替代役違規送輔導教育 稱遭拘禁 聲請提審
內政部役政司台北辦公室吳姓替代役男主張,約有十名替代役男因違規,遭內政部送至台中成功嶺營區的替代役訓練班,受二至十六星期輔導教育,起居被局限在特定建物內,形同對人身「拘禁」,向台中高等行政法院聲請提審,請求釋放這十多人。中高行以無審判權,裁定移送台中地方法院處理。
提審法第一條第一項規定,人民被法院以外之任何機關逮捕、拘禁時,其本人或他人得向逮捕、拘禁地之地方法院聲請提審,白話即「我要見法官」。
實務上常見刑事案件被告遭司法警察逮捕後,若認為逮捕欠缺法律依據,或不符現行犯逮捕等要件,可聲請提審,逮捕機關應將嫌疑人於廿四小時內解交地方法院刑事庭。法院若認定逮捕過程不合法,會裁定釋放,反之則駁回,將被逮捕人解送回原機關。
吳主張,約有十名姓名、年籍不詳的替代役男,因涉有違反替代役役男獎懲辦法第十三條規定情事,內政部命這十多人到成功嶺營區的「替代役訓練班」,接受為期二至十六星期不等的輔導教育。
吳認為輔導教育期間,起居、飲食、盥洗、上課等活動,都被局限在特定建築物內,未經許可不可擅自離開,已構成對人身自由的拘禁,因此向台中高等行政法院聲請提審,請求釋放他們。
中高行指出,吳主張的內容不屬於行政訴訟庭受理的提審事件,中高行無受理該提審事件的審判權,應由普通法院刑事庭受理。吳指稱受拘禁地點為成功嶺營區,中高行認為依提審法規定,台中地院才有審判權及管轄權,因此裁定移送中院。
律師陳彥价指出,憲法規定人民有服兵役義務,立法院二○○○年三讀通過替代役實施條例後,替代役成我國兵役之一,且當兵、服替代役,也屬於公法上特別權利義務關係,國家與特定身分人具有服從關係,內政部制定相關辦法「管理」替代役,與「逮捕」、「拘禁」行為並不相同。
內政部替管中心:依程序輔導代替役男 並非拘禁
內政部替代役訓練及管理中心表示,替代役為兵役制度的一環,對於違反生活及管理規定的替代役,是依「替代役實施條例」及同條例授權訂定之「替代役役男獎懲辦法」及「替代役役男輔導教育辦法」,明定輔導教育的適用要件、核定程序、實施方式、期間及救濟機制,各需用機關於裁處送輔導教育前,均依法召開審查會議,並請役男陳述意見後,再依程序送輔導教育。
替管中心說,目前接受輔導教育的替代役役男共十一人,將持續依規定提供教育及輔導,協助建立守法守紀觀念,讓他們順利返回原服勤單位。至於聲請提審,替管中心表示「尊重司法程序」。
替管中心指出,輔導教育是以教育輔導、生活管理及行為導正為核心,目的在協助役男建立法治觀念、紀律精神及正確服役態度,並非以限制人身自由為目的。除安排教育課程,也提供個案諮商、成長團體、公益服務等輔導措施,役男也可依規定就醫、提出申訴及參與球類等文康活動,並非拘禁。
(聯合報)
社會
警違法搜索採尿 法院:無證據能力 毒犯判無罪
許姓通緝犯去年遭警方逮捕並附帶搜索,因採尿驗出安非他命陽性反應,檢方起訴施用毒品罪。士林地方法院指警方搜索範圍超越「立即可觸及之處所」,雖取得檢察官核發的鑑定許可書,但採尿和送驗單位與許可內容不同,認定尿檢報告無證據能力,以罪證不足判許無罪。
士林地檢署指出,許涉竊盜案遭基隆地院通緝,二○二五年六月六日在住處被北市警方查獲,許拒絕配合採尿且稱頭痛、暈眩,員警將他送往三軍總醫院松山分院急診,醫護人員採集許的尿液檢驗,結果呈安非他命、甲基安非他命陽性反應,依施用第二級毒品罪嫌起訴。
許開庭時主張警方沒有搜索票,他只是配合開門就逮,員警卻逕自進入未開燈的房間搜索,質疑已逾越附帶搜索範圍;且他未同意採尿,警方也未合法強制採尿,不知尿液如何而來。
士院勘驗員警密錄器,警方是在許開門後進入房內,當時房間未開燈且有紗門阻擋,警方進入後才開燈,在桌上發現吸食器,難以認定是員警無需移動即可直接觸及或是目擊的範圍。士院認為,許未同意入屋搜索,不符刑事訴訟法的附帶搜索要件,搜索違法。
警方雖取得檢察官核發的鑑定許可書,許可由三總松山分院採尿鑑定,但士院發現實際上許是在松山分局「由警方採尿」,再送台灣尖端先進生技醫藥公司鑑定,採尿及送驗流程與許可內容不符。此外,卷內也未見警方依憲法法庭判決意旨,於採尿前取得許可,或於急迫情況下採尿後廿四小時內補檢察官許可,認定採尿程序違法。
士院指出,醫院是因醫療用途對病患採尿和檢體檢驗,應受人民資訊自主控制權、隱私權的法律保障,若容許醫療採得的檢體直接作為刑事追訴依據,形同強迫被告放棄不自證己罪特權,架空刑事訴訟法對身體檢查處分的法定程序與相對法律保留原則。
士院審酌許涉案並非重罪,警方違法搜索與採尿對被告人身自由及隱私權造成的侵害,遠大於查緝毒品的公共利益,因採尿缺乏證據能力,又無證據可證明許吸毒,判無罪。
毒犯採檢證據不被採納 警:執法程序須嚴守
許姓男子尿液驗出安非他命陽性反應,因警方搜索、採尿程序遭認定違法獲判無罪。一名警官說,附帶搜索「立即可觸及處所」如何認定,常因個案情況不同,出現不同解讀;至於驗尿證據遭排除,採尿許可書上雖有明定鑑定機關,但警局實務上常有送配合的檢驗單位,若因此疏忽,恐成破口。
依實務經驗,查獲持有毒品殘渣時,警方除追究持有毒品罪外,也會透過採尿確認是否另涉施用毒品罪,但自憲法法庭認定強制採尿須符合嚴格程序後,實務執行上多一道流程,須嚴格遵守「令狀主義」。
這名警官說,警方若要對嫌犯進行非侵入性採尿,除緊急情況外,須事先報請檢察官核發「鑑定許可書」才能採尿,若為急迫情況也必須在廿四小時內報請許可。
他表示鑑定許可書上會載明鑑定機關,本案鑑定許可書載明由三總松山分院採尿鑑定,警方後來則在松山分局以非侵入方式採尿,再將尿液送交與政府簽約的台灣尖端公司檢驗,未注意許可書上已註明鑑定機關為松山分院,也未事後再報請新的鑑定許可書,導致採尿、送驗流程與許可內容不一致,證據能力因此遭法院否定。他說,鑑定許可書制度上路後,鑑定機關的指定與卷證一致須更加嚴謹。
法院認定搜索違法,警官認為,附帶搜索目的在於確保執勤安全,警方逮捕嫌犯後,進入同一空間查看嫌犯可能立即取得的物品,是否藏有刀械、槍枝,是避免執法人員遭攻擊,「若連進入房內、開燈查看都可能被認定超出範圍,實務上很難拿捏」。他認為,附帶搜索的範圍認定本就存在個案判斷空間,檢警為查緝犯罪通常採較寬鬆解釋,法院則更重視人權保障,本案從警方逮捕、檢方起訴到法院審判,就像經過層層大小不同的篩子,法規文字無法涵蓋所有態樣,最終仍須由法院依個案情況判斷。
(聯合報)
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毒爸媽室內當面吸毒 2歲兒吸毒煙1年多
嚴姓男子和彭姓妻子都染毒,夫妻育有一名二歲大的兒子,卻不知呵護,長達一年多都當著孩子的面吸食安非他命,毒煙瀰漫室內空間,男童宛如被關在「毒氣室」,所幸社工發現介入安置。男童毛髮驗出高濃度安毒,台中地檢署依妨害幼童發育罪嫌起訴嚴姓夫妻。
檢警調查,嚴和彭姓妻子都有吸食安非他命惡習,明知兒子才二歲多,在兒子面前施用,恐讓小孩吸入毒煙,兩人仍貪圖吸毒愉悅感,長期當著兒子的面吞雲吐霧。
男童自二○二四年五月起至二○二五年七月間,長達一年多在台中市北屯區住處近距離吸入父母的二手毒煙,台中市社會局家庭暴力及性侵害防治中心社工發現,緊急安置男童。
男童的毛髮送醫院檢驗,分別驗出甲基安非他命濃度二一七四pg/mg、安非他命濃度一一三pg/mg等毒品反應。
檢方偵訊時,嚴姓夫妻都表示認罪,分別自稱在兒子旁邊吸毒,頻率各為每周一次、二至三次。
中檢認為男童對毒品的耐受力、代謝能力均較成年人低,他的毛髮卻驗出高濃度的甲基安非他命、安非他命,可見男童暴露在含有毒煙的環境下,身心健康與發育均可能受到危害,依法提起公訴。
(聯合報)
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高雄男「喪屍」毒駕害命
高雄陳姓男子疑吸食俗稱「喪屍煙彈」的依托咪酯,昨開車行經岡山區嘉新東路與成功路口時,闖紅燈撞飛六十二歲吳姓機車騎士,車頭將機車頂推約三百五十公尺,機車因與路面高速摩擦噴出火花並起火燃燒,吳送醫不治。警方快篩呈依托咪酯陽性反應,依過失致死、肇事逃逸及公共危險等罪嫌移送橋頭地檢署偵辦。
(聯合報)
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女兒聲請免除扶養義務 父有收入 法院駁回:尚無受扶養必要
彰化一對姊妹指控父親長年未盡扶養責任,童年期間不僅遭拳腳相向,還曾目睹母親遭父親拖行毆打,向法院聲請免除對父親的扶養義務。不過,彰化地院認為父親每月領有約三萬三千二百元勞保年金及身心障礙安置補助,足以維持生活,尚無受扶養必要,姊妹「無義務可免除」,裁定駁回。
這對姊妹主張,父親長期未盡照顧責任,曾以拳頭、藤條、衣架及皮帶毆打兩人,還要求半蹲、罰跪及手提水桶受罰。其中一人表示,七歲時曾目睹父親抓住母親頭髮,從廚房拖至房間毆打;另一人指稱,十歲時遭父親以藤條、衣架及皮帶毆打,造成全身傷痕。
姊妹指出,父親多次將她們送往台南老家,由祖母及伯父照顧,直到母親帶走兩人後,才沒再由父親照顧。
一名女兒說,十三、十四歲時罹患重病,母親曾向父親請求經濟協助,但父親卻表示「死活均與他無關」,拒絕幫忙,因此認為父親長期虐待、未盡扶養責任。
彰院指出,依民法規定,受扶養權利人對負扶養義務者有虐待、重大侮辱等情事,情節重大者,法院得減輕或免除扶養義務;直系血親尊親屬如能以自己財產維持生活,自無受扶養權利。
法院調查發現,這名父親雖無所得及財產,但入住照顧機構,領有身心障礙照顧補助、安置補助、特別護理照護費及每月一萬五四二二元勞保年金,不計交通補助,每月合計約可取得三萬三千二百元。
彰院認為,父親現有補助及年金已足以支應生活,沒有受子女扶養的必要,「扶養義務尚未發生」而無扶養義務可免除,駁回兩名女兒的聲請。
(聯合報)
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偷渡客遭人蛇多重剝削 移工政策失衡釀悲歌
打工天堂?生命煉獄?
電影「一代宗師」宮二對葉問說:「人不辭路,虎不辭山。」意指雖然各自在他鄉漂泊,但總會回鄉。對越南偷渡客來說,台灣是「打工的天堂」,也可能是「生命的煉獄」。
從越南偷渡來台,要先搭車到邊界,在森林裡徒步摸黑走數小時,再搭小船出海轉搭大船,付出高額費用,還要面臨人蛇集團恐嚇「不加碼就丟包葬身大海」的剝削。
失聯移工邊抓邊跑、愈抓愈多;監委認為,偷渡猖獗是我國移工政策失衡所衍生的現象。
「習慣在北部海域抓白帶魚的漁船,怎會突然南下抓烏魚?數度無漁獲更啟人疑竇。」海巡署偵防分署宜蘭查緝隊根據「船長欠債上億元」情資,攔截滿載越南籍偷渡客的漁船「金財滿八號」,赫然發現人蛇集團不但就地起價,還揚言不補差額就推落海,犯行惡劣。
漁船不捕魚 赴越南「接人」
男子李家豪在宜蘭地區經營漁船船隊,二○二三年走私觀賞用活體動植物出海被查辦;他向地下錢莊借錢,又積欠賭債,傳出負債上億元。前年秋末冬初,其所屬漁船突然將作業區從北部海域轉移到南部海域,捨棄家門口的南方澳魚場還多次空手而回,航行軌跡更出現在澎湖七美海域,原雇有大陸籍、菲律賓籍的合法船員也全換為越南籍,讓查緝隊直覺有問題。
去年三月,查緝隊截獲「越南某處」、「廿幾個人」關鍵訊息,研判可能要載送偷渡客;嚴密監控發現,漁船四月初在越南「接人」,四月中下旬將抵台,但抵達我海域外,竟在海上徘徊三天,查緝隊員許賀荏回憶「當時,不知道發生何事,船上糧食與用水是否足夠?偷渡客身體健康狀況如何?讓查緝隊感到憂心」。
抵台不進港 威脅要「丟包」
原來,人蛇集團未安排小船接駁登岸,已付了廿五萬元台幣的廿四名越南籍男女偷渡客差點被丟包海上;人蛇集團恫嚇「每人要額外支付十五萬元以便安排小船,不付款就丟下海」,也可選擇在近海跳海游上岸,「但距離海岸那麼遠,跳下海穩死」,當然,「直接開進漁港就是讓大家一起被抓」,看如何選擇。
偷渡客花了大錢,好不容易即將抵達「打工天堂」台灣,當然不想被抓,在考量自身安全及船家脅迫下,判斷打工一年半載可賺回來,透過在台親友付款。但李家豪未覓得接駁小船,船長李家銘最後直接讓船靠岸,被監控多日的查緝隊逮獲。
據調查,李家豪早和越南人蛇集團談好以一年一千五百萬元為代價,每月安排一次偷渡船來台,原想趁這次建立口碑,沒想到第一次就栽了,栽在定位追蹤漁船出入港的科技輔助辦案新法上。
宜蘭地檢署去年八月起訴李家豪等五人,指人蛇集團對偷渡客多重剝削,甚至罔顧人命,以推入海威脅弱勢,行徑惡劣,建請法院重懲;宜蘭地方法院今年四月廿二日判處首謀李家豪六年徒刑,其餘集團成員處一年兩個月至四年不等有期徒刑。
內政部統計,外國人涉犯「未經許可入國罪」人數近年有下降趨勢,若不含陸港澳地區,二○二三至二○二五年分別查獲一九五、一二七、一○九人,今年一至六月有卅七人;偷渡客國籍以越南籍最多,其次是印尼籍。
阮⽂雄:幼時搭船逃難 海上驚魂37小時
「浪大到一直晃,快到台灣時,船家會逼迫跳船,如果不跳,就等著被抓。」偷渡客「阿光」親身經歷,讓越南淪陷後搭船逃難的澳洲籍越南裔神⽗阮文雄,感同身受地說「當然會怕,但為了生存,還是要這麼做」。
天主教會新⽵教區越南移⼯移民辦公室主任阮⽂雄幼年時期遭逢越南戰爭,一九七五年北越攻陷南越,他在朋友邀約下,決定搭船逃難。雖然,偷渡費用是朋友援助,但他也擔心失敗而成為沙魚餐點,只敢偷偷告訴母親,記得母親只回了一句「你去吧」,但最後沒成功。
多年來,阮文雄逃了七次都以失敗告終,四十多年前,一起捕魚的船主透露想帶妻小逃難,曾當警察的叔叔也表示願意同行,三人祕密找錢、買燃料和食物,挑選海象不佳卻對逃難最安全的颱風季出發,歷經卅七小時海上驚魂,幸運遇上挪威籍大船,救了船上五十六人。
親身歷險 勸同鄉別為賺錢偷渡
阮文雄說,從越南偷渡來台,必須先搭車到邊界,在森林裡摸黑走數小時,有些人會花錢買便宜船再出海轉搭大船偷渡,也有找人安排偷渡來台,「他們和我離開越南的方式差不多,但我不會為了經濟價值來冒險,只能說尊重他們的選擇」。
「他們都是為了賺錢才偷渡來台」,八年來每周到監獄輔導越南人並接觸過不少偷渡客的阮文雄說,在越南義安工作的月薪三五○至四○○美元,只要家裡有小孩,幾乎不管做什麼工作都賺不夠錢養家,台灣一天工資有一百美元,「多數都是在台灣成了失聯移工,被遣返後不能再來台,但為了賺錢,願意花大筆費用透過人蛇集團安排冒險偷渡來台賺錢,希望順利把小孩養大」。
「曾有越南受刑人跟我說,知道偷渡非常冒險,但為了生存,為了照顧孩子和家人,我願意犧牲。」阮文雄說,聽了對方的說法,他也不好再多說什麼,但他依舊會勸同鄉別冒險。
越南新住民「小花」接觸過的越南偷渡客年齡介於廿五至四十歲。她說,越南有仲介在臉書發文「有辦法可以來台灣,如果需要再私訊我」、「不用結婚,我有辦法把你安全送到台灣」,也有小仲介幫忙引薦從中賺取手續費,因此偷渡都要花上十五至廿萬元台幣。
「我總是跟同胞說,有很多方法可以賺錢,不要冒生命危險去賭命。」小花說,過去曾有船家發現可能已遭查緝人員鎖定而把偷渡客踢下海,也有許多偷渡客告知「仲介或網路招募講得好聽,聲稱來台一定有工作、會賺很多錢…」,但一上船才發現根本不是這樣,甚至「還沒上岸就被抓了」。
偷渡問題難解 學者:重罰人蛇集團 斬斷在地接應
「偷渡問題難以解決,但若台灣政府能縮短失聯移工禁止入國年限、赦免他們不能在台工作的身分,或許可以改善。」天主教會新竹教區越南移工移民辦公室主任阮文雄認為,政府要檢討失聯移工管理政策,但移民署國際及執法事務組組長姜霖說,如此會助長國內非法仲介氣焰,更等同變相鼓勵偷渡。
國立暨南國際大學東南亞學系副教授王文岳也不支持無條件特赦,因為此舉等同鼓勵移工失聯。他建議,政府可放寬永久禁止來台工作的嚴苛法律規定,考慮有條件的合法化或建立微罪轉正機制,變更來台的誘因。
王文岳認為,失聯移工若無犯罪紀錄,在主動投案、繳清罰鍰的前提下,給予一定冷卻期,讓移工未來能循「政府對政府」的正式管道重新來台,一來他們對台灣環境熟悉,再者在勞動力市場累積一定工作技能也有助於解決台灣缺工的問題。
「台灣要從跨國人口販運、跨境管理及國安治理層面來解決人蛇集團問題。」王文岳建議,海巡、移民署、警察等司法機關要合作及資訊整合,要加重人蛇集團刑責以提高非法入境成本,同時透過科技辦案來降低執法成本,以沒收漁船、吊銷執照、處理巨額罰鍰方式重罰船長、船主及載客司機等在地接應者,斷掉人蛇集團與在地接應者的連結。
王文岳指出,增加來台偷渡客刑度仍難以抵擋經濟誘因,對於需要賺取收入來改善家計的這些偷渡客來說,威嚇效果非常有限,政府必須從整體移工治理、執法的角度來解決問題,「保障合法、打擊非法,建立合法管道、提高非法成本,才可遏止失聯移工、非法工作等社會問題」。
姜霖說,二○二三年修正入出國及移民法,未經許可入境者的最高刑度從有期徒刑三年提高到五年,就是希望對偷渡客有嚇阻作用,但歷年案例都是處以數個月刑期。他說,非法偷渡來台原因不一,最主要還是與非法人蛇集團的猖獗高度相關;偷渡問題顯示整體移工環境、引進政策應重新檢視,尤其不少偷渡客都是先到大陸再轉來台灣,已非單純偷渡事件或非法工作問題,相關機關應共同加強海域執法並討論解方。
勞動部勞動力發展署署長黃齡玉說,依就業服務法規定,移工如果失聯被查獲,遣送回母國並管制永久不得再申請來台工作,但因他們國家部分地區人民仍缺乏工作機會,台灣薪資收入是其母國三倍或更多,他們又熟悉台灣環境,因此還是想冒險偷渡來台。目前全台有超過八十七萬名移工,但農業、營造業、製造業、科技業及家庭看護仍缺工,勞動部已請各目的事業主管機關針對各自產業別進行缺工調查,希望跨部會從源頭解決缺工及失聯移工問題。
(聯合報)
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補習能幫孩子進好學校嗎?教團最新民調 近6成民眾都贊同
一○八課綱上路後,補習風氣未減,黃昆輝教授教育基金會昨公布最新民調,發現相較於二○一八年,民眾對「補習能幫助孩子進好學校」同意率,從百分之四十五點三,增為百分之五十七點九,升學競爭仍受關注。
為了解在人口結構、教育政策、科技發展等變遷下,民眾對教育議題態度的變化,黃昆輝教授教育基金會針對重要教育議題進行民意追蹤調查,調查執行期間為今年六月六日至六月十日,採市內電話與手機調查。有效樣本一○六九人,在信賴水準百分之九十五時,抽樣誤差最大值為正負百分之三。
調查發現,為了讓子女進入好學校,百分之五十七的民眾認為補習重要,其中更有百分之廿一認為「很重要」,百分之卅七的民眾認為不重要。
台師大師培學院副院長張民杰表示,調查也發現,廿至卅四歲民眾認為補習「重要」的比率較高,達百分之六十七;持大專以上學歷的民眾也較認可補習的重要性,達百分之六十一。補習的重要性持續升溫,是本次調查中民眾認為重要程度提升最多的項目,代表升學競爭仍受到關注。
此外,民眾認為「大學生畢業即失業」的問題比率驟降,二○一八年有八成民眾認為問題嚴重,今年驟降為五成,也是民眾態度改變的最大的項目;維持「尊師重道」則最受民眾肯定,有九成三民眾同意,較二○一八年的九成再提升。
基金會董事長黃昆輝表示,即便近年少子化,但立案補習班逆勢成長,全台已立案補習班逾一點七萬間。評估是一○八課綱、試題改採素養導向,以及將學習歷程檔案作為升大學管道參採項目,加深了部分家長對入學管道的不確定感,因此靠補習緩解焦慮。
教育部前政務次長呂木琳則說,傳統升學觀念根深蒂固,一時間還是改變不了,但期盼隨近年就業機會增加,鬆動萬般皆下品,唯有讀書高的傳統觀念。也希望各校入學選才更加開放,降低統一考試門檻,更傾向重視學生的特殊表現。
教育部回應,一○八課綱以因材施教、適性揚才、多元進路為教育核心理念,提供高中多元適性入學方式,讓考試成績不再是升學唯一方式與依據。面對民調對於升學壓力與補習現象的關切,此涉及國人傳統升學觀念轉變仍需時間醞釀。將持續協助學校落實職涯試探與多元進路宣導,引導學生依性向與興趣適性發展。
新課綱升學制度複雜 家長焦慮下把補習班當顧問
黃昆輝教授教育基金會調查,近六成受訪民眾贊同補習班能幫助孩子進入好學校,引發關注。教育團體評析,主要還是社會對於競爭的升學制度的不確定感,進而愈發擔憂,身邊最唾手可得的諮詢、補強單位,正好就是補習班。
一○八課綱於二○一九年上路,改採素養導向的評量方式並配合考招連動。不過教育團體調查發現,即便教育部近年多宣傳適性揚才、鼓勵學生選擇適合的升學路徑,但近年立案補習班不減反增,民眾反而更贊同靠補習能上好學校。
國教行動聯盟理事長王瀚陽表示,近年升學制度複雜,學生跟家長不容易搞懂,進而產生不確定感,而最直接解決的方式就是找補習班。補習班會針對成績狀況、期望等提供一套格式化分析,只要學生和家長能藉此獲得確定感就可以做選擇,進而也會更依賴補習班。
