新聞自選輯 20200905 美豬美牛開放篇

*美豬各部位萊劑容許量 阿中今公布

我國明年將開放含萊克多巴胺的美豬、三十月齡以上美牛進口，美豬各部位的萊劑容許量深受外界矚目，衛福部長陳時中保證不會突襲公布，衛福部昨晚宣布今天（五日）上午十一點舉行記者會，由陳時中親上火線為大眾說明。

另外，農委會也傳出會在今天發表國內豬牛禁止使用含有包括萊克多巴胺在內等有乙型受體素的飼料、國外牛豬不限的公告，但主委陳吉仲昨晚受訪時表示，不會在今天公告。

目前CODEX（國際食品法典委員會）頒布萊劑容許量的豬隻部位，僅有肉、肝、腎、油脂，陳時中表示會參考各方意見訂定萊劑容許量，另由於陳吉仲昨出席活動時稱衛福部昨晚就會預告萊克多巴胺的美豬肉品容許量；陳時中表示，能理解農委會對公布萊劑容許量的期待，但衛福部必須把專家的意見都看清楚，並保留判斷時間後，才會公布結果，「大家一定會看到我」，呼籲各界放心。

衛福部昨晚九點多發出採訪通知，預告陳時中今天將舉行記者會，親自說明美豬萊克多巴胺容許量，不過是否會按照CODEX明定的肌肉、腎臟、肝臟、脂肪四種部位的含量，或是其他部位也會有容許殘留，有待今天公布。

農委會重申 台灣絕對不會核准使用萊劑

農委會八月廿八日預告的動物用禁藥修正法案，內容為「乙型受體素（β-agonist）為禁止製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列之藥品。但不包括作為供牛及豬隻使用之萊克多巴胺含藥物飼料添加物。」引起外界誤解國內將開放萊克多巴胺用於飼料，陳吉仲曾多次表示國內絕對不會核准使用萊克多巴胺，並強調會修正文字內容，明確規定國內禁止製造販售萊克多巴胺，國外使用萊劑的牛豬除外，預計日後公告內容為「乙型受體素為禁止『國內』製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列之藥品，牛及豬隻於『國外』使用萊克多巴胺，不在規範之列。」

*進口豬內臟難銷「消費者會用嘴投票」

黃偉哲：貨架分流國產、進口肉品 貼國產標章、標示產地

面對美豬明年放寬進口，台南市府積極推廣國產豬肉，市長黃偉哲昨到大賣場視察國產豬肉專區，他說，台灣已開放不含萊劑的美豬內臟進口，但農委會與海關資料顯示沒有廠商進貨，顯示國人不習慣食用進口內臟，「不含（萊）的都沒人吃，未來可能含（萊）的更不會，市場接受度預期會更低；消費者已經用嘴投票，拒絕了進口豬內臟，等同是幫市場做分流。」

黃偉哲力推在販售貨架上就清楚分流國產與進口豬肉，黃偉哲說，藉由供貨端分流，建立國人消費國產豬肉的習慣，一起為食安把關，未來也將邀百貨、賣場和量販店等設置國產肉品專區，貼上國產豬肉標章，讓消費者選擇更方便、安心。

針對外界擔心豬內臟或做成加工品不易分辨，黃偉哲強調，就消費者而言，鼓勵選擇國產豬，包含內臟在內；就生產者端，中央也考慮研擬更高標準來檢視內臟所含萊劑容許量，未來地方會更嚴格把關。

黃偉哲說，將輔導百貨、賣場和量販店設置國產肉品專區，清楚標示產地，以及貼國產豬肉標章，也會追蹤業者落實情況，同時，也將推廣工業區工廠團膳使用國產肉品。

盧：盼國人能安全、安心吃

另外，台中市長盧秀燕昨參加石岡熱氣球嘉年華，針對國民黨有意發起美豬食安公投時回應指出，我們一定要讓台灣民眾安全的吃、安心的吃，希望中央政府能懸崖勒馬，不要讓含萊克多巴胺的豬肉進口。

侯：憂小吃、加工品成漏洞

新北市長侯友宜昨參訪中和區桂冠食品加工廠時指出，政府有責任守護國人健康，確保豬肉來源安全無虞，在美萊豬進口前做好萬全準備，第一道防線是溯源管理，第二道防線是肉品加工廠的品質管制，但他擔心夜市小吃、肉丸、香腸、肉鬆等散裝加工肉製品，無法標示來源，政府必須嚴防和檢驗，是未來最大的挑戰。

