新聞自選輯 20200917

中國情蒐逾2900人 台灣政商藝界全監控

振華數據全球20數據中心 收集240萬人

與中國軍方和情治安全系統有關聯的深圳「振華數據公司」，涉嫌利用遍布全球的廿個數據中心，收集涵蓋多國政要、軍官、名流的二四○萬人個資，震驚各界。外媒揭露，其中包括至少兩千九百名台灣名人，包括外交部長吳釗燮、前總統馬英九、親民黨主席宋楚瑜等政要、企業人士及其親屬，甚至閃靈樂團團長、立委林昶佐之妻葉湘怡（Doris）都在列。

自由亞洲電台（RFA）透露的台灣名人名單，可粗略分為幾類，一是高知名度的政治人物，二是外交軍警界人士，三是科技界和學界人士，四是地方首長及民意代表，五是有犯罪紀錄或黑道人士，六是傳媒娛樂界人士，七是前述人士的親屬或伴侶等。

資料庫詳細 犯罪紀錄也收

目前披露的台灣名人資料，雖然只有英譯姓名和性別是完整的，但部分人士還有照片或法律案件等資訊，整體資料庫編排非常詳細，從性別、年齡、生日、出生地與職務、電子郵件信箱、婚姻狀況，以及各類社群媒體帳號等個資，若有涉及收賄、走私等犯罪紀錄，名單上也會詳細記載。

名單跨界 無蔡英文韓國瑜

有趣的是，蔡英文總統及曾引發「韓流」的前高雄市長韓國瑜，並未列入名單，但馬英九、吳釗燮、宋楚瑜、立委蔡易餘、前立委沈富雄、段宜康、台獨鬥士蔡丁貴、前台聯主席黃昆輝、前台灣高鐵董事長殷琪、還有李登輝孫女李坤儀、葉湘怡、藝人吳克群，以及前副總統嚴家淦、白冰冰前夫梶原一騎等已經過世的名人也都在列。

RFA指出，儘管這個資料庫的內容有八十％都是公開的，但細節就在其餘廿％，那些未公開資訊是如何取得、如何分類、有什麼情報價值？名單人士的網路足跡都被詳細收集，極可能是要描繪出一幅交友關係圖，然後加以鎖定，例如可能透過誰在「臉書」與香港民主運動人士有關的發文互動，判斷哪些是可能幫助過他們的帳戶。

分析名單 有利中國「混合戰」

中國深圳振華數據公司利用數據挖掘，大規模蒐集全球政要、名人資料。數據挖掘常被廣告主、企業使用，找出社群媒體話題趨勢或用戶行為，不盡然非法，但振華與中國政府和軍方的關係，使此事格外受到外界關切；看似片段、瑣碎的資料，經過長時間蒐集、分析，可成為「混合戰」（hybrid war）的武器，達成戰略目標。

「混合戰」使用非傳統、非正規戰術，支援傳統、正規軍事力量，包括利用資訊弱點進行心理、政治、經濟或網路攻擊，造成社會分裂、煽動族群緊張、政治衝突。在當前世界高度仰賴網路下，駭客入侵、操弄網路資訊、假消息行動等，均是「混合戰」的手段，可做為廣泛的戰略軍事策略重要一環，達成「不戰而勝」。

經數據分析 資料成戰略武器

美國非營利智庫「戰略及預算評估中心」（CSBA）二○一九年一項報告指出，中國的「混合戰」手法是由政治戰元素驅動，多半開始於邊緣或真空地帶和領域，大量運用民用、準軍事手段，結合軍事，分裂、破壞和削弱敵方能力。

超越傳統 何時何地都戰場

中國軍事作家喬良、前解放軍空軍大校王湘穗在一九九九年出版的「超限戰」一書中提到混合戰的概念：未來戰爭是以超越傳統戰爭手段範圍的貿易、金融、網路、媒體、生態戰等手段進行，「何時何地都是戰場」。

預防中諜下手 先做好自身網路衛生

中國深圳振華數據信息技術公司建構「海外重要人士資料庫」（ＯＫＩＤＢ）收錄全球各界逾二四○萬人一事曝光，持續在國際社會發酵。從其鎖定對象由高官到罪犯，甚至包括加拿大總理杜魯道的十一歲女兒來看，中方資訊戰與利誘範圍無遠弗屆，網路安全專家呼籲民眾做好自身「網路衛生」（digital hygiene），才是免遭中國間諜行為危害的關鍵。

美國之音（ＶＯＡ）十六日報導，外界早已懷疑中國大量蒐集境外個人數據，以操縱外國公眾輿論、發動心理戰，並影響控制外國事務，如今終因ＯＫＩＤＢ曝光而獲證實。因批評中共而遭北京大學解聘的美國學者包定指出，其中近八成數據雖為取自社群媒體和網路的公開資料，卻不表示沒有價值；另也有數據似乎透過侵駭竊取而來，但他相信「絕對有數據來自非公共來源」，而且「振華與中國國家各個部門有著密切合作」。

加拿大時事評論員陳艾瑞則注意到，中國官方可藉ＯＫＩＤＢ「從心理學、行為學、社會學來對你進行剖析」，因它不僅收錄高官，也含有大量罪犯資料，早為不時之需全面佈局，「監控你私生活的每個角落，知道你哪裡有弱點，知道怎麼對你下手」。

妻也在名單上 林昶佐:中國滲透各行各業

中國企業「振華數據」日前遭澳洲媒體披露，有多達兩百四十萬的全球名人資料庫，至少兩千九百名台灣人也在內，甚至無黨籍立委林昶佐的妻子、閃靈樂團團長Doris（葉湘怡）也在內。對此，林昶佐昨表示，中國進行統戰與滲透時，沒有分政治不政治，各行各業都要滲透。而同在名單上的民進黨立委蔡易餘則表示，「沒在怕的啦」，要監控就隨他監控。

林昶佐表示，這份流出的名單，顯然就是國際監控名單，妻子Doris本身就是閃靈樂團的團長、也是閃靈的代表人物，國際知名度本來就很高，過去閃靈接受媒體訪問，也都是以Doris為主，「在國際間的知名度比我都還要高」，因此夫妻倆對於出現在名單中不會特別驚訝。

媒體詢問會不會害怕？林昶佐說，因為不驚訝，所以不至於害怕，也有這樣的心理準備很久了，過去閃靈樂團在歐洲、美國開演唱會，也常會遇到特定中國人士或管道給予施壓。林昶佐說，面對中國這麼危險的政權，透過科技、網路想辦法監控異議份子，收集異議份子資訊，這也是現在全世界為什麼對中國有這麼高的警戒；而中國透過科技，大量系統性監控全世界的人，他覺得非常危險。

林昶佐表示，名單中包括國際娛樂圈人士，當然也包括台灣，因此Doris當然在這個領域內被監控。

「我們才沒在怕的啦」

蔡易餘受訪表示，現在中國意圖監控就達到嚇阻效力，事實上，「我們才沒在怕的啦」。他說，中國這樣做，只是會讓台灣更團結。翁重鈞則表示，這些資料數據在Google上也都查得到，要找也都有。

(自由時報)

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「振華」蒐240萬個資 馬英九 吳釗燮列名

中國國企深圳「振華數據」日前驚爆蒐集全球逾240萬人個資，震撼國際。自由亞洲電台昨首度披露台灣名單，其中包括前總統馬英九等逾2900人。專家指出，該資料庫顯然「比較像是重要人物的社會網路圖」，與統戰、解放軍關係較大，也凸顯中共在情報活動上的積極度和威脅性。

2900筆台灣人資料 無蔡英文和韓國瑜

自由亞洲電台報導，具中國軍方和情報網絡背景的「振華數據」，透過全球至少20據點，搜集並建立超過240萬筆「海外重要人士資料庫」。美國學者取得其中24萬份紀錄，當中台灣人約2900筆，包括政商名流、學者、藝人及其親人，個資包括地址、生日、電子信箱、婚姻、照片、社交媒體帳號、最新法庭記錄與犯罪紀錄等，甚至標注案情關鍵字如「收賄」、「洗錢」等，例如，馬英九特別費案就被詳細記載。

報導指出，資料庫中國民兩黨人士都有，除前總統馬英九，還包括親民黨主席宋楚瑜、外交部長吳釗燮、台積電前董事長張忠謀夫人張淑芬、街口支付執行長胡亦嘉、閃靈樂團團長葉湘怡、主播夏嘉璐，甚至藝人吳克群等，但無蔡英文總統和前高雄市長韓國瑜。

針對妻子葉湘怡也被列入，立委林昶佐昨表示，中國統戰沒分政治不政治，這份名單滲透各行各業，而這也是為什麼全世界對中國維持高度警戒。

長期研究中共資訊戰的台北大學犯罪學研究所助理教授沈伯洋指出，鑑於台灣資料庫相對較小且很少異議人士，顯然「比較像是重要人物的社會網路圖」，與統戰、解放軍工作關係較大，而與國安、公安系統關係較小，而且振華可能只是非常周邊的接案單位。

美國資安專家表示，這份資料庫大量依賴公開資訊，「情報品質有限」，但這已讓外界認識到中共及周邊組織正在合作建構海外個人情資資料庫，凸顯中共在情報活動上的積極度和威脅性。不過，就資安角度來看，更令人感興趣的是中國公司如何蒐集10到20%的非公開資訊，以及如何將企業蒐集的資料與情報部門情資連結，創立資料庫。

美國維吉尼亞大學傳媒教授孔安怡則以抖音海外版TikTok禁令為例，稱「很多人不知道為什麼這些短片會影響國家安全，而沒有意識到中國政府其實可以用很簡單的個人資訊，結合多個平台資料，打造更複雜的情報資訊。」

揭紅色監控網前夕 美學者收安全警告急返國

深圳振華數據公司驚爆秘蒐全球240萬名重要人士個資，替中共打造全球監控網，周一發表報告揭發的美籍學者鮑爾丁（Chris Balding），年初透過中國境內人士取得完整資料，發現除個人背景，還有大量官司紀錄，鮑爾丁分析，「了解被追蹤者的弱點，特別是金錢及法律問題，就能成為中共的滲透工具。」

鮑爾丁在北京大學教課近十年，因批評中國學術及言論審查，前年遭解聘，之後長居越南，並持續追蹤華為相關的中國科技監控議題，鮑爾丁年初取得資料庫後，交予澳洲坎培拉網路安全公司Internet2.0解密，最終下載並重建10%資料庫、約25萬份個人紀錄。

鮑爾丁於本月14日報告發表前夕收到安全警告，因而緊急返美，他說：「有兩個不同的政府工作人員建議我，報告出來時，不要在越南。我非常喜歡越南，但我被告知中國特工在越南很活躍，恐有人身安全風險。」

他認為，約8至9成的個資為公開資訊，如個人在臉書、推特、Linkedin、IG等社群媒體的網路足跡，但也有銀行帳戶、工作申請、心理分析檔案等機密個資。自由亞洲電台分析台灣資料庫則發現，大多詳載個人最新的法庭紀錄，比如走私、貪腐、收賄等細節，而他國情況也類似。

振華數據公司2017年成立，最大股東為IBM前工程師王雪峰，深圳、北京都有辦公室，員工數17人，與中國國安系統及解放軍關係緊密，但消息曝光後，公司網頁已停止運作。振華數據雖否認與中國政府和軍方有關，卻跑去向中共官媒《環球時報》吐苦水，表示遭媒體肆意曲解放大，更顯欲蓋彌彰。

(蘋果日報)

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科技偵查法挨批人權倒退／法部：人家上太空 我們殺豬公

法務部擬制定「科技偵查法」草案，立法院國民黨團昨召開記者會，認為會造成人權大倒退，民間司改會則認為可透過修改「通訊保障及監察法」完善，不需立專法。法務部檢察司副司長李濠松回應表示，對於新科技要有新對應方式，「不能人家上太空，我們還在殺豬公！」

司改會指不需立專法

法務部8日公告，預告制定「科技偵查法」草案 ，規範辦案人員使用監視器、攝錄器材與定位追查位置等設備，而聲請等程序及數位證據的蒐集與保全規範，也有明確規定；已於14日結束公告。

國民黨立院黨團書記長林奕華批評，科技偵查法無急迫性，預告只有5天，各界擔憂使用科技監聽，會讓台灣人權大倒退；國民黨立委李貴敏說，法案未重新改過前，國民黨不會讓法案通過；立委吳怡玎表示現今已有「通保法」，法務部修「通保法」即可。人權協會理事長、前立委高思博表示，科技偵查法把網路虛擬空間當作沒有隱私權保障的空間，讓侵犯隱私權合法化，同時違反比例原則。

民間司改會理事長林永頌說，就算是偵查犯罪行為，界線要很小心，應以最小侵害、最低限度為原則，若法務部認為需要處理科技偵查，應修改「通保法」不是立新法。

通保法無法監聽LINE

與會的法務部檢察司副司長李濠松表示，很多毒販已不使用傳統門號，通常使用LINE等方式聯繫，通保法無法對此監聽，面對新科技和方法，要有新的對應方式。他說，該法規範對象是犯罪者，會根據基本權干預程度不同做層級化保留。

需重罪及法官許可

對於植入木馬監聽手機是否有侵害人權的疑慮，法務部解釋，從犯罪偵查角度來說，這反而是保護大多數守法公民的權益，避免他們遭受犯罪危害；從嫌疑人角度來說，也非都可監聽，必須限制在本刑3年以上的重罪，且經過法官許可才能實施，若聲請監聽票的理由無法說服法官，還是會被駁回，門檻與通保法一樣高。

非台首創／德、奧、瑞都有科偵法

我國刑事偵查法令設計跟不上科技演進，不只增加辦案人員困擾，還可能成為犯罪溫床，法務部擬制定「科技偵查法」，把植入木馬程式等科技蒐證手段合法化，為了保障人權，採重罪原則及法官許可兩要件。法務部表示，科技偵查法化並非台灣首創，德國、奧地利、瑞士等先進國家都已有相關規定。

法務部指出，「通訊保障及監察法」範圍只限於監聽手機或市話，面對眾多加密通訊軟體而言，毫無用武之地，德國之前就注意到這個現象，2018年在刑事訴訟法中，新增監察通訊設備相關條文，允許執法人員植入監聽軟體，避免犯罪者規避查緝；奧地利與瑞士也跟進。

法務部參考德國立法例，認為台灣有必要跟進，否則很難查緝販毒、擄人勒贖等聯繫頻率高的犯罪案件，故把設備監察、空拍機、GPS、熱顯像儀等科技手段，獨立納入「科技偵查法」，採專法規範。

此外，德國規定可蒐集手機內的照片、通聯、影片等隱密資料，我國的科偵法則僅限於文字訊息及通話內容，不得蒐集照片等資訊，這部分跟通保法相同，均限縮監聽範圍，侵害度相對低。

法務部長蔡清祥說，我國法令已追不上日新月異的腳步，必須研擬相關新規定，保障多數人的安全。法務部檢察司長林錦村說，要在其他方式都無法追訴犯罪時，才能以植入木馬方式辦案，且事後要通知被監控人，程序透明。

(自由時報)

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科技偵查法草案惹議 法部研議修正

法務部提出「科技偵查法」草案，引發外界以「全民公敵」式對民眾監控的質疑，遭質疑違法、違憲，根本是「政府帶頭當駭客」。法務部考量各界意見相當多，昨稱將再開會就草案逐條研議修正，再將周全版本送行政院。至於何時送行政院，目前沒有時間表。

法務部長蔡清祥昨表示，現在已是廿一世紀，當犯罪集團已懂得運用先進的科技設備犯案，辦案人員卻用廿世紀的方法查案，如果不用科技設備，「監控罪犯要花多少的人、物力？」

法務部日前預告的科技偵查法授權檢警可以ＧＰＳ定位追蹤、以高倍數相機對隱私空間攝影、用熱顯像儀偵測室內溫度，並可遠端侵入民眾手機、電腦擷取先前儲存的對話資料等，招致侵權疑慮。

法務部檢察司司長林錦村表示，法律制訂的目的在調查犯罪，而非監控全民，運用新興科技追查犯罪，檢警調人員需有與時俱進的辦案武器，並且有法律的授權。關於現行草案中使用科技器材辦案需檢察官同意或採法官保留原則，以及可監控時間的長短，都可以再討論，法務部將再開會就草案逐條研議修正，再將周全版本送行政院。

「不要人家已經上太空，我們還在殺豬公。」檢察司副司長李濠松說，二○一七年有海巡士官長因查毒品案在嫌犯車子裝ＧＰＳ，結果遭最高法院判妨害秘密有罪定讞；同年日本也有同樣個案，日本最高裁判所也宣告因無法律授權，所獲證據不能採用。法務部才認為有制訂法律的必要，不能讓第一線為國家偵辦案件的司法警察再陷於前述不利狀態。

酒駕致死、公務員圖利… 未來這些罪名適用科技偵查法

能保證不被濫用？ 科技偵查法草案 法官批「走民主回頭路」

法務部研擬科技偵查法草案，讓檢警調監聽、監看通訊軟體等有法源依據，卻引起法界不少反彈，不僅律師公會、司改團體質疑，有法官指出，草案形同多數監控只要檢察官同意即可讓民眾行蹤被監控，「根本是走民主回頭路」，完全牴觸憲法保障隱私權的精神。

東吳大學法律系教授胡博硯指出，草案的一大爭議點在於，ＧＰＳ偵查在兩個月內不用聲請法院許可，而且是「最重本刑三年以上有期徒刑的犯罪」，但三年以上的罪名很多，簡直是一網打盡。

民間司改會理事長林永頌表示，若要與時俱進、規範科技犯罪，也應是修通訊保障及監察法，不是立專法。林永頌質疑，依現行草案，即便檢察官濫權，甚至被監控民眾犯什麼罪都還不確定，卻到哪都會被監控，台灣還是民主國家？

人權協會理事長高思博表示，若讓「科技偵查法」草案完成立法，每個人的數位足跡將無所遁形，網路上所有大小事都可能被掌握，甚至將來所有群組與聊天室的集會結社權可能都沒辦法保障，也讓政府狗仔以非侵入方式侵犯隱私合法化。

有法官指出，科技偵查法草案反彈聲浪大，因大法官解釋已認定隱私權是人權保障的一部分，但法務部提出草案規定，只要檢察官許可，就可對特定對象裝ＧＰＳ蒐證，「兩個月早已大大侵害人民權利，到時才來聲請毫無意義」；甚至只要不超過兩個月就等於不受任何監督，誰能保證不會被濫用？

連司法院都在草案公布後，特別在社群上提大法官釋字六三一號解釋，希望人民思考「秘密通訊自由」和「國家追訴犯罪」間的衝突要如何權衡。

有法官說，可以理解檢警調辦案需要「武器」，保護被害人也確有急迫性，但若遇緊急急迫狀況，可設「例外條款」讓檢警調先發動監控，三日內向法院聲請追認，而非一味降低門檻，任由執法單位可自行任意發動監控，「走民主回頭路」。

警：科技犯罪 要以科技反制

警方統計現有執行監聽的案類，近九成是毒品、詐欺、槍砲及組織犯罪，但犯嫌彼此聯繫方式從傳統電話轉為通訊軟體，因無法監聽及取得完整文字訊息，藉此躲避偵查，成為近年警察辦案最大阻力。警界多認為有必要立法授權通訊監察，增添辦案利器。

以毒品為例，以往藥頭在傳統電話中以暗語溝通交易時間、地點及毒品種類，緝毒幹員長期監聽後破解暗語，便可破獲販毒集團，隨通訊軟體興起，藥頭不再打傳統電話，幹員常抱怨「不聽了，反正什麼都聽不到！」

警方說，犯嫌用科技犯罪，警察也要以科技反制，科技偵查法有助突破困境，舉例英、德、法、西班牙等，均有授權執法機關使用設備端通訊監察的立法，歐洲司法組織（EUROJUST）七月也發布新聞，指藉設備端通訊監察，才得以破獲重大販毒及非法槍枝走私。

科偵官警說，設備端指監控對象持用的手機或電腦，並非從電信公司著手，因此是通過院檢審核後針對特定對象，不會「漫無目的」監控。

另外，官警認為，進入手機是監控通訊內容，不能浮濫取得照片、錄音檔等不相干資料，入侵方式須經嚴格審核。

憂「政府成駭客」 朝野齊喊嚴審

法務部推動「科技偵查法」立法，朝野政黨同聲表態應嚴審，國民黨立法院黨團質疑草案允許檢察官可不經法官同意在民眾手機植入木馬、對非隱私空間遠端監控，批「政府帶頭當駭客」；民進黨也表示要謹慎。

國民黨立委李貴敏表示，「科技偵查法」草案打著科技偵防大旗，授權檢察官與司法警察可在民眾手機植入木馬，需偵查特定對象時就開啟，蒐證時連周邊場域都可一併偵查，人民將活在廿四小時被監控當中，讓台灣回到威權警察國家狀態。

李貴敏也提到，馬王政爭時，民進黨團總召柯建銘被監聽，才修正通訊保障及監察法，嚴格規範監聽對象、範圍與時間點，現在民進黨政府反而要另訂「科技偵查法」草案放寬，讓每個人在檢調面前都赤裸，台灣還是民主國家？

國民黨立委吳怡玎也質疑，現在除德國因恐怖分子到處放炸彈才修法規範，連與我國政經發展歷程類似的韓國，都沒有以科技為名義推動類似科技偵查法等法案立法監控，為何台灣要走在前面，讓政府成合法駭客？

國民黨團書記長林奕華更批評，法務部的草案放寬檢調對人民科技監聽規範，已成「科技東廠法」，威權復辟將造成人權倒退。

民眾黨立委賴香伶說，要強化科技偵查，應先針對現有機制評估改善可能性，要另立新法也應同步建立內控把關機制，並提出法案影響評估、社會影響評估，清楚說明修法原因和方向，而非貿然公告就要推動修法。

時力黨團總召邱顯智表示，台灣已邁入科技社會，有必要立科技偵查法，但法案內容涉及秘密通訊、隱私等基本權利，在德國也有相當程度爭議和討論，立法前要更慎重評估，也須給學者專家、法界實務人員參與討論，時力下周會開公聽會。

民進黨團書記長鍾佳濱表示，現階段只是法務部提出草案與彙整意見，接下來還要在行政院會討論，草案送入國會審議後，民進黨團也會為民眾把關，在個人隱私的維護與運用科技遏止犯罪之間找到平衡點。

(聯合報)

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Apple Watch新品發表 血氧監測功能 蘋果未向衛福部申請

蘋果昨凌晨舉行新品發表會，iPhone 12果真沒有一併亮相，重點在新款Apple Watch和iPad上。至於iPhone 12現身時間，可能還是落在10月。

蘋果拋出Apple Watch Series 6及平價版Apple Watch SE兩款新品，皆於9月17日開放預訂、9月23日開賣。Apple Watch Series 6最大特色是配置S6處理器，可測量血氧濃度，也是史上色彩最繽紛的Apple Watch，加入紅、藍色錶殼，Retina顯示器在戶外的亮度亦大幅提升。

平價版Apple Watch SE則採用S5處理器，具備跌倒偵測、指南針、常啟高度計功能。

心電圖功能已核可 心律偵測待審

Apple Watch公布具有3大醫材功能，包括血氧、心電圖、心律偵測功能，主管機關衛福部食藥署表示，蘋果公司尚未申請血氧監測功能，但已申請心電圖、心律監測等功能，其中心電圖功能已核可。

過食品藥物管理署科長傅映先證實，目前收到蘋果公司對於Apple Watch的兩件申請案，包括心電圖、心律偵測功能軟體的申請；心電圖部分已通過，等待廠商來領證。

至於心律偵測功能，傅映先說，食藥署仍在審查辦理中，尚未通過；她表示，若軟體通過審查，可適用多款形式的Apple Watch。

第4代iPad Air 變革歷代最大

此外，新iPad重點放在第4代iPad Air及第8代iPad，其中4代iPad Air堪稱迎來歷代最大變革，搭載10.9吋Liquid Retina螢幕、A14處理器有銀、太空灰、玫瑰金、綠、藍等5色，十分搶眼。

第8代iPad強調高性價比，10.2吋Retina顯示器、A12處理器、適用第1代Apple Pencil。兩款台灣開賣時間皆尚未公布。

(自由時報)

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iPad Air首載最強A14晶片 《蘋果》整理5大亮點 平價Apple Watch SE 8900元起

美國蘋果公司（Apple Inc.）發表會昨登場，如外界預期沒有iPhone12，主打Apple Watch與iPad兩產品線新品，Apple Watch S6售價1萬2900元起，平價Apple Watch SE售價8900元起。台灣在首波名單，今起訂購，下周三發售。全新iPad Air首度搭載A14仿生晶片，比7奈米製程A13仿生晶片增40%效能，售價1萬8900元起。

亮點1：

Apple Watch S6加入血氧濃度感測器在水晶玻璃錶背上，利用「血氧濃度」App內建的特製演算法，使用者可在15秒內完成一次測量。外觀上S6錶殼維持前一代S5的尺寸，並推出全新Product Red和藍色鋁金屬錶殼。處理器部分，S6採用立基於A13仿生晶片所打造的「S6雙核心處理器」，較S5增加20%速度，並且讓手錶隨時顯示亮度相較S5提升2.5倍，也搭載U1超寬頻技術晶片，用作追蹤定位使用。此外，Apple也針對Apple Watch S4以上的行動網路版本，增加可支援「家人共享設定」的綁定功能，可讓多款Apple Watch綁定同一台iPhone。

亮點2：

平價版Apple Watch SE有40、44公釐錶殼尺寸，配備和Apple Watch S5相同的「S5雙核心處理器」，比Apple Watch S3的速度快兩倍，並支援跌倒偵測，售價8900元起，今天開始預購，本月23日發售。

亮點3：

全新訂閱服務Apple Fitness+，使用者在運動時可打開偵測，並把健身教學畫面投放在Apple相關產品螢幕上，同步顯示心率、歷程狀態，但台灣未在首波名單。而Apple One同捆訂閱服務預計秋季推出，個人選項有Apple Music、Apple TV+、Apple Arcade、50GB iCloud，每月315元；家庭用戶選項如前，iCloud改為200GB，每月395元，可供6位家庭成員使用。

亮點4：

全新iPad8延續前代iPad7的主螢幕Touch ID設計，搭載A12仿生晶片，速度較前代提高40%，圖形處理能力增2倍。較有誠意的是iPad8換上快充的USB C充電頭，但維持Lightning連接埠。台灣未在首波推出名單。

亮點5：

這次最大的變動莫過於iPad Air4，採用iPad Pro 11吋和12.9吋機型的直角邊框設計，首度結合電源鍵的Touch ID，讓細窄邊框的iPad Air4在較小機身下可容納10.9吋全螢幕。原本定位中階平板的iPad Air4也帶來5奈米製程的A14仿生晶片，具有118億的電晶體，比7奈米製程的A13仿生晶片增加40%，具更快效能和節能，預計下月開賣。

全新電源鍵Touch ID 達人料iPhone12也有

美國蘋果公司（Apple Inc.）秋季發表會上推出的新品，其背後策略為何？

電獺少女Emma認為，Apple近年在各產品線持續推出平價版本的硬體像是iPhone SE、Apple Watch SE，主要是為擴大軟體訂閱服務的市佔率。尤其Apple One，對已習慣Apple生態鏈的使用者而言，以月繳315元個人方案為例，會比以往分開訂閱要520元整整少了205元，而對只有訂閱1至2個服務的果粉來說，則增加多訂閱一個服務的誘因。

3C達人Tim哥認為，疫情打亂iPhone發表節奏，iPhone12預料在下月推出，這次iPhone12將推出3種尺寸4款機型，滿足所有的消費者。另外可關注iPad Air4上直角邊框設計，若無意外會與iPhone12相同，也意味iPhone12電源鍵搭配Touch ID的機會濃厚，背後看準也是疫情期間戴口罩難以解鎖的問題。

3大醫材功能 僅心電圖獲核准

過去Apple Watch S4加入ECG心電圖健康量測功能，被認定為醫材，需要申請醫材許可證，因此該功能在台灣未核准開通使用。針對Apple Watch S6血氧濃度偵測、心率、心電圖（ECG）3大醫材功能，主管機關衛福部食藥署表示，Apple尚未申請血氧監測功能，但已申請心電圖、心率監測等功能，其中心電圖功能已核可。

食藥署科長傅映先表示，Apple Watch心電圖、心率或血氧偵測屬醫材，相關通路只要申請「販賣業藥商許可執照」即可販售，目前許多賣場都已有申請執照。

據美國蘋果公司（Apple Inc.）官網描述，Apple Watch S6血氧偵測功能並非提供醫療用途，「僅為一般健身與保健目的而設計」。若依照醫材法規認定，判定標準仍須送交主管機關核定，因此Apple Watch S6在下周三陸續出貨後，若未完成申請核准，仍有無法使用的疑慮。

A14處理器亮相 台積5奈米揚威

Apple秋季發表會，雖然新iPhone並沒有發表，不過因搭載於新iPad Air上，讓今年最新的A14 Bionic處理器提早亮相，這顆以台積電5奈米製程製造的處理器，每秒可執行11兆次運算，是世上最強大的行動處理器。

近年來台積電製程技術居全球龍頭，只要有最新製程，最大客戶一定是Apple，市場都知道是台積電所產製。現在客戶甚至以台積電當成品牌，為自己的產品宣傳，Apple發表會也成台積電5奈米成果發表會。

根據資料，A14 Bionic處理器採用全新6核心設計，包含2個高頻核心以及4個節能核心；繪圖晶片採4核心架構、神經引擎為16核心設計。A14上的電晶體數量高達118億個，比桌上型x86架構的處理器還多。難怪Apple敢放棄英特爾處理器，準備下一代筆電使用自行開發的處理器。蘋果表示A14 Bionic繪圖性能是同類Windows筆電2倍，每秒可執行11兆次運算，內建神經引擎將機器學習性能提高2倍。

A14 Bionic已現身評測軟體Geekbench的資料庫，A13 Bionic性能就比高通驍龍865性能高10%以上，如今A14 Bionic又比A13 Bionic性能提升30%，代表A14 Bionic比驍龍865高40%以上。

(蘋果日報)

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蘋果新台鏈 冒出兩亮點

蘋果昨（16）日舉行線上秋季新品發表會，新iPhone如市場預期缺席，由新iPad與新Apple Watch擔綱，以旗艦款Apple Watch Series 6搭載全新健康感測器，主打15秒就能測量血氧濃度最吸睛。

市場也從此次蘋果新品找尋投資標的，科技股以LED廠光磊供應感測元件，協助新Apple Watch打造全新健康應用最受矚目。另外，新蘋果手表首度採用環保聚酯表帶，背後的環保紗線由紡織廠力麗提供，也成為市場焦點。受新品題材激勵，光磊昨天大漲逾5%，力麗更強攻漲停收市。

蘋果執行長庫克在發表會一開始就開宗明義說，這次發表會聚焦平板電腦iPad與智慧手表Apple Watch兩種產品。這次發表的新平板有iPad Air與入門款iPad，其中，新iPad Air售價599美元起，有64GB與256GB兩種容量版本，10月起在30個國家與地區開賣。

新智慧手表則有Apple Watch Series 6與平價版的Apple Watch SE，起售價分別為329美元及279美元。

市場聚焦Apple Watch Series 6加入全新的血氧濃度偵測功能。據了解，協助蘋果達成這項新功能的，是台灣LED廠光磊，由光磊提供相關感測元件。光磊向來不評論訂單與單一客戶。

根據蘋果介紹，全新搭載血氧濃度感測器的Apple Watch Series 6，是由綠色、紅色和紅外線共四個叢集式LED及四組光電二極體組成，加以整合到重新設計的水晶玻璃表背中，透過LED光線照射手腕上的血管，並以光電二極體測量反射回來的光量，經演算法計算血液顏色，進而判斷血液含氧量，同時搭配血氧濃度App運作，15秒就能完成整個測量過程。

業界人士透露，光磊感測元件業務中的光敏二極體是Apple Watch傳感器最主要供應商，光磊同時供貨蘋果光敏二極體和LED，在新Apple Watch後續鋪貨上市、拉貨潮持續之下，有望挹注光磊強勁營運動能。

新Apple Watch表帶也是一大特色，除了新的單圈表帶，還有新的聚酯編織表帶。蘋果智慧手表原本就有推出編織表帶，但過去採尼龍材質，背後的紗線由歐洲廠商提供；此次首度改用聚酯表帶，由力麗取代歐系廠，成為背後的紗線供應商。

力麗發言人陳漢卿昨日不評論客戶動態，強調力麗持續拓展各種3C應用，9月公司才剛剛成立最新的「電子材料事業處」，希望擴大與電子廠商合作。

蘋果秀出新CPU 預告超強手機來了

蘋果秋季新品發表會中，雖未發表新iPhone，卻在推出新款iPad Air的同時，讓蘋果最新A14處理器亮相，這款由台積電(2330)5奈米製程生產的晶片，暗示了新款iPhone強大性能。

AppleInsider網站報導，蘋果在新品發表會中，花了一些時間詳述A14的一些規格和功能，包括它是業界首款基於5奈米製程打造的行動晶片。由於採用這種超精細製程，A14可容納118億個電晶體。