王瀚陽也談到,其實只有少數的學生很定性、明確知道自己要走哪一條路。因此近年家長和學生團體也都訴求,生涯輔導諮詢等必須做足,必須給予學生開放的窗口,以取得完整的諮詢服務。
台灣教育產業工會副理事長葉明政也說,當社會對於升學制度變革仍不清楚,學生、家長在面對不確定性時,又要面對攸關人生的重大選擇,此時有一個傳統的機構,就會成為家長的解方。
葉明政也談到,近年愈來愈多線上一對一家教或客製化個人輔導,上述樣態與傳統補習班都被列為影子教育,但不見得會被列入傳統實體補習班統計。而近年民間的心態也有所改變,很多人參加線上課程其實是為了想多學一些、學得更好,反倒不見得是要考進頂尖大學。
(聯合報)
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北市19「保變住」政策翻轉 將回復保護區
北市府近五十年前因應人口成長需求,將全市廿五處保護區變更為住宅區,近年通盤檢討,考量「人口負成長」、「氣候變遷風險」及「山坡地保育」等因素,陽明山在內的十九處「保變住」地區將全數回復為保護區,公展上月廿七日結束,後續將由都委會審議。對此變革,環團肯定北市府正視氣候變遷下的山坡地開發風險,扭轉近半世紀前的錯誤政策。
北市早年快速發展,人口增加擴張住宅需求,一九七九年變更廿五處保護區作為住宅區儲備用地,地主整合透過自辦市地重畫就可開發,但多數整合有困難。
市府二○○五年曾檢討回復為保護區,但因地主權益問題繁瑣、無共識不了了之,歷經多任市長,廿處住宅區都未完成開發。市長蔣萬安上任後,又有地主、環團主張「住變保」,加上氣候變遷、短時強降雨態勢明顯,又被納入都計通盤檢討,今年四月起公展。
廿五處「保變住」多集中在士林、北投的陽明山區,總面積四六五點五公頃,除住十一、住十六、住十七已開發完成,住六之六還在訴訟停止開發,住十三已擬定為「第一種住宅區」得單獨建築,其他廿處全納通盤檢討。
都發局都市規畫科長顏邦睿表示,保變住除地主整合困難,山坡地保育、環評等法令日趨嚴格,都影響自辦重畫的可行性,例如住二、住五、住廿五等多處經環評決議不應開發,加上多件地主陳情保變住的建築使用規定比保護區還嚴格,希望回復為保護區,檢討後,有十九處保變住地區回復為保護區。
環團和多名主張「住變保」的地主肯定蔣市府順應氣候韌性的趨勢通盤檢討,加上陽明山已升格國家公園、少子化造成人口遞減,「保變住」政策已過時。
草山生態文史聯盟理事長文海珍說,未來還有北市都委會審議的重大關卡,「過了才是真的定案」,但她憂喜參半,擔心廿年前審議結果再現,市府當時疑受外界壓力,不予變更。強降雨、土石崩塌等氣候災害日益頻繁,山坡地有必要保育,如果順利變回保護區,將是歷史性的好典範。
全市通檢四月廿七日公告公開展覽九十日,到上月廿七日截止。公展期間民眾多肯定,也有居民認為市民應維持住宅區或協助辦理公辦市地重畫;都發局指出,後續將由北市都委會參酌人陳意見及市府回應排審。
重畫爭議 住6-5居民喊「救救陽明山」
陽明山住六之六開發案因環評卡關,下方的住六之五案持續推進,過半所有權人同意重畫開發,卻因未於期限內成立重畫會被北市府解散。反對開發的居民喊話市長蔣萬安「救救陽明山」,以免權益遭財團兼併或稀釋。市府表示,三月受理住六之五籌備會成立申請案,正審查中。
住六之五居民支持變回保護區,除憂心大規模整地開發恐引發土石流災難,導致林肯大郡事件再現;過程中也發現有財團以大吃小,收購開發價值極低的高坡度土地、墓地等,稀釋居民的所有權,因而喊話蔣市府啟動都市計畫通盤檢討。
自辦市地重畫,進入實質開發前分三階段,第一要成立籌備會,參與的所有權人及土地面積須超過百分之卅以上;第二成立重畫會和第三申請實施市地重畫的計畫草案,都須過半同意才能核准。另外,還須通過環評審查、細部計畫變更等程序。
北市府二○二三年一月核准成立住六之五重畫籌備會,但所有權人未能在法定期限內成立重畫會,籌備會於二○二四年被解散。北市地政局土地開發總隊表示,今年三月再度受理住六之五籌備會成立申請案,目前審查中、尚未同意,未來將配合保變住通檢結果辦理。
住六之五住戶說,自辦重畫是合法以大吃小的多數暴力,坡度超過百分之卅以上的坡地僅能作道路和綠地,卻有財團大批買下,利用重畫爭取分地,擺明要「洗」掉原住戶的土地權益,並非真心合建。之後依重畫結果,一百坪土地只分回四十坪,建蔽率百分之卅,最後只能蓋十二坪,住戶權益大幅縮水。
陽明山住6-6環評遭撤 開發商提告
ICRT電台附近的「住六之六」潛在利益預估千億,是陽明山六個「保變住」最早開發案,卅年來仍因環評卡關,六屆市長任內都做不了決定,目前還在最高行政法院審理中。
住六之六緊臨陽明山國家公園,面積近五十四公頃,是保變住案件中最大一塊,位在海拔五百多公尺的陽明山永公路、菁山路一帶,相當兩座大安森林公園,屬稀有的「寶地」。早年北市府聯合地主市地重畫,業界評估至少可以蓋出三、四千戶別墅豪宅,潛在開發利益驚人,加上有知名財團插旗而具指標性。
當初開發單位北市重畫會在環評結論承諾開發土方量為廿五萬立方米,實際開挖卻倍增到五十八萬立方米;原本北市要自建汙水處理廠,後來改接管到區外的公共汙水下水道,環保團體斥「公然違法」,北市環保局也要求辦理環境差異分析。
環差案屢屢卡關,且涉龐大利益,六任市長都做不了決定。二○二○年十月柯文哲任內環評委員會決議,要求開發單位就申請變更的土方量和汙水處理部分重辦環評,形同宣告全案歸零重來,想再闖關難上加難,外界認為這項決定是北市府避免陽明山過度開發的重大表態。
開發商不服,先提訴願被駁回;二○二二年再提行政訴訟,北高行二○二三年判市府勝訴,開發商二○二四年一月上訴,最高行政法院審理中。
台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅長期關注保變住議題,她說,住六之六環評爭議多年,當地地勢高,鄰近地區曾發生過多次山坡地災害,應一併回復為保護區。
陽明山開發看法兩極 地主籲信賴保護
陽明山在內的十九處「保變住」地區全數回復為保護區,在極端天氣下,許多居民樂見住宅區變更回保護區,避免大規模山坡地開發,但也有地主直言,等開發已等到快八十歲,人生還有多少年?應依信賴保護原則,保留坡地開發的可能性。
北市這次通盤檢討也辦公聽會,反對變更的地主憂心,變更後地價下跌,誰要賠償中間價值差額?也有地主表示,人民信賴政府取得土地,政府突然變更,地主難以因應。也有居民說,房子都快不夠住,如果改回保護區,市府要放寬開發條件,地方有開發才會進步、繁榮。
不過,也有居民說,在北市人口負成長、極端天氣影響下,應避免大規模山坡地開發;也有人從現實考量認為,陽明山保變住住一至住五地區,農民連砍一棵樹都要被市府取締,乾脆變回保護區。
這次通檢唯一維持現狀的「住廿七」區域,今年六月廿八日豪大雨,區域內的圓山保齡球館被鄰近山坡的巨石砸入館內,所幸當時已歇業,但外界也關注為何未回復為保護區。
都發局指出,住廿七現況已有七成土地上的建物密集,既有道路出入便利,也設有水土保持設施,依保變住開發要點可個別申請建築,不用整體開發,因此不回復,而是擬定細部計畫為「第一種住宅區(特)」。
台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示,巨石砸穿圓山保齡球館,住廿七水土保持恐仍不足。她認為當地位在市中心,開發多年且地勢低,未必要回復保護區,但顯然不適合大規模或高樓式開發,市府可研議未開發的百分之卅土地是否回復保護區,降低環境衝擊。
新聞眼/放棄盲目擴張 擁抱氣候韌性城市
傳統常把高樓大廈與天際線當作城市進步的象徵,甚至將發展觸角延伸至山坡地,然而,當全球氣候變遷加劇、極端天氣成為常態,這套思維已不再適用。氣候韌性與防災導向才是未來城市的真正解答。北市府近年推動都市計畫通盤檢討,將過去十九處「保變住」翻轉為「住變保」,不僅是城市發展策略的轉折,也展現了友善自然、順應氣候的智慧。
面對日益嚴峻的熱島效應與短時強降雨,北市府在下游基礎建設下不少功夫,例如,未來要將雨水下水道容受標準提升、規畫敦北地下大排,以及針對易淹水點加寬擴大側溝。
這些舉措雖然必要,卻仍屬於末端治標手段,今年六月豪雨導致邊坡落石砸破圓山保齡球館的驚險警訊猶在眼前,須更深刻體認到,從源頭進行總量管制與空間重塑才是長遠之計。
因此,北市府選擇為過度開發踩煞車,將部分住宅區翻轉回保護區,不僅是「還地於自然」,更兼顧了少子化與住宅需求下降的客觀事實,更進一步從根本杜絕了不正義的土地炒作。這項決策確保敏感山坡地免受擾動,讓城市在面對強降雨與高溫時,具備足夠的容受與緩衝能力。
放棄盲目擴張、轉向氣候韌性的治理方向絕對是正確解方。當前政策開端值得肯定,然而要避免政策半途而廢,未來的關鍵在於如何完善配套,兼顧在地關係人的權益。只有在永續發展與社會溝通間取得平衡,才能讓北市成為具備高度韌性的永續城市。
(聯合報)
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朝野立委齊喊…全力推失智症基本法 跨部會統整照顧
台灣失智人口預估二○三一年將達四十九萬人。朝野立委齊聲呼籲,失智涉及醫療與司法等跨部會整合,應盡速推動失智症基本法以提供完整保障,不能等失智海嘯來臨再手忙腳亂。
國民黨團首席副書記長許宇甄指出,國民黨提出專法草案要求設跨部會推動委員會、編列穩定專款預算,保障年輕型失智者工作權與照顧者支持體系、職場友善,翻轉「福利救助」為「友善共生社區」,不能等海嘯席捲才承認制度不足。
國民黨立委廖偉翔表示,行政計畫不能取代法律制度,衛福部若以長照三點○為由推託立法,顯然缺乏前瞻思維。國民黨立委王育敏也主張立專法,她指現在的司法和大眾對失智症理解不足,許多失智者購物因「斷片」未完成付款就被當現行犯遭店家報警,即便家屬付錢仍難解困境。
民進黨立委林月琴表示,她已提出失智症基本法草案,旨在從制度面明確政府責任與資源配置,確保政策不再零散,讓失智者及其家庭能在法源支持下獲尊嚴與保障。
林月琴呼籲,盡速研議推動失智症基本法,建立跨部會整合治理機制,並精進失智症死因統計及ICD分類方式,提升疾病負擔可見性,作為未來政策規畫與資源配置的重要依據。
民眾黨立院黨團幹事長邱慧洳表示,衛福部認為在長照政策中設置專章即可,但從近年的發展可以看見,失智人口持續增加,照顧需求也愈來愈複雜,民間團體如今再次呼籲制定專法,也反映現行制度仍有不足。因此,需要一部具有統整功能的「失智症基本法」,已是毋庸置疑。
醫師看失智防治:立失智症基本法 保障「公平診療」
台灣失智症協會發動「失智症基本法」連署立法,連署團體之一、臨床失智症學會理事長徐榮隆指出,失智症早期診斷至關重要,有助及早治療避免患者失能,失智症已經進入精準診斷、治療趨勢,檢驗檢查昂貴,使一般民眾難以觸及,盼立法讓民眾獲得即時且公平的失智症診斷與治療。
「失智者除長照需求外,更重要的事如何早期診斷。」徐榮隆說,身為失智症臨床醫師,他關心如何從醫療端更快找到失智患者,助及早治療,避免失智患者失能,落入需被高度照顧的階段,雖然診斷失智症已進入精準醫療時代,但可近性不足,檢驗檢查價格昂貴,民眾難主動篩檢,應透過立法,扶植產業投入早期診斷治療。
徐榮隆說,除了診斷與治療的可近性不足,失智防治還出現跨專業醫療量能有限的困境,目前在醫院診斷早期失智症,需排隊接受心理學檢查,因心理師、護理師、個管師短缺,平均需等待三個月以上,有些等候時間更長,而國內失智高價新藥上市,但各縣市失智登錄標準不一,中央也未要求整合,難得知目前多少人用藥、副作用、療效等。
老年精神醫學會理事長邱智強說,逾八成失智症患者有精神行為症狀,有人夜間遊走,也有人出現幻覺、妄想,甚至衍生暴力問題,導致失智者家屬約三分之一罹患憂鬱症,處理這類行為、精神症狀為精神醫療專長,若能妥善控制,也可減低照顧者負荷,其於諸如輔助宣告等,也是精神科業務,盼透過立法,提升失智症照護政策位階,讓政府以更全面視角檢視並落實相關政策。
北醫大醫學院院長胡朝榮也說,世界衛生組織將空汙、聽力障礙、社會孤立等列為失智症危險因子,這些因素並非單靠醫療就能解決,需由國家、社區共同承擔。
逾3千人連署…民團:亟需失智症基本法 提高位階保障患者
台灣邁入超高齡社會,失智人口預估將快速攀升,國內雖訂定「失智症政策綱領」,但失智引發的議題散落在各部會,台灣失智症協會指出,失智不只是照顧問題,還涉及金融詐欺、警政協尋等,失智症綱領位階太低,應訂定「失智症基本法」,建置完整體系;衛福部長照司回應,尊重各界意見,失智症是政府重要政策,將打造完善的失智照顧體制。
衛福部統計,我六十五歲以上長者失智盛行率達百分之八,至民國一三○年將有六十八萬名失智者,也就是每九位長者就有一人失智。台灣失智症協會理事長徐文俊說,失智人口增加已是「一定會發生」,但政府對失智防治與照護僅仰賴單一部會,甚至只依賴「長照」,失智不只是照顧問題,還涉及金融詐騙預防、警政走失協尋、司法權益保障、友善交通及社區延緩退化等。
徐文俊說,衛福部訂定的失智症政策綱領,法律位階低,還無法有效統籌警政、法務、金管會、交通部等十多個部會,因此,台灣失智症協會才倡議推動「失智症基本法」,當有法源才能有穩定且有約束力的治理架構。
身障盟秘書長洪心平指出,失智症為隱性障礙,隨我國人口高齡化,失智者比率增加,且失智者與年輕身障者不同,其權益保障涉及子女、財產等,在金融、工作等方面均要審慎安排,而所謂障礙不只是否生病,而是與社會互動關係,盼透過立法,確保失智者權益不因疾病而被排除。
家總秘書長陳景寧指出,我國平均同住人口僅剩二點三人,已進入「零照顧者社會」,因此長照三點○正推廣走向互助、共榮的社會,她雖支持「失智症基本法」立法,但提醒在立院攻防中,應留意保持該基本法高度,不宜在立委加碼條文中,觸及預算等「跨出基本法層次」內容。
台灣失智症協會七月廿一日發起連署,十日內收到逾三千份個人連署,其中四成為失智家庭、四成為一般民眾、二成為各領域專家學者及失智醫療照護服務工作者,及近八十份團體連署訂定失智基本法。
徐文俊表示,美國、加拿大、南韓都已將失智的相關政策立法推動,立法院目前也已提出超過十個版本,行政院應盡速提出政院版,與立院版本併案審查,才能回應民眾期待。
失智患者心聲:怕病情曝光丟工作 最需要社會支持
台灣人對「失智」二字不陌生,但面對失智患者時常帶有歧視與恐懼;既是失智患者,也是失智症協會諮詢顧問小組成員曾清芳說,罹病後,非常害怕社會的異樣眼光,也擔心講明自己罹病後,會一夕失業,他一路隱瞞到退休,都沒有同事知道他失智,過程中,他遇到許多困難,同樣也盼訂定失智症基本法,能保障失智者權益。
陪伴失智症妻子就醫時,曾清芳意外發現自己也罹患失智症。他坦言,確診後因擔心外界異樣眼光,不敢向同事及主管透露病情,深怕因此失去工作,此時患者與家庭最需要的是「社會支持」,但依他觀察,失智患者現在面臨的困境不只來自疾病,更來自社會制度。像是失智者有時會在無意識下犯錯,如到便利商店拿了商品卻忘記結帳,即使表明爸媽失智,仍被抓到警局。
同樣身為照顧者的前衛生署長林芳郁妻子林靜芸表示,她照顧中重度失智的先生已八年,其中有三年幾乎獨自承擔所有照護工作,歷經暴力相向、無意識遊走等狀況,照顧歷程如恐怖片,「有血腥、有奔波、有恐慌」,也像走進電影「侏羅紀公園」世界,沒人告訴她要當照顧者,也沒有人問她有沒有專長,就這樣應徵了這份工作。
林靜芸說,許多疾病的預防需要政府制度介入。回憶擔任住院醫師時,最常見的是機車事故造成腦部外傷,直到立法強制配戴安全帽,腦傷患者才大減。政府應比照推動「失智基本法」,提供失智者及家屬明確指引,讓照顧更有依循。
(聯合報)
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核三重啟說明會民團轟審查「過水」、質疑機組耐震性 台電:精進
核能安全委員會昨在恆春舉辦「核三廠運轉執照換發案」地方說明會,回應核三機組耐震安全、核廢料處置、地方回饋金等問題;在地公民團體質疑,說明會兩周前才公告,核三重啟審查淪為過水程序,能否為全民安全把關。
地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、瓊麻園城鄉文教發展協會等團體昨到場,抨擊核安會再運轉計畫程序倉促,不利在地居民參與及表達意見,讓重大核能決策淪為形式作業。更指歐洲核電廠延役常需經過一、二十年的安全評估與設備升級,核三機組已進入除役階段,延役將增加運轉風險。
台電表示,已依據自主安檢結果進行組件維修與汰換,並由西屋全球供應鏈持續支援同型機組料件;重點技術項目如強化圍阻體洩漏率測試、規畫老化設備採購與更換時程等,納入規畫並精進。
公民團體另表示,核三耐震原始設計基準僅○點四g(重力加速度),據台電最新評估,核三所在最大地震加速度可達一點三八四g,超過原始設計值三點五倍以上,加上核三位於板塊碰撞帶與活動斷層附近,地震風險與耐震能力需要更嚴格的安全檢驗與評估。
台電說明,地震評估遵循美國法規與業界實務作法,廠內放射性廢棄物依放射性物料管理法暫存,恆春地質條件不符合最終處置場選址條件。目前廠內乾貯設施依主管機關核定的地震力進行超越設計基準的地震力分析,確保護箱無傾倒疑慮。
居民也提到回饋金問題,台電表示,回饋機制已法制化,除役完成前回饋金持續撥付,重啟經費則由台電自籌,設備更新及維護需求經費將綜合考量物價及通膨後滾動精算。
(聯合報)
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屏東 重啟核三廠 環團要求辦環評 台電稱經費自籌 恆春不會變核廢料最終貯存場
核三廠運轉執照換發案第2場地方說明會1日登場,地方正反意見交鋒,有民眾認為核電是國際趨勢,支持核三重啟;但也有人質疑必要性,要求辦理環評。台電則強調,恆春不會變成核廢料最終貯存場,且重啟經費將由台電自籌。
說明會一開始,台電先回覆民眾在首場會議提的問題,台電表示,核安將依自主安檢,維修或汰換不合格組件,且遵循美國法規與業界實務做法,執行具高度公信力的耐震與地質風險評估。
「恆春不會變成最終貯存場!」台電指出,恆春地質條件不符合最終處置場選址標準,民眾無須擔心。此外,若核三廠重啟,相關經費將由台電自行籌措,並推動回饋制度法制化,在除役完成前持續編列回饋金。
對於台電說明,張姓民眾表示,現今歐美國家都有使用核能,足見核電是國際趨勢,所以支持核三重啟,但需與國際接軌才能保障安全性。龔姓民眾也說,核三廠運轉40年未曾發生大事,還造福地方許多工作機會,支持核三重啟。
台灣藍色東港溪保育協會則持反對意見,質疑台電並未找到核廢料解決方案,怎能貿然談論重啟核三議題?且台電稱自籌重啟費用,但目前台電虧損嚴重,會不會用到人民納稅錢?另外,台電未提出換照期程,讓民眾無法判斷是否有重啟必要。地球公民基金會也要求核三重啟辦環評。
恆春在地農民、屏東縣監督核安委員會委員張清文則認為,核電廠應公開檢修過程並讓民眾參與,且要重新檢討回饋機制,他建議政府成立基金會,藉此照顧弱勢、支持青年返鄉,讓居民能隨時查閱經費流向。
對此,台電回應,「核能不是百分百安全」,所以盼開誠布公提供民眾知的權利,台電也將在民國117年前提出可能的最終貯存場址,核廢料不會運到目前全世界唯一有貯存場的芬蘭,而換照申請沒有時間表,因安全不是用時間去累積,而是要一步一腳印做出來。
(中國時報)
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中壢巨蛋 地方憂交通配套不足
桃園市中壢體育園區預計要蓋能容納二點一萬人的巨蛋體育館,BOT案預計二十五日開標,地方樂見建設發展,但憂周邊交通配套不足成阻力,民代強烈建議市府加速規畫及推動;市府表示,園區會有捷運經過,交通將以大眾運輸為導向。
「中壢體育園區BOT案」位於中壢區環中東路、環運路交界,基地面積約九公頃,除了巨蛋體育館,也規畫一座購物中心,市府預計引進民間近四百億元資金建造,盼此處成為南桃園升級的核心引擎。招商案三月廿三日公告,原定六月廿三日截止收件,後因潛在廠商反映準備時間不足,改到本月廿五日截止。
桃園市議員謝美英指出,中壢巨蛋是南桃園脫胎換骨的關鍵建設,但大型建設不能只看場館規模,必須同步解決二萬人進、離場的交通問題。萬一巨蛋蓋好了,觀眾被困在車陣進退兩難,「這顆蛋就不是金蛋,是完蛋」。
謝美英說,中壢巨蛋目前正在招商,市府預計最快二○三五年啟用,除了運動場館,還會有購物中心,但以體育園區現況道路、路幅寬度評估,根本不足支撐未來交通量能。解決方法除了靠捷運綠線延伸中壢,平面道路規畫也不可省,龍岡路三期拓寬喊了二十年,預算從二十億元變五十億元,何時動工?
