2026年7月13日 星期一

新聞自選輯 20260713

遲到罰抄課文 國中生提國賠遭法院駁回

台中市一名國中生控訴班導師不當管教,要求一早七時廿五分到校考試,還命罰抄課文,影響生活作息,連同母親對學校提國賠兩百萬元;台中地院法官直言「守時為一般人應具備的基本品格與教養」,少年頻繁遲到、缺交功課,班導師罰他抄課文,是教師正常教學輔導管教,駁回母子要求,可上訴。

這名學生指出,二○二二年國中一年級時班導師要求他早上七時廿五分到校,強迫班內學生早自習考試、自主學習,如果遲到要罰抄國文課文,還故意訂超出他能力所及的成績門檻,未達標就要抄課文,自己每天耗費大量時間罰寫,延宕放學時間,需跑步趕往補習班。

學生說,因罰寫晚睡影響生活作息,被剝奪午休、上體育課權利,媽媽向校方反應無果,班導師竟以「你的計謀成功了」恐嚇,控訴班導師不當管教,求償一四○萬元;少年母親也主張,日夜擔憂兒子導致她身心痛苦,求償精神撫慰金六十萬元。

校方抗辯稱,班導師僅依教務部規定提醒學生於升旗典禮日早上七時廿五分到校,但並未強迫,聯絡簿寫七時四十分到校,僅是老師讓學生練習考卷,無強制力,導師也和少年及家長討論、同意後訂出成績目標,少年所稱抄寫,實際是他作業、平常考錯誤訂正。

校方指出,班導師出於輔導管教學生的應對作為,藉以增強學生學習效果,符合教學、指導及輔導管教學生的目的,非出於無端或毫無教育目的性的行為,老師無故意或過失不法行為。

台中地院查,根據少年聯絡簿,除每周四記載隔天需七時廿五分到校外,其餘僅每周一日需七時四十分到班,認定班導師沒違反教學要點。

中院法官直言「守時為一般人應具備的基本品格與教養」,班導師對學生遲到訂罰抄課文,是教師對學生的輔導管教行為,且依聯絡簿,少年開學後常遲到、頻繁缺交功課,未訂正考卷,班導師對他罰抄課文處罰,屬教師基於教學輔導管教的正常行使,認為少年及母親求償無理由,予以駁回。

教師管教是否違法 關鍵在比例原則

高人氣韓劇「鐵拳教育」引發對教師管教權討論。國內頻傳學生、家長對教師提告案例,例如台南曾有學生因不滿座位安排,認為遭老師霸凌提起國賠;高雄也有學生因被叫到辦公室訓話,自認受辱而提告,教師管教是否合理、界線如何拿捏,再度成為焦點。

實務上,管教是否違法,往往取決於比例原則與是否侵害學生權益。二○二二年七月,台北市一名國小五年級男童因遺失物品等問題,加上打到女學生頭不願道歉,男童挨罰「波比跳」,兩個月內共跳了二四○下,導致受傷。男童事後指控遭霸凌,校方卻安排其在教室公開對質。台灣高等法院認定,「波比跳」屬違法體罰,公開對質亦侵害學生人格發展權,判決學校須賠償十六萬五千元確定。

但若教師管教仍在合法範圍內,家長提告多難成立。例如台北市曾有家長因孩子清晨七時前到校,校門未開無人照顧而提告,法院認為學校已公告作息時間,並無提前照顧義務,判決家長敗訴。

另外在高雄,一名國中生因上課喧譁被罰站半節課,家長主張學生出現焦慮症狀請求國賠,法院則認定「教室內罰站不超過一節課」屬合法管教,且無法證明與焦慮具直接因果關係,駁回請求。

台中教育大學主秘陳盛賢指出,全球趨勢顯示教師管教權正逐步「緊縮」,但並非剝奪教師維持秩序的能力,而是從過去較不受限制的威權式管教,轉向須符合法律規範、社會監督,並兼顧比例原則與程序正義的專業權限。

他舉例,英國與美國多以程序正義作為管教依據;印尼則在兒童保護與文化規範間取得平衡,允許教師進行口頭警告或教育性懲罰,並提供一定法律保障。台灣目前也朝相同方向發展,教師已無法單憑個人意志進行管教,而須依賴專業素養與良好溝通。

陳盛賢強調,未來關鍵在於讓管教權「有界線也有支持」,一方面透過制度明確化保障教師,另一方面仍須強化教育專業與師生互信,避免校園過度依賴法律處理衝突,才能維持良好的教學環境。

(聯合報)
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去年公務員人數 創7年新低 中階拒升遷、提早離退 資淺的也留不住

搶退潮加上新進人員提前離職,去年公務員人數創下7年新低,共36萬80人;資深公務員減少,年資15年以下的公務員超過半數。全國公務員協會示警,過去公務員尋求表現以爭取晉升主管,但現在許多公務員不僅抗拒晉升,甚至提前退休,公部門有人力流失的危機。

根據銓敘部統計,近年公務人力結構呈現資淺化趨勢,民國95年前後,公務員年資15年以下者僅約38%至40%,資深人員高達6成以上,之後逐年下滑,107年推動年改,許多公務員為提高所得替代率延後退休,一度止跌回升,但近年已再度下滑,去年甚至出現搶退潮。

114年底全國公務人員共36萬80人,較113年底減少2862人,創下民國108年以來的最低紀錄,年資未滿15年的占比達50.80%,其中以「5年至9年」者最多,占19.05%。

全國公務人員協會理事長葉書羽指出,107年年改後因所得替代率降低,許多已符合退休資格的公務員選擇延後退休,以提高所得替代率。但114年之前請領月退條件是「年滿55歲且年資滿25年」即可,115年起必須年滿60歲才能請領,因此許多符合資格的公務員為了卡位較優渥的退撫條件,紛紛在114年辦理自願退休,導致資深公務員,尤以中階主管大量流失。

另一個原因是公務員工作愈來愈繁重,她說,現在民眾對政府的訴求較多,高階主管為講求效率,強調回應的即時性,加上年輕世代想法和過去老公務員時代不同,有自己的主張和看法,也更重視生活與工作平衡,中階主管既要面對長官的要求,又要面對難帶的下屬,「夾心餅乾」壓力龐大,索性提早退休。

此外,軍公教年金改革,112年7月起新進人員實施「個人專戶制」,公職不再具有「活到老領到老」的終身保障優勢,也降低新進人員長期留任誘因,許多人好不容易才考上公職,才做幾年就寧可辭職退出公務體系。

根據銓敘部統計,113年全國公務人員辭職人數達到3094人,較109年暴增57.14%,任職未滿5年的公務人員辭職人數超過半數。銓敘部表示,絕大部分辭職潮集中在年資0至3年的新進人員,大多反映工作量大、臨時交辦事項多、壓力過大,因此主動求去。

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減輕公僕負擔 擬導入AI代勞 搶救公務體系人力流失危機

因應公務體系繁重的業務和人力流失,考試院表示,政府機關正採取流程自動化與導入生成式AI,來減輕現有人員負擔,並透過業務外包、招募約聘雇人員補充人力,近期也推動修正《考績法》,並為中階主管加薪,減輕其壓力,也提高晉升誘因。

AI不只改變企業職場,也開始衝擊被視為「鐵飯碗」的公務體系。面對財政壓力與提升效率的需求,英國今年4月宣布精簡約1萬名公務員,並引進AI取代部分行政工作;紐西蘭、香港等地也同步推動縮編與數位化改革。雖然各地裁員原因不盡相同,但公部門透過AI重塑人力配置的趨勢已愈來愈明顯。

不過,多數國家的縮編措施仍以控制財政支出或政治動機為主要目的,AI更接近填補行政人力缺口與提高效率的工具,而非「鐵飯碗」裁員的唯一原因。

考試院指出,公務人員的工作,最占時間的是處理繁瑣又勞力密集的事情,包括查找資料、勾稽數字、回應詢問、管理個案或提供客製化服務,民眾對公共服務的期待愈來愈高,公務體系業務內容也愈來愈多元,但很多工作其實可透過人工智慧來處理。

考試院舉例,像是負責1996服務專線的內政部、推動稅務行政的財政部、辦理1955勞工諮詢與申訴的勞動部,就開始運用AI語音客服處理民眾的初步諮詢與預約,再透過AI輔助系統進行初步的案件資格審查,縮短行政流程;而導入的生成式AI輔助則可協助撰寫公文草稿、彙整會議紀錄與查詢法規,大幅減少資深人員的撰稿時間。

至於資訊系統開發、政策研究分析、大型活動辦理等專案,現在很多都以委外勞務承攬方式,交由民間專業機構處理,彌補公部門編制人力的不足。

工作太繁瑣 雙北公務員 寧調中央或返鄉

雙北面臨公務員人力荒,北市府資深公務員坦言各局處普遍面臨人力缺口,主管快退光、新人又留不住。新北市人事處長林正壹說,公務員離職大多轉調中央部會、返鄉服務與照顧家庭、辭職專心備考及轉任民間公司。

根據台北市人事處統計,北市府民國113年、114年及今年截至5月,各機關公務人員離職人數分別為2063人、2276人及906人。新北市政府公務人員總數不含警消、衛生單位約1萬1000人,近3年離職人數與離職率分別為112年離職324人、離職率為7.57%,離職人數近年最高;113年離職312人、占7.57%,114年離職319人、占7.69%。

即將退休的北市府資深公務員說,各局處普遍面臨人力缺口,因許多主管快退休,新人又留不住,主因是年改後公務員薪資與福利和民間企業相比已無太大優勢,甚至更差,對於看重長遠發展的年輕人,都會選擇轉往民間企業賺更高薪資,公務員薪資是按職等計算、全台統一,但在北市生活大不易,因此許多「北漂」公務員也會返鄉。

他說,另有許多同事跳槽中央,因中央錢多事少,升官後也事少,同樣性質工作在北市府可能7職等,但中央可列9職等,薪水直接往上跳,中央負責大方向政策制定,不像地方需處理大量繁瑣個案。

林正壹指出,去年有199人選擇辭職,徹底離開公職體系,大部分是考上普考的同仁一邊上班一邊準備高考,因太辛勞、體力難負荷,因此決定破釜沉舟辭職當全職考生。另部分具備專業證照或專業技術的工程機關同仁,因民間薪資待遇與發展空間較具吸引力而辭去公職,轉投業界。

公務員離職潮 過去很罕見 人少高壓責任重 不如歸去

公務員過去被認為穩定,因此許多公務員往往都是65歲選擇退休,台灣師範大學公民教育與活動領導學系教授曾冠球表示,近年時常聽聞許多剛考進的公務員可能因為不了解公務體系、分發不如預期等直接離職;資深人力提早退休則可能與工作挑戰性增加、業務繁重、身體不堪負荷等有關,選擇在適當時間離開,但過去而言都是罕見情況。

曾冠球說,近年政府業務越來越多,但人事單位卻仍持續管控人力,公部門被迫使用勞務承攬等非典型人力,但流動率更高,表面似乎整體員額不變,但正式人力越來越少、其他人力也做不久,當人力不足、又要求績效,主管在壓力下就容易有霸凌行為。

台灣公務革新力量聯盟理事長洪瑞壕說,部分基層公務員薪資僅有3萬餘元,相較於勞工,加班費低了許多、兼職規定更十分嚴格,還要負上許多法律責任,雖然仍是穩定工作,目前觀察到主要為書記、辦事員等薪資較低的初階公務人力流動率高,政府應透過定額調整本俸,讓公務員享有好的勞動條件。

全國公務人員協會理事長葉書羽透露,以前公務員當上主管,代表能力受肯定,有很高尊榮感,但現在當主管成為責任和壓力。許多年輕人不想為升遷付出太多時間而抗拒升遷,寧可薪水低一點,也不願因為壓力大讓生活不愉快。

一名即將退休的中階主管坦言,現在各部門都設首長信箱,民眾一有反映就要即時回應;民代索取資料也有時間壓力,如果一再叮嚀下屬處理,還被抱怨、投訴,自己既要應付上級,還得看下面部屬的臉色,長期胃潰瘍,體力已不堪負擔。

(中國時報)

社會

與警員口角 小隊長拍槍套涉恐嚇

國道公路警察局第七公路警察大隊大甲分隊一名小隊長,被控在辦公室與一名警員起口角時,當民眾及其他員警面前出手拍自己槍套,作勢摸槍托稱「想開槍」,警員已提出恐嚇告訴及職場霸凌申訴。國道警方昨表示,事後小隊長向警員道歉,將依法查明事實妥適處理。

國道警七大隊表示,大甲分隊一名小隊長與一名警員,本月三日晚間六時在單位內因故發生口角糾紛,小隊長情緒激動對在旁員警抱怨及拍槍套,致警員認為涉恐嚇,事後小隊長二度向警員表達歉意,警員未接受,前往台中市豐原警分局豐洲派出所提告恐嚇,大隊正在調查處理。豐原分局表示,發生地在國道警辦公室,受理後轉移國道刑事單位調查。

大甲分隊一名警員的妻子上網貼文指控,她沒想過電視劇「辦公室拔槍恐嚇」情節,竟發生在她另一半身上,丈夫循規蹈矩工作,在滿是民眾與警員的分隊辦公室,被同事當眾怒斥、摔裝備、作勢摸槍托恐嚇,揚言「我很不爽,很想開槍!」

她表示,事發後丈夫依體制向上反映,結果長官以「情緒失控」為由,嘗試將這起嚴重恐嚇事件內部化、冷處理,事發至今對方依然領槍執勤,丈夫為保護自己,不讓職場暴力繼續發生,到派出所提告恐嚇罪,並提出職場霸凌申訴。

貼文指出,堅持提告不是為了對立,而是為了在體制內要求遲來的公理,只要求依法處理;警察的槍是用來保護人民,不該是職場霸凌工具,希望事件被正視,不要等到憾事發生。

(聯合報)
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台中 不爽想開槍 國道警控同仁恐嚇霸凌 調查中

「警察的槍,是對向壞人,還是用來逼退同仁?」一名國道警察配偶控訴,丈夫在滿是民眾與警員的分隊辦公室內,被同事當眾怒斥、作勢摸槍托等恐嚇,對方揚言「我很不爽,很想開槍」,向上反映卻遭冷處理。對此,國道公路警察局第七公路警察大隊12日回應,案件已由該大隊調查處理中,後續將秉持勿枉勿縱原則,依法查明相關事實並妥適處理。

該名警員妻子於Threads發文表示,自己從沒想過,電視劇裡那種「辦公室拔槍恐嚇」的情節,竟然會真實發生在另一半身上,作為警眷,親眼看著丈夫循規蹈矩地在體制內工作,卻因為執勤案件,在滿是民眾與警員的分隊辦公室內,被同事當眾怒斥、摔裝備、作勢摸槍托恐嚇,對方還揚言「我很不爽,很想開槍」。

該名警員妻子說,事發後丈夫依循體制向上反映,結果長官卻以「情緒失控」為由,嘗試將這起嚴重恐嚇事件冷處理,甚至對方依然領槍執勤,而他們夫妻倆只能在恐懼中等待那顆不定時炸彈爆發,為保護自己,也為了不讓這種職場暴力繼續發生,已前往派出所提告恐嚇罪,並連同職霸法程序申訴。

國道公路警察局第七公路警察大隊回應,大甲分隊小隊長與警員3日傍晚6時於單位內因故發生口角糾紛,小隊長於情緒激動時對在旁同仁抱怨言論及手部拍槍套動作,導致警員認為已涉恐嚇情事,小隊長事後雖2度向該員表達歉意,但並未予接受,警員並自行前往台中市警察局豐原分局提出恐嚇告訴。

國道公路警察局第七公路警察大隊說,案件已由該大隊調查處理中,後續將秉持勿枉勿縱原則,依法查明相關事實並妥適處理。

(中國時報)
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遺產糾紛…獨吞房產變賣 贈妻脫產無效

判決指出,呂姓夫婦育有四名子女,預立遺囑將高雄前鎮區精華地段土地及房屋留給次子,其他三名子女的特留分則按法律給予補償,夫婦分別於二○一六、二○二二年過世;次子繼承房地後,迅速登記到自己名下,事後三名兄弟姊妹得知遺囑內容,訴請回復特留分,要求次子各補償三一五萬餘元。

三名手足指控,次子挨告後,二○二二年十一月將繼承的房地以低於市價價格出售外人,又將名下三七○萬元存款無償贈與妻。

法院開庭時次子稱,兄弟姊妹卅年前買房都由父母資助,哥哥、弟弟、妹妹各獲四三○萬、四二九萬、四九七萬元,應屬特種贈與,一併計算應繼分,父母留下房產等遺產價值約一八九三萬餘元,手足每人特留分額應為二三六萬餘元,扣掉父母資助買房部分,早已超過特留分額;另外,他賣掉的房子經銀行估價為八二八萬元,以八五○萬元出售沒有賤賣。

對於受贈三七○萬元,次子的妻子稱,丈夫為了與手足和解,先匯款到她帳戶,之後因好友急需用錢,借給別人,只是對方尚未還款,並非為了脫產。

法官發現,次子未能舉證父母資助兄弟姊妹買房,不採信他的說法,判他依法給付三名手足各二三二萬八八二九元,對於贈與三七○萬元,認定是在被提告後,刻意透過無償贈與減少財產脫產,判撤銷贈與,其妻要歸還款項,由三名手足受領用以抵償應補償的特留分額。至於賣房脫產的指控,法官認定是合法交易。

訴訟聲請限制登記 防房產變賣

高雄市已故呂姓夫婦的子女因遺產糾紛訴訟,期間次子出售繼承的房產引起爭執。律師表示,指定繼承人可能變賣房產脫產,建議其他繼承人若認為權益受損,提民事訴訟後向地政事務所聲請「限制登記」,讓買家知道房產於訴訟中,無法主張不知情,法院可塗銷買賣。

律師黃英彥指出,將房產留給指定子女的「偏心遺囑」屢見不鮮,指定繼承人持遺囑到地政事務所辦理過戶,不需兄弟姊妹簽字同意,完成後地政單位會發函給手足,常見手足收到公文才發現父母留有遺囑,雖能主張特留分扣減權,但往往為時已晚。

他表示,買家不知房產有遺產爭議,即便指定繼承人的手足訴請回復特留分,也無法將房產回復到其他繼承人名下,只能就遺產範圍計算價值,以現金補償其他繼承人的特留分。

他說,若繼承人收到地政事務所公文,發現雙親房產已過戶,可立刻提起民事訴訟,拿起訴狀繕本前往地政事務所申請限制登記。

他說,雖不能像假扣押直接凍結、禁止房產過戶,但買家調閱謄本會看到房產於訴訟中,即便成交,到法院無法主張自己是不知情的「善意第三人」,法院審理可塗銷買賣。

對於本案次子贈與款項給妻子,黃英彥說,金錢具混同性,即使妻子稱已借錢給人或花掉,法律上仍屬「種類之債」,次子夫婦須償還該款項。

(聯合報)
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車未禮讓 重創行人

卅五歲蔡姓男子昨中午十二時許開車行經台北市師大路一處斑馬線,撞倒步行過馬路的五十七歲吳姓女子,吳顱內出血一度失去生命跡象,被送醫急救仍昏迷;警方表示,蔡開車經行人穿越道未禮讓行人優先通行,違反道路交通管理處罰條例,詳細肇事原因待調查釐清。

(聯合報)
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電子煙禁令 立院法制局籲循序漸進

毒駕事故頻傳,行政院版「菸害防制法」修正草案,全面禁止電子煙製造、販賣及持有等行為,立法院審議中。立法院法制局近日提出報告,列舉新加坡與香港相關法制,建議修法時參酌香港經驗,先由禁止供應面管理,再擴及公共場所持有禁令。

國健署坦言,不論查緝賣家或個人吸食、持有,均遭逢前所未有的挑戰。前者以私人社群、封閉群組或通訊軟體交易,查緝困難,至於吸食、持有,現場查緝與執法仍有一定限制。政院通過「菸害防制法」部分條文修正草案,盼能從源頭遏止非法電子煙(類菸品)及防堵毒駕漏洞。

