新聞自選輯 20200929 武漢肺炎篇

台灣篇

*境外移入增3例！菲工檢疫出關才確診 接觸39人

中央疫情指揮中心昨公布新增三例武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）境外移入，分別從菲律賓與印尼入境。其中一名菲籍移工不僅涉及入境採檢「偽陰性」，且在居家檢疫期滿的採檢結果出爐前，就已進入社區活動一．五天，曾與友人接觸、到店家消費，目前匡列接觸者卅九人。

指揮中心發言人莊人祥表示，新增確診有兩名菲籍個案均為移工，一名廿多歲男性，九月十一日搭機來台，機場採檢陰性，入境迄今無症狀，但集中檢疫期滿的隔日、廿六日再採檢，卻於昨日確診。

莊人祥指出，針對此男也做抗體檢測，IgG呈陽性、IgM弱陽性，評估二至三週前已感染，研判入境採檢恐是偽陰性。

副指揮官陳宗彥說明，九月廿六日新制規定，只要是從其他國家來台的社福移工、或需進集中檢疫所的移工，須在居檢期滿進行採檢，確認陰性才能出關。

莊人祥指出，新制九月廿六日生效，菲籍男性則是依舊制安排在居檢期滿後一天採檢。而他在廿六日採檢後，就前往預定工作地，並與友人接觸、到店家消費，廿八日確診再被安排住院。

至於另一菲籍移工為四十多歲男性，廿三日搭機來台，入境無症狀，但機場採檢呈弱陽性，二十六日再採檢於昨日確診，已匡列接觸者六十三人。

第三名新增個案是本國籍四十多歲男性，莊人祥指出，該男子是七月下旬到印尼工作，九月十九日出現倦怠、腹瀉腹痛症狀，當地就醫診斷為胃潰瘍，廿六日獨自搭機返台，入境主動告知曾有症狀，機場安排採檢於昨日確診。已掌握同班機接觸者四十一人，其中前後二排廿九人需居家隔離，機組員十二人自主健康管理。

國內累計五一三例確診，分別為四二一例境外移入病例，五十五例本土病例，卅六例敦睦艦隊及一例不明。

*國產武肺疫苗 最快明年Q2上市／陳時中：明年第3季疫苗覆蓋率可達6成、1358萬人

武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）死亡病例數於廿八日上午突破百萬起，確診病例數則超過三千三百萬起。全球許多地區疫情逐漸復燃，世界衛生組織（ＷＨＯ）警告，全球若沒有更多合作行動，死亡病例數恐怕會翻倍。衛福部次長薛瑞元昨表示，國產疫苗最快明年第二季上市，衛福部長陳時中指出，預計明年第三季，疫苗覆蓋率達到六成、總計一三五八萬人。

全球3300萬人染疫 逾百萬人死亡

法國近來幾乎每日新增一．二萬起確診病例，德國上週共新增約一．一萬起確診病例，總理梅克爾警告，假如疫情依照現在的態勢繼續發展，到耶誕節，德國恐怕每日會新增一．九萬起確診病例。

ＷＨＯ歐洲區主任克魯格強調，疫情將會更嚴峻，十月、十一月會看到更多死亡病例。

陳時中昨在立院表示，很多人擔心秋冬會有第二波疫情，但其實夏天已經第二波，台灣則都沒有。

針對疫苗進展，陳時中指出，目前武肺疫苗全球取得機制（COVAX）已有一五六個簽約國，明年會先有取得緊急使用授權（EUA）的疫苗出來，第二季有機會量產。對於中國製疫苗，陳時中強調本來就不准進口，對於中國製品質也抱持懷疑。

有關武肺疫苗接種的優先順序，疾管署七月諮詢專家會議討論，優先接種依序為醫事人員、防疫人員、維持治安的警察與憲兵、長照機構人員、軍人、六十五歲以上長者、十九至六十四歲具有易導致嚴重疾病的高風險疾病者、罕見疾病及重大傷病者、五十至六十四歲成人，總計一三五八萬人。

面對立委建議國內三家疫苗研發廠商共同合作，薛瑞元說，這三家廠商研發疫苗的屬性及方法都不一樣，集中起來押在哪家是不好的，「雞蛋不要放在同一個籃子裡」。

針對疫苗冷鏈問題，指揮中心發言人莊人祥說明，利用mRNA方式製成疫苗，需要比較特殊的儲存環境，像是Moderna需要負廿度、BioNTech則需要負七十度。但據悉Moderna疫苗雖然需要負廿度，但在二至八度解凍，仍可保存一週，而BioNTech不在COVAX名單中。

莊人祥也提到，目前已與冷鏈公司、工研院洽談冷鏈倉儲，指揮中心願意負擔改裝費用。此外，最近預計還會有九支疫苗加入COVAX，尚在評估中。

*拍賣網站賣口罩 中國製冒充MIT

33歲中國籍劉姓男子涉嫌夥同在中國的友人，從中國進口兒童、成人口罩至台灣後，蓋上「Made in Taiwan」鋼印冒充台灣製造的醫療用口罩，透過拍賣網站販售。桃園地檢署檢察官吳明嫻昨指揮桃園市調查處，前往桃園市平鎮區一處民宅倉庫搜索、查扣42萬餘片口罩，依藥事法、詐欺罪嫌等將劉男帶回偵辦。

查扣42萬餘片

檢調指出，劉男於今年的8、9月間，先由年籍不詳、人在中國的友人，在蝦皮拍賣網站開設口罩賣場，宣稱販售台灣製造的醫療用口罩，再從中國上海進口兒童、成人口罩至台灣。

口罩並存放於平鎮區，再由劉男承租的民宅倉庫加工印上「Made in Taiwan」鋼印後包裝成盒出貨，售價為一般口罩每片4元、立體口罩每片7元。

檢調追查後昨前往劉男位於平鎮區倉庫搜索，現場查扣印有「Made in Taiwan 」鋼印的口罩成品15箱、共5萬0850片，另未蓋鋼印的口罩127箱、37萬6900片，總計查扣142箱、42萬7750片口罩，另有外包裝紙盒4箱，口罩包裝袋還印有「台灣製造、品質保證」字樣。

