新聞自選輯 20260821

去年訪日外國旅客創新高 台灣增幅最大

疫情後全球旅遊版圖重組，有別於台灣的觀光市場，日本是少數不只「疫後復甦」，更大幅超越疫情前水準的市場。根據最新日本觀光白皮書指出，去年訪日外國旅客達四二六八點三六萬人次，創歷史新高，其中台灣市場達六七六萬人次，僅次於南韓、中國，是增幅最大的來源市場。

日本旅宿業者、和心村村長ＴＫ說，台灣人普遍得了「日本病」，只要一、兩個月沒來就會很不舒服，其實也沒有做什麼，就是換個環境住、吃自己喜歡的東西。

日本旅行業者黃清涼觀察，日本疫後成為觀光入境大國與其低廉匯率不無關係，反觀台灣飯店價格偏高，旅客出國會直接比較住宿與交通便利性，「哪裡方便就往哪裡去」，現在台日航班密集，也讓日本各城市旅遊持續具備吸引力。對自由行旅客而言，即使有語言障礙，現在透過漢字、手機及電子設備查詢，都能降低旅遊門檻。

搶救國旅 平日住宿最高補助3700元

為鼓勵民眾平日出遊，交通部觀光署投入卅三點三億元推出平日國旅補助，本島住宿最高每人補助二千元，離島最高補助二五○○元，經費有限、先住先贏；另還有「生日券」優惠，每月份抽出一千名壽星，可獲得一二○○元住宿金。

觀光署表示，國旅補助即日起開放上網登錄，九月一日起陸續啟動，每人最高可獲三二○○至三七○○元住宿折抵。預估四四○萬人次受惠，帶動產值共三七四億元。

觀光署表示，九月一日起至十一月卅日止，平日國旅，只要入住有參加活動的合法旅宿，即可享平日住宿優惠，其中本島第一晚最多折抵八百元、第二晚一二○○元；離島地區第一晚一千元、第二晚一五○○元，每人最多得折抵兩晚住宿，可選擇入住不同地區或不同的旅宿，但入住日期須連續。

生日券部分（實施期間為九月十日至十二月卅一日），每月份抽出一千名壽星，獲得一二○○元住宿金，可和平日住宿優惠合併使用。另還有遊樂園留宿優惠、Taiwan PASS方案、公司員工國旅獎助補助等。

根據觀光署統計，全台有一點六萬家旅宿業者，目前已有四千多家登錄參加活動。補助方案可讓國內四百萬名旅客、國外四十萬名旅客受益，預估國內旅客可帶動產值約達一八○億元、國際客約一九四億元。

為了搶客，各縣市也紛紛宣布再加碼。其中入住台中，可抽旅宿住宿券、電動機車及３Ｃ電子產品，還有伴手禮優惠、購物節消費點數回饋等；花蓮縣則有團體旅遊獎勵加碼。台南連同觀光署補助，最高可享五二○○元住宿優惠，還有機會抽中星級飯店吃到飽、住到飽等好禮。

觀光署長陳玉秀表示，現在國旅移動頻率比過去高，但留宿及不留宿帶來的產值差了四倍，國旅最適合的應該是三天兩夜，盼用補助金把大家再找回來。

不過實踐大學觀光學系教授高洺塗說，為拯救慘淡國旅觀光，觀光署多次拋出撒幣式的補助政策，雖然補助讓「淡季不淡」，但同樣的補貼方案一直推出，卻可能養成旅客有補助才出遊的壞習慣，這樣治標不治本的方式，跟放任地方政府不斷建設天空步道、彩繪村等一次性觀光設施一樣。

高餐大觀光研究所教授劉喜臨也提到，國旅市場問題並不是單純用補助就能解決，如何把旅遊目的地變得更有吸引力、住宿房間的性價比、價格與消費者的感知要能夠一致，讓消費者感受物有所值，需要政府與業者共同提升。

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拚千萬國際客 重遊台灣旅客可抽消費金

台灣今年上半年來台國際旅客僅約四二九萬人次，面對千萬國際觀光客遲遲未達標，觀光署如今也針對國際旅客推出「重遊加碼」方案，今年十月十日以後入境的重遊旅客（定義為二○二三年元旦後曾入境台灣者），自由行中獎重遊旅客可獲五千元儲值金，攜伴最高可得八千元。

觀光署長陳玉秀表示，國際市場的脈動瞬息萬變，原則上仍朝九百至九三○萬人次前進，至於行政院長卓榮泰期許的一千萬人次，當然也希望朝這個方向前進。

根據觀光署規畫，鎖定重遊、會展、獎勵旅遊及粉絲客來台進行補貼。觀光署表示，希望過去曾受惠「遊台灣金福氣」五千元消費金政策的旅客，可以再到台灣旅遊，並介紹新遊客一同前來，因此推出重遊加碼方案。其中自由行中獎重遊旅客，可獲得儲值消費金五千元，攜伴來台者，最高八千元；國際團客部分，四人以上團客，重遊客占團體百分之十以上，依每團人數提供一至三萬元不等。

至於來台舉辦獎勵旅遊的境外企業或法人，除了現有獎助外，若入住台中以南、花東或離島合法旅宿，再加碼每人每晚一千元，每次最高四千元獎助。

旅宿業：應從根本解決觀光問題

觀光署推出平日國旅補助，旅宿業者反應兩極，有業者樂觀其成，認為多少都對提高住宿率有所幫助，但也有業者認為，一人最多補助二千元，對觀光旅館來說效益不大，政府應思考另一種方式，從根本上來解決台灣觀光問題。

中華民國觀光旅館商業同業公會秘書長卓倩慧說，這樣的補助方式，疫情期間就曾推動過，但仍不見國旅情況好轉，如今已經是疫後時代，政府應思考用不同的方式，從根本上來解決台灣觀光的問題。

花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡表示，相較其他縣市，遊客到花蓮遊玩的交通成本較高，須有更吸引人的亮點，才能讓遊客願意選擇花蓮，也希望補助金核銷能更簡便、迅速，不要讓業者承受墊付壓力。

墾丁福華說，墾丁今年暑假住房率約六成，比去年多約一成，成績稍好，但不少業者仍在苦撐，對政府補助樂觀其成，盼給觀光業者更多生存機會。

小琉球今年受颱風外圍環流影響，有許多天船班不開，影響住房率。琉球鄉觀光發展協會理事長李佳旗說，今年住房比去年差很多，這次旅遊補助，島上申請的民宿並不多，但補助多少會有幫助，希望能帶動暑假旺季後的旅遊人潮。

冷眼集／國旅困境…補助如鴉片 釀惡性循環

民進黨自二○一六年執政以來，前後至少推出五次全國性國旅補助，連同這次是第六次，若再加上針對特定縣市區域祭出國旅補助，政府投入的金額已逾百億元。政府視補助為大補帖，然而，錢砸下去了，國旅卻沒有因此脫胎換骨，副作用反而一一浮現。

第一個副作用是「有補助才有旅遊」。民眾趁補助出遊，政策一停，住宿需求便迅速降溫，顯然補助沒有培養國旅的習慣，反而是增加了對補助的依賴。

第二個副作用則是業者也逐漸形成「生意不好就要政府救」的心理，一旦觀光市場低迷、遇到風災地震等，就希望政府快點推國旅補助，服務品質、硬體設施卻未必跟著同步改善，導致民眾覺得國旅住宿愈來愈「貴又不值得」，性價比低了，出遊意願自然更低，於是業者再度希望政府推補助，最終形成「品質沒升級、民眾不埋單、業者喊救命、政府再撒錢」的惡性循環。

第三個副作用則是「資源錯置」。砸錢刺激國旅，製造短期內需，然而部分觀光景點多年未見更新，景區交通斷鏈，老街、市集、伴手禮高度同質化，景點缺乏讓旅客一去再去的理由，導致既沒救好國旅，也沒帶進國際客。

補助就像鴉片，能讓人暫時感覺良好，卻不能治病，若不面對體質問題，只會愈吃愈依賴。尤其當政策連續推出五、六次，但補助結束國旅就回到原點，補助就沒有治本，只是延後問題爆發。

國旅需要的是讓價格與品質重新取得平衡，讓景點值得停留、城市值得探索、旅客離開後還想再回來。若仍停留在人少就補助、人來就算成功的思維，再多預算都只能換來短暫漂亮的成績單。

(聯合報)

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平日國旅補助 9月上路

國旅補助來了，交通部觀光署推出「觀光雙輪驅動方案」，立法院日前三讀通過相關預算，總投入33.3億元，自9月1日起陸續上路，規劃「平日國旅優惠」及「強化國際觀光動能」兩大方向、共九項措施。

其中平日住宿及生日券昨（20）日起開放民眾分流登錄，鼓勵國人避開假日出遊，同時鎖定海外重遊、會展、獎勵旅遊及粉絲客群，擴大觀光消費動能。

觀光署表示，「觀光雙輪驅動方案」主要是引導國人平日出遊留宿，同時精準吸引海外高消費旅客來台，透過國旅及國際觀光雙軌並進，刺激旅遊市場消費。33.3億元預算已獲立法院三讀通過，將自9月起陸續啟動。

國旅部分，首先推出「平日住宿」優惠，實施期間為9月1日至11月30日，限定周日至周四入住參與活動的合法旅宿，不含國定假日及連續假期。

每人最多可折抵兩晚住宿，一般地區第一晚最高折800元、第二晚最高折1,200元；離島第一晚最高折1,000元、第二晚最高折1,500元，兩晚可選擇不同地區或旅宿，但入住日期須連續。

此外觀光署推出「生日券」，9月10日至12月31日每月抽出1,000名壽星，每人可獲1,200元住宿金，且可與平日住宿優惠合併使用。

其他國旅措施還包括「遊樂園留宿」、「Taiwan PASS雙省方案」及「公司員工國旅獎助」。

其中，購買2,500元的Taiwan PASS台鐵版，可選擇原價五折優惠，或加贈1,500元平日住宿抵用券；公司辦理兩天一夜員工旅遊，則每公司每團可獲2萬元獎助，每家公司最高申請6萬元。

(經濟日報)

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國旅補助9月1日上路 最高3200元 平日住宿及生日券 首日逾3萬人登錄

平日國旅補助、生日券等5大國旅優惠來了！交通部觀光署20日宣布，即日起開放平日住宿、生日券上網登錄，首日全台已有4000多家旅宿業登錄參加活動，民眾則有逾3萬人完成登錄，9月1日起就可開始使用。花東觀光業者對此表達期待，觀光署長陳玉秀表示，預估可帶動國內產值約達180億元、國際客觀光產值約194億元，總計約374億元，約有440萬人次受惠。

為帶動旅客在平日出遊，觀光署推出5大國旅優惠方案，包括平日住宿、生日住宿金、遊樂園、Taiwan PASS及企業員工旅遊，總預算達33.3億元。

觀光署指出，平日住宿方案從9月1日起至11月30日的周日至周四使用，但不含國定假日及連續假期，每人最多得折抵2晚住宿。一般地區第1晚最多折抵800元、第2晚1200元；離島地區第1晚1000元、第2晚1500元，但兩晚入住日期須連續，獎助經費用罄前，會提前公告截止日期。

平日住宿獎助登錄完成即可於9月1日起使用；生日券登錄至9月8日下午5時，9月9日公布中獎名單，中獎者可於9月10日至12月31日平日入住折抵，可與平日住宿合併使用。

陳玉秀表示，最新調查報告顯示，國內旅遊當日來回占79％，國旅移動頻率比過去高，但留宿及不留宿帶來的產值差4倍，此次方案希望把大家找回來，預估可帶動國內及國際客約374億元的觀光產值。

花東業者對國旅補助方案都相當期待，花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡表示，花蓮縣府也有配合加碼優惠，例如補助非花蓮籍旅客每人最高7000元，但必須長住12天，門檻較高。

台東縣觀光協會理事長、凱旋星光酒店董事長李數奼表示，9月適逢開學後淡季，補助上路時機適當，已接到不少旅客詢問。但她建議補助改為每晚均等1000元，否則旅客若前後入住不同旅宿，第1晚補助800元、第2晚1200元，接待第1晚住宿的業者相對「吃虧」。

澎湖縣旅宿業者則認為，補助方案公布時間倉卒，大家對申請及登錄細節仍一頭霧水，只能先完成申請流程，再進一步了解。立委楊曜表示，離島平日住宿第1晚補助1000元、第2晚連住1500元，對低迷的澎湖國旅市場可望發揮短期「救急」效果，能否帶動人潮仍待觀察。

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(中國時報)

社會

偷天換日 國軍訓練場遭填廢棄物撈13億

新竹市宏平工程公司去年受陸軍委託，將太平靶場土石方運至湖口訓練場，卻假借鋪設便道工程，將十萬立方公尺約卅九座泳池體積的廢棄物回填。桃園地檢署昨依廢棄物清理法等罪起訴負責人陳信宏等九人及六家公司，聲請沒收十三億餘元犯罪所得。

桃檢調查，陳信宏去年六月間，承攬陸軍步兵一○九旅桃園楊梅太平靶場土石方運輸工程，將土石搬運至新竹縣陸軍部隊訓練北區聯合測考中心湖口訓練場；陳向軍方承辦人稱訓練場內道路為紅土路，不便砂石車行走，需回填「再生級配」作為便道基底。

陳取得軍方同意後，與昇紘鈞工程開發、昌謚實業、新達利環保、展勝科技及江浚實業等業者串通，簽訂假的資源再利用產品買賣合約，假意以每立方公尺或公噸十元至卅元低價購買再生級配，實際上卻是協助業者非法清除、處置營建廢棄物。

自二○二五年七月起至今年三月，陳等人將大量夾雜廢磚、磁磚、ＰＶＣ管、鐵絲、保麗龍及廢塑膠等垃圾的營建混合物，運至湖口訓練場回填；昌謚、新達利、展勝及江浚等再利用機構，超越許可範圍非法收受營建混合物，並向環保局不實申報。

桃園市環保局二月稽查展勝科技，發現非法堆置的廢棄物全運往湖口訓練場，隨即通報桃檢。檢警環組專案小組發動三波搜索，在湖口訓練場「一○三迫砲陣地」、「捷豹鎮路段」等處挖出大量雜亂廢棄物。

檢方複訊後，認定陳信宏、楊紘宇、邱福均、林永文等涉案被告犯罪嫌疑重大且有勾串滅證之虞，向法院聲請羈押禁見獲准，其餘五名被告以八萬至二十萬元不等交保。

「一條龍」濫倒 竹縣5鄉鎮遭殃

蘇姓男子組環保犯罪集團，向雙北、桃園、新竹等地收取營建廢棄物，載往新竹縣北埔、關西等五鄉鎮，將夾雜磁磚、鋼筋、水管等營建廢棄物掩埋、回填在山坡地及農地，不法所得逾億元，環境復原費達億元。新竹地檢署昨依廢棄物清理法起訴蘇等卅八人與廣興龍開發機械工程、順峰開發二家公司。

新竹縣警竹東分局表示，北埔分駐所去年九月獲報有大型車輛載運土石，進出北埔鄉南埔村番婆坑，到場查看，發現有怪手開挖整地。

檢警調查，順峰開發工程公司蘇姓負責人向雙北、桃、竹等建築工地承攬清除營建廢棄物，以低於市場行情價格收費，再以整地、園藝植栽等名義，將混雜塑膠、水管、電線、磁磚、鋼筋、木材等營建廢棄物直接傾倒、回填在山坡地及農地。集團分工細密，從尋找土地、招攬清運、調度車輛、駕駛大貨車，到現場「顧水」、操作怪手掩埋，已成「一條龍」犯罪鏈，先後在北埔、新埔、寶山、關西及芎林等五鄉鎮犯案，不法所得達一億餘元。

警方調查，北埔番婆坑案場遭開挖深達十餘公尺，現場道路毀損，並占用二二三點七一平方公尺的公、私土地。

關西大旱坑案場有超過一百車次營建廢棄物遭載入，傾倒在山坡地，面積達一六八七平方公尺，影響野溪排水；新埔、寶山等案場被查出回填廢棄物土方。

檢警勘查、開挖遭傾倒案場，發現廢棄物堆置逾一萬立方公尺。

(聯合報)

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廢棄物回填軍營 環保蟑螂9人起訴

桃園地檢署偵辦黑心業者非法傾倒廢棄物，查出陳姓主嫌等9人、6家公司，假借鋪設便道名義，將逾9萬立方公尺營建廢棄物，回填至陸軍湖口訓練場，海撈超過13億元，近日依違反《廢棄物清理法》等罪起訴。新竹地檢署也破獲以蘇姓業者為首的非法棄置營建廢棄物集團，不法所得逾億元，起訴蘇姓主嫌等38人及2家公司，兩案均向法院聲請沒收不法所得。

桃園市環保局2月稽查時，察覺有「環保蟑螂」將非法廢棄物運往湖口訓練場，報請桃檢指揮警政署保七總隊、環境部環管署等機關擴大追查。

據查，陳男經營的公司趁受託運送太平靶場土方至湖口訓練場的機會，向軍方誆稱需回填「再生級配」鋪路，卻暗中與另5家公司簽不實合約，實則將9萬7942立方公尺、近2萬噸廢棄物運入軍營回填，再以運費名目向業者收取高額廢棄物處理費。

專案小組今年4至6月發動3波搜索，開挖湖口訓練場，發現便道內混雜廢棄的磚頭、塑膠管、鐵及混凝土塊等，檢方聲押5人獲准，另4人分別8至20萬元交保。

桃檢近日偵結，依未經許可提供土地堆置廢棄物及申報不實等罪起訴9人、6家公司，強調此舉嚴重破壞國土衛生並危害國軍場地安全，除聲請沒收13億元，也令涉案公司與軍方提出清除計畫書，負起復原責任。

新竹地檢署也透過檢警環的國土平台跨案追查，破獲以蘇姓業者為首的非法棄置營建廢棄物集團，假借「整地」、「回填耕作土方」等名義掩護，在北埔、新埔、寶山、關西及芎林等山坡地、農地大量傾倒廢棄物。

竹檢調查，蘇姓業者與多人聯手，建構一套跨縣市的「找地、招攬、車隊、顧場、掩埋」分工犯罪鏈，為規避查緝，會先由共犯出面簽訂「整地回填」、「園藝植栽」或土地租約，甚至在臉書社團張貼徵求土方訊息，再透過LINE群組統籌調派車隊，從台北、新北、桃園及新竹等地載運混雜廢木材、磚塊、鋼筋、PVC管及保麗龍的有害土方進場回填。

(中國時報)

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毒駕撞死警 遺孀站出來爭公道

新北市警三重分局警員黃瑋震前年凌晨巡邏，被吸食「喪屍煙彈」開車上路的男子黃國維撞死，一審國民法官庭判他十八年六月徒刑，經二、三審撤銷發回，台灣高等法院更一審昨天開庭，黃瑋震遺孀表示想跟丈夫說「不要擔心，我會好好把小朋友帶大」。

黃瑋震過世後，小孩想念父親，遺孀說她只能向孩子解釋，因為爸爸被壞人撞死了，醫生也盡力了，所以神明把爸爸帶去天上治療，等治療好就會把爸爸送回來，但小孩仍常問「爸爸什麼時候回來」，她十分難過。

遺孀表示，除了丈夫的案子外，還有很多毒駕案例，若她不選擇站出來，其餘案件恐無法持續被看見，她希望其他被害人和家屬能獲得公道。

告訴代理人認為，國民法官庭判黃國維十八年六月徒刑，顯見社會對「毒駕零容忍」的態度，遺孀希望藉由自身痛苦經驗，讓大眾體認毒駕的嚴重性。

告訴代理人說，黃至今否認飆車、闖紅燈等危險駕駛，還堅稱符合自首要件，要求減刑，雖表示願意和解，卻沒任何賠償，甚至以此作為理由，要求法院停止羈押，讓他出來賺錢。

黃國維昨坦承毒駕，但認為一審判太重。律師替黃辯護，認為案發時間為凌晨，路上人車不多，且黃沒有蛇行、競速，一審不應以刑法第一八五條妨害公眾往來安全致死罪論處。

檢察官認為黃構成累犯，應加重其刑；告訴代理人則認為，黃沿路多次闖紅燈又逆向，盼法院能量處有期徒刑最高上限廿年，或至少維持一審判決。

(聯合報)

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對抗高溫 環境部推科技新招

面對愈來愈嚴峻的高溫挑戰，環境部在辦公大樓前人行道搭建為期一百天的隔熱氣球海、奈米礦物漫光網，還設置「抗高溫調適產品展示區」，展出多項防熱、降溫產品，展現台灣抗高溫產業研發能量。環境部長彭啓明說，本土研發有創意、經濟實惠，盼推廣至全台。

彭啓明說，前年是台灣氣象史上最熱一年，全年均溫達廿四點六，夏季也由過去約六十天，延長至一二○至一五○天，去年全國熱傷害就醫人次首度突破三千人次，極端高溫已成不可忽視的氣候風險。

彭啓明說，在全球暖化與都市熱島效應下，未來十年「四十度高溫」恐成常態，為此提出推動跨部會與地方合作廣植綠樹，並在樹木尚未長大或無法種樹的過渡期，推廣如「隔熱氣球」與「漫光網」等本土研發，讓經濟實惠的降溫設備，有效降低熱傷害。

成大建築系特聘教授林子平說，在不適合種樹或樹木尚未成熟的都市空缺處，利用輕量遮蔭設施能即時補位，降低日射熱負荷，是保護民眾體感健康的關鍵手段。由黃翌星發明的「高透光隔熱氣球海」，採雙層結構與氧化銫鎢奈米粒子薄膜，能阻隔百分之八十六紅外線與百分之九十九以上紫外線；「奈米礦物漫光網」則運用奈米礦物專利技術，能漫射強光避免刺眼，也具備輻射冷卻性，網下陰影處能加速排熱。

(聯合報)

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(聯合報)

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屋況、治安惡化 民族社區淪「高雄版九龍城寨」

屋齡近五十年的高雄民族社區都更停滯，居民控訴毒蟲闖入頂樓施打毒品，樓梯間留下針頭、菸蒂及垃圾，感嘆猶如法外之地，只能自行架設監視器自保。問題在網路發酵，網友形容宛如「高雄版九龍城寨」。里長指現行都更緩慢，不如由在地兩個里自主整合，媒合開發商，突破僵局。

走進民族社區，老舊建築群密集排列，外牆斑駁、管線裸露、巷道狹窄，部分老公寓甚至沒有電梯及門禁，任何人都能自由進出，衍生不少公共空間管理及治安問題。

當地不少住戶埋怨，民族社區都更拖延，等不到重建，房子愈等愈老、環境愈住愈惡劣，近期還發生陌生人在頂樓施打毒品，老社區淪為治安死角，卞姓住戶說，他早已簽下同意書，盼都更腳步加快，擺脫負面標籤。

安康里長孫聖雄表示，民族社區推動都更多年，「卡關」主因在於產權複雜，長者習慣熟悉的生活圈，搬遷意願低；大家也擔心改建新屋後權利分配不如預期，讓都更案陷入瓶頸。

「房子拆掉，這三、四年要住哪？」孫聖雄說，民族社區涵蓋安康、安寧兩里、約五千多名居民，高齡人口占近三成，約一千三百多名，許多長者在這住了一輩子，房子是畢生積蓄，面對都更充滿未知數，多數居民寧願維持現狀。

安寧里長郭海定表示，由於都更工作站效率不彰，不如由兩里自主推動，媒合開發商或專業團隊，或許更能取得居民信任、凝聚共識，加快整合速度，盼市府提供協助及輔導。

整合卡關多年…高雄民族社區都更案難產 議員：應先安置再重建

高雄三民區民族社區都更喊了多年始終原地踏步，市府五年前劃分為十六個街廓，同街廓有共識就可先行都更，然而產權、財務、權利分配及搬遷安置等問題難解，仍跨不過整合關卡，催生不出都更首案。民代認為，應優先安置意願較高街廓再啟動更新，打造為「示範區」，帶動其他街廓跟進。

都發局回應，市府正積極辦理鄰近民族社區的「機十一」（舊苓雅監理站）都計變更及招商事宜，規畫作為中繼住宅，就近解決安置問題，降低民族社區都更阻力。

民族社區建於一九七八年前後，全區共廿三棟、一九八七戶，共用一張使用執照，屋齡約四十八年，隨著建物逐漸老化，地下室梁柱鋼筋鏽蝕、混凝土剝落，加上缺乏完善門禁及管理，居住安全、環境與治安問題浮上檯面。

由於當地戶數龐大，都更整合難度高，市府透過「化整為零」方式逐區突破，只要單一街廓達到門檻即可各自推動都更。並推出「五八八專案」，至少七名所有權人共同發起自主都更，即可申請籌組更新會，成立後可申請最高一五○萬元先期規畫補助。不過多年過去，社區十六個街廓各自整合，同意成立更新會戶數都不超過三成，有街廓甚至掛零，催生不出首件都更案。

議員黃香菽認為，民族社區老舊、年久失修，且整個社區長期存在治安問題，猶如不定時炸彈，市府應加速推動「中繼宅」，讓居民先搬入，再啟動原街區更新，「先安置、再重建」，跨出都更第一步。

議員鄭孟洳指最大關卡仍是「整合」，除高齡住戶不願再花時間、金錢走漫長程序，也缺乏熱心住戶願意出面擔任更新會代表，籲市府盡快釐清各街廓對安置、費用及權益的疑慮。

都發局表示，現階段以第五至第七及永年街一巷卅九號附近街廓，整合程度較快，市府已祭出多項誘因，包括更新會可由住都中心接受委託專責統籌；單一街廓成立更新會且事業計畫獲核定，將優先提供社會住宅，降低二次搬遷困擾；另也將提供換屋選擇，力求突破。

(聯合報)

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耗資15.2億 台中足球園區排水出包

耗資十五點二億元的台中國際足球運動休閒園區預計八月底竣工，但近日降雨後，人工草皮球場出現填充層軟木粒上浮、外溢等問題，引發市議員質疑工程品質與能否如期完工。市府則回應，待內外排水系統接通後積水將大幅改善，並已將排水列為驗收重點。

該園區規畫一座天然草皮主球場、兩座人工草皮副球場，以及選手休息室、裁判室、媒體中心與地下停車場，可容納六千名觀眾。截至八月，工程進度已達百分之九十八，預計八月底竣工、年底至明年初啟用。

有民進黨市議員黃守達等人昨在議會質詢，人工草皮副球場雖獲國際足總最高品質認證，但八月兩度降雨後，均出現大量軟木粒浮起並外溢至場外的情況，顯示排水系統恐有疑慮。

民代質疑，工程已達百分之九十八，剩下百分之二能否徹底解決排水問題？他強調足球賽在一般雨勢下仍會進行，球場排水至關重要；此外，工區也存在未設安全圍籬、出入口未落實管制等工安管理缺失，市府應在完工前全數改善。

運動局長游志祥答詢，人工草皮選用的軟木粒為考量運動安全的輕量化填充材料，遇水確實可能上浮。由於園區尚未完工，待整體內外排水系統接通後即可改善積水，過去西屯足球場施工時亦有類似前例。目前運動局已向代辦工程的新工處反映排水與工區管理問題，除將排水列為重要驗收項目外，各項缺失也會在竣工前完成改善。

(聯合報)

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台中國際足球園區 排水系統出包 議員披露人工草皮內軟木粒浮出如沙洲 運動局強調驗收時將確保品質

台中國際足球園區完工在即，經FIFA Quality Pro認證過的人工草皮副球場，在強降雨後頻傳大量軟木粒浮起像一片沙洲，甚至外溢到場外，施工品質堪憂。運動局長游志祥表示，園區排水管路尚未全部接通，下雨後水易積在場內，未來驗收會確認人工草皮填充物厚度，要求廠商補足。

市議員黃守達20日在議會教育文化業務質詢拿出照片指出，國際足球園區副球場使用人工草皮，並以軟木粒填充，軟木粒具有彈性、吸震等特性，遇雨少量浮起並非異常，但若頻頻大面積密集浮起、整片位移，甚至隨積水流出球場，明顯有問題。

黃守達進一步披露，建設局長陳大田7日才視察國際足球園區，兩天後一場大雨，副球場就出現大量軟木粒浮起，並流到場外及人行道；16日大雨後又再次發生同樣情形，直到18日天氣放晴，場內及周邊仍可見大量軟木粒，整個球場像一片一片的沙洲，軟木粒已隨積水發生明顯位移及流失。

游志祥表示，目前國際足球園區尚未完工，場內排水系統與外圍側溝沒完全接通，下雨後水易積在場內，待排水管路全部接通後，積水及軟木粒浮動、外溢情形應可大幅改善，未來驗收會確認人工草皮填充物厚度，要求施工單位補足。

黃守達質疑，市府一再以還在施工解釋現況，但整體工程進度已超過98％，難道剩下最後2％，所有排水問題會一次解決嗎？近來強降雨頻繁，每次軟木粒隨積水流出場外流失，不但必須重新補填，也反映排水系統有大幅改善空間。

黃守達提醒，國際足球園區人工草皮攸關未來正式賽事使用，場地即使已取得國際足球總會FIFA Quality Pro等級認證，但效度只有1年，未來仍須重新檢測，且現況極可能已無法通過認證，後續市府有必要確保球場的品質。

台中國際足球園區占地約4萬7000平方公尺，規畫1座11人制天然草皮主競賽場、6000席觀眾席、1座11人制人工草皮副球場及2座5人制人工草皮足球場，搭配鄰近朝馬足球場天然草皮場地，可舉辦亞洲足球聯盟（AFC）等級國際賽事，預計8月完工，明年第二季初啟用。

(中國時報)

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台南通勤族夢魘… 永康竹林街往中正三街 30年瓶頸段要打通了

永康交流道周邊交通長期壅塞成為通勤族夢魘，南市府發布實施變更永康交流道附近特定區計畫，辦理竹林街道路延伸案工程，議員表示，地方爭取改善交通瓶頸逾卅年，卡在非都市計畫道路及地主不同意，近年車流量驟增，經地方努力取得地主同意，未來從竹林街打通到中正三街，就能直接通往永康工業區及直通中正路，不必繞行巷弄。

都發局表示，永康交流道為永康區重要交通樞紐，過往由永康交流道及台一省道（中正北路）向南進入社區的交通車流，受限於竹林街與中正三街間無法貫通，大量車輛必須繞行狹窄的內部社區巷弄，不僅形成交通瓶頸，也對地方居民的生活安寧與通行安全造成衝擊。

此次配合工務局道路改善規畫，都市計畫將竹林街南段延伸至中正三街的瓶頸路段變更為八公尺的道路用地，歷經公開展覽、台南市與內政部都市計畫委員會審議通過後，順利完成公告發布實施。工務局代理局長王建雄表示，該瓶頸路段約卅公尺，會在明年編列預算開闢。

未來道路打通後，將可協助分流台一省道（中正北路）南向車潮，引導穿越性外來車流改走計畫道路，讓原本必須繞行竹林街廿四、廿八巷等狹窄社區道路，得以截彎取直，降低對於社區內部生活安寧的干擾。

市議員朱正軒表示，塩行鄉親等了超過卅年的願望，終於得以實現，因這段並非計畫道路，他上任後持續與地主溝通，並由工務局主政，都發局及永康公所齊心推動，還有塩行里長劉天福持續努力，終於獲得突破性進展，他會持續追蹤工程進度，等道路開闢完成，將有效分流中正北路車潮，讓永康北線進出更加順暢。

(聯合報)

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馬太鞍豐年祭 為洪災罹難者默哀

花蓮光復鄉堰塞湖洪災將近一年，Fata'an馬太鞍部落昨舉辦Ilisin（豐年祭），族人們站在曾被淤泥淹沒農地上，為罹難民眾默哀。

大會表示，有族人罹難，今年趣味、體能競賽停辦，以感恩的心情迎接祭典，也感謝全國各地相助的鏟子超人。

Fata'an部落是阿美族大型傳統聚落之一，今年大會場地由族人提供農地辦理，地面還覆著一層灰白色的淤土，見證洪水吞沒的痕跡；豐年祭由Lakeling（拉可林）階層舉辦，以傳統竹砲迎賓，眾人也低頭為洪災罹難者默哀，接著祈福舞蹈。

大會會長陸志成說，文化不能中斷，所以災後仍舊舉辦豐年祭，祈求祖靈保佑族人生活；大會總幹事張志雄說，去年洪災有族人罹難，因此今年一些趣味、體能競賽都停辦，以感恩的心情迎接祭典，重點放在陪伴，族人們見面相互鼓勵，撫慰心靈，他也代表族人感謝全國各地前來相助的鏟子超人。

大會也在光復國小演藝堂播放洪災發生時的紀錄影片，呈現部落受到重創後，族人們迅速動起來，各年齡階層組織起來自救的歷程，藉由共同回望這段歷程，互相分享。

原民會副主委陳義信、立委黃仁、議長張峻、縣議員蔡依靜等人都出席。蔡依靜表示，雖然非常艱苦，今年豐年祭仍舊繼續舉辦，會場原本是被淤土覆蓋的農地，大家團結把場地整理起來，族人們都非常有感觸。

(聯合報)

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竹市好孕專車 9月開到苗栗

新竹市政府昨宣布「好孕專車」九月起福利升級，不僅將使用期限大幅放寬至預產期後六個月，也將搭乘範圍首度擴及苗栗縣，涵蓋竹竹苗共同生活圈，只要起訖端有一端在新竹市轄內即可適用。市府同時補貼合作計程車運將電子支付手續費，透過雙向福利讓政策更到位。

設籍新竹市孕婦可透過「新竹通」Ａｐｐ線上申辦數位「好孕卡」，每次懷孕可申請一次六千元車資補助。由於規定乘車期限至預產期後三個月，屢有民代反映孕產婦實際需求，希望延長。

市府從善如流，九月一日起將好孕專車乘車期限，從預產期後三個月調整為六個月，更考量跨縣市醫療與照護需求，將原本新竹縣市的乘車服務範圍跨足至苗栗縣，讓媽媽們在懷孕及育兒初期能更從容、便利地跨區往返產檢、產後照護機構及健兒門診。

市長高虹安說，另考量司機端因數位交易產生的實際負擔，市府在新制中特別補助合作計程車每趟次車資百分之三的電子支付手續費，不僅保障司機收入，更能提升司機加入好孕車隊與配合政策的意願，營造共好的友善乘車環境。

市府指出，持有紙本乘車券的孕產婦，如欲改用新竹通Ａｐｐ「好孕卡」電子乘車票券，請先將未使用的紙本乘車券繳回戶籍地區公所，即可換發等值電子票券，孕婦可依需求擇一使用。

(聯合報)

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代步爭議 陸製「老頭樂」繳稅難上路

駕艙機車已可合法上路，嘉義市區出現一輛中國大陸製俗稱「老頭樂」的封閉式車廂電動三輪車，外型有如縮小版汽車，引起議論，還有長者認為可遮風擋雨，比機車方便，也想買來代步。警方指出，此型車未經審核及安全檢驗，規格不符駕艙機車規定，無法上路。

「老頭樂」是大陸低速電動車或老人代步車的俗稱，因價廉、車速不快，多數不需駕照，深受中老年人喜愛，用來短程代步，但也衍生不少交通與安全問題。

這輛車的劉姓車主說，二○二二年底在淘寶看到這款車，透過商家協助進口，依法報關及繳稅，車價七萬多元，加上運費、報關及稅金共花十萬多元，「如果當時知道不能上路就不會買」。因為僅是「休閒代步車」，時速約廿五公里，不能與時速八十公里的駕艙機車相提並論。

車主說，住家離工作地點約四公里，買車是為上下班代步，為了讓公司停車場柵欄辨識感應，以自己的機車牌照號碼做一面車牌，掛在三輪車並註明「電動三輪車、停車場通行用」。他認為，合法進口課稅，政府卻未提供登記領牌管道，上路恐受罰，盼政府正視新型代步工具的管理。

七十多歲張姓婦人說，嘉義市巷弄較適合騎機車，如果機車能遮風擋雨，很吸引人，「老頭樂」價格較親民，比駕艙機車便宜一半，如果能夠合法，也想買來代步。

嘉義市警察局交通隊表示，該車採封閉式車廂、三輪設計，以類似機車把手方式加速，與駕艙機車的方向盤轉向系統不同，且未經審核及安全檢驗、無車牌，不符駕艙機車規定，不能合法上路；該輛三輪車若上路將依法開罰，若偽造車牌，另涉行使偽造特種文書罪。

嘉義區監理所表示，該輛電動三輪車不屬於可依法領牌的汽車、機車或微型電動二輪車，即使可報關進口，也不代表能合法上路，僅能在私人土地行駛。

關務署關務查緝組組長郭寬淵說，目前大陸製小客車整車、底盤，以及機車整車、引擎等屬不准輸入物品，有進口需求者需申請專案輸入，並經貨品主管機關審核，符合專案輸入條件，像少量、特殊需要或國內無產製才可進口。

台南鼓勵繳照 補助長者電輔車 民團憂風險

為鼓勵七十歲以上長者自主繳回駕照，改以更安全、便利且環保的方式代步，台南市政府推動電動代步車補助，鼓勵長者購買。財團法人老五老基金會執行長游麗裡指出，電輔自行車、微型電動二輪車仍具一定車速，若長者反應力下降，仍會面臨交通安全風險。高齡移動政策不該全丟回給老人，應回歸公共運輸與社區交通等整體布局規畫。

七十歲以上主動繳回駕照的台南市民，除原有換購電動輔助自行車最高一千五百元，或微型電動二輪車最高三千元補助，台南市府再加碼補助五千元，最高可領八千元，降低購車負擔，環保局表示，七月廿四日公布後，至今有十件申請，包括微型電動二輪車九件、電動輔助自行車一件。

南市府表示，該補助是考量長者仍有日常採買、就醫及短程移動需求，降低長者騎乘機車可能產生的風險，轉換至相對低速、低碳的交通工具。

游麗裡表示，她不認為補助換購電輔自行車等，是鼓勵長者自主繳回駕照的好政策，這類車輛也是二輪，仍具騎乘風險，仍需考量高齡駕駛的反應能力，部分長者改用四輪電動代步車，反而能提高「行」的安全性。

游麗裡說，政府推動高齡換照制度，即使設有體檢、講習等機制把關，但隨著年齡增長，長者身體機能將會逐漸退化，政策應採漸進方式推動，如先限制夜間上路或長途駕駛，讓長輩有適應時間，同時要回歸在地需求，推動社區交通，才能兼顧高齡者的移動權。

(聯合報)

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長者福利 老盟倡超高齡社會10大行動

重陽敬老禮金加碼、免費接種肺炎鏈球菌疫苗、假牙補助最高五萬五等，各縣市政府不斷加碼長者福利，但中華民國老人福利推動聯盟昨盤點全台廿二縣市的高齡服務，發現各地的資源布建、涵蓋率，以及執行率有明顯落差，呼籲各縣市政府的高齡政策不該只是大撒幣，關鍵在於執行，並提出十大建言盼能落實長者的福利保障。

老盟去年提出「ＮＰＯ七大建言」，多項方向已納入行政院「因應超高齡社會對策方案」研修參考。今年提出「二○二六超高齡社會十大行動」，聚焦在社會參與、高齡就業、社區長照、整合醫療、高齡友善城市等五大面向，特別針對地方治理，盤點全台廿二縣市高齡福利等成果。

老盟秘書長張淑卿表示，各縣市政府提供高齡服務的資源過於分散，應建立「高齡服務單一入口」，由該入口辨識尋求資源長者的風險等級，統一串連長照、社福、交通、醫療等資源；全台目前有各類活動據點，但長者多為「被服務者」，應運用據點資源，再造長者能力，也應協助長者排除數位障礙。

台灣平均餘命達八十多歲，從退休到離世，還有近廿年人生，各縣市目前於高齡就業輔導量能明顯不足，應設專責窗口，同時鼓勵企業推動彈性工時等，協助高齡就業；同時也建議推動在地高齡友善職場獎勵與留任支持。

我國失智人口已超過卅八萬人，老盟呼籲應強化失能、失智長者社區支持，另外也要健全在地長照服務網，公開服務量能，並補強失智照顧、交通、夜宿、臨托及住宿等易斷鏈服務。

至於各地醫療服務，老盟建議，敬老卡可轉型為「健康福利管理工具」，結合疫苗、健檢及預立醫療照護諮商等健康誘因；針對七十五歲以上、失智或失依等高風險長者，建立從篩檢、轉介、介入到追蹤的完整照護。

張淑卿強調，此次盤點各縣市資源，並非要比較各縣市福利加碼多少，而是檢視資源能否真正觸及經濟困難、獨居及健康弱勢長者。十大行動將提供地方政府及選舉候選人參考，盼高齡政策從福利「加碼」走向基本生活保障。

衛福部長照司副司長吳希文表示，為均衡長照資源，衛福部透過長照發展基金獎助各縣市推動整合性計畫，由地方依老年及失能人口、地區特性、歷年執行情形及服務目標提出經費需求，再由衛福部審查核定，引導資源投入不足地區。

「大家醫」銜接社福 提早接住獨老

據內政部統計，我國近四成戶為「一人戶」或「老老照顧」的戶別，為避免孤獨死，衛福部今年啟動獨老普查，在普查同時，衛福部研議透過「大家醫計畫」銜接社福體系，規畫在長者的同意下，將長者所需的醫療訪視、獨老關懷服務串連，一旦獨老出現健康變化，資源就能送進家中，目標明年底前建立較完整的服務體系。

