全台亂象…毒駕扣車劇增 塞爆拖吊場
警方強力掃蕩毒駕,快篩陽性車輛就移置保管,被扣車輛暴增,公有拖吊保管場幾近滿載,有的甚至超收超過百分之五十,還有被扣車輛暫置警用、路邊停車格,員警怨聲連連。警政署統計,十六個縣市保管場使用率逾百分之八十,已函請交通部修法,將未領回車輛公告期間從三個月縮短為一個月,立法院審議中,盼能緩解車輛無處可放難題。
警方唾液毒品快篩執法去年十一月廿日上路,依道路交通管理處罰條例第卅五條,駕駛人經測試檢定吸食毒品,當場移置保管該汽機車,各地基層員警反映移置保管場「大塞車」。
新北市警察局交通警察大隊指出,全市九處公有拖吊保管場,容量接近飽和。今年至六月底共查獲毒駕案件三三二二件,較去年同期增加百分之六五五,被扣車輛湧入保管場,原已不足的空間雪上加霜。
據了解,新北因保管場空間有限,後續查扣車輛常無法進場,只得停放分局、派出所警用車格,有的已被「毒駕車」停滿,導致警車也難停車。
警員表示,為遏止毒(酒)駕,扣車還要扣牌兩年,車主除須拖吊或載回,還要找地方停兩年。許多車主比較拖吊保管費及停車費、兩年無法使用車輛等成本後,乾脆放棄領車,導致拖吊場長期被大量無人認領的車輛占用,形同免費停車場。
依法移置的車輛,須通知車主限期領回,逾期仍未領回須公告滿三個月才能拍賣,導致拖吊場幾只進不出。
北市議員張斯綱上月質詢指,北市毒駕取締數去年一三五四件,較前年暴增百分之一九一。公有保管場陷入大量進場、無人領回、拍賣停滯惡性循環,機車停放數超收率百分之一一八點一。
台南五處拖吊保管場幾乎滿載,交通大隊統計,南區、永康及新營三處保管場汽車都超收,其中永康保管場超收逾百分之五十。議員關注被扣車輛停放派出所及分局內,占用警用停車空間,基層員警負擔沉重,要求市府擴充保管場空間,並向中央建議縮短公告拍賣期限,加速車輛去化。
高雄基層員警指出,市區派出所根本無法容納,暴增的毒駕車輛有的只能停放路邊停車格,但移置保管責任歸警察,怕遭竊須在輪胎上鎖,還要在車上張貼公告告知收費員免開單。
警政署表示,去年底盤檢除高雄、基隆、竹市、苗栗、彰化、花蓮外,其餘十六縣市移置保管場使用率均高於百分之八十,空間趨於飽和。三月已函文交通部,建議修正道交條例將未領回車輛公告期間縮短為一個月,紓解保管場空間不足困境。
交通部指出,立法院交通委員會審查加強防制毒駕修法提案時,一併修正道交條例第八十五條之三規定,將公告期間縮短為一個月,修法通過後,會請各機關加速裁決及加速清理不適合拍賣的沒入車輛。
毒駕車塞爆拖吊場/領回連路邊也不能停 老車車主索性放棄
遭扣車輛五花八門,有人借給親友卻因涉嫌毒駕被扣,也有租車業者淪為毒駕受害者,提出相關契約證明後,雖可領回車輛,但若承租人無力賠償,最終仍由公司自行吸收損失,業者建議政府建立毒駕者查核資訊系統,或在駕照資訊中增列毒駕紀錄,讓業者能從源頭拒絕提供累犯者服務。
駕駛人若涉嫌毒駕,除了罰鍰,並當場移置保管車輛,面臨吊扣車輛牌照二年的行政處分。即從保管場領回車輛,在牌照被扣繳期間不得上路,連停放路旁也不行,一旦被發現,又要再被拖吊移置保管,並開罰三千六百元至三萬六千元罰鍰,還有拖吊費與按日計算的保管費。吊扣期間內若被發現行駛,牌照會被直接「吊銷」。
由於車主考量領回也用不上,尤其是殘值很低的舊車,索性將車扔在公有拖吊保管場不領。
新北交通大隊副大隊長楊信毅說,不少車主反映將車借給親友使用卻因涉嫌毒駕被扣,無奈當了冤大頭,但警方只能依法執行,愛莫能助。
部分遭扣車輛是租賃車,租賃業者指出,租賃契約明確規範,承租人若有毒駕、酒駕或其他違法使用車輛行為,應負擔相關衍生費用,包括車輛修復費、罰鍰及車牌吊銷期間的營業損失。實務上仍須依個案循法律程序追償,若承租人無力賠償或款項難以追回,最終仍可能由公司自行吸收損失。
毒駕車塞爆拖吊場/加速拍賣助去化? 業者分析有3關鍵
毒駕、酒駕查扣車輛暴增,各地公有拖吊保管場壓力日增,地方建議中央將無人認領查扣車輛公告拍賣期限從現行三個月縮短為一個月,加速去化。二手車行業者認為,縮短拍賣期有助減少車輛因久置造成價值流失,但能否順利拍出的關鍵在於車況、產權及市場價值,若是低價老車,即使提前拍賣也未必有人想接手。
新北土城蔡姓業者表示,依法拍賣的查扣車輛,只要產權清楚、能合法過戶,不會因曾涉及毒駕或酒駕而降低中古車商投標意願,業者最在意的是車況要透明。
對於縮短公告拍賣期限,蔡姓業者樂見其成,畢竟車輛長時間停放易出現損耗,很多法拍車放置兩年才出售,車況明顯惡化,修法除提升保管場周轉率,也有助被查扣車輛盡快完成變價,被害人也能更早獲得賠償,避免車輛因久放持續貶值而影響求償金額。
目前法院或政府拍賣車輛沒有專業第三方鑑定,蔡姓業者形容「就像開盲盒,風險不低」。他建議,政府可委由汽車公會或具公信力的專業鑑價機構,在拍賣前完成車況查定與鑑價,並公開事故、泡水及機械狀況等資訊,資訊愈透明,競標意願愈高,有助提升成交價格及拍賣收益。
不過林口李姓業者指出,縮短公告期限雖可改善行政流程,對中古車市場實際影響有限,會流入法拍市場的車輛,多半已是低價老車,伴隨貸款未清、產權複雜等問題才會沒有領回。
李姓業者也說,部分查扣車輛即使完成拍賣,原有的扣牌期間仍須履行,新買家需等待恢復領牌才能正常使用,還需負擔停放及保養成本,若車輛價值不高,放置期間造成的折舊、維修費用可能超過車價。
他觀察,近期報廢車價格持續下跌,除縮短公告拍賣期限,政府應思考建立低價、無市場價值車輛的快速報廢或解體機制,才能紓解保管場長期滿載困境。
律師包盛顥提醒,修法縮短公告期為一個月,恐會壓縮車主實際知悉、提出異議、籌措費用及聲請停止拍賣時間。
他憂心,若公告期縮短為一個月,行政機關調查、送達及處理異議時間也將壓縮,可能出現「車主已申訴,但執行拍賣的機關無從知悉」的程序錯誤。若拍賣程序完成,事後衍生救濟事件,也將增加行政機關面臨行政訴訟或國家賠償的壓力。
冷眼集/政策漏洞…毒駕車去化塞爆 曝決策急就章
毒駕波及無辜的悲劇引發社會公憤,中央採取一系列高強度反制措施,警方強力取締,教育部預計九月起導入唾液快篩入校園,但政策倉促上路,衍生拖吊場爆艙,與法源依據、校園人力配套不足等困境,影響政策公信力。毒品防制流於末端管理,若無法從新興毒品製造、流通及販售源頭加強管制,再嚴格的取締、篩檢,都只是治標之策。
毒駕車輛爆量,依規定須通知車主領回,逾期後還須公告三個月才能拍賣,新車不停進場,舊車難以去化,拖吊場塞到爆。
行政院、內政部高喊「毒駕零容忍」,警方全力查緝、依法扣車,但後端保管、拍賣等配套未同步到位,地方政府只能自行張羅保管空間,六都寸土寸金,要擴大量能也難。
況且許多毒駕遭扣車輛殘值不高,加上牌照被吊扣兩年,即使領回也無法上路,還要花錢拖回、付停車費,車主乾脆棄車。更何況不少車輛還積欠牌照稅、燃料費、交通違規罰鍰,甚至有貸款抵押,中古車商接手意願低,即使縮短公告期限,也未必拍賣得出去,中央修法若只著眼縮短拍賣程序,恐難真正解決爆艙問題。
至於教育部九月起將唾液快篩導入校園,政策立意良善,但第一線學校憂心的並非快篩技術,而是後續流程。誰負責篩檢?如何取得家長同意?快篩陽性後的輔導、通報、追蹤由誰承接?若跨部會配套未同步到位,負擔勢必再次落到學校肩上。
無論是毒駕扣車造成保管場爆滿,或校園唾液快篩衍生行政負擔,都反映出政策快速上路,配套建置速度卻未同步到位的問題。
近年毒駕案件激增,中央應把更多力氣放在源頭管理,包括加強製造、販售及流通查緝,完善毒品人口管理、駕照管理與高風險駕駛追蹤等制度。而依托咪酯常透過電子煙載具吸食,電子煙雖全面禁止,但網路平台仍可輕易搜尋、販售,漠視現行法規,更遑論從源頭防堵。
毒品不只是治安問題,更是國家治理問題。新興毒品快速滲透,若違法商品仍能在網路上輕易流通,即使政府持續投入大量資源在街頭取締、校園篩檢等末端防線,仍難真正遏止毒害蔓延。
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審計部:學生染毒續增 校園宣導成效待加強
教育部國教署二○二五年度編列一點四一億元推動防制學生藥物濫用計畫,包括教育宣導、尿液採驗、春暉輔導等,執行一點三五億元。但審計部最新報告指出,學生藥物濫用人數逐年增加,顯示校園反毒宣導成效有待提升,建議教育部檢討防毒教材。教育部承諾,將更新反毒教材。
審計部據相關學者研究文獻指出,國高中學生易受好奇心、同儕影響,及網路錯誤資訊誤導而接觸非法藥物,尤其新興毒品偽裝多元,常以免費試用降低戒心,學生也易低估危害。
審計部認為,現行校園反毒宣導多以海報、布條、看板、電子螢幕及單向授課為主,缺乏互動性,未能有效傳達毒品危害,要求教育部針對各學制學生藥物濫用成因、常見使用非法藥物特性及年輕人學習偏好,調整現行防毒教育宣導教材設計,運用影片、動畫、圖像等多元方式,強化學生識毒、拒毒能力。
此外,審計部指出,學校透過「春暉輔導」協助藥物濫用學生戒癮,但成效仍待提升。統計顯示,二○二○年至二○二四年完成春暉輔導的學生中,近三年約有一成在兩年內再次涉毒;更有部分原施用第三、四級毒品的學生,後續轉為施用成癮性及危害性更高的第一、二級毒品,要求教育部檢討改善。
教育部回應,將持續採分齡分眾宣導,更新校園反毒教材,導入活動式、情境式及遊戲式教學,並製作大麻、電子煙、依托咪酯及毒駕等主題動畫,透過年輕族群常用的網路平台推播,並定期更新毒品危害資訊,促請各校加強宣導。也將分析學生再犯原因,強化後續輔導措施。
上路倒數 唾液快篩進校 學校準備好了?
新興毒品氾濫,教育部預計九月將唾液快篩引進校園,不過,第一線校長及教團認為,唾液快篩在技術執行上並非最大問題,真正關鍵在於法源依據、親師溝通,後續還涉及大量行政作業,若相關機制未完善,恐增加學校負擔。
教育部統計顯示,學生藥物濫用人數自二○二二年四○○人,增至去年六四八人,三年間增加二四八人、增幅達百分之六十二。另外,教育部二○二四年度藥物濫用防制認知檢測報告顯示,國小高年級學生使用非法藥物以新興毒品最多、國中以大麻居首,高中則以K他命最多。
教育部指出,已邀集專家學者舉行多次研商會議,並完成種子教師培訓,預計今年九月將導入唾液快篩到校園。
不過,之前就有立委質疑推動唾液快篩會讓教師扛法律風險,教育部官員坦言,要取得學生及家長同意後實施,非全面普篩。但立委認為即使獲學生、家長同意,也不代表行政機關可在缺乏法律授權下推動相關措施,要求教育部應先完成毒品危害防制條例修法,建立完整法源後再推動校園唾液快篩。
中華民國中小學校長協會理事長陳清義說,唾液快篩比尿液篩檢更容易執行,但部分家長難以聯繫,甚至可能不同意學生接受篩檢,學校該如何處理是一大挑戰。
全國教育產業總工會理事長林蕙蓉也說,唾液快篩主要針對高風險學生,對於長期缺課或家庭支持不足學生,僅靠校方難以處理,且「教師輔導與管教學生辦法」位階太低,學校雖有管教義務,但權限有限,仍需家長、警政及司法單位共同介入。
林蕙蓉還表示,快篩並非拿到結果就結束,後續還涉及輔導、記錄、通報等大量行政作業,需要導師、學務處、生教組、輔導老師及專輔人員共同投入,呼籲教育部要有明確法源、完整配套,不然新制上路恐增加學校行政負擔。
(聯合報)
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毒駕飆10倍 運輸業尿檢落後 成管理漏洞
毒駕問題日益嚴重,案件量3年暴增超過10倍。新興毒品氾濫之下,交通運輸特定從業人員尿液毒品檢驗項目卻未與時俱進,審計部建議交通部研議提高毒駕罰鍰及刑責,並檢討檢驗項目及管理措施。
近年毒駕問題惡化速度驚人,審計部近日發布114年度中央政府總決算審核報告指出,依警政署統計,毒駕案件從112年935件,增加到114年的1萬1058件,3年暴增10倍。毒駕肇事案件也從112年15件、113年32件,增加至114年92件,造成11人死亡、132人受傷,較前兩年明顯攀升。
審計部指出,毒駕對交通安全危害不亞於酒駕,目前法制仍存在落差,包括未建立毒駕同車乘客連坐責任,未要求毒駕者完成戒癮治療後才能重新取得駕照,相關處罰機制不足,建議交通部研議提高毒駕罰鍰及刑責、增訂沒入車輛等規定,並建立毒駕者重新考照前須完成戒癮治療制度。
報告也提到,截至115年2月,國內已檢出230種新興毒品,其中以合成卡西酮類增加最快,近三年尿液檢驗陽性案件由112年1萬6849件,114年增加到2萬5228件。但現行交通運輸特定從業人員尿液毒品檢驗項目,未配合新興毒品趨勢調整,恐形成管理漏洞。
交通部回應,已陸續修正毒駕相關法規,包含提高毒駕罰責、增訂毒品快篩程序及重新考照規範,未來會持續檢討新興毒品檢驗項目,完善交通安全法規。另外,立法院交通委員會日前初審通過道交條例部分條文修正草案,除提高毒駕罰則外,增訂毒駕或拒絕毒測者一律吊銷駕照,以及同車乘客連坐罰等規定。
(中國時報)
社會
屏東命案 鎢業老闆家中遭綁重擊致死
京沅鎢業資源公司老闆黃姓男子廿四日被發現陳屍屏東縣住處,全身遭綑綁倒在血泊中,頭部有疑遭棍棒襲擊的外傷,檢警朝他殺偵辦,因黃家監視器系統故障,擴大調閱周邊監視器追查凶嫌。黃的公司專精鎢鋼回收,鎢為近年重要貴金屬,警方正在釐清其事業是否與命案有關。
警方調查,京沅鎢業資源公司老闆五十六歲黃姓男子,獨居於屏東枋寮鄉太源村一處偏僻民宅,廿四日黃的兒子聯絡不到父親,下午前往該處查看,一進客廳就看到父親全身被綑綁,倒在血泊中已死亡,趕緊報案。
警方到場採證,發現黃上半身被繩索綑綁,頭部有疑遭棍棒襲擊的外傷,研判凶嫌從窗戶闖入行凶,由於屋內財物並無損失,懷疑凶嫌並非劫財;屋內雖設有監視器及保全系統,但監視器系統故障,增加偵查難度,警方過濾周邊監視器追查犯嫌下落。檢警廿五日相驗,初步研判黃失血過多死亡,將解剖確認死因。
據調查,黃已離異,育有三名子女均已成年,除了處理公司事務外,時有親朋好友前去拜訪,他生活規律,人際交往相對單純,在地方上並不特別活躍,沒有財務困難。
黃經營的京沅鎢業資源公司,與聯友金屬公司都位於屏南工業區。京沅鎢業資源公司網站指出,公司專注鎢與鈷金屬的回收再生與製造,為台灣唯一專業生產仲鎢酸銨(APT)與氧化鎢粉(BTO、YTO)的公司,廣泛出口至歐美、日本、韓國及東南亞等地,年產量號稱達四千公噸。
大陸掌握全球八成鎢來源,近年因美中貿易戰,鎢出口管制緊縮、加嚴,回收產業價值水漲船高,因牽涉台灣軍工、航太、半導體產業發展,相關產業更受重視。聯友金屬因具備二次回收鎢、鈷金屬專利技術,今年於創新板的股價上漲,成為創新板首檔破千元的股票。
(聯合報)
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貴金屬老闆遭綑綁毆打 疑頭部遇襲失血過多致死
屏東枋寮鄉24日傳凶殺案,從事貴金屬的56歲黃姓老闆疑在家中遭人綑綁毆打致死,但因住家監視器故障增加偵辦難度,目前案情撲朔迷離,加上該公司為國內關鍵的軍工金屬業者,特殊背景引發矚目,網友則扮起柯南甚至質疑涉及國安問題,但檢警強調全案偵辦中,初步相驗失血過多,將擇日解剖釐清死因。
據了解,黃姓老闆在屏南工業區從事貴金屬冶煉,是台灣唯一專門製造仲鎢酸銨(APT)與氧化鎢粉,並從事鎢鈷金屬回收再生的公司,而他平日雖獨居枋寮鄉太源村,但兒子每天都會與他聯繫,不料卻在24日傳出憾事,當天傍晚兒子遲遲聯繫不到父親,即察覺有異,前往父親住處查看,一進門驚見父親疑遭綑綁毆打致死,嚇得趕緊報警。
警方初步調查,黃男住宅無財物損失,但住家監視器故障,增加偵辦難度,正積極調閱周邊道路監視器緝凶。至於死者死因,檢警初步相驗發現,死者身上有多處外傷,頭部疑遭重擊,應為失血過多而亡,但詳細死因尚待檢方擇日解剖釐清。
其餘偵辦進度,檢警一致三緘其口,使得案情至今撲朔迷離,網友紛紛扮起柯南辦案,甚至質疑已非單純社會案件,恐涉及國安問題,網友指出,黃男的公司是台灣唯一可生產「戰略」軍工貴金屬的公司,卻在家中被虐殺,監視器壞光光,案情不單純。
(中國時報)
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遭鄰居架監視器偷拍檢舉 法院判罰單撤銷
侯姓女子從住家騎機車外出,被鄰居以私人監視器檢舉未依規定使用方向燈,開罰一二○○元,他提行政訴訟。高雄高等行政法院認定,檢舉人架監視器緊盯鄰居,違背個人資料保護法拘束原則,檢舉交通違規超過合理使用範圍,因違規情節輕微未造成危險,判決撤銷罰單;可上訴。
高雄市楠梓警分局表示,分局受理民眾檢舉交通違規案件,均依相關法令及程序辦理,並就檢舉資料、影像內容及違規事實進行審查,依法作成舉發或不舉發處分,分局尊重司法機關見解判決。
判決指出,侯姓女子去年底從高雄楠梓區住家透天厝門前牽起機車、雙腳撐地將車頭轉向,隨後發動駛入巷道,騎車出門的四秒過程,被隔壁鄰居以私人裝設的監視器全程拍下,檢舉未依規定使用方向燈,裁決單位對侯開罰一二○○元。
侯收到交通違規罰單後不服,提起行政訴訟,主張該巷道為僅供廿戶住戶出入的單純住宅區,離主幹道至少四百公尺,檢舉人跟整排住戶相處不睦,裝監視器報復檢舉所有鄰居,即便他違規情節屬實,但並未影響安全,應撤銷罰單。
高高行認定,民眾對於交通違規檢舉所檢具的證據資料,是來自於對他人個人資料的蒐集與利用,必須受個人資料保護法規範的「目的拘束原則」限制,如果欠缺正當合理性,便不能作為檢舉交通違規的證據使用。
法官檢視該監視器裝設位置位在檢舉人住處屋簷,拍攝角度針對旁側鄰居的門前道路及侯住家門口,可見架設監視器目的是用來拍攝鄰居活動,並將畫面用於舉發特定鄰居,而非防範遭受宵小侵入等維護自身利益。
法官認定,警察與監理機關接獲檢舉時,除了查證外,更應審酌檢舉資料的取得過程是否合法;考量檢舉人架監視器目的是為蒐集鄰居交通違規資料,欠缺合理關聯,侯的違規情節並未造成道路交通安全危險,判決撤銷罰單,訴訟費三百元由監理所負擔。
監控超出必要範圍 不具證據能力
高雄市侯姓女子被鄰居裝監視器拍攝檢舉交通違規,法院認定逾合理範圍判決撤銷罰單。律師郭晏甫指出,監視器裝設的法定目的是為了「預防犯罪」,拿來檢舉已違背原先設置目的,警政署曾發函規範員警,不得用路口及治安監視器,作為舉發違規的唯一手段。
郭晏甫指出,對於公部門,裝設監視器是以預防犯罪為目的,不能將畫面挪作他用,也就是預防犯罪以外目的使用;實務上,警政署過去就已不允許員警使用監視器作為唯一舉發交通違規的工具,若連員警都不能使用監視器舉發,民眾以監視器畫面檢舉,行為更應被限縮。