蘋果表示，與目前iPad Air 3所搭載的A12相比，A14是六核心晶片，可將中央處理器（CPU）性能提升30％，並且採用新的四核心繪圖架構，可將繪圖處理速度提高30％。

這代表，如果對於蘋果各代手機的評估指標維持一致，那麼A14處理速度可能比前一代的A13快16％，對繪圖處理速度則提高8.3%。

A14還具有16核心的神經網路引擎（Neural Engine），處理速度是前一代的兩倍，而且能夠進行每秒11兆次的運作，可讓機器學習的能力大幅提升。蘋果說，在結合新的CPU機器學習加速器後，學習的速度可提高十倍。

蘋果表示：「結合新的神經引擎、CPU機器學習加速器和高性能GPU，可讓裝置的影像辨識、自然語言學習、動作分析的體驗更強大。」

蘋果還自誇有個新的高階影像訊號處理器，但未提供有關功能的任何細節。此外，蘋果也未透露A14是否會有大幅功率效率升級。

儘管蘋果是在推出iPad Air時讓A14亮相，外界預期，蘋果接下來將推出的新手機「iPhone 12」與「iPhone 12 Pro」將搭載這款處理器。

新iPhone缺席 四點釋疑

雖然先前已傳出蘋果不會在本次秋季新品發表會推出新iPhone，但昨（16）日蘋果線上發表會真如傳言未發表新iPhone，難免讓果粉有些失落。

華盛頓郵報指出，過往iPhone新機並非沒有延遲上市的紀錄，最近的例子就是iPhone X。

iPhone X當年一直到11月才到店上架。9月雖然總是新機發表月，但2011年時，iPhone 4s在10月發表。華郵並整理新iPhone缺席本次發表會的四個QA：

1.iPhone 12何時才會推出？

首先，2020新機是不是叫iPhone 12其實都還不確定。市場分析師預期最快10月會發表。7月蘋果發布財報時，財務長Luca Maestri就預告今年iPhone新機將會較平常晚數周上市。蘋果依舊希望招牌商品能趕在年末假期購物旺季之前鋪貨完成。

2.新iPhone延後上市，消費者能等到什麼？

蘋果預期推出四款iPhone新機，螢幕由5.4吋到6.7吋。外觀略為小修，以周二發表新iPad Air外觀設計推測，新手機側面也可能會採直角設計。相機功能加強，高階機種料將會有深度感測相機在背後。當然，能連結5G網路也是一大重點。

3.為何新iPhone延誤亮相時間？

新冠肺炎疫情是主因，但美國今年還有野火和颶風肆虐的問題。

蘋果早在2月中國大陸疫情先爆開時，就警告生產中斷；接著歐美也大流行，蘋果美國的員工也必須改為在家工作，研發作業也因而有所耽誤。

4.這次沒有iPhone，其他產品怎樣？

蘋果周二發表兩款新的Apple Watch，可測血氧濃度，9月18日到貨。新一代iPad本周末就能買到，起價329美元。想要買起價599美元的iPad Air，則是要等到下個月才能到貨。

除了硬體，蘋果推出健身新服務，每月訂用費10美元。

(經濟日報)

社會

教長：專案小組啟動 調查李篤中

台灣大學化工系教授李篤中因參與台灣科技大學校長遴選，被爆曾列中國長江學者、千人計畫引發爭議而退選，教育部又接獲檢舉，指李篤中未經許可，多年主持中國國家基金出資的研究計畫；教育部長潘文忠昨表示，教部已組成專案小組啟動調查，將查李涉及參與中國國家級科研計畫實情，以及赴中兼職等情事。

台大化工系終身特聘教授李篤中專長為能源與環境領域，曾獲教育部國家講座，歷任台科大副校長等職。但他參加台科大校長遴選時，遭爆曾被中國列為長江學者及千人計畫名單中，自己曾在個人獲學術獎項的履歷中明列「中國教育部長江學者講座教授（2007年）」；教育部更接獲檢舉，指李多年主持中國國家基金出資的國家計畫研究，還在中國哈爾濱工業大學指導中國博士生等，恐違反我國法規。

潘文忠：恐觸犯兩岸人民關係條例

潘文忠昨指出，若調查屬實，李將觸犯兩岸人民關係條例；另赴中有無兼職情況還待釐清，我國專家學者若要參與中國國家級研究，須獲得主管機關允許（如教育部、科技部等），若赴中兼職，則須獲學校同意。

至於國內是否還有其他學者參與中國千人計畫、長江學者等，潘文忠指出，若有明確舉證，也都會再深入調查。

擔任長江學者？台大：已回函教部

李篤中前天曾發聲明，強調台大校方已查證自己未接受千人計畫兼職，其他在中國及世界各地所進行的學術合作等，皆有依教育部規定辦理。

台大校方昨表示，關於李案，曾依教育部來函，就李是否擔任中國長江學者及參與千人計畫之事進行了解，已分別於2018年7月30日、2019年8月6日回函教育部，說明處理及調查結果在案。

台大機械系特聘教授陳炳煇則認為，自己連在國內擔任學會理監事，有相關承包與智財技轉，都要透過學校與學會聯繫申請，中國長江學者被要求每年赴中2個月以上，是多年期身分，相關兼職一定須先通報學校獲得許可；另一重點為學者研究主題是否涉及中國軍事、產業發展等項目，也都需徹查。

學者：若為錢出賣智財 對台不公平

陳炳煇更說，也聽過曾有我國教授被邀請到對岸，目的是幫其成立新創事業，對方雖承諾給教授一筆錢，但相關研究、產權都將屬於對岸；赴中者若將台灣研究的東西交給中國申請智財專利，運用到商業或軍事上，對台灣政府、我國學校等，很不公平。

(自由時報)

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大溪瘋狗浪噬釣客案 再添1死

宜縣頭城鎮大溪漁港北堤，7日多名釣客被瘋狗浪捲入海中，造成4人死亡。11日獲報有名失蹤李姓釣客仍未尋獲，昨天下午漁港防坡堤發現一具遺體，經李男父親指認，從刺青特徵確認是兒子，全案再增1亡魂。

7日的意外造成4死，消防、海巡經過3天黃金搶救，在10日結束搜尋任務。未料，警方在11日接獲29歲李姓釣客父親報案，李在7日就未返家失蹤，無法連絡上，經詢問一起工作的游姓工頭，游才說，7日當天，他與李一起到大溪釣魚，可能被沖下海失蹤。

游姓工頭當天也被捲落海，經漁民用竹筏救起，他供稱有向漁民說李男也失蹤，後來因受到驚嚇頭昏昏的就返家休息，不知道李最後情況，一直到李父問起，才驚訝李可能失蹤。不過，游男上岸後自行返家，並未登錄在搜救名單，搜救人員當下未獲知李男也失蹤。

岸巡與消防人員昨接獲報案，在大溪漁港東堤發現一具遺體，卡在堤防下海岸邊，經漁民協助，搭乘膠筏前往並用長臂板裝載，以人工接力方式將遺體拉至堤防。經李男父親查看，依右胸前刺青特徵確認是他兒子，大溪瘋狗浪吞噬釣客變成5死。

(自由時報)

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機車退出人行道 「不會流失選票」

內政部日前預告「市區道路及附屬工程設計標準」部分條文修正草案，增訂人行道原則不設置機車停車格，引發部分機車族反彈「停車位太少」。內政部長徐國勇昨出席防災週啟動儀式受訪表示，「機車騎士不騎車時也是行人，尊重行人就是尊重自己的安全。」交通部長林佳龍也說，機車有交通的人權，行人也有交通人權，在人行道這部分，還是要以行人為主。

徐國勇：騎士也會是行人

徐國勇說，台灣是文明的國家，近期也進行十字路口加強取締，不管是行人或機車，只要有違規，都會取締，最主要的目的就是保障人民安全。人行道禁設停車格部分，是以人為本，保障行人安全的政策。

有媒體問及此舉恐引起騎車民眾反彈，導致選票流失，徐國勇笑答，如果做得好，不會流失選票，「心中想著選票，才會沒選票」。

由於條文修正草案還在預告階段，徐國勇歡迎各界提供意見討論。另外，有些城市在規劃上以不影響行人權利為原則，可有彈性作為，例如都會區停車格短少問題，各縣市政府可因地制宜。

林佳龍表示，過去人行道有一些較混亂的狀況，現在內政部願意重新檢討交通道路設計標準，未來如何落實，會是更重要的事，這涉及跨部會及中央跟地方各單位一同努力。而政策推動時，應該要一併規劃興建停車場與路外停車空間，未來才不會在執法上遭遇困難。

(自由時報)

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拒當運毒手／外送風行 當心毒販運毒搭便車

近年外送業盛行，毒販看準外送便利性，且為規避警方查緝，乾脆自己不現身，透過不知情外送員進行毒品買賣交易。警方對於助警抓毒蟲的謝姓外送員表示讚許，呼籲外送員們取件、送件時若發現當事人神色有異，或包裹怪異，都可向警方反映。

資深刑警說，外送風行前，過去就有詐騙集團或是毒販規避刑責，將毒品或是人頭金融卡，包裝成一般包裹，派人拿去超商宅急便寄送；因超商員工無權打開包裹檢查，只要寄件沒露出馬腳，很難察覺。

因宅急便配送要花時間，時效性略差，故外送平台興起後，不法集團看準機車送貨的快速性，甚至某些業者還可以幫忙代墊款項，把腦筋動到外送員身上。不過，通常大盤不會找外送員送貨，以免有個閃失損失慘重，外送員也不可能代墊巨款，故主要在毒品小盤的圈子裡流行外送，所送「毒包裹」體積小、重量輕，也可減少物件可疑性。

警方說，雖然毒販利用外送員運毒，但外送員會與寄件人面對面，也會留存寄件人的手機等資料，故只要外送員發覺可疑，通報警方，警方接手破獲毒品案，可為社會治安做出相當貢獻。另一方面，警方也會採取監控、溯源等手法查毒，外送絕不是毒販避警的萬靈丹。

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(自由時報)

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盜砂船及運砂船拍賣 嚴禁中資回購

昨天兩船首拍流標

我方日前首度依專屬經濟海域及大陸礁層法，將侵入我經濟海域的中國盜砂、運砂船沒入拍賣，不過第一標底價分別為9784萬元、4026萬的中國「長鑫36號運砂船」及「豐溢9969號抽砂船」，昨天首拍流標。澎湖地檢署主任檢察官朱華君堅定地表示，仍要限制中資介入，以免拍賣掉的船舶又回流中國，繼續侵入我海域違法盜抽海砂。

若3流標 當標靶或拆除

豐號抽砂船是在去年10月到澎湖縣七美鄉西南「臺灣灘」抽取海砂，再把海砂置於長號運砂船，我方查獲後，宣告2船為犯罪工具沒收。拍賣條件限定僅具有我國籍自然人或法人可投標，並限制自點交之日起5年內，不得辦理轉籍予非我國的自然人或法人，航政主管機關也於5年內不得發給除籍證明，阻絕兩艘船舶回售中國途徑。

雖然首次拍賣流標，但朱華君表示將堅守限制性招標底線，拒絕中資或以人頭方式回購船隻。澎檢宣布流標後，擇期公告二標；至於若三標都流標，法務部表示有5個因應方案，包括交給軍方當靶艦、公務機關需求、擊沉當人工魚礁、委託業者拆船或棄置海洋等。

(自由時報)

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遭指包庇違法回填 屏縣府：立委混為一談

時代力量立委陳椒華昨天指控屏東縣議員劉淼松經營的鍇霖公司，違法在魚塭回填廢棄物，屏縣府隨後允許業者在魚塭興建農舍，使檢察官作出不起訴處分，有湮滅證據嫌疑。屏東縣政府回應，陳椒華立委把兩件不同地點、不同事由的事件為混為一談。

環保署廢管處簡任視察許智倫表示，因為有涉及到再利用場，屬於不同權責以及不同許可機關，需通盤逐一認定，環保署從2018年開始，從南區督察大隊、屏東縣環保局都有進行查證，環團所提對污染事證的新發現，都在檢驗中。

(自由時報)

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《台東》罕見姓停 搭機候補班班「停*飛」

在台東蘭嶼當警察的「停寧傑」育有2子，分別取名為「允飛」及「允翔」，日前他偕妻、子欲搭機回蘭嶼，未料因能見度不佳停飛，登記候補，電腦螢幕名單上秀出「停*飛」，候補旅客見狀傻眼，唯恐真的停飛。

家住台東縣金峰鄉的停寧傑，趁休假帶妻子、2名愛子返家，欲搭機返回工作崗位，碰到午後雷雨胞，雖已預訂機位，但也憂心停飛，趕緊到櫃台登記候補，櫃台人員依慣例將候補乘客名字中間輸入米字號，結果大兒子姓名秀出「停*飛」字樣，老婆名字也因電腦出錯，同樣秀出「停*飛」，候補螢幕上同時出現2個「停飛」字樣，讓在候機室苦等的蘭嶼居民更顯憂心。

停寧傑說，他是金峰鄉排灣族人，部落約有10幾位族人姓停，都是親戚，他只知道家族從屏東遷移到台東，為何會姓「停」未曾聽長輩說過。

停寧傑說，老婆是蘭嶼達悟族人，2人很喜歡「飛翔」2個字，因而將2個小孩分別取名「允飛」、「允翔」。

台東縣政府民政局戶政科表示，「停」姓是稀有姓氏，目前已知國內外人口數不到千人，源出不詳。

(自由時報)

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穩定蒜價 雲檢：嚴辦不法牟利

雲林縣調查站、縣府農業處近日一連3波行政稽查9蒜商，追查是否有人為囤積居奇、操縱蒜價不法，卻引爆政治陰謀論，雲林地檢署檢察長洪家原昨邀請公平會、調查站、縣府農業處等開會研商，定出「全面稽查、重點偵查」原則，強調未針對特定蒜商、無關政治、更未打壓蒜價；另進口蒜通關已逐漸平順，蒜價已自高點回跌。

檢察長：稽查蒜商 無關政治

今年蒜頭價格因國產蒜減產，進口蒜卡關，蒜價飆上天價，雲林縣西螺果菜市場11日大蒜交易價上價每公斤433.4元歷史天價。

至昨日共查9蒜商、450噸蒜頭

雲林縣調查站、縣府農業處11日針對縣內蒜商展開行政稽查，截至昨日共稽查9名蒜商，並分別在倉庫中發現17公噸至120公噸、合計約450公噸蒜頭，深入釐清是否涉及不法。

檢方：拒配合者 將發動偵查

洪家原表示，昨天會議中各單位所提出的名單，都會進行調查，對拒絕配合行政稽查、謊匿報銷售數據、提供造假庫存資料等情節重大業者，將發動偵查作為，透過全面清查人流、物流、金流，釐清事實，也不排除調查進口商，徹底打擊民生犯罪。

據指出，進口蒜頭業者已調整作業程序，進口蒜合格率已大幅提升，通關平順，13日已有業者進口200多公噸，蒜價從11日高點回跌，台北果菜市場昨天拍賣均價約每公斤200元左右。

進口蒜進來 拍賣價跌至每公斤200元

另針對蒜頭成為宵小行竊目標，警方加強護蒜，北港警分局長王立德指出，分局結合農漁民執行專案，於農民倉庫增設巡邏箱，另執行定點稽查、加強盤查人車等強化勤務，讓竊賊知難而退。

隱藏版「獨頭蒜」 稀少價昂

蒜頭中有一種隱藏版「獨頭蒜」，有別於一般蒜頭每顆有5、6至10多以上蒜瓣，獨頭蒜只有1個圓圓的蒜瓣，價格比一般蒜頭貴5、6倍以上，種蒜20多年周姓蒜農說，獨頭蒜並不是新的品種，甚至可以說是蒜田中「不當仔」（發育不良），一般都是因為環境、氣候條件不佳，才會出現，相當罕見，由於民眾認為所有養分都濃縮到獨蒜之中，營養價值特別高，有人專門收購，有錢還不一定買得到。

(自由時報)

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清大研發魷魚骨可製抗菌薄膜 滑手機也能自動殺菌

清華大學材料系教授吳志明團隊，利用稻殼和魷魚骨等廢棄物研發出兩種新型複合壓電材料，其中稻殼研發出新的石英壓電材料觸媒，可用來淨化工業廢水；魷魚骨萃取出甲殼素，則可製成抗菌透明薄膜，貼在手機螢幕、電梯開關或門把上，一壓就可殺菌。

以大腸桿菌實測，數量減少76%，顯示具除菌效果，製作材料的甲殼素也可從蝦殼、螃蟹殼、墨魚骨中萃取，可望成為抗疫利器。兩項研究除登上國際期刊，並已申請台、美專利。

(自由時報)

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新北三峽農耕父子 確診本土登革熱

衛生福利部疾病管制署昨天公布國內新增2例本土登革熱，個案為居住新北市三峽區五寮里的62歲及30歲男性，兩人為父子，從事務農工作，與先前確診個案有共同的菜園活動史，是新北市今年首起本土登革熱群聚感染事件，目前全市累計18例。

新北今年首起 本土登革熱群聚感染

疾管署副署長羅一鈞表示，這2名個案近期無出國史，平時活動地以三峽區住家及五寮尖山菜園為主，其中父親無疑似症狀，兒子於9月4日及9日出現發燒、頭暈、肌肉痠痛、四肢關節紅疹等症狀，前往皮膚科診所就醫，但未通報檢驗。

與龜山確診個案 有五寮尖山菜園共同活動史

羅一鈞指出，父子2人與先前確診的桃園市龜山區70多歲男性，有五寮尖山菜園共同活動史，衛生單位擴大採檢接觸者時，進而發現確診，研判於菜園周邊感染可能性較高，為一起群聚事件。

住家及五寮尖山菜園周邊 孳生源清除

羅一鈞說明，為防範疫情擴散，衛生單位已前往此對父子住家及五寮尖山菜園周邊進行孳生源清除、病媒蚊密度調查及緊急化學防治等措施。

新北市衛生局疾病管制科長黃冠傑指出，市府已完成緊急防治作為，包括針對個案進行疫情調查等。黃表示，將設立快篩站擴大篩檢、疫調與健康監測，同時提醒當地醫療院所提高警覺，加強疑似個案通報。

(自由時報)

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五寮種菜染本土登革熱 新北傳首起群聚

疾管署昨天公布新增2例本土登革熱病例，分別為新北市三峽區62歲男性及30歲男性，為新北首起本土登革熱群聚案例。新北衛生局表示，2人為五寮里一對父子，與先前桃園確診個案有共同的五寮尖山菜園活動史，昨日檢驗確診，今天將安排個案住家及周圍半徑50公尺逐戶孳清噴消，並設立快篩篩檢站擴大篩檢。

衛生局指出，追蹤近日桃園市確診個案曾於新北三峽區五寮菜園農作後，9月14日主動進行接觸者採檢，並在昨天檢驗該對父子確診，經疫調發現父親為無症狀，兒子則於9月4日及9日曾出現發燒、肌肉痛及關節處紅疹等症狀就醫，目前已康復。

此外，另有一名相關接觸者曾有疑似症狀，昨天也完成採檢及送驗，經調查，確診父子潛伏期間無國外旅遊史，平時活動範圍均有五寮尖山菜園，研判感染源應是該區域可能有不顯性感染者。

衛生單位已前往個案住家及五寮尖山菜園周邊進行孳生源清除、病媒蚊密度調查及緊急化學防治等措施，發現菜園有36個積水容器，其中4個有孑孓，並於風險地區（登山步道、竹林）設置警示牌。

疾管署統計，今年至今國內累計19例本土登革熱病例，16例居住桃園市，3例居住新北市；另累計58例境外移入病例。

(聯合報)

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高雄乙烯外洩抓漏 環署︰要花1週以上

高市前鎮區乙烯外洩事發迄今6天，市府仍未找到洩漏點，市府昨抽取原民館內地下水等，總碳氫化合物濃度一度達4679ppm，不過，昨晚已降至137ppm，環保署南區毒災應變中心主任陳政任研判管線破洞很小、洩漏量很少，要找到洩漏點不容易，預估要花1週以上時間，應給市府一些時間釐清。

高市副市長林欽榮籲請華運等4家業者仍須負起責任，除持續進行管線持壓作業外，更務必儘快找出洩漏原因，一旦問題得以釐清，他也將主持第3次檢討會議，以期早日完成總結報告，總結報告並應經雙方指定第3方驗證單位檢視，在確保市民安全無虞前提下，再研議後續恢復供氣相關事宜。

市府要求管線持續加壓

環保署南區毒災應變中心主任陳政任表示，原民館旁測到乙烯濃度，且周邊有3條乙烯管線，居民聞到異味有一段時間，管線持續加壓目前沒什麼變化，研判洩漏已有一段時間，但管線破洞很小、洩漏量很少，要找到洩漏點不容易。

陳政任指出，由於管線破洞很小，且3條管線已經排空、改打氮氣，已經沒有什麼危害，若是有危險的破管外洩，市府早已發現、排除，但小洞抓漏真的不容易，他以房子漏水比喻，抓漏沒那麼快，尤其只漏水一點點。

至於3條乙烯管線已經排空，距離現場大約120公尺，為何現場還能測到乙烯？陳政任說，乙烯滲入土壤與地下水，加上周邊地下水位高，地下水滲漏到原民館地下室筏基累積10年一直未排出。

尤其原民館地下水滲漏嚴重，地下室筏基夾雜廢水、污水、地下水等，會自動抽水到污水下水道，研判乙烯因管線洩漏，滲入地下水再排到污水下水道，才造成乙烯外洩。

抽水殘氣排出 一度飆至4679ppm

水利局昨協助抽取原民館內地下水等，大約要抽取1800公噸，抽水擾動長期累積或殘存氣體排出，一度總碳氫化合物濃度上升達4679ppm，不過，昨晚已降至137ppm；環保局近來也於館內地下室空氣中測得乙烯數值，也於原民館周遭土壤3~15公尺測得揮發性有機物數值。

時代力量議員林于凱認為市府要推動智慧城市，應先建立智慧管線，裝設氣體洩漏偵測系統，才能即時預警，迅速找到洩漏點。

(自由時報)

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高雄乙烯管線外洩 原因仍在找

為找出高雄市前鎮區9月11日測得高濃度乙烯原因，副市長林欽榮昨主持乙烯外洩案第二次檢討會議，會後表示目前暫時斷定沒有「大漏」，小漏位置及原因待科學辯證，但4家石化管線業者須負起責任，持續進行管線持壓作業，要盡快找出乙烯洩漏原因。

經發局長廖泰翔說，廠商檢討報告中，未清楚交代乙烯從何而來，也無法完全排除可能再發生洩漏情形，在保障市民安全前提下，市府不會同意復工。

林欽榮昨邀集華運倉儲、台塑、台氯、亞聚，和第三方單位中油、中鋼團隊、國家毒災中心等，檢討前鎮乙烯外洩事件，要找出社區測到乙烯的原因。

林表示，管線持壓測試，已持續36小時維持平穩，專家認為這不表示乙烯沒有漏，環保局在12日下午5點翠亨北路現場宣布危機解除後，持續在每個測點、下水道及土壤監測，結果顯示在3條乙烯管線已排空氮封狀況下，經頻譜等設備判讀仍有乙烯讀值，都在安全範圍內。

林說，乙烯不是天然物質，來自工業製造，測到乙烯地點附近確實有華運公司輸送乙烯的工業管線，在無法完全排除既有工業管線沒洩漏情形下，市府必須審慎以對。

市府要求4家石化管線相關業者須負起責任，持續進行管線持壓作業，務必找出乙烯洩漏原因。林欽榮說，近期會有第3次檢討會議，早日完成總結報告，應經雙方指定第三方驗證單位檢視，確保市民安全無虞，再來研議恢復供氣相關事宜。

6年前高雄氣爆釀巨災，被二審法院判刑3年半的市府工務局前局長趙建喬感慨，當年氣爆輸送丙烯的華運和管線單位李長榮化工二審判無罪，「相關業者怎會認真正視石化管線安全問題？」

(聯合報)

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觀音化學氣體外洩 揪出工廠開罰

5000人受影響 廠方未及時通報 將處10萬元至2000萬元罰鍰

桃園市觀音區大觀路2段周遭居民，前天下午聞到濃濃化學臭氣，掩鼻難受地向市府環保局檢舉，環保局派員現場調閱空氣盒子（周界空氣感測器）發現異常，比對資訊後循著味道追查，發現附近1家塑膠合成樹脂廠管線破裂，丙烯酸乙脂氣體外洩所致，附近5000餘居民受影響，因廠方未及時通報，環保局昨依違反空氣污染防制法告發，將處10萬元至2000萬元罰鍰。

3里都聞到化學臭氣

環保局官員說，獲報大觀路2段前天下午出現化學臭氣污染後，就派出稽查員去追查，發現包括大觀路、長興路等有6條街路，都有塑膠、樹酯化學異臭味，經比對空氣盒子數值，查出1家塑膠合成樹脂廠為污染源。

樹脂廠管線破裂釀禍

稽查人員入廠調查發現反應槽冷凝回收器管線破損，致丙烯酸乙脂氣體外洩釀禍，當時廠方人員緊急用氣味吸收劑噴灑延緩臭氣散發，但未依規定向主管機關通報，違反空污法規定，將予裁罰，廠方事後已將破損管線完成修復，稽查員於周界上下風處量測空氣中揮發性有機物已為零。

幸濃度不高 無人就醫

環保局官員說，丙烯酸乙脂氣體具有刺激性，人體如長時間或於高濃度接觸，對皮膚及呼吸道都有傷害，前天案件的污染時間及濃度幸好不高，未傳出有民眾不適而就醫情形。

觀音區樹林里長吳進昌表示，樹林、草漯、草新3個里的居民，前天下午都聞到化學臭氣，估計有5000人受影響，希望廠商加強防制空污的設備，別再危害鄉里及居民健康，也請環保局確實督導改善。

(自由時報)

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桃市觀音區化學臭氣嗆鼻 5000人受影響

桃園市觀音區大觀路二段前天下午傳出刺鼻化學臭氣，影響鄰近居民約5000人，桃園市府環保局稽查發現是一家塑膠合成樹脂廠的丙烯酸乙酯外洩，將依空汙法裁罰10萬元至2000萬元。因丙烯酸乙酯具有高度可燃性與毒性，當地市議員和里長說，有居民感到頭暈、嘔吐等身體不適。

據了解，丙烯酸乙酯主要用來製造各種塑膠、樹脂、黏著劑及油墨，因具高度可燃性與毒性，為疑似致癌物質。但環保局表示，丙烯酸乙酯不是公告毒化物，也不是關注化學物質。

環保局前天下午據報大觀路二段傳出化學臭氣，經派員到場稽查發現，當地大觀、長興路至少6條以上街路巷弄居民，都聞到刺鼻異味，比對空氣盒子數值後，查到一家塑膠合成樹脂工廠的反應槽冷凝回收器管線破損，導致丙烯酸乙酯外洩。

環保局說，業者緊急噴灑氣味吸收劑處理，估計破管到完成修損約2小時多，洩漏的丙烯酸乙酯約154公斤，業者未依規定1小時內通報，明顯違反空汙法，將依法告發，因業者有採取緊急應變措施，可能裁罰100萬元以下。

這件丙烯酸乙酯外洩事件，造成當地草漯、草新、樹林、富林4個里至少5000人聞到刺鼻臭氣，市議員吳宗憲、樹林里長吳進昌表示，部分里民出現頭暈、嘔吐等身體不適，要求業者賠償受害里民。

吳宗憲批評環保局「處理速度太慢」，由於丙烯酸乙酯有致癌疑慮，環保局務必徹查，並要求業者全權負責賠償。吳進昌說，業者生產賺錢，要有良心做好防空汙、水汙設備，避免製造公害。

(聯合報)

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嘉市瘦肉精零檢出 政院：持續溝通

政府宣布放寬含萊克多巴胺美豬進口，但嘉市府提出「嘉義市食安自治條例（草案）」修正案，堅持美豬瘦肉精零檢出，自訂罰則，即使符合中央安全容許量仍將開罰3萬至10萬元，民進黨議員蔡文旭建議將美牛瘦肉精零檢出列入修正案，昨經市議會三讀通過，行政院發言人丁怡銘表示，明年元月上路前還有溝通時間，政府會持續與各界溝通。

市長黃敏惠說，修正案通過是為國人健康、食安把關，「這不分藍綠，這是民意」市府會趕快將修正後的食安自治條例送衛福部核定。蔡文旭認為通過修正案是政治意義大於法律意義，地方食安自治條例與中央牴觸者無效。嘉市衛生局長張耀懋說，修正案通過後，將依程序送衛福部核定，中央也有修正權責，再依核定結果實施。

(自由時報)

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跟中央不同調…牛豬禁瘦肉精 嘉市自訂罰則

開放美豬、美牛進口，中央、地方不同調。嘉義市議會昨天三讀修正食安自治條例，藍綠議員都同意，要求牛、豬瘦肉精零檢出，違者最重可罰十萬元，全案將送衛福部審定。行政院表示，含萊劑美牛已進口八年，藍營執政縣市從未反對或要求零檢出，可見根據國際標準，無論美牛或美豬，民眾都不用擔心。

嘉義市政府二○一六年公布實施食品安全管理自治條例，規定轄內販售豬肉及製品不得檢出瘦肉精；由於中央食安法已有六萬至二億元罰則，當時嘉義自治條例並未訂罰則。由於明年元旦政府開放含瘦肉精美豬進口，嘉義市府遂修訂自治條例增列罰則。

嘉市食安自治條例規定，瘦肉精若檢出超過中央法規安全容許量，將依食安法裁罰；若有檢出，雖低於中央安全容許量，仍依嘉義市食安自治條例裁罰三萬至十萬元罰鍰，並得按次處罰。

嘉義市議會昨審查時，民進黨議員蔡文旭說，據農委會資料，去年美豬進口約一萬公噸、美牛約六萬四千公噸，市民吃到美牛機會比美豬更多，瘦肉精零檢出，豬、牛應有一致標準，不可「抓小放大」，他建議修正案也增加牛肉零檢出。但他也說，地方自治條例跟中央法令牴觸將無效，「這是一個政治動作」。

嘉義市衛生局長張耀懋說，修正案經議會通過後依程序送中央核定，再依核定結果實施，中央有修正權責。嘉義市長黃敏惠說，非常感謝民進黨議員不僅同意修正案，更加碼提出「牛也不得檢出」，食安不分藍綠，相信中央跟嘉義市府立場一致，會捍衛全民健康。

行政院發言人丁怡銘說，現在國際情勢已和二○一二年有極大不同，包括日、韓和「跨太平洋夥伴全面進步協定(ＣＰＴＰＰ)」的主要國家皆已開放，台灣要談貿易，不可能不面對問題；目前至明年元旦開放前，政府會持續跟各界溝通。

(聯合報)

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高鐵董座年薪減逾200萬

台灣高鐵公司昨午召開董事會，通過董事長、總經理薪酬調整案，將重新檢視董事長、總經理的非固定薪酬（獎金），調整至與員工標準一致。據指出，高鐵員工除每年12個月薪水外，還有2個月年終獎金，以及約1至3個月績效獎金；以此估算，高鐵董事長現行每年薪水加獎金可領到約24個月薪水、全收入逾800萬元，未來將減少7個月，收入降至600萬元以下，恐減薪逾2成5。

(自由時報)

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中小學國際化 明年推認證機制

教育部預計自明年起全面推動國際教育計畫2.0，6年編列近10億元經費，要讓所有中小學參與精進，更將從明年度起首推官方版的國際化認證機制，採初階、進階、高階等分級；其中，各級表現優良的學校將頒發金冠、銀冠、銅冠等榮譽，也將媒合優秀學校更多國際交流機會，目標6年至少全國3分之1學校可以獲認證。

教育部次長蔡清華表示，國際教育計畫2.0將學校國際化各項指標改得更加具體，包含人力、行政、課程等面向，共計55項指標，採鼓勵性質，希望中小學都來自我體檢；其中首度推出官方認證，檢視中小學國際化程度，教育部每學年開學前將公布通過名單，供外界參考。

蔡清華指出，希望學校積極加入，提供每校每認證階段補助最高20萬元經費，今年已有國教署、地方政府推薦72校參加，計畫實施6年後，希望達3分之1的學校參與。

(自由時報)

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海悅救火 接手北市舊議會地上權

老字號營造廠互助營造大股東廖年毓爆出財務危機後，由廖主導的豪昱營造、互立機電與海悅國際合資成立的金毓泰，在二○一七年得標的北市舊市議會地上權案恐成爛攤；海悅國際昨公告，以二．一二億餘元向京城銀行接手金毓泰逾四十五％股權，加計原持股後過半，海悅在該地上權案也從持股僅五％的「公親」，變成主導開發的「事主」。

「金毓泰」大股東廖年毓 爆財務危機讓出股權

海悅國際總經理王俊傑指出，該案主導者廖年毓持有的股權都處於質押狀態，海悅只有透過取得過半股權，才能讓該案進行下去；經評估後，因為案址位處北市忠孝西路一段、中山南路口，相當精華，接手對海悅國際有加分作用，決定以二億一二五○萬元、每股四．二五元接手，再吃下五千萬普通股。

