新聞自選輯 20200923

公車衝上人行道撞死人 吸安司機 曾兩度被逮

有毒品前科 業務致死5萬交保

三重客運47歲駕駛許英毫，前晚8時載客至台北市內湖路一段的台新銀行前方，竟然邊開車邊打瞌睡，整輛車失控衝上人行道，造成1死1傷慘劇，犯後先狡稱是煞車失靈，但公車上的行車記錄器清楚拍到他肇事時正在「度估」。更離譜的是，警方查出他有毒品前科，他才承認上週五還在施用安非他命；警方已對他採尿送驗，依業務致死罪送辦，士林地檢署諭令5萬元交保。

電視記者到場支援 死者竟是父親

令人哀痛的是，公車肇事時人站在人行道上、在自己機車旁講電話的54歲許姓騎士，當場被撞得失去生命跡象，送醫不治。當時一家電視台許姓記者因家住附近，事發時在附近用餐，他獲知有車禍，秉持專業精神衝到現場支援，還拍照回報公司，直至接班同事抵達、準備離去時，接獲警方來電，才知車禍死者竟是自己父親，因他遠離封鎖線，不知先前搶救的人正是至親，趕到派出所後與母親抱頭痛哭，令人鼻酸。

警巡邏時遭撞 多處挫傷 已出院

至於當時正騎著警用機車巡邏而遭撞的38歲鄭姓警員，其脊椎、腰、頸及腳部有多處擦挫傷，所幸傷勢不重，已經出院。

司機度估 撞車驚醒 拍腿大喊「死了啊」

許英毫接受偵訊時供稱，案發當時煞車失靈、方向盤轉不動，是公車零件失靈導致。但檢警檢視三重客運提供的車內行車記錄器，許在出事前短短23秒內兩次全身抖動，甚至一度整個頭低下去和搖晃，明顯是在打瞌睡，直到撞車震動和發出巨大聲響才驚醒。他抬起頭來，拍大腿大喊「死了啊」（台語）。目擊民眾指控，司機剛下車時，說溜嘴稱「自己不小心睡著了」，與事後供詞迥異。

經查，許男2017、2019年間，分別吸毒被逮，雖三重客運有對司機定期毒檢，表示今年3月許男通過一次毒檢，但許承認，自己上週五在基隆家中吸食安非他命。警方未在車內發現毒品或吸食器，對他採尿送驗。三重客運表示， 給予死傷者10萬元慰問金致歉。

司機吸毒緩起訴 良民證看不出有「毒」

只會記載判刑確定的前科

三重客運駕駛許英毫，2017年10月底吸食二級毒品安非他命被逮，因他配合檢警供出賣毒上游，獲緩起訴處分。隔年6月，他前往基隆市警察局申辦俗稱「良民證」的警察刑事紀錄證明書，因上方只會記載判刑確定的前科，因此未記錄許男曾吸毒被逮的緩起訴資料，許男取得無刑事紀錄的良民證後，隔月持該證到客運公司應徵獲錄取。

2年前 持證應徵司機獲錄取

許男2017年吸毒落網後，檢警偵訊時，他供出毒品是向林姓藥頭購買，因配合偵辦，獲得檢察官給予緩起訴處分。許男又在前年12月開始吸毒，再次被警方逮捕，隔年5月被基隆地方法院判處有期徒刑5月，得易科罰金。2017年獲得緩起訴的案件，也因此被檢察官起訴，最後吸食部分被法官判處有期徒刑2月，持有部分則被判拘役10天，均得易科罰金。

一般民眾應徵工作時，雇主希望了解員工有無前科，會要求應徵者到警察局申請良民證，證上則會記載申請人有無有期徒刑以上判刑定讞的紀錄。

承辦人員說，只要是待過我國的民眾，不論國籍都可到警察局申請在我國期間的良民證，半個工作天就可取得。但良民證上只會記載被判處有期徒刑以上的罪名，少年時期、宣告緩刑未經撤銷的案件及罪行較輕，被判處拘役、罰金或免刑者，不會有相關紀錄。另免除其刑的執行者、法律已廢除其刑罰者、經易科罰金或易服社會勞動執行完畢，5年內未再受有期徒刑以上刑宣告者，也不會有紀錄。

議員要求北市府檢討︰吸毒者 不得擔任大眾運輸駕駛

台北市議員許淑華昨在議會質詢表示，吸食安非他命，在人體作用24小時後幾乎檢驗不出來，她要求市府檢討改善措施，未來駕駛若有吸毒紀錄，將不得擔任大眾運輸業的駕駛。北市交通局長陳學台表示，吸毒檢驗確有漏洞，他贊成有吸毒紀錄不得擔任公共運輸駕駛。

由於三重客運駕駛許英毫，既有吸毒前科，也承認出事前3天才吸安。若被認定確實是服用毒品，並因而致人於死，刑責為3年以上、10年以下徒刑。

司機若毒駕 刑期3到10年

律師鄭遠翔表示，毒駕無一定標準，通常會以行為人的主觀陳述，如承認吸毒，造成其反應減慢、影響動作協調、視力、專注力、認知能力等，搭配客觀情狀，如確實發生事故、行為人無法通過平衡測試及口齒不清等，來由檢察官、法官依自由心證綜合判斷有無構成不安全駕駛。

鄭遠翔說，許姓司機若在上週五吸毒，須視其吸食的毒品種類及個人體質，加上進一步鑑定，才能判斷他出車禍與毒品有無關聯。律師林俊峰也說，是否構成毒駕，要以驗出毒品反應為準，自白不能當作唯一證據。

至於實務上如何判斷毒駕？鄭遠翔表示，員警是依「眼睛與鼻子」及經驗來判斷駕駛是否毒駕，例如，目視發現疑似毒品的物品或聞到可疑的味道；若已發生車禍，駕駛是否神色怪異或有毒品紀錄，也可合理懷疑有可能是毒駕造成，並依流程對當事人驗尿或抽血，釐清是否毒駕。

司機連續工作4小時未休足 業者違法

可罰2萬至100萬

三重客運昨天表示，事先不知道司機許英毫有吸毒前科，他2年前報到有交良民證，過去4次毒品檢驗皆陰性。台北市勞動檢查處昨前往三重客運勞檢發現，許男連續工作4小時、未足夠休息，業者已涉違反勞動基準法，可罰2萬至100萬元罰鍰。

勞動局昨前往三重客運南港站對事業單位進行勞檢，結果發現業者未依勞基法規定，駕駛每4小時就休息30分鐘時間，這已涉違反勞動基準法第35條規定，依法可裁罰2萬至100萬元。 勞動檢查處主秘康水順說，這已是三重客運今年第二次違反勞動基準法第35條規定，未來會請業者陳述意見，最快會在半個月後開罰。

三重客運總經理李建文表示，司機過去表現都正常，沒有無故曠職，雖曾因違規被投訴，但項目是車門未關妥就起步，無重大違規。

北市罰三重客運9萬

台北市公共運輸處昨表示，目前該名司機已經停派，後續將調訓加強教育訓練，該起事故也將列入公車評鑑指標扣分，並依公路法開罰三重客運9萬元。公運處科長郭献文表示，已要求三重客運對該起事故辦理重大行車事故專案檢討。

(自由時報)

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慟 記者採訪公車輾人 忙完驚知死者是爸爸

三重客運藍26線公車前晚失控衝上人行道，造成1死1傷，死者是一名父親，他剛停妥機車、正要步行返家卻枉送一命，當時他擔任媒體記者的兒子，下了班正在附近用餐，聽聞發生重大車禍，第一時間趕到，為還未抵達現場的同事採訪拍攝，豈料忙完回到餐廳，就接獲警方來電指「你父親發生嚴重車禍，情況不樂觀！」才驚知剛剛遭公車撞死的男子竟是自己的父親，當場情緒崩潰。

前晚8時許，公車司機許英毫（47歲）開車打瞌睡，行經內湖路一段時，將整輛公車開上人行道，一路撞倒路樹、消防栓、號誌桿，還把停放的24輛機車撞得四散彈開，這時許姓男子（54歲）在人行道剛停妥機車，正要步行返家，西湖派出所的警員鄭豪毅（38歲）也剛好在此回報勤務狀況，2人先後遭公車撞擊，許男當場被壓在公車下，頭、胸重創送醫不治，鄭員翻滾1圈幸運逃過死劫，僅受輕傷。

大學就在新聞台工讀 下班後仍敬業支援

許男的兒子在媒體擔任記者工作約6年資歷，跑過不少重大新聞、工作認真，事發當時他已經下班，回到內湖住處附近的餐廳吃晚餐，飯還沒吃完，獲知發生公車衝上人行道的重大車禍，心繫工作的許姓記者連忙回報公司，並急忙趕赴現場，替尚未抵達的同事拍攝第一手新聞畫面。

由於事故現場原本就是熱鬧路段，人車壅塞，公車一路衝撞20多公尺，也造成現場一片狼藉，再加上大批警消在封鎖線內搶救，許姓記者忙著在混亂的狀況中採訪、拍攝，第一時間並未察覺被撞男子的身分。

直到採訪結束，許姓記者返回餐廳繼續還沒吃完的晚餐，突然接到警方來電說：「你父親發生嚴重車禍，情況不樂觀！」他匆忙趕赴派出所了解，沒想到一進門就被告知，剛剛內湖路一段公車車禍傷者就是他的父親，讓他難以接受，在派出所當場痛哭失聲。

據了解，許姓記者大學時期就讀新聞系，因為熱愛新聞工作，大三、大四時就在新聞台當工讀生，2015年畢業升任記者，這幾天他都守在藝人小鬼黃鴻升的靈堂採訪，未料前晚下班後還盡職的採訪車禍意外，站在遠處拍攝時，傷者被救護人員擋住，「根本就不知道躺在那裡的是爸爸」；網友也為他感到難過，「淚流為瞬間與至親永別敬業的你」。

司機3天前才吸安 鑽漏洞取得良民證獲錄用

司機許英毫前晚駕駛公車衝上人行道，造成1死1傷，他原向警方供稱是開車打瞌睡，但驗尿後發現他曾吸食安非他命，司機才坦承在上周五吸食。警方查出，該司機於2017年因吸毒被逮，他趕在判決前申請「良民證」去三重客運應徵，警方不排除他毒駕釀禍。三重客運昨表示，該司機前年報到後共歷經4次健檢，安毒與嗎啡檢測均為陰性，若他確定毒駕，將對他全額求償。

昨天許英毫駕車打瞌睡的影片曝光，事發前他邊開車邊低頭打瞌睡，當時車上乘客不多，沒人發現他有異狀，他則不時醒過來一下，調整方向盤及換檔，突然間他又低頭數秒，這時公車衝上人行道，一路推撞路樹、機車等物發出碰撞聲，乘客也尖叫連連，許英毫頓時嚇醒，驚說：「死定了！」連忙解開安全帶下車察看，乘客驚問：「可以下車嗎？」他不耐煩地回答：「等一下啦！」

許英毫肇事後曾向路人表示，開車睡著了才出車禍，也向警方供稱因打瞌睡而肇事，但警方驗血驗尿後發現，許的尿液竟有安毒反應，這時他才坦承曾於上周五吸食安毒，但強調開車時沒有吸食；警方還查出他曾有多次吸毒紀錄，2018年7月被依毒品罪遭處有期徒刑2個月，並趕在判決前申請「良民證」去應徵公車司機，避免因犯罪前科而不被錄用。

三重客運總經理李建文指出，若有犯罪紀錄，公司就絕對不會錄用，當初許英毫持基隆市府核發的良民證求職，在公司任職2年2個月期間，共歷經4次健檢，每年1次健檢外，也會不定時抽檢，每次都有檢測安毒與嗎啡，且均為陰性，完全不知他有吸安惡習。

李建文說，許英毫平常工作7.5小時合乎規定，上班狀況正常，僅曾有過站未停等小違規遭投訴。三重客運協理高燦煌也稱，上周五許出車前看不出有吸毒徵狀。昨檢察官依過失致死罪嫌，諭令許以5萬元交保；三重客運則遭北市公運處依《公路法》開罰最高9萬元，並將許納入行車安全高風險駕駛員列管考核。

北市勞動局發現三重客運未讓許連續工作4小時有30分鐘休息時間，將依法開罰2到100萬元，因三重客運是累犯，將研議加重處分。

吸毒就廢照 僅規範小黃 雙鐵司機

肇事的三重客運許姓司機坦承吸食安非他命，交通部公路總局昨指出，根據現行交通法規，僅計程車、雙鐵等鐵路機構明訂，駕駛吸毒就廢止其執業登記或駕駛執照，客運、公車及遊覽車等並無吸毒就廢照的相關規定，但地方政府自治條例可針對市區客運有更多規範。

客運半年驗毒1次 矯正成功可再駕駛

公路總局表示，現行《公路法》、《汽車運輸業管理規則》規定營業大客車駕駛人資格，明訂要有大客車駕照，至於其他資格，客運公司在錄取駕駛人時會有一些規範，例如會要求附上良民證。

至於吸毒部分，行政院頒布「陸運特定人員尿液採驗實施要點」，客運業和遊覽車業者每半年至少要抽檢駕駛1次，並要將檢測報告送至公路總局，抽檢率每年應達25%以上，連續2年陽性檢出率均低於1%時，抽檢率可降低至10%。

公路總局指出，每半年抽檢駕駛尿液，若有毒品反應就不得再出車，但因涉工作權，若後續矯正未再有吸毒情況，經檢測確認沒有毒品反應就可再駕駛；該局也強調，《公路法》等法規是針對駕駛資格進行一般性管理，地方政府自治條例可針對市區客運有更多規範。

北市議員許淑華昨質詢時說，北市府應檢討改善，有吸毒紀錄者將不得擔任公共運輸業駕駛，另應建議中央研議立法，檢測毒駕且禁止吸毒者擔任公運駕駛，北市交通局長陳學台表示贊同。

(蘋果日報)

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衝上人行道釀1死…公車司機承認吸安

許姓男子前晚駕公車衝上人行道造成一人死亡、一名警員受傷，警方查出他打瞌睡肇事，且有吸毒習慣，上周五曾施用安非他命，先依過失致死罪嫌送辦，並採尿送驗釐清是否毒駕，檢方訊後命五萬元交保。

前晚八時許，許姓男子（四十七歲）駕駛公車行經台北市內湖路一段衝上人行道連撞廿四輛機車。坐在機車上的許姓男子（五十四歲）頭、胸部受創，送醫急救後不治；鄭姓男警（卅八歲）騎機車巡邏經過遭波及，四肢擦挫傷，送醫治療後出院。

警方調閱公車內行車記錄器畫面，發現許肇事前打瞌睡。許承認上周五在基隆市住家施用安非他命，但開車前未吸食。公車內及許身上都未發現毒品。

許在三年前因毒品案獲檢方緩起訴，前年十二月緩起訴期間在家吸食安非他命，隔天騎機車被警方攔下查獲持有玻璃球吸食器，驗尿有安毒反應；前年一月，他騎機車又被盤查，警方搜出一包安非他命，驗尿同樣有毒品反應。

警方懷疑他施用安非他命，不排除在毒品作用衰退後導致疲勞，可能開車時精神不濟，前天深夜採尿送驗，約一周結果出爐，若有毒品反應，將依公共危險罪嫌究辦。

北市交通局長陳學台表示，會在二個月內具體訂出公車駕駛藥檢標準，公運處也針對此案開罰九萬元。

三重客運總經理李建文指出，許姓駕駛二年前報到時有繳交基隆市政府的良民證，二年內接受四次體檢的毒品檢測都是陰性，對於許姓駕駛坦承上周曾吸食安非他命的情況，公司事先完全不知情。

(聯合報)

社會

北市無照養護所 竄火舌奪2命

放鳥3老人 丟屋內不管

台北市內湖區康寧路一段一家黑牌老人養護所，竟把三名老人「放鳥」，讓他們各自躺床在狹小屋內，結果昨天下午二時三十八分起火，沒人聽得到七十歲莊宏基、五十九歲劉興霖及六十九歲陳翁等三人呼救聲，等到消防員趕來破門救人，已來不及，造成兩死一命危。

負責人被攔 一度想落跑

起火時養護所內看護和業者都不在，警方稍後發現，五十八歲負責人丁臻珠躲在一旁咖啡廳觀望，上前詢問時她還一度想「落跑」，逮捕後依過失致死罪偵辦。鄰居說，丁女不是第一次把老人丟在屋內不管，「真該死」！

一老翁命危 情況不樂觀

台北市消防局表示，現場是四層樓建築，抵達時一樓冒濃煙，鐵門深鎖，破門發覺一樓是開放式空間，左邊疊滿輪椅雜物和木製家具，出入口有一張空病床，右前方三床各躺一翁，已失去生命徵象，救出後兩人不治，陳翁經急救恢復心跳，情況仍不樂觀。

火調人員勘查現場，病床旁有數條表面已燒熔的電線，不排除是電線走火。台北市社會局表示，這家機構未立案，稽查不易，無照部分依「長期照顧服務法」裁處六至三十萬元，另依「老人福利法」追究負責人照護不當責任。

失火養護所多次被檢舉 議員批枉死算柯的

幽靈養護所發生重大死傷火警。台北市議員游淑慧痛批，當地里長曾多次向市府通報該養護所違法營業，警方會同衛生局稽查卻吃閉門羹，社會局後續也未追查，致憾事發生。她直指北市府輕忽怠惰，「枉死的性命應算在柯文哲頭上。」

台北市長柯文哲昨探視傷者時，被問及里長曾多次檢舉未獲重視，僅表示這件事剛發生，社會局、衛生局和消防局完成調查後，會有完整說明，即匆匆離開。

衛生局吃閉門羹 社會局未追查

議員李慶元指出，附近居民、區公所人員證實，里長曾多次打1999（市民熱線）檢舉，衛生局雖前往稽查，但因業者大門深鎖，稽查員離去，社會局後續未深入調查。事後罰款有什麼用？若市府做好橫向聯繫，就可阻止憾事發生。

議員李明賢直指，里長檢舉、社會局未積極追查，已不只是明顯疏失，更令人質疑是否刻意包庇、吃案。邁入高齡化社會，卻連基本老人安全照護網都處處破洞，「人命不能白白算了！」

柯挨批未記取錢櫃大火教訓

議員江志銘痛批，柯文哲無心市政，導致市府上下各局處明顯怠惰，不僅未記取錢櫃KTV大火的慘痛教訓，還讓類似公安意外一再重演，顯見市府毫無反省能力。

北市社會局長周榆修表示，這家私人機構未立案，尚在清查是否有開罰紀錄，依長照法未事先申請主管機關許可，可處6萬元至30萬元罰鍰，將釐清責任與後續開罰。

官員坦承，這類機構多半只能透過家屬或同行私下檢舉，有時是聽到民眾耳語，派人查看才得以發現，多半隱身民宅，規模也不大，多數收托照護長者僅10多人至20人之間。未立案機構只要被查到，都是先開罰，社會局直接將住民轉介到合法立案機構，也會要求業者不准再營業。

藏身民宅連鄰居都不知 業者放狗咬稽查員

位於台北市內湖區康寧路一段的一家黑牌老人養護所，昨下午發生2死1傷火警。有住戶指出，該養護所神秘至極，他們在當地住了30年，左鄰右舍都很熟，卻從來沒聽過這邊有養護所，事後問起，方知附近鄰居只有少數人知道是照顧老人的機構。

附近住戶表示，這家地下養護所丁姓女負責人，經常把老人「丟包」，想離開就把大門反鎖，自己溜出去一整個下午；過去曾見衛生局人員前往稽查，丁女竟然「關門放狗」，用狗趕走稽查人員。

業者經常反鎖丟包老人

這家黑牌養護所位於康寧路一段巷弄內4層樓公寓的1樓及地下室，2樓以上是其他住戶。平時丁女會出入該戶，但上至同棟樓鄰居、下至左鄰右舍，丁女幾乎都沒有跟大家打交道。警、消人員昨破門救火時，看到裡面有病床跟老人，向附近住戶詢問該處是否為養護所？有住戶大驚：「什麼養護所？」

附近鄰居說，自己在這邊住了30年，附近鄰里熟到不能再熟，從來不知道這個地方是養護所。居民表示，該處曾開一家滷味攤，6年前收攤後，好久都沒有人知道該戶在做什麼；約2年前開始，偶爾見丁女出入該戶，但丁女不跟鄰里交際，也沒看過有老人外出，長年鐵門深鎖，養了兩條狗看門，有一次衛生局派員前來稽查，丁女竟關門放狗，讓衛生局人員不得其門而入。

警方調查死傷者背景時，發現3名老翁的親屬難以尋找，其中，已宣告不治的70歲莊姓老翁，聯絡不到任何親屬；莊翁曾與越南籍女子結婚，後來離婚，目前警方只能透過養護所負責人丁臻珠，設法找莊翁友人了解情況。

另名宣告不治的59歲劉男，迄昨晚也聯絡不到家屬。唯一恢復生命跡象的69歲陳男，已聯絡到他的女兒，趕往醫院陪伴父親。

業者稱曾有老翁燒棉被

負責人丁臻珠昨晚供稱，昨中午出門前有檢查電源，為什麼發生火警沒有頭緒，但過去有老翁自燒棉被。丁女說，租住該處約半年，和丈夫、女兒帶著老人們入住，每人每月收費兩萬元，3人有下床行動能力。

幽靈養護所亂竄？ 別處停業才搬來的

未立案養護所「移動式」偷偷營業？台北市內湖康寧路未立案私人養護所發生火警，當地里長說，業主原本在別處開私人養護所，停業後搬來這裡。副市長黃珊珊表示， 鄰居說沒看過鐵門開過，該處過去曾賣過滷味；裡面有起居房平常應該有人居住，也有生活用品，表示平時有人在看管照顧，但案發時現場沒人。

案發時無人照看老人

鄰居說，之前有反映過這樣不合法，但業主回說，已有向政府申請立案。黃珊珊說，該案是沒立案的機構，這是重大公安事件，3位老人家生活在面積狹小的地方，照顧環境相當惡劣，實在天理難容。

黃珊珊：環境惡劣 天理難容

黃珊珊表示，火災是在14時38分發生，消防隊14時43分抵達，15時7分撲滅，消防隊到場時，現場濃煙密布，由於大門深鎖只能破壞鐵門搶救，現場有4張床，3名男性患者，2死1命危。她表示，台北市有很多老人機構，若有需求可找社會局轉介，不要讓自己的家人在沒有立案的地方生活。