桃園市政府表示,體育園區未來人流疏導以大眾運輸為導向,捷運為主、公車為輔,大型活動期間除加密捷運班次,也會透過道路管制、號誌調整及設立接駁車等方式降低衝擊。為滿足自行開車的民眾需求,園區也規畫四千個汽車停車格、四千七百個機車停車格,未來會視使用情況滾動調整。
(聯合報)
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宜蘭再增4處科技執法 全天運作
宜蘭縣新增四處科技執法路段昨起上路,分別在宜蘭市二處、五結鄉、頭城鎮各一處,取締包括違規停車、闖紅燈、違規轉彎等,全天候二十四小時運作。目前全縣累計科技執法已達二十一處。
縣警局表示,宜蘭市有兩處,第一個設在中山路一段三七○號處,鄰近縣府及議會,且一旁就是便利超商,不時有民眾在紅線違規停車,影響交通,設置科技執法系統將專責取締違規停車。第二是在宜蘭市一段與環市東、南路口,針對動態違規開罰,包括闖紅燈、占用轉彎車道、不依標誌標線號誌指示行駛等,都將拍照逕行舉發。
五結鄉新設的科技執法位於中正路二段與中正東、中正西路口,同樣取締闖紅燈、違規轉彎等違規行為,此外,為了保障行人路權,也會加強取締車輛不停讓行人,請駕駛人要留意;頭城鎮烏石港北堤的科技執法則是加強取締違規停車。
警方指出,新設四處路口科技執法都是廿四小時運作,會根據大數據及違規樣態科學分析。科技執法用意並非是開罰,而是藉由全天候運作,盼讓民眾養成守法習慣,提升交通安全。
(聯合報)
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北市聯醫中興院區 將設地下緊急醫療輸送系統
台北市立聯合醫院中興院區將升級成重度級急救責任醫院,要蓋新醫療大樓,並首創地下緊急醫療輸送系統,北市都委會日前通過建蔽率放寬,院方已委託專案管理廠商,進行基本設計,預定二○二九年七月動工,二○三三年完工。
中興院區是台北車站地區醫療地標,二○二三年新冠疫情期間承擔台北區次醫療分區重責。現有鄭州辦公室、醫療大樓共二棟建物,但受限空間配置及作業動線均為固著式設計,難以彈性調整或導入智慧醫療等功能設施。
該院為升級成重度級急救責任醫院,經評估須增設一棟新醫療大樓,但原建蔽率規定不得超過百分之四十,現況已達百分之三十九點五四,無法滿足新大樓百分之五十二點四六的需求,因此院方提案都市計畫變更,擬放寬建蔽率至百分之五十五,都委會七月廿三日審議該案,委員們都同意放寬建蔽率。
聯醫表示,新醫療大樓將是地上十一層、地下四層的建物,對於國內或區域內可能發生的重大災難,新醫療大樓將以緊急疫災醫院政策規畫,有急診、手術室及一百五十床以上急性與特殊病床。
院方說,地下層平時為急診檢查及停車場,但當緊急救災或重大事故時,將規畫臨時檢傷及緊急醫療空間。高鐵、台鐵、北捷及桃捷發生緊急事故時,地下室連通捷運北門站或地下街,提供西區門戶地下人流出入及搶救通道,快速收治大量傷患。
(聯合報)
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高雄大林蒲遷村安置地19處路沖 居民轟規畫草率「愈遷愈頭痛」
大林蒲遷村安置地道路工程陸續展開,卻引發街廓規畫爭議,居民發現部分街廓狹長且配置不對稱,恐形成大量「路沖地」,影響居住安全與房產價值。另外,小坪數基地因街廓過深、地形受限,難規畫方正住宅,要求市府協議價購及選地作業前能廣納地方意見,重新檢討街廓配置,兼顧居住需求與公平性。
都發局表示,因應多數小地主在「一坪換一坪」後皆能申請建築,共增設廿八條都市計畫道路,道路工程今年六月動工後依計畫施工中。至於居民擔心抽到路沖土地,因遷村配地是採公開抽籤、地主自行選擇街廓方式辦理,地主可依抽籤順序自行選配土地,若有路沖考量,可優先選擇非路沖基地,並非一定會分配到路沖土地。
大林蒲遷村案進入協議價構階段,不少居民陸續收到通知,將邁入選地程序,但街廓配置圖曝光後,第四、五、六區等街廓出現不少道路正對住宅基地、即俗稱「路沖」位置,加上街廓配置不對稱、部分基地狹長,擔心影響居住品質及未來房屋規畫。
鳳興里長洪富賢說,一般人買房、蓋房最忌諱路沖宅,除風水考量,也擔心影響家運及未來土地價值。但大林蒲安置地街廓規畫出現大量路沖現象。他嘆,市府事前未充分徵詢地方意見,未舉辦公聽會或說明會,遷村已很無奈,如今整體規畫草率紊亂,讓居民難以接受。
議員陳麗娜認為安置地除有路沖疑慮外,不少住戶土地僅十多坪,街廓過深,小基地將來蓋屋易成狹長格局,影響居住品質,建議改採井字型道路規畫,增加不同深淺的街廓,讓不同坪數地主都有適合的選擇。議員黃彥毓說,安置地共有十九處位於「路沖」位置,已要求市府選配前清楚標示路沖位置、道路配置及後續處理方式,讓居民充分了解後再選地。
「大家不是反對遷村,是希望住得安心。」住大林蒲的「要健康婆婆媽媽團」團長洪秀菊說,地方從街廓圖公布後便不斷反映路沖問題,卻始終等不到市府回應,讓人有種「狗吠火車」無力感,遷村愈遷愈頭痛、愈煩惱。
新聞眼/大林蒲遷村案怒火續燒 綠鐵票區難保?
大林蒲遷村案原是回應居民長年承受空汙的重大工程,遷村經費與新材料循環產業園區計畫綁定曠日廢時,已讓居民詬病,不料進入協議價購與安置選地階段,卻因街廓配置及路沖等爭議再引發反彈,民怨成為近來選戰藍綠攻防的發燒議題,這把火若持續延燒,甚且可能成為綠營鐵票區的破口。
前鎮、小港是民進黨重要票倉,也是民進黨市長參選人賴瑞隆深耕多年的本命區,他擔任立委期間,多次為大林蒲遷村奔走,協助推動行政院核定遷村計畫,遷村被視為重要政績之一。但大林蒲遷村作業繁瑣,推動牛步化,好不容易進入安置選地階段,從補償方式、配地規則到近期引發討論的街廓配置,都遭質疑未與地方居民充分溝通。
對大林蒲的居民來說,配合國家政策,被迫遷村已是百般不願,未來分配到哪一塊土地、房子怎麼蓋、生活是否便利,看似小細節,卻攸關往後數十年居住權益和品質,當然放大檢視。
日前國民黨高雄市長參選人柯志恩質疑大林蒲遷村案八百億元預算不夠,隨即遭對手賴瑞隆質疑「現在突然關注,根本在割稻尾」,雙方戰火一發不可收拾,藍綠議員參選人也加入「打群架」,互控不是。
地方選舉比的不只政黨基本盤,民怨或施政爭議都可能在關鍵時刻發酵,大林蒲遷村案藍綠在執政期間都有接觸,孰是孰非不是一時翻舊帳就能理清,但居民手中的選票,屆時會給答案。
(聯合報)
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新手法 現金打包寄交貨便 男遭詐585萬
詐騙集團為躲避金融機構臨櫃關懷及帳戶圈存機制,近期竟將歪腦筋轉向實體物流,利用國內四大超商「店到店交貨便」,要求被害人將大筆成捆的現金打包寄出,刑事局初估從6月迄今,全台已發生十餘起案例,使實體物流躍升為轉移犯罪所得的「洗錢新寵」。
台南1名60歲退休男子,日前在網路認識暱稱為「海那邊是月亮 」的女子,對方聲稱住在香港,要賣房回台與男子結婚,讓男子以為遇到真愛。隨後詐團以「幫開海外帳戶、處理凍結資產」等話術,指示他分兩批將260萬元、325萬元的大額現鈔裝入包裹紙箱,利用超商交貨便寄往指定門市。男子懷抱著對未來的美好幻想,將積蓄一箱箱寄出,直到對方無預警失聯,才赫然察覺落入詐團的愛情陷阱,被騙走585萬元。
刑事局表示,以往詐團會以假檢警方式,要求被害人將金融卡及密碼寄出,日前也有民眾網購後,接獲假冒金管會人員的電話要求配合調查,將金融卡以店到店寄出,結果帳戶內的400萬元遭盜領一空。
警方指出,除了寄金融卡,近期接獲超商業者反映,表示店員發現有被害人以交貨便寄現金,外表一摸就知道是成捆的紙鈔,馬上勸阻被害人寄出,警方初估目前共已發生十多起案例。
刑事局提醒,這種新型態手法極具危險性與隱蔽性,不僅繞過銀行的防詐風控與警示機制,更因超商物流無法現場驗貨、車手能直接取件,讓被害人一旦寄出便難以即時攔阻,極易造成血本無歸且追回難度倍增。
刑事局強調,政府機關、金融機構或合法交易管道,絕不可能要求民眾將金融卡、存摺、提款卡密碼或大量現金透過超商物流店到店寄送,凡要求寄送實體金融卡片,或以包裹寄送現鈔一律是詐騙。
(中國時報)
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台中 國手淪車手 收1634萬詐款 二審改判4年
台北市葉姓男子曾為角力國家代表隊選手,本該有著發光發熱的選手生涯,卻為了1萬5000元加入詐騙集團當車手,收受約1634萬贓款後交給上游,導致7名受害者欲哭無淚,台中地院一審依7個詐欺罪判葉男4年10月,台中高分院二審考量他已賠償其中4人,撤銷改判4年,可上訴。
判決書指出,葉男於民國114年8月加入劉男為首的詐團,葉男用劉男轉帳提供的資金租下店面,作為「鑫闔科技公司」虛擬貨幣實體店面,並假冒幣商,擔任收錢的底層車手,總計劉男以投資話術騙取7名民眾,受害者依指示到店面購買虛擬幣,葉男則列印偽造的公司虛擬幣買賣合約書,共向7人收受1634萬3100元。
葉男再將贓款交給詐團,自己收到1萬5000元報酬,警方接獲通報於114年9月12日埋伏逮人,透過店面錄影畫面發現葉男,10月將其拘提到案,檢方依法起訴並聲押獲准。
台中地院一審時,葉男對於犯行均坦承不諱,法官譴責葉男為圖不法利益加入詐團,但非詐團核心人物,依7個3人以上共同犯詐欺取財罪處應執行期4年10月,併科罰金20萬元;台中高分院二審時,葉男主張已和4名被害人和解,就其中4罪部分撤銷,改判4年,併科罰金16萬元,其餘駁回,可上訴。
另葉男聲請停止羈押,主張為初次犯案,過往體育表現良好,因傷無法繼續從事角力運動,才誤入歧途,深感悔恨,希望復健後繼續往體育界發展,將生活回歸正軌,無反覆實施同一犯行之虞,且祖父中風住院需人照顧,和解金由母親代墊,希望能交保工作賺錢,但法官認仍有羈押必要,駁回其聲請。
(中國時報)
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高雄 欠7萬元設局誘殺棄屍 判無期
從事回收業的男子張建銘被同業石姓婦人催討7萬元欠款,他先藉故誘騙石婦至倉庫,再持鋁棒重擊石婦頭部,隨後夥同妻子竇子佩將其載往屏東棄屍,途中他們發現石婦仍有氣息,竟抽刀補刺致死。高雄地方法院審結,依強盜殺人罪判處張男無期徒刑、褫奪公權終身,竇女則依共同遺棄屍體與洗錢等罪判處有期徒刑3年4月。
檢警調查,張男曾有詐欺與過失傷害前科,因事業經營不善負債累累,張曾因廢五金買賣,積欠石婦7萬餘元貨款,卻始終未清償,石婦多次催討仍無果。不料,張男竟於民國114年3月間設下殺局。
他先誘騙石婦前往高雄燕巢倉庫,石婦抵達時,恰好又接獲其他廠商通知她可收取9萬元貨款,張男還出借機車讓她方便取款,待石婦帶著現金返回倉庫,張男便痛下毒手,持球棒毆打石婦頭部至昏迷,再搜刮她身上的29萬8000元現金。
張男誤以為石婦死亡,聯絡妻子竇女到場,2人合力將人裝入貨車冷凍櫃,準備載往屏東棄屍,未料,途中停靠加油站時,發現後車廂傳出聲響,原來是石婦醒來企圖求救,張男見狀竟持尖刀再刺殺對方3刀,確認她斷氣後將屍體棄置於荒野。
被害人兒子多日聯繫不上母親便報案,警方發現石婦最後行跡是進入張男倉庫,張姓夫妻起初還否認涉案,但在監視器與證據壓力下,不得不坦承犯行。
高雄地院法官審酌,張男犯罪情節極為嚴重且未與家屬和解,惟考量非屬連續或無差別殺人,不屬「憲判8號」最嚴重之犯罪,遂判處無期徒刑;竇女則依共同遺棄屍體、洗錢等罪判處徒刑3年4月,全案仍可上訴。
(中國時報)
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桃園 教授砍連襟 岳母追思不捨
新竹市日前發生陽明交通大學林姓教授持刀殺害連襟紀姓男子命案,紀姓男子家屬1日舉辦追思會,約350人到場悼念。紀男蔡姓岳母發聲明表示,女婿多年來將琴絃社經營的有聲有色,如今驟然離世,家人將攜手陪伴孩子成長。
林姓教授7月14日在竹市一間音樂教室持刀攻擊連襟紀男,警方到場後依法使用警械制止,並奪下林男藍波刀逮捕送醫。紀男當場失去生命跡象,送醫不治。
蔡女回顧,紀男與二女兒留美期間相識相戀,婚後紀男取得企管碩士學位,曾返台工作,之後為陪妻子攻讀鋼琴演奏博士,再度赴美發展,夫妻後來依家族安排返台,共同投入琴絃社經營。
蔡女表示,琴絃社原由她與丈夫共同創立經營,丈夫因健康因素一度交由長女管理,但後來長女離開,公司遂依照丈夫遺願,由紀男夫妻返台接手。紀男成立「琴絃藝術有限公司」負責樂器買賣,不僅投入資金成立公司,也未將營收據為己有,而是領取固定薪資。紀男接手後,為避免琴絃社代表性的「擁抱音符圖」商標遭他人冒用,依法以新公司名義完成商標註冊,並持續供品牌共同使用。
蔡女指出,紀男憑藉企管專業推動琴絃社數位化管理、深化產學合作,並積極舉辦音樂活動、比賽及合唱團,長期投入公益,捐助兒童樂隊、教會及學校,希望讓更多孩子擁有學習音樂的機會。她表示,創立於民國59年的琴絃社經三代經營,建立良好口碑,未來家屬將延續紀男的理念,持續投入音樂教育與服務。
(中國時報)
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薪聲不敵漲聲 7成男性壓力大
父親節將至,1111人力銀行公布「職場男性壓力」調查,逾7成承受高壓,甚至有16.8%表達生活壓力已瀕臨「臨界點」。壓力三大來源分別為收入不足、工作壓力以及通膨壓力,顯示多數台灣男性正面臨職場與家庭雙重挑戰。
主計總處調查指出,今年前5月工業及服務業受雇男性平均每月經常性薪資為5萬2063元,比平均4萬8907元高出3156元,也比女性4萬5328元水準高,卻仍無法舒緩男性經濟壓力。
1111人力銀行發言人曾仲葳表示,男性傳統上被期待扮演家庭主要經濟支柱,當薪資成長追不上物價、房價及生活成本時,男性會最先感受到壓力,長期的經濟壓力也會衝擊工作狀態,包括萌生離職念頭、工作倦怠、工作與生活失衡,甚至健康亮起紅燈等。
曾仲葳警示,男性經濟壓力大,可能進階衝擊「婚育意願」;調查指出,68.8%男性認為目前經濟環境影響結婚意願、74.5%認為影響生育計畫,受訪男性認為,家庭每月收入至少9萬8691元,才敢生養一位孩子,其中有超過3成6認為家庭收入至少10萬元以上才敢生養,突顯高物價明顯提高年輕家庭的生養門檻。
從主計總處統計數據來看,目前男性平均經常性薪資5萬2063元,僅比去年平均5萬1107元多了956元,以當前物價計算,一個月下來還不夠買8個120元的平價便當;若較前年每月平均經常性薪資4萬9622元,累計近兩年平均也只多了2441元,說明物價上漲下,男性經濟壓力變大的趨勢。
(中國時報)
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少子化 國小版圖重塑 私校10年增萬人 114學年全台國小生116.5萬人 較前一年少3.8萬人 偏鄉公校頻出現「一人畢典」
少子化浪潮來勢洶洶,114學年度全國學生總數續創歷年新低,其中國小學生僅116.5萬人,較前一學年度減少近3.8萬人,人數減幅居各教育階段之冠。值得注意的是,在整體國小學生數持續下滑之際,私立國小招生卻逆勢成長,近10年學生數增加超過1萬人,與公立國小人數形成此消彼長的趨勢。
現在無論都會區或偏鄉國小都面臨招生壓力,不僅昔日「萬人小學」榮景不再,偏鄉更頻頻出現只有1名畢業生的情況,凸顯少子化已改變國小教育版圖。
根據教育部公布的「114學年度國民中小學校概況統計」,全國學生總數為392.9萬人,較113學年度的398.8萬人再減約5.9萬人,已連續兩年低於400萬人。若與109學年度的421.1萬人相比,5年間更減少28.3萬人,減幅近7%。
在各教育階段當中,國小受少子化影響最為明顯。114學年度國小學生數降至116.5萬人,較前一年減少近3.8萬人,減幅居各教育階段之冠。不過,私立國小學生不減反增52人;若將時間拉長至10年觀察,私立國小學生數更由104學年度的3萬5226人,增至114學年度的4萬5263人,累計增逾1萬人,反映私校教育需求提升。
對此,教育部說明,學生數總量減少受各教育階段入學人數、畢業人數、地方政府核班作業及班級人數配置影響。114學年國小階段學生數減幅較大,對班級數減少影響較明顯。
少子化衝擊也可從各地國小招生變化一窺端倪,像是曾創下金氏世界紀錄的台北市萬華區老松國小,民國55年全盛時期全校6年級共158班、學生數高達1萬1110人,平均每班70至80人,得分上、下午上課;然而依台北市教育局統計,114學年度全校僅剩465名學生,班級平均人數降至約22人,班級規模縮減至全盛時期約3成。
偏鄉學校處境更加艱困,創校已107年的新北市雙溪區柑林國小,全校僅8名學生,6月畢業典禮只有1名畢業生。柑林國小校長謝添達說,因應少子化,偏鄉學校做法不同於都會學校,除了發展特色課程,也可轉型為實驗學校,吸引家長認同。
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國小減班潮 教育部長挨批無作為
少子化持續衝擊我國教育版圖,其中又以國小階段受影響最為明顯,不僅學生人數持續下滑,近10年就讀私立國小的學生比例也攀升。對此教育團體批評,教育部遲未盤點師生比、班級數及校數等資源配置,就是放任學校自然減班、減校,缺乏積極改革作為,更直接點名教育部長鄭英耀沒有作為。
台灣教育產業工會集體協商中心執行長洪維彬表示,少子化迫在眉睫,推動精緻教育不能等,團隊已於近期攜手朝野立委召開記者會,向教育部喊話,大校應立即調降班級人數、推動小班制;小校則須建立基本人力保障並從寬配置,唯有實施客製化教育,才能提升教育品質。
洪維彬特別提到,現行《國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則》已不符現況,自104學年度定案以來,國小每班29人、每班配置1.65名教師等標準,逾10年未檢討修正,呼籲教育部重新規畫,而非採取消極推託態度,錯失改革契機。
全國教育產業總工會理事長林蕙蓉指出,少子化衝擊各教育階段,但教育部面對調降班級人數訴求,始終以補助款是依班級數及學生數核算、地方政府未調整等理由回應,遲未提出具體改革方案。
林蕙蓉也點名教育部長鄭英耀沒有作為,包括少子化、高中以下學生手機管理、校事會議制度及教師工作負擔等議題,都未提出具體解方。
不少家長轉而選擇私立學校,她指出,因為私校課程安排較具彈性,可利用早自習、第八節等時段安排教學與考試,公立學校受制度限制難以比照辦理。
(中國時報)
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卓揆推類月嫂服務 造福新手父母 協助坐月子期間的照護 國民黨加碼推補助0至6歲健保費
年底大選逼近,朝野爭相端出政策牛肉搶攻選票。繼賴清德總統今年5月提出「台灣人口對策新戰略」18項措施後,行政院長卓榮泰1日宣布,為因應少子化,政府將提供類似「月嫂」角色的「育兒指導員」,預期每年約有6萬名新手父母受惠。國民黨立院黨團也加碼,將全力推動修法,讓0至6歲兒童健保費由國家補助。
卓榮泰昨出席強化社會安全網績優人員頒獎典禮時表示,今年起政府開始推動為期5年、經費總預算819億元的「強化社會安全網計畫2.0」,擴大照顧獨居長者、新手父母、近貧家庭,以及數位性暴力與新型態犯罪的受害者。
其中針對新手父母部分,卓榮泰指出,政府將提供類似月嫂角色的「育兒指導員」,讓新手父母學習育嬰相關知識,而育兒指導員並非接手新手父母的工作,而是與其一起學習完成,讓新手父母盡快上手,預期每年約有6萬名新手父母受惠。
衛福部社家署長周道君說明,月嫂方案將聚焦在剛出生第1個月,也就是坐月子期間,在家中需要實際照顧的人力和相關支持,將提出全新規畫;目前正依照院長指示擬定細節,具體適用對象、範圍將在定案後公布。
至於目前社家署已補助各地方政府執行的「育兒指導服務方案」,則是針對懷孕後期開始,到6歲以下兒童,服務內容包括到宅育兒指導,提供親職示範、餐點預備、家務指導、環境安全指導、親職諮詢等,並優先服務脆弱家庭、身心障礙者家庭、新手父母、未滿20歲年輕父母等,和月嫂方案並不相同。
從事月嫂工作的陳小姐認為,政府並未認證月嫂這項職業,現行常被當成免費勞工,什麼都要做;若政府要推動月嫂方案,理應僅限「育兒指導」,不涉及煮餐、家事等,但這樣的定位又和保母重疊,容易產生爭議,期待政府明訂工作範圍和薪資待遇,才能既符合家長期待又兼顧服務者權益。