產業篇

*安心旅遊方案 確定補助至10月底

安心旅遊方案確定執行到10月底了！交通部觀光局7月起推出安心旅遊補助，截至目前為止，已吸引超過1000萬人次使用，導致9月底經費就幾乎用罄。旅行公會全聯會理事長蕭博仁昨表示，交通部長林佳龍已向他保證，安心旅遊將如期實施至10月底，行政院長蘇貞昌也已點頭；由於主計總處尚未撥款，預計還有19.2億元缺口，將由交通部先行代墊，交通部也證實此事。

動滋券交易金額已逾21億

因應武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情衝擊，體育署提供運動抵用券（動滋券）方案振興經濟；根據教育部統計，截至9月24日，已領券人數逾330萬人，合作業者超過7千家，完成204萬餘筆交易，交易金額超過21.5億元，抵用金額逾9.5億元，外溢效益近12億元，帶動運動消費產值提升，已達預期效益。

(自由時報)

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台灣篇

*菲男「偽陰性」趴趴走1天半 現住院隔離 匡列39接觸者

中央流行疫情指揮中心昨公布國內新增3例武漢肺炎境外移入病例，新增第511例和第512例均為菲律賓男性移工，第513例則是自印尼返台的本國籍男性。

第511例本月11日自菲來台，迄今無疑似症狀，機場檢驗陰性，集中檢疫期滿隔日再次採檢，昨確診並住院隔離中。由於該例抗體檢驗呈現IgG陽性、IgM弱陽性，看似已感染2、3周，入境採檢應是偽陰性。

第511例採驗完即前往工作地，進入社區活動1天半後才確診，指揮中心發言人莊人祥說，集中檢疫後還要7天自主健康管理，該例都有遵循戴口罩、不得搭乘大眾交通工具規定，只是跟同車或同宿舍者從早到晚接觸、一起用餐，目前掌握接觸者及消費店家共39人，其中13人居家隔離、26人自主健康管理。

第512例本月23日自菲來台，迄今無症狀，由於機場採檢為弱陽性，26日再次採檢，昨確診，目前掌握同班機、同行接觸者48人居家隔離、15人自主健康管理。

第513例7月下旬至印尼工作，本月19日因倦怠、腹瀉、腹痛，在當地就醫診斷為胃潰瘍；26日入境主動告知曾有症狀，昨確診，同班機前後2排座位29人居家隔離，機組員12人自主健康管理。

*我拼明年Q3接種 6成覆蓋率 全球疫苗競賽 部分藥廠已進入最終人體試驗

全球武漢肺炎疫情延燒，藥廠和研究機構積極研發疫苗，力拼年底前上市，已有逾180款武肺疫苗研發中。國內也有4家生技業者在研發疫苗，衛福部昨透露以目前進度來看，國產疫苗最快明年第2季可上市，進口疫苗因部分須低溫運送，也正研議特殊冷鏈儲運方式，盼明年第3季可開始接種，達全民6成施打覆蓋率。

國內現有國光、高端、安特羅、聯亞4家業者投入疫苗研發，有3家已獲准進入第一期人體臨床試驗。衛福部次長薛瑞元昨在立院備詢，被問到國產疫苗最快何時可上市時回應，以目前進度來看，最快要明年第2季。

莫德納mRNA疫苗 須儲存在零下20℃

衛福部長陳時中說，台灣疫苗研發速度不算慢，要對國產研發有信心，明年若順利完成研發、量產，盼第3季可讓民眾施打，達到全民6成覆蓋率，但還有很多未知數。

我國也已在本月中與COVAX（武肺疫苗全球購買計劃）簽約，全球9支疫苗列入COVAX候選名單，指揮中心發言人莊人祥昨說，莫德納（Moderna）、阿斯特捷利康（AstraZeneca）藥廠的疫苗，已進入最終的第三期人體臨床試驗。

此外，9支疫苗中有3支因是DNA或mRNA疫苗，需要特殊冷鏈需求，如莫德納；另6支儲存方式與一般疫苗相同，保存在2℃到8℃即可，如阿斯特捷利康。

莊人祥解釋，武肺疫苗是全球首次用mRNA做疫苗，需要特殊冷鏈儲存，如莫德納的疫苗須儲存在零下20℃，輝瑞藥廠與BioNTech生技公司合作的疫苗須儲存在零下70℃，對各國疫苗冷鏈衝擊很大，輝瑞疫苗雖進度快，但考量運送可行性，未列入COVAX候選名單。

莊人祥指出，一般疫苗冷鏈是儲存在2℃到8℃，冷藏冰箱就可保存，但零下20℃到零下70℃涉及工廠製造出來後分送世界各地，倉儲或貨運、醫療院所保存都是一大問題。

但據莊人祥所知，莫德納的疫苗在2℃到8℃仍可保存1周，將來武肺疫苗如何儲存、解凍都要建立SOP，指揮中心已和冷鏈業者、工研院洽談，協調廠商願意改裝成未來儲運疫苗所需的方式。

全球現有逾180款疫苗正在研發，其中30多款已進入人體臨床試驗階段，研發進度以美、英、俄、中4國跑在前端。俄羅斯上月11日搶先批准國營加馬列亞（Gamaleya）研究所研製的史普尼克V（Sputnik V）疫苗註冊，並讓教師、醫護等前線人員優先接種，但不少民眾拒當白老鼠。