社會局前員工：北市逾300家黑牌養護所

台北市內湖一間私人安養中心發生火災，消防隊撲滅火勢後，發現3名老翁2死1重傷。該安養中心未立案，衛福部長照司副司長周道君表示，依「長期照顧服務法」第23條規定，長照機構成立須經由主管機關許可，否則可處6萬元以上、30萬元以下罰鍰，並可連續罰。

台北市社會局前員工透露，由於台北市寸土寸金，加上很多社區民眾認為，若附近設有老人機構，會影響房價等因素，台北市一度連公家推動的日照中心都難產。他指出，4年前台北市曾有意推動一社區一日照中心，但事實上，台北市的日照中心總數曾低於其他五都，後來改推小規模社區公共家園才解決；由於市中心床位不足，許多未立案的養護中心應運而生，據他評估，全台北市至少有300家未立案的養護中心，這些中心多半位在巷弄、沒有招牌，且在醫療院所透過口耳相傳攬客，查緝相對困難。

全國還缺6萬長照床位

台灣老人福利機構協會理事長賴添福表示，政府推動的長照2.0，著重在社區型長照與居家型長照，住宿型長照相對分配到的資源較少，目前每年會有3萬個需要住宿型長照的民眾，「這是不可避免的剛性需求。」賴添福更推估，全國還缺少6萬個長照床位，「有需求，就會有供給。」

住宿型分配不均 都會區仍缺

賴添福表示，雖然衛福部的住宿型長照床位仍有量能，但苦於不均，尤其都市等人口密集地區仍床位不夠，建議政府全面盤點住宿型長照的需求。

周道君表示，地方政府依職權可稽查長照安養機構，目前我國住宿型長照機構床位數共11萬床，占床率約85％；也就是說，民眾若有需要，都能找到住宿型長照機構床位。周道君指出，若要查詢該機構是否為政府立案，可上衛福部官網查詢長照資源地圖，民眾可透過地點搜尋範圍內可運用的長照資源。

(自由時報)

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無照安養院惡火 2死1危 關鐵門逕自外出 負責人想落跑被活逮

台北市內湖區一間隱身住宅區、未申請立案的安養中心，昨午突然發生火警，鄰居驚見火煙報案，但警消趕抵卻發現無人前來應門，火速鋸開鐵捲門救出3名在此照護的臥床男子，他們都被灼傷、已無生命跡象，經急救後2死1命危。至於無良的安養中心負責人，被民眾發現事發當時在火場旁觀看，疑似發現狀況不妙想要落跑，當場被警方帶回偵辦。

據調查，該間安養中心負責人為丁臻珠（58歲），原在成功路經營另家安養中心，歇業後轉到康寧路一處老舊公寓1樓繼續經營，昨被救出的陳男（69歲）急救後恢復生命跡象，但狀況不樂觀，已聯絡其兒女處理，另莊姓（70歲）、劉姓（59歲）2男傷重不治。

負責人向警供稱 1男曾有燒棉被紀錄

警消表示，昨午2時許接獲民眾報案，指安養中心位置不斷冒出濃煙，立即派出各式消防車輛前往搶救，發現現場疑為私人養護中心，內部有人待救，但鐵捲門拉下無人開門，警消只好以破壞器材鋸開鐵捲門。摸黑衝入搶救時，驚覺屋內竟無任何照護人員在場，只有3名臥床男子，他們身上有明顯灼傷、焦黑，均已無呼吸心跳，地下室則有1張空床。

警消連忙將3男送醫，但其中2男不治。初步調查，起火點在1樓，火災燒毀內部裝潢與家具，燃燒面積約10平方公尺，起火原因待查。北市社會局聞訊到場了解，發現現場是未立案的私人安養中心。

據了解，火警後丁女返回現場，驚見警消正在救援，竟在拉封鎖線時匆匆躲進巷內，站在遠處觀望，發現狀況不對，還一度想從巷子溜走，幸虧附近住戶發現告訴警方將她當場活逮帶回偵訊。

丁女向警供稱，承租現場1樓與地下室約半年時間，僅收容3名老人，每月收取約1至2萬元費用，平時由她與丈夫、女兒一起照顧，昨她外出辦事，不料發生火警，強調3男都可行走，應是午睡才會來不及逃生，且其中1男曾有燒棉被紀錄，當時即時撲滅，不知是否與這起火警有關。訊後將依過失致死、公共危險罪嫌送辦。

警消則在火場找到數條熱熔電線，不排除電線走火，但詳細釀災原因待調查。

附近鄰居表示，一直不知道這裡有間私人安養中心，外觀沒有招牌，丁女也不跟鄰居往來，以前曾見過疑似有人來稽查，但丁女非但不開門，還放狗出來示威，昨午突聞火煙味，只能趕快報案。

社會局初步調查，丁女的安養中心未依《長期照顧服務法》向衛生局立案，疑為違法機構。對此，衛福部長照司副司長周道君指出，依法可對丁女處6萬元至30萬元以下罰鍰，若確定有住民進駐，可按次開罰，情節嚴重者可公布負責人姓名。

負責人曾開長照機構 去年經營不善歇業

2016年《長期照顧服務法》通過後，老人安養中心須向衛生局立案，此前則須向社會局立案，但經查昨發生火災的北市內湖區康寧路一段老人安養中心，不是社會局或衛生局列管單位，並非合法申請立案的長照機構。

昨失火的安養中心負責人丁臻珠，曾是北市內湖區成功路二段佑呈老人長照中心的負責人，北市社會局表示，佑呈原名展興，負責人為劉家玲，2015年變更為林金榮，2017年改名佑呈並變更負責人為丁臻珠，去年8月9日歇業。

經查佑呈成立於《長照法》實施前，屬於依《老人福利法》成立的養護機構，因位於原址且未擴充床位、僅變更負責人，沿用《老福法》為社會局所轄，去年業者以經營不善、工作人員難聘為由申請歇業獲准，住民已轉出；昨失火的老人安養中心與佑呈地點不同。

北市議員游淑慧說，當地里長表示，去年曾透過1999檢舉昨失火的安養中心違法，也有警員登門，但因業者不願開門而不了了之，社會局卻稱不知情，局處是否吃案待釐清；社會局則回應，未查到該處有檢舉紀錄。

衛福部長照司副司長周道君說，有長照需求者可參考長照資源地圖（bit.ly/33MzT6M）合法業者名單。

(蘋果日報)

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未立案安養中心 惡火2死1命危

台北市內湖區康寧路一家未立案安養中心昨天下午火警，臥床的三名年長男子嚴重燒燙傷，送醫搶救仍造成二死一命危；警方查出安養中心未登記，意外發生時也沒照護人員在場，帶回丁姓女負責人依過失致死、公共危險罪嫌究辦。

丁女初步供稱經營養護所約半年，與丈夫住該處照顧三人，女兒偶爾會幫忙，三住民均可下床活動，每人每月繳費一至二萬元。意外發生前，三人吃飽飯後上床休息，她外出辦事，出門前關閉屋內相關電源。她說，曾有一名長者放火燒棉被，懷疑與這次火災有關；不過警、消單位還要調查起火原因。

法令對長照機構有嚴格規定，北市能收容長者的機構不多，「家庭托顧」機構依法不能讓民眾過夜。台北市長柯文哲表示，針對機構未立案，會等調查清楚再舉行記者會說明；北市衛生局表示，會先依長照服務法開罰負責人六到卅萬元。

這家安養中心位於一棟老舊公寓一樓，昨天下午兩點多起火，消防局接獲報案趕抵，發現正門鐵門深鎖。消防員切割破壞鐵門後拉水線入屋搶救廿分鐘撲滅火勢，但發現三名躺在床上燒燙傷嚴重的長者；由於屋內雜物阻礙動線，難以推動病床，三人由消防員背出送醫。

三人被救出時均無生命跡象。莊姓老翁（七十歲）、劉姓男子（五十九歲）全身百分之百二度燒燙傷，急救一小時宣告不治；陳姓老翁（六十九歲）全身八成二至三度燒燙傷，到院恢復呼吸心跳，仍在搶救。

士林地檢署昨晚相驗，先採死者血液以待確認身分，傷者陳姓老翁的女兒則已趕到醫院了解狀況。檢警調查，莊沒有家屬，他的友人王姓男子表示，莊曾與越南籍女子結婚，後來妻子跑掉已離婚；劉的家屬則已有七、八年沒聯絡。

警消單位調查，火警戶由丁姓女子（五十八歲）承租經營養護中心，屋內約廿坪大，房間中段擺放簡易隔間木板，後方是四張床鋪，地下室另有一床。

昨天中午，丁女外出辦事，獨留三名臥床長者在家，返回時得知火警，跑到隔壁巷弄躲藏，里長發現轉告警方，丁女聲稱是要躲媒體。丁被帶回派出所調查，不久折返現場配合消防局火災調查，晚間再被帶到派出所偵詢。

消防局調查，火勢燒毀家具，燃燒面積約十平方公尺，房間前方靠進門處最嚴重，堆放類似電器物品，消防局懷疑是起火點，不排除老舊電線短路起火，已採集電線等跡證帶回化驗。

消防局表示，因屋內床鋪、衣物、木製隔間助長火勢，加上前、後門關閉，兩側緊鄰公寓，大量煙熱累積屋內，雖然住宅用火災警報器作動，但三名長者可能因行動不便而無法逃生，研判是被濃煙嗆暈後再被火場高溫燙傷。

安養中心惡火 燒出幽靈長照機構問題

台北市內湖區康寧路一家未立案安養中心惡火釀嚴重死傷不幸。台北市政府表示，這家機構未立案、也未向社會局、衛生局申請立案登記，故無公安稽查紀錄。這次的事故屬重大公安，警察局、消防局將嚴查究責；社會局也會後續慰問。

市長柯文哲昨晚率相關局處首長赴三總探視傷者。柯文哲表示，收住在這家安養中心的六十九歲傷者，狀況並不好，三總會給予最好治療。至於機構未立案，會等社會、衛生、消防局調查清楚再舉行記者會說明。

未立案 違法將開罰

北市衛生局技正王素琴表示，此處私人安養中心連登記都沒登記，衛生局完全查無資料，目前了解，安養中心共收住三位長者，北市府後續將依違反「長期照顧服務法」第二十三條及第四十七條開罰，處六萬元以上三十萬元以下罰鍰，屆期未改善者得按次處罰，至於業務導致過失致死則已觸犯刑法。

另外，社會局也將檢視「老人福利法」，評估是否依留置無生活自理能力老人獨處於危險或傷害環境，處三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並公告其姓名。

社會局：無檢舉紀錄

針對有鄰居受訪表示，去年曾有人向社會局通報這家安養中心違法，不過當地里長並未證實，社會局老人福利科長楊雅茹則表示，檢視違規通報紀錄，並沒有相關檢舉資料，目前仍在了解，是否有其他單位接獲相關通報。

社會局提到，二○一七年「長期照顧服務法」正式上路，若要成立住宿式長照機構，權責單位轉為地方衛生局，統一管理「住宿式長照機構」。不過在長照法上路前，社會局依「老人福利法」管理護理之家、長照型、安養型等機構。

台北市議員耿葳質疑，目前北市府還需往回追查該機構設立的依據，該依循二○一七年前、還是二○一七年後，一把火燒出長輩安全問題，也燒出長照政策下機構設立的問題，憂心到底還有多少長輩，被安置在這種不安全的幽靈機構中？

安養中心惡火 鄰：去年出租 房東也有責任

台北市內湖區無照安養中心火警造成三名長者二死、一命危，另有一隻狗、一隻兔陪葬。附近住戶說，鄰居都知道安養中心沒申請，社會局及里長曾到場勘查，結果如何不得而知；負責人跟附近民眾不熟，平時很少講話，但房東一定知道房子被違法作為安養中心，應該也要負起連帶責任。

據了解，消防員趕抵時，安養中心鐵門完全打不開，消防員除了以輪盤切割器破門，也接駁水帶從後方防火巷灌水搶救，消防員破門衝入火場後，行動不便躺在病床上的三長者已無呼吸心跳，送醫後其中兩人死亡，一人命危。

發現火警報案的是該民宅鄰居陳姓住戶。他說，發現火警時，濃煙竄升達四層樓高，他立刻打一一九報案，並帶消防員到後方大門灌水滅火。他表示，當下還聽到安養中心內的狗一直叫，當消防員破門後，一隻狗奔逃不知去向，另有一隻狗、一隻兔子被關在籠子裡，未能逃過死劫。

陳姓住戶說，無照的安養中心在一樓，十多年前本來是里長辦公室，後來改成滷味攤，去年出租後變成安養中心。根據他的印象，內部約二十多坪，這一年很少看安養中心鐵門打開，負責人跟長者住一起，長者的家人有時會在假日到安養中心陪伴，有時也會推著長者坐輪椅外出走走。

昨晚消防員清理現場時，將安養中心內被熱熔的電線封裝入袋，不排除是電線走火導致火警，但也有可能是因高溫導致電線融化，需進一步鑑定調查。

土地貴、法令嚴 北市在地安養 一床難求

台北市內湖區康寧路未立案安養中心發生火警造成嚴重死傷，無法行動的長者遭火噬，讓人悲傷不忍。專家指出，台北市土地取得成本高，小型養護機構難以生存，長者若不得已得住安養機構，想在地、在社區安老，一床難求；長照2.0對機構住民補助有限，也造成家屬沉重負擔。

台灣長照發展協會全聯會副理事長吳第明表示，北市能收容年長者的機構不多，主要是法令規定。長照機構設置條件，平均每床需十六平方公尺以上空間，同時要符合消防、安檢、無障礙設施等規定，且四十九床以下小型機構必須以法人立案，或者繼續經營但不得擴充，業者收入有限，小型機構自然走向凋零。

統計顯示，近年台北市私立小型養護機構最多二○三家，至今僅剩約九十家，其中信義、大安、南港、松山區住宿機構最缺乏。

台灣老人暨長照社工專業協會常務理事李梅英指出，大部分家屬已不會將長輩送往未立案機構，她推測該安養中心收費較低廉，且受託照顧的應為住在附近的長者。該中心僅四床，或許業者想申請社區式照顧的「家庭托顧」，但家托每日收托時間為十小時，且不能過夜，該安養中心設在地下室，申請也不會通過。

吳第明建議，私立小型養護機構多半離民眾住家不遠，雖盈利少，但符合「在地老化、社區化」的長照願景，建議政府因地制宜，適度放寬限制。

對於是否因長照資源不足，導致民眾必須將長輩送往未立案機構？衛福部長照司副司長周道君表示，目前全台護理之家、老人養護中心等住宿式機構約十一萬床，平均占床率八成五，應不至資源不足。他提醒，民眾可透過衛福部的「長照資源地圖」，查詢住家附近的合法長照資源。

(聯合報)

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高市3毛1督察 收賄接受性招待

月收2萬交際費 80萬交保

高雄市三線一星孫姓高階警官，身為督察卻涉收賄、包庇色情業者，檢方追查認為他接受劉姓業者性招待與按摩店消費，獲不正當利益9萬餘元，還按月收受業者交付的交際費2萬元，共計6萬元，另購買家電和家具24萬8千多元，以及老家修繕費用20萬元，也全由業者買單，昨依貪污治罪條例「違背職務收受賄賂及不正利益」等罪起訴，法院裁定80萬元交保， 將他限制出境、出海。

買家具電器、老家修繕 業者買單

檢察官認定孫員身為高階警官，非但不查緝色情業者，還長期接受其招待及餽贈，到案後全盤否認犯行，供詞反覆欲混淆視聽，顯見犯後毫無悔意，建請法院從重量刑。

孫員擔任高雄市警局督察室督察至今近10年，高市警察局長劉柏良重申對官警違法不庇縱不掩飾，主動發現查處並改調專員。孫在督察任內，對轄內經營脫衣陪酒等色情營業場所，負有偵搜、調查、取締、查緝之責；劉姓業者則自7年前接手位於高雄市小港區的一家俗稱「越南店」的脫衣陪酒小吃店。

檢方起訴指出，劉男屢遭小港警分局大林派出所臨檢，找上孫員關說，孫竟於2013年11、12月間至2014年12月止，非但故意不查，還允諾協助減少該店臨檢次數及降低臨檢強度；孫則接受業者性招待、按摩店消費等，並月收2萬元，購買的家具及家電、老家修繕費用等也都由劉男支付，不過孫員矢口否認。

(自由時報)

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業者性招待 離譜警還討45萬修屋

高雄市警局三線一星督察孫啟義，被控7年前接受劉姓友人性招待，包庇色情越南小吃店，更離譜的是，連老家修繕費用20萬元，以及買家具、家電的25萬元也要劉男埋單。高雄地檢署昨依貪污罪嫌起訴孫，並痛批他破壞警察正面形象。

檢廉查出，孫啟義與高雄一間波浪板鐵皮廠老闆劉姓男子是多年的朋友，2013年間劉男頂下色情越南小吃店經營之後，因為經常遭轄區警方臨檢，生意大受影響，劉男遂找上孫，以喝花酒、性招待方式利誘，希望孫使力協助減少臨檢次數和降低臨檢強度。

孫啟義答應幫忙，一年來多次接受劉男的色情小吃性招待，到按摩店消費後，也記帳在劉男的名下，總共獲取不正利益9萬1400元，另外孫啟義還拿了劉男3次交際費2萬元，共6萬元。

檢廉發現，孫啟義愈要愈多，就連購買家具及家電共24萬8119元，以及老家修繕的20萬元，也不客氣向劉男索討。

檢廉今年7月搜索，將孫啟義約談到案，並聲押獲准，高雄市警局也馬上對孫做出停職處分。高雄地檢署經過兩個月偵辦，認為孫身為高階警官，知法犯法，嚴重減損警察正面形象，且犯又不認罪，昨以貪污罪將他起訴，建請法院從重量刑。

(蘋果日報)

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台北／行人過馬路慢慢走 右轉車輛回堵

9月上路的全國路口安全大執法，重點取締汽機車不禮讓行人，但台北市議員汪志冰發現，行人穿越馬路經常慢慢走，造成右轉車輛嚴重回堵，要求北市交通單位依數據匡列特定路口並提出因應作為；北市警察局交通大隊長陳明志坦承，行人穿越道較長的路段，確實都有類似情況，將於1個月內統計出右轉嚴重回堵路口，並加強行人宣導。

汪志冰調閱北市9月1日至15日間汽機車不禮讓行人的違規開罰紀錄，半個月汽車挨罰金額高達3366萬元，較去年同期多4成，機車違規罰金則有3049萬，比去年大增近6成，顯然國人對於禮讓行人觀念仍有待加強。

北市共2657個號誌路口，其中針對行人穿越設置264處綠燈早開、602處綠燈早關、220處專用時相。但汪志冰發現，許多行人邊走邊滑手機、講電話，即使已亮紅燈依舊慢慢走，甚至車流量大的忠孝東路及基隆路口更可見行人延遲穿越超過10秒，一旁等著右轉的車輛大排長龍，嚴重回堵。

陳明志坦承，行人穿越道較長的路口，如忠孝東路在上下班尖峰時段幾乎都有類似情況，已請警員及義交加強要求行人避免逗留，若紅燈仍慢慢走會依法開罰，後續也將於1個月內統計出右轉嚴重回堵路段，加強行人教育宣導。

(自由時報)

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北市部分路口行人龜速過馬路 右轉車大回堵

9月實施路口交通大執法，汽、機車違規數飆高，台北市議員汪志冰發現，有路口因行人龜速過馬路，小綠人已停了10秒，還有行人走在斑馬線上，造成右轉車大回堵。北市交大表示，行人在斑馬線有絕對路權，只能勸導；北市交通局長陳學台表示，將在一個月內統計因行人造成回堵嚴重的路口數量，再研議解決之道。

另外，議員鍾沛君昨在議會質詢也列出北市從104年到108年間，最易塞車的五大路口，包含敦化、仁愛等，她說，台北市長柯文哲民調倒數第一名，北市交通局恐怕是幫凶，有84％市民對高房價及交通壅塞不滿，塞車是他們想逃離北市的主因，這5大塞車路段，年年上榜，沒有整體改善計畫。

汪志冰說，她去路口實測觀察，發現許多行人在號誌關掉依舊慢慢走，有的路口如忠孝東路、基隆路口甚至延遲穿越超過10秒，行人不但滑手機、講電話等，面對交警、義交指揮也置之不理，即將右轉的汽機車礙於行人優先，避免吃紅單，只能苦苦等待。

汪志冰統計，北市共有2657個號誌化路口，有設置行人綠燈早開的路口有264處，早關的有602處，另外設行人專用時相共220處，避免行人造成路口塞車，但是否有效？對此，交通局指出，設置早關的路口，大多是大型路口，未來考量中型路口，也可分階段早關，避免右轉車回堵。交大表示，行人也需要教育，會加強勸導行人在路口不要逗留。

至於五大易塞車路段，交通局認為，北市大部分道路的路寬因幾乎無法做調整，易阻塞路段多數因尖峰時段車流量大，無法負荷其車流，除了呼籲減少私人運具數量，也會調整交通號誌來舒緩堵塞問題。

(聯合報)

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每年纏死30萬隻鯨豚 漁具實名制明年7月上路／刺網必須標示漁船編號 後年起流失漁具也要通報

據統計，全球每年有64萬噸漁具漁網遺失海中，成為「海中鬼網」，不僅每年纏繞30萬隻鯨豚致死，也影響船隻航行安全。黑潮海洋基金會昨發布台灣第一本廢棄漁具圖鑑，呼籲政府建立廢棄漁具管理制度。農委會漁業署表示，預定明年7月起推動「漁具實名制」，漁民使用刺網捕魚，須於網具上標示漁船編號；2022年起，連流失網具也要通報，違者罰3萬至15萬元。

黑潮董事張卉君指出，台灣沿近海最主要的家計型漁業是刺網漁業，其大量使用的網具，會因天候不佳、漁具衝突或意外丟失，成為海中廢棄漁網，更成了奪取無數海洋生命的殺手。

環團發布廢棄漁具圖鑑

張卉君表示，每年有30萬隻鯨豚因廢棄漁網纏繞致死，相當於每天有800隻鯨豚成為「網下幽魂」；今年台灣首次發現的藍鯨，就是因繩索纏繞頭部無法進食，最後餓死被沖上岸。另外，台灣活體擱淺海龜中，也有10％是遭廢棄漁網纏繞。

