新聞自選輯 20200927

台灣黑熊淪貓熊苦力 台鐵廣告看板惹議

台北地下街位於京站和北捷連通道的廣告看板，有一幅《清明上河圖》的模仿畫作，卻將台灣黑熊比擬成服侍中國貓熊的苦力，在網路上引起熱議。台北市議員陳怡君表示，發展觀光固然重要，但畫作具有針對性，容易引發聯想，台灣黑熊為台灣國熊，不應拿台灣黑熊來當作矮化意象的象徵。台鐵則表示，尊重藝術創作，不過目前已研議要進行更換。

議員：不應矮化台灣的國熊

此畫名為《熊熊上河圖》，為插畫家莊信棠於二○一四年仿照《清明上河圖》繪製，畫中的街道店家包括雞排、珍珠奶茶、東山鴨頭、米糕、阿里山茶、新竹貢丸、萬巒豬腳等台灣在地小吃，充滿台味；嘉義火車站廣場的沉睡大白熊戴口罩雕像，因為符合武漢肺炎疫情下的景況，曾經登上日本雅虎首頁，作品也是出自莊信棠之手。

作者：以熊擬人 創作無此想法

莊信棠指出，當初是想挑戰畫《清明上河圖》，後來又繪入台灣小吃，畫這幅畫是十年前的事，當時中國旅客多，畫中的人物以熊替代，包括台灣黑熊、北極熊、貓熊、棕熊等，棕熊代表西方旅客，北極熊是少數民族，畫的是「台灣的現況」。

被解讀為台灣黑熊比擬成服侍中國貓熊的苦力，莊信棠表示，他在創作時並沒有這種想法，也不是從這樣的出發點來創作，網路上大家各自解讀，想像力豐富很好，不會特別在意。

陳怡君指出，歡迎世界各國的觀光客來到台灣，但現在台灣與中國的緊張氛圍，共機頻繞台之下，這樣畫作確實容易引發台灣人的聯想。

台鐵：公益插畫 尊重藝術創作

台鐵表示，該畫是公益插畫廣告，展示期間已逾兩年，作者也親自回應說明，主要是呈現當時台灣現狀與庶民文化意涵；對於相關藝術創作台鐵皆尊重，不過目前已有研議要進行更換。

(自由時報)

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財政壓力大 明年軍公教不調薪

行政院人事行政總處昨宣布，一一○年度軍公教員工的待遇已由行政院核定不調整。據悉，考量今年受到武漢肺炎疫情影響，政府財政壓力更顯沉重，且消費者物價指數未大幅成長，經人總建議不調薪後，獲行政院長蘇貞昌正式核定，明年軍公教人員確定不調薪。

人事行政總處表示，經彙整政府財政狀況、消費者物價指數、國民所得、經濟成長率及民間薪資水準等資料，提交「軍公教員工待遇審議委員會」討論後，考量各級政府財政收支呈現差短，又因受疫情影響，已移用歲計賸餘及舉借債務方式籌編特別預算用於防疫、紓困及振興經濟，政府財政壓力更顯沉重。

人總並說，消費者物價指數自一○七年度公部門調薪以來，尚無大幅成長，因此建議不予調整，並簽奉行政院核定。

根據官方資料，上次軍公教調薪為二○一八年，這也是蔡英文政府任內唯一一次調薪。

(自由時報)

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軍公教明年確定不調薪 政院：舉債三千九百億元防疫振興 財政壓力沉重

軍公教明年確定不調薪。行政院人事行政總處昨宣布，因考量各級政府財政收支呈現差短，且受武漢肺炎疫情影響，已舉借債務籌編特別預算投入防疫與紓困振興，政府財政壓力沉重，因此決定明年度軍公教不調薪。

根據人事行政總處統計，1999年前軍公教幾乎年年加薪，但在1999年加薪3%以後，迄今僅調薪4次，分別在2001年、2005年、2011年及2018年，調薪幅度都是3％。昨拍板不調薪，加計明年，軍公教人員已連續3年未調薪。

為決定明年軍公教是否調薪，軍公教員工待遇審議委員會今年7月即開會討論，針對民間企業薪資水準、經濟成長率、消費者物價指數變動、平均每人國民所得、政府財政收支狀況5大指標進行討論。當時即已傳出審議委員會做出明年度不調薪建議，報請行政院長蘇貞昌裁示。

國內產業以外銷為主 疫情影響　歲入恐負成長

人事行政總處昨說，經審議委員會討論後，考量各級政府財政收支呈現差短，復受疫情影響，已移用歲計賸餘及舉借債務方式籌編特別預算用於防疫與紓困振興，政府財政壓力更顯沉重；且消費者物價指數自2018年度公部門調薪以來，尚無大幅成長，爰建議不予調整，並奉行政院核定。

據指出，受疫情衝擊，國內雖防疫政策備受國際肯定，經濟方面也未有重大影響，但考量國內許多產業皆以外銷、貿易為主，國際經濟情勢不好的狀況下，因此人總朝不調薪的方向建議政院。且由於行政院主計總處評估明年度中央政府總預算的歲入減少，歲入恐負成長，軍公教更難有加薪空間。

因應武漢肺炎疫情衝擊，行政院今年3月先提出600億元持別預算，投入防疫、紓困振興。雖然台灣防疫成功，全球疫情仍是持續增溫，受衝擊的產業仍持續需要政府援助，行政院今年5月再追加1500億元特別預算，全面協助個人、企業、勞工，以及弱勢。

為促進經濟活動早日恢復，政院日前第2度追加2100億元特別預算，送立法院審查中。總計為防疫、紓困振興，政府已編列4200億元特別預算，其中300億元移用以前年度歲計賸餘，其他3900億元全數舉債。

(蘋果日報)

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疫情拖累財政 軍公教明年度不加薪

受疫情衝擊，軍公教明年度加薪希望破滅。行政院人事行政總處昨天宣布，疫情導致各級政府財政壓力沉重，加上消費者物價指數無大幅成長，行政院核定不調整明年度軍公教待遇。蔡政府執政至今，僅二○一八年為軍公教加薪過一次。

一九九九年以前，軍公教幾乎年年都加薪，但一九九九年至今僅調薪過四次，分別是二○○一年、二○○五年、二○一一年及二○一八年，調薪的幅度皆為百分之三；其中二○一八年是蔡政府任內首次調薪，由時任行政院長的賴清德拍板。

近年軍公教待遇調整已建立機制，每年均綜合評估民間企業薪資水準、物價指數變動情形、平均每人國民所得、經濟成長率及政府財政負擔等因素，由「軍公教員工待遇審議委員會」討論，建議方案再送至行政院核定。

政院官員說，最後決定不加薪是經過多方考量、多次會議後決定，昨天才由人事總處宣布。

人總也指出，今年因新冠肺炎疫情，各級政府財政收支呈現差短，中央政府更已編列龐大防疫與紓困預算，財政負擔沉重，行政院才核定不加薪。

(聯合報)

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軍公教員工 明年不加薪

受新冠肺炎疫情衝擊，各級政府財政收支呈現差短，又有舉債用來防疫、紓困和振興經濟，政府財政壓力極為沉重，行政院人事行政總處昨（26）日宣布，2021年軍公教員工待遇經行政院核定不予調整。

據指出，2000年以來軍公教員工總計調薪過四次，分別是2001、2005、2011和2018年實施，調薪幅度都是3％，昨日人事行政總處宣布明年度不加薪，等於今年與明年連續兩年都未調薪。

人事總處解釋，經彙整政府財政狀況、消費者物價指數、國民所得、經濟成長率及民間薪資水準等資料，提「軍公教員工待遇審議委員會」討論後，考量各級政府財政收支呈現差短，加上受疫情影響，已經移用歲計賸餘及舉借債務方式籌編特別預算用於防疫、紓困及振興經濟，政府財政壓力更顯沈重。

(經濟日報)

社會

出勤單填視察工程 水保官員集體上知名酒店

氣被官員玩弄 女怒揭弊

農委會水土保持局台中分局，被控有8名中、高階公務員涉集體喝花酒、收賄，案件曝光起於該分局林姓前課長與廠商派駐的女員工發生婚外情，女方不滿被玩弄情感，向台中分局舉發卻被「冷處理」，憤而改向廉政署揭發弊端；廉政署跟監相關人，果然發覺該分局一群公務員常上酒店「吃粉味」，並由業者每月到酒店買單，台中地檢署搜索約談後，將台中分局60歲秘書楊燕山聲押獲准，林男等5人各以20萬至60萬元不等金額交保，另有2人獲請回。

秘書楊燕山收押 5人交保

台中分局昨表示，去年6月水保局政風單位收到檢舉函之前，分局不知道林男有婚外情，這封檢舉函未具名，水保局調查屬實後，去年7月將林調到台北分局非主管職，此次遭押的楊燕山停職與記過2次，其餘涉案人員調離原職，未來依涉案程度懲處。

公務員吃粉味 業者月結

據指出，該名與46歲林姓前課長發生婚外情的廠商女員工，與林交往時得知台中分局多人常去花天酒地，2人去年分手後，女方向台中分局投訴，該局只將林調離，女方不滿懲處太輕，憤而大動作揭發醜聞。

廉政署跟蹤拍攝，眾公務員最常去的是台中市一家知名制服酒店。

清查60多件工程採購案

中檢本月3日搜索水保局總部、台中分局等處，傳喚分局承辦人員、施工廠商、採購案評選委員、酒店與餐廳業者共50多人，並清查林男在台中分局任職4年期間經手的60多件工程採購案。檢廉認為有8人涉入採購案收賄、花酒招待等不正利益，情節最嚴重的楊燕山遭法官裁定羈押。

據傳，這群公務員到酒店左摟右抱，卻在出勤單上填寫視察工程，台中地檢署未證實。至於本案還有無其他官員捲入？檢方表示清查釐清中。

(自由時報)

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官員爆集體收賄 水保局：毋枉毋縱 絕不護短

農委會水保局台中分局爆發集體涉喝花酒及貪瀆弊案，廉政署昨表示，將要求水保局提出策進改善措施專案報告，並要求農委會針對有行政責任者都該被究責。水保局表示，秉持「毋枉毋縱」、「絕不護短」及「除惡務盡」原則，遭羈押的楊姓秘書已先停職，並記過兩次，其餘涉案人員都已調離原職，並依涉案程度予以記過或申誡處分。

廉政署官員昨證實此案蒐證許久，並強調雖然花了很長期間監控此案，希望能發揮積極意義，肅貪之外，對機關防弊作為也是項警訊，尤其身為主管者，如果部屬總是夜夜笙歌，上班作息不正常，以及無法掌控可能的高風險人物，顯然都有檢討必要；未來將以此案為例，更嚴格要求高風險機關及主管應有的策進作為。

此外，對於預算多、跟業者接觸機會多的高風險單位，相關工程採購案，在機關採購平台上的資訊應該要更透明，接受外界監督；也將持續推動揭弊者保護法，鼓勵內部吹哨者。

水保局台中分局指出，去年接獲林姓課長涉婚外情後，除將他調離原職，並降為非主管；此次檢調搜索，楊姓秘書收押後，已依公務員懲戒法規定將其停職並記過二次。

台中分局表示，全力配合司法機關偵辦，後續靜待司法調查結果，絕不護短。

(聯合報)

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全國大掃黑 統促黨主委送辦

警政署本月二十一日起展開全國「五日大掃黑」行動，其中被列為治平對象檢肅到案的中華統一促進黨福星黨部主委溫吉成，涉介入新北市一家陶瓷老店買賣糾紛，竟由副主委帶領小弟亮出與黨總裁「白狼」張安樂的合照，再以潑漆、丟石頭等恫嚇手法，逼令店家搬走；警方蒐證後，將溫嫌與所屬黨羽逮捕送辦。

警方調查，在鶯歌區陶瓷老街經營陶瓷店的許姓被害人，店面地上權是在一九五○年間由其祖母向原地主購得，當時雙方有簽買賣契約，但因年代古早，未辦過戶。事隔多年，原地主將土地的部分私賣給他人，陳姓買主認為土地開發可獲龐大利益，委託溫嫌設法讓被害人搬家。

亮「白狼」合照恫嚇 潑漆、丟石逼老店搬家

隨後，福星黨部副主委胡家華帶領手下前往該店，出示政黨名片和與張安樂的合照，要求被害人立即搬走。遭拒後，去年至今胡等人至少六次對店家潑漆、丟石頭等，試圖威迫對方屈從。

案經新北市警三峽分局完成蒐證，近日一舉將溫、胡、執行潑漆的黃姓小弟與陳姓買主四人帶回。溫嫌到案後否認教唆犯罪，僅承認事件起因於他，他願意道歉，訊後被依恐嚇、毀損等罪送辦，檢方將溫、胡各以兩萬、一萬元交保候傳，黃姓小弟與陳姓買主予以限制住居後請回。

竹聯幫太極堂、天道盟太陽會等28首惡到案

警政署統計，本次掃黑除查捕隱身於特定政黨的暴力犯行，還檢肅竹聯幫太極堂、捍衛隊、豹堂、天道盟太陽會、四海幫，以及暴力集團等二十八名首惡到案，並逮捕手下成員一四○人；掃蕩的暴力犯行有幫派介入網路賭博、侵害公共工程、地下錢莊、暴力討債等，而地下錢莊遭查扣的不法金額有七十八萬多元，放貸金額則達一億兩百多萬元。

(自由時報)

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電子手環 納防逃機制

啟用電子腳鐐防止官司中的被告潛逃，終於有重大進展；此外，防逃設備還新增「電子手環」，法務部已訂定明年5月正式對適用的被告採取手環或腳鐐電子監控。

「刑事訴訟法」修正案去年7月施行，明訂可以電子腳鐐替代羈押，堪稱刑訴史上重大變革，但在執行和責任歸屬上，之前法務部與司法院一直未達成共識。為避免法律形同具文，法務部決定全權交給具有處理性侵害假釋犯監控經驗的高檢署統籌規劃，經費則由院部共同負擔，預計斥資1.8億元，明年5月啟用。

除了電子腳鐐，還擬引進電子手環，同時比照性侵害假釋犯的電子腳鐐系統，劃出電子圍籬，搭配GPS及手機定位，全天候監控，只要監控中心察覺訊號有異，就會通知被告所在地檢的觀護人，再委請警方前往查看；如果被告超過半小時沒有覆位，就會報告檢察官或法官，屆時就會考量要不要撤銷電子腳鐐或手環，改為直接羈押、防止被告逃逸。

去年新增的此一羈押替代處分，就是引進性侵害假釋犯所配戴的「電子腳鐐」。法官若認為被告無須羈押，但交保可能逃逸，可採折衷做法，命被告戴電子腳鐐監控，等於在防逃前提下，仍能讓被告於偵審期間，可正常生活與工作。

按理說，完成立法當日，電子腳鐐就應上路，司法院認為審理期間由院方負責，法務部也同意偵查期間由檢方負責，但面臨檢察官聲請羈押、法官改為命令戴電子腳鐐狀況時該由誰負責的問題，雙方未達成共識，直到今年初，法務部首肯由檢方處理。

至於監控中心，已敲定設在士林地檢署舊址，土建工程（興建、裝潢等）及設備（主機與電子腳鐐等）兩大採購案，全部金額1.8億元，院部各出一半。在這之前，若法官裁定穿戴電子腳鐐，可先採用性侵犯假釋犯的系統，透過緊急上線方式應對，避免漏接。

電子監控 遲到1年多

去年7月「刑事訴訟法」修正案通過電子腳鐐替代羈押的機制後，理應立即上路，尷尬的是，我國並無監控被告行蹤的電子設備系統，以至於新法實施至今，尚無被告適用過。法務部與司法院歷經一年多磋商，最後總算決定委由高檢署統一建置。

刑事訴訟法修正案 去年7月立法

這項刑訴法修正案，除新增電子腳鐐（含電子手環），還有交付護照、限制活動區域、凍結財產等手段，替代侵害人身自由最強的羈押處分，其中電子腳鐐最令法務部與司法院頭痛，由於我國沒有針對偵查與審理中被告的電子監控系統，因此完成立法後，落得「看得到、用不到」情形。

除了沒有設備外，法務部與司法院還對於檢察官聲請羈押、法官裁定交保的案件，應該由誰來執行電子腳鐐（電子手環）監控？談不出共識。然而，萬一無解情況繼續下去，一直無法對被告實施電子監控的話，萬一出現重大被告未獲羈押、也無電子監控，結果潛逃無蹤的事件，司法機關形象必受重創。法務部為免再拖下去，將影響被告權益與人民觀感，點頭承接下來。

進入建置議題時，司法院強調法官只負責審判，希望法務部負責採購與監製整套系統，法務部為免法令形同具文，也決定扛起建置的重任，並選出士檢舊址，減少一筆購地開銷，司法院則承諾會分攤一半經費。

電子腳鐐取代羈押的新制雖遲到一年多，但終於預定明年5月啟用，司法防逃與被告人權之間，可望取得更佳的平衡點。

(自由時報)

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中國大蒜 運毒模式闖關／8噸藏靠枕 露餡啦

蒜價飆漲 鋌而走險

財政部關務署基隆關本月24日在基隆港區貨櫃集散站，查獲採取運毒闖關手法，從中國山東青島走私高達約8噸的中國蒜頭來台；基隆關人員說，蒜頭先被包上膠膜，藏在枕頭套袋內，再以「腰型蕎麥殼靠枕」名義申報，最後透過進口貨櫃夾藏來台。

貨沒入 罰3倍貨價

基隆關表示，私運中國農漁畜產品重量超過1公噸、或完稅價格超過新台幣10萬元，就要依懲治走私條例第2條規定移送司法機關偵辦，呼籲進口商不要以身試法。另外，本案還要依海關緝私條例規定，裁處貨價3倍以下、約600萬元以下的罰鍰，並將走私蒜頭全數沒入。

近來蒜頭價格不斷上漲，加上中秋節將至，市場需求量大，遂有業者鋌而走險。基隆關副關務長戴永強說，不法業者刻意將中國蒜頭包上膠膜，藏在枕頭套袋內，以「腰型蕎麥殼靠枕」申報進口，貨櫃進關時，海關人員從檢查儀發現異常，開櫃後將枕頭套袋封口的蕎麥殼移除，發現內藏近8公噸中國蒜頭。目前台灣產地蒜頭，賣場銷售250公克125元，中國蒜頭1公斤市價則約250元。

(自由時報)

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靠枕藏蒜頭 基隆關查扣8千公斤

蒜價今年中以來高漲，基隆關昨天宣布在基隆港區貨櫃集散站查獲疑似從中國大陸走私蒜頭約8000公斤，價值約2000萬元，涉嫌違反海關緝私條例，已查扣走私蒜頭、開罰並移送檢方偵辦。

這批進口貨櫃來自中國大陸青島，業者將走私的大蒜包上膠模，藏進枕頭套袋內，以腰型蕎麥殼靠枕報關掩護，卻被軌道式貨櫃檢查儀驗出異常。

今年5月間，蒜頭每公斤批發價還在百元以下；7月間開始明顯飆漲；到本月初有果菜市場大蒜交易價曾出現每公斤430元以上高價。政府連忙輔導蒜頭進口，補充國內供應不足缺口。

昨天新北果菜市場蒜頭交易價已經下降，但每公斤依然有215元左右價位，蒜瓣甚至可到260元，和去年同期相比依然偏高。

基隆關表示，涉嫌走私貨櫃貨名申報為「蕎麥殼靠枕」，海關通關系統篩選為C3X（儀器查驗通關），經以軌道式貨櫃檢查儀查驗，發現異常，立即開櫃清查。

驗貨關員將枕頭套袋封口蕎麥殼移除後，發現裡面藏有以透明膠膜綑綁密封的疑似大陸蒜頭，清查總重8000公斤。

基隆關表示，國內近期大蒜價格大幅上揚，且因中秋節將至，需求大增，提高不法業者走私誘因，為牟暴利鋌而走險，將依海關緝私條例處貨價3倍以下罰鍰，並沒入貨物；若私運中國大陸地區農漁畜產品重量超過1000公斤，或完稅價格超過10萬元，則另依懲治走私條例移送法辦。

(聯合報)

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首度查獲AB船 中國漁民駕冒名船越界

海巡署查獲歷來首宗中國越界漁船竟出現「真真假假」的AB船！被帶回留置在馬公的「閩東漁64578」中國拖網漁船，於我方查證過程中，赫然獲悉「閩東漁64578」本尊船竟仍在中國，我方押回的這艘可能是假冒船。對於這起前所未見的AB船事件，海巡單位將調查釐清動機。

正牌在福建漁港

澎湖海巡單位本月23日起自辦「護永專案—威力取締」專案勤務，澎湖海巡隊10020警艇，當日在花嶼西北20.7浬海域，發現中國「閩東漁64578」漁船越界進入我國限制水域作業，將船及陳姓船老大等7人帶回馬公隊部。「閩」船謊報漁獲量僅500公斤，實則海拋高達3000公斤，還因而延誤2小時進港。

想幹嘛？待查

中國海洋及漁業局接獲「閩」號漁船遭我方查扣消息，透過中國福建海洋與漁業安全應急指揮平台查詢後，指稱「閩東漁64578」應該是在東經117度47分51秒、北緯23度23分27秒海域作業，責成該船返航接受檢查；該船24日回到中國宮前漁港，中方人員登檢，查看漁船證件、比對船體照片、檢查北斗示位儀、AIS和救生筏等，中方說明返回宮前漁港的才是真正的「閩東漁64578」。

中方消息稱，「閩」船林姓船長接受詢問時說，他今年從未到過敏感海域管控線附近作業，且他只有一艘「閩東漁64578」別無分號，不清楚為何有人冒用他的「閩」船越界到我國海域作業。

由於我方帶回的船上人員，須先隔離14天，迄目前海巡單位尚未正式偵訊。該船陳姓船老大則私下稱，他的船是廣東籍漁船，為方便在福建沿海作業，才會塗抹掉原船號假冒「閩」船；他的說法是否屬實？我方將俟7人結束隔離，深入偵訊追查。

(自由時報)

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菸灰彈嘴、強盜80萬／前鎮代主席判7年10月

國民黨籍前新竹縣新埔鎮代會主席王增基替人喬債收取百萬酬勞時，不滿債務人的朋友趙男以手機錄影存證，竟夥眾動私刑痛毆，還將菸灰彈入趙的嘴巴逼供，又將從趙男車上搜出的80萬元強行瓜分；新竹地院依結夥強盜罪判王增基7年10月徒刑。

判決指出，2018年7月王增基受吳男委託，出面處理吳男在桃園市中壢區某賭場的350萬元債務，及吳男所簽100萬元本票債務，王要吳拿250萬元出來當作酬勞，須預付100萬元。幾天後王拿回100萬元本票，聯繫吳先掏出100萬元，吳約趙姓友人赴會，到銀行提領現金後，抵達王增基經營的北新加油站。

趙男為存證吳男有交款給王，在旁以手機錄影，王發現後勃然大怒，徒手毆打趙男，其餘人也徒手或持高爾夫球桿、木椅等圍毆趙，趙被打到跪在地上，王再將菸灰彈入趙的嘴巴內，質問為何錄影。