未確認疫苗有效 中國逼數萬人接種

號稱已有11款疫苗在臨床試驗、其中4款進入最終階段的中國，在還未確認疫苗有效前，已讓數萬名國企員工、政府官員、疫苗企業員工注射3種候選疫苗，疫苗注射後是否持續觀察追蹤也並不清楚。

美、英、德、法也有多家藥廠的疫苗已進入最終階段，最快下月底就能公布臨床試驗結果，年底前有望推出疫苗。至於各款疫苗的有效性與安全性，仍待完整的試驗結果出爐。

*下周一起打流感疫苗 避武肺重症

全球武漢肺炎疫情未歇，秋冬流感季又即將到來。台灣感染症醫學會理事長、台大兒童醫院院長黃立民昨說，最近有研究發現45歲以上的武漢肺炎確診者，最常出現肺炎鏈球菌與新型冠狀病毒並存的情況，發生感染症的機率恐大幅增加，呼籲45歲以上族群可考慮接種流感疫苗與肺炎鏈球菌疫苗，降低感染武漢肺炎重症發生機會。

台灣家庭醫學醫學會理事長、台北榮總副院長黃信彰指出，感染流感病毒後的細菌性肺炎，是引起重症或死亡的主要原因。黃立民表示，最近中國的臨床研究發現，9成以上的武漢肺炎感染者有合併感染風險，常發現患者體內除了新冠病毒，也合併感染肺炎鏈球菌。

黃立民說，許多專家認為武漢肺炎疫情將於秋冬捲土重來，目前已知流感疫苗是第一道防線，第二道防線就是肺炎鏈球菌疫苗，若能針對高風險族群強化對肺炎鏈球菌的保護力，更可有效降低感染武漢肺炎後併發重症風險。

黃信彰表示，今年公費流感疫苗訂於下周一開打，衛福部疾管署已準備600多萬劑，近3年65歲以上族群的流感疫苗接種率約落在44％至50％，但多數民眾對於自費接種肺炎鏈球菌疫苗的積極性低，保護力相對無法提升。

黃立民呼籲，目前因為民眾有戴口罩的習慣，感染流感、肺炎鏈球菌比率下降，但高風險族群若能接種疫苗提升保護力，可提前減少不幸感染武漢肺炎的重症發生機會。

*中校盜賣國家隊口罩 起訴 售千片牟利8千元 恐面臨10年以上刑期

離譜軍官！北市後備指揮部中校李志交今年2月派駐督導「口罩國家隊」新北市廣鉞淂口罩工廠，他竟藉機指示上士張政陽暗槓1500片醫療口罩，再趁鬧口罩荒將其中1000片口罩以每片8元的價格俗俗賣給朋友，雖僅賺得8000元卻讓他付出慘痛代價。台北地檢署昨依刑責10年起跳的侵占公物罪起訴李志交，另依搬運贓物罪起訴張政陽。

現年40歲官拜中校的李志交，過去在陸軍服役時就曾因債務問題遭政風調查，後來被調至北市後備指揮部任職。今年2月軍方支援口罩國家隊時，李也派駐督導新北市廣鉞淂（鉞音同月，淂音同得）口罩工廠，李再找來以前部屬、陸軍上士張政陽一起來幫忙。

檢調查出，李志交與張政陽就趁整理口罩成品時，將部分口罩偷偷放進小紙箱載出去轉賣，所幸暗槓行為全被同樣在工廠支援的沈姓士官長目睹。沈男要求李繳回口罩不成，憤而向上通報，軍方則在今年8月初接到檢舉，先將李調至苗栗後服科，期間傳出李因此對沈男懷恨在心，甚至揚言要「弄死士官長」。

檢調獲報著手偵辦，發現李志交在口罩工廠總共偷走1500片口罩，其中1000片以每片8元轉賣給從事旅遊業的友人，雙方相約新竹湖口服務站一手交錢一手交貨。檢調初步蒐證，8月9日眼見時機成熟執行搜索，並約談李志交、張政陽到案，複訊後隔天向法院聲押獲准。

北檢偵辦期間，張政陽坦承犯案，供出李志交指使他偷口罩時，宣稱要送長官。張還說，他一度勸李不要這樣做，但李沒有採納他的意見。

不過李志交到案卻矢口否認不法，辯稱沒有要求張男偷竊口罩，更沒有轉賣口罩，但檢調從李男的手機定位和ETC紀錄地點查出，他確實曾去過湖口服務站，李再推說只是出現在該處，不是去交易，此外他對於剩餘500片口罩，也拒絕透露流向。

蓋鋼印冒台灣貨 查獲42萬片中國口罩

北檢調查認為，李志交受國家託付督導口罩生產，竟然假公濟私、仗勢妄為，辜負國人期待又不認罪，昨以違反《貪污治罪條例》的侵占公物罪起訴他，雖刑責10年起跳，但因犯罪所得低於5萬元，可減輕刑度；另依搬運贓物罪起訴張政陽。移審法院後，法官昨晚裁定李續押，張10萬元交保。

至於李志交偷口罩的廣鉞淂工廠先前也被查出囤積104萬餘片口罩，遭新北檢起訴，目前由法院審理中。

此外，桃園檢調昨也查獲中國籍劉男進口中國口罩當台灣製口罩賣。檢調指出，8、9月間劉男的中國同夥在「蝦皮」網站開設賣場賣醫療級口罩，再從上海進口兒童、成人口罩來台，存放在劉男位於平鎮的民宅倉庫，並在口罩上蓋上「Made in Taiwan」鋼印，包裝印「國家標準CNS14774、CNS14775」等字樣，冒充台灣生產之合格醫療口罩銷售。

