新聞自選輯 20200918

機捷「蔡桃貴主題車站」展 9月底提前結束

桃園大眾捷運公司機場捷運A2三重站「蔡桃貴主題車站」展覽，免收網紅蔡阿嘎「大頭佛公司」790萬元租金惹議，蔡阿嘎昨在臉書宣布「提前在9月底結束」，桃捷發新聞稿感謝「大頭佛公司疫情期間共同打拚共創效益」；日前在議會質詢此事的議員劉勝全說，展覽過程缺乏程序正義，讓外界誤會桃捷圖利特定人士才會惹議，桃捷應確定「宣傳是為了增加機捷收入」的目的並法制化，做為未來執行宣傳活動的依循標準。

免收790萬元租金惹議

桃捷董事長劉坤億說，蔡桃貴主題車站7月18日開展，原定展期到明年2月底，至今已讓機捷三重站的運量較疫情前成長46%，約每天增加923人次，帶來逾200萬元票箱收入。

桃捷：須提供等值廣告

蔡阿嘎方面認為「活動因免租金爭議，已完全失焦」，與桃捷商議後，決定提前在這個月底結束，因雙方都已同意，沒有違約問題；桃捷人員說，簽約時敘明蔡阿嘎免收租金790萬元的條件，是要提供等值或以上的網路廣告，至今蔡阿嘎在網路共發布6支影片、48篇貼文，觸及網友人次超過4500萬，逾790萬元的價值。

議員李柏坊說，提前結束展覽是好事，否則恐怕只是增加網紅的知名度，卻對於機捷的運量與收入幫助有限；議員彭俊豪說，民眾對於桃捷與大頭佛談定的互惠內容並不了解，提前解約，能有效避免爭議。

桃捷人員說，未來若有廠商提出互惠合作，桃捷仍將要求廠商提出完整企劃案，再透過比案方式，挑選最有利的合作案，並研議邀請公正第三者擔任比案評審委員的可行性。

(自由時報)

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桃捷免收790萬場地費惹議 蔡阿嘎曬兒展月底喊卡

桃園捷運公司今年4月和網紅蔡阿嘎合作，7月在機捷A2三重站打造蔡阿嘎兒子蔡桃貴主題展覽，日前爆出桃捷未收790萬元場地費引發爭議，蔡阿嘎昨以大頭佛娛樂公司名義公告，原辦到明年2月的展覽，將在本月底提前結束，所有設計、製作、施工、場復以及記者會和各項主題活動費用，將由大頭佛全額負擔；桃捷公司對此表示，尊重此決定，將持續打造A2三重站為親子主題車站。

因一開始蔡阿嘎強調自費百萬元為兒子蔡桃貴辦主題展慶祝2歲生日，後被揭露年虧近4億元的桃捷竟沒收場地費，有圖利之嫌，桃捷回應與蔡阿嘎是互惠合作案，雙方均不須收、付費，但仍引起正反意見爭論，有網友批評「三重跟蔡桃貴有什麼關聯嗎」、「強迫大家看他家小孩感覺真的不太好」。

對此，桃捷董事長劉坤億日前在臉書說明，桃捷提供3年多來招商困難的商業版位、活動場地，大頭佛公司負責親子主題車站布展的所有費用，雙方以各自資源創造並增加彼此營運效益，這項合作案，桃捷獲得的行銷效益和實際營收都比預期好。

劉坤億甚至直言，A2三重站去年每日平均運量3000多人次，都已招商困難了，今年武肺疫情後，每日平均運量不到2000人次，會有廠商願意付租金進場嗎？

對於蔡阿嘎昨宣布提前結束展期，桃捷發出新聞稿表示，感謝大頭佛公司在疫情期間和桃捷共同打造A2親子主題車站，推出結合「公益和節慶」的展覽活動，讓更多民眾認識A2三重站，自7月18日開展以來，A2三重站運量較疫情前成長約46%，每日增加約923人次，已替桃捷帶來超過200萬元收入。

台北市議員王鴻薇對於桃捷說法不以為然，認為該活動是桃園市長鄭文燦為選總統在討好網紅，桃園市府新聞處長詹賀舜昨回應，指此合作案鄭文燦事前並不知情，鄭施政高滿意度無須靠討好網紅，反批王以編故事的方式問政，不足為取。

(蘋果日報)

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爆爭議 蔡桃貴主題車站提前撤展

桃園捷運公司與網紅蔡阿嘎在機捷A2三重站打造「蔡桃貴主題車站」，因免收場地費790萬元和網友不滿被強迫看別人小孩引發爭議，桃園市長鄭文燦前天表態要求桃捷公司重新評估契約。蔡阿嘎所屬的大頭佛公司因認為打造親子車站的初衷歪掉了，昨天決定將原訂明年2月屆滿的展期，提前5個月至本月底結束，桃捷公司表示「尊重」。

鄭文燦前天要求桃捷重新評估契約

桃捷公司與大頭佛公司簽約將A2三重站布置為蔡桃貴主題車站，今年7月18日開展至明年2月底 ，站內四處都可看到蔡阿嘎兒子蔡桃貴的照片與人形立牌，雖吸引大批粉絲參觀，但桃捷未收取790萬元場地費和策展內容，遭外界質疑。桃捷董事長劉坤億前天未列席議會備詢，引爆議員怒火。市府晚間發出新聞稿表明鄭文燦的立場。

蔡阿嘎所屬大頭佛公司 認為初衷歪了 提前5個月結束展期

蔡阿嘎昨天與妻子「二伯」拍影片說明提前撤展，他說，當初策展單純是為回饋粉絲，每月也會安排不同主題，如祈福月、棒球月等，讓大家在疫情期間可外出透氣，希望吸引更多親子來訪，未料初衷卻歪掉了。他說，「策展原本就不是為了賺錢」，很遺憾無法繼續進行，未來會用其他形式宣傳，大家玩得開心最重要。

桃捷公司表示，尊重大頭佛公司決定，但此次合作目標打造親子主題車站，再透過YouTube、Fb、IG貼文宣傳，確實讓更多人認識機捷A2站與新北大都會公園，A2站運量較疫情前成長46%，估計帶來超過200萬票箱收入。

劉坤億說，桃捷商業的互惠合作有前例，程序也都完備，由於引發外界不同聲音，會檢討此次爭議，如展覽內容或展期長短，「有爭議就會檢討」。

美意變調 商業活動規畫得更審慎

桃園捷運公司想靠網紅加持，衝高機捷A2三重站運量，原為美事一樁，但策展合作內容「曬小孩」，並非所有人都埋單，且蔡阿嘎免付790萬元場地費，更讓此事被放大檢視，落得展覽在爭議中提前落幕，桃捷公司應引以為鑒，未來異業合作或商業活動更該審慎規畫、妥善說明，別再讓美意變爭議。

蔡阿嘎與2歲兒子蔡桃貴在網路都有高人氣，現在網紅經濟當道，公部門也爭相與網紅合作，但網紅並非人人愛，公部門期待大批粉絲讚聲之際，也該評估網紅可能帶來的負面效益，尤其展期長達7個月，也要考量通勤族能否接受。

蔡桃貴主題車站開展之初就引來網友質疑，認為車站是公眾空間，為何要逼乘客看網紅兒子？即便桃捷澄清，互惠合作模式有前例，過去曾利用車站空間打造五月天主題或職棒主題車站，但網紅兒子並非人人認識，策展主題已讓人打上大問號？就連市長鄭文燦參加開展記者會時，就透露獲悉主題之際曾說「不知在搞什麼花樣？」

今年因疫情衝擊，機捷運量慘跌，即便近來疫情趨緩，仍因為邊境管制持續，運量依舊比去年同期少了35％，堪稱是台灣最慘的軌道業，桃捷為拉抬運量，各項行銷活動齊發，努力開源節流，但從此事看來，處處都有爭議，凸顯公部門活動規畫須面面俱到，否則徒增質疑最後是「惠」了誰？

(聯合報)

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勞保年改喊卡 沒有時程表

勞動部昨晚間發布聲明指出，考量近期社會對勞保年金改革意見分歧、差異過大，原訂最快年底前提出改革方向的規劃暫緩，目前沒有任何具體期程。

缺乏社會共識 年底前提出暫緩

勞動部聲明中表示，勞保年改沒有具體時程表，由於勞保年金改革攸關各方權益，必須審慎處理，勞動部目前未啟動任何方案討論。勞保是國家開辦的社會保險，政府會確保制度穩健、挹注財源，且負最後支付責任，「請大家放心」。

勞動部幕僚表示，勞保年改現狀沒有社會共識，確實很難在現階段推動，本來預計年底前拋出改革方向、草案內容，由於意見分歧實在太大，只好先暫緩，將持續蒐集各界聲音。

​勞動部長許銘春先前屢對外指出，勞保年改是必定要做的事情，且期望可以在近兩年完成，在今年底以前將先提出草案方向。不過，現都將先暫緩。

勞保財務精算報告每三年釋出一次，二○一八年精算報告內容提出，二○二六年勞保基金就會用罄，破產時間較上期報告提前一年，該份報告精算勞保平衡費率應達二十七．三％，勞保普通事故保險費率現為十％（加上就保為十一％）。

今年上半年勞保費持續收支逆差，短差創下近三年來最大；勞保費率雖定期調升，去年起由九．五％調升為十％，保費收支逆差卻擴大，原因在於台灣老化速度太快，繳的人減少、領的人愈趨增多，調高費率也難救。

台灣老化速度快 收支逆差遽增

根據勞保局最新資料，今年上半年，普通事故應計保險費為一九九四．一二億元，實計保險給付支出卻高達二一三二．一七億元，收支逆差一三八．○五億元，相較過去兩年同期收支逆差再擴大。去年同期勞保費收支赤字為一○三．二六億元；前年赤字八十八．二億元。

(自由時報)

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勞保年改突暫緩 不設時程 原定草案年底出爐 擬砍月退金引反彈

勞保基金預計2026年破產，勞動部啟動勞保年金改革，但日前曝光的專家學者意見，擬把年資給付率由1.55％降為1.3％並追溯，引發反彈。勞動部長許銘春昨白天先說改革草案預計年底出爐，但期程較彈性，「沒有這麼固定什麼時候」，昨晚勞動部突然宣布，原訂最快年底前提出改革方向規劃暫緩，現無具體期程。

估2026年將破產 潛藏負債高達9兆

上路滿70年的勞保制度，依勞保基金精算報告將於2026年破產，勞動部今年、明年雖各爭取到200億元與220億元撥補，但勞保潛藏負債高達9兆多元。勞動部日前邀專家學者討論勞保年改方案，勞團、工會不滿未找勞工討論就要提出草案，日前到勞動部抗議，要求承諾先找勞工談再提草案。

許銘春日前和昨天受訪都說，預計年底前提出勞保年金改革草案，昨晚勞動部卻突然宣布，考量近期社會對勞保年金改革意見分岐、差異過大，原定最快年底前提出改革方向規劃暫緩，現無任何具體期程。

據媒體報導專家學者意見，擬把年資給付率由1.55％降為1.3％並追溯，若加上平均投保薪資逐年拉長到180個月，未來勞工年金月領金額約減少4分之1到3分之1，引發勞團反彈，民進黨內部也有不滿聲浪。勞動部評估，如何訂定年金樓地板才能避免道德風險，甚至是否要考慮整併其他年金，短期要凝聚共識很困難，決定暫緩。

台灣勞工陣線祕書長孫友聯說，勞保問題是存在的，就算現在不改革，也應把所有資料攤在陽光下，進行社會對話，原地踏步是對制度最大的傷害。

(蘋果日報)

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草案暫緩 勞保年改修法成未知數

勞動部長許銘春日前多次表示，預計年底前提出勞保年金改革草案。不過，昨天許銘春先是受訪表示，「預期」草案年底出爐，但期程還在評估，態度轉趨保守。未料晚間勞動部再發新聞稿明確表示，考量近期社會對勞保年改意見分歧，差異過大，原訂最快年底前提出改革方向的規畫「暫緩」，且「目前無任何具體期程」。

外界解讀，這顯示勞保年改難產，且何時草案能出爐啟動修法也成未知數。

台大國發所副教授辛炳隆就說，近來傳出太多未經證實的方案，在此一不被勞工信任的氛圍下，大家無法理性討論，暫緩是不得已作法。但他也說，勞保年改箭在弦上，改革日期愈延後財務壓力愈大，「不能再拖下去了」。

台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯也說，「如果原地踏步，未來將會面臨更激烈、斷崖式的改革。」現在選擇逃避，未來不管是誰改革，就要面臨更沉重壓力，「所有人都須面臨更苦的惡果。」

根據上回勞保財務精算報告，勞保基金潛藏負債已達九點一一兆元，破產年限提前到二○二六年；新一回精算報告正辦理中，基金虧空時間是否會再提前，也引發關注。

勞動部為此召開四場工作坊與專家學者座談，傳出擬將年資給付率由百分之一點五五降為百分之一點三，整體給付可能少三成，甚至還要追溯，不僅引發勞工極大反彈，連民進黨立委都跳腳。

二○二○工鬥日前則到勞動部前陳情，訴求政府不該只提出缺乏社會討論的修法版本，應盡速啟動政策討論，在各地舉辦座談會，廣納勞工及社會團體的意見。

許銘春昨參加全國技能競賽開幕典禮受訪時說，草案預期年底出爐，「但比較彈性，沒那麼固定」，要看研議結果。未料勞動部晚間發布新聞稿，直接表示原訂最快年底前提出改革方向的規畫暫緩，還說勞保年改須審慎處理，「目前尚未啟動任何方案討論」。

辛炳隆建議勞動部，利用「暫緩」期間，以正式管道和方式聆聽勞資意見，之前邀學者專家與會的工作坊，雖只是作為改革草案的意見諮詢，但勞動部也應以工作坊或座談會徵詢勞資意見，也能減少反彈的壓力。孫友聯說，就算現在不改，應用暫緩時間把所有資料攤在陽光下，讓所有人檢視溝通可行方案。

(聯合報)

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勞部急轉彎 勞保年改暫緩

勞動部長許銘春日前多次對外表示，預計年底前提出勞保年金改革草案，並宣示要在一、兩年解決勞保財務。不過，勞動部昨（17）日晚間發出新聞稿表示，原訂最快年底前提出改革方向之規劃暫緩，目前無任何具體期程。

勞動部聲明指出，勞保年改暫緩，主要是考量近期社會對勞保年金改革意見分歧，差異過大。勞保年金改革攸關各方權益，須審慎處理，勞動部目前尚未啟動任何方案討論。勞保是國家辦的社會保險，政府當確保制度穩健，會挹注財源，且負最後支付責任，請大家放心。

針對勞保年改，許銘春昨日下午出席第50屆全國技能競賽開幕典禮，接受媒體採訪時表示，改革草案預期年底出爐，「但比較彈性，沒那麼固定」，還是要看研議的結果。

至於與勞工團體討論，須等草案出爐後才有規畫。許銘春說法與態度明顯轉趨保守。勞動部晚間正式發布勞保年改暫緩的聲明，令外界大感意外。

外界認為，勞動部對推動勞保年改態度大翻轉，恐與近來各界認為推動勞保年金改革將大砍年金並且溯及既往，引發勞團反彈與批評，更勞動行政院出面澄清。

在美牛美豬爭議、年底健保費率擬調漲下，包括民進黨立委、府院高層都不希望再開新戰場，對於勞動部年改的規畫與操作，似乎已心生不滿。

根據勞保局2018年勞保財務精算報告，勞保50年未提存潛藏負債持續增加至9.11兆元，財務破產年限由2015年精算的2027年提前一年至2026年。許銘春日前公開透露，去年勞保潛藏負債已破10兆，顯見勞保財務快速惡化中。

許銘春先前多次談到推動勞保年金改革，並且已召開多場工作坊，收集學者專家意見、還多次與工會進行溝通。

許銘春也提及，勞保改革必須從各個面向調整，包括費率、年資給付率、平均薪資採計期間、政府撥補等四大面向都要考量。但在一夕之間又宣布，勞保年改將先暫緩、擱置。

(經濟日報)

社會

外逃大咖秦庠鈺 押返前 砸錢密謀逃

判刑11年 棄保逃出國

「鼎立國際」總裁秦庠鈺，犯下吸金136億餘元等多案，被依違反銀行法等罪判刑11年定讞，他棄保潛逃出境，前年持偽造護照入境泰國時被逮，判刑2年坐牢。本月15日出獄前後，竟策畫找泰籍友人故意告他詐欺，企圖以仍有刑案訴訟為由躲避遣返，還花大錢想打通關節安排逃亡，但仍在我方與泰方通力合作下，昨天將他遣返回台，隔離14天確認沒染疫後即發監執行。

在泰國入監 15日出獄

秦庠鈺於2008年至2014年間，以「金圓互助聯誼會」及「東盟投資」等名義招攬投資，以32.84%至72%高利率向1萬6000多名會員吸金136億餘元，他在2016年11月被最高法院判決11年定讞前潛逃。

前年9月他從柬埔寨搭機到泰國曼谷蘇瓦納蓬國際機場時，被查獲持偽造的台灣護照，泰警轉請我國確認秦的身分後，移送法院將他判刑2年。原本秦庠鈺服刑至今年11月3日期滿，因逢7月泰皇慶生大赦，本月15日提早出獄。

掌握秦動向 洽泰協助

為因應秦男出獄後可能逃亡，駐泰國台北經濟文化代表處代表李應元主持專案會議，由各相關機關派駐人員通力合作，秦一出監，即由專案小組洽泰國警察總署協助，全程督導所屬泰警偵辦秦男自導自演的訴訟案。

泰不准交保 遣送台灣

調查局一名法務秘書也透過關係，昨晚由一名因疫情停留在台的泰國YAMATO工業區「有力」台商人士，透過LINE請求泰國官方務必協助「不准交保、遣送台灣」，遂於泰國曼谷地區檢察署偵結該案後，昨直接由泰國移民總局執行遣返，並由我國刑事局國際科及調查局接人押返。

百億男剩一只手提袋? 警追藏金庫

我國重大經濟要犯秦庠鈺，在泰服刑期間，未免日後出獄遭我方押回台，據傳花費大把鈔票，及透過人脈讓泰國友人於本月2日到曼谷某警分局，控告他詐欺，還同時疏通有關警務官員，讓他一出獄就會被帶至警分局，之後再依安排脫身；本月15日出獄時，果然馬上被警方接走，據稱他一度開心地認為策劃行動成功，沒想到稍後看到泰國皇家警察總署和我國警方「全程跟著」，才知狡計失敗。

據指出，秦男本月初即知15日可出獄，並可能被遣送回台。他的計畫是，先安排人告他詐欺，待被帶到警分局偵查，以和解等方式撤告，依當地法令可當場獲釋，馬上就有人開車接走他展開逃亡，很可能再用假證件轉進其他東南亞國家。

刑事局國際科獲報，該警分局已於本月10日取得逮捕令，為免讓秦的計畫得逞，請求泰國皇家警察總署協助，署長答應支援。於秦庠鈺出獄被帶回警分局過程中，全程有總署和我國警方人員監控。同時，警方認定該詐欺案是「假案」，提醒原告可能涉誣告罪後，該泰籍人士選擇撤告，詐欺案也立即結案，秦庠鈺一臉無奈地被安排遣返人士帶走。

49歲秦庠鈺吸金逾百億元，逃亡期間不時花錢疏通，讓自己不被逮捕，但刑事局此次押解他返台，秦僅帶一只手提袋，裡面只有衣物與2包菸，沒甚麼錢；他是否另有「藏金庫」有待調查。

(自由時報)

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吸金136億 逃亡泰國 秦庠鈺押解返台

鼎立集團負責人秦庠鈺因違法吸金136億元遭判刑，定讞前棄保潛逃出境，2年前他持偽造護照入境泰國被逮，遭判刑2年，關押期間買通當地人士，獲得短暫交保想趁機逃亡，台灣駐泰國代表處與泰國官方交涉解除其交保。7月適逢泰王生日，秦本月獲大赦出獄，又自導自演想「因案滯泰」，避免回台受刑，但在調查局、移民署及刑事局合力下，順利將其攔截，昨遣返抵台入監執行。

原名秦家玉的秦庠鈺，原本在台中經營「真實人生」公司，經營失利欠下大筆債務後，他竟模仿互助會模式，以高獲利為幌子大肆吸收會員，以達吸金獲利目的，再將違法取得的資金當本錢，成立多個公司，以多種吸金模式4年內迅速招募2萬多名會員，吸金136億元，期間不但投資電影《殺手歐陽盆栽》、炒作上市公司碩天科技股票，連綜藝天王吳宗憲也向他借款5000多萬元。

秦庠鈺違法吸金遭檢調偵辦，因涉2起百億吸金案各被判刑3年11月、11年定讞，後來高院審理碩天炒股案，秦棄保潛逃國外遭通緝，其3000萬元保證金被沒收；前年9月，秦自柬埔寨持偽造的台灣護照入境泰國時，遭泰國警方逮捕，判刑2年。

據了解，秦庠鈺在泰關押期間，曾用錢買通當地人士，想獲得交保以趁機逃亡，泰國法官一度同意秦交保，但調查局和刑事局駐泰人員為防止他再度棄保潛逃，分別行文泰國法院和檢察署，說明秦庠鈺是台灣列管重大經濟外逃要犯，泰國法院於去年2月28日裁定解除交保，將秦庠鈺轉送監獄羈押。

泰王生日大赦出獄 自導自演意圖脫逃

今年7月泰王瓦吉拉隆功（King Vajiralongkorn）生日宣布大赦，秦庠鈺符合大赦條件，可於本月15日提前出獄，秦庠鈺獲知出獄後就會被押回台灣服刑，再度施展「金錢護身」招式，自導自演花錢找人對他提告詐欺，企圖延緩遣返日期，並利用借提至警察局筆錄、法院審理出庭等機會趁機脫逃。

本月10日調查局派駐泰國祕書獲報，秦庠鈺確實在曼谷某警局遭提告詐欺，並已有逮捕令；隔日刑事局祕書前往該警局了解該案是否影響遣返時程，經多方聯手，最後確保秦出獄後將交由我國司法押解。

昨秦庠鈺由駐泰調查局幹員押解，搭乘華航班機於下午抵台，經台北地檢署視訊偵訊後，已對秦觸犯《銀行法》判刑11年定讞的部分發監執行。此外，秦因名下的京誠實業公司積欠營所稅、營業稅共5587萬元，將面臨稅款催討。

成立老鼠會誆2萬人 曾是吳宗憲金主

鼎立集團總裁秦庠鈺原是一名破產商人，為搏翻身，他模仿老鼠會吸金手法，與同樣經商失利的生醫業者張瑄銘等人成立「金圓互助會」，以高達23%到220%的年利率誆騙會員投資，因互助會提供「死會轉讓制」，允許得標變成死會的會員獲利了結退場，將剩餘期數應繳的會錢給秦庠鈺等會首承受，更讓投資人趨之若鶩，達快速吸金之效。

秦庠鈺行徑大膽，儘管違法吸金1年多後就被檢調盯上，他仍繼續維持金圓互助會運作，還在偵辦期間創設鼎立集團自任總裁，變化出不同吸金手段，包括「50萬元為1單位之借款專案」、「常翔科技公司股票保證買回」等方案，各提供年利率35%到72%的高額報酬。

秦庠鈺在4年間招募2萬多名會員，違法吸金136億元，他以不法所得購買411筆私人不動產，還買進為數不少的精品名牌包與名錶等奢侈品，另成立十多家子公司擔任金主，借錢給股市炒手炒作股票，還資助當時跨行投資LED業的吳宗憲5000多萬元。檢警搜索時起出吳宗憲畫押的本票，才發現秦與綜藝界關係匪淺。

(蘋果日報)

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吸金136億 秦庠鈺自泰押回發監

「鼎立國際集團」總裁秦庠鈺因炒股、吸金逾百億元遭判刑，逃亡泰國遭通緝。秦因違反泰國移民法被逮入獄服刑，原應服刑兩年卻碰上泰皇生日大赦提早出獄；他被泰方驅逐出境，調查局與刑事局昨天自泰國曼谷將秦押解返台，解送台北地檢署歸案，隨即發監執行。

二○○七年秦庠鈺創立「金圓互助會」吸金高達一三六億元，最高法院二○一七年間依銀行法非法經營銀行業務罪判處十一年定讞；秦另於二○一一年間，拿吸金款項炒作碩天科技公司股票，二○一二年四月十九日被北檢依違反證交法起訴。

台北地院在二○一三年十月廿二日判決秦有期徒刑三年二月，秦上訴，卻在二○一六年初高院審理期間棄保潛逃，高院於同年四月一日發布通緝。前年九月十七日，秦持變造護照入境泰國，在曼谷蘇瓦那蓬國際機場遭逮。

刑事局接獲泰警移民總局通報，協助辨識身分，經指紋比對確認是秦；秦被控犯泰國移民法，遭判刑兩年入監。

秦原定今年十一月三日關押期滿，但七月廿八日適逢泰皇生日獲大赦，獲准於今年九月十五日提早出獄。他得知返台須入監服刑多年，在泰國監獄就策畫逃亡方式與路線，還找在泰友人對他提告詐欺，企圖拖延遣返時間。

調查局與刑事局專案小組透過泰國警察總署協助，派人全程督導，讓秦無法耍詐；曼谷地區檢察署偵結詐欺案，處分不起訴，於昨日交由泰國移民總局執行遣返。

(聯合報)

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不爽母遭諷越南妹 少年談判抓狂轟9槍

線上遊戲結怨

新北市16歲吳姓少年不滿19歲李姓網友上網說他是「越南妹」生的，相約重新橋下談判，吳少到場卻遭李男丟甩炮攻擊，吳少嗆聲「有膽不要跑」，跑回家持金牛座改造手槍返回，對空連開9槍回嗆李男，並大喊「不要罵我媽媽！」警方逮捕吳少等6嫌，起出犯案槍械，將追查吳少的槍械來源。

三重警分局偵查隊長鄭偉豪表示，對吳少持有槍枝感到訝異。吳少辯稱改造手槍、子彈是綽號「阿賢」的朋友寄藏，警方將追查吳少有無幫派背景，是否為黑道人士提供他槍彈，先依違反槍砲條例等罪送少年法庭。

吳少供稱，他跟李男原是一起玩線上遊戲「傳說」的好友，但李男多次在網路嘲諷他母親是越南妹、他是混血等不堪言詞，忍無可忍，在玩遊戲時互譙嗆輸贏，隨後於15日凌晨3時約出談判。吳找來5人騎4輛機車助勢，李男與另名男子開車到場，先朝吳少等人丟甩炮，吳氣得衝回家拿槍，一抵達就對空連開9槍，嗆李「不要再罵我媽！」吳開槍後，還與同夥追砍逃逸的李男。

落網稱友寄槍

三重警分局獲報，鎖定二重疏洪道的疏洪十六路重新觀光市集附近，有多名機車騎士持刀、棍追逐灰色轎車，20分鐘內在重新橋下等地逮捕吳少等5名少年及19歲柯男共6嫌，查獲1把改造手槍、1只彈匣及1把西瓜刀。

吳少是單親家庭，國中畢業後沒有繼續升學，吳母等家長趕到警局，斥責愛子犯下大錯，吳少雖流淚但不見悔意。

(自由時報)

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「別再罵我媽」 17歲少年談判怒轟9槍

十七歲吳姓少年母親是越南籍新住民，因十九歲李姓男子多次在網路上嘲笑他母親是「花錢買來的」，兩度約對方談判，憤持改造手槍對空連開九槍，怒嗆「別再罵我媽」。警方獲報攔截吳和五名助勢友人，依槍砲、聚眾鬥毆等罪嫌移送，新北地院少年法庭裁定吳收容。

據調查，吳、李原是網路遊戲「傳說對決」好友，因李在網上多次嘲笑吳母是「花錢買來的外籍新娘」，還稱吳是「雜種」，兩人撕破臉。

本月十五日凌晨一時許，吳約李在疏洪十六路談判，吳找卅歲黃男和四名少年助陣，分騎四輛機車，一到場就拿西瓜刀追逐李開的轎車。

李則找黃姓友人助勢，兩人朝吳丟甩炮，吳更氣憤，返家拿一把改造槍，致電李嗆聲後，約在疏洪十六路附近二度談判；吳一到場就掏槍對空連開九槍，彈匣內的子彈全打光，怒嗆「別再罵我媽！」隨後一哄而散。

警方獲報到場找到九枚彈殼，通報攔截圍捕，陸續分頭攔下吳等六人，在吳身上查獲改造槍、彈匣與一把西瓜刀。

警詢後，吳等五少年被移送新北地院少年庭，吳裁定收容，另四人責付；黃移送新北地檢署後交保。據悉，吳姓少年供稱槍彈是友人寄放，但警方還要追查。向吳扔甩炮的李姓和黃姓男子，另依違反社會秩序維護法究辦。

(聯合報)

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金山公所小編猝死 市府認定「因公死亡」

新北市金山區公所新媒體小編陳嘉緯8月4日晚上在家中浴室猝死，外界質疑他是工作過勞所致，新北市政府成立審查小組調查，小組召集人、法制局長吳宗憲昨天表示，已認定陳嘉緯符合「因公死亡」要件，但是否為過勞導致？後續交由勞動部認定；勞工局副局長吳仁煜說，職災死亡的補償金可加發50％、約40多萬元。

29歲的陳嘉緯任職金山區公所新媒體小編兩年多，負責編輯製作區公所的網路新聞及影片，工作敬業深獲肯定，他猝死後，市長侯友宜也表達惋惜並慰問家屬，允諾在撫卹上從寬認定；市府人士指出，陳嘉緯雖然在家中過世，不易達到「因公死亡」的要件，但調閱他在公所的出入紀錄、通訊軟體紀錄，審查小組認定符合「因公死亡」，可獲得較高的撫慰金額。

吳宗憲說，市府參照中央規定，聘10位府外的專家學者組成審查小組，在場6名醫師一致認定陳嘉緯的死因是「因病猝死」；對於外界質疑陳是「過勞死亡」？吳宗憲說，是否過勞死亡並非市府小組會議審查權責，家屬已申請勞保職災給付，是否為職災屬於勞動部勞保局的認定權責，市府只是針對是否因公死亡構成要件做出認定。

(自由時報)

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中國駭客入侵我大學？教育部：確認中

美國司法部起訴指控，與中國國家安全部有關的駭客團體「進階持續威脅41」5名駭客，入侵台灣1所研究型大學，竊取6萬7千多張照片和姓名個資。教育部長潘文忠昨天表示，目前相關訊息仍不具體，教育部正透過其他相關部會進一步了解確認中。

潘文忠表示，美國訊息傳出之後，教育部已展開了解，雖有提到台灣的大學有學生資訊遭竊取，也提及是研究型大學，但沒有進一步具體內容，涉及學生的個資外洩，教育部會動起來，但也必須先確認是否有這件事情。

(自由時報)

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疑未落實量體溫 成功嶺9人染水痘

防擴大 軍醫進駐控管

成功嶺○四旅步五營兵器連本月初爆發水痘疫情，89名7月底入伍的志願役士兵中，有9人感染水痘，陸軍十軍團說，9名士兵確診後，立即由陸軍第五地區支援指揮部軍醫科派員進駐控管，確保疫情不會擴散。台中市衛生局表示，從1日至14日獲報累計9人確診，目前5人住院中，其他4人出院後、住單人房隔離，若連3週感染人數沒持續增加，將監控到10月5日。

營區環境已大消毒

衛生局指出，本月1日、13日及14日陸續接獲通報，累計共9人確診感染水痘，已對營區環境大消毒，並派軍醫進駐，對官士兵每天健康監控，水痘是水痘帶狀疱疹病毒引起的傳染病，發疹前5天就有傳染力，會透過皮膚接觸、飛沫或空氣傳播，接觸到水疱液和黏膜分泌物感染，在密閉不通風環境中，更易被感染。

衛生局表示，水痘初期包含輕微發燒、疲倦等症狀，開始出現紅疹，逐漸發展成紅丘疹、水泡疹、膿泡疹而後結痂，約2到4週內痊癒；水痘要等到水疱變乾結痂，才能避免傳染，預防最好方法是接種水痘疫苗。

未及時發現有人染病

消息指出，新訓單位疑因沒有落實量體溫，未及時發現有人染病，才導致9人被傳染，留營士兵還要打掃水痘患者的寢室。陸軍十軍團表示，新訓單位過去預防流感，就有量測體溫規定，今年因應全球疫情更加謹慎，打掃寢室部分，是由原本住在該寢室、未感染的士兵負責打掃，不會讓沒有接觸紀錄的人去打掃。

(自由時報)

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最艱鉅一段 新北安坑輕軌「安心橋」合龍

新北市長侯友宜昨天主持安坑輕軌「安心橋」的全橋合龍典禮，他表示，跨越新店溪的安心橋是安坑輕軌工程最艱鉅的一段，也是全國最長的跨距軌道橋，採取高難度、502公尺大跨距的「三跨連續不對稱斜張橋」設計，目前安坑輕軌進度達73.69％，預計2022年通車，安坑地區至台北市的通勤時間約減少15至20分鐘。

2022年通車 到台北時間可少20分鐘

侯友宜指出，安坑輕軌全長7.5公里，沿線有9座車站，沿途經過新店區安一路、安捷路和安和路，打造安心橋跨越新店溪，工程單位為了加強河防安全，僅在高灘地落墩，並採取502公尺大跨距的「三跨連續不對稱斜張橋」，跨越寬度400公尺的河川地，與捷運環狀線在十四張站交疊，提供新店安坑地區民眾更便利的轉乘需求。

與捷運環狀線在十四張站交疊

捷運工程局長李政安說，安心橋的橋塔造型是呈現10度傾角的A型鋼結構塔柱，塔高130公尺、約30層樓高，從2017年10月第一支基樁施工，到今年9月全橋完成合龍，費時約3年，安心橋塔聳立在新店溪上成為視覺焦點、新店區的新地標。