王還在趙的車上，搜出趙男要還債的80萬元現金，眾人並將趙男蒙眼上銬，拿走他的手機，將偷錄影片刪除。王男從80萬元中，取出10萬元當場分配給在場人。

法官認為，王增基僅因接近選舉期間，懷疑被害人趙男私下錄影別有居心，即以形同私刑方式，剝奪其行動自由，手段惡劣，又貪取不法利益，利用被害人不能抗拒時恣意分配取走的金錢，嚴重危害社會秩序，依結夥強盜罪判刑。

(自由時報)

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南迴公路變超跑賽車場 警加強取締

南迴公路路況改善，成了西部超跑玩家的競速場？有民眾在鐵公路並行的多良路段，驚見8部超跑呼嘯而過，到大彎道也未見減速。 台東縣警局交通隊表示，已針對易超速路段加強取締，從24日到26日3天統計，已告發超速442件。

取締超速 全縣3天442件

洪姓民眾在超跑競速影片po上臉書。他說22日在多良段前巧遇火車慢慢南行，心情很是愉悅，在路旁較寬的白線內臨時停車固定車內物件時，卻突然聽到車輛奔馳而過的呼嘯聲，目測時速超過150公里。

他說，接連7、8部超跑竟將南迴當賽車場，毫不考慮其他用路人的安全，前面就是多良的大轉彎，如果出狀況後果會很慘。

破壞安寧 民眾熱議

他將影片po上網，經過民眾分享，引起民眾熱議，批評近年來常見重機、超跑，很多不遵守交通規則，破壞台東安寧及安全。

易超速路段 加強稽查

台東警局大武分局表示，台9線多良所等沿線各所，已針對易超速路段，加強測速稽查，並結合「路口大執法」專案勤務，全力取締超速違規，如駕駛人有飆車涉「公共危險」行為，員警立即蒐證，移送偵辦。

台東縣警局表示，大武方向北上進入多良車站屬彎道，應在入彎前減速，警方除了協助整理交通秩序之外，遇有交通違規行為時，也會當場攔查舉發。

(自由時報)

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遭控詐地主3億 3嫌無保請回 檢提「串證」抗告

認偽造意向書 卻不認詐騙

西門町大地主吳振隆指控，綠興國際有限公司負責人吳旭昇、展霖生化基因公司負責人陳柏良及中間人徐國峰，以LINE傳送兩張偽造與台北醫學大學簽署的合作意向書，招攬他投資牛樟芝新藥事業，騙走他3億多元，台北地檢署依涉犯詐欺罪，有串證、逃亡之虞，將3嫌聲押禁見，台北地院前天裁定3人無保請回。北檢不服，認為陳、徐均涉嫌重大，並有串證之虞，昨向高等法院提起抗告。

北院裁定指出，吳旭昇花費上百萬元向他人購買牛樟芝相關專利，但未取得錢財或利益，有別於一般詐欺行徑，且無證據證明吳旭昇與同案被告共同製作偽造的意向書；陳柏良、徐國峰部分，也無證據證明兩人如何與吳旭昇共謀、分工，檢方就3人如何共謀詐欺尚待釐清，難以認定吳旭昇3嫌涉犯加重詐欺罪，以「聲請不合羈押要件」為由，駁回聲押，3嫌均獲無保請回。

檢察官認為請回理由矛盾

不過北檢認為，北院裁定理由認定，陳柏良偽造與台北醫學大學簽署合作意向書，卻又認為他沒涉嫌犯罪，並不合理；此外，檢調單位已提供法院許多證據，證明陳柏良慫恿吳振隆投資，且徐國峰也拿到陳柏良給的2000萬元佣金，但陳、徐兩人互推卸責，顯有串證之虞，因此對兩人提出抗告。

(自由時報)

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高公局報路況 請來氣象局專家傳授技巧

中秋節連假將至，高速公路局交通管理組7位人員組成「國道路況播報團隊」，從9月30日下午4點起至10月4日，每天上午7點、10點、下午4點在臉書「高速小飛力」直播路況，未來只要連假前1天，都會以此方式提供民眾即時路況資訊。中央氣象局簡任技正伍婉華昨天傳授播報技巧，大讚路況播報團隊台風穩健。

播報連假國道路況

「國道路況播報團隊」昨天由黃郁凱、游衣芸在高公局試播即時路況及連假疏運措施，結合時下流行的「吉卜力動畫」圖像進行講解，氣氛活絡；伍婉華針對播報時的語調、聲音、速度和儀態等提出建議，也大讚2人台風穩健。

交通部長林佳龍說，高公局規劃很多創新作為，拚紓解連假的車流壅塞，此次挑選7位平均30歲、最年輕僅23歲的成員來播報即時路況。高公局長趙興華指出，「國道路況播報團隊」都是交通相關科系或研究所畢業，並通過高考及格，深諳交通專業知識。

為有效解決國道5號每逢假日必塞車的情況，高公局也著手建置新系統，將透過車牌辨識、偵測車速、與前車距離等方式，確認是「烏龜車」，就會透過兩旁資訊看板顯示車號提醒駕駛，預計今年底上路試辦。

雪隧烏龜車 將秀車號

林佳龍說，國道5號單向僅有2個車道，怠速車確實會造成堵車，未來會增設解析度更清楚的攝影設備，一旦發現怠速車就廣播提醒。

高公局表示，現規劃於雪隧北上26K、20K、18K等3處地點建置設備，只要偵測到時速低於65公里，且與前車距離達200公尺以上時，就會透過下游避車彎旁的資訊看板，顯示烏龜車的車號，來提醒駕駛要加速行駛。不過該系統只會用在交通管理上，並不會拿來取締烏龜車。

(自由時報)

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北市內湖再爆違法安養所 急安置3長者

台北市內湖區康寧路上一處私人安養所發生嚴重火災，3名長者遭惡火奪命，凸顯違法安養所私設的問題。台北市政府昨召開記者會公布在內湖區發現一處違法安養所，位在民宅、是未立案機構，共有4名長者，其中3人由市府社會局緊急安置、1人由家屬帶回。北市府表示，該機構目前已勒令停業，將依「長期照顧服務法」開罰6萬元至30萬元。

勒令停業 開罰6萬起跳

北市衛生局長黃世傑說，前日上午透過民政鄰里體系通報，由衛生局、社會局聯合訪查，發現內湖區一處民宅內有3女1男的長者，其中2名具生活自理能力，另外2位坐輪椅，經查是未立案機構，訪查後3名長者送往醫院檢查，並由社會局緊急安置、送至合法的機構。

北市社會局長周榆修指出，4位長者年齡偏高，社會局後續安置方式，其中1名，家屬認為可自行帶回照顧，由社工陪同返家，另外3位由社工陪同，依照台北市規定到醫院做相關檢查，確認沒有傳染病後，送往合法機構緊急安置；社會局、衛生局會和家屬討論後續照顧責任與計畫，4位長者沒有低收入、中低收入戶的身分，後續會和家屬密切聯繫。

未來檢舉案 追蹤3次以上

北市副市長黃珊珊表示，市府已完成單一窗口，將成立聯合稽查小組，未來檢舉案統一由衛生局查處，也將訂定相關SOP，這次大家說市府查一次沒應門就不追蹤，現在訂出以後至少追蹤3次，必要時也會找警察局以臨檢方式強制進入，呼籲家屬要送到立案機構；而市民檢舉不法相關機構，可直接打1999轉衛生局。

被問到各行政區有多少私設機構？周榆修說，以現在整個社會狀況，老人福利機構慢慢下降，到今年只剩99家合法機構，社會局網站主動提供合法機構名單，只要不在名單上，就是未立案機構。

被問到這間違法安養所將罰多少？黃珊珊表示，依法6萬元起跳，但行政程序還要做筆錄，目前已勒令停業。

《北市安養所案》柯認錯回擊抹黑 議員批先卸責

被指無心市政柯不平 議員酸面對市政缺失也有SOP

內湖違法安養所火災釀3死，台北市長柯文哲日前受訪表示很多事要公私協力，不能什麼事都靠政府，遭批卸責。柯文哲昨上午在杜絕未立案長照機構記者會中被問到是否要道歉，柯說，事情發生該認錯就認錯，稱自己每天早上7時半主持晨會，還被說無心市政，「台灣政治環境就是打蛇隨棍上，開始抹黑無心市政」，北市議員酸柯文哲的市政缺失危機處理SOP就是「先卸責、再抹黑」。

柯曾稱不能什麼事都靠政府

北市議員李傅中武昨下午質詢時質疑，紫雲里長2度通報，衛生局派員到場沒人應門就結案，讓原可預防的憾事發生，他問北市衛生局長黃世傑「對3名往生長者感到愧疚嗎？」黃說會，府內在進行檢討及懲處。北市府發言人陳智菡稍後表示，將開檢討會議，主要是針對衛生局、民政局相關局處的責任，討論是否需要懲處，若有後續才會有確切名單。

市府︰衛生局、民政局等檢討責任

台北市政府昨上午召開記者會，由柯文哲親自坐鎮說明。對於康寧路非法安養所釀3死，柯文哲指出，只要做不好，市府都應負起責任、不用逃避，民政局資料顯示，2萬5801名（具有社會福利身分、經濟狀況不好的人）都有查到，就是漏了這件而發生火災，但事情發生了就認錯，不需要講一大堆，錯了就錯了。

柯文哲說，長期以來媒體說「有事找珊珊，沒事找柯文哲」，他每天早上7時半主持晨會，完全掌握議題，只是人家勸他，不要老是開記者會，因為他在和記者問答中常失言，黃珊珊是議員出身，跟媒體應對比較不會出包，所以找她出來講。

柯︰台灣政治環境就是打蛇隨棍上

柯文哲酸，台灣政治環境就是打蛇隨棍上，開始抹黑無心市政，他每天工作成這樣還無心市政，但沒辦法禁止外界的攻擊，該怎麼做就怎麼做。他強調，社會正常運作還是要公私協力，這幾天把立案的安養機構全部上網公開，如果有發現沒在上面、卻有營業事實，就會去稽查。

民進黨議員簡舒培批評，「先卸責、再抹黑」是柯文哲面對市政缺失的危機處理SOP，柯說自己每天開晨會，為何還是有一堆缺失，是否根本就是瞎忙？柯只會責備別人抹黑，但這不能杜絕未來施政缺失，北市有多少家未立案的機構至今都沒查明。

柯首任時請假少 去年已請假1個月

國民黨議員吳世正表示，柯文哲在第一任時，每次有事都會親上火線，因想連任什麼事都自己來，現在無法連任就叫黃珊珊出來，只為了民眾黨和自己的總統之路，十分現實；他曾調閱柯文哲上任以來的請假天數，去年就請了一個月的假，對比第一任只有幾天，這就是心不在台北市的證明，還敢怪別人抹黑？

黃珊珊批「早就知道 出事才抓」 侯友宜：反省自己最重要

台北市22日發生未立案的安養中心大火造成3死的不幸，新北市24日在中和區查獲1家未立案的安養中心，台北市副市長黃珊珊指新北市早就知道有未立案的安養中心存在，在台北市的意外發生後才開罰；新北市長侯友宜昨天回應時一語雙關，他表示，「我覺得最重要還是不斷地去反省自己、檢討自己，把自己做好才是最重要。」

對於黃珊珊的說法，媒體昨天詢問侯友宜，是否覺得台北市一直拿新北市來比較？

侯友宜回應說，別的縣市會發生的事情，新北市也不會例外，所以看到這些意外發生時，就要趕快檢討自己，徹查到底還有沒有未立案的安養中心尚未被發現，所以新北市努力清查，一查獲就全力取締、絕不手軟，會務實的繼續查下去，「我覺得最重要還是不斷地去反省自己、檢討自己，把自己做好才是最重要。」

(自由時報)

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安養院大火／地方心聲：嚴重失能者 淪長照2.0孤兒

北市內湖區無照安養所火警釀三死悲劇，也燒出長照問題。

行政院長蘇貞昌施政報告指出，我國長照服務涵蓋率約百分之五十一，其中失能、失智者涵蓋比率達七成，但仍有三成缺口。不過，官員表示，經濟優勢者未必選政府的長照服務，失智、失能者涵蓋率七成已有一定水準。

根據政府推估，我國二○二五年將邁入超高齡社會，二○二○年八十五歲以上的超高齡人口將占老年人口百分之十點三。

長照服務涵蓋率截至今年六月為百分之五十一點四二，衛福部資料顯示，全國最高長照涵蓋率的縣市為南投縣約七成五；台北市僅約三成，在六都最低。行政院發言人丁怡銘表示，面對高齡化社會，政府會持續挹注長照服務。

縣市政府反映，長照2.0鼓勵居家與社區照顧，但嚴重失能且無法在家內照顧的被照顧者，通常會前往長照機構，長照2.0卻沒有提供經費協助。

輕度、中度失能者能在家中接受照顧，才能使用長照2.0，對有重度被照顧者的家庭是沉重負擔。

許多長照案件都由地方協助，中央給予地方的經費、人力補助卻不夠。新北衛生局專委陳玉澤說，新北長照經費超過卅億元，光核銷就需要許多人力，中央僅補助十九名人力，再加上本來高齡及長照照顧科廿人，卻要負責所有新北長照的核銷、管理與執行，人力面臨嚴重不足。

台中市衛生局長曾梓展說，長照缺口不是三成，因其中有一半以上為經濟能力許可僱用外藉看護沒有申請長照，比較需要政府關注的是，沒有使用到長照資源的經濟弱勢。

高雄市衛生局長黃志中表示，現今社會有長照需求的人，不見得一定會用長照資源，像高雄市積極推動出院銜接長照計畫就發現，約四成民眾不會去使用長照資源。多數民眾不住高價長照機構，而可能選擇非法無照、每月只花萬把塊的機構，這是管理上較頭痛的問題。

北市副市長蔡炳坤說，二○一七年「長期照顧服務法」上路後，成立住宿型機構門檻高，北市至今僅一家公辦民營機構成功開業，也有不少民間法人躍躍欲試，卻被地方視為鄰避設施，找不到場地。民眾要改變觀念，因為每個人都會老，現階段只要有機會與建社會住宅、學校有餘裕的空間，北市就會來改建成老人長照服務機構。

台南市社會局副局長顏靚殷說，多數長照業者希望財務獨立、自己經營，目前台南僅有兩間公辦民營長照機構，若要鼓勵民間多設養護中心，中央可考慮釋出利多，讓財團法人、民間業者願意投資。

無人應門就結案？北市非法安養院大火 議員批稽查「攏系假」

台北市內湖非法安養機構火警三死，該地里長雖曾通報，卻爆出稽查無人應門就結案。台北市政府檢討通報SOP，副市長黃珊珊昨說，第一次稽查沒應門，後續追蹤至少要三次以上，甚至可依行政執行法強行進入。不過，大火燒出柯文哲向來自豪的SOP罩門，議員抨擊，市府聯合稽查「攏系假」，淪為不肖業者幫凶。

台北市長柯文哲昨舉行記者會，公布前天接獲檢舉的內湖非法安養中心聯合稽查結果，帶回三女一男，因年齡偏高，其中三人有緊急安置需要，二人送往臨時機構安置、一人送浩然敬老院，另一人已返家。黃珊珊說，罰則是六萬元起跳，該處所已勒令停用。

柯文哲也為自己叫屈說，市府查了中低收戶二萬五八○一名，就漏掉這個，結果就發生火災。台灣政治環境就是打蛇隨棍上，開始抹黑他無心市政，「我每天工作成這樣還無心市政？」他無法禁止外界攻擊，該怎麼做就怎麼做。

媒體昨天追問是否要道歉？柯文哲說，事情發生，認錯就認錯，不需要講一大堆，做不好政府要負責，不用逃避。

國民黨台北市議員李明賢昨議會質詢指出，市府聯合稽查「攏系假」，二○一○年至今，每年稽查次數從一一二次到一五九次不等，但未立案遭裁罰家數僅十件，平均一年開罰不到一家，甚至最近四年還掛零。長者住在不安全場所，市府淪為不肖業者幫兇，甚至里長回報有未立案安養機構，也未見市府強力處置，必須追究相關官員責任疏失。

北市府發言人陳智菡說，本周將開檢討會議，了解相關局處是否有懲處責任。

(聯合報)

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文華、衛道傳食物中毒 74生送醫

文華高中、私立衛道中學前天（25日）傳出學生食物中毒，共74名住校學生疑似食用同一家團膳供應商的晚餐後，出現發燒、腹瀉等腸胃道症狀，陸續送醫，目前仍有2名學生留院觀察，這家團膳業者供應18所學校、共11600餐盒，衛生局接獲通報採檢近3日餐食及學生檢體，已勒令該餐盒公司停業3天，複檢通過才能復業，預計4週後報告出爐。

教育局昨早接獲文華高中指43名住宿學生在25日晚間陸續出現腹痛、腹瀉等腸胃道症狀，分別送中國附醫及林新醫院治療，副局長葉俊傑一早到院關心學生情形，由於部分學生在前一晚還未食用晚餐前也出現症狀，因此懷疑24、25日晚餐可能有問題，治療後大部分學生出院返家，2名學生仍發燒留院觀察。

葉俊傑說，該團膳業者也提供文華高中早餐及晚餐，午餐則與另2家業者都有供應；衛道中學則有31名住宿學生食用同一家團膳晚餐，也出現腸胃道症狀送醫，衛生局已經採檢學校留樣餐食及採集人體檢體送驗。該家團膳業者共供應18所中小學學校團膳，衛生局昨已勒令停業3天供餐調查，若判定為食物中毒，可依違反食品安全衛生管理法，處6萬元以上、2億元以下罰鍰。

(自由時報)

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新北暴增9例登革熱群聚 都在三峽

研判感染地在五寮尖山筍園 累計14人確診

疾病管制署昨天公布新北市新增9例登革熱群聚感染病例，都在三峽區，研判感染地為五寮尖山筍園及五寮里5鄰及6鄰社區。五寮尖山菜園群聚事件截至目前已有14人確診，其中含桃園市龜山區1例。疾管署副署長莊人祥說，根據第一例確診個案感染時間研判，當地恐已出現3波感染。

新增病例為6男3女，都有五寮里相關活動史，年齡介於50多歲到80多歲，分別為五寮里6例、安溪里1例及中正里2例。其中3人無症狀，其餘6人發病日介於9月4日至9月23日。

9名個案平時活動地以住家及五寮里筍園為主，由於個案住家及活動地位於五寮里5鄰及6鄰地段或鄰近區域，且與9月16日公布的案1到案3居住地相鄰，研判感染地為五寮尖山筍園及五寮里5鄰及6鄰社區。

因應這起群聚感染事件，衛生單位持續加強個案住家及活動地周邊的病媒蚊調查、孳生源清除及化學防治工作等，發現菜園竹林至少有16個輪胎、數個水桶等，都是容易積水的容器，恐孳生病媒蚊，已在個案活動的菜園設置警示牌，提醒當地民眾注意防蚊。

今年本土病例達30例

今年國內累計30例登革熱本土病例，16例居住桃園市（15例桃園區、1例龜山區），14例居住新北市（13例三峽區、1例中和區）。

(自由時報)

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未同意境外生產／進口米若台灣種 明年起禁輸入

去年進口到台灣的越南米被驗出基因和台灣培育的稻米「台南11號」相同，但「台南11號」種子並未獲准輸出，為確保我國的品種權，農委會訂定「限制輸入我國之稻米貨品」辦法，從明年1月1日起，非經同意境外生產的國內育成水稻品種所生產的米糧，一律不得進口台灣。

目前台灣主要從越南、泰國、美國、澳洲進口稻米，農糧署副署長莊老達表示，合法進口的稻米都會留樣檢驗，但去年從越南進口的稻米中，發現其基因和並未核可境外生產的「台南11號」相同，因此修訂法規。

他也指出，品種權採屬地主義，「台南11號」並未在越南登記，所以沒有品種權，但「台南11號」是台灣市面上的主流品種，政府從來沒有授權輸出東南亞地區種植，且東南亞米糧和台灣米價差1倍以上，必須保障公平競爭，因此訂定該辦法。

該辦法規定稻穀、糙米、糯米、其他全碾或半碾白米（不論是否磨光）、碎米等稻米貨品品項，含有非中央主管機關同意境外生產的國內水稻品種者，不得輸入。

莊老達表示，該辦法會併入關稅配額的採購規範執行，違規就退運。他說退運對業者損失嚴重，且沒經許可就境外生產的台灣品種稻米若進入台灣，還會依照「植物品種及種苗法」開罰，最高處150萬元並沒收貨物。

另除了稻米外，是否擴及其他我國培育的蔬果品種？莊老達說，蔬菜大多是雜交一代的作物，即使取得種子，也只能種一代；水果還沒發現類似稻米品種流出的情況，要再看總體監測情況決定。

(自由時報)

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自學生增至8千多人 86％升讀大學

《高中以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例》上路六年，教育部統計，一○八學年全國自學生人數增至八二四五人，與一○三學年二八三二人相比，大幅增加五四一三人、二．九二倍。

自學生團隊及自主學習促進會昨舉辦「自學聲—問題解決俱樂部」兒少報告初稿發表會，他們表示，雖然八十六％自學生升讀大學，但自學生透過大學特殊選才管道的錄取率僅五％，其他仍需在校成績或考學測統測，因此有不少自學生選擇出國唸大學。

自學生王逸聖說明，他們是非學條例上路之後第一代自學生，二○一八年成立自學生團隊，去年成功把自學生納入公費流感疫苗施打對象，也可參加全國學生音樂比賽等大型賽事，但自學生升大學之路卻遭遇困難。

他表示，自學生可透過特殊選才升大學，但錄取率很低僅五％，教育部應關注給自學生公平的升學機會。黃姓自學生則說，儘管一半的受訪者不知道什麼是自學生，不過很多人肯定自學生，要感謝在家自學的政委唐鳳。

唐鳳：學生若能自主 比率會降低

政委唐鳳表示，很高興社會大眾對自學生沒有刻板印象，對自學生調查有八十六％自學生都去讀大學，不知道其中是否多依父母意願選擇，但等到民法修正完成，自學生可自己作主，相信升大學的比率會降低。

國教署副署長戴淑芬表示，實驗三法於一○三年上路後，自學生及實驗教育學生共計有一萬七千多人，國中小自學生各種權益和在學校內學生一樣，高中自學生如無學籍，可尋求縣市政府的生涯輔導諮商中心協助。

(自由時報)

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火車洗手乳飄「嘉明味道」 8車廂廁所被惡搞 摻不明黏液 台鐵報警

因應武漢肺炎防疫，台鐵於列車加裝洗手乳，卻驚爆莒光號C12列車共四班次，擺放廁所裡面的洗手乳遭「加料」，散發陣陣「嘉明的味道」。4天前，列車人員不僅發現洗手乳異常短少，且味道「怪怪的！」壓到手掌心一聞，有「嘉明的味道」，台鐵除報警以外，已發電通報各機務段加強巡查。

據調查，C12列車包含潮州到花蓮554次、花蓮到台東602次、台東到彰化653次、彰化到潮州501次的莒光號，共有8節車廂的廁所被惡搞。

洗手乳異常減少 聞起來有怪味

台鐵人員在高雄檢車段進行檢修時，常常發現洗手乳異常減少，列車人員懷疑遭竊。而且發現洗手乳瓶罐內甚至遭放進不明黏液，聞起來有怪味。台鐵表示，全案已經報警，目前正在查證中。

台鐵機務處長陳詩本指出，本月23日高雄檢車段C12莒光號車廂進站維修時，發現洗手乳遭竊，也發覺顏色味道怪怪的，甚至出現不明液體，至於該液體為何還無法確認，因此發出電報給運務車板與鐵警高雄分局，請其協助多注意廁所洗手乳是否遭動手腳或遭竊情形，鐵警已偵辦中。