高雄高等行政法院對侯姓女子案件判決撤銷罰單並非首例。彰化曾有民眾被鄰居裝設監視器「監控」後檢舉,接連收到四十五張交通違規罰單;法官認定,監視設備若僅用於自保尚屬合理,但檢舉人已明顯逾越必要範圍,對他人隱私造成侵害,且具有針對性,性質上已非單純防護,欠缺法律正當性,判決撤銷罰單。
法界人士說,道路交通管理處罰條例允許民眾檢具證據向公路主管或警察機關提出檢舉,但法規也要求公路或警察機關必須「查證屬實」,而所謂查證,除了具體違規行為外,還得看是否合乎個人資料保護法規範的「目的拘束原則」,若蒐證超出必要範圍,就屬於違法蒐證,不具證據能力。
郭晏甫說,依道交條例,允許民眾蒐證後舉發,但檢舉後警方仍要查證,以侯案判決來說,法官應是認為住戶用監視器檢舉,警方卻未進一步查證違規內容,認定監視器已超出合理使用範圍,判決撤罰。
(聯合報)
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高雄 裝監視器拍鄰違規 法院撤罰單 騎車出家門未打方向燈 法官認定檢舉目的非正當
高雄市侯姓住戶從楠梓區住家騎機車外出,被鄰居以裝設在屋簷監視器畫面檢舉「未依規定使用方向燈」,被開罰1200元。侯不服提起行政訴訟,指是遭「報復性檢舉」,高雄高等行政法院審理後,認為該檢舉目的非正當、欠缺合理關聯,且違規並未危害安全,撤銷該罰單。可上訴。
判決指出,住在楠梓區的侯姓住戶,於去年從自家門口騎機車行駛到路面,卻遭人檢舉「未依規定使用方向燈」,被依違反《道路交通管理處罰條例》裁處1200元,收到罰單後,他申訴遭駁回,再提起行政訴訟。
該住戶主張,住宅前方道路為當地約20位住戶對外唯一通道,距離最近聯外道路至少400公尺以上,即便他違規情節屬實,但並未影響安全,且檢舉人就是鄰居,雙方為連棟透天同排住戶,該檢舉人不明原因與周遭鄰居相處不睦,才在自家門口裝設監視器,以監視器影像拍攝周遭鄰居行車動線,並提出報復性檢舉,應撤銷罰單。
高雄高等行政法院審理時,法官勘驗舉發影像,可見當時侯姓住戶將車停放在自家門口準備外出,以雙腳撐地調整移動方向,再將機車龍頭完成轉向後,發動機車駛入門前道路,過程僅約4秒,案發當時前方道路空無一人,沒有造成任何用路人發生危險或擦撞的可能性。
法官認為,該監視器裝設位置位在檢舉人住處屋簷,拍攝角度則針對旁側鄰居的門前道路及各鄰居門口,經對照其他也遭舉發鄰居,違規事由均與侯姓住戶相同,違規地點也均為自家門口,可見架設監視器目的,是攝錄同排鄰居出入活動,而非防範遭受宵小侵入等。
法官認定,警察與監理機關接獲檢舉時,除查證是否屬實外,也要審酌蒐集目的與資料有無正當合理性。雖該住戶有違規事實,但檢舉目的並非正當,欠缺合理關聯,又違規情節並無造成道路交通安全危險之虞,因此判決原處分撤銷。全案仍可上訴。
(中國時報)
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偷香蕉又偷樹苗 警判10月
台南市新營警分局後鎮派出所警員王姓男子在派出所後方,拿鐮刀割走陳姓男子種植的兩串香蕉,又從路旁竊取洪姓男子種植的兩株酪梨樹苗,還偷走派出所內衛生紙一袋。台南地方法院認定,王身為警察,法治觀念薄弱,依竊盜等罪判刑十月,不予宣告緩刑;全案可上訴。
判決指出,王姓警員二○二四年十一月廿二日晚間在後鎮派出所後方,從自己轎車拿出一把鐮刀,兩度翻越圍牆割下陳姓男子種植的兩串香蕉,開車離去;同年十二月七日凌晨,他在台南新營區開車行經洪姓男子的耕地,徒手竊取洪種植的兩株酪梨樹苗,帶回嘉義縣義竹鄉住處果園種植;當日晚間又趁其他警員外出巡邏,竊取派出所一袋公用衛生紙一袋,放進轎車。
陳、洪報案,警方調閱監視器鎖定王,從他住處搜出竊取的酪梨株及衛生紙,調閱駐地監視器確認他偷衛生紙。檢警偵查時,王承認拿香蕉,稱是朱姓老婦說過要吃可自己摘,他經過朱同意才拿;他否認經過洪的耕地,稱酪梨株是自己買的;至於衛生紙則是警友會說送所內每人一袋。
該所員警證稱,王平時就會拿同仁的洗髮精、洗衣精,同事都容忍,從沒聽到朱說要吃香蕉自己摘,香蕉也不是朱種的,衛生紙是公家用,從沒聽過警友會送每人一袋。檢方認為監視器拍下王持鐮刀割下香蕉,王也提不出酪梨株購買證明,犯後毫無悔意,起訴建請從重量刑;法院審理時,王全部認罪。
法官指出,王身為警察應以身作則,勿以惡小而為之,難認有何即使宣告法定最低刑度猶嫌過重情事,他不循正當途徑獲取所需,竊取他人財物,欠缺對他人財產權尊重,法治觀念薄弱;審酌他承認犯行,與陳達成調解賠償完畢,依毀越牆垣、攜帶兇器竊盜罪判刑六月,依兩個竊盜罪分別判刑四月、三月,應執行十月,不予宣告緩刑。
(聯合報)
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台南 知法犯法 員警偷割香蕉、挖果苗 判刑10月
原服務於台南市警新營分局後鎮派出所王姓警員貪小便宜,見派出所後方牆外種植香蕉,竟拿鐮刀翻牆割走2串放回車上,又順手偷挖路邊果園酪梨苗2株,帶回家自種,甚至偷派出所的衛生紙等,台南地院依攜帶凶器竊盜等3罪判刑10月,得易科罰金,不予緩刑。可上訴。
檢方起訴指出,王姓警員於民國113年11月22日晚間8時30分,將車開到後鎮派出所後方停車場圍牆邊,從後車廂拿出鐮刀,翻牆到隔壁果園持鐮刀割下陳姓男子種植的2串香蕉,得手後放入後車廂載回家。
同年12月7日凌晨3時49分,王員開車行經新營區一處果園,徒手偷挖洪男種植的酪梨苗2株,帶回嘉義縣義竹鄉住處,種在自己的果園裡;同日晚間8時許,他見派出所僅他1人值班,竊取公用衛生紙1袋,放進車內帶回家。
王姓警員偷竊行徑經陳姓、洪姓被害人報案,警方調閱監視器,見到偷挖酪梨樹苗的竊賊穿藍色外套非常眼熟,報請檢察官偵辦,持搜索票前往王員住處,起出酪梨苗2株、衛生紙及犯案時所穿藍色外套。警方調閱派出所內監視器,確認王員連派出所的衛生紙都偷。案發後,市警局將他調職處分。
王員偷香蕉時被監視器清晰拍下持鐮刀俐落割下香蕉,再放入車內;他否認偷挖酪梨苗,強調是自購卻提不出購買證明,身著藍色外套被承辦同事一眼認出。檢方認定,他身為執法者卻明知故犯且飾詞狡辯不足採信。
法官認為,王男身為警界一員,應以身作則,勿以惡小而為之,卻不循正當途徑獲取所需,竟連續竊取他人財物,欠缺對他人財產權的尊重,法治觀念薄弱,應予非難,依竊盜等3罪,判應執行10月,得易科罰金,不予宣告緩刑。得上訴。
(中國時報)
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越界糾紛被掛「惡鄰」布條 提告敗訴
新竹市陳姓男子與同住的陳姓女子,因住家遮光罩是否越界等問題和鄰居發生糾紛,不滿鄰居在住處旁圍牆懸掛「敬告惡鄰居」布條,認為名譽受損,提告求償十五萬元。新竹地方法院認定,路人看到布條可判斷是指涉該戶,但無法得知住戶身分,難認名譽受侵害,駁回請求。
判決指出,陳姓男子與陳姓女子在竹市同住,因陳姓女鄰居所任職公司的拆除改建工程衍生土地界址爭議,加上陳男住家的遮光罩、鐵板是否越界問題,雙方發生糾紛;鄰居二○二四年三月一日在兩戶相鄰圍牆張貼「敬告請將超過我地界的構造物盡速拆除」內容紙張。
同月五日,圍牆又出現寫著「敬告惡鄰居,請將超過我地界的構造物盡速拆除」的白色布條,持續懸掛至當月八日。陳男及陳女認為,當時雙方根本還沒有鑑定鐵板及遮光罩是否越界,對方就公開以「惡鄰居」指稱他們,已造成精神痛苦,提告向鄰居求償。
鄰居稱,鐵板及遮光罩確有越界疑慮,她只是依主管指示協助張貼,沒有參與製作內容,布條主要目的是要求對方處理越界問題,「惡鄰居」則是雙方立場不同下,針對特定事件所作的主觀評價,且布條沒有寫出姓名,一般路人無從得知是在指誰,並未侵害陳男及陳女名譽。
法官認為,單看「惡鄰居」三字,並不足以讓一般人降低對陳男、陳女的社會評價;若結合「請將超過我地界的構造物盡速拆除」等文字,確實可能使經過的民眾聯想到,布條是在指涉該棟房屋的所有人或使用人。
不過法官指出,雙方從未鑑定鐵板及遮光罩究竟有無越界,因此確實存在越界可能;即使路人看到布條後,可判斷「惡鄰居」是在說該住戶,也無法因此知道屋內住的是陳男、陳女,兩人未提其他證據證明一般人能進一步辨識出他們身分,判決兩人敗訴。
(聯合報)
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考期順延…請假旅遊 家長要求補考掀論戰
六月底豪雨造成部分縣市停班停課,正巧撞上國中期末考,有家長原安排孩子考完期末考後直奔機場出國,未料考試順延,希望學校另行安排補考,引發公平性爭議。基層教師指出,近年學期間請假旅遊愈來愈浮濫,補考不只牽涉個別學生權益,也會影響全班發卷檢討、教師閱卷登分及全校成績結算時程。
一名家長日前在社群發文指出,受米克拉颱風外圍環流與鋒面影響,部分縣市停班停課,當天正好是孩子國中期末考最後一天,原本一家人計畫孩子下午考完試,立即趕赴機場搭乘傍晚班機,沒想到豪雨停課導致期末考順延,有不少家長表示面臨相同處境,在缺考與照計畫出國之間進退兩難,此事件在社群掀起正反論戰。
有網友認為,家長原本安排孩子考完試才出國,因天候因素導致考程臨時異動,不能與刻意在考試期間請假出遊相提並論;但也有人認為,考試當天隨即安排航班本來就有風險,家庭應預留突發狀況的緩衝時間,若因此錯過補考或成績登錄期限,也應自行承擔後果。
目前國中小定期評量補考規定,主要依「國民小學及國民中學學生學習評量辦法」第七條辦理。學生因故無法參加定期評量,只要經學校核准請假,就可以補行評量,而且成績以實際得分計算,不會因補考而打折。
實際上,各校因應停課與補考的方式不一。有學校考量考試異動源於天候因素,且家長已事先請假,提供「不補考、不採計該次成績」或「提送成績評量委員會申請補考」兩種選擇,但仍待會議決議;也有學校公告,若學生於順延考試日請假,該次成績即改以其他次段考成績計算,不再另行補考。
全教總理事長葉青芪指出,補考制度原本是為保障學生因生病、重大事故或其他特殊原因缺考時的評量權益;但隨著家庭旅遊型態改變,學期中請假出遊愈來愈浮濫,讓基層教師疲於因應,也衍生家庭旅遊是否應與疾病、重大事故等不可抗力因素一樣,享有完整補考權利的爭議。
教育部表示,家長應配合學校既定上課及評量時程妥善規畫行程,以兼顧學生受教權益及評量公平;至於是否限縮補考資格,教育部表示將持續蒐集各界意見,適時檢討相關規定。
學生私人行程請假缺考 教團籲規範從嚴
近年部分家長在學期中安排家庭旅遊或出國行程,甚至強碰期中、期末考,事後再向學校申請補考,引發考試公平爭議。基層教師與教團認為,現行補考制度應合理限縮,私人旅遊不應成為補考正當理由,家長與學生應自行承擔缺考後果,以維護其他學生權益,並避免增加教師額外教學與行政負擔。
新北市北大國小教師陳民峰表示,學生請假原則上是家長與學生的自由,但學生期末請假確實會牽動校務運作,包括考卷延後發還、全班檢討時程受影響,若教師後續發現批改錯誤,成績系統結算後要再更正分數,往往還須動用教務處權限。
全國中小學校長協會理事長陳清義指出,只要全年級仍有學生尚未應考,學校通常無法發還並檢討考卷,必須等缺考學生完成補考。學生因比賽、重大事故等因素請假,情有可原,但近年愈來愈多家長因個人旅遊規畫替孩子請假,對按時應考學生顯失公平。
陳清義認為,若要解決段考請假出國亂象,應比照國中會考等大型考試訂定明確規範,除非具極特殊事由,否則段考缺考不予補考或不計分數,讓家長明白隨意請假須自行承擔成績風險。
全教總理事長葉青芪指出,主管機關應訂定統一且從嚴的補考規範,避免現行法規過於籠統,導致各校標準不一,最後把爭議與壓力都推給學校和教師承擔。他認為,若因家庭旅遊、搶便宜機票等私人因素缺考,家長就應自行承擔後果,甚至放棄該次考試成績,才能維護群體生活紀律與考試公平。
國教盟理事長王瀚陽也認為,補考應嚴格區分「不可抗力」與「私人行程」,他支持限縮補考制度,將補考保留給病假、喪假、公假、重大事故、天災或法定傳染病等特殊情況,並呼籲教育主管機關明定可補考假別、應附證明及補考時間,避免日後爭端。
(聯合報)
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活動助陣 北捷創7月周六運量 30年新高 單日達209.2萬人次
北捷前天創通車卅年以來,七月暑假期間的周六新高運量,單日破兩百萬人次搭乘。北捷表示,行控中心透過人流資訊管理系統,機動調整疏運措施,前天總計加發卅三趟次加班車。分析是因為凱道集會、大稻埕煙火節、大巨蛋棒球賽等,創同期單日運量新高。
另外,針對有網友在社群貼文指前天北門站疑似出現白白煙霧,北捷表示,疏運期間同步掌握處理現場狀況,前日晚間九時許,北門站單一月台門發生異常未正常關閉,列車進站時,因風壓帶入部分粉塵至月台區,站長發現後立即通報行控中心調整空調模式,現場狀況很快就排除。
北捷表示,因應暑假周末及沿線大型活動多,本月二十五日周六,大稻埕夏日節、大巨蛋賽事及世貿展覽等沿線活動加持下,運量達到兩○九點二萬人次,刷新自一九九六年通車以來卅年間,歷年七月周六單日運量最高紀錄。
北捷表示,淡水信義線、松山新店線、中和新蘆線及板南線等高運量路線,總計加發卅三趟次加班車;文湖線加發兩趟次加班車,加強疏運人潮,順利完成疏運任務,車站也增派人力投入旅客服務及動線引導。
(聯合報)
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申報亂象 裝修漏報空汙費 屋主恐挨罰
民眾購入新屋或老屋翻修時,常誤以為自家裝潢是私事而未向政府申報,台中市府統計,近三年室內裝修申請三千七百零九件,其中五十八件違規遭查報;另同期環境汙染陳情案達二千八百一十三件,其中「噪音」占二千三百二十五件、占八成三。議員要求市府建立「一站式」申報系統並加強宣導;市府回應採「先輔導、後裁罰」原則。
市議員陳俞融指出,現行法規,一定規模的室內裝修須向都發局申請許可;若屬營建工程性質者,業主還須向環保局申報「營建工程空氣汙染防制費」。兩道門檻隸屬不同法源體系,若非專業人士,民眾幾乎不可能自行摸清楚。
例如曾有屋主申辦許可時,過程完全無提醒申報空汙費,若非主動查詢恐無端受罰。對此,陳俞融呼籲市府應建立「一站式」線上即時連動機制,自動提示申報,並與大樓管委會合作舉辦說明會宣導。
第一線統包業者指出,常碰到「權責混淆」而漏報,屋主常誤以為承包商會處理,而小型工班又對微型拆除的申報門檻不熟;加上都發局核發許可時未連動環保局系統,導致為了趕工期先行進場,一遭鄰居檢舉才發現未申報空汙費,面臨工程喊停甚至受罰的困境。
此外,室內裝修產生的噪音與粉塵也嚴重影響鄰里關係。據市府資料,近三年室內裝潢與拆除作業的環境汙染陳情案高達二千八百一十三件,其中「噪音」即占二千三百二十五件,其次為揚塵二百八十六件、異味一百零八件。
北區一名七旬退休婦人,因對門鄰居室內大裝修且工期拖延數月,施工期間的敲打與鑽牆聲讓她無法待在家中,每天被迫「出走」躲避噪音,生活深受困擾。
台中市政府說明,都發局的主管權責主要在於維護建築安全與防火避難,空汙費則由環保局依空汙法管理。為避免民眾因不熟法規而受罰,市府未來將於室內裝修施工許可函中增列提醒,主動告知申報空汙費。
都發局補充,市府對違規案件均秉持「先輔導、後裁罰」原則,近三年室內裝修裁處共五十八件;環保局則表示,近三年並無住宅室內裝修案件因未申報空汙費而遭裁罰。
(聯合報)
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星期評論/僵化法規 將觀光產業推向地下化
台灣露營產業近年快速發展,卻有高達九成業者因法規與現場需求落差,長期在合法與違法間掙扎。南投、苗栗縣政府率先放寬建築管理規定,替業者尋找合法化出口,也凸顯中央長年「多頭馬車」的管理僵化,將綠色觀光產業推向地下化。
露營產業難以擺脫非法陰影,關鍵之一在現行露營場管理規範對農牧、林業用地固定設施設下「一成緊箍咒」,僅能占總面積一成,上限六百六十平方公尺。中央原意保護農地、避免過度開發,但露營場除營位外,還須配置車道、汙水處理及水土保持等設施。固定設施受到壓縮,業者即使有意依法經營,也可能因成本過高而難以維持。
更值得檢討的是,法規看似嚴格,卻未必換來更好的環境保護。當合法經營成本高到小型業者難以負擔,部分業者反而被推向地下化,不僅消費者權益缺乏保障,也讓政府想達成的環境管理與安全監督更加困難。
露營場合法化另一道高牆,是跨部會法令彼此牽制。業者得面對水土保持、環境、建築等審查程序,還可能負擔技師簽證、建築線申請等高額費用。對返鄉青農或小資本創業者而言,動輒數十萬元甚至上百萬元的前期成本,足以讓地方創生的理想卻步。
更棘手的是,中央各部會政策目標不一,觀光單位著重輔導產業,農政單位關注農地使用,國土及建築主管機關則各有安全規範,第一線公務員在責任壓力下,往往傾向從嚴把關。政策層層疊加,最後卻由地方政府與業者承擔成本與風險。
南投、苗栗此次從地方制度著手,提出免鄰接道路、免申請建築線及微型建築免照等措施,顯示行政管理不必然等於層層加碼,安全與便民也不必然只能二選一。
中央應思考建立建立「分級分流」制度,依既有營地、微型營地及不同環境條件差異化管理。在不降低安全標準的前提下,減少不必要的行政負擔,讓業者有合法經營的空間,也讓遊客享有安全、合法的露營環境。
(聯合報)
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星期評論/新北孵蛋 爭未來城市發展主導權
經過一年多折衝,新北大巨蛋選址拍板落腳在樹林機五南側,地方對這顆「蛋」寄予厚望,要防範重蹈台北大巨蛋停工五年行政內耗,規畫、施工、交通配套要建立更嚴謹策略,才不辜負市民期待。
可預見未來全台各地有更多「蛋」相互輝映、競爭,大巨蛋已成縣市拚經濟、搶人口、爭投資的新入口,爭奪的不只是大型活動主辦權,更是下一波城市發展主導權,如何規畫得快又好,另一波考驗正要開始。
借鏡台北大巨蛋痛點及經驗,要避免漏水與工程硬體瑕疵,及權利金、合約卡關多年的教訓,在招商與BOT階段應建立透明且合理共享機制。再者,五萬人場館交通壓力大,動線若未與捷運、周邊道路和公車接駁做無縫整合,將衝擊居民生活,交通配套要超前部署。
新北大巨蛋基地主要是農業區私有地,不用政策環評,市府下一步將啟動都市計畫變更,待跨局處研議完成草案,再送新北市、內政部都市計畫委員會審議,核定後由地政局啟動區段徵收,但中央審議速度可快可慢,成為後續一大變數。
