅等內容，另也提及中國「反介入／區域拒止」戰力的發展與影響。報告內容表示，解放軍仍在強化進軍太平洋的能力，但其「反介入／區域拒止」已是第一島鏈國家之中最強者。

報告也點出，解放軍持續發展嚇阻、拒止甚至擊退第三方國家介入例如台灣在內的大規模戰役，除了運用網路戰力作為手段，且包括殲廿、殲十六以及殲十Ｃ戰機的發展與增長，並和空警五○○預警機相互搭配，將使中國在西太平洋具更大範圍的「反介入／區域拒止」以及空戰能力。

前海軍官校軍事學科部教官呂禮詩指出，中國已開始訓練航艦打擊群的「屏衛艦」，將航艦補給艦提早納入遠海訓練，待未來「○○三」航艦等後續艦戰力成形，可能直接成為「反介入／區域拒止」運用兵力之一。

像剪刀石頭布 美前國安顧問︰美靈活統合各軍種 與中對抗

台海局勢升溫，對於美方長期建議台灣提升不對稱作戰能力，川普政府第二任國安顧問麥馬斯特（H. R. McMaster）以猜拳形容，美軍實力來自於靈活統合各軍種的聯合作戰能力，若僅靠武器、人力規模和中國比拚，「這仗打起來就太笨了」。就如同剪刀石頭布的遊戲，「必須具備三種能力，並能組合使用」。

麥馬斯特上週視訊出席「凱達格蘭論壇︱二○二○亞太安全對話」，觀眾詢問，美多次建議台灣強化不對稱作戰能力、納入創新思維，台灣資源有限，應如何強化與分配？

只靠武器人力和中國拚 太笨了

麥馬斯特回應說，美軍實力來自於綜合運用陸海空軍、太空軍與資訊的聯合作戰能力，單一軍種無法解決問題，也因此具有不對稱「以少勝多」的能力非常重要，若僅靠武器、人力規模和中國比拚，這仗打起來就太笨了。而不對稱能力和創新技術都深具意義，建立分級、分層防禦系統，加上電子戰和資訊情報，就是一系列可組合運用的戰力。

麥馬斯特比喻，就如剪刀石頭布的遊戲，當對方出剪刀，你就要有能力使出石頭來應對，必須具備三種能力組合使用，且培訓領導階層統合地形、天候等條件，以富有想像力的方式綜合運用，打靈活的不對稱作戰。

美中互秀肌肉… 美印太司令部今起軍演12天

美國國防部日前發布「二○二○年中國軍力報告書」，指控中國人民解放軍帶來諸多威脅，中國國防部十三日駁斥，反控美國才是「世界和平的最大威脅」。在解放軍近期頻繁演習之際，美軍十四日起一連十二天，將在關島與馬利安納群島附近海域舉行「勇敢之盾」軍演，較勁意味濃厚。

美國五角大廈一日提交國會「中國軍事與安全態勢發展報告」，指共軍正在提升陸基飛彈、潛艦和戰略轟炸機「核武三位一體」實力，十年內或有能力在海陸空發動核攻擊。美方也指共軍侵台意向不變，包括可能透過「聯合島嶼登陸行動」突破海岸防線佔領台灣，在第一島鏈取得優勢等，因此美國將持續軍售台灣，確保台灣維持自衛能力。

中國反指美是和平最大威脅

中國國防部發言人吳謙十三日抨擊，美方報告「渲染所謂中國軍事威脅」，曲解中國國防政策和軍事戰略，在國防開支、核政策、台灣等問題上無端指責，是抹黑污衊中國和中國軍隊的又一例證。他反控美方廿年來非法對多國發動戰爭，才是地區動亂始作俑者、國際秩序違反者、世界和平破壞者。

在美中言語交鋒之際，雙方軍隊也不斷「秀肌肉」。共軍上月底起，接連在渤海、黃海、東海和南海等所有海區舉行軍演，包括九、十日在台灣西南方海空域大規模演訓，距台最近僅約一六六公里。與此同時，美海軍太平洋艦隊指出，僅美軍參與的「勇敢之盾」（valiant shield）軍演，將從十四日至廿五日舉行，由印太司令部指揮，陸海空及陸戰隊共一百架戰機、一萬一千名官兵參與。

參與演習的船艦包括雷根號航空母艦、美利堅號兩棲突擊艦、紐奧良號兩棲運輸艦、日耳曼敦號登陸艦等，將著重偵察、定位、追蹤，以及各部隊船艦和機種在陸、海、空、網路等多種空間的綜合訓練。太平洋艦隊少將鮑以爾表示，「勇盾」軍演使美軍有機會整合戰力，在高階聯合作戰環境下，進行全領域打擊作戰，持續提高綜合打擊能力。

(自由時報)

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2共機又擾台 我空軍廣播驅離

美國空軍一架波音E-8C「聯合星」指揮機昨上午經巴士海峽前往中國偵搜，未料1小時後2架中共解放軍軍機出現在我防空識別區西南角處，我空軍立刻以廣播方式進行驅離。空軍官員強調，相關海、空動態都有掌握，並適切應處，狀況正常。

共機上周三（9日）、周四（10日）連續2天闖我西南空域擾台，包括SU-30、殲10、運8等型機都在列，國防部罕見在晚上舉行臨時記者會，大動作譴責解放軍，勿作麻煩製造者。豈料，昨又有2架共機侵擾我西南空域。

根據關注各國軍機動態的CANUK78及中國北京大學「南海戰略態勢感知計劃」（SCSPI）推特，昨上午都不約而同公布美國空軍一架E-8C「聯合星」指揮機，在上午7時許從巴士海峽經我防空識別區西南角飛往中國大陸偵搜；隨後在8時許，則有2架中共軍機則也出現在我防空識別區西南角，挑釁我防空識別區的空防能力，但立即遭我空軍二度以廣播方式驅離。

(蘋果日報)

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電腦兵推今登場 「邊警戒邊推演」

國軍漢光卅六號演習「電腦兵棋推演」自今（十四日）晨展開，全軍將實施「電光操演」模擬緊急召回，各戰區重要指揮官、美方駐台人員，將雲集大直要塞區內的國防部聯演中心，執行「綜合式」兵推，應對共軍近期在我西南海空域實施的海空聯合操演狀況進行反制；而在模擬想定發動時，同時啟動ＪＴＬＳ（戰區聯合作戰電腦兵棋系統），即時檢視國軍各部隊反制措施是否確實可行。

值此同時，共軍仍在我西南空域操演，昨有兩架軍機再次侵入我西南空域防空識別區，遭空軍廣播驅離，今天兵推要「邊警戒、邊推演」。空軍司令部表示，台海周邊海空情勢，空軍利用情監偵系統均能有效掌握。

漢光卅六號演習兵棋推演採「議題探討」、「電腦兵推」同時實施，執行「綜合式」兵推。今年以美軍太平洋司令部人員為主體的美軍觀摩團並未來台，改由美國在台協會（ＡＩＴ）駐台人員與我方國防部、國防大學人員，各自編成「觀察組」參與。

中科院展示騰雲機失利 軍備副部長求去獲慰留

中山科學研究院以「騰雲專案」為名研發大型無人機，曾安排蔡總統視導最新版的原型機，欲藉由高空中的無人機監視鏡頭，展現即時監控性能，但蔡總統視導當天，騰雲機卻臨時故障無法升空，被迫改地面校閱。面對中科院多項國防自主指標性裝備研發無果或進度落後，未達期待，國防部軍備副部長張冠群上將一度希望退伍求去，但獲慰留。

張冠群是民進黨執政後首任自中科院長出身的上將，軍方近期盛傳軍備副部長「可能」異動，曾規畫陸軍司令陳寶餘十月接任副部長，司令遺缺則由副參謀總長陳曉明接任。但權威管道證實，在高層考量「國防自主」仍有重要項目，不論是海軍高效能後續艦、「震海專案」新一代飛彈巡防艦，乃至於新一代戰機，中科院仍有重要任務，張冠群已獲慰留，近期國軍上將人事暫不會有異動。

國防部向美國採購岸置機動型魚叉（Harpoon）攻陸飛彈系統與MQ-9B無人機，其中魚叉飛彈系統原評估一二八枚，但在軍事會談中以殲敵百分之七十為考量，同時考量採購成本，因此提升為四百枚；採購四架MQ-9B無人機則為美方主動建議。儘管這兩種軍購項目，中科院各有性能類似的雄二、雄三反艦飛彈與騰雲無人機案，但強調「國防自主」的蔡政府仍決定啟動對美購案，傳因對中科院研發進度感到失望。

據透露，國防部「騰雲專案」編列卅四億五千二百萬餘元，委由中科院研發「騰雲」大型無人機，計畫二○二一年進行戰術總驗收。「騰雲專案」目前有兩架原型機，中科院曾爭取層峰親自視導，預演時騰雲機順利升空，但實際操演當日，層峰車隊抵達現場後，騰雲原型機卻改在地面上陳列，經了解是臨時故障無法升空。軍中盛傳蔡政府及層峰轉向支持對美採購MQ-9B無人機，此節是重要因素。

根據證實，中科院展示騰雲原型機失利確有其事，但並未影響蔡政府對「國防自主」決策的支持度。採購MQ-9B無人機屬於美方建議，騰雲專案仍將繼續執行。而對美採購岸置機動型魚叉攻陸飛彈，目前以壓低每枚成本考量，決定採購四百枚，但並不影響中科院既有雄二、雄三反艦飛彈量產計畫。

穩國防自主 層峰留人2大關鍵…

「國防自主」是蔡政府重要的政治承諾，今年因美方塞進岸置魚叉飛彈與MQ-9B無人機軍購案，嚴重動搖中科院從事國造裝備生產研發的信心，蔡政府穩住軍備副部長張冠群職務，除在風雨飄搖中給國防自主體系送暖，聲明政策不變外，明顯也在提醒軍方不應藉任何理由，插手擅入具有政策意涵的軍備研發體系高階將領人事。

中科院多項關鍵技術研發進度至今不如預期，除自IDF戰機研改而來的高級教練機完成首飛外，不論是劍二海基型防空飛彈、騰雲無人機或迅聯戰鬥系統，研發進度盡皆落後，至今暫無一項指標性的國防自主軍備重點研發計畫，可供蔡政府擦亮政績。美方軍備壓境，國防自主體系在軍中行情走跌。

蔡政府「國防自主」施政，不但將各式軍備整合主導任務交給中科院，同時史無前例提拔科研系統出身的張冠群升任上將，作為陸海空軍之外另一個研發軍種的指標。中科院原本「根正苗紅」，張冠群晉任之初也曾允諾能達到研發目標，但蔡政府今年一口氣對美採購魚叉飛彈與MQ-9無人機，且前者採購數量高達四百枚，明顯對性能類似的國造雄二、雄三反艦飛彈產能和可獲預算產生排擠效應，外界解讀對中科院失去信心。

資源分配向來與軍種行情連動，尤其傳出騰雲原型機在層峰面前竟臨時故障無法升空一節，張冠群作為國防自主體系最高將領，傳出求去以負責的訊息，外界並不意外。

只是，軍備副部長當年由層峰主導由科研人員晉任，是軍備國造資源分配與政策協調的關鍵角色，任務與過去大不同。層峰慰留張冠群，宣示持續加碼國防自主，一方面穩住國防自主政策，免得自砸招牌，二則避免這個上將職務從此淪為將領一般晉升過場的墊腳石；而就算要異動，也不能在美方宣布對台軍售的敏感時刻進行。

