北中部8月演習斷網 民眾炸鍋 半小時只剩語音簡訊服務 南部被質疑為何免測試
年度城鎮韌性演習8月登場，國家通訊傳播委員會（NCC）首度規畫於14個縣市輪替實施行動斷網措施，遭抨擊「網路戒嚴」；三大電信業者上周末（18日）被用戶詢問電話打爆，只能被動回應「按照主管機關指示」。最尷尬的是，NCC現存3位委員月底去職後，將無人為斷網政策負責。
「2026城鎮韌性（防空）演習」將首度演練行動網路受阻，根據NCC規畫，屆時手機只剩下語音和簡訊服務，無法使用網路，8月10日在中部7縣市實施，8月13日在北部7縣市實施，時間同樣為下午2時30分至3時，共30分鐘。
立委葛如鈞表示，他支持防災，也支持城鎮韌性演習，但當政府準備把14個縣市、數百萬名一般用戶直接放進測試環境，應先回答「這30分鐘，究竟要測試什麼？」且至今沒有找到一條法律明文授權NCC，可以在沒有真實災害發生的情況下，讓行動數據降速或停用。
葛如鈞質疑，台南、高雄、屏東同樣參加8月7日城鎮韌性防空演習，官方計畫中也列有「網路通訊受阻」項目，但如果這是提升全國韌性不可缺少的測試，南部為什麼不用？如果只是抽樣，選擇中部、北部14縣市的標準是什麼？目前同樣沒有答案。
國內首次斷網演練即將上路，規畫此案的NCC卻神隱，未對外界質疑回應。更尷尬的是，隨NCC現有3位委員任期倒數，NCC下月起將進入「家裡沒大人」的空轉處境，意即8月斷網演練時，將無委員為政策負責。
遭政策所累的還有三大電信業者，上周末客服電話被打爆，用戶除詢問影響範圍，也質疑若電信公司無法提供網路連結，是否將比照斷訊時退還月租費。
業者也很無奈表示，「主管機關要求，能不從嗎？」只能盡量安撫用戶情緒，並透過簡訊通知用戶，降低當日衝擊。
(中國時報)
社會
互開槍丟爆裂物 警追查幫派內鬥
新北市樹林區巨湧土地開發公司前晚遭廿一歲施男丟擲爆裂物，鐵門、天花板受損所幸無人受傷。因十七日凌晨三峽竹聯幫明仁會據點才剛遭人開槍，被丟爆裂物的開發公司與弘仁會關係匪淺，警方懷疑是幫派間因毒品及土地糾紛內訌，正深入追查。
警方調查，施男前晚七時許自三峽搭計程車前往樹林區大安路的巨湧土地開發公司，該公司是警方註記的竹聯幫明仁會據點，憂日前的衝突生波，樹林分局指派員警在場守望巡查，施男到場後發現有警方在場，先在附近閒晃等待近一小時，見警員離開後持爆裂物走至公司前大喊「所有人離開」，隨即朝開發公司門口丟擲爆裂物，所幸無人受傷。
施男犯案後隨即搭計程車至派出所投案，警詢時供稱因家中有土地想找巨湧合作開發，不滿對方態度囂張，返家後愈想愈氣，拿已過世的友人寄放在他家的爆裂物丟擲洩憤。警方對他說詞存疑，依公共危險、恐嚇、槍砲等罪嫌移送法辦。
據了解，在施男丟擲爆裂物前兩天，三峽佳園路一處明仁會貿易公司據點本月十七日凌晨遭廿三歲江男持槍連開多槍。警方調查，弘仁會成員江男疑因四萬元債務，十三日與明仁會成員相約在三峽一家汽車旅館談判，遭對方持刀刺傷左下腹送醫。
警方當時逮捕馮男等六名明仁會成員，懷疑與依托咪酯毒品利益有關；江男出院後疑心生不滿，持槍朝明仁會據點開槍，犯後同樣前往派出所投案，警詢後依毒品、槍砲及公共危險等罪嫌送辦。警方不排除施男受人指使，才丟擲疑似制式手榴彈爆裂物尋仇。
兩起案件發生時間相近，且犯案後立即投案，不排除是兩堂口間因毒品利益、土地糾紛發生衝突，刑警大隊已成立專案小組深入追查，要壓制黑幫氣焰。
新北地檢署檢察官昨晚複訊後，認為施男有逃亡、勾串共犯等理由，向法院聲請羈押禁見。
(聯合報)
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女涉毒駕暴衝待轉區 釀1死5傷
台中市劉姓女子昨涉嫌毒駕開車追撞前方停等紅燈的六輛汽機車，造成一人死亡、五人受傷，其中機車騎士左姓男子在汽車間遭夾擊不治，劉經唾液毒品快篩檢測，有四種毒品陽性反應，被警方逮捕依公共危險、過失致死、毒品罪嫌移送。
警方調查，無業四十五歲劉姓女子昨下午二時許開車，沿台中豐原區中山路往中正路方向行駛，經豐原警分局對面，追撞前方停等紅燈的四輛汽車、二輛機車，包括卅九歲侯姓男子、卅七歲左姓男子分別騎乘機車，以及廿七歲傅姓女子、四十二歲廖姓男子、四十三歲林姓男子、六十三歲鐘姓男子分別駕駛汽車。
左失去呼吸心跳，經消防隊送醫急救不治，他是水利工程員工，昨假日加班，騎車要到工作地點，被夾擊在兩輛轎車間，機車嚴重變形，血流滿地。其他五名駕駛人輕傷被送醫，劉未受傷。
劉稱正接受化療，開車時突然眼前一片黑，員警觀察她精神不濟，施以唾液毒品快篩檢測，呈依托咪酯類、鴉片類、安非他命、卡西酮陽性反應，她否認毒駕，稱正以美沙冬替代療法戒毒。美沙冬是合成鴉片類藥，警方未在她身上及車上查獲毒品，詢後移送。
警方施以酒測，六名駕駛人未酒駕，左由檢察官抽血檢測。目擊者說，劉車速很快，追撞前方汽機車，兩輛機車停在待轉區，竟變「待撞區」，猜想可能又是毒駕。
(聯合報)
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毒駕女追撞6車 釀1死5傷
台中市豐原區19日下午2時許發生7輛汽機車連環車禍，45歲劉姓女子開車行經豐原警分局斜前方的中山路時，先後撞上前方停等紅燈的2輛機車及4輛汽車，造成37歲左姓機車騎士被夾於車陣中，當場失去呼吸心跳，送醫不治，另有5人受傷，無生命危險。警方對劉女做唾液快篩，驗出依托咪酯類、鴉片類、安非他命及卡西酮等4種毒品陽性反應，警詢後依公共危險毒駕罪嫌移送台中地檢署偵辦。
台中市警方與消防局昨日下午2時25分先接獲iPhone智能報案，接著又有多通報案電話，指豐原警分局斜前方的中山路發生7車連環車禍，其中1輛機車被夾在2輛汽車間且有人受困。
消防局立即調派6車13人趕往救援，現場5輛汽車及2輛機車撞成一團，景象駭人。其中左姓男騎士遭第5輛汽車追撞，當場失去生命跡象，地上血跡斑斑，救護人員趕緊將他送往衛福部豐原醫院急救，但傷重不治。
遭追撞的27歲傅姓女駕駛左小腿擦傷、車上32歲及36歲傅姓女乘客分別腰部、手腳與左肩疼痛；43歲林姓特斯拉男駕駛與林姓男乘客在派出所做完筆錄後，也感到身體不適，5人均送豐原醫院救治，所幸無生命危險。
警方初步調查，肇事的劉女沿中山路往中正路方向行駛，不明原因追撞前方同車道停等紅燈的2輛機車及4輛汽車，對劉女實施唾液快篩，竟呈現4種毒品陽性反應，包括依托咪酯類、鴉片類、安非他命及卡西酮，警方依毒駕現行犯上銬逮捕；6名駕駛酒測值為零，左男部分則報請檢察官待抽血檢測，詳細事故肇因仍待調查釐清。
(中國時報)
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舉證不足 家有身障兒 鄰居控噪音敗訴
李姓男子指控鄰居重度身心障礙的兒子不定時吼叫、敲擊，造成他焦慮及睡眠障礙，依民法請求鄰居禁止噪音侵入他家，索賠五十萬元精神慰撫金，鄰居反指李對聲響敏感。李接連敗訴，台灣高等法院認為他不能證明對方發出的聲音超過一般人所能忍受範圍是關鍵。
現代人居住空間密集，生活噪音常成鄰里衝突引爆點，藝人隋棠曾被鄰居指控放任小孩在清晨、深夜吵鬧，她回說「你們就跟著早點起床囉」，一度鬧上法院。擾鄰噪音包括深夜電視、孩童奔跑、洗衣機運轉等，多屬短暫、非持續性聲響，鄰居互控、上法庭屢見不鮮。
判決指出，李姓男子四年前在台北市購屋入住五樓，四樓鄰居的兒子有身心障礙，李提告指對方不定時發出噪音侵害居住安寧；鄰居稱兒子的確會發出聲響，但其他鄰居未反映難以忍受，李提出的錄音、錄影，錄製儀器、程序、方法不符噪音管制區劃定作業準則，且無分貝數值，事後可調整播放音量大小，無法回推真實音量。
台北地方法院調查，兩住戶所住樓房屋齡逾四十年，李提供錄音無從證明是四樓鄰居製造，無法證明噪音超標，判李敗訴。
李上訴，高院勘驗錄音檔，內容為「凹唷、凹唷」、「咿咿」、「嗚嗚」等音節，類似哼唱或低沉聲，無法確認是哪一戶發出，屬偶發事件。高院認為，該屋老舊、隔音欠佳，鄰居間聲息相聞難以避免，其他鄰居證稱「我孫女說很久沒聽到快樂哥哥（被告兒子）發出的聲音」，駁回李請求。
新北市工務局表示，公寓大廈管理條例規定住戶維修、修繕或其他行為不得妨害他人安寧，社區管理委員會可透過規約訂定夜間安寧時段，要求住戶降低音量；警方接獲噪音通報以樓板傳遞聲音最常見，如孩童奔跑、拖拉家具，多發生於深夜或清晨，到場時常已停止。
不少民眾會自行錄音蒐證，但工務局提醒，錄音無法確認錄製時間、地點及環境條件，不符噪音量測規範，依法難作為認定違規依據。
生活噪音難量測 警籲蒐證維權
苗栗縣劉姓男子不滿竹南郵局裝卸郵件發出聲響，今年六月拿菜刀砍死楊姓外包司機，劉曾控郵局噪音大，但經法院與環保局調查未逾管制標準；台中市林姓男子認為鄰居電視聲太大，去年十月持水果刀刺傷兩名七旬鄰居。噪音衝突層出不窮，警方呼籲民眾循合法管道處理。
警方表示，噪音依性質不同，處理機關有別，若屬施工、工廠、營業場所等持續性噪音，由環保機關依噪音管制法查處；若是住戶吵架、大聲喧嘩等生活噪音，屬社會秩序維護法範疇，由警方受理；有管理委員會的社區大樓，住戶可向管委會反映，依公寓大廈管理條例處理。
生活噪音不易量測，是否構成社維法「妨害公眾安寧」須綜合判斷。官警舉例，有一名中年男子被控深夜播放音樂，鄰居不堪其擾報警，但警察到場前音樂總是被關掉，男子否認放音樂，鄰居持續錄音、錄影蒐證，找另一戶住戶共同提告社維法，警方以多次報案紀錄及查訪住戶，確定有妨害公眾安寧情事，裁罰三千元。
住商機構企畫研究室執行總監徐佳馨指出，依噪音管制區畫定作業準則，純住宅區日間六時至晚間八時不得超過六十分貝、晚間八時至十時不得超過五十五分貝、晚間十時以後不得超過五十分貝，若住工商混合區，容許的噪音分貝數較大。
她說，若自認已降低音量仍被鄰居檢舉，可主動提出具體改善計畫，例如加裝隔音設備、鋪設隔音墊，證明已善盡注意義務，並透過管委會協調，降低對立情緒。
(聯合報)
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宣明智腦硬膜外出血緊急開刀 手術順利
聯電榮譽副董事長宣明智傳出因腦硬膜外出血緊急開刀，宣明智特助黃志浩昨天表示，宣明智上午自住家緊急送醫，經腦神經醫師進行手術，目前已移至加護病房休養。
宣明智兒子、宣捷幹細胞董事長宣昶有在臉書發文寫下「一起為宣爸集氣，脫離危險！」聯電則回應，深感遺憾與不捨，衷心祈福、誠摯集氣，視家屬任何需要，將盡力提供協助。
七十四歲宣明智，是台灣半導體產業發展重要人物之一。他於一九八二年獲聯電榮譽董事長曹興誠重用，從業務員一路歷練，短短九年升任總經理，參與聯電從台灣半導體產業草創，一路走向專業晶圓代工與國際市場的關鍵轉型。
在聯電期間，宣明智不僅扮演專業經理人角色，更以善於整合資源、投資布局及扶植新創聞名，被外界譽為半導體業「點子王」、「創業教父」。直至二○○八年逐步淡出聯電經營核心後，宣明智轉而投入生技、電動車及教育等領域。他曾笑稱，當半導體成為顯學後，「留下來的邊際效益不高了」，因此選擇再次挑戰新的產業領域。
(聯合報)
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缺員過勞 戰鬥單位 工作負荷1.5 倍
因應兩岸緊張與美方積極協助改進訓練，國軍操演愈趨頻繁。「立即備戰」與「聯合防禦」實兵操演剛結束，八月初又將迎來十天九夜的漢光四十二演習。但持續拉高操練強度，雖有助提升部隊戰術水平，官兵過勞問題也更嚴重，導致人力空洞化；過去國防部標榜編現比應達九成，如今一線戰鬥單位往往僅三分之二，官兵等於要承受一點五人的工作負荷，高離退率使問題變成惡性循環。
國防部日前在立院宣稱，國軍編現比達八成，其中志願役占七成七。然而，記者深入瞭解第一線部隊狀況，與此數字落差明顯，因為國防部慣於搭配人力狀況較好單位，沖淡整體數字；但如北部縣市（第三作戰區）人員需求最大，外界就業機會最多，向來招募最困難。步、砲、裝等主戰單位，編現比低於七成基本是常態。
部隊要定期「下基地」測考檢驗戰力，靠義務役「自願」分發戰鬥部隊協助填補，早就是公開秘密。某單位將下基地前約半年，就撥補一大批義務役，以免根本不到符合進訓參加測考的人力標準。等到測考結束，義務役士兵也將近退伍，人力狀況打回原形，許多武器根本是「有裝無人」。
軍方官員指出，義務役男將於明年起大量入伍，士兵、下士、少尉的缺員將有明顯改善，上述情況應不會再發生。
但政府恢復徵兵時宣稱，義務役負擔地區守備，主力打擊部隊仍以志願役為主，理想註定落空。國防部日前表示，未來戰鬥部隊的義務役也可領戰鬥部隊加給；但此舉和先前將義務役大幅加薪一樣，難免引起志願役反彈。
國民黨立委徐巧芯表示，強化演訓固然重要，但不能讓官兵長期處於超越承受能力的負荷，國防部應提出具體改善方案，唯有把人力基礎穩固，才能真正提升國軍戰力。
(聯合報)
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長照缺口…居家喘息服務 「看得到卻用不到」
九十多歲黃先生中風、失智多年，吃飯、移位、洗澡等都需旁人照顧，子女們聘用外籍看護，表現不錯，但外看休假時，因無法申請到居家喘息服務，而黃先生又不願至日照中心、養護機構，只能親自照護，成了全家噩夢，大嘆「喘息服務是看得到，卻用不到」。
衛福部統計，二○二五年長照服務類別，其中以居家喘息服務需求最高，共服務十四萬六五○人，使用五四六萬四五一七小時；其次是日照中心全日型喘息服務為二萬四四五二人，使用卅一萬七八三天，而機構住宿式喘息服務達一萬九四二八人，使用廿二萬一三五九天。
申請碰壁 自費半天3600元也難求
許多家庭極需居家喘息服務，黃先生就是典型個案，子女表示，外看每月休假一、兩天時，則成了家人最辛苦的日子，必須另外聘請照服員到家照顧，但即便提前一、兩個月向個管師提出申請，仍然找不到居家照服員。
「不只是我，很多人都有一樣的處境。」黃小姐說，父親失智後，排斥陌生人、陌生環境，需要熟悉的家人、外看餵食，否則咬緊牙關，不願開口吃飯；至於暫時送至機構式住宿喘息，則更不可能，因為父親無法順利吃飯、睡覺，常為了尋找短期照顧的合適照服員而傷透腦筋。
明明就有居家喘息服務這項選項，但一整年下來，居服員僅至黃家兩、三次，其餘均以「申請時間過晚」為由，而被打回票。為此，黃小姐至勞動部「多元陪伴服務試辦計畫」登記，想自費聘請照服員一天十二小時費用三六○○元，但仍找不到照服員，最後透過私人管道找到曾任醫院看護來執行居家服務，十小時費用三千元。
新舊交接 3日內未申報險被罰
此外，新舊外籍看護交接之際的照顧空窗期，也讓家屬傷透腦筋。張先生長期臥床，合併憂鬱症等身心疾病，整天大喊大叫，且幻聽、幻覺。因照護工作複雜，外看心力交瘁，才來張家一個多月就吵著離職，走人之後，張家申請喘息服務，毫無進展。
在仲介緊急協助下，新的外看報到，但張媽媽卻未在三日內依法通報，新北市勞工局稽查後認定違規，揚言開罰，新北市勞工局考量其為特殊狀況，同意補報，最後通融處理，否則將面臨新台幣六萬元以上、卅萬元以下罰鍰，且遭廢止聘僱許可。
衛福部長照司副司長吳希文表示，為提高照顧服務員於例假日提供居家照護，依給付辦法規定，周六、日或國定假日提供喘息服務時，依照例假日服務加成七七○元。不過，民眾需求多屬臨時性，建議即早提出需求，成功機率才會高一點。
至於照護機構，確實不太願接下短期入住的老年人，跑居家長照機構督導張雯娟指出，失能長輩短期入住機構式住宿，需先提供胸部Ｘ光、血液、尿液、寄生蟲等檢查報告；部分機構甚至要求流感接種、新冠快篩等證明。由於入住手續麻煩，短期入住偏低，加上個案與照服員彼此不熟，增加照護難度，這更讓機構不太願接受短期住民，避免麻煩。
(聯合報)
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車禍頻傳 屏科大移除減速丘、設測速照相
聯合報專題報導大學生平均一周約兩人死於車禍，其中機車事故占約九成最高，報導引起回響。屏東科技大學去年十月在十天內發生兩起死亡車禍，屏科大啟動校園道路安全改善計畫，第一階段將校內五十九處減速丘移除四十九處，並重新刨鋪路面、改善彎道標線，另規畫增設固定式測速照相，將在今年九月開學前完成。
「減速丘高度高，速度快可能彈起來，容易發生車禍！」屏科大三年級潘姓學生說，減速丘早該移除，學校尖峰時段車流量大，學生很容易在路口突然急煞時發生追撞。
屏科大學生會指出，這次工程並非單純拆除減速丘，是根據整體設計、地形測量、現場會勘後，針對不同道路條件規畫重新刨鋪路面、恢復標線，並調整交通設施。
