*美伊初步和平協議已死?川普想贏拒絕回頭 調解人無處下手
華爾街日報27日報導,知情人士透露,美國川普政府多次告訴調解人,無意回到6月達成的美伊初步和平協議條款,使本周一連串重啟外交程序的努力更加複雜。
美國總統川普6月簽署初步和平協議,原旨在重開荷莫茲海峽,並就伊朗核計畫及停戰展開談判,卻在伊朗為宣示對這條重要水道的控制權而攻擊船隻後,數周內破局。知情人士指出,川普已採取經濟施壓伊朗的政策,願意等待觀察是否奏效,尤其不再對這份在美國被強烈批評為對伊朗過於軟弱的初步和平協議感興趣。
川普在戰爭大部分期間一直明確表示,有意透過談判結束衝突,但要達成一項看起來像勝利的協議並不容易。伊朗領導階層強硬派則堅持,美國必須承認德黑蘭對荷莫茲海峽的控制權、放鬆海上封鎖和制裁,並讓美國軍艦遠離波斯灣,使談判更加複雜。
伊朗保守派警告美國不要試圖背離6月協議,並將這份初步和平協議,尤其是第5條,解讀為承認伊朗有能力為開放海峽設定條件。調解人一直試圖說服伊朗放寬要求,並警告伊朗,否則美國將遠離這份初步和平協議。但雙方立場愈發強硬,使調解人缺乏重啟談判的明確框架。
知情人士透露,巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾(Asim Munir)本周初前往德黑蘭,但此行進展有限。隨後,阿曼外交部長也前往伊朗,試圖就船隻通過荷莫茲海峽時使用的航道敲定協議。不過,這項談判已停滯數周,原因是伊朗尋求修改內容,以掌握更多船隻通行的控制權,而川普政府則抨擊阿曼讓步過多。
伯明罕大學研究員卡林(Umer Karim)表示,「舊初步和平協議在各方面基本上已經死亡」,雙方談判標準又已改變,進展將取決於其中一方是否向另一方對協議的解讀讓步;調解人要促成雙方達成某種妥協,也變得更加困難。倫敦皇家聯合軍種國防安全研究所資深研究員海勒耶(H.A. Hellyer)則說:「川普無論如何都想贏,這讓事情變得極其複雜。」
*伊朗戰事拖累 傳駐歐美軍愛國者飛彈庫存告急
美聯社引述美國駐歐洲國防官員與北約官員說法報導,美國軍方在歐洲面臨先進攔截飛彈庫存「嚴重告急」,主要受到美國總統川普對伊朗戰爭影響,引發北約國家面對俄羅斯可能攻擊時防禦弱點的疑慮。
這名美國國防官員告訴美聯社,「愛國者」(Patriot)防空飛彈短缺最令人擔憂;這款攔截飛彈能擊落俄羅斯高速彈道飛彈。這名北大西洋公約組織(NATO)官員也證實,美軍與北約部隊在歐洲的愛國者飛彈庫存偏低。這兩名官員因事涉敏感不具名發言。
這名美國國防官員說,若俄羅斯以彈道飛彈攻擊軍事指揮部或發電廠等目標,北約可能會陷入與烏克蘭類似處境,被迫「一拳拳挨打」。
這名官員坦言,美軍在歐洲「確實」沒有足夠的愛國者飛彈來阻止任何可能持續的彈道飛彈攻擊,甚至要對付單一彈道飛彈攻擊或一枚偏離航道的俄羅斯飛彈,能力也「非常有限」。
這凸顯川普決定對伊朗發動戰爭所引發的一連串後果。美軍在歐洲的飛彈庫存調往中東,美軍與波斯灣盟國發射大量攔截飛彈,包括愛國者飛彈,以阻止伊朗無人機和飛彈攻擊,其中部分攻擊造成美軍死傷。美伊戰事在本月28日屆滿6個月。
「華爾街日報」(WSJ)報導,儘管目前並不預期俄羅斯即將對北約國家發動彈道飛彈攻擊,美國中央情報局(CIA)局長雷克里夫(John Ratcliffe)本週仍前往莫斯科,警告俄羅斯不要攻擊北約國家。
川普今天被媒體問到雷克里夫是否向俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)傳達這項訊息時迂迴回應。川普說:「我不想評論這件事,但他們不會攻擊。」