交通條件是選址評估要件,開發主導性也是一大關鍵,是否受制於中央,對地方是股隱形壓力,選址只是開端,後續行政作業、招商等,要降低下一任市長接手時面臨的不確定性,才是負責任決策。
樹林機五南側方案比起淡海二期,地方有較大揮灑空間,都市計畫變更終究要中央審議核定。
國民黨李四川、民進黨蘇巧慧都表態挺新北大巨蛋計畫,但中央角色仍在,是助一臂之力還是牛步作業,或多或少影響孵蛋時程。
完成新北大巨蛋選址,對侯友宜團隊而言,除回應市民期待,也可望為下個階段城市競爭創造另一個利多和機會。
(聯合報)
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星期評論/讓專業化解環保疑雲 贏得信任
台南安南區城西掩埋場被質疑偷排廢水,環保局正面回應、當場再採樣,外界疑慮仍未完全消除。當今環境永續已成城市發展基本原則,類似爭議恐怕不會是最後一次,真正的挑戰,不只是提出環境治理的安全評估、措施、檢測數據等,更是如何將這些專業作為轉化為社會信任,避免政策推動因信任不足而事倍功半。
環境議題牽涉許多專業,影響因素也相當複雜,民眾接觸到的,往往是看得見的黑水、煙霧或景觀的改變,政府掌握的則是監測數據、法規標準、專業分析;雙方依據不同資訊形成判斷,彼此對環境風險認知,也就容易出現落差。
城西掩埋場周邊出現黑水,附近養殖漁民憂心水質受汙染,環保局提出監測數據、說明滲出水處理流程,並委託第三方採樣,希望以科學證據回應質疑,展現正面面對爭議的態度,更重要的是,讓調查過程持續公開透明,不同利害關係人都能參與見證、科學數據成為社會共同信任的基礎。
同樣政策也備受環境疑慮情況,出現在台南烏山頭水庫的水面型光電板,主管機關強調光電板材質安全、水質監測結果正常,還是未解地方疑問長時間日曬雨淋、掉落地上破損是否釋出汙染物?另,歸仁區沙崙農場規畫為南科園區,涉及草鴞棲地,中央和地方已做生態調查、擬定多項保育手段,遲遲未獲環團認可。
環境永續已成全球發展共識,環境爭議甚至足以影響重大政策推動,唯有透過資訊公開、長期監測、第三方參與監督機制等都制度化、常態化,逐漸累積公共信任,而不是一次次反覆質疑。
(聯合報)
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台中小吃店全武行 5男酒後大亂鬥
台中市中區中山路一間小吃店25日晚間發生酒後鬥毆事件,49歲的張姓老闆酒後與店內顧客60歲李男、51歲施男、31歲謝男、33歲溫男互毆,張男還想拿酒瓶打人卻被反擊,導致頭部臉部受傷,李男則是鼻子受傷,雙雙送醫後均無生命危險,警方依《刑法》傷害及聚眾鬥毆等罪嫌將全案移送地檢署偵辦。
據了解,前晚包含李男在內的4名顧客本來在小吃店內用餐閒聊,但疑似老闆張男酒後講話太大聲,引起李男等4人出言制止,雙方一言不合,在店內開打。
當下張男與李男在店內扭打成一團,場面混亂,張男還一度打算拿起酒瓶攻擊李男,施男等人見狀阻止並奪下酒瓶反打張男,導致張男頭部及臉部受傷,送往平等澄清醫院救護;李男鼻子受傷,送往台中榮民總醫院救護,所幸雙方均無生命危險。
台中市警局第一分局25日晚間9點42分接獲報案前往處理,不過警方趕到現場時,已無繼續打架情形,警方詢問後依傷害及聚眾鬥毆等罪嫌移請中檢偵辦。
第一分局呼籲,民眾飲酒後應保持理智,避免因口角衝突升級危害自身及他人安全,如有涉及不法情事,將依法嚴辦,並持續加強巡邏,維護公共秩序安全。
(中國時報)
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台東 無視保護令狂騷擾 家暴男判拘役30日
台東1名林姓男子在保護令生效後,短短10天內向前妻傳送逾500則訊息,情緒在求復合與施壓間反覆切換,令對方感到恐懼、不安。台東地方法院認定,林男持續傳訊已構成保護令禁止的騷擾行為,依《家庭暴力防治法》違反保護令罪判處拘役30日,全案可上訴。
判決指出,林男因涉及對前妻家庭暴力,台北地方法院於民國113年9月27日核發通常保護令,命其不得對前妻實施身體或精神上不法侵害、不得騷擾,並應遠離住處300公尺,保護令有效至115年9月27日止。然而,林男明知保護令內容,卻在113年10月1日至10日間,透過LINE、簡訊及電子郵件持續聯繫對方,累計傳送537則訊息。
判決附件顯示,林男傳送內容前後反差極大,一方面不斷表示「再相信我一次」、「拜託你跟我溝通」、「我珍惜你我的緣分」,希望前妻回心轉意;另一方面又稱「我能對你合法發動的所有訴訟,我全都萬箭齊發」,甚至坦言「我甚至不管違背保護令什麼的,我只要你能跟我溝通」。
面對訊息轟炸,林男前妻於偵查中證稱,訊息內容「很不理性、很傷人,又很尖銳」,讓她無法預料對方還會做出什麼事情,不想再看到訊息。
林男辯稱,當時雙方正討論離婚,且前妻懷孕,他只是分析事情前因後果,並非騷擾。法院未予採信,認為林男明知保護令內容,仍持續騷擾前妻,已構成違反保護令;審酌其曾有傷害、竊盜及公共危險等前科,但考量坦承犯行,判處拘役30日,得易科罰金。
(中國時報)
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進口米創17年同期新高 美占大宗 農業部:原訂去年交貨延遲
台美對等貿易協定(ART)在今年2月正式簽署,雖然稻米關稅配額並未改變,但對美國取消加徵三分之一關稅的特別防衛措施,關務署公告也指出,今年稻米特別防衛措施(SSG)啟動門檻提高至16萬8210噸。據農業部統計,今年截至6月,我國已進口9萬1699噸食用米、創下17年同期新高,其中主要來源就是美國、達4萬6283噸。
我國高度管制進口米,向世界貿易組織(WTO)承諾每年開放14萬4270噸稻米,其中65%、9萬4068公噸由政府進口,且只能向美國、澳洲、泰國及埃及採購,配額外不限進口數量,但課以稻米每公斤45元關稅,若是超過特別防衛措施基準數量,還會另外加徵三分之一關稅。
據統計,我國今年前6月進口米中,以美國最多達4萬6283噸,其次是泰國、澳大利亞及越南,分別是1萬5058噸、1萬4619噸及1萬2330噸。
芳榮米廠執行長黃麗琴表示,受到公糧政策調整、日本缺米等原因,去年米價創下史上新高,今年價格雖然有所下滑,但仍維持相當水準,雖然收購價格高漲,但消費者不見得能夠接受高昂米價,也讓進口米因為價格因素有了市場,呼籲要提高米價最好的方式,仍是要增加消費量。
壽米屋總經理陳肇浩說,今年收割稻穀適逢雨勢,不少農民提早收割影響品質,導致價格稍低,但價格仍維持一定水準,國內如便當店等只要便宜的米就好,因此讓進口米需求增加。
至於我國進口米量增加,是否與台美簽署ART有關?農業部農糧署組長陳祈睿強調,今年上半年稻米進口增加,是因為業者因應國際米價波動、中東戰火,導致進口時程改變,原訂去年交貨,延後至今年上半年。
此外,特別防衛措施基準數量從民國114年的14萬餘噸,一口氣增加至今年的16.8萬噸,意謂啟動門檻變得更高。農業部國際司副司長温祖康強調,公式沒有改變,仍是以WTO相關公式得出,基準量增加原因為近年平均進口量及消費變動量增加,導致對等的基準率較高所致。
推動轉作政策 公糧收購反增4.6億
農業部每年花百億向農民收購公糧,去年起因應立法院決議,將每公斤收購價格增加1.5元,但也砸16.5億祭出「1集2轉3加3」政策,盼繳公糧農民加入契作,或減少種稻,轉作其他雜糧。據統計,今年至6月底,公糧收購支出已達32.1億元,相較去年同期已增加4.6億。學者分析,部分轉作獎勵門檻太低,效果有限,建議分級獎勵,產量愈多,獎勵金給愈多,才能促使農民轉作,減少公糧支出。
第一期稻作正陸續收割,農業部統計顯示,今年截至6月底已支出32.1億元收購11.7萬噸公糧,相較114年同期收購的10萬噸,收購支出已增加4.6億。
逢甲大學國貿系教授楊明憲認為,農業部每年花百億收購公糧,但國人飲食習慣西化,食米量愈來愈少,且不能只依賴稻米維持糧食自給率,長遠來看,不樂見公糧收購數量增多,根本解方是提高稻米產地及市場價格,不進入公糧體系,農業部推動「1集2轉3加3」目的正是如此。
但他以硬質玉米轉作獎勵為例,農民只需維持8成存活率,產量達到正常的一半、約2500公斤,即可獲得每公頃1.5萬元的轉作獎勵金,相當於農民低成本粗放管理,就可獲獎勵,硬質玉米產量卻沒有跟著增加。
楊明憲強調,轉作獎勵不是給農民的補貼,而應依據產量發給獎勵金,只要農民產量愈多,獎勵金愈多,才能真正發揮獎勵作用。
農業部農糧署組長陳祈睿解釋,今年6、7月逢豪雨及巴威颱風,一期稻作提前、集中收割,公糧收購數量才較去年同期變多,整體而言,預估今年一期收購量,應會與去年一期差不多或稍多。不過因至6月底,公糧庫存量比去年同期少,每月保管成本已少16萬元。
(中國時報)
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漢光演習上街 軍車肇事率大增 主打城鎮防衛 路況不易掌握
國軍漢光演習將於8月5日起進行10天9夜不間斷操演。根據審計部最新報告,去年漢光演習共發生8起車禍,但前兩年漢光卻零事故,主因是操演科目由「灘岸殲敵」推進至「城鎮防衛」,演習區域深入城鎮環境,惟交通管制及路況掌握未臻健全,恐增軍車肇事的風險。
審計部報告指出,國軍漢光演習透過實兵操演與兵棋推演,系統性驗證部隊作戰效能與訓練成效。經查國軍民國114年度採實兵、實地、實裝、實況的實戰化訓練方式,與各部會持續強化全社會防衛韌性,但演習期間10天內發生8起軍車的肇事案件,而112及113年度漢光演習期間,並無相關案件發生。
報告分析,肇事案件增加,主要是113年度以前的國軍漢光演習多以「灘岸殲敵」為目標,並於夜間至灘岸進行演訓,114年度則由「灘岸殲敵」推進至「城鎮防衛」,並兼採日夜並重作戰,車輛開至城鎮戰術位置,行經部分路段狹窄、視距不佳;又現行交通管制,是由旅級單位協調地區警力協助,警力不足則由憲兵隊及演訓單位派遣人員負責,單位人員或因專業經驗不足或指揮不當,無法有效疏導軍民車流,增加交通事故風險。
另報告指出,國防部112至114年度回報重大交通事故等案件計45件,案件集中於台北、桃園、高雄及屏東等地區。軍車事故肇事原因多被判定為「未注意車前狀況」,地點多集中於「都會區路段」、「營區周邊鄰近省道」、「地形落差與視線死角」及「部隊長途移防至幹道」等行車風險較高的地理環境。
(中國時報)
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照服員擬分級 陪伴服務薪資85折 衛福部試辦計畫惹議喊卡 9月將再提報
長照3.0今年上路,照顧需求持續攀升,衛福部擬試辦「居家照顧服務分級派工機制」,但將家務、陪伴等非核心項目給付打85折,引發爭議。專家指出,這是將照服員「降級」,明年基本工資將超過200元,但照服員時薪最低200元,給支付標準遲遲未修正,竟還要降低給付,恐對照服人力造成衝擊。
衛福部規畫將長照居家服務工作分為「核心」與「非核心」,並非核心項目將給付打折。長照司長祝健芳說,非核心項目包括整理家務、陪伴外出、代購、備餐等生活支持服務,希望導入中高齡、二度就業、部分工時等多元人力,經培訓後執行,以減輕照服員負擔,讓照服員專注執行身體照顧的核心項目,發揮專業。
台灣社區式長期照顧策略聯盟創會理事長黎世宏說,在非核心項目中,家務協助、陪同外出、陪伴服務幾乎是所有長照支付碼別的前5名,在長照支付裡占比很重,許多輕度失能者很需要「非核心」服務。
黎世宏表示,政府希望分級分工,讓人力更有效運用,節省照服員人力,用在真正的照顧服務工作,他樂觀其成。不過他也擔心,是否真能節省人力仍需觀察,呼籲政府做好配套。
台灣居家服務策略聯盟理事長涂心寧直言,長照給支付標準10年未調整,政府規定照服員時薪最低200元,明年基本工資即將超過,如今竟還要降低非核心項目給付?以日本為例,照服員比照醫師、護理師制度分級,經一定訓練、每上一層,薪水就調高,但台灣卻把照服員「降級」,薪水也是往下打折。
外界也擔憂,強制切割核心、非核心項目會導致服務斷裂,民眾想混搭服務必須找2個人。祝健芳解釋,多元人力只能從事非核心工作,混搭不在試辦計畫範圍內,而照服員還是能執行非核心項目,只是給付會調低。
祝健芳說,初步規畫是降低非核心項目給付,約85折,省下來的預算挹注至核心項目,讓從事核心項目的照服員有更高報酬。至於多元人力培訓時數,原規畫8小時,後來增至12小時,尚未定案。
祝健芳指出,試辦縣市的居服單位已經找好,但因各界有疑慮,原預計今年下半年上路的試辦計畫暫時「喊卡」,目前持續收集意見並溝通,預計9月再次提報至行政院長照推動小組會議,取得共識後再上路,試辦1年後檢視給付調整及分析相關成本。
長照家事服務需求多 專家籲回歸必要照顧
台灣長照需求推估人數約90萬,截至今年3月底,長照領域照服員約10.3萬人。衛福部擬試辦照服員分級派工,將「非身體照顧項目」列為非核心項目,並引進多元人力執行。專家指出,近年照服員增幅明顯趨緩,面對龐大照顧需求,政府應思考如何有效運用現行人力,將長照資源用在刀口上。
台灣社區式長期照顧策略聯盟創會理事長黎世宏說,長照1.0時期,居家服務分為身體照顧、家事服務2大類,家事服務牽涉到個案生活習慣、家人對家務的標準等,是最常出現「爭執」的項目,曾有照服員被要求「跪在地上」拿抹布拖地,也曾有家屬故意堆積家務,留給照服員清理。因此當時很多縣市直接「不核定家事服務」,讓照服員只做身體照顧。
但到長照2.0,這些非身體照顧項目被確立在各項「碼別」裡,因為較容易達成,照服員及居服單位一定會做,許多輕度失能者(2、3級)申請的往往都是家務整理、陪伴服務。
然而,近年照服員成長幅度明顯趨緩,長照領域難以吸引新人加入,黎世宏認為,政府應思考如何有效運用現有人力,且應檢討錢是否用在刀口上,長照資源應該運用在「身體必要照顧」,而不是整理家務。
長照司長祝健芳表示,未來希望將非核心項目移出長照給支付,轉為福利補助機制,如同現行送餐服務,優先針對弱勢者提供,一般戶則拉高部分負擔,不過仍有待取得共識。
黎世宏支持將非核心項目排除在居家服務之外,或限制使用資格、次數,如僅獨居、老老照顧家庭才可申請。透過福利補助、市場自由化方式,也可由專業清潔公司執行家務整理。但他坦言,非核心項目實施多年,既得利益者龐大,若要退場,一定會有很大反彈。
(中國時報)
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(中國時報)
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國旅式微 一日租車族暴增3倍
疫情後國旅式微,向來靠國旅的租車業也面臨衝擊,國內租車龍頭和運租車透露,疫情後因為大家都出國,短租業績下滑不少,最明顯的是過去國旅會租兩、三天的車,甚至周末一車難求,現在為省飯店錢,當日租還的「一日租車族」爆量2至3倍,成為主流。
疫後解封帶動國人出國熱潮,民國114年出國旅遊人次高達1894萬4436人次,較113年成長12.43%,創歷史新高,反觀來台旅客則有857萬4547人次,僅較113年成長9%,這讓向來仰賴國旅支撐的短期租車,面臨衝擊。
租車業者指出,疫情之前,租車業都是「周末假日賺的錢,去補平日的空車」;但疫情後大家都跑出國,對國旅興趣缺缺,加上國旅成本降不下來,很多民眾覺得飯店太貴,原本三天兩夜的小旅行,先縮成兩天一夜,後來乾脆連過夜都省了,租車也改成當天租還。
和雲行動服務總經理羅弘偉分析,這幾年當日租還的「一日租車族」多了2到3倍,一方面反映出國旅慘澹,另一方面或許也是對國旅成本居高不下的「消極回應」,但這對租車業者卻是一大打擊,勢必得在傳統的國旅外找尋新的客源,否則短租根本賺不了錢。
羅弘偉透露,短期看來,國旅要V型復甦的機會不大,但去年開始AI大爆發,取而代之的是「要長不長、要短不短」的商務客,他們每次來台駐點少則兩、三個月,多則十個月,有些是農曆年後來台,耶誕前返國,這種新興用車族群的加入,順勢填補國旅空缺。
羅弘偉表示,這類留台時間多不到一年的商務人士,不適用以年計價的長租,但跟以天計的短租比,用車時間又長很多,意外讓租車市場出現「K型化」的新現象,且受惠AI拉貨需求強勁,加上和雲與Enterprise Mobility合作,這兩年外籍用車人士大幅成長。
(中國時報)
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恢復課堂敬禮 尊師恐流於形式
隨觀念轉變及校事會議爭議延燒,校內師生關係不如以往,前大學校長提議恢復上課前「起立敬禮」,盼從基本禮儀做起拾回尊師重道氛圍。但學生認為,老師都用「防禦性教學」的態度消極處理事務,長久下來,學生自然也不願給老師好臉色。教團則呼籲,政府應扮演好支持者角色,讓老師無後顧之憂處理各校班級事務,才能建立班級秩序。
前暨南國際大學校長李家同日前指出,校園應重拾基本禮儀教育,例如透過恢復上下課的「起立敬禮」制度,培養學生尊師重道的觀念;部分家長也有感而發認為可行,學生在校行為愈來愈隨便,進而衍生到幾乎整個世代都不太尊重他人,若能從基本的禮儀教育做起,相信對社會能有正向發展。
北市林姓高中生認為,恢復強制性敬禮行為無疑於威權時代統治方式,真正禮儀應從內在發起,而非外在行為;其實不少同儕都能理解尊師重道的道理,但老師防禦性教學,導致上課死氣沉沉,班級糾紛也只想大事化小,對於學生來說不只難以信任,難免也認為是在「擺爛」,倘若老師能積極處理班級事務,相信學生也會更親近、尊重老師。
台灣教育產業工會教育政策智庫執行長楊逸飛強調,儀式行為對幼兒園、國小低年級來說確實能達到養成習慣的目標,但對較大的孩子來說難免流於形式,因此應優先解決教師管教權不足問題,唯有從政府開始尊重老師,例如聽取第一線聲音提升工作條件、減輕行政負擔、給予管教權限等,才能讓老師卸下防禦性教學的戒備,無後顧之憂發揮教育本質,並找回校園內和諧。
(中國時報)
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日月潭魚虎暴增 警覺性提升
日月潭魚虎今年夏季繁殖期,電撈捕獲數量暴增至去年的15倍。南投縣政府農業處25、26日分別捕獲2793尾、3108尾,雖然單次較17日的3597尾略少,但魚體明顯長大,體長增加2至5倍。此外,成魚在岸邊棲息產卵的通報增加、夜間出沒頻率提高,且警覺性比以往更高,都是防治工作觀察重點,也顯示魚虎防治面臨更大挑戰。