「減速丘移除不代表可以加速行駛！」學生會長藍光杰說，交通設施新增、調整或移除，都應建立在完整交通工程評估基礎，透過公開透明討論程序凝聚共識，再做出決策，降低事故風險，保障安全為最高原則。
屏科大指出，校園道路設置減速丘經盤點共五十九處，多設在校園主要及次要道路路口，今年辦理校園道路安全改善計畫，針對減速丘位置、路口行車狀況、鋪面狀況等評估，建議移除四十九處減速丘並重鋪路面，並於體育館前方彎道路段將設新型減速設施，利用視覺化減速標線提醒用路人減速通行。
屏科大說，減速丘移除後，校園設三組固定式測速照相器及一組手持式雷射測速照相器，九月開學前完成裝設，整體校園道路細部設計、校門出入口改善等範圍，則在第二期工程進行，規畫完成後將道安審查及校園說明會。
(聯合報)
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大巨蛋天花板漏水 遠雄致歉：廠商施工未依規斷水
台北大巨蛋近日辦中職明星賽，座位區出現漏水，水從天花板流下，球迷無奈換位。市府初步釐清，是餐廳更換設備不慎，巨蛋公司昨致歉，指廠商施工未依規定完成斷水，已要求落實相關程序。
中職明星賽周末在大巨蛋登場，發生漏水窘境，民眾黨議員陳宥丞質疑，大巨蛋漏水問題存在已久，不僅扣分還罰款，遠雄還是修不好，如今連沒下雨，還能場內有水瀑布？
陳宥丞說，球迷、歌迷從驚訝漏水到心如止水，未來若大巨蛋無法申請到國際賽，恐會變成台灣的硬傷。
民進黨北市長參選人沈伯洋也質疑，大巨蛋漏水非首次，場館啟用一段時間卻未改善，恐怕會讓人質疑市府螺絲鬆了。
北市體育局表示，初步釐清此次大巨蛋漏水是因餐廳更換設備時不慎導致，已要求遠雄巨蛋公司督導餐廳業者儘速修復，當下已協助受影響觀眾更換座位。
巨蛋公司表示，Garden City餐廳委託裝修廠商施工，卻未依規定完成斷水程序，導致管線破裂、造成局部積水並衍生滲漏，非場館本體或營運系統異常，在第一時間完成清理，未影響活動進行及安全。後續將要求施工廠商落實離場前斷水、斷電及安全查核，避免類似情形再發生。
(聯合報)
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維護通車後沿線居家安寧 汐東線降噪 依標準再加嚴5分貝
捷運汐東線興建工程逐步推進，沿線不少住宅稠密區，防震抗噪是重中之重。新北捷運局表示，軌道將採浮動式道床、高隔震基鈑等措施，依大眾捷運系統交通噪音管制標準，自主加嚴五分貝，降低列車行駛對沿線住家的影響。
汐東線串連新北汐止區和北市內湖區東湖一帶，從內湖區蘆洲里經汐止社后、樟樹地區分別設站，汐科站可與台鐵轉乘，再通往終點站汐止區公所，總長五點五六公里，四點七五公里在新北境內，台北境內○點八一公里。
民眾期待汐東線未來通車讓交通更便利，沿線居民不免憂心行駛噪音干擾居家安寧。新北捷運局說，汐東線有主動式降噪對策，在軌道設施上設置浮動式道床、高隔震基鈑等。被動式降噪部分，沿線敏感點除符合中央公告的管制標準，並自主加嚴五分貝，作為隔音牆設計目標。
二○二○年初啟用的新北環狀線隔音牆兼具安全、性能及美觀，發展出六種不同型式隔音牆，汐東線隔音牆設計也朝這個目標規畫。
另，基隆七堵區泰安路段台鐵軌道兩側隔音牆年久失修，部分已穿透，隔音效果打折，還可能成傷人利器。台鐵允諾九月底前會先更換鏽蝕較嚴重隔音板，待財源到位將全面更新。
七堵區泰安里長詹仁豪說，泰安路二巷往來行人多，從鏽蝕的隔音護牆下方通過不免提心吊膽。立委林沛祥日前會勘，他說，基隆雨多潮濕，許多設施比其他縣市更容易老化，要求台鐵優先拆除鬆動、生鏽嚴重、有掉落風險的隔音牆蓋板，並補強加固，不能等發生意外再補救。
捷運沿線每一片隔音牆防護高度經過精密計算，有民眾在乎防噪效果，也有人擔心窗外視野被隔音牆阻擋，透明隔音牆能守住美景，出現住宅隱私恐被窺探的兩難。文化大學教授郭瓊瑩說，隔音牆是移動的景觀美學，呈現沿線空間、地景特色，建議因地制宜，讓隔音牆優雅地融入環境。
(聯合報)
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萬里溪堰塞湖 水位續升暫未溢流
花蓮萬里溪堰塞湖自上月廿一日發現至今近一個月，水量逼近壩頂，原預估昨傍晚將溢流，雖然水位已超過一○八七公尺，但至截稿前仍未出現溢流。林業及自然保育署花蓮分署表示，目前壩體未見異常破壞跡象，將持續透過水位計與空拍監測掌握最新變化。
花蓮萬里溪堰塞湖截至昨晚尚未溢流，台鐵公司表示，今天中午十二時前全線各級列車正常行駛，中午十二時後的列車行駛資訊，將視萬里溪堰塞湖水位溢流變化，於今早十時前公布。期間如有重大營運調整事項，將依據中央災害應變中心第十四次工作會報會議裁示後，發布新聞稿。另提醒旅客，出門前請確認列車運行狀況，可從台鐵公司官網、廿四小時旅客服務電話或各就近車站詢問。
林保署原先研判堰塞湖可能於昨天下午五時至六時溢流，但該時間點並未溢流。花蓮分署長黃群策表示，原因可能是水位上升速度低於原先推估，或壩體受邊坡崩落影響而再度增高，導致溢流時間延後。
黃群策表示，推估存在一定程度的科學誤差，只要湖水持續上升，超越壩頂高程，最終會發生溢流；以去年馬太鞍溪堰塞湖為例，當時水位同樣在接近壩頂後又增加約一公尺才開始溢流，實際時間比原先預估晚了兩至三小時。
黃群策說，目前持續透過水位監測掌握變化情形，若水位數值停止上升，維持平穩，代表湖水已開始越過壩體，或是入流量與滲流量達到平衡；如果水位出現下降，則可視為已發生溢流，正密切觀察各項監測數據變化。
外界擔憂重演去年馬太鞍溪堰塞湖潰決事件，黃群策指出，兩者條件差異甚大，萬里溪堰塞湖屬單側崩塌形成，另一側仍有穩固岩盤與土層支撐，且壩體由大量巨石堆積，結構穩定度與馬太鞍溪堰塞湖不同，短時間內未必會遭洪水沖毀。
黃群策強調，雖滲流水量逐漸增加，但尚未出現可能造成管湧的條件，未來湖水越過壩頂開始溢流，在河道狹窄的萬里溪上，洪水如何沖刷壩體，這仍存在高度不確定性，需維持紅色警戒。
(聯合報)
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萬里溪堰塞湖 水位突破壩頂 壩體滲流量增多 預估溢流時程變數不斷 收容所保全戶牽掛家園身心俱疲
花蓮縣萬里溪堰塞湖水位原本估計19日傍晚6時前觸頂溢流，但直至晚間9時湖水位與蓄水量持續增加，溢流時間成謎。林保署花蓮分署認為，壩頂高度可能推估數值存有科學誤差，無法確切掌握溢流時間，會持續監測，20日再用無人機空拍。行政院政務委員季連成認為，若今天上午9時前堰塞湖穩定溢流，將研議解除紅色警戒，持續觀察6小時無異狀則會解除黃色警戒。
萬里溪堰塞湖壩頂高約1087.5公尺、溢流警戒水位1086公尺、庫容量約510萬噸，林保署花蓮分署原本估計昨下午6時前水位會到達壩頂高度並溢流，但截至晚間9時，水位高度已達到1088.14公尺，蓄水體積則是552.33萬噸，卻未傳出溢流。
中央災害應變中心指揮官、政委季連成質疑，目前堰塞湖水位已高過壩頂高度卻沒有溢流，是否因當初估算的數值有誤，或是水位計有問題？
林保署花蓮分署長黃群策以去年馬太鞍溪堰塞湖為例指出，當時湖水位也是超過壩頂逾1公尺才溢流沖刷，由於壩頂高度是透過光達、水位計及3D攝影推算，無法到達現場測量，所以存有科學誤差，萬里溪堰塞湖水位現在雖已超過壩頂高度，但確切溢流時間無法掌握。
黃群策表示，雖然1082公尺滲流點水量有持續增大的情況，坡面也有被沖刷痕跡，但壩體整體沒有被破壞跡象，且下午集水區累計17毫米雨量，因此入水量大於滲水量致水位持續升高，目前以2種情況判是否溢流，包含水位計數值短時間下降或持平一段時間，會持續觀察水位計的狀況，隨時掌握最新狀況。
季連成指出，萬里溪堰塞湖水位已超過原本估算的溢流點，雖然目前沒有明顯溢流，但這兩天是關鍵時間，要求林保署監控水位計狀態，預判溢流情況，今天再用無人機空拍現況做出結論。
他說，若今天上午9時前溢流，且穩定溢流、未攜帶大量砂石至下游，屆時就會解除紅色警戒，持續觀察6小時無異狀後，下午3時解除黃色警戒；不過還是要請林保署研議河道是否持續維持警戒以避免民眾進入河床。
由於溢流時程一延再延，保全戶待在收容所長達10天，雖曾短暫返家處理農務、餵養寵物，但已身心俱疲。縣府持續派心理師進駐陪伴，林保署也說明堰塞湖現況，讓保全戶安心。
(中國時報)
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高雄月世界多年難題 墊高3公尺照淹水
青灰岩惡地形從旗山、內門綿延至田寮，田寮月世界景觀奇特吸引不少遊客，加上這裡的農家習慣飼養放山雞，農家料理口耳相傳，逐步形成月球路兩側土雞城林立的熱鬧景觀，不過這裡緊鄰二仁溪且地勢低窪，曾經墊高一層樓高度也難擺脫淹水噩夢。
省道台廿八線道路從旗山串連至田寮，寸草不生的惡地景觀被稱為「月世界」。由於山林環境適合飼養「放山雞」，肉質結實的土雞料理十分美味，許多遊客參觀完獨特地景會順道享用在地美食，近廿家土雞城在此群聚，近年還發展出泥岩茶葉蛋及泥岩豆花等在地特色美食。
田寮月世界位於二仁溪畔，地勢較低窪，又加上泥岩地質特殊，每逢下雨容易產生泥沙淤積，瞬間癱瘓排水系統，早年消防局常需要出動橡皮艇救援受困民眾。
居民說，月世界淹水是老問題，縣市合併前，縣府曾把路基墊高三公尺左右，路旁餐廳一樓變地下室、二樓變一樓店面，淹水問題有改善一些，但雨勢若大還是會淹。
二仁溪管轄單位、水利署第六河川分署表示，二仁溪河道容易淤積，為放大通洪斷面，每年都會固定疏濬。目前在南興橋附近的臨時土堤已經趕工施設完成，一一五公尺的固定護岸需要先辦理都市計畫變更，完成後取得用地才能動工，另在月世界上游一處堤防施工進度已達百分之六十，移動抽水機也全力支援高雄市政府。
大雨就淹…高雄月世界變水世界 賴瑞隆、柯志恩找解方
高雄田寮月世界一帶低窪，逢豪大雨易淹水，居民飽受淹水之苦，上月廿五日豪雨，二仁溪暴漲溢流崇德橋，一度導致國三田寮交流道無法通行、「月世界變水世界」。藍綠市長參選人談治水，民進黨賴瑞隆主張抽水站改建升級；國民黨柯志恩建議上游加強植生、增設在地滯洪空間，台南與高雄不該「各治各的」。
二仁溪源起內門，蜿蜒通過田寮、阿蓮、路竹至茄萣出海，全長約六十三公里。上月豪雨溪水暴漲，泥水溢堤灌入田寮月世界民宅與店家，前瞻計畫斥資二千萬元興建的抽水站停擺，積水最深處達二公尺。
「大水高出橋面卅公分，我的農舍被淹沒，連屋頂都看不到！」施姓農民無奈說，他的農地緊鄰崇德橋，強勁水流移動貨櫃屋近百公尺、農具泡水損壞、紅龍果樹的根部泡水腐爛，損失至少十幾萬元，數十年淹水問題無解，南二高蓋好後更難解決。
距離崇德橋約三公里的月世界風景區整條馬路變河道，連抽水站也被洪水淹沒。業者說，馬路兩側土雞城餐廳全部淹水，積水高過一樓窗戶，只有遊客服務中心旁的便利商店地勢較高，逃過一劫，餐廳生財工具滿滿泥巴，損失十分慘重。
暴雨過後，藍綠市長參選人都去田寮會勘災情。立委賴瑞隆指出，二仁溪必須清疏增加通洪斷面，水利署預計明年在月世界周邊新建一一五公尺長度護岸。另為提升防洪能量，他會全力爭取將抽水站改建經費擴大至三億元，全面升級為五部機組的運轉能量，提高十年的防洪保護標準。
立委柯志恩主張在關鍵易淹路段評估增設生態堤防，並尋求合適公有地規畫「兼具沉砂與延遲洪峰效果的在地滯洪空間」，避免滯洪設施因泥沙淤積失去功能。
柯強調，治水必須從源頭治本，上游惡地須加強植生綠化、做好水土保持，減少泥沙排入二仁溪，並結合ＡＩ科技智慧監測淤積主動預警；二仁溪是跨越台南與高雄的中央管轄河川，應跨縣市進行防洪系統總體檢。
(聯合報)
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會展中心辦展 違規停車暴增
台中國際會展中心啟用後，已舉辦百工百業博覽會、國際旅展等多場大型活動，累計吸引超過一百四十六萬人次進場。不過，人潮帶來的交通問題也隨之浮現。市議員陳俞融指出，展覽期間周邊違規停車動輒數百件，假日停車場幾乎全滿，顯示市府交通配套明顯跟不上需求。
市府數據顯示，去年會展中心啟用後，違停件數暴增。以百工百業博覽會為例，就取締了八十七件違停，春季旅展也有五十八件，五場大型展覽累計達兩百一十八件，議員陳俞融指出，當地辦活動時，交通混亂已成常態。
不只違停多，合法停車位也明顯不足。五金工業展期間，台中綠美圖停車場假日使用率高達百分之九十九，幾乎滿位；其他大型展覽時，周邊停車場使用率也多在七到八成之間，假日整體停車量能接近飽和。
陳俞融認為，民眾多半是找不到車位才違停，若只靠開罰無法解決問題。她建議市府建立即時停車資訊系統，透過手機引導車流分散，並要求主辦單位安排接駁車，提高大眾運輸使用率。
參展的吳姓廠商指出，許多參展商與民眾抱怨展館地下車位僅約七百格，在萬人展覽時根本杯水車薪，加上導引不足，常因迷路卡在車陣中而無奈違停；此外，汽機車分區不明確也導致機車霸占周邊人行道，影響行人安全。這股塞車潮更波及經貿路與啟航路等主要幹道，讓周邊居民及通勤族每逢展期就寸步難行。
此外，會展中心周邊還有綠美圖等重大建設，交通壓力持續增加，已成為區域發展的關鍵瓶頸。市府表示，未來將要求主辦單位提出交通維持計畫並規畫接駁車，審查通過後才可辦展；同時加強交通引導與警力部署，並嚴格取締違規停車。
(聯合報)
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台中 會展停車違規暴增 市府謀解方
台中國際會展中心去年開幕至今已湧入146萬人次，台中市議員陳俞融19日表示，展覽期間周邊違規停車取締件數，與去年同期26件相比，竟增加至218件，周邊部分停車場假日使用率至少近7成，要求中市府建立停車場即時周轉率監測機制、接駁專車等。對此，中市府回應，提供免費接駁、強化疏導分流。
陳俞融說，台中國際會展中心自去年10月啟用至今年5月底，總到訪人次高達146萬5327人次，然而龐大人潮帶來的卻是周邊嚴峻的違規停車問題，直言展覽期間較去年相比，從26件違規增加達218件。
陳俞融說明，違規取締件數暴增，源於合法停車位不夠，民眾在繞行無果後違停，並舉例台中五金工業展期間，台中綠美圖停車場假日使用率高達99％；台中國際旅展期間，國際會展地下停車場假日使用率達69.1％，顯示整體停車系統在大型展覽假日已接近飽和，抨擊中市府只能用開罰來應對，是本末倒置的治標邏輯。
陳俞融要求，中市府建立停車場即時周轉率監測機制，透過台中交通網APP即時推播在展覽期間引導分流，並要求主辦單位規畫接駁專車路線，且納入展覽申請核准條件。
台中市經發局回應，台中國際會展中心提供約700個地下停車位，搭配經貿六、八地號釋出約2400個免費停車位，也於展覽期間提供免費接駁車，並要求展覽主辦單位需依性質、規模提供多元交通接駁服務，相關交維計畫需送市府核備方能辦展。
台中市警察局表示，將要求主辦單位依交維計畫聘請義交協助疏導，針對併排停車、占用公車停靠區等依法取締；台中市交通局說明，已於會展中心周邊設置43面停車導引標誌強化車輛引導。
(中國時報)
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彰化準公共保母、托嬰中心收費 8月漲5％
彰化縣政府宣布，為提升誘因並留住托育人力，自八月一日起調高準公共化托嬰中心及保母的收費上限，漲幅為百分之五。縣府社會處表示，本次調整是依據各縣市準公共托育費用上限與家庭可支配所得平均數計算，經居家托育服務審議委員會討論後決定。
準公共化托嬰中心月費上限由一萬七千六百四十元，調高至一萬八千五百二十二元。準公共化保母日托月費上限由一萬四千五百元，調升至一萬五千二百二十五元。副食品費用維持每月不超過二千元，且原則上兩年內不會再調漲。
彰化幼兒協會理事長宋櫻美指出，面對公托增加的競爭，準托嬰中心若想留住人才必須提升薪資，而本次調增的溢收金額，必須有至少六成直接用於提升托育人員薪資，對基層是實質挹注。
雖然少子化導致幼兒人口下降，但在雙薪家庭趨勢與政府補助推動下，家外送托需求持續增加。
彰化目前登記保母七百零四人，其中六百八十五人加入準公共化；另有托嬰中心七十家、托育人員六百九十四人，核定收托數三千三百四十九人。
彰化家外送托率已超過百分之二十五，隨三十九家公托陸續布建完成，預估送托率可提升至百分之三十七。但托育人力補充速度趕不上需求，且現任保母以五十一至六十歲年齡層最多，占比逾三成，正逐漸面臨屆齡退休與人力斷層的壓力。