(聯合報)

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立院最快18日開議 朝野美豬攻防備戰

立法院新會期何時開議？朝野黨團今天協商。在野黨都希望盡快開議，以討論美豬議題，民進黨立院黨團書記長鍾佳濱表示，盼取得各黨團共識，最快十八日開議。至於國民黨發動反美豬公投，有不具名的綠營立委評估，大家關心的程度不如當年反美牛熱烈，形成大規模社會運動的機會不大。

立法院長游錫堃今天上午將召集朝野協商，討論立法院第十屆第二會期開議日。針對在野黨近來頻頻呼籲盡早開議，鍾佳濱表示，民進黨團一直以來都規畫九月中下旬開議，日期希望是十八日或廿二日，將於協商中提出。

國民黨團總召林為洲表示，黨團會在朝野協商時提出訴求，主張放寬美豬進口必須經過實質審查，「這麼重大的事情應該需要法律授權，不是僅憑一紙行政命令帶過。」國民黨團也會提出，要求蔡英文總統到立法院國情報告。總統府則表示，尊重立院討論，也盼朝野各政黨能透過議事程序理性討論，行政部門都會充分向國會及社會說明。

林為洲表示，國民黨團已在研擬各種議事攻防因應，「文攻、武鬥的攻防模式都不排除」，「萊豬進口議題事關重大，黨團不會坐以待斃，一定強力監督」。

而國民黨日前發起捍衛食安公投連署遍地開花，第一階段連署門檻已達標，黨主席江啟臣說，不到兩天連署破萬，他呼籲蔡政府，不要阻擋民意，不要卡這件公投案；台中市長盧秀燕昨也到台中豐原現場連署。但根據規定，公投第一階段門檻將近一千九百份；第二階段則須達廿八萬份，難度不低。

但有不具名的綠營立委指出，蔡總統日前宴請民進黨團，已由黨秘書長林錫耀拿出民調，指過去民眾普遍反對開放，支持的只有十幾趴，「現在贊成與反對各有四十趴左右，可見民意已變」。

有黨政人士表示，政府內部在一月大選後即有時程表處理美豬問題。綠營立委分析，此次開放，蔡政府說穿了，「就是要衝」，總統支持度多少會有影響，「但支持度砍幾趴，（蔡政府）過一個大關」，早有風險考量；目前討論程度不如二○一二年反美牛熱烈，尤其政府防疫有成，民間對衛福部長陳時中有相當的信任基礎。

(聯合報)

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監委質疑護短 陳菊動怒：非我提拔丁允恭

總統府前發言人丁允恭捲入性醜聞，監委日前申請調查，傳出與監察院長陳菊對話「很火爆」。由於丁被視為陳菊子弟兵，據了解，有監委就質疑陳菊當初護短，明明知情仍一路提拔，陳菊當下罕見動怒，雖然被幕僚制止，但仍脫口稱丁允恭北上擔任行政院副發言人，是時任行政院長賴清德看中丁的才華，不是她提拔。

針對丁允恭捲入性醜聞，監委紀惠容、王美玉已申請自動調查，指丁任職高市府新聞局長期間，行為不檢損及公務人員官箴及政府機關形象，將釐清有無利用權勢交往、有辱官箴。

而監察院日前舉行財經委員會業務報告時，陳菊主動向在場監委表示，此案該怎麼辦就怎麼辦，她絕無意見，更不會干預，「絕不護短、該查就查」。

不過當場有監委質疑，媒體報導Ｙ女和前男友曾寫陳情信，但陳菊聽聞後僅口頭告誡丁注意女性關係，如果陳菊不說明，外界會信以為真。據轉述，陳菊略帶不悅說，她沒接到任何陳情，身為公眾人物，道德要求是最基本；若她知道丁允恭的行徑，可能不只告誡，早就要丁離開團隊。

據了解，當時陳菊的語氣已是微微動怒，而監委進一步質疑陳菊一路把丁允恭從高雄帶到行政院，再帶進總統府，陳菊非常生氣。一聽到說丁允恭是她帶上來的，陳菊立刻否認。據悉，她身旁幕僚還即刻制止，要拉住她別再發言，以免影響到他人，但陳菊還是脫口而出，表明丁允恭到台北，是賴清德擔任閣揆時看中丁的才華，才由她引薦丁到行政院。

(聯合報)

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金管會下重手 護保戶揪違規

金融業要繃緊神經了！金管會強力整頓金融業，明（一一○）年度編列罰款收入預算二點五億元，創下歷年新高，比今年度大增百分之廿四，增幅創十三年來最高，其中尤以保險業罰款收入預算增加最多，金融業者必須加強法遵、重視消費者權益，以避免吃罰單。

據了解，金管會最近盯上失能扶助險、附保證投資型保單及理賠連結重大傷病卡保單等保險商品，正檢討相關規定，新規定上路後，會給保險業者調整期，明年起不符規定者就開罰。官員表示，這是造成保險業明年度罰款收入預算大增的主因。

根據最新出爐的金管會明年度預算案，明年度罰款收入共編列二億五一三五萬元，銀行、保險及證券三個業別中，以保險業的罰款收入最多，有一億○四七八萬元，占了四成以上。金管會資料顯示，二億五一三五萬元不僅是金管會成立以來最高，增幅也是近十三年最大。

由於今年開始違規案件的罰鍰上限已大幅提高，明年度罰款收入預算又創歷年新高，金融業者「剉著等」。金管會官員強調，處罰只是手段不是目的，重點是希望金融機構被處分後，能加強內稽內控，避免再受罰。

金管會近幾年來密集對挪用客戶帳戶資金、損害保戶權益的銀行、保險業者，祭出重罰，強調維護金融消費者權益決心。銀行業的罰款上限五千萬元，保險業只有一千二百萬元，但金管會強力整頓保險業，使保險業罰款收入已連續多年超過銀行業。

官員表示，罰款收入預算的編列，通常是參考過去三年情況來編列，並剔除一些特殊案件，例如像慶富案處罰十多家銀行，隔年應不太可能再出現第二個慶富案，就會剔除。

金管會成立後，每年都會編列罰款收入預算，以支應推動保護金融消費者權益計畫、國際金融交流等業務運作支出，實際收到的罰款收入決算數，大部分都比預算數還多。

金管會成立初期，曾密集開「罰單」，一度引來金融業者抱怨，當時預算數與實際執行數也出現相當大落差，二○○六年最誇張，決算金額竟比預算金額多出五倍多；後來預算數、決算數逐步縮小差距。

勸誘借錢買保單 違規最大宗

根據金管會最新資料，今年度到七月底止，金管會實際開出的罰單有一點四五億元，比原訂預算金額多出一成四，主要是不當勸誘客戶借錢買保單、理專挪用客戶資金等跟消費者權益有關的違規案件最多。

金管會今（一○九）年度的罰款收入預算金額是二億○二一二萬元，實際執行到今年七月底止，開出的罰單已有一億四五八六萬元，比預算預計的金額多了百分之十四點五。

今年前七月，銀行業及保險業被處罰的罰款收入，分別已有五千多萬元，其中銀行業，被開罰單的家數約有十家（不含糾正處分案），罰最重的是單筆一千二百萬元，都是理專挪用客戶資金案件。

在保險業方面，被處罰款的保險業（包含產、壽險公司、保險經紀人及銀行兼營的保經代公司）家數已多達三、四十家，有不少都是不當勸誘客戶借錢買保單的違規案件。單筆罰鍰金額有幾百萬元的，最低也有廿萬元的，還沒有像銀行業有單筆上千萬元的罰單。

為杜絕業務員亂賣保單，金管會今年已修改保險業招攬理賠辦法，增列招攬時應了解要保人繳交保費的資金來源，招攬人員不得勸誘保戶以貸款或保單借款繳交保費，保險業也不能給付業務員推介保戶辦貸款繳保費的酬金等。業者一旦被金檢查到未落實新規定，勢必再吃罰單。

(聯合報)

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金管會 將強力整頓金融業

強力整頓金融業，金管會明年度編列罰款收入預算2.5億元，創下歷年新高紀錄，且比今年度大增24%，增幅也是13年來最高，其中尤以保險業最多，金融業者將繃緊神經，必須加強法遵、重視消費者權益，以避免吃罰單。

根據金管會最新出爐的明年度預算案，罰款收入共編列2億5,135萬元，銀行、保險及證券三個業別中，以保險業的罰款收入最多，有1億478萬元，占四成以上。

其次是銀行業7,401萬元，證券業7,256萬元，證券業部分的罰款收入，也包括上市櫃公司違反證交法的處分罰鍰。

金管會資料顯示，2億5,135萬元不僅是金管會成立以來最高，增幅24%也是近13年最大。

由於今年開始違規案件的罰鍰上限已大幅提高，明年度罰款收入預算又創歷年新高，金融業者「剉著等」。金管會官員強調，處罰只是手段不是目的，重點是希望金融機構被處分後，能加強內稽內控，避免再受罰。

值得注意的是，三業別中，明年度罰款收入預算以保險業增加最多，高達37%，明顯高於銀行業的16.4%、證券業的16.5%，保險業得更加小心避免觸法受罰。

金管會近幾年來密集對挪用客戶帳戶資金、損害保戶權益的銀行、保險業者，祭出重罰，強調維護金融消費者權益決心。銀行業的罰款上限5,000萬元，保險業只有1,200萬元，但金管會強力整頓保險業，使得保險業罰款收入已連續多年超過銀行業。

官員表示，罰款收入預算的編列，通常是參考過去三年情況來編列，並剔除一些特殊案件，例如像慶富案處罰十多家銀行，隔年應不太可能再出現第二個慶富案，就會剔除。

截至今年7月底 金管會開出罰單逾億元

根據金管會最新資料，截至今年7月底，金管會實際開出的罰單有1.4億元，比原訂預算金額多出一成四，主要是不當勸誘客戶借錢買保單、理專挪用客戶資金等跟消費者權益有關的違規案件最多。

金管會今年度的罰款收入預算金額是2億212萬元，實際執行到今年7月底止，開出的罰單已有1億4,586萬元，比預算預計的金額多了14.5%。

今年前七個月，銀行業及保險業被處的罰款收入，分別已有5,000多萬元，其中銀行業，被開罰單的家數約有十家（不含糾正處分案），罰最重的是單筆1,200萬元，都是理專挪用客戶資金案件。

在保險業方面，被處罰款的家數已多達三、四十家，有不少都是不當勸誘客戶借錢買保單的違規案件。

三類保險商品 被金管會盯上

金管會最近盯上失能扶助險、附保證投資型保單等保險商品，正檢討修訂相關規定，預計將給業者調整期，明年起不符規定者就開罰，官員表示，這是造成保險業明年度罰款收入預算大增的主因。

根據金會最新出爐的明年度預算案，罰款收入2.5億元，創歷年新高，其中尤其以保險業占比最高、增加也最多，知情官員表示，主要是保險局有些新規定上路後，會給保險業者調整期，調整期一過，一旦被金檢抓到違規，就會開罰。

官員表示，金管會內部正檢討修正商品審查規定，屆時會給業者商品改版的準備時間，例如明年調整期過後，如果還是不符規定，就會處罰。

據了解，金管會正檢討商品審查規定，主要針對三類保險商品，包括失能扶助險、附保證投資型保單及理賠連結重大傷病卡保單，分別出現損失率過高等問題，進行檢討。

失能扶助險主要是依失能（殘廢）等級表啟動給付的險種，失扶險原本應該是意外造成的失能才給付，但愈賣愈寬，連疾病造成的失能也賠，損失率升高，導致再保公司不願承保；而意外造成還是退化造成的失能等爭議頻傳，也衍生保險公司跟保戶間的紛爭。