農業處每年以有限經費,以電撈方式防治魚虎,維持當地水域生態平衡。民國112年共捕獲3萬5000尾,113年降至約3000尾,114年僅剩800多尾。孰料,今年3月起陸續捕獲2550尾、3597尾,加上25日捕獲的2793尾、26日捕獲的3108尾,累計已達1萬2048尾,是去年全年捕獲800多尾的15倍。
除了數量暴增,農業處17日捕獲的魚虎幼魚約2至7公分,防禦能力弱,利用群聚形成「魚虎球」集體獵食。相隔8天後再次電撈,已成長至亞成魚階段,外觀呈黃黑相間條紋,體長增至10至17公分,不僅生長速度驚人,也具備較強的游動與掠食能力。
農業處防疫科長孔瑞琪表示,今年成魚在岸邊棲息、產卵的通報增加,夜間出沒頻率也提高,且成魚警覺性明顯提升,防治船隻一靠近便迅速躲避,大幅增加捕撈難度。研判今年產卵期適逢日月潭高水位,岸邊雜木及隱蔽環境增加,提供魚虎適宜的產卵棲地,族群數量因此增加,防治次數也勢必要增加。
除持續電撈魚虎球外,孔瑞琪說,魚虎成魚相當聰明,不易利用陷阱捕捉,近來不少釣客採用路亞釣法,以假餌誘魚,提高捕獲率;縣府也研議是否採用魚槍等方式協助移除成魚,但仍須徵詢相關單位及專家意見。
(中國時報)
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小港犬群擾民 騎士閃狗自摔 已捕獲24隻難平怨 動保處稱將加強巡查 台南增收容空間解衝突
高雄市52歲趙姓男子25日晚間騎車行經小港區沿海二路與茂大街口時,路邊突竄出黑狗,疑導致他閃避不及慘摔,後方騎士目擊報案,更發現該處有成群「汪汪隊」聚集。高雄市動保處表示,沿海路沿線均列為遊蕩犬熱點區域,今年累計至目前捕捉移除遊蕩犬24隻,將持續加強巡迴捕捉及熱點清除,降低遊蕩犬聚集風險。
初步了解,趙男於25日晚間7時許騎乘普通重型機車,行經小港區沿海二路與茂大街口時,因路邊突竄出1隻黑狗,趙男疑為閃避犬隻,導致操控不及而自摔,造成身體多處擦傷,後續已由救護人員協助送往小港醫院就診治療。
全案後續已由小港交通分隊依規定完成現場測繪與照相蒐證,肇事原因將由交通警察大隊進一步釐清。
警方表示,近期並未接獲其他因流浪狗害自摔車禍,不過,目擊民眾於事發地發現該處流浪狗成群,提醒汽機車駕駛行經時小心。有民眾指出,「晚上那條騎快的話,很常有狗見車就跑出來追或搶過馬路,要很小心」,也有人認為政府應該積極處理流浪貓狗問題。
店鎮里長楊文良表示,附近確實有許多遊蕩犬,由於周邊主要以工廠為主,犬隻多是晚上或深夜才會出現,但因警覺性高,捕捉不易,也不確定是否有人餵食。
針對地方憂慮,動保處回應,目前未接獲民眾通報,獲悉訊息已立即派員前往現場執行遊蕩犬捕捉,並持續加強周邊巡查。動保處指出,本案發生地點及沿海路沿線均列為遊蕩犬熱點區域,統計今年截至目前已辦理巡捕作業72趟次,累計捕捉移除遊蕩犬24隻,倘若查有民眾不當餵食致犬隻聚集,影響公共安全或環境衛生等情形,將蒐集相關事證,移請權責機關依法查處。
台南有多區長期存在遊蕩犬問題,柳營區上個月傳出1名機車騎士撞上站在馬路邊的狗,重摔倒地送醫不治,動保處事發後即派員到場巡查追捕,但未查獲肇事狗。動保處強調,為解決人犬衝突,除了捕捉也推動收容,繼仁德毛孩森活村上軌道後,學甲多功能教育園區9月也將揭牌啟用,期能減少遊蕩犬流竄衍生的風險。
埔心野狗逛大街 攻擊機車騎士 近30隻浪犬大軍在員鹿路追車 彰縣府動防所將了解協調清潔隊捕捉
民眾日前騎機車行經彰化縣埔心鄉時,赫見近30隻流浪狗在路上遊蕩,並突遭狗群狂吠發動攻擊,嚇破膽的機車騎士將遇襲影片上傳社群平台,引發網友熱議。彰化縣動物防疫所所長董孟治26日指出,將派員了解處理,若為無主犬隻,將協調在地清潔隊捕捉。
從該影片可看到,當時埔心鄉內近30隻流浪狗在路上遊蕩,該名機車騎士看到大半夜路上竟有這麼多狗,拿出手機拍攝,不料才拍了幾秒,其中10幾隻狗突然對著機車騎士狂吠且直衝過來,嚇得騎士差點摔車,幸好及時加足油門逃離。
經查,群狗追車的地點為埔心鄉員鹿路,該段影片引發網友熱議,認為流浪狗群聚數量會這麼多,應該是有人在餵食,才會形成「浪犬大軍」。不少人也分享類似遇襲經驗,並稱「那是埔心幫的」,「我也遇過員林幫、社頭幫的」。
埔心鄉民眾表示,路上的流浪狗愈來愈多,幾天前他的妻子與女兒騎機車回家時,也被狗追,當時追車的狗狗只有2、3隻,因此妻子心一橫,乾脆將機車停在路邊與狗對峙,結果狗也跟著停下來,但機車一動,狗又狂吠追車,妻子就這樣一路心驚膽顫騎回家。
董孟治指出,有關埔心鄉遊蕩犬追逐機車騎士的狀況,該所將派員到現場了解,若該群遊蕩犬是有人飼養,會請飼主善盡責任,避免犬隻遊蕩在外;若是流浪犬,將請埔心鄉公所清潔隊捕捉。
董孟治也呼籲民眾不要任意餵食犬隻,以避免犬隻因此聚集,數量愈聚愈多,造成用路人的困擾,以及環境衛生的汙染。
彰化市、花壇鄉八卦山及彰139縣道一帶,因有愛狗人士長期放置飼料等食物餵養流浪狗,造成犬隻群聚,因此發生流浪狗追咬騎士、行人等事件。日前花壇鄉1名鄰長發現有婦人開車投放食物給流浪狗,當面予以勸阻,雙方發生口角衝突。
彰化縣政府與台灣知行生命教育協會等單位都在尋找解決餵養衝突的方法,其中台灣知行生命教育協會已開始進行花壇鄉灣東村及橋頭村的遊蕩犬隻收容計畫,設置誘捕籠,並應民眾需求,準備開設遊蕩犬及餵養問題的改善處理培訓課程。
(中國時報)
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雲林大成商工解除專輔 喊找回榮耀
校齡60年的大成商工民國111年後財務狀況惡化,113年10月起遭教育部列為專案輔導學校,董事會今年5月補足資金缺口2000萬元,日前獲教育部解除專輔。校長林志忠於臉書向校友及離職的職員工致歉,並矢言找回大成昔日榮耀。
教育部於112年估算,大成商工113、114學年度現金缺口達7244萬元,校方申覆為855萬餘元;不過,該校自105學年至112學年度決算書及111年至113學年度預算書未經國教署核備,113年10月起被列為專案輔導學校。
國教署今年4月再訪視大成商工,到7月仍有1960萬元財務資金缺口,該校董事會4、5月各捐贈1000萬元補足資金缺口,向教育部提請解除專案輔導。
林志忠指出,董事會自112年迄今捐6439萬餘元,今年7月底現金存款至少1050餘萬元,且無與任何銀行、私人或教師等借款或欠款,各學年度預決算書等皆已依規定呈報學校主管機關備查,已無退場條例第6條第1項各款情形,提請免除專輔。
教育部本月23日召開私校退場審議會,決議免除大成商工的專案輔導。消息傳出後,林志忠於臉書致歉「愧對大成商工的校友及在職或已離職的老師們」,因學校經營不佳,未能及時因應少子化衝擊,導致名聲下滑並被列入專輔。
林志忠表示,20年前學校全盛時期學生數多達6000人,許多立委、企業家、大學校長及大量汽車保養廠業者皆以身為「大成畢業生」為榮,7月23日是重返榮耀的開始。
校方表示,未來將建構縣內國中夥伴關係,強化導師責任制、個別輔導、學生留校等作為,也會營造高效能及高關懷的組織氛圍。大成商工目前學生255人、教職員39人,解除專輔後短期招生目標是450名,中長期目標是1000人。
(中國時報)
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台北地下街連通道 最快明年動工 已在執行可行性計畫 議員促市府加速辦理 將北車人流導入館前商圈
台北地下街於民國89年3月底啟用,串起台北車站及周邊商圈人潮,但近年來商圈老化、店家生意銳減,北市議員洪婉臻指出,當地里長110年曾建議打通地下街連通道,將北車人流導入館前商圈,目前已在執行可行性計畫,盼市府加速辦理。北市產發局長陳俊安回應,申請案若在年底前完成,明年就有機會施工。
為振興館前商圈,當地中正區黎明里長鄭燕宗110年就提出打通台北地下街的構想,希望增設站前地下街至館前商圈的連通動線,將北車人流導入館前商圈,洪婉臻表示,北市市場處同年雖舉辦會議,111年至114年間持續協調、現勘,也曾委託結構技師與工程顧問研議,但遲遲未定案。
洪婉臻指出,台北車站周邊雖有龐大人流,卻無法順暢導入館前路、博愛路、重慶南路、沅陵街及城中市場,博愛路、漢口街相機影音商圈、重慶南路書店街、沅陵商圈及城中市場,都有深厚特色,卻因人流動線不連貫逐漸沒落。
她強調,台北地下街、台北捷運、台鐵、高鐵及機場捷運路網密集,周邊雙子星開發案也即將在明年完工,擁有龐大通勤人流,如何對接人潮讓附近商圈熱絡,市府應有具體作為,比如信義計畫區即透過捷運、地下通道及空橋,已串聯百貨、辦公大樓及大型開發案。
北市捷運局土建處長莊建忠說,新光人壽大樓與台北站前地下街連通方案,初估兩構造物地下連續壁間距約2公尺,連通位置在新光人壽大樓地下2層處及站前地下街商店層地下1層,經初步評估施工具可行性,技術方面捷運局未來可協助審查。
陳俊安回應,當初該案沒有申請人,所以進度才會停滯,連通道打通將能有效串聯周邊商圈和百貨,會再與捷運局、市場處及新光人壽持續溝通,新光人壽也願意負擔工程費用,申請案若在年底前完成,明年就有機會施工,將在8月31日市政總質詢前提出相關期程和經費預估。
(中國時報)
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花蓮 無樁MOOVO將進駐 民憂隨意棄車 觀光處稱需在電子圍籬內還車 否則會持續計價
近日傳出花蓮縣公共自行車租賃系統將由MOOVO進駐營運,不過因車輛租還採無樁式,地方憂心再度上演oBike隨意棄車亂象。縣府觀光處26日證實,公共自行車案確定由MOOVO運點科技得標,租還車輛系統雖採無樁式,但民眾需在電子圍籬內完成還車,否則會持續計價,系統最快今年底上路。
針對民眾憂心oBike隨意棄置車輛及占用有限汽機車停車格等亂象再度上演,觀光處長余明勲表示,花蓮公共自行車案確定由MOOVO運點科技公司建置系統及營運,他強調租還車輛並非完全採無樁式,屆時業者會利用座標定位畫設電子圍籬,並在範圍內設立停放架,讓民眾停放車輛。
他指出,MOOVO租還系統優點在於不用挖路埋線裝設固定式停車柱,建置速度較快,且民眾只要進到電子圍籬內就能透過手機App完成租還車程序,若在電子圍籬外還車,系統仍會繼續計價。
余明勲說,標案甫完成招標,觀光處將依先前向民眾公開徵求的設點建議,與業者開會討論最終設置租借車輛點位、放置車輛數量,並安排地方說明會,同時也會與業者溝通是否先恢復光復地區公共自行車系統。
觀光處表示,整體計畫採2階段在全縣設置150處站點及1500輛自行車,第1階段在今年底前設置60個站點、提供600輛車,第2階段在明年補足剩餘數量,若建置速度加快並超過預定目標,有望提前完成全數站點及車輛設置。
(中國時報)
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桃園 守護水庫電廠 榮華壩完成大修 克服深谷施工挑戰 攔截砂石保護發電機組 提升防汛及供水、供電安全
桃園市復興區大漢溪峽谷的榮華壩,是台灣首座由國人自行規畫、設計及監造的混凝土拱壩,自民國72年完工啟用以來,肩負石門水庫上游攔砂減淤及義興發電廠水力發電重任。因設施歷經40多年運轉,加上近年極端氣候衝擊,北區水資源分署自112年12月展開修繕工程,近期完工,提升防汛韌性及供水、供電安全。
北水分署副分署長郭耀程表示,榮華壩是石門水庫攔砂壩之一,為水庫營運初期,考量集水區易受颱風豪雨沖刷土石狀況,為減緩水庫淤積速率所設置的大型攔砂壩,數十年來持續攔截石門水庫上游砂石,壩體淤砂已幾近填滿,每逢大雨泥流與塊石沿溢洪道宣洩時,長年沖刷造成堰面混凝土磨耗、鋼筋外露,弧型閘門底檻也出現彎曲變形問題,增加砂石流入義興發電廠磨損發電機組的風險,因此啟動整體修復工程。
北水分署在112年發包啟動榮華壩大修作業,金額約4500萬元,由於榮華壩位處深山峽谷,施工難度相當高,重型機具無法直接抵達工區,必須繞行至上游約11公里處林道,再沿河床進入壩區;混凝土材料則仰賴榮華壩特有的斜軌台車垂直運送至施工點,並在堰面現場拌合、澆置,極度考驗施工團隊對運送時程與拌合品質的精準掌控。
此外,工程期間還必須與汛期搶時間,隨時面臨暴雨與洪流威脅,只要一場大雨,施工便道及圍堰就會被沖毀,施工團隊必須在確保安全的前提下,立即進場搶修,爭取有限工期完成各項修復工作。
郭耀程表示,相關工程於今年6月完工,共完成10道溢洪道堰面修復更新、7道弧型閘門底檻修復更新,以及發電進水口底板加高工程,可有效降低砂石湧入義興發電廠,保護機組避免磨耗,提升發電效率與運轉安全。
他也說,榮華壩設計庫容1240萬立方公尺,目前淤積率超過99%,已達成原設定攔截砂石進入石門水庫目標。除了防砂功能外,尚具有提高河川水位搭配下游義興電廠發電功能,每年可發電1.5億至2億度電,賣電收入可回饋水資源作業基金,供水庫相關設施維護及管理營運使用。
(中國時報)
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桃園空品監測 49校導入空氣儀表板 8萬學童受惠 拚7月底完工
桃園市推動校園空氣品質監測系統,自去年啟動「空氣儀表板推廣計畫」,優先於桃園、中壢、八德及平鎮等人口較密集行政區,選定23所國小設置空氣品質感測器,今年將新增蘆竹區及龍潭區共49所國小,服務學童人數將倍增至約8萬人,拚7月底前完工。
環保局指出,截至6月底止,已有43所學校完成空氣品質感測器設置及水電配置作業,另有6所備選學校完成初勘。系統平台部分,校園空氣儀表板網頁已正式上架顯示42所學校資訊,加計原有23所學校,累計已有65所學校完成線上資料呈現。此外,搭配校園環境教育使用的機器人造型外框,也已完成36座安裝作業,儀表板顯示器則完成25所國小設置。
環保局表示,由於校園工程要配合各校行政作業期程調整,預計7月底前完成全部設置,屆時將全面啟用校園空氣品質監測服務,協助學校掌握每日空品狀況,並依據即時資訊調整戶外活動安排,降低空氣汙染對孩童健康可能造成的影響。
環保局說明,校園空氣儀表板具備監測功能,更結合教育應用,以可愛的機器人造型陪伴學童,透過即時顯示PM2.5、氣溫及未來3日空氣品質預報,轉換為「減少戶外活動」、「外出配戴口罩」等具體行動建議,讓師生能快速理解空品變化並採取防護措施。
國民黨市議員劉熒隆表示,校園空品攸關學童健康,尤其孩童對空氣汙染較為敏感,透過空氣儀表板即時掌握PM2.5及空品變化,有助學校適時調整戶外活動,也能培養學生從小建立環境保護與自我防護觀念,期待市府持續擴大布建,讓更多學校受惠。
環保局指出,該系統是全國唯一同時結合「即時監測、3日預報及教育教材」的校園空氣品質系統,教師可運用儀表板動畫與圖像化數據融入環境課程,引導孩子從日常生活中培養環境保護與健康管理意識。
(中國時報)
政經
立院人士:大罷免後 賴政府繼續無視國會
大罷免首波結果滿周年,立院人士指出,民進黨內體認到政治現實,在立法院的路線已從先前的「武鬥」轉為「文攻」,更側重論述爭取民意支持,但朝野立委互動仍壁壘分明;另一方面,行政部門持續「無視國會」,也讓朝野對立更為激化。
二○二四年大選,民進黨政府雖在三角督下贏得總統選舉,卻面臨國會朝小野大困境,時任民進黨立院黨團總召柯建銘不滿藍白作為,祭出罷免國民黨四十一席區域立委的焦土策略,結果卻全數吞敗;柯建銘在今年二月卸下「萬年總召」,黨團也不再透過激烈衝突表達訴求。
不過,立院人士觀察,這一年來,朝野立委互動仍壁壘分明,連同多個委員會的立委也難取得共識,碰上政治性法案多數保留送交協商,且本屆藍綠立委間私下幾乎零互動,相比過往前幾屆朝野立委互動更冷。
正因國會情勢暫難改變,立院人士指出,賴清德總統透過「收攏行政權」,試圖奪回執政主導權,比如今年五月推出的每人每月成長津貼五千元,原先行政院有意透過立專法推動,但總統為避免「繞遠路」,選擇以行政命令形式上路,試圖讓法案推行更順利,但對人事案、特別預算仍舊沒輒。
但據了解,民進黨內也曾思考大罷免策略是否有誤。一名民進黨立委直呼很不甘心,點名柯建銘戰術錯誤,不該全面開戰,畢竟多數台灣人仍舊良善,採「精準罷免」才能集中火力,罷免掉仇恨值高的立委,可惜柯聽不進其他人的建議,國會少數的現況無法被翻轉,這屆執政黨想推的法案,都會推得很辛苦。
也有民進黨人士認為,罷免發起者是民團,難道要跟他們說很難成功,就丟包他們嗎?大罷免未成功,藍白營問政風格沒有改變,國會現況只能靠民意推動轉變。
大罷免1周年…蔣萬安:綠變本加厲 撕裂社會
去年七月廿六日大罷免首波投票已滿周年,對於賴清德總統在大罷免失敗後曾喊話朝野「休養生息」,國民黨昨批評,一年過去,賴政府依然顢頇、傲慢、冥頑不靈。民眾黨也說,賴政府沒有放下對抗,反變本加厲,傲慢心態完全沒改。
台北市長蔣萬安昨與多位藍委出席在北市議會舉辦的「大罷免大失敗感謝祭」,蔣萬安指出,大罷免大失敗一周年後,政府沒有檢討,民進黨不懂得謙卑面對人民,反而變本加厲撕裂社會。
蔣萬安提到,一年前,民進黨政府因「選輸翻桌」,發動全世界從沒有過的無差別式大罷免,理由是立法院藍白刪預算,沒有錢請手語老師、監察院沒有衛生紙。七二六過了之後,有錢請手語老師、有衛生紙了,一萬元也發了。
蔣痛批,這個政府就是一直在欺騙人民、做政治追殺,連五月天粉絲去自強隧道拍照都要被出征,被質疑是不是中共同路人?
國民黨北市黨部主委、議長戴錫欽說,民進黨找大罷免首惡分子之一的沈伯洋來選台北市長,是不是對台北市民的汙辱?
國民黨考紀會主委張雅屏說,一年來,大家看到的不是檢討,而是一連串更傲慢的權力操作,大罷免失敗後沒有民主反省,只有更精緻的政治恐嚇。
立委賴士葆提到,經歷大罷免一輩子難忘,「但我們挺過來了。」他也批評,賴總統說一套做一套,至今仍無時無刻與在野黨鬥爭,更濫用副署權,讓台灣逐漸走向獨裁,大開民主倒車。
國民黨立委洪孟楷也說,民進黨一年來始終言行不一、雙重標準,當時聲稱要尊重更大的民意,但經歷卅二比○後卻依然故我,完全沒打算與在野黨溝通,行政院甚至五度違法不副署三讀法案,將行政權凌駕於立法權與民意之上。加上致癌油事件至今,府院無人承擔政治責任,這種卸責態度只會讓人民更憤怒,並反映在年底選票。
民眾黨立法院黨團總召陳清龍認為,放下對抗、尊重民意,才是大罷免周年最該記取的教訓;但現在又傳出「台灣兒少成長及未來帳戶條例」,府院打算不副署、不執行,只因由在野黨推動就要卡到底,難道這叫「休養生息」?