今年三月，新北發生長照人員幫長者送餐，當時長者未應答，送餐者將便當掛在門上便離去，事後才發現長者已在家死亡。當時被詬病，長者送餐服務不該只是送餐，同時還要做到關懷長者的角色，只是獨老不斷增加，送餐員還得在中午前送完所有便當，根本分身乏術。

為增加獨老與社會接觸的機率，也不過度仰賴社政資源，衛福部社家署副署長尤詒君表示，目前正規畫整合大家醫計畫與社福資源串接，由家庭醫師掌握長者病情，再由社福人員瞭解其生活需求，協助串接長照與地方資源，一旦獨居長者健康亮起紅燈，社會就能在各方面的資源上接住長者。

不過，從醫療端要串連社福資訊，尤詒君說，現階段最大的挑戰仍是「個資」，健康資料屬於高敏感度資訊，不能因為該名患者有照顧需求，就將資料流入社福單位。因此，若要完成串接，前提得先取得長者同意。衛福部正在設計授權機制，以及界定地方政府與社福單位可使用哪些資訊。

兩者若串連成功，獨居長者照顧將不再只是「有人打電話、訪視」，而是進一步把健康風險納入關懷網絡。尤詒君說，新一波超高齡政策不只著眼在長者照顧，更希望打造適合高齡者生活的環境，包括高齡防災整備、縮短數位落差、降低社會孤立與孤獨等，回應不同族群長者需求。

(聯合報)

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打破安全牌 藝文場館首長能否海選

國家表演藝術中心成立以來，台北兩廳院、台中歌劇院、高雄衛武營三場館的藝術總監聘任，依法都採董事長提請董事會通過，外界討論能否改採國外常見的公開徵選制，好讓人選更多元。然而，此制度近年雖在部分美術館選任首長時採用，但是否適用表演場館，又是否真適用台灣，各界仍在摸索。

北美館海選先行 分享經驗

台灣公立藝文場館首長早年採派任制，二○一五年台北市政府延續時任市長柯文哲局處首長公開遴選制，為台北市立美術館館長、台北市立國樂團團長公開徵才，開啟藝文場館首長海選之先。之後台北當代藝術館、嘉義市立美術館、台南市美術館都陸續曾採館長公開徵選，體制上公立機關、行政法人等皆有。

近兩屆國表藝三場館藝術總監聘用，因都是原總監留任、轉任或回任，雖不乏論者認為是穩定的安全牌，但也有應改採公開徵選制的呼聲，讓沒機會治理場館的潛力人選被看見。已屢見首長公開徵選制的美術館界，則將觀察與經驗分享給表演藝術界。

行政與財務資歷 不可或缺

首先是視覺與表演場館需求首長特性不同。嫻熟美術館制度的台北教育大學藝術與造形設計學系教授黃心蓉說，美術館四大功能包括研究，沒場館經驗的學者常躍登館長。國表藝場館則身為須自籌款的行政法人，規模又大、因應演出層面也更複雜，自會希望首長有場館管理經驗，且對財務有把握。

曾任職藝文基金會及政府部門的台灣科技大學通識教育中心專案助理教授林宜珍也說，表演場館比起美術館有其獨特性，須在營運場館同時與大量表演團隊合作，行政經驗比起美術館更必要。

公開徵選制是否就是尋覓人才萬靈丹，也有問號。黃心蓉說，台灣公立美術館館長徵選資格常規定須是十職等公務員或擔任助理教授以上，非公教的藝術人往往只能在台下搬凳子看戲。她笑說，以此標準，大英博物館館長都不一定能上任，因為沒教書經驗。

圈子與面子影響 難以推動

台灣特有社會文化與公開徵選制激起的波濤，美術館界更歷歷在目。林宜珍指出，台灣人常不好意思自薦，又覺得和熟識者競爭職位很尷尬，更別說決策者最後仍可能選自己熟悉的人或一脈相承者。黃心蓉也說，台灣圈子小，保密不易，很容易產生各種話語或猜測。

例如有人才接到面試邀請，消息已在藝術圈傳開，原任職處一堆流言。也有諸如學者Ａ在眾人勸進下遞件沒上，遴選委員覺得Ｂ更適合，又去勸進Ｂ，Ｂ則覺得對Ａ不好意思而婉拒。類似情況多了，後來公開應徵者不少是知名度相對低的「素人」，因為比較不會因沒應徵上覺得丟臉。

國表藝董事長楊其文表示，董事會曾就未來是否改採公開徵選藝術總監開會，但大家討論到落選者要如何下台、乃至可能批評起徵選不公，就覺得有疑慮。更別說成立遴選委員會過程中，各方必質疑委員資格、有否利益迴避等，修改相關組織章程更茲事體大，都恐怕吵得不可開交。最後董事會決議行不通。

擴大視野需時間 門檻很高

楊其文也坦言，其實他上任後，各方自薦、推薦者不少，也有他自己認為不錯者，身分廣含藝術家、藝術行政，年齡層不乏中生代。只是洽談一輪後，有些人決定繼續經營所屬團隊，有些不適合。畢竟總監除了要懂藝術，還要懂行政、帶人、募款、技術劇場等場館大小事，乃至應付各方人事問題，綜觀能力與視野一定要夠，養成需要時間。

曾任台北藝術節總監七年的策展人耿一偉，也認為公開徵選對台灣不見得是好方法。首先如美術館的經驗，表演場館若公開徵選首長，必然要訂資格，屆時一定會包括須經營劇院幾年以上，「限制更嚴」。

美術館界提及的民族性問題，耿一偉也很認同。柯文哲時代的北市文化局長遴選爭議，他還記憶猶新；台灣人不像歐美人士勇於爭取、意願默默放心中，申請若失敗此後更恐怕永遠放棄，「公開徵選不見得能解決問題」。

開放自薦或推薦 注入新血

近年在德國經公開徵選成為德國舞蹈三年展聯合藝術總監的張欣怡，則認為台灣與歐美場館固有民情、階級式組織乃至審計制度等結構型風險的差異，但以公開徵選在德、法、英、瑞士、北歐等國的普遍度，都可見各國認為此制不失為徵選最佳人才的方式。她所參與的公開徵選甚至是對全球徵件、不限國籍，她也才能有機會入選。

張欣怡指出，歐洲各國實施公開徵選也非一蹴可幾，都要做很多討論調整。以她參與的全球海選，是組織十二位專家的遴選委員會，陣容包括德國聯邦文化基金會藝術總監、漢堡文化部副部長、各劇院藝術總監及藝術家等，再一一篩選申請者檢附資料及願景計畫，才決定是否邀來面試。

黃心蓉、林宜珍儘管深知公開徵選制在台限制，仍主張台灣藝文場館朝此方向。黃心蓉認為，公開徵選仍是目前看來最可能擴大人才的制度，讓不同領域者都有嘗試機會，但希望往後務必做到保密，也應更清楚說明首長職責範圍與條件，讓有心競逐者了解自己適合與否。

林宜珍也說，透過公開徵選，才可能產生意料之外的自我推薦人選，或者也可採用推薦制。重點是擴大選項，避免持續自體繁殖，讓業界更有機會向上流動，年輕世代也會對徵選比較熱中、有自信。「不開放這些制度，就沒法挑戰現況」。

內升或獵頭 藝文場館覓才雙管齊下

國際不少大型表演及視覺藝術場館尋覓首長人選時，常會委請獵人頭公司。學者專家建議，台灣不妨也試著找獵人頭公司，以免遺珠之憾，同時應更看重藝術行政第一線工作者。

台北教育大學藝術與造形設計學系教授黃心蓉指出，大英博物館等國際場館找獵人頭公司覓才是常態，讓對方直接接觸人選、鼓勵申請，中生代及年輕世代在此情況下也較易被看見。台灣場館罕見找獵人頭公司，也許是因考量經費，但若想擴大可能，未來或許可嘗試。

藝術行政一線工作者也應被看見。黃心蓉說，以視覺藝術來說，相比於羅浮宮、大都會美術館等諸多館長都出身館內研究員，台灣一線工作者能躋身領導階層者屈指可數。國內至今能當上館長的，僅有出身北美館的林平、李玉玲、林育淳等；台中市立美術館館長賴依欣則是從小館嘉美館做到大館的罕例。

「各館館長一定要把人才培育放在心裡。」台灣科技大學通識教育中心專案助理教授林宜珍表示，人才不會從天上掉下來，從策展到領導人才，都應用心培育。例如日本森美術館前館長南條史生，任內積極培育首席策展人片岡真實，讓她到國際擔任客座策展，不但打響國際交流，也強化人才實力，後來片岡果然接任館長。

國表藝董事長楊其文也看好內升可能。他指出，三場館藝術總監過去可直接任命副總監，本屆起改為須經董事會，開會時副總監與各經理也都須參與，好讓董事會更清楚了解劇院人才特色。各場館未來也會加強不同部門輪調，好養成全方位人才。

從小館練兵 建藝文場館人才梯隊

藝文界近年常有資源應世代交替之聲，但場館首長又常傳難產或斷層，矛盾原因之一是人才培育制度未臻完善。專家建議，以表演場館來說，不妨先從地方型小場館開始練兵，國表藝也表示將建構對全國開放的場館人才培訓課程。

熟悉國際劇院的策展人耿一偉指出，法國劇院人才養成向來循序漸進，畢竟「如果連小飛機都沒開過，怎麼去開民航機？」官方對卅歲以下人才，會先安排去周邊小城劇院當總監；做個五、六年表現不錯，就調回巴黎市郊劇院；再不錯，就調回巴黎的國家劇院。既讓人才逐步成長，也有利各級劇院。

不過歐洲公立劇院通常有自己劇團、舞團甚至樂團，各團總監與行政總監或執行長共掌劇院，演出節目以自家團體為主。耿一偉說，如此不但養出各劇院特色，也讓戲愈磨愈好看，更建立與城市的關係。他建議，台灣部分縣市因財劃法變得較有錢，不妨考慮在文化中心認養劇團，打造各中心特色，也讓領航者有機會從小館磨到大館。

德國舞蹈三年展聯合藝術總監、策展人張欣怡也建議，可透過各地文化中心場館與更多年輕世代合作進駐，讓他們從地方場館培養在地社群與館舍營運能力，「否則一下子要開豪華跑車不容易」。

何況近年愈來愈多表演團隊返鄉扎根，大家若能建立持續對話的管道，培養共識與信任，對表演藝術產業將是極大助力。

甫上任的國表藝董事長楊其文也極力建構劇場人才培育。他指出，近年歌劇院等都有培養劇場人才的實戰課或工作坊，國表藝將予以整合，將內容拉近成三館適用，對全國招生，讓有志場館者參與。「人力資源會鈍化老化，如何透過人才培養，讓劇院永續經營，非常重要」。

國際對高階藝術行政人才培育則早早重視。台北教育大學藝術與造形設計學系教授黃心蓉舉例，紐約的策展人領導中心從二○○七年起就致力培育下一代的美術館館長，受訓者在五個月課程中可接受大館館長近距離教導等。英國杜菲爾德基金會的領袖培訓計畫，範圍更廣及視覺及表演藝術、電影等。

(聯合報)

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視訊少女裸聊 警專生實習被逮

正在台北市警中正二分局南海路派出所實習的賴姓警專生，疑似與年僅15歲的高一少女網路裸聊，雙方還互換私密照，少女家長發現後報警提告，高雄市警方19日持高雄地檢署開出的拘票，北上將賴生從警局帶回高雄偵訊，移送雄檢複訊後，檢察官諭令5萬元交保。警專20日表示，絕不寬貸，將依校規嚴懲，最重會開除學籍。

據了解，家住高雄的高一未成年少女，今年7月暑假期間透過網路遊戲認識19歲、警專44期的賴姓男子，2人認識後，改以通訊軟體私聊，漸漸從文字對話發展成視訊聊天，愈聊愈「深入」，逐漸逾越交友分界，最後雙方在視訊裸裎相見，甚至還互換私密照給對方保存。

本月初少女家長發現女兒行為有異，查看手機才得知此事，盛怒之下報警提告。高雄警方追查發現，涉案的賴姓男子居然是「小學弟」，正於暑假期間在台北市實習。檢警蒐證後，前天北上拘提賴男帶回高雄偵辦，賴坦承不諱，學長們則對他的行徑搖頭，「都要做警察了，怎麼會這麼傻？」

警專寒暑假都會到各縣市警局實習，賴生6月底到台北市實習，預計21日結束，沒想到在結束前2天涉案被拘提。賴生平日在派出所表現正常，個性較為內向、話不多，高雄警方前天上午8時到派出所帶人時，賴已退勤，自己也不知發生什麼事，警方查看他的手機紀錄，並未搜索。賴昨天交保後，凌晨返回派出所收拾行李，即被警專人員帶回學校。

警專表示，積極配合調查，賴生若真罔顧校規及團隊榮譽做出不檢行為，依校規嚴懲，最重會開除學籍。警專強調，學校以「文武兼備、術德兼修」原則培養優質警察，非常重視學生品德及法紀，厲行不適任淘汰制度。

(中國時報)

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砸30萬閃兵 棒棒堂王子 檢求刑2年2月

新北地檢署偵辦藝人涉閃兵案，前「棒棒堂」成員、藝人邱勝翊（王子）找「閃兵集團」首腦陳志明協助逃兵，今年4月被拘提到案，檢方20日偵結，認定王子花費30萬元閃兵，考量他身為社會公眾人物，又在其他「棒棒堂」成員被查獲時始終抱持僥倖心態，依《妨害兵役治罪條例》起訴，並具體求處2年2月徒刑。

檢方昨偵結王子在內共11名役男，另包含本名張傑瑞的饒舌歌手「Finesse’Boy」及本名邵凱宏的超跑網紅「邵某」。檢警調查，陳志明長期協助役男閃兵，民國100年間起陸續協助王子等役男逃兵，後因案遭通緝不便外出，民國113年5月21日後找來同夥繼續協助役男逃兵。

王子在先前被起訴的「威廉」廖亦崟、「小杰」廖允杰以重度高血壓免役後，在其他友人介紹下得知此管道，以手機聯絡陳志明，花30萬元由陳協助背負24小時血壓機、造假高血壓病歷閃兵。

王子偵查過程坦承犯罪，但檢方指出，藝人為社會公眾人物，享有高度媒體關注與名聲所帶來的社會紅利，對青年世代具有相當影響力與示範作用。王子為職業發展及演藝工作規避兵役，行為不僅違反法令，也嚴重背離社會對公眾人物期待與公民應盡責任，破壞兵役制度公信公平原則。

檢方斥責，王子在新北檢多次執行閃兵專案，且同屬「棒棒堂」的成員續被逮後，明知自身涉案情節與被查緝對象高度相似，甚至同團夥伴相繼落網，卻始終抱僥倖心理未曾主動到案說明或自首，更在媒體詢問其兵役狀態時仍矢口否認，企圖掩飾犯行，犯後態度難認良好，請求量處2年2月徒刑。

新北地院21日將開庭審理逃兵案，首度傳喚藝人陳柏霖、坤達出庭，2人分別遭檢方求刑2年8月。

(中國時報)

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檢用錯法條 車手黑吃黑無罪確定 詐欺贓款 不構成侵占

台中市一名賴姓男子於民國114年7月接受吳姓詐騙車手邀請，與游姓男子、盧姓少年共謀「黑吃黑」，吳男負責向被害人收取贓款100萬元後，沒有交給詐團上游，而是由賴男負責取走，營造遭人行搶的假象。台中地檢署依侵占、未指定犯人誣告罪起訴賴男，一、二審法官皆認詐欺贓款本非合法持有物，不構成侵占，因起訴罪名的社會基本事實不同，無從變更法條，皆判賴男無罪確定。

判決書指出，吳男114年7月24日前，擔任詐騙集團車手，負責向被害人收取100萬元贓款，吳男心生歹念想要「黑吃黑」，找來游男商議，游男又拉來賴男、盧姓少年，眾人密謀演戲，吳男先將贓款放在車內，賴男隨即依指示現身拉開車門拿走，吳男再報警稱遭人持刀行搶，營造遭人搶走贓款假象，得手後，吳、賴、游、盧等4人一起瓜分贓款。

警方獲報後逮捕佯裝行搶的賴男，賴男否認犯行，辯稱「只是一袋垃圾，隨便找超商丟掉」，台中地檢署不採信說詞，依侵占、未指定犯人誣告等罪起訴賴男，不過台中地院一審時，認詐欺贓款本非合法持有物，不構成侵占罪，另外未指定犯人誣告是吳男事後依上手指示的個人行為，賴男無犯意聯絡，判決賴男無罪。

台中高分院二審仍維持一審見解，認賴男實際行為屬「三人以上共同詐欺取財」，而非檢方主張的侵占或贓物罪，因起訴罪名的社會基本事實不同，無從變更法條，駁回檢方上訴，賴男無罪確定。

不過法官也依職權告發，說明賴男雖未直接與詐團有聯繫，並參與對被害人施用詐術，只是事前他已經知道100萬元為贓款，是否有與詐團彼此分工，各自分擔犯罪，可能涉犯加重詐欺取財、洗錢罪，應由檢察官審酌後，另外提起公訴。

(中國時報)

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老字號食品廠起火 延燒6小時

南投縣竹山鎮老字號食品工廠「日香食品」，20日上午8時26分驚傳爆炸起火。由於廠內存放大量食用油、包裝盒等易燃物，火勢迅速蔓延，延燒約6個半小時。消防局出動14個單位、77名警義消人員搶救，緊急疏散43人，其中1人輕微嗆傷送醫，所幸無大礙。火災初步研判疑與機械設備故障有關，確切起火點及原因仍待火調人員採證調查。

火警發生前，員工先發現鍋爐附近冒煙，嘗試處理但無法控制火勢。吳姓業者表示，廠內有許多食用油、包裝資材等易燃物，火勢蔓延速度太快，人員只能倉促逃離，並立即通知消防隊。

消防局獲報後，調派竹山、鹿谷、集集、水里、南投等地共26輛各式救災車輛、1台消防機器人及77名警義消、台電、自來水等相關單位人員協助搶救。消防隊表示，首批人員抵達時，廠房已全面燃燒。

由於火災大量濃煙10公里外都看得見，竹山鎮公所同步通報環保局監測空氣品質，周邊道路也實施交通管制。

火勢獲得控制後，鐵皮建築內部仍有殘火，為防止復燃，消防局動用4台挖土機配合消防水線開挖，至下午2時55分撲滅。

位於竹山鎮集山路的「日香食品」創立於民國63年，以生產冬筍餅、番薯餅及芋頭餅聞名全台，該工廠也是日香唯一的生產據點。如今上千坪廠房遭祝融吞噬，不但後續出貨恐受影響，業者也無奈表示損失難以估計。

(中國時報)

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陳幸妤懷疑 還有人要搞趙建銘 神祕「王醫師」發文反擊 陳質疑前夫自導自演 趙深夜返台不發一語

前「第一千金」陳幸妤開撕前夫趙建銘風波持續延燒。17日出國旅遊的趙建銘20日深夜返台。自稱趙友人的「王醫師」則在社群指陳幸妤「受到離婚協議書保密條款壓制，終於肯閉嘴了。」陳20日坦承這篇「讓我心情不好了，感覺事情似乎不是往好的方向走」，質疑王根本是趙的另一個帳號，內文均非事實；她喊話趙：「別搞錯敵人，真正恨趙建銘的人不在扁家。」

趙17日清晨與曾涉貪汙案的獄友等男性友人，從高雄小港機場搭機前往越南胡志明市，20日深夜返抵高雄。趙的張姓女病患昨先爆料，指趙因有簽訂離婚保密條款，才保持沉默，面對陳幸妤連日攻擊，返台會在機場發布相關聲明。

趙建銘搭乘的越南航空VN580班機原定昨晚9時50分抵達小港機場，因在胡志明延誤近1小時起飛，昨晚11時左右才降落小港。現場大批媒體在入境大廳等候，趙現身後快步離去。

至於自稱「王醫師」的貼文則指，「事件從頭到尾都沒有拿出證據，全憑她的嘴巴。」又稱，「趙醫師有受到保密條款約定，所以選擇沉默不語，我見證很多內幕，但是我沒有受保密條款約束喔！」有網友質疑該貼文IP在越南，甚至推敲帳號可能是許姓護理師。

陳幸妤質疑「王醫師」看過保密協定？反問，「保密協定講的都是家務事，怎會有第三人知道？」她懷疑是趙的小帳，且內文講的都不是事實，她都有調閱及查證過資料，不怕被告。

陳說，她看到身心科醫師胡學錦分析趙的狀況是「恩情反轉」，描述趙心理轉折，且精確指出趙目前的心態是痛恨扁家和她入骨。她也很想去請教身心科專家，了解趙為何會如此的心態反轉，將趙心態拉回來一點，拉近趙與孩子的距離。她強調，與趙不會復婚，「但他還是我們想要挽回的人」，只希望趙能多照顧孩子。

陳也喊話趙說，「別搞錯敵人，真正恨趙建銘的人不在扁家。」對於趙診所被質疑PRP使用的醫療離心機有不符醫療法規的爭議，她表示，「我連離心機是什麼都看不懂，不可能去拍照爆料，我覺得還有別人要搞他！」

有媒體爆出陳幸妤與前牙醫男友林子欽往事，稱因前總統夫人吳淑珍嫌棄林且對他百般刁難，導致2人被迫分手。對此，陳的胞弟陳致中發文駁斥「胡說八道」，強調當初林有神祕第三者才分手，陳幸妤還難過好一段時間。

挺陳幸妤 網友敲碗500桌鍘美宴 台南文藝負心運動 旅宿業盼帶動觀光

前總統陳水扁女兒陳幸妤近日成為話題人物，台南網友發起聲援她的「台南文藝負心運動－鍘美藝術節」官方網站19日上線，主打「看戲免費、辦桌（尚未）售票」，規模從4天4劇團擴增到5天5劇團。「鍘美宴」則由「辦桌南霸天」阿勇師，規畫南北2場共500桌，復刻陳幸妤25年前的歸寧宴，諷刺其前夫趙建銘的意味濃厚，該活動也被期待能夠推升台南9月觀光住宿率。

鍘美藝術節預計9月18至22日登場，發起人蘇姓網友說，因文化局擔心劇團被詐騙，特地致電提醒，導致訂金總額上漲至百萬元，其中3團都是50尺大舞台公演最高規格，卡司更敲到最強演出，且都有中文字幕搭配直播，不怕看不懂。

5個劇團中，春美歌劇團將演出「陳世美反奸」，由團長郭春美與副團長孫凱琳母女聯手呈現；秀琴歌劇團由金嗓小旦金梅領銜主演、吳奕萱特邀出演，以全新製作將台南在地故事搬上舞台；古都木偶戲劇團邀民眾感受現場口白與布袋戲體驗。

針對「鍘美宴」，蘇姓網友強調，只擺100桌一定無法滿足大家，已相中腹地夠大的空地，確定後會盡快通知。台南場日期暫定9月21日，地點可能在南區南門路松柏活動中心旁，北部場預計今天勘查場地後敲定日期。

民國90年扁家為第一千金陳幸妤舉辦歸寧宴，席開80桌，就是由「阿勇師」汪義勇操辦。他說，若對方真的下訂單，他也會接，但他希望網友不是抱著看熱鬧的心情，畢竟陳離婚是事實，也不是值得開心的事，從身為人父的立場，他以台語說：「阮足嘸甘陳幸妤的遭遇，希望她一家人都健康平安。」

不少網友強調要提早請假、訂飯店。因9月是觀光淡季，台南旅宿業者說，「鍘美」話題十足，目前雖尚未感受訂房人潮，但很期待靠陳、趙話題帶動訂房率。

(中國時報)

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尼古喵喵播抽菸畫面 最高罰百萬

日本動漫「尼古喵喵」近期在台灣多個影音平台連載播出，但片中頻繁出現吸菸畫面，更清楚呈現真實菸品品牌及包裝。台灣拒菸聯盟昨要求主管機關依法查處，衛福部表示，已請地方衛生局調查，若查證屬實，最高可處100萬元罰鍰。

董氏基金會菸害防制中心主任林清麗表示，接獲家長檢舉「尼古喵喵」整部動漫圍繞吸菸，頻繁出現特定品牌及包裝，從菸盒到單支菸品都清楚呈現可辨識的品牌，甚至安排主角從菸盒拿出數根菸，再將打火機放進菸盒中，示範如何方便一起攜帶。

全國媽媽護家護兒聯盟祕書長唐仙美就擔心，動漫深受青少年喜愛，反覆特寫菸品，容易淡化青少年對菸害的警覺。菸品廣告置入動漫，恐成為菸害防制的重大漏洞。

事實上，香港近日已去函網路平台，要求香港地區停止播放「尼古喵喵」，因相關內容涉及香港對菸草廣告的禁止規範。國教行動聯盟理事長王瀚陽強調，「香港已經停播，台灣也絕不能放行」。

林清麗批評，透過角色、情節畫面，反覆強化特定菸品品牌及吸菸形象，涉及違反《菸害防制法》，已彙整相關事證，正式行文主管機關要求依法查處。依《菸防法》第12條，菸品促銷或廣告不得利用電視、電影片、錄影物、電子訊號、電腦網路等方式宣傳。

國健署表示，針對「巴哈姆特動畫瘋」等平台刊播「尼古喵喵」影片，畫面出現吸菸情形，並呈現完整菸品品牌及菸盒，疑涉違反《菸防法》第12條，國健署已移請地方衛生局依法查明，如查證屬實，可處新台幣20萬至100萬元罰鍰。

《菸防法》第25條也明確規範，電視節目、戲劇表演等內容，不得特別強調吸菸形象，以降低菸品訊息對民眾，尤其是兒少的影響。國健署表示，將依法透過跨部會機制，持續關注新型態媒體內容，以及菸品訊息不法露出情形，同步要求與督促媒體業者自律，降低菸品訊息對兒少的影響，守護兒少健康。

(中國時報)

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傳黃色訊息 小學生比例超車國高中生 國衛院針對兒少進行網路行為調查

數位時代下，青少年生活與網路密不可分。國衛院針對10至18歲兒少進行網路行為調查，發現網路霸凌持續上升，且傳送「性相關訊息」比例，今年小學生竟首度超越國高中生！醫師示警，非自願傳送性相關訊息，不只影響心理健康，更可能增加自傷風險，女性風險比男性高2～3倍。

iWIN網路內容安全防護機構統計，去年共受理2184件涉及有害兒少身心健康的申訴案件，相關網址數高達7079個。其中，申訴樣態以「色情」最高，其次為網路霸凌、不當行為（侮辱、誹謗、洩漏個資等）。

iWIN執行長黃益豐指出，網路霸凌、不當行為案件占比上升，隱私侵害案件更從去年287件，增加至今年上半年就有439件，主要樣態包括肉搜、公審、親屬資訊外流等。

國衛院醫師林煜軒說明，今年進行兒少網路行為調查，蒐集9311件樣本，年齡涵蓋10～18歲（國小高年級至高三）。結果發現，網路霸凌、傳統霸凌逐年增加；且傳送「性相關訊息」比例，小學生竟首度超越國高中生，值得高度重視。

調查指出，性相關訊息包括傳送個人性相關訊息、未經同意傳送他人性相關訊息（如加害者）、受到壓力傳送性相關訊息（如受害者）。並以自願傳送個人性相關訊息比例最高。

林煜軒指出，調查發現小學生發送3類性相關訊息比例，分別為4.2％、3.1％、3.2％，高於國中生3.2％、2.4％、2.3％，以及高中生4％、1.7％、2.3％。網路及傳統霸凌部分，小學生同樣遠高於國高中生。

林煜軒表示，男性傳送性相關訊息比例為女性3倍，但女性受影響程度更大。傳送性相關訊息，可能影響心理健康，且與自我傷害風險顯著相關，尤其在壓力下傳送的女性，自我傷害風險更比男性高2～3倍，屬高度風險。

澳洲已正式實施「未滿16歲社群媒體禁令」，台灣是否參照訂定年齡限制？衛福部次長呂建德說，仍在徵詢各方意見，目前並沒有此規畫，但今年預告《兒少權法》修法，希望給予兒少最好的網路安全保護，草案預計最快9月可送政院。

(中國時報)

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氣象署2雷達站進度延宕 關鍵零件竟放太久損壞

交通部中央氣象署增建雲林及宜蘭防災降雨雷達，宜蘭站因環評耗時、場址遭民間反對導致進度延宕。審計部揭露，氣象署未有效控管進度，雷達儀與零件暫置原廠，衍生多餘支出，雷達關鍵零件更放太久損壞。氣象署20日回應，額外支出由原預算支應，站房已完工，剩雷達安裝測試。據規畫，預計今年第4季完成雷達安裝驗收。

氣象署規畫建置雲林與宜蘭2座防災降雨雷達，提供降雨資料作為防災決策參考，總經費3.2億元，原計畫期程為民國104至107年，因環評作業過久，展延至108年，執行期間又遭民意反對而變更場址，期程再延至112年。

審計部指出，此案進度大幅延宕，氣象署未有效控管建置進度，進一步導致已採購的雷達儀及備用零件須暫置原廠，衍生後續倉儲及保險經費等支出，且雷達儀關鍵零件因存放太久損壞，須更換後交貨，嚴重影響正式運轉期程，請行政院督促交通部檢討改善，並報告監察院。

氣象署說明，延後主因為用地取得與民意溝通不確定性，早期民眾對氣象雷達站的電磁波輻射安全因了解不足有疑慮，後來將宜蘭站遷建於蘇澳北方澳東海營區，雲林站遷建到湖山水庫周邊，相關土木工程去年初完工，隨即請廠商將雷達儀運來台灣並安裝測試，將督促廠商盡速依約完成。

氣象署提到，自109年1月至113年4月衍生額外的倉儲及保險費用，經權衡風險利弊，此為保護新氣象雷達最有效益方式，可由原預算額度支應，未額外追加預算增加財政負擔。氣象署也說，汲取此案經驗，後續建置計畫將採2階段管控機制，先辦理用地取得及民意溝通，再提計畫爭取預算建置站房。

(中國時報)

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吊照改騎微電車 酒毒駕鑽漏洞 最輕罰1200元變成後門 警稱開罰不縱放 南市議員點名修法補破網

酒、毒駕累犯遭吊銷駕照後，竟騎微電車上路？台南市議員蔡宗豪質詢痛批現行法規不具懲戒作用，要求市府盤點執法困難向中央反映並修法。交通局交通事件裁決中心表示，毒酒駕遭吊照又改騎微電車人數確難掌握，南市警局統計今年1至7月微電車違規2983件，其中酒駕322件、毒駕36件，占比約12％。

果真是上有政策、下有對策？為遏阻毒駕、酒駕發生，政府祭出吊銷酒、毒駕累犯者駕照，用意是剝奪其駕駛權利以保障用路人安全。不過，蔡宗豪質疑現行法規對微電車缺乏相應的酒毒駕處罰及駕照管制機制，即使駕照遭吊銷仍可騎乘微電車，形成公共安全漏洞。

他提到，近期網路就出現標榜「酒駕被吊扣駕照？你有更好的代步工具（微電車）」圖文，引發熱議。蔡宗豪質疑，這些被吊銷駕照的酒、毒駕累犯騎微電車就算被查獲，最輕僅罰1200元、拒測罰4800元，頂多車子被扣，完全不具懲戒作用，市府公布「酒毒駕拒測累犯公告專區」也失去嚇阻意義。

他要求交通局與警察局必須立即盤點實務執法困難，並主動向中央交通部反映，盡速推動道路交通管理處罰條例修法，針對微電車增訂防範酒毒駕累犯的配套處罰機制。

南市警局統計今年1至7月攔查取締微電車各類違規高達2983件，其中酒駕322件（含拒測138件）、毒駕36件（含拒測2件），將持續針對微電車各類交通違規加強稽查取締，若涉及其他刑事犯罪一併移送法辦。

永康分局交通組長葉敏旭指出，騎乘微電車免照，坊間聽聞不少人因無駕照或駕照遭吊扣而改騎微電車，他強調，警方執法並不會因民眾騎乘微電車就縱放，執法力度不減，今後也會持續加強取締。

交通局交通事件裁決中心指出，因毒酒駕遭到吊扣駕照後，改騎電動車比例的人數有多少？這在實務上要做到確切掌握有其難度，除非被攔查稽查取締到確實有觸法。交通局承諾將會同警察局針對微電車實務違規與使用狀況進行盤點，若法規有所不足，也會積極建議中央推動相關法則修法。

(中國時報)

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北市橋梁耐震標準6級弱 挨批 交通部新規範已達7級水準 工務局長稱小震不壞、中震可修、大震不倒 3月內完成評估

台灣地震頻繁，國民黨台北市議員耿葳20日表示，交通部新規範是大型新建與重點耐震補強橋梁，多數已將耐震設計目標提升至可承受7級不倒塌或可修復的水準，然而北市的補強標準還是「6級弱」，要求補強標準要達耐震7級。工務局長黃一平允諾，3個月內完成評估。

耿葳表示，1995年1月17日日本阪神大地震後，日本政府在1996年與2000年大幅重修法規，新建築必須通過更嚴格的耐震基準；台灣則是在921大地震之後，中央才修正《建築物耐震設計規範》、《結構混凝土設計規範》、《公路橋梁耐震設計規範》、《鐵路橋梁耐震設計規範》等，加強有關營建的設計與施工規範。

她表示，北市使用40年至60年的橋梁，不管是聯外橋梁與市內高架橋，補強後的耐震強度是6級；如今中央規定大型新建與重點耐震補強橋梁，多數已將耐震設計目標提升至可承受7級不倒塌或可修復的水準。

她說，新建橋梁中可達耐震7級以上的指標橋梁就是剛通車的淡江大橋，但是台北市工務局與捷運局卻是還以6級弱為標準做補強，「這是為什麼？難道中央與地方不同調？」

耿葳質疑，以目前的工程技術應該可以研擬能抗7級地震的橋梁補強方案，要求工務局與捷運局委託專業的顧問公司評估補強方案。

黃一平表示，原則上北市的高架橋、橋梁若遇到7級地震不會倒，因為相關的工程設計都隨交通部的公路橋梁設計規範一路修正，針對現在規範的討論重點是「小震不壞、中震可修、大震不倒」。

他指出，橋梁不倒的主要原因，就是最近這幾年新工處都陸續達成耐震補強，其中補強工程包括橋墩做鋼板包覆；另外就是「上部結構橋梁的防止落橋裝置」，確保橋梁不會「掉下來」，如日本熊本地震也是一樣，有很多橋梁發生錯位，但不會掉下來。

黃一平強調，對於北市橋梁補強標準提高到7級，會委託工程顧問公司展開評估，預計3個月內完成。

(中國時報)

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9月上路 公幼照顧延至晚上7點 家長肯定可減輕趕時間壓力 教團提醒中間應安排休閒 避免只寫作業

為強化公立幼兒園托育的量能，教育部8月修正「公立幼兒園辦理延長照顧服務作業要點」，將課後延長照顧補助從至多2小時，延長至3小時，等於最晚可讓孩子待到晚上7點，9月1日開學上路。對此，家長團體認為，確實有助於家長平衡工作與照顧間的天秤。

教育部指出，本法規核心理念在於「協助公立幼兒園提供延長照顧服務，全面支持家庭育兒」，因此決議將課後照顧服務從原先的2小時延長至3小時，每日起算時間自下午4時起，也就是說，法規通過後，可協助照顧孩子至晚上7點，同時也強化照顧人員的鐘點費補助，前2小時最多補助400元，第3小時則最多500元，若園方增聘人力，每人每年補助85萬元。修正內容將於9月1日起實施。

全國家長團體聯盟榮譽理事長彭淑燕表示，教育部將時間拉長至3小時相信對公幼家長來說已大致足夠，能夠大幅降低下班後趕時間到幼兒園接孩子的壓力，等同於讓家長能有喘口氣的時間，且收費模式也便宜，每小時僅收35元，也是再次提升公幼的吸引力。

彭淑燕認為，由於延長至晚上7點，時間確實較晚，若孩子接回家才吃晚餐，對於發育來說難免有不利影響，因此建議可同時推出「選擇制」的晚餐選項，讓時間較晚的孩子能先吃晚餐，避免影響身體發育。

國教行動聯盟理事長王瀚陽提醒，政策立意良善且對家長來說幫助相當大，但也要避免家長將多出來的時間「單純用來放置孩子」，不僅會造成資源排擠、增加教師負擔，也減少與自家孩子的相處時間。如果家長一早把孩子送出門，7點回家後又只有洗澡睡覺，那對正在發育階段的幼兒來說，是相當不利的狀況。

王瀚陽補充，課後照顧不應只停留在「讀書、寫作業」等，3小時的時間相當長，小朋友不像正式上課有固定休息與下課時間，若長時間強迫靜坐學習，容易坐不住，甚至感覺像被懲罰，希望能提供一些資源，包含點心，讓孩子先吃點東西，中間安排休息與運動，避免把課後照顧變成如同補習班的課程延續。

缺人力配套 台教產批強迫加班

教育部修正補助公立幼兒園辦理延長照顧服務作業要點，課後延長照顧由至多2小時增加為至多3小時，並提高第3小時鐘點費補助。台灣教育產業工會（台教產）等9大教師工會表示，此項政策雖回應家庭托育需求，但若缺乏人力配套、退場機制與勞動保障，恐將公共照顧責任轉嫁給第一線教保服務人員。

台教產教育政策智庫執行長楊逸飛指出，當前公幼延長照顧的核心問題不是「多補多少錢」，而是「人從哪裡來」。下午至傍晚時段零碎，本來就不易招募人力，加上各地長期面臨教保人力不足，即使增加補助，也未必能找到合適人員承接延長時段，若制度沒有明確承認「未能覓得合法人力得不開班」的現場事實，強迫一律開班將形成變相加班。

台教產幼教策略中心執行委員楊麓潔提醒，教保服務人員白天已負責教學、生活照顧、幼兒安全、行政庶務與親師溝通等工作，礙於人力不足的現實狀況，多數幼兒園教保人員都會再承接2至3小時延長照顧，每日工時往往超過11小時，且本次僅調高第3小時鐘點費，忽略前2小時是制度的失衡。

台教產呼籲，中央與地方政府應提出完整配套方案，而非僅調高補助金額，第一，全面檢討並提高延長照顧鐘點費；第二，建立延長照顧申請與需求評估機制，優先服務確有托育需求的家庭；第三，明定不得強迫現職教保服務人員加班；第四，若園所無法招募到適當人力，不得強制開班；第五，建立穩定的第二批人力、替代人力與安全行政支援機制。

(中國時報)

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蘭博假乞丐 15年討52萬元

宜蘭縣的蘭陽博物館為重現百年前宜蘭城西門渡口景象，設置有乞丐塑像，因塑像太逼真，遊客不時往乞丐捧的碗裡投錢，甚至還有小朋友送糖果；開館15年來，這名不會開口討錢的「假乞丐」，已累積收到52萬餘元。

蘭陽博物館館長陳碧琳表示，乞丐塑像自民國99年開館時設置，位於平原層展區，也是民眾參觀時最先接觸的「迎賓」場景之一。由於人物採真人翻模製作，無論神情、衣著或手捧破碗的姿態都栩栩如生，最初只是有人為拍照投入零錢，後來遊客有樣學樣，硬幣愈堆愈多。

館方一開始其實曾婉拒、勸阻遊客投錢，無奈大家「善意難擋」，最後索性順應民情。過去每年甚至可收到4、5萬元，去年也有2萬餘元。還有家長分享，孩子看到阿伯覺得「好可憐」，堅持要投錢；甚至有人不只給錢，還把糖果放進碗裡，成為館內最有人情味的裝置藝術。

消息曝光也讓網友笑翻，有人直呼「連假乞丐都比我有錢」、「求職網站有開缺嗎？我想應徵」，還有人預言說，知道的人愈來愈多，未來「業績」恐怕繼續成長；也有網友大讚，原本單純的歷史展示，因遊客自發投幣變成公益特色，「這種順應民意的方式很台灣」。

(中國時報)

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台中私幼爆不當管教 4歲童遭拖拽全身傷

台中市西屯區某私立幼兒園疑似不當管教，4歲女童入園僅3周，疑遭教保人員拖拽，返家後全身多處瘀傷，市議員林祈烽20日在議會怒斥，教育局拖4天才決定立案，兒虐零容忍不能只在出事後才喊口號。教育局長蔣偉民表示，法定時間是2日內決定是否受理，目前已展開調查盡速釐清案情。

女童家長出面泣訴，17日接女兒時發現情緒不對，回家換衣服時，發現其腋下、大手臂內側、大腿內側有多處傷痕，女兒哭著說在校被老師按住、掐及拖拽。

林祈烽昨在議會質詢表示，家長反映洪姓教保人員情緒失控，女童遭拖拽並被要求逐一把椅子翻回，案件周一發生，周二打1999話務中心通報，市府目前做了什麼？周三有沒有入園調查？園方有無監視器？證據到底保全了沒？教育局19日才要立案調查，已經拖了4天。

林祈烽強調，兒虐零容忍不能只在出事後喊口號，甚至事發第4天才決定要不要立案，應獲報當天就要立即啟動調查程序，在責任釐清前完成風險評估，必要時先將涉案人員調離第一線，避免其他孩子再暴露於風險之中。

教育局說明，18日接獲1999話務中心通報後，隨即電洽家長了解情形，並掌握相關佐證資料；目前園方已將該名教保員停職，昨召開教保服務機構不適任人員認定委員會，下設審查小組會議展開調查，盡速釐清案情，如有違法，一定嚴懲嚴辦。

林祈烽指出，根據審計資料，台中市787所公私立幼兒園中，有144所連續3年未接受公共安全查察，占18.30％；民國112及113學年度完成評鑑311所幼兒園，也有51所僅部分指標通過，市府應該建立高風險幼兒園預警機制。