因列車上的洗手乳進檢車段後均會由清潔人員補充，才會發現疑被動手腳，目前已請各機務段等加強巡查。

台鐵人員無奈表示，以往列車內廁所也曾發生衛生紙、不銹鋼垃圾桶失竊，甚至連800型微笑號區間車內的多功能無障礙廁所內，蓮蓬頭也遭拔走，除加強巡查外，也呼籲乘客要發揮公德心。隨意竊取公用物品也涉及刑法，呼籲民眾不要觸法。

學生憂用到噁心 「應該常檢查」

剛好從高雄搭莒光號到彰化的林姓學生說，為了防疫，有很多地方都有洗手乳，不過，以後列車上應該要常去檢查，但就怕在不知情情況下去用到，確實有點噁心。

徐姓學生說，剛剛搭莒光號上來，沒有特別去注意廁所的洗手乳，不過，以後搭火車時會盡量不用廁所，或乾脆只用清水洗手。

(蘋果日報)

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吃到飽超時爆舌戰 店家告不成 客人想多吃2包麵 理論到打烊 法院：不算「無故」賴店

徐姓男子今年2月到8鍋臭臭鍋板橋致理店用餐，該店為自助式1小時吃到飽，但徐男超過限制時間後想再多吃2包烏龍麵，因此和陳姓老闆起衝突，老闆認為規定寫得清清楚楚，請他離開未果，憤而報警指控徐男涉犯無故留滯他人住宅罪，但新北地院認為，徐男是因消費糾紛才待在店內跟老闆理論，不算「無故」，判他無罪。

公告白飯和冰限1小時 男辯其他餐點無限制

判決指出，陳男的8鍋臭臭鍋店用餐方式為點完主鍋後，飲料、冰淇淋、白飯與烏龍麵等均採自助式吃到飽，店內另張貼公告「食用白飯、冰淇淋點單後時限為1小時，逾時食用者每杯加收30元」。

徐男晚上9時30分到店內用餐，1小時後陳男就把自助吧上的烏龍麵收起來，徐男認為公告僅註明白飯、冰淇淋有限時，其他餐點無限制，向陳男反映「這樣收起來不對吧」，要求陳男退他30元，因為他沒吃飽，要再吃2份烏龍麵才夠。陳男不肯退錢，雙方僵持到打烊時間11時，11時01分陳男立刻報警，檢方認定徐男經勸告後仍不離去，將他依涉犯無故留滯他人住宅罪起訴。

但法院認為，從店面公告字面解釋，部分注重權益的客人可能會認為僅白飯、冰淇淋有取用時間限制，且陳男自陳讓徐男待到11時，11時01分才報警，顯見陳男是在11時才正式要求徐男離去，時間這麼短，徐男很難對店內安寧造成影響，且徐男只是想處理消費糾紛，並非「無故」留滯店內，因此判他無罪。

陳姓老闆昨表示，徐男每次來用餐要求都很多，他表示用餐規定寫得很清楚且合情合理，徐男卻對公告玩文字遊戲，若他要把逾時不能吃的東西逐條列出，對其他消費者觀感不佳，判無罪他很訝異。

(蘋果日報)

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「水刑」溺斃外甥 狠姨輕判 法院認無殺人意圖 依凌虐致死 囚8年定讞

新北市劉姓女子去年綑綁15歲外甥手腳、逼他坐進注滿水的浴缸內體罰，還將外甥壓頭入水數秒形同「水刑」，劉女隨後離開抽菸約4分鐘折返，外甥已不幸溺斃。劉女自首管教過當釀禍，一審依殺人罪判她12年，二審認定劉女無殺人意圖且符合自首減刑要件，改依凌虐未成年人致死罪判她8年，最高法院昨駁回上訴定讞。

此案昨引發網友熱議，有網友痛批，「鬼島的法官果然不會讓畜生們失望」，也有網友批，「都把手腳綑綁，這叫沒有殺人意圖。」但事實上檢方當初也是以凌虐未成年人致死罪起訴劉女；此外，《刑法》凌虐少年致死罪法定刑為10年以上到無期徒刑，與殺人罪可處死刑、無期徒刑或10年以上徒刑相當。

本案受害少年是劉女（39歲）妹妹的兒子，患有輕度心智障礙，父母不喜歡他、常打罵他，前年6月少年玩火燒掉全家棲身的租屋處，因此被安置到寄養家庭。

在餐廳打雜的劉女收容少年一家，少年母親在去年1月病逝，去年6月少年結束安置也來同住；去年8月6日深夜，劉女要少年習字，少年摸魚打瞌睡，劉女罰少年半蹲但少年調皮不聽。

劉女暴怒，命少年到浴室脫掉上衣，用童軍繩將少年雙手反綁在背後並綑綁雙腳，叫少年坐進浴缸開始注水，少年哭求「不要綁我！阿姨不要、不要！」劉女拿衣架毆打，順手將少年頭臉壓進水裡3、4秒形同「水刑」。

綑綁手腳浴缸壓頭 外出抽菸不理呼救

劉女明知少年僅剩下巴以上露出水面、半浮在水面上扭動掙扎，仍逕自到客廳抽菸，過程中雖聽到少年踢水聲仍不理會，約4分鐘後走回浴室，才赫見少年臉朝下浮在水面，已無氣息。劉女急忙叫喚少年父親報警送醫，但仍回天乏術。劉女向檢警自首體罰過當，檢方認定她涉犯對未成年人凌虐致死罪，將她收押起訴。

一審認定劉女能預見外甥手腳遭綁可能溺斃，且聽見外甥踢水掙扎卻沒防範，應心存就算外甥溺死也無所謂的不確定殺人故意，使少年飽受凌虐之苦、「終至死亡始得以解脫」，犯行令人髮指，雖符合自首減刑條件，仍改依殺人罪判劉女12年。

劉女上訴承認犯凌虐致死罪但否認殺人。二審指，劉女收留少年一家並照顧少年生活起居，不致因管教動殺機，應是體罰過當沒料到會害外甥溺斃，考量劉女已認錯深具悔意，檢方偵辦時還數度表達希望被判死刑，少年父親也表示原諒，改依對未成年人凌虐致死罪判她8年徒刑。最高院昨駁回上訴，維持二審判決定讞。

(蘋果日報)

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好心阿姨 為何成了「殺人凶手」

女子劉佩雯不滿十五歲的外甥不服管教，拿童軍繩反綁外甥四肢罰跪在裝滿水的浴缸，再把頭部壓入水下，導致外甥溺斃；法院一審依殺人罪判劉女十二年徒刑，二審認定行為與死亡的因果關係是凌虐致死，減為八年徒刑，最高法院駁回上訴，全案定讞。

據調查，死者是特教生，原先與父母、妹妹住在新北市三重區，前年六月間疑因在家玩火，導致住處燒毀，全家搬到阿姨劉佩雯家居住，去年死者母親罹癌病逝，由劉女管教。

去年八月廿二日晚間，少年因為情緒不穩吵鬧，劉佩雯要求他習字冷靜，但他不聽勸，被罰半蹲又不從，被叫進浴室處罰。

劉佩雯用童軍繩綁住外甥雙手雙腳，再將浴缸放滿水，要少年在浴缸罰跪，過程中外甥雖大喊「不要綁我」，但劉女還是將外甥的頭壓進水裡，並恫嚇「你就不乖，這樣有比較舒服嗎？」

劉佩雯後來跑去客廳抽菸、喝水，返回浴室查看後，才發現外甥已臉朝下溺斃，立刻報警自首。法院一審認為劉女有不確定殺人故意，依殺人罪判十二年徒刑。

案件上訴高院，二審認為，劉佩雯平時照顧少年起居，與少年沒有恩怨糾紛，不會單純因管教問題而萌生殺機，主觀上無並無殺人故意，認為原審判決有不恰當之處。

二審指出，劉佩雯符合自首減刑要件，念及少年母親因病過世後，她還收留少年父親、妹妹同住，也幫忙照顧少年，且偵查中多次表明希望判死，可見犯後深感悔意，加上少年父親也表示原諒，因此改依凌虐致死罪判刑八年。

(聯合報)

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神腦炒掉工會理事長 勞動部裁決：解僱無效

由前勞委會副主委賴勁麟擔任董事長的神腦國際今年5月間爆發勞資爭議，公司以「製作虛假不實文件」等為由解僱工會理事長陳政國。勞動部不當勞動行為裁決近日出爐，認定神腦公司解僱構成不當勞動行為，解僱無效，不僅要求神腦在裁決決定書送達次日起10天內恢復工會理事長原職，也要補齊這段期間的薪資，並將開罰3萬到15萬元。

神腦國際是由交通部與中華電信官股轉投資，現任董事長是民進黨立委賴品妤的父親、工運出身的前勞委會副主委賴勁麟。前年中華電信推出499吃到飽專案時，神腦也慘遭波及，當年神腦多次因違反《勞基法》讓勞工超時加班挨罰；在神腦任職15年的陳政國協助員工爭取權益，包括爭取加班費等。神腦卻在今年5月將陳政國解僱，工會因而向勞動部提起不當勞動行為裁決。

協助陳政國爭取權益的桃園市產業總工會昨指出，勞動部不當勞動行為裁決近日出爐，認定神腦5月時解僱工會理事長違法，行為無效，除要求在收到裁決書次日起10天內讓陳政國恢復原職、原薪以及提撥新制勞退金外，還要求神腦公司要將裁決決定主文刊登在神腦官方網站上。

依勞動部裁決決定書，神腦公司指陳政國發生多次作業疏失，包括編製虛偽不實文件掩飾自身疏失、教唆同仁偽造客戶簽名，嚴重破壞勞資間信賴關係及影響公司信譽，故因而解僱。但裁決委員會認為，陳政國的行為動機只是補正公關客訴流程、不製造客戶困擾，並非圖他本人之利，也沒造成僱主損害，神腦公司事後的調查程序跟解僱，給人「大砲打小鳥」之感，解僱規定也和神腦的工作規則不符。

裁決委員會認為，再考量當時神腦工會正和神腦公司進行績效獎金、加班等權益爭取，僱主就此認定陳政國「不能勝任工作」顯屬牽強，認定神腦公司打壓工會成立。《蘋果》昨截稿前無法取得神腦回應。

(蘋果日報)

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王婉諭：若能重來 那天不出門 黃士修諷王「小綠燈媽媽」 挨轟冷血

立法院日前委員會召委選舉，時代力量立委王婉諭在衛環委員會將召委選票投給民進黨立委洪申翰，遭挺核人士黃士修批評是民進黨側翼、「小綠燈媽媽」。王昨在臉書貼文回應，提及被友人問到若能重新選擇，還會從政嗎？她當時停頓了兩秒才回應「人生只能往前看」，其實是忍住了內心最傷痛、後悔的事，「如果有重來，我會選擇2016年3月28日不出門。」

2016年3月28日，王婉諭帶著女兒小燈泡走在台北巿內湖區路上，王景玉無預警持刀猛砍小燈泡頸部，致小燈泡頭身分離死亡。王婉諭今年初代表時代力量投入不分區立委選戰，順利當選立委。

挨批消費小燈泡圖騰 王：惡意言論沒少過

然而這次的衛環委員會召委選舉，王婉諭將選票投給洪申翰，但洪又將召委禮讓給同黨立委陳瑩，引發爭議。黃士修更在臉書貼文，要求將王婉諭「小燈泡媽媽」的稱號，正名為「小綠燈媽媽」，還痛批王婉諭消費小燈泡圖騰。

對黃士修說法，律師呂秋遠昨臉書發文批「黃士修的眼裡，除了政治，有沒有一點人性？」「因為王婉諭委員支持民進黨的召集委員投票，就可以更進一步的拿著小燈泡來冷血的嘲諷一位認真問政的女性與媽媽？」

王婉諭昨天凌晨臉書貼文表示，有記者提問，如果早知道洪申翰會禮讓，還會投給他嗎？也有朋友問她，如果重新再選擇一次，你還會願意從政嗎？「我停頓了兩秒，才回應：『人生只能往前看。』」「如果人生中能有『早知道』、能有『重新來』，我會選擇2016年3月28日那天，不要出門。」但這是她這輩子最後悔，也最遺憾的事。

王婉諭說，每當惡意的不理性的言論出現，她的心情仍會受到影響。「從那一天開始，這些聲音就沒少過。」「我想，除非我能當一個符合社會大眾期待，只能悲傷、只能痛苦，只能崩潰、只能撕心裂肺之外，完全不能擁有自己聲音的受害者，否則，這些惡意就不可能會有停止的一天。」

(蘋果日報)

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正新輪胎大火 4人嗆傷 數公里外可見濃煙沖天 消防大隊長燻成「木炭人」

輪胎大廠正新輪胎在彰化縣溪州鄉的工廠昨天中午冒出驚人火煙，數公里外都可見濃煙直衝天際。彰化縣消防局派出6個分隊共49人趕往搶救，共救出4名嗆傷員工，幸送醫後皆無大礙。火勢在12時30分控制，12時58分撲滅。參與救災的消防局第四大隊大隊長葉清添，因衝火場全身都燻黑，猶如木炭人。

正新昨表示，溪州分廠混練部門在搶救火災過程中有4人輕度嗆傷，但意識清醒，人員並無大礙，火勢於半個小時內獲得控制，至於火災發生原因尚待消防單位鑑定，對於公司營運所缺原物料將由集團內各廠支援，對營運影響輕微。

4傷者送醫均無大礙 環保局到場監測空品

此外，正新表示，所有設備與原物料均有投保財產險，後續將與保險公司進行理賠程序。

股票上市櫃公司正新橡膠股份有限公司位在彰化溪州鄉溪厝村中山路的廠房，昨中午11時52分冒出濃煙，消防局獲報趕往現場灌救。

現場為5層樓碳煙廠房，總面積達5000平方公尺，消防隊抵達現場時，3、4樓廠房已大規模燃燒，消防隊先救出一名嗆傷的汪姓男員工（50歲），並送至彰基急診，隨後再將2名嗆傷員工洪男（39歲）、王男（47歲）送彰化醫院治療，3人均意識清楚、無大礙，而第4名傷者林男（60歲）也獲救，所幸均無大礙。

在現場指揮救災的彰化縣消防局第四大隊大隊長葉清添衣服、身體都被燻黑。他說，起火廠房裡面都是機台及橡膠製品，燃燒產生大量黑色濃煙，起火原因要等殘火處理完，再進一步調查。

彰化縣長王惠美中午在溪州鄉長江淑芬陪同下，進入發生火警的正新溪州廠關切。王惠美表示，嗆傷員工已送醫治療，後續還在處理中。江淑芬則說，起火廠房正是製造輪胎的地方。

彰化縣環保局指出，接獲消防局通報後已派空品車於下風處進行監測，將依據消防局火場鑑定報告，釐清是否有人為疏失，若有人為疏失將依《空污法》第32條處10萬至500萬元罰鍰。

(蘋果日報)

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正新橡膠溪州廠大火 PM2.5瞬間飆高

全球知名輪胎製造公司、正新橡膠溪州廠昨天失火，消防員約一小時撲滅火勢，有四名員工輕微嗆傷，彰縣環保局發現鄰近微型感測器偵測到火災發生時，ＰＭ二點五瞬間濃度每平方公尺三二五毫克，超標十倍，若火場鑑定報告有人為疏失，依法最高可罰五百萬元。

正新橡膠公司生產知名的瑪吉斯輪胎，是股票上市公司。環保局表示，正新溪州廠失火時吹西北風，擴散條件不佳，受影響範圍主要是溪州鄉，這兩天鄉民應緊閉家戶門窗、避免外出，如需外出，建議戴口罩，維護健康。

消防局昨天中午十一時五十二分獲報，正新溪洲廠二樓廠房失火，大批消防人車趕到時，火場已冒出濃煙和熊熊火舌，二、三公里外就可以看見濃煙。

消防人員趕抵現場，大約一小時就撲滅火勢，先後救出江姓、洪姓、王姓及江姓男員工，分別送往衛福部彰化醫院、彰化基督教醫院，還好只是輕微嗆傷，無生命危險。

消防局第四大隊長葉清添說，初步清理火場後，研判起火點是二樓廠房裡的機台燃燒，火勢未波及三樓輪胎成品和原物料，至於確實起火原因，由鑑識人員調查鑑定中。

環保局接獲正新溪州廠失火冒出濃煙通報後，立即出動空氣品質監測車，在下風處持續監測二十四小時，詳細數值須經校正後判讀。

環保局也調閱鄰近地區的空氣微型感測器，發現測得ＰＭ二點五瞬間濃度超標十倍；環保局空氣品質科指出，若正新溪州廠火災屬人為故意或疏失，將依空汙法裁罰十萬至五百萬元。

(聯合報)

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正新廠房失火 營運影響小

輪胎大廠正新（2105）旗下溪洲廠昨（26）日發生火災，所幸火勢在半小時即獲控制。該公司指出，相關設備和原物料均有投保財產險，將申請理賠；至於生產所缺原物料將由集團內各廠支援，對營運影響輕微。

正新位於彰化縣溪州鄉製造輪胎用面膠產品廠房，是在昨日中午發生大火，彰化縣溪州消防局獲報出動人車前往灌救，火勢於下午1時40分左右撲滅。其中有四位員工因嗆傷送醫，惟並無大礙。

正新是國內第一大，全球第九大輪胎廠，根據法人報告，目前11座生產基地遍及兩岸與泰國、越南、印尼、印度，設備日產能133.6萬條輪胎，銷售遍及全球180個國家。

其中，有28%是銷售給國際車廠；72%銷售給經銷商，以AM（售後維修）為主，主要供應車廠包含Ford、Nissan、Toyota及GM等。

(經濟日報)

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塔塔加羞見山羌頂屁屁 專家解密「媽媽在管教」

玉山國家公園塔塔加園區研究員印莉敏日前拍到山羌用頭頂另一隻的屁屁，並貼上臉書，令外界誤以為在交配，她留言寫：「事情不是大家乍見的那樣……應是媽媽在管教女兒。」她解釋山羌媽媽認為女兒長大了，盼女兒獨立，才做出驅趕動作。

印莉敏常用下班時間漫步塔塔加園區，透過相機記錄園區內點點滴滴。她接受《蘋果》電訪指出，她每月約20天在塔塔加山區進行生態調查。印莉敏說，去年9月她在玉山林道看到小山羌，常見牠跟著爸爸或媽媽外出覓食，隨著牠長大，今年5月見牠獨自活動機會變多。

6月底、7月初，她又看見小山羌仍黏著媽媽，8月又看到牠們母女，發現山羌媽媽去頂牠、咬牠，小山羌才跑掉，後來就沒再看見山羌母女一起行動。她推測山羌媽媽期盼女兒能獨立，才做出驅趕動作。

玉山國家公園副處長盧淑妃表示，國家公園內生態豐富，若遊客想親睹野生山羌，每年9月至隔年3月探訪園區，在步道偶遇山羌機會較大，也提醒遊客若遇到山羌，請靜靜觀察，勿打擾牠們。

(蘋果日報)

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科技偵查法惹議 法部放軟：不堅持草案內容

法務部擬推「科技偵查法」立法，遭質疑侵害人民隱私。立法院司法委員會召委李貴敏昨說，法務部長蔡清祥前天拜會時表示，不堅持草案現有內容，現仍在廣徵意見階段，草案也尚未送政院討論。

據轉述，蔡清祥說，面對新的科技環境，執法機關必須有相對應科技偵辦案件；他能理解律師團體基於檢辯雙方立場不同而對法案有所批判，但身為法務部大家長，他有必要反映第一線執法機關的需求。李貴敏則質疑，法務部不能本位思考，以為偵防手段有效就立法，否則刑求有效，現在能容許刑求嗎？法務部雖以保障人權為名，實際卻設法讓各類偵防手段合法化、正當化。

法界也充滿憂慮，民間司改會理事長林永頌說，相較現行通訊保障及監察法規定，科技偵查法草案讓檢察官有濫權空間，侵犯民主原則，法務部若認為需擴大科技偵查授權，應修通保法，不是再另立新法。律師林建宏說，政府應保障人民資安環境，科技偵查法草案卻授權政府帶頭當駭客，這是政府該做的事嗎？

(聯合報)

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勞保年改忽喊卡 勞團批不負責

原預計年底出爐的勞保年金改革草案，勞動部日前急轉喊卡，且還稱「無具體期程」，勞保年改形同石沉大海。但勞保基金估二○二六年用罄，且根據勞保局資料，截至去年底比前年又增加五千六百多億的精算債務，勞團指出，若年改不動，基金財務缺口年年擴大，炸彈引線只會愈來愈短，勞動部不能原地踏步，否則是不負責任。

上回勞保精算報告指出，二○一七年起，勞保保費收支呈現逆差，開始吃基金老本，推估二○二六年基金累計餘額將轉為負值，儘管蔡政府在今年、明年分別撥補二百億元、二二○億元，但杯水車薪，勞保基金餘額仍持續下降。

蔡政府連任後拋出勞保年改，勞動部還說年底前提出草案，未料日前卻宣布草案暫緩，且「無具體期程」。

全國產業總工業秘書長戴國榮說，勞保年改早改、晚改都得改，勞團也期盼制度可長可久，勞動部應端出草案，為政策辯護，而不是原地踏步，推託社會意見歧異，「年改有時效性，勞動部不能不負責任。」因基層「炸鍋」就退縮暫緩，顯示年改未建立健全的對話機制。

民進黨立委劉建國說，先前年改方案傳聞造成基層勞工恐慌，暫緩是好事，但年改勢在必行，最終仍須提出永續方案。他認為，改革不能急就章，除學者專家，勞動部應跟勞團、立委面對面慎重討論。

國民黨立委林為洲說，年改啟動權在行政院，執政黨遲早要面對，國民黨不打算主動提方案，將按兵不動、靜觀其變。

戴國榮建議，如果讓勞工多繳、少領，勞工一定反彈，政府應比照挪威設立「主權基金」，作為財務的保護傘，專款專戶撥補勞保基金，以營所稅、遺產稅等稅收為來源；若真有必要調高費率，可花廿五年時間從百分之十三逐年調至十八，由政府與企業各半負擔；至於投保薪資採計期間延長，勞團贊成可延長討論，但不贊成採終身計算。

勞動部官員說，現階段會持續蒐集各界意見，但尚無規畫到各地方跟勞團以座談會形式交換想法。

學者：勞保包袱太重 不如成立新基金

勞保財務危機迫在眉睫。有學者認為，勞保年金改革一再蹉跎，財務包袱至今已太沉重，若以現有制度進行改革，調高費率、降低給付、延長投保薪資採計期間，調整幅度勢必很大，倒不如切割現有制度，重頭來過，成立一個新的勞保基金。

台大社會系教授薛承泰說，二○○八年勞保改年金化時，將原本精算報告提出年資給付率從百分之一點一提升至一點五五，就已種下日後財務危機；馬政府二○一二年改革不成，如今時間又蹉跎八年，改革所能用的工具愈來愈少，改革成本也愈來愈高，現在若同時調降給付率、延長平均投保薪資採計期間，造成雙重下降，勞工肯定不同意。