董氏基金會菸害防制中心主任林清麗說,未來修法通過,罰金變重,且違法物品一律依法沒入,應有嚇阻效果,相信以後檢舉或取締會容易一些。另外,不論菸品或電子煙,都應建立更完善的檢舉獎勵制度。

為強化防制毒品與毒駕,行政院長卓榮泰陸續提出加重毒駕刑責、吸毒者預防性吊照等修法,並將依托咪酯類提升為一級毒品。

「菸害防制法」修正草案也明定,製造、輸入、販賣、供應及展示電子煙等類菸品行為,最高可處七年有期徒刑,得併科五百萬元以下罰金。持有及使用電子煙等類菸品也納入行政罰,可處三萬元至十萬元。

但立法院法制局近日提出報告,研析新加坡及香港相關法制,前者採取最嚴格的「全面禁止」模式,後者則考量執法比例原則與社會接受度,先由禁止供應面管理,再逐步擴大至公共場所持有禁令,採循序漸進立法策略。

該報告建議,審慎評估全面禁止持有的執法可行性,現行修法方向與新加坡模式具有相似性,但考量實務執法人力與「非公共場所」取證難度,建請參酌香港經驗,先禁止供應面,再擴及校園、醫療院所等公共場所或特定高風險場所持有,視執法成效,評估是否擴及私人場所。

民進黨立委林月琴表示,修法將電子煙違規行為由使用擴及至持有,防堵電子煙在市面流通,她支持強化方向,但法律要真正落實,也須正視第一線執法面臨的困境。

不過,國民黨立委陳菁徽指出,新加坡也被喪屍煙彈影響治安與國民健康,「他們直接選擇收得更緊,所以要循序漸進還是該收緊,國外已經給了答案」。

民眾黨立委陳昭姿則說,電子煙加熱器已成為依托咪酯的最佳吸食載具,「供應面當然要嚴格執法查緝,持有者也應該有適度法制才能有效執法禁止」。

國健署:加味菸管理方式 年底前公告

民團提出禁加味菸、菸盒警語百分之八十五應一次到位,國健署表示,警示圖文面積比率仍有向上討論空間,至於加味菸管理措施仍在規畫中,同步建立檢驗與執法機制,預計年底前正式公告。

衛福部前年預告草案內容,擬禁止「花香、果香、巧克力、薄荷」等四種加味菸口味。台灣拒菸聯盟等民間團體強烈反對此限制作法,認為如同「開小門」,菸商只要改名為「香草」、「奶茶」、「焦糖」等口味,就可合法規避,應比照大部分國家,全面禁止所有加味菸。

國健署表示,研擬政策過程中,參考美國、加拿大及歐盟等國際管理經驗,於二○二三年三月、二○二四年八月兩度預告,蒐集一萬三千多項各界意見,涵蓋產業、醫界、民間團體及民眾看法,盼研議出適合國內的管理方式。

國健署強調,持續推動加味菸禁令,同步規畫相關配套措施與執行機制,預計今年底前公告,屆時將對外說明最新原則。

董氏基金會菸害防制中心主任林清麗認為,距二○二四年第二次預告已近兩年,世界衛生組織、歐盟、加拿大及美國等均已實施加味菸管理或限制措施,「台灣不應無止境停在蒐集意見階段」。歐盟管制方式僅允許菸草原味,聞得到、嘗得到其他風味,就屬禁止範圍,主管機關只需抽驗「原味產品」,大幅降低查驗負擔。

守護青少年健康 民團倡全面禁止加味菸

立法院近期審查「菸害防制法」修正草案,台灣拒菸聯盟呼籲,政府強化電子煙等新興菸品管理時,應同步補強兩項攸關青少年健康的重要措施,一為全面禁止加味菸品,一為菸盒警示圖文面積提高至百分之八十五,避免保護青少年的關鍵政策一再被遺漏。

台灣拒菸聯盟表示,兩項建議並非新增具爭議性的修法內容,這原為行政院二○二二年版「菸害防制法」修正草案中條文,第九條應恢復「菸品容器最大表面積百分之八十五印製健康警示圖文」,第十條明定「除菸草原味外,禁止所有加味菸品」,重新納入法案,才能讓更多青少年免於菸害。

董氏基金會菸害防制中心主任林清麗表示,社會普遍支持政府加強管理電子煙,新法修正也朝此方向推動,討論焦點集中於新興菸品,忽略了如何減少青少年接觸菸品。

世衛組織統計,近九成青少年吸菸者首次接觸菸品為加味菸,美國食品藥物管理局(FDA)認為,薄荷菸易造成依賴、增加戒菸困難,近年愈來愈多歐盟國家禁止加味菸。

林清麗表示,世衛組織提出七大有效菸害防制策略,「禁止加味菸品」名列首位,原因就在於添了加薄荷、水果、糖果、巧克力等風味的菸品,降低吸菸的刺激感,讓不少青少年嘗鮮,增加尼古丁成癮風險。

聯盟另呼籲同步提高菸盒警示圖文比率,調查發現,此為成本最低、卻最有效的菸害防治措施之一。林清麗指出,台灣於二○二三年將警示圖文由百分之卅五提高至五十,希望此次修法能恢復百分之八十五版本,與國際趨勢接軌。

林清麗強調,逾九成電子煙產品主打水果或甜味風味,加熱菸上市產品也有多種加味品項,嚴重危害兒少健康,主管機關應盡速完成公告,全面禁止加味菸。

(聯合報)
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消費陷阱…台中補習爭議增 掀退費糾紛

台中市補習類消費爭議近年暴增,隨網路教學蓬勃發展,有國考、心靈課程、影片剪輯等五花八門教學,消費爭議攀升;另常見「學習式輔助教材」交易爭議,業者標榜「買教材送線上教學」,消費者認為成效不佳卻退費無門。法制局指出,中央對學習式輔助教材的定型化契約規範尚在研訂中。

台中市法制局統計,補習班爭議案件由二○二四年三百四十五件,暴增至二○二五年四百卅五件,漲幅達百分之廿六;二○二六年僅上半年就已累積達兩百七十五件,趨勢恐創新高。另「套書教材等文教用品」爭議也不少,二○二四年卅五件、二○二五年卅二件、二○二六年上半年已有廿八件,持續攀升。

中市法制局副局長何怡萱指出,補習班糾紛可分為面授補習班、網際網路教學服務以及套書學習式輔助教材等三種。近年網際網路教學服務蓬勃發展,多數業者透過視訊、音訊提供教學服務,包含「真人同步直播互動」或「預錄好的影音課程」,甚至有「真人線上解惑及批改作業」等,因具有隨時及重複學習特點,此類銷售規模明顯增加,相關消費爭議也增加。

較有爭議的是「學習式輔助教材」,上半年已有廿八件申訴。何怡萱說,業者提供預先錄製的國小或國中全學程教學影片、數位軟體、書籍、硬體設備供消費者自行學習,部分業者宣稱會免費提供老師線上互動服務。

不少隔代教養或新住民家庭購買,認為孩子可在家線上學習,加上業者搭配無卡分期,每月只要幾千元,換算下來比去實體補習班還划算,但使用幾個月後卻發現學習成效不佳,但要求解約時,業者則主張是「買賣教材商品」,並非銷售「教學服務」,已過審閱期,常引發糾紛。

何怡萱強調,目前中央主管機關對學習式輔助教材的定型化契約規範尚在研訂中,提醒消費者在購買任何商品前,看清楚合約,並了解服務內容,到底是「賣商品」還是「賣課程」,有些消費者無法確定是否符合需求,建議可多參考網路評價,審慎評估再簽約。

無卡分期藏貓膩 簽約即背債

近年來,不少補習班與教材業者也與民間融資公司合作,主打「免信用卡、低月付」吸引消費者,推銷動輒數萬元、甚至十多萬元的高價課程或教材。然而,看似降低門檻的分期機制,不少消費者已不知不覺背負長期債務,相關消費糾紛持續攀升。

台中市政府法制局指出,過去預付型消費爭議多集中在美容療程、健身房等產業,如今已擴及線上補習、數位教材與教學課程,並結合金融分期,讓消費者在購買當下壓力不大,卻可能長期負擔高額費用。一旦想終止契約,常因退費計算方式、已使用課程認定或分期利息等問題,與業者或融資公司產生歧見,衍生糾紛。

法制局分析,這類交易模式看似三方共贏,業者容易推銷高價商品,消費者降低一次付款壓力,融資公司則可收取利息,實際上,當消費者透過融資分期時,已形成貸款關係,即使課程尚未使用或業者停業,仍須依約繳款,風險不容忽視。

法制局副局長何怡萱提醒,消費者須特別留意「無卡分期」其實是隱形貸款,一旦簽約就產生債務關係。簽約前應仔細確認契約內容,包括總價金、分期期數、利息計算方式及合作金融機構。即使與業者協商退費中,若停止繳款,融資公司仍可能向法院聲請支付命令,甚至強制執行扣薪。

推銷手法不斷翻新,例如以「課程升級包裝」或「贈課優惠」吸引消費者,像是「買教材送線上課程」「免費提供後續更新內容」等話術,表面上優惠豐富,價格往往已被提高,每套動輒七、八萬元起跳,甚至高達十幾萬元。有些業者更主張數位內容開通即視為已使用,或以教材已一次性交付為由拒退款,消費者求償困難。

法制局也呼籲,若業者以「名額有限」、「限時優惠」等話術要求當場簽約,消費者應提高警覺、暫緩決定,多方比較與審慎評估,避免因一時衝動而背負長期財務壓力,才能有效降低消費風險。

(聯合報)
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登山危機…山區傳蜂螫 新北摘不摘蜂窩陷兩難

新北貢寮區卯澳步道、瑞芳區小粗坑古道及三貂嶺步道等近期接連發生登山客遭蜂襲,造成多人受傷,蜂螫事件發生後,山友、民代關注後續作為,新北動保處偕摘蜂委外廠商入山勘察,入深山摘蜂窩高風險、高成本,也牽動生態平衡,摘不摘面臨兩難題。

新北動保處統計,去年獲報蜂巢案八四二九件,今年迄今接獲五三八一件,以住家外圍、公園綠地及道路周邊居多,少部分在郊山步道、登山步道、林道及山區作業場所。

正值虎頭蜂繁殖期,近期幾起蜂螫事件不在主要步道上,在野外吊車難到達,有時要走四、五小時山路,全副武裝爬樹,摘除難度高。

台灣猛禽研究會秘書長為蔡岱樺說,蜂巢是生態一環,摘除山林裡的蜂窩對特定猛禽(如東方蜂鷹)食物來源有影響,憂心若為人類安全無差別地大量摘除蜂窩,將減少野外的天然食物庫。

台大昆蟲系教授楊恩誠說,以往六月很少發生虎頭蜂攻擊事件,近年六月通報量增加,顯示蜂群活動期有提前現象,不排除與氣候異常、暖化及極端天氣事件有關,不能依循過去經驗來判斷虎頭蜂活動季節,應建立更即時、動態監測機制。

山區蜂巢是否該因發生蜂襲事件摘除?楊主張,不宜採取「全面摘除」或「完全不處理」極端做法,應建立科學化風險分級管理制度,兼顧公共安全與生態保育。

新北動保處長楊淑方說,蜂螫事件發生後,並非所有蜂巢都需要立即摘除,會綜合考量蜂巢位置、蜂群活動情形、是否位於民眾常通行區域,是否有再次發生蜂螫風險等因素,決定處置方式。

楊也說,虎頭蜂在山區、森林等自然棲地有生態功能,若蜂巢位於人煙罕至山林或野生動物棲息地,會視情況採取封閉步道、設置警示及加強宣導等管理措施,原則上不予移除,維持自然生態平衡。若位於住宅周邊、公園、校園、道路或步道等高使用場域,有危害公共安全之虞,將立即摘除。

楊淑方說,山區摘蜂巢作業挑戰大,包括地形陡峭、交通不便、蜂巢位置隱密,部分位於樹冠高處或地下洞穴,專業人員會審慎評估後執行。

虎頭蜂窩熱點地圖 學者建議擴展全國

新北動保處與台灣大學合作,建置全國首創虎頭蜂熱點地圖及智慧防蜂警示系統Line Bot,整合歷年蜂巢通報資料,供民眾查詢熱點分布、防蜂知識及通報服務,有助提前掌握風險、避開高風險區。學者建議擴展到全國,成為智慧治理措施。

台大昆蟲系教授楊恩誠說,若能整合各縣市消防局、動保單位、林業及公園管理機關及民眾回報資料,建立全國性資料庫,能完整掌握虎頭蜂時空分布變化。可進一步導入AI分析,結合歷年通報紀錄、氣象資料、地形環境及季節因子,建立虎頭蜂風險預警模型,從被動通報提升為主動預警。氣候條件符合虎頭蜂活躍的高風險情境時,系統可做提醒,或針對高風險步道、公園及校園加強巡查。

新北動保處主張,規畫公園、校園植栽時,避免種植吸引虎頭蜂的食物,以免增加被螫風險。成蜂以花蜜、樹液、成熟果實及其他含糖物質為食,樹木如蠟樹因自然裂傷、修剪或蟲害造成樹液滲出,易吸引虎頭蜂聚集,建議及時清理落果、廚餘及含糖食物,避免增加蜂類覓食機會。

楊恩誠認為,不宜將防治重點放在「避免種植某些樹種」,目前沒充分科學證據證明特定樹種較容易吸引虎頭蜂築巢。築巢位置受諸多因素影響,包括樹木高度、樹冠結構、遮蔽程度、周遭環境、人為干擾程度,及附近是否有充足食物來源,是複雜的棲地選擇行為,不是單一樹種能決定。公園及校園規畫上,與其避開某些樹種,更重要是環境管理。

「並非所有蜂種都會攻擊人、更非所有螫人的都是虎頭蜂。」臺灣蜂類保育協會理事長蔡明憲指出,前陣子一名台大教授在山林遭蜂螫就不是遇虎頭蜂,是變側異腹胡蜂。要避免人蜂衝突,應該多了解、認識,別一味想阻隔避而遠之,蜂並非害蟲,對環境有幫助,在維持自然生態平衡與農業病蟲害防治扮演重要角色。

他直言,人類常因對蜂類陌生而有偏見,甚至衍生錯誤行為,以預防蜂螫為例,大眾想要懶人包或標準答案,其實面對不同環境與蜂類狀態,應對方式有異,最重要是「隨時保持警覺,觀察環境動態變化」,站在生態保護立場,了解蜂類勝於阻擋迴避。

近年登山、健行夯,專家建議入山別偏離傳統路線或步道,核心原則是「遠離蜂群、避免招惹」,要穿表面光滑淺色長袖衣褲、戴淺色帽,避免用香水,以免氣味引來蜂群。

(聯合報)
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百年小站受惠產業升級 自強號首停隆田…鄉親有感

中央與地方同步布局台南「沙崙、六甲、柳營」AI機器人產業鏈,南科產業預料向溪北地區擴散,但台鐵本月改點,六甲與官田居民常使用的隆田站首度有自強號停靠,該列次卻未停永康站引起熱議,地方直言,鐵路是開車以外的溪北主要通勤方式,應重新檢討整體鐵路服務、配合產業發展升級。

隆田站首次停靠自強號南下一七一、北上一七八列次,分別為下午一時四十二分、上午九時卅八分,跟其他普悠瑪列車相同,不發售無座票,TPASS月票也無法使用,乘車前須購妥當次車票。至於為何永康站未停?台鐵高雄運務處評估,緊鄰台南站,且永康站尚有其他自強號列次而取捨。

工研院六甲院區設立「智慧機器人創新與應用研發中心」,柳營科技園區三期則規畫發展智慧機器人產業聚落,都位於目前南科園區核心地帶善化及新市區的北邊,未來將形成新的產業廊帶,但溪北交通相較溪南總是差一大截,民眾自嘲「一個台南兩個世界窘況」。

一九○二年啟用的台鐵隆田車站為二等站,僅停靠電聯車、少數莒光號,順應七月列車大改點,首次停靠兩列次自強號,且還是普悠瑪,民眾打趣說「出頭天」,不過特別的是,該兩列次卻沒停人口最多永康區;據了解,台鐵當初考量,本次改點後用來取代原五一一與五一○莒光號的新班次,且讓鄰近麻豆、六甲、下營、大內曾文區鄉親也能有機會搭乘。

「怨沒,沒怨少」,通勤台南市區與隆田站逾十年張先生說,隆田首度有自強號且還是普悠瑪列車,鄉親們相對有感。

但南科園區不少上班族住永康,未來柳營、六甲科技聚落的員工,極可能住商業機能成熟的永康或更北新營,市府近來持續改善一般道路,但鐵路運輸勢必須一併整體性考量。

在地鐵道迷李先生說,外號「番仔田站」的隆田站早期就是重要交通節點,設有車站與五分車鐵道(屬隆田線,舊稱番仔田線),主要由麻豆糖廠及佳里糖廠經營,且還是台鐵、糖鐵、鹽鐵、水鐵四鐵交會,重要性可見一斑,附近更有軍營,早年盛極一時。

台南隆田車站站體改建 地方關注進度

台鐵台南隆田車站的鐵道將市區分隔為前、後站,但僅有簡易地下道到站體後方,隨著近年南科園區效應外溢,地方盼望盡快增設後站、跨站設施的需求日益受到關注,市府表示正辦理站體改建作業;立委郭國文說,會持續追進度。

南市交通局表示,建議台鐵比照全國多處案例採「跨站式站房」改建,串聯前、後站,改善鐵道兩側通行,提升乘車便利性,二○二五年交通部核定補助辦理「台鐵隆田車站跨站式站房改建先期作業」,市府並向市議會提案墊付廿萬元經費,現處於綜合規畫與先期設計階段,後續將依台鐵提出方案,整合都發、工務及交通等局處推動。

與善化區僅隔著曾文溪相望的官田區,這些年南科外溢效應明顯,且房價較善化區親民,不少南科人也遷居至此,立委郭國文二○二三年兩度邀台鐵、市府等單位研商,要求評估跨站天橋及後站設置可行性,並請都發局同步評估後站都市計畫發展。

前年六月交通部前部長李孟諺到隆田站現勘,允諾核定善化、隆田站改建的規畫費,他當時說,隆田、善化車站改建綜合規畫案,由南市府委託台鐵規畫,未來爭取中央核定計畫後再進行工程設計、發包施工,希望縮短規畫、設計、施工共計五年期程。

郭國文說,隆田火車站增設後站及跨站設施可以縫合現況前後站發展落差,完工後讓外界看到「不一樣的隆田」,他每三個月持續追相關進度,基本上這個月期末報告會出爐,也會持續督促交通部進度。

(聯合報)
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星期評論/基隆虐童案 凸顯機制漏洞與結構困境

事件源自周姓家長發現就讀中班兒子身上有瘀青,教育處和家長查看監視器畫面,發現不只一人遭不當對待。家長不滿行政調查進度慢,市府又分階段宣布處分方案,家長氣到赴幼兒園丟雞蛋、舉布條洩憤。

面對民怨高漲、競選對手質疑,基隆市長謝國樑公開向家長鞠躬道歉、同意教育處長請辭,接著廢止幼兒園設立許可、教育處副處長調職,宣示他未輕忽虐童案。

回顧該起事件,從一名中班男童身上有瘀青,調監視器影像看到兩名教保員有不當行為。其他班級家長憂心忡忡,觀看影像發現大班兩名教保員、林姓負責人也有動粗,凸顯該案非教保員個別行為,是管理階層帶頭、漠視、縱容的結構性問題。

司法從嚴查辦、行政從重處分,可讓幼教者及從業人員有所警愓,許多人仍憂心「還有沒有未爆彈?」

現行幼兒園師生比是一比十五,教育部規畫降低班級學生數,以一比十二為目標。師生比過高,衝擊照顧品質,也加重教保員壓力。要杜絕類似事件發生,下修師生比是關鍵對策,待各方努力加速落實。

市府落實監管,也要建立完善支持機制,鼓勵教保員有需要時應求助,園所適時調整工作,讓當事人得以喘息,避免惡性循環,也防止發生政府、業界、家長和幼兒多輸憾事。

(聯合報)
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星期評論/毒駕累犯無碼示眾 有多少嚇阻力

台中市警局今年五月下旬,在官方臉書公開十六名毒駕累犯的姓名與高清正臉照,強調此舉屬「行政公開」,目的在透過社會公眾的共同監督,達到嚇阻毒駕的效果,貼文上線後引發熱議,網民按讚直呼「終於無碼」,顯示民眾對毒駕肇事頻傳的憤怒、不安,已積累臨界點,但對涉案人採「羞辱式」作法,究竟是有效的政策工具,還是僅止舒緩民怨的安慰劑?