王俊傑說，海悅國際與泛海悅股東在金毓泰持股比率已將近六十五％，其餘三十五％由福清營造持有，兩家將密切合作；該案旁還有另一個地上權案，即Ｂ、Ｄ區案，當初是由豪昱營造、福清營造共組的特許公司金毓通得標，該特許公司也是由福清營造接手豪昱營造的股權，而成為Ｂ、Ｄ區的主導者。

舊市議會地上權案原規劃進行商辦、旅館等開發，王俊傑說，目前需要先與北市府進行溝通，才能做出最終結果，該地所處位置，商業開發價值很高。

該地上權案是在二○一七年九月，歷經五次流標，第六次招標由互助營造第二代的老三廖年毓為主導的豪昱營造、互立機電，加上純出資的海悅國際等三家法人合組特許公司金毓泰，以二十八．八八億元得標。

金毓泰在二○一九年初，與台企銀簽下四十五億元聯貸案，計畫興建地上十八層、地下五層，包括飯店、商場、辦公和台北城博物館等複合式商業大樓；其中，六至十八樓的飯店經營與日本三井不動產簽約，以租約二十年的方式經營三井花園飯店。

但今年驚傳廖年毓跳票事件，該案陷入開發危機，一度傳出要引進寶佳集團少東林家宏，最終不了了之，反而由五％的小股東海悅國際吃下過半股權，成為主要開發者。

北車商圈「難兄難弟」 舊市議會、雙子星案走過五次流標

鄰近台北車站商圈的北市舊市議會地上權，歷經郝龍斌、柯文哲兩任市長，流標五次後才標脫，卻又碰上得標者跳票事件，可謂命運多舛；房地產業界形容，該案招標過程與台北雙子星案有如「難兄難弟」。

舊市議會案 底價60億降至28.6億才標脫

瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛指出，舊市議會地上權案坐落台北市忠孝西路一段、中山南路口，原為清朝的科舉考場，正對行政院、監察院，基地面積逾二○二五坪，是北市罕見的大面積開發案。

招標底價從前市長郝龍斌時代的六十億元一路調降，柯市府時，第六次招標底價二十八．六八億元，直接腰斬，最終標脫價也僅高於底價兩千多萬元，加價僅○．七％；怎料開發階段又歷經得標業者大股東跳票，所幸出現股權轉變，才不至於讓該案成為爛攤。

對比同處北車商圈的雙子星開發案，同樣也歷經五次流標，第六次招標才順利標脫；而雙子星案更耗時十二年，歷經三任市長才標脫，期間還發生最優順位申請人南海馬頓團隊出局，改由第二順位申請人藍天宏匯集團簽約。

黃舒衛分析，北車、西門商圈仍是北市商業、旅宿活動相對活躍的商圈，在武漢肺炎爆發前，觀光旅館住房率多維持在九成以上，甚至還有多宗大型飯店交易案，都凸顯其指標意義；尤其西區門戶計畫在雙子星案啟動後，後市更是看多，連三井、相模鐵道集團都爭相投入。

他說，短期來看，市場環境正陷於低谷；但中長期反彈可期，以舊市議會地上權期限五十年來看，不管是經營或處分獲利都應拉長投資時間評估，並顧及商圈發展潛力，以目前商辦市場供不應求的現象來看，若能拉高頂級辦公室的比重，也是可思考的策略方向。

(自由時報)

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北市西區商辦新案 聚光

「台北市議會舊址地上權BOT案」，是近年西區大型的開發案，瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛認為，按照目前西區辦公室新供給有限，以及疫情前西區飯住房率穩定的狀況下，該案開發勢必是萬眾矚目的指標案。

黃舒衛指出，在今年新冠肺炎疫情爆發前，西區主要的觀光旅館飯店住房率能破九成，旅館市場相對於其他區域來的活躍，而「台北市議會舊址地上權BOT案」已與日本三井不動產集團簽訂租賃合作契約，且興建期間能挺過這波疫情衝擊的過渡期，整體而言應不影響未來營運。

至於商辦大樓的部分，黃舒衛表示，台北市目前商辦仍供不應求，即便未來有台北雙子星、皇翔台汽北站案正在進行，但西區辦公室新供給依舊有限，西區勢必仍有一定的換屋需求支撐，未來收益的表現備受看好。而近年大型的商用不動產開發案可見，開始朝複合式商用大樓規劃，商仲業者指出，未來若是飯店案的開發計畫，無論是飯店與住宅或是飯店與商辦等方式進行，不僅能降低經營風險，另外也提升不動產的附加價值。

北市議會舊址BOT案 邁步

代銷龍頭海悅（2348）昨（16）日公告，將再取得5,000萬股金毓泰公司股票，總持股比重將逾五成。進一步說，被視為台北「西區門戶計畫」新地標的「台北市議會舊址地上權」開發案，將可望持續推進。

金毓泰是海悅、豪昱營造和互立機電合組的特許開發公司，2017年該公司取得台北市議會舊址地上權BOT案，又因該案被視為台北西區門戶計畫的新地標，因此備受矚目。

不過，豪昱營造、互立機電的負責人，同時也是國內知名營造公司互助廖家的二代廖年毓，近期驚傳跳票且資金缺口上百億元，而導致金毓泰營運出問題。

根據海悅昨日的公告，該公司原持有金毓泰5,250,000股，僅有5%股權，將再從上述兩家合資公司手上，取得金毓泰50,000,000股，加碼金額為2.125億元，累積持有股數為55,250,000股，總持有金額為2.65億元，持股比重50.23%。換言之，海悅將承接金毓泰多數股權，總計泛海悅集團持股比重逼近七成，上案繼續開發無虞。

台北市議會舊址被視為台北「西區門戶計畫」的新地標。

2017年，金毓泰以28.68億元權利金，標得市議會舊址、面積達2,025坪的50年地上權土地；2018年該團隊再度出手，以9.11億元權利金，成功標得「另一塊」50年地上權土地，原計畫擬興建飯店、商辦。

不過，廖年毓設立的豪昱營造和互立機電跳票，近期盛傳將引資寶佳集團少東林家宏進場接手。

對此，海悅國際總經理王俊傑表示，海悅原本就有意願繼續開發，這段時間在釐清豪昱、互立及金毓泰等債務及財報等細節，加碼後海悅國際持股已過半，將以長期收益為目標繼續開發，至於引資一事尚言之過早，但在海悅主導的前提下，尚不排除任何可能。

台北市議會舊址地上權案，先前已與日本三井不動產集團簽訂租賃合作契約，王俊傑也指出，該案仍依照原計畫進行，將興建商辦大樓與飯店等複合式開發。

(經濟日報)

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屏東》恆春半島納地域加給 4鄉鎮1123人受惠

潘孟安爭取 今年元旦起實施 公教每月加薪3090元

屏東縣政府爭取將恆春半島納入地域加給，從今年元旦起正式實施，包括枋山鄉、車城鄉、滿州鄉及恆春鎮，等於每人每月加薪3090元，實施8個多月來，屏縣編制內公教人員共1123人受惠。

留不住老師 潘爭取修正偏遠地區定義

屏東縣長潘孟安表示，現行「各機關學校公教員工地域加給表」自1990年訂定，過度簡化偏遠地區定義，恆春半島地區沒有被納入地域加給表，但當地距離屏東市100多公里，他擔任地方民代時，常接獲居民抱怨老師常換人，上任後積極向行政院爭取修正標準，終獲中央同意2020年起實施，為屏縣所屬公教人員打了強心針。

屏縣府人事處長李殷明指出，恆春區今年首度實施，每人每月有基本數額3090元，明年起可再加入每年2%的年資加成，最高可至10%，若以教師大學畢業最高薪點本薪4萬8505元計算，在恆春地區任滿5年，第6年的年資加成有4805元，加上基本數額3090元，每月地域加給超過7000元。

明年起再加每年2%年資加成 最高至10%

恆春鎮公所里幹事王天欣表示，她是潮州人，潮州距離恆春約70公里，地域加給對住宿、交通費有些補貼，工作更有動力；車城國小總務主任徐志明也指出，期盼吸引外地年輕人返鄉工作。

(自由時報)

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3090元偏遠加給 擋不住公教人員請調的心

屏東縣長潘孟安為恆春半島公教人員爭取納入地域加給今年元旦實施，每人每月加薪3090元，半島內中央所屬各機關編制人員，雖因公文流程慢了4個多月才生效，還是搭上縣府的加薪順風車；8多個月來，公教人員高流動率的老問題是否會因此改善，人事主管認為效果有，但有限，對原本計畫回家的外地公務員，不會因此打消請調念頭，倒是未加薪的約聘雇人員很吃味。

由縣府提出的恆春半島納入偏遠地域加給案元旦實施後，縣府轉報中央所屬各單位，包括內政部所屬的墾管處、教育部所屬的海生館、農委會林務局屏東林區管理處恆春工作站、恆春林業試驗所、恆春畜產試驗所、交通部所屬的恆春氣象站、衛福部恆春旅遊醫院等編制內員工，也在今年4月實施，搭上加薪順風車，有人開心直呼「託縣府之福」、是「意外收穫」。

恆春半島公教人員的高流動率以教職最嚴重，占8成比率的外地老師和初任校長，任期一到多請調；恆春地區一所國小人事主管說，在年輕老師眼中，和都會落差懸殊的生活機能、醫療、教育資源，加上恆春半島是觀光熱區，部分民生消費、租屋甚至高過都會區，就算加薪和提供廉價的公教宿舍，仍擋不住請調回家、往都會區跑的心，今年開學又換了不少新面孔老師。

「外地公務員多把恆春當跳板，每月加薪3090元固然好，但時間到了還是走人，加薪有效，但效果有限！」一名駐地在恆春的中央機關人事主管觀察，約有7成外地公務員時間到了就請調，3成是本地人或落地生根的外地人，今年加發偏遠加給，還是有多名外地公務員計畫請調，反倒是約聘雇人員很吃味，他們長期固守崗位，卻無法同享加薪福利。

加薪+建宿舍 能留住偏鄉師？

屏東恆春半島學童常遇教師流動，總問「為什麼換老師？」，縣長潘孟安力爭取恆春半島地區納入地域加給支領範圍，今年起實施，恆春半島地區四鄉鎮納入偏遠加給適用範圍，公教人員每月加薪3090元，也興建恆春地區教師集中宿舍，明年完工。嘉義縣極偏遠的大埔國中由家長會出資，每月發6千元獎金留人，但最資深的鄭姓老師服務5年後，上個月也請調。

嘉義縣極偏遠學校大埔鄉大埔國中小，位在曾文水庫旁，距縣府近2小時車程，交通不便、生活機能不足，多數老師服務滿3年就想辦法請調，家長會為留住老師發給「久任獎金」，今年起只要服務滿4年，每年發給6千元獎金。

國小部服務5年的鄭姓男老師第一位獲頒久任獎金，但鄭姓老師上個月也請調他校離開了，大埔國中校長林子欽感概無奈，與大埔國中同類型阿里山國中小有偏遠加給，最資淺老師年資5年，大埔國中小沒偏遠加給，最資深老師年資5年，兩間學校老師薪資，1個月就差1萬多元。

林子欽指出，老師流動性高，影響學生學習，學生需要信任老師指導陪伴，要時間發酵，教師專業與穩定是影響偏鄉學生學習最重要因素；家長會長郭豐嘉說，地方反映大埔老師沒有偏遠加給，卻得不到政府解決，家長會才提供獎金。

潘孟安說，1990年訂定地域加給表與現況脫節，恆春半島地區未被納入，恆春半島距離屏東市100多公里，他上任後向行政院爭取修正地域加給核發標準，將枋山鄉、車城鄉、滿州鄉及恆春鎮納入。今年終於實施，公教人員每月加薪3090元，合計3258人受惠。

恆春鎮公所里幹事王天欣是屏東潮州人，她說，潮州距離恆春70公里，地域加給，讓住宿費與交通費有些補貼，工作時更有動力；車城國小總務主任徐志明說，本地消費少，可多存一些老本，希望吸引在外地服務的年輕人返鄉。

高雄市與台東縣都針對偏遠的原鄉部落學校，改善教師居住環境著手，高市偏鄉、原鄉學校幾乎有宿舍，新威國小教師宿舍「新威fun馨墅」，設備齊全。

離島建設條例規定教師一聘綁6年，讓有意服務的老師降低意願，台東縣府教育處向中央反映，比照本島3年可調動，同時除每月補助教師離島加級8730元，將增取交通補助。

「偏鄉老師流動率高是不爭的事實」高雄市甲仙國小校長陳姚如說，教育部全國一致對教師有發離島加給，1千公尺以上學校有高山加給；高雄市目前僅原住民區學校的老師有加給，與超過1千公尺寶山國小有加給。

(聯合報)

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操演翻艇增至3死 中士搶救2個月拔管

海軍陸戰隊99旅膠艇7月3日在左營海域進行聯合登陸作戰操演時翻覆，造成上士陳志榮和上兵蔡博宇落海死亡，中士阿瑪勒．道卡度命危，2個月來阿瑪勒．道卡度用葉克膜治療，一度可自主呼吸，但昨凌晨病情急轉直下，家屬同意放棄急救，上午9時40分離世，「他的4個孩子哭得非常傷心」，也讓此意外死者增至3人。

據了解，阿瑪勒．道卡度昨凌晨病況惡化，醫護人員全力搶救外也通知家屬，待阿瑪勒親人與4名年幼子女趕到後，見到最後一面，才在家屬同意下為阿瑪勒．道卡度拔管。

阿瑪勒遺體昨下午離開高雄，停靈屏東圓滿館蘭廳，家屬在車旁迎接，海陸弟兄敬禮致敬，場面哀戚。

阿瑪勒表姨、屏東縣議員江金妹說，遺族沒有自己的房子，寄住在舅舅家，希望政府能多關切。阿瑪勒．道卡度的4個孩子，年紀最小僅2歲，最大的就讀國小5年級，一心盼父親醒來，但最終願望仍落空。

海軍陸戰隊政戰主任林傳盛表示，將全力協助追晉、因公撫卹及後續喪禮相關事宜。

(蘋果日報)

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海軍操演翻艇中士 撐75天拔管亡

海軍陸戰隊七月三日在左營軍區桃子園海灘操演時膠舟艇翻覆，中士阿瑪勒．道卡杜落海嗆溺重傷，靠葉克膜苦撐續命七十五天，昨天凌晨突心律不整，病況急轉直下，家屬忍痛同意拔管。

阿瑪勒搶救多時，蔡英文總統、副總統賴清德先後探視，一度拆除葉克膜、能自主呼吸，但始終陷入昏迷。部落族人誠心禱告，四名孩子也寫祈福卡親情喊話，「爸比加油，我在等你回來抱抱我」；無奈阿瑪勒仍病情惡化，昨天上午九點四十分離世，享年卅五歲。

家屬昨天難過不願受訪，只在臉書留下悼念，「先讓我們痛哭，就讓我們悲慟，為我們禱告，阿瑪勒・道卡杜今早帶著大家的祝福安息了」。

總統府發言人張惇涵表示，蔡英文總統聞訊深感悲慟不捨，已指示國防部務必給予家屬最大協助。

海軍陸戰隊九九旅步二營七月三日執行聯合登陸作戰操演，因海面瞬間湧浪過大，導致突擊膠艇搶灘時意外翻覆，乘坐膠艇左側的上士陳志榮、上兵蔡博宇、中士操舟手阿瑪勒遭拋飛落海，嚴重嗆溺，蔡、陳搶救兩天不治；日前查無人為疏失簽結。

(聯合報)

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雲豹甲車機械故障 糗花2分鐘過彎

糗爆了！網路昨流傳一段陸軍官兵疑似不熟悉雲豹八輪甲車操作的影片，在路口右轉彎近2分鐘轉不過去，引發網友諷「要被禁假了」。陸軍機步第234旅解釋，是因為駕駛發現轉向機油封（塑膠材質）破裂故障，無法做大幅度轉向，但也感謝熱心民眾對部隊指教，後續將加強各部機件檢查，以維行駛安全，並將援為案例。

這段影片被放上臉書社團爆廢公社，網友笑稱駕駛倒大楣了，為什麼尻不過去，但也有網友指出可能是機械故障，該型裝甲車經常踏板故障。

陸軍機步第234旅發布新聞稿表示，經查證是單位聯兵二營二連，前天在台中天山教練場結束「八輪甲車駕駛士課程訓練」課程後，返回單位前依規定執行行駛前、中、後及鑑濾檢查狀況正常，但車輛於行駛中駕駛發現轉向機油封（塑膠材質）破裂，無法做大幅度轉向，當下考量用路人安全，單位立即派遣交管人員維持道路順暢。

雲豹八輪裝甲車是陸軍兵工整備發展中心研發的八輪傳動裝甲車，整體設計是以適合台灣地形需求的前提進行。

(蘋果日報)

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《蘋果》踢爆 無良船長 分屍上百海豚 涉切塊當鯊魚餌還煮來吃 漁工蒐證 記者登船比對

《蘋果》獨家取得一段影片，顯示一艘台灣遠洋漁船，涉嫌獵殺保育類動物海豚，有些屍首完整，血跡斑斑躺在甲板，有的已遭開膛剖肚，畫面怵目驚心。漁業署昨回應，該漁船「漁群166號」涉違反《野生動物保育法》，將函送檢調調查，若違法將另依《遠洋漁業條例》處分。

過去這類案件，多由於證據不足而不了了之，這是近10年來第一起移送法辦的案子。該影片是由環團「環境正義基金會」提供，《蘋果》進一步透過印尼翻譯，以網路視訊訪談拍攝影片的漁工凱文（化名）。

凱文說，影片是去年8月於「漁群166號」（YU CHUN NO.166）拍下，地點是西太平洋；拍攝時僅有5隻海豚身體完整，其餘皆被切塊裝進70個袋子，每袋約50公斤，換算達3500公斤。

「漁船獵殺海豚，是為了把牠當魚餌。」他說，跟其他魚餌相比，海豚肉引誘鯊魚的效果很好，且船東可省錢。他還指證，海豚更被船長煮來吃，「船長說，吃海豚對皮膚好。」

沒用掉的全丟海裡 「船長知道是違法」

「5個月內，我們捕抓了超過100隻海豚。我覺得很罪惡，但我沒有選擇，因為是船長下令的。」凱文回憶，漁船返回台灣途中，船長下令把沒用掉的海豚肉全丟進海裡，因為船長擔心被逮捕，「他（船長）知道這是被禁止的。」

為釐清其說法是否屬實，《蘋果》南下前往該船設籍地小琉球展開調查。記者登上「漁群166號」探查比對，發現船上空間配置、行走動線等，都跟影片相符，其中一些細節處更是一模一樣。

例如，凱文影片中辨識度最大的特徵，是船身塗有一個「興」字及彩繪，而記者走訪現場，也在船上看見「興」字及彩繪。另外，在甲板側邊有個水管接頭處，而2根水管的交錯方式，也跟影片中相同。

中華鯨豚協會常務理事余欣怡查看影片，並以生物特徵判斷，確認被獵捕的是「真海豚」（Delphinus delphis）。他說，鯨豚是海洋食物鏈中高層的掠食者，如果大量消失，會導致中層掠食者暴增及生態失衡。

據行政院海委會「海洋保育類野生動物名錄」，「真海豚」被列為第二級保育類動物，屬「珍貴稀有野生動物」。海委會海洋保育署副署長吳龍靜說，海豚是保育類野生動物，不能任意宰殺，此事若屬實將違反《野生動物保育法》第16條，可處6月至5年以下有期徒刑。

《蘋果》在報導出版前致電該船船長施進興，詢問是否指示捕撈海豚，他連忙否認「沒有，沒有啦！」就掛上電話。記者再次致電，他就不再接聽。

台灣漁船抓海豚餵鯊魚，為的是割取鯊魚最富經濟價值的魚鰭，也就是有錢人口中的「魚翅」。據聯合國糧農組織（FAO）去年統計，台漁船平均每年捕撈3.3萬噸鯊魚鰭，排名全球第7，堪稱「魚翅大國」。這次台灣漁船再爆出非法捕撈，也讓遠洋漁業問題，再次浮上檯面。

台遠洋船3年398違規 屢爆捕鯊「割鰭棄身」惡行

台灣遠洋漁業年產值逾400億元，名列全球前3名，堪稱「海上日不落國」，但在高經濟價值背後，卻犧牲海洋生態。據漁業署統計，近3年遠洋漁船違規紀錄，竟達398件，包括「捕撈禁捕魚種」、「割鰭棄身」等違法行為。

由於亞洲魚翅市場的高需求，台灣遠洋漁船屢爆出「割鰭棄身」惡行：捕撈鯊魚後只割下魚鰭，再將其身體丟入海裡任其等死。對此，漁業署已明文禁止，違反者可吊銷漁業執照；國際漁業組織「中西太平洋漁業委員會」（WCPFC）為保護稀有鯊魚，訂出禁捕魚種包括花鯊、黑鯊等，我國也遵循該規範。

但遠洋漁船猶如化外之地，仍頻爆出違法案例，據漁業署統計，近3年遠洋條例違規案例，竟高達398件，其中「捕撈禁捕魚種」有26件，佔7%；「割鰭棄身」19件，佔5%。

國際環境團體「環境正義基金會」（The Environmental Justice Foundation，EJF）今年調查報告更揭露，台灣某漁船被指控違法捕撈花鯊、黑鯊，船員更表示：「如果冰櫃太滿，我們只會拿走鰭，然後將身體扔掉。」明顯違反「割鰭棄身」規範。另一船員也表示，他們會切除水鯊以外所有類型的魚鰭，並把魚鰭藏在其他漁獲物下，以避開檢查。

EJF資深專案主任邱劭琪建議，政府應在遠洋漁船裝設「電子監控系統」（EMS），透過錄影及辨識設備監控，才能扼止漁船違法行為。

(蘋果日報)

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比特犬頻傷人 農委會擬禁養 國內數量約千隻 飼主須登記備查

個性兇猛的比特犬屢傳咬傷人或其他犬隻，各界要求加強管理聲浪不斷。農委會擬下禁養令，規劃納管比特犬及其混種犬，禁止輸出、輸入及飼養繁殖；現行在養犬隻應依法完成登記備查，且不得再繁殖或販售，最快本月底預告，年底前完成公告。

農委會主委陳吉仲昨晚在臉書證實將預告修正規定，比特犬及其混血犬隻等具攻擊性的大型犬，列禁止飼養及進口名單，未來違規者最高可罰25萬元，犬隻會直接被沒收，修法前已養的在新法上路後1年內主動報備列管，且不得繁殖或出售，否則同樣最高可罰25萬元並沒收。

據寵物登記資訊，國內比特犬登記數約400隻，若加黑數，估計恐達千隻。農委會畜牧處指出，從新聞了解，今年比特犬傷人案件已6件，比過往1到3件多了不少；現已規定包括比特犬在內等6種危險性犬隻，出入公共場所應由成年人陪同，以長度不超過1.5公尺的繩或鍊牽引，佩戴不影響散熱的透氣口罩，如違反規定，將處飼主3萬至15萬元罰鍰。

農委會說，針對比特犬納管，已與縣市政府及寵物產業公會多次會商，討論後做出禁止輸出入和飼養繁殖等結論，且其他5種危險性犬種，包括日本土佐犬、紐波利頓犬、阿根廷杜告犬、巴西菲勒犬、獒犬等，也會納考量，不排除全禁。

農委會表示，依《動物保護法》第8條，中央主管機關得指定公告禁止飼養、輸出或輸入動物。《動保法》執法為地方政府，已責請各縣市動物保護機關加強清查列管危險性犬隻，針對現行已完成寵物登記的在養比特犬飼主，則加強教育宣導，如有發生不當管理個案，也務必依《動保法》落實裁罰。

(蘋果日報)

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禁新養比特犬 已飼養者要登記

目前登記在養的比特犬數量近五百隻，因日前傳出比特犬咬傷狗，且多次傷人紀錄，農委會規畫依據動保法第八條，將比特犬及其混種犬納管禁止其輸出、入及飼養繁殖，最快月底預告，屆時違反規定可處三萬至十五萬元罰鍰。

農委會動保科長鄭祝菁說，未來新制公告後，民眾不可再買來飼養；但已飼養者，要到地方政府登記在案備查，且不可再繁殖。農委會也會另外修法，規定飼養比特犬等具攻擊性犬隻飼主，犬隻外出應由成年人伴同，且需有一點五公尺以下的繩鍊牽引及配戴口罩等防護措施，以避免造成公安問題。

據農委會統計，往年比特犬傷人約一到三件，今年依據媒體報導已累積六件。農委會表示，動保法執法為地方政府權責，農委會已責請各地動保機關加強清查。

農委會這次公布的危險犬種包括比特犬、日本土佐犬、紐波利頓犬、阿根廷杜告犬、巴西菲勒犬、獒犬等共六種。

(聯合報)

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野營4死 水利署體檢全台95水庫 《蘋果》獨家 35座有排洪閘門 將設故障防呆機制

南投縣武界壩閘門無預警開啟放水，導致下游野營民眾4人死亡，台電發言人張廷抒昨說，將成立事故調查小組到場會勘追查肇因，並將新增閘門等設備故障時的緊急應變SOP及防呆機制；《蘋果》獨家掌握，水利署也全面盤點全台95座水庫安全維護。另外界質疑官方在禁止進入的河川推「武界溯溪」，交通部回應行程已下架，將重新檢討各種遊程。

針對武界壩閘門放水致死案，南投地檢署日前表示，不排除尋求第三方鑑定再調查。張廷抒表示，台電已列冊專家學者名單待檢察官同意，近日將成立事故調查小組，會同第三方人士到場會勘。

使用年限久 濕度高 致傳輸電纜絕緣老化

張廷抒指出，武界壩傳輸電纜絕緣老化，可能因此導致閘門無預警開啟，初步研判可能是使用年限過久、環境濕度過高，導致設備老化。台電陸續提出檢討措施，發現目前管轄的21處水壩，只有正常閘門開啟的SOP（標準作業流程），閘門故障時並沒有相關的緊急應變SOP，唯一SOP就是「趕快關上」，將新增設備故障時的防呆機制以管控，並加強人員緊急應變訓練。

張廷抒另表示，台電研擬要在武界壩故障的6號閘門加裝警鈴，檢察官認為目前還在調查階段，不宜加設任何破壞現場跡證的項目，將等檢察官調查完畢後再進行。明潭發電廠廠長許宗源前天已聯繫上罹難者家屬，致贈每人10萬元慰問金，表達台電的關懷及誠意。

近期經濟部水利署也全面盤點全台95座水庫安全維護，副署長王藝峰表示，經查95座水庫中，有35座設置排洪閘門且水會排到河川，但並非35座閘門都設有警示燈加上警示聲響，要看各水庫當初設計，至於多少座水庫閘門未設警示設備，還在盤點中。

水利署正著手修改「水庫安全維護手冊」，水庫閘門都應設置無預警開啟時的防呆機制，且須有警示燈加上警示聲響，將列為水庫定期安檢重點項目。

觀光局曾指出事故溪床不是合法露營地，但律師林智群爆料，觀光局2月推出的活動就包括「武界溯溪」，質疑：「警告牌說不能進入溪裡，觀光局還辦溯溪？」交通部長林佳龍昨說，「武界溯溪」現已下架，也請觀光局聯繫旅遊業者，重新檢討先前推出的各種遊程。

導遊轟生還者只關心車 反遭疑想賺拖吊財

台電南投武界壩閘門故障放水導致兩個家庭4人死亡意外，前天有協助救難的導遊楊鐵木砲轟家屬態度差「人都還沒找到，卻只顧百萬車的拖運。」但昨天被當時也在現場的遊客，還原當下場景，並指控可能因擋到楊的拖吊財路還被楊瞪。楊鐵木昨澄清，他不是拖吊業者，只是不滿死者家屬當時態度。

楊鐵木是旅遊地陪，他前天表示，得知因為武界壩閘門無預警開啟洩洪，導致下游野營的4人遭洪水沖走後，帶著救難物資前往協尋，並與其他隊員找到第一具遺體6歲男童，但他指控遺體運回現場指揮中心後，生還者盧妻連看都沒看一眼，只顧著安排自己車輛的拖運、維修等，引發楊不滿，大罵「要拖吊請找專業的」。

此事引發網友熱議，但有網友在《蘋果新聞網》臉書粉專留言爆料稱，他當時也在現場，懷疑楊鐵木砲轟生還者可能是因賺不到拖吊費。留言一出，不少網友表示「此文不能沉」，有受害者的親友出來感謝，也有網友留言「不要因無知的真相讓受害者還要被霸凌」。

《蘋果》找到留言的吳姓網友，他說，事發後看見盧妻六神無主、臉色蒼白，才上前詢問盧妻要不要幫忙把車拖出來，講沒幾句楊鐵木就出來制止，他不清楚楊是不是拖吊業者，怕擋人財路，也沒多說了。

《蘋果》致電楊鐵木，他強調，「我不是拖吊業者，也不認識拖吊業者。」，沒有擋財路問題，只是覺得家屬態度有問題。

(蘋果日報)

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童吞寵物彈力球亡 保母竟無照 卡氣管當場昏迷 搶救半個月拔管

新竹縣一名無照保母，在家照顧自己小孩之餘，兼差違法收托一名2歲男童，上月底她一時疏忽，讓男童誤食家中寵物狗的彈力球，導致男童噎住無法呼吸當場昏迷，經過半個多月搶救，男童因缺氧性腦病變恐無法再復原，本周一家屬忍痛放棄治療，男童拔管過世。檢警相驗後，已經展開調查，目前將朝過失致死罪方向偵辦。

已請保母陳述意見 最高裁罰3萬元

據了解，不幸身亡的2歲男童，有一個就讀國小的姊姊，其父母都是上班族，生活幸福單純，男童母親透過好友介紹，將男童就近送到附近社區，交給賴姓保母（38歲）托育，不過賴姓保母不但沒有取得保母執照，也沒有向新竹縣政府登記。

上月24日晚間6時許，賴姓保母在家照顧男童時，因疏忽未注意，竟讓男童吞下直徑約4公分、家裡寵物狗的玩具彈力球。

事發當時，彈力球卡在男童氣管，男童呼吸困難、臉色發黑，保母發現後也無法將球取出，嚇得趕緊報警求救，同時實施CPR希望救回男童，救護人員到場後，發現男童口中有異物，但卡太深無法取出，立即將他送醫急救。

遺憾的是，男童到院前已失去生命跡象，經醫師取出彈力球插管治療，但因腦部長時間缺氧、無法自主呼吸，經半個多月的治療，男童還是因缺氧性腦病變、多重器官衰竭，本周一中午家屬忍痛拔管，檢警朝過失致死方向偵辦。

新竹縣社會處獲報後也立即展開調查，發現賴姓保母未向縣市政府辦理保母登記，竟私下收托幼童，目前已發陳述意見書請賴姓保母7天內到案陳述意見，由於未登記事證明確，後續將依《兒童及少年福利與權益保障法》第26條及90條，裁罰6000元至3萬元罰鍰，並公告賴姓保母姓名。

東元綜合醫院副院長、急診科主任林鎮宇指出，5歲以下幼童，因認知發展還未完全，家長和照顧者都要特別注意，所處環境不要擺放讓幼童隨手可得的細小物品，如：巴克球（又稱磁力珠）、彈力球等小玩具，或是刀片、圖釘等尖銳物品，若幼童不慎吞食，不但極易造成呼吸道、食道阻塞，也恐造成腸胃道腐蝕、潰爛。

林鎮宇表示，通常合格的保母都有受過初步異物排除訓練，都會使用「哈姆立克急救法」排除異物，但是對於1歲以下的嬰兒，通常會採用拍背或胸部按壓來排除異物，但是如果家長沒有專業技巧，目視可見幼童嘴巴有異物，可以立即用手挖出排除，若看不見就要立即送醫為妥。

(蘋果日報)

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海水暴漲瞬淹頸 2女沙洲驚魂

廿歲梅姓和陳姓女子昨天上午到台中市大安港沙洲遊玩，未注意漲潮，受困距岸邊約五百公尺沙洲。兩女打電話求救，消防員涉水抵達時，兩女已水淹頸部，幾乎快滅頂，雙手高舉手機和包包過頭，幸及時獲救，飽受驚嚇。

台中市觀旅局風景區管理所說，二女當時已越過海面紅色浮球和警示旗桿風箏衝浪區，非在行人可走沙灘戲水區，救生員曾吹哨勸導，但海水已漲潮，她們走不回岸上而受困，自行打一九一九求救。

台中市消防局昨天上午近七點接獲受困女子報案說，她和朋友受困大安海水浴場沙洲，到場發現二人受困離岸約五百公尺遠，四周海水漲到大腿，她們不敢動，都高舉雙手保護隨身包和手機。海巡署到場想派艇救援，發現附近地形海巡艇不易開抵，改通知附近一般漁民膠筏協助。

但海水漲潮太快，七點半左右，水已從她們大腿漲到頭部，已快滅頂，消防員見情況危急，決定冒險涉海救援，帶著救生衣和魚雷浮標，緩慢走向二女受困處；由於海水高漲，消防員半游半走才接觸二女，讓她們穿上救生衣後再拉著手帶回岸上，二女飽受驚嚇，但幸運都沒受傷。