後續進行橋面板及軌道鋪設

李政安表示，安心橋完成合龍後，後續將進行橋面板及軌道鋪設，機電系統工程也要接續施工，安坑輕軌整體計畫進度已達73.69％，預計2022年通車。

(自由時報)

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新北安心橋 合龍了 安坑輕軌後年通車 通勤北市省20分鐘

正在施工中的新北市安坑輕軌「安心橋」，昨早完成全橋合龍，整體工程將朝下一階段目標邁進，新北市長侯友宜到場共同見證，表示安坑輕軌進度目前已達73.69%，預計後年通車，屆時安坑至台北市的通勤時間約可減少15至20分鐘，帶給新北市民更便捷的交通新選擇。

全長7.5公里的安坑輕軌，連結新北市新店及安坑兩端，其中跨越新店溪的「安心橋」，是難度最高的跨河橋樑工程，也是最長的軌道斜張橋，主跨徑達225公尺，為加強河防安全，採大跨距502公尺的「三跨連續不對稱斜張橋」，跨越寬400公尺的河川地。

侯友宜昨參加安心橋合龍典禮，見證安坑輕軌工程重要里程碑，他介紹指出，安坑輕軌與新北環狀線十四張站相連，沿線有9座車站，經過新店區安一路、安捷路和安和路等地，每處山林景緻美不勝收，其中「安心橋」是最重要一環，這條橋完成也就代表安坑輕軌將落成。

安坑輕軌預計2022年通車，現已達成整體計劃進度達73.69%。侯友宜表示，相信屆時一定可以如願以償完成通車，未來一定能帶動附近觀光、生活及旅遊，讓大新店地區發展得越來越好。

鋼樑簽名當見證 侯友宜糗寫錯日期

記者會中還意外發生小插曲，侯友宜在H鋼樑上簽名時，日期誤寫成2019年9月17日，工作人員提醒，侯才趕緊改正。侯再次重申，未來一定會在市長任內好好做事，讓新北市的捷運軌道建設，每一線都能夠如期順利完成，帶給民眾便捷交通新選擇，也帶動新北市更蓬勃發展。

(蘋果日報)

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費時3年 安坑輕軌安心橋合龍

新北市捷運輕軌安坑線昨天完成安心橋全橋合龍作業，將在2022年通車。新北捷運局長李政安表示，目前工程進度達73.69%，輕軌通車後可減少安坑地區至北市的通勤時間15至20分鐘，新北市長侯友宜則說安心橋將成為新店區的重要地標。

此外，新北捷運局即日起到明年6月底，將施作安坑輕軌土建工程，期間在新店區安一路三段（安祥路至玫瑰路）將調整車行動線及縮減車道，但仍可維持正常通行，行經施工路段的車輛要減速慢行，並配合現場人員導引。

安坑輕軌全長7.5公里，沿線設有9座車站，路線經過新店區安一路、安捷路和安和路，工程難度最高之一的是打造跨越新店溪的安心橋，為了河防安全，僅在高灘地落墩，並採大跨距502公尺的「三跨連續不對稱斜張橋」，跨越寬度400公尺的河川地。

侯友宜昨至工程現場視察，他表示安心橋連接安坑輕軌的十四張站與新和國小站，是安坑輕軌最重要的工程，設計上採「三跨連續不對稱斜張鋼桁架複合橋」，主跨徑達225公尺，是目前國內最長跨距軌道橋梁，橋塔造型為呈10度傾角的A型鋼結構塔柱，塔高130公尺，工程難度很高，從2017年10月第一支基樁施工，到今年9月全橋完成合龍，費時約3年。

捷運局表示，安心橋主橋塔施工時，因基礎施工處鄰近中油幹管，必須做好精密測量並全程監測，並運用3D模擬施工輔助，作業人員一天僅能上下一次，非常耗時。

鋼桁架橋體部份，結構體必須分別跨越新店溪、新北環快及環河路，跨度長、難度高，鋼構吊裝作業要封閉道路，考量道路交通流量大，跨路段全程採夜間施工，施工期相對拉長，後續將進行橋面板及軌道鋪設，以及機電系統等工程。

(聯合報)

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走私菸趁疫頻闖關 中國紅雙喜數量最多

疫情期間私梟蠢蠢欲動！財政部國庫署公布查緝私菸成果，截至8月底，合計已查獲私菸1310.9萬包，年增24.24%，市價達10.12億元，其中有大量是中國正牌菸品，又以紅雙喜走私數量最氾濫。

截至8月底 年增24%

國庫署表示，我國走私菸品違法態樣，除近年來查獲國內地下菸廠違法私製菸品外，仍以邊境走私為主，今年前8月查獲1310.9萬包，數量年增255萬餘包，查獲私菸市價也呈現增加趨勢。

國庫署指出，今年8月多起私菸大案，包括8月13日於連江東莒海域，查獲貨輪載運私菸68萬包；19日於高雄港查獲貨櫃夾藏私菸43萬包；24日於台南安平漁港查獲遊艇載運私菸31萬包；25日再於台中港截獲貨輪載運私菸536萬包，尤其此案價值高達4.5億元。

官員指出，今年查獲私菸，市值比過去高出不少，主因今年查獲私菸中，有大批都是中國正牌菸品，與過去多查獲白牌菸品（地下工廠低價劣質菸品）不同，使市值大幅增加。

官員說，查獲中國正牌菸品中，包括黃鶴樓、中華香菸、南京香菸、紅雙喜等品牌，又以紅雙喜走私數量最氾濫，未來將列為查緝重點。

國庫署也提到，2017年菸稅調漲，菸品價格上漲提高走私誘因，將持續統合強化查緝能量，維護市場秩序及國家稅收。

賣私菸 最高可罰6百萬

國庫署提醒，產製、輸入、運輸、販賣私菸行為，將依「菸酒管理法」論罰並沒入違規菸品。產製私菸者，最高可處1千萬元罰鍰；運輸、販賣私菸者，最高可處600萬元罰鍰；輸入私菸者，可處3年以下有期徒刑，得併科20萬元以上1千萬元以下罰金，業者切勿心存僥倖。

(自由時報)

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生雞糞施肥害梨山觀光 明年起開罰

梨山地區因菜農使用生雞糞施肥，加上落果等未處理，孳生蒼蠅，嚴重影響旅遊品質，參山國家風景區管理處接獲遊客不斷反映，邀集相關單位協調，建議加強宣導農友以掩埋方式處理落果，若違規使用生雞糞，明年起將依廢棄物清理法開罰1200元至6000元。

遊客反映 惡臭飄蒼蠅橫飛

參山國家風景區管理處表示，梨山遊客服務中心連續接獲遊客反映雞屎臭味，蒼蠅橫飛，因使用生雞糞施肥屬違法行為，決定開罰，但和平區代表林永富及梨山里長賴盛功建議給緩衝期，因此決議加強宣導，明年起稽查開罰。

環保局說，生雞糞屬於事業廢棄物，今年2月起已加強宣導，並派員在中橫便道管制站攔查檢驗；和平區長吳萬福表示，生雞糞影響環境及觀光，區公所將研議訂定管制條例。

不過農業局長蔡精強認為，生雞糞屬事業廢棄物，不可用於施肥，有環保法規可管，毋須重複另立自治管理條例。

(自由時報)

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北市交拿標案廠商贊助 市府通盤清查

台北市立交響樂團團長何康國先前遭爆去年10月19日缺席在國家音樂廳演出「馬勒第八交響曲」正式彩排，竟帶著山寨團跑到中國商演，其中「揚明文創工作室」贊助57萬元，如今再爆揚明文創2018年搶下北市交3件招標案，得標金額共315萬元，等同於把標案給對方，又拿對方贊助款出國。對此，副市長蔡炳坤表示，這做法未違反法規，但外界觀感不佳，已要求通盤清查北市交近年標案、捐款情形。

揚明文創被爆從2018年搶下北市交3件招標案，都是限制性招標，不需經公告程序，未經公開評選，可直接邀廠商比價或議價，且「北市府所屬各機關學校捐款收支管理要點」中，明訂「業務機關對捐款者有業務監督關係，不得接受其捐款」，也就是說，北市府的機關不能接受標案廠商捐款，但是北市交將標案給「揚明文創工作室」，其後又接受揚明文創工作室的贊助。

蔡炳坤表示，揚明文創捐款時間點不在北市交標案期間，且北市交和廠商也非監督關係，並未違反法規，但廠商和北市交曾有標案關係，以外界觀感來說，做法確實不宜。

(自由時報)

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拿標案廠商贊助赴中 市府政風要查北市交

《蘋果》日前踢爆台北市立交響樂團團長何康國陪山寨團赴中國商演，收益不知流向何處，督導的北市文化局事後承認，出國經費由中方埋單，還有揚明文創贊助57萬元。《蘋果》追查發現，揚明文創前年起搶下北市交3件招標案，北市交竟拿標案廠商贊助款出國，涉違反業務監督關係不得接受捐款規定，政風將調查是否有人從中獲利。

北市交主團去年10月在國家音樂廳演出，彩排期間何康國請假，陪北市交附設團與民間樂手組成的山寨團赴中商演，事發後何與北市文化局皆稱流程合法，但未公布門票所得流向。

《蘋果》追查發現，揚明文創資本額僅20餘萬元，卻願出資57萬元讓山寨團赴中商演；且前年至今搶下北市交3件標案，得標金共315萬元，都是限制性招標，未經公告程序、公開評選，直接邀廠商比價或議價。

此外，揚明文創創辦人周揚明父親是國寶級作曲家周藍萍，所創作的《綠島小夜曲》正是山寨團赴中演出曲目，周揚明也擔任商演主持人，訴說對父親的感念，等於出資讓自己到海外演出。

「北市府所屬各機關學校捐款收支管理要點」規定，「業務機關對捐款者有業務監督關係，不得接受其捐款」，北市副市長蔡炳坤回應，北市交解釋揚明文創去年3至7月執行標案，8月贊助，10月出國演出，捐款並非合約執行期間，初步認定未違法。

但蔡覺得全案不妥且不宜，將清查北市文化局、北市交，若有違失會予以記過或調職等行政處分；也請政風調查是否有人從中獲取不當利益，及揚明文創去年贊助後，今年又拿到1件標案，有無利益迴避問題。

何康國回應，揚明文創去年的標案，去年7月已驗收，之後雖贊助57萬元，但雙方履約結束、並無業務關係；《蘋果》質疑揚明文創今年又拿到新標案，等於北市交在2件標案間收取廠商贊助，何僅稱此舉未違反管理要點。

北市議員吳沛憶直言，得標廠商回捐錢給市府是明訂禁止行為，為避免灰色地帶，此事應由政風釐清真相。《蘋果》至截稿前無法取得揚明文創回應。

(蘋果日報)

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北市交附團獲標商捐款 政風調查

台北市立交響樂團再爆爭議，去年10月北市交附設團受邀至中國大陸演出，時宿、接待全由對方埋單，其餘開支則由揚名文創公司57萬元捐款補齊。不過，揚名文創從2018年起共拿下北市交3件標案，得標315萬元，遭外界質疑有未利益迴避之嫌。北市副市長蔡炳坤表示，已啟動政風調查。

對此，北市交團長何康國表示，完全配合，若有疏失會面對，「有些事也許不見得違法，但不見得符合社會觀感」，如果社會觀感不佳，也會檢討。但他也說，民間捐款有助於推展藝文活動，不希望因此卻步。

北市交去年10月在中國大陸共有兩場演出，演出者為北市交附設青年管弦樂團團員，非正式團員，登台演出曲目之一《綠島小夜曲》，就是「揚明文創」創辦人周揚明的父親、國寶級作曲家周藍萍所作，該場商演也由周揚明主持。

不過，揚明文創與北市交卻有標案關係，2018年起，揚名文創共拿下北市交3件標案，都是限制性招標，包含2018年「周藍萍的台灣小夜曲」45萬元、2019年「行影玖拾-李行電影音樂會」120萬元，與2020年的「聲影蒙太奇」150萬元，得標金共315萬元。

根據「台北市政府所屬各機關學校捐款收支管理要點」，對捐款者有業務監督關係，不得接受其捐款，外界質疑北市交作法，恐違此規範。

北市交團長何康國說，就業務監督關係，2019年標案履約期為3月至7月，8月獲得57萬捐款贊助，10月才演出，今年揚名文創才承接新標案，並無違法。

北市2017年也曾針對捐款收支管理要點函釋，「指目的事業主管機關與受其監督管理之事業單位間之業務監督關係，例如金管會對銀行有業務監督關係…」，但文化局認為，標案並非業務監督定義範疇，北市交與揚名文創並無業務監督關係。

「這個做法不妥。」督導文化局業務的蔡炳坤說，揚名文創捐款時間點，確實不在北市交標案期內，但雙方曾有標案關係，作法確實不宜，已請文化局通盤清查北市交近年標案、捐款情形，只要有問題，就會做相關懲處。

蔡炳坤也直言，「有標案關係，就不該接受捐款，才是正本清源之道」。他也提醒北市各機關務必留意，調查期間也會重新檢討函釋，修正函釋內容。

(聯合報)

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《桃園》家長以暴制暴 闖校園電擊學生

家長領有身障手冊 學生也有情緒障礙 雙方都受傷 相互提告

桃園市某國中前天爆發領有身心障礙手冊的房姓家長，因故持電擊棒攻擊孩子班上患有自閉症跟情緒障礙的徐姓學生致傷，但也遭徐咬傷，相互提告。市議員黃敬平抨擊，開學以來，徐生狀況多，市府教育局毫無作為，才爆更大衝突；市長鄭文燦譴責房某「以暴制暴，是錯誤示範」，要求教育局偕同校方檢討處理過程；教育局長林明裕說，徐生今返校上課，將採一對一教學。

學生暴力行為不斷

黃敬平昨在市議會召開記者會揭露此事，指開學以來，徐生對師生暴力行為不斷，已有三位老師到派出所備案，老師們因為挨打，越來越不願意進班協助，連班導師也請假避風頭。

老師挨打 已3人備案

校方還原整起事件經過時說，校內設有家庭教育中心辦公室，房姓家長前天上午9點假冒輔導員入校，警衛不疑有他放行，房到孩子的班級後，向科任老師說是家長，老師則誤以為是徐生的家長，起初都無異狀，直到老師操作電子白板時出了問題，徐表達幫忙意願，老師婉拒，但他仍堅持且不聽指令，實習老師見狀將他帶到教室外，不料房尾隨出去，拿出預藏的小型電擊棒攻擊徐，造成徐的手臂、腹部輕傷，但房也遭徐咬傷。

家長憂孩子在校出狀況

「這起事件純粹是意外。」校方表示，房姓家長擔心孩子在校出狀況，徵詢陪讀，但校方婉拒，校方則盼徐生家長可來陪讀，不料協商期間就發生此事。

案發後已跟教育局討論，會提供徐生適性化教學，每門學科安排一位老師一對一教學，特教專長老師以及特教助理員陪讀，安排社會團體諮商課程，協助徐生儘量控制情緒，早日回歸班級，這部分已和家長達成協議，並請家長向孩子說明。

市長譴責 錯誤示範

林明裕指出，事發前一天和校方聯繫，要求讓特殊生抽離班級上課，或由家長帶回家5天，不料校方未有任何動作，「要是學校按照標準作業程序，就不會發生此事」，現階段先讓學校好好處理，之後再針對相關人員懲處疏失。

教局：將採一對一教學

教育局特殊教育科長林漢庭說，這個月初接獲學校回報徐生有情緒行為問題後，即核予專案助理員人力輔助特教生學習，日前也派員入校訪視；至於校園安全管理，已請校方檢討流程，不得再發生。

(自由時報)

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特教生情緒失控 家長校園動私刑

桃園某國中一年級男生入學後曾情緒失控攻擊同學、老師，其中一名女家長的小孩雖沒被打，但聽到小孩說班上有頭痛人物，前天佯裝巡迴輔導教師混入教室「陪讀」，在男學生情緒暴衝時以電擊棒制止，自己也遭咬傷。雙方除互控傷害，「私刑制裁」舉動也引起議論。

針對這起事件，包括特教生的安排與處置、如何保障所有學生的受教權、學校師資的配置、校園門禁管理問題等，都成為討論話題。

桃園市教育局坦言，校方在門禁管制上有缺失，且桃園市教育制度內並沒有巡迴輔導教師一職，警衛沒即時和輔導室確認，已請學校檢討流程，並函文所有學校要求落實門禁管制。另外，已和男生家長達成共識，今天起每門課都安排一位老師一對一教學，還會安排特教專長老師及特教助理員陪讀，協助男學生控制情緒。

由於女家長電擊男學生事件發生時，有廿三名學生在場，校方昨天已安排導師輔導這些學生。

據了解，這名男學生國小成績優異，但因有自閉症伴隨過動症而情緒不穩，開學十天來常失控大叫，曾踹過老師，也出手傷過三、四名同學；有學生說要先去其他地方，莫名被攻擊，還有學生沒認真聽他說話，就被用力拉領子。

校方原本希望家長陪讀改善情緒，但家長因工作繁忙想找親友陪讀，校方要求提供委託書和良民證被家長誤會是刁難，迄今尚未安排到校陪讀。

前天上午，一名女家長帶著電擊棒到學校，警衛誤以為是巡迴輔導老師，要到校輔導這名具攻擊性的男學生而放行。女家長到教室後，班導師又誤以為是男學生的陪讀家長，就讓她進班級陪讀，未料最後演變為私刑制裁事件。

校方指出，男學生情緒原無異常，在國文課老師播不出教學影片開始情緒失控，老師為了不影響其他同學上課，先將男學生帶到走廊緩和情緒，此時這名女家長突然衝出教室，拿電擊棒攻擊男學生。

男學生被電擊後受到驚嚇，校方將他送醫檢查無大礙；男學生家長氣得要告女家長，但女家長說，過程中被男學生咬傷，手臂留有明顯齒痕，也要告對方。

「不能以暴制暴！」揭發全案的桃園市議員黃敬平說，校方與教育局擺爛，遲未妥善處理這名男學生的求學問題，他認為應保障男學生與其他學生受教權，給男學生獨立學習空間，因校方處置不當而造成三方皆輸的局面。

桃園市長鄭文燦也譴責不該以暴制暴。他說，孩子犯錯、家長又犯錯，「是完全錯誤的示範」，他已要求教育局檢討校安缺失，特教學生若有攻擊或衝突情況，須個別化處理，不應安置在原來班級，要讓特教生獲得最好照顧。

勿貼標籤！理解才不致招來反效果

「過動者症狀之一是衝動性，自閉症者則有種固著性，硬幹會引起很大反彈。」聯新國際醫院精神科醫師林博表示，老師可試著分配擦黑板、送作業簿等公差讓學生幫忙，可分散學生坐不住的情形，可採取行為治療或藥物治療，都很有效果。

林博表示，過動症狀者有衝動、注意力不集中，自閉症患者無法感同身受另外一個人的感覺，會讓人覺得好像活在自己的空間，另外就是不容易改變固著的生活習慣，否則會受不了、發脾氣。

林博說，老師或同學不要講「這個人有病，大家要遠離」之類的話，要明白只是比較過動、固著，不要標籤化。假如已有攻擊別人狀況，建議學校啟動輔導機制，讓雙方家長坐下來談，了解該如何處理。若學生攻擊師生一定是先阻止，校方可以勞動處罰，像幫忙掃地、收垃圾，但不能體罰或罰留校之類的，否則會有反效果。

病患家長可尋求兒童青少年精神科醫師處理，門診醫師會按照情況判斷，有可能按兩部分治療，第一是行為治療，絕不是打罵。第二是藥物治療，現在的藥物都很進步，基本上沒有什麼副作用，效果都還滿好的。

師資不足！必需考量障別安排人力

國中校長說，家長電擊學生事件發生後，已到男學生家中探視學生狀況，也與家長溝通，家長同意未來採取一對一授課，因此今天起每門課都會安排一位老師一對一教學。

清華大學特殊教育學系教授孟瑛如表示，「正向管教」相當重要，她以亞斯伯格症的孩子舉例，如遇到寫錯字，不能跟孩子說這字寫錯，他會認為既然是錯的你怎麼還看得懂，而是要說「你寫這個字我看不懂」，因他們與一般人的邏輯不同。

桃園市教師會理事長張瓊方說，桃園特教師資是以班級人數配置，如遇到徐生這種需要個別管理的特教生，師資會明顯不足。他舉例，北市特教師資的配置除依班級人數配置外，還會考量障別，計算點數才分配特教師資，建議桃園市也採取相同作法，對特殊教育會較為完善且合適。

桃園市教育局長林明裕說，教育局在本月初安排助理員輔助該特教生學習，後續將開會替該生規畫適性化課程，保障學生受教權。

一名特教老師說，師長應先找到特教生的地雷區，掌握何種狀態或時間可能會觸發引爆，並應擬定完整危機事件處理的SOP。

無論理由 教育殿堂豈容家長私刑

桃園某國中一年級男學生因動手攻擊同學，其他學生家長竟混入教室拿出電擊棒攻擊，不只引發各界譁然，其他學生家長也坦言「孩子待在這樣的環境，大家心境是度日如年。」據了解，男學生在小學中高年級就已出現情緒失控狀況。

一名家長說，校園就像是小型社會，開學才沒多久，這件事就傳遍校園，孩子回家也會和他們講述校園發生什麼事；聽孩子說，這名男學生情緒失控淒厲尖叫到整棟大樓都聽得到，家長們也都很擔心自己的孩子會不會受到傷害。

另有家長表示，誰都想不到竟然會有人拿電擊棒衝到學校攻擊孩子，直呼無論什麼理由動私刑就是不對，對孩子來說也是非常不好的示範，希望校方嚴加管制門禁，別再發生這種事。

男學生的國小校長鄧克文表示，這名男學生在低年級時狀況還算穩定，當時班導及科任老師都給予很多關懷，中年級後開始重視自己意見，便和同學有摩擦，跟老師反抗的次數也變多。

鄧克文說，男學生從五年級開始和同學有越來越多衝突，當時校方採取特教助理陪讀，也和其他的家長們開班親會討論。六年級時衝突更甚，但是在校方和其他家長溝通下才勉強化解。

桃園市家長會長協會榮譽理事長呂朝福強調，無論是什麼理由都不宜在學校動武，學生一進到校園應該是受教育，不能讓他們有安全的危險，不然家長怎麼會放心。

呂朝福說，家長如有問題，應該找學校校長、主任等管道溝通，不是直接的找學生動私刑、做處罰，這是不可以容忍的事情。

(聯合報)

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自曝病痛不斷 傅崐萁遭虎頭蜂螫傷

立法委員傅崐萁因炒股案遭判刑2年10月入獄，上個月在獄中打籃球不慎腳骨折住院，昨天又透過臉書小編自爆遭虎頭蜂螫咬，在獄中的遭遇也引發熱議。

傅崐萁臉書昨指出：「正在閱讀時，忽然感覺左腿轟然刺痛，立刻察看，竟是蜂之吻，現場立刻逮捕兇手虎頭蜂一隻，放在塑膠袋裡，依舊張刺舞爪，而我的蜂吻標記不斷刺痛，幸經監所醫護人員立即治療，一切平安。」

臉書還自曝最近病痛不斷，提到左腳掌骨折、胃潰痬穿孔直徑達1.5公分、十二指腸潰瘍、食道逆流，種種病再加上虎頭蜂吻，今年要消災解厄，文末註明日期9月16日，強調由傅崐萁委員親書，小編代為上傳。

(自由時報)

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傅崐萁好衰 扭傷治療返監又遭虎頭蜂螫

花蓮縣立委傅崐萁因炒股案遭判刑2年10月定讞，但因未褫奪公權可帶職入獄，今年5月25日發監花蓮監獄執行。上個月傅崐萁在獄中打籃球不慎腳扭傷住院，又因心血管疾病住進花蓮慈濟醫院治療，返監不久又遭虎頭蜂螫。傅崐萁透過臉書小編自爆，閱讀時忽然感覺左腿轟然刺痛，察看竟是蜂之吻，現場逮捕兇手虎頭蜂一隻。所幸監所醫護人員立即治療，並無大礙。

傅崐萁臉書小編昨天中午發文指：「今天上午正在閱讀時，忽然感覺左腿轟然刺痛，立刻察看，竟是蜂之吻」，現場逮捕兇手虎頭蜂，放在塑膠袋裡依舊張刺舞爪。傅表示，近來歷經左腳掌骨折、胃潰瘍（穿孔直徑達1.5公分）、十二指腸潰瘍、食道逆流，種種病痛考驗，再加上虎頭蜂吻，真是今年要消災解厄，堅此百忍。祝福大家平安順利、逢凶化吉，「我們明年見！」文末註明日期9月16日，強調此文由傅崐萁委員親書，小編代為上傳。

此文一出，支持者紛紛留言道：「保重啊！把身體養好。」有網友調侃，「刑期中難免各種病痛」、「再保外就醫幾次就平安健康出獄」。

(蘋果日報)

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台中市府官員談空污消費喪家 被批沒人性

經發局專委黃于珊一句「蔡其昌的父親也是肺癌走的」引發不滿 黃道歉坦承發言不當

台電昨天上午在龍井區福興宮前舉行新建燃氣機組說明會，市府經發局專委黃于珊代表市府出席，她發言時批評火力發電廠，30幾年來讓台中市民身受其害，有多少長輩因為肺癌過世，還說「立法院副院長蔡其昌的父親也是肺癌走的」，此話被視為消費喪家，市議員陳世凱痛批：「政治炒作到沒人性！」黃于珊事後致歉說，「我不是那個意思」，她已向蔡其昌辦公室道歉。

台電舉辦新建燃氣機組說明會

陳世凱表示，台中火力發電廠是市長盧秀燕政治操作的提款機，市府官員拿別人心中最痛的事，當作政治操作的話題，應給予最嚴厲譴責。

他強調，很心疼立法院副院長蔡其昌及其家人，在最哀痛的治喪期間，還必須受盧市府沒人性的對待，希望盧秀燕至少給蔡家人一個誠意道歉，讓社會知道，政治的操作必須以人道為底限，讓市府官員引以為戒。

黃于珊事後表示，自己讀公衛出身，很在乎長期累積造成疾病的案例，肺癌又是十大死因之首，現場聽到里長講火力發電廠造成肺癌，她聯想到報載副院長父親肺癌過世，致詞時就將兩者串在一起，「話確實是我說的，真的很不當，我下午已經向蔡其昌辦公室那邊道歉」。

昨天說明會中，前立委顏寬恒說，曾有3任的行政院長承諾，2部燃氣機組發電時，會有4部燃煤機組退場，現在卻沒有照做，僅轉為備用，絕對持續抗爭、不會退縮。

燃煤機組未退場 民嗆持續抗爭

台電指出，轉做備用的4部機組，運轉條件有很多限制，空氣品質不好的時間不啟用，只有在夏天備轉容量低於8％時，空氣品質指數在正常與普通下，才可以啟用，最多只能啟動2部機組。

台電副總經理陳建益說，盧市長要經濟發展，經濟發展要用電，為了減碳，台中電廠的發電量從一年430億度減少到低於300億度，回饋金也因此減少；目前台中市的用電量，光靠此發電廠已經不夠，「光有台積電、沒有台電也不行，台灣的經濟要顧的話，經濟和污染就要協調」。

(自由時報)

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北市學雜費電支作業不及 繳費期限延後

台北市教育局從109學年度推動學雜費電子支付，家長要先完成親子帳號關係綁定，再登入校園繳費系統、使用電子支付就能繳費，到昨日為止，完成親子綁定有8萬名家長、6萬名學生，占全市22萬名公校生的2成7」；國、高中9月14日起開始繳費，家長憂心個資被洩漏，學校也作業不及，緊急延後繳費時間，教育局坦言，學校作業跟家長熟悉都需要時間，國高中繳費期限延至10月15日、9月28日繳費的國小延到10月21日。

國高中延至10月15日 國小10月21日

落實台北市長柯文哲主張智慧校園，教育局從本學期起，推動公立國小至國中、高中學雜費「無紙化」，各校不主動提供紙本的四聯單或三聯繳費通知單，繳費以線上為主，搭配電子支付，宣稱家長一鍵繳費免出門。

教育局規定，家長只要完成3步驟就能線上繳費，第一以配發帳號登入校務行政系統完成親子關係綁定，第二則是繳回申請書給學校審核，最後用北市校園單一身分驗證帳號登入校園繳費系統，確認繳費單就能使用電子支付繳費。

以前2週完成 現在拖到1個多月

因應繳費新政策，各校在開學後忙著向家長說明、協助家長處理親子綁定業務，但有的學校早就印好紙本繳費四聯單，還得暫停發放，學校總務處、出納組人員忙翻天；成功高中本週二緊急在校網公告，因執行作業困難，繳費時間延到10月15日。

不少教職員叫苦連天，國小總務組人員抱怨，以前繳費作業只要花2週時間，現在拖到1個多月，市府新制沒有宣導期，前置作業期也短、倉促上路，毫無體諒第一線人員的辛苦。

憂個資外洩 教局：加強與家長溝通

家長也不滿說，親子綁定除了要提供姓名電話，連身分證號碼也要，萬一個資洩漏怎麼辦，學校都沒有清楚說明，大家都會怕。

對此教育局科長陳秉熙表示，親子關係綁定主要目的在於行政減量、親師生合作關係的溝通，親師生學習平台預計明年3月建置採實名制，屆時學生出缺勤、獎懲等紀錄，都可以發送通知家長，因此才需要家長提供個資，確保家長與學生的權益。

陳秉熙說，家長與學生提供的個資都會輸入校務系統，該系統的機房都在教育局，機房也會定期找外部單位稽核驗證，並進行防範駭客的攻防演練，確保個資安全，該系統協力廠商必須簽署個資保密協定，個資疑慮相關說明可能做得不夠多，會再跟家長加強溝通。

(自由時報)

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北市學雜費線上繳 新制2周僅27％綁定

北市推動無紙化校園，今年開學率全國之先推學雜費電子支付，只要家長完成親子綁定就能使用。但新制上路2周，親子綁定率卻不到3成，部分家長憂心個資問題，也有學校覺得手忙腳亂；北市教育局表示，個資機房建置在教育局內，不須金融帳號、戶籍，只要手機、身分證、電子郵件就可綁定，以高規格保護個資，家長可以放心。

9月開學，北市主打國小至高中學雜費無紙化，繳費以「線上為主、紙本為輔」，各校不主動發繳費單，若家長有紙本需求，另外向學校提出，採雙軌並行，預計明年3月再新增到校資訊、請假等功能。

不過，北市22萬多名學生，至今僅約8萬名學生家長申請親子綁定帳號，由於雙親都可申請，實際上僅約6萬名學生綁定，綁定率約為2成7。

教育局先前表示，開學後能透過學校日宣傳，今年也不設綁定率目標，且明年親師生平台上線，將新增離校簡訊、訊息通知、電子聯絡簿、學習歷程等功能，讓家長享有更多服務，單就綁定率而言，仍有進步空間。成功高中校長孫明峯認為，繳款期限到10月中，綁定率不會這麼快浮現。

不過，某國中校長坦言，今年確實有點亂，繳款期限也因推線上支付延長，開學時已印好紙本，連同線上綁定申請書一起發，雙軌並行，但學校發現，紙本ATM虛擬帳號和親子綁定ATM虛擬帳號不同，已請學生拿紙本繳費單臨櫃繳，避免家長誤會或重複繳款。

教育局說明，今年推電子繳費系統，7月21日發公文告知學校，但學校可能提早委外印紙本，事後才上電子繳費系統輸入單據，「表示未按SOP處理」，才導致編碼有誤，學校若請學生用紙本繳費也無妨，會再向學校了解狀況。

一名國小家長說，今年嘗試用線上系統繳費，效率提高不少，也樂見未來親子平台，能即時掌握孩子動向；家有國三生的張小姐則說，確實花不少時間研究親子綁定，今年仍採紙本繳費，但還要透過孩子向學校告知後索取，有點困擾。

(聯合報)

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「心靈地標」拆除 南方澳建新橋重生

宜蘭縣南方澳跨港大橋執行重建，舊橋完全拆除，22年的跨港大橋正式走入歷史；鄉親形容舊橋是南方澳人「心靈的地標」，舊橋清除有些許感傷，但也期待新橋完工，南方澳就此「浴火重生」。

跨港大橋去年10月1日崩斷，造成6名外籍漁工罹難、12人輕重傷；為了新建新橋，跨港大橋遺留的東、西側引道，7月展開拆除，最近最後一座橋墩完成打除，跨港大橋正式走入歷史。

跨港大橋1998年完工通車，22年來伴隨不少南方澳漁民長大，也是漁港環狀道路重要橋樑；在南方澳長大的攝影愛好者李忠衛，長年記錄漁村大小事件，跨港大橋崩塌瞬間他第一眼目擊，隨後展開拆除、重建，他花了許多時間記錄家鄉最傷痛的一段記憶。

41歲的李忠衛回憶，他曾在橋上談戀愛、約會，每天上下班必經，跨港大橋早已是南方澳人的「心靈地標」，如今拆除，心情感傷，好像成長的一部分被抽離，對於新橋他有所期待，希望南方澳走過陰霾，與新橋一起「浴火重生」。

跨港大橋新橋將採鋼筋混凝土設計，全長595公尺，主橋300公尺，西側引橋長約200公尺，東側引橋95公尺，橋面寬度13到14.6公尺，預計2022年10月前完工。

(自由時報)

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蘇澳港老鼠驗出漢他病毒 港區大消毒

宜蘭縣蘇澳港有老鼠被檢驗出漢他病毒陽性，台灣港務公司蘇澳辦事處昨證實，強調已要求商港落實防鼠板設置，疾管署也啟動防疫工作，加強港區消毒並執行滅鼠工作，這是宜蘭今年首例。老鼠活動範圍廣泛，詳細感染源來自何處，還需要有關單位進一步釐清。