支持者認為,毒駕者往往明知藥物影響駕駛能力,仍一再以身試法,顯示既有罰金與吊照等行政處分,對部分累犯缺乏足夠的嚇阻力,將其姓名與長相公開,等同於附加一層「社會性成本」,迫使行為人面對親友、鄰里甚至雇主的審視與壓力,有時比單純罰款更具警示效果。

再者,依現行法規,累犯本就需公布姓名、違規事實與照片,警方此舉並非無據,更可視為民眾「知情」與「自我防範」意識的延伸。

不過,公開長相、姓名等同於一種「社會性懲罰」,但強度與影響期,在網路無明確界限,恐已逸脫法律原本設定的處罰範圍,形成雙重處罰。

毒癮者往往處於社會邊緣,缺乏自控力,且多半面臨失業或人際關係斷裂,對一個陷入「死豬不怕滾水燙」的絕境時,社會眼光與名譽對他們還有多少嚇阻力?

學界對於「羞辱式刑罰」的成效,長期存有爭議,過度「標籤化」效應,可能加深行為人的社會排斥感,反而更難戒治與回歸社會,甚至促使其轉向更隱蔽、更難查緝的方式,繼續吸食毒品。

另外,網路時代資訊一旦公開即難以收回,若衍生出網路霸凌、私刑式的人肉搜索,恐怕已超出警方原本「警示」的初衷,徒增社會對立。

整體而言,公布毒駕累犯的姓名與照片短期內確實回應社會對毒駕亂象的強烈不滿,也展現警方「有作為」的姿態,具有一定的政治與輿論效果。若期待單靠「公開示眾」即可根本解決毒駕問題,恐怕過於樂觀。

真正的解方,仍需回到強化路檢與唾液快篩的執法密度、提升毒品檢驗與裁罰效率,同步建構戒治醫療資源與追蹤輔導機制。

唯有多管齊下,才能讓「行政公開」這項措施,從單純的情緒出口,轉化為有效防制策略,而非僅止於滿足輿論一時的安撫效果。

(聯合報)
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星期評論/新賣場交通難解 公私部門應齊力面對

美式賣場好市多新高雄店本月三日盛大開幕,標榜「全台最大」的旗艦賣場,開幕首周展現集客魅力,但一周以來,周邊交通問題仍難解,入場車潮與離去車潮交會,加上輕軌燈號管控,一旁還有高雄軟體科技園區的上下班車潮,未來若加上特貿三巨型商辦的工程車乃至未來落成的車潮,如何紓解人流、車潮,成公、私部門必須嚴格面對的考驗。

好市多新高雄店緊鄰台電南部發電廠,位於八十期重劃區的「裡地」,重劃區內道路單一,賣場車潮僅能仰賴復興三路及路幅偏小的智科路紓解,口袋型的賣場腹地成為近一周以來交通最大挑戰。

回顧新高雄店設址波瀾,原先計畫申設加油站,後因高雄軟體科技園區廠商強烈抗議,最後加油站計畫喊卡,如今新店開幕,車流壅塞畫面在社群平台熱烈討論,更可見當初高軟廠商反對理由站得住腳。

此次交通困境的核心在於車流交織出現的「多重節點」,賣場停車場的入場與離場車潮,與鄰近的成功二路主幹道產生衝突;加上輕軌行經此地的燈號管制,無可避免地切斷了車流的連續性,導致車輛回堵頻率大增,且當地大眾運輸工具僅有輕軌可依賴,要解決採購與通勤需求,要倚靠輕軌也顯得獨木難撐。

若加上高軟園區下班尖峰的「疊加效應」,路口不僅是停滯,更是對疏導能力的挑戰,即便警方、賣場方投入大量義交、保全甚至警力疏導,但面對龐大車流,距離「暢通」仍有不小差距,最後不僅消費者不滿,非消費者也對車流怨聲載道。

成功二路為前鎮加工區、前鎮漁港及亞灣區往返南、北高雄的交通要道,平時車流量就大,這幾年亞灣區、高軟的開發成果看得見,後續還有東南米樂廣場、特貿三等巨型商辦陸續啟用,可以想見未來車流只會多,不會少。

好市多身為業者,雖投入疏導資源、規畫管控機制,應對壅塞的車流,這幾天也可看見轄區警力投入,但警力不可能長期投入,最後仍得仰賴交通機制的改善,如號誌時相優化甚至路型調整、輕軌燈號一貫等,市府及賣場方須展現積極作為,否則未來遇上大型活動,交通壓力恐從單點擴散至周邊生活圈。

(聯合報)
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賣出不管 信號彈變成治安炸彈 去年北車攻擊事件後恐被歹徒仿效 警方建議禁止網路販售 採實名制追查流向

去年底張文在台北車站丟擲煙霧彈、持刀隨機殺人引發社會震驚,警方指出,煙霧彈應正名為「信號彈」,該案更凸顯非管制物品的信號彈,管理漏洞百出,恐被歹徒仿效拿來當作戰術攻擊武器,且有公共安全疑慮。警方建議包括船舶、航空、生存遊戲與登山救援等各類信號彈,應全面建立進口銷售履歷,推動購買實名制、禁止網路販售,以便追蹤流向,而非出事後才回溯追查,為時已晚。

刑事局表示,目前依交通部航港局業管「輸入船舶用救生信號設備審查原則」、警政署業管「信號彈輸入審查要點」及經濟部業管「限制輸入貨品彙總表」等相關作業規範內容,都無「煙霧彈」,正確名稱應為「濃霧信號(Fog Signals)」、「信號彈」。

根據統計,國內近8年約進口15萬7442公斤信號彈,其中以船舶及航空器使用信號彈為最大宗,占總輸入量98.45%;警方負責管理的「其他」信號彈,總輸入量2427公斤,僅占約1.5%,因應用範圍涵蓋生存遊戲、登山救援及各類型活動是目前流通最為廣泛類別。

警方指出,船舶用信號彈有3至4年使用期限,交通部雖在業者輸入進口時,會宣導應協助回收等量逾期信號彈,但因取得相對容易且無嚴格流向管制,在船長欠缺管理意識下,常發生逾期品未妥善銷毀,隨意違法棄置,或遭竊、轉賣流入市面等情形,成為管理漏洞,並衍生多起施放信號彈恐嚇尋仇案件。

警方調查,近年僅2家業者進口「其他」類信號彈,但銷售量與庫存量卻成謎,張文案發生後,警方曾嘗試會同消防單位前往業者倉庫稽查,不料業者卻不配合,表示需有法院搜索票才能進入,並以營業祕密為由,拒絕提供相關銷售資訊。官警表示,高空煙火、爆竹由消防署管理,但信號彈卻不受規範,囤積堆放恐怕會有公共安全的隱憂。

為此,目前屬警政署管制的其他信號彈,已在今年4月修正通過輸入審查要點,納入實名登記、實體通路販售及建立經銷履歷等措施,但對於占98%的船舶及航空器用信號彈,仍待修法補強,才不會讓信號彈成為治安不定時炸彈。

警籲別讓救命火光 淪殺人武器

信號彈具高亮度、高熱能、大量排煙的特性,從設計初期為了救人,卻逐漸轉變為犯罪輔助工具,如何在保障正當使用與維護社會秩序間取得平衡,已成為挑戰。警方出手管制船舶、航空使用以外的「其他」信號彈,也呼籲全面列管所有信號彈。刑事警官強調,強化信號彈管理,並非全面禁絕銷售,而是管控風險。

去年底北市隨機攻擊案,嫌犯使用仿美軍M18型信號彈作為移動掩護,刑事局指出,信號彈雖非法律規範的違禁物,但在密閉空間或人群聚集處使用,仍足以造成極大恐慌,甚至干擾警方偵辦。

警方指出,民國100年間,各地常發生飆車族持信號彈滋擾鬧事,行政院多次開會研商,指定由交通部及內政部擔任主責機關,106年立法限制信號彈產品進口輸入,分別由交通部航港局及內政部警政署對「船舶及航空使用信號彈」及「其他信號彈」兩大類源頭管理。

北市隨機攻擊案發生後,信號彈因獲取管道便捷、操作門檻低,成為治安的另一隱憂,各部會再增訂強化管理措施。其中,警政署與數發部舉辦「電商平台違禁或高風險商品管理研商會議」,將信號彈納入電商平台販售高風險商品清單,並利用AI演算法與關鍵字過濾,如發現網路販售,數發部將要求下架;交通部及內政部分別研議逾期信號彈回收機制,並規範購買實名制、購買通路實體制等措施。

有鑑於信號彈的煙霧震懾威力強大,持有卻無刑責,常被黑道用來恐嚇示威,警方如發現單純持有信號彈或類似物品,會評估現場狀況,研判有無危害社會安全之虞,可依《警察職權行使法》攔停、盤查,視案情進一步偵辦;若是大型公開活動,也會加強安檢防止夾帶滋事。

(中國時報)
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高雄 離奇命案 護專生客家館外暴斃

高雄市18歲李姓男護專生12日清晨被發現陳屍三民區新客家文化園區木平台,警消獲報到場時發現人已明顯死亡,警方初步勘查,死者身體無明顯外傷,現場沒有打鬥痕跡,身旁留有1瓶尚未喝完的氣泡調酒,初步排除外力介入,詳細死因仍待檢察官相驗釐清。

警方表示,昨天上午6時19分接獲報案,指新客家文化園區內有人倒臥木平台,警消人員趕抵現場時李男已無呼吸心跳,且已明顯死亡,警方封鎖現場採證,初步研判死亡約2至3小時。

警方調閱園區周邊監視器畫面指出,李男於颱風夜獨自步行進入園區,在木平台附近徘徊後坐下,拿出1瓶氣泡調酒飲用,疑似僅喝了幾口便突然倒地,之後未再起身,警方勘查確認,李男身體沒有明顯外傷,現場也沒有打鬥或拉扯痕跡,監視器畫面亦未看見有其他人與他接觸,初步排除外力介入。

由於李男身上未攜帶身分證件,警方透過身上遺留的超商發票等線索交叉比對,確認死者身分並通知家屬到場。

據了解,李男原就讀高雄1所護專,日前才完成退學手續,原本規畫轉往其他學校繼續就讀,家屬表示,李男平時沒有明顯異狀,事發前也未見任何異常徵兆,面對突如其來噩耗難以接受。

校方指出,李姓學生在校期間個性較為內向、安靜,對學生不幸離世深感遺憾,已派員協助家屬處理後續事宜,也將全力配合檢警調查,希望能盡快釐清真正死因,讓家屬獲得答案。

警方說,全案已報請檢察官相驗,詳細死因及案情仍待進一步調查釐清。禁止酒駕。飲酒過量,有害健康。

(中國時報)
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麻豆虐童案 辯詞想甩鍋 法官打臉保母 繼續羈押

台南市麻豆區鄭姓、張姓保母對5名嬰幼兒施虐,其中1名男嬰重傷害,2人起訴後法官裁定羈押及延押。鄭姓保母提起抗告,拿出1份醫學期刊中虐童傷害報告,指她最後涉虐童日期與男嬰發病差11天,將責任推卸給張姓保母,遭台南高分院打臉辯詞待審理時認定,因涉重罪、有串證及逃亡之虞,駁回抗告續押。不得再抗告。

鄭姓婦人雇用張姓婦人從去年3月到11月底,對受托育5名幼童長期施虐,鄭還交代張婦「如果幼童不乖可以毆打」,2人動輒對幼童任意毆打、推去撞牆、丟到地墊滑行,讓幼童後腦、背部撞擊地墊,造成幼童全身多處紅腫、瘀青,更造成1名11月大男嬰腦部出血水腫、視力及聽力受損。

檢警去年12月初接獲醫院通報偵辦,向法院聲押2人獲准,檢方起訴移審台南地方法院,法官裁定羈押,鄭婦僅坦承部分犯行,張婦則全部認罪。

鄭婦對今年6月底被法官裁定延押提起抗告,拿出醫學報告稱「幼童遭外力撞擊後,起初行為表現正常,後續才產生創傷性腦損傷等症狀是不可能的。」鄭婦強調最後虐童時間是去年11月24日,距該名重傷害幼童12月5日發病相差11天,兩者不存在因果關係,應是張婦去年12月5日拋摔所致。

法官審理認為,鄭婦抗告理由均不成立,因她曾指示張婦在案發時,刪除案發地點監視器錄影紀錄、兩人對話紀錄、手機App等,有事實足認她與張婦有勾串及湮滅證據行為,她提出醫學期刊辯解須由國民法官法庭審理判斷。

駁回理由指出,2人均涉犯重罪,若未拘束鄭婦人身自由,確有可能與共犯、證人勾串、湮滅證據,使案情陷於晦暗不明,有繼續羈押並禁止接見通信必要,駁回抗告繼續羈押。不得再抗告。

(中國時報)
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彰化 詐團花招盯上公家機關 假冒公所開課騙取個資

近來詐騙集團在網路上假冒公所的名義,發布開辦暑期課程的訊息,已有彰化縣田中鎮公所及溪湖鎮公所遭魚目混珠,兩公所也緊急公告澄清。警方表示,這類假訊息主要是詐騙個資後,再透過連結或加入群組等方式詐騙金錢,民眾應多求證。

暑假到,各式夏令營及暑期課程盛行,竟有詐團在臉書假冒田中鎮公所名義,發布6月至8月的活動課程,謊稱開辦語言學習、運動健康、生活技能等10幾大類的課程,歡迎民眾報名。

田中鎮公所獲悉後強調,鎮公所沒有開辦社區課程,也沒有購買臉書廣告,社群平台流傳的社區課程招生訊息為詐騙訊息。鎮公所舉辦的所有活動均會透過官方臉書專頁公告,民眾如果看到可疑訊息,可直接與鎮公所聯繫求證。

「豐富課程開放報名囉!」溪湖鎮公所近日也遭詐騙集團假冒名義發布訊息,聲稱要邀請大家加入學習的行列,課程相當多元,適合各個年齡層。

溪湖鎮公所表示,詐騙集團冒用公部門的名義,企圖利用公家機關的公信力,降低民眾的戒心,若鄉親朋友有看到假藉溪湖鎮公所名義成立的「一頁式網頁」,要求提供身分證字號、LINE帳號、銀行帳戶或個人資料,切勿點擊。

溪湖鎮長何炳樺說,溪湖鎮公所不會透過來路不明的網站或連結,要求民眾提供個人資料進行任何操作。提醒大家,面對來源不明的訊息,牢記先查證原則。

警方指出,詐團看準民眾較信賴公家機關,利用「課程報名」、「活動邀請」、「加入官方群組」等名義誘導民眾點擊連結或填寫資料,實際目的是蒐集個資,進一步詐取金錢。

(中國時報)
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物價漲 大學生暑假打工比例新高 平均預計每周投入34.5小時 2個月拚收入逾63K

暑假打工旺季,國內兩大人力銀行日前進行「暑期打工與實習計畫調查」,結果顯示超過95%至96%大學生今年有執行暑假打工的意願,比例續創2012年以來新高;人資專家楊宗斌表示,大學生打工意願高,主要是住宿、外食費高漲,「高通膨時代」想幫父母分擔家計、賺取開學後的生活費,甚至因經濟壓力、被迫提前獨立生活,暑假正是多賺點零用錢的黃金時段。

由於就業市場大缺工,雖然基本工資「時薪部分」今年調高到196元,但根據人力銀行線上職缺來看,日系餐飲的平均時薪已經來到230元,甚至還有到250元的水準,而打烊班的薪水每小時可再加50元,對無暇休息與玩樂、急需暑期工讀機會的學生來說,確實是利多消息。

在時間規畫方面,調查顯示,大學生平均預計每周投入34.5小時,等於一個月下來,大約有個138小時;推估暑假兩個月下來,約花276個小時來打工,而學生們每個月的目標,平均想賺進3萬1594元,代表合計兩個月,總收入能超過6萬3000元。

楊宗斌觀察,除了經濟壓力,有的學生是提早規畫職涯方向,先累積一些職場實務經驗,希望替未來的履歷加分。

暑假兼職 釋21.2萬缺
暑假打工機會多,根據1111人力銀行資料庫顯示,目前有21.2萬個兼職打工機會,其中,以餐廳、補習班、量販流通、飲料、運輸物流為占比最高的五大業別,合計開出11.3萬個工作機會,占整體兼職工作機會半數以上,說明了隨著暑假消費旺季即將到來,業者為了迎接商機提前開缺補人。

另一方面,觀察學生屬意的打工排名,依序為餐廳內外場、手搖飲、超商、百貨工讀以及補習班等;在選擇工作時,考量因素以時薪占首位,其次是工作地點、工時彈性等。

1111人力銀行發言人曾仲葳表示,這些職務具有從業門檻低、快速上手、工時彈性等三大特性,尤其餐飲與飲料業工作機會多、錄取率高,加上暑假正值消費旺季,各類商圈、觀光景點與百貨賣場來客量增加,因此成為學生打工首選。另一方面,補習班工讀結合學科專長,時薪相對較高,也吸引不少具有教學能力或成績優異的學生主動加入;電商平台暑假檔期推促銷刺激了網購需求,急需大量物流配送及倉儲理貨人力。

七不四要 遠離陷阱
暑期打工除賺錢外,楊宗斌表示,學習社會經驗也相當重要,不要太過著重「錢多事少」、「不勞而獲」的工作,畢竟「天下無白吃的午餐」,要慎防打工陷阱;楊宗斌更建議學生打工族,積極爭取勞動權益,並注意上工時的安全,雇主們需要提供完整的職前訓練,以及負擔工作保險,這些責任顯得更加重要。

楊宗斌強調,打工要謹記反詐騙的「七不四要」原則;所謂「七不」是指不繳錢、不購買、不辦卡、不隨意簽約、證件不離身、不飲用、不非法工作;「四要」是指:要陪同、要確定、要存疑、要注意就業隱私權。

暑期打工換宿 恐成變相雇傭關係 律師籲簽訂契約 保障勞資雙方權益

暑假到了,不少人會打工換宿,但常見業者要求工作一定時數,以免費食宿取代給付薪資。學者、律師表示,只要小幫手受業者指揮監督程度愈高,就可能適用《勞動基準法》的雇傭關係,屆時業者提供食宿等實物及工資合計價值,就不能低於最低工資,還需投保勞健保。

暑假國旅旺季,不少業者招募打工換宿「小幫手」,提供免費住宿等福利,希望應徵者每日工時不低於5至8小時,並接待客人、整理房務、接送行李、製餐不等,工作待遇合理性引發討論。

大恆國際法律事務所律師何蔚慈表示,只要雙方就工作條件達成共識,且未違法,民事上屬有效契約,但打工換宿過程中發生意外受傷,小幫手有沒有勞健保,會影響職災、勞保給付請領。若雙方為雇傭關係,旅宿業者就應遵守勞基法規定,提供勞健保,且工資不能全用住宿、供餐等實物取代,仍要給付一部分金錢。

至於要如何判斷雙方是否為雇傭關係,他指出,關鍵在於業者對小幫手指揮監督程度,小幫手可審視是否有固定上下班時間、是否要打卡、製餐或清理等工作是否有一定流程或配方需遵循、是否有獎懲規則等,只要受到雇主愈多規範,就與雇傭關係愈接近。

萬一打工換宿期間發生意外,責任該如何釐清?政治大學法學院副教授林佳和表示,在雇傭關係,萬一發生意外,由業者承擔風險,委任與承攬關係就不是,風險較多由打工者承擔,但依照《職業安全衛生法》,不論雙方關係為何,業者都應為打工者提供安全保護措施。