台中市風景區管理所說，大安海水浴場每年四月至十二月上午七點至晚上六點，開放沙灘戲水、衝浪、風箏衝浪三項活動，梅姓、陳姓女子原本在合法沙灘戲水區域，但拍照越走越遠，受困沙洲區海水深，救生員發現吹哨，兩人已回不了頭。

風管所說，遊客應注意警示牌及漲退潮時間，聽從救生員指示及勸導，勿違反規定，不聽從勸導者可依發展觀光條例處一萬元以上、五萬元以下罰鍰，並禁止繼續在該處活動。

(聯合報)

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ATM使用率下降 估2036年台灣無現金化

新冠肺炎疫情之後，不僅讓線上購物增加，也開始加速無現金化的腳步。據銀行業者昨公布最新報告，有逾五成的台灣民眾認為，台灣無現金社會時間點將落在二○三六年，消費者現在起最好開始習慣使用信用卡、電子支付等非現金交易工具。

根據渣打銀行昨公布針對全球與台灣消費者調查，疫情過後民眾在消費與金融交易有三大改變。第一是線上購物比率增加，約三分之二的全球消費者，在疫情前仍偏好實體消費通路，但目前有百分之四十八的消費者已傾向使用線上購物。

值得注意的是，這股由線下移往線上的消費趨勢，涵蓋不同類別的購買行為，包括生活雜貨、旅遊、數位商品或服務；台灣則有百分之五的消費者表示受疫情影響，而增加線上購物的頻率，更有百分之三十九消費者目前在購物時，會優先考慮線上通路或平台。

第二是加速無現金化。調查指出，有百分之六十四的全球消費者，認為自己所在的國家將逐漸邁向無現金化，而在台灣這項比率也超過半數、高達百分之五十六；多數台灣民眾預期，台灣徹底轉型為無現金社會的可能時間點落在二○三六年。

據金管會統計，今年第一季前，台灣無現金化比率約百分之三十八點九，政府目標是在今年底前達到百分之五十二，但金管會已坦言恐有難度。若依照調查，台灣民眾普遍認為必須至少要十六年後，台灣才有可能正式轉型為無現金社會。

金管會官員表示，台灣的銀行家數多、ATM分布密集，民眾提領現金容易，要發展到完全無現金社會有其難度，但目前民眾已經習慣信用卡消費，下會期也要推動電子支付與電子票證整合，努力提高國內非現金支付比率。

查帳單、專屬問候…ATM拚升級

新冠肺炎疫情連帶使ATM（自動櫃員機）使用率下降，但台灣ATM設置普遍，一般民眾其實對ATM依賴性仍高，多家銀行也頻頻推出升級，包含不用金融卡就可查信用卡帳單，或是信用卡與貸款繳費時間將近主動提醒客戶等。

根據金管會銀行局統計，截至今年七月底，全台共有三萬多台ATM，其中以中信銀行六三五三台最多，其次是國泰世華銀的四五六五台，台新銀行則以三六八五台排第三名。

國泰世華資深副總經理鄭有欽表示，內部統計今年一至四月ATM每月的台均服務次數近三五○○次，全台最常使用ATM功能的前四名地區分別為台北市、新北市、台中市及高雄市。重度使用時間大多為假日或下班時段，顯示ATM不分日夜營運的特性，能滿足都會地區客群平日上班無法至分行辦理申辦型及帳務型交易需求。

鄭有欽表示，隨著科技進步，自動化設備功能不斷升級，以國泰世華銀行來說，去年推出「個資變更申請」、「無卡提款設定」、「手機號碼綁帳號」、「外幣兌換提領」等。而今年持續擴充ATM功能，新增「申請網銀非約轉設定」、「串聯線上申辦信用卡」等數位串流服務。

鄭有欽特別指出「信用卡費即時查繳功能」，客戶至ATM點選「繳信用卡費」功能，不需插入金融卡，只要輸入身分證字號及生日，即可查詢當期信用卡帳單，接著可選擇插入金融卡，自帳戶扣繳、或放入紙鈔繳費，有零錢機功能的ATM也可選擇用零錢繳費，繳完直接找零，這項服務可讓習慣至ATM繳信用卡費的客戶更便利。

台新銀行數位金融處資深副總經理包國儀表示，經過客戶的回饋提出ATM升級，以今年的升級來說，主要是在客製化，例如針對台新銀的客戶，一使用ATM就會出現專屬個人化問候語，並能透過一鍵快速查詢帳戶餘額，另將個人常用功能透過AI智能主動記憶，若信用卡與貸款繳費時間接近，會主動提醒客戶，希望透過客製化貼心設計讓民眾使用有感。

此外，多家國銀ATM也有零錢機功能，提供繳費找零、零錢存款等自助金融服務，滿足攤商、藥局及小型零錢交易型商家的需求，以國泰世華的零錢機來說，截至今年五月底為止，全台共有一七七台。

(聯合報)

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高麗菜超種恐上演「菜金菜土」亂象 農民：此時多種 年底穩死

繼柚子、香蕉量產價跌後，高麗菜也出現超種危機。農委會農糧署統計，九月上旬，育苗場供應農民種植高麗菜數量為五九八萬株，遠遠超過警戒值五四○萬株，農委會已發出紅色種苗超種警示，請農民「麥擱種啊」，否則今年十一月中旬，可能又會上演高麗菜「菜金菜土」亂象。

高麗菜生長期約七十天，每公頃種植三萬株種苗，每旬皆發出警示燈號，超種警戒值為五四○萬株，其中五四○至六百萬株為紅色燈號，六百萬株以上為紫色燈號；再種下去，很快警示燈號就會升級為紫色。一位中部高麗菜農說，今年少風雨，除非已有簽約合作要交貨的通路，否則此時若多種，年底「穩死ㄟ」。

菜價不穩定，價格上漲時農民搶種像珍貴黃金，慘跌後猶如路邊爛土，被稱為「菜金菜土」。農糧署指出，九月上旬，育苗場供應農民種植高麗菜數量為五九八萬株，已屆超種臨界值，今年宜蘭高冷地高麗菜第三期持續種植，加上入秋後，平地因夜溫漸涼，部分農民團體或販運商已在中部沿海地區大面積契作，若無天然災害影響，十一月中旬將有兩個產區集中採收，農民應謹慎評估種植風險。

農糧署從去年八月起推動高麗菜登記制度，登記的農民若發生失衡，每公頃有十萬元耕鋤補貼，每名農民最多可登記兩公頃，還可依農會勘查的實際種植面積，每公頃最多可申請有機質肥料補助三萬元；有登記的農民，政府會補貼處理，沒登記的農民就要自負盈虧。

去年八月，利奇馬颱風及西南氣流帶來連續豪雨，八月下旬氣候趨於穩定後，農民搶種，農糧署首度發出紫燈，當時育苗場供應農民種植高麗菜數量高達七一三萬株，導致後來收成超量；為了維持批發市場價格，不少事先登記的農田最後就地耕鋤，領了政府耕鋤補貼。

不過，今年沒有高麗菜登記制度，農民要自行調節。農糧署作物生產組長陳立儀說，今年沒有高麗菜登記制度，主因去年登記制度效果沒有很好，今年改用種苗供應量，從供應菜苗的業者申報，更準確掌握整體高麗菜種植狀況，因此示警請農民調節。

菜農：預警機制 應從育苗端下手

農委會發出紅色種苗超種警示燈號，避免重演高麗菜盛產價崩亂象。雲林菜農說，政府立意良善，但無法解決根本問題，預警機制應從育苗場端就開始建立，否則政府教農民不要種，損失的還是農民。

雲林縣平地高麗菜約二至三個月收成一次，目前最近一次種植約在八月初，預計十月底收成。元長鄉徐姓農民表示，今年的風雨少，沒有颱風，預估此波收成後恐會出現產量過剩的情況；且山上高麗菜到十一月還在出產，會和平地高麗菜有將近一個月的重疊時間，產銷失衡問題恐再浮現。

他也說，菜農通常是栽種前一個月向育苗場預訂種苗，育苗場資訊並不會事先公開給農民知道，因此並不知道誰也要種。補助不是產銷失衡的最佳解方，應思考回歸市場機制，由市場決定農產品價值。

彰化是高麗菜主要產區，有的高麗菜農從清明節後就不種了，就是擔心價格又崩盤。菜農林有信說，最近有注意到農糧署的警示紅燈，他是種高麗菜專業戶，都是按照季節種，但有些農民會搶在八月就種，有時遇到一個颱風，菜價一拉高就賺到了。最近有些平地菜農也會提早種高麗菜，菜價好時批發價每公斤卅多元，但菜價差時只剩二、三元，差距很大。

一位菜農指出，政府要加緊腳步整合外銷，台灣美生菜種植門檻同樣不高，但收成後須經過冷藏，銷售設備有門檻，現在大都與國外集團契作外銷；高麗菜未來也要朝向這樣的銷售模式，初秋高麗菜適合外銷到國外華人區。

直言集／補貼政策裹糖衣 弱化農業

高麗菜超種，農委會去年首度發出「紫色」種苗超種警示燈號，今年八月底農民超種捲土重來，這次發出「紅色」警示燈號。風調雨順，年年超種，不同的是，今年沒農民來登記就補貼肥料機制，未來產銷失衡也不收購，農民要自己承擔超種的風險與責任。

總量管制、精準控制種苗量，登記才取得耕作權利，甚至連國外進口總量都整體考量，這些都是產銷調節的老生常談。

不過，這些老生常談多年來都無法落實，也無法精準掌控產量與面積，有人一分地種兩千五百株、有人則種三千多株，各地耕作習慣不同，種苗量、產量、氣候、土地條件都不同，有些大型育苗場也不見得願意與政府合作。農委會必須通盤檢視，提供精準種苗量和燈號預警，是否就能避免生產過剩？

去年一月，連文旦柚都還沒長出來，民代就忙著找農委會補貼收購文旦柚大果，去年整整花了一億元，才勉強撐出文旦柚價格平穩的景象；今年也是如此，文旦產量不減反增，才剛開始採收，部分農會門前就排滿一車車準備讓政府收購的大果，美其名做加工，最後做土壤改良更多，如果農民老是放心超種，不就是看準政府保證收購的心理？

因為有補貼當後盾，部分農業從業人員忘記了該如何降低格外品的比率、增進高品質技術，每當盛產或價跌，只要兩手一攤就等著國庫埋單，導致政府年年都在解決生產過剩的老問題。

過去曾經多年未發耕鋤補助，但現在農業屈服於選票與民代的補貼政策，宛如裹著糖衣的毒藥，不斷餵養著「農業巨嬰」，農民領錢一時開心，實則弱化整個農業。

(聯合報)

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南部空汙惡化 環團：1個台灣 快變3個天空

中南部是空汙重災區，外界經常不滿「一個台灣、兩個天空」，環團批評，台中火力發電廠近年減排四成可改善中部空品，南部空汙治理卻停滯不前，台灣快變「三個天空」；細懸浮微粒（ＰＭ2.5）全台平均濃度就算三年後達標，也只是帳面好看，中南部能否改善空品才是重點。

環保署訂定ＰＭ2.5今年達到十七微克目標，比去年實際濃度十六點二微克還高。台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃說，今年受新冠肺炎疫情影響，各地工廠減排、觀光幾乎歸零、交通頻率降低，無論境內、境外的汙染物應該都減少，環保署卻沒有魄力訂下比去年更嚴格的目標，且今年首度補助七期油車，增加移動汙染源，對空品也有負面影響。

葉光芃說，就算ＰＭ2.5在三年後降到十五微克「也是假的」，因一個台灣、兩個天空，靠空氣相對好的北部跟東部「拉低」濃度。相較中火近年減排有效，高雄興達燃煤電廠卅八年還不除役，南部空品惡化，台灣快變成「三個天空」。

地球公民基金會副執行長王敏玲表示，境外汙染確實是不可控制因素，今年還有日本火山灰飄來台灣影響空氣，但政府有責任說明是否盡全力做好空品防治，例如環保署主責末端汙染管制，交通部則跟移動汙染源有很大關係，是否用盡方法提升大眾運輸便捷度都要檢討，經濟部也應該檢視產業狀況，思考未來減排藍圖。

王敏玲說，環保署將期程延後三年，屆時全台平均濃度可能達標，但「空品末段班」的高屏等縣市可能還沒達標，且高雄的手動測站分別在前金、美濃，這些地方ＰＭ2.5濃度一向較低，能否反映全區狀況令人懷疑。

境外汙染難掌握？PM2.5減量延3年達標

行政院上周核定新一期空氣汙染防制方案，細懸浮微粒（ＰＭ2.5）平均濃度目標希望在二○二三年降到每立方公尺十五微克，但環保署多年前就設定今年要降到十五微克，三年前才突然改到二○二三年。環保署表示，主因境外傳輸汙染難以掌握，今年目標則訂定十七微克。

世界衛生組織（ＷＨＯ）公告，ＰＭ2.5的健康標準為每立方公尺十微克，美國為十二微克，我國二○一二年訂定十五微克，已比國際寬鬆許多。環團呼籲加嚴ＰＭ2.5，但環署回應要務實看待。

不過，環保署二○一五年訂定清淨空氣行動計畫，以該年ＰＭ2.5的年平均濃度廿二微克為基準，預計實施減量工作後，二○二○年可降到十五微克。環保署二○一七年四月向行政院報告空汙防制策略時，卻將達標時間延後至二○二三年，上周行政院通過新的空汙方案也照舊，確定不提前。

環保署空保處長蔡孟裕說，當時設定二○二○年十五微克目標，評估境外汙染約四成三、境內汙染約五成七，認為境外傳輸可減少三微克、境內汙染則可減少四微克。後來考量境外傳輸汙染難掌握，納入目標不切實際才修改方案，第一是剔除「境外傳輸減量」，第二是「境內汙染減量四微克」從二○二○年提前到二○一九年，已達成目標。

蔡孟裕指出，全國ＰＭ2.5的年平均濃度去年降到十六點二微克，受境內汙染影響較大的台中、高雄降了六至八微克，受境外影響較大的台東站及恆春站僅改善兩微克。

不過，今年目標為十七微克，比去年實際濃度還高。蔡孟裕說，去年減量有功效，並非全是人為成果，有部分是氣象因素，需要一至兩年追蹤氣象影響程度，將持續觀察今年能否達到十七微克，或甚至可比去年更低。

(聯合報)

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下課禁管教惹爭議 教部允修正

本報昨天報導指出，教育部今年八月公布「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，部分條文如下課不得實施管教措施，引發爭議。教育部次長蔡清華昨天允諾已重新檢視條文，「容我們盡快來修正。」

教育部新修訂的輔導與管教學生注意事項，規定「除有特殊情形外，教師不得於學生下課時間實施管教措施」，引發教團不滿，全國教師會認為窒礙難行，全國教育產業總工會（全教產）也認為有許多矛盾之處，指「特殊情形」難界定，恐讓教師動輒得咎，下課時間完全不敢管教。

教育部昨天在臉書專頁貼文澄清，上述條文是參照「兒童權利公約」，維護學生的休息及休閒權利，希望教師不要以「限制下課」作為管教手段。學生如果在下課時間有違反常規的情形，例如抽菸、打架、霸凌、危害校園安全等，教師仍可實施「一般管教措施」。

澄清貼文引發網友熱議，有人認為法規不清楚，只會讓基層教師綁手綁腳；也有人支持維護學生休息權益，下課應該要能喘口氣，不該被剝奪。

蔡清華昨向媒體說明「國際教育2.0」政策時主動指出，「注意事項」已引起許多討論，教育部近期蒐集各界意見，將重新檢視條文，「容我們盡快來修正」。

教育部也表示，目前已在研擬「高級中等以下學校教師輔導管教落實兒童權利公約檢視項目及自我檢核表」，協助學校及教師自我檢視輔導管教學生措施。

(聯合報)

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吉安民眾險誤食毒菇 警及時攔阻

花蓮吉安鄉有民眾上山採野菇，下山後隨意送給水源部落不知名男子，返家後一查，驚覺送出的竟是有毒「綠褶菇」，卻不知男子住在何處，趕緊向警方求援。員警聽描述特徵，研判是徐男帶毒菇回家，立即趕往阻止，幸好男子還在煮菇，尚未吃下肚，否則後果不堪設想。

警方表示，14日晚間6時30分左右，王女著急地到水源派出所，指家人在山區採集一些野生菇類，為避免誤食先將野菇帶下山，途中遇到一同村男子詢問可不可以將野菇送給他，家人隨即同意。

王女擔心野菇有毒，上網路查詢，才得知是有毒的「綠褶菇」，如誤食可能出現惡心、嘔吐、腹痛、血便、脫水等腸胃中毒症狀，甚至喪命。王女不知帶走毒菇的男子住在哪，只好向警方求助，警員方泓鈞確認是住水源村的徐姓男子，迅速騎警用機車前往阻止。

「野菇在哪裡？有毒不能吃。」員警一進門見男子正和2名友人聊天，趕緊阻止吃毒菇，徐男回答「野菇還在鍋裡煮，還沒起鍋」，員警說告知是有毒「綠褶菇」，徐男嚇得立刻倒進垃圾桶。

花蓮縣衛生局呼籲，民眾在野外若遇到不熟悉的植物，不要採來吃，以免誤食中毒。

根據衛福部網站，「綠褶菇」屬中至大型菇菌，多生長於低海拔闊葉樹林地、草地或農地，具有毒性，因顏色淺外表與可食用的白色雨傘菇、雞肉絲菇相似，常被混淆。

綠褶菇底部菌褶於早期會由白色轉為黃綠色，菌體受損時會轉為褐色，為可辨識的重要特徵，誤食後1至3小時會有腸胃炎型中毒症狀。

(聯合報)

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彰化廚餘 明年每天可處理30噸

彰化縣目前生廚餘去化量有限，僅田尾廠早已飽和，雖零星做堆肥，但因設備不足惡臭頻遭檢舉；縣府爭取中央補助2200多萬做廚餘堆肥場處理設備與廠房，預計明年底完工，可讓全縣廚餘處理量擴充到每天30噸。

縣府預定的彰化市廚餘堆肥場用地租用國道3號高速公路高架橋下土地，與彰化市資源回收廠為同區域；縣長王惠美昨視察指出，全縣2019年垃圾產生量每年約58萬噸，其中廚餘占1.5萬噸，目前處理量能有限，僅田尾廠20噸，如今獲環保署補助設置廚餘堆肥場廠房、設備等，包括破碎脫水機、鏟裝機、購買槽車共2248萬多元，完工後能提高日處理量10噸，加起來共30噸。

彰化縣的廚餘回收量逐漸增加，彰化市因人口多，廚餘量占全縣約3到4成，清潔隊過去也做少量堆肥，但量能遠低於處理需求，且設備有限，汙水常產生異味遭民眾抗議、環保局開罰。

彰化市長林世賢表示，彰化市努力推動廚餘堆肥製作成有機肥料，降低廚餘進焚化爐讓燃燒不完全問題；未來將建置堆肥發酵場，做好設備及管理，周遭裝設防風遮雨鋼棚架，避免堆肥發酵異味影響附近居民。

據了解彰化縣目前廚餘處理每年有9300噸養豬，5800噸堆肥；彰化環保局長江培根說，生廚餘回收主要送往田尾堆肥廠處理，但每天運作處理量僅20噸，目前已飽和，在彰化市就近擴建廚餘堆肥場，生廚餘進場後進行破碎、脫水處理，再混入碎木屑發酵成堆肥後，可種植農作物與園藝使用的有機肥料，達到垃圾減量及資源循環。

生熟廚餘怎麼分？ 看豬吃不吃

民眾多已有廚餘回收概念，但生、熟廚餘回收處理管道不同，一般人分不清楚；彰化清潔隊加強宣導，生廚餘是未經烹調或纖維粗大的蔬果殘渣等，不適合豬食的廚餘，包括葉菜果皮、咖啡渣、茶葉渣等能回收做成堆肥；熟廚餘則可用來養豬，另外，包括魚骨頭、蛋殼等，彰化沒有特別強制分出來。

彰化縣環保局估算，每月收的家戶垃圾中約有400噸廚餘量，以生廚餘較多；彰化市清潔隊從2015年開始出車專門到市場、手搖飲店，專收果皮、葉菜、茶葉等生廚餘，做成堆肥再利用，2年多前再進一步宣導家戶將適合養豬的熟廚餘與生廚餘分開，提高回收的效率。

彰化市清潔隊長林群富說，可堆肥處理的生廚餘包括果皮、果核、花材、樹葉、菜葉、咖啡渣、茶渣及中藥渣等，但果皮不包括榴槤殼、椰子殼，菜葉則須未經烹飪。

熟廚餘則是有烹調過的食品，可以提供養豬戶，例如米製品、麵條等麵製品、奶粉、各式的豆類製品、熟的雞鴨魚肉、糖果餅乾、果醬、調味料以及罐頭等，但是不含動物的骨頭。

田中鎮清潔隊每天也收600公斤熟廚餘，靠著養黑水虻去化廚餘，每月能處理18.4公噸的廚餘量；但黑水虻吃的終究是廚餘，非洲豬瘟是否透過這樣途徑傳染不得而知。

彰化縣環保局說，各地都有黑水虻去化廚餘的方式，目前法規規範下環保署還未完全認可大力推行。

(聯合報)

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整容迎21周年 敦南「鳥籠外的花園」蛻變重生

台北市敦化南路與安和路口的裝置藝術「鳥籠外的花園」，是知名藝術家徐秀美1999年作品，早已成為許多台北人的記憶。適逢作品將滿21周年，北市府與民間認養單位合作，商請徐秀美修繕，近日完工，讓東區商圈亮點重新發光。

「鳥籠外的花園」為徐秀美1999年作品，過去東區地標除了已熄燈的敦南誠品外，此裝置藝術也被多本雜誌評譽為「不可能空間的再造」，堪稱全台曝光率最高公共藝術作品之一，許多廣告、雜誌，甚至偶像劇裡都曾見它蹤影。

這個巨大紅色鳥籠，以大到關不住鳥的概念，結合鳥籠中的樹木，嘗試用「解放與保護」理念，顛覆民眾對鳥籠原有「擁有與管制」的既定印象。由於鳥籠沒有門、雕塑的小鳥也因間隙大飛到外頭，象徵忙碌的現代人工作壓力猶如籠中鳥，到此處休憩，則能找到靜心出口。

公園處工程隊長胡鴻威表示，「鳥籠外的花園」將滿21周年，商請原設計藝術家徐秀美老師及團隊，針對鳥型、金屬圈椅座修繕，原本偏橘色的鳥籠，重新油漆成偏紫色的紅色鳥籠，同時進行清潔、家具椅全新彩繪、失竊鳥型雕塑製作、投射照明修復等，近日已完工，盼再現敦化南路藝術風潮。

鳥籠蛻變重生，民眾卻有不同看法。周邊的大安區光武里長韓修和表示，因此裝置藝術設置多年，市府雖翻新重整，但附近居民早習以為常，不太有感，逛街民眾也不會特地前去欣賞或拍照打卡，若想吸引更多人潮至東區商圈，建議設置新的裝置藝術，較吸引眾人眼球。

(聯合報)

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檢舉達人守校門盯違停 螢橋國小家長4年挨罰200萬

士東國小2周30家長接罰單 北市府擬檢討接送區

台北市議員陳建銘、周威佑等人，最近陸續接獲士東、螢橋國小家長陳情，表示學校周邊常有檢舉達人，只要上學、放學時段，檢舉達人就守在校門口猛拍照檢舉，有學校這幾年來，家長收到的罰單總數高達1600張，還有家長抱怨，孩子上小二以來，累積罰單金額高達上萬。

市議員郭昭巖也提出書面質詢，要求北市府比照外縣市部分學校，在家長接送區路段上，設置上下課時段開放機車臨停的牌示，以方便家長安心接送孩童上下課。

台北市交通工程管制處副處長劉瑞麟表示，民眾依法可以檢舉違規，但交通局也會盡量於家長接送需求與法令間，找到平衡。不過劉瑞麟坦言，因目前規畫的家長接送區都僅少數幾個格位，無法滿足所有家長需求，但會盡量條件允許下，逐一針對個案修正檢討。

住在螢橋國小校門對面的張姓兄弟，4年前開始針對校門接送孩童的家長錄影蒐證、檢舉違停，全校家長4年被開上千罰單，總金額約200萬元。

台北市家長會長團體聯盟總會長謝俊州說，這兩名檢舉達人就住在螢橋國小對面，不僅上下學守在校門口拍照，檢舉違規停車，檢舉達人還在住家門口裝上好幾支攝影機，並常跑到校門口與家長爭執，造成校方與家長莫大困擾。

士東國小家長則是向議員陳建銘陳情，從這個月開學以來，短短兩周，已有20至30位家長收到檢舉違規停車的罰單。正因士東校門位於中山北路上，上下學時段車流壅塞，檢舉達人鎖定接送小孩的家長車輛拍照檢舉，讓家長相當氣憤。

螢橋國小校長劉慧梅表示，由於學校附近的這對檢舉達人，去年鎖定汽車共檢舉900多張罰單，今年則是針對機車違停檢舉，現在校方的應變做法，就是讓家長將車子牽到校園內，就不會有紅線問題。

士東國小校長張正霖則表示，因校門口位於中山北路上，上下學交通壅塞，還是宣導家長要依照標線規定。陳建銘說，之前學校曾與交通局協調，於上下課時段設置部分時段的臨停告示牌，但最後還是因車流量大撤除。

接送違停檢舉如不合理 家長可申訴

台北市有學校家長向議員陳情，表示每天接送小孩上下學，卻不斷被達人檢舉違規停車，動不動就吃300或600元罰單，不堪其擾。若家長質疑不合理，其實可向裁決所申訴，據裁決所統計，去年九月至今，螢橋國小周邊接到10件申訴案件，2件判免罰；士東國小附近接獲22件申訴、5件免罰，判免罰比率約2成左右。

台北市交通事件裁決所長蘇福智表示，依據「道路交通管理處罰條例」規定，紅線路段是全天皆不可停車或臨時停車，所以只要是停在紅線路段，無論時間、駕駛是否在車上、是否熄火均屬違規；黃線路段則是每日上午7時至晚間8時不可停車，僅可臨時停車，以3分鐘內為限。

不過，依據「道路交通管理處罰條例」第55條第5項規定，接送未滿7歲兒童、行動不便之人上、下車，臨時停車不受3分鐘限制。

蘇福智表示，如果民眾本身覺得被檢舉違規不合理，可以透過1999、市民服務大平台、或者到裁決所親自書面申訴，只要將申訴理由說明清楚，例如家長接送幼兒園的孩子，將年齡未滿7歲不受臨時停車3分鐘限制等事證舉證清楚，裁決所就會轉交舉發機關，若舉證符合法規，申訴成功就能夠免罰。

交通警察大隊執法組長王均表示，交大若接到民眾檢舉違規停車，也會先確認檢舉的照片或影片是否違規屬實，才會開出罰單；至於民眾有疑義，提起申訴舉證未違規，就會撤銷罰單。

根據「道路交通管理處罰條例」規定，違規臨時停車處300至600元罰鍰；違規停車則可處600至1200元罰鍰。

(聯合報)

生活

免費入園奏效 阿里山2個月近18萬遊客

全台12處森林遊樂區免費入園一次 阿里山假日一房難求 業者有感

因應疫情解封，林務局從7月15日起至年底，推出全台12處國家森林遊樂區，每人免費入園一次的優惠，阿里山國家森林遊樂區截至9月14日止，兩個月來園區共吸引17萬9098人使用免費入園，佔總入園人數23萬9536人的75％，遊客激增，園區飯店業也欣欣向榮，週五、六、日一房難求，平常日住房率仍達7成，出現中國旅客不來之後的榮景，這項措施讓相關業者很有感。

平日住房率達7成 業者展歡顏

嘉義林管處副處長李定忠表示，以往中客佔阿里山遊樂區遊園人數絕大多數，中客不來，加上武漢肺炎疫情衝擊國旅，今年上半年園區相關旅遊業者大多在苦撐；後疫情時代，國旅慢慢回溫，林務局的免費入園優惠措施更發揮關鍵效果，園區熱絡許多，業者重現歡顏。

林管處：優惠措施 園區變熱絡

阿里山神木賓館總經理呂建銘指出，免購門票入園措施效果很好，尤其是平常日，因部分遊客選擇避開假日人潮，利用平日上山住一晚，好好體驗芬多精森林浴，平日住房率全面提升，以自家神木賓館為例，這兩個月平常日都幾乎天天客滿。

業績開紅盤 業者忙得很快樂

阿里山遊樂區餐飲業者也說，這兩個月不分平日、假日都忙得不亦樂乎，「有人潮，就有商機」，免費入園帶來人潮也引進錢潮。

秋意漸濃 達人推賞楓景點

秋意漸濃，阿里山的日本楓樹，紅得均勻透徹。攝影達人黃源明建議，還未使用免費入園優惠的遊客，可找個時間上山賞紅葉，阿里山工作站、慈雲寺、阿里山閣、旅社區、香林國小等地，都看得到整棵紅通通的日本楓。

黃源明說，慈雲寺漂亮的楓紅景象位於禪寺角落，提醒遊客從楓樹下方仰角拍攝，火紅的楓紅，搭配禪寺建築，如畫般美不勝收。

(自由時報)

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中捷綠線年底通車 60個iBike站拚同步上路

台中捷運綠線年底將通車，多位市議員擔心銜接公車及社區的iBike站無法啟用，要求交通局儘速完工；交通局長葉昭甫表示，目前招標中，若10月發包，將「拚拚看」讓捷運及鐵路高架沿線共60個iBike站和綠線捷運同步啟用。

綠捷是台中市第一條捷運，銜接的運輸系統如iBike很重要，市議員陳淑華、吳瓊華擔心，iBike站不夠多，且無法跟綠捷同步啟用，會影響民眾搭乘捷運意願。

陳淑華表示，iBike建置停擺1年9個月，至今一站無成，恐怕難以配合年底捷運通車，市府應加快腳步，以綠捷沿線周遭500公尺到1公里範圍內設置iBike站點，串聯捷運、公車及公共自行車網絡。

吳瓊華說，綠捷在烏日有3站，終點在烏日，iBike的銜接非常重要，市府最好把iBike設在捷運各站，如果有困難，也應以最近的距離設站，且應在綠捷通車前啟用。

交通局已盤點可設站地點

葉昭甫表示，交通局將在綠捷及高架鐵路沿線規劃60個iBike站點，距離車站不超過500公尺至1公里，目前招標中，交通局已盤點沿線可設站地點，如10月發包，便可立刻施作，交通局是採前置作業及招商同步進行，「拚拚看」60個iBike站年底與綠捷同步通車啟用。

(自由時報)

政經

美刺蝟軍售案 助台跨海殲敵

海馬斯多管火箭、陸射魚叉飛彈 射程逾200公里

中國解放軍對台威脅遽增，「路透」昨指美國計畫售我巡弋飛彈、水雷、無人機等軍備，讓台灣像「刺蝟」一般難攻打。縱使國防部稱此為「媒體臆測」，但根據我駐美代表蕭美琴月前說法及國防部明年度預算書揭示內容，國軍確實欲採購「海馬斯」多管火箭、陸射型魚叉飛彈等射程逾二百公里的「尖刺」，若共軍海、陸部隊在中國沿岸集結，將難逃遭痛擊命運。

共軍若在沿岸集結 難逃滅頂命運

「路透」報導點出數項美軍計畫售台武器，包括M142「海馬斯」多管火箭、陸射型魚叉飛彈、「大型先進無人機」及水雷。國防部昨表示，對於評估或洽談中的軍購案，國軍秉持低調保密原則，依慣例不予對外公開說明。凡美對我軍售案，均會在美方正式進行「知會國會」時，即時向國人說明。

縱使國軍未證實相關訊息，但蕭美琴上月十二日參加華府智庫座談會時透露，我方正與美國討論軍購事宜，包括「岸防巡弋飛彈系統（Coastal Defense Cruise Missile）」與「智慧水雷」等兩項軍備。而「岸防巡弋飛彈系統」即指陸射型魚叉飛彈。

國防部日前送至立法院的明年度公開預算書更揭露，陸軍明年將赴美參加「轟雷專案」、「銳霆專案」的專案管理會議，這兩個代號分別指「海馬斯」多管火箭系統、M109A6自走砲，顯見國軍早已向美方探尋採購的可能性。

海中智慧水雷 狙擊犯台兩棲舟波

由於我國採取「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略，因此上述四項武器將扮演重要角色，「海馬斯」多管火箭射程可達三百公里，陸射型魚叉飛彈亦逾二百公里，射程可跨越台灣海峽，尤其後者具備精準打擊海、陸目標能力，可狙擊在中國沿海的共軍設施。另外，M109A6自走砲變換速度快且威力大，加上部署於海中的智慧水雷，可對犯台舟波、兩棲部隊構成威脅。

除此之外，路透報導所指的「大型先進無人機」，應是我國有意採購MQ-9B「海上衛士」無人機，有助於強化我偵蒐能力。另報導也提到「精密反戰車飛彈」，可能為拖式飛彈、標槍飛彈的增購案。