(中國時報)

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雲林 豬怕出名 雲饗豬品牌遭冒用

人怕出名豬怕肥，雲林縣的豬也怕出名！雲林縣肉品市場近日發現網路上出現與「雲饗豬」名稱相同或相近的資訊，恐讓消費者混淆。肉品市場強調「雲饗豬」為雲林縣政府授權雲林縣肉品市場經營的品牌，除官方公布的通路與活動外，其他使用「雲饗豬」名稱的業者、商品或活動，都與「雲饗豬」無相關。

雲林縣為全台養豬第一大縣，一年有高達150餘萬頭的養豬數量，產值逾250億元，為守護豬肉品質與消費者食安，雲林縣不僅嚴格禁止廚餘養豬，成立「零瘦肉精聯盟」，更領先全台創立「雲饗豬」品牌，主打無瘦肉精、安全優質的本地豬肉，由縣府把關認證，讓消費者買得安心、吃得健康。

雲林肉品市場總經理黃加安表示，「雲饗豬」品牌於民國110年成立，並在肉品市場設置「雲饗豬展售教育館」做為展售窗口，產品從生產端、屠宰端、分切端，均經過嚴格把關，其特色包括無藥物殘留與零瘦肉精、友善動物的飼養環境，以及加工業者需取得產銷履歷、CAS、HACCP、ISO22000其中2項以上認證。

然而隨著「雲饗豬」逐漸打響名號，也引來名稱遭冒用的疑慮。黃加安指出，「雲饗豬」經過多年經營，已在消費市場建立良好口碑，不少民眾購買豬肉時，會特別認明「雲饗豬」標章，沒想到品牌知名度提高後，卻出現疑似名稱被混用的情況，只能無奈說「豬也怕出名」。

「雲饗豬」已申請商標，針對網路上疑似冒用、攀附品牌名稱的相關資訊，肉品市場持續蒐集情資，未來不排除採取法律途徑，捍衛品牌及消費者權益。

黃加安強調，雲饗豬堅持從雲林在地出發，重視品質、食品安全與消費者的信任。隨著中元節與中秋節的接連到來，豬肉需求量大，為避免大家被誤導，消費者若看到相關「雲饗豬」資訊，請認明官方粉絲專頁及正式公告。

(中國時報)

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台南 手掌大20年老蚵？ 專家：大小非關年齡 暴紅訂單近千斤

台南市北門區魚塭近日出現手掌大的「石蚵」，號稱「20年老蚵」，蚵肉飽滿，帶殼售價每台斤約200元，在網路上迅速暴紅、訂單近千斤。對此，海水養殖研究實驗中心台西試驗場表示，一般牡蠣養殖約2至3年就能形成大型體型，不能單以大小判斷年齡，20年老蚵說法並不科學。

旭海安溯水產負責人黃國良表示，這批牡蠣長期附著於魚塭池壁，未受養殖器具限制，生長空間相對充裕，因此出現少見的大型體態。他指出，與一般養殖牡蠣相比，這批蚵肉口感更為緊實、帶有明顯脆度，鮮味也較集中。整池估計可採收約3萬斤，目前採「有訂單再採」方式，因需下水作業，不會一次性全數採收。

北門蘆竹溝蚵學園區邱永仁指出，當地堤防與石壁常見牡蠣自然附著生長，約2年就可能達到手掌大小，帶殼價格約每台斤100元上下，因此對「20年老蚵」的說法持保留態度。

台西試驗場則表示，台灣主要養殖葡萄牙牡蠣，一般壽命約3至5年，所謂20年推測是以魚塭使用年限或環境累積時間推估，並非牡蠣實際生長年齡。水試所也強調，牡蠣體型受品種、生長環境與附著空間影響極大，不能單以大小判斷年齡。

台西試驗場進一步說明，民間俗稱的「石蚵」多指附著於岩石或水泥壁生長的牡蠣，並非特定單一品種。以養殖方式來看，彰化珍珠蚵多採平掛式養殖，約1年半至1年8個月即可採收；金門石蚵則約1年即可收成。若生長空間充足，2至3年確實可能形成大型體型，但與「20年老蚵」並無直接關聯。

(中國時報)

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高雄 福山國中 通學步道改善 車輛難轉彎惹怨

高雄市左營區福山國中今年初啟動通學步道改善工程，擴大轉角外推，促進學子安全，但地方反映外推角度過大，導致汽機車轉彎困難，地方民代與校方研擬退縮一部分，並於近期啟動修改。但高雄市行人路權促進會卻認為，道路安全設計不應隨意更改，盼政府提出專業數據，再決定是否需要調整。

福山國中通學步道於今年初在國土署補助與規畫下，投入約1500萬元實施改善工程，將校門、側門以及路口轉角共3處人行道外推，有助於避免行人落入行車視線死角，並縮短穿越馬路距離，增添整體安全性，卻遭當地居民反映，外推幅度過大，讓機車轉彎產生困難。

高雄市議員陳玫娟表示，日前接獲多起陳情，指人行道外推幅度過大，加上路口轉角處過於陡直，導致機車騎士轉彎容易發生擦撞，經安排會勘後，國土署同意微幅退縮，搭配槽化線畫設，讓轉彎動線更加順暢。

對此，高雄市行人路權促進會祕書長簡子祥認為，國土署規畫之初，就已符合轉彎軌跡設計規範，若隨意削減人行道外推空間，恐讓整體效果大打折扣，地方對轉彎空間有疑慮，就應該由高雄市交通局提出實際的轉彎軌跡檢核資料，讓專業數據決定是否需要調整此空間。

福山國中校方則回應，考量部分用路人對新路型尚待適應，因此研擬調整外側轉彎區弧度，退縮約20至30公分，以利車輛轉彎順暢，目前有待交通局到場會勘丈量調整細節，待外推範圍調整完善後，會加上欄杆，並於115學年度開學前完工，確保師生用路安全。

(中國時報)

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演藝廳遭點名收入不敷成本 屏東縣府指非以營利為目的

今年屏東演藝廳邁入10周年，觀眾人次也達預估數8成，卻遭審計部屏東審計室點名，場館收入不敷維護成本，票務收入預算執行率未達4成，營運效能有待檢討，對此，屏縣府文化處表示，公共建設從來都不是以營利為目的。

審計部屏東審計室指出，據內政部、文化部及縣府從民國110年至114年統計資料顯示，屏東舉辦藝文展演活動由1392個增加至2282個，平均每人出席藝文活動次數由7.29次增加至13.42次，已接近全國平均每人15.14次，且屏東演藝廳觀眾人次約達預估數8成。

但審計室也點出，屏東演藝廳5年來收支相抵連年赤字，雖然金額從110年度1491萬餘元逐年擴增，113年度略有改善，短絀數降至2860萬餘元，但114年度截至10月底止仍短絀2565萬餘元，場館營運收入不敷支應管理及維護成本，整體收支結構失衡久未改善，且演藝廳票務收入預算執行率未達4成。

審計室進一步指出，演藝廳已訂定藝術商場場地使用計畫，但實際仍以階段性藝文展覽或作為表演團隊休息區等為主，有待檢討商場多元化運用方案及活絡場館使用效益。

對此，屏縣府文化處表示，演藝廳近年營運績效在文化部評比是名列前茅，去年度劇場活化營運計畫榮獲文化部評定「特優」，且公共建設從來都不是以營利為目的，屏東演藝廳是提供藝文團隊展演平台、扶植表演藝術人才，讓藝文資源能被更多民眾共享，所以在節目推廣上採親民票價策略，也確實帶動觀眾人口成長，提升文化可近性，這才是公共建設的本質與價值。

至於招商部分，文化處回應，將串聯演藝廳及周邊藝文場域招募合適廠商進駐，並保留部分空間給屏東在地優秀品牌，活絡演藝廳館舍使用效益。

(中國時報)

生活

北捷祭優惠 信義東延段8月30日通車

交通部已核准捷運信義線東延段象山站至廣慈／奉天宮站營運，台北市長蔣萬安昨天宣布，信義東延段八月卅日正式通車。北捷也祭出優惠，通車到九月廿八日止為期一個月，行經象山站至廣慈／奉天宮站不計票價，還有機會抽倫敦、東京雙人來回機票等。

信義區大仁里長蔡桂清表示，最近辦公室搬來廣慈／奉天宮站二號出口旁，鄉親們一直來問何時通車，從三月、六月等到八月，畢竟這裡人口密集又有社宅，如果要搭淡水信義線民眾，就不用去象山站轉車。

即將開學，當地林姓高中生表示，他讀和平高中，通勤都是搭公車為主，這次捷運開通後，多了通勤選擇。

北捷祭出東延段長達一個月免費優惠，往返象山站至廣慈／奉天宮站雙向區間，以及廣慈／奉天宮站同站進出，可洽車站詢問處索取憑證，無須購票；若進出站其中一端為廣慈／奉天宮站，另一端為現有營運車站，則會先扣除新通車路段里程後，再依現行票價計算。

北捷指出，通車首四日持儲值卡及多元支付工具搭乘捷運（單程票除外），進、出站一端為廣慈／奉天宮站（不含同站進出），可參加扭蛋抽獎，有機會「扭」出倫敦、東京雙人來回機票、家電和一二○○定期票等獎項。每人每日限玩一次，每日限量六百分。

北捷也說，到九月廿八日止，廣慈／奉天宮站Ｂ2大廳，每日限量發五百張全家霜淇淋禮物卡，每人每次限領一份，送完為止。

(聯合報)

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北捷信義線東延段 8月30日通車 北市祭1個月免費搭乘及抽獎活動

台北捷運信義線東延段歷經近10年興建，市長蔣萬安20日宣布8月30日通車，並直言東延段是史上最艱困的捷運路段之一，18日終於收到交通部核發的營運許可。台北捷運公司表示，通車首月從象山站至廣慈／奉天宮站免費。

信義東延段全長1.4公里，銜接象山站採高運量地下化向東延伸，該段沿信義路六段至福德街廣慈博愛園區前，另設橫渡線與廣慈／奉天宮站，並以該站為終點站往東沿福德街、中坡南路至玉成公園設立尾端軌道。

廣慈／奉天宮站周邊生活機能完整，民眾也推薦可到林口街周邊尋找美食，白天是傳統市場，晚上則聚集不少小吃攤與店家。

捷運局表示，東延段自民國105年開工，由於鑽掘地層主要為堅硬岩層、軟弱黏土層或土岩混合地層，地質複雜，且深度達地下10層且站體規模達高運量標準站2倍，使捷運局施工期間歷經多項挑戰。

捷運局指出，東延段今年5月17日舉辦初勘，並於7月3日取得消防主管機關消防核可文件，於7月13日報請交通部履勘，8月1日完成履勘。

蔣萬安昨說，面對非常複雜的地質以及各項施工困難，捷運信義東延段是史上最艱困的捷運路段之一，18日終於收到交通部核發的營運許可，定於8月30日通車，也會推出各項優惠方案。

捷運公司表示，通車首月乘車優惠，包括自廣慈／奉天宮站通車起1個月、8月30日起至9月28日止，行經新通車區間（象山站至廣慈／奉天宮站）不計票價，還有抽獎活動，獎項包括倫敦及東京雙人來回機票、捷運年票、自行車等豐富好禮。

此外，民眾黨北市議員陳宥丞接獲陳情，北捷移除車廂內的座椅、立柱及吊環，目的是要讓輪椅、嬰兒車有空間搭車，但似乎反而影響老弱婦孺及通勤族乘車安全，蔣萬安允諾1個月內研議改善。

(中國時報)

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減稅利多 軍公教、農勞國保保費將可全額扣除

立法院昨天協商「所得稅法」部分條文修正草案，通過財政部「婚育家庭再減稅」提案，讓未成年子女免稅額增加百分之五十；此外，也通過勞保、農保、國民年金、軍公教保險等強制性社會保險的保險費，比照健保費全額扣除、不設上限。主持協商的立委李彥秀表示，法案可望在八月完成三讀，明年五月報稅即可適用。

為協助婚育家庭減輕負擔，賴總統先前宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」措施，財政部配合推出「婚育家庭再減稅」方案，其中在所得稅法修正草案中，規畫從今年一月一日開始，扶養未成年子女免稅額增加百分之五十，明年報稅就可以適用。

財稅官員說，明年報稅一般免稅額調高為十萬一千元，加碼百分之五十後來到十五萬一千五百元，預估全台約有二三七萬名未成年子女受惠，減稅利益約八十億元。

除此之外，不少朝野立委也針對保險費扣除額提案，主張軍公教保、國保、農保、勞保等強制性社會保險應予以扣除於所得之外，在現行保險費扣除額僅二點四萬元的情況下，將會排擠一般人身保險。

在協商時，李彥秀提出修正動議，將勞保、農保、國民年金、軍公教保險的保險費，全部比照健保費，全額扣除、不設上限，也就是繳多少、扣多少。對於朝野立委通過的協商共識，財政部認為立委的主張有其合理性，對此表示尊重。

舉例來說，一般身分民眾的國民年金（國保）月保費為一三二九元，一年保費一萬五九四八元。以勞保投保薪資最低級距二萬九千五百元為例，個人一年自付額為八八五六元；若按最高級距四萬五千八百元計算，一年為一萬三七四○元，未來這些自付額在報稅時都可以全額列舉扣除。

KPMG安侯建業稅務投資部執業會計師黃彥賓說，根據立法院朝野協商通過的版本，未來民眾繳納勞保、國保等強制性社會保險的保費，將可比照健保費沒有上限，不需要再併入二點四萬元的保險費扣除額計算，對於有投保相關社會保險的民眾是一大利多。

但黃彥賓也提醒，民眾列報綜所稅時，是採標準扣除額、列舉扣除額擇一使用，賦稅署最新統計，採用標準扣除額列報的比率高達百分之八十八，主要原因就是標扣額的金額很高，以明年五月申報的綜所稅為例，有配偶者的標準扣除額已調高到廿七萬兩千元。

不過，明年新制上路後，民眾可以精算包括捐贈、保險費、醫藥及生育費、災害損失以及房貸利息支出等列舉扣除額合計金額是否超過標準扣除額，如果額度較高，採取列舉扣除額申報，較能達到節稅的效果。

(聯合報)

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兩項減稅大禮包拚月底三讀 明年報稅適用

立法院財政委員會昨（20）日初審通過《所得稅法》修正案，預計8月完成三讀，明年5月報稅將迎來兩項減稅小確幸，首先，未成年子女免稅額加碼50％，約237萬人受惠；第二，勞保、農保、國民年金、軍公教保險的保險費，比照健保費可在報稅時全額扣除。

所得稅法免稅額、扣除額攸關廣大納稅人權益，向來是立委兵家必爭之地，多達32版本所得稅法提案，昨日在立法院財委會一併討論，最終有兩項減稅新制取得共識。

配合賴清德總統人口對策新戰略，財政部推出婚育家庭減稅方案，在所得稅法方面，修法讓0至18歲未成年子女，比照70歲以上直系親屬，免稅額加碼50％。以今年免稅額來看，家中每位未成年子女免稅額，將可自10.1萬元提高到15.15萬元。

朝野立委今年以來也提出多項提案，包含幼兒學前扣除額、教育學費扣除額、扶養免稅額等方向，目的都是擴大支持婚育家庭，提案放寬適用範圍、或提高扣除額，昨日在協商時，為使討論聚焦，朝野立委都同意以行政院版本為主。

據財政部評估，將約有237萬人受惠、減稅利益約80億元。

另外，不少立委也針對保險費列舉扣除額提案。現行規定，保險費扣除額每人每年上限2.4萬元，僅健保費沒有額度上限。

立委提案，認為包括軍公教保、國保、農保、勞保等強制性社會保險，也都應該比照健保，付多少、就能列多少，否則將排擠一般人身保險。

昨日協商過程，朝野代表對於這項修法都有共識，財政部則表示，尊重立委提案，最後也一併通過初審。

修法後，舉例來說，由公司投保的一般受僱勞工最低級距29,500元為例，個人一年自付額為8,856元，按最高級距45,800元計算，一年為13,740元，未來這些自付額在報稅時都能全額扣除，不會占用到2.4萬元的上限額度。

另外，薪資所得特別扣除額配合物價指數調整，2025年每人每年最高可扣除21.8萬元，今年隨物價漲幅調升至22.7萬元，朝野立委提附帶決議，要求財政部在年底前檢討薪資所得特別扣除額，讓扣除額跟得上薪資調整。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/08/21/35249461.png&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=1280&sh=558&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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串流平台訂閱戶 Netflix居冠 資策會發布「臺灣影音觀看行為調查」，每人每月平均花355元，中華電、遠傳影音平台市占雙創高

Netflix在台市占再擴大！資策會MIC於20日發布「臺灣影音觀看行為調查」，串流訂閱前五名，Netflix從51.4％成長至56.0％，推測有更多共享帳號使用者轉向自行訂閱，第二名Disney+由22.6％微減至22.4％、愛奇藝從9.5％上升至10.5％、中華電信Hami Video從7.5％成長至8.1％，而遠傳friDay影音取代LIVE TV躋身前五大，市占由3.9％拉高到6.5％，成長幅度最大。

值得關注的是，只看免費內容者從24.8％下降至22.9％。資策會MIC資深產業分析師洪齊亞表示，雖然線上串流市場的用戶規模較前一年持平，然更多訂閱戶訂閱一個以上的平台。至於訂閱金額變化，每月平均花費由2025年323元，微幅增加至2026年355元，每月平均花費500元以上的訂閱戶從18.3％增加至22.1％。整體訂閱戶有17.4％增加訂閱金額、10.1％減少訂閱。

「臺製內容」則出現僅臺製電影增加觀看高於減少，其它如臺劇、臺綜／實境節目的觀看數量皆呈現衰退。洪齊亞認為，影劇市場已由地域競爭轉向全球內容競爭，臺製內容應朝向可被全球理解的敘事，既有臺灣特色又兼顧普世情感與通用娛樂性，擴大臺灣內容的觀眾市場才是關鍵。

網友獲取臺製影視內容資訊最常使用社群媒體平台，Threads（18.8％）首度取代Dcard（13.9％）成為第五名，而第一至第四名排名不變，依序為YouTube（72.9％）、Facebook（57.1％）、LINE（40.1％）、Instagram（31.3％）。年輕族群使用Instagram與Threads獲取臺製影音內容資訊的比重更高。

短影音使用率的前三大平台分別為YouTube Shorts（68.1％）、Facebook Reels（58.4％）、Instagram Reels（43.0％）。資策會MIC表示，短影音已成為品牌或產品重要的曝光入口，無論是新人物、新作品或新品牌，短影音已是擴散認知、改變決策路徑的重要價值。

整體社群用戶觀看影音的前三大平台，依序為YouTube（86.6％）、Facebook（63.7％）、Instagram（37.8％），除了「休閒娛樂」為最大共通點，YouTube用戶更偏向搜尋與知識取得、Facebook用戶更偏向被動瀏覽與接收即時資訊，而Instagram用戶更強調社交互動與人際維繫。

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(工商時報)

政經

歲出歲入雙創高 明年總預算破3.9兆

行政院會昨日通過民國一一六年度中央政府總預算案，因經濟成長強勁，明年度歲入、歲出皆編列三兆九二六六億元，雙創新高，其中社會福利、國防及地方整體預算都突破一兆元；另有十項新加碼，包含普發一萬元、成長津貼五千元等人口戰略政策經費。

根據主計總處報告，明年度歲入歲出相抵達成平衡，加計債務還本一七九○億元，須融資調度財源一七九○億元，全數舉債支應，維持同額還本與實質無舉債目標；除了總預算舉債一七九○億元，加計特別預算一七八億元，共一九六八億元。

國民黨立院黨團書記長林沛祥批評，行政院玩文字遊戲美化財政，政府並非不借錢，而是借新還舊一七九○億元，如同刷卡繳另一張卡費卻自稱「零刷卡」，而總預算看似零舉債，特別預算卻另舉債一七八億元，兩本帳分開算，數字當然漂亮，本質上皆屬國家債務，但人民要的是誠實的帳，而非漂亮的帳。

明年度歲出編列三兆九二六六億元，相較去年提高八九一六億元，增幅百分之廿九點四。社福經費連同非營業特種基金，整體規模達一兆三四三八億元，約增百分之卅四；國防預算比照今年採北大西洋公約組織標準計算，加計退輔會、海巡署支出後，整體規模達一兆一二二五億元，占ＧＤＰ百分之三點九三。

中央對地方政府補助部分，明年度總預算一般性補助款及計畫型補助款編列三八五四億元，較今年度增加百分之卅七點二，連同中央統籌分配稅款九七二五億元，整體規模一兆三五七九億元；較今年度增加一九二九億元，約增百分之十六點六。

行政院秘書長張惇涵說，預算除三個破兆，還有十個加碼，包含普發一萬元、成長津貼五千元等人口戰略政策經費、撥補勞健保、軍公教加薪等，運動、公共建設、科技、中小微企業發展、教育、文化經費也加碼。

總預算中，軍公教加薪百分之四等預算為三九二億元；退休軍公教人員月退金，先以今年五月公布的物價累積增幅調增百分之五點八九設算。行政院人事總處說，屆時將注意主計總處發布實際ＣＰＩ年增率再調整。

由於立法院已三讀通過今年度中央政府總預算，行政院最快廿七日通過今年度追加預算案，據了解，整體規模推估將突破三千億元。在國防戰力部分，國防部昨日透露，預計將強弓飛彈等未編入國防、無人機特別條例等十案納入追加範圍。

若景氣反轉？卓：須樂觀進取

由於明年預算編列仰賴ＡＩ供應鏈與股市帶來的強勁稅收，未來若景氣反轉，往年提出的十八年成長津貼、占ＧＤＰ百分之三的國防預算，是否要透過舉債或縮減預算因應。行政院長卓榮泰說，必須樂觀進取，現在比過去十年好很多，沒理由相信現在跟十八年後比會差很多，這是政府的信心與把握。

主計總處公務預算處長許永議說，去年歲計賸餘尚有八五七億元未運用，針對未來如何因應特殊狀況，因為預算具有彈性，可視需求辦理追加或特別預算。

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普發現金納總預算 時間添變數

普發現金一萬何時發放，財政部國庫署長陳柏誠昨天表示，過去是透過訂定特別條例辦理普發現金，這次普發現金納入總預算編列，實際發放時程須尊重立法院預算審查進度。這次因為納入中央政府年度總預算，無法排除預算法及政府採購法，整體作業時程至少需要五個月，能否在春節前發放無法明確承諾。

陳柏誠說，若以特別條例排除預算法及政府採購法，依過去規畫，整體發放時程大約可縮短兩個月；若依正常程序辦理，至少需要五個月，但這次須等立法院通過總預算、總統公布後才能執行，包括發放系統廠商及媒宣等，都涉及重新招標，時程仍存在許多變數。

普發金額為何訂「一萬元」？陳柏誠表示，日前向總統報告完總預算後，主計總處預估今年全年經濟成長率達到百分之十一點○五、創卅九年來最高，債務比的部分也是歷年最低，財政部據此重新預估稅收、營業基金獲利情形，盤點籌編量能後，預估可再多兩千多億元。

明年度中央政府總預算案歲入來源別編列情形中，內地稅（不含關稅）編列三兆三五四三億元，較今年度預算案二兆三三三八億元成長百分之四十三點七。成長主力為證交稅與所得稅，其中證交稅估算是以上市櫃日均成交值為一點一兆元；今年上市公司第一季淨利也成長逾百分之五十一，預期稅收將大幅成長。但未來如果稅收不如預期，歲入情況比預期短絀，他坦言，會採比較傳統的方式因應時局。

陳柏誠指出，普發現金如同寬鬆財政政策，還債就是緊縮政策。據國發會預估，明年度普發現金一萬元，約能帶動ＧＤＰ年增率上修○點三五個百分點。

國民黨文傳會主委陳以信指出，國民黨主張的普發兩萬元，是根據今年的超徵稅收與歲計賸餘，今年可先發一萬元，明年再依總預算歲入的ＡＩ紅利，明年再發一萬元，總共兩萬元。陳以信說，黨版的重點是今年就能發，不用拖到明年。

卓榮泰表示，若加碼，將排擠其他政策與經費。

冷眼集／賴政府號稱零舉債 話術漏洞重重

賴政府執政邁入第三年，受惠於ＡＩ與股市紅利，行政院端出華麗的明年度總預算案。歲入歲出逼近四兆、三領域經費破兆，卓揆意氣風發地宣稱，這是一本收支平衡、未新增債務、還能普發現金的「富民」預算書。實際上，細究債務還本、債務管控和歲計賸餘等門道，更令人懷疑這只是玩弄文字、經不起檢驗的政治話術。

明年度總預算的最大亮點，無非是編列二三五七億元用於普發現金，卓揆定調稱，普發現金的正當性，立基於財政紀律良好，沒有舉債就不會債留子孫，意圖擺脫「大撒幣」質疑，但這套論述根基，恐怕連自己都說服不了。

問題就出在所謂的「實質零舉債」，根據政院報告，明年度債務還本一七九○億元，全數舉債支應，只是全數用於「舉新還舊」，這種左手借新債、右手還舊債的操作，在政府會計上雖能不增加債務總額，但在人民眼中，舉債就是舉債，政府選擇普發現金，再舉債填補債務還本的額度，難道不是典型的「以債養債」？

當零舉債的前提被揭穿，政府動機便不言而喻；府院一面宣稱財政紀律良好，一面透過話術規避舉債事實，再將普發現金包裝在「ＡＩ紅利全民共享」框架下，自然會被質疑背後藏有政策買票企圖。

同樣的數字遊戲也出現在債務管控上，卓揆自豪表示，政府未償還債務餘額比率下降至百分之廿三點四，卻刻意避談「未償債務餘額」的金額再創新高，達六兆八八三一億元。政府利用ＧＤＰ分母不斷擴增的現實，營造債務壓力減輕的假象，但國家總負債仍在攀升，這樣的財政體質真的更健康嗎？

更令人憂心的是，前總統蔡英文卸任時，為國家留下八三九三億元的歲計賸餘，到去年底，累計賸餘在扣除各項特別預算移用後，竟只剩不到一千億元。正因為賴政府將特別預算常態化，才讓國家應對突發危機的預備金幾乎見底。

台灣這幾年確實受惠於ＡＩ潮流，但這是民間企業努力的成果，並非政府的功勞，但從明年總預算的假性平衡、以債養債的操作，到可能見底的歲計賸餘，都透露出令人不安的警訊。賴清德總統必須時刻警惕，不該在經濟榮景中迷失，讓富民的口號，成為明日國家財政敗壞的註腳。

學者示警 總預算證交稅占比高 財政韌性堪憂

行政院會昨天通過明年度中央政府總預算案，學者表示，隨著經濟成長擴大，歲出歲入預算規模雙創新高並不意外，不過，證交稅占總稅收的比率將近兩成，恐危及財政韌性；此外，對於政府如何運用財政餘裕，應該要有制度性的安排，才能超脫政治上的爭議。

政大財稅學系教授陳國樑說，明年預算原本應有賸餘，卻因普發現金全部花光，很明顯是為選舉，用預算達成政治目的。從媒體報導得知，行政院長卓榮泰四日到總統府報告明年度預算，應該歲出歲入仍有兩千多億元賸餘，卓揆後來二度赴總統府報告，這是過去從未發生情況，之後就宣布普發現金，顯然是賴總統認為與其有賸餘，「就想有更好用途，因為選舉近了」。

把普發現金納入年度預算，陳國樑認為是為花錢而花錢，過去雖有三倍券、五倍券，但當時有特殊經濟情勢，為了刺激消費而發；後來也有發現金，則是因為稅收超徵；但這次發萬元現金，理由是全民共享ＡＩ紅利，問題是ＡＩ紅利還未收到稅收，就把錢先花掉，「萬一稅收沒進來呢？」應把ＡＩ紅利用在投資電網或加強國家算力中心，而非一次性發現金。

此外，陳國樑也說，過去證交稅占總稅收比重頂多百分之八到百分之十，但明年度預算高達百分之十八，萬一股市動能減弱，成交量下滑，收不到這麼多證交稅，將稅收押在證交稅將導致財政韌性堪慮。

政大財政學系榮譽教授曾巨威說，普發現金不論是編在年度預算，或是在野黨主張在訂定特別條例加碼到兩萬元，源頭都在於經濟好帶動稅收超徵，要還稅於民，但從專業制度的角度來看，不應該每一年都陷入這種狀況。

曾巨威指出，不管行政院或在野黨所提的案子，都是一次性支出，如果一一七年經濟還是很好，ＡＩ表現也很棒，那要怎麼辦？不管是編特別預算或年度預算，更重要問題是，在整個預算制度上，應從一次性分配的概念改成一套機制的建立。

陳國樑說，雖然明年歲出沒有舉債，只是沒有增加新債，但債務還本還是要舉債，仍要舉新債還舊債，如果明年歲入不編這麼多錢，就可以有賸餘用來還債；明年編這麼多歲出，錢真的都有花在刀口嗎？難保明年不會再來一次類似川普關稅戰的全球經濟衝擊，如果再來一次，錢已經都花完，如何應付突如其來的挑戰？

軍事投資暴增 推動不對稱戰力、國艦國造

行政院昨拍板明年度中央政府總預算案，國防經費超過一點一兆元，ＧＤＰ占比百分之三點九三。擴張最大為軍事投資二五九一億元，較今年增加九七五億元，用於持續推動國艦國造及軍購等不對稱戰力。為補足先前遭立院刪減的國防特別預算，國防部計畫將強弓飛彈等十案納入今年度追加預算提出。

媒體詢問一點二五兆元特別預算遭刪減的項目如何因應？國防部主計局長謝其賢表示，扣除立法院三讀軍購特別預算七八○○億元納入的十項軍購案，國防部提出二一○○億元無人載具特別預算案也納入三案，剩下十案將全數納入今年度追加預算。

主計局歲計處處長嚴明德指出，明年度國防經費一兆一二二五億元，比今年增一七三○億元，除軍事投資擴張外，對於籌措裝備零附件、基本存量及保修能量，以及基本彈藥的補充、阻絕設施採購，新增作業維持費二五七億，達二二四七億元。此外，隨著行政院核定增加軍職人員各項給與加給和擴大戰鬥部隊加給的支領對象，人員維持費增編七十三億元至二○八一億元。

另外，退輔會編列退除役官兵給付一○三八億元，海巡署公務預算編列二七三億元，加計韌性特別預算二○六億元，共計四七九億元。

行政院稱，新式戰機採購特別預算及海空戰力提升特別預算均已到期，但因應國際情勢，韌性特別預算仍編列九四三億元；預計編列不對稱戰力採購及國防自主無人載具等兩項特別預算共一四四五億元，共計編列特別預算二三八八億元。

七月一日起新增「第三類戰鬥部隊加給」，資源司財資處長高志雄表示，支領第三類戰鬥加給的部隊占全軍編制數約百分之卅二點二，全年度預算大約卅五點七億元。

逾百退休警消 抗議賴政府霸凌

行政院目前以有違憲疑慮，暫緩編列志願役加薪以及提高警察人員所得替代率預算，人事總處昨羅列近年強化軍公教待遇作為，仍未列入在野訴求。民眾黨主席黃國昌昨率領逾百位退休警消人員赴行政院前抗議，退休警消人員批評政府形同霸凌，喊話政府依法行政。

立法院今年四月協商時，要求行政院應在民國一一五年總預算付委後半年，提出有關軍人待遇條例及警察人員人事條例相關修正案，以及其他有關軍公教保障措施。

行政院長卓榮泰在院會後記者會表示，兩項法案釋憲結果未出爐，但警察退休權益已有提升，年資卅五年所得替代率可達百分之六十九，若能採一致標準，是可討論的基礎，政府也依勤務危險跟勞務特性，強化軍警各項待遇提升津貼，加上軍人過去多次加薪；行政院會依立法院朝野協商要求，在十月十五日前將相關內容回覆立院。

民眾黨主席黃國昌昨率領逾百位退休警消人員赴行政院前抗議，他指出，退休警消奉獻一生、出生入死保護人民，如今到了退休年齡，依法應取得的權益卻遭政府拖延。當政府連國會三讀、總統公布的法律都敢公然拒絕執行，在野黨與人民都必須更嚴肅思考，接下來要如何捍衛民主法治。

全國退警總會榮譽會長耿繼文批評，民進黨政府對警消退休權益的處理形同「霸凌警消」，他從年輕投入警界，工作四十二年後退休，卻因年改只能以三十五年年資計算，退休所得一度遭大幅調降，並不合理。

消防退休人員協會總會常務理事陳群應表示，退休警消不是要求特權，而是爭取一套合理、穩定且值得信賴的退休制度。他呼籲，警消長年犧牲家庭並承擔風險，退休後理應獲得尊嚴與保障，政府若仍不守信、違背法治與民意，甚至選擇性拒絕執行法律，終會遭到譴責。

國民黨立委吳宗憲說，這個政府「要你賣命時，捧你是英雄，要給法定保障時，直接丟包」。

(聯合報)

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普發現金準備期五個月 外界認為春節前發放難度高

行政院會昨（20）日通過明年中央政府總預算案，其中，全民普發現金1萬元所需預算2,357.1億元，預估將有2,353.5萬人受惠。財政部表示，具體發放時程須尊重立法院審查進度，三讀後作業期程需時五個月，會審慎規劃。

立委期待最快農曆春節前發放萬元紅包，但若以作業期程來推估，外界認為難度相當高

外界關注普發現金1萬元，對經濟成長率、物價影響。國發會副主委高仙桂表示，初步推估約帶動國內生產毛額（GDP）成長0.35個百分點，較去年普發1萬對經濟成長貢獻約0.415個百分點略低，主因GDP規模成長。

至於是否帶動物價波動，高仙桂認為，普發現金確實會帶動消費成長，但對通膨影響不大。

國庫署長陳柏誠表示，此次普發現金納入總預算編列，須待立法院審查通過、總統公布後才能執行，實際發放時程，仍須尊重立法院預算審查進度，這次因納入年度預算，無法排除預算法及政府採購法，整體作業時程至少需時五個月。

財政部過去曾透過特別條例辦理多次普發現金，陳柏誠解釋，若以特別條例排除預算法及政府採購法，依過去規劃，整體發放時程約可縮短為兩個月；若依正常程序辦理，至少需五個月。

賴清德總統日前宣布，AI紅利由全民共享，明年普發1萬元，但為何額度是「1萬元」？陳柏誠說明，日前向總統報告完總預算，加上主計總處上修全年經濟成長率達到11.05％，創39年來最高，債務比率也是歷年最低，財政部據此重新預估稅收、營業基金獲利情形，盤點籌編量能後，認為財政上可行。

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政院通過總預算案 普發現金常態化？主計總處：要達三前提

行政院昨（20）日通過明年度中央政府總預算案，其中編列2,357億元普發萬元預算，要讓AI紅利、全民共享。未來普發現金是否常態化？主計總處主計長陳淑姿提出三前提：包括不增加債務、社福津貼及重大基礎建設妥適安排、不移用歲計賸餘，在確保財政紀律下才會發放。

行政院長卓榮泰表示，明年度總預算歲入、歲出均為3兆9,266億元，行政院評估歲入可較原先規劃增加430億元，加上歲入歲出賸餘約1,930億元，合計籌編2,357億元「AI紅利、全民共享」預算，強調政府完全恪遵財政紀律。

過去普發現金預算都是訂定特別條例、編列特別預算，此次是第一次編在年度預算，外界關注是否代表有常態化的可能性？陳淑姿強調，確保財政紀律仍是最大前提。

政院拍板！軍公教月退金調升5.89% 納入明年度總預算

行政院昨（20）日拍板，明年起退休軍公教人員月退休金調增5.89%，相關經費已納入明年度中央政府總預算，預估明年新增預算114億元，其中，中央政府負擔74億元、地方政府40億元。

行政院表示，此次調整是依今年5月公布的消費者物價指數（CPI）累計增幅5.89%設算，符合現行軍公教退撫制度調整條件。

行政院指出，依軍公教相關退撫條例規定，當CPI累計成長率達正、負5%時，應調整退休金，或至少每四年檢討一次。前次軍公教月退於2024年調整後，CPI累計漲幅已超過5%，符合啟動調整機制之條件，明年退休軍公教月退金將調增5.89%。

行政院表示，除退休人員，現職軍公教待遇也同步調整。行政院7月已拍板「軍公教員工待遇提升方案」，現職軍公教明年起通案調薪4%，新增經費383億元；另自今年7月起，專業加給及主管職務加給均定額調增2,000元，明年新增經費302億元。

外界關注，退休軍公教月退金調幅5.89%，高於現職人員明年4%的調薪幅度。行政院說明，兩者計算基礎不同。若將今年7月起專業加給及主管加給調增2,000元，以及明年通案調薪4%一併計算，現職非主管軍公教人員的薪資累計調幅約為5.88%至9.98%，主管人員則約為6.39%至11.56%。

行政院表示，此次退休軍公教月退金調整，主要依既有法定機制及物價變動情形辦理；現職軍公教待遇調整則是政府考量整體待遇、人才留才及服務品質後提出，兩者政策目的與計算方式有所不同。

政院先前表示，政府在兼顧財政負擔下推動待遇提升方案，強化公部門攬才、留才，希望帶動薪資正向循環。

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政院撥補台電 今年最多1,200億

今年度中央政府總預算三讀後，各部會正盤點追加預算。經濟部長龔明鑫昨（20）日表示，中油、台電吸收中東戰事相關成本，為使物價穩定，經濟部正爭取撥補預算。

外界關注撥補額度，並推估台電至今年底發電成本增1,200億元，龔明鑫直言，「（撥補台電）應該不會超過那個數字。」

龔明鑫昨日在主持部務會議前受訪，媒體關注撥補台電額度，他回應，現因中東戰事呈現僵局，油氣價格仍在高檔，主計總處也仍在精算，希望能精算到戰事可以平息之前的成本，應該很快就能定案。

龔明鑫表示，政府政策上要照顧民生、穩定物價，中油、台電要多多擔待，並且吸收成本。台電估算，中油在5月接連多次調漲氣價之後，推估今年全年天然氣成本將增加逾1,200億元。龔明鑫說，「應該不會超過那個數字」。

另據了解，台電爭取1,200億元撥補，中油預估爭取千億元撥補。經濟部合計爭取2,200億元撥補。

台股明年成交量拚天天上兆元！政院通過總預算案 證交稅規模露端倪

行政院會昨（20）日通過明年度中央政府總預算案，歲入、歲出均編列3兆9,266億元，雙創歷史新高。歲入方面，明年證交稅預算數6,415億元，創新高，財政部以上市櫃日均成交量將達1.1兆元為估算基礎，等於看好明年台股成交量拚天天上兆元。

行政院長卓榮泰表示，明年總預算案達成收支平衡，並依法還債、未新增債務，呼籲立法院依憲法期限合理、審慎完成預算審查，讓政府各項預算能即時照顧到全民福利。

明年歲入、歲出規模都寫紀錄，歲入各項組成項目以證交稅成長最顯著。財政部預估，明年證交稅將入帳6,415億元，創新高，較今年度預算數2,501億元大增3,914億元、年增近1.6倍。

財政部長莊翠雲表示，主要考量今年股市日均成交量持續攀升、甚至屢屢突破1兆元，經財政部稅收估測專案小組討論後，明年證交稅以上市櫃日均成交量1.1兆元作為估算基礎。

今年以來證交稅表現亮眼，累計前七月已貢獻國庫3,987億元，年增1.9倍，提前超越去年一整年，莊翠雲先前曾預估，今年全年可望入帳達6,000億元。

另一項歲入成長主力為所得稅，共編列2兆4,911億元，較今年預算案數成長32.8％，其中營所稅編列1兆5,812億元，成長41.1％，主因今年上市櫃獲利可望成長，明年繳稅將同步增加。

根據預算案，明年歲入、歲出相抵後維持收支平衡；另加計債務還本1,790億元後，尚須融資調度1,790億元，全數以舉借債務支應，維持同額還本、舉債的「實質零舉債」原則。

財政部表示，預估至明年底，中央政府累計債務未償餘額為6兆8,831億元，占前三年度名目GDP平均數23.4%，符合公債法規範。

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(經濟日報)

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國庫署：普發1萬元 趕不及農曆年前發放 財政部預警準備期至少5個月 藍批綁架總預算騙選票

行政院20日通過民國116年度中央政府總預算，將普發現金1萬元納入其中。財政部表示，因為以往是列入「特別條例」中，可以排除《政府採購法》，準備期最短是3個月，不過這次列入總預算當中，較難排除《採購法》的招標程序，準備期可能要延長至少5個月，但是財政部會預為因應。依此，等立法院通過、依循招標程序等，明年農曆年前要發放現金恐怕相當困難。

財政部國庫署署長陳柏誠表示，明年歲入大幅成長，主計總處預估今年的經濟成長率為11.05％，為了使經濟成果與全民共享，116年度中央政府總預算中，財政部編列2357億元辦理普發現金每人1萬元，在「實質零舉債」的情況之下，兼顧財政紀律，讓「AI紅利全民共享」。

自總統賴清德宣布普發現金1萬元納入明年度總預算，何時發放成為焦點。根據《預算法》規定，行政院通過後就會把總預算案送到立法院，後續看立法院是否能在期限內完成審查。

國庫署表示，以往透過特別預算可以排除《政府採購法》的招標程序，若納入總預算確實很難縮短期程，招標包含客服、媒宣以及系統，還有等標期等限制，準備期最少也要5個月。依此來看，就算立法院如期在年底完成審查預算，最快也要上半年才能夠發放，恐怕來不及農曆年前發放。