民眾黨發言人張彤更大酸,一年過去沒有感受到「休養生息」,而是民進黨一次又一次地製造紛亂讓台灣「休想生息」沒有團結台灣,而是無休止的對立與動盪,毒油風暴更讓國人徹底看清民進黨政府的荒腔走板。
新聞眼/大罷免周年…賴政府變的是戰術 而非態度
一年前,大罷免大失敗的當晚,賴清德總統說「這不是某一方的勝利,也不是另一方的失敗」,輿論反彈後才改口會深自檢討,並喊朝野休養生息。一年後,凱道上再度站滿要求食安的群眾,府院的回應竟是提醒到場的藍營縣市首長盡速回到工作崗位。顯然,執政黨一年來什麼都沒學到,改變的只有戰術,而非態度。
回顧去年確立「卅二比○」的大罷免結果後,賴政府內閣人事小幅改組,對於藍白主張的普發現金也拿香跟拜,堪稱姿態最軟的三個月;然而,今年開春後,民進黨政府的態度再度轉硬。
財劃法三讀後,行政院不副署,創憲政首例。面對國民黨主席鄭麗文赴陸實現「鄭習會」,執政黨再度打出抗中牌;軍購條例的路線攻防,也在這個框架裡展開。
大罷免的結果,與其說是選民支持國民黨立委,不如說是多數人不想再看到朝野惡鬥的鬧劇,想告訴執政當局:「別鬥了,去做事。」
一年來,朝野在財劃法、副署權、預算案上繼續纏鬥。對一般老百姓而言,憲政爭議並非所有人都可產生共鳴,但致癌油事件關乎最基本的食品安全,中央政府卻能演出「出事蓋牌」、「事中拖延」、「莫名上架」等荒唐戲碼。
去年八月大罷免結果底定後,賴清德接受媒體專訪,直言大罷免落幕後台灣社會需要休養生息,並期盼朝野將民生擺在第一位、政治攻防放兩邊。但一年後回看,對賴政府而言,民生與政治孰輕孰重,答案再明顯不過了。
避免再犯大罷免幽靈連署 國民黨重建黨員資料庫
大罷免滿一周年,國民黨黨工仍身陷罷免綠營立委連署案衍生的司法訴訟。黨務人員直言,寒蟬效應至今仍未消散。國民黨也正更新、重建黨員資料庫。
黨務人士坦言,黨工遭司法追殺,嚴重衝擊動員量能與黨內士氣,甚至有黨工被檢方「建議」不要再回黨部工作;許多志工現在連電話都不敢打,即使是一般庶務工作,都要先問一句:「會不會出問題?」
黨務人士表示,政黨運用黨員資料連署所在多有,未經當事人同意即為連署抄寫,在法律上或有疏失;但從政治角度而言,卅多名藍營立委被連署罷免,這些連署一案都沒問題嗎?罷團在這麼短時間完成補件,綠營都沒抄,大家認為合不合理?
為避免幽靈連署情況重演,鄭麗文上任黨主席後即指示組發會重建黨員資料庫,組發會近日已開始對外招標;未來新的資料庫建立後,黨中央可望透過人工排查及AI輔助,有利黨員資料更新與勾稽。
去年大罷免期間,檢調搜索國民黨十九處地方黨部;截至最新統計,各縣市罷免綠營立委連署案遭起訴一三一人、緩起訴一三八人、不起訴四十四人。
(聯合報)
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大罷免大失敗周年 綠挨批選輸翻桌 1年後政府仍沒檢討 打死不認錯持續撕裂社會 李四川稱國民黨重新執政才能改變
台北市長蔣萬安、國民黨新北市長參選人李四川26日參加「大罷免大失敗周年感謝祭」,蔣怒轟民進黨選輸就翻桌,發動全世界從來沒有過的無差別式大罷免,1年過後仍沒有檢討;李直言,一定要讓國民黨重新執政才能改變。
去年7月26日首波大罷免投票,24位國民黨立委及新竹市長高虹安罷免案皆未過關,第2波8月23日罷免也未過,2波大罷免最終以32比0收場,重挫民進黨信心。昨適逢周年,藍營舉辦紀念活動,多位藍營立委、議員輪番上台,蔣萬安和李四川進場時,民眾掌聲、歡呼聲不斷。
蔣萬安表示,2024大選民進黨在國會輸掉多數席次,選輸就翻桌,發動全世界從來沒有過的無差別式大罷免,出現政府欺騙人民、做政治追殺,營造社會對立、彼此仇恨的社會氛圍,1年後政府沒有檢討,更打死不認錯,反而變本加厲持續撕裂社會。
李四川則說,很多人問他為什麼參選,最主要目的是把40幾年當公務人員經驗告訴民眾,一個民主、進步的國家不會像現在這樣,前行政院長蘇貞昌曾說「讓人吃了混油就是混蛋」,現在出現毒油就不講話,為什麼標準差那麼大,一定要讓國民黨重新執政才能改變環境。
台北市議會議長戴錫欽痛批,經歷大罷免大失敗,這1年來沒有看到民進黨有什麼改變,甚至還找大罷免首惡分子之一的立委沈伯洋參選台北市長,是忘了32比0的教訓嗎?
立委王鴻薇表示,大罷免仇恨動員、栽贓、抹黑、抹紅對台灣一點幫助都沒有,大家應思考台灣民主該怎麼走,社會應該更和諧、民主應該更理性;立委徐巧芯也說,那時許多人被「車輪戰」攻擊,民眾黨立委雖因不分區不會被罷免,但仍努力協助,打磨出在野黨共同團結的特性。
立委牛煦庭指出,印象最深刻的就是臉書個人帳號文章被外流,回憶當初寫反罷政見時愈寫愈不爽,看到罷團每一條指控他的東西,強調自己完全沒有做錯,為了這群垃圾竟然要很晚睡寫反罷宣言,「對不起,我覺得這些人真的就是垃圾」,既然沒有辦法互相同理,那就互相傷害。
助理掃街疑遇攻擊 葉元之嘆仇恨對立仍在
國民黨立委葉元之26日赴板橋埔墘興隆市場陪國民黨新北市長參選人李四川掃街,助理在直播時被民眾以「擋路」為由推搡。對此葉元之表示,適逢726大罷免滿周年,由此事可知社會仍因大罷免有很多對立存在,並點名民進黨新北市長參選人蘇巧慧當時也很常來該市場大罷免掃街,要蘇為製造仇恨道歉。蘇辦回應,任何暴力都不應被合理化。
葉元之昨帶著助理陪同李四川掃街,由助理全程直播,未料直播進行僅約3分鐘左右,葉元之的助理就被一名身穿淺藍色上衣的中年男子攻擊,葉元之看到之後斥責對方「你怎麼可以這樣子,怎麼可以這樣子打人」,對方碎念回應「擋路」,葉元之回擊「她(指助理)沒有撞到你」,市場幹部見狀趕緊上前勸離。
葉元之受訪表示,攻擊的男子就是民進黨的支持者,以前台灣民眾有不同政治立場,都不會動手打人,但大罷免期間,自己就曾被打、被吐口水、被比中指羞辱,民進黨議員的助理還假冒民眾在反罷免期間嗆聲,認為這就是台灣這幾年被民進黨煽動仇恨,變成「你跟我不一樣觀點,我就要把你置之死地」的那種感覺,感嘆「為什麼台灣今天會變成這樣?」
李四川指出,昨與葉元之一同在板橋的市場掃街拜票,葉元之的助理卻遭到暴力對待,對於任何形式的暴力都要予以嚴厲譴責。以前葉元之被吐口水,這次是助理被動手。
蘇巧慧競選辦公室發言人馬亨亨.夷將回應,任何暴力行為都不應該被合理化,何況該影片所看到的衝突中,並未看到民眾有任何政治主張或口號,不需要趁機操作政治仇恨。
(中國時報)
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漢光演習安排總統視導實彈 挨批作秀
漢光四十二號演習實兵科目,將於八月五日開始,連續十天九夜。軍方官員透露,本次演習期間,賴清德總統將視導兩場大規模的國土防衛操演,以強調國防與國軍的重要性,並藉此爭取輿論支持,盡速通過被立法院阻擋的相關預算。
不過,賴總統此舉也被質疑,重蹈前幾年漢光必安排火力展演「主秀」的覆轍,反而違背訓練部隊的本意。
國民黨立法院黨團書記長林沛祥說,如果漢光演習真又恢復「實彈秀」,就與國防部先前的宣示矛盾,更讓人覺得賴政府意圖轉移焦點,藉著炒作國安議題來規避食安。
民進黨立委林楚茵則指出,漢光是國軍年度最大演習,總統出席視導,有助強調政府對國防安全的重視,在提振民心士氣與維持國軍訓練效果之間,相信總統府與國防部會做最好的安排。
據了解,今年漢光演習科目尚未定案,但軍方已做好排入實彈反登陸射擊的準備,並安排總統視導與媒體採訪。地點以剛試射過海馬士與雷霆二○○○火箭的台中甲南為首選。確實的時、地、科目,仍須配合總統行程。
前些年漢光演習,必有由總統視導的「主秀」,科目通常是反登陸、反空降操演,前者為各式火砲對外海轟擊,後者則圍殲扮演假想敵的傘兵。二○一八年的漢光卅四號演習,當時總統蔡英文還邀請來訪的史瓦帝尼國王一起參加。
二○二四年,當時新上任的國防部長顧立雄利用媒體餐敘機會說明,未來漢光演習仍會邀請總統與媒體,但沒有特別配合來賓的「大」科目;除了金馬澎外島結合例行實彈射擊訓練,本島演練科目實兵不實彈。官員解釋,漢光的重點不是展示火力,而是訓練各單位因應戰場狀況的指管能力;展示性科目受限場地與時間,往往使想定偏離現實,而且必須事先預演,部隊「被剝好幾次皮」,反而耽誤本務。
去年漢光四十一號演習,總統南下左營視導海軍布雷,隔日到八里視導陸軍城鎮作戰,現場也首度曝光增程雄三反艦飛彈。當時外界即質疑,總統行程和國防部公布的演習進度搭不上:例如視導布雷當天,已進入濱海灘岸戰鬥,早就過了布放水雷時機;視導八里時已到陸上縱深防禦階段,卻把反艦飛彈車拉到敵軍已登陸的前線。另外,漢光演習本身雖仍維持不實彈,但總統另外到新竹湖口,視導剛返國的M1A2T戰車實彈射擊。
歷任總統視導漢光…李登輝曾縮水降敏 蔡英文、賴清德穿迷彩裝
漢光演習於一九八四年由時任參謀總長郝柏村創立,逐步發展成國軍每年最大規模演習。由於外界高度關注,漢光演習規模,往往配合政治情勢增減,無法單純考量三軍聯合作戰訓練,近年甚至成為歷任總統表現「重視國防」的舞台。
近年總統視導漢光演習,儼然成為常態,早年情況大相逕庭:前總統李登輝並非每年蒞臨,也未必安排媒體隨行。前總統陳水扁八年任內,視導漢光演習五次。前總統馬英九上任初期,數度臨時取消視導漢光的行程,被批評不重視國防;第二任期為扭轉形象,軍方多次安排參加漢光的「主秀」。前總統蔡英文與賴清德總統時期,不僅每次漢光必出席,甚至換上迷彩野戰服亮相。
一九九○年代,漢光曾是政府因應兩岸局勢的表態工具。一九九五、一九九六年台海危機,區域局勢緊張,原訂一九九五年底舉行的漢光十二號,一直延到次年五月總統大選後,且規模大縮水,僅由各軍種自行舉行;時任國防部長蔣仲苓說,這是為減少疑慮,展現我方推動兩岸和平誠意。
冷眼集/演習「勞」軍 總統累死三軍
軍隊在承平時期必須持續演習以保證戰力,然而,演習要顧及人命財產的安全,不能如同真正戰時任意開火。因此部隊的訓練,必須將不同層級科目拆分,重點各自不同:官兵槍砲打得準不準,由平時各部隊自行訓練;至於漢光這種大規模聯合演習,參與的單位橫跨各軍種、戰區,重點不是裝備操作技巧,而是確保彼此能夠協調與配合,有效執行任務。
換言之,漢光演習出現「火力展示」,原本就是突兀的插入。實彈射擊絕非不重要,但應該分散在年度其他位階較低的操演。另一方面,總統親臨視導,維安與相關行政準備必然大增,在鏡頭前,演習就成了展現完美的「校閱」,與「揪錯」的原始目標背道而馳。
總統視導軍演,對於演習的原始效果,絕對是負面大於正面,諷刺的是,綜觀四十多年的漢光演習史,可以看到總統出席的場次,一任比一任多。這當然是由於兩岸緊張,社會對國防議題高度關注,甚至是過度敏感,從軍方到政治人物都陷入「作秀給長官看」與「作秀給選民看」的漩渦。
兩年前,國防部長顧立雄面對自己主持的首次漢光演習,就特別強調不再舉行實彈科目,也沒有為了總統視導與媒體邀訪的「大秀」。這當然是值得肯定的政策轉變,然而,去年卻刻意安排「漢光之外」的M1A2戰車實彈秀,顯見理想還是難敵現實。
賴總統關注國防無庸置疑,執政團隊可能也希望能藉由軍演轉移在野的攻擊。但是,三軍統帥最該做的,是讓部隊擁有需要的資源,官兵的生活沒有後顧之憂;頻頻出現在演習現場,只是另類「勞」軍、累死三軍而已。
(聯合報)
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高鐵帶來繁榮? 張景森批交通文盲
行政院前政務委員張景森連日批評行政院核定高鐵延伸宜蘭計畫。他昨再以中國高鐵為例,指公共建設從需求導向淪為政治導向後,因「客流慘淡」,多地高鐵站被迫閒置,「每鋪設一公里鐵路,都該誠實捫心自問,這條鐵路究竟是人民真正的需求,還是政治人物的利益選品?」
張景森近來接連質疑北宜高鐵是「盲腸」,質問誰在操作行政院,他昨更指「高鐵會帶來地方繁榮」的說法是交通文盲;他舉例說,中國高鐵已鋪滿全國,確實發揮龐大社會與經濟效益,地方政府將其視為萬靈丹,跟宜蘭花蓮政客一樣,以為高鐵一通,人口、產業、資金與房市就會翻倍。
「自此高鐵建設逐漸脫離交通本質,演變成一場政治競逐。」張景森批評,中國地方官員爭取高鐵,不再是因為真實的交通需求,而是為疊加政績、炒作土地與包裝GDP,但現實是許多高鐵巨站門可羅雀,期待的企業與產業沒有降臨,反因交通過於便捷產生「吸管效應」,地方人口流失反倒加劇,平時還需投入重金維護。
他提到,近年媒體統計,中國至少廿多座高鐵站因客流慘淡被迫閒置或延後啟用;截至二○二四年底,中國國家鐵路集團總負債高達新台幣廿七兆元。
張景森說,更值得警惕的是,中國官方近年已開始收緊政策,明確設定新建高鐵的客流門檻,嚴格限制重複建設,下令不能再為政績盲目鋪路,台灣才開始盲目高喊著高鐵延伸宜蘭、甚至遠征花東,但中國高鐵已啟示,「高鐵是因為有需求才興建,而不是興建了就會憑空產生需求」。
對於張景森的批評,交通部鐵道局強調,高鐵延伸宜蘭是從國家整體鐵道路網、東部聯外運輸、區域均衡發展及國土運輸韌性等面向審慎評估、規畫,並非僅以解決單一交通壅塞問題為政策目的;鐵道局並呼籲國家重大建設應以宏觀思維回歸事實與專業,為下一個世代建構發展基礎。
鐵道局副局長陳慧君表示,高鐵延伸宜蘭通車後,預估可移轉國五平日百分之十五,假日約百分之十七的小客車車流;該計畫對分擔北宜公路旅運需求具實質效益。
(聯合報)
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金管會加強監理 緊盯台股「四貸同堂」
全民瘋台股,投資人從銀行搬錢流向股市,引發「四貸同堂」信用擴張危機。金管會近期盯上消費性貸款成長快速的銀行,已有七、八家被請到金管會「喝咖啡」,說明投資理財周轉金承作情況,金管會表態,一旦風控鬆脫,將隨時啟動專案金檢。
這是金管會六月下旬設下「業務成長異常」及「風險指標顯著變化」兩大監理紅線後,首度要求個別銀行說明相關貸款風控情況,此舉能否抑制信用過度擴張、發揮「踩煞車」效果,仍有待觀察。
知情官員表示,為實際了解銀行承作相關貸款情況,已從近來消費性貸款成長最大的銀行中,篩選出七、八家,請這幾家銀行說明相關業務及風控作法。金管會主要了解相關貸款的用途別,如果是用來房屋修繕、購車,就不會太擔心,主管機關最在意的是,用來做投資理財的個人周轉金,這些錢有可能進入股市,銀行是如何做風險管理。
據了解,這七、八家被盯上的銀行,主要是民營銀行。知情官員說,目前銀行授信品質都屬正常範圍,會進一步釐清徵審過程有無落實風控。
官員透露,金管會找這幾家銀行來喝咖啡,在場除了銀行局外,也有檢查局官員,意在提醒這些銀行,風控沒落實,檢查局隨時會去做專案金檢。
銀行業者表示,「四貸同堂」是模糊的概念,要同時向銀行借到房貸、車貸、信貸、股票質借等貸款,一定是具有財力的高資產客戶,不太可能是年輕的信用小白。但年輕人可能在銀行借信貸、跟券商做股票融資,一旦行情大反轉,券商還能將手上的股票斷頭賣出、確保債權;承作沒擔保品信貸的銀行,就得承擔最後風險。
包括金融業及金管會都清楚,這波股市熱潮帶動的「四貸同堂」信用過度擴張問題,風險最大的是銀行,而不是券商或保險公司。
銀行業者說,理財型房貸、信貸借來的錢,都可能拿來做為投資周轉金。根據金管會初步了解,大部分向銀行申辦理財型房貸,作為投資周轉金的客戶,有七成是去買銀行的商品,三成買股票。這顯示,借錢做股票的主要還是走券商的通路,但客戶若同時在券商做融資融券或不限用途款項借貸,銀行看不到,只能靠自己做好風控。
金管會雙管齊下補漏洞 推動跨業信用資料整合
民眾借錢買股、信用過度擴張,凸顯銀行、證券及保險業間跨業信用資料漏洞問題,金融業承作貸款案有看不到的徵信死角,金管會內部正研擬從監理面、擴大信用資料交換面,兩路並進著手補漏。
資深官員表示,國外的信用報告資料來源愈來愈多元,但國內唯一的信用報告機構聯徵中心,資料來源卻仍以銀行為主,連同屬金融業的證券、保險業都沒有,「四貸同堂」現象凸顯資訊漏洞。
知情官員說,金管會內部正設法從兩大面向著手解決,包括第一,監理面的整合。為掌握所有金融業信用全貌,研議將證交所手中的證券商信用資料,提供聯徵中心串接,以利監理機關清楚整個輪廓,但個資不會送出,對借款民眾沒有影響,供內部監理使用。
第二,擴大跨業的信用資料交換。知情官員指出,目前證交所和聯徵有交換「負面資料」,民眾去券商申請信用交易,經個人同意後券商會去聯徵查在銀行有沒有逾放,但聯徵只會回覆「有」或「無」,至於向銀行借多少、跟哪家銀行借的,都查不到。
同樣的,民眾向銀行辦信貸時,銀行也可以查在券商有沒有違約交割紀錄,一樣只會回覆「有」或「無」。金管會正在和聯徵、證交所等相關單位討論,要不要擴大交換範圍,不限目前的「yes」或「no」,最好還要有借多少、跟誰借等更多資料。
至於擴大交換的作法,有三種方式:維持現行雙中心(例如聯徵與證交所)、整合成單中心,或採會員制,都還待進一步研議。知情官員表示,有人主張,應直接「開大門」,讓證券業加入聯徵,目前已有部分做房貸的保險公司是聯徵會員。
也有人認為,全部納入採會員制方向是對的,但目前單是券商就有六十多家,若全部成為聯徵會員,聯徵一下子吃不消,恐怕緩不濟急。單中心則是讓券商和聯徵連線,直接由券商提供資料,不經過證交所,但須採取「最小必要原則」,顧及消費者感受度,例如只是申請信用卡,就沒必要看在券商有無不良紀錄。
若維持目前雙中心方式,交換資料至少要擴及借款餘額,以及有擔保或無擔保。
官員表示,不論採取哪種作法,都涉及技術面及法令面問題,目前尚無具體結論。
(聯合報)
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「四貸同堂」資訊漏洞 金管會兩面向防堵
國外信用報告資料來源愈來愈多元,但國內唯一的信用報告機構:聯徵中心,資料來源仍以銀行為主,連同屬金融業的證券、保險業都沒有,「四貸同堂」現象也凸顯資訊漏洞。
知情官員表示,金管會內部正設法從兩大面向著手解決,包括第一,監理面整合。為掌握金融業信用全貌,研議將證交所手中的證券商信用資料,倒給聯徵做串接,以利監理機關清楚整個輪廓,但個資不會送出,對借款民眾沒有影響,僅供內部監理使用。
第二,擴大跨業信用資料交換。知情官員表示,目前證交所跟聯徵中心已有交換「負面資料」,民眾去券商申請信用交易,經個人同意後,券商會去聯徵查在銀行有沒有逾放,但聯徵只會回覆「有」或「無」,至於跟銀行借多少、跟哪家銀行借的,都查不到。
同樣的,民眾跟銀行辦信貸時,銀行也可以查民眾在券商有無違約交割紀錄,一樣會收到「有」或「無」的回應。近日金管會跟相關單位正討論是否擴大交換範圍,最好要有借多少、跟誰借等更多細部資料。
至於擴大交換作法,目前有三種提案:維持現行雙中心(例如聯徵與證交所)、整合成單中心,或採會員制。有人主張讓證券業加入聯徵,全部納入採會員制,但單是券商就有60多家,聯徵一下子恐吃不消。
單中心則是讓券商跟聯徵連線,由券商提供資料,不經過證交所,但須採取「最小必要原則」,顧及消費者感受。若維持目前雙中心方式,交換資料至少要擴及借款餘額,及有擔保或無擔保。
(經濟日報)
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銀行重大資安事件增2項