歐洲與北約官員認為,俄羅斯到了2030年可能具備攻擊北約國家的能力,屆時愛國者飛彈庫存預計也會回升。在此之前,俄羅斯在烏克蘭的戰爭可能限制俄方對歐洲發動任何飛彈攻擊的能力,因為對俄國而言,同時在兩條戰線進行空戰將是一大挑戰。
上述兩名官員表示,美軍在歐洲也正面臨陸軍戰術飛彈系統(ATACMS)嚴重短缺。ATACMS是用於打擊敵方戰線後方的中程彈道飛彈。不過,若從整體彈藥情況來看,歐洲的情勢沒有單看防空能力那麼嚴峻,因為部分歐洲軍隊擁有自己的攻擊飛彈,例如「金牛座」(Taurus)和「暴風之影」(StormShadow),兩者都是遠程空射可穿透碉堡的飛彈。
現為華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)資深顧問的退役陸戰隊上校坎西恩(Mark Cancian)表示,烏克蘭自俄羅斯2022年入侵以來從美國與歐洲庫存取得愛國者飛彈,美國前總統拜登政府時期提供約600枚飛彈。
然而,最主要消耗發生於伊朗戰事期間,根據CSIS數據,美國已消耗65%愛國者飛彈,約為全國2330枚中的1500枚。坎西恩表示,今年應生產約600枚飛彈,包括預定運往歐洲的飛彈;美國設定2030年達到每年生產2000枚愛國者飛彈的目標。
北約表示,歐洲首座愛國者飛彈生產設施預計9月在德國啟用,可能於明年初開始交付。這名美國國防官員表示,首批應會提供給早已下訂單的國家,包括德國、荷蘭、羅馬尼亞及西班牙。
但倫敦智庫「皇家聯合軍事研究所」(RUSI)資深副研究員阿諾德(Ed Arnold)表示,目前這意味著德國等部分國家已購買昂貴的愛國者系統,卻陷入「荒謬」的無彈可用境地。德國國防部表示不對庫存情況置評。
身為北約歐洲盟軍最高指揮部(SHAPE)發言人的美國陸軍上校歐唐納爾(Martin O'Donnell)表示,歐洲愛國者飛彈數量嚴重告急「並非事實」。
他說,北約有能力「擋下拳頭」,並有足夠的防空彈藥,既能防衛自身,也能提供給烏克蘭。
五角大廈發言人帕尼爾(Sean Parnell)今天在聲明中說,美國彈藥短缺的說法「不實」。
帕尼爾說:「我們擁有總統可隨時隨地下令攻擊所需的一切。我們在多個作戰司令部的範圍內早已成功執行多項任務,同時保持深厚且隨時備戰的庫存,以保衛我們的人員和利益。」
*川普才稱不擔心普亭打北約 莫斯科撂狠話:恐打擊英國軍事目標
歐洲領袖日益憂心俄羅斯可能透過有限度攻擊或其他軍事挑釁,考驗北約的決心。俄羅斯外交部發言人也警告,俄方可能攻擊英國軍事目標。不過,美國總統川普27日卻表示,不擔心俄羅斯會攻擊北約國家。
Axios報導,美國中央情報局(CIA)局長拉特克利夫25日祕密前往莫斯科,並與俄羅斯對外情報局局長納雷什金(Sergey Naryshkin)會面。多家媒體報導,拉特克利夫此行是為了警告莫斯科不要攻擊北約國家,但川普受訪時否認,表示拉特克利夫沒有傳達這項警告。
川普稱拉特克利夫訪俄是「例行公事」,並對媒體報導表示不解。他說,拉特克利夫每6個月或每年會見一次俄羅斯對口官員,雙方關係非常好,「沒有任何訊息,也沒有任何不尋常之處」。
2小時後,川普再度被問及美國是否曾就可能攻擊北約國家一事警告俄羅斯總統普亭。他表示不想評論,但補充:「他們不會攻擊北約領土。」
另一方面,納雷什金27日證實與拉特克利夫會面並討論「情報事務」,稱這是「例行工作的一部分」,「沒有任何不尋常之處」。
路透報導,英國本周稍早宣布,允許烏克蘭取得機密技術,自行生產可深入打擊俄羅斯境內目標的「暴風影」巡弋飛彈。俄羅斯外交部發言人沙卡洛娃(Maria Zakharova)27日警告,俄方可能打擊烏克蘭境內外的英國軍事目標,以回應烏克蘭使用英製長程巡弋飛彈攻擊俄羅斯境內目標。