國民黨立委林德福昨直言，立法院預算會期9月才開始，怎麼可能9月就審完總預算？民進黨完全執政的時候難道也這麼早審完嗎？根本就是欺騙老百姓，把民眾當傻子，一切都是為了年底九合一大選，想要騙選票。

林德福表示，若真的要9月就審完總預算，除非所有立委都矇著眼睛讓預算全部通過，那要民代監督做什麼？人民辛苦賺來的民脂民膏是可以這樣隨便花的嗎？根本就是用普發現金綁架總預算，過去從來沒發生過這種情況，實在太惡質。

林德福強調，國民黨百分之百支持普發現金，只是政府若浪費預算，該砍的還是要砍，一切都會依照規定走，最後絕對會讓人民領到錢，民眾不需擔心。

外界也關心，政府有財政餘裕為何不先還債？陳柏誠表示，AI雖然帶來紅利，但是並未普及各行各業，所以透過普發現金來增加民眾的可支配所得，藉由可支配所得增加，讓民眾願意投資、消費，進一步帶動經濟成長，讓紅利可以擴散到其他產業。

3.9兆預算創高 學者看見4大不安 116年社福、國防、地方補助全破兆

行政院會20日通過「116年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表」，明年度歲入編列3兆9266億元，較今年度增加1兆643億元，增幅37.2％；歲出編列3兆9266億元，較今年度增加8916億元，約增29.4％，其中社福、國防、地方補助整體預算都破兆元，也增列普發現金2357億元。行政院長卓榮泰呼籲立院合理盡速審議明年度預算，強調審預算是兩院憲法義務，「絕對不是任何人的恩賜」。

明年度總預算歲出3.6兆餘元、歲入3.9兆餘元，雙雙創下歷史新高。明年預算有3個破兆，社福經費整體達1兆3439億，較115年增加3443億，約增34.4％；國防經費整體1兆1225億，比115年度增加1730億，增幅23.2％；中央對地方補助1兆3579億，相較115年度增加1929億，其中統籌分配稅款9725億，較115年度增加884億，補助款3854億，較115年度增加1045億。

卓揆昨呼籲立院合理審查預算並如期完成，勿延誤國家建設與人民福利及國安需求；強調去年政府咬緊牙關舉債才能普發現金，但明年不用舉債，避免債留子孫，不會如在野批評的「窮台」，而是做到財富共享的「富民」。

與會人士透露，北市府代表在院會發言指中央116年度總預算有成長，希望給地方的補助不僅不要再縮減，而且應該要增加。

政大財政學系教授陳國樑表示，總預算令人「四大不安」。首先，116年度的歲出規模成長率將近30％，遠超今年的經濟成長率11.05％，龐大的支出規模令人不安；其次，若歲入大於歲出，政府理應優先還債或者節省累積賸餘用來因應未來重大建設、重大變化，但是政府編列2357億元普發現金，政府餘裕寧可一次花光，「財政紀律」令人不安。

政府歲入預算成長37.2％，其中稅課收入編列3兆5220億元，成長42％，但是政府並無重大加稅，這麼高的成長率依據為何？陳國樑指出，當中增加最多的稅目是證交稅，編列了6415億元，成長156.5％，占整體稅收約18％，眾所周知，證交稅是機會財，一旦台股反轉、進入熊市，證交稅也會銳減，但政府財政卻依賴「高度不確定」的稅收，是第三個讓人不安之處。

最後，以歲出規模來計算每年舉債流量上限約6000億元，但政府一次把餘裕花光，若景氣反轉、稅收不如預期時勢必舉債，「財政韌性」也讓人不安。

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拒發2萬 卓：排擠福利絕對不行

賴清德總統日前宣布明年普發1萬元現金，藍營認為應發2萬元，民進黨立院黨團批評該主張違反「不舉債、增福利、固國防」前提，國民黨文傳會主委陳以信20日表示，普發2萬元是根據今年超徵稅收與歲計賸餘，今年先發1萬，明年再發1萬；行政院長卓榮泰則回應，發2萬元會排擠其他福利津貼，絕對不行。

陳以信昨再度呼籲賴清德支持國民黨主張「普發2萬」，並解釋普發2萬元並非要求賴政府明年加碼，而是根據今年的超徵稅收與歲計賸餘，今年可先發1萬，明年再依總預算歲入的AI紅利，普發1萬元，「重點是今年就能發，不用拖到明年。」

但卓揆表示，若發2萬，需將老農津貼、國民年金、六大社福津貼、成長津貼、友善職場薪資補助都省下來，「難道要排除這些再來加碼1萬嗎？絕對不行！」他強調，行政院是經過合理財政紀律規畫，且衡量國家目前的財政能力提出政策。

卓榮泰說，中央政府明年對於地方的補助，從統籌分配稅款、一般性補助、計畫型補助共1兆3579億，若地方政府願意加碼發現金，人民是歡迎的，但也希望各級政府以財政紀律為優先。

民進黨北市議員則提案要求市府加碼，北市每人普發2萬元；蔣萬安20日赴北市議會專案報告並備詢時，痛批中央用超徵的稅收普發，民進黨卻提案北市用「老本」發。蔣反問，民進黨去年反對普發時稱「共產黨的招」，民進黨永遠雙標，綠營議員「認同這是共產黨的招？」

針對未來是否可能常態化發放AI紅利，行政院主計總處主計長陳淑姿昨表示，普發現金有3個前提，首先是不增加債務，其次是社福津貼與重大基礎建設都有妥適安排，最後則是確保財政紀律；而明年普發現金，連前一年度的歲計賸餘都沒用到。

戰鬥加給增加 13％官兵領不到

賴清德總統日前宣布新增第三類戰鬥加給4000元，國防部資源規劃司20日進一步說明，預估整年度預算約35.7億元，現以人員維持費及追加預算支應，並坦言未領到加給的「孤兒」人數約13％。立委徐巧芯說，有一部分軍人無法領到加給，「難道他們不重要嗎？」呼籲賴政府應依法編列立院三讀通過的最高3萬元志願役加給。

外界關注第三類戰鬥加給涉及的人員與程度，國防部資源規劃司財資處長高志雄少將昨日在記者會上進一步說明，4000元第三類戰鬥加給針對提供作戰持續力的部隊，約占國軍編制數的32.2％，預估整年度預算約35.7億元，目前115年度的預算是由國防部的人員維持費支應，不足的部分正在編列追加預算；另外，116年度所需預算已依程序編入。

至於國軍還有多少人無法領到加給？高志雄坦言，無法領到戰鬥部隊加給人數大概占國軍編制的13％，包含軍媒、文宣單位、新聞官等；考量旅級是國軍的基本戰術單位，具備獨立作戰的能力，因此以旅級為做支領的界線。

徐巧芯則指出，還是有一大部分軍人完全領不到加給，難道他們對國家的貢獻不重要嗎？義務役可以領戰鬥加給，卻有一批志願役領不到，相當不公平，重點應該處理整體軍人薪資待遇，立法院已三讀修正《軍人待遇條例》，明定志願役加給最高3萬元，行政院當時未提覆議，即使政府後續尋求憲法救濟，在憲法法庭作成違憲判決前，行政機關仍應依照現行法律執行、編列相關預算，強調「4000元戰鬥加給無法取代3萬元的志願役加給」。

明年度 國防經費逾1.1兆 GDP占比近4％ 政院27日討論今年追加預算案 強弓飛彈等10項將納入 補足1.25兆元特別預算

行政院20日拍板116年中央政府總預算案，明年度國防經費總計達1兆1225億元，比今年增加1730億元，占GDP的3.93％。此外，行政院估計，最快27日將討論並通過今年度追加預算案。國防部表示，強弓飛彈等未編入國防特別條例、無人機特別條例的10項武器籌購案，預計都會全數納入追加預算範圍，「補足1.25兆元的國防特別預算」。

國防部主管的明年度歲出部分，共編列6919億元，比今年度增加1305億元，增幅約23.2％，若連同已編列及預計編列的特別預算2182億元、非營業特種基金607億元，並參酌北大西洋公約組織標準，再納列退輔會退除役官兵退休給付1038億元及海巡署支出479億元，國防預算整體規模達1兆1225億元，以去年8月發布的GDP約28.6兆元來計算，明年度國防總支出可達GDP的3.93％。

行政院進一步計算，明年度國防經費總計達1兆1225億元，比今年增加1730億元，其中軍事投資2591億元，比今年增加975億元；因應敵情威脅，彈藥與零附件籌補等作業維持費2247億元，比今年增加257億元，因應志願役召募人數逐漸成長等，人員維持費2081億元，比今年增加73億元。

針對國防相關特別預算編列2388億元（含海巡特別預算206億元）的部分，行政院指出，新式戰機採購特別預算及海空戰力提升特別預算均已到期，不過，因應國際情勢韌性特別預算仍編列943億元，預計編列的不對稱戰力採購及國防自主無人載具等2項特別預算，目前則編列1445億元。

行政院會預計27日討論今年度追加預算案，有關1.25兆元特別預算遭刪減的項目，國防部主計局長謝其賢中將昨說明，國防特別預算去年提出1.25兆元的預算上限，提列23個案項，經立院審議，通過10個案項，預算上限下修為7800億元，裡面還有13個案項、4700億元的預算，有待後續編列。

謝其賢指出，配合「國防自主無人載具採購特別條例」草案已提列了3個案項，所以強弓飛彈等剩下10個案項，預計將全數納列在接下來提出的追加預算案，「1.25兆元的預算都會編列與補足。」

沒預算買社福月餅 藍揭虛擬採購

立法院日前通過刪凍賴清德總統國務機要費，總統府祕書長潘孟安20日表示，原本要向庇護工場採購的月餅禮盒訂單，將無法履行，呼籲國人與企業踴躍採購。據悉，賴將捐出20萬元，盼拋磚引玉。藍委廖偉翔痛批政府將弱勢當作政治鬥爭工具，且有「虛擬採購」亂象，每年恐讓身障團體流失10億元實質訂單。

立法院日前三讀通過今年度中央政府總預算，刪減賴清德國務機要費1000萬元、凍結2000萬元。潘孟安昨偕14個公益團體代表舉行記者會表示，總統府每年都用國務機要費陪伴公益團體成長，今年卻在立法院遭到政治性刪凍。

他說，總統府原規畫向37家庇護工場及公益團體採購月餅等中秋禮盒，因國務機要費遭刪凍，無法履行訂單，他要說聲「真歹勢」，但總統的愛、總統府的關懷不能因此而停止，希望國人向這些庇護工場和公益團體採購。

提案刪凍的藍委翁曉玲則請總統府不要「情勒」，提議賴自掏腰包採購；對此，潘孟安反批「不要得了便宜又賣乖」，並引用馬太福音「左手做的，不一定要讓右手知道」，強調總統默默行善，不需要去大肆嚷嚷。

民眾黨主席黃國昌指，政府國務機要費編來買中秋禮盒，「真的把自己給玩Low了」，潘孟安反嗆，「這麼Low的問題我就不予評論」。

國民黨立委廖偉翔批評，政府平日對庇護工場營運困境視而不見，卻將弱勢當作政治鬥爭工具，根本就是「假關心、真利用」，衛福部統計顯示，全國高達40.9％的優先採購成績竟來自「未成交卻列計」的虛擬採購，結果「帳面達標、基層沒單」，每年恐讓身障團體流失高達10億元實質訂單，呼籲政府盡速啟動改革，杜絕虛擬採購，確保身心障礙者就業權益。

退警消討退休金差額 批政府踐踏 吳宗憲憶駁火過往 卓揆稱明年軍公教月退金調增5.89％

立法院日前三讀通過《警察人員人事條例》，經行政院副署、賴清德總統公布，但116年度中央政府總預算卻仍未編入相關經費，國民黨立院黨團總召傅崐萁、民眾黨主席黃國昌與400名退休警消，20日集結在行政院前抗議；閣揆卓榮泰則強調，警察退休權益已有提升，政院也拍板明年軍公教月退金調增5.89％，明年相關預算共新增114億元。

國民黨立委吳宗憲昨回憶，過去他當檢察官時，與歹徒對峙開了60多槍，險些中彈，警消退休金可是「拿命換來的」，痛批政府有錢編列2357億元普發現金，卻不願編列1年僅約35億元的警消退休金差額。

吳宗憲質疑，銓敘部早已計算出所需差額，行政院卻以「違憲」為由拒絕執行，總統在台上宣布普發現金，行政院長在台下扮黑臉、拒付警消退休金，但法律是由立法院制定、總統公布，行政院長沒有權力憑一己之意決定是否執行。

傅崐萁、黃國昌與數百名退休警消昨日前往行政院抗議，黃國昌要求賴清德、卓榮泰停止踐踏警消權益，依法編列預算、補足應有待遇，把欠的錢還回來。

然而，卓榮泰昨在行政院會上強調，警察退休權益已有所提升，將持續強化軍警各項待遇提升津貼，而相關內容將在10月15日前行文立法院，提出半年內完成的軍公教保障具體措施。

此外，行政院昨也拍板明年起退休軍公教月退金調增5.89％，已編入明年度的總預算。行政院表示，此次調整是依今年5月公布的消費者物價指數（CPI）累計增幅5.89％設算，符合現行軍公教退撫制度的調整條件，總計明年新增預算114億元。

(中國時報)

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明年總預算 歲出規模3.9兆 行政院：象徵國力倍增！歲入歲出達平衡，債務未償還餘額降低至23.4％

行政院20日通過明年度中央政府總預算。行政院表示，總預算歲出規模3.9兆，象徵國力倍增。對於諸多斥資重金的政策未來能否延續，行政院長卓榮泰強調，有信心與理由樂觀進取，未來經濟情況會比現在更好。

卓榮泰強調，歲入與歲出均為3兆9,266億元達到平衡，債務未償餘額降低至23.4％，若加上三讀通過的今年度總預算，數字更降低至22.4％，創精省以來最低。此外，政府依《公債法》規定，編列1,790億元債務還本預算，為此舉債1,790億元。

卓榮泰列舉明年度總預算六大亮點智慧科技、社會福利、韌性安全、軟實力升級、公平分配、永續成長。他強調，普發現金一萬元不會排擠上述施政；並向國會喊話，行政院已經依照《憲法》程序時間內送出預算，望立法院也能在法定期限中完成審查。

另一方面，總預算為普發現金等受關注措施、人口對策新戰略等長期政策編列鉅額經費，政府財政結構是否能延續維持。卓榮泰指出，「我們必須樂觀進取，目前經濟狀況比十年前好很多，有理由相信18年後會比現在還好，政府有信心與把握，」但重要的是國人努力、以及政府政策不能受到損害，累計財富之餘也要重視強化國安、才有保障。

針對明年度總預算，行政院祕書長張惇涵強調，歲出規模超3.9兆元，是2016年1.9兆元規模的兩倍，代表台灣國力倍增。本次預算案有「三個破兆」、「十個重要加碼」等亮點。國防整體預算達1兆1,225億元；社福整體預算達1兆3,438億元，年增34.4％；中央挹注地方整體財源達1兆3,579億元，年增16.6％。

重點加碼領域，張惇涵列舉，包括普發現金、人口對策新戰略、軍公教加薪、公共建設、科技、中小微等加碼。其中科技預算成長12.7％近3,000億元，當中的AI新十大建設預算更成長25％超400億元。中小微支持明年編列250億元，預計在四年內累積達到1,000億元規模。

軍公教加薪方面，明年度總預算編列799億元。行政院20日也整理去年至明年軍警消待遇保障作為，卓榮泰表示，將在10月15日前依照朝野協商結論，統整好相關方案送國會。

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普發現金首納編總預算 普發1萬時程視立法院審議進度；估影響經濟成長0.35百分點

明年度中央政府總預算案編列普發現金1萬元，財政部國庫署20日表示，普發現金實際發放時程須視總預算審議進度，尊重立法院審議進度；且過去特別條例可排除政府採購法相關限制，但總預算不行，招標等作業程序至少要5個月，現無法推估實際發放時程。

國發會副主委高仙桂20日則指出，對經濟成長影響初步推估約在0.35個百分點，比去年普發1萬時約0.415個百分點略低，主因114年GDP實質成長規模基期變高，已達28.47兆元所致。至於是否會帶動物價波動，高仙桂認為，會帶動消費成長，對通膨的影響應不大。

先前兩次普發現金，都是因稅收超出預算數才推動，這次則是在編列預算時即納入。財政部表示，主要是依116年預算，歲出和歲入都預估會創新高，但收支大致可平衡，也就是實質是零舉債，且負債比重會創歷史新低，因此決定與全民共享AI紅利帶來的經濟成果。主要考量是AI紅利並非普及在各行業，因此透過普發推動消費。

財政部歲出編列2,357億元辦理普發現金，財政部強調，原則是零舉債，但若立院審預算時提高普發金額，就可能需要舉債，或是排擠到其他政策項目預算，如0到18歲補助就可能受影響。

高仙桂則指出，普發現金有助提升國人可支配所得，可以帶動民間消費支出擴張，其實對中低所得家庭，還有一些弱勢家庭，具有一定程度所得的移轉效果。國發會依據普發現金民眾支用比重，還有可以誘發的消費支出，及根據設算的邊際消費傾向，做出對116年GDP成長預估的影響。

至於對通膨率的影響，高仙桂表示，最近CPI增幅超過2％，主要是去年油料費基期很低，但今年因中東戰爭後，把原油價格推升，跟去年同期（相比），油料費漲幅較大，推升CPI的漲幅。還有一些外食費上漲，因基本工資調整、薪資調升，外食費也有往上走所致，都推升CPI漲幅。她認為，普發現金1萬元的確會對民間消費有所刺激增加，但對CPI應不至於有太大的帶動效果。

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普發現金納編總預算 連賢明：可考慮對低收入戶更多支持

對政府決定再次普發現金1萬元，中經院院長連賢明20日提醒，國家經費應該用於更為長期效益的議題，普發現金並非毫無效果，若要發放，可考慮對低收入戶提供更多支持，因為弱勢族群生活壓力較大，也較難分享到AI產業成長紅利。

連賢明估算我國政府近年來的收入，國家稅收從2020年的二兆四千億，成長到2025年的三兆七千億，短短五年間增加一兆三千億。他指出，這樣的成長幅度相當驚人，某些程度也改善台灣政府稅收占GDP偏低的的問題，但要如何運用這筆額外收入，也是政府的大挑戰。

連賢明認為，目前執政團隊將這筆額外收入定位為AI紅利，他強調可用來增加政府公共投資以及改善貧富差距，或是未來面對氣候變遷、能源轉型與人口老化，基礎建設不只是數量需要增加，品質與韌性也必須大幅提升。

不過他也指出，因近年的政治氛圍、政黨競爭，政府經費投入公共長期政策比較困難，各政黨明明知道某些政策未必是好的選擇，但在政治競爭的現實下，卻成為最容易出線的政策結果，「這正是公共政策困難的地方。」

連賢明舉例，多年來為執行政府穩定物價政策的台電、中油，公司財務惡化到快倒了，嗷嗷等待政府經費的補貼，但在野黨不給補貼，凸顯執政團隊能源政策的問題。此外，政府補貼或改善社會保險的勞保、公保、健保，以及少子化造成的教育體系改革，都是政府額外收入擺進去是會有長期效果。

連賢明說，政府與地方首長都有施政績效壓力，握有政權者往往傾向將資源投入短期內「看得到政績」的項目，普發現金最大的政治吸引力，在於每個人都拿得到，政策訊息簡單、民眾感受直接；相較之下，社會保險、教育或少子化政策雖具長期效益，卻較難在短期內轉化為具體政績。

明年台股日均量破兆！證交稅收編列6,415億元 年增1.57倍

116年度中央政府總預算案20日拍板，歲入面3兆9,266億元，成長37.2％，其中稅課收入已占9成，明年為3兆5,220億元，稅收金額以營所稅收入排名第一、達1兆5,812億元；以漲幅而言，以證交稅收繳庫居冠，較115年預算案（非法定案）成長約1.57倍達6,415億元，財長莊翠雲說，這是以台股日均量1.1兆元估算結果。

有關證交稅部分，莊翠雲說，115年編列預算案時編列2,501億元證交稅收入，參考當時籌編時114年7月整體台股日均量，以4,288億估算115年證交稅收。115年之後日均量持續攀升逾1兆，但證券市場交易量波動很大，有時候預測確實有困難。

她說，經召開稅收估測小組、專家會議討論後，基於穩健，證交稅收以1.1兆億元日均量估算116年籌編數為6,415億元，與115年預算案比成長率156.5％，在國稅之中漲幅居冠，但若以115年立院三讀數（非法定預算）7,024億來看，反呈現負成長。

至於用稅收金額來看，最大宗是營所稅編列1兆5,812億元，比115年預算案數成長41％。莊翠雲說，營利事業所得稅主要是來自企業獲利，和營運、產業發展還有經濟成長息息相關。考量國內經濟成長率，及稅制調整等因素，扣除統籌分配稅款給地方，及扣除企業房地合一稅後來籌編。

其次，稅收排名第二是綜所稅，116年度籌編9,099億元，與115年度預算案比，成長率20.5％，主要來自薪資所得、股利所得，而此和企業獲利成長股利分配增加和經濟成長息息相關。除營所、綜稅及證交稅為明年度國稅排名前三大稅收外，和股市連動的期交稅收編列216億，較今年預算案增加113億，成長率約110％。

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(工商時報)

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韓國瑜批卓揆把副署權「武器化」 立院指未收到拜訪邀約

行政院長卓榮泰不副署立院通過台灣未來帳戶條例及有線廣播電視法修正案，引發立法行政互嗆，戰火延燒到昨天。卓揆先要「立法院就做好立法院的工作」，明年度總預算送到立院後，他會擇期拜訪立法院長韓國瑜；韓國瑜則是在另外一場活動回敬，卓榮泰把副署權「武器化」，不副署是用來制衡總統而非立院。

繼在臉書發文交鋒後，卓榮泰昨在政院通過明年度總預算會後記者會說，針對立法院提出的違憲法案，若總統手上沒有否決權，國家很可能變成「在野獨裁」；總統依法必須公布法律，但需經行政院長副署，行政院長就必須有勇氣、責任跟義務，「我不是做大法官，我是依照憲法解釋」。

卓揆：立院就做好立院工作

卓榮泰說，立法院就做好立法院的工作，立法院不要來編列預算，也不要透過法律的手段把預算放在裡面；立法院若透過法律大幅度要求行政院編列、增加預算，就必須先徵詢行政院意見，但立法院自賴清德總統上任後，從來不履行這樣的程序。

韓國瑜昨與台中市長盧秀燕、台北市長蔣萬安一道參加由台灣民主基金會推動成立的「台灣地方政府聯合會」記者會。

韓國瑜再批行政院長卓榮泰觀念錯誤，政院要總統制衡的手段是不副署，政院反制立院三讀法案的工具是「覆議」，規定清清楚楚，他很遺憾卓榮泰把副署權武器化、大錯特錯。

韓國瑜盼卓榮泰「迷途未遠，覺今是昨非」

韓國瑜指出，台灣民主憲政發展幾十年來，有亞洲民主模範生的美譽，希望卓榮泰在此緊要關頭，不要當傷害台灣民主憲政的推手；韓國瑜引述詩人陶淵明的「歸去來辭」所說「實迷途其未遠，覺今是而昨非」，送給卓榮泰。

韓國瑜呼籲，卓榮泰趕快副署立法院三讀通過的法案，尤其是兒少未來帳戶；台灣少子化這麼嚴重，藍白立委費這麼大的力氣來推動，卓榮泰卻不副署，這會加深台灣少子化的問題。

韓國瑜說，希望卓榮泰趕快來副署所有立法院三讀通過的法案，一起來捍衛保護台灣好不容易得來的民主憲政。

媒體追問韓國瑜是否會同意卓榮泰的要求，共商總預算，韓國瑜現場沒有答覆。據了解，在卓揆提出之前之後，到目前為止，立法院都沒有收到來自政院的邀請或溝通。

卓揆拒副署…盧秀燕：國家領導人不該帶頭毀憲

台中市長盧秀燕和台北市長蔣萬安昨與立法院長韓國瑜同台活動，三人立場一致，要求行政院長卓榮泰副署國會三讀法案。盧秀燕說，執政黨必須遵守中華民國憲法，國家領導人不該帶頭毀憲亂政；蔣萬安批評政院恣意妄為、專擅蠻橫。

新北市長侯友宜也說，希望國家能團結，行政、立法都依法執行。

蔣萬安昨赴議會專案報告，媒體問如何看卓榮泰喊完不讓違憲法案實現是立法院的責任，後又說要縫合兩院關係？他說，行政院不副署、不執行立法院三讀通過法律，這是在創造傷口，且不斷持續擴大這傷口，所以不要說一套做一套。

蔣萬安也與韓國瑜、盧秀燕合體參加「台灣地方政府聯合會」記者會。韓國瑜先抵達，並在大門等待，三人才一起走進會場。

對韓國瑜與卓揆針對「副署權」交火，盧秀燕和蔣萬安昨力挺韓。盧秀燕說，國家的領導人包括行政院長和執政黨，必須要堅持並遵守中華民國憲法，守護民主，自從總統民選以來，每位總統對於立法院通過的法案都會副署和執行，「國家領導人不該帶頭毀憲亂政」。

藍委指卓榮泰 對立院 「最基本尊重都沒」

行政院不副署立院三讀法案引發的憲政僵局持續，行政院長卓榮泰昨拋出拜會立法院長韓國瑜意向。民進黨立委重申，憲政僵局根本原因在立院違憲擴權；在野黨立委則批評，這既不是遞出橄欖枝，也稱不上尊重的禮遇，行政院對立法院甚至連最基本的尊重都沒有。

國民黨立委王鴻薇表示，按照過去慣例，立法院完成總預算案審查後，行政院長都會親自到立院表達感謝，但到了卓榮泰擔任行政院長時卻打破這項慣例。

針對卓榮泰昨稱「送交明年度總預算案後，將拜訪立法院長韓國瑜」，王鴻薇質疑，這難道算是禮遇？還是卓榮泰所謂的「縫合關係」？這既不是遞出橄欖枝，也稱不上尊重，行政院對立法院甚至連最基本的尊重都沒有。

王鴻薇說，若行政院反對立法院通過的法律，大可提出覆議，如今卻乾脆一不做二不休、直接拒絕副署。她呼籲，行政院若真想改善與立法院的關係，只要給予基本尊重、恪守憲法規範，該副署就副署、該執行就執行，善盡職責本分即可。

民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄表示，韓國瑜說得對，執政權不能大過憲法，但民進黨團也要提醒，國會多數，更不能踩著憲法往前走。

莊瑞雄指出，不是立院三讀一部法律就取得無限權力；若國會多數能決定政策、金額，再用法律強制年年編錢、連續編十八年，那行政院預算權、施政權還剩什麼？難道立法院表決過半，就可以把行政院變立法院的出納機嗎？

看問題／政院明目張膽違憲 已在獨裁邊緣

行政院再次不副署，加深朝野間的憲政僵局。此刻，問題的嚴重性已不僅止於朝野衝突對立，也不只有行政權和立法權之爭，恐涉行政院明目張膽的違憲。

憲法第卅七條規定，「總統依法公布法律，發布命令，須經行政院院長之副署，或行政院院長及有關部會首長之副署。」

正如立法院長韓國瑜所言，所謂「副署權」是行政院長同意或否決總統公布法案的權力，乃行政院對總統公布的法律負連帶責任的證明，形同對總統的監督制衡；行政院若反對國會通過的法案，應循「覆議」移請立法院再行討論與表決，而不是因為知道覆議成功的機率不大，就偷換概念。

尤其從邏輯上來看也不合理，如果行政院可以動用不副署來制衡立法院，憲法中又為何要設有「覆議」？更何況，不副署的裁量權全在行政權手上，大有權力失衡之嫌。

以行政院不願副署立院日前通過的「有線廣播電視法」修正案為例，理由是該修正案與行政院先前不予副署的「衛星廣播電視法」修正案的內容相近，等於行政院可任意決定是否不副署和不副署理由，完全沒有地方監督的機制，甚至違憲與不違憲都由行政院說了算。

再談「兒少成長及未來帳戶條例」，不副署理由為介入政院規畫中的人口政策及預算，恐影響行政權行使，這理由仍僅憑政院一面之詞，等於未來只要行政院不滿任何法案，都可以說是不符合施政計畫、都算違憲，皆可以不予副署，這樣子說得通嗎？

卓揆說自己不是做大法官，只是依憲法解釋，但行政院實則自行解釋憲法坐大行政權。從行政院對副署權的詮釋和辯護看，台灣恐怕已站在獨裁的危險邊緣。

(聯合報)

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不副署爭議 卓揆將拜會韓國瑜

因行政院多次不副署立院通過的法案，行政院長卓榮泰近日與立法院長韓國瑜頻頻隔空交鋒，卓揆20日表示，立院提出違憲法案，若總統沒有否決權，很可能變成「在野獨裁」；他也說，行政、立法兩院合作的「禮」，應建立在憲法基礎上，等明年度總預算案送到立法院後，他將與行政院祕書長張惇涵擇期拜訪立法院長韓國瑜。

卓榮泰昨在行政院會記者會上表示，《憲法》第37條規範總統公布法律「須」經行政院長副署，台灣是雙首長制國家，總統、院長同屬一個執政黨，沒有所謂互相制衡的問題，反倒是立法院提出的違憲法案，總統手上如果沒有任何否決權力時，這個國家很可能變成在野獨裁。

卓揆說，若法律案破壞國家財政紀律、危害國安、破壞憲法，總統依法必須公布法律，但需經過行政院長副署，行政院長就必須有勇氣、責任跟義務，「我不是做大法官，我是依照憲法的解釋」。卓揆期盼在憲法體制下互相尊重，立法院就做好立法院的工作、立法院長做好立法院長的工作，立法院不要編列預算，也不該透過法律手段提出預算。

他表示，等預算送出到立法院後，他跟張惇涵會擇期拜訪韓國瑜；卓並引用論語「禮之用，和為貴。知和而和，不以禮節之，亦不可行也」，認為兩院合作的「禮」，應該要在憲法基礎上。

民進黨發言人林楚茵則痛批，國會多數若假借民主之名，行毀憲擴權之實、強推違憲惡法，行政院長恪遵憲法拒絕副署背書，正是捍衛民主憲政底線不可或缺的憲政防衛與制衡手段，呼籲在野應當正視自身毀憲亂政的行徑，切勿倒果為因、顛倒黑白。

拋在野獨裁 卓內閣做賊喊抓賊

面對朝野攻防，行政院長卓榮泰及執政黨多次使用全世界獨一無二的名詞「在野獨裁」，翻遍世界各國歷史，只有掌權者搞獨裁，沒看過在野黨搞獨裁的，權力明明始終都在民進黨手上，如今藐視國會決議，不執行國會三讀法案，放在其他民主國家來看，民進黨現在的表現才是獨裁行為。

民主國家之所以是民主國家，就是因為存在能夠反映民意、具備監督當權者職權的國會；英國國會舉行開幕大典時，英國君主會派特使「黑杖侍衛」前往下議院，傳喚議員前來聆聽御前演說。下議院大門會當著特使的面前猛然關上，就是象徵民主不受君權影響。

不管是賴清德總統，或是國會立法委員們，都是依照憲法以及選舉相關法規合法當選，都是台灣民主的展現。賴清德政府必須在朝小野大的局面下執政，這是台灣民意的呈現，民進黨就該認清此現實，既然是當權者，就該與監督者溝通合作，才能順利執政。

然而，賴政府上任以來，屢次採取對立手段，朝野對立互不退讓，卓榮泰濫用、扭曲副署權，抵制立院三讀的7項法案，創下中華民國憲政惡例，回頭卻要批評在野黨是「在野獨裁」？

放眼國際歷史案例，要搞獨裁必須掌握政權、軍權，目前這2項都在賴清德手上，在野黨該如何獨裁？立法院三讀通過的法案，卓內閣還能自己選擇不執行，這不正是獨裁政權的作為？怎麼反而把獨裁帽子扣到在野黨頭上？

民進黨明顯是典型的「做賊喊抓賊、加害人假扮被害人」，卓內閣不合邏輯的論述，反而凸顯中華民國憲政上的問題，行政權可以輕易擺脫憲法五權制衡的制度約束，行政權獨大才是真實現狀，沒聽過世界上哪個國家有立法獨裁的，行政權獨裁才是真正的獨裁。

(中國時報)

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不查毒油？監委被提名人邱泰源閃躲挨轟

立法院全院委員會昨天繼續審議監委人事案，監委被提名人邱泰源曾任衛福部長，被問到毒油事件的處置，邱泰源除了讚許衛福部長石崇良的人品，又在立委再三追問下，才鬆口監察院可以主動調查毒油案，引發關注。

國民黨立委羅智強在審查會針對致癌物苯駢芘的健康風險詢問邱泰源，是否如先前中研院院長陳建仁所說「多喝水就能代謝掉」？邱泰源說，「以專業知識來講，當然所有的吃進去的東西，除非一些特別的，大概都會在某一個時間裡排掉。」

羅智強聽後批評，照這邏輯，苯駢芘根本不需要管制，多喝水就能沒事。邱泰源才接著說「只要任何對身體有影響的東西，都不應該由人民來吃到」。

羅智強追問，監察院是否該主動調查毒油案？邱泰源回應，司法已經在調查；羅智強再問，司法調查不妨礙監委調查，兩者責任範圍不同；邱泰源這才又改口表示，「應該監察院可以來進行。」

國民黨立委陳菁徽表示，石崇良過去是邱泰源部屬，在劣油案中，石崇良在國會殿堂公然說謊稱廠商沒有全程在場。邱泰源昨天回應，石崇良的人品非常好、非常認可他。

陳菁徽批評，當全民對石崇良憤怒如此高漲之時，要當監察委員的人，第一時間竟然是幫石崇良護航，這樣符合監委的風骨嗎？

陳菁徽說，過去監察院的表現，大家歷歷在目，在大家最關心毒油事件的時候，監察院做出了蘿蔔糕裡面沒有蘿蔔的無聊報告，至於致癌物苯駢芘，統統不管。監委職權是糾正、彈劾，不是幫行政機關講好話，如果監委被提名人對行政機關的違失都扭扭捏捏、不敢追究，那也不能怪人民不信任監察院。

昔日曾主張廢除監察院及反核監委被提名人徐光蓉昨備詢時改口表示，因台灣民主表現佳，不再堅持過去曾公開表態應廢除監察院立場，同時也承諾擔任監委後，會主動調查重啟核電決策過程與核廢料問題，並調閱資料、約詢行政院長卓榮泰。

冷眼集／綠油油監委 監督決心在哪

第七屆監委人事案正在立法院審查階段，近日這批監委被提名人被問及，行政院不副署是否合理、如何看待行政、立法權憲政僵局等議題，多半含糊其辭，或直接表態「行政院長可以這麼做」；到了昨天審查會，監委被提名人邱泰源甚至連民生議題毒油案都想替執政黨擦屁股，完全坐實了外界對這批「綠油油」監委的擔憂。

中研院院長陳建仁日前在立院為食藥署「喝水可代謝苯駢芘（BaP）」的說法背書，說「這基本上是事實」，又說加了一句，「任何致癌物都是這樣」。被專家學者直指，根本顛覆了過去所有的防癌宣導甚至是學術研究。

邱泰源曾在民進黨政府任衛福部長，如今成為監委被提名人，他在立院被問及此議題時，本來還想打混過關，被立委批評邱泰源才改口，只要任何對身體有影響的東西，都不應該讓人民吃到。

但毒油案發展至今，最大的問題正是出在這，人民已經不是「應不應該」吃到毒油的問題，而是已經誤食，卻因為中央政府把關失當而渾然不覺，最該在最後一道防線把關的就是監察院。

邱泰源既然要爭取擔任監察委員，應該做的是主動宣布若就任將清查毒油案，追究政務官責任無上限，而不是連在立院接受詢問都「擠牙膏」，直到被立委追問是否該查，才不乾不脆地說「應該監察院可以來進行。」

監察委員獨立行使職權，應該超然獨立、站在權力的對立面，而非替執政黨擦脂抹粉。經過立院連日審查，外界已愈來愈看清，這批監委被提名人離這個目標，是愈來愈遠了。

(聯合報)

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修憲公聽會 學者主張廢監院不廢權 監委被提名人 改口「五權未必比三權差」

立法院修憲委員會20日舉行公聽會，討論18歲公民權、廢除考監院議題。多位與會學者主張「廢院不廢權」，認為可廢監察院，但監察權不能廢，並提出憲法門檻過高等問題。

此外，昨日立院也舉行監察委員被提名人審查會，被提名人徐光蓉被問到廢監院，一改過去廢院立場，改稱「五權未必比三權差」。

民進黨籍召委莊瑞雄曾表示，公聽會並非終點，而是凝聚社會共識、啟動實質審查的開始，接下來輪值召委期間，會積極規畫召開修憲委員會，將相關修憲提案排入議程討論。

昨日與會的北大公行系教授陳志華認為，可以廢院但不能廢權，比如瑞典檢察長、監察長制度，納入立法系統，中研院改隸行政院等方式。

台灣公共政策學會理事長紀俊臣則說，憲法依五權分立精神設立，依司法院大法官釋字第499號解釋，權力分立制衡屬於制憲範疇，而非修憲，逕自修憲廢除兩院不妥，主張維持考試權獨立，維護公正晉升制度。

監委審查會部分，委員被提名人同樣被問到廢除監院議題，由於徐光蓉過去曾表態支持廢監察院，但昨日被綠委沈伯洋問及時，她表示，最近十幾年，有很多採三權分立的國家其實表現得並不好，而且有的還慢慢走向集權制度，「我們五權分立未必比三權分立的制度要來得差。」

不過，徐光蓉的立場反覆也讓藍委羅智強痛批，前監察院長陳菊、前祕書長李俊俋都曾支持廢除監察院，結果到後來都沒有做到，他質疑若做人連一致性都做不到，如何忠實履行監察委員職權？

被提名人吳梓生則在發言階段表示，中華民國五權分立，給予監察、考試機關憲法機關地位，此設計在國際上比較少見，因此監察權與其他憲政機關常常出現權力衝突，但是監察權是維持法治國家必要的權力，更動憲法機關需要修憲，有待全民共識，在目前監察院既存情況下，讓監察委員行使監察權，是務實作法。

阻苯駢芘 陳其邁拋4修法建議

高雄市長陳其邁17日召開「食安事件專家諮詢會議」，針對近期油脂事件，提出建立風險分級管理、明確區分風險評估與行政處置、強化業者查證與主動通報責任，與即時追溯及預警等4項具體修法建議。另中元節、中秋節及新學期開學等用油需求高峰將至，經濟部已請大廠大統益增加產能、維持沙拉油市場供應穩定。

陳其邁邀集食安、公衛等領域專家及衛福部食藥署南區管理中心人員召開「食安事件專家諮詢會議」，針對《食安法》第2條之1、第4條、第7條之1及第9條提出4項增修意見。

首先，第2條之1建立風險分級管理，依業者規模、市占率、產品流通範圍及可能危害程度，決定中央或地方主責；重大或跨縣市事件由中央統籌，24小時內發布全國一致的管制產品、批號及處置原則，地方同步執行稽查、封存、下架及回收。

第二，第4條明確區分風險評估與行政處置，參考歐盟制度精神，建立常設且具獨立性的食品安全科學評估機制，負責風險程度、受影響族群及科學不確定性的判斷。

第三，第7條之1強化業者查證與主動通報責任，業者發現不符規定，或有合理理由懷疑可能不符合食品安全要求，即應停止相關製造、加工及販售，辦理回收並通報，不得以過去檢驗合格或等待複驗延後處置。

第四，第9條由「保存紀錄」提升為「即時追溯及預警」，中央應整合進口、製造、倉儲、檢驗、電子發票及下游銷售資料，對高風險原料及大型業者建立即時電子申報。

曾任立委、衛福部長的監察委員被提名人邱泰源20日於立法院接受立委質詢時，被問到能否接受民進黨政府相關官員稱「多喝水就代謝掉苯駢芘」？邱強調，苯駢芘確實會被人體排除掉，但任何對身體有影響的東西，都不應該讓人民吃到。

(中國時報)

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逆轉確定 中油三接開發許可遭撤銷

中油第三天然氣接收站（三接）開發案通過環評，獲內政部核發桃園「觀塘工業區海岸利用許可」，桃園海岸生態保育協會理事長葉斯桂等居民，不滿內政部許可面積九十五點四公頃開發計畫，危害藻礁生態，提行政訴訟救濟，台北高等行政法院一審、更一審均判決居民敗訴，案經上訴，最高行政法院昨廢棄原判決，逆轉改判葉斯桂等部分居民勝訴，撤銷許可處分，全案確定。

據了解，因許可處分被撤銷，內政部未來將重新審查；至於目前正在進行的中油三接工程，是當時蔡政府提出「再外推方案」，縮小開發範圍到廿三公頃，進度不受本案影響。三接先期工程已於二○二五年六月投入測試運轉、供應大潭電廠所需天然氣。

葉斯桂說，官司勝訴還環團公道，但環境能復原嗎？想到就心好痛，要求三接工程全面停工，將現址畫為生態保護區。珍愛藻礁公投領銜人潘忠政感慨，三接已運轉，藻礁已被破壞，於事無補。