海洋保育署統計，2019年海底清理量，以廢棄漁網漁具為海廢最大宗項目。黑潮指出，廢漁具、漁網和漁線，會因藻類附生，使得海洋生物容易誤食；刺網上的浮子可能會滲出鉛、鎘等重金屬物質。另外，廢棄漁網也可能會纏住船隻螺旋槳或船舵、堵塞進水口，造成航行危險。

黑潮今年針對台灣的廢棄漁具展開調查。計畫顧問、澄洋環境顧問執行長顏寧表示，本次共有40位調查員走訪濱海19縣市海岸，記錄廢棄漁具形式與尺寸，並於東部15處漁港訪談漁民，綜合照片及訪談結果，製作全台第一本廢棄漁具圖鑑。未來希望進行更大規模的調查，釐清廢棄漁具的來源，以及對海洋生物影響。

違者開罰3萬到15萬元

漁業署漁政組漁船科科長邱宜賢表示，漁業署將推出漁具實名制，已於8月31日預告「刺網漁業漁具標示措施」；自110年7月1日起，漁民使用刺網捕魚，須於網具上標示漁船統一編號；若未標示，將依漁業法開罰3至15萬元。111年將進一步執行「網具流失通報」新制，漁民作業時流失漁具漁網，也須向政府機關通報，讓政府得以掌握廢棄漁具熱點，並加以清除。若漁民確實通報，未來拾獲漁具時，可做為免責依據；但若沒有主動通報，則會罰鍰3至15萬元。

(自由時報)

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刺網漁具「實名制」 明年7月上路

海洋保育署統計，去年台灣海廢主要為漁網、漁具，總重六十公噸。環團昨示警，全球每年有六十四萬噸漁具遺失海中，如同「海中鬼網」，估計每天八百隻鯨豚遭纏繞致死，盼政府重視。農委會漁業署說，明年七月起刺網漁具將強制「實名制」，違反最高罰十五萬元。

黑潮海洋文教基金會昨發布全台第一本「廢棄漁具圖鑑」，發動四十名調查員走訪濱海十九縣市海岸，記錄廢棄漁具並訪問漁民。調查發現，這些廢棄漁具影響船隻航行、遭海洋生物誤食，很多漁具下海前會浸泡化學藥劑，長期漂浮海洋將釋放藥劑、破壞環境。

其中，廢棄漁具對環境最嚴重影響是「幽靈漁撈」，尤其刺網常與礁石糾結，最後成為「海中鬼網」繼續在海中捕魚，或纏繞海鳥、海龜、鯨豚等生物，導致器官損害或死亡。

黑潮基金會說，去年台灣活體擱淺海龜中，漁業誤捕比率約五成，還有一成來自廢棄漁網纏繞。今年更首次發現有藍鯨因頭部遭纏繞無法進食，最後餓死沖上岸邊，還有瓶鼻海豚身纏流刺網死於消波塊、綠蠵龜纏繞多種漁網擱淺死亡。

漁業署說，已預告「刺網漁業漁具標示措施」草案，預計明年上路，會有半年宣導期，明年七月強制執行。漁網浮球、浮子必須標示漁船編號，若不標示或遺失未主動通報，可罰三萬元至十五萬元。

黑潮基金會董事張卉君說，對漁具實名制樂觀其成，比起末端的淨海移除，更需要從源頭管制，盼漁民配合，減少幽靈漁具對海洋資源的傷害。

(聯合報)

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高麗菜超種近「紫爆」 農糧署9000簡訊預警

高麗菜種植數量已接近超種「紫爆」，統計9月上旬各育苗場供應農民的高麗菜種植數已達598萬株，逼近超種臨界值，意謂未來2個月或年底大量上市，恐將造成價格波動下跌。農糧署副署長蘇茂祥昨表示，已發出9000多筆簡訊，提醒農民必須分散種植，以保障收益。

農糧署大宗蔬菜播種量及供苗預警資訊指出，今年8月下旬至9月上旬，高麗菜種植量已從黃燈上升至紅燈；紅燈燈號是指種植量達540萬株至600萬株，屬於警戒燈號，8月下旬種植約542.9萬株，9月上旬則是598.7萬株。超過警戒值，就會到達超種的紫色燈號。

11月收成大增恐影響價格

農糧署分析，今年沒有颱風或較大降雨，宜蘭地區高冷地甘藍第3期持續種植，平地因夜溫漸涼，部分農民團體或販運商已於中部沿海地區大面積契作。如果沒有天然災害影響，11月中旬將有2個產區集中採收情形，收成量大增，價格恐會受到影響。

台北果菜批發市場國產高麗菜昨交易平均價格每公斤21.3元，比去年同期的17.2元高出2成多。不過，高麗菜價格波動大，去年國產高麗菜就曾一度因產量增加，最低價掉到每公斤5.7元，年度最高價則為39.5元。

根據去年預警系統資料顯示，去年8月下旬出現種植700萬株的狀況，農委會緊急發出紫爆警訊，9月下旬才開始出苗量逐漸下降，但仍處於紅色警戒，10月中旬時才降到黃色燈號。

農糧署指出，這顯示農民看到紫爆的訊息後，會調整種植量。不過，也曾有農民看到紫爆燈號後，抱有投機心態，希望其他人不種，自己卻持續購買高麗菜苗，導致出苗量持續偏高，提醒農民務必評估風險。

農糧署表示，基本上，每旬種植量不超過540萬株，農糧署除了會利用簡訊、圖卡、LINE及新聞跑馬燈等多元媒體管道通知農民減少種植，並研擬國外行銷、擴大內銷及加工等價格穩定措施。

農糧署也再次呼籲農民，種植高麗菜前可先參考農糧署「大宗蔬菜播種量及供苗預警資訊」網頁，掌握種植情形。

(自由時報)

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乙烯外洩調查 陳其邁：本週會有結果

高雄前鎮911乙烯外洩事件持續調查中，外界都很好奇、關注進度。高雄市長陳其邁昨表示，前鎮相對來講較複雜（意指工廠多），但這個禮拜應該就可以順利地有個調查結果。

破損尚未查出 管線禁運作

前鎮乙烯外洩事件後，市府於9月14日由副市長林欽榮召開首次檢討會，要求廠商在9月16日提出完整報告，說明洩漏位置與原因，並限令調查原因出爐前，鄰近洩漏場域的3條管線都不能運作。

總結報告 將有第三方驗證

但9月16日第二次檢討會時，3條管線都沒查出有破損，市府則重申，未釐清原因前，管線不能運作，並要求廠商繼續調查，總結報告應經雙方指定第三方驗證單位檢視，在確保市民安全無虞的前提下，研議後續恢復供氣相關事宜。

陳其邁昨主持市政會議後指出，針對前鎮乙烯外洩事件，這個地區相對來講較複雜，但這個禮拜應該就可以有一個結果，一方面也需經第三方驗證，調查報告大概會很快落幕，報告現在還在寫，屆時會儘速公布。

(自由時報)

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台北／檢舉獎金 擬訂同年度上限30萬

民眾在台北市檢舉亂丟垃圾若成案，將可獲得檢舉獎金，因而衍生許多檢舉達人，不少人還靠檢舉進帳數十萬元。台北市環保局表示，近日將規定檢舉人，同一年度累積獎金以30萬元為上限。

目前民眾發現環境違規，可在違規行為日起7天透過單一陳情系統或郵寄方式，向環保局檢舉，並附上違規事實。若環保局開罰成功，民眾可獲得部分比例獎金。

但環保局發現，近來有不少民眾以檢舉違規為業，領取高額獎金。環保局統計指出，2017年檢舉獎金領取最高者有64萬680元、2018年有70萬3920元，去年更高達81萬8160元。

台北市政府市政會議昨天通過「台北市檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法修正草案」，未來每位檢舉人在同一年度累計領取獎金，將以最高30萬元為限。

環保局稽查大隊長顏伶珍說，近來常有車輛載運剩餘土石方或營建廢棄物，卻沒有攜帶聯單或攜帶不實聯單的情形，環保局未來也會把檢舉未隨車持有文件車輛的獎金，從原本的罰鍰金額30%，調高成50%，希望藉由調高獎勵金比例，提高民眾舉發不法的誘因。

(自由時報)

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廢棄物檢舉獎金 北市訂天花板

北市府市政會議昨天通過修正「廢棄物檢舉獎勵辦法」，鼓勵民眾檢舉無聯單的廢棄物、土石方清除車輛，獎金提高至罰鍰一半。由於過去曾有達人1年檢舉獎金高達80萬，為避免有人以檢舉為業，市府也訂出天花板，同1年獎金上限30萬元，近日將發布實施。

環保局表示，通過的修正草案，是將檢舉載運廢棄物、剩餘土石方清除機具，未隨車持有證明文件（聯單）的獎金額度，由原實收罰鍰30%，調高為50%。過去這類違規多、難稽查，希望透過提高檢舉獎金嚇阻違規。

北市議員陳建銘肯定市府設獎金天花板，但他提醒，過去曾有環保人員與外人勾結詐取獎金、還有公報私仇等檢舉弊端，也應避免。議員王欣儀則認為，鼓勵檢舉祭出獎金，就是因環保人力不足，民眾檢舉能成案一定就是有違規事實，設置天花板根本是本末倒置。

北市環保局副局長盧世昌說，2017年有檢舉達人領取獎金達64萬680元；2018年70萬3920元；2019年81萬8160元，與當初立法初衷相違，且引起社會不良觀感，本次才設定天花板，以30萬元為限。

(聯合報)

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新北登革熱新增2例 三峽五寮里菜園個案家人確診

新北市三峽區登革熱群聚疫情擴大，衛生福利部疾病管制署昨天宣布，新增2例本土登革熱個案，為日前三峽區五寮里確診父子的家人，為疫調過程主動進行採檢送驗後確診，2案分別為與父子同住的30歲女性、未同住的礁溪里37歲男性，都曾於9月4日及9月8日、9日出現發燒、關節處及手背紅疹等症狀而就醫，現已康復。

周邊民眾共40人進行抽血及快篩

新北市政府衛生局表示，已針對五寮里周邊民眾或有疑似症狀者共40人，進行抽血及快篩，除4人確診，其餘皆陰性，疾病管制科長黃冠傑說，將持續進行健康監測主動篩檢，以找出風險個案及早防治。

黃冠傑說，已動員約260人次巡檢社區環境，衛教民眾並清除環境孳生源，同時增加登革熱快篩據點，目前全市共有278家合約院所，三峽區已有8家，相關資訊可參考衛生局官網查詢。

黃冠傑說，民眾務必落實「巡、倒、清、刷」，每週清除住家內及周遭環境積水容器，避免養蚊；若經防疫人員通知仍不清除積水容器，致孳生病媒蚊孑孓，將依違反傳染病防治法第25條第2項規定，依同法第70條處3000至1萬5000元罰鍰。

北台登革熱擴大 新北群聚感染增2例

登革熱疫情在北台灣蔓延！衛福部疾管署昨公布國內新增兩例本土登革熱，為居住新北市三峽區五寮里的三十多歲女性，以及礁溪里的三十多歲男性，是九月十六日公布確診父子的家人，並非住在一起，但均有五寮尖山菜園活動史。加上先前確診也有五寮尖山菜園活動史的桃園市龜山區七十多歲男性，此菜園群聚感染累計已有五人中鏢。

累計桃園16例、新北5例

今年本土病例已達二十一例，都在桃園與新北市，北台灣成重災區。疾管署防疫醫師林詠青解釋，國內本土個案主要來自境外移入個案，往年境外移入個案多，加上南部有埃及斑蚊，傳播力較高，疫情往往較嚴重。今年則是境外移入個案少，但可能剛好有病例出現在北部造成傳播，導致個案集中北部。

疾管署疫情中心主任劉定萍表示，新增兩名個案近期皆無出國史，其中，女性平時活動以住家為主，男性則以住家及公司為主，兩人曾於八月底、九月初至五寮尖山菜園協助先前確診父子務農。

疾管署統計，今年累計二十一例本土登革熱，十六例居住桃園市、五例新北市。另新增一例緬甸移入，今年累計五十九例境外移入，感染國家以印尼、菲律賓及越南等地為多。

(自由時報)

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本土登革熱篩檢 三峽再傳2例已康復

新北市日前出現首起本土登革熱群聚案例，為三峽區一對62歲及30歲的父子，新北衛生局針對該父子同住家人及鄰居共40人擴大篩檢後，又發現同住的30歲女性家人及住附近的37歲男性親屬確診，其餘皆檢驗陰性，衛生局表示，將持續進行健康監測、主動篩檢，以找出風險個案及早防治。

新北衛生局指出，日前追蹤桃園市確診個案曾於新北三峽區五寮菜園農作後，9月14日主動進行接觸者採檢，並於16日檢驗出五寮里一對父子確診，經後續擴大篩檢，又發現2名同住及住礁溪里的親屬，也分別於9月4日及9月8、9日出現發燒、關節處及手背紅疹等症狀，採檢送驗後確診，目前皆已康復。

衛生局表示，新增2案與確診父子曾一起至五寮尖山菜園農作，研判先前即於該區域感染。此外也針對鄰近居民或周遭有疑似症狀者共40人，進行抽血及快篩，其餘皆檢驗陰性。

衛生局表示，新北不斷擴增登革熱快篩據點，目前共有278家合約院所，三峽區已有8家。

(聯合報)

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防悲劇重演 水庫放水前發細胞簡訊

南投武界壩閘門無預警開啟放水，導致下游野營民眾4人死亡，台電為增加安全係數，已向中央防災中心申請細胞廣播，未來台電轄下21座水庫要開啟閘門放水前1小時，將針對水庫下游民眾發布手機細胞簡訊示警；另訂定「水力電廠緊急應變作業辦法」，增訂「立即關閉閘門」緊急應變SOP（標準作業流程），避免再發生無預警放水意外。

武界壩沿線小路 增設11警示牌

《蘋果》獨家掌握，台電已向中央防災中心申請細胞廣播，未來台電轄下21座水庫在開啟閘門前1小時，中央防災中心會針對位於下游的民眾，發送手機細胞簡訊示警，提醒「水壩要放水、請速遠離」。台電表示，發布細胞簡訊是多一道警示及安全提醒，希望可增加安全係數。

外界質疑水庫多位於深山，手機收訊很困難，台電發送細胞簡訊，民眾根本接收不到，台電則回應，以武界壩為例，現場手機通話都沒問題，水壩周邊有居民居住，居民打手機也沒問題。

除了未來水庫開閘門前1小時將發送細胞簡訊示警，台電表示，武界壩目前僅在入口處設置2面「水力電廠隨時會放水，不得在此露營」警示牌，前天與當地村長及水利署第四河川局人員現場會勘後，決定增設11面警示牌以提高警示效果，增設地點包括進入武界壩的沿岸及沿線小路，預計下周三前增設完畢。

武界壩無預警放水釀4人死亡悲劇，《蘋果》檢視全台95座水庫發現，目前各水庫只有訂定水門操作、運用要點兩項規定，僅針對危及壩體安全時進行緊急處理，現行的水庫法規，完全沒有針對閘門異常無預警放水訂定緊急應變SOP。

台電指出，內部已訂出「水力電廠緊急應變作業辦法」，針對轄下21座水庫的不同閘門型式，增訂「立即關閉閘門」的緊急應變操作SOP；另外，SOP還包括閘門異常開啟時，如何第一時間通報下游村長、里民、警察局等，及第一時間通報搶修人員，轄下所有水力電廠也會展開SOP訓練。

(蘋果日報)

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藥罐貼「會爆」 驚動防爆小組 罐內裝碎玻璃 民眾要家人小心 竟成烏龍爆裂物

屏東縣枋寮鄉中山路一家通訊行門口，昨早出現一瓶塑膠藥罐，罐子上寫著「不許打開，會爆」，讓店家大為緊張報警。警方為求慎重，拉起封鎖線並通知防爆小組前來處理。警方調查，發現原來是拾荒婦人掉落的瓶罐，而該藥罐則是一名蔣姓民眾，為提醒家人小心開罐的警語，沒想到因此嚇壞一堆人。

枋寮分局昨天上午11時接獲民眾報案，指稱某通訊行前面發現一個塑膠瓶，瓶身上寫有「不許打開，會爆」的字樣，警方獲報迅速到場，拉設封鎖線警戒，並且通知防爆小組，將疑似爆裂物帶往枋寮漁港的空曠地爆破。

藥罐被拾荒婦撿走 行走中從回收袋掉落

警方調閱監視器畫面追查，發現該瓶藥罐是前天清晨4時許，由一名湯姓拾荒婦人從資源回收袋中掉落。但拾荒婦人當天沿中山路各商店拾荒，表示已忘記正確拾獲地點，也不知道何時掉落。

不過一名蔣姓民眾得知相關報導後，下午1時許主動向警方說明，曾有家人誤開玻璃瓶導致爆裂受傷，所以這次才把玻璃碎片裝在塑膠瓶裡，在瓶上寫下「不許打開，會爆」警語，並放家門口準備讓資源回收載走，不料造成大家虛驚一場，也感到很不好意思。

(蘋果日報)

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移工逃7年 生子開公司月入10萬

越南籍32歲移工阿杜，7年前失聯後，不僅搭上有台灣身分證的越南女子，兩人還生下一歲大兒子，半年前阿杜用女友名義開工程行當起包商，載著一票失聯移工跑工地賺錢，昨被專勤隊員查獲時，他還鎮靜回說「哇系呆彎郎，身分證是D22……」，遭移民官反嗆「2是女生啦！」當場被識破帶回偵訊。

專勤隊員調查，阿杜被查獲時，還帶6名失聯移工同行，估計當次可約抽頭2400元，連同自己上工可再賺2000元，估計一天進帳5000元，生意好的話，一個月下來月入10萬元不是問題。但他避重就輕，不願透露上游僱主。

南科園區蓬勃發展，廠房、周邊房地產跟著林立，移民署台南市專勤隊獲報有群失聯移工四處跑工地打工，賺取每天1600至2000元，循線追查到善化一家工程行涉有重嫌，布線跟監。

專勤隊昨攔下可疑廂型車，32歲駕駛阿杜用國語解釋「長官，你誤會了，我是台灣人，有身分證，還有小孩」辯稱結婚來台，身分合法，試圖靠一張嘴蒙混過關，卻拿不出證件，幹員起疑問說：「那身分證幾號？」阿杜神色自若接話「就D22……。」幹員當場識破伎倆，比對指紋確認阿杜是失聯7年越南籍移工，同車6人也是失聯移工，依違反《入出國及移民法》偵訊，並追查僱主。

(蘋果日報)

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投訴交警「問太多」 車禍詐保犯露餡

台中市宋姓男子車禍獲理賠後認為有利可圖，刻意尋找違規駕駛人故意車禍詐保；去年初，宋投訴處理車禍的交通警察「問太多，態度不好」洩了底。台中市警方查出他涉嫌以假車禍詐保十九件，還跟從事保險業的林姓友人互撞詐保，依詐欺罪嫌送辦；檢方聲准羈押宋、林交保五萬元。

宋否認製造假車禍詐保，但林承認因缺錢才找宋製造假車禍詐保後朋分五十萬元保險理賠金。

台中市刑大科偵隊在去年二月接獲交通警察陳報，車禍當事人宋姓男子（卅歲）與人發生車禍，卻指定送醫的醫院，還投訴詳細詢問案情的交通分隊警員「問太多、態度不佳」，與一般車禍被害人反應有別。

台中市刑大協請財團法人金融法制暨犯罪防制中心共同清查，發現宋在二○一八年至去年二月間發生十二起交通事故，市刑大直覺假車禍詐保，派員深入蒐證。

警方蒐證期間，發現宋在去年二月至今年八月間又發生七起車禍事故，其中去年七月中旬與林姓男子（卅歲）車禍獲賠五十萬醫藥費案更怪異，林、宋兩人不但互動頻繁，甚至在車禍前還約見面，車禍發生當下還互通手機訊息喊「一、二、三、撞」。

警方認為蒐證齊全，日前收網逮人，查出宋從二○一八年至被查獲為止發生十九件車禍，有時宋是行人、有時騎車或開車，獲得理賠維修費、醫藥費達兩百五十餘萬元。警方調查，宋會選擇違規的用路人為目標，然後突然加速移動，將身體、機車、汽車直接撞擊違規車輛，事後再以車輛受損、身體致傷向當事人或保險公司強索理賠。

(聯合報)

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台鐵便當改商標 進軍站外市場

台鐵便當去年賣破千萬個，為台鐵進帳七億元，被視為台鐵副業「金雞母」。今年還首次與超商合作推出八大新品，一舉從車站卅七處販售點，拓展到全台逾三千六百家超商通路。為進一步揮軍車站外市場，台鐵近日註冊新商標，融合美學設計，找來嶺東科技大學設計學院教授操刀，預計十月於新竹的台灣設計展正式曝光。

台鐵內部坦言，台鐵一三三年招牌太沉重，民眾想到台鐵「就是事故、就是慢分」，因此做出新商標以切割刻版印象，希望未來民眾看到「台鐵便當」四個字，想到的「是美食、是享受」。

新商標除了「台鐵便當」四字，還新增「ＴＲ Ｂｅｎｔｏ」字樣，台鐵「工字軌」標記也融合在字體中。

台鐵局說，全新的品牌視覺識別系統與行銷策略，盼能提升台鐵便當本舖整體品牌形象好感度，並透過整合統一行銷廣告宣傳，加深旅客與消費者正面印象。據了解，後續台灣設計展期間，新竹車站便當本舖將作為示範店，店鋪鋁材質波浪外觀則參考光華號列車外型，以大面積銀色做主視覺。

根據台鐵局統計，二〇一六年台鐵便當首度賣破千萬大關，截至去年已連續四年銷售超過千萬個，其中又以經典排骨便當最受歡迎，占了八五成。

但業界人士也說，以往台鐵死守排骨便當市場，近來開拓新菜色，民眾是否埋單還有待觀察。改商標後的台鐵便當，是否能創造出獨特性，也需要時間印證。

老台鐵人憂心：擴張太快 恐砸金字招牌

台鐵便當已有七十年歷史。「台鐵便當幾十年來像是踩著西瓜皮一步一步往前滑，走太快就會跌倒。」一名老台鐵人擔憂，台鐵積極拓展便當業務，更與便利商店合作，如果只是為了賺錢，不夠接地氣反而讓消費者不埋單，也會間接砸了台鐵便當金字招牌。