國民黨團首席副書記長許宇甄也表示,本會期開始,國民黨即將0至6歲兒童健保費由國家補助列為優先法案,黨內多位立委也分別提出修法版本,共同為育兒家庭發聲。如今《台灣兒少成長及未來帳戶條例》已完成三讀,下一步就是全力推動《兒童及少年福利與權益保障法》第27條修正草案通過,逐步建立從幼兒健康、成長照顧到成年發展的完整支持體系。
至於政府將提供「育兒指導員」,藍委李彥秀說,任何有助提高年輕父母生育意願,協助減輕家庭經濟負擔的作法,「我們都會支持」,事實上部分地方政府早已開始推動相關月嫂服務。民眾黨立院黨團總召陳清龍也質疑,減輕新手父母負擔,本就是政府的責任,但行政院要推行政策之前,應該要有可行性及完整配套。所謂「育兒指導員」具體如何協助?要花多少預算?行政院應先完整對外說明,而非只是拔草測風向。
(中國時報)
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解客運駕駛荒 藍委促雙層巴士上國道 血汗風險高 紛轉物流業 職缺近2千人
客運車日前又發生因視線死角撞死老嫗的慘劇,國道客運駕駛向立委陳情,指司機「薪水低、工時長、風險高」,很多同事都寧可轉往物流業。立法院法制局最新報告指出,駕駛人力短缺已非單靠加碼補助可以解決,而是涉及勞動條件、考照制度、職業形象及外國技術人力等結構性問題。對此,藍委正著手爭取開放雙層巴士上國道,拚載客量翻倍來紓解人力荒。
根據立法院法制局的報告,截至115年4月,公路客運及市區客運大客車駕駛缺員合計達1916人,較前一年減少365人。為此,交通部公路局已將「擴大徵才就業獎勵方案」延長至116年2月28日,但報告分析,國內客運業面臨的人力困境並非單純薪資問題,而是受到人口高齡化、年輕世代投入不足、高流動率及培訓成本高等因素影響。
國民黨立委牛煦庭以桃園為例,第一選區涵蓋的龜山區、蘆竹區、桃園區,每天都有龐大的通勤族仰賴國道客運往返雙北,前陣子連續大雨導致班次延遲,服務處便接獲多起民眾陳情,要求業者增加班次,然而無法加開班次的主因,幾乎全在於「駕駛人力結構性斷層」。
他透露,離職駕駛點出整體產業的痛點,直言去當物流駕駛或跑外送,不僅時間有彈性、不用背負整車乘客的人命安全、處理第一線民眾的情緒,更不用在國道一塞車就是4個小時,憋著不能上廁所。「就算薪水差不多、甚至稍少一點,我也寧願選擇離開客運業」。
以客運司機目前面臨的狀況,若能透過開放雙層巴士就可增加運量。牛煦庭指出,交通部已於今年修正法規命令,正式鬆綁雙層巴士行駛國道的規定,但落地執行才是關鍵。桃園市日前已率先公告《電動雙層巴士補助要點》;然而,國道客運隸屬公路局管轄,呼籲交通部與公路局,應立即發布《中央級雙層巴士購車補助要點》,與地方政府接軌,讓雙層巴士盡速落地載客。
要求華語能力 交部擬引進外籍駕駛
客運駕駛人力短缺,除了立委提出的升級載具外,立法院法制局日前也以德國為例,建議允許第三國國民受雇擔任職業駕駛。對此,公路局表示,近期將邀請相關部會、公會及利害關係人開會溝通,針對引進僑外生審查機制研擬再提報申請計畫。交通學者、消基會交通委員會召集人李克聰透露,交通部上月30日召集相關部會及專家討論後已達共識,包括考照模式比照台灣國人、華語能力要求以及培訓實習制等,交通部彙整後近日呈報至行政院,希望能盡快通過,改善駕駛人力不足問題。
立法院法制局在報告提到,開放外國人力擔任職業駕駛以補充國內人力的不足,以德國為例,根據當地巴士業者協會(BDO)推估,至2030年恐有8萬7000名駕駛人力缺口,德國依《就業條例》允許第三國國民經聯邦就業局同意後,受雇並接受培訓以擔任職業駕駛。為降低語言門檻,德國也針對職業駕駛「加速基礎資格」考試,增加得以英文、波蘭文、羅馬尼亞文等8種語言應考。
李克聰表示,上月30日交通部召集勞動部、地方政府以及專家學者一起開會並取得共識,待交通部擬定好相關計畫會送到勞動部,再呈報給行政院,希望能盡快通過。
李克聰透露,會中的共識包括僑外生華語能力的要求,尤其是客運司機需要與乘客溝通;另外,考照方式跟國內考照完全一樣,並沒有因為是僑外生就放寬;而僑外生對台灣的交通環境跟文化還不是很熟悉,也會要求客貨運業者在他們上路駕駛前,一定要有培訓甚至實習機制。至於薪資部分,李克聰說,標準會跟國內一樣「不會脫鉤」。
對此,公路局則表示,目前《就業服務法》尚未開放聘雇外國人從事大型車駕駛工作,未來交通部將會持續與勞動部、內政部、教育部、地方政府、客運業者及勞工團體充分溝通。
自駕巴士沙盒實驗 砸1.4億沒下文
為解決客運駕駛人力不足問題,國內擬推動「自駕巴士」。交通部之前補助5縣市1億4572萬餘,進行8項自駕巴士「沙盒實驗計畫」,但審計部報告指出,計畫卻未將營運可行性、永續利用及商業模式納入評比重點,導致沙盒實驗結束後即「斷尾」。
審計部表示,交通部自106年推動智慧運輸系統發展建設計畫(ITS計畫),導入科技以提升交通安全,並補助地方政府進行沙盒實驗計畫所需之智慧路側設備,包含環境監測攝影機、行人偵測攝影機、LED告示牌等基礎設施,補助金額合計1.4億餘元。
但截至115年4月底,各地方政府辦理自駕巴士沙盒試辦計畫,因屬實驗創新性質,不同車輛廠商間所使用系統與智慧路側設備規格相容性低,且國內市場尚缺乏成熟商業模式、載客量不足等因素,導致計畫大多於2年沙盒實驗期滿後即終止,連帶使得建置的智慧路側設備,於計畫結案後閒置未用或面臨移作他用情形。
審計部指出,這與交通部當初所訂計畫,執行結案後各項受補助設備應至少提供服務5年之規定不符,報告認為,交通部過去審查補助計畫時,未來營運可行性、永續利用及商業模式未納入評比重點,導致沙盒實驗結束後即「斷尾」,難以真正落地,更造成公共資源效益大打折扣。
對此,交通部回應,商業模式及市場規模仍在發展中,交通部自115年度起,將落地應用、永續維運、營運模式及商業可行性,納入ITS補助計畫審查重要評比項目,輔導地方政府結合在地服務,研提預期落地服務與商業模式規畫,並考量自駕技術更迭迅速與前瞻實驗特性,將設備服務年限彈性調整為符合驗證周期的合理年限,以符合實驗型計畫需求。
(中國時報)
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陽明交大苗栗實驗高中 拚後年招生
苗栗縣115學年度縣立高中、國中及國小校長交接典禮1日舉行,今年共有10位校長續任、36位新任及異動校長接掌新職,另有9位校長退休。縣長鍾東錦表示,縣府與陽明交通大學合作籌設苗栗實驗高中,目標朝117學年度招生推進,並將請教育處研議成立退休校長協會,延續退休校長教育經驗。
縣府表示,苗栗縣立高中校長遴選制度在115學年度首度調整,改採公開遴選方式辦理。依苗栗縣縣立高級中等學校及國民中小學校長遴選自治條例,各校校長經公開遴選及審議程序後,由縣長遴聘就任,盼透過公開遴選機制,延攬具高中行政與治校經驗的人才。
大同高中此次由曾任桃園市武陵高中教務主任、具高中教育行政與教學現場經驗的謝文斌接任校長。他表示,未來將把社會情緒學習融入教學與生活教育,協助學生面對學習壓力、挫折調適及人際互動等挑戰。面對AI快速發展,也希望教師善用AI協助教學,引導學生正確使用AI工具。
鍾東錦表示,縣府與陽明交通大學合作規畫高中教育,陽交大苗栗實驗高中目標朝117學年度招生方向推進。若屆時苗栗校區校舍尚未完成,規畫首屆一年級新生先至陽明交通大學新竹光復校區上課,縣府將安排專車接送。
鍾東錦表示,盼透過高中教育資源增加,提供苗栗學生更多就近入學選擇,減少跨縣市求學負擔,另將請教育處研議成立退休校長協會,延續教育經驗,提供地方教育政策建議。
教育處長葉芯慧表示,陽交大苗栗實驗高中初步規畫一個年級招收2班,每班約20名學生。
(中國時報)
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台南 14天跑百餘公里 逃脫獼猴落網
1隻疑似脫逃的台灣獼猴7月17日被發現出沒在官田區,14天內行跡踏遍官田區、善化區與麻豆區等人口密集地,農業局發動追捕逾百公里,7月30日在官田區渡頭里民宅屋頂,終於以麻醉槍將牠射倒捕獲,先將其安置在獸醫家中,強調未來不會撲殺,正思考妥善去處。有不安居民直到1日仍在通報其疑似蹤影,令農業局啼笑皆非。
該隻出沒在民宅的獼猴因不怕人靠近,被懷疑經人飼養逃出,自官田區居民報案後,牠一路竄逃到善化區、麻豆區,甚至潛入寺廟內搶食供品,居民擔心潑猴跑進家中破壞、傷害家中老幼,紛紛報案。
農業局獲報後派員尾隨抓捕,經14天追捕,該猴已與圍捕人員混熟,能夠一眼認出持麻醉槍的獸醫師,每次見到就轉身逃走,獸醫師開過2槍皆無法命中。農業局一度請該名獸醫師變裝,仍被識破,最後索性再請來另名獸醫師加入圍捕行列。
為了便利包抄,農業局森保科長朱健明騎著機車,戴上對講機與獸醫師、動保處員工一起「抓猴」,連日累積的追捕距離超過百公里,7月30日發現牠又回到官田區,躲在1棟民宅屋頂上,啃食旁邊1株龍眼樹已成熟的果實。
新聘的獸醫師見時機成熟,直接在機車後座拿出麻醉槍,1槍精準命中猴腳,獼猴不到3分鐘就暈倒落網,這場百里追猴案終告落幕。
不過,仍有部分居民持續不安,1日仍通報獼猴疑似出沒在麻豆,農業局才告知猴子已捕獲。
落網獼猴尚無飼主出面認領,暫時先交獸醫師安置。依據動保法,台灣指定禁止飼養獼猴,違者可處5萬元以上、25萬元以下罰鍰,並得沒入動物。農業局強調不會撲殺,惟該猴身形壯碩,一旦野放可能與其他猴群爭搶地盤,目前正思考妥善去處。
(中國時報)
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新屋砂石分篩場汙染 地方抗議促遷
桃園市新屋區湧泉路106號土方砂石暫存分篩場為承包自來水公司第二管理處地下水管線工程,購買該處土地堆積砂石進行過篩作業,但工程造成嚴重風飛沙、噪音及農排堵塞,且該工地距住宅聚落不到20公尺,引起地方強烈抗議。7月31日上午地方辦理會勘,大批居民前往抗議,記者昨詢問自來水公司、該廠商均未予回應。
民眾質疑,大量砂石車進場,載運進來的土質不知來源為何,該工廠排水引入周邊水利溝渠,造成砂石汙染稻田,但因現行法規未能規範,居住生存權嚴重受損。
笨港里里長黃建興表示,砂石車大量進駐占據道路,影響民眾通行,且砂石堆積過高,塵土飛揚,周邊民眾直言不敢開窗。另外因分篩作業導致大量噪音,民眾飽受困擾,且該砂石排水影響周邊稻田生長,排放的淤沙淤積農水路,破壞鄰近鄉親的生活品質與健康,民眾抱怨連連。
民進黨籍議員陳睿生指出,工地作業嚴重破壞周邊環境,且離住宅聚落過近、影響甚鉅,要求廠商即刻起停工並規畫辦理搬遷,同時要求台水於1周內回覆處置作法,若廠商未改善或未與居民達成共識,主管機關應強制解除契約。另外市府應跨局處嚴查,絕不能讓廠商試圖游走灰色地帶規避監督,主管機關必須從嚴執法。
市府建管處回應,按《桃園市營建剩餘土石方管理自治條例》第25條,承包廠商未依營建剩餘土石方處理計畫辦理者,應由工程主辦(管)機關要求限期改善,逾期未改善者,按契約規定可扣帳、停止估驗或終止契約。
(中國時報)
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颱風害的!大海鳥落難淡水山區
巴威颱風上月從台灣東北方掠過後,新北市淡水區有民眾在北新路山區發現1隻看似虛弱的鳥,蹲伏在路邊。經通報新北市動保處救援,動保人員到場確認是罕見海鳥「大水薙鳥」,隨即送往淡水動物之家醫療照護,待大水薙鳥恢復體力並經獸醫評估,日前已順利野放,返回大海。
淡水動物之家獸醫師黃仲煜表示,大水薙鳥平時幾乎不會離開海域,這次出現在淡水山區,研判極可能是受到巴威颱風強勁風勢影響,在飛行途中遭強風吹離原有路徑,因而迷航至內陸。
經醫療團隊檢查,該隻大水薙鳥並無明顯骨折或外傷,但疑似數日未能覓食,體態消瘦、精神虛弱,並伴隨脫水情形。經持續給予輸液治療、營養補充及休養,並觀測其進食狀況與飛行能力,精神及體力均明顯恢復,能正常拍翼及自主進食,後續已選擇適合的沿海地點成功野放。
動保處說明,大水薙鳥是台灣周邊海域常見的洄游性海鳥之一,大部分時間都生活在廣闊海洋上,僅繁殖季返回離島或沿海島嶼築巢繁殖,鮮少出現在內陸山區,因此一般民眾難有機會近距離見到。
動保處提醒,民眾若發現野生動物,切勿自行餵食或任意放生,應保持適當距離,並立即通報動保處,由專業人員救援與處置。
(中國時報)
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桃園電纜地下化 比率破57% 後續優先改善商圈及重劃區 台電提優化觀音供電方案 議員質疑無具體期程
桃園市觀音區因位於沿海地帶,強風及鹽害時常導致台電設施受損,跳電頻繁引發民眾不滿。桃園市工務局表示,市府每年均編列電纜地下化預算,並依規定與台電各分擔50%經費,截至今年6月底已移除5664支電線桿,全市電纜地下化比率突破57.4%,後續將優先推動商圈、重劃區、重大公共建設周邊及沿海防災等重點路段。
無黨籍議員許更生指出,台電現在提出「研擬優化觀音地區供電穩定方案」,是配合觀原變電所輸電需求規畫,不是從民生角度出發,而且工程沒有具體期程,若一再拖延,問題只會不斷重演。每次開會反映,台電總拿公司虧錢搪塞,虧錢還能花400億蓋變電所?如果台電沒錢顧民生,那變電所也不要蓋了。
許更生也反映觀音人口少,每當大規模停電,台電維修團隊總從人多的行政區開始修,觀音人少總被排在最後,很不公平。台電則強調源頭沒修復,末端線路也無法復電,因此搶修順序會從主幹線、分歧線至接戶線,另外桃園區處去年10月成立「海線巡修班」,觀音復電時效已從平均2小時縮短至平均1小時。
工務局表示,桃園市自民國104年6月推動「電纜地下化」,截至今年6月底,已移除桿件數5664支,全市下地比率已超過57.4%。市府每年度皆編列電纜地下化預算,並依照台灣電力公司營業規章,費用由市府與台電公司各分擔50%。
工務局說,地下化推動方式是由養工處辦理會勘、台電公司辦理規畫,再依規畫內容由地方民代協助取得電箱設置及用戶接管同意書,後續台電公司會辦理設計、發包及施工等相關作業,未來將以商圈、重劃區、拓寬道路、有人行道或中央分隔島道路、重大公共工程建設周邊及沿海防災型區域為優先推動路段。
台電桃園營運處回應,公司辦理觀音地區供電穩定方案,是以穩定地方供電及防災為優先條件,電纜下地工程經費每公里約4800萬元,由於要配合新設用電申請及各類公共工程,加上施工可能遭遇自來水、天然氣及汙水地下管線等障礙及糾紛,尚無法估出工程總經費及具體期程。
(中國時報)
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北市議會舊址招商 理想很豐滿 擬打造具文化深度、觀光價值、科技創新場域 又要能賺錢 議員認非常困難
台北市議會舊址鄰近台北車站,台北市政府依合約無償取得2323坪使用,財政局採促參ROT方式辦理招商,引進民間廠商營運,國民黨議員耿葳直言,市府招商方向是希望將開發案打造為具備文化深度、觀光價值以及科技創新的場域,同時又要能賺錢「非常困難」,擔心恐淪為一般商場,建議應落實嚴謹的營運績效審核與退場機制。財政局回應,會強化合約規範。
市議會舊址位於忠孝西路與中山南路交叉口,在清朝為科舉考場「考棚行署」,民國53年新建市議會大樓啟用,79年市議會遷址後交由警察局中正第一分局使用,96年分局遷出,地上建築物於105年拆除。
市議會舊址地上權案歷經前市長郝龍斌、柯文哲,共5次流標,底價也從60億元一路調降,在106年以28.888億元標出,市府無償取得市議會舊址1至8樓、共約2323坪。
財政局在今年3月及7月舉行「設定地上權案無償提供使用空間促參案」招商座談會,採促參ROT方式,期望引入民間資源與專業經營能力,讓場域能融合文化展示、觀光服務、智慧科技及創新體驗等多元功能。
耿葳表示,此案處精華地段,市府決定ROT招商,而非公開標租或是市府經營委外管理等方案,有無做過財務效益分析、討論過公共利益?當地行情商辦每坪租金1萬元,1到8樓、樓地板面積2323坪,市府若用公開標租可以月收2323萬元。
耿葳指出,財政局想要將其打造為具備文化深度、觀光價值以及具科技創新的場域,同時又要能賺錢非常困難。
財政局長胡曉嵐表示,有做過全面性評估,包括考量過市府自營或是標租方案,確認過市場狀況和財務可行性後,才決定依照促參法以ROT方式引進民間投資營運,現正研擬招商文件草案,預計今年第4季公告招商。
胡曉嵐強調,此案為促參案,所以必須符合公共利益以及財務可行性,且土地屬於文化觀光專用區,因此也須符合都市計畫相關規範,未來在契約中會把罰則規定清楚。
(中國時報)
生活
高鐵明年大改點 推南北超級直達車 12組新世代列車 117年9月全數上線
台灣高鐵新世代列車N700ST將自日本陸續出廠,明年7月由最先抵台的3列車組打頭陣載客,高鐵規畫通車近20年來最大規模改點,最快明年初實施,台中以北將增班並快速折返,解決北部擁擠,也將推出北部與南部往返的超級直達車,及雲林與嘉義直達台中或台北班次。
高鐵上次大改點為民國104年苗栗、彰化及雲林站啟用,當時加入站站停及跳蛙式列車。如今迎接12組新車,預計117年9月車隊規模將自34組增至46組,尖峰時段每小時最高發車數可從7班增至10班,車組調度及停靠模式更靈活。
高鐵表示,此次車隊擴大,旅客對高鐵的倚賴也較10年前大幅增加,新班表對旅客的搭乘習慣將有巨大影響,預計採一次改點、五次增班分階段實施,最快今年第四季公告新班表,明年初實施。高鐵董事長史哲日前透露,須在現行結構上優先解決北部路段擁擠問題,並提升長程運輸便利性,盡可能符合各站在地期待。
高鐵將針對台中以北加開周五、周日夜間南下車次,並規畫於台中實施快速折返,未來尖峰時段每小時可開行2班行駛南港-台中的列車,同時透過約每10分鐘就有一班列車停靠,讓旅客可隨到隨搭,也同步紓解南港與台北站南下壅塞問題,另將延長桃園站停車時間,讓出國旅客上下行李更從容。
高鐵也將新增更多直達車班次,包括北部直達南部、南部直達北部的超級直達車,例如增加南港-台北-板橋南下,直接到台南-左營的班次,南部直達北部則可能不停台中,另還有全新直達車停靠模式,為雲林或嘉義直達台中及台北的列車,南部旅客可更快速往返北部。
新車N700ST已編碼「TS01到TS12」,依抵台時程推估,TS01到03明年7月上線、TS04到06明年9月、TS07到08預計117年1月上線,TS09到10預計117年5月,TS11到12預計117年9月上線,並依實際時程滾動調整。
新車上路前須經嚴謹測試,交通部鐵道局長楊正君說明,運抵台灣後,高鐵公司須組裝及動靜態測試,光動態測試就有69個項目須分4階段辦理,預估今年11月底完成組裝與靜態測試,明年4月底完成動態測試,後續還有後勤能量建置,鐵研中心也協助地面介面測試,包含測試噪音和震動等,待測試全結束,高鐵會將文件送至鐵道局,將依結果做營運前核准審查。
(中國時報)
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城鎮韌性演習本周登場 違者最高罰15萬
「2026城鎮韌性防空演習」將於本月7日及10日至13日,採「有預警、分區異時」方式,依南部、中部、外(離)島、東部、北部地區的順序實施演練,今年並首度納入「行動網路降速」測試。警方提醒,演習期間須停止室內外營業及活動,未配合人車管制,最高可罰15萬元。
台南市去年遭丹娜絲風災重創,首度結合民安與防空舉辦的台灣城鎮韌性演習暫停1年,今年換成防空演習,7日上午10點,管制人車演習半小時。10日則是針對衛生局人員演練生物病毒攻擊,模擬豬舍遭高致死率且人畜共通的「立百病毒」侵襲,並執行撲殺。
從去年起,萬安演習及民安演習走入歷史,合併為城鎮韌性演習,下周將搭配國軍「漢光42號」演習同步執行。北部地區將在8月13日演習,北市警各分局近日邀集轄內各機構、學校、商家、加油站、銀行及各防護團等參加協調會,宣達演習時須全面配合關閉電源、門窗,並疏散人員避難,民眾可使用手機下載警政署「警政服務」或「北市警政」APP,即可搜尋到最近的防空避難室。
