新聞自選輯 20260805

國教警訊！高中職生丟學籍 10年增1.5萬人

少子化下學生數減少，然而高中職生學籍喪失人數近十年卻持續攀升，一路由一○三學年度的一萬一一六八人，暴增至一一三學年度二萬六三三一人，增加一萬五一六三人。教育界認為，不少學生學習動機不足，教師又陷於「防禦性教學」，加上家庭支持功能不足等因素，導致情況日益嚴重。

根據教育部統計，以一一三學年度為例，學籍喪失的前三大原因，依序為修業年限期滿、主動辦理放棄學籍、因休學期滿辦理放棄、廢止學籍等。此外，同一學年度高級中等學校休學人數共一萬三三二四人，休學原因以志趣不合最多，且已連年居於首位。

大學問執行長魏佳卉指出，部分學生缺乏學習成就感，長期學習動機不足，卻仍被推進高中職，其中以技術型高中學生的流失率最高，整體數據已是一種警訊。

魏佳卉認為，應回頭檢討學生學習成效、課程設計與師資量能等問題，「孩子全進高中職了，學校準備好了嗎？」同時建議關心國中教育會考取得五Ｃ成績的學生，升學後的學習流向與發展狀況，有沒有機制去追蹤這群孩子？

全國高級中等學校教育產業工會理事長史美奐則說，數字攀高是必然發生的，一方面是現行制度下，學生即便必修科目未通過、沒重修，仍可以考大學，二方面則是學生休學或中斷學業後，教師受限於時間與人力，難以提供長期輔導，一旦家長對子女學習選擇的干預相對減少，中途離校情況就會更為明顯。同時，校園現場還面臨「防禦性教學」現象，教師在管教與輔導空間受限，處於「學校不能管、家長管不來」的困境。

教育部則表示，將持續補助地方政府及各高中推動穩定就學措施計畫，由學校依學生需求及特性辦理多元彈性、性向探索課程及心理諮商師入校輔導，協助學生穩定就學。

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聽不懂就不來 拒學孩子變多

高中生曠課、缺席的情形愈來愈普遍，高中職教師指出，現行制度沒有退學、留級機制，學生缺課的成本偏低，有些學生因無法適應高中課業、缺乏學習成就感，有的學生則是心理韌性較弱、人際互動能力下降，從偶爾缺課，逐漸演變為長期不到校，甚至拒學、休學。

桃園一名高中教師表示，有些學生在國中階段學業就跟不上，即使會考許多科目取得Ｃ等級「待加強」，仍進入公立高中就讀，然而上課常聽不懂，乾脆睡覺，遭教師提醒後「不爽就不來學校」，再加上現行制度沒有退學、留級機制，學生因此產生「久久來一次學校就好」的心態，導致缺課情形更加嚴重。

高中教師說，面對長期曠課學生，教師只能盡力勸導，但因擔心管教方式引發申訴，還要看學生臉色。此外，疫情影響之下，不少學生不擅長人際互動、心理韌性較弱，遇到挫折時，習慣透過社群平台抱怨學校或教師，較少反思自身應負的責任，甚至有學生把請身心調適假當「無敵星星」，藉此逃避學校生活。

一名高中數學老師觀察，現在學生「心情不好不想上學、頭痛不想上學、睡太晚乾脆不上學，也有憂鬱症、情緒障礙等狀況」，家長不知道怎麼管或是無法管。

進入大學不需要有畢業證書也是一大問題。數學老師表示，學生知道遲到、曠課不會怎麼樣，因此降低在校學習與出席意願，「幹嘛要請假，事假跟曠課有差嗎？」成為現在學生的經典名言。

(聯合報)

社會

熟人行凶…涉鎢業老闆命案 前員工聲押

京沅鎢鈷資源黃姓董事長上月廿四日在枋寮家中遭人殺害，屏東縣警方連日追查，昨清晨在台中逮捕林姓離職員工；林疑因欠債缺錢，入室行竊時被黃發現，隨即制伏黃，先用膠帶綁住雙手，並封住眼、口，再拿棍棒打死對方。檢方訊後依涉殺人重罪，且有逃亡、滅、串證之虞聲請羈押禁見。

警方調查，林（卅四歲）自黃的公司離職一年多，任職時曾缺錢向公司借款約十萬元，因有鐵工專長，曾受黃委託到住處修東西，因此對黃的家中狀況十分熟悉。

上月廿四日，林疑似缺錢花用，鎖定黃家行竊，同日凌晨一時許，林先騎機車到案發地附近，徒步翻牆進入黃的豪宅。他從二樓闖入，因熟悉環境，成功躲開監視器。

但林行竊到一半，被黃撞見，兩人扭打，林制伏黃後，拿著黃家中的膠帶封綁黃的眼、口與雙手，再持棍棒毆打。黃因頭部受重創，失血過多慘死，林隨即離開。

同日中午，黃的兒女聯絡不上父親，到家中查看才發現他倒臥二樓客廳，全身是血。檢方相驗，確認黃的頭部遭鈍器重擊，為致命傷。

警方根據案發地太源村地理位置，調閱村內所有出入口監視器，比對所有影像資料研判，鎖定積欠大筆債務的林姓離職員工。

警方追查，林犯案後曾返回枋山鄉租屋處，警方查訪時，當時也有清查離職員工，林以為已躲過，上周跟妻子回到台中住處。警方昨晨到台中林家逮人，當時林母、妻子都在場，林母不知兒子犯案，林姓夫妻被帶回屏東偵辦。

林姓夫妻昨天下午被帶回枋山租屋處，鄰居大感意外，在封鎖線外議論紛紛。據了解，林探勘地形時疑曾帶著妻子，警方正釐清妻子是否參與犯案。

林身高一百八十公分，身形魁梧，親戚表示，林姓夫妻及兩名孩子一年多前搬到現在的租屋處，林個性低調，大家見面會打招呼，但很少交談。據了解，林之前在屏南工業區工作，離職後沒有固定工作，芒果季偶爾當臨時工。

(聯合報)

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富商遭虐殺 前員工行竊滅口 凶手林男台中落網 曾任死者豪宅管家 雙方疑有借貸糾紛 檢警追查有無共犯

屏東枋寮鄉「京沅鎢業」黃姓董事長7月24日在豪宅遭虐殺，警方經調閱豪宅附近的監視器畫面，鎖定34歲的林姓前員工涉有重嫌，4日赴台中市拘提林男到案，並赴林男枋山住處蒐證，帶回林妻偵訊。據悉，林男離職後轉任黃董豪宅管家，雙方疑有十幾萬元借款糾紛；林男供稱，他趁黃就寢時潛入豪宅行竊，不料失風被發現，才將黃男綑綁殺害，檢警正釐清林男犯案細節，調查是否還有共犯。

專案小組調查，林男過去曾在黃男生產仲鎢酸銨（APT）及氧化鎢粉的工廠擔任鐵工，1年多前林男離職後轉任黃的私人管家，因而熟悉黃男生活作息及屋內動線。據悉，林男曾向黃借款十餘萬元周轉，後來雙方因故失和，林男才萌生潛入豪宅行竊的念頭。

檢警初步研判，林男於7月23日趁黃就寢後潛入屋內準備行竊，不料被黃發現，林男隨即以膠帶蒙住黃的雙眼、封住嘴巴，並將他的雙手反綁，雙方一陣肢體糾纏，林男在慌亂下隨手拿起一旁的器物重擊黃男頭部與肢體，造成黃傷重身亡。

林男鄰居透露，案發後，林男與妻子及分別就讀國小、幼兒園的一對兒女仍照常進出住處，一家人平時與鄰居互動良好，見面也會主動打招呼。7月31日，林男一家四口外出，鄰居隨口詢問去處，林男夫婦僅表示要出門用餐，但上周末鄰居只見林妻帶著2名兒女返家，已多日未見林男身影。

由於豪宅監視器故障，警方透過路口監視設備，鎖定案發時曾在現場出沒的林男，昨日上午持拘票赴台中市北屯區逮人。

據悉，林男案發約一周後逃至台中的母親住處藏匿，仍遭警方循線查獲。昨日下午，林男被押返屏東，先至枋山鄉住處配合鑑識人員蒐證，隨後移送屏東縣刑大偵訊；林妻則在蒐證結束後一併被帶回，警方將進一步釐清是否有共犯。

鑑識人員昨在林家屋外拉起封鎖線，也讓鄰居議論紛紛，鄰居指出，近期周邊水溝經常飄出不明腐臭味，還一度出現老鼠亂竄，懷疑與林家清洗物品、排放廢水有關。另檢警詢問林妻後，在屋外騎樓洗衣機旁尋獲一把「萬用鉗」，檢警將釐清林男行凶時是否曾持該鉗攻擊黃男。

(中國時報)

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疼痛掙扎？男毆3醫護一審無罪

涂姓男子前年三月因肩膀脫臼，自行到中壢天晟醫院掛急診，候診時在診間抽電子煙遭制止，涂隨後在治療過程中，對三名醫護拳打腳踢、施暴成傷。桃園地院以檢方無法證明涂有妨害醫療業務犯意，判涂無罪，檢方不服，上訴台灣高等法院。

衛生福利部統計，醫療暴力通報數逐年增加，二○二○年為三○○件，二○二三年增加到三三○件，二○二四年大幅攀升至四四四件，五年統計全國有一六六八件妨害醫療業務案。

醫界分析，急診室是醫療暴力發生最多的場域，護理人員是最常見的受害族群，包括酒醉鬧事、等待過久、家屬情緒失控及精神疾病患者，都是常見衝突原因，外界也開始關注醫療人員執業安全。

卅歲涂姓男子前年三月十五日清晨四時因右肩脫臼，赴中壢天晟醫院急診室就醫，他自述和女友吵架不慎跌倒而導致。醫護人員替他施行肩關節復位時，他突然失控吼叫、拳打腳踢三醫護。夜班陳姓醫師、邱姓及梁姓護理師因擔心留置針脫落及治療需要，合力固定涂的身體，胸部、臉部及手臂因此挫傷；檢方依醫療法以強暴方式妨害醫事人員執行醫療業務罪起訴。

桃園地院審理時，傳喚多名醫護作證。醫護表示，涂在診間抽電子煙遭制止，但受傷的女護理師坦言，無法判斷涂是否蓄意攻擊。另名醫護認為，涂應是因劇痛而揮打；另有證人表示，肩關節復位即使打止痛藥仍相當疼痛，醫護人員必須壓制病患才能完成治療。

桃院不排除涂在治療過程因疼痛本能掙扎，檢方未提出積極證據，證明他主觀上具有妨害醫療業務的故意，判無罪。判決在網路上發酵，醫界也有人質疑「以後打人就說疼痛難忍就好了？」

法界人士指出，法官並未否定發生醫療暴力事件，而是回歸醫療法構成要件審查，依醫療法第廿四條、第一○六條規定，除必須有強暴、脅迫、恐嚇、公然侮辱等妨害醫療行為外，檢方仍須證明行為人主觀上具有妨害醫療業務的故意。法界分析，衛福部持續推動醫療暴力通報與防制，但司法審判仍回歸證據及法律要件，當檢方無法證明犯罪成立，法院只能判決無罪。

暴力病患資訊 醫護盼共享

醫療暴力事件頻傳，從急診室、病房到門診，都曾發生醫護遭辱罵、推擠或攻擊。有多年臨床經驗的資深護理長直言，法令嚇阻效果有限，醫院間缺乏暴力病患資訊共享機制，呼籲政府建立跨院預警系統，讓醫護在危險發生前有所防範。

這名護理長曾碰過毒品前科的住院病患，不滿醫師基於病情考量拒絕請假要求，情緒瞬間失控，朝護理人員投擲鋼杯，還衝出病房在走廊咆哮，將護理站內的電腦、設備掃落桌面；雖及時報警處理，但第一線醫護面對暴力的心理衝擊，往往難以消化。

另名曾遭遇醫療暴力的醫護人員回憶，曾在面對患者時，因經驗不足，對患者全無警覺，對方突然揮拳攻擊。他往後照顧病人時，也會留意病人情緒變化，一旦遭襲才能迅速躲避。

面對醫療暴力患者，各醫院多有自己私下列管名單。桃園一名資深護理長建議，各醫院缺乏橫向聯繫機制，盼衛福部建立跨院共享的暴力病患預警機制，「並非貼標籤或汙名化病患」，而是事先提高警覺，例如安排保全陪同診療，或提前規畫人力。

她認為，若能針對急診、精神科、加護病房等醫療暴力高風險單位，直接連線警局「一鍵報案」系統，值班人員能立即求援，縮短警力派遣時間，降低醫護遭受傷害的風險。

(聯合報)

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數發部偕5業者 推詐騙網站示警

為讓民眾更快掌握詐騙訊息，數位發展部昨天宣布，攜手中華電信、台灣大哥大、遠傳電信、趨勢科技、走著瞧等五家企業，共同推動「詐騙網站即時警示機制」，若民眾連線至詐騙網站，相關服務會跳出警示訊息，提醒民眾勿再繼續瀏覽網頁、輸入個資、進行轉帳，降低民眾被詐騙風險。

數發部「網路詐騙通報查詢網」自二○二四年九月上線公測以來，許多熱心民眾一發現可疑網頁，都會在第一時間通報，由人工智慧（ＡＩ）自動分案，再讓當事人或相關主管機關判別。若確定是詐騙網頁，數發部就會立刻通知社群平台下架詐騙訊息。

不過，從判定、通知到訊息下架，仍需要數小時的行政流程時間，在完成詐騙訊息封鎖程序前，仍會有不知情的民眾遭詐騙。為降低這段空窗期帶來的影響，數發部決定聯手電信業者、科技業者，結合業者的網路安全技術及服務能量，發出警示提醒訊息。

不過，即時警示訊息並不是全面適用所有網路瀏覽者，而是會依據業者提供的服務，而有不同的使用條件。

舉例來說，中華電信是Hinet寬頻指定方案用戶進入詐騙網站時，瀏覽器會主動提示警示頁面；遠傳電信需要用戶訂閱「防駭心守護」與分享熱點，才能在第一時間受到保護；而台灣大哥大、趨勢科技、走著瞧則是將此服務建置於「反詐戰警」、「ＡＩ防詐達人」、「Whoscall」等Ａｐｐ服務中，用戶下載這些Ａｐｐ，才會在接觸詐騙網站時，跳出警示畫面。

數發部長林宜敬指出，「網路詐騙通報查詢網」上線不到兩年，累計接獲超過一百萬則通報，下架超過五十萬則詐騙訊息，每一則通報背後都代表救了一個人的存款、保全一個家庭。這次政府與民間合作，就是希望能夠縮短防護的空窗期，詐騙集團善於利用時間差，透過ＡＩ與自動化軟體大量產生詐騙訊息，雖然政府會積極阻詐，但詐騙集團也會不尋找新的詐騙漏洞，政府能做的事情就是用「科技對抗科技詐騙、用ＡＩ對抗ＡＩ詐騙」，堵住各種詐騙管道。

業者普遍認為，相對於「事後補救」，「預先防護」更能夠降低民眾遭遇詐騙的風險，尤其當政府手中已經掌握情資時，若能夠第一時間通知民間單位，就更能達到跨域聯防的效益；數發部此次合作的五家業者旗下都有相當多用戶，這也意味著，大部分的用戶不需要另外下載其他Ａｐｐ，就能收到警示訊息，更有利民眾第一時間受到保護。

觀察站／要順利阻詐 持續擴大聯防是關鍵

詐騙一直是各國政府最頭痛的問題，要順利阻詐，「聯防」是關鍵，能攜手聯防的人愈多，防詐、阻詐效果愈好。

相較於各國，台灣很早就明白攜手聯防的道理。早年，詐騙集團大多是透過「電話」欺騙被害人，因此警政署很早就和走著瞧（Whoscall母公司）等科技業者合作，透過來電顯示方式，達到阻詐效果，台灣警政單位也很早就推出一六五反詐騙諮詢專線，希望藉此降低詐騙帶來的風險。

不過，二○二○年之後，隨著社群平台推出的網路廣告愈來愈多，詐騙集團也不再用電話、簡訊，而是透過網路廣告、假帳號來散播詐騙訊息。網路無國界，詐騙集團創建一個假網站、刊登一個詐騙廣告，就能一次在網路上騙到很多網友，擴散速度快，這也讓詐騙集團愈來愈猖獗。

事實上，詐騙也是一門學問。詐騙集團的故事腳本一定是因地制宜，一定要懂當地語言、懂當地故事，一定是在地人才有辦法騙在地人，也因此，各國所面臨的詐騙種類五花八門、各有不同，舉例來說，台灣目前的詐騙類別以「投資詐騙」最多，但在泰國，就以「愛情交友詐騙」最猖獗。

不過，詐騙腳本雖有不同，但背後運用的「技術」卻相當類似。Whoscall母公司走著瞧最近這幾年不只加入全球詐騙情報交換平台，也與台灣、泰國、日本、馬來西亞警方合作情資分享，走著瞧公關總監蔡孟宏觀察，「詐騙走向跨國產業化，行騙手法、使用機房、使用ＡＩ的手法都會被複製。」也因此，各國警政單位每一、兩年都會彼此交流，了解詐騙集團的手法有何變化，科技業者彼此之間也會合規的共享詐騙資訊、ＡＩ技術，運用科技力，加強全球詐騙偵測與應變能力。

事實上，各國警政單位都明白「聯防」的重要性，而且，各國警方也都在學習彼此怎麼做、跨國交流，同時也與民間單位合作，擴大防詐效果。業界普遍認為，若未來台灣政府能夠加大與民間合作的力度，就能夠更有效阻詐，降低民眾被詐騙的風險。

(聯合報)

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托嬰監視影像明年強制上雲端 私托仍消極

兒童托育服務法五月經總統公布，各托育機構除應安裝監視錄影設備，新法強制要求將影像上傳公家雲端系統異地儲存，預計一年內完成。各縣市爭取衛福部經費，補助公、私托育機構相關設備，但衛福部尚未訂出相關辦法，目前許多私托態度保留，桃園、彰化尚無業者申請，新竹縣也僅一成提出。

衛福部社家署長周道君指出，中央歷年補助地方政府協助托嬰業者設置監視設備，目前持續編列預算。立法院三讀通過兒托法時，要求行政部門一年內完成整備工作，包括約廿項母法授權的法規、命令制定等，都須與地方政府、專業團體討論，監視器雲端化行政流程、資安保障等，將於整備期間一併規畫，預計明年五月以前提出。

衛福部今年編列二億八千多萬元，補助各縣市設置托嬰中心網路儲存影像資料系統，除建置公家監管雲，也補助中心汰換設備。

台北市府針對九十三家公托申請中央補助，但因私托現無強制規定，仍待與中央溝通因應之道。

新北市社會局表示，一三○家公托都已裝設雲端系統，二六○家私托市府會直接派廠商去安裝，預計三年完成。台南市十九家公托都已完成，一五二家私托待中央明定子法後辦理。

六都中高雄市獲五三九六萬元補助最高，其次為桃園市五一○六萬元、台中市四一七八萬元、新北市三二七三萬元、台南市二五二七萬元與台北市七九八萬元。六都以外，則以彰化縣獲一六○二萬元最多，其次為新竹縣一三三八萬元。

竹縣府除中央補助，自籌一三三八萬元，推動托嬰雲端影像儲存與異地備份機制。社會處長陳欣怡說，公托全數納入，但九十家私托僅一成、約十家評估參與；中央補助款今年底須執行完畢，業者憂影像上傳有疑慮，也怕增加行政負擔，將持續溝通、鼓勵加入。

彰化縣府表示，十三家公托已規畫設置雲端系統，私托都已加入準公托，但迄今無業者申請；業者對影像傳輸、資料安全及駭客入侵都有疑慮，多在觀望相關子法進度。

桃園市婦幼局統計，六十一家公托中，五十處公托已完成監管雲系統，其餘十一家也都納入計畫；私托都已裝監視系統，但上傳影像仍無強制規範，迄今無業者申請。

台中市社會局表示，二○二二年六月已全面建置公托監管雲，五十二家公托都已設置，正盤點全市二○一家私托設備，等開放後將鼓勵私托申請。

監管雲將上線 隱私保護、人力荒待解

托育新法三讀通過後，預計一年後實施，對於將監視器影像上傳雲端異地備份，私托業者仍在觀望，但不少家長支持，一旦發生不當對待，可避免監視影像「被消失」。不過，業者和家長皆憂心隱私與調閱濫用。專家認為，全國托育人力不足，應先解決，避免監管雲上線後，反加劇托育人力荒。

育有一歲孩子的林姓家長說，新竹年輕家庭多，家長將孩子送托，最在意的就是安全，若發生爭議事件，監視影像是釐清真相的重要依據，支持推動影像雲端備份機制。

桃園一所公辦民營托嬰中心托育員指出，曾被雲端異地備援機制「救了一命」。有一次孩子在機構受傷，家長懷疑老師動手，當時監視主機毀損，差點百口莫辯，好在調閱監管雲影像後，釐清是孩子抓傷自己。這名托育員說，影像上傳雲端，休息、睡覺全都錄，有侵害隱私疑慮，更擔心駭客入侵，但整體而言「利大於弊」。

但也有資深保育員不平，「別把托育員當賊看！」台中一名私托托育員表示，全天候監控讓人不舒服，被監視器盯著被當成「潛在犯罪者」。加上監視畫面缺乏前後脈絡，僅憑片段影像「看圖說故事」，恐曲解托育員的動作。也有業者擔心，托嬰中心常有換尿布、衣物等裸露畫面，家長擔心上傳監管雲，萬一影像外流怎麼辦？

中華民國兒童教保聯合總會長蔣叔融說，監視影像隱私很重要，日前爆發愛爾麗偷拍事件，問題在於影像管理，政府應強化管理機制，否則一旦外洩恐怕更嚴重。「錢應投注在培訓教保人力。」蔣叔融認為，推動監管雲目的在保護孩子、老師，若教保人力能獲得完善培訓與資源，自然提升托育品質，否則裝再多監視器都沒有用。

幼教聯合總會副總會長莊瑞娜說，多數業者尚未申請補助，主要擔心加入後需配合大量計畫與行政作業，反而增加負擔，「每天應付行政和家長要求，哪有人力照顧孩子？」

(聯合報)

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兒少受虐亡 7成未被通報保護

近年兒虐、攜子自殺案件增加，審計部報告指出，我國111至113年共65名兒少死於家內受虐，其中嚴重虐待致死、殺子後自殺人數持續攀升，其中約7成未曾通報或接受保護服務；殺子後自殺案件中，逾5成個案年齡介於6至18歲，但現行兒童死因回溯分析僅6歲以下，恐不利完善兒少保護及預防策略。

衛福部統計，111至113年共65名兒少因家內受虐死亡，包括27人遭嚴重虐待死亡、14人遭嚴重疏忽死亡、24人遭遇殺子後自殺情形。其中，嚴重虐待致死比率從28.57％升至46.67％；殺子後自殺比率則從28.57％升至40％。

報告指出，約7成受虐致死兒少，在死亡前1年未曾有通報或接受保護服務紀錄，導致政府資源不易即時介入協助。進一步分析個案年齡，嚴重虐待、疏忽致死個案，8成未滿6歲，不擅向外求助；但殺子後自殺個案中，過半年齡介於6至18歲。

依《兒少權法》，衛福部需進行6歲以下兒童死亡原因回溯分析，審計部認為，6歲以上兒少未能執行，恐不利完善整體兒少保護及預防策略。事實上，衛福部今年4月預告《兒少權法》修法草案，不少民團就倡議將死因回溯擴至18歲以下。

社家署長周道君說明，死因回溯立法初衷，是因低年齡層兒童有時難以區分他殺、自殺，需進一步查明死因；但6歲以上多數案件的直接死因相對明確，如自殺、他殺、疾病、意外、暴力等。

周道君說，各界希望擴大年齡層，不只人數增加，釐清死因需求也不同，朝向分析死亡背後的成因，如攜子自殺、貧窮、人際關係、自殺原因等。實際執行上，需蒐集病歷、生活資料、專家討論、訪談相關當事人，工程浩大，衛福部會考量總體效益及執行量能，進行討論和權衡。目前《兒少權法》已蒐集各方意見，正在進行統整，目標9月底前送至行政院。全國各縣市自殺防治專線1925

(中國時報)

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啟用已47年 桃機一航廈有望重建？方案明年公布

桃園機場第一航廈啟用至今已有四十七個年頭，逼近建築耐用年限五十年的大關。交通部航政司長韓振華昨表示，一航廈未來是要整建還是重建，明年規畫方向會出爐。對此，旅遊業者直言，一航廈確實太舊，重新翻新為必走的路，否則軟硬體頻故障不僅造成旅客困擾，也有損國門門面。

航空運輸需求持續成長，桃園機場去年出境旅客數達二五七○萬人次，今年上半年旅客量更達二五八○萬人次，預估全年旅客量可突破五千萬人次，創歷史新高。

桃園機場第一航廈一九七九年二月廿六日啟用，目前主要負責多數亞洲及廉價航空航班，二航廈二○○○年七月落成啟用，主要負責歐美及部分亞洲長程與區域航班的營運，至於三航廈首波啟用的北登機廊廳已於去年底正式營運，主體航廈與全航廈預計於二○二七年全面完工啟用。

啟用已四十七年的一航廈儘管曾在二○一○年拉皮整修，同時向外擴充面積，然而隨著逼近建物耐用時限五十年，近期頻頻發生漏水、跳電、行李履帶故障等問題，造成旅客行程大延誤，甚至還發生過汙水管線阻塞，導致糞水從天花板漏出事件。

交通部表示，第一航廈雖曾整建，但當年很多設計、施工及變更設計相關資料未能完整保存，增加維修困難，加上結構已老舊，安全考量，遲早要重建。韓振華指出，桃機三航廈及第三跑道、高雄機場新航廈、台中機場擴建等建設，估計未來廿年需投入六千億元，其中，也包含第一航廈規畫。桃園機場目前正在評估、規畫，確認後會提送至交通部，待第三航廈於明年底完工後，一航廈的初步方案也會公布。

至於第三航廈衛星廊廳或第四航廈的興建，韓振華說，不管是衛星廊廳或第四航廈的興建計畫，均規畫利用第三航廈延伸的腹地，將視第一航廈重建後的情況再作規畫，明年會一併公布。

創新旅行社董事長李奇嶽說，第一航廈曾為亞洲第一名的大機場，樟宜機場建設時還曾來第一航線取經，未料這四十七年台灣機場從未進步，如今台灣已看不到樟宜機場車尾燈。台灣出境人數今年預估破五千萬人，機場設備及服務勢必要能跟得上世界級的等級，重新翻新為必走的路。

(聯合報)

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北市國小暴力事件 教師工會：高風險學生 要有退場機制

北市某國小近期驚傳校園暴力，一名學生入學四年來，多次攻擊教師、同學，累計一○九次校安通報，引發關注。教師工會指出，事件發展至今，學校權限萎縮、無計可施，教育主管機關卻僅公文往返、推諉卸責應對，呼籲教育部及地方教育局處正視制度失能，建立高風險學生退場機制。

台北市議員鍾沛君日前開記者會指北市某國小生，自小一入學至今，常常出現咆哮、失控打人等脫序行為，校安通報至今高達一○九次，其中包括攻擊同學五十八次、攻擊老師卅三次及破壞公物十八次。然而該生父親對於孩子的行為不僅不解決，甚至還檢舉提告阻止孩子脫序行為的老師。

台灣教育產業工會等十個教師工會昨表示，保障學生受教權、尊重個別差異固然是教育核心，但不能以犧牲其他師生的生命安全與受教權益為代價。呼籲盡速建立高風險個案緊急退場與強制轉銜標準作業程序，並提供行政支持與資源。教師工會建議教育局處應跨局處會同社會局、衛生局介入，必要時向法院聲請強制親職教育或司法介入。

教育部表示，已規畫於一一六年度友善校園計畫增列「違規情節重大學生高關懷課程」，針對高關懷學生採抽離式課程，透過學習適應、生活輔導、生涯輔導等彈性課程，協助改善行為並維護校園秩序。

(聯合報)

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校園暴力頻傳 教師促設退場機制

近年來屢傳「學童攻擊師長、擾亂課堂」等事件，台灣教育產業工會等10大教師工會認為，保障學生不能以犧牲其他師生的生命安全與受教權益為代價，呼籲教育部建立相關機制保護教師，並介入個案家庭調查；家長團體也提醒，家長若有照顧上的難處，應積極向外求援接受幫助。

台教產表示，現行體制常將所有責任推給第一線學校，當學生出現嚴重行為問題，且家長拒絕配合醫療介入、特教鑑定或親職教育時，教育與行政系統便瞬間卡死，因此向教育部提出「四大改革」，盼緩解失控的校園問題。

台教產提到，第一，教育局處應提供全時支援與安全保障；第二，需建立高風險個案緊急退場與強制轉銜標準作業程序；第三，教育主管機關應主動介入失能家庭並開罰；第四，鼓勵受害師生進行司法救濟，透過司法途徑迫使不願配合的家長負起實質責任。

家庭教育層面，雖確有恐龍家長案例，但也有不少家長是「教到身心俱疲」。許姓家長透露，作為家長當然會出手管教孩子，但經常碰到「好言相勸孩子也無動於衷」情況，例如餐具用完放進水槽，如此基本的要求，孩子也是左耳進右耳出，講太多次還會頂撞回來，久而久之便形成「講了必起爭議」的死循環。

國教行動聯盟理事長王瀚陽提醒，教養孩子並非家庭內的單打獨鬥，鼓勵父母加入家長團體並互相分享孩子狀況，抒發累積的壓力，並與有類似經驗的家長交流，不僅能釋放壓力，也能更自在地與孩子相處，同時也需要與老師建立良善溝通管道，聽取並參考教養的專業意見，此外，若孩子具有相關特教傾向，也應積極面對而不是以「年紀還小」為藉口拖延。

(中國時報)

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托盟調查逾半民意盼「校校有公托」 強化公共化資源

公共托育資源不足，政府以補助私立托育作為「準公共化」托育政策。選舉將至，縣市首長紛紛加碼提出托育政策。托育及就業政策催生聯盟公布網路調查，民眾對「校校有公托」支持度逾五成，對補助私立托育，不認同比率逾三成。托盟籲除了整合托育系統，應加強公共托育、擴充或彈性調整托育名額或空間，才能解決育兒痛點。

托盟召集人王兆慶指出，托盟六月底至七月中，完成「幼兒家庭心聲：台灣零至六歲兩段式托育與托育政策偏好調查」，以網路調查搜集問卷一○六一份，在未透露縣市長身分的前提下，「校校有公托」獲得逾半數支持，有三成一認為補助私托費用，將降低其支持意願。