檢調昨搜索查扣42箱、共42萬餘片口罩，市價逾200萬元，全案依涉嫌《藥事法》、詐欺等罪嫌偵辦，同時追查流向中。

國際篇

*昨晚最新統計 武肺1,002,036死 WHO警告：秋冬疫情若失控 恐200萬人喪命

武漢肺炎疫情延燒全球，今年1月中國爆出首起染疫死亡病例以來，根據法新社統計至昨晚11時，僅僅9個月間，全球累計達100萬2036人病歿，其中台灣7死，而美國逾20萬人亡，高居全球死亡最多國家。美、中等國正積極發展武漢肺炎疫苗，但北半球進入秋冬，歐美疫情反撲，世界衛生組織（WHO）警告，各國若不採取更多行動，死亡人數恐倍增至200萬。

武漢肺炎自爆發至今未滿1年，確診病例與染疫死亡人數迅速增加，根據法新社統計，至昨晚11時全球累計已逾3316萬確診染疫。不過，各國政府、媒體都有各自統計病例數方法，導致得出的數據有微小落差。以下為全球四洲疫情重點。

亞洲 印度607萬人染疫

印度確診人數攀升速度快到令人憂心，昨已逾607萬人染疫，是全球確診數第二高的國家。印度疫情已從醫療水準較高的城市擴大到郊區，過去數周更以每天新增8萬到9萬確診的速度暴衝，恐在未來幾周內取代美國成為全球疫情最嚴重國家。但印度3月時為了防疫全面封鎖鐵路、航空等交通，餐廳、市場也都沒開，國內經濟禁不起再一次封鎖，總理莫迪（Narendra Modi）前天呼籲民眾出門應戴口罩：「這是我們用來對抗武漢肺炎的武器，才能拯救所有人的性命。」

日本政府為減輕醫療系統負擔，擬從10月中下旬開始，武漢肺炎無症狀及輕症患者當中，醫院只收老人及有慢性病患者，其餘的統統回家或住指定飯店療養。泰國昨宣布第6度延長防疫緊急措施1個月，暫定實施到10月底。

反觀疫情發源地中國武漢，從1月全城封鎖到4月初，現在生活已恢復如常。當地居民安安說：「生活已回到之前的樣子，所有武漢人都很放鬆。」本周開始的8天中國國慶「十一長假」將迎來報復性國內旅遊，估計將會有6億次出行。

據中央社報導，越南昨新增3例境外移入病例，其中2人是由中國廣東出發經陸路於18日入境越南的台籍人士，他們19日的檢測結果為陰性，但昨發布的第2次檢測結果為陽性。

歐洲 第2波病例暴增

第1波疫情慘重的歐洲地區，近日新增病例暴增。法國上周四單日新增逾1.6萬確診創新高，醫師公會全國理事會主席布埃前天警告：「第2波來的比我們想像快。」若不採取措施，疫情3到4周內恐蔓延整個國土，屆時法國醫療系統將不堪負荷。法國巴黎等11個城市從昨起禁止辦婚宴、派對，室內健身房不准營業，酒吧只能開到晚上10時。普羅旺斯艾克斯餐廳老闆列布拉斯批：「我們的生意才剛要東山再起而已，這是最後一根稻草！」

英國政府為對抗第2波疫情，計劃執行全面性社會封鎖令，範圍廣及北英格蘭大部分地區，甚至倫敦都會區，研擬中的新規包括所有餐廳、酒吧暫停營業2周，禁止與家人以外的人在室內聚會。西班牙上周五單日新增逾1.2萬確診，是西歐疫情最嚴重的國家，其中3成病例位於馬德里，西國衛生部長建議封鎖首都馬德里，避免疫情擴散到鄰近城市，但馬德里自治區政府不想傷害經濟，抵死不從，強調除非全國各地都封鎖，馬德里才封。

德國疫情已不容樂觀看待，德國總理梅克爾昨告訴執政黨領袖，如果目前趨勢持續下去，單日染疫數可能高達1萬9200人。但她強調，經濟必須保持運作，保持學校和托兒所開放。德國昨新增1192人確診，累計病歿人數達9460。

美洲 美21州確診增1成

美國昨已逾20萬人染疫死亡、逾711萬人確診，高居全球死亡及確診排行榜第1。美國上周有21州確診病例比前一周增加1成，衛生官員警告等秋冬降溫大家都窩在室內取暖，疫情恐激增。紐約州上周六單日新增破1千例確診，創6月以來新高，州長古莫敦促民眾：「戴口罩，保持社交距離，多洗手。」

大洋洲 紐澳擬開旅行泡泡

澳洲第2大城墨爾本，先前因小孩在防疫旅館抹屎，導致第2波疫情逾1.8萬確診，其中9成病例都和糞便傳染有關。經實施8周嚴格宵禁後，昨天墨爾本所在的維多利亞省僅新增5例確診，當地政府宣布解除宵禁，並鬆綁社交距離限制。紐西蘭至昨僅有59例治療中的染疫病患，至昨累計僅1477例確診，是全世界疫情最輕國家之一。紐國總理阿爾登昨表示，可能趕在聖誕節前開通與澳洲設置「旅行泡泡」（供兩邊往返的安全區），紐國民眾可望到澳洲疫情和緩的地區過聖誕。

 

 

產業篇

*經費挹注 國旅補助確定到10月底

國際武漢肺炎疫情持續嚴峻，民眾出不了國，國內旅遊市場超夯，交通部推出的國旅安心旅遊補助原執行到10月底，但相關經費早已拮据。交通部長林佳龍昨赴行政院報告補助成效，已獲政院同意將再挹注經費，國旅安心旅遊補助確定可實施至10月底。

立委李昆澤、陳素月等人昨在立法院質詢時，都關心交通部如何讓國旅安心旅遊補助政策延續到原定的10月底，很多民眾擔心10月出遊，是否仍可申請每房1000元的補助，業界也擔憂中秋、國慶連假已接受的訂房，若屆時旅客無法使用該補助，恐衍生消費糾紛。