對於本次調薪，陳姓家長表示，扣除政府托育補助後，自己每月實際負擔約四、五千元，調幅仍在可接受範圍。比起價格，現在家長更關心保母的照顧品質、幼兒安全以及親師溝通。
(聯合報)
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桃園苗市AI揪亂丟垃圾 竹南跟進
街頭垃圾堆破壞觀瞻、環境衛生，民眾恨得牙癢癢，今年上半年苗栗縣竹南鎮「重災區」湧進一百六十七件檢舉案，桃園市推動智慧執法，則是成功告發逾七百件，苗栗市公所最近啟用十三處熱區移動式監視系統，竹南鎮公所評估跟進，嚇阻掃除垃圾包亂象。
桃園市、苗栗縣部分鄉鎮市實施垃圾不落地，雖規畫有定時、定點垃圾丟棄點，但部分民眾因為工作或生活作息，無法配合垃圾車到達時間丟遞垃圾，衍生街頭垃圾包髒亂點，桃園市政府環境管理處表示，桃園領先六都，率先大規模應用「ＡＩ環境汙染辨識系統」，二○二三年智慧執法，科技創新模式曾獲「國家永續發展獎」肯定。
環管處指出，移動式縮時攝影與固定式ＡＩ辨識技術，鎖定民眾亂丟垃圾、菸蒂之違規熱點，統計今年上半年依廢棄物清理法告發七百零一件，累計罰鍰一百六十八萬元。
竹南鎮曾有環保鎮的美名，卻成了亂丟垃圾包重災區，公所設置七處垃圾收集定點，尤其是立達停車場、中港停車場定點，不時可見非置放時間堆積如山，影響市容觀瞻，飄散異味惱人，並造成環境衛生問題，周邊居民怨聲載道，有民眾看不下去，環保局今年上半年受理一百六十七件，全部集中在竹南鎮，公所訮議提供裁罰標準，並設置智慧執法系統取締亂丟垃圾。
苗栗市公所最近宣布第一波在十三處街頭垃圾棄置熱點，完成建置移動式監視系統，透過科技設備即時監控與嚇阻效果，市公所指出，部分路段長期遭民眾違規棄置垃圾，即使透過勸導、巡查及環境整理，今年根據路口監視器告發八十五件，希望擴大嚇阻效果。
科技智慧執法之外，桃園市政府去年七月起，針對違規亂丟垃圾破壞環境衛生的行為加重了罰則，起跳罰鍰由一千二百元，提高一倍至二千四百元，苗栗縣政府二○二四年十二月修正提高街頭垃圾包檢舉獎金，從罰鍰百分之十，大幅提高到百分之五十，環保局發現因此檢舉案有增加趨勢，更多元管道守護環境。
(聯合報)
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靜桃專案 桃園降噪 深夜爆竹禁令提前
桃園市政府「靜桃專案」大幅減少噪音陳情案四成多，市府預計今年八月中旬修法，加嚴民俗噪音管制時間，由現行凌晨二時提前至零時卅分，十月則啟動全國首創的「智慧營建噪音管理系統」，以物聯網感測器與雲端平台，即時監控工地噪音。
「靜桃專案」二○二三年六月推動，今年全面升級為「靜桃三點零」，管制範圍從噪音車擴大至民俗宮廟、營建工地及航空、軌道等多元噪音源。市府環保局統計至今年六月底，噪音陳情月平均二五九件，較專案執行前減少約百分之四十二，此外，深夜噪音降低六分貝，違規噪音車告發減少兩成一三，期間也率先向中央倡議修法，開出全國首張改裝排氣管罰單及首件移送扣牌案例，並導入ＡＩ聲紋辨識技術，減少七成人工作業量。
市府表示，靜桃專案下一階段將聚焦民俗與營建兩大噪音治理重點。民俗噪音方面，自去年四月推動宮廟遶境自主檢核制度以來，累計已有二百一十件申請，並新增五十二個社區納入全天禁止燃放爆竹煙火及禁用擴音設備範圍，今年八月中旬完成修法後，深夜噪音管制時段將提前至零時卅分，但春節、天公生及元宵節等民俗節慶不受限制，以兼顧傳統文化。
營建噪音方面，十月起將全國首創「智慧營建噪音管理模式」，凡須繳納空汙費的第一級營建工程，都須架設具夜視、錄音功能的網路攝影機、噪音感測器及PM二點五感測器，全天候監測並即時回傳市府雲端平台。桃園正值開發高峰期，全市每年最多列管五百處工地，市府也將持續盤點航空、軌道等潛在噪音熱點，滾動精進治理策略。
市長張善政表示，市府近年持續強化噪音車及環境噪音管理，已有效改善高噪音改裝車問題。未來除持續布建監測設備，也將掌握噪音車移動趨勢及潛在熱點，避免車輛刻意改道規避取締，並滾動調整監測與執法策略，加強噪音死角治理，全面提升居住環境品質，維護市民生活安寧。
(聯合報)
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新聞評論／別讓索資成壓垮公務員的稻草
北市長蔣萬安日前赴議會施政報告，因索資議題與民進黨議員簡舒培爭鋒相對，怒嗆她是「索資佛地魔」，一句話引發熱議，掀開基層公務員長期隱忍壓力鍋。索資監督市政是議員天職，要解公務員出走潮，須先遏止報復性索資，否則將是壓垮公務員最後一根稻草。
這波索資爭議，其實是民進黨台北市長參選人沈伯洋先點燃，喊出議員索資SOP化，實質減輕市府公務員壓力，降低北市公務員出走潮，沈伯洋的理解與實務產生巨大落差，遭北市府反擊，公布議員索資排名第一的大戶正是同黨議員簡舒培，成了極諷刺的迴力鏢。
北市藍綠府會的索資攻防，已不是一兩天，此次基層公務員在社群上掀起熱烈討論，包括監督權責、職場環境，都撕開了壓抑已久的府會矛盾，索資量應被視為「問政認真」表現？除了提供資料，公務員有必要面對部分議員的咆哮、辦公室罰站甚至人身攻擊？
基層公務人員本應保持中立，但府會對抗強度愈高，執政黨首長要捍衛政策，在野黨議員要監督施政，基層成夾心餅，索資給多擔心被上司責怪，給少要面對議員壓力。
北市議會向來是鎂光燈焦點，是受矚目的「政治秀場」，北市公務員會爆出走潮，當然另有生活開銷、房價等因素，首都業務量遠超其他縣市，薪資差異卻不大，惡意、報復性索資亦增加基層工作量。
此次爭議掀開府會「黑盒子」，若能互相體諒，一方是合理索資，一方是備好相關資料滿足問政需求，不失為建立雙方默契的契機。
(聯合報)
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星期評論／落石成日常 苗62線安全路迢迢
苗六十二線二點五公里、大湖鄉富興村路段，七月十三日晚間發生嚴重落石，多顆上百噸巨石自百餘公尺高山壁滾落，畫面怵目驚心。對外界而言，或許只是巴威颱風帶來的一起災情，但對當地居民來說，卻是長期必須承受的日常風險，安全不能靠運氣，道路改善刻不容緩。
巴威颱風過境期間，苗六十二線「砲石路段」七月十三日清晨與晚間接連發生兩起落石。清晨最大石塊體積如小客車，所幸未波及人車；晚間則有多顆巨石夾帶大量土石傾瀉，一輛大貨車遭擠壓至路旁，駕駛雖僅受輕傷，卻驚魂未定。現場畫面中，大貨車在巨石旁顯得渺小，更凸顯災害威力。
對泰安鄉錦水村、八卦村兩千兩百多名居民而言，這並非偶發的事件。苗六十二線是對外主要聯絡道路，通勤、就醫與採買都仰賴此路，卻長期暴露於高風險之中。
該路沿汶水溪岸興建，一側臨溪、一側為陡峭山壁，地質脆弱，受地震與豪雨影響大，本就屬落石高風險區。縣府自二○二三年十一月起設置邊坡監控系統，至今已監測一百六十六次落石。警方統計，近三年至少五起落石擊車事故，造成一死八傷，並曾出現國賠案例，顯示問題長期存在。
落石事故後，縣長鍾東錦勘災，宣布縣府自籌二點五億至三億元興建明隧道，並爭取截彎取直工程，但要打造一條真正安全的道路，仍有相當距離。
隨極端氣候加劇，加上未來銜接雪霸國家公園雪見遊憩區工程將於二○三○年完工，觀光人潮勢必增加，苗六十二線安全更形重要。
作為關鍵門戶道路，中央與地方應加速整治，避免災害一再重演，確保用路人安全。
(聯合報)
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星期評論／旗津渡口翻新 商業模式也該改
高雄市政府斥資約九千萬元翻新旗津輪渡站，全新的「光之渡口」，從建築美學、旅客動線到商業空間全面升級，確實讓啟用卅年的老渡口煥然一新。然而掌聲背後，卻不能無視輪船公司去年虧損逾六千萬元的刺眼數字，市府創造觀光亮點，更應思考渡輪營運如何救亡圖存。
輪船公司去年虧損六千多萬，實際累積的虧損其實已達十二點二億元。這凸顯硬體翻新固然帶來經營契機，卻不能妄圖靠一棟漂亮的輪渡站就解決長年失血的營運困境。
往返旗津、鼓山的渡輪，每逢假日總是大排長龍，曾有端午連假每天逾兩萬人搭乘！可惜「人潮不等於錢潮」，輪船公司去年客運收入不到一億元，當中持旗津卡免費搭乘的人次高達三四六萬，顯示輪船公司除商業經營，另肩負公共運輸重責。
旗津居民免費搭船，是市府照顧離島民眾須承擔的責任，按理應編列預算支應，非由輪船公司吸收成本。監察院二○二三年即點出癥結，但迄今問題未解。
市府近年斥資約九千萬元翻新旗津輪渡站，擬串聯旗津老街、燈塔、星空隧道等景點為旗津觀光添柴火。只是從數據看，旗津觀光人次從二○一九年六百七十萬人次逐年滑落，意味遊客不是為了「搭船」才到旗津，而是整體旅遊體驗須全面更新，刺激客源提升，否則未來恐步上墾丁後塵。
此次旗津輪渡站翻建，輪船公司應趁機重建新商業模式，且在接駁旅客的相關配套再求升級，包括應用智慧候船資訊；積極開發觀光套票、港灣夜遊、旅遊接駁等多元收入。多花一分心思，都能讓公司虧損多止血一分，否則靠華麗輪渡站供拍照打卡，吸引人潮，熱度一過，恐又打回原形。
(聯合報)
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接機立牌、行李占位 8月起開罰
不少旅行社、飯店等業者提供機場接送，桃園機場常有業者用立牌、行李占位，影響旅客動線產生糾紛。桃園機場公司近期發函給旅遊業者，即日起不定期巡檢航廈，針對以接機立牌、隨身行李或個人物品占用接機大廳旅客出口處矮牆，7月31日前加強勸導，8月起將依法開罰，違規可處5000元至2萬5000元罰鍰。
桃機公司日前公布，桃園機場今年上半年逾2578萬人次，較去年同期成長9％，預估今年全年有機會突破5000萬人次運量，有望創下歷史新高。
隨著旅客增加，不少旅行社、飯店、機場接送等業者，提供專人舉牌接機服務，但桃機公司發現，常有業者使用立牌、行李卡位，阻礙通行動線，引發旅客糾紛。
桃機公司為改善機場動線，近期發函給旅行業者，即日起加強管理，7月31日前採取宣導，8月起若發現違規情形，經勸導未改善，將依《民用航空法》規定，違者可處5000元至2萬5000元罰鍰，情節嚴重者，將會同航空警察局，要求違規人員離開機場範圍，維護航廈秩序與旅客權益。
桃機公司表示，接機大廳為旅客公共通行空間，本就不得以接機立牌、行李或其他物品占用。鑑於過去曾發生接機服務人員因占位引發糾紛，已函文提醒旅行社配合宣導，後續將持續加強巡檢，經勸導仍未改善者，將依《民用航空法》規定辦理。
旅行社業者李奇嶽認為，當航班降落尖峰時段，現場接機人員常面臨找不到位置站的情形，建議機場公司規畫接機人員專區，統一管理，或許能兼顧業者需求與航廈秩序。
(中國時報)
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老師怕投訴 不敢管 教團嘆學生自我放棄 重補修繳錢就可過 校園充斥散漫亂象 促教育部給予明確管教指引與實質支持
校園濫訴頻傳，老師擔心被投訴不敢管教學生，甚至採取防禦性教學，導致學生開始放棄學習，就連重補修都不當一回事，認為只要繳錢就會通過，形成學生不學習老師不敢管的亂象。教師團體感嘆，在家長過度呵護、老師管教權不足，只能眼睜睜看學生自我放棄。
過去高中職學生若各學年度有二分之一學分不及格，就會被強制留級；103學年度起廢除留級制度，改為重補修，幾乎只要付重補修費用，並依照老師指示補交作業就能通過，學生根本不放在心上。
有老師感嘆，學生散漫且態度不佳，總把老師的話當空氣，甚至當面嗆「不然老師能怎樣」，行徑誇張，尤其是在校事會議的陰影下，老師也確實不能怎樣。更有老師笑稱「已可接受學生不念課文、不互動、不回答的現況，不問學習成效，只求安穩度過每天」。
全國高級中等學校教育產業工會理事長史美奐指出，老師即使不想防禦性教學，採取愛的教育，試圖正向引導學生，但現在學生想要什麼基本上都能自我滿足，透過獎勵激發學習也愈來愈沒效果。
史美奐說，過去有老師獎勵好學生，結果被認為是在排擠、霸凌其他學生，讓老師覺得最好的方式只有不介入。他建議，教育部應給予老師明確管教指引與更多實質支持，避免老師在正常教學過程中，隨時面臨被調查的不安當中。
國教行動聯盟理事長王瀚陽呼籲，家庭教育方面，家長應從「任由孩子依靠」改為「陪同孩子一起探索」，倘若孩子於嘗試過程中失敗也不予以責備，避免孩子產生挫折、怕失敗的觀念。且探索方面也應持開放多元角度，才能讓孩子自發性學習，同時教育部也應持續透過課綱調整減輕學生壓力，避免升學壓力扼殺孩子探索自我、適性發展的空間。
教育部強調，學生應於正式課程期間認真向學，確保基本學力，若學習有所困難，亦能透過「學習扶助相關補助方案」，協助強化學習動機、提升學習成效，避免面臨重補修，即使最後仍須重補修，其費用也已兼顧「學生受教權益、教師意願及學校辦理成本」，確保學生不因家庭經濟因素影響學習機會。
(中國時報)
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匿名生產制 專家認在台效益難估 歐美推行多年 但存在文化差異
少子化問題日益嚴峻，儘管政府持續祭出鼓勵生育措施，但對於特殊處境孕婦身分揭露壓力仍缺乏因應。法國、德國、韓國皆有匿名生產制度，保護未成年、性暴力受害者、家暴、經濟弱勢等不敢曝光的孕婦，降低祕密生產及棄嬰風險。國內專家認為，台灣文化背景不同，難以估計推行後可挽回多少生命。
立法院法制局分析，法國、德國長期採匿名生產制度，孕婦生產時可選擇不揭露身分，由國家封存資料，子女達一定年齡後可申請查閱；韓國則在2023年制定《危機妊娠保護出產法》，是亞洲少數明文規範保密分娩的國家。
婦產科醫師出身的立委陳菁徽指出，核心問題是如何讓困境孕婦願意進入醫療社福系統，同時不犧牲孩子的知情權。德國透過匿名免費求助專線搭配1600個懷孕諮商中心提供面談；韓國則針對「危機孕婦」提供諮商，並進行去識別化的產檢與生產，後續將出生資料通報保存。
陳菁徽提到，民國112年《消除對婦女一切形式歧視公約》第四次國家報告曾討論匿名生產制，當時衛福部立場非常明確，認為恐限制生母與孩子建立關係，以及對生母的心理健康產生負面影響。
台灣關愛基金會（關愛之家）長期協助國內失聯外籍民眾所生子女，許多外籍人士擔心就醫身分曝光遭遣返，往往因即將臨盆而求援，可能連1次產檢都沒做過。一名越南籍失聯移工在失聯期間懷孕，起初感到無助與恐懼，經教會介紹向關愛之家尋求庇護，並於民國114年4月產子。
婦產科醫學會祕書長黃建霈表示，匿名生產在歐美推行多年，但在台灣有顯著文化差異，若孕婦自覺無力撫養，多數傾向選擇人工流產。雖能提供產婦多一個選擇，但現行非醫療必要的人工流產屬自費項目，缺乏統計數據，難以評估有多少潛在生命可能因此被挽救。
恐衝擊制度 保密分娩須有配套
我國現行制度多著重於孕期的社會扶助、醫療支持，或是嬰兒出生後的安置保護，但不存在完全隱匿身分生產的法律機制。立委認為，保密分娩絕非少子化政策，且台灣尚未準備好配套，勢必衝擊戶籍、健保、醫療、社政制度。
綜觀我國現行制度，衛福部提供孕婦14次免費產前檢查，另有《特殊境遇家庭扶助條例》針對包括未婚懷孕、家庭暴力受害者等對象提供支持。不過，《兒童及少年福利與權益保障法》規定，接生人須在胎兒出生7日內將資料通報主管機關備查，因此尚不存在可完全隱匿身分而生產的法律機制。
民進黨立委林月琴表示，保密分娩絕不是少子化政策，而是兒童最佳利益、兒少身分權與女性人權的制度考題。政府要讓特殊處境孕婦敢走進醫院、能向制度求助，避免棄嬰憾事發生，台灣若要討論，應採有條件保密分娩，由國家封存資料、完善諮商與社會支持，並保留孩子日後依法查閱身世的權利。
國民黨立委陳菁徽認為，匿名生產絕對是能思考的議題，但台灣尚未準備好這些資源，若是推動，勢必會衝擊台灣的戶籍、健保、醫療、社政制度。須進行有效整合、建構完善的制度，且最重要的是取得社會認同。
民眾黨立委陳昭姿則認為，匿名生產制度並不能從根源遏止棄嬰行為。棄嬰者通常是在極端壓力或絕望下選擇棄置孩子，本身就是為了徹底切斷與孩子的關聯並躲避法律責任。且現行台灣收出養制度已具備極高隱私性，針對未成年、性侵懷孕等特殊狀況，在不公開身分情況下將孩子交給合適家庭，因此無需額外制定匿名生產法。
(中國時報)
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社工保證人地位 拚翻轉認定 剴剴案創司法首例 學界不認同
保母姊妹劉彩萱、劉若琳虐死1歲10個月大男童「剴剴」，2人分別判處無期徒刑、18年徒刑，目前上訴最高法院審理中。負責剴剴案的兒福聯盟社工陳尚潔，一審則創下司法首例，認定她有「保證人地位」，依過失致死罪判刑2年，社工是否有法律上的保證人地位，司法實務界目前並無定論，未來二審如何認定，成為全國社工關心焦點，也是陳要拚無罪的關鍵。