以鐵道文物為主題的人氣便當店「福井食堂」老闆陳朝強也說，台鐵要做的應是把排骨便當做好，然後開發各車站特色便當。

過去將台鐵便當推向多元化的總舵手、時任台北鐵路餐廳經理李玉霞說，結合不同通路是好的，必須求新求變，還要「老菜新吃」，如果沒融入美學，年輕人恐沒辦法接受，會被市場淘汰。她也建議台鐵可跟在地小農合作，甚至推出異國風便當菜色，讓時常搭火車的旅客可有不同味覺享受。

台鐵近日針對民眾進行便當美學復興問卷調查，楊姓旅客說，食安要顧，也不要改包裝就漲價。台鐵表示，排骨便當無漲價規畫。據了解，價格恐反映在持續開發的新特色便當中。

台鐵便當過去也偶傳食安問題。台鐵說，各餐務室已成立食安管制小組，並進行軟硬體設備更新改善工程，及委託食品工業研究所進行輔導，目前台北、台中、七堵餐務室已通過符合性稽查。目前製供台鐵便當人力約一九七人，未來將視便當產銷機動調整。

(聯合報)

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餐旅系減招 大學籲「應設下限」

觀光餐旅科系過去因學生數暴增，引發就業結構供過於求，不少畢業生因此失業，甚至出現低薪現象，教育部近年不僅停止增設觀光餐旅領域科系，招生名額也逐年調降。但近年觀光餐旅科系逐漸萎縮，不少學校和業者憂心再減下去恐造成人才斷鏈，建議招減名額應該訂下限，否則對科系和產業長遠發展恐不利。

教育部二○一五年停止增設餐旅領域科系，過去幾年對餐旅群核定招收名額也每年等比率調降。去年底公告技專校院一一○學年度招生名額管控原則，不同意增設觀光休閒餐旅領域系科，統一調減餐旅領域系科招生名額，國立學校減百分之十，私立學校百分之五。

但高雄市教育局說，高中職觀光科招生名額配合大專政策也逐年遞減，尤其衝擊私校觀光科，一○七學年起陸續申請調降招生班級數。私校反映，當初觀光科大幅增設，是因為有市場，有興趣學生也多，少子女化浪潮衝垮科系結構，現在學校只想要如何「活下去」。

大學端則反映，教育部之前沒管制私立大學普設觀光系，現在要占名額極小的公立學校配合調降名額，政策效果還是有限。

高雄科技大學智慧學院院長李一民說，學校連續三年配合教育部政策減招，觀光系日間部只剩卅一個名額，招的都是菁英學生，但學生數太少，對系上總體發展與課程教學不利，建議教育部在招減名額已達一定下限後，就不要再減。

設有觀光休閒系的龍華科技大學校長葛自祥也說，教育部不分大系、小系，一律要求符合減招百分比規範，對人數少的小校衝擊很大，若持續往下減，餐旅科系規模將受影響。一系若已減至一年收一百名或以下新生，不要再減名額。

教育部技職司科長陳秋慧回應說，餐旅科系因三級產業就業結構失衡而實施名額控管，教育部每年參考國發會人才發展建議報告，據此調整增額或減招百分比，並沒有設定要一直減招下去。

(聯合報)

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北捷信義線東延段蓋7年 議員：施工每年龜速200公尺

台北捷運信義線東延段105年開工，從象山站往東延伸，沿信義路六段，接福德街轉中坡南路至玉成公園，全程1.42公里。台北市議員王鴻薇昨天在議會交通部門質詢指出，東延段僅設一站，但施工期長達7年，預計112年底完工，進度約每年「龜速」200公尺，她要求捷運應配合廣慈園區一起啟用，以免衝擊當地交通。

王鴻薇說，信義東延線通車已延宕，目前進度僅44%，旁邊已動工的廣慈園區預定111年完工，信義線東延段不能配合通車，未來人流車流增加，將會對當地交通造成衝擊。

王鴻薇質疑，東延段原本設計兩座捷運站，因土地取得問題，只設一站，但東延段通車應配合廣慈園區，若園區啟用時捷運還在施工，交通亂象可想而知。

北市捷運局長張澤雄指出，雖前面工期落後20個月 ，但後面會趕工，目前晚了一年，預計112年底完工。至於落後原因，張澤雄強調，因為靠近山邊，地下岩盤強度超出原來預期4倍，無法充分掌握，這是工程上的特殊因素，會努力克服，但最困難的連續壁已經施作完成，目標是112年底完工。

至於廣慈園區的交通問題，張澤雄說，因111年後東延段的捷運工程都已在地下進行，地面上交通可恢復原來道路狀況，不受影響，等1500戶社宅住戶全進住完成時，東延段也快完工通車。

(聯合報)

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雲嘉都有免費公車 新北檢討轉型

除台中，新北、雲林和嘉義市都有免費公車。其中新北市原有171條免費新巴士路線，每天載客量約5萬人次，新北交通局初步檢討有48條和現有公車路線重疊，有意轉型為收費公車，目前成功轉型22條路線、裁撤5條路線，未來仍會持續檢討。

新北的免費新巴士推行10餘年，長期由區公所編列經費委外經營。由於經費固定又隨著居住環境變化，導致班次不夠、服務品質不好，轉型為公車路線。

新北交通局科長林詩欽說，轉型的新巴士路線以市區為主，包含新店、中和、泰山、五股、板橋、汐止，檢討的標準為路線與市區公車重疊率在50%以上、平均每班次載客數20人以上高乘載路線就納入檢討。

林詩欽說，今年到目前有27條路線轉型，預估每年補助可從3.8億降至2.8億元。

嘉義市府交通處指出，配合電動公車中山幹線上線，從6月起到年底推出憑電子票證免費搭公車，目前電動公車第一年票價免費將由業者自行吸收，市府只需負擔市區66路及7路的免費經費，每月補貼約6萬元。

雲林縣107年7月開始推行免費乘車計畫，民眾只要持電子票證上下車完整刷卡，即可免費乘坐縣市區客運路線，目前開闢路線有6條。因縣民習慣駕駛自用車，加上站點不多，搭乘意願不高；縣府希望開拓更多站點。

(聯合報)

生活

石門水庫蓄水率跌破5成 近27年最枯

水情轉為代表「提醒」的綠燈

真的是無「雨」問蒼天，石門水庫好渴！依中央氣象局未來3個月長期天氣展望，台灣入秋降雨機會明顯減少，預估9~11月全台降雨機率不超過50％，加上今夏罕見颱風過門不入，桃園地區雖陸續有鋒面及午後陣雨帶來雨量，但下雨範圍多為局部地區，截至昨晚7點，石門水庫大壩水位230.22公尺（滿水位245公尺），蓄水率47.95％，蓄水量9466萬噸，水情為水庫營運55年來同日歷史乾旱排名第5枯，也是近27年來最枯。

新北林口及竹縣市也轉綠燈

石門水庫水情前4枯紀錄，分別是1964年蓄水量9077萬噸、1993年7354萬噸、1983年5096萬噸、1967年4427萬噸；水利署16日起將桃園市、新北市林口區及新竹縣市的水情燈號，由藍燈（正常）轉為綠燈（水情提醒），水利署枯旱預警水情燈號分成4色，綠燈為水情提醒、黃燈為減壓供水、橙燈為減量供水、紅燈為分區供水或定點供水。

水利署呼籲日常節約用水

隨著水情燈號由藍轉綠，有民眾擔心2015年的分區供水噩夢會重演，水利署評估情況沒那麼嚴重，但呼籲節約用水，像是減少洗車用水、定期做漏水檢查等，都是日常生活中可以隨手節水的好習慣。

水利署統計，石門水庫集水區從1964年至去年的歷年8月雨量均值為416毫米，今年8月只降下151毫米，僅歷年的36.2％，面對「巧婦難為無米之炊」，北區水資源局配合台灣大學專業人工增雨團隊的研判，於10日實施人工增雨1次，共燃燒2支焰劑增雨，截至昨天在集水區累積降雨量為83.3毫米。

另外，石門水庫每天滾動式監控管控出水量，公共用水每天出水量控制在112萬噸，農業用水每月出水量控制在2000萬噸，並採跨域調度，除大桃園地區外，石門水庫以往常態供應板橋、新莊地區的水源，隨著板新供水改善計畫完成，由新店溪調度至板新地區的水量，從每日45~50萬噸提高為65~72萬噸，緩解石門水庫供水壓力；工業用水則節約用水3~5％，希望把水留在水庫運用。

(自由時報)

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水情不佳若持續 擬停灌一期稻

台南地區今年水情不佳，加上南科大廠陸續擴建，用水持續增加，可能重演104年科技廠用水車載水的窘境，南區水資源局表示，目前的水情確實比104年還要糟，但未來如果真的缺水，會考慮停灌一期稻作，省下的水應該夠工業與民生使用。

台南市府水利局表示，今年水情不佳，台南目前供水仍穩定，未有警示燈號，但如果接下來還是沒有大雨，勢必影響到明年春天的供水，市府只能請民眾加強節省用水。南科擴廠用水量增加，加上再生水的供應還未到位，工業用水缺水的危機增加，但相信中央會有統一的調度，不至於有太大影響。

台南市在104年曾大缺水，當時工業用水減供，造成南科大廠必須向外買水，水車一車車送進廠區內，形成奇景。據南水局的統計，台南主要水庫曾文水庫目前的蓄水量只有4成，約為2.6億立方公尺，而去年同期約為5億多，103年則是3.3億。

南水局副局長鄒漢貴表示，103年水情也是不佳，影響到104年春季用水，而目前曾文的水情比103年還差，但是104年的一期稻作沒有停灌，影響後續供水，如果明年一期停灌，後續水情就會好很多。

(聯合報)

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台中免費坐公車 明年起改市民限定

台中市實施近10年的免費公車政策明年將有重大變革！台中市長盧秀燕廿二日宣佈自明年元旦起，台中市免費公車改「市民限定」優惠，市民綁定任一電子票證卡即能使用，在台中市就學的外縣市學生仍可同享優惠；盧秀燕另加碼宣佈將送6至12歲的小學生兒童卡搭公車。她強調，照顧台中市民的優惠不變，讓補貼落實在市民福利上。

免費優惠近10年 挨批錢坑黑洞

台中市實施免費公車政策因今年相關預算編列28.45億，市議員屢批不分市民一體適用免費的政策如預算「黑洞」，力促市府檢討；交通局長葉昭甫昨在市政會議進行「新公車優惠政策」報告指出，台中市的免費公車政策源起於前台中市長胡志強2011年推出8公里免費政策，前市長林佳龍調整成10公里免費，現任市長盧秀燕再推「雙十公車」等，一年的公車載客量自原來的0.55億人次，成長到今年1.3億人次，日平均運量逾30萬人次。

年編28億經費 估可省下3成

葉昭甫說，台中目前有18家客運業者，市區客運路線共237條，考量搭車人口成長趨緩，且預算逐年擴增，屢被議會要求檢討，加上年底捷運綠線通車在即，因此檢討修正自明年元旦起免費公車改採「市民限定」，外縣市民眾不再比照辦理；已往搭車人口約3成來自外縣市，粗估新政策可望替台中市省下3成經費。

葉昭甫指出，新公車優惠政策雖限台中市民專屬，但台中市17所大專院校及高中職校有不少外縣市學生就學，仍納入免費對象；另台中市民的新住民配偶，在取得設籍資格前也會納入免費對象。

葉昭甫指出，市民身分認定採便利性服務，暫不另推「市民卡」，市民無論持悠遊卡、一卡通、敬老愛心卡，甚至花博卡等電子票證，均能綁定市民身分後使用，未來會前進學校統一幫學生綁卡，一般民眾可網路辦理，也可赴區公所、戶政所等地綁卡。

悠遊卡、一卡通、花博卡都行

葉昭甫指出，未來會連結公車與捷運及台鐵等交通系統，助民眾更經濟移動；至於外縣市遊客也會配合捷運綠線設計套票等優惠配套。

(自由時報)

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台中公車免費優惠 明年限市民

台中市「幸福公車」免費優惠政策，明年元旦大改款，本地市民及在台中就讀的學生、市民外籍配偶等近300萬人仍享雙十免費優惠；過去可享免費搭乘的三成外地乘客，則不在優惠之列，初估每年可減少8億支出。市府新措施，讓不少在台中上班的外縣市民眾抱怨「有受傷的感覺！」

中市公車優惠政策從2011年開始「全世界適用」，但經費愈來愈龐大，不但民意反映、不少藍綠議員也認為是「錢坑」，希望市府限縮把預算用在市民上。另市府也檢討，近5年來每年公車搭乘人次都在1.3億左右，且去年開始不增反減，顯示優惠政策鈍化。

中市交通局長葉昭甫昨在市政會議宣布，明年元旦起推動「乘車優惠、市民優先」政策。葉昭甫說，符合資格的民眾12月1日起，拿一卡通、悠遊卡、愛金卡，開放網路、現場申辦，申請地點有區公所、戶政所、捷運綠線捷運站、圖書館等，確認身分後即可綁定。

交通局將派員到高中以下校園，巡迴綁卡申請服務。敬老愛心卡免綁定續享優惠，非市民使用電子票證及轉乘可另享優惠。

市長盧秀燕表示，市府將送每名6到12歲的小學生「兒童卡」搭公車雙十免費，搭捷運半價。

民進黨議員黃守達說，市府能夠將公車優惠限定市民是好事，但盧市府放著花博卡不用，堅持要以其餘電子票證來進行綁定，豈不是徒增市民困擾？

國民黨議員陳文政樂見市府調整公車政策，他提醒，大眾運輸選擇多，有公車、台鐵紅線、iBike及捷運綠線，市府應提出串連各項大眾運輸的刺激方案，才能再次突破運量。

對市府明年元旦起限縮雙十公車政策優惠對象，不少議員擔心捷運綠線未形成路網且須收費，可能影響中捷運量。中捷表示，除培養基本客群，加強形象行銷外，另推出差異化行銷，如旅遊非固定乘客，推出多日行銷票種，提供客製化方案以爭取客源。

(聯合報)

政經

8月失業率3.99%不升反降 10年首見

行政院主計總處昨公布8月失業率3.99%，較7月下降0.01個百分點，8月失業率不升反降，為近10年來首見；經調整季節因素後，8月失業率3.83%，下降0.07個百分點，已連續3個月下降。主計總處表示，隨著國內經濟活動回溫，加上畢業生求職態度趨於保守，8月失業率略降，勞動市場逐漸改善，但就業人數尚未回到疫情前水準。

主計總處︰經濟活動回溫

根據主計總處調查，8月就業人數1150.7萬人，較7月增加9千人或0.08%，以批發零售業增加6千人最多，製造業也增加2千人，住宿餐飲業則持平。主計總處國勢普查處副處長陳惠欣指出，就業人數雖然增加，但仍較1月減少2.9萬人，「還沒有回到疫情前水準」。

8月失業人數則為47.8萬人，較7月減少1千人或0.2%，其中因工作場所業務緊縮或歇業而失業減少5千人，已連續3個月減少；初次求職失業者則增加2千人，主因應屆畢業生投入求職行列。

陳惠欣指出，8月初次求職失業者增加2千人，但近5年同月增加約3千人至6千人；若觀察勞動參與率，今年8月與6月相較，20至24歲勞參率增加1.16個百分點，但過去10年同期都增加超過2個百分點，顯示受到疫情影響，今年畢業生求職較往年保守。

另外，8月因為經濟因素（包括業務不振、無法找到工時大於35小時工作及季節關係）導致週工時未達35小時為31.6萬人，自從國內經濟活動重啟以來，8月較5月已經減少14萬人。

(自由時報)

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8月失業率降 十年首見

適逢畢業季，失業率卻不升反降，創近十年來首見。主計總處昨（22）日公布8月失業率為3.99%，較7月微降0.01個百分點，主計總處分析二大原因，一、國內經濟活動回溫，勞動市場逐漸改善，二、青年未積極投入勞動市場，初次尋職人數低於往年水準，致8月失業率比7月低。

主計總處昨日發布8月失業率降至3.99%，季調後失業率為3.83%，也下降0.07個百分點，已連三月下滑。不過，累計今年以來失業率平均為3.89%，則較去年同期上升0.16個百分點。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣表示，近五年6至8月畢業季的失業率平均增加0.05-0.08個百分點，受應屆畢業生投入職場尋職影響，推升失業率走揚；而今年失業率罕見不升反降，研判受疫情影響，青年投入職場積極度低於往年水準。

陳惠欣指出，今年8月因「初次尋職」而失業者月增2,000人，與近五年情況相比，8月因初次尋職而失業者約比7月增加3,000至6,000人的規模，與今年的情勢明顯有差距，可看出今年畢業生投入尋職情況不如預期。

此外，過去十年在6至8月畢業季期間，20至24歲年輕人的勞動參與率均明顯上升，至少超過2個百分點，但今年6至8月間，20至24歲勞參率僅增加1.2個百分點。

(經濟日報)

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傻眼！兩飛官涉鎮小江共諜案 檢重罪起訴 高院判無罪

檢起訴最輕刑責均為無期

檢調追查中國前解放軍軍官鎮小江發展共諜組織案，查出空軍官校飛行訓練指揮部退役上校副指揮官葛季賢、前飛訓部中校副主任樓文卿，涉嫌在軍職期間提供軍事機密給中方，檢方以陸海空軍刑法「為敵人從事間諜活動」、「交付軍事機密給敵人罪」（最輕法定刑均為無期徒刑，最重死刑）起訴兩人；高等法院認為，葛、樓自白內容先後不一，且未接觸、取得軍機文件，昨均判無罪。可上訴。

高院認定兩人未接觸軍機

葛、樓是近年來現退役軍官涉及共諜案罕見獲判無罪者。法界認為，因檢方、高院見解差異大，高檢署應會上訴最高法院。

鎮小江以經商名義來台，吸收我退役少將指揮官許乃權、現退役空官多人，被稱為史上最大共諜案。鎮男四年前被依違反國安法判四年徒刑、許乃權被判兩年十月徒刑，均定讞。

檢調調查，鎮小江二○○九年指派被通緝的劉姓前空軍中校結識葛季賢，葛二○一○年二月擔任空軍某單位國會聯絡人時，疑透過劉男，交付軍事機密資料給中方；不久樓亦被吸收，拍攝軍機文件，三度交付中方。

檢調二○一五年搜索空軍官校飛行訓練指揮部及葛、樓住處，葛否認犯罪，辯稱不會接觸到軍機文件；樓雖承認曾接受招待旅遊，但指未交付軍事機密。

台北地檢署不採信兩人說詞，依陸海空軍刑法「為敵人從事間諜活動」、「交付軍事機密給敵人罪」起訴。台北地院認為此共諜案屬二審管轄，移送高等法院審理。

鎮小江共諜案2飛官無罪 法界：高院判決衝擊國家反滲透

疑被中國前解放軍上尉鎮小江吸收的空軍官校飛行訓練指揮部退役上校副指揮官葛季賢、飛訓部中校副主任樓文卿，高等法院審理後，認為無法證明兩人有交付軍事機密，昨判處兩人無罪。對此，律師黃帝穎認為，無罪的判決結果難提高嚇阻力，更嚴重打擊第一線辦案檢調的士氣。

黃帝穎表示，如果高院僅依據葛、季說詞矛盾等瑕疵，就輕易判決兩人無罪，恐讓共諜更加有恃無恐；況且在中國軍事外交上強壓我國的當下，我國家安全將面臨更大威脅。高院判決對於認真偵辦國家安全及滲透案件的檢調人員，無疑是一大打擊，也恐影響國家實踐反滲透及民主防衛。

黃帝穎指出，共諜或滲透案件，常具高度隱匿性，檢調辦案需長期佈線，耗費龐大資源蒐證，甚至有時還得憑藉美國等民主盟友的情資，才能破案偵結起訴，檢調雖投入大量人力與物力偵辦，可惜最後的結果卻常常令人失望。

黃帝穎認為，本案還可上訴，檢察官應上訴，展現執法者維護國家安全的決心，法官也應強化國家安全與民主防衛的觀念，切勿輕縱共諜。

律師蔡皇其則表示，依照刑事訴訟法規定，被告的自白不得做為認定有罪的唯一證據，葛、季兩人雖然一開始在調查站、檢察署的時候有承認交付軍事機密，但是說的話前後不一，因此自白內容是否屬實已經令人懷疑；加上其他證據顯示，兩人在職務上無法接觸到被檢方起訴的軍事機密文件，法院依此認定兩人無罪，判決合理。

(自由時報)

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黨產會認定 救總為國民黨附隨組織 13億資產凍結

國民黨總裁蔣介石指示成立的中國大陸災胞救濟總會（後改名為中華救助總會），在戒嚴時期替黨接濟中國難民、黨工來台，歷年收取政府補助逾五十億元。行政院黨產會昨日認定「救總」為國民黨之附隨組織，正式開鍘，名下十三億元資產全部凍結及禁止處分，須在四個月內如實申報財產。

救總：循司法途徑救濟

對此，救總回應，黨產會先射箭再畫靶，違法認定救總為國民黨附隨組織，完全喪失政府機關應有公正立場，救總將循司法救濟途徑，要求法院撤銷此一違法處分。

黨產會主委林峯正表示，依黨產條例認定，救總是國民黨附隨組織。救總曾經受國民黨實質控制人事、財務及業務，且非以相當對價脫離控制。蔣介石民國卅九年指示成立中國大陸災胞救濟總會，負責協助受中共迫害的難民來台，同時也是國民黨政治作戰單位，執行對中國空飄氣球任務。

林峯正強調，救總利用國民黨執政優勢，以國家資源累積龐大資產，迄今沒有歸還國家，名下仍有大量來自政府預算經費購置的財產，即日起救總現有資產全部凍結，依法須在四個月內完成財產申報。

黨產會調查，救總名下資產高達十三億餘元，其中現金等流動資產約五億元，不動產帳列價值約八．六億元。

針對救總過去曾將大量不動產及建物，移轉其成立的「中華文化社會福利事業基金會」名下，目前仍經營汐止翠柏新村安養中心、北市信義區兒福中心、職訓中心，黨產會該如何處理？林峯正回應，黨產會下一階段將清查不當取得財產，救總所屬基金會都會一併追查。

黨產會也揭露，救總當年在香港購置中山圖書館，可直接依國民黨中委會函發文給行政院秘書處，要求核發經費及匯款。黨產會副主委孫斌指出，救總並未將圖書館歸還國家，目前仍放在救總海外組織名下，使國產流落海外。