*孕媽咪吃美豬 婦產科醫師這麼說

萊劑無基因毒性 代謝快

國內明年一月將開放卅月齡以上的美牛及含萊克多巴胺美豬進口，許多準媽媽擔心怎樣吃肉才安心？婦產科醫師及藥師指出，萊劑毒性相對低且代謝快，根據國外研究，無基因毒性，也沒有致畸胎的報導，其實婦產科最常用的安胎藥Ritodrine也有類似的成分，一般人吃豬肉吃到瘦肉精超過安全攝取量，並不太可能。

不太可能吃超過安全量

嘉義醫院院長黃元德建議，自懷孕第一期起就需要額外每日增加十公克的蛋白質，在哺乳期間則建議每日應增加十五公克蛋白質，而蛋白質來源中最好一半以上來自高生物價的優質蛋白質，如魚、肉、蛋、低脂奶、黃豆等製品，因此蛋、豬牛羊的瘦肉都是很好的選擇。

黃元德說，大眾俗稱的瘦肉精屬於乙型受體素的一種化合物，可減少脂肪並促進蛋白質的生成，也就是增加動物的肌肉，瘦肉精的化合物以萊克多巴胺居多，萊劑毒性相對低且代謝快。

藥劑科張其純主任表示，萊克多巴胺是交感神經興奮劑，根據國外研究，無基因毒性，也沒有致畸胎的報導，其實婦產科最常用的安胎藥Ritodrine也有類似的成分，因此，除非食用肉品到達極端量以上，對人體才可能產生如血壓上升、心跳加快、焦慮及失眠等交感神經促進的反應。

黃元德說，吃豬肉吃到瘦肉精超過安全攝取量，並不太可能，民眾無須恐慌，不過特別提醒坐月子的婦女，傳統月子餐中的麻油腰子、麻油豬肝，固然是食療的一環，但如果坐月子婦女每日攝取超過兩副豬腎或一副豬肝，還是有超過標準的風險，且熱量油脂也太高。

*江啟臣擬提修法 萊劑標準公告前需聽證

因應明年起放寬含萊克多巴胺美豬及鬆綁美牛進口，身兼國民黨主席的立委江啟臣除宣示發起公投，將推動修正食安法，明定中央主管機關公告動物用藥安全容許量等標準前，必須召開聽證會，經立院議決才能實施；民進黨團書記長鍾佳濱表示，提高標準大家都很支持，但江啟臣必須提出確有不足之處再拋出主張，若不了解現行食安審查機制，以為聽證會就最棒，最後越改越差，那就很可笑了。

江啟臣與立委蔣萬安共同提出的「食品安全衛生管理法第四條、第十五條條文修正草案」明定，中央主管機關要公告食品殘留農藥、動物用藥的安全容許量及原子塵或放射能污染安全的容許標準前，應適用「行政程序法」第一章第十節聽證程序的規定召開聽證會，且容許值標準必須經過立法院議決才能施行。

江啟臣主張，政府決策涉及民眾重大權益的管制措施時，應賦予國人拘束最終決策的權利，變更食品與食品添加物殘留農藥或動物用藥安全容許量及食品中原子塵或放射能污染安全的容許標準，不宜由行政機關逕行公告施行，應經立法院議決後始得施行。

江啟臣指出，相較公聽會，聽證會規定較嚴謹，包括主持人選任、會議過程等皆有明文規定，且對相關政府決策具有一定拘束力。

綠委：須舉出既有機制不足處

鍾佳濱表示，江啟臣必須先弄清楚所有食品安全的既有審查機制是否確有不足，再一併建議，以免越改越差。過去針對食安審查機制已有很多討論，如果連這些情形都沒掌握，以為有聽證會最棒，那就很可笑了。

*憂攤販散裝肉品來源 侯友宜促清查

明年元旦將開放含萊克多巴胺 （俗稱瘦肉精）美豬及30月齡以上美牛進口，引發國內食安爭議，新北市長侯友宜昨天參訪中和區桂冠食品加工廠，表示對大型肉品加工廠管控肉品來源和品質有信心，但憂心傳統、黃昏市場和夜市攤販等散裝肉品的來源難以分辨，要求衛生局、農業局等相關單位，清查全市591攤散裝加工肉品攤位的肉品來源。