針對有意打工換宿的民眾或學生,何蔚慈建議小幫手與旅宿業者簽訂書面契約,載明工作內容及時間、福利等,並保存業者張貼徵才貼文;林佳和則提醒,書面契約不應有業者可任意決定或變更雙方權利義務的空白授權條款。

台灣勞工陣線祕書長楊書瑋則表示,雙方法律關係不是業者說了算,部分民眾打工換宿可能就是雇傭關係,恐遭剝削,呼籲勞動部加強宣導,並考慮針對打工換宿進行專案勞檢。

(中國時報)
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社宅沙面地板 跌倒易傷難清理 北市經貿社會住宅設計惹議 都發局僅回覆列為未來規畫參考 民眾不滿

台北市經貿社會住宅地板設計引發爭議,台北市議員徐立信接獲民眾陳情指出,社宅室內採用表面粗糙的「沙面地板」,不僅表面粗糙、清潔困難,還增加長者、身障者及幼童跌倒受傷的風險,民眾多次透過1999市民當家熱線陳情希望市府改善,結果僅獲得回覆將列為未來社宅規畫參考,沒有要改善現況。北市都發局回應,考量室內用水噴灑地板情形較多,採用霧面石英磚止滑性優於拋光石英磚,可避免居民滑倒或碰撞意外。

徐立信接獲民眾陳情,抱怨沙面材質地板通常會運用在陽台、車庫等需要防滑的地方,但經貿社宅卻使用在室內地板,很多長者、身障者、小朋友甚至嬰兒,只要跌倒皮膚就會擦傷、流血,看了很不捨。

居民說,不只有容易害人受傷問題,沙面材質地板也非常難清潔,剛入住時地板上有髒汙,建商是拿刮刀、菜瓜布慢慢擦才能清除掉,用溼紙巾擦地板還會有沙紙的磨擦聲。

徐立信表示,住戶多次透過1999向市府反映,希望改善社宅室內使用沙面地板的問題,但市府僅回覆「將作為未來社宅規畫調整的參考依據」,令住戶相當不滿,質疑連現有的問題都沒有獲得正視,卻只有在想以後社宅改怎麼興建。

他要求市府盡速對經貿社宅沙面地板清潔困難問題及不利長老、嬰幼兒、身障者等族群使用等疑慮提出改善方案,保障住戶居住安全與權益。

都發局表示,市府建造社宅一切以住戶安全為最優先順位,規畫設計時考量住戶室內環境用水噴灑地板情形較多,使用霧面石英磚表面帶有輕微粗糙度,止滑性明顯優於拋光石英磚,另在社宅內用水區域或烹飪可能導致容易有油的區域,皆是選用霧面石英磚,摩擦係數等級較高,可避免居民發生滑倒或相關碰撞意外。

此外,對於地板清潔情況,都發局強調,市府在交屋前會將建造過程中,地板上遺留下的工程殘渣清除乾淨,住戶入住後,地板僅需以吸塵器、拖把等一般清潔用具維護即可。

(中國時報)
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抓寶潮 中央公園違停亂象 警加強取締

高雄市中央公園於7月11、12日舉行「Pokemon GO Fest 2026:全球」活動,雖然活動首日巧遇颱風侵襲,依然擋不住玩家們的爆棚熱情,大批寶可夢大師無懼風雨,齊聚在高雄中央公園捷運站出口附近抓寶,但周圍也出現有駕駛為圖方便,違規停在紅線。12日上午,高雄天氣轉好,一早就吸引更多玩家到場,新興分局到場加強取締,交通大隊巡邏時也發現多輛機車在人行道違停,依法取締拖吊。

活動首日雖面臨颱風侵襲,但擋不住玩家們熱情,齊聚在高雄中央公園捷運站外抓寶,但有開車前往的玩家圖方便,將車輛違規停放在中央公園周遭的紅線,由於11日當天高雄市因颱風達到停班停課標準,依規定除路口、公車招呼站10公尺內、消防栓前及橋梁以外,特別開放全市紅黃線停車。不過,當天仍有一輛自小客車因為停放在公車停靠區,遭警方逕行舉發。

隨著12日天氣好轉,許多玩家早起到場參與,不少家長也趁著假日帶孩子出門享受親子抓寶樂趣,周圍交通秩序面臨更大考驗,現場仍可見自小客車違規停放,甚至有騎士直接將機車騎上人行道停放。

交通大隊第二中隊巡邏警組約下午1時許巡經中央公園時,發現多輛機車於人行道違規停車,依法執行取締,現場取締拖吊共計21輛機車;另外,轄區新興分局則針對中央公園周邊的違規停車全面加強取締,截至12日下午3時為止,共取締8件汽機車紅線違停、機車人行道違停1件,另有行人不走斑馬線違規2件。

(中國時報)
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台北 第一果菜市場改建 攤商怨沒冷氣

台北市第一果菜批發市場正在改建,有攤商抱怨新市場除部分攤位被結構斜撐鋼筋占據空間,甚至沒有冷氣。北市市場處回應,台北農產運銷公司會調整攤位標線,避免攤商營業受影響,此外,北農尚未收到蔬菜、青果公會提出設置冷氣需求,將依原設計辦理。

中央與台北市政府斥資189.93億元改建第一果菜市場,民國109年動工,整體工程進度達48.978%,預計120年1月完工,在萬華區萬大路533號原址興建農產大樓,地下1層為停車場、1樓是拍賣場及零批場、2樓為拍賣場、低溫卸貨區及冷藏庫房,3樓規畫行政辦公室、農藥殘留檢驗室及停車場,4樓為果菜包裝處理中心及停車場、5樓為停車場,6樓為農特產品展售中心、屋頂花園及停車場。

改建工程陸續完工,有部分攤商抱怨攤位前有結構斜撐鋼筋橫插在攤位中間,占據許多營業空間,此外,市府和北農過去稱有預留空調加裝空間,但因攤商對分攤冷氣電費沒有共識而暫擱,以致整個市場沒有冷氣。

該攤商強調,市府不該連電費試算方案都沒有提出就喊卡,可提供幾個方案供攤商協商、討論,盼市府在市場改建驗收前能定期向攤商了解硬體需求。

市場處回應,部分攤商反映使用面積與營業受到結構斜撐鋼筋影響,北農會調整攤位標線避開;市場1樓採挑高設計及零批場規畫為半開放式空間,設置排風換氣設備可將廢氣直接排出實現降溫,北農112年8月25日舉辦市場改建公會座談會討論空調設置,因不同業者營業型態及時段差異大,基於使用者付費原則,空調電費需由業者自行負擔,蔬菜、青果公會應取得共識後,函文台北農產提出需求。

(中國時報)
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苗縣總圖預算再追加 破20億元 鍾東錦要求建構完善智能設施

苗栗縣長鍾東錦競選政見之一新建縣立圖書館,目前已到緊鑼密鼓階段,包括工程顧問專案管理以及負責設計的建築事務所都已完成發包,在鍾東錦指示未來總圖要擁有完善智能設施的前提下,2次追加預算,由12億元增加至突破20億元,苗縣府在財政困難下設法擠出預算,要為縣民蓋出最好的縣圖。

鍾東錦3年前競選時的主要政見之一,就是要蓋一座全新縣立圖書館,讓苗栗縣學子老少都能享有最先進設備服務的縣圖,全案經向教育部提案爭取中央補助部分經費,由教育部核定補助4億8000萬元,縣府自籌7億2000萬元,合計12億元。

日前,教育部長鄭英耀來苗栗視察學校建設時,曾提及苗栗縣圖補助是全國最高的,不過教育部對各縣市總圖補助額度皆為4億8000萬元,未來若總經費提高至20億元以上,縣府自籌比例將進一步提高,恐占總預算的四分之三。

苗栗縣立圖書總館經評選出工程專案管理廠商,初步提出規畫中,整體工程包含「建築工程」及「裝修工程」等2大項。專案管理廠商並於今年2月6日向鍾東錦第一次簡報,因國際原物料大漲,以及縣圖先進智能設施追加等因素,由鍾東錦拍板定案全案總經費由12億元調整為19億元,經費包括直接工程費15億408萬餘元、間接工程費3億9591萬餘元。

新縣圖的「裝修工程」部分,包含室內裝修、資訊基礎建設、科技圖書館自動化設備系統、數位互動與展示系統、智慧圖書館管理系統、創客空間及家具設備等相關設備項目及經費。承辦廠商提報整體需求計畫書調整經費需求,再重新評估經費,包含主體工程造價、家具設備、室內裝修及資訊科技相關設備等經費需求,第2度上調至20億6262萬元,後續將提報縣府審議確認。

(中國時報)
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桃園 終結人車爭道 成功路轉型綠廊 明年1月完工

為洗刷「行人地獄」惡名並帶動地方發展,桃園市工務局主辦的「桃園舊城再生成功路廊人本環境改善工程」已正式開工,全長約960公尺,投入經費預算達1.35億元,預計明年1月底完工,目標是將成功路轉型為安全、友善,且極具桃園舊城特色的現代化綠廊。

工務局表示,成功路(朝陽街至三民路)路段平日車流量極大,但周邊步行環境長期面臨人行道破損、寬度不足及無障礙連通不完整等沉痾,加上行道樹、變電箱等設施阻礙動線,行人常與車爭道。為貫徹人本交通理念,此次工程將全面檢討街道空間配置,針對阻礙動線的設施進行整併與優化,徹底解決人行道狹窄問題,打造寬敞連續的無障礙通行環境。

在提升通行安全方面,工程將大刀闊斧改造各處路口,透過調整人行穿越道位置並導入退縮設計,有效降低轉彎車輛的視線死角,大幅提升行人穿越路口的安全。此外,市府更規畫於車道與人行道間導入綠意,透過植栽綠化改善街道空間,不僅為行人提供舒適的遮蔭,也讓成功路重新蛻變為兼具舊城特色與人本精神的生活廊道。

為確保設計貼近在地需求,工務局日前已舉辦基本設計與施工前等地方說明會,廣納沿線居民及相關單位意見。針對民眾最擔憂的車流衝擊,市府已同步檢視周邊路口配置與停車需求,力求在人本環境與交通效率間取得最佳平衡。考量施工期間的交通影響,整體工程將全面採「分段施工」模式,並嚴格督導廠商落實交維計畫,將對車流與居民生活的影響降至最低。

(中國時報)

生活

太魯閣國家公園 會呼吸的奇萊山屋

太魯閣國家公園的「奇萊山屋」位於海拔三三四五公尺,兼具現代化設施、環境友善及輕量化設計,近日完成驗收,下月試營運。因保有木材自然透氣、排濕特性,被形容是「會呼吸的山屋」。它與屏風山屋、鋸東避難小屋,及奇萊東稜線的磐石中峰、北鞍三叉、大理石避難小屋串連,形成高山避難網絡。

(聯合報)
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全台最美 40床位新奇萊山屋亮相

位於海拔3345公尺的太魯閣國家公園奇萊山屋歷經多年規畫與施工,近日完成驗收預計8月試營運,未來採預約收費提供山友使用,因為具自然透氣與排溼特性,被稱為「會呼吸的山屋」,新山屋提供40個床位,不僅提升奇萊山區住宿與緊急避難量能,也將與周邊避難山屋串聯,建構更完整的高山安全網。

舊奇萊稜線山屋已使用30多年,僅能容納10多人,無法滿足登山需求,因此太魯閣國家公園管理處在北側約50公尺處新建奇萊山屋。山屋設於奇萊北峰與主峰稜線下方冷杉林旁,利用天然地形避風,除40個床位外,並設有餐廳兼交誼廳、廚房、更衣室、乾燥區及生態廁所等設施,提供更完善住宿與避難空間。

太管處表示,新山屋採「輕量化、單元化、低衝擊」工法,以鋼骨及國產木材打造,木材不上漆、不做防腐處理,保留自然透氣與排溼特性,因此被稱為「會呼吸的山屋」,山屋也設置太陽能、風力發電、雨水回收、生態廁所及油水分離設備,兼顧登山需求與環境永續。

太管處指出,前年10月開工整地,工程歷經0403花蓮大地震、寒冬低溫及高山多變氣候等挑戰,所有建材皆先在平地完成單元組裝,再吊掛上山施工,順利完成這項高山工程。奇萊山屋也融入藝術元素,邀請畫家、太管處解說志工鄭治桂題字,中央支柱設計成樹枝造型,展示太魯閣高山生態攝影作品,增添山屋特色。

太管處提醒,奇萊山屋啟用後,將與屏風山屋及奇萊東稜磐石中峰、北鞍三叉、大理石等避難小屋串聯,提升高山緊急避難量能,未來採預約收費制,收費標準仍在研議中,可望提供山友更完善、安全的登山據點。

(中國時報)

政經

國防部官員證實…陸潛射飛彈2路徑 只射1枚

中共於本月六日向南太平洋發射一枚「巨浪」潛射彈道飛彈(SLBM)。外界第一時間判斷,飛彈係由渤海發射,路徑鄰近日韓,彈種為最新的巨浪三型。然而,國安會秘書長吳釗燮卻在社群網站爆料,此枚飛彈係巨浪二型,由南海發射。軍方高層官員指出,中共確實對外通告兩處發射路徑,但最後只射了一枚。渤海方面的發射為何取消,是刻意叫停或機械故障,目前無從得知。

東京時間六日上午八時廿九分,日本海上保安廳「航行警告電傳廣播系統」(JAPAN NAVTEX)宣告,在和歌山縣潮岬(本州最南端)以南海域,將有火箭殘骸掉落,並匡列警戒時間到八日早晨七時。

八日中午,中共宣布試射潛射彈道飛彈,順利命中目標,但對相關資訊並未透露。東京新聞圈隨即傳出消息,日本駐北京大使館直到九十分鐘前才接獲解放軍通知發射,日方不滿中方如此晚才告知。

當天下午,吳釗燮在個人X(推特)發文,除譴責中國,也宣稱飛彈為巨浪二型,並附上飛行路徑圖,顯示係由距離渤海兩千公里的南海發射,呂宋島東方有一處預告殘骸掉落水域。八日在立院外交及國防委員會,立委王定宇質詢時,國防部官員也說飛彈是巨浪二型,在廣東外海發射,並指當時潛艦係採浮航狀態,而非水下發射。

美方多個知名智庫,如美國海軍學會新聞(USNI)、「戰略暨國際研究中心」(CSIS),都在網站引述吳釗燮的說法。CSIS的文章並解釋,似乎中方同時告知日方與菲律賓,飛彈的助升火箭將在其外海墜落,但最後只發射南海方面的一枚。

國防部官員證實上述說法,指國軍確實先前掌握兩處飛彈發射的訊息,結果只有一處實際發射。至於為何會如此,原因難以確認。推斷可能的理由包括:裝備臨時故障、射擊區域有安全管制問題、防止相關參數外洩。

此外,國防部昨發布新聞稿表示,為深化國軍聯合防禦作戰韌性,驗證聯合作戰效能,將依年度聯合作戰演訓計畫,今天起至十七日,執行為期五天四夜的「聯合防禦操演」。

(聯合報)
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地方稅損 藍委提案中央補貼 綠反對

行政院院會上個月通過房屋稅條例、土地稅法等修正草案,減免婚育家庭單一自住的房屋稅、土地稅額,最低可降至免稅,稅損約五十億至七十五億元,房屋、土地稅是地方政府重要財源,引發中央請客地方埋單質疑。已有國民黨立委提案要求稅損費用需由中央補貼,別讓中央慷地方之慨。

不過,民進黨立委則認為財劃法修正後,地方稅收增加,不應由中央補貼。財政部長莊翠雲也曾明確表態,估算全國各縣市加總僅約七十億元稅損,相信地方政府在財劃法修正後,財政相對充裕,地方政府也應該鼓勵婚育、共同承擔,中央不會再另行補貼地方。

賴清德總統日前宣布十八項家庭支持措施,租稅有兩項支持方案,分別是修正所得稅法,提高納稅人扶養未成年子女的免稅額至百分之五十,受益人數二三七萬人,整體減稅利益約八十億元;同時授權地方政府可依照財政,減免「婚育家庭」單一自住的房屋稅、土地稅額,最低可降至免稅,預計一百萬戶以上受益,稅損約五十億至七十五億元,因房屋稅、土地稅為地方重要財源,引發中央請客地方埋單質疑。

國民黨立院黨團總召傅崐萁和立委賴士葆、廖偉翔版本,皆提出房屋和土地稅的稅損費用需由中央補貼,減輕青年居住負擔,也要確保地方建設不縮水。

國民黨立委李彥秀指出,根據財劃法,立法機關修正法律減少收入者,應同時籌妥替代財源。她要求財政部協助地方政府找到替代財源,而不是中央慷地方之慨,或是造成財政能力較弱的縣市,失去改善少子女化政策工具。

另外,賴士葆針對未持有房屋的新婚夫妻或育有未成年子女者,減免實際居住的房屋稅與土地稅。他認為,現在房價高漲,真正持有房屋的新婚夫妻少之更少,因此必須擴大補貼認定。

民進黨立委李坤城表示,財劃法修正後地方稅收較往年增加,且減稅能為地方政府宣傳育兒友好環境,增加年輕家長移居、生育誘因及購屋意願。至於在野黨立委要求中央補貼稅損,李坤城以娛樂稅為例,因娛樂稅同樣屬於地方稅,先前修法減稅時也並未由中央負擔,若要中央補貼依法須先找到對應財源。

民眾黨團總召陳清龍說,房屋稅屬於地方稅,涉及財政收入,應審慎與地方政府溝通,政院版房屋稅條例修正草案授權各地方政府自訂自治條例決定減免範圍,恐成中央請客地方埋單,更可能因為地方政府財政條件的差異,導致減免標準落差大,需要謹慎討論。

新聞眼/選舉年朝野競相加碼社福搶選票 財政吃得消?

