新聞自選輯 20260817

社宅政策又轉彎？租補戶數 擬砍近半

中央社宅政策再引發轉彎質疑。儘管近來包租代管業者爆出弊端，但根據民團掌握，行政院最新規畫「百萬戶租屋家庭支持計畫（民國一一四至一二一年）草案」，租屋補助戶數擬從明年起逐年調降，現有九十一點九萬戶使用租補，若按照目標二○三二年將降至五十萬戶，租補戶數幾乎腰斬，反而大增包租代管戶數與經費。

OURs都市改革組織日前批評賴政府選前承諾興建十三萬戶社宅，上任後僅剩三萬戶，他們並掌握，今年七月行政院研擬的「百萬戶租屋家庭支持計畫」草案，提及百萬戶租屋家庭支持計畫八年所需經費共四三三一億元，直接興辦社宅經費八二○億元、包租代管經費約一四三五億元、中央擴大租金補貼經費一八○六億元、青年婚育租屋協助專案經費約二六九億元，各項政策配合實際情形逐年滾動檢討。

政院草案 租補戶數逐年調降

草案中提到，租屋補助戶數，擬從明年起以每年兩萬戶逐年調降，二○三二年降至五十萬戶，中央租補經費從今年二九七億元，一路下滑至二○三二年的一八一億元；反觀，包租代管經費逐年上升，漸成百萬戶租屋家庭支持計畫主力，到二○三二年為三一二億元，是租補費用的一點七倍，並占當年度計畫經費百分之四十七。

內政部國土署官員昨天表示，草案內容行政院尚未核定，無法回應。但官員也透露，租補政策一直被檢討，政策將轉向精準補助，且今年起提供青年婚育租屋協助支持專案，將有效減輕婚育家庭經濟負擔。

中央二○二二年擴大推動三百億元租金補貼政策，依照不同所得及地區，符合資格者每月補助二千至八千元，包租代管者也能申請租補。國土署統計，截至今年七月底，已核定九十一點九萬戶，包含卅三萬戶經濟或社會弱勢，與五十二萬戶單身青年。

本屆立法院修正財政收支劃分法後，內政部去年要求各縣市分攤今年租金補貼預算一至四成遭反彈後，中央維持全額補助。國土署五月再度召集各縣市開會，規畫明年起恢復過去中央、地方共同分擔，台北市負擔四成、約十九億元，新北市三成、約十六億八千萬元，桃園市二成、約十億元，台中市二成、約十四億元，台南市一成、約二億七千萬元，高雄市一成五、約六億餘元；六都以外以新竹縣市、台東縣負擔四成最高，多數地方政府均反對。

內政部長劉世芳十二日答詢說，租屋補助還是要按照財劃法分配，且部分地方政府財力相當不錯，國土署會再跟地方政府多溝通，但目前為止，今、明年租補分擔比例沒有改變。不過，根據行政院最新的「百萬戶租屋家庭支持計畫」草案，租屋補助、包租代管的每年經費及占比，已經準備大幅更動。

在野批賴如何對得起年輕朋友？

在野黨立委質疑，賴政府居住正義政見，從興建社宅、租屋補助到包租代管全部大跳票，「這不是居住正義，是言而無信的居住甩鍋」，賴清德總統如何對得起年輕朋友？年底九合一選舉將至，綠營立委則憂心，難以面對選民質疑，恐引發選情連鎖效應。

政見跳票…在野批居住甩鍋 綠憂衝擊選情

針對中央政府社會住宅政策轉彎，租屋補助戶數擬從明年逐年調降，在野黨立委質疑，賴政府居住正義政見大跳票，「這不是居住正義，是言而無信的居住甩鍋」，從興建社宅、租屋補助到包租代管，三大政策工具全部出包，請問賴清德總統如何對得起年輕朋友？綠營立委則憂心難以面對選民質疑，恐引發選情連鎖效應。

「賴政府的居住正義，看起來是承諾會膨脹，補助會縮水，責任會甩鍋。」國民黨立委林沛祥質疑，政府不是想辦法讓年輕人住得更安心，反而規畫把超過九十萬戶的租金補貼一路降到五十萬戶；另一方面，大幅增加包租代管預算，「政策可以調整，但是請先告訴大家，少掉的四十多萬戶，誰來接住？」

林沛祥批評，中央政府一邊縮減租補，一邊又要地方政府分攤經費，把帳單寄給地方政府；賴政府當初喊出「百萬戶租屋家庭支持」，現在卻變成「中央出政策、地方出鈔票、租屋族自己看著辦」。

國民黨立委王鴻薇質疑，這幾年政府財政狀況良好，為何租屋補貼的經費下降，卻不是用於代替直接興建社宅？何況國內包租代管大型業者兆基屋管近期爆發財務危機，凸顯包租代管廠商可能良莠不齊的困境。政府以為丟給民間業者就省事，一旦再發生類似事件，未來要解決問題將更困難。

民眾黨立院黨團總召陳清龍表示，為改善年輕朋友的居住環境，興建社宅、租屋補助、包租代管本應三管齊下，結果是「三個政策工具全部出包，賴總統要如何對得起年輕朋友？」

民進黨人士也憂心，居住政策轉彎不能等閒視之，不僅讓第一線的選將難以面對選民質疑，恐引發選情連鎖效應，後果是全黨共同承擔。

該人士直言，這股反彈聲浪不僅來自黨內立委、議員，連備戰縣市長的選將都私下吐苦水，指政策轉彎無異於在青年選票上公開擺爛，不僅讓第一線的選將難以面對選民的質疑，一旦引發選情連鎖效應，後果是全黨共同承擔。

有民進黨立委直言反對減少租補戶數，認為社宅尚未達到目標戶數，租補沒有理由縮減；若送立法院審議會站出來反對到底。

新聞眼／政策亂套 居住正義還是民進黨招牌嗎

民團掌握中央社宅政策最新草案，租屋補助擬從明年起調降，反而大增包租代管。賴政府急於擴張包租代管、調降租補戶數，前者因國內包租代管龍頭爆發爭議，後者則因政策規畫不佳，施行後問題百出，中央大砍租補戶數；但包租代管、租金補貼都屬於現金給付，本質與社宅不同，賴政府下修興建社宅戶數，租金補貼與包租代管又頻出問題，搞成三不像，居住正義何在？

居住正義是民進黨視為吸引年輕選票利器，前總統蔡英文先提出廿萬戶社宅目標，十二萬戶採直接興建，另八萬戶試圖透過空屋移轉社宅完成，但空屋移轉社宅困難，因此轉成包租代管，由政府先承租民間房屋，再轉租給民眾；賴政府也延續此政策，擴大成百萬租屋支持計畫。

不料，先是兆基屋管關係企業爆發 了公司債兌付爭議，外溢至六千多戶包租代管戶被中止服務，國家住都中心雖然快速啟動轉銜，由其他包租業者接手，但外界也質疑是否調整單一業者承作比率，防止一家業者獨占市場。

隨後，民團公布行政院七月出爐的「百萬戶租屋家庭支持計畫（民國一一四至一二一年）草案」，賴政府原承諾興建十三萬戶社宅下修至三萬戶，內政部解釋是多元興建，社宅總目標十三萬戶不變；如今，外界進一步發現，連租屋補助也擬從明年起調降，八年後剩五十萬戶，現行有九十一點一萬戶租補，相當於大砍四十一點九萬戶。

中央在二○二二年中推出「三百億擴大租金補貼方案」，大幅放寬資格，補貼戶數大幅增至五十萬戶，拉抬九合一選情。賴清德上任後，喊出百萬戶租屋家庭支持計畫，內政部再擴大租補規模，卻碰上財劃法修正，國土署去年要求地方負擔部分租補經費遭反彈，五月再度召集地方分擔租補又遭拒。

如今新草案七月出爐，大砍四十一點九萬戶租補，官員稱是為了「精準補貼」，但不免令人質疑，是因地方不願分擔經費，乾脆自砍租補費用。賴政府當初追求政績遭到反噬，社宅政策全亂了套，居住正義還是民進黨招牌嗎？

中央社宅跳票 還卡地方可負擔宅、勞工宅

中央社宅政策大轉彎，直接興辦戶數從十三萬大砍為三萬戶，地方政府嘗試多元模式，桃園、新北市政府分別推動可負擔住宅、勞工住宅等新政，桃園自治條例送審至今仍卡關中央，新北施行細則修正草案更遭否決，兩都將持續爭取，桃市府本周更將逐一拜會相關部會溝通。

桃園市長張善政重要政見「可負擔住宅」政策，自治條例今年五月廿九日議會三讀通過後，市府隨即送政院爭取核定，張六月四日還親赴行政院會說明政策重點，建請中央核定。未料行政院六月十五日依地方制度法第卅二條第三項但書規定延長核定期限，也引發中央卡地方質疑聲浪。

藍營質疑，中央在年底選前遲不核定恐是政治考量大於專業，是否擔憂讓張善政得分，影響綠營選情？多名藍營桃園議員仍憂心，中央延長核定期，目前已有建商申請捐建可負擔住宅，若中央遲不核定，恐影響後續執行。

新北市府為鼓勵企業興建「只租不售」的勞工宅，提出都市計畫法新北市施行細則修正草案，將放寬乙種工業區納入供勞工眷屬居住的企業勞工宅。

新北市長參選人藍綠陣營都認為，勞工住宅是可努力的方向。

李四川競選辦公室表示，中央一方面對新北勞工宅政策有所疑慮，另方面又減少地方社宅資源，讓地方政府面臨兩面壓力。

蘇巧慧競選辦公室發言人馬亨亨・夷將表示，蘇巧慧認為新北市府的勞工宅概念「是可以努力的方向」。

包租代管、租補有致命傷 民團：政府蓋社宅才是解方

針對中央政府社宅政策，OURs都市改革組織指出，直接興建社宅才是落實居住正義解方，因為包租代管、租補的都有共同致命傷：一旦租補停發、房東退出，保障立刻歸零。

OURs都市改革組織表示，立法院去年底通過青年基本法，其中明定政府應訂定保障青年居住政策，提升青年居住品質，落實青年居住正義；面對高房價，租屋是多數青年的選擇，但租期不穩、租金飆漲，租補陷入看得到吃不到、補多少漲多少困境。

OURs都市改革組織指出，依照新計畫數據，中央負擔租補總經費一七三一億元，八年補貼戶數從六十五萬戶遞減至五十萬戶，每月共五四九六萬元，月均成本三一五○元，年均約三點八萬元；包租代管補助業者、房東加計補貼房客，月均約七三八○元，年均約八點九萬元；相較興建社宅，若以中央補助地方興辦社宅經費、戶數換算，每戶平均約二九八萬元，分廿年撥付完畢。

OURs都市改革組織分析，雖然直接興辦社宅初期投入較高，但換來永久公共資產，世代受益；租補五十年固定支出一八九萬元，若以通膨百分之一點五計算，成本膨脹至約二七九萬元；包租代管五十年固定支出四四三萬元，已高於直接興辦，追通膨後更高達約六五二萬元。

OURs都市改革組織說，包租代管、租補的共同致命傷是，一旦租補停發、房東退出，保障立刻歸零，身心障礙者、獨居長者、單親等弱勢家戶，面對租屋歧視是再多補助也敲不開那扇門，但社宅依法保留弱勢名額、不會拒租、有合宜無障礙設施，政府持有社宅，保障就持續存在。

租補分攤未定案 多縣市未編明年度預算

中央住宅政策不斷修正，內政部規畫明年起要求地方分攤租金補貼經費，縣市政府群起跳腳。台中、桃園市都函文中央爭取中央全額負擔，也因中央政策尚未定案，許多地方政府都未編列明年度預算。桃園市都發局長江南志更直言沒錢編列預算，中央已承諾及推動中的政策應延續。

財劃法修正後，內政部去年曾要求各縣市分攤今年租金補貼預算一至四成遭反彈後，中央維持全額補助。內政部國土署五月十四日又召集各縣市開會，再提出地方分攤試算表，地方縣市都表示反對，若中央硬要地方分攤費，將請中央業務移回自己辦理。

台北市一一六年度預算已送議會審議，北市都發局說，中央上半年請各地方政府依財力級距支應租金補貼配合款，各地方政府都反對，目前尚未收到中央回函，地方也未編列該預算。

新北市城鄉局表示，北北基桃等鄰近縣市仍主張租金補貼應由中央全額負擔，現階段各縣市也尚未編列分攤預算。城鄉局認為，租金補貼直接關係租屋族權益，政府是一體，不能因中央、地方經費分攤問題影響民眾申請。

台中市都發局表示，有去文中央要求中央全額補足租補預算；因中央還在討論，社宅處指出，明年預算未編列。

桃園市都發局長江南志指出，政策問題出在「錯置補貼」，中央先前放寬申請門檻，導致補貼經費增加，應優先檢討制度，讓租金補貼經費真正花在刀口上，分攤比率可再討論。

疑虛偽租約、人頭帳戶 苗栗租補弊端送調查

三百億元中央擴大租金補貼專案也傳出弊端，苗栗縣一萬六六八戶審查通過。但縣府最近勾稽發現，六件不同租屋案竟全匯入同一個帳戶，帳戶所有人既非房東也非房客，其中一名申請人甚至在補貼期間已死亡。縣府懷疑涉及不實申請，彙整相關事證移送警方調查。

苗栗縣政府今年目前受理一萬三○二五戶申請租金補貼，通過一萬六六八戶。縣府工商發展處進一步勾稽，發現六件申請案雖檢附不同租賃契約，補助款卻都指定匯入同一人帳戶，合計十八萬二五一一元。

工商發展處表示，租金補貼雖可指定匯入代理人帳戶，但此次帳戶所有人既非房東，也非房客，且聯絡不上，公文也無法送達，情況明顯異常，因此進一步查核。

縣府訪查相關房東，有人表示未曾與申請人簽訂租約或收租金，也有人說相關建物早出售，還有人表示租約是由房仲業者代簽署；部分房客則表示不知情，一名申請人在補貼期間死亡。縣府因此懷疑可能涉及虛偽租約、人頭帳戶等不實申請。

(聯合報)

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最低工資採高調幅 明年有望升逾5%

勞動部最快九月召開最低工資審議會，邀請勞資政學四方討論並拍板明年最低工資調幅。儘管主計總處預測今年台灣經濟成長率高達百分之十一點○五，但考量台灣Ｋ型經濟發展，據了解，勞資雙方都同意檢討經濟成長率分配份額，另政府盼改善本國低薪現象，明年最低工資有望採高調幅，預估超過百分之五，將呈連續十一年調升。

今年最低工資月薪已調升至二萬九五○○元，時薪調升至一九六元，行政院長卓榮泰多次表示明年最低工資將超過三萬元。若以明年調升百分之五並取整數，最低工資月薪將來到三萬九七五元、調升一四七五元；時薪二○六元、調升十元。若調升百分之五點○八，月薪來到三萬一○○○元。

主計總處日前上修今年經濟成長率至百分之十一點○五、消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率為百分之二點○七；長年來勞資對最低工資調幅，雙方默契是ＣＰＩ年增率足額反映，經濟成長率勞資共享。依此推估，明年調幅高達百分之七點六。但隨著Ｋ型經濟發展，勞資雙方都有同意檢討經濟成長率共享分額。

在七月廿七日的最低工資諮詢會，據了解，勞團表態考量當前Ｋ型經濟、產業發展不均，勞方對於經濟成長率的分享可以不必一半一半，但爭取分配三分之一經濟成長果實，若加上ＣＰＩ漲幅，當時提出明年調升百分之五點○八。而在主計總處發布最新預測值後，勞團訴求明年調幅應拉高至百分之五點七。

不過，熟悉內情高層官員說，經濟成長率並非「最低工資法」的應參採指標，而是得參採指標，已指示勞動部必須將「得」參採的十項指標一一檢視。據了解，勞動部著重在國內貧富差距擴大至六點七一倍的家庭收支、勞工平均薪資等指標；該人士強調，經濟成長率不是「最主要的數據」。

據了解，最低工資已連十年調升，明年最低工資將突破三萬元，此趨勢已經追上部分本國勞工薪資，例如派遣工、清潔工、洗衣工，並且距全國薪資中位數的差距也漸縮小，簡言之，未來持續調升最低工資，將拉抬本國勞工薪資，用政策改善低薪。

針對最低工資調高對產業界的衝擊，工總常務理事何語在七月底的最低工資諮詢會，要求勞動部應就各行各業對經濟成長率貢獻度做出分析，作為最低工資決策參考。

勞團也支持工總的提案。全產總理事長戴國榮表示，當前Ｋ型經濟發展，貢獻大的是出口的ＡＩ及半導體，但內需及服務業等其他產業恐怕沒有這麼好的景氣；勞團了解，經濟成長率要勞資各分一半，也不太可能，但主張要有合理分配，這需要勞動部進一步研析。

一位產業界人士表示，若明年最低工資調薪百分之五以上，對製造業影響主要是在移工薪資成本增加，製造業勞工貼近最低工資人數不多，因此整體來說，對大型企業影響不大，但對中小企業則仍有衝擊。

(聯合報)

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最低工資月薪連11漲？預期明年調幅逾5% 將衝破30K

最低工資月薪有望衝破30K。勞動部最快9月召開最低工資審議會，拍板明年最低工資，綜合考量K型經濟發展、改善低薪現象政策目標等，明年最低工資有望採高調幅，估將超過5%，將是連11漲。

今年最低工資月薪已調升至29,500元，時薪調升至196元，若明年調升5%，最低工資月薪將來到30,975元、調升1,475元，突破每月3萬元；時薪也將調升10元至206元。一旦月薪調幅達5.08%以上，月薪甚至將達31K。

主計總處日前上修2026年經濟成長率至11.05%、消費者物價指數（CPI）年增率為2.07%。長年來勞資對最低工資調幅的默契是：CPI年增率足額反映，經濟成長率勞資共享。若依此推估，明年調幅將高達7.6%，但隨著K型經濟發展，勞資雙方都同意檢討經濟成長率共享份額。

在日前召開的最低工資諮詢會上，據悉，勞團已表態，考量當前K型經濟、產業發展不均，勞方對於經濟成長率的分享可以不必一半一半，但爭取分配三分之一經濟成長果實，若加上CPI漲幅，當時已提出明年調升5.08%。而今，主計總處上修明年經濟成長率為11.05%，CPI年增率2.07%，勞團訴求明年調幅應拉高至5.7%。

另一方面，熟悉內情高層官員說，經濟成長率並非「最低工資法」應參採指標，而是得參採指標，已指示勞動部須檢視「得」參採的十項指標。據了解，勞動部現著重在國內貧富差距擴大至6.71倍的家庭收支、各業勞工平均薪資等；該人士強調，經濟成長率不是「最主要的數據」。

主計總處表示，今年上半年實質總薪資增幅1.8%，可能是電子業調幅拉高平均，低薪族群恐難從經濟成長中獲益。

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最低工資調幅高 中小企業恐受衝擊

明年最低工資將出現高調幅，產業界擔憂衝擊傳產、中小企業及服務業，勞動部7月底召開最低工資諮詢會，工總常務理事何語會中要求，勞動部應就各行各業對經濟成長率貢獻度做出分析，作為最低工資決策參考。

勞團也支持工總提案。全產總理事長戴國榮表示，當前K型經濟發展，貢獻較大的是AI及半導體相關出口，但其他產業，包括內需及服務業，恐怕沒有這麼好的景氣；勞團了解，經濟成長率要勞資各分一半，也不太可能，但主張要有合理分配，這需要勞動部做進一步研析。

戴國榮坦言，調升最低工資，九人以下的微型企業負擔會比較重，政府恐要提供薪資補貼，繼續予以支持。

一位產業界人士表示，若明年最低工資調薪5%以上，對製造業影響主要是在外籍移工薪資成本增加，製造業勞工貼近最低工資人數不多，整體來說，對大型企業影響不大，但對中小企業則仍有衝擊。

然而，服務業勞工不少貼近最低工資，根據勞動部職類別薪資調查，包括洗衣熨燙工、清潔工、房務人員及遊樂場所服務員、收票員，以及收銀員、餐飲服務人員、美髮美容及造型設計人員、按摩師等，都是貼近最低工資，月薪約3.1萬至3.2萬元之間，未來最低工資持續調升，這類族群雇主也必須跟著調薪。

勞動部將於9月審議明年最低工資，日前已舉行最低工資諮詢聯席會議，勞動部會後轉述，資方於會中表達「支持合理、適度調整最低工資」，勞方則希望經濟成長果實應合理與勞工分享。外界解讀，勞資對於調升最低工資有一定共識，只是調幅多大仍待審議會討論。

(經濟日報)

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公務員喊廢國旅卡 人事總處給軟釘子

國民旅遊卡存廢再掀討論，近期有公務員於公共政策網路參與平台提案廢除，主張恢復無法休假時的不休假加班費；但行政院人事總處並未採納，僅允諾每三年檢討一次。前政務委員張景森直呼該制度「掛羊頭賣狗肉」，與其修補不如廢掉，在野立委也盼全面檢討。

國民旅遊卡是專屬公務員的補助制度，每年有一萬六千元額度可供消費、旅遊。有公務員透過公民提案稱，不休假加班費屬公務員因公無法休假的勞務對價，現行制度卻將部分加班費轉為國旅卡，並限制消費核銷方式，侵害公務員對勞動報酬的自由處分權。

提案強調，國旅卡制度已失去當年振興國內觀光初衷，還限制重重，常被戲稱為「偽福利」，打擊基層士氣，不利公部門留才。

人事總處日前回覆，休假制度在於維護健康權，若全面改採發放未休假加班費，恐使部分公務員忽略休息需要，全年無休投入工作；維持應休假日數，有助降低過勞風險，且休假與加班費設計目的不同，國旅卡補助本質屬福利，廢除將影響公務員現有權益。

人總指出，現行公務員每年除應休假十日搭配國旅卡休假補助，如因公務需要未能休假，未休假日數（最多廿日）可申請未休假加班費，適度兼顧基本健康保障與額外勞務補償。行政院已核定二○二六年至二○二八年依現行制度辦理，後續每三年檢討一次。

張景森：制度掛羊頭賣狗肉

長年主張廢除國旅卡的張景森說，國旅卡制度「掛羊頭賣狗肉」，把公務員福利、休假、振興觀光混為一談，原本號稱振興國旅的政策，如今變成公務員購物卡；政府怕得罪公務員不斷放寬，公務員又嫌限制太多，政策目的愈發模糊，導致誰都不滿意，卻沒人敢取消。

國民黨立委翁曉玲表示，確實收到許多公教人員反映，在使用國旅卡上遇到許多不便，也衍生與特定商店套利等弊端，她認為政府確實應該檢討，例如讓國旅卡額度不限定商家消費，也能促進經濟，在現有政策上思考改善與精進。

民眾黨立院黨團總召陳清龍說，國旅卡制度失去振興國旅的初衷，卻換來「每三年檢討一次」的官僚式答案，令人遺憾，人事總處應立即邀基層公務員團體討論，全盤檢討國旅卡制度。

民眾黨立委陳昭姿說，司法院釋字第七八五號解釋闡明，公務員因公無法休假，領取的加班費是繼續提供勞務的對價，本質上是薪資跟財產權，希望人總不要視而不見，振興國旅應由交通部觀光署編列預算，而非用基層加班費替政策埋單，應順應民意讓國旅卡退場，讓加班費全額回歸現金。

公革力：用途鬆綁、提高額度

對於人事總處拍板國旅卡維持現制，不少基層公務員大感不滿，批評人總「問Ａ答Ｂ」、「剝奪公務員的休假還要強迫消費」、「為何獨厚旅宿業」。台灣公務革新力量聯盟則建議，可從提高額度、取消指定用途消費、開放無限期累積未休假日數等方面來調整。

「公革力」聯盟成員曾執轡指出，國旅卡制度初衷是為了節省未休假加班費，現行休假補助總額一萬六千元，以強制休假十天來計算，日薪一千六百元已是廿五年前的薪資水準；據觀光署統計，國庫平均一年須支付七十八億元國旅卡費，還不包括後端的行政流程，像是審核、報帳，違法使用還要稽核，這些人力成本卻不被人總算進去。他表示，用國旅卡取代未休假加班費，人總一年可以省下逾廿七億元，此次決定維持現行規定，估計也是為了省錢；但明年中央政府總預算歲出三兆多元，剝削公務員勞動力只是為了節省九牛一毛，有意義嗎？

公務員：落實加班費 更重要

針對國民旅遊卡存廢爭議，公務人員指出，現行國旅卡使用方式已與原始目的不盡相同，不少人拿來購買星級飯店餐券、住宿券，聽聞有人轉手給親友，或購買日用品等，且目前已不必休假就能使用，恐背離鼓勵公務人員休假、促進國旅的政策原意。

新北一名十職等工程單位公務員表示，現行國旅卡額度一年一萬六千元，依不同年資取得，雖然實際使用率算高，但未必真能達到刺激國旅的效果，例如，有人為了把額度用掉，除到星級飯店消費，甚至有人購買住宿、餐券後轉給家人使用或折價轉賣，讓原本鼓勵休假、促進國旅的政策目的打折扣。他認為，「落實加班費發放更重要」。

另一名十二職等行政單位公務員則認為，國旅卡制度使用有一定彈性，但目前國旅費用高漲，「不是大家不想去，而是不夠」，一萬六千元若要支付全家人旅遊，「零頭都很難」；也看過同仁在社群平台詢問剩餘額度該怎麼花掉的貼文，沒時間用是很多人的寫照。

台灣公務革新力量聯盟建議，在二○二九年前不廢除國旅卡的前提下，若維持十天強制休假，國旅卡額度至少應提升到兩萬兩千五百卅元；如果降為七天強制休假，額度至少提升到一萬五千七百七十一元。其次，現行觀光旅遊八千元的額度，公革力建議取消指定用途消費，全數刷卡額度都不限行業。

冷眼集／公務員被當工具人 怒火悶燒20年

國旅卡再次點燃公務體系集體怒火，從基層連署廢除，到綠營前政委痛批「掛羊頭賣狗肉」，國旅卡從最初為政府省下現金支出、公務員享有補助與振興國內觀光的「三贏」局面，淪為人人嫌棄的「偽福利」，答案或許藏在充滿妥協與矛盾的政策演變中。

國旅卡前身為公務員的不休假加班費，早年公務員累積未休完的假，可領取現金加班費，後來政府為節省每年數十億元的財政開支，並搭配提振國內觀光的政策目標，強制公務員每年須休假一定天數，再將部分不休假加班費改為定額補助，這在當時被視為三贏政策，實則為換取國庫喘息的權宜之計。

此後廿年，國旅卡像一艘迷航的船，在振興觀光與體恤公務員辛勞間搖擺不定。公務員普遍認為國旅卡核銷手續繁瑣、額度限制多，政府為安撫基層反彈，一再放寬限制，最終淪為購物卡，振興美意蕩然無存；當政府試圖調整，如二○一七年強推團旅方案，又因粗暴干預個人休假，引發公務員不滿。

但國旅卡每次的政策變革，無論如何修修補補，都只是左支右絀，並未處理定位不清的內在矛盾。

事實上，早在十年前，公共政策平台就有廢除的提案，當時也被否決，這次是第二次被否決，人事總處在十年後再以「現行已能兼顧公務員基本健康保障與額外勞務補償」為由，不採納基層心聲，並稱二○二八年後將每三年檢討一次，也暴露賴政府寧可維持現狀，也不願得罪任何一方的逃避心態。

對公務員而言，真正心累的關鍵，恐怕是「你的錢不是你的錢」的束縛感，以及被作為振興經濟工具人的無力感。這把火已悶燒了廿年，就看中央政府能不能釜底抽薪，還給公務員權益與尊重。

(聯合報)

社會

刑警隊長涉收百萬洩個資 師徒收押

台北市刑警大隊科技犯罪偵查隊長陳冠良涉嫌收賄逾一百萬元，幫提前退休轉任房仲的刑事局前副隊長吳政祐，查詢上百筆個人資料，台北地檢署昨搜索拘提兩人，以涉犯貪汙重罪有串滅證之虞，聲押禁見獲准。警方將陳一次記二大過免職。