至於理賠連結重大傷病卡的保單，是將理賠依據轉嫁健保署，造成民眾逼著健保署加速開重大傷病卡。健保署認為，重大傷病卡的定義隨時會檢討，隨時可能剔除或增減範圍，金管會認為保單若綁定「浮動」指標，容易產生理賠糾紛。

此外，附保證投資型保單，保證的範圍愈來愈大，增加保險公司經營風險、也將一併檢討。

(經濟日報)

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「不再供貨華為」 台廠提申請應變

美擴大對華為制裁的新禁令明正式生效，包括台積電、聯發科、旺宏等半導體大廠表示將會依照美國規範，明起不再供貨。據了解，包括聯發科、旺宏等廠商都表示會提出申請許可，只是不對美國放行抱持希望。

台積電稍早已表達替華為旗下海思代工生產的晶片，九月十四日即不再出貨。台積電因而在六到八月，密集為海思趕製最後追加的訂單，八月合併營收大幅跳增至一二二八點七八億元，月增百分之十六，年增百分之十五點八，創單月歷史新高紀錄。

台積電停供華為後，因產能快速被蘋果、超微、輝達、聯發科、高通等大廠補位吃下，九月合併營收雖會略為下滑，但仍將站穩千億元之上，本季合併營收應可寫下單季歷史新高。在重心第四季轉至全力為蘋果趕製新手機所需的A十四處理器，加上加入生產蘋果自家開發用於筆電的處理器，預料台積電下季合併營收仍可績創單季新高，全年合併營收有機會繳出逾三成的佳績。

旺宏也是華為供應鏈成員，旺宏董事長吳敏求表示，依照美國政府規定，九月十五日後需向美國申請許可，才能供貨，旺宏將會依規定提出申請，不過是否會被核准，完全是美方決定。但他強調，五Ｇ發展是趨勢，若華為發展受阻，會有其他廠商取代，但相關系統都需有一定的驗證期，需一段時間調整。

市場也密切注意美方是否會進一步將中芯國際列入貿易制裁黑名單，一旦被列入，因中芯最大客戶兆易創新生產編碼型快閃記憶體供貨將受波及，市場預料訂單將轉向旺宏及華邦電。

(聯合報)

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華為大限到…半導體鏈旺季 有變數

美國對華為禁令9月14日過後生效，打亂全球電子業傳統旺季節奏，尤以半導體鏈影響最甚，從上游IC設計到晶圓製造，及後段封測都受衝擊。因應後續無法再出貨華為，IC設計指標廠高通擬發動價格戰搶非華為訂單，聯發科（2454）有硬仗；京元電、矽格等封測廠原訂擴產計畫也喊卡。

業界人士指出，華為供應鏈近期忙著趕在大限倒數計時衝刺出貨，受惠急單效應，台積電、聯發科8月合併營收都繳出歷史新高佳績，預料大限生效前，出貨動能仍相當強勁，9月中旬起「短期急單的絢爛將歸於平淡」，各廠得各憑本事，填補華為訂單的空缺。

法人分析，華為近期急單的效應無法讓市場激情，在眾多華為協力廠當中，目前僅台積電「比較讓市場放心」，其他廠商都面臨訂單填補的空窗期，恐亂了套。

以聯發科為例，8月合併營收327.2億元，創公司成立23年來新高，優於市場預期的310億元左右，月增率高達22.6%，但營收公布隔天（11日）股價並未隨基本面利多起舞，終場下跌4元、收595元，三大法人同步賣超，反映市場擔憂後續華為訂單消失之後，對基本面的影響。

業界也傳高通擬發動價格戰搶市，填補華為訂單缺口，未來與聯發科的競爭更加激烈。不僅台灣IC設計龍頭聯發科與華為關係密切，IC設計二哥聯詠、三哥瑞昱也都有供貨華為，其他包括立積、敦泰等也是華為供應鏈，華為禁令生效後，對台灣IC設計業產生的後座力最大。

晶圓製造方面，台積電停供華為後，產能快速被蘋果、超微、輝達等大廠補位吃下，受影響程度相對小。法人認為，受華為禁令影響，台積電9月合併營收將略低於8月，但仍將站穩千億元之上，本季合併營收仍可寫單季新高。

此外，台積電重心轉至全力為蘋果趕製新iPhone所需A14處理器，加上Q4也加入生產蘋果自家開發用於筆電的處理器，預料下季營收仍維持成長，績創單季新高。

(經濟日報)

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央行理監事會 聚焦三看點

中央銀行本周四（17日）召開第3季理監事會，金融市場聚焦三大看點，包括：利率按兵不動、匯率彈性調控，央行2,000億元的中小企業專案貸款將進行滾動式檢討，以及央行總裁楊金龍對國內外經濟前景的最新預估。

永豐金控首席經濟學家黃蔭基指出，台灣在疫情最嚴重的第2季利率都維持不動，現在一切都朝正面發展、更不會動；因為以疫情而言，相對美國、巴西、印度，台灣疫情相對持穩，在經濟成長方面，預估今年上半年GDP成長1%、下半年2%，明年更高達4%；至於資金面，台灣游資充沛，1年期定存單得標利率0.27%，跌至歷史新低。

銀行主管認為，國內利率已跌至谷底，再降息效益不大，預料央行將維持現行寬鬆貨幣政策基調，重貼現率將連兩季維持1.125%歷史低點不變，匯率維持彈性調控基調。

今年農曆年後新冠肺炎疫情迅速蔓延，央行為扶植企業與經濟成長，3月底大舉降息1碼（0.25個百分點），不過央行3月降息後，6月未再跟進，國內景氣也確定在第2季落底。券商主管認為，既然6月沒動利率，9月自然也不會降，畢竟利率這麼低，市場資金也很寬鬆，再降息效果並不顯著。

「楊總裁說過台灣不會零利率，既然景氣谷底過了，央行就不會再降息、保留一點子彈」，券商主管說。

央行統計顯示，截至10日為止，央行中小企業專案貸款累計核准14.3萬戶，核准金額為1,482.4億元，央行2,000億元的紓困貸款額度是否足夠，將進行滾動式檢討，必要時可擴大專案融通額度。

主計總處8月14日公布最新預測，今年經濟成長率為1.56%，較5月預測值下修0.11個百分點，明年經濟成長預估為3.92%。央行上季預測，今年經濟成長率為1.52%，本周四將發布今年與明年經濟成長的最新預估值。

在房市措施方面，金融圈評估，央行房市管制將維持現況，僅對豪宅設限，不會再加碼新的管制措施。合庫金控董事長、央行常務理事雷仲達日前指出，近期房市交易確實回溫，但不至於過熱，目前的回溫仍屬健康發展，暫時不到「需要採取動作去壓抑它」的時候。

「央行有很多工具可以使用，包括選擇性信用管制，一做下去馬上有效果，所以不需太早執行，房市是經濟的火車頭，房市好會帶動產業發展，對此我持正向態度」，雷仲達說。

(經濟日報)

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空運價大漲 看旺到年底

蘋果15日舉行新機發表會、筆電需求暴增，供應鏈急單啟航，推升空運需求，再加上大陸雙11、中秋節貨運需求，9月航空貨運進入旺季，空運艙位轉吃緊，兩岸、美國線相繼喊漲。法人估，空運運價漲勢，可能旺到年底。

兩岸空運運價才漲不久，華航（8610）、長榮航本周又分別喊漲美國線運價，長榮航漲幅達20%到25%，華航則是25%到30%，航空線運價漲勢凶猛。華航擁有龐大空運機隊，第2季獲利暴衝，業界預估，9月起業績看好，下半年業績有望再寫「驚奇」。

市場需求熱絡，長榮航、華航分別向貨攬業告知，將於17、18日調漲美國線運價，兩業者運價漲幅二到三成。目前，亞洲運往美國的航空運價每公斤約在220元-250元，漲幅為二到三成，調漲後將來到240元以上，將是6月以來最大漲幅。包括華航在內，長榮航、中菲行、捷迅、台驊業績也都將迎爆發行情。

因為新冠肺炎疫情的關係，今年航空貨運從第2季起大噴發，首先是歐美開始解封之後的醫療、電子產品等急單需求推升航空貨運熱度，導致艙位嚴重不足，讓航空公司順勢大漲價。華航因此第2季賺進24億元，在疫情下能獲利還大賺，堪稱航空界的異數，長榮航也因為貨運的挹注，讓虧損幅度收斂。

不過，進入第3季，航空運價從6月起，悄悄步入「價穩量增」格局，由於艙位需求仍大，因此運價跌幅仍有限，以華航、長榮航為例，7、8兩月的單月貨運營收，仍維持高水準。

但原先市場認為航空貨運市場「高峰已過」，近期卻又出現變化。蘋果預計15日舉行新品發表會，不管iPhone12是否會準時出現，可以確定的是iPad、Apple Watch會如期亮相，iPhone組裝也開始準備，因此相關供應鏈拉貨動能強，航空貨運順勢漲價。此外，包括筆電等需求暴增，也提高了零組件拉貨的強度。

業界人士說，誰都沒有想到有一天會出現全球到處邊境管制，出國旅遊的市場旅客全部消失，少了機腹載貨，讓航空貨運市場運價一飛衝天，業界就指出，非正常軌道的需求產生，對於物流業者而言就是全新商機。

法人則指出，疫苗尚未出現前，航空客運市場將持續低檔，原先認為華航第3季獲利將較上季衰退，但運價再漲將推動貨運部門獲利能力，獲利表現將可上修；另第4季向來是航空貨運運輸旺季，下半年華航營運將可期待。

空運價格暴漲…貨攬業沾光 獲利喊衝

空運價格暴漲，航空業大好，除了華航、長榮航受惠外，航空物流貨攬五大業者中菲行（5609）、捷迅、遠雄港、台驊以及旗下的台灣空運營收、獲利都跟著出現想像空間。

貨攬業者指出，這波的空運運價漲勢凌厲，還是因為市場需求強勁，一艙難求推升運價走強，才會出現業者各自宣布漲價計畫。

拜全球航空貨運需求量熱絡，亞洲區間航線自15日起開始調漲，將依不同航線調漲台幣8元-18元，隨著亞洲區間航線運價上調，長程線漲幅也上看三成，業界說，這樣漲極罕見。

華航是全球第六大的航空貨運，成為這波運價上漲的最大受惠業者，手中共有18架747全貨機，仍是市場上載貨量最大的機型，成為推升華航貨運部門營收最大動能。

華航第2季已是亞洲航空公司少數賺錢的業者，單季賺進24.6億元，大幅超越還沒疫情的時候，令人跌破眼鏡，單季每股稅後純益（EPS）達0.45元。另外，華航8月貨運收入72.6億元，較去年同期增加37.4億元，增幅106.4%，隨著油價走低、運價調漲，華航貨運呈雙利多加持，讓華航第3季的獲利再度出現想像空間。

中菲行能為客戶提供各種物流解決方案，也是這波運價上漲的最大受益業者之一，競爭力也在第2季獲利完全顯現。

(經濟日報)