桃園觀塘工業區中油三接開發案，通過環評後，內政部依海岸管理審查會決議補正完成後，二○一八年函覆中油核發海岸利用許可，但環團、桃園居民葉斯桂等六人，認為開發基地距離桃園觀新藻礁生態系野生動物保護區不到五公里，填海造地也違反海岸管理法的規定，提起行政訴訟，要求撤銷許可。

台北高等行政法院一審及更一審均認為中油提出申請案後，歷經桃市府初審、海審會專案小組現地會勘及四度召開專案小組會議審議，確實依據規定逐一審議討論，內政部處分無違誤，判決葉斯桂等人敗訴。

案經上訴，最高行政法院認為，中油說明書所載避免或減輕生態環境衝擊採取的措施，海審會未說明如何認為符合許可條件的理由，另中油提出的保育計畫，內政部處分許可前沒有審議，處分理由也沒有相關說明。

最高行指出，海審會僅審認中油申請案對自然海岸的使用，符合法定要件之一「最小需用原則」，但沒有針對彌補或復育生態環境損失的措施，說明為何符合許可條件。

判決指出，海審會除了「最小需用原則」外，其他要件均未審查，內政部依海審會審議結果，未經審認申請案確實符合全部許可條件，即處分許可，不符海岸管理法規定，廢棄更一審判決，撤銷內政部許可處分，葉斯桂等部分居民勝訴。

另潘忠政等二人提告認為三接危害身體及生命安全；最高行認為，兩人居住地點距離中油申請案開發基地十九點八八公里，難認因工程所在地特殊性質，生命、身體、財產等權益會受影響，駁回兩人上訴，判決確定。

對於最高行撤銷許可處分，內政部表示，深感意外，除尊重司法判決結果，待收到判決書將釐清撤銷原處分理由，並研議後續處理程序。中油表示，這兩案不影響核心施工區域及外擴防波堤海岸利用許可，供氣不受影響，將針對判決內容提供相關資料予內政部，做為後續訴訟答辯說明，以便補正程序。

三接案逆轉 專家：中油恐難再增建儲槽

中油三接海岸利用許可原處分遭最高行政法院判決撤銷確定一案，中油昨晚表示，最高行是針對填海造地面積五公頃的部分，認為有行政瑕疵，而撤銷原處分，中油將針對判決內容提供資料給內政部，以便補正程序。不過，專家認為中油恐需擔心未來增建儲槽的民意阻力。

中經院綠色經濟研究中心副研究員陳中舜表示，中油目前正計畫在三接擬再增六座儲氣槽，這個工程計畫是否受影響可能就很難說了，尤其是此判決對地方民意的影響力。

同時，三接主要是支援大潭電廠既有燃氣（七點六ＧＷ）與二○二八年國光新燃氣機組（一點二ＧＷ）的發電，若未來因此而出現供氣緊張，對北部電力影響甚大。

陳中舜說，大量電廠與供氣設施集中在同一區域，無論是環境衝擊或國安風險都很難視而不見。

陳中舜指出，在最新公布的一一四年全國電力資源供需報告中，規畫到二○三五年台灣將新增燃氣機組約二萬五九八○ＭＷ，按照政府先前的展綠、增氣、減煤、非核規畫，從二○二五至二○三五年我國燃氣電廠供電占比將一直保持在百分之五十上下，對全球推動淨零的趨勢下，其實是很特殊的安排。天然氣大量使用引發的衝突，後續應該會愈來愈明顯。

環團痛心「藻礁還是入了三接虎口」

中油三接九十五點四公頃開發案許可遭最高行政法院撤銷處分，珍愛藻礁公投領銜人潘忠政表示，這是遲來的正義，但無奈三接已經運轉，藻礁遭破壞，根本於事無補。環團也要求，環境部也應立即退回三接二期環評案，並呼籲桃園市政府將把大潭藻礁等南桃園藻礁生態納入，合併畫設為「南桃園藻礁生態系野生動物保護區」。

中油第三天然氣接收站開發工程位於桃園市大潭海岸觀塘工業區，二○一八年規畫九十五點四公頃開發案，興建天然氣接收站，包含浚深港區與填海造陸工程，獲內政部核發海岸利用許可，該開發案包含大潭藻礁Ｇ１、Ｇ２區，環團發起保護行動與珍愛藻礁公投。

當時蔡政府提出「再外推方案」，並縮小開發範圍到廿三公頃，去年中已完成通氣並試運轉，供應大潭電廠燃氣機組，後續還有二期六座燃氣儲槽等工程；最高法院撤銷九十五點四公頃開發案許可後，屬於再外推方案的三接設施與工程不受影響。

潘忠政現在是桃園海岸生態保育協會理事長，也是珍愛藻礁公投領銜人。潘忠政說，當初九十五點四公頃面積的海岸利用許可，是沒有通過環評的開發案，中油不會在意此判決，因為三接已經外推開發，但判決意義在於社會省思，若行政訴訟早點有確定結果，就不會浪費龐大社會成本。

「藻礁還是入了三接虎口。」潘忠政說，中油因為公投，才又提出再外推四四五公尺方案，就是現在已開發範圍，為何不一開始就提出？就算司法還環團公道，實際上已無法影響三接運作；現在柴山多杯孔珊瑚幾乎被淤泥覆蓋，Ｇ２區受三接影響最大。

在地議員吳進昌要求，三接二期工程應立即停工和廢除，不要再用種種藉口傷害生態。

台灣蠻野心足生態協會暨藻礁公投推動聯盟昨聲明，環境部也應立即退回三接二期環評案。另桃園市政府也應依當年農委會委託研究計畫的結論，將現有桃園觀新藻礁生態系野生動物保育區擴大，把大潭藻礁等南桃園藻礁生態納入，合併畫設為「南桃園藻礁生態系野生動物保護區」。

(聯合報)

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三接部分開發許可遭撤銷 中油稱沒影響 最高行認定未審海岸生態衝擊 內政部敗訴確定

桃園海岸生態保育協會理事長葉斯桂等居民，不滿內政部在民國107年許可面積95.4公頃的桃園觀塘工業區第三座液化天然氣接收站（三接）開發計畫，提行政訴訟；最高行政法院認為，內政部沒有依照《海岸管理法》逐一審查包括中油是否提出對海岸生態環境衝擊，採取避免或減輕的有效措施等，20日判決撤銷內政部的許可處分確定。內政部對此深感意外，等收到判決書後將釐清撤銷原處分理由，並請申請人中油提供相關資料，研議後續處理程序；中油回應對三接「完全沒有影響」，目前已供氣給台電大潭電廠，也不影響目前進行中的外擴防波堤施工。

最高行政法院昨判決撤銷的中油三接開發案是面積95.4公頃部分，未來該如何處理，將由內政部重新審查。據了解，後來中油另外針對較小範圍的工業區及工業港部分，已分別再依海岸管理法申請許可，且都獲內政部許可，中油三接工程進度不會受到影響。

本案是中油在桃園市觀音區塘尾、大潭沿海地區填築新生地投資開發工業區，區內規畫設置液化天然氣接收站，中油106年就其因開發計畫，將在一級海岸保護區以外特定區位進行「第一階段開發計畫─第三座天然氣接收站（面積95.4公頃）」的工程，提出開發申請，內政部107年許可。

葉斯桂等居民提起訴訟，請求法院撤銷內政部的處分。一審、更一審都判居民敗訴，上訴後，最高行政法院認為，內政部所屬海岸管理審查會的審查結果，完全沒有就中油所提對海岸生態環境衝擊採取避免或減輕的措施，說明為何中油符合法定的許可條件。

最高行政法院指出，海審會只審認中油申請案對自然海岸的使用，符合法定的「最小需用原則」，但沒有就中油所採取彌補或復育造成生態環境損失的措施，何以符合其他法律要件進行審查，內政部依照海審會的審查作成的許可處分屬違法，因此自為判決，撤銷內政部的處分，全案確定。

中油發言人林珂如說明，環團針對三接海岸利用許可共提出3個訴訟案，這次是其中一個有關填海造地5公頃的海岸利用許可，環團不滿內政部為何還未通過環評就發出。現在最高行政法院只是撤銷回原審機關，屆時內政部會再補提資料，不會對三接有影響。

三接主體工程早已完工，114年5月已經營運，每年供氣50萬噸給大潭電廠，等後續儲槽與汽化設施完工，更要年供氣300萬噸。此工程為中油後來提出「迴避替代修正方案」，把陸域面積縮小9成，僅剩23公頃，也不在環團所提的海岸利用許可爭議之處。

台灣蠻野心足生態協會暨藻礁公投推動聯盟呼籲，內政部重為處分時，應不予許可。並將桃園觀新藻礁生態系野生動物保育區，擴大為包含大潭藻礁在內的南桃園藻礁生態，合併現有的觀新藻礁共同劃設為「南桃園藻礁生態系野生動物保護區」。

(中國時報)

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選情偏冷 金主縮手 黃金板位熱度降

十一月廿八日投票，昨是倒數一百天，今年選情相對冷清，以往搶破頭的黃金板位熱度下降，有議員形容今年是「選民冷、贊助冷、議題冷」，房地產等市場景況不如前幾年，金主贊助縮手，有資深議員直言，還沒到全面動員時刻，太早啟動很燒錢。

「可能是頻繁投票，讓選民對投票愈來愈冷感。」新北市議員陳偉杰說，二○二四年總統大選、二○二五年罷免投票，今年是地方選舉，幾乎年年投票，部分選民出現疲乏，對政治關注度降低，連政論節目收視率也受影響。

「許多捐款直接對半砍。」新北市議員李倩萍從募款感受到選情冷度。她說，以往熱門看板位置兵家必爭，今年行情明顯退燒，議員考量募款縮水，看板等支出能省則省；房地產業是選舉捐款重要來源之一，近年市場景氣衰退，捐款跟著縮水。

有議員指出，選戰經費仰賴平時經營的顧問團，今年股市熱絡，卻是科技產業一枝獨秀，其他產業未必得到紅利，顧問團對參選人贊助比過去保守，「不是沒錢，是花錢變更謹慎。」

不少資深議員街頭看板沿用過年掛出的「恭賀新禧」，競總要到投票前一個月才成立，理由是太早開張花費很傷；選情冷對知名度較低的新人衝擊尤其明顯，新人危機感重，有人八月初即成立競總，盼拉抬選情。

新北市議員林國春分析，街頭缺乏選舉氛圍，不代表今年特別冷，是真正造勢還沒開始。太早動員支持者，反而提前消耗熱度，到最後關頭會失去參與熱情。

林國春以自身經驗指出，資深議員沒必要太早成立競總，「勞師動眾要花很多錢」，目前積極站路口、增加曝光的多半是新人。對街頭選舉味不如過去濃厚，林國春認為與宣傳方式改變有關，過往隨處可見以竹竿架設的競選旗幟，如今已難見旗海景象。

北市一名政治幕僚說，連年投票讓民眾對政治感到疲態，對新人格外辛苦，民眾對政治冷感，新人必須更努力走基層增加能見度，募款也艱辛。

檢察長查賄信 藍批假宣導真恐嚇

全國地檢署檢察長日前陸續寄給轄區里長選舉查察法律宣導信，引發政治恐嚇質疑。國民黨昨偕律師舉行記者會指出，不反對司法機關宣導反賄選，但司法宣導應把法律風險及違法界線說清楚，否則會產生「假宣導之名、行恐嚇之實」的疑慮。

國民黨考紀會主委張雅屏指出，反賄選是地方及中央選舉前都會進行的工作，由檢察長寫信給基層村里長或參選人，可以理解；但過往以檢察長名義發出的反賄選信件，不會進行其他的額外宣導。

他質疑，為何這次檢察長的一封信，會「以宣導之名」，將兩岸交流、赴大陸交流相關事項納入說明，因此產生是否有「假宣導之名、行恐嚇之實」的疑慮。若宣導未將真正涉違法的具體情況說清楚，容易讓參加過交流活動的民眾產生恐慌及寒蟬效應。

律師蕭棋云表示，相關宣導內容指的是，兩岸交流活動中不可夾雜支持特定人的違法行為，而非「所有的交流行為」都必然違法，但這個界線並沒有明確說清楚。司法宣導應該更明確遵循「把法律風險說清楚」，不是讓民眾容易混淆，以為「是不是為了避免不必要的困擾，就讓所有交流都終止？」

律師徐豪駿也說，相關宣導只有一張紙，有點像是命令的模式，容易給人暗示「不能前往參加交流活動」的感覺。他認為，應該透過詳細問答，告訴里長參加活動可能遇到哪些情況、哪些事情不能做，以及「為什麼這個活動還是可以繼續參加，也不會犯法」。

迎戰AI假影片 中選會設專案小組

中選會主委游盈隆昨天表示，今年預估選舉人一九六五萬人，其中首投族逾六十萬人，九合一選舉加上公投，將動員超過卅萬名選務人員；此外，為避免選舉干擾，中選會已與最高檢察署和國安單位研商，成立「深偽影音防制專案小組」，為「深偽影音衝擊選情」做好準備。

中選會昨天發布選舉公告，此次投票日為十一月廿八日，將選舉九種、共一萬一○五一名地方公職人員。游盈隆形容，這是「地表上規模最大、最複雜的民主選舉」。

今年選務另一項挑戰則來自ＡＩ深偽影音，為避免干擾選舉，中選會八月成立「深偽影音防制專案小組」，所屬廿二個地方選委會也將建立相關機制，近期還與最高檢察署、國安單位密集研商，盼建立比過去更完整的防制作法。

游盈隆說，世界各國都曾面臨深偽影音衝擊選情，民主國家對此戒慎恐懼，中選會是未雨綢繆，不希望造成不必要恐慌，但預料相關狀況可能出現，必須事先做好準備。

中選會法政處長蔡金誥表示，依選罷法規定，候選人若向刑事局申請鑑識，確認影音具有深度偽造情形，可依法通知網路平台業者下架；由於多數平台業者位於國外，數發部也協助建置網際網路通知平台，加速相關影音移除。

此外，中選會也將面對公投與大選併行的選務壓力。立法院通過「鞭刑入法」、「廢除非核家園」及「交通罰鍰專用改善道安」三項公投提案，中選會將於下周五召開委員會審議。

至於立院研議「一票多案」，中選會仍期期以為不可，近期已拜會三黨團，希望暫緩立法、從長計議，避免倉促上路衝擊選務。

(聯合報)

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九合一倒數99天 首投族逾60萬 地表最大最複雜民主選舉 加公投需動員30萬人力 三黨各出招搶攻年輕票

距離年底九合一選舉僅剩99天，中選會20日發布地方公職人員選舉公告，中選會主委游盈隆表示，發布選舉公告代表2026九合一選舉正式啟動，年底將產生1萬1051位地方公職人員，選舉人數為1965萬人左右，估計逾60萬名首投族。

游盈隆指出，今年11月28日舉行九合一地方選舉，將產生1萬1051位地方公職人員，涉及8906個選區、8096種選票，設置1萬8244個投票所，並將動員25萬名選務人員；倘若加上公投案，則會超過30萬名選務工作人員，「以選務工作複雜程度而言，堪稱地表上規模最大且最複雜的民主選舉。」

游盈隆表示，今年選舉人數約1965萬人，而首投族約60萬人。不過，跟2022年的選舉人數近1930萬人、首投族76萬8762人相比，雖然選舉人數增長，但首投族減少16萬人左右。

此外，今年直轄市、縣（市）議員選舉應選名額919名，較2022年增加9名，分別為新北市多2席、桃園市多2席、彰化縣多1席、雲林縣多2席、基隆市多1席、新竹市多1席。

各政黨搶攻首投族，國民黨青年部主任李昶志提及，國民黨重視青年培育，對內強化年輕黨員聯繫，讓他們常與黨主席鄭麗文面對面溝通，互相了解彼此想法；對外則舉辦不同議題的青年交流活動，與不同領域青年對話。

李昶志認為，新一代首投族活在AI時代，資訊取得比過往更方便，不會再被帶風向認為國民黨就是不好，因此國民黨要提供足夠清楚明確的訊息，讓首投族能有判斷力做出選擇。

民進黨發言人林楚茵說，民進黨提出的候選人皆是年輕取向，包括新北市長參選人蘇巧慧、台北市長參選人沈伯洋、屏東市長參選人梁育慈與彰化市長參選人黃柏瑜等，盼藉由推出年輕世代候選人、善用社群媒體，加強對首投族的說服力及支持。

民眾黨祕書長周榆修則坦言，對民眾黨而言，投票率才是關鍵，因為民眾黨年輕人支持度一向不低，擔心的只是如何讓年輕人出門投票；今年提交通罰鍰專款專用公投，加上近期賴政府對青年關注的居住正義議題不斷跳票，包括租補下降、包租代管出狀況等，盼用民生議題喚醒選民。

28日審議 綁3公投 游盈隆估開票到凌晨2點

立法院日前通過國民黨、民眾黨提出的3項公投案，包括鞭刑、廢除非核家園、交通罰鍰專款專用，並送交中選會審議。中選會主委游盈隆20日表示，中選會18日才收到立院函文，準備時間不足，因此延至28日召開委員會審議3個公投案；他並重申，以2022年地方選舉經驗來看，若今年底3個公投案綁大選，恐開票到凌晨1、2時。

立院先前通過藍白提出的3項公投案，中選會最晚須於8月28日審查，否則無法與年底九合一選舉同一天投票，中選會原安排今（21）日開委員會議審查，不過，游盈隆昨透露，因18日傍晚才接到立院函文，中選會準備時間不足，所以委員會審議3項公投案時間延期至28日，會非常嚴謹地進行相關審查。

媒體詢問是否無法排除3個公投案都被否決的可能性？游盈隆重申，中選會是合議制，必須8個委員一起開會、討論後決定，所以目前不會有任何結論。

至於在野擬修《公投法》，使公投「一票多案」，游盈隆表示，他已多次對外表達期期不可，因為一個沒有經過審慎、有系統研究就倉促立法付諸執行，勢必對選務造成極大衝擊，且後患無窮。

游盈隆表示，最近幾天他也率中選會同仁拜會立法院3個黨團，對於一票多案的《公投法》修法，再次傳達中選會希望能暫緩立法、從長計議的立場。

然而，若公投分開投票，開票當天會不會拖到很晚才結束？游盈隆稱，以2022年九合一選舉加上1項修憲公投來看，最後開完票是到晚上11時40分，那2個公投就一定會過午夜，而3個公投案大概是凌晨1、2時，「這是毫無疑問且大概不會有什麼意外。」

(中國時報)

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9月接單有機會逾千億美元 全年外銷拚破兆美元

ＡＩ需求熱，持續推升外銷訂單成長，經濟部昨天發布七月外銷訂單金額達九七九點四億美元，創歷年單月新高，年增百分之六十一點九，優於預期，呈連十八紅。經濟部統計處長黃偉傑表示，伺服器及散熱模組訂單拉貨超乎預期，成為主要動能。

黃偉傑說，下半年ＡＩ供應鏈訂單展望佳，進入歐美年終耶誕節消費旺季，加上全球主要預測機構近期上修全年經濟成長率，景氣轉佳，消費性電子產品及傳統貨品訂單也會增加，經濟部樂觀看待下半年訂單。

經濟部預估，八月訂單將再攀升到九七○億至九九○億美元，年增率高達百分之六十一點四至百分之六十四點八。

至於是否有望單月衝破千億美元？黃偉傑分析，九月因消費新品拉貨潮，向來是下半年接單最旺月份，他預判下半年各月中，九月接單最有機率破千億美元。

外界推估，今年全年外銷訂單金額有望突破一兆美元，黃偉傑說，以目前ＡＩ供應鏈訂單趨勢，全年接單破一兆美元機率愈來愈高。

展望未來，經濟部表示，地緣政治及貿易政策雖影響全球經貿步調，但全球經濟展現韌性，在ＡＩ及新興科技應用熱度延續下，各國建置ＡＩ基礎建設，雲端業者擴大資本支出，加上我國半導體先進製程及伺服器供應鏈位居全球核心地位，有助外銷接單穩步成長。

經濟部統計，七月資訊通信產品接單三三二點七億美元，為歷年單月第三高、歷年同期新高，年增百分之八十九點五，受惠ＡＩ及雲端服務等需求維持高檔，帶動伺服器、網通產品接單暢旺。

七月電子產品接單四一三點二億美元，創歷年單月新高，年增百分之七十一點七，主因ＡＩ、高效能運算等需求不墜，帶動記憶體、ＩＣ製造等接單增加。

不過，七月光學器材接單十八點一億美元，年減百分之十點六，主因面板拉貨動能疲弱，但光學檢測及量測設備受惠ＡＩ訂單續增，抵銷部分減幅。

黃偉傑分析，手機小尺寸面板已由中國大陸獨占鰲頭，台灣業者面板訂單主要是車用及大尺寸電視面板，訂單主要受到車市較不景氣、電子產品買氣不足影響。

(聯合報)

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979億美元！7月外銷訂單創高 年增61%超狂

AI需求熱，持續推升外銷訂單成長，經濟部昨（20）日發布7月外銷訂單金額達979.4億美元，創歷年單月新高，年增61.9%，優於預期，呈連18紅。經濟部統計處長黃偉傑表示，伺服器及散熱模組訂單拉貨超乎預期，成為主要動能。

黃偉傑表示，下半年AI供應鏈訂單展望佳，進入歐美年終耶誕節消費旺季，加上全球主要預測機構近期上修全年經濟成長率，景氣轉佳，消費性電子產品及傳統貨品訂單也會增加，經濟部樂觀看待下半年訂單。

經濟部預估，8月訂單將再攀升到970億美元至990億美元，年增率高達61.4%至64.8%。

至於是否有望單月衝破千億美元？黃偉傑分析，9月因消費新品拉貨潮，向來是下半年接單最旺月份，他預判下半年各月中，9月接單最有機率破千億美元。

外界推估，今年全年外銷訂單金額有望突破1兆美元，黃偉傑說，以目前AI供應鏈訂單趨勢，全年接單破1兆美元機率愈來愈高。

展望未來，經濟部表示，地緣政治及貿易政策雖影響全球經貿步調，但全球經濟展現韌性，在AI及新興科技應用熱度延續下，各國建置AI基礎建設，雲端業者擴大資本支出，加上我國半導體先進製程及伺服器供應鏈位居全球核心地位，有助外銷接單穩步成長。

經濟部統計，7月資訊通信產品接單332.7億美元，為歷年單月第三高、歷年同期新高，年增89.5%，受惠AI及雲端服務等需求維持高檔，帶動伺服器、網通產品接單暢旺。

7月電子產品接單413.2億美元，創歷年單月新高，年增71.7%，主因AI、高效能運算等需求不墜，帶動記憶體、IC製造等接單增加。

不過，7月光學器材接單18.1億美元，年減10.6%，主因面板拉貨動能疲弱。

我對美接單今年四度創高 7月首度突破400億美元

美國訂單強強滾。經濟部昨（20）日發布外銷訂單統計，7月自美國接單首度突破400億美元，來到407.9億美元，接連超越今年3月、5月、6月表現，今年是第四度刷新歷史單月新高紀錄，年增88.9%，再創歷年單月最高漲幅。

經濟部統計處長黃偉傑表示，美國訂單主要來自伺服器，今年內伺服器接單展望仍佳，再加上進入年底傳統消費旺季，人工智慧（AI）供應鏈加上傳產貨品訂單，美國訂單今年內，還有機會再創新紀錄。

美國目前是台灣最大訂單來源，主要仍以AI供應鏈為主，七大貨品中，包括資訊通信產品、電子產品、基本金屬及機械等四大貨品，美國都是最大訂單來源。

其中，資訊通信產品美國訂單占比逾五成一，占全體電子產品訂單也有42.6%，占比都相當高。

經濟部統計指出，7月美國訂單407.9億美元，月增5.5%，年增88.9%，以資訊通信產品增加103.7億美元、增156.8%較多。

7月中國大陸及香港訂單170.2億美元，月減0.2%，年增47.2%，以電子產品增加47.5億美元、增71.5%較多。黃偉傑分析，中國大陸也在發展AI，因此訂單多是伺服器、記憶體、網通、電子零組件等產品，不過中國大陸受到美國科技管制，不能進口高階產品。

他指出，中國大陸目前經濟情勢「外強內弱」，出口表現不錯，但內需疲弱。隨著全球景氣稍有回溫，中國大陸下半年也有雙11消費旺季，預估中國大陸訂單下半年也會增加。

此外，歐洲7月訂單104.4億美元，月減3.4%，年增33.1%，其中以資訊通信產品增加21.6億美元、成長57.4%較多。

東協7月訂單165.1億美元，月增6.1%，年增61.1%，其中以電子產品增加37.4億美元、增99.1%較多。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/08/21/35249454.png&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=885&sh=625&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

傳產訂單回溫 漸入佳境

傳產終於等到春燕。經濟部昨（20）日公布外銷訂單統計，今年7月四大傳產貨品接單皆全面轉為正成長，因下半年進入歐美年終消費旺季，再加上低基期，傳產貨品訂單會愈來愈好、漸入佳境。

經濟部統計處長黃偉傑說，先前部分傳產貨品受惠於AI供應鏈，像是銅箔基板、半導體設備等，帶動基本金屬及機械訂單增加。下半年進入歐美年終消費旺季，現已看到像是窗簾、裝飾品及塑膠盒等貨品訂單。

經濟部統計指出，7月基本金屬製品接單23.5億美元，月增7.3%，年增24.3%，主因銅箔及銅箔基板受惠AI相關供應鏈需求及銅價上漲，加以鍍鋅鋼及鋼捲鋼板需求上升，致接單增加。

(經濟日報)

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外銷訂單超預期 估9月首破千億美元

AI完全沒有冷卻跡象。經濟部統計處20日發布7月外銷訂單，金額衝到979億美元，比原預期955億好上不少，年成長6成3，熱度可說爆表。官方甚至給出樂觀消息，預估最快9月，訂單就有機會迎來首次「千億」歷史時刻。

至於7月超乎預期原因，經濟部統計處處長黃偉傑說明，主要是伺服器供應比預期好，另一個是AI供應鏈「散熱模組」這塊忽然跳出來，需求暢旺。整體來說，動能仍是AI及雲端服務，帶動記憶體、晶片通路、IC製造等接單。

這反映在七大接單產品中的「資訊通信」與「電子」，兩者年增率各達9成、7成2，成長超強。科技類只有「光學器材」受面板拉貨動能疲弱拖累，年減1成1。

傳統產業則是本月全正，「基本金屬」與「機械」各比去年同月成長24％、31％，「塑橡膠製品」與「化學品」僅微幅增加。黃偉傑指出，傳產已連兩個月正成長，預期下半年可望「漸入佳境」。一來進入消費性電子產品的旺季，這會助益傳產出貨，再來去年傳統產業低迷，基期較低。

從地區來看，美國訂單407億美元，金額創下歷年單月新高，其他大陸、歐洲、東南亞、日本等金額，也創7月新高。

展望8月份，統計處看訂單金額還可上揚，估計落在970億到990億美元之間。接下來9月，黃偉傑更看好會是我國訂單首次「破千億」時間點。理由是，前述消費性電子產品到來，帶動廠商對我下單。

不過，黃也提醒有變數，因為近期電子產品紛傳漲價訊息，價格過高，民眾是否可能減少消費，拉低業者訂單，還要注意。

(中國時報)

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7月外銷訂單創高 驚曝「大黑馬」 9月挑戰千億美元 很樂觀 7月979億美元續寫好心情；累計前七月飆逾6,000億美元，全年「破兆」在望

受惠AI、高效能運算及雲端服務等需求快速攀升，經濟部統計處公布7月外銷訂單達979.4億美元，不但創下歷年單月新高、年增達61.9％，且預估8月外銷訂單仍有超過970億美元水準，跨越「單月破千億」的里程碑，可望在消費型電子產品旺季的9月達到。

統計處統計，累計前七月外銷訂單金額為6,020.3億美元，改寫歷年同期紀錄，年增52.5％。

統計處指出，7月表現優於預期主因仍為AI等需求快速攀升，相關供應鏈訂單強勁成長；統計處處長黃偉傑進一步說明，來自AI供應鏈的需求持續不墜，7月又以伺服器表現最亮眼、高於預期，同時「散熱器」成為大黑馬，拉高「其餘貨品」項目年增38.3％。7月資訊通信及電子產品接單分別年增89.5％、71.7％；不過，光學器材因面板拉貨動能疲弱，7月接單年減10.6％。

黃偉傑說，因AI需求不減，加上下半年是消費型電子產品傳統旺季，統計處樂觀預期，8月外銷訂單表現將比7月更好，預估970億～990億美元，年增61.4％～64.8％。至於今年下半年是否能挑戰單月外銷訂單金額達到1,000億美元，黃偉傑認為，9月有消費性電子產品傳統旺季，是歷史統計中每年下半年的相對高點，最有機會破千億美元；「全年外銷訂單金額破兆美元」的可能性，則又比上個月更高一些。

接單地區，美國7月訂單407.9億美元，較上年同月增88.9％，金額和增幅都創歷史單月新高，以資訊通信產品增156.8％較多。大陸及香港訂單170.2億美元，是歷史單月次高，較上年同月增47.2％，以電子產品增71.5％較多。東協方面，訂單金額165.1億美元，比去年同期成長61.1％，以電子產品增加99.1％最多。

統計處表示，展望未來，地緣政治及貿易政策持續影響全球經貿步調，但全球經濟展現韌性，在AI及新興科技應用熱度延續下，各國建置AI基礎建設，雲端業者擴大資本支出，加上我國半導體先進製程及伺服器供應鏈位居全球核心地位，均有助外銷接單穩步成長。

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傳統貨品外銷訂單 續揮強棒 連二月成長，估下半年漸入佳境

經濟部統計處公布7月外銷訂單979.4億美元，寫下歷年單月新高。除了資訊通信產品、電子產品表現佳之外，傳統貨品包括基本金屬、機械、塑橡膠製品、化學品，已經連續兩個月皆為正成長；統計處預估下半年將漸入佳境。

統計處表示，半導體業者因應新興科技積極擴充產能，加上AI商機持續擴增，帶動相關供應鏈需求上升，加以塑膠製品客戶回補庫存，致主要傳統貨品接單續呈增勢，其中機械、基本金屬、塑橡膠製品、化學品7月接單分別年增31.3％、24.3％、3.2％及0.2％。

其中，基本金屬製品7月外銷訂單23.5億美元，年增24.3％，主因銅箔及銅箔基板受惠AI相關供應鏈需求及銅價上漲，加以鍍鋅鋼及鋼捲鋼板需求上升，致接單增加；以接自美國增1.7億美元、中國大陸及香港增0.8億美元較多。

另外，機械產品7月外銷訂單23.2億美元，年增31.3％，主因全球半導體業者因應新興科技積極擴充產能，帶動半導體設備需求上揚，加上自動化設備訂單持續成長及工具機訂單逐步回溫；以接自東協增2.8億美元較多

統計處處長黃偉傑指出，因AI需求帶動、相對基期也較低，統計處一直以來認為下半年傳產外銷訂單就會好轉，加上國際預測機構皆認為，全球經濟情勢將往上，呈現正向發展，因此傳產訂單表現應會漸入佳境。

據外銷訂單受查廠商對8月份接單看法，預期接單將較7月份增加的廠商家數占8.8％，持平者占80.0％，而減少者占11.2％，按家數計算的動向指數為48.8；按接單金額計算的動向指數則為51.3，預期8月份整體外銷訂單金額將較7月份增加。

(工商時報)

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盤中零股交易 12月7日起提前至9時開盤

台股盤中零股交易將有重大變革。證交所昨天宣布修正「上市股票零股交易辦法」，未來零股交易時間將全面比照普通交易，委託開始時間提前至上午八時卅分，開盤時間由現行上午九時十分提前至上午九時，與整股同步開盤，新制將於今年十二月七日起實施，小資族可在開盤時便即時參與交易。

新制上路後，盤中零股買賣申報時段提前至上午八時卅分開始並持續至下午一時卅分收盤，九時起進行第一次撮合，較現行的九時十分提早。為提高市場透明度，在八時卅分至九時收單期間，將每隔五秒進行一次試算撮合，即時揭露模擬成交價、成交量以及最佳五檔買賣申報資訊，方便投資人研判開盤走勢。

為避免開盤價格劇烈波動，維護交易秩序，新制特別增訂「暫緩開盤機制」。若在開市前一分鐘內，試算成交價波動超過百分之三點五，或開市前一分鐘的取消與變更申報量達到總申報量百分之卅以上時，該檔股票的第一次撮合將延緩兩分鐘進行，提供市場冷靜期並防範開盤異常。

證交所為確保新制平穩上線並測試全台券商系統的極限負載，將於九月十四日起開放使用者驗收測試（ＵＡＴ）環境，並訂於十一月八日、十二月六日舉辦兩次全市場大型會測與壓力測試，要求各證券商務必全員配合調校系統，確保交易與行情傳輸零時差，系統可穩定處理。

鑑於近年零股交易熱度持續升溫，證交所特別要求各證券商必須在電子下單介面上，將「普通交易（整張）」與「盤中零股」進行嚴格且明確的視覺區隔，避免投資人誤送委託；同時要求各券商持續強化從業人員教育與投資人宣導，全力降低交易操作失誤與風險。

(聯合報)

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零股交易新制12月7日上路！上午9點開盤 與整股同步

台股盤中零股交易迎重大變革。臺灣證券交易所昨（20）日宣布修正「上市股票零股交易辦法」，未來零股交易時間將全面比照普通交易，委託開始時間提前至上午8時30分，開盤時間由現行上午9時10分提前至上午9時，與整股同步開盤。

上述新制將於今年12月7日起實施，小資族可在一開盤就即時參與交易。

證交所為確保新制平穩上線，並測試全台券商系統的極限負載，將於9月14日起開放使用者驗收測試（UAT）環境，並訂11月8日、12月6日舉辦兩次全市場大型會測與壓力測試，要求各證券商務必全員配合調校系統，確保交易與行情傳輸零時差，系統可穩定處理。

新制上路後，盤中零股買賣申報時段提前至上午8時30分開始，並持續至下午1時30分收盤，9時起進行第一次撮合，較現行的9時10分提早。為提高市場透明度，在8時30分至9時收單期間，將每隔5秒進行一次試算撮合，即時揭露模擬成交價、成交量以及最佳五檔買賣申報資訊，方便投資人研判開盤走勢。

新制特別增訂「暫緩開盤機制」。若在開市前1分鐘內，試算成交價波動超過3.5％，或開市前1分鐘的取消與變更申報量達到總申報量30％以上時，該檔股票的第一次撮合將延緩2分鐘進行，提供市場冷靜期並防範開盤異常。

(經濟日報)

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迎合小資族 零股新制12月7日上路 「開盤前資訊揭露」、「暫緩開盤」同步實施 7月殺盤 台股樂觀指數下降至36.2

為提升小資族、定期定額投資人的交易便利，證交所20日宣布，盤中零股交易新制將於今年12月7日正式上路，盤中零股委託時間將提前至上午8點30分開始，開盤時間則由現行上午9點10分提前至上午9點，與整股同步開盤，零股投資人自市場開盤起即可參與交易。

與新制同步實施的是「開盤前資訊揭露」與「暫緩開盤」兩配套措施，前者讓投資人在早上8點半到9點之間下單，就可以提早掌握市場買賣供需與試算價格。後者如果某一檔股票在零股試算時波動過大，可以延後開盤。

證交所提醒，由於整股與盤中零股分屬不同市場，兩者是各自依投資人買賣委託情形決定開盤價格，因此同一檔股票在整股與盤中零股市場的開盤價格可能有所差異。此外，兩市場的暫緩開盤機制採獨立運作，若任一市場達到暫緩開盤條件，開盤時間將依規定順延，實際開盤時間可能不同，投資人下單前宜留意相關揭示資訊。

台股昨日則開高後陷入震盪，不過在台積電尾盤強力拉抬下，終場上漲214點或0.48％，收在4萬4933點，季線失而復得，不過人氣卻稍嫌不足，總成交量進一步縮減至7930億元，改寫7月底以來新低紀錄。

台股7月震盪劇烈，國泰金控20日也發布8月國民經濟信心調查結果，顯示民眾「確實有嚇到」，對於台股的樂觀指數下降至36.2，風險偏好指數下降至29.1，不過問到是否對台股失去信心，仍有57％民眾最想投資台股，24％最想投資美股，為最具吸引力兩大市場。

因為美伊戰事難解，調查發現，民眾景氣現況樂觀指數下降至3.1，展望樂觀指數下降至8.0。然相較於主計總處預估台灣2026年經濟成長率9.64％，民眾的預期值僅有8.94％，只有26％的民眾認為會高於10％，對經濟成長預估略偏保守，對通膨預期依舊較高。

(中國時報)

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半導體資安認證 首家SEMI E187實驗室啟用

半導體設備遭駭客入侵事件時有所聞，ＳＥＭＩ（國際半導體協會）推動「E187半導體設備資安認驗證制度」，台灣資策會啟用全球第一座SEMI E187資安檢測實驗室，包含日本等國際半導體設備廠，都已開始洽詢相關驗證機制。

台灣半導體製造廣獲全球認可，也引起駭客將勒贖目標瞄準台灣電子製造業。駭客透過入侵攻擊，不但阻礙企業生產流程，還藉此拿下諸多商業機密，進而向企業勒索贖金。

對於台積電這樣的國際級大廠而言，資安防護做得好，被駭客攻破的機率較低；但真正會受到影響的，不是國際大廠，而是規模稍小一點的上、下游供應鏈，這些業者資安防護量能有限，常成為駭客攻擊重點，許多駭客甚至會藉由供應鏈資安破口，順藤摸瓜進入關鍵大廠的主要資訊系統。

為此，ＳＥＭＩ早從二○一九年就開始啟動制定資安機制，花了三年時間完成機制規範，之後又再用兩年時間建立認驗證機制。

如今，ＳＥＭＩ要開始推動E187機制，就必須要可負責驗證的實驗室，而台灣第一座獲得認證的就是資策會實驗室，資策會董事長黃仲銘指出，資策會已具備半導體設備檢測能力，可依SEMI E187檢測能量，累積不同設備類型及應用場域的實測案例。此外，台灣其他機構單位，包含工研院、民間資安業者的實驗室，也都將於稍後獲得ＳＥＭＩ認證，可提供相關資安檢測服務。

數發部長林宜敬表示，SEMI E187認驗證制度可協助半導體設備商爭取訂單、鞏固既有市場及拓展海外商機，有望創造約五十億元商機。下一階段將朝首家驗證機構成立及首批驗證標章邁進，持續完善半導體設備資安認驗證體系。

ＳＥＭＩ全球行銷長暨台灣區總裁曹世綸說，SEMI E187資安檢測實驗室的啟用，不僅代表設備資安標準具備實際落地的檢測能量，也為國際半導體產業提供標準導入與實務驗證示範模式，將進一步推動SEMI E187在全球半導體供應鏈的相關應用。

(聯合報)

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SEMI E187資安檢測實驗室 啟用

數發部、SEMI推動SEMI E187資安標準及認證制度，20日由資策會啟用全球首家資安檢測實驗室，數發部長林宜敬表示，SEMI E187認證制度可協助半導體設備商爭取訂單，估計可創造或維繫約50億元商機，並支撐台灣千億元規模的半導體設備產業，以資安實力搶攻全球市場。下一階段將朝首家驗證機構成立與首批驗證標章邁進。

林宜敬指出，台灣半導體產業是世界民主供應鏈的核心，駭客要直接攻入像台積電這樣營運、資安很好的公司是很困難的，若嘗試使用跳板攻擊或供應鏈攻擊，會先駭入設備供應商，想辦法把病毒或後門植入設備供應商生產的設備中。

「就像木馬屠城記一樣」，林宜敬解釋，假設台積電買入設備，這些設備上的病毒就可能進到台積電裡，數發部跟SEMI、台積電一起合作推動SEMI E187國際標準，希望所有半導體供應鏈廠商確定所出產的設備都沒有病毒，符合一定的資安標準。

林宜敬強調，SEMI E187資安標準對台灣是很大的機會，因為認證本身是一個生意，輔導廠商通過認證又是個機會，台灣資安廠商提供軟、硬體設備給廠商通過認證又是一個生意，不但資安產業可以賺到錢，也幫半導體產業解決資安問題。且這不單是台灣半導體業的問題，也是民主供應鏈重要議題。

「商機會非常大」，林宜敬也說，AI世界有兩個超級強權，美國是AI軟體超級強權，台灣是AI硬體超級強權，台積電與台灣半導體產業已建立完整產業鏈成為世界民主供應鏈核心，希望藉SEMI E187帶動台灣資安產業。

政府是否會強制要求驗證？林宜敬認為，商業上會比政府法規要求力度還要強，要做台積電生意，就要通過認證，不需政府法遵要求。

SEMI全球行銷長暨台灣區總裁曹世綸也說，透過國際標準制定，讓台灣半導體影響力擴散到國際，同時把半導體實力擴散到軟體業者、資安認證機構。

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(工商時報)

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趕搭青安2.0末班車 7月撥貸金額攀高

青安2.0於7月底屆期，民眾趕搭末班車，據財政部最新統計，7月受理金額略增至364億元。撥貸金額則月增15%至431億元，是2024年9月以來的新高，公股銀指出，7月3.0方案正式出爐，連同過去已准未撥案件均出籠形成搶撥潮，惟觀察8月至目前案量已有明顯下降，估將回歸至正常水準。

青安2.0最後申請日為7月底，最後撥款日到10月底，公股銀指出，青安2.0於7月底屆期，雖然不至於爆量，但觀察6、7月仍有搭末班車的搶貸潮，民眾申請案件會在近二月趕快先申請，到最後撥款日為10月底以前，三個月過渡期隨時可撤件。