年底地方選舉將至,朝野競相在民生法案加碼,民進黨政府挾行政優勢,藉豐沛的證交稅收入,豪擲千億元推動成長津貼,再鎖定藍營基本盤為軍公教加薪;藍白立院黨團則仗恃在立院過半數,大打育兒牌推動「六六六」兒少成長帳戶。朝野競相加碼,充滿選舉考量,卻缺乏細緻政策討論;國家財政能否吃得消,已成一大隱憂。

表面來看,朝野都在「為民爭利」,實則瞄準各自選票板塊,盼在選前奪得「為民喉舌」的話語權。例如,民進黨政府瞄準弱勢補助、老農津貼,推減稅福利、成長津貼、軍公教加薪,盼穩住中南部與基層支持,拓展青年、婚育家庭選票,並鬆動藍營鐵票;藍白主攻軍公教、警消與育兒政策,鞏固傳統支持者與擴展婚育家庭支持。

正常情況下,民生法案理應先討論政策永續與優先順序,以及財源能否支應,畢竟若缺乏長遠規畫,一旦成常態支出,墊高後便難以回頭。

以成長津貼為例,賴政府方案每年要多出一八○○億元支出,在野版本因增加「啟動金」,經費上看一八五○億元,約占總預算百分之六;中央底氣來自證交稅和經濟成長,但這並非穩定財源,而在野握有國會多數,仍應審慎評估國家的財政負擔能力。

國家資源並非取之不盡的選舉籌碼。政黨透過政策加碼,即使贏得一時勝選,卻可能賠上國家長遠發展與財政紀律。縱使如財政部長所說,地方政府在財劃法修正後,財政相對充裕,但以此理由一再要求地方埋單,形同挖東牆補西牆;若老是「中央請客、地方埋單」,就算同屬執政黨的地方政府,恐怕也要發出不平之鳴了。

(聯合報)
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AI通膨 3C跌價紅利難現

AI浪潮帶來龐大的資料中心、伺服器、高階晶片與能源需求,使AI從提升效率的技術,逐漸轉變為影響供需平衡的重要因素,美國聯準會官員也開始關注,AI投資將成為延續物價壓力的新來源,貨幣政策可能必須有所回應。

過去市場談論科技產品價格上漲,多以「3C通膨」或「科技通膨」描述零組件短缺、供應鏈中斷、製造成本增加,導致消費者購買3C產品價格提高等現象。

不過,近期華爾街及國內法人圈開始以「AI通膨」描述AI熱潮可能帶來的價格壓力。「華爾街日報」報導,聯準會六月會議紀錄中最受關注的焦點,在於聯準會官員首次點名AI基礎建設投資,已成為推升物價的新力量。

高盛發布最新報告指出,AI每年將美國核心個人消費支出(聯準會最重視的通膨指標)推高約○點二個百分點。今年底,這項通膨壓力預計將翻倍,核心個人消費支出的增幅將達到○點五個百分點,「美國可能會在AI驅動的全球通膨浪潮中首當其衝」。

聯準會六月會議紀錄顯示,聯準會官員首度集體討論AI基礎建設投資已帶來巨大的物價壓力和通膨風險;紐約聯邦準備銀行總裁威廉斯表示,如果AI帶來的需求持續超過供給,進而引發通膨,「不能將其視為可以忽略的暫時現象」。若這股需求持續強勁,可能迫使聯準會升息。

ICT業者私下感嘆,過去數十年,消費電子產品往往隨著製造效率提升與技術進步,會逐漸降價,如今AI浪潮改變市場規律。這股壓力蔓延至全球科技大廠,蘋果近期就以AI資料中心建設熱潮推升記憶體與儲存晶片價格為由,調漲MacBook、iPad等產品價格。

「某種程度上,記憶體、GPU、AI運算資源已逐漸從一般零組件,轉變成戰略資源」,燦坤3C家電資通訊採購長陳柏蒼說,因此未來三年恐怕都很難再回到過去那種大幅下跌、超低價的時代,「因為現在不只是筆電、桌機、甚至手機等資通訊產品,都變成現代工作與生活的基本生產工具,該換機時還是得換」。

呼應「AI通膨」說法,但陳柏蒼認為,對消費者而言,未來的日常勢必得支付「AI硬體入場門票」。他說,未來恐怕不容易見到3C跌價紅利,消費者得學會購物前好好盤算。

AI人才溢價 企業改變用人邏輯

隨著蘋果、微軟、谷歌等科技巨擘加速將AI導入產品與企業應用,各大企業對「AI即戰力」的需求也快速升溫。市場開始重新評估人才價值,能夠運用AI提升效率、重新設計工作流程的人才,正逐漸形成薪資溢價。

輝達執行長黃仁勳曾說,AI時代到來後,每一項工作都將被重新塑造,「真正的風險不是你會被AI取代,而是你可能會被懂得使用AI、懂得使用機器的人取代」。上周他進一步透露,AI已完全改變軟體工程師的工作型態,輝達工程師現在更喜歡開發AI代理(AI Agent),而不是撰寫Python程式。

資誠聯合會計師事務所(PwC)日前發布「二○二六全球AI職缺動態調查報告」,分析全球六大洲超過十億個職缺後指出,二○一九年以來,需要特定AI技能的職缺增加百分之六十九,成長速度約為整體就業市場的八倍;具備AI技能人才的平均薪資溢價更升至百分之六十二,反映企業對AI能力的需求,已經可以轉化為實際薪酬差距。

AI人才溢價正在改變企業招聘邏輯。過去企業尋找人才時,往往以產業經驗、專業資格與年資作為主要條件;但AI普及後,企業更加重視員工是否具備使用AI工具、判讀AI結果,以及將AI導入業務流程的能力。PwC指出,AI技能人才平均薪資溢價已由去年的百分之五十七提升至百分之六十二,顯示企業對能夠立即投入AI應用的人才需求持續升高。

除了薪資差距擴大,AI相關職缺也快速增加。PwC報告指出,需要特定AI技能的工作機會持續攀升,去年AI相關職位數量幾乎是二○二四年的兩倍。隨著AI從科技產業逐步擴散至金融、製造、零售與專業服務等領域,企業尋找的人才也從少數技術專家,擴大至能將AI融入日常工作的跨領域人才。

而AI帶來的工作變化,也成為國內企業領袖關注焦點。鴻海董事長劉揚偉上周出席二○二六台灣創投暨私募投資年會時表示,過去工業革命以前,人類一周工作七天仍可能吃不飽,穿不暖,但AI的興起將讓未來人類一周不需要工作五天,「你可能做四天、甚至可能做三天就夠了,就可以把人類社會所需要的食衣住行育樂統統都做了」。他說,「大家就會想,那這樣我是不是失業了?另外四天沒事幹?錯了!另外那四天才可以讓你真正享受,作為一個人,應該可以享受到的生活。」

(聯合報)
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科技通膨攀高 加劇貧富差距 教養設備漲幅創44年半新高 中高資產族群照買單 學者憂數位落差衝擊經濟弱勢學生

蘋果日前宣布調漲iPad、Mac等產品售價,漲幅從數千元到上萬元不等,山雨欲來瀰漫整個科技業,因為其他筆電品牌同樣面臨上游原料記憶體、晶片漲價壓力,一台3萬元的筆電正往4萬元邁進,專家表示,筆電、3C商品恐一路漲價到年底;學者表示,台股站上4萬5千點大關,科技通膨中產或高資產階級照樣買單,恐進一步造成數位落差、加劇社會貧富差距。

的確,根據主計總處最新統計顯示,高所得家庭6月消費者物價指數(CPI)為2.83%,不僅比平均CPI的2.6%高,與低所得家庭2.35%,中間差距從上月的0.36個百分點擴大至0.48個百分點;主計總處分析,主因是高所得家庭交通與通訊類、教養娛樂、雜項類支出占比高;即使通膨壓力日益增加,高所得者平日仍願意在通訊、娛樂等消費,生活似乎不受影響。

中央大學經濟系教授吳大任表示,科技通膨更精準來說是「AI通膨」,分析通膨源頭是AI投資熱潮,推升高頻寬記憶體(HBM)需求,即使國際大廠產能全開,仍排擠DRAM等產能,導致消費性產品價格走揚,加上晶片、伺服器、機殼等進入上升循環,「AI通膨」更顯嚴重,並進一步推升CPI的上漲壓力。

主計總處分析,人工智慧需求爆發,去年下半年記憶體價格顯著上漲,體現在電腦及周邊設備價格飆漲,進而帶動6月「教養設備及用具」上漲7.39%,創有統計以來,即44年半來最大漲幅,主因是影響「教養設備及用具」當中的電腦及周邊設備價格顯著上漲,對消費者來說,最明顯的感受就是電腦、隨身碟等商品價格調漲。

一位孩子學電機電子相關科系的高姓家長無奈表示,即使搭配日前資訊展優惠,買一台符合上課需求的桌上電腦,竟超過6萬元,價格實在貴得嚇人!

吳大任表示,雖然AI通膨可能會影響消費者汰換手機、電腦速度,也可能降低部分消費者追求最新科技產品的意願,不過,由於台灣少子化趨勢,加上我國已是經濟體成熟的國家,教育部投入中小學教育的資源充裕,以及大學多設有電算中心,對於經濟較弱勢的學生,只要善用學校資源,仍能降低科技通膨可能造成的數位落差衝擊。

(中國時報)
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新青安23%申貸戶 用滿五年寬限期

青安貸款3.0將於8月接棒,討論進入最後階段,聚焦寬限期是否調整。根據財政部過往統計,實際上五年寬限期「用好用滿」的申貸戶數,占整體新青安核貸戶數的23%,不到四分之一,甚至有超過半數的申貸戶無寬限期。

青安貸款寬限期自2023年8月1日起,自三年延長至五年,實施至今。由於青安2.0將於7月31日落日,寬限期是主要討論焦點。

先前財政部蒐集公股行庫意見,行庫所提建議之一,包括寬限期從最長五年縮短為三年,回歸到2023年7月以前的方案,央行也認為,寬限期五年太過寬鬆,應原則以三年為上限,視情況再給予調增。

根據財政部統計新青安核貸資料,實際上寬限期到五年的核貸戶,僅占整體不到四分之一,且有超過50%核貸戶沒有寬限期。其餘年數方面,寬限期三年占比約15%,寬限期一年、二年、四年都屬於少數。

青安貸款歷經多次政策變革。其中2023年8月1日起,加碼貸款額度、寬限期等利多,但新青安也因此被外界視為房市助燃劑,2024年6月政院拍板防弊措施。青安3.0即將接棒,將再次迎來大幅修正,外界關注對市場影響。

(經濟日報)
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台積電2奈米 Google 搶先用新機8月亮相 打破蘋果拔頭籌慣例

台積電(2330)2奈米開始量產,點燃智慧手機2奈米處理器大戰,令人意外的是,Google破天荒搶到頭香,將於8月中旬推出搭載由台積電2奈米打造自家Tensor G6處理器的Pixel 11系列新機,比蘋果還早一個月;至於聯發科(2454)、高通等手機晶片大咖的2奈米旗艦晶片最快要9月過後才會亮相。

過往台積電推出最新製程,蘋果都是第一個採用並導入自家行動裝置的客戶,今年則打破這項慣例,Google成為台積電2奈米手機晶片首發客戶,引發關注。不過業界認為,無論是哪一家大廠的2奈米處理器先亮相,隨著旗艦機導入2奈米晶片成為主流,台積電將是大贏家。

Google已發出「Made by Google」活動邀請函,將於美國時間8月12日舉行新品發表會,業界預期將揭露Pixel 11、Pixel 11 Pro、Pixel 11 Pro XL等三款旗艦機,以及折疊新機Pixel 11 Pro Fold。一般預料,Pixel 11系列將搭載Google最新自研Tensor G6處理器,以台積電2奈米打造。在時程上,是業界第一款亮相搭載台積電2奈米處理器的智慧旗艦機。

蘋果iPhone 18系列新機方面,市場推估,將搭載台積電2奈米製程生產的A20處理器,應會維持過往步調,在蘋果9月的秋季發表會亮相,時程稍晚於Google Pixel 11系列新機。

至於手機晶片雙雄方面,高通已拍板將於9月22日至24日在美國夏威夷舉行2026年驍龍峰會。外界預期,高通應會在本次驍龍峰會推出最新旗艦手機晶片「驍龍8 Elite Gen 6」,並再度有多家知名手機品牌廠列在首波搭載銷售行列。

外媒推測,這次高通的新晶片可能會有二個版本,分別是標準版與Pro版,都交由台積電以2奈米系列製程生產。此外,業界預期,聯發科應當也會於第3季宣布推出次世代旗艦級晶片,將是其首款採台積電2奈米製程生產的產品,可能命名為「天璣9600」。

外媒推估,Google Pixel 11搭載的Tensor G6處理器,與蘋果iPhone 18所搭載的A20處理器,應當都是採用台積電2奈米製程。至於高通驍龍8 Elite Gen 6與聯發科的天璣9600則是採用台積電2奈米家族延伸的N2P製程,在2奈米製程的基礎上具備更佳的效能及功耗優勢。

AI 手機再進化 刺激買氣

隨著Google、蘋果、三星等科技巨擘新款旗艦機陸續導入2奈米製程主晶片,宣告今年下半年智慧手機已正式邁入2奈米時代,引領AI手機再進化,期望進一步刺激市場買氣提升,突破科技通膨困境。

業界人士指出,目前市面上第一支2奈米智慧手機是三星推出的Galaxy S 26系列,但該手機的主晶片是三星自家生產的Exynos 2600,而台積電(2330)所生產的首款2奈米晶片則是在Google的Pixel 11系列,兩者雖然都是2奈米晶片,但效能存在一定的差距。對品牌手機廠而言,2奈米製程可提供更高的電晶體密度,能讓手機運行更複雜的生成式AI模型,例如即時影片生成或更強大的語音助理,並且不會導致手機過熱,成為2026年旗艦機種的處理器主流規格。

此外,5G、6G帶來飛快的無線連網速度,如何維持智慧手機「一天一充」的需求,已成為各大手機品牌廠相當重視的課題,而2奈米處理器因功耗較前代製程降低三成以上,對智慧手機續航力展現關鍵作用。

從品牌廠角度而言,2奈米晶片有助於AI功能更豐富,且執行更順暢,有助於用戶體驗提升,有利刺激買氣;若從晶片商角度來看,AI功能與折疊機將同步推升今年2奈米處理器需求。

(經濟日報)
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資訊電子業勞工 僅占一成

全球AI需求強勁,帶動台灣資訊電子業獲利大成長,今年經濟成長率有望超過10%。經濟部統計,資訊電子產業從業人員約85萬人,在製造業中每三至四名從業人員,即有一名從事資訊電子業。但若以全國857.3萬受僱員工來看,每十名勞工中,不到一名是從事資訊電子業,因此近年半導體及AI大爆發經濟果實,90%勞工難以感受。

根據經濟部最新「工廠校正及營運調查」,受惠AI、高效能運算及雲端基礎設施需求擴增,2024年製造業全年營業收入為21.9兆元,年增7.6%,營業利益2.2兆元,年增29.5%;其中以資訊電子產業之「電子零組件業」與「電腦電子產品及光學製品業」為兩大主要貢獻業別。

(經濟日報)
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大南方新矽谷計畫奏效 半導體聚落版圖逐步南移

半導體是台灣經濟最大成長引擎,近年設廠版圖顯著南移。據經濟部統計,半導體產業在台南、高雄、屏東營運中工廠已有96家,占比突破二成,十年來增加6個百分點,半導體工廠聚落正往南部遷移,南高屏漸成半導體重鎮。

賴清德總統上任後,提出均衡台灣政策,行政院提出「六大區域產業及生活圈」,有別於過去資源集中北部,透過「大南方新矽谷」計畫,希望加快腳步追趕,逐漸與「桃竹苗大矽谷」相抗衡,成為下階段科技發展的雙引擎。

半導體產業移動與台積電(2330)將先進製程往南遷移,具有高度關聯,且仍是現在進行式。據經濟部掌握,台積電於全台興建及規畫共16個晶圓或先進封測廠,其中台南及高雄有六個廠,嘉義有四個廠;新竹有兩個廠,台中有四個廠。

隨著台積電在南科大舉擴充先進製程及先進封裝,嘉義、台南、高雄、屏東將成半導體S廊帶,南部半導體聚落迎頭趕上。

經濟部每年進行「工廠校正及營運調查」,2024年資訊電子產業(含電子零組件業及電腦電子產品及光學製品業)工廠有6,104家,其中有2,436家、39.9%位在北北基;2,116家、占34.7%位在桃竹苗,簡言之,約有七成五仍集中在北部地區。

不過若與2014年相較,北北基資訊電子業占比已下降2.5個百分點,取而代之的是南高屏,共有816家,占比13.4%,較十年前增加1.4個百分點。

半導體產業包括積體電路製造業、分離式元件製造業、及半導體封裝測試業。2024年半導體工廠計468家,主要以竹科為核心的桃竹苗地區為群聚地,有269家、占57.5%,較十年前減少3.5個百分點;北北基有62家,占13.2%,十年來減少4.6個百分點。近年來南高屏地區半導體聚落崛起,工廠達96家,占比突破二成,較十年前提高6個百分點。

(經濟日報)
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頻曝共軍情資 吳釗燮行事惹議 國安會祕書長卻公布陸方飛彈情資 還觸及外交人事 越俎代庖有違分際

大陸新華社6日報導,解放軍核潛艦向「太平洋相關公海海域」,成功發射1枚「攜載訓練模擬彈頭」的戰略飛彈,並準確落入預定海域。對此,國安會祕書長吳釗燮同日發文稱,中共發射的是「巨浪-2」導彈,並說明發射軌跡。1位退役將領認為,就算要公布,也應由國防部主導。吳釗燮撈過界為國防與外交事務「代言」,引發爭議。

吳釗燮本月4日才透露台灣已掌握到超過110艘的中國軍艦與海警船,創下歷史新高,他在6日又明確點出「巨浪-2」飛彈的落點在南太平洋諾魯與東加之間的公海,比新華社的資訊還多。

據了解,國安會祕書長公布這樣的訊息,並不尋常。為避免中共掌握我偵搜管道,這類敏感情蒐資訊過去多未公開,但吳擔任國安會祕書長後,不僅多次插手國防事務,更將手伸入外交人事,也因此備受爭議。

吳釗燮擔任外交部長時期的助理何仁傑,去年遭檢調指控涉及共諜案,懷疑何洩漏外交部資料予中共情工人員。此案經台北地方法院一審判決有期徒刑8年2個月,今年6月二審逆轉改判無罪,吳釗燮在何案後對外行事一度低調,少有公開場合,卻頻繁透過X平台發表意見,甚至透露不少軍事敏感議題。

中共打潛射飛彈,吳釗燮除說出飛彈型號與發射位置和落點外,政府高層隨後更進一步透露,我方能精準掌握共軍在南海發射潛射彈道飛彈的相關情資,前半段是仰賴位在新竹樂山的長程預警雷達,後半段則是美方與我國情資共享。但國防部這次並未公開中共潛射飛彈情資,吳釗燮的作法確實罕見。

前總統蔡英文執政時期,國安會非常重用具有軍事戰略背景的人士,雖然蔡延攬吳釗燮為首任國安會祕書長,但副祕書長陳文政為軍事戰略專家;此後國安會祕書長嚴德發、副祕書長暨諮委劉得金,以及推動潛艦國造的諮委黃曙光都備受重用;國安會扮演的角色主要在提供總統諮詢和決策參考。

但賴清德上任後,國安會體系大風吹,除吳釗燮外,換上一批林飛帆、趙怡翔、黃重諺等政治幕僚,扮演角色除了提供總統諮詢,更經常站上第一線透過媒體進行政治宣導。吳釗燮經常在社群媒體表達個人的政治態度,甚至插手外交人事,還傳出為此槓上外交部長林佳龍。

總統諮詢幕僚 謹言慎行才稱職

中共上周在太平洋發射潛射導彈,全世界都在研判是打巨浪二型還是三型,是在哪裡打的,國安會祕書長吳釗燮隨即個人發文說打的是巨浪二,從哪裡發射,落到什麼位置,一次說清楚。全世界情報單位都未明說的事,吳釗燮搶了個頭香。國安會角色是總統幕僚,提供軍事外交兩岸的建議給總統決策做參考。國安會不應站在第一線與中共打認知戰。吳釗燮在國安體系12年,角色錯亂例子卻多到不可數。

以中共潛艦試射導彈為例,包括路透、美聯社與《華爾街日報》等媒體,都無法直接確認打的是哪型,所有報導都保留不同可能性,我國防部也僅強調全程掌握,新聞稿不到150字,相當省話,只有吳釗燮劇透,唯恐世界不知台灣掌握中共潛射導彈的第一手情資。

2023年,當時是外交部長的吳釗燮接受《華爾街日報》專訪,提到任內已接受306場外國媒體訪問,顯然是當成他引以為傲的政績;但吳現在角色已變,歷任國安會祕書長很少在第一時間回應中共軍事動態,國安會扮演的角色應該是「不語」,如此才是稱職的總統幕僚。

事實上,今年5月的川習會,國安會的「消極不作為」,像是在看直播而非參與比賽,少了即時分析、即時反應、即時影響決策的戰略智庫功能。無論公開或私下的川習談話,賴政府的官方回應始終被動,國安會都未能先制布局。或許,吳釗燮是希望扳回一城,因而洩漏中共潛射導彈細節。

就軍事層面而言,模糊化處理中共的軍事情資,才是高明的國安手段。包括美國與日本等國,官方都未宣布中共打的導彈型號,以及具體的發射軌跡,自有其考量,吳釗燮是國安機密等級最高級別,更應慎言。

(中國時報)
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整合各軍種 聯合防禦操演登場 為漢光42號暖身

國防部今(13)日首度舉行「聯合防禦操演」為漢光42號演習暖身。聯合防禦操演為期5天,於17日結束,操演是按照「聯合作戰計畫」在各作戰階段中,演練部隊指管接替、分散指管狀況下,都能有效執行任務,甚至在通信中斷情況下,部隊還能運作。