侯表示對大型肉品加工廠有信心

侯友宜指出，要確保豬肉來源安全無虞，第一道防線是溯源管理，第二道防線是肉品加工廠的品質管制，他擔心夜市小吃、肉丸、香腸、肉鬆等散裝加工肉製品，無法標示來源，要如何做好嚴防和檢驗，是政府最大的挑戰。

桂冠董事長王正明表示，公司堅持採用台灣豬肉，過去從未使用美國豬肉，加上消費者已經習慣台灣豬的風味，將來也不會考慮使用美國豬肉。

經濟發展局長何怡明說，目前針對全市152家肉品加工廠進行查核，除確認肉品加工廠使用的豬肉來源外，也輔導建立風險管理，並配合衛生局落實查驗食品業者對於食品及食品原料容器、外包裝，應明顯標示產地。

*瘦肉精3年多零檢出 中市府：明年加倍查驗

國內明年1月將開放30月齡美牛、及含萊克多巴胺10ppb以下的美豬進口，台中市2017年訂定「臺中市食品安全衛生管理自治條例」規定豬肉不得檢出乙型受體素（如萊克多巴胺等瘦肉精），台中市衛生局長曾梓展表示，過去查核未發現違規，重申未來將嚴格執行瘦肉精零檢出，加強2、3倍的稽查、檢驗量，並統一製定來源標示給餐飲、販賣業者張貼，讓消費者了解產地來源。

另國民黨反對美豬進口，有意發起公投，台中市長盧秀燕昨回應指出，她希望中央政府這次一定要聽地方民眾的心聲，食安至高無上，不應隨便放水、放寬標準，要讓台灣民眾安全的吃、安心的吃，希望中央政府能懸崖勒馬，不要讓含有瘦肉精（萊克多巴胺）的豬肉進口。

食安處統計，台中市規定瘦肉精零檢出，從2017施行以來共抽驗市售豬肉680件、牛肉99件共779件（25件送驗中）結果皆合格，查核市面流通的包括包裝豬肉製品的來源標示共6286件，包裝牛肉製品來源標示522件，也符合規定。

另外，肉品的源頭稽查，聯合查緝違法屠宰達170家次，查察肉品販賣、肉品加工廠、團膳等業者的肉品來源達6444家次，均無違規。

衛生局：將增加查核人力

曾梓展表示，目前食安處稽查人力有40多人，未來一旦開放含萊克多巴胺10ppb以下的美豬進口，將視情形增加人力，目前台中市也有實驗室可完成檢驗20幾項的瘦肉精，強調未來會加強美豬、美牛進口的源頭查核及核實登錄，並加強稽查標示、公告場域，及提高檢驗量能。

*台美FTA 鄧振中：此時是最好時機

政府上週宣布開放含萊克多巴胺的美豬及放寬美牛進口，行政院政務委員、經貿談判辦公室總談判代表鄧振中昨透露，美方的反應非常正面，包括國會領袖、國會議員，套句駐美代表蕭美琴在電話中告訴他說「（訊息）如雪片般飛來」，他們信裡主要內容表示，謝謝台灣做這件事，他們將要求美國政府儘快啟動與台灣自由貿易協定（FTA）的談判。

「FTA是我們最後的目標」

至於為何政府選在這個時間點開放？鄧振中說，「因我們疫病處理得好，現在是國際聲譽最好的時候」，各國樂於與台灣進一步交往，這應該是一個最好的時機，早一點晚一點可能都沒現在這個時機好。

美方八月三十一日宣布美台將舉辦「經濟與商業對話」，由美國國務院主管經濟成長、能源和環境的次卿克拉奇主持。主責經貿談判的鄧振中接受電視台專訪提及，這是過去所沒有的，美國國務院不太容易與外國政府有這麼高位階的經濟對話，但美國選擇了台灣，這也是因為蔡英文總統上週宣布美豬美牛開放的政策。

鄧振中指出，FTA是我們最後的目標，一定要朝這方向努力，雖然正常要談若干年，但宣布美豬美牛的開放，給台美FTA鋪了很好的路，未來台美經貿會有越來越密切的合作。對其他國家也會有仿效的作用，這樣的開放絕對值得，並且絕沒拿國人的健康來交換。