警方表示,演習在防空警報發放後,行駛中的所有車輛需立即靠邊停車,車上人員必須下車接受警察或民防人員引導,前往就近的防空避難處所避難,等到警報解除後才可回到車上,當天也會發布手機告警訊息,提醒民眾盡速前往最近的避難處所,不能像以往一樣,以為躲在室內吹冷氣就好。
前幾年的演習中,曾發生男子將車輛停放在停車場後,未依指示避難,在停車場閒晃,遭市府依《民防法》開罰。警方提醒,若未依規定配合防空演習命令的管制及演練者,各地方政府得裁處3萬元以上、15萬元以下罰鍰。
(中國時報)
政經
藍推0至6歲健保費全免 年省萬元
因應少子女化國安危機,國民黨立院黨團首席副書記長許宇甄表示,繼兒少未來帳戶條例於七月廿四日三讀後,國民黨下一步將全力推動○至六歲健保費國家全額補助,建構從幼兒健康到成年發展的完整支持體系。
為應對賴清德總統欲以行政命令推動明年上路的「○到十八歲成長津貼」政策,藍白日前在立法院三讀闖關「台灣兒少成長及未來帳戶條例」,由中央編列預算替兒童成立未來帳戶。到目前為止,總統府尚未公布這項法律。許宇甄呼籲賴清德總統應盡速公布未來帳戶條例,切莫以「不副署、不執行」的方式抗拒。
繼未來帳戶後,藍營續推○歲到六歲的健保補助,修正兒童及少年福利與權益保障法第廿七條,主張六歲以下兒童每月約八二六元健保費由政府全額補助,每年預算約一○四億元,可減輕全台一○五萬名兒童家庭的負擔。
許宇甄引用內政部最新統計指出,今年上半年新生兒僅四萬六三四四人,較去年同期減少九〇三一人,總人口已連續卅個月負成長;少子女化攸關勞動力供給與國家發展,政府不能再以零散補助或宣傳口號回應人口危機。
若通過相關修法,許宇甄說,每名幼兒家庭每年可因此減輕近萬元支出,更能實質支持扶養多名幼兒、單親或經濟負擔較重的家庭;她呼籲賴政府展現執政高度,共同促成兒少法修法三讀及公布執行,打造「敢生、願養」的育兒環境。
國民黨此案列為優先法案,正在立法院衛環委員會等待審查,此外,類似的藍委提案也有十案;國民黨立委指出,相較於未來帳戶每年需二一六二億元經費,○到六歲健保補助所需預算較少,卻能讓民眾有感。
國民黨立委廖偉翔呼籲,因應少子化,國家全額補助○到六歲健保費,能展現共同承擔養育責任的決心,朝野應盡速排審落實。
民眾黨立院黨團幹事長邱慧洳表示,正面開放看待能減輕年輕家庭負擔、緩解少子女化問題的政策方向;此案涉及社會福利制度規畫、預算資源分配與公平性,影響層面廣泛,黨團仍需進一步評估。
白營拚修法提高全國老人健保補助 全國一致
九合一選舉逼近,各縣市紛紛端出福利政策。民眾黨立院黨團擬尋求藍營合作,修正老人福利法,將老人健保補助入法,搭配年齡、排富門檻限制,並設定補助額度,建立全國一致性的基本保障,力拚十月完成修法,搭配年底選舉,搶攻銀髮族選票。
國民黨立法院黨團曾提案修正老人福利法部分條文,讓六十五歲以上長者、所得稅率級距未達百分之廿者,免繳健保費,改由中央政府全額補助。因引發財源及公平性爭議,國民黨團再提修正動議,下修綜所稅率門檻至百分之五。同時,民眾黨團也有提案,相關提案目前在朝野協商階段。
當時,藍營內部有雜音,有人憂心補助老人健保費會形成對年輕人的相對剝奪感,也有人主張六都已有補助,下一步應全國統一,因為意見不一,藍營曾一度踩煞車。
據掌握,民眾黨團近日規畫要修正老人福利法,將「全額補助」調整為「部分補貼」,並將六十五歲以上、所得稅率未達百分之廿的長者納入補助範圍;至於具體補助金額,需先確認財源及制度設計;白營將與藍營持續討論。
據了解,白營預計立法院下會期開議一開議,就提修正動議,希望盡快完成三讀,讓老人健保補助成為全國性的法定福利。
國民黨立院黨團書記長林沛祥表示,只要制度設計完善、財源規畫清楚,黨團都願意理性討論和共同推動。
林沛祥說,「老吾老以及人之老」不應是政府一時興起施捨的福利,而是先進國家照顧高齡社會的普世價值,更是政府應盡的責任。
民眾黨人士表示,老人健保補助近年已成各縣市競相加碼的福利政策,但受限地方財政能力,各縣市補助標準差異甚大,「同樣是老人、福利卻不同」。
該人士指出,黨團希望透過中央修法,建立全國一致的保障,避免福利因居住縣市不同而有落差;財政較充裕的地方仍可自行加碼,財力較弱的縣市則提供基本補助。
目前衛福部社家署全額補助健保費的對象為年滿七十歲以上中低收入老人,以及極重度、重度身心障礙。
藍白希望擴大補助範圍,有外界質疑地方政府已經從新版財政收支劃分法獲得更多財源,應逕行補助;白營人士主張,中央分配給地方的經費並未指定用途,地方仍可依需求投入建設、社福或其他政策,因此不能直接將財劃法增加的財源視為老人健保補助來源,兩者屬不同概念。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/08/01/35191538.jpg&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=1090&sh=812&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
(聯合報)
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長者健保補助紛亂 藍白修法要統一
65歲以上長者健保費,目前各地方政府作法不同,導致有人免繳,有人要繳,繳納的錢也有差異。為此,民眾黨立法院黨團預計在立法院下個會期提案,將長者健保補助入法,訂定全國統一標準並由中央政府支應,若各縣市政府有餘裕再加碼補助。
有鑒於全台各縣市對長者的健保費補助不一,民眾黨團、國民黨團及藍委們皆有提出《老人福利法》第22條修正草案,多數訂定所得稅率20%以下長者納入補助範圍,並由中央全額補助。但因有財源及公平性爭議,目前尚未處理。
據了解,民眾黨團打算以修正動議的方式,將長者健保費中央政府「全額補助」改為「部分補貼」,以此先統一起跑點,後續再由各縣市政府各自依財政狀況加碼補助。
此外,補貼長者健保費也設定排富條款,初步方向為所得稅率20%以下者納入補助範圍,至於中央補貼的額度則尚未決定,仍有待黨團內部進一步討論,並與國民黨團溝通。由於新會期約莫9月下旬開議,若屆時能通過,對於在野黨地方選舉也是利多。
國民黨立法院黨團書記長林沛祥表示,「老吾老以及人之老」不應該是政府一時興起施捨的福利,而是先進國家照顧高齡社會的普世價值,只要相關修法能讓制度設計完善、財源規畫清楚,「我們都願意理性討論、共同推動。」
民進黨立委林月琴則表示,健保費補助不能只討論福利,更必須與行政部門充分溝通,並完整評估對健保財務、制度公平及永續的影響。她提醒在野黨,任何擴大福利政策,都應先回答三個問題:錢從哪裡來?真正幫到誰?能不能解決問題?
(中國時報)
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NCC委員上周才送名單 在野:政院故意癱瘓
針對監察院和國家通訊傳播委員會(NCC)自昨起進入沒有委員在任的空窗期,行政院長卓榮泰昨表示,每個國民都有義務讓監察院等憲政機關能如期正常運作;而NCC與中選會人事案先前屢次被「不具理由的理由」否決,期待同意權行使正常化。在野黨則反嗆,行政院在NCC人事任期屆滿前七天,才提出新任委員名單,刻意壓縮審查時程,將NCC停擺責任轉嫁給立法院。
監察委員與NCC委員任期前天屆滿,兩機關從昨天起出現沒有委員的空窗期。
監院人士表示,彈劾、糾正與政治獻金裁罰等案件將全面停擺,且已通過彈劾移送懲戒法院審理的案件,一審判決出爐後,須由監委決定是否在廿天內上訴,如今將無法上訴;此外,民眾陳情案照常受理。
立法院預計下月新會期開議當天行使新任監委同意權,但外界並不看好這批被提名人能在立院成功過關。
民進黨立委林楚茵批評藍白「不敢修憲廢監察院,只敢擺爛」,卓揆昨日在參加「強化社會安全網績優人員及團體頒獎典禮」前受訪表示,監察院是憲政機關,每個國民都有義務讓憲政機關如期正常運作,希望立委能審慎對監委行使同意權。
卓榮泰指出,包括NCC和中選會,行政部門對於行使同意權的人選,都詳細陳述被提名人擔任委員的積極條件和正當理由,可是屢次都是以政治立場跟其他不具理由的理由來否決,他也期待同意權的行使應該進入到正常化。
根據立法院職權行使法,「人事同意權案交付全院委員會或相關委員會審查,自交付審查日起,期間不得少於一個月」。
國民黨立院黨團書記長林沛祥表示,行政院此次操作政治味太重,在委員任期將屆滿前短短幾天才送出名單,很難不讓外界質疑,到底是真心希望補齊NCC、恢復正常運作,還是刻意壓縮審查時程,最後再把「空城」的責任推給立法院?
民眾黨立院黨團總召陳清龍批評,卓榮泰不甩提名期限,是違法失職;行政院在委員卸任前七天才把名單送出來,是故意讓NCC癱瘓,刻意製造政治對立。
至於行政院提名前台北市長柯文哲法務局長袁秀慧出任NCC主委,被視為有意拉攏民眾黨。白營人士透露,袁秀慧曾在柯案偵辦期間,「亂傳話」影響案件走向,卸任後早已與民眾黨毫無聯繫。
觀察站/獨立機關不獨立 難獲支持
監察院和NCC昨起進入空窗期,執政黨批在野黨以政治立場來否決提名,卻忽略了從蔡賴兩任政府以來,獨立機關早被民進黨「武器化」,獨立機關一點也不獨立,才是如今鬧空城的根本原因。
檢視這屆監院,行政院前發言人陳宗彥「小芸案」彈劾未通過、疫情期間對疫苗案輕輕放下等爭議不斷,甚至在任期尾聲,還爆發出監委們私用公務車醜聞,盡失御史秉公獨立辦案該有的風骨。
攤開新一屆監委提名名單,從前綠委、前綠營政務官、黨產會專委到民進黨廉政會主委,擺明了還是綠營背景者占了多數,且個個「根正苗綠」,同樣和獨立機關沾不上邊。
NCC當初成立也是定位為獨立機關,但近年來政治勢力影響,廣電媒體管制愈來愈嚴,甚至將新聞台關台,引發輿論譁然;NCC也在多次民調中成了民眾信任度最低的部會,甚至被戲稱,在政治汙染下根本已成「髒兮兮」。
獨立機關要能恢復正常運作,賴政府得屏棄綠色意識形態、提出真正獨立行使職權的中道人選,這並非無先例,去年底審計長陳瑞敏將任滿,即獲得再提名續任。
陳瑞敏任內曾因審計部提出的決算審核報告「太敢言」,成為在野黨質詢素材,因此惹禍上身;時任監察院長陳菊公開要求審計部依事實適度澄清,赤裸施壓。陳瑞敏不卑不亢回應,決算報告發布後所獲評價有褒有貶,尊重多元開放且包容的社會;最終陳瑞敏在藍綠白共同支持下,獲立院過半票數順利續任審計長。
解鈴還須繫鈴人,如何化解獨立機關空轉僵局,考驗賴政府接下來提名人選的智慧。
(聯合報)
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NCC委員團滅 在野批政院甩鍋立院 7月24日才補提名
國家通訊傳播委員會(NCC)原先3位委員任期已於7月31日屆滿卸任,因行政院遲至7月24日才公布最新提名名單,立院來不及審查,導致NCC自8月1日起進入無委員在任的空窗期。在野黨1日質疑行政院拖到屆滿前才送出名單,根本是要把「空城」的責任推給立院;行政院長卓榮泰則表示,期待立院同意權的行使能正常化。
國民黨立院黨團書記長林沛祥表示,行政院此次操作政治味太重,在NCC委員任期將屆滿前短短幾天才送出名單,很難不讓外界質疑,到底是真心希望補齊NCC、恢復正常運作,還是刻意壓縮審查時程,最後再把「空城」的責任推給立法院?
對此,卓榮泰昨公開受訪時表示,NCC與以前的中選會一樣,當行政院提出各種人選時,都詳細地陳述正當理由,以及該人選應為委員的積極條件,可是屢次被否決,且都是以政治立場與其他「不具理由的理由」來否決。他呼籲同意權的行使要正常化,立院應該讓整個政府機制能完全地發揮正常功能。
民進黨立委林楚茵指出,行政院之前已送出名單,藍白堅持不審,導致700多件廣電換照、違規裁罰等民生案件全因為沒有委員無法進行。她並批評,審查人事案是立委的《憲法》法定職責,不是藍白的政治人質,領人民納稅錢卻集體擺爛、癱瘓政府運作,「這就毀憲亂政」。
對於卓榮泰指稱在野以「不具理由的理由」來否決,林沛祥反擊,國民黨團審查獨立機關人事同意權,向來只有一把尺,就是專業,沒有兩把尺,更沒有三把尺,「從來不預設立場,只預設標準」。他感嘆:「人還沒進考場,就有人急著宣判;卷子還沒發,就有人搶著打分數。」政府高層這種未審先判、甚至帶有歧視意味的發言,不僅令人遺憾,更傷害了獨立機關應有的公信力。
(中國時報)
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停砍年金補發差額 政院:公教同步
針對公教人員停砍年金的退休金補發,行政院發言人李慧芝昨日表示,銓敘部已依新法執行,行政院尊重考試院職權,也尊重中央地方各發放機關的權責,教育人員也會與公務人員同步辦理。
立法院去年底修正「公務人員退休資遣撫卹法」和「公立學校教職員退撫條例」,退休所得替代率全面回溯至二○二三年標準計算,自二○二四年一月一日後不再逐年調降,行政院、考試院和立院民進黨團等聲請釋憲。
銓敘部今年六月表示,去年十二月廿八日至今年七月卅一日應補發退休金差額,最遲八月一日補發完成;行政院當時表示,希望憲法法庭盡速做出裁決,做為執行依據,一度引發外界擔憂昨日能否順利入帳?全國公務人員協會前理事長李來希日前證實,已收到一至七月退休金差額補發款項。
公務人員退撫制度由考試院主管,銓敘部表示,法規已生效,中央及地方都依法處理中。李慧芝指出,在憲法法庭尚未作成判決前,銓敘部既已依照新法,對公務人員部分發出審定函,行政院表示尊重,也尊重中央地方各發放機關的權責。此外,她質疑立院修法增加政府財政支出。
據了解,公務員退休金主要來自公務人員退撫基金與公保養老給付,兩者由政府與公務員共同提撥,並搭配政府預算支應。退撫基金採共同提撥制,自一九九五年七月後的新制,由公務員按月繳付自繳儲金,約占百分之卅五,政府負擔其餘約百分之六十五經費,共同存入基金專戶孳息支應。一九九五年之前的舊制年資或退休金差額,則由各級政府編列預算直接給付。相關官員透露,撥付差額所需的經費不成問題。
(聯合報)
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除非判違憲 停砍年金明年續發 公教退撫舊制屬恩給制 考試院強調不需另編預算 政院盼憲法法庭速審
立法院去年底三讀通過停砍年金案,退休公教人員8月1日前已陸續收到補發的差額,並適用新的核定金額,但外傳行政院編列的明年度總預算並未將該筆經費列入,引發停砍年金案是否會有變數的質疑。對此,考試院昨(1日)強調,除非釋憲後被認定停砍年金違憲,否則就要依規定發放,也無需在總預算另外編列預算項目。
立法院去年三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正案,銓敘部與教育部日前發出重審函,除公教年金停止遞減外,補發溢扣的差額這幾天也已陸續入帳。但近日卻傳出行政院編列的明年度中央政府總預算,並未將重審後增加的經費編入,退休公教人員擔心停砍年金再添變數。
對此,考試院表示公教退休金有新舊制帳戶,年改主要是砍舊制,此次重審書調整也是以舊制為主,舊制屬於「恩給制」,由政府編列預算來支應,新制則是靠退撫基金支應,重審後確實會增加預算,這是各機關預算中本來就已編列的科目,只是金額不同而已,因此,中央政府總預算無需另外編列計畫和項目。就像是公教人員的薪水一樣,既然有既定科目,時間到了就要按月發放,並不會因為今年中央政府總預算沒過,就領不到薪水。
考試院強調,若發放的金額增加,導致各機關編列的預算不足,可用追加、甚至動用第二預備金等方式調度。除非憲法法庭釋憲後,認為停砍年金案違憲,否則既是法定預算,本來就是要依規定發放。
至於外傳考試院和行政院不同調,考試院表示,此次也涉及教育人員、各行政機關和地方機關的公教人員,銓敘部發放審定函之前,都已跟相關主管機關協調,重審函內容也幾乎一樣,不會不同調。
對此,行政院發言人李慧芝表示,立法院此次針對年改所作的修改,確實增加政府財政支出。針對相關修法,行政院與考試院均已提出釋憲聲請,行政院希望憲法法庭能盡速審理並作成判決,此一立場始終未曾改變。
不過在憲法法庭尚未作成判決前,她說,既然銓敘部已經依照新法,對公務人員部分發出審定函,所以行政院尊重考試院職權,也尊重中央地方各發放機關的權責。而教育人員部分,歷來本就都與公務人員同步辦理。
(中國時報)
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兩岸通航 邱垂正:先包機、後直航
中華民國全國商業總會理事長許舒博透露,為爭取恢復兩岸更多直航點,已與陸委會主委邱垂正協商,朝「先包機、後直航」方向推動,並將大陸西安、昆明往返台灣的包機需求送交民航局審查。他昨天說,首班西安班機可望八月下旬啟動,預估搭載一百多名旅客,目標趕在中秋節前,讓台商直航返台。
許舒博表示,大陸希望恢復的哈爾濱、西安、昆明、烏魯木齊、蘭州直航點,都是台灣民眾熱門旅遊城市,既無國安疑慮,也能減少轉機奔波、節省時間與交通成本,對促進兩岸交流及觀光都有助益。
他說,賴清德總統多次公開表示希望推動兩岸交流,盼政府能務實回應民眾需求,加速恢復更多直航點。日前他已與邱垂正協商,陸委會認為,相關航點若尚未恢復定期直航,可先透過包機方式啟動。
許舒博指中國東方航空已將西安、昆明包機需求送交民航局審查,若順利,首班西安包機可望於八月下旬成行,預計搭載一百多名旅客,以返台過中秋節的台商為主。陸方也希望台灣能組團,搭同一班飛機前往西安參訪,提高班機載客率,降低航空公司營運成本。
他表示,目前相關作業已有實質進展,後續只要包機順利執行,航空公司再正式提出定期直航申請,政府即可啟動審查程序,逐步恢復更多兩岸直航點。
(聯合報)
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外銷訂單生產版圖大挪移 台製已逾52% 美國生產2倍速成長
全球政經板塊大轉移。經濟部統計指出,受惠人工智慧(AI)及雲端運算需求攀升,以國內生產為主的IC製造及伺服器訂單大幅成長,推升二○二五年我外銷訂單國內生產比至百分之五十二點九;中國大陸及香港生產比率降至百分之廿六點二,首度跌破三成。兩者皆寫下有統計以來近十六年新局面。
根據經濟部去年外銷訂單海外生產實況調查指出,大陸及香港生產占比跌至百分之廿六點二,較前一年大跌六點九個百分點,東協生產比續攀升至百分之十一點三,較二○二四年增加二點一個百分點。
而我外銷訂單台灣生產比二○二四年超過百分之五十、來到百分之五十一點三,二○二五年再攀升至百分之五十二點九,主因高階晶圓製造及伺服器主要生產基地就在台灣。整體情勢反映美中貿易戰及全球供應鏈重組,台商紛紛將生產基地移回台灣或轉到東協布局。
至於海外生產原因,調查指出,複選情況下有百分之五十一點七廠商「配合客戶要求」為海外生產原因首位;其次為「生產成本低廉」;「當地原材物料供應方便」居第三,顯示原材物料供應順暢,持續受到重視。
經濟部統計顯示,近年台積電及資通訊業者紛紛赴美投資,我外銷訂單美國生產比由二○二四年的百分之○點五,提升至二○二五年的百分之一點七,可說是以二倍速度成長中。
另外,經濟部調查指出,去年有一一五家企業進行跨國產線擴充或新設產線,地點除台灣、東協、中國大陸及香港等地外,也有百分之六業者選擇美國、百分之七點八業者在美國新設產線,選擇美國比率也在增加中。
(聯合報)
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大麥克揭密…台幣低估60%
英國經濟學人雜誌「大麥克指數」今夏問世滿40年。最新指數顯示,若非印尼盾貶值,台灣大麥克應是全球最便宜的,此購買力指標也反映新台幣低估逾60%。
台灣單買一份78元的大麥克,換算僅2.42美元,遠低於美國大麥克售價6.22美元。若按相同購買力推算,新台幣合理匯率應為1美元兌12.51元,遠低於上周五收盤的32.3元。
瑞士情況正好相反,大麥克售價高達9.04美元,居全球之冠,瑞郎因此被認定高估約45%。
經濟學人最新一期以大麥克為封面故事。作者考克斯(Simon Cox)指出,瑞郎遭高估,新台幣則被低估。不過,他接受MarketWatch訪問時坦言 ,「無法從這項指數推斷這些貨幣未來的匯價」。
(經濟日報)
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7月出口熱估寫連33紅!金額約760億至788億美元 年增率上看39%