國內外重大資安事件頻傳,考量網銀、ATM、行動銀行等金融服務高度依賴資訊系統,而駭客攻擊手法日趨成熟可能造成大規模營運中斷,金管會已要求銀行公會強化資安規定,其中針對何謂重大資安事件的範圍,相關人士透露,最新入列的是勒索軟體的攻擊、供應鏈攻擊這兩項,且銀行業者必須在卅分鐘之內向金管會通報重大資安事件。
銀行資安主管表示,勒索軟體攻擊是針對銀行系統,最常見的就是行員收到一封看似廠商寄來的Email,當行員點開以為是發票、履歷、報價單等附件後,惡意程式就透過該附件在內部網路擴散,接著出現伺服器被加密、所有檔案都打不開,最後駭客要求支付虛擬貨幣贖金,就是最典型的勒索軟體攻擊。
而勒索軟體攻擊引發的連鎖效應,也會往外擴散。銀行資安主管說,銀行的自動化服務恐因此全面癱瘓,包括網銀停止服務、行動銀行不能登入、ATM部分停擺、分行無法查詢客戶資料、信用卡授權變慢、核心主機停止運作等情況都可能發生,最嚴重的可能發生客戶資料被盜、內部文件被公開,或駭客威脅公開客戶個資。
至於供應鏈攻擊並非鎖定銀行,而是針對銀行信任的合作廠商,透過間接方式達到攻擊銀行系統的效果。
銀行資安主管指出,包括銀行往來的ATM維護公司、雲端服務商、資訊外包商、防毒公司,以及系統整合商等廠商,都可能成為被駭的對象,之後透過這些廠商和銀行的往來,導致銀行跟著遭殃。
舉例來說,某一家銀行委託A公司維護ATM,但A公司的工程師帳號被駭,讓駭客因而取得VPN帳號、維護權限、或遠端登入密碼,駭客得以在銀行不知情的情況下登入銀行內網。
此外,當銀行使用廠商提供的軟體,進行軟體更新時,被植入惡意程式時也很常見,銀行以為是正常更新,結果卻同時載入惡意程式,這都是典型的供應鏈攻擊模式。
一位業界高層指出,供應鏈攻擊因看起來像合法更新或合法登入,通常更難防範,但也更可能造成跨機構影響,例如一家軟體公司同時提供好幾家銀行系統軟體維護服務,當這家軟體公司被駭,導致相關銀行的遠端管理工具和維護帳號外洩。
(聯合報)
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苗縣財政回穩 審計室:量入為出
苗栗縣政府二○一五年七月爆發財政危機以來,縣府持續還債,審計室最新審定去年總預算決算剩餘十億餘元,不僅是連十年剩餘,還債廿一億多元,也是歷年最高。但苗栗縣審計室認為「負債仍高於債限」,建議加速還債,量入為出推行非法定福利,促進施政長遠發展。
縣府回應強調,已經努力還債,去年除了依行政院核定的還債償債計畫,還了五點五億元,並多還約十六億元。縣府評估稅收成長三至四億元,量入為出擴大敬老愛心卡使用範圍與補助長者健保費等非法定福利項目,循序漸進邁向六都福利水準。
苗栗縣審計室審核縣府去年總決算結果,審定歲入三三五點七億餘元,自籌財源六十五點三億餘元,占百分之十九點四七,近三年新低,歲出三二五點七億餘元,剩餘十億餘元,還債廿一點三億餘元。
審計室指出,財政收支劃分法修正後,縣府統籌分配稅款由去年八十一點八九億元,增加至今年二一七點卅五億元,但去年底長債比率百分之四十三點二三,短債比率百分之卅八點九七,超出債限比率,雖符合償債進度計畫,但債務付息支出負擔仍沉重,應優先以降低債比為目標。
此外,審計室也點出苗栗縣新增非法定社福項目如敬老禮金、學生午餐加碼、凍卵補助等,又以敬老禮金支出近兩億元最多,但縣府自籌財源占社會福利支出比例卻顯著下降,顯示縣府維持社福支出能力降低,宜衡酌非法定外社福政策。
(聯合報)
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房市降溫!建商壞帳警報響 6月建融逾放暴增近五成 攀八個月高點
建商壞帳警報響起。據金管會統計,6月底國銀建融逾放單月暴增近五成至29.28億元,寫八個月新高,主因是一筆建商聯貸案違約。過去兩年,國銀建融逾放金額已三度因個案跳升,顯示房市降溫壓力正從推案、銷售,逐步蔓延到建商現金流。
據金管會掌握,6月建融逾放單月增加9.64億元或49%,主要是一筆聯貸案違約後轉列逾放;逾放比也月增0.03個百分點至0.08%,追平近八個月高點。銀行圈初步普查,借款戶應是一家中型建商,因營收減少、資金周轉不靈,無法依約還款。金管會表示,目前仍屬個案,將持續關注後續發展。
「逾期放款」是指借款人積欠本息超過三個月,該建商很可能在今年初就出現還款異常。由於建融聯貸金額較大,單一個案就可能明顯推高整體逾放。
這是兩年來第三度出現建融逾放因個案大幅跳升。2024年10月,建商因餘屋銷售不佳,又碰上央行限縮餘屋貸款成數而違約;2025年初,則是都更建商涉及爭議,財務惡化後無法繳息。
前兩案分別受房市政策、市場買氣及個案爭議衝擊,這次則是營收下滑、現金流吃緊,顯示倒帳成因,正逐步從外部衝擊,轉向建商本身的營運能力與資金體質。
值得關注的是,建融壞帳浮現同時,銀行新增資金也近乎停滯。據金管會統計,6月底國銀建融餘額3兆8,813億元,月減145億元,連續四個月下滑;年增率降至0.33%,創十年半低點,幾乎「零成長」。
銀行指出,房市交易降溫後,建商多傾向先消化庫存,再規劃新案;銀行面對房市前景不明,授信審查也更加審慎,使建商取得新資金的難度升高。
馨傳不動產智庫執行長何世昌觀察,近兩年銀行對開發商的土融、建融逾放比,大多還算穩定,且逾放比均低於0.1%以下,代表整體銀行對建商資金放貸風控得當,且大部分開發商的授信品質仍算良好,只有少數幾個月,因「個案」、自身財務控制不當,產生資金緊繃或斷鏈問題,導致短期逾放金額攀升。
(經濟日報)
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搶搭青安2.0末班車 國銀房貸單月大增536億
青安2.0催出房貸末班車。6月房貸明顯回溫,據金管會統計,國銀房貸單月大增536億元寫近一年新高;但整體不動產放款比率僅止跌,持平在24.37%,反映末班車雖帶來短期需求,但銀行房貸總量管控基調未見鬆懈。
6月底國銀房貸餘額攀升到11兆7,446億元。銀行圈指出,房貸單月大增主要有三大推力,包括首購族趕搭青安2.0末班車、部分建案進入交屋潮,及上半年股市表現亮眼,部分民眾將投資獲利轉進房市。
青安2.0將於7月底結束,部分民眾擔心後續申貸條件改變,提前完成購屋及貸款規畫。
銀行預估,末班車效應可能延續至7月,使房貸短期維持一定熱度。
房貸回溫也推升國銀整體不動產放款餘額至15.62兆元。由於不動產放款增幅高於總存款加金融債,依《銀行法》第72條之2計算的不動產放款比率,6月底持平於24.37%,終結連續12個月下降。
不過,銀行不動產授信集中壓力仍持續改善。比率落在27%至28%警戒區的銀行,6月減至一家、創史上新低;逾28%的銀行則連續半年掛零,距離30%法定上限仍有明顯緩衝。
(經濟日報)
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青安3.0 8月上路 小心3大迷思 銀行會看收支比 貸款人仍須有一定的經濟實力
青安3.0即將在8月上路,這次青安3.0維持青安2.0補貼,補貼內容為「3+3」,前3年內政部補貼1.5碼(0.375%)、公股銀行補貼半碼(0.125%),後3年則每年減少補貼半碼,補貼期滿後恢復為原貸款利率。想要申辦青安3.0貸款者,公股銀提醒注意3大迷思,申請貸款仍要注意收支比;銀行貸款的金額是鑑價金額,並非貸款者的買賣價;以及房屋不一定可以貸款到8成,不要輕易被房仲、代銷所騙。
50歲之前都可申貸
青安3.0延續2.0有7項條件不變,包含借款人只要滿18歲、本人、配偶及未成年子女「均無自用住宅」,購屋需求是自住使用,因此銀行比照2.0會向貸款戶徵提「切結書」,確保貸款戶不會在申辦青安3.0之後轉租,或者是利用人頭戶進行投機或投資之用;而貸款額度最高達1000萬元;成數8成;貸款年限最長「40年」;寬限期維持5年以及借款人「一生只能貸款一次」。
與青安2.0不同者,是借款人申貸年齡要未滿50歲,借貸者只要在50歲生日之前都可以申貸,貸款年限雖然維持40年,但是申貸年齡與貸款年限合計不可以超過80歲,例如貸款者只有30歲的話,貸款最長40年相加也只有70歲,因此該貸款者可以貸款40年的青安3.0;但如果貸款者年齡愈近50歲,貸款40年就超過「80歲」的限制;此外,對於借款者所得總額超過200萬元,也會成為青安3.0「拒絕對象」。
特別照顧婚育家庭
青安3.0還特別照顧婚育家庭,如果結婚2年內購屋,最高額度可達1200萬元;育有未成年子女則最高額度可以貸款1500萬元。購買房屋的總價或住宅鑑價台北市不可超過3500萬元、新北市與新竹縣市不可超過2500萬元、其他縣市則是2000萬元以下。
青安3.0為持續減輕無自有住宅家庭初期購屋負擔,所有貸戶均享有前3年利息補貼2碼,包括內政部住宅基金補貼1.5碼及公股銀行減收半碼,滿3年之次日起每年補貼減少半碼,補貼期滿後回復原貸款利率。
民國112年7月以前就辦理青安貸款者,今年8月起就開始減少補貼半碼,假如是貸款一段式利率1.775%,8月起就提高到1.9%,以貸款800萬元、貸款30年來計算,每個月房貸本息攤還從2萬8678元拉高到2萬9171元,每個月約多負擔493元。另外,青安2.0貸款1000萬元、30年,如果補貼完全落日,每個月本息攤還增加到3萬8352元,負擔增加2505元。
公股銀提醒貸款者易有3大迷思,雖然青安3.0限制收入在200萬元以下,但是銀行本身仍會看貸款人的收支比,每個月的房貸與其他貸款不可以超過固定收入一半,貸款人還是要有一定的經濟實力;銀行評估房屋價值會以多項指標分析,不一定是買賣價格;青安雖然最高可貸到8成,但成數上銀行仍會視借款人的財務、擔保品與保證人等綜合評估。
(中國時報)
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國銀跟著台商走插旗澳洲 12家業者共設15據點
澳洲近年成為國銀海外布局重點市場,其中台北富邦銀行雪梨辦事處年內將升格為分行並於第3季開業,除了雪梨,布里斯本也是熱門落腳地。截至目前,九家銀行於澳洲設立12處分行,另有三家銀行設立三處代表人辦事處,共15處據點。
北富銀表示,澳洲政經環境穩健、法制與金融監理制度成熟,是亞太地區重要的企業融資、聯貸及專案融資市場,此外,近年澳洲持續推動能源轉型、基礎建設與數位建設,也帶動長期資金需求。今年7月13日北富銀取得澳洲外國存款機構執照升格分行,未來將鎖定大型及投資級企業、基礎建設、能源轉型及台商客群,發展聯貸、專案融資及跨境金融業務。
台新銀行2017年設立布里斯本分行,以赴澳投資的台商企業為核心客群,持續拓展在地大型跨國企業及機構法人客戶,今年完成營業據點搬遷升級,持續深耕企業放款、國際聯貸、外匯及資金調度等業務,並串聯亞洲據點資源,提供跨境金融服務。
玉山銀行2016年成立雪梨分行,2018年再設布里斯本分行,業務以國際融資為主,並提供匯兌、貿易融資、商業貸款及商業不動產融資等服務。
中信銀行雪梨代表人辦事處於2014年12月獲金管會同意設立,開業迄今已逾十年,看好台澳經貿往來升溫及客戶赴澳投資增加,規劃升格為雪梨分行,以擴大在地業務並強化亞太跨境金融服務。
兆豐銀行深耕澳洲近30年,目前設有雪梨及布里斯本兩家分行,今年完成墨爾本分行整併,以提升資源整合效率。將持續掌握再生能源、資料中心、物流及基礎建設等融資商機,澳洲信用市場成熟,聯貸市場活絡,兆豐銀持續參與國際銀行團案件,深化與當地金融機構合作。
第一銀行布里斯本分行於2009年設立,以法人金融及跨境金融服務為主,除深耕在澳台商外,也積極拓展當地企業市場。
澳洲擁四優勢 有利發展法金業務
相較於國銀近年積極布局東南亞,澳洲雖然據點數量不多,卻是企業金融與國際聯貸的重要市場。銀行業者分析,澳洲具備政經環境穩定、金融市場成熟、能源轉型商機龐大,以及台澳經貿往來密切四大優勢,不僅可服務台商海外布局,也有助拓展當地企業客群,因此成為國銀深耕海外的重要據點。
首先,澳洲長期擁有健全法治、完善金融監理制度及高度主權信用評等,企業經營環境穩定,金融市場發展成熟,在亞太地區屬於風險相對較低的市場,企業對跨境融資、資金調度、外匯及避險服務需求穩定,有利國銀發展法人金融。
其次,澳洲近年積極推動能源轉型及基礎建設,再生能源、醫療照護、資料中心、物流及交通建設等大型投資案持續增加,帶動企業融資及聯貸需求。
(經濟日報)
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半導體用電4年後吃掉24% 2035年將增至千億度…占比提升到30%
半導體產業持續擴張。台電近期評估,國內晶圓製造、高頻寬記憶體(HBM)及先進封裝測試持續擴產帶動,估計今年半導體產業用電量約520億度,2030年將成長至800億度,占全台用電占比由今年的17.71%提升至2030年24.34%,幾乎等於全國每四度用電中,就有一度貢獻給半導體。
台電進一步推估,2035年半導體用電將增至1,100億度,占比將提升至30.38%。
全球政經變局加速半導體供應鏈板塊向海外挪移,根據資策會統計,半導體廠產能目前仍高度集中於本土,台灣境內產能比重高達83%,海外布局則僅占17%,預估至2030年台灣半導體產能占比仍將維持在79%左右。
儘管台灣半導體產能占全球比重下降,但半導體產業用電快速成長,甚至未來十年還會幾乎翻倍,代表台灣半導體產業仍快速擴張。
經濟部舉台積電(2330)擴廠為例,台積電在台灣已有19座先進製程及封裝廠正運行中,同時也在新竹、台中、嘉義、台南及高雄等園區持續興建13座,未來將繼續擴大投資台灣,維持先進製程在台產能遠高於海外。
能源署日前發布全國電力資源供需報告指出,在AI浪潮中,未來半導體仍將是用電成長最快的產業,遠比AI資料中心用電成長還要高。能源署強調,對於半導體、伺服器等電子零組件業未來建廠計畫,經濟部和台電經過仔細盤點,並且掌握到電子零組件建廠最多延遲半年,因此寬估未來十年用電平均成長2.5%。
據台電內部最新預估,半導體產業中,晶圓製造占最大宗,其次為記憶體、先進封裝及伺服器組裝。
台電預估,半導體產業總用電量將由2026年的520億度(負載約700萬瓩),增至2030年的800億度(負載約1,070萬瓩),2035年更將突破1,100億度(負載約1,460萬瓩)。
若對照能源署未來國內十年全國用電預測值,半導體2026年用電占比為17.71%,2030年占比將來到24.34%,約每四度電中,一度供半導體使用。
到了2035年占比更推升至30.38%,約每三度電中,其中一度就貢獻給半導體產業。
台電董事長曾文生日前透露,現在很多企業在決定投資前,第一件事就是來找台電確認供電能力,主要是近年來大型科技廠的投資流程已經改變,半導體廠建廠速度遠超過電力基礎建設時程,甚至有企業直接收購既有廠房、更換設備即可投產,速度遠快於新建電廠。
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桃園以北設資料中心 限電廠2公里內
AI時代下,除半導體產業用電快速成長,AI資料中心(AIDC)則是另一個重點。經濟部近日宣布「有條件」鬆綁桃園以北5MW(千瓩)以上AIDC申設,必須在大潭電廠及協和電廠附近;據了解,設置範圍約電廠附近2公里左右,未來也會跟地方討論。
目前申設AIDC用電約都在30到50MW之間,AIDC用電雖遠不如半導體,但因用電密度大,設置地點就很重要;台電一直強調,希望AIDC設置能靠近電源。究竟要多靠近電源?經濟部長龔明鑫日前在立法院經委會透露,約2公里左右。
至於未來2公里是否由桃園以北適用到全國?台電表示,目前會先以個案申請來看。此外,靠近再生能源也會是另一個可行條件。
台電董事長曾文生曾以乒乓球來形容民生用電、商業用電是棒球、科學園區是保齡球,那麼AIDC就是「鉛球」,一個貨櫃大小,用電量就是跟飯店差不多,如果任意讓它放在都會區,AIDC恐會造成區域電網快速過載,進而排擠民生用電;曾文生強調,AIDC設置是「location」問題。
台電強調,AIDC若能接近電源,可以減少電流損耗,對產業、對民生都是好事,建議AIDC設在電源附近,包括電廠及再生能源案場。
(經濟日報)
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旅遊市場持續升溫與中東情勢影響 航空三雄掀歐洲擴點大戰
國人赴歐旅遊熱度持續升溫,加上中東情勢牽動全球轉機市場,航空三雄全面啟動歐洲增班計畫。隨著星宇航空(2646)8月1日正式開航首條歐洲航線,華航持續加密熱門航線,長榮航空(2618)穩居國籍航空歐洲班次之冠,三家航空公司同步增班、擴點,下半年可望掀起近年最大規模的歐洲航網擴張戰。
航空業者指出,歐洲旅遊市場持續升溫,加上中東部分航空公司的轉運功能受到地緣政治影響,亞洲往返歐洲旅客的轉機需求重新分配,歐洲線已成為今年下半年國籍航空最重要的長程戰場。各家航空公司除增加班次外,也同步規劃新航點,全面搶攻高收益長程客源。
華航(2610)為國籍航空唯一歐洲航點全面直飛的航空公司,目前航點涵蓋荷蘭阿姆斯特丹、德國法蘭克福、奧地利維也納、英國倫敦、義大利羅馬及捷克布拉格等六大城市。隨著歐洲需求持續成長,華航將持續加密布拉格、羅馬等熱門航線班次,並評估開闢波蘭、西班牙等新航點,進一步提升歐洲航網競爭力。
長榮航空則持續深化歐洲布局,目前歐洲航線每周已達35班,為國籍航空班次最多的業者,並持續評估增闢西班牙巴塞隆納、芬蘭赫爾辛基及土耳其伊斯坦堡等新航點,進一步擴大歐洲航網,鞏固長程航線優勢。
星宇航空則正式跨入歐洲市場,8月1日將開航首條歐洲航線「台北-布拉格」,初期每周三班、10月起增為每周四班,象徵長程航網布局邁入新里程碑,也讓航空三雄歐洲市場競爭再添新戰力。星宇並持續評估開闢蘇黎世及巴塞隆納航線,未來若順利開航,可望成為台灣唯一直飛這兩座城市的航空公司,持續擴大全球航網。
受中東情勢影響,部分中東航空轉運功能受到干擾,也為台灣航空公司帶來新的轉機商機。業界推估,今年華航、長榮航空歐洲航線的轉機旅客占比,有機會由過去約二成提升至三成。
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航空業高運價、高客運量 支撐營運
國際油價走高,業內擔心也增加航空業營運成本。不過法人認為,即使油料成本增,但下半年華航(2610)、長榮航(2618)及星宇(2646)獲利有強大支撐,包括航空貨運延續AI、高科技貨源帶動的高運價、客運的高載運率,將成為營運最重要支撐。
華航展望第三季,AI、半導體及資通訊產品仍將支撐航空貨運需求,公司將持續善用客、貨機運能,積極爭取高價包艙及包機業務,提升整體收益。
長榮航空指出,高科技產品、跨境電商及生鮮貨運需求同步升溫,將依市場需求靈活調整全球航網運能,擴大高收益貨源布局。
積極拓展長程航網的星宇航空,看好航空貨運長期發展,認為AI供應鏈持續推升全球航空貨運需求,已訂購10架A350F全貨機,預計2028年起陸續交機投入營運。
(經濟日報)
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AT-3將汰除 37億維修費卻沒刪減 審計部要求檢討後 空軍才向漢翔扣減2億元 海軍沱江艦聲納反潛也未發揮效益