確切軍購期程 美公布後正式說明

不過，上述各項軍備採購與先期作業預算，皆未見諸於國防部明年度公開預算書，軍方是否先以機密預算執行尚不得而知，至於確切採購期程，須待美國首肯後正式公布。

路透：美將售台7武器 「讓台灣像刺蝟難攻」

水雷、巡弋飛彈、無人機 皆列清單

路透十六日獨家報導指出，美國川普政府正計畫進一步軍售台灣，且預計提供多達七種主要武器系統，寫下罕見一次性對台軍售規模紀錄。據悉，智慧水雷、巡弋飛彈、無人機皆在這回清單之列，打算讓台灣像「刺蝟」般難攻。

消息來源為四名知情人士。他們直指包括「洛克希德．馬丁」、「波音」與美國能源及國防公司「通用原子」正著手進行出口程序，美國國會可望數週內收到通知；美國國務卿龐皮歐預定本週向總統川普進行上述簡報。

「台灣堡壘」計畫制衡中國 美醞釀已久

路透指出，除了延續兩年半的貿易戰，由於中國間諜行徑及疑似導致武漢肺炎傳播等議題，美中關係今年面臨數十年來最低潮；又鑑於中國在區域內進犯舉動增加，美國政府欲以軍事制衡中方，美國國防部醞釀已久的「台灣堡壘」（Fortress Taiwan）計畫才終於有機會出動。美國一名資深官員告訴路透，面對中國軍方野心勃勃，台灣海峽目前已「失去平衡」、「不穩定」，「那是危險的」；「坦白說，台灣需要做更多，以確保自身有能力阻止中國侵犯」。

路透也特別提到，今年初連任成功的台灣總統蔡英文始終把提升國防能力視為優先要務，也是這筆交易的重要背景之一，部分軍售係台灣逾一年前就提出的請求，只是現在才獲美方同意。例如洛克希德．馬丁的車載多管火箭發射系統「M-142高機動性多管火箭系統」（HIMARS）、反戰車飛彈，皆在台灣願望清單中；波音的「AGM-84魚叉反艦飛彈」討論中；台灣駐美代表蕭美琴上月還透露，正向美方商議採購智慧水雷；至於無人機，路透上月已報導為四架大型機種，賣價應在六億美元之譜。

騰雲無人機 發動機測試成功

中山科學研究院研發大型無人機的「騰雲專案」，先前傳出因發動機問題無法升空，中科院昨悄悄地在花蓮基地試飛，雖僅滯空十分鐘，但試飛成功讓中科院人員鬆了一口氣，也對「騰雲」無人機2.0版研發充滿信心。

據傳中科院日前曾安排「騰雲」無人機讓政府高層視導，發動機卻臨時故障無法升空，還一度傳出「騰雲」將被迫取消研發。

據指出，「騰雲」以往試飛均在志航基地進行，但發動機出現問題後，中科院擔心若再度試飛失敗，且不幸被外界拍到，恐怕從此無法翻身，悄悄改至花蓮基地試飛。昨天上午十一時，「騰雲」無人機由花蓮機場內側較隱密的滑行道起飛，在上空繞行兩圈後，不到十分鐘即迅速降落，圓滿完成中、低空的飛行性能測試。

中科院昨晚則發布新聞稿，指此騰雲無人機並非新構型，且過去也沒有無法升空等情事。

(自由時報)

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美國擬一次性售台7武器 讓台灣像豪豬般難攻擊 龐皮歐本周向川普簡報

路透昨報導指出，美國川普政府近期將一次宣布7項對台主要軍售案，目的在把台灣打造成「要塞」，提高台灣的防禦力，對中國持續施壓。我國防部強調，凡美對台軍售案件，均會在美正式進行「知會國會」時，即時向國人說明。

路透昨獨家報導說，美國近期內即將提出對台灣出售的武器，包括能夠提升偵察、巡邏能力的無人機、陸基魚叉反艦飛彈、智慧水雷、反潛裝備、反戰車飛彈，以及「海馬斯（HIMARS）」多管火箭系統。

「海馬斯」多管火箭 可壓制解放軍船團

海馬斯是由洛克希德馬丁公司（Lockheed Martin）研製，基本上是卡車運載的多管火箭發射器，可用來壓制解放軍船團。陸基魚叉飛彈是波音公司 （Boeing）製造，部署在海岸，能夠提升對解放軍船艦的打擊能力。其他採購項目可能包括可以長時間巡邏海域的MQ-9「海上衛士」無人機、能夠由F-16戰機或者P-3巡邏機快速部署的「迅擊」（Quickstrike）智慧水雷，以及標槍、拖式反戰車飛彈。

報導指出，美國一次性宣布對台7項軍售案非常罕見，以往美方對台軍售常刻意拉開間隔，設法降低觸怒北京當局。消息人士向路透表示，美國國務卿龐皮歐（Mike Pompeo）本周將對總統川普簡報對台軍售項目，數周內將向國會正式提出。

川普政府一直大力促銷美國軍備，希望盟邦能夠採購美國武器，提升自衛能力，降低對美軍的依賴，同時也為美國創造就業。台灣也一直尋求採購美國先進武器。這次之所以如此集中提供對台軍售，消息人士指出，一方面是台灣最近提高國防預算，一方面也是憂慮若民主黨籍的拜登在11月總統大選中擊敗川普，拜登可能比較不願意對台灣釋出先進的美國武器，因此趁大選前一次釋出這麼多軍售案。

軍事觀察家近年早已警告，台海兩岸軍力正嚴重失衡。一名美國高層官員向路透表示，台灣蔡英文政府提高國防預算是正確的一步，但是「坦白講，台灣需要做得更多，以確保他們有自主能力阻嚇中國的侵略。」

路透報導，美方這次提供的武器目的在快速提升台灣自衛能力，防範中國解放軍的海空襲擊。美國國會與國防產業消息人士說，這讓台灣就像「豪豬」一樣，難以攻擊。面對北京日益嚴重的威脅，屢屢在台海進行海空演習，機艦侵擾，華府近年來積極提高台灣防衛能力，美國國防部內以「台灣要塞」（Fortress Taiwan）作為代號，進行提升台灣防禦系統計劃。

「軍售為媒體臆測」 國防部不公開說明

針對路透報導美國計劃對台灣出售7項主要武器系統，包括水雷、巡弋飛彈和無人機，我國防部昨說，此係媒體自行臆測，對於評估或洽談中之軍購案，均秉持低調保密原則處理，依慣例不予對外公開說明。

(蘋果日報)

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美擬對台軍售7武器 包括水雷、巡弋飛彈、無人機

路透十六日報導，四名熟悉內情人士透露，美國計畫增加對台軍售，且一口氣擴大至七項主要武器系統，包括水雷、巡弋飛彈和無人機，川普政府擬以此舉增加對中國大陸的壓力。

美次卿訪台 明主持經濟對話

世界貿易組織（ＷＴＯ）十五日甫裁決美國對大陸商品加徵關稅違反國際規則，緊接著爆出美國擴大對台軍售，將使美中關係降至新低點。美國打破多年來分散出售的慣例，擴大對台軍售項目，相當罕見，以往美方總是低調謹慎行事，避免與北京關係緊繃。

美國國務次卿克拉奇預定今搭專機訪台，明天主持台美經濟與商業對話，並將和蔡總統、蘇院長會面，周六出席前總統李登輝追思告別禮拜。

國防部：不公開說明軍購案

針對上述軍售訊息，國防部昨天指出，對於評估或洽談中的軍購案，依慣例不予對外公開說明。國防部強調，凡美對台軍售案件，國防部均會在美正式知會國會時，即時向國人說明。

路透從華盛頓發出的報導說，台美高層一直討論軍售項目，例如具偵察能力的無人機，強化沿海防衛的智慧水雷及反潛飛彈。洛克希德馬丁的「高機動性多管火箭系統」（ＨＩＭＡＲＳ），波音的魚叉反艦飛彈，以及反戰車飛彈，也是台灣有意採購的武器。

消息人士指出，美國國務卿龐培歐預定本周向總統川普作簡報，其中部分交易一年多前台灣就已提出，但最近才進入批准程序，國務院拒絕就此事置評。此外，洛克希德馬丁、波音和通用原子也正進行出口流程，預計數周內會通知國會。駐美台北經濟文化代表處未回應路透訪問。

美今年對大陸態度 更加強硬

川普政府今年對大陸態度更加強硬，指控北京對美進行間諜活動，雙方正上演貿易戰並為新冠肺炎疫情問題爭論。解放軍近年在台海活動益發激進，美國國防部正進行「台灣堡壘」計畫，希望建立一支反制大陸軍事力量。川普政府亟欲向盟邦出售武器，目的包括增強盟邦防衛能力、降低對美軍的仰賴並提振美國企業和工作機會。

報導指出，蔡英文總統今年一月成功連任，把加強台灣防衛力量視為優先要務；在採用美國硬體下，台灣軍力雖然訓練與裝備俱佳，但中國大陸在數量上具有優勢，且持續研發先進武器。

一名美國高級官員提到台海情況時指出：「現在已沒有均勢，已經失衡，我認為這很危險。」這名官員也說，台灣增加防衛支出是好的一步，「坦白說，台灣需要做得更多，確保自己有能力遏阻中國大陸威脅」。

(聯合報)

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台美經濟對話 助台定錨非紅供應鏈

美國國務院次卿克拉奇將率團訪台。學者認為，美方有機會帶來「非紅供應鏈」訊息，全球供應鏈正急欲擺脫過度依賴中國情況，這有助於台灣在非紅供應鏈或說第二軌供應鏈中找到戰略位置，這比貿易談判更具實質意義。

李淳：比貿易談判更具實質意義

三三會昨舉行九月份例會，中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳獲邀專題演講。他表示，美國推動的經貿計畫中有一項為「經濟繁榮網絡」（The Economic Prosperity Network, EPN），主責人就是克拉奇，這次由其率團訪台，將有機會在台美高階經濟對話中談及EPN，有助於台灣知道可在EPN中扮演什麼角色、政府如何協助企業融入EPN中；以現階段來說，這個對話將有助於促進產業合作、了解策略推動，對於台灣有實質價值。

李淳認為，美國要創造中國以外的第二軌供應鏈，擺脫供應鏈過於依賴特定國家的困境，「第二軌供應鏈」用詞比「非紅供應鏈」來得中性；台灣靠供應鏈起家，台美高階經濟對話將有助於台灣找到在第二軌供應鏈中的位置。

三三會理事長許勝雄指出，貿易談判是台灣必須要面對的道路，因為國內市場不足以支持企業大型化和國際競爭力，台灣要把產品賣到全世界去，其他國家也想賣產品到台灣來，所以貿易談判一定有正面、有負面，對於國內部分體質較弱的產業恐有衝擊，這就有賴政府輔導，提升競爭力。

(自由時報)

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美國務院次卿今抵台 美商會力挺美台BTA

台美關係再突破。美國國務院次卿凱斯克拉奇今天下午將搭專機抵台，訪台期間除將主持台美經濟與商業對話，也將拜會總統蔡英文，與財經、外交首長閉門會。經濟部長王美花昨說，台美經濟與商業對話可以深化雙邊合作；台北市美國商會昨也宣布與華府「美台商業協會」成立「台美雙邊貿易協定聯盟」，將成為推動雙邊貿易協定談判的主要動力。

克拉奇明見蔡英文 離台前追思李登輝

克拉奇此次訪台行程高度保密，據了解，克拉奇今天下午抵台，除主持台美經濟與商業對話外，明天下午將先拜會總統蔡英文，隨後與行政院副院長沈榮津、王美花、行政院政務委員鄧振中閉門會；接續再與外交部長吳釗燮閉門會。後天（周六）上午出席前總統李登輝追思告別禮拜，預計下午離台。

有工商大老擔憂美方來訪層級愈高，要求就會愈多，王美花說，克拉奇來訪代表台美關係又再往前跨了一大步，可深化台美產業合作，但絕對沒有所謂「官愈大，要得愈多」這事。

總統蔡英文上月底宣布放寬美豬牛輸台標準後，台美官員互動頻頻。國務院第三把手的克拉奇訪台，更為台美互動增溫。

台北市美國商會會長李豪說，台灣政府宣布將取消對美國牛肉和豬肉產品的進口限制，考慮到近年美台關係加強，現在是採取切實步驟完成美台雙邊貿易協定（BTA）的好時機，台美雙邊貿易協定聯盟將為啟動此一進程，提供必要動力。

此外，日本前首相森喜朗明將再率團來台，出席李登輝追思告別禮拜。蔡總統明天下午見完克拉奇後，將接著接見森喜朗一行。蔡明天先後接見美、日重量級政治人物，格外引人注目。

(蘋果日報)

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抗陸！美架「堡壘台灣」 亞洲北約納台

外媒報導，美國將一口氣出售七項武器給台灣，部分原因是替來訪的美國官員助勢，日前衛生部長阿查爾來台，美方也宣布出售四架無人機給台灣，現在國務次卿克拉奇即將來台，軍售消息也是錦上添花。

但是這批軍售也隱含著區域安全的意義， HIMARS多管火箭系統、陸射魚叉反艦導彈都是美方希望台灣的軍力能夠前沿部署的裝備，MQ-9無人機可以增加美方對大陸的偵蒐能力，而智慧水雷則可以有效遲滯解放軍海軍的部署。

據報導，美國國防部內部正以「堡壘台灣」（Fortress Taiwan）為代號，積極建構能與北京抗衡的軍力，其實以海峽兩岸實力的對比，軍力早已往大陸傾斜，台灣真正靠的是盟國協防馳援。

對抗中國大陸 美拉上印太盟國

放到更大的脈絡來看，為了對抗中國大陸，美國不僅僅是要武裝台灣堡壘，更重要的是讓印太盟國認清中國威脅，副國務卿畢根八月底在美印戰略夥伴論壇上，宣稱「印太地區實際上缺乏強有力的多邊機構」，希望印度、日本和澳洲在「四方安全對話」（the QUAD）基礎上，建立起有結構的團體。

美﹑印﹑日﹑澳將於十月在印度新德里舉行會談，屆時會邀請韓國、越南和紐西蘭加入「四方安全對話」，有些國家如韓國，雖然希望維持與北京的友好關係，但恐怕身不由己，將會被整編到這個體系內。

當然大家會認為美國正在籌設「亞洲北約」，但畢根很小心地不把這個機構與北約相提並論，擔心說要對抗中國，會把大家給嚇跑了，而且北約憲章第五條「針對任何一個成員國發動的武裝攻擊應被視為是對全體成員國發動的武裝攻擊」，這不是每個印太國家所願意負擔的義務。

其他三國當中，澳洲雖然與中國大陸有經濟利益，但是近年雙邊關係愈來愈緊張，印度與中國的邊界衝突，也讓新德里拋棄過去遲疑的心態，還有一個忠實跟隨美國的日本。

日本盾轉為矛 背後有美國因素

日本前首相安倍晉三雖然因健康原因辭職，由於新首相菅義偉的國防外交經驗不足，仍然留在眾議院的安倍，將持續對此有影響力，尤其菅義偉剛宣布由安倍胞弟岸信夫出任防衛大臣，代表會遵行安倍所訂下的方針。

安倍在卸任前的十一日還發表了關於安全保障政策的談話，他特別提及日本正在探討有關飛彈防禦的新方針，在今年年底前將提出應有的對策，其中包括「對敵基地攻擊能力」。

首相在卸任前提出重要安保政策的做法，實屬罕見，安倍此舉是在為下屆政府的安保政策設定方向，而安倍提及「對敵基地攻擊能力」更是與戰後只重防衛政策背道而馳，這背後則有美國的因素，希望把以「盾」為主的飛彈防禦，轉變為以「矛」為主的中程超高音速飛彈。

亞洲北約正在成形中，台灣未來不管情不情願，很可能會被納入這個系統，美國現在對台灣安全承諾轉為戰略清晰，日本新的防衛大臣岸信夫與台灣非常友好，即使台灣還不是正式成員，也將比照北約，在武器規格、戰法準則方面漸趨一致，隨著美國頻繁大量軍售台灣，後面的趨勢我們不可不察。

即便川普連任…卜睿哲對美台經貿談判悲觀

美國在台協會（ＡＩＴ）前理事主席卜睿哲十五日表示，蔡英文總統解禁美豬牛，但他對美台經貿進展感到悲觀，因美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）如今採取的做法，加上川普政府主張貿易保護主義心態，即便川普連任，他不認為美台在自由貿易領域會有進展。

卜睿哲說，美國對台政策令人費解，在安全和外交領域美台持續發展雙邊關係，並獲得美國國會強力支持；但在經濟和貿易領域，美國的支持力道欠缺，每當談到自由貿易協定（ＦＴＡ），ＵＳＴＲ就會要求蔡總統讓步否則免談，「從戰略角度來看，用兩種截然不同的方式對待台灣，沒有道理」。

華府智庫全球台灣研究中心（ＧＴＩ）十五日舉行「美台關係研討會」，邀請卜睿哲、美國戴維森學院政治學教授任雪麗與國防部印太安全事務部前助理部長薛瑞福等人與會。

卜睿哲說，從ＵＳＴＲ現今的做法，加上川普政府貿易保護主義的心態，他對於美台要能獲得經貿進展不具信心；他認為，民主黨總統候選人拜登若勝選，可能會重新盤點施政優先順序，希望拜登主動加速推進經貿談判。

薛瑞福表示，不願看到台海衝突，但風險正在增加，美國依台灣關係法，必須讓台灣維持抵抗侵略的足夠防衛能力。薛瑞福說，美國採取戰略清晰、戰術模糊，對台灣至關重要。台灣納入「一中體系」不符合美國戰略利益，因此美國日前公布雷根總統對台灣防衛的「六項保證」內容，就是傳達這樣的訊息。

(聯合報)

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ECFA屆滿10年 陸委會稱協議持續有效 國台辦籲維護好兩岸關係

台灣與中國簽署海峽兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）九月十二日正式屆滿十年，外傳中方可能會終止ＥＣＦＡ，中國國台辦發言人馬曉光昨表示，只有維護好兩岸關係和平發展，兩岸協議才能順利執行；陸委會表示，兩岸已簽署的各項協議都持續有效。

馬曉光指出，ＥＣＦＡ生效實施為兩岸同胞，特別是台灣同胞帶來實實在在的好處。民進黨當局一再變本加厲，破壞兩岸交流合作，限制兩岸貿易投資，嚴重損害廣大台灣同胞切身利益。只有維護好兩岸關係和平發展，兩岸協議才能順利執行。

陸委會則表示，政府自二○一六年五二○執政以來，已多次對外說明，兩岸已簽署的各項協議都持續有效，業界人士及學界也屢向政府反映，終止ＥＣＦＡ會造成兩岸相關業者損失並傷害兩岸關係，希望兩岸可持續落實執行ＥＣＦＡ。政府尊重民意，並一貫支持兩岸經貿對等尊嚴交流，此一立場沒有改變。

熟稔ＥＣＦＡ的成功大學法律系教授許忠信受訪表示，ＥＣＦＡ十年大限是媒體炒作出來假議題，ＥＣＦＡ相關條文沒有十年到期的規定。

據ＥＣＦＡ第十六條規定，「一方要終止協議，而協商未能達成一致，則會在終止通知之日起一百八十日終止架構」。許忠信說，其實台灣和中國任何一方，隨時都可終止協議，而不是十年到了ＥＣＦＡ就會終止。

許忠信強調，ＥＣＦＡ上路十年來，目前僅是第一期早期收穫清單內容，後面服貿、貨貿都沒談成，馬政府當年洽談第二期要開放中國六十個行業可進入台灣，馬上爆發太陽花學運攻入立法院，所以ＥＣＦＡ後面四階段都沒談成，若服貿、貨貿順利洽簽，將有百分之九十的中國農工商業產品，可以零關稅進入台灣，最大影響其實是這個。

(自由時報)

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ECFA能持續？陸：兩岸和平發展 協議才順利

兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）生效已滿十年，協議是否持續，外界高度關注，大陸國台辦發言人馬曉光昨強調，「只有維護好兩岸關係和平發展，兩岸協議才能順利執行」。此一說法，似為ＥＣＦＡ持續執行設下前提，也令人擔心ＥＣＦＡ的下一步走向。

ＥＣＦＡ十年到期，外傳大陸方面可能會終止，大陸國台辦發言人馬曉光昨對此回應稱，「ＥＣＦＡ生效實施為兩岸同胞特別是台灣同胞帶來了實實在在的好處。民進黨當局一再變本加厲破壞兩岸交流合作，限制兩岸貿易投資，嚴重損害廣大台灣同胞的切身利益。只有維護好兩岸關係和平發展，兩岸協議才能順利執行」。

今年一月，馬曉光在回答同樣的ＥＣＦＡ是否十年到期終止問題時表示，「ＥＣＦＡ得來不易，相信兩岸同胞都不希望看到這個重要成果得而復失」。相比之下，馬曉光昨天的回答，說法不僅改變，且設下了前提。馬曉光還砲火全開猛批民進黨，指當前台海局勢更趨複雜嚴峻，始作俑者是民進黨當局和台獨勢力。

陸批台獨 勾連外部勢力搞分裂

解放軍軍機近日連續進入台灣西南空域，大陸國台辦發言人馬曉光昨說，「台灣是大陸神聖領土不可分割的一部分，解放軍的有關戰訓活動是針對當前台海安全形勢和維護國家主權需要採取的必要行動」。

馬曉光批評民進黨和台獨勢力是當前兩岸關係複雜嚴峻的始作俑者，挑動兩岸對立對抗，嚴重破壞台海和平穩定，並形容他們是「威脅製造者、麻煩製造者」。

馬曉光說，「我們願意以最大誠意、盡最大努力，爭取和平統一的前景。解放軍的行動是針對外部勢力干涉和『台獨』分裂活動，絕非針對廣大台灣同胞。有人感受到威脅，只能說明他們企圖勾連外部勢力搞分裂」。

馬曉光說，「當前台獨勢力誤判形勢，以為挾洋、投靠、勾連外部勢力就可以搞對抗、謀分裂，完全是錯判形勢。勾連外部勢力搞台獨，是在走危險的獨木橋，腳下是萬丈深淵，梯子在別人手裡，隨時都有可能粉身碎骨」。

馬曉光重申，大陸願意為和平統一創造廣闊空間，但絕不為各種形式的「台獨」分裂活動留下任何空間。大陸「有決心、有能力挫敗一切台獨活動，堅決捍衛國家主權和領土完整，堅決維護兩岸同胞的共同利益」。

關於美國務次卿克拉奇將訪台，馬曉光重申，「台灣問題是中國的內政，不允許外部勢力插手干涉」。他說，「要求美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，停止同台灣地區開展任何形式的官方往來」。他還稱，「人為刀俎，民進黨當局甘當魚肉，台灣同胞要警惕」。

(聯合報)

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陸談ECFA 兩岸關係是關鍵

針對ECFA十年到期，外傳大陸方面可能會隨時終止，大陸國台辦發言人馬曉光表示，ECFA生效實施為兩岸同胞特別是台灣同胞帶來了實實在在的好處，只有維護好兩岸關係和平發展，兩岸協議才能順利執行。

大陸國台辦16日舉行新冠疫情後首場記者會，馬曉光在會中表示，新冠肺炎疫情對兩岸交流和人員往來造成一定影響，但兩岸經貿交流保持成長，今年1至8月，兩岸貿易額1,589億美元，年增10%。

大陸海關總署統計，今年1至8月，兩岸貿易額1,589億美元，年增10%。其中，大陸對台出口377.3億美元，年增長8.1%；大陸自台進口1,211.9億美元，年增長10.6%。今年8月，台灣對大陸（含香港）出口額占台灣出口總額的比率46.3%，創下歷史新高。

馬曉光表示，不少台資大項目在大陸開工投產或增資擴產，涉及電子信息、石化、水泥等諸多行業，呈現出投資金額大、科技含量高等新特點。今年1至7月，台商投資大陸年增逾五成。

馬曉光表示，民進黨當局一再變本加厲破壞兩岸交流合作，限制兩岸貿易投資，嚴重損害廣大台灣同胞的切身利益，只有維護好兩岸關係和平發展，兩岸協定才能順利執行。

對於大陸解放軍軍機9日、10日、13日連續進入台灣西南空域。馬曉光強調，解放軍的有關戰訓是針對當前台海安全形勢和維護國家主權需要採取的必要行動。

馬曉光指出，當前，兩岸關係更趨複雜嚴峻，民進黨當局及台獨勢力是始作俑者。

他們挾洋自重，甘當西方反華勢力打「台灣牌」、遏阻中國發展的棋子，不斷挑動兩岸對立對抗，大肆鼓噪並加緊推動一系列謀「獨」活動，嚴重破壞台海和平穩定。

(經濟日報)

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央行今開會 利率可望連二凍

中央銀行今將召開理監事會議，市場普遍認為，台灣資金充沛、經濟表現佳，沒有降息的必要，預期央行政策利率將維持在一．一二五％不變，利率可望連二凍；市場並關注央行匯率政策、對房市看法與今明兩年經濟展望等三大議題。

央行六月中下修今年經濟成長率為一．五二％，與主計總處八月最新預測值一．五六％相當接近；時隔一季，央行對明年經濟成長是否與主計總處一樣樂觀，認為可望重拾動能、有三．九二％成長表現，備受矚目。

另外，本週以來台幣走勢轉強，連三日爆量升破所謂「楊金龍防線」，昨盤中最高價更來到二十九．一三元，瀕臨二十九元大關。外界認為，央行近期調節力道略有放鬆，市場傳言與美國即將發布匯率報告有關。

匯銀主管分析，央行上季理監事會議上，已有多位理事關切台幣升值對中小型出口廠商的衝擊，認為宜事先妥為因應，今日會議是否會有更多討論，也將是重頭戲。

(自由時報)

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康友案融券放空暴賺 場外低價回補海賺1.5億

因前董座黃文烈涉嫌掏空公司的生技股康友-KY（6452），已經暫停交易一個月，不過在這一個月期間，卻發現融資融券餘額同步減少，尤其康友出事前大量放空的融券，除了在康友停止交易的前一天大量回補706張外，過去一個月內整整減少1516張，外傳這些空單在場外以極低的價格買進現股償還，以當初空單每股均價約130元計算，估計放空一張暴賺逾10萬元，1500張海賺逾1.5億元。

上月17日是康友最後交易日，18日起暫停交易，17日收盤後融資仍有4393張、融券有2019張，尤其17日當天融券出現706張大量回補，讓康友當天出現941張成交量，但到前天為止，融資只剩下2976張、融券剩下503張，市場好奇一個月內1417張融資與1516張融券怎麼消失的？

1個月內融券減少1516張 估放空1張暴賺10萬

證交所表示，主管融資融券的證金公司基於風險控管，會要求融資的投資人，拿現金償還當初買股時跟證金公司融資的6成資金，因此融資張數減少就是投資人還證金公司的錢換得現股，至於融券減少，是因為融券者有兩種方式取得券源後償還給證金公司。

第一種方式就是由證金公司出面，找到持有現股的股東，以最後一天收盤價加上10%左右的手續費，讓融券者可以拿現股償還給證金公司；第二種方式是所謂的「第三人券」，根據「證券商辦理有價證券買賣融資融券業務操作辦法」規定，當融券賣出之標的有價證券停止買賣或暫停交易期間，可以用第三人有價證券申請現券償還。

證交所透露，康友暫停交易期間，有網站出現以每股5元或10元收購現股，應該就是融券者想拿到券源償還證金公司，低價收購，但主管機關並未同意此案可以「場外交易」，因此雙方可能以借貸方式，就是融券者向持有現股者借股票、付與現金，來償還股票給證金公司，由於部分持股投資人認為拿回多少是多少，所以低價成交不少，讓這些融券放空者大賺一筆出場。

康友案最大冤大頭》出事還買85張 中部鋼鐵大亨慘套15億

前董座黃文烈涉嫌掏空的康友-KY（6452）8月份內部人持股異動近期出爐，令人出乎意料的是，康友第二大股東中部鋼鐵大亨黃光孚，8月份包括他個人及其轉投資公司、協益鋼鐵，還在市場合計買進85張，對公司情況完全狀況外，成為康友案最大受害者。

對公司完全狀況外

根據證交所透露，黃光孚及其轉投資公司、協益鋼鐵所買的這85張持股，是康友已經出事、股票被變更交易之後才買進的，「或許他當時可能還覺得公司有救吧！」

外傳黃光孚是在2018年黃文烈結合外圍炒股、沒有誠信偷賣股，導致康友股價暴跌後，聽友人建議，進場買進康友股票，持股成本約100多元，根據8月份股東持股資料顯示，黃光孚個人就持有康友8249張、其配偶及未成年子女持有52張，另外他個人投資公司碩京投資持有129張，他以協益鋼鐵名義持有989張，等於他可控制的康友持股就達9419張，估算被康友套牢的金額可能高達15億元。

根據媒體報導，黃光孚是中部相當有實力的金主，以鋼鐵業起家，主要生產鋼捲材、不鏽鋼圓片、汽機車金屬材料等產品和技術，除了投資康友外，同時他也是台中商銀、中部上市建商總太的重要股東。

除了黃光孚之外，這波受傷的還有幾個中部建商，包括第三大股東蔡水濱，主要經營台中海線建案，持股3750張；另外，第十大股東林慶春也是中部建商。外界估算，三個大股東被套牢的金額就將近22億元。另外維士比家族的陳玉蓮為第四大股東，持股也達3391張。

(自由時報)

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蘋果新品處理器訂單 台積電全拿

蘋果昨發表智慧手錶、iPad各兩款新產品及兩種訂閱服務，iPhone 12如外界預期，延後推出，其中新一代平板產品Apple iPad Air搭載A14應用處理器，率先採用台積電的5奈米先進製程生產，其他3款產品處理器及後續的iPhone 12的A14應用處理器，全由台積電（2330）獨家代工生產，有助台積電第4季營收再走高，多家封測廠也吃補。

蘋果於台灣時間16日舉行線上新品發表會，發表4款新產品中的Apple iPad Air搭載A14處理器，CPU效能快40%、繪圖處理快30%，為業界首款採用突破性5奈米技術的產品，內含118億個電晶體，應用處理器由台積電獨家代工生產。另一款iPad的處理器以台積電的7奈米製程生產，智慧手錶採28奈米製程，若再加上預期下月推出、出貨量最多的iPhone 12，台積電全拿蘋果系列產品的訂單，日月光投控（3711）等多家封測廠也跟著吃補。

研調機構TrendForce指出，2020年全球智慧手錶出貨量約7990萬支、年成長31.9%，其中Apple Watch出貨量約2770萬支、年成長3.7%，佔全球出貨量約35%；2020年全球平板電腦出貨量約1.33億台、年成長4%，2020年蘋果iPad出貨量約4510萬台、年成長8%，佔全球出貨量約34%。法人估，今年iPhone 12的備貨量約7500萬支，看好明年將達2.2億支。

市值逼近12兆 今日除息

台積電昨以460元、上漲15元開出，盤中最高達462元，市值達11.98兆元，逼近12兆元大關，並帶動台股一度衝上萬三大關，台積電最後收458元、上漲13元，續創收盤歷史新高價，外資買超2.26萬張。

台積電今年第1季配發現金股利2.5元，將於今天除息，估將影響加權股價指數約21.5點，法人預期將可順利填息。

(自由時報)

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台積5奈米 iPad搶先用

蘋果昨（16）日舉行秋季新品發表會，由台積電（2330）打造的全球第一顆5奈米晶片意外亮相。新iPad Air搭載台積電5奈米代工的A14處理器，再次宣告台積電晶圓代工實力。供應鏈透露，蘋果已包下台積電整體5奈米約三分之二產能，挹注台積電動能強勁。

台積電周二ADR大漲6.6%，收歷史新高價85.85美元，漲幅更甚於蘋果，換算台積電普通股每股跨過新台幣500元大關、達503元，激勵普通股昨天大漲近3%、收458元，為歷史收盤新高價，單日市值飆升3,370.9億元，總市值增至11.88兆元，為今天的除息行情暖身。台積ADR周三早盤小跌近1%。

台積電昨天普通股創下「七驚奇」，包括：收盤價458元、單日市值增3,370億元、總市值11.8兆元、外資持股市值破9兆元均為史上紀錄；另外資重砸103億元、買超2.2萬張、大漲13元，是4月17日以來最大買超。

蘋果過去都會先在當年度新iPhone搭載最新A系列處理器，今年秋季發表會並未發表新iPhone，由新iPad與新Apple Watch擔綱。蘋果昨天宣布新iPad Air搭載台積電5奈米A14處理器，是蘋果首次發表新品，以非iPhone硬體搭載最新處理器，市場高度關注。

台積電5奈米已經獲得蘋果、華為旗下海思、超微等大客戶採用。原本市場認為，全球第一顆5奈米晶片是海思的5G旗艦晶片「麒麟9000」，但「麒麟9000」並未如預期在9月上旬的德國IFA展亮相，昨天蘋果宣布新iPad Air搭載台積電5奈米生產的A14處理器，也讓A14成為全球第一顆亮相的5奈米晶片。

業界人士看好，在各項效能大幅升級之下，不僅今年新iPhone手機將搭載A14處理器，蘋果年底將推出自行開發的安謀（ARM）架構的中央處理器，也將以台積電5奈米製程生產。據悉，蘋果已包下台積電整體5奈米約三分之二產能，挹注台積電動能強勁。

蘋果表示，A14處理器採用全新六核心CPU設計，包含二個高頻核心及四個節能核心，繪圖晶片（GPU）採四核心架構，神經引擎為16核心設計，由台積電最新5奈米製程生產，電晶體數量高達118億個，比桌上型x86處理器更多，運算性能強大。