國內刑法學界研究「保證人地位」的權威、台大法律學院院長王皇玉，則對於社會質疑「社工沒發現孩子被虐致死，算不算不作為殺人？社工是不是保證人？」給了非常明確的答案：「沒有」。
一審認定陳尚潔身為兒盟專業社工，職責即是追蹤出養童的身心狀況，她是制度中最能拼湊受虐真相、啟動救援的關鍵角色，對剴剴的生命安全負有法律擔保責任，台北地院合議庭認為所謂保證人地位，不限於「法律」明文規定，依契約或法律精神觀察有此義務時，也應包括，例如自願承擔義務、最近親屬、危險共同體、違背義務及對危險源監督義務者，都有保證人地位。
合議庭認定，陳基於收出養社工職務與托育契約運作，並因接案通盤掌握剴剴的生長軌跡、轉換環境歷程及體檢數據等，已承擔追蹤並確保剴剴受托照顧狀況的主要權責，有「自願承擔保護義務」的保證人地位，應負刑責。
根據司法院網站的資料，社工的「保證人地位」是首度被引用在判決內容，不過判決書解釋，應負保證人地位的人，是有實質支配力卻怠於作為的「社工陳尚潔」，不是在基層克盡職守的「社工群體」。
包括王皇玉等多位法律學者認為，社工在體制中主要負責通報、資源轉介與追蹤，並不具備隨時強制進入家庭的實質公權力，不能在發生悲劇時，無限擴張刑事責任去懲罰只有通報追蹤權限的社工。
能作為而不作為 將追究刑責
保母姊妹劉彩萱、劉若琳虐死「剴剴」，法院認定保母有保證人地位、有刑責，也就是例如路過看到有人溺水，不救助「袖手旁觀」不會構成犯罪，但在法律上具有保證人地位，代表對特定危險有防止結果發生的法律義務，類似消防員有滅火救人義務、保母在照顧小孩期間，不能放任小孩玩火而不制止，這些類別的人如果面對危險卻冷眼旁觀，就會變成犯罪。
《刑法》規定，「對於犯罪結果之發生，法律上有防止之義務，能防止而不防止者，與因積極行為發生結果者同。因自己行為致有發生犯罪結果之危險者，負防止其發生之義務。」因此衍生「保證人地位」，若對特定危險有防止結果發生的法律義務，能救而不救，就會被等同「積極犯罪」來處罰。
在桃園經營餐廳的張姓老闆，去年讓店內的狗沒有用狗籠、繩索或其他適當的防護措施妥善管束，狗在餐廳四處走動，用餐的客人與狗合照時遭狗咬傷，法官就認定，張姓老闆具「保證人地位」，依法負有防止其所飼養的狗無故侵害他人身體的法律上作為義務，將張依過失傷害罪判拘役40天。
洪姓男子去年將100多顆報廢的鋰電池放在租屋處1樓，報廢鋰電池因短路爆炸，因而產生高溫及高熱起火燃燒，火勢延燒造成房屋煙燻、碳化，法官就認定，洪有保證人地位，有防止危險義務，他沒有盡其應防免火災發生的作為義務，依失火罪判拘役55天。
這些案例也說明所謂的保證人地位，就是法律在特定情況下，將「不作為」提升到「直接動手」層級，冷眼旁觀的人在特定關係下，變成了不可原諒的犯罪，將會被認為是共犯、被追究刑責。
(中國時報)
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花蓮 佩刀陳情 阿美男子被警帶走
花蓮警方18日晚間在「太平洋南島聯合豐年節」盤查1名蒙面男子遭拒後，將人直接帶回派出所，引發爭議。花蓮縣警察局長范織坤19日親上火線還原現況指出，活動會場共逾萬人且有許多外賓，男子因攜帶傳統佩刀，被盤查後卻衝往人群，警方為維護現場安全即時採取強制作為，符合比例原則並無執法過當。
1名身穿阿美族傳統服飾、頭戴大羽冠，蒙面且佩戴黑色太陽眼鏡的男子前晚9時在太平洋南島聯合豐年節活動會場外，安靜拿著表達不喜歡聯合豐年「節」的活動標語牌，正當他準備收拾東西離開時，卻遭多名員警圍住要求出示證件，怎料拒絕後被警方架走帶離現場。
雙方衝突過程被分享至網路後，引發許多網友不滿，警方雖有說明執法原因是因男子蒙面，且身上掛著原住民傳統佩刀，有維安疑慮趨前盤查遭拒，才將人帶往活動會場進指揮所查證身分及了解狀況，但試圖滅火的說法仍不被網友埋單，質疑「台灣現在已無言論自由」。
范織坤昨天親上火線說明執法過程指出，活動現場包括外賓逾萬人，當時接獲主辦單位縣府原民處反映有蒙面民眾攜帶刀械在人群出入處發表言論，員警到場盤查不僅被拒絕，男子還攜帶刀械衝向人群，為維護群眾安全，遂立即將人圈圍並帶往鄰近派出所查處。
范織坤強調，警方為維護現場民眾安全，即時採取強制作為，符合比例原則並無不當，案經調查並扣留證物刀械，男子昨天凌晨12許自行離開派出所，全案依違反《社會秩序維護法》移送花蓮地方法院簡易庭裁處。
(中國時報)
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八里區擬由淡水警分局管轄 淡江大橋通車後 統一治安、交通事權 議員促補足警力
淡江大橋通車後，新北市政府評估將八里區改納入淡水警分局管轄，以統一治安、交通事權。新北市警察局表示，全案仍在評估；藍綠地方議員齊聲要求先補足警力，否則轄區及業務擴增，恐壓垮基層、衝擊淡水河兩岸治安。
淡江大橋串聯淡水、八里後，兩地已成共同生活圈，但橋梁兩端分屬淡水、蘆洲警分局，舉辦大型活動時，治安維護及交通疏導須跨分局協調，若作法不一致，易造成民眾不便，因而促成管轄調整構想。
八里區過去曾隸屬淡水警分局，民國78年才納入新成立的蘆洲警分局。蘆洲警分局目前轄管蘆洲、五股及八里區，人口逾33萬、面積81.8平方公里；市警局考量淡江大橋兩端立委及議員選區相同，司法管轄也同屬士林地檢署，認為調整後有助2分局人口、警力及警民比更平均。
據了解，淡水警分局114年預算員額354人，實際員額327人，短缺27人，其中偵查隊缺員情況尤其嚴重，有時值勤僅剩2個小隊，合計不到8人，人力捉襟見肘。
地方人士透露，目前偵查隊部分人力是從派出所借調警員支援，除可能影響原派出所勤務，也因支援人員並非專責刑事工作，恐使案件偵辦及追查能量受到限制。
蘆洲警分局表示，市警局已邀相關單位研議，移轉警力仍在精算，後續將舉辦地方說明會及員警座談會；若取得共識，須報市府、警政署核定並經議會審議，作業期程至少4至6個月。
議員鄭宇恩指出，八里人口約5萬人，轄內另有台61、台64線等快速道路，交通、行政及刑事勤務都會增加；若未同步補足員額，恐引發員警出走潮，連帶影響淡水、八里及三芝治安。
議員陳偉杰表示，淡水警分局及偵查隊缺員已相當嚴重，市府應承諾「人先補齊、資源同步增加」，並在政策定案前對第一線員警做無記名調查，避免管轄調整淪為「只升格、不增員」的口頭治理。
(中國時報)
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前鎮交通桿屢遭撞未改善 惹怨
高雄市前鎮區媽祖港橋東側靠近五甲三路295巷口處，因自來水管線與號誌水泥基樁過於突出路面，原設有黃色回復式交通防撞桿提醒用路人避開，但今年4月以來多次遭車輛撞倒，且當地民眾通報1999市民專線也未見改善；議員呼籲市府加強警示，並尋求管線遷改方案。對此，高市府回應，將改善相關問題。
當地居民指出，該處水泥基樁明顯突出路面，過去均有設置警示桿提醒，但今年4月30日遭撞倒後尚未修復，6月1日再度有車輛撞上，甚至導致水泥基樁邊角碎裂。經通報1999後，交通局僅回應「夜間燈光充足」，未採取任何警示補強措施。
居民不滿表示，該處7月17日發生第3次事故，整台車卡在水泥塊上，同一處歷經2次通報、3次車輛撞擊，市府仍無解決辦法，「是要等到機車騎士撞上重摔，發生無可挽回的慘劇，才要震怒或互推責任嗎？」
市議員陳麗娜認為，媽祖港橋旁的自來水管線橫跨前鎮運河，兩岸碩大的基樁不僅影響行車視野與安全，也讓人行道無法串聯，卻未在媽祖港橋改建時同步遷改，除要求市府加強警示避免碰撞外，也建議要加強與自來水公司溝通，尋求管線遷改等長期改善方案，以達成市府人本交通目標。
對此，市府回應，交通防撞桿於4月遭撞斷後，已實施修復，但後續再度遭撞，預計下周派工修復，並研擬於基樁前增設槽化線，以及畫上黃、黑警示斜紋，進一步提升辨識度，避免影響行車安全。至於地方與議員的遷改建議，市府也會盡力與自來水公司研擬可行性。
(中國時報)
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高捷黃線工程 毀無障礙坡道 三民區建工路人行道縮水 臨時號誌占道挨批 捷運局認疏失、要求包商改善
高雄捷運黃線工程如火如荼展開，近期工程單位前往三民區建工路路段施工，卻遭當地居民質疑，輕軌通車時才剛做好的人行道，竟被切成一半，不僅寬度不足，更讓原有的無障礙坡道直接消失，議員見狀也直呼離譜。對此，高雄市捷運局坦言疏失，已要求承包業者盡速改善。
建工路為捷運黃線路廊之一，隨工程進度推進，該路段開始實施路面動線調整的前期工程，以利後續開挖。但附近居民發現，建工路沿線人行道於民國114年輕軌通車後啟用，才使用短短1年，就因捷運施工被切除大半，人行道寬度不足，加上施工圍籬、臨時號誌占用，導致推車、輪椅根本過不去，甚至原有的無障礙坡道也在此次工程遭到破壞。
記者前往現場勘查時，直擊一名輪椅族沿大順路人行道行經建工路口時，才發現路口斜坡消失，讓他怒喊「還好有看到，不然一定摔下去」。另有搭輕軌旅客一下車就抱怨「人行道怎麼變這樣」，希望市府施工期間也能保障行人安心通行。
高市議員張博洋見狀也直呼離譜，他指出，大家可從許多事件中，發現市府跨局處協調能力不佳，讓嶄新的人行道直接面臨毀壞，且施工單位作業方式過於粗糙，不僅無障礙坡道消失，沿途店家也反映，合法申請設置的人行道斜坡道也一併遭切除，讓居民陷入不安與不便之中。
張博洋建議，捷運工程施工範圍大，且分屬不同區段與標案，對民眾生活影響廣泛，應於影響範圍內設置陳情專線或線上反映專區，供民眾在遭遇工程帶來的不便時，讓施工團隊迅速因應，降低民怨，也確保廠商施工能更順利。
捷運局坦言，有關人行道斜坡部分，為承包廠商施工過程疏失，接獲民眾反映後，已立即要求廠商改善。其中，路口無障礙坡道已於19日完成修復，並提供店家臨時橡膠斜坡道使用。捷運局強調，工程開始前，均會向周邊居民妥善說明施工項目及影響範圍；施工期間若有任何建議，歡迎向捷運局反映，獲報後均會立即研擬改善措施。
(中國時報)
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蜜露害蟲下手 八卦山蟻害有解
彰化縣八卦山脈沿線今年蟻害嚴重，不但山區民眾住家遭蟻軍入侵，許多步道及公共設施爬滿蟻群，彰化市八卦山脈的咖啡園區也蟻滿為患，農業部台中區農業改良場實測發現，針對作物上的蜜露害蟲防治，可大幅降低疣胸琉璃蟻等蟻群活動，防治效果佳。
面對疣胸琉璃蟻影響持續擴大，台中農改場偕動植物防疫檢疫署、農業試驗所、彰化縣政府及彰化市農會等單位，日前於八卦山區的彰化市阿束社咖啡園區舉辦「咖啡蟲害暨疣胸琉璃蟻整合管理技術田間示範觀摩會」，活動吸引眾多民眾及農友到場參與。
台中農改場助理研究員于逸知指出，疣胸琉璃蟻的生態特性為低領域性、低交哺性，個體間傳遞食物機率低，且不築巢於土壤中，和大眾印象中的螞蟻不同，故使用藥劑直接噴殺琉璃蟻，往往無法達到長期的防治效果。農友應該轉換觀念，從減少其食物來源下手，也就是針對作物上的介殼蟲等蜜露害蟲進行防治。
台中農改場研究團隊於試驗區每月1次，以推薦殺蟲劑並依推薦倍數防治咖啡介殼蟲，3個月後介殼蟲防治率可達99.9％，經調查發現試驗區的介殼蟲減少後，每一調查樣點平均僅有0.1隻琉璃蟻，相較於對照區的41.6隻，已無大量螞蟻於咖啡樹上活動，也不會影響後續採收工作。
農改場認為，上述結果顯示透過降低蜜露害蟲密度，可有效抑制疣胸琉璃蟻族群，是兼顧蟻害管理與咖啡生產的重要整合管理策略，同時可顯著減少葉片煤煙病問題，咖啡結果率更為對照區的3.6倍，產量也大幅提升。
(中國時報)
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台中車站整頓見效 街友驟減 水電師傅、導覽員臥虎藏龍
近年台中火車站因許多街友棲身，造成環境髒亂問題。台中市政府交通局自7月1日起針對未配合場地規範、長期占用公共空間及堆置行李雜物者依法清除，並透過民間力量協助街友自立。記者19日實際至現場觀察，車站出口至台灣大道方向在通勤時段確實較少見到街友群聚，整頓初見成效，不過在大智路出口方向仍有零星街友席地而坐，有待加強。
台中火車站近年持續整建，但車站周邊包含台灣大道候車區、2樓大廳外的街友群聚問題始終未解，由於街友常會隨身攜帶「家當」堆放，不僅造成環境髒亂，也破壞市容，讓市民和觀光客避而遠之。
中市交通局長葉昭甫指出，市府為整頓車站環境，自1日起強化車站場站管理，針對未配合場地規範、長期占用公共空間及堆置行李雜物者依法清除，同時規畫專屬行李寄放空間，希望讓返鄉探親、來台中旅遊及每日搭乘公共運輸的民眾，享有乾淨、安心的乘車環境。
記者昨日實際至現場觀察，車站主要出口至台灣大道方向確實較少見到街友大量群聚，包含民眾最常投訴的1樓候車處花圃周邊均未見街友群聚，保全人員定期巡視周遭，環境整頓確實初見成效。
不過，車站大智路出口方向或站體人潮較稀少處，仍有少量街友席地而坐，此外，在車站周遭大約500公尺處的綠川東街等地，也有零星街友聚集，推測可能是被勸離後外溢至車站周遭，顯示仍有待後續配套改善。
交通局也與民間團體合作，協助街友自立，「看見台中城．隱者地圖」創辦人詹秀珠說，她的父母是攤商，從小在建國市場長大，曾拍攝舊建國市場拆遷歷史軌跡，因緣際會發現街友中「臥虎藏龍」。
詹秀珠分享，外號「士官長」的街友擁水電專業，經輔導後當水電工揮別露宿街頭，另位「順福哥」為隱者地圖導覽員，帶領遊客走訪中區景點，已有不少粉絲，她相信街友可從自己的力量實現生命價值，並改變人生。
(中國時報)
政經
喊話嚴審 在野擬統刪總預算600億
今年度中央政府總預算案尚未完成國會審議，立法院力拚本會期完成三讀程序。據了解，在野黨立委擬祭出統刪六百億元，鎖定大陸地區旅費、國外旅費、委辦費及一般事務費等，其中媒體宣傳費將刪減六十％，行政院、衛福部、陸委會、數發部等單位特別費則將全部刪除。
今年度總預算案已初審完畢，立法院近期將展開第二輪協商。據了解，民眾黨團擬提出通案刪減提案，刪減總預算百分之二約六百多億元，其中媒體宣傳費將統刪六十％，行政院、衛福部、陸委會、數發部等單位特別費將全刪，該案藍白黨團將再討論。
針對今年度中央政府總預算案，立法院長韓國瑜七月九日召集朝野協商，宣布各黨團於十六日將總預算案提案送至財政委員會彙整，預料韓國瑜最快本周展開總預算協商。據了解，朝野立委對今年度總預算共提出約一七○○個刪減案，其中通案刪減共有五案。
在野黨去年聯手在通案決議中要求中央政府總預算的歲出刪減額度不得低於新台幣九三九億七五○○萬元，由於部分刪減預算未指定項目，引爆總預算之爭，因此，今年提出通案刪減案格外謹慎。
據了解，民眾黨團擬提案通刪總預算百分之二，鎖定大陸地區旅費、國外旅費、委辦費及一般事務費等，各部會國外旅費可能統刪十五%，其中總統府、行政院、國發會、食藥署等國外旅費則刪除六十％。
此外，今年度總預算編列約一九二億元無人機預算，散落於各部會。據了解，在野黨認為行政院今年宣布投入四四二億元無人機預算，不過此筆預算完全未經立法院同意，為了避免行政院濫編、浮編，將要求待無人機產業發展條例過關後，再依照新法精神編入明年度預算。
民眾黨主席黃國昌昨天受訪時表示，今年度總預算審理的原則，「本來就是嚴審，讓錢花在刀口上」，同時也請民進黨政府不要忘記，每一分錢都是台灣人民的納稅錢，「行政單位執行重要政策需要的預算，我們全力支持，但是那些拿來浪費、甚至養綠媒的預算，該刪本來就要刪」。
衛福部、食藥署 在野刪砍總預算重點
中聯毒油事件持續延燒，連帶影響今年度總預算審查，在野黨鎖定衛福部、食藥署等部會，預料將成為立法院砍刪焦點。國民黨立法院黨團表示，在野黨為人民看緊荷包是天職，錢必須花在刀口上，針對今年度食安預算，國民黨團將作出強烈要求。
民眾黨主席黃國昌昨表示，食安相關預算四年暴增近兩倍，結果食品安全卻是愈做愈糟糕，民進黨政府大內宣的「食安五環」變成「食安五空」，然而在這樣的情況之下，衛福部食藥署還要繼續情勒人民，麻煩民進黨政府收起傲慢的嘴臉跟心態。
民眾黨政策會昨天舉行「終結行人地獄，讓罰鍰回到道路安全」研討會，黃國昌會前受訪時指出，二○二○年食安相關預算約為五十六億元，到了二○二四年已經暴漲到一○六億元，短短四年從五十六億元漲到一○六億元，結果食品安全卻是愈做愈糟糕，「我就想要請問民進黨政府，這還是預算不夠的問題嗎？」