王兆慶指出，這表示政治人物推動公共托育可獲得較高支持度，調查也顯示，即使面對少子化，民眾也不認為公共托育「乾脆不要蓋」，只有百分之三的民眾認同應減少公共托育資源，百分之五十三點五認為應對資源稀缺區域增加公托。

王兆慶強調，托育及就業政策催生聯盟向來主張政府財源應優先用於創造真正的「公共化」托育服務，目前私人托育機構在本質上就有監督管理的困難，超收、黑牌、不當管教，甚至性暴力。

婦女新知基金會政策部主任李盈學指出，家長關注公托名額、能否延托、寒暑假是否開放等，都不是補助業者就能解決，實務上常發生「政府補多少、業者就漲多少」，補助流入難以被有效監督的私人市場，家長不僅需支出更多費用，家庭面對的照顧缺口也未因此縮小。

台灣勞工陣線秘書長楊書瑋表示，調查顯示家長要的不是政府「大撒幣」的補貼，而是安心、可近且高品質的公共化服務。他強調，準公共化托育用詞容易導致混淆，實際比對發現，近三年違反勞基法件數，各類型托嬰中心中，準公托最高、達四十九件，其次為私托十五件，公托二件最低，若準公托連勞工權益都無法保障，如何相信能提供穩定且專業的照顧。

托嬰、幼園銜接有空窗 托盟調查近半家長盼整合

我國托育及托嬰政策由不同部會主責，衛福部負責零至兩歲托嬰相關事務，三至六歲幼兒園則由教育部主管。托育及就業政策催生聯盟近期公布調查，發現「兩段式托育」讓高達七成的民眾困擾，認為空窗期恐導致家長，尤其母親被迫中斷職涯，其次認為孩子需重新適應環境，呼籲政府整合托嬰、托幼。

托盟召集人王兆慶指出，高達七成二的民眾對兩段式托育感到困擾，實務上若家長成功抽到零至兩歲公托資格，成功將孩子送托，卻未必能順利取得三至六歲的公幼身分，導致可能出現空窗期。許多家長只好在孩子三歲前「再請一次育嬰假」，孩子也需二度適應。

調查顯示，百分之四十七點七的民眾建議，「全面整合為零到六歲一段式體系」，其次，百分之廿三點八民眾認為，應「由個別園所申請試辦一段式托育」。

王兆慶指出，以近期生育率回升的南韓為例，已從早年零至二、三歲至六歲切分的托育政策，逐漸整合為單一主管機關教育部，瑞典孩子六歲前只就讀一種幼兒園，期滿後再上小學。

全國教保產業工會理事黃雅雪指出，私立業者頻繁發生超收、違規收費、師生比不符等情況，家長因缺乏公共化名額，只好將孩子往私立單位送，呼籲政府應重啟幼托整合，整頓亂象。

衛福部社家署署長周道君指出，當年訂定幼托制度訂定時，歷經多方討論才作出決定，現行制度已採托嬰、托育分別作法，如要進行不一樣的處理，有人員管理等諸多考量，但若民團提出具體訴求及建議，將視內容與教育部評估討論。

(聯合報)

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候選人挺校校有公托 獲6成按讚 補助私托政見 逾3成直指選票毒藥

九合一大選倒數計時，縣市首長候選人紛紛提出育兒政見，民團昨公布民調顯示，59％民眾認為「校校有公托」政見可提升支持度，31％則認為補助私立托育服務將降低支持意願，且高達7成民眾對於0至2歲、3至6歲托育體系斷裂感到困擾，提醒候選人，擴大公共托育政策，並整合0至6歲托育系統，最能贏得好感。

台北市長蔣萬安提出「校校有公托」政見，桃園市長張善政則欲補助私托業者300萬元開辦費，托育及就業政策催生聯盟民調顯示，「校校有公托」使24％民眾大幅提高候選人支持度、35％略為提高；「補助私立開辦費」使11.5％民眾略微降低支持度、19％大幅降低。此外，我國0至2歲、3至6歲托育屬不同體系，民調顯示，72.4％家長對於兩段式托育感到困擾。

托育及就業政策催生聯盟召集人王兆慶強調，私人托育機構有監督管理的困難，包含超收、黑牌、不當管教，甚至性暴力，屢屢震驚社會，一味發錢補貼私人托育市場，永遠買不到家長的安心，政府財源應優先創造公共托育服務，不該拿去扶植私人托育產業。

他提到，韓國3至5歲幼兒園，歸教育部管轄；0至5歲托兒所，歸保健福祉部管轄，導致師資養成、政府經費補助與硬體標準出現巨大落差，已設定明年使教育部成為全國0至6歲幼兒托育與教育服務主管機關的目標，托盟鼓勵台灣政治人物提出整合0至6歲托育對策。

台灣勞工陣線祕書長楊書瑋則指出，查看近3年各類托嬰中心違反《勞基法》的案件數，準公共49件最高，其次為私立15件，公托2件最少；幼兒園部分，準公共100件最多，其次為私立74件，公托27件，呼籲政府不要再用「準公共」包裝，而要優先擴大公托名額，發展公辦民營、非營利與社區型服務，並朝向0到6歲一段式托育體系整合，才能真正減輕家長負擔。

(中國時報)

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金門海漂豬檢出非洲豬瘟 禁運1周

金門岸際再度發現海漂豬屍，海巡署金馬澎分署第九岸巡隊二日上午在金寧鄉慈湖海堤岸際發現境外漂流死亡豬屍，經採樣送驗，確認為非洲豬瘟病毒核酸陽性。農業部昨天表示，即日起至八月十日止，暫停金門地區豬肉及豬肉加工產品輸往台灣本島及其他離島，至少須連續一周未再發生疫情，才會解除管制。

金門縣產業發展處表示，事件發生後，立即由轄區獸醫師針對案發地點周邊半徑十公里內養豬場展開健康訪視，共清查廿一戶、五五五八頭豬隻，目前豬隻健康狀況均正常，未發現疑似感染案例。

中央災害應變中心統計，自一○七年至今，國內海漂豬檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性累計廿二例，其中去年二例，本案則是今年第二例，顯示受海流影響，境外染疫豬隻漂抵金門岸際的風險仍未消失。

金門產業發展處指出，依「動物傳染病防治條例」，金門活豬原本即禁止輸往台灣本島及其他離島；為進一步降低疫情傳播風險，即日起暫停金門地區豬肉及豬肉加工產品外運至八月十日。

不過，經防檢署完成口蹄疫風險評估並核准的偶蹄類加工產品，包括牛（豬）肉乾、肉鬆貢糖、肉餡燒餅、牛羊肉調理包、牛肉丸、冷凍熟牛肉、冷凍熟羊肉及含豬、牛肉蘿蔔糕等九大類產品，涵蓋良金、高坑、聖祖、喬安牧場、天下貢糖、喜相逢燒餅等五十家次產品類別業者，仍可正常銷往台灣本島及其他離島。

(聯合報)

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北市申訴違停罰單 半年破7千件

大台北停車大不易，北市今年迄今已逾七千件不服違停罰單申訴，逾三千件成功撤單，常見樣態以標線不清為主，有殘障車位改為一般車位，卻因未徹底塗銷標線，有民眾停入遭開罰，議員憂烏龍開單黑數恐更多。交通局回應，會利用ＡＩ掃街車主動偵測標線模糊或脫落的路段，及時補強。

市府上半年開出卅三萬六六二九張汽機車違停罰單，民眾不服提出二一九四件申訴，一三七四件成功撤單、高達百分之六十二點六；警方開單部分有五四一○件申訴，一六四二件成功撤單、占三成，日均四十二件違停罰單申訴案，常見樣態包含標線不清、機車被他人移動、不清楚標誌標線的法規等。

議員林延鳳表示，新生北橋下停車場舊有身心障礙機車格位廢線未徹底塗銷，有人停入被開罰；議員顏若芳提到，民眾夜間將車停在開放停放時段的貨車裝卸專用區，卻因一旁緊鄰身心障礙專用格、現場立牌左右顛倒無端挨罰，經多方釐清才撤單。

基層員警表示，曾遇過「昨天是機車格，今日塗銷成紅線」，使原本合法停放的機車變違停，警方接獲民眾檢舉就得去開單，也很無奈，畢竟標線畫上去那一刻，就要開單；也曾有紅線以黑線覆蓋塗銷後剝落產生誤會，成功撤單的理由多是「舉發無誤，但標線不清」。

交通局長謝銘鴻表示，現場標線不清的違規，警方等盡量以勸導取代開單避免爭議；交工處和停管處也利用ＡＩ掃街車主動偵測標線模糊或脫落的路段，及時補強；民眾若因標線不清被開單，可提申訴。

交工處說，磨除既有標線後，將同步配合繪設黑色標線覆蓋，以有效遮蔽既有標線，避免廢線浮出影響辨識，交工處也會持續巡查，維護標線清晰及交通秩序。

新北市交通事件裁決處長李忠台表示，新北與停車有關的申訴免罰案件有百分之十七，所有申訴案件都會請原舉發警察機關重新查證，並檢附說明及照片等相關資料，再由裁決處複審，認定有疑義就撤銷處分。

(聯合報)

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北市違停罰單 6成申訴成功 民代指標線設置混亂 執法人員誤判 交通局：撤銷案多為機車遭移停車區外

台北市今年截至6月底已開出逾33萬張汽、機車違停罰單，不過，議員發現民眾申訴超過7600件、平均每天42件，原因在於標線設置混亂、格位畫設不明，不僅讓執法人員誤判，也讓民眾踩進違停陷阱，要求市府全面檢討、改善。北市交通局長謝銘鴻回應，警方對於不清楚的標線將以勸導取代開單，交工處也會利用AI掃街車偵測、補足模糊標線。

議員林延鳳、顏若芳與議員參選人劉品妡、郭凡4日指出，台北市今年1至6月對汽、機車違停共開出33萬6629張罰單，民眾不服取締，對北市停管處提出2194件申訴，申訴成功1374件、成功率達63％；對警方開單提出申訴5410件、1642件申訴成功，此外，有許多車主覺得申訴程序太麻煩、自認倒楣繳罰單，浮濫開單黑數恐怕更多。

林延鳳接獲陳情，民眾把機車停在橋下陸續被開4張罰單，透過1999市民當家熱線申訴，得到「廢線未徹底塗除致民眾產生誤認」回覆，但明明是開錯罰單卻硬拗「從寬認定撤銷舉發」，令人無法接受；顏若芳說，有人抱怨開放小型車夜間停放的「貨車專用格」，因緊貼「身心障礙專用格」，加上標示牌顛倒，導致開單人員無法辨識、胡亂開罰，經多方釐清後才撤單。

劉品妡表示，興華國小門口畫有黃線，卻又隱約留下白色停車格線，讓家長無所適從，呼籲市府體檢全市標線，徹底刨除舊標線；郭凡也提及松山路上一處「疑似停車格」，留有金屬反光標記，但看不到停車格線，行人極易被絆倒，機車也不知可否停放，不只坑殺市民錢包，更可能影響安全。

此外，顏若芳說，交通申訴案件8年來上升5成，但北市交通裁決所員額和約聘雇人員卻從194人減至172人，每年260萬件違規案和近6萬件申訴案，每人平均負擔1.5萬件，要求北市警察局與公訓處將「爭議標線辨識」納入訓練重點，降低烏龍開單，並正視裁決所員額問題，還給公務員合理勞動環境。

北市停管處回應，民眾申訴後撤銷案件主要為民眾反映機車遭人移置於非法停車區域及車輛停放專用格位漏放專用識別證；對於標誌及標線不全或廢線浮出，已加強人工巡查，並評估利用AI辨識破損標線加速改善設施。

(中國時報)

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新店寶高園區擴建過關 鎖定AI產業

新北市府推動「新店寶高智慧產業園區」擴建再跨一步。內政部都委會昨審議通過主要計畫，未來寶高園區一、二期合計面積約九點四公頃，將鎖定ＡＩ、智慧電動車及高階醫療器材等產業進駐，預計投入逾三○○億元，估計創造每年一八三億元產值。

市府表示，此案為首座由市府主導報編的產業園區，歷經三次內政部都委會專案小組及土地徵收審議小組審議，昨獲內政部都委會通過，後續將加速相關程序，推動園區一、二期整體開發。

市長侯友宜說，產業用地是城市競爭力及企業布局全球的重要基礎，市府近年將昔日公墓用地及公有閒置土地活化，轉型為新店指標性產業園區。面對全球高科技產業供應鏈重組，希望透過園區規畫引進前瞻產業。

城鄉局表示，寶高園區北側鄰近新店榮工轉型地區及裕隆城，距捷運七張站、捷運南環段Ｙ５站約一公里，具交通區位優勢。此次整體計畫範圍約九點四公頃，除規畫產業用地，也設置約三公頃公共設施。

經發局指出，寶高園區一期二○一九年啟動開發，二○二一年完工，目前有鴻海、Tesla、Garmin及研揚等企業進駐。

(聯合報)

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寶高二期拍板 300億開發9.4公頃 內政部都委會審議通過 估可創造183億元年產值 民代促公設須回饋地方

新北市政府主導成立首座「新店寶高智慧產業園區」4日經內政部都市計畫委員會專案小組及土地徵收審議小組審議後通過，象徵著寶高園區一、二期整體擴展計畫邁入全新里程碑。新北市議員黃心華則提醒開發規模擴大必然帶來施工期挑戰，要求規畫的公共設施必須如質如期回饋地方。

新北市長侯友宜表示，新北市成功將過去公墓福地及公有閒置土地，翻轉蛻變為新店最具指標性的產業寶地，寶高園區不僅要吸引全球關鍵前瞻產業落地，更要結合生態綠能與公共設施，帶動地方經濟榮景與環境共好，將新北市打造為立足台灣、放眼國際的永續智慧科技城市。

新北市城鄉局指出，歷經3次內政部都市計畫委員會專案小組及土地徵收審議小組審議後，寶高園區二期計畫昨正式獲得內政部都委會第1106次會議審議通過。

城鄉局表示，園區地理位置極佳，北鄰新店榮工轉型地區與裕隆城，離捷運七張站及未來的捷運南環段Y5站只有約1公里，約9.4公頃的園區範圍內，將吸引AI、智慧電動車與高階醫療器材等產業進駐，另外市府規畫約3公頃的公共設施，包含計畫道路、3處滯洪公園，並預留機關用地。

新北市經發局說，新店寶高園區一期自民國108年啟動開發、110年完工啟用，市府啟動二期計畫擴大開發，預計投入超過300億元資金，估可創造183億元的年產值。

黃心華認為，開發規模擴大必然帶來交通與環境挑戰，要求市府針對周邊交通配套必須提前部署，優化公車接駁並做好捷運七張站與未來南環段Y5站銜接，避免塞車，另外園區內公共設施必須回饋地方，施工期間須妥善管控噪音、揚塵與工程車路線。

此外，城鄉局推動公共建設與社會住宅成果再獲國家級肯定，在今年國家卓越建設獎一舉榮獲6項殊榮，其中「三峽國光二期青年社會住宅」勇奪最高榮譽「綜合卓越成就獎」，並同時榮獲「最佳施工品質類」卓越獎。城鄉局表示，未來將持續以高品質公共建設為基礎，深化社會住宅政策、完善公共空間及人本環境建設，打造兼具安全、宜居、永續與幸福的城市。

(中國時報)

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信義區「大菇傘」今夏完工 可抗17級風

天氣炎熱，北市府將在信義計畫區五處路口設置八座藝術遮陽傘，都發局指出，基隆路、松高路口與遠雄信義金融大樓南側等二處，共三座遮陽傘將於八月底完成設置，其餘今年夏天陸續完成，一次可容納卅人，還可抗十七級風，夜晚還有照明變化，為信義區夜經濟添景觀亮點。

都發局昨赴議會工務委員會工作報告，都發局表示，信義區遮陽傘是用抵費地基金設八座遮陽傘，總經費約六千萬元，平均一支約七百四十萬元；考量行人停等需求及人潮動線，在基隆地下道上方公園、北市府東北角、世貿東南角，台北一零一西南角等處設置。

議員李建昌質疑，這五處遮陽傘等同是要在信義區長出一些松茸、草菇，「像我這種胖一點的人，擠十個人根本遮不到太陽」。議員陳宥丞也說，這幾支遮陽傘是裝置藝術輔助降溫，與民眾落差大。

都發局長簡瑟芳表示，也曾思考是否比照韓國開闔式遮陽傘，但後考量因是示範點，希望採公共藝術形式，並評估提高耐用年限至三十年，具耐震、抗風等環保永續功能，加上配合信義區夜經濟，遮陽傘夜間照明變化也讓信義區多一點亮點。

都發局指出，遮蔭最大陰影面積可容約卅人，晚間有照明，設有三座埋地的投射燈，還有二二六個ＬＥＤ星空燈等，可十七級風、抗震約六級。

議員詹為元認為，日本西武巨蛋場館周邊就有類似這款「秀珍菇」遮陽設施，還可噴水霧降溫，並提升城市美學，市府可先試辦看看。

另外，北市府工務局新建工程處上月起在南京東路與敦化北路、以及中華路與成都路兩處路口停等區域試辦設置智慧遮陽傘，讓民眾在停等過馬路時，能有更舒適的候行環境。新工處強調，這和信義區遮陽設施屬不同局處、不同廠商的不同計畫，勿混為一談。

(聯合報)

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修繕補助⋯台南老宅延壽 僧多粥少

古都台南整體住宅有四十三萬戶的屋齡卅年以上，內政部推動「老宅延壽機能復新計畫」提供修繕補助，但議員昨指出，南市分配名額少，恐「看得到吃不到」，且目前有南市建築師公會等三個單位協辦業務，收費標準不一，市府應出面協調。

工務局代理局長王建雄表示，有發函請示國土署，希望現階段先收案，待核定之後再執行結構評估等；他也允諾，協調評估價格統一，並訂定合理修繕參考單價。

內政部的老宅延壽機能復新計畫，南市今年獲中央補助約九千五百多萬元，申請期限至九月十一日，工務局昨在議會定期會業務報告，多名議員質疑，全市僅十八間透天及五棟公寓可獲補助。

議員林燕祝說，老宅延壽說明會民眾出席踴躍，代表很多人想修繕，但申請程序繁瑣，中央補助經費有限，只能讓少數案件受惠，建議向中央反映增加名額，並設置「一站式服務窗口」，簡化行政流程。

議員蔡育輝說，民眾申請補助前須先完成結構耐震評估，還得準備建築使用執照、竣工圖說等資料，不少老屋因文件不全卡關，且結構評估費用約二萬多元，即使中央部分補助，民眾仍擔心錢花了但申請落空。

議員李宗霖也質疑，政策要求先完成結構評估才能申請補助，但中央核定台南今年僅有初評四十八棟、詳評三棟量能，與全市老屋數量落差極大，形成申請門檻，另，為避免哄抬情形，工務局應訂定常見修繕項目合理參考單價區間。

市議員陳秋萍則說，台南有三個經內政部核定的專業團體辦理初步評估，但收費標準從約二萬六千元至三萬元不等，市府應協調建立一致收費標準。

(聯合報)

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桃園敬老卡升級 明年增農會消費

桃園市長張善政昨宣布，敬老愛心卡明年元旦升級，新增農會消費、醫療補助、銀髮肌力課等，由於長輩已有敬老金可運用，不開放超商消費。主張敬老卡開放超商消費的民進黨市長參選人黃世杰批市府福利做半套，市府新聞處長羅楚東再反擊，黃是開芭樂政見。

桃市府社會局指出，桃園市敬老愛心卡每月八百點，明年起新增五大服務，包括愛心計程車補助每趟增至九十點、每人可申請一次五百點預立醫療諮商補助、運動中心銀髮肌力課程每堂補助兩百點、每月兩百點農會消費補助，及每月一百點醫療補助，涵蓋門急診掛號費、自費醫療項目。

張善政昨出席市議會臨時會，會後受訪說明，桃園是六都唯一發放春節、端午及中秋各兩千五百元三節禮金的直轄市，加上重陽敬老金兩千五百元，長者一年可領現金一萬元。敬老卡核心理念是「以福利引導長者行為」，希望藉由福利補助，鼓勵長者規律外出活動、維持肌力及健康管理。

張善政也提到，很多人質疑市府為何只開放農會通路，不開放一般超商，主因市府已有發放三節及重陽敬老禮金供長者自由運用；市府與農會合作，除了農會提供健康營養的有機蔬果，市府也可透過消費狀況掌握長者需求及營養攝取概況，同時照顧在地農民生計，一舉多得。

「預算逐步累進，不會一口氣增加很多，否則市府負擔不了。」張善政表示，若每月兩百點農會消費補助都用完，一年經費最高十二億元，市府評估過後認為費用可負擔而決定推動。社會局也說，敬老卡鼓勵長者每月外出活動，點數每月使用，不累計。

黃世杰競選辦公室指出，黃世杰早提出敬老卡點數加至一千兩百點、累積至年底不月結，還可至超商超市、農漁會、健保藥局、特約醫院使用的政見。黃世杰也在臉書發文，指張善政不甘願照顧長輩，學人家也只學半套，喊話市民要選更好的方案。

對此，桃市府新聞處長羅楚東回應，張市長具體說明方案、目的和財源，明年就可以上路，對照黃世杰一千兩百點全部抵消費的七十二億元「芭樂政見」，民進黨其他縣市參選人沒人敢跟進，連自己人都說服不了的政見，竟拿來欺騙桃園市民，是最壞示範。

(聯合報)

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敬老愛心卡 桃市推5升級方案 新增醫療掛號補助 農會消費每月200點不累計 明年元旦起生效

桃園市敬老愛心卡800點數擴大升級！市長張善政4日宣布，明年元旦起推出5大加碼方案，不僅愛心計程車補助提高至每趟90點，更首度新增每月200點農會消費、100點醫療補助，以及銀髮肌力課程與預立醫療諮商等服務，強調農會消費雖將增加12億元，但能回饋農民兼顧長者健康，創造雙贏。

張善政指出，桃園是六都中唯一發放三節禮金各2500元的縣市，加上重陽節2500元，每位長輩1年可領取高達1萬元的無限制現金禮金，額度高居六都之冠。他形容這1萬元現金與敬老愛心卡就像是老人福利的「兩個翅膀」，現金是純福利，讓長輩自由支配購物，愛心卡點數則具「政策引導」目的，鼓勵長輩外出活動、維繫健康，兩者搭配建構最完整高齡支持體系。

張善政也宣布敬老愛心卡5大加碼方案，考量現今計程車資極易超過百元，明年1月1日起，愛心計程車補助將從現行的36點或72點，一律大幅調高至每趟折抵90點，同時新增門急診醫療掛號費補助每月100點、市府轄下運動中心銀髮肌力課程每堂200點，以及一生一次預立醫療照護諮商補助500點，提供長者更多元貼心的選擇。

張善政提到政策升級最大亮點為開放每月200點用於農會消費，他親自釋疑為何不開放一般超商通路，強調長輩若要去超商買東西，大可使用無限制的1萬元敬老現金。市府特地選擇敬老愛心卡與農會合作，就是為了替長輩健康把關，農會將配合推出有機蔬菜包等專屬健康優惠，並隨時回饋長輩使用狀況，除菸酒外，民生用品都在補助範圍內。

張善政進一步精算，若全市50萬名長輩每月都將200點農會額度用滿，1年約需挹注12億元預算，強調市府推動政策皆採漸進式規畫，相較他上任時將三節及重陽禮金從每節2000元調升至2500元時所增加的9億元，敬老卡擴充是市庫足以負擔的範圍。他笑稱農會對此「非常高興」，12億元不僅讓長輩吃的健康，最終更全數回饋到桃園在地農民身上。社會局重申，點數維持當月有效不累計，鼓勵長輩每月出門使用。

(中國時報)

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手機變縣民卡 金門電子支付再升級

手機就是縣民卡！金門縣府持續推動智慧城市及電子支付，系統陸續完成建置。其中，公車驗票機已正式投入使用，小三通新購票系統已在八月一日上線，近日將啟用數位縣民卡服務，縣民完成身分驗證後，透過悠遊付Ａｐｐ，即可使用數位縣民卡，從搭乘公車、小三通購票、路邊停車到公共繳費，逐步整合至手機，打造更便利的數位生活。

縣府表示，除了交通服務，產發處已完成三○○家在地商家導入ＴＷＱＲ行動支付，結合活動推出數位購物金，透過優惠回饋，培養民眾使用行動支付習慣。目前已完成七十七個公部門、一九九項公共服務導入，民眾辦理規費、行政業務時，可依各機關提供的ＴＷＱＲ方式付款，是全台首個完成公部門電子支付全面部署的地方政府。

為吸引民眾申辦，縣府推出多項優惠。八月六日至十月卅一日止，前四五○○名完成開通數位縣民卡的縣民，可依開通順序獲一○○元現金回饋券。八月一日起，符合活動資格者消費可享百分之廿回饋，每人最高一○○○元，悠遊付新會員首月消費再享百分之三回饋，推薦好友最高獲五○○元禮包。

對於新措施，不少民眾樂觀期待。金城鎮陳女表示，平常習慣使用手機付款，如果公車、小三通購票能整合到同個Ａｐｐ更便利，希望操作簡易，讓長輩也能輕鬆使用。

(聯合報)

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工程延宕⋯台南原魚市場BOT案 挨批兒戲

台南市政府推動中西區原魚市場ＢＯＴ案，二○二三年底與民間業者簽約預計興建旅館，打造運河觀光新地標，原定今年營運，但南市審計處發現，計畫書迄今未完成修正，市府採購程序也釀履約管理出現一六二天空窗期；對此議員要求成立專案督導小組，不能再放任拖延。

原魚市場目前無實質工程進度，南市府回應，此案先前因民間機構負責人驟逝，董事會重新推舉新負責人，經新董事會、新負責人確認繼續執行，今年三月十日取得建築執照，目前新董事會要求投資增額差距部分，須進行財務計畫評估檢討，業者的執行團隊正重新檢討執行內容。

原魚市場是一九三六年建的日式漁會倉庫，早年是台南的庶民經濟中心，紅磚與鋼筋混凝土的現代化設計，構造跨距較大且開放空間通風，曾有民團訴求保存建築，南市觀旅局以民間參與公共建設方式辦理ＢＯＴ案，預計投資金額約五點六四億元，規畫興建地上七層的觀光旅館、興建期三年。

不過南市審計處查核，ＢＯＴ案自二○二四年七月起算興建期，業者同年九月提出興建執行計畫書，所規畫的樓層數、客房數、總樓地板面積等都與原核定投資執行計畫內容不符，觀旅局同年十二月退請修正，迄今還未完成修正程序。

南市審計處也指出，促參案二○二三年十一月廿八日簽約，但履約管理的勞務採購，市府直到隔年三月廿二日上網招標、五月八日決標，造成一六二天履約管理空窗期，行政時程規畫有改善空間，函請市府檢討、提出精進措施。

市議員蔡宗豪說，市府不僅行政效率低落，連履約管理都出現高達一六二天空窗期，簡直將重大促參案當成兒戲，嚴重浪費市民期待與觀光發展契機，觀旅局應拿出魄力，即刻成立專案督導小組，嚴格要求業者補正相關程序並落實履約責任，同時妥善保存日式漁會舊倉庫的歷史意象。

觀旅局表示，民間機構規畫設計時，須辦理相關法定審查，也要持續與地方文史團體及社區進行溝通，廣泛蒐集意見，並將保存理念融入設計方案，因此所需時間較一般開發案件更長，連帶影響整體興建時程。

台南原魚市場改建延宕 地方憂拖累商圈復興商機

台南中西區中正路商圈曾沒落又復甦，近年國華街、河樂廣場等景點帶動，觀光人潮逐漸回流，位於中正路底的原魚市場肩負串聯商圈和運河觀光重任，但迄今未動工，地方憂心拖累商圈復興，有議員建議從交通改善、老屋活化、商圈整合著手，重塑中正路昔日繁華。

南市觀旅局指出，原魚市場位於現今和樂廣場旁，雖然未被指定為文化資產，具有重要的歷史記憶與地方情感，因此推動ＢＯＴ開發時，就將歷史場域保存、文化意象延續納入規畫的重要原則，延續歷史街區特色。

中正路商圈從日治時期相當繁華，被稱「銀座」，戰後也商業活動興盛，一九九○年代商圈轉移，近十幾年才逐漸熱鬧，在地淺草里長陳建國說，若缺乏持續性的建設與活動支撐，商機將難以延續，以河樂廣場為例，若沒有推出具吸引力的活動，遊客恐會逐漸流失，居民樂見投入資源給原魚市場，卻憂完工時程遙遙無期。

市議員許至椿指出，中正路若要推動商圈再生，應改善人本交通，包括拓寬人行空間、改善騎樓高低落差、建置智慧停車系統，並活化歷史街屋，透過鼓勵老屋修復，再引進文創市集、藝術展覽等業態，最後則是整合街區機能，串聯國華街、友愛街、海安路等周邊商圈，搭配主題活動及觀光動線規畫，將人潮引回中正路。

許至椿認為，未來若能配合原魚市場活化案，打造特色魚市場、河樂廣場、運河觀光遊船等亮點，串聯水岸景觀與商圈資源，將有助帶動中西區整體觀光與商業發展。

(聯合報)

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24小時不打烊 竹市增21無人回收站 集點抽黃金

新竹市政府今年再擴增無人回收站至四十三處，除了選定市民活動中心，也進駐天公壇、新竹漁港竹風漁市，廿四小時服務不打烊。副市長林琨瀚實地體驗，分享除了可回收寶特瓶、鋁罐、HDPE牛奶瓶及廢乾電池，今年也新增回收「紙杯」，方便民眾做環保。

市長高虹安說，竹市二○二四年六月啟用無人回收站，累計至去年十二月，總計回收超過一一二萬支寶特瓶、十三萬支鋁罐、五萬支牛奶瓶、卅二萬顆廢乾電池，回收成果亮眼。

竹市府為擴大服務量能，今年攜手全豐光電股份有限公司擴點廿一處「碳竹雞」智慧回收機台，不僅可回收寶特瓶、鋁罐、HDPE牛奶瓶及廢乾電池等四大類回收物外，更新增「紙杯」回收項目，為全國首創可回收兩百四十至六六五毫升手搖飲紙杯的智慧回收設備。

「碳竹雞」智慧回收機台並具備「回收辨識」、「即時回饋」與「碳減量可視化」三大功能，民眾投入資源回收物後，即可獲得「實體一卡通儲值回饋」或「碳竹雞ＡＰＰ集點兌換商品券」，可回饋儲值金或集點兌換再生狗便袋、免費借傘券或賣場即享券等。