審計部最新報告指出,空軍新型教練機已逐步取代AT-3型教練機,空軍民國114年度AT-3型教練機飛訓時數,估計較112及113年減少逾3成,且部分飛機已無飛行或使用率偏低,顯示該機型飛訓需求大幅降低,但該教練機維修預算卻仍維持高達37億餘元未扣減;空軍在審計部要求檢討後,已向簽約的漢翔公司扣減2億元維修費。
報告指出,空軍為提升訓練成效,規畫籌獲新型教練機逐步取代AT-3型教練機,並與漢翔公司簽訂AT-3等教練機後勤維保契約,期程自113年1月至115年12月,預算金額37億8553萬餘元,明定機隊若有停飛或汰除情形,應扣減委託價款。
報告點名空軍未配合檢討飛訓需求,適時通知廠商修調維護項量,扣減委託價款,114年度AT-3型教練機飛訓時數估計較112及113年度減少逾3成,且部分飛機已無飛行或使用率偏低,顯示該機型飛訓需求大幅降低。又空軍對AT-3型教練機規畫減少115年度飛行配賦時數,卻未適時通知漢翔公司停飛架數,以減支委託價款。
空軍指出,將依飛訓任務需求與漢翔公司研議採先停飛、後汰除方式降低維保負荷,初估115年度可減支維保金額2億餘元,後續依每月實際飛行時數及汰除機數核算維保價款。
此外,審計部報告也發現,海軍沱江軍艦拖曳式聲納反潛作戰效益不佳,廠商拆除維修逾期仍未返還,要求檢討;海軍說明已懲處失職人員,經索還聲納並予以汰除。
報告指出,海軍辦理沱江軍艦拖曳式聲納反潛作戰效益評估及使用管理情形,初期作戰測試評估結果,偵潛距離未達測試評估計畫所定標準,海軍未依國防部指導落實管制驗測,又未掌握該聲納於不同季節或水文環境的施放效能,並納入沱江級軍艦戰術運用手冊規範,影響沱江軍艦執行反潛戰術運用效益,後來因偵潛距離無法提供有效預警,而於113年1月拆除,導致耗費3億2230萬元採購的設備,未能發揮反潛作戰效益。
此外,委外執行拖曳式聲納故障伺服器拆檢報價作業,未依合約要求承包商於期限前返還裝備,致軍品逾應歸還期限2年7個月未返還,又未落實管制依所訂期程召開聲納拆除再運用會議,後續運用迄未定案,未能發揮聲納拆除後最大運用效益等效能過低情事。
錢花刀口 國防預算該斤斤計較
國防預算年年大幅增加,賴政府覺得還不夠,再編列1.25兆軍購特別預算,最後通過7800億,政府不甘心,再推2100億特別預算,後續的作業維持費更是天文數字,但錢是否花在刀口上,審計部報告是最真實的反應。
AT-3教練機的飛行時數減少,作業維持費卻未減列,就是最明顯例子。此外,台美共同研發F-16V的攤提費,美方還有7000多萬沒付。先前國防部編列的韌性特別預算,1瓶長效戰備礦泉水編120元,遭立法院刪減,最後以每瓶35元完成採購,更是經典案例。
國防預算大增,如何編列,幕僚作業是門學問,新式武器不熟,若請教廠商,等於被軍火商牽著鼻子走;作業維持費若是時間趕,編列參照上個年度,便是取巧,AT-3教練機作業維持費未減列,極可能是這種情況。
審計部的查核,說明國防預算並不是每筆都能精準花在刀口上,因此更見監督的重要,緊盯國防預算支用,不該被汙衊成「中共同路人」或「在地協力者」,而是負責任看管納稅人的荷包。
當然,在國防預算支用上,也有看到進步。例如向美採購66架F-16V戰機,美方延宕多年,空軍除暫停支付特別預算款項,並要求美國政府協助轉向廠商要求「補償」,包含技術服務及延長保固等。
台美軍售是政府對政府交易,交貨未按期程,沒有罰則,但是美國政府可以出面對美商開罰,補償我方損失,F-16V是軍購大案,軍方邁出向美方軍火商求償這步,值得肯定;同樣地,海軍採購的岸置魚叉飛彈系統,美方交貨也大幅延宕,也應求償。每筆國防預算都該斤斤計較,編得精準,花得合理。
(中國時報)
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解放軍切香腸 試探台灣紅線 直升機與無人機在我限制空域停留近9.5小時
解放軍1架直升機日前夥同無人機(UAV)罕見跨越台海中線,引發台灣關切,北京是否正演練新的作戰模式。《南華早報》引述軍事專家分析,解放軍可能正演練「偵察與打擊」作戰模式,由無人機與直升機協同運作,並配合火箭兵執行任務。亦有專家認為,中共未來恐以「切香腸戰術」,持續試探台灣紅線。
國防部7月20日及翌日上午,共偵獲4架中共軍機在台灣周邊活動,其中包括1架直升機及1架UAV。直升機與無人機飛越台海中線後,在中線以東、台灣畫設為限制空域的R9區域停留近9.5小時。這是首次有公開紀錄顯示,解放軍直升機長時間停留該區域。
中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示,這不應被視為一次單獨的飛行任務,解放軍未來可能在海峽中線附近,甚至中線以東海域,進行更大規模、甚至常態化的直升機海上飛行訓練。無人機同行顯示,解放軍可能正演練整合式「偵察與打擊」作戰,由無人機負責情報蒐集、目標指示或電子作戰支援,直升機則執行戰術機動。
淡大戰略研究所副教授林穎佑表示,這可能在執行整合式偵察與打擊任務中的支援角色,並指其飛行路線部分,與解放軍先前進行遠程火箭砲兵演習的區域重疊。
台灣國際戰略學會執行長羅慶生指出,該直升機似乎刻意飛越中線,再沿中線平行飛行,並停留於限制區內。他認為,北京似乎正透過行動愈發接近台灣紅線、但又不完全跨越紅線的方式,逐步試探台灣,「接下來的問題是:台灣底線究竟在哪?若解放軍持續飛到那條界線前,卻始終不跨越,那麼挑釁意味就會更強烈。」
不過羅慶生也說,直升機的速度相對較慢,且容易受到台灣防空系統的攔截。因此,直升機在戰時的價值並不在於速度,而是在於支援空中突擊作戰。
揭仲表示,近年解放軍愈發重視直升機與無人機協同作戰訓練,包括跨海作戰、部隊運輸及反潛偵察。他指出,在戰時情境下,若解放軍成功取得制空權,並壓制台灣遠程打擊能力,直升機便可能被用於將部隊運送至台灣沿海防禦工事後方的重要戰略地點。
(中國時報)
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鋼鐵前景轉佳 3成業者仍看衰
地緣政治風險下,不僅油價上漲,全球鋼、鋁價格也跟著上揚,傳產景氣似乎有從谷底翻揚的機會;台經院表示,受中東衝突、原物料價格走升等因素支撐近期鋼價表現,但美國關稅政策、國內房市疲弱影響,板鋼與條鋼業者營收下滑,僅不鏽鋼業營收溫和成長;由於傳產面臨價格競爭、轉型壓力等結構性影響,3成鋼鐵業者預期景氣仍有下行壓力。
台經院指出,鋼鐵基本工業受美伊緊張情勢升溫影響,國際能源價格近日再度走高、運費維持高檔,推升全球通膨壓力;然而,主要國家房市疲弱、國際貿易摩擦持續,以及美國維持對鋼鋁製品加徵50%關稅,均不利下游用鋼需求回溫;不過,AI應用及電力基礎建設投資持續擴增,即使對中國大陸鋼鐵出口管控亦帶動高附加價值產品需求,加以原物料價格維持高檔,支撐鋼價表現。
多空因素交錯影響下,台經院表示,國內鋼鐵業者對未來半年景氣看法仍偏分歧,高達3成業者預期景氣有下行壓力,但約有2成業者看好景氣改善。
根據財經網站統計顯示,HRC鋼價表現最好,今年以來上漲28%,鋁價也有逾5%漲幅,惟鐵的價格同期下滑逾8%。
台綜院則表示,鋼鐵業受惠於AI伺服器、電力設備及公共工程等需求支撐,部分高值化鋼材出貨維持穩健,帶動鋼鐵業生產動能回升;惟全球鋼鐵市場仍供給過剩、傳統終端需求復甦力道有限,以及下游採購態度保守等因素影響,整體市場復甦仍屬溫和。
台綜院從6月鋼鐵業用電量來看,較去年同期成長10.18%,電力景氣燈號續呈黃藍燈;在外銷方面,基本金屬業受惠銅箔及銅箔基板需求增加及銅價上漲,在接單增加情況下,6月基本金屬外銷訂單較去年同期成長16.5%;從用電量走勢來看,台綜院表示,鋼鐵業景氣確實在持續改善當中。
(中國時報)
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滯留海外旅遊不便險 理賠鬆綁 申請須備好4大文件
隨著颱風天氣的影響,民眾出國旅遊被迫滯留海外,所衍生的額外住宿、交通費用每日理賠上限最高新台幣2000元,惹出爭議。金管會近日邀集產險業者凝聚共識,訂定統一的理賠原則,旅程末段滯留理賠「朝有利被保險人方向釋疑」,個人海外旅行不便險理賠放寬最高1.2倍,產險業者提醒旅客申請理賠應該要準備好4大文件,其中最重要就是最後一日的住宿單據。
近期颱風造成航班大亂,旅遊不便險新制4月上路後,實支實付條款變嚴苛,當保戶因天災如颱風導致班機取消必須「滯留海外」時,產險業過去主張,因無「原預繳費用或退款相關證明」,所以無法理賠120%最高給付金額,每日只能理賠交通及住宿費用合計以2000元為限。
金管會出手,邀集產險業者凝聚共識,為維護保戶的權益,針對4月之後的新版個人海外旅遊不便險,旅程末段滯留理賠朝「有利被保險人方向釋疑」,對於旅程末段因颱風等保險事故滯留海外,預繳費用的認定,採取有利被保險人解釋,所以最高可以理賠120%。
產險業者提醒,要保留原訂旅程最後一日的單據,民眾若要申請理賠將直接以「原定旅程最後一天住宿費用單據」作為住宿費用基準金額,並以此金額的120%為理賠上限,因此住宿單據包含多人共同住宿且無法區分個別金額者,就以實際入住人數比例計算。
若全程沒有安排付費住宿或者無法提供相關的住宿文件,例如是住宿在親友家,則依據保險約定辦理,每人每日交通及住宿費用,合計最高以2000元為給付上限。
除了最後一日的住宿單據,產險業者也提醒,如果因颱風等保險約定事故滯留海外,要妥善保留4大文件,以利後續申請理賠,包含原定行程的相關文件、原定旅程最後一天住宿費用單據、滯留期間實際支出的交通與住宿費用單據、事故證明等證明文件。
(中國時報)
國際
柏林同志遊行 遭飛車衝撞恐攻釀1死
德國柏林廿五日舉行同志遊行發生汽車衝撞事件,嫌犯作案後棄車逃逸還沿路刺傷路人,共造成至少一人死亡、廿九人受傷,三名傷者命危。德國官員稱這是一起恐怖攻擊,正全力搜捕一名廿一歲男性嫌犯並公布其相片,稱其與當地伊斯蘭團體有關聯。華爾街日報報導,嫌犯巴盧特(Abdul Ballout)是黎巴嫩裔德國公民。
警方表示,嫌犯駕駛一輛白色小廂型車,於當天晚上將近十時在遊行路線終點附近的蒂爾加滕公園衝撞民眾,車子撞樹後,嫌犯棄車逃逸並拿出開山刀沿街砍人。
德國警方因隱私法規,僅公布在逃嫌犯姓名為阿卜杜勒.B,身高約一九○公分,做案時身穿黑色連帽上衣與白色褲子,並發布通緝公布其照片。
華爾街日報披露嫌犯全名,稱嫌犯巴盧特是黎巴嫩裔德國公民。警方正在調查目擊者說法,即案發時車上可能還坐著第二名嫌疑人。
德國內政部長杜布林德表示,各種跡象顯示這是一起「伊斯蘭恐怖攻擊」,嫌犯二○○五年出生於德國,有黎巴嫩血統,今年五月因一起案件被判處一年十個月監禁,但後來減為非監禁刑罰。
德國媒體報導,嫌犯曾試圖加入極端組織「伊斯蘭國」但未成功,去年從黎巴嫩返回柏林時被捕。
德國總理梅爾茨廿六日在社媒X寫道:「這是對我們社會的攻擊。這起犯罪將被徹查,並將依法嚴懲。」
這起事件再度引發德國針對移民、宗教極端主義與公共安全的辯論。柏林和其他兩個東部邦幾個月後將舉行地方選舉,民調顯示極右派政黨可望有所斬獲。
(聯合報)
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西班牙、法國野火 急撤33萬人
法國與西班牙多處野火廿五日迅速延燒,吞噬農田、森林與住宅,迫使逾卅三萬人撤離或就地避難。數千名消防員全力投入滅火,試圖阻止火勢逼近馬德里與波爾多兩座城市。
馬德里自治區主席阿尤索表示:「這是前所未見的情況,與我們過去經歷的任何狀況都截然不同。」
法國當局先前已下令西南部吉倫特省與朗德省約十九萬七千名居民撤離,廿六日又要求吉倫特省五萬五千人撤離避難。當地野火延燒面積約為巴黎的四倍,法國總統馬克宏表示,已從全國各地調派增援,包括軍用運輸機、投水直升機及民防航空資源協助救災。
法國當局指出,吉倫特省火場距離波爾多市只剩十五公里,且正朝市區方向蔓延。波爾多周邊約有八十萬居民,當地以市區北部與東部廣大的葡萄園及酒莊聞名。波爾多市長卡澤納夫表示,目前沒有撤離全市的計畫,但市府「已準備好因應任何可能情況」。
西班牙方面,首都馬德里附近已有超過八萬人撤離,或被要求留在室內避難。首都以西山區野火持續燃燒,大量灰燼與濃煙籠罩整個地區。
這場野火危機,原因之一是五月底以來一波波熱浪,使森林與植被極度乾燥。根據歐盟氣候監測機構哥白尼氣候變遷服務資料,上個月是西歐有紀錄以來最炎熱的六月。
法國內政部長努涅斯表示,今年法國已有約九七○平方公里土地遭野火焚毀,創下「歷史新高」。西班牙總理桑傑士指出,今年全國已有超過一三○○平方公里土地遭燒毀,高於過去十年平均每年一千平方公里水準。
紐約時報指出,雖然很難將野火事件直接歸因於全球暖化,但專家普遍認為,氣候變遷導致氣溫持續升高,使野火更容易發生也更具破壞力。
(聯合報)
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美7,000萬人陷高溫警戒 法、西野火失控蔓延
美國中部大部分地區本周將繼續籠罩在危險酷熱之下,氣溫不排除升到攝氏40度,約7,000萬人將面臨高溫警報。在大西洋對岸,野火持續肆虐,法國和西班牙近兩天總計已有逾30萬人逃離家園。
這波酷熱將橫跨美國大片區域,從西南沙漠一路延伸到墨西哥灣沿岸,甚至北上至中西部和北美大平原,這波熱浪將持續一整周,高溫上看40度,西南部部分沙漠地帶甚至可能飆上48度。
法國和西班牙兩國則前所未見面臨失控、持續蔓延的野火,包括知名葡萄酒產區波爾多等地都受威脅,當局緊急下令各地居民撤離。法國內政部長努涅斯25日說,這「極有可能」是法國承平時期最大規模的民眾撤離行動,而野火焚毀面積逼近9.8萬公頃,已改寫歷史紀錄。西班牙總理桑傑士表示,今年已有13萬公頃森林遭燒毀,遠高於過去十年每年平均10萬公頃。
氣候變遷與極端天氣之間的即時因果關係雖難以釐清,但非營利組織氣候中心計畫長柏辛指出,燃燒化石燃料導致二氧化碳濃度上升,讓炎熱天氣出現得更頻繁、更極端,「我們正經歷1990年代氣候模型預測的情境,也就是極端熱浪出現得更頻繁、更劇烈,溫度異常值更大,濕度與夜間溫度同步上升。」
(經濟日報)
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少子海嘯 大陸幼兒園、小學 去年每天關81所
少子化海嘯來襲,大陸教育部最新統計公報顯示,去年大陸小學減少約八千所,平均每天有廿二所小學消失;幼兒園減少二點一四萬所,日均關停近五十九所。兩者合計達八十一所。專家分析,學齡人口減少並非短期波動,而是將持續數十年的長期趨勢。
據財經雜誌報導,湖南長沙一所重點小學今年招生規模較往年明顯縮減,附近其他學校也出現招生不足情況,甚至有非重點小學僅招滿一個班。
大陸教育部近日公布「二○二五年全國教育事業發展統計公報」顯示,大陸小學數量自二○二○年起已連續六年下降,五年累計減少約三點四萬所;幼兒園數量自二○二二年達峰後,三年間減少近六萬所。在園幼兒人數也從二○二○年的四八一八點二六萬人,降至二○二五年的三二二五點五二萬人,降幅超過三成。
奕陽教育研究院「人口變遷與學前教育發展」課題組預測,二○二七年至二○三○年,大陸在園幼兒將降至二千五百萬人左右,不足二○二○年高峰的一半。
廈門大學經濟系副教授丁長發表示,這輪學齡人口收縮並非短期波動,而是將持續數十年的長期趨勢,學齡人口減少也為教育發展從「規模滿足」轉向「品質提升」打開改革窗口。教育資源布局未來必須轉向「跟人走」,依據真實學齡人口分布動態配置資源。
少子化壓力正由學前教育傳導至小學階段。二○二五年大陸小學為十二點八三萬所,較上年減少約八千所;在校生較上年減少四○六萬人,招生人數減少約一五五萬人,降幅約百分之九點六。東北師範大學教育學部教授秦玉友團隊預測,「十五五」期間小學入學人數仍將下降,二○二九年可能降至九二八萬人,較二○二三年峰值減少近半。
在生源減少背景下,小班化教學成為政策方向。大陸國務院六月發布「教育發展十五五規畫」,將「結合實際有序推進小班化教學」寫入,象徵小班化教學上升至政策層面。
(聯合報)
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中共加速清洗 上半年處分74高幹
中共廿一大明年秋天登場前,官場人事清洗有加快跡象。據中共中央紀委國家監委通報,二○二六年上半年,遭立案的省部級及以上幹部有五十人,遭處分的省部級及以上幹部有七十四人,兩者均創中共廿大以來新高。
據中共中央紀委國家監委歷次通報,二○二五年上半年立案省部級幹部四十三人、處分卅人;二○二四年上半年立案四十一人、處分廿五人。二○二三年上半年,全大陸紀檢監察機關立案「中管幹部」卅六人、處分省部級幹部十八人。中管幹部通常為副省部級及以上官員。
今年上半年遭處分的省部級及以上幹部人數,甚至超過二○二五年全年。去年全年,大陸共立案省部級及以上幹部一一五人,處分六十九人;今年僅上半年處分人數就達七十四人。
近期落馬的省部級官員,包括北京市政協主席魏小東、上海市副市長陳宇劍、安徽省委常委兼合肥市委書記費高雲,及退休八年的中共中宣部前副部長、國家新聞出版廣電總局前局長蔡赴朝等人。
金融及證券監管系統近期也接連傳出官員落馬。日前,曾任證監會副主席九年的「海歸」金融專家方星海被查,成為繼證監會前主席易會滿、前副主席王建軍後,又一名落馬的證監系統前高官,也是近年第六名落馬的中證監高管。
軍工領域的清洗同樣升高,前中央政治局委員、新疆黨委書記馬興瑞本月遭開除黨籍及公職;中國核工業集團前總經理顧軍今年也被通報接受調查。
(聯合報)
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日媒:陸生成式AI使用率 遠超美日德
生成式人工智慧(AI)近來快速滲透至各國民眾的工作與生活場景,日媒報導,日本總務省最新發布「二○二六年資訊通信白皮書」顯示,大陸的生成式人工智慧(AI)使用率達百分之九十三點六,高於日本、美國及德國。此前有機構數據顯示,大陸的職場員工AI使用頻率高於全球平均,百分之七十三受訪員工每周多次使用AI。
NHK報導,日本總務省七月廿四日發布「二○二六年資訊通信白皮書」顯示,日本生成式AI使用率雖大幅上升,較上一年度翻倍至百分之五十八點八,但仍處於較低水準,與大陸的百分之九十三點六相比差距明顯;美國與德國則同為百分之七十五點六。報告認為,這凸顯日本AI普及率在全球範圍內仍明顯落後。
從使用頻率看,回答「幾乎每天」使用生成式AI的比率中,美國最高,達百分之四十七點九;德國為百分之四十五點五,大陸為百分之四十二點五,日本則為百分之廿九點九。若加上「每周至少一次」的使用者,大陸接近九成,美、德兩國約為百分之七十六,日本約為百分之六十五。
企業應用方面,日本總務省白皮書顯示,日本計畫主動使用或有條件限制使用生成式AI的企業占比升至百分之六十八點九,較上一年度增加近廿個百分點;大陸這一比率為百分之九十五點四,美、德兩國均超過百分之八十。
至於對生成式AI的認知態度,日、美、德三國受訪者中,回答「機器/工具」的比率最高。其中,日本第二多的回答為「詞典/百科全書」,美國為「朋友」,德國為「顧問」;大陸受訪者則較多選擇「秘書/助手」及「朋友」。