外資法人狂買台積電三理由包括：一、台積電今天除息2.5元，總股利648億元，外資可領近500億元股息，將近2%配息率仍高於美國公債，低利震盪之際能厚實銀彈。二、台積電展望向上，填息後有望火速填息，近四次有兩次在一天就填息；三、台積電產能滿載，第4季業績還有機會攻頂，最樂觀情況下，季增率上看9%至10%。

張忠謀持股市值增至572億元

晶圓代工龍頭台積電昨（16）日股價收在458元，為歷史收盤新高價，創辦人張忠謀持股市值攀至572億元，大股東行政院國家發展基金也是大贏家。

此外，台積電董事長劉德音、以及總裁魏哲家等經營團隊身價也跟著水漲船高。

張忠謀退休前最後一次申報持有台積電股票1.25億股，若未賣股，持股市值將自他退休時的286.25億元，攀高至572.5億元，增加286.3億元；以今年3月中旬台積電收盤價248元計算，近半年來，張忠謀持股市值增加262.5億元。

至於台積電大股東行政院國家發展基金管理會持股16.537億股，持股市值也自3月中旬的3,787億元，攀高至7,574億元，近半年來大增3,787億元。

台積電經營團隊身價也水漲船高，劉德音持股1萬2,913張，市值59.14億元；魏哲家持股7,179張，市值32.88億元。

若同樣從以今年3月中旬收盤價248元計算，劉德音半年來持股市值增加27.12億元，魏哲家則增加15.08億元。

台積電歐亞業務資深副總何麗梅握有4,570張，從3月中旬至今持股市值從11.33億元，增加9.6億元至20.93億元。

(經濟日報)

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Apple新品大補 台積收新高價 看好iPad挹注營運 外資大買2.2萬張

蘋果公司（Apple Inc.）秋季發表會，雖然iPhone缺席，蘋概股仍表現強勢，看好台積電將成最大受惠者，外資大買2.2萬張，收盤以458元創下歷史最高收盤價，市值達到11.87兆元。

台積電周二ADR大漲6.65%，收在85.85美元，昨日台灣普通股跳空以460元開出，大漲15元，早盤一度拉升至462元，大漲17元，距離歷史天價466.5元僅一步之遙，終場則是收在458元，漲幅2.92%，外資大買2.2萬張，創7月13日以來最大量。

新iPhone備貨 蘋概股強勢

Apple新品發表會，聚焦Apple Watch及iPad，共發表2款智慧手錶、2款iPad、2種訂閱服務，iPad Air採用台積電5奈米生產的A14仿生晶片，市場看好可望因iPad Air的銷售進一步挹注台積電營運，特別是今年又出現iPhone及iPad一同使用最新的處理器，訂單金額可望墊高。

至於尚未發表的新iPhone，雖然是遲到，但目前已經進入備貨期，供應鏈都已經在加緊出貨，供應商業績已經明顯受到挹注。

昨天蘋概股表現強勢，除台積電外，封測、IC設計族群表現相對強勁，帶動包括譜瑞-KY、臻鼎-KY、玉晶光、南電等都表現不俗。

台股萬三前 數度徘徊

台股在台積電開盤大漲逾3%，集中市場開盤上漲144.16點，報12989.81點，開盤不到1分鐘上漲176.03點，指數再度衝破13000點大關，最高達13021.68點，11點過後，指數再度拉高，重回「萬三」之上，終場上漲131.11點，報12976.76點，成交金額2063億元。3大法人合計買超144.1億元，以外資買超逾184億元最多。

今天台積電將除息，發行市值將減少約648億元，證交所估計除權息後，減少市值佔發行量加權股價指數約21.7點。

童子賢：零件供應靈活下降

對於新款iPhone遲到，Apple組裝大廠和碩董事長童子賢昨受訪時表示，Apple每年發表新產品誤差2~3周「很正常，大家不用擔心」。外界普遍預計，新一代iPhone產品陣容將在10月下旬準備就緒，比往常晚1個月左右，這意味著Apple可能很快就會舉行另一場活動來進行宣傳。

今年受武漢肺炎疫情影響，新款iPhone開發、測試與生產進度落後，市場預期新機最快將在10月亮相，符合童子賢口中2~3周的誤差範圍內。

童子賢也談到，隨著中國人力成本墊高，未來願意從事工廠組裝的年輕人將變少「動輒幾十萬人在一個廠區工作、擠宿舍的現象」將發生變化，科技供應鏈可能走向跨國模式，如此一來零組件供應的靈活度將下降，多了海運、清關等程序，往後等待期可能從幾天跳到幾周，「變得像買車一樣」，客製化完成後才會出貨給終端用戶。

(蘋果日報)

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拔掉新壽董座吳東進 黃天牧盼業界引以為戒

金管會週二停止新光人壽董座吳東進職務，並且重罰2760萬元，為金融圈投下一顆震撼彈。對此，金管會主委黃天牧昨強調，這是非常沉重的決定，因為新光人壽公司治理及內控都有嚴重疏失，負責人有最大責任，希望金融機構能引以為戒。

金管會表示，新壽透過「資負會」這個未經董事會核定的組織，且成員半數都由吳東進指定，權力凌駕於董事會，長期破壞公司內控結構；若吳東進繼續在職，將妨害新壽辦理投資業務的檢討跟改善，因此停職2年9個月，且停職期間新壽不得提供吳東進任何形式的報酬與福利。

黃天牧昨接受網路媒體專訪時表示，吳東進經營事業有成，是社會尊敬、優秀的企業家，問題是，新光人壽每隔一段時間就會在投資面出現令人不放心或覺得顧慮的狀況。

依事實裁罰「沒有壓力」

黃天牧指出，這次對新光人壽的行政處分，根據2019年及2020年的金檢缺失，可以發現在公司治理、內控內稽、法遵、甚至風險控管上，都有比較嚴重的疏失，而這與負責人（吳東進）有相當關聯性，這是必要的決定（開罰）。

會更關切金融業內控管理

「因為保險公司是向保戶收取保費，在資金使用的過程中，當然要念茲在茲！」黃天牧強調，保險資金來自社會大眾，資金使用的決策流程一定要有「問責機制」、「可課責性」；但很遺憾地，整個過程沒看到新光人壽朝公司治理的方式去執行，希望大家以此個案為戒，不要再有相同的事情發生。至於金管會祭出這麼重的裁罰是否有壓力？黃天牧強調，沒有壓力，畢竟這是主管機關根據金檢事實，而做出衡平考慮的裁決結果。

黃天牧指出，對金融機構的任何懲處，不是單純罰錢或處分個人，這並非最終目的；而是要讓社會大眾知道，與金融機構往來要注意什麼，最近金管會將更加關切金融業的公司治理及內控管理。

(自由時報)

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吳東進停職 老臣許澎接棒呼聲高

新光人壽董事長吳東進前天遭金管會停職，直到本屆任期屆滿，新光金昨天公告，吳東進在新壽的法人董事代表，改由現任新光金董事長許澎接任，而新董事長則有待董事會推選。換言之，吳東進目前已退出新光人壽董事，新光人壽將選出新任董事長，由吳東進最信任的老臣許澎接任機率高。

許澎現年七十四歲，近五十年來在新光，一直是吳東進最信任的下屬，他在吳東進六月董事會決議卸下新光金董事長之位時，也是由曾擔任新光金副董的許澎接任。據悉，許澎為人溫和，能夠跟主管機關有效溝通，與新光金內部高層也都相處愉快。

許澎為新光金控貢獻近五十年，他是精算出身，畢業於喬治亞大學精算碩士，一九七一年退伍後就進入新光，曾帶領新光金走過金融海嘯，如今可望再回鍋臨危受命。

吳東進遭金管會停職直到他這屆任期屆滿，因吳東進日前才剛卸下新光金董事長職位，只剩下新壽董事長，如今被保險局停職，等於他兩年多的期間必須完全離開新光金。吳東進在六月卸任金控董事長當天，就曾對在外守候的媒體透露，他卸任金控董事長後，要重拾一些過去喜歡從事的興趣，例如打麻將、打高爾夫球等。

(聯合報)

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新壽董座 擬由許澎兼任

新光金控昨（16）日公告，改派新光金董事長許澎，接替新光金創辦人吳東進，成為新光金在新光人壽的法人董事代表。據了解，新壽近日將舉行董事會，推舉許澎成為新壽的新任董事長。

新光人壽前日被金管會裁罰，隔日即火速配合辦理，改由許澎接替吳東進，成為新壽的法人董事代表。據了解，富邦金控也是金控的董事長兼任壽險子公司的董事長，在有前例可循之下，許澎料將臨危授命，成為新壽的新董座，任期為至本屆董事會屆滿。

金管會主委黃天牧昨日也對金管會重罰新光人壽表達看法，他希望金融機構以此個案為戒，這類案件不容許再發生；他說，新壽在公司治理、內控內稽、法遵及風管有嚴重的疏失，這跟負責人都有相當的關聯性。

黃天牧說，吳東進經營事業有成，是一位社會尊敬的企業家，不過，在新壽的經營上，尤其在投資方面，一直是金管會長期關心的議題。

黃天牧說，「新壽有一段時間就會有投資上讓我們覺得顧慮或不放心的一些事情」，這次處分是去年及今年初金檢發現的缺失，在公司治理、內控內稽、法遵及風管有嚴重的疏失，「我們認為這跟負責人都有相當的關聯性，所以必須作這處分」。

他表示，金管會作任何裁處都有制度，從檢查發現缺失、法規比對、局裡面的討論，到業務會報，包括處分內容及證據是否足夠等，都有多次討論，前天上午業務會報作決定時，也徵詢各局意見。

黃天牧說，處分一位負責人，「這是非常沈重的決定」，因保險公司收納保戶保費，資金運用是獲利重要工具，但保險資金來自社會大眾，具有公共性，資金運用過程，要獲利但也要注意安全性。

金管會增加專案金檢人力 揪出弊端

專案金檢效果佳，金管會將集中火力，拉高專案金檢的人力配置，從過去的三成，提高到四、五成左右。

金管會前天（15日）重罰新光人壽2,760萬元，原董事長吳東進被停職，金管會是透過專案金檢及一般金檢發現，新壽在投資有價證券業務上有多項嚴重缺失，尤其是接連兩次的專案金檢。

知情官員表示，一般金檢就像是健康檢查一樣，不像專案金檢可以鎖定特定的項目，集中火力挖出問題，以這幾年經驗來看，效果很好。

(經濟日報)

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壽險保單前8月買氣低迷 減幅續擴大

投資型年減34.2%

各項新制持續衝擊，壽險保單買氣低迷。壽險公會昨公布，今年前8月新契約保費5512.8億元、年減31.6%；其中，傳統型保單新契約保費年減30.9%、投資型保單年減34.2%，減幅較上月擴大。業者坦言：「今年很辛苦，明年也不一定好。」

傳統型年減30.9%

壽險公會統計，壽險業前8月總保費2.04兆元、年減8.3%；新契約保費5512.8億元、年減31.6%；續年度保費1.49兆元、年增5%。其中，傳統型保單前8月新契約保費4356.9億元、投資型保單1155.9億元，分別年減30.9%及34.2%。

壽險公會表示，傳統型保單買氣不佳，主因年初及年中兩度調降保單責任準備金利率、利變型保單宣告利率走低，加上7月新制上路，傳統型商品銷售力道減弱，疫情影響也使保費收入不振。

投資型商品同樣受疫情衝擊，且因金管會對目標到期債券基金投資型保單祭出新措施，影響投資型保單業績；此外，美國聯準會（Fed）年初降息後，對美元保單銷量衝擊也很大。

今年股債市表現亮眼，市場原本看好投資型商品有望殺出，但大環境波動大，市場處於高檔不見得有利投資型商品，未如預期衝出銷量，且新契約保費收入減幅有擴大趨勢。

壽險業者表示，保險業8月表現確實不好，投資型商品沒能提振，主要還是因為市場「反彈太快」，3月低點後，股市呈現V型反彈，很多人沒辦法立即反應，現在要買，市場價格已很高，使得銷售表現未如預期。

業者擬拚保障型商品

業者直言，「今年很辛苦，明年也不一定好」，這是中長期的問題，投資型商品賣了很久，銷售上已經有點疲態，可能要開拓新的需求，將會多推服務面數位化；另外，預估市場也鎖定健康險需求升溫，未來勢必將多推保障型商品。

(自由時報)

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盧秀燕愛將 爆公務車私用 載妻與狗出遊 還到大學兼課 遭跟拍15天

台中市長盧秀燕愛將、建設局長陳大田，遭爆將公務車當成私家車用，今年6月到9月間有15天被拍到，上班時間開公務車載妻子辦私事、放假日載愛犬出遊，甚至到大學授課賺外快，油錢都由政府埋單，根本是「公車私用」。對此，陳大田昨駁斥指控不實，並出示發票佐證自己均依法自費加油，反控爆料者已涉誹謗與妨害祕密罪，不排除採取法律行動。

盧秀燕昨被問到此事時說，公務員使用公務車有一定規範，公務車加油有時可報帳核銷，有時須自付油資，市府會了解是否符合規範，勿枉勿縱。

有讀者向《蘋果》爆料指，中市建設局長陳大田假日將公務車挪作己用，載送家人，還用司機的市府加油卡補充油料；爆料者並提供從今年6月24日到9月6日間，其中15天的跟拍蒐證影片，指控陳大田公車私用。

根據投訴人跟拍的部分紀錄顯示，6月24日司機駕公務車載陳大田下班，繞道接局長夫人一起回家，並將公務車留在局長住家停車場。

陳稱「坦蕩蕩不怕查」 律師：自付油錢無觸法

6月28日晚上，陳大田駕公務車載妻子前往大業路一家休閒會館，再駕車返回住處。7月25日，陳大田自駕公務車載妻子及愛犬南下嘉義訪友。另陳大田8月29日駕公務車前往中興大學授課。

爆料者指，陳大田身為建設局長，妻子是烏日區戶政事務所主任，卻將建設局養工處租賃的公務車，上班日由司機駕駛辦私事，假日則當私家車，希望司法、政風單位調查。

陳大田昨表示，到興大授課或假日駕車都有自行加油並開發票，絕無使用司機加油卡加油，怒斥爆料不實。他說，直轄市一級首長要24小時待命，如涉假日駕車拜訪友人，都依規定付費，「絕對嚴守分際，絕無公車私用」。

陳大田強調，對有心人士刻意爆料、跟監，甚至偷拍，已造成家人心生恐懼，不排除採取法律行動。如因挾怨報復或擋人財路被擴大渲染，要捍衛自己清白，他已請刑大介入調查與處理，「自己坦蕩蕩，不怕查」。

律師林瓊嘉表示，建設局長為政務官，若依市府訂定相關規範使用公務車，且私人行程自行負擔油錢，並無觸法問題。

掌建設局百億預算 盧曾誇「每條路他都熟」

遭爆公車私用的台中市建設局長陳大田，出身基層，建設局每個科室幾乎都歷練過，行事風格少有爭議，2年前被市長盧秀燕拔擢出任建設局長，當時盧秀燕曾形容他：「台中市每條馬路他都熟悉！」有市議員認為，陳行事低調，在市議會應詢也堪稱專業，年掌百億元預算的建設局，被爆料公務車私用，「可能是擋人財路遭挾怨報復！」

陳大田曾在前台中縣沙鹿鎮公所擔任科長，縣市合併後到台中市建設局服務，一路升任建設局總工程司，前市長林佳龍時期曾出任市府參議，2018年盧秀燕當選市長後拔擢他任建設局長。

今年6月，建設局被爆一名自稱「俏祕書」的女員工，po文稱在市府喝酒打表格、被長官「帶出場」等，引發質疑。當時陳大田出面強調該女並非市府員工，是一家工程顧問公司的派遣職工，市府員工沒有飲酒情形。

一名不願具名的市議員說，陳的黨派色彩不明顯，形象不錯，遭爆公務車私用，令人意外。另名市議員則說，建設局掌管全市各項公共設施，年度預算達上百億元，爆料背後動機，不排除與工程招標擋人財路有關。

(蘋果日報)

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遭爆疑公車私用 陳大田：自付油錢

台中市建設局長陳大田疑被長期跟監、攝影，近日遭爆疑有「公車私用」，以公務車載妻子辦私事、假日載愛犬出遊，或到大學兼課等，陳大田昨出示發票證明自己依法自費加油，態度強硬揚言要告爆料者涉及誹謗與妨害秘密罪；市長盧秀燕接受訪問時說，公務車規範在一定情況下可自己駕駛，但須自付油資，會進一步了解有沒有違反規範？會做到毋枉毋縱。

相關的爆料影片與照片上周就在網路散發，近日又被投訴到媒體，指陳大田假日逕自把公務車私用，今年6月24日到9月6日其中15天跟拍影片，記錄他所在地點，鏡頭還特寫陳與妻子畫面。

陳大田昨聲明，身為政務官，無分假日24小時待命服勤，依公務車規定，本來就可視實際需要自行決定停放地點與專用借用，只要自付油錢；因妻子是烏日區戶政事務所主任，兩人利用中午休息時間搭車去銀行辦監察院囑託的財產申報與信託。

對自己長期遭跟拍，陳大田昨語氣強硬說：「此已造成我與家庭、同仁心生恐懼，將依法提告！」他指應是有心人刻意混淆視聽，並不排除挾怨報復、刻意操弄。

市長盧秀燕則表示，使用公務車有一定規範，行駛公務加油可報帳核銷，私人行程則須自付；市府會了解有無符合規範，毋枉毋縱。

據了解，陳大田局長還有不少案件被爆料，才遭到跟拍；國民黨議員楊正中指出，可能陳大田是盧秀燕市長的「大柱子」，盧有不少政績都由建設局完成，才遭有心人操弄；民進黨議員邱素貞表示，市府政風處長尚未到任，應讓他趕快就職，盡早釐清此事。

(聯合報)

國際

對中關稅被裁定違規》不甩WTO 川普：續打貿易戰

世界貿易組織（WTO）週二裁定，美國自二○一八年起對中國逾二千億美元出口商品加徵關稅，違反全球貿易規則，美國對此強烈不滿，總統川普回嗆，不排除對WTO採取行動，以不讓中國逍遙法外；彭博引述分析師評論指出，中國只贏得「書面」勝利，川普會繼續打貿易戰。

彭博：中國僅贏得書面勝利

由三名貿易專家組成的WTO小組委員會發布報告指出，美國對中國商品加徵的關稅違反貿易規則，因這些關稅僅針對中國，與WTO最惠國待遇等規定不一致，美國也未充分說明為何這些措施是暫時合理的。

中國對WTO報告表示認同，並呼籲美國尊重裁定結果；但美國貿易代表萊席爾表示，WTO的裁定更加確立了川普打算解散WTO多邊組織的強勢外交政策。

美批凸顯WTO失能

萊席爾指出，這份報告顯示，WTO完全沒有阻止中國不公平貿易行動的能力；該委員會並未針對美國提交與中國竊取智財權有關的大量證據提出異議，這項裁定凸顯WTO沒有為這些不當行為提供補救措施，美國必須捍衛自身利益，避免受到不公平貿易行為的傷害，美國也不會讓中國利用WTO來占美國工人、企業與農場主的便宜。

川普說，他必須針對裁定結果對WTO做出適當的反擊，因WTO讓中國逍遙法外，「我現在可以告訴你們的是，我一直都不欣賞WTO，或許他們幫了我一個大忙。」

彭博分析，這項裁定無法阻止華府「美國優先」的貿易政策，也無助於改善目前險惡的貿易環境，甚至無法勸退川普發動美中貿易戰；報導引述彼得森國際經濟研究所高級研究員鮑恩（Chad Bown）的說法，指裁決僅讓中國在書面上取得勝利，實際意義不大，因美國已阻止WTO上訴機構法官的任命，使WTO在行使權力時面臨阻礙。

鮑恩表示，討論報復在很大程度上是沒有實際意義的，因中國從二○一八年七月起也對美國商品加徵關稅；由於中國對美國進行的報復沒有得到WTO許可，這些關稅也可以說是違反全球貿易規則。

(自由時報)

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美批陸盜竊智財權 WTO「完全無能」

世界貿易組織（ＷＴＯ）專家小組十五日指出，美國對中國大陸逾五千五百億美元的商品加徵關稅，違反國際規則；美國貿易談判代表賴海哲透過聲明批評，ＷＴＯ面對中國大陸盜竊智慧財產權的行為，缺乏有效作法，「完全無能」。

美國總統川普十五日形容ＷＴＯ的最新決定是「讓中國擺脫謀殺罪行」，他表示將對ＷＴＯ「做些事情」。

川普說，「反正我也不是ＷＴＯ的忠實粉絲，也許他們這樣做反而幫了我一個大忙」。川普並未透露更多細節。賴海哲表示，美國四年來一直在說，ＷＴＯ無力制止陸方竊盜智慧財產權，ＷＴＯ的最新裁決顯示其完全失能，也並未針對大陸這種不當作為提出補救辦法。

賴海哲表示，美國必須捍衛自身，對抗不公平的貿易現況，川普政府不會放任大陸透過ＷＴＯ來占美國勞工、企業、農人和牧場主的便宜。

賴海哲表示，WTO的裁定「對美中第一階段貿易協議沒有任何影響」。該協議也包括禁止中國大陸竊取美國技術的新規定。

由三名貿易專家組成的小組十五日表示，美國在二○一八年對大陸商品加徵關稅違反了國際規則。理論上，在程序完成後，這項裁決將允許中國大陸也對價值數百億美元的美國商品，加徵懲罰性關稅。

今年四月，川普不滿世界衛生組織（ＷＨＯ）應對疫情表現，宣布暫停資助ＷＨＯ時，就曾批評ＷＴＯ。他說，他也對ＷＴＯ很有意見，大陸在其中以發展中國家角色占盡世界各國便宜，他透露有意重新評估ＷＴＯ。

WTO上訴機構癱瘓 難約束美貿易戰

世界貿易組織（ＷＴＯ）十五日裁定美國對中國加徵關稅違反規則，雖然中方肯定世貿此舉有助維護多邊貿易體系，但因世貿上訴機構癱瘓，無法做出最終判決並執行，對美國發動貿易戰毫無實質影響。

ＷＴＯ上訴機構是爭端解決機構下的常設上訴機制，處理成員國之間的貿易糾紛，被視為ＷＴＯ的「最高法院」。

上訴機構通常設有七名法官，依照規定要有三名法官才能開庭，但美國近年持續杯葛法官提名，常設法官任期逐漸屆滿卻無人繼任。二○一九年十二月兩名法官任期屆滿後，上訴機構如今只剩一名法官，無法開庭，因此停擺。

根據上訴機制，會員國在爭端裁定後六十天內可提出上訴。這次爭端裁決出爐後，只要美國提出上訴，就能讓裁決失效，因為上訴機構法官人數不夠，無法開庭覆審做出最終有約束力的判決並執行。堪稱ＷＴＯ最重要的爭端解決機制形同癱瘓，外界認為這是美國敢放手打貿易戰的主因之一。

(聯合報)

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中國撐腰 全球百企遭駭

台灣電信商也被鎖定

美國司法部十六日指控，與中國國家安全部有關的駭客團體「進階持續威脅41 」（Advanced Persistent Threat 41，APT41）的五名駭客，鎖定超過一百家美國與他國企業與組織發動駭客攻擊，包括台灣、澳洲、印度、新加坡等國的社群媒體公司、電玩公司、大學及電信業者；這五人目前在逃，但兩名與其在駭侵電玩公司中合作牟利的馬來西亞商人，已於日前在馬國落網。

美起訴APT41五中國駭客

司法部官員說，這五名中國駭客的攻擊對象，包括電腦軟、硬體公司、電信服務供應商、社群媒體公司、非營利組織、大學、智庫，以及外國政府、支持民主的政治人物與香港民運人士。兩名馬國商人，分別是四十六歲的黃王華（譯音）與卅二歲的凌洋敬（譯音），被控與其中兩名中國駭客串謀，透過對美國、法國、日本、新加坡與南韓的電玩業者發動駭侵牟利。兩人已在十三日晚間遭馬國執法當局逮捕。

駭客與中國安部關係匪淺

官員指出，此一層面廣泛的駭客計畫，是由APT41執行，與其他奉中國政府之命或至少獲得批准的駭客計畫類似；美國司法部次長羅森（Jeffrey Rosen）說，五名中國駭客曾對同僚聲稱，與中國國安部關係匪淺，除非事情太「大條」，否則一定能獲得庇護；羅森批評中國政府在打擊網路犯罪上失職，美方本應感謝中國政府大力協助，讓五名駭客接受法律制裁，但「他們選擇不（去打擊網路犯罪）」。

這項宣布起訴的執法行動是美國川普政府疾呼各界重視中國網路犯罪的行動的一環。美國檢方七月間指控，為中國政府效力的駭客鎖定武漢肺炎疫苗研發公司，並從全球各地企業竊取價值連城的智慧財產與商業機密。

(自由時報)

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澳議員遭滲透 與中國外交官通聯被查出

澳洲政府反間諜機構調查新南威爾斯州在野黨「勞工黨」議員莫索曼（Shaoquett Moselmane）疑似遭中國政府滲透案，儘管當局從未公開點名中國政府，但根據澳洲媒體曝光的法院文件，司法部律師直指此案調查重點就是中國，而且查出莫索曼的華裔政治顧問張智森（John Zhang）與中國駐雪梨總領事館外交官之間的通信紀錄。

六月二十六日負責執行搜索莫索曼和張智森辦公室與住處行動的澳洲聯邦警署與反間諜機構「澳洲安全情報組織」（ASIO），一直拒絕評論此案是否與中國有關。不過，由司法部負責政府法律事務的首席檢察官唐納格（Stephen Donaghue）簽署、九月一日向高等法院提交的文件顯示，當日警方所持搜索令指明，此案涉及的外國代理人是「中國（PRC）政府」，「原告處理之莫索曼涉嫌在二○一九年七月一日到二○二○年六月二十五日前後之期間，為中國行事之犯行，無疑是為了促進中國利益和政策目標」。

澳洲廣播公司（ABC）十五日披露，此案是在調查中國駐雪梨總領事館是否與張智森串謀滲透勞工黨，搜索令上點名中國該領事館負責僑務的僑務領事孫彥濤。孫彥濤由現被中共統戰部合併、但保留掛牌的國務院僑務辦公室派駐雪梨總領館，負責聯絡當地上海海外聯誼會等親北京團體，從而認識張智森與莫索曼，該會也聘莫索曼為榮譽主席。

現年六十二歲的澳洲華裔僑領張智森，則是早於二○一三年接受國務院僑務辦公室培訓從事海外影響力工作。ABC指出，張智森今年一月二十八日與妻女入境澳洲時，在雪梨國際機場被澳洲邊境執法局（ABF）盤問、搜查其電腦、手機內容，據稱包括多筆與中國外交官、領事官員往來的電子郵件、簡訊和通話紀錄，最近期的是與中國駐雪梨總領事顧小傑。ASIO與警方的突擊行動中，也在電腦、平板和手機等設備中，查到他與中國外交官通訊紀錄。

根據法庭文件，警方懷疑張智森透過微信「秘密」群組，慫恿並協助莫索曼為中國政府利益倡言。張智森若被依違反外國干預法起訴與定罪，刑期最高十五年。

搜索令授權搜查張智森、莫索曼和至少另外七人之間往來的證據，包括中新社澳洲分社社長陶社蘭、中國國際廣播電台雪梨分社社長李大勇和該社記者費菲等三名中國媒體記者，中國學者陳弘、李建軍也涉案遭調查。陶、李與另外兩名中國記者在搜查行動後即離境。

(自由時報)

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走回頭路 中共下令統戰擴及民企

中共中央辦公廳十五日晚間向各級政府機構下發「關於加強新時代民營經濟統戰工作的意見」，針對逐漸壯大的民營企業部門及其員工，要求強化中共領導地位和控制，將「統戰工作」進一步擴大至私有企業社群；自由亞洲電台報導，河北邯鄲獨立文史學者馮智形容這無疑是走回頭路，要中國重回計畫經濟時代。

中國恐重回計畫經濟時代

民營經濟占中國經濟產值六十％、創造八十％城鎮就業，中共總書記習近平尋求共黨和政府對中國經濟有更大控制和影響力，恐使中國和美歐多國緊張關係加劇。

新華社報導，這是中國一九七八年「改革開放」以來，中共中央發布的首份關於民營經濟統戰工作文件，它鼓勵中國民企參與國家重大戰略及「一帶一路」建設、參與「混合所有制」改革，並引導民營經濟人士「正確」對待改革帶來的「利益調整」。該份文件明確指出，中共統戰工作要面向所有民企和民營經濟人士，包括民企主要出資人、實際控制人，持有股份的主要經營者、大股東，以及在中國大陸投資的港澳工商界人士，有代表性的個體工商戶等；但未提到台商和外商。

文件要求民營企業家要堅定不移地聽黨話、跟黨走，在政治立場上同黨中央保持高度一致，「始終做政治上的明白人」。

中國獨立學者馮智表示，這意味未來中國只有一種經濟模式，中共「想重新回到計畫經濟時代，就必須解決民營經濟問題，現已開始解決了」，控制民營經濟，完成其「內循環經濟」，以避免民營經濟人士成為游離份子、形成黨派外力量。

(自由時報)

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美參議員提案 廢中國永久最惠國待遇

改每年評鑑

美國共和黨籍聯邦參議員柯頓（Tom Cotton）十四日接受福斯新聞網訪問時表示，美國應取消給中國的「永久最惠國待遇」，他本週內就會提案，如果順利成案，未來總統和國會將逐年檢討中國的最惠國待遇。

草案列舉若打壓香港人權 下年度就取消

根據柯頓所提草案，若中國在西太平洋朝美國船艦發射飛彈，或以今年相同的手段來打壓香港，美國在年度檢討時就能決定不再給予最惠國待遇。他表示，本週剛好是時任參議員的民主黨總統候選人拜登投票支持給予中國最惠國待遇的二十週年，「大家想一想，竟然給一個共產國家最惠國待遇」。

批20年前中共騙取最惠國待遇

柯頓十五日重申，中國獲得永久最惠國待遇後，這個資格每年自動延續，導致所謂的「中國震撼（China shock）」持續存在，而美國已有數百萬份製造業工作流向中國。他強調，美國應回到每年對中國施壓的模式，以阻止美國智財被竊，阻止美國設計開發的製成品被竊，美國必須施壓中國，讓中國尊重自己公民權利，遵守對國際社會承諾。

近年來美國國內呼籲取消中國最惠國待遇的聲浪變強，因為當初中國是以不正當手段取得這個資格。美國前國防部官員白邦瑞（Michael Pillsbury）二○一八年七月出席國會聽證時披露，中國在一九九五至二○○○年期間，透過系統性造假，欺騙美國會通過給予中國最惠國待遇，為中國加入世貿組織（WTO）鋪平道路。

美國在二○○○年、柯林頓總統任內給予中國永久最惠國待遇，正式將人權議題與經貿脫鉤；在此之前，美國皆以審視人權做為每年是否延續對中最惠國待遇的重要條件。

(自由時報)

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歐盟執委會 將提案制裁中國

歐盟執委會主席馮德萊恩十六日在歐洲議會發表盟情咨文，措辭強硬地批評中國侵害香港和新疆維吾爾族的人權，強調將草擬屬於歐盟的「全球馬格尼茨基人權問責法（Magnitsky Act）」，為制裁中國賦予法源。

聲援香港和維吾爾族人權

香港南華早報報導，馮德萊恩在咨文中表示，歐盟持續面臨中國的不公平貿易及投資障礙，在歐洲企業公平進入中國市場、互惠措施及產能過剩等問題上，依然面臨困難。馮德萊恩還強調，相信民主及人權是普世價值，歐洲必須為「香港及維吾爾」的人權發聲，或許有些成員國覺得歐盟動作太慢，但在人權及制裁上必須有個程序。

馮德萊恩表示：「歐洲議會已多次呼籲制定歐洲版『全球馬格尼茨基人權問責法』，我現在可以宣布，將會有這樣的提案出現。」

全球馬格尼茨基人權問責法是美國法律，授權政府對違反人權及國外腐敗人士實施制裁，例如禁止入境、凍結並禁止官員在美國的財產交易等。目前全球至少有六個國家通過類似法律，澳洲、法國、瑞典、荷蘭都正在審議相關立法。

歐中領袖高峰會十四日落幕，歐盟輪值主席國德國總理梅克爾、歐盟執委會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席米歇爾與中國國家主席習近平舉行視訊會議。歐洲媒體指出，雙方在經貿議題上雖無進展，但中國因在香港強推國家安全法，侵犯新疆維吾爾族人權，造成歐中關係緊張，歐洲領袖就民主人權議題向習近平傳達強烈訊息，但習近平仍一貫重申香港和新疆為中國內政，不接受歐洲扮演「人權教師爺」。

(自由時報)