蘇澳港緊鄰海軍中正軍港、南方澳漁港，都是台灣重要的軍、民用港，今年9月港區誘捕籠捕獲6隻老鼠，經採檢送驗，其中1隻於日前檢出漢他病毒陽性反應。

防鼠、滅鼠 出沒地點灌漿

蘇澳港辦事處資深處長陳國棟說，捕獲老鼠位於商港區內，已啟動防疫工作，要求商船進港需要落實防鼠板設置，至於防鼠、滅鼠等工作，則由駐在港區的疾管署單位負責，會採誘捕方式執行滅鼠工作，同時出沒地點也會灌漿填補，並以漂白水消毒。

至於漢他病毒從何而來？陳國棟說，蘇澳港緊鄰南方澳漁港，漁港去年也曾有老鼠驗出漢他病毒，因老鼠活動範圍廣，只要有食物來源就有活動，詳細感染源來自何處，還需要有關單位釐清。

漢他病毒潛伏期最長2個月

根據疾管署資料，漢他病毒出血熱為人畜共通傳染病，人類吸入或接觸遭鼠糞尿污染，帶有漢他病毒飛揚的塵土、物體，或被帶病毒的老鼠咬傷，就有感染風險，潛伏期從幾天至2個月。

感染症狀為發燒、結膜充血

疾管署說，漢他病毒感染症狀為突然且持續性發燒、結膜充血、虛弱、背痛、頭痛、腹痛、厭食、嘔吐等，部分患者會出現休克或輕微腎病變，並可能進展成急性腎衰竭，經治療後病況可改善。

宜蘭縣衛生局指出，驗出漢他病毒的老鼠位於商港區內，目前正由疾管署進行監測，並由港務公司進行消毒，漢他病毒主要病媒為老鼠，這起是宜蘭今年首例，目前尚無傳出民眾感染案例。

(自由時報)

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蘇澳港老鼠驗出漢他病毒 港區大消毒、商船掛鼠盾

宜蘭蘇澳港捕獲老鼠檢出漢他病毒，疾管署人員昨加強港內消毒；台灣港務公司蘇澳港營運處昨表示，已要求進港商船落實在繫繩纜裝設鼠盾，避免老鼠溜進港，也會填補鼠洞，配合衛生單位落實防疫工作。

衛福部疾管署每季做定期例行性鼠類監測，在蘇澳商港布設的誘鼠籠抓到6隻老鼠送驗，其中在1號碼頭抓到的老鼠，前天驗出漢他病毒陽性反應。疾管署人員昨已加強港區消毒，及毒餌投放的滅鼠工作。

蘇澳港營運處長陳國棟說，疾管署人員昨著防護衣在碼頭噴灑消毒水，也會巡視並灌漿填補鼠洞。

蘇澳港三港合一，與海軍中正軍港、南方澳漁港比鄰。陳國棟說，老鼠活動範圍很廣，不容易確認漢他病毒從何而來。商港每年有上千艘國內外船隻進出港，進港泊靠時，船上老鼠有可能沿著繫繩纜偷溜而下，現在採逐艘檢視，確認每艘船都落實放置鼠盾。此外，漁港內也會有一些遠洋漁船，去年南方澳漁港就有外籍漁工感染漢他病毒，經治療後已康復返國。

漢他病毒出血熱為人畜共通傳染病，人類吸入或接觸遭鼠糞、尿汙染帶有漢他病毒飛揚的塵土、物體，或被帶病毒的齧齒類動物咬傷，就有感染風險。

花蓮縣衛生局表示，預防漢他病毒最有效的方法是「不讓鼠來、不讓鼠住、不讓鼠吃」，提醒民眾做好環境清理，尤其倉庫、儲藏室等老鼠容易窩藏處要特別留意。若發現鼠類排泄物，應戴好口罩、橡膠手套及打開門窗，以1比10的比例稀釋漂白水，消毒後30分鐘再清理。

(聯合報)

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農民職災保險覆蓋率僅2成5 農委會︰拚達8成

農民職災保險開辦近2年，覆蓋率僅25.67%，行政院長蘇貞昌昨主持院會時，請農委會研議精進做法。農委會副主委陳駿季表示，過去農民認為有病用健保，其他身心障礙給付、喪葬給付用農保，仍不知道農民職災保險內涵，最近透過實際宣導，覆蓋率有上升趨勢，有信心覆蓋率能達到80%。

農委會昨在行政院會報告「農民與農業相關保險精進作為」。蘇貞昌表示，過去4年多來，政府積極推動農民健康保險、農民職災保險、農業保險以及農民退休年金制度等4大措施。農民職災保險方面，農民每月只要繳15元，就可享有傷害、身障給付、就醫、喪葬津貼等4項保障。去年8月擴大納保對象後，投保率雖然由16%提升至26%，仍應研議精進做法，吸引更多農民加入。

蘇貞昌說，其次，農業保險自106年起擴大試辦後，保單品項已由原本7項作物增加到21項，累計總投保件數及面積也都增加10倍，理賠金額則增加5倍，農民自付小額保費，可分散巨災風險，值得推廣。

今年5月「農業保險法」三讀通過，規劃明年施行，請農委會協調農業保險與農業天然災害救助等相關配套措施，建構完善的農業保險運作機制。

陳駿季昨表明，有信心農民職災保險的覆蓋率能達到80%，農委會7月份至今舉辦將近100場的農民福利制度說明，希望讓農民知道相關的四大福利政策，分散及降低農民經營的風險。

(自由時報)

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遭爆公務車載孫 台中社會局長彭懷真：虛心檢討

市府建設局長陳大田被人跟拍駕駛公務車，載妻子與愛犬跑私人行程，引發爭議，時隔一天，社會局長彭懷真也被投訴，用公務車載其妻與外孫女到幼兒園，彭懷真回應「會虛心檢討，謹慎使用公務車」。

彭懷真原是東海大學社工學系副教授，去年被市長盧秀燕延攬為社會局長，昨有市民向本報投訴，目睹彭懷真用公務車載送妻子與外孫女去幼兒園，有濫用公務車之虞。

彭：上班順路搭載 未繞路次數少

彭懷真說，幼兒園距離住處僅1公里多，在他上班路上，他上班時由司機駕駛公務車順路載妻子與外孫女到幼兒園，沒有繞路且次數甚少，記者問是否自認「人之常情」，他說「對」。

法制局：若自付油資 無違法疑慮

連續兩名局長被質疑公務車私用，市府指出，「台中市政府及所屬各機關公務車輛使用要點」規定，首長座車可「專用人借用」，油料自付，法制局長李善植說，若自付油資，沒有違法疑慮。

公務車私用連兩起 議員促嚴格規範

不過市民觀感不好，民進黨市議員陳淑華表示，社會觀感不佳，市府應立即修改規定，否則一堆州官放火，開著公務車跑私人行程，實在不像話。

綠營議員林德宇說，公務車使用本就是以公務為限，機關首長應自律，用高標準要求自己，希望公務車回歸公務，管理制度要落實；綠營議員邱素貞也希望有更明確規範，不要有「公器私用」疑慮，也不要矯枉過正。

國民黨市議員吳瓊華建議，市府應明定公務車就是公務使用，不要再有「自費」等現象，因為，縱使自掏腰包付油費，社會觀感還是不佳；藍營議員陳成添建議，公務車不要私用，有違社會觀感的事就不要做。

(自由時報)

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MOD出包 2千用戶「被加訂」色情節目

新竹縣一名張先生，今年與中華電信MOD合約到期準備換約，赫見帳單上竟被加訂18禁色情節目，每月被多收199元將近1年。張先生詢問客服，對方堅稱：「是你們家人按到訂閱」，經鍥而不捨的追查，中華電信才坦承是系統出錯，還意外爆料有2000多戶遇到相同問題。張先生不滿表示，18禁影片上寫著巨乳、熟女等令人臉紅心跳的字眼，「家裡青少年沉迷怎麼辦？」且至今未收到全額退款。

張先生指出，上月初換合約時，發現帳單上每月都多248元的MOD包月應用服務費，申請明細驚見，除了原本申請的49元愛就錄外，竟還多加訂每月199元的「野球拳」的18禁互動式色情節目，張先生查閱家中2台電視機上盒，均未發現有訂購紀錄，再度致電中華電信說明，對方查詢數天後回電稱「系統出錯」。

張先生氣憤地說，中華電信將問題推給承包廠商，從頭到尾都沒有解決的誠意，多收的費用還有1824元未退還，一開始中華電信表示沒有其他相同案例，後來客服電話中又透露全台有2000多戶被加訂色情節目的狀況，憂心「小朋友看到怎麼辦？」

對此中華電信以書面向《蘋果》表示，「野球拳」為第三方合作商提供的應用服務，因其系統障礙誤將張先生判定為訂閱狀態，已要求合作商加強自我防護機制，也謹代表合作商向張先生致歉，但強調無類似案例。

(蘋果日報)

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最高法院新見解 打詐騙電話 就算「著手」犯罪

最高法院昨做出指標性判決，認為詐騙集團向被害人傳遞假資訊、打詐騙電話，有侵害財產疑慮時，就屬於「著手」犯詐欺罪，並非以實際取得財物作為「著手」的時間點，另認為「首次」加重詐欺犯行應以「最先繫屬於法院案件」為準。

最高法院承審陳姓男子擔任詐騙集團車手案件，陳被認定二度提款交給共犯，一、二審均認為陳首次提款犯加重詐欺、組織犯罪，從重論以加重詐欺罪，判刑一年一月；陳第二次提款則單以加重詐欺罪，判刑一年二月，應執行一年四月徒刑。

案件上訴，最高法院認為陳首次取款被害人比第二次取款被害人晚接到詐欺電話，陳首次犯行應是第二次取款，二審判決誤認第一次取款為首次加重詐欺犯行，因此撤銷發回更審，發回台中高分院更審。

最高法院指出，依照一般社會通念，被告向被害人施以詐術傳遞與事實不符的資訊，讓被害人財產有被侵害的危險，就屬於「著手」犯詐欺取財罪，而非以取得財物的先後順序為依據。

再者，最高法院認為，被告參加詐騙集團犯多次加重詐欺犯行，因部分行為被發現較晚，或偵查階段先後不同，導致起訴後由不同法官審理，為讓法院審理範圍明確，應以數案中「最先繫屬於法院之案件」為準來認定「首次」加重詐欺犯行。

最高法院表示，至於「另案」起訴的其他次加重詐欺犯行，即使是事實上的首次犯行，仍需單獨論以加重詐欺罪，彰顯刑法對不同被害人財產保護完整性，避免評價不足。

(聯合報)

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議員爆料假三倍券 抗告駁回 確定不罰

國民黨台南市議員王家貞、李中岑七月間舉行記者會質疑出現假三倍券，遭台南警方依違反社會秩序維護法「散布謠言」送辦；台南地方法院簡易庭以保障言論自由裁定不罰，台南警方九月三日提抗告，合議庭昨天仍認證據不足，駁回抗告，全案不得再抗告。台南警方表示尊重。

市議員王家貞聞訊後表示，事件對當權者來說是提醒、借鏡，「真的不知道蘇貞昌在想什麼」，意義何在。

王家貞、李中岑七月廿日舉行記者會指振興三倍券有假，遭警方查辦假訊息，依違反社維法函送，簡易庭裁定不罰。刑事局認為經濟部已澄清是錯誤訊息，有抗告理由，台南市警四分局九月三日提起抗告，台南地院昨天駁回抗告。

合議庭認為，王家貞、李中岑雖有傳遞相關言論前未查證事實的疏失，但經濟部中小企業處當日馬上發布即時新聞，澄清上開訊息為錯誤訊息，公眾並未因該言論有心生畏懼與恐慌，反因兩人提醒及中小企業處的澄清，更加認識如何辨識三倍券真偽。

合議庭指出，兩人言論僅想提醒公眾注意偽三倍券的問題，達到維護公共利益、評論時政目的，難以認定兩人想藉由言論散布製造聽聞者的畏懼與恐慌。

合議庭審酌，王家貞、李中岑過失未加查證是否「台灣銀行已證實是假三倍券」即公布相關言論及行為，仍無法逕自認定其陳述屬於謠言，且不足以影響公共安寧；也無其他證據佐證兩人有散布謠言足以影響公共安寧情事，院方無法認定兩人有何違反社會秩序維護法相關規定，原審裁定不罰並無違誤。

(聯合報)

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高雄A1事故增 今年已130件、奪131命

高雄大型車、機車數量都多，死亡車禍數居高不下，市長陳其邁要求各局處提出因應作為，多管齊下減事故。高雄市警察局交通大隊分析，今年1至8月發生A1事故130件、死亡131人，以岡山警分局轄區18件最多，其次仁武警分局17件，旗山警分局轄區有15件。以死者年齡層分析，65歲至69歲14人最多，其次是35歲至39歲13人，肇因以未注意車前狀態最多，未依規定讓車及違反號誌次之。

陳其邁注意到在交通尖峰時段，車流量大的道路竟未停止施工，以致交通打結，用路人怨聲載道，陳其邁要求工務單位檢討改進，也加強路平工程。

除顧好道路品質，陳其邁要求警方從執法面提升交通安全環境，交通局也要檢討交通要道號誌設計等，落實行人優先。

警察局長劉柏良表示，為避免基層警員在路口執法出現「呆崗」現象，無助交通，要求市區警分局長、副分局長、督察組長及交通組長，在交通尖峰時段，輪番到路口督崗，降低交通事故發生率。

高雄市警察局A1交通事故統計，101年死亡246人，107年130人，原本逐年下降，去年增加到351人，今年上半年已逾130人。陳其邁憂心一整年可能超過300人，他說，車禍造成家庭破碎，是家屬心中永遠的痛，不允許也不應該再發生，各局處應提出防制作為。

警方表示，9月1日起配合交通部與警政署的「路口大執法」，也針對易發生事故的時段、路口「精準執法」，防範車禍事故。

交通局對交通事故深入分析，發現許多事故與汽機車左右轉有關，已著手調整部分交通要道號誌，讓機車、行人先通行，減少汽車左右轉與機車或行人碰撞。

(聯合報)

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中市農地工廠3108件申請合法 全國最多

為輔導農地工廠合法化，中央新修正「工廠管理輔導法」，中市經發局去年底全國首創成立「特定工廠登記單一窗口」，3月20日上路，至9月11日收件量達3108件，居全國之冠。但還有6成的農地工廠觀望，經發局持續推動特定工廠登記，研商補助措施，呼籲符合條件的工廠，盡速提出申請。

經發局指出，修法後的農地工廠分2大類，一類是已申請臨時登記工廠有1789件，已審查1218件，審查率達68.1％；另一類是受理未登記工廠申請納管有1319件，目前已審查687件，審查率達52.1％，進度全國第二，僅次彰化1578件。

經發局清查台中市的非法農地工廠列管7000多家，製造、機械業超過一半。為輔導未登記工廠全面納管，經發局「特定工廠登記單一窗口」提供法規諮詢、文書建議、受理換證申請，更率全國之先在「青年創業及中小企業貸款要點」新增「工廠改善準備金」貸款項目，爭取1.9％低率貸款，協助減輕業者財務負擔，順利取得「特定工廠登記」資格，設立諮詢專線：（04）23696008。

經發局說，從去年7月至今年8月開了13場說明會、2400人次參與，多數業者對於納管申辦程序的疑問，就整理出24項Ｑ&Ａ並整理成懶人包，相關疑問均可上網站查詢。

工輔法沒配套 台中6成農地工廠觀望

遏止農地工廠亂象，立法院去年6月3讀修正「工廠管理輔導法」，針對農地工廠明訂斷水斷電、即報即拆的處置，法令今年3月正式上路。中市經發局辦了13場說明會，許多未登記業者抱持「政府抓不到」心態，或是對未來地目變性質、地主和承租者成本分攤、要做環保設施等，因中央都還沒有相關配套辦法，因此觀望者不少。

台中市經發局清查全市農地工廠，目前有7000多件被列管，但目前僅3108件提出申請合法化，比率約4成。

經發局指出，非法農地工廠不願申請合法化，因法令修正至今中央都還未頒訂「特定工廠申請用地計畫變更編定為特定目的事業用地審查辦法」，經濟部最快預計下個月才要公告，在不知道配套措施下，才導致業者配合意願低、甚至猶豫不決。

經濟部要求不是低度汙染的違章工廠，要在2021年3月19日前提出轉型計畫、2022年3月19日前完成轉型。但工廠業者與農地地主透露，改變產業類別或製程不是件容易的事，廠商要投入大量經費進行設備更新、人員培訓，不見得能在期限內完成。

經發局指出，目前來申請的3108件，多數工廠業者本身也是農地地主，另外6成觀望者，工廠業者、地主兩個是承租關係，一旦申請合法、變更地目後，要繳的規費誰要負擔？若業者經營一半跑掉，地主必須找到能接替同樣事業類別的經營者，地主說「我做農，不會做工」，業者和地主整合有困難。

申請農地工廠合法化，還要繳納管輔導金、地目變更經費。經發局表示，6成的業者抱持「貓抓不到老鼠」的心態，存有不會被查到僥倖想法。不過一旦查到，就得強制拆除、罰款，付出的代價不小。

(聯合報)

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(聯合報)

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秘密通訊自由沒了！老大哥用科技監控你…

法務部最近悄悄預告科技偵查法草案，允許檢察官可不經法官同意，在民眾手機植入木馬、對非隱私空間遠端監控，以「科技偵查」為名，實則授予檢警侵犯人民隱私的權力，未來只要監察官或是司法警察覺得可疑，就能夠略過司法程序，合法用GPS定位人民的行蹤、監控LINE和FB等通訊軟體。

授予檢警尚方寶劍 還堂而皇之強調合法

民進黨常批評共產專制沒人權、控訴國民黨威權白色恐怖，現在自己當權了，竟然想用科技監控人民，還堂而皇之強調合法，更授予檢警尚方寶劍，只要檢察官認為有必要，即使與案件無關者，就可以監看、錄製，根本是綠色恐怖威權復辟，有過之而無不及。

馬政府執政時，民進黨批評前總統馬英九為了整肅政敵，讓特偵組濫權監聽，儼然「特務治國」，「馬王政爭」之後，為杜絕違法監聽被當作政治偵防工具，立法院三讀修正「通訊保障及監察法」，嚴格規範限縮監聽行為，新增規定「調閱通聯紀錄前提，必須是偵辦最重本刑3年以上之罪，且應以書面聲請法院核發調取票」。

民進黨執政後，綠委又提案修法，要放寬監聽的規範，法務部也擬刪除調取通信紀錄及通信使用者資料等通聯紀錄須法官核發「調取票」的規定，改回司法警察及檢察官逕行調閱。

草案、法規命令預告期 一個比一個短

蔡政府為了迴避人民監督、限縮人民表達意見的權利，更罔顧立法程序正義、剝奪人民知的權利，最近許多部會的草案、法規命令預告期，一個比一個短，「科技偵查法」草案公告周知只有5天，鬆綁含萊克多巴胺美豬進口的行政命令只預告7天，「科技部短期科研探空火箭發射場域安全規範」草案6月公告時，還被地方民眾批評預告時間太短，就是要趕鴨子上架強推試射，但預告期至少還有14天。

行政院105年明令，為強化與國際規範接軌，落實開放透明政府，各機關研擬的法律或法規命令草案，應公告周知至少60日，使各界能事先了解，並有充分時間表達意見。但有兩個例外：情況急迫顯然無法事先公告周知，或法律草案經主管機關檢視確認與貿易、投資或智慧財產權無關者，得免為公告周知；情況特殊，有定較短期間之必要者，各機關得另定較短之期間，並應於草案內容公告時，一併公告其理由。

5天閃電預告 閹割人民參與討論權利

法務部這次就是持後者的理由，並說鑑於偵查機關使用科技設備進行調查迭生法律爭議及實施困難，為確保偵查機關實施科技偵查的合法性，兼顧人民基本權利的保障，所以定出較短公告期。法務部以急迫為由，訂出5天預告期，用這種閃電預告，名義上已公告周知，實則閹割了人民參與公共政策討論意見的權利。

憲法保障人民知的權利，更明定「人民享有秘密通訊的自由」。然而，現在政府的種種作為，無視人民知的權利，更意圖以科技行監控之實，民眾的人權正在被濫權侵犯，小心，老大哥正在看著你，人人自危的時代已經來臨。

(聯合報)

生活

台中「懸日」連3天 公益路天橋擠爆

追日迷超瘋的「懸日」美景，17日起連續3天再現台中市公益路（民權路以西），昨天下午最佳觀攝點公益路、英才路天橋，擠爆攝影高手與民眾，搶拍「期間限定」美景，不過，這幾天空氣品質欠佳，有人打趣說，空污不利健康，懸日更顯朦朧。

擴散不佳空品差 懸日恐朦朧

環保局提醒市民，這幾天趨於靜風，臭氧堆積使空氣轉差，西半部擴散條件不佳，敏感族群或老人、小孩等抵抗力較弱者，宜避免戶外長時間活動，必要時應戴口罩。

市長盧秀燕昨在臉書貼文，預告3個最佳觀賞懸日美景時段，包括昨天下午5時24分至44分，今天（18日）下午5時27分至47分，明天（19日）下午5時30分至50分，可在台中市公益路、民權路以西觀看。

昨是懸日美景出現首日，不少人下午2時就在公益路、英才路天橋上卡位，傍晚5點多懸日出現前，天橋與平面道路擠滿人潮，不久火紅太陽緩緩落在兩棟建築物中間，民眾讚嘆「美得宛如一幅畫」。

市警局第一分局昨增派警力到場維護安全與疏導交通，也貼心讓民眾短暫站在人行道上拍攝懸日，還用大聲公倒數計秒，滿足攝影愛好者需求。

(自由時報)

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台中公益路懸日 空汙殺風景

台中市一年只出現2次的「曼哈頓懸日」美景，昨天起至19日連續3天將在民權路以西的公益路再現，但中部近來空氣品質不佳，陳姓追日粉絲說，昨天沒有晚霞雲彩襯托，懸日不夠壯觀。還好仍有2天可看，市府提醒追日族注意交通安全，並準備深色太陽眼鏡，以免強光傷眼。

台中公益路的曼哈頓懸日美景，吸引大批追日族搶拍，市長盧秀燕臉書貼文說，這次最佳觀賞懸日時段是昨天下午5時24分至44分、9月18日下午5時27分至47分、9月19日下午5時30分至50分。

公益路天橋上昨天傍晚擠滿上百名追日粉絲，有人下午3點就去卡位。市府新聞局攝影師說，今年雲層較多、較厚，沒辦法拍到去年的壯觀畫面。中市環保局表示，16日至18日環境風場是東南風至南風，西半部擴散條件轉差，午後受光化作用影響，臭氧濃度易上升，空品黃燈警戒。

市警局昨起連續3天下班及假日的交通尖峰時刻，都增派警力在市民廣場、公益路沿線重要路口指揮、疏導交通。

(聯合報)

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全台飯店住房率大洗牌 墾丁凱撒奪冠

全台觀光旅館住房率大洗牌！以往佔據全台觀光旅館住房率常勝軍的北市星級飯店，今年受疫情衝擊，國際觀光客歸零，上半年被擠出20名外；據觀光局最新統計，今年上半年由東部及墾丁等度假型飯店勝出，凱撒大飯店（屏東）以80.98%的住房率位居全台第一，其次則是知本老爺酒店、太魯閣晶英酒店、礁溪老爺大酒店及悅川酒店，成為疫情下另類市場奇景。

據觀光局統計，今年上半年全台觀光旅館住房率30.20%，較去年62.63%下跌超過3成，全台觀光旅館今年上半年業績表現都很慘澹。值得注意的是，往年全台住房率前5名都位於台北市，包含位於台北車站附近的天成大飯店、台北凱撒大飯店、西門町周邊的台北花園大酒店都是常勝軍，但今年受疫情衝擊，國際觀光客進不來，這些飯店都跌出排行榜外。國內度假型飯店逆勢成長。

國內度假飯店逆勢成長

觀光局統計指出，今年上半年全台住房率第一為位於屏東的凱撒大飯店，高達80.98%，其次為台東的知本老爺酒店74.14%、花蓮的太魯閣晶英酒店64.23%、宜蘭的礁溪老爺大酒店63.55%、宜蘭的悅川酒店62.33%、阿里山賓館61.25%及南投埔里的涵碧樓58.06%。

靜宜大學觀光學系副教授黃正聰分析，都會區飯店至少到明年，住房率可能都難以恢復，在國際邊境開放仍遙遙無期，且疫苗量產需要一段時間情況下，即便開始施打，也要一段時間觀察，短期國內旅遊型態都會轉為以國旅為主。

北市星級飯店降價求生

黃正聰觀察，以往北市星級飯店平均房價約5000元左右，如今已跌破3000元，CP值相對較高，旅客若想到北台灣旅遊，現在是最好時機，而少部分在東部及南部旅客感受到過度擁擠，也會轉往北部旅遊。

黃正聰建議，除了降價求生，北部星級飯店或許需要更多元、創意的促銷方案，才有可能吸引人潮買單。例如晶華飯店近期推出郵輪式度假住房體驗，讓旅客在飯店內享受郵輪般吃喝玩樂買學全包式服務，也引起市場注意。

(自由時報)

政經

美次卿柯拉克訪台

美國國務院次卿柯拉克昨訪台，下午5時許專機抵達台北松山機場，美國在台協會（AIT）處長酈英傑、外交部政務次長曾厚仁、外交部北美司長徐佑典前往接機。

柯拉克週六將代表美方出席前總統李登輝告別禮拜。柯拉克是美國國務院自1979年台美斷交以來，訪台最高層級官員，此行還將就台美經濟、產業供應鏈安全、民主及印太區域議題等，與我政府首長交換意見。蔡英文總統今晚在官邸宴請代表團一行。

柯拉克訪台 美資深官員隨行

外交部：深化台美關係

美國國務院次卿柯拉克昨日抵台，週六將代表美方出席前總統李登輝告別禮拜。柯拉克是美國國務院自一九七九年美台斷交以來訪台最高層級官員。外交部昨表示竭誠歡迎，並深信訪團將進一步深化台美經濟連結與全面合作夥伴關係。

國務院：維繫美台情誼

美國國務院發言人歐塔加斯於美國時間十六日宣布，主管經濟成長、能源和環境的次卿柯拉克訪台，並出席十九日前總統李登輝告別禮拜，「美國將緬懷李前總統的遺志，透過共享的政治和經濟價值，持續維繫與台灣及台灣活躍民主體制的深刻情誼。」

外交部昨表示，八月初就提出希望美方考慮派遣現任政府高層官員參加台灣首位民選總統的追思禮拜。美方為對李前總統在台灣民主歷程扮演的重要角色表示尊崇，決定首度派遣柯拉克率團前來，也創下自一九七九年以來，訪台層級最高的國務院官員，意義重大。

訪團在台期間，今將接受蔡英文總統款宴、拜會行政院長蘇貞昌。柯拉克等人也將針對台美經濟、產業供應鏈安全、民主及印太區域議題等，與相關部會交換意見。

訪團成員包括國務院民主人權暨勞工局助卿戴斯卓、商務部助理部長史宜恩、國務院全球婦女議題無任所大使柯莉等資深官員，以及美國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福。

北京又嗆美助長台獨

對於台美互動升溫，中國外交部發言人汪文斌昨在例會回應，中方一貫堅決反對任何形式的美台官方往來，美方執意安排柯拉克訪台，嚴重違反「一中原則」和中美三公報，「助長台獨分裂勢力的囂張氣焰」，破壞中美關係和台海和平穩定，中方將根據形勢發展做出必要反應。

談經濟 話民主 柯拉克訪台團今行程滿檔

美國國務院次卿柯拉克昨率團訪台，展開為期三天緊湊訪問。根據美方相關人士表示，柯拉克與商務部助理部長史宜恩今日上午將在下榻的台北萬豪酒店與行政院副院長沈榮津、經濟部長王美花等，針對台美供應鏈等經貿議題進行討論，為未來的經濟高階對話先展開「前期對話」。

進行台美經濟「前期對話」

台美在下午則進行重要的「民主對話」。美方由國務院民主人權暨勞工局助卿戴斯卓、國務院全球婦女議題無任所大使柯莉代表，我方則由外交部長吳釗燮等出席，就目前區域人民與民主情勢進行討論。

此外，柯拉克所率代表團將拜會行政院長蘇貞昌，蔡英文總統今晚也在官邸宴請柯拉克等美方代表團。據指出，蔡總統選擇官邸晚宴，即彰顯兩國正式且又友好的密切關係。

柯拉克今天中午則將與台灣企業界代表進行午宴。據指出，這場午宴是以科技業者為主，顯示美方高度關切科技供應鏈課題。

原先預期柯拉克將進行「美台經濟暨商業對話」行程，但駐美代表蕭美琴與吳釗燮昨先後證實，柯拉克此次行程主軸是李前總統追思活動，不會召開經濟對話。吳釗燮說，因涉及層面相當廣泛，台美雙方仍針對各層面討論中，這次次卿來台，相關政府官員也會和他就台美經濟方面議題進行討論，為接下來對話做好所有必要的準備工作。

外交部也表示，樂見美方在宣布啟動經濟對話後，立即派遣柯拉克來台討論如何強化經濟合作，也是衛生部長阿札爾訪台後，再次派遣高層來訪，彰顯對台美關係的重視及一貫堅定支持，深信訪團將透過實地瞭解我國最新政經發展，進一步深化台美經濟連結。

美駐聯大使：美國正推動台灣返聯

與我駐紐約辦事處長李光章餐敘 克拉夫特：歷史性會面

美國駐聯合國大使克拉夫特美東時間十六日與我駐紐約辦事處長李光章共進午餐，克拉夫特會後向美國媒體表示，這場與台灣官員的餐會是「歷史性會面」，並稱美國正在推動台灣重返聯合國。

台灣官員與美駐聯大使 首次公開會面

聯合國大會十五日開議，美聯社報導，克拉夫特十六日在紐約曼哈頓東區一間戶外餐廳，與我駐紐約辦事長李光章共進午餐，這是台灣高級官員與美國駐聯合國大使首次公開會面。

克拉夫特說，「我一直想做總統覺得對的事，我認為總統一直在努力強化與台灣的雙邊關係，所以我想代表政府繼續保持這種關係。」她指出，李光章七月之前擔任台灣外交部主秘，剛到紐約任職，李光章邀約她共進午餐，她接受了這項邀請。

克拉夫特強調，台灣正在被北京邊緣化，他們有兩千四百萬人的聲音想被聽見，這真的很遺憾，台灣應該像其他所有人一樣，能夠參與聯合國事務，「如果美國不挺身而出對抗中國，那麼在台灣問題上誰要去做呢？而且不僅是台灣，還有香港和其他國家呢？」

克拉夫特說，「很顯然，我們確實正在推動台灣重返聯合國，或在聯合國衛生大會中發揮作用，特別是台灣發現武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）有人傳人的風險。」

李光章則稱克拉夫特是一名「了不起的外交官」，他剛到紐約這個城市，很高興能夠結識新朋友，台灣和美國享有民主、人權和法治的價值觀，台美能成為偉大的合作夥伴。

克拉夫特說，台灣為世界提供了太多東西，以及無私分享的做法，而美國和台灣的共同目標是促進民主，她期待有一天能見到總統蔡英文。

外交部昨說明，我駐紐約聯合國事務工作小組一向與美國等理念相近國家駐團維持良好互動及交往，外交部樂見新任駐紐約處長李光章與克拉夫特大使能有機會就各項議題深入交換意見。外交部同時感謝美方持續以實際行動支持我國際參與。

聯合國總部位於美國紐約，我駐紐約辦事處在開議期間特別租下紐約時代廣場廣告牆，播放短片展示台灣意象，也傳達「Taiwan can help」、「Recover Better Together」等我國致力於貢獻國際、落實聯合國永續發展目標的精神。

江：對外關係不該黑箱

美國國務次卿柯拉克昨天訪台，卻傳美方不滿行程外洩導致台美經濟對話取消，總統府、外交部隨即駁斥訊息。國民黨主席江啟臣受訪時批評，對於柯拉克訪台的目的，蔡政府始終沒清楚告訴國人，美國衛生部長阿札爾來台後卻宣布開放美豬，現又傳出要談軍售，對外關係不該黑箱，呼籲蔡政府接受國會監督、對人民負責。

江啟臣指出，美國國務院聲明只提到柯拉克要參加李登輝前總統的追思會，沒有透露其他內容，蔡政府為何一直對外說是要召開經濟商業對話會議？和美方的商定涉及國家利益及人民權益，必須公開透明。

對於美國計畫對台出售七種武器的傳聞，江啟臣呼籲蔡政府、外交部清楚說明和美方互動的實際內容及目的，上次阿札爾訪台時，大家期待能談疫苗卻宣布開放美豬，這次大家期待ＦＴＡ、ＢＴＡ或經濟商業對話，卻傳出要談軍售，所以到底是什麼？

柯拉克昨天下午抵達台北松山機場時，國民黨立委、北市議員也糾眾在機場大廳舉牌高喊：「歡迎來台灣、拒絕萊克多巴胺」、「要健康、拒萊豬」。有旅客不滿被干擾，質疑他們沒有提出集會遊行申請。一行人後來轉往空軍松山基地指揮部大門口堵人，但柯拉克座車未從此處離開，撲了個空。

美台國防工業會議 江啟臣將視訊演說

國民黨日前延後與美國在台協會（ＡＩＴ）餐敘，在不出席海峽論壇後，傳出與美方重敲時間，遭質疑回頭找美方。國民黨主席江啟臣昨強調，對中、對美工作，對國民黨同等重要，無選邊問題。國民黨昨也公布江啟臣十月將參加美台國防工作會議，暗示國民黨與美方管道暢通。

美台國防工業會議每年都會邀請台灣政府代表與在野黨代表，但國民黨二○一六年失去政權後，二○一七年、二○一八年均未派人出席美台國防工業會議，二○一九年則由立委江啟臣、許毓仁與國民黨總統參選人韓國瑜的國政顧問團成員赴美參與。