據調查，吳政祐疑為開拓客源，託陳冠良查詢特定房產所有權人個資，陳因辦案熟識北檢緝毒組林姓女檢察官，今年三月起利用長期合作信任關係矇騙，透過檢方以辦案為由發函調閱，在手機門號等案件資料夾帶要非因公查詢的上百筆個資，以每筆一萬元賣給吳。

檢察官近日發現陳調閱與案件無關資料詢問，陳知道紙包不住火，向北市刑大大隊長報告此事，指受昔日學長請託，對不起長官盼請辭。刑大報北檢指揮偵辦，昨搜索拘提陳、吳，從兩人住家查扣手機等電磁紀錄，依貪汙治罪條例、洩密罪、個人資料保護法移送，追查吳背後是否有藏鏡人及個資外洩流向。

據了解，吳在刑事局時是指導陳辦案的「師父」，兩人多年來維持師徒情誼。陳是警界明日之星，多在刑事局任職，曾與林姓女檢察官共同偵辦醫美廠商販售電波探頭水貨案、依托咪酯跨國販毒案，常到北檢請票；吳過去辦案積極、擅長布線，但曾酒後在車上睡著遭偷走警槍，也曾被查獲酒駕。

北市警局表示，從嚴查處陳涉洩密貪瀆案，刑大開考績會，決議一次記二大過，陳報市警局逕予免職，斷然淘汰。

(聯合報)

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洩個資貪百萬 北市科偵隊長收押

台北市刑警大隊科偵隊長陳冠良涉嫌自今年3月起，受轉任房仲的刑事局前副隊長吳政祐請託，利用辦案機會夾帶查詢「都更戶」個資並收受上百萬元賄款，經檢察官察覺有異主動查問，陳員自知紙包不住火，向上級長官坦承犯行，警方立即報請北檢自清撤查；檢警15日搜索約談陳、吳到案，檢察官複訊後依貪汙、洩密與個資法向台北地院聲押禁見2人，北院16日均裁准。

37歲陳冠良是警大76期畢業，任職刑事局三大隊期間偵破多起製毒工廠、走私案，在智財大隊也破獲山寨醫美器材等重大刑案，深受警界高層肯定，為明日之星，差一步就能調升分局偵查隊長，如今自毀前程。陳甫遭聲押，北市刑大便召開考績會將他一次記2大過並報請免職，檢警將持續深入追查不明金流來源，以及背後是否牽涉炒房集團等不法利益。

據了解，陳冠良剛進入刑事局時，就由現年54歲的吳政祐帶領辦案，2人有師徒情誼。吳因涉及酒駕、88會館等風紀案件，幾年前提早退休轉行房仲業務，疑為開拓客源而找上昔日徒弟，請託陳男協助查詢特定房產所有權人的個資。

據查，陳為避免內部稽核系統發現異常，利用平日與檢察官建立的辦案信任基礎，在發函調閱刑案資料的公文中，暗中夾帶欲查詢的都更戶名單，透過檢察官代查方式，取得上百筆民眾個資，轉交給吳並陸續收受超過100萬元的報酬。

被陳「利用」的北檢檢察官日前審核案件，發現多筆調閱個資與偵辦案件無關，質問陳冠良原因；陳猶豫幾天，自知東窗事發，上周主動向長官自首，坦承洩漏上百筆個資，且以收受金錢作為對價，當場表示對不起長官栽培。

(中國時報)

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酒後載幼女釀死 男判10年8月

陳姓男子曾因酒駕多次被判刑及吊銷駕照，未記取教訓，在家喝六瓶啤酒後騎機車接六歲女兒放學，讓女兒站在踏板未戴安全帽，撞上從對向左轉的汽車，女兒經送醫不治，他酒測值每公升零點九八毫克。高雄地方法院國民法官法庭依酒駕致死罪，將陳重判十年八月徒刑；可上訴。

國民法官制度二○二三年上路，根據司法院公開的裁判書，以酒駕致人於死論罪部分，國民法官法庭已做出卅三件判決，陳姓男子被判刑十年八月，為國民法庭針對酒駕致死單一罪行量刑最重一例。

判決指出，二○二四年十一月廿日下午，陳預計四時許去學校接六歲女兒放學，卻在家喝下六瓶五百毫升的啤酒，之後騎機車到學校接女兒，車上有安全帽，卻未給女兒戴上，僅讓女兒站在機車踏板就上路。

陳騎車載女兒行經高雄苓雅區成功一路與海邊路口，對向林姓男子駕駛汽車準備左轉，陳閃避不及，以時速六十公里撞上，女兒被拋飛重摔，經送醫急救不治。

警方到場實施酒測，陳吐氣酒精濃度零點九八，雖然肇事後留在現場，但檢察官認為他是因受傷而非真心懊悔，依酒駕致死罪起訴。

高雄地院國民法庭開庭時，陳在庭上聲淚俱下，向國民法官自承「我知道我害死了我的女兒，我也很捨不得，我真的很愛我女兒，請求社會大眾原諒，我自己也無法原諒我自己，畢竟是一個小生命，希望能再給我機會。」陳的妻子稱，她當初與陳簽下調解書，是因為「他也賠不出錢」，實質上根本沒有原諒他，「我心裡是恨他的」。

國民法官考量，陳有多次酒駕前科且有入監紀錄，另有擔任詐騙集團車手、販賣毒品等前科，素行顯然不佳；他身為人父，非但未盡保護責任，明知要接孩子卻執意大量飲酒，毫不在意親生骨肉安全，主觀惡性極重，重判十年八月。

酒駕累犯 不適用「情堪憫恕」減刑

高雄陳姓男子酒後騎機車肇事害死女兒被判刑十年八月，法界解讀，重判關鍵在陳是酒駕累犯，未盡到保護責任，造成女兒死亡，不適用刑法第五十九條「情堪憫恕」規定減刑。

法界人士表示，刑法五十九條的適用，必須是客觀上足以引起一般人同情且顯可憫恕，但檢視陳姓男子前科紀錄，不僅有三次酒駕被判刑，還因販賣三級毒品、詐欺等入監，他接女兒放學前喝酒，又未給女兒戴安全帽，可見並未將幼女安全放在眼裡，為重判關鍵。

陳雖與妻子達成調解，但法界認為重點在陳妻對於調解成立的態度，即便簽立調解，也未要求賠償，且她在法庭上一句「我心裡是恨他的」，讓國民法官認定調解僅具形式，實質上並未能彌補犯罪所生巨大損害，因此未將和解列入減刑考量。

刑法酒駕致死罪刑度，初犯三年以上十年以下，再犯無期徒刑或五年以上，國民法官制度上路以來，酒駕致死且肇事逃逸被重判案件不少。凃姓男子二○二四年三月酒後無照開車，在台南市佳里區佳里興路撞擊步行的張姓婦人逃逸，張經送醫急救十二天不治，台南地方法院國民法官法庭將涂依酒駕致死罪判刑八年六月、肇事逃逸罪處五年，應執行十一年四月。

若被告與被害人家屬達成和解，並彌補犯罪損害，國民法官會審酌給予減刑，有的量刑低於五年。陳被判十年八月，單以酒駕致死論罪而言，已是國民法官量刑最重案件。

(聯合報)

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代理教師荒延燒中南部 連明星高中也難逃

雙北教師「脫北潮」加劇，中南部也出現代理教師荒。高雄中學今年多達十一學科招代理教師，高雄女中五科開缺，理工科尤其難聘，部分缺額從六月招到八月，四、五招仍找不到人，學校轉挖其他學校代理教師補人力，中部明星高中也有相同困境。

雄中今年十一科開缺，校長莊福泰六月透過臉書徵才，不過生活科技第五招仍招不到人，特殊教育第二招也乏人問津；雄女物理科從六月招到八月，第四招仍無人錄取。校長鄭文儀說，去年化學連三招都找不到人，最後延攬其他高中代理教師轉任，今年物理也沒人，恐只能找兼課教師或由校內教師分攤課務。

台中一中生物科技、化學科第三招仍找不到人，請退休教師或其他學校代理教師兼課；台中女中八科缺人，化學一招無人報考，改現職教師分攤，體育、家政第三招才找到人。

陽明交大附中校長陳瑞榮、新竹高中校長郭珍祥也說，近年教師招募各科報考人數都大減，教師荒已成全國性問題。

代理教師荒持續擴大，技術型高中衝擊更嚴重。教育界指出，技職高中教師依法須具備一年以上業界工作經驗，讓教師能把產業實務經驗帶進課堂、縮短學用落差，卻在半導體、高科技產業蓬勃發展下吸走理工人才，化工、資訊、機械、冷凍、電機等科系都出現找不到人窘境。

高雄中正高工教師洪宥均說，理工人才進入科技業碩士起薪可能超過八萬元，年薪輕易突破百萬；代理或正式教師待遇都難競爭，不少人累積完一年業界資歷後選擇留任，不再回校園。

全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙表示，近年不少代理教師考上正式教師，過去支撐代理教師市場的儲備人力幾乎消失，加上少子化，師培人數下降，教師供給出現大幅斷層。理工教師已稀缺，但科技業動輒七、八萬元以上起薪，教職完全失去誘因，建議比照特殊教育教師設置「理工科特別加給」，才能留才。

台北市大安高工校長楊益強說，科技業對廿、卅歲年輕理工人才吸引力強，部分學校招不到年輕教師，只能「網內互打」，彼此搶人，只求找到能在九月開學站上講台的人。

高市職業教師工會理事長李雅文感嘆，代理教師一年一聘，工作權沒保障，還被要求兼行政工作，不少人寧可不進校園。

高雄市教育局表示，已調高代理教師待遇，具合格教師證者職前年資可比照正式教師採計提敘，並提供敬師禮券、行政獎金、偏遠學校久任獎金、健檢、進修、加班補休及心理諮商等福利。

(聯合報)

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彰化養雞場臭到咳嗽 200人抗議

彰化縣大村鄉加錫村一處養雞場長期飄散雞屎味，兩百多名居民昨天集結抗議，高舉「惡臭退散」、「雞屎味滾出加錫」等布條，要求業者改善異味，甚至遷離。業者出面鞠躬道歉，強調養雞場合法合規經營，將積極改善異味問題，但居民不埋單，要求業者提出明確改善時間表。業者代表在抗議過程中突然昏倒，沒有大礙。

居民指出，養雞場多年前擴大規模後，便不時出現雞屎味，有時還混雜飼料臭酸味及粉塵，令人惡心，甚至會引發咳嗽。居民表示，兩年多前就曾抗議，但改善有限，質疑業者未落實防空汙設備。

業者出面鞠躬道歉，強調養雞場從小雞進場飼養、防疫到販售，都有完整生產履歷及相關規範，飼養區相關申請、設施及歷年資料均由主管機關把關，是合法合規經營的雞場。業者表示，對異味造成居民困擾深感抱歉，會檢討並立即改善能處理的部分，需逐步完成的項目也會積極進行。

不過，居民直言「廿年了還改善不了」，要求業者提出明確改善時間表。加錫村長康栢武、大村鄉民代表會主席黃錫暉、大村鄉長賴志銘及多名縣議員昨也到場。康栢武表示，該雞場不定時傳出臭味，長期困擾居民，希望環保局能不定期稽查。

縣府環保局表示，今年已前往該雞場稽查五次，均未發現明顯異味，氣味偵測器初步檢測也無明顯異常，後續將持續追蹤。

縣府農業處表示，該場飼養約五萬八千羽白肉雞，採水簾密閉式雞舍，已輔導業者設置除臭噴霧設施，並建議出風口加裝黑網、除臭噴霧採定時控制，以及避免使用重複墊料，後續將會同專家持續訪視輔導。

(聯合報)

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彰化 200民眾抗議 養雞場允除臭 呷飯配雞屎味

近200位民眾16日聚集在彰化縣大村鄉加錫村一家養雞場前抗議，群眾不滿養雞場散發雞屎味等惡臭，讓他們吃飯時噁心到食不下嚥，要求養雞場遷離。養雞場業者出面向抗議群眾鞠躬道歉，承諾若有散發異味，可隨時與其聯繫，會在1個小時內消除異味。

同地點、同樣的抗議場景2年前也上演過，昨天到場抗議的加錫村等地村民約有200人，加上加錫村長康佰武、大村鄉代會主席黃錫暉、大村鄉長賴志銘與縣議員黃正盛、張雪如、張錦昆、曹嘉豪、張欣倩，以及縣議員參選人賴澤民、陳秋蓉、張愉婕、游筑凱都到場聲援。

「加錫拒絕成為糞坑」、「還我清新家園」，群眾在現場高呼抗議口號，要求該養雞場唐姓負責人出來面對，而唐姓負責人在現場一度差點昏倒，救護車還到場。

經協調，抗議群眾同意由鄉長、代表會主席及縣議員等人進入養雞場內與業者協調後，唐姓負責人二度出面，並向抗議群眾鞠躬道歉，還公布自己的兩支手機號碼，強調其公司有兩台除臭設備輪流使用，萬一味道有發生，可隨即打電話給她，會立即進行改善，在1個小時內將異味消除。

彰化縣環保局指出，今年度共稽查該場5次，未發現明顯異常，將持續追蹤。彰化縣政府農業處表示，該場為飼養約5萬8000隻白肉雞的水簾密閉式雞舍，已輔導該場於周遭及出風口設置除臭噴霧設施，搭配低濃度次氯酸水及稀鹽酸中和臭味分子，也建議於出風口上方加裝黑網，除臭噴霧設定定時控制，不使用重複墊料等，將持續會同專家訪視輔導。

(中國時報)

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高雄敬老卡升級 偏鄉看到吃不到

高雄敬老卡福利點數七月起每月增至六百點，擴大可搭特約計程車，每趟折抵八十五點，除了必須預先叫車，且卡內點數及儲值金須夠付當趟車資，否則無法先扣八十五點，再以現金補差額，不少長者不清楚相關規定，很容易與司機產生爭執，盼市府改善相關狀況。

依規定，高雄敬老卡搭特約計程車每趟可扣八十五點，若當趟車資超過八十五元，超出的車資則必須使用卡內儲值金支付，否則無法先扣八十五點再以現金補差額；尤其偏遠地區，因往返車資較高，卡內儲值金若不夠付，連八十五點社福點數都不能折抵，美意打折。

杉林區林姓長者說，特約計程車主要服務都會區，鄉下往市區常叫不到車，且從杉林搭到市區車資約二千元，扣掉八十五元優惠，幫助有限。幸福巴士須預約且以短程為主，長照交通也需部分負擔，「增加的福利根本用不上」。美濃邱姓長者也說，特約車隊只在市區行得通，鄉下老人根本不知道怎麼叫車，多半找熟識司機包車進市區，再貴也要付，希望有管理中心或平台提供協助。

記者實際查訪特約車行，因讀卡機限制卡內須有足額儲值金才能扣抵八十五點，否則無法完成刷卡，雖有少數司機私下彈性讓長者先扣點再收現金差額，但大多數車行仍嚴格要求照系統規定操作，長者若不清楚機制，下車付款時極易與司機產生爭執。

除了社福點數扣抵問題外，使用敬老卡需提前預約計程車，並事先表明使用敬老卡，由車行指定裝機司機前往載客，裝機率覆蓋度不足，也成預約瓶頸，尤其若遇豪大雨天，叫車更顯困難。

第一線計程車駕駛直言，曾遇到刷敬老卡但讀卡機無法辨識，老人家又沒帶夠現金，只能回報公司，甚至由他們代墊車資，久之部分司機對敬老卡乘客「敬而遠之」。另有計程車業反映，原先讀卡機設定費為六百元到八百元，外加每月三百元租金，撥款還得等三個月，「政府若願補助裝機費，全市計程車可能都願意加入」。

交通局表示，配合七月敬老卡政策升級，特約車隊已從三家增加至十家，車輛數約四千輛，裝讀卡機比例約四成一。未來業者免負擔裝機費，設定費也會調降，綁約期由五年縮短為三年。社會局表示，車隊反應受限Ａｐｐ和一卡通系統裝置無法加裝刷卡機部分，因涉及簽約規範，將建議交通局評估協助。

計程車優惠限繳照族 台南長者喊不公平

台南為六都敬老卡唯一未納入補貼計程車，中央推出七十歲以上繳回駕照並完成註記後，持敬老卡搭大眾運輸包括計程車可享回饋，填補南市此一不足，但民眾希望也研議提供原本就無駕照者優惠，議員仍盼敬老卡納入用於計程車。

根據統計，台南截至今年底七十歲以上換照人數將近有九萬五千人，交通局為配合中央實施高齡駕駛人換照新制祭出福利，長者若自願繳回駕照，之後使用敬老卡搭公共運輸、台灣大車隊計程車等，次月可享有乘車金額之五成的ＴＰＡＳＳ回饋金，每月上限一千五百元，補助期間為兩年。

市議員朱正軒表示，政策不能只照顧「有駕照後才繳回」的長者，也應該思考原本就沒有駕照、無法自行開車的族群，建議相關單位檢討敬老卡使用範圍，將計程車納入補助選項。

議員王宣貿指出，溪北地區大眾運輸較不密集，透過敬老卡搭計程車雖享回饋，仍要兼顧長輩就醫、採買及日常出行等便利性，呼籲市府在鼓勵長輩繳回駕照同時，更重要是把後續交通需求照顧好，而不是只有兩年的補助。

南市交通局表示，本身無駕照者非本次回饋措施補貼對象，會加強宣導以利市民周知、運用。

另，嘉義市敬老卡、愛心乘車卡每月提供一二○○點，可用於嘉義縣市公車、國光客運低底盤市區公車及台鐵，五月起台鐵乘車補助提高至每趟五十點，市府今起再擴大功能，新增特約計程車每趟可折抵五十點車資，由台灣大車隊、大都會計程車加入服務，適用區域涵蓋雲林、嘉縣市及台南，民眾搭車前須預約並指定使用敬老或愛心卡付款，同車若有多名長者或身心障礙者共乘，每趟只能刷一張卡。

(聯合報)

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竹市減碳不彰 加速電動公車過半

為邁向二○五○淨零排放目標，新竹市政府近年推動運輸低碳轉型，但審計室查核，公共運輸使用率仍不及全國平均的一半，且公務車電動化比率偏低，影響減碳成效。市府回應，已加碼汰換電動公車補助待交通部核定，公務車汰換以油電混合車為主，逐步推進。

新竹市審計室指出，市區公車運量雖已從二○二一年的三二二萬餘人次，逐年回升至二○二五年四五一萬餘人次，但仍未達預定的五二○萬人次目標。另據統計，新竹市二○二四年公共運輸使用率僅百分之六點八，遠低於全國平均百分之十五點二，市民對汽機車等私人運具依賴程度偏高。

審計室也點出，運具電動化推動進度不如預期，截至去年底，竹市七十七輛市區公車，電動公車僅十輛，遠低於原訂百分之卅目標。市府公務車電動化卅九輛，僅占全部公務車二三七輛百分之十六，環保局的電動化車輛僅十一輛，占該局公務車總量百分之四點一，普及率明顯偏低。

竹市府交通處回應，為響應中央「二○三○年市區公車全面電動化」，市府今年二月發布「新竹市電動公車及充電設施補助要點」，市府加碼連同中央補助，每輛電動公車最高補助百分之九十九，電動公車比率將超過五成。但受中央總預算審查影響，電動公車補助案仍待交通部公路局核定。

針對公務車電動化，竹市府行政處也說明，公務車汰換有使用年限、行駛里程數及車況上的規定與限制，且共同供應契約尚無純電小客車品項可供採購，市府汰換車輛以油電混合車為主，將逐步達成公務車全面電動化目標。

(聯合報)

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台中推宜居建築 7年催生萬株樹

都市熱島效應日益嚴重，都市降溫成為重要課題。台中市七年前公布宜居建築法規，透過容積獎勵鼓勵建築設置垂直綠化，至今已核發三六○案，增加一萬三二九五株喬木，數量相當於六座文心森林公園，逐步打造綠色宜居城市。

台中市都發局長李正偉表示，單靠公部門興建綠地、公園，受限於土地與預算，因此市府二○一九年訂定「台中市鼓勵宜居建築設施設置及回饋辦法」，透過容積獎勵及法規鬆綁機制，鼓勵建築物設置垂直綠化等設施，將民間建築開發納入都市降溫與綠化的一環。

李正偉表示，辦法實施七年至今，已核發三百六○案，設置一萬三二九五株喬木，約可創造四三三處小型社區鄰里公園，讓綠化不只集中於大型公園，也能深入社區與建築基地。

不過，都發局指出，推動建築陽台綠化時，常面臨居民及管委會維護管理配合不足而產生爭議，主要原因是權責劃分不明，包括排水、防水損害、病蟲害維護責任，以及植物掉落物、結構安全等問題，都可能造成認知落差。

此外，社區住戶若有調整、變更陽台綠化設施的需求，也須依相關規定辦理，不能自行改建。都發局建議，社區應訂定明確的綠化公約，建立定期巡檢機制，在提升景觀品質的同時，也兼顧住戶居住權益。

部分大樓已將陽台綠化設施及維護權責納入「社區規約」，明確區分住戶與管委會責任，例如住戶負責內部澆灌、病蟲害自主清理，管委會則負責外牆結構檢測及定期巡檢，減少權責灰色地帶。管委會也可成立專責檢查機制，或委託專業廠商定期巡檢，防範水管堵塞等問題。

台中市熱島效應也呈現明顯的區域差異。市府表示，市區及大里區是台中較熱地區，海線等郊區相對涼爽，夏季溫差約達三點五度，顯示都市開發與綠化程度對環境溫度具有一定影響。

市府近年持續建構全市綠化生態網絡，畫設約十點九五萬公頃國土保育區，約占全市土地二分之一，並利用大安溪、烏溪兩大藍帶引風，同時透過建築退縮等方式增加通風廊道，從公園綠地、建築綠化到都市風廊，多管齊下緩解熱島效應。

都市降溫！桃園推立體綠建築 拚明年上路

因應都市熱島及極端氣候，桃園市政府正研擬綠化共生建築法源，透過容積獎勵推動建築綠化平台、複層式平台及植生牆三大措施，要讓綠意從地面一路延伸到建築立面及空中平台，拚明年上路。不動產公會肯定綠化政策有多重效益，但防水維護是後續推展關鍵。

桃園市都發局指出，建築基地因受限開發條件，平面綠化空間有限，市府因此著手修正「都市計畫法桃園市施行細則」，同時研擬「桃園市綠化共生建築設施設置辦法」。市府今年三月赴內政部國土管理署研商法規，已獲原則同意，相關法規預計本月報請國土署核定，完善後續法制作業。

都發局推動「綠化共生建築」新制，規畫三大綠化措施，「綠化平台」將植栽與景觀設計融入建築、「複層式平台」可作為社區集會、交流及休憩場所、「植生牆」則是將綠化延伸至建築立面，並結合外遮陽設計，降低建築外殼受熱，進一步減少室內空調能源使用。

都發局指出，若有建築設計導入綠化平台或複層平台，將可免計容積獎勵上限百分之十；有做植生牆則可免計建築面積獎勵無上限。

桃園市不動產建築開發商業同業公會理事長周鑫世說，立體綠化是相當好的政策方向，業界也期待桃園能發展具城市特色的建築。過去綠化多集中在平面或屋頂，若能進一步延伸至建築立面，讓植栽真正融入居住環境，除可增加綠意，也有機會降低室內溫度，對建築、城市景觀都有正面效益。

周鑫世說，現行法規已有屋頂綠化及綠建築相關規定與獎勵，但針對立體綠化，仍缺乏較明確的鼓勵機制，若市府透過獎勵方式推動，相信能提高建商投入意願。不過，立體綠化有一定技術門檻，其中防水尤其重要，建商和市府後續都要多加注意，讓政策獎勵與工程品質能兼顧。

都發局指出，為避免建築植物日後缺乏管理，市府已將維護機制納入制度，新制將要求起造人在規畫階段提出維護計畫，並搭配回饋金及保證金制度，確保建築完工後，相關植栽及綠化設施仍能持續維護，避免立體綠化淪為一次性設計。

(聯合報)

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桃園推綠化共生建築 明年上路 鼓勵建物設置綠化平台、複層式平台及植生牆 發展「建築即森林、城市即生態」

因應氣候變遷及都市熱島效應，桃園市政府推動建築與綠化共生，突破原有法規限制，建立「建築立體綠化」設置管理規定，鼓勵新建物設置「綠化平台」、「複層式平台」及「植生牆」，預計明年元旦上路。

都市發展局指出，市府推動淨零轉型，修正「都市計畫法桃園市施行細則」提供法源，研擬「桃園市綠化共生建築設施設置辦法」，今年3月赴內政部國土管理署召開法規研商會議，經原則同意修正施行局部細則，並請市府依委員及各機關意見修正條文及配套辦法，待設置辦法完成法制程序，再報國土署同意，顯示中央對桃園推動綠化共生建築制度方向予以肯定。

都發局長江南志表示，過去的技術規則對於陽台、複層式平台，如何計算容積規範嚴謹，建商若有意願推動綠化，也會因想綠化的陽台、露台算進容積綁手綁腳，因此朝向法規修改，放寬綠化的容積計算方式，鼓勵新建物增加綠化面積，引導建物由平面綠化延伸至建築立面及空中平台，讓建築兼具降溫、節能、固碳及生態效益，提升都市氣候韌性與居住品質。

都發局提到，綠化平台是結合植栽、景觀，提供遮陽與兼具休憩功能的戶外空間。複層式平台可作為社區集會、交流及休憩場所，提升公共空間品質。植生牆則透過建築立面綠化及外遮陽設計，降低建築外殼受熱，減少室內空調能源使用，同時改善都市熱島並增益市容景觀。

這項辦法針對新建物，但領得建照尚未請領使照者，若有興趣也可以變更設計後納入。都發局說，除了建立立體綠化制度，也同步規畫管理維護機制，避免申請成功後就放置不理，要求起造人於規畫階段提出維護計畫，並搭配回饋金及保證金制度，確保綠化設施於建築完成後能持續維護管理，使政策效益得以長期落實。

都發局說，該設置辦法已經依照中央意見修改，預期明年1月1日上路。期盼透過都市計畫與建築設計相互結合，推動「建築即森林、城市即生態」的發展願景，讓綠化共生建築成為桃園邁向2050淨零及氣候韌性城市的重要政策之一。

(中國時報)

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星期評論／海水倒灌沉痾 基隆應加強治水

基隆市中心田寮河左岸長年受海水倒灌威脅，愛四路防潮閘門完工前，市府八月上旬誤判潮差，導致愛四路夜市低窪路段積水，讓沉痾再成焦點。治水工期推進有其次序，面對變局，市府當有更積極作為，解決民瘼。

基隆市中心排水溝高於海平面七○公分，常態性漲潮不致釀災，八月上旬的大潮，因白海豚颱風推波助瀾，海水從愛四路排水箱涵倒灌市區後造成水患。市府預判與實際有差，抽排水部署量能不足釀災，難辭其咎。

田寮河左岸的市中心的排水道，經箱涵排入田寮河入海，十多年前愛六路一帶因海水倒灌淹水，市府著手整治雨水下水道。考量無足夠腹地建滯洪池，分別在愛六路、愛五路、仁一路三○三巷口開挖抽水井，並設防倒灌的自動閘門，封閉早先與田寮河相通的排水箱涵。

愛四路雨水下水道工程被視為田寮河左岸整治最後一哩路，前年八月動工，拚明年汛期前完工。抽水井設在仁一路中華電信公司前方，另設自動閘門。人算不如天算，日前大潮又讓愛四路商家和住戶再次因淹水跳腳。

愛四路夜市、仁三路廟口夜市串接成「Ｌ」字街道區，是基隆聞名的夜市商圈，每遇大潮就可能積淹水，難免貽笑大方。市府推進治水工程前，也應思考其他短期方案，運用沙包、擋水板應變，同時加強排水部署，預海水倒灌危害。