7月中旬行政院拍板青安3.0，公股銀主管指出，方案出爐後民眾已無「想像」空間，包括不符合青安3.0資格者以及過去已准未撥案件均出籠，可以看到大多數行庫撥款金額均放大，民眾在購屋合約期間內紛紛和銀行約定撥款交屋，搶貸、搶撥潮明顯。

據財政部統計，7月八大行庫總計受理青安3,914戶、金額364億元；撥貸5,299戶、金額431億元，撥貸大增747戶及58億元。其中承作前三大行庫，土銀撥款爆出大量1,101戶共90億元，臺銀912戶共71億元，合庫784戶共63億元。加上兆豐及華銀均逾50億元，以及一銀36億元，六家行庫撥款較上月成長。

(經濟日報)

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搶搭末班車 新青安7月受理少、撥貸多 僅受理3,914戶，整體撥貸5,299戶；8月起青安3.0將接棒

新青安（青安2.0）7月出現「末班車」效應。財政部20日公布新青安7月統計，由於7月是新青安受理的最後一個月，8月起即由青安3.0接棒，行庫一共僅受理3,914戶，但整體撥貸戶數一舉衝上5,299戶的逾一年半高點。

青年安心成家貸款2.0（新青安）政策7月底屆滿，8月正式銜接青安3.0，除延續協助首購族減輕購屋初期負擔的精神，也新增婚育家庭貸款額度加碼，以及年齡、所得及房屋總價限制等規定。

財政部統計，新青安7月受理戶數3,914戶，較6月減少804戶。行庫主管表示，主要是7月受理的戶數如果沒辦法當月撥款，但條件不符合青安3.0，例如年收超過200萬元或年紀逾50歲，等於「白受理」，因此7月收件轉向保守。

至於撥貸則是「能救一戶是一戶」，先前已受理新青安但不符青安3.0的，只要撥款都算數，所以7月整體撥貸5,299戶、金額431.74億元，分別較6月增加747戶、58.11億元，均為2024年10月以來新高水準。

公股行庫主管指出，趕在青安3.0上路前，6月起就開始浮現青安2.0的「搶末班車潮」；考量國內經濟表現仍佳，失業率處於歷史低檔，且自住的購屋需求仍在，預期今年房市交易量能與去年大致持平。

八大行庫7月承作新青安情況，以台銀受理817戶最多、土銀受理695戶、合庫銀631戶，其餘公股銀受理戶數都不到600戶。撥貸則以土銀1,101戶居冠、台銀912戶、合庫銀784戶、兆豐銀667戶、華銀631戶，其餘公股銀不到500戶。

合計從2023年8月到今年7月底止，新青安受理戶數約17萬戶，金額1.36兆元；至於撥貸占受理比率一直在95％以上。

財政部提醒，為協助婚育家庭申辦，符合婚育家庭資格的借款申辦人，7月31日前申辦新青安尚未撥款者，可提供證明文件向公股銀撤案重新申請青安3.0，但經選擇後不得變更。

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(工商時報)

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彭博：台灣央行最快9月升息 10年期公債殖利率上看近2%

彭博經濟學家認為，基於台灣經濟成長強勁，且整體及核心通膨同步升溫，台灣央行最快可能在9月開會升息，未必等到11月28日地方選舉後才動。美國及日本公債殖利率居高不下，也可能推升台灣長期利率，台灣10年期公債殖利率下半年上看近2%，可能升抵2008年來最高。

部分市場人士揣測，央行可能為避免干擾選情，至少在地方選舉前維持利率不變，但彭博經濟學家認為，這個可能性不高。央行總裁楊金龍自3月理監事會議以來多次重申，必要時將收緊貨幣政策。

楊金龍3月在央行維持利率不變後曾表示，尚無預防性升息的必要；但若美伊戰事拖長、進一步推高通膨預期，央行可能轉向緊縮。8月7日的利率交換合約顯示，市場反映台灣未來12個月升息幅度超過70個基點。

彭博經濟學家認為，台灣公債殖利率曲線下半年可能維持區間震盪，短天期殖利率主要受到央行升息預期影響，10年期殖利率則可能隨美債走高。台灣、南韓及泰國等殖利率較低的亞洲市場，通常對美債殖利率及殖利率曲線變化較為敏感。

日本央行若為支撐日圓及壓抑通膨而大幅緊縮貨幣政策，也可能間接加重台灣債市壓力。日本央行可能趁通膨持續之際，讓政策利率今年升至1%以上，創1995年來最高；加上持續縮減購債，預料將推高日本公債殖利率。

日債殖利率走高，可能吸引日本投資人把資金由美國債市匯回國內。美國機構債因近年最受日本投資人青睞，可能首當其衝。日債波動也會傳導至美債，再影響亞洲債市，使各國長天期殖利率升幅高於短天期。

與日本及南韓不同，台灣本土債市規模及發展程度有限，台灣資金若撤出美債，未必流回國內債市，反而可能轉往其他海外市場。因此，彭博經濟學家指出，台灣10年期公債殖利率仍將受到美日利率、國際資金流向及央行政策共同牽動。

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實質利率轉負…央行若考慮升息 專家：具正當性

台灣經濟成長強勁、通膨壓力升溫，市場對中央銀行升息預期再度升高。彭博經濟學家認為，台灣央行最快可能在9月升息。合庫金控（5880）集團首席經濟學家徐千婷指出，主計總處上修全年消費者物價指數（CPI）年增率至2.07%，以目前1年期定存利率估算，台灣實質利率已轉為負值，升息具備一定正當性。

實質利率是名目利率扣除通膨率後，反映資金實際購買力變化，目前台銀1年期定存利率約1.7%，若以主計總處預估今年CPI年增2.07%計算，實質利率約為負0.37%。換言之，民眾將資金存入銀行，即使取得利息，扣除物價上漲後，實際購買力仍呈現縮水。

實質利率轉負、通膨可能持續高於2%的背景下，央行若考慮升息，政策正當性明顯提高。徐千婷形容，央行目前「腳已經放在煞車上」，是否真正踩下去，升息機率約為五五波，顯示政策仍將視後續通膨、經濟及金融市場情勢而定。

主計總處8月14日公布最新經濟預測，將今年CPI漲幅由原先預估上修0.14個百分點至2.07%，明年預估回落至1.9%。今年物價上修主要受到多項因素影響，包括中東情勢推升國際油價、季節及天候因素造成蔬果價格上漲、AI需求熱絡帶動電腦及相關設備價格走高。

此外，企業調薪後，部分人力成本也可能逐步反映在服務價格，形成服務型通膨壓力，使全年物價漲幅高於原先預期。

(經濟日報)

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獎酬股票優稅放寬 過頭關

為協助企業搶才、留才，立法院昨（20）日朝野協商《產業創新條例》修正草案，因國內經濟成長，股市環境已大不同，針對現行員工獎酬股票緩課稅500萬元上限，初審通過提高至1,000萬元，並自2027年1月1日實施。全案待立法院三讀。

產創條例第19-1條規定，企業員工於取得股票當年度或可處分日年度按時價計算，全年合計500萬元總額內之股票，可選擇免予計入當年度應課稅所得額課稅。最快自明年起，緩課上限提高至1,000萬元，經濟部希望提供業者留才誘因。

立法院經濟委員會昨日舉行朝野黨團協商產創條例修正草案，經過一小時協商，經委會召委邱志偉宣布，第19-1、第23-1、23-2及第72條照協商內容通過。其中，第19-1是自2027年1月1日實施，其餘都是自總統府公布法案後實施。

(經濟日報)

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獎酬股票緩課稅 上限改千萬 產創條例修正，2027年元旦起實施；定義新創公司設立年限調整為8年，待三讀通過

立法院20日朝野協商《產業創新條例》修正草案，通過針對現行員工獎酬股票緩課稅上限自500萬元提高至1,000萬元，並定2027年1月1日起實施；同時，對於該條例中新創公司的定義，也由設立五年，增至設立八年，全案待立法院三讀通過。

根據現行《產創條例》第19條之1，公司員工取得獎酬股票，於取得股票當年度或可處分日年度按時價計算，全年合計500萬元總額內股票，得選擇免予計入當年度應課稅所得額課稅。經濟部次長何晉滄指出，由於國內經濟成長、台股節節高升，加上參考周邊國家相關規定，應該適度調高緩課稅上限，並經與財政部達成共識，建議提高至總額1,000萬元內的員工獎酬股票適用於緩課稅。該條文並定於2027年1月1日實施。

朝野協商亦通過第23條之1、第23條之2內容修正。其中，原條文定義新創公司為「設立未滿五年者」，立委提案建議，五年未考慮到部分研發週期長、或是初期尚未迎來成長期的新創公司，應參酌產業實際發展情形，將設立年限調整為八年，與國發會、國發基金一致，以擴大適用範圍並提升政策涵蓋效果，在經濟部和財政部同意下，朝野協商予以通過。

另外，針對條文中有限合夥投資新創門檻要件，原條文內容要求第三年實質投資新創達50％或達2億元；第四年實質投資新創達50％或達3億元；第五年實質投資新創達50％或達4億元。考慮到新創公司初期發展可能因風險配置及量能不足等因素，難以達成該門檻，因此下修為：第三年實質投資新創達10％；第四年實質投資新創達20％；第五年實質投資新創達30％；第六年實質投資新創達40％。

至於立委提案企業併購新創可享抵減，經濟部與財政部指出，相關條文旨為鼓勵企業內部研發，併購與其立法旨意不同。何晉滄補充說明，《中小微企業轉型發展條例》將會有相關研議。

除了第19條之1外，其他條文待《產業創新條例》修正草案經三讀通過之後，皆於總統府公布法案後實施。

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(工商時報)

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第2季國際收支 三大數據亮眼

中央銀行昨（20）日公布2026年第2季國際收支統計，第2季國際收支呈現「經常帳高檔、外貿規模擴大、金融服務輸出創高」的特色。第2季經常帳順差584.9億美元，為歷年單季第三高，僅次於2025年第4季的699.4億美元及今年第1季的625.4億美元；金融帳淨資產增加537.9億美元，較第1季減少110.7億美元，國際收支呈7.9億美元順差。

累計今年上半年，經常帳順差達1,210.3億美元，金融帳淨資產增加1,181.2億美元，兩者均創歷年同期新高，國際收支則為38.7億美元逆差。

央行經研處副處長蔡美芬分析，經常帳順差雖連續兩季自高點回落，但並不代表外貿動能轉弱，反而是出口、進口雙雙擴大，且高階半導體、HBM（高頻寬記憶體）等相關產品價格走高，推升整體進出口規模創歷史新高。由於第2季進口增額大於出口增額，才使經常帳順差較前季縮小。

蔡美芬分析，外貿量價齊揚，也進一步帶動金融服務需求。第2季金融服務輸出達14.7億美元，創歷年單季新高，高於第1季的13.57億美元及去年第4季的14.08億美元。隨著台灣企業加速海外布局、供應鏈跨境交易增加，銀行對外存放款、同業融通及企業授信需求同步升溫，加上券商交易、承銷等業務活絡，使金融服務輸出持續攀高。「金融服務輸出」主要包括金融服務手續費，以及存放款利率差中所隱含的服務成分；因此，金融服務輸出創高，反映的是跨境金融交易與服務需求增加。

證券投資方面，第2季外資對台股股權證券投資淨流出6.32億美元，較前兩季明顯收斂；去年第4季及今年第1季分別淨流出174.32億及256.61億美元。央行指出，外資先前撤出主要與對AI產業前景疑慮升高及獲利了結有關，第2季則主要增持國內企業在海外發行的公司債。

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(經濟日報)

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森崴前總座之子收購股票 斥資1,000萬元買2億股

再生能源系統廠森崴能源先前股票下市之後，近期突然公告接獲公開收購人胡正杰通知，將以每股0.05元、總金額1,000萬元，收購森崴股票2億股，取得72.82%股權，引發市場熱議。

這件公開收購案引發市場關注，有兩個原因，一是森崴股票已下市，下市原因是淨值轉負，意味股票已如同「壁紙」，胡正杰卻願意花1,000萬元大買公司股票；二是胡正杰為森崴前總經理胡惠森之子，此次大買森崴股票，更讓這樁公開收購案添增許多想像空間。

外界聯想，胡正杰大買森崴股票，與力積電（6770）前身力晶因財務問題而下櫃，之後再重新「復活」改名力積電上市，頗有異曲同工之妙，因而好奇胡正杰是否有其他用意。

對此，業界人士分析，森崴的狀況與當年力晶不大相同。目前森崴已經是一條沉沒在汪洋的船，沒人有把握將來能不能救起來，此刻胡正杰進行公開收購，對原股東而言，想下車可以直接把股票賣給他，不想下車也可以繼續持有，沒有所謂的對錯之分。

雖然胡正杰的身分具有話題性，惟根據森崴公告，這起公開收購案中，並無涉及利害關係自然人董事或法人董事暨其代表人，且公開收購案中，也無其自身或其代表之法人有利害關係之重要內容。

森崴並於公告指出，將於接獲公開收購人收購通知後15日內，召開審議委員會，審查公開收購人身分與財務狀況、收購條件公平性及收購資金來源合理性之查證情形，並委請獨立專家表示意見。

此外，森崴也將在接獲公開收購人收購通知後15日內召開董事會，依審議委員會審查結果，對股東提供建議。

森崴因子公司富崴能源承攬台電離岸風電二期統包工程，受到原物料上漲、疫情、戰爭等因素影響，最終面臨嚴重虧損，拖累森崴淨值轉負，胡惠森也因此請辭下台負責。森崴股票並於今年6月23日終止上市。

(經濟日報)

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郵輪市況熱 旅客數攀升

全球郵輪市場持續復甦，台灣港群再創佳績。台灣港務公司昨（20）日表示，今年度上半年全台國際郵輪已有332艘次郵輪靠泊、旅客62.86萬人次，預估全年郵輪靠泊將達605艘次、旅客突破119.7萬人次，可望再創歷史紀錄。

台灣港務公司表示，台灣將迎來麗思卡爾頓豪華郵輪「盧米娜拉號」、和平號郵輪「太平世界號」、探險郵輪「島嶼天空號」等20艘國際郵輪首航台灣。

台灣港務公司以「強港航、興觀光、智管理、達永續」四大主軸逐步推動港群升級。

其中，由萬海租用的第五貨櫃中心79至81號碼頭將於今年底全面啟用；因應國際航運發展趨勢，高雄港第三及第五貨櫃中心碼頭優化工程也持續推進。

觀光發展方面，全球郵輪市場復甦，預估全年郵輪靠泊將達605艘次、旅客突破119.7萬人次，可望再創歷史紀錄。

面對全球航運數位轉型浪潮，台灣港務公司上半年已完成全台七大國際商港「堤口安全智慧偵測系統」建置，透過AI即時掌握船舶進出港動態，將傳統巡查提升為智慧主動預警，有效強化商港水域安全管理能力。

同時規劃整合中央氣象署海氣象資料及相關情資，提升港口營運決策及防災應變能力。

高雄港亦完成「船舶裝卸作業AI工安偵測應用」概念驗證（PoC），運用AI辨識人員防護裝備穿戴及作業動線，即時掌握作業風險，提升港區安全管理及營運效率。

淨零轉型方面，高雄港及基隆港郵輪高壓岸電設施分別預計於今年底及明年第1季完成，屆時，全台商港高壓岸電設施將達16座，可有效降低船舶靠港期間碳排放。

(經濟日報)

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今年郵輪客估119.7萬人次 創新高 將迎20艘國際郵輪 首航台灣

全球郵輪市場持續復甦，台灣港務公司20日指出，115年度上半年全台國際郵輪已有332艘次郵輪靠泊、旅客62.86萬人次，並將迎來麗思卡爾頓豪華郵輪「盧米娜拉號」、和平號郵輪「太平世界號」、探險郵輪「島嶼天空號」等20艘國際郵輪首航台灣，預估今年旅客可望突破119.7萬人次，再創歷史紀錄。

根據港務公司統計，去年全台國際郵輪有567艘次郵輪靠泊、旅客115.67萬人次，其中基隆港占8成、高雄港則是占1-2成，基隆港去年旅客99.3萬人次，預估今年可突破100萬人次，創下歷史新高。

港務公司指出，今年上半年全台國際郵輪已有332艘次郵輪靠泊、旅客62.86萬人次，預估全年郵輪靠泊將達605艘次、旅客突破119.7萬人次，旅客人次可望創歷史紀錄。

港務公司董事長周永暉指出，今年上半年受到中東戰爭、關稅及颱風影響，貨櫃散裝貨表現持平，雖然受一些影響，目前港務公司持續進行港市共榮轉型，希望能爭取更多郵輪停泊台灣。

港務公司在各港口結合在地資源與特色，打造多元港灣旅遊品牌，基隆港持續扮演台灣國際郵輪母港核心角色；高雄港則積極吸引國際郵輪品牌布局母港及掛靠航線，串聯亞洲新灣區、港灣景觀及南台灣觀光資源，打造南台灣國際郵輪觀光樞紐；台中港、澎湖港及花蓮港持續拓展郵輪航線及海洋觀光市場，為台灣郵輪產業注入多元成長動能。

港務公司表示，面對全球航運市場變化、供應鏈重組及國際淨零轉型趨勢，港口競爭已由傳統裝卸服務逐步朝向智慧營運、永續發展及多元服務能力。未來將持續整合港群資源、深化智慧治理、推動綠色轉型，打造安全、智慧、低碳且具韌性的國際港群。

(中國時報)

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保單要保人變更 留意遺贈稅

父母幫子女買保單，等孩子成年後再把要保人改成子女，看似只是更改保單資料，背後卻可能同時牽動贈與稅與遺產稅。財政部南區國稅局指出，變更要保人等同將保單財產權益贈與子女，若父母在變更後二年內死亡，保單價值還須併入遺產總額課徵遺產稅。

不少父母在子女年幼時購買保單，由父母擔任要保人、子女擔任被保險人，等到子女成年後，再將要保人變更為子女，這種情況屬於贈與行為，應依規定申報及繳納贈與稅。

除了贈與稅之外，如果父母在變更要保人後兩年內死亡，還要留意遺產稅問題。依《遺產及贈與稅法》規定，被繼承人死亡前二年內，贈與配偶、各順序繼承人及其配偶等特定親屬財產，應視為被繼承人遺產，併入遺產總額課稅。

因此，父母將保單要保人變更為子女後，如果在兩年內死亡，申報遺產稅時，應以被繼承人「死亡日」保單價值併入遺產總額，而不是因為先前已申報過贈與稅，就不必再計入遺產。

這項規定主要是避免父母，透過生前贈與安排來規避遺產稅。

不過，這不代表同一筆財產要完整繳兩次稅。國稅局說明，如果死亡前二年內變更要保人的保單，已併入遺產課徵遺產稅，先前已繳納的贈與稅，加計依規定計算的利息，可以從應納遺產稅額中扣抵。

扣抵金額設有上限，不得超過這筆贈與財產併入遺產總額後所增加的應納遺產稅額。

國稅局提醒，民眾替子女規劃保單時，如果準備將要保人由父母改為子女，不能只把它當成單純的保單資料變更，還要留意背後涉及的財產權益移轉及贈與稅問題；若變更後兩年內發生繼承，也別漏報遺產稅，以免遭補稅處罰。

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贈與股權 過戶須附完稅證明

財政部高雄國稅局提醒，贈與未上市公司股權，應先依法申報贈與稅，取得國稅局核發的繳清或免稅等相關證明後，公司才能辦理移轉登記；否則不只贈與人可能遭補稅、處罰，公司也可能因違規辦理移轉挨罰。

依規定，政府機關或公私事業辦理贈與財產的產權移轉登記時，應要求當事人提出國稅局核發的稅款繳清、免稅或其他符合規定的證明文件。民營事業若違反規定，最高處1.5萬元罰鍰。

舉例來說，老張將A公司840萬元出資額贈與兒子小華，卻未申報贈與稅。經查獲後，依A公司資產淨值及出資額比例計算，核定老張贈與總額為916萬元。

由於贈與金額超過當年度贈與稅免稅額，國稅局除向老張補徵67.2萬元贈與稅，另裁處罰鍰。A公司因為沒有要求老張提出國稅局核發的贈與稅相關證明，就直接將出資額移轉登記給小華，也挨罰1.5萬元。

給付法定職災補償 免辦扣繳

勞工因職業災害受傷，雇主依法給付的職災補償金可免納所得稅，但如果雇主除了法定補償外，又額外發放補助，就可能要計入薪資所得課稅。財政部高雄國稅局提醒，兩者稅務處理不同，企業辦理扣繳時應特別留意。

依規定，勞工遭遇職業災害而失能、受傷或罹患疾病，雇主依勞基法給付具有損害賠償性質的補償金，屬於所得稅法規定的免稅所得，不必繳納個人綜所稅。

免稅範圍包括雇主依法負擔的醫療費用補償；勞工在醫療期間無法工作時，雇主按原領工資數額給予補償；以及勞工經醫院診斷，確認喪失原有工作能力後，雇主一次給付40個月平均工資的補償等。其他依法應由雇主負擔、具有損害賠償性質的補償金，也可適用免稅規定。

不過，若雇主另外再給員工一筆額外補助費，性質就屬於薪資所得中的補助費，仍須計入員工薪資所得，並依規定扣繳所得稅。

配偶年中過世 仍須報綜所稅

配偶在年度中過世，隔年辦理綜所稅申報時要特別留意，財政部南區國稅局表示，生存配偶若合併申報死亡配偶的免稅額，也須將死亡配偶當年度所得一併申報，網路查調未必涵蓋相關資料，必須主動申報，否則一旦漏報，仍可能遭補稅及處罰。

南區國稅局說明，境內居住個人如果在年度中死亡，死亡當年度仍有所得，原則上應依法辦理綜所稅結算申報，若由生存配偶合併辦理申報，就須將死亡配偶當年度所得一起申報；如果死亡者符合規定，由其他納稅人列為受扶養親屬，同樣必須將死亡親屬當年度所得納入申報。

不過，死亡者的免稅額及標準扣除額並不會因為只活到年度中的某個時間點，就按照月份或天數打折，而是可以按全額計算扣除。

同時也代表著，申報死亡配偶或符合規定的死亡受扶養親屬時，可以享有完整的免稅額及相關扣除，但死亡者當年度取得的所得也不能漏掉。

舉例來說，小美2024年11月22日死亡，由配偶阿祥合併辦理2024年度綜合所得稅結算申報，阿祥透過網路申報系統查詢當年度所得資料時，系統資料並未包含小美的所得，因此漏報190萬餘元營利所得。

這筆漏報所得後來遭國稅局查獲，除了補徵26萬餘元稅額，阿祥還遭到處罰。也就是說，即使漏報原因是透過網路申報系統，查到資料中並未出現死亡配偶所得，也不代表這筆所得就不用申報，納稅義務人仍有確認所得資料是否完整的責任。

如果查不到死亡配偶的所得資料，也有補救方式。國稅局表示，生存配偶無法以個人憑證查得死亡配偶所得及扣除額資料時，可以攜帶本人身分證正本，以及死亡配偶的除戶戶籍資料或死亡證明書，前往各地區國稅局查詢，再據以辦理結算申報。

(經濟日報)

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14個版本 朝野意見分歧 無人機條例協商破局

立院經濟、外交國防、財政委員會20日協商14個版本的無人載具條例草案，但藍綠白黨團皆坦言，目前對無人機條例意見嚴重分歧，最終歷經半小時討論後，仍無共識，因此會議召委、民眾黨立委洪毓祥宣告全案保留，將由立法院長韓國瑜擇期再召集協商。

民進黨團幹事長莊瑞雄直言，私下問過各黨團看法，要有結果可能很難，包括法案名稱要用特別條例或發展條例，以及由哪個部會擔任主管機關，大家各有堅持；且藍有黨版、個別委員版，綠也有院版、個別委員提案，是否請各黨都回去再想一下如何成事。

國民黨團書記長林沛祥提及，國民黨團一向支持國防自主與發展無人機，但無人機進步一日千里，應分批採購、滾動修正維持戰力；藍營會回去進行內部整合，也會請立法院長韓國瑜召集協商。

國防部長顧立雄指出，藍黨團版要求每年度預算編列上限為400億元，但若特別條例能通過，國防部光115年度、116年度編列的無人機採購項目就達559億，因此藍黨團版金額，無法有效形成無人機戰力，盼重新考量。

面對在野關注的迭代問題，國防部戰規司建軍處長翁予恒說，特別條例要籌購的濱海監偵型、濱海攻擊型跟自殺無人艇，我方都會依迭代更新的頻次，採一年一籌購方式辦理，並非一次籌購全部數量，確保國軍擁有最新科技的無人載具。

此外，立院經濟委員會原訂昨考察「無人機實境操練兵棋推演」，卻因實測場域調度困難而取消。綠委鍾佳濱直言，顯見台灣無人載具業者要尋求測試場域難如登天，呼籲朝野應盡速推動「無人機專法」，積極修訂《民航法》、《無人載具科技創新實驗條例》、《船舶法》補足法規闕漏，並創建更多測試場域。

(中國時報)

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日媒曝 陸延遲多項航太光學材料出口台灣 中小型半導體業者出貨受衝擊 經濟部指短期影響可控

《日經亞洲》20日獨家報導，大陸限制或延遲多項航太及光學關鍵材料出口台灣，包括鍺基、石英材料及部分永久磁鐵，此舉已嚴重影響台灣高科技產業的供應鏈與交貨時間。對此，經濟部昨回應，此非新增出口管制，業者已採取多元化採購，評估「短期影響可控」。但業界指出，中小型半導體製造商與二線石英加工廠會面臨較大考驗。

多名知情人士表示，去年以來，部分光學技術製造商從大陸進口原料時，面臨海關檢查時間延長等障礙。一名不願具名的光學業高層表示，這項問題並非僅限特定企業，「許多同行都碰到相同情況」，可能明顯拉長業界整體交貨周期。

這名高層指出，受到影響的包括鍺基及石英原料，相關產品在大陸出口清關時遭遇困難。另一名直接了解情況的人士則透露，部分大陸供應商甚至遭到約談詢問客戶及出貨情況。由於材料交期拉長，台灣業者無法如期向客戶交貨，因此失去部分訂單。

經濟部說，鍺、石英及部分永久磁鐵等關鍵材料等，大陸早已納入管制，此次是大陸以既有行政手段延長審批時間，非新增出口管制措施。台灣雖有受到出口許可審查及供應時程影響，但業者已採取多元化採購，經評估短期影響可控。

供應鏈人士認同短期不會受大陸海關流程拉長干擾說法，因為半導體先進製程所使用的高純度石英砂原料，幾乎全數來自美國Sibelco等礦源大廠，台灣晶圓大廠長期以來主要向崇越石英、信越石英及東曹石英等日系或台日合資體系採購，且在台灣已有成熟的在地化熔接加工產線，高階石英材料都有3至6個月以上的戰略庫存。

不過中小型半導體製造商與二線石英加工廠則面臨較大考驗，過去部分業者基於成本考量會自大陸進口，如今審查時間大幅拉長，在安全庫存僅約1至2個月的情況下，一旦更換料源還要長達數個月的客戶驗證期，短期內設備組裝與出貨節奏難免受到拖累。

(中國時報)

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陸傳限制鍺、石英出口台灣

中國大陸傳出限制或延緩鍺、石英等關鍵材料出口台灣，對我光學、半導體設備及航太產業造成衝擊。日媒近日指出，自2025年以來，大陸海關查驗時間拉長，台灣部分光學科技廠向大陸供應商採購原料遭延誤，部分業者因此交期拉長，甚至流失訂單。

報導指出，鍺主要應用在紅外線鏡頭、熱成像、光纖及光子元件，而高純度石英，則是半導體製程與光學元件的重要材料。報導引述晶片設備業高階主管透露，大陸限制石英出口已影響生產，產品交期延長數月，而晶片產業對石英品質及精密度要求高，目前難在大陸以外找到可立即替代的供應。

此外，航太及先進製造業也受波及，大陸部分永久磁鐵出口出現供應緊張，其中釹永久磁鐵是製造馬達的材料，廣泛應用於航太及先進機器人。報導指出，從其他國家找到成本與品質的替代品不容易，供應受阻或拉長產品交期。

綜合外媒報導，大陸自2025年起收緊磷化銦（InP）出口許可，台灣光通訊業者受到基板供應延誤影響，6吋磷化銦晶圓平均價格一度上漲約250％。

另外，美中科技戰影響亞洲供應鏈，大陸收緊對台關鍵光學及半導體材料出口，已造成部分設備交期延長與材料短缺，然而人工智慧伺服器供應鏈仍因需求強勁，持續擴大資本支出。

近年大陸逐步強化關鍵原料出口管理，近年還增添兩用物項出口管制清單內容，將部分石英基材料納入管制，此前也曾暫停向美國出口鍺及鎵，以反制美方對大陸晶片產業出口限制。

大陸於今年6月實施新修訂的礦產資源法實施條例，南華早報分析，大陸透過中央整合供應鏈，將戰略礦產，包括稀土、鋰等在內的開採、加工、利用與儲備，提高到安全與應急管理層級，反制西方國家相關制裁。

(工商時報)

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REIT修法 終於又動起來了 證期局指出，立法院財委會新會期9月底開議，唯一優先法案就是REIT修法

立法院財委會新會期9月底開議，金管會證期局主秘王秀玲20日指出，下會期唯一優先法案就是REIT修法，上次的進度是立法院已經一讀通過，接下來還要透過黨團協商、二、三讀等立法過程，要看立委審查的進度，力拚今年過關。

金管會今年上半年的優先法案是「虛擬資產服務法」，已於6月30日三讀通過，正式建立台灣首部虛擬資產專法與完整的監理框架，下半年配合亞資中心的發展將再推動REIT修法。

王秀玲指出，為活絡不動產證券化市場，金管會研議修正「證券投資信託及顧問法」，有二大重點：一是開放REIT採基金架構發行；二是針對重大違反投資人權益保障的事項，將罰鍰上限由300萬元大幅拉高至1,500萬元，該修正法案在2024年3月14日送進立法院審議，2024年5月在立法院完成一讀通過。

回顧「投信投顧法」修正案從2018年倡議至今已有8年，從金管會送至行政院核定，再交付立法院初審通過，耗近4年時間，初審通過後又延宕2年，該法案已是金管會前主委黃天牧卸任前，最後一個立法院通過初審的法案。

REIT的基金架構改革是「亞洲資產管理中心」藍圖中核心的計畫，促使民間充沛資金與壽險資金導回本土產業，讓民眾共享經濟成果極佳管道，而修法放寬不動產投資信託（REIT）採基金架構發行，再透過鼓勵措施引導REIT資金投資公共建設，有助保險業者可透過投資REIT間接投資及參與公共建設，透過公共建設證券化的方式，將公共建設以金融商品形式推出，利於金融保險業者財務規劃及管理。

未來金融保險資金等民間資金也可以透過購買基金型REIT，投資已進入營運期的公共建設。透過增加公共建設相關金融商品，發揮證券化商品利於金融業財務管理的優勢，間接引導民間資金投入公共建設。

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(工商時報)

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海外投資增 Q2金融帳連64季淨流出

中央銀行20日公布第二季國際收支，單季經常帳順差達584.9億美元，為史上第三高，而金融帳淨流出則為537.9億美元，已連續高達64季、連16年淨流出，續寫史上最長紀錄，累計淨流出已高達約1.14兆美元，但已較上季減少110.7億美元。

近二季經常帳以及商品貿易順差逐步縮小，央行官員表示並非外貿規模衰退，而是台灣為AI供應鏈核心，不僅出口擴張，進口相關設備與零組件需求也同步提升。

金融帳方面，第二季直接投資淨資產增加84.7億美元。其中，居民對外直接投資淨增加110.4億美元，為歷年第二高。央行官員表示，近兩季都是因為電子資通訊大廠，包括電子零組件及資通與視聽產品公司的海外布局增加所致。

至於第二季其他投資增493.5億美元，創史上新高，因民間部門的貿易授信增加，及銀行對外存放款同步增加，整體看全球AI生產布局或是投資的資金需求量仍大，而我國企業、銀行對外資金挹注供應上，仍相對充裕。

至於第二季非居民證券投資淨增加19億美元，因外資增持國內企業發行之海外公司債，至於股票方面，整體持股仍呈現淨流出，單季股權證券淨流出6.32億美元，但較上季的256.61億美元已大幅收斂。

另受惠新興科技應用需求持續熱絡，出口擴增，在經常帳部分，商品貿易順差527.6億美元。

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(工商時報)

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建商上半年購地金額 近腰斬 買氣低、土地市場抄底時機未到，惟雙北及台中核心區稀缺地仍搶手

房市低檔、信用管制未解，土地市場「抄底」時機未到，建商購地動能持續降溫，統計上半年全台土地交易金額808億元、年減23.7％，其中建商購地金額僅404億元，較去年同期幾乎腰斬，顯示建商買地態度明顯轉趨保守。

不過，雙北市及台中核心區的稀缺土地仍有建商願意高價卡位，相對抗跌，形成量縮、價硬、區域高度分化的新格局。

根據第一太平戴維斯「2026年第二季台灣不動產投資」研究報告顯示，央行第七波信用管制持續壓抑住宅市場，即使今年3月底將第二戶貸款成數上限放寬至6成，上半年六都建物買賣移轉棟數與信用管制實施前相比仍減少28％，建商對未來推案去化與資金回收的速度，保守以對，也讓土地市場持續降溫。

統計指出，第二季全台土地交易金額僅237億元，創2023年以來單季次低；累計上半年808億元、年減23.7％。其中建商第二季更僅投入170億元購地、季減27％，累計上半年僅404億元、年減約43％。

第一太平戴維斯分析，高利率環境與購屋信心不足，是抑制建商購地意願的主要因素；但值得注意的是，建商購地並非全面縮手，而是從搶地轉向精準獵地，蛋黃區精華地段依舊強勢。

第二季最大土地交易為興富發旗下潤隆，以37.1億元購入台中水湳文商段、約1,204坪土地，換算每坪逾300萬元；坤悅則以11.2億元買進台中七期土地，單價同樣超過300萬元。華固建設則以19.7億元購入新北市新店央北重劃區約790坪住宅區土地，每坪約250萬元。

從第二季前五大土地交易來看，建商布局更可看出核心區位優先的特徵。除潤隆的台中水湳案、華固的新店央北案外，皇翔以34.5億元取得新北市土城區頂福段3,359坪住宅區土地，亞昕也以12.9億元購入新北中和圓通段751坪住宅區土地；換言之，在交易量大幅萎縮之際，建商仍願意為具有發展潛力、區位稀缺性的土地支付高價。

展望下半年，對建商而言，土地市場恐怕不是「全面抄底」時機，儘管短期內購地金額難回到房市熱絡時期，但只要土地位於精華地段，且具備稀缺性與中長期開發價值，建商仍可能出手。

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(工商時報)

國際

尋求對話 川普：今年將與金正恩會面

美國總統川普十九日表明，他不喜歡美國和南韓（簡稱韓）聯合軍演「乙支自由護盾」（ＵＦＳ）這類針對北韓（簡稱朝）的大規模演習，並又一次批評南韓拒絕協助美國維護荷莫茲海峽安全，且自己今年稍晚將與北韓領袖金正恩會面。

川普指稱，北韓現有五十七枚「非常強大」的核武，這種情況本不該發生，「如果那時是我擔任總統，絕不允許（北韓擁核）」；但既然北韓已擁核，他和金正恩相處融洽就相當重要。

瑞典智庫斯德哥爾摩國際和平研究所（ＳＩＰＲＩ）六月估計，北韓可能擁有約六十枚核彈頭，並握有至少能製造卅枚核彈頭的原料。南韓國防部長安圭伯廿日在國會被問到此事時則說，一般認為北韓擁有約八十至一二○枚核彈頭。但他也強調，很難確定確切數量。

川普十九日聲稱，川、金關係對美國及世人都是資產；「我倆相處融洽，這是非常好的事、不是壞事；我非常瞭解金正恩，只要我們（美國）有個聰明的總統，那金正恩會沒事的（即不會對美國及其盟友構成威脅）」。

川普並重申，他縮減ＵＦＳ，部分出於川金的友好關係；美韓舉行大規模聯演，「對至少在我任內（即川普第一任與第二任至今）表現規矩的人（金正恩）很冒犯」；「我認為，至少（接下來）兩年半內不會發生任何事；不會在我任內發生」。川普第二任預定二○二九年一月廿日卸任。

金正恩胞妹、北韓共產黨「朝鮮勞動黨」中央委員會總務部長金與正十九日說，對川普下令大幅縮短ＵＦＳ期程「絲毫不感興趣」，縮短期程並不會改變ＵＦＳ的挑釁本質；若美方企圖將縮減ＵＦＳ包裝為釋出善意，將無法得到。

被問到若川金又會，是否將推動北韓無核化，川普十九日並未正面答覆，只宣稱金正恩不喜歡美國前總統拜登和歐巴馬，「但他喜歡我」。

韓聯社報導說，川普十九日發言前，很可能已得知金與正的說法，並在瞭解朝方的立場後做出回應，公開傳達希望盡快重啟美朝對話的訊號。

北韓廿日下午約五時從平壤一帶向東、朝日本海發射十餘枚短程彈道飛彈。南韓聯合參謀本部（合參）說，射程逾三百公里；日本防衛省說，這些飛彈落在日本海的日本專屬經濟區（ＥＥＺ）外。北韓上次射彈是十二日。

另外，訪韓兩天的中共中央政治局委員兼中國大陸外長王毅先後與南韓外長趙顯、國家安保室長魏聖洛及總統李在明會面。李在明說，韓中領袖接連會面，推動兩國關係全面恢復且取得切實成果；王毅也說，明年是中韓建交卅五周年，將以此為契機推動兩國戰略合作夥伴關係取得更大進展。

新聞分析／川普此時提川金會 外界多種解讀

美國總統川普第一任共與北韓領袖金正恩三度會面。川普十九日指稱，今年稍晚將有「川金四會」。外界對他為何此時拋出此一話題有多種解讀。

較常見的就是和川普日前下令五角大廈縮減美國與南韓（簡稱韓）年度大規模聯合軍演「乙支自由護盾」（ＵＦＳ）掛鉤，旨在施壓南韓盡快落實去年美韓貿易協議的三五○○億美元鉅額對美投資。

川普本周相繼提到縮減ＵＦＳ；今年將有第四次、也是他第二任首次的「川金會」；又一次對南韓總統李在明不願在打開荷莫茲海峽問題上幫他，正值南韓產業通商部長金正官本周訪美，和川普政府討論南韓對美投資。返韓的金正官廿日也表示，韓美取得「相當有意義的進展」，正討論第一個投資方案，聚焦能源領域，可望九月宣布。

在二月底開戰的美伊戰爭陷入僵局且十一月美國期中選舉愈來愈近下，川普也可能想藉由川金會，向美國選民凸顯自己是和平締造者的形象。

另外，去年六月就任的李在明今年四月表明，他希望盡快從美軍手中收回「作戰指揮權」。他當時直言，自己的國家自己守護，為何要依賴別人。他不只一次強調，在不計駐韓美軍下，南韓軍力「排全球第五名」，完全能保護自己。他在本周展開的ＵＦＳ期間也說，爭取在二○三○年六月卸任前收回作戰指揮權。

南韓現在對本國軍隊僅擁有承平時期的指揮權。美韓對移交作戰指揮權的時程存在分歧，韓方希望盡快於後年達標；駐韓美軍司令布朗森四月則在美國國會聽證會說，目標美國二○二九財年第二季達成「相關條件」。

若完成移交，將是駐海外美軍史上首次在戰時接受其他國家指揮，故美國政府對此態度「審慎」。

南韓從盧武鉉、文在寅到李在明的進步派總統，均積極推動收回作戰指揮權。反觀去年四月被彈劾下台的保守派總統尹錫悅，在二○二二年五月以準總統身分接受美國之音（ＶＯＡ）專訪時說，收回作戰指揮權「不必急於一時」。

(聯合報)

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以無人對抗無人！陸擬在南海建構「機器人堡壘」

大陸研發機器人擬用於南海島礁方面，大陸海警研究人員提出一項前線防禦構想，未來或將在南海島礁部署由空中、海面和水下無人平台協同作戰的「機器人堡壘」，以應對日益嚴峻的低成本無人機集群攻擊挑戰。

南華早報報導，由中國海警學院艦艇指揮系、大連海事大學船舶電機工程學院的研究人員共同完成的相關研究論文已於今年七月收錄於由中國船舶重工集團公司主管的學術技術期刊「指揮控制與仿真」。

論文指出，當前南海周邊海域情勢複雜，傳統以人為中心的防禦體系在面對低成本、飽和式的無人平台集群攻擊時，暴露出預警效率、成本效益及持續作戰能力等方面的短板。針對島礁面積有限、水道狹窄導致的探測盲點等問題，研究人員借鏡美國空軍上校博伊德（John Boyd）提出的ＯＯＤＡ（觀察、判斷、決策、行動）模型，構想建構一套多域無人系統閉環防禦機制。

該體系將整合空中無人機、水面無人艇和水下無人平台等多種無人裝備，透過將島礁作為防禦網絡中的「固定節點」，旨在提升感知冗餘、跨域協同、快速響應和抗毀韌性。即便部分通訊鏈路受損，搭載ＡＩ晶片的無人平台也能維持一定程度的自主運作，確保持續防禦能力。