高虹安說，為持續推動智慧資源回收，市府將自八月十五日起推出「新竹投瓶王－回收金好運」投瓶集點抽黃金活動，邀請民眾踴躍使用智慧回收機台，市府未來也將朝「一里一站」的願景持續邁進，讓永續成為市民生活的一部分。

(聯合報)

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鳳山溪試辦微生物土壤復育 對抗小黑蚊

高雄鳳山溪沿岸小黑蚊孳生擾民，中崙社區民眾在河岸徒步不時被叮咬出現滿身「紅豆冰」苦不堪言，市議員林智鴻建議不要再採用猛烈的環境用藥，製造小黑蚊抗藥性產生惡性循環，水利局擬導入生態工法進行防治，九月下旬過後將以鳳山溪中崙段作為首波微生物土壤復育試辦點，從源頭阻斷小黑蚊食物鏈。

當地中榮里長劉秀美無奈指出，鳳山溪畔綠地與植草磚小黑蚊孳生極為嚴重，民眾路過稍作停留就遭圍攻，居民早上運動更是都被叮到全身奇癢難耐。

市議員林智鴻指出，過去爭取近二億元改善水質，但周邊草地的小黑蚊問題始終是居民噩夢，若一味使用更烈的化學用藥，只會造成小黑蚊抗藥性的惡性循環，希望能透過微生物改善表土生態，解決小黑蚊肆虐情況。

微生物土壤復育是指向土壤表層導入特定微生物菌群，這些微生物能快速分解表土上的有機物與藻類，直接切斷小黑蚊幼蟲的糧食來源，破壞繁殖棲地，由清大化工博士吳厚德領軍的樹博士團隊，先前已在台北木柵公園、台科大與政大校園等處試驗，抑制效益顯著。

高雄市府水利局表示，中崙社區小黑蚊影響民眾活動最劇烈區域，主要集中在中崙景觀橋至中崙國中的步道範圍，由於植草磚與表土長期卡水、積存有機物，形成小黑蚊理想繁殖溫床。

水利局指出，施作前、施作後定期進行小黑蚊密度監測，若試辦抑蚊效益顯著，市府將評估擴大推廣至全市其他受小黑蚊困擾的河岸綠地與公園，還給市民一個舒適安全的親水空間。

(聯合報)

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鳳山溪小黑蚊肆虐 議員促生態防治 枯水期淤積釀蚊害 居民怨被叮到「袂振袂動」 市府9月下旬導入微生物抑制

高雄鳳山溪每逢枯水期淤積產生的惡臭以及沿岸草皮孳生的小黑蚊，長期困擾著鄰近中崙社區居民。高雄市議員林智鴻近日於現場會勘時建議，可以微生物復育土壤，製造阻斷小黑蚊食物鏈的生態解方，盼一舉改善當地「蚊風喪膽」困境。高市府水利局表示，考量降雨會影響微生物增長，將於9月下旬降雨漸趨穩定時實施，有利於微生物菌株於表層環境順利附著與建立菌群生態，發揮最佳抑制效果。

林智鴻表示，鳳山溪是鳳山的「母親之河、生命之河」，過去成功爭取近2億元硬體設施，盼能改善河川汙染問題，然而，面臨枯水期淤積導致河川惡臭，甚至周邊草地的小黑蚊問題，始終困擾中崙一帶居民。

由於鳳山溪沿岸是許多民眾運動散步熱點，改善問題刻不容緩，林智鴻於3日會同鳳山區中榮里長劉秀美、高雄市水利局，以及曾與成功大學有多次產學合作經驗的樹博士團隊實地會勘，劉秀美說：「里民每天早起運動，都被小黑蚊叮到『袂振袂動』。」

對此，樹博士團隊專案經理游欣憓建議，小黑蚊食物主要為藍綠菌，多在土壤表層或是青苔中，團隊主張引進來自森林的微生態系統，針對景觀橋等民眾活動頻繁區域進行土壤菌相改變，讓藍綠菌降低，小黑蚊自然也會減少；她強調，此舉符合生態工法，不含毒性與藥臭味。

林智鴻認為，該生態工法不是單純噴藥，而是透過導入微生物群，改善土壤與表層生態，降低有機物累積，破壞小黑蚊賴以生存的食物鏈與棲地，讓植草磚或河畔草叢不再成為孳生熱點，盼能同時配合河岸底泥代謝與源頭水質改善，從環境根本著手。

水利局表示，經現場勘查，主要影響範圍為中崙景觀橋至中崙國中步道，考量降雨會影響微生物增長，將於9月下旬降雨漸趨穩定時實施，有利於微生物菌株於表層環境順利附著與建立菌群生態，發揮最佳抑制效果，並採用與現行噴灑登革熱藥劑相同的高壓、微粒噴霧機具進行噴灑作業，並於施作前後定期監測小黑蚊密度。

(中國時報)

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仙塔律師洩密判無罪 檢提上訴

網紅「仙塔律師santa」李宜諪涉幫靈骨塔詐騙集團成員吳芳儀辯護時，轉達吳女指示請親友變賣首飾、250萬元豪車，被依洗錢、洩密罪起訴，台北地院依幫助洗錢罪判刑5月，得易科罰金，併科罰金8萬元；另李女洩密部分判無罪，台北地檢署不服，已針對李女洩密無罪部分提起上訴。

另律師趙浩程、吳女表弟蘇庭億、友人陳永山3人被控變賣豪車洗錢部分，分別獲判無罪、不另為無罪諭知，檢方一併提起上訴。

檢方調查，呂英菖與女友吳芳儀自民國111年起以靈骨塔投資名義，詐騙被害人抵押不動產，檢警拘提吳女到案，檢方聲押禁見獲准後，準備查扣吳女資產時，卻發現吳女首飾及名下250萬元休旅車竟在她遭羈押後被過戶、變賣。

吳女遭聲押當天，原本的委任律師趙浩程找「仙塔律師」李女擔任吳的辯護人，陪同吳接受警詢、偵訊。趙成立LINE群組「24小時陪偵案」，將李女等人加入群組，吳女透過與律師會面機會，指示李在群組內指揮她親友變賣財產。

李女傳訊「若吳小姐被羈押，他先給我車子鑰匙，再聯絡陳某把車子賣掉」、「吳小姐說一定要賣，怕車子被扣走」、「行照都放在零錢櫃的抽屜」檢方依洗錢、洩密罪起訴李女、趙浩程、蘇庭億、陳永山及律師蔡沅諭等人，對李女求刑1年，另將李、趙、蔡3律師移付懲戒。

北院審理時，李起初否認犯罪，但隨後察覺情勢不利，更換辯護律師並改口認罪，且同意繳回不法所得，請求從輕量刑。

北院上月依洗錢罪判陳永山徒刑9月，併科罰金10萬元；蘇庭億被依幫助洗錢罪判刑6月，併科罰金8萬元；蔡沅諭被依洩密罪判刑6月；李女被依幫助洗錢罪判5月，併科罰金8萬元，4人均得易科罰金；趙浩程無罪。

(中國時報)

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京華城案二審9／8首開庭 柯P今改手環監控

前民眾黨主席柯文哲涉京華城、政治獻金案一審遭判刑17年，二審台灣高等法院合議庭定於9月8日首次開庭傳C喚柯文哲、李文宗、李文娟、端木正4名被告，另高院合議庭裁定柯自8月5日起至明年1月14日，改以電子手環的科技監控，柯將於今（5）日上午10時到中正一警分局仁愛路派出所更換科控設備。

柯從去年9月15日交保後，原本實施電子腳環科技監控，但因觸發警報多達3803筆，高院認為有98％是系統異常，審酌比例原則且減輕員警需經常確認警報真假的工作量，裁定改成電子手環的科技設備監控。由於柯先前曾嗆聲「要把賴清德總統的名字刻在電子腳環」，他今赴警局更換手環，會不會再度發言砲轟賴總統，受到外界關注。

柯文哲一審遭重判17年，同案10名被告，2人判無罪，另8人各處1年到15年6月不等徒刑，其中邵琇珮、彭振聲2人因檢察官未上訴，獲緩刑確定；案經上訴，承審本案的高院合議庭審判長為司法官學院35期的邱滋杉，受命法官為37期的呂寧莉，陪席法官為39期的劉兆菊，合議庭已定9月8日下午3時進行準備程序。

據了解，準備程序庭將由呂寧莉法官獨任開庭，將傳喚柯文哲4人，先就檢方、柯文哲4人的上訴內容進行確認。檢方上訴理由包括一審判決認定「小沈1500」無法證明柯收賄1500萬元，柯文哲量刑過輕等，但柯的上訴理由則認為，210萬元確為政治獻金，柯與沈慶京並無期約賄賂之合意，且京華城20％容積獎勵合法有據，另木可公司及眾望基金會資金運用，屬商業性質與專業分工，並無據為己有情事，沒有侵占、背信問題。

(中國時報)

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鄭文燦案 審判長飆律師後致歉

前桃園市長鄭文燦涉收賄護航華亞工業區重劃案4日開庭，審判長潘政宏針對土地開發方式質疑鄭文燦的律師團說法，潘提高聲量以「不要再唬弄我」、「受不了你們」斥責，鄭文燦方要說明時，一度被「你惦惦」制止，潘後來為此致歉。

開庭後尚未開始詰問證人，潘先對該土地都市計畫變更由市府或民間申請差異，與鄭文燦方討論，潘政宏說，若市府進行都市計畫變更，就不須全部地主同意，後續就能交由民間開發，而都市計畫變更完成後，市地重劃只需多數地主同意，質疑律師過去沒說清楚。

潘政宏抨擊「我一直被你們誤導這一段」，鄭文燦方試著說明時，潘數度制止。經休庭後，潘政宏向鄭文燦方致歉，稱自己「雖然年紀大，但修為不好，跟你對不起。」潘透露，針對土地開發方式問過AI，但AI給錯誤答案，還是要等公務員說明。律師緩頰，指律師團說法與潘想法一致，沒有出入。

潘政宏透露，此案關鍵在於廖俊松前往官邸送錢時，屬於廖個人行為的「行求」，或為「送禮」時廖向鄭文燦「行求」協助後，進而達成「期約」。又或雙方早已「期約」，有明確給付賄賂的共識才送錢。他說，這是全案最核心的問題，檢辯雙方需說服法官。

時任都市發展局綜合規畫科長歐政一下午出庭，針對該筆土地開發說明，至傍晚律師團主詰問才告一段落，考量接近下班，但檢方反詰問仍需不少時間，潘政宏諭知25日早上再行詰問歐政一，下午再由時任都發局長盧維屏接受詰問。

(中國時報)

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暗槓60萬加菜金 前旅長20萬交保 陸軍八軍團203旅涉集體貪汙 4軍官遭搜索約談

陸軍八軍團203旅傳出軍官集體涉貪，今年3月間該旅支援某宮廟遶境活動後，前旅長宋蔚達上校等軍官涉嫌將廟方所贈的60多萬元加菜金中飽私囊。台南地檢署3日指揮調查局高雄市調查處前往台南官田營區搜索，帶回宋蔚達等4名軍官，檢察官4日複訊後諭知宋蔚達20萬元交保，另3人各以10萬元交保或限制住居。八軍團回應，將全力配合檢調偵辦。

駐守台南市官田區的陸軍八軍團步兵第203旅，平時負責一年期義務役、常備兵役軍事訓練、教召訓練等任務。

今年3月間，台南溪北地區某宮廟舉辦年度大遶境時，因缺乏陣頭及轎班協助人力，尋求203旅協助，203旅也考量宮廟協助國軍後備動員同意派兵。雖然該單位是新訓旅，人力並不足，每天仍派出80人參加4天的遶境活動。

遶境期間，廟方負責所有的飲食、涼水供應，並在結束後給予203旅共計60多萬元加菜金跟慰問金，但官兵們拿到的紅包卻與一般陣頭受雇人員金額有極大差額，質疑上層幹部有中飽私囊之嫌，並在網路爆料。

事件曝光後，今年4月1日軍方將203旅前旅長宋蔚達調任陸軍八軍團幕僚，當時即傳出是因這項廟會活動的加菜金款項不明，陸軍高層決定將宋蔚達調離現職接受調查。

據了解，涉案者除203旅前旅長宋蔚達上校，還包括政戰主任陳姓上校、陳姓中校科長、高姓女政戰官等4名軍官，4人疑似涉及今年3月間參與台南溪北地區某廟會活動，將廟方所贈與的60多萬元加菜金、慰問金等部分中飽私囊，涉犯《貪汙治罪條例》。檢察官複訊後諭知宋蔚達20萬元交保、陳姓上校及陳姓中校均10萬元交保、高女限制住居。

陸軍八軍團指揮部表示，203旅陳姓軍官等人疑涉《貪汙治罪條例》案件，由檢調入營搜索及約詢相關人，全案刻由檢調偵辦中，八軍團將全力配合調查釐清案情，倘有不法，將依規定嚴懲不貸。

(中國時報)

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誆演算法炒外匯 OPIX吸金3千萬

檢調獲報，男子劉勝閎與其曾姓前妻涉嫌引進「OPIX外匯投資方案」，聲稱以演算法自動化程式從事外匯交易，甚至標榜年化報酬率16％至134％，保證獲利，周周可領紅利且一年就還本等話術非法吸金，但該投資方案才招攬一年八個月就無預警倒閉，投資人血本無歸，估計不法吸金逾3000萬元。檢調4日兵分7路搜索，約談劉男、曾女及業務幹部9名被告到案。

檢調獲報，劉姓男子與前妻曾女等人涉嫌自民國112年間在台北、台中、桃園等地舉辦投資說明會，招攬民眾加入「OPIX外匯投資方案」，宣稱「OPIX外匯投資方案」引進自馬來西亞，強調將投資款轉換為美元後，可透過演算法程式進行自動化外匯交易，保證獲利。

劉男等人聲稱投資方案分成3個等級，分別為最高級OPIX Algo Expert、進階級OPIX Algo Pro、精簡級OPIX Algo Lite，投資等級愈高紅利愈多，投資人每周都可領取紅利，1年期滿可取回本金，標榜年化報酬率高達16％至134％。

但自113年8月起，投資人開始領不到紅利，也無法取回本金，才驚覺受騙，懷疑OPIX根本就是典型的「龐氏騙局」，向調查局檢舉。

調查局估計，劉男、曾女等人自112年至113年8月以「OPIX外匯投資方案」非法吸金詐騙，僅一年八個月就吸金詐騙逾3000萬元。

台北地檢署4日指揮調查局台北市調查處，兵分7路搜索劉男、曾女及業務幹部等人住居所，並約談主嫌劉男、曾女共9名被告到案。全案朝違反《銀行法》及《刑法》加重詐欺等罪偵辦。

(中國時報)

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躲大陸20年 槍砲犯駕船偷渡回台 判刑2月

涉槍砲案遭通緝、潛逃大陸20年的男子李承宏，今年3月25日駕駛小艇從福建漳州偷渡返台，從台南曾文溪口偷渡上岸一路往北逃，10天後在基隆落網。針對他非法入境，台南地方法院依國家安全法判刑2月，可上訴，涉槍砲案部分另由新北地院審理中。

起訴指出，李承宏因涉及槍砲案潛逃大陸，今年3月25日上午7時30分許，駕著裝船外機的小艇，自大陸地區福建省漳州市漳浦縣六鼇鎮「虎頭山碼頭」，獨自駕駛小艇出港，於同日下午4時許抵達台南市安南區曾文溪南岸清草寮堤防沙灘後上岸。

海巡署岸巡人員當天下午4時5分即鎖定李承宏的小艇，他上岸後即被接應搭車一路北上。4時35分海巡人員趕抵曾文溪口現場時，小艇上已無人。

海巡署通報警方聯合擴大搜索，並採集艇上生物跡證送驗比對，同時調閱路口監視器追查，發現李承宏已逃回北部，4月4日專案人員才在基隆將他逮捕。

法官判決指出，李承宏因涉槍砲案潛逃大陸20年，為躲避追緝，非法獨自駕駛陸製小艇偷渡入境，規避海岸巡防機關之入境檢查，危害國家海防安全，所為實屬不該，應予非難，判刑2月，得易科罰金，可上訴。

李承宏於民國94年12月販售一批玩具槍及改造槍彈給1名男子，該男子改造成手槍及13顆土造子彈，於95年3月間在新北市被查獲，李也隨後被捕獲交保。李卻在檢察官起訴前，搭機逃往大陸，被新北地檢署發布通緝，改槍男子則被判刑。李承宏返台歸案後，今年6月已獲交保，所涉槍砲案由新北地院審理中。

(中國時報)

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擎天崗21牛暴斃 陽管處罰7.5萬確定

6年前陽明山擎天崗21頭水牛因營養不良連續暴斃，台北市動保處依違反《動物保護法》裁罰陽明山國家公園管理處7萬5000元，並得接受動物保護講習3小時課程，陽管處不服，提起行政訴訟抗罰，台北高等行政法院認定陽管處未盡飼主法定義務，判決陽管處敗訴確定。

這起「地方」動保處摃上「中央」國家公園管理處的事件，源於民國109年11月9日至12月30日，陽明山擎天崗的水牛群，接連有21頭水牛死亡，調查後排除傳染病，死因是長期營養不良。

北市動保處認定，擎天崗水牛群原本是在擎天崗草原周邊活動的無主水牛，平時可自由遊走、覓食，但陽管處108年12月以圍籬及鐵絲網等設施將牛群圈圍於約42公頃範圍內，造成牛隻無法如往常依季節變化自行覓食或躲避寒冬，導致牛隻大量死亡。

動保處指出，陽管處雖未故意致水牛傷亡，但仍有過失責任，陽管處因不當圈圍致水牛大量死亡，依違反動保法開罰。陽管處不服，提起行政訴訟，主張水牛是無主牛群，為避免牛群造成農損、維護遊客安全，當初與北市動保處等單位會勘後，才依結論補強圍籬，且擎天崗水牛群也不適用動保法相關規定，不該被裁罰。

台北高等行政法院認為，陽管處對牛群具有事實上的支配與控制能力，符合《動保法》所稱的實際管領關係，應被視為飼主，陽管處將牛群圈圍後，未安排額外投食計畫，也未定期健康檢查，對於年久失修的牛棚沒有補強，也沒有提供其他避風、遮蔽設施，仍以自然資源管理方式看待牛群。

北高行表示，陽管處疏未盡到動保法規定的飼主義務，與水牛群死亡結果具有因果關係，動保處裁處7萬5000元，並得接受動物保護講習3小時課程，並無違誤，駁回陽管處請求確定。

(中國時報)

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屏醫院長霸凌案 調查延宕惹議

衛福部立屏東醫院院長王森稔遭離職員工寫信到部長信箱指控霸凌，王遭檢舉口出惡言、亂扣獎勵金，但檢舉人檢附錄音檔等相關事證具名投訴至今3個多月，發現調查進度為零，質疑公部門有吃案嫌疑；院方則回應，獎勵金都由小組審查通過，非一人能決定。

據了解，前屏東醫院員工在今年4月檢附錄音檔等相關事證、寫信到衛福部長信箱，具名投訴王森稔職場霸凌，離職員工稱，王時常對部屬口出惡言、嗆員工「妳就不要做」，還無來由亂扣獎金，她發現實質領到的獎金與主管核發的不一樣，詢問王後竟得到「最後是由我決定」的回覆。

令她更難過的是，衛福部5月才回覆已受理，還在得知她6月無法接受訪談、需待7月再約時間後，音訊全無，直到近日察覺不對勁，主動致電處理人員後，才知道案件因應職場霸凌新法上路，在7月中旬移轉給屏東縣政府。

「這算不算吃案？」她怒訴，她是在4月，也就是新法上路前投訴，衛福部怎能把案件壓到7月都沒動？依規定，霸凌案要在2個月內調查完成，最多得延長1個月，且投訴至今已經3個多月，卻一點調查進度都無，害她至今還在看身心科。

該霸凌案也意外扯出，王森稔從前年8月1日上任至今，不僅有8名醫師離職，還有護理師、醫事人員、行政人員約近160人也相繼離職，令人不禁懷疑醫院內部管理是否出現問題。

對此，屏東醫院表示，每月獎勵金都會根據醫院營運方式、個人貢獻度等，經小組會議審查後發放，金額本就是浮動的；至於人事部分，每月都有人事異動是很正常的事，有的退休、有的另有生涯規畫，每個人都有自己的考量，目前人力並未影響醫院運作。

(中國時報)

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生成式AI 引用媒體資料須授權 官方指引近日公布 政府開放資料、公眾領域貢獻宣告引用不受限 將滾動式檢討

生成式AI時代，AI業者開發模型利用著作資料訓練是否有侵權，從國外到國內都矚目。經濟部智慧財產局研擬「生成式人工智慧著作權指引」，近日將正式公告。內容主張利用他人著作訓練生成式AI模型是否「合理使用」尚不明確，存在侵權風險，宜取得授權。至於新聞報導內容雖屬「合理使用」，但媒體內容很多仍有著作權保護，業者拿去大量訓練仍要取得授權。

媒體與AI科技巨頭爭議不斷，像OpenAI付給新聞集團（News Corp）5年2.5億美元，但更多如《紐約時報》、地方媒體等控訴OpenAI、微軟把數百萬篇新聞用於訓練ChatGPT，科技巨頭們則主張爬取公開資料屬於合理使用。

智慧局日前召開「生成式人工智慧著作權指引公聽會」，討論生成式AI在訓練階段利用他人著作是否侵權等議題，會中著作權業者與資訊業者意見「涇渭分明」。像智慧財產權聯盟就主張「合理使用範圍」，不應因AI擴大。資訊軟體服務公會則強調，若AI訓練資料來源合法就應保留合理使用空間，過度限縮將不利產業發展。

智慧局初步完成的「生成式人工智慧著作權指引」，對AI在著作權法上的上述疑義做了界定，主要分為「訓練階段」與「內容生成」兩大部分。在訓練階段，AI業者可取得合法訓練資料來源，包括不受保護的標的（過期）、政府開放資料、公眾領域貢獻宣告（CC0）、新聞報導等，其他則建議生成式AI業者取得著作財產權人授權。

內容生成階段，指引揭示，生成式AI業者在提供服務時，應避免生成與既有著作相同或相似內容，同時要建立內容比對等過濾機制，業者如未採取合理防範措施，仍可能會被認定侵權，負連帶法律責任。智慧局著作權組組長洪盛毅說明指引概要，主要是國際上對AI訓練重製他人著作是否適用合理使用尚無定論，因此版本仍以現行著作權法精神出發，建議要取得授權。

至於媒體與AI開發業者糾紛，洪盛毅強調，報導事實的新聞，屬於可以「合理使用」範圍，但媒體產製內容並非都屬這個範圍，像是評論就有著作權保護，所以如果AI業者把媒體資料大量拿去訓練，還是要有合理授權。

對雜誌公會、衛星廣播電視公會等建議智慧局，能促進「AI授權媒合機制」的平台，建立資料有償提供給AI業者使用，洪盛毅表示，智慧局樂意與數發部、文化內容策進院一起推動。他強調，指引會採「滾動式檢討」。

(中國時報)

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花蓮 10大易肇事路口 未設科技執法

花蓮縣警察局已在轄內26處交通違規肇事熱區路口，建置科技執法設備取締違規，不過，部分未設置執法設備路口的交通違規、事故件數攀升，花蓮縣審計室盤點10大易肇事路口，建議警方研議增設執法設備。警方4日坦言，增設執法設備必須審慎評估，否則會引起民眾反彈，會再加強巡邏及宣導，提升防制成效。

審計室分析花蓮民國113年、114年前100大易肇事路口發現，駕駛人闖紅燈及違規左轉致傷亡的前10大路口均未設置科技執法設備，事故率甚至有增加趨勢，其中，闖紅燈致傷亡前10大路口114年交通事故件數及受傷人數，較113年增幅比率約141.66％及72％；違規左轉致傷亡前10大路口交通事故件數及受傷人數增加比率則約60％、80％。

審計室發現114年前100處易肇事路口，其中28處屬於無號誌路口，發生交通事故占易肇事路口事故總件數27.68％，肇因又以駕駛人未依規定停讓的交通事故為大宗，建議警方對高風險熱點研議增設科技執法設備，透過布設無形警力，導正駕駛人路口行車習性，抑減交通事故發生。

縣警局交通警察隊長張博皓表示，警方長期對縣內10大易肇事路口及人口頻密區域設置科技執法設備，建置一段時間發現事故率明顯下降後，會滾動修正、檢討取締項目，以達到有效降低事故率的目標。

他坦言，警方建置科技執法設備目的並非處罰民眾，增設執法設備可能引起民怨，必須審慎評估路口是否有達到需設置門檻，會再加強一般機動警力巡邏及配合宣導措施，避免發生違規與事故。

(中國時報)

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中捷藍線12日動工 第一標涵蓋3車站 預算119億、工期5年多 盧秀燕邀全民周日穿藍衣健走 支持捷運建設

台中市長盧秀燕4日宣布，捷運藍線主線土建高架段第一標敲定12日舉行開工祈福典禮，涵蓋台中港站、梧棲國小站及童綜合醫院站等3座車站，工期約5年多。由於高架段沿台灣大道中央分隔帶布設，交通局將依路寬逐步縮減施工區域車道，以降低交通衝擊。

台中捷運藍線第一標預算金額約119億元，經4度招標後上月完成發包，沿線設置B01至B03等3座高架車站。另高架段第二標預算金額約226億元，沿線設置B04至B08等5座高架車站，經兩度招標已有廠商投標，捷工局近期將選出最有利標廠商後公告決標。

盧秀燕昨在市政會議宣布，捷運藍線建設持續推進，繼機電標、機廠標完成發包後，土建第一標已順利發包，涵蓋台中港站、梧棲國小站及童綜合醫院站等3座車站，預計12日舉行開工祈福典禮。

盧秀燕指出，為迎接藍線重要里程碑，捷工局將於9日舉辦全民健走活動，邀請民眾穿著藍色服裝沿著未來站點健走來回約6公里，現場並安排藍色造型競賽及摸彩活動，歡迎市民用行動支持捷運建設。

台灣大道是台中東西向交通大動脈，藍線第一標動工後，主線建設雖正式啟動，卻也代表海線交通將進入黑暗期，引發民代關切，居民則憂喜參半，呼籲交通局一定要有相關配套。

交通局指出，海線高架段主要沿台灣大道中央分隔島布設，施工期間將依道路現況調整施工範圍及車道配置，透過調整快慢分隔島、縮減部分道路空間及分階段施作等方式，降低施工區域對既有道路容量之影響。另配合中清路、向上路等替代道路規畫，引導部分車流分流，以降低主要施工路段交通負荷。

捷工局說明，藍線第一標全長約2.49公里，自台中港端臨港路四段起，採高架方式沿臨港路南行，於臨港路與台灣大道路口附近設置B01站；續行至台灣大道九段與文化路二段路口附近、梧棲國小旁設置B02站；再沿台灣大道跨越台61線西濱快速公路，於童綜合醫院附近設置B03站，工程包括高架橋梁、3座高架車站土建及設施機電工程等，工期約5年多。

(中國時報)

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員林 滑板場鐵板燒 燙傷幼童起水泡

彰化縣員林市條和東街滑板場公園近日發生幼童遭場地內的鐵板燙傷事件，讓家長相當心痛，也盼主管機關評估增設警示標誌或改善設施，避免憾事重演。員林市公所4日表示，尚未能聯繫到當事家長，近日將會勘評估增設熱傷害等安全警示設施。

「提醒有帶小朋友到員林條和東街滑板場的家長注意！」受傷幼童的家長發文指出，他帶兒子到條和東街的滑板場玩，不小心碰到滑板場的鐵板，竟被燙傷，已送醫治療；提醒大家來玩一定要多留意，避免發生一樣情況。

該篇貼文引發熱議，有網友分享經驗，今年5月間，他帶著4歲多的孩子到該滑板場玩，也被燙傷，孩子的小腿起了1個大人手掌大的水泡，照護約2周才痊癒。當天太陽很大，場地完全沒有遮蔽物，場內鐵板在太陽照射下超級燙，現場沒看到警語警示。

另有民眾指出，該地是滑板場，不是一般的公園，且場地旁邊有告示牌寫很多注意事項。滑板場是提供給玩極限運動的人練習的場地，家長若要放小孩自己玩，建議要到一般公園，「祝小孩早日康復」。

員林市公所表示，事發後即在網路上發現家長張貼孩子受傷的資訊，也立即用臉書私訊跟孩子的母親聯絡，但該帳號不收訊息，目前公所無從聯繫。原本滑板場即有設立使用說明牌，考量近日天氣炎熱，公所也將針對熱傷害進一步設立警示牌，希望提供市民最安全、友善的遊樂環境。

公所強調對於孩子受傷很不捨，希望孩子早日康復。本案家長可與公所聯繫，讓公所進一步了解這起事件，並表示慰問關心。

(中國時報)

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羅東 修復藏巧思 舊宿舍變打卡點

星巴克進駐宜蘭羅東林業文化園區日式雙併宿舍，深受觀光客喜愛，成為熱門打卡景點，如今更傳來好消息，「場長宿舍及日式雙併宿舍修復工程」及「木造長屋招待所、洗衣部修復工程」雙雙榮獲國家卓越建設獎「最佳環境文化類金質獎」，林保署宜蘭分署表示，不僅肯定文化資產保存成果，也讓百年羅東林場再添榮耀。

羅東林業文化園區前身為自民國13年運轉的羅東林場，當年是太平山木材運輸、貯存與集散重鎮，也是帶動羅東繁榮的重要推手，園區98年轉型開放、101年登錄為文化景觀，完整保存林業產業與地方發展歷史，成為宜蘭重要文化觀光據點。

其中，獲獎的場長宿舍及122巷日式雙併宿舍修復工程，保存林場早期管理階層與職員生活空間，修復團隊依歷史調查成果，保留原有格局及戰後生活痕跡，拆除破壞原貌的後期增建，運用舊木料、舊瓦及太平山檜木漂流木等材料，透過傳統工法重現日式木造建築特色，如今更成為遊客必訪景點。

另一項獲獎的木造長屋招待所、洗衣部修復工程，涵蓋招待所、洗衣部、木造長屋及倉庫等5棟建築。修復團隊透過舊地圖、航照及建築研究，保留不同年代留下的空間與構造，同時加入耐震補強、細水霧消防、無障礙通道及性別友善廁所等設施，讓歷史建築兼具保存價值與現代公共使用需求。

宜蘭分署表示，兩項工程從歷史調查、修復規畫到施工，歷時約6至8年，除先前已獲農業部優良農業建設工程獎及台灣景觀大獎肯定，如今再奪國家卓越建設獎金質獎，展現文化資產保存成果。未來將持續推動歷史建築再利用、林業文化展示及文化觀光，串聯羅東林場與太平山林業文化，讓百年林場記憶持續融入城市生活。