薛承泰說，可先將投保薪資四萬五八○○元的上限天花板打開，再提高保費比較不會造成勞工壓力，但也須減輕雇主負擔保費的比率，否則雇主會第一個跳出來反對。

台大社工系副教授傅從喜則說，若就現行制度改革，勢必衝擊很大，相信任一政府推動起來都相當困難，他建議應建立新思維，丟開舊包袱，成立新的勞保基金，再重新計算保費費率及給付水準，新制生效後，不用處理舊債，保費僅用來支應改革後的給付，讓被保險人繳的保費，用到自己的未來。

至於舊年金負債問題，全改由政府負擔，傅從喜說，潛藏債務不是立即浮現，政府可透過發行債券、增稅等方式逐步攤提。

身障聯盟：身障勞工請領年金 年齡應下修

勞保老年年金今年起須年滿六十二歲才能請領全額，之後還會逐步提高到六十五歲。但多數身障勞工能工作至六十歲就已萬幸，身障聯盟籲政府應兌現承諾，於討論勞保年改之際，將身障勞工的退休制度比照身障公務員，五十五歲即可請領勞保老年年金。

五十六歲王彩秀原本視力正常，小學時一場意外讓她雙眼全盲，求學路上困難重重，高中畢業後，求職困難，只能棲身於按摩業，幫人按摩卅多年頭，嚴重關節炎成了職業傷害，沒辦法再工作，五十歲被迫退休。她說，「曾想忍痛再拚十年看看，但身體真的不允許。」

同是小時因意外成為身障人士的脊椎損傷患者柯坤男說，脊損患者九成五是後天意外所致，其中九成三屬重度，能進入職場僅有三成，且進入職場後多做體力活，更是消耗他們的生命，很多脊損患者五十幾歲就離開職場，甚至可能都活不到領到錢的那天。

身心障礙聯盟秘書長洪心平說，身障者平均餘命比一般人少了七到八年，平均退休年齡也早八年，而身心障礙者提早老化年齡平均是四十五歲，但勞動部卻讓身障勞工的勞保老年年金請領年齡比照一般勞工，「這真的很不可思議」。

洪心平說，身障勞保老年年金的請領還呈現一國兩制，去年政府通過「身障公務員」得以在五十五歲退休請領全額老年年金，但「身障勞工」比照一般勞工辦理。政府曾允諾討論勞保年改時，要將身障勞工請領老年年金年齡下修，政府應兌現承諾，否則不排除走上街頭。

(聯合報)

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美最新判決 精障僅為量刑標準

司法院與歐盟舉辦精神障礙者刑事責任及其處遇措施研討會，德國學者建議我國引進「保安監禁」，引起不少討論。所謂的保安監禁，屬於刑後的人身自由拘束，受監禁者須在沒有社會危險性時才能獲釋，目的是為保護公眾，被與會學者視為是死刑的替代方案之一。

近來以精神障礙抗辯要求判無罪的案件，在國內引起不少討論，與會的台灣高等法院法官呂煜仁指出，二○二○年美國聯邦最高法院的一則新判決，不僅將精神障礙者的無罪抗辯解釋為影響主觀犯意，更有意放手讓各州自行選擇設計模式。未來有無可能出現「精神障礙者仍可判決有罪，僅影響量刑」的刑事立法典範移轉，有待觀察。

東吳大學法律系教授蕭宏宜認為，如欲引入保安監禁取代死刑或作為精神障礙者的處遇手段，仍有疑義，精神障礙的刑法意義，建立在對個人自由意志的假設，從而應對自己的行為承擔責任。

蕭宏宜認為，預防性的暫時強制處分在許多脈絡下有其正當性，例如為避免致命的疾病散布而採取隔離措施，或是透過保護令防止家庭暴力。有疑義的地方在於，透過拘禁手段回應「危險者」，藉以達成公眾保護目的，尤其是透過「遁入保安處分」的模式選擇，如何在制度細節的設計與執行上，擺脫違反正當程序的疑慮，恐怕才是關鍵。

一九九八年，德國為防止性犯罪者再犯，並有效監管重罪犯罪者，提出「抗制性犯罪及其他嚴重犯罪法案」， 從嚴審查性犯罪者及其他嚴重犯罪者的假釋，並擴大「保安監禁」範圍，同時刪除最長十年的期間限制。

司法交流 台歐唯一歧見是死刑

鐵警李承翰遇刺身亡，嘉義地院以思覺失調症為由判被告無罪，掀起議論，今年台灣與歐盟的司法交流計畫聚焦精神障礙者在刑事程序的鑑定和處遇機制。歐洲經貿辦事處處長高哲夫引剛逝世的美國最高法院大法官金斯柏格名言「人生的意義在於努力讓比你不幸的人擁有更好的生活」。

司法院長許宗力表示，這是作為人權保護者的司法院，作為人權促進者的歐盟朋友與作為人權行動者的台灣廢死聯盟，針對最尖銳的議題，為社會上處境邊緣的群體，找出問題解決方案。

二○一二年起，台、歐司法交流，其中，與死刑相關議題是一大主軸；今年因疫情關係，廿四、廿五日採視訊方式進行。許宗力在研討會致詞時表示，今年聚焦精障被告的人權保障，特別是此類案件的審理、鑑定及處遇所涉及的正當法律程序，近年來，無論是在台灣或歐盟，相關的案件審理都引起社會廣泛討論。

高哲夫則表示，台灣是亞太地區保障精障者人權的模範，研討會可讓歐盟與台灣相互學習，因為人權保障永遠不會是完美的，也一直有努力與進步的空間。高哲夫特別強調要針對被邊緣化、被忽略的族群尋求更好的保障方案，這將是無止盡的任務。

高哲夫也說，台歐雙方共享許多價值，死刑或許是「唯一歧見」。

兩天的研討會中，其中一場放映「我的兒子是死刑犯」紀錄片，影片後的心得分享時間，台中地院庭長李進清提問說，法官是多元思考，不只聽被告、也要聽被害人，質疑片中缺乏被害人的角色，並提到自己過去判死刑的案件是經過周密審酌；台南地院法官陳欽賢隨即引用先前台南一起撞死太太和律師案件的法官在判處被告死刑後曾向人談及的心聲，陳欽賢說這事讓他體會到，法官無論決定判不判死刑，都需要勇氣，這是一種進步。

參與討論的德國奧斯納布呂克大學法律系教授安德特．辛從德國無期徒刑的制度切入，探討死刑替代方案，並說明德國「保安監禁」的概念與規定。台灣目前沒有類似德國的保安監禁，德國針對犯罪行為人的保安監禁被認為是有效保護人民的方法，也是替代死刑方案，目前約有五百多人在保安監禁中。

本次會議包括德國、法國和我國的法官、律師、學者都就精障者在法院接受審判、受刑能力等判斷進行討論。

(聯合報)

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盜採寄居蟹罰3千 被譏「搔癢」

墾丁國家公園陸蟹和寄居蟹資源豐富，因人類大量撈捕貝殼、盜採加上遊客撿拾，寄居蟹因找不到貝殼，出現被迫以蝸牛殼、瓶蓋等廢棄物棲身的怪象；警方日前在墾丁後壁湖查獲王姓男子盜採30隻寄居蟹和1塊珊瑚礁岩，依國家公園法最高裁罰新台幣3000元，保育人士譏如同「搔癢」，輕罰對盜採起不了嚇阻作用，建議修法提高罰額。

吳姓保育人士說，國家公園法罰則最高3000元實在太輕，不計盜採的珊瑚礁岩，換算平均1隻才罰100元，過去還曾查獲一次盜採多達300隻，同樣罰3000元，有誰會怕呢？墾管處說，國家公園法施行半世紀來，罰額都未調整，內政部營建署曾建議修法提高，但在立法院被擋下，第一線執勤人員對罰則太輕也深感無奈。

(聯合報)

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藍色水路觀光 王世堅酸剩點綴

北市大稻埕碼頭日前因船運業者搶船席，爆發肢體衝突，議員王世堅在議會質詢時指出，大稻埕碼頭不但短，且未清淤，業者只能想辦法找乾淨處靠泊，這類衝突已好幾次，不只如此，搭乘人次還直線下滑，推估今年恐連5萬都不到，相較10年前最高峰，倒退逾8成，不但運輸功能沒了，連觀光也只剩「點綴」。

搭乘人次直線下滑 交通局編預算 明年加長碼頭浮台

王世堅還酸台北市長柯文哲，因藍色水路不是柯的政策主張，對柯來說就是5個字「眼不見為淨」，不見市府有任何改善。對此，交通局長陳學台表示，公運處明年已編列700多萬元預算，將加長碼頭浮台，讓船隻較好靠泊。

民國99年藍色水路開航，王世堅指出，第一年搭乘人次14萬5千多次，100年因花博達最高峰，逾29萬1千，之後就直線下滑，今年1至8月只剩3萬4千多，推估全年可能不到5萬人次，跟10年前最高峰相比，只剩18%不到。

對此，陳學台說，今年受疫情影響很大，王世堅反問，什麼都推給疫情，「因為疫情無法清淤嗎？」

王指出，水利處最近一次針對大稻埕碼頭清淤，已經是10年前，花1千萬元不到，之後就相應不理，放任碼頭周邊死水一灘、統統是垃圾淤積，「若是擺爛、眼不見為淨，藍色水路乾脆停掉算了」。

陳學台表示，為讓船席增加，公運處明年編列700多萬元加長碼頭浮台，至於清淤，因審計處曾建議，內檔清淤應由業者做較好。王世堅說，若要業者清淤，招標條件就應加註。

水利處表示，之前碼頭浮台改建，長度已加長，並向河中間方向水位較深處延伸，大幅改善船隻無法開的問題，因此無清淤必要。公運處則表示，明年會再加長碼頭浮台，從現行48公尺加長到72公尺，船席可增加到最多4席，預計明年完工。

藍色水路／大稻埕內檔淤積 出船得等漲潮

新冠肺炎疫情重創北市觀光產業，藍色水路的船運業者生意也大受打擊，即便遊客來搭船，業者無奈地說，大稻埕碼頭「內檔」停泊點嚴重淤積，船常擱淺出不來，「總不能每次都等漲潮才開船」，呼籲北市府除了增加宣傳力道，也要加強清淤，至少再增加2個「外檔」停靠點。

上半年疫情影響，國際客來不了，國人減少外出，不少學校校外教學取消，遊客量銳減，大稻埕碼頭運量也下滑。近來國內疫情穩定，即便昨天是補班補課日，下午仍有不少遊客搭上預約船班，還有民眾帶著氣球，準備上船開派對。

談起今年營運情況，羅姓船運業者指出，上半年業績跌剩2成，但近來國旅大爆發，營收已回穩，4艘遊艇天天都滿班；葉姓船運業者則說，前半年遊客不來，現在天氣變冷，是船運淡季，因僅申請夜間航權，考量樂齡者增加，有意申請日間航權，搶攻退休商機，但也憂心平日白天遊客不多，希望北市加強行銷。

即便遊客來，內檔停靠區泥沙淤積嚴重，船隻有時要等「漲潮」才能駛出，羅姓業者就說，過去都要看潮汐接客，如果停內檔，至少要等到晚上6點才能開出，盼市府能加強清淤，外檔目前只有3個位置，至少上船點要再延伸，再增2位才夠。

葉姓業者則說，過去政府為了防洪而清淤，但沒幾年泥沙就回填，若要增加航道，建議可小面積清淤，委外讓業者用最低成本，清出船能停靠的深度、寬度就好。

(聯合報)

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公車進大學 事故率下降逾5成

高市警方表示，去年1至8月，18歲到24歲車禍死亡人數26人，占車禍死亡人數的一成九，今年同期死亡18人，占車禍死亡人數的一成四，其中剛領機車駕照18歲學生族群，事故率占4%，肇事多因超速、闖紅燈。為減少學生車禍發生率，大學開學後，警方到校園強化交通安全教育，高雄市也積極推動「公車進校園」，屏科大減少同學騎機車，提供電動自行車租借，降低車禍事故。

剛領駕照學生易搶快違規 警進校園強化交通安全教育

高市大專院校人數約13萬8千多人，依高市警交通大隊統計，去年全年18到24歲族群交通事故死亡31人，今年1到8月有18人。屏東縣大學生近4萬人，去年屏東18到24歲年輕族群，交通事故死亡人數15人，今年1到5月，死亡人數已達12人。兩地警方分析事故原因指出，學生族群車禍肇事原因以未注意車前狀態最多，其次是未依規定減速、未依規定讓車，顯示學生族群容易在路口搶快違規。

屏東內埔警分局轄內有兩間科技大學，屏科大、美和科大，9月是分局發生車禍高峰期。警方近3年資料顯示，肇事年齡以18到24歲、25到34歲最多，兩者占所有交通事故47％。

高雄樹德科技大學5年前推動公車進校園；另高雄科技大學，因校區分散，最遠距離達13公里，校方也增設往返三校區的公車接駁路線，屏科大提供電動自行車租借，降低事故發生率。

高市交通局運輸管理科表示，高市2015年配合公路總局「公車入校園計畫」，至今有8所學校參與，13條路線，每月運量從7400人次爬升到4萬5千人次，增加5倍，事故件數從557例下降到238例，事故率約下降57%，成效不惡，高市仍繼續爭取公路總局經費續辦。

(聯合報)

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大數字／青年勞工薪資 平均31k

現年24歲的志強原本在私立科大攻讀工業工程管理，因對工業工程領域不感興趣，大一休學，在親友介紹下，到工廠擔任作業員，工時長達12小時，月領36K；待了兩年，志強工作認真，公司調薪3,000元，若加上加班，平均月領42K；志強又持續工作二年，發覺學歷對於職位晉升有所幫助，決定插班考四技。

像志強這樣青年勞工，是指年齡15至29歲勞工，多半因剛踏出校園，沒有工作資歷，因此要花較多時間嘗試找工作，為了增加薪資，轉換工作頻率也較高；也可能再重返校園進修，而中斷工作年資。

根據勞動部於去年底調查發現，2019年底青年勞工現職薪資每人平均31,603元，較前一次調查、2018年底增加996元；勞動部官員指出，若和2012年底調查青年勞工現職薪資27,425元相較，則增加4,178元，反映青年勞工薪情已逐年改善。

調查指出，去年底青年勞工現職薪資每人平均31,603元，較自己從事第一份工作薪資增加4,905元。官員說，青年勞工從事第一份工作時間不太一樣，有人早進職場，有人較晚；但從數字來看，青年勞工隨著年資增加，薪水亦呈增加；和第一份工作相較，青年勞工加薪幅度也有擴大。

勞動部調查指出，若和自己第一份工作相較，60.7%青年勞工現職工作薪資較初次就業薪資增加，不變者占29.4%，減少者占9.9%。換言之，仍有近四成青年勞工，仍領未超過初次工作的薪資水準，年輕人低薪問題仍在。

去年底青年勞工現職薪資每人平均31,603元，若和去年主計總處發布我國全年全時受僱員工經常性薪資平均44,114元相較，青年勞工月薪是全國平均的七成一、仍少1.2萬元，反映青年勞工薪資偏低現象。

年輕人在現職工作年資分布以「一年至未滿三年」占47.7%最多，「三年至未滿六年」者占25.1%，「未滿一年」者占22.3%，「六年至未滿十年」者占4.6%，「十年以上」者占0.4%。

整體來說，青年勞工現職平均年資為2.3年，較2018年調查的平均年資二年，增加0.3年，為近年來最長，穩定度有些微增加。

年輕人在現職工作上有加薪機會？調查顯示，63%青年勞工在現職工作曾獲加薪，加薪理由以「個人表現良好」比率較高占22%；其次是「服務年資增加」占18.7%，接著是「公司全面調薪」、「個人職務晉升」，分別占18.3%、17.1%。

調查顯示，有高達八成五青年勞工過去一年領過獎金，從領取獎金類型來看，以領取「三節獎金」64.7%及「年終獎金」62.6%比率最高；其次是「工作績效獎金」占45.3%。僅12.7%青年勞工享有「員工酬勞」（含現金紅利及股票紅利）。

大數字／四成年輕人 勇於提期望待遇

年輕的你，應徵工作時，敢向老闆提出期望的薪水？勞動部調查顯示，有逾四成年輕人在應徵現職工作時，有提出期望薪資；而且，教育程度愈高者，愈勇於提出期望薪資。

調查發現，有提出薪資期望比率，隨教育程度提高而遞增。有60.6%碩士應徵現職，會提出薪資期望；大學則有45.1%，專科則為38.4%，一路降到高中28.6%，國中28.4%。

調查更顯示，有三成年輕人認為勇於說出來，有助於獲得理想薪資，遠高於認為沒有幫助11.2%。

勞動部調查顯示，有逾四成年輕人在應徵現職工作時，勇於提出期望薪資，原因以「已知道一般薪資行情」、「已經設定理想的薪資水準」比率較高，分別占62.9%、53.4%。還有18.2%是以提出理想薪資當作與雇主談判籌碼。

至於有58.3%的青年勞工在應徵現職未提出期望薪資，主因是以「雇主給的薪資福利已符合自己期待」占43.4%最高，「認為薪資不是重點，想先累積經驗」占35.4%次之；也有29%因「自己經驗不足，不敢要求」。

勞動部官員觀察，根據《就業服務法》規定，廠商徵才薪資未達4萬元禁止寫「薪資面議」，若職缺薪資未達4萬元，企業必須公開揭示薪資範圍；因為已經知道薪資範圍，很多青年勞工應徵時未提出理想薪資。

官員觀察，青年勞工應徵工作，對其待遇也會詢問周邊同學或同業，都大致有底，不至於亂開價。

值得注意的是，若是詢問青年勞工第一次找工作時，敢向老闆提出理想薪資的比率，則會大幅下降至28.5%。

換言之，有高達七成一的青年勞工，初次尋職，不會提出理想薪資。

大數字／三大因素 逾三成有意換工作

換工作、拚加薪，成為時下年輕人為自己加薪的方式。勞動部調查發現，目前有工作的青年勞工，三成一打算換工作，主因是現職工作待遇太低、及工作無發展前景。

調查指出，想換工作的青年勞工，有15.4%是因為待遇太低，其次「工作無發展前景」占15.2%。「工作太累、壓力大」占8.4%再次之。

因「興趣不合」而想換工作，占6.9%；「個人技能無法發揮」占5.9%。因「工作環境不佳」而想換工作，占5.2%。「想自行創業」占4.6%；「與同事或主管相處困難」占4%。

勞動部官員指出，歷年來，青年勞工初次就業主要考量「薪資及福利」及「工作穩定性」，再其次是「通勤方便」。調查顯示，有五成八青年勞工終究是離開了第一份工作，主因是「想更換工作地點」占21.5%，其次才是「待遇及福利差」占19.1%、「工作無發展前景」占17.6%。

官員觀察，對初次尋職的青年勞工，特別重視工作穩定性、工作地點、通勤等問題，但隨著工作年資增加，對待遇及發展前景就相對重視。

針對初次尋職，調查顯示，43.6%青年勞工初次尋職曾遭遇困難，而且，隨著年齡層提高而增加，15至19歲初次尋職遭遇困難比率為31.5%，20至24歲者40.6%，25至29歲占46%。第一份工作就業年齡平均為21.3歲，長期來看，就業年齡有些微延後，平均尋職期間為2.1個月，則大致持平。

(經濟日報)

生活

秋節疏運挑戰大 國道車潮恐如年初一

國道32處 省道、快速公路20處易壅塞

中秋節連續假期將至，今年受到武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情影響，民眾無法出國多轉到國內旅遊，預期車流量會較往年中秋連假更多，各地交通面臨挑戰。交通部長林佳龍昨天表示，根據大數據預測，中秋連假的車流恐怕和大年初一一樣壅塞。高速公路局則預估，國道有32處、省道及快速公路估有20處重點壅塞時段與路段，提醒民眾避開。

「做最壞打算 最好努力」

林佳龍昨天表示，相關單位已做「最壞的打算、最好的努力」，呼籲民眾配合使用1968 APP即時參考路況，規劃上路時間、路線及交通載具的分流。

端節國5連塞32小時

今年端午節連假各地壅塞情況嚴重，國道5號雪山隧道南下路段創下連續32小時塞車紀錄。即將到來的中秋連假，國5同樣面臨嚴峻挑戰，高公局推出新疏運措施，10月1日、2日凌晨0點至中午12點，封閉國5石碇、坪林南下入口匝道，希望減少車輛交織、回堵；另因應國5車潮較早湧現，調整南下高乘載管制時段，從以往上午7點至12點，改為6點至12點。

將封石碇、坪林南下2匝道

除國5外，高速公路還有許多重點壅塞路段，假期前兩天上午時段的國1南下楊梅—新竹、彰化系統—埔鹽系統，國3南下三鶯—關西、烏日—霧峰系統，行車時間預估需平常的3倍至5倍。

首日蘇花改估塞10小時

省道方面，公路總局評估台9線蘇花公路會出現嚴重壅塞，連假首日蘇花改尖峰時間估塞10小時。10月1日台9線蘇花公路南下花蓮方向，蘇澳至花蓮尖峰期間行車時間預估將達4小時，比平常倍增；北上往蘇澳部分，尖峰時間為10月3日中午12點至下午6點，花蓮至蘇澳行車時間預估將達3小時。因中秋節假期東部地區旅宿訂房率已達6成以上，強烈建議民眾避開尖峰時段行駛。

國旅旺 避開尖峰時段

台9線南迴公路部分，估計假期前2天上午9點至晚間6點的尖峰時段，金崙大橋北端、草埔森永隧道南口等，將出現局部車多，行車時速降低至40到50公里，不過尖峰時段整體行車時間增加幅度應不會超過30分鐘。

此外，許多連接觀光風景地區、銜接高速公路、主要交通幹道等，在中秋連假都會出現壅塞情況，北部台2線關渡—淡水、福隆—瑞濱、萬里—大武崙，中部台74線台中環線接國3、台21線日月潭、台14甲線霧社—清境農場；南部台26線墾丁、台1線水底寮—楓港等，預期都會湧現大量車流。

(自由時報)

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史上最塞 蘇花秋節恐堵10小時 國道車流量料破紀錄 首創臉書直播報路況

中秋節4天連假周四起登場，受到邊境管制影響，加上國內旅遊持續爆棚，交通部預估今年中秋節將創史上最大車潮。除了高速公路預期會塞爆外，省道公路也預估有大量車流，交通部公路總局昨公布三大地雷公路，包括蘇花公路、南迴公路及西濱快速公路，其中連假首日中秋節當天蘇花公路估恐狂塞10小時，從上午5時塞到下午3時，行車時間是平常的2倍，交通部籲用路人避開尖峰時段。

全球武漢肺炎疫情肆虐，台灣疫情控制得宜，讓國人雖然無法出國旅遊，不過國內旅遊已一路從清明、端午、暑假旺到秋天，每逢連假全台就塞爆讓許多民眾罵翻天。行政院長蘇貞昌日前下令要交通部勇敢告知國人各路段塞車預估，交通部罕見從上周二起已連續5天發新聞稿提醒中秋連假交通疏運，交通部長林佳龍昨受訪時兩度以「戒慎恐懼」形容備戰狀況，稱要做最壞的打算、最好的努力。

國5連假估塞11小時 「建議避開尖峰時段」

交通部公路總局昨公布中秋連假壅塞預估，針對省道交通部分，台9線蘇花公路、南迴公路及台61線西濱快速公路這3條主要幹道將受返鄉及出遊車潮影響而壅塞。其中蘇花公路南下往花蓮方向尖峰時段為周四上午5時至下午3時，車流尖峰將連續長達10小時，屆時宜蘭蘇澳至花蓮行車時間將達4小時，比平常增加約2小時。