另一短期作法是改變水路，市府已著手施作，目標是讓因田寮河從愛四路排水箱涵倒灌的海水分流，減少湧入愛四路排水溝的水量，降低從愛四路八○號前低窪處排水溝蓋滿出的危機。

逢選舉年，使得八月災情「能見度」大增。海水倒灌屬天災，多數民眾理解成因。市府加強治水時，低窪處建物所有權人也當思考整合運用災害型都市更新方案，重建後墊高地基，降低洪患威脅。

星期評論／評鑑優等仍失守 全面檢視托育安全

屏東三個月大男嬰送托第三天不幸死亡，縣府初步調查疑照顧疏失，三名托育人員遭檢方以過失致死偵辦。引發外界對托育安全與監管機制關注，司法調查釐清責任之際，縣府更應同步檢視制度缺口，強化稽查、訓練與事故處理，托育量能擴充與安全保障並行。

男嬰八月三日入托，五日午睡後失去呼吸心跳，送醫搶救父親節不治，昨原本是男嬰滿四個月預計收涎日子，卻面對孩子告別式，再也等不到男嬰開口喊爸爸媽媽。家屬質疑，托嬰中心提供監視器畫面不完整，僅能看到事發後半段，畫面中男嬰疑趴睡、踢腳掙扎等情形，老師從旁經過卻未及時察覺。至於孩子何時改變睡姿，前半段影像家長卻未看到。

對家長來說，孩子送托是工作與育兒間不得不作的選擇，也是將最珍貴信任交給托育機構。如今孩子送托三天發生憾事，縣府更應把個案調查延伸至制度層次，清楚說明哪個環節失守、誰應負責，避免悲劇重演。

涉案托嬰中心是縣內規模較大的私托，核定收托八十九人，過去無違規紀錄，近兩次評鑑獲優等。評鑑優等不代表日常照顧零風險，更不能成為監管鬆懈理由，嬰兒無法表達不適，午睡安全、巡視頻率、人力配置與緊急應變，每個細節都攸關生命。

縣府不能只依賴定期評鑑，更不能以「案件進入司法程序」作為行政處理終點，原本行政裁罰審議會還要等到九月才開，經家屬、民代反映才改到八月十九日。

針對午睡環境、寢具使用、巡視頻率、師生配置及緊急救護等問題，縣府後續應全面盤點縣內托嬰中心，展開不定期稽查，托育人員應定期接受嬰幼兒睡眠安全、窒息辨識與急救訓練，業者須建立主管抽查與內部稽核制度。

托育政策擴充不只是增加收托名額，更要建立相應安全防線，生命無法重來，每個托育名額背後，必須讓家長安心安全保障。

星期評論／自曝其短！喊凍蒜失中立 農水署豈一樁

農田水利署桃園管理處因近日活動幫民進黨桃園市長參選人黃世杰拉抬聲勢，飽受行政不中立質疑，雖多次發聲明澄清，但說法無助洗脫嫌疑，反而自證不只一次不中立，主管機關農水署與農業部至今毫無動作，也令人嘖嘖稱奇。

農水署桃管處遭爆官員在「一一五年度地方農耕供水交流活動」大肆批評國民黨桃園市長張善政不是，然後順勢介紹綠營黃世杰，還同台幫忙拉票大喊「凍蒜」；面對質疑，桃管處稱當天有多位民意代表與貴賓出席，對每一位到場的擬參選人及貴賓皆表達祝福，並無針對特定人士，但這個說法就是不只一次不中立的鐵證。

農水署二○二○年十月一日成立，全國十七處農田水利會改制農田水利管理處，管理人從會員選舉產生的會長改為官派處長。此變革曾被外界質疑政黨綁樁，農水署長蔡昇甫上任第一天就強調管理處長是事務官性質，適用行政中立法。

蔡昇甫當時還說，不只處長，農水署每位同仁都適用行政中立法，保證不會參與政治活動，「只要行政中立法規範不能做就不能做」。農田水利會改制公務機關，保持行政中立是最基本的，員工一定會遵守規範；事實上，即便是前身農田水利會，地方自治團體同樣要遵守行政中立。

然而，桃管處官員不僅參與政治活動，甚至在自己主辦的活動帶頭喊「凍蒜」，回應質疑還強調此舉是適逢選舉年的祝福，「每一位到場的擬參選人都有祝福」。若所言屬實，從黃世杰陣營提供的現場照片觀察，除了黃世杰，綠營現任議員陳睿生、鄭淑方和無黨籍議員李家興也有參加活動，新人黃盈淇與邱文威也與黃同台，桃管處的「祝福」至少涉及六次行政不中立。

農水署長不知是否記得自己上任時說過的話；若記得，為何迄今不見身為上級機關農水署主動說明，或祭出相對應的懲處？若忘記，真的要設法想起上任時的初衷。

(聯合報)

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友人發文 稱借錢給趙建銘還清貸款 陳幸妤打臉 質疑「連離婚日都寫錯 你確定知道內情？」

前總統陳水扁愛女陳幸妤生日當晚開撕前夫骨科醫師趙建銘，趙建銘不僅被網友罵爆，經營診所的6000萬元房產更成為離婚前「配偶贈與」的熱門話題。一名自稱趙建銘的王姓友人16日發文幫澄清，指稱診所的剩餘貸款是趙建銘向他借錢付清；旋遭陳幸妤打臉「連離婚日都寫錯，你確定知道內情？」對此，趙建銘16日拒絕回應相關問題。

陳幸妤日前在網路上用1星負評驚爆與趙建銘去年離婚，還指控趙建銘的診斷潦草、無情無義且曾與護理師糾纏不清，又加碼稱趙建銘獲「配偶贈與」的診所，實際上房產貸款都是陳幸妤在扛，前夫17日還將偕新歡女大學生出國，讓趙建銘飽受網友指責「渣男」、「吃軟飯」等，更呼籲他還錢。

趙建銘連日選擇神隱，16日被媒體捕捉到他疑似搭計程車進入大樓地下室，再從側門進入診所上班，但面對外界提問仍沉默拒答。

網路上一名自稱趙建銘的王姓友人16日發文，指稱趙建銘去年為了離婚，不要有金錢糾葛，需要將產權在離婚協議書上寫清楚，於是向他借錢還清診所的剩餘貸款差額，他還陪同去銀行辦理，去年5月已全數繳清貸款，並拿著銀行的清償證明交給陳幸妤，才能在去年7月24日辦理離婚。

該篇網路文章卻引來網友質疑，外界向陳幸妤求證時，陳幸妤斥是洗白的內容，不值得一句句釐清，還質疑「連離婚日都寫錯，你確定知道內情？」並要求別再占版面演肥皂劇，更拜託媒體不要再到她的牙醫診所堵訪。對此，王姓友人也留言回應，「簽字日跟辦理登記日不同」。

趙建銘預定17日出國，骨科診所也將休診數日，因此16日湧入許多人掛號提前看診。但因門外仍有媒體守候，診所下午一度認為媒體靠門口太近拍攝，再度報警；但警方到場時，見媒體已後退，隨即離開。

(中國時報)

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資深車長3年2酒駕 台鐵蒙鼓裡 新北去年公布黑名單赫見 審計部點名酒測、查核雙漏洞 送考成會研議懲戒

酒駕零容忍。台鐵1名資深車長傳出是酒駕累犯，3年2次酒駕被逮，卻未通報，台鐵公司也未掌握及處置。審計部點名台鐵部分單位未對駕駛人執照實施查核，也未訂定行前酒精濃度檢測規定，大眾運輸安全藏隱憂；台鐵回應，經查證當事人坦承隱匿不報，將依規定送考成委員會審議研議是否移付懲戒。

新北市去年公布酒駕黑名單，近期傳出是一名台鐵資深車長，3年發生2次酒駕被逮，事後台鐵沒有掌握情況，甚至沒有任何處分。

依公務人員酒後駕車相關行政責任建議處理原則規定，公務人員酒後駕車行為經警察人員取締者，應於1周內主動告知單位；人員服務單位亦應本權責查證後，依相關規定衡酌事實發生原因、情節、所生之危害及對政府形象影響程度，予以處分。

台鐵表示，經與當事人確認，其坦承隱匿酒駕事件，未依規定於1周內主動通報，後續將視情節輕重，按公務人員酒後駕車相關行政責任建議處理原則、公務人員酒後駕車建議懲處基準表，以及交通部暨所屬機關（構）員工禁止酒後駕車管理規範等相關規定，針對違失行為及隱匿不報部分予以懲處，並請考成委員會審議是否予以移付懲戒處分。

依台鐵規定，司機員、列車長、運轉員及調車員等第一線行車人員執勤前酒測需零檢出，現行舊款酒測儀器實施酒測後，需人工於紙本填寫酒測值，部分單位未落實填寫而形成漏洞。

審計部報告指出，台鐵人員於民國110年1月至114年間駕駛該公司車輛未領有合格駕駛執照，或經測試檢定酒精濃度超過規定標準，部分單位尚未針對駕駛駕照遭吊扣建立查驗機制，也未對駕駛人行車前後酒測規範。

台鐵說明，為強化行車安全，8月起在基隆站試辦新式酒測儀器，酒測結果直接回傳系統，強化數位稽核。不過，台鐵產業工會揭露，部分非北部車班車長不知道有新酒測儀器，加上督導人力不足，質疑新制配套不完善。

針對未對駕駛人駕駛執照有無遭吊扣（銷），以及行車前後酒精濃度建立查驗機制，台鐵表示，已納入自主檢核及年度查核重點項目，並自115年5月21日起實施，落實車輛管理，提升行車安全。

(中國時報)

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暑假學生成詐團獵物 索驗證碼盜刷4078元

刑事局發現，詐騙集團暑假鎖定學生，以IG假冒好友，謊稱「手機被鎖住」或急需借用門號接收簡訊，騙取手機號碼及一次性驗證碼（OTP），再透過電信小額付款盜買PlayStation電視遊樂器高級會員，近3個月已有逾百件報案，其中超過7成5、近百名被害人是學生，多數均遭扣款PS高級年費4078元。

刑事局預防科表示，詐團先建立與被害人好友帳號僅差1個字元的IG假帳號，再以緊急狀況為由要求提供門號及驗證碼。被害人誤認對方是真正好友，依指示操作後，往往直到收到電信扣款通知，才驚覺替詐團埋單。

警方說，南部某國中生今年7月初收到假好友私訊，對方聲稱手機遭鎖，急需借用門號接收驗證碼，該生未察覺帳號有異，提供門號及OTP後，隨即收到4078元小額付款通知。

北部另名小學生也於7月底誤信冒充好友的陌生帳號，接連交出2組驗證碼，分別遭扣款3488元及4078元，短短數分鐘內損失7566元。警方接獲報案調查，比對交易明細，確認相關款項均流向PlayStation交易。

刑事局指出，PlayStation Plus高級會員是Sony遊戲品牌最高層級的付費方案，12個月方案價格正是4078元，研判詐團取得門號及驗證碼後，利用被害人的電信帳單購買會員服務。

警方提醒，OTP驗證碼等同付款授權，任何人以借用門號、協助收簡訊等理由索取，都不可提供。若收到不明扣款通知，應立即聯繫電信業者停止交易並報警，家長也應檢視孩子門號的小額付款功能及消費額度，必要時直接關閉。

(中國時報)

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距蜂巢5公尺 全副武裝吊掛遺體 走進沒有路的山 每一步都怕驚動虎頭蜂群

墾丁國家公園發生虎頭蜂攻擊事件，釀2死1重傷，特搜人員15日歷經16小時徒步救援，救出唯一倖存者55歲張姓女子後，16日穿上捕蜂衣闖過蜂巢，在成群虎頭蜂圍繞下，驚險將67歲張姓領隊與64歲顏姓副領隊遺體搬運至吊掛點，成功吊掛下山。

特搜人員表示，15日中午尋獲顏男時，發現距離5公尺處就是虎頭蜂巢，導致搬運過程相當危險，因此安全官要求穿上防蜂衣再搬離遺體。果不其然，成群虎頭蜂圍繞在大家身旁飛行，所幸裝備穿戴齊全，才無人受傷。

搜救人員分享，第一次到滿州山區搜救，發現該區地形雖然不高，但實在非常難走，加上沿途還要避免遭蜂螫，可以說是冒著生命危險在救援，每走一步路都得刻意放慢，就怕驚動蜂群；不料，顏男的位置就在蜂巢旁邊，與張男相距約7、80公尺，好險義消賴孟傳已準備捕蜂衣，不然這場救援行動實在難以著手，很謝謝大家同心協力，不僅成功將患者帶下山，也順利完成任務平安返隊。

屏東縣消防局特搜大隊昨晚在粉專寫著「穿著捕蜂衣，走進沒有路的山」，指這次進入是墾丁國家公園內未開放山域，沒有明確路徑、也缺乏精準座標。「我們一邊判讀地形，一邊留意蜂群；因為沒有人知道，前方是否還有第二個、第三個蜂巢」。

搜救人員研判，顏男遭蜂螫時可能選擇就地找掩蔽，不料地點就在蜂巢旁。屏東縣消防局昨一早申請直升機吊掛，上午8時4分從高雄起飛、8時56分吊掛完成載到屏東滿州國中操場，隨後將張、顏的遺體交由警方送往殯儀館排驗。

這起意外起因為3名有數十年野外經驗的資深搜救人員為了縱走生態活動，進入滿州鄉欖仁溪至出風鼻路段探勘，卻遭虎頭蜂群攻擊，唯一倖存者張女身上有30多個蜂螫孔，仍在台中榮總救治中。

3年前台東縣也曾發生遊客參加導覽遭虎頭蜂螫死意外，當時王男到延平鄉參加「會走路的樹」導覽，途中遭中華大虎頭蜂螫傷，引發過敏性休克，搶救1個月後，因多重器官衰竭死亡，家屬進而控告業者。

業者雖抗辯虎頭蜂在地底築巢難以察覺，事故地點又在園區外公共道路，屬不可抗力，但台東地院認定，領隊無照且未確認路線安全、備妥急救設備及解毒藥物，判業者須賠償家屬共548萬6508元，可上訴。

(中國時報)

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陸詐團愈做愈大 台嫌淪打工仔

台灣詐騙集團20年來在東南亞引領風騷，行騙五大洲，但在大陸嫌犯學會詐騙伎倆後，已取代台嫌角色，加上大陸一帶一路、龐大的外交勢力、幕後大金主等因素，更是讓大陸詐團在東南亞各國愈做愈大，成立的詐騙園區動輒數萬人，台嫌相較之下只能算是個體戶，甚至淪為幫大陸詐團工作的打工仔，最後轉移陣地。

刑事局打詐官警表示，20年前，台灣警察憑著偵辦能力及兩岸共打，與大陸、東南亞國家合作，扮演打詐領頭羊角色。隨著陸方愈來愈了解詐團運作方式及偵查技巧，加上兩岸共打停擺，也讓我方與其他國家合作日益困難，公安後來直接與當地警方清剿詐團，甚至將台嫌押回大陸。

近年，台灣僅在民國113年6月，與印尼合作在峇里島破獲詐騙機房，逮捕102名台嫌；去年與菲律賓合作在宿霧破獲詐騙機房，逮捕17名台嫌等零星個案，昔日遣返大批詐欺犯回台的「空中監獄」榮景不再。

詐團生態也急劇改變，以前由台嫌主導的詐團式微，取而代之是大陸嫌犯操控的詐騙園區。台籍詐團在海外規模最大的屬竹聯幫弘仁會，112年曾發生在喬治亞的酒店囚禁400名「豬仔」，其中有台灣人也有大陸人。

今年4月柬埔寨在金邊旅館破獲機房逮195名台嫌，也是由弘仁會掌控，但與大陸在東南亞的詐騙園區相比，是小巫見大巫。警方指出，目前在柬國的台籍詐團，每團僅數十人到百餘人，僅能算個體戶，多數都是大陸人掌控。

台籍詐團目前大多只能寄人籬下，成為陸方主導詐騙園區的一個梯隊，或是成立「車隊」提領贓款、洗錢，從中抽取酬勞，幕後主嫌與金主全都是大陸人，有些台籍詐團乾脆轉移到菲律賓、馬來西亞，或回到疫情前的杜拜、東歐等國重起爐灶。

打詐聯盟 美陸別苗頭 學者憂加速台邊緣化

大陸7月底宣布將在9月正式成立「國際打擊電信網路詐騙聯盟」，已有40多國表態參與，台灣雖被排除在外，但我警政署7月也派員到泰國參加由美國FBI舉辦的高峰會，與其他18個國家共同商討對抗跨國詐騙。銘傳大學犯防系助理教授林書立指出，大陸和美國各組打詐聯盟，憂心台灣在兩強並立的新格局，發揮空間有限，恐更加邊緣化。

大陸即將成立的「國際打擊電信網路詐騙聯盟」，定位為各國執法部門廣泛參與、具備協調能力與專業性的政府間國際組織，秉持「共商、共建、共享」原則，加強情報共享、聯合執法、能力建設及案件協查，提升跨境打擊電信詐騙效能。

在陸方宣布籌建國際打詐聯盟前幾天，美國FBI局長巴特爾也邀集台灣等19國代表到泰國舉辦高峰會。

巴特爾表示，短短16個月，FBI主導的打詐行動已沒收152億美元，數百名罪犯遭逮，數十個詐騙中心被拆除，並剷除多組人口販運。

林書立表示，我國積極爭取以觀察員身分參與國際刑警組織，屢因政治因素受阻，導致我方空有世界頂尖的打詐技術，卻難以即時取得國際情資，也無法正式加入多國聯合行動。這樣的困境，恐會因大陸拉攏聯盟，更加邊緣化。

林書立說，美方主導的機制，難以取代正式、常態化的國際合作管道。更糟糕的是，兩岸關係衝擊執法合作，不僅兩岸共打陷入停擺，也使台灣與各國合作更困難。

他直言，我方真正挑戰是跨境情資交換、司法互助、金流追查等國際合作；呼籲屏除政治歧見，恢復兩岸實質共打，不論大陸或美國，其實都需要我方的打詐經驗。

警大教授許福生表示，台灣應持續強化與理念相近國家、國際金融機構及數位平台合作，建立跨機關、跨領域、跨國界的反詐協作體系，打詐才能決戰網路、決勝境外。

(中國時報)

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公幼失衡 偏鄉招不滿、市區擠破頭

為降低家長育兒負擔，政府積極推動公幼設置，然而審計部認為，偏鄉幼兒園中，公幼占比高達8成，但近2成5招生率不到5成；反觀都會區公幼占比僅約2成，其中僅約1成園所招生占比不到5成，顯見有偏鄉及都會供需失衡問題。此外，近年推動公幼及準公幼師生比下降，卻導致總招生量隨之下降、準公幼仍未達標等問題。

審計部報告指出，偏遠地區公共化幼兒園供給比率高達8成，卻有2成5園所招生率不到5成；都會區供給比率則僅2成7，雖仍有1成招生不足5成，但顯見都會區有提升空間，呼籲教育部優先針對都會區人口熱區規畫公幼資源，同時檢討偏鄉地區公幼合併、轉型的可行性。

審計部補充，雖近年積極推動公幼師生比下降已有成效，公幼教保人員已從110學年度1.8萬人提升至114學年2.1萬人，並規範公幼每班至多招生24人，但連帶造成招生總量下降，且準公幼部分仍有985所、占總體近5成未達1:12師生比，同樣需加強輔導，並持續擴增公共化名額彌補缺口。

教育部回應，公幼資源方面，將持續盤點並評估各公幼地理位置調整必要，並將人力移轉至有增設人力需求區塊，確保公幼資源精準調配；師生比方面，將持續加強監督，督促準公幼落實師生比。

幼教產業工會理事長許文菁認為，偏鄉教育不能單以學生人數、招生率來評估「值不值得」，無論班級有沒有招滿，資源都有存在的必要，都會區若有擴充人力需求，應在市區想辦法招人才是上策。

(中國時報)

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4年打錯22次疫苗 北市聯醫稱已改善

台北市聯合醫院過去4年發生22件疫苗錯誤接種，包括流感疫苗打成肺炎鏈球菌疫苗等，議員柳采葳要求市府正視聯醫疫苗接種錯誤問題，在1個月內提出改善方案。聯醫回應，已經建立接種前、中、後多重核對機制，落實身分辨識、「三讀五對」、接種紀錄查詢及系統登錄，並且持續透過教育訓練、案例檢討及稽核強化作業安全。

柳采葳調閱資料發現，聯醫在民國112年至115年7月，共發生22件疫苗接種異常，6大院區無一倖免，其中仁愛院區4年來誤植7人、和平院區6人、陽明院區近2年3件，錯誤案例中，10件施打疫苗種類錯誤、8件重複施打、2件與施打時程有關，施打部位錯誤及施打劑量錯誤各1件。

柳采葳指出，施打錯誤疫苗種類包括將流感疫苗打成肺炎鏈球菌疫苗，顯示基層施打疫苗時沒有確實執行「三讀五對」，或者為了「趕時間」，沒有等到讀卡機確實連線就跳過這一關去施打，甚至發生錯誤接種後，院方往往僅以電話關懷、返診衛教或冰敷作為安撫，僅有1例以補償1萬8888元結案。

柳采葳強烈要求市府正視聯醫疫苗接種錯誤的問題，並且提出包括「落實基層三讀五對建立強制性攔截錯誤疫苗施打機制」、「補償標準透明化」、「以零異常為目標全面檢討院區管理失靈」等3大訴求，她強調，市府必須在1個月內提出改善方案。

聯醫回應，疫苗接種安全攸關民眾健康，每件異常事件均嚴肅面對並且檢討改善，已經建立接種前、中、後多重核對機制，落實身分辨識、「三讀五對」、接種紀錄查詢以及系統登錄，並持續透過教育訓練、案例檢討及稽核強化作業安全，後續將持續精進流程，降低人為疏失，保障民眾接種安全。

(中國時報)

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北捷社子線 北榮、天母圓環有望設站 已函報交通部審議備查 捷運局啟動可行性研究 被列先期路網優先推動

被視為「捷運孤島」的天母地區迎接重大變革，北市府已在7月29日將捷運「社子-士林-北投-大同」區域路網（社子線）第一期函報交通部審議備查，市議員林杏兒透露，她成功爭取在台北榮民總醫院、天母圓環周邊增設捷運站，加入可行性研究中做深度研析。北市捷運局表示，對於議員及民眾關切路線，均已納入評估。

輝達（NVIDIA）進駐北投士林科技園區帶來的產業契機，北市府加速擘劃捷運路網，規畫中的新路網著重串聯天母、大同區老舊社區，並補足重慶北路廊道旅運機能，同時加速布建社子島地區捷運系統，「社子-士林-北投-大同」區域路網第一期，暫以「LO」為編號，從天母運動公園出發，行經忠誠路、士林、北士科或社子周邊與重慶北路，並連接至大同區與台北車站一帶。

林杏兒表示，士林、北投與天母民眾期盼已久的捷運路網，終於迎來關鍵進展，市府上月底將「台北捷運整體路網評估計畫」函報交通部審議備查，其中行經「台北車站-北士科-天母」路廊的 「社子-士林-北投-大同」區域路網第一期，已被列為先期路網優先推動。

她指出，天母地區居民交通需求居高不下，特別是北榮周邊，每天都有大量就醫病患、高齡長輩與家屬往返，附近道路經常面臨嚴重的交通瓶頸，為了徹底解決北榮周邊醫療交通需求，讓天母核心生活圈享有更便捷的軌道運輸，在規畫過程中向捷運局爭取在北榮、天母圓環周邊增設捷運站。

林杏兒強調，從北士科發展、天母生活圈到榮總醫療廊帶，捷運不只是交通工具，更是帶動士林、北投整體升級的關鍵引擎，未來會全力推動這條黃金路網早日實現。

捷運局回應，對於議員及民眾關切路線均已納入評估，包括「社子-士林-北投-大同」區域路網第一期已在上月29日函報交通部審議備查。

捷運局指出，因應北士科周邊產業快速發展及大同、天母地區運輸需求，行經「台北車站-北士科-天母路廊的「社子-士林-北投-大同」區域路網第一期有優先推動必要性，除列為先期路網優先推動外，同時為縮短規畫期程，於8月啟動可行性研究作業，北榮、天母圓環設站等議題都有列入評估、研究，以利加速爭取中央早日核定。

(中國時報)

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通報遲未拆 新堀江雨遮突坍塌 高市府指私人財產無法即時處理 民代促優化流程

高雄市新堀江商圈一間已歇業的店家雨遮，15日深夜連同冷氣室外機整片坍塌，巨響嚇壞商圈民眾，所幸未造成人員傷亡。地方里長痛批，早在10天前就已經通報市府雨遮傾斜，但當時收到「私人財產無法即時處理」的回應，最終釀成坍塌。市議員呼籲高市府建立標準流程，遇到危險建物應優先拆除，避免衍生更大的風險與社會成本。

據了解，該店家過去為鞋店，但已歇業多時。15日晚間10時多店外雨遮連同上方架設的冷氣室外機，一起坍塌掉落到人行道上，發出巨大聲響，嚇壞商圈遊客。所幸當時人煙稀少，並未砸到路過民眾。

新興區玉衡里里長蔡瑞彬表示，8月7日就已發現雨遮傾斜，並先行圍起警戒線，隨即通報市府協助處理；但市府回覆，因屬私人財產無法直接處理，僅要求屋主自行拆除。未料，近期連日大雨，雨遮不堪負荷在深夜坍塌，幸未釀人員傷亡。

蔡瑞彬進一步指出，該建物屋主為80多歲老先生，身體狀況不佳，且多名子女已過世，僅剩一名女兒居住北部，老先生根本無力處理。雨遮早已存在立即危險，市府應先行拆除降低風險，再追討費用，而非僅以「私人財產」為由推責。

市府工務局回應，該雨遮屬民國101年以前既存違建，依法列冊管理。經里長通報後，已要求屋主拆除，並於12日協調屋主同意出資，由市府代找廠商拆除，但尚未排定期程就發生坍塌。工務局16日已調派廠商先行移置掉落雨遮，後續清理工作則由屋主自行負責，相關費用也將追討。

市議員湯詠瑜表示，雖然此案屬私有建物，但既已通報存在危險，尤其正值颱風季節，市府應積極協調並加速處理，避免對公眾造成危害。她強調，類似案例並非首次發生，市府應研擬一套標準流程，針對危險性私有建物加速拆除或處理，以降低意外發生的風險與社會成本。

(中國時報)

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綠島民宿勒停照營業 縣府：連續罰

藝人潘慧如近日赴綠島潛水，在社群分享「柴口岸」民宿體驗，稱雙人房1晚約2500元、價格合理。但該處早已遭台東縣政府勒令停業，且今年5月爆出女房客洗澡遭偷拍、6月又發生火警，上月因違法經營旅宿再挨罰10萬元，如今竟還能持續接客，引發質疑。對此，縣府表示，將持續稽查、連續裁罰，斷水斷電則是最後手段。

潘慧如分享入住柴口岸民宿經驗，前方有草皮及豪華帳篷，後方為雙層貨櫃屋，二樓設觀海平台。她表示，房間不大但舒適，雙人房1晚約2500元，並表示恆春、墾丁及綠島旺季仍有價格合理的住宿。

不過，柴口岸並非合法旅宿，今年5月1名女房客沐浴時發現百葉窗外出現手機，疑似遭偷拍，隨即報警，案件迄今尚未偵破；6月民宿外又發生電動車或微型電動二輪車電池燃燒事故，波及整排機車。

縣府資料顯示，該業者近3年因違法經營旅宿，累計遭罰12萬元並被勒令停業，卻仍持續接客。縣府觀光發展處長卜敏正表示，上月再裁罰10萬元，現場另有非法露營區，也已移請地政單位裁處。