美智庫：陸企圖在台東部海域建立「半永久的存在」

彭博廿日報導，根據美國智庫戰略與國際研究中心（ＣＳＩＳ）旗下「亞洲海事透明倡議」（ＡＭＴＩ）十九日發布的報告，中國大陸正擴大在台灣東部海域的活動，企圖在西太平洋的「菲律賓海」建立管轄權，以回應日本和菲律賓日益深化的合作。這可能顯示中國正企圖改變現狀，在台灣東部海域建立「半永久的存在」。

在日菲五月廿八日於聯合聲明宣布展開兩國海洋邊界畫定談判前五個月，幾乎沒觀察到中國海警船在台灣東部海域部署。這些舉動可能有利中國在台灣周邊的存在常態化，引發中方可能正測試未來對台實施隔離或封鎖時可採用的手段。

上述舉動的規模及性質可能顯示，中國正企圖改變現狀，主張對其所稱的「近海」，即台灣東部海域擁有管轄權。中方此舉升高和日菲的緊張關係，採取其在南海主權爭端常見的「灰色地帶」手段。

另外，華爾街日報十九日報導，美國近年大幅強化在菲律賓的軍事布局，目的之一是因應「台灣有事」。美國將兵力及武器分散部署在第一島鏈各處，戰略意圖顯然旨在增加中國對台動武必須付出的代價。

前五角大廈官員哈定提到，菲律賓的地理位置無可取代；但美方的構想並非在菲律賓重建常駐美軍基地，而是讓美軍持續進出且熟悉當地的軍事設施。

(聯合報)

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防台灣有事 美軍加強部署菲國 警示北京 犯台代價高昂

美軍正不斷加強在菲律賓的軍事存在，包括舉行日益複雜的演習、部署飛彈和新建基礎設施等。美媒指出，這些行動構成華府的戰略核心：透過將美軍分散部署在太平洋各地，向大陸釋放明確訊號：若大陸對台灣動武，代價將極其高昂。

《華爾街日報》19日報導說，菲律賓位於全球最具戰略價值的地緣核心板塊，從北部距離台灣僅100英里左右的巴丹群島，到南部的巴拉望島，菲律賓7641座島嶼構成一道天然的地理屏障，不僅對大陸海軍形成封鎖，也遏制其向太平洋方面的力量投射。

美軍戰術規畫人員早已吃透這塊戰略要地的價值，正將一些最先進的飛彈系統部署到菲律賓，展開複雜程度與日俱增的演習，同時升級當地軍事要塞，以滿足美軍裝備與物資的進駐需求。在菲境這種更具機動性的部署形態，則與美軍在日本的駐紮形成互補。

今年6月，「陸戰隊遠征艦隊阻絕系統」（NMESIS）駛上菲律賓最北端島嶼之一伊拜雅島的跑道。NMESIS是一種安裝在遙控卡車上的新型反艦飛彈發射裝置，其發射的飛彈射程約為115英里，若從伊拜雅島發射，將使美軍能夠摧毀，試圖穿越台灣以南海域的大陸軍艦。

就在幾周前，美國陸軍還在雷伊泰島成功試射一枚、最遠射程約為1200英里的「戰斧」巡弋飛彈，再次向大陸政府展示威懾力量。而在呂宋島的一處海軍基地內，美軍陸戰隊則動用最新款車載反無人機系統，進行擊落無人機的演練。

《華爾街日報》指出，這些演習是在為相關機動行動進行預演。如果大陸進攻台灣、美國出手應對，這種作戰方式將至關重要。在這種情形下，配備無人機或機動反艦飛彈發射器的小分隊，將部署到菲律賓各島，用以襲擾大陸艦船。美軍戰機也可從菲律賓空軍基地執行任務，透過分散部署來增加大陸飛彈打擊的難度。

(中國時報)

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出貨翻3倍！全球人形機器人 5陸企占86%

市場研究機構Counterpoint Research最新報告指，二○二六年上半年全球人形機器人出貨量突破二點二萬台，較二○二五年同期增加接近三倍，其中前五大廠商全數為大陸企業，合計占全球出貨量百分之八十六。

據Counterpoint微信公眾號二十日消息，排名全球第一的是智元，上半年出貨約九千七百台，全球市占率逾百分之四十三；第二的是宇樹科技出貨逾七千台，市占率百分之三十一。兩家業者合計市占率超過七成，成為全球人形機器人出貨的主要業者。排名第三的銀河通用出貨逾一千一百台、市占約百分之五；優必選出貨達千台級、市占約百分之四點四；樂聚機器人出貨六百五十台、市占百分之二點九。

智元目前正向二○二七年營收超人民幣一百億元的目標推進，旗下Ｘ系列已推出多種商用版本，應用於文娛商演、導覽導購、科研教育及數據採集等場景，Ｇ系列則已在消費電子及汽車零部件生產線進行集群部署。宇樹科技主要出貨仍為Ｇ１系列，在科研教育領域持續應用。

至於全球應用場景，報告指，文娛商演、科教數採占全球人形機器人出貨量逾六成，雖然占比有所下降，仍是主要應用場景；導覽導購占比約百分之十九，智能製造及倉儲物流占比分別達百分之十三及百分之五，兩者占比均有所提升。

報告預計，二○二六年全年全球人形機器人出貨量將突破五萬台，年增百分之二百一十；未來五年服務業與工業場景將接續文娛商演、科教數採，成為人形機器人需求增長領域。

另據研究機構TrendForce（集邦諮詢）的機器人產業研究預計，今年中國大陸人形機器人市場規模將達一百五十億元人民幣（約新台幣七百一十億元），明年市場規模至少可維持百分之六十以上的增長。中國人形機器人部署已進入汽車、３Ｃ、航空、物流及能源等多元場域。

(聯合報)

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恒大遭罰人民幣158.2億 許家印一審判無期、沒收財產

大陸房地產巨頭恒大集團被控財務造假、集資詐騙案，深圳市中級人民法院一審昨天依八項罪名判處恒大創辦人許家印無期徒刑，並沒收個人全部財產。恒大集團、恒大地產則分別遭判罰人民幣八十八點二億元、七十億元；另許家印的兩名兒子許騰鶴、許智健等五十六名相關涉案人員，分別遭判十八年至一年十個月不等有期徒刑。

央視報導，法院經審理查明，二○一六年至二○二一年間，恒大集團、恒大地產及許家印以「持續性、大規模財務造假」等手段，虛增資產、隱瞞負債，分別實施非法吸收公眾存款、集資詐騙、欺詐發行證券、違規披露重要資訊等犯罪行為。

恒大集團及許家印透過行賄等手段取得金融機構控制權，違法套取信貸資金、保險資金供恒大集團使用；許家印還利用擔任恒大地產董事長的職務便利，組織財務造假，以分紅名義侵占公司財產。

法院認為，恒大集團、恒大地產及許家印的犯罪行為「嚴重破壞社會主義市場經濟秩序」，犯罪數額特別巨大、情節特別惡劣，造成特別重大經濟損失，社會危害特別嚴重，應當依法嚴懲。

同一日，深圳市中級人民法院、深圳市南山區人民法院也公開宣判恒大集團其他相關案件，甄立濤、柯鵬、許騰鶴、許智健、杜亮、梁棟等五十六人，分別被判處十八年至一年十個月不等有期徒刑，並處罰金或沒收財產。

恒大暴雷後經清查，共涉及大陸全國約一六二萬套恒大爛尾樓；還涉及約十萬投資者、人民幣三百四十億元未兌付資金。是大陸多年來影響覆蓋民生、行業、金融、市場規則等多個核心領域的重大經濟犯罪案件。恒大系合計約人民幣二點四兆元的總負債，未來通過司法清盤、資產處置、境外債務重組等方式分步化解。

淡江大學兩岸關係研究中心主任洪耀南表示，恒大打破房企「大而不能倒」的迷思，許家印遭判無期徒刑，是恒大案在司法上的總結，但不是中國房地產危機的終點。今年上半年大陸新建商品房銷售額仍年減百分之十三點六，房地產開發投資下降百分之十八，顯示市場尚未真正觸底。

(聯合報)

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恒大案…許家印判無期徒刑 沒收個人全部財產

大陸房地產巨頭恒大集團被控財務造假、集資詐騙案，深圳市中級人民法院一審昨（20）日依八項罪名判處恒大創辦人許家印無期徒刑，並沒收個人全部財產。恒大集團、恒大地產則分別遭判罰人民幣88.2億元、70億元。

另外，許家印的兩名兒子許騰鶴、許智健等56名相關涉案人員，分別遭判18年至1年10個月不等有期徒刑。

淡江大學兩岸關係研究中心主任洪耀南分析，恒大打破房企「大而不能倒」的迷思，許家印遭判無期徒刑，是恒大案在司法上的總結，但不是中國房地產危機的終點。今年上半年大陸新建商品房銷售額仍年減13.6%，房地產開發投資下降18%，顯示市場尚未真正的觸底。

他認為，「司法可以處理許家印，但處理不了人口減少、需求萎縮、庫存過剩與地方財政依賴土地等結構性問題」，許家印入獄，只是替恒大模式蓋棺論定，並沒有替大陸樓市止血。

央視報導，法院經審理查明，2016年至2021年間，恒大集團、恒大地產及許家印以「持續性、大規模財務造假」等手段，虛增資產、隱瞞負債，分別實施非法吸收公眾存款、集資詐騙、欺詐發行證券、違規披露重要資訊等犯罪行為。

恒大集團及許家印透過行賄等手段取得金融機構控制權，違法套取信貸資金、保險資金供恒大集團使用；許家印還利用擔任恒大地產董事長的職務便利，組織財務造假，以分紅名義侵占公司財產。

(經濟日報)

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恒大許家印 一審遭判無期徒刑

喧騰多時的恒大地產危機案20日一審宣判。恒大集團創辦人許家印遭深圳市中級人民法院判處無期徒刑，恒大集團及旗下恒大地產也分別遭罰人民幣（下同）88.2億元及70億元，並沒收許家印個人全部財產。

這起判決距離恒大2021年爆發債務危機已近5年。2020年大陸政府出手整頓房地產業過度舉債後，曾是大陸房地產龍頭的恒大，最終因逾3,000億美元負債陷入危機，並在2021年債務違約，引發大陸多家房企資金緊縮，房市隨之陷入低迷，至今仍拖累整體經濟。

許家印今年4月承認8項罪名，包括挪用資金、集資詐騙、非法吸收公眾存款、違法發放貸款、欺詐發行證券及行賄等。

許家印20日出庭聆聽判決。根據深圳中級人民法院公布的照片，現年67歲的許家印滿頭白髮，身穿深藍色長袖襯衫，顯得蒼老許多。根據「富比世」資料，許家印2017年身價一度達453億美元，成為亞洲首富。

法院判定，許家印及恒大涉及大規模金融詐欺，包括虛增集團資產及隱匿負債。法院在聲明中指出，許家印濫用職權，主導詐欺行為並挪用公司資產，因此重罰恒大集團和子公司恒大地產。法院強調，案件「涉案金額特別巨大，情節特別惡劣，造成特別重大經濟損失」，且「社會危害特別嚴重」，應當依法嚴懲。

許家印的兒子許騰鶴、許智健，也與恒大高階主管及其他相關人士一同遭判刑，罪名包括非法吸收公眾存款、集資詐騙及違法挪用資金等。當天共有逾50人遭判處22個月至18年不等有期徒刑。

許家印1958年出生在河南的農村家庭，1980年代曾在鋼鐵業工作，之後創辦恒大，被視為典型的「白手起家」，如今卻從房地產風雲人物淪為「階下囚」。

(工商時報)

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出貨翻3倍！全球人形機器人 5陸企占86%

市場研究機構Counterpoint Research最新報告指，二○二六年上半年全球人形機器人出貨量突破二點二萬台，較二○二五年同期增加接近三倍，其中前五大廠商全數為大陸企業，合計占全球出貨量百分之八十六。

據Counterpoint微信公眾號二十日消息，排名全球第一的是智元，上半年出貨約九千七百台，全球市占率逾百分之四十三；第二的是宇樹科技出貨逾七千台，市占率百分之三十一。兩家業者合計市占率超過七成，成為全球人形機器人出貨的主要業者。排名第三的銀河通用出貨逾一千一百台、市占約百分之五；優必選出貨達千台級、市占約百分之四點四；樂聚機器人出貨六百五十台、市占百分之二點九。

智元目前正向二○二七年營收超人民幣一百億元的目標推進，旗下Ｘ系列已推出多種商用版本，應用於文娛商演、導覽導購、科研教育及數據採集等場景，Ｇ系列則已在消費電子及汽車零部件生產線進行集群部署。宇樹科技主要出貨仍為Ｇ１系列，在科研教育領域持續應用。

至於全球應用場景，報告指，文娛商演、科教數採占全球人形機器人出貨量逾六成，雖然占比有所下降，仍是主要應用場景；導覽導購占比約百分之十九，智能製造及倉儲物流占比分別達百分之十三及百分之五，兩者占比均有所提升。

報告預計，二○二六年全年全球人形機器人出貨量將突破五萬台，年增百分之二百一十；未來五年服務業與工業場景將接續文娛商演、科教數採，成為人形機器人需求增長領域。

另據研究機構TrendForce（集邦諮詢）的機器人產業研究預計，今年中國大陸人形機器人市場規模將達一百五十億元人民幣（約新台幣七百一十億元），明年市場規模至少可維持百分之六十以上的增長。中國人形機器人部署已進入汽車、３Ｃ、航空、物流及能源等多元場域。

宇樹科技王興興：最快2年 機器人產業迎爆發點

大陸人形機器人領軍企業宇樹科技創辦人王興興二十日出席活動時表示，未來最快二年，若機器人能在陌生環境完成約百分之八十的任務，將成為產業爆發的臨界點；隨著ＡＩ基礎模型能力提升，未來十年機器人進化速度也將大幅加快。

港媒信報二十日報導，王興興當日出席北京「二○二六世界機器人大會」上表示，尚未大規模推廣真實場景工作的人形機器人，因其效率和泛用性能力還不夠高。

王興興指出，全世界具身智能的最大瓶頸是模型的輸入和輸出，跟真實世界有偏差。他解釋，現階段多數ＡＩ模型在固定場景經充足數據收集與項目訓練後，單任務成功率可近百分之一百，但一換操作物件、微變環境，成功率就大幅跳水，這也是人形機器人遲遲未在家庭與工廠大規模推廣的主因。

王興興認為，制約機器人真正走進生活的最大瓶頸是具身智能的「泛化能力」，機器人能做簡單的裝配，但效率還是比人類低，每次有新任務就要重新訓練。他說，目前大量真人數據或網路數據是主要的「預訓練數據」，希望未來真正的機器人應用落地的時候，它的動作都是完全即時生成的，而不是提前編排。

宇樹科技希望在技術更加泛化、機器人能力更好的情況下再大規模推廣。他認為，快則二至三年，慢則五至十年，具身智能有望迎來實質突破，他希望幾年內把能幹百分之八十家務的機器人送進普通家庭。他預測，機器人進化速度可能比預估更快一點。

(聯合報)

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宇樹董事長王興興：人形機器人產業兩年內爆發

大陸人形機器人領軍企業宇樹科技董事長王興興表示，未來最快二年，若機器人能在陌生環境完成約80%的任務，將成為產業爆發的臨界點；隨著AI基礎模型能力提升，未來十年機器人進化速度也將大幅加快。

王興興昨（20）日出席「2026世界機器人大會」並發表演講，這是他在宇樹科技上市後首次公開露面，但全程未提股價及個人財富，似乎刻意給產業「降溫」。

宇樹科技19日上市，股價最高一度飆升到人民幣1,100元，首日收盤總市值超過人民幣3,400億元，昨天股價急轉直下，收盤人民幣687元，跌幅18.7%，市值約人民幣2,779億元，一天市值就縮水超過人民幣600億元。

分析認為，宇樹科技上市兩天的股價走勢，是資本市場對「人形機器人第一股」定價邏輯的切換，上市首日，市場給予的是「稀缺性溢價」，加上7.44%的極低流通股數，資金推動股價衝高，但隔天王興興關於「2到10年」技術周期的判斷，提醒投資人，人形機器人的商業化仍處於早期階段。

王興興認為，制約機器人真正走進生活的最大瓶頸是具身智能的「泛化能力」，也就是說，機器人能做簡單的裝配，但效率還是比人類低，每次有新任務就要重新訓練，宇樹科技還是希望在技術更加泛化、機器人能力更好的情況下再進行大規模推廣。

他進一步指出，目前大量真人數據或網路數據是主要的「預訓練數據」，希望未來真正的機器人應用落地的時候，它的動作都是完全即時生成的，而不是提前編排。

王興興表示，未來快的話，可能2到3年，慢的話5到10年。如果能看到一台機器人被帶到任意的陌生環境，可以實現80%左右的任務，就差不多是未來產業臨界的爆發點。

不過，他也提到，市場在機器領域的開發方面使用AI的比例還相對欠缺，隨著基礎模型提升能力，用AI提升機器人的開發會是非常值得做的事，預估未來十年，尤其在AI大爆發的時間點，機器人的進化速度已經大幅度提升了。

全球機器人上半年出貨飆增三倍 陸企包辦五強

市場研究機構Counterpoint Research最新報告指出，2026年上半年全球人形機器人出貨量突破2.2萬台，較2025年同期增加近三倍，其中前五大廠商全數為大陸企業，合計占全球出貨量86%。

據Counterpoint微信公眾號消息，智元上半年出貨約9,700台，市占率逾43%，排名全球第一；宇樹科技出貨逾7,000台，市占率31%，排名第二。兩家業者合計市占率超過七成，成為全球人形機器人出貨的主要業者。排名第三的銀河通用出貨逾1,100台、市占約5%；優必選出貨達千台級、市占約4.4%；樂聚機器人出貨650台、市占2.9%。

智元目前正向2027年營收超人民幣100億元的目標推進，旗下X系列已推出多種商用版本，應用於文娛商演、導覽導購、科研教育及數據採集等場景，G系列則已在消費電子及汽車零部件生產線進行集群部署。宇樹科技主要出貨仍為G1系列，在科研教育領域持續應用。

銀河通用今年1月推出面向重載工業及物流場景的Galbot S1，3月宣布完成寧德時代生產線測試。優必選客戶集中於汽車及3C製造領域，並將Walker S系列今年出貨指引由2,000至3,000台上調至5,000台；樂聚機器人則將Kuavo系列部署於多家人形機器人數據生產及訓練中心。

至於全球應用場景，報告指出，文娛商演、科教數採占全球人形機器人出貨量逾六成，雖然占比有所下降，仍是主要應用場景；導覽導購占比約19%，智能製造及倉儲物流占比分別達13%及5%，兩者占比均有所提升。

Counterpoint認為，隨著世界模型技術被融入現有VLA架構，人形機器人智慧和任務泛化能力迎來重要突破窗口。

報告預計，2026年全年全球人形機器人出貨量將突破5萬台，年增210%；未來五年服務業與工業場景將接續文娛商演、科教數採，成為驅動人形機器人需求增長的應用領域。

(經濟日報)

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暢談機器人GPT時刻 宇樹王興興：最快2年迎關鍵技術突破

才剛風光上市的陸股「人形機器人第一股」宇樹科技，上市首日市值一度飆破人民幣（下同）4千億元，但20日開盤後股價卻急煞，市值蒸發近千億元。不過，宇樹創辦人王興興在北京舉辦的世界機器人大會上暢談具身智慧的「GPT時刻」，認為機器人產業將在2至10年內迎來關鍵技術突破。

宇樹科技19日在上海科創板上市後引爆市場熱潮，收漲460.34％達845元。但20日開盤後股價迅速回落，終場大跌18.7％收報在687元，市值也從前一日的3,417.72億元大幅縮水至2,778.67億元，但仍高於不少機構設定的目標價。

受宇樹下跌拖累，陸港多檔人形機器人概念股20日也同步下跌，優必選、綠的諧波與步科股份都收跌逾10％。市場分析認為，主要是人形機器人走向大規模商業化仍有一定距離，尤其是最關鍵的「大腦」，即機器人所需的AI模型仍處於初級階段。

就在股價大起大落之際，在北京亦莊舉辦的2026世界機器人大會上，王興興暢言發展前景，認為人形機器人尚未大規模推廣的核心原因在於效率仍低於人工，且新任務需重新訓練，泛用性能力不足。

王興興對具身智慧ChatGPT時刻的定義為，機器人應當在80％的陌生場景中，能順利完成約80％的任務，理想情況下需要2至3年，或者更長5至10年的時間。目前最核心的挑戰，依然是AI模型的輸入輸出。

王興興透露，宇樹在AI模型上的投入是資金和人力投入最大的方向，最近已經在推動物理AI模型的研發。他提出，應當讓AI自己去編寫機器人的控制程式碼，人類只負責評價和打分數，這套模式一旦順利運作，開發效率將大幅提高，機器人甚至能夠自我進化。

(工商時報)

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Google擴大合作邁威爾 以最高122億美元認股權綁定雙方利益

Google客製化AI晶片供應版圖再洗牌，繼博通、聯發科（2454）之後，Google宣布擴大與邁威爾（Marvell）合作，並以最高122億美元認股權綁定雙方利益。

受此消息影響，邁威爾股價周三大漲近10%，博通重跌4.6%；原本被視為Google分散訂單受惠者的聯發科警鈴再響，昨（20）日股價下跌145元，收3,700元。

邁威爾宣布與Google簽署TPU相關商業協議，合作範圍涵蓋AI模型運算處理器、儲存及網路傳輸等多項客製化晶片技術，最受市場矚目的是，邁威爾同步擴大認股權，Google隨晶片採購額增加而逐批擴大認股，最高可以每股206.58美元認購最多5,897萬股，若全數行使，金額約121.8億美元，Google將成為邁威爾第五大股東。

Google取得邁威爾認股權，使雙方利益更加一致，對博通並非好事。外媒分析，若Google達成相關採購門檻，雙方合作至邁威爾2033會計年度累計可帶來約1,200億美元營收，Google以「採購加持股」模式將晶片供應商納入自身AI基礎建設版圖。

業界認為，Google近年積極改變博通長期獨家供應局面，聯發科是重要受惠者，原先看好其Google TPU ASIC業務未來數年快速放量，法人更點名聯發科已切入TPU v8、v9等後續專案，相關業務能見度一路延伸至2029年。此時邁威爾出線時機敏感，將博通對聯發科的競爭架構變成供應商三分天下的戰局。

(經濟日報)

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Google結盟邁威爾 神山受惠

為因應客製化AI晶片與資料傳輸需求激增，科技巨頭Google近日與晶片大廠邁威爾（Marvell）達成擴大合作協議，Google取得價值最高達122億美元的Marvell股權認購權證，研發範疇涵蓋AI推論加速器與關鍵光通訊控制器；專家指出，顯示Google正在全力補足資料中心傳輸短板，接單邁威爾的台積電、日月光可望實質受惠。

智璞產業趨勢研究所執行副總林偉智指出，AI伺服器在水平擴展架構下，機櫃間資料傳輸速率若跟不上晶片運算速度，將導致大量資料滯留於記憶體，造成記憶體吃緊與算力閒置；而Google的光路交換器系統，仍受限於物理極限，亟需導入Marvell擅長的光通訊數位訊號處理器與雷射控制晶片，藉此縮短電訊號路徑並提高光傳輸效率。

針對市場擔憂聯發科是否面臨排擠效應，林偉智表示，聯發科沒有DSP與雷射控制晶片產品線，雙方並非對標競爭，無利空衝擊；反觀Marvell先進製程晶片全數由台積電操刀，代工地位持續穩固；同時日月光也是Marvell的重要合作夥伴。

法人指出，大立光近年跨足共同封裝光學與光纖陣列單元領域，也與Marvell具備緊密合作關係，不過目前全球光通訊核心瓶頸仍在於上游雷射光源產能高度集中且緊缺，實際放量速度仍須觀察雷射元件的供給狀況。

(中國時報)

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Fed挺升1碼官員變多 華許下周演說受關注

美國聯準會（Fed）7月會議紀錄顯示，這次會議支持升息官員不只投異議票的三位，但分析指出，內部支持升息人數，仍遠少於過半所需票數。因此彭博經濟研究預期，Fed將在9月維持利率不變。

之後公布的零售銷售、就業及通膨數據均顯示經濟動能減弱，使市場預期9月升息機率由逾70%降至約36%，均印證這一點。

會議紀錄顯示，在19名與會決策官員中，雖然多數人（most）支持按兵不動，但數名（several）官員支持升息1碼，許多（many）與會者認為，若通膨率不回落，進一步緊縮貨幣政策可能有其必要性。有些（some）成員指出，目前金融情勢的限制程度，可能還不足以將通膨降到2%水準。

雖然共有19位官員出席政策會議，但只有12位參與利率表決。

會議紀錄還說，「許多與會者強調，在通膨連續數年高於2%下，居高的通膨可能開始影響通膨預期及工資和價格制定的決定」。這意味近半數成員認為通膨預期可能沒那麼穩固，這是整個會議紀錄最鷹派的一句話。整體來說，這證實7月會議確實存在鷹派聲浪，但又不夠大。

會議紀錄還顯示，主席華許提議把FOMC每年例行政策會議由八次減為六次，約每兩個月舉行一次。他認為，拉長兩次會議的間隔，可以累積更多經濟數據，也讓決策官員及幕僚有更多時間思考貨幣政策的長期問題。

Fed今年不會調整會議次數，但若日後採納這項提議，將是央行運作方式一項重大改變。

華許預定下周將在懷俄明州傑克森洞全球央行年會發表5月接任Fed主席後首次演說，市場將密切關注他對於通膨及利率前景的最新說法。

聯邦公開市場委員會（FOMC）7月以九票對三票，決定把聯邦資金利率目標區間維持在3.5%至3.75%。克里夫蘭聯準銀行總裁哈瑪克、明尼亞波利斯聯準銀行總裁卡斯哈里及達拉斯聯準銀行總裁蘿根主張升息1碼。這是2016年來首度有三位官員針對同一政策方向與多數意見相左。三人4月也曾反對在政策聲明中暗示下一步傾向降息。

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(經濟日報)

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FOMC例會次數 華許提議縮減

聯準會（Fed）19日公布7月會議紀要顯示，多數決策官員認為通膨始終未降回目標值，而當前金融情勢的緊縮程度也不足以使通膨達標，進一步升息有其必要。此外主席華許提議縮減開會次數，以累積更多經濟數據，並讓決策者有餘裕思考貨幣政策議題。

Fed會議紀要顯示，「多數與會者認為，若通膨未能降溫，可能有緊縮貨幣政策的必要。部分與會者評論，當前金融情勢的限制性，不足以讓通膨回到2％目標。」

支持升息的官員主張，及早調高利率，有助於預防日後須採取幅度更大、經濟代價更高的緊縮措施。

聯邦公開市場委員會（FOMC）7月28日至29日舉行貨幣政策會議，以9票對3票的表決結果，決議聯邦基金利率維持在3.5％至3.75％目標區間。

克里夫蘭聯準銀行總裁哈馬克（Beth Hammack）、達拉斯聯準銀行總裁蘿根（Lorie Logan）及明尼亞波利斯聯準銀行總裁卡什卡里（Neel Kashkari），主張升息1碼而投下反對票。這是自2016年以來，首次在同一場例會出現3張同方向的異議票。

FOMC例會有19位官員與會，其中12人具投票權。無投票權的堪薩斯城聯準銀行總裁施密德（Jeff Schmid）及聖路易聯準銀行總裁穆薩勒姆（Alberto Musalem），會後表態支持升息。

會議紀要亦揭露，Fed主席華許考慮調整FOMC召開例會的頻率，他提議從現行每年開會8次減為6次，約每兩個月召開一次。這有助於在每次會議之間累積更多經濟數據，也讓決策官員及聯準會幕僚有更多時間思考貨幣政策等長期議題。

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(工商時報)

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美公債殖利率再度彈升…財部擴大購債效應僅一天 跌幅全數回吐

美國公債殖利率20日全面反彈，幾乎回吐前一日因財政部宣布擴大回購長債而出現的跌幅。10年期公債殖利率一度上升逾5個基點至4.704%，30年期殖利率則上升6個基點至5.254%。

另外，數據顯示，美國政府聯邦債務首度突破40兆美元大關，令市場不安的是，美債殖利率上升推高利息支出，形成「債務愈高、利息負擔愈重、又得借更多錢」的惡性循環。

財政部19日的每日現金與債務餘額顯示，截至18日未償還公共債務總額達40.048兆美元，包含公眾持有的32.266兆美元（約略等同美國經濟規模）、以及政府內部持有的7.782兆美元。

川普2017年1月首度入主白宮時，美國聯邦政府債務為19.95兆美元，2022年1月突破30兆美元，短短約四年半又增加逾10兆美元，凸顯美國債務積累速度之快，且沒有減緩跡象。美國國會預算處（CBO）預估，到2030年時，公眾持有債務占國內生產毛額（GDP）比率將突破二戰後的106%高峰，2036年進一步升至120%。

智庫聯邦預算問責委員會（CRFB）資深政策主管戈德溫形容，40兆美元就像汽車儀表板上「不斷閃爍的引擎警示燈」，雖不代表引擎明天就會熔毀，但已清楚顯示問題嚴重，「不只是規模，還包括我們抵達這個數字的速度」。

更迫切的問題是，外國投資人持有的美債務過去一年來持續下滑，意味著新發行債券需由對價格敏感的買家接手，而投資人開始要求更高的報酬，才願意持有美國公債，加重利息負擔，使償息成本已經超越國防支出，並加劇債市波動。

Yardeni研究公司總裁兼首席投資策略師雅德尼警告，這可能形成惡性循環。市場若因龐大債務而要求更高利率，政府利息支出就會進一步增加，反過來讓債務問題更加嚴重。

經濟學家、CBO及華爾街都預期，美國未來幾年縮減財政赤字將進展甚微。

財政部最新數據顯示，7月預算赤字達4,323億美元，創2021年3月以來單月最高，今年迄今赤字已逼近1.8兆美元，高於去年同期。

美財長加碼回購長債 美債9月面臨更嚴苛考驗

美國財政部長貝森特加碼回購長債，但美國公債殖利率20日全面反彈，幾乎回吐前一日因財政部宣布擴大回購長債而出現的跌幅，專家指出，美債9月將面臨更嚴苛考驗，因為並未扭轉美國財政赤字與債務膨脹、政府發債規模攀升，以及AI融資需求大增等結構問題。

財政部宣布，9月9日至11月4日，將把10-20年期及20-30年期公債單次回購上限，從20億美元大幅提高到至少40億美元，顯示財政部正透過「以短支長」方式，調整部分債務到期期限。

不過，美國投資級企業通常在勞動節後密集發債。Breckinridge資本顧問公司研究共同主管艾佛納（Nicholas Elfner）預估，超大規模雲端業者陸續推出大型融資案，9月企業債發行總額可能上看2,000億美元。

美國投資級企業債今年發行量較去年同期激增38%。美銀策略師預測，2026年全年發行額將改寫歷史新高達到2.1兆美元，其中相當大比重將在未來數周湧入市場。

美財長加碼回購長債 分析師：美元淪最大輸家

美國財政部長貝森特大動作干預抑升美長債殖利率，遏阻借貸成本激增。投資人認為，美元將成為最大輸家。

彭博資訊報導，華府積極採取行動抑升長債殖利率，被一些市場人士視為轉折點。與最近其他壓抑長期殖利率行動合併來看，此舉再度升高市場對美國政策將削弱美元的疑慮，促使投資人轉進替代資產。

新加坡資產管理公司Reed Capital投資長Gerald Gan說：「美元肯定是最大受害者。」他認為，貝森特顯然是蓄意壓低長期實質利率，並釋出「容忍美元走弱以維繫經濟成長」的訊號。他說：「我將進一步分散押注，減持美元。」

眼見借貸成本躍上數十年高點，美國財政部19日宣布，將把10年期至30年期公債的預計單次回購規模「至少加倍」。這讓貝森特成為數十年來干預動作最頻繁的美國財長，也與財政部長久來「定期且可預測」的債務管理做法大相逕庭。

但大舉回購長債壓抑殖利率將導致美元貶值，因為試圖人為壓抑美債殖利率，可能降低美元計價債券相對外國資產的吸引力。

(經濟日報)

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美國債務 首次升破40兆美元 利息支出已超過1兆美元，占聯邦稅收達2成；專家示警，恐爆發全面性債務危機

美國財政部19日公布國債規模，在18日首次升破40兆美元大關，再次引發美國可能爆發財政危機的警訊。因為國債利息支出已超過1兆美元，占聯邦稅收達2成。專家警告必須同時加稅與削減支出，否則可能爆發全面性債務危機。

財政部資料顯示，美國國債截至18日止達40兆470億美元，當中32兆2,660億美元為投資人持有，外國政府持有其餘的7兆7,820億美元。

但根據「美國國債鐘」（U.S. National Debt Clock）即時資訊，在美國國債總額在20日盤中已來到40兆510億美元，僅兩天就增加逾40億美元。國債占美國國內生產毛額（GDP）比率逼近123％，平均每一個美國人背負11.6萬美元國債。

雖然國會預算辦公室（CBO）預測，2026年度聯邦總收入將達5.6兆美元，但本年度以來的國債利息支出已累計1.17兆美元，成為聯邦預算中第三大支出項目，僅次於醫療保險與社會保障。在聯邦總收入裡，大約2成是用來付利息。

專家計算從川普自2017年1月展開首個總統任期時，美國國債達19兆9,500億美元，歷經拜登和川普重返白宮到現在，不到10年時間內國債已倍增至逾40兆美元。新增國債裡，約三分之一是發生在2020年到2022年之間的新冠疫情。

疫情從川普執政後期跨越拜登上台之後，他們推動因應疫情措施而大幅舉債，加上這兩位總統所採取的財政政策，和美國長期存在稅收無法彌補財政支出，使國債近乎失控地持續擴大。

無黨派組織「盡責聯邦預算委員會」（CRFB）主席麥克吉尼斯（Maya MacGuineas）說，國債膨脹至超過40兆美元，代表政府不斷舉債，這會加劇通膨，並擠壓財政預算中的優先支出。

這不但令美國更容易受國內外緊急事件衝擊，也會影響美國整體經濟，最終的苦果會以各種方式由民眾來承受。因為美國國債不斷膨脹會縮減投資人需求，美國公債價格會下跌而導致殖利率攀升，然後推高房貸、車貸和商業貸款等利率。

面對如此困境，川普19日再次重申其要求降低利率的主張。財長貝森特當天宣布將10年期至30年期美債的回購規模提高1倍，每次操作至少達40億美元，試圖壓低長年期的美債殖利率。

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美大舉回購長債 殖利率仍走高

美國財政部19日宣布對長期債券的支持措施，試圖遏制令全球投資者感到不安的公債殖利率飆升趨勢，儘管殖利率自數十年高點稍微回落，但分析師認為此舉治標不治本，結構性財政赤字和通膨預期升溫等根本問題仍未獲解決，預料只能帶來短暫效果。

美國長天期公債殖利率20日再度走升，10年期公債殖利率上升5個基點至4.70％、30年期上升5個基點至5.25％。儘管財政部近期出手壓低長債殖利率，市場仍擔憂高通膨、鉅額國債與財政赤字，長債殖利率維持高檔。

近期美國公債市場掀起拋售潮，促使美財政部將長期債券回購規模擴大一倍的。公債市場湧現龐大賣壓，將美國30年期公債殖利率推至2007年以來最高水平，主要歸因於市場擔憂美以伊戰爭依舊難以平息，使通膨居高不下，同時也對美國財政狀況惡化感到不安。

公債殖利率上升會拉抬借貸成本，對家庭、企業、金融市場和聯邦預算都造成了壓力。截至19日止，美國聯邦政府債務正式跨過40兆美元大關。

美財政部宣布將10年至30年期公債的回購規模擴大1倍，每次回購至少40億美元。但專家認為，在規模高達32.2兆美元的債券市場中，這筆金額微不足道。

摩根大通分析師在給客戶的報告中指出：「此消息立即為借貸成本帶來紓緩。然而，正如近期對日本的干預一樣，美財政部的行動掩蓋根本的結構性挑戰，卻未能解決問題。」

分析師解釋，「殖利率上揚是因無以為繼的結構性財政赤字和不斷走強的通膨預期……更深遠的影響是風險溢價可能走高，反映出正在干預市場的財政部偏離其『常規且可預測』的原則。」

美國30年期公債殖利率隔夜下跌9個基點至5.19％，20日在亞洲交易時段維持穩定。日本將舉行備受關注20年期公債拍賣會，長期公債殖利率也由高點下滑。

花旗集團美元和加幣互換交易部門全球主管戈特蘭德（Dan Gottlander）表示：「我認為這將對長期債券市場產生很大的影響。」

戈特蘭德補充道，此舉可能會促使美國財政部發行更多短期債券。他表示：「顯然，這不會改變赤字，而且如果你要回購長期債券，你仍然需要發行債券。他們可能會發行更多公債，或發行5年期至10年期公債。」

美債短線利多 提防降息失效 行庫主管分析，融資需求短期難緩解，即使Fed降息，長天期美債殖利率也未必走低

美國財政部宣布將長天期公債回購規模提高至少一倍至40億美元，美債殖利率應聲下滑，激勵債市短暫反彈。行庫主管分析，美國財政赤字及利息支出持續擴大，加上關稅退款拖累財政收入，政府融資需求高，美債供給壓力短期難明顯緩解，即使聯準會（Fed）啟動降息，長天期美債殖利率也未必同步走低。

公股銀財管部門指出，美國財政赤字持續擴大，是目前美債供給壓力難降的重要因素。據統計，美國2026會計年度前十月赤字達1.8兆美元，主要受到政府支出增加，以及關稅退款壓低財政收入影響；美國國會預算辦公室（CBO）估計，全年赤字約2.1兆美元，較今年2月原估1.9兆美元上修約2,000億美元。

值得注意的是，美國總統川普原希望透過提高關稅，增加財政收入、降低赤字，但7月受到關稅退款影響，當月關稅淨收入轉為負值，關稅收入對美國財政的支撐效果低於原先預期。

此外，高利率環境下的利息支出，同樣成為美國財政沉重負擔，統計2026會計年度前十個月，美國淨利息支出已達約9,630億美元，較前期增加14％。

展望後市，公股銀認為，美國財政部將提高長天期公債購回規模，為債市帶來短線利多。然而，美國財政赤字與利息負擔同步攀升，意味即使聯準會未來降息，長天期美債殖利率仍可能受龐大發債需求與期限溢酬影響，未必與政策利率同步下行。

銀行主管進一步說，美債後市的焦點，將從單純的對聯準會降息預期，轉向貨幣政策及美債供給雙重因素對長端利率影響上。

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(工商時報)

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莫德納、默沙東癌藥跨大步 臨床試驗顯示可成功降低黑色素瘤復發率

美國藥廠默沙東（Merck & Co.）與莫德納（Moderna）合作開發的一款個人化癌症治療藥物，經一年的大型臨床試驗結果，顯示可成功降低黑色素瘤復發率。莫德納股價19日收盤飆漲177%，Merck股價也大漲12.6%，至歷史新高。

這款名為intismeran autogene的個體化新抗原療法，是莫德納的mRNA疫苗，搭配默沙東的免疫療法Keytruda，能明顯延後黑色瘤的復發時間，也能降低這種癌症蔓延到身體其他部位的風險，是全球首次有「信使核糖核酸」（mRNA）藥物在癌症晚期的大型臨床試驗中，展現出明確的正面療效。

莫德納執行長班塞爾19日在聲明中表示：「今天這項成果，對科學及癌症患者來說，都是非凡的里程碑。」

讓莫德納在新冠疫情時期揚名全球的mRNA技術，可望有新發展空間，而對暢銷藥Keytruda專利即將到期的默沙東，新療法同樣將提供更寬廣的新市場。莫德納與默沙東股價19日雙雙應聲飆漲，但莫德納的漲幅尤其令華爾街吃驚，因為很少大型生技股的股價能有如此劇烈的漲勢。

莫德納如今也躍居標普500指數今年來漲幅第二大的成分股，僅次於記憶體股Sandisk。

這項試驗招募1,137名已接受手術切除腫瘤的晚期黑色素瘤（melanoma）患者，在隨機分組下，其中三分之二接受新藥，並加上現行的標靶藥pembrolizumab的治療；其餘三分之一則僅接受現行標靶藥。

這項試驗持續約一年，結果顯著延長患者的存活期，並無復發。這項藥物並非用於「預防」癌症，而是用於「治療」與「防復發」。

倫敦巴茲癌症研究院（Barts）腫瘤科教授葛林格指出，這不只是對黑色素瘤患者是項大好消息，「我認為可稱為新一代癌症免疫治療的重大突破。」

兩家公司表示，他們將在國際醫學會議上公布完整數據，並向各國監管機構遞交上市申請。

牛津大學腫瘤科醫師兼助理教授李倫納德（Lennard Lee）形容此次結果「令人非常振奮...我們現在應可以期待完整資料的揭露。」李倫納德並未參與本次試驗。

專家指出，若最終數據得到審查通過，這項療法有可能會在未來兩年內，獲得美國批准，改變未來治療癌症的方式。目前莫德納也在膀胱癌、腎癌、胰腺癌、胃癌患者的試驗中，研究這種聯合療法。

另外，羅氏藥廠與BNT也在進行大腸癌與胰臟癌的相關mRNA疫苗試驗，預計未來幾年將陸續發布結果。

(經濟日報)

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莫德納癌症疫苗 獲大突破 結合mRNA技術與免疫療法，三期臨床試驗達標，有望掀癌症疫苗潮