林佳龍昨率觀光局向行政院長蘇貞昌報告國旅安心旅遊補助成效，已產生7倍乘數效應，推估創造觀光效益635億元，目前已有逾1000萬人次使用，估計到10月底前將有1700萬人次使用，林指此政策確實帶動三倍券及各種振興券使用效應。

據了解，蘇揆已拍板同意國旅安心旅遊補助持續到10月底，不足預算約19.2億元，政院將請交通部先進行預算統籌調度運用，待整體特別預算決算前（約明年4月底），再視實際情形由特別預算財源跨部會調整協助。

(蘋果日報)

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台灣篇

*新冠疫苗明年第3季量產 6成施打

國外疫情嚴峻，各國爭搶疫苗，國人何時才打得到疫苗？衛福部長陳時中昨在立法院表示，如一切順利，明年第二季就會有緊急授權核准（ＥＵＡ）疫苗，第三季可量產，屆時預估一千四百萬人接種，覆蓋率達六成，但無法保證打的是國產或是國外進口疫苗。

昨新增三例境外移入新冠肺炎病例，分別為廿多歲（案五一一）及四十多歲菲律賓籍男性移工（案五一二），以及自印尼入境的本國籍四十多歲男性（案五一三）。

指揮中心發言人莊人祥說，案五一一較特殊，九月十一日抵台時採檢陰性，檢疫期滿隔日（廿六日）再次採檢，廿八日確認陽性，期間有一天半時間解除隔離在外活動，以致同車、同宿舍、消費店家等接觸者共十三人須居家隔離，廿六人須自主健康管理。

我國已與新冠肺炎疫苗全球取得機制（ＣＯＶＡＸ）簽約，預計十月付訂金，陳時中說，沒人知道ＣＯＶＡＸ會怎麼分配疫苗，但我國簽的是可選擇性合約，除可排除大陸製疫苗，也可選擇較好的疫苗。另和好幾家國外大廠個別談合約中，但因有保密協定，對我國國產疫苗深具信心。

立院聯席委員會昨審查紓困振興特別預算第二次追加預算案，國民黨立委蔣萬安質詢時說，衛福部曾說取得疫苗有四種途徑，除了透過ＣＯＶＡＸ平台分配，另還有國內疫苗研發、直接與國外廠商購買，以及與國外廠商談授權自製。

在與國外廠商洽談授權自製疫苗部分，衛福部次長薛瑞元坦言「有一點卡卡」，外國廠商認為我國有能力，但產能恐怕不足。至於國內疫苗研發，已有三家廠商通過第一期臨床實驗，其中兩家開始收案。

ＤＮＡ或mRNA疫苗疫苗運送必須配合特殊冷鏈需求，莊人祥說，須提早做準備，現正與冷鏈公司與工研院洽談冷鏈倉儲，指揮中心願意負擔改裝費用。

產業篇

*10月連假 能用安心補助了

交通部長林佳龍昨向行政院長蘇貞昌報告安心旅遊成效，蘇貞昌在會中指示，支持安心旅遊補助續辦到十月底，對於預算不足約十九點二億元，請交通部先行統籌調度預算，待整體特別預算決算前再視實際情形跨部會調整協助。

換句話說，還未使用補助的民眾，緊接著登場的中秋和國慶連假，都能安心使用。

受新冠肺炎疫情影響，觀光產業成了「海嘯第一排」，交通部原定七到十月執行安心旅遊補助，卻因國旅大爆發，加上在暑假旺季推出，原卅九億元預算在九月上旬就用罄，一度傳出可能結束補助，引發未使用的民眾跳腳。

林佳龍隨後不斷對外喊話爭取行政院補助，但是蘇貞昌當時卻隔空回應「錢要花在刀口上」，還因此傳出「蘇卡龍」，意外引爆蘇林間的政治情結。

行政院隨後在八月底稱「找到錢了」，可先執行到九月底，但實為用交通紓困預算「移緩濟急」，行政院並未額外補助，且十月的錢也還是沒著落。

交通部觀光局昨晚發布新聞稿，指林佳龍昨向院長報告安心旅遊成效，蘇貞昌同意補助到十月底，但請交通部先調度其他預算，嗣整體特別預算決算前（約明年四月底），再視實際情況由特別預算跨部會調整支應。

旅行公會全聯會理事長蕭博仁說，昨晚已接到林佳龍來電，林向他表示安心旅遊勢在必行，確定可如期執行到十月底，但現階段主計總處經費還沒下來，蘇貞昌因而要求交通部先想辦法籌經費，明年主計總處再把款項撥付給交通部。

蕭博仁說，旅行社因這波疫情已經「插管治療」，且安心旅遊是政府政策，若錢不夠，本來就應想辦法找，旅行社只是聽口令辦事，若還要再自己貼錢，恐怕就要直接「拔管」。如今確定爭取到經費，對旅行社來說當然是利多，且也可減少很多旅遊糾紛。

林佳龍向蘇貞昌報告，安心旅遊實施至今，搭配振興三倍劵及各部會振興措施等加乘效果，推估創造觀光效益達六三五億、乘數效果近七倍，有助緩解觀光產業出現大量倒閉及失業潮。觀光局也統計，截至九月廿五日，安心旅遊自由行住宿優惠共補助三五○萬房、八九一萬人次；團體旅遊補助二萬六千團、近八十萬人。

*紓困預算辦炒飯賽 陳吉仲：700萬還不夠

立院聯席委員會昨審查紓困振興特別預算第二次追加預算案，卻有多位部會首長請假未到。國民黨立委更批評，農委會編列高達一九一・一六億元，主委陳吉仲卻以南下處理產業問題為由，兩天開會都請假，堅持要他到場才開會。最後，陳吉仲在下午兩點半前趕回台北開會。