不過，主導台美「貿易暨投資架構協定（TIFA）」的美國貿易代表署（USTR），至今仍未對此表態。

美參議員籲華府 速與台灣洽簽

美國參議員史考特一日致函美國貿易代表萊特海澤，呼籲與台灣展開貿易協定談判。史考特說，美方必須採取具體步驟以展現印太地區的重要性，與台灣達成FTA的廣泛戰略影響對美國日益重要，盼萊特海澤重啟已停擺多年的台美TIFA高階經濟對話。

(自由時報)

--

*比照國際 萊劑容許值今揭曉 除肉 肝 腎 脂肪4部位 其餘內臟擬另訂標準

總統蔡英文上周五宣布開放含萊克多巴胺美豬進口，衛福部昨晚宣布，今中午11時將由部長陳時中親自說明美豬萊克多巴胺殘留容許值規定。由於聯合國國際食品法典委員會（CODEX）對萊克多巴胺殘留標準只訂肌肉、肝、腎、脂肪4部位，但國內仍有自美國進口豬的其他內臟供食用，農委會主委陳吉仲昨透露，國內可能參考日韓針對其他豬的部位另訂標準。

陳吉仲昨受訪時指出，衛福部應會參考CODEX在2012年7月所訂定標準，並根據國內科學根據、安全模型評估，在確保消費者食品安全的前提下，針對豬肉、豬肝、豬腎及豬脂肪訂出萊克多巴胺安全容許量。

「大家一定會看到我」 陳：需回去看公文

根據CODEX建議，豬可食部位的萊克多巴胺最大殘留容許量，肌肉、脂肪為0.01ppm、肝為0.04ppm、腎為0.09ppm。農委會資料顯示，日本和韓國針對此4部位的標準是比照CODEX，但日本對豬的其他內臟訂定容許值0.04ppm，南韓另針對豬肺訂容許值0.09ppm。美國、澳洲等國的規定則比CODEX標準還寬鬆，容許更高的殘留值。

據農委會統計，去年我國自美國進口逾8000公噸的「豬雜碎」，包括豬腸、豬肚、肝腎、蹄膀等，但未細項統計。雖然官員多次稱台灣人不愛吃冷凍豬肝、豬腎，但國內其實仍進口不少豬內臟。

媒體昨追問陳吉仲，國內對於豬的其他食用部位是否也要訂定標準，陳吉仲說，其他部位部分現在有許多國家都還是會訂定，衛福部應該會來預告。

衛福部昨晚宣布，今天中午11時將由陳時中親自主持「美牛開放、美豬訂定容許量及清楚標示，安心自由選擇記者會」。

陳時中昨稍早被問到，此案是否有「卡關」情況時回應「沒有卡關」，他強調此事還在討論中，還需要收集民意調查、專家意見，會盡快報告。

陳時中說，只要一有結果一定親自對外公布，「大家一定會看到我」，但他還需要回去看看公文，「總要有一個判斷的時間」，「還是要把意見看清楚」。衛福部官員說，對於豬肉、豬肝、豬腎及豬脂肪等4部位，確定會按照國際標準訂定殘留容許量，但其他可食用部位的標準仍在討論。

主婦聯盟疑強渡關山 呼籲政府正視民意

主婦聯盟質疑，一般農藥殘留等預告都至少有30到60天意見徵求期，政府這次預告就是要搶快、強渡關山，該會堅持「捍衛國人健康，反對此次開放」，籲政府正視民意，拒絕可能的風險。

*台飼料禁用萊劑 農委會保證不核發藥證

總統蔡英文上周五宣布開放含萊克多巴胺美豬進口，農委會防檢局也同步預告開放含萊劑飼料，引來外界質疑要開放萊劑在台使用，農委會緊急修改預告文字，原定昨天正式公告，但至昨晚截稿為止尚未發布。農委會主委陳吉仲強調，公告內容會完整呈現農委會將不會核發藥證，國內豬隻完全不得使用萊克多巴胺。

未說明何時公告 規定料明年元旦生效

陳吉仲昨說，總統蔡英文與行政院長蘇貞昌的政策方向是國外的萊克多巴胺豬肉可以進來，但國內完全不得使用相關萊劑，農委會有完整公告內容，也就是國內不得使用萊克多巴胺，包含進口、出口、販售，才能確保台灣豬的競爭力，讓消費者有更多的選擇。