沙卡洛娃指出,在莫斯科看來,倫敦距離成為她所稱、針對俄羅斯平民的「恐怖主義」行動的法律共犯,只差「一步之遙」,並警告除非英國改變立場,否則將面臨「不可避免的災難性後果」。此外,法國已同意授權這項技術,沙卡洛娃似乎也威脅巴黎,稱英法都是在「玩火」,可能帶來難以預料的後果。
(聯合新聞網)
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*我們將像地震一樣進行報復!伊朗如何應對川普經濟D-Day
美國政府啟動新一輪對伊經濟施壓行動,試圖切斷伊朗規避制裁的管道,德黑蘭則揚言把自身承受的痛苦轉嫁給美國及其盟友。伊朗高層警告,若華府持續推動經濟封鎖,伊朗可能攻擊波斯灣能源設施、擴大戰爭範圍,甚至重新檢討不發展核武的既有政策。
CNN報導,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)週一宣布,華府將鎖定伊朗多年來建立、用以規避制裁的複雜貿易與金融網絡。相關次級制裁涵蓋數位資產、科技及航運等支撐伊朗經濟的領域,與伊朗往來的外國企業及貿易夥伴也可能遭到懲罰。
不過,美國總統川普備受關注的經濟「D-Day」措施,並未立即推出外界預期的重大新制裁,而是以擴大既有制裁及加強執法為主。華府同時警告,拒絕切斷與伊朗關係的國家,未來可能面臨更嚴厲的處罰。
面對威脅,伊朗並未示弱。伊朗外交部發言人巴加埃(Esmail Baghaei)表示:「我們下西洋棋已經很久了,也學會了打撲克牌。最近一段時間,我們一直把兩者結合起來玩。」
伊朗第一項可能採取的反制手段,是進一步推高全球油價。伊朗數月來持續阻止船隻通過荷莫茲海峽,使區域產油國難以經由這條戰前承擔全球約五分之一能源供應的航道出口石油與天然氣。伊朗支持的葉門青年運動也在紅海開闢新戰線,攻擊沙烏地阿拉伯的石油出口與相關基礎設施。
伊朗最高國家安全委員會主席雷扎伊(Mohsen Rezaei)警告,伊朗可能把打擊範圍擴大至荷莫茲海峽以外,攻擊繞過海峽的新興石油運輸路線。
他在社群平台X寫道:「如果經濟戰持續下去,將不會有任何一滴石油能夠出口,無論是經由荷莫茲海峽,還是波斯灣的任何其他地方。」他隨後更在電視專訪中揚言:「我們將像地震一樣進行報復。」
在美國海軍協助下,沙烏地阿拉伯、科威特、卡達及阿拉伯聯合大公國的石油公司,已開始關閉油輪應答器,以躲避伊朗偵測。沙烏地阿拉伯也利用東西向輸油管線,將每日約500萬桶原油改由紅海出口;中東其他產油國則另外改道運送每日約200萬桶原油。
伊朗目前已公布一份包含45艘船隻的名單,聲稱這些油輪未遵守德黑蘭試圖在荷莫茲海峽實施的航運規定。伊朗警告,違規船隻未來可能遭到限制通行、罰款、扣留甚至沒收。若攻擊導致航運中斷,全球油價可能進一步上漲,美國加油站的汽油價格也將受到影響。
伊朗第二項選擇是擴大戰爭的地理範圍。戰爭期間,伊朗已攻擊11個國家,多數位於波斯灣地區;外界也相信,伊朗曾攻擊英軍在賽普勒斯使用的基地,並展現出打擊印度洋深處美軍設施的能力。
伊朗外交部近日特別提到,美國空中加油機曾從保加利亞領土起飛,警告這個同時身為歐盟及北約成員國的國家,也可能成為伊朗的攻擊目標。
巴加埃表示,伊朗有權攻擊任何侵略行動的出發點及源頭,任何支持美國與以色列對伊朗採取軍事行動的國家,依照國際法都可能被德黑蘭視為參與侵略。雷扎伊也宣稱:「任何國家只要參與或支持美國對伊朗人民發動的經濟戰,伊朗都將視為戰爭行為。」
第三項風險則是伊朗改變核政策。伊朗長期宣稱其核計畫僅供和平用途,無意製造核彈,但目前仍有約半噸可用於製造核武的高濃縮鈾埋藏在伊朗境內。美國情報機構評估,德黑蘭正加緊封鎖及保護這批核原料。