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日新閣上路 菅義偉率老將「做工」

維持安倍內閣基本格局 力求平穩及改革 要讓人民有感

日本菅義偉內閣十六日上路，新內閣改組雖然少了花俏的新鮮感，但可看出菅義偉在維持安倍內閣的基本格局，且兼顧派系平衡之際，選擇實力堅強的老將，力求在武肺疫情尚未控制的情況下，平穩安全上路，但從安排防衛大臣河野太郎轉任行政革新相及新設數位擔當大臣等人事安排，又能看出他想放手進行官僚行政改革的野心，以「為民做工的政府」讓人民有感。

新內閣共有廿名閣員，副首相兼財務相麻生太郎（麻生派）、總務相武田良太（二階派）、法相上川陽子（岸田派）、外相茂木敏充（竹下派）、文部科學相萩生田光一（細田派）、厚生勞動相田村憲久（石破派）、農林水產相野上浩太郎（細田派）、經濟產業相梶山弘志（無派系）、國土交通相赤羽一嘉（公明黨）、環境相小泉進次郎（無派系）、防衛相岸信夫（細田派）、官房長官加藤勝信（竹下系）、復興相平澤勝榮（二階派）、國家公安委員長小此木八郎（無派系）、行政改革相河野太郎（麻生派）、一億總活躍相坂本哲志（石源派）、經濟再生相西村康稔（細田派）、奧運相橋本聖子（細田派）、大阪世博相井上信治（麻生派）、數位相平井卓也（岸田派）。

以派系分，細田派五人最多，麻生派三人、竹下派兩人、岸田派兩人、二階派兩人、石破派一人、石源派一人，執政聯盟公明黨一人，可說是各派系雨露均霑。 若以內閣新舊面孔分類，岸信夫、平澤勝榮、坂本哲志、野上浩太郎、井上信治等五人為首次入閣，其他有八人為現職留任，七人為再次入閣。基本上在維持安倍內閣的佈局下，皆為實力堅強的老將，雖然少了花俏的新鮮感，但也凸顯出菅義偉宣示要組織一個「為民做工的政府」的決心。

接任官房長官的前厚勞相加藤勝信，雖然在疫情發生後被拿來與台灣衛福部長陳時中相較，相形失色，但出身大藏省的加藤熟諳官僚體系，而且在安倍重掌政權後擔任副官房長官，菅義偉看中他的實務能力，包括起用石破派的田村憲久擔任厚生勞動相、重用二階派的武田良太任總務相並留任負責疫情對策的經濟再生相西村康稔，都是將疫情控制做為上任後的首要任務。

安倍弟岸信夫首次入閣 親信麻生等留任

留任者的指標性人物為副首相麻生太郎、外相茂木敏充及文科相萩生田光一，他們都是支持安倍長期政權的親信。另外，安倍的胞弟岸信夫首次入閣擔任防衛相也備受矚目。日本政府外交、國防兩大重擔交由具有濃厚安倍色彩的人選負責，這可能也是菅義偉落實繼承安倍路線的表徵。

總統府昨表示，蔡英文總統代表我國政府與國民對菅義偉首相表達祝賀之意，祝福日本政府能夠在菅首相的領導之下，順利推動各項國政，國家發展昌盛。

菅義偉：現階段投入抗疫與經濟重生

日本自民黨總裁菅義偉今天下午通過國會指名，正式成為日本第九十九任首相，新內閣在晚間經天皇認證後上路。菅義偉在上任後的首次記者會表示，將繼承安倍晉三政府的日本經濟再生、外交安保和全世代社會保障路線，現階段將全力投入武漢肺炎疫情對策和經濟重生。

菅義偉重申，將建立「為民做工」的政府，打破行政官垂直體系、既得利益和惡劣的蕭規曹隨，考慮設置「垂直一一○」專線，讓民眾透過電話或郵件申訴。他也強調，將成立「數位廳」推廣國民身分碼和降低手機資費。

另外，安倍上午則在官邸召開最後一次臨時內閣會議，宣布辭職，結束他長達七年八個月（二八二二天）的第二次執政任期。會後他向媒體表示，每天都竭盡全力重振經濟和保護國家利益的外交工作，對於執政近八年，他感謝每位國民的理解和支持，卸下首相一職後，將繼續以眾議員身分支持新首相菅義偉。

菅義偉在下午通過國會指名投票後進入首相官邸，與執政聯盟的公明黨黨魁舉行黨魁會談後開始組閣。傍晚，新任官房長官加藤勝信發佈新內閣名單，晚間進入皇宮，完成天皇對新首相的親任式和閣員的認證式。

新內閣二十名閣員，包括副首相麻生太郎等八人留任，初次入閣者有防衛大臣岸信夫等五人，另外七名閣員為再入閣，閣員中僅有兩名女性，平均年齡六十．四歲，全部都是實力堅強的政壇老將。

菅義偉是日本首位出身秋田縣的首相，也是首名畢業於法政大學的首相，七十一歲的年齡排名二次世界大戰後第四高齡。

親台派岸信夫掌防務 台美日安保對話契機

日本自民黨總裁菅義偉昨接任日本首相，防衛大臣則由「親台派」眾議員岸信夫接任。由於岸信夫曾主張台、美、日三方進行安全保障對話，學者昨認為，在中國解放軍持續戰略擴張之際，三方安保對話將對捍衛第一島鏈具實質助益，未來亦可促進台日資訊互通機制，進而釐清解放軍發展與佈局。

台日若資訊互通 有助於釐清共軍佈局

蔡總統去年接受日本「產經新聞」專訪時表示，期盼台日政府進行政府間的安全對話，雖遭日本政府以「不考慮」回絕，但岸信夫去年底在「正論」雜誌，表達對台、美、日安保對話的期待，並指此機制可自民間「第二軌」對話做起。

淡江大學戰略研究所教授翁明賢指出，我國和日本軍事安全民間交流已有基礎，我國在二○一八年曾受邀參與美國、日本、澳洲與印度的「四方對話」，我國舉辦的「凱達格蘭論壇」也邀請日本退將參加。若未來進一步促成台、美、日安保對話，對於捍衛第一島鏈、日本西南諸島將有很大幫助，並促進台日資訊互通，有助於釐清共軍發展與佈局。不過，各方如何深化對話、強化層級，將是需要努力的方向。

台灣大學政治系副教授陳世民認為，雖然台日關係牽涉日中關係的拉鋸，但在美日同盟為東亞最重要防衛體系的背景下，若促成台、美、日三方安保對話，對承受中國壓力的我國而言相當重要。期盼我方能爭取打破民間人士、學者的侷限，進一步促使政府機構、軍方官員參與。

相較於台灣和美國在軍事人員交流、訓練、軍售等層面密切互動，台灣和日本檯面上的國安、軍事互動相當罕見，但國防部長嚴德發去年底在立法院答詢時透露，我國空軍和美、日有空中情資分享計畫，也證實既有和新購的二百多架F-16V戰機，具備區域協同作戰能力。

對於台日軍方交流，軍方官員表示，國軍歡迎並感謝和友我國家的各種形式互動，但此事涉及跨國交流，不便透露細節和未來規劃。

陳世民認為，假如美、日反中態勢持續延續，台日軍事交流可能更趨於檯面化。翁明賢則指出，就台日「第二軌」交流層面，可先爭取學者定期交換意見、互派研究員駐點，並且就因應共軍威脅層面，舉行大戰略兵棋推演。

台日關係 菅義偉做的會比說的多

日本菅義偉新內閣十六日上路，由於他的任期僅有一年，短期內應是以對抗武漢肺炎疫情為首要任務，以「拚內政」力求在短期內讓人民有感。在台日關係展望方面，長期扮演安倍左右手的菅義偉，對台灣的友好可以納入「做的遠比說的多」的一類，不過，在短期內期待台日如同台美一樣提高官方交流、簽訂自由貿易協定，或通過日版「台灣關係法」等具體動作，恐怕有點強人所難，但台日未來跨過檯面上的「Twitter互推」，在檯面下進行更實務的交流，是值得期待的。

菅內閣時代的台日關係展望，可以先從菅義偉個人及內閣成員與台灣的關係著眼，接著再看台日間有哪些仍待解決的實質議題。出身農家的菅義偉，沒有依靠血緣和地緣走上政治之路，他擔任眾議員秘書十一年，三十七歲才爭取到競選市議員的機會，四十七歲當上國會議員，靠著磨穿鞋底累積的選票都是鐵票，在政壇打滾近半世紀，擁有豐富的人脈和歷練。

菅義偉扮演安倍的「賢內助」達七年八個月，有人擔心他擅長內政，不懂外交，但很少人知道，菅義偉和來自全球的駐日大使定期聚會，拓展國際人脈，駐日代表謝長廷也是「菅義偉友人帳」一員。雖然很多民眾對菅義偉感到陌生，但他和台灣可說早有淵源。日本放送協會（NHK）長壽節目「喉自慢」二○一一年首次到台灣錄影，背後的推手就是菅義偉。推動「喉自慢」到台灣的原始發起人，是住在橫濱的台籍企業家吳正男，他在二○○三年發動連署，後獲得菅義偉大力幫忙才成功，台僑間早就認定菅義偉為「親台派」。

菅義偉的「麻吉」、被重用為負責選舉操盤的黨選對會委員長山口泰明，不僅是超級親台派，兒媳婦還是台灣僑領趙中正的千金，山口兒子結婚時就是由菅義偉擔任媒人。菅義偉重用公開親台的岸信夫擔任防衛大臣，絕非因為岸信夫是安倍的胞弟，岸信夫曾兩度擔任外務副大臣和眾院安全保障委員長，當年菅義偉見到安倍，就認定安倍未來將成大器，鼓勵安倍在二○一二年重掌政權，岸信夫也可能成為第二個安倍。

菅義偉用了這麼多具有親台或挺台色彩的閣員，很難讓人不對他心生期待，但放眼目前台日間的議題，包括蔡英文總統曾公開喊話的「高層安保對話」、台日自由貿易協定、台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」，還有制訂日本版「台灣關係法」等，都是高難度議題。預料菅義偉現階段將以拚內政為主，台日穩定友好關係不會倒退，若有進一步突破，應該也不會在檯面上張揚，除非受到美中對立等國際情勢變化影響。

(自由時報)

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菅義偉任日首相 防疫第一 盼明年上半年 全體國民都能打疫苗

「令和大叔」菅義偉昨經參眾兩院臨時會議首相指名選舉，選為第99任日本首相。晚間菅政府新內閣上路，菅義偉在上台後第一場記者會強調，當務之急是武漢肺炎疫情對策，強調要保護國民性命與健康。

菅義偉表示，眼前應該最優先處理的是武肺疫情問題，要阻止日本爆發像歐美那樣的擴大感染、守護日本國民的性命與健康。具體做法包括充實檢驗機制並確保必要的醫療體制，希望在明年上半年確保所有國民都可施打疫苗。

這是日本睽違7年8個月再度換首相，菅義偉帶領自民黨和公明黨組成的聯合政府展開新政權。原首相安倍晉三昨早率內閣總辭，他第2次當首相連續在位2822天，若加上第1任的總在位天數達3188天，皆創日本憲政史上最長紀錄，但潰瘍性大腸炎因過勞復發，上月底再度閃辭首相。安倍昨稱經藥物治療後已逐漸恢復健康，今後將以國會議員身分，支持新首相。

料延續安倍友台路線 蔡總統昨發賀電祝福

菅義偉昨傍晚率所有閣員前往皇居，接受日皇德仁的任命與認證後，宣告菅內閣正式上路。菅義偉在安倍政府擔任官房長官並創最長在任紀錄。他指名安倍親信、原厚生勞動大臣加藤勝信，出任官房長官，擔任政府發言人一職。原防衛大臣河野太郎轉任行政改革大臣，以實踐他欲打破省廳本位主義理念。

原IT擔當大臣平井卓也轉任數位大臣，實現菅創設「數位廳」的政策。新內閣有副首相兼財務大臣麻生太郎等8人留任原職、安倍弟岸信夫等5人初次入閣、共2名女性入閣。

我外交部昨責請駐日本代表處，代表總統蔡英文、外交部長吳釗燮、台灣日本關係協會會長邱義仁分別發賀電，轉達我政府與人民的誠摯賀忱。總統府發言人張惇涵表示，蔡總統代表我國政府與國民對菅義偉表達祝賀之意，並祝福日本政府能夠在菅義偉首相的領導之下，順利推動各項國政，國家發展昌盛。

菅義偉上任後，內政及外交上都有許多難題待解，他打出延續「安倍路線」的政策，安倍友台、視台日為夥伴友人的立場，料將延續。但菅幾乎沒有外交經驗，能否因應愈發嚴重的美中對立情勢，仍是未知。

日本各界對菅政府寄於厚望。與菅義偉角逐首相失利的自民黨前幹事長石破茂表示，期待菅政府開始解決日本的課題，讓人有感。東京都知事小池百合子祈望新政權與東京攜手，面對武肺疫情和東奧兩大難題，一起跨越國難。日本證券業協會會長鈴木茂晴表示，「期待今後也推行積極的經濟政策」。

友台派入閣 岸信夫出任防相

昨天正式上路的菅義偉政府，原職沿用8名安倍晉三內閣成員，另3名閣員則是換個位子做做看，最值得注意的是，安倍的弟弟岸信夫首度入閣，官拜防衛大臣。岸信夫可說是跟台灣政壇關係最為深厚的日本國會議員，曾多次代替哥哥安倍接待台灣政要，上月更隨著前首相森喜朗來台悼念我前總統李登輝。

現年61歲的岸信夫，從小過繼給舅舅岸信和當養子，所以跟哥哥安倍晉三不同姓。他上月接受日本富士新聞網（FNN）訪問，談他跟台灣的淵源起於外公岸信介，外公在台退出聯合國前，曾來台力勸時任中華民國總統的蔣介石留在聯合國，但蔣拒絕。

岸信夫還透露，他第1次跟家人出國旅遊就是來台灣，還記得台灣民眾有多熱情。他現為對台灣相當友好的日本跨黨派國會議員聯盟「日華議員懇談會」（日華懇）幹事長，我總統蔡英文、副總統賴清德過去在野時訪日，幾乎都安排與他見面。

在台日安全保障議題上，岸信夫一直大力為台發聲，主張日台應直接進行安保對話，而且最重要的是要有美國的參與。岸信夫也建議，如同美國派遣軍人進駐美國在台協會（AIT）一樣，日本也應建立相同體制，派遣主力級自衛隊員進駐在台北的日本台灣交流協會，與台灣的軍方建立關係，以防有意外事件發生。

在台灣的國際參與上，岸信夫認為日本應更積極協助台灣加入國際社會，例如支持台灣參加世界衛生組織（WHO）、國際民航組織（ICAO）等。岸信夫前天獲內定出任防衛大臣後曾表示：「非常緊張。我國周圍的安全保障環境持續險峻，未來混沌不明，確實守護我國、所有國民的生命財產責任重大。我得好好幹才行。」

(蘋果日報)

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日相菅義偉上任 內閣半數舊面孔

日本自民黨新任總裁菅義偉十六日在國會當選新首相，接替因病請辭的安倍晉三。菅義偉隨後帶領新政府上任，他表示新執政團隊是「為民工作內閣」。菅內閣名單中，首次入閣的防衛大臣岸信夫是安倍晉三的胞弟，也是知名友台派，備受外界矚目。

中國大陸外交部發言人汪文斌在回答提問時對岸信夫就任表示祝賀，希望中日防務部門加強對話交流，持續增進安全互信，共同維護國際和地區的和平穩定。他說，中方希望日方恪守「一個中國」原則，避免和台灣進行任何形式官方往來。

由於安倍先前宣布辭去首相一職，因此在十六日召開了第二○二屆臨時國會。安倍率領內閣成員在日本時間上午九點總辭，當天下午則在眾參兩院全體會議舉行的新任首相「指名選舉」，自民黨總裁菅義偉在總票數四六二票當中拿到超過半數的三一四票，隨後率閣員到皇居舉行首相任命儀式、閣員認證儀式後，菅義偉正式上任成為日本第九十九任首相。

菅義偉就任後在記者會上表示，「切實繼承安倍政府的舉措並向前推進是我的使命」。他提及貨幣寬鬆和財政政策、增長戰略，表明「繼承安倍經濟學」。他說，目前最優先議題是防疫對策，「兼顧防疫和經濟是國民最期望的。首先將在此事上盡全力，努力讓所有民眾在明年前半年能有疫苗接種」。

日本媒體形容，女閣員只有兩人，新內閣有大約一半留任，形成「延續」內閣，等於貫徹前首相安倍晉三的大半意志。由此，安倍政府對台友好的基調可望維持；支持台灣參與國際組織的立場亦將繼續。

內閣中最受台灣媒體關注的是安倍胞弟岸信夫首次入閣，成為防衛大臣。被部分台灣媒體形容「超級友台」的岸信夫，八月九日才隨前首相森喜朗來台弔唁逝世的台灣前總統李登輝，還與總統蔡英文舉行會談。蔡英文和副總統賴清德過去在野訪日期間，幾乎都安排與岸信夫見面。

安倍在卸任前不久表示，希望日本飛彈防禦體系能夠具備「對敵基地攻擊能力」。如今由岸信夫擔任防衛相，被認為將繼承安倍此一路線。

五點起床運動、六點半開會 「喬王」菅義偉上任考驗政治手腕

日本新首相菅義偉十六日就任，內閣廿名大臣中，多達十一人來自原本的安倍晉三內閣，包括八人留任三人轉任，延續前朝意味濃厚，職位分配也充分顧及派系平衡。但菅義偉很快就會面臨眾院大選考驗，分析家認為，如何從過去幕後操盤角色迅速轉變為能讓民眾認同的領導人，將是他最大的考驗。

這次菅內閣當中，自民黨各派系的入閣人數分別為細田派五人，麻生派三人，竹下派、二階派、岸田派各二人，石破派、石原派各一人，無派系三人。人數分配基本與派系規模相符。

「外交政策」期刊稱菅義偉為「喬王」（fixer），而非領袖（leader）。擔任官房長官期間，他總是不苟言笑，ＢＢＣ稱他是沒有魅力的發言人。對於不喜歡的問題，他不回答，記者因此戲稱他是「鐵壁」。

長期旅居東京的經濟學家柯爾指出，菅義偉是自民黨內各派系妥協下的產物，因為派系山頭找不到其他替代人選。菅義偉真正的考驗是他能否帶領自民黨贏得大選。他可提前解散國會，最慢明年十月也得改選。柯爾說：「菅義偉必須向黨和民眾證實自己是當首相的料，這是他面臨的壓力。」

身為任期最久的官房長官，菅義偉當然具備政治手腕，他的嚴厲和紀律是出了名的，對錯綜複雜的官僚體系也很了解。只是這些技巧是否足以贏得大選？

日本上智大學政治系教授中野晃一不以為然：「菅義偉的崛起是因為他有威嚇政敵和媒體的政治手腕，依靠密室協商把官僚治得服服貼貼。但是要帶領黨打贏大選，他就不適合了，因為他講話不是很流暢。」十四日當選黨魁發表談話時，菅義偉語氣沉重且多處停頓，確實不夠流暢。

但與菅義偉有私交的柯爾認為，不該這麼快就判定他出局：「他可是五點就起床、做一百下仰臥起坐，看完所有報紙的人。六點半就開始跟企業界、顧問、外部經濟學家開會，就像是海綿一樣吸收知識，而且實事求是。」

「外交政策」從內政和外交檢視菅義偉面臨的挑戰，對內要拚經濟，包括貨幣政策是否放任日圓升值。沒有外交歷練的菅義偉，就算不願承繼安倍的鷹派路線，保持低調，地緣政治的現實也會迫使他再次把焦點放在外交政策上面。

總統府祝賀菅義偉就任 續推台日合作

日本自民黨新任黨魁菅義偉就任第九十九任首相，總統府發言人張惇涵表示，蔡英文總統代表我國政府與國民對菅義偉首相表達祝賀之意，我國將持續推動與日本的多元合作，持續深化台日友好的夥伴關係，期盼共同增進兩國人民福祉，共同維護區域的繁榮發展與和平穩定。

外交部表示，菅首相擔任日本內閣官房長官期間，大力襄助安倍前首相推動友台政策，多次公開表示台日雙方共享自由、民主、人權、法治等價值，對台立場友好。

張惇涵說，菅首相過去數次公開支持我國，肯定雙方共享自由、民主、人權、法治等基本價值，也曾倡議支持我國加入國際組織，是台灣的重要國際友人。祝福日本能夠在菅領導下，順利推動各項國政。

張惇涵也提到前首相安倍晉三，表示蔡總統再次感謝安倍晉三前首相多年來對我國的支持，並期盼安倍前首相能早日恢復元氣。

(聯合報)

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川普見證 以色列與阿聯巴林簽關係正常化協議

中東和平新局到來？以色列與2個阿拉伯國家前天在美國白宮簽署關係正常化協議，而居中斡旋的東道主、美國總統川普形容為「全新中東的黎明」；不過，協議未提如何解決以色列與巴勒斯坦衝突，專家認為是言之過早。

以色列總理納坦雅胡、阿拉伯聯合大公國外交部長阿布都拉及巴林外交部長札亞尼前天在川普的見證下，於美國白宮草坪舉行簽署《亞伯拉罕協議》儀式。川普稱，此舉「改變歷史軌道」，很快就會有更多阿拉伯國家跟進與以色列建交，結束以色列的孤立狀況，「經過數十年來的分裂與衝突，我們標誌新中東的黎明到來。」

納坦雅胡則形容，這是歷史的轉捩點，「昭告了和平的新黎明。這份和平將擴及其他阿拉伯國家，最終將全面結束以色列與阿拉伯國家之間的衝突。」

該協議內容包括三國將開設使館，建立新外交和經濟關係，包括旅遊、科技和能源。以色列和阿聯之間將首度展開商務航班，巴林則將為這些航班開放領空。不過，該協議對以色列和巴勒斯坦之間的衝突卻鮮少著墨，僅呼籲尋求一個「公正、全面性及持久性的解決方案」。阿聯與巴林兩國外長則在簽約儀式中，重申支持巴人建國。

這是自1994年以色列與約旦建立外交關係之後，以國首度再與阿拉伯國家簽署關係正常化協議。巴勒斯坦人對此深表不滿，除示威之外，也從加薩向以色列發射火箭抗議。巴人自治政府主席阿巴斯則發聲明，強調只有以色列從佔領區撤出才可能為中東帶來和平。

專家分析認為，以色列與阿拉伯國家建交跟中東和平是兩碼子事，不宜誇大為解決關鍵衝突，「這不是衝突解決方案，也非和平，而只是商業協議」。

川普在簽署儀式前預告，包括沙烏地阿拉伯等約5國也有意跟進。分析師指出，近期內可能跟進的國家包括蘇丹和阿曼等。

(蘋果日報)

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川普主持阿聯、巴林與以色列建交

美國總統川普十五日在白宮主持以色列與阿聯、巴林關係正常化協定簽署儀式，宣布「和平將降臨中東」，阿聯和巴林成為繼埃及（一九七九年）和約旦（一九九四年）之後，與以色列建立外交關係的阿拉伯國家。川普在儀式登場前預告，還有至少五個阿拉伯國家準備與以色列關係正常化，這也成為川普爭取連任的重要外交功績。

儀式十五日在白宮南草坪舉行，與會人士包括以色列總理內唐亞胡、阿聯外長阿布杜拉及巴林外長札亞尼。

川普在白宮橢圓辦公室接待內唐亞胡時，拿出一個鑲有黃金鑰匙的木盒送給內唐亞胡，還表示以色列和阿聯、巴林建交「是不流血的中東和平」。川普說：「我們已與至少五個（阿拉伯）國家洽談，迅速取得進展；坦白說，我認為大可以今天邀他們來。」

巴林、阿聯和以色列代表簽署「亞伯拉罕協議」，三國外交關係將正常化，包含互設大使館。以色列和阿聯最近宣布兩國商業客機直航，在此之前，僅埃及和約旦兩個阿拉伯國家承認以色列。「亞伯拉罕協議」簽署地點選在廿七年前，時任總統柯林頓見證以色列總理拉賓和巴勒斯坦領導人阿拉法特歷史性握手的相同地點。

分析家表示，川普在女婿兼白宮顧問庫許納奔走下，贏得促成和平談判的美名，但此說有點過譽。以色列持續追求與波斯灣的遜尼派阿拉伯國家結盟，但與什葉派的伊朗仍然處於爭鋒相對情況。

十五日的儀式中，巴勒斯坦彷彿被邊緣化，川普及內唐亞胡等官員皆未提及。總部在華盛頓特區的親以色列非營利團體「J Street」主席班阿米說，「這沒有解決衝突，也談不上和平，只是商業協議。非常明顯地，當中存在共同利益，軍事、安全、外交和經濟利益」。

川普十五日在福斯新聞節目上說，未來「毫無疑問」將賣Ｆ-35戰機給阿聯。以色列先前反對銷售先進軍事硬體給阿拉伯國家，美國官員則否認軍售是這次和談條件。

(聯合報)

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玩兩手策略 內蒙逼學生回校

內蒙古要求當地學校，新學年起逐步在三個核心科目改用大陸國家統編課程和漢語授課，引發大規模抗議，部分家長和學生以拒絕上學加以抵制，爭議尚未平息。為了逼學生回校，內蒙有城市軟硬兼施，棒子和胡蘿蔔同時出動，公告稱按時入學者可獲補助，否則將依法追究責任，甚至會被退學和取消學籍。

內蒙古教育廳八月廿六日發布「全區民族語言授課學校小學一年級和初中一年級使用國家統編語文教材實施方案」，要求自秋季新學年起，當地以蒙語授課的小學一年級開始使用國家通用語言教材。在今後兩年，逐步從小學一年級的政治課、歷史課等核心課程也改用漢語授課，引爆蒙族強烈反彈，有家長拒送孩子上學並上街抗議。

儘管如此，內蒙當局仍強硬執行新的語言教學政策，內蒙錫林浩特市官方微信十五日發出公告，表明未在規定時間內按時入學，學生及家長在各類項目和扶持政策都會被重罰，相反就會有優待。

該項公告列明，在九月十六日前送子女入學的家長，將會按時足額發放草原生態等獎助資金。相反地，在九月十七日及之後才送子女入學，獎助資金全部暫停發放，當局還會按照牧業年度載畜量標準，立即展開載畜量核查，並以超載程度「依法從重處罰」。

公告強調，新政策是大陸中央加強少數民族地區國家通用語言文字教育的重大決策部署，必須貫徹執行。

公告威脅說，九月十六日晚上六時前未按時報到入學，高中學生會被自動退學、取消學籍，小學及中學學生也會被取消享受各類補助、資助。此外，拒不執行者會被取消一切市級惠農惠牧政策性補貼，市農業銀行、農村信用聯社等金融部門五年內停止辦理貸款手續。

內蒙當局鐵了心貫徹新政，日前再有五人因拒不執行相關政策遭到處分，有三名教師和兩名村委成員，遭到免職處分及立案審查。

蒙古國民眾聲援 向王毅抗議

大陸當局在內蒙強硬推動漢語教學，引發當地民眾抗議，同為蒙古族人的蒙古國也有民眾聲援內蒙，大陸國務委員兼外交部長王毅近日到訪蒙古時，就遭遇近百名示威者抗議，他們高喊「捍衛母語」和「王毅走開」等口號。王毅隨後在會晤蒙古外長恩赫泰旺時強調，中蒙要增強政治互信，不干涉對方內政，並應確保此為兩國關係「定海神針」，向示威者喊話意味濃厚。

王毅十五日在烏蘭巴托與恩赫泰旺舉行會談。路透披露，會談期間，當地有示威抗議王毅到訪，指控北京壓迫蒙古文化。

據大陸外交部官網發布，王毅會見恩赫泰旺時指出，中方願與蒙方加強抗疫合作，將繼續支持蒙古經濟社會發展和民生改善。

王毅又稱，「雙方要不斷增強政治互信，夯實雙邊關係政治基礎，尤其要相互尊重國家主權和領土完整，不干涉對方國家內部事務」。他強調，這不僅是中蒙兩國建交時的政治承諾，也應當成為確保兩國關係健康穩定發展的「定海神針」。

王毅還說，中蒙雙方要加強在聯合國等多邊框架的支持配合，共同發出反對單邊主義、支持多邊主義，反對分裂對抗、支持合作共贏的積極聲音。

據中方發布，恩赫泰旺表示，王毅是疫情後首位對蒙古進行訪問的外長，蒙方感謝中方提供抗疫物資援助。

此外，中蒙兩國外長重申並確認，中蒙將相互尊重主權、獨立和領土完整，互不干涉對方國家的內部事務。

(聯合報)

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教廷盼設中國代表處

教廷國務院長帕洛林日前證實教廷有意續約中梵協議，中央社報導天主教權威刊物「美國」期刊十五日再披露，教廷希望在中國大陸設常設代表處，且可望促成帕洛林與大陸國務院總理李克強會晤。

報導指出，帕洛林若與李克強會晤將為中梵建立外交關係鋪路，但中國大陸政府的前提是教廷必須與台灣斷交。對此教廷消息來源表示，「這些問題尚未在目前的雙邊談判中被觸及」。

「美國」期刊（America Magazine）是教宗方濟各所屬「耶穌會」發行的刊物，常被視為教宗推動各項改革的重要風向球。

「美國」期刊十五日報導，中梵主教任命協議十月到期，教廷已做好續約準備。教廷認為中梵協議是有用的，因為可藉此打開與中國直接對話的大門，包括解決主教任命爭議，促成中國教會生活正常化，「以及在適當的時機，觸及中梵間從一九五一年就中斷的外交關係問題」。

報導指出，中梵沒有外交關係，教廷一直希望在中國設置「常設代表處」，作為與中國政府、當地教會溝通的窗口，但中國政府拒絕。

中梵協議簽署後，中國駐義大利大使館一直擔任中國與梵蒂岡溝通的橋梁。中梵雙方每年會舉行一到兩次外交部次長級的會議，下次在羅馬的會議預期雙方將簽署續約協議，但會議日期受疫情影響而延後。

教宗方濟各多次公開表達希望訪問中國，但中國認為「時機仍未成熟」。不過，去年二月中梵外交部長在德國慕尼黑的歷史性會晤，已使雙方外交關係跨出一大步。下階段的合理安排就是促成雙方國務院領袖帕洛林與李克強的會晤。

(聯合報)

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被美卡脖子 陸列10年科研清單

中國科學院院長白春禮昨天表示，面對美國對中國大陸高科技產業的打壓，中科院將把被美國「卡脖子」的項目列為科研任務，用未來十年進行新的部署，並集中全院力量攻關。

白春禮昨在大陸國新辦記者會上說，這些新部署已進行了幾方面，一是研發出自己的超級電腦系統，並應用到氣象預報、分子設計、藥物研發、大氣預報等，還可用在基礎性的研究、宇宙學研究等。

第二是尖端軸承等很多關鍵原料還需要進口，因此把被美國「卡脖子」的清單，變成科研任務清單來布局，例如航空輪胎、軸承鋼、曝光機及一些關鍵核心技術、關鍵原物料等。

他說，目前一些關鍵核心技術攻關已成立領導小組，要求每個承擔重大任務的人要簽署責任狀，研究所要做好後勤保障，要求承擔科技任務的科技人員在承擔任務攻關中「不去報獎，不去幹一些與承擔任務無關的事」，全力把攻堅任務做好。

大陸正積極「去美化」科技脫鉤，今年上海工博會就聚焦自主關鍵技術，展示初步成果。包括大陸國產C919大飛機，原本連飛機的航空玻璃都要進口，但大陸製造的航空玻璃原片首度亮相，可望擺脫歐美技術壟斷；此外解決「卡脖子」的耐高溫新材料，也首度對外發布，將帶動智能裝備升級換代。

另外，上海榕融新材料科技在工博會宣布，大陸國產氧化鋁連續纖維完成中間階段測試，這也宣告歷時十五年的科研攻關走出了實驗室，耐高溫新材料被「卡脖子」可望終結。

(聯合報)

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陸去美化…加快科技脫鉤

大陸正積極「去美化」科技脫鉤，工博會展現技術研發成果。包括大陸國產C919大飛機，原本連飛機的航空玻璃都要進口，但大陸製造的航空玻璃原片首度亮相，可望擺脫歐美技術壟斷；此外解決「卡脖子」的耐高溫新材料，也首度對外發布，將帶動智能裝備升級換代。

大陸國家主席習近平宣示，要打好關鍵核心技術攻堅戰，解決關鍵科技被「卡脖子」問題，今年工博會就聚焦自主關鍵技術，展示成果。

上海新材料企業耀皮玻璃集團，在工博會展示「航空玻璃原片」科研成果，有望取代進口材料，裝上大陸國產C919大飛機。

大陸是全球最大汽車和民用大飛機市場，但在發動機領域技術高度依賴進口，若不脫鉤，難逃被科技制裁。尤其航空鋼化玻璃長期被美國PPG、法國聖戈班和英國GKN三家壟斷，大陸國產C919大飛機被迫以不菲價格採購進口。一旦航空鋼化玻璃原片能進口替代，歐美將面臨調整產業鏈布局衝擊。

上海榕融新材料科技在工博會宣布，大陸國產氧化鋁連續纖維完成中間階段測試，這也宣告歷時15年的科研攻關走出了實驗室，耐高溫新材料被「卡脖子」可望終結。氧化鋁連續纖維是國際耐高溫熱端構件新一代主力材料，上海榕融已完成40噸中試產線建設，所有製程全部自研。