國防部曾指出,「聯合防禦操演」的重點,是在軍種跟兵種協調的過程當中,國軍部隊怎樣透過有效的通信指管,甚至在通信中斷的狀況之下,能夠在聯合作戰行動裡運用該部隊,或是「授權矩陣」裡同樣能夠執行任務。

國防部官員表示,現在不管是俄烏戰爭或是美伊戰爭,部隊在專責地境裡跟友軍之間沒有辦法協調時,還是要執行上級交付的任務,所以國防部這次「聯合防禦操演」訂定的訓練目標,其實就是要檢視這些所有相關的目標,能不能有效的達成。

國防部日前甫完成「立即備戰操演」,這周則進行「聯合防禦操演」、8月進行「漢光演習」,也是國軍年度重大操演三部曲。這項年度規畫的重大演訓,國防部長顧立雄曾於2月說明,國防部亦曾於4月例行記者會報告規畫。

據指出,「聯合防禦」以前是分段操演,今年第一次把各軍種整合在一起,此次操演採「實兵、實地、實時、實裝、實做」方式,以狀況誘導各級指揮官與部隊,遂行資源與戰力整合,關鍵就是指管通聯的機制跟分散指揮,這也是今年漢光演習,不管是電腦兵推或是8月實兵演練的重點,即部隊的「分散指管」、「分權指揮」、「部隊授權」還有「交戰規則」(ROE)等,都在防禦作戰的整個計畫裡面,並律定各軍種所要配合的事項。

(中國時報)
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NCC團滅倒數 傳新主祕將代主委

國家通訊傳播委員會(NCC)委員難產,8月起確定「團滅」,雖按照法規只能由委員代理主委,但沒有規定無委員時如何處理,近日傳出行政院將採「檢察總長模式」,指定新任主祕溫俊瑜代理主委職務,為NCC續命。

NCC委員應有7人,每隔兩年交互提名3、4位委員,但行政院兩次提名,都因為提名人選爆發爭議,未能獲得立院多數同意,現任3位委員包括代理主委陳崇樹、委員王正嘉及王怡惠任期僅到今年7月31日止,8月去職之後,NCC將陷入無委員狀態,官最大的就是主祕。

而在現任委員去職前夕,NCC內部人事大風吹,原主祕黃文哲調任參事、綜規處處長溫俊瑜升任主祕、平台處處長詹懿廉調任綜規處處長、北監處處長蔡國棟調任平台處處長、法務處代處長謝佩穎升任北監處處長、參事兼網傳辦主任詹文旭接任法務處處長。

業界指出,NCC會有這些人事調整,顯然是在為迎接「沒有委員的日子」做準備,因現行規定只能由委員代理主委,但卻沒規定沒有委員的時候如何處理,屆時由行政院直接指定的機率相當高,雖然這有適法性的問題,也會影響獨立機關地位,但「行政院沒在怕的」。

業界分析,原主祕黃文哲在前主委陳耀祥任內,積極參與中天關台案,備受爭議,此次藉由輪調轉任參事,表面上說法是準備退休,實際考量應是避免前案重提,徒增困擾;相較起來,新任主祕溫俊瑜較無爭議,若被行政院指定作為代理主委,能被攻擊的點也少。

根據NCC統計,委員不足額這2年,雖然透過應變機制維持運作,如iPhone等射頻設備仍可在台上市,但包括換照、裁罰、申設、營運計畫變更等104項業務均停擺,致數十個頻道和廣播電台處於「合理違法播出」,也有部分有線電視系統台迄今無法更換董監事。

(中國時報)

國際

南海仲裁案10周年 美菲14國聲明具約束力

荷蘭海牙常設仲裁法院(PCA)對菲律賓提出南海仲裁案裁決,十二日屆滿十周年。菲美日等十四國同日發表聯合聲明,重申該裁決具法律拘束力,大陸外交部昨批該裁決是「一張非法無效、沒有拘束力的廢紙」,並敦促有關國家停止在南海問題上挑事生非、破壞南海和平穩定。

我外交部重申,任何涉及我國權益及南海區域行為規範之討論,均不應排除我國參與。外交部重申針對南海議題「四點原則」:南海爭端應依據國際法及海洋法,包括「聯合國海洋法公約」,以和平方式解決;台灣應納入多邊爭端解決機制;相關國家有義務維護南海航行及飛越自由;中華民國主張應以「擱置爭議、共同開發」方式處理南海爭端,並願在平等協商基礎上,和相關國家共同促進南海區域和平與穩定,並共同保護及開發南海資源。

聲明反對海警、軍隊騷擾恫嚇他國
十四國聲明由菲律賓、澳洲、加拿大、愛沙尼亞、德國、義大利、日本、拉脫維亞、立陶宛、紐西蘭、羅馬尼亞、斯洛維尼亞、英國和美國共同發表。聲明反對特定國家利用海警、軍隊與海上民兵騷擾、阻撓和恫嚇其他國家合法海空活動,呼籲各方遵守南海仲裁案裁決。

聲明強調致力維護自由開放、和平穩定且基於法治的印太,海上爭端應根據一九八二年聯合國海洋法公約(UNCLOS)和平解決,二○一六年常設仲裁法院對南海仲裁案的裁決,「對菲律賓與中國有最終且具法律拘束力的效力」。

近來菲律賓國防部長鐵歐多洛、國安會及軍方,和由政府部會組成的「西菲律賓海國家工作小組」,也先後發表聲明,「紀念」南海仲裁案裁決十周年。鐵歐多洛稱,菲律賓正致力構建具嚇阻力防衛體系,「以實力捍衛此一仲裁結果」。日本外務大臣茂木敏充十二日也指稱,中國「應遵守本案裁決」,否則將有損法治精神,並反對任何以武力與威脅等方式片面改變現狀的企圖。

中方昨表示不接受、不承認該裁決,並敦促有關國家停止在南海問題上挑事生非、破壞南海和平穩定。

大陸外交部昨發表五點聲明,包含中國對南海諸島,包括東沙、西沙、中沙和南沙群島擁有主權;中國南海諸島擁有內水、領海、毗連區、專屬經濟區和大陸礁層;中國在南海擁有歷史性權利。大陸外交部稱,南海航行和飛越自由「不存在任何問題」。有關國家在南海侵權挑釁,中方捍衛權益,「合理合法,專業克制」;美國等域外國家在南海強化軍力部署,「橫衝直撞、煽風點火」,相關軍事化、脅迫性行徑才是當前主要挑戰。

PCA仲裁庭二○一六年七月十二日裁決,認為中國主張的南海「九段線」在國際法下「並無法律效力」;菲律賓有權在國際海洋法專屬經濟區(EEZ)內從事捕魚和開發資源等活動,中國在菲律賓EEZ內興建人工島和阻撓菲律賓漁民捕魚屬非法行為。

裁決出爐後,中國表明不接受且不承認仲裁結果。我國外交部當時指出,仲裁過程未邀我國參與,仲裁結果對我國不具法律拘束力。當年馬英九總統親赴太平島,表達我對仲裁作為的立場。今年四月,我海委會主委管碧玲赴太平島主持南援九號操演,引發越南抗議,管碧玲也回應守護主權寸土不讓。

小檔案/南海仲裁案 否定陸九段線主張
二○一二年四月,菲律賓和中國大陸艦艇在黃岩島(我國稱民主礁、菲國稱斯卡伯勒淺灘)海域對峙數周,中方最終加以實質控制且持續派人員及船艦駐守。二○一三年一月廿二日菲律賓政府單方面將南海主權爭端,提交位於荷蘭海牙的常設仲裁法院(PCA),時任菲律賓總統為已故的艾奎諾三世。

南海涉及兩岸、菲律賓、越南、汶萊和馬來西亞的領土主權爭端,長久以來就是區域衝突熱點甚至引爆點。

二○一六年七月十二日,在中國缺席下,PCA仲裁庭宣布仲裁結果,時任菲律賓總統為剛就任的杜特蒂。該裁決支持菲律賓在本案相關問題上的幾乎全部訴求。該仲裁庭五位仲裁員一致裁決,在一九八二年聯合國海洋法公約(UNCLOS)下,中國對南海擁有的天然資源,並不享有其主張的「九段線」歷史性權利。

該仲裁案也指出,包含我國太平島的一切南海海上地物,「皆不具完整的島嶼地位」,不能享有國際海洋法下的EEZ。

該仲裁庭並裁決,中國在南海的填海造陸作為覆蓋魚礁,對環境造成不可逆的影響,要求中國停止在南海的活動。北京則多次表明,該裁決在中國缺席下非法、無效且無法律拘束力,中方不接受且不承認。

陸官媒主張 聲索巴丹群島主權

南海仲裁案裁決十周年之際,中共官媒環球時報十一日全版刊載「國內學者建議聲索巴丹群島主權」長篇報導,並援引專家學者觀點認為,巴丹群島作為「中國台灣固有領土」的地位具有充分的國際法依據,中方應聲索巴丹群島主權。

報導將暨南大學區域國別研究院與國際關係學院菲律賓研究中心日前在廣州舉辦的「日菲『畫界』背景下巴丹島主權問題學術研討會」的學者論證進行更多披露。

其中,中國南海研究院南海歷史文化研究所研究員王媛元指出,一八九五年紐西蘭「北奧塔哥時報」和美國紐約時報先後轉載來自俄國聖彼得堡電訊,顯示當時清政府計畫將巴丹群島與巴布延群島一併割讓給日本。這反映出當時國際社會對中國擁有巴丹群島主權的承認。文章更提到,三千多年前,就有中國台灣地區的先民遷移到巴丹群島居住。巴丹群島島民與華夏民族有著密切的血緣關係,群島居民與台灣蘭嶼的達悟族人還能夠流暢地進行溝通。

熟悉區域安全事務的我國安人士昨表示,這是對岸複製對台認知作戰與法律戰模式,企圖透過歷史敘事、法律論述、認知作戰及海上灰色地帶行動,逐步擴張對第一島鏈的控制。

此外,針對日本外務大臣茂木敏充表態支持南海仲裁案裁決,大陸外交部昨晚批評茂木敏充公然為非法裁決張目,攻擊指責中國合法主張,中方表示強烈譴責和堅決反對;並稱這是日本想介入南海,攪亂地區。

宣示主權 藍籲賴總統任內登太平島

南海仲裁案裁決十周年。國民黨文傳會主委陳以信昨天表示,前總統馬英九卸任後,民進黨政府對南海主權的論述轉趨消極、低調,導致我在南海議題上失去著力空間與國際聲量,呼籲賴總統應該考慮在任內登太平島。

陳以信指出,馬英九任內非常重視南海議題,自己擔任總統府發言人期間,協助建立我對南海主權新論述,更曾努力安排六次太平島登島行動,彰顯太平島是島不是「礁」的事實,並由中華民國主權治理,即便當時有美國極大壓力,馬英九仍堅持主權宣示。

陳以信說,雖然二○一六年七月仲裁結果公布時,馬英九已卸任總統,但過去蔡政府八年加上賴政府執政至今,民進黨的南海主權論述轉趨消極、低調,並未在國際上有足夠主張,導致我國在南海議題上失去著力空間,這對中華民國在南海主權的主張是莫大傷害。

國民黨立委李彥秀表示,十年前的南海仲裁案,國民黨的立場是「不滿意、不接受、不承認」,南海是中華民國固有疆域的一部分,國家戰略利益絕對不能放棄,仲裁審理過程中並未將我國列入諮詢對象,仲裁結果當然也不具法律效力。

李彥秀也說,李登輝、陳水扁及馬英九都曾登東沙群島或太平島宣示主權、慰勞官兵,但近十年來,民進黨對捍衛中華民國南疆及經濟海域的立場與態度都相當模糊,令人完全無法接受。

民眾黨立法院黨團總召陳清龍表示,南海諸島屬於中華民國領土,對於侵犯我國主權的作為,外交部都應該硬起來表達立場,「絕對不能再次出現先前日本與菲律賓畫界談判,外交部還表達支持的喪權辱國事件」。

外交部昨重申,關於南海諸島的主權主張與相關政策沒有改變,南海爭端應依據國際法及海洋法,包括「聯合國海洋法公約」,以和平方式解決;台灣應納入多邊爭端解決機制。外交部強調,作為南海區域重要利益關係方,呼籲任何涉及我國權益及南海區域行為規範之討論,均不應排除我國參與。

外交部也指出,我國對南海諸島主權及權利主張均依循國際法及海洋法,並以太平島為基礎,在南海地區推動海事合作、環境保育、人道救援及科學研究,充分展現我國積極促進區域和平穩定及共同開發的負責任態度。

民進黨立委林楚茵則批評中共一邊矮化台灣、一邊又吃菲律賓豆腐,從台灣、日本琉球到菲律賓巴丹群島,只要是中共看上的,都是他的,這是國際共同面對的危機,絕非不挑釁就沒事。

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學者:南海議題應強化輿論戰 向國際論述我有太平島實際管轄權

南海仲裁案屆滿十周年,學者表示,賴政府應該更加積極、有策略性地向國際論述,我國對太平島擁有實際管轄權,台灣是南海問題很重要的利益關係方,只要國際上與區域相關國家討論南海議題,都不能排除台灣參與。

成功大學政治系教授王宏仁指出,對台灣政府而言,針對南海議題,必須不斷重申與支持依照聯合國海洋法公約、國際法解決爭議,並反對區域內有關國家改變現狀、脅迫的單邊行為。

我國當年並未參與南海仲裁案,王宏仁表示,政府也要更積極地向印太區域內的國家、歐美國家等強調,我國對南海的立場、對太平島的實際管轄立場沒有改變;同時更要強調,只要討論到南海議題,不能排除台灣參與,才能讓處理南海問題上更有正當性。

淡江大學國際事務與戰略研究所副教授林穎佑說,包括南海仲裁案在內的國際仲裁案,在國際法上的效力與實質影響或許不同,但台灣除了必須更重視「法律戰」,也要運用「輿論戰」,更積極地向國際宣傳,南海相關爭議,務必要避免陷入中國大陸「一中原則」的陷阱。

林穎佑強調,我政府在太平島也要有更積極的作為,包括進行相關演習及國際宣傳,才能彰顯政府對其重視程度,近一步影響國際觀感。

南海仲裁案十周年之際,菲、美、日、澳等十四國發表聯合聲明,重申裁決具法律拘束力。王宏仁說,該聲明中強調,中國對南海以「歷史性權利」為基礎的主張,沒有國際法依據;這除了是回應仲裁案概念外,也是強調當前中共不斷運用海警、灰色地帶等滋擾作法,都不能凌駕國際法之上。

(聯合報)
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南海仲裁10年 賴政府聲明變軟 馬蔡強硬 綠「捍衛主權」轉向「維護區域秩序」 太平島一字之差經濟海域差很大

南海仲裁案10周年,美日等14國聯合聲明,強調裁決「具有最終性與決定性」,要求拒絕接受裁決的中國大陸予以遵守。外交部12日聲明,中華民國台灣對南海諸島的主權主張及相關政策沒有改變,呼籲各方依循國際法,和平解決爭端。不過,相較10年前蔡政府直接表明「不接受」仲裁結果的強硬立場,賴政府則態度放軟,表示將與理念相近國共同維護南海航行自由。

外交部指出,我國處理南海議題秉持四點原則,包括南海爭端應依據國際法及海洋法,以和平方式解決;台灣應納入多邊爭端解決機制;相關國家有義務維護南海航行及飛越自由;各方應以「擱置爭議、共同開發」方式處理爭端。

外交部強調,台灣是南海的重要利益關係方,任何涉及我國權益及南海區域行為規範的討論,都不應排除台灣參與,否則難以確保討論的正當性。我國以太平島為基礎,在南海推動海事合作、環境保育、人道救援及科學研究,相關主權及權利主張均依循國際法及海洋法,展現維護區域和平穩定及推動共同開發立場。

相較蔡政府時期,賴政府此次聲明被外界認為「轉弱」。當時蔡政府聲明稿明確表達「中華民國政府再次強調,南海諸島屬於中華民國領土,我政府絕對會採取堅定行動捍衛國家領土以及相關海域權利。」還表達仲裁結果損害中華民國主權、領土地位及海域權利,因此政府不接受,也不受任何法律拘束。

不只蔡政府,前總統馬英九對南海主權態度同樣強硬。2016年南海仲裁裁決公布前,馬為宣示主權並證明太平島「是島不是礁」,還親自登島表達我國立場。

馬英九如此堅持,主要在於礁岩的海域權利範圍僅12浬,也就是說,台灣在南海的管轄範圍會被壓縮至極小,漁船作業將失去法律屏障。若太平島為島嶼,將擁有200浬專屬經濟海域,同時擁有漁業、海底石油、天然氣探勘與開採權利。

最後仲裁庭判定南沙群島(包含太平島在內)的所有高潮地物在法律全都是「岩礁」,馬與蔡政府都表達不接受的立場。此外,過去日本主張沖之鳥礁為「島」時,也是看準經濟海域,此舉也引發我方抗議,我認為沖之鳥應為「礁」而非島。

10年過去,依舊民進黨執政,但政府未再重申不接受仲裁、太平島並非岩礁及仲裁結果對我國不具拘束力的立場,改以反對單邊擴張、灰色地帶脅迫及軍事化部署為主軸,明顯由「捍衛主權」轉向「維護區域秩序」。

14國+歐盟挺裁決 東協僅見菲律賓 陸發5點聲明 批美國煽風點火

南海仲裁案12日滿10周年,美日菲澳等14國發表聯合聲明,除重申裁決具法律拘束力,也強調將致力於與東協(ASEAN)共同推動南海建設。不過,簽署這項聯合聲明的國家,多為美國印太盟友與夥伴國家,聲明不僅韓國未入列,東協更是除菲律賓外,未見任何東南亞國家蹤影。由27國組成的歐盟則發表另外聲明,重申該裁決是「和平解決爭端的里程碑決定」。

美國國務院網站11日發布由美國、澳洲、加拿大、愛沙尼亞、德國、義大利、日本、拉脫維亞、立陶宛、紐西蘭、菲律賓、羅馬尼亞、斯洛維尼亞和英國簽署的聲明,重申裁決是最終且具決定性的。

不過,韓媒《朝鮮日報》指出,當多個美國印太盟友與夥伴國家都簽署該聲明時,韓國卻未列其中。外界認為,這反映韓國對陸關係的考量。

但韓國駐菲使館昨在臉書發文,重申須維護南海的和平、穩定和基於規則的秩序,並根據包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法原則,保障航行和飛越自由。菲駐韓使館轉發貼文並附文道,「作為戰略夥伴,菲韓將繼續攜手合作…以和平方式解決爭端。」

另一方面,大陸國家安全部發文指出,南海仲裁案裁決是一張「沒有任何約束力的廢紙」。陸外交部也發聲明抨擊「裁決」不但未解決中菲涉海問題,反成為菲國擴張領土海洋聲索的工具,陸方敦促相關國家停止破壞南海和平穩定。陸駐菲大使井泉更重申,中方堅定維護在南海的領土主權和海洋權益,不承認仲裁案及裁決。

大陸外交部提出5點聲明,除批評美國煽風點火,直言仲裁案已成中菲關係和南海和平穩定「絆腳石」,更暗指日本是否願意放棄相應島礁的海洋權益,也敦促有關國家停止在南海問題上「挑事生非」,停止破壞南海和平穩定。

而針對日本外務大臣茂木敏充發表談話指出,中方不接受裁決的立場,「損害國際社會的法治」。大陸外交部發言人直言,若有淡水可飲、有蔬果家禽可食的太平島都不算島嶼,無法主張專屬經濟區和大陸棚,那孤懸在太平洋、僅由2塊面積不足10平方公尺的礁石組成的沖之鳥礁,日本又有何權利主張幾十萬平方公里的專屬經濟區和大陸棚?