不過，國民黨澄清，從未主導或影響救總的人事、財務或業務等事項，救總自始與國民黨無關。黨產會的決定明顯背離事實，完全違法，相信一定會被法院撤銷決定。

(自由時報)

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深化與美合作 台出口表現勝全球

疫情衝擊全球經濟，我國自二○一八年美中貿易戰開打後，啟動台商回台、資金回流等應變策略，台美經貿關係更加緊密，除美國躍居我國最重要接單來源，今年前八月佔比成長到二十九．九％外，美國佔我國總出口比重也逐年增加，從過去僅約十到十二％，今年前八月已成長到十四．七％；推升我國今年七、八月份外銷訂單金額都改寫歷年同月新高，八月出口金額更改寫歷年單月新高。

從外銷訂單來看，除已連六個月正成長外，七、八月連兩個月雙位數成長，分別達十二．四％、十三．六％；從接單地區來看，自二○一五年起美中已呈現交叉，美國均佔第一，且差距逐年拉開，雖然因華為禁令帶動中廠備貨潮，今年前八月來自中國訂單比重從二十四．六％成長到二十六．四％，但自美訂單續攀高，已逼近三成。

另從海關出口數字來看，我國對美出口總值從二○一八年的三九四．九億美元，去年成長到四六二．四億美元；今年前八月美國佔我國出口比重再升至十四．七％，顯示我國出口結構改變，不再只仰賴中國。

經濟部表示，台商回台，台灣已從過去偏重中國的經濟結構，轉為美、中供應勢均力敵，銷美甚至略佔上風；而產業供應鏈轉移，除經濟上擺脫過去唯一仰賴中國情況外，台商也大幅回台投資挹注經濟，尤以高薪、低污染的科技業為主。

從外銷訂單生產地區觀察，台商生產已明顯轉移，在中國（含香港）生產比率由二○一七年的四十八．二％、下降到去年的四十四．八％；而台灣、歐美取而代之，其中國內生產比提高○．九個百分點，美洲提高○．八個百分點、歐洲○．七個百分點。

經濟部分析，大幅降低在中生產比率者，主要以銷美科技業為主，主力為資通訊產品、光學器材；兩者與二○一七年相比分別減少八．五、四．三個百分點，在國內生產比重各增一．八及三．七個百分點，也有部分資通訊廠商將生產重心逐漸移至美歐，去年較二○一七年各增加二．四及二．一個百分點。

中國威脅反效果 美台經濟綁更緊！

彭博︰中武嚇提供美助台誘因

根據彭博報導，美國國務院次卿柯拉克日前訪台，成為一九七九年台美斷交後訪台的最高階國務院官員；中國因此加大對台灣文攻武嚇力道，反而促使台灣加強與美國的經濟連結，提供美國決策人士更多協助台灣對抗中國入侵的誘因。

報導指出，中國官媒環球時報上週六在推特發文恫嚇，蔡英文總統在官邸宴請柯拉克一行人時承諾，要讓美台關係更加緊密，顯然是在玩火，若她有違反中國反分裂法的行為，將引發戰爭，且她會被消滅；中國軍機近日多次越過台灣海峽中線，中國空軍更公布H-6轟炸機執行模擬攻擊的影片，攻擊目標看起來很像是位於關島的美軍基地。

儘管許多觀察家認為，一旦中國對台灣發動攻擊，美國將出兵協防台灣；但蔡政府正主動採取行動，加強與美國的經濟連結，提供美國決策人士更多誘因，在中國攻擊台灣時伸出援手。

總統府發言人谷辣斯．尤達卡受訪表示：「如果我們降低對中國的經濟依賴，該國就不能在政治上勒索我們，藉由與其他國家建立更緊密經濟關係，我們就能透過共享繁榮來維持區域和平。」

蔡總統在八月時宣布取消美豬和美牛的部分進口禁令，以利雙邊貿易談判。經濟部長王美花日前表示，已與柯拉克率領的代表團進行前期經貿對談，正式的會談將由美國貿易代表萊席爾主導。

台美若簽BTA 將發揮示範效果

商業諮詢服務公司鮑爾亞洲集團（Bower Group Asia）資深主任馬翊庭表示，目前並不清楚台灣是否列入美國貿易代表署的優先談判名單，但簽署任何貿易協議都有助於台灣走出外交孤立；台美若簽訂雙邊貿易協定（BTA），將進一步讓台灣安全受益，因為能對其他尋求與台灣有類似安排的國家提供動力和政治掩護。

(自由時報)

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康友財報不實 會計師：企業造假難防

財報由公司經營團隊及董事會編製 應3方共同負責

生技股康友-KY（6452）董座涉嫌掏空、財報不實等弊端，重創整體KY上市公司形象，市場有一派聲音認為會計師須負重責。對此，不具名會計師強調，會計師沒有防止企業造假的能力，只將矛頭指向會計師，恐怕不太公平。

康友-KY風暴延燒，外界質疑，會計師具備專業、有能力防止財務造假，但卻未善盡責任。根據金管會公告，今年以來被懲戒的會計師已達18人，但會計師業界認為，面對查核上的難題，包括經濟環境的改變等，挑戰和壓力可說是越來越大。

不具名會計師感嘆，財報編製都是公司在做，會計師只是事後查核，且查核強度與檢調調查的完全不同，對於外界認為會計師未善盡職責，「這樣的說法恐不太合適」。

他提到，會計師在查核時，都是經過第三方，例如銀行等單位的驗證，若遇到客戶公司高階管理層造假，由上到下都與外部第三方銀行等串通，此類的造假過程，會計師接受到的都是錯誤訊息，執行程序有先天上的限制，「真假難辨識」之下，就算再厲害的會計師，恐怕也沒有防止造假的能力。

該會計師說，財報都是由公司經營團隊及董事會編製，且也是經過董事會通過，卻把問題指向會計師，似乎不太合理，應該要由會計師、管理層、董事會等共同負責。

他也提到，以審計層面來看，若會計師沒有善盡職責，當然要負重責，以目前對會計師的處分，有懲戒委員會的機制，把細節提出來由專家、業界、主管機關共同檢討，檢視有無問題；但實際並沒有妥善運用此機制，不僅不利於會計師的專業工作，對於整體資本市場都可能是傷害。

另有不具名會計師指出，對於康友案，市場上確實對簽證會計師有不少聲音，正反看法都有，但以此案來看，整個康友管理階層都找不到人，外在環境將使會計師有較大壓力，原則上還是希望有更多討論，例如會計師公會應該要有嚴謹審議機制等，對整體環境會比較好。

(自由時報)

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減債破功 財長：財政韌性最重要

財政部長蘇建榮過去擔任台北市財政局長時，曾經減債五二○億元，擔任財長後也連續兩年減債一千六百多億元，堪稱「減債部長」。受到疫情影響，今年減債破功，蘇建榮表示，財政韌性最重要，「我不是以減債為目的」。

政府今年舉債四四三八億元，將創十年新高，包括紓困、前瞻及新式戰機特別預算，累積債務近七兆，逐漸接近中央政府債務比率達百分之卅六點五的預警標準。蘇建榮指出，去年底債務比率為百分之廿九點七，今年預估為卅一點三，預估明年將上升至卅二點六，可舉債空間約一點五兆元，如果到「百分之卅五就要開始緊張」。

蘇建榮也說，減不減債要看情況，目的是要讓財政有韌性，可以應付突發狀況，不是要一直減下去；如果平常財政不好，遇到巨災將沒辦法承受，這是許多開發中國家的問題，這次「我們還算應付得來」。

隨疫情爆發，政府累積債務愈來愈多。蘇建榮表示，今年情況特殊，世界各國都舉債救經濟，財政一定要有彈性，要堅守財政紀律，但不可讓整個經濟都完蛋，先經濟穩定才能有稅收。

至於美國國務次卿克拉奇訪台後，台美可望正式啟動經濟與商業對話。蘇建榮指出，即使台美雙邊貿易談判，但是遵守世界貿易組織的多邊貿易架構是基本原則，下一步希望能夠促成台美資訊交換及避免雙重課稅協定的簽署。

觀察站／預防35%舉債警訊 財長如何超前部署

新冠疫情爆發後，財政部忙著口罩、酒精等邊境控管，並督促公股銀行協助振興紓困，談到未來施政計畫，除了僅推出以「補破網」為主的小修法，大多延續既有政策，在避免嚴格查稅下繼續默默輔導開發票，包括財劃法修法、扣除額檢討、建立能源稅制等馬蜂窩都順勢避開。

疫情重創國內外經濟，整體環境皆充滿不確定性之下，財政部的「無為而治」似乎有幾分道理，但今日財政得有餘裕，主要就是靠過去數任財政部長甘冒大不諱推動加稅，提高可舉債空間，如今才能因應風險社會中的各種變局。

對於舉債日益增加，財政部長蘇建榮接受本報專訪時表示，蔡英文總統任內實質還債，即使統計至明年底，新增舉債也不過近八千億元，「沒有舉債破兆」。

不過，已經通過、預計分年舉債的前瞻和新式戰機採購特別預算，未來恐需仰賴舉債支應，現在雖未發生，但是不能假裝看不見。

蘇建榮指出，債務占比「到百分之卅五就要開始緊張」，以現在的GDP規模，及後續確定要舉債近六千億元來看，屆時我國可舉債額度剩約九千多億元、不到一兆元，債務占比將超過百分之卅五，數年之間打回到一○三年，財政健全方案之前的水準，實為一大警訊。

依此情勢發展，我國債務遲早將達到「要緊張」的預警標準，單靠經濟成長帶來的稅收自然成長，以及數位經濟發達帶動開發票的店家增多、地下經濟減少，恐怕追不上債務增長的速度。

疫情衝擊經濟景氣，民間企業仰賴政府補助度過難關，財政部既不能加稅，又要因應各界的減稅呼聲，面對財政拮据，財長的壓力可想而知。

財政部現在雖然暫時可以「與民休養」，並繼續擴大財政支出，但是別忘了疫情過後，仍要擘劃未來的財政大計，替長遠的國庫韌性超前部署。

(聯合報)

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陳同佳遲未投案 港怪台拒溝通

在台灣被謀害的潘曉穎之母呼籲凶手陳同佳赴台投案，香港特首林鄭月娥昨天說，港府跟台灣其他事情的溝通沒有回應，「無咩可採取」（沒什麼可做），要潘曉穎父母「能夠釋懷」。陸委會發言人邱垂正昨對此回應稱，陳同佳需向單一窗口表達真實的投案意願，我方若收到訊息後就會依法處理，現今未收到相關訊息。他強調，該案關鍵在陳的投案意願與港府的責任感。

二○一八年，港男陳同佳在台灣殺害女友潘曉穎，讓林鄭月娥發動修改逃犯條例，最終引發震驚全球的香港反送中運動。台港之間也因如何讓陳同佳來台受審，引發司法角力。而我方在去年十月底建立刑事警察局的單一窗口，通知港府，如果陳同佳確定來台面對司法，可直接與窗口聯繫，安排相關事宜。

近日一直為陳同佳代言的牧師管浩鳴說，陳同佳仍有意赴台自首，而受害人潘曉穎的母親則呼籲陳同佳赴台投案，說台灣已建立了特別窗口，陳同佳登上飛機即可投案，要求對方交代確實投案日期，希望盡快有公道，令女兒可以安息。

林鄭月娥昨出席行政會議前，被記者追問此事時表示，她已向潘爸爸、潘媽媽表達安慰，希望能夠釋懷。接著說陳同佳已在香港服刑（洗錢罪）完畢，是自由的人，港府在法理上無法做任何行動。但她本人透過聖公會教省秘書長管浩鳴了解，陳同佳自責和自疚，因政情和疫情因素未能赴台，等合適時機仍願意到台灣自首。

她稱，亦已向管浩鳴表達如需要港府協助，港府願意提供任何協助，但香港與台灣的溝通，都不能得到回應，「我們（指港府）看不到由我們出面有什麼好處」，所以希望透過管浩鳴或其他有心人可以幫助陳同佳去台灣。

針對林鄭的說法，邱垂正強調，「人在你們手上」。邱垂正說，陳同佳人在香港，不是看管浩鳴與林鄭月娥的說法，而是陳同佳要向窗口表達真實的投案意願，包含要何時來？準備怎麼來？要說清楚。

陳同佳去年十月出獄後已近一年，儘管林鄭月娥說，陳同佳已在香港服刑完畢，是自由的人。但管浩鳴透露，陳同佳仍然居住在警方提供的安全屋，指這是陳同佳提出的要求。

(聯合報)

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房貸大戰…十年只要還一成

市場資金氾濫，內政部不動產資訊平台資料顯示，銀行搶房貸戶殺紅眼，不只利率低，「五年寬限期」、「40年房貸」、「最高貸款成數九成以上」等方案都出籠，甚至還有階段式還款新方案，前十年最低只要償還本金一成。

屋比房屋總監陳傑鳴表示，全球印鈔救市，銀行手上現金多到爆，加上房市買氣旺，人人使出渾身解數搶房貸戶，難怪壽險房貸市占第二的富邦人壽決定自9月起全面停止新承做房貸業務，等於宣告退出房貸市場。

根據內政部資料，目前國內多數銀行都已提供30年期房貸的專案，而且在房貸利率方面，針對優質客戶不論公股行庫或民營銀行，最低房貸利率已經殺到1.31%，其中針對年輕首購族的青年安心成家方案，前二年利率目前更僅1.19%。

過去只繳息不還本的寬限期，大多二到三年，現在包括全國農業金庫、中國信託、彰銀、高雄銀、台銀、華泰都提供可達五年的寬限期，另外安泰、日盛、中國信託更推出房貸成數高達九成的專案，供民眾挑選。

40年房貸目前有永豐、合庫、星展等三家銀行提供，寬限期最長為三年，貸款成數最高為八成五；土銀、一銀、合庫則推出階段式還款，也就是本金償還前低後高，限20-40歲，前十年僅須攤還本金約10%-25%，且仍有寬限期。

陳傑鳴分析，今年國內儲蓄險商品相繼停賣，郵局1年期定存利率又僅有0.81%上下，投資人資金放定存幾乎無利可圖，紛紛拿出來投入房地產，是近期房市熱度升溫主因，也讓各家銀行各出奇招全力搶客。

他表示，雖然不少銀行房貸方案誘人，但是民眾若房貸月繳款金額在總收入三到五成內者，在沒其他更穩定、利率更高的投資管道下，建議還是先選擇20年房貸，繳付時程較短、利息也較少。

對此，海悅國際總經理王俊傑認為，這對購屋族而言，代表「能用租房的租金就能買到房子」，對產業而言也有正面循環的作用。

信義房屋企研室專案經理曾敬德表示，房屋貸款達到九成，主要是讓首購族在初期還款上比較輕鬆，手頭上能有較多的資金投資或創業，對年輕人而言確是「租不如買」，但須評估自身還款能力。

永慶房屋業管部協理謝志傑認為，盡量將每月的房貸負擔占薪資所得比重在四成到六成以內，同時，也不要忽略寬限期後的房貸金額暴增風險，畢竟長年期的房貸總利息支出高。

先甘後苦…房貸族算盤要撥清楚

新一波房貸戰開打，房仲業表示，利率長期低檔，幾乎降無可降，因此銀行現在多從增加房貸成數、拉長寬限期、還款年限下手。雖然民眾買房容易了，卻對房市彷彿烈火烹油，但天下沒有白吃午餐，這些方案都要付出代價。

以40年房貸來說，屋比房屋總監陳傑鳴表示，若貸款1,000萬元，房貸利率1.4％，20年房貸每月還款金額為47,796元。

如果把房貸年限延長為40年，每個月的房貸金額就會降低至27,220元，幾乎只有20年期每個月房貸金額的一半。

不過，以同樣1,000萬房貸來算，20年房貸到期時，購屋者付給銀行的總房貸利息共147.1萬元，但40年到期之後，民眾付給銀行的總房貸利息達306.6萬元，40年房貸比20年房貸多付了159.5萬元利息。

至於今年出現在市場中的「本金前低後高」的「階段式還款房貸方案」，陳傑鳴表示，這也是「先甘後苦」的概念。

雖然前十年只要攤還房貸本金約一成，但十年後房貸負擔將明顯攀升。以土銀的30年階段式還款方案、利率1.6%試算為例，前三年寬限期每月僅要繳1.4萬、第四至第十年每月繳2.8萬，但第11年起，每月就要繳近4.3萬，壓力倍增。

陳傑鳴表示，民眾如果收入不高，且十年內有換屋計畫，是可考慮這類階段式還款房貸方案，若短期內沒有換屋計畫，使用一般的房貸方案即可，可節省利息支出，也避免後面房貸負擔過大。

(經濟日報)

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台灣超越南韓 躍全球半導體二哥

國際半導體產業協會（SEMI）昨（22）日公布最新報告指出，台灣半導體產業鏈在全球地位愈來愈吃重，預估2020年全球半導體業產值將年成長3.3%，台灣增幅更大、達16.7%，總產值將高達3兆元以上，創新高，超越南韓，居全球第二大，僅次於美國。

「SEMICON Taiwan 2020國際半導體展」今天起開展，為期三天。SEMI昨天舉行展前記者會，並發布最新產業報告。SEMI今年在實體展館規劃15大主題專區及創新館和19場國際論壇，將聚集550家廠商，展出超過2,000個攤位，預計吸引4萬5,000位專業人士參觀。

經濟部於2002年擬定「兩兆雙星產業發展計畫」，首度將半導體業列為兆元產業，SEMI預估台灣半導體業今年產值可逾3兆元，亦即不到20年的時間內，台灣半導體業產值已較目標再翻倍成長，產業發展態勢強勁。

SEMI全球行銷長暨台灣區總裁曹世綸指出，台灣半導體業藉由不斷突破的技術能量，以及強大採購動能，持續帶動整體產業成長，過去十年來，台灣有高達七年是全球最大半導體設備投資區域，未來十年的投資動能有望朝先進製程布局。

2020年面對疫情衝擊，全球半導體產業相對於其他產業呈逆勢成長，台灣表現最為突出，相關產業年總產值可望突破3兆元，年增16.7%。

SEMI指出，台灣半導體先進製程領先全球，晶圓代工、封裝測試產值全球第一，IC設計全球第二。其中，台積電5奈米已於今年第2季量產，更先進的2奈米布局也已有能見度。

受惠先進封裝需求激增，日月光以超過21%的市占率，穩居全球半導體封測龍頭。聯發科成功布局5G中階機種市場，躍居全球第四大IC設計廠，聯詠、瑞昱也擠進前十大之列。

受疫情影響，今年除了線上服務、數據中心、個人電腦應用，大部分終端市場皆受到負面影響。SEMI預估，2020年全球半導體業產值為4,260億美元，年增率為3.3%，但仍看好市場需求將在未來幾個季度逐步改善，若疫情復發，則可能拖累復甦動能。

不過，疫情也帶動新行為及商業模式，推動半導體設備前景好轉。SEMI產業研究總監曾瑞榆表示，雲端與伺服器需求是帶動半導體市場成長主要動能，需求可望延續至後疫情時代。

另外，PC需求較預期更佳，預估將持續到2021年；智慧手機與汽車需求則受疫情影響，上半年呈現疲軟，但隨著下半年新手機發布及汽車產能恢復，也有助帶動相關半導體銷售。

(經濟日報)

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中芯面臨制裁效應 高通晶片傳轉單台積、聯電

美國可能將大陸晶圓代工龍頭中芯國際（SMIC）列入貿易制裁名單，傳出全球手機晶片一哥高通為避免未來在中芯投片的產品無法順利出貨，正醞釀轉單台積電（2330）、聯電、世界先進等三家台灣晶圓代工廠。

業界人士指出，中芯也是大陸編碼型快閃記憶體（NOR Flash）大廠兆易創新的最主要代工廠，相較於高通等邏輯晶片廠轉移投片廠的選擇多，目前具備全球NOR代工產能的晶圓廠較少，市場聚焦高通轉單之餘，更關注未來兆易創新對蘋果AirPods的NOR 晶片供貨，訂單將有望轉向旺宏、華邦電等台廠。

高通、中芯都並未證實相關傳聞。台積電、聯電、世界也向來不評論單一客戶與訂單動態。

台積電、聯電、世界昨天股價並未受相關消息激勵，全數收黑。台積電與聯電ADR周二早盤都在盤下遊走，跌幅約1%內，高通美股早盤也跌約1%。

據了解，目前台積電、聯電、世界產能利用率都衝上滿載，若要騰出產能支應高通新訂單，恐掀起新一波的產能排擠效應，中小型IC設計廠恐更難取得充裕晶圓代工產能，這股晶圓代工漲價風潮也蔓延至6吋晶圓領域。

業界人士說，美國有意封殺中芯的消息傳出之後，「中芯客戶轉單至其他晶圓代工廠」的消息一直不斷。現階段晶圓代工產能供不應求，報價喊漲，中芯若遭美國制裁，將使得市場供給更緊俏，漲價態勢更為確立。

尤其高通對晶圓代工廠而言，是非常重要的指標客戶，一旦高通把原本下單中芯的產能轉至其他晶圓代工廠，將使得市場更混亂，甚至必需要加更多價錢才能搶到產能。

中芯為大陸最大、全球第五大晶圓代工廠，月產能約當48萬片8吋晶圓，市占率約45%，目前中芯營收占比逾五成多集中在28／40及65奈米製程。

大陸科技網站TechWeb引述外媒報導，儘管美國有意制裁中芯的消息尚未成真，但中芯客戶已開始未雨綢繆，研擬將原本在中芯下單的晶片轉至台積電、聯電、世界等晶圓廠生產。

產業鏈消息人士稱，中芯也是高通的代工夥伴之一，中芯採用0.18微米製程為高通生產電源管理晶片，並以28奈米及14奈米製程為高通代工部分行動終端應用處理器。據透露，高通是中芯三大客戶之一，挹注中芯約13%營收。

由於不少美企與中芯有業務往來，美國擬封殺中芯，引起國際半導體產業協會（SEMI）反彈，警告川普政府若是真的將中芯列入貿易黑名單，將有害美國相關產業，影響年銷售額高達50億美元的美國設備和材料出口商機。

(經濟日報)

國際

美中聯大交鋒 川普促究責中國

川普批中國病毒 害全球大流行

聯合國廿一日舉行成立七十五週年紀念峰會，廿二日召開第七十五屆聯合國大會總辯論，中國國家主席習近平連續兩天發表演說，美國總統川普則僅在聯合國大會中，發布七分鐘的預錄演說以「中國病毒」稱呼新型冠狀病毒，痛批中國默許武漢肺炎疫情擴散全球，要求聯合國追究中國責任。