黃國昌表示，從過去從蘇丹紅、馬鈴薯再到現在的食用油事件，每一個環節都出了問題，民進黨政府過去大內宣的「食安五環」，如今變成「食安五空」。
黃國昌說，在這樣的情況之下，衛福部食藥署還要繼續情勒人民，「一塊錢都不准刪，否則食安出現破口，全部都是國會的責任」。
他要求民進黨政府收起傲慢的嘴臉跟心態，好好面對食安預算高達上百億元，為何食安還可以做得零零落落，這才是民進黨政府現在要面對的問題。
國民黨團前天指出，將秉持「嚴審、汰劣、留良」等原則，合理保障攸關民生的必要經費。國民黨團首席副書記長許宇甄表示，近期爆發中聯油脂案等食安問題，對於績效不彰、無法發揮功能的預算，在野黨會透過刪減或凍結，進而要求政府提出具體改善。
(聯合報)
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兼顧選務！藍營擬減公投案 留鞭刑、核電
在野黨近期推出多項公投案，中選會憂造成選務混亂，國民黨立委羅智強透露「數量可能會減少」。民眾黨主席黃國昌昨天表示，公投就是要促進社會討論，「我們也在看民進黨政府的態度」，若政府願大方承諾相關政策方向，交通罰鍰等公投案未必需要舉行。
藍白黨團在立法院已提出六項公投案，目前進入一個月協商冷凍期。中選會主委游盈隆日前示警，九合一選舉若併辦過多的公投案，恐怕會開票開到半夜。
羅智強表示，為兼顧選務成本與時間，在野黨會做整體思考，六個公投題目可能會減少。
據了解，藍營也憂心開票混亂，恐失去「推公投增加投票率」的意義，目前傾向縮減至「鞭刑入法」與「重啟核電」兩項；其餘則仍待與民眾黨討論。
民眾黨政策會昨舉行研討會，宣傳民眾黨所提交通罰鍰公投。黃國昌會前受訪時表示，以終結行人地獄的主題來說，交通罰鍰不應該只是拿來增加科技執法，而是要用來改善交通安全與大眾運輸，這才是此公投案最重要的目的。
黃國昌說，面對在野黨提出的訴求，如果民進黨政府同意這樣的政策方向，交通罰鍰公投案未必需要舉行，「但是到目前為止，沒有看到民進黨政府提出任何回應」。
國民黨黨務人士表示，黨中央的優先提案是核能公投，其他公投則尊重黨團自主提案。此外，為避免公投選務癱瘓的惡夢重演，國民黨團已提案修正公投法相關條文，要求應先完成全國性選舉票開票，再進行公民投票開票，並將多項公投合併印製於同一張選票上，以利開票作業進行。
國民黨立院黨團書記長林沛祥表示，每一項公投案，背後都代表一群人民對國家重大政策的期待，所以沒有哪一案比較重要、哪一案比較不重要，每一案都值得被尊重。
至於最後會提出哪些公投案，林沛祥說，黨團會秉持「事緩則圓、共識為先」的原則，經黨團大會充分討論後形成共識，也會積極與民眾黨溝通協調，朝最大的共識努力。
公投總數若達4案…中選會：恐開票到凌晨
藍白在立法院提出安樂死、鞭刑入法等六項公投案，中選會主委游盈隆日前示警，光是四案就會開票到隔天凌晨三點。據了解，中選會曾為此開會，內部認為是否印在同一張投票單上，時間無差異，反而是公投案數量一多，很有可能重演二○一八年下午四點開票以後，民眾還在領票、投票的狀況。中選會也預估，若達四案公投，開票恐到隔日凌晨二、三時。
游盈隆曾說，二○二二年九合一地方選舉合併修憲公投，當年僅有一項公投案，開票持續到晚間十一時四○分才完成。照此推估，若是九合一選舉搭配一項公投案，可於當日完成開票；若有二項公投案，勢必要過午夜；若有三案，開票時間可能延至隔日凌晨一、二時；若達四案，甚至可能到隔日凌晨二、三時。
地方選務人士也透露，通常開票一組四人，分別負責監票、唱票、記票及整票，開一張票約需三點六秒，一組一個小時可以開一千張票，若下午四時開到晚間八時，四小時可以開四千張票，如此推算公投案增加，選務人員就要更多才能消化。
面對今年公投綁大選，中選會日前對此沙盤推演，選務人士指出，在野黨目前共提出六項公投案，中選會嚴陣以待，主要是民眾領了公投票，進去一口氣要回答多個題目，思考時間變長，在投票所裡待比較久，超過四題就很有可能出現下午四時以後民眾還在排隊投票的狀況。
至於在野黨將公投法修正草案逕付二讀，主張將公投題目列印在同一張單上，縮短投票時間。選務人士指出，內部分析兩者差別不大，修法並不會縮短投票時間，反而是選務人員唱票時間與方式會更長、更複雜，原本一個投票箱都是同一個題目，唱票人員可以針對一個題目一口氣唱票；但公投題目印在同一張單後，選務人員一口氣要唱名六項公投題目，時間會變得更長，過去也沒有相關經驗。
中選會也說，鑑於對於整體選務順暢助益不大，並有滋生諸多爭議疑慮，且涉及相關條文需配合修正，建議仍以維持現行一案一張印製方式為妥。
(聯合報)
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台股拚反彈 法人加班推演3情境
台股上周五大跳水，一舉摜破季線支撐，市場恐慌氛圍驟起，不過，隨十八日台積電期貨夜盤大漲四十五元、台指期夜盤也勁揚八七七點，重燃投資人對今天行情跌深反彈的高度期待。不少法人機構甚至假日加班沙盤推演後市可能變化，並擬訂三種情境來因應變局。
美股、台指期夜盤截然不同的多空走勢，引發市場高度議論。法人圈擬定三情境，以備今日盤中靈活因應。情境一，台積電法說會效應只是遲到，意味在基本面支撐，台股可望開高走高，終場順利收復失守的四萬三五二五點季線關卡，並由ＡＩ等業績成長股領軍，消化上檔賣壓後，指數再逐一收復短中期均線失土。
根據富邦、永豐、台新等大型投顧的彙總，目前法人圈陸續上調台積電今年每股稅後純益（ＥＰＳ）目標，來到一○五至一一○元，明年則再增至一四○至一五○元，同時，目標價也幾全數站上三千元大關，甚至還有外資法人上看四二○○元。
而近來法人圈多上修上市櫃公司今年獲利目標在六點八兆元附近，凸顯基本面亮眼，仍是台股最有力靠山。
情境二，大陸「月之暗面」最新一代模型Kimi K3問世，引發市場對美國科技巨頭上兆美元資本支出的變現疑慮發酵，台股站穩季線的壓力大增，反倒向前波四萬二○○六低點尋求支撐，台股的整理期將拉長，但中長多格局未變。
情境三，韓股近來去槓桿趨勢未儘速落幕，若是全球股市去槓桿化趨勢升溫，台股在多殺多下，中線不排除將向四萬點靠攏，屆時，高現金殖利率等防禦型族群，將成為盤面焦點。
此外，集中市場逾五八○○億元的融資餘額動向，也成為後市重要的變數之一。分析師表示，目前馬上斷言融資追繳萬箭齊發太過沉重，但投資人仍需保持高度風險意識，並適度去槓桿操作。
(聯合報)
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財富效應 資金「股轉房」 豪宅買氣先反應
儘管台股上周五因恐慌性賣壓導致指數重挫，但今年上半年行情大好，帶動市場出現「股轉房」現象。
仲量聯行指出，近年股市創造龐大財富效應，不少高資產客戶開始重新調整資產配置，將部分資金由金融資產轉向不動產；近期包括信義計畫區指標豪宅「陶朱隱園」再現八點三五億元成交，今年全台每坪成交單價突破兩百萬元的豪宅交易也已累計廿八筆，豪宅市場已率先反映這波資金效應。
仲量聯行董事總經理侯文信表示，由於ＡＩ題材激勵，股市和科技資產表現強勁，在財富規模快速累積下，部分高資產族群開始基於資產配置，開始把資金轉向不動產等實體資產布局。他認為下半年有望從股市延伸到不動產市場。
市場近期也出現豪宅成交回溫訊號。最新實價揭露，陶朱隱園再成交一戶，每坪約二七○萬元，再度引發市場關注高端住宅買氣是否開始回溫。
根據最新實價登錄資料，截至目前今年全台每坪成交單價超過兩百萬元的預售及成屋豪宅，共有廿八筆交易，分布於十一個豪宅社區。其中，元利信義聯勤以每坪二八五萬元拿下單價王，陶朱隱園則奪下總價王，「勤美璞真城仰」則為預售豪宅單價最高個案，顯示高端住宅市場已有穩定成交。
台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐分析，近年台股大漲創造可觀財富效應，不少高資產族開始重新調整投資組合，在金融資產累積一定獲利後，逐步提高實體資產配置比重，而豪宅因供給稀有、具保值特性，加上購屋族群多半資金充裕，較少受到房貸限制及央行信用管制影響，因此往往成為資金回流房市的第一站。
房仲業者也指出，目前豪宅市場與一般住宅市場仍呈現「兩樣情」。一般住宅仍受貸款條件、信用管制及房價影響，買氣相對保守；但高資產族更重視資產配置與長期保值，在股市獲利後，確實已有部分資金開始轉向高端住宅，也讓豪宅市場率先回溫。
不過，業者也認為，目前這波買氣仍以高資產族為主，是否能夠進一步擴散至一般住宅市場，仍須觀察股市財富效應能否延續，以及未來的房貸環境、央行信用管制是否出現變化。若是股市維持高檔、投資人持續獲利了結，後續不排除有更多資金逐步由股市流向房市。
逾半民眾想從股轉房 但還要等等
ＡＩ熱潮帶動台股指數大漲，帶動的財富效應讓不少民眾開始規畫「股轉房」。不過，相較於高資產族已先將部分資金布局豪宅市場，一般購屋族仍選擇繼續留在股市。房仲業者最新調查顯示，超過五成受訪者打算未來將股票獲利投入房地產，但真正準備立即買房的人僅約一成不到，主要希望等待股市繼續上攻。
中華民國房仲全聯會調查，近五成五的受訪者表示，未來會將部分股票獲利投入房地產；進一步詢問何時進場，五成七的民眾說，要等台股站上五萬點後再買房，其中還有兩成還打算要等到五萬五千點。相較之下，目前就準備進場購屋者僅百分之六，顯示不少人仍期待股市有更大的上漲空間。
調查也顯示，今年仍有五成的受訪者有購屋計畫，其中僅有百分之八表示一定會買。房產業者表示，所謂的股轉房目前多半落在高價住宅，一般住宅還是冷清，關鍵就在於不少民眾還是傾向把錢留在股市。
房產業者分析，近一年ＡＩ題材帶動台股走揚，不少投資人帳面獲利大幅增加，也讓「先靠股市累積資產、再進場買房」成為不少首購族與換屋族的策略。然而，因為台股還在相對高點，所以多數人還是希望透過股票累積更多自備款，降低未來貸款壓力；另一方面也期待股市再創高點，提高購屋能力。
業者認為，近期豪宅市場成交回溫，代表部分高資產族已率先將股市獲利轉向不動產；至於一般住宅市場，需求並非消失，而是仍在等待股市下車時機。若未來股市漲勢趨緩、投資人開始獲利了結，加上房貸環境逐步改善，這批仍停留在股市的購屋需求，可望逐步回流房市，成為支撐後續交易量的重要動能。
(聯合報)
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稅收挹注長照基金增一成 上半年遺產稅撥入金額大增86%最多
今年上半年總稅收寫新高，財政部統計，今年上半年稅收挹注長照基金393億元，年增9.8％，四大稅收來源中，以遺產稅撥入金額大增86.4％最多，贈與稅也增加43.4％，房地合一稅則因為房市尚未穩定回溫，仍呈現年減6.1％，不過減幅已經縮小。
長照基金2017年時由《長期照顧服務法》授權成立，基金財源包含遺贈稅、菸稅、菸品健康福利捐、捐贈收入、基金孳息收入、房地合一稅以及政府預算撥充。
長照基金來自稅收的財源共四項稅目，包括遺產稅、贈與稅調整為三級累進稅率所增加的收入、菸稅調漲後所增加的收入，以及房地合一稅扣除中央統籌分配、撥入住宅基金後的餘額。參考暫列預算，長照基金今年預算數為1,190億，與前一年相比增加12.26％。
今年上半年撥入長照基金稅收共393億元，與去年同期相比增加35億元、年增9.8％。
稅收財源方面，房地合一稅今年以來累計貢獻長照基金160億元，較前一年同期減少10億元，年減6.1％，目前仍為長照基金最主要稅收財源，但也是四大稅收來源中唯一年減。
據財政部統計，個人房地合一稅6月實徵淨額45億元，年增6.3％，這是在連14個月負成長之後首度轉正，不過以累計數來看，房地合一稅上半年實徵225億元，年減5.1％，連帶影響所撥補之相關基金。
長照基金今年上半年第二大稅收來源為菸稅，共挹注131億元，年增1.6％，增幅略為收斂。
(經濟日報)
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經濟部修法 「用電大戶條款2.0」影響400家
立法院周三（22日）排審《能源管理法》修正草案。經濟部規劃，此次修法將明訂契約容量在5MW（千瓩）以上的「用電大戶」，強制設置自有發電設備和儲能設備，估約400多家半導體、光電、鋼鐵、石化，及AI資料中心（AIDC）將受影響。
現行《再生能源發展條例》及子法已明訂用電大戶條款，須建置契約容量10%的再生能源。此次修正《能源管理法》，進一步明訂用電大戶須強制設置自有發電設備及儲能設備，堪稱用電大戶條款2.0。
能源署官員說明，這項修法希望提升能源用戶，如半導體及大型資料中心等產業的能源自給能力，降低對電網過度依賴，因此在能源管理法第10條增訂第4項規定，明定能源用戶所簽訂用電契約，契約容量達一定容量者，應於一定期限內，設置一定裝置容量以上的自用發電設備及儲能設備。
簡言之，希望用電大戶能源自給自足，不要單面依賴台電供電，達到穩定電網、穩定供電目標。
至於「用電大戶」定義等細節，官員說，待修法完成三讀後，將在子法中討論。
據了解，「用電大戶」將採「契約容量在5MW（千瓩）以上」之定義，目前約有500多個電號，扣除學校、醫院後，實際約有400多家企業，涵蓋半導體、面板、紡織、鋼鐵、水泥等產業，以及AIDC。
同時，這次修法亦訂有罰則，若用電大戶未依法設置自有發電設備、儲能設備，主管機關應令其限期改善；屆期未完成改善者，處15萬元以上75萬元以下罰鍰，並再令其限期改善；屆期仍未完成改善者，按次處罰。
用電大戶條款2.0 機電、儲能鏈迎利多
經濟部推動《能源管理法》修正，新增強制「用電大戶」設置自有發電及儲能設備，估計約400多家企業、以及AI資料中心受影響。由於是要求用電大戶須同時設置發電設備及儲能設備，兩者都要做，市場預期，此修法也將為機電設備、儲能設備相關產業鏈帶來利多。
官員表示，能源管理法新增強制用電大戶設置自有發電設備及儲能設備，若修法通過，未來子法訂定也會明定一定期限內、設置一定裝置容量以上之自用發電設備及儲能設備，同時將會給予業界緩衝期。
經濟部強調，考量業者相關設備之設置廠址、燃料輸送管線等所需期程，因此會給予用電大戶緩衝期。
此外，官員表示，目前多數工廠都有緊急發電設備系統，當台電系統發生事故時，則以緊急發電系統維持工廠不斷電。在未來訂定子法時，也會評估將工廠現設有緊急發電設備系統，是否也納入必須建置一定容量之發電設備。
(經濟日報)
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空軍擬購騰雲無人機 但性能未完全達標 較10年前精進 可與美MQ-98高低配
軍方消息來源透露，空軍將採購中科院研製的騰雲大型無人機，但數量未定，騰雲機日後將與美售我的4架MQ-9B無人機形成「高低配」，負責台海空域偵蒐。中科院官員說，經過多年研製，加上科技進步，騰雲機有些性能比美軍售MQ-9B還要好，除持續強化滯空時間、籌載，未來也可能構改為具電戰能力機型。不過，軍方認為騰雲機目前未完全達到空軍所提需求。
賴清德總統上周赴台中視導中科院，根據總統府披露的新聞稿，其中多張照片出現騰雲機，而且賴清德與眾人合影時，就以騰雲機為背景，加上賴政府大力推動無人機產業，促銷國產騰雲機用意至為明顯。
不過，軍方官員說，現在尚未確定採購數量，主要是騰雲機還需要做一些改正，尚未完全達到空軍所提需求。此外，美售我MQ-9B無人機是全套系統，而騰雲機整套系統的性能與價格，將是決定採購數量的關鍵。目前，空軍對MQ-9B無人機較有信心，而騰雲機已研發10餘年，卻始終無法採購成軍，空軍已有既定印象。
據了解，騰雲機採購的是美製商用引擎，所以飛行高度沒有MQ-9B無人機高，只能飛中低空，可和MQ-9B無人機搭配，形成高低配，高高空由MQ-9B無人機飛，中低空是騰雲機。
中科院目前有4架騰雲機，其中2架舊型於2016年研製，2架新型於2018年研製，新型機的引擎直接向美方採購。2021年，1架舊型騰雲機，即首架原型機失事，中科院現已修好，所以仍有4架騰雲機，並持續相關研製計畫。
有關新版騰雲機，據中科院介紹，特色是中高度、長滯空；具備自主起降，多機操控，聯網導控和即時影像傳輸功能，可日夜間執行情蒐監偵。
前國防部長邱國正於2022年在立院詢答，首度透露國軍無人機戰力現況，包括可滯空1天，即24小時；距離可飛超過1000公里。邱國正指的應是騰雲機，現今相距4年，性能已更精進。
(中國時報)
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美台聯防盲點 友軍誤擊風險高 缺乏聯合訓練與共同指揮架構 台海作戰將有巨大風險 傷亡介於7千至3萬人之間