勿忌憚美方 學者籲重申南海主權

南海仲裁案裁決12日屆滿10周年,我國政府態度被質疑軟化。學者認為,政府面對南海主權議題,應強調我擁有南海主權,不容外國置喙,賴政府此次雖重申南海「四點原則」及「五項具體做法」,不過相較2016年蔡政府的強硬立場,明顯弱化,未再宣示「絕不接受」及裁決對我國不具法律拘束力,質疑政府是在忌憚美方壓力。

彰師大副教授李其澤認為,他支持以國際法和平解決爭端,但這與反對裁決中損害台灣權益的內容並不矛盾,我國應明確表達,對於未讓台灣參與程序,且影響中華民國主權及海洋權益的裁決內容,政府不能接受。政府應補充說明並公開重申裁決對中華民國不具法律拘束力,持續反駁太平島遭降格為岩礁的認定問題。

李其澤表示,國際法的權利需透過持續主張及抗議維護,若長期沉默,可能被解讀為默認,太平島若被固化為岩礁,不僅影響200海浬專屬經濟海域,也牽動漁權及海洋資源開發,最終代價由漁民及後代承擔。

外交學者陳奕帆指出,賴政府回應南海仲裁案10周年的立場,正好暴露我國長期欠缺參與南海爭議多邊機制的途徑,才會在美日為首發布的聲明中搭順風車,不過卻未能直接喊出南海為中華民國領土與固有疆域之實,照理來說,我國領土主權豈容美、日等外國干涉。

陳批評,民進黨執政後未曾有總統、行政院長層級官員前往太平島宣示主權,原因就在於忌憚美方;諷刺的是美國並未批准《聯合國國際海洋法公約》,卻常蹭南海爭議生事。賴政府對南海議題置若罔聞,正是讓國際社會忽略台灣對太平島主權掌控的主因,我國應藉仲裁案10周年,再度強調擁有南海主權,不容外國置喙。

深海堡壘降低美潛艦獵殺風險 大陸反施壓 動作頻頻

中共近日對西太平洋動作頻頻,不僅6日朝太平洋海域試射1枚可搭載核彈頭的潛射彈道飛彈(SLBM),又發動學者發表菲律賓巴丹群島自古屬於大陸的說法,加劇區域緊張。軍事專家分析,這是陸方對戰略圍堵的「反施壓」。國安人士則認為,中共企圖藉由認知作戰結合海上灰色行動,逐步擴張對第一島鏈的控制。

前愛國者飛彈營長、退役空軍上校周宇平認為,解放軍6日進行的潛射彈道飛彈試射是高政治意圖與高技術含量的戰略展示,展現海基核力量已正式具備走出內海、威懾全球不對稱戰略資產的實力,同時也宣示已打破「南海堡壘」的地理限制。

他指出,過去共軍若要威脅美國本土,戰略核潛艦須冒險穿透第一島鏈進入西太平洋,此次試射若證實為高射程型號,意味共軍在南海「深海堡壘」內即可達成同等威懾,大幅降低遭美軍潛艦獵殺風險。

他表示,這也是對美展示「二次核打擊」體系成熟度,向華府傳遞解放軍海基核力量已具備實戰能力的強烈戰略訊號,同時也藉此對美、日、菲及台灣的戰略圍堵進行反施壓。

熟悉區域安全事務的國安人士透露,這並非單一事件,而是複製長年對台認知作戰與法律戰模式,企圖透過歷史敘事、法律論述、認知作戰及海上灰色地帶行動,逐步擴張對第一島鏈控制。

該人士說,北京近期將主權聲索範圍擴大至菲律賓北端巴丹群島,在其國內與國際社群散播「巴丹群島自古屬中國」的虛假敘事,與過去對台灣、日本琉球(沖繩)的操作如出一轍,核心戰略在於「法律敘事先行」,先透過偽造歷史與製造所謂的法理,進而在國際發動認知作戰,再結合日漸升高的海上灰色行動壓迫周邊鄰國,企圖迫使各方屈服。

(中國時報)
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誰卡住大陸年輕人/AI巨浪下 陸迎最難就業季

2026年的夏天,大陸1270萬名大專畢業生走出校園,比去年再增加48萬人,加上近年經濟受疫情和內需疲弱影響,如今迎接他們的是史上最難就業季的考驗。特別的是,一邊是海量履歷表石沉大海,另一邊是AI核心工作、機器人技術領域「一才難求」,企業開出高薪仍招不到合適人才。

大陸今年這種「有活沒人幹,有人沒活幹」的反差現象,讓人想探究是誰卡住了中國大陸年輕人。

投近200份簡歷 只收到3次面試邀約
手握四年換來的大學畢業證書,來自南方某大學的文科畢業生小周已投遞了近200份簡歷,卻只收到三次面試邀約。他說:「之前以為讀了大學就能找一份安穩的辦公室工作,沒想到連基礎行政工作都有幾十個人競爭,HR還問我會不會用AI工具做報表。」

小周的遭遇並非個案,今年春季招聘期間(3至5月),不少應屆生都感受到就業市場的寒意,傳統翻譯、基礎文書、初級財務等工作招聘規模縮水六成,大量白領工作正被AI快速取代。

中國青年報調查顯示,91%受訪應屆生都在今年調整求職規畫,超過半數人主動把求職方向轉向「不易被AI取代」的工作。

大學光環褪色 青年就業壓力續增
但仍有大量畢業生卡在「offer荒」的困境中,不少人抱著傳統專業的知識體系,既沒有掌握適應新產業的技能,也對AI時代的工作需求缺乏認知,在海量的求職競爭中逐漸陷入被動。

宏觀資料的反差更凸顯年輕人的就業問題,大陸整體就業保持平穩,但16-24歲青年群體的就業壓力卻持續提高,曾經被視為「就業安全牌」的大學學歷,在AI衝擊下光環迅速褪色。

就在無數畢業生為工作發愁時,科技行業「搶人大戰」進入白熱化階段,AI新創公司深度求索(DeepSeek)一口氣喊出倍增所有部門的人力規模。

外界估計DeepSeek去年員工不到200人,相較字節跳動的豆包有2000人,美商Anthropic的3000人及Open AI的5000多名員工,DeepSeek還有很大成長空間。

DeepSeek新成立的Harness(AI駕馭)部門負責人崔添翼日前在社交平台發文稱,目前人員仍非常緊缺,為了招人,他每天都在面試,還是無法補足缺額。

科技業搶人白熱化 月薪達5萬人民幣
行業調查資料顯示,當前大陸AI技術工作的供需比已達到3.5:1,也就是說市場上每3.5個AI相關工作,只有一個符合要求的求職者。而在機器人行業,技術人才的缺口更為誇張,供需比甚至高達5.2:1,不少深耕智慧製造的企業開出月薪人民幣5萬元以上的薪資,依然招不到能上手的技術人員。

AI重塑產業需求 大學專業培養沒跟上
造成這種對比就業現象的核心癥結,是AI時代快速迭代的產業需求,和年輕人傳統知識體系之間的技能錯配,一方面,AI技術的普及正在快速重塑就業版圖,過去需要大量初級白領完成的文書處理、資料整理、標準化設計等工作,現在AI幾分鐘就能完成,這類工作的招聘需求自然大幅收縮。

不少大專院校的專業設置和培養方案還停留在幾年前,沒有跟上AI技術的發展節奏,導致大量畢業生走出校園時,掌握的技能已經和市場需求脫節。

另一方面,AI產業的爆發催生大量全新的工作,這些工作對人才的要求不再是單一的專業背景,而是「業務能力+AI素養」的複合能力,但很多應屆生既沒有主動學習AI相關技能的意識,也不瞭解新產業的工作要求,求職時依然瞄準已經在收縮的傳統職位,自然陷入「千軍萬馬擠獨木橋」的競爭困局。

企業不願做新人培訓 應屆生更難入行
此外,企業的招聘策略也轉向,隨著AI產業逐步走向商業化,核心技術工作的招聘越來越偏向有實戰經驗的成熟人才,演算法工作的社會招聘占比已經超過83%,留給應屆生的校招名額進一步收縮。

不少企業希望新人入職就能快速承接業務,不願意花費大量成本做新人培訓,這也讓缺乏經驗的應屆生更難跨進AI行業的門檻。

如今,主動擁抱AI技能已經成為應屆生求職的必備能力,求職平台資料顯示,2023年以來要求具備AI技能的職位發布量激增五倍,不少大專院校的畢業生已開始主動學習大模型應用框架等技能,用「AI+本科專業」的複合能力打造自己的核心競爭力。

不少科技大學也開始緊密對接本地的動力電池、高端裝備製造等重點產業,動態調整專業設置,深化產教融合,讓畢業生的技能直接適配企業的工作需求。

這場「最難就業季」的陣痛,本質上是產業技術迭代帶來的階段性調整,當年輕人不再把學歷當成唯一的通行證,主動跟上AI技術的浪潮完成技能升級,「有人沒活幹」的困局,就有可能與「有活沒人幹」的缺口對接,進而走出AI時代的就業新路。

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誰卡住大陸年輕人/爭考公職 國企縮編 「避風港」難進

大陸近年內需經濟不振,影響大陸民營企業持續縮編及裁員,反觀公務員及國有企業的鐵飯碗成為求職者的避風港,吸引大量大專院校應屆畢業生轉去考取公務員或國有企業,也讓競爭日益白熱化。

過去大陸經濟快速成長的年代,年輕人就業選擇相當多,包括熱門的互聯網、創業、外商企業等能提供大量高薪機會;如今民營企業普遍推進降本增效,民企的徵人需求持續收縮。

降薪、裁員 民企持續降低人事成本
尤其過去兩年,傳統互聯網、房地產、補習班、普通金融等行業的基層職位招聘量普遍下滑10%至30%,多數民企持續降低人事成本,不少民企不僅薪資漲幅停滯,甚至出現降薪、裁員現象,部分靈活就業職位日均工時長達12小時,但月收入卻不足人民幣3,000元,讓公職的穩定性更具吸引力。

智聯招聘2026年第2季就業調查資料顯示,超過78%的應屆畢業生將公務員及國有企業工作列為求職第一選擇,這一比率較2022年提升41個百分點。

找工作不看薪資漲幅 先問「穩不穩」
中國就業促進會表示,過去大家找工作看薪資漲幅,現在先問「穩不穩定」,體制內(意指公務員及國有企業)工作的熱度,本質是就業市場風險偏好全面收縮的直接體現。

公職報考熱度,直接體現在連年刷新紀錄的報考數據上。2026年國考(類似台灣的高普考)報名人數達到371.8萬人,較三年前激增110萬人,平均競爭比攀升至98:1,其中熱門職位競爭比達6470:1,創下歷史新高。

2026年20多省市的公務員聯考總報名人數接近587萬人,平均報考及錄取比率達到47:1,新疆、甘肅等過去競爭相對平緩的西部地區,多數基層職位的競爭比更超過120:1。

報考門檻也大幅抬高,教師職位普遍要求大專起步、碩士優先,熱門學科職位甚至將AI技能列為硬性加分項;不少省市的公務員職位,報名者中碩士及以上學歷占比超過60%,普通大學學歷考生的可選職位範圍被大幅壓縮。

國企「瘦身」 有行政部門縮編50%
就在求職者湧向公職及國有企業之際,這個傳統「避風港」也在經歷前所未有的縮編調整,隨著2026年至2029年新一輪國資國企改革方案落地,大陸全國各級國企全面進入「瘦身健體」階段,也就是要聚焦本業、剝離非核心業務及推進數位化轉型,過去被視為鐵飯碗的傳統行政後勤工作、基層重複性操作工作、非主業邊緣工作正在被大量精簡。

據業內統計,本輪改革中,不少國企的行政部門直接縮編30%至50%,傳統的資料統計、資料輸入等基層文職工作,隨著AI智慧辦公系統的普及,80%的常規工作已可自動完成,僅保留少量的查核職位。

國企取消傳統編制 終結入職穩一輩子
同時,大陸全國95%以上國企已取消傳統事業編制名額,轉向全員市場化勞動合同制,過去「一入職就穩一輩子」的時代徹底終結。

一位國有能源企業人資透露,今年該公司的校招名額比三年前砍了近40%,過去招人是「寬進寬留」,現在是「嚴進嚴出」,核心職位只招募戰略性新興產業相關的技術人才,較不重要的職位幾乎不再新增編制名額。

不少就業指導專家建議,求職者無需盲目跟風報考公職及國企,可結合自身技能優勢,向新興產業領域尋找就業機會。同時,隨著地方經濟的發展,特色產業如農產品電商、鄉村文旅等,也正在釋放大量新的就業職位,為求職者提供差異化的發展路徑。

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社群新詞嘆就業難/畢業即失業 回家當「全職兒女」

「爛尾娃」、「慢就業」、「全職兒女」,這幾個近年在中國大陸社群上新興的詞語,都在指涉同一個現象:青年就業難。如今「畢業即就業」的時間表正在鬆動,取而代之的是一段被推遲的人生節奏。

「爛尾娃」一詞衍生自「爛尾樓」,後者代表著一棟投入大量資金卻無法完工的建築,「爛尾娃」則被用來形容被父母投入大量教育資源,最終卻沒有換來「理想」學歷、職涯或社會地位的孩子。

花大錢培育子女 疫後卻遇就業急凍
在少子化趨勢與家庭經濟條件改善下,許多家庭將教育資源高度集中在少數子女身上,不惜投入大量金錢與時間,從購買學區房、安排補習到培養各類才藝,期待孩子一路考進名校,畢業後取得高薪工作,藉此實現向上流動。

然而,疫情過後,就業市場急遽轉冷,高校畢業生又持續攀升。在供需失衡下,許多被寄予厚望的青年費盡心力十幾載,離開學校後卻找不到工作,面臨著畢業即失業,甚至長期待業,人生被迫停滯。

有大陸網友分享,自己家境優渥,父母從小安排各式補習與才藝課程,她也一路表現優異,不僅取得鋼琴十級資格、舞蹈比賽獲獎,在校成績也名列前茅。然而,高考失利成了人生轉折點。

她在「人生最重要的一場考試」上失常,未能考上「985」或「211」等頂尖大學,而是進入一所普通大專院校就讀。多年後,每次回家,她仍能從父母的眼神中讀出失望,也始終認為自己辜負了他們多年來的栽培。

慢就業不斷拉長 恐變為「懶就業」
而面對求職困境,「畢業即就業」的傳統路徑不再,不少大學畢業生並未立刻投入職場,而是選擇放慢腳步,透過繼續升學、備考等方式延後正式就業。「慢就業」逐漸成為普遍的現象,且可分為主動或被動。

主動型慢就業的青年,通常有明確目標,例如備考研究所、公職或提升技能,希望換取未來更好的職涯發展。被動型慢就業,則是因為找不到工作、缺乏方向,或難以接受理想與現實落差。但當慢就業時間不斷拉長,一部分青年開始回到原生家庭生活,即可能演變為「懶就業」甚至「啃老」。

全職兒女非啃老 強調代際互惠關係
有別於「啃老」,另一個新興現象「全職兒女」則強調代際互惠關係,子女透過料理三餐、打掃家務、照顧父母、陪伴長輩等方式回饋家庭,父母則為子女提供經濟支持,負擔生活開支甚至固定支付兒女一筆「薪水」,如同「在家工作」一般,雙方共同撐過這段充滿不確定性的過渡期。

安徽省馬鞍山市一名「95後」大專畢業的女生貝貝(化名),就曾兩度經歷「全職女兒」生活。幾年前,她曾在一間幼小(幼兒園升小學)銜接班擔任老師兼班主任,後來因為疫情與官方教育政策調整,機構組織改變而決定離職,進入待業狀態。她表示,自己的父母對於她離職感到「無所謂」,他們將女兒上班視為「為自己掙零花錢(零用錢)」而已,如果做得不開心,辭職未嘗不是一件好事。

貝貝第一次當「全職女兒」的一年半時間裡,每天在家負責準備晚餐。她的父母不會特別為此給她「薪水」,但舉凡衣服、保養品、生活用品等日常開銷或外出旅遊花費,父母都會幫忙。

但他們曾因生涯規畫有過爭執。疫情之後,貝貝所處的城市許多公司倒閉,就業市場不穩定。父母希望她「全職」備考教職或政府機構單位,以求有份穩定收入,但貝貝認為自己考上的機率有限,希望一邊工作、一邊備考,雙方產生矛盾。

「現在的就業大環境也可以理解,沒有人會覺得你長時間在家待著是不正常的事」,貝貝說,但她自己對於「待業」是有意識的,不希望成為常態,並認為考試只是給她多一種選擇。所以她備考期間還曾去一家電腦公司上了一年的班,隨後再度回歸「全職兒女」生活。約半年後,終於考入一家事業單位。

長期在家增摩擦 也可能與社會脫節
貝貝不諱言,自己是典型的獨生子女,父母對她要求並不高,「他們希望我找工作更多是出於不願我和社會脫節,希望我可以和社會及其他人有正常的交流。」

但也有不少青年在網上分享,隨著在家時間愈長,家庭內部的摩擦逐漸浮現,從生活作息、職涯選擇到經濟分擔等議題,原本的「過渡期」壓力不減反增。且長時間離開職場,不僅可能削弱專業能力,也容易縮小社交圈,甚至失去與陌生人互動、適應職場的能力。

另一方面,也並非每個家庭都具備像貝貝一樣,有條件支撐子女長時間待業。事實上,對更多普通家庭而言,孩子畢業後盡快就業,不僅關乎個人生涯選擇,更直接關係到家庭經濟負擔。

社群新詞嘆就業難/「逃離北上廣」 再度重演

近年來,「逃離北上廣」又在大陸年輕一代身上重演。許多畢業生放棄傳統一線大城市,回到老家尋求「質價比」生活,卻也面臨人情世故與職涯天花板;苦撐在大城市的,有一大批人湧入官方支持的「社區基層服務」或往「靈活就業」尋找機會,努力在下層的就業市場中求生存。

在一線城市房租高漲、競爭激烈與生活壓力不斷上升的背景下,許多年輕人「退而求其次」,回到老家求職,或者前往小縣城、小鎮開咖啡店、經營自媒體,試圖用較低的生活成本換取更高的生活自主性。

留一線城市者 逐年下降
麥可思研究院發布的「2026年中國大學生就業報告」顯示,應屆大專畢業生選擇一線城市就業的比率,從2021年的42%,持續下滑至2025年的37%;選擇普通地級市及以下城市就業的比率,從58%攀升至63%,顯示「逃離北上廣」已成為千萬畢業生的主流就業選擇。

剛在廈門取得碩士學位的朱同學,便準備回老家武漢一家公司擔任企業法務。她向本報表示,作為本地人相對有些資源累積,家人、朋友都在這裡,雖曾想過去北上廣深,但考慮到生活成本和自身法學專業能獲得的薪資,「性價比並不高」。

大城房租驚人 逼退遊子
一名江蘇的王同學估算,到北京工作,月薪人民幣8千元(約台幣3.8萬元)付完房租只剩3千元(約台幣1.4萬元),在老家,月薪4千元(約台幣1.9萬元)吃住在家,每月還能存一半,在兩地之間,她選擇留在老家的事業單位。

老家舒適、省房租、又有父母照顧,縣城物價低、競爭少雖在一定程度上緩解焦慮,但隨之而來的,是人際網絡緊密帶來的人情壓力,不是常被問「在哪兒工作」,就是被問「結婚了沒有」。此外,部分縣城地方文化與娛樂資源相對匱乏,還有職涯發展天花板的現實,當地職缺以銷售、職工為主,缺乏專業崗位。

靈活就業 成不得已選擇
因此,仍有大批畢業生選擇留在一線城市,但他們並不一定是進入穩定職場,而是湧入「靈活就業」或「過渡性崗位」尋找機會。

所謂「靈活就業」,是指在工作時間、薪資報酬、工作地點、保險福利與勞動關係等方面,與傳統全職僱傭模式不同的各類就業形式。在大陸,往往聯想到所謂「鐵人三項」與「吉祥三寶」,前者指的是外送員、快遞員與網約車司機;後者則是保安、保潔與保母。

隨著數位經濟與平台經濟擴張,文案撰寫、平面設計、影片剪輯、會計等自由接案工作逐漸普及,自媒體經營、直播帶貨、內容創作等新興職業也都屬靈活就業。

如鐵飯碗 社區工作變夯
就業壓力加劇,「穩定」也被重新定義。特別是在考公、考編競爭日益激烈的情況下,未能「上岸」(即上榜)的年輕人,開始將目光投向社區基層服務等工作。