第十九屆美台國防工業會議將於十月五、六日以視訊會議方式進行。國民黨昨指出，江啟臣極為重視美國將擴大對台軍售，以將台灣「要塞化」的報導，並於美台國防工業會議發表主題演講，傳達國民黨的區域情勢觀點與國防政策要點。

台美經濟要對話 工商團體卻噤聲？

林伯豐日前證實獲邀 昨表態不出席

美國國務院次卿柯拉克昨（十七）日下午率團抵台，展開為期三天訪問行程。台美高階經濟對話本敲在十八日舉行，由美國在台協會（ＡＩＴ）向國內幾個工商團體發出邀請函，工商協進會理事長林伯豐日前證實獲邀，昨則明確指出不會出席了；後又傳出今天不會舉行正式的台美高階經濟對話，不過，台美雙方官員仍將舉行「前期對話」。

耐人尋味的是，對於不出席的理由，林伯豐表示，台灣供應鏈出口到美國，也出口到中國，「台灣很難配合」，工商協進會並不會另外再派代表前往，即將舉行的會議，行程安排上也很難再做更動，因此決定沒有要去就是不會去了；林伯豐強調，「我的主管機關是經濟部，對口只對經濟部」。

林自嘲：ＡＩＴ不喜歡我們對外談

據向消息人士側面了解，林伯豐在日前對外證實獲邀台美高階經濟對話後，接到ＡＩＴ的關切，他也私下自嘲地說：「ＡＩＴ不喜歡我們對外談。」

美國國務院次卿柯拉克率團訪台行程，事前政府上下皆不願官方正面證實，ＡＩＴ發出台美高階經濟對話的邀請函給幾個工業相關的工商團體，獲邀者也都隱諱不談。三三會理事長許勝雄日前在工商團體活動上被媒體問及台美高階經濟對話時，多次以「嗯…」語助詞填補句子的空白，最後僅說，「由主辦單位（指ＡＩＴ）來談較適合，客隨主便，不能越俎代庖。」

台美關係近來急速升溫，何以工商團體對於參與經濟對話卻顯得低調，甚至清楚表態不參加，避之唯恐不及？

美中貿戰爭端 我企業多數不願表態

據知情人士分析，美中貿易戰點燃之後，雖然台灣部分產業，例如半導體，因為掌握供應鏈的關鍵位置，因此反而受益，在股市也出現護國神山台積電帶領創新高，這些產業當然歡迎台美經濟加溫，以及全球供應鏈重組。但是，不可否認的，很多台商仍屬傳產製造業，生產基地仍深深仰賴中國，遷廠不易，因此不太敢觸怒中共，對於公開參與台美經濟對話交流多所顧忌。這是台商真實的困境，我工商團體多數不願意在美中爭端中表態的真正原因。

台商西進短期難斷 對美出口占比創高

台美今將舉行高階經濟對話的「前期對話」，就供應鏈重組等議題先交換意見。據財政部海關進出口統計，二○○三年中港占我出口比重合計僅約三十五％，但到去年突破四成，今年前八月依然高達三十九．一％，是我國最大出口地區及國家；不管從兩岸貿易往來、台商西進投資、指標大廠產能備置，我國開放台商赴中國投資近三十年來，台商西進已成癮、短期難戒斷。

台美經濟對話 有助台灣找到第二軌供應鏈

雖然西進短期難戒斷，但隨著美中對抗加劇，我國對美出口規模，占總出口規模已逐年增加，過去占比約十％至十二％之間，去年占比已提升至十四％，創近十年多來新高，今年前八月占比再升至十四．七％，顯示我國出口結構改變，不再只仰賴中港。學者認為，台美高階經濟對話，將有助於台灣找到中國以外的第二軌供應鏈，擺脫供應鏈過於依賴特定國家的困境。

依海關進出口統計，去年中國（含香港）占我國總出口達四十．一％，第二名的美國占比約十四％，但在二○○三年時，中港占我出口比重合計僅約三十五％；若以貿易總額來看，二○○三年中國（含香港）占比約二十三．八％，到去年已提高到三十．九％。

除了兩岸貿易依存度不斷提高，從一九九一年開放台商可赴中國投資，到去年底，投審會累積核准台資赴中投資金額達一八六五億美元（約五．五兆台幣），較累積到二○○三年底的三四三億美元，是大增逾五倍。

台灣產業龍頭產能也多押中，IT產業中除晶圓代工的台積電、聯電與封測龍頭的日月光，在中國產能比重僅約五％到十％，還有光學鏡頭龍頭的大立光產能全在台灣外，EMS大廠的鴻海、和碩，電源供應器大廠的光寶科及台達電，都有高達七到八成產能在中國；傳統產業水泥大廠的台泥與亞泥，也有六十五％到七十％產能在中國。

森喜朗今再來台 出席李登輝告別禮拜

前總統李登輝的追思告別禮拜，明天上午在新北市淡水區的真理大學大禮拜堂舉行，美國國務院次卿柯拉克、日本前首相森喜朗都將出席告別禮拜。

柯拉克已於昨日抵台，相關行程的防疫計畫，中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥昨表示，除須有登機三天內的核酸檢測陰性報告，且抵台當天要再採檢，相關參訪活動路線均有專人先探勘，並採取隔離或隔板措施因應，不會與一般民眾有接觸。

日本台灣交流協會昨也宣布，前首相森喜朗將率領弔唁團，包括日本眾議員、日華議員懇談會會長古屋圭司及日台交協理事長谷崎泰明等人，於九月十八日至十九日訪問台灣，十九日將出席李前總統的追思告別禮拜。

森喜朗與李登輝友誼深厚，李登輝七月三十日逝世後，森喜朗八月九日抱病來台弔唁，是第一個親自來台弔唁的外國政要，古屋圭司及首相安倍晉三胞弟、眾議員岸信夫當時也一同來台。

配合防疫 規劃動線分流

外交部昨說，森前首相再度不辭辛勞，專程率團來台祭悼，顯示日方對李前總統及台日關係的高度重視，並印證台日間的堅實友誼及緊密連結，外交部表示誠摯歡迎及感謝；追思禮拜會場配合指揮中心防疫規定，妥善規劃來賓的分流動線及專屬休息室，以完全符合我國防疫規定。

會場看板 有李經典語錄

真理大學昨天指出，李前總統的追思告別禮拜共有三處會場，主場地在真理大學大禮拜堂，第二、三會場分別在李登輝的母校淡江中學的大禮拜堂及演奏廳，在新民街及主場地設有兩座李登輝生前的經典語錄「民之所欲，長在我心」看板，三處都有交通及人員管制，沒有通行證無法進入。

(自由時報)

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總統今官邸宴美次卿 斷交41年 美國務院來台最高層級官員

台美關係再增溫。美國國務院次卿克拉奇（Keith Krach）昨搭專機抵台，這是1979年台美斷交後，41年來訪台層級最高的國務院官員。總統蔡英文今晚將在官邸宴請克拉奇一行，凸顯台美情誼深厚。克拉奇今天白天也將與台灣廠商、行政院長蘇貞昌、外交部長吳釗燮及經濟部官員會面，聚焦供應鏈重組與經濟戰略。學者認為克拉奇訪台顯示美國正逐步加強台美實質關係，對雙邊關係是很好的突破。

美國務院亞太助卿史達偉8月31日宣布將與台灣進行經濟對話後，美國國務院立即派主管經濟成長、能源與環境次卿克拉奇訪台。經濟部說，準備與克拉奇討論的議題為經濟戰略與地緣戰略，包含能源、5G，與如何合作供應鏈重組；重塑供應鏈是台灣正在走的方向，與美方不謀而合，雙方進一步密切合作，對未來談判台美雙邊貿易協定（BTA）有正面幫助。

總統府採買官邸下廚 用餐保持距離防疫

克拉奇昨下午5時20分，率國務院民主、人權暨勞工事務局助卿戴斯卓、商務部主管全球市場助理部長史宜恩、國務院全球婦女議題無任所大使柯莉及美國國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福等人，搭乘C-37A（灣流5型）小型行政專機抵台。克拉奇一行下機都穿戴口罩，隨後接受檢疫，再到下榻飯店休息。

美軍行政專機共分四型，總統搭乘空軍一號，副總統、第一夫人或貴賓搭乘空軍二號，部長級使用C-40型專機，人數少時則採用C-37型專機。由於克拉奇一行較少，搭乘較小的專機。而日前訪台的美國衛生部長阿薩爾來台時，則搭乘C-40型專機。

蔡總統今晚也特別選在官邸宴請克拉奇一行，凸顯對克拉奇來訪的重視。知情人士說，蔡英文上任後許多國家政要、友邦元首來台都會受邀至官邸。蔡總統除了以台北賓館、官邸招待外賓，也會看外賓性質選擇場所，例如之前也帶去迪化街喝茶、走走逛逛。

據了解，礙於維安與防疫考量，菜色要符合雙方口味也要確保食品安全，故不另外請外燴，由總統府採買食材，再由官邸廚師烹調。

為落實武漢肺炎防疫，今晚官邸宴客依照疫情指揮中心要求，全程做好防疫措施，包含進入官邸前量額溫，外賓在吃飯之餘都要戴上口罩，用餐時間與總統保持安全社交距離，並互碰手肘作為見面打招呼方式。

外交部昨說，繼阿薩爾訪台後，美方再次派遣高層政府官員來訪，彰顯美國對台美關係的重視及一貫堅定支持。克拉奇明天上午將出席前總統李登輝追思告別禮拜，下午1時許搭專機離開台灣。

總統府發言人張惇涵感謝美方對於李前總統的表達追思之意，克拉奇來訪充分顯示台美兩國是共享民主價值的堅實夥伴。

對克拉奇訪台，中國反應強烈，外交部發言人汪文斌昨指，美方執意安排國務次卿訪台，破壞美中關係以及台海和平穩定。

桃園市長鄭文燦認為，台美交流越多、距離越短，美國對台灣的安全承諾、國防協助越多，代表台灣進入亞太區域安全新階段。

台北大學公行系副教授侯漢君分析，在美國總統川普的大戰略裡，就是要把中國壓下去，不只在經濟、科技，就連中國要在全世界找朋友，都要全面壓制，而台灣正是壓制中國最好的切入點，克拉奇的來訪就是必然的。

侯漢君表示，從阿薩爾到克拉奇，不僅來訪官員層級提高，還是接連著來，更代表川普大戰略應用靈活。在戰術上，川普正在總統大選，美國人現在對中國好感降低，激怒中國，形塑自己是抗中強者，也對川普選舉有利。

聚焦台美供應鏈合作 有助雙邊貿易談判

淡江大學國際事務與戰略研究所專任副教授黃介正說，克拉奇此行代表美方逐步履行《台灣旅行法》；美國認真地提升台美之間全方位對話，對雙邊關係來說，是很好的突破。

雖然外界期待此次克拉奇來台，能對未來台美雙邊貿易協定談判有所助益，但據了解，美國貿易代表署（USTR）認為台灣內部對於美豬進口議題爭議仍未解決，此時談判不利美方；國務院尊重USTR判斷，因此克拉奇此行將著重在「台美供應鏈」，鼓勵台商赴美投資。

知情人士說，USTR對中國市場相當看重，跟台灣簽訂BTA是否引發中國強烈反彈，影響美國商品出口中國，也是考量因素之一。

政治大學國際關係研究中心研究員嚴震生分析，克拉奇是台美斷交後國務院來台官員最高層級，別具意義，尤其是過去訪台的美國官員中，包括阿薩爾、美國環保署署長麥卡馨等人，都是所謂「經濟技術部門」的部長，不需《台灣旅行法》就可來台，顯示美國總統川普正逐步履行鼓勵美台官員互訪的《台灣旅行法》。

美允助台參與聯合國事務 大突破 美駐聯合國大使 首晤我駐紐約代表

在美國國務院次卿克拉奇抵達台灣前，美國駐聯合國大使克拉夫特在美東時間前天中午，在紐約曼哈頓中城一家餐廳與我駐紐約台北經濟文化辦事處處長李光章共進午餐。克拉夫特表示，這是美國駐聯合國大使首度與台灣高官會面，有「歷史性」意義，也代表川普政府更強化與台灣關係。克拉夫特承諾將協助台灣參與聯合國事務，也希望未來能與蔡英文總統會晤。

克拉夫特（Kelly Craft）告訴美聯社，「我想幫川普總統，我認為他想強化且深化與台灣的雙邊關係，我想代表政府延續這樣的作為。」李光章才剛到任就約她午餐，她欣然接受，「這是東道國歡迎他到紐約的好方法，聽他談家庭、經歷……及台灣能給世界的許多創新科技。」

克拉夫特：美將全力支持 我外交部表感謝

克拉夫特5月在推特轉推美駐聯合國使團的推文，支持台灣加入聯合國，該則推文稱有193個成員國的聯合國是為了服務所有聲音而創的，歡迎多元觀點和想法，提倡人權，「不讓台灣加入聯合國，不僅侮辱台灣人民，還有聯合國原則。」

她向李光章承諾，將協助台灣參與聯合國事務，「如果美國不為台灣挺身對抗中國，還有誰會挺身而出？不只台灣，還有香港、其他地方。」她和李光章討論了能幫助台灣參與聯合國事務的各種方法，強調「美國真的在推動讓台灣重返聯合國，或底下的世界衛生大會」，尤其是台灣率先就武漢肺炎會人傳人提出警告。

克拉夫特表示，美國的下一步是全力支持，「確保李光章知道美國感謝台灣所有貢獻，台灣有很多可以給這個世界，且不吝分享。」李光章向美聯社表示，克拉夫特是很棒的外交官，「台灣和美國在民主、人權和法治享有共同的價值觀，會是很棒的夥伴。」

我外交部昨表示，我駐紐約有關聯合國事務工作小組，向與美國等理念相近國家駐團均維持良好互動。外交部樂見李光章與克拉夫特能就各項議題深入交流。

外交部說，台美雙方向來互動頻密友好，感謝美方持續以實際行動支持我國際參與，我國也樂願與美國及理念相近國家攜手合作，秉持「專業、務實、有貢獻」原則，持續爭取台灣更寬廣國際空間。

現年58歲的克拉夫特去年9月接下美國駐聯合國大使後，便多次就香港民主運動及武漢肺炎疫情，公開批評中國政府，並稱讚台灣的抗疫成效，但也因此成為中國的眼中釘。她高調和我駐紐約最高官員午餐，加上國務次卿克拉奇訪台，料將讓原本就因疫情、香港和南海主權問題劍拔弩張的美中關係，更加緊張。

電商老闆身家320億 克拉奇變川普抗中大將

現年63歲的克拉奇，是美國知名的哈佛大學商學院企管碩士，去年加入國務院前在商界打滾數十年，26歲時成為美國通用汽車史上最年輕副總裁，後來又轉戰矽谷創辦電商公司，身家高達320億元台幣。他經歷過中國製造商品低價競爭鬥垮父親的事業，美國智慧財產權、電商經營概念遭中方剽竊，讓他硬起來對抗「中國挑戰」，成為美國抗中大將之一。

他今年7月在美國國會參議院商業、科學暨運輸委員會安全小組針對美國對中經濟政策的聽證會上透露，他親身經歷過中共發動的經濟戰。他看著中國利用大量生產痛宰父親在俄亥俄州經營的機具店，成為通用汽車（General Motors）高層後，他也認知到當美企在中國設廠，「你給他們（中方）的不只是藍圖，還有製程工程師，還得幫忙訓練他們的人。」

他之後轉往矽谷發展，目睹智慧財產權被中國竊取，中國慣用的手法就是先誘之以利，再施以恫嚇及報復的奧步。他後來創辦世上首間企業對企業（B2B）電商公司Ariba，「我記得在90年代後期，我們歡迎幾位中國訪客到我們總部，結果他們把我們其中一項概念剽竊走，那間公司就是（中國電商巨頭）阿里巴巴。」

他去年6月接下國務次卿的重責大任後，國務卿龐皮歐（Mike Pompeo）交辦的首要任務就是制定全球策略，將美國國安最大化，並對抗中國經濟侵略行徑。他先後投書媒體警告西方國家勿用中國華為5G技術，以免被中共監控；致函美國大專院校董事會，要求確保校內孔子學院人事、資金、運作方式等透明化，以防淪為中共大外宣的工具；甚至要求亞馬遜（Amazon）、沃爾瑪（Walmart）等大企業，檢視供應鏈中是否包含涉及新疆強迫勞動或人權侵犯的公司等，避免成為共犯。

美次卿訪台如「會前會」 有助洽簽BTA

美國國務院次卿克拉奇（Keith Krach）昨天抵台，經濟部表示，因為這次來台停留時間短暫，台灣準備時間也較短，因此今天兩邊的會面並非正式的雙邊經濟商業對話，不過未來一定會進行。外界解讀，這次克拉奇之行，比較像是經濟會談的「會前會」。

經部官員說，克拉奇這次訪台，主要是參加李前總統的追思會，因台美雙方要談的內容非常廣泛，今天無法進行正式對話，但是兩邊仍會交流、互相交換意見。

今天舉行的台美經濟交流為閉門形式，台灣方面可能和克拉奇碰面的人選包含行政院副院長沈榮津、行政院政務委員鄧振中及經濟部長王美花等人。由於這次美方代表團並沒有USTR（美國貿易代表署）的官員，因此不會涉及正式BTA（雙邊貿易協定），但經部官員私下表示，雖然不是正式上談判桌討論貿易關稅，但對於未來BTA洽簽有正面效果。

由於南韓與美國簽署FTA（自由貿易協定）時，將匯率相關條款納入，中央銀行總裁楊金龍明確表示，BTA勢必會談到匯率問題，央行立場非常歡迎，與財政部會商時就表明立場，不會因為害怕碰觸匯率問題，就建議不要簽台美BTA。

另據彭博報導，台美關係增溫，儘管央行為維持匯率穩定一再進場「調節」，華府不太可能將台灣列為匯率操縱國。對此，楊金龍表示，美國匯率報告有其目的，會不會被點名要看兩國溝通情況，目前央行與美財政部溝通良好。

台美增溫 中國竟又軍演威嚇 共機頻擾台 我國防部官網設專區揭蠻橫惡行

就在美國派出41年來國務院最高階官員、國務院次卿克拉奇出訪台灣之際，中國當局昨在東海軍演，為本月第三度東海軍演，共機更頻闖我防空識別區，威嚇意味十足。但我國防部特別於官網設立專區，即時揭露共機艦蠻橫騷擾情況，展現應對能力。

從7月下旬以來，中國解放軍持續透過各地海事局，透過「碎片化」發布軍演消息的方式，增加對台灣文攻武嚇的壓力。而浙江海事局前晚通報，共軍昨上午8時至晚上6時在東海舉行軍事演習，除禁止船隻進入相關海域外，對軍演內容隻字不提。

據不完全統計，這是解放軍本月來第10次通報的軍演訊息，也是第三次在東海進行的軍演。此前中方曾宣告本月8至11日、以及12日在象山沿海與東海軍演。實際上，共軍從7月下旬便不斷地在渤海、黃海、東海與南海等四大海域軍演，相關軍演通知已有至少30起。

除頻繁軍演外，共機也多次闖入我防空識別區（ADIZ）。我空軍司令部昨表示，前天再有2架共軍運8反潛機進入台灣西南防空識別區內飛行，空軍立即緊急廣播驅離並嚴密監控。

特別的是，該訊息為空軍昨凌晨主動在國防部官網的「即時軍事動態」發布；訊息包括共機進入我防空識別區時間、機型及架次、共機飛行路線示意圖，及我軍驅離作為。

中共第三艘航母 上月組裝照曝光

軍方高層指，這是國防部長嚴德發主動要求設立的專區，前天晚上才剛新設。其表示，軍方過往使用臉書、推特與IG對外宣傳，但國防部官網一直欠缺共機擾台即時訊息，因此嚴德發下令架設，目的是在揭露共軍對台騷擾的即時情況，包括壓縮、侵擾台灣周邊的現況，未來只要共機艦擾台，國防部就會即時公布。

另一方面，繼去年4月衛星照揭露共軍已在上海建造第三艘、也是中國第一艘裝備現代技術的航母後，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）近日披露多張上月18日拍下的衛星照，發現第三艘航母不含船頭的9個主要船體皆完成。組裝完後的新航母至少297公尺，寬度約40公尺，加上船頭很可能超過中國首艘國產航母「山東艦」的305公尺。該中心研究員福納樂坦言對中國航母設計與裝配能力感到驚訝，但該航母預估到2023年才可能服役。

(蘋果日報)

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美次卿來台弔唁李登輝 不談經貿

主管經濟發展、能源與環境的美國國務次卿克拉奇（Keith Krach）率團搭乘商務包機，昨天傍晚抵達台灣，準備參加故總統李登輝的告別追思活動。克拉奇是一九七九年以來訪台層級最高的國務院官員，但外界高度期待的美台經濟與商業對話，不在這次訪台計畫中。

克拉奇一行人昨天抵達台北松山機場，由美國在台協會處長酈英傑、我外交部政務次長曾厚仁等人前往接機。外交部表示，克拉奇訪台期間，將接受蔡英文總統款宴、拜會行政院長蘇貞昌、外交部長吳釗燮等我國政府高層官員，有助於強化雙邊各項連結。

原經濟對話 改以前期對話先行

據了解，原先預計的台美經濟暨商業對話，今天改以「前期對話」先行。總統府表示，期盼透過此次面對面交換意見後，能助益後續高階對話的順利展開。

駐美代表蕭美琴表示，這次向美方洽排訪團，是針對李登輝追思活動；經濟對話涉及面向廣泛，駐美處持續與美方就形式、議題與時程磋商。她說，這次訪團與台灣官員先交換意見，可對後續經濟對話做更周延的準備跟安排。

美商務部助理部長史宜恩隨團

知情人士表示，克拉奇訪台時間為一天半，商務部助理部長史宜恩也是訪團成員，將隨克拉奇一同與蔡英文總統、蘇貞昌和吳釗燮等人見面，為美台即將舉行的經濟商業對話進行事前溝通。史宜恩在商務部任職期間，曾兩度訪問台灣。這次訪問團成員，還包括國務院婦女議題無任所大使柯里，及國防部印太事務前助理部長薛瑞福等人。

美國國務院十六日發新聞稿宣布，克拉奇將參加李登輝的告別追思活動。國務院表示，美方讚揚李登輝持續推動強健的美台關係，並透過共享政治和經濟價值來實現充滿活力的民主。

李登輝告別禮拜訂在九月十九日。知情人士表示，我方八月向美提出希望能有代表到台灣弔唁，國務院安排克拉奇訪台。安排過程中，蔡總統八月廿八日宣布開放含萊克多巴胺的美國豬肉與卅月齡以上美國牛肉進口，國務院表示歡迎，並宣布將舉行美台經濟商業對話。

該人士表示，克拉奇此行並非赴台主持經濟商業對話，對話本就會舉行，目前美台持續溝通協調中，時間尚未敲定，期望年底前登場。

美駐聯合國大使 首度會我高官

在克拉奇訪台之際，美國駐聯合國大使克拉夫特十六日在紐約與駐紐約台北經濟文化辦事處處長李光章共進午餐，克拉夫特稱此會面「具歷史性」，兩人討論美國如何協助台灣更能參與聯合國事務。這是美國駐聯合國大使首度與台灣高級官員會晤。

克拉奇則是台美斷交以來訪問台灣的國務院最高層級官員，層級相當於台灣部會的常務次長。以美國政府官員位階來看，先前訪問台灣的衛生部長阿查爾層級更高。

觀察站／台美經貿渴望火速進展 太天真

美國國務次卿克拉奇訪台卻沒帶來各界期待的台美經濟與商業對話，甚至一律改為不公開的閉門會議，引發不少質疑，民進黨政府先前的大內宣加上台灣民眾被迫吃下含萊劑豬肉，到底換來什麼？民眾不滿情有可原，操作風向的政客更可惡。經貿談判憑藉的是經年累月成果，不是速食產品。

簽了 也恐推倒重來

「美國利益優先」這句口號，適用美國總統川普所有對外政策，川普政府上台後甚至可以推翻文本，重新洽談已定案的貿易協定，對台灣來說，難道不是一個警惕？以目前氛圍，現在若簽下協定，恐怕台灣付出的會比想像中更多，此外，就算簽了，也隨時可推倒重來。

回到經貿談判的常態上看，台灣不是從蔡英文政府上台後，才開始跟美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）打交道，歷任政府都曾和美國貿易代表署交手過，但自蔡英文總統宣布開放美豬，美國國務院雖宣布啟動「台美經濟商業對話」，且由克拉奇主持，但主導美國對外談判的貿易代表署始終沒有表態，但美方內部有不同意見角力的傳聞不斷。

儘管此次「台美經濟對話」的主軸不在貿易談判，聚焦在供應鏈重組、戰略物資等議題，但貿易代表署認為，議題中也會涉及關稅、貿易商品等，非國務院的業管範圍，貿易代表署更不樂見，在談判前置作業展開之前，美方對台釋放利多訊息，恐不利於美方未來的談判作業。

美以自身利益優先

美國負責貿易談判者，絕對是以美國利益為最大優先，對照台灣在此事心態上的急於求成，還未上談判桌可能就已先落下風，台美經濟的高階對話，涉及的層面相當廣泛，並非一兩周可完全準備就緒。

克拉奇此次訪台行程未如預期，傳出美方內部意見不一，貿易代表署對台灣開放美豬的政策研判，「現在的承諾不一定可靠」，並主張台美經濟對話應放緩步調，與先前執政黨給外界的訊息相差甚大。

美方官員訪台固然可以作為雙方關係友好的證明，在次卿訪台前，美國傳出將軍售給台灣七項武器、駐聯合國大使克拉夫特和我國駐紐約代表處處長李光章共進午餐，好像都在為訪台行程增色，但就美國利益而言，川普設定的觀眾是中國大陸政府、是美國選民。

美國的友台政策，當然可視為台美關係進展，但民眾也該清楚，川普政府在這次選戰裡大打「反中牌」，正是台灣人最熟悉的劇本嗎？老是把「國家利益」掛在嘴上的美國政府，其實從未脫離在一中政策下對台交往，長期夾在美中兩大強權之間的台灣，若一頭熱認為明天就可以跟美國在經貿談判上有大進展，未免太天真。

府：前期對話 有助後續台美高階交流

美國務次卿克拉奇昨抵台，原先預計參加的台美經濟暨商業對話，今天改以面對面的「前期對話」先行，行政院副院長沈榮津將與會。總統府表示，期盼在此次透過面對面的交換意見後，能助益後續高階對話的順利展開；外交部也說，將為接下來要做的對話，做好所有必要做的準備工作。

總統府發言人張惇涵說，台美經濟對話的實質進行，涉及層面廣泛，期盼此次與美方代表團透過「面對面的交換意見」，能有助後續高階對話的順利展開。

另外，蔡英文總統今晚在官邸宴請克拉奇一行前，行政院長蘇貞昌將先與克拉奇會面，據了解，立法院今日議程結束後，蘇貞昌與克拉奇將在傍晚會面，不排除會後對外適度說明雙方會談內容。

外交部長吳釗燮昨表示，「經濟與商業對話」涉及層面很廣泛，台美還在就各層面討論中，克拉奇來台，相關政府官員會和他就台美經濟議題進行討論，為接下來要做的對話做好所有必要的準備工作。

張惇涵昨表示，期盼此行讓台美之間有更多面向的交流與討論，為台美進一步的合作，如經濟層面的合作，奠定更堅強基礎，也期許台美之間未來能持續深化全面合作，創造互惠雙贏的夥伴關係。

總統府否認外傳「台灣高調宣傳惹怒美國，經濟對話行程遭取消」，張惇涵說，克拉奇率團訪台，是美國國務院自一九七九年以來，訪台最高層級官員，即充分顯示台美兩國是共享民主價值的堅實夥伴，且自美方八月卅一日宣布將與我成立台美經濟對話後，雙方一直積極籌備相關工作，從未停止，關於台美經濟對話相關時程、議題、形式等具體規劃，均持續磋商中。

經部：台美經濟對話沒取消 不知何時辦

美方日前提出「台美經濟商業高階對話」，美國國務院次卿克拉奇昨抵台，美方謹公布參加前總統李登輝追思告別禮拜，並無高階對話行程，不過，美國在台協會（ＡＩＴ）邀請國內不少企業界人士舉辦「座談」，但工商協進會理事長林伯豐、工總理事長王文淵都不出席。

經濟部官員強調，「台美經濟商業高階對話」並非取消，美方也沒有改變主持人選、還是克拉奇，但不清楚「何時、以何種方式舉行」，目前由外交部持續磋商安排。

「台美經濟商業高階對話」最初緣起於我國宣布將開放瘦肉精美豬進口後，經濟部長王美花八月卅一日晚間參加美國華府智庫傳統基金會主辦的「後疫情時代台美經濟關係」線上座談會，會中美國亞太助卿史達偉（David Stilwell）表示，將有望與台舉行「台美經濟商業高階對話」，由克拉奇主持。

外交部與美國務院隨後開始接洽磋商高階對話，王美花本月初還表示，今年底應該可以召開，談論議題在經濟、能源，包括半導體、５Ｇ都會談論到。經濟部官員當時說，考慮新冠肺炎疫情因素，不排除以視訊方式舉行，「越快越好」。

「台美經濟商業高階對話」這陣子傳得沸沸揚揚，政府從未證實是否舉辦及相關細節，林伯豐日前透露收到ＡＩＴ的座談邀請，他也表達「美國來台的官員層級越高，對台灣越不利」的擔憂。據了解，林伯豐考量美國疫情嚴重，且會談時間可能只聽美國人講話，已決定不出席。

據了解，ＡＩＴ舉辦的座談，邀請國內工商團體，僅有為數不多的企業界人士受邀，工總表示，ＡＩＴ有屬意的人選，座談也都是ＡＩＴ安排，工總僅提供一些電話讓ＡＩＴ自行聯絡，目前得知王文淵不會參與。

美駐聯大使 提助台灣重返聯合國

美聯社報導，美國駐聯合國大使克拉夫特（Kelly Craft）十六日在紐約與我國駐紐約台北經濟文化辦事處處長李光章共進午餐，她稱此會面「具歷史性」。此次午餐會面也為台美關係加溫，顯示川普政府進一步強化對台關係。

這場午餐會在美國國務次卿克拉奇抵台訪問的前一天舉行，距離十一月三日的美國總統大選不到五十天，這是美國駐聯合國大使首度與台灣高級官員會晤。

克拉夫特對美聯社表示：「我期待為總統做正確的事，我覺得他一直尋求強化並加深和台灣的雙邊關係，我想要代表政府繼續努力。」

她表示，她和李光章「討論我們幫助台灣更能參與聯合國的不同方法」。克拉夫特提到台灣去年十二月向世界衛生組織示警新冠病毒可能人傳人，「很明顯的，我們確實在推動讓他們重返聯合國，或是在世界衛生大會擁有位置」。

克拉夫特說，台灣兩千四百萬人「需要被聽見，他們正被北京邊緣化」。她說：「這真的令人遺憾，他們應該像其他人一樣能夠參與聯合國事務。如果美國不站出來對抗中國，那麼碰上台灣、香港和其他問題時，誰會站出來？」

美次卿來台目的 在野籲說清楚

美國國務院次卿克拉奇昨天率團抵達台訪問，卻未安排台美經濟對話行程，國民黨主席江啟臣質疑，美國衛生部長阿查爾訪台，談防疫卻變開放美豬，這次經濟對話取消變宣布軍售，「蔡政府做的，與人民想的，總是有極大的落差」，呼籲蔡政府說清楚克拉奇來台目的。

國民黨國際事務部主任李大中表示，外交部、經濟部先前大肆宣傳克拉奇來台參加經濟對話，如今「大內宣失敗後變成大甩鍋」，企圖推給主流民意與在野黨，是典型的「當家卸責」，主因實在蔡政府對美溝通出包，這是長期以來政府一廂情願、好大喜功、務虛不務實的後果。

國民黨立委陳以信表示，蔡總統在美國總統大選結果明朗前，先底牌盡出，這種孤注一擲的做法已犯談判大忌，要真正檢驗的台美關係要等到明年一月。

前外交官、時代力量國際部主任劉仕傑表示，美國大選箭在弦上，川普政府在選前五十天左右派出國務次卿訪台，表面利益也許是為了美豬，但那只是次級目標，美方終極目標是逼中國亮出底牌，台灣扮演的角色未必會是單純受益者，須謹慎以對。

國民黨多位立委昨天與民眾赴松機門口，抗議含瘦肉精美豬進口，民眾手舉標語，呼喊「拒萊豬、要健康」口號。立委陳玉珍說，國民黨歡迎克拉奇來台灣交流，但也要表達民眾憂心含瘦肉精美國豬肉進口後，會有危害健康的疑慮。

藍委一行人擬在克拉奇車隊離開前舉標語抗議，不過，後來得知克拉奇車隊從後門離去，陳玉珍批評，外交部不敢面對民意，竟讓外國使節走後門，讓人不敢置信，丟臉丟到外國人面前。

森喜朗再抵台 明赴李登輝追思禮拜

日本台灣交流協會昨天宣布，前首相森喜朗今天將率團搭專機抵台，參加明天前總統李登輝的追思禮拜。外交部表示，森喜朗已率團在八月九日到台北賓館弔唁李前總統，這次再度專程率團來台祭悼，顯示日方對李前總統及台日關係的高度重視。

日本台灣交流協會昨在網站宣布，森喜朗將率領弔唁團訪台，九月十八日至十九日訪問台灣，弔唁團在台灣期間，十九日將出席在真理大學舉辦的追思告別禮拜。外交部表示，森喜朗偕日華議員懇談會會長古屋圭司眾議員及日本台灣交流協會理事長谷崎泰明等人，來台出席李前總統告別追思禮拜。

(聯合報)