國民黨立委孔文吉昨質詢，為何要用紓困特別預算辦炒飯比賽？陳吉仲回應，「我覺得七百多萬（元）還不夠，因為農業最需要的是行銷。」陳說，除米以外，也辦了漁產品、水果宣傳活動，活動不只在台灣，還有到香港、日本等地辦，並強調辦完活動，農產品都有穩定且合理水準。

立法院昨舉行財政、內政、經濟、教育、交通、衛環第一次聯席會議，審查「中央嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第二次追加預算案」，由民進黨籍召委吳秉叡主持。然而不但財政部長蘇建榮遲到，更有多位部會首長請假。

國民黨立委費鴻泰質疑，中央政府要求編列二一○○億元追加預算，不知道部會首長請假的理由是什麼？他可以接受內政部長徐國勇代表中央教師節祭孔、教育部長潘文忠參加頒獎、經濟部長王美花則在經濟委員會有會議，但不能接受陳吉仲以南下處理產業議題為由請假。

吳秉叡說，陳吉仲按程序請假，他作為委員會主席，有權准假。國民黨立委賴士葆表示，過去也有部會首長未到，不讓開會案例，並提議讓陳吉仲到場再開會，不然要求陳周三一定要到場。吳秉叡宣布休息後，協商要求陳吉仲須在兩點半前趕至委員會。

*衛福部52億預算 政院小金庫？綠委要求講清楚

國民黨立委賴士葆日前質疑衛福部匡列五十二點八億元預算，項目內容模糊，疑為政院小金庫，卻被主計長朱澤民回擊說沒有這筆預算，反稱他沒看清楚，結果不但衛福部證實有，連民進黨立委都質疑，「可以這樣處理嗎？」

立院聯席委員會昨審查紓困振興特別預算第二次追加預算案，民進黨立委劉建國質詢時，詢問這筆預算的用途。衛福部次長薛瑞元表明有兩點功能，一是因應疫情變化，各防治預算不足時，會拿來用；二是針對新冠肺炎的疫苗、藥品研發，有不確定性，例如突然有新藥出現，可能要動用這筆預算購買。

不過，劉建國又質疑，何以衛福部長陳時中稱這筆預算是購買疫苗的經費？薛瑞元則回答，「購買疫苗是其中的可能性」。

劉建國反問，「但是你們在疾管署又編了一三五億元（買疫苗）？」薛瑞元解釋，一三五億元中，廿億元是鼓勵廠商進入人體實驗，一一五億元則規畫購買疫苗，當時以一五○○萬人、每人一劑作為評估基礎，但現行進入臨床實驗的疫苗，都要打兩劑，以至於原規畫預算可能不足。

劉建國批評，假如預算不足，應思考如何追加預算，而非先行編列。他表示，現在疫苗的單價、數量都還沒有確定，衛福部就在疾管署編列一三五億元，現在又跑出五十二億元，用以購買疫苗，以備不時之需，「你現在五十幾億元到底是要做什麼？你需要講清楚！」

劉建國更質疑，兩者的項目用途相同，難道只要緣由是疫苗、藥品研發，各部會都可以這樣編？主計長都會同意？「可以這樣處理嗎？」他以諷刺的口吻說，「那我就鼓勵各部會，只要是有防治的經費，都比照衛福部這樣處理。」

另外，教育部於紓困預算2.0中編列受影響的運動產業補助十九・五億元，只執行約四億元，卻在紓困預算3.0中，再編列四・九億元。民進黨立委江永昌質疑，「剩餘的十五億元跑哪裡去了？」教育部次長林騰蛟當場回答不出來。江永昌痛批，「已經給你們（規範）很寬鬆了，你們還在這邊亂七八糟的調度？」

*新聞眼／防疫超前部署 預算豈可亂編

新冠肺炎紓困振興特別預算第二次追加案，擬增編二一○○億元，如今在立法院審議，才剛開始審，立委們已點出不少撲朔迷離之處。

例如，立委賴士葆日前質詢時，點出衛福部匡列五十二點八億元，項目內容卻說不清楚，疑似行政院的「小金庫」。本該把預算編列清楚的主計長朱澤民，第一時間跳出來說是立委「眼睛看錯」，事後衛福部證實確有其帳，讓主計長「護駕」行政院長的官場醜態原形畢露，連執政黨立委都看不下去。

昨天委員會審查時，民進黨立委劉建國公開批評這筆錢用途不明，更是重複編列，而衛福部賦予其預算的目的，更是「落落長」，一下用來填補其他預算不足之處，一下又要拿來買疫苗、藥品，形同空白授權。防疫政策可超前部署，但預算取之於民，豈可編得不清不楚？

其實，為了防疫，立法院從疫情之初就給足了中央權限，不但特別預算的編列寬容放行，在公務預算、基金等之上乾坤大挪移，中央貼上一個「移緩濟急」如此冠冕堂皇的標籤，大家也睜一隻眼閉一隻眼，不去質問內部的資金流用，更不要求財政紀律，無非是希望政府能放手做事，不必綁手綁腳。

然而，中央政府絕對不能視此為便宜行事的契機，更不能成為政府瞞混過關的濫觴。

民進黨立委江永昌審查中點出，教育部明明已編列運動產業紓困補助高達十九・五億元，執行不到四億元，如今在預算追加案中，又要再編列四・九億元，原來的十五億元哪裡去了？教育部官員說不清楚，朱澤民更是頻頻敷衍，說要再「盤整、盤整」，專業及擔當何在？

在防疫預算不透明情況下，立委所提種種質疑都僅是冰山一角，到底財政背後是如何凌亂？但這不僅是財政紀律的問題，假如政府當真藉機便宜行事，不只辜負立法院的寬容，更辜負人民對政府的信任。