國際

華為等科技大廠被美制裁 習坦言︰關鍵技術受制外國

國際形勢對中國很不利

針對中國「國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要」（簡稱十四五）的科技事業發展，中國國家主席習近平十一日在北京主持科學家座談會並發表談話，坦言目前中國很多基礎理論的研究仍處於落後，在農業和工業方面，若干關鍵核心技術受制於外國，部分關鍵零組件及原材料必須仰賴進口，承認當前國際形勢對中國很不利。

科技業的命門快被掐住

對此，法國國際廣播電台（ＲＦＩ）報導，此與「華為」等科技集團遭美國制裁，晶片大廠「中芯國際」也可能步華為後塵，被美國政府列入貿易黑名單的國際困境有關。美國總統川普已下令，將華為、中興通訊和短影音平台「抖音」及其海外版TikTok的「字節跳動」等二七五家中國企業，列入美國出口管制的實體清單。ＲＦＩ報導，一旦中芯國際被禁止從美國供應商取得設備和技術，就等於「掐住了中國科技業的命門」。

要搞清楚「源頭和底層」

習近平說，鑑於國際競爭激烈，單邊與保護主義高漲，中國尤其要將原始創新能力的提升，擺在更突出的位置，實現更多「從○到一（即從無到有）」的突破。他還說，中國目前面臨的許多關鍵技術問題，核心原因是「源頭和底層」的東西沒搞清楚。

習近平表示，在農業上，中國很多種子必須大量依賴外國進口，農產品的種植與加工技術均相對落後；在能源資源上，石油的對外依存度超過七成；石油、天然氣的勘探開發、新能源的技術發展也有待進步。他還重申推動中國「國內大循環」（擴大內需）的重要性，箇中關鍵就是科技創新。若要暢通國內、國際雙循環，也需要科技實力，才能確保產業鏈、供應鏈安全穩定。

習近平對與談的科學家強調，世界正經歷百年未有的大變局，中國面臨的國內外環境發生深刻、複雜變化；中國自十四五時期起的發展，更迫切地需要加快科技創新腳步。他希望中國的科技工作者能夠針對「國家重大需求」，提升科技的廣度與深度。自七月二十一日以來，習近平已在五場座談會上，對與會人士提出科技創新要求。

(自由時報)

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歐美封鎖下 習近平坦承：核心技術受制於人

面對美國等國對大陸科技企業的諸多封鎖和制裁，大陸國家主席習近平近日指出，大陸許多的關鍵核心技術受制於人，部分關鍵原料依賴進口，當前比過去任何時候都更加需要科技。他強調，要更主動地融入全球創新網絡，「越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉」。

此外，大陸總理李克強在十一日「深化放管服改革優化營商環境電視電話會議」上也強調，「今天面對新的困難挑戰，仍然要靠改革開放破解難題、推動發展」。

新華社報導，習近平十一日在北京主持召開科學家座談會，就「十四五規劃」科技發展部分聽取科學家意見。這是繼與經濟學家座談後，習近平又與專家座談。

報導指出，習近平在會上表示，「在激烈的國際競爭面前，在單邊主義、保護主義上升的大背景下，我們必須走出適合國情的創新路子，特別是要把原始創新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現更多『從零到一』的突破。」

習近平提及當前大陸諸多需解決的現實問題。例如，農業方面，很多種子大量依賴國外，農產品種植和加工技術相對落後。工業方面，一些關鍵核心技術受制於人，部分關零部件、原材料依賴進口。能源資源方面，石油對外依存度達到百分之七十以上，油氣勘探開發、新能源技術發展不足。社會方面，人口老齡化加深，生物醫藥、醫療設備等科技發展滯後問題日益凸顯。

他強調，要以需求和問題導向，加快發展解決問題的技術，提前部署戰略性的技術。其次，要整合優化科技資源配置，推動重要領域關鍵核心技術攻關，對現有重點實驗室進行重組。

習近平稱，大陸基礎研究與國際先進水平的差距，還是明顯的。面臨很多「卡脖子」技術問題，根本問題就是基礎理論研究跟不上。要加大基礎研究投入。

他還提出，要加強創新人才教育培養、深化科技體制改革、加強國際科技合作等主張。他稱，「越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕」，而是要實施更開放包容、互惠共享的國際科技合作戰略。

彭博於上周曾報導，大陸計畫於二○二一至二○二五年期間發展國內第三代半導體產業，並賦予該任務如當年製造原子彈一樣的高度優先，在科研、教育和融資方面給予政策傾斜支持。

(聯合報)

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中國首證實 刑事拘留12港青

家屬開記者會控訴後 中方才通報涉偷渡偵辦

中國廣東省深圳市公安局鹽田分局十三日通報，廣東海警局八月二十三日查獲的李宇軒等十二名「非法越境人員」，「因涉嫌偷越國（邊）境犯罪」，已被採取刑事拘留強制措施，案件正偵辦中。這是十二名香港青年的家屬十二日召開記者會，聲淚俱下地控訴這些「被送中」的港青廿多天來遭秘密關押且音訊全無，香港政府也未給予協助後，首次有中國當局打破沉默，發布正式通報。

批12人企圖分裂中國

針對美國國務院發言人歐塔加斯十二日推文稱，這十二名港青是「民主活動人士」，中國外交部新聞司長兼發言人華春瑩十三日推文反駁，強調這十二人是因海上非法越境被捕，而非民運人士，並痛批這些人「企圖把香港從中國分裂出去」。

香港《頭條日報》報導，這十二名曾參與「反送中」運動的男女，八月二十三日在香港新界西貢區布袋澳海灣，搭乘快艇出海，原本計畫先偷渡到東沙島，再轉搭大船至台灣屏東縣，最終目的地則是高雄市。當時為了不讓香港水警發覺，在香港水域僅以時速廿公里航行，惟仍在南海被廣東海警截獲。

被捕的十二人中較知名者為主張港獨組織「香港故事」成員李宇軒，他被控去年和今年協助香港一個名為「我要攬炒」的團隊，以在外國刊登廣告、發起集會遊行與遊說等方式，呼籲國際社會制裁中國和香港政府及官員。他在八月十日因涉嫌違反「港區國安法」被捕，後棄保潛逃。

被羈押在深圳看守所

這十二人被羈押在深圳鹽田看守所，當局聲稱他們已指派官派律師代理案件，導致家屬聘請的中國律師至今仍未能與他們會面。據報導，官派律師在中國敏感案件中不時出現，這類案件往往難以獲得公正審理。

通報聲稱，公安機關會「依法保障犯罪嫌疑人的各項合法權益」。根據中國刑法第三二二條，違反國（邊 ）境管理法規偷越，嚴重者處一年以下徒刑、拘役或管制，併處罰款。同法第三一八條規定，組織他人偷越者，處二年以上、七年以下徒刑，併處罰款。

偷渡最重判無期徒刑

但有以下情形者，判處七年以上徒刑或無期徒刑，併處罰款或沒收財產，包括擔任組織他人偷越國（邊）境集團的首要份子；多次組織他人偷越國（邊）境或組織他人偷越國 （邊）境人數眾多等。

(自由時報)

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12港青 恐淪人質外交籌碼 遭中共指為「港獨份子」分裂國家 先定調後定罪

香港12名「反送中」抗爭青年上月疑偷渡台灣途中被中國海警截獲，部分家屬控訴求助無門，深圳市鹽田區公安昨天首次通報，指他們因涉嫌偷越國（邊）境被刑事拘留。但在公安通報前，中國外交部發言人華春瑩發推文指，這12人企圖將香港從中國分裂出去，並非民運人士。有專家批評北京當局是先定調，後定罪；協助家屬的立法會議員擔心12人將成中共人質外交籌碼。

這12名港人被扣押在深圳逾20天，外界無從知悉其情況。鹽田區公安分局昨發出「情況通報」，指廣東海警上月23日查獲包括李姓和鄧姓的12名非法越境人員，因為涉嫌偷越國（邊）境犯罪，已被公安局採取刑事拘留。目前案件正在偵辦。

據中國《刑法》規定，偷越國（邊）境罪是指違反出入國（邊）境管理法規。國境是指國家與鄰國的交界，邊境是指大陸與香港、澳門、台灣等地區的分界，情節嚴重者可處1年以下監禁。

公安局發通報前，華春瑩在推特回應美國國務院發言人歐塔加斯（Morgan Ortagus）指12人是「香港民運人士」的言論，她指該12人是因為非法越過水域邊界而被捕，不是民運人士，而是企圖將香港從中國分裂出去的分子。

事實上，這12人在香港涉及的案件，只有抗爭組織「香港故事」成員李宇軒涉嫌違反港版國安法，勾結外國或境外勢力危害國家安全被捕，其餘11人的罪名不涉國安法，而拘留他們的深圳市公安局鹽田分局，只以偷越國（邊）境犯罪拘捕，未指控他們涉及國安罪行。

對於華春瑩將12人定調為「分裂份子」，時事評論員劉銳紹指出，華春瑩此番言論是代表官方發言，顯示北京將案件視為政治案件，也是先行製造輿論，「不管用不用國安法來處理，但事件已有國安法的性質」，是「先定調，後定罪」。

盡顯未審先判法治 料出現電視認罪大戲

立法會議員朱凱迪指出，這12港人的家屬一直認為他們委託的律師不准會見被扣留港人，事件在政治上一定會升級。華春瑩說法是在外交上與外國「鬥嘴」，但中共慣常使用「人質外交」技倆以控制事態發展，預計會利用12人與外國討價還價，所以率先將12人定調為「港獨份子」，已可預期中共打算利用12人做「港獨大戲」，煽動大陸民族主義情緒，他擔心日後還有可能出現「電視認罪」的情況。至於日後12人實際上被控告的罪名是否會升級，仍有待觀察。

浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛昨表示，華春瑩指12名港人「分裂國家」，盡顯中國特色的法治，「有沒有證據不是重點，未審先判」，而「法律」只是為政權所需服務。陳家洛指出，這12名港人已是人質，將會「被中共用作中美角力的籌碼」。

5港人證實遭扣押 仍有會見律師權利

媒體工作者鐘聖雄前天在臉書披露，曾助5名「反送中」抗爭者於7月18日自香港經東沙島抵台，指控陸委會將人扣住、音訊全無。陸委會對此重申，外界流傳的各項訊息，「我們認為或有其特定目的」，對整個機制或個人可能造成傷害，政府不會針對個案加以說明。綠委則背書說，相信政府不會怠慢苛刻這些朋友。

不過中央社昨報導，有消息人士證實，5名偷渡來台港人確實被扣押，尚未獲釋，但相信處境不至於是被「軟禁」。據了解，5人保有會見律師等基本權利，未如外傳的被中斷聯絡管道。

另一名熟知內情人士也向中央社指出，即便各方對非法入境議題、是否該制度化援助機制，和對「援助」定義都有差異。但包括批評者在內，援助在台抗爭者是各方一致的目標，因此，各種相互指責為「內鬼」或爆料的言論，都應到此為止。

總統府發言人張惇涵昨受訪則表示，陸委會已跨部會且結合民間力量，成立香港人道救援專案及辦公室，後續全交給陸委會處理。陸委會也指出，政府對港人已設人道援助機制，符合條件者都會給予必要援助。

綠委王定宇透過臉書指出，「低調是為了保護被幫助者，高調要求公開透明的，又是為了誰？」綠委鄭運鵬也在臉書表示，照陸委會說法，應是有這些人士，且被高度保護，相信台灣政府不會怠慢苛刻這些朋友。

鄭補充，既然信任專案辦公室的管理，任何他們的資訊，例如可能有了新身分，當然不能再透露給當時的中間人或家人，因為，任何人都有可能出賣他們，包含家人。

(蘋果日報)