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準備不足 「台美經濟與商業對話」不辦了

美國國務院次卿克拉奇（Keith Krach）昨（17）日搭乘商務專機抵台，預計19日參加故前總統李登輝追思禮拜。對於各界矚目的「台美經濟與商業對話」，此行確定不會舉行。行政院表示，會把握機會就供應鏈重組、高科技、5G、能源等議題面對面交換意見；知情官員強調，台美仍繼續就台美對話持續磋商中。

經濟部官員表示，「台美經濟與商業對話」聚焦的議題很大，這次克拉奇訪台停留時間較短，準備時間較為不足、內容不夠規模；不過，經濟部仍預期與克拉奇針對未來的台美對話交換意見，讓未來雙邊對話能夠更順利進行。

知情官員指出，自先前台美雙方在8月31日宣布消息後，因為克拉奇訪團為弔唁李前總統來台，這段期間雙方都有持續就此磋商許多細節。我方這次希望能和美方觸及的議題，包括在美中貿易戰以後的產業供應鏈安全議題、台美科技合作、雙邊投資審查等。

官員說，台美要談的議題很大，但此行時間很短，所以這次只能先交換部分意見，畢竟雙方官員、代表能面對面坐下來談，總比有時差的遠距溝通效果來得好，雙方會繼續就未來要舉行的「台美經濟與商業對話」繼續磋商。

行政院發言人丁怡銘表示，蔡政府上台以來，台美關係來到史上最佳，彼此交流、官員互訪的形式也很多種，至於有關供應鏈重組、高科技、5G、能源等議題，因議題牽涉廣泛，台美雙方會把握此次機會面對面交換意見，若有任何形式安排會再公布。

丁怡銘指出，克拉奇此次率團訪台，是自1979年以來美方訪台最高層級官員，政府表達誠摯歡迎，至於來訪的各項活動安排，向來都尊重訪客規劃，相關行程與形式，統一由外交部說明。

對於外傳克拉奇今日擬拜會行政院長蘇貞昌，蘇揆表示，他今日應邀到立法院做專案報告，會視立法院的議程跟時間做妥當安排，若有相關安排，確定後也會跟大家報告。

(經濟日報)

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共機擾台航跡照片 國防部專區全都露

完整揭露訊息 讓國際知道共軍所作所為

中國解放軍今年多次派軍機襲擾我國西南方外圍空域，其海空兵力更於九月上旬連二日在此區域進行聯合操演。為使共軍行徑「被透明化」，國軍已在官網設置「即時軍事動態」專區，並在昨凌晨首度發布解放軍兩架「運八」反潛機擾我西南空域的照片與航跡。官員表示，揭露舉措將常態化，「只要你（共軍）來，我們就會公布」。

中國解放軍自二○一六年年底起，頻派軍機接近我國外圍空域，數量逐漸增加，迄今三度踰越台灣海峽中線。中國軍機今年更一改過去「繞台」模式，頻繁襲擾我國防空識別區西南角，今年九月九日、十日並派大批海、空兵力在此區域聯合操演，迫使國軍須派「優勢兵力」嚴密監控。

針對共軍動態，國防部以往透過新聞稿發布訊息，但並非逐次公布，亦鮮少揭露中國軍機數量及空拍照片。然而，國防部近期已在官網特別開設「即時軍事動態」專區，完整揭露中國軍機訊息，並於昨日凌晨發布兩架「運八」反潛機，在前天侵我防空識別區西南角的路線圖、空拍照片，也提及國軍廣播驅離、運用空中兵力嚴密監控等應處作為。

軍方官員表示，主動揭露訊息，是盼外界了解共軍壓縮、侵擾我國防衛空間的現狀，另會在國軍英文版官方推特發布共軍動態，讓國際知悉共軍的所作所為，此措施將常態化，「原則上只要你（共軍）來，我們就會公布」。

日本防衛省統合幕僚監部公布周遭海、空的機、艦做法行之有年，「全球防衛雜誌」採訪主任陳國銘認為，國軍比照日本逐次公布共軍動態，不僅促使資訊透明化，亦可彰顯國軍在區域內的防衛舉措，這才是安撫民心士氣的有效作為。

另外，傳中國解放軍一艘軍艦前天傍晚在花蓮外海出沒，由北向南航行經過蘭嶼外海，並於昨日上午脫離我方掌握範圍。對此，軍方強調，對於台灣周遭海空情狀況都能即時掌握、嚴密監控。

蘇揆︰讓全世界看看誰才是麻煩製造者

對於中國共機近期頻頻繞台，行政院長蘇貞昌昨出席中華民國藥劑生公會全國聯合會會員代表大會時表示，我方基於保護國家的安全、主權與國民安全，對於台灣受到的騷擾或威脅，都會讓全世界、友我國家知道，看看誰才是麻煩製造者。

(自由時報)

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海巡署長陳國恩 獲准提早退休

海巡署長陳國恩上月間突然以家庭因素為由，申請提早退休，海洋委員會主委李仲威多次慰留，希望他再考慮，最後尊重陳的決定，予以同意。至於遺缺，李仲威表示待退休案辦理完成，才會進一步確認。

家庭因素突退 同仁訝異

公關能力見長的陳國恩，警察大學（中央警官學校）行政警察學系44期第一名畢業，歷任嘉義市、台中縣和新北市警察局長，及警政署長等重要警職後，轉任國安局副局長，隨後再任海巡署長。

擔任警政署長及海巡署長期間，受到基層支持，不過海巡署長這段期間，也傳出與軍職出身的海洋委員會主委李仲威的帶兵作法非常不一樣，讓其備感壓力。

陳國恩原本應於明年7月16日退休，這次以家庭因素申請提早退休，讓不少同仁驚訝。他昨晚面對媒體詢問時，僅表達「個人的家庭因素，申請提早退休、照顧家人」。

(自由時報)

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海巡署長閃辭 傳高層早備好接任者

內閣人事再異動！海巡署長陳國恩傳出請辭，《蘋果》昨晚向陳國恩查證，他證實確實是因個人家庭因素，申請提早退休、照顧家人，但沒有要到民間公司任職。陳國恩明年將屆齡退休，幕僚對於陳此時突然請辭，都相當訝異。

但根據《蘋果》掌握到的消息，陳國恩請辭並不是這麼單純。根據知情人士表示，陳國恩去年2月接任海巡署長，因成效卓著，惹人眼紅，最近更因海巡任務相關問題，遭到高層斥責，而接手人選高層似乎也早有準備，陳才動起不如歸去的念頭。

據了解，陳國恩是警大44期畢業，曾任新北市警察局局長，任警政署長期間還成立NPA署長室臉書粉絲，加強同仁與民眾互溝通，解決民怨，廣獲基層及民眾好評，後來轉任國安局副局長，再任海洋委員會常務副主委兼任海巡署署長，資歷完整。

陳國恩去年接任海巡署長時，對再度回第一線非常高興，表示會盡心盡力做好工作。陳當時強調，接任海巡署長將持續推5大核心任務，重點工作還包括防範非洲豬瘟、將繼續以最嚴謹態度、最高的標準，務必將疫病阻絕於境外。

(蘋果日報)

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個人因素提早退休 海巡署長陳國恩請辭

海巡署長陳國恩昨晚意外傳出請辭，引發各界議論。海洋委員會主委李仲威昨天證實，陳國恩以家庭因素主動請辭、提早退休，由於陳是二度請辭，態度堅決，他只有同意並尊重，後續一切將依規定辦理，但因辭職日尚未生效，尚未進一步討論接任人選。行政院發言人丁怡銘昨說，尚未看到簽呈，無法證實。

陳國恩昨晚透過LINE回應，「個人的家庭因素，申請提早退休、照顧家人」。陳國恩今年六十四歲，原訂明年七月才屆齡退休，陳提早退休後，外傳新任署長可能由現任副署長蔡長孟暫代，相關人士說，兩岸情勢緊張，海巡署形同「第二海軍」，高層有整合海署軍力的考量，由海軍系統人馬接任署長可能性極高。

李仲威表示，陳國恩請辭是個人意願、個人決定，海委會沒理由不尊重，雖曾慰留，但陳的辭意堅決，離職報告填上個人家庭因素，「他做這種選擇，我們只有同意。」

李仲威說，八月底陳國恩就提過離職，當時雖成功慰留，不過前幾天陳重提辭職意願，昨天辭呈也已送到辦公室，因此尊重其個人決定，後續一切依規定辦理，只是接任人選尚未討論。

據了解，陳國恩想請辭有跡可循，除了警界背景的他接手海巡署長，本就是跨界挑戰，雖竭力以赴，仍被質疑力有未逮；另外，上個月國民黨立委陳玉珍原訂廿日要率團考察東沙島，事件鬧得沸沸揚揚，最後雖然是國防部以申請考察時間急迫作業不及，無法如期完成審查及完備作業程序，沒有核准陳玉珍等人登島，陳國恩卻因事件沒有處理圓滿而被長官責難，因此興起不如歸去的想法。

(聯合報)

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胡亦嘉任街口投信董座 金管會駁回 不排除撤照

街口集團執行長昨天再度高分貝痛批金管會，金管會則回應，除了強調胡的「遵法認知，相當不足」，更表示週三已經駁回胡亦嘉申請街口投信董事長一案，「因為他連最基本的學經歷證明文件，也不願意提供。」

斥胡遵法認知不足

金管會更強調，由於街口投信董總雙雙出缺，若情況無法改善，最嚴重不排除撤銷該投信執照。

對於胡亦嘉抨擊金管會阻擾「託付寶」上線，證期局副局長郭佳君回應，對於金融創新，金管會一向支持，但必須符合法令規定，且保障投資人權益。街口推出託付寶，金管會立場很清楚，不可以有保證收益、誤導投資人之虞，合作機構也必須善盡專業調查責任。

她透露，金管會7月19日曾去函街口，要求提供託付寶架構的審議流程、簽核程序、三方合作（街口金科、街口投信、街口電支）之契約狀況，包括彼此角色與功能；但街口8月11日回函，完全沒有提供任何書面資料。

其次，街口投信因為原本董事長去職，8月12日來函遞件、申請由胡亦嘉出任投信董事長；但來函僅有附申請表格及聲明書，並沒有提供胡個人學經歷證明文件。

基本學經歷都不提供

因此，金管會8月20日去函，要求街口投信在8月底前提供；豈料，街口未理會，最後，金管會本月16日決定駁回胡亦嘉出任街口投信董事長案。

「金管會成立以來，從未遇過這種狀況！」證期局官員直言，投信董事長是非常重要職務，必須符合規定，過去所有金融機構都會配合提供基本文件，頭一次遇到這種情況。「一家金融機構負責人，竟然連這種基本書面文件提供，都無法配合！」

此外，街口屢屢槓上金管會，是否雙方認知不同，或是溝通上有誤會？對此，郭佳君反擊，事實很清楚啊！「胡亦嘉只想認知他自己想認知的！」

街口投信一再不理會主管機關，加上該公司董總出缺多日，金管會是否可能開罰？證期局官員坦言，根據投信投顧法規定，相關處分包括：警告、停止相關業務等，「最重還可以停止投信營業許可，也就是撤照。」

胡亦嘉槓金管會：街口是百分百台資

針對託付寶卡關風波，街口集團執行長胡亦嘉昨表示，街口是百分百台資公司，證期局最近卻頻頻來函打壓，街口希望讓大家知道他們的處境，也呼籲社會上有能力的人可以站出來幫助台灣年輕人，不要抹滅他們對金融科技的努力。

胡亦嘉表示，街口不是想要跟政府抗爭，只是爭取合法權益，讓託付寶合法上線，以及街口員工合法的工作發展，希望金管會可以停止對合法企業的騷擾，立刻開啟被金管會強行關閉的保管銀行，因為託付寶是合法的，未審先定罪，無法接受。

盼金管會停止騷擾

胡亦嘉昨天也展示多封與證期局往來函文，說明金管會要求的說明，街口都有提供，並不是沒有。胡亦嘉表示，證期局過去1個月超過20件函文，並對一般員工一一約談，甚至帶隊搜索，造成員工恐懼心理，甚至害怕到要離職，託付寶沒上線過，金管會只用「保障投資人」、「金融是高度監理」，其實只是濫權的擋箭牌。

胡亦嘉昨天也為自己曾在臉書上抱怨時用詞不當，公開向金管會主委、證期局局長道歉，他說這是因為無法保護員工，才會一時氣憤、脫口而出，尤其員工一直被欺負，夢想被摧毀，證期局有一些行為也應該檢討。

(自由時報)

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胡亦嘉接任街口投信董座 金管會駁回 最重不排除撤照 胡嗆「宛如台版國安法」

街口支付執行長胡亦嘉與金管會的對峙，金管會昨天出重手，宣布駁回胡亦嘉出任街口投信董事長案；另外對街口投信查核發現缺失將會懲處，最重不排除撤照。胡亦嘉則在臉書上回應：「其他都交了，只差畢業證書正在美國重新申請要點時間，有這麼嚴重嗎？」

金管會證期局副局長郭佳君昨日下午表示，街口投信申請胡亦嘉為董事長案，於8月12日來函申請，但只附申請表格及相關聲明書，胡的學經歷證明均未提供，金管會在8月20日函請公司在8月底前提供，但公司一直未提供，因此，已在9月16日駁回認可案。

她說，一家金融機構的負責人，連基本提供相關書件、文件都無法配合，顯示相關法遵的認知不足，站在保障投資人角度，須有一定的法遵程度，「但連基本的申請書件都無法配合，因此很難期待更多」。

胡未提供學經歷證明

郭佳君說，9月11日實地赴街口投信查核，發現部分缺失，輕則糾正，最重不排除撤照。

胡亦嘉昨天上午在金管會宣布前開記者會表示，願對自己批金管會官員是「騙子、小人」的用詞不當道歉。但他又忍不住再批「所有的罪名都是莫須有，一個誠信全無的主管機關，已沒有任何公信力」。

昨為日前爆粗口道歉

胡解釋自己爆粗口是因為證期局不斷去函、甚至一一約談街口員工，造成員工恐懼，氣不過才會說出這些話，強調「證期局行為不符比例原則，應該好好檢討」。

胡亦嘉更說，「證期局無理、視法規為工具，公然說謊汙衊，並企圖直接定罪，宛如台版國安法般對待街口，讓人難以接受」。強調若證期局有任何對街口投信的裁罰，絕對不會接受。

胡亦嘉表示，從收到的函文來看，證期局主要質疑託付寶保證收益、未經審核問題。但託付寶上線時，即已強調「預期」收益率不等於「保證」收益，若主管機關如此介意「預期」用詞，願意什麼都不放，所以「證期局到底是要解決問題，還是有其他目的？」

胡亦嘉說，基於尊重主管機關，託付寶架構早已在6月4日將相關資料提交給證期局，若要審核，為何當時隻字未提？等到產品上線後再用力打壓；證期局早已看過所有細節，依然講不出違法之處，證期局是要協助業者還是誣陷業者？

鄭重聲明無任何中資

此外，針對部分媒體暗指街口支付是中資，胡也鄭重聲明，強調街口集團100%沒有任何中資，早期甚至拒絕規模龐大的中資網路公司投資。他並提供文件證明，說明是100%由台灣年輕人組成的新創公司。

郭佳君則回應，證期局從7月底起，不停向街口投信要求提供3大關鍵資料，包括託付寶架構、三方契約、金科扮演角色等，但投信遲遲無法提供，因此只能在9月11日親赴投信做實地查核，「胡亦嘉只選擇認知他想要認知的，他清楚知道，什麼有提供、什麼沒有提供」。

(蘋果日報)

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街口再開砲 證期會警告撤照

託付寶爭議仍未解，街口執行長胡亦嘉昨再召開記者會，當場指控金管會證期局對街口投信前總經理威脅恐嚇，並再次強調託付寶沒有保證收益等違規疑慮。證期局昨則直接出手，直指前天已駁回胡亦嘉擔任街口投信董事長的申請，並爆胡不配合提供學經歷基本資料文件，「若街口投信再不配合，最重恐撤照。」

金管會指出，一家金融機構的負責人「連基本申請書件都無法配合」，顯示遵法認知相當不足，「其他部分要有更多期待很困難」；證期局副局長郭佳君呼籲，作為街口投信的專業股東國票證券，應扮演好應有的角色，確保公司運作上要合法合規。

目前胡亦嘉透過街口金科持有街口投信股權百分之廿五，是最大股東，第二大股東是國票證券持有百分之廿，其餘是其他法人跟自然人。

街口投信昨與金管會再度過招，胡亦嘉繼日前在臉書上罵金管會主委黃天牧是「騙子+小人」後，昨再次出面說明在八月十一日將託付寶細節、證期局疑慮說明、律師意見以函文方式繳交給證期局。胡亦嘉還爆料，證期局從七月起就對街口投信前總經理威脅恐嚇，導致前總經理辭職；並指證期局未經正規金檢管道，單獨約談街口投信員工，九月十一日大動作搜查街口投信，將員工隔離訊問，帶走大批資料。

證期局副局長郭佳君則表示，街口在八月十一日回函沒提供書面資料，從頭到尾只有提供託付寶架構內容，沒有三方契約內容與金科扮演和角色等正式來文說明，只有私下電子郵件；官員多次發文請公司說明，但公司都未提供正式資料。

郭佳君表示，街口投信「配合程度很差，因此九月十一日才會去實地查核」，欲調閱相關資料，確認內部決策流程、董事會有沒有討論、街口金科與電支之間角色與功能等，「站在主管機關立場，這是必要的監理作為。」

郭佳君也表示，街口投信之前有正式申請胡亦嘉擔任董事長，八月十二日來函只附上申請表格，沒有相關學經歷證明文件，八月廿日請街口投信八月底前提供，但街口投信一直沒有提供，因此前天已正式駁回。

(聯合報)

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胡亦嘉掌街口投信 遭駁回

街口集團執行長胡亦嘉一再高調嗆金管會，金管會昨（17）日也強勢回應，並宣布胡亦嘉出任街口投信董事長認可案，因胡不提供學資歷證明，金管會前天駁回認可；對街口投信董總出缺已久等問題，金管會正處理中，最重不排除撤照。

金管會證期局副局長郭佳君表示，街口投信8月12日來函申請胡亦嘉出任董事長案，因來函只附申請表格及相關聲明書，未提供胡的學資歷證明，金管會8月20日函請公司8月底前遞送，但公司一直未提供，因此已在前天（16日）正式駁回認可案。

郭佳君表示，過去從未碰到這種情況，因董事長是重要職務，投信需有合規董事長，一般金融機構都會配合。

她表示，金融機構負責人如果連這種基本的提供書面文件都無法配合，「遵法認知相當不足」，在其他方面的期待是比較困難的。

街口投信董總出缺已久，金管會表示，已請公司儘快選適格董總人選報金管會，金管會密切注意，投信專業股東也要扮演專業應有角色，目前國票證券持股街口投信20%，是專業股東。

如果投信大股東跟主管機關對歭，不選出董總，金管會有何處置方式？郭佳君說，正在處理，嚴重的話依法可撤照。

投信投顧法第102到104條規定，金管會可視情節輕重，處分糾正、警告、解職或撤照。到8月底止，街口投信有十檔基金，基金47.5億元。

而針對胡亦嘉多項指控，金管會也作出回應。郭佳君表示，投信管理投資大眾資金事業，需高度監理，但街口投信未正式申請託付寶，請其提供書面文件都不提供，「配合程度真的很差」，所以9月11日去實地查核。

胡亦嘉說對他不公平，郭佳君說，尊重個人發言，但主管機關行政作業及高度監理立場，都是必要的監理作為。

不止託付寶架構，金管會還要街口與電支、金科三方合作契約，以及彼此角色、功能等資料，但街口只透過電子郵件提供託付寶架構。金管會到底在意那些資料？郭佳君說「都在意」。

街口：產品未違規 應開放上市

金管會證期局槓上街口集團推出的「託付寶」將近三個月。街口集團執行長胡亦嘉昨（17）日與上百名員工一起舉辦記者會，強調公司百分之百台灣資金、無中資，抗議證期局有誠信問題與濫權管理。

他強調託付寶由街口金融科技、街口電子支付、街口投信三家公司分別提供服務所組成，按照相關法規完全合法，希望盡快上市。

他表示，街口收到許多函文，證期局有兩大質疑，包括「保證收益」用詞，但託付寶僅表示「預期1.5%-2.2%增長率」，預期明顯不等同於保證，沒有保證收益，也可以不用這個名詞；另外證期局強調「產品未經審核」，但街口投信僅單純提供開戶、申購、與贖回基金的業務，街口電支與街口金融科技的業務法規面不需證期局審核。

且在6月4日將相關資料提交給證期局，證期局等到產品上線後打壓，但講不出任何違法之處。

胡亦嘉昨天提出諸多郵件內容，證明託付寶架構早已交給證期局和銀行局，但證期局卻在7月22日的會議說「email太多了，要回去找找，沒看到」；8月中旬證期局還對外表示街口沒有交出資料，他表示，證期局有誠信問題，主管機關權力太大更導致濫權。

他指出，7月底至今，證期局發出街口投信20封以上函文要求街口投信回函，不即刻回函就視同放棄陳述要開罰；從7月起對街口投信前總經理威脅恐嚇，不配合證期局就讓他無法在金融界擔任經理人；9月11日大動作搜查街口投信，將員工隔離訊問，帶走大批資料，嚴重影響公司營運。

(經濟日報)

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打安全牌?新光金老臣出馬 長公主無緣新壽董座

許澎兼任須金管會審核

金管會本週二停止新光人壽董座吳東進職務，並且重罰2760萬元。吳東進被停職後，懸缺的董事長職務，新壽昨天公告由新光金控董事長許澎兼任。

由於該人事案須經主管機關同意，許澎本人昨天到金管會進行禮貌性拜會，金管會強調，「沒有預設立場，將依法審理」。

對於吳東進被停職，外界原本看好吳東進長女吳欣盈有機會接任，不過，新壽週三先公告，法人董事代表異動，改由新光金控董事長許澎接任，並於昨日公告許澎兼任新壽董事長職務。

此舉也被金融市場解讀為「打安全牌」，由專業經理人而非家族成員接任董座。

據指出，許澎為新光金老臣，先在2008年擔任新光金總經理，2012年任新光金副董；吳東進6月股東會後，無預警宣布卸下新光金董座職務，許澎也接任新光金董事長職務，昨起更兼任新壽董事長，肩上又多了一大重擔。

若審核未過 須另提人選

不過，這項人事案還必須經過金管會審核同意，對此，保險局官員表示，經董事會推選出來的董事長是立即生效，然後，再由金管會進行「事後審查」；也就是說，若獲同意就繼續擔任，如果駁回，就要另提新人選。

至於是否會同意許澎擔任新壽董事長？保險局指出，等到收件後，將根據「保險業負責人應具備資格條件」之規定，進行專業知識、經營能力等條件審查。

新壽遭重罰 營運受挑戰

此外，對於新壽遭重罰，中華信評昨指出，金管會近期對新壽裁罰，恐對新壽整體信用結構帶來壓力，受本次裁罰衍生的投資限制，及新壽必須強化其風險管理架構的影響。「新壽未來1至2年，營運可能會面臨較多挑戰。」

不過，中華信評強調，新壽業務風險結構及財務風險結構的評估結果，應不會受到立即性影響；目前，中華信評對新壽評等展望為「負向」，反映該公司在未來1至2年內，維持其財務實力的能力存在不確定性。

(自由時報)

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吳東進被拔 新光金許澎兼扛新壽

新光人壽董事長吳東進被金管會拔掉職務，新光金昨天宣布，遺缺由金控董事長許澎接任，兩大重擔全落到許澎肩上。除了整治新光金公司治理問題，中華信評指出，新壽信用結構恐出問題，營運面上也有龐大壓力。

由於新壽透過凌駕在董事會之上、由吳東進主導的「資負會」，決議今年1月連續2天內買進國外股票966億元等6大缺失，遭金管會處分停職至本屆任期屆滿。新光金前天先公告由許澎接替新壽董事，昨天再宣布許兼任董事長。

許澎1971年就進入新光人壽，以其精算專長服務40多年，歷任做過精算業務、團體保險業務，曾任新光金總經理及副董，是吳東進最信任的下屬。

許澎今年6月接下金控董事長後，現在正式接下新壽董座，象徵新光金控重擔雙雙落在他肩上。許澎一上任恐怕得面臨新壽的信用結構問題，中華信評表示，新壽遭重罰2760萬元，可能會對整體信用結構帶來壓力，且裁罰所生的投資限制及新壽必須強化其風險管理架構的影響，估計未來1~2年營運狀況會面臨較多的挑戰，因此中華信評給予新壽長期發行體評等的評等展望為「負向」。

(蘋果日報)

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新壽新董座 保險局將審查

新光人壽董事長吳東進遭金管會處份停職二年九個月，新壽昨（17）日緊急召開臨時董事會，並選出現任新光金控董事長許澎兼任新壽董事長一職，金管會保險局副局長王麗惠對此表示，按程序要審查「保險業負責人應具備資格條件」，金管會對此沒有預設立場。

新光金控前天公告，新光人壽法人董事代表吳東進改派新光金控董事長許澎擔任，昨天經董事會決議後再度公告，新任新光人壽董事長由許澎接掌。

保險局官員表示，依照公司法規定，經董事會推選出來的董事長會立即生效，而保險局則是「事後審查」制。

許澎過去在新光人壽長期擔任董事、專業經理人等職位，保險局指出，儘管資歷豐富，但按程序也要審查「保險業負責人應具備資格條件」，看其專業知識與經營能力，能否有效經營保險業務。

至於是否要面試本人，保險局表示，後續要待公司正式公文送件後，內部初審完會再來討論是否有需要面談。

許澎承諾 新壽要深化改革

新光人壽昨（17）日上午舉行董事會，新光金控董事長許澎在沒有其他競爭者角逐下，獲得全體15位親自與委託出席的董事，100%的支持，成為新壽的新任董事長。

新光人壽原任董事長為新光金控創辦人吳東進，金管會本周二（15日）裁罰吳東進停止新壽的董事與董事長職務，新壽很快舉行董事會因應，許澎也在眾望所歸下，於本次的新壽董事長補選中出線。

1946年次、74歲的許澎，美國喬治亞大學精算碩士，為新光人壽第二任簽證精算師，歷任新壽財務長、新光金控總經理與副董事長等職，個性圓融謙和，在新壽服務將近半個世紀，一直以來都是吳東進倚重的左右手。

許澎向新壽的董事們承諾，他會深化改革，讓公司浴火重生。他擅長精算，做過業務，早已過了退休年齡，公司有需要仍然願意全力以赴，他需要董事們的支持，也需要新壽主管與基層員工的協助。

針對金管會希望新壽改善之處，無論是一個月或三個月需要回覆的，新壽都會積極準備，早日提出解決方案。

以金管會關心的資產負債管理委員會為例，那是2003年美國波士頓顧問公司建議，新壽於2006年設置，已經運作十幾年。新壽疏忽了法規對於資負會決議需提報董事會的程序，針對這些疏忽之處，將深化改革，不負保戶與股東的託付。

(經濟日報)

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央行利率連2凍 罕見示警黃金風險

楊金龍：長期投資不見得是最好選擇

中央銀行昨一如市場預期維持政策利率一．一二五％不變，並上調今年經濟成長率至一．六％，高於主計總處八月預測的一．五六％，明年則估三．二八％。央行並罕見對黃金投資示警，央行總裁楊金龍說，央行特別對黃金長期走勢做研究，從一九八九年一月到今年八月底，黃金長期投資年報酬率只有五．一％，低於美國投資級公司債及S&P500指數，但報酬率波動度達十五．二％，「投資黃金短線可以，要小心波動，若要長期投資，不見得是最好選擇。」

上調今年經濟成長率至1.6％

楊金龍表示，台灣今年經濟表現佳，關鍵在於疫情控制得很好，雖然民間消費成長率下滑，但與其他國家相比，台灣是少數今年經濟成長率仍維持正成長的國家。

台幣穩定 不擔心被納操縱國

市場關切近期台幣「強升」，央行又是查緝糧商炒匯、又是善意勸導銀行掛單分散，調節動作是否持續？楊金龍說，雖然外資前八月整體是匯出，但當中常鉅額、頻繁地進出，央行本於職責還是會進場調節；他強調，台幣今年以來升值二．七二％，與其他貨幣相比並沒有特別強，若從新台幣名目與實質有效匯率指數來看，新台幣也只是「居中」，顯示新台幣匯率相當穩定。

至於外電報導，雖然央行「阻升」台幣，但只要台灣還是美方在政治上對抗中國的盟友，就不會被列入美國財政部匯率操縱國。楊金龍暗示，跟美國財政部溝通良好，「操縱不操縱就看溝通情況」。

他說，台灣對美國出超增加與疫情控制佳、美中貿易衝突及訂單轉移有關；美國科技公司對台增加投資，雙方經貿往來密切，這對雙方都是好事，且對美順差也沒有擴大很多，這些都是可坐下來跟美國談的。言下之意，央行並不擔心會被納入匯率操縱國。楊金龍認為，美國財政部今年一直延遲沒有發布，他認為大概到十月也不會提出來。

(自由時報)

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央行調升今年經濟成長至1.6%

美、日央行相繼維持超寬鬆貨幣政策不變，並調升經濟展望，中央銀行理事昨也一致決議，連2季維持重貼現率在歷史低點1.125%，並調升今年我國經濟成長率預估0.08個百分點至1.6%，明年可望倍增至3.28%。

利率維持歷史低點不變

央行去年底預估我國今年經濟成長率為2.57%，但武漢肺炎疫情爆發後，第1季理監事會時大砍至1.92%，第2季再下修至1.52%，此次上調至1.6%，高於主計總處8月預估的1.56%。

央行總裁楊金龍指出，維持利率不變的理由有3點。第一就是央行上修今年下半年及今年全年經濟成長率；在物價方面，從原本微幅正成長0.01%，下修至負成長0.2%，但是明年物價預測將彈回0.92%，也不會有通縮疑慮。

第二是出口成長表現良好，8月出口年增8.3%，1至8月出口也成長1.5%，相較下中國仍呈現負成長2.3%，其他亞洲國家下跌幅度更大，惟楊金龍強調非所有產業都好，國內呈兩極化現象，除積體電路與資通訊外，傳統產業較困窘。

匯市失序才會出手管控

第三則是銀行體系中介功能暢通。根據統計，銀行體系對中小企業放款年增率穩定成長，由於政府紓困融資、央行2000億元中小企業專案融通及銀行業自有資金優惠貸款等3項皆有信保基金支持，「讓銀行能夠勇敢放款，不會雨天收傘。」

面對市場預期Fed將維持超低利率3年，台灣是否跟進或脫鉤？楊金龍強調，由於台灣疫情管控良好，國內基本面與美國不同，因此不能全然跟進美國腳步，但只要全球資金維持寬鬆，台灣也會是寬鬆的。

匯率方面，媒體高度關注央行對台幣匯率調控，楊金龍強調，台幣匯率原則上由市場供需決定，只是外資鉅額又頻繁進出造成匯市失序，才會出手管控，而就名目有效匯率（NEER）或實質有效匯率指數（REER）來看，台幣絕非「獨強」。

至於房市管制措施最後一道防線——豪宅貸款成數上限6成，這次決議仍未全面鬆綁。楊金龍表示，目前雖然有房市過熱質疑，但徵詢業界意見後發現，市場仍對豪宅保守看待，一般自住住宅雖較樂觀，但頂多是「由負轉正」，並非大好。

楊金龍首度示警：黃金不適合長期投資

金價再度飆漲，直逼每盎司2000美元大關，帶動一波投資熱潮，央行卻首次對外示警，總裁楊金龍特別提醒，拿黃金與其他投資工具相比，波動度高、報酬率又低，「對短線投資人可能是好的，但對長期投資人而言，不見得是最好的選擇。」

短期投資波動率很高

楊金龍示警，黃金每一單位風險得到的報酬率遠低於其他資產，「短期投資來講，我們不敢說好或壞，但波動率很高；長期投資觀點來看，黃金不是最好的選擇。」況且，黃金不同於存款或股債，不會滾利息，更不利於長期投資。

央行指出，投資人視黃金為避險資產的重要選項之一，歷史經驗顯示，黃金價格大抵受到通膨預期強弱、國際美元升貶及相對其他資產的實質收益率高低等3大因素驅動。

近期國際黃金價格漲勢強勁，不僅7月底突破2011年9月的歷史高點每盎司1922美元，更在8月7日盤中創下每盎司2075.47美元新高。央行表示，與過去時期較不同的是，2018年下半年以來金價呈上揚趨勢，主要反映美國公債實質殖利率逐步走低且降至負值。

除金價大漲外，央行亦關注與黃金相關的金融商品規模明顯成長；以全球市值最大的黃金ETF「SPDR Gold Shares」為例，去年底至今年8月21日所持有黃金庫存量已增加逾40%達1252.1公噸，僅次於全球前6大黃金持有量的央行。

(蘋果日報)

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央行利率不變 楊金龍：上修今、明年經濟成長

中央銀行昨天召開第三季理監事會議，決議維持政策利率百分之一點一二五的歷史新低不變，連二季按兵不動，貨幣政策持續寬鬆，以維持物價與金融穩定，並支持經濟成長。央行總裁楊金龍表示，受惠出口表現優於預期，央行上修今年經濟成長率至百分之一點六，明年經濟成長率則預估為百分之三點二八。

美國聯準會宣布將維持超低利率水準至二○二三年底，台灣是否跟進？楊金龍表示，部分市場人士甚至認為，美國到二○二四年都會維持超低的利率，台灣則是疫情控制得宜，是少數經濟維持正成長的國家，但只要「全球寬鬆台灣也會寬鬆」，這也是我們因應美國極低利率的方式。

楊金龍反覆強調「新台幣匯率沒有強升」，在主要國家中，名目與實質有效匯率指數漲幅居中。他表示，台灣的資本移動非常自由，外資進來代表對股市樂觀．央行不會阻止，只是近期外資進出非常巨額且頻繁，符合央行進場調節的條件。