預錄演說 川普重話批中隱疫

受到武漢肺炎疫情影響，各國元首或高層官員改採預錄影片方式，在聯合國大會總辯論上發言。川普的演說一開始就痛批中國，指控中國在武漢肺炎疫情剛出現時，僅暫停國內人員移動，卻未阻止國際航班出境，默許疫情傳播，導致疫情全球大流行，強調聯合國必須向中國究責。

川普稱武漢肺炎為「看不見的敵人」、「中國病毒」，並指控世界衛生組織（WHO）「幾乎受中國控制」。他說，美國發動二次世界大戰以來最強力動員，生產醫療器材、研發疫苗，「我們會擊敗病毒，終結這場大流行」。川普強調，世界追尋光明未來之際，必須追究中國導致這場「瘟疫」蔓延全球的責任。

習近平反要聯國主持公道

針對氣候議題，川普則表示，抨擊美國的人往往忽略中國不斷增加的污染排放量，只想懲罰美國，但美國宣布退出巴黎氣候協定後，二○一九年減碳成果超越所有協定締約國；而中國環保紀錄不良，傾倒大量塑膠與垃圾到海洋、摧毀珊瑚礁，碳排放量迅速增加，幾乎是美國兩倍。對於川普演說內容，中國駐聯合國代表回應，中國否認毫無根據的指控。

習：不能誰拳頭大就聽誰的

習近平在聯合國紀念峰會的演說中暗批美國，聲稱任何國家都沒有包攬國際事務、主宰他國命運的權力，「更不能在世界上我行我素，搞霸權、霸淩、霸道」，「不能誰的拳頭大就聽誰的」。習近平還向聯合國提出四點建議：「主持公道」、「厲行法治」、「促進合作」、「聚焦行動」，呼籲各國共享發展成果、共同維護安全，並提高開發中國家在聯合國的代表性與發言權；聯合國也應當以實踐《二○三○年永續發展議程》為契機，將應對公衛等非傳統挑戰列為優先方向，平衡推動全球安全、發展、人權。

習近平還在聯合國大會總辯論中表示，中國無意進入冷戰，也不願與任何國家開戰，呼籲全球避免進入文明衝突論的陷阱，並呼籲全球進行「綠色革命」，期盼能在二○六○年前達到「碳中和」，將淨碳足跡降為零。

(自由時報)

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川普聯國演說　批中撒謊 斥「隱瞞中國病毒疫情」 要聯國究責

美國總統川普昨天對聯合國大會發表演說，譴責中國在武漢肺炎疫情中連續撒謊，聯合國必須追究中國的責任。中國國家主席習近平則是不點名反擊，指在防疫抗疫上反對政治化、污名化，國家之間的競爭要守住道德底線和國際規範。

川普在預錄演說中，首先指出武漢肺炎病毒是二戰以來人類最大危機，他再次批評中國隱瞞「中國病毒」疫情，譴責「中國政府，以及基本上是由中國掌控的世界衛生組織（WHO），錯誤宣稱沒有證據顯示（武漢肺炎）人傳人。之後，他們又錯誤聲稱沒症狀的人不會傳播疾病，聯合國必須讓中國為他們的行為負責。」

習近平喊「反污名」 自誇展現大國擔當

本屆聯合國大會受疫情影響，各國領袖透過視訊等方式參加。川普先在白宮錄下演說，昨在紐約聯合國大會會場播出。川普保證會啟動疫苗接種對抗疫情，「我們將戰勝病毒，終結疫情」，開啟繁榮、合作與和平的新時代。

接著他又將矛頭轉向污染問題，批評中國向海洋傾倒大量的塑膠與垃圾，繼續污染全世界的行徑。川普說，如果聯合國想要變成有效能的組織，就必須聚焦解決「世界真正的問題」，像是「恐怖主義、對婦女的迫害、強制勞動、毒品販運、人口與性販運、宗教迫害，以及對宗教少數派的種族清洗。」後者隱然把矛頭指向中國在新疆等地的種族清洗行為。

川普指出，美國在中東達成和平協議，致力終結阿富汗衝突，也希望能達成更多和平協議。美方追求和平並非示軟，而是相信「透過實力打造和平」。川普說，美國現在擁有前所未見的先進武器，「我向上帝祈禱，希望不必使用到它們。」

中國國家主席習近平則透過錄影演講指出，在防疫抗疫上，反對政治化、污名化。中國已有多支疫苗進入第三期臨床實驗，研究完成並投入使用後將作為全球公共產品，優先提供給發展中國家。

習強調，國家之間有分歧是正常的，應透過對話協商妥善化解。「國家之間可以有競爭，但必須是積極和良性的，要守住道德底線和國際規範。大國更應該有大的樣子，要提供更多全球公共產品，承諾大國責任，展現大國擔當。」

(蘋果日報)

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聯合國演說交鋒／川普批陸：要為「中國病毒」負責

美國總統川普廿二日在聯合國大會演講中表示，「中國病毒」（China Virus）是第二次世界大戰後，全球再一次面臨看不見的敵人，影響一八八個國家的無數性命，中國大陸必須為「將瘟疫散播到全球」負責。

川普說，美國的疫苗很快會量產廣發，將擊敗病毒並終結大流行，全球將進入繁榮合作的新時代；此時，全球必將面對將病毒擴散到全球的中國。

川普說，在疫情剛開始，中國大陸禁止國內旅行，卻允許國際航班運作，且中國大陸譴責美國對中國大陸下的航班禁令；由中國大陸政府實際控制的世界衛生組織（ＷＨＯ）錯誤宣稱，沒有病毒人傳人的證據，後來又說，無症狀者不會傳播病毒。

「聯合國必須確保中國為自己的行為負責。」川普說。

ＷＨＯ為聯合國下設專責世界公衛的組織，川普在疫情期間宣布退出ＷＨＯ，作業時間需要一年，美國將在明年七月六日正式退出。川普不滿ＷＨＯ領導防疫不力，多次批評，這次更在聯合國大會演說，公開批評ＷＨＯ。

川普說，不只疫情，中國大陸每年傾倒數百萬的塑膠垃圾，破壞海洋環境、排放有害廢氣，中國大陸碳排放量幾乎是美國的兩倍，且持續增加中。

「那些無視中國的快速汙染，只抨擊美國的人，我不感興趣」，川普說，只想懲罰美國的人，他不會支持，川普批評的是「巴黎氣候協定」；川普在去年十一月四日宣布退出巴黎氣候協定。

川普說，聯合國若要成為一個有效的組織，應關注實際問題，包括恐怖主義、婦女權利、毒品販運和宗教迫害等，美國永遠是人權的領導者，美國的繁榮是世界自由與安全的基石，美國即將重新建立最偉大的經濟體。

聯合國演說交鋒／習暗酸美：誰都不能搞霸權霸凌

大陸國家主席習近平廿一日在聯合國成立七十五周年紀念峰會上發表演講指出，任何國家都沒有包攬國際事務、主宰他國命運、壟斷發展優勢的權力，更不能在世界上我行我素，搞霸權、霸凌、霸道。在中美對抗升級之際，習這番話頗有暗批美國的味道。

據央視報導，習近平就世界需要什麼樣的聯合國，提出四點建議：一是主持公道。大小國家相互尊重、一律平等。「任何國家都沒有包攬國際事務、主宰他國命運、壟斷發展優勢的權力，更不能在世界上我行我素，搞霸權、霸凌、霸道」。單邊主義沒有出路，要堅持共商共建共享。要提高發展中國家在聯合國的代表性和發言權。

二是厲行法治。各國關係和利益只能以制度和規則加以協調，「不能誰的拳頭大就聽誰的」。大國更應帶頭做國際法治的倡導者和維護者，不搞例外主義，不搞雙重標準，也不能歪曲國際法，以法治之名侵害他國正當權益、破壞國際和平穩定。

三是促進合作。促進國際合作是聯合國成立的初衷。靠冷戰思維，以意識形態劃線，搞零和遊戲，既解決不了本國問題，更應對不了人類面臨的共同挑戰。四是聚焦行動。踐行多邊主義。

(聯合報)

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藏裔美警淪中諜 監控紐約藏人

稱中國領館官員「老闆」

美國紐約市一名出生於西藏的員警，廿一日被以充當未登記的中國代理人的罪名遭到逮捕，據信此人利用職務之便，至少從二○一四年開始擔任中國政府的間諜，向中國領事館匯報當地藏人活動，甚至稱與其接頭的中國官員為「老闆」。一旦定罪，恐將面臨最高五十五年徒刑。中國外交部則辯稱，華裔美警充當中國間諜一事純屬捏造。

根據檢方起訴書，卅三歲、生於西藏但已歸化美籍的昂旺（Baimadajie Angwang），除被控非法擔任中國代理人，還被控電信詐欺、發表不實陳述與妨礙美國國防部的國安背景調查。美國聯邦調查局（FBI）調查顯示，任職於紐約市皇后區第一一一分局的昂旺，奉紐約中國領事館官員指示和控制行事，向中方報告紐約大都會區的藏族和其他族裔的活動，及在紐約發掘並評估潛在的藏族情報資源。

助中國官員與警局高層接觸

此外，昂旺還利用職務之便，協助中國官員與警局高層接觸，邀請中國官員出席紐約警方的活動。美國司法部助理部長德梅斯說，州級與地方官員應該要意識到，自己並未免於中國間諜活動的威脅；聯調局紐約辦公室助理處長史威尼則說，利用職務之便協助中國的昂旺，構成「內部人威脅」。聯調局強調，本案再次顯示中國是美國最大的反情報威脅。

父母為退休解放軍與政府官員

昂旺在二○○四年移民美國，曾在美軍服役，目前仍是美國陸軍預備役（USAR）上士，二○一六年加入紐約市警局。昂旺雙親都是中共黨員，父親曾在解放軍服役，母親是退休政府官員。據稱昂旺曾告知中國官員，希望在警局晉升，為國「爭光」。

起訴書還說，昂旺自一八年起至少與兩名中國官員保持聯繫，其中一人據信來自中共統戰部旗下的「中國西藏文化保護與發展協會」。昂旺多次接受任務指示，甚至還尊稱其中一人為「老闆」，曾邀請「老闆」出席紐約警局亞裔員警聚會，以展現中領館「在紐約市警察局裡有人」。

藏版新疆集中營 54萬藏人被「職訓」

二○一六到二○年間上百份中國官方媒體報導、官方機構文件顯示，中國正以轉移就業之名，將大量西藏農村剩餘勞動力移轉到軍事化的訓練中心，接受包括職業技能、法律教育、思想教育和旨在培養對黨忠誠的「感恩教育」等培訓，此舉猶如在新疆設立所謂的「職業技能教育培訓中心」，強制維吾爾族等少數族裔勞動的政策翻版。

路透廿二日報導，北京甚至訂出這些農牧人口遷移至西藏或中國其他地區的額度：根據西藏自治區政府網站上月發布的公告，今年一到七月，西藏農牧民轉移就業達五十四萬三千人，「完成年度目標的九十．五％」，約佔西藏總人口的十五％，其中僅約五萬人轉移至西藏他處，其餘都被送到中國各地。這些被轉移就業者，許多最終都從事低薪工作，包括紡織廠作業員、建築和農業等。

從農牧變僱傭勞動 中稱自願

西藏和新疆議題獨立研究員鄭國恩指出，「現在是自文化大革命以來，對傳統藏人生活方式最猛烈、最明確和針對性的攻擊」，「這是脅迫（藏人）生活方式從農牧改為僱傭勞動」。然而，由於外籍記者不得進入西藏，目前無法確認遭轉移藏人處境。

路透檢視其他的政策文件、企業報告、採購紀錄和官方媒體報導，其中一份縣級實施計畫指示，對相關負責官員要「嚴格賞罰」，安排就業轉移的「中間人」，如仲介或民間企業，每跨區轉出一人可獲得五百人民幣（約二一七八台幣）補貼，西藏境內轉移補貼金為三百人民幣。但中國外交部強烈否認強迫勞動，聲稱勞工「是自願且獲得適當補償」。

將農村過剩勞動力轉入工業，是中國提升經濟、脫貧重要一環，但人權團體指出，在新疆、西藏這些擁有大量不同族裔人口的地區，這項計畫過度強調意識形態訓練，政府訂出轉移人數額度和軍事化管理，意味著這種轉移帶有脅迫成份。這也是中國首次大規模且公開制定目標進行西藏農村勞動力轉移，重要環節之一就是基層黨組織建設，官員收集農村勞動力資料，進行教育活動，建立忠誠度。

美國「國際聲援西藏運動」組織主席麥卡西說，近期的官方公告「大幅且危險地擴大這些計畫，包括『思想教育』，代表情況危險地惡化」。

(自由時報)

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美砸逾兆元 挺晶片在地製造

財經媒體CNBC報導，華府正推動半導體從海外回流美國本土生產，新年度國防授權法（NDAA）一項修正案綜合兩版本晶片法案，並獲得兩大黨支持，包括「美國晶片法案」擬提供合計二二○億美元獎勵晶片生產和研發、創設半導體設備投資的四十％稅負減免；另「美國晶圓代工業法案」提供二百億美元補助金，以協助興建和擴大晶片生產研發。兩案共將釋出逾四二○億美元（逾一．二兆台幣），力挺晶片在地製造。

兩法案提供獎勵與補助

報導指出，過去二十年來，美國在全球半導體製造產能由略高於二十％，到二○二三年將降至剩十％；相對地，中國五年來，在「中國製造二○二五」承諾大投資一二○○億美元，以支持在當地生產晶片達其國內市占七十％。

美國半導體產業協會和波士頓顧問集團合作的報告指出，有力的聯邦獎勵價值若達五百億美元，未來十年將可在美國催生出十九座大型半導體製造廠房設施及七萬個高薪工作。

根據報導，「美國晶片法案」內容涵蓋給予半導體設備投資四十％稅負減免、一百億美元基金以配合各州獎勵晶片製造專案、未來十年提供一二○億美元半導體研發基金；並向美國大學或私人企業提供半導體的研究獎金，也要求創設「全國半導體技術中心」，作為美國晶片製造的資訊控管機構及關鍵新研發部門。

「美國晶圓代工業法案」授權美國商務部以一五○億美元獎助各州，協助興建、擴大現代化微晶片製造、組裝、封測、先進研發設施；另給予五十億美元聯邦投資，於國防部、國家科學基金會、能源部、國家標準暨技術研究院提倡半導體研究。

(自由時報)

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法、瑞、荷監控技術輸中 特赦組織促歐盟遏阻

在歐洲議會及歐盟成員國二十二日將對是否強化監控技術出口規範做出決定前夕，國際特赦組織報告指出，法國、瑞典與荷蘭的三家公司銷售人臉辨識技術、網路監控攝影器等數位監控產品給中國公安，進而成為中國「天網」、「銳眼」等大規模監控計畫的主要技術來源；該報告呼籲歐盟修補漏洞，全面禁止相關技術出口中國。

三公司助長中國天網侵害人權

該報告指出，法國跨國公司Idemia旗下的莫弗（Morpho）二○一五年取得供應上海公安局人臉辨識設備的合約；瑞典安訊士網路通訊（Axis）甚至在官網誇耀參與中國國家監控的擴展，該公司網站稱，在人口約五百萬的桂林市，其供應的網路監控攝影機從八千支擴充至三萬支，這些器材的監視範圍達三百至四百米，且三六○度無死角，完善天網監控計畫的升級。

荷蘭諾達思（Noldus）出售情緒監控系統給中國公安及執法相關單位，其「FaceReader」軟體被用來自動分析臉部表情；國際特赦組織發現，該軟體被與中國公安部有關的大學使用，且二○一二至一八年間，諾達思將其數位監控技術售予至少兩所新疆大學，包括提供石河子大學行為觀察分析軟體「The Observer XT」，該大學是中國準軍事組織「新疆生產建設兵團」（XPCC）共同創建的學府。

國際特赦組織科技與人權資深政策官康寧（Merel Koning）說，中國公安單位正利用歐洲企業銷售的產品，增強其侵犯人權的監控實力，這些企業理應對相關交易的人權風險知之甚詳，但顯然沒有採取任何防止其產品遭濫用的措施，「他們全然未盡到人權責任，因而歐盟立法當局必須行動，以遏阻類似的違規交易」。

(自由時報)

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批習小丑 中國富商任志強涉貪判18年

中國北京市第二中級人民法院廿二日公告，七月遭中共黨紀當局指控涉嫌貪污、受賄、挪用公款、濫用職權等罪，遭開除黨籍的前華遠集團董事長任志強，上述四罪皆成立，一審判處十八年徒刑，並處四二○萬人民幣（約一八二九萬台幣）罰金，當事人當庭表示不上訴。外國媒體一致指出，此乃中國政府以反腐名義箝制異議的最新案例，直言批評中國國家主席習近平才是任志強惹禍上身的主因。

六十九歲的任志強近十年來經常發表犀利言論，而有「任大砲」外號，除了大力支持房地產商，也不時公開批評中共與官方媒體。今年二月，中國網路流傳「任志強：人民的生命被病毒和體制的重病共同傷害」，揭露「『當媒體都姓黨』時，『人民就被拋棄』了的現實」，指控隱匿武漢肺炎疫情的習近平是「一位剝光了衣服也要堅持當皇帝的小丑」，「儘管高舉一塊又一塊的遮羞布試圖掩蓋自己根本就沒穿衣服的現實，但絲毫也不掩飾自己堅決要當皇帝的野心，和誰不讓我當皇帝，就讓你滅亡的決心！」

此文傳開後，任志強隔月即下落不明，後遭中共開除黨籍並移送法辦。不少中國網友對任案表達質疑，指任案為一典型「冤案」，但多半遭網管刪除。

(自由時報)

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批習遭政治迫害 紅二代被判18年

中國政治迫害又一齣，連「紅二代」也無法倖免！曾批評中共領導人習近平為「小丑」的地產大亨任志強，昨因貪污等罪名遭判刑18年、罰款420萬元人民幣（約1800萬元台幣）。任志強當庭表示服從判決，不上訴。

現年69歲的任志強是北京華遠集團前董事長，也是著名的「紅二代」，因為勇於批評時政而被封為「任大砲」，任志強在3月因發表《人民的生命被病毒和體制的重病共同傷害》一文而觸怒中國當局，其中批評中共打壓新聞自由、不容異議且隱瞞武漢肺炎疫情，才導致確診人數飆高。

該文更諷刺習近平是「小丑」，文中提及「那裡站著的不是一位皇帝在展示自己的『新衣』，而是一位剝光了衣服也要堅持當皇帝的小丑。儘管高舉一塊又一塊的遮羞布試圖掩蓋自己根本就沒穿衣服的現實，但絲毫也不掩飾自己要堅決當皇帝的野心，和誰不讓我當皇帝，就讓你滅亡的決心！」

據傳任志強在3月12日遭北京市紀委帶走，4月因「涉嫌嚴重違紀違法」而接受調查，7月被除黨籍，並移送檢察機關審查。

法院判決昨出爐。調查報告稱，任志強在2003年至2017年間貪污公款、收賄、挪用公款、濫用職權，個人獲利達1941萬元人民幣（約8321萬元台幣）。在違法所得已全部追繳下，合併判處有期徒刑18年，並罰款420萬元人民幣。任志強的判決結果公布後，不少中國網友透過微博及微信表達質疑，認為這是典型的「冤案」，也有少數聲援文章出現，但大部分被網管刪除。

前冰點周刊主編李大同直言，任志強20多年前就是高收入族群，退休時歷經4次審計都合格，誰會相信這些罪名是真的？他認為，任志強是在兒子被當局押為人質、護子心切，且沒有聘律師，又沒有公正第三者在場旁聽下，才會被迫服軟認罪。

(蘋果日報)

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任志強遭判18年 掀寒蟬效應

華遠集團前董事長任志強被控涉嫌貪汙、受賄、挪用公款、國有公司人員濫用職權罪，北京市第二中級法院昨天重判任志強有期徒刑十八年，並處罰金人民幣四百二十萬元。有大陸網友稱，任志強遭重判，顯示大陸「體制內無法容許有反對的聲音」。

北京日報報導，法院審理查明，任志強於二○○三年至二○一七年間，利用職務便利，貪汙公款四九七四萬餘元；收受賄賂一二五萬餘元；挪用公款六一二○萬元；濫用職權致使國有控股企業遭受特別重大損失一點一億餘元，其中國有股東華遠集團財產損失五三七八萬餘元，任志強個人獲利一九四一萬餘元。

法院認為，任志強的行為分別構成貪汙、受賄、挪用公款和國有公司人員濫用職權罪。「鑒於被告人任志強自願如實供述自己的全部罪行，承認所指控的全部犯罪事實，並自願接受法院判決，且違法所得已全部追繳」，數罪並罰，合併執行有期徒刑十八年，並處罰金四百二十萬元。

報導稱，宣判後，任志強當庭表示服從法院判決，不上訴。

今年六十九歲的任志強綽號「任大炮」，以敢言著稱，是大陸知名的「紅二代」，其父親為大陸前商業部副部長任泉生。

大陸網友微博留言表示，任大炮被判十八年重刑，顯示「體制內未來更不能容許有反對的聲音」。

(聯合報)

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港修改警察通例 封殺網媒、公民記者

香港警方廿二日以有人在示威期間自稱記者混入人群，妨礙警方執行公務甚至襲警為由，宣布修改「警察通例」下的傳播媒體定義，未來只有已向港府登記或國際認可的部分媒體機構的從業人員，才會被視為媒體代表。香港媒體界怒斥港警破壞新聞自由，變相封殺學生記者、公民記者與網路媒體，要求警方收回成命。

媒體代表須登記 或國際認可

香港媒體報導，港警致函香港記者協會、香港新聞行政人員協會、香港新聞工作者聯會與香港攝影記者協會，聲稱自去年六月以來的多場「大型公眾活動」中，有人自稱記者混入人群，「涉嫌阻礙警方工作，甚至襲擊警務人員」；為了讓警方前線人員能夠更快速地辨識媒體代表、配合媒體工作與為媒體代表提供協助，將修改「警察通例」下的「傳媒代表」定義，未來只有持有「已登記政府新聞處新聞發布系統（GNMIS）的傳媒機構」或「國際認可及知名的非本地新聞通訊、報章、雜誌、電台和電視廣播機構」所核發之證明文件的記者、攝影師與電視台工作人員，才會被警方認定是媒體代表。