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陸證實 刑事拘留12偷渡港人

十二名港人八月底試圖偷渡台灣時遭大陸海警截獲，目前扣押在深圳鹽田區看守所，美國國務院聲援這十二人，他們的家屬也出面要求港府把人接回香港。在家屬出面、美國和北京打口水戰的同時，一直未公開說明情況的大陸警方，昨天下午由深圳警方證實，這十二人因涉嫌非法偷越國（邊）境，已被刑事拘留。

廣東省深圳市公安局鹽田分局昨在官方微博通報稱，「八月廿三日，廣東海警查獲的李某某、鄧某某等十二名非法越境人員，因涉嫌偷越國（邊）境犯罪，已被依法採取刑事拘留強制措施。目前案件正在偵辦中，公安機關依法保障犯罪嫌疑人的各項合法權益。」

大陸廣東海警八月廿三日在香港東南方海域查獲一艘涉嫌非法越境的快艇。港媒當時報導，船上有十二名計畫逃來台灣、曾參與「反送中」運動的香港青年。

這些人被捕後，遭帶到深圳鹽田看守所關押。他們的家屬十二日舉行記者會，指十二人音訊全無，當中更有未成年人士，家屬卻無法透過委託律師探望被拘捕人士，港府未有提供任何實質協助。

此外，美國和北京官方也為這十二名反送中人士遭陸方拘押，掀起口水戰。美國國務卿龐培歐於十一日發表聲明，表示深切關注十二名涉及潛逃出境的香港民運人士情況，美國對香港特首林鄭月娥稱會保護港人權利的承諾表示質疑，要求確保處理港人案件的程序正當。北京方面則對龐培歐言論表達不滿。

美國國務院發言人歐塔加斯十二日也就此事發推特表示，這十二名香港人是香港的民主活動人士，並稱這是「香港人權狀況惡化的又一可悲例證」。

大陸外交部發言人華春瑩昨在社交媒體推特上，反擊歐塔加斯的言論。華春瑩貼出了歐塔加斯這則推文，寫道：「認真的嗎？事實核查：那十二人是因在海上非法越境被逮捕。他們不是民主活動人士，而是企圖把香港從中國分裂出去的分裂分子。」

(聯合報)

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澳警告中媒︰報導偏頗就調查

澳洲內政部長杜登（Peter Dutton）十三日警告派駐澳洲的外籍記者，若在報導澳洲事務上對「特定群體」提供「偏見」，就有可能遭到澳洲情報機構調查，顯然針對中國。杜登強調，倘若有人假扮新聞記者或企業領袖或其他任何人，以及有證據顯示這些人的行為違反澳洲法律，澳洲情報機構就會採取行動。

杜登在接受澳洲廣播公司（ＡＢＣ）訪問時，並未直接提及中國，或證實澳洲情報機構曾在六月搜查駐澳中國官方媒體記者的住處，理由是調查仍在進行中，但他透露澳洲情報人員確實正在從事某些活動；澳洲外交人員協助兩名澳洲記者逃離中國，其他國家也曾經歷過，是標準的外交行為，將其與澳洲聯邦警察、反間諜機構「澳洲安全情報組織」（ＡＳＩＯ）或其他澳洲當局的行為畫上等號，「是不公平的比較」。

杜登此言顯然是指本月初被中國國安人員找上門問話的澳洲廣播公司駐北京記者伯特爾斯，及澳洲金融評論報駐上海記者史密斯。兩人疑似報導華裔澳洲籍女記者成蕾在中國被捕而被盯上，稍後擔心繼續留中恐「被失蹤」而透過澳洲外交官員安排返回澳洲。中國外交部九日指控，ＡＳＩＯ今年六月曾搜查多家中國官媒的駐澳記者住處。

違法或竊密行為 不會視而不見

杜登警告，駐澳新聞記者若公正報導新聞就沒事，但若對特定群體提供偏頗的看法，澳方就會予以關切；若還企圖干預或從事間諜活動，「我們就會覺得有問題了」。杜登強調，不會對違反澳洲法律、干預澳洲民主與澳洲政府制度，或竊取澳洲智慧財產的行徑低調以對或視而不見。

與此同時，在中國宣布限制境內所有美國使領館人員的活動後，美方十二日指控中國此舉導致情勢升高。美國九月初宣布，駐美資深中國外交官進入美國校園或與地方政府官員見面前，必須獲得美方許可。中國外交部十一日也宣布對美國外交官採取「對等限制」，包括駐香港總領事館及其人員。

美駐港代表 也遭中限制活動

美國國務院匿名發言人表示，中國前述措施的程度超越美國，鎖定美國駐港代表，還以「會面必須事前告知的新規定」來限制中國公民與美國人會面；「現在這種告知規定，納入不隸屬美國政府的美國公民，我們從未對中國公民有這類要求。」

(自由時報)

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中國鋼鐵 前9月15起遭反傾銷調查

高於去年全年的13起

美中貿易戰加上武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情大流行，加速全球貿易保護主義升溫；根據香港南華早報報導，今年前九個月，中國鋼鐵出口面臨十五起反傾銷調查，高於去年全年的十三起。

美國、英國、澳洲和泰國都對中國進口的鋼鐵產品發起反傾銷調查，包括鋼板、絞線和鍍鋅線等；泰國今年八月更進一步對中國進口的熱浸鍍鋅線圈和鋼板課徵三十五．六七％的反傾銷關稅。

中國是全球最大鋼鐵生產國，多年來一直被控用廉價、獲補貼的鋼鐵產品向全球市場傾銷。世界鋼鐵協會的數據顯示，去年中國生產九．九六億噸粗鋼，占全球總產量十八億噸的逾一半。

泰國鋼鐵產業俱樂部秘書長帕敦吉特（Korrakod Padungjitt）表示，中國鋼鐵從二○○○年代初期就開始湧入泰國，擠壓泰國廠商的生存空間，二○一○年中國鋼鐵的攻擊更凶猛，廠商在產品中混入合金，規避泰國現有的關稅。

今年三月，歐盟對中國進口的鋼鐵製輪圈課徵五十．三％至六十六．四％的反傾銷關稅五年；八月時，歐盟延長實施對中國進口耐蝕鋼十七．二％至二十七．九％反傾銷關稅。

(自由時報)

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美西岸野火逾30死 川普：森林管理不善

在氣候變遷助長下，美國西岸野火肆虐達到史無前例規模，迄今延燒約200萬公頃，相當於一個紐澤西州，致逾30人死亡，罹難人數仍可能升高。今將赴加州視察災情的總統川普前天卻指，野火燒不盡是多年落葉落樹沒清掃、「森林管理不善」所致。

奧勒岡州仍有16處大型野火未滅，高達4萬人遭強制疏散。目前該州已知有19人喪生，隨著搜尋和清理火場工作展開，當局擔心面臨「大規模死亡事件」，可能會發現更多罹難者。41歲災民波蘭諾心有餘悸表示，一家人開車逃生時，沿路兩旁都有野火延燒，她只能叫孩子們把眼睛閉上以免害怕，「我們失去了一切，全部要從頭開始，但至少還活著」。

當局指出，今年美西野火大多蔓延在人口較稀疏地區，死亡人數相對較低，但在氣候變遷助長下，野火情勢卻是數十年來最糟。截至前天為止，加州野火蔓延範圍逾125萬公頃，是去年同期的26倍。

拜登強調氣候變遷威脅 批川普否認事實

川普過去幾周來鮮少提及野火肆虐話題，但他前天在內華達州造勢時，坦承西岸野火已成一大災難，並直指這是因為多年來沒有及時清理落葉和落樹、「森林管理不善」所致。民主黨籍總統候選人拜登前天稱，史無前例野火肆虐顯示「氣候變遷已對我們的生活方式構成立即威脅」，但川普卻否認氣候變遷的「事實」。

野火造成濃厚煙霧，已使奧勒岡州最大城波特蘭成為全球空氣品質最糟城市，西岸大城舊金山和西雅圖等城市也緊追在後。直到前天清晨，波特蘭市區仍有濃厚嗆鼻的煙霧，37歲居民傑西說：「感覺像我抽了100根香菸。我從來沒見過這種情況。」

全美有超過2萬名消防人員正在救災。當局寄望隨著強風停息、氣溫下降與濕度提高等天氣變化，有助撲滅火勢，只是周一過後乾冷空氣可能回鍋。在華盛頓州，消防人員仍在企圖撲滅15處大型野火，未見成效。加州巴特郡警長荷尼說，目前已加派警力準備搜尋火場中是否有罹難者，「但需要搜索的區域，溫度仍太高」。

(蘋果日報)

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美西野火空前已30死 川普怪森林落葉沒清

美國西岸加州、俄勒岡州與華盛頓州野火肆虐，規模空前，燒毀近五百萬英畝土地，相當於一個新澤西州，已造成卅多人死亡，大多在加州和俄勒岡州。總統川普定十四日前往加州視察，他批評這些州沒能妥善管理森林，才導致野火發生，民主黨對手拜登則歸咎於氣候變遷。

瑞士空氣清淨科技公司IQAir十二日的資料顯示，野火產生的濃煙使俄勒岡州最大城波特蘭的空氣品質全球最差，舊金山居次，西雅圖第三。

拜登說：「科學很清楚，這類致命跡象不會讓人弄錯：氣候變遷已迫在眉睫，威脅我們的生活方式。川普可以否認事實，但事實千真萬確。」

川普曾說，西部幾個州長應為近年野火擴大承擔責任，他們在森林管理方面做得很差。川普上月曾在造勢大會上說，如果加州勤於清理落葉，就能防止野火發生，「你得清理你的森林，森林裡有很多落葉和樹枝，都是易燃物，我三年來一直這樣勸，但他們不聽」。

白宮表示，川普十四日將在加州首府沙加緬度聽取簡報。今年以來，加州野火已燒毀三百廿萬英畝土地，面積之大，打破加州歷年紀錄，加州還有接近四個月的野火季要度過。

波特蘭十二日早晨濃煙嗆人。法新社報導，一名卅七歲男性居民說：「好像抽了一百根菸一樣，我從未看過這種景象，但情況有好轉，我們試著正面以對。」

俄勒岡州仍有數十人失聯，該州緊急應變主任說，官員準備好因應「大規模死亡事件」，預料灰燼中會再找到更多遺體。俄勒岡州約五十萬民眾撤離，空氣中有毒物質濃度創下歷史新高，固守家園的居民用毛巾堵住門縫，以免毒氣竄進屋內，部分人就算在自宅也戴起N95口罩。

氣候變遷釀災 「現在只是前奏」

從美國加州、俄勒岡州到華盛頓州的太平洋沿岸，近日山林大火不斷延燒，規模空前。科學家警告，氣候變遷將帶來天然災害，目前狀況只是前奏。ＢＢＣ報導，雖然是強風等自然因素使美國西岸野火蔓延，不過，是人為活動導致氣候暖化，才使野火火勢變大且破壞性更強。

世界有紀錄以來最熱的十年，有九年落在二○○五年之後。聯合國上周警告，二○一六年到二○二○年這五年，很可能成為有紀錄以來最熱的五年。俄勒岡州與加州的均溫從一九○○年來上升超過攝氏一度。