在美國與以色列殺害曾禁止發展核武的伊朗最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)後,伊朗部分官方人士逐漸轉向支持退出《核不擴散條約》(NPT)。伊朗國會目前也在審議相關法案。
雷扎伊週日罕見公開談及發展核武的可能性,質疑《核不擴散條約》是否仍有作用。他表示:「當美國發動這樣一場戰爭時,人們就會問:我們為什麼不自己發展核武?」
華府國際政策中心資深研究員圖西(Sina Toossi)向CNN表示,美國採取的封鎖、制裁及軍事行動,不太可能迫使伊朗放棄要求解除經濟壓力,以及承認其控制荷莫茲海峽等核心談判立場。
圖西指出,伊朗仍能透過威脅能源流通、基礎設施及區域貿易,把自身承受的代價擴散至整個區域。美國愈想全面封鎖伊朗經濟,就愈需要更多國家配合,也會讓更多國家成為德黑蘭施壓的對象。
他認為,伊朗現階段將採取「經濟調適」與「升級嚇阻」並行的策略,一方面建立替代性的經濟生命線,另一方面讓華府明白:「任何企圖徹底扼殺伊朗經濟的行動,都不可能不讓整個區域付出代價。」
*伊朗靠中俄命脈維生 美要狠制裁打經濟極限戰是作夢
美國財長貝森特周一宣布,啟動「經濟放逐行動」(Operation Economic Outcast),承諾將對伊朗採取新措施,讓它陷入空前的經濟孤立。
這些措施是在美國海軍持續封鎖伊朗港口的背景下推出,是瓦解德黑蘭意志一連串制裁方案中的最新行動。然而,伊朗領導人對以往的制裁態度始終強硬。美國保衛民主基金會(FDD)兼任研究員、前中情局高階情報官科爾尼茨基(Michele Kernitsky)27日在《華盛頓時報》發文指出,除非華府切斷或破壞北京與莫斯科提供德黑蘭的經濟生命線,否則幾乎沒有理由認為,這輪制裁會有更好的成效。北京與莫斯科已悄然成為支撐伊朗經濟生存的兩大支柱,而且目前都沒有收手的跡象。
分析指出,這正是美國對伊政策的癥結:制裁本是用來把一個國家從全球經濟體系中孤立出去的工具,但只有當目標真正被孤立時才會奏效。但伊朗並未孤立,它已融入中國打造、俄羅斯強化的平行經濟體系。除非美國政策直接瞄準這套架構,否則最新制裁與未來新一輪措施仍將令人失望。
中國至今仍是伊朗最大的貿易夥伴,事實證明,雙方關係韌性驚人。多年來,所謂「茶壺」的中國小型民營煉油廠大量採購伊朗原油,透過影子船隊運送,即使面對制裁,出口量仍居高不下。去年伊朗逾80%的出口石油流向中國,為政權帶來約310億美元(近9,800新台幣)收入。德黑蘭以折扣價賣油,換取北京提供的商品、技術與基礎建設投資。
美國海軍封鎖伊朗港口雖已干擾中伊這條運油路線,但在6月中至7月中旬為期一個月的封鎖暫停期間,伊朗仍出動逾60艘油輪航向中國,出口價值約60億美元(近1,900億新台幣)。
(中時新聞網)
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*不急著復談 川普:穆吉塔巴左半身重傷
美國總統川普廿六日指稱,伊朗最高領袖穆吉塔巴仍在世,但整個左半身傷勢嚴重。
川普接受美國保守派政治評論員貝克專訪時說,穆吉塔巴傷勢很嚴重;包含手臂和腿,整個左半身都受傷。
川普還說,若穆吉塔巴身亡,伊朗政府還宣稱都會定期向穆吉塔巴請益,那這場戲演得算很不錯。川普引用伊朗官員至今的說法:「我們會回去跟最高領袖說,以取得對(伊美談判)事項的最終批准與同意」。
美國及以色列二月底聯手對伊朗開戰,穆吉塔巴父親、伊朗前最高領袖哈米尼當天就被美以轟炸身亡。穆吉塔巴三月被伊朗「專家會議」選為新最高領袖,至今仍未公開露面,連七月哈米尼喪禮期間都「神隱」。