(中國時報)

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南庄301農路未搶通 公所挨批

苗栗縣南庄鄉通往鹿山、鹿湖部落的301農路，受巴威颱風侵襲造成大崩坍，至今仍未修復搶通，4日在議會引發議員陳品安與縣長鍾東錦論戰，鍾東錦答詢直指農路原本就是南庄鄉公所的權責範圍，一旦坍方發生，鄉公所就應通知廠商進場搶通，如果鄉公所災害預備金用罄，可向縣府請求支援，但南庄鄉公所未及時作為，不能把責任都推給縣府。

代表民進黨參選苗栗縣長的議員陳品安質詢表示，她上周去南庄鄉301農路，幫忙送物資，但已經3個多星期了，請縣府或農業處積極協助南庄鄉公所搶通復原，接下來白海豚颱風又要來，讓人非常擔憂。

出身當地的議員楊文昌接著指出，301農路嚴重淘空，這一次搶修他對南庄鄉公所非常失望，鄉公所先是告訴他廠商不敢進駐，結果問了廠商，卻答覆只要有錢為什麼不敢做？楊文昌點明，南庄鄉公所告知他災害預備金已用完，但他告訴鄉長縣府可以支援，縣府沒有還可以向中央要。

鍾東錦答詢表示，巴威颱風縣府向中央呈報的災害預備金報了12億元，至7月27號結案，他相信中央一定會給，因為是災害，301農路一直崩，老實講是一個無底洞，農路本來就是鄉公所應該要負責，公所要趕快搶通，如果錢不夠，縣府的專案預備金夠，一定會給，問題就在於鄉公所執行力，縣政府也不是萬能的，不用全部推給縣政府。

(中國時報)

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北市 教師午餐指導費 有機會每月8000元 9月起調升至2000元 議員提案按時數核發 教育局估每年約6億元需評估

台灣面臨教師荒危機，台北市教育局體恤老師辛勞，9月起將國中小教職人員午餐指導費從每月500元調升至2000元，不過，議員認為換算下來1天不到100元，提案要求市府應依實際指導時數核發鐘點費，每名教師每月補助將可達8000元。教育局表示，每年總經費約需近6億元，將審慎評估。

午餐指導費是用於補貼導師在學童中午用餐時段，協助打菜、維持秩序、教導用餐禮儀，並隨時處理學生身體不適等突發狀況。

民進黨議員洪婉臻昨在議會教育委員會向市府提案指出，北市實施免費營養午餐後，也應同步完善相關配套，午餐指導費應依實際指導時數核發鐘點費，以合理反映教師午間指導學生用餐的辛勞，讓校園飲食教育獲得更充分支持。洪的建議也獲其他30名藍綠白議員共同支持。

洪婉臻強調，很多教師向她反映，中午用餐時段是老師難得能稍作休息的時間，雖然樂於在午餐時指導學生，但認為付出不應被視為理所當然，她認為絕不能以每月2000元補貼打發教師，應依教師實際午餐指導時數核發鐘點費，給予更合理的支持，否則未來將難有導師願意投入午餐指導，只能放任孩子自己吃飯。

國民黨議員闕枚莎表示，雖然指導費已從每月500元調升至2000元，但還是有許多教師認為午餐指導時間實際超過1節課的時間，以9月21個上課日計算，每月2000元、換算下來1天連100元都沒有，遠低於國小教師每節鐘點費405元，相當不合理。

北市國小校長協會理事長虞志長表達支持，但也提醒應同時考量整體教育經費，相關作法仍可再進一步討論。

教育局長湯志民說，目前六都當中，台中、台南、高雄沒有午餐指導費，桃園是每月300元、新北市1500元，北市2000元為全台最高，若依鐘點費核發並用國小教師每節鐘點費405元試算，每位導師午餐指導費每月至少8000元，可能會出現財務失衡狀況。

教育局指出，將國中小教職人員午餐指導費調至每月2000元，預計所需經費共1億4839萬元，若調整為每位教師每月8000元，預計所需經費共5億9356萬元，將審慎評估。

(中國時報)

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北海岸11條單車路線 無專用道

交通部觀光署推廣台灣自行車旅遊，審計部報告指出，民國112至114年度自行車事故地點，位於多元路線行經路段，例如雲嘉南濱海路線、東石、北門之嘉義縣水上鄉中山路一段十一指厝公車站附近等；另外，北海岸路線－北海岸、萬金、雙灣等11條路線，全線未設置自行車專用道，要求觀光署改善車道設施，以提供安全騎乘環境。

交通部109至113年推動環島自行車道升級暨多元路線整合推動計畫，整合既有環島1號線與各地特色路線，觀光署配合計畫，盤點轄管國家風景區既有自行車道系統規畫16條多元路線，串聯環島路網及改善車道服務設施。

審計部報告指出，經過自行車事故統計資料分析，近3年每年自行車事故約2萬5000至3萬件，其中發生於自行車專用道事故均低於300件，顯示自行車專用道比其他道路事故件數相對較低；但東北角海岸線－黃金山海等4條路線自行車專用道長度占各該路線總長度比率偏低；另外，北海岸路線－北海岸、萬金、雙灣等11條路線，全線未設置自行車專用道。

審計部發現，部分自行車事故地點位於多元路線行經路段，例如雲嘉南濱海路線、東石、北門之嘉義縣水上鄉中山路一段十一指厝公車站附近等，部分多元路線行經路段仍有自行車事故發生情形，要求觀光署督促相關單位研議改善。

觀光署回應，將配合交通部及運輸研究所規畫，循序優化既有自行車道、水岸及閒置鐵道等車流量較低路段，並於交通複雜、車流頻繁路段，調整道路配置或利用路權隙地規畫專用車道；另外責請大鵬灣國家風景區管理處改善事故路段標誌標線、安全警示及人車動線，其餘路段將函請權責機關檢討改善，以共同營造友善安全騎乘環境。

(中國時報)

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台南雨水下水道老舊 民代促改善 沿用50年前標準、5區實施率低於平均 水利局將檢討規畫 待中央金援

極端氣候加劇，強降雨頻率上升易致災，市議員郭鴻儀指審計報告揭露台南雨水下水道截至去年底實施率78.79％，但永康、安南、安平、歸仁、善化5區低於全市平均，且多數雨水下水道沿用50年前標準，已難因應當前氣候型態。水利局回應，將優先針對易淹水區提升普及率，這5區如欲追上全市平均至少需30億元。

近年短延時強降雨已成常態，郭鴻儀指出，審計處審計報告明確點出截至民國114年底，台南雨水下水道整體實施率78.79％，但人口稠密、產業發展快速的永康區等5區卻低於平均，其中永康52.36％、安南59.60％、安平71.54％、歸仁74.62％、善化77.82％。

此外，台南許多都市計畫區雨水下水道系統仍沿用民國60幾年的設計標準，面對強降雨來襲，過去設計容量已逐漸不足，要求市府全面啟動各都市計畫區雨水下水道系統總體檢，蒐集最新土地利用現況、降雨強度分析，並套疊歷年積淹水熱點，依據風險高低滾動式排定檢討優先順序，逐年編列預算或積極爭取中央補助改善。

水利局長邱忠川指出，全市共34個都市計畫行政區，近年已完成19區下水道規畫、規畫檢討或局部規畫檢討行政區，截至114年底，雨水下水道規畫長度964.85公里，已建設長度752.81公里，待建長度212.04公里。台南要達成100％執行率，尚需250億元，經費非常龐大，會持續向中央爭取經費挹注。

水利局提到，永康、安南等5區實施率低主要是部分路段仍需配合道路開闢才能施作，且仍有農業區尚未建設，後續要配合都市計畫開發一併檢討規畫。

邱忠川說，以易淹水的永康區老舊狹小巷道來說，採取上游截流、施作小型箱涵等方式因應。

郭鴻儀要求市府加速建設、全面檢討既有系統規畫，建立完善的管理與追蹤機制。目前調查已發現許多連接管阻塞、管線穿越雨水下水道影響通水、老舊箱涵結構劣化等問題，但後續改善、遷改及追蹤機制不夠完整，求水利局建立列管制度，加速遷改。

(中國時報)

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龜山島海域 喜見逾百隻偽虎鯨

宜蘭龜山島海域驚喜連連，1艘賞鯨船3日傍晚航行至龜山島南方、往南方澳方向時，巧遇超過100隻偽虎鯨成群悠游、翻身、噴氣的場面相當震撼，黑色背鰭在海面上此起彼落，從事賞鯨活動20餘年的導覽員李孝表示，這是他首次在龜山島海域發現100多隻偽虎鯨一起出現，非常難得一見，偽虎鯨在台灣被列為第二級保育動物，活動範圍大，要觀察到很不容易。

凱鯨號賞鯨船前天傍晚5時自烏石港出航，在龜山島以南往南方澳方向發現大批偽虎鯨，偽虎鯨在海面上來回穿梭，不時露出背鰭及背部，海面濺起陣陣浪花，宛如龐大的「黑色艦隊」在海上巡航，十分壯觀，令賞鯨船上遊客驚呼聲不斷，在知道是難得一見的偽虎鯨後直呼大飽眼福、好幸運，紛紛拿起手機狂拍。

李孝指出，龜山島海域平時雖有機會看到鯨豚，但一次出現超過100隻偽虎鯨真的非常少見，這也是他投入賞鯨工作20多年來首度遇見如此龐大的族群，「真的很難得」！

李孝說，因頭部外型與虎鯨有幾分神似因此得名「偽虎鯨」，這批偽虎鯨有成熟個體也有幼體，偽虎鯨是大洋性鯨豚在台灣屬第二級保育類動物，在台灣東部外海、澎湖及高雄海域都有機會看到，但觀察到的機率不高。

縣府表示，過去記錄到偽虎鯨大多只有20到30隻一起出現，上百隻同時出現確實很少見。偽虎鯨是海上相當吸睛的明星物種，個性活潑、游泳速度快，偶爾還會躍出海面。

消息曝光後，不少鯨豚迷直呼「運氣也太好了吧」、「這根本中頭獎」、「好想衝宜蘭賞鯨，希望還能遇到牠們」。

(中國時報)

生活

機場服務費 兩階段調漲

為有利機場建設推動，交通部表示，將分兩階段調整機場服務費，第一階段自今年九月一日起，服務費將從現行的五百元，調整為七五○元，第二階段自二○二八年九月一日起，將調整為一千元。以去年出境旅客數二五七○萬人次估計，粗估第一階段收入可由一二八億元，增至一九二億元，第二階段可達二五六億。

交通部航政司長韓振華表示，機場服務費已逾十年未調整，隨著營建物價及營運成本持續增加，有需要調整收費以反映成本。

韓振華還提到，鄰近國家中，新加坡樟宜機場出境旅客費用為一五九七元、香港赤鱲角機場為一四三四元、日本成田機場為一二三九元、泰國曼谷蘇凡納布機場為一一八七元，其他東南亞主要機場，如馬來西亞吉隆坡、越南河內內排、緬甸仰光機場的出境旅客費用亦高於我國。

由於轉機過境乘客也有使用機場服務設施，韓振華表示，配合出境旅客機場服務費的調整，轉機費同步採兩階段調整並漲至一千元。預估年收約十七億元，收費對象主要為外國轉機過境客。

(聯合報)

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南投觀音瀑布 8月11日免費重新開放

南投埔里觀音瀑布是「埔霧三瀑」之首，位居台十四縣埔霧公路旁，步道四年前因豪雨致災後封閉，縣府整修後預計十一日重新開放；入園免費，開放時間上午九時至下午五時。

台十四線為往返埔里與仁愛霧社的重要幹道，沿線串聯觀音、彩蝶及夢谷瀑布，素有「埔霧三瀑」之稱，景致優美；其中，觀音瀑布共有三層，最上層落差達六十公尺，水勢壯闊磅礡，為三瀑之首，常有民眾踏青健行，是當地人氣景點。

但觀音瀑布周邊地質敏感脆弱，二○二二年三、四月遭豪大雨侵襲，造成步道沿途多處邊坡土石崩塌或倒木，多處設施損壞，遊客安全堪慮，縣府決定封閉園區整改，不料施工期間天災頻仍，工程延宕，近期總算即將重新開放。

縣府表示，觀音瀑布園區分兩期進行整修工程，整修項目涵蓋步道邊坡、落石防護網工程，施設景觀樓梯塔替代步道，未來若發生地震、颱風等，可避開危險路段，同步增設觀景平台與廁所，通盤改善聯外交通。

由於，從停車場到瀑布園區入口，必須橫越埔霧公路，但該路線車流量大，公路局為此改善斑馬線、交通號誌等，警方也將不定時測速取締，未來視周邊人潮車流再評估設置固定式測速照相桿，保障遊客安全。

觀光處表示，觀音瀑布園區整修已完竣，預計八月十一日重新開放，園區委外經營管理。

觀音瀑布園區雖於入口設有柵欄，但入園免費，目前管制開放時間為上午九時至下午五時；考量當地居民有晨運健行需求，後續將研議延長開放時間。

(聯合報)

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埔里 觀音瀑布8／11重啟 免費入園

南投縣埔里鎮觀音瀑布4年前因豪雨受災封閉，近期完成整修，將於11日正式開放、免費入園。目前園區入口設有柵門，每日上午9時至下午5時開放通行，由於不少居民平日會利用園區道路散步、運動，南投縣政府觀光處擬取消固定柵門管制時段，改採必要時啟用。

位於台14線旁的觀音瀑布共有3層，最上層瀑布落差達60公尺，夏季水量豐沛時，瀑布奔騰傾瀉相當壯觀。步道全長約800公尺，從入口至第一層瀑布甚至不到200公尺，路程短且容易親近，不但是當地居民平日休閒散步的場所，由於位於往返埔里、仁愛鄉的重要道路旁，長年都是當地知名觀光景點。

然而瀑布周邊地質敏感，民國111年3、4月因豪大雨造成災害而封閉，期間又歷經卡努颱風侵襲，使整修工程不斷延宕。原定今年農曆春節前完工，但因景觀樓梯塔周邊植栽綠美化等工程延後，地方議員多次質詢關切，定於下周開放，居民遊客相當期待。

園區採委外經營管理，目前停車場收費，遊客免費入園。縣府觀光處長林秀梅表示，考量居民平日有散步運動需求，擬取消固定柵門管制時段，僅雨季、颱風等有落石風險才啟用柵門管制進出。

(中國時報)

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大考攜智慧型眼鏡 該科不計分 未關機放臨時置物區也罰 其他科技裝置亦扣分 情節重大取消資格

大考中心公布「116學年度考試簡章」，學測考試日期訂於116年1月22日至24日共3天，分科則為116年7月10日至11日共2天，而為防止電子舞弊行為再發生，大考中心表示，凡攜帶「未完全關機的智慧型眼鏡」進入考場，即使放置於臨時置物區，仍將處以該科不予計分，情節重大者，則可取消考試資格。

大考中心強調，面對科技快速發展，未來將採取更嚴格防弊措施，針對的裝置包含智慧型眼鏡、行動電話、智慧手表、智慧手環、耳機等，或其他具傳輸、通訊、記憶、掃描、拍攝、錄影、翻譯、計算或人工智慧生成功能器具、設備等。

大考中心表示，考生攜帶前述未關機物品進入考場並放置於臨時置物區，智慧型眼鏡部分將處以不予計分，情節重大者取消考試資格；其他裝置分別扣減英聽3題分、學測3級分、分科4級分。若為隨身攜帶或置於抽屜中、座椅下，智慧型眼鏡部分，一律視為舞弊不予計分，拒絕交出或不配合調查，則可取消考試資格；其他裝置無論是否完全關機都將扣分，英聽3題分、學測3級分、分科4級分，情節重大者同樣取消考試資格。

大考中心強調，若考生明確出現使用行為，對智慧型眼鏡使用者將依法追究法律責任，其他物品則不予計分，情節嚴重者取消考試資格。

大考中心補充，為維護試場秩序及考試公平性，試務人員將進行即時必要之處置，包括查驗、拍照、移置、保管等措施，以及運用電子及金屬探測相關設備或其他檢測方式進行檢查，考生應予充分配合。

大考中心說明，116年升學所採計的英聽考試，將分別於115年10月17日及12月12日舉行，考生可以自由選考，成績擇優使用；學測則自115年10月27日開始報名到11月10日，考試時間為116年1月22日至24日，考科包含國文、英文、數學A、數學B、社會、自然共6科，考生可自由選考。

大考中心接著提到，分科則於116年6月3日開始報名到6月15日，考試日期為7月10日至11日，共計2天，考試科目包括數學甲、數學乙、歷史、地理、公民與社會、物理、化學、生物共8科，考生可自由選考，各科考試時間均為80分鐘。

(中國時報)

政經

重重卡關⋯警用無人機隊 偵蒐常受限

警政署今年要求各警察機關成立無人機隊，用於刑案偵查、交通疏導、大型活動維安等任務，不過有警官透露，去年藝人林葉亭父親失蹤，台北市警、消出動三架無人機在內雙溪山區搜索，因部分區域禁、限航區及機型內建設定影響，無法深入搜索。

限航區近期也引發民間反彈，民航局六月更新無人機圖資，部分限制區半徑由三公里擴大至五公里，另新增廿三處管制區。五十多名玩家七月十八日前往交通部抗議，部分擴大區域才縮回，新增區域也改為平時原則開放，演習或重大事件時才限制。

六都及基隆市、雲林縣警察局先後成立無人機隊，為配合行政院推動「無人載具產業發展統籌型計畫」，警政署今年要求各警察機關均成立無人機隊，加強採購無人機及教育訓練，由各機關自建或使用民間訓練場地，透過警察教官或相關學校師資、民間業者訓練，增加考取無人機操作證的警察飛手。

各警察機關現共有一六五架無人機，具專業證照飛手八百餘人。警政署指出，無人機可節省人力，降低勤務風險，如用於刑案偵查，攻堅前蒐證及場勘確認狀況，或用於交通疏導，以「3D」空拍取代傳統「2D」監視器，便於引導車流，也可在廟會、路跑等大型活動勤務強化公共安全。

但有警官說，警用無人機仍受限，政府基於飛安、國安或公共安全劃設禁航區與限航區，且部分機型內建原廠禁飛設定，無法進入特定區域。

林葉亭父親失蹤時，救護人員希望從空中搜索地面人員不易抵達的林地及道路死角，陽明山部分區域涉及不同空域管制及機型設定，無人機搜索範圍受限。警官說，臨時解除系統限制，有時須透過廠商處理，無法保證在現場立即完成，恐延誤災害或失蹤搜救。

一名高階警官說，機場、部分政府機關、軍事單位及國家公園等，有飛行器安全、國家安全或自然生態保育等考量，民航局或各地方政府公告禁航區、限航區，禁止無人機飛行或限制飛行高度，如有特殊任務需求，須向相關主管機關申請。熟稔無人機操作員警說，警、消執行緊急任務，應建立快速、明確處理機制，避免在最需要時卡在地面。

員警說，博愛特區、軍事基地敏感，水源區、自來水廠怕被投毒，電廠、車站等基礎設施也要避免遭攻擊，有限飛理由；但部分限制區有檢討空間，如新北市某公立醫院因設直升機飛行場，周邊半徑一公里禁止無人機飛行，但公開資料未見近年起降架次。新北一處河濱運動園區也被列為禁飛區，卻未說明原因。

無人機成警務新利器 蒐證助辦案更精準

每逢初夏，高雄市大樹區極具經濟價值的玉荷包荔枝進入採收期，成為宵小覬覦目標，為守護農民心血，高雄市警仁武分局今年啟動「護荔專案」，首度出動無人機執行高空巡邏，成功抓到「荔枝大盜」。無人機也曾協助偵辦「美濃大峽谷」盜採砂石案等國土保育工作。

玉荷包荔枝產地屬丘陵地形，地形起伏、隱密性高，傳統人力巡邏、監視器蒐證仍難以面面俱到，警方動用無人機巡邏，發現黃姓男子將小貨車停放在荔枝園旁，入園搜刮兩大袋、價值七千元的玉荷包，當場抓到「荔枝大盜」。

高雄山區如美濃、六龜、杉林、旗山等地，國土保育也是無人機隊的重點任務。美濃先前爆發震驚社會的美濃大峽谷案，警方就曾出動無人機從空中勘查；高雄市環保局使用無人機估算不法集團盜採規模及範圍，比以往用人力、皮尺測量，更節省人力也更精準。

台北市警方曾接獲情資，指有人在建物屋頂種植大麻，但案前探勘看不到屋頂狀況，附近沒有高點也無法蒐證，警方派無人機從上方拍攝，發現屋頂有可疑植株，取得影像後報請核發搜索票，讓原本僅是「有人檢舉」的線索，轉化為可供檢察官及法院判斷的事證。

大型活動人潮動輒數萬人，警方近年以無人機協助掌握。王姓警官說，無人機最大功能是把地面看不到的全貌即時傳回指揮所，讓指揮官迅速調整警力及交通部署。

警官表示，大型活動最難掌握的不是活動進行期間，而是群眾集中進場及散場的短時間，地面員警受到建物、車輛及人群遮擋，通常只能看到眼前區域；無人機升空後，可同時觀察各出入口、周邊道路及人潮聚集位置，讓指揮所判斷哪一處可能壅塞、哪一條道路需要增派警力。

台北市公館地下道回填恢復通車，實際開放車輛行駛後，部分路段車流不如預期順暢，警方派無人機從高處拍下車輛行進、轉向及匯入情形，發現原有標線與實際車流出現落差，相關單位參考空拍影像重新調整車道線後，車流逐漸順暢。

艋舺青山宮遶境是宗教盛事，警方更擔心角頭鬧事，如今使用無人機全程隨遶境隊伍移動，指揮官可依影像確認隊伍行進位置，提前調派下一處路口的警力，不必等地面人員逐級回報。

無人機助蒐證辦案⋯民航局：政府機關專案同意 無須逐案申請

無人機成警方辦案重要輔助工具，但高雄市警方表示，無人機「紅區」範圍大，蒐證需提前向民航局、軍方申請，還需行文製造商「解禁」才能飛行，行政流程就是蒐證的第一堵牆。民航局表示，政府機關執行法定職務，可申請專案同意，有效期間最長二年，無須每次勤務逐案提出申請。

「不是哪裡都能飛」，高雄警方表示目前紅區部分為民航局劃設，部分則為軍方所設，主要為民用機場周邊及營區上空，高雄旗山、六龜等山區因屬軍方飛航訓練航道，也被劃為禁航區，無人機只要在「紅區」內開機，系統就自動鎖死無法飛。

基層員警舉例，民航局禁航區須於十五天前上線申請，登錄飛航空域、飛手操作證、機身序號等，完成後才能飛行；軍方禁航區則更久，至少得提前卅天申請，且獲准後還須請廠商協助，解鎖後才能順利起飛。以具有高度時效性的國土案件為例，繁複的行政申請流程，可能讓相關單位在公文往返間錯失蒐證先機。

民航局指出，當發生災害應變、災害復原重建或其他緊急情況時，於各級政府劃定的警戒區域或指定區域內執行無人機飛行，由各級災害應變中心或現場指揮官統一指揮調度。如搜救區域位於地方政府公告之無人機禁止或限制飛航區域，可由災害應變中心填具緊急情況申請書送地方政府備查。

如涉及機場四周、限航區或四百呎以上空域，則由災害應變中心向民航局飛航服務總台提出申請，經發布飛航公告或完成空域協調後即可執行，以兼顧緊急救援及飛航安全。

搜救神器 歐美無人機太重「背上山很煎熬」

消防署配發具ＡＩ辨識功能的複雜地形無人機，已在多起山難救援中發揮效益，搜救人員肯定無人機在救援有不少助益，但仍需仰賴人的專業判斷。

一名五十歲澳洲籍男子今年五月因與家人爭執後，獨自進入台東的海岸山脈斷崖山區後失聯，家屬緊張報警，消防搜救人員利用空拍機協助在山區找人定位，歷經五天的馬拉松救援，最終在峭壁石縫山洞中獲救。

五十九歲的魏姓男子獨攀信義鄉西巒大山失聯，搜救人員透過無人機就魏男手機最後發出訊號的山徑五公里熱區反覆空拍，最後在一處廢棄古道旁陡峭乾溪溝發現魏男遺體。

南投縣消防局第三大隊長林志信表示，山區地形廣闊且多變，搜救困難之處在於如何找到人，過去發現疑似目標，搜救人員往往必須垂降、攀爬，甚至跨越深谷確認，如今透過無人機空拍，就能快速判斷是否需要派員下切，提升搜救效率，也降低搜救風險。

不過，搜救隊員說，無人機雖能快速縮小搜索範圍、成為山域救援的利器，但山林環境瞬息萬變，真正決定能否順利尋獲受困者的，仍是科技與第一線搜救經驗配合，才能兼顧搜救效率與人員安全。

因資安問題，限制使用大陸的無人機，消防署的無人機大多是向歐美採購，重達十六公斤、訊號也不太穩，加上單台要價從幾十萬到百萬元，讓搜救人員很有壓力，就怕損壞得修復賠償。

「帶無人機上山，其實很煎熬。」搜救人員常抱怨光背上山就快去掉半條命，也延遲挺進時效。

彰化無人機應用發展協會理事長呂政益說，利用無人機搜救，最重要的是人才培育，除了通過考照，仍須定期訓練，日前強降雨造成花蓮馬太鞍溪溪水暴漲，承攬疏濬工程的工地主任連人帶車遭洪水沖走，搜救人員就是利用搭載熱顯像儀的無人機定位。無人機３Ｄ建模技術是近年搜救任務的重要突破，但從操作無人機到實際投入救災，仍須經過系統性訓練。

(聯合報)

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民眾黨控涉圖利 花敬群駁斥抹黑

兆基集團相關公司趙姬投資、寄居蟹公司爆出公司債兌付危機，民眾黨立院黨團昨表示，國家住都中心董事長花敬群曾公開稱與兆基前董事長李建成是爬山好友，是否替兆基背書，讓其取得國家數十億元包租代管服務費，要求北檢介入調查是否涉及圖利，對此花敬群駁斥是抹黑。

針對民眾黨團指控圖利，花敬群回應指出，所有案件皆依「採購法」公開評選，他從未介入招標。

花敬群說，民眾黨團無端指控過於惡劣，兆基從包租代管第一期就是台北、新北及桃園市的主要協力廠商，從民眾黨前主席柯文哲任台北市長時期就是如此，若有圖利，是誰圖利？請民眾黨團查清楚。

(聯合報)

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兆基財務危機 白轟花敬群國家級包租公 控每年讓山友李建成爽拿20億 住都中心涉圖利 促北檢查 花反嗆是柯市府主力廠商

包租代管龍頭兆基集團相關企業趙姬投資、寄居蟹管理顧問爆發財務危機，兆基董事長李建成請辭董座職務。民眾黨團4日質疑，國家住宅及都市更新中心董事長花敬群與李建成是「山友」，關係匪淺，還讓兆基拿到國家數十億元服務費，要求北檢徹查是否涉圖利。但花澄清他只和李建成爬過一次山，且兆基是前台北市長柯文哲時的包租代管主要協力廠商，反嗆「是誰圖利？」

民眾黨立委許忠信昨表示，兆基與趙姬、寄居蟹公司交叉持股，負責人、董事及監察人互相輪替，寄居蟹甚至與兆基登記在同一地址；而全國包租代管標案約有3成由兆基及其關係企業取得，以政府支出約67億元服務費估算，兆基取得約20億元服務費。

民眾黨團主任陳智菡進一步說明，住都中心以限制性招標與最有利標方式，委請業者協助政府包租代管，兆基承攬比例一路攀升，目前幾乎已占到三分之一，每案除了最高可領1.8萬元的媒合費，每月還可再領約4000至5000元管理費。

陳智菡提及，兆基公司另外成立趙姬投資，諸多投資人透過媒體表示，是因看見花敬群去年公開在《天下雜誌》的報導中推薦李建成，不避嫌說兩人是「山友」、經常相約健行，認為包租代管是「好生意」，結果現在李建成疑似脫產躲債，讓投資者投訴無門，「花敬群推薦的廠商涉嫌投資詐騙案，要不要出來負責？」

陳智菡質疑，花敬群曾形容與李建成是「山友」，如今兆基承攬最多政府標案，又爆出投資詐騙疑雲，「這不叫圖利，什麼叫圖利？」呼籲北檢盡速徹查。

花敬群昨回應，兆基從包租代管第一期以來，一直是北市、新北、桃園最主要的社宅協力廠商，從柯市府時代就是這樣，「如果有圖利，那是誰圖利？」他也澄清，確實參加過兆基舉辦的健行活動，「但那是唯一一次與李建成在山林裡的活動」。

許忠信反譏，若花敬群只與李建成爬過一次山，過去卻仍在媒體的報導上強調兩人是「山友」，等於承認「就是要放消息幫兆基募資，自證己罪！」痛批花敬群儼然成了國家級包租公？住都中心淪為詐騙幫凶？陳智菡也呼籲花敬群別模糊焦點，寄居蟹公司在六都皆有投標，住都中心之後發包也是全台都有，卻還要推給雙北、柯文哲嗎？

台北市都發局長簡瑟芳昨也表示，兆基屋管僅為台北市社會住宅包租代管第4期計畫的承辦廠商，目前兆基在北市府的案子是民國114年承接，兆基未參與市府115年第5期計畫投標，現今主力為「崔媽媽基金會」。

看好兆基屋管 第二大股東宏碁擬主導

國內包租代管龍頭兆基集團董座李建成爆發債務風波閃辭，大股東宏碁集團創辦人施振榮4日力挺兆基營運發展，強調兆基的公司治理相當到位，舊經營團隊的個人債務問題與公司營運已妥善隔離，業務並未受到衝擊，持續看好台灣房屋包租代管市場前景；而持股約17％的宏碁可望主導兆基高層布局，據了解，今日臨時董事會的董事長、總經理人選，都由宏碁推舉。

熟知內情人士透露，兆基最大股東、前董座李建成持有約35％股權，除可望「以公償債」釋出外，也有房仲及不動產大老想爭取，目前以本已是第二大股東的宏碁主導未來經營方針的機率最大。

兆基屋管近期因李建成及其個人公司傳出債務爭議，引發業界關注；解析兆基最新股權結構，李建成透過趙姬投資持股約35％為第1大股東，宏碁在113年投資約3.37億元，取得約20％普通股權，114年陸續以現金增資及特別股認購，總投資超過10億元，對兆基有控制權，但又於同年釋出7億元的特別股，目前持股約17％。