英國《每日電訊報》19日指出，台灣防衛體系存在關鍵盲點，即美台軍隊已數10年沒有聯合訓練，且缺乏共同指揮架構。然而，若雙方擴大軍事聯合訓練，建立互通互操作能力，勢必引發北京強烈報復，甚至加速衝突爆發；但若為避免觸怒北京而止步，則須承擔戰時缺乏協同作戰能力的巨大風險。
美台1979年斷交後，所有大規模聯合訓練皆已停止，美國將領也被禁止訪台。這意味著台灣是美方指揮官從未親自考察過、制定作戰計畫的戰區。美台除沒有聯合訓練、共享作戰代碼，語言障礙也讓兩軍難以溝通，而且，美台還缺少互信。
美退役陸戰隊軍官紐夏說，「當你必須與一群不認識、完全陌生的人並肩作戰時，勢必產生混亂。你不能等戰爭開始前5分鐘，甚至戰爭爆發後才說，我們現在來想辦法吧。」
分析人士稱，若未能密切合作發生「友軍誤擊」，即美台誤將彼此當作敵軍開火，可能性將相當高。紐夏稱，「假設一架飛機朝你飛來，而你沒有與敵友識別系統（IFF）連線，也就是辨識飛機身分的電子訊號，你恐因無法辨識而把它擊落。若雙方具備互通互操作能力，你就會知道那是哪方飛機。」
他也提到「程序上的互通互操作性」，其涵蓋軍隊如何運作、作戰準則、由誰下達命令，以及命令如何沿著指揮鏈傳達等。「例如當你呼叫火力支援時，美軍有一套固定程序格式。台軍也採用相同方式嗎？」
美海軍退將蒙哥馬利估計，若與大陸爆發戰爭，傷亡人數恐介於7千至3萬人之間，實際數字將取決於美台以及與日韓等印太盟友的整合程度。
在缺乏互通互操作能力情況下，國防安全研究院副研究員揭仲表示，目前已有初步規畫，「台軍將全權負責台海，以及台灣周邊特定的空域與海域。在此範圍外，若美國介入，美軍將負責應對中國主要的海軍與空軍目標。」
他說，美國提供的協助只有在台灣能夠「守住自身所負責的防衛區域」前提下，才能真正發揮效果。然而這種分工防衛方式，不僅會降低整體防衛力量的作戰效能，也會讓大陸得以將攻擊重點集中在相對較弱的台灣。
另外，美國2023年通過《台灣強化韌性法案》，要求五角大廈「解決特定的互通互操作能力不足問題」。但蒙哥馬利說，由於政治敏感性，該法案並未以法律所要求的「速度與靈活性」加以落實。
(中國時報)
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無懼暴跌 台積、聯發科股東增逾2萬 逢低布局 小資瘋搶零股
台股在上周歷經劇烈震盪，加權指數單周重挫2683.34點，跌幅達5.92％，權值4王股價全數收黑，但散戶並未全面退場，反而愈跌愈買；據集保結算所統計，台積電與聯發科單周股東人數增加超過2萬人，4檔權值股合計單周新增5萬5219名股東，其中零股投資人占4萬9647人，顯示小資族積極透過零股，趁大型科技股重挫時搶進。
台積電17日單日下跌180元、跌幅7.29％，寫下史上最大單日重挫紀錄，單周下跌5.2％；不過，股東人數從7月9日的291萬2529人，增加至7月17日的294萬1980人，創歷史新高，單周增加2萬9451人。其中，零股股東由237萬4325人增至239萬8119人，單周增加2萬3794人，占整體新增股東逾8成，成為推升股東人數突破294萬戶的主因。
聯發科單周重挫達14.14％，在權值4王中跌幅最深，但股東人數卻從60萬8088人增至63萬906人，單周增加2萬2818人。零股股東也由55萬6998人增至57萬9178人，增加2萬2180人，顯示新增股東幾乎全數來自零股族。
台達電單周下跌7.45％，股東人數由55萬6345人增至56萬1412人，增加5067人；零股股東由47萬8982人增至48萬3451人，增加4469人；至於鴻海跌幅雖溫和，但股東人數、零股股東人數皆下滑。
權值股雖單周全面走跌，但股東人數呈現明顯分歧，顯示零股族對半導體與AI供應鏈龍頭仍具高度承接意願，選擇在市場回檔時逆勢進場。
綜合法人分析，美股、台股及亞股集體重挫的主因，在於美伊地緣政治風險急遽升溫引發國際油價飆漲，加上市場對雲端服務巨頭AI資本支出變現率產生估值焦慮，同時韓國股市發行權值股槓桿ETF引發劇烈的去槓桿骨牌效應，導致跨國對沖基金為了因應保證金要求而啟動全球無差別提款，流動性極佳的台股與美股半導體族群首當其衝。
不過法人認為，台積電等科技巨頭法說會財報與展望均優於預期，顯示產業基本面並未轉壞，研判此波回檔是上半年漲幅過大後，資金面與籌碼面恐慌踩踏造成的集體多殺多，短線正值外資期貨天量空單與去槓桿的震盪衝擊。
(中國時報)
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季辛格唱衰台能源 經部斥過度臆測
針對英特爾前執行長季辛格稱台灣若因地緣政治衝突導致能源供應中斷，晶圓廠被迫停工，全球科技產業與經濟恐將承受巨大衝擊，恐比1930年代經濟大蕭條帶來更嚴重的影響，經濟部19日駁斥，強調台灣的半導體供應鏈具備高度韌性，即使面對多次強震或颱風未曾全面中斷，呼籲各界審慎看待這類過度臆測。
季辛格日前在接受知名科技節目專訪時針對地緣政治發出警告，直指半導體製造高度依賴穩定電力，而台灣目前面臨的最大挑戰正是能源供應的韌性不足；並示警若台灣遭到完全封鎖持續3周，島內就將陷入嚴重斷電危機，屆時一旦先進晶圓廠被迫關廠停機，在90天之內都將無法重新啟動。
季辛格強調，台灣雖具備卓越的硬體製造速度，但能源與人才擴張正面臨限制，未來須補強軟體與系統架構能力，歐美也應加速建立產能以創造具韌性的全球供應鏈。
對此，經濟部駁斥其為過度臆測，並指出台灣過去經歷強震、疫情導致的物流中斷及國際能源危機，均能有效因應並維持產業穩定運作，足見整體供應鏈與能源體系韌性強固；同時強調台灣自民國88年921地震後經歷多次強震，如113年的0403花蓮強震等，幾乎未有半導體工廠停工超過1天，供應鏈具備高度應變力。
在進口能源布局方面，經濟部指出，已推動油氣來源多元分散，並透過中長約採購與現貨彈性調度降低區域風險，目前國內油氣安全存量均高於法定標準且供應無虞；在電力供應部分，自114年全年備轉容量率皆達6％以上，並已將未來半導體擴廠與AI用電需求納入115至126年的評估，台電也正加快推動電網韌性。
經濟部強調，政府將持續深化產官學研合作，並推動強化電網韌性計畫，確保面對突發事故與外部風險的因應能力，維持經濟穩定成長與產業發展。
(中國時報)
國際
美42州串聯142場抗議 反對建AI資料中心
人工智慧（AI）需求成長，全美各地近來大舉興建資料中心。反對人士十八日在四十二州發動一四二場串聯抗議，展現對AI基礎設施迅速擴張的不滿，這也是此類行動首次全美串聯。
路透十八日報導，過去一年反對大舉興建資料中心的浪潮持續升溫並撼動美國地方政治。這些分散的抗議，在右翼民間政治運動「茶黨」前領袖艾美．克里莫共創的「人類優先」組織串聯下，同步發聲。
克里莫預料，資料中心將成為美國十一月期中選舉及後年總統大選的關鍵議題。人類優先宣稱資料中心的擴張「不受監督」，對民眾自由的侵犯「無法接受」。
在維吉尼亞州弗雷德里克斯堡，一名參加抗議的年輕男子舉牌寫著，「我們靠水、而非資料數據維生」。在亞特蘭大，一小群抗議人士手持標語寫道，「喬治亞州從未投票同意興建超大型AI資料中心」。
人類優先負責公關的「向右看齊」總裁巴隆說，全國及各城市抗議人數的統計，尚無法立即取得。主辦單位表示，部分鄉村地區與亞特蘭大等主要城市的出席人數低於預期。
反對資料中心是少數能讓不同意識形態美國人團結的議題。路透最新民調顯示，僅三分之一美國人認同目前資料中心的興建速度；僅一成四支持在自己社區興建資料中心。
資料中心興建熱點、共和黨大本營德州有十八場抗議，居各州之冠；搖擺州喬治亞州則有十一場；民主黨占優勢的加州則有八場；搖擺州賓州及偏共和黨的佛羅里達與印第安納則各有七場。
協助主辦加州沙漠地區帝國郡抗議活動的德爾索說，當地擬議中的資料中心，每年可能自科羅拉多河取用約九點八四億公升的水，「為了AI耗用這麼多淡水，簡直反烏托邦」。他還說，氣溫雖飆破攝氏卅八度，活動仍有約五十人出席。
水資源雖常被視為民眾首要關切議題，但業界指稱，資料中心用水量並不如其他產業顯著。遊說團體「資料中心聯盟」總裁李威說，資料中心產業將持續與政策制定者、利害關係人及居民合作，確保有助而非拖累其所在地區，同時盡量減輕對家庭與企業的負面衝擊。
(聯合報)
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美狂蓋資料中心 爆民怨
美國示威者18日在美國42州發動142場抗議，反對各地大舉興建資料中心，這是美國首場表達對AI基建怒火的全國行動。
同時，日本擁擠都會區對於資料中心的反感也愈來愈強。
美國草根組織「人類優先」（HumansFirst）串聯18日的抗議活動，表示抗議者反對「不負責任」的資料中心建設潮，以無法容許的方式侵犯自由。
維吉尼亞州有名年輕男子舉牌寫著：「我們靠水而非數據維生」。亞特蘭大也有人手持標語寫道：「喬治亞州從未投票同意興建超大型AI資料中心。」
反對資料中心是美國人極少數意見一致的議題。蓋洛普調查顯示，七成民眾反對在住家附近興建資料中心，支持者僅有14%。許多人擔心資料中心秘密運作，吞噬掉土地、用水、電力。
反資料中心的聲浪跨越黨派界線，人類優先組織創辦人克萊姆是前茶黨運動領袖，川普票倉的德州希爾鎮今年下令禁止建設資料中心。偏向民主黨的加州蒙特利公園，也發出類似禁令。
與此同時，日本千葉縣印西市居民，對提議中的新資料中心，提出法律行動。訴狀指出，居民擔心日照權將遭侵犯、風景將受破壞，將有壓迫感，並出現噪音、交通問題等。
(經濟日報)
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全球首個碳關稅／歐盟碳關稅 衝擊7500企業
歐盟碳邊境調整機制（CBAM）今年正式實施，是全球第一個「碳關稅」，自2027年2月起，進口廠商需根據申報的產品碳含量支付購買「憑證」費用，首批納管鋼鐵、鋁、水泥等原料，2028年擴大納入包括汽車零組件、家電、機械與工業設備等180種下游產品，預估影響全球7500家企業。
且歐盟給予進口廠商「免費排放配額」未來將逐步歸零，對全球產業衝擊加劇。在生產過程減少碳排、或藉徵收碳費減緩影響，成各國棘手課題。
官員解釋 未來盯碳洩漏風險
本報越洋獨家專訪歐盟執委會稅務及關務總局「碳關稅與能源部門」主任羅埃（Vicente Hurtado Roa），他指出，若進口產品的碳排放表現達到歐盟制定的「基準值」即不需支付碳關稅，「在制度實施的第一年，企業負擔比較低，只需要針對超過基準值的排放付費」。
歐盟理事會6月批准，碳關稅未來擴大納入180種下游產品、估影響全球7500家業者。
羅埃解釋，歐盟並非針對下游產品在「生產過程產生的排放」來課徵費用，而是因為這些產品含有大量鋼鐵或鋁，具有高度「碳洩漏」風險（企業將工廠轉移至法規寬鬆國家，以規避排放成本）而納管。
碳關稅擴大納管後，受衝擊最大貿易國為中國大陸，估影響進口值40億歐元（新台幣1451億元），其次為英國、日本、土耳其及美國。
促進減碳 生產國碳費可抵免
羅埃強調，CBAM並非「貿易措施」，也不是為了增加歐盟收入；推動CBAM是為了鼓勵各國生產「更綠色的產品」、促進這些產品的國際貿易，並促使過往不負責任的排放國加強減碳。
至於碳關稅的影響，羅埃表示，CBAM初期列管的6個產業占歐盟排放量55%以上，將成為全球覆蓋範圍最大的碳邊境機制；CBAM開始產生正向誘因，全球愈來愈多國家建立或加強碳定價制度，例如中國、土耳其、南非等，歐盟樂見它們將碳費留在自己國家，並減少產業碳排放，形成雙贏局面。
另一方面，依照歐盟規定，進口商若在生產國已繳交碳費或碳稅，可以「抵免」部分碳關稅，台灣也適用，但目前歐盟與我國的碳價格差距極大：歐盟今年4月公布的第一季碳關稅憑證價格為「每公噸75.36歐元」（新台幣2739元），而台灣碳費一般費率僅每公噸300元，優惠費率每公噸50至100元。
羅埃表示，進口產品必須根據歐盟與生產國之間的「碳價差額」，來計算碳關稅費用，因此，生產國的碳價愈高，業者被歐盟課徵的碳關稅就愈低。目前台灣與歐盟碳價落差每噸超過新台幣2000元，是台灣業者在歐盟碳關稅實施後需要補足的價差。
羅埃建議台灣：「提高碳價是個好主意，會形成正向循環：政府能獲取收入去推動產業去碳化，並降低歐盟碳關稅對（本國）出口產品造成的衝擊。
台廠注意 免費配額逐年減少
中華經濟研究院第三研究所高級分析師鄭睿合則指出，雖然現在台灣碳價確實較低，但歐盟碳關稅有「免費配額」制度，進口產品的排放量扣減「免費配額」後，再乘上憑證價格，才是業者最後要繳的費用，「現在（台灣）碳費低，其實沒有問題」。
他解釋，目前碳關稅「免費配額」的比率高達97.5%，代表進口商僅須為「排放量的2.5%」付費，使得歐盟與台灣碳費的差距不致浮現；然而，未來碳關稅「免費配額」將逐年減少，至2034年完全取消，產品全部排放量將課徵費用，廠商的碳成本將逐年上升。
未能轉型 中小企恐退出歐洲
台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明指出，歐盟碳關稅的憑證價格，是依照歐盟碳市場的平均交易價格，「業者先申報（碳排放），歐盟會審核你有沒有報錯，沒錯的話，你明年就去買憑證，所以出口歐盟的中小企業，應該已經算出明年要繳多少錢」。李堅明表示，碳關稅計算公式複雜，中小企業須針對碳排放「報關」，將數據提供給貿易商，因此業者感到焦慮，政府已協助輔導；此外，中小企業還得與歐盟客戶談判協商，能否一起分攤這筆新增費用？如果客戶不願分攤，而廠商無法負擔碳關稅成本，甚至可能退出歐盟市場。
鄭睿合以出口歐盟主要產品鋼鐵扣件為例，以去年出口量36萬公噸試算，碳關稅費用扣除「免費配額」後約為200萬歐元（新台幣7262萬元），占出口總額比率僅0.2%，「整體產業衝擊不大，但比較弱小的個體企業會受衝擊，若是負擔比較大，沒辦法跟上綠色轉型，可能被迫離開市場或歇業」。
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碳關稅衝擊浮現／上路才半年 碳稅重創印、烏
隨著歐盟碳邊境調整機制（CBAM）今年1月正式上路，印度鋼鐵、鋁、化肥等產品出口成本暴增，而歐盟擬於2028年將CBAM適用範圍擴大更將二度重擊印度。飽受戰火蹂躪的烏克蘭也因CBAM面臨鋼鐵出口量與GDP下滑，而無力推動減碳技術符合歐盟標準。
印度鋼鐵銷歐 大減24%
印度鋼鐵生產以高碳排的「高爐—鹼性氧氣轉爐」技術為主，成為結構性弱點。據印度鋼鐵部數據，相較於歐洲競爭對手使用高效鼓風爐或電弧爐，每噸鋼鐵二氧化碳排放量為1.5噸與0.29噸，印度平均碳排放量則高於2.1至2.5噸。印度智庫「節能經濟聯盟」研究員辛赫說，碳排放差距削弱印度鋼鐵出口競爭力達15%至22%。
這讓CBAM對印度影響格外明顯。印媒「商業標準報」6月底引述政府數據，印度今年1至4月對歐盟出口鋼鐵已下降13%。印度國際經濟關係研究院6月底也評估，CBAM讓印度對歐盟出口鋼鐵減少24%，化肥與鋁製品也顯著受影響。
CBAM遭疑 新型保護主義
隨著歐盟擬於2028年將CBAM適用範圍擴大至180項新增的鋼鐵與鋁製品，並將「產前廢料」產生的碳排放納入計算，印度智庫「全球貿易研究倡議」4月中警告，屆時印度出口至歐洲的工程產品、汽車零件、金屬加工製品、機械設備、鋁製品及其他工業產品，負擔碳稅成本可能愈來愈高。
懷疑論稱，CBAM經濟安全與減碳的背後實為殖民與保護主義。已達到溫室氣體排放總量上限的已開發國家，藉此影響尚未達到排放峰值的印度而加劇權力失衡，也成為印度與歐盟自由貿易協定的談判障礙。
烏水泥業 出口下滑96%
位於柏林的顧問公司「德國經濟團隊」與烏克蘭智庫經濟研究所今年4月報告預測，由於烏克蘭對歐盟的出口金額減少13.92億美元，CBAM將使該國今年至明年間的GDP縮減0.7%；其中，光是高度依賴歐盟的鋼鐵業就損失約12億美元，占該產業對歐盟出口金額的一半。
何況烏克蘭鋼鐵業已承受高昂的電價、供應鏈中斷及俄國攻擊造成傷害等多重壓力。而比起鋼鐵業，規模較小的水泥產業則可能因出口量下滑96%而面臨「全面崩潰」。
「基輔獨立報」4月底報導，烏克蘭出口至歐盟的產品約15%適用CBAM；這15%的出口商品中，鋼鐵產品約占92%，成為受影響最深的產業。
由於歐盟對非會員國生產商採用預設碳排放係數，其預設值遠高於鋼鐵企業實際排放水平。雖然布魯塞爾正建立碳排驗證制度，未來允許歐盟認證的查驗機構進入工廠實地測量，卻要到9月才正式啟動。