對於業者無視勒令停業規定仍持續接客，熟悉綠島住宿行情的潛客表示，雙人房1晚2500元並不算高，加上房源不少，以營業收入對照裁罰金額，罰鍰恐難達到嚇阻效果。

卜敏正回應，違法旅宿將優先以裁罰處理，若持續未改善可連續處罰。至於斷水斷電，因部分違法旅宿與業者住家相連，可能影響住家生活權益，「這是最後的手段」，並非可直接採取的措施，須在必要且可行範圍內評估，縣府近日將再派員查察。

(中國時報)

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街藝場地利用率低 申請也不便 33處2年半無人問津 新北文化局評估調整

新北市文化局目前經營126處街頭藝人展演地點，民國114年編列推廣經費高達577萬元，新北市審計處指出，部分行政區展演場地布建及利用率仍待提升，其中56處場地極少獲租借，更有板橋放送所等33處連續2年半未有申請展演。文化局回應，將評估展演空間現況，研議方法提升利用率。

為推動街頭藝術展演，新北市與台北市、基隆市及桃園市整合街頭藝人證照，由認證制變更為登記制，可至林本源園邸、鶯歌陶瓷博物館、漁人碼頭等126處開放展演空間申請表演，亦可於4市合作場地演出。去年編列街頭藝術整合及推廣計畫經費達577萬元，截至民國今年7月底，新北市街頭藝人換發及新登記有效證數達2995人。

審計處指出，經查石碇、雙溪2區未布建展演場地，此外，至去年6月底，新北共有市民廣場等56處未有街頭藝人申請展演，占比近5成，其中板橋放送所等33處更連續2年6個月無人申請展演，空間利用率尚待提升。

另街頭藝人申請使用場地方式分臨櫃申請、新北市藝文團體資訊網線上登記，竟有高達95處管理單位未導入線上申辦，其中7處僅能臨櫃申請，極不便民。

民進黨議員戴瑋姍說，文化局應建立滾動式檢討機制，主動調閱管單位租借數據，淘汰或替換3年無人使用的「僵化場地」，發掘更多具潛力的公共空間，讓真正有心表演的街頭藝人有更多展演機會。另租借場地須向各個不同的主管管轄單位個別申請，程序繁瑣且極不便利，要求市府應簡化流程。

文化局說明，將研擬評估設置展演空間、租借現況與效益，長期無人申請的場地，已請管理單位評估調整位置，並透過文化部iCulture街頭藝人網站宣傳與鼓勵管理單位加強行銷場地特色，以提升利用率，另將持續宣導線上登記系統，並開辦課程說明操作方式。

(中國時報)

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花蓮 搜救犬爆被踹死 消防局駁斥 Wilson去年訓練中墜亡

花蓮縣消防局搜救犬Wilson去年在訓練過程中不幸墜樓身亡，事隔1年卻傳出Wilson疑遭領犬員踹頭致死，引發民眾熱議。消防局長吳兆遠表示，領犬員和犬隻朝夕相處、互動良好，若犬隻受虐絕不可能聽從指示投入搜救工作，墜樓事發當下他雖不在現場，但相信同仁說法，今年將會在犬舍設置紀念碑紀念Wilson，盼各界勿再以訛傳訛。

公犬Wilson是傑克羅素梗犬，2年前在0403花蓮大地震後挺入太魯閣砂卡礑步道，靠著靈敏嗅覺及敏捷動作找到罹難的游姓一家5口，立下大功並被讚譽是「特搜小鋼砲」，不料，Wilson去年7月傳出死訊；消防局當時證實Wilson在5月底端午節期間訓練時不慎墜樓身亡。

去年有民眾投訴稱Wilson是遭虐致死，消防局一再澄清絕無虐待情事。然而近日有名前消防局隊員在網路發文稱，Wilson在農曆7月找上門希望幫忙說話，批評消防局說謊不打草稿，也轉發「犬隻遭領犬員踹頭撞到當天使」的貼文截圖，要求消防局出面說明、還狗公道。

吳兆遠強調，事發當下他雖然不在現場，但是相信領犬員跟其他同仁的陳述報告，領犬員平時跟犬隻互動良好，彼此朝夕相處，如果對狗不好、虐待狗，相信Wilson絕不會乖乖聽從指示執行訓練及搜救任務，質疑發文者事隔1年對外稱犬隻托夢發文的用意。

吳兆遠表示，消防局會依照同仁個性、與同儕相處互動，評估是否能擔任領犬員，如果平常情緒控管不好，絕對無法勝任。消防局為了紀念Wilson的付出，已經將牠的骨骸做成紀念碑，預計設置在犬舍旁。

(中國時報)

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桃園 新溪口吊橋開園 票價減半 角板山端不通

桃園市復興區公所整修新溪口吊橋，今年5月重新開放試營運，成為山區觀光熱門景點，公所將於8月22日正式開園，舉辦新溪口吊橋園區開園暨敬山（淨山）文化體驗活動，因角板山端2處坍方修復工程仍在進行中，園區入園票價從原先的50元調降為25元。

復興區公所斥資2億元興建「新溪口吊橋」全長303公尺，自民國107年1月開放營運後，曾號稱全國最長懸索橋，成為溪口部落重要觀光景點，市府橋梁定期檢測發現設施有安全風險，為確保遊客通行安全，自去年4月起休園封橋，除改善吊橋相關設施，也同步整頓園區維運、遊憩動線及攤販區環境，全面優化遊憩品質。

復興區長蘇佐璽表示，新溪口吊橋歷經2個多月試營運，將於8月22日在溪口部落市集廣場舉辦開園活動，以「橋見泰雅‧溪遊山林」為主題，串聯溪口部落山林環境、泰雅文化及在地產業資源，邀請民眾走進山林，認識部落文化。活動以「敬山、知山、愛山」為核心，透過山林行走、環境整理及文化體驗，引導參與民眾認識自然環境，感受泰雅族尊重土地、與山林共存的文化精神。另將由部落耆老主持開園祈福儀式，活動限額100名採線上報名，現場另開放候補。

蘇佐璽說，新溪口吊橋串聯角板山與溪口部落，角板山端去年底發生步道崩塌，提報市府災害重建，目前仍僅能從溪口端購票進出。角板山端有2處坍方處，由原住民行政局及公所重建，工程近期完成招標將施工，預計最快11月可重啟開放。考量目前園區部分設施、遊憩動線及服務內容仍持續調整中，票價從50元調降為25元，後續將依實際營運情形及遊客使用需求滾動檢討，逐步完善園區服務。

(中國時報)

生活

大學分發今放榜 3.3萬人搶入學

115學年大學分發入學總計提供3萬2494個名額，共計3萬3071人完成登記，較去年減少662人。大學考試入學分發委員會表示，分發結果17日上午9時於考分會網站公告，也會透過簡訊通知考生。

考分會說明，115學年有60校、1764個系組參與分發入學管道招生，原核定名額2萬462名，加計各管道未招滿的回流名額1萬2032名，最後實際招生總名額3萬2494名；統計至8日登記截止，共計3萬3071人完成登記。

考分會指出，登記結果17日上午9時起上網公告，同時也提供最低錄取成績、錄取人數等數據，並受理考生複查分發結果，此外，也提醒考生分發結果亦會透過簡訊通知，但不會要求回撥、提供個人資訊等，若對分發結果有疑義，應直接透過考分會官網查詢。

隨著115學年度分發落幕，116學年大學升學考試也將於9月展開報名。大考中心表示，英聽考試將於9月3日至10日開放報名，考試時間為10月17日，第二次英聽考試報名時間為11月4日至10日，考試時間為12月12日。成績擇優採計。

大考中心提到，116學測報名時間則為10月27日至11月10日，考試時間為116年1月22日至24日，考試科目包括國文、英文、數學A、數學B、社會、自然共6科，考生可自由選考；分科報名時間為116年6月3日至15日，考試時間為7月10日至11日考試科目包括數學甲、數學乙、歷史、地理、公民與社會、物理、化學、生物共8科，可自由選考。

(中國時報)

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兩類法定傳染病 隔離期擬給公假 防疫情擴散 天數依潛伏期計算

全球新興傳染病威脅增加，疾管署研擬修正《傳染病防治法》，感染第一類及第五類法定傳染病者，隔離期間給予有薪公假，避免民眾擔心影響工作而拒絕隔離，增加疫情擴散風險。疾管署正與勞動部、人事行政總處討論可行性，公假天數將依不同疾病潛伏期計算。

國內第一類法定傳染病包括天花、鼠疫、狂犬病、嚴重急性呼吸道症候群（SARS）等4項，第五類則包括新型A流、伊波拉病毒、立百病毒、黃熱病、裂谷熱、中東呼吸症候群冠狀病毒等8項。

據了解，這次大動作討論隔離假，起因是剛果和烏干達爆發有史以來傳播速度最快、規模最大的伊波拉疫情。截至今年6月底，國際累計4449例，其中2061例死亡，致死率達46.3％。台灣邊境目前針對剛果、烏干達入境者提供免費採檢措施。

衛福部傳染病防治諮詢委員會委員、台大公衛學者陳秀熙表示，第一、第五類傳染病多屬國際高度關注疾病，且部分缺乏有效疫苗，例如伊波拉、立百病毒等，一旦出現境外移入個案，初期的強力控制相當重要。

他指出，目前台灣尚無伊波拉個案，但仍可能隨境外移入，由於隔離措施涉及限制人民自由，若沒有公假保障，民眾可能因工作、經濟壓力而不願配合，就會增加社區傳播風險。

至於公假天數如何計算？陳秀熙說，依不同疾病特性決定，會以「最長潛伏期」作為隔離與公假的參考標準。以伊波拉為例，潛伏期約14至21天，但確診後還需等待2次檢驗陰性才能解除隔離，因此實際隔離時間可能更長。若修法通過，仍需研議具體執行方式，包括適用疾病、假別認定及雇主配合機制。

人事行政總處表示，依公務人員請假規則，因法定傳染病須依法親自配合各級衛生主管機關施行檢查、隔離治療或其他防疫、檢疫措施，得給予公假。

勞動部則表示，我國曾在COVID-19期間增設「防疫隔離假」，雇主不得視為曠職，也不得扣發全勤獎金，但並未規定薪資應照給，若改採公假，依勞工請假規則，則勞工薪資將由雇主全數支付。勞動部官員提及，不只要考慮受僱勞工，如自營作業者等沒有人可給予公假，也應從整體公益性考量。

家長盼擴大適用 納腸病毒、流感

疾管署擬讓第一、第五類法定傳染病感染者在隔離期間可請公假，引發家長團體關注。國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，對幼兒園及國小家長而言，最常面臨的是腸病毒、流感等傳染病，一旦孩子感染或班級出現群聚，家長往往得臨時請假照顧，盼未來修法能一併納入討論。

王瀚陽指出，腸病毒流行期間，有家長因反覆請假照顧孩子，遭公司認為影響工作，考績難看。政府與其只處理「哪些疾病可以請假」，不如與勞動部、企業共同討論，提供家長一定的彈性假期，企業可透過不列入全勤考核、不影響績效等方式，或由政府提供補貼，讓家長照顧生病孩子期間有足夠支持。

台大兒童醫院前院長、感染科醫師黃立民表示，若政府基於防疫必要性限制民眾行動，應該給予相對應的薪資或補償，但並非所有傳染病都需要同樣程度的強制隔離，例如狂犬病雖列為第一類傳染病，但不會透過人與人接觸傳播，因此沒有必要長時間的隔離。

至於腸病毒、流感等，黃立民認為病例數量太大，且實際不一定需要政府以法律強制隔離很長時間。以腸病毒為例，目前多數情況是由學校、幼兒園或托嬰中心依防疫規範進行停課、請假或健康管理，並非疾管署要求。

台大公衛學者陳秀熙認為，新冠肺炎、腸病毒等已進入社區流行階段，防疫重點在降低大規模流行，而非全面隔離；流感等疾病因傳播模式不同，也不適合採取同樣措施；至於麻疹雖可能需要隔離2周，但因已有疫苗防護，防疫策略也有所不同。

(中國時報)

政經

趙姬違約…監理漏洞浮現！經濟部、金管會卻各說各話

國內包租代管龍頭兆基屋管關係企業發行的公司債爆發兌付風波，也讓非公開發行公司私募公司債的監理漏洞浮上檯面。相較公開發行公司受到金管會監理，非公發公司私募公司債主要回歸「公司法」規範，沒有發債總額上限，私募時也免除部分獲利能力要求，主管機關更無需在企業拿到投資人的錢之前進行實質審查。

兆基屋管關係企業趙姬投資與寄居蟹管顧發行的公司債發生違約，傳出兩家非公發公司以百分之八以上的利率為訴求，以發行公司債的方式向房東、房客及民眾等對象募集資金，後來因趙姬負責人李建成投資失利，導致無法支付本金和利息而引發一連串爭議。

熟知公司法的人士指出，一般公開發行公司進入資本市場籌資，無論公開募集或私募，都有較完整的證券監理機制。公開募集須依規定辦理申報及資訊揭露。財金官員指出，包括報酬合理性、轉讓對象、或私募轉公募各階段，金管會都能管理。

但非公發公司走私募公司債，規則就簡單許多。依公司法，只要經董事會決議，每次私募人數不超過卅五人，且公司沒有持續的債務違約等情形，即可辦理；更重要的是，私募可排除一般公司債要求「獲利至少足以負擔一定程度利息」的門檻，且只需在完成發行後十五日內再向金管會報備即可。

經濟部商業署表示，對私募公司債是以私募人數限制及向證券主管機關事後報備作為非公發公司發行公司債的「主要管理方式」，且於公司法第二四九條第一款及第二五○條第一款已針對公司發行公司債有債信條件的限制。不過，財金官員指出，金管會雖依法接受發行後報備，卻沒有事前的實質監理權；若要提高非公發公司的發債門檻，甚至限制其發債權利，須由公司法的主管機關經濟部修法。

市場人士說，當初放寬制度的出發點，是讓企業可以向少數特定對象較有效率地籌錢，但現在企業接觸一般民眾的方式已大不相同。公司法雖限制一次私募最多卅五人，卻未限定為專業投資人，也沒有設定歷年累計人數上限，若企業分不同期別持續發債，實際接觸的自然人可能遠超過卅五人。他解釋，這不代表非公發公司私募債有問題，但當原本針對少數特定人設計的籌資工具開始有機會接觸大量一般民眾，現行規範是否仍足以因應新的募資模式，值得重新檢視。

投資人 留意三問題一風險

對一般投資人而言，看到「公司債」三個字也不能直接與低風險畫上等號。市場人士提醒，購買非公發公司債前，至少要先看清楚真正的發債公司是誰、公司靠什麼償還本金，以及債權有沒有擔保；面對明顯高於一般市場水準的固定報酬，更應理解本質上就是把錢直接借給一家企業，利率愈高，背後承擔的信用風險也愈值得仔細評估。

商業署也提醒，公司債為有價證券類型之一，如公司負責人刻意以不實資訊誘導民眾投資，將涉及詐欺行為，構成刑法或證券交易法所定刑事罪責。有關公司債相關規範亦涉及其他部會，若要強化管理須進行跨部會研商更好的機制。

新聞眼／趙姬違約案 落伍法規應與時俱進

兆基案讓外界重新檢視非公開發行公司私募債，事實上，法規之所以相對寬鬆，其實不難理解。過去私募的概念，本來就是讓企業不必每次籌錢都走繁複的公開募集程序，而能向少數、特定且與公司有一定關係投資人取得資金，因此公司法在投資人數、發債程序上留下較大彈性。

因此，不僅非公開發行公司私募公司債總額不設上限，私募時也排除部分獲利能力門檻。從政策思維來看，企業既然不是向廣大社會大眾募資，而是自己找少數特定對象談條件，政府自然傾向採取低度監理。

問題在於，市場環境已經改變。過去所謂「特定人」，可能是公司股東、往來企業、熟識投資人或少數具有財力者；但現在不少產業本身就握有龐大的客戶基礎，例如包租代管、醫美、健身、不動產等業者，一家公司可能同時與數千名甚至更多消費者建立長期往來關係。

當這些原本的「客戶」也成為潛在募資對象，私募與大眾募資之間的界線就開始模糊。

公司法雖規定一次私募不得超過卅五人，但未要求這些人必須是專業投資人，也沒有禁止企業分不同期別持續私募。形式上仍是一批又一批的少數特定人，實際累積下來，卻可能已有數百名一般自然人把錢借給同一家公司。

這未必代表企業違法，卻反映出法規當初設定的情境，與當前企業取得資金的方式已經出現落差。

私募制度原本建立在一個前提上：既然只是少數人之間的交易，投資人對公司應有較高了解，也比較有能力自行判斷風險。但當企業可以透過既有客戶網絡，把公司債介紹給大量一般民眾，這樣的前提是否仍然成立，就值得重新思考。

因此，兆基事件真正留下的問題或許不是「私募公司債該不該存在」，而是當私募從過去小圈圈籌資，逐漸具備接近大眾募資的能力後，原本以「少管一點、方便籌資」為出發點的制度，是否該跟著市場一起往前走。

(聯合報)

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漢光檢討…敵後便服突襲 專家：恐違國際公約

今年漢光演習期間，國防部發布新聞稿，海軍陸戰隊兩棲偵搜大隊隨戰況演變，將潛伏於敵後執行「留置作戰」。新聞稿附上的演習影片中也顯示，官兵刻意脫掉軍服，發動襲擊時仍著便服，僅在防彈背心貼上國旗。

專家表示，各單位積極爭取任務用心可嘉，但此舉已在國際規定武裝衝突法的灰色地帶，執行務必留意，必須標示自己的戰鬥人員身分，否則易成敵方報復藉口。針對此事，在昨天截稿前，國防部尚無回應。

陸戰隊日前新聞稿指出，隨漢光演習進入縱深防禦暨持久作戰階段，兩棲偵搜大隊完成濱海打擊與近岸防禦任務後，依令轉入「戰場安全屋」整補與潛伏，以小組方式發動襲擾、伏擊、破壞，削弱敵軍戰力，策應友軍守備。此次漢光演習，陸軍航特部也曾發布新聞稿指出，將對登陸敵軍後方輜重進行突擊破壞，但未強調換裝便服。

曾任參謀本部作戰次長的前立委吳斯懷說，敵後留置必須解決生存持續力與戰鬥持續力，共軍如果登陸台灣，戰場激烈度與擁擠度都極高，與八年抗戰或俄烏戰爭有很大差別，游擊戰空間非常有限；且根據海牙公約、日內瓦公約等規定，戰鬥與非戰鬥人員的身分必須分清。

吳斯懷表示，戰鬥人員即使被俘，敵方也不能當作殺人犯加以懲罰，但若假扮非戰鬥人員執行任務，就不受公約保護，這種行為更可能造成敵方以「無法分辨」為由，攻擊我方的非戰鬥人員與設施，例如以色列攻擊加薩地區醫院，就宣稱哈瑪斯運用醫院為基地，用救護車運輸兵員彈藥。

另位也擔任過作戰次長的退將指出，國防部透過軍媒發布類似科目，等於證實敵方能夠成功登陸，才有「後方」讓留置部隊進行襲擾，從相關描述來看，似乎受到「美國狙擊手」之類電影影響；不過，演習究竟不是實戰，凡是有想過、並符合部隊能力的任務，都可拿出來演練驗證。軍中早年存在「少做少錯」觀念，近年主事長官已漸懂得，鼓勵下屬發揮創意，這是一大進步。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲說，部隊求好心切，希望發揚自己的價值，值得肯定；但也要謹記國防部要求，必須遵守武裝衝突法。

(聯合報)

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漢光首納媒體隨軍 直擊交火過程

歷經10天9夜的實戰化演練，「漢光42號」實兵演習14日圓滿結束， 記者今年首次加入陸軍隨軍採訪驗證，成為短暫參加演習的一員。花防部將記者納入第二作戰區編制管轄，記者不僅要全副武裝，穿著迷彩服與防彈背心之外，驗證首日也貼上花防部的臂章，融入部隊成員之一。

此次隨軍採訪與以往國防部的媒體邀訪不同，媒體邀訪像是安排科目給記者看，即使是日常操演也只會看到一小段落，而且都是安排好的；隨軍採訪除了維安考量外，大致不設限。

隨軍採訪與部隊同進退，當部隊官兵淋雨時，記者也跟著淋雨；當部隊半夜移防無法睡覺時，記者也要跟著通宵移動；而當部隊在豔陽下曬到汗流浹背時，記者也是曬到滿身濕。衣服從乾到濕再穿到乾，鞋子襪子也是從濕的穿到乾，體驗部隊辛勞。

在無維安的人員跑位操演中，更開放記者踏入操演區，官兵們就在記者身旁操演，「身歷其境直擊交火過程」；而在有戰甲車移動的場合，可以近距離聽引擎咆哮。記者隨部隊移動，包括搭乘CM21甲車前往化學除汙，夜間跨區增援也跟著移防至宜蘭。

和過往當兵經驗不一樣的是，隨軍採訪能夠看到、拍到的角度更多元。

例如直擊演習出發前的用餐狀況；不少任務部隊上餐廳用餐也帶著槍，甚至一手握槍一手吃飯，記者們更親自體驗國軍加熱式餐盒如何操作，在後續的移防路上加熱式餐盒幾乎就是我們跟官兵的主食來源。

另值得一提的採訪趣聞。晚間部隊集合任務下達時，由於現場昏暗，記者穿梭在隊伍間拍攝，因同樣身穿戰鬥服裝，就有官兵向幹部反應，為何「這批部隊」可以「不受控」的不參加集合，得知是隨軍記者們後大感意外，成為演習的小插曲。

(中國時報)

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府批「拿預算當政治工具」 在野：賴總統善盡憲政職權可解凍

針對總統府國務機要費全數遭減列、凍結，並且將「總統公布五項法律案」列為解凍前提，總統府發言人郭雅慧昨天表示，相關解凍條件與國務機要費的用途、執行情形，以及預算監督毫無直接關聯，形同以預算權作為政治工具，企圖藉由凍結經費影響總統依法行使憲政職權，此舉已經逾越預算監督合理範圍。

民眾黨立法院黨團總召陳清龍回應表示，解鈴還須繫鈴人，總統府與其情緒勒索，賴清德總統不如尊重民意、尊重國會多數，好好善盡自己的憲政職權，經費自然可以解凍。

國民黨立委翁曉玲表示，不過就是凍結了行政院長卓榮泰四個月的薪資和賴清德總統兩千萬元國務機要費，就讓民進黨全員氣急敗壞，卯足全力拚死捍衛兩人那點小利；怎麼不見他們為國軍弟兄、公教警消、台灣兒少、廣電媒體業者、老舊眷村住戶和地方縣市發聲？原來民進黨戴了高階偏光眼鏡，只看得見高階權貴，看不見基層百姓。

立法院上周三讀通過今年度中央政府總預算案，其中藍白以席次優勢，表決通過翁曉玲等人提案，針對總統府主管「國務機要」編列的三千萬元預算，減列一千萬元、凍結二千萬元，要求總統賴清德依憲法公布遭擱置的五項法律案，並提出書面報告經同意後，始得動支凍結經費。

郭雅慧表示，今年度總預算遭立法院延宕審議，總統府此前國務機要費相關花費均依「預算法」規定，在法定範圍內覈實支用；至於三讀後相關經費如何處理，也將由主計單位依照法律規定辦理。

(聯合報)

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政院追加千億預算穩物價

行政院會預計周四（20日）通過明年度中央政府總預算案，並送立法院審議。至於今年度追加預算，府院也正討論中，據了解，此次追加預算納入中東戰事平抑物價部分，規劃約千億規模，包含油氣、交通運輸等補貼。

政院先前已請各部會盤點追加預算，在立法院上周三讀通過今年度預算後，政院緊接著除提出明年度總預算外，也將提出今年度追加預算。

據了解，今年度追加預算案將包含中東平抑物價措施、軍公教專業及主管加給、國防預算等。

經濟部已向行政院爭取2026年追加預算，以撥補中油和台電。經濟部對於中油和台電撥補規劃是「打包一起看」，包括將中油汽柴油價、桶裝瓦斯、工業用天然氣應調未調部分、未漲足部分，及中油調漲電業氣價致台電發電成本大增部分，考慮由政府撥補。

屆時若定案，中油和台電將各自獲撥補額度，相關額度仍在討論中。追加預算案是否與明年總預算一併在本周行政院會通過，則仍待確認。

中東平抑物價措施還包含運輸補貼，包含國內航空、公路客運票價、計程車油價折讓補貼等，也都一併考量。

至於明年度總預算案，行政院日前已向賴清德總統報告，將於本周四通過行政院會後，送立法院審議，歲出、歲入規模雙雙超過3兆元。

據政院規劃，明年總預算將零舉債、收支平衡，歲入編列3.8兆元，歲出3.6兆元，雙創歷史新高。其中明年證交稅預算編列6,400億元，較今年預算案數大幅擴增1.5倍，成為歲入成長要角。

(經濟日報)

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搶2100億預算 無人機攻擊指揮部有望 陸軍拚主導 空軍規畫成立攻擊大隊 與現役「劍翔」編組 兵源成關鍵

今年漢光42號演習中，無人機獨領風騷，許多科目都看得到無人機參演。據軍方官員透露，空軍規畫未來成立「無人機攻擊大隊」，將新購攻擊型無人機，與現役「劍翔」反輻射無人機等編組而成，全案列入兵力調整案，但設立時間表未定。至於國軍未來是否會再升級成立「無人機攻擊指揮部」，軍方官員說，目前暫無規畫。

這次漢光演習陸軍有很多無人機的參演科目，1名退將表示，他認為這是軍種藉漢光演習所進行的鋪陳，為日後成立無人機攻擊指揮部做準備，並且是由陸軍主導。

事實上，陸軍月前甫成立「無人機系統訓練指揮部」，指揮官編階上校，待國軍無人機戰力形成，指揮官編階將會改為將級軍官。目前陸軍3個軍團已成立無人機大隊，外島指揮部及本島各旅級部隊陸續設立中隊。

據指出，「無人機系統訓練指揮部」屬於兵監單位，性質與陸軍裝訓部、步訓部相同，負責訓練與測評等，不負責作戰。部分海空軍官員認為，陸軍有意主導成立無人機作戰或攻擊指揮部，一如海軍今年新設立的濱海作戰指揮部相同模式，所以今年漢光大秀無人機，當然，也有為爭取無人機2100億元特別預算助陣之意。

至於空軍將成立的無人機攻擊大隊，將設立於防空暨飛彈指揮部之下，不過，軍方官員說，空軍當前首要任務是完成新購F-16V戰機的接機交裝任務，其次是明年初成立警備旅，無人機攻擊大隊的規畫，還需要時間，除了裝備外，最重要的是兵力問題。

軍方官員說，空軍規畫成立無人機攻擊大隊已是既定政策，但新單位成立，編現比要85%以上；就像陸軍想成立1個無人機旅也沒問題，只是兵源要從哪裡來？如果戰鬥部隊編現比只有60%，戰力勢必大打折扣。

但多位軍方官員認為，行政院版2100億元的「國防自主無人載具採購特別條例」草案，將分5年向國內採購濱海攻擊型無人機20萬8200架，加上對美軍售採購的攻擊無人機，數量驚人，因此，成立無人機攻擊指揮部只是時間問題。

至於未來指揮部是由空軍或陸軍主導，以現階段來看，由於陸軍已成立「無人機系統訓練指揮部」，在攻擊無人機數量增加，以及兵源問題解決情況下，轉型為攻擊指揮部最有可能，不過，軍方官員也強調，目前尚無相關建軍規畫。

一次性大量採購 軍備恐老舊過時 民眾黨立委訪華府 美方智庫示警

民眾黨立委許忠信率團訪美，針對國防特別預算與無人機採購議題，與美方智庫交換意見。訪問團16日清晨返國。據民眾黨轉述，有美方智庫學者明確示警，當前新型武器與無人機科技迭代極為迅速，若台灣僅停留在「單純對外採購」及「一次性大量採購」的思維，恐將面臨軍購交付後、實際投入戰場時裝備技術早已老舊過時的嚴峻風險。