美國莫德納（Moderna）與默克（Merck）共同開發的個人化癌症疫苗傳出重大突破，首次進入第三期臨床試驗便達成主要目標，顯示結合mRNA技術與免疫療法的治療方式，有望降低黑色素瘤復發及擴散風險，也讓這款療法距離申請上市更近一步。這項消息讓莫德納股價在19日狂飆177％，默克股價也大漲13％，凸顯市場對這項技術的高度期待。

這項第三期試驗納入逾1,100名高風險或晚期黑色素瘤患者。這些患者先前已透過手術完全移除可偵測癌症，但由於仍存在較高復發風險，因此接受莫德納客製化mRNA疫苗搭配默克免疫療法Keytruda治療。結果顯示接受聯合療法後，患者的無復發存活時間顯著延長，癌症擴散至身體其他部位的風險也降低。

相較於傳統化療會同時攻擊健康細胞與癌細胞，個人化癌症疫苗的目標是鎖定患者腫瘤中特有的突變，讓免疫系統更精準辨識癌細胞。研究團隊表示，患者對這項療法的耐受性良好，加入疫苗後並未發現新的安全性問題，副作用主要類似接種流感或新冠疫苗後可能出現的反應。

莫德納執行長班賽爾（Stephane Bancel）形容，這對醫學界及癌症患者而言是「重大時刻」。麻州總醫院布萊根醫療體系癌症研究所黑色素瘤中心主任蘇麗文（Ryan Sullivan）也表示，「這對整個領域而言都是一件大事」，認為這項正面結果可能帶動更多投資，並改變癌症治療方式。

這項突破對莫德納尤其重要。由於新冠疫苗需求下降，該公司近年積極尋找新的成長引擎，分析師先前甚至形容這項癌症疫苗試驗是莫德納股價的「成敗關鍵」。如今試驗傳出正面結果並帶動股價單日飆升177％，市場開始重新評估mRNA技術在癌症治療領域的商業潛力。

更大的想像空間在於，這項技術並不局限於黑色素瘤。默克與莫德納目前已將個人化癌症疫苗拓展至非小細胞肺癌、膀胱癌、腎癌，並進一步研究胰臟癌及胃癌。

若未來多項試驗持續成功，個人化癌症疫苗可能從單一癌症療法，逐步擴展至多種腫瘤，也可能掀起新一波癌症疫苗風潮。

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(工商時報)

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三星擬砸千億美元買庫藏股

韓國經濟日報報導，手握龐大現金的三星電子，據傳將於本月宣布規模約150兆韓元（1,076億美元）的股東回饋方案，比MoneyToday稍早報導的100兆韓元高出不少，預計寫下該公司上市以來最大規模的庫藏股計畫。三星電子股價20日收盤跳漲近10%。

據業界20日消息，三星電子本月將召開董事會，通過包括庫藏股買回、註銷及特別股利等股東回饋方案。市場原先預期回饋規模最高可能達200兆韓元，但據悉三星將依照「把自由現金流的50%回饋股東」這項原則，最終把規模定在150兆至160兆韓元左右。

一名三星高層表示，「隨著記憶體半導體景氣回升，自身的現金創造能力大幅改善，因此正在研議多種股東價值提升方案」，「公司將在忠實履行既有股東回饋原則的同時，敲定一套能讓股東有感的最佳方案」。

三星電子之所以大舉推動股東回饋，是因為記憶體半導體超級循環帶動業績大幅改善。券商預估，三星電子今年自由現金流將達263兆韓元。以此推算，2024年至2026年為期三年的股東回饋政策期間，累計自由現金流將達319兆韓元左右。

(經濟日報)

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澳洲將對科技巨頭課稅 不談新聞合作就課廣告收入2.5%

澳洲20日通過一項立法，將強制要求科技巨頭，若其未能與當地媒體就其平台上的新聞內容達成商業協議，則須繳納數百萬美元的稅款。

根據「新聞議價激勵機制」（News Bargaining Incentive, NBI），除非這些公司達成協議，否則將對其廣告收入徵收2.5%的稅款，而這些收入將直接分配給澳洲本地新聞機構。

該法適用於Meta、Alphabet旗下的Google、TikTok以及微軟旗下的領英（LinkedIn），涵蓋在澳洲擁有「重要」社群媒體或搜索服務，且當地廣告收入超過2.5億澳幣（1.78億美元）的企業。

若要避免繳納這項稅款，科技平台可透過在報告期結束前與至少八家不同的出版商達成協議。這些協議的金額將從其應繳稅款中扣除。

澳洲政府在一份聲明中表示，這對澳洲新聞企業及新聞業而言，都是重要的一天，「法案已敲定，向各平台發出的尋求商業協議的信號非常明確。協議必須在數位平台的財務報告期結束前敲定，才能用於抵扣該期間的繳稅義務」。

該法案規定，協議必須支持新聞內容的製作，或與平台在線上發布、由這些出版商製作的新聞內容相關。與大型出版商的支出可抵扣150%，而與中小型媒體機構的支出可抵扣200%。

(經濟日報)

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沃爾瑪上季美國銷售失色

沃爾瑪（Walmart）上季美國本土市場的表現未達市場預期，且成長幅度為六年多最小，引發市場擔心這家零售巨頭的成長腳步已隨美國經濟同步放緩。沃爾瑪早盤股價應聲暴跌逾8%。

沃爾瑪20日公布，截至7月底的年度第2季每股盈餘81美分，高於市場預期的74美分，也超過公司本身財測的上限；營收成長5.9%至1,879億美元，也高於先前預期的1,866億美元，其中成長23%的電商銷售功不可沒。上季的客單價，也就是顧客在單筆交易中的平均消費金額，低於去年同期，但交易筆數基本保持穩定。

然而在美國至少營業一年的門市，剔除燃油銷售後上季同店銷售僅成長2.6%，比彭博資訊最低預測更低，且不只是連續第二季放緩，更寫六年多最低紀錄。沃爾瑪指出，主因是聯邦政府的藥品價格談判，導致藥品價格下降，因此藥局業務拖累了美國市場的銷售成績。

展望全年銷售額和調整後營業利益，沃爾瑪倒是比之前樂觀，將調整後的每股盈餘預估值上調至2.80至2.87美元，高於先前預期的2.70至2.85美元；淨銷售額預估有望成長4%至5%，增幅也高於先前預期的3.5%至4.5%。然而市場的預期更高，分析師原估本年度每股盈餘可達2.90美元，淨銷售額將成長5.5%。

(經濟日報)

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比特幣回神 升破7萬美元

比特幣20日突破7萬美元大關，升至兩個多月以來的高點，反映美國總統川普與加密貨幣產業領袖的重大會晤，加上美國財政部擴大買回長債，讓美債市場流動性轉強，帶動加密幣市場的樂觀情緒。Strategy、Coinbase等加密貨幣概念股的股價也集體走揚。

彭博資訊報導，比特幣20日跳漲約4.1%至71,900美元以上。另據CoinGecko數據，與海外交易所Hyperliquid相關的代幣，24小時內攀漲23%，反映川普有意讓該衍生性商品平台在美國營運的利多消息。

美國計劃擴大買回較長天期的美債，美債殖利率因而下跌，帶動加密貨幣等風險資產行情回升。

BTSE營運長梅傑夫（音譯）說，當殖利率下降、美元走弱，風險資產通常會上漲，「我們已見到比特幣伴隨消息面上漲」。

Wave Digital Assets國際投資組合管理主管索尼表示，殖利率曲線控制「是我們觀察名單中第二大的市場催化劑，可能大幅強化一波持久的比特幣漲勢」。

他說，最大的催化劑則會是政府下令為國家準備買進比特幣。

川普19日與包括Coinbase Global、Payward及Blockchain.com等產業高層會面時說，「我們一勞永逸地結束了對加密的戰爭。」他接著砲轟前任拜登政府，「美國的創新精神遭到前所未有的攻擊，加密貨幣和其他新金融科技受害最深」。

川普也說，「我知道麥可（指的是CFTC主席）也在努力讓Hyperliquid以完全合規、合法的方式進入美國」。

隨後加密市場的正面情緒重新浮現。這次會面，也重新點燃對規範加密貨幣市場架構的清晰法案（CLARITY Act）過關的樂觀期待。

比特幣強勢上攻，也引爆大規模軋空行情。根據CoinGlass數據，過去24小時加密貨幣市場爆倉金額達33.5億美元，其中空單高達30.7億美元，顯示價格急漲讓大量押注下跌的投資人措手不及，遭強制平倉。

另外，越南提案加速推動加密資產、碳權及其他金融產品，希望讓胡志明市與峴港成為新的國際金融中心，並為該國經濟吸引更多資金。

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(經濟日報)

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川普促通過加密幣法案 比特幣暴衝

在美國總統川普與加密貨幣業者會面，並敦促國會通過加密貨幣《清晰法案》（Clarity Act）後，帶動比特幣價格20日盤中勁升近5％，盤中衝到71,500美元之上，讓比特幣價格在時隔2個月後首次突破7萬美元大關。

數位資產銀行Sygnum亞太區合作關係負責人施圖德萊因（Max Stuedlein）指出，比特幣的飆升不只反映政策催化劑的作用，宏觀經濟改善也推了一把。他表示，美國財政部決定將長期政府債券回購規模擴大一倍，除了帶動美債殖利率顯著下降，也提振了比特幣等高風險資產吸引力。

渣打銀行全球數位資產研究主管肯德里克（Geoffrey Kendrick）也抱持相似觀點，認為美國財政部宣布增加後端支援規模「正是比特幣所樂見的」，他更指出投資者現在應該為比特幣在2026年底前突破10萬美元做好準備。

川普長期為加密貨幣的倡導者，曾承諾將美國打造為「世界加密貨幣之都」，他推動的《清晰法案》由業界支持，目前在參議院受阻。如果該法案通關成功，將明確加密貨幣究竟屬於證券還是商品，並釐清美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）對該行業管轄權。

產業高層和分析師表示，如果缺少相關立法，對加密貨幣監管很容易受政治風向變化和法律挑戰影響；同時，許多民主黨和一些共和黨人士表示，如果法案中沒有強有力的條款禁止包括川普在內的政治官員從加密貨幣計畫中獲利，他們不會支持該法案。

(工商時報)

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長和港口案啟動國際仲裁 向巴拿馬索賠逾15億美元

香港長和集團昨（20）日宣布，就巴拿馬共和國涉嫌違反投資保護條約、以國家行為破壞其在當地港口投資，正式向巴拿馬展開國際仲裁，索賠超過15億美元。

據長和新聞稿表示，早於今年2月4日，已就巴拿馬過去一年持續針對其資產的行動，向當地政府發出投資保護條約爭議通知，惟尋求解決方案未果，公司今日就巴拿馬被指違反條約責任及國際法，啟動仲裁程序。

長和指出，巴拿馬自2025年初突對其投資採取國家層面打壓行動，包括在欠缺正當程序下展開調查，推翻過去在法律上保障港口特許經營權長達30年立場，並以政府手段挑戰既有「合約法」及特許經營權合憲性。還指出，巴拿馬策劃取代其附屬公司巴拿馬港口公司（PPC），並持續散播不實言論。

長和稱，在今年初發出條約爭議通知後，巴拿馬未有設法解決爭議，反而透過行政措施加劇相關行動，並於2月23日強行接管原由PPC控制的巴爾博亞港及克里斯托瓦爾港兩貨櫃碼頭。

長和稱，巴拿馬在接管期間沒收物業、設備、技術、員工、專有資料及受法律保護文件，令集團蒙受損失。長和表示，在強行接管及發出補充條約通知後，巴拿馬仍未採任何步驟處理條約爭議，反而持續打壓行為及不實言論。長和又稱，在集團發出爭議通知超過六個月後，巴拿馬才進行一次「徒具形式」磋商會議，惟從未提出任何賠償或解決方案。

長和強調，其根據投資條約提出仲裁所涉權利，和PPC正進行合約仲裁之合約權利，兩者截然不同，後者已迅速推進。公司指出，巴拿馬此前曾試圖迫使長和納入PPC啟動的合約仲裁，惟有關嘗試被指無視公司法人地位及特許經營合約的適用範圍，最終未能成功。

(經濟日報)

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韓貨櫃輪將試航北極航線

南韓一艘經北極航線前往歐洲的貨櫃輪預定22日啟航，以測試這條因海冰融化而開闢的航線，是否具有商業可行性，若成功，這將是南韓歷來首度經由北極前往歐洲的商業航程，躋身中國大陸和俄羅斯等少數測試或運營北極航線貨運服務的國家之林。

路透報導，營運商PanStar表示，這艘「PanStar Acro」號將從釜山港向北航行，將停靠英國費利克斯托（Felixstowe）、荷蘭鹿特丹及波蘭格但斯克（Gdansk），隨後返航，預計全程耗時40-45天。

PanStar在政府支持的招標案勝出，向HMM購買一艘載運量2,700只20呎標準貨櫃（TEU）的船舶，並為北極航行改裝，進行試航，船員包含20名南韓人與印尼人。

PanStar一名主管說，這次航程的主要時間點將是9月左右，屆時北極海冰將處於全年最低水準，航行條件較安全。該公司透露，正尋求至少1,300 TEU的汽車零組件、食品及化妝品貨物，以及來自中國大陸和日本的貨品，而日本客戶正表達興趣。

南韓總統李在明已把北極航運列為優先事項，官員表示，這有助於將釜山港打造為全球海運樞紐，力爭在2030年前將北極確立為常規貿易航線。

(經濟日報)

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阿里第2季失色…淨利年減76% 巨資投入AI難變現

阿里巴巴集團昨（20）日發布第2季財報（2027財年第1季）營收人民幣2,689億元，年增9%，淨利潤人民幣105億元（約新台幣494億元），年減76%，主因巨資投入AI，華爾街投資人在意的自由現金流也轉為負數。受到財報獲利不佳影響，阿里美股早盤大跌5%。

華爾街見聞報導，資本支出上，阿里本季資本支出人民幣676.7億元，年增75%，主要受AI基礎設施投入、CPU算力及晶片組件價格上漲影響；自由現金流的淨流出擴大至人民幣446.7億元。阿里巴巴CEO吳泳銘說，三年投資人民幣3,800億元的AI基礎設施計畫截至6月底已投入人民幣1,900億元，按目前AI產品平均毛利水準，資本支出可在三年內回本。

儘管淨利潤短期承壓，但阿里在AI商業化方面加速推進，吳泳銘昨晚在線上法說會指出，AI已成阿里雲成長核心，阿里雲與算力服務營收人民幣484.3億元，年增45%，全棧AI能力帶來商業化回報的持續提升，AI相關產品收入已連續第12個季度實現三位數增長。近期連續發布前沿語言、程式設計、視訊、語音、圖像、音樂模型性能均位列第一梯隊。

吳泳銘指出，阿里還推出了提升企業生產效率和能力的AI生產力平台千問辦公。得益於全棧AI戰略，阿里巴巴處於非常有利的行業地位。

財報顯示，在晶片層，阿里雲自研算力實現規模化商業化。平頭哥已建成覆蓋GPU、CPU及網路晶片的全棧自研體系，包括最新一代AI處理器真武M890在內的真武晶片，通過阿里雲，在自動駕駛、互聯網、金融等20多個行業的超650家外部客戶中實現廣泛的商業化應用。

在模型層，阿里模型持續開源，最新開源了參數規模2.4兆的Qwen3.8-Max和Qwen3.8-27B模型。

在電商業務方面，阿里該季度整體電商業務穩健，截至2026年6月30日，88VIP會員規模約6,400萬，持續雙位數增長。

其中，即時零售收入年增45%，成為大消費板塊的重要增長引擎。

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(經濟日報)

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AI業務旺 阿里Q2營收高歌 達人民幣2,689.53億、年增9％，惟資本支出擴大壓縮獲利，淨利潤大減逾7成

大陸科技巨頭阿里巴巴20日公布最新財報顯示，AI業務表現搶眼，今年第二季AI收入連續12季維持三位數的超高增長，雲端服務年增率更是創下22季以來的新高。不過，受晶片、資料中心等AI基礎設施投資加碼影響，淨利潤年減超7成。

阿里巴巴20日公布其2027財年第一季（2026年第二季）財報，營收高於預期達人民幣（下同）2,689.53億元，年增9％。但在AI基礎設施投入持續加碼的背景下，利潤端明顯承壓，淨利潤大減75％至104.44億元。

雲端服務阿里雲外部商業化收入強勁增長45％達484.37億元，AI雲與算力分部的未計稅息折舊及攤銷前的利潤（EBITA）更年增133％，經調整EBITA利潤率升至12％。其中，AI相關產品季收入達123.76億元，已連續12季實現三位數年增，是雲業務成長的重要引擎。

不過，阿里本季營業成本達到2,540.81億元，營業成本率升至61.8％，主要受到雲及AI業務收入占比提升，以及行銷收入會計處理變化的影響。

產品開發費用達到225.29億元，年增50％，占收入比例由6.1％升至8.4％，反映出公司持續加大AI研發人員和基礎設施投入。

阿里本季資本支出達676.78億元，年增75％，自由現金流淨流出446.70億元。資本開支增長主要與AI算力、晶片及資料中心的持續投入，以及相關晶片產品價格上漲有關，成為短期利潤承壓的主要原因之一。

電商業務方面，阿里本季收入達2,058.62億元，年增4％，但內部業務分化明顯。其中，大陸市場即時零售收入532.95億元，年增45％，成為集團增速最快的業務；相比之下，大陸市場傳統電商收入年減8％至1,109億元、國際電商收入年減1％至277.61億元。

自本季起，阿里將調整旗下業務整合為四大板塊：阿里巴巴電商集團、AI雲與算力服務、AI實驗室與應用，以及所有其他。其中，雲智慧集團與平頭哥半導體被納入「AI雲與算力服務」，千問模型及千問辦公則組成「AI實驗室與應用」，反映出阿里已將AI視為核心業務。

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(工商時報)

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上海推「滬八條」降低購屋成本 搶救樓市

大陸官方搶救大陸房市，繼北京日前公布樓市新政後，上海昨（20）日公布樓市「滬八條」，從住房公積金、信貸、購房補貼、房票安置、存量住房收購五大方面出發，共推出八項舉措，降低居民購房置換成本。

上海還公布階段性購房補貼政策，符合條件的「以舊換新」房屋交易，最高可補貼人民幣8萬元（約新台幣38萬元）。外界預期其他一線城市將跟進推出樓市新政策。

上海市住房和城鄉建設管理委員會等六部門昨天聯合印發「關於優化本市房地產政策措施通知」（簡稱「通知」），自8月21日起施行。

第一財經日報報導，信貸政策方面，二套房外環內首付比率不低於25%，外環外不低於15%。

外環外二套房信貸政策與首套房基本接近，差異化安排精準適配市場需求，有助於啟動外環外的成交活力。

公積金政策方面，優化購房提取頻次與限額，上海無公積金房貸、未辦理沖還貸業務的購房繳存人，自不動產權證發證之日起五年內，購房提取由一次性提取調整為每年可提取一次，提取上限放寬至該套住房自有資金實際支付房款。

在優化個人住房信貸政策方面，新政明確，購買外環外住房，二套房商業貸款最低首付比率由不低於20%下調至不低於15%。調整後，本市首套房商貸最低首付比率統一為15%；二套房延續區域差異化政策，外環內最低首付比率不低於25%，外環外不低於15%（含寶山、嘉定區全域）。

為支持居民置換改善需求，上海公布實施階段性購房補貼政策，自8月21日起，至2027年3月31日，在上海市外環外購買新建商品住房並完成合約網簽備案，且在網簽備案日前後一年內出售上海市中古屋的，可申請補貼，補貼金額按購買新建商品住房貸款總額的1%計算，單套住房最高補貼人民幣5萬元。

其中，若所出售的中古屋位於上海市外環內，則還可另外申請補貼人民幣3萬元。兩項購房補貼可疊加至最高人民幣8萬元。

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(經濟日報)

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促內需 上海房市新政今上路

繼北京之後，上海也跟進宣布鬆綁房市。上海20日公布多項房地產刺激措施，包括擴大房貸優惠範圍、購房補貼等方式，降低居民購屋置換成本，以提振內需消費，新規將於今（21）日上路。

上海市政府房屋管理局等六部門20日公布「優化本市房地產政策措施」（下稱「滬八條」），主要包括優化住房公積金提取、優化個人住房信貸、實施「以舊換新」購房補貼、推行房票安置以及推進收購二手住房等五個方面、共八項措施。

在改善型換屋需求方面，外環外第二戶住宅商業房貸最低頭期款，由20％降至15％，降低民眾購房門檻。並擴大住房公積金用途、推出以舊換新補助及收購中古屋轉作保障性租賃住宅。

新規明訂，上海市首套住房個人房貸最低頭期款比例統一為不低於15％﹔第二戶住房信貸政策保持區域差異化，外環內最低頭期款比例為不低於25％。

上述政策不只著眼房市去庫存，更在於穩定家庭資產預期、提振內需。上海中原地產市場分析師盧文曦指出，外環外以改善型與換屋需求居多，第二戶頭期款降至15％，等於讓房貸條件接近首購，降低換屋成本、增加交易量。

另外，上海易居房地產研究院副院長嚴躍進則認為，補助設計可促使核心市區老舊、小坪數住宅釋出，並把改善需求導向外環外新屋，加快去化。

先前，摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強樂觀預計，大陸房地產調整已進入第六年，對照全球房地產週期，認賠殺出階段大概接近尾聲，市場距離止跌回穩不遠。

邢自強表示，近期上海二手房市場出現回溫跡象，部分房源租金回報率在全國恢復較早，對房地產止跌回穩有啟示，並建議加大庫存消化力道、降低房貸成本，實現更廣大的市場止跌回穩。

不過，外媒調查顯示，今年7月，大陸70座城市僅有17城的房價較上月上漲，可見房市依舊低迷。中原地產張大偉分析，大陸房市呈現「K型復甦」，大型城市有所回溫，其餘城市仍以去庫存為主要任務。

近年大陸因房地產市場低迷，抑制內需消費和投資。分析指出，要擴大內需、提振房市關鍵，仍在改善居民收入預期、完善社會保障並修復居民資產負債表，才能修復消費信心。

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(工商時報)

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日本7月進出口創高 連3月貿易赤字！

日本財務省20日公布7月進出口數據，雖然日圓走弱和強勁的半導體相關需求，帶動出口額創新高，但疲弱日圓同時增加對外採購石油的成本，令進口額同創新高，導致連續三個月出現貿易赤字，而且貿赤金額也不斷擴大。

7月出口額11.5兆日圓，較去年同期大增23.2％，為2022年10月來最大增幅，年增幅高於6月的19.3％、市場預期的19.9％，主要是全球AI資料中心的需求強勁，帶動日本相關領域出口持續上升。

在出口市場方面，日本對中國增加25.8％、對美國增加22％、對東協增加27.8％、對歐盟增加19.1％。

雖然美日在7月30日和31日聯手干預匯市，讓日圓兌美元匯率急速升值，但日圓匯率在此之前持續貶值至40年新低。因此日圓在7月期間大幅貶值，讓日本商品在海外市場更具競爭優勢，並同時凸顯全球需求仍具韌性。

日圓疲弱有利出口同時也推高進口成本，令7月進口額達12.1兆日圓連兩個月創新高，年增27.8％，為2022年11月來最大增幅，年增幅高於市場預期的26.5％和6月的25.4％。

大和經濟研究所經濟師秋元虹輝說，日本原油進口量回升之際，油價走高同時，來自價格較高的美國替代性供應增加，取代因美伊衝突而受干擾的中東原油，成為推高日本進口額的重要原因。

日本7月原油進口量年增5.5％，為四個月來首升。在油價飆漲、日圓貶值和日本進口量回升等因素帶動，7月原油進口額較去年同期飆增87.8％。

專家認為日本通膨壓力上升，加上出口表現保持韌性，可能進一步支持日本央行讓貨幣政策正常化，外界預期其最快可能在9月升息。

日本7月因進口額大增，導致貿赤達6,345億日圓，雖然明顯超過6月的4,099億日圓，但仍低於市場預估的6,800億日圓。

(工商時報)

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AI模型支出 生成式成長最快

調查機構Gartner最新預測，2026年全球終端使用者在人工智慧（AI）模型暨平台支出將達642.52億美元，較2025年的393.11億美元大增63.4％。其中，特定領域語言模型（DSLM）與專用生成式AI模型成長速度最快，支出由15.83億美元增至49.1億美元，年增210％，反映企業AI採購逐漸由追求大型模型能力，轉向成本、效能及實際投資報酬率（ROI）。

Gartner指出，生成式AI模型仍是今年企業AI預算成長主力。基礎生成式AI模型支出預估由2025年的114.38億美元增加至2026年的233.56億美元，年增一倍（104.2％）；若加計特定領域語言模型（DSLM）及專用生成式AI模型，整體生成式AI模型支出年增約117％。

AI平台市場維持逾三成成長。AI應用開發平台支出預估達95.41億美元，年增38.6％；資料科學與機器學習AI平台支出則達264.44億美元，年增36.3％。

Gartner資深首席研究分析師Arunasree Cheparthi表示，企業AI預算正面臨更嚴格的稽核，企業愈來愈重視使用效率、成本管控及可量化的落地成果，因此，能在成本、延遲、效能及可靠性等面向提出明確價值的供應商，更有機會取得企業預算。

此一趨勢也意味AI市場競爭開始由「模型軍備競賽」進入商業化驗收階段。Gartner觀察，企業支出逐漸轉向「按使用量付費」，AI供應商除了證明模型能力，也必須提出實際導入、持續使用及獲利模式。

(工商時報)

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SK海力士、三星祭「百億美元級」分紅 受惠AI晶片強勁需求，賺進大把現金，決定回饋股東

受惠於AI晶片的強勁需求，韓國記憶體雙雄三星、SK海力士正以驚人速度賺進大把現金，在投資人的積極喊話下，兩公司接連拋出「百億美元級」的股東回報計畫，要與投資人分享豐厚的獲利。

SK海力士率先於19日宣布，將買回並註銷價值40兆韓元（約286億美元）的庫藏股，金流則來自於2025年至2027年間超過50％的自由現金流。

路透社20日報導指出，競爭對手三星則計劃在本月稍後公布新的股東回報政策，將把50％的自由現金流用於這項新計畫，金額規模超過100兆韓元（約717.5億美元）。

路透社指出，SK海力士已與韓國員工達成初步薪酬協議，員工今年至少60％的獎金將以公司股票的形式發放，剩餘的40％以現金來支付。根據路透社計算，該公司員工2026年的平均獎金可望達55萬美元。

此外，根據SK海力士今年達成的協議，60％的股票獎金中，40％的股票可以立即賣出兌現，剩下的20％則會遞延支付，一年後支付一半，兩年後支付另一半。

西江大學管理學教授金永鎮（Kim Yong-jin，音譯）表示，這是一個雙贏的解決方案，因為如果全部以現金形式發放，SK海力士和員工都會陷入困境，公司的現金儲備可能被耗盡，也可能引發公眾的強烈反對、質疑再投資不力。

三星電子方面，股東回饋方案的細節尚未定案。該公司財務長朴順哲（Park Soon-cheol，音譯）在近期法說會上表示，仍在討論如何在未來的成長再投資與股東回報之間取得最佳平衡。不過有業界人士指出，除了現行的股東回報政策外，還會有將於2027年生效的新政策。

分析師指出，截至第二季末，三星的自由現金流約為167兆韓元，若按現行三年政策結算後，約有120兆至130兆韓元可用於額外股東回報，倘若未來回饋政策加大力度且半導體獲利持續強勁，回報規模甚至可能上看200兆韓元。

(工商時報)

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陸電信三巨頭 淨利齊衰退

中國電信20日公布的2026年半年度報告顯示，上半年營收為人民幣（下同）2,590.1億元，年減3.9％；歸屬於上市公司股東淨利潤195.88億元，年減14.9％，獲利表現承壓。隨著中國電信財報出爐，大陸三大電信巨頭2026年上半年成績單全數揭曉，受政策調整與產業轉型影響，三大電信商淨利罕見全面衰退。

綜合陸媒報導，稍早公布財報的中國移動、中國聯通，上半年淨利潤分別年減6.3％及34.6％，中國移動淨利為789.3億元，中國聯通為94.7億元。三大電信商獲利同步下滑，主要受到傳統電信業務成長放緩、產業轉型加速，以及政策與成本因素影響，其中，中國聯通更受到增值稅稅率調整及人力成本增加拖累。

從個別業者來看，中國電信上半年營收年減3.9％，其中產業數位化服務收入年減6.6％，成為營收下滑的主要原因；中國移動則受到傳統通信業務成長放緩影響，營收年減1.1％。

中國聯通的獲利壓力最為明顯，除營運成本年增4.1％外，今年起部分行動數據、簡訊及寬頻服務的增值稅稅率由6％提高至9％，上半年員工薪酬及福利支出也年增19.3％，使淨利降幅擴大。

然而，傳統電信業務承壓之際，算力與AI成為三大電信巨頭少數成長亮點。中國移動上半年算力服務收入529億元，年增14％，智慧算力服務更暴增130.1％；中國聯通算力收入419億元，年增13％，算力投資占資本支出比重升至37％，投資額增逾8成。

中國電信雲收入618億元，年增7.8％，並將以Token業務為主軸，推動智慧經濟及AI發展。

從三家公司資本支出方向來看，電信商正逐步從過去以「連接」為核心，轉向「連接＋算力＋AI」的新模式。中國聯通推動「六張網」建設，包括水網、新型電網、算力網、下一代通信網、城市地下管網及物流網；中國移動持續擴大算力及智慧服務；中國電信則加速AI及雲端業務發展。

(工商時報)

健康

逾4成病友被迫離開職場 中風失能恐讓全家停工

一場中風，可能同時讓一個家庭「少一份收入、多一筆照護支出」。慢病好日子「急性腦中風照護經驗調查」發現，有8成中風家庭收入受到影響，超過5成每月至少減少3萬元；近9成家庭經濟負擔增加，其中近5成每月新增至少3萬元。收入縮水、照護負擔卻增加，中風留下的不只是身體後遺症，更可能讓1個家庭的生活與財務規畫全面失序。

這項調查由聯合報慢病好日子與台灣腦中風學會共同主辦，台灣腦中風病友協會及年輕病友協會合辦，採網路問卷調查，共有439份病友與照顧者填答。調查發現，中風後72.6%患者手腳活動受影響、55.8%行走或上下樓梯受限，近半數連如廁、洗澡、穿衣等基本生活自理出現困難。

中風衝擊也蔓延至職場與家庭，43.5%病友被迫離開職場或提早退休，更有25.2%的家庭有成員因此離職、成為主要照顧者，等於每4個中風家庭，就有1個家庭面臨家人離職照顧。

病人離職家人停工 中風家庭兩頭燒

調查發現，超過5成的中風家庭每月收入減少3萬元以上，其中更有四分之一家庭，每月收入減少至少5萬元。收入即使減少，照護費用也省不下來，近5成家庭每月新增經濟負擔至少要花3萬元以上，更有近兩成增加5萬元以上。支出主要是用在看護或照顧（62.1%）、復健（51%）、交通和就醫支出（49.8%）和醫療費用（48.5%）。

台灣腦中風病友協會理事長林信光曾遇過一名30多歲病人，中風後影響走路，無法回到職場，「整個工作生涯都完全改變了」，太太成為全家主要收入來源，還得在照顧先生和工作中兩頭燒，甚至孩子也開始出現狀況，生活與成長大受影響。

少子化遇失能照護 家庭經濟恐失守

林信光強調，中風照顧可能不是一、兩年，而是10年、20年。長期照顧最現實的條件就是有人、有錢，但有錢不一定找得到人，有人沒有錢也不行。因此，健康應被視為退休規畫中不可或缺的資本，及早準備、及早控制危險因子，才能避免一場疾病拖垮全家。

台灣腦中風學會理事長陳龍則舉例，現在不少家庭只有一個孩子，未來甚至可能是夫妻兩人要照顧雙方父母，「兩個人照顧四個人」。若老人失能需要請看護，收入很快就可能被照顧費、房貸等支出吃掉，最後只能「吃老本」，當薪資同時被房貸、生活費與長照支出瓜分，一場中風帶來的失能，可能進一步吃掉一個家庭原本準備留給育兒、退休甚至下一代的資源，形成家庭經濟骨牌效應。

降低失能關鍵要快 疑似中風立即行動

陳龍指出，要減少中風帶來的家庭照護與經濟代價，防線必須往失能發生之前移。調查顯示，超過9成受調查者中風前並未同時具備「辨識症狀」與「知道要盡快送醫」的完整認知，真正發病時也只有約三分之一的人第一時間聯想到是中風。另一數據看到，真正知道中風有急性治療選項、且知道需把握黃金治療時間者不到1成，反映「打119、快送醫」可能是衛教最關鍵的行動缺口。

「沒有action，後面再多治療都沒有用」，陳龍強調，中風衛教更重要的是知道「下一步要做什麼」，一旦疑似中風就應「立刻打119送醫」，才能在送醫途中同步通知醫院、提前啟動院內綠色通道，讓醫療團隊在患者抵達前就做好搶救準備，而不是等人到了急診才開始處理。每提前一步，就多爭取一分黃金治療時間，也多一分機會保住患者的生活自理能力、重返職場，降低家庭未來承擔失能與照護代價。

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(聯合報)

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免運動甩肉？ 不明減重藥傷身體/謝亨嘉(台北市立聯合醫院和平婦幼院區藥劑科藥師)

「不用運動也能瘦」、「無副作用，輕鬆甩肉」…，這類減重宣傳隨著「瘦瘦針」熱潮再度興起，吸引許多人躍躍欲試。尤其減肥藥不是標榜瘦愈快愈好，部分來路不明的減重產品，可能違法添加藥物成分，以達到快速減重效果，但卻可能有危害健康的風險。

非法減重藥 傷身4陷阱

1.利尿瀉下

利尿瀉下類藥品主要透過排出水分或促進排便，使體重在短時間內下降。若過量使用，可能造成脫水、電解質不平衡，輕則引發疲倦、虛弱，重則干擾心腎功能或原有疾病加劇。

2.降低吸收

降低吸收類藥品為藉由抑制脂肪吸收達到減重效果，部分使用者可能出現油便、腹瀉或腸胃不適，影響社交生活。近年有不肖業者甚至添加控制血糖的藥物，使用後可能增加腸胃不適及泌尿道感染風險。

3.抑制食欲

抑制食欲類藥品是透過減少進食量達到減重目的，但可能引發惡心、嘔吐等腸胃副作用外，也可能影響睡眠與情緒，出現失眠、焦躁或憂鬱等精神症狀。

4.刺激代謝

刺激代謝類藥品多透過交感神經刺激增加能量消耗，貌似對減重可以達到成效，但卻有極高風險會引起血壓升高、心悸及睡眠障礙等副作用。

網紅減重法 小心踩誤區

另外，要留心社群提供的非藥物減重方式，包括空腹直接高強度運動，不僅可能造成傷害，還易導致血糖低、頭暈，若忽略水分補充減重不成先增加代謝負擔；部分網紅推薦的各式飲控或斷食法，應搭配均衡的原型食材與隨時留意身體變化，才不會反造成肌肉流失、代謝率下降等不良效果。

維持適當體重有助於降低相關慢性疾病與後續的可能死亡風險。對於部分超重或肥胖族群，經醫師評估後，處方減重藥物或手術治療可能是必要的輔助方式。最重要的是，減重藥物並非人人適用，應避免自行購買經網路、電台或廣播宣稱具神奇療效的產品。

(聯合報)

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保健》反覆腹痛查嘸病 竟是罕病紫質症 確診僅百例 節食、月經都可能誘發

腹部反覆劇痛，可能不是腸胃問題！一名28歲女性長年飽受劇烈腹痛折磨，曾痛到打滾、緊急送醫，卻找不出原因。轉診至林口長庚醫院，發現竟罹患罕見「急性間歇性紫質症」，接受治療、調整生活習慣後，至今未再發作。

林口長庚神經內科部副部主任郭弘周說明，急性間歇性紫質症（AIP）是一種罕見遺傳性代謝疾病，常在青春期後發病，女性尤以生育年齡較常見。主要是血紅素中和生成血基質的酵素異常，導致有毒的「紫質」累積過量。

台灣遺傳性紫質症，包括急性肝性紫質症及慢性皮膚型紫質症，整體發生率約30萬分之1，但實際確診人數僅100多例，許多患者可能未被正確診斷。其中，急性肝性紫質症逾9成都是急性間歇性紫質症。至於遺傳性紫質症臨床症狀，主要分為慢性皮膚病變及急性神經內臟症狀。前者皮膚十分敏感，照到陽光可能產生水泡、結痂，或輕微碰撞就產生傷口，甚至出現神經痛表現；後者則常見腹痛、嘔吐、便祕等腸胃症狀，或沮喪、迷惘、焦躁、精神錯亂等少數精神症狀。

郭弘周指出，急性肝性紫質症不一定會發病，但若有節食、快速減重、抽菸、飲酒，甚至女性月經荷爾蒙變化，或服用某些經肝臟代謝的藥物，使肝細胞對血基質需求量增加，便可能誘發症狀。研究顯示約5~8%女性患者，會隨月經周期反覆發作。急性肝性紫質症罕見且症狀多變，患者可能在胃腸科、神經科、家醫科、精神科等不同科別反覆就醫，增加診斷難度。提醒若患者反覆劇烈腹痛，尤其年輕女性，卻找不到原因，且伴隨神經症狀、噁心嘔吐、心悸、尿液顏色改變等症狀，應主動告知醫師，必要時接受AIP相關檢驗。

目前急性肝性紫質症治療方式，為住院接受血基質製劑輸注，一般持續3～5天，抑制肝臟細胞血基質過度合成異常代謝、緩解症狀。多數患者治療後搭配生活衛教，可逐步恢復正常生活。

(中國時報)

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保健》呼吸中止症作怪 30歲男嗜睡尿床

一名30多歲男性，長期夜間頻尿，近期甚至「尿床」，白天也因嗜睡而困擾不已，就醫後竟發現，問題不在泌尿系統，而是「睡眠呼吸中止症」惹禍！醫師指出，呼吸中止症除了讓人睡不飽，長期缺氧更會打亂體內荷爾蒙分泌，導致夜間抗利尿激素分泌不足，進而引發夜尿、尿床。

嘉義長庚耳鼻喉頭頸外科系副系主任蔡明劭說明，正常人進入深層睡眠時，腦下垂體會分泌「抗利尿激素」，減少夜間尿液產生。然而，睡眠呼吸中止症患者睡夢中頻繁缺氧，會干擾荷爾蒙平衡，導致抗利尿激素分泌不足，連帶影響泌尿相關荷爾蒙調控。

患者一整晚反覆缺氧、微覺醒，睡眠結構容易受到破壞，長期下來可能造成嚴重疲勞與睡眠品質下降。當夜間產生尿意，覺醒反應卻不足，最終就會導致尿床情況發生。

蔡明劭指出，睡眠呼吸中止症不只是打呼，更會對全身健康造成危害，包括夜尿、肥胖等代謝問題，長期下來更會大幅增加高血壓、心肌梗塞、腦中風等心血管疾病風險。日間也容易注意力不集中、嗜睡，甚至引發疲勞駕駛等危險事故。

針對睡眠呼吸中止症治療，蔡明劭表示，正壓呼吸器是目前臨床上的標準治療方式，透過夜間配戴呼吸器，讓持續的氣流撐開阻塞的呼吸道，改善打呼缺氧狀況，提升睡眠品質。同時，平常也應調整生活方式，若是因肥胖造成上呼吸道狹窄，應積極控制飲食、減重，減輕呼吸道壓迫。

(中國時報)

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嘉縣 兒童肥胖多 醫提醒：6至8成恐一路胖到大

嘉義長庚醫院兒童內分泌科近日有名10歲男童因「肥胖合併黑色棘皮症」來求診，因男童身高、體重都在同齡小朋友前1％，頭好壯壯卻被要求看診，令家長很不解，嘉長兒童內分泌科醫師林珮琪解釋，小朋友太胖可能讓骨齡提前、性早熟，變成「現在長得快，以後長不高」，進一步示警，小時候胖沒處理，6到8成孩子會胖到大。

根據最新統計，台灣國小學童的肥胖率14.6％，到了國中更接近17％，進入開學季，部分家長會拿到體檢異常通知單，甚至直接被註記「肥胖合併黑色棘皮症」，建議就醫複檢，林珮琪說，「黑色棘皮症」常見在脖子、腋下或大腿根部，並不是身體沒洗乾淨，而是身體對胰島素產生阻抗的訊號，必須盡快處理。

林珮琪表示，只要及早讓醫師評估，配合控制體重、調整飲食和規律運動，胰島素阻抗有機會獲得改善，且黑黑的皮膚也會慢慢變淡，更能降低未來得糖尿病的風險。

林珮琪強調，小時候肥胖沒有及時處理，大概有6到8成孩子長大後會繼續胖下去，不僅增加日後高血壓、第二型糖尿病、脂肪肝跟心血管疾病的風險，也常常讓孩子缺乏自信，甚至影響學習表現。

林珮琪說，治療兒童肥胖的第一線策略，仍是生活型態的調整，減少含糖飲料與高熱量零食、培養均衡飲食習慣；每天至少30分鐘運動、累積60分鐘身體活動，並減少久坐與3C使用時間，同時確保充足睡眠，但此時家長的陪伴和以身作則，會比單純要求孩子改變更有效。

另有些家長想靠藥物解決孩子的肥胖，林珮琪說，除非積極調整生活但體重仍持續上升或出現代謝併發症，才會考慮藥物輔助，且不建議用於學齡前兒童。

(中國時報)