美國財政部半年一度的匯率報告遲遲未出爐，楊金龍認為，十月美國大概也不會提出匯率報告，美國做匯率報告有其用意，對於是否涉及匯率操縱，設有三項標準，央行和美國財政部溝通管道暢通，可以坐下來談。

楊金龍指出，美中貿易衝突加上新冠肺炎疫情，反而促使台灣出口變得更好，「因為美中雙方都需要我們的產品」，我國對美國出超增加，對台美兩國都是好事，這點應該可以此跟美方溝通。

另外，對於台美正在洽商ＢＴＡ雙邊貿易協定，預料匯率操縱條款也會包含在內，對此央行樂觀其成，楊金龍說，「不會因為涉及匯率問題，我們就建議不要簽。」

央行總裁：黃金長期投資報酬低

低利率帶動資產價格飆漲，熱錢湧入房市與黃金，中央銀行總裁楊金龍昨天向國人示警黃金風險，從長期觀點來看，「投資黃金不見得是最好的選擇」。他指出，歷史經驗顯示，黃金投資每單位投資風險所換得的報酬率，小於多數其它資產，或許短期投資報酬率不錯，但要小心金價的波動度很大。

央行昨天再度凍息，市場認為資金將持續湧入房市，楊金龍也表達會密切注意房地產，但他認為，一般住宅房價「現在還不是非常高」，至於高價住宅「保守看」。相較不動產，央行罕見對黃金提出示警，昨天召開第三季理監事會上，特別針對「近年黃金價格走高現象」提出分析報告。

由於疫情重創全球經濟，各國紛紛擴大寬鬆，黃金再成「亂世英雄」，金價三月還在每英兩一千五百美元之下，八月已經漲破二千美元整數關卡，達二○七五美元，創史上新高，引發黃金熱。

央行多年來持有四百多公噸的黃金作為新台幣發行準備、占外匯儲備比重約百分之四點六，無論金價漲多凶，央行始終沒有增持或出脫黃金的計畫。

央行表示，黃金價格受通膨預期強弱、國際美元升貶，以及相對其他資產的實質收益率高低等三大因素驅動。本次金價大致從二○一八年底美國聯準會（Fed）結束升息開始走升，到八月初歷史新高，漲幅達百分之六十六，主要是因美國等先進國家公債實質殖利率偏低，且接連跌至負值所致。近期國際美元走貶及通膨預期回升，都有利於金價上漲。

央行表示，黃金無法孳息，其報酬率僅依靠資本利得多寡，且黄金報酬率的長短期波動度明顯高於其他多數資產類別，因此，建議民眾投資黃金應審慎評估風險。

楊金龍引述央行研究指出，近期黃金報酬雖然亮眼，但如果拉長時間來看，從一九八九年至二○二○年八月，黃金年報酬率只有約百分之五，低於美國公債的百分之六、美元投資級公司債的百分之七點一及Ｓ&P五百的百分之十點七。

除了報酬率低，楊金龍說，黃金的波動度還最大，高達百分之十五點二，明顯高於其他資產類別，使投資黃金所承擔的每單位風險可以獲得的報酬率是最低的。

(聯合報)

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央行上修今年GDP成長至1.6%

出口訂單暢旺，中央銀行昨（17）日召開第3季理監事會議，決議貼放利率連二季按兵不動，重貼現率維持1.125%的歷史新低水準，符合市場預期；央行總裁楊金龍表示，受惠積體電路及資通訊出口明顯成長，央行上修今年經濟成長率至1.6%，明年經濟成長率預估為3.28%。

楊金龍指出，國內新冠肺炎疫情控制得宜，今年前八月台灣出口年增率維持正數，表現較亞洲主要經濟體佳，主要是積體電路及資通與視聽產品出口明顯成長；央行第2季預估今年經濟成長率為1.52%，這一季上調至1.6%，調幅達0.08個百分點。

對美國將維持超低利率水準至2023年底，楊金龍分析，市場部分人士甚至認為，美國超低利率會維持到2024年，但台灣經濟與金融環境和美國不同，最大差異是台灣疫情控制得宜，更是少數經濟維持正成長的國家，但可確定的是，「只要全球貨幣寬鬆，我們也會寬鬆。」

楊金龍指出，受國際美元走低影響，主要經濟體貨幣對美元多呈升值，新台幣匯率相對穩定。

在物價方面，央行昨日下修今年CPI年增率為-0.2%，但楊金龍強調，今年前八月漲價項目遠多跌價項目，所以「沒有通貨緊縮現象」。隨明年全球經濟恢復成長，油價回升，央行預期，明年CPI年增率為0.92%。

楊金龍強調，放眼主要國家，台灣為少數今年經濟成長率呈正數的國家，「其他國家下跌幅度滿大的。」

央行指出，近期部分國家疫情反覆，加上美中緊張情勢升溫、全球金融脆弱性提高，以及地緣政治風險猶存，經貿復甦前景仍具不確定性，國際機構預測今年全球經濟將大幅萎縮，明年可望恢復成長，但仍將低於疫情爆發前水準。

美聯準會資產負債表近期大幅擴張，央行昨日在參考報告裡指出，聯準會為因應本次疫情危機創下多項紀錄，學理上聯準會資產擴張如導致貨幣總計數大幅成長，將帶來高通膨隱憂。

央行憂心，全球金融情勢過度寬鬆，恐引發泡沫化疑慮、助長殭屍企業、拖累生產力成長，金融市場與實體經濟呈K型復甦亦恐擴大貧富差距、削弱消費成長動能，以及未來縮表恐慌事件亦可能再度重演等，均將是威脅全球金融穩定及經濟復甦而必須密切關注的風險。

楊金龍示警黃金投資 提兩風險

熱錢湧入台灣房市與黃金，資產價格飆漲，央行總裁楊金龍昨（17）日罕見示警黃金風險，雖然央行密切注意房市，但認為一般住宅房價「現在還不是非常高」，高價住宅則「保守看」。

楊金龍昨日於理監事會議後記者會上對黃金長期投資提出示警，他認為，美國聯準會（Fed）貨幣政策對全球金融循環扮演重要角色，但Fed為因應疫情重啟緊急融通措施，也引發資產價格攀升、貧富差距擴大及通膨隱憂，黃金成為資金避風港，價格明顯上漲，但「長期投資黃金不見得是最好選擇」，短期投資也許報酬好、但波動也非常大，「還是要提醒投資人小心」。

楊金龍提出兩大原因，認為長期投資黃金，不見得是好選擇。第一，黃金長、短期報酬率波動度顯著高於公債、及投資等級的公司債等資產，投資黃金的每單位風險，報酬率小於其他多數資產；第二，黃金無法孳息，主要報酬率僅能依靠資本利得多寡，風險相對較高。

楊金龍說，他同意近期金價正持續上漲，尤其2018年Fed結束升息後，黃金價格開始走升，至今年8月初歷史新高時，漲幅更達66％，飆升主因為美國等先進國家公債實質利率一直偏低，近期美元走貶以及通膨預期回升，也更有利黃金價格上漲。

但楊金龍認為長期投資黃金，不見得是最好選擇，他解釋可觀察到，自1989年到今年8月底，黃金年報酬率5.1％低於美國公債6％、美元投資級公司債7.1％、S&P500的10.7％，投資黃金承擔每單位風險的報酬率最低。

楊金龍談匯回資金 投資比率高

境外資金匯回專法上路8月14日滿周年，央行總裁楊金龍昨（17）日表示，據央行了解，匯回境外資金進入實質投資比率高 ，符合當初立法目的，對活絡國內經濟將有成效。

楊金龍說，當初專法訂定目的是鼓勵台商實質投資，因此「才說達到目的」，對「實體經濟有幫助、對就業也有幫助」。

央行表示，因專法提供境外資金從事實質投資可退還半數稅款，促使企業與個人實際匯入運用均以實質投資最多，有效將台商資金導入國內投資。

分析匯回資金，央行發現，北部核准件數高於中南部，但因中南部廠商申請匯回金額較高，主要是電子廠商匯回金額較大，因此中南部匯回金額略高於北部。

企業申請匯回多為電子及資通訊廠商，符合台灣貿易結構，評估是因中美貿易戰及疫情衝擊，台商調整產業供應鏈，將過去累積在海外未分配盈餘匯回實質投資，看中的是可節稅，這有助國內經濟發展。

被美列匯率操縱國？ 楊金龍：可再與美協商

美國財政部半年一度的匯率報告遲未出爐，外界關注，台灣是否會被列為匯率操縱國觀察名單，中央銀行總裁楊金龍昨（17）日表示，美國做匯率報告有其用意，對是否涉及匯率操縱，設有三項標準，「央行和美國財政部溝通管道暢通，可以坐下來談」。

央行理監事會議召開當天，央行終於出重手，新台幣匯率昨日開盤後延續升值格局，盤中最高升抵29.133元，最多升值1.75角，收盤前央行進場調節，匯市豬羊變色翻貶0.2分，收在29.31元，總成交量12.945億美元。

楊金龍指出，美中貿易衝突加上新冠肺炎疫情，反而使台灣出口變得更好，「因美中雙方都需要我們的產品，導致我國對美國出超增加，這應該是良善的，對台美兩國都是好事」，而且美國有些投資從中國轉到台灣、也有科技公司在台灣投資，兩國經貿關係愈來愈密切，導致台灣對美出口順差增加，金額雖逾200億美元，但超出不是非常多，在評估匯率操縱國「對美出超逾200億美元」標準時，可提出這樣觀點和美國談。」

另外，對台美正洽商BTA（Bilateral Trade Agreement）雙邊貿易協定，預料匯率操縱條款也會包含在內，對此央行樂觀其成，楊金龍說，「不會因為涉及匯率問題，我們就建議不要簽。」

彭博資訊訪調經濟學家預測，台灣今年經濟可成長1%，主要受惠台商鮭魚回流、與美國對台灣產品的需求增加。在此同時，台灣央行已採取行動抑制新台幣匯率升幅，使新台幣匯率在過去三個月間，在31種主要貨幣中的波動率相對平緩，美財政部也預定10月公布新新的匯率操縱調查報告。

彭博資訊指出，這種干預也可能被美國財政部盯上，最極端情況是被貼上匯率操縱國的標籤，但近來的美中緊張可能有利台灣，「只要台灣仍是美國對抗中國的政治盟友，就不會被列入」。

(經濟日報)

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今天開議 4立委涉賄被押 北院僅「函知」立院

立法院新會期今開議，有四位現任立委涉入收賄案被羈押，憲法增修條文第四條規定，立委除現行犯外，在會期中，非經立院許可，不得逮捕或拘禁。不過，台北地院僅「函知」立院有關立委被押一事，並未「徵詢」立院許可，立法院長游錫堃昨表示，盼司法院能尊重憲政，符合憲法規定處理。

國民黨立委陳超明、廖國棟及民進黨立委蘇震清等人，涉長期透過白手套收賄，替太流前董事長李恆隆爭奪SOGO經營權；無黨籍立委趙正宇另涉收賄替殯葬業者關說。四位現任立委於八月初均被北院裁定收押禁見。

據悉，北檢偵辦此案早已沙盤推演，特別選在立院休會期間展開搜索、約談，就是避免碰觸憲法增修條文第四條規定。北院指出，目前檢方沒有聲請延押，將待檢方聲請延押後，再由法官依法適用憲法增修條文第四條，而如何解釋適用，是法官的審判權限，屆時再由法官決定採取什麼樣的法律見解。

立院秘書長林志嘉昨指出，立委報到相關事宜是由人事處處理，所以會由人事處回函，請北院依憲法規定處理。立院人士透露，若北檢之後向北院聲請延押四位立委，北院再度來函「徵詢」立院許可，屆時立院擬以「報告事項」方式提報院會處理，「相信到時候沒有人會反對法院繼續依法羈押」。

(自由時報)

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怕「干預司法」...涉賄立委續押？立院應沒人異議

立法院今天開議，四名涉賄立委仍被羈押，是否須立院同意才能續押？台北地院上周行文僅「函知」立院目前現況，並未「徵詢」立院許可，檢方則稱一切程序皆合法；立法院長游錫堃昨說，立法院立場是毋枉毋縱，也希望司法機關尊重憲政，所有處理合乎憲法規定。

憲法增修條文規定，「立委除現行犯，在會期中，非經立法院許可，不得逮捕或拘禁」。開議後，立委續押與否，司法機關是否應取得立院同意？游錫堃說，憲法不是他能解釋，他只是非常期待司法機關一定要依照憲法規定處理；相關問題須經立法院會同意，而非他個人同意。

北檢與立院認定不同，立法院人事處昨天回函，籲司法機關依憲法規定處理。不過，一位黨團幹部表示，立委收賄案牽涉多個政黨，大家都怕被貼上「干預司法」標籤，即便認為憲政上應尊重立法權，相信也不會有人敢提出異議；立法院資深幕僚指出，目前沒有黨團對此事提出異議，立法院也只能呼籲尊重憲政。

台北地院上周以公文告知立法院，立委蘇震清、廖國棟、陳超明今年八月四日裁定羈押禁見，立委趙正宇八月八日裁定羈押禁見，押期均為兩個月，「本於三權分立原則，尊重立法權行使，並參照憲法條文意旨，特予函知大院」，符合憲法規定。

台北地院說，立院對於羈押立委的程序是否合法，固然有特定想法，但立委集體貪瀆案是由檢察官聲請羈押，目前處於偵查階段，檢方也未提出延長羈押聲請，法院只能「通案性」告知立法院客觀事實，且依審判獨立原則，並不能論及個案。

檢方說，檢調不是在立法院會期逮捕立委，且經法官裁准羈押禁見，即使開議之後立委還是在押，也無不法。

(聯合報)

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攬才專法鬆綁永居門檻 拚11月送政院

外國特定專業人才 門檻由5年減為3年

外國專業人才延攬及僱用法（攬才專法）自二○一八年上路已滿兩年，就業金卡發卡人數突破千人，為擴大外國專業人才，特別是數位相關人才延攬，國發會日前預告「攬才專法修正草案」，待預告六十日期滿，將送政院審查、立院三讀；官員表示，政院已將該法案列為優先法案，盼本會期能順利過關，此次修法，外國特定專業人才永久居留門檻縮減為三年，若僑外生取得國內碩博士學位得抵減部分年限，最短可縮減為兩年。

國發會副主委高仙桂指出，受到美中貿易戰、疫情影響，全球進入經貿秩序、產業供應鏈重組，台灣也面臨經濟轉型關鍵時刻，未來人才將扮演重要角色，「如何匯集國際專業人才是本次修法重點」；本次修法希望能強化延攬國際優秀青年學子，「不只來台工作，也能留在台灣。」

僑外生在台取得碩博士 可再抵減

增加留才誘因方面，過去特定專業人才要取得永居條件，需在台合法居留連續滿五年，且每年超過一八三天；此次修法，時限縮短為三年，每年一八三天居留時間，改為三年平均滿一八三天，即可取得永居資格，一般專業人才則維持五年限制。

高仙桂指出，預估未來幾年數位科技（STEM）人才將嚴重不足，目前國內半導體、科技大廠甚至要求教育部調整STEM學科的師生比限制，或增加招生員額，均凸顯數位人才短缺問題。

她說，過去從事專門性、技術性人才來台工作，需符合「就服法」雙門檻，包括薪資須達四萬七九七一元，且若非碩士須有兩年工作經驗；當國外大學生畢業想來台工作，兩年工作經驗門檻將限制人才來台，這次修法放寬全球前五百大學畢業生，只要薪資達四萬七九七一元門檻，即可來台工作。

另因應「二○三○雙語國家政策藍圖」，此次修法也放寬外籍教師來台限制，放寬高中以下外籍專任教師也能來台授課。

(自由時報)

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外國專才留台 國發會降門檻

為吸引外國專業人才「來台」與外籍學生「留台」，國發會將推動修法，除了擴大健保適用範圍，也將租稅減免從三年延長為五年，並將外國專業人才取得永久居留的年限從五年降為三年等。修法草案預計十一月提報送行政院審議後，再送立法院審議。

國發會副主委高仙桂昨說明國發會所提的「外國專業人才延攬及僱用法（俗稱攬才專法）」修法草案，草案於十四日進入六十天的預告程序；她說，攬才專法將列行政院優先法案。

香港先前從反送遊行到中共實施港區國安法，外界關注攬才專法修法能否吸引當地金融人才來台。國發會官員表示，港澳人士只要是關於申請就業金卡、健保優惠或租稅優惠等部分，都準用攬才專法，不過，港澳人士的定居問題，就要回歸「香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法」，這部分等到攬才專法在立法院修法通過後，可望跟進修訂。

高仙桂說，這次修法鎖定國際優秀青年學子和專業人才，原規定外國人在台合法連續居留五年、每年居住超過一八三天，才能申請永久居留，考量外國特定專業人才跨國移動頻繁，將五年改為三年，並改為「平均」每年居住一八三天以上即可申請永居。

此外，外國特定專業人才薪資所得超過三百萬元的課稅年度起算三年，超過三百萬元部分一半免稅，草案將其減稅適用年限從三年延長至五年；國發會統計，去年五月報稅只有七十多人適用減稅優惠，因此期限延長不至於增加太多稅損。

草案同時擴大健保適用身分，給予超國民待遇，原本僅限於受僱的外國專業人才本人及依親親屬，未來將增列雇主或自營業主。高仙桂舉例，新創公司或登記有案的文化工作者，本人及依親親屬參加健保，不受六個月等待期限制。

而為爭取國際優秀青年學子來台，高仙桂指出，全球前五百大大學畢業生來台從事專門性或技術性工作，得免除兩年以上相關工作經驗的限制。目前規定雇主聘僱外國人須符合「大學畢業且有兩年工作經驗」、「月薪達四萬七九七一元」雙門檻。

這次修法也放寬高中以下外師來台規定，從原本只限外文老師擴及學科教師。

攬才專法／外籍理工博士 兩年即可永居

國發會修訂攬才專法，其中包括對來台取得碩博士學位的外籍生取得永久居留的年限縮減，國發會副主委高仙桂表示，主要是因為近年國外研究生來台攻讀理工科系的比率攀升，且國內數位人才嚴重短缺，她比喻說，「在大海撈魚不容易 ，池子留魚比較容易」。

根據攬才專法修法草案，外籍學生取得國內碩、博士學位後，留在國內工作，可折抵或縮減取得永久居留的年限一至兩年，以在台拿到博士的特定專業人士為例，只要兩年即可取得永居。

國發會統計，在台灣念碩博士的僑外生逐年成長，一○四年有六七五一人，一○八年增加至一萬二九二人，值得一提的是，以博士為例，攻讀ＳＴＥＭ（科學、技術、工程、數學）領域的占了六成多。此外，一○八年在台畢業的僑外生逾萬人，其中四千九百多人留在台灣工作。

高仙桂說，目前國內數位人才短缺，尤其聯發科、台積電等半導體產業，都希望我國在ＳＴＥＭ領域調整師生比，數位人才未來幾年面臨嚴重短缺，且不只台灣，全世界都一樣。尤其目前國內大學生念ＳＴＥＭ領域的只有約三成，以後大學生愈來愈少，這類人才數目更少，因此三成的比率要往上提，但就算往上提還有極限，畢竟不是所有人都要念ＳＴＥＭ。

她指出，「自己培養（人才）是首先，但還有不足之處，別人願意來為何不歡迎？」 未來招收僑外生的方向，以東南亞地區為例，就是政府對政府，要用獎學金的方式吸引優秀人才，我們也希望是念ＳＴＥＭ領域。

(聯合報)

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「丁允恭篤定被彈劾」 監委調查：陳菊看過陳情信？

總統府前發言人丁允恭任職高市新聞局長期間與Ｙ小姐爆出性醜聞，監委已立案調查。知情人士透露，當事人曾透過綠營大老向時任高雄市長陳菊陳情，但陳菊聲稱從未收到陳情信。據了解，監委已聯絡上Ｙ小姐，但因對方身心狀況不佳，尚未安排約詢。陳菊辦公室昨天重申，並未收到陳情信。

原本在電視台任職的Ｙ小姐因為和丁允恭的糾葛，工作恍神常聯絡不上，後來轉職網路媒體，但心理狀態不佳，更一度進醫院，瘦到只剩卅幾公斤。多次離職後，目前只能靠網路接案謀生。

監委紀惠容、王美玉已宣布共同調查，必要時會約詢監察院長陳菊。

針對Ｙ小姐指稱，三年前曾透過某位綠營大老寫信給陳菊，知情人士也透露陳菊、丁允恭看過Ｙ小姐陳情信，將成為監委調查重點。

據指出，陳菊日前在監院內部會議時表示，沒有收到陳情，若知道定會處理；監委獨立行使職權，「該怎麼辦就怎麼辦」。

對於案件進度，兩位調查監委都表示不便公開。監院內部人士指出，監委已聯絡上Ｙ小姐，但因考量對方身心狀況，尚未約詢當事人；至於未來是否要約詢陳菊，目前還言之過早。

一位前監委指出，丁允恭最嚴重的問題，就是在辦公室發生性行為，嚴重傷害官箴。由於丁也坦承不諱，「除非有天大意外，幾乎篤定通過彈劾」。但其身分並非常任文官，如今又已離職，彈劾除了名譽損失，並無實質懲處。

前監委說，若真如媒體報導，陳菊收到陳情後僅口頭詢問丁允恭，並未進一步調查，也難構成失職懲處；如果當事人明確指出，丁允恭破壞官箴或騷擾Ｙ小姐的證據，要求按照性騷擾案件的流程調查，而陳菊依然置之不理，那就大有問題。

(聯合報)

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立院新會期開議 七財經案拚過關

立法院今（18）日開議，行政院在本會期有五大重要任務，包括三大預算案、美豬美牛專案報告、施政報告，以及「都市危險及老舊建築物加速重建條例」、「電子支付機構管理條例」、「證券投資人及期貨交易人保護法」、「所得基本稅額條例」、「貨物稅條例」、「稅捐稽徵法」、「證交稅條例修正草案」等七項財經法案要通過。

行政院發言人丁怡銘指出，本會期如同以往，並未列舉所謂「優先法案」，至於各議案審議先後順序，則尊重立法院朝野黨團的討論、決定。

本會期三大預算案規模分別為2.16兆元的中央政府總預算案、2,300億元的前瞻第三期以及2,100億元的「紓困3.0」特別預算案。其中紓困3.0更是受疫情衝擊的製造業、觀光業等，於第3季、第4季所需的員工薪資補貼、營運資金等措施預算來源。

在第十屆立委就任後，行政院院會通過三項財經相關法案，第一是「都市危險及老舊建築物加速重建條例」，要加速都更與危老建築重建；第二為「電子支付機構管理條例」，要整合電子支付、電子票證法規，開放各電子支付間跨機構金流互通。

第三為「證券投資人及期貨交易人保護法」，要完備代表訴訟、解任訴訟的規範，並規定公司董監事一旦被法院判決解任，三年內不得充任上市櫃或興櫃公司相關職位，加強投資人權益保障。

(經濟日報)

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誠品強攻海外 香港第四家店23日開幕

誠品（2926）海外市場再有斬獲，繼去年9月在東京開設「誠品生活日本橋」店後、香港第四家店「誠品書店奧運店」也將在9月23日於大角咀奧海城開幕。和其他三家開在香港鬧區的店有所不同，此店瞄準社區客群，也與誠品董事長吳旻潔日前提到的四大方向之一，「聚焦社區深耕」策略相符。

誠品去年8月起深入香港社區，仿效台灣快閃店模式，陸續在荃灣D·PARK愉景新城、屯門VCity採取開出「期間限定店」模式、也在尖沙咀購物中心K11 MUSEA開出誠品兒童館期間限定店，成績不俗，誠品透露，荃灣愉景新城將有機會轉為正式店。

誠品表示，2012年在銅鑼灣開出了誠品的首家海外門市，2015年進駐尖沙咀、2016年成立香港罕見的臨街書店太古店，至去年累積獲利已超過新台幣2億元。

今年上半年，雖然受到新冠肺炎疫情影響，但依然有小幅度的獲利，目前海外市場中，今年以香港的表現最為亮眼；大角咀奧海城商場因看到限定店的好成績，主動邀請誠品進駐，將在今（17）試營運，9月23日開幕，這是誠品香港第四家店，瞄準社區客群。

誠品奧運店規劃「對映香港」、「經典共讀」主題推薦書展，加上誠品兒童館首度進駐旺角區，成為兒童新地標，除主題書展推薦、誠品兒童館親子閱讀外，亦引進歐美日及台灣知名文具文創品牌。

吳旻潔日前表示，未來誠品的發展，將聚焦四大方向，包括文化觀光、社區深耕、會員經濟和品牌顧問。她並表示，將轉以「社區店型」為開店方向。如今香港第四家門市聚焦社區客群，可以看出海外展店策略開始調整。

此外，吳旻潔今年股東會也曾經提到，這次香港有特別的現象，就是首次在零售地產是從甲方移到乙方市場，因為許多歐美品牌徹出香港，或是減少香港投資及開店，誠品在百貨或是購物中心，在零售地產業主眼中都是希望爭取的對象。

誠品董座吳旻潔 經營策略靈活

誠品董事長吳旻潔開店策略愈來愈靈活。從去年8月起香港陸續開出期間限定店並可能轉為正式店，今年下半年將結束營業的中國大陸深圳店，兩岸一年內等於關掉十家店，就可看出明快的決策風格。

由於海外展店覓點不易，誠品去年8月起在香港採取開「期間限定店」模式，既可從中了解當地消費者喜好，測試水溫外，營運壓力也會比正式店小，此種開店模式十分靈活。

吳旻潔今年曾表示，該關的店鋪今年都已關完，以台灣為例，今年一口氣關閉九家店，都是老舊社區店或百貨高樓的據點；今年底又將關閉深圳旗艦店，該店僅開店約兩年，是誠品最短命店鋪，因營收不如預期，吳旻潔當機立斷，也讓誠品快速止血。

此外，吳旻潔加強會員經營，將首度在9月25日至27日連續三天舉辦「誠品年度會員日」，25日晚間信義店更將封館舉辦會員之夜，匯聚音樂表演、舞蹈、講座、戲劇、料理實演等活動，從B1到六樓輪番登場，除有多項優惠，信義店逾200個品牌也推出獨家優惠。

(經濟日報)

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陸製鋁箔反傾銷調查 延長

中鋼鋁業公司今年8月針對中國大陸產製進口的「特定鋁箔」，向財政部關務署申請反傾銷調查，這也是今年首件反傾銷調查案。據了解，案件已送到經濟部貿易調查委員會進行產業損害初步調查，貿調會日前公告延長調查時間至10月5日，換算期程，財政部最快將於12月中旬做出是否臨時課徵反傾銷稅決定。

中鋼鋁業指出，自2016至2019年上半年間，中國大陸出口至我國的特定鋁箔，不僅占同類貨物總進口量比率提高，且在我國市場占有率也逐年增加，由於中國大陸低價傾銷，衝擊國產品內銷價格，國產品內銷市場明顯受到侵蝕，迫使中鋼鋁業以低於成本銷售，但仍無法維持原有市占率，虧損加劇。

關務署今年8月正式受理調查。此次涉案貨品「特定鋁箔」，是屬於包裝用鋁箔，可廣泛用在民生日用包裝材料，除可為食品包裝，也可作為香菸褙紙及金銀紙等。

官員表示，依據反傾銷案件處理流程，關務署受理調查後，下一步由經濟部進行產業損害初步認定，最慢需在40日內完成，若有必要可延長20日，目前經濟部已公告延長，預計10月5日前做出初步認定。

若經濟部認定有損害，關務署關稅稅率審議小組隨後將進行審議，並在70日內做出初判，決定是否須「臨時」課徵反傾銷稅，也就是說，12月中旬初判結果將出爐。但初判不代表最終結果，接下來還須再進行終判、最後產業損害認定，再做出是否課徵反傾銷稅的決定，最快明年才會走完程序。

(經濟日報)

國際

美起訴6中國駭客 曝光成都肆零肆

美國司法部十六日宣布起訴五名涉嫌駭入逾百間國內外企業與機構的中國籍駭客，起訴書指出，其中三名被指控為駭客團體「進階持續威脅41」（APT41）成員的駭客蔣立志、錢川、付強，皆與中國「成都肆零肆」網路科技公司有關。

上述三人都是成都肆零肆公司的股東，蔣立志為技術部門的副總經理、付強為大數據研發部門經理，錢川則是執行董事兼法定代表人。成都肆零肆也與國企「中國航天科工集團」、公營機構「中國信息安全評測中心」、「成都信息工程大學網絡空間安全學院」、「四川大學網絡空間安全學院」為合作夥伴。

成都肆零肆的官方網頁指出，他們是新興的網路安全公司，由頂尖的「白帽駭客」組成，業務內容包含滲透測試、APT攻擊監測、設備韌體木馬查殺、移動設備取證、密碼恢復，匿名代理等相關技術的研發及服務。

三人創辦網路科技公司

起訴書指出，蔣立志、錢川、付強從二○一三年開始共事，一四年創辦成都肆零肆公司，目前三人都不在美國境內。蔣立志綽號「黑狐」（Blackfox），之前就有駭客活動經驗，曾與另外兩名被告張浩然、譚戴林一起工作，並自稱與公安關係良好；綽號「颮風」（Squall）的錢川，曾於二○一○年參與一項為成都市國安局研發軟體的專案；付強則從二○○八年開始與蔣立志共事，自稱為優秀的程式設計師與研發人員，擅長研發搜尋應用程式。

雖美司法部沒有直接指控這三名駭客與中國政府有關聯，但官員透露，從民主派運動人士、台灣大學生都是遭攻擊目標判斷，他們很可能是北京當局的代理人。檢方也認為，利益導向的駭客不會去攻擊民主派團體，因此駭客至少與中國政府有間接關係。

(自由時報)

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網攻全球 美起訴5中國駭客 駭入上百家企業 竊台灣6.7萬筆學生個資

中國暗助駭客攻擊全球網路竊取有利於中國資料，已被美方取得實證！美司法部前天大動作起訴5名中國駭客，指其涉嫌駭入全球上百家企業、機構與個人網路以獲利，不但有台灣能源企業與大學遭入侵，至少6.7萬名學生個資外洩，日、韓、印、澳等多國也都受害。美方更舉證其中一名被告曾透露自己受中國國安部門保護，「除非事情（指駭客犯行）很嚴重，否則不會有事」，5人據信現仍藏身中國。

美國司法部前天召開記者會，大動作揭露5名中國駭客犯行，及中國政府刻意包庇惡舉。司法部次長羅森（Jeffrey Rosen）指，5名中國駭客分別是蔣立志、錢川、付強、張浩然與譚戴林，皆隸屬被稱為「中國御用駭客團隊」的駭客組織「APT41」。涉嫌攻擊對象包括軟體開發、電腦製造商、社群媒體、視訊遊戲公司、大學、智庫與電訊供應商，近年更連香港民主派人物也遭鎖定。

駭客攻擊範圍遍布全球，美國之外，台、港、日、韓、澳洲、英國、新加坡與泰國等國都有受害者。駭客曾入侵台灣多所大學的電腦系統，其中一所研究型大學在2019年前後遭入侵，超過6萬7000張附照片的資料外洩。台灣還有一家能源公司在今年5月4日前後，遭駭客置入勒索軟體，損及公司零售業務支付系統運作。

聽命中共攻擊民主派 港議員西藏僧侶受害

起訴書中直指中國「成都肆零肆網路科技公司」為駭客做掩護，該公司由錢川擔任老闆，蔣立志和付強為員工，表面上是一間幫助企業找出營運漏洞的「白帽駭客」，實際上卻對全球上百家公司行號、組織和個人發動網路攻擊。其中，蔣立志曾在2012年與同行聊天時，透露自己與中國國安部門關係「非常緊密」，這層「特殊關係」讓蔣得受中國當局保護，「除非事情很嚴重」，否則不會有事。

美國司法部並稱，駭客還疑似接受中國當局指派任務，針對民主派人士攻擊。至少5名香港民主派，包括立法會現任及前任議員、香港公民黨創黨會員、從事香港獨立運動人士，以及正因違反港版國安法遭港警通緝者，遭駭客鎖定，另有一名西藏僧侶的個人網路也被入侵。

美怒轟中國包庇駭客 「不惜一切」全力緝捕

羅森強調，美國司法部用盡各種方式阻止非法入侵電腦系統活動，但中國政府卻為網路犯罪者提供庇護，只要駭客攻擊的是中國以外的電腦，並竊取對中國有利的資訊。美國聯邦調查局（FBI）副局長鮑迪奇（David Bowdich）更稱，此次大動作披露中國駭客是為突顯中國境內駭客為全球網路安全帶來的挑戰，並強調美方將不惜一切把駭客繩之於法。

(蘋果日報)

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美起訴大陸駭客 我1大學受害

美國司法部十六日宣布起訴五名中國大陸駭客，指控他們在中國大陸政府「同意」下，駭入超過一百家美國及全球各地公司，遍及美、澳、日本、南韓、新加坡、西藏與台灣，一所台灣的大學、能源公司和電信供應商受害。

司法部副部長羅森說，中共為了竊取外國智慧財產，選擇保護網路罪犯。

司法部起訴中共駭客蔣立志、錢川、付強、張浩然與譚戴林，罪名包括電信詐欺、勒索、身分竊盜、洗錢等；其中蔣立志、錢川和付強靠網路科技公司掩護，張浩然以及譚戴林是獨立運作駭客。

司法部說，蔣立志二○一二年與同行聊天時，提到自己和中共國安部關係「非常緊密」，這層關係讓蔣立志受到中共保護，「除非事情很嚴重」。

美國聯邦調查局表示，五名駭客隸屬名為「APT41」的組織，其運作經由大陸政府同意。根據司法部新聞稿，五人目標包括軟體開發公司、電腦硬體製造商、電信供應商、社群媒體公司、影音遊戲公司、非營利組織、大學、智庫與外國政府，及在香港的泛民派政治人物與運動者。