由於李建成擬以股抵債，若其持股遭到分散，持股17％的宏碁極可能躍居第一大股東；市場傳出，在各方股東溝通下，未來董事會改選傾向由具備上市櫃治理經驗的宏碁主導。

宏碁強調，李建成債務爭議純屬個人行為，與兆基營運無關。施振榮4日也親自出面為兆基公司治理背書，並認為兆基原本即規畫邁向上市，若能由宏碁團隊接手，將幫助兆基恢復市場信任，並建立制度化營運架構，只要治理問題解決，兆基前景依然可期。

內政部昨晚表示，目前兆基及寄居蟹承作的社會住宅包租代管業務均正常運作，寄居蟹租屋公司負責人也同意配合後續處理轉讓該公司的包租代管案件，內政部將盡速邀集國家住都中心及六都等16個已招標委託2家公司承作業務的地方政府溝通討論，確保中央與地方的社宅包租代管案件順利運作，避免租客居住權益受影響。

包租代管好生意 不乏想接手勢力 兆基出包 寄居蟹問題更大

兆基屋管前董事長李建成旗下企業爆發公司債無法兌付風波，相關爭議持續擴大，但也揭開包租代管不為人知的煉金術。

業內人士透露，由於政府期望社宅政策快速達標兌現，所以只要標到案的包租代管業者，就可以拿到管理費與仲介費，房東可拿到修繕補貼與稅金優惠，房客則可拿到租金補貼，在不景氣的房地產業，形同新藍海。這也是為何有第三或第四勢力想接手兆基。

熟悉兆基爭端人士指出，目前問題最嚴重的，不是正常運作的兆基屋管，或是持有兆基35％股權的趙姬投資，而是已與兆基分開經營的寄居蟹租屋與寄居蟹管理顧問公司。

熟知內情人士指出，寄居蟹手中約有6、7000戶社宅需要其他業者接手，旗下員工也面臨安置問題。至於投資寄居蟹相關公司債的投資人，可能因發債公司缺乏足夠資產，面臨難以全數回收的窘境。

兆基內部有人主張，如政府及其他業者無法承接寄居蟹的全部社宅案件，兆基可評估接回部分案件。對於寄居蟹具包租代管經驗的員工，兆基也可研究是否重新聘用，結果如何？仍須由新的經營團隊討論。

不過，知情人士指出，即使寄居蟹租屋承作的社宅案件順利移交給其他業者，也不代表其具有清償本息的能力，投資者不能將社宅案件的承接與公司債的償還混為一談。

但由於包租代管業以承接社宅為主，一度也引來外界質疑包租貸管業推升租金，市場人士反問，要不是社宅需求夠大，令包租代管業快速崛起，如何能催生租金實價登錄。另有仲介不諱言有影響，但也指出租金受到房價的影響也很大。

蔡政府推包租代管 花敬群一手催生

台灣最大包租代管業者「兆基屋管」股東之一趙姬投資爆發公司債兌付爭議，引發關注。包租代管政策源自前總統蔡英文為實現居住正義，在競選總統時喊出「8年興辦20萬戶社會住宅」政見，內政部民國106年提出「社會住宅包租代管試辦計畫」，至今已進行到第五期。時任內政部次長花敬群主導規畫，也成了一手催生包租代管法源與制度的靈魂角色。

蔡英文105年上任後，為落實包租代管政策，先後推動《住宅法》、《租賃住宅市場發展及管理條例》修法，時任內政部次長的花敬群主導規畫，多次到立法院內政委員會說明政策內容，歷經長期討論，才逐步確立包租代管的法源與制度架構。

內政部106年推動第一期試辦計畫，由6個直轄市先辦理。108年開辦第二期計畫至112年開辦的第四期計畫，皆採雙軌制執行，由6個直轄市擴及其他縣市共同辦理「縣市版」，並導入住都中心與租賃住宅服務業公會、業者協力辦理「公會版」。

依現行政策架構，包租代管是活化利用現有民間住宅，辦理租屋媒合，以低於市場租金包租或代管方式提供所得較低家庭、弱勢對象及就業、就學有居住需求者租屋協助。

社宅包租代管有2種方案，包租是由政府獎勵、補助業者承租住宅，由業者與房東簽訂3年合約後，於包租約期間內業者每月支付房租給房東，再由業者以二房東角色，將住宅轉租給經濟或社會弱勢及就業、就學有居住需求房客，並管理該住宅。

2024年5月20日卸下內政部次長轉任國家住都中心董事長迄今的花敬群4日表示，目前地方加中央，包租代管有效租約為11萬件左右。顯見包租代管已開枝散葉，為租屋市場業者開啟另一個藍海市場。

(中國時報)

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3.6兆！明年度總預算創新高 社福、國防雙破兆

行政院昨向賴清德總統報告明年度中央政府總預算案編列情形，賴總統表示，經濟成長是全民打拚，經濟成果就要全民共享，這十年來中央政府總預算的歲出從二○一六年的一點九兆元，增加到明年三點六兆餘元。今年度中央政府總預算案歲出編列三兆三五○億元，換句話說，明年度總預算歲出再創歷史新高。

立法院持續審查今年度中央政府總預算案之際，行政院已完成明年度中央政府總預算案籌編，閣揆卓榮泰依例在昨日率行政團隊向總統報告總預算編列情形。

零舉債 降債務餘額

賴總統表示，去年台灣的經濟成長率百分之八點七六，今年第一季更高達百分之十四點五五。中央政府總預算的歲出從二○一六年的一點九兆元，增加到明年三點六兆餘元。這十年來把經濟成長化為政府預算，用來強化國家安全、發展經濟、推動國家建設，以及加薪、減稅、增福利、少負擔，達到福利國家的目標。

賴總統指出，明年度中央政府總預算的編列，目標是持續增進人民福祉，也為台灣累積永續發展的實力，可歸納為十大重點，分別是：第一，零舉債，收支平衡，債務餘額下降。第二，擴大科技投資，打造智慧國家二點○。第三，支持中小微企業，加速推動數位淨零雙軸升級轉型。第四，強化國防力量，守護國家安全。第五，持續推動加薪，共享經濟成果。

賴總統表示，第六，持續擴大減稅，增加家庭可支配所得。第七，增加社會福利，強化照顧服務，減少家庭負擔，逐步打造福利國家的目標。第八，永續健保，落實深耕台灣計畫，邁向健康台灣的目標。第九，擴大投資教育、文化及運動，提升國家軟實力。第十，加速治水及公共建設，落實均衡台灣的目標。

軍公教 將調薪4％

明年度總預算歲出達三點六兆元再創新高，據了解，其中社福預算加碼包括五千元成長津貼、擴大人工生殖補助等，再加計老農津貼、國民年金調高，整體預算規模可望達一點二兆元；明年國防預算朝ＧＤＰ占比百分之三目標邁進，推估將破一兆元；此外，明年度軍公教調薪百分之四，年增經費約三八三億元，也將納入明年度總預算。

科技預算部分，國科會日前公布，明年度預算規模達一七六八億元，將強化投入ＡＩ新十大建設與五大信賴產業；公共建設預算部分，國發會日前通過，明年度重大公建計畫預算先期作業，建議匡列中央公務經費三七八九點七億，創近十年新高，其中交通建設占比逾五成最高，其次為環境資源計畫。

歲入方面，據了解，考量證交稅大幅成長、經濟成長率上修，明年度稅課收入將參考今年三兆元基準向上增加，可望達三點四兆，加計非稅課收入，整體上看三點八兆。

賴總統說，接下來請行政團隊依照時程完成中央政府總預算整編工作，在八月底前送請立法院審議，並積極和朝野各黨團及立委溝通，爭取對重要政策以及預算的支持。各部會首長也要全力社會溝通。

另外，立法院長韓國瑜近日密集針對今年度中央政府總預算案進行朝野協商，已於昨日完成第一輪意見整合，預計本周四繼續處理保留提案，目標於本周五於立法院會完成三讀，預料朝野針對無共識預算案，如通案刪減、無人機預算、公視預算等將上演表決大戰。

(聯合報)

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明年總歲出3.6兆創新高 賴總統喊零舉債、收支平衡

賴清德總統昨（4）日聽取行政院報告明年度中央政府總預算案，將零舉債、收支平衡。據了解，明年編列歲入3.8兆元，歲出3.6兆元，雙創歷史新高。其中明年證交稅預算編列6,400億元，較今年預算案數大幅擴增1.5倍，成為歲入成長要角。

行政院已完成明年中央政府總預算籌編，昨日分別由財政部長莊翠雲、主計長陳淑姿向賴總統報告歲入籌編、總預算案編列情形。賴總統表示，總預算編列目標是增進人民福祉，也為台灣累積永續發展實力，請各部會首長全力溝通，並穩健推動各項政策。

據了解，明年度歲入編列數達3.8兆元，較今年預算案數成長35％，歲出編列3.6兆元，約成長20％，歲出、歲入規模雙創新高，歲出歲入賸餘約2,200億元。

在中央政府歲入方面，今年因財劃法修法，部分財源下放地方，使今年度中央政府歲入僅編列2.8兆元，較去年減少3,000多億元。然而受惠經濟成長、台股成交量放大，明年歲入光稅收部分就突破3.5兆元，將顯著成長。

歲入結構方面，稅課收入仍是主要成長引擎。明年度稅課收入約編列3.5兆元，較今年度預算案數增加1.2兆元，約成長41%。稅收最大來源的所得稅編列近2.5兆元，較今年預算案數成長三成左右。

外界關注台股放量帶動證交稅成長，明年證交稅約籌編6,400億元，若以今年預算案數比較，將大幅成長1.5倍，反映台股已邁入新階段。

今年上半年證交稅已入帳3,336億元，全年可望衝破6,000億元，寫新紀錄。

至於歲出部分，明年中央政府歲出將超過3.6兆元，主要以國防經費、公共建設、科技發展、醫療社福等預算成長較多。明年包含科技預算、公共建設預算都將進一步成長，軍公教加薪預算也將納入，推升歲出預算數。

依據往年時程，行政院預計8月底前完成明年度中央政府總預算案，經行政院會通過後送交立法院審議。

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(經濟日報)

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漢光今展開 將演練淡江大橋阻敵

國軍漢光四十二號實兵演習今天起至十四日，共將進行十天九夜連續狀況模式，進一步強調無劇本與去中心化任務式指揮，考驗各部隊的臨機狀況處置。今年除著重驗證跨區增援和後備部隊全旅動員外，新成軍的M1A2T戰車及海軍「濱海作戰指揮部」都將參與驗證；新通車的淡江大橋也將進行阻絕演練。

根據演習想定，衡山指揮所今日清晨下達演習命令後，空軍戰機將戰備轉場實施戰力保存、海軍艦艇緊急出港前往海上指定疏泊區集結待命，各地面部隊依令往戰力保存及戰術位置機動待命。隨著狀況推演，各參演部隊也將運用陸、空載具執行跨區增援部署，並在機動過程中，模擬遭敵特攻襲擾及火力攻擊等戰場狀況，檢視跨區啟動時機、兵力運動、指管接替、戰力投入與後勤維持之整體運用效能。

去年起更名的城鎮韌性演習，十日下午的中部縣市、十三日下午的北部縣市都將一併測試網路降速。

(聯合報)

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廣電法修正 藍委憂卓揆不副署

立法院昨三讀修正通過廣播電視法部分條文，鬆綁政府、其捐助成立的財團法人或其受託人間接投資廣電事業，持有廣電事業者股份，放寬至上限百分之一。國民黨立委翁曉玲說，行政院長卓榮泰還沒有副署衛星廣播電視法的黨政軍條款，質疑廣播電視法也可能遭受同樣對待。行政院昨未回應。

立法院今年一月卅日三讀修正通過衛星廣播電視法部分條文、七月廿八日三讀修正通過有線廣播電視法部分條文，昨院會三讀廣播電視法部分條文修正案，皆是放寬政府間接投資衛廣事業、有線廣電事業限制至上限百分之一，並修正處罰對象。

昨天三讀條文也將裁罰對象納入投資行為人，若政府、政黨、黨務人員違法投資民營廣播、電視事業，可處廿萬元以上、二百萬元以下罰鍰，並令其限期改正，屆期不改正者，得按次處罰。

翁曉玲說，原來訂定黨政軍退出媒體條款目的，是希望政府跟政黨之手不要干預、介入媒體，給媒體一個獨立自主的空間；但這項條款正式實施後，不僅無法真正達成政府和政黨不控制媒體，反而出現諸多管制亂象，包含處罰對象錯誤，不處罰投資人，卻處罰被投資廣電媒體業者，也成為業界惡性競爭、攻擊對手的武器。

(聯合報)

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公投一票多案 游盈隆：製造的問題可能更多

在野黨立委提案修正公投法，擬將公投案全部編印在同一張選票，盼簡化選務。但中選會主委游盈隆昨天表示，這項修法的靈感來自美國，然而該國有許多配套措施，台灣目前不具備這些條件，制度移植如同器官移植，「多項公投案印在同一張選票，製造的問題可能比解決還多。」

媒體詢問，目前藍白推出五個公投案，若全部成案，會開票到凌晨嗎？游盈隆說，若以二○二二年投票經驗，一個案就到晚上十一點四十分，兩案一定是會到隔天凌晨。

配合年底九合一選舉，在野黨提出多項公投案希望併辦；為了避免重蹈二○一八年開票亂象，藍白立委提案修法，明定公投案全部編印在同一張選票。

游盈隆昨拜會民眾黨立院黨團時表示，這項修法靈感來自美國，然而制度移植如同器官移植，「不能只移其中一點點，而不考慮其他相關條件」，尤其美國有多項配套措施，包括現代光學掃描儀器、電子計票系統等，目前台灣並不具備這些條件，只是改成一票多案就要解決問題，這是完全不可能的事情。

游盈隆表示，多項公投案印在同一張選票，製造的問題比解決的問題還多，中選會認為修法應該從長計議，「我們會嚴肅、認真地深入調查研究，並且提供給國會及全民參考」，在這樣的基礎下進行修法比較好，而不是一時興起修法，最後可能會適得其反；距離年底選舉剩下三個多月，倉促立法帶來的衝擊無法想像、也無法補救。

民眾黨團總召陳清龍表示，民眾黨團保持開放態度，只求選務能順利完成，還是期待中選會把選務工作做好，同時務必做到公平公正。

國民黨團書記長林沛祥說，游盈隆是專業且相對中立的中選會主委；至於游提及「一、兩個公投案處理到凌晨」的說法，如果跟二○一八年完全沒有準備的情況下有十項公投相比，似乎二○一八年行政效率比二○二六年高得多？他認為中選會應與時俱進。

減公投題目？藍白將討論

藍白立法院黨團提出多項公投案，力拚與大選合併投票。國民黨團昨召集朝野協商，討論反廢死、鞭刑入法、重啟核能等案；民眾黨團也召集協商，討論交通罰鍰專款專用、安樂死法制化等案，兩場協商均因朝野立場分歧未獲共識。依議事規範，協商逾一個月未果，將保留送交院會處理，預計最快八月十四日立法院會處理。是否溝通縮減題目，藍白幹部近期可望討論。

協商時，民進黨團對藍白公投提案皆表達質疑與反對。對於安樂死法制化，民進黨團書記長范雲說，社會對話剛開始，尚需細緻討論釐清外界疑慮，否則只會加深分歧。

(聯合報)

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藍白推公投一票多案 游盈隆拜託暫緩

藍白分別提案修《公投法》第21條，擬將各公投案印在同一張選票上。中選會主委游盈隆4日拜會民眾黨團，拜託白委暫緩《公投法》第21條修法、大選年別砍中選會預算；游身段放軟，民眾黨團總召陳清龍也釋出善意，說「只要有助於辦好公平、公正選務，預算也會予以支持。」

不過，藍白提6項公投綁年底選舉，均已逕付二讀，昨接連召集協商，但歷經朝野討論仍無共識，接下來將依《立法院職權行使法》處理，預料立法院長韓國瑜將再召集朝野協商，若依1個月協商期程推算，最快可於下周五（14日）表決，將公投案送出立院大門。

游盈隆昨早9時拜會民眾黨團，先感謝8名白委一致通過人事同意權，另說明2項提議，首先他希望暫緩《公投法》21條修法，一票多案靈感來自美國，但「制度的移植跟器官移植一樣，不能只移其中一點，而不考慮其他相關條件。」他說，美國有許多配套措施，包括現代光學儀器掃描、電子計票系統等，台灣則沒有，「若只改一票多案就要解決所有問題，是不可能的事，且可能製造更多問題。」

游盈隆強調，他卑微請求、提議，中選會預算真的不多，媒宣費780萬已被砍78萬，若又要砍一半，「是要叫中選會別在選舉時，跟選民告知很多重要事情，這到底道理何在？」盼讓中選會預算豁免於統刪名單上。

白委許忠信對游盈隆表達肯定，稱他看過中選會預算，的確很少、使用很撙節，比其他部會有效益，而且「我一輩子沒看過游盈隆講話這麼卑微過，今天為了國家預算，的確身段放得很柔軟，我非常感動。」

陳清龍也說，辦好選務，當然需要預算，「對於中選會辦好公平、公正的選務，當然預算方面我們也會予以支持。」

(中國時報)

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兆基爆雷⋯住都中心擬轉銜機制 第二大股東宏碁可能接手經營

國內包租代管龍頭兆基集團相關企業近日爆發財務危機，外界關注是否波及社會住宅包租代管業務。國家住都中心董事長花敬群昨天表示，這次事件短期內難免影響房東及社會大眾對包租代管制度的信心，住都中心除持續掌握業者營運狀況外，也將與各地方政府、公會及業者共同研商後續應變措施，協助建立案件轉銜機制，並維持包租代管制度穩定運作。

花敬群指出，目前財務問題主要涉及兆基屋管前董事長、趙姬投資負責人李建成，以及寄居蟹公司董事長林佑任另外成立的投資公司，現階段並未看到對兆基物管及寄居蟹租屋公司的營運造成明顯影響，兩家公司仍正常運作，呼籲房東及房客安心。

花敬群說，住都中心已找來兆基現任董事長及寄居蟹董事長說明營運及財務狀況，初步掌握兩家公司目前財務仍穩定，也未出現服務異常情形。政府與住都中心持續進行風險控管，一旦未來發生服務無法銜接或公司無法正常營運的情況，已著手規劃案件轉銜機制，並將與六都租賃住宅服務公會及相關業者討論承接方案，確保房東、房客權益及服務不中斷。

此外，兆基屋管大股東趙姬爆發財務危機後，兆基第二大股東宏碁已出手，據了解，為推動兆基公開發行並朝上市櫃邁進，兆基上周舉行董事會，要求原董事長李建成卸任，宏碁則同意將推薦總經理及董事長人選，內部已有共識，待報請董事會通過後上任。

知情人士指出，觀察宏碁接手兆基營運機率高，新指派接替人選也與宏碁集團有關聯，且對不動產市場有一定熟悉度，目前只等通過程序。

花敬群指出，兆基自社會住宅包租代管第一期起即參與地方政府推動的包租代管業務，第五期才開始承接住都中心辦理的中央版案件。目前兆基承辦約兩萬三千件包租代管案件，其中約八千多件為中央案件、約一萬五千件為地方政府案件；寄居蟹則承辦約六千八百件，兩家公司合計約三萬件，占全台地方與中央包租代管有效租約約十一萬件中的近四分之一。

北市府昨找兆基說明，確保北市包租代管業務是否能順利續行，後續也會進一步了解是否有房東需要協助；兆基若不再提供服務，市府也會有其他方案，如由其他業者介入續行包租代管。北市都發局長簡瑟芳說，代租房東應該比較不會有影響，因租金是房東收取；評估比較可能會有風險的是包租的部分，兆基給予房東價金，收房租是兆基處理。

桃園市府表示，正向國土署研商，押金及房東補助金是否得以「履約保證專戶」概念執行。

包租代管業吸金投資 恐還有未爆彈

包租代管龍頭兆基集團傳出相關公司投資失利，導致對委託包租代管的業主與房東無法如期兌付公司債的本金與利息，據了解，包租代管業者和客戶發展為「投資關係」並非單一個案，隨著兆基案爆發，後續是否還有其他未爆彈受金融圈矚目。

據了解，由於包租代管業務在銀行的銀髮安養信託的角色日益吃重，兆基案讓不少銀行擔心向客戶介紹的物業管理者會否發生類似爭議，銀行業者日後承作相關業務時，也會向客戶提醒避免除了包租代管外，還有進一步的財務往來關係。

一位金融業者指出，早有耳聞包租代管業者向房東業主吸收資金轉作投資，但由於兆基是業界龍頭，外傳不但有內政部高層相挺，還有宏碁作為第二大股東，房東業主不疑有他，基於信任關係才買兆基相關公司趙姬的公司債。

這位金融業者說，包括雙北市、桃園市都曾聽聞有這類模式，但因為招牌沒有兆基大，因此目前未傳出糾紛，通常對客戶的保證報酬率都在百分之六、八之上。他表示，通常都是業者認為只收物業管理費、手續費賺得不夠多，因此透過發行公司債，向房東吸收資金來投資。

至於包租代管業者與客戶發展「代客投資」關係，一家銀行主管說，這就像作銀行的財富管理業務；至於承諾給百分之八報酬率，由於不像詐騙動輒喊出百分之十、廿的報酬率，民眾也願意相信，但這種報酬率債券根本不可能提供，「這些房東們已暴露在高風險卻不自知」。

一位金融圈人士指出，全台大小林立的包租代管公司還有多少家有這種情況，內政部必須好好清查，目前銀行基於配合政策，尤其是「以房養老」業務，對名下有房的銀髮族，多有「包租代管」合作項目，兆基案爆發後，讓銀行和包租代管業者合作蒙上陰影。

(聯合報)

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包租代管龍頭兆基集團相關公司爆爭議 內政部：社宅業務正常運作

包租代管龍頭兆基集團相關公司近日爆發公司債兌付爭議，外界關注是否波及社宅包租代管政策推動。內政部昨（4）日表示，目前相關公司承作的社宅包租代管業務均正常運作，政府將持續掌握，全力保障房東及房客權益。

內政部表示，若後續發生業者無法正常營運或服務中斷等情形，將依法採取必要法律措施，並向相關業者求償。

國家住都中心董事長花敬群昨日表示，政府與住都中心持續風險控管，一旦未來發生服務無法銜接或公司無法正常營運，已著手規劃案件轉銜機制，並會與六都租賃公會及相關業者討論承接方案。

內政部表示，事件曝光後，已責成國家住都中心成立專案小組，全面清查相關公司承辦案件營運狀況、租金支付及服務管理情形，並要求公司負責人提出說明。經初步了解，目前社宅包租代管案件均維持正常運作；其中，寄居蟹租屋公司負責人也已同意配合後續作業，辦理包租代管案件轉讓。

為確保社宅包租代管服務不中斷，內政部指出，將邀集國家住都中心及六都等16個已委託相關公司承辦業務的地方政府，共同討論後續因應措施，確保中央及地方社宅包租代管案件順利運作。

宏碁接管兆基屋管機率高 第二大股東出手化解危機

台灣最大包租代管業管「兆基屋管」大股東趙姬爆發財務危機，傳跳票上百億元，為此第二大股東宏碁（2353）已出手，除要求董事長與總經理去職，據了解也將於近日推派兆基新董事長及執行長人選，宏碁接管兆基機率高，也將設防火牆避免兆基營運涉入股東個人糾紛。

看好台灣不動產租屋市場發展潛力，有機會跟日本一樣走向專業包租代管模式，宏碁2024年7月投資3.375億元入股台灣包租代管物業龍頭兆基屋管（原本叫兆基管理顧問公司），取得20.03%股權，2025年又花7億元認購特別股，參與配息及換普通股權利，也因此2025年有一段期間宏碁具備兆基實質營運控制權，將兆基合併到財務報表中。

不過，隨2025年底，兆基以7億元現款買回該特別股後，宏碁喪失實質控制力，兆基成以權益法認列的關聯企業，不過根據宏碁最新財報，兆基2026年第1季度仍有5,000多萬元獲利，宏碁按比例認列1,000多萬元收益，並不是負報酬。

據了解，為推動兆基公開發行並朝上市櫃邁進，上周兆基已經開董事會，要求原董事長李建成（名下的趙姬投資持股34.9%是第一大股東）解任職務，李建成也已同意，而第二大股東宏碁則同意將推薦總經理及董事長人選，內部已有共識，將待報請董事會通過後上任。

知情人士指出，為朝上市櫃發展，完善公司治理，兆基屋管在兩年前就開始調整組織管理，要求大股東趙姬投資跟兆基間必須做好清楚切割，也因此這次爆發趙姬投資欠款百億元事件，兆基才不致於被牽連。

日本跟台灣環境相似，都市工作人口密集，租屋需求高，日本已有九成以上租屋市場由包租代管業者接手，但台灣僅5%滲透率，看好這個趨勢，同時又符合ESG及政府政策方向，在大股東財務危機下，宏碁是否接手其意向也備受關注。

知情人士指出，觀察宏碁接手兆基營運機率高，新指派接手人選也與宏碁集團有關聯，且對不動產市場有一定熟悉度，目前只等通過程序。

宏碁集團除有面積172公頃的龍潭渴望園區開發經驗，宏碁也成立渴望園區服務開發（ASDI），做園區的營運及招商租賃業務。

宏碁近日也發出官方聲明，指出：兆基屋管近年持續強化公司治理，並將大股東個人投資行為與公司營運明確區隔。日前，董事會已請趙姬投資及其代表人辭任董事與總經理。媒體報導所涉投資及債務問題均屬個人行為，與兆基屋管無關。

(經濟日報)

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監控風險 台股槓桿儀表板9月底上路

台股四貸同堂話題延燒，投資人信用擴張相關資訊的揭露也引發關注。金管會證期局副局長黃仲豪昨天表示，已請證交所研議強化股市信用融資等資訊揭露，規畫以「儀表板」方式，提供信用交易、融資餘額、整戶擔保維持率、借券賣出占比及不限用途借貸等信用融資數據等，力拚九月底上路。

除此之外，金管會銀行局副局長王允中指出，針對周轉金議題，原本銀行申報的周轉金數字，包括個人與企業用途，沒有另外區分個人理財用途，金管會將請銀行新增申報「個人購買股票等金融商品理財周轉金」數據，了解多少周轉金用做投資理財。考量銀行系統須配合調整，預計十月起開始申報九月的資料；至於統計數據包括理財型房貸、信貸、股票質借、其他的周轉金貸款等四大類的借款。

台股近期大幅震盪，市場高度關注信用風險是否擴大，投資資訊平台CMoney日前公告停止提供融資擔保維持率等資訊，金管會因此被質疑「蓋牌」。黃仲豪表示，金管會對資本市場有安全、透明、公平等三原則，基於透明原則，只要是可作為投資判斷的重要訊息，盡量要求證交所、櫃買中心提供外界正確、完整的資訊，金管會對資本市場的重要訊息「沒有蓋牌、只有亮牌」。

證交所對此表示，未來將優先建置信用交易相關資訊儀表板，包含信用交易金額、大盤占信用交易比重等過去需自行計算的數據，並配合研議納入整戶擔保維持率，儀表板旨在呈現客觀公開數據供投資人參考，讓資訊朝向更公開透明方向。

黃仲豪則說，儀表板揭露資訊會以信用融資數字為基礎，像是外界關心的整戶擔保維持率、信用交易融資餘額、借券賣出占比都可能納入參考範圍，不限用途款項借貸的擔保維持率也會一起討論；至於資訊公布頻率、是否提供歷史資料等，還要進一步討論。

針對銀行申報個人周轉金數字一事，王允中指出，請銀行申報的目的是了解周轉金有多少用於投資理財，但這個金額除了投資股票，也包括保單、衍生性商品等；為此銀行必須詢問客戶的資金用途是否與周轉金有關，而且不論有擔保或無擔保，都涵蓋在申報範圍。

(聯合報)

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台股槓桿儀表板拚9月上線 將由證交所提供融資餘額等數據

台股槓桿風險將有官方「儀表板」。金管會昨（4）日表示，將由證交所提供融資餘額、整戶擔保維持率、借券賣出占比及不限用途借貸等信用融資數據，以台股「儀表板」方式提供外界參考，力拚9月底上線。

因應政策，證交所昨日表示，未來將優先建置信用交易相關資訊儀表板，包含信用交易金額、大盤占信用交易比重等過去需自行計算的數據，並配合研議納入整戶擔保維持率，儀表板旨在呈現客觀公開數據供投資人參考，讓資訊朝向更公開透明方向。

近期台股大幅震盪，市場高度關注槓桿風險。由於CMoney公布的大盤融資維持率與證交所數據出現落差，相關數字隨後下架，也引發外界是否「蓋牌」的質疑。

證期局副局長黃仲豪昨日表示，金管會管理資本市場以「安全、透明、公平」為原則。其中「透明」原則是只要有助投資人判斷的重要資訊，都會要求證交所應提供詳細、正確、完整的數據。

金管會已責成證交所彙整投資人常用資訊，透過儀表板集中呈現。初步規劃包括信用交易融資餘額、整戶擔保維持率、借券賣出占比，及券商不限用途款項借貸維持率等數據。

黃仲豪強調，資本市場重要資訊「沒有蓋牌、只有亮牌」，金管會未來只會提供更多數據，讓投資人掌握市場信用交易與槓桿變化。

其中，市場最關注的融資維持率，將以「整戶」而非個股數據為主。

黃仲豪解釋，投資人帳戶通常持有多檔股票，券商判斷是否追繳或斷頭，也是綜合計算整戶擔保品市值與融資負債，不會只看單一個股漲跌。

即使其中一檔股票大跌，只要其他持股仍有足夠價值，整戶維持率未必跌破追繳線；反之，若多檔持股同步下挫，才可能真正推升斷頭壓力。因此，整戶維持率更能反映投資人的整體槓桿風險。

至於儀表板的更新頻率，及是否提供歷史資料，金管會將再與證交所研議。部分細項過去未必有系統化蒐集，須先確認資料完整性與可比性，再決定可以回溯的期間。

金管會也不會要求CMoney等民間平台停止提供資訊。金管會尊重民間機構的統計與呈現方式，但證交所將提供更完整、正確的官方版本，作為市場判斷台股槓桿風險的共同基準。

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(經濟日報)

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明年勞保撥補 可望逾千億

賴清德總統昨（4）日聽取行政院報告明年度中央政府總預算案，對於明年施政，他表示，將擴大科技投資，打造智慧國家2.0，並持續推動加薪、擴大減稅，也要達到永續健保，邁向健康台灣。

據悉，明年也將撥補預算支持勞保財務，撥補規模可望在1,000億元以上。

賴總統表示，今年度中央政府總預算案尚未經立法院三讀，但行政團隊仍依預算法時程完成明年度中央政府總預算案籌編工作。預算反映政府施政方向，也關係國家未來發展，希望讓國家財政更穩健、經濟發展成果由全民共享。