陳吉仲說，公告的內容會非常完整的呈現，農委會將不發藥證，且從2012年前總統馬英九執政時期開放萊克多巴胺美牛進來，至今連一張藥證都沒有發，目前沒有也不可能使用到萊劑，過去3年包含豬肉、羊、家禽的萊克多巴胺檢驗達7000至8000件，全部都是零檢出。

農委會昨晚未說明何時會正式公告此規定，不過該規定預計明年元旦生效，農委會籲業者使用合法動物用藥，若國內豬農違法用萊克多巴胺等乙型受體素，將可罰6萬至30萬元，並公布姓名、地址、情節，1年內再犯最高可罰250萬元。

*AIT揪13立委吃飯 朝野都獲邀

總統蔡英文宣布開放含瘦肉精美豬、30個月齡以上美牛輸台，引發在野黨強力批判。據了解，美國在台協會（AIT）將邀請國民黨主席江啟臣在內13名藍綠外交國防委員會立委，分兩梯次在副處長谷立言官邸餐敘，是否談論美豬牛抑或軍售議題引發關注

正值時機敏感 有人稱普渡無法出席

對AIT邀約，江啟臣昨說，有跟美方溝通的機會他都正面看待，國民黨會很忠實的反映民眾意見，這是食安議題不要上綱到政治，國民黨的立場就是捍衛民眾的健康。

根據立法院上會期委員會名單，外交及國防委員會立委包括國民黨立委江啟臣、陳以信、呂玉玲、馬文君、溫玉霞；民進黨立委游錫、何志偉、蔡適應、王定宇、羅致政、趙天麟；無黨籍立委林昶佐、基進黨立委陳柏惟。

據悉，這些立委近日陸續接獲邀約，因時機敏感，有立委稱正值中元普渡旺季無法出席，也有立委稱尚未決定。陳以信證實收到邀約，但因個人因素不會參加，另一名藍委也證實有收到邀約，但到底要不要去，「黨團會再統一決定」。

(蘋果日報)

--

*美豬萊劑容許量 今出爐

衛福部長陳時中日前拋出美豬將朝向「全豬開放」後，引發各界討論。衛福部昨晚宣布，今天上午十一時陳時中將親自對外說明「美牛開放、美豬訂定容許量及清楚標示」，到底未來萊劑美豬進口後，豬隻各部位殘留容許量多少，今天就知分曉 。

開放美豬後，原預訂昨天公布豬隻各部位萊劑殘留容許量，農委會主委陳吉仲表示將由衛福部公布。由於最近衛福部食藥署對於進口美豬美牛相關規定都直接上網，並未正式宣布，外界質疑此次也會直接掛網。陳時中昨天表示，美豬萊劑殘留容許量標準還在討論中，確定之後，一定舉行記者會對外說明。

陳時中日前指出，萊劑美豬開放進口朝向「全豬開放」，行政院日前宣布萊劑美豬、全齡美牛時，於簡報中提出Codex訂出的萊劑限量標準，分別針對豬肉、豬油及豬腎和豬肝，陳時中昨天指出，我們也可能針對更多部分訂出標準，目前看專家意見與報告，團隊需要一些判斷時間，定案一定會與各界報告。

根據關務署資料，美國為我豬內臟（豬雜碎）最大的進口國，董氏基金會食品營養中心主任許惠玉表示，政府說台灣人不吃冷凍豬肝，但其實台糖就有在賣冷凍豬肝；政府也說台灣人不吃美國豬肉，但許多肉品業者在網路上以精品肉的價格販售美豬。她強調，人的口味是會被改變的，台灣有進口，就表示有台灣人在吃。

她提到，先前董氏基金會舉辦辨識國產與進口雞肉口感的活動，有一半參與者吃不出兩者差別，尤其是外食族；先前米粉正名為炊粉，開始有業者製造純米製成的米粉，結果民眾根本就吃不習慣，顯示大家早就吃習慣用玉米澱粉或修飾澱粉做的米粉了。

許惠玉表示，上述舉例的進口雞肉，進入台灣市場主要是業務使用，通路以餐廳、加工廠商為主，一般民眾鮮少在市場買得到。同理，美豬開放進口，也會採取業務用進口。

她也擔心，這次將開放內臟，進口商只要經過加工，例如去除腥味、添加醃料等，只要在台灣加工，就可以將產地寫為「台灣」，一般人很難選擇。

黃偉哲：民眾用嘴投票 侯友宜：嚴管加工肉品

外界質疑美豬內臟瘦肉精含量恐比其他部位多，台南市長黃偉哲昨表示，中央已宣示用更嚴格的標準訂定美豬內臟萊克多巴胺的容許量，且台灣消費者已經「用嘴投票」，即使現在的進口豬內臟不含萊克多巴胺，消費者也不買，進口商無利可圖也就不會進。