加州有紀錄以來規模最大的廿場野火中，有六場發生在今年。俄勒岡州野火上周焚燒的面積，接近野火平均每年燒毀面積的兩倍。

在加州，過去十年長期乾旱，導致數以百萬計的樹木枯死成為易燃物。向來相對濕冷的山區，在夏天來臨時比往常更快變乾，更容易使樹木成為易燃物。

氣候科學家早已預見，美國西岸野火的規模和破壞力會愈來愈大，只是他們的預測比料想的更早實現。

光是在加州，已有三百多萬英畝的土地陷入火海。在氣候向來偏濕冷的華盛頓州和俄勒岡州，山林大火使全州近日幾乎籠罩於煙霧中。

賓州州立大學地球系統科學中心主任曼恩說，今後的天災會有多嚴重，取決於人類如何降低溫室氣體排放，危險的氣候變遷顯然已經到來，「關鍵在於我們要讓問題惡化到多嚴重」。

美國國家大氣研究中心氣候科學家史汪指出，目前發生的天災非常駭人，「但從科學角度來看並不意外」。他說，這與過去數十年來科學界的研究估測，完全相符。

而太平洋中部、東部出現海水異常變冷的「反聖嬰現象」，不但使美國西部容易出現山林大火，也造成大西洋颶風頻繁。史丹福大學氣候科學家狄芬堡指出，「反聖嬰現象」對於山林野火來說，並不是好事，因為加州原本潮濕的冬季將變得乾燥，讓明年野火季節變得危險。

(聯合報)

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希臘大幅擴軍抗衡土耳其 20年僅見

希臘、土耳其互爭地中海石油、天然氣資源，土耳其上周六起舉行3天海軍實彈演習，藉此展現軍力。希臘決定強化軍備，總理米佐塔基斯前天宣布，將向法國購買18架飆風戰鬥機等，未來5年將增加1.5萬名軍人，並投資軍工業、網路戰防衛，是希臘20年來最大軍事活動。

米佐塔基斯前天在年度國防、經濟政策演說中提及擴大軍備計劃，指現在是擴大軍力的時刻，之前幾年因經濟衰退而無法擴大軍備預算。他表示，新購的飆風戰鬥機將取代老舊幻象2000戰鬥機，還將採購4艘巡防艦、4架海軍直升機，以及反坦克、魚雷及導彈等武器系統。

法國國防部前天聲明，希臘此次軍購有助強化與法國的軍備戰略合作，預期軍購合約近月能完成簽署。

米佐塔基斯強調，希臘是和平的國家，願意與所有國家合作，包括土耳其，但若土耳其不同意在愛琴海劃海上邊界，就只能在國際法庭中尋求解決方案。

美國國務卿龐皮歐呼籲土耳其停止在地中海的緊張升溫的動作，敦促土耳其、希臘透過外交化解分歧，指軍事對峙對彼此沒有好處。

希臘、賽普勒斯與土耳其在東地中海油氣資源紛爭已久，近期希臘、土耳其更加對立。希臘與埃及在8月簽署海上邊界協議，雙方將設立海上專屬經濟區，土耳其對此不滿，並重啟地中海東部爭議海域天然氣勘探活動，引起希臘與賽普勒斯的反彈。

(蘋果日報)

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川普拼翻盤 4搖擺州民調輸拜登

隨著美國總統大選逼近，現任總統川普近來大力抨擊民主黨對手拜登，但民調數字顯示效果有限，川普在威斯康辛等4個搖擺州的支持率仍然落後拜登一截。川普前天接受電視訪問，再指控拜登服藥增強辯論表現，但未提供佐證。

《紐約時報》與謝納學院（Siena College）前天公布民調結果，拜登（Joe Biden）在明尼蘇達、內華達、新罕布夏、威斯康辛州保持領先，4個搖擺州民調支持度合計比川普高出6個百分點。

明尼蘇達州及威斯康辛州近日都發生非裔民眾遭白人警員槍擊事件，引爆連串反種族歧視示威，也夾雜趁火打劫事件，川普藉機強打社會秩序牌，爭取到部分右派白人選民支持，但未能動搖討厭他的多數選民意向，在2州分別落後拜登9個百分點及5個百分點。而在人口較少的內華達與新罕布夏州，川普也落後4到3個百分點。《紐時》分析，川普因為不受女性歡迎及武漢肺炎疫情表現不佳，而在這4州陷入苦戰。

川普前天接受福斯新聞訪問，指控拜登因服用藥物，才得以在民主黨內初選辯論會中舌戰群雄，「我覺得那大概──很可能──跟藥物有關。我是這麼聽說的」，接著又說要不是參議員華倫當時分散黨內進步派選票，拜登不會勝出。川普與拜登29日將在克里夫蘭進行首場總統候選人辯論。

(蘋果日報)

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藏人青年指中國像病毒 抗中暴政 籲各界共「殺菌」

「中國政府就像是病毒、細菌——只用一種藥物是無法殺菌的，要有破壞細菌外膜的藥，要有防止細菌繁殖的藥；再有一些外力的幫助，像是中美貿易戰、中印邊境問題，中國政府才會越來越弱。」在法國當瑜伽教師的藏人後裔阿旺（Ngawang，音譯），8月從巴黎騎單車到瑞士日內瓦，全程近600公里，除了幫西藏發聲，也力挺香港、新疆。

出發前，阿旺披上雪山獅子旗到中國駐巴黎大使館正門外冥想1個半小時。早上10時，一群中國官員經過，皺眉頭看他數眼後跟保全交頭接耳，警察十多分鐘後到達，又咳又吐口水趕人，阿旺直說：「當他們手法越粗暴，我心底就有股力量，讓我想做更多。」他又說：「活在恐懼中的人生，沒有意義。」

阿旺翌日開始鐵馬之旅，單車上有數面旗子，一面西藏旗披在身上，代表自己身分；一面法國國旗，代表他現居的土地；一面歐盟旗，因他認為歐盟也有責任抵抗中國霸權。

花了1周，騎了598公里，他在8月19日早上抵達日內瓦，在聯合國總部外冥想，「我自小就知道沒有國家、沒有自由是什麼感覺，即使是很小的事情，我覺得每個人都要做一點」。

阿旺還發起網路連署，希望網友支持他的單車行，並要求中共將自由及基本人權還給西藏、香港及維吾爾族人。他明白政治表態會為自己及家人帶來麻煩，但他說：「如果有懲罰，我希望是我一個人承受，如果家人也因此受罰的話，相信他們也樂於接受。」

(蘋果日報)

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撒錢上月球的怪咖土豪 前澤友作

すべての行動を1.25倍のスピードでやれば、時短は簡単に成功します。

「所有行動都用1.25倍速度進行的話，想縮短工時可輕而易舉辦到。」

若說日本最大服飾電商ZOZOTOWN創辦人前澤友作，是日本最敢花錢的人似乎不為過─花100億日圓（約28億元台幣）打造千葉市500坪豪宅；花1.105億美元（約32億元台幣）買美國藝術家尚米榭巴斯奇亞的畫；花9.5億日圓（約2.6億元台幣）買3輛超級跑車；2023年將去月球旅行，花費料不少於700億日圓（約193億元台幣）。最近他再掀話題，卻是因投資股市失利，損失44億日圓（約12億元台幣），他懊悔不已，矢言「一定要做生意再賺回來！」

前澤友作靠著不被看好的服飾網站ZOZOTOWN白手起家，據美國《富比士》雜誌網站即時統計，他擁有22億美元（約645億元台幣）身家。上周日他在推特自曝「雙眼被武漢肺炎造成的股市急速波動迷惑，重覆不熟悉的短線交易，因投資股票損失44億日圓」。

前澤推文還寫道，有44億日圓的話，不知可發給多少人，可救多少人，他懊悔不已，矢言一定要做生意再賺回來！花錢大膽過人是前澤的特徵之一，而且他習於在社交媒體高調曬新戰利品，在介紹新買的私人飛機時，不忘強調內裝是愛馬仕。

大秀1000億日圓存摺

上月底前澤才因推特追蹤者破1000萬人大出風頭，成為日本名人追蹤者人數最多者。自稱「送錢大叔」的他，延續先前大撒幣做法，推出轉推他的宣傳推文，即可參加拿10萬日圓（約2.8萬元台幣）活動，每天10個名額。去年1月他就在推特大送紅包，共100人，每人100萬日圓（約28萬元台幣）；今年1月再加碼，送1000人每人100萬日圓紅包。他在推特追蹤者突破700萬人、800萬人時也推出類似活動，共送出24.7億日圓（約6.8億元台幣）。

去年9月前澤宣布將把持有的逾36%ZOZO（ZOZOTOWN母公司）持股的30%賣給日本雅虎並辭去社長，退出經營，讓人大感意外。他可因此進帳約671億元台幣。同年11月前澤在YouTube開官方頻道，第一段上傳影片就是大秀他有1000億日圓（約276億元台幣）的銀行存摺。

前澤在影片中說，他賣了19%ZOZO股份後，得知賣股款項已入帳，他搭著豪華房車到銀行ATM親自刷本子確認。前澤說賣股進帳1500億，但拿500億還貸款，還剩1000億。他說10年沒上銀行了，因平常有專門跑銀行的員工代為打理，他不太清楚自己存摺內有多少錢，消費時大多刷卡。在ATM補摺後，他秀出存摺上逾1000億數字。此舉引來網友開酸：「只為炫耀有1000億日圓，真搞不懂有什麼好玩的。」

儘管如此，上月前澤再次在YouTube大秀愛車，介紹3輛總價約2.6億元台幣的超級跑車。分別是訂製的紫色義大利Pagani（帕加尼）Zonda，車廠特地將該車命名為Zonda ZOZO，約9700萬元台幣；另一輛約7000萬元台幣法國超跑布加迪（Bugatti），部分內外裝備採用愛馬仕。第3輛是布加迪白色超跑，時速可達500公里，要價約9700萬元台幣。

前澤在日本早已是八卦媒體的熟面孔，近年他數度因出手闊綽躍上國際頭條新聞。2017年他以約32億元台幣，買下尚米榭巴斯奇亞（Jean-Michel Basquiat）的《無題》畫作，寫下該畫家作品最高拍賣價。國際媒體紛紛追問誰是Maezawa（前澤）？

2016年前澤就以約16.8億元台幣買下巴斯奇亞另一幅《無題》。他說在拍賣會場看到那幅1982年作品時，「全身起雞皮疙瘩」。花高價買它不為投資，而是他覺得有責任讓後人了解巴斯奇亞的文化和生命，將畫作傳承下去。

前澤從十多年前開始收藏藝術品，起初買畫是為了掛在辦公室牆上，最先買的是美國普普藝術家羅伊李奇登斯坦（Roy Lichtenstein）的畫作。之後增加不少名家之作。2012年他設立「現代藝術振興財團」，對年輕藝術家提供援助，也舉辦前澤藝術收藏品展覽等活動。

前澤曾談到想開設私人美術館的構想。他說他的寢室掛著巴斯奇亞和李奇登斯坦的畫，他在畫作前吃飯、飲酒、就寢，但如果是在美術館就沒辦法這樣。他希望美術館是能品嘗跟藝術一起生活美好滋味的地方。

2018年9月前澤跟美國航太公司SpaceX執行長馬斯克（Elon Musk）一起開記者會，馬斯克宣布SpaceX將在2023年前送第一位民間客戶前澤去月球，進行繞月旅行。買下全球第一張遊月球門票的前澤說：「我從小只要盯著月亮，腦海就充滿想像力。我幻想如果畢卡索上月球的話會如何？」