許忠信等人是在12日啟程訪問美國華府，走訪詹姆斯敦基金會、布魯金斯研究院、德國馬歇爾基金會、新美國安全中心等。此行除了由許忠信擔任團長，另外民眾黨政策會執行長吳皇昇、副執行長徐文路等也陪同前往，就台美安全合作、無人機採購議題，向美方闡述民眾黨立場，以建立彼此理性對話及互信基礎。

民眾黨指出，訪美期間，雙方深入探討建構無人機產業鏈的戰略必要性；美國智庫學者的觀點呼應了民眾黨的主張，相關預算應回歸常態年度預算編列以保持彈性，同時台灣也須自立發展本土無人機產業，才能務實達成台美雙方戰略互利和產業協作。

民眾黨提及美方專家建議，台灣針對無人機項目應採取「少量而多次」的彈性採購與換裝策略，並盼台美在無人機領域能落實分類、分層、分工的實質協作。

許忠信則向美方智庫闡述民眾黨版無人機草案，核心目標在於要求採購回歸常態公務預算審查，以落實財政紀律與國會監督，由行政院設置戰略特別委員會統籌資源，更重要的是扶植台灣本土無人機供應鏈，讓台灣廠商打入「國際可信任供應鏈」並與美方深度協作。

訪團也向美方重申，推動「對台六項保證」明文納入美國國內法的重要性，及部分台灣民眾對美方產生的疑慮，主要源自於美已核准部分對台軍售的延遲交付、第二批對台軍售項目在立院通過特別條例後，至今仍未知會國會，呼籲美方加速交付已延宕的對台軍售項目。同時，訪團也澄清立法院三讀通過的中央政府總預算減列幅度僅占總額的1.6%，否認阻擋軍購預算的指控。

不僅飛起來 專家籲打造無人機生態系

今年漢光42號演習科目，處處可見無人機裝備。前愛國者飛彈營長周宇平16日表示，無人機作戰不能只在漢光演習中「飛得起來」，更應該驗證在GPS定位系統遭干擾、通信遭壓制、電池不足、設備故障與操作人員疲勞等條件下，能否繼續執行任務，這才是真正的戰場測驗。

周宇平認為，漢光演習各型無人機大量投入演練，代表無人系統已經不再只是國軍的新興裝備，而開始逐步進入偵察、監視、打擊、後勤與反無人機作戰等不同領域。但真正值得國軍思考的問題，不是「有多少無人機」，而是究竟要建立什麼樣的無人作戰體系？不能重蹈傳統武器系統的覆轍，只重視「買進來」，卻沒有同時建立「用得好、修得快、改得動、補得上」的能力。

他指出，今年漢光演習最大的啟示，並不是國軍終於開始大量使用無人機，而是軍方必須開始建立一個完整的「無人系統生態系」；包括高階與低階不同層級裝備、國內量產能力、零組件供應鏈、通信與導航、AI軟體、維修能量，及最重要的人才。

周宇平說，未來戰場不會只有一種飛手，真正決定台灣無人戰力的，取決於能否培養一群懂科技、懂戰術、懂電子戰，而且願意長期留在軍中的專業人才。無人機可以大量採購，但人才不能用採購案一次買進來。

擔心缺少人才投入，周宇平建議，軍方應該建立完整的無人系統人才制度，從高中職、大專院校、軍校到部隊，逐步建立人才培育管道；同時也要思考如何吸引民間具備飛控、AI、機電整合、通訊、影像辨識與軟體能力的人才進入國防體系，漢光演習可以驗證裝備，但更應該驗證人才與制度。

4張A4紙編2100億 藍轟刷卡換現金 酸綠媒編故事指對岸介入審查

賴清德總統與行政院祕書長張惇涵稱，若將無人機經費納入年度預算，恐將排擠教育及社福支出，甚至有媒體聲稱大陸官方已介入我國無人機版本審查。國民黨回擊，行政院只用不到4張A4紙就要編2100億元特別預算，像是在「刷卡換現金」；藍委則大酸該媒體跟國台辦關係「好過頭」，比世界各國情報人員還厲害，建議檢調應該介入調查。

國民黨指出，116年度國防公務預算增加逾1500億元、總額突破1.1兆元，新增資源用於編列無人機預算綽綽有餘，賴政府現在說這些，根本是在用政治話術欺騙全國百姓。行政院提出的「無人機特別條例」草案僅有7條，不到4張A4紙，卻要編列2100億元特別預算，簡直是將無人機當提款機，想透過舉債「刷卡換現金」，這才是破壞財政紀律。

國民黨續指，相較之下，國民黨版規畫6年投入2400億元，總額比行政院版更多，並採每年400億元納入年度預算的方式，讓立法院得以逐年編列、逐年審查、逐年監督。

對於綠媒報導中共介入「無人機條例」審查，藍委林德福大酸，國台辦的第一手消息都會先給這家報社，該媒體的存在，讓全世界的國安單位都蒙羞；該媒體整天配合民進黨政府操作輿論，完全沒有依據，讓人懷疑該公司有派記者躲在中南海，建議政府應該調查這家媒體與中共的關係。

藍委馬文君則說，該報導通篇「可笑至極」，民進黨政府每次都跟這家媒體合作，編故事、帶風向，需要預算或是審查法案就要扯到國台辦，無人機預算究竟為什麼一定要通過行政院版，是要把錢給誰？這才是民進黨政府該說明的吧。

政院編特別預算闖關 恐兩頭空

「無人機特別條例」14個版本將於本周進行朝野協商，時機巧合的是，116年度國防預算已送行政院，必須於本月底送達立法院，而行政院無人機版本堅持編列特別預算，如此，下年度國防預算就不會編列相關預算，以避免重複編列，此舉形同刀架在立院脖子上，非過不可。但問題是，當前朝野對立，國防部要有兩頭落空的心理準備。

國防部這筆2100億元特別預算規畫，主要是採購濱海監偵與攻擊無人機，以及小型自殺無人艇，雖然明年度國防預算要到月底才知道編列內容，但軍方絕不會編列相關項目，如果真的敢編，就是預留後路，而且與國民黨編列於年度預算的主張相同，在野黨一定不會通過特別預算的。

此外，如果特別預算與年度國防預算都編相同項目，特別預算若意外通過，年度預算便是重複編列，反而排擠其他軍事投資案的項目與額度，軍方自是不會撥這個算盤。

現在最複雜的是，無人機特別預算與下年度國防預算，以及賴政府有意提出軍購追加預算，全都擠在這個月，毫無緩衝時間；如果朝野硬碰硬對撞，特別預算一定過不了，無人載具這三大類購案，就只能排到117年度才能開始建案編列預算，這豈是國防部希望的結果？

就以1320艘小型自殺無人艇來說，總預算約280億元，不是什麼大數字，分年編列於年度國防預算，簡單就能解決，但第一次1.25兆元的特別預算沒過，賴政府又將之編列在2100億元特別預算，非要如此闖關，難道不知退一步便能海闊天空？對美軍售編列特別預算有政治考量，國內採購的自殺無人艇並沒有非編特別預算的理由，真不知賴政府是在彆扭什麼？

(中國時報)

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人均GDP將逼近5萬美元

主計總處最新預估，今年平均每人國內生產毛額（GDP）將首度突破4萬美元，達45,332美元，明年更將達49,874美元，逼近5萬美元大關。

行政院長卓榮泰上任時，對於國家經濟發展提出「二上、一下、一平穩」目標，其中一項就是指人均GDP在4萬美元以上，今年可望順利達標，明年也將再邁向新高點。

回顧近年台灣人均GDP成長狀況，2021年首度突破3萬美元大關，來到33,111美元，當時仍落後於日、韓。不過台灣近年受惠於AI紅利，急起直追，2024年人均GDP攀升至34,238美元，已領先日本的33,845美元，略低於南韓的36,079美元。

2025年在半導體與高階製造出口紅利帶動下，台灣人均GDP衝上39,515美元，今年則將首度超越4萬美元。

主計總處分析，當前經濟前景主要有四大不確定因素，首先是美國主要雲端服務業者AI基礎設施建置是否因能源、利率上升影響債務成本、供應鏈產能擴增瓶頸，而改變資本支出規劃。

其次是AI及高速運算應用層面擴大，帶動科技產品及基礎設施之效果；第三是中東情勢發展對能源及原物料供應與其價格影響，及各國財政、貨幣政策之因應；最後是美國301調查等關稅政策動向，及對台美已簽署的對等貿易協定之影響。

(經濟日報)

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超額儲蓄明年估飆上11兆 占GDP比率近3成 雙創新高

受惠於人工智慧（AI）商機，出口大爆發，主計總處最新預測，台灣今年超額儲蓄將達8.46兆元，明年更將一舉跨過10兆元大關，飆升到11兆元，占國內生產毛額（GDP）比率（超額儲蓄率）將逼近三成，雙雙寫下歷史新高。

「超額儲蓄」是指國民儲蓄毛額扣除國內投資毛額後的差額。觀察近年趨勢，台灣超額儲蓄自2023年起呈現階梯式跳升，從原本3兆元量級，2024年衝破4兆元，2025年接著擴張至5.69兆元。

而根據主計總處日前預測，今年超額儲蓄估將增至8.46兆元，超額儲蓄率達25.13％，更首度預估明年超額儲蓄將再寫新猷，突破11兆元，超額儲蓄率達29.49％，逼近三成。

主計總處今年5月曾預估今年超額儲蓄將破9兆元，但最新預測已下修至8.46兆元，其中國內投資毛額自8.05兆元上修至8.74兆元，反映廠商投資持續；同時國民儲蓄毛額則自17.1兆元上修至17.21兆元。因投資上修幅度高於儲蓄，使超額儲蓄預測值回落至9兆元以下。

至於明年，主計總處預設國內投資毛額將維持在高檔，可望達到9.22兆元水準，將是空前新高，占GDP比率24.72％，仍在相對高檔，季季維持在超過2兆元水準；國民儲蓄毛額更將衝破20兆元大關，明年超額儲蓄達11兆元，與往年已不可同日而語。

值得關注的是，過往外界常以「閒置資金過多」來解讀超額儲蓄，但近年超額儲蓄以驚人速度持續增長，根本原因在於AI動能太驚人。

主計總處官員解釋，超額儲蓄成長的本質原因，在於商品出口呈現高成長，特別是AI需求帶動相關產品出貨暢旺，大幅擴張GDP，國內投資規模持續擴增，反映廠商並未停止布局，但因出口創造的所得增速明顯快於投資進度，才使儲蓄與投資差額進一步擴大。

主計總處預測，明年主要CSP業者雖面臨自由現金流縮減壓力，但AI長期成長趨勢不變，預估資本支出仍續擴增，加上台灣業者因應客戶強勁需求，加速開出高階產能，出口動能可望延續，預測明年商品出口將達1兆725億美元，年增18.7％，進口7,923億美元，年增15.23％。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/08/17/35235965.jpg&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=967&sh=1486&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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鞭刑入法3公投案 中選會最快8／21決議 人權會表態反鞭刑 認為未具有更好預防犯罪效果 搬出國際公約禁酷刑

立法院會8月14日通過鞭刑入法、廢除非核家園，以及交通罰款專款專用等三大公投提案，中選會預計21日開會討論，若審議通過，便可與11月28日九合一選舉同步舉行。另針對鞭刑公投案，國家人權委員會發表聲明反對，強調目前並無充分實證證明司法鞭刑較現行自由刑制度具有更佳的犯罪預防效果，「刑罰制度不應以造成身體痛苦或人格羞辱作為目的。」

立院通過三大公投提案後，中選會審議時將決定是否能「公投綁大選」。中選會知情官員透露，原本8月21日、8月28日都預計要召開中選會委員會議，一度定為8月28日召開，但因立院比預期提早決議3項公投案，所以目前又提早至8月21日開會，最快當天決議。

對此，中選會則表示，將於收到立院函送的全國性公民投票提案後，盡速排入委員會議討論，最遲將於8月28日完成審議。

另針對鞭刑公投案，由監察委員兼任的人權會委員於7月31日卸任前，經委員會議決議通過反對鞭刑的聲明。聲明指出，刑罰制度不應以造成身體痛苦或人格羞辱作為目的，而應在維護社會安全之同時，兼顧人性尊嚴、比例原則，以及現代刑事政策所重視之犯罪預防、再犯防制與復歸社會等價值。

人權會指出，聯合國禁止酷刑委員會及聯合國酷刑問題特別報告員Manfred Nowak向聯合國人權理事會提交的報告，均指出司法鞭刑等體罰無論造成肉體痛苦程度如何，均包含貶抑人格與羞辱的成分，性質已涉及《公民與政治權利國際公約》（ICCPR）第7條所禁止的殘忍、不人道或有辱人格的處罰；於特定情形下，更可能構成《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格之待遇或處罰公約》（CAT）所禁止的酷刑。

人權會強調，台灣已透過《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》，將ICCPR納入國內法體系，政府機關及法院均應依該公約保障人民基本權利。

人權會認為，政府及社會各界面對重大犯罪刑事政策時，應以符合人權保障及實證基礎方式回應社會安全需求，避免以造成身體痛苦或人格羞辱之刑罰作為政策選項；並呼籲刑事司法制度在追求正義與維護安全之際，仍應堅守民主法治及人權公約的承諾。

新加坡去年修法 詐騙犯至少6下鞭刑

台灣日前通過鞭刑公投提案，鄰近且同樣實施鞭刑的新加坡，其司法制度或許可成為重要參考借鏡。新加坡約有65種犯罪將面臨強制性鞭刑，過去多為搶劫等暴力犯罪，近年隨著因應時代變遷，延伸至部分網路詐騙犯罪。

立法院日前通過國民黨發起的「鞭刑公投」。該公投主文旨在詢問民眾，是否同意政府針對性侵害犯罪、凌虐幼童罪、高額詐欺罪以及複合型態加重詐欺罪，增設由法院宣告並依法執行的「特別刑法制度（鞭刑）」，期盼藉此嚇阻犯罪持續發生。

新加坡現行司法鞭刑制度，承襲自英殖民時期的法律遺留物。星國明文規定，女性、未成年，以及年齡超過50歲的男性，依法完全豁免於司法鞭刑。換言之，只有「50歲以下的成年男性」才會受到此項肉體刑罰。未滿16歲的男性可被判鞭刑，但最高為10下，並使用較輕的鞭子。

新加坡鞭刑主要在監獄，使用長約1.5公尺、直徑不超過1.27公分的「藤鞭」執行，並通常與監禁刑罰合併實施。就單次判決而言，單次執行最多24下。

行刑前，藤鞭會先浸水，以降低鞭子碎裂造成額外傷害。受刑人在執行前須接受醫療檢查，執行過程也受監督；若中途被判定身體無法承受，程序須停止，未完成部分可能改以監禁處理。相關判決原則上也要等上訴程序結束後才執行。

隨著時代與犯罪型態演進，星國鞭刑制度根據社會現況不斷調整，像是針對「網路詐騙」所祭出的修法。《華盛頓郵報》曾報導，為打擊詐欺，星國會2025年正式修改刑法，將詐騙犯、車手，甚至詐騙集團的招募者與成員，全數納入鞭刑的懲罰範圍。一旦罪名成立，將面臨「至少6下」的強制性鞭刑，最高更可判處24下。

(中國時報)

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卡片大戰 世界傳奇車拚無限殊榮 富裕客群帶動消費升級 最快明年推出

有錢人愈來愈有錢，無限卡、世界卡早就不夠看，繼萬事達卡率先宣布，最快明年在台灣推出最高等級的世界傳奇卡（World Legend Mastercard），Visa今年起也在亞太推出全新三階頂級卡系列，位階高於無限卡的無限殊榮卡（Visa Infinite Privilege）也有機會登台，一場卡組織的軍備競賽正式開打。

AI熱潮帶動全球股市暴漲，也造就全新的富裕族群，這類客群的投資資產介於25萬至500萬美元（約新台幣800萬至1.6億元）間，是銀行積極開拓的財管客群；他們因為有錢，具備強勁的消費力道，是經濟成長強大引擎。

打造頂奢禮遇平台

根據萬事達卡調查，這類富裕客群占銀行消費金融業務收入56％，每卡平均消費及跨國消費分別是一般消費者的2.3倍、3倍，且在旅遊、娛樂、購物、餐飲和其他非必需消費品的支出更是一般消費者的4.3倍。

不僅於此，這類富裕客群年消費動輒超過新台幣300萬元，他們的消費類別以百貨與購物、旅遊規劃、保險為大宗，簽帳金額占比分別為22％、17％、12％；至於年消費超過100萬元者，除了上述3個消費類別，也重視餐飲、海外實體消費，簽帳金額占比均為8％。

富裕客群帶動消費升級，也讓無限卡、世界卡愈來愈不夠用，有鑑於此，萬事達卡正式在台引進為富裕族群量身打造的萬事達卡世界傳奇卡，目前已有多家銀行表達興趣，最快明年將搭配高端財富管理業務推出，台灣更有望成為亞太第二、全球第五個發卡地區。

萬事達卡台灣區董事總經理陳懿文指出，近年股市熱絡，資產超過億元的高資產客戶人數增加，這些人認同追求個人熱情與興趣，才是真正展現自我的方式，而且更重視體驗更甚於物質享受，對於奢華旅遊、頂級美饌與熱門娛樂等三大面向禮遇，需求更為強烈。

萬事達卡也為世界卡、世界之極卡及明年有望發卡的世界傳奇卡，打造全球頂奢禮遇平台。以世界傳奇卡為例，可尊享專屬機場快速通關禮遇，目前已於土耳其伊斯坦堡、希臘雅典、西班牙馬德里及巴塞隆納等機場啟用，還可攜同最多三位賓客無限次免費使用。

瞄準私人銀行客戶

頂級美饌方面，萬事達卡提供大陸、日本、印尼、印度、香港、泰國、馬來西亞、越南、新加坡、澳洲等亞太地區10個市場、超過400間獲得米其林星級、亞洲50最佳餐廳等評選的指標性頂級餐廳，享有即時訂位禮遇。

此次最大亮點是熱門娛樂，萬事達卡與Live Nation全球合作，享有海外指定演唱會優先購票與尊榮席位購買禮遇，同時亦可獲得國際體育賽事的專屬購票機會，再享海外指定熱門音樂會、百老匯舞台劇、體育賽事、博物館、遊樂園等門票九折優惠，打造無價體驗。

面對萬事達卡世界傳奇卡來勢洶洶，VISA也非省油的燈，與萬事達卡一樣，VISA也有三階頂級卡，分別是無限卡、無限殊榮卡與無限私人卡（Infinite Private），後兩張等級高過無限卡的超頂級卡，已陸續在亞太地區的私人銀行推出，未來也有機會來台發卡。

值得一提的是，VISA最高等級的無限私人卡恰如其名，瞄準的正是私人銀行客戶，在國外提供專屬真人管家、頂級財務與簽帳額度及獨家生活體驗，且嚴格採取邀請制，須透過特定私人銀行的邀請方可取得申辦資格。

過往被視為「頂級卡中的頂級卡」非美國運通黑卡（百夫長卡）莫屬，不過隨著兩大國際組織持續將發卡等級向上推，積極打造VISA與萬事達卡版的「黑卡」，這場直球對決的發卡大戰，已能提前聞到濃濃的煙硝味，接下來就看發卡銀行要端出怎樣的牛肉了。

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白金卡已難尋 金普卡幾乎絕跡

你手上還有普卡、金卡嗎？台灣信用卡市場競爭激烈，卡片淘汰速度也相當快，隨著御璽卡、鈦金卡成為發卡標配，甚至還有低配版的世界卡、無限卡，如今想在皮夾內找張白金卡已愈來愈難，普卡、金卡更幾乎絕跡。

時間倒回30年前，當時的信用卡市場還有明確的階級之分，最常見的就是普卡，薪資稍高的就想辦張金卡炫耀一下，某種程度也代表消費地位與眾不同，至於白金卡更是稀少，在當時等同於年收百萬，如中國信託當年要求140萬元才能申辦，每年還要繳上千元年費。

不過這階級嚴明的生態，在2002年迎來劇烈變化，當年的富邦銀行（北富銀前身）為了衝刺信用卡市場，推出免年費白金卡，掀起信用卡界的巨大風暴，原本中國信託、花旗等指標發卡行還不打算跟進，但看著自家客戶一個個投奔敵營，堅不讓步的態度出現變化。

真正讓「白金卡普卡化」的，則是當時信用卡發卡龍頭中國信託，中國信託為迎戰富邦的挖角攻勢，2002年底祭出「普金同慶」方案，把「普卡升金卡、金卡升白金卡，再享免年費」的口號喊得震天價響，不只打破了傳統卡等限制，更促使白金卡在台灣迅速普及。

據當年在中國信託客服中心的員工說，「普金同慶」廣告一出，每天的電話都是上百通，每個人打電話進線，就是問要怎麼升白金卡，在那個只能手寫申請書的時代，每天寄出的紙本申請書都是上千份，這也苦了負責審核發卡的徵信人員，每天都被迫加班到深夜。

中國信託出招後，各銀行被迫跟進，連外銀都無法倖免於難。花旗銀行2003年推出全台第一張主打現金回饋的「現金回饋白金卡」，以「把錢放回你的口袋」為經典訴求，在當時紅利點數當道的年代，這種粗暴直接的回饋作法相當吸睛，白金卡至此不再稀奇。

不過，白金卡「好日子」沒多久，台灣民眾對於人手一張白金卡就膩了，兩大國際組織只好順應民意，在2007～2008年間，陸續在台發行VISA御璽卡及萬事達卡鈦金卡，當時就有銀行預測，白金卡會在3年內消失，不過先消失的卻是過往辦卡入門的普卡、金卡。

除VISA、萬事達卡國際組織，自主提升卡片等級，JCB遲至2011年才跟進應戰，當年先發行對標VISA御璽卡、萬事達鈦金卡的晶緻卡，2015年再發行對標VISA無限卡、萬事達世界卡的極緻卡，且隨晶緻卡、極緻卡普及，普卡、金卡及白金卡，也已淡出發卡舞台。

(中國時報)

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泰山搶標街口 掀電支洗牌大戰 不甘虧損 擬吃下100％股權 恐再引爆信任危機 胡亦嘉喊尚未進拍賣程序

電支版圖恐將大洗牌！老牌食品廠泰山宣布參與街口電子支付全數股權拍賣投標，雖街口表示「並未進到任何拍賣程序」，但已引發市場關注。電支圈認為，不管泰山到最後有無標得街口，或多或少都會影響街口經營，尤其街口現為國內第二大電支，潛在買家不少，這場搶親大戰恐比想像中踴躍。

泰山13日公告上半年虧損7.87億元，其中認列預付街口金融科技（街口母公司）投資款減損損失即高達5.2億元。泰山先前因與街口金科交易爭議，要求返還36億元投資款，並已申請假執行、扣押街口金科相關財產，其中最值錢的是街口金科持有街口電支100％股權。

泰山董事會決議參與街口電支全數股權，即5000萬股的拍賣投標，授權董事長在不高於原投資本金約35.96億元，且不高於法院拍賣底價加2000萬元，或競價者最高標金加2000萬元的範圍內投標，並交由股東臨時會表決。

電支業者解釋，泰山的意思是，不甘投資街口金額36億元無端損失，但又怕街口電支被標走，才會說什麼都要標回來，避免到最後兩手空空，不過就算泰山標回，也未必有能力經營，在電支事業仍處虧損壓力下，即有可能再出售，以彌平帳面虧損。

街口金科因與泰山交易爭議對簿公堂，台北地院去年7月進入街口金科總部執行查封程序，雖然被查封的是母公司，而非街口支付，但已造成用戶信心鬆動，一度爆發台灣電支史上最大規模的拒收潮與解約潮，直至金管會與街口出面滅火，保證權益不受影響才落幕。

業者分析，此次泰山再度出手，會否重蹈去年的信心危機，目前還不明朗，但不管是有興趣的買家參與競標，或是泰山標回，都代表街口經營權出現變數，尤其街口在台電支地位穩固，市占與全支付在伯仲之間，以先前傳出鑑價約6億元，算是物美價廉。

對於泰山喊買街口支付，街口金融科技創辦人胡亦嘉強調，股權強制執行仍須經歷扣押、鑑價、詢價、核定底價、公告及拍賣等司法程序，目前本案僅完成扣押程序，實際拍賣程序尚未啟動，泰山此時宣稱參與投標，恐使投資人產生股權將易手的印象。

統一若出手 全支付芒刺在背

泰山與街口金科官司爭議，讓電支市場出現可能洗牌契機。電支業者分析，統一集團旗下愛金付（icash Pay）目前排名落後，統一若有機會拿下街口，將直接擠進前段班，與全聯握有的全支付正面對決，這場零售雙雄的戰場也將從通路擴大至支付端，精彩可期。

電支市場「三雄鼎立」局面成形，根據金管會6月統計，連加支付（LINE Pay Money）雖用戶數僅421萬，並非業界第一，但單月代理收付實質交易金額卻高達103億元，穩居龍頭；其次是全支付的57.7億元、街口的54.2億元，不過街口坐擁730萬用戶，仍是業界最多。

相較起來，兩大超商的電支業務，表現就顯得落後。統一旗下愛金付192萬戶、當月代理收付交易額僅10.5億，全家旗下全盈有249萬戶，但當月代理收付交易額僅7.1億。

電支業者分析，LINE Pay Money有LINE的生態圈優勢，穩定領先且將持續拉開與競爭對手差距，這態勢已相當明顯，「第二名以後的變化才是重點」，在全支付有全聯奧援，市場份額不會有太大變化情況下，街口一旦易主，若是統一或全家拿下，就非常有意思。

電支業者分析，愛金付過往聚焦在統一的零售體系，講白點就是「走不出統一」，成為發展的致命傷，這在統一與全聯的競爭中，其實是最大軟肋，統一若有機會拿下街口，除直接站上與全聯等量對決的位置，街口也有可能因為來了富爸爸，甩開全支付的糾纏。

金融圈則認為，街口去年爆發拒收潮，讓金管會意識到雖然電支整體儲值金額不大，但使用者多，任何風吹草動都可能造成「類金融危機」，不能等閒視之；二是街口過往在胡亦嘉主導時與金管會多次開幹，雖現任董事長梅驊接手後，關係改善許多，但只要胡亦嘉在，金管會多少有疙瘩，換手也非壞事。

對於街口支付的下一步？街口金科強調，街口電支本身的資金撥付、系統運作、用戶權益及日常營運，相關業務受到金管會監管，與泰山及街口金科間的投資訴訟爭議無關。

(中國時報)

國際

川普一句話 美軍擬大改新航艦

華盛頓郵報十五日引述七位知情人士報導，繼美國總統川普日前指示美軍新航艦恢復採用傳統的蒸汽彈射器後，美國海軍正進一步評估是否大幅重新設計新航艦的「艦島」位置。

美國海軍正評估將作為航艦指揮中心的艦島，從現行設計的靠近艦尾位置，往前移至艦體中央是否可行。儘管內部評估的時程及範圍尚不明朗，但上述知情人士表示，鑒於這類變動恐需耗費大量的時間和經費，美國海軍對此態度審慎。

若艦島位置移動，將成為川普第二任至今推動的美國海軍第二項重大設計變革。他十三日簽署國安備忘錄，指示海軍制定計畫，在新航艦恢復採用傳統的蒸汽彈射器協助艦載機起飛。

川普希望新航艦的外觀，能盡量接近二戰時期的軍艦。早在川普第一任，美國海軍就對此有過討論，認為重新配置艦島恐增加數十億美元的額外設計成本，並嚴重拖累造艦進度。

根據美國國會預算辦公室（ＣＢＯ）及美國海軍最新造艦計畫，美國未來四十年最多建造十艘最先進的「福特級」航艦，每艘預估達二二○億美元。

美國智庫哈德遜研究所研究員克拉克指出，若真的調整艦島，將是「大規模的重新設計」，勢必影響新航艦的浮力和重量配置且成本可觀。一位美國官員說，海軍十分重視，一旦調整，恐引發工程延宕及成本失控等問題。