黃偉哲昨到大賣場視察肉品專區，談及美豬內臟疑慮，他表示，就消費者端，只要大家都吃國產肉品就好；就生產者端，政府已考慮另外訂定進口豬內臟的萊克多巴胺標準。

新北市長侯友宜則表示，他擔心在夜市、傳統市場及小吃攤，有肉丸、香腸肉鬆等散裝食品無法標示也無法溯源，價格也較低廉，這部分才是政府要特別重視，未來散裝加工肉品要嚴格落實溯源產地標示，消費者端要不斷抽檢。

*進口豬雜碎 沒獨立稅號難追蹤

美國萊豬爭議持續延燒，除了肉品外，外界最關心豬內臟。不過根據財政部關務署資料顯示，二○一八年台灣就進口一點九萬多公噸生鮮冷凍冷藏豬雜碎，另有七千多公噸列為「其他」項目的豬雜碎。由於進口商需要依據專號報關進口，沒有獨立稅號的品項，就以統稱「冷藏冷凍豬雜碎」進口，或列為「其他」，換句話說，無法明確知道到底進口那些內臟、各多少，未來一旦開放美國萊豬進口，恐怕難以追蹤。

對此，農委會副主委黃金城表示，進口量的多寡，與哪個國家進口來的，沒有太大意義；消費者無法辨別，就少量攝取，其實沒有問題。

根據財政部關務署統計，二○一八年台灣總計進口八點三萬公噸冷凍豬肉，其中又以加拿大為最大宗；此外，還有一萬九千六百九十公噸生鮮冷凍冷藏豬雜碎，以及七千○七十公噸列為「其他」項目的豬雜碎。

若從豬內臟（豬雜碎）進口國來看，美國則為最大進口國，其中生鮮冷凍冷藏豬雜碎七八八六公噸，「其他」豬雜碎二四六四公噸；分別占進口整體的百分之四十、百分之三十四，數量為各國之冠。

由於財政部關務署的稅號分類顯示，所謂的冷凍豬雜碎稅號二○六四，包括豬肝、豬筋、豬肉骨等等，但實際上也有進口豬腸肚、豬膀胱、豬胃、豬皮、豬腸、豬腸衣、豬頭等豬雜碎產品。

農業粉專「Linbay好油」版主、農產貿易商林裕紘表示，台灣在關務稅則部分，所有的內臟唯一被畫分出來的只有豬肝，除了豬肝以外其他的器官，或者是沒有被獨立畫出來的項目，例如豬舌等都要算在「其他冷凍豬雜碎」稅號裡面。

林裕紘說，目前查得到冷凍豬肝的進口資料，只有加拿大的，而至於其他部分的內臟因沒有獨立畫分，這裡面到底有多少的數量以內臟的名目申報，只有官方才知道，統計只能說明到底進口了多少豬雜碎，無法說明到底進口了多少豬內臟。

財政部關務署昨則表示，進口稅則不是僅有冷凍豬肝，目前海關進口稅則除冷凍豬肝外，尚有冷凍豬筋、豬腸衣、豬腸、豬胃、豬膀胱等豬隻內臟專屬貨品分類號列。

關務署也表示，貨品主管機關若有管理需求，可仿效細分進口牛類貨品方式，如設立牛舌、牛眼、牛腦、牛心及肺、牛腎及脾臟、牛橫膈膜、牛唇、牛耳的專屬分類號列，向經濟部國際貿易局申請增設專屬貨品分類號列，海關可配合執行。

關務署說明，豬肉及其產品進口，除應填具進口報單向海關報關，也應依農委會防檢局有關動物檢疫規定辦理，並且向衛福部食藥署申請輸入食品查驗。

*觀察站／美豬鬆綁後…台美FTA若上不了桌 交易划算嗎？

蔡總統開放含瘦肉精的美豬進口，美國政府口頭回以感謝與熱情，宣布由國務次卿主持全新「美台經濟及商業對話」。看似有些進展，按目前揭露訊息來看，最新對話平台與ＴＩＦＡ同為次長級、與談人員未定、議題由美方主導，怎麼看都不像是台灣準備好了能立即對話，遑論「美豬換美台經貿協定」的輿論期待。