財政部7日將公布2026年7月出口統計。財政部表示,全球經貿前景仍受地緣政治衝突、美國關稅政策調整等不確定因素影響,但隨AI應用持續拓展,帶動算力及相關供應鏈需求攀升,預估7月出口將落在760億至788億美元之間,年增約34%至39%,連續33個月正成長已是勝券在握。
6月出口規模值748.3億美元、創下歷年單月第三高,年增率高達40.3%,為連續32個月的正成長,表現可說是強勁有力;累計今年1至6月的出口規模為4,166.6億美元,創歷年同期新高,年增47.1%,為歷年同期次高,僅次於2010年。
財政部官員分析,6月出口強勁有四大背景因素,全球經濟雖受中東地緣政治動盪干擾,不過,到目前為止,仍沒有偏離成長軌道,AI商機可說風生水起,使得高階晶片、伺服器以及關鍵零組件的需求動能相當強勁;行動裝置等科技新品的備貨周期啟動;電子產業鏈仍處於一個供需比較緊俏的狀況,也引發出口報價的調整效應。
同時, 6月的進口表現相當亮麗,來到626.3億美元,為歷年單月新高,年增率為51.8%,這主要反映整個AI供應鏈的全球分工,其次是出口衍生需求的擴張,再來是國內半導體大廠擴大資本性的採購,最後則是受到國際原物料行情持續處於高檔的影響。
6月對五大出口市場齊步向上,綜觀上半年的總出超為974.1億美元,其中對美國出超就來到1,040億美元,為同期新高,金額不僅大於總出超,更是讓美國成為我國最大出超來源國;至於我國對南韓製造的記憶體高度仰賴,則是讓南韓成為我國最大入超國,上半年入超305億美元。
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(經濟日報)
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海外追夢 長天期保險當後盾
近年數位遊牧興起,加上近期部分國家陸續開放青年赴海外打工度假申請,上班族也常見商務出差行程,以短天期旅遊為主的旅行平安險已經無法滿足長時間在海外留遊學、生活或工作的保障需求。
產險業者觀察指出,長達半年以上甚至是一年的海外行程,除了意外保障額度之外,還須確認是否涵蓋足夠的突發疾病、醫療費用、緊急救援及第三人責任險等保障。
一般旅平險多有投保天期限制,部分商品最長約180天,若是海外打工度假或長期出差,則須考量可涵蓋整段海外期間的長天期專案。目前市面上包括國泰產物、富邦產物、南山產物及安達產物等,皆推出針對海外打工度假或留遊學族群設計的保險方案,保障內容也從意外保障延伸至海外醫療、突發疾病及第三人責任等面向。
產險業者指出,長天期海外保險挑選時,首先要確認保障期間是否符合需求,若保單無法涵蓋完整旅程,中間產生保障空窗,反而增加風險;其次則是工作內容與職業類別是否符合承保範圍,因海外打工與單純旅遊不同,例如可能在農場、工廠或飯店打工,投保時須確認職業限制。
以富邦產物「一期逐夢」一年期海外個人傷害險專案為例,其特色之一即為適用一至六類職業別,保障範圍涵蓋不同海外工作型態,對於從事海外勞務工作的青年族群較具彈性,專案組合中涵蓋A到E等五種保額由低到高的保障內容,也特別針對申根國家(如德、法、荷、西、葡等)提供千萬元起跳的意外身故及失能保障。
國泰產物推出的海外遊學打工專案中,根據統計,約有85%的保戶選擇海外基本型方案,該方案內容包含400萬元意外身故及失能保障、40萬元海外傷害醫療實支實付險,以及海外突發疾病住院、門診與急診醫療,另有海外急難救助保險和第三人責任險等,反映多數保戶在長期海外停留時,仍優先考量意外與醫療等核心保障的基本保額是否到位。
南山產物針對留學生提供的是「海外留學生綜合保險」,根據實支實付傷害醫療險和海外突發疾病住院醫療險的保障額度,分別提供八種費率方案;至於海外打工度假或差旅,則由南山人壽提供「海外暢遊保險」,特色是海外特定地區,醫療保障會自動調升,如日本、紐澳為150%,美、加、歐等地給付比例最高可達300%。
安達產物「青年海外度假打工保險專案」則鎖定18至35歲青年族群,以打工度假青年為主要族群,不包含留學或遊學者,並根據前往地區區分保費計算方式,讓消費者可依目的地醫療成本調整保障規劃,但不承保美、加地區。
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海外打工度假險別只看保額 魔鬼藏細節裡
許多人規劃海外打工、出差或長期旅居時,往往優先比較意外身故保額與醫療額度,但實際發生事故時,保單中的除外責任、保障範圍與附加服務也可能影響理賠結果。
產險業者提醒,海外環境與台灣不同,除了醫療費用風險外,語言障礙、交通距離及生活責任等問題,都可能增加處理難度,投保前應留意保單細節。
首先要注意的是「除外責任」,像是保單條款中可能規定若從事部分職業如職業潛水、空中攝影等高風險的工作,發生意外事故時無法理賠。
此外,若打工度假期間有變更職業,也需要向保險公司告知,按差額比例增收或退還保險金,否則若職業類別被分類在拒保範圍,可能面臨契約終止或無法理賠。
第二個容易被忽略的項目是海外第三人責任保障,長時間在海外生活,除了自身受傷或生病,也可能因交通或日常活動造成他人損害,例如在海外租屋期間不慎因騎車、步行時意外撞傷他人,都可能衍生賠償責任,國泰產物、富邦產物與南山產物的海外打工度假相關方案皆納入第三人責任保障。不過,部分第三人責任險可能設有自負額,保戶投保時仍需確認理賠條件與負擔比例。
第三項關鍵則是緊急救援服務,海外重大事故最棘手的問題,不只是醫療費用,而是如何將人安全送往適當醫療機構,甚至安排返國。例如,富邦產物「一期逐夢」專案提供海外緊急救援服務,依方案不同提供一定額度的SOS海外救援保障,協助處理海外重大意外、醫療轉送等需求;國泰產物亦於海外專案中提供海外急難救助相關保障,包含醫療轉送、親友探視及其他緊急協助項目。
其他像是海外旅遊也常遇到的問題,如班機延誤、行李遺失或旅行文件損失等保障,如安達產物的青年海外度假打工保險專案也有提供相關保障。
(經濟日報)
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台指期夜盤瀉1077點 台股本周不妙 箱型整理 恐持續震盪整個8月
台股周五狂飆3186點,與台積電雙雙創下史上最大漲點,恐怕只有一日行情,因為台指期夜盤暴跌1077點、跌幅達2.46%,收在4萬2650點;台股分析師直言,這波回檔還沒結束,夜盤再暴跌,恐不利本周台股表現,短線將呈現箱型震盪整理。
美股周五四大指數全面收高,費城半導體指數勉強以平盤作收;台指期夜盤走勢與美股脫鉤,台積電期貨盤後下跌74點,對本周台股開盤走勢增添變數;亞太商工總會執行長邱達生直言,台股上周跌破4萬點大關,其實還沒跌夠,跟韓國一樣正在進行「去槓桿、殺融資」動作。但他強調,這不意味基本面不好,而是槓桿與估值都過高,須修正後,指數才能更健康持續攀升。
根據證交所統計,台股融資餘額從7月24日5770億元,7月31日降至5074億元,等於短短1個星期少了696億元,相對於今年1月初融資餘額3400多億元,邱達生認為,槓桿去化還不夠,恐怕還要再盤整一段時間。
他進一步指出,股市最終要回歸「遛狗理論」,顯然現在狗太興奮、跑得太遠,必須拉回主人身邊;回顧2020年新冠疫情股市跌到1萬2千多點角度來看,當時真的是很好的買點,近日股市修正至相對低點,若長遠來看,基本面仍強,指數下修就是不錯的介入點。
華南投顧董事長呂仁傑認為,台股這波回檔沒這麼快結束,短線一定要守住3萬9327點半年線,這波震盪恐怕要到8月底,9月靜待聯準會利率決策結果。若利率按兵不動,加上選舉利多,台股第四季才有突破4萬8千點、甚至5萬點大關的機會。
分析師指出,原油價不能再維持每桶80至85美元高檔,否則推升整體 CPI、壓抑企業毛利率,可能讓聯準會啟動升息循環。
施羅德台股投資團隊主管游秋華認為,台股融資餘額近1周少了696億元,對市場來說至少是正面消息,雲端服務供應商(CSP) 財報為AI營收成長率、資本支出帶來好消息,台股後第4季作夢行情可期。
(中國時報)
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新屋頂縮水6成 政府光電達標無期 漁電共生竟做不到四分之一
太陽光電連年落後,政府2025年的2000萬瓩目標被看衰到2028年,昨(1日)上路的新屋頂強制光電政策臨時轉彎大縮水,政策達標更無期。光電業評估,原定每年新增660MW屋頂光電目標將縮水6成,太陽能受打擊。另外,審計部統計「漁電共生」光電案場去年達成率也不到四分之一,在地面、屋頂雙路徑受挫下,政府光電目標被批延後4年都不止。
經濟部設定2025年太陽光電要建置20GW(百萬瓩),2030年更要達31.2GW,但去年到期只達15.4GW,差距460萬瓩之多。由於近兩年建置量減緩,每年才1GW多,一般預估這目標要落後3年,2028年才有機會。
然而,8月1日上路的強制屋頂光電政策,原本新建、改建等屋頂面積300坪以上,都要設置一定(50瓩)光電設備,遭到建築業者以颱風天光電板「城市血滴子」反對後,行政院臨時政策轉彎,排除廣大住宅大樓與店舖,僅剩廠辦及商業區要裝。
政策大縮水,一家光電大廠主管感嘆,行政反覆,讓業者難以做業務布局,也打擊太陽能發展。原定新屋頂強制光電一年可多出660MW裝置量,現在扣掉住宅,至少掉6成。
屋頂型推動受阻,地面型光電更如「一灘死水」。根據審計部統計,中央機關地面型光電最大專案「漁電共生」,劃出專區4430MW,實際僅1070MW,達標率24.2%,連目標值四分之一都不到。其他低地力變更、財政部閒置土地達標率也是只有2到3成5。
一位太陽光電公會高層批評政府,漁電共生劃設很多土地,但一階容許(農業設施容許)改成二階容許,這階段的「養殖事實」認定,各地方政府標準不一,造成許多案場做不出來,政府也不幫忙簡化程序。如今新屋頂光電轉彎,20GW連2028年也做不到了。
經濟部能源署強調,已掌握太陽光電20GW目標案源,將加強汰舊換新機制、家戶屋頂補助計畫,並透過光電大型案件每月管控機制協助業者。
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(中國時報)
國際
近30年首次!同撐匯率 美日聯手干預日圓匯價
日圓日前貶破一六三日圓兌一美元價位,引來美日聯手干預日圓匯價,這也是一九九八年以來,美日當局首次聯手進場支撐日圓匯率。日圓貶值雖讓赴日旅遊的民眾都能換到甜甜價,不過,台灣傳統產業卻有苦說不出,以台灣和日本都有生產並外銷的工具機為例,日圓若貶得比台幣還多,台灣工具機出口業者在匯率上難免吃虧。
英國金融時報七月卅一日引述知情人士報導,美國財政部同日罕見出手干預日圓匯率。日本共同社八月一日也引述日本政府相關人士報導,日本政府及日銀(日本央行)七月卅、卅一日連兩天採取買進日圓的匯市干預作為。
美國財政部上述作為由紐約聯邦準備銀行負責,代表該部拋售歐元、買進日圓,並透過高盛與摩根士丹利執行。
路透攝影記者七月卅一日在參加川普政府內閣會議的美國財長貝森特身後拍到,便條紙上畫線標示「待辦事項」,並寫著「買進日圓、五十億到一百億(美元)」。貝森特曾對美國「福斯財經」表明,日圓被嚴重低估,匯率過度波動並不健康。
被稱為「日圓先生」的日本財務省財務官三村淳接受日媒訪問時暗示,「據瞭解,(我們)正從美國當局獲得超過純粹精神上支持的支援(即匯率檢查)。(日美當局)彼此的聯絡未曾中斷」。日本財務大臣片山皋月則婉拒置評。
在投資人擔憂中東緊張又升高引發油價上漲,和日本首相高市早苗上周宣布,自明年四月起實現食品消費稅的實質零稅率下,日圓匯率一度逼近一六四日圓兌一美元。然而,七月卅一日回升至一五九以下,市場不禁猜測日本當局出手阻貶日圓。
彭博根據日銀公布的帳戶資料和貨幣經紀商的預測估算,七月卅日操作的規模約八點四五兆日圓(約台幣一點七兆元)。這可能是日本當局史上最大的單日干預。芝加哥商品交易所集團資料數據顯示,七月卅日一連串買進日圓的操作,使日圓交易量創近十二年新高。
從台灣產業角度來觀察,工具機產業認為,目前台幣匯率仍不利台灣工具機出口的競爭,觀察二○二一年起至二○二六年七月初的匯率變化,台幣匯率僅貶值約百分之十三,日幣貶值幅度卻高達百分之五十七,兩者相差約百分之四十四。不過,近年兩者對美元的貶值幅度已相近,匯率競爭劣勢未再持續擴大。
日圓相對台幣仍偏弱,使台灣機械與工具機出口競爭力持續承受壓力。不過,匯率並非外銷競爭力的唯一因素,法人認為,台灣機械與工具機產業近期受惠於自動化與人工智慧(AI)需求熱潮的外溢效果,從外銷訂單可以發現,部分工具機及關鍵零組件的接單已見回升,產品升級及差異化仍會是競爭的最佳利器。
日圓難救…三「破洞」讓資金持續外流
日圓匯率自二○二一年開始走貶,一路從一百貶至一百六十日圓兌一美元,日本過去曾兩度進場干預,結果並未收效,近日甚至傳出美日聯手阻貶日圓,市場也普遍認為效果有限,專家認為,目前日本政府面臨嚴重的財政赤字、貿易逆差,以及資金外流三大結構性問題,若無改善,日圓長期仍會偏弱勢。
台經院景氣預測中心主任孫明德指出,日本政府自一九六○年代起便依賴舉債維持基建支出,政府債務超過國內生產毛額(GDP)百分之二百二十,財政支出失控。首相高市早苗上任後,不斷編列巨額補充預算,甚至對東南亞能源進行補貼,引發市場對日圓信用的懷疑。
金融問題則來自美日利差,日本長期維持極低利率,使日圓成為全球廉價資金來源,近年經數次升息也才達百分之一,而美國利率是百分之三點五,美日利差多達百分之二點五,吸引投資者借貸低利日圓,轉投資美國人工智慧半導體等高成長股票,日本資金外流嚴重。
貿易方面的硬傷也無法忽視。孫明德指出,近幾年原屬日本出口強項的家電、汽車,不斷地受到韓國及中國大陸產品的挑戰,市占率明顯下降,以東南亞國家家電市占率變化為例,韓國家電市占率百分之廿五,中國大陸約百分之廿,但日本只剩百分之十。市占率節節敗退的還有汽車,日本汽車全球市占從三成多降至二成五,貿易逆差也讓日圓匯率守不住。
財政赤字、金融外流、貿易逆差這三大問題如果無法改善,孫明德說,就像浴缸有三個破洞,即使努力放水,三個洞仍能把水漏光,無法扭轉日圓匯率弱勢的格局。
值得注意的是,受通膨影響,美國聯準會愈來愈偏鷹,市場也預期聯準會未來幾個月內升息的機會愈大,若日圓沒有跟著升息,則美日利差會再擴大,將再次打擊日圓匯率。
孫明德指出,日本二○二二年、二○二四年兩次大動作干預日圓匯率,但效果不顯著。二○二二年投入九點二兆日圓、二○二四年投入十五點三兆日圓,二○二二年日圓匯率來到一五二,而二○二四年日圓匯率貶至一六二日圓兌一美元。
對於日本政府還能動用哪些工具,孫明德感到質疑,十年美債殖利率來到百分之四點七的高點,債券價格跌成這樣,美國政府不會同意讓日本使出賣美債、拿美元、救日圓這招,日銀升息又會衝擊日本政府償債能力,在這種賣不了美債、升不了息的窘境下,出手干預只有短期效果,日圓走勢長期恐怕仍是護不住。
美日聯手止貶反彈 日圓甜甜價沒了?專家:不用急
暑假還剩一個月,台灣人前往日本旅遊的旺季還沒結束,日圓日前一度貶至一六三日圓兌一美元後快速反彈,也使得國人赴日旅遊換匯成本增加。台銀換匯的日圓現鈔驚見○點二○八六兌一日圓,是五個半月以來最差價位,網友們紛紛後悔沒有早點換。專家表示,日圓短期因官方干預而出現反彈,但長期趨勢仍偏弱,日圓甜甜價還有,不用急著搶。
原本貶勢不止的日圓匯率,因為日本政府已表態要介入,加上這次還傳出有美國的幫忙而止貶反彈;美國財長貝森特不知是否不小心讓攝影記者拍到桌上小紙條,待辦事項寫著要買進五至十億美元的日幣,展現美日聯手阻貶日圓的決心。
新台幣可以換多少日圓,與新台幣對美元強弱、日圓對美元強弱連動相關,今年暑假前的六月,台銀的日圓現鈔報價跌破○點二○○元兌一日圓價位,出現○點一九九二元兌一日圓的驚喜價,七月初回到○點二○一以上。
由於新台幣對美元匯率走勢也疲弱,因此七月台幣對日幣走勢也不強,直至卅一日,台銀才出現○點二○八六元兌一日圓的報價。以同樣兌換十萬元台幣的日幣來看,現在換日圓,硬生生比一個半月前少換二萬二千多日圓。
不過,觀察日圓對台幣長期匯率表現,所謂的日圓甜甜價標準一路下修。台經院景氣預測中心主任孫明德指出,許多人一路從日圓相對便宜時就開始分批買進,結果日圓對美元匯率一路從一百、一百二十、一百四十走到一百六十附近,「愈買愈甜」,反而套牢不少投資人。
他表示,日本政府近期雖然出手干預匯市,讓日圓一度自一百六十附近回升至一五七左右,但干預效果恐怕仍只是短期現象,無法改變長期趨勢,即使此次傳出是美日聯手,但在根本原因未改善之前,砸錢阻貶的效果仍然有限。
若有赴日旅遊的日幣需求,按照行程分批換匯即可,不必因為媒體上日圓甜甜價的報導滿天飛而急著一次大買進。孫明德說,甜的吃多了也會蛀牙,民眾不要每次看到甜甜價就持續加碼買日圓,以免陷入一路攤平的風險。
值得注意的是,日本政府宣布明年四月起,實施為期兩年的食品消費稅率從百分之八降至百分之一,並補助中低收入戶現金,反映日本正透過減稅及補貼,減輕對民眾生活的衝擊;日圓走弱被視為近年推升日本輸入性通膨的重要因素之一,日本政府提前祭出減稅及補貼措施,也反映官方對弱勢日圓推升物價壓力並未掉以輕心。
上周日圓兌美元匯率區間落在一五七點九八至一六三點九五。根據富邦銀行最新匯率報告,預估本周日圓兌美元匯率區間將落在一五八至一六二之間。
(聯合報)
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美日聯手!日圓兩天升3.6% 近三個月來最高
共同社引述日本政府相關人士報導,日本政府及日銀(日本央行)連兩天進場拉抬日圓,英國金融時報引述知情人士指出,美國財政部7月31日罕見出手干預日圓匯率。這是自1998年以來美日當局首次聯手進場支撐日圓匯率。
路透攝影記者7月31日也在參加川普政府內閣會議的美國財長貝森特身後拍到,便條紙上畫線標示「待辦事項」,並寫著「買進日圓、50億到100億(美元)」。
根據彭博資訊的報價,日圓兌美元在7月31日升值1.34%,至157.4日圓兌1美元,寫5月初以來最高水準。兩天下來,日圓累計升幅3.68%。此前日圓匯率還在1986年以來最低水準附近徘徊。
美國財政部是由紐約聯邦準備銀行負責,代表該部拋售歐元、買進日圓,並透過高盛與摩根士丹利(大摩)執行。
由於這次是美日聯手干預,因此花旗集團外匯策略師高島修認為,極短期內日圓不太可能貶破164;市場將顧慮進一步干預作為,現在美元兌日圓匯率上檔空間可能有限。
但也有看法是日本政府任何干預作為,若缺乏對日銀升息預期,將難以對日圓提供持久性支撐;尤其市場普遍預期美聯準會(Fed)未來幾月內將升息,這將拉高美元。
東京三井住友信託銀行貨幣與利率客戶團隊資深顧問加藤倫義表示,市場低估了當局,投機者拋售日圓難度可能已放大。若有進一步干預行為,日圓可能升破155。
貝森特在社媒的「美日關係穩固且密切協調」發文,也使市場對新一波作為的猜測升高。他此前就對福斯新聞表明,日圓被嚴重低估,匯率過度波動並不健康。
高盛的卡希爾(Michael Cahill)和坎特(Lexi Kanter)認為,即使干預不太可能成為解決日圓疲弱的「可持續解方」,短期仍可發揮效果。他們在給客戶報告中寫道,日本擁有足夠外匯存底,可讓這項政策維持一段時間。
Evercore ISI策略師卡西拉吉(Marco Casiraghi)和呂剛(Gang Lyu)也說:「若沒有利差支撐,匯市干預效果可能相對短暫。」「日本央行雖把匯率列為通膨風險來源,但至今仍拒絕更積極介入支撐日圓。」
Rabobank外匯策略主管佛利(Jane Foley)上周五接受彭博電視訪問時另指出:「關鍵問題是,日圓能否守住160,而不再繼續往上衝。市場顯然非常緊張。」
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美日聯手干預帶動日圓走強 專家:改變基本面需三關鍵
美日聯手干預,帶動日圓走強,國泰世華銀行首席經濟學家林啟超認為,光靠官方干預是不夠的,要改變日圓基本面,需三大關鍵因素,包括一、聯準會貨幣政策方向轉向降息;二、高油價及荷莫茲海峽情勢改善;三是日本央行升息路徑、幅度與終端利率等態度明確。
林啟超分析,日圓過度貶值確實不利全球金融市場穩定,美方未必樂見,因此若日本希望穩定匯市,美國可能採取較配合態度。