不過，上述知情人士也提到，將艦島置於艦體後段，其實是「出於效率與安全的考量」；如此設計除了能讓艦載機停放位置更靠近彈射器，縮短出動時間。

(聯合報)

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史無前例 日自民黨「黨四役」全參拜靖國神社

自民黨「黨四役」（四大要職）之一的政務調查會長、日本前經濟安保大臣小林鷹之，十六日前往東京的靖國神社參拜，並以「眾議員小林鷹之」的名義，自費奉納「玉串料」（祭祀費）。今年是二戰日本投降八十一周年，執政的自民黨「黨四役」史無前例全部前往參拜。

小林十五日到眾議員選區的千葉縣，勘查上周豪雨造成的災情，未按原定計畫與幹事長鈴木俊一等另外三位黨四役一起前往參拜，但小林昨天清晨六時多就前往參拜。該神社四月「春季例大祭」時，他也前往參拜。有外媒報導，每年這天和該神社每年兩次大祭，春季例大祭及十月「秋季例大祭」，他都會前往參拜。

小林參拜後說，他祖父在中國大陸因戰爭傷病而亡，自己是以遺族的身分平靜參拜，「對壯烈成仁的英靈，謹以誠摯哀悼；我再次矢言守護國家、堅決守護國民的生命及生活」。對於包括日本防衛大臣小泉進次郎的四位閣員前往參拜引發中國和南韓反彈，小林說，「我的理解是，這是各自內心的問題」。

日媒引述兼任自民黨總裁（黨魁）的首相高市早苗身邊人士報導，她十五日雖未前往參拜，但在約五、六百公尺外的東京「日本武道館」停車場，朝該神社方向行神道教的「二拜、二拍手、一拜」遙拜。小林說，「歷任首相自己會做出適當判斷」。

日本政要參拜靖國神社 我外交部稱「尊重」

日本防衛大臣小泉進次郎及自民黨幹事長鈴木俊一等自民黨「黨四役」（四大要職）要員，近日相繼參拜靖國神社。藍綠執政態度大不同，馬政府時期曾表示遺憾，呼籲日本政府切勿做出傷害鄰國情感的舉措；我外交部昨天表示，注意到日本部分政治人物前往參拜靖國神社，外交部尊重日本社會對歷史議題的多元看法，也期待各方共同維護區域和平穩定。

八月十五日是二戰日本宣布無條件投降八十一周年，首相高市早苗未前往靖國神社參拜，但她以兼任執政黨自民黨總裁名義，用「自費」方式奉納「玉串料」（祭祀費）。

外交部昨表達尊重並指出，日本是台灣重要的民主夥伴，面對日益複雜的區域情勢，我國將持續秉持「總合外交」理念，深化與日本及其他理念相近夥伴在區域安全、經貿合作及民主韌性等領域的交流與合作，共同維護區域的和平、穩定與繁榮。

日本政要參拜靖國神社，過去藍綠政府態度有別。根據外交部公開新聞稿紀錄，前總統陳水扁執政時期，外交部曾五度表達我政府立場；前總統馬英九時期高達十三次；在外交部昨天回應前，前總統蔡英文至賴清德總統執政已近十年未表達立場。

此外，在八月十五日，日本宣布無條件投降八十一周年這一天，賴總統及行政院長卓榮泰並未安排相關活動及發表相關談話。

二○○二年四月，陳水扁執政時期，時任日本首相小泉純一郎參拜靖國神社，我外交部表示，歷史雖不可遺忘，但更要以寬容的精神、前瞻的視野來面對；日本發動第二次世界大戰，為亞洲國家帶來痛苦和不幸，歷史不容遺忘，必須忠誠面對。

小泉純一郎於二○○四年一月再度參拜，當時外交部表示，雖然於元旦前往神社祈願是日本的傳統習俗，但因靖國神社涉及過去歷史及鄰近各國人民情感，小泉首相連續四年前往參拜，已引起鄰近國家的關注。

馬英九執政時期，外交部十三度就日本政要參拜靖國神社問題表態。二○一三年八月，部分日本內閣閣員參拜靖國神社，外交部表示，盼日本政府及政治人物正視史實並記取歷史教訓，切勿做出傷害鄰近國家國民情感之舉措。

二○一四年四月日本閣員參拜靖國神社事，外交部指出，中華民國政府已一再呼籲日本政府勿有傷害鄰近國家國民情感的舉措，但獲悉又有閣員前往靖國神社參拜，外交部深表遺憾。

二○一五年十月靖國神社秋祭，日本若干政治人物前往參拜。當時我外交部表示，中華民國政府一貫呼籲日方勿傷害鄰近國家國民情感，並重申此舉無益於區域各國關係的正面發展。

藍委：高市早苗未反省 外交部自辱國格

二戰日本投降八十一周年，日相高市早苗在追悼儀式致詞時，並未提到對日本發動戰爭的「反省」。對於我外交部稱「尊重日本社會對歷史議題的多元看法」，國民黨立委李彥秀批評，根本是自失立場、自辱國格；民眾黨表示，台、日是重要民主夥伴，但深化友誼與正視歷史並非互斥。

李彥秀批評，高市早苗言行就代表日本政府立場，不是什麼「社會多元看法」，高市對日本過去侵略行為沒有反省檢討，在日本內部有非常多批評，也不是主流民意；外交部對不起超過千名被以「到海外工廠做工、縫衣服、當護士」名義騙去日本當慰安婦的台灣女性，對不起超過三萬名失蹤與戰死沙場的台籍日本兵。

李彥秀說，台灣人民非常珍惜與日本在政治、經濟、社會的友誼，但靖國神社裡面供奉十四名經過國際軍事法庭判定「犯下嚴重戰爭罪行的戰犯」，高市「遙祭」甲級戰犯、日本內閣重要大臣參拜，絕對不是「各方共同維護區域和平穩定」的基礎。

國民黨表示，期待日本能記取戰爭教訓，顧及鄰近國家人民情感，持續與周邊國家發展友好關係。

民眾黨發言人張彤說，各方都該尊重史實、從戰爭的傷痛記取教訓；面對歷史事實，展現深刻省思是守護和平、防止重蹈覆轍的共同基石，執政當局在涉外事務上應兼顧國家尊嚴與歷史事實，秉持務實原則表達對和平的堅持。

張彤表示，台灣與日本是重要民主夥伴，然而深化友誼與正視歷史並非互斥；台日需在相互尊重的基礎上推動交流，既不以意識形態挑起對立，也不迴避歷史經驗所帶來的啟示。

學者：高市早苗考量與陸韓關係 克制立場

二戰日本宣布無條件投降八十一周年，日本防衛大臣小泉進次郎及自民黨幹事長鈴木俊一等黨政要員參拜靖國神社。輔仁大學日文系所特聘教授何思慎表示，日相高市早苗考量到美國觀感，沒有參拜靖國神社，延續已故首相安倍晉三作法，到日本武道館朝靖國神社方向遙拜；高市採取平衡作法，避免引發外交爭議，也對支持者有所交代。

何思慎說，高市早苗未參拜靖國神社，有外交考量，當前日韓關係處在較好狀態，如高市參拜，與南韓關係會受到很大破壞，日本也積極期待與大陸修補關係，日方想要創造年底ＡＰＥＣ會議高市與大陸國家主席習近平場邊會談機會，參拜靖國神社問題採取克制立場。

至於高市早苗未延續前首相石破茂去年表達反省立場，何思慎表示，與高市自身歷史觀有很大關係，她認為二戰日本並非發動侵略戰爭，是基於國家生存的自衛戰爭；高市當了首相後，不敢直白表達，較石破茂歷史敘事「後退」。高市雖然未參拜靖國神社，但因其史觀，未來是否會在春秋祭時參拜靖國神社，仍留下可能。

中山大學中國與亞太區域研究所所長郭育仁表示，高市早苗過去擔任總務大臣、經濟安全保障大臣期間，持續赴靖國神社參拜；擔任首相後，中日關係不佳，美國更不希望高市挑釁中國大陸與南韓，高市對參拜靖國神社問題，表現得十分保守低調。

何思慎指出，前總統陳水扁時期是民進黨首度執政，跟中華民國歷史採取較為連結做法，蔡政府與賴政府則較為「對日傾斜」，背後有領導人史觀問題，也有希望與日本友好、連結美國，拉大台灣安全縱深的現實外交思考。

(聯合報)

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日本周邊外交全面緊繃 烽煙四起 與陸俄關係降到冰點 兩韓與日本也不斷發生摩擦 讓高市政府抱頭燒

日本近期外交處境可謂「烽煙四起」。陸日關係在日本首相高市早苗一席「台灣有事論」，疊加台灣東部海域畫界爭議後，一路探底。日俄關係則幾乎掉到冰點，俄國總統普丁乾脆親自登上擇捉島，大踩日方痛腳。至於日韓如膠似漆不到一年，又被島嶼主權、靖國神社等歷史舊帳打回原形，更遑論北韓一周內兩度朝日本海射彈。

對高市政府而言，最棘手的莫過於陸日關係，高市2025年11月底一句台海衝突可能構成日本「存立危機事態」，讓雙邊氣氛急轉直下。北京大為光火，官媒幾乎是「照三餐問候」發文警示日本軍國主義再起，更祭出多項實質反制措施。北京對鏑、鋱等重稀土及鎵等關鍵材料輸日大幅縮減，並對部分日企祭出兩用物項出口管制，讓日企大感吃不消。

今年5月底的「日菲畫界」風波，又讓北京跳腳。北京重申台灣屬於中國，主張相關海域涉及中國的海洋權益等外交辭令外，大陸海警船、海調船更接二連三現身台灣東部海域，劍指高市政府的同時，也讓台灣成為無形受害者。

更麻煩的是，日本今年度的《防衛白皮書》，白紙黑字點明中國軍事活動帶來的安全疑慮；8月15日日本防衛大臣小泉進次郎又前往靖國神社參拜，高市則奉納祭品，種種矛盾疊加，讓陸日關係陷入劍拔弩張。

在日俄關係上，今年2月，克里姆林宮直白形容，日俄關係已經「降到零」，和平條約根本無從談起。時隔6個月後，普丁高調登上雙邊爭議島嶼的擇捉島視察，高市雖批評此舉「絕對無法接受」，但卻又莫可奈何。俄中近年外交砲口也經常同步對準日本，雙方軍艦聯合巡弋常態化，甚至環繞日本列島一周，都讓高市政府「抱頭燒」。

至於日韓關係雖一度經歷蜜月期，但領土、歷史問題卻是剪不斷、理還亂。今年2月，日本島根縣舉行「竹島日」，韓國政府立即抗議；高市政府8月又重申竹島（韓國稱獨島）主權，韓國也不再「紙上談兵」，選擇直接在實際控制的獨島附近舉行「東海領土守護演習」。小泉進次郎日前參拜靖國神社，亦點燃深層的歷史糾葛。

日朝關係惡化則表現在軍事敵意升高。日本在8月初試射美製戰斧巡弋飛彈後，北韓領導人金正恩胞妹金與正公開警告，平壤考慮「追加軍事選項」後，北韓隨後便接連試射彈道飛彈。

高市遙拜靖國神社 陸宣布軍演

陸日關係緊張之際，日相高市早苗「遙拜」靖國神社，引發日本在野黨猛烈批評，直斥是「政治表演」，日本共產黨也認為遙拜形同參拜，批評高市是在向保守派支持者示好。

大陸大連海事局16日晚則發布航行警告稱，16日下午4時至30日下午4時，將在渤海海峽黃海北部部分海域執行軍事任務，兩周禁止駛入。

高市過去曾多次參拜靖國神社，但今年未親自進入神社，而是透過自民黨幹事長鈴木俊一，以自民黨總裁名義自費獻上「玉串料」，即神道儀式中的祭祀費用。她隨後前往日本武道館出席戰歿者追悼式前，在停車場面向附近靖國神社方向，完成「二拜、二拍手、一拜」的參拜動作。

所謂「遙拜」，並非單純朝神社方向鞠躬，而是人在遠處面向神社所在方向進行拜禮。換言之，高市雖未踏入神社境內，仍以正式儀式從遠方「拜」了靖國神社。韓國政府已於15日表示嚴正抗議。我外交部則表示，尊重日本社會對歷史議題的多元看法，期待各方共同維護區域和平穩定。

自民黨政務調查會長小林鷹之也在16日參拜靖國神社，小林參拜表示，祖父在戰爭中陣亡，因此作為「遺屬」前往參拜。

高市選擇改以「遙拜」方式向靖國神社致意，引發在野黨批評。據《時事通信》報導，中道改革連合幹部直指此舉是「給支持者看的政治表演」，公明黨幹部則批評是「投機取巧」。共產黨幹部更表示，「遙拜視同參拜」，批評高市此舉是向保守派基本盤示好的「愚蠢行為」。

國民黨立委李彥秀指則出，NHK最新民調顯示，高市內閣支持率降至53％，較7月下滑5個百分點，無黨派及50、60歲族群的支持同步流失，高市面臨上任以來最明顯的政治危機，此次有意以歷史議題展現強硬立場，有穩住保守派基本盤的考量。

李彥秀分析，高市的致詞與對靖國神社的做法已引發大陸與韓國反彈，日本與大陸、韓國的關係勢必更加緊張，在地緣政治上將進一步靠向美國、連結台灣並拉攏菲律賓，建構第一島鏈的戰略防衛及「全面戰略夥伴關係」。

(中國時報)

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川金再會？川普突發舊合照

美國總統川普十五日在自創社媒真實社群，突然貼出一張他和北韓領袖金正恩二○一九年在南、北韓邊境板門店會面的舊照。川普並強調自己與金正恩「相處融洽」。

川普在自創社媒真實社群寫道，「儘管（我倆）在這張照片的表情看來不太友好，但還有很多一起面露微笑的照片，金正恩和我相處非常融洽！」

川普去年一月回任後，白宮即多次指稱，川普仍願在不設任何前提下和金正恩對話。但隨著俄羅斯二○二二年二月入侵烏克蘭，北韓與俄國深化在經濟、外交及軍事上的合作，川普第二任是否還有「川金會」仍不明朗。

川普第一任三度和金正恩會面。首次是二○一八年六月在新加坡；第二次是二○一九年二月在越南河內；第三次是二○一九年六月在板門店。

川普六月也在真實社群貼出首次川金會的照片，不禁讓人臆測川普可能尋求重啟與金正恩的個人外交。

美國智庫戰略與國際研究中心（ＣＳＩＳ）韓裔專家車維德日前分析，若北韓採取修正主義路線，鞏固其作為擁核國的地位，金正恩可能在十一月美國期中選舉後，尋求再次和川普峰會。

美韓今起聯演 「跨出朝鮮半島」

美國與南韓（簡稱韓）今起展開年度大型聯合軍演「乙支自由護盾」（ＵＦＳ），作為駐韓美軍主要戰力的美國陸軍第八軍團（下稱八軍團）參演，日前並在聲明首次提及「第一島鏈」。

南韓「朝鮮日報」旗下的「朝鮮放送」十四日報導說，這代表駐韓美軍將不再限於防禦北韓，未來可能延伸至台灣周邊，在印太「有事」時運用朝鮮半島的美軍後勤設施。

駐韓美軍雖否認此次演習是以「台灣有事」或與中國大陸發生區域衝突為想定情境，但上述聲明仍凸顯一個長期趨勢，即駐韓美軍的角色與南韓境內美軍後勤設施的戰略運用範圍，正逐步跨出朝鮮半島，擴大至印太。

美韓自十七日至廿七日舉行年度ＵＦＳ，約一點八萬名韓軍官兵參演，規模與往年相近。此次將無人機、全球定位系統（ＧＰＳ）被干擾、電戰及網路攻擊，納入主要的演訓科目。

根據上述聲明，此次將聚焦加強「今晚就可作戰」的能力、「美韓同盟現代化」和「塑造東北亞安全環境」。建立戰區後勤和支援體系仍是首要之務，包括「四號陸軍預置囤儲」（ＡＰＳ—４）的快速分發與整備程序，這將證明美韓同盟具備在第一島鏈內迅速投射戰力且掌控關鍵地形的能力。

ＡＰＳ—４是美軍先將戰甲車、自走砲及卡車等裝備和物資部署在前線地區，一旦有事，美軍只需迅速從美國本土調派人員，就能立即投入作戰。

首爾智庫「韓國國防研究院」（ＫＩＤＡ）表示，第八軍團的美韓同盟現代化，除了強化南韓軍隊防禦北韓的角色，也代表駐韓美軍將尋求更靈活因應朝鮮半島以外的區域情勢；塑造東北亞安全環境，也有擴大駐韓美軍戰略靈活度的用意。南韓媒體中央日報報導說，這可以解讀為駐韓美軍有意凸顯美韓例行的聯演，也具有箝制中國的性質。

(聯合報)

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美韓演習 川普秀合照安撫金正恩

美軍宣布美韓17日起，一連舉行11天年度聯合軍演「乙支自由護盾」。北韓發表聲明譴責此次演習，揚言可能採取回應，不過美國總統川普17日在社群媒體發布一張他2019年在板門店與北韓領導人金正恩的合照，並再次聲稱他和金正恩「相處得很好」，似有安撫之意。

根據韓聯社、《首爾經濟日報》等媒體近日報導，駐韓美軍強調，演習將強化與韓國的夥伴關係，以提升嚇阻能力及區域穩定。美陸軍表示，第8軍團的訓練目標將聚焦於提升『今晚就可作戰』的戰備能力，令美韓同盟現代化，並塑造東北亞安全環境。

韓國《中央日報》指出，這可以解讀為駐韓美軍強調兩國在朝鮮半島定期舉行軍事演習，是遏制中國的一種手段。

美軍提及現代化同盟和塑造東北亞安全環境，與美國國防戰略方向相符。該戰略要求盟友承擔更多自身防衛責任，同時採取「戰略彈性」概念，也就是美軍可能因應朝鮮半島以外的突發事件，重新部署駐韓美軍。

演習還將包括快速調配及整備美國陸軍預置儲備，展現美韓同盟在「第一島鏈」內迅速戰力投射，據指出，這次軍演可解讀為韓國的角色不只限於朝鮮半島戰場，而是印太地區的一個後勤樞紐。越來越多人認為，駐韓美軍的角色正逐步擴大，戰略性軍事訓練也日益增加。

川普15日在社群網站上發布他與金正恩在板門店的舊照，韓聯社分析，川普近期接連上傳他與金正恩的合影，除了宣傳政績，強調他是唯一與金正恩建立良好關係的西方國家領導人外，可能也在釋放未來有意再次推進美國和北韓領袖會談的信號。

(中國時報)

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走下神壇的比爾蓋茲／光環褪去的首富 比爾蓋茲的造神與毀神

微軟創辦人比爾蓋茲曾是科技革命的象徵，也是全球慈善事業最具代表性的人物之一。從世界首富到投入公共衛生與氣候議題的慈善家，蓋茲形塑了一代人對科技富豪「改變世界」的想像。然而，近年隨著與性犯罪富豪艾普斯坦往來、婚姻爭議與慈善模式受質疑，比爾蓋茲的公眾形象出現轉折，逐漸走下神壇。他的起落不只是個人聲譽變化，也反映科技巨頭影響力擴張後，社會對富豪介入公共議題的期待與反思。

科技霸主轉身 公眾形象由幕僚操刀

蓋茲1955年出生於西雅圖，就讀哈佛大學期間與好友艾倫看準個人電腦市場崛起，1975年輟學創辦微軟，最初以開發BASIC程式編譯軟體起家。1980年代，微軟藉MS-DOS作業系統與IBM個人電腦合作，逐步站穩市場，1990年代Windows作業系統市占率一度逾9成，蓋茲也在1995年首度登上富比士全球首富寶座，此後多年蟬聯這項排名。

1990年代的蓋茲，在美國政府反托拉斯訴訟中以強硬好鬥著稱，被視為壟斷市場的科技霸主。2000年他與當時的妻子梅琳達成立蓋茲基金會，投入全球公共衛生與發展援助，推動瘧疾、小兒麻痺症等傳染病防治，以及改善開發中國家婦幼健康。基金會迄今累計捐助約1100億美元，成為全球規模最大的私人慈善基金會之一，形象開始翻轉。

隨著事業重心轉向慈善，蓋茲也透過部落格「蓋茲筆記」分享閱讀與公共議題觀點，出版氣候專書《如何避免氣候災難》。2019年Netflix推出紀錄片《蓋茲之道：疑難解法》，描繪他投入新世代核能等潔淨能源技術、資助研發適合開發中國家的新型馬桶與排泄資源回收系統等，進一步鞏固其科技慈善家的形象。同年YouGov民調更將蓋茲列為全球最受景仰男性，排名高於美國前總統歐巴馬、西藏精神領袖達賴喇嘛與時任教宗方濟各。

蓋茲的敦厚形象不只透過實際行動，外觀上的親和感也有專業團隊操刀。華爾街日報報導，蓋茲團隊依他的身形訂製假人試穿服裝，從中性色毛衣到招牌眼鏡逐一篩選，目標是呈現如美國兒童節目主持人羅傑斯先生般的親和感。他的私人辦公室有數十名公關幕僚，長期以民調追蹤外界對蓋茲的好感度與信任度。2024年Netflix推出紀錄影集《明日有解？比爾蓋茲的未來對策》前，團隊也介入剪輯，內部文件要求製作方修掉蓋茲片尾「不悅的表情」。

愈捐愈富惹非議 陰謀論婚變爭議接連衝擊

然而，就在光環最盛時，質疑聲音陸續出現。法國環境調查記者阿斯特魯克2019年在著作《虛假慷慨的藝術》（暫譯）指出，蓋茲承諾捐出絕大多數財產，個人財富卻從2011年的540億美元增至2018年的近900億美元，基金會並投資石油與速食企業，與公衛使命矛盾。美國調查記者施瓦布2023年出版《破解蓋茲迷思》，批評蓋茲藉慈善之名行使不受監督的政治影響力，直言「好億萬富翁」是迷思。

信任危機非一夕之間形成。新冠疫情期間，蓋茲成為不實訊息的頭號目標，「藉疫苗在人體植入晶片」、「人口控制」等陰謀論在全球流傳；2020年5月美國一份民調顯示，28%受訪者相信蓋茲打算藉疫苗植入晶片監控民眾。儘管相關說法屢遭事實查核組織駁斥，蓋茲的公信力仍持續受到侵蝕。

2021年蓋茲夫婦結束長達27年的婚姻，華爾街日報披露，梅琳達不滿丈夫與艾普斯坦往來是婚變原因之一；離婚過程中，也傳出蓋茲有逾20段婚外情的說法。

2025年10月，蓋茲發表題為「關於氣候的三個殘酷真相」備忘錄再掀爭議。他主張氣候變遷雖然嚴重，但不致使人類滅亡，國際社會過度執著減排目標，應把資源轉用於改善貧窮國家人民的生活。這番言論獲氣候懷疑論者叫好，科學家則批評他低估風險，氣候倡議者形象出現裂痕。

艾普斯坦檔案公布 出席場合明顯減少

最致命一擊來自司法檔案。美國司法部從去年底陸續公布艾普斯坦案卷宗，其中逾千封電郵涉及蓋茲、基金會或身邊幕僚。檔案顯示，蓋茲與這名性犯罪者往來期間，曾透過對方接觸富豪與權貴圈的人脈，艾普斯坦曾為蓋茲引介諾貝爾和平獎委員會主席，也握有他的婚外情把柄。

檔案公布後，蓋茲的公開行程明顯減少。今年2月，他取消新德里AI峰會的專題演講；同月在基金會員工大會坦承曾與兩名俄羅斯女子發生婚外情；6月10日赴眾議院監督委員會作證，否認在艾普斯坦案中目睹或涉入不法。微軟執行長峰會與波克夏股東會今年也都未見他的身影。基金會分析發現，卷宗公布後批評蓋茲的報導增加逾4成。

儘管蓋茲基金會已宣布將於2045年結束運作，未來20年仍將持續投入逾2000億美元，推進防治瘧疾與兒童死亡等未竟之業。蓋茲的歷史定位怎麼寫，現在或許還言之過早，但曾被視為以科技與財富改變世界的慈善家形象，如今面臨重新檢視，未來能否重新凝聚外界信任還有待觀察。

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走下神壇的比爾蓋茲／富可敵國的蓋茲基金會 如何牽動WHO與全球公衛議程？

據蓋茲基金會官網數據，至2025年12月底，該組織信託資產總額已達890億美元，累計捐贈達900億美元，相較巴拿馬該年度的GDP為904.63億美元，該基金會儼然成為富可敵國的巨獸。龐大的財務實力也使其透過指定用途捐款，影響「世界衛生組織」（WHO）資源配置與議題優先順序。

據英國醫學期刊（BMJ）2025年10月底刊出的論文，WHO的憲章明確揭櫫「人人享有可企及的最高健康標準，是每個人的基本權利之一」。該組織目前三大目標分別為：確保各年齡層健康生活與福祉、實現全民健康及因應突發公共衛生事件。

但WHO實現前述目標的能力卻受限於資金從何而來。世界衛生組織2024年與2025年的預算為68億美元，遠不足以實現其目標。何況，其預算來自於會員國繳納的會費與自願捐款。

美國總統川普2025年2月底宣布，將取消美國國際開發總署90%的對外援助合約，讓WHO等依賴美國援助的國際衛生與援助機構被迫尋找其他金主；然而，自願捐款中近9成要求用於捐助者所指定的用途，影響WHO議題順序。

指定用途捐款 限縮WHO資源運用彈性

該論文說，蓋茲基金會在2000年至2024年提供WHO總額達55億美元的640筆贈款，全數均指定用於特定用途。其中，45億美元的補助聚焦於傳染病，占該基金會援助WHO金額的82.6%，而又以32億美元用於小兒麻痺防治最大宗，占捐助WHO款項總額的58.9%。

論文指出，儘管非傳染性疾病、強化衛生體系，以及影響健康的各項廣泛因素，對WHO與全球公共衛生同樣至關重要，但蓋茲基金會投入的資金卻相對有限。

WHO指出，指定用途捐款限制WHO效率及提升資金運用效益的能力，包括基層醫療、全民健康、非傳染性疾病、心理健康及長期健康體系建設，容易因缺乏可自由運用的資金而不足。資金彈性不足在各層面都產生限制，尤以國家層級最為明顯，例如促進全民健康等工作歷來只有較少的捐款。

疫苗專利與COVAX 引爆全球南方質疑

此外，在新冠疫情期間，雖然蓋茲基金會支持疫苗研發與公私協力的做法，但全球南方倡議者向世界貿易組織提出暫時取消疫苗與藥物的專利保護，讓南方國家自主仿製，基金會則以專利是刺激研發的必要誘因，以及南方國家缺乏安全生產複雜疫苗的技術為由，反對全面豁免專利。

疫情初期，WHO提出COVID-19技術獲取池，希望建立自願性的全球開放技術共享平台；但蓋茲基金會卻支持疫苗全球取得機制（COVAX），採取與藥廠談判採購的市場慈善模式，不要求放棄專利或強制轉讓技術，導致南方國家只能被動等待分配，無法自主生產。

批評者說，蓋茲基金會過度信賴市場機制與私營企業，導致公共資金轉化為私人藥廠的專利。南方倡議者更抨擊仰賴西方藥廠施捨等於延續醫療殖民主義，造成高收入國家在疫情高峰期間囤積疫苗，南方國家卻只能陷入疫苗隔離。

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走下神壇的比爾蓋茲／比爾蓋茲神話背後 社會為何需要企業家來當救世主？

微軟創辦人比爾蓋茲曾是改變世界的科技天才，也是全球慈善事業的代表人物。當企業家的影響力逐漸跨出商業領域，民眾對企業家的期待度也會隨之提高，期待他們運用財富與專業回應公共問題，一旦現實與敘事出現落差，崩塌的不只個人聲譽，更是社會對富豪救世主模式的信任，批評聲浪將更為劇烈。比爾蓋茲跌落神壇，便是給全球商業界的一記警鐘。