中斷快四年、已形成對話機制的台美「貿易暨投資架構協定」（ＴＩＦＡ）沒恢復，美台另創建新的對話平台，主管單位由負責談判的美國貿易代表署（ＵＳＴＲ），移到專責外交事務的國務院；若說ＵＳＴＲ磋商經貿細節，國務院比較像解決政治問題；也可理解為美方現階段無意和明年才真正開放進口的台灣觸及實質經貿議題，由國務院先給政治回應。

細究與會人士，恐怕新對話和ＴＩＦＡ會是同一組人馬、換個辦公室開會；最近一次ＴＩＦＡ在二○一六年十月舉行，經濟部次長王美花及美國副貿易代表何禮曼（Robert Holleyman）在華府開會；台灣有政院經貿談判辦公室、衛福部、農委會和經濟部與會；美方有ＵＳＴＲ、國務院、商務部與農業部等。小至技術層級磋商，大到整體戰略合作，都與這些單位息息相關。

經貿談判的主角ＵＳＴＲ是否加入對話？或ＴＩＦＡ與對話併行召開，讓台美能在交換大戰略方針時，也能進入實際自由貿易協定磋商程序？均屬未知。ＵＳＴＲ至今都未回應。

至於議程安排，美方說，這一場對話包含重新布局科技和醫療產品供應鏈、加強投資篩選和智財權保護，以及擴大基礎設施和能源部門的合作；我方尚未提出自己屬意的議程，與會人選也還沒確定。

目前看來，這場對話由美主導，優先順序是配合美方重建世界供應鏈，意在與中國大陸競爭。

人民要問，卡關十多年的瘦肉精美豬進口，難道只換來一個與談層級和ＴＩＦＡ相同的空泛對話架構？台灣要占得供應鏈重組先機，本就是蔡政府目標，現在搞到要拿開放美豬美牛交換？

民進黨二○一二年批馬英九受美方壓力要台灣人吃下毒牛，指國民黨拿美牛換經濟利益，已把自己未來的路給框死。

現在執政黨以及其扈從口徑一致，誰都不敢直接說，開放美豬就是要交換台美經貿談判，否則當年的民進黨，就是在批評現在的民進黨。

二○一二年的美牛問題借Codex東風解決，美國開放對台免簽、ＵＳＴＲ第一時間回應願復談ＴＩＦＡ；人民自然會問，這次的開放美豬，台灣民眾除了「整體國家經濟利益」與「台美關係史上最佳」外，還能獲得什麼？

若台美ＢＴＡ或ＦＴＡ連談判桌都上不了，「瘦肉精美豬換取國際地位」的交易還划算嗎？

*藍周日全代會 發動食安公投連署

蔡總統宣布明年開放含瘦肉精美豬、牛進口，引發反彈。國民黨主席江啟臣昨宣布，周日全代會將發動反美豬進口食安公投連署力擋；時代力量則呼籲，未來行政命令應於六十天公告後經立院審議才能公告。

國民黨近日由江啟臣領銜推動「公投綁大選」公投案，昨由革實院院長羅智強宣布，已完成一一七六三份提案連署，近日送中選會正式提案。

江啟臣表示，蔡政府上周粗暴突襲宣布開放美豬、牛進口，證明民進黨已一黨獨大接近獨裁，只有還權於民，讓人民用公投票決定國家政策才能阻止蔡政府施政作為。

江啟臣說，國民黨接下來還要發動反瘦肉精豬肉食安公投，周日全代會就是食安公投連署的起點，讓民眾「自己的健康自己顧」，逼蔡政府正視美豬食安問題。

時力黨團則表示，依據行政程序法、法務部二○一七年函釋與行政院二○一六年函文意旨，行政命令預告期原則上應至少要六十天以上，讓各界能有充分時間了解、表達意見，但目前行政命令預告期僅七天就正式公告，時間過短。

國民黨團也質疑，二○一六年九月民進黨剛執政時，強調為落實開放透明政府，所有制定、修正的法規命令草案至少要先公告六十天讓大家表達意見，情況特殊要說明理由，但此次農委會卻只給七天，也沒有說明理由，偷偷摸摸、暗渡陳倉。

(聯合報)