賴總統指出，政府要持續推動公共建設、產業升級、科技創新及國防整備，提升台灣面對世界變局的能力，讓人民對未來更有信心。

公共建設預算方面，將匡列中央公務預算3,789億元，較今年成長31.4%，尚不含基金預算。

科技預算方面，明年編列科技預算1,768億元，較今年度增加103億元、年增6.2%，尚不含基金預算。其中包含基礎科研增加27億元、施政計畫增加8億元、重點政策增加68億元，將支應AI、半導體、量子科技及前瞻科研等政策布局，強化台灣科技競爭力。

(經濟日報)

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台幣巨震 避險交易額創高

中央銀行昨（4）日公布最新統計，截至6月底，國內銀行承作衍生性金融商品未結清契約餘額攀升至106兆3,724億元，不僅首度突破106兆元大關，更較3月底增加6兆8,991億元、增幅6.94%，再創歷史新高。其中，以利率交換（Interest Rate Swap，IRS）相關未結清契約餘額突破60兆元最受市場關注，同樣改寫紀錄，顯示金融機構對利率避險與資金管理需求持續升溫。

銀行業者分析，6月新台幣匯率波動明顯加劇，外匯市場成交量同步放大，帶動IRS交易熱絡。由於IRS主要用於管理利率風險，成交量增加通常代表市場正重新調整對未來資金流向、中央銀行貨幣政策及利率走勢的預期，也反映企業及金融機構積極進行避險布局。

觀察6月外匯市場，歷史成交量前十大巨量交易日中，就有三天集中在6月。6月9日成交量達47.46億美元，為今年以來最大量，當天外資同步賣超台股917.3億元；6月25日成交量41.66億美元，外資賣超405億元；6月24日成交量41.635億美元，外資更大舉賣超台股1,774.1億元。市場人士指出，外資大額買賣股匯，往往帶動匯率劇烈波動，也使銀行避險交易需求同步增加。

值得注意的是，IRS未結清契約餘額自2023年起便呈現一路攀升趨勢，今年更持續刷新紀錄。央行指出，今年6月底衍生性金融商品未結清契約餘額排名第一為渣打銀行，該外商銀行承作以自營交易為主，並非客戶避險需求所致。

(經濟日報)

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擔心白海豚颱風影響 赴日旅遊不便險逾十家喊卡

白海豚颱風逼近日本，正值暑假旅遊旺季，也使多家產險公司陸續調整海外旅遊不便險承保措施。根據各公司官網及網路投保系統公告，目前已有逾十家產險公司暫停受理特定期間前往日本的海外旅遊不便險或旅遊綜合保險新投保案件，以降低颱風造成的大量理賠風險。另外，中信產險則表示評估中。

包括第一產（2852）、台灣產險、新光產險、華南產險、泰安產險、國泰產險、富邦產險、新安東京海上、兆豐保險、旺旺友聯及和泰產險等逾十家業者，近日已開始停止受理前往日本的海外旅遊不便險或旅遊綜合保險新投保案件。

富邦產公告因白海豚颱風路徑影響，考量屬不可抗力的天候因素，因此針對日本部分旅遊地區的海外旅平險投保，暫停受理，後續將依天候狀況滾動調整。其中包括沖繩地區，凡保險生效日或結束日涵蓋8月6日零時至8月8日晚間11時59分者，暫停受理。在九州、四國地區：凡保險生效日或結束日涵蓋8月6日零時至8月8日晚間11時59分者，暫停受理。

國泰產險表示，保險期間涵蓋8月6日至8月8日，旅遊目的地為日本沖繩的海外旅遊不便險，將暫停受理。

新安東京海上暫停受理保險期間涵蓋8月3日下午5時30分至8月10日零時、旅遊目的地包含日本沖繩的海外旅遊不便險。

兆豐保險則自8月7日零時至8月10日零時，暫停受理前往日本的海外旅遊不便險，並同步調整澎湖及部分郵輪行程的承保措施。

旺旺友聯宣布，暫停受理8月6日至8月9日生效、前往日本沖繩的海外旅遊不便險，表示將視颱風路徑及影響範圍滾動調整承保政策。

泰安產險公告，暫停受理保險期間8月6日至8月9日、旅遊目的地為全日本的旅遊綜合保險網路投保案件。

和泰產險則宣布，8月6日零時至8月8日晚間11時59分生效、旅遊地區為日本，且包含旅遊不便險的海外旅平險方案，將暫停受理。

產險業者指出，此次承保異動主要影響尚未完成投保的新案件，各公司暫停受理的期間、地區及險種並不相同；至於已完成投保的旅客，保障內容及是否理賠，仍須依保單生效時間、承保範圍及保險契約條款認定。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/08/05/35200095.png&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=701&sh=504&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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生醫新創島！百億資金來了 國發基金通過投資方案「匡列十年額度」

國發基金管理會昨（4）日通過「投資台灣生醫產業實施方案」，未來十年匡列投資額度100億元，鎖定具創新技術、臨床應用價值及國際市場潛力的生醫企業，盼協助本土業者跨越研發、臨床驗證與商業化階段，希望打造「生醫新創島」。

國發基金現有七大主題式投資百億基金，包含經濟部中企署「中小企業實施方案」、經濟部發展署「策略性服務業實施方案」與「策略性製造業實施方案」、 文化部「文化創意產業實施方案」、數發部數產署「AI新創實施方案」、環境部「綠色成長淨零產業實施方案」、國科會「智慧機器人投資實施方案」。

這次新增「投資台灣生醫產業實施方案」，將結合民間創投、加速器及企業創投等共同投資，透過政府資金帶動民間資本投入，促進台灣生醫產業與國際市場接軌。

國發會主委兼國發基金召集人葉俊顯表示，為落實賴清德總統「健康台灣」願景，並依據2025年行政院生技產業策略諮議委員會建議，國發基金與衛福部共同成立台灣生醫產業發展基金。生醫產業未來有機會成為台灣新的護國神山產業之一。

依方案規畫，本方案透過國發基金資金點火，衛福部將主導投資案件的評估、審議、投資及投後管理，並提供法規輔導與專業審查；並結合民間專業投資管理團隊，建立兼具生醫專業與產業實務經驗的投資管理機制，以確保投資效率與資金運用效益。

國發會指出，過去台灣生技新創在研發轉譯階段及取證商化過程中，常面臨資金斷層與結構性困境，本方案將緊密結合衛福部的專業審查與沙盒機制，與國發基金資金槓桿，帶動國內外創投、專業投資機構與民間資本跟進，使資金精準投放於具備前瞻性與國際潛力的標的，讓台灣不只是科技島，更能成為全球矚目的「生醫新創島」，帶動下一個經濟成長關鍵戰略產業。

葉俊顯強調，國發基金已成立「主題式百億基金跨部會整合管理平台」，未來將透過百億平台與引入專業顧問團隊，強化百億平台內所有投資方案間協調與投資資訊整合，提升投資效益及風險控管能力，以發揮本方案最大效益。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/08/05/35200088.png&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=936&sh=689&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

國發基金直接投資規模近800億

國發基金持續擴大產業投資布局，直接投資規模已逼近800億元。根據最新季報，截至今年6月底，目前直接投資企業共69家，投資餘額達799.6億元；歷年累計直接投資120家企業，總投資金額達1,091.3億元。

觀察目前直接投資組合，69家企業中，包括24家上市公司、11家上櫃公司、三家興櫃公司、三家公開發行公司，以及28家尚未公開發行公司，布局橫跨生技、半導體、金融、航太、運輸、創投及綠能等產業。

除直接投資外，國發基金歷年累計投資117家國內外創投事業，總投資金額379.8億元，目前仍投資70家，投資餘額196.1億元。創業天使投資方案則累計核准投資307家，總投資金額44.6億元，目前投資238家，投資餘額34.4億元。

專案投資方面，以中小企業方案規模最大。兩期方案合計投資339家中小企業，國發基金累計投入114.8億元，並帶動專業投資機構搭配投資111.7億元；受投資企業已有113家上市、上櫃或興櫃，取得8,735件專利。

(經濟日報)

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台新銀、新光銀2027年元旦合併

台新金與新光金合併最後一塊拼圖拍板。金管會昨（4）日核准台新銀合併新光銀，雙方合併基準日是2027年1月1日，由台新銀存續；因銀行核心系統整合最複雜，金管會已要求需確保核心系統穩定切換、及客戶交易穩定。

台新金與新光金在2025年7月24日完成金控合併後，旗下子公司採分階段整併。子投信於2025年10月率先獲准，子壽險於2026年元旦合併，證券及期貨業同年4月接棒，如今子銀行合併案獲准，代表新新併全數完成。

子銀行排在旗下子公司整併的最後一棒，關鍵是資訊系統最複雜。兩家銀行的存款、放款、信用卡及客戶資料都須轉換，依規劃，合併後將延續台新銀系統。

銀行局副局長王允中表示，銀行系統整合如同更換核心系統，事前須充分規劃，事後也需備妥緊急應變與備援機制。金管會將密切掌握兩家銀行資料轉換、系統測試及切換進度。

一旦發生異常，銀行須在可容忍中斷時間內恢復服務，多數交易以兩小時為原則。若超過時限，就須啟動備援計畫。臨櫃交易可先採人工記帳，行動銀行、網路銀行或ATM受影響時，須引導客戶至鄰近分行辦理。

(經濟日報)

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恢復運轉！台積電熊本廠不到一周就復原產線 展現強大應變力

日本熊本7月28日發生規模7.1強震，台積電（2330）位於熊本的JASM晶圓廠隔天展開復工後，目前該廠區已恢復到地震前運作狀況。台積電昨（4）日並宣布，將捐贈2.5億日圓（約新台幣5,147萬元），協助熊本災後復原。

台積電JASM晶圓廠僅花不到一周即完成廠房確認、設備校正及產線復原，展現強大應變力與效率。

綜合日本媒體報導，熊本發生強震後，台積電從台灣總部派遣工程師與緊急援助人員，前往熊本廠調整生產設備，熊本一廠在地震過後六天重啟生產，熊本二廠也恢復施工。熊本一廠生產12-28奈米成熟製程晶圓；二廠預計將在兩年後，開始生產3奈米先進製程晶片。

台積說：「熊本是公司全球生產系統的關鍵環節，感謝員工與合作夥伴的努力，得以迅速恢復。」

台積電表示，為支持熊本災後復原，公司決定捐款2.5億日圓投入賑災行動，同時由台積電慈善基金會發起員工募資，希望協助災區居民儘快恢復接近原本的生活。

台積電指出，公司深耕日本近30年，長期與在地供應商及合作夥伴共同協助客戶釋放創新，並為全球半導體生態系貢獻心力。熊本也是台積電全球生產布局的重要據點之一，公司對日本政府、熊本縣等地方政府，以及在地供應鏈長期以來的協助表達感謝。

熊本強震過後 索尼、瑞薩也逐步復工

7月28日熊本強震過後，當地大廠如今已逐步恢復正常運作，不僅台積電熊本廠回到地震前生產狀況，索尼、瑞薩、三菱電機等廠商熊本廠區也都逐步復產。

索尼的熊本影像感測器工廠8月4日分階段復產，估計產量將在本月中恢復至地震前水準。該公司工廠部分損壞，但無塵室受到影響極小，產品也大致未受創。

索尼財務長陶琳表示，這回復產速度比上次熊本地震時快，不認為盈餘展望會因為地震需要大幅修正。

瑞薩熊本川尻廠預計8月5日復產，目標本月內全面恢復正常。該廠占瑞薩銷售13%，社長柴田英利上月底說，整體影響不會太大。

三菱電機在熊本兩座功率半導體廠，已接連恢復運轉。財務長藤本健一郎說，「雖然是初略估計，但損害的規模是十年前的三分之一到四分之一，因為在先前地震後，已改為抗震結構並以其他措施來降低災情」。

(經濟日報)

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白批徐佳青潑髒水 嗆砍僑委會預算 扯出國報告是機密 還拉蔣孝嚴當擋箭牌

僑委會委員長徐佳青日前遭質疑花公帑出國「假考察、真觀光」，她4日還原出訪行程，強調26天內共跑了10個地點，每站僅停留2至3天，沒有一天休息；她也指，前僑委會委員長蔣孝嚴出訪帶妻子一起，且一定要住五星級飯店。不過，民眾黨團反酸，徐把30多年前的陳年舊事拿出來當擋箭牌，可悲至極，未來一定刪除僑委會浮濫編列的預算。

徐佳青昨說明出訪行程，首站前往美國亞特蘭大，主持為期3天的全美台灣華語文學習中心研討會，並赴國務院討論擴大華語文學習中心設點，隨後到紐約參加北美台灣人醫師協會年會。結束美國行程後再飛往義大利首都羅馬、轉搭火車至拿坡里，後續走訪波蘭、捷克、德國、法國及英國，訪視當地僑社及華語文中心。

至於外界質疑她的出國報告僅5頁，徐佳青說，僑委會出國報告依既有制度分為上網的簡要版及較詳細版本，詳細資料雖未全部上網，但立委可透過索資取得。她強調，民眾黨團及相關立委均已收到完整資料，並回嗆「政治上潑髒水雖然容易，卻無助於實質監督及政府改進」。

徐佳青透露，近日有許多海外資深僑胞替她打氣，更分享接待歷任僑委會委員長們的歷史，其中蔣孝嚴任職期間，出訪不但帶著妻子一起，常有6、7人隨行，而且非五星級飯店不住。

民眾黨團總召陳清龍喊話徐佳青「不要顛倒是非」，上周民眾黨團批評她的考察報告空洞不堪，徐佳青當時氣急敗壞、高聲駁斥，反問「難道要把行程細節脫光光給中共看？」最會潑別人髒水的，正是徐佳青自己。

陳清龍指出，更可笑的是徐佳青竟連30多年前僑委會委員長蔣孝嚴的舊事都拿出來當擋箭牌，實在可悲至極，奉勸徐誠實面對自己，為什麼一開始說「出國報告是機密」，之後又全面改口？此外，為什麼違反《行政院及所屬各機關出國報告綜合處理要點》，不上傳完整版出國報告？

陳清龍說，對於徐佳青濫用出國預算，民眾黨團在預算審查時，一定會為人民把關，刪除浮濫編列的預算。

徐佳青擋不住忠誠儀測質疑

僑委會委員長徐佳青隻身赴歐美7國考察26天，外界只見其考察報告內容單薄，但更嚴重的是，政務官獨自出國近月，返台卻未接受忠誠儀測，以主動排除國安疑慮；而徐佳青昨天受訪，東拉西扯，就是不提忠誠測試一事，僅搬出30年前，前僑委會委員長蔣孝嚴出訪的排場，把嚴肅制度問題導向藍綠攻防，別有用心。

30年前，中共國安單位在海外布建能量與資源有限，豈能與今日相比；更何況30年前，台灣邦交國約30個，比現今民進黨執政，僅剩12個邦交國，不可同日而語，僑務活動性質自是無法類比。

民進黨執政這10年，兩岸關係嚴峻，根據《反滲透法》，賴清德總統去年明訂中共為「境外敵對勢力」，而當前中共國安單位對台積極滲透，更是賴政府一再提醒國人提高警覺之處，一個與聞政府決策的政務官，獨自出訪近月，這是極不尋常的事，且去的7個國家，有6個在歐洲，都是中共勢力活躍之境，徐佳青返台，理當做出最好示範，接受忠誠儀測，排除疑慮。

目前檢調偵破的共諜案中，府院黨均有案例，但遭中共策反對象，層級不高，中共國安單位想在台灣直接打進核心，難度極高，因此海外據點才是中共對台滲透的重心，前國軍少將羅賢哲共諜案，羅是在泰國被中共吸收，即是一例。

徐佳青是每周需列席行政院會的政務官，獨自出訪，以中共海外情蒐能力，以及僑社複雜性質，當能掌握其行程，豈會輕易放棄直接或間接的接觸機會？當前只有國安與軍情單位有忠誠儀測規定，賴政府應藉徐佳青這次單獨出國時機，建立執政黨黨務與政務高階層級的忠誠儀測及完備的安全查核制度，讓中共對台核心滲透工作，全無可乘之機。

(中國時報)

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生活無法自理？吳乃仁被爆上健身房 積欠台糖1.7億元 重病說法遭質疑

民進黨新系大老吳乃仁拖欠台糖1.7億元，僅被管收12天就因台糖撤回聲請而獲釋，法院表示吳乃仁自述罹患帕金森氏症。但民眾爆料，6月4日、8日均有豪車接送吳至健身房健身，藍委王鴻薇質疑，從吳乃仁出入健身房的照片看來，絲毫不像「嚴重帕金森氏症、生活無法自理」，質疑綠色執政下，從司法到台糖是否都已被摸頭？對此，吳乃仁表示「不回應」。

吳乃仁拖欠台糖1.7億元債務，多年未還，台中地院6月3日依法囑託台北地方法院執行拘提，檢調上門拘提卻撲空，直到6月11日吳乃仁才自行到案，期間甚至一度傳出他已經跑路。

不過，有民眾目擊，檢方撲空後，隔日吳乃仁就前往由獨子吳怡翰和友人在台北市大安區合資經營的健身房，8日再度由司機開著豪車，送他去健身，運動完專車載回三峽住處，中間還一度下車買冰。

王鴻薇昨指出，當時台中地院以新聞稿表示，吳乃仁因「嚴重帕金森氏症」生活無法自理，居住在子女住處，以致未遵期到庭接受訊問；結果這8天他去健身房、還去買冰吃，健康狀況看似不錯，跟他自稱的重病狀況不同。

拍下照片的目擊者指出，當時看到吳乃仁走路較緩慢，可能年事已高，不過他行動自如，無須其他人在旁協助。

台北市議員張斯綱質疑，從照片看起來，吳乃仁出現在公眾場合並無任何偽裝，連口罩都沒戴，大大方方走在路上，「感覺沒在怕」，且吳乃仁出沒的地方都與其子女有關，「他子女也就那幾個，檢方如果真的想拘提他，埋伏一下就有了」。張斯綱諷刺，檢方想查國民黨黨工，每一位都被約談到案，但遇到要查吳乃仁，檢方辦案能力卻突然喪失。

吳乃仁僅被管收12天就獲釋，台糖以吳乃仁願意協商為由，撤回管收聲請。張斯綱表示，台糖無論是面對苯駢芘致癌油或是吳乃仁，都抱持蓋牌態度，食安通報被蓋牌，國營事業被賤賣，台糖跟吳乃仁達成什麼協議不能也被蓋牌，協議內容必須公開。

王鴻薇也質疑，台糖僅對外聲明「達成債務協商協議」，隨即縱虎歸山，也讓人看見，綠色執政下，從司法到台糖都讓人懷疑是不是已被摸頭；台糖身為國營企業，如此踐踏國家資產，管理層的瀆職罪證確鑿，董事長兼總經理吳明昌，絕對要負最大責任。

本報記者昨致電吳乃仁詢問，吳聽完問題後表示不回應。

(中國時報)

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國票金改選惹議 財部不得支持非公股 最小金控卻設超高薪副董 立委要求不能支持民股 否則就是圖利特定財團

國票金控今年5月底董事會改選，公股代表在會中投票支持耐斯集團陳冠舟出任副董事長，年薪高達2000萬元，引發各界反彈，連執政黨立委也看不下去。國民黨立委賴士葆4日在立法院朝野協商時提案，要求財政部在公股正、副董事長改選時「不得支持非公股代表」，財政部長莊翠雲當場表示對提案沒意見，立法院長韓國瑜宣布，照案通過。

賴士葆日前質詢時要求，公股介入國票金後，國票金董事長、總經理是否應該比照兆豐金董事長、總經理、台北101董事長等人到立院備詢；藍委林思銘更進一步質疑，若董總都要來立院備詢，引發此次爭議的副董事長當然也該來。

昨天立法院朝野協商審查財政部國庫署預算時，賴士葆與藍委蘇清泉共同提案，賴說，國庫署花了將近100億元，把原來純民營的國票金控吃進來了，國票金在全台15家金控裡面是最小的一家，賺的錢最少，資本額、資產也最少，結果政府竟然介入，把國票金從民營變成公股，大家以為是要推動「公公併」，結果也沒有，只是增加一個副董事長職位。

賴士葆強調，泛公股8家銀行、8家金控，每一家都沒有副董事長，國票金竟然特別設一個副董事長，後來才知道，年薪高達2000萬元，「兆豐金賺那麼多，董事長年薪都沒有1000萬，一個國票金的副董事長年薪居然高達2000萬？」他質疑財政部是否用納稅人的錢，圖利特定財團？

賴士葆直言，這次提案即是要求財政部，提案內另加了幾個字：「爰要求財政部官股代表的董事，對所屬的公（營）、公股事業董事長與副董事長選舉時，不得支持非公股的代表」。

他認為，既然是政府出錢，花了這麼多錢，本來就應該支持自己的人，「如果一定要設副董事長，對不起，那你就官派」，不要去支持民股，否則就是外界所說的「利益輸送」，圖利特定財團。

「這樣子給外界的感覺非常不好！」賴士葆說，財政部花了100億，買了規模這麼小的金控公司，結果只是為了設一個副董事長位子，而且還是支持民股出任，年薪又高達2000萬，社會絕對無法接受。

賴士葆發言結束後，韓國瑜詢問莊翠雲「能接受這樣的文字修正嗎？」莊翠雲回答，對委員提案沒意見。因此韓宣布，賴士葆的提案照案通過。

朝野立委都看不下去 財長忌憚什麼

耐斯集團大股東陳冠舟坐享國票金副董事長2千萬元年薪，爭議遲難落幕，立院朝野協商昨日通過財政部不得支持非公股的提案，為平息各方怒火給足了下台階。接下來可觀察陳冠舟是否會賴著不走，倘若陳不主動辭職，財政部有無魄力要求走人，抑或又想繼續護短？

國票金的「副董事件」之所以惹議，一是在於陳冠舟的不適格，其學經歷絕對不值年薪2千萬元的價碼，這放諸投資銀行、民營金控，都沒有這種行情；二是規模數倍於國票金的第一金、兆豐金，董事長薪水也未破千萬，陳冠舟是何德何能？

之所以引發軒然大波，財政部也不能撇得一乾二淨，裝得一副無辜樣。先說沒人知道財政部為何要大費周章，重砸百億元取得國票金經營權的最終目的為何，後對「公公併」的態度曖昧，也是耐人尋味。

再者是當國票金已成公股後，為何要「禮讓」耐斯集團代表擔任副董，講白點，若真有年薪2千萬的待遇，公股裡想要這個位置的人多如過江之鯽，他們的學經歷都不會比陳冠舟差，為什麼不願讓他們出任，反而是由政商關係良好的陳冠舟出任，這本不尋常。

財政部護短的動作粗糙，才會讓朝野都看不下去，更成為台灣金融史難堪的一幕。在財政部已掌握經營大權之下，無論提案是否溯及既往，就應該要求陳冠舟立即辭職，以杜悠悠眾口。

陳冠舟也應有所自覺，先別論自身學經歷並不符合年薪2千萬的資格，「肥貓」若還戀棧下去，不就坐實是仰賴「關愛眼神」而有這種特權，真不想讓財政部為難，就應在財政部出手前自我了斷，至少留個好名聲。

國票金「副董事件」不止是醜聞，已是笑話一則，當事人不該視而不見，應盡快設下停損點。當朝野協商願意當「壞人」，給財政部下台階，財政部就別再執迷不悟，更別因忌憚耐斯的政商勢力放棄出手，錯過拆彈的最佳機會。

(中國時報)

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財劃法修正 台南明年財政短少259億

台南市受《財劃法》修正、補助款減少及事權移轉等影響，115年度預估整體財政將短少259億餘元，審計部台南市審計處警示此舉恐將加重市府財政調度壓力。市府強調減債有成，還特別澄清部分議員將259億元解讀為預算缺口，是「混淆財政概念」。

台南市審計處公布114年度台南市總決算審核報告，指台南市114年度歲入決算審定為1249億9183萬餘元，歲出審定1199億8512萬餘元，歲入歲出賸餘50億670萬餘元，連同舉債249億元並償債295億元後，尚有收支賸餘4億670萬餘元，經常收支賸餘足敷支應資本收支短絀。

截至民國114年底，台南市1年以上公共債務未償餘額雖僅398億元，遠低於法定債限，且1年期短債均已清償；但若加計基金自償性債務及其他應付債務，總體債務餘額已達498億757萬餘元，較113年底增加8.51％。加上未來推動捷運與鐵路地下化等重大軌道建設，仍需自籌高達1148億餘元。

審計處提醒，隨《財劃法》修正，預估115年度台南整體財政影響數將短少約259億餘元，建議市府積極規畫開源方式、嚴格控制公共債務、加強財務調度，並透過發行公債降低債務成本。

財稅局強調，部分議員將259億元的財政影響數解讀為預算缺口，係混淆不同的財政概念。自市長黃偉哲上任至115年6月底，公共債務已大幅減少314億元、總體債務減少381億元，且連續11年維持歲計賸餘，連續4年獲財政部債務管理考核「優等」。

財稅局解釋，總體債務增加主要來自區段徵收及立體停車場等重大建設，未來都將有土地開發與營運收入作為償債財源。

至於財劃法修正後的影響，市府也強調，相關事權如未經中央與地方充分協商並建立完整配套，絕不會貿然同意移轉，嚴格遵守財政紀律。

(中國時報)

國際

民主黨25州砲轟川普 提告強迫勞動關稅「騙局」

美國廿五位民主黨籍州檢察長三日提告，挑戰川普政府以「強迫勞動」為由，對逾六十個美國貿易夥伴加徵百分之十至百分之十二點五不等的關稅。他們指控，川普政府所謂的強迫勞動調查只是一場「騙局」，並以此為藉口持續遂行違法的關稅計畫。

這是川普去年一月回任後在貿易政策上面臨的最新法律挑戰，可能又一次掀起曠日廢時的司法攻防。今年稍早聯邦最高法院才駁回他多數的關稅措施，裁定他不得援引一九七七年國際緊急經濟權力法（ＩＥＥＰＡ），向貿易夥伴加稅。

川普政府隨即援引兩項美國貿易法規，對主要貿易夥伴加徵至少百分之十關稅，試圖繞過上述裁決，其中強迫勞動部分是援引一九七四年貿易法第三○一條，而這項新關稅涵蓋近百分之百的美國進口商品。

這廿五州均由民主黨執政。加州檢察長邦塔說，這是川普第二任第三次試圖非法加徵關稅，只會提高美國家庭與中小企業的生活及經營成本。

紐約州檢察長詹樂霞說，在聯邦最高法院敗訴後，川普政府又試圖透過新一輪關稅，非法提高美國家庭及企業的稅賦。

俄勒岡州檢察長雷菲爾德也說，儘管到處碰壁，川普仍試圖又一次帶給本州的工薪階級家庭和企業帶來更多混亂。

美國益智玩具商「學習資源」這次也提告，批評川普政府以前所未見、毫無依據且無差別的方式濫用三○一條款，向該玩具商及其客戶和美國消費者加徵數十億美元稅款。

白宮發言人德賽則聲明，川普政府依法採取行動，要求各國消除對美國商業造成負擔的不合理行為、政策與做法；外國未禁止且有效執行對強迫勞動商品的進口禁令，構成美國商業和勞工的負擔；三○一關稅自川普第一任以來，已證明是能經得起法律檢驗的政策工具，至今亦復如此。

(聯合報)

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日公布防衛白皮書 刪去年「台海攸關安保」

日本防衛省四日公布「二○二六年版防衛白皮書」，提到共軍航艦在太平洋的活動不斷擴大，中國大陸的相關軍事活動是「嚴重關切事項與空前大的戰略挑戰」。對於台海情勢，今年版刪除「攸關日本安保」等字句，僅保留「台海情勢穩定對國際社會穩定很重要」。

該白皮書寫道，鑒於日本周邊的安保環境愈來愈嚴峻，日方將持續依託日美同盟，同時深化和志同道合國家的安保合作，強化嚇阻力。

日本防衛大臣小泉進次郎四日在日本內閣會議報告年度防衛白皮書。他說，為了應對使用人工智慧（ＡＩ）與無人機的新型作戰方式，強化國防相關生產及技術的基礎十分重要。

小泉還說，中國正迅速提升軍力的質與量，日本有必要持續繃緊神經密切關注。

該白皮書概述截至五月底共軍航艦的活動情況，研判共軍正提升遠洋和空中作戰的執行力；對於共軍在台灣周邊的演習，該白皮書寫道，封鎖是中國強迫台灣統一的手段之一，在中國軍事活動趨於頻繁下，兩岸緊張恐加劇。文字雖和二○二五年版相同。但新增具體表述，例如中國海警會公布在台灣周邊海域實施登臨檢查、演練扣押和執法巡邏。

去年十一月日相高市早苗在眾議院答詢時，宣稱「台灣有事」可能符合出動自衛隊的要件，引發北京強烈不滿，中日關係陷入僵局至今。去年版白皮書寫道，台海情勢穩定不僅攸關日本安保，對國際社會穩定也很重要，明確將台海穩定與日本安保掛鉤，但新版不再明文寫出「攸關日本安保」，僅保留「攸關國際社會穩定」。

大陸國防部發言人陳曦昨晚回應，日新版防衛白皮書充斥虛假敘事，大肆渲染周邊安全危機，炒作所謂中國威脅，完全是賊喊捉賊，為自身軍事鬆綁找藉口。

(聯合報)

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川習會前 AI議題成中美談判新戰線

美國總統川普與中國大陸國家主席習近平預計九月在華府舉行峰會，人工智慧（ＡＩ）相關議題可能是中美談判新戰線。路透四日報導，川普政府正在草擬一項禁令，禁止進口中國製造的新型資料中心零組件，以保護支撐ＡＩ熱潮的基礎設施。

彭博四日引述知情人士報導，北京近來愈來愈忌憚美國ＡＩ開發商Anthropic的Mythos及其他前沿模型，恐被用來對付中國，甚至成為具攻擊力的網路武器。

中國希望在可能的九月華府「川習會」前，讓中美保持相對融洽的氣氛，並尋求在習近平訪美前的中美ＡＩ談判上取得雙贏結果，還沒有立即對Anthropic出手的打算。

不過，北京已開始研擬反制措施，一旦美國對中國ＡＩ企業有所動作，北京就可能祭出反制措施，或將美國ＡＩ公司列入中國的實體清單；即屆時繼關稅、稀土和晶片後，ＡＩ將成為中美間的新戰線。