(聯合報)

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台灣篇

*新冠疫苗施打 寄望明年Q3

衛福部部長陳時中昨（28）日在立法院表示，國產新冠肺炎疫苗如果研發順利，目標明年第3季能提供1,358萬劑疫苗，占全民六成人口覆蓋率；不過，衛福部次長薛瑞元則指出，政府編列135億元預算、及52.8億元特別預算，那是依照1,500萬人口數來估計，現在已知新冠疫苗每人需打兩劑，現有的預算恐怕會不足。

此外，薛瑞元昨天在立院財政委員會聯席會議上，答詢國民黨立委賴士葆關切新冠肺炎疫苗的研發進度時也表示，以目前進度來看，國產疫苗最快明年第2季可以上市。

國民黨立委萬美玲詢問，是否能讓國內三大疫苗研發廠共同合作，找出最大利基點？薛瑞元表示，三家廠商研發疫苗的屬性與方法都不一樣，也不宜單押一家，雞蛋不要放在同一個籃子內。

陳時中則在社福及衛環委員會進行業務報告並備詢時提到，很多人擔心秋冬會有第二波疫情，但其實今年夏天已經發生第二波，台灣則都沒有。

陳時中表示，台灣疫苗研發速度不算慢，要對國產研發製程有信心，從實驗看也有相當好效果。

據了解，國產三大疫苗廠中，國光（4142）及聯亞都已針對一期臨床的受試者開始接種疫苗，高端也已核准進行一期臨床試驗。

陳時中強調，目前台灣除了向COVAX平台簽約，也向其他廠商洽購中，預計新冠疫苗要打到1,358萬人、約國內六成人口涵蓋率，要到明年第3季才能達成。

另外，財委會聯席會議昨天也審查紓困追加預算案，立委劉建國質詢，疾管署已編列135億元買疫苗，為何還要編列52.8億元預算？薛瑞元則回應，52.8億預算有二個用途，一是因應疫情變化，若各防治預算不足時會拿來用。

另一是藥品、疫苗研發有不確定性，若有新藥出來，可能就需動用這筆預算去購買。

不過薛瑞元也指出，疾管署所編列的135億元預算中，其中20億元是鼓勵廠商進行人體試驗，115億元是用來購買疫苗。

他並強調，當時是用1,500萬人、每人一劑做估算，現在知道新冠疫苗每人需打兩劑，因此現有預算可能會不足。

*安心國旅補助 發到10月底

安心國旅補助經費39億元早在8月底用罄，較交通部原規劃的10月底提早二個月，旅遊業者與民眾相當關心到底之後能否繼續獲得補助，交通部長林佳龍昨（28）日率觀光局官員赴行政院報告後，已獲行政院長蘇貞昌支持，將依原計畫補助到10月底。

交通部說，蘇揆指示，支持交通部觀光局安心旅遊補助續辦到10月底，對於預算不足所需經費約19.2億元，請交通部先行進行預算統籌調度運用，之後整體特別預算決算前再視實際情形跨部會調整協助。

事實上，安心國旅補助經費39億早在8月底就用光了，9月經費早已是從他處預算挪移，預估10月還需19.2億。交通部內部估計，7月1日至10月31日，這四個月安心國旅補助經費將上看90億元；依此推估，9月已先挪移了約30億元的預算。

據指出，今年因爆發疫情，國人無法出國旅遊，加上台灣疫情控制良好，故於5月起開始出現國旅大爆發，而7、8月暑假期間因有交通部的安心國旅補助，以及政院推出三倍券加持，加上暑假本來就是國旅旺季，國人出遊成本極低，故國旅補助經費快速見底。由於安心國旅補助恐於9月底斷炊，業者與民眾相當關注，林佳龍昨日特別前往行政院進行詳細報告。

觀光局提供的安心旅遊補助包括自由行及團體旅遊住宿補助、19歲以下免費玩22間遊樂園、台灣觀巴搭乘優惠等。

觀光局表示，安心旅遊自7月起實施至今，搭配振興三倍券及各部會振興措施等加乘效果，有效提振國內「食、宿、遊、購、行」之消費信心及意願，維持內需市場正向循環，推估創造觀光效益達635億元，有助緩解觀光產業因疫情所造成巨大衝擊及失業潮。

觀光局指出，目前安心旅遊自由行住宿優惠共補助350萬房、891萬人次，旅宿業逾9,500家參與，較以往國旅補助方案（秋冬遊、春遊）增加逾2,600家；團體旅遊補助2.6萬團、近80萬人，旅行業約2,300家參與，較以往國旅補助方案（秋冬遊、春遊）增加約700家。

另「青春方案」19歲以下免費進入遊樂園人次達185萬人次，合計帶動逾1,150萬人次出遊，同時配合振興三倍券等加乘效果，帶動原出國旅遊民眾轉為國內旅遊，有效達到提升旅宿業住房率，並引導出入境旅行社轉型投入國旅市場等政策目標，觀光產業多對行政院及交通部發布此政策表示肯定。

*國旅補助政策及時雨 業者仍須自救

安心國旅補助經費提早用罄，但政院已允諾將依原計畫補助到10月底，旅行社業者指出，政策明確對於業者來說是一場重要的及時雨。

隨著疫情持續，而且還沒有看到盡頭，包括但還是要自立自強靠自己，雄獅、鳳凰、山富、易遊網等各家業者都積極擬定策略搶攻國旅市場。

旅行業者說，當初根據政策補助方案，為了爭取訂單，也都將補助部分回饋給消費者，若補助提前在9月結束，勢必會造成已招攬10月出發的團出現虧損，所以業者很高興主管機關極力爭取，不然以現在旅行社都面臨求生存之戰，要再貼錢出團，壓力會非常大，政策明確，讓旅行社業者不用虧損出團，也能履行對消費者承諾，這是一個雙贏政策。