林啟超表示,日圓此波弱勢,除國內因素,外部環境同樣形成壓力。包括市場近期重新提高對美聯準會可能維持高利率、甚至升息預期,美元持續受支撐,導致日圓、歐元及新台幣等非美貨幣承壓;日本央行後續升息路徑與終端利率仍有不確定性,以及日本壽險公司對日債需求減弱、資金流向海外等因素,加速日圓貶值。
(經濟日報)
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防套利風險 美日聯手干預日圓 28年來首次 美財長備忘錄露餡 買入價值約50億至100億美元規模
日本政府和央行於7月30日及31日,連續買入日圓干預匯市,協助日圓兌美元匯率自40年的低點反彈,升值至157.40,創下5月初以來的最高水準。而美國財長貝森特7月31日出席內閣會議時,備忘錄上寫著「買入50億至100億美元規模的日圓」,似印證美日聯手干預匯市,為1998年以來首次。
專家分析,由於日圓匯率相對便宜,近來成為套利交易工具,美日聯手除避免國際金融秩序失序外,也為聯準會可能9月升息預做準備。美東時間7月30日早晨,日圓匯率在1美元兌162.5至不到163日圓區間,但在上午9點半(日本時間30日晚10點半)過後的約50分鐘內上漲近5日圓,一度達到157.97,盤中飆升了3.3%。在日圓大幅上漲後,投資者轉而買入美元,交易在159區間持續。
甜甜價沒了?專家︰到年底不變
美日政府首次聯手進場支持日圓匯率,會不會讓赴日旅遊日圓甜甜價沒了?亞太商工總會執行長邱達生認為,日圓強彈只是暫時,日圓甜甜價到年底應該不會改變。野村基金日本策略價值基金協管經理人河野光成預估,日本央行可望維持半年升息一次的步調,預估最快今年10月、明年4月各有升息機會,美元兌日圓今年底前維持150至165區間震盪。
7月31日東京外匯市場上,日圓匯率跌至160區間。然而,當天在紐約外匯市場上,日圓又一度升值至157.24,紐約收盤時,日圓兌美元匯率報157.40,上漲超過1%,創下5月初以來的最高水準。
共同社指出,由於中東局勢趨於緊張引發的「突發事態下增持美元」等因素,日圓7月23日貶值至163.99,跌到約39年零8個月低位。日圓跌跌不休引發日本的通膨,並波及全球市場。
美國財政部 賣出歐元買入日圓
美媒引據知情人士透露,日本當局7月31日在紐約交易時段買入日圓、賣出美元,連續第二天干預日圓匯率。紐約聯準銀行則要求至少兩家美國大型銀行提供報價,代表美國財政部賣出歐元買入日圓。英國《金融時報》報導稱,日美聯合干預匯市。
據美媒報導,日本央行帳戶與資金經紀商預測的比對所編製的數據顯示,日本支出約8.45兆日圓(約528億美元)。這很可能是東京有史以來單日最大規模的干預。
貝森特表示 匯率被嚴重低估
在這兩天的密集行動中,美國財長貝森特的影響舉足輕重。貝森特先是在受訪時稱,日圓「被嚴重低估」,而「過度波動」並不健康。路透7月31日的報導又出現一張照片,似印證美國進場支撐日圓匯價。
據路透拍攝的照片,該份備忘錄出現在美國總統川普於大衛營主持的內閣會議期間,畫面中可看見貝森特置於桌上的備忘錄,在「待辦事項」(To Do)的標題下,寫著「買入50億至100億美元規模的日圓」,除上述內容外,備忘錄並無其他文字。
東京三井住友信託銀行貨幣及利率客戶團隊的高級顧問加藤(Michiyoshi Kato)表示,投機者拋售日圓的難度可能已經加大,如果再有干預,日圓可能會漲破155。但也有市場人士指出,在日本貨幣政策缺乏明顯轉向(指升息)的情況下,單純依靠匯市干預很難改變日圓長期走勢。
與此同時,美國聯準會(Fed)7月29日維持利率不變,外匯市場開始質疑Fed是否有能力有效壓制通膨,令美元自5月以來的漲勢再失去動能。31日紐約尾盤,追蹤美元兌6種主要貨幣的美元指數(DXY)報99.83,7月累計下跌1.3%,創下4月以來最差單月表現。
(中國時報)
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美方制裁 43中企被列強迫勞動清單
美國七月三十一日以涉嫌侵犯維吾爾族和其他少數民族人權為由,禁止大陸四十三家公司進口商品,這是川普政府執政以來首次以此理由將大陸公司列入名單,使名單上的實體數量從一百四十四家增加到一百八十七家。大陸商務部昨天回應,美方此舉嚴重背離兩國元首共識。中方對此強烈譴責,堅決反對。
路透報導,這些公司被列入二○二一年十二月通過實施的「維吾爾強迫勞動預防法」的實體清單,是該法生效以來,單次新增實體數量最多的一次。列入清單的實體將被限制進口被美國認定與在新疆侵犯人權和持續種族滅絕行為有關的商品。
名單上的公司從新疆地區採購原料,或與新疆政府合作,招募和運送維吾爾族及其他受迫害群體離開該地區有關,包括製藥、金屬、棉花、食品和鋰生產行業的公司。國土安全部在聲明中表示,自名單公佈以來,美國海關和邊境保護局已攔截了超過二萬四千三百批與涉嫌強迫勞動有關的貨物,價值近十億美元。
大陸商務部發言人昨天回應表示,中美剛於七月卅日舉行經貿牽頭人視訊通話,僅時隔一天,美方即推出損害中方利益的惡劣措施,中方對此強烈譴責。美方相關做法毫無事實依據,持續藉所謂「人權」與「強迫勞動」之名,依據國內法肆意對中國企業實施單邊制裁,是典型的經濟脅迫行為。
發言人稱,當前新疆社會和諧穩定,經濟繁榮發展,人民安居樂業,根本不存在任何形式的所謂「強迫勞動」。中方敦促美方立即停止對新疆的攻擊抹黑,停止操弄所謂「強迫勞動」議題,停止無理打壓中國企業。中國將採取必要措施,堅決維護中國企業合法權益。
(聯合報)
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美參議員戴恩斯赴中 助敲定川習會議程
香港南華早報一日引述知情人士報導,美國共和黨籍聯邦參議員戴恩斯可望又一次訪中,為大陸國家主席習近平可能九月訪美做準備。戴恩斯此行旨在協助敲定九月華府「川習會」議程。
戴恩斯已成為華府與北京間重要的非正式管道。知情人士說,他五月在北京川習會前訪問北京,並一直在兩國領袖接觸前傳遞訊息,協助縮小雙方對峰會主要議題的分歧。隨著籌備工作進入最後階段,戴恩斯已成為關鍵中間人,「雙方都非常了解他的角色。他已成為有效的溝通管道,向中方傳達川普總統關切的問題,也將中方的關切傳回美方」。
籌備工作順利推進。消息人士還說,所有溝通管道都保持暢通;雙方定期交談。
官員正逐項檢視五月北京川習會時達成的共識,目標在可能的九月華府川習會將其中數項落實為具體成果。雙方正積極討論多個項目,包括就人工智慧(AI)安全合作達成協議、成立雙邊貿易委員會及投資委員會,與研擬一項規模約三百億美元的免關稅貿易方案,涵蓋關鍵礦物、半導體與晶片問題。雙方也正就被對方拘留的本國公民交換意見。
預計AI將成為九月華府川習會的重要議題。兩人五月在北京討論這項議題,官員正籌備九月舉行,正式的美中AI對話,作為五月北京川習會的主要後續工作之一。
官員預計也將討論導致全球能源供應鏈持續受阻的美伊戰爭、已進入第五年的俄烏戰爭和最敏感的台灣問題。美中都認為,由於區域情勢已大幅改變,兩人五月在北京就伊朗問題達成的共識需重新檢視。
除了有高官參與的傳統大型雙邊會議,預計川習還將舉行時間較長的小範圍會議,專門討論最敏感的戰略議題。目前計畫由川普為習近平舉行正式國宴。但由於習近平預定九月廿四日訪美,正逢聯大九月廿二日至廿八日舉行一般性辯論,因此尚不確定他會否赴紐約出席聯大會議。
知情人士強調,對於習近平九月國是訪美的行程,「目前仍有許多變數,沒有任何事情百分之百確定。北京顯然對華府最近一些舉措感到不滿。雙方必須妥善管控近期的貿易緊張,以免此行受干擾」。
(聯合報)
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反制菲 解放軍軍黃岩島周邊演訓
為反制菲律賓向聯合國提交在南海黃岩島(我譯民主礁、菲稱馬辛洛克灘)畫設領海基線,大陸昨天三劍齊發。解放軍南部戰區昨天位在黃岩島領海、領空及周邊海空域位組織海空聯合演訓;大陸海警同步演練相關執法行動。大陸自然資源部則公布「黃岩島國家級自然保護區管理辦法」。
根據央視新聞播出的畫面,昨天參加聯合演訓的海空機艦至少包括052D型的導彈驅逐艦湛江艦、071型綜合登陸艦祁連山艦(舷號985)、056A型的導彈護衛艦廣元艦(舷號649)、一艘 054A導彈護衛艦,及轟六K。
環球時報引述軍事專家張軍社表示,此次重點演練對海突擊和登陸奪島作戰能力。畫面顯示,轟六K搭載鷹擊十二重型超音速反艦導彈,該導彈射程可達四、五百公里,完全覆蓋黃岩島海域。該型導彈全程超音速巡航,末端突防速度可達四五馬赫,能夠重創甚至癱瘓萬噸級大型水面艦艇。另,直–20J、直–8C在071型登陸艦起降,搭配野馬氣墊登陸艇進出塢演練,構建起「空中垂直突擊+海上重裝搶灘」的立體兩棲作戰體系。
大陸海警昨天也同步在黃岩島附近海域組織維權執法管控演練,重點演練臨檢拿捕、攔阻衝闖、強制拖離等執法行動。
黃岩島在二○一二年被大陸實控,但菲律賓始終不承認,近來聲索力度加強,七月中旬菲與美、日舉行海上聯合演習,七月三十一日菲再向聯合國秘書處遞交黃岩島及其周邊海域的官方海圖,向國際社會公告黃岩島的菲律賓領海基線。但大陸外交部七月三十一日對菲律賓的黃岩島「領海基線」發出聲明駁斥,指菲律賓此舉嚴重侵犯中國領土主權,是非法、無效的。中方對此堅決反對、絕不接受。
大陸自然資源部、國家林業和草原局、海警局、海南省人民政府等昨天聯合印發「黃岩島國家級自然保護區管理辦法」,公布黃岩島保護區面積三千五百多公頃,保護區將實行嚴格保護,未經批准禁止捕撈、採礦和採挖珊瑚。目前菲律賓的公務船與漁船均已無法再進入黃岩島周遭水域。
(聯合報)
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Fed 主席華許提議減少開會次數 外界推測有意淡化市場注意力
美國聯準會(Fed)主席華許上周向同僚拋出一個想法:未來減少開會次數。華爾街日報報導,Fed決策委員會一年集會少於八次,與華許讓央行淡出市場目光焦點的目的相符。此外,Fed上周維持利率不變,但三位主張升息並投下反對票的官員上周五接連警告,若太晚應對通膨,日後可能被迫採取更激烈的行動。
知情人士說,在上周聯邦公開市場操作委員會(FOMC)會議上,華許把縮減開會頻率的構想提出討論,並簡短提及一年集會六次的優點,但尚未定案。Fed發言人不予置評。
目前FOMC每年在華府召開八次利率決策會議,若作更動,對Fed將是重大轉變。在此之前,華許表示將避免提供利率政策走向的前瞻指引,已備受投資人批評。
有「Fed傳聲筒」之稱的華爾街日報記者蒂米羅斯(Nick Timiraos)說,這個建議讓人一窺華許想把Fed改造成什麼模樣—減少對外發言,避免引起市場注意。減少FOMC定期開會的頻率,也是基於同樣的道理。
然而,落實這項改變面臨短期限制。早在去年9月,Fed就公布2028年元月底前的會議時程表,許多活動和其他待辦事項也已排定。
適法性也有問題:聯準會治理法規規定,FOMC每年至少必須集會四次。一年集會八次的慣例追溯至1981年。根據FOMC治理規定,主席或任三位FOMC委員可召開會議。蒂米羅斯指出,縮減開會頻率不能淡化市場注意力,反而更可能引發關注,因為會議次數減少,使每一場會議顯得更是大事件。
另一方面,明尼亞波利斯聯準銀行總裁卡斯哈里表示,他會投下反對票,是因為他傾向立即啟動一系列小幅政策調整,以遏制以連續五年高於目標的通膨。
克理夫蘭聯準銀行哈瑪克也說,由於通膨偏高,且如果沒有採取行動是不會自行回落到可接受的水準,因此他上周投票支持升息。
達拉斯聯準銀行總裁蘿根則說,鑒於美國勞動市場穩固且正在增強,加上通膨面臨上行風險,如果不在近期採取適度行動,聯準會將無法讓通膨重新朝向2%回落的軌道上。
聖路易聯準銀行總裁穆薩林告訴FT,美國公債近期遭拋售,反映市場正向聯準會發出訊號:若要在抗通膨方面獲取公信力,就必須升息,而非僅靠口頭表態。
(經濟日報)
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華許醞釀改革 減少Fed利率會議 現階段1年8次會 是否打破45年來慣例 最快9月中旬明朗
《紐約時報》7月31日報導,美國聯準會(Fed)主席華許考慮削減每年召開定期議息會議(例會)的次數,具體安排可能在9月中旬下次例會前敲定。若此舉成行,將打破Fed這45年來的慣例,利率投票機會也會減少,壓縮市場獲取政策訊號的窗口。
《紐時》援引知情人士透露,Fed於7月28日至29日召開貨幣政策會議時,華許提出調整例會頻率的想法,針對相關法律授權做了介紹,包括Fed每年須召開例會的最低次數要求及時間安排。他並未在會上進行正式討論,而是要求官員們事後直接向他反饋意見。
Fed將於9月15日至16日召開下次例會,新的會議安排可能在這之前敲定,即便具體變化要到更晚才會實施。若此舉成行,將是Fed運作方式最重大變革之一,也將成為華許自5月22日上任以來最具分量的政策動作。
然而,一旦削減Fed例會次數,利率決策投票機會將減少,壓縮外界了解Fed利率路徑判斷的訊息窗口,進一步降低政策透明度,還可能削弱Fed對通膨和就業市場變化的反應能力。
1935年《銀行法》確立了Fed現代架構,而「聯邦公開市場委員會」(FOMC)是Fed專責制定貨幣政策的決策機構,該法律規定FOMC「每年至少召開4次會議」。目前FOMC每年召開8次例會、約每6周一次,這是1981年時任Fed主席伏克爾(Paul Volcker)確立的慣例。
這一固定節奏為Fed官員、工作人員以及華爾街投資者和市場預測人士,建立了可預期的參照架構。每次例會前,Fed工作人員都會準備被稱為「Tealbook」的詳盡簡報和預測材料;會議紀要在會後6周公布。
若打破上述慣例,將深刻重塑Fed引導經濟的方式。但這與華許的整體風格一脈相承:他已大幅壓縮每次例會後發布的政策聲明篇幅,較少公開闡述對經濟形勢及利率走向的看法,並提出考慮縮減自2019年1月起成為慣例的會後記者會。
從歷史來看,Fed會議頻率並非一成不變。在緊急情況下,例如新冠肺炎疫情初期,或2007至2009年全球金融危機期間,Fed領導層曾召開臨時會議,包括透過電話或面對面開會,以應對這些緊急狀況。
(中國時報)
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晶片需求暢旺 南韓上月出口飆增62%
南韓7月出口額強勁成長62.8%並創下史上次高的紀錄,顯示AI帶動的需求持續支撐經濟,也強化南韓央行進一步升息的理由。
南韓產業通商資源部1日公布,7月出口較去年同期增加62.8%至988.9億美元,低於6月修正後近50年來最快的70.7%增幅,但優於經濟專家原估的59.5%。進口增加26.5%至685.6億美元,貿易順差為303億美元。
按工作天數差異調整後,7月出口年增69.6%。
半導體仍是出口成長主力,受惠於AI和資料中心投資不墜。晶片出口較去年暴增178.8%至410億美元,連續第二個月超過400億美元,原因是AI資料中心的強勁需求導致記憶體價格居高不下。電腦相關產品出口狂增404%。受油價上漲帶動,7月石油製品出口較一年前增加34%;汽車和鋼鐵產品出口分別增加7.0%和4.4%。
家庭電器出口滑落4.1%至6億美元,是南韓前20大出口項目中唯一下滑的類別。
就出口目的地來說,7月對中國大陸出口增加96.2%,對美國出口增加68.7%,對歐盟和東協出口也維持強勁,反映半導體和其他AI相關產品需求持續暢旺。
這些數據也支持南韓央行上個月把基準利率調高1碼至2.75%的決定。南韓央行上個月是自2023年初以來首次升息。
(經濟日報)
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受惠AI熱潮 韓國7月晶片出口額 暴增178.8%
韓國產業通商資源部1日公布最新貿易統計,受惠於全球人工智慧(AI)基礎設施投資熱潮及半導體需求強勁,7月出口額達988.9億美元,創下韓國單月出口史上第二高紀錄,僅次於今年6月突破千億美元的歷史高峰;較去年同期大幅成長62.8%,其中晶片出口暴增178.8%。
韓國7月進口額年增26.5%至685.6億美元,貿易順差303.2億美元。韓國已連續14個月維持出口成長,貿易順差額連續2個月站穩300億美元大關。
韓國半導體7月出口額暴增178.8%至410.1億美元,連續2個月突破400億美元。數據顯示,AI資料中心對記憶體晶片的強勁需求導致供不應求,DRAM與NAND快閃記憶體價格持續上漲。三星電子與SK海力士對高階晶片的樂觀展望進一步獲得印證,其中電腦相關產品出口更狂增404%,顯示企業級固態硬碟等AI基礎設施需求已廣泛滲透。
20大主力出口品項中,除家電受美國房地產低迷影響微跌4.1%外,其餘19項產品均增長。汽車出口增長7%至62.4億美元;石油製品因油價上漲,出口值增加34.1%。行動通訊裝置受惠Galaxy S26系列及新款摺疊機顯示器需求,出口增長51%。
從出口市場看,對大陸出口年增96.2%至216.8億美元,連續兩月超過200億美元。對美國出口年增68.7%至174.3億美元,主要由大型科技公司的AI投資項目驅動。此外,對東協及歐盟的出口亦雙雙創下歷史新高,增幅分別為73.7%與55.7%。
貿易數據強勁,韓國央行上月將基準利率調升至2.75%,為2023年初以來首次升息。央行最快可能於8月27日的理事會再度升息。目前韓政府已將全年經濟成長預期上調至3%。
(中國時報)
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又爆缺貨?光通訊雷射元件廠 迎錢潮
美國光通訊大廠Lumentum執行長赫爾斯頓(Michael Hurlston)在巴黎RAISE人工智慧(AI)峰會警告,未來AI基礎建設能否持續成長瓶頸在磷化銦(InP),預期缺貨情況更勝目前的記憶體產業,原因在於未來AI基礎建設內部所有元件幾乎都要用到InP製程雷射,未來市場需求量會是數倍以上成長。
法人看好,光通訊雷射元件概念股波若威(3163)、華星光(4979)、光環(3234)等供應鏈可望受惠。
外電報導,赫爾斯頓指出,AI基礎建設持續成長,預期下一個缺貨產品會是InP。他解釋,InP是目前光通訊雷射元件主要元素。
據了解,全球目前InP製程相關光元件技術最成熟且先進供應商,莫屬Lumentum、Coherent。在未來AI資料中心都需要大量InP光元件情況下,赫爾斯頓指出,單靠Lumentum及Coherent並無法滿足輝達或其他AI廠商大量需求,未來AI基建對InP光元件需求量會是倍數成長,預期後續這波InP缺貨情況會比當前記憶體缺貨漲價潮更嚴峻。
(經濟日報)
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費半單月跌20% 盯兩大關鍵財報 美就業報告同受矚目
美國股市經歷震盪7月後,最後一個交易日收高。亞馬遜(Amazon)財報亮眼,帶動大型科技股反彈,暫時蓋過通膨、升息和中東局勢疑慮。不過,亞馬遜大漲和蘋果(Apple)重挫形成強烈反差,凸顯投資人對AI支出和科技股財報愈來愈挑剔。
標普500指數上周五漲0.7%,道瓊工業指數攀漲276點;那斯達克綜合指數漲1%。三大指數周線上漲至少1%。不過,7月形同原地打轉,道瓊小漲0.3%,標普500下跌0.1%,那斯達克下跌3.2%。
費城半導體指數上周五變化不大,但月線大跌20.6%,寫下2008年以來最差單月表現。台積電ADR單日小漲0.2%,7月也大跌15.4%。
亞馬遜上周五飆漲15%,雲端運算營收加速成長,帶動市值創下歷來最大單日增幅,也抵銷蘋果重挫7.3%的拖累。蘋果對9月止一季提出的業績展望不如預期,股價寫下2014年以來最大跌幅,市值一天蒸發3,578億美元,不僅是蘋果歷來最慘,也是美國上市公司史上第三大單日市值損失。
兩大科技巨人的股價走勢也把市場拉向不同方向。蘋果所屬的標普500資訊科技類股下跌0.5%,亞馬遜所在的非必需消費類股則大漲6.1%。
盈透證券首席策略師索斯尼克(Steve Sosnick)形容,目前行情「就像搭船賞鯨。大家看到鯨魚就一窩蜂跑向船的一側,等鯨魚游到船底,又全部跑到另一側。」