根據起訴書，設立在大陸的成都肆零肆網路科技公司，由錢川擔任老闆，蔣立志和付強是同事；這家公司表面是幫助公司找營運漏洞的「白帽駭客」，實際上對全世界上百家公司、組織和個人發動網路攻擊，遍及南韓、日本、印度、台灣、香港、馬來西亞、澳洲、英國與新加坡等。二○一八年至今，他們曾試圖攻擊隸屬於英國政府的網站，與華府地區受保護的電腦。

起訴書中提及，台灣的大學、電信商和能源公司也有受保護電腦遭入侵，包括一所大學遭駭走六萬七千多張照片與人名；一家台灣能源公司今年五月遭駭，植入勒索軟體，攻擊零售業務支付系統。

起訴書另提到，駭客鎖定五位香港泛民派人士，包括立法會現任及前任議員、香港第二大政黨公民黨創黨會員、從事香港獨立運動人士，及因違反港版國安法遭港警通緝者。

美起訴陸駭客 台灣能源公司被駭 調查局已偵辦

美國司法部宣布起訴五名大陸駭客，指控他們駭入超過一百家美國及全球公司機構，一所台灣的大學、能源公司和電信供應商也受害；法務部國際及兩岸法律司昨天表示，目前尚未接到美國司法互助請求的申請，一切依相關規定辦理。

刑事局說，未接獲國內有大學報案被駭，目前警方沒有偵辦此案；學校、機關或個人，除非發現被駭報案，警方處於被動立場，難以主動查知。至於能源公司被駭，調查局已介入偵辦。

兩岸司官員說，據報導本案剛起訴，起訴前未收到來自美方的司法互助申請，「看起來起訴證據應足夠」，如果美方有進一步需求希望我方提供協助，或有被害人希望向美方主張權益，會依相關規定辦理。

負責科技偵查警官指出，學校及企業被駭客攻擊，報案多由警方偵辦，政府或類公務機關單位被攻擊，由調查局負責；政府已經認知「資安就是國安」，駭客攻擊是一種恐怖攻擊，國安單位、行政院資安單位，都有針對國際駭客攻擊進行整體資安防護，統籌相關單位防衛。警方是國家資安防衛的末端等級，不清楚高層次的防衛戰略。

警官說，根據以往經驗，不管是專門竊取個資的駭客，還是勒索型駭客，只要發現機關、企業、學校有資安漏洞，就會下手，沒有偏好的攻擊目標。

(聯合報)

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香港民主運動 榮獲2020自由獎

美國官方資助的非政府組織「自由之家」十六日透過線上直播，公開表揚二○二○年度獎項得主，其中「自由獎」肯定香港民主運動、蘇丹「十二月革命烈士家庭組織」和「蘇丹專業人士協會」在追求民主之路上展現今年主題「抗爭的力量」。當天代表香港泛民主運動參與者接受榮譽的前「香港眾志」創黨主席羅冠聰，致詞呼籲西方國家認清中國政府極權本質，以保世界和平。

向整體運動群眾致敬

「自由之家」為保護香港抗爭者不受「港區國安法」威脅，決定不頒獎給特定人士，而是向參與運動的整體群眾致敬。它在簡介指出，中國政府不僅在境內加強鎮壓力道，也把威權主義擴大輸出海外，而香港人民以自發性無領袖的「泛民主運動」激勵了全世界：從兩百萬港人去年團結「反送中」，到今年六月中國突然強加「港區國安法」，反送中人士面臨惡劣險境，「香港民眾依舊致力於以創新方式為未來世代捍衛權利。」

流亡海外的羅冠聰十六日致詞強調抗爭未死，並把香港示威運動與自由世界安危串聯：他直指西方國家過去數十年來對中國採接觸懷柔政策，中國卻從未朝民主靠近，反倒力圖滲透瓦解西方民主體制，點出「在香港人爭取民主這個戰場上，世界各國如何壓制並削弱中國的擴張主義企圖，顯得尤為重要」，呼籲美國、英國等國要求中國停止侵犯人權。

美國國會眾議院民主黨籍議長裴洛西則以預錄影片恭喜港人獲獎，她說，香港年輕示威者逾一年來展現的抗爭勇氣，與拒絕尊重法治及「一國兩制」框架的懦弱政府形成強烈對比。她呼籲世界各國持續關注香港局勢，尤其美國不應為商業利益噤聲，以免喪失在其他地區為人權發聲的道德立場。

自由之家不甩中國制裁

去年十二月為反制美國介入香港局勢，中國宣布制裁包括「自由之家」在內的非政府組織。今年八月，中國又宣布制裁自由之家主席阿布拉莫維茨等十一名美國人。當時阿布拉莫維茨發表聲明，誓言繼續支持香港的民主權利，繼續與港人站在一起。

(自由時報)

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反送中示威者 首遭判暴動罪 恐面臨10年刑 律師：量刑明顯過重

香港「反送中」運動以來，昨出現首起遭法官裁定「暴動」罪名成立案件。已遭港警關押近10個月的26歲岑姓被告，恐因參與去年6月「包圍警總」示威，面臨長達10年的判刑！而岑男同案被指控襲擊警察導致其身體傷害的罪名雖未獲法官接受，但較輕一級的「普通襲擊」罪名仍成立。法官昨宣讀有罪裁決後，旁聽民眾拭淚嘆息。

在去年6月26日灣仔警察總部遭包圍的反送中運動中，一名便衣警察曾喬裝成示威者，被現場民眾識破後四處衝撞試圖逃離，更一度拿起三角錐等攻擊物品。原在工地任職的青年岑曉麟被指控參與該場示威涉及暴動，警方更控岑男毆打該便衣警致其嘴角出現口瘡。全案昨在香港區域法院審結，由於岑未對遭控的「暴動」與「襲擊」罪名認罪，法官昨裁定暴動罪名成立後，全案便成為反送中運動中，被告否認控罪後被裁定暴動罪成立的首例。

便衣警傷勢輕微 法官卻指不應逼至牆角

有罪裁決一宣讀，旁聽席上便傳來多人的嘆氣聲，岑男的父親更當庭拭淚。岑男律師隨後宣讀求情信，強調岑男一直關心時政及民生問題，此次事件後已深切反省，明白擾亂秩序行為不正確，期望法官能從人性角度考慮判刑，讓被告服務社會，繼續為香港的下一代發光發熱。律師並強調，案件中的便衣警員傷勢輕微，證明事發時參與示威者的惡意程度低，如果以5至6年作為量刑起點，明顯過重。

而法官則坦言，不得不承認處理這次判刑有困難，因為案情獨特，岑男行為未涉及縱火，可能是眾多同類案件中相對輕微者，但仍強調判刑須平衡多方面。至於港警指控岑男襲擊便衣警員導致身體傷害，法官則認為警員嘴角的傷不一定是岑男行為所造成，然而岑男當時與眾人將便衣警逼至牆角等行徑仍無必要，因此僅判處較輕一級的「普通襲擊」罪，至於整體量刑須待本月25日才會宣判。

香港民主運動 獲自由之家年度自由獎

美國非政府組織「自由之家」前天在網路上舉辦年度「自由獎項」頒獎典禮。今年有3位得主，反送中的「香港民主運動」是其一。流亡英國的前香港眾志創黨主席羅冠聰獲邀代港人領獎，他透過錄音演說表示，抗爭未死，仍有很多人前仆後繼地為香港民主付出奮鬥。

羅冠聰致辭時說，西方英美等國在過去數十年來，對中國等極權國家採取懷柔政策，已證明失敗。他批評中國不但從未邁向民主，反倒行逆施，希望瓦解西方民主體制。他稱，西方民主國家在遏制中國威權擴張與要求中國處理內部人權事件上，扮演重要角色，若北京不照做，這些國家將採取更多作為，「我認為這是正確的方向」。

網上頒獎典禮播出美國國會眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）事先錄製的影片，她在片中祝賀爭取民主自由的香港人獲得今年的獎項，表示年輕的香港示威者在一年多以來展現的抗爭勇氣，與不尊重法治的懦弱政府形成鮮明對比。她提到，若美國因為商業利益不為中國人權發聲，「我們將失去在世界其他地方發聲的道德權威性。」

美國共和黨籍眾議員魯比歐（Marco Rubio）也透過影片在網上頒獎典禮稱，在今年無法想到比香港人更適合獲得自由之家年度獎項，特別是那些捍衛民主和自由的港人。他讚揚香港有那麼多人勇敢冒極大風險發聲對抗北京，美國人深受港人的勇敢和遠見啟發。

(蘋果日報)

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岸信夫任防衛相 中國亂了手腳

日本首相菅義偉起用岸信夫（見圖，歐新社）擔任防衛相，讓中國抓狂，日本政論家近藤大介十七日以專文分析，中國當初是以「只要二階留任，誰當首相都無所謂」的心理看待菅首相的誕生，未料菅義偉竟起用親台派色彩濃厚的岸信夫擔任防衛相，像被潑了一桶冷水，顯得有點驚慌失措。

近藤在文中指出，自民黨總裁選舉過程中有中國外交相關人士告訴他，比起菅首相的誕生，中國更在意自民黨幹事長二階俊博是否繼續留任，「只要二階留任，誰當日本下任首相都無所謂」。

二階是日本政壇親中派的龍頭，他和中國外長王毅見面時，猶如老友重逢，不是單手握手，而是伸出雙手緊握。近藤指出，中方認為安倍無視二階的進言對中採取強硬態度，但菅首相上台後，二階扮演「監護人」角色，菅義偉應該不會漠視二階的意見。

近藤表示，中國將台灣總統李登輝、陳水扁和蔡英文列為「民族三大寇」，三人中至少有兩人和岸信夫交情深厚，上月九日他也參加森喜朗率團的「弔問團」訪台悼念李登輝。首相官邸相關人士透露，蔡英文在二○一五年十月訪日時，包括住進距離首相官邸最近的The Capitol Hotel Tokyu，以及和安倍的秘密午餐會都是由岸信夫安排。

安倍近八年的政權中，安倍負責中國，弟弟岸信夫則負責台灣，近藤說，菅義偉組閣不但將這位「台灣負責人」拉上檯面，而且還擔任了最敏感的防衛相，中國很難保持冷靜。

近藤指出，中國環球時報十七日的報導中，指岸信夫有兩點必須注意之處，包括他是日本政壇知名的「親台派」，目前擔任友台議員組織「日華議員懇談會」幹事長；其次，岸信夫曾多次參拜靖國神社。

(自由時報)

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美打造未來艦隊 嗆中追不上

增加無人駕駛機艦

美國國防部長艾斯培十六日指出，中國海軍艦艇數量雖然是全球最多，然其軍力無法與美國匹敵；即使美國現在就停止建造新艦，中國仍需要好多年才能趕上美軍在公海的能力。艾斯培強調，就算如此，美國仍必須保持領先及優勢，因此美國將拓展海軍軍力，打造一支能投送「致命力量」的「未來艦隊」，積極建造無人駕駛的自動船、潛艦與飛機，確保美國擁有世界上最偉大的海軍，與對抗來自中國的海事挑戰。

艾斯培是在加州智庫蘭德公司發表演說時，做上述表示。日前五角大廈的中國軍力報告指出，中國擁有全球最大的海軍艦隊；艾斯培十六日在演說中明白就此指出，就海軍實力而言，中國無法與美國相提並論，船艦的數量雖然重要，但不代表一切；船艦的類型與能力、船員的操控技術、指揮官的英勇度，以及戰鬥的方式與持久性，都應納入考量。

印太是「首要戰區」

艾斯培說，中國企圖重塑美國在二次世界大戰後所主導建立與支持的國際秩序，並意圖在二○四九年打造一支能主導亞洲的世界級軍隊；中國是美國的頭號安全威脅，而印度─太平洋地區則是美軍的「首要戰區」；印太地區的重要性非僅限於全球貿易與商業的樞紐，也在於該區是與中國進行強權競爭的中心。他表示，面對來自中國的軍事挑戰、特別是二○三五年的中國軍隊現代化目標，美國必須為威懾衝突，以及若有必要在海上開戰與取勝，做好準備。

美艦將擴編逾355艘

艾斯培強調，美軍必須保持軍力優勢，繼續建造現代戰艦，「以確保我們保持是世界上最偉大的海軍」；一份名為「未來向前」的美國海軍實力評估報告，已勾勒一項足以改變局勢的計畫，將美軍艦隊數量從目前的二九三艘，擴編為超過三五五艘，超越稍早中國軍力報告中所稱的三五○艘中國海軍船艦。

艾斯培說，美國的「未來艦隊」將能夠從空中、海上及水下以更均衡的戰力投送「致命力量」；他也相信，無人駕駛技術、人工智慧與遠程精準武器將在這個轉折點上逐步發揮主導作用。擴編的船艦類型包括更多與更小的海面船艦和潛艦，可在載人、無人與自主操駕間切換的船艦，以及各類型由航艦搭載的無人機。他強調，未來艦隊的無人機艦將是美國應對海戰的一項重大轉變，可以讓海軍發揮多樣性的戰爭功能，像是攻擊、部署水雷、補給與監視敵方。

(自由時報)

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力保對中優勢 美國宣布擴充海軍

美國國防部長艾斯培前天宣布，將要擴充美國海軍，藉著增加無人駕駛的自動艦艇、潛艦和飛機，對抗日益升高的中國海上挑戰。艾斯培指出，未來將把美國海軍艦隊從現行293艘，擴編至355艘以上。而五角大廈這項計劃，至少需增列現在至2045年間高達數百億美元的預算，稱該計劃目的是保住美軍對中國海軍的優勢。

艾斯培在美國智庫蘭德公司發表演說稱：「未來艦隊將有能力更平均地在空中、海上和海底發動致命攻擊。」擴軍將增加更多較小型的海上艦艇、無人駕駛的海底艦艇、以及廣泛系列航母無人戰機等。

擴編項目包括「更多且較小型的」水面船艦和潛艦，以及可選擇載人或無人與自主航行的水面和水下艦艇、在航母上起降的無人機。艾斯培說，這是為了打造更有能力在高強度衝突中生存、反映美國軍力和存在感，並可在非常長距離進行精準打擊的艦隊。

他說，要打造「致命性、生存力、軍事力、執行分散式作戰能力都增強」的船艦，即可看出此次擴編目的，目前並已在反潛艦「海獵人號」（Sea Hunter）上進行測試。「海獵人號」可在無人駕駛下在水面航行長達2個多月，偵察敵軍潛艦。

艾斯培重申中國是美國頭號安全威脅，印太地區則是美國軍事的「優先戰區」。「這個地區重要，不只因為這裡是全球貿易和商業中樞，這裡也是與中國進行大型軍事競爭的中心。」

(蘋果日報)

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應對陸挑戰 美宣布海軍大擴編

美國國防部長艾思博十六日宣布極具雄心的海軍擴編計畫，將大幅增加自主航行船舶、潛艦和飛機數量，對抗日益升高的中國大陸海上挑戰。

艦隊將從293艘增至355艘以上

法新社報導，艾思博說，名為「未來前進」（Future Forward）的全面性海軍軍力評估，已訂定足以「改變遊戲規則」的計畫，將擴編美國海軍艦隊，從目前的二九三艘增至三五五艘以上。

五角大廈這項計畫，從現在到二○四五年間將增列數百億美元的海軍預算，目的在保住美軍對大陸海軍的優勢。

艾思博在加州智庫蘭德公司演說表示：「這支未來艦隊會更全面，從空中、水上與水下，都有能力帶來致命效果。」

擴編項目包括「更多且較小型的」水面船艦和潛艦，以及可選擇載人、無人與自主航行的水面和水下艦艇和艦載無人機。艾思博說，這樣的艦隊更能在高強度衝突中生存，更容易部署和投射美國軍力，且能在非常遠距進行精準打擊。

他說，具體例子就是新型飛彈巡防艦計畫，要打造「致命性、生存力、火力和執行小編隊分散式作戰能力都更強」的船艦。

他還說，無人艦計畫目前已在「海獵號」（Sea Hunter）上進行測試。「海獵號」長四十公尺，每次出航可在無人駕駛下航行二個多月，持續偵蒐敵軍潛艦。

重申大陸是頭號安全威脅

艾思博表示：「這諸多努力是實現未來艦隊的下一步。從發射致命火力和埋設水雷，到進行補給或監控敵軍，未來艦隊的無人系統將執行多樣戰鬥功能。這將是我們在未來數年和數十年海軍作戰方式的重大轉變。」

艾思博重申大陸是美國頭號安全威脅，印太地區則是美國軍事的「優先戰區」，「這個地區重要，不只因為這裡是全球貿易和商業中樞，這裡也是與中國進行大型軍事競爭的中心。」

本月稍早五角大廈發布解放軍軍力報告指出，大陸擁有全世界最大的海軍艦隊，軍艦和潛艦多達三百五十艘。

但艾思博強調，中國海軍軍力和整體戰力仍落後美國，「即使我們停止建造新船艦，中國也得花費數年時間，才能趕上我國在海上的能力」。

他說，要達成船艦擴編目標，國防預算必須讓海軍提高占比，美國也要擴建和更新造船廠，這方面大陸顯然有優勢。

聚焦多邊合作 艾思博再提「亞洲北約」

美國國防部長艾思博十六日出席智庫「蘭德公司」研討會，再提「亞洲北約」計畫，重申在印度太平洋地區建立多邊安全聯盟的重要性，以對抗中國大陸及俄羅斯。艾思博說，美國應更聚焦多邊合作，凝聚雙邊合作國家。

艾思博表示：「我們能讓俄國和中國付出代價的最大優勢之一，就是我們堅定的盟友與夥伴網絡。他們幾乎沒有，我們則有很多。當中國思考和美國可能發生衝突時，他們不能只想美國，還要想到日本、澳洲、南韓、新加坡以及其他國家。」

艾思博說，美國有太多雙邊聯盟關係，包括美澳、美日、美韓等等，美國應該改變雙邊同盟作法，將盟國拉在一起，形成一個集體多邊聯盟。他也解釋，美國和許多印太國家皆有良好雙邊關係，但更需要重組為多邊關係。

美國國務卿龐培歐早前提出在印太地區籌組「亞洲版北約」倡議，艾思博正是呼應此說，他指出，所謂的「四方聯盟」目前包括美國、澳洲、日本和印度，美方希望繼續擴大陣容，成為「四方聯盟加強版」（Quad Plus）。

艾思博說，讓區域夥伴關係愈多邊化發展愈好，「如果能往此方向邁進，就能更強大」。

南韓先驅報報導，美國多次要求南韓加入四方聯盟加強版，韓方始終興趣缺缺。雖然美國是南韓重要安全夥伴，但南韓與大陸的貿易關係攸關其生存，南韓不願得罪大陸。南韓外交部副部長崔鍾建說，「雖然我們是美國盟邦，但我們位置和經貿關係都和中國非常密切」。

(聯合報)

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共軍組裝第3艘航艦 趕年底下水

華盛頓郵報十六日報導，根據新衛星影像和中國國營媒體報導，中國第三艘航空母艦「○○三型」已在上海江南造船廠進行船身組裝。由於華郵稱為中國「第一艘現代航艦」的○○三，將進入建造的後半階段，因此幾個月內就可能下水。

○○三為中國第二艘國造航艦，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）甫取得的高解析度衛星影像首次顯示，其各個部分正在室外乾船塢組裝中。研究人員福納樂（Matthew Funaiole）表示，中方展現出設計和裝配船艦的「驚人」能力，但從衛星影像來看，尚不清楚○○三是否將安裝能夠有效使艦載機從航艦甲板上起飛的電磁彈射器。

另根據中國「新浪網」，○○三即將進入總裝和設備安裝及先期艤裝階段，若順利，「不遲於二○二○年底、二一年初便能順利下水。二四、二五年就要完成各種試驗科目，進入形成戰鬥力階段」。

中國海軍退役大校李傑上週末在北京一個論壇中說，中國正計畫打造第四支航母編隊。新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際問題研究學院研究員高瑞連（Collin Koh）則說，針對航艦的功效與如何因應美國潛艦造成的威脅，中國內部仍在激辯。

(自由時報)

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內蒙第二波鎮壓 不上學就重罰

中國內蒙古自治區上月廿六日宣布推動國家統編語文教材，要求改用「普通話」（漢語）授課，引發蒙古族大規模反彈後，近日發布第二波鎮壓公告，威脅拒絕配合者將面臨學籍、各類補助取消等命運。旅居美國的蒙古族人直言，中國政府此舉嚴重挑戰這支「模範少數民族」底線，揚言不再沉默。

依中國「憲法」和「區域民族自治法」，內蒙古的蒙古族人有權接受蒙古語教育，新政策有消滅少數民族文化之嫌，隨即引發大規模抗議，惟當局上月一出手即拘捕、軟禁多達上百名家長、教師或維權代表，本月更對不從的教師祭出停職等處分，遑論持續審查媒體報導與網路言論，全面封殺相關消息。

總部設於美國的「南蒙古人權信息中心」執行主任恩赫巴圖告訴「美國之音」（VOA），內蒙當局十三日起陸續發布文件，進一步警告未依規定送子女上學的家長將面臨「法制教育培訓」，繼續違令則得繳交五百至五千人民幣不等罰款並究責。VOA十七日指出，錫林浩特市更狠，十五日公告將對隔天無故未報到入學的高中生祭出自動退學、取消學籍手段，小學、初中生則取消既有各類補助；並對其家長取消所有「惠農惠牧政策性補貼」，還下令「市農業銀行、農村信用社等金融部門五年內停止辦理貸款手續」。

恩赫巴圖指出，上述措施證明抗議力量強大，「中國政府從未見過這樣的抵抗」，面對「全區性非常典型的非暴力公民不服從抵抗運動」，才會動員所有資源來鎮壓，「但蒙古人民沒放棄」。

(自由時報)

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美揪團撤遷 中國世界工廠褪色

美中貿易戰從二○一八年延燒迄今，不僅加速兩國經貿、科技脫鉤，今年武漢肺炎促使各國政府反思全球供應鏈重組，美國、日本、印度等國政府都以政策鼓勵跨國企業遷回生產線，尤其醫藥、日常必需品，消費、通訊和電子業則加速把生產線撤離「世界工廠」光環漸失的中國。

日印澳供應鏈倡議 反制中國

日本、印度、澳洲並已達成印太地區「供應鏈彈性倡議（SCRI）」，擬在今年底前就公布實施，力促區域內相近理念國家參與，外界評估東協國家可能加入；這項倡議被視為應對美中貿易衝突和地緣政治緊張情勢升高，這些國家尋求建立更強大供應鏈，反制中國主導地位。

日本二○二○年度追加預算編列「供應鏈改革」項目，以二二○○億日圓（六二二億台幣）用於補貼及鼓勵企業將工廠遷回日本，並另編列二三五億日圓預算，推動日企把產線由中國遷至東南亞國家、印度、孟加拉。

截至六月的首波申請共有八十七家日企獲得七百億日圓補貼，包括製造電子電器、飛機零件、汽車零件、化學肥料、醫療製藥、造紙、資訊、光學、原料加工等，五十七家企業把廠房遷回日本，三十家企業把在中國生產線遷至越南、寮國、馬來西亞。

尋求連任的美國總統川普八月公開表示，將對把就業機會從中國帶回美國的企業提供稅負抵免，供應商若業務委外給中國、將取消其聯邦合約。美國產官學在研擬草案，由聯邦政府設立二五○億美元（七三七五億台幣）遷移基金，以新規及提供減稅、結構性補貼等誘因，加快企業把製造業務遷回美國。

不過，路透報導，國際半導體協會（SEMI）代表數家晶圓設備廠擬向川普政府示警，美國若對中國中芯國際實施出口禁令，恐危害美國本土企業，該信件預計於本週送至美國商務部長羅斯。

印度總理莫迪以「自力更生」政策和鼓勵「印度製造」生產激勵計畫（PLI），獎勵和補貼外商在印度投資生產；他本月三日提議重塑全球供應鏈，指供應鏈應基於信賴和穩定、不能只講成本利益，劍指不可信賴的紅色供應鏈。

(自由時報)

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Fed救經濟 2023年前不會升息

美國聯準會（Fed）週三結束例行貨幣政策會議後宣布，維持利率不變，並承諾支持經濟復甦，主要透過設定更高的升息門檻，且暗示在二○二三年之前都會維持目前的利率水準；Fed主席鮑爾並為疫情爆發以來，Fed推出前所未見的刺激措施辯護，強調未來不會出現資產泡沫。

鮑爾強調 不會出現資產泡沫

聯邦公開市場操作委員會（FOMC） 在會後聲明指出，將維持聯邦資金利率目標區間於○至○．二五％不變，直到就業市場條件達到符合FOMC認定的充分就業，通膨率攀升到二％，且有望維持在適度高於二％水準一段時間。

Fed表示，將繼續每月購買一二○○億美元公債來支撐經濟，並暗示至少到二○二三年前都不會升息，以拉抬通膨；自五月以來，Fed的資產負債表規模一直穩定維持在七兆美元左右，而三月的第一週，Fed資產負債表規模僅四．二九兆美元。

在疫情爆發後，Fed推出三兆美元刺激措施，並將利率降至趨近於零，這些措施已將公債殖利率壓至低點，並將美股推升至紀錄最高；不過鮑爾表示，疫情爆發前，美國長達十年的經濟擴張期間，就已實施了量化寬鬆措施和低利率政策，但「顯然沒有出現某種金融泡沫」。

Fed也公布對經濟的最新預測，較六月開會時稍微樂觀，預估今年美國國內生產毛額（GDP）萎縮三．七％，優於先前預測的萎縮六．五％，但二○二一年的經濟成長率從先前預測的五％調降至四％；今年失業率預估七．六％，優於六月預測的九．三％。

(自由時報)

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Fed鴿聲響亮 超低利率至2023

美國聯邦準備理事會（Fed）周三如預期維持基準利率0~0.25%及無限量QE等各項超寬鬆貨幣政策不變，並調升今年美國經濟展望，反映復甦較預期快速，惟不確定性仍高，暗示2023年底前，利率將維持當前趨近於零的水準不變。

調升今年美國經濟展望

Fed雖重申鴿派立場，但期待寬鬆加碼的投資人不埋單，美股周三拉高後收平盤，道瓊工業指數周四期貨盤一度重挫逾500點，亞、歐股市也普遍走弱。

Fed主席鮑威爾（Jerome Powell）在會後記者會上說：「經濟復甦進程明顯快於預期，但未來經濟活動很可能會放慢，前方道路仍存在高度不確定性。」他表示，Fed將延後收緊政策直到美國恢復充分就業與2%通膨率。

鮑威爾上月在全球央行年會上宣布，Fed將改採「平均通膨目標」，願意讓通膨一段時間暫時超標，只要平均值落在2%即可，新的框架將導致利率維持在低水準更長時間。

在理事季度調查中，未來2年基準利率預期仍維持0.125%不變，即當前利率區間中值，而首度公布的2023年預測，大多數Fed理事認為仍落在0.125%，意謂未來3年基準利率都將維持當前趨近於零的水準。

Fed理事對於2020年美國各項經濟數據預測都較6月樂觀，經濟成長率由負6.5%升至負3.7%，但明年經濟復甦力道則較預期和緩，惟2023年前失業率與核心通膨率可望持續改善。

(蘋果日報)

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Fed暗示三年內不升息

美國聯準會（Fed）16日端出兩項重要決議，一為維持基準利率於0-0.25%不變，並根據新的貨幣政策架構，大幅調整前瞻指引，設定相當高的升息門檻，且官員預估在2023年底之前都不會升息。

另外，Fed沒有把更長期的美國公債納入收購範圍，不如市場預期，使投資人認為Fed仍不夠鴿，拖累美股及全球股市17日盤中下跌，美元匯率回升。

Fed貨幣政策決策機構聯邦公開市場操作委員會（FOMC），提出新的前瞻指引，強調「將允許通膨率適度超過2%一段時間，以達成平均通膨率為2%的目標，並使較長期的通膨率預期能坐穩在2%」。

決策聲明還新增一段文字，即預期將「維持寬鬆貨幣政策立場，直到這些結果達成為止」。最新利率預測點狀圖也顯示，19位決策委員中，多數預測目前的超低利率至少會持續到2023年，另有四人預測2023年至少將升息1碼。

曾任職於Fed的Cornerstone總體公司經濟學家裴里指出，Fed官員設定了相當高的升息門檻，「這是他們的底線」。

Fed主席鮑爾說，「復甦的進度比一般預期更快」，但他審慎表示「未來的路徑仍高度不確定」，並表示寬鬆彈藥還沒用完。

Fed上修今年的經濟預估，今年國內生產毛額（GDP）估將萎縮3.7%，幅度小於6月預估的6.5%，明年將轉為正成長4%；預估今年第4季失業率也由9.3%下修到7.6%，明年再降到5.5%；今年通膨率預估從0.8%上修為1.2%。

在購債計畫方面，Fed表示將「至少以目前的速度，增加公債及抵押擔保證券（MBS）持有額」；目前購買公債的速度是每月800億美元，MBS購買金額維持每月400億美元。

但市場對Fed決策並不滿意，認為未大幅調整購債計畫內容，沒把更長期的美國公債納入收購範圍，且新前瞻指引也待釐清，全球股市17日盤中挫跌，美股三大指數跌約1.2%，美元指數則回升0.4%至93.592。

Fed決策聲明也重申，美國經濟復甦完全要看肺炎疫情能否有效控制而定。

鮑爾談話 透露美經濟嚴峻

美國聯準會（Fed）主席鮑爾表示，美國經濟已從低迷的第2季回升，恢復的速度比預期快，但也警告，經濟前景非常不確定，也有賴當局更多財政支持措施。經濟學家指出，鮑爾談話透露的經濟展望情勢，比Fed決策聲明還要更加嚴峻。

鮑爾說，在「新常態」下，利率將接近目標區間的下限，如果出現阻礙Fed達成目標的風險，Fed將適當調整貨幣政策立場。

他指出，經濟復甦進展明顯快於Fed決策官員的預期，但他也警告，未來經濟活動可能放緩，「前方道路仍有高度不確定性」，而Fed調整措辭後的新前瞻指引，「展現出我們的信心和決心」。

但他也說，經濟仍有賴更多財政支持，「絕大多數非官方機構之所以預測美國經濟將持續復甦，是因為他們預期美國政府將推出龐大的額外財政刺激方案」，而Fed的最新經濟預測，也是假設國會將推出更多額外的財政支持措施。

鮑爾指出，國會擴大投入資金以支持受新冠肺炎的一般家庭、企業及州政府，這點很重要，美國約還有1,100萬人失業，需要獲得更多幫助。

Grant Thornton公司首席經濟學家史旺克指出，鮑爾談話傳遞的最重要訊息在於，Fed將維持貨幣政策寬鬆很長一段時間，直到受重創的勞工能重返崗位，然而，鮑爾對經濟前景所透露的訊息，顯然比Fed決策聲明還要更嚴峻。

鮑爾也重申，預計資產購買速度將保持在目前的水準，不過可能需要貨幣政策及財政政策持續支持，才能實現全面復甦。根據Fed同日公布的另一份聲明，重申至少會按照目前的步伐，持續買進美國公債和抵押擔保證券（MBS），並明確指出每月將購買800億美元的公債及400億美元的MBS。

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美國聯準會（Fed）主席鮑爾認為，美國經濟的復甦表現出乎官員預料地亮眼，但也警告展望不確定性仍高，Fed決策聲明也對美國經濟情勢發表嚴峻看法，且措辭偏向將維持寬鬆政策不變，這些訊息可能反映出從現在起，經濟成長將面臨更多阻礙，依然有再次走下坡的風險。

華爾街日報分析，美國經濟狀況比Fed之前預測的還要好，也上修今年經濟成長率與通膨率預估，並調降失業率預測，但決策官員卻未因此喜形於色。

市場呼籲Fed寬鬆聲浪更高

美聯準會（Fed）在9月的利率決策會上維持按兵不動，從官員預測中甚至可看出至少到2023年底前也都不會升息，但未調整購債計畫內容，專家認為，儘管Fed已明確表明將維持低利率好幾年，但市場對於呼籲Fed擴大寬鬆的聲浪，將更加高漲。

美國銀行（BofA）財管部門的高級投資組合策略師兼固定收益研究主管梅爾茲（Bill Merz）表示，Fed的聲明包含「非常簡約的前瞻指引」，也就是「純鴿派」，但投資者還是會想了解更多細節，例如允許通膨率超過2%「一段時間」，是多久時間。

BMO資本市場的固定收益策略全球負責人克琳絲（Margaret Kerins）認為，Fed的決策聲明中確認繼續寬鬆政策的承諾，允許通膨暫時過熱，為殖利率曲線變陡的整體趨勢提供支撐。

但他也預期，在就業市場持續改善前，殖利率曲線還是不會大幅趨陡。

不過，摩根大通資產管理公司全球市場策略師克瑞格（Kerry Craig）認為，通膨率要達成Fed的2%平均目標，還需要一段時間，而且華府對於新一輪財政刺激方案仍爭論不休，因此市場可能會加強敦促Fed再加碼寬鬆，例如加碼購債或實施殖利率曲線管控等。

Quadratic資本管理公司投資長戴維斯（Nancy Davis）指出，目前看來Fed的決策沒有太大意外，「他們想要展現出鴿派的立場，市場也已反映」。

(經濟日報)

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台灣女婿傅德恩 將任美駐中臨時代辦

台灣女婿將入主美國駐中國大使館！現任美國駐中國大使布蘭斯塔德日前向中國官媒《人民日報》投書遭拒後，證實將於10月卸任返美，其昨主持任內最後一場記者會時證實，副手傅德恩出任駐中國臨時代辦。有30年駐外經歷的傅德恩，此前曾在美國在台協會（AIT）工作近8年，妻子也來自台灣，是名副其實的台灣女婿。

身為美國駐中國使團副團長的傅德恩（Rob Forden），在2018年7月赴北京工作前，原擔任AIT台北辦事處副處長，此前更曾任AIT高雄分處處長，不但熟悉台灣風土民情與政經情勢，妻子紀惠娟（Jasmine Forden）也來自台灣，後移民美國，夫妻倆育有2女1子。