疫情對於旅行社的衝擊已經是事實，也不可能長期等補助，旅行社業者則能加快轉型腳步，業界進入比氣長期階段，靜待國內開放邊境管控。現階段最重要的工作就是衝刺國旅，受惠於全面衝國旅加持，推估明年下半年才有機會看到轉機。

鳳凰在「後疫情時代」的發展重點，衝國旅外更積極走向多角化經營；雄獅引入郵輪搶攻國旅市場，並且擴大國旅巴士布局招聘「雄好駕駛」；山富表示，後疫情時代國旅是經營的重點，公司透過獨特的旅遊規劃，由不一樣的台灣旅遊新體。

*來台旅客人數 慢慢回升了

在國際疫情暫無大變化下，商務往來逐漸增加，繼7月來台人數破萬人次後，8月因有外籍學生來台，且來台工作、探親者也增加，來台人數逼近2萬人次，為連續第五個月增加。觀光業者認為，只要國際疫情不再突然大爆發，9月至12月來台人數有望持續增加。不過，今年全年將較去年減少千萬人次，是近30年來最慘澹的一年。

根據交通部觀光局統計，今年1月底爆發新冠肺炎疫情後，因各國實施邊境嚴管，來台旅客人數（含觀光、商務、醫美、就學、工作、探親等）快速縮減，1月還有81.3萬人次，到4月僅剩2,559人次，但4月以後逐月增加，7月破萬人次，8月來台旅客人數更來到18,536人次。

觀光局指出，8月來台旅客中，若以地區來看，越南、港澳、馬來西亞分居前三名。

若以來台目的區分，因教育部開放外籍學生可來台繼續就學，大學在9月開學，故求學者有2,675人次最高，其次是商務1,608人次、探親有1,062人次，另其他（含移工）目的為13,059人次。

觀光業者認為，目前國際疫情依然嚴峻，但未擴大惡化，若沒有再出現大爆發的狀況，9月至12月來台旅客量應會持續增加。

國際篇

*疫情動搖美元地位？專家點出三點因素 說明不可能

有些人認為，貿易加權美元指數自4月來下跌約6％，僅僅是美元大幅貶值的開端，即將上演類似1970年代至1980年代暴跌逾30％的跌勢。

也有人大膽宣稱，美元作為全球最主要儲備貨幣的地位岌岌可危。新冠肺炎疫情是否可能動搖美元的地位？專家點出這三項因素，說明此景還離得很遠。

牛津經濟研究院經濟學家史雷特（Adam Slater）表示，這種擔憂被誇大了。美元進一步走低的跌幅可能有限，且美元作為全球首選儲備貨幣的地位穩固。

●美元是安全資產

史雷特指出：「美元在過去的20多年出現多次修正，而似乎每次發生這種情況時，我們都會聽到同樣故事，（詢問）這是否是美元走向盡頭的開始，但事實並非如此。」

3月疫情爆發時的各種事件凸顯這一點。在這個極度動蕩的時期，所有人都想持有的就是美元。史雷特說：「當你面臨全球性的金融壓力，且全球避險意識升高時，人們會湧入美元資產。」

隨著新冠肺炎確診病例再度激增，以及重啟封鎖限制的威脅迫在眉睫，投資人有充分的理由繼續尋求避險。

●沒有任何貨幣可與之匹敵

在許多指標上，美元幾乎沒有競爭對手。無論是是全球跨境支付、還是在各國央行外匯存底中占的比重，美元仍具主導地位。國際貨幣基金（IMF）的數據顯示，在全球外匯存底中，歐元占比維持在近20％。

●各國出手干預

美元進一步走軟可能會推升各國增持美元。美國外交關係協會研究員賽瑟（Brad Setser）指出，在美元持續走軟下，仰賴出口的亞洲經濟體傾向干預市場，以防止本幣升值，使這些央行積累更多的美元。

*疫情帶旺居家健身潮 健身房線上開課搶市

新冠肺炎疫情帶旺居家健身潮，許多健身房業者因而加快數位轉型的腳步，搶進線上健身課程，並且加強實體健身房的清潔與消毒作業，力圖以「虛實整合」策略，迎戰派樂騰（Peloton）等同業的挑戰。

CNBC報導，在疫情蔓延期間，由於健身房普遍被迫暫停營業，許多人把健身房移到自家客廳或陽台，這個現象從派樂騰上季財報中可看出，這家飛輪製造商以及提供串流健身課程訂閱的公司，上季銷售勁揚172%，且財測也打敗分析師預期。

有鑑於此，美國健身房業者紛紛調整策略，推出更多適合居家健身的數位化服務。

為因應疫情的衝擊，Equinox加快為旗下會員推出可上虛擬健身課程的線上平台Variis。另一家健身房業者24小時健身（24 hour fitness）創辦人馬斯特羅夫說，多數健身品牌已在居家避疫期間推出免費的線上健身課程，「搶進居家（健身）領域的業者一天比一天多」。

不過馬斯特羅夫認為，儘管目前許多健身場所仍關閉，但他預計這些地方在疫情消退後將復甦，顯示未來實體健身房仍會存在，只是會配備大量零接觸的體溫檢測站、消毒液，並採取其他防疫措施。Equinox便將大幅降低健身房的人數上限，且會員必須事先預約，以保持社交距離。

紐約州長郭謨批准健身房可重新營運後，Equinox在紐約的分店在9月頭十天的會員數較去年同期大增150%。執行董事長斯佩瓦克說，這凸顯民眾對健身房的實體服務仍有龐大需求，也有人想以數位課程輔助，因而會採用時而實體、時而虛擬的課程。他認為，虛實整合的健身服務終將大獲成功。

(經濟日報)