繞月之旅邀藝術家同行

前澤說月球之旅他將邀6至8位藝術家同行，請他們回地球後創作，為後代留下美好的藝術品。記者會未透露費用，消息人士稱應介於約193億到276億元台幣之間。

前澤出生千葉縣，父親是上班族，母親是主婦。他從念早稻田實業學校（高中）二年級開始玩樂團，很少去上課。即使到學校，也常跑去別班，十足是個問題學生。他為了存樂團練習場地租金，並想在畢業後到美國深造音樂，跑去建築工地打工。

有高中校友透露，前澤在高中通學時，看著電車裡搖搖晃晃疲憊的上班族，心想如果他上了早稻田大學，出社會後很難不變那樣，這讓他更不想上學。而且「前澤原本就很討厭跟別人做一樣的事。傳聞他穿大紅球鞋配制服出席高中開學典禮」。高中畢業後，前澤沒上大學，而是到美國待了半年。

返國後，前澤於1995年創業，販賣郵購的西洋CD和唱片，3年後成立ZOZO的前身Start Today，同時他在高中跟友人合組的樂團Switch Style正式出道，出了唱片。之後他設立唱片、CD販賣網站。2000年開設購物網站EPROZE，4年後成立ZOZOTOWN。

起初前澤想賣衣服給跟他買唱片的樂迷，挑選他認為聽音樂的人可能會喜歡的服飾，根據不同消費者推銷不同客製化服飾，結果這種選品式電子商店意外大受歡迎，消費者和店家都支持「前澤選品」。

前澤打破一般認為網路很難賣衣服的想法，將ZOZOTOWN打造成日本最大服飾電商。ZOZOTOWN原意是充滿創意和想像力的城鎮，取日文漢字「創造」和「想像「（羅馬拼音皆為sozo）」兩個詞字尾的羅馬發音加上town（城鎮）而成。

《週刊現代》在前澤擔任ZOZO社長時報導過這位另類企業家和他的公司。在ZOZO辦公室，記者看到跟一般日本辦公室大不同的景象。平均年齡約30歲的員工，穿T恤和球鞋坐在沒隔版的大辦公室工作，會議室和走廊處處可見現代藝術品，辦公室就像美術館。

員工1天只須上班6小時，前澤希望大家在最短時間提升工作效率，其餘時間用於休閒娛樂和嗜好。在他特殊經營手法下，ZOZOTOWN大受年輕人歡迎。至去年3月統計，1年有813萬人在該網站購物。ZOZO於2007年在東京證券交易所新興市場Mothers上市時市值約101億元台幣，2017年一度突破1兆日圓（約2761億元台幣）大關，只靠一代經營就達到這個數字，顯示前澤經營手腕過人。

交往剛力彩芽分分合合

前澤對故鄉千葉很念舊，不想搬離，不同於其他時尚產業大多在東京澀谷、原宿設公司總部，他把公司開在千葉幕張，住附近員工每月有1.4萬元台幣住宅津貼。他捐了上億日圓修繕費給千葉海洋球場並以約8.3億元台幣代價，取得將球場更名為ZOZO海洋球場的冠名權。

前澤的感情世界亦精采十足。他離過婚，與2名女性生了3個兒子，孩子都跟著媽媽生活，他去年初在電視公開此事。被問到結婚觀時，前澤表明他對結婚毫無興趣，「只是提出書面文件的作業而已」。

前澤多年前大手筆在千葉購入500坪土地，打造耗資約28億元台幣豪宅。他跟模特兒紗榮子交往時，紗榮子不時將豪宅內部照片上傳Instagram。兩人於2017年分手，紗榮子的前夫是日本伊朗混血的職棒投手達比修有。

2018年前澤再跟模特兒出身的藝人剛力彩芽交往，女友換人，豪宅設計也做部分變更，施工多年仍未完工，據說內有日本庭園和檜木製壽司吧，廣闊中庭種植從京都運來的大樹。前澤眾多高價藝術收藏品也在其中展示。前澤以前就有在家鄉蓋美術館的構想，豪宅可能當住家兼迎賓館和美術館。

剛力彩芽跟前澤相差16歲，兩人初交往時，她高調在IG秀出自己穿球衣，到俄羅斯看世界盃足球賽照片。隨後前澤也在IG秀出幾乎同角度照片，兩人是一起搭前澤的私人飛機去觀賽，引發非議，挨轟太張揚。剛力為此發文道歉，並刪去放閃照片。受此風波影響，她代言的12支廣告全泡湯。

前澤與剛力去年傳分手，今年1月前澤在推特徵求跟他一起去月球的女友，吸引逾2.7萬名女性報名，之後他以心情還沒整理好為由中止活動。據說是因他未能忘懷剛力。今年4月，八卦媒體發現兩人復合。剛力近日離開待了18年的老東家奧斯卡經紀公司，自己當老闆，開了個人事務所，應該是得到男友的奧援。

熱愛音樂藝術的怪咖富豪前澤，曾獲法國藝術文化勳章表揚。他還以熱愛故鄉千葉縣著稱，高調炫富之外，也樂善好施。去年底他豪捐約5.5億元台幣「故鄉稅」給千葉縣館山市。去年9月法西颱風重創千葉，他捐約1103萬元台幣賑災，還去當志工協助重建。近日千葉縣南房總市政府頒發獎章給他，表彰他在去年風災慷慨解囊。前澤在退出ZOZOTOWN經營時說，下個新事業希望對社會和大眾有用，他用行動證明大富豪在享受上流生活之際，也發揮對社會散布正能量的功能。

前澤友作　44歲（1975/11/22出生）

學歷：早稻田實業學校高中部

身分：企業家、音樂人

家庭：離過1次婚，與2名女性育有3個兒子

感情：女友剛力彩芽

經歷：創立唱片郵購公司、唱片網購公司、服飾電商ZOZOTOWN、現代藝術振興財團

財富：《富比士》2020年日本富豪排行榜第23名，即時身家約645億元台幣

(蘋果日報)

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解古蜀國謎團 三星堆遺址再發掘

古蜀文明保護傳承工程、2020年度三星堆遺址考古發掘與研究諮詢會，近日在四川德陽廣漢市召開；據悉，時隔34年後，三星堆遺址將再次啟動發掘。

在成都以北、廣漢西郊的鴨子河畔，有三座黃土丘，當地名曰「三星堆」。1986年，考古專家在一個土坑裡發現金器、玉石、青銅等各類器物近600件，被命名為一號祭祀坑。不久，附近又找到二號祭祀坑，發掘文物1300多件，沉睡數千年的三星堆文明由此震驚天下。近7000件金器、玉石、青銅器、象牙等器物，特別是「青銅神樹」、「縱目青銅面具」以及城牆的發現，表明三星堆是古蜀國的都城。

然而，古蜀國是如何出現、如何消失的，成了更大的謎團。從2019年10月至2020年8月，四川省文物考古研究院聯合三星堆博物館，在三星堆遺址一、二號祭祀坑周邊開展了系統、全面的考古勘探與考古發掘，在一號坑現場博物館展示台旁邊，找到了一個遺跡現象，後經發掘，發現了完整的三號坑。

不少專家期待，能夠在三號坑找到比一號坑更原始的青銅器，推進對三星堆青銅器源頭的研究。根據目前已有的發現，專家推測三星堆與中原地區有聯繫，卻無實際證據；如果三號坑能出土更早相關文物，將有利於破解這一疑問。

三星堆已出土的文物很多，卻依然十分神秘。人們期待此次發掘，能夠得到更多新發現，能夠將三星堆的神秘面紗逐層揭開，為古蜀文明描繪出更加清晰的模樣。

(聯合報)

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大陸大查稅 掃蕩人頭帳戶

大陸查稅風暴有擴大跡象，中國人民銀行多地支行日前下發通知，要求銀行加強帳戶開立、交易管控、異常監測等環節的帳戶風險管理，有台資銀行主管透露，這次不僅是對企業帳戶，也有對個人帳戶做排查工作，尤其關注帳戶性質、資金流向，目的是過濾人頭帳戶、反洗錢。

勤業眾信聯合會計師事務所稅務部會計師徐曉婷表示，台商在大陸經商，在某些情況下可能會使用老闆私人帳戶，或當地人頭帳戶進行投資或營運。

徐曉婷舉例，常見的情況例如透過當地人頭帳戶，以陸資身分投資大陸企業，藉以投資限制外商經營的產業；或是為了跨境資金運作便利，而採用個人帳戶進行跨境資金往來。

徐曉婷指出，還有老闆個人與企業間發生資金調度，而有頻繁的公、私帳戶往來；也有少部分企業利用個人帳戶收取貨款以規避稅負；或是利用個人帳戶發放薪資，來達到幫助員工節稅效果。

台資銀行主管表示，嚴查企業、個人帳戶，早已成陸銀的持續工作，他所在的銀行也收到通知，「其實各銀行一直都有收到通知，銀行自查的工作一直在進行。」

人民銀行福州中心支行日前印發「關於進一步做好銀行帳戶管理有關工作的通知」（福銀〔2020〕141號），從五個方面對銀行在帳戶開立、交易管控、異常監測等環節提出要求。

「通知」包括全面停止銀行帳戶開戶數量考核；嚴格管理帳戶仲介或代理開戶據點；全部現場核實單位帳戶開戶經營地址；積極推進人臉辨識等生物驗證身分應用；切實加強帳戶交易監測。

台資銀行主管指出，銀行在開立公司帳戶前，會透過嚴謹的KYC（Know your customer），也就是客戶身分識別手段，辨別出空殼公司的存在，並在第一時間拒絕空殼公司進入銀行體系開戶，將問題排除在發生之前，是銀行降低空殼公司洗錢風險最好的方法。

(經濟日報)

健康

效期未到藥效剩8成 杏輝6款藥品全面回收

衛福部食藥署昨公布杏輝6款效期內特定批號藥品有效成分僅剩原本約8成，因此全面回收，包含痘痘用藥「若蘭仙施面皰凝膠」及治療痔瘡的「喜癒痔軟膏」。

規定不可低於9成

根據GMP規定，國產藥品出廠後必須每隔數月進行樣品檢測，監測藥品在久放過後、有效成分降低的狀況，依規定不可低於90%。

食藥署於7月針對國內GMP藥廠進行查廠作業時，發現杏輝6款藥品持續安定性試驗的含量測定結果未能符合規格，包含2款處方藥「杏輝布咳樂液0.8毫克/毫升」1批、「若蘭仙施面皰凝膠10毫克/公克（克林達黴素）」29批，以及4款指示藥「杏輝欣吉視點眼液」11批、「杏輝咳定舒糖漿」2批、「杏輝胃邁寧錠」11批、「杏輝喜癒痔軟膏」64批，預計回收日期到10月27日。

食藥署也要求杏輝暫停這6款藥的生產及出貨，進行系統性評估並找出問題，再決定是否繼續生產。

(自由時報)

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脖子腫脹反覆發燒 深頸部感染作怪/楊士維(基隆長庚紀念醫院耳鼻喉科主治醫師)

一名45歲的板模工人因為喉嚨疼痛加劇已有5天，稍早在診所服用藥物治療但未見起色，加上這兩天左側頸部腫脹疼痛（圖1）以及反覆性發燒，因此被家人送來急診。

患者左側頸部腫脹處的皮膚溫度高於周遭皮膚，加上腫脹，以及脖子僵硬，診斷為深頸部感染合併化膿，因此安排電腦斷層掃描，發現左側深頸部有一膿包（圖2），隨即安排切開引流化膿。術後施打抗生素及傷口清洗換藥，住院1週後，順利出院康復。