這些職位被視為「公務員平替」,如同「半個鐵飯碗」,工作待遇較市面行情好,且社區一般離家近,不用另外租房,還可以回家吃飯,省下不少費用。此外,工作內容經常跟政府打交道,對於志在進入「體制內」的考生而言有所幫助。不過,畢竟不是正式公務員與事業編制人員,工作前景有限。

看不見未來 先求活下去
這也使「過渡性崗位」一方面可以被視為調節就業壓力的「緩衝墊」。不過,對許多年輕人而言,當下選擇往往並非「理想工作」與「靈活就業」之間的偏好,而是在有限機會下的現實排序。說白了,就是「先求生存,再談發展」。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/07/12/35128870.jpg&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=1134&sh=1162&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(聯合報)
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中俄海軍聯演 邁向立體作戰

中俄「海上聯合–二○二六」聯合演習十一日落幕,中俄艦艇編隊圍繞援潛救生、對海突擊、防空反導等科目展開演練。大陸官方表示,雙方在高效協同中深化互信,進一步提升了聯合作戰能力。本次演練作戰協同要求高,中俄雙方不設腳本,並反映出兩國海軍協作從「水面」向「水面+水下」立體實戰拓展。

中俄「海上聯合–二○二六」聯合演習於本月六日至十一日在山東青島附近海空域舉行,六日在青島某軍港舉行開幕式,海上演練則於九日至十一日進行。根據計畫,演練結束後,雙方部分兵力還將赴太平洋相關海域組織海上聯合巡航。

中共解放軍報昨刊文稱,本次海上演練科目組織實施靈活,作戰協同要求高,中俄雙方不設腳本,由一線指揮員根據戰場態勢、水文氣象等臨機決斷編隊機動與火力分配。同時,參演兵力採取混合編組模式,依託海、空、潛多類平台搭建聯合作戰體系。

文章形容,在打擊海上目標演練中,中俄雙方火力協同精準破「敵」。在防空反導演練中,中俄艦艇分工明確、密切協同,充分發揮各自武器平台,在最短時間內成功抗擊來襲目標,檢驗了中俄海上編隊的聯合作戰能力。

文章表示,檢視這數十小時的海上演練,中俄海軍官兵在風浪中緊密協同,在電磁迷霧中織密天網,在威脅來襲時攜手應對,有效檢驗了雙方在複雜電磁環境下的聯合偵察預警、指揮協同和火力打擊能力。此次演習,雙方派出精銳力量,兵力涵蓋水面、水下、空中及保障力量,特別是潛艇和援潛救生船參演,反映出兩國海軍協作從「水面」向「水面+水下」立體實戰持續拓展。

文章表示,自二○一二年以來,「海上聯合」系列演習已成為中俄兩國海軍合作的重要平台,是中俄雙方「常態化、制度化、實戰化」的聯訓品牌。

(聯合報)
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日3大車廠 在陸銷量衰退

日本三大車商二○二六年上半在中國大陸市場的新車銷量持續大幅衰退。

日本共同社報導,今年一至六月,豐田在大陸的銷量為六十九點四七萬輛,較去年同期減少百分之十七點一;日產汽車為廿三點七○一八萬輛,下滑百分之十五;本田為廿點五八一八萬輛,減少百分之卅四點七。新車型投放滯後的本田表現尤為低迷。

報導指,中東局勢惡化導致燃料價格上漲,受此影響,汽油車需求減少,拖累了日系車廠銷量。儘管近期燃料價格上漲趨勢暫歇,但日本車商認為汽油車需求短期內不會恢復。

在六月單月銷量方面,三家公司也均低於上年同期。其中,本田已經連續廿九個月年比下滑。

事實上,日系車不只在大陸市場衰退,在歐洲等地也面臨大陸車廠的強烈競爭。

根據歐洲汽車製造商協會(ACEA)日前發布的數據,今年五月,五家大陸主力車企(比亞迪、上汽、吉利、奇瑞、零跑)在歐洲卅一國共售出十三點八四萬輛新車,年比增長百分之六十五;六家日本車企(豐田、本田、日產、鈴木、馬自達、三菱)同一時間合計銷量為十三點○四萬輛,年比衰退百分之三。

當月,大陸品牌在歐洲市場占有率升至百分之十二點○一,日本品牌則降至百分之十一點三二,大陸本土品牌汽車史上首次領先日本○點六九個百分點。分析稱,大陸車廠的增量主要來自純電(BEV)車型,依託完整的電池與智慧化產業鏈,大陸電動汽車更新換代速度快、性價比高。反觀日系車廠長期依賴混動技術,純電布局滯後,在歐洲電動化政策加速的背景下,產品結構的弱點已日益凸顯。

(聯合報)
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日系車不吃香 陸銷量劇減

日本三大車商2026年上半在中國大陸市場的新車銷量持續大幅衰退。共同社報導,今年1-6月,豐田在大陸的銷量為69.47萬輛,較去年同期減少17.1%;日產汽車為23.70萬輛,下滑15%;本田為20.58萬輛,減少34.7%。新車型投放滯後的本田表現尤為低迷。

報導指,中東局勢惡化導致燃料價格上漲,受此影響,汽油車需求減少,拖累了日系車廠銷量。儘管近期燃料價格上漲趨勢暫歇,但日本車商認為汽油車需求短期內不會恢復。

業內人士分析,在大陸新能源汽車滲透率持續攀升背景下,日系品牌在純電和插混賽道布局滯後,新品投放速度遠不及大陸品牌,傳統燃油車的省油優勢被低成本電車超越。

同時,日系車在智慧座艙、高階智駕等方面存在明顯「代差」,且總部集權管理模式導致決策周期長,難以快速回應中國大陸年輕消費者的需求。

面對持續惡化的局面,部分日系車企已開始調整策略。本田宣布削減在陸燃油車產能,廣汽本田廣州黃埔工廠於2026年6月停產,東風本田武漢工廠計畫於2027年關停。豐田則提出「with China, for China」戰略,試圖深化與大陸本土科技夥伴的協同創新,以優化使用者體驗並加速轉型。‌‌

日系車不只在中國市場節節衰退,在歐洲等地也面臨中國車廠的強烈競爭。根據歐洲汽車製造商協會(ACEA)日前發布的數據,今年5月,五家中國主力車企(比亞迪、上汽、吉利、奇瑞、零跑)在歐洲31國共售出‌13.84 萬輛‌新車,年增65%;六家日本車企(豐田、本田、日產、鈴木、馬自達、三菱)同一時間合計銷量則為‌13.04 萬輛‌,年減3%。‌‌

(經濟日報)
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歐盟救貿易推「團結工具」各國協商投入資金仍有爭議

彭博資訊報導,歐盟正在研議成立一種「團結工具」,以支持企業降低對中國大陸關鍵供應的依賴,並降低北京在貿易衝突時施加報復的風險。

歐盟執委會規劃中的這項工具,為歐盟力圖削減與中國大陸龐大貿易逆差舉措的一環。歐盟對陸貿易逆差已突破3,600億歐元(4,110億美元),影響每個歐盟成員國。

目前還不清楚歐盟打算為這項計畫投入多少資金,因實際金額取決於北京的回應力度等因素,但由於牽涉的工業與貿易規模龐大,所需資金勢必可觀。

不過,知情人士透露,目前歐盟成員國也正為下一份多年預算案爭論不休,多個成員國力主削減支出。

為重新平衡對陸貿易,歐盟正多管齊下,例如展開對話、研議新的分散供應工具、善用反補貼調查等既有工具、防衛措施、以及可能動用所謂「反脅迫工具」,同時強調這些工具並非專門針對中國大陸。

歐盟與中國大陸已將10月設定為取得進展的期限,知情人士說,北京願意設法增加來自歐盟的進口,卻不太願意減少出口。歐盟也正在推動關鍵供應的許可期限延長、程序簡化,並要求北京放寬市場准入限制;中方則希望歐盟對等回應北京同意的任何更動,並放寬自身的控管。

(經濟日報)
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南韓本周估升息1碼

南韓央行本周預料將升息1碼,年底前預估將再調升1碼,原因在於通膨加速升溫、韓元走弱,但半導體出口強勁,支持經濟成長。

專家預測,南韓央行貨幣政策委員會將在16日會議,一致決議升息1碼至2.75%,啟動緊縮政策,因通膨率3月來都超過央行2%目標,且加速升溫。該行利率去年7月以來一直維持在2.5%。

南韓6月消費者物價指數(CPI)年增3.2%,年升幅為兩年半來最大。該國通膨率自中東戰事爆發後開始攀升,在5月突破3%;6月生活物價指數年增率也達3.4%,該數據反映民眾經常購買商品的價格變動。

部分人士指出,韓元兌美元匯率已連續一個多月貶破1,500韓元,升息有助因應匯率壓力。南韓央行總裁申鉉松曾說,南韓和美國利率差距,是美元走強原因之一。他自5月會議以來,已三度表示有必要升息。

彭博預估,南韓央行10月將再升息1碼,利率年底將升至3%,明年上半年將再升息兩碼,基準利率最終將升抵3.5%。

南韓今年可能升息兩次,主因半導體出口強勁,支撐經濟維持高成長。南韓第1季實質國內生產毛額(GDP)季增1.7%,增速為五年半來最快。

(經濟日報)
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日要退休基金加碼另類資產

日媒報導,東京當局將推動退休金基金加碼投資另類資產,包括未上市股票、房地產等,以運用資本提振經濟成長。

今年3月底為止,日本政府退休投資基金(GPIF)持有的資產總值達293兆日圓(1.8兆美元),其中另類資產的持有比重僅1.7%、約5.2兆日圓,遠低於上限的5%。

退休規劃這樣做,50歲每年坐領百萬股息!

政府小組近期將編撰報告,規定將退休金基金的另類資產持有比重升至接近5%。此舉旨在擴大退休金資產管理的範疇,並降低整體投資風險。此外,若比重達到5%,將考慮提高上限。

相較於傳統資產如上市股債等,另類資產的流動性風險較高,但潛在報酬也較高。由於另類資產與股債的相關性較低,有助分散資產組合風險。

財務大臣片山皋月一直試圖推升弱勢日圓,她10日表示,政府將引領規模1.8兆美元的GPIF等退休基金,大舉加碼投資國內資產,帶動當天日圓和日債價格走升。

(經濟日報)
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Q2企業獲利推測年增近三成 美股財報季面臨三大考驗

美股財報季本周開鑼,預料第2季獲利將年比成長逾29%,但最大的考驗為在通膨僵固、能源價格上漲、聯準會(Fed)預料將升息之際,獲利成長是否足以讓股市牛市續奔,尤其Fed新任主席華許本周將出席國會聽證會、以及6月通膨數據也將出爐,將為7月決策定調。

分析師認為,未來三周的發展將決定美股下半年命運。

美國銀行、摩根大通、富國銀行、高盛及花旗集團14日將公布第2季財報,為美股財報季揭開序幕。FactSet數據顯示,分析師目前預期標普500指數成分企業的第2季獲利,將比去年同期成長23.6%,為連續第二季成長率超過20%。

若納入考量過去每次財報季的獲利成長率平均上修幅度,美企上季獲利有望成長29.4%,為2021年第4季以來最高。晶片類股上季獲利預估將會飆增136%,消費必需品、非消費必需品、金融、工業以及醫療保健類股的獲利增長則是預料將降溫。

考驗在於企業獲利成長能否滿足市場的高度期待,尤其通膨居高不下、能源成本攀升以及利率看升的影響持續發酵,同時股市價位偏高,壓縮了容錯空間,最佳案例便是三星電子上季業績強勁後,卻只因不夠驚豔,就引爆晶片類股的拋售賣壓。

策略師指出,在獲利成長強勁時,股市價位偏高不是問題,但不代表在獲利成長放慢時,股市就不會回檔

另一個關注重點是利潤,在成本攀升之際,成長股的上季利潤預料將降至30.8%,低於第1季的35.4%,科技七雄的利潤更將預估從36.2%陡降至27.7%。

此外,美國預定14日公布6月消費者物價指數(CPI),預料將年升率降至3.8%,核心CPI預估維持在2.8%,都仍高於2%目標。華許也預定美東時間14日上午10時(台灣時間14日晚間10時)出席聯邦眾議院金融服務委員會的聽證會,美東時間15日上午10時再出席參院銀行委員會的聽證會,都將為7月決策方向定調。

巴隆金融周刊(Barron's)指出,隨著美伊衝突再起,以及Netflix、Google母公司Alphabet、蘋果及輝達(NVIDIA)等重量級科技業者都將陸續公布財報,未來三周的發展將是美股下半年表現的關鍵。

(經濟日報)
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大陸 AI 代理手機躍產業新戰場 分析師:升格為系統調度者

大陸大模型「六小龍」之一的階躍星辰近期將發布其首款AI代理手機(AI Agent Phone;簡稱:AI手機)、中興通訊努比亞亦將展出AI手機,種種跡象顯示,手機正成為大模型競爭新戰場。

分析認為,AI手機雖正迅速普及,但消費者的實際使用需求、記憶體成本以及不同廠商的生態整合能力,將決定下一階段的市場競爭格局。

階躍星辰是大陸在終端Agent場景投入最大創業公司之一,去年率先開源Step-GUI系列模型。基於階躍星辰發布的GUI-MCP開放協議,開發者和終端廠商短至10分鐘即可部署一台有Agent能力的手機。

另一方面,在即將於17日至20日舉行的2026世界人工智能大會(WAIC)上,字節跳動聯合中興努比亞打造的首款AI手機亦將亮相展出。中興通訊終端事業部總裁、努比亞技術有限公司總裁倪飛日前發布長文談AI手機。他表示,AI手機的下半場會從「功能疊加」走向「原生智能體」。不再是用戶遷就手機的邏輯,而是手機主動理解人的需求。

此外,微信6月與多家手機廠商推出A2A(Agent-to-Agent)助手功能。用戶只需要透過手機AI語音助手,就可以操作微信,向指定好友發送信息。大陸機構國金證券分析,AI正從「手機裡的一個功能」升格為「貫穿交互的系統級調度者」。

據大陸國家發改委統計,去年大陸AI手機、AI電腦等智能終端年出貨量超1億台,預計今年還會保持高速增長,AI手機、AI電腦的銷量預計今年有望首次超過非AI產品。

國際大廠今年下半年AI手機也蓄勢待發,三星將在22日Galaxy Unpacked發布會上推出三款折疊新機(Galaxy Z Fold8 Wide、Z Fold8、Z Flip8),全系新品搭載滿血版端側AI晶片,支持離線修圖、即時翻譯等全場景功能;谷歌將於8月12日在紐約推出Pixel 11系列,核心升級聚焦原生AI與影像,新一代自研晶片使端側AI響應速度提升。

(經濟日報)

健康

慢性疼痛年輕化 4大族群高風險

慢性疼痛族群已「年輕化」!雙和醫院疼痛中心暨影像醫學部主治醫師林楗枰指出,發生慢性疼痛的主因,與久坐、運動傷害有關,可能連吃止痛藥都難以止痛,嚴重影響日常生活。慢性疼痛治療,已從單純止痛轉向精準找出病因,可透過微細動脈栓塞術(TAME)阻斷異常發炎血流,並搭配PRP等再生治療。

30多歲林小姐從小練體操,曾因訓練造成髖關節受傷,起初僅偶爾痠痛,後來反覆痠痛逾10年。每當走路時間稍長、上下樓梯,甚至騎機車時,髖關節深處就會傳來刺痛與卡頓感,讓她不敢運動。她曾嘗試休息、熱敷、復健與吃止痛藥,但效果有限,直到接受高階磁振關節造影檢查,才發現問題出在髖關節內的「盂唇」撕裂。

林楗枰說,盂唇就像關節中的緩衝墊,一旦受損,關節活動時便容易產生疼痛、卡卡不順,若長期忽略,不僅疼痛持續存在,也可能影響活動能力與生活品質。經由再生注射治療後,林小姐的症狀逐漸改善,如今已能騎腳踏車,也能完成數小時登山行程。

另一名50多歲業餘網球選手,他的外側手肘反覆疼痛多年,揮拍都感到不適,拿東西會痛,確診為俗稱「網球肘」的肌腱慢性發炎,接受微細動脈栓塞術搭配再生注射治療之後,疼痛獲得改善,順利重返球場。

疼痛逾3個月恐非單純痠痛
林楗枰指出,慢性疼痛會牽動整體生活,有人因肩膀疼痛導致失眠,白天注意力下降;有人因手腕疼痛無法騎車、轉門把;有人因膝蓋或髖關節疼痛,放棄跑步、登山等活動,甚至影響社交與心理健康。若疼痛持續超過3個月,且休息、復健或藥物效果有限,就不應視為單純痠痛,應找出真正病因。

新療法降低慢性發炎反應
林楗枰說,許多慢性疼痛部位會出現異常增生的小血管,持續釋放發炎物質,刺激周圍神經與組織,形成惡性循環。過去治療以止痛藥、休息與復健為主,目前可透過微細動脈栓塞術治療,即利用微創導管技術,在局部麻醉下將細小導管送至病灶周圍血管,阻斷異常血流來源,降低慢性發炎反應。若搭配PRP或增生治療,有機會提供受損組織更好的修復環境。

預防慢性疼痛的關鍵,仍是日常保養。林楗枰強調,上班族每30分鐘應起身活動一次,伸展肩頸與腰部;規律進行有氧運動、游泳及肌力訓練,有助維持關節與肌肉健康。若疼痛反覆出現,影響睡眠、工作或運動能力,應及早就醫。

4大高風險族群
1 久坐上班族:長時間使用電腦、低頭滑手機、姿勢不良,容易造成肩頸痠痛、下背痛、椎間盤退化等問題。

2 搬重物勞力工作者:反覆彎腰、搬運重物,容易引起肌肉拉傷、脊椎退化、肩膀及膝關節慢性損傷。

3 運動族群:跑步、重訓、打球或登山愛好者,若訓練過度、姿勢不正確或受傷未完全恢復,都可能演變成慢性疼痛。

4 退化性關節炎患者:隨年齡增長,膝關節、髖關節位容易出現退化與慢性發炎。

(聯合報)
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電音雙波非侵入拉皮 告別疲態臉/沈宜萱(台大醫院皮膚部形體美容醫學中心主治醫師)

隨著年齡增長,臉部皮膚底層的膠原蛋白逐漸流失,不少人的臉部肌膚就像洩了氣的皮球,鬆弛與細紋隨之而來,出現淚溝、法令紋,下頷線也變得模糊,讓人看起來顯得疲憊、有歲月感。

想要改善面部鬆弛,「非侵入式能量拉皮」成為現代人對抗老化的主流選擇,臨床上最熱門的是「電波」與「音波」拉提。這類療程最大優勢在於「不開刀、幾乎無恢復期」,在不影響日常作息下,就能悄悄達到緊緻與拉提的效果。

電波和音波 運作原理大不同
「電波」與「音波」拉提的療程作用原理與層次大不同:

電波拉提(單極射頻):採「立體容積式加熱」技術。能量由外向內,均勻作用於真皮層至皮下組織,進而刺激膠原蛋白收縮與後續的新生重組。

音波拉提(高強度聚焦超音波):利用超音波能量,精準作用於更深層的筋膜層。透過在特定位點形成熱凝結點,讓深層筋膜層受熱收縮,並在接下來的幾個月持續促進膠原蛋白增生。

電波著重於「全層均勻緊緻、改善細紋與膚質」,能讓肌膚由內而外變得更彈潤;音波則強調「深層筋膜支撐與輪廓拉提」,對於下頷線模糊、臉頰鬆垮等下垂問題特別有感。

這兩種療程並非單選題,而是互補的加分題。在專業醫師評估下,將「電音雙波」合併運用,能同時處理表層與深層的老化問題,帶來更立體、自然的客製化年輕效果。

每個人的老化型態與肌膚條件都不同,建議要與皮膚科專科醫師諮詢,量身打造客製化治療計畫。術後落實保濕與防曬,就能在兼顧安全與自然原則下,安心重拾緊實立體自信。

(聯合報)

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