(經濟日報)

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TikTok總部將留在美國

知情人士透露，字節跳動已決定將TikTok的總部留在美國，甲骨文將持有TikTok少數股權，而字節跳動將繼續保有TikTok的控制權和核心演算法，盼藉此阻止美國總統川普封禁這款高人氣影音社交應用程式（App）。

中新經緯報導，根據字節跳動提交給美國政府的提案，該公司已經決定將TikTok的總部留在美國，甲骨文將持有少數股權，其他美國投資人可能包括沃爾瑪，且獨立第三方將出任TikTok獨立董事。

甲骨文創辦人艾里森和執行長卡茲是矽谷為數不多公開支持川普政府的企業高層，他們的參與，將提高此提案獲批准的機會。

消息人士表示，字節跳動計劃在美國創造2萬個就業機會，由於今年是大選年，此舉可能受川普歡迎。知情人士強調，具體細節可能生變；字節跳動在提議中還呼籲監督交易磋商的美國外資投資委員會，對TikTok將如何營運進行監督。

字節跳動將繼續保有TikTok的控制權和核心演算法，為打消美國在國安方面的疑慮，TikTok的美國數據將儲存在美國，並由甲骨文擔任數據服務提供商。

(經濟日報)

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美超級富人致富祕密揭曉！ 跟巴菲特很不同

股市專家多年來研究「富比世美國400大富豪榜」（Forbes 400）後有個心得：不必向這些超級有錢人尋求投資建議了！因為他們絕大多數都不是靠投資股票致富，除非名字叫巴菲特。

財經網站MarketWatch專欄作家胡伯特（Mark Hulbert）指出，整體觀之，就美國最最有錢的超級富豪而言，他們的投資報酬率還不如美股大盤指數標普500指數。事實上，他們的投資績效甚至比採「股6債4」標準投資組合的指數型基金還遜色。

美國超級富人的財富過去一年來激增2,400億美元，一些評論者對此大作文章，批評在新冠肺炎疫情重創美國經濟的同時，富人炒股錢滾錢的現象。

但胡伯特指出，若以百分比計算，這些多出的財富相當於增加8.1%，與美國股市報酬率相形失色。從2019年9月6日到2020年7月24日（富比世計算2019年和2020年排行榜的基準日）之間，標普500指數報酬率（含股利再投資）達9.8%，而同時期「股6債4」投資組合若把40%配置在債券的資產投資在先鋒總體債券市場ETF，報酬率可達8.8%。

由此來看，胡伯特指出，這些超級富有的美國人過去一年來的淨值變化，其實並沒有什麼特殊之處。他認為，評論者應聚焦於美國經濟與股市脫鉤，而不是把矛頭特別對準超級巨富。

而且，美國超級巨富投資績效輸給大盤，也不是偶然發生，而是過去幾年來年年如此。據他計算，富比世2020年、2019年、2018年和2017年美國400大富豪財富的總和，分別較一年前增加8.1%、2.2%、7.0%和12.5%，都不如同時期標普500報酬率（分別為9.8%、3.7%、14.8%和14.4%）。

對上述結果感到訝異嗎？其實這不足為奇，除非誤以為美國這些超級巨富是靠投資股票致富的。但胡伯特指出，他多年來對富比世400富豪榜的分析顯示，這些超級有錢人的致富途徑不外乎兩種：創立一家後來事業成功如挖到金礦的公司，不然就是繼承龐大家產。據他所知，富人主要把股市看成「讓已累積的財富持續保有購買力的工具」，而不是一開始就視之為「獲利致富的來源」。

當然，胡伯特承認有個特大號例外：「股神」巴菲特。但這位波克夏公司的董事長兼執行長過往投資績效非凡，非常人所能及。

所以，下回瞧見媒體報導超級富豪有何投資祕訣時，不妨持保留態度。胡伯特認為，他們若真有致富祕訣可傳授，應該是：登出當日沖銷應用程式（App），從舒適的沙發椅起身，捲起袖子打造出某種事業，提供世人既需要也想要之物。

(經濟日報)

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美雲端軟體IPO 募資創高

獲「股神」巴菲特入股加持的美國雲端運算軟體公司Snowflake，已集資34億美元，成為美國史上最大規模軟體公司首次公開發行股票（IPO）募資案，凸顯華爾街投資人對雲端運算服務概念股的需求。

Snowflake表示，15日以每股120美元釋出2,800萬股股票，Snowflake籌資34億美元；以流通股股數推算，Snowflake的估值逾330億美元，是該公司2月募資時的2.5倍。

Snowflake先前已把IPO定價區間調高25%至每股100到110美元，但投資人認購的價格更高。Snowflake的IPO案，將立即讓雲端軟體業界誕生一家大型上市公司。

除了IPO紀錄，Snowflake還有其他亮點值得關注；首先，Snowflake的營收、虧損均呈三位數成長。截至1月止的會計年度，Snowflake的營收成長175%，從9,670萬美元增至2.65億美元，本會計年度的前六個月，營收成長一倍。

與此同時，Snowflake上個會計年度的虧損從1.78億美元擴大至3.49億美元。分析師指出，為了爭取客戶簽訂較長期的合約，新創軟體公司常出現營收和虧損同時大幅成長的狀況，但Snowflake的淨營收留存率高達158%，在所有IPO案的比率最高。

淨營收留存率是客戶在一段時間對Snowflake商品的採購支出變化，若數據走高，代表現有客戶正在快速增加對Snowflake旗下商品的支出。

另外一項值得關注的狀況是，Snowflake的募資在今年出已達G輪，代表許多創投公司持有Snowflake股權；依據Snowflake的雙重股權架構，B股每股有10票投票權，這些大股東一旦聯手，將可取得公司實質控制權。

巴菲特青睞的這家軟體商今掛牌 這家公司厲害在哪裡

寫下美國軟體業史上最大首次公開發行股票（IPO）的雲端軟體業者Snowflake，16日開始正式在紐約股市交易，掛牌第一天以每股245美元開出，是發行價120美元的兩倍有餘。

前一天該公司以每股120美元釋出2,800萬股股票，籌得34億美元，寫下美國軟體產業史上最大規模IPO紀錄；以流通股股數推算，Snowflake的估值逾330億美元，是該公司2月募資時的2.5倍。

這家公司甚至還得到「股神」巴菲特的加持。這家名為「雪花」的公司究竟有何能耐，引發一場不小的「暴風雪」？

●Snowflake的背景

Snowflake（股票代號SNOW）2012年由兩位甲骨文前工程師創立，但目前的領導層與另一家股票代號相近的公司關係密切；2019年，Snowflake的領導層大搬風，迎來ServiceNow（股票代號NOW）前執行長史洛特曼（Frank Slootman）和前財務長史卡佩利（Michael Scarpelli）。

史洛特曼和史卡佩利自2003年起已在數家公司合作，他們在2011年入主ServiceNow公司，約一年後該公司上市，市值約30億美元，目前已逼近900億美元，去年更被納入標普500指數。

如今史洛特曼和史卡佩利接掌Snowflake，也希望能再度寫下和ServiceNow類似的成功故事。

●營收、虧損均呈三位數成長

Snowflake的企業用戶價值主張（value proposition），讓營收出現三位數成長；截至今年1月止的會計年度，Snowflake的營收成長175%，由9,670萬美元增至2.65億美元，本會計年度的前六個月，營收也成長一倍。

與此同時，虧損也以將近三位數的速度增加；上一個會計年度的虧損雖然未達一倍，也已相去不遠，從1.78億美元擴大為3.49億美元，高於營收。

●其他值得關注的指標

為了爭取客戶簽訂較長期的合約，新創軟體公司常出現營收和虧損同時大幅成長的狀況；不過，Snowflake在其他績效和價值的指標值得關注；Snowflake的淨營收留存率高達158%，在所有IPO軟體公司IPO中最高，代表現有客戶正在快速增加對Snowflake產品的支出。

另外，過去12個月內，Snowflake的客戶中，支出逾100萬美元的占比已從14%增至41%。

●在激烈競爭的新型態資料庫軟體市場殺出重圍

許多軟體公司試圖打破甲骨文（Oracle）在資料庫市場一家獨大的局面，例如並未採用標準SQL資料庫語法的MongoDB公司。Snowflake的特點之一，是允許用戶使用SQL並提供多種功能，且能依照用戶工作量收取費用，和傳統的地端（on-premises）資料庫依照峰值使用量收費的模式不同。

Google的BigQuery提供類似的浮動收費架構，亞馬遜的Redshift則是目前規模最大的雲端資料儲存服務。據HG Insights統計，依客戶數計算，Redshift是Snowflake的四倍，Google的BigQuery客戶數則是Snowflake的兩倍。

不過，Google要求用戶需在該公司的雲端平台使用，這也成為Snowflake與較大的對手對抗的機會，因為Snowflake在任何雲端產品上都可使用。

●早早就吸引創投公司投資

Snowflake早早就吸引創投公司投資，今年初並進行G輪募資，顯示有許多創投公司持有Snowflake股權；依據Snowflake的雙重股權架構，B股每股有10票投票權，如果這些大股東聯手，將可實質取得Snowflake控制權。

持有最多B股的股東是Sutter Hill Ventures，持股17%；其他大股東還包括Altimeter Partners（15.1%）、Iconiq Strategic Partners（14%）、Redpoint Ventures（9.1%）和Sequoia Capital（8.6%）。

(經濟日報)

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樂高砸4億美元為地球盡一份力 因為受到這些客戶的驅使

丹麥玩具商樂高（Lego）明年起將逐步淘汰塑膠袋包裝，朝再生紙邁進，並宣布未來三年將投資4億美元，提升旗下商品永續性。

樂高15日宣布涉及多個領域的永續計畫，這家玩具製造巨頭表示，規劃在2025年之前逐步淘汰旗下商品的塑膠包裝，並於明年起嘗試以再生紙袋代替。近年來，許許多多企業都定出減塑減碳等目標，但樂高特別提到，公司這段時間收到許多小朋友的來信，要求他們不要再使用塑膠袋包裝，於是決定開始行動。

CNN報導，樂高環境責任副總裁布魯克斯（Tim Brooks）說：「我們收到許多孩子的來信，質問我們為何還在使用一次性的塑膠包裝，於是驅使我們開始改變」，「本公司目標在2025年底前讓所有包裝都採用永續性材質」。

除此之外，這筆費用將用來研發更多環保玩具與包裝。樂高打算增產一款萃取甘蔗成分所製成的「永續積木」，並繼續投入在永續塑膠材質的開發研究。樂高也承諾，到2022年時將實現「碳中和」，使公司淨碳足跡為零。

包括供應鏈在內，樂高集團2018年排放出的溫室氣體，相當於110萬噸二氧化碳排放量，而集團本身營運所排出的溫室氣體，占總排放量的12％，比2017年增加6％。

儘管樂高集團正在邁向環境永續之路，但該公司旗下包括積木等玩具，目前仍非常仰賴塑膠材料，「永續積木」僅占總產品的2%。

(經濟日報)

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美FinTech四大咖總市值破兆 超越華爾街六大銀行

儘管資產負債表的規模明顯小了許多，Visa和萬事達卡（Mastercard）等支付業者的市值，卻已超過華爾街的大型銀行。

財經媒體CNBC報導，目前行動支付Square、Visa、 PayPal及萬事達卡的市值，總計1.07兆美元；相較之下，包括摩根大通（JP Morgan）、美國銀行（BoA）、富國銀行、花旗集團、摩根士丹利及高盛在內的美國六大銀行，總市值不到9,000億美元。

拜投資人在疫情期間持續追捧以軟體為主的科技公司所賜，這些數位支付類股2020年市值直直漲。追蹤行動支付類股的ETFMG卓越移動支付ETF，今年上漲近10%，反觀SPDR金融指數基金今年來下跌近20%。

支付業者近幾年也積極將觸角伸向傳統銀行業務，搶食市場大餅，例如Square在15日宣布，將允許旗下手機支付應用程式Cash App的用戶預支部分薪水，激勵用戶透過這款App註冊直接存款；PayPal旗下行動支付應用程式Venmo也提供用戶支領薪水的服務。

與此同時，隨著經濟持續受新冠肺炎疫情打擊，低利率與貸款違約疑慮增加，使得華爾街傳統銀行的股價承壓。

(經濟日報)

健康

惡性腫瘤 平均讓國人少活4年

內政部昨公布去年度「特定死因除外簡易生命表」，發現在排除位居國人死因之首的惡性腫瘤後，國人平均壽命將從80.86歲增至84.81歲，兩者相差3.96歲，顯示其影響極大，但相較於2013年的4.19歲，已有所改善；若排除位居死因第3位的肺炎，則均壽將增加1.13歲，此數據已連續6年上升。

若排除心臟病 均壽可增1.5歲

內政部指出，為了解各類死因對國人均壽之影響，內政部特別運用衛福部所統計的國人前十大死因死亡人數，編算出我國各類死因除外之國人均壽，此數據與一般國人均壽差距愈大，即代表該類死因減損壽命愈嚴重，對國人均壽影響也愈明顯。

內政部分析，影響國人均壽最大的惡性腫瘤，已連續38年高居國人死因首位，且死亡人數連續11年攀升，近年因惡性腫瘤死亡的人數均占全體死亡人數2成7以上，可能與吸菸、飲食習慣、生活環境、工作壓力有關。

內政部也提到，惡性腫瘤影響的國人均壽，已從2013年的4.19歲減少至2019年的3.96歲，且近4年均低於4歲，顯示加強預防宣導及醫療工作，確實有成效。

肺炎死亡人數占比 連6年增加

除惡性腫瘤之外，高居十大死因第2位的心臟疾病，對國人均壽也有不小影響，排除後可增加均壽1.5歲。值得注意的是，位居十大死因第3位的肺炎，其死亡人數及所占比例已連續6年增加，排除肺炎後的國人均壽與一般均壽差距，也由2013年的0.79歲增加至2019年的1.13歲，顯示國內對肺炎防治及宣導工作，仍需持續重視。

若從性別來觀察，影響男性均壽大於女性均壽的死因，包括惡性腫瘤、腦血管疾病、事故傷害、慢性下呼吸道疾病、慢性肝病及肝硬化；而影響女性高於男性的則有心臟疾病、肺炎、糖尿病、高血壓性疾病、腎炎、腎病症候群及腎病變等，應與兩性從事職業、生理條件、飲食習慣或生活壓力等差異有關。

(自由時報)

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若沒癌症 國人均壽可增4歲 惡性腫瘤連38年居死因之首 減損壽命最嚴重

內政部昨公布去年國人扣除特定死因後的平均壽命統計。據統計，去年國人平均壽命80.86歲，若扣除國人十大死因之首的惡性腫瘤，去年國人平均壽命將來到84.81歲，平均壽命可增加約3.96歲；其次，排除居第2位死因的心臟疾病，平均壽命可增加約1.50歲；排除居第3位死因的肺炎，平均壽命將增加1.13歲。

為了解各類死因對國人平均壽命影響程度，內政部運用衛福部去年國人前十大死因死亡人數，編算我國各類死因除外之國人平均壽命，並與一般國人平均壽命比較其差距，兩者間壽命差距愈大，代表該類死因減損壽命愈嚴重，對於國人平均壽命影響愈明顯。

肺炎為死因第3位 死亡人數連6年增加

其中影響最大的惡性腫瘤，已連續38年居國人死因首位，且死亡人數連續11年攀升，近年來其死亡人數佔全體死亡人數之比率皆在2成7以上。導致惡性腫瘤死亡人數增加的原因繁多，主要可能與吸菸、飲食習慣、生活環境、工作壓力等諸多因素有關。在相關單位加強預防宣導及醫療工作，國人因惡性腫瘤減損的壽命，由2013年的4.19歲，降到去年的3.96歲。

肺炎為國人十大死因第3位，其死亡人數及所佔比率已持續6年增加。經統計因肺炎而減損的壽命，由2013年的0.79歲增至去年的1.13歲，顯示肺炎防治及宣導工作仍需持續重視。

應多吃蔬果多運動 提早篩檢減少發生率

內政部分析，就性別觀察，男性在特定死因除外之平均壽命與一般平均壽命差距高於女性之死因者，包括惡性腫瘤、腦血管疾病、事故傷害、慢性下呼吸道疾病與慢性肝病及肝硬化；女性高於男性者有心臟疾病、肺炎、糖尿病、高血壓性疾病與腎炎、腎病症候群及腎病變；男、女在主要死因之差異，可能與從事職業、生理條件、飲食習慣或生活壓力等因素有關。

台灣癌症基金會執行長賴基銘指出，惡性腫瘤已連續38年居國人死因首位，台灣癌症發生率確實持續增加中，這代表早期發現和癌症預防依舊做的不夠，但近年還是有因提早發現、篩檢及新藥物治療，讓癌症整體死亡率往下降。

賴基銘說，要減少癌症發生，除提早篩檢外，平日生活就要強化自己的身體功能，多吃蔬菜水果、多運動，少吃紅肉和油炸物，控制體重，呼籲民眾力行「蔬果彩虹579」健康飲食運動，攝取多樣顏色的豐富蔬果，孩童每日5份、女性每日7份、男性每日9份，維持良好飲食習慣。

(蘋果日報)

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香港腳用藥不當 OL連手也染黴菌

25歲OL陳小姐，每天踩著高跟鞋上班，不久竟染上香港腳，卻因為害羞，不敢就醫，藥局買藥後也不敢諮詢藥師，說明書也沒仔細閱讀。不到3個月，腳丫子還是癢到不行，忍不住用手抓了幾下，黴菌擴散到手指甲，陳小姐看到指甲變成黃綠色，心儀的對象邀約她一起用餐，也不敢赴約。

沒諮詢藥師 也沒細看說明書

台灣天氣濕熱，一不小心黴菌就上身，食藥署提醒，民眾使用治療香港腳和灰指甲的藥品一定要諮詢藥師、依說明書使用，並注意用藥前後的妥善清潔、正確塗抹，以及絕對不能自行停藥，並注意個人腳部乾燥與衛生，尤其必須穿皮鞋或高跟鞋上班的民眾，不妨擺放一雙平底透氣鞋，或多帶雙襪子，讓腳部保持通風乾燥。

食藥署藥品組科長楊博文指出，用藥前要先用溫水及棉片小心清洗患部，並保持腳部乾燥後，才開始使用藥膏，使用藥膏時要薄薄一層塗在感染處及周圍部位，並讓藥膏停留15分鐘，讓皮膚吸收；若為長效藥膏，則必須同時使用在雙腳，並且用後24小時不能碰水；若是要用灰指甲油劑前，必須先用銼刀將患部的指甲表面盡量銼平以去除感染黴菌的皮膚角質層，再用酒精棉片擦拭清潔，促進藥物滲透，並利用油劑所附的藥板擦拭。

患部應妥善清潔 並正確塗抹

北市聯醫陽明院區藥師蘇柏名說，香港腳跟灰指甲治療都需要比較長的時間，像是用外部藥品治療香港腳要1週，灰指甲則最少6個月，由於療程較長，容易失去耐心，而沒有完成療程，導致未能正確用藥；若使用非處方的外用藥品超過3個月仍沒有改善，一定要盡速求診就醫。

(自由時報)

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沒照說明書用藥… 灰指甲沒治好 手也遭殃

25歲的上班族陳小姐，每天著褲襪、踩著高跟鞋，腳整天悶著，成為黴菌很好的孳生環境，因此長了灰指甲。因為覺得害羞，便自行到藥局買藥，也不敢諮詢藥師，回家後也未依照說明書用藥，還用手摳抓，沒想到兩、三個月後連手也長了灰指甲，且指甲黃黃綠綠的顏色愈來愈明顯，甚至出現皮屑，讓她不敢出門和朋友聚會，連心儀對象的邀約也只能放棄。

北市聯醫陽明院區藥師蘇柏名提醒，使用藥物治療香港腳或灰指甲，一定要依照說明書或諮詢藥師用藥，並完成整個療程才能痊癒。

台灣氣候潮濕，一不小心黴菌就上身，除了灰指甲，香港腳也是常見的黴菌傳染疾病。蘇柏名說，許多人罹患香港腳，手再去摸腳，也導致手也得到香港手；甚至有些爸媽罹患香港腳，沒注意手部清潔與乾燥，就觸摸家中的嬰兒，導致小朋友罹患股癬。

蘇柏名表示，治療灰指甲和香港腳有外用及口服用藥，提醒香港腳和灰指甲的治療一定要走完療程，否則菌絲可能一直存在皮膚深層，反覆復發；以灰指甲為例，手部的療程通常需要6個月、腳部則需9至12個月。

(聯合報)

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嬤罹罕見類天皰瘡 竟是降血糖藥害的

一名患有糖尿病的阿嬤大腿處突然起了大片紅疹和水泡，後來竟擴展到全身還潰爛，讓阿嬤痛苦不已，就醫並切片檢查後，確診得到的是「類天皰瘡」，是由藥物引起的。

類天皰瘡是一種罕見皮膚病，在台灣發生率為每年每百萬人中有4.7例，各年齡層都可能發生，但以中、老年人較多，男女比率差不多。過去只知道是免疫系統認知錯亂，誤把正常的皮膚當作敵人進行攻擊，導致皮膚結構解離而產生水泡，但確切原因不明。

長庚團隊 實證研究解謎

林口長庚醫院皮膚部醫師紀景琪指出，有些類天皰瘡案例報告是藥品所引起，為了釐清和哪些藥品有較高的關聯性，長庚醫院皮膚部與土城醫院藥劑科團隊合作研究，終於發現在年長者或有神經系統疾病等高危險族群使用的某些藥品，例如新一代降血糖藥「雙基胜肽酶抑制劑」、「保鉀型利尿劑」，以及「抗帕金森氏症」藥品等，與類天皰瘡間有高度關聯性。

紀景琪指出，這是國內外首次針對多種藥品進行大型統合分析的實證研究，共蒐集6572名類天皰瘡病患研究後發現，使用「保鉀型利尿劑」的病患，發生類天皰瘡風險是未使用族群的1.75倍；而糖尿病病患使用新一代降血糖藥「雙基胜肽酶抑制劑」，產生類天皰瘡的風險，是未使用族群的1.92倍。

長庚研究團隊的這項成果，已發表在2020年6月頂尖國際期刊《美國醫學會期刊：皮膚科學》（JAMA Dermatology）。

他說，國外曾有臨床試驗研究報告指糖尿病使用雙基胜肽酶抑制劑藥品發生類天皰瘡發生率為千分之2，更進一步佐證了特定利尿劑和血糖藥與類天皰瘡間的關聯性。

紀景琪認為，特定藥物可能藉由結合在皮膚基底膜的蛋白分子改變抗原特性，活化免疫細胞，進而造成皮膚的破壞與發炎反應，但後續還需要許多研究來更深入了解其機轉。

年紀越大 發病風險越高

長庚醫院藥師劉賢德表示，台灣每年約有108例新診斷類天皰瘡發生，年紀越大，風險越高，藥師若能在病患藥物諮詢整合多重用藥時提早發現介入，協助病人轉介皮膚科就醫，不僅能維護病人的用藥安全，對病人預後影響甚鉅，也能減少社會醫療資源的負擔。

林口長庚醫院皮膚部醫師陳偉迪強調，類天皰瘡目前的治療方式以類固醇藥品為主，或另外加其他免疫調節劑輔助。然而此病患者通常年紀較大且伴隨其他疾病，死亡率不容小覷，先前的研究指出一年內死亡率大約有20%到30%。

陳偉迪提醒，若皮膚出現搔癢的紅疹和多發性飽滿水泡，應避免抓破水泡導致感染，如有常規使用藥品也不得自行擅自停藥，應立即就醫，由皮膚科專科醫師評估，並進行治療。

(自由時報)

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糖尿病嬤罹患「類天皰瘡」 竟是降血糖藥物引發

罹患糖尿病的阿嬤，近期發現大腿突然冒出大面的紅疹與水泡，到處求診皆未獲得改善，水泡一路延伸到全身，還導致全身皮膚潰爛，轉至長庚醫院後接受切片檢查，確診為罕見的皮膚疾病「類天皰瘡」。醫師發現阿嬤的病因，全是因為服用某種降血糖藥物引起，其研究於6月刊登於知名國際期刊「皮膚科學（JAMA Dermatology）」中。

林口長庚醫院皮膚部教授紀景琪表示，類天皰瘡是一種罕見皮膚病，台灣發生率每年每百萬人有4.7例，各年齡層都可能發生，以中老年人較多，男女比率差不多，過去只知道是免疫系統認知錯亂，誤把正常的皮膚當作敵人進行攻擊，導致皮膚結構解離而產生水泡，但確切原因不明。

由於有些案例報告是藥品所引起，為了釐清在眾多藥品中哪些藥品有較高的關連性，長庚醫院皮膚部與土城醫院藥劑科團隊攜手進行研究，發現在年長者或有神經系統疾病等高危險族群，使用某些藥品，如新一代降血糖藥「雙基胜肽酶抑制劑」、「保鉀型利尿劑」及「抗帕金森氏症」藥品等，與類天皰瘡之間有高度關聯性。

研究團隊進一步採取實證研究分析，發現使用保鉀型利尿劑的病人，發生類天皰瘡風險，是未使用族群的1.75倍；而糖尿病病人使用新一代降血糖藥雙基胜肽酶抑制劑，產生類天皰瘡的風險，是未使用族群的1.92倍。

紀景琪表示，雖然臨床使用上有無法避免的風險，但僅少數體質的人會因為服用藥物而誘發類天皰瘡，因此原已在使用藥品的病友，應依原先醫囑服藥，別擅自停藥。

(聯合報)

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營養諮商調飲食 健檢紅字變正常/余宜叡(彰化基督教醫院家庭醫學科主治醫師)

●案例1：30多歲的劉先生，有高血脂的問題，體重BMI超過35，確診為肥胖的患者。與醫師討論後，決定優先以飲食調整減重，尋求營養諮商，找出飲食需改進的地方；3個月後，劉先生高興地分享：「只是完全遵照營養師的建議調整飲食，沒有想到減重成效這麼好，減了超過10公斤。」

回診抽血發現不好的膽固醇（LDL）從原本的156mg/dl，下降了快30mg/dl。在家量測的血壓平均值也下降了5mmHg，約是半顆血壓藥的效果。

●案例2：50多歲的汪女士，糖尿病已經10多年，即使用了3種藥，但血糖仍控制不佳，沒有達標。令她困惑的是，明明每餐的主食與菜都吃不多，為什麼血糖還是那麼高？

轉介營養諮商後，營養師發現汪女士真的三餐都吃得不多，但是「不甜的」零食或餅乾卻吃進去不少，反而造成攝取過量，難怪血糖一直居高不下。

吃對吃飽 讓身體越吃越健康

經營養師找出問題，教導汪女士三餐如何吃且有飽足感，讓她不再需要額外吃零食、餅乾來應對飢餓感。最近回診時發現，汪女士的血糖終於達標，而且不須增加藥物。

臨床上常遇到不想用藥，也不想尋求營養諮商幫忙的患者，原則上醫療團隊建議先以飲食控制，但臨床追蹤回診成效大多不理想，患者也容易有飢餓感。此時營養諮商就是最佳關鍵，教導吃得健康且有飽足感的飲食，讓身體越吃越健康！

針對血糖高、血脂高和血壓高的三高族群，與肥胖族群，建議用藥與運動外，也應接受營養師專業有效的諮商，才能吃得對、吃得飽又吃出健康，有效的飲食調整，健檢報告紅字能變正常值！

(自由時報)

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食道功能檢查 輔助治療胃酸逆流/周昆慶(彰化基督教醫院胃腸肝膽科主治醫師)

●案例1：45歲的李先生長期胃酸逆流，近一年來喉嚨常有異物感、常發炎、咳嗽，吃成藥緩解症狀卻效果有限。經胃鏡檢查發現是中度胃酸逆流性食道炎，且在24小時酸鹼度阻抗檢查中發現，他的胃酸竟逆流到喉嚨，等於整個食道長期泡在胃酸中。後來以長效型的質子幫浦抑制劑治療，讓他晚上好睡多了。

●案例2：58歲黃女士不菸不酒但有胃酸逆流問題，經胃鏡檢查發現胃發炎，但胃酸逆流並不嚴重。雖然不嚴重，卻讓黃女士非常不舒服，常常需要吃胃藥來止痛。經食道功能檢查及24小時的酸鹼度阻抗檢查後發現，她的下食道括約肌偶爾會鬆弛，造成胃酸逆流，並且因食道收縮功能不良，胃酸停留在食道時間過長，產生火燒心症狀。同樣以長效型的質子幫浦抑制劑治療。

●案例3：28歲丁小姐，兩年多以來吞嚥困難合併上腹痛及胃酸逆流，內視鏡檢查發現，下端食道扭曲且括約肌非常緊，疑似「食道弛緩不能」。經食道功能檢查發現，丁小姐食道壓力比一般人高4倍，食物很難通過，只能堆積於食道，把食道撐大3倍，連收縮也出問題，難怪會吞嚥困難。後來安排經口食道括約肌切開手術，術後恢復順利，解決上腹痛、吞嚥困難、胃酸逆流狀況。

胃酸逆流除了照胃鏡以外，還可以做食道功能的檢查，包含食道壓力檢查以及24小時酸鹼度阻抗檢查，了解食道蠕動功能是否正常、胃酸逆流的時間跟逆流高度。

了解壓力、酸鹼度 找出真正病因

胃鏡檢查可以看到結構上異常、傷害或病變，但卻無法知道食道壓力還有酸鹼度，所以患者有時覺得自己「吞嚥困難，可是內視鏡卻沒有看到病變」、「胃酸逆流很不舒服，可是醫生說看起來不嚴重」、「經常喉嚨刺痛，一直咳嗽，吃咳嗽藥效果也不好」。這些問題可以透過食道功能檢查來詳細分析，找出真正的病因，給予適當的治療。

針對不明原因的胸痛，持續的胃酸逆流症狀、吞嚥困難但內視鏡卻正常的患者，食道功能檢查可以提供不同的看法，對後續的治療提供幫助。

(自由時報)

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一吃就吐成紙片人 原來腸阻塞

16歲楊姓少年日前突然上腹部絞痛、呼吸困難、惡心並拉肚子，連續嘔吐超過5次，送醫檢查確診罹患上腸繫膜動脈症候群，因十二指腸遭上腸繫膜動脈夾住造成腸阻塞嚴重，必須緊急進行手術。

童綜合醫院小兒外科主任郭敏勇說，楊姓少年身高172公分，體重僅45公斤，因過瘦讓體內缺乏脂肪堆積，導致原本撐開主動脈與上腸繫膜動脈之間夾角處的脂肪消失或過少，造成從中經過的十二指腸，遭主動脈與上腸繫膜動脈夾住，食物無法從胃進入腸道，形成腸阻塞，也促使胃與十二指腸嚴重擴張。

此疾病會出現腹痛、腹脹、嘔吐與食欲不佳等症狀，嚴重則造成膽汁嘔吐、體重驟降、營養不良、電解質異常或腸壁壞死等。

郭敏勇說，上腸繫膜動脈症候群並不常見，罹患機率約千分之一至千分之三，女性多於男性，但較少於成年前作出診斷。

楊姓少年因腸阻塞情形嚴重，醫院以達文西機械手臂進行手術，將十二指腸阻塞的前段處打開，直接與空腸做吻合，使食物能直接從胃部進入腸道，讓營養正常吸收。

郭敏勇提醒若孩子飯後出現腹脹、腹痛或伴隨惡心情況，應盡早尋求專業醫師診視與檢查，早期治療，避免合併症或營養不良影響發育成長。

(聯合報)

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別跟細菌共浴 洗澡蓮蓬頭和軟管消毒

洗澡也有可能和細菌親密接觸，衛福部桃園醫院護理師陳姵妏提醒，輸水管線內可能藏有細菌，需定期更換軟管和蓮蓬頭才能徹底消滅細菌，但一般民眾不常更換蓮蓬頭，平時可用熱水消毒及白醋浸泡刷洗來殺菌。

陳姵妏解釋，非結核分枝桿菌存在於環境中，包括土壤、塵埃、動物及食物皆可發現，也會聚集在輸水管線內。

陳姵妏說，國外研究發現，浴室蓮蓬頭藏有非結核分枝桿菌，蓮蓬頭裡流動的水達到一定壓力時，帶有細菌的水分子從蓮蓬頭噴濺出來，容易噴濺入口鼻，長期下來若不慎染上非結核分枝桿菌肺病，會出現長期咳嗽、倦怠、夜間盜汗、體重減輕、呼吸困難等症狀。

「浴室保持通風很重要。」陳姵妏說，每次洗澡前可先讓大流速、大沖勁的水量沖洗蓮蓬頭一分鐘後，再進入浴室內開始淋浴，更重要的是浴室通風、不要完全密閉，防止細菌經由皮膚或口、鼻，進入身體造成感染。

另外，陳姵妏提醒，非結核分枝桿菌有耐氯和耐熱的特性，提醒民眾要定期更換軟管和蓮蓬頭，平時每周可用60度以上的熱水沖洗蓮蓬頭5分鐘消毒殺菌，每月用一公升的溫水與100ml的白醋混合稀釋後，將蓮蓬頭全部拆卸下來浸泡，30至40分鐘後刷洗即可。

(聯合報)