這項變革意味著曾在香港抗爭行動中扮演重要角色、甚至拍攝到不少獨家片段的學生記者與網路媒體，今後將不會被警方視為媒體代表；他們日後在抗爭現場採訪時，恐被港警視為障礙物而「被消失」。香港記協副主席陳朗昇怒斥，警方宣稱修改媒體代表定義是要協助記者採訪，但真正目的是要大量減少可到現場採訪的記者數量，根本是「糖衣毒藥」。民主黨籍立法會議員許智峯也批評，日後誰才是記者居然是警方說了算；當局藉此排除異議媒體組織，香港將進一步淪為警察城市。

(自由時報)

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港警修改記者定義 挨轟篩選媒體

香港警方修訂「警察通例」中的「傳媒代表」定義，最快今天生效。香港記者協會等多個傳媒團體連署抗議，指警方此舉無異於向記者發牌照。

香港現有「警察通例」下的「傳媒代表」，包括持有報館、通訊社、電視台及電台所發出的身分證明文件；持有香港記者協會會員證或香港攝影記者協會會員證的記者、攝影師及電視台工作人員等。

警察公共關係科總警司郭嘉銓致信四個傳媒工會主席，稱警方將修訂「警察通例」下「傳媒代表」的定義，涵蓋已登記政府新聞處新聞發布系統的傳播機構，或國際認可和知名的非本地新聞通訊社、報章、雜誌、電台和電視廣播機構的記者、攝影師和電視台工作人員。

信中說，只持有記者協會會員證或攝影記者協會會員證，不再符合警方「傳媒代表」的定義。而警方此舉，是為令前線警員更有效及快捷辨識傳媒代表。

香港記協、明報職工協會和壹傳媒工會等團體連署聲明，嚴正抗議。聲明指香港基本法明確保障香港居民的新聞自由，多年來不少自由記者和未有在政府新聞處發布系統登記的傳媒，都曾在現場報導事實，警方不應透過行政手段，篩選官方認可傳媒，損害港人權利。變相由官方界定何謂記者，無異於實行官方發牌制度。

聲明說，警方今次在完全無討論和諮詢下，片面作出重大修訂，一手破壞雙方建立多年的關係。要求警方取消修訂，否則會採取一切可行和必要的措施回應。

香港民主黨立法會議員許智峯批評說，警方做法侵害新聞自由。在過往反送中示威中，不少重要片段都是由網媒拍攝所得，例如西灣河警員開槍，在他入稟（遞狀上訴）法庭作私人檢控時，法庭亦接納相關片段呈堂。質疑警方日後可根據立場，排除更多不喜歡的傳媒代表。

(聯合報)

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10次無氧攻頂 傳奇雪豹辭世 攀登聖母峰偉大紀錄至今無人能破 登山界惋惜

曾10次不用氧氣瓶登上世界第一高峰聖母峰的尼泊爾傳奇雪巴人「雪豹」昂里塔，前天早上在首都加德滿都郊區家中於睡夢中辭世，享壽72歲，尼泊爾總理和登山界對痛失登山界傳奇人物同聲惋惜。

於1948年出生在尼泊爾東部山區的昂里塔（Ang Rita），15歲起就開始幫外國登山隊當挑夫揹裝備上山，起初只到達海拔8176公尺的世界第7高峰道拉吉里峰，1983年才首度跟著德國和美國登山隊，不用氧氣瓶、也就是無氧攻上海拔8848公尺的聖母峰。

開公司提供嚮導服務 致力保護喜馬拉雅山

昂里塔因登山技術高超，被其他雪巴人取了個綽號叫「雪豹」，公認他是最強雪巴人，尼泊爾的登山課程很多來自他的經驗和技巧傳授。昂里塔後來自己開公司提供登山嚮導服務，並致力於保護喜馬拉雅山的環境和生物多樣化。

為肝病 腦水腫所苦 晚年財務狀況也欠佳

他是全世界第1個10次攻上聖母峰的人，這項紀錄雖然已被同為雪巴人的瑞塔以24次攻頂超越，但瑞塔大多數攻頂均有用氧氣瓶。全球至今已有數千人登上聖母峰，但能不靠氧氣瓶登上世界第1高峰僅200人，昂里塔10次無氧登上聖母峰的世界紀錄至今無人能破。

昂里塔1996年第10次無氧登上聖母峰後，就因為身體不好收山，長年為腦水腫、肝病等疾病所苦，財務狀況也欠佳，1999年病重還得靠曾任尼泊爾登山協會主席的好友昂策爾林幫忙僱直升機送他到加德滿都就醫，2017年也曾因腦水腫住院數月。

昂策爾林對好友過世表示惋惜：「整個登山界都對傳奇殞落感到悲傷。」他表示昂里塔的大體已送到雪巴服務中心的寺廟，訂今早火化。

尼泊爾總理奧利（K.P. Sharma Oli）也在推特推文致哀，「我對無氧10度登上聖母峰的傳奇雪巴人昂里塔辭世感到悲傷，他的紀錄將會永遠被人記得」，觀光部長巴塔萊也推文：「很難過得知登山界傳奇昂里塔過世了，他對尼泊爾觀光和登山界的貢獻無與倫比。」

無氧攀登易致身體機能失調 「身心雙重考驗」

呂忠翰是台灣目前唯一以無氧登頂5座8000公尺高峰的登山者，從2013年巴基斯坦G2開始就嘗試不使用氧氣筒的無氧登頂方式，但要能像「雪豹」昂里塔（Ang Rita）這樣10次以無氧氣筒輔助的方式攻頂聖母峰，呂忠翰說：「這是一個非常恐怖的紀錄，這已經超過體力和意志力的雙重考驗！」

無氧攀登是極困難的登山方式，因為在8000公尺的高度，空氣含氧量約為平地的三分之一，所以在海拔高度超過7000公尺後，身體機能有可能會因缺氧狀態而產生變化。

呂忠翰說：「因為氧氣帶動全身器官和肌肉的運行，每個人因為缺氧會造成的反應也不相同，常見的會造成疲勞、食欲不振等機能失調，甚至也可能引發高山症，嚴重也會有致命的危險，特別在8000公尺高山上，在極寒冷又缺氧情況下的身體機能是完全沒辦法恢復的，吃再多東西都沒辦法補足，所以，要像昂里塔這樣真的很不容易。」

因為要用到氧氣攻頂的高山海拔都在7000公尺以上，呂忠翰強調：「我因為從小就在全能中學就學，從小就與大自然相處，也學習如何與大自然相處，所以在登山時不會急於登頂。但有部分登山者可能急於求成，在評估攀頂前容易忽略了要保留另一半體能下山，就容易錯判情勢，想用無氧方式攻頂，最後在攻頂時就先把意志力和體力用盡，這是試圖用無氧攻頂最危險的方式。」

(蘋果日報)

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澳洲海岸270頭鯨擱淺

澳洲塔斯馬尼亞省（Tasmania）西海岸前天約有270頭領航鯨擱淺，主要受困在距離麥格理角不遠的沙洲，至少有90頭擱淺的領航鯨已死亡，遺體相當靠近公眾海灘，當局已展開清理工作。60多名海洋保護專家昨天展開大規模救援行動，他們與時間賽跑，努力搶救擱淺鯨群，昨天成功把至少25頭領航鯨送回海中。不過，部分專家坦言，領航鯨擱淺區域範圍很廣，部分區域很難進入，增加救援行動的困難程度。

(蘋果日報)

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intel證實 獲准供貨華為

上周美國對華為禁令正式生效，使用美國技術的晶片商不得在未經許可下向華為供貨，昨天路透報導，英特爾（intel）發言人證實，該公司已取得供貨華為的許可。

路透引述消息人士指出，南韓晶片商SK海力士（SK hynix）同樣已經申請許可，但仍未得到批准。該消息人士表示，非美國企業可能不會有太高機會取得許可，目前晶片商正在擬定其他計劃，有意增加對其他客戶的供應。對此消息SK海力士沒有回應。除英特爾以外，先前超微（AMD）資深副總裁諾羅德（Forrest Norrod）在德意志銀行科技大會上證實，已取得向美國黑名單上部分企業銷售自家產品的許可，媒體猜測此一企業係指華為。

中國媒體《快科技》報導，超微及英特爾為兩大最早取得向華為供貨的x86晶片商，在取得晶片後華為將得以繼續PC、伺服器等業務。

(蘋果日報)

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美大法官繼任人選 川普26日宣布 巴瑞特呼聲最高

美國聯邦最高法院大法官金斯柏十八日逝世，儘管距離總統大選不到一個半月，總統川普仍執意在選前提名大法官的繼任者；川普廿一日在白宮受訪表示，正仔細審查五名女性的資格，已和其中一位可能被提名人談過，將在廿六日公布大法官提名人選。

「我只是在盡憲法規定的義務。」川普說，希望提名後，參議院能在十一月三日總統大選前行使同意權。

被問到可能人選之一的亞特蘭大第十一巡迴上訴法院法官拉哥亞，川普說，他不認識拉哥亞，但她呼聲很高，很受歡迎。

華盛頓郵報報導，川普廿一日在白宮見了芝加哥聯邦第七巡迴上訴法院法官巴瑞特；她是來自路易斯安納州的保守派法官，也是接替金斯柏遺缺呼聲最高的人選。

可能人選還包括來自北卡羅來納州的聯邦第四巡迴上訴法官魯辛；年僅卅八歲的她，是川普口袋名單中年紀最輕者；前白宮助理律師托德現在在喬治華盛頓大學教授聯邦法律，曾在白宮協助審查聯邦法官的提名，並提供法律諮詢。

川普說自己的口袋名單有五位女性，但可能無法在宣布提名前一一親自面談。

金斯柏去世後，傳出她臨終前向家人留下遺言，希望由下一任總統提名她的繼任人選；但川普對此說嗤之以鼻，稱是民主黨人士的主張。

金斯柏這一席大法官的繼任者最後若確定由保守派出任，將徹底改變最高法院目前保守派與自由派法官勢均力敵的結構，也將改變美國憲法審查的方向；一旦川普提名大法官繼任人選，戰場將移到聯邦參議院，被提名人還需經過參院的聽證和表決。

共和黨在參院占五十三席，民主黨四十七席；媒體報導，目前有六名共和黨籍參議員反對，可能跑票，但此人數可能高估。共和黨籍參院領袖廿一日晚間碰面，該黨全體參議員將在廿二日開會討論。

參院共和黨領袖麥康諾廿一日表示，川普提名後，參院將有足夠時間處理提名表決；距離選舉還有四十三天，距離這屆國會任期期滿還有一○四天，而前大法官史蒂文斯從被提名到表決通過只花了十九天。

聯邦參議院民主黨領袖舒默表示，麥康諾二○一六年可不是這樣說；舒默說，若川普提名的大法官取代金斯柏，則美國人民的健康醫療保險、生育權、藥品價格、氣候變遷、勞工權利與投票權，都會陷入困境。

共和黨籍參議員柯寧表示，即便拜登贏得選舉，參院仍會行使川普提名大法官的同意權，「我們還在任期中，川普也是。」

福斯新聞報導，麥康諾和共和黨籍參議員葛理漢住家外頭聚集民眾，反對選前通過大法官提名案，抗議人士在葛理漢住家外頭擊鼓、呼口號和閃燈，引發警方關注，葛理漢當時並不在家。

美大法官熱門人選／巴瑞特 堅定保守派 被指不利女權

美國總統川普廿一日約見聯邦法官巴瑞特，巴瑞特目前是最有可能獲得提名，填補最高法院大法官金斯柏病逝後遺缺的熱門人選之一。

川普二○一八年任命卡瓦諾出任最高法院大法官前，就曾約見巴瑞特；此後，她就成為川普未來提名大法官的可能人選。

巴瑞特自二○一七年起加入位於芝加哥的聯邦第七巡迴上訴法院，以極佳法律才智以及堅定保守派觀點為人所知。

今年六月，巴瑞特曾對川普的一項政策表示不同意；當時聯邦第七巡迴上訴法院一個專門小組決定保留一項地方法院的決策，暫時阻擋川普政府推動「公共負擔」法規，也就是如果政府判定非公民可能仰賴公共援助，就要讓他們拿不到綠卡；巴瑞特曾書面表示，川普政府對「公共負擔」的解釋「超出情理」。

巴瑞特是虔誠天主教徒，受到宗教保守派與右翼人士青睞，可望繼承保守派大法官史卡里亞的意識形態。

加州聯邦參議員范士丹曾質疑巴瑞特的宗教信仰可能影響她身為法官的職責；范士丹在二○一七年一場聽證會中說：「我認為每個宗教都有自己的信條；而法律則完全不同；而我認為以教授您的案例來說，聽您演說的民眾會得出的結論是，這種信條在您的心中的影響力相當大，而這令人憂心。」

巴瑞特則回應：「一位法官把個人信念強加在法律上的做法，永遠是不當的行為，不論是源自於信仰或任何地方。」

自由派表示，巴瑞特的法律觀點被自身宗教信仰嚴重影響，更擔心她進入最高法院擔任大法官後，恐危及艱苦奮鬥而來的墮胎權；而她取代的大法官金斯柏，則以爭取女權與平等而聞名。

在意見分歧的參院，巴瑞特也可能因此遭到嚴格審查。加入上訴法院前，巴瑞特曾針對墮胎、宗教與法律等議題，以及最高法院的判例，發表多篇學術論文，她一旦獲提名為聯邦最高法院大法官，這些文章勢必遭到詳細檢視。

(聯合報)

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再過八天…美聯邦政府沒錢了

在美國國會的新一輪紓困法案磋商「卡關」好幾周之際，華府政壇如今又面臨新的挑戰：美國聯邦政府到本月底就沒錢可用，國會21日仍未能針對如何彌補政府資金缺口達成協議，使聯邦政府距離被迫局部關門，又更近一步。

眾議院民主黨（多數黨）黨團在與共和黨團協商破局之後，21日自行提出臨時支出法案，讓聯邦政府能夠維持運作到12月11日，並將於22日付諸院會表決。

通過之後，眾院將把議案送交由共和黨掌控的參議院；若再獲通過，將送請總統川普簽署，以免聯邦政府局部關門。

目前維繫聯邦政府運作的資金來源法案將在10月1日凌晨起到期。

這項法案的用意，是讓國會兩黨有更多時間協商到明年9月底止的新年度預算案。不過參院民主黨幕僚警告，由於兩黨並未對這項議案達成協議，因此「可能在參院遭到擱置」，無法在9月底之前打破僵局。

而且，這項臨時支出法案並未包含川普希望提供給農民的新一輪救助資金，引發參院多數黨（共和黨）領袖麥康諾批評。

參院可能尋求修正這項法案，納入新一筆農業救助金，再交回眾院表決，如此一來一往都增添時間壓力。

在此同時，兩黨又為新任大法官的提名時機與人選爭論不休，這已讓新一輪財政刺激計畫的前景更黯淡。

眾院議長裴洛西（民主黨）與財政部長米努勤9月初曾達成非正式協議，先擱置兩黨對新一輪紓困案的爭執，以維持政府正常運作。

兩黨、兩院的相關議員已協商好幾周，希望能先解決眼前的資金需要，但雙方仍對於共和黨力主支持農業信貸、及對家庭提供暫時的食品福利等兩大項目，爭議不休。

民主黨黨團高層表示，農業信貸是川普「公然利用納稅人的錢」來實現政治目的； 議員助理也指出，農業信貸「幫不了農民」，而且是個「無底洞，完全不負責任的政治灑錢」。

(經濟日報)

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TikTok交易案 又有變數

中國大陸影音應用程式（App）TikTok與甲骨文的交易前景再度出現變數，因為雙方對於共同成立新公司的所有權結構各執己見，而且美國總統川普說他仍可能收回成命，大陸政府也透過官媒表達不樂見這樁交易的態度。

TikTok母公司字節跳動和甲骨文針對協議內容，發布相互矛盾的意見。字節跳動說，在雙方成立的新公司「TikTok全球」（TikTok Global）上市前，字節跳動將直接持有TikTok全球的80%股權，但甲骨文表示，在TikTok全球成立後，甲骨文與沃爾瑪將投資入股，TikTok全球的股權將分配出去，由美國投資人持有多數股權，字節跳動沒有TikTok全球的所有權。

川普21日受訪時說，若TikTok全球不是由美國企業控制、而是由字節跳動保留控制權，他不會批准交易。環球時報總編輯胡錫進稍晚發推文表示，據他了解，北京不會批准當前的TikTok協議，「因其危害中國國家安全、利益和尊嚴」。

(經濟日報)

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陸不可靠實體清單 點名思科

華爾街日報報導，北京正在研議對美國的「不可靠實體清單」內容，華為主要競爭對手美商思科（Cisco）將被列入這份清單當中。在全球企業積極搶攻大陸市場之際，一旦思科遭北京列入「不可靠實體清單」，市場憂心將衝擊鴻海（2317）、金像電、超眾、奇鋐、台達電、波若威等供應鏈。

遭點名的思科供應鏈均不評論單一客戶訊息。據了解，鴻海集團在大陸與思科的業務往來，主要是由旗下工業富聯（FII）負責，思科的替代方案的選項或產品也都是下單在FII，因此一旦思科被大陸列入黑名單，對鴻海直接影響不大，反而是美國出口管制清單對企業國際化布局的衝擊較大。

PCB廠金像電說，對實際情況仍在了解當中，強調該公司接單分散，客戶集中化狀況不明顯，目前營運展望並無改變。超眾、奇鋐主要供應思科散熱相關零組件，公司並未評論單一客戶動態。

台達電不評論單一客戶訂單狀況。據了解，思科是台達電客戶之一，近年在智慧製造及智慧城市等領域也有合作。

思科是網路解決方案供應商，總部設在美國加州矽谷，業務內容涵蓋網路設備、架構、伺服器、晶片、電信業等，是一家跨國際綜合技術企業，也是全球網通業重量級指標廠。

華爾街日報報導，知情人士表示，大陸國務院副總理胡春華領導的一個跨部會小組，最近幾周已加快擬定「不可靠實體名單」的腳步，並要求商務部、網路安全管理局、反壟斷監管機關等部會各自提出名單。

在商務部等部門分別提交的名單中，都涵蓋華為的競爭對手思科。據悉，思科已失去一些長期大陸客戶的訂單。

美中兩大巨象互毆…台廠難為 手心手背都是肉

美中貿易戰愈演愈烈，如同兩頭巨象互毆，打亂全球科技產業鏈布局。美中互相封殺對方指標企業，但也得自家產業鏈有足夠實力，自給自足，掌握晶片及半導體產業才是決戰關鍵，而對鴻海（2317）等台灣供應鏈來說，華為或思科，華為或愛立信、諾基亞，其實手心手背都是肉（客戶）。

美國近年防堵華為等大陸企業，引發大陸官方規劃公布「不可靠實體清單規定」反制，市場更盛傳思科、戴爾等美企恐入列，預估年底前可能會宣布，市場關注後續是否影響美企在中國大陸市場布局，以及相關供應鏈表現。

美國狙擊華為，市場普遍認為諾基亞、愛立信及思科可望受惠；中國大陸反制思科，則會更積極扶植華為。

不過，翻開華為及思科年報，美國市場占華為營收微乎極微，美國禁止晶片、半導體、Google等供應商支援華為，才是對華為最傷筋動骨的傷害。

近年中國大陸官方及當地電信業者積極扶植華為，思科等美企在大陸市場吃不開。根據思科年報，包含大陸在內的亞太市場占整體營收僅15%。

(經濟日報)

健康

杏輝又出包！14款藥品下架

國內知名杏輝藥廠日前才被發現六款藥品有效成分不到九成，全面回收，食藥署進一步清查再發現十四款藥未按時檢驗、軟膏外觀變色，杏輝卻未及時處理，除要求下架外，違反GMP（藥品優良製造作業規範）最重將罰二百萬元。食藥署要求杏輝在十月六日前改善，若複查不合格，不排除要求停產或取消GMP。

最重罰200萬元 複查不合格恐取消GMP

食藥署昨公告，即起需下架品項包括「杏輝美白軟膏四十毫克」（五百克塑膠罐裝）、「杏輝悠力素乳膏」、「杏輝暈克錠」、「保利肝膠囊」、「杏輝安咳糖漿」、「杏輝親擦樂夢軟膏」、「杏輝來縮酵素錠九十毫克」、「杏輝皮爽頭皮用液一毫克/毫升」、「杏輝可立舒乳膏○．五毫克/公克」（一百克塑膠罐裝）、「杏輝貝他每麗軟膏」、「杏輝咳定康優膠囊」、「杏輝健聯乳膏」（一百克塑膠罐裝）、「杏輝舒明麗眼藥水」、「敏可停液○．四毫克/毫升」。

食藥署說明，十四款藥品中有十款為處方藥、四款指示用藥，部分經檢驗發現藥品有效成分含量低於原本的九成，另有部分實驗時程延宕，甚至出現軟膏變色的狀況，明顯違反GMP規定。

杏輝表示，為了保障民眾用藥安全，所以啟動全系列藥品檢測清查，提前於昨日向食藥署申報清查進度及改善計畫，並預防性回收十四個品項。另規劃將大份量的包裝改為小規格包裝。

(自由時報)

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杏輝又出包 14款藥品須下架回收

知名藥廠杏輝日前被衛福部食藥署發現，旗下喜癒痔軟膏等6款藥品，1年後的藥效不足9成而須下架回收，近日又發現杏輝14款藥品如美白膏、暈車藥、咳嗽糖漿、眼藥水等，同樣效期未到就藥效降低或包材出問題，也被要求下架回收，須在下月6日前完成改善。

食藥署品質監督管理組簡任技正陳映樺昨說，7月到杏輝查廠時，發現有6款藥品的持續安定性試驗，含量測定結果未能符合規格，藥品主成分衰退至不足9成，要求杏輝主動調查其他產品後，又有暈克錠、悠力素乳膏等14款藥品有類似狀況發生，部分批號必須下架回收。藥品資訊上網查詢：bit.ly/2RL6vYZ。

陳映樺表示，過去也有藥廠被發現藥品主成分含量不符規定，但沒有像杏輝短期內多達20款藥品不合格；7月查廠時也發現，杏輝有實驗延宕、檢查產品發現問題卻未立即處理等狀況，這部分已違反藥品優良製造規範。

若杏輝未能於下月6日前完成改善，可以考慮暫停其藥品製造許可證，發現回收不完全，則可罰杏輝20萬至500萬元；至於違反藥品優良製造規範部分，則已開罰杏輝3萬至200萬元。杏輝表示將持續修正藥品安定性效期、預防性回收，大包裝將陸續改為小規格。