Nationwide首席市場策略分析師哈克特(Mark Hackett)認為,近日波動較像持股部位調整,還不像AI行情基本面開始惡化,只是相關投資槓桿偏高,放大了市場震盪。
展望8月,Bespoke指出,8月向來是美股表現疲弱的月份。但MarketWatch檢視過去數據發現,美股8月下跌是迷思,事實上美股在這段期間反而常上漲,且市場波動遠低於平均值。
未來一周,7日公布的美國7月就業報告將是市場焦點,投資人將藉此判斷經濟和利率走向。企業財報方面,超微(AMD)、馬斯克旗下SpaceX也將在4日發布財報。SpaceX財報不只考驗公司評價,也可能牽動投資人整體風險胃口。
(經濟日報)
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終究逃不出五指山…Kimi K3算力來源還是輝達
Kimi K3背後推手曝光,知情人士透露,中國大陸人工智慧(AI)公司月之暗面和阿里巴巴集團有算力合約,阿里提供大約2萬顆輝達晶片算力供月之暗面訓練模型,凸顯即使美國持續收緊出口管制,中國大陸AI發展仍高度倚賴西方半導體。
彭博資訊報導,知情人士表示,月之暗面Kimi模型所用的算力,一大部分靠輝達晶片驅動。月之暗面7月發表Kimi K3開放原始碼AI模型,成為全球焦點。這種開源模型在一些基準效能測試上,幾乎與OpenAI和Anthropic頂尖模型分庭抗禮。
知情人士說,阿里巴巴是月之暗面主要投資人之一,料準投資的公司會採用阿里巴巴雲端。但這兩家陸企也是競爭對手,而如今採用阿里巴巴基礎設施的Kimi,多項效能測試結果都比阿里巴巴的Qwen產品出色。
從華盛頓、華爾街到矽谷,Kimi K3橫空出世在美國激起疑慮,唯恐大陸AI技術水準迎頭趕上美國前沿AI實驗室,再現去年DeepSeek震撼。這些陸企的硬體從何而來,也令人起疑。
(經濟日報)
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大陸7月外銷有望勁揚 出口增速有望維持在20%以上
中國大陸海關總署將於7日公布7月進出口數據,多家權威研究機構與外貿領域專家普遍預測,7月進出口將延續上半年的強勁走勢,按美元計價的單月出口增速有望維持在20%以上。
專家指出,當前機電產品占出口總值比重已升至63.5%,高技術產品出口增速持續走高,加上共建「一帶一路」市場需求持續釋放,民營企業出海活力不斷增強等多重支撐,7月外貿有望繼續保持兩位數以上的高增長。
今年以來大陸外貿增勢持續超出市場預期,上半年貨物貿易進出口總值首次突破人民幣25兆元大關,年增16.9%。大陸6月單月外貿表現更是創下近年新高,按美元計價,6月出口大幅增長27%。
(經濟日報)
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阿里巴巴主席蔡崇信離婚!將續掌董事會 不影響公司持股
現年62歲的阿里巴巴董事局主席蔡崇信,與妻子吳明華宣布結束近30年的婚姻關係。雙方聲明強調,此次變動不涉及任何出售阿里巴巴股份,蔡崇信繼續擔任阿里巴巴董事會主席,二人續任布魯克林體育娛樂公司正、副董事長,並計劃讓三名已成年子女參與球隊相關業務。
此前有陸企老闆因離婚被迫分割一半持股給前妻,導致股價大幅波動,讓蔡崇信的離婚案受到投資人關注。根據阿里巴巴集團截至2026年3月的財務年度報告,蔡崇信持有阿里巴巴2.7億股占比約1.43%,其中標注的配偶權益為128萬股,占阿里已發行股份的0.01%。
綜合港媒報導,據蔡崇信與吳明華關於此事的代表指出,多年來,兩人已逐漸演變為「共同撫育子女、經營事業」的夥伴關係,雙方將繼續投入現有公益及社區工作,以家人、事業及社區的最佳利益為出發點,以真摯的夥伴身分同行。
聲明表示,此次變動不涉及任何出售阿里巴巴股份的計畫,蔡崇信繼續擔任阿里巴巴集團主席。布魯克林籃網隊、紐約自由人隊及其控股公司布魯克林體育娛樂的營運,不會受到此次變動的影響,兩人將繼續擁有並與專業化管理團隊,一起守護球隊。雙方還計畫讓三名已成年的子女參與相關業務。
蔡崇信1999年與馬雲等人聯合創辦阿里巴巴集團,蔡崇信現為公司主席;吳明華為前台北市長吳三連的孫女,畢業於史丹福大學和哈佛商學院,為協助改革刑事司法系統的「REFORM Alliance」創始合夥人,兩人1996年結婚,育有三名子女,均已成年。
吳明華與蔡崇信於2019年以23.5億美元收購布魯克林籃網隊和紐約自由人隊的全部股權,這項交易在當時成為了美國體育特許經營權史上最昂貴的收購。在吳明華的推動下,WNBA球隊紐約自由人隊得以遷往布魯克林巴克萊中心。
(經濟日報)
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大陸養殖環境惡化…羽毛短缺 推升羽球價格
羽毛球的價格正在暴漲,業界也在推進替代品的研發與應用,因中國大陸的水禽養殖環境惡化,導致作為羽球主要原料的羽毛短缺。
羽球用品製造商YONEX最高比賽等級New official(F-80)羽球,每桶(12入)售價7,700日圓(47美元),AS600用球售價6,380日圓,都在過去兩年上漲30%。競爭對手美津濃在2025年夏季就把其天然羽毛球價格調高約25%。另一大廠Gosen今年也跟進漲價。
這些企業談及漲價原因的口徑一致,那就是羽毛價格暴漲。廠商採購羽毛的價格在2025全年上漲約20-40%。
標準的羽毛球總共有16根羽毛。許多業者都在羽毛的主要產地大陸設廠。這些羽毛會從鵝、鴨等水禽加工為肉類的過程中收集而來,經清洗和篩選後對外供貨。
但大陸水禽養殖戶面臨的經營環境起了變化。近年來全球幾乎年年暴發禽流感,一旦疫情擴散,養殖戶被迫撲殺家禽的風險持續上升。防疫相關成本不斷加重負擔,擠壓養殖戶的利潤。
YONEX負責人表示,「這也與中國的食用肉偏好變化有關」。隨著經濟增長,對口感更佳的豬肉牛肉等的消費需求增加,鴨肉的需求停滯不前。養殖獲利惡化導致禽類的流通減少,羽毛的採購成本持續上升。
為應對天然羽毛採購難題,各大廠商持續研發採用尼龍等人造材料製成的人造羽球,目前海外部分賽事已經開始投入使用。在日本,從2026年3月開始,YONEX和勝利開發的人造羽球獲准在比賽中使用,但如何讓擊球手感更接近天然羽球仍是課題。
(經濟日報)
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長鑫新記憶體拚今年量產 有望成SK海力士勁敵
大陸DRAM龍頭長鑫科技的第六代低功耗雙倍資料速率記憶體(LPDDR6)已接近研發驗證尾聲,預計今年年底前量產,將有機會成為全球較早量產LPDDR6的記憶體廠商之一,與SK海力士競爭。
第一財經日報報導,市場傳出,長鑫科技旗下的長鑫存儲正積極推進LPDDR6產品落實,並已向核心客戶送樣,將在2026年年底前發表並導入量產。
消息顯示,長鑫首款LPDDR6產品設計規格速率為12,800Mbps,與系統級晶片(SoC)整合的運行基礎速率為10,667Mbps,單顆容量16Gb,在低功耗設計與可靠性上,均較LPDDR5增強版(LPDDR5X)有顯著提升。
LPDDR為低功耗行動記憶體,主要應用於智慧手機、平板電腦等行動消費電子產品。LPDDR進入終端應用前需通過四道嚴格關卡,包括單顆驗證、研發驗證、小量導入驗證,以及正式量產。
在研發驗證階段,測試內容涵蓋相容性、系統穩定度、性能功耗與機械可靠性,目的是檢驗產品設計合理性,並提前清查潛在風險。
目前長鑫科技主要出貨產品為DDR5與LPDDR5。根據長鑫科技招股書顯示,該公司LPDDR5、DDR5與LPDDR5X產品分別於2023年、2024年與2025年量產。
2025年DDR系列與LPDDR系列分別占長鑫科技主業收入的31%與66%。LPDDR6接近驗證尾聲,代表長鑫的行動記憶體產品即將迎來新一波升級。
目前全球DRAM大廠的主力產品仍為LPDDR5/5X與DDR5,但產業已加速朝LPDDR6過渡。
目前SK海力士步伐較快。該公司於今年3月宣布率先完成1c(第六代10奈米級)製程的16Gb LPDDR6開發驗證工作,計畫上半年完成量產準備,下半年開始供貨。
1c LPDDR6主要應用於智慧手機、平板電腦等搭載端側AI的移動產品,速度比現有LPDDR5X提升了33%,功耗降低了20%以上。
近日還有市場消息稱,SK海力士敲定了LPDDR6的量產計畫,小米將成為首批在旗艦機型上搭載該記憶體的廠商。
今年1月,三星電子在國際消費類電子產品展覽會(CES)展出旗下的LPDDR6產品,但尚未有量產的預計時間。
美光科技於6月的電話會議上表示,預計未來記憶體需求將繼續向高性能和高價值產品傾斜,例如從LPDDR5向LPDDR6過渡、從DDR5到DDR6過渡。但未提及LPDDR6產品的進展和量產計畫。
(經濟日報)
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學者重批 OpenAI失控AI範圍擴大 控管 跟不上自主駭客代理
OpenAI近期陷入雙重危機。路透報導,OpenAI在擴大調查其AI代理入侵其他公司時,發現多起未曾曝光的AI代理「逃脫隔離限制」案例。與此同時,受到高額虧損及市場波動影響,OpenAI傳出將首次公開發行(IPO)時間表大幅推遲至2027年,而其頭號對手Anthropic則在營收與估值上展現超越之勢,正全速爭取今年10月進行IPO。
OpenAI在7月初發現,其測試中的AI代理系統入侵了AI平台Hugging Face,引發國際資安疑慮。知情人士指出,OpenAI在深入追查過程中,檢視今年稍早的測試紀錄,進而揭發數起其他AI代理突破隔離環境的案例。
雖然這些事件據了解未脫離OpenAI的內部網路,且影響範圍有限,但接二連三的失控行為已引發專家強烈譴責。
劍橋大學相關研究員奇歐多(Maurice Chiodo)對此重批OpenAI與Anthropic在AI代理失控當下,似乎均無人監看,顯示審查機制嚴重不足,「看起來他們甚至根本沒有在看」。
奇歐多憂心表示,頂尖實驗室開發危險「自主駭客代理」的能力,已經遠超過其妥善控管的能力。
在資安醜聞延燒之際,OpenAI的商業領先地位也面臨嚴峻挑戰。《華爾街日報》報導,OpenAI原定最快於今秋IPO,但目前已明確傾向將時間表推遲至2027年。主因該公司去年淨虧損高達385億美元,且近期SpaceX股價暴跌也打擊了市場對大型科技IPO的信心。
反觀競爭對手Anthropic憑藉編碼工具Claude Code的成功,營收成長率與估值已雙雙超越OpenAI。Anthropic目前估值接近1兆美元,並計畫最快於今年10月啟動IPO。
(中國時報)
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售世界盃股權挨轟 FIFA主席喊卡
國際足總(FIFA)主席英凡提諾日前突然拋出把世界盃足球賽成立商業公司,並把20%股份賣給私人企業的計畫,在招致歐洲、中北美暨加勒比海地區、亞洲等三大足聯強力抨擊抵制,以及兩位FIFA高層公開批評後,英凡提諾1日終於發表聲明宣布:「這項提案不會繼續推進。」
「仔細聆聽所有意見後,很明顯該計畫造成了一種性質的分歧,無論支持程度如何,都已不再符合最初設定的目標利益。」英凡提諾在聲明中表示:「我希望在幾天和幾周內,以足球在各地持續發展為目標,特別是在那些最需要我們支持的國家,讓相關各方重新聚在一起。」
英凡提諾此前提議將FIFA的商業業務,包括男女足的國家隊世界盃、俱樂部世界盃,拆分成一個價值200億美元,其中20%股份由私人投資者持有的子公司,名為「國際足總前進企業」(FIFA Forward Enterprise),並傳出主要投資者就是美國總統川普女婿的家族企業。
英凡提諾旨在把足球「金雞母」的商業價值擴大,以會員國可獲得更多補助分紅為誘因,來替明年3月競選連任鋪路。但「販賣世界盃」也引起讓競技運動變調的疑慮,三大足聯的抗議讓計畫難以推動,尤其歐足聯成員可能立刻抵制9月初的女足U20世界盃。
英凡提諾私下推動如此爭議的計畫,也引發內部反彈。前高盛銀行家、代表FIFA參與白宮世界盃工作小組的柯戴羅,宣布辭去高級顧問職務,「我不能坐視FIFA考慮出售世界盃股份。」FIFA營運長拉莫則抨擊英凡提諾以「一個人的計畫」欺騙FIFA人員,這項計畫絕不能繼續。
(中國時報)
健康
聽損加速腦萎縮 失智風險飆5倍
高齡駕駛換照新制度上路,正是檢視長者聽力的好契機。聽力師公會全國聯合會祕書長蔡鋕鑫指出,聽力退化緩慢且容易被忽略,若等到完全聽不見才就醫,將錯過刺激大腦的最佳時機。
一名70歲長輩最近開始聽不清楚孫子的聲音,對話時總是需要旁人不斷重複,甚至因聽不清附近車輛喇叭聲,險些在路口被撞。這類驚險情況不斷,加上高齡換照在即,才讓長輩與家屬開始重視聽損情況,就醫並配戴助聽器。
蔡鋕鑫說,許多長者因聽不清楚或答非所問,在經歷多次溝通挫折後,為了避免尷尬,往往選擇乾脆少講幾句話,甚至開始逃避聚會、逐漸失去社交生活。當長輩因為聽不清楚而將自己關在家中,缺乏與外界互動的大腦刺激,就會加速陷入認知功能退化的惡性循環。
研究證實,聽損會竊取創建記憶所需的能量,並加速腦部萎縮與退化,重度聽損者的失智風險比一般人高出5倍。蔡鋕鑫說明,當聽力下降時,大腦會開始損耗記憶體,長輩因為聽不清楚他人說話,必須花費大量的腦力去拼湊理解意思,這會大幅擠壓大腦用於深度思考與記憶的空間,進而加速腦部萎縮。
蔡鋕鑫提醒,聽力損失絕對不是「老了聽不見而已」的小事。由於聽力損失往往是悄悄發生且不易察覺,如果發現家中長輩看電視愈開愈大聲,或是日常對話中頻繁出現「你說什麼?」的反應,或開始變得沉默寡言,這些都是聽力可能已經亮紅燈的警訊。
蔡鋕鑫指出,每年定期聽力檢查是守護大腦健康的關鍵,平時也可利用「搓手聽篩法」,透過是否能聽到搓揉手指發出的微弱聲音,初步評估一個人的高頻聽力狀況。為了讓長輩維持生活品質與行的安全,若在日常中察覺聽力有退化跡象,應盡快就醫接受專業評估,配戴合適的助聽輔具。
(中國時報)
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多囊性卵巢更名 代謝才是主因 撇除疾病誤解 胰島素阻抗、慢性發炎也會影響 長期恐導致三高及心血管疾病
許多女性因月經不規律、青春痘反覆發作、體重增加或遲遲無法懷孕而就醫,檢查後才發現是多囊性卵巢。近年國際醫學界將多囊性卵巢更名為「多內分泌代謝性卵巢症候群」,顯示這項疾病不只是卵巢問題,而是涵蓋內分泌、代謝和生殖健康的全身性疾病。
世界衛生組織(WHO)指出,全球約有八分之一的育齡女性受到此疾病影響,但由於過去名稱帶來的局限與誤解,高達70%的潛在患者未能獲得正確診斷。今年5月,《刺胳針》(The Lancet)刊登了一篇歷時十年的國際共識,正式宣布將多囊性卵巢(PCOS)更名為多內分泌代謝性卵巢症候群(PMOS)。
馨生醫療體系院長蘇俊源表示,過去不少人以為「多囊」代表卵巢長了許多囊腫,事實上,超音波看到的大多是發育停滯的小卵泡,因此近年醫學界逐漸以PMOS概念重新詮釋疾病,希望降低民眾誤解,並凸顯代謝異常才是影響健康的重要關鍵。
蘇俊源進一步說明,PMOS的重要機轉之一為胰島素阻抗,當身體對胰島素的敏感度下降時,胰臟會分泌更多胰島素來維持血糖穩定,而過高的胰島素又會刺激卵巢分泌更多雄性素,進一步影響卵泡成熟與正常排卵,形成惡性循環。
預防醫學機構聯欣診所院長顏佐樺提醒,月經不規則不應只被視為周期問題,也需要進一步檢視背後是否有胰島素阻抗、慢性發炎或代謝失衡等根本原因。管理重點不應只停留在調經或改善症狀,也建議定期監測空腹血糖、糖化血色素、空腹胰島素與發炎指標。
蘇俊源強調,PMOS若長期未改善,除了可能影響生育,也會增加第二型糖尿病、高血壓、高血脂、脂肪肝及心血管疾病等風險。若長期出現月經周期超過35天、一年少於8次月經,或合併青春痘、多毛、掉髮、體重增加等情形,建議盡早接受婦產科專業評估。透過均衡飲食、規律運動、維持理想體重、充足睡眠及適當紓解壓力,都有助於改善胰島素阻抗與荷爾蒙失衡。
(中國時報)
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中醫3周期調養 擺脫經期紊亂
月經的「量」與「規律性」是觀察卵巢功能與子宮環境的依據,然而門診中常有女性患者因為經血量過多、過少或排卵期出血而困擾。根據不同月經周期階段,中醫調理方向也有所不同。
新悅中醫診所中醫師林雅瑩指出,雖然每個人體質不同,但可以從總出血量、持續天數以及衛生棉的使用情況來自我評估。正常一次經期總出血量約在30到80cc之間,因為經血混有子宮內膜組織和黏液,視覺上可能比實際出血量更多。
如果月經量大到白天需要使用夜用型衛生棉維持活動不漏出,或是不到1小時就全滿且持續1天以上,或有超過50元硬幣大的血塊,稱為「經血過多」。中醫認為經血過多與「血熱」或「氣虛不攝血」有關,體質燥熱或長期熬夜可能導致熱迫血行,氣虛者則因身體固攝能力不足,導致經期崩漏。若長期忽視經血量大,可能導致慢性貧血,引發心悸、體力下降甚至昏倒。
月經量如果少到僅需使用護墊,且整個經期不到3天就結束,則屬於「經量過少」。中醫觀點認為,關鍵在於「血虛」與「腎虛」,過度節食、營養不良導致化源不足,先天體質較弱、過勞或腎精不足則損及腎氣,潛在危機包括多囊性卵巢症候群或卵巢功能衰退,少部分可能因子宮內膜沾黏。
至於排卵期出血,原因在於雌激素濃度的暫時性下降。中醫理論認為,排卵期是身體由「陰」轉「陽」的關鍵時刻,如果轉化過程不順利,負責月經的經絡衝任二脈不固,就會導致少量出血,因此排卵期出血被中醫視為陰陽轉化過程中的失調。
林雅瑩指出,中醫調理需根據月經周期階段進行調養。經後期(濾泡期)以「養血滋陰」為主,可多攝取桑葚、黑芝麻、當歸等修復子宮內膜,女貞子、旱蓮草、知柏地黃丸調經。排卵期強調「重陰轉陽」,保持情緒平穩,避免過度激烈的運動,若有出血狀況應多休息。經前期(黃體期)則以「疏肝理氣」為主,減少壓力對荷爾蒙的干擾。
(中國時報)
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膝蓋退化分階段 不開刀也能改善
膝蓋是人體承受重量的重要關節之一,隨著年齡增長、體重增加及長期使用,許多人都可能面臨膝關節退化的問題。當疼痛嚴重影響日常生活時,人工膝關節置換手術是改善生活品質的重要治療選項。不過,膝蓋退化並不代表一定要開刀,從保守治療到人工膝關節置換,每一個階段都有不同的治療選擇。
淡水馬偕紀念醫院骨骼疾病及關節重建科主任柳宗庭說明,退化性膝關節炎是因為膝關節內的軟骨逐漸磨損,導致骨頭與骨頭之間失去原有的緩衝功能,進而產生疼痛、發炎、僵硬及活動受限等症狀。
年齡是主要的危險因子之一,60歲以上族群罹患率明顯增加;其次是肥胖,體重每增加1公斤,走路時膝關節承受的壓力可能增加3至4公斤,長期過重會加速軟骨磨損。另外,長期勞動、負重或需反覆蹲跪也會增加關節負擔,導致持續磨損;關節結構本身的問題,例如十字韌帶斷裂、半月板損傷、骨折、O型腿、X型腿等,也可能增加退化的風險。
柳宗庭提醒,若出現膝蓋疼痛持續數周以上、上下樓梯明顯疼痛、行走距離逐漸縮短、膝蓋反覆腫脹、關節活動角度受限,或O型腿、X型腿愈來愈明顯等情況,建議至骨科門診評估。醫師通常會透過病史詢問、理學檢查及X光檢查來評估關節退化程度。
然而,並非所有退化性膝關節炎患者都需要接受手術。柳宗庭說,一般會先採取保守治療,包括藥物治療、復健治療、玻尿酸注射、體重控制及運動訓練,但若疼痛已經嚴重影響生活品質、保守治療效果有限,且X光顯示嚴重退化或關節間隙幾乎消失,便可能需要考慮人工膝關節置換手術。
近年來,AI及電腦機器手臂輔助手術逐漸應用於人工膝關節置換。柳宗庭說明,這項技術並不是由機器人自己開刀,而是由骨科醫師全程執行手術,機器手臂則扮演導航與精準輔助的角色。
一名年過80歲的長者因雙腳嚴重膝內翻導致不良於行,兩隻腳都已經嚴重到需要人工關節置換,但病人考量手術風險及麻醉風險,遲遲不敢決定動手術,經諮詢和評估後選擇使用機械手臂輔助人工關節置換手術,一次麻醉下完成雙側膝關節置換,順利在術後3天出院。
(中國時報)
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