連假第3、4天即周六到下周日蘇花公路北上往蘇澳也將是尖峰時段，預期一連2天都會從中午12時塞到傍晚6時，花蓮至蘇澳行車時間估達3小時，比平常增40到60分鐘。公路總局官員說，因為中秋連假東部地區旅宿訂房率已達6成以上，所以預估蘇花公路將嚴重壅塞，「強烈建議民眾避開尖峰時段行駛。」

台61線西濱快速公路部分，交通部已規劃該路段為國道1號及3號新竹往返台南的替代道路，但在連假首日和最後2天的尖峰時段，西濱快全線行車時間也將達3小時，比起離峰要多半小時。另周六到下周日高公局將封閉西濱交流道北上入口匝道，可依沿線導引指標繼續北上行駛至香山交流道銜接國道3號。

至於台9線南迴公路，公路總局表示，預判尖峰時段部分瓶頸路段包括金崙大橋北端、草埔森永隧道南口等將局部車多，時速降至40到50公里，雖然尖峰時段整體行車時間增加幅度應不會超過30分鐘，但仍請用路人盡量避開尖峰時段行駛。

國道部分，高公局先前就已預警中秋連假首日車流量恐創中秋歷史紀錄，甚至直逼大年初一，其中每逢假日就塞車的國道5號從周四早上6時就會湧現車潮，直到下午5時才會紓解，連塞11小時；西部的國道1號和3號南下交通尖峰落在周三下午至周四上午，北上則會在周六下午與下周日下午出現車潮。

客運北花來回僅400元 宜花憑票根租車打折

據高公局規劃的疏導措施，中秋連假國道收費採單一費率，每天凌晨0時到上午5時國道全線暫停收費，連假第4天收假日暫停收費時間延長至早上10時；國道也在連假期間會實施高乘載管制和部分入口匝道封閉。

高公局昨也宣布成立7人國道路況播報團隊，首創從周三、即連假前1天開始到下周日期間，每天3次由團隊於高公局臉書直播即時說明路況並提供行車建議，並找氣象局資深預報員伍婉華教導播報技巧。林佳龍說，希望把氣象播報制度引進交通路況播報。

交通部更呼籲民眾多利用大眾運輸工具，尤其東部為國內旅遊熱門景點，研判中秋連假時國5和蘇花公路壅塞難以避免，將持續實施多項大客車優先通行措施，搭大客車較自行開車可省30分鐘以上。另公路總局已宣布多項國道客運票價優惠，北花來回共400元，到達宜花地區憑國道客運票根還可享有租車優惠。

公路總局表示，截至前天為止，中秋連假已售出20%的預售票，其中周三下午5時起至周四上午的預售票幾乎已售罄，不過其餘日期尚有座位。

台北民眾林昱翔說，先前端午節和暑假出遊都遇到大塞車，連假期間有想開車從台北去宜蘭玩，但應會避開塞車最嚴重的中秋節當天，周五或周六再出發。民眾黃先生說，連假期間會從台北開車回台中，但也擔心大半假期都耗在高速公路上。

(蘋果日報)

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殘渣溶出值超標 2金屬烤肉盤危食安

中秋烤肉旺季即將到來，行政院消保處昨公布市售金屬烤肉盤抽測結果，發現10件中有2件品質不合格、檢出可能會遷移至食材的物質，像是溶出塑膠或重金屬等殘渣危害健康，已開罰並要求業者回收，提醒民眾烤肉時要多注意食安。

消保處於8月至9月間在實體店面及網路購買10件金屬烤肉盤進行品質、標示及溶出檢測等項目的抽查，結果有2件有塗層烤肉盤不合格，分別是台灣製的「Iwatani岩谷達人燒肉不沾烤盤」和韓國製的「韓風便攜式烤盤」，殘渣溶出值超標分別達2.8倍及0.16倍。

消保處簡任消保官王德明說，這兩件違規行為最嚴重，除了品質標示不合格外，溶出值又超標，由於烤肉盤經高溫後表面可能溶出塑膠或重金屬等殘渣，因殘渣無法測試，所以「不知道到底是啥才是最恐怖的」，若吃下肚對身體不好。

消保處表示，品質不合格烤肉盤已要求全部下架，並將開罰3萬到300萬元。消保處提醒，烤肉時應注意烤肉盤的耐熱溫度、使用和清潔方法，烤肉盤如有損傷應立刻更換，勿讓有害物質釋出影響健康，同時也應注意爐具使用安全。

(蘋果日報)

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中秋有雨 北部賞月碰運氣

周四是中秋節，根據中央氣象局昨最新預測，中秋當天風場偏東風且水氣略少，但東部、北部山區仍有局部短暫陣雨，迎風面雲量稍多，在北部和東部的民眾當晚要賞月可能要碰點運氣，至於新竹以南則相對合適賞月，看到月亮的機率較高。

氣象局指出，昨入夜後東北風伴隨華南雲雨區影響台灣天氣，預測今雨勢更明顯，中部以北至東部全天有局部短暫陣雨，東南部與南部山區也有局部短暫雨機率，越往北降雨機率越高，陰雨偏涼天氣會維持到明天。

後天起東北風減弱，各地雨勢趨緩，不過氣象局提醒，北部至東部仍有局部短暫陣雨，其他地區則轉多雲。但周三到周四東北風再增強，北部及東北部氣溫稍下降，迎風面的北部、東半部白天有局部短暫雨，晚上要看到月亮得碰運氣。

此外，西太平洋上的威克島附近海面昨又有一熱帶低壓生成，距離台灣約4000公里遠，有發展成輕度颱風的趨勢。不過氣象局表示，這個熱帶低壓未來不會行經台灣周邊，對台灣的影響微乎其微。

(蘋果日報)

政經

不滿續押 蘇震清、陳超明、廖國棟抗告

國民黨立委陳超明、廖國棟及民進黨立委蘇震清，涉嫌收受太流前董事長李恆隆賄賂，欲助其奪回SOGO百貨經營權，被台北地檢署依貪污罪起訴，台北地院本月廿二日裁定續押禁見，三人不滿，陳、廖於前日，蘇於昨日，都分別提起抗告。高等法院表示，廖、陳的抗告結果，最快廿八日才會出爐，蘇則尚未確定時程。

廖國棟、陳超明兩人的抗告案，由今年八月廿七日升任高院法官王惟琪擔任受命法官，蘇震清案則由曾德水擔任受命法官。

北院當初召開移審庭時，廖等三人為了不被羈押，都使出渾身解數。廖國棟說，他是原住民，若被羈押將有損原民權益；陳超明稱「我人格很高尚、仁慈，絕對不會逃亡、串證」；蘇震清則語出驚人說「我聯考英文考零分」，在國外根本無法生活。不過，北院最終不採信三人說詞，仍裁定均予以羈押禁見。

(自由時報)

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台藝人中國國慶開唱 陸委會：勿淪統戰樣板

中共「十一國慶」將至，藝人歐陽娜娜、張韶涵出現在央視公布的國慶晚會表演名單中，過去多次自稱「我是中國人」的歐陽娜娜，將與其他藝人合唱「我的祖國」等歌曲。對此，陸委會昨呼籲，國人不應參加相關活動，淪為中共對台統戰樣板工具。

中國官媒央視公布「國慶晚會」表演名單，歐陽娜娜將與香港、中國藝人合唱「我的祖國」；發展重心也在中國的歌手張韶涵，也將在該晚會與其他中國藝人合唱抗疫宣傳歌曲「守護」。

歐陽娜娜受訪談到：「大家一起合唱，又是一種特別澎湃的方式，覺得期待又激動！」張韶涵則說：「因為疫情的關係，讓我感覺我們唱這首歌的時候，是濃濃的愛與正能量想傳遞給大家」，她也祝福：「祖國繁榮昌盛」。

對於兩位藝人高調祝賀中國國慶，網友雖說不意外，卻也再被她們激出滿滿怒火。

陸委會強調，中共安排台灣人士參與「十一」慶典，是為宣傳「一國兩制台灣方案」，國人不應支持、協助中共對台進行統戰宣傳，將密切關注相關情況，倘有涉及違反兩岸條例相關規定，將依法查處。

(自由時報)

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史上最接近 美軍機偵蒐 距中國88公里 共機殲-20傳進駐浙江基地 離台500公里

就在共機近來頻闖我空域騷擾之際，中國網路昨盛傳殲-20戰機已進駐距台僅500公里的浙江衢州基地，但美軍對台海周邊的偵察巡航也更為密集，美方昨派EP-3E與P-8A戰機至台灣西南部的南海上空巡航，美軍機一度距中國沿岸僅88公里，創「最接近偵蒐」紀錄。

美軍機接連2天在台海周遭巡航，專門記錄軍事飛行器動態的推特帳號「飛機守望」前天證實，2架美軍B-1B轟炸機從關島飛往台灣方向巡航；中國「南海戰略態勢感知計劃」（SCSPI）平台昨突披露航跡圖，顯示美軍一架EP-3E偵察機及一架P-8A巡邏機於昨上午9時許，陸續飛至南海與台灣南方空域進行巡查。

相關航跡圖顯示，EP-3E偵察機在飛往南海上空期間，一度距中國廣東與福建省交界海岸僅約88.5公里，創下美軍偵察時最靠近中國領土紀錄，外界推測相關舉措恐涉及「測試共軍底線」。另有軍事發燒友觀測到，美軍P-8A巡邏機昨在台灣南方空域巡查時，還有一架KC-135加油機伴飛，顯見美軍在台海周邊的偵蒐任務的持續與常態化。

另一方面，由國際軍事迷成立的「飛機守望」則觀測到解放軍預警機「空警-500」，昨清晨在廣東汕頭外海、靠近台灣海峽處莫名來回盤旋，形跡可疑。有軍事發燒友透露，共機於昨清晨7時44分再度逼近我西南空域，國軍已緊急廣播驅離。

普通雷達就能偵測 「殲-20沒那麼會隱形」

中國網路昨瘋傳一段由網友前天拍攝，聲稱為共軍「殲-20」戰機於浙江衢州（衢音同渠）上空低空飛過的畫面，網友還自行為影片添加字幕，強調共軍衢州空軍基地距離台灣僅500公里，殲-20戰機若自衢州飛至台灣上空只需15分鐘。但實際上，「殲-20」雖號稱第五代「匿蹤」戰機，但印度2年前已證實連普通雷達都可輕易偵測到，印軍將領更直呼「殲-20沒那麼會隱形」。

美方除了增加在台海與南海的戰機偵察頻率，為增加在西太平洋作戰的機動能力，更計劃讓艦隊邁向輕型化。美國國防部在內部文件《未來海軍力量研究》草稿中，計劃減少航空母艦及大型水面作戰艦，改增加更多小型艦艇、潛艇、後勤艦，讓艦隊整體規模至2030年可擴展至534艘，比中國預計2030年擁有425艘軍艦更多。

美方大規模修改艦隊結構，反映希望增強在亞太地區發動快速突擊的能力，避免受制於解放軍的陸基飛彈攻擊。美軍太平洋艦隊明年更將首次在亞太地區的軍演加入無人戰艦，評估無人艦與航母等載人艦之間的協調能力。

(蘋果日報)

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疑蒐飛彈數據…陸情報船 這次滯台海最久

軍方人士表示，一艘共軍情報船從十八日就出現在花蓮外海卅八至七十五浬間，由於中科院廿四日才在屏東九鵬基地和台東成功鎮發射飛彈，研判應是為了情蒐試射飛彈的參數而來；在海軍巡邏艦嚴密監控下，該船昨已脫離台灣周邊海域。

軍方人士指出，共軍情報船出現花蓮外海的第一時間，海軍一三一艦隊的錦江級巡邏艦就在花蓮外海監控，運輸補給艦也同時出現。

廿四日中科院發射飛彈時，情報船接近花蓮外海卅八浬時，錦江級巡邏艦立即接近情報船，嚇阻情報船繼續往前。

在錦江級巡邏艦嚴密監控下，中共情報船昨上午已脫離監控範圍。知情人士透露，這已是近年共軍船艦在台海周邊同一區域滯留最久的紀錄。

這也是繼廿三日民眾發現蘭嶼外海有兩艘國軍軍艦聯合防空作戰訓練後，昨天台東近海再度看見海軍運輸艦經過駛，民眾都感覺到東部海空域近來軍事活動不斷升溫。

情報船現蹤我東部周邊海域並非頭一遭，八月十四至十九日間，中科院在花東外海試射火炮，當時中國大陸情報船就曾現蹤在花蓮外海，但並未進入我國廿四浬的「鄰接區」海域，因此海軍無權驅離，只能對大陸情報船進行監控。

(聯合報)

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賴士葆質疑：蘇揆52.8億公務私房錢 衛福部編的

國民黨立委賴士葆前天在立院質詢時質疑，紓困三點零預算中，衛福部編一筆五十二點八億元行政院長蘇貞昌「公務私房錢」，遭主計長朱澤民酸看錯行，蘇也要賴「眼鏡要換一副」。賴昨於臉書上傳預算書批評，朱身為主計長，搞不清狀況，卻胡亂瞎扯。

賴士葆昨在臉書發文表示，前天質詢提到兩筆預算：一筆科目名稱為獎補助費五點二億多元，另一筆則沒有載明科目的五十二點八億多元，有爭議的是後者。

預算沒有載明科目 「供蘇自由運用」

賴士葆說，五十二點八億金額龐大，藏在預算中卻完全沒有交代清楚科目，辦公室質詢前還先打電話到衛福部詢問，得到回應是給行政院統籌運用，「是給蘇貞昌可以自由運用的公務私房錢」。

賴士葆批評，蘇貞昌或許不知情底下的人這麼善於討好阿諛，捧五十二點八億多的錢給他靈活調度；但朱澤民不該混淆視聽說僅五點二億，還栽贓立委看錯，不配當主計長。

其他部會怎沒編列　曾銘宗：將專案列管

朱澤民與衛福部官員昨天下午拜訪賴士葆解釋該筆預算編列是要「以應不時之需」。賴則質疑，那為何其他部會如經濟部、農委會、交通部都沒有編這筆預算，只有衛福部有編，朱與衛福部官員無法回應，雙方不歡而散。

蘇貞昌前天到立院報告紓困三點零預算爭取支持，賴士葆質詢時質疑，衛福部預算書中編有一筆五十二點八億元蘇貞昌的私房錢，質問蘇有沒有必要在預算中編私房錢？預算有沒有亂編？

蘇貞昌第一時間否認，稱都是照預算編的規模。一旁朱澤民卻插話，以下一預算科目的獎補助費預算為五點二億元，質疑賴看錯金額、看錯行。蘇也以台語跟進質疑，「你對錯了，眼鏡要換一副」，還稱「不對也要認」。賴士葆回嗆蘇貞昌，「是你不對，不是我不對」。

曾任金管會主委的國民黨立委曾銘宗表示，五十二點八億預算不是小錢，衛福部編列方法太過籠統不明確，違反預算編列原則，當然有問題，以後怎麼核銷？且防疫急如星火，但這筆舉債來的錢卻還不知道要用在哪，沒有花在刀口，衛福部有虧職守。曾銘宗說，未來審預算時，將專案列管該筆預算，並交審計部介入查察。

蘇揆公務私房錢 學者：不符原則 應由政院編列

衛福部預算出現一筆五十二點八億元不明用途經費，衛福部說不清楚，只說是行政院統籌運用；學者認為不符一般預算編列原則，行政院若有用途，應該編在行政院，而非衛福部；學者表示，政府財政非常困難，每一筆錢都應說清楚，立委應該好好監督。

台北大學財政系系主任劉彩卿表示，目前政府財政困難，任何經費使用都要撙節，更要清清楚楚，政府編列預算，也要說明是根據什麼法令、何種用途；統籌運用非常模糊，或許行政院有何計畫，但也應該說清楚。

劉彩卿說，五十二點八億以目前政府財政狀況，不是小數目，何況目前還有勞保年金財務問題，每一分錢都很重要。她認為，編列單位應向立委說明根據何種前例，或是未來如何執行，並支持立委應該要好好監督，不能讓政府亂花錢。

政大財政系教授陳國樑說，他沒看到預算書，不知道詳細狀況，但如果預算編列沒有用途，很奇怪，尤其衛福部編的預算，卻是給行政院長統籌使用，雖然不至於涉及財政紀律，但是做法不符一般預算編列原則；如果是行政院長要統籌運用經費，就應該由行政院編列，而非編在衛福部，邏輯有問題。

他說，如果浮編預算，又淪為某些首長私房錢，立委應該監督清楚，這是立法院的職責。如果衛福部真有此問題，難免讓人質疑是否其他部會也有相同問題。他說，政府編列任何預算，都應該要將經費用途來龍去脈說明清楚。

(聯合報)

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高鐵財改5年 交部大賺千億

交通部二○一五年主導台灣高鐵進行財務改革，實質掌控台灣高鐵經營權迄今五年多，包括現金股利、股票市值、回饋金和平穩基金，交通部已大賺超過千億元，為高鐵財改案中的最大贏家。

交通部官員說，確實超乎當時預定第十年才會拿到股利的目標，這也顯示政府推動財改讓高鐵財務健全，得以年年獲利的決定是正確的。

但當初被減資六成的小股東不滿的說，當初財改是為了改善高鐵財務，結果政府「整碗捧去」，既接收了高鐵所有建設資產，還坑殺三萬多普通股股東。

但曾任交通部長的高雄市前副市長葉匡時在臉書說，如果沒財改，高鐵就破產了，所有股東都會血本無歸。

台灣高鐵當年因每年折舊攤提金額高達一百多億元，加上沉重利息負擔，以及運量不如預期，瀕臨破產，交通部提出先減再增資和延長特許期卅五年的方式，解決高鐵財務危機。交通部因單獨增資二四二億元，一躍成為最大單一股東，正式主導高鐵，五年來包括已領取近一○五億元現金股利，以及七四四億元的股票市值，扣除增資成本，淨賺超過六百億元。

另返還地上權用以折抵回饋金，截至今年六月累積已支付回饋金達一○二億元；今年八月也首次進行「平穩機制專戶」提撥，總計提撥約六十一億餘元給政府。

當時因財改備受批評的葉匡時說，高鐵財改是馬政府時期經歷三任交通部長才完成，包括毛治國、他和隨後的陳建宇，當初他還被指是要把高鐵賣給「馬友友」公司、故意清理原始股東等，如今民進黨政府才是高鐵財改後的最大贏家，完美收割馬政府成果。

(聯合報)

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交通部賺千億 成高鐵財改贏家

台灣高鐵（2633）公司已成交通部重要金庫，交通部2015年主導台灣高鐵進行財務改革方案，實質掌控台灣高鐵經營權迄今五年多，包括現金股利、股票市值、回饋金和平穩基金，交通部已大賺超過千億元，為高鐵財改案最大贏家。

據指出，當年台灣高鐵因每年折舊攤提金額高達100多億元，加上沉重的利息負擔及運量不如預期，營運陷入困境，瀕臨破產，交通部提出減增資和延長特許期35年的方式，徹底解決高鐵財務危機。

但在減增資過程當中，交通部明訂普通股股東全部減資六成，且高鐵五大原始發起股東不得參加增資，當時除其他泛公股外，交通部單獨增資242億元（24.2億股），一躍成為高鐵最大單一股東主導高鐵，五年來包括已領取的近104.8億元現金股利，以及744.15億元的股票市值，扣除增資成本，獲利超過600億元，相當驚人。

另外，台灣高鐵在五大原始股東得標時，承諾35年特許期期滿（至2033年），將給予政府共1,080億元回饋金，後來台灣高鐵進行財改案時，返還地上權用以折抵回饋金，折減金額298億元，故折減後累計應繳付的回饋金約782億元，至今年6月底，累積實際已支付回饋金總額多達101.5億元。

在高鐵財改時，因延長35年特許期，當時雖然未訂定回饋金，但制定一個「超額盈餘回饋」的平穩基金專戶，當作第二期的回饋金，台灣高鐵近五年來都獲利，平穩基金專戶累積已超過百億元。

台灣高鐵依規定，於今年8月首次進行「平穩機制專戶」提撥及動支，總計提撥60.8億餘元給政府，將納入交通部「鐵道發展基金」統籌運用。

換句話說，政府到現在已從台灣高鐵拿到267.1億元現金，加上股票市值744.15億元，總計獲利突破千億元，扣除增資時向銀行借貸的242億元，淨賺769億餘元。平穩基金原本是第二個35年特許期要給政府的回饋金，交通部卻提早十幾年就開始提撥入帳。

對於鉅額獲利數字，交通部官員說，確實超乎當時預定第十年才會拿到股利的目標，但這也顯示政府推動財改方案，讓高鐵財務健全，得以年年獲利的決定是正確的。

被減資的小股東不滿的說，當初財改是為了改善高鐵財務，結果政府「整碗捧去」，既接收了高鐵所有建設資產，還坑殺普通股股東，整個過程根本就是巧取豪奪。

高鐵運量回升 今年盈餘有望繳庫

台灣高鐵（2633）公司已連續五年都配發現金股利，今年受新冠肺炎疫情影響，上半年運量較去年同期衰退，在5月中疫情趨緩後，運量明顯回升，累計1至8月稅前盈餘24.58億元，第4季是旅運旺季，獲利可望再提升，交通部官員預估全年獲利可維持一定水平，不至於動用平穩基金，甚至有機會繼續挹注國庫。

官員表示，台灣高鐵進行財改方案時，延長特許期35年，但沒像第一次合約中訂有回饋金，因此設計出類似超額盈餘的「平穩基金專戶」，規定當年度稅後淨利超過40億、未滿45億元，將提撥超過部分的五成進入平穩基金專戶，超過45億元則提撥超過部分的七成，累積超過100億元後，超額部分提交給政府鐵道發展基金。

但若台灣高鐵年度獲利未超過35億元，則可向平穩基金動支，補足到35億元，用來發放現金股利給股東。官員說，這100億元平穩基金就像一座水庫，可以機動調節，既不會全額收取高鐵的獲利，也可因應高鐵獲利不足時所需。

官員說，今年受疫情影響，高鐵確實有幾個月運量下滑很多，但5月中疫情趨緩，民眾漸漸敢於搭乘大眾運輸系統，運量很快回升，近幾個月高鐵營運相當穩定，現在距年底還有三個月，尤其10月有兩個連續假期，運量可望再衝高，全年獲利有機會達到35億元，應不必向平穩基金拿錢，甚至還有餘裕可以繳庫。

另外，因高鐵年年賺錢，部分盈餘應該回饋給社會，因此只要高鐵獲利，交通部就會繼續維持現行票價。

(經濟日報)

國際

致命一擊 美正式制裁中芯

質疑中芯「軍民兩用」產品可被轉用中國軍事用途 威脅美國安

英國《金融時報》、《華爾街日報》等多家外媒報導，美國商務部已通知企業，中國最大晶圓代工廠商中芯國際及所有子公司、合資企業已被列入特定項目的出口管制。這是美國繼切斷華為晶片供應之後，進一步重創中國半導體業，主要考量向中芯國際出口「軍民兩用」產品技術，可能被轉用於中國「軍事最終用途」，對美國帶來不可接受風險。