(蘋果日報)

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又出包！杏輝14藥品下架

杏輝藥廠日前因六款藥品有效成分不到九成，全面回收。衛福部食藥署清查發現，又有十四款藥品未按時檢驗、軟膏外觀變色，杏輝未及時處理，包括暈船藥、皮膚炎、結膜炎等，已要求下架，請地方衛生局開罰三萬至兩百萬元罰鍰。

十四款藥品中，有些是主成分含量未到效期卻變低，有些是外觀顏色改變。食藥署品質監督管理組簡任技正陳映樺說，針對杏輝藥廠違反ＧＭＰ（藥品優良製造作業規範），正由專家會議討論違規嚴重程度，杏輝須在十月六日前限期改善，將根據複查結果決定是否要求停產或取消ＧＭＰ。

陳映樺表示，過去國內也曾有藥廠出現類似狀況，但下架品項沒這次多，杏輝出包藥品的問題也不同，有的是包裝材質影響藥品品質，有的則是處方出狀況。

下架品項包括「杏輝美白軟膏40毫克」（500g塑膠罐裝）、「杏輝悠力素乳膏」、「杏輝暈克錠」、「保利肝膠囊」、「杏輝安咳糖漿」、「杏輝親擦樂夢軟膏」、「杏輝來縮酵素錠90毫克」、「杏輝皮爽頭皮用液1毫克／毫升」、「杏輝可立舒乳膏 0.5毫克／公克」（1000g塑膠罐裝）、「杏輝貝他每麗軟膏」、「杏輝咳定康優膠囊」、「杏輝健聯乳膏」（1000g塑膠罐裝）、「杏輝舒明麗眼藥水」、「敏可停液0.4毫克／毫升」。

(聯合報)

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杏輝回收14款藥品

杏輝（1734）日前被發現藥品有效成分不到90%，在全面回收後，衛福部食藥署再度公布，杏輝有14款藥品未按時檢驗、軟膏外觀變色，要求最慢11月9日完成回收。

杏輝昨（22）日澄清，這些藥品是公司自主申報、主動回收，且多數藥品為處方用藥，已通知醫師停止使用相關產品，少數的指示用藥是大桶裝產品，一般民眾並無機會買到這14項藥品。公司表示，相關產品造成的業績損失尚待估計。

根據食藥署21日公告，杏輝此次被下架品項包括「杏輝美白軟膏40毫克」（500g塑膠罐裝）、「杏輝悠力素乳膏」、「杏輝暈克錠」、「保利肝膠囊」 、「杏輝安咳糖漿」、「杏輝親擦樂夢軟膏」、「杏輝來縮酵素錠90毫克」、「杏輝皮爽頭皮用液1毫克/毫升」、「杏輝可立舒乳膏0.5 毫克/公克」（1000g塑膠罐裝）、「杏輝貝他每麗軟膏」、「杏輝咳定康優膠囊」、「杏輝健聯乳膏」（1000g塑膠罐裝）、「杏輝舒明麗眼藥水」、「敏可停液0.4毫克/毫升」。

食藥署指出，這14款藥品中有十款為處方藥、四款指示用藥，部分經檢驗發現藥品有效成分含量低於原本的90%，另有部分實驗時程延宕，甚至是軟膏變色的狀況，明顯違反GMP規定。

(經濟日報)

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臥床婦耳搔癢 抽出10幾隻蛆

台東1名長年臥床的86歲老婦，因右耳搔癢，被送往台北榮民醫院台東分院就診，醫師竟從耳內抽出10餘隻大小蛆蟲；耳鼻喉科主治醫師江冠緯表示，老婦耳內孳生蛆蟲，不排除是蒼蠅竄進產卵造成，如延遲就醫恐傷及腦部。

不排除蒼蠅竄入產卵

老婦前晚因右耳疼痛且出血，被送往榮院台東分院就診，醫師透過內視鏡發現耳內有多隻蟲子不停蠕動，驚訝不已，隨後利用吸引導管抽取，抽出10幾隻0.3至0.5公分不等的蛆蟲。醫院協助「除害」，老婦才感到舒適許多。

江冠緯說，蛆蟲不排除是蒼蠅竄進老婦耳朵產卵所致，進而出現疼痛難耐的情形，所幸及時發現送醫，若蛆蟲鑽進中耳牆進入腦部，恐導致嚴重後果。

至於如何預防蒼蠅鑽入耳朵？除了保持身體清潔，至少每天用毛巾擦拭，定期清除耳垢，另外就是保持生活環境潔淨，減少吸引蒼蠅的誘因，最重要的是耳朵一旦不舒服，應立即就醫。

(自由時報)

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老婦右耳不適 清出10多隻蛆

台東一名86歲長年臥病在床老婦右耳不適求助，結果令醫師大吃一驚，原來老婦右耳長滿蛆蟲，醫師花了半個小時，才清除10多隻大小蛆蟲。台北榮民總醫院台東分院耳鼻喉科醫師江冠緯說，若慢一步恐傷及腦部。

江冠緯推測，蛆蟲是蒼蠅竄進老婦耳朵產卵，以致疼痛難耐，還好及時發現送醫治療，蛆蟲只在外耳道，再慢幾天，若蛆蟲鑽破耳膜，進入中耳牆後，可能進入腦部，出現腦炎或腦膜炎，後果更嚴重。

該名老婦因右耳不適、出血，前晚被送到醫院治療，醫師透過內視鏡儀器發現老婦右耳有多隻蟲子蠕動，經吸引導管抽取，把外耳道10多隻蛆蟲清出，每隻蛆蟲長0.3至0.5公分，醫師清除耳中大患後，老婦才感到舒服許多。

如何預防蒼蠅進入耳朵，醫師建議要維持身體清潔，每天用毛巾擦拭耳朵，定期清除耳垢，生活環境也要保持乾淨，減少吸引蒼蠅的誘因，耳朵不舒服要立即就醫，以免延誤就醫損及聽力。

(聯合報)

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頭痛昏倒 竟水腦中併腦腫瘤

1位15歲男孩因頭痛不適昏倒，被家人緊急送醫，經急診診斷疑為水腦合併癲癇，施以抗癲癇藥物治療。但男孩父母對癲癇病情仍有疑慮，帶至台大醫院新竹分院小兒神經科門診就醫。

透過檢查，發現男孩眼動受限，眼睛無法往上看及往外側注視，醫師問診發現，他自小學四年級就頭痛，且因眼動受限而常跌倒。經腦部核磁共振檢查，確診為水腦併中腦腫瘤，立即排手術治療。

留意強度、頻率增加

小兒神經科醫師張寶玲表示，在臨床經驗中，頭痛是病童最常抱怨的問題，尤其小學高年級及國、高中學生；大部分為原發性頭痛，如偏頭痛及緊縮型頭痛等。然而，如小朋友有日漸增強或頻率增加之頭痛，且併有不對稱之神經學異常，如：單側肢體無力、抽搐、眼動異常、步態不穩或有全身性症狀，如：發燒或體重下降等，應注意有可能是「繼發性頭痛」，也就是明確病因所引起之頭痛，如：感染或腫瘤所致，提醒民眾應立即就醫治療。

除繼發性頭痛，青少年也常有「原發性慢性頭痛」，也就是偏頭痛及緊縮型頭痛的問題。青少年慢性頭痛常與心理狀態及生活習慣有關，如：壓力、憂鬱焦慮、睡眠障礙、阻塞性呼吸中止症或長時間使用3C產品且姿勢不良等引起。青少年頭痛不僅是生理問題，也會連帶影響課業表現、人際互動及生活品質，也易加重憂鬱、焦慮及造成抗拒就學、常請假等問題。

評估心理、精神狀態

處理慢性頭痛患者，除了要排除繼發性頭痛外，另需細心問診及評估病童心理及精神狀態，如情緒、同儕相處及課業問題等。針對頭痛患者之治療，除藥物治療外，非藥物治療方式可考量壓力處理技巧等。如果是因睡眠問題引起之頭痛，則需另做相關評估及處理睡眠問題。醫師提醒家長，如果家中小朋友有長期頭痛問題，甚至影響人際關係，建議儘早就醫檢查！

(自由時報)

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男會陰痛 排尿費力 磁波椅+震波術解困擾

1位會陰部疼痛長達10年的40多歲L先生，被轉介到奇美醫院泌尿科門診，患者苦訴「多年來反覆出現嚴重的會陰部疼痛，年紀輕輕就解尿不順，需要用力才能解尿，反覆性疼痛造成日夜困擾，無法專注工作。」過去求助很多中、西醫與嘗試各種藥物，效果都不好，有些是2、3週後又復發，覺得人生好難，甚至萌生負面情緒。

奇美泌尿外科醫師謝昆霖問診檢查發現，L先生肛門指診有明顯壓痛點，診斷為慢性攝護腺炎及慢性骨盆腔疼痛症候群，除給予衛教也建議使用藥物，但因病人對藥物已失去信心，醫、病雙方討論後，患者決定接受低能量體外震波術與磁波椅治療，幾週療程後，患者自覺疼痛度與發生頻率明顯下降，生活也覺得較輕鬆自在。

謝昆霖指出，泌尿科這種如鬼魅般困擾的疾病，常造成男性患者身心煎熬，此病症是長期持續性骨盆附近不適感，常造成生活起居負面影響與附帶症狀。一般會以為泌尿道症狀、會陰部疼痛是攝護腺肥大的老人病，但臨床上，慢性骨盆疼痛症候群發生年齡相對低些、落在20至50歲間，是較年輕族群的常見疾病。

他說，L先生說，過去曾愛長時間騎單車，而此類疾病好發族群，包括長時間久坐者、長時間騎乘單車或不堪工作生活壓力大者，曾有1名作曲家被催稿時就會復發此症，還有先天具緊張個性者也是因素之一，所以年輕男性要避免這些狀況。

藥物效果不佳 可採物理治療

他表示，當藥物對患者療效不佳時，2線的物理性治療目前可選擇骨盆底磁波治療儀（磁波椅）與低能量體外震波術，這兩種物理治療有類似優點，包括不必住院，治療不到半小時就能離院，且過程不具侵入性，不會疼痛、無副作用，也不用打止痛劑或麻醉，可兩者互相運用或搭配藥物，多管齊下加強治療效果。

(自由時報)

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「股骨」輕微壞死 高壓氧治療長新骨

台中一名40多歲林姓女子，跑步時感覺雙腳的髖關節會痛，檢查才發現股骨頭壞死，因年紀輕不想換人工髖關節，加上屬輕度壞死，年初先接受骨減壓手術，再接受40多次高壓氧治療後，順利讓骨頭新生血管長出新骨頭，現在已能正常行走；大里仁愛醫院昨舉行高壓氧和再生醫學中心啟用儀式，希望更協助減壓症（潛水夫病）、燙傷和一氧化碳中毒，以及術後病人傷口恢復和受損肌肉修復癒合。

高壓氧中心主任、骨科醫師羅浩儒表示，這名患者因自體免疫疾病長期施打類固醇，出現雙腳股骨頭壞死的併發症，年初先安排骨減壓手術，在患部開一個1到2公分傷口後，將壞死的骨頭挖空，並補進人工骨頭，接著安排接受高壓氧治療。

控制傷口發炎 助受損肌肉癒合

羅浩儒表示，透過高壓氧治療，除讓術後傷口發炎受控制，也能幫助受損肌肉組織修復癒合，減輕患者約8成的不適感，之後並順利讓血管新生長出新骨頭，患者治療後恢復良好，現在已能正常行走。

羅浩儒指出，骨頭壞死可分成1到4度，其中1至2度症狀較輕，可使用高壓氧治療幫助恢復，若已達3、4度因症狀較嚴重，且通常關節已變形，就會建議進行人工關節置換，一般約接受40至60次高壓氧治療，就能讓血管新生長出新骨頭。

羅浩儒說明，高壓氧治療原理是透過增加大氣壓力提升溶解於血液中的氧氣，提供缺氧組織足夠氧氣，修復全身神經與細胞，促使血管與神經修復，並讓組織血液供應更為充足，對於減壓症（潛水夫病）、大面積燒燙傷、慢性骨髓炎、腦部受傷、耳朵中風患者都有不錯的療效。

壞死達3、4度 宜置換人工關節

此外，也可促進有害氣體與氧氣交換，加速有毒氣體排出，對一氧化碳中毒患者能減緩中毒造成的記憶力下降和行為異常等後遺症。

腦傷難入睡 高壓氧治療助好眠/陳柏辰(衛福部彰化醫院骨科醫師、高壓氧治療中心主任)

54歲的張姓婦人3年前車禍頭部外傷後，長年失眠、慢性頭痛，幾乎把所有醫院的科別都看過了，都查不出確切原因。經過評估後，她接受高壓氧治療，5次即見療效，在停止治療的半年後再追蹤，睡眠品質還是維持得很好。

張女長期失眠，非常痛苦，經由耳鼻喉科醫師轉介到高壓氧治療中心，在確認張女沒有不適合高壓氧治療的禁忌症，安排她接受10次高壓氧治療。

治療5次即見效 共做20次

在治療5次後，她的安眠藥物使用量減少1/3，白天的疲倦與昏沉也有明顯改善。張姓婦人共做20次的高壓氧治療，成效良好，停止治療半年後再追蹤，已經不再失眠，高壓氧的療效依然存續。

接受高壓氧治療的病患，需要全身進入治療艙，在高於1.4個大氣壓的環境下，吸入100%純氧，血液中的血漿運氧能力可以大幅增強，改善身體組織慢性缺氧疲勞的狀況。此外，高壓氧治療的生理效應還包含調節自律神經，抑制交感神經、激活副交感神經。

半年追蹤 維持睡眠好品質

交感神經主要負責「戰鬥或逃跑」等壓力情境，使血壓升高、心跳加速以應付外界變化，但交感神經若持續興奮會引起焦慮、失眠等問題，部分失眠病患正是因為交感與副交感神經的協調出了問題，在高壓氧治療的調節下，部分自律神經失調得以減緩，藉以改善失眠。

高壓氧用於治療頭部外傷及創傷後症候群的相關失眠，目前已有多個臨床試驗證實其療效，對於非特定原因的失眠，高壓氧治療則屬於嘗試性的治療。

(自由時報)

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誰需肺癌篩檢?4醫學會擬共識

肺癌蟬聯十大癌症死因之首，不少民眾利用低劑量電腦斷層（LDCT）當成肺癌篩檢工具，但因檢查太過敏感，民眾拿著檢驗報告遊走於各大醫院診間尋找答案，衍生不少亂象。國內四大醫學會日前擬定「肺癌篩檢共識」，可望在兩個月內對外公布，將針對不同危險性的民眾給予篩檢建議，甚至包括篩檢儀器及診斷的品質都列入。

「醫師，這是我在A醫院拍的低劑量電腦斷層（LDCT），這張是我在B醫院拍的，有醫師說這肺部結節很小不用理它，但我想聽醫師您的看法。」這是胸腔內科門診常出現的狀況。台北榮總胸腔內科主任、台灣肺癌學會理事長陳育民無奈地說，這現象已快排擠到真正需要看診的肺癌患者，也造成臨床醫師的困擾。

低劑量電腦斷層約有兩成機會發現小於0.5公分的小結節，通常會建議一年追蹤一次。高雄市立小港醫院胸腔內科主治醫師陳煌麒，曾針對高雄大林蒲周遭的高危險者進行肺癌篩檢，他指出，小港醫院篩檢了2500例個案，直接被判定為肺癌的病人只有個位數，但有結節的民眾非常多，追蹤後多數是良性個案。

但醫師的建議再怎麼多，擔心受怕的民眾還是無法安心，有些患者追蹤半年後就受不了，問醫師可以直接開刀嗎？其實，104年國內就公布「台灣低劑量電腦斷層肺癌篩檢共識宣言」，建議年齡50至80歲、抽菸史超過30年，目前仍在抽菸或戒菸時間尚未超過15年的民眾，可以「接受」低劑量電腦斷層篩檢肺癌，尤其60至75歲者最有成本效益；若有肺癌家族史者「建議接受」篩檢，有肺病史或特定職業則可先與「醫師諮詢」考慮篩檢。

新版「肺癌篩檢共識」，以民國104年的版本加深加廣，並依據台大前校長楊泮池帶領17個醫學中心針對1.2萬人進行的肺癌篩檢試辦計畫及國內外資料，提出民眾版及專業版的「肺癌篩檢共識」，目前已有初步共識送至衛福部國健署。

參與擬定共識的陳育民說，共識內容較清楚的建議，包括哪些人需要LDCT篩檢、哪些人需要與醫師討論才進行篩檢、哪些人不建議篩檢；篩檢的品質包括儀器設定及校正都需要統一，甚至如何正確判讀都要把關，讓醫病都有所依據，也解決醫療浪費問題。

「肺癌篩檢共識」是由台灣肺癌學會、台灣胸腔暨重症加護醫學會、台灣胸腔外科醫學會、中華民國放射線醫學會等四大醫學會的專家，擬定科學化的建議，希望共識出爐後可以解決篩檢亂象。

(聯合報)

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中醫治腸躁症 重在疏肝、健脾/高晧宇(馬偕醫院中醫內科主治醫師)

40歲的張先生，為創意料理的主廚，平常較容易緊張，常在工作期間感到壓力或吃冰冷的時候會肚子痛，且有腹瀉現象，被診斷為典型的「大腸激躁症」。為此困擾的他，前來中醫門診求診，服用了疏肝與健脾藥物後，腹瀉狀況明顯減輕，因而又能放心的做自己最喜歡的料理了。

大腸激躁症為功能性的腸蠕動障礙，在診斷前已經有反覆的腹痛，且時間為六個月以上，且在過去三個月平均一周有一次以上，並符合以下三項之兩項：腹痛與排便相關、排便頻率改變、糞便型態（外觀）改變。大腸激躁症成因複雜，多認為與腦腸障礙相關，因此當有壓力時，可能改變腸道微生物菌叢和腸道內滲透壓。

大腸激躁症腹瀉型者，西醫治療可給予止瀉劑，並避免過量攝取高纖食品；若為便祕型則給予促分泌劑，增加腸道的離子和水分；若屬於較為焦慮的患者，可以給予抗憂鬱劑，且可使用抗痙攣藥物，部分病人使用益生菌也可改善腸道症狀。

中醫治療大腸激躁症，是以疏肝、健脾為兩大主軸。若因壓力引起者，多伴隨有心情緊張、喜歡嘆氣、腹痛且在解便後較改善、口乾苦與脈弦，多屬肝失疏泄，可給予疏肝理氣的藥物，如香附、柴胡。

若日久脾虛氣滯者，容易有腹瀉、便祕、腹脹者，可給予健脾理氣藥物，如枳實、厚朴、大腹皮、白朮等。

除藥物控制外，可以嘗試用「低FODMAP飲食」（低腹敏飲食），也就是少吃發酵性、寡糖、雙醣、單醣和多元醇等食物，如小麥、大麥、蘋果、杏桃、櫻桃、洋蔥、牛奶、冰淇淋、乳酪等。此外，保持充足的睡眠、規律運動、心情放鬆，才能讓腸胃更穩定。

(聯合報)

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發炎性腸道疾病 小心癌變

●常見症狀：腹痛、腹瀉、血便

●分潰瘍性大腸炎及克隆氏症。前者侵犯大腸和直腸表面黏膜，後者侵犯範圍廣，可能從口腔到肛門，腸道內部黏膜到外部漿膜層都會影響

●若癌變，早期治療是切除癌化腸道，晚期輔以化放療、標靶治療或免疫治療

28歲王姓男子因長年腹瀉和腹痛，身高170公分、體重不到50公斤，體虛模樣被老婆嫌棄，最終離婚收場。就醫檢查，確診為發炎性腸道疾病（IBD）之一的克隆氏症。持續治療後，症狀改善，也養出好體魄，已與新女友閃電結婚，找回幸福第二春。

分潰瘍性大腸炎及克隆氏症

台中榮總大腸直腸外科主任蔣鋒帆說，發炎性腸道疾病分為潰瘍性大腸炎及克隆氏症。前者侵犯大腸和直腸表面黏膜，後者侵犯範圍更廣，可能從口腔一路到肛門，腸道內部黏膜到外部漿膜層都會影響，發炎嚴重時還可能導致腸道阻塞、瘻管、腹內膿瘍和腸穿孔等問題。

潰爛逾10年 罹癌機率高

發炎性腸道疾病已被證實，因腸道黏膜終年處於「爛爛的」狀態，潰爛逾10至15年以上，比一般人發生大腸直腸癌的機率更高。但腸道疾病的症狀都很相似，例如時好時壞的腹痛、腹瀉或血便等，容易跟腸躁症搞混，必須到醫院接受進一步的檢查，才能鑑別診斷。但也因為民眾很難自我察覺，臨床常有延誤就醫的案例。

蔣鋒帆強調，發炎性腸道疾病只要及早確診，通常透過藥物治療就能達到控制目的。但若等到發炎狀況較為嚴重時，則必須手術截掉嚴重發炎的腸子，避免腸穿孔致腹膜炎或膿瘍等併發症。

無法根治 但服藥可改善

目前發炎性腸道疾病雖無法根治，但藥物醫療進步下，可以改善疾病的本質，患者能和一般人一樣的生活。蔣鋒帆強調，有疾病不可怕，沒治療才讓人遺憾與後悔，建議患者應和醫師討論最好的治療決策。若不幸癌變，早期的治療是切除癌化腸道為主，晚期則依轉移情形需輔以化放療、標靶治療或免疫治療等方法。

癌症治療期間，蔣鋒帆提醒，患者要均衡飲食、適度運動，能讓預後更佳；也可適度補充營養保健食品，抑制發炎、提升免疫力，讓體力恢復更快。長期飲食上，「盡量吃原形食物，遠離科技製造的加工食品！」

大腸直腸癌 可以預防

「大腸直腸癌是可以預防的。」蔣鋒帆說，預防方法除了老生常談的均衡飲食、戒菸、多運動之外，最重要的是減少生活與精神壓力，「不好的生活型態，才是健康的最大殺手。」50歲後應定期接受大腸鏡檢查，具家族史、抽菸史和糖尿病等高風險患者，更應於40歲就提早接受檢查，才能保障腸道健康。蔣鋒帆將於癌知識講座，分享防癌抗炎新知，歡迎報名。

(聯合報)