企業家之所以容易被社會視為「慈善英雄」，有幾個原因。一方面是社會無力感的出口。瘧疾、貧窮、疫情、氣候這些問題大到個人使不上力，國家與國際組織又常失靈，一旦有人宣稱能用財富解決這一切，大眾便容易把希望寄託在少數人身上。

史丹佛大學政治學者萊許指出，巨額慈善提供了一種效率的想像，讓捐款人得以繞過緩慢的民主審議程序直接推動改變，這是社會願意把信任交給少數富豪的原因之一。

另一方面，財富也需要一個道德故事。貧富差距容易引發質疑，慈善事業則將財富重新包裝為解決公共問題的工具，讓財富的集中變得可以被接受。調查記者施瓦布在《破解蓋茲迷思》一書中指出，「慈善資本主義」的本質是權力擴張，超級富豪透過龐大基金會，把私人財富轉化為不受民主監督的政治與社會影響力，而形象洗白只是附帶效果。

這套道德資本家的敘事框架，在矽谷早已是標準配備。加密貨幣交易所FTX創辦人班克曼-佛瑞德聲稱賺錢的唯一目的是捐獻慈善、解決人類最迫切的問題，直到2022年平台崩潰，客戶資金憑空蒸發80億美元，人設隨之瓦解。Theranos創辦人霍姆斯則靠著「滴血驗病」的故事拿到上億美元融資，最後以詐欺罪被判入獄逾11年。

當企業家以「改變世界」塑造個人形象，財富、善意與權力的界線因此愈來愈模糊。當形象崩壞、人們開始懷疑善意背後的權力與利益時，真正承受代價的往往是依賴這些資源的慈善計畫與弱勢群體。

(聯合報)

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朱鎔基遺體18日火化 天安門降半旗

大陸國務院前總理朱鎔基本月十二日在北京病逝，享耆壽九十八歲。新華社報導，朱鎔基的遺體將於十八日在北京火化。

報導稱，為悼念朱鎔基，十八日當天，北京天安門、新華門、人民大會堂、大陸外交部，各省、自治區、直轄市黨委和政府所在地，香港特別行政區、澳門特別行政區，各邊境口岸，對外海空港口，中國駐外使領館將下半旗誌哀。

報導指，朱鎔基生於一九二八年，畢業於北京清華大學電機系。他在一九九一至一九九八年為國務院副總理，期間兼任中國人民銀行行長；一九九八年至二○○三年間擔任中國國務院總理。其政治遺產主要與其長期主導中國經濟工作有關，主導多項影響深遠的經濟體制改革。

(聯合報)

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陸7月新冠確診52.2萬例 暴增5.6倍

中國疾病預防控制中心（中國疾控）公布數據顯示，今年七月，大陸全國三十一個省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團報告新冠病毒感染新增確診病例五十二點二萬例，較六月暴增五點六倍。大陸全國六月新增新冠確診病例七點九萬例。

隨著新冠新增確診病例大增，重症病例也隨之升高，七月達到四八七例，為六月（一百三十例）的三點七五倍。不過，七月死亡病例僅一例（新冠病毒感染導致呼吸功能衰竭死亡），與六月相同。

中國疾控表示，新冠病毒感染從早前按甲類傳染病管理降為按乙類傳染病管理，改為以醫療救治和重點場所防護為主後，已成為常見多發呼吸道傳染病，中國每年平均會發生一至二次疫情波動。此次疫情上升仍屬周期性波動，強度與前兩年相當，上升趨勢已明顯趨緩，當前處於本次疫情波動的高峰平台期。

中國疾控指出，當前中國新冠疫情疾病嚴重程度未發生變化，主要仍以輕症為主，老年人、患有慢性基礎性疾病者仍是重症發生的高風險人群，特異性治療藥物有效。

與此同時，中國疾控公布最近一周（八月三日至八月九日）大陸全國二一六家呼吸道多病原監測的哨點醫院門急診流感樣病例呼吸道樣本檢測陽性率前三位病原體中，新冠仍排第一位，陽性率百分之二十一點一，但較前一周減少一點一個百分點。住院嚴重急性呼吸道感染病例呼吸道樣本檢測陽性率前三位病原體中，新冠也居首位，陽性率百分之八點六，較前一周增加○點一個百分點。

(聯合報)

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阿里「千問」AI模型 下載量全球第一

大陸科技巨頭阿里巴巴旗下開源模型千問家族（Qwen）下載量爆發，過去半年全球累計突破三十億次，遠超Meta及Google及大陸同業，成為全球下載量第一的ＡＩ模型。

彭博指出，阿里巴巴近日在電子信件中表示，旗下ＡＩ模型千問系列已開源超過四百六十個模型，並衍生出超三十萬個衍生模型。

開源ＡＩ社群Hugging Face近日發布報告亦指，千問的下載數據使其成為「開放ＡＩ生態系統中最大的基礎之一」，「千問已成為開發者決定微調和部署哪些模型時的『預設工作流程』的一部分」。

ＩＴ之家提到，根據Hugging Face報告，二○二六年Google模型下載量約四點一八億次、Meta約二點二七億次，阿里千問則達二十點四五億次。不過，這項數據僅計算Hugging Face Hub上的下載量，不含魔搭社區等平台，顯示即使以單一平台計算，千問下載量仍遠超Google、Meta等全球競品。

報告顯示，基於千問的衍生模型在Hugging Face上達十五萬一千四百四十八個，是Meta的二點六倍、Llama系列的四點七倍；Google衍生模型數為八萬二千五○六個。二○二六年大陸前沿ＡＩ實驗室發布的最大開放模型參數規模普遍超過美國實驗室，大陸實驗室月上限在七千五百四十億至二點七八兆參數之間，美國多數月份低於一千三百億參數。

彭博提到，隨著包括阿里巴巴在內的大陸開發者推出性能強大、成本相對較低且易於調整的模型，下載量和衍生模型數量已成為衡量中美ＡＩ競爭影響力的指標之一。報導認為，千問的崛起也顯示，這一策略正在大陸以外獲得更多開發者採用。

中國模型便宜是目前市場普遍共識。千問在中國國內ＡＰＩ輸入價格僅為美國同類模型的‌十分之一左右，輸出價格約為‌五分之一至三分之一‌。

報導指，模型家族愈完整，愈容易形成自我強化的生態系。隨著愈來愈多開發者採用相關模型，就會有更多衍生版本出現，進而吸引新的使用者。

同時，彭博提到，美國針對晶片和ＡＩ系統的出口管制措施，似乎並未阻礙大陸競爭對手的發展步伐。千問、月之暗面、深度求索等大陸ＡＩ模型開發商正力求縮小與OpenAI、Anthropic等美國閉源模型的差距。阿里也透過旗下雲端平台，向東南亞、非洲等市場的企業客戶提供千問，進一步擴大其市場覆蓋範圍。

(聯合報)

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阿里千問爆紅！下載量冠全球 超車Meta、Google產品

大陸科技巨頭阿里巴巴旗下開源模型千問家族（Qwen）下載量爆發，過去半年全球累計突破30億次，超過Meta、Google及大陸同業，成為全球下載量第一的AI模型。

彭博指出，阿里巴巴近日在電子信件中表示，旗下AI模型千問系列已開源超過460個模型，並衍生出超30萬個衍生模型。

開源AI社群Hugging Face近日報告亦指，千問的下載數據使其成為「開放AI生態系統中最大的基礎之一」，「千問已成為開發者決定微調和部署哪些模型時的『預設工作流程』的一部分」。

根據Hugging Face報告，2026年Google模型下載量約4.18億次、Meta約2.27億次，阿里千問則達20.45億次。不過，這項數據僅計算Hugging Face Hub上的下載量，不含魔搭社區等平台，顯示即使以單一平台計算，千問下載量仍遠超Google、Meta等全球競品。

報告顯示，基於千問的衍生模型在Hugging Face上達15萬1,448個，是Meta的2.6倍、Llama系列的4.7倍；Google衍生模型數為8萬2,506個。2026年大陸前沿AI實驗室發布的最大開放模型參數規模普遍超過美國實驗室。

彭博提到，隨著包括阿里巴巴在內的大陸開發者推出性能強大、成本相對較低且易於調整的模型，下載量和衍生模型數量已成為衡量中美AI競爭影響力的指標之一。報導認為，千問的崛起也顯示，這一策略正在大陸以外獲得更多開發者採用。

報導指，模型家族愈完整，愈容易形成自我強化的生態系。隨著愈來愈多開發者採用相關模型，就會有更多衍生版本出現，進而吸引新的使用者。

彭博提到，針對晶片和AI系統出口管制，並未阻礙大陸競爭對手的發展步伐。千問、月之暗面、深度求索等大陸AI模型開發商正力求縮小與OpenAI、Anthropic等美國閉源模型差距。

(經濟日報)

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大陸布局算力 資料中心西移

ＡＩ算力需求快速增加，正在改變大陸數據中心（資料中心）的布局邏輯。第一財經指出，內蒙古烏蘭察布因電價低、氣候利於散熱及網路延遲較低，吸引阿里、蘋果、華為、字節跳動、快手等企業布局數據中心。

報導指出，在內蒙古烏蘭察布的察哈爾高新區，沿路可見三十多家企業的數據中心，不少園區仍在建設。其中，烏蘭察布的核心優勢之一是電價。阿里巴巴數據中心總經理王朝陽表示，當地電價約每度人民幣○點三二至○點三五元（約為東部主要城市的二分之一至三分之二），年平均氣溫四點三度，距北京約三百五十公里，往返網路延遲約四毫秒。他認為，選擇烏蘭察布是市場、成本和技術依賴三套邏輯相互作用的結果。

進入ＡＩ時代，大量模型訓練需求增加，單機櫃平均功率從雲計算數據中心的十至十五千瓦，提高至ＡＩ數據中心的一百千瓦，電力也成為產能限制；同時，大模型訓練及部分推理業務對跨區域網路時延的容忍度較高，使烏蘭察布變得「足夠近」。

在此之下，王朝陽說，數據中心發展正呈現「從東往西三級縱深，以訓練為中心；從西往東三級下沉，以推理為中心」的趨勢。千卡、萬卡集群最初集中於京津冀、長三角、大灣區，萬卡集群已基本遷至「胡煥庸線」以西，未來更大的集群也可能向西部布局。

而近期大陸多家算力產業鏈公司也已開啟擴產計畫，下游需求端方面，雲廠商與運營商大幅加碼，比如騰訊稱今年第三季會繼續大幅增加算力採購。阿里雲計畫將模組化數據中心全球產能提升兩倍以上，大型數據中心（ＡＩＤＣ）交付工期縮短至一百天，建設成本降低百分之十以上。

分析師認為，更高ＡＩ基礎設施投入意味著更強的硬體採購需求，能緩解市場對於上游晶片、通信連接和記憶體訂單增長放緩的擔憂。

(聯合報)

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陸幼教師減少 師範院校轉攻無人機、機器人

大陸出生人口變化衝擊幼教領域。大陸教育部數據顯示，二○二五年學前教育專任教師降至二六一點二六萬人，較前一年減少廿一點九三萬人。部分高校近年陸續停招或撤銷學前教育科系，以培養幼教師資為主的院校也加快轉型，跨足無人機、具身智慧機器人及養老服務等領域。

第一財經報導，二○二四年大陸學前教育專任教師有二八三點一九萬人，去年一年減少近廿二萬人。報導指，人口結構變化也對以培養幼教師資為主的師範院校及高校幼師相關科系帶來明顯影響。

報導舉例，西安美術學院二○二五年停招藝術教育、學前教育科系；山西電子科技學院去年也擬撤銷包括學前教育在內的六個科系。肇慶學院日前公布二○二六年大學生轉系情況，四十四個科系有學生轉出，其中以學前教育廿九人最多。

報導指，一些以培養幼教師資為主的師範院校也加快轉型調整。駐馬店幼兒師範高等專科學校在強化學前教育、早期教育等師範科系的同時，積極拓展智慧製造、數位媒體藝術及現代服務等非師範領域，今年計畫申報無人機應用技術、具身智慧機器人技術等八個新科系。衡陽幼兒師範高等專科學校則明確提出向計量職業技術學院轉型。

無人機駕駛員（操作員）已被納入大陸國家職業技能標準體系。大陸人社部二○二一年頒布「無人機駕駛員國家職業技能標準」，無人機駕駛員職業技能共分五級，由五級初級工、四級中級工、三級高級工，進階至二級技師及一級高級技師。

無人機相關技能可應用於航拍、植保、巡檢及測繪等領域，必須持有執照才能操作上崗。操控小型、中型及大型民用無人機者，須接受安全操控培訓、通過民航管理部門考核，並取得相應操控員執照。

目前大陸的無人機操作員正成為熱門行業，許多建築工地、農牧林地以往靠三輪車蜿蜒山路運送建材或貨物等物資，現在都改用無人機吊送。

(聯合報)

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德國退休金改革 明年上路

德國退休金新制預定2027年元旦起生效，將是19世紀「鐵血宰相」俾斯麥時代以來數一數二大膽的改革行動，預估未來十年將使民間退休金總額倍增到5,000億美元，且將脫離保守的證券與保單，轉入指數型基金（ETF）及私募信用等投資工具，各家資產管理業者都準備推出新投資產品，爭取這項龐大的可操作基金。

德國的退休金改革醞釀已久，2023年加速進行，顯示德國終於體認到必須為人口高齡化預作準備，德國數百萬名的公民可望率先成為新退休金制度下的投資人。

德意志銀行旗下的DWS集團、摩根大通資產管理公司與先鋒集團（Vanguard）等資產管理機構，都準備推出新商品。退休金事業一向是DWS最大的單一發展計畫，主管狄伊爾表示，已調撥「龐大資源」及更多專業人員到退休金部門。

德國退休金有三大支柱，一些改革已經在執行中。其一是法定「隨收隨付制退休金」，可能投入300億歐元以上到金融市場；第二是職業退休金，政府也將促進民眾參與，金額將由雇主補足。目前金融業聚焦於第三種，即允許私人資金流入受到政府補貼的經紀帳戶；此帳戶於2000年代初期實施，對民眾提供獲得保證的資金，但投資報酬率偏低。

金融界普遍預期，最新改革將嘉惠低價的ETF，因為退休金標準帳戶的手續費費率不得超過1%；投資人也能支付更多手續費投入其他產品，例如歐洲長期投資基金，或者是未上市股票、私募信用及基礎建設的散戶投資平台。

標普全球評級公司表示，這項改革一年將額外釋出260億-560億歐元，進入德國的私有年金體系。

(經濟日報)

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美逾半選民自認處境更差 民調：更多民眾不滿川普經濟政策

距離美國11月期中選舉不到三個月，最新民調顯示，逾半數受訪選民認為，在美國總統川普重返白宮後，自己的處境更差，民主黨經濟議題的支持度占上風，凸顯民眾對川普處理經濟和生活成本的方式日益不滿，也預示共和黨期中選舉選情的困境。

英國金融時報（FT）引述Focaldata的民調數據報導，逾53%登記選民表示，川普去年1月重返白宮以來，財務已惡化。近57%的獨立選民、及近25%自稱是共和黨員的受訪者，也有同感。這項民調於8月7日至10日透過網路進行，訪問共1,913名已登記選民。

近三分之二選民認為，美國經濟正走向錯誤的方向，包含逾三分之二的獨立選民，以及逾三分之一的共和黨選民。僅25%選民認為，經濟正朝正確方向前進。

民調也指出，55%選民不支持川普的總統作為，包含近二成共和黨選民。更有64%不支持川普處理通膨與生活成本的方式，包括近七成獨立選民，以及約三分之一共和黨選民。

這些數字顯示，選民持續把「通膨」與「生活成本」列為美國面臨的最重要議題，對川普尤其不利。

民調也發現，選民更傾向信任民主黨處理通膨與生活成本的做法，民主黨也在就業與經濟議題上占據優勢，而這些議題向來被視為共和黨的強項。

隨著期中選舉逼近，民眾對川普發動的伊朗戰爭、並推升汽油等物價日益不滿，最新民調結果凸顯川普與共和黨面臨艱鉅挑戰。美國7月消費者物價漲勢雖放緩，年升率仍達3.4%，高於前總統拜登去年卸任時的水準，美國消費者信心也降至接近歷史低點。

過去幾個月來的民調也顯示，民主黨有望在期中選舉奪回眾議院控制權，但要拿下參議院的難度預料較高。44%選民表示，11月可能投給民主黨，39%表示可能支持共和黨。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/08/17/35235934.jpg&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=967&sh=672&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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美儲能電池併網延宕 老舊電網升級速度跟不上建置潮

全美資料中心激增及全面電氣化，點燃用電狂潮，讓價格不斷下跌的儲能電池吸引力大增，帶動建置潮，但因老舊電網升級的速度跟不上，嚴重延宕電池併入電網的時程，在某些地區遭延誤的相關計畫甚至暴增300%。

紐約州大型公用事業公司聯合愛迪生公司（Consolidated Edison）表示，過去兩年裡，等待併網的電池儲能計畫數量飆升300%。在加州，主管機關推估電網升級的延誤，將導致各地的能源項目停滯不前。

勞倫斯柏克萊國家實驗室（LBNL）的研究顯示，全美約有750百萬瓩（GW）的儲能計畫、大約相當於700多座核反應爐的發電量，正在排隊等待併網，2025年的平均等待時間為五年，2015年時僅一年半。

電池可在電價較低、再生能源充足時儲存電力，待用電需求上升時釋放電力，有助降低電費，減輕電網壓力。電池儲能計畫預計將持續湧現。能源諮詢業者Wood Mackenzie預測，未來六年美國儲能市場規模將成長四倍。然而，在電網中添加新電池並不容易。電網營運商通常需要建造輸電線路或變電站等新的基礎設施，才能處理雙向電力流動。

此外，關鍵設備以及所需人力均短缺，也推高電網升級的建造成本和工期，導致電力公司難以按時完成建設。加州最大公用事業PG&E今年1月告訴主管機關，造成延誤的主因是專用設備的前置期過長，例如採購某些斷路器可能需要近四年。與往年相比，該公司的併網審查工作量飆增300%。

再如北加州Solano郡，一個變電站的斷路器升級工程延誤，預料將導致兩個總裝置容量為450千瓩（MW）的電池儲能工程延期。舊金山灣區的輸電線路工程，也使另外800 MW的儲能項目面臨延期風險。

各主管機關並非坐視不管，例如優先核准已進入較後期階段的計畫，而不是先申請先贏，撤回申請案者也將受處罰，以抑制投機行為。在紐約，聯合愛迪生公司則提高儲能專案的核准標準。

但據紐約電池和儲能技術聯盟的調查，新措施平均使每個計畫案成本大增2,100萬美元，增幅高達14倍，至少有25個計畫因此取消。NY-BEST執行董事阿克爾表示，這將導致許多儲能項目變得不可行，實際上等於扼殺了紐約市急需的電力資產。

(經濟日報)

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南韓官方要蓋水下資料中心

南韓正規劃興建水下資料中心，希望在陸地面積有限的情況下，為人工智慧（AI）基礎設施尋找更多發展空間。

南韓海洋水產部今年4月選定東南部城市蔚山，作為示範計畫地點。該計畫由旗下海洋科學技術院（KIOST）主導，預計耗資511億韓元（3,540萬美元），最快今年開始測試，未來也可能進一步擴大，發展成大型的海底AI基礎設施園區。

水下資料中心的伺服器及其他設備，將裝設在類似大型貨櫃的艙體內，再放至水下20公尺深的海床。艙體可像積木般堆疊，最多可容納10萬台伺服器。這些艙體必須能承受相當於標準大氣壓三倍的壓力，預防冷凝水與鹽分腐蝕也將是關鍵。加上溫控技術後，目標是讓電子設備在水下持續運作五至七年。

南韓政府提出躋身全球三大AI強國的目標，興建資料中心對實現目標至關緊要。但陸上資料中心需要大片土地，近年可利用的土地日益不足，因此儘管存在技術挑戰，開發商仍把目光轉向海床，海水也可用於冷卻。

(經濟日報)

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南韓散戶押注反向ETF

儘管韓股近期已止跌回升，但許多南韓散戶投資人湧向美股，甚至投資押注韓股將進一步下跌的反向指數型基金（ETF），反映先前遭受韓股暴跌重創的南韓散戶，依然滿懷憂慮，看跌情緒甚於看多。

首爾Kospi指數上周反彈11.5%，扭轉此前的連七周跌勢。Koscom公司的ETF Check資料顯示，散戶上周淨買入額最大的ETF，為「KODEX 200期貨反向2x」，買超額達1,328億韓元（約9,375萬美元）。一些反向標的也擠進散戶前十大買進榜，包括KODEX反一，及SOL SK海力士單一個股期貨反二。

南韓散戶也湧向美股，過去一個月來竟買入額最高的ETF是追蹤標普500指數的「TIGER標普500」，KODEX那斯達克100與KODEX標普500也很熱門。

市場人士認為，散戶已不再追漲，而是更偏向短線操作。

若KOSPI要延續上漲趨勢，外資動向將成為關鍵，而外資目前的操作方向正好與散戶相反，上周外資買超第二多的ETF是KODEX槓桿ETF，淨流入556億韓元。

(經濟日報)

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輝達傳注資軟銀能源業務

科技媒體The Information報導，輝達（NVIDIA）正與軟銀集團旗下的SB能源公司洽談，計劃投資多達30億美元。

報導引述引述知情人士指出，這項擬議中的投資案，是輝達與OpenAI及SB能源為俄亥俄州規劃中的資料中心園區，提供約1,000億美元信用支持的措施之一。

報導指出，輝達已討論到，在俄亥俄州資料中心專案簽約時，先投資15億美元，並在SB能源規劃的首次公開發行（IPO）中，投入剩下15億美元。

擁有OpenAI策略支持的SB能源，成立於2019年，開發大規模的電力與資料中心基礎設施，目前正在興建好幾座資料中心園區，包括在俄亥俄州為OpenAI開發大型資料中心專案。

同時，傳出知情人士透露，輝達和OpenAI即將針對俄亥俄州大型資料中心園區的融資安排達成協議，但已調整交易架構，輝達為初期這項建置計畫所提供的擔保，僅原先提出的一半，而非涵蓋全部計畫，擔保額度從2,500億美元降至不到1,200億美元，以因應市場對輝達承擔過多風險的疑慮。

(經濟日報)

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業界搶料 磷化銦恐複製記憶體爆紅模式

磷化銦（InP）產業受惠光通訊需求爆發，價格持續看漲。業界人士預言，磷化銦可能複製記憶體爆紅模式，成為AI浪潮之下，下一個業界爭搶的焦點。光通訊大廠Lumentum更示警，AI資料中心對磷化銦雷射需求呈倍數暴增，供給短缺狀況恐比記憶體更嚴重。

國際光通訊大咖已嗅到這樣的氛圍，包括Coherent、Lumentum等指標廠均陸續與全球磷化銦基板龍頭廠AXT簽訂長約，鞏固其料源，藉此避免供應鏈斷鏈風險，意味相關大廠看旺磷化銦基板、磊晶市況發展。

綜合外電報導，Lumentum將支付8,700萬美元預付款，與AXT簽署直至2031年底的產能保留與供應協議。Coherent也預付超過2,200萬美元給AXT，藉此確保產能。

業界分析，以市場角度來看，Coherent、Lumentum是著眼於AI資料中心未來主流傳輸將是「光進銅退」，因此採取必要的策略。過去AI資料中心基礎建設如雨後春筍般擴大，當時就是小看記憶體缺貨問題，如今才造成科技通膨問題，因此提前固料確實有其必要。然而，Coherent、Lumentum簽下的長約，也僅能鞏固部分料源，不少產能都是在「預約」AXT未來的新產能，因此今年、明年的市場供給依然緊張，價格估計也只升不降。

(經濟日報)

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韓日緊張 李在明清算韓奸 被殖民時期 親日財產歸屬法12／3施行 調查委員會相隔16年重啟

在朝鮮半島擺脫日本殖民統治，迎來第81周年光復節之際，韓媒16日報導，韓國政府宣布重啟追繳「親日反民族行為者」財產，針對在1910年至1945年日本殖民時期，與日本帝國軍隊合作的「韓奸」，韓國政府將審查和沒收其所累積的財富和資產。

韓國總統李在明的這項政治動作，雖是實踐其政見，但韓國最近爆發一件起底親日韓奸事件，韓國女星賀營近日被網友踢爆，其曾祖父安商浩是遺臭萬年的「親日派」醫師，因而引發全韓國民眾的強烈憤慨。

盧武鉉總統執政時，2006年設立「親日財產調查委」，曾於4年間認定168名親日派，並將其名下共2359宗土地收歸國有，追回當時市值高達2373億韓元的資產。然而該機構於2010年李明博執政後被解散，韓國調查與處置親日派與追討資產的工作，中斷16年。

韓國國會5月7日通過《關於將親日反民族行為者財產收歸國有的特別法》（簡稱《親日財產歸屬法》），於6月2日正式頒布，訂於今年12月3日正式施行，韓國再次成立「親日反民族行為者財產調查委員會」，追繳親日派財產。

2008年曾公布4776人親日

親日反民族行為者，是韓國政府依據《反民族行為處罰法》及《日帝強占下反民族行為真相糾明相關特別法》，設立專責委員會，評定朝鮮日據時期，出賣國家予大日本帝國的人。至2008年4月29日，韓國政府曾公布4776名親日反民族行為者名單。

新法更防範親日派後代隱匿或轉移資產，明確規定即使涉事財產已被處置，其處置所得款項仍可強制追繳，同時首度增設舉報獎勵條款。

李在明15日於韓國光復81周年紀念儀式發表演說，承諾進一步禮遇獨立有功者，發掘和表彰尚未獲嘉獎的獨立運動人士，並調查、追繳親日反民族行為者不當聚斂的財產，追究其歷史責任。

估可追回新台幣7.3億元

韓國法務部長官鄭成浩同日指出，第二期調查委成立後，預計至少能再追回325億韓元（約新台幣7.3億元）親日財產，所有追繳所得，全數投入獨立有功者及其遺屬的福利與殉國先烈事業基金。

韓國政府此時推動親日財產追繳，與社會近期爆發爭議事作有關。日前，參演熱播韓劇《鐵拳教育》的韓國女演員賀營（本名安賀營），在節目中自豪提及家族「四代行醫」，隨後卻被網民與歷史學者揭露，其曾祖父安商浩在日據時期，曾加入被南北韓視為「頭號賣國賊」的李完用為核心的親日團體。

韓星賀營事件激化仇日

此事迅速在韓國社會引發強烈反彈。合作品牌緊急撤下廣告，賀營新劇宣發活動被迫取消，在事件持續延燒下，賀營12日發表手寫信，坦承無知並深刻反省。

有分析認為，這起事件反映出韓國大眾對親日歷史後遺症的極高敏感，也印證當地俗語「獨立窮三代，親日富三代」，反映親日派後代若享有不當遺產或榮譽，會引發極大的社會不公感。韓國政府如今重啟追繳機制，正好順應民意。

韓國重啟追繳親日財產，或許是對日本近年右翼化傾向的警示。韓國圓光大學教授金柱容日前受訪時指出「即使到了2026年，日本仍未真正擺脫帝國主義時代，這令人深感不安。」

他提到，從擴充軍事能力、強化軍事同盟，到對「非核三原則」展現更模糊的態度，以包括日本首相高市早苗的部分政治勢力，甚至試圖重新詮釋三一獨立運動、南京大屠殺及慰安婦等歷史事實，日本已從傳統的「歷史修正主義」走向「歷史否認主義」，若日本持續淡化或否認侵略責任，將為東北亞帶來新的不穩定風險。

(中國時報)

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普丁罕見搭艦登擇捉島 展強硬姿態 突破濃霧因素 確保成行

俄羅斯總統普丁13日首度登上日俄爭議領土「北方四島」之一的擇捉島，不僅引發日本強烈抗議，登島方式也受關注。日本共同社16日披露，普丁此次罕見搭乘俄羅斯太平洋艦隊旗艦「瓦良格」號抵達附近，再轉乘巡邏艇登島。由於當地夏季經常因濃霧導致航班停飛，普丁選擇海路可能是為確保一定成行。