中芯國際週六表示，尚未得知這項制裁，正持續和美國商務部交涉，並重申該公司和「中國軍方沒有關係，也沒有製造任何軍事終端用戶或終端使用」產品。該制裁也導致高通將無法找中芯代工；產業人士透露，高通日前已尋求將中芯部分訂單轉給台積電、聯電和世界先進等台廠。

重創中國半導體業 無法晉升尖端技術

美國最新管制禁令對「中國製造二○二五」半導體自製率七成目標造成致命一擊。台經院研究員劉佩真近日撰文表示，中國關鍵企業被卡住，將導致先進製程停擺，重創其半導體業及晶片國產化進程。顧問機構歐亞集團董事艾力森分析，中芯國際若無法取得美國技術，將導致中國半導體供應鏈崩解、晶片業全面受衝擊，無法晉升至尖端半導體技術。

企業欲供貨中芯 須單項申請許可證

美國商務部工業與安全局（BIS）向廠商發出文件日期為九月廿五日，由主管出口管理的美國商務部副助理部長波爾曼署名，被列入出口管制者為中芯國際及其所有子公司和合資企業，包括中芯國際（上海）、中芯國際（北京）、中芯國際（天津）、中芯國際（寧波）、中芯國際（深圳）、中芯國際華南半導體製造（SMSC）、LFoundry（義大利）和中芯國際先進技術研發（上海）。

文件指出，BIS依據出口管制條例（EAR）第744.21（b）節規定發出通知，值美國政府正以相關「744.21」節審查中芯國際及其子公司，BIS已決定上列公司的出口，可能有被轉用於中國軍事最終用途的不可接受風險；據此要求向這些對象出口、再出口或在國內移轉的特定受管制項目之前，企業必須提出個別經核准的許可證申請。

防堵中國軍民融合 取消CIV出口許可

美國商務部今年四月甫頒布出口管制新規，要求美國企業必須取得許可，才可向支援軍事用途的中國企業出售特定產品，即使這些產品是民用；並取消允許某些美國技術無需核准就可出口的「民用許可例外」（CIV），主要在防堵中國「軍民融合」做法，俄羅斯、委內瑞拉等國也受到管制。

中國大躍進「全民造芯」 千家企業成爛尾

華為、中芯國際等受到美國制裁之際，中國多地正掀起「大躍進」式的「全民造芯（晶片）」運動。中媒「廿一世紀經濟報導」，中國新設半導體企業不到兩年就超過一．七萬家，安徽等十多省市制定IC產業規劃，今年就達一．四二兆人民幣（約六．一七兆台幣）。不過，自由亞洲電台報導，中國一窩蜂投入「造芯」，但因技術落後，上千企業未啟動就已爛尾，包括武漢弘芯、南京德科碼、陝西坤同半導體等。

武漢弘芯爛尾 陝西坤同遣散員工

中國國家發改委、科技部、工信部和財政部近日聯合聲明，將擴大八領域的新興戰略產業投資，包括新一代IT（資訊科技）產業、高端裝備製造、新材料在內，首要優先在5G網路、關鍵芯片、基礎材料、高端元件、新型顯示器、關鍵軟體等核心技術。

彭博報導，中國「十四五（第十四個五年）」規劃，將包括一套半導體全方位新政策，迄二○二五年的五年期將投資約一．四兆美元（約四十一．三兆台幣），以發展第三代半導體，以應對川普政府的制裁。

14萬家公司搶註冊 瓜分政策紅利

根據自由亞洲電台，半導體業人士表示，截至九月上旬，全中國已有近十四萬家IC設計公司註冊成立，試圖瓜分北京政策的紅利。根據「廿一世紀經濟報導」，目前中國已有安徽等十餘省市制定IC產業規劃或行動計畫，今年規劃投資金額一．四二兆人民幣，為去年中國IC業總營收的近兩倍；去年全中國已建成、在建和規劃中的半導體產業園區數量至少達六十七個，今年上半年已有廿一省份啟動半導體專案超過一四○個。

不過，中國半導體行業協會副理事長魏少軍坦言，全民一窩蜂大搞晶片、憑激情發展產業，恐怕成功概率不會很大。湖北武漢半導體專案弘芯一個多月前被爆出「存在較大資金缺口，面臨專案停滯的風險」，光刻機尚未開封即被銀行抵押。江蘇南京德科碼三年內在南京、淮安、寧波三市相繼啟動半導體專案，爛尾收場。陝西坤同半導體以遣散員工的方式，變相宣告專案終結。

中學者：計畫經濟做法難有效

中國金融學者司令表示，中國晶片研發的基礎知識、技術、創意環境都落後，這種類似計畫經濟年代「調控」資源的行政指令，就算有無限量資金投入，也很難有效。中國先前研究報告提出，IC產業整體需求人才達七十萬，從業者卻只有卅萬。

(自由時報)

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繼華為後 美再制裁中芯國際 中國晶片生產自主化王牌 軟體設備恐全斷供

在華為遭到美國制裁「斷晶片」後，中國晶圓代工廠中芯國際（SMIC）被北京寄予厚望，希望能加速補強中國在晶片生產上的失落環節，今年7月在上海A股風光上市，現在看來要成為幻夢一場。媒體報導，美國商務部已經發函與中芯有業務往來的廠商，制裁中芯，使中芯仰賴的美國技術與設備面臨斷絕。

英國《金融時報》昨天報導，根據該報取得的美國商務部信函，美國政府上周五已經通知各廠商，出口給中芯的貨品有可能最終被轉為「軍事用途」，對美國構成「不能接受的風險」，因此把中芯列入制裁清單。

被列入制裁清單後，中芯若想要採購該公司賴以為生的美國軟體或者晶片生產設備，出口廠商都必須另外向美國商務部申請許可，這使中芯的關鍵技術設備幾乎將陷入斷供。美國商務部昨尚未回應對這項制裁的報導。

中國網站昨傍晚也開始瘋傳美國商務部工業安全局（BIS）寄給廠商的通知函截圖，日期是9月25日，寄件人是美國商務部負責出口管理的助理副部長波爾曼（Matthew S. Borman）。信中提到，制裁管制對象包括中芯國際的北京、天津、寧波、深圳等分公司，以及中芯在義大利併購的LFoundry。

中芯第二大客戶 美國高通料遭重創

中芯昨表示尚不清楚這項新制裁，正在了解狀況。中芯先前表示仍繼續與美國商務部進行交涉中，中芯並強調，該公司「與中國軍方沒有關係，也沒有為任何軍方客戶生產，或者生產軍事用途的產品。」

儘管在晶片生產業界中，中芯無論技術還是營收只能排上第二甚至第三梯隊，今年第二季全球市佔率僅4.5％，仍被視為中國國之重寶，是中共尋求晶片生產自主化的最大王牌。今年在上海股市掛牌上市（IPO）募得532億人民幣（約2283億元台幣），成為中國近10年來最大一筆IPO案。中芯股票上市時就警告投資人，有遭到美國制裁的風險，前天收盤價每股53.7人民幣，已比7月上市首日的95人民幣收盤價跌掉43％。

在遭制裁前，中芯已經受到華為被斷貨的衝擊，不能把使用美國技術生產的晶片賣給華為，等於失去該廠第一大客戶。分析師估計，美國高通是中芯第二大客戶，高通預料將遭受衝擊。

北京當局向來強烈抗議華府對華為或其他中國企業施加的制裁。本月19日，中國商務部祭出《不可靠實體清單規定》，被視為是中共將拿來報復美國或其他配合美方制裁的企業的工具。

 

(蘋果日報)

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美制裁中芯 陸再遭重擊

美國政府已開始制裁大陸最大半導體業者中芯國際半導體公司，美國商務部已通知相關業者，必須先經過核准，才能供貨給中芯。這將是華為遭晶片斷貨之後，大陸半導體業所遭受的又一記重擊。

據金融時報（FT）和華爾街日報（WSJ）取得的信件顯示，美國商務部25日致函相關業者，出貨給中芯已構成「轉移軍事最終用途」的「不可接受的風險」。供應商的特定敏感技術「在出口、再出口或國內轉賣之前，必須申請單項有效許可證」。

此舉將不利中芯取得美國關鍵的軟體和晶片生產設備。

中芯26日對此回應說，將繼續和美國商務部溝通。中芯重申，「其產品及服務皆用於民用和商用，從沒有任何涉及軍事應用的經營行為，與中國軍方毫無關係」。

中芯是大陸官方力挺的「國家隊」，是大陸達到晶片自給自足的希望所繫。今年年初，中芯在上海首次公開發行股票，籌資76億美元。

美國政府對華為加緊制裁後，連中芯也無法供貨給最大客戶華為，已讓中芯大受打擊。中芯在IPO的公開說明書中，也早已提醒美國加大制裁的風險。

這次制裁也將殃及美國晶片設計商高通（Qualcomm），高通委託中芯代工部分晶片。據彭博供應鏈分析，高通是中芯第二大客戶。

川普政府對於是否對中芯實施出口管制，已考慮了幾周。

本月初，美國國防部透露，美國相關部會正討論是否將中芯列入商務部的實體名單，若被列入，特定中芯供應商就必須申請許可才能供貨。受此消息衝擊，中芯一日內股價崩跌23%。

美國商務部新規定的影響如何，將視未來是否發許可證，或者有哪些中芯的供應商可取得許可而定。美國商務部已個別對華為的供應商發給許可，像是英特爾和超微。

美制裁中芯 台系晶圓廠迎轉單

外電報導，美國開始制裁大陸最大晶圓代工業者中芯國際。分析師表示，中芯一旦被制裁，國內代工廠聯電（2303）、世界先進、台積電等可望獲轉單效益，且由於中芯也為大陸編碼型快閃記憶體（NOR Flash）廠兆易創新代工，市場憂心將阻斷兆易創新供貨，導致NOR晶片訂單可能轉向旺宏、華邦等台廠。

中芯在2004年成立，為大陸規模最大、技術最先進的晶圓代工廠；截至今年上半年，中芯可為IC設計客戶提供0.35微米到14奈米等多種技術服務。若以晶圓代工製程或市占率來看，中芯與聯電、世界先進等相近，美方制裁後，客戶很可能轉投聯電、世界先進等。由於台積電產能早被客戶塞滿，且製程與中芯不同，即使中芯未來無法為客戶代工，台積電受益相對較小。

中芯也為大陸NOR Flash廠兆易創新代工，中芯遭美方盯上，市場憂心阻斷兆易創新供貨，訂單可望轉向旺宏、華邦。市場也關注是否導致NOR晶片再掀漲勢。

業界指出，兆易創新與長江存儲是大陸兩大記憶體指標廠，兆易創新主攻NOR晶片及微處理器（MCU），是大陸最大、全球第四大NOR晶片供應商。

(經濟日報)

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保守派佔上風 巴瑞特將獲大法官提名

美最高法院9名大法官 保守派與自由派變為6:3

美國自由派女大法官金斯伯格逝世一週後，美國媒體引述消息披露，川普總統預計在美東時間廿六日下午五時（台灣時間廿七日清晨五時）宣布，由保守派聯邦法官艾咪．康尼．巴瑞特（Amy Coney Barrett）替補進入最高法院。由於共和黨在參議院佔多數，該提名案料可過關，屆時九名大法官中，將有六人屬保守派、三人屬自由派。

四十八歲的巴瑞特育有七名子女，是虔誠的天主教徒，在二○一七年由川普指定出任芝加哥聯邦第七巡迴上訴法院法官。她在聯邦法官任內盡顯保守派立場，包括對川普的強硬移民政策投下同意票，並支持擴大擁槍權。支持墮胎權的組織憂心，巴瑞特可能會協助推翻最高法院在一九七三年做出的全國合法墮胎裁決。

48歲虔誠天主教徒 力挺川普

川普廿五日對是否指定巴瑞特賣關子，稱讚巴瑞特「傑出」，「明天將是個大日子」。川普已在二○一七和一八年，分別任命戈蘇奇和卡瓦諾兩名保守派大法官。前年準備任命卡瓦諾時，就曾見過巴瑞特，還說過「我要把她留著接替金斯伯格」。美聯社分析，若保守派的巴瑞特接替自由派的金斯伯格，將是最高法院近卅年最劇烈的意識形態轉向。

隱瞞教派恐成聽證會焦點

據英國衛報與每日郵報指出，巴瑞特和丈夫隸屬於一個秘密的非主流天主教盟約團體「讚美者」（People of Praise），該團體結構高度威權，要求成員奉獻五％收入，並主張婦女應順從丈夫。每日郵報說，巴瑞特三年前在聯邦參議院任命聽證會上，曾隱瞞她所屬的教派，這將成為未來民主黨參議員質疑她的箭靶。

目前在國會參院有五十三席的共和黨表明，已掌握足夠同意票，可望在十一月三日總統大選前表決大法官任命案。即使川普在大選中敗北或共和黨丟掉參院多數，本屆參院仍可利用新總統和國會明年一月底就任前的「跛腳鴨」時期，將巴瑞特送進最高法院。

分析指出，對川普來說，在大選前五週任命保守派大法官，可以催動其基本盤；對共和黨人士而言，這則是他們長久以來偶爾「被迫」支持川普後，所能獲得的補償。

參院民主黨人和該黨總統候選人拜登，仍持續呼籲共和黨將此一重大任命案留待大選後。華盛頓郵報與美國廣播公司（ABC）的共同民調則顯示，對於金斯伯格留下的大法官空缺，三成八認同由川普和本屆參院填補，五成七主張交給新總統和下屆參院完成。

(自由時報)

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大法官人選 川普料提名巴芮特 保守立場鮮明 人權組織憂：恐毀掉金斯伯格的傑出成果

美國總統川普預計周六會在白宮宣布，由立場保守的聯邦法院法官巴芮特（Amy Coney Barrett）出任聯邦最高法院大法官，遞補金斯伯格病逝後的遺缺。媒體認為，巴芮特立場鮮明，一旦受到提名，參議院將在總統大選前夕上演空前激烈的論戰。

美國《紐約時報》前天報導指出，有6名熟悉選擇過程的人士都說，川普有意提名48歲的巴芮特，其中兩名消息來源的理由是，她是這些日子以來，唯一面見川普的可能人選。不過，川普常在最後一刻推翻自己的想法，沒人能打包票就是巴芮特。

巴芮特是虔誠的天主教徒，2017年起出任芝加哥第七巡迴上訴法院法官，曾經手多起敏感且具爭議性的案件，如墮胎、槍枝擁有等，同時她也支持川普強硬的移民政策。

去年巴芮特曾公開表示異議，不同意芝加哥第七巡迴上訴法院裁定限制一名郵件詐欺犯擁有槍枝；同在去年，她參與判決普渡大學發生的一起校園性暴力，判決結果讓被告男學生咬定校方對待他有性別歧視。

民主黨無力阻擋 恐發動二次彈劾

《紐約時報》分析指出，川普會施壓參議院在11月總統大選前通過對巴芮特的提名，目前共和黨在參議院佔有多數優勢，她在參議院過關不是難事。一旦獲確認提名，巴芮特將成為川普4年任內委任的第3名大法官，使9名大法官中出現6名保守派，這將改變最高法院多年來維持的意識型態平衡，成為保守派的天下。

全美最大性別平權組織「人權運動」主席戴維說︰「若巴芮特被提名又被確認，將毀掉金斯伯格傑出事業的一切成果。」他認為，同志人權及尊嚴過去4年飽受攻擊，帶頭的就是川普等政府高層。然而，反墮胎組織「美國為生命團結」主席福斯特則讚揚川普此舉，「勇敢和有抱負的選擇」，形容巴芮特是「最佳和最有資格的繼任者」。

民主黨雖無力阻擋提名，但外界猜測，民主黨人可能會發動第二次彈劾川普，或尋求將最高法院大法官的9席增加到15席來抗衡。

金斯伯格停靈國會 再造歷史

美國已故最高法院大法官金斯伯格（Ruth Bader Ginsburg）前天移靈國會山莊，其蓋上美國國旗的靈柩移到「國家雕像廳」，接受公眾瞻仰。她是美國史上獲享停靈國會山莊殊榮的首位女性與首位猶太人。包括民主黨總統候選人拜登與搭檔賀錦麗，以及眾議院議長裴洛西，前天皆出席追悼儀式，向金斯伯格致上最後敬意。

裴洛西在追悼儀式致詞時，強調金斯伯格「身形雖小，但影響深遠」，更以國會山莊外數不盡的獻花與致意卡片，展現全美民眾的深切懷念。金斯伯格生前的健身教練強生（Bryant Johnson）前天獲邀出席儀式時，也特意走到靈柩前做了三次伏地挺身，向金斯伯格致意。自由派領袖金斯伯格是美國女權先驅，本月18日病逝，享壽87歲。金斯伯格下周將長眠於阿靈頓公墓，與10年前去世的丈夫相伴。

美國此前僅有不到30人獲停靈國會殊榮，包括已故總統、軍事將領及國會成員，但全為男性。

(蘋果日報)

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川普將提名巴瑞特 最高院更右傾

美國聯邦最高法院大法官金斯柏十八日逝世，總統川普預計廿六日下午宣布繼任人選，美國多家主流媒體廿五日報導，川普已告知聯邦參議院的共和黨人，將提名聯邦第七巡迴上訴法院法官巴瑞特女士；若參院在大選前通過，最高法院目前的微妙平衡將遭破壞，保守派將占優勢，這項提名勢將遭民主黨強力杯葛。

這將是川普任內提名的第三位大法官；川普廿五日表示，心中已有人選但拒絕透露是否就是巴瑞特；白宮正進行相關程序，同時做好準備，以應對他最後一刻改變心意。

總統提名大法官後，還需由聯邦參議院行使同意權才算通過；白宮在與參議院的共和黨人討論後，決定提名巴瑞特；據報導，參議院共和黨領袖麥康諾當面告知川普，能接受提名巴瑞特。

川普曾說，希望在大選前就補實大法官席次，為可能的選舉爭議做好準備；華爾街日報報導，共和黨人已商定，參議院司法委員會可能在十月十日當周舉行聽證會，委員會在廿二日前通過提名，參院廿六日就能在十一月三日總統大選投票日前，完成表決。

共和黨在國會參議院以五十三位議員居多數，除穆考斯基和柯林斯要求暫緩提名外，已掌握通過提名的足夠票數。

大法官甘迺迪在二○一八年七月底退休時，川普就曾考慮提名巴瑞特，最後由卡瓦諾出線；這次提名巴瑞特，不僅回應提名女性大法官的訴求，也意在消除溫和派共和黨參議員的疑慮。

今年四十八歲的巴瑞特為虔誠天主教徒，曾擔任釋憲立場保守的前大法官史卡利亞助理，共和黨保守派政客視立場接近的巴瑞特為「女版史卡利亞」。

共和黨在二○一六年大法官出缺時，曾大力反對還有十一個月才卸任的歐巴馬總統所提名的繼任人選；金斯柏去世後，傳出其遺願為由下一任總統提名她的繼任人選；共和黨推翻過去的立場，將金斯柏遺言斥為民主黨的主張，加速提名作業。

民主黨總統候選人拜登曾呼籲參院遵照金斯柏遺願，若急就章處理提名案，展現對政治權力的不公正，國民不會支持。

拜登副手、副總統候選人賀錦麗二○一八年在參院提名聽證會上，凌厲詰問卡瓦諾，迅速建立全國知名度；巴瑞特要過參院這關，勢將遭到仍是參議員的賀錦麗等人挑戰。

巴瑞特若順利出任，最高法院右傾，將改變美國憲法審查的方向；保障墮胎權的「羅伊訴韋德案」判決可能被推翻，將激勵保守共和黨員和福音派選民；深獲福音派支持的副總統潘斯，也支持川普提名巴瑞特。

除了墮胎權，歐巴馬時代推動的「歐記健保」，亦可能遭宣告失效。

新聞分析／大法官人選 川普選情強心針

美國總統川普搶在大選前提名大法官，共和黨占多數的參院也表態會全力護航提名案過關。川普與共和黨在這樁提名之爭占上風，不僅有望確立最高法院的多數保守派局面，更為總統與國會選舉注入強心針，吸引保守派選民來拉抬選情。

華爾街日報報導，在川普正式公布提名人選之前，白宮已著手安排候選人和共和黨參議員的會面。川普的幕僚亦討論引進外部顧問的意見，讓提名案可在參院順利過關。

而且，具影響力並支持共和黨的五個保守派政治團體大感振奮之餘也備妥銀彈，下周起要鋪天蓋地的宣傳，為提名案說好話。共和黨也期待，白熱化的提名議題可發揮催票效果，讓該黨參議員候選人選增加勝算。

這些團體包括司法危機網路、成長協會、蘇珊．B‧安東尼名單、美國優先政策和天主教徒投票，它們至少會花兩千萬美元（約台幣五億八千五百萬元），其中司法危機網路就計畫砸下一千萬美元。部分人士表示，這些團體的助選支出可能上看三千萬美元。

除準備銀彈，保守派團體也開始草擬傳單內容、電話拜票話術和電視廣告腳本。成長協會會長麥金托許說：「機會前所未見，如此重大的議題，在選前彙集全國能量。」

在保守派人士眼中，巴瑞特是「完美組合的人選」；她是女性，也是優秀的司法專業人士。共和黨期待，身為虔誠天主教徒的巴瑞特能吸引婦女和天主教徒的選票。

大法官金斯柏去世引發繼任人選提名爭議，卻為民主黨帶進大筆捐款，一周內就湧入兩億六千萬美元。

(聯合報)

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華為大火3死 疑5G實驗室起火

中國華為東莞松山湖基地一棟建物廿五日發生大火，東莞消防局之後在現場發現三具遺體；東莞當局表示，事發時這座鋼架結構大樓尚在興建，還未啟用，死者為園區物業管理公司員工。不過，此說法引發中國網友質疑「既然是施工工地，樓內何來物業員工」？也有網友說「糧倉起火的橋段在華為身上應驗了」。

網友諷應驗「糧倉起火」橋段

華為大火後，中國官媒一度稱起火點是華為的研究實驗室，華為則未回應。路透報導，知情人士透露，起火的實驗室主要進行材料研究，以及測試華為4G與5G基地台天線。彭博也報導，目前尚不清楚事發時該設施有何活動，而華為東莞實驗室主要研發5G網路到半導體等各類應用材料。

東莞當局廿六日聲明，起火建築為單層鋼架結構，面積約五千平方米，正在裝修施工中，未正式啟用，受損面積約八五○平方米，主要起火物質為吸音棉。

該事件值華為遭美國全面封殺之際，因此「被失火」之說在網路上不脛而走。在中國論壇「品蔥」上，有中國網友揶揄「及時雨變及時火了」、「你們台灣人認輸吧！華為已經研發出○．一奈米製程的晶片！Errr....雖然燒了」等。

德中遭爆「華為交易」 歐盟疑慮

不禁華為5G 交換德國電信進入中國

德國《經濟周刊》報導，德國政府將協助德國電信公司（Deutsche Telekom）取得進入中國行動通信市場的管道，這可能是德中有關華為交易的一部分，且是由德國總理梅克爾親自介入，以交換德國不全面禁用華為，梅克爾此舉已引發歐盟疑慮。

點名梅克爾親自介入

法國國際廣播電台（RFI）指出，歐盟擔心梅克爾出面磋商的德中交易，將為飽受爭議的中國華為保持德國5G市場的開放。報導指出，中國為緩解德國的安全疑慮，提出八點反間諜協議，而歐盟對梅克爾的舉動持批評態度。