川普並聲稱,美伊戰爭很快就會結束且美國已讓荷莫茲海峽重開。
川普廿六日也在接受總部於卡達的半島電視台專訪時指稱,對於美伊何時復談,他沒設時間表、完全沒有,也不著急;「我們正取得大勝,他們則面臨嚴重通膨、國內經濟崩潰中」。至於經濟制裁與軍事行動哪個更有效,他答道,兩者都有效。
「美國海軍研究協會新聞」廿六日引述幾位海軍最高階官員報導,「羅斯福號」航艦及艦上約五千名官兵在接下來幾周內,將開始在中東部署且預料至少為期達七個月。
美國海軍航艦「林肯號」此前在中東部署逾二五○天,上周終於由母港在日本橫須賀基地的「喬治華盛頓號」換防。羅斯福號可望接替喬治華盛頓號。而目前除了喬治華盛頓號,另一艘美軍航艦「布希號」也在中東部署。
伊朗外交部發言人貝卡伊廿六日則批評,美國對伊政策從頭到尾都是一場鬧劇,美國是對已被其制裁的對象追加制裁。
美國也中止伊美的體育和學術交流,問題是其實這類交流基本上早已停滯;另外,伊朗與波斯灣鄰國巴林目前幾乎沒有實質的經濟往來。
卡達外交部說,總理穆罕默德廿七日訪問德黑蘭,卡伊將討論荷莫茲海峽航行自由與舒緩當前緊張、創造有利對話的條件。
(聯合報)
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*打伊朗耗光 美交付台愛國者嚴重遲延 《華郵》指 台灣收到整批100枚的可能性很低 美軍憂無足夠彈藥應對大陸衝突
美國在對伊朗戰爭中消耗大量攔截彈藥,《華盛頓郵報》指出,美國在亞太地區的盟友和五角大廈負責印太地區的官員擔心,如此局勢恐削弱美國對應與大陸衝突的準備,伊朗戰爭更是直接影響美國在太平洋地區的嚇阻態勢;而美國目前優先也理應填補自身彈藥庫存,導致對台愛國者飛彈的交付恐「嚴重遲延」。
韓國、日本和台灣都依賴美國的常規武器供應,但都同樣面臨多年的交貨積壓,如今伊朗戰爭又進一步惡化美國交付軍備壓力,而美軍在伊朗消耗,或重新分配的彈藥可能是與大陸戰爭中的關鍵資源。
雖然有台灣國防官員3月在立法院表示,國防部仍預期今年會收到美方交付的102枚愛國者飛彈;但有台灣官員坦言,預計愛國者三型飛彈將面臨「嚴重遲延」,美國將重心自印太區域轉移的作法令人擔心。
美國一方面要求亞洲盟國增加對美軍備投資,卻又延遲交付軍售項目,讓盟友陷入矛盾困境。根據「台灣安全觀測站」,美國已批准的對台軍售案中,已有價值高達300億美元的軍備尚未交付,其中包含8億8200萬美元的愛國者飛彈。該名台灣官員形容,情勢非常嚴峻。
華府智庫「防禦優先作為」軍事分析主任卡瓦納也認為,台灣能收到整批100枚飛彈的可能性很低,美國目前要務,理所當然是填補自身彈藥庫存,再者,美國也大概認為需要填補波斯灣盟國的飛彈儲備。
不只台灣,據悉五角大廈也向日本警告,包含戰斧飛彈在內的防備交付可能延遲。《金融時報》5月指,美國對日本400枚戰斧飛彈的交付可能延遲2年。
還有3名知情人士告訴華郵,負責美軍在亞洲地區行動的太平洋司令部官員,也對美軍重心轉移,以及能嚇阻北京的資源減少感到挫折。
關於美軍在印太區域彈藥儲備的問題,在俄烏戰爭期間就已被提出,但這與太平洋衝突中,以長程、海上為主的武器不同,反而是伊朗戰爭更直接影響美軍在亞洲的嚇阻態勢。
退役海軍陸戰隊上校,參與過多場兵推的坎西恩指出,伊朗和西太平洋情況有很大重疊,在防禦台灣所需彈藥,恐遠超過目前五角大廈的補給計畫,且可能數周內就被耗盡,又即便是在伊朗戰爭初期,美軍可能就已無足夠彈藥應對與大陸的衝突。
(中國時報)
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