中國復旦大學教授吳心伯說，中國對Anthropic的疑慮，反映出北京對美國ＡＩ企業更廣泛的國安憂慮，包括這些美企可能蒐集中國客戶個資，並與美國政府或軍方分享，中國必須對此保持警覺。

中國新創公司「月之暗面」最近推出號稱媲美美國頂尖模型的系統後，美國財長貝森特表明，若發現中國模型開發商竊取美國智財，不排除祭出制裁；中國商務部則揚言，必要時採取一切必要措施反制。

Anthropic一向主張美國應加強限制中國取得先進ＡＩ，執行長阿莫戴呼籲華府阻止高階晶片流入中國，要求對強大ＡＩ模型實施安全測試；Anthropic也指控中國阿里巴巴旗下的Qwen等開發商，不當利用Claude輸出訓練自家模型。阿莫戴上周更指稱，中國先進ＡＩ恐威脅美國在軍事上的優勢。

白宮四日召集包括OpenAI、Anthropic、Google及Meta等多家ＡＩ美企開閉門會議，討論ＡＩ網路安全評估框架，聚焦最先進ＡＩ模型恐帶來的資安風險，和政府與產業如何建立自願性資安審查機制。

白宮官員證實，相關框架已根據美國總統川普六月簽署的行政命令完成制定，但尚未公布具體內容。

川普已暗示，考慮進一步限制ＡＩ，但須避免管制過頭，反而使美國在競爭中落後中國，「我們不希望限制他們，結果突然變成中國第一、美國第二」。

OpenAI日前揭露，一套實驗中的ＡＩ代理人在測試時入侵ＡＩ開發平台Hugging Face的系統；Anthropic也承認，部分模型在內部測試時意外入侵三家公司系統。

美國兩大ＡＩ業者接連出現ＡＩ自主「駭入」事件，引發美國國會和州政府關切，擔憂ＡＩ未來恐遭濫用為網攻工具。

(聯合報)

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白宮敲定AI框架 訂明確規範、舉行企業閉門會議防技術失控

白宮3日表示，已如期完成用來評估先進人工智慧（AI）模型的一套自願框架，但不願透露框架具體內容為何等細節。白宮4日召集多家AI企業舉行閉門會議，討論相關問題。知情人士透露，受邀的科技企業包括OpenAI、Anthropic、Google及Meta。路透報導，此舉反映出美國政府對AI技術失控的深切疑慮。

美國總統川普早在6月初就已簽署行政命令，要求聯邦政府建立程序，實測美國最頂尖AI系統的實戰駭客能力，協助AI開發商判定正在研發的模型是否屬於「受監管的前沿模型」。

近日Anthropic與OpenAI相繼證實，旗下AI工具在測試過程中竟「自動入侵」其他公司的系統。美國兩大AI大廠相繼爆出AI脫序事件，也讓白宮這場資安大會備受矚目。  

這套測試框架將提供明確規範，讓政府在AI模型發布之前最多30天提早取得存取權限，並列出保密、網路安全規定；內部人員使用智慧財產保護、保密協議等層面都須做到符合規定。框架當中還包括界定哪些「受到信任的合作夥伴」也對模型提早擁有存取權。

根據當局規劃，美國財政部、國家安全局（NSA）及網路安全和基礎設施安全局（CISA），將共同建立一套機密的基準測試機制，檢視大型AI模型是否可能被用於尋找軟體漏洞、執行高度複雜的網路攻擊或展現其他駭客能力。

由於川普簽署的行政命令並沒有把這套自願框架列為機密，決策專員與其他觀察家原本希望能夠知道更多細節。科技業者正嘗試盡快釐清訊息，以便了解自家研發中的模型是否屬於框架適用範圍。但白宮官員說：「沒有列為機密的事情，並不代表我們就要對所有人都全面公布。」

兩大美國AI業者接連出現AI自主「駭入」事件，也引發國會及州政府關切，擔憂未來AI可能遭濫用為網路攻擊工具。

由15名共和黨籍州檢察長組成的聯合小組，已向OpenAI發出存證信函，要求保存所有相關文件，並指稱涉事AI代理程式甚至還留下可供後續AI版本參考的筆記，教導如何繞過安全防護，警告此舉可能違反各州消費者保護法。

為平息這場危機，OpenAI執行長奧特曼上周親訪白宮，與官員討論自願測試細節和即將發布的新產品。OpenAI更發布聲明，呼籲川普政府應將商務部的AI安全專家擺在資安測試的核心位置；OpenAI並提到中國，強調中國政府在AI發展上的策略較美國更為統一與集中。

(經濟日報)

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美最新民調：經濟施政能力 民主黨10年來首勝共和黨

根據路透社／益普索自七月廿九日至八月三日所做的最新民調，美國民眾認為，民主黨在經濟上的施政能力優於共和黨，為近十年首見；川普的支持率則跌至百分之卅五，月減兩個百分點，只比他第二任的最低支持率高一個百分點。

該民調共訪問四五○五名美國選民，抽樣誤差正負兩個百分點。該民調顯示，美伊戰爭推升能源價格等因素使川普經濟施政成績備受考驗，恐拖累共和黨十一月期中選舉選情。

約三成七登記選民認為，民主黨在美國經濟政策上表現較佳，三成六認為是共和黨；兩成七回答不確定或「其他政黨」會更好。川普二○一七至二○二一年第一任的大部分時間，至民主黨籍前總統拜登四年執政，再到川普第二任初期，共和黨一直在經濟議題上保持優勢。

但共和黨在經濟議題上的優勢，自川普去年一月回任後持續縮小，近幾月甚至降至零。自美伊二月開戰以來，美國國內汽油價格已飆漲逾二成五，平均每加侖油價上漲逾一美元。

該民調公布前夕，川普則在自創社媒真實社群寫道，本人真實的民調數字，可不是那些假新聞媒體捏造的數字，而是本人民調創新高。

(聯合報)

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傳美擬關名古屋等5外館 專家憂削弱影響力 使中俄得利

路透三日引述知情人士報導，美國國務院已通知國會，計畫關閉日本名古屋等五個外館。有民主黨人和美國前外交及國安官員擔憂，這波縮編加上去年裁撤美國國際開發總署（ＵＳＡＩＤ），恐削弱美國影響力，造成權力真空，讓美國最主要對手中國大陸與俄羅斯有機可乘。

美國國務院上周告知國會幾個委員會，計畫關閉在加勒比海島國格瑞那達首都聖喬治、名古屋、印尼棉蘭、非洲國家喀麥隆最大城杜阿拉及加拿大溫尼伯等地外館。但國務院尚未宣布此事。

這將是在並非出於「特定地緣政治事件」影響下，美國罕見同時裁撤多個外館。中國則尚未在杜阿拉與溫尼伯設外館。美國國務院二日未對路透報導置評，只說將確保美國的全球外交布局兼具效率與成效，並依程序知會國會。

其實美國總統川普自去年一月就任後，國務院就開始著手準備關閉近十二個外館，以配合川普揭櫫的「美國優先」議程。白宮管理與預算局（ＯＭＢ）原主張擴大縮編外館的規模，最多裁撤卅個外館；有美國官員認為，小型外館不具必要性，也不符成本效益。

(聯合報)

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陸專家：北京擬用商業採購 牽制美軍售台灣

北京清華大學戰略與安全研究中心研究員、解放軍前大校周波接受南華早報專訪時表示，他認為中國大陸仍然真誠地希望和平統一；大陸希望兩岸正常交流，但台灣當局卻害怕這種交流。至於如果美國繼續對台軍售，他預期大陸可能會採取三種應對措施，包含不履行對美商業協議，這顯示北京對美採購，已成為其在台灣問題上的籌碼。

針對今年五月川習會後美國對台軍售問題，周波認為，從現在開始，美國對台軍售將變得愈來愈困難。如果美國繼續對台軍售，預期大陸可能會採取三種應對措施。

首先，如果大陸認為美國違反一個中國原則，可以選擇不履行對美國所做的某些承諾，包括商業協議。這可能涉及波音飛機、牛肉和黃豆等產品。這些產品對大陸來說並非不可或缺。其次，大陸可能採取更廣泛的反制措施。最後，大陸可能會在台灣周邊地區進行愈來愈頻繁、愈來愈複雜的軍事演習，以消耗對方的能量。

他表示，最終美國將不得不思考一個根本性的問題：即使對台軍售利潤豐厚，但其風險遠大於收益，那麼對台軍售的實際好處究竟是什麼？

周波在專訪中被問及，一些評估將解放軍二○二七年建軍百年目標與台灣問題連結，他表示，「我認為中國政府仍然真誠地希望和平統一」。周波說，這點不僅體現在中國領導人的談話中，也體現在國民黨主席鄭麗文訪問北京期間，雙方不僅握手寒暄，大陸還推出了十項惠台措施。「這些措施當然是為了台灣人民的利益，而且必然是經過精心準備的。這意味著它們並非一朝一夕就能想出來的」。

關於二○二七年的討論，周波說，值得注意的是，過去十年左右，許多美國將領都做出相互矛盾的預測。他認為提出這種論點完全是不負責任的。美國政府高層對於二○二七年台灣問題也存在分歧，例如美國防部長赫塞斯關於台海局勢的言論，就幾乎與他的前任奧斯丁在香格里拉對話上的說法截然相反。

周波說，大陸並沒有放棄在某些情況下可能需要使用武力的可能性，這些情況在大陸法律中已有明確規定。儘管如此，他認為和平統一仍然是最終目標。

(聯合報)

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陸官方罕見承認 經濟有「溫差」

中共中央機關刊物「求是」近日刊文指，一些經營主體和居民直觀感受到就業競爭加劇、收入改善不及預期，宏觀總量與微觀體感間存在「溫差」。香港明報評論認為，這可視為大陸官方承認並直面經濟「溫差」。儘管大陸近年ＧＤＰ增長率大致維持在百分之五左右，但現實生活中卻是生意難做、內捲劇烈、失業率上升、收入減少，怨聲載道不絕。

最新一期「求是」刊登題為「如何看待宏觀數據與微觀感受溫差」文章，形容宏觀數據是經濟「體溫計」，微觀感受是百姓「體感溫度」，都是真實的，只是測量維度不同。文章稱，辯證看待不同維度下的「溫差」，才能準確把握經濟全景，不被局部體感偏差放大焦慮、帶偏預期。

文章認為「溫差」存在的更深層原因，在於大陸經濟正處於新舊動能轉換的關鍵期，經濟運行呈現明顯的結構性分化。新技術、新產業冒出來，舊行業、舊職位就要收縮調整。新與舊不可能無縫切換，中間必然有「青黃不接」的時間差。

明報分析，該文可視為官方承認「溫差」、直面「溫差」。不過要真正縮小「溫差」並不容易。中央政治局會議上周提出「及時謀畫出台務實管用的增量政策」，但未顯露緊迫感或重大政策轉向的跡象，也看不出有支持消費和收入的良方妙藥。

明報提及，去年底財新網曾刊登西京研究院院長趙建撰寫的「經濟溫差之謎」，形容大陸經濟呈現極致「冰火兩重天，溫差體感極大」。文章認為主因是連續三年房價調整，造成上百兆元財富縮水，家庭平均縮水五十萬元。該文當時刊出後，很快遭刪除。

(聯合報)

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南韓賭場「喜迎陸客」 陸使館不滿警告：勿招攬陸客

中日關係陷入僵局，不少陸客轉向南韓旅遊，南韓媒體與券商指，大陸遊客已重新成為南韓外國人專用賭場最重要的增長引擎之一，甚至是市場最關注的增長動力。大陸駐韓大使館對此表示「深感震驚，堅決反對」，並強調大陸公民在海外參與賭博也是違法行為。

南韓新韓證券指，南韓三大外國人專用賭場運營商：Paradise、Lotte Tour Development、GKL未來獲利很大程度取決於大陸旅客的增加，尤其若南韓進一步擴大對大陸旅客免簽，將形成新的成長催化劑。

大陸駐韓大使館微信公眾號三日晚間發布，該館負責領僑事務的參贊唐亮在韓國時報發表題為「己所不欲，勿施於人」署名文章，針對韓媒宣揚大陸遊客是賭場核心增長動力進行批駁。

唐亮稱，孔子說「己所不欲，勿施於人」，賭博嚴重危害社會法治、敗壞公序良俗，是國際社會普遍共識。南韓法律嚴格限制本國公民參與賭博，明令禁止本國國民進入絕大部分賭場。大陸法律更是對賭博實行「零容忍」，大陸公民在海外參與賭博也是違法行為。

唐亮提到，南韓賭場專門面向外國人特別是中國人進行招攬營銷，一些媒體將此作為所謂「經濟增長動力」而公開宣揚，這種做法十分不妥。近年，南韓賭場涉大陸公民的負面案件時有發生，甚至有大陸留學生因欠下巨額賭債而輕生。希望韓方從中韓友好關係出發，嚴格規範賭場經營，杜絕針對大陸遊客的招賭行為。

南韓總統李在明去年六月四日就職後，南韓隨即於同年九月廿九日起，試行大陸團體遊客免簽政策。

(聯合報)

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十五五超大型基建 陸將建2.7萬公里「黃金大外環」

被稱為「基建狂魔」的中國大陸又有大型基礎建設規畫，預計在「十五五」期間（二○二六年至二○三○年）沿大陸邊界和海岸線，興建一條總里程超過二點七萬公里的國道公路：「黃金大外環」。黃金大外環建成後，將可實現開車環繞中國大陸。該環線也被定位為大陸「國防安全線、興邊富民線和對外開放線」，是文旅產業和交通廊道的綜合體。

大陸交通運輸部副部長徐成光日前在記者會上宣布，十五五時期，將繼續推進跨區域跨流域大通道建設，其中一項重點工程就是全面貫通沿邊G219、G331陸路戰略主要通道，及沿海G228主要通道。他表示，這三條通道將形成一個貫通大陸沿邊沿海的大外環，打造一個「黃金大外環」，將成為重要的旅遊通道、資源開發通道、穩邊固邊通道。

針對「黃金大外環」具體如何興建，新華社指，未來五年將重點加快打通G219昭蘇至溫宿、G228泉州百崎通道等穿山跨海路段，並同步推進黃金大外環提質升級。

其中，G219從新疆的喀納斯至廣西的東興，規畫建設全長近一萬公里，途經新疆、西藏、雲南、廣西四個省份，串聯起雪山、草原、沙漠、戈壁等多種自然景觀，是大陸目前里程最長的國道。G331從新疆的阿勒泰至遼寧丹東，規畫建設全長約九千二百公里，橫跨新疆、甘肅、內蒙古、黑龍江、遼寧、吉林六個省份，串聯起東北平原、內蒙古草原、大興安嶺、長白山等景觀帶，是大陸「最美邊境公路」。

G228則從遼寧丹東至廣西的東興，規畫建設全長約七千四百公里，串聯遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西十個省份，自北向南跨越鴨綠江、遼河、海河、黃河、淮河、長江、珠江等水系。

報導指，黃金大外環緊貼國境線，補齊邊境路網末端薄弱、應急通達性不足等缺點，形成閉環邊境運輸網絡。預計將推動經濟發展，邊境偏遠村莊融入現代分工，延伸教育、醫療等公共服務；促進文旅融合，從雪山高原到草原雨林，再到荒漠濱海，獨一無二自駕通道；保障民生發展，沿線民宿、餐飲等配套就業增多；打通內外循環，向西可接西部陸海新通道和中歐班列，向東能連遠洋外貿航線。

北京交通大學教授李紅昌指，黃金大外環是大陸國防安全線，也是興邊富民線與對外開放線。三條主幹道串聯上百個一類口岸及全部沿海港口，形成連接陸路邊境與濱海港口的物流網，同時串接數百處國家級風景名勝區及歷史文化名城，有望打造世界級文旅走廊。

(聯合報)

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陸半導體「獨創聲明」制 加大專利保護

中美科技戰日益升級，大陸也逐步強化科技保護。大陸近日公布新版積體電路布圖設計保護條例，是條例施行廿五年來首次全面修訂，重點包括將電路布局的保護範圍從「半導體」擴充至「半導體＋光子＋量子」，且引入「獨創性聲明」制度，明確權利範圍界定標準，並加大侵權賠償力度。

大陸國務院總理李強日前簽署國務院令，公布修訂後的積體電路布圖設計保護條例，自十月十五日起施行。

修訂的主要內容包括：一是明確總體要求，規定積體電路布圖設計保護工作應當貫徹智財權戰略部署，擴展保護範圍，強調誠實信用；二是完善申請、審查程序，規範虛假申請，細化申請文件要求，完善駁回、撤銷程序，增加權利恢復程序；三是加強專利權保護，明確權利範圍界定標準，加大侵權賠償力度；四是促進布圖設計運用，加強公共服務，明確獎酬措施等。

此次修訂重點之一是將光子、量子等積體電路的布圖設計納入「條例」保護範圍。澎湃新聞援引大陸國家工業信息安全發展研究中心知識產權所副所長黃蘊華分析，光子、量子等顛覆性技術不斷湧現，推動積體電路邁入「後摩爾時代」，這項調整可視為對技術發展前沿的積極回應。

修訂條文並明確，申請布圖設計登記，應當提交「布圖設計的獨創性聲明」。中國社會科學院法學研究所研究員李順德指，藉此將抽象的獨創性判斷要件（標準）轉化為可審查、可舉證的書面文件，申請登記後存入官方檔案，是判斷布圖設計是否具備獨創性的關鍵書證。

他並指，修訂前的條例雖然規定獨創性是積體電路布圖設計登記、保護的實體性要件，但判定成本高，甚至無法判定，修訂後增加「獨創性聲明」要求，用於界定、解釋複製件或圖樣中的獨創性部分，可有效解決保護範圍難以確定的現實難題。

這次修訂也加強專利權保護，使侵權賠償走向懲罰，對故意侵犯布圖設計專利權，情節嚴重最高要賠五倍賠償金。

(聯合報)

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美國罕見拋歐元救日圓 「外匯活躍主義」新時代到來

美國與日本聯手干預匯市、拉抬日圓，罕見以賣出歐元、而非賣出美元為手段，分析師指出，此舉可能意在避免釋出削弱美元的訊號，日圓升勢能否延續的關鍵將是能否升破155價位，同時也預示美國「外匯活躍主義」（currency activism）的新時代到來。

英國金融時報（FT）披露，美國財政部上周五拉抬日圓匯價時，並非賣出美元，而是賣出歐元。路透也引述經紀商知情人士指出，美國財政部干預歐元兌日圓市場。

歐元兌日圓上周五重貶1.4%至181.43日圓兌1歐元，3日再貶0.3%至180.90日圓，4日盤中則回升0.3%報181.37日圓。美日干預匯市前1歐元約可兌186-187日圓價位。

外匯分析師認為，美國此舉可能反映川普政府希望協助日本推升日圓、又不希望讓市場認為華府希望美元貶值，從而讓通膨情勢更複雜。巴克萊銀行分析師團隊指出，「美國財政部對干預貨幣的選擇，是要避免暗示希望美元全面走貶，讓這次操作僅限於日圓事務」。

三菱日聯金融集團資深外匯分析師哈德曼表示，「基於美國目前通膨率高於目標水準，美元貶值對美國而言並非最佳情況」。

市場焦點轉向日圓兌美元能否升破155日圓價位，策略師認為，這是檢驗這波升勢能否延續的關鍵門檻，日本4、5月進場干預時，曾短暫把日圓拉抬到155附近，但隨後又再走貶。這次狀況也類似。

貝森特去年也曾動用外匯穩定基金，在阿根廷期中選舉前協助穩定阿根廷披索匯率，如今再度支撐日圓，也顯示貝森特入主財政部後，更積極涉足金融市場，與過去20年來美國外匯政策相對消極作法大相逕庭。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/08/05/35200093.jpg&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=1280&sh=741&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

華府協助阻貶盤算多 日銀9月升息幾成定局

儘管美國總統川普聲稱，美日數十年來首度聯手干預匯市、拉抬日圓，是「友誼的象徵」，但專家解讀天下沒有「白吃的午餐」，背後意在施壓日銀升息，且希望日本對貿易與投資做出更多讓步。一些經濟學家預期，日銀9月升息幾成定局。

日本曾試圖片面阻止日圓急貶，但多半無法為日圓建立穩固支撐，但美國財長貝森特加入行動，大幅強化東京當局干預匯市的效益。

不過，國際金融協會（IIF）資深經濟學家佛圖說，協助推升日圓也涉及美國多種利益，包括施壓日本升息以處理美日利差的基本面問題，避免日本債市動盪外溢到美國，並希望日本履行投資美國5,500億美元的承諾。

(經濟日報)

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軍事攻擊…資料中心新風險

長期以來，資料中心一直是網路攻擊的對象，但遭受實體軍事攻擊則是2026年的新現象。對於將人工智慧（AI）視為國家安全與經濟成長核心的各國政府，以及近年大舉投資全球資料中心建設的科技產業而言，這是一場不得不正視的重大考驗。

CNN報導指出，先前伊朗已對鄰近國家的煉油廠、石油出口設施及觀光景點發動攻擊，重創波斯灣國家及與其往來各國的經濟。如今，支撐AI運算、攸關全球未來經濟發展的資料中心，也逐漸成為攻擊目標。

伊朗與美國已在波斯灣地區對至少五座資料中心發動攻擊，其中包括伊朗上月底第二度以飛彈攻擊亞馬遜（Amazon）位於巴林的資料中心。

戰爭初期伊朗即表明，資料中心屬於合法軍事攻擊目標。伊朗伊斯蘭革命衛隊曾公布一份包含29個區域科技設施的攻擊目標清單，其中包括亞馬遜、Google、微軟、輝達及Palantir等企業的據點。波斯灣地區的資料中心不僅對美軍與AI產業至關重要，也攸關該區打造繼美國和中國後全球第三大AI樞紐的布局。

 三井住友海上保險美國公司（MSIG USA）財產保險業務主管瑞伊指出，資料中心本質上只是裝有極昂貴設備的大型倉庫，要強化其抵禦炸彈與無人機攻擊的能力，其實沒有太多方法。

資料中心之所以設有備援系統，原本主要是為因應天然災害、電纜中斷等問題，但如今也必須考慮軍事攻擊風險。

(經濟日報)

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科技業融資規模持續攀高

彭博資訊報導，信貸市場對資料中心創紀錄的融資活動可能已感到厭倦，但科技公司尚未停下腳步。Citadel證券公司預測，到2028年底前，科技業還將在公開市場和私募市場進行超過5,000億美元的債務融資，為人工智慧（AI）園區建設所需晶片，提供資金。

Citadel證券投資級債券部門首席分析師伊森表示，這一金額相當於彭博美國投資級債券指數總規模的5%以上。他預計，大部分所發債券的期限將較短，約三至五年，與晶片的使用壽命差不多。伊森說，這個預測規模可能還太保守。他受訪時表示，「這有可能成為投資級信貸市場最大的新興領域之一」。

目前全球市場已吸納了約5,700億美元與AI相關的債務，發行方多半是超大規模資料中心的營運商，例如亞馬遜、微軟和Google，這些公司正以前所未有的規模和速度，建設資料中心。

自去年以來，美國市場已消化了超大規模資料中心營運商發行的約600億美元短期債務，期限最長五年。伊森預估，晶片製造商光是2028年就將發行2,500多億美元債務，「市場從未消化過如此大規模的融資」。

(經濟日報)

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大宗商品價格強勁 日五大商社樂觀年度獲利

日本五大商社對本會計年度的獲利展望，都表示樂觀。主要是上季大宗商品的價格強勁，而且日圓匯率較公司預期更為疲弱，抵銷了原本擔心的伊朗戰爭衝擊。

三菱商事、三井物產、住友商事、伊藤忠商事、丸紅等五大商社，截至4日均已陸續公布財報，儘管4月開始的本會計年度才剛過完一季，他們不約而同地釋出可能將會調高全年財測的訊息。商社高階主管表示，中東衝突沒有最初所害怕的嚴重，而由於荷莫茲海峽航行受阻引起的能源和大宗商品價格上揚，反而有益於公司營運。

多家商社在5月時看法悲觀，看到上季財報後，發現當時的預測似乎太過保守。三菱商事財務長嶋津吉裕說：「如果銅價、油價和匯率能維持在目前水準，我們相信全年獲利可有具意義的上升。公司正密切評估上修財測的範圍。」住友商事財務長諸岡禮二亦指出，基於上季表現，全年財測將會把詳細相關正面因素納入考量。

(經濟日報)

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蘋果印度年銷售逾百億美元

彭博資訊報導，蘋果公司上一年度在印度的年銷售額首次突破100億美元，凸顯其高價裝置在當地需求激增，而蘋果也在該市場穩步拓展零售網路，今年2月在金融之都孟買開一家新門市，在印度直營店增至六家。

知情人士透露，在截至今年3月的12個月期間，蘋果在印度市場的營收較前一年度的約90億美元出現兩位數成長，相當於突破100億美元大關，為歷來首見，其中蘋果的旗艦產品iPhone貢獻了銷售額的絕大部分，而iPad和MacBook的需求也有所成長。

儘管印度目前僅占蘋果整體業務的一小部分，但正迅速崛起為該公司在美國和中國大陸以外的關鍵市場。對尋找新成長市場的蘋果來說，能在印度這個全球人口最多的國家有建樹，是一大福音。而且隨著美中地緣政治關係日益緊張，印度對蘋果的重要性可能進一步提升。

由於印度對智慧手機課徵較高稅率，所以當地iPhone售價相對較貴。例如，入門款iPhone 17定價為82,900盧比（約870美元），高於美國的799美元。為擴大印度市占，蘋果與當地銀行合作提供信用卡回饋，也有學生優惠，以及舊換新的換購方案。

印度如今也已成為蘋果全球製造策略的核心。目前當地已有五座工廠組裝iPhone，全球每四支iPhone就有一支是在印度組裝。

(經濟日報)

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南韓個股槓桿ETF交易退燒 提高保證金奏效

韓國規模最大、追蹤SK海力士的單一股票槓桿ETF，3日成交量降至5,900萬股，為6月4日以來最低；另一檔規模較小、連結三星電子的單一股票槓桿ETF，成交量也跌至5月底上市以來最低。

交易量驟降，正值南韓監管機關上月推出一連串降溫措施，包括提高投資人最低保證金要求，及暫停新的單一股票槓桿ETF上市。這類利用衍生性商品放大報酬的基金，先前引發散戶投資熱潮，使南韓規模約3.7兆美元的股市成為全球波動最劇烈的市場之一。

NH投資證券公司韓股業務副理朴彼得（音譯）表示：「大型科技股的投機性槓桿交易，無論是做多或做空，都已受到抑制。投資人仍可不受限制地賣出既有持股，但若想建立新的槓桿部位，必須跨越更高的現金門檻，因此散戶透過槓桿短線炒作的情況，實際已告一段落。」

自7月31日起，南韓當局已將交易槓桿ETF所需的最低保證金，由原本的1,000萬韓元（約7,000美元）提高至3,000萬韓元（約21,065美元）。

此外，監管機關本月稍早也宣布，在市場情況恢復穩定之前，將暫停核准新的單一股票槓桿ETF上市。

(經濟日報)

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Hugging Face執行長預測：陸AI追上美國 快了

開源AI與機器學習平台Hugging Face執行長Clément Delangue近日接受美媒訪問時表示，中國大陸正憑藉開放權重模型在人工智慧競賽中取得領先，預期中國大陸AI工具最快將在2026年底或2027年追上美國最先進AI實驗室的水準。

Delangue表示，中國大陸目前顯然已在開源模型方面占據主導地位，原因是擁有開放合作與共享的生態系。

近幾個月來，中國大陸開源AI模型與美國模型開發商之間的能力差距正快速縮小，也引發是否應限制相關技術取得的討論。Delangue判斷，AI網路安全將成為美國乃至全球一個龐大的市場，而在這個市場中，開源模型很可能會成為王者。

分析人士認為，中國大陸的長期目標是在競爭中搶在美國前面，並讓世界依賴中國的軟體、硬體以及數據系統。考慮到這些利害關係，如果中國大陸決定對某些人工智慧系統的海外訪問施加限制，它會努力在開放與管控之間尋求平衡。

(經濟日報)

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三星手機縮減大陸營運 關閉未達標門市、清退店員

南韓科技巨頭三星在中國大陸市場持續承壓。陸媒報導，繼三星電子宣布退出大陸家電市場後，三星手機也開始收縮布局。知情人士稱，三星手機內部設定門市月銷售額人民幣30萬元（約合新台幣144萬元）門檻，未達標門市及店員將逐步清退。

新浪科技指出，三星手機在大陸市場正以關閉低效門市、清退店員等方式降本增效。一名三星手機門市店員稱，以目前三星手機在大陸市占率看，達到上述月銷售額人民幣30萬元門檻難度較高。據統計，近期關閉的門市涉及深圳、福州、鄭州、西安、昆明、合肥等多省市。

三星手機在大陸市占近年持續下滑。調研機構IDC數據顯示，2026年第2季，三星在大陸智慧手機市占率僅0.1%，低於2025年同期的0.4%，出貨量年減60.8%。三星第2季在大陸智慧手機市場出貨量約6.6萬支，排名第十，落後華為、蘋果、OPPO、vivo、小米及榮耀等品牌，前述六家廠商合計占據約96%市占。

觀察者網提到，三星日前公布第2季財報顯示，三星電子營收與營業利益連續三季創歷史新高，但負責手機等業務的MX（行動體驗）部門則出現0.7兆韓元營業虧損，為三星手機業務首次陷入虧損。

此前，三星於5月宣布，因應市場環境變化，決定停止在大陸銷售包含電視、顯示器等家電及影音產品，但當時表示，半導體、行動終端（手機）及醫療器械業務仍正常營運。

路透曾指，三星2013年中旬在大陸智慧型手機市場占有率約15%，但至2019年第1季已降至約1%，並於同年停止在大陸生產手機。分析師當時表示，大陸手機市場中低階市場由本土品牌占據，高階市場則主要由蘋果與華為競爭，三星在兩端之間缺少足夠清晰的位置。

同時，大陸國產品牌又在折疊機、影像、快充、電池容量、本地軟體生態上不斷加強，線下通路不斷拓展，進一步擠壓三星的空間。

三星手機雖然在大陸市場不吃香，在大陸以外的市場依舊占有一席之地，市場調研機構Omdia數據顯示，2026年第2季三星全球智慧手機出貨量達到6,050萬支，年增5%，以22%的市占率繼續位居全球第一。

(經濟日報)

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陸新能源車企拚高壓快充 小米、蔚來等加速布局

大陸新能源汽車行業競爭正從「大電池時代」進入「高效率補能時代」，800V高壓平台成為新能源行業的新趨勢。從保時捷Taycan開始，到小鵬、理想、小米、蔚來、極氪等大陸車企紛紛布局高壓快充。