法廣引述德國《經濟周刊》報導，德國電信公司否認對中國市場感興趣，因其「明確聚焦在歐洲與美國上」。然而，作為全球第五大、歐洲最大電信商的德國電信，在雲端業務上與華為合作緊密，並在中國提供共享雲。

法廣指出，中國仍封鎖其電信市場，梅克爾的努力是否會改變現狀有待觀察，但對德國電信而言，繼續維持華為電信設備供應商的地位十分重要，因其產品較對手更廉價，品質更佳。

彭博報導，梅克爾的立場也引發國內鷹派人士的疑慮，德國近期正草擬維護德國5G網絡安全的規範。知情人士指出，該草案將強化政府對5G設備供應商的審查，讓閣員有更大空間對德國數據安全的風險提出警告。

儘管該規範反映國際對於中國供應商的疑慮，但梅克爾拒絕對其核心立場讓步，即德國不應針對華為祭出禁令。消息來源表示，儘管規則仍有變動可能，但相關措施不太可能透過太繁瑣的安全要求，形同對華為下禁令，而這將使德國的相關規範較英國與法國寬鬆。

德國《商報》報導，針對華為議題，美國正加大對德國施壓。美國國務次卿柯拉克廿五日在柏林為禁止華為參與德國5G進行宣傳。美國將西班牙電信商「西班牙電信」（Telefonica）視為乾淨網絡的重要盟友，然其子公司O2仍十分倚重華為。

(自由時報)

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暗助巴基斯坦建省喀什米爾 中國逼迫印度兩面作戰

香港南華早報廿六日報導，巴基斯坦政府近日計畫將其控制的喀什米爾北部「吉爾吉特—巴爾蒂斯坦」（Gilgit-Baltistan）地區，「暫時」升格為該國第五個省，此舉勢必招致鄰國印度抗議，且可能演變為軍事衝突。分析更指出，中國或許是巴基斯坦出險招的幕後推手，一來可移除「中巴經濟走廊」（CPEC）的路障，二來也可迫使印度在拉達克（Ladakh）以外陷入第二個戰場。

據報導，巴國部會首長、反對派領袖和軍隊日前舉行會談，決定暫時將「吉爾吉特—巴爾蒂斯坦」地區納入國土，當地一五○萬居民將首次被賦予巴國人民基本權利，這也使得一九四七年八月分治以來持續爭奪喀什米爾地區主權的巴國和印度，陷入軍事緊張狀態。印巴兩國曾在二○○三年達成停火協議，並沿喀什米爾控制區邊界劃定「實際控制線」（LOC），但隨著印控地區近年出現分離主義活動，此界線已形同虛設。

趁機移除中巴經濟走廊障礙

此外，「吉爾吉特—巴爾蒂斯坦」地區和印中兩國目前對峙的拉達克地區，僅相隔嘉亞臣冰河。巴國當局片面改變現狀後，印度恐被迫在高海拔地區同時應付中國和巴國。「吉爾吉特—巴爾蒂斯坦」地區也接壤中國新疆，且是中國與阿拉伯海之間唯一的陸路通道。二○一五年起，中國已投資六百億美元進行「一帶一路」倡議中規模最大的CPEC計畫，但「吉爾吉特—巴爾蒂斯坦」地區的建設一直遭印度強烈反對。

英國倫敦大學國王學院國際關係學者潘特（Harsh V. Pant）指出，巴國試圖藉由合法控制「吉爾吉特─巴爾蒂斯坦」地區，移除中國投資CPEC的障礙，同時也造就印度必須「兩面作戰」的局面，「印度絕對會解讀成中國在背後操作，巴國沒有選擇，只能淪為中印衝突的受害者。」美國智庫「威爾遜國際學者中心」南亞問題學者柯格曼（Michael Kugelman）指美國也會做出相同判斷，但他認為巴國早有併吞野心，根本毋須中國鼓吹。

(自由時報)

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致信習近平遭退 前蒙古總統公開抗議信

蒙古國前總統額勒貝格道爾吉25日在推特發文證實，他寫給中國國家主席習近平、抗議在內蒙古強推漢語教材的信函已被中國駐蒙古大使館退回。他公開信件內容，指成千上萬蒙古人及其子女，正因強推漢語教材而遭受難以形容的痛苦，呼籲中國尊重自己的憲法，保障「所有民族都有使用和發展自己的語言文字的自由」。對此，中國駐蒙古大使柴文睿表示，這封信函觀點完全錯誤，中方不予接受；內蒙古事務是中國內政，不容他人干涉。

(自由時報)

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習近平治疆變本加厲 要伊斯蘭教中國化

無視「文化清洗」指控，中國共產黨中央委員會總書記暨中國國家主席習近平最近變本加厲在少數民族自治區推動「宗教中國化」！繼上月底要求西藏「推進藏傳佛教中國化」，近日再公開指示「要堅持新疆伊斯蘭教中國化方向」，「以鑄牢中華民族共同體意識為主線」，聲稱「依法治疆、團結穩疆」，致力打造「新時代中國特色社會主義新疆」。

稱全疆安居樂業 292萬人脫貧

習近平廿五至廿六日在第三次中央新疆工作座談會，做出上述治疆要求。他宣稱自二○一四年以來，新疆社會發展和民生改善工作已取得前所未有成就，截至去年全疆累計脫貧二九二．三二萬人，自稱目前新疆總體局面是「社會穩定，人民安居樂業」。

習近平提出的治疆八個堅持中，除堅持宗教中國化、堅持鑄牢中華民族共同體意識，還要求弘揚社會主義核心價值觀，加強黨對新疆工作的領導，以維持社會穩定和長治久安。他宣稱，新時代治疆方略「完全正確，必須長期堅持」。

習近平一直憂心境外勢力可能透過宗教影響中國社會，他二○一五年開始推動「宗教中國化」，公開進行宗教迫害。不僅江西省政府去年下令天主教堂掛五星旗、聖母畫像換成習近平像，中國新疆維吾爾自治區清真寺還遭到大舉破壞，如喀什地區葉城縣大清真寺可追溯到十六世紀的門樓蓋上偌大的「愛黨愛國」標語，原始特色盡失。

宗教中國化 列少數民族治理指導

上月廿八至廿九日中央第七次西藏工作座談會確立的「新時代黨的治藏方略」，更把「六個必須」擴充為「十個必須」，為「宗教中國化」首度列入少數民族地區治理指導方針。外界認為此乃習近平集權野心更進一步的象徵。

(自由時報)

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不設前提 菅義偉願見金正恩

十六日正式接棒安倍晉三成為日本首相的菅義偉，廿六日首度在聯合國大會總辯論時發表演說。儘管受到疫情影響，改採預錄影片的方式播出，但他在長約十一分鐘的演說中，仍重申明年東京夏季奧運及帕拉林匹克運動會不會再延期，以及願意在不設前提下，和北韓國務委員會委員長金正恩會晤。

沿襲安倍政策 開創日朝活路

這場演說全程以日語發表，七十一歲的菅義偉矢言，東奧明年將會舉行，做為「人類戰勝疾病的證明」。在日、朝關係上，他表示日方將藉由解決核武、飛彈議題與過去的北韓綁架日本人問題，在日本前首相小泉純一郎和已故朝鮮勞動黨總書記金正日於二○○二年達成的日、朝「平壤宣言」基礎上，尋求兩國關係正常化。他呼籲，建立日、朝建設性關係，不僅符合雙方利益，亦將大大有助區域和平及穩定；尤其綁架問題中的受害者家屬年事已高，解決問題刻不容緩。

被視為較缺乏外交經驗的菅義偉宣布願無條件和金正恩見面，確認了他「蕭規曹隨」、沿襲安倍的北韓政策。菅義偉二日在宣布參選自民黨黨魁的記者會上就表明，將不設條件和金正恩見面，「想要開創（日、朝關係的）活路」。前北韓外交官、曾任南韓「韓國國家安保戰略研究院」副院長的高英煥說，在北韓內部，隨著日、朝邦交正常化，將出現期待日本提供相當於兩百億美元經濟援助的聲音。

在抗疫部分，安倍視疫情擴大為對人類安全的危機，因此日本將全面支援加強各國的衛生、醫療體制，致力於武漢肺炎疫苗及特效藥的普及，以實現全球人口的安全移動。日本還將提供遭疫情重創的開發中國家，兩年內最高五千億日圓（約一四○二億台幣）的貸款。

(自由時報)

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美日聯合軍演 時間橫跨美大選

日媒報導，美軍與日本自衛隊預定十月到十一月間，在九州鹿兒島縣的無人島進行離島奪還的聯合演習。這是美日兩年一度的「利劍」（Keen Sword）聯合實戰軍演中的一環，預定於十月廿六日至十一月五日舉行，日方預計將動員三萬七千人、艦艇廿艘、軍機一七○架，美軍太平洋艦隊和駐日美軍預定動員九千人，加拿大也會派出一艘艦艇參加，這是美日間最大規模的聯合軍演。

動員兵力近五萬人

日本產經新聞報導，自衛隊統合幕僚監部廿五日發表消息指出，演習內容除了離島防衛之外，還有太空、網路和電子戰等的應對訓練，演習地點包括日本各地的自衛隊和美軍設施，以及周邊的海空域，這也是疫情發生後，自衛隊和美軍在日本國內的首次實戰演習，從海外入境的美軍將必須先進行十四天的隔離。

演練離島奪還兩棲作戰

MBC南日本放送報導指出，離島防衛演習預定在鹿兒島縣十村島的無人島臥蛇島展開，自衛隊的水陸機動團和護衛艦「日向」等約一五○○人參加，美軍海軍陸戰隊約兩百人，V-22魚鷹機也會參加。另外，自衛隊也將在種子島進行訓練。

這次的聯合演習主要目的為提高日美間的相互運用，以及水陸兩棲作戰、電子戰和網路攻擊的應對，太空狀況的監視訓練則為首次登場。

4年前首晤 安倍自豪說服川普抗中

甫於十六日卸任的日本前首相安倍晉三於廿四日接受《日本經濟新聞》專訪，回顧他二○一二年十二月回鍋首相後，長達七年八個月的執政歷程。安倍自豪地說，他在一六年拜會當時還是美國總統當選人的川普，向他說明中國軍事擴張劍指美日，中國才是美國未來的威脅，從川普此後的政策來看，證明他的作法奏效。

中國軍費30年膨脹40倍 川普驚訝

日經廿六日刊出專訪內容。安倍表示，曾在總統選戰時揚言，一旦入主白宮，將下令美軍撤離遠東、重新檢視美國和其他國家同盟關係的川普，於二○一六年十一月當選，安倍擔憂，一旦美日在同盟關係、經貿上沒有共識，日本外交將無以為繼。安倍也認為，由於川普與過去的美國總統類型頗為不同，因此最好在他正式就任前，就先跟他會晤。

安倍在一六年十一月十七日專程赴紐約「川普大樓」拜會川普，成為川普勝選後，最先會晤的外國領袖。川普當時問安倍，中國自何時起、以怎樣的速度擴增軍費？安倍拿出預先準備好的圖表等簡報資料向川普分析，中國以近三十年時間，增加約四十倍軍費，膨脹速度在全世界絕無僅有。聽到前述回答後，川普面露驚訝。

安倍並指出，中國數量龐大的潛艦部隊，其實背後劍指的是在西太平洋等海域活動的美國第七艦隊，北京長久以來的軍事擴張「不只是日本的問題，也是美國的」，希望美國維持在該地區的存在感。一年後，川普就在越南峴港出席亞太經合會（APEC）經濟領袖會議時，首度提出「自由、開放的印度—太平洋」願景（印太戰略），廣獲澳洲、印度、英國及法國等國支持。

川普對中政策演變 證明作法奏效

安倍透露，他和川普間的「小白球（高爾夫球）外交」總共五次，正式會談次數則有十四次。安倍指稱，川普曾對他說，對美國而言，北韓是短期問題，中國卻是中長期的問題。安倍自認，這是前述兩人初次見面時，他對川普的「簡報」奏效。

至於針對川普一再要求，日方應該負擔更多的駐日美軍經費，安倍強調，美日同盟是「互助同盟」，日本目前已承擔逾七十％的費用。

此外，安倍亦曾對二○一八年六月「破冰」的史上首次美國與北韓現任領袖的峰會，提供選址的建議。美、朝間當時有首爾及新加坡等多個選項，安倍主張，在朝鮮半島舉行，恐被北韓牽著鼻子走，「川普也同意」，最後敲定在星國度假勝地聖淘沙的「嘉佩樂酒店」（Capella Hotel）。

美日聯合軍演》學者：共軍若蠢動 可就近馳援台灣

美國與日本將在十月廿六日至十一月五日在日本鹿兒島進行「利劍」大型軍演，時間橫跨美國總統大選十一月三日投票前後，而美國海軍前副部長克羅普希（Seth Cropsey）日前撰文示警，中國攻台的最好時機就在美大選當週。對此，學者昨認為，美國於這個時間點與日本進行軍演，對於中國有一定的威嚇程度。

美超前部署 降低衝突可能性

台灣大學政治系副教授陳世民受訪表示，克羅普希的論點，不需要完全當真，但還是要當成一種警告來看待，因為當美國進行大選、政權交接的時刻，是政府決策機制最脆弱，最沒有決斷力的時候，也沒有辦法快速因應，這對中國而言確有可趁之機，自然美國到時於東亞進行軍事演習，對於中國有一定程度的威嚇，同時演習也代表軍隊就在區域內，倘若中國輕舉妄動，進行軍演的美軍也能隨時就近馳援台灣。

淡江大學戰略所副教授黃介正受訪指出，軍演實質上會對中國產生嚇阻的作用，若往更長遠之處思考，美國安排此時軍演，無非是希望有潛在危機的區域，有美國例行性的軍事行動存在，可以降低美大選期間，潛在衝突區域發生衝突的可能。

然而，黃介正也提到，從過去行為模式觀察，中國解放軍不會在美日演習的區域進行軍事行動或挑釁，但不表示中國不會對台有持續軍事威脅的行為，例如軍機侵擾我國西南空域等情況。

根據報導，此次演習除了離島防衛之外，還有網路和電子戰等的應對訓練；國防院學者許智翔受訪表示，本次「利劍」軍演所包含的面向就是指出一旦美日同盟與中國之間，若在第一島鏈發生衝突的話，將可能有的各種交戰面向，特別是中共近年在網路，太空，電子戰等領域下了很多功夫，並整合在戰略支援部隊裡面統一運用，試圖藉此強化所謂「一體化聯合作戰」的能力。

美日演練網路戰 值得國軍借鏡

因此，許智翔指出，「利劍」演習對台灣而言具有許多參考價值，若兩岸不幸發生衝突，台灣也必須面對各種不同領域的對抗，從先前的漢光演習也能看到國軍在整合網路、電子領域的努力，但在電子戰與網路戰的投注，是國軍可進一步參考與努力的方向。

(自由時報)

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動員5萬官兵 美日下月聯合軍演

面對中國軍事威脅增溫，已成區域不穩定因子，美國與日本繼上月在夏威夷海域展開10國「環太平洋」軍演後，前天宣布已選定東海海域，於下月底展開「利劍」大型聯合軍演，兩國預計將出動近5萬名官兵。這是武漢肺炎疫情以來，首場在日本境內實施的美日軍演，演習中更首次增設應對網路與電子戰等訓練，在當前美方嚴防中國網路間諜的情況下，針對意味十足。

美國太平洋艦隊與日本自衛隊前天同步宣布，將於下月26日展開為期11天的「利劍」（Keen Sword）美日聯合軍演。這是兩國第15次共同舉辦的利劍軍演，日本自衛隊將出動3.7萬官兵、20艘艦艇與170架戰機，美軍則出動約9000名官兵，此外，加拿大海軍一艘巡防艦也會加入。

演習地點選在東海海域，包括鹿兒島縣內的無人島及臥蛇島等，演習內容除例行的模擬離島奪島作戰演訓，還首度增設監視太空狀態、防網路駭客與電子戰等訓練。

美日上月才剛在夏威夷海域與澳洲、加拿大等8國艦隊展開環太平洋軍演，時隔2個月再度於日本境內進行大規模軍演，顯見雙方軍事合作之密切，以應對西太平洋敏感局勢。

此外，中國海事局昨透過公告禁航區經緯度的方式，預告解放軍明天上午7時至下午3時將在西沙永興島附近海域進行軍事訓練。

(蘋果日報)

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吐瓦魯、史瓦帝尼 聯大發言挺台

第七十五屆聯合國大會總辯論邁入第四天，包含吐瓦魯、史瓦帝尼都在總辯論發言挺台，其中，史瓦帝尼總理戴安伯繼廿一日在聯合國成立七十五週年紀念峰會的發言，第二度發言挺台，他說，持續否決台灣人民參與聯合國體系的權利，是一項存在太久且不斷惡化的政治議題；吐瓦魯總理納塔諾表示，強烈支持中華民國以創始會員國身分重返聯合國。至於歐洲友邦教廷則依往例，未在總辯論中提及台灣。

截至昨日，本屆聯大總辯論已有包括帛琉、巴拉圭、馬紹爾群島、海地、諾魯、史瓦帝尼及吐瓦魯等七個友邦國家領袖發言挺台。依議程安排，加勒比海邦交國聖文森、聖克里斯多福、聖露西亞等國排定在今日發言。

納塔諾表示，武漢肺炎疫情是亟需各國共同因應的全球課題，吐瓦魯深信具備合作網絡、包容性及有效多邊主義的聯合國，才會有助疫後復甦及永續發展；納塔諾說，遺憾的是，因應疫情堪稱全球楷模的中華民國（台灣）卻仍被排除在聯合國體系之外。

納塔諾強調，吐瓦魯強烈支持中華民國以聯合國創始會員國的身分重返聯合國，並積極參與包括「世界衛生組織」（WHO）及「國際民航組織」（ICAO）在內的聯合國專門機構。

戴安伯則是批評說，持續否決台灣人民參與聯合國體系的權利，是一項存在太久且不斷惡化的政治議題。他認為台灣已展現出實踐聯合國理想的決心，並將其列為國家優先目標。

戴安伯指出，台灣投注了可觀資源，不僅在國內達致永續發展目標，更進一步在該領域協助其他國家，世局動盪，資源日益減少，台灣不僅展現出全球公民合作的決心，更明確支持許多會員國的永續發展計畫，尤其是對史瓦帝尼王國。

(自由時報)

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烏克蘭軍機墜毀 22死 同型機2017年以來發生逾10起空難

烏克蘭一架軍機前天晚上進行訓練飛行時，在東部卡爾可夫州（Kharkiv）墜毀，機上載有20名卡爾可夫空軍大學學生和7名機組員，有22人不幸罹難、2人受重傷，另有3人失蹤。

這架隸屬烏克蘭空軍的安托諾夫26式運輸機（Antonov An-26），在距離丘古耶夫（Chuhuiv）基地2公里處著陸失敗，機身瞬間爆成一團大火球。目擊者表示，看到有人全身著火跑離殘骸，「我後面另一部車也停下來，我們拿著滅火器一起去幫他」。火勢於1小時後撲滅。

出事地距交戰前線 僅約100公里

烏克蘭總統澤連斯基稱墜機事故是「恐怖的悲劇」，已啟程前往事故現場進行視察。出事地點距離烏克蘭政府軍與親俄分離份子交戰的前線約100公里，但目前並無跡象顯示墜機與此有關。

卡爾可夫州長庫什（Oleksiy Kucher）表示，墜機事故發生前曾接獲駕駛通報左側引擎故障，但不應造成如此致命事故。

安托諾夫26式運輸機是蘇聯時期開發的輕型運輸機，巡航速度達每小時440公里，但近年事故頻傳，根據位於日內瓦的飛機事故檔案局統計，自2017年以來發生至少10起空難，包括2018年一架安托諾夫26式在敘利亞西北部赫梅明空軍基地降落失敗，造成39人死亡。

(蘋果日報)

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烏克蘭軍機墜毀 26死1重傷

烏克蘭東部哈爾科夫州廿五日發生軍機墜毀事故，據烏克蘭檢察總長辦公室說法，死亡人數增至廿六人，另一人重傷。

(聯合報)

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12港青被捕 疑港警勾結公安「送中」

上月被指搭船偷渡台灣卻遭中國廣東海警逮捕的12名香港青年，遭中方關押迄今已36天，但家屬不僅無法與被捕者聯繫，連委任的律師申請會面也被拒。昨晚7時許，港警終稱獲廣東省公安廳回覆正式說明被捕經過，但對中國海警執法位置是否涉及「越界逮捕」隻字不提。家屬委託的律師憂心中方將藉機擴大調查範圍。

港警昨晚引述廣東省公安廳說法，指12港人於上月23日早上7時許，在西貢碼頭登上由偷渡集團安排的快艇，計劃前往台灣，在香港水域26浬外被捕。廣東公安現正向法院申請批准逮捕12人，港警指全案正循「組織及策劃跨境犯罪」方向調查。

中國法律規定，刑事拘留提請審查批准的期限為30天，12人至今被拘押時日明顯超過法律期限，協助12港人家屬的立法會議員朱凱迪坦言，港警說法變相讓廣東公安「自認非法禁錮12人」，更痛斥港府和港警一再充當中方傳聲筒，不只放棄保障港人在中國司法權利的責任，更變相鼓勵深圳公安繼續「祕密拘留」12人。

朱凱迪質疑，警方不可能單憑雷達就斷定船隻有意偷渡，卻指出快艇出發時間地點和離開香港水域時間，令人懷疑港警配合中共海警將12人「送中」。港人家屬更要求港府公開事發時的雷達報告及完整資訊紀錄，釐清中國公安是否涉及「越境逮捕」。

香港時事評論員劉銳紹認為，中方將仔細評估12人的利用價值，可能當作政治籌碼，或盡快判刑以便「殺一儆百」，呼籲港人須保持對12人的關注熱度，「不能冷卻，累積到一定時間才有作用」。

美公布制裁措施 禁國民與11中港官員交易

美國財政部上月以損害香港自治為由，制裁11名中國及香港官員，前天再公布執行細節，規定美國公民不得與受制裁人士有交易等來往，與香港政府部門的往來則不得有受制裁官員參與。例如，遭制裁的警務處長鄧炳強將不能代表港府甚至授權下屬向美國採購警察裝備。

美國財政部列出制裁中港官員的「常見問題」，其中表明美國公民不得與受制裁人士有交易、物業或物業利益上的來往；美國公民與受制裁港府官員所任職的部門來往時，除非獲外國資產控制辦公室（OFAC）批准，否則須留意不得有直接或間接交易。

不過，財政部指出，有港府官員受到制裁，不代表整個政府一同受到制裁，只要受制裁官員沒有直接或間接參與，美國公民可繼續與相關港府部門來往，例如美國人仍然可以與港府訂立合約，但須由未受制裁的官員負責簽署。

11名遭制裁中港官員中，香港包括特首林鄭月娥、律政司司長鄭若驊、保安局局長李家超、兩任警務處長盧偉聰及鄧炳強等，中國則有中聯辦主任駱惠寧、港澳辦主任夏寶龍、港澳辦副主任張曉明、國安公署署長鄭雁雄。

立法會議員涂謹申表示，如果警方是由處長鄧炳強負責簽約，向美國的裝備供應商採購，將來鄧就不能再代表警務處向美國採購裝備。而被制裁的港官日後連出席國際場合也變得困難，因為難以估計制裁條款所指「交易」範圍有多大，長遠來看，制裁可能影響香港的國際城市地位。