深頸部感染源自頸部深層構造的細菌感染，這些源頭最常來自於下頜牙齒、扁桃體、腮腺、頜下腺、深頸部淋巴腺、中耳、唾腺結石、或是鼻竇的膿性病灶。

臨床上常見的症狀，包括：喉嚨痛、牙關緊閉張口困難、吞嚥困難、高燒、頸部局部皮膚發紅、局部腫脹觸碰時有壓痛、或是局部腫脹因化膿而有波動起伏；此外，因為發炎緣故，局部腫脹處摸起來較周遭皮膚更為灼熱。若深頸部感染區域延伸到側咽部、下咽部或是喉部時，病患會出現聲音嘶啞及呼吸困難的症狀。

發病迅速 有致命危險

雖然深頸部感染已不若以往那麼常見，但頸部深部空間感染通常發病迅速，可能快速發展為威脅生命的致命疾病。

◎常見的危急狀況有兩類：

●深頸部感染引發全身性敗血症，若無法及時以藥物治療，或是病患本身因免疫力低下，引發敗血性休克而致命。

●若深頸部的局部腫脹造成呼吸道堵塞，則需要立即插管，或是施行氣管切開造口手術，否則失去了暢通的呼吸道，病患是無法存活的。

深頸部感染的治療主要是給予抗生素、必要時切開並引流化膿，同時要注意呼吸道是否暢通，以及小心病患本身是否有免疫力下降等情況。

自從抗生素臨床上使用之後，深頸部感染已經變得相對少見，但還是有可能會發生。

(自由時報)

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小於1公分膽囊瘜肉 保持定期追蹤即可/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q：我這一、兩個月，常常腹部悶痛不舒服，服用胃藥後會稍微舒緩一點，但有時即使吃了胃藥也沒什麼幫助，逼不得已只好去看診。醫師幫我做了腹部超音波，發現膽囊內有一顆瘜肉0.6公分，其他沒什麼異狀，醫師說膽囊瘜肉追蹤就好，但建議我做個胃鏡。

請問膽囊瘜肉到底要不要緊？我記得大腸瘜肉都要切除，我的膽囊瘜肉有需要儘快開刀切除嗎？

A：臨床上最常見的膽囊疾病大概就是膽結石及膽囊瘜肉了，一般來說，膽囊瘜肉幾乎沒有症狀，大多是影像檢查時意外發現的，以膽固醇瘜肉最為常見，此類型的瘜肉通常是多發性的，小於一公分，且大都是有細柄的瘜肉；另一類型的瘜肉稱為發炎性瘜肉，通常都是因為膽囊壁不斷被刺激，黏膜增生後形成的。

基本上，大部分的膽囊瘜肉都是良性的，轉為惡性的機率也很低，因此，如果是小於一公分的膽囊瘜肉，通常只要每半年至一年追蹤一次腹部超音波就好，不用急著開刀切除膽囊，除非是瘜肉越長越大，大於一公分以上，或是瘜肉的型態屬於底部較寬、沒有細柄，直接吸附在膽囊壁上，擔心有可能是膽囊壁細胞病變增生，較有惡性風險，才需要手術切除。

因此，您的膽囊瘜肉0.6公分，如果影像檢查看來也無惡性特徵，半年後再追蹤腹部超音波即可。至於您的腹部悶痛，應該與膽囊瘜肉相關不大，所以會建議先做胃鏡，釐清是否有潰瘍的情況，假如胃鏡檢查也無法解釋腹部悶痛的原因，最好做個電腦斷層或核磁共振詳查，確認有無其他問題，例如胰臟疾病，或是有細小的結石或細沙，堵塞膽道引起發炎。

(自由時報)

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30歲男解尿痛 慢性攝護腺炎上身/謝廣益(彰化秀傳紀念醫院中醫部醫師)

30歲的江先生（化名）一臉愁容進入診間，問他哪裡不舒服，他支支吾吾說：「那個…因為…」起初吞吞吐吐說不出，但他的手很自然地指向胯下，原來有難言之隱。

在慢慢引導之下，他終於說出症狀：「醫師，我解尿時好痛，尿完後下腹也不太舒服，常忍著不去上廁所，這情形已經2、3個月了，有去附近診所看醫師，說是攝護腺發炎，吃了抗生素，但症狀時好時壞。可是，攝護腺會出問題不都是老人嗎？」

在門診，診療過多位攝護腺炎的患者，他們都納悶：「為什麼我還這麼年輕，卻得了攝護腺疾病，那不是年紀大才會得到的嗎？」

不同於50歲以上中老年男性的攝護腺肥大，「慢性攝護腺炎」好發於30-50歲年輕男性，症狀為解尿疼痛，部位分布在恥骨、陰莖、陰囊、會陰、鼠蹊等部位，症狀伴隨有尿急尿頻、憋不住尿、晚上夜尿多、尿柱細、解不淨感，甚至勃起功能障礙、射精疼痛。

久坐循環不良 好發30-50歲

現代人精神壓力大、長時間久坐、骨盆血液循環障礙、射尿無力、小便不順暢，若因為膀胱餘尿導致細菌感染，有可能會造成攝護腺炎，而急性攝護腺炎甚至會血尿、發燒。

中醫治療攝護腺炎，開立處方前需鑑別診斷，急性期宜抗發炎，用藥考慮黃連、黃柏、銀花等，長期門診規律追蹤的患者以增強骨盆血液循環為主，服藥改善射尿能力與性功能，用藥宜服乾薑、人參等。但提醒民眾切勿因排尿問題濫服宣稱可利尿的草藥偏方，以免傷害腎功能。

經絡學中，肝經（肝只是經絡名稱，與肝臟、肝功能等無關）循行路線有一段為：「循股陰，入毛中，過陰器，抵小腹」，其循行路徑，兩腳對稱，分布於下肢的內側，小腿肌群、大腿內收肌群、腰薦關節、腹直肌等，與攝護腺炎疼痛位置相關聯。因此，民眾平時可以拉筋、按摩肝經的曲泉、蠡溝、中封、太衝等穴位，對泌尿系統有保健作用。

由於久坐久站會導致這些相關肌群的緊繃，建議工作姿勢無法改變者，如：需要長時間開車的人，應多運動，保持肌肉彈性，避免僵硬，而戒菸酒、排便順暢等，也都是醫者臨床衛教患者的重點。

(自由時報)

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七月看到鬼？ 藥物不良反應引幻覺/顏群芳(苗栗為恭醫院藥師)

一名婦女焦急的前來藥局窗口詢問，述說媽媽這幾天吃了醫師新開的藥，兩天之後就一直提醒她說：「地上有很多水，要小心走路」，但明明地板就是乾的，又說看到自己的爸爸回來找她說話，可是老人家早就過世了，值此農曆七月期間，媽媽這些怪異行為，讓她感到既害怕又無助。

審視她媽媽的病史和用藥史之後，發現視幻覺現象可能源自於藥物不良反應，停藥之後，過沒幾天再追蹤，病人就完全恢復，不再出現這些怪異的視覺景象了。

視幻覺會發生在某些特殊疾病身上，像是視網膜病變、偏頭痛、失智症、思覺失調症等病人，他們會看到別人看不見的東西，像是鬼神、動物，或是早已過世的親人。

此外，長期住院的病人，有時也會出現譫妄現象，會對人、時、地感到混亂，無法集中注意力和正常人對話，同時可能出現知覺障礙，產生錯覺、視幻覺等現象。

除了疾病之外，某些藥物也會產生視幻覺的不良反應，像是抗膽鹼藥物、抗巴金森氏症藥、鎮靜安眠藥、降血壓藥，尤其65歲以上老人比較容易發生此情況。改善作法則是減少藥物劑量或直接停用藥物，改以其他藥物取代，或是使用非藥物的方法來改善睡眠、焦慮、血壓狀況。

此外，若年輕人不知節制，濫用酒精、大麻、安非他命等毒品，也會產生視幻覺現象，傷害自己的身體健康。

因此，服藥期間如果發生任何異狀，在排除疾病等相關因素後，或許就要懷疑是否為藥品引起的因素，可盡早諮詢藥師，以解決心中疑慮，重拾正常生活。

(聯合報)

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一直吃藥吃不好…小心躁鬱症誤當憂鬱症/周伯翰(中國醫藥大學新竹附設醫院身心科醫師)

有一種憂鬱症是怎麼吃藥都吃不好，患者可能是罹患了第二型躁鬱症。研究顯示，此病症患者70%表現都處於憂鬱期，常會被誤當成憂鬱症治療，但是抗憂鬱藥物的治療效果往往不佳。

躁鬱症又稱雙相情緒障礙症，病人情緒會在「躁期」及「鬱期」兩個狀態中擺盪。在狂躁期的患者，會出現異常興奮或易怒，活動力和精力異常旺盛，睡眠需求降低、自我膨脹、講話誇大又快又多，一堆計畫想法、忙碌分心、出現異常行為（例如：亂購物、亂投資、捐出自己大量的財產）。

若是在輕躁期，周遭人只會覺得患者精力旺盛、自信、多話、急性子、工作狂、個性樂觀。

第一型躁鬱症 易被發現

躁鬱症又分第一型及第二型，第一型躁鬱症患者，會在狂躁期與憂鬱期之間反覆循環，異常狀態很容易被發現。第二型躁鬱症只有輕躁期與憂鬱期，患者大多在憂鬱期時才會前往就醫，研究顯示，第二型躁鬱症患者一生70%表現都是憂鬱期，若以抗憂鬱藥物治療效果不好。

70%躁鬱症患者第一次會以鬱期表現，因此當第一次憂鬱症病發，使用了許多抗憂鬱藥物卻治療效果不佳時，就要考慮是躁鬱症的可能。

NIRS測量 能協助鑑別

除了病史可以提供線索外，目前臨床可使用「近紅外光腦光譜儀（NIRS）」測量大腦前額葉功能，協助鑑別診斷憂鬱症、躁鬱症與思覺失調症。

一位65歲女性，常會莫名焦慮緊張，憂鬱症20年，即使已經合併兩種抗憂鬱藥物治療，病情依然不穩定，時好時壞，穩定時可以自己開車到處遊玩，不穩定時心情就會憂鬱哭泣，經過NIRS測量腦功能後，判斷是躁鬱症，合併rTMS、抗憂鬱藥物和情緒穩定劑治療之後，狀況逐漸穩定。

躁鬱症鬱期治療藥物，包括鋰鹽、情緒穩定劑與第二代抗精神病藥物或是抗憂鬱藥物合併上述三種藥物協同治療，美國FDA也通過rTMS使用在躁鬱症鬱期的治療。但不建議只使用抗憂鬱藥物治療，除了效果不佳外，也可能會讓患者症狀更不穩定與焦躁。

躁鬱誤當憂鬱症 區分看這10點

1.年輕時就發生憂鬱症。

2.憂鬱發作時出現精神症狀，如妄想、幻覺。

3.產後憂鬱症。

4.憂鬱病程短，來得快去得也快。

5.憂鬱症發作時會出現心智遲緩、反應變慢。

6.非典型憂鬱症狀，如食欲大增、嗜睡、對開心的事情有反應、身體沉重無力、對人際關係敏感、突然出現焦慮與歇斯底里等不理性的反應。

7.憂鬱發作有季節性。

8.有躁鬱症家族史。

9.病前的個性開朗樂觀，充滿自信活力。

10.剛開始對於抗憂鬱藥物有反應，但是沒有發生重大壓力下，藥物效果卻又變差。

(聯合報)