新浪財經報導，從2025年上海車展以來，800V高壓平台逐漸成為車企們布局新產品的標準配置，「用15分鐘補足200+公里續航」的口號，也成為車企們的統一宣傳話術。

其實最先對於800V高壓平台布局的車企，是傳統豪華品牌保時捷。該品牌在2019年就發布宣稱為全球首款搭載800V平台的電動車Taycan。

除了保時捷Taycan，還有比亞迪、鴻蒙智行、吉利、長城、奇瑞、「蔚小理」以及小米汽車等眾車企，都已發布或上市搭載800V高壓架構的產品，以至於讓整個行業進入到「800V快充時代」。

只不過，車企們並不想止步於800V高壓快充。蔚來旗下樂道L60，就基於全域900V高壓平台所打造。

除了蔚來之外，智己汽車也盯上900V高壓快充這一技術。4月初，智己汽車發布旗下新款車型智己L6，在官方的宣傳中這款車具備兩個亮點，基於準900V高壓平台打造和搭載了超快充固態電池。

鈦媒體報導，2025年，比亞迪發布超級e平台，將快充能力推向新的高度，提出1000V高壓架構、1000A充電電流以及1000kW最大充電功率，並希望實現5分鐘補充約400公里續航。

然而閃充技術的發展也存在挑戰，就是車端能力提升，並不代表用戶體驗立即改變。一輛支持1000kW充電的車型，需要背後有同等級別的基礎設施支撐。這代表未來快充競爭會變成能源生態競爭。

首先是充電網路建設。如果高功率充電樁數量不足，用戶依然無法享受到快速補能體驗，那麼技術優勢就很難轉化為消費價值。

其次是電網能力。兆瓦級充電對於電力供應提出更高要求，需要儲能、電網升級以及能源管理體系共同配合，這也是為什麼新能源汽車競爭正在從「造車」走向「造生態」。

根據比亞迪公布的數據，截至2026年6月底，比亞迪全大陸累計建成7,018座閃充站，覆蓋325座城市。

先前比亞迪曾提出，到2026年底計畫建設2萬座閃充站，其中包括城市閃充站和高速閃充站兩類場景，希望進一步擴大閃充網路覆蓋範圍。

(經濟日報)

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長鑫科技第2季營收躍增七倍

根據Counterpoint Research最新發布的「2026年第2季度全球記憶體追蹤報告」顯示，長鑫存儲母公司長鑫科技第2季營收按年暴增716%，成為當季增長最快的DRAM供應商，以7%市占在全球DRAM市場維持第四位。

實際上，長鑫科技尚未披露2026年第2季營收數據，該公司第1季已披露營收為‌人民幣508億元‌，上半年預告總營收區間為人民幣1,100-1,200億元，由此可推算第2季營收大致處於‌人民幣592-692億元‌區間，部分機構測算的中值約為人民幣642億元，季增約26%。

從整體格局看，三星在2026年第2季重奪DRAM市場霸主地位，市占擴大至39%，創下自2024年以來的最高水準。SK海力士雖季度營收年增214%，但市占從上年同期的39%下滑至26%。美光科技同樣表現強勁，以25%市占穩居前三。

長鑫爆發式增長，主要得益於大陸傳統DRAM市場的旺盛需求以及自身產能的持續擴張。Counterpoint Research研究副總裁Neil Shah指出，2026年下半年最大看點在於長鑫科技如何利用近期IPO募資推動HBM和LPDDR6的產能擴張。

Neil Shah表示，如果長鑫能夠順利擴大產能，並同時滿足境內及潛在國際一級客戶，例如電腦廠商的需求，那麼一年後市占將大幅躍升，市場格局也將隨之巨變。

長鑫DRAM打入國際PC鏈 獲惠普、華碩等入門款筆電少量採用

日媒報導，由於記憶體供應吃緊，惠普、華碩（2357）與宏碁等大廠已開始在部分入門款筆電中，少量採用大陸記憶體廠長鑫存儲的DRAM。這代表長鑫存儲打入全球主要PC品牌供應鏈，但目前採用數量極為有限，且僅用於非美國市場銷售的機型。

長鑫存儲目前將大部分產能優先供應給華為等中國大陸客戶。一名知情人士表示，由於許多企業爭搶DRAM供應，目前無法向長鑫存儲預訂本季以後的產能。

報導指出，多家主要個人電腦製造商已於今年中旬完成驗證長鑫DRAM晶片的流程，PC品牌為了避免得罪三星、SK海力士、美光等三大記憶體龍頭，對採用長鑫產品態度謹慎低調。宏碁不揭露供應商但表示會多元布局；華碩謝絕置評；惠普及長鑫未回應。

知情人士表示，長鑫存儲的DRAM價格並不低於三星等主要業者；長鑫存儲被美國國防部列入一份被指與中國軍方有關的企業名單，這使得美國企業在採購時有所顧忌。

宏碁董事長陳俊聖對採購大陸廠商記憶體持開放態度，他曾指出，在溝通過程中發現大陸供應商會優先供貨給中國大陸公司，「要買也不太買得到」，未來將從整體產業角度評估採購策略。

目前多數PC品牌商對於採購陸系記憶體多數維持開放態度，關鍵原因，仍是記憶體價格居高不下。而採用陸系記憶體的PC，多數是在大陸市場銷售，部分也有在歐洲地區開賣。

長鑫存儲已具備大規模量產能力，其DDR5和 LPDDR5X產品良率穩定在 90% 以上，技術規格與國際大廠差距極小。

更重要的是，長鑫目前產能主要集中在通用DRAM領域，未像其他大廠那樣大幅傾斜至HBM，因此能快速承接消費電子市場的缺貨需求。‌‌

隨著PC經歷一波接一波漲價後，今年第3季價格預料將呈現個位數增幅。

華碩聯合科技系統事業總經理廖逸翔先前分析，第3季PC產品價格仍會微調，但漲幅空間有限，主要原因在於記憶體等零組件價格近期已有些回檔，加上考量到消費者的接受度，若價格再度大幅飆升，可能超出市場承受範圍。

業界分析，隨著上半年通路端及消費者提前購機後，目前業界多數廠商對下半年PC需求保守看待，因此，若下半年再維持與上半年一樣的雙位數漲價幅度，恐怕將進一步打擊市場端需求。

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(經濟日報)

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記憶體荒 PC大廠低調導入長鑫晶片

《日經亞洲》報導，由於AI需求激增導致記憶體供應短缺，惠普、華碩與宏碁在內的主要電腦品牌開始採用大陸長鑫存儲（CXMT）的DRAM。不過由於三星電子、SK海力士與美光仍掌握全球逾9成市場，目前僅在入門機型少量使用，並刻意保持低調，以免在「賣方市場」下影響與三大記憶體供應商的關係。

多名知情人士透露，上述的三個電腦品牌，今年中旬已陸續完成長鑫存儲DRAM（動態隨機存取記憶體）的認證，並開始少量使用於筆記型電腦。不過目前採用長鑫晶片的機型和整體使用量都相當有限。一方面，長鑫現階段仍優先將產能供應華為等大陸客戶；另一方面，相關筆電產品也僅在美國以外市場銷售。

兩名消息人士指出，上述業者對擴大採用長鑫晶片態度格外謹慎，原因是擔心此舉可能影響與全球前三大DRAM供應商三星電子、SK海力士及美光的關係。一位高層表示，上述三大供應商合計掌握全球逾90％市場，目前市場由供應商掌握議價優勢，因此電腦商必須謹慎採購長鑫的產品。

除了供應商關係，美國的政策風險也是一項考量。長鑫存儲目前遭美國國防部列入涉嫌與大陸軍方有關聯的企業名單，因此美國企業採購旗下產品具有一定敏感問題。

儘管採購規模仍小，但對長鑫而言，打入國際品牌供應鏈仍具有重大意義。一名供應惠普與華碩的供應鏈經理表示，雖然目前僅少量使用長鑫，但在記憶體供應如此緊張的環境下，業者不願忽略一家有潛力的重要供應商。另一名產業高層透露，電腦製造商先前保障了額外CPU供應，如今急於取得足夠記憶體搭配，也因此更願意向所有能夠供貨的廠商採購，包括長鑫存儲。

全球個人電腦與智慧型手機產業，去年以來持續受到記憶體晶片與CPU供應短缺衝擊。《日經亞洲》先前即曾披露，惠普、戴爾、華碩及宏碁都在評估採用長鑫DRAM。

缺貨潮成為長鑫跨入全球PC供應鏈的契機，但供應吃緊讓長鑫的產品不再具有明顯折價。一位知情人士透露，外界以為長鑫一定比三大廠便宜，但目前價格並非如此，且由於大量企業爭相採購DRAM，甚至無法預訂本季以後的供應。

(中國時報)

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瑞幸上季淨利年增19%

大陸咖啡連鎖龍頭瑞幸咖啡公布第2季財報，單季營收人民幣158.9億元，年增28.5%，淨利人民幣14.9億元，年增19%，主要源於門市增加。但受去年外賣平台大規模補貼墊高基期影響，自營門店同店銷售額年減5.3%。

瑞幸咖啡董事長兼執行長郭謹一在財報電話會上表示，第2季同店銷售額增長率下滑符合公司預期。考慮到去年7、8月是「外賣大戰」補貼最為激烈階段，今年第3季表現依然會受到影響。隨著外送營收占比下降及配送效率提升，利潤率表現會逐步改善。

從整體市場來看，今年以來大陸咖啡產業各品牌展店速度都有不同程度放緩。2026年6月大陸咖啡門市總數約為22.7萬家，比年初的24.3萬家有所減少。不過，瑞幸咖啡第2季加速展店，淨增加門市2,714家，上半年新開超過5,000家門市。

郭謹一表示，中國咖啡市場仍處於滲透率持續提升、消費頻率穩定上升快速成長階段，咖啡市場發展空間仍相當大，瑞幸將繼續保持展店節奏，以提升市占率。

不過凌雁管理諮詢首席諮詢師林岳指出，瑞幸的門市密度持續增加，如果需求增長速度趕不上門市擴張，單店銷量就可能被稀釋。快速展店之後，新增需求如何在新老門店之間分配，也是瑞幸後續需要解決的主要問題。

(經濟日報)

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中俄海軍艦隊 繞航日本列島 航經千葉縣外海 距東京僅200公里

日本防衛省3日表示，已確認3艘大陸軍艦穿越日韓之間的對馬海峽南下，進入東海。7月16日，這3艘陸艦與1艘俄羅斯軍艦一同從沖繩附近海域進入太平洋，後經由北海道北方的宗谷海峽駛進日本海，如今返回東海，等於繞行日本列島一圈。

據防衛省統合幕僚監部透露，這3艘大陸軍艦於2日晚上9時左右，在日本長崎縣對馬市東北約50公里處航行，到3日已通過對馬海峽。日本海上自衛隊出動軍艦和巡邏機，進行監視。

大陸稱中俄海軍的行動為「海上聯合巡航」，自2021年以來一直持續進行。但有日本分析人士指出，此次航線從沖繩駛入太平洋，經日本千葉縣犬吠埼外海向北航行，穿越宗谷海峽進入日本海，最後沿對馬海峽向南航行，這是一條從南、東、北、西四個方向連續測驗日美警戒網的「一筆畫」路線。

這支中俄聯合編隊由大陸海軍055型飛彈驅逐艦「鞍山艦」率領，還包括052D型飛彈驅逐艦「開封艦」、903A型綜合補給艦「可可西里湖艦」及俄羅斯海軍護衛艦「凜冽號」。

該艦隊於7月16日穿越位於沖繩本島與宮古島之間的宮古海峽，進入太平洋，隨後經沖之鳥和南硫磺島以南海域，逼近千葉縣近海，接著沿日本東北沿岸一路北上，並通過位於北海道與庫頁島之間的宗谷海峽，返回日本海。

此次行動尤其受到關注，因為其航線大部分經過日本專屬經濟區（EEZ）內海域。7月19日，大陸「開封艦」還在日本沖之鳥島附近的EEZ內，進行機槍射擊訓練。陸方一貫主張，根據《聯合國海洋法公約》，沖之鳥是岩礁而非島嶼，因此不承認相關海域是日本EEZ。

陸媒也特別指出，中俄聯合編隊這次航線經日本千葉縣犬吠埼外海，所處的海域距離東京僅約200餘公里，如此逼近本州島東側的核心地帶，可說是前所未見。

4日，日本防衛相小泉進次郎在內閣會議上報告2026年版《防衛白皮書》，其中指出，中國海軍航母在太平洋上的活動不斷擴大，強調對日本而言，中國軍事動向「是嚴重關切事項，是前所未有的最大戰略性挑戰」，提出應透過與盟國及志同道合國家的合作進行應對。

(中國時報)

健康

健康ACE啟動 健走、量腰圍血壓、均衡飲食

每日健走5千步 可降37%死亡風險

健走是低門檻、高效益的有氧運動，有助於血液循環與心肺功能，但每天要走幾步才夠？運動醫學期刊「Exercise and Sport Sciences Reviews」最新研究指出，每日健走從3000步提升至5000步，即可降低整體死亡風險37%；提升至7000步更降低至51%。

千禧之愛健康基金會昨啟動「健康ACE」全民健康行動，結合健走、量腰圍、量血壓及均衡飲食等健康任務，鼓勵民眾從生活習慣著手預防三高與代謝症候群。只要透過健走、健康量測及均衡飲食等任務累積「健康行動值」，就能兌換茶葉蛋、豆漿及無糖茶等多項商品，運動加上健康飲食，逐步打造理想生活型態。

健康生活 逆轉代謝症候群

代謝症候群被喻為健康的隱形殺手，衍生心臟病、腦血管疾病、糖尿病、高血壓及腎臟病等疾病，國內慢性病人口已突破850萬人。國健署長沈靜芬表示，預防慢性病不能只看體重，更要重視腰圍及內臟脂肪，只要及早發現、及早改善，就有機會逆轉代謝症候群，遠離慢性疾病。

沈靜芬指出，許多民眾習慣以體重作為健康指標，但真正需要注意的是腰圍及內臟脂肪。研究證實，腰圍與代謝症候群、三高、脂肪肝等慢性疾病密切相關，「量腰圍」不只是量尺寸，更是掌握健康風險的重要第一步。政府近年建構全人全程健康促進政策，包含三高防治政策，目前已有超過60萬人納入代謝症候群防治計畫的照護。

健康管理 超商診所一線牽

千禧之愛健康基金會董事長、國衛院副院長許惠恒表示，基金會去年推動「超商診所一線牽」計畫，串聯超商血壓站與鄰近代謝症候群防治診所，成功揪出逾600位高風險民眾接受專業諮詢，完成追蹤者有76%血壓恢復正常、59%腰圍減少超過3公分、61%身體質量指數BMI下降至少1，證明早期篩檢、醫療介入及生活型態改善，能有效降低健康風險。

今年基金會再度攜手台灣生活型態醫學會、診所協會全國聯合會及基層醫療協會，推動「健康ACE」行動，以Active（動態生活）、Control（健康管理）及Eat（均衡飲食）三大面向，鼓勵民眾把健康管理融入日常生活。

控制體重 降多重慢性病風險

除了量腰圍、量血壓外，今年「健康ACE」也加入健走挑戰，台灣生活型態醫學會理事長、奇美醫院院長林宏榮表示，最新國際運動醫學期刊的研究顯示，每日健走步數從3000步增加到5000步，可降低37%的死亡風險；若提升至7000步，死亡風險更可降低51%。

「體重管理是重點。」林宏榮強調，生活型態介入不僅有助降低第二型糖尿病風險，美國醫學會雜誌「JAMA」的研究發現，改變行為與生活習慣，可降低21%的多重慢病風險，對中風、慢性腎臟病及心衰竭等高醫療負擔疾病組合，更可降低43%的發生風險。

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(聯合報)

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保健》用藥之前 「健康ACE」預防代謝症候群 每日走3000步增至5000步 降37％死亡風險

代謝症候群一定要吃藥嗎？醫師指出，只要改變生活習慣，更可有效遠離慢性病。最新研究指出，光從每日步行3000步提升到5000步，就能降低37％整體死亡風險。千禧之愛健康基金會推動「健康ACE」行動，以Active（動態生活）、Control（健康管理）及Eat（均衡飲食）三大面向，鼓勵民眾把健康管理融入日常生活。

代謝症候群有5項指標，包括腰圍、血壓、空腹血糖、三酸甘油酯、高密度膽固醇，若有其中3項超標，未來罹患糖尿病、心血管疾病的風險將增加。國健署長沈靜芬提醒，預防慢性病不能只看體重，許多人只感覺到褲子變緊了，卻忽略量腰圍的重要性。

千禧之愛基金會董事長許惠恒提醒正確量測腰圍4步驟；先除去腰部覆蓋衣物，輕鬆站立，雙手自然下垂；皮尺繞過腰部、調整高度，讓皮尺通過腹部中線（骨盆上緣至肋骨下緣中線）；注意皮尺和地面保持平行，皮尺緊貼但不擠壓皮膚；維持正常呼吸，吐氣結束時量取腰圍數值。

台灣生活型態醫學會理事長林宏榮指出，代謝症候群不應被視為疾病的起點，而是提早行動的關鍵。研究已證實身體活動、均衡飲食、充足睡眠、壓力管理等面向，有助及早預防慢性病威脅。

全台慢性病人口超過850萬。林宏榮引述2002年發表的國際研究，生活型態介入可降低58％第二型糖尿病發生風險；今年追蹤研究更發現，生活型態介入不僅能降低21％多重慢性疾病風險，對於腦中風、慢性腎病、心衰竭等高醫療成本慢性病更可降低43％風險。

基層醫療協會副祕書長黃正宏分享，自己過去體型較胖，近年調整生活型態，還迷上匹克球，目前腰圍是90公分及格邊緣。他和大眾喊話，健康沒有特效藥，每天多走路、多吃健康飲食，希望每個人握緊手中的王牌，讓健康常在。

(中國時報)

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改善職業性下背痛 從姿勢、運動與減壓做起/朱柏青(台大醫院環境及職業醫學部主治醫師)

下背痛是許多上班族與勞動者常見的困擾，疼痛位置多在肋骨下方到大腿根部之間。若背痛是在工作中發生，或原本的腰痛因工作加重，臨床上可能被評估為「職業性下背痛」。它常與搬重物、彎腰扭轉、久坐久站、長時間維持同一姿勢，或駕駛特殊車輛造成全身振動有關。

常見造成下背痛原因，包括椎間盤或神經問題、肌肉韌帶等軟組織傷害、脊椎結構異常及其他疾病，其中與工作最相關的是前兩類。

腰椎椎間盤會隨年齡及長期負荷逐漸退化，反覆微小損傷會讓腰椎變得不穩定，周邊肌肉與韌帶也必須承受更大壓力，若搬抬時姿勢不良，特別是彎腰又扭轉，椎間盤受傷風險更高。另一類則是肌肉或韌帶拉傷，常見於過度負荷、向前彎腰或長時間出力後；疼痛也可能引發肌肉痙攣，影響局部血液循環，使不適更加明顯。

除了身體負荷，工作中的社會心理因素，包括工作壓力、低工作滿意度、職場支持不足，也會讓下背痛更容易發生或變成慢性問題。高壓環境可能讓肌肉長期緊繃、血流變差，也會降低疼痛耐受度，使人更容易感覺腰痠背痛。

預防職業性下背痛，不能只看「有沒有搬重物」，應重視工作安排、休息時間與職場支持等心理社會因素，在現代高壓工作環境中愈顯重要。

常見危險因子，包括重體力勞動、人工搬運、不良姿勢、滑倒跌倒、全身振動、吸菸、曾有下背痛病史及體重不適當。因此，搬抬重物時，應靠近物品，雙腳與肩同寬，彎曲髖關節與膝關節，同時避免彎腰；起身時收緊腹部核心肌肉，用腿部力量帶動身體。若物品太重或形狀不規則，不要逞強，應請人協助或使用輔具。

預防方面，建議規律運動，以步行、游泳等有氧運動，搭配核心肌群訓練，增加腹部與背部支撐力。體重要維持在健康範圍，過重會增加脊椎負擔；如果年長者過瘦，也可能提高骨質疏鬆與壓迫性骨折風險。吸菸會加速椎間盤退化，應戒菸。

職業性下背痛可透過工作環境改善、工作調整與個人健康管理降低風險。若疼痛反覆、持續加劇，或影響工作與生活，建議可至環境及職業醫學門診評估，以釐清職業與非職業因素，必要時醫師將安排工作適任性評估，或提出復工建議，以期讓下背痛問題在工作場所中，盡可能地得到改善。

(聯合報)

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立秋養肺防秋燥 打好秋冬健康基礎

8月7日立秋將至，也是秋季的開始。立秋後常有「秋老虎」帶來高溫，自然界則由「長」轉為「收」，人體會受到「燥邪」影響。中醫認為「秋氣通於肺」，因此立秋後要養陰潤肺、防燥保津，為秋冬健康打好基礎。

亞灣馬光中醫診所中醫師歐怡君表示，每到立秋前後，常見不少民眾出現喉嚨乾癢、乾咳少痰、口乾舌燥、鼻腔乾燥、嘴唇乾裂、皮膚乾癢，甚至排便不順等症狀。過敏性鼻炎、氣喘及異位性皮膚炎患者，也易因季節轉換而反覆發作。

中醫治療立秋常見的不適，強調依體質辨證論治。歐怡君說，若屬燥熱傷肺，以潤肺養陰、生津止咳為主；若合併過敏性鼻炎或氣喘，則兼顧補肺益氣、調節免疫；若平時容易疲倦、食欲差，則會配合健脾益氣，使津液生成充足，提升身體適應季節變化的能力，而非只是改善單一症狀。

俗話說「春夏養陽，秋冬養陰」，立秋是養陰潤肺的重要起點。歐怡君提醒，只要把握節氣調整飲食、規律作息、適度運動，並依個人體質接受中醫調理，不僅能減少秋燥帶來的不適，更能提升免疫力。推薦平時可飲用「百合雪梨潤肺茶」；也可按摩列缺穴、太淵穴、迎香穴等3個穴位，每次按壓1至2分鐘，以微痠脹感為宜。

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(聯合報)

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新冠飆升75％ 疫苗打氣增10倍 單周近1.9萬人次確診 重症數創今年新高

新冠疫情不斷升溫，傳出醫院急診壅塞！疾管署4日公布國內上周門急診就診計1萬8990人次，較前一周上升75％，新增62例重症病例，創今年新高，另有3例死亡。隨疫情升溫，帶動疫苗打氣，上周接種近3萬劑，是兩周前的10倍，疾管署盤點目前疫苗剩餘16萬劑，呼籲民眾在8月中下旬到達高峰前，盡快接種。

國內疫情處於流行期且持續上升，去年10月起至今累計265例新冠本土重症，其中28例死亡。疾管署發言人林明誠表示，疫情上周雖上升75％，但較前一周121％，速度有趨緩，預估在8月中下旬邁入最高峰。

由於部分醫院急診室上周出現壅塞情況，外界認為與新冠病人增加有關，林明誠說，上周共216名新冠確診者住院，僅占急診的1.33％，雖高於前一周0.8％，不至於是造成壅塞主因。

林明誠表示，自7月27日起，WHO將PQ.16.1.1自NB.1.8.1中獨立列出，國內近4周本土變異株也改以PQ.16.1.1為主。他指出，該病毒甫被關注，臨床資料有限，但它是NB.1.8.1的衍生子代，WHO評估即便有免疫逃脫的可能，疫苗對重症仍有一定保護力。

疾管署也統計，7月28日至8月3日就接種2萬9416劑疫苗，再前一周也有1萬1062劑，相較2周前只有3115劑，打氣高出10倍。顯示民眾在疫情上升之後，紛紛開始自主接種疫苗。

林明誠指出，目前新冠疫苗剩餘約16萬劑，已配送至各縣市數量為7.9萬劑，中央庫存還有8.1萬劑，疾管署會再調查各縣市需求，下周陸續配送，希望在8月中下旬疫情高峰來臨前完成接種。打完之後，就要再等到今年10月才會再開打新疫苗。

不只打疫苗重要，林明誠說，若出現有重症相關症狀，還是要使用抗病毒藥物，尤其是高風險族群，建議有生病徵兆，第一時間可用家用快篩，一旦陽性就盡快就醫、開立抗病毒藥物，主因為在前三天用藥效果較好。

而高雄市新冠疫情也急劇升溫，門急診就診達2850人次，較前1周增加84.6％。截至3日，全市已累計48例重症通報，7例死亡皆為65歲以上長者，其中6人未接種本季疫苗。

高雄市衛生局指出，目前高市長者疫苗接種率僅25.8％，隨著疫情告急，上周接種人數急遽衝至5940人，為前1周的5倍，目前庫存僅剩1萬餘劑。

(中國時報)

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3人赴柬染登革熱 晚通報恐擴散

出國要留意病媒蚊！疾管署4日公布國內上周新增8例登革熱境外移入病例，其中3例為一同赴柬埔寨交流團的群聚事件，返台後陸續回到新北、台中以及雲林，疾管署表示，3人都是在第二次就醫後才被診斷通報，隱藏期至少有2至3天，恐埋下疫情擴散風險。

疾管署發言人林明誠表示，該起群聚個案年齡介於10多歲至30多歲，為2男1女，今年7月中旬一同赴柬埔寨進行交流活動，整團有38人，這3人於7月下旬返國後陸續出現發燒、頭痛、噁心、肌肉痛、後眼窩痛等症狀就醫，且3人均在第二次就醫時才確診並通報。

林明誠指出，由於3人從發病到確診，隱藏期至少2至3天，而病媒蚊只要叮到含有病毒的血液後8至10天就具有傳染力，恐導致疫情擴散。相關衛生單位已就個案居住地與活動地展開孳生源清除、化學防治等相關工作，並針對同團成員健康追蹤。本案預計監測至8月6日。

疾管署統計，今年截至8月3日，累計111例登革熱確定病例，其中7例為本土病例，居住地均為高雄市；另104例境外移入病例，均來自東南亞及南亞國家，以印尼為多，其次為越南及馬爾地夫等9個國家，今年累計病例數低於2025年同期的130例。

台灣人熱愛至東南亞旅遊，林明誠提醒，國際間登革熱等蚊媒傳染病疫情持續，尤其東南亞鄰近國家登革熱疫情上升，境外感染風險提高，出國期間應落實防蚊措施，返國後14天內如出現不適症狀應盡速就醫，並告知醫師旅遊史，以利醫師判斷。

(中國時報)

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保健》周五立秋 順應節氣調生活步調

周五就要迎來立秋，專家表示，立秋代表自然界開始由「生長」逐漸轉向「收藏」，人體也應順應節氣調整生活步調。立秋是秋天的開始，但台灣此時往往仍處於高溫、高濕的「秋老虎」時期，人體需要不斷調節體溫，免疫系統易受影響。飲食上，不妨增加新鮮蔬菜、水果、優質蛋白質及富含維生素C的食物，每天也要維持7至8小時充足睡眠，讓免疫系統維持良好狀態。

初鳴堂中醫診所醫師陳欣如表示，不少民眾認為流感只有冬天才會流行，其實流感病毒全年都有機會感染，夏季也經常出現流感疫情。尤其立秋前後，人體經歷長時間高溫消耗，大量流汗造成水分與電解質流失，加上睡眠不足、生活作息混亂、飲食偏向冰品與冷飲，都可能降低身體抵抗力，讓病毒有機可乘。

從中醫養生觀點來看，立秋代表自然界開始由「生長」逐漸轉向「收藏」，人體也應順應節氣調整生活步調。雖然天氣炎熱，但不宜再過度貪涼、反覆進出冷氣房，以免呼吸道防禦能力下降。陳欣如建議冷氣溫度維持在26至28度，避免直吹頭頸及胸口，外出時也可攜帶薄外套。

飲食方面，立秋養生應掌握「均衡、清淡、適量補充水分」的原則。陳欣如說，夏天流汗較多，身體容易缺水，但補充水分應以白開水為主，避免以含糖飲料或酒精代替，以免增加身體負擔。飲食可增加新鮮蔬果、優質蛋白質及富含維生素C的食物，幫助維持正常免疫功能，避免暴飲暴食、過量冰品。

陳欣如指出，睡眠品質也是提升免疫力的重要關鍵。每天維持7至8小時充足睡眠，規律作息，避免長期疲勞累積，才能讓免疫系統維持良好狀態。運動方面，可選擇清晨或傍晚進行快走、慢跑、騎自行車或游泳等有氧運動，每周至少150分鐘中等強度運動。

(中國時報)

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保健》盛夏溼氣上身難減重 中醫教除溼

不少人以為天氣熱、流汗多，是減肥好時機，沒想到吃得少、定期運動，體重卻不減反增。中醫師指出，夏季高溫潮溼，加上冷氣房、手搖杯、冰品等生活習慣，常導致體內「溼氣」滯留，身體更容易水腫，建議少吃生冷食物、甜食、乳製品、炸物，多喝溫熱茶飲。

明悅中醫診所副院長朱益智指出，夏天減肥卡關，關鍵往往不在熱量，而在「除溼」。當體內溼氣滯留，代謝廢物難以排出，就可能出現四肢沉重、水腫虛胖、大便溼黏、頭昏腦脹等症狀。

朱益智強調，當溼氣困住脾胃，消化機能減弱，吃進去的東西更容易轉成脂肪囤積，此時若用節食或高強度運動減重，反而耗傷氣血，讓溼氣更排不出去，因此應先「除溼」，恢復身體的排水與代謝能力。

一名40歲女性，夏天總是減肥失敗，明明每天只吃一餐沙拉配無糖綠茶，下午一杯冰美式，晚上卻還是很「腫」。朱益智說明，患者是「脾虛溼盛」體質，早餐改吃溫熱四神湯、用生薑陳皮茶取代冰咖啡、暫停生菜沙拉、冰品後，2周後體重掉了2公斤，下午也不再昏昏欲睡。

朱益智建議，夏天應少吃「生冷寒涼」食物，如冰品、生菜、西瓜、含糖飲料，改喝山楂紅茶、生薑陳皮茶等溫熱茶飲，有助消食化積、促進代謝；可多吃薏仁、冬瓜、絲瓜、四神湯等「淡味利溼」食物。同時，也應避開麵包、蛋糕等甜食、乳製品、炸物、精緻澱粉。

朱益智提醒，流汗是最好的除溼機，每天可快走、超慢跑、居家跳繩，達到微出汗的程度即可。運動後記得喝常溫水，勿馬上沖冷水澡或灌冰飲。此外，可按壓陰陵泉、豐隆穴、三陰交等「排溼穴位」，有助促進循環。

(中國時報)