碳稅反效果 烏無力減碳
德國經濟團隊報告指出，採用偏高的排放係數已推高烏克蘭鋼鐵產品的價格，該產業今年平均每公噸負擔的CBAM成本為143.6美元，明年將漲為178.6美元。
烏克蘭鋼鐵製造商阿塞洛米塔爾克利福洛執行長隆格巴多說，歐盟客戶得知每噸鋼材需額外負擔60至90美元後，就取消今年第一季所有訂單。
世界經濟論壇2024年7月報告指出，烏克蘭鋼鐵生產設施因戰火而大規模毀損，為重建擺脫依賴化石燃料的工業部門創造絕佳契機；然而，CBAM重創烏克蘭出口，而該國的碳稅每噸也僅0.6歐元，基輔恐無力推動鋼鐵業減碳。
全球首個碳關稅／建立碳交易制度 各國動起來
為因應歐盟碳邊境調整機制（CBAM），印度等新興經濟體正加速建立碳定價機制，加拿大、日本及南韓等17國也紛紛建立或規畫碳排放交易制度。
印度徵收經費 擬撥入綠色基金
印度於2023年頒布「碳信用交易計畫」（CCTS），藉由建立國內碳定價機制鼓勵減碳。
取得「碳信用憑證」的工廠可出售減量額度給排碳超標的工廠。已在國內支付碳價的出口商未來可望抵銷CBAM部分責任，避免對同一噸碳雙重徵收費用。
印度也研議「印度邊境調整機制」（IBAM），計畫在CBAM規範商品抵達歐盟邊境前，先徵收碳排放出口費，所徵收經費將強制撥入綠色轉型基金，將原本在歐洲課徵的隱形費用全數留在印度。
加拿大擁優勢 輸歐商品負擔低
加拿大則是少數面對歐盟CBAM仍享優勢的國家。跨黨派倡議組織「加拿大新經濟」4月23日說，相較於歐盟主要貿易夥伴大多須負擔全部或部分CBAM成本，加拿大因工業碳定價與清潔電網使其出口商品至歐盟僅需負擔極低，甚至無須額外支付CBAM成本。
由於歐盟針對適用CBAM預設值的國家採逐年提高的碳排加成機制，加拿大的低成本優勢更容易吸引投資、擴大貿易機會，並讓產業在轉型至低碳生產的過程中維持競爭力。不過，考量歐盟CBAM範圍可能擴大至下游加工產品，加拿大有必要推出加國版CBAM，以確保其能源密集產業的競爭力與鋼鐵、鋁產業勞工就業機會。
過去考量美加貿易高度整合，加拿大並未建立CBAM。隨著加拿大總理卡尼尋求貿易多元化，避免過度依賴美國，加上去年4月在聯邦選舉勝選的自由黨承諾研議加拿大版的CBAM，推出CBAM只差具體時程。
為避免實施CBAM引發發展貿易保護的指控，加拿大維持國內碳定價走勢在高價位。據5月19公布的工業碳定價，今年碳排價格維持在95加元，2030年調漲為115加元，之後每年調升3加元，直至2035年的130加元，2036則綁定通膨每年調漲1.5%。
多倫多太陽報政治專欄作家高德斯坦警告，CBAM恐以拉高商品零售價格並轉嫁至大眾身上，美國等沒有CBAM的國家也會課徵報復性關稅，而CBAM無法根絕排放，只是轉移到不同國家並為發展中國家帶來更高成本。
日本發布指南 助廠商完成申報
日本受歐盟CBAM的影響主要集中在鋼鐵產業。日本經濟產業省2024年2月發布螺絲螺栓的碳排計算指南，協助出口商完成申報。日本復於今年6月初公布修正計算指南，針對歐盟去年2月發布的CBAM簡化法案，納入中小企業豁免門檻等新規定。
日本也在2023年建立「綠色轉型排放交易制度」（GX-ETS）。初期採自願參與，今年4月1日起強制年度碳排放超過10萬公噸的企業均須加入。與GX-ETS配套的是「綠色轉型碳徵費」，前者是針對中下游鋼鐵、水泥、化工等大型排碳企業；後者則是自2028年起向化石燃料進口商及國內開採業者徵收，鎖定上游進口端與燃料源頭。
南韓活絡市場 計畫推出碳期貨
南韓早在2015年就已建立全國性排放交易制度，涵蓋全國70%的溫室氣體排放量。但由於韓國與歐盟排放交易制度之間存在著相當碳價差距，讓南韓出口商面臨成本風險。
首爾除協助企業進行碳排放資料蒐證，還針對過去限制企業保留碳配額造成流動不佳，因減碳獲得的外部抵換權有轉換時效限制等問題，分別放寬配額保留與延長抵換額度轉換期限。南韓還計畫推出碳期貨，鼓勵發展與碳權連結的金融商品，進而活絡碳交易市場。
碳關稅衝擊浮現／看懂歐盟CBAM眉角：近乎懲罰的「加價刺激」制
在歐盟碳邊境調整機制（CBAM）中，若進口商無法提供可驗證的碳排量，將按歐盟執委會提供的預設值計算CBAM費用。由於預設值高的近乎懲罰，像水泥與熟料等商品的進口價格可攀升至目前的1.3倍。
雖然歐盟用意為鼓勵企業申報實際碳排量，卻可能形成新的競爭等級：經認證的低碳製造商取代未認證或高汙染的供應商，從而重塑工業貿易的流向並促使全球供應鏈透明化。
為鼓勵進口商使用經驗證的實際碳排放數據，歐盟執委會採取「加價刺激」制。自2026年起在CBAM的預設值上加計10%，2027年加計20%，2028年加計30%。英國碳申報諮詢機構「CBAM-assured」指出，一家進口量約3000噸的中型鋼鐵進口商將面臨120萬英鎊的碳成本，而使用認證數據的進口商則較使用預設值者節撙20%至40%的成本。
CBAM預設值制度對各國出口商的影響並不相同。印度成本位居各主要出口國前茅，每公噸可能高達293歐元；相較之下，由於南韓電網中核能與天然氣比例極高，土耳其電網也依賴水力與再生能源，因此CBAM成本相對印度較低。
碳關稅衝擊浮現／「台灣真正挑戰 是減碳速度」
歐盟碳邊境調整機制（CBAM）結束過渡時期，在2026年1月1日正式施行，雖然企業首筆實際繳交的碳成本將於明年依今年進口情形申報後才會產生，但對出口企業而言，CBAM已不再只是減碳政策，而是攸關國際競爭力的新貿易規則。
業者直言，過去企業比的是價格、品質與交期，如今還得比「每件產品的碳排放量」。
衝擊六大產業 中鋼外銷歐洲占一成
CBAM首波涵蓋鋼鐵、鋁、水泥、肥料、氫及電力等六大產品，其中又以鋼鐵及鋁製品與台灣出口關聯度最高，包括鋼板、不鏽鋼、扣件、螺絲螺帽、金屬加工及部分機械零組件，都已開始受到影響，但產業界普遍認為，真正的挑戰並非碳稅本身，而是減碳速度。
中鋼表示，歐洲市場近年來是外銷多元市場的重要布局之一，占中鋼出口比重約一成多，主要供應鋼品以熱軋鋼捲、冷軋鋼捲、電磁鋼捲及熱浸鍍鋅鋼捲等鋼品為主，應用於當地製管、家電、電機設備等產業。
CBAM實際費率 尚待政府與歐盟釐清
雖然有研究顯示，CBAM上路後，碳稅費用可能約占企業營收的5~8%，恐形成沉重負擔。但中鋼表示，現階段由於各國碳定價制度不一，尚待政府與歐盟釐清及確認歐盟CBAM「抵減第三國碳定價」之對接方式後，才能估算未來歐盟CBAM帶來費用增加之程度。
依據CBAM規定，進口至歐盟的鋼品須由歐盟進口商申報產品碳排放量，並依申報排放量購買相對應數量的CBAM憑證，相關費用繳交予歐盟政府。螺絲業者表示，就法規責任而言，CBAM的申報及繳費是由歐盟進口商負責，因此費用「理論上」是由進口業者承擔。
碳稅所生成本 雙方各自吸收一部分
但該業者直言，CBAM的成本會直接影響進口商的採購決策及價格協商，進口商一定會依據產品的碳排放強度評估未來須負擔的成本，並作為採購及議價的重要依據，因此最終還是要由業者與進口商協商，目前看來，方向上應會是各自吸收一部分。
中鋼表示，CBAM雖已正式上路，但因為是全新制度，許多實務執行面向仍在逐步釐清，企業在成本估算、報價及接單上仍需找尋最適用的方式；其次，各國鋼廠都希望採用產品實際碳排放值申報CBAM，以避免使用歐盟訂定、成本較高的預設值，然而實際值須經歐盟認可的第三方驗證，相關驗證機構及量能仍待歐盟公布。
CBAM正式實施後，預期產品碳排放量愈低，CBAM成本隨之愈低，中鋼認為，鋼品碳排放將會成為外銷歐盟的重要競爭力，但也增加供應鏈管理複雜度，對全球鋼鐵出口商都帶來新的挑戰；也有鋼鐵業者分析，未來鋼鐵競爭已從「價格競爭」逐步走向「碳競爭」，能否降低每噸鋼材碳排放，將是爭取國際訂單的重要關鍵。
不放棄歐市場 只能盡可能降低碳排
但對於企業要如何因應，業者則都認為，不可能放棄歐盟市場，只能盡可能的想辦法降低碳排。中鋼說，近年積極推動節能減碳、製程改善、產品低碳化及碳盤查，並配合客戶需求提供產品碳排放資訊，積極因應CBAM正式實施，以協助客戶降低法規遵循風險，提升產品出口的低碳競爭力。
工總也認為，國內應該要有歐盟認可的第三方驗證機構，才能確保產品碳排放數據可靠度，因此建議政府未來加大力道協助廠商強化碳排放管理及養成綠領人才，同時，發展綠色產品是國際重要趨勢，而循環材料能大幅減少碳排放，政府若能協助企業使用循環材料大幅減碳，也能提高企業競爭力。
工總指出，CBAM課徵品項可能逐步擴大，其他國家恐也會陸續加入課徵CBAM的行列，對產業的影響及壓力只會愈來愈大，台灣碳排放係數相較他國較高，若能加速二次能源轉型，將碳排放係數降低，應能大幅改善及提升產業出口競爭力。
短期成本雖增 但也加速製造業升級
業者表示，CBAM短期內確實增加企業營運成本，但從另一個角度來看，也加速台灣製造業升級，對已完成碳盤查、布局低碳製程及提高能源效率的企業而言，反而有機會在全球供應鏈重組中取得優勢；相反地，若仍停留在高碳製造模式，未來除了出口成本增加，也可能面臨客戶轉單風險，「這是一個逼得大家不得不升級的壓力」。
(聯合報)
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英「國有化」英鋼 陸企轟強取豪奪
英國鋼鐵公司（英鋼）六年前被中國大陸企業收購，近期卻遭英國政府宣布國有化。繼大陸商務部、外交部表達不滿並稱支持企業依法維權後，其陸資母公司敬業鋼鐵昨發聲明，痛批英國政府「赤裸裸的強取豪奪」及「對國際法治的公然踐踏」，要求英方立即停止國有化，並表明將依法追究責任。
針對英國政府日前宣布將敬業集團旗下英鋼國有化，大陸商務部此前回應，中方高度關注，英方如何處理此事將直接影響大陸投資者對英投資環境的看法，影響中方民眾對英政府信譽的看法。大陸外交部並提出警告，必要時將採取維權措施。
敬業集團昨發布聲明指，英鋼二○二○年瀕臨破產，敬業「施以援手」，依法收購英鋼，挽救百年鋼企於危難。收購後，敬業透過改革與營運優化實現轉虧為盈，五年間持續投入資金，穩定運營確保薪酬足額發放，不裁一員，不欠一薪。並批評，英政府從「承諾共同投入」到「拒不兌現」，從「強行接管」到「全面國有化」，承諾盡毀，法則盡踏。
聲明批英政府是「赤裸裸的強取豪奪，更是對國際法治的公然踐踏」。呼籲英國政府立即停止以國內法踐踏國際投資規則的行徑，及時、充分、有效賠償敬業全部投資損失。並已依據相關雙邊投資協定啟動磋商程序，保留包括國際仲裁在內的一切法律權利。
二○一九年五月英鋼宣布破產，債務總額達八點八億英鎊。二○二○年三月，敬業集團以約五千三百萬至七千萬英鎊收購英鋼。自二○二○年以來，敬業已投資超過十二億英鎊。
(聯合報)
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科技爭霸 陸頻推AI新模型 直追美國
中美在ＡＩ領域競爭越來越激烈，大陸ＡＩ企業月之暗面（Moonshot AI）近日推出最新模型Kimi K3，在多項測試中超越競爭對手，部分性能媲美OpenAI及Anthropic的頂尖產品，引起科技界關注。深度求索（DeepSeek）也傳最快廿日推出Ｖ4正式版，性能直追OpenAI最新模型GPT-5.6。美國專家分析，大陸開源模型與美國前沿模型的差距，可能縮短到二至三個月。
綜合彭博及德國之聲，Kimi K3擁有二點八兆參數，支援一百萬Token上下文，是目前全球參數規模最大的開放權重模型。月之暗面稱，Ｋ3整體能力僅次於Anthropic的Claude Fable 5及OpenAI的GPT-5.6，並超越其他競爭對手。不過，月之暗面認為，Ｋ3在使用者體驗方面仍落後美國頂尖閉源模型。
彭博引述知情人士報導，月之暗面向投資人分發股東決議，尋求支持公司最快六個月內赴港上市。月之暗面正收尾新一輪融資，估值可望突破三百億美元。
另，DeepSeek V4正式版據報已進入小範圍測試。陸媒報導，Ｖ4採用混合專家（MoE）架構，分為高性能的Pro版及較輕量、低成本的Flash版，兩者皆支援一百萬Token超長上下文。
其中，Pro版總參數達一點六兆，適合處理複雜任務；Flash版總參數為二八四○億，著重降低推理成本與記憶體占用，提升回應速度。
一名開發者體驗後表示，Ｖ4整體表現接近Anthropic的Opus4.8，編碼能力直追GPT-5.6 Sol，代理能力大幅增強。不過，在執行相同任務時，Ｖ4所需的反覆運算輪數仍多於Claude Fable 5，整體性能也可能不及剛發布的Kimi K3，但價格明顯較低。
DeepSeek已通知ＡＰＩ用戶，Ｖ4上線後將首次採用「峰谷計費」，高峰時段價格約為平時兩倍。但與海外模型相比仍具價格優勢。
彭博報導，加州大學柏克萊分校電腦科學教授斯托伊卡說，大陸開源模型與美國前沿模型的差距，可能由過去的六至九個月，縮短到二至三個月。報導指大陸模型快速追趕，令市場重新檢視矽谷巨額ＡＩ投資能否獲相應回報，也對美國維持領先地位產生疑慮。
(聯合報)
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陸 AI 模型大進化快追上美國 Kimi K3參數規模2.8兆 稱霸全球開源產品
大陸AI企業月之暗面（Moonshot AI）新模型「Kimi K3」參數規模達2.8兆，是目前全球參數最大的開源模型，震驚科技界。彭博指出，K3可能縮小中國大陸與美國尖端AI模型的差距，甚至改變外界此前認為大陸AI技術仍落後美國半年以上的看法。
據月之暗面介紹，Kimi K3支援視覺理解，具備100萬詞元上下文視窗，面向軟體工程、知識工作、深度研究、多模態理解等複雜任務場景進行優化，進一步提升複雜任務處理能力。
對於大陸國產模型而言，參數規模達兆級似乎成為門檻。美團近日發布LongCat-2.0，總參數規模達1.6兆，原生支持1M超長上下文；此外，小米推出的「MiMo-V2.5-Pro」則擁有1.02兆參數。
近期有消息稱，MiniMax下一代新模型代號暫定M3 Pro，總參數量也將超過2兆，開源同時，側重強化複雜推理與多步驟Agent任務。
參數規模上探，意味模型能處理更龐大、更專業的數據集，能從「聊天助手」進化到「高級數位員工」。
如以當前知名大模型作為參照，OpenAI旗下GPT-5.6 Sol雖未公開官方具體參數規模，但業內估計其參數量在3兆到4兆之間；Anthropic的Claude Fable 5同樣未有官方具體參數，業內傳聞參數規模近3兆；xAI的Grok 4.6參數規模達到2兆。
Kimi K3發布後，外界開始重新評估中美AI模型差距。美國加州大學伯克利分校計算機科學教授斯托伊卡（Ion Stoica）表示，「過去我們常說，開源模型，尤其是中國模型，相比前沿模型落後大概六到九個月」，但「現在，它們可能僅落後兩到三個月。」
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DeepSeek V4「滿血版」 來了
大陸AI企業月之暗面（Moonshot AI）近日推出最新模型Kimi K3，部分性能媲美OpenAI及Anthropic的頂尖產品，引發全球科技股震盪。隨後，DeepSeek也傳出最快今（20）日推出V4「滿血版」（性能完全釋放的完整版本）。陸媒引述測試者稱，新版模型性能直追OpenAI最新模型GPT-5.6，還將首度引入「峰谷計費」機制。
DeepSeek V4完整版據報已進入小範圍測試。綜合陸媒報導，V4採用混合專家（MoE）架構，分為高性能的Pro版及較輕量、低成本的Flash版，兩者皆支援100萬Token超長上下文。其中，Pro版總參數達1.6兆，適合處理複雜任務；Flash版總參數為2,840億，著重降低推理成本與記憶體占用，提升回應速度。測試者稱，V4在程式設計、AI代理及3D、SVG生成等能力均有明顯提升。
一名開發者體驗後表示，V4整體表現接近Anthropic的Opus 4.8，編碼能力直追GPT-5.6 Sol，代理能力也大幅增強。不過，在執行相同任務時，V4所需的迭代輪數仍多於Claude Fable 5，整體性能也可能不及剛發布的Kimi K3，但價格明顯較低，與海外模型相比仍具低價優勢，延續DeepSeek的「價格屠夫」路線。
(經濟日報)
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歐盟禁精品業銷毀庫存
歐盟本周起禁止大型精品業銷毀未售出的服飾與鞋品，迫使業者全面改革庫存管理、生產規劃及退貨處理方式，也加重庫存成本的壓力。