現任美國駐中國大使布蘭斯塔德昨證實傅德恩將擔任臨時代辦，直到美國政府任命新的駐中國大使為止。布蘭斯塔德強調美國致力敦促包含中國在內的所有國家尊重國際法，包括南海航行自由，也會繼續對台灣海峽的安全及穩定做出貢獻，美方持續呼籲兩岸雙方以和平對話的方式接觸。

(蘋果日報)

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最老巨型動物精子現蹤 存活於1億年前 相當於人類產出7.3米精子

世界之大無奇不有。據英國皇家學會報告網站前天刊登的最新研究，在一塊緬甸琥珀發現全球最古老的動物精子，據信為存活於1億年前、白堊紀時期的介形蟲，不僅大幅刷新之前5000萬年紀錄，且精子尺寸驚人，是雄性個體的4.6倍，科學家說：「相當170公分人類產出至少7.3公尺的精子，所以需要很多能量來製造。」

法新社與英國《每日郵報》報導，論文由中國科學院南京地質古生物研究所學者王賀與英德專家共同撰寫，這粒「億年巨精」被封存在一塊緬甸沿海的琥珀（或稱石化樹液）中，且存於母介形蟲體內，換言之，雌蟲受精不久就被困在樹液中，成為標本化石。

巨精繁殖非「浪費」 「應視為種族生存優勢」

研究團隊形容，這粒精子相當「巨大」，長度為公介形蟲的4.6倍，研究共同執筆人、德國慕尼黑大學學者馬茲克卡拉茲向法新社表示：「這個樣本證實，1億年前就存在這般巨大的精子細胞。」他指，人類和多數動物一樣，會產出數千萬個微小的精子細胞，但介形蟲屬於「重質不重量」，「用巨大精子繁殖不是一種演化浪費，應視為種族生存的重要長期優勢。」

2017年時，一名中國收藏家把這塊琥珀交給該研究團隊，科學家以3D重建觀察後，發現不到一公釐長的介形蟲。除了精子之外，重建後的樣本，也可見公蟲與母蟲交配，以及公蟲的精子泵與陰莖。

屬於甲殼類動物的介形蟲，是一種具雙瓣殼的水生微型甲殼動物，5億年前即已存在，今日許多海域仍可發現蹤跡，雖過去古介形蟲的外殼化石常被發現，但內部軟組織因保存不易而極為罕見，且此次發現的介形蟲是新品種，科學家命名為Myanmarcypris hui（惠緬甸介蟲）。

此外，這項研究也證明介形蟲利用巨型精子，1億年前已進行有性繁殖，而研究也刷新動物界最古老精子的紀錄，先前紀錄為發現5000萬年前的環節動物精子化石。

(蘋果日報)

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韓媒爆 金與正10月可能訪美 龐皮歐暗示祕密接觸 對北韓無核化「樂觀」

北韓領導人金正恩胞妹、朝鮮勞動黨第一副部長金與正神隱近50天，動向令外界好奇，南韓《朝鮮日報》昨天報導指出，有觀察家認為，過去曾就美國、北韓兩國關係發言的金與正，正在祕密準備對美談判，甚至有可能在10月訪問美國。

金與正「想要美國DVD」 間接表達接觸意願

美國國務卿龐皮歐（Mike Pompeo）周二透過視訊，參加智庫「太平洋理事會」舉行的論壇。當被問到美國與北韓的無核化談判現況時，龐皮歐表示：「我們確實希望有所進展，也希望金（正恩）主席可以改變方向，（儘管暫時處於僵局），但我依然樂觀。」

龐皮歐表示：「雖然表面上很平靜，但我們仍在進行很多努力。不僅是我們自己與區域盟友日本、南韓間，我們也與北韓當局也在努力。」他並未提及努力的細節，但其發言顯示美國、北韓表面上談判雖然中斷，但雙方仍進行祕密接觸。南韓政府也在為重啟南、北韓對話，以及美國、北韓談判而努力。

《朝鮮日報》報導指出，金與正目前被視為是北韓的第二把交椅，權力僅次於金正恩，而她訪美時間可能選在美國大選之前的10月。金與正曾在7月表示，「我認為今年不會發生北韓、美國領袖會談這類的事，但我一定要拿到收錄美國獨立節紀念活動的DVD」，間接表達與美國接觸的意願。

新加坡《海峽時報》周二分析，美國總統川普從沒停止塑造自己與金正恩交好的形象，並當作其外交政績。另外，曾參與對北韓談判的南韓前高層外交官表示：「川普政府為在大選前阻止北韓的武力挑釁等不利因素，會向對方作出談話的姿態，進而控制局面。」

(蘋果日報)

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4小時灌4個月雨量 颶風重創 佛州55萬戶停電

大西洋近日出現4個熱帶氣旋共存，其中二級颶風「莎莉」於當地時間周三登陸美國後，因為移動速度緩慢，雨量相當驚人，造成墨西哥灣沿岸的佛羅里達、阿拉巴馬州55萬用戶停電，並釀成嚴重水患，造成至少1人死亡、1人失蹤。

美國國家颶風中心指出，「莎莉」（Sally）在周三凌晨4時，於墨西哥灣海岸附近登陸，平均風速每小時約169公里，但卻以時速4至11公里朝東北方向移動，導致佛州塔拉哈西西部到阿拉巴馬州墨比爾沿岸遭遇歷史性洪災。其中佛州的彭薩科拉郡4個小時內的降雨量達到約762毫米，等於過去4個月以來的總雨量！淹水高達1.5公尺深。

氣象專家警告，「莎莉」緩慢移動將帶來更嚴重的災害，包括巨浪與暴潮。阿拉巴馬州墨西哥灣沿岸居民史提爾（Doris Stiers）告訴美國有線電視新聞網（CNN），「這看起來就像戰區，許多地方被蹂躪，房屋被毀、屋頂被掀，沒有電、沒有網路，可怕的一晚」。

「莎莉」是今年登陸美國的第4個颶風，創2004年來一年中最多颶風登陸紀錄。國家颶風中心周一指出，今年大西洋颶風活躍，預先表列的颶風名字共21個，現已用到剩一個。如今在大西洋上活躍的熱帶氣旋除了莎莉外，還有3個，分別是波萊特（Paulette）、泰迪（Teddy）、薇琪（Vicky）。

(蘋果日報)

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俄百變神經毒劑 令人防不勝防

德國政府二日表示，導致俄羅斯反對派人士納瓦尼昏迷的原因是中毒，而且納瓦尼中的是前蘇聯在冷戰快結束時研發成功的神經毒劑「諾維喬克」（Novichok）。

諾維喬克 兩年前曝光

原本外界對諾維喬克所知甚少，直到二○一八年俄國前情報員史柯里帕中了這種毒之後，世人才對這種毒物比較了解。當年三月四日，六十六歲的史柯里帕和女兒尤莉亞，被發現在英國索爾茲伯里市一處購物中心戶外長椅上昏迷命危，搶救兩個月後撿回一命，檢驗發現毒物是諾維喬克，但俄國政府否認涉案。

法新社報導，去年諾維喬克列入「禁止化學武器公約」的禁用化武物質名單，是公約一九九七年生效以來，首次新增禁用化武物質。

俄國反對派 機場中招

四十四歲的納瓦尼上月二十日在俄國托木斯克搭機欲前往莫斯科，在托木斯克機場的咖啡廳喝了杯茶，隨後在飛機上陷入昏迷，班機緊急改降鄂木斯克將他送醫，兩天後納瓦尼被轉送到德國柏林夏里特醫院治療。

俄國醫師說，並未在納瓦尼體內發現毒物，不過夏里特醫院說，納瓦尼體內有「膽鹼酯酶抑制劑」這類毒物。這類毒物包括殺蟲劑和諾維喬克、ＶＸ、沙林等神經毒劑。

毒性勝ＶＸ 五至八倍

「諾維喬克」在俄語是「新來者」之意。前蘇聯化學家米爾查揚諾夫一九九二年投書「莫斯科新聞」，揭露諾維喬克的化學結構，外界才得知此神經毒劑存在。米爾查揚諾夫一九九五年移居美國，他在二○一八年告訴法新社，前蘇聯花了十五年，藉動物實驗研發出諾維喬克，這種毒物會使人非常痛苦，而且可能致命。

米爾查揚諾夫在史柯里帕中毒之後告訴法新社，「只有俄國人」會研發出這種等級的神經毒劑，「而且仍然祕密保有它」。

據稱諾維喬克毒性可比ＶＸ強五至八倍，有超過一百種變體，且能夠以固體粉末、液體或氣體等形式存在。若接觸諾維喬克，卅分鐘至兩小時內就會出現症狀，包括瞳孔縮小、痙攣、抽搐等，嚴重者可能因呼吸衰竭或心肺停止而死亡。

摸到吃到聞到 都有事

倫敦國王學院生化毒理學高級講師帕森斯說，諾維喬克的所有成分都分開運送，而且在混合之前都不具危險性，混合之後則變成劇毒，「就我所知，除了俄國軍方之外，世界上其他地方都沒有這種毒物」。

神經毒劑藉由阻斷腦部、主要器官和肌肉的溝通，衝擊中樞神經系統。體內神經毒劑一旦達到足夠的量，會使人無法控制肌肉，可能引發呼吸困難和癱瘓，嚴重的會使人窒息、心臟衰竭死亡。

英國諾丁漢大學副教授卡特說：「諾維喬克可以藉由皮膚吸收、鼻子吸入或嘴巴攝入而進到人體。」

夏里特醫院說，醫師用解毒藥「阿托品」治療納瓦尼。阿托品能把控制肌肉收縮的化學傳遞物質「乙醯膽鹼」阻斷，從而緩解中毒症狀。

神經毒劑攻擊的是控制乙醯膽鹼的酵素，導致人體製造太多乙醯膽鹼，肌肉動作失調。人體會自行清除神經毒劑，並開始製造控制乙醯膽鹼的酵素，不過帕森斯說，「這過程需要很長時間」。

(聯合報)

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陸公布新疆白皮書 駁強迫勞動

大陸昨天發表萬餘字的「新疆的勞動就業保障」白皮書，其中強調大陸在新疆充分尊重勞動者的就業意願，依法保障勞動者的基本權利，積極實踐國際勞工和人權標準。

美國政府十四日對部分來自新疆的製品發布暫扣令，認為這是侵害人權、強迫勞動生產的產品。大陸國務院新聞辦發布白皮書，似在回應美方，因其指出國際上一些勢力出於意識形態偏見與反華需要，肆意炒作新疆強迫勞動的問題，抹黑新疆的勞動就業保障工作。

「新疆的勞動就業保障」白皮書共分六章，其中列舉數據，介紹新疆民眾勞動就業的基本狀況、就業政策、勞動者意願、基本權利保障、政策實施效果，並將其與國際勞工和人權標準作出對照。

白皮書稱，新疆地處中國西北邊陲，長期以來，受歷史和自然等因素的影響，發展相對滯後，貧困人口較多。加上長期以來受暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力影響，「導致一些群眾思想觀念落後，文化程度不高，就業能力不足，就業率較低，收入十分有限，生活陷入長期貧困。」

白皮書表示，近年來，新疆實施有利於擴大就業的經濟社會發展戰略，及時健全完善各項促進就業政策，包括開展技能培訓等，努力實現勞動者穩定、持續與長期的就業。目前新疆就業規模不斷擴大，就業結構更趨合理，勞動力素質明顯提升，居民和職工收入穩步增長。

白皮書並舉，二○一四年至二○一九年，新疆的勞動就業總人數從一一三五點廿四萬人增加到一三三○點一二萬人，成長百分之十七點二。城鎮居民人均可支配收入由人民幣二點三二萬元（約新台幣十萬元）增至三點四七萬元，年均名目成長百分之八點六。

不過，近來國際人權團體和西方批評大陸將上百萬維吾爾族人強行送進政府的職業培訓中心進行勞動改造。

(聯合報)

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美大選政見 牽動稅務規劃

資誠稅務顧問公司昨（17）日指出，美國總統大選將至，許多持有綠卡的美籍台人，務必開始留意大選期間各陣營候選人提出的稅務政見，包括企業所得稅、個人所得稅、資本利得稅、遺產及贈與稅規定，都可能受到大選牽動。

資誠稅務顧問公司執行董事蘇宥人表示，美國總統大選時程在今年11月，兩黨在此次選戰中的稅務政見截然不同，現任總統川普指出，如果得以連任，將試著延續2017年起推出的各項減稅政策，包括企業所得稅率從最高35％降為21％、個人所得稅最高稅率從39.6％下降到37％等，將不再於2025年落日，讓租稅優惠走向長期實施。

相對於川普延續減稅的方針，美國民主黨總統參選人拜登提出截然相反的政見，不只主張把個人所得稅最高級距改回39.6％，在企業所得稅方面，則主張將稅率提高至28%，並針對年收入超過1億美金的企業，按會計所得課徵15％最低稅負。

戰場還不只發生在所得稅方面，蘇宥人分析，就資本利得稅而言，川普主張將最高20%稅率降低至15%，還可以按物價指數調整資產出售的成本，成本得以拉高，繳的稅就會變少；而拜登陣營則主張，將長期資本利得併入一般所得課稅，意即若結合拜登的所得稅主張，最高稅率將高達39.6％。

至於遺產及贈與稅，雙方則是在免稅額上拉距，蘇宥人表示，根據川普政策，今年起終身贈與和遺產稅免稅額，已經從過去549萬美元水準，提高到1,158萬美元，未來政策方向也是延長適用，取消在2025年落日；而拜登陣營雖然未喊出實際數字，不過已定調為將調降，讓免稅額回到歷史標準，免稅額降低將造成課稅比例增加。

蘇宥人表示，對於美籍台人而言，總統大選若牽動稅制，譬如拜登當選的情況，高資產人士可能得提前規劃財產傳承，盡早將財產移轉給下一代。

(經濟日報)

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TikTok結盟甲骨文 川普不滿意

在中國大陸影音應用程式（App）TikTok選擇與甲骨文合作後，美國總統川普16日表示，他不太滿意目前知道的交易條款，要等17日聽取交易細節的簡報再說。

知情人士透露，TikTok與甲骨文的交易方案仍未完全化解美方的國安憂慮，川普政府仍尋求由美國企業取得TikTok美國業務的控股權。

川普16日在聽到記者說TikTok母公司字節跳動將保有TikTok美國業務多數股權後，回應表示，「概念上來說，我能說我不喜歡這樣。我還沒準備要簽准任何東西」，他必須了解收購提案的更多細節，他將在17日聽取協議細節的簡報。由於川普對這樁交易設定了9月20日的期限，他還有三天時間。

彭博資訊報導，川普行政團隊的多位高層官員，都仍擔心這起交易的國安風險，仍對提案中的所有權結構、與中國大陸的影響力，心存警戒，國務卿龐培歐等偏向保留態度的官員擔心，字節跳動仍可以取得美國約1億名TikTok用戶的資料。

知情人士引述上周末呈交給財政部的交易提案內容指出，甲骨文與將取得TikTok來源碼與更新版本的完整訪問權限，以確保沒留下後門，且新成立公司的美國董事人選須經美國政府同意。

但華爾街日報報導，川普政府官員仍希望由美國投資人取得這家新成立公司的多數股權。

(經濟日報)

健康

篩檢奏效 去年揪3.1萬癌前病變

癌症多年蟬聯我國10大死因第1位，國健署推動國人免費健檢，以去年來說，透過篩檢就揪出3.1萬名癌前病變與7千名癌症個案數。國健署表示，今年參與篩檢人次已有220萬，呼籲民眾趁疫情趨緩，把握機會到醫療院所接受檢查。

國健署籲多用4癌篩檢

國健署提供45歲以上、未滿70歲的婦女接受每2年一次的乳房X光攝影篩檢，可降低41%的乳癌死亡率；30歲以上婦女每3年一次的子宮頸抹片檢查，降低70%的子宮頸死亡率；50歲到未滿75歲民眾每2年一次的糞便潛血檢查，可降低35%的大腸癌死亡率；針對有嚼食檳榔或抽菸習慣的30歲以上民眾，每2年一次可接受免費的口腔黏膜檢查，可降低有該習慣的男性26%口腔癌死亡率。

219家醫療院所參與篩檢

國健署癌症防治組組長林莉茹表示，去年全國共有219家醫療院所參與「癌症醫療品質提升計畫」，執行共286萬人次的篩檢服務，占全國501萬人次的58%，其中「嘉義基督教醫院」、「高雄長庚醫院」、「員林基督教醫院」獲得典範獎殊榮。

林莉茹表示，今年受疫情影響，接受篩檢人數至6月為止較去年同期下降15%，但隨著疫情趨緩，接受篩檢人數已逐漸回升。

(自由時報)

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接觸化學顏料 女油畫家體內鉛過多

五十九歲女油畫家長期有腹痛、頭痛困擾，進行重金屬含量檢測才發現，體內鉛含量過多，原來是工作常接觸化學顏料、染料導致。醫師提醒，從事汽車工廠、焊接、繪畫等特定職業的民眾，鉛暴露風險比一般人高。

長期腹痛、頭痛 檢測發現

聯青診所副院長顏佐樺說，慢性鉛暴露對許多器官皆有影響，長期暴露會產生腹痛、厭食、頭痛、貧血、手腳麻痺、智能障礙、記憶力衰退等，嚴重時更可能導致高血壓、心血管疾病、腎臟損傷、不孕。

顏佐樺說，從事汽車工廠、焊接、油漆、染料等特定職業，鉛暴露風險較高；若吃到污染土壤所種出的農作物，或攝取含鉛過多的中藥，也會提高風險。建議多攝取黑、白木耳及海帶、藍綠藻、香菜等含高膳食纖維、維生素Ｃ的食物，有助排毒。

鉛、汞、砷、鋁、鎘等毒素長期累積，會影響心、肺、腎、肝及損害神經系統，還會引起胃腸道、免疫或認知功能障礙。重金屬暴露高風險族群者，若有長期找不出原因的症狀，建議可接受檢測。

台師大美術系教授黃進龍分析，油畫有筆觸美感的優勢、技法多元，一般為求覆蓋，會使用鉛白、鋅白、鈦白等白色油畫顏料，故顏料品質很重要，太廉價的就不要用。

也有畫家追求特殊效果，會混合大量顏料潑灑，接觸久了會對身體產生危害。作畫時顏料卡在指甲、黏在手上卻不洗手，邊畫邊拿東西吃等，都可能導致中毒。

(自由時報)

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醫療AI專家：不恰當用藥 6種藥最常見

利用健保資料庫分析 2017年每600張處方箋中 就1張有問題

台北醫學大學資訊研究所教授李友專利用健保資料庫分析，發現2017年平均每600張處方箋中，就有1張用藥有問題，可能影響約42萬名病患，又以腸胃藥、過敏藥、安眠藥最常見；特殊高警訊藥類則以降血壓藥、抗生素和降血糖藥最常被不當使用。

腸胃、過敏、安眠藥居多

響應9月17日「世界病人安全日」，李友專發表全台用藥安全分析，根據健保資料庫分析當年度全台醫院門診開出的3億6千萬張處方箋，其中約有60萬張是用藥不恰當的處方，平均每600張處方箋中就有1張用藥有問題，預估影響多達42萬病人，近6成是超過60歲的老病號。

影響約42萬名病患

高警訊藥品（HAMs）是指藥品在不當使用或管理下，可能對病人造成嚴重傷害者。

近6成是逾60歲老病號

李友專說，藥物不恰當使用的意思，是醫師的診斷無法清楚解釋所開立的藥物，例如病患沒有精神病、卻開了精神分裂的藥物。他說：「當然這可能是開錯，但更多可能是診斷不全、遺漏，所以說涉及不恰當。」

李友專說，還有一些更危險、不僅是不恰當開藥的問題，例如曾發生過醫師本來應開立盤尼西林、卻開成高濃度鉀離子，這兩種藥物英文都是P開頭，且唸起來很像，已經涉及醫療疏失等級的錯誤。

各種處方箋組合逾4千萬種

李友專說，各種適應症處方箋組合高達4000多萬種，人不是機器、有時難免可能出錯，為了減少環境中出錯的機會，可利用人工智慧AI搭配大數據來找出可能犯錯的模式，例如參考以前各類病患用藥情形，如果醫師對某一病患開立的處方實在太罕見，很可能就是不恰當用藥。

他指出，透過數據分析可提醒醫師，避免病患吃了不恰當、錯誤的藥造成傷害，如果只是沒效還好，但若有藥物傷害更慘。

對藥有疑問 要多問醫師

李友專提醒，民眾就醫當下如果對藥有疑問，一定要多問醫師，為自己的用藥安全發聲，但不要自己任意參考網路上的資訊；也呼籲醫師，看診時多對病人解釋為什麼開這種藥、服藥要注意什麼，幫助病人了解藥品、增加服藥遵囑性，解釋的同時其實是再一次確認藥是否開對。

(自由時報)

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老翁腿動脈栓塞發黑 差點截肢

台中一名75歲徐姓老翁，因長年抽菸造成四肢周邊動脈狀態不佳，今年3月因腿部出現傷口，赴醫治療後情況好轉，不過仍有殘餘血管狹窄問題，醫師叮囑應再次回診處理，但徐男因症狀緩解不以為意，直到近日因左腿發黑才嚇得趕緊就醫，確診為慢性周邊動脈栓塞，緊急以血管溶栓術打通血管，並使用塗藥氣球，才逐漸恢復，免於截肢。

亞大醫院周邊血管科主任張育晟表示，這名患者近日因小腿發黑、冰冷，嚇得趕緊到院求診，檢查後決定為他進行「經皮動脈整形術」（俗稱氣球擴張術）治療，在血栓溶解後，用塗藥氣球將藥物塗抹在患部，抑制血管內膜增生，防止血管再度狹窄，此方法特色為手術傷口小、疼痛感低，治療後平躺休息數小時，就可下床活動，一般住院1天就可出院。

溶解血栓塗藥氣球 血管恢復通暢

張育晟表示，此類患者術後應穿包覆整隻腳的鞋子避免受傷，並選擇棉質襪有助保暖，促進血液循環，且因腳感覺較遲鈍，不適合使用電熱毯、暖爐或熱水袋，平時應勤擦乳液，加強腿部保濕，預防乾裂產生傷口。

張育晟指出，周邊動脈栓塞好發於老年人、體重過重、有心臟血管病史、腦血管疾病、三高、抽菸者，初期可能出現下肢間歇性跛行現象，到了中晚期，短距離走路就會腳痛，平時也有痠麻和疼痛感，皮膚則會變紫或變黑，一旦出現下肢冰冷、傷口久不癒合，恐走上截肢一途，高危險族群應定期檢查。

(自由時報)

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27歲糖友體重破百 減重後順利產子

林女士在27歲確診罹患第2型糖尿病、高血脂，體重高達114公斤，糖化血色素高達10.9，且因病況控制不好、視網膜還出現病變，各種生理數值嚴重異常；直到接受胃繞道手術後，才逐漸恢復健康，還在35歲時順利生下兒子。

由台灣代謝及減重外科醫學會與台大醫院等6家醫院共同發表最新的學術研究，針對肥胖的第二型糖尿病患者做減重手術，可減低腎臟病變及視網膜病變發生的機率。

研究證實，第二型糖尿病肥胖病患在接受減重手術後，比起不接受手術的藥物控制組，蛋白尿明顯減少，腎功能改善，神經功能也獲得改善。

胃繞道手術 逐漸恢復健康

台灣代謝及減重外科醫學會理事長王偉表示，為更進一步瞭解代謝手術不但可以有效控制糖尿病，也可降低糖尿病引起各種令人聞之色變的血管併發症，因此台灣糖胖症研究在2017年成功完成1000例台灣糖胖症患者的收集，並預計追蹤10年，以瞭解代謝手術對糖胖症患者的好處。

他指出，台灣糖尿病絕大多數為第二型糖尿病，其中合併肥胖及過重的比率高達66.4%，顯示肥胖和糖尿病有著密不可分的關係，其中併發症按發生率前5大分別為神經病變34.5%、心血管疾病25.19%、糖尿病足23%、腎病變17.92%及腦中風7.65%。

台大醫院內科醫師莊立民表示，現在透過減重手術來治療肥胖型糖尿病，除可有效減輕體重外，血糖大幅降低，經由多科團隊追蹤也能及早控制身體各項數值，降低併發症發生機率。

(自由時報)

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睡夢中拳打腳踢 當心失智症前兆

高雄72歲李姓老先生晚上睡覺時做惡夢，口出惡言，拳打腳踢，把妻子打得鼻青臉腫；另一位80歲翁姓阿嬤晚上鼾聲大作，記憶力不好，經常迷路，甚至把水果禮盒藏在衣櫃，發現時，水果全爛掉；醫師表示，2人的睡眠障礙都與神經退化性疾病有關，及早就醫，可延緩及改善失智症、巴金森氏症的發生。

高醫神經部主任徐崇堯表示，睡眠區分快速動眼期睡眠及非快速動眼期睡眠，而快速動眼期睡眠常見疾病是「快速動眼期行為障礙症」，通常發生在中老年男性，其表現就是夢境實演，睡覺時，常常張口罵人，有時候轉身打枕邊的妻子。這樣病人容易進展成包括失智、巴金森氏症及視幻覺的「路易體失智症」，所幸這種睡眠障礙可使用低劑量藥物控制。

高醫神經部醫師謝正芳表示，非快速動眼期睡眠常見疾病是「睡眠週期性肢體抽動」，睡覺時，腳趾或手臂會不由自主規律抽動，患者也常合併「不寧腿症候群」，下肢會有奇怪感覺，忍不住要動一下。有研究顯示，這類病人失智風險會增加，而早期發現與治療可減緩睡眠障礙病情惡化與認知功能下降。

改善睡眠品質 延緩認知功能下降

徐崇堯說，睡眠障礙第3種是更常見的「阻塞型睡眠呼吸中止症」，其臨床表現就是大聲打鼾，連自己都可能被鼾聲吵醒，旁邊枕邊人發現患者有睡眠呼吸中止症狀，早上起床睡不飽，白天打瞌睡；高醫神經部醫師蔡君儀表示，80歲阿嬤診斷為阿茲海默症並合併有「阻塞型睡眠呼吸中止症」，睡眠時使用陽壓呼吸器治療後，明顯改善睡眠品質，也延緩認知功能下降。

高醫副院長吳文正表示，失智症與失眠關係密切，失眠又失智已是二大健康威脅。高醫睡眠障礙特別門診引進人工智慧，透過人臉對稱、身形及平衡感等檢測，進行大數據分析，可預測未來失智風險，並提供諮詢服務及確立診斷的「一條龍」服務，為病患量身訂作適當的失智復健計畫，幫助民眾夜夜好眠，遠離失智症的威脅。

(自由時報)

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擁抱壞情緒 想哭就哭吧！/林家如(高雄長庚紀念醫院臨床心理師)

在一次心理治療過程中，個案提到：「從小爸媽就教我，遇到問題，不要哭！哭，只會讓別人覺得你很懦弱。所以我從不在別人面前哭，別人對我的印象就是我是很堅強的人。不過，現在的我真的好想哭，好想讓他們知道我也希望他們幫我。」

長期累積負面情緒 恐會火山爆發

我們的情緒是具有某些訊息的。在這位個案的例子裡，他的哭泣透露了當下的他是脆弱的，需要被支持、情緒需要被接納。若是過度的壓抑，長期累積負面情緒，就會像火山爆發一樣，一發不可收拾。

後來的治療過程，我帶著病人覺察他的情緒、表達他的情緒、接納他真實的感受。會談結束後，他說覺得心裡輕鬆多了，少了情緒的影響，似乎也比較知道要怎麼做了。

然而在東方文化裡，負面情緒一直被賦予不好的形象，很多人從小就被教導不能哭、不能生氣，久而久之便習慣把負面情緒藏起來，或是覺得有負面情緒就是不好的事。這種方式除了阻礙我們學習健康的情緒覺察、表達能力，也會影響自信、人際的發展。

健康情緒表達技巧 親子共同學習

情緒教育從小做起，下次遇到孩子哭泣的時候，我們可以試著帶著他，一起認識情緒，了解為什麼哭泣（小小孩因為詞彙表達發展尚未成熟，需要更多時間或是遊戲式的引導）。也許他們是因為遇到挫折難過想哭、被欺負覺得委屈想哭，或是身體不舒服疼痛而哭。讓孩子理解有情緒是正常的，鼓勵他們開放地跟父母討論自己的感受，進一步學習較健康的情緒表達技巧。

◎遇到孩子哭泣，我們可以：

●不要急著否認他們的情緒。

●試著給他們一些時間哭泣。

●同理、接納他們的情緒。

●平靜地引導他們說出情緒原因。

●一起想想解決方法。

●在孩子情緒穩定後，別忘記給予肯定，增強正確行為。

情緒是需要出口的，試著陪著他們，學習擁抱自己的壞情緒，想哭就好好地哭一場吧！

(自由時報)

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罹肺阻塞？「一分鐘358」登階可初篩

花蓮一名60歲陳先生有抽菸習慣，前陣子以為感冒咳嗽，卻連坐著呼吸都非常喘，緊急就醫後發現是肺阻塞，戒菸並按時服藥才恢復健康。門諾醫院胸腔科主治醫師許智凱表示，肺阻塞初期就像感冒，容易忽略，1分鐘內登階未達30階（約1.5層樓），而且會喘，就有可能是肺阻塞，應該盡快就醫檢查。

國際世界衛生組織統計，肺阻塞盛行率約占成年人10%。引發主因為呼吸道長期受髒空氣刺激，其中，「菸害」是罹患肺阻塞最大危險因子。

許智凱表示，肺阻塞最常見症狀為「慢性咳嗽、有痰、喘不停」，有時還會伴隨胸悶、活動時特別容易呼吸喘促等症狀，若有長期慢性咳嗽、咳痰、呼吸困難，或曾暴露危險因子的病史時，可能是肺阻塞，應盡快就醫治療。

想要知道有無罹患肺阻塞，醫師說，可透過簡易的「一分鐘358」登階測試初步篩檢，如在1分鐘內登階未達30階（約1.5層樓）就開始喘，且有吸菸病史或喘咳痰症狀，就屬高風險族群；若登階30至50階（約2.5層樓），屬中重度風險族群，要多加留意，身體若不適應及早就醫；若能登50階（約3層樓）以上者，代表肺功能尚可。

醫師表示，想要改善肺阻塞，最重要的就是戒菸，並且適度運動，定期施打流感疫苗、肺炎鏈球菌疫苗等都可以改善生活品質，必要時使用吸入型的氣管擴張劑，改善肺功能與呼吸喘促等症狀，減少肺阻塞的傷害。

(聯合報)

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預防乳癌 少吃高糖、油炸食物

每年10月是全球乳癌防治月，財團法人乳癌防治基金會董事長、台大醫院外科部名譽教授張金堅表示，乳癌是台灣女性好發癌症，預防乳癌，應避免攝取高糖、油炸、燒烤類食物，尤其是珍珠奶茶、可樂等高含糖飲料應少喝，盡量選擇食用天然、不含添加物的食物，並配合運動，都是對抗乳癌的最佳利器。

張金堅說，乳癌發生原因很多，危險因子包括家族史、肥胖、高糖高油飲食、常喝酒、初經早或停經晚，或是外食族常以塑膠袋裝熱食的環境荷爾蒙等，都可能增加乳癌風險。國內乳癌多發生在40到55歲女性，較國外年輕，相關防治很重要。

女性要怎麼拒絕乳癌上身？張金堅說，健康身形很重要，現代人幾乎攝取過多營養，而「肥胖」可能導致乳癌，也可能使已治療的患者再度復發，飲食攝取應以天然食材、不含添加物的食物為主，多吃優質蛋白質和蔬菜水果。

即便是吃下午茶，也可選擇如堅果、藜麥等，含抗氧化物與蛋白質含量高的健康食材，而不含糖的黑巧克力也具抗氧化功能。

張金堅提醒，女性應定期透過如乳房X光攝影、超音波檢查，衛福部國健署也提供45至69歲婦女免費乳癌篩檢，據統計，每2年1次乳房X光攝影檢查，可降低41%乳癌死亡率，民眾應善用。乳癌防治基金會與飯店合作，推出限定公益下午茶，食材以代表溫柔堅毅的粉紅色做為主題，所得15%將捐贈乳癌防治基金會。

(聯合報)

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可能自律神經失調或焦慮症

身體沒有明確病痛，但總覺得身體不適、睡不好、精神差，全身這裡痠痛，那裡也痛，甚至影響工作表現，一切都好像不太順利，但卻找不出病因，可能與自律神經失調或焦慮症有關。

自律神經調節人體的「交感神經系統」與「副交感神經系統」；交感神經系統能讓人在處於緊張、興奮時，心跳、呼吸變快，腸胃消化減慢，以應付緊急情況；副交感神經系統則能使心跳、呼吸減緩，促進腸胃蠕動與消化，讓人能在平靜時呈現放鬆反應，而能適時休息。

人體各部位皆由自律神經調節，症狀也五花八門，包含頭痛、呼吸困難、手腳麻木或無力、便祕、腹瀉等，皆可能是自律神經失調而產生的症狀。最好休息、真正放鬆或透過運動來轉換心情，若身體疼痛持續，則須求助醫師。

焦慮症是以過度擔憂、畏懼、逃避為主要症狀，過多的壓力和焦慮，是造成焦慮症的主因，其他像是遺傳、容易緊張、著急的個性，也跟焦慮症的形成有關。

焦慮可以透過運動、冥想等改善，但焦慮症無法單靠個人努力痊癒，仍須就醫治療。

治療焦慮症分為藥物與心理治療，前者以抗焦慮劑與抗憂鬱劑等藥物為主，必須遵從醫師指示，勿自行停藥；後者透過精神科醫師或心理治療師，透過對話了解情形並應對疾病。而讓患者改變其面對焦慮的行為和反應的認知治療，也是幫助患者的方式之一。

(聯合報)