據島民說法，普丁13日前往擇捉島，先搭乘飛彈巡洋艦瓦良格號抵達附近海域，再轉乘較小型的海岸巡邏艇登島。俄羅斯政要過去訪問北方四島多為直接搭機，軍艦出行極為罕見，甚至可能是首次。

擇捉島沒有可供大型軍艦靠岸的碼頭，普丁必須在外海轉乘小型船隻。俄羅斯國營媒體當時報導普丁的行程時，曾公開他從瓦良格號轉乘巡邏艇的影像，但並未交代交通細節。普丁結束島上視察後，搭乘專機離開。

共同社指出，北方四島周邊夏季常有濃霧導致航班停飛。普丁此次捨棄空路、改由軍艦接近擇捉島，可能是考量天候風險，確保行程順利進行。值得注意的是，普丁登島前，就曾搭乘瓦良格號視察俄軍演習。普丁12日在薩哈林近海的瓦良格號與太平洋艦隊高層開會，並視察太平洋艦隊4日開始在鄂霍次克海、日本海等海域演習的最後一天情況，隔日即前往擇捉島。

擇捉島是日本所稱「北方四島」之一，另外3座分別為國後島、色丹島及齒舞群島。俄羅斯則稱以上島嶼為「南千島群島」，島嶼目前由俄羅斯實際控制，堅稱主權歸屬已由二戰結果確立，日本則持續聲索主權。

這是普丁自2000年就任總統以來，首次踏上北方四島。2010年11月，時任總統梅德韋傑夫曾前往國後島，成為包括蘇聯時期在內，首位登上北方四島的俄羅斯國家元首，當時往返均搭乘飛機。梅德韋傑夫之後又多次以總理身分前往北方四島，也都是搭機進出。

普丁此次登島隨即引發日方強烈反彈。首相高市早苗當天隨即提出強烈抗議，外相茂木敏充同日召見俄駐日大使諾茲德列夫。諾茲德列夫在與茂木會面時主張，南千島群島二戰結束時依據國際安排，歸屬不存在任何疑問。俄方並強調，總統在俄羅斯領土內的行程，不須經過他國協商。

(中國時報)

健康

台大與國健署調查報告 300萬人胃癌風險高

胃癌與感染幽門螺旋桿菌息息相關，台大醫院與國健署合作篩檢計畫，完成國內首度大規模幽門螺旋桿菌盛行率調查報告，各縣市共一萬三一八人接受篩檢，陽性人數達一八七四人，陽性率百分之十八點二，胃癌高風險族群超過三百萬人。

該研究名稱為「幽門螺旋桿菌篩檢與根除：台灣實證經驗與全球胃癌預防展望」，國健署與台大研究團隊於二○二四年先於九個縣市試辦篩檢，目標族群為五十至七十四歲，二○二五年擴大至十七個縣市，並將檢查年齡下修至四十五歲。

研究發現，新北市、台中市、台南市等縣市居民最是踴躍參與幽門螺旋桿菌糞便抗原檢測，新北市一四五六人最多（陽性率為百分之廿一點四），其次是台中市一三五○人（陽性率百分之廿二點七）、台南市一○三七人（陽性率百分之十七點三）。

分析感染者年齡者，廿至四十四歲帶菌率低，但初步估計也有一百萬人感染幽門螺旋桿菌；四十五至七十四歲族群約九百萬，為幽門螺旋桿菌感染高風險族群，其中兩百萬人帶菌，保守估計逾三百萬人感染幽門螺旋桿菌，成為胃癌候選人。

二○一八至二○二五年原住民族鄉幽門螺旋桿菌篩檢計畫顯示，原住民族群篩檢陽性率遠高於一般民眾，二○二○年近六成，去年則下降至百分之四十八點九，首次跌破五成，但仍遠高於國人整體平均值。

該計畫負責人為台大醫院內科部教授、消化內科主治醫師李宜家，他表示，幽門螺旋桿菌感染機率與衛生、經濟等生活條件及飲食習慣有關，原住民大都住於偏鄉地區，感染人數較多，以致胃癌發生率也較高，因此，胃癌常被喻為「弱勢病」；至於大腸癌，患者多半嗜吃加工食品、精緻食物，好發於都會區，被稱為「富人病」。

如何避免感染？李宜家提醒，首先改善家人間的衛生習慣，避免經口餵食，長輩千萬不要將食物嚼爛，再餵給小朋友吃。家庭成員感染幽門螺旋桿菌，務必盡速接受投藥治療，以防交叉感染。

癌症希望基金會副執行長嚴必文表示，第一期胃癌五年存活率為百分之八十三，第四期則驟降至百分之七點二，若能及早發現、治療，即可大幅提升治療成效與存活機率。此外，政府應積極強化原鄉及原住民族群對於胃癌的衛教認知，提供篩檢的可近性，以及後續照護，讓高風險族群「篩得到、看得到、治得到」。

幽門螺旋桿菌除菌後複檢 醫師籲政府補助

台大研究發現，原住民感染幽門螺旋桿菌者用藥除菌率百分之八十五，一成五除菌失敗，仍有罹患胃癌風險。今年公費胃癌篩檢人數應超過百萬，依陽性率二成估計，廿萬人為感染者，其中三萬人恐投藥失敗，醫師建議，國健署編列複檢費用預算，別讓此公費篩檢功虧一簣。

台灣消化系醫學會常務理事蕭敦仁指出，多年以來，台大醫院教授吳明賢等團隊於馬祖推動幽門螺旋桿菌根除計畫，於兩年前發表「台北共識」，證實除菌後可降低五成胃癌發生率，更下降二成五死亡率。但抗生素治療後，約一成多患者治療失敗，但政府未編列再次篩檢經費，醫師只能鼓勵民眾於治療一個月後自費篩檢，若確定殺菌失敗，再用二線藥物治療，降低胃癌發生。

台大醫院內科部教授、消化內科主治醫師李宜家表示，針對已接受除菌治療的患者，再次檢驗十分重要，可以了解除菌治療成果，也可避免再次復發，但目前衛福部尚未給付相關檢驗費用，而由病患自費或醫院支出，隨著篩檢人數增加，政府應針對弱勢族群加強篩檢，讓國人遠離胃癌。

高雄縣醫師公會榮譽理事長王宏育表示，胃癌篩檢陽性，其後續治療及再次檢測費用應屬健保署範疇，但今年健保總額未編列此項費用，九月將舉行健保西醫基層一一六年總額成長率協商會議，醫師公會全聯會將爭取幽門桿菌抗原陽性治療後的再次檢測經費，但在健保未編列預算時，國健署應「先」支付相關費用，不要因小失大，現在省小錢，將來花大錢。

王宏育表示，幽門螺旋桿菌陽性個案於抗生素治療後需要複檢，目前必須自費四五○元，儘管費用不高，但門診發現，仍有不少患者不願多花錢。呼籲國健署先編列預算，初估經費約需一億元，即可讓近三萬名治療失敗者順利接受二線治療。

根除幽門螺旋桿菌 減少共食、別吃太鹹

為降低胃癌發生率，國健署今年起針對四十五至七十四歲提供終身一次免費幽門螺旋桿菌篩檢，採檢糞便，與大腸癌篩檢方式相同，台灣消化系醫學會名譽理事長林肇堂表示，此篩檢與策略被國際公衛界譽為「一石兩鳥」，取一次糞便能做兩種癌症檢查。

「胃癌與幽門螺旋桿菌感染密切相關」林肇堂說，感染幽門螺旋桿菌後，胃部持續慢性發炎，進而出現癌前病變，最後導致胃癌。若採檢糞便結果為陽性反應，個案進一步轉介至醫院接受胃鏡檢查，研判有無胃癌，若尚無胃癌，就需除菌治療。

為何國人幽門螺旋桿菌感染率偏高？林肇堂表示，卅多年前，他與現任中研院長陳建仁攜手進行幽門螺旋桿菌流行病學研究，當時初步估算國人染菌陽性率達五成，原因在於環境衛生不佳，飲食習慣常為共食、共用餐具等，在孩童很多的大家庭中，只要父母任何一人感染，透過共食、互相餵食，其餘家庭成員均可能被感染。此外，感染原因還包括食物保鮮不足、飲食衛生較差，以及飲食過鹹，多吃醃漬食物、吸菸、過度飲酒等。

隨著衛生環境改善，冰箱普及之後，讓食物保鮮，家人間也較少互相餵食，近幾年來，幽門螺旋桿菌陽性率已明顯下降，但與先進國家相較，仍屬偏高；林肇堂建議，民眾飲食清淡，避免攝取過鹹、醃漬等食物，且減少共飲共食等習慣，另積極接受篩檢，只要去除幽門螺旋桿菌，就能降低胃癌風險。

台灣消化系醫學會常務理事蕭敦仁表示，七至八成感染幽門螺旋桿菌者幾乎沒有症狀，一旦出現空腹時上腹部悶脹或隱隱作痛，飯後腹脹、消化不良，反覆惡心、不明原因口臭、食欲下降、體重減輕，甚至黑色柏油糞便時，即代表胃黏膜嚴重發炎，務必盡速就醫。

(聯合報)

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能降發炎助修復 PRP並非萬靈丹

近年「再生醫療」蔚為風潮，從膝蓋關節退化、肌腱受傷到運動傷害，不少人注射PRP（高濃度血小板血漿）治療。一針動輒數千甚至上萬元，真的可以讓磨損的軟骨長回來、斷裂的肌腱再長好，甚至加速骨折癒合嗎？台安醫院骨科主治醫師林佑璉表示，PRP並非萬靈丹，它主要是減少發炎損傷與疼痛，幫助組織修復。

PRP不是憑空製造新軟骨

PRP治療是抽取患者自身血液，經離心處理後，提高血小板等成分的濃度，再注射至患部。林佑璉指出，PRP治療的概念，是利用其中的生長因子等成分，調節受傷部位的發炎反應，進而啟動人體組織修復。

「它不是打下去，就長一大片新的東西出來。」林佑璉說，坊間會將PRP宣傳為「軟骨再生」、「肌腱再生」，容易讓患者產生過度期待。PRP比較合理的理解，是協助改善局部發炎與疼痛，讓身體自身的修復機制發揮作用，而不是憑空製造新的軟骨、肌腱或骨頭。

PRP治療效果個體差異大

哪些人適合PRP治療？林佑璉指出，臨床常應用在部分肌腱疾病、慢性發炎性運動傷害，以及部分退化性關節炎問題。像肌腱反覆發炎、長時間沒有改善，經醫師評估後，PRP可能成為治療選項之一。部分膝關節退化患者也會接受PRP注射，希望改善疼痛與功能，但療效並非人人相同。

林佑璉強調，PRP最大的問題之一，就是「個體差異很大」。由於PRP來自患者本身的血液，每個人的年齡、血液狀況、血小板濃度及生長因子條件不同，加上受傷部位、疾病嚴重程度、PRP製備方式及注射位置不同，都可能影響治療效果。因此，不能看到別人打了有效，就認為自己接受相同治療一定有用。

不是濃度愈高療效愈好

市場上的PRP名稱與製程五花八門，從高濃度PRP到不同形式的製劑都有。林佑璉提醒，濃度並非愈高就代表療效愈好，最重要的是「診斷是否正確、適應症是否合適，以及有沒有打在真正需要治療的位置」，不能把PRP當成任何疼痛都能處理的神針。

至於骨折後打PRP，能不能讓骨頭長得更快？林佑璉認為，骨折治療的核心是「復位、穩定與固定」，創造良好的癒合環境，讓人體的骨細胞逐步完成修復。若骨頭持續不穩定或骨折位置沒有妥善處理，不能期待單靠PRP就能解決問題。

民眾常把「骨折」與「骨裂」想成兩種不同疾病，林佑璉表示，骨裂也是骨折的一種，有些細微骨折外觀沒有明顯變形，醫學上只要骨頭連續性遭到破壞，就屬於骨折，主要差別在骨折型態、位置及是否移位，應透過X光、超音波、電腦斷層或磁振造影檢查才能確認。

林佑璉說，外傷後，若局部明顯「紅、腫、熱、痛」，一承受外力或負重就劇痛，甚至出現肢體變形、骨頭突出等情況，應盡快就醫。若懷疑骨折時，第一時間最重要的是「不要亂動」，應先固定受傷部位並冰敷，立即就醫接受影像檢查。

林佑璉提醒，骨折恢復期間應維持均衡飲食，攝取足夠蛋白質、鈣質與維生素D等骨骼修復所需營養。而鈣質是建構與維持骨骼健康的重要關鍵，建議可多補充牛奶、起司、小魚乾及黑芝麻等。

(聯合報)

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難以普及…失智針劑太貴 僅500多人施打

國內失智症患者近四十萬人，去年兩款可減緩失智惡化的針劑上市，可清除沉積於大腦組織的類澱粉蛋白，但臨床醫師估計，全台僅五、六百名早期阿茲海默症的失智個案接受針劑治療，主因在於費用昂貴，每個療程至少一五○萬元。

成大醫院失智症中心主任白明奇說，新藥問世後，臨床使用生物標記診斷技術也隨之精進，失智症進入精準診斷，邁進阿茲海默症精準診斷的新紀元，「從事失智的診斷、治療及照護已廿、卅年，從來沒有像現在如此充滿希望」。

亞東醫院神經醫學部失智中心主任甄瑞興表示，失智新藥為免疫療法，可有效清除大腦內類澱粉蛋白沉積，宛如清除大腦組織內的雜質、垃圾、毒素，進而延緩失智。愈早治療，療效愈好，能夠改善失智引起的情緒及思考，避免惡化。

中國醫藥大學附設醫院失智醫療中心副主任盧韻如表示，新藥上市後，國人對失智症的病識感明顯提升，以前門診患者常因多次走失、幻聽幻覺，家人才陪同就醫。但現在不少人只是自覺記憶不好、忘東忘西，擔心自己可能罹患阿茲海默症，而主動檢查。

相較於臨床醫師對於新藥的樂觀，病患及家屬的反應卻不如預期，以中國醫藥大學附設醫院為例，一一四年八月至今年六月底，新確診失智症患者達九七三人，但實際接受新藥治療人數卻少之又少，迄今僅十五人。雙和醫院則有卅名患者接受新藥治療，年齡最輕者六十歲，最高者年逾八十。

目前以成大醫院收治新藥注射患者人數最多，共八十九人，女性占七成、男性三成，平均年齡七十一歲。亞東醫院去年六月替阿茲海默症病人施打新藥，至今累積治療卅五人，男性十三人、女性廿二人。

雙和醫院失智症中心主任黃立楷表示，針劑新藥如要普及，需克服兩道關卡，一為需接受「類澱粉蛋白正子攝影」（ＰＥＴ）或腦脊髓液等檢查，用藥前評估即先花上數萬元，再者，目前一個療程需一五○萬至一八○萬元，加上治療期間仍有「類澱粉蛋白相關影像異常」（ＡＲＩＡ）等風險，以致新藥收治人數不如預期。

白明奇建議，衛福部針對帶有APOE4特殊基因，且已有失智症狀、符合失智好發年齡等高風險族群，補助抽血篩檢費用，讓失智患者願意踏出針劑治療的第一步。一旦血液檢測報告中的「濤蛋白」數值超過標準值，則表示大腦類澱粉沉積程度嚴重，即可安排正子攝影，了解沉積情形，評估用藥。

他每月飛台治療 5劑已有改善

六十六歲陳先生是香港人，在日企工作的他為日本通，幾年前退休後，常與妻子至東京、京都自助行，但前年起變得迷糊，連向來熟悉的電車、地鐵都覺陌生，一出站就迷路。再者，對於原本感興趣的事物，也提不起勁，遠赴台灣就醫，接受針劑新藥治療。

陳先生表示，在香港看診時，確診為輕度失智，詢問針劑費用，一個療程得花上三百多萬台幣。妻子上網查詢，台灣藥物費用低了許多，只需一半。為此，今年三月至亞東醫院接受評估，磁振造影（ＭＲＩ）結果符合用藥資格，之後每月飛來台北一次，迄今已施打五劑。

陳先生與妻子結婚四十多年，對另一半的不對勁，了然於胸，夫婿確診失智後，她積極查詢資料，發現新藥可延緩認知功能惡化。近半年來，陪先生飛至台北接受治療，看著先生狀況愈來愈好，一切都值得。

亞東醫院神經醫學部失智中心主任甄瑞興表示，正常腦部「類澱粉蛋白正子造影數值」為十一以下，陳先生檢查結果為三十八，屬輕度失智，經過幾次新藥注射，影片顯示類澱粉蛋白沉澱狀況獲得改善，愈來愈少，在完成第六次注射後，有機會回到正常值。

甄瑞興指出，在觀察三十多名接受新藥治療的失智患者行為，結果發現，施打藥物後，個性變得活躍，願意主動去做，心情較為愉悅。一名家屬反映，八十多歲母親完成療程後，明顯改善，以前不愛出門，經常抱怨，現在會主動約家人逛夜市，思考正面許多。

中部一位八十歲王奶奶用藥後，類澱粉蛋白沉澱下降更為明顯，更讓家屬有感的是，奶奶重複問話次數減少，原本連電鍋、手機如何操作都會突然忘記，現在每天一早就用ＬＩＮＥ傳早安圖，與家人互動。

中國醫藥大學附設醫院失智醫療中心副主任盧韻如說，新藥無法治癒失智症，影像數值下降不代表記憶力可恢復到罹病前，治療價值在於盡可能保留認知功能，擁有不錯的生活自主能力，好好地與家人相處。

(聯合報)

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暑假疫情升溫 新冠疫苗打了沒？/柯雅齡(衛生福利部胸腔病院藥劑科藥師)

適逢暑假旅遊旺季，新冠疫情升溫，許多人致電醫療院所詢問新冠疫苗施打事宜，衛福部已宣布全民接種公費新冠疫苗到9月28日，只要出生滿6個月以上且尚未接種本季新冠疫苗的民眾，皆可考慮施打新冠疫苗，以提升自身與群眾保護力。

若民眾屬於高風險對象，包含65歲以上者、55歲以上原住民及滿6個月以上且有免疫不全或免疫力低下患者，若已接種1劑且間隔6個月(180天)，應盡速回診接種第2劑，以防重症及死亡風險。

民眾可以利用衛福部疾管署「流感新冠疫苗及流感藥劑地圖」（https://vaxmap.cdc.gov.tw），或透過健保快易通App的醫療查詢，找尋居家附近有開診並有提供公費新冠疫苗接種服務的醫療院所就醫。

即日起，65歲以上者、55歲以上原住民及19歲以上具有侵襲性肺炎鏈球菌感染症高風險患者，可同時接種成人公費肺炎鏈球菌疫苗，只要施打1劑20價或21價新型疫苗，即可完整有效防範肺炎鏈球菌的重症侵襲。民眾可透過查詢各縣市衛生局網站找尋可提供成人公費肺炎鏈球菌疫苗接種的醫療院所。

除了接種疫苗，勤洗手與戴口罩仍是重要的預防之道，人潮聚集處應與他人保持適當距離並作好防護措施，出入醫療照護機構和通風不良之處要戴口罩，如後續出現喉嚨痛、咳嗽、鼻塞、流鼻水、發燒、疲倦、頭痛及肌肉痠痛等症狀，建議盡量在家休息，避免不必要的外出，民眾如有篩檢需求，可於社區藥局、超商等販售通路選購新冠家用快篩試劑。

具有重症風險的民眾，如出現疑似症狀應盡速就醫，以利醫師及早診治，並視狀況使用抗病毒藥物治療，降低感染後引起併發症或導致死亡的風險。

(聯合報)

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新冠自費快篩意願低 醫籲放寬給付

新冠疫情將進入流行高峰，但健保給付快篩僅限高風險族群，許多民眾因為需要自費快篩，幾乎都不驗，因此基層醫界呼籲擴大全民適用。疾管署表示，9月中旬將和健保署討論流行期間是否放寬給付。

疾管署公布，新冠疫情上周門急診就診衝破2萬4千人次，比前一周上升近30％，8月中下旬就會到達高峰，且流行期可能持續到9月底10月初，單周就診上看3萬人次；本季以來已累計337例重症，其中42例死亡。

中華民國基層醫療協會理事長林應然表示，近期新冠肺炎疫情升溫，但目前健保僅針對高風險、需使用抗病毒藥物族群給付快篩，一般民眾在醫療院所篩檢需自費約300元，或自行到藥局購買家用快篩。

林應然表示，過去公費快篩期間，民眾有較高意願進行快篩，如今改由健保給付高風險個案，一般民眾聽到自費快篩要300元，幾乎都不檢驗，不僅增加醫師判斷病情的難度，也可能讓更多感染者未被掌握，許多感染個案成為「黑數」回到社區。

林應然認為，現行僅針對高風險族群健保給付快篩的政策已不完全符合疫情狀況，若疫情較為嚴峻，應考慮擴大至全面給付，待疫情趨緩後，再調整為僅針對高風險族群給付，以降低民眾篩檢門檻。同時他也呼籲新冠快篩給付比照流感快篩，從現行150點提高至300點。

對此，疾管署發言人林明誠指出，健保署已行文醫師公會全聯會蒐集相關意見，至於是否在流行期間放寬健保給付新冠醫用快篩使用對象，疾管署和健保署將於9月中旬共同邀集相關公會、學會、協會討論。

(中國時報)

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實驗鼠馬路旁住半年 全得肺病 北醫大研究證實 長期暴露於交通廢氣很恐怖

慢性阻塞性肺病（COPD）不只與吸菸有關，長期暴露充滿交通廢氣等空汙處，有可能傷害肺部。國內動物實驗發現，將實驗鼠飼養在車水馬龍的道路旁，半年後全數罹患COPD。醫師示警，若住家鄰近車流量大的道路旁，應減少開窗，並呼籲將COPD高風險族群納入公費篩檢。

慢性下呼吸道疾病是台灣十大死因第8名，每年超過5000人死亡，其中以COPD為大宗。台北醫學大學「陳維添胸腔醫學研究中心」16日舉辦「2026胸腔醫學國際研討會」，邀集英、日、韓等國約200名專家學者，討論氣喘、COPD治療及新藥發展。

萬芳醫院院長，同時也是北醫大「陳維添胸腔醫學研究中心」主任李岡遠說，根據台灣胸腔暨重症加護醫學會推估，台灣40歲以上人口，約每10人就有1人可能罹患COPD，主要與長期暴露於有害氣體有關，抽菸是最直接的危險因子。

然而，台灣約有20％的COPD患者沒有抽菸史，則與交通與其他都市空氣汙染有關。李岡遠說，北醫大研究團隊曾進行動物實驗，將實驗鼠放置於新北市雙和醫院附近的中正路及快速道路周邊，在這些車水馬龍之處，以貨櫃打造暴露野外的實驗環境，讓一組實驗鼠24小時吸入路邊空氣，另一組則飼養於乾淨實驗室環境，約半年後，戶外實驗鼠全數出現COPD。

李岡遠表示，這項研究十分接近人類實際生活環境暴露情境，不僅受到國際關注，也提供空氣汙染可能導致COPD的重要證據。若住家附近緊鄰車流量大的道路，民眾長期暴露於汽機車廢氣，或工作環境充斥粉塵、煙霧及化學物質，都可能增加肺部傷害。

他建議，尖峰時段減少開窗，並搭配空氣清淨機、空調及過濾設備，深夜車流減少或空氣品質較佳時，再視情況通風，降低長時間暴露風險；若是交通警察、道路工人等需長時間暴露於道路廢氣的族群，則可使用N95等級口罩。

李岡遠也呼籲國健署將COPD納入公費篩檢，可優先提供長期吸菸者，以及交通警察、消防人員等高暴露職業族群；一般民眾則建議40歲左右接受一次肺功能檢查，若沒有症狀或特殊風險，可每2、3年追蹤一次。

台灣胸腔暨重症加護醫學會提醒，COPD早期易與感冒、氣喘或其他呼吸道疾病混淆，確診時病情多已達中重度，如自覺咳嗽超過3周、有濃痰、喘鳴、運動易喘，建議透過爬樓梯自我檢測肺功能，如果1分鐘內登階未達30階，就屬於COPD高風險族群。

(中國時報)

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保健》防骨鬆不只靠鈣片 健康老化五支柱

高齡長輩想要維持良好的活動力，要先預防骨質疏鬆與肌肉流失。台中慈濟醫院復健醫學部主任蔡森蔚強調，骨骼與肌肉屬於同一套「行動系統」，骨頭負責承受負荷，肌肉則產生力量，兩者相互依存、缺一不可，因此健康老化的關鍵在於建立全方位概念，透過均衡飲食與肌力訓練，有效防跌，才能維繫良好老年的行動力。

蔡森蔚指出，骨折風險是「骨頭強度」與「跌倒風險」共同決定，年長者要防範骨鬆與肌少症，不能單純只靠吞鈣片而已，必須每天守住維持健康的五根柱子。

首根柱子是「每天吃夠能量」，避免因過度節食導致骨骼與肌肉同步流失；第二是「每餐都有蛋白質」，它是提供膠原基質與肌肉的原料，高齡骨鬆者每日蛋白質目標為每公斤體重1.2公克，而且蛋白質的量更要平均分配到三餐之中，特別是早餐最容易被忽略。

第三，要攝取足夠的鈣與維生素D，因為維生素D是協助鈣質吸收的關鍵鑰匙；第四是維持每日負重、肌力與平衡運動；第五也是最重要的，一定要戒菸、限酒、防跌倒。

許多人以為老年人少吃、少動都是退化造成，無形中增加骨質疏鬆與肌肉流失，進而漸漸失去行動能力。蔡森蔚特別提醒長輩，補鈣應該「先算食物，再補缺口」，每日總攝取量不宜超過1500毫克，以免增加結石或心血管風險。

另外，常走路對長輩很好，但是對於預防骨鬆與肌力流失還不夠完整，骨骼需要機械負荷的刺激與更新，而肌肉則需足夠能量與阻力訓練來維持反應，建議65歲以上長者每周至少3天的多元運動，內容涵蓋功能平衡與主要肌群的阻力肌力訓練，例如坐站、背肌訓練等。

(中國時報)

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保健》壓力並非全壞事 心跳加速是在備戰 真正該注意長期、過度且無法恢復的壓力

現代人工作、生活壓力大，當感覺到心跳加速、呼吸急促、手心冒汗，常認為自己焦慮了。精神科醫師楊聰財指出，壓力反應本身並不全然是壞事，真正影響身心健康的，除了壓力強度與持續時間，也包括如何解讀壓力；若能把壓力視為身體面對挑戰時啟動的「備戰系統」，有助於降低對生理反應的恐懼。

楊聰財表示，人在面對壓力時會啟動交感神經，可能出現心跳加快、呼吸變快、肌肉緊繃等反應，這些都是身體為了應付挑戰所做的準備。若一出現心悸就認定「身體出問題」，反而可能進一步放大焦慮，形成「身體不適—害怕—更焦慮—症狀加劇」的循環。

面對重要工作、考試等挑戰時，心跳加快不一定代表「失控」，而可能是身體提高警覺、準備集中注意力的自然反應。當人能改變對壓力的看法，將「我好緊張」重新解讀為「我的身體正在幫我準備」，有機會降低對症狀的恐懼，進一步提升因應壓力的能力。

楊聰財提醒，真正需要注意的是長期、過度且無法恢復的壓力。如果長時間出現失眠、焦慮、情緒低落、注意力不集中、腦霧，或已經影響工作、人際與日常生活，應尋求專業協助。

他強調，壓力可以是提醒，也可以是動力，但不要讓它變成一個人默默承受的重量；尋求家人、朋友、同事或專業人員支持，同樣是重要的調適方式。人生不可能完全沒有壓力，健康的目標也不是追求「零壓力」，而是學習辨識壓力、調節壓力，並在需要時找到支持自己的力量。

(中國時報)