英國金融時報（FT）報導，路易威登銘軒（LVMH）、香奈兒（Chanel）及印地紡（Inditex）等時尚業者，7月19日起不得在歐盟焚毀或掩埋未售出的服飾、配件及鞋類產品，包含顧客退回的商品。
歐洲環境署（EEA）數據顯示，歐洲販售的紡織品中，4%-9%在使用前即遭銷毀，相當於每年約26.4萬-59.4萬公噸。新規鼓勵企業改採捐贈、維修及再利用等替代方式，僅限特定情況方可銷毀，如涉及健康或安全風險、仿冒品，或嚴重損壞且無法修復。
這項禁令將迫使品牌在三種選擇間取捨：承擔更高的庫存成本、擴大折扣銷售管道，或一開始就減少生產。專家表示，捐贈與再利用可望為大眾時尚品牌開拓二手轉售與升級再造等新通路，但新規將對精品集團構成更大挑戰，精品業者仰賴嚴格控管的銷售管道、與產品稀缺性，維護品牌價值。
(經濟日報)
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外國人交易韓元 開大門
南韓19日釋出放寬韓元交易的細節，希望藉由讓外國人可更自由交易韓元，加速韓元國際化腳步。
南韓財政部、央行及其他監管機關發布的共同聲明指出，外國人可透過已登記的外籍金融機構，進行韓元轉帳，不須在南韓的銀行開立帳戶。這套結算系統9月起試行，明年元月上路。
此外，除了南韓境內的房地產交易以外，外國人進行的韓元資本交易，多數都無需事先申報，銀行只需審查基本的帳戶訊息。相關結算將透過南韓央行新設立的24小時網絡進行。
當局同時把外國人進行韓元貸款等資本交易時的免申報額度，提高到原來的兩倍以上，並簡化外匯銀行處理韓元交易的審核程序。
為鼓勵跨境交易使用韓元，首爾當局將提供更多優惠給以韓元結算的交易，考慮中的選項包括針對韓元計價貿易，提供政策性的貸款優惠利率。
此外，近來國際金融壓力加重，引入新制度可能加劇韓元波動。
企劃財政部國際金融局官員坦承，國外持有的韓元增加，可能導致市場的波動性隨外部震撼而加大，但「我們仍相信韓元國際化長期而言優點會超越風險，因此才會決定推動這些措施」。
(經濟日報)
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公開指引變少 投資機構設計「華許 GPT」將解讀 Fed 政策
聯準會（Fed）新任主席華許上任後，投資機構準備迎接公開政策指引減少的新時代，一些業者開始使用人工智慧（AI）分析華許的上千篇講稿與文件，甚至設計出「華許GPT」（WarshGPT）的AI工具，解碼剖析華許發言透露的政策傾向。
CNBC報導，華許5月上任以來，便著手改革溝通前瞻指引的方式，讓一些部分仰賴預測Fed利率走向的投資機構，保持警戒。華許上任後首次主持的Fed 6月決策會議，決策聲明僅約130字，少於過去的300多字，華許坦言這份聲明「更短」也「更簡潔」，刻意不納入前瞻指引。
一些機構因而使用AI模型，希望取得投資優勢。其中，F/m Investments上周推出以Anthropic的Claude模型打造的聊天機器人「華許GPT」，解析華許過去的近1,800份文件與談話紀錄，協助使用者了解華許對於經濟或貨幣政策的潛在分析角度。
該工具也會參考經濟與政治史料，確保其回答符合脈絡。
瑞銀（UBS）則提供客戶能夠追蹤Fed政策語調的互動式儀表板，允許客戶中立評估華許的決策會後記者會發言。若Fed取消發布一些關鍵文件，例如利率點狀圖，摩根大通資管理公司首席全球策略師凱利（David Kelly）也有備案：更仔細分析聯邦公開市場委員會（FOMC）成員的談話，以了解這些成員的投票動向。
若Fed減少前瞻指引，在Fed公布決策、或官員公開露面後，市場波動可能加劇，但部分交易員認為，這種環境可望帶來賺取更高報酬的機會。
曾在紐約聯準銀行任職的MacKay Shields資深總體經濟學家佛里曼（Steve Friedman）認為，「若Fed減少對政策反應函數的說明，我認為這其實不利經濟」，但「若投資人擁有穩健的經濟與貨幣政策分析架構，Fed決策清晰度降低，反而能成為超額報酬（alpha）的來源」。
(經濟日報)
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南韓恐染半導體版荷蘭病 央行示警吸走資金與人力 加劇經濟失衡
在《經濟學人》去年撰文警告台灣面臨「荷蘭病」風險後，南韓央行19日也警告，南韓經濟雖受惠於半導體榮景，但成長紅利過度集中於單一產業，未能廣泛嘉惠整體經濟，可能使南韓罹患「半導體版的荷蘭病」。
「荷蘭病」源自荷蘭1960年代天然氣出口暢旺，導致單一產業快速成長，吸走資金與人力，削弱整體經濟競爭力。《經濟學人》去年11月指出，台灣央行持續抑制新台幣匯率，以免於貨幣升值衝擊經濟的「荷蘭病」，卻反而形成所謂的「台灣病」，造成經濟嚴重失衡。
如今南韓央行也提出類似警告，旗下經濟研究所19日發布「為何這次貿易改善的條件不一樣：半導體榮景的實際經濟連鎖效應」報告，警告若半導體產業持續蓬勃發展，可能使資金與人力日益集中至半導體產業，加劇經濟失衡，「國內半導體產業約六成的製造設備仍仰賴進口，同時隨著企業正尋求重組全球供應鏈，對外投資額也已增加，限制了（半導體）投資對國內經濟的外溢效應」。
南韓央行也說，資訊科技（IT）製造業的產值占比已在今年第1季已激增至51%，遠高於過去的不到30%，但該產業的聘僱占比卻只有2.6%，顯示企業獲利與薪資成長的紅利，只侷限在特定產業，對整體家庭支出沒有太大助益。另外，韓股大漲主要嘉惠消費支出傾向較低的高收入與高資產族群，對整體消費的影響也有限。
財政穩定也面臨風險。雖然企業稅與所得稅收入可能暫時增加，但這些稅收與半導體出口的相關性急升，可能導致稅收不穩。報告指出，2021-2022年IT榮景期間所帶來的超額稅收，在之後景氣低迷時，迅速轉為短徵。
此外，半導體產業榮景所創造的流動性，可能流向房地產等生產力較低的資產，加劇金融失衡。勞工所得增加，也可能推升服務業等非貿易部門的物價。報告建議，當局加強建立更高度整合的工業體系，強化半導體產業與其他產業的連結，「晶片業的益處應擴及自身以外，擴大到國內的材料、零件及設備供應商，及更廣泛的製造業，同時也要能強化半導體聚落周遭的產業連結」。
不過，也有人反駁，南韓與荷蘭難以類比，因為荷蘭的天然資源較像意外之財，南韓的半導體產業則是過去幾十年來技術資本累積的成果。南韓一名政府官員認為，國內所得毛額增加，有望對內需帶來更強的正面連鎖效應，當局將透過未來應變基金等措施，避免產業集中現象。
(經濟日報)
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韓股本周走勢 動見觀瞻
隨著人工智慧（AI）交易今年來席捲全球股市，過去被認為是新興市場配角的南韓股市，正因大型股集中於AI業者，成為全球股市風向球，尤其韓股上周五因休市而躲過晶片類股賣壓後，本周開盤走勢將牽動國際市場盤勢。
彭博資訊報導，由於AI熱潮與憂慮所引發的三星電子與SK海力士股價震盪，正影響全球晶片類股，倫敦、紐約和東京的基金經理人在每天開盤前，都多了一項新的例行公事：先觀察韓股走勢。摩根大通資產管理公司的首席亞洲策略師更向全球團隊簡報說明韓股情勢，為14年來首見。
統計數據也能看出韓股與全球晶片股日益緊密的連動性。彭博資訊資料顯示，首爾Kospi指數與那斯達克100指數的60天相關係數已飆升至0.46，逼近兩年來高點，且幾乎是過去五年平均值（0.16）的三倍之多。
(經濟日報)
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陸救經濟擬加碼刺激政策 7月政治局會議最快本周召開
由於中國大陸今年第2季國內生產毛額（GDP）年增率大幅減緩到4.3%，低於4.5%-5%的全年成長目標，觀察家預期，北京當局最快在本周召開的7月政治局會議上，決定加碼刺激經濟，包括加速發行債券以擴大基礎建設支出，提振疲軟的國內需求。
7月召開的政治局會議是中國大陸經濟政策關鍵節點，由中共中央總書記習近平主持會議，其重要性主要對上半年經濟工作的總結及對下半年宏觀政策方向的定調，可視為下半年大陸中央宏觀政策的「總指揮棒」。
英國金融時報（FT）報導，儘管官方公布的上半年GDP成長率為4.7%，仍在目標區間內，但第2季數據已惡化到使各界認為北京當局可能必須採取行動。高盛首席中國經濟學者閃輝表示，「決策官員擔憂若（成長）持續減速，全年目標將陷入風險」。
中國大陸6月出口額比去年同期增加27%，國內零售銷售僅成長1%，上半年固定資產投資更銳減18%。
官方公布的單季及單月經濟數據，都凸顯中國大陸呈現「K型」成長。家庭信心疲軟削弱國內需求，可能迫使政府增加基礎建設支出及加速出口成長，尤其是晶片與人工智慧（AI）榮景有關的電子硬體設備，以帶動經濟增長。
Absolute Strategy研究公司新興市場經濟學者沃爾菲表示，「要穩住消費，可能必須先看到房市穩住」，儘管一線城市房市有走穩信號，但「較小城市還需要很長的時間」。
金融時報報導，北京決策官員已強調，有必要增強國內需求及消費，以帶動經濟活動。總理李強日前與企業領袖、專家舉行圓桌會議，呼籲增加「逆周期調整」力度，四度提到「維穩」就業。
不過，有分析師預期，當局不會對消費採取大規模的支持行動，而是以投資一些與美國角逐全球領導地位的先進科技為優先要務。摩根士丹利經濟學者指出，「我們預料將配置更多的國家資源於前沿科技，包括AI、半導體、量子運算及先進製造業，而非投入家庭荷包之中」。
分析師表示，北京當局仍有一些政策選項。截至6月底止，公債總發行額占全年目標人民幣11.9兆元的43%，使第3季有加速發債的空間，且政府還能動用之前已通過、但尚未動用的人民幣1.8兆元發債配額；當局今年也針對國有銀行信貸新設一筆人民幣8,000億元的「政策性金融工具」，可以用來支持財政支出。
總結而言，7月政治局會議不僅是觀察大陸宏觀經濟走向的「晴雨表」，更是決定下半年資金流向、產業機遇的核心政策源頭。
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(經濟日報)
健康
代謝性脂肪肝 國人健康新警訊
肝癌長期位居我國10大癌症死因排行前3名，每年約1萬3000人死於慢性肝病、肝硬化及肝癌，而肝癌與肝炎息息相關，不過，肝病權威楊培銘提醒，愈來愈多肝癌個案與脂肪肝有關，年輕人愛喝手搖飲，缺乏運動，或老年人代謝異常，容易囤積三酸甘油脂，引發脂肪肝。
脂肪肝已被證實為肝炎、肝纖維化及肝硬化、肝癌等「肝病三部曲」中重要成員，部分患者合併肥胖症、糖尿病、三高、心血管疾病等共病，肝病防治學術基金會發起「全民腹超10年計畫」，今年邁入第6年，昨天共有31家醫療院所參與「今年超了沒？」，執行免費腹部超音波檢查，並透過衛教宣導，讓更多民眾知道代謝性脂肪肝已成國人健康警訊。
肝基會總執行長楊培銘指出，自2021年推動全台腹超總動員，愈來愈多醫療院所加入，從一開始的12家陸續增為16家、24家、30家、31家，檢查總人數逐年增加，從1912人增加至3205人、4663人、5771人、5661人，乃至於今年6166人，累積2萬7378人，而發現性質不明肝腫瘤人數（含疑似肝癌）的比率減少中，第一屆4.39%，今年降至為2.55%。
逾半受檢者均有脂肪肝
楊培銘表示，在6166名受檢個案中，只有1103人檢查結果完全正常，其餘5062人肝臟組織有著不同程度異常。高達3430人檢出脂肪肝，占55.6%，也就是超過半數受檢者均有脂肪肝問題，成為肝硬化、肝癌等高風險族群。這次篩檢中，11人發現肝硬化，另有157人發現性質不明肝腫瘤，占2.55%，需安排電腦斷層、磁振造影等進一步檢查，以確認是否為肝癌。
楊培銘指出，近年B型、C型肝炎防治已經有顯著成果，尤其C肝在口服新藥普及後，導致肝癌的比率逐年下降。未來最需要關注的已不再只是B肝、C肝，而是與肥胖、糖尿病、三高等代謝異常密切相關的脂肪肝。臨床發現，沒有飲酒習慣者也可能因代謝異常導致脂肪肝，進一步演變成脂肪性肝炎、肝纖維化、肝硬化，甚至肝癌。
控制飲食、體重及運動
楊培銘觀察，今年超過半數受檢者中罹患脂肪肝，比率連年維持在5成以上，這代表許多國人生活型態、飲食型態均有改善空間。不過，脂肪肝並非不可逆，只要及早改善飲食、控制體重，養成規律運動習慣，多數患者都有機會改善甚至消除脂肪肝，愈早發現、愈早介入，效果愈好。
目前沒有直接治療脂肪肝的藥物，楊培銘說，最好方式就是養成良好的健康生活型態，並透過均衡飲食與規律運動，控制體重及腰圍。「只要減重5%，就能降低肝臟脂肪堆積，減掉10%，有機會消除肝纖維化。」
該如何執行減重計畫呢？楊培銘建議，從飲食管理、規律運動、生活習慣下手，必要時經由專業醫師使用瘦瘦針，大幅輔助減重計畫。
預防及改善脂肪肝4大關鍵
1.飲食管理：遵守少油、少鹽、少糖及高纖的原則，多攝取原型食物，並避開高糖與精緻澱粉。
2.規律運動：每周進行3次有氧運動加上肌力訓練，提升身體的基礎代謝率。
3.良好習慣：嚴格避開精緻糖與酒精，三餐定時定量並攝取充足水分，避免熬夜讓肝臟進行修復與代謝。
4.藥物輔助：經專業醫師評估後自費處方使用瘦瘦針，可抑制食欲，但仍要建立良好的飲食及生活習慣。
(聯合報)
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近6成受檢者脂肪肝 減重可逆轉
脂肪肝重創國人健康！肝病防治學術基金會全國腹部超音波活動19日登場，今年共發現5062人有異常，其中3430人都有脂肪肝，一旦有脂肪肝容易惡化為肝炎。醫師提醒，脂肪肝最終恐惡化為肝癌，所幸該病屬「百分百可逆」，只要減重10％就有機會完全逆轉。
「今年超了沒」活動為40歲以上民眾做免費腹部超音波檢查，19日於全國31家醫院同步展開。肝基會統計，今年共6166名受檢者，有異常者5062人，高達82.1％。進一步統計，異常原因主要為脂肪肝占55.63％，其他異常包括肝硬化、良性肝腫瘤、疑似肝癌、肝內鈣化點、膽息肉、膽結石、其他腹部腫瘤等。
肝基會總執行長楊培銘表示，世界衛生組織建議，B、C型肝炎標準化死亡率應控制在每十萬人口6人以下，台灣雖逐年下降，但截至2023年仍有7.8人。
楊培銘表示，一旦有脂肪肝很容易惡化為肝炎、進一步發展為肝纖維化、肝硬化，最終導致肝癌。台灣因為手搖飲及飲食西化習慣，脂肪肝有年輕化趨勢，所幸透過早期篩檢與改變生活習慣可逆轉；如果是單純脂肪肝，只要減輕10％的體重，例如70公斤者只要減去7公斤就可大幅改善。
「今年超了沒」彰化場在衛福部彰化醫院舉行，分成4個診間做完超音波後，衛教人員再逐一和受檢者說明，安排有異常者複診做更詳細檢查，同時也提供保肝衛教知識。參加的198位民眾中6成有脂肪肝、1成有肝腫瘤。
彰化醫院肝膽胃腸科主任楊智超表示，脂肪肝是指肝臟堆積過多脂肪，俗稱「肝包油」，應避免過量攝取高糖、精緻澱粉、高熱量、高脂肪、加工食品、酒精類等食物，多吃蔬果、蛋白質及低脂食物，透過規律運動加速新陳代謝、控制體重，減輕肝臟負擔。
(中國時報)
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台東馬偕副院長張義芳：癌症醫療更重存活照護
「癌症醫療絕不能只停留在『治療』本身。」台東馬偕醫院副院長也是血液腫瘤科醫師的張義芳表示，現代癌症照護講求全流程、全方位的整合，從預防、篩檢、診斷、治療，到後續追蹤、存活照護與生活品質維護，朝向慢性病化管理的方向發展。
尤其「存活照護」的概念，張義芳認為，已不只是治療後的延伸，而是從確診當下就應開始規畫。病人的心理狀態、家庭支持、工作影響、社會角色與長期生活安排，都需要被納入照護考量。「真正完整的癌症醫療，不僅是治療疾病，更應是陪伴病人走過整段生命歷程。」
「癌症醫療模式已從過去較偏重單一專科的作法，逐步發展為跨專業團隊合作。」張義芳指出，醫師、護理師、營養師、心理師等共同參與，從一開始便協助病人規畫更完整的治療策略。這樣的轉變，不僅有助於提升治療成效，也能讓病人在面對疾病時少走許多冤枉路。
張義芳說，台東馬偕也積極推動台東在地醫療的改善，進行智慧醫療與遠距醫療的發展，讓科技成為偏鄉醫療的重要助力，同時進一步強化癌症與高齡照護，以因應人口結構變化，讓醫療從單點式服務轉向更完整的整體照護規畫。
(聯合報)
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