前香港眾志祕書長黃之鋒認為，港府日後與美國之間的合作關係必然會受到影響，包括兩地恢復通關及出售武漢肺炎疫苗等，都可能因為制裁而無法實行。

(蘋果日報)

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輝達併購安謀 英議員：恐捲入貿戰

本月輝達（nVIDIA）宣布以400億美元收購英國晶片矽智財公司安謀（ARM），彭博報導，英國國會議員警告，若安謀被捲入美中貿易戰之中，恐使其海外市場受到衝擊。

消息人士指出，目前輝達與英國政府的協商還在早期階段，英國數位、文化、媒體暨體育大臣陶敦（Oliver Dowden）考慮是否要將此一交易案，提交至英國競爭及市場管理局（CMA）。

英國擬提附帶條件

英國工黨議員瓊斯（Darren Jones）表示：「我們需要了解，若安謀由1家受川普決定影響的美企所擁有，這會對英國商業及就業造成什麼影響。」

美中科技戰已影響了英國政策走向，在美國對華為施加限制後，英國首相強生（Boris Johnson）對華為通訊設備的政策態度已經轉彎。

消息人士指出，預期英國政府不太可能阻擋輝達收購安謀，不過正考慮對此案提出附帶條件，要求輝達保留在英國的工作數量，此外也可能要求輝達繼續讓英國作為安謀的總部及智慧財產權註冊地；不過還未正式決定。

對此輝達發言人表示，將會讓安謀總部繼續設在英國劍橋，而智慧財產權註冊地點也會在英國，並表示會在英國設立全球領先AI研究中心。

(蘋果日報)

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抗美援朝 陸緬懷活動鋪天蓋地

閉館近六年的大陸遼寧丹東「抗美援朝紀念館」九月十九日重新開館了。這處快被人遺忘的紀念館開館當天舉行了盛大的儀式。包括數百名各軍種部隊代表、志願軍老戰士、學生與少先隊員，會中要大家「傳承抗美援朝精神」，在當前中美關係嚴峻下，此舉不言可喻。

什麼叫做「抗美援朝精神」？簡單說就是要效法當年志願軍戰士一不怕苦，二不怕死的戰鬥精神。

中美建交後 抗美館險被遺忘

一九五○年十月「抗美援朝」（韓戰）爆發，中共派了「志願軍」進入朝鮮（北韓）對抗以美軍為首的聯合國部隊，最終將美軍從中朝邊境的鴨綠江逼退至北緯卅八度附近，但志願軍也為此付出慘重的傷亡。據美方的統計，解放軍的陣亡人數是美軍的十餘倍以上，堪稱大陸是用鮮血生命換來的戰果。

自中美建交後，大陸為顧及中美關係友好，這座大陸唯一紀念與美作戰的紀念館一直很低調，其重要性也遠遠小於北京盧溝橋邊的「中國人民抗日戰爭紀念館」，「抗戰館」每年都有紀念儀式，逢五逢十的抗戰勝利周年還有國家領導人出席主持紀念，相較似有若無、一度被遺忘的「抗美館」，有如天壤之別。

但今年的「抗美館」不僅盛大紀念，還選在「抗美援朝」七十周年前夕重新開幕，除配合其時機，也應是中美建交以來雙方關係最糟的時刻，其刻意展現的警告與提醒。

共青團：人民組織起來了

從去年中美貿易戰升級後，大陸央視與各地方台，就已經不避諱的連番播出多齣經典抗美援朝大片，包括「上甘嶺」、「英雄兒女」、「奇襲」、「三八線」等。最近一周，大陸中央廣播電視總台央廣中國之聲「中國退役軍人」節目，還推出「抗美援朝」的系列節目「歸來」，以人物為主題回顧當年解放軍的英勇與戰場上的殘酷。

一個月來，讚揚、緬懷「抗美援朝」的官方文章更是鋪天蓋地，這在過去考量中美關係大局下是很少見的。例如共青團中央八月底發文：「抗美援朝戰爭的勝利，使帝國主義侵略者懂得：中國人民已經組織起來了，是惹不得的， 如果惹翻了，是不好辦的」。

光明日報九月十六日專文稱，「志願軍在朝鮮戰場嚴厲地教訓了美國霸權主義，一舉將敵人從鴨綠江邊打回到三八線，震驚了全世界。中國人民打出了新中國的軍威國威」。

解放軍到校 演講中美局勢

最近解放軍舉行一連多場針對美國的軍演，上海實施兩百萬人的防空演習，多個中學還請來解放軍教官到校演講當前中美與國際局勢等，都在提醒大陸人民面對美國的全方面施壓，要增強國防觀念、做好準備，且只有自立自強才能衝破困境。

大陸此舉也在警告美國，中美關係若走到盡頭，再來一場軍事「抗美」，也不是不可能。中共認為，以中國當年國力如此之弱都能打出「上甘嶺」戰役，儘管當前與美國仍有一段差距，但只要能「傳承抗美援朝精神」，又何懼盛氣凌人的美國。

(聯合報)

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蘋果讓步 部分App暫免抽成

在業界對蘋果App Store的抽成規定不滿情緒日漸高漲之際，蘋果公司意外讓步，到年底前針對部分企業免收抽成金。

蘋果25日宣布，某些因疫情不得不把實體活動改為線上舉行的企業，年底前都不受抽佣規範限制，可免繳佣金，包括臉書、網路民宿業者Airbnb、健身課預約平台ClassPass，都將受惠。

臉書上月指控，蘋果的抽成規定，對許多嘗試在疫情期間販售更多數位服務的小企業，構成沉重負擔。包括ClassPass在內的許多企業，皆透過iPhone的應用程式（App）販售網路課程。臉書也發布新功能，讓企業可透過臉書App舉辦活動；在蘋果的新規下，臉書到年底前可用自家的Facebook Pay收費。

蘋果這次對抽成金暫時讓步，意義重大，因為通常蘋果禁止App開發商透過自家應用程式內購，或利用第三方服務收費，因為認定這會構成資安疑慮。

熱門遊戲「要塞英雄」的開發商Epic，已因抽成問題與蘋果大打訴訟戰。

(經濟日報)

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不滿陸貨加稅 3,500美企告政府

美國川普政府與中國大陸打貿易戰，頻頻以關稅為武器，引發進口陸貨的美國企業不滿。過去兩周，已經有多達3,500家美企提起告訴，其中包括特斯拉（Tesla）、福特汽車（Ford）、目標百貨（Target）、連鎖藥房華爾格林（Walgreen）和居家修繕零售商家得寶（Home Depot）等大公司。

路透報導，這些涵蓋多個產業類別的美商，向美國的國際貿易法院提告，主張美中貿易戰升高之時，對中國大陸貨品加徵的第三輪和第四輪關稅違法。認為川普政府未在要求的期限內課稅，行政程序也不符合規定。訴狀並特別點名美國貿易代表賴海哲與美國海關暨邊境保護局（CBP）為被告。

訴訟挑戰的關稅名目，是2018年生效的「清單3」和2019年生效的「清單4A」關稅規定，前者對2,000億美元的大陸商品課徵25%的關稅，後者對1,200億美元的大陸商品課徵7.5%的關稅。

汽車零件製造商德納（Dana）在訴狀中說：「無止境的貿易戰，衝擊到美國進口商從中國進口的數千億美元商品。」另一份提告文件認為，「政府原本是在調查智慧財產受到不公平待遇，不能隨意將加徵關稅的對象擴及到自中國大陸進口的其他商品。」

家得寶提及公司自大陸進口的竹製地板、無線電鑽等產品被課關稅。華爾格林則表示，季節性的新品、派對用品、家庭必需品等商品關稅增加。

本月15日，世界貿易組織（WTO）已裁定川普對中國大陸發動貿易戰而課徵的關稅，違反全球貿易法則。川普政府則是強調行為正當，理由是反制中國大陸竊取美國智慧財產，同時強迫美商以技術轉移換取市場准入。

(經濟日報)

健康

調查：近5百萬人睡不好

根據台灣自殺防治學會今年7月調查，調查前一週有睡眠困擾的人約23.3％、約476.6萬人，有輕重程度不等的睡眠困擾，狀況非常嚴重的人約24.5萬人，是2006年來新低。

睡眠困擾比例 15年新低

國家衛生研究院論壇昨天舉行「台灣鎮靜安眠藥不當使用之防治策略」專家會議。其中，自殺防治學會自2006年以來，每年固定調查民眾睡眠困擾，今年統計有睡眠困擾的人比例從23.3％到29.5％，約476.6萬人到600萬人左右（台灣本島），今年是比例最低的一年。

許多人睡不好，往往會找醫師開立安眠鎮定藥物，但近年醫師開藥越開越多，甚至部分藥局私下賣安眠藥給民眾，還有人將沒吃完的安眠藥直接給親友。

台灣自殺防治學會理事長李明濱表示，健保就醫便利，各科別醫師都可以開藥，加上健保的連續處方箋制度，一次可領藥3個月、近180顆藥，都可能和安眠藥用量增加有關。

李明濱說，安眠藥在台灣使用量超高，負面結果之一就是國人自殺方式竟有3到4成是使用鎮靜安眠藥物。他建議，台灣應建立符合國情的鎮靜安眠藥處方指引，同時研議跨科失眠治療策略指引，當患者因失眠到醫療院所就醫時，應由「第一個醫師」負責把關安眠藥處置流程，更要強化醫病溝通，建立非藥物治療流程，降低藥物用量。

(自由時報)

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小鬼遺憾〉防主動脈剝離 定期量血壓

32歲陳先生在擔任大樓夜間保全時，總會抽菸提神，也有家族性高血壓病史。兩年前的元旦值夜班時，被住戶發現倒臥在大樓櫃檯，緊急送到台南安南醫院急救，醫師透過電腦斷層掃描發現他是急性主動脈剝離合併心包膜填塞，緊急手術治療後，順利康復出院。

陳先生也聽從主治醫師陳偉華的建議，辭去需要輪大夜班的保全工作，每天早晚自己量血壓、監測防高血壓。

藝人「小鬼」黃鴻升日前因急性主動脈剝離猝逝，安南醫院心臟外科主任陳偉華說，主動脈剝離的發生率為10萬分之3，好發在50-70歲男性；但有研究顯示，仍有1成機率會發生在40歲以下族群。

從前胸痛到後背 有如「刀割」

陳偉華強調，主動脈剝離發生的症狀與內膜破口位置有關，典型症狀像「刀割」般從前胸痛到後背、昏厥、冒冷汗外，還有腹痛、頭暈、嘔吐、全身軟弱、下肢無力等，由剝離範圍引發的非典型症狀。

此外，病人因血壓太高造成急性主動脈剝離後，血壓往往很難控制，建議先住院以藥物控制血壓、24小時嚴密監控，若狀況牽涉到升主動脈，就要立刻手術；據統計，若不手術治療，約一半病人會在3天內死亡。

控制血壓 戒菸不吸毒 有效預防

陳偉華提醒，控制血壓、戒菸、不吸毒是預防主動脈剝離的最有效方法，尤其是高危險族群：長期高血壓不吃藥控制的患者、結締組織疾病（如馬凡氏症候群）和多囊性肝腎病變患者、先天二瓣型主動脈瓣的患者；氣溫驟降、換季或熬夜也易激發主動脈剝離急症；屬於前述高危險群的人，建議定期監測血壓、按醫囑治療，才能避免意外憾事發生。

(自由時報)

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過節不忌口 痛風男尿酸大超標/李信興(振興醫院過敏免疫風濕科主任)

立秋過後，中秋節也將至，台灣人盛行的活動就是透過烤肉賞月與親朋好友聚會聯絡感情。事實上，中秋烤肉也是痛風患者的大地雷。烤肉、海鮮、啤酒大快朵頤，一不小心就容易引起尿酸超標。

正確使用降尿酸藥物 別信偏方

最近臨床上，就有一位吳先生（化名），頻繁與朋友聚會烤肉，在毫不忌口狀況下，讓他的關節處已經好幾日隱隱作痛，一直以來總是自行服用止痛藥，忍一時風平浪靜，對於太太苦口婆心說服就診，總屢勸不聽，平日飲食也以為多吃些鹼性食物酸鹼中和就可以降尿酸，種種荒謬迷思，直到此次痛風發作到無法著地才就診，檢查後發現尿酸大超標，痛風急性發作。

根據一份調查發現，有近4成民眾對痛風有錯誤認知，認為痛風沒有發作就不需特別治療，平時只要靠飲食控制，痛風就不會找上門，即使發作也僅服用止痛藥，未正視問題根本。

高尿酸血症會引起痛風 甚至洗腎

事實上，飲食對痛風的影響不大，正確治療的方式為使用降尿酸藥物，穩定控制血尿酸值。倘若痛風患者誤信偏方或未依照醫囑，僅靠止痛藥治療，長期下來恐對身體造成嚴重負擔，曾有痛風患者最後演變至終身洗腎。

高尿酸血症的發生，是由於體內尿酸生產過多或排泄不良，堆積體內，造成血中尿酸過多。當血尿酸值持續大於7mg/dL，就可能產生結晶鹽在關節、內臟中沉積。當關節因為尿酸結晶而出現紅、腫、熱、痛的發炎反應，就稱之為痛風。

高尿酸血症除了會引起痛風外，研究也證實，會影響慢性腎臟疾病的病程進展，嚴重者甚至可能終身洗腎。也有研究顯示，高尿酸血症與高血壓、心臟衰竭、冠狀動脈疾病，甚至男性勃起功能障礙，都有高度關聯性。

目前國內、外治療指引均建議，痛風患者應長期穩定使用降尿酸藥物，積極將血尿酸值控制在6mg/dL以下，可大幅下降共病症發生的風險。部分研究也發現，當患者規律使用降尿酸藥物，穩定將血尿酸值控制在6mg/dL以下，能夠延緩腎功能的惡化，甚至逐漸恢復腎功能。

(自由時報)

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7旬嬤胸悶火燒心 竟是不穩定心絞痛/江國峰(亞洲大學附屬醫院心臟內科主治醫師)、江承源(亞洲大學附屬醫院腸胃肝膽科主治醫師)

70歲張阿嬤有高血脂、中風家族史，上月初因感到胸悶、胃酸逆流就醫，但安排心電圖、X光、抽血和胃鏡檢查，都查不出顯著異狀，轉診至腸胃肝膽科，醫師發現患者的心電圖有輕微前壁缺血性變化，會診心臟內科醫師後，確診為不穩定型心絞痛，經緊急置放塗藥支架後，阿嬤的症狀完全緩解。

先吃胃酸逆流藥物 症狀未解

張阿嬤本身為退休藥師，特別注重自身健康，但上月初因不時出現胸悶、胸痛、胸口有灼熱感和胃酸逆流等症狀，她先到家醫科求診，接受心電圖、X光、抽血和胃鏡檢查後，醫師認為並無異狀，僅有輕微胃酸逆流，故先開立抑制胃酸藥物；但患者數日後症狀仍無改善，且胸痛狀況日益嚴重。

家醫科醫師立即將其轉診至腸胃肝膽科，醫師再次檢視先前檢查報告，發現心電圖顯示輕微前壁缺血性變化，旋即會診心臟內科醫師，當下便確診為「不穩定型心絞痛」，透過裝置塗藥支架，才解決患者連日不適。

未及時治療 恐增心肌梗塞機率

患者病情屬於臨床上較難診斷的不穩定型心絞痛，往往抽血報告會顯示心肌酵素正常，此時須仰賴豐富臨床經驗，才能從心電圖察覺ST段出現些微變化。

因患者冠狀動脈狹窄程度超過75％，在休息狀態下的心肌血流量不足，就會出現心絞痛症狀，通常患者初次發生心絞痛後，在一個月內症狀會有加重趨勢，若無及時治療，恐增加未來發生心肌梗塞的機率。

發作頻繁 幸緊急置放塗藥支架

致可分為穩定型與不穩定型，前者大多與情緒、壓力、飽餐、從事勞力或接觸冷空氣有關，通常服用硝化甘油舌下含片後，症狀可獲改善；後者發作次數頻繁，持續時間長且嚴重，常在休息時發作，且服用硝化甘油效果不佳，需藉由手術治療才能控制症狀。

心絞痛常見症狀為前胸靠左側胸悶、胸痛、擠壓感、燒灼感、窒息感、消化不良等，大

提醒患有心絞痛的民眾，應減重、戒菸、飲酒適量、勿攝取過多高熱量食物，並培養良好運動習慣，若同時患有三高，更應遵循醫囑服藥，才能降低心肌梗塞發作的風險。

(自由時報)

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28歲女卵巢早衰 月經變半年經/李世明(台北中山醫院副院長暨生殖醫學中心負責人)

28歲的已婚職業婦女姍姍（化名）最近半年月經都沒來，自行驗孕也沒懷孕跡象，因而就醫。主訴自己1年前被公司升格為主管，為打拚事業，與丈夫達成協議1年後再計畫懷孕，沒想到月經半年都沒來，經檢查診斷為「卵巢早衰」！

40歲以前出現月經不規律

女性出生時，卵巢內的卵子數量高達100多萬顆，然後卵子庫存量會逐年萎縮，到更年期時尚未發育的卵子僅剩下1000顆。「卵巢早衰」是指女性在40歲以前出現月經不規律或停經，並產生類似更年期的現象，因卵巢的功能衰竭，造成體內停止排卵及無法分泌雌激素。

◎卵巢早衰的臨床定義包括：

●至少4個月月經不來。

●雌激素濃度低於10。

●FSH（濾泡刺激素）血清濃度高於40。

造成卵巢早衰的原因很多，其中大多數為特發性不明原因所造成，另外像基因或染色體異常（如透納氏症、脆折症及FSH受體突變等）、自體免疫疾病及曾接受放射性、化學藥物或手術治療等因素也會造成。

近年來，卵巢早衰的發生率有明顯增高趨勢，卵巢早衰屬於不可逆疾病，治療僅能延緩卵巢衰退的速度，無法恢復卵子庫存量，當時間一久，卵巢嚴重衰退，排卵及懷孕都將更加困難。

若想要生子，建議可透過試管嬰兒來完成，藉由誘導排卵、取卵、體外受精及胚胎植入等療程，並在胚胎發育第5天時，透過胚胎著床前染色體檢查（PGS），避免植入基因或染色體異常的胚胎。

治療僅能延緩卵巢衰退速度

女性若有經期紊亂或提早停經等症狀應儘速就醫檢查，若罹患相關婦科疾病也應儘早接受治療。對於卵巢早衰患者，若是未婚或暫無生育計畫的已婚女性，則可透過冷凍卵子的方式保存生育力，以供日後生育所需。

若有生育計畫，則可以跟不孕症醫師討論，利用試管嬰兒療程來提高懷孕機率。

(自由時報)

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自製減鹽烤肉醬 中秋更健康

中秋烤肉，營養師指出，每日鈉總攝取量不宜超過2400毫克（約6克的鹽），限鈉飲食者更應低於5克，但一般市面烤肉醬刷20次就會超量，提供自製減鹽烤肉醬食譜，並建議火鍋肉片先把蔬菜包起來再烤，不但增加纖維量、蔬菜選擇更多，也增加飽足感及減少肉類攝取，烤肉更健康。

市售烤肉醬 刷20次就會超量

康善基金會營養師閻靜玉指出，一般市售烤肉醬每10克就超過200毫克的鈉，比較市面常見品牌烤肉醬的鈉含量，像蜜汁、萬家香、金蘭、日式照燒口味，每10克醬料的鈉含量從236到200毫克，平均刷一次烤肉醬會用掉5克，刷醬20次，一天鈉攝取量就超標了。

台中榮總腎臟科主任陳呈旭表示，國人每日鈉攝取量都超標，高血壓、動脈硬化、冠狀動脈心臟病、中風與吃太多鹽有關，減鹽飲食應落實日常生活。

弘光科技大學營養系助理教授王涵提供減鹽烤肉醬食譜，材料為和風醬油及米酒2大匙、味噌1大匙、蒜末1小匙、洋蔥末3大匙，香油、味醂2小匙，減少至少1/4的鈉含量。

王涵建議改良烤肉方式，可用火鍋肉片把喜愛的蔬菜切條狀包入其中，外表擦上自製減鹽烤肉醬，如果覺得味道不夠，也可在內部抹上一層薄薄的味噌醬增加風味。

(自由時報)

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致命性心臟殺手主動脈剝離 高血壓為高危險群 名醫解析喪命徵兆

年僅36歲的藝人黃鴻升（小鬼）日前不幸發生猝死意外，壯年驟逝震撼社會各界。經檢察官相驗，小鬼死因和心血管疾病有關；據他的經紀人表示，是因為主動脈剝離造成血管阻塞而致命。然而根據報導小鬼有三高症狀，靠飲食和運動控制，為何還會發生主動脈剝離且在短時間內致命？振興醫院院長魏崢為讀者解析這堪稱為「心臟殺手」的兇猛症狀。

著名心臟外科醫師魏崢，是國內首屈一指的心臟權威，治療過無數顆心臟。他表示，主動脈剝離大多是因為高血壓導致，但30多歲發生這樣的情況確實少見，他說：「主動脈剝離最可怕之處，是在完全沒有症狀的時候立刻發生」。

治療技術層面偏高 成功率達9成

魏崢指出，主動脈剝離主要分A、B型。A型是破裂處靠近升主動脈，比較接近心臟，往外破裂機率高，一定要立即手術；B型則是破裂處靠近降主動脈，向外破裂機率比較低，可先將血壓降低、減緩疼痛，有的甚至不需立即接受治療。他說，主動脈剝離在治療上技術層面偏高，需由醫療技術成熟的醫院進行，成功率可超過9成。

魏崢解釋，主動脈共分三層，血壓高時會導致血管被撐開到一個程度，如內層裂開，血液就衝到外層，這就叫「主動脈剝離」，外層沒被撐破的話，血液就會往下走，這種情況開口通常不大，不至於立刻致命，但是會感受到劇烈胸痛、背痛而送醫。

主動脈剝離發生時，魏崢解釋，有半數血管外層會直接嚴重裂開，等於主動脈直接破裂，人在一分鐘內就會喪命，他說：「就像氣球破一樣，誰都沒辦法，就是猝死」。

遺傳罕病馬凡氏症 也是高危群

魏崢說，主動脈剝離來得突然，平時想預防的話，高血壓患者就一定要注意血壓控制，不要讓血壓飆高，自己覺得沒感覺，像睡眠不足、壓力大、疲勞以及突然到天冷環境都會導致血壓升高，血壓一高最脆弱處的血管就會破裂，例如破在腦血管或主動脈，就會導致腦出血、腦中風或是主動脈剝離，這些都是常見，且容易忽略的猝死原因。

遺傳性罕見疾病「馬凡氏症」也是主動脈剝離高危險群。魏崢說，這是屬於結締組織疾病，由於基因缺陷易導致心血管、眼睛病變，患者可能會有深度近視，且主動脈也會比較脆弱，導致年輕時就破裂，這類疾病平均壽命僅40歲，但屬於遺傳性問題，患者多數高瘦、手趾腳趾細長且有嚴重近視，容易診斷，如有家族史者就要特別留意；另外也有部分人可能是因外傷導致胸部受到重擊，因此造成主動脈剝離。

魏崢指出，要預防主動脈剝離，除了高血壓者要控制血壓外，也建議民眾不要做過多競賽型、激烈的極限運動，有可能會導致血壓飆高，適當運動即可。

 

 

(蘋果日報)