此前,中國經營網指出,美國ADP全球研究院發布「職場人二○二六」報告表示,AI已逐漸成為全球職場日常工具,全球有一半受訪員工每周多次使用AI,約五分之一受訪員工表示幾乎每天使用AI。
報告提到,大陸職場員工使用AI的程度高於全球平均,有百分之七十三的大陸受訪員工每周多次使用AI,其中百分之廿六幾乎每天使用,顯示大陸員工每日及每周使用AI的比率均高於全球平均水準。ADP北亞區總經理馬莉表示,AI在大陸職場的普及速度與深度令人矚目,大陸員工使用AI的情況遠高於全球平均。
其中,百分之廿七的大陸受訪員工相信,AI將在未來一年對工作職責帶來正面影響。百分之卅九的大陸知識型勞工強烈認同AI有助於提升工作表現,高於技能任務型員工的百分之十九及重複任務型員工的百分之十二。
AI發展大躍進/陸「超級個體」AI公司 百花齊放
一代企業終將老去,但仍有企業正年輕。中國大陸這一年以AI為核心發展的一人公司百花齊放,它們被稱為「超級個體」(OPC,One Person Company)。
最新「中國OPC深度洞察報告」統計,「超級個體」已超過1600萬人,有88%的超級個體都自帶技術能力,以健康醫療、機器人、教育知識、金融法律等業務作為主要服務領域。
本月在上海舉辦的世界人工智能大會(WAIC)上發布「中國OPC深度洞察報告」,針對595個OPC進行問卷調查。這群超級個體的蓬勃發展,以及百花齊放的速度,震撼市場。
「AI first」是超級個體蓬勃發展的關鍵字,從生產開發、運營供應鏈、營銷溝通,包括多語言文案與行銷,都是透過AI,每天都有一個AI agent來檢視專案進度,並且直接通知有問題的人去改善。
運用開源模型 一個人就跟AI創業
騰訊雲的產品負責人王偉嘉說,以前是專業工程師的「開發者時代」,現在是「超級個體時代」透過自然語言就可以自動生成,部署與維運,一個人就可以跟AI一起創業。中國OPC可以蓬勃發展,還受惠於各式各樣的開源模型,成本低,創業門檻容易,加上許多金融機構加入,給予多元融資優惠,中國工商銀行副行長王睿指出,光去年提供AI創業相關優惠融資就超過400億人民幣(約新台幣1913億元)。
年輕學生參與 OPC競賽掀起熱潮
除了新創團隊,還有許多年輕學生也想當超級個體,包括微信、小紅書等平台也舉辦OPC競賽,更加炒熱校園創業氣氛。但是要賺錢並不容易,「中國OPC深度洞察報告」調查發現,能夠變現的超級個體,要先靠人脈、經驗來換取曝光與自然流量,需要「能打的團隊」。
超級個體的蓬勃也隱含不少困境,包括:開源模型會不會下架,以及燒掉的token(計算AI使用量的單位)會不會比減少的人力成本還要高?更關鍵的是人才是否充裕。
源源不絕創意 才是市場爆款關鍵
Lumoverse創辦人常楠,也是超級個體起家,創業二年後發覺:「創意才是最終的瓶頸。」他說,不管是寫程式語言、或與AI磨合打造工作流程,甚至成功募資四輪後,具備點子的人才、有源源不絕的創意,才是市場存活的決勝關鍵。
「AI告訴你的爆款就不是爆款」,超級個體起家,現為互影科技創辦人鵾鵬說,當愈來愈多大模型理解「爆款」範例後,它告訴人類的「爆款」就不會是爆款了,所以當OPC要存活,除了要能做大企業無法做的領域,還要維持創意與創新,「爆款永遠是outsider」。
token燒不停 應用變現成挑戰
「為什麼token一直燒,公司營收卻沒有增加?」、「有超級個體,但無法打造超級團隊?」、「人形機器人做事情需要66秒,工廠環境需要6秒內」,AI帶來各種人形機器人發展,超級個體百花齊放,但落地應用如何更絲滑、如何變現,更實際的是投資AI的各項成本要轉換成營收才算成功。
訓練數據不足 人形機器人遇瓶頸
人形機器人的落地應用面臨關鍵瓶頸。智元合夥人姚卯青指出,訓練機器人粗估至少需要100億小時以上的數據量才足夠,現有訓練機器人的數據多來自網路或創作性內容,與機器人實際任務所需的柔性、流體、摩擦力等物理情境落差極大,數據不足是一大瓶頸。
其次,是模型本身的難題。亮源新創創辦人姜旭曾在OpenAI擔任資深演算法負責人,是ChatGPT核心貢獻者之一,他指出,今年「世界模型」一詞在中國爆紅,世界模型核心不只是理解物理環境,更要能完成兩件事:預測世界下一個狀態,以及預測下一步該採取的動作,是機器人能力提升的重要關鍵。但「理解感知」和「動作生成」這兩種能力目前在模型架構上互相衝突,必須有架構層級的創新才能突破。
做機器人行業已經11年的深圳越疆科技董事長劉培超直言,在「真實環境中執行真實任務,並且長時間產生生產力價值」,才能叫「落地」,展示疊衣服、炒菜等,都是在實驗室場景,一個動作要60幾秒,但商用場景至少要縮短一半。此外,過去中國在乎人形機器人的體驗感,但現在要求安全感,他說,「人形機器人可以做到5萬小時不故障嗎?人形機器人的安全感將是可預期的瓶頸」。
人形機器人落地應用有瓶頸以外,超級個體無法成為超級團隊也是大陸民企的關心話題。騰訊研究院研究員袁曉輝說,超級個體或是超級員工,以AI為核心指揮電腦做事情,提升工作效率也擴大工作範圍,但個人變強了,組織呢?「每個工作環節都增加效率了,但是公司整體卻沒有增加效率、營收沒有增長」。
她分析,工作流程中過去需要八成的時間產製,現在縮短只需要一成的時間,但是靠人類判斷、審核等大量協作成本、溝通成本,以及如何「目標對齊」等時間並沒有縮短,「發動機變強了,車卻沒有更快」,是目前多數企業的困境。
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徐翀靠減法配乘法 成功獲利
世上無難事,只要肯放棄。中國近一年「超級個體」(OPC,One Person Company)火熱發展,創業兩年的徐翀,放棄廣告投放,卻收獲了42家客戶主動上門,成功以超級個體創業,在不動產投資信託領域獲得口碑。
在世界人工智能大會(WAIC)首度推出的OPC競賽上,徐翀創辦的「蔥花投研公司」獲得金獎,她是少數女性OPC,她認為自己獲利的關鍵是「減法」與「乘法」,減法就是放棄行銷。徐翀本身專業是不動產金融,行銷並非專長,她說,「把產品做得足夠好,靠口碑行銷」,若專注行銷工作,她沒精力把產品做好。創業前,她白天有正職工作,晚上學寫程式,兩三年苦學後,建置可以橫跨不動產、金融投資以及AI技術的系統。
乘法就是「複製自己」,她打造許多AI agent(AI代理人),包括數據分析、客戶信件回覆、雲端維護、程式更新等,都讓AI agent自主完成。徐翀還有一項成功關鍵,就是熟知OPC的極限:不做人力成本高的事業。她舉例,有家企業以數十萬人民幣請她做不動產諮商服務,但諮商服務需要高人力成本,她最後推掉這門生意,專注打造可以複製、不需要高人力成本的系統模型。
然而,像徐翀這樣短時間獲利的OPC並不多見,根據「中國OPC深度洞察報告」,63%的OPC尚未獲利,「天天看到失敗的典型畫像」,AI Native科技投資人胡學文指出,OPC入場的選手愈來愈多,投資人與市場的篩選條件就會變高。Open CSG董事長陳冉建議,年輕人若想靠AI創業,先不要辭職,也不要心急想快速成長,「機會巨大,但不要盲目擁抱」。他說,投資人與創業賽道仍有鴻溝,投資人想投資獨特性的公司,但是放到市場上,能獲利的卻很少,OPC要找到投資又獲得市場,並不容易。
AI版一帶一路/3關鍵字 揭陸AI全球戰略
中國近年扶植國產晶片已有成效,但效能與輝達等國際頂尖產品還有落差,如何提升計算效率、減少電力消耗是未來發展關鍵。
一年一度的世界人工智能大會(WAIC)日前在上海落幕,今年WAIC規格堪稱是歷年最高,超過1000家企業參展、300多款產品全球首發,不只是中國AI生態與產業鏈縮影,更是國家AI目標的宣示舞台。熱鬧過後,有3組最夯的關鍵字不能忽視,顯現出中國AI如今的發展戰略,以及布局全球企圖心。
制定標準 搶占早期話語權
第一個關鍵字是「AI治理」。AI發展速度飛快,如何管理AI是各國目前棘手課題,下一階段大國間的AI競爭將從模型能力,進展到誰有能力治理它,甚至進一步引領和組織世界。從模型輸出,到制定標準、培訓各國產官學界、積極參與聯合國相關任務小組,都看出中國搶占早期話語權的野心,AI版一帶一路正在成形。
今年是WAIC舉辦以來,中國大陸國家主席習近平首次出席大會開幕式,談話中宣示未來5年,將為發展中國家提供5000個AI專題研修培訓名額,並推動中國氣象智能預警方案「媽祖」在30個國家落地應用。其實不只氣象,農業、能源等各領域,早已看到中國AI痕跡,例如國家電網光明電力大模型協助巴西當地電網智慧運作、華為替南非當地鐵路部署智慧系統。
多套標準與規則也在大會期間備受討論。「求索」人工智能評測基準體系國際版2.0在會上發布,全球工業具身智能導則、AI Agent應用安全基本要求等標準制定皆正式啟動。由中國發起、以AI為結盟目標的世界人工智慧合作組織(WAICO)則在大會前正式成立,目前已有29個成員國。
聯合國人工智慧獨立國際科學小組成員、上海人工智能研究院院長宋海濤表示,全球AI治理已經從聯合倡議,加速進入制度化階段,「未來的AI治理,不能由單一國家建置、少數人決定,全球南方建設正成為新治理重點」。
擴大模型規模 延續AI聲量
第二個關鍵字是前沿模型。超大模型、通用人工智慧(AGI)、多模態模型等,都是今年中國AI圈內熱議話題。過去中國以大量開源模型席捲世界,開源模型的好處是落地快,且開放性強,全球能快速認識中國AI。但業界開始發現,若要延續中國AI聲量,模型規模勢必得擴大、能力需持續提升,中國AI開發商月之暗面(Moonshot AI)近期推出的新模型Kimi K3,在多項評測AI能力的基準衝上前段班,引起全球關注便是一例。
AI實體化 提升機器人能力
第三個關鍵字則是「具身智能(智慧)」。具身智能指的是將AI賦予物理實體,據中國海關總署統計,上半年中國AI機器人已出口到全球90多個國家和地區,總量超過萬台。但大會中,許多專家都提出人形機器人的發展困境和落地應用挑戰,包括訓練數據不足、機器人動作太慢且不夠精細等,人形仍然吸睛,但產業眼光已不再只關注「人形」,更著力在發展能提升機器人能力的「世界模型」。
不過,企圖心背後是現實困境。有中國業者直言,晶片仍是模型能力突破的重要基礎,中國近年扶植國產晶片已有成效,但效能與輝達等國際頂尖產品還有落差,如何提升計算效率、減少電力消耗是未來發展關鍵;「世界模型」、通用人工智慧討論火熱,北京通用人工智能研究院院長、曾被《衛報》譽為「世界最傑出AI科學家之一」的朱松純卻認為,這些技術要突破都還有很長一段路,更打趣說,具身智能如今只是「弱身智能」。
中國要做全球AI治理主導者也沒那麼容易,美中雙方陣營壁壘分明,如何讓全球信任是難題。
由亞洲資深研究員及人權倡議者創立的「韌性創新實驗室」(RIL)近期便提出警告,中國近年透過建立AI安全標準、模型測試制度、政企合作機制,管控生成式AI的內容紅線,將嚴重影響國際資訊環境。
建技術護欄 有待各國合作
透過影片參與本屆WAIC時,圖靈獎得主班吉歐(Yoshua Bengio)提到,AI能力呈現指數性成長,卻沒有受到足夠監管,確實迫切需要一套基於安全的通用監管規則,但核心問題是各國之間缺乏信任,「現在還為時未晚」,期待各國攜手,一起建立起技術護欄。
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陸AI輸出 常被問有無後門
從模型到算力、產品到服務,中國AI產業正積極「出海」。在亞太地區其他國家眼中,中國大陸AI最大優勢在於「速度」和「規模」;劣勢則是「形象」和安全性,「大家通常會先入為主地認為中國軟體會不會有『後門』」。山寨大國、資安漏洞多、缺乏隱私權和數據保護概念的形象,成為中國AI出海的最大硬傷。
從數據上來看,中國開源模型全球下載量已突破100億次;中國海關總署7月最新統計顯示,今年上半年,中國電子元件、電腦零件等算力硬體整體進出口金額達5.13兆人民幣,成長56.6%;機器人也迎來爆發期,工業機器人上半年出口62.9億人民幣、成長18.6%;清潔機器人、人形機器人、機器狗等出口額則達180.9億人民幣。
「中國科技出海如今是熱門話題,我和新加坡同事聊天的第一句話,常常是『中國那邊有什麼新進展』」。新加坡電信集團旗下子公司恩士迅(NCS)大中華區總裁李珊表示,有兩個詞可以說明中國AI優勢,一個是可實踐性,另一個是開放性,中國擅長將研究帶到第一線實踐,模型開源的做法也讓各國易於採用。
日本匠新株式會社執行長田中年一則說,中國科技創新的「速度」和「規模」,是與日本最不同之處。日本更關注品質和可行性,創新速度相對緩慢,但中國會快速執行,這兩個特質是中國走進全球市場的利多。
但也有劣勢。商湯科技亞太業務總裁史軍表示,「安全性」是旗下服務出海時常被質疑的問題,「大家通常會先入為主地認為中國軟體會不會有『後門』」。
曾有日本客戶特別請以色列網路安全公司,全面掃描商湯提供的軟體;也有新加坡客戶要求數據訓練只能在指定的控制區內進行,每一季度還會請會計師事務所來審計,確認商湯數據是否合規。
陸企拚AI外銷 看市場轉舵
「東北亞需要嵌入既有產品的『核心組件』,東南亞需要『全套解決方案』」。作為中國AI四小龍,以視覺AI起家的商湯科技是中國早期出海的企業代表之一,在全球拓展業務超過8年時間。商湯科技亞太業務總裁史軍接受本報專訪時指出,以亞太地區來看,各區域AI需求截然不同,策略要彈性和多元,才能應對兩地市場。
史軍指出,中國AI產品多是為本地市場高度客製化而生,要輸出海外並非簡單複製貼上就能成功,幾乎是一場「從零到一」的創業過程。這個過程對多數中國企業而言並不容易,尤其是做to B(企業對企業)生意時,企業決策鏈遠比一般消費者複雜,需要長期累積口碑與信譽,才能真正打開市場。
以商湯為例,商湯目前在亞太地區的布局分為東北亞(日本、南韓、台灣等)與東南亞兩大重心,兩大市場需求落差極大。史軍說,東北亞企業的特點是品牌和系統相對成熟,客戶AI需求往往不是整套產品,而是提升某個環節AI能力的「核心組件」。為此,商湯發展出類似英特爾(Intel)的「inside」策略,針對客戶痛點賦能,例如許多企業生產機器人,但機器人需要一個視覺辨識的大腦,商湯就提供這塊組件,讓機器人背個小背包,提升視覺能力。
改善治安 上海經驗移巴西
與東北亞相反,史軍說,東南亞市場相對較欠缺全套硬體和研發能力,市場也分散,對AI的需求通常是期待直接購買整套產品。商湯針對東南亞市場主要提供「全套解決方案」,方案中軟硬體都有,一次到位。
這種「整套輸出」的模式不只東南亞有需求,也延伸到更遠的巴西市場。史軍分享,巴西當地客戶長期想改善當地治安,雖已設置大量監視器,但還沒有導入夠強大的AI分析,苦於找不到好的落地解決方案,最後到同樣人口眾多的中國尋找解方,輾轉找到商湯,將商湯在上海的經驗搬到巴西當地。
客戶心態變 找西方沒有的
這背後也反映出海外客戶對中國AI看法正在改變。史軍說,過去全球把中國當低成本採購中心,現在則主動來尋找「西方做不到、但也許中國做得到」的新方案。
從人才、算力、數據到應用,依目前局勢,全球AI競爭的最頂端玩家集中在中國與美國,誰能把技術真正落地到不同市場、贏得客戶信任,誰就能在這場長期賽局中站穩腳步。商湯的出海經驗,正是觀察中國AI企業如何在這場中美競爭格局下,尋找位置的一個切面。
(聯合報)
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陸生成式AI使用率逾九成 高於日、美、德 27歲至39歲最常用
生成式AI(Generative AI,簡稱 GAI)近來快速滲透至世界各國的工作與生活場景。日媒引述日本總務省最新發布的「2026年資訊通信白皮書」顯示,中國大陸的GAI使用率達93.6%,高於日本、美國及德國。
生成式AI是一項快速發展的新興技術,藉由提供大量數據給機器學習模型,從中提取高層次的抽象特徵,並根據特徵生成如文案、圖片、音訊等作品。
NHK報導,日本總務省7月24日發布「2026年資訊通信白皮書」顯示,日本生成式AI使用率雖大幅上升,較上年度翻倍至58.8%,但仍處於較低水準,與大陸的93.6%相比差距明顯;美國與德國則同為75.6%。
從使用頻率來看,回答「幾乎每天」使用生成式AI的比率中,美國最高達47.9%;德國為45.5%,大陸為42.5%,日本則為29.9%。若加上「每周至少一次」的使用者,大陸接近九成,美、德兩國約為76%,日本約為65%。
企業應用方面,白皮書顯示,日本計畫主動使用或有條件限制使用生成式AI的企業占比升至68.9%,較上年度增加近20個百分點;大陸這一比率為95.4%,美、德兩國均超過80%。
至於對生成式AI的認知態度,日、美、德三國受訪者中,回答「機器/工具」的比例最高。其中,日本第二多的回答為「詞典/百科全書」,美國為「朋友」,德國為「顧問」;大陸受訪者則較多選擇「祕書/助手」及「朋友」。
此前,中國經營網報導,美國ADP全球研究院發布「職場人2026」報告表示,AI已逐漸成為全球職場日常工具,全球有一半受訪員工每周多次使用AI,約五分之一受訪員工表示幾乎每天使用AI。
其中,報告提到,中國大陸職場員工使用AI的程度高於全球平均,有73%的受訪員工每周多次使用AI,其中26%幾乎每天使用,顯示大陸員工每日及每周使用AI的比例均高於全球平均水準。
報告指,27%的大陸受訪員工相信,AI將在未來一年對工作職責帶來正面影響。其中,39%的知識型勞工強烈認同AI有助於提升工作表現,高於技能任務型員工的19%及重複任務型員工12%。
此外,27歲至39歲員工是大陸AI使用最頻繁的族群,其中32%表示幾乎每天使用AI;僅1.7%的受訪員工表示從未接觸過AI,低於全球平均的15%。
美企投資 AI …燒錢變撙節 部分業者改用陸平價模型止血
鑒於預算超支與報酬率低落,美企正從燒錢投資人工智慧(AI),轉向嚴格的成本控管,部分企業轉而結合、甚至徹底改用中國大陸的平價模型,以求止血,象徵較低成本的AI時代來臨,可能會重塑全球AI產業版圖。
Anthropic和OpenAI多年來一直在爭奪AI霸權,競相開發更先進的頂級模型,如今卻發現企業也需要較平價的基礎模型。這類模型日益普及,甚至徹底顛覆了這場AI競賽,並在Anthropic和OpenAI籌備上市之際,威脅兩家公司的估值。為了反擊,他們正試圖鎖定客戶,提供合作夥伴關係、數萬美元的激勵措施以及大幅補貼的AI使用費。
AI軟體新創Cursor高階主管塞克斯形容,處理相對平凡的日常任務時,不必用到最強大且最昂貴的AI模型,「就像開藍寶堅尼去雜貨店買牛奶」。SpaceX日前以600億美元收購Cursor。
講求AI的經濟效益堪稱是一大轉變。幾個月前,企業還大力鼓勵員工「詞元最大化」(tokenmaxxing),現在卻變成「節儉最大化」(thrift-maxxing)。
企業預算結構的轉變,也凸顯美中對抗。最知名的美國AI模型通常主要採用受嚴格控制的封閉式模型,中國大陸則以更具成本效益、可客製化的開放權重模型見長。
OpenAI與Anthropic已公開譴責DeepSeek、MiniMax及月之暗面等中國大陸新創公司,剽竊其技術;但更令美國大廠焦慮的,可能是中國大陸的平價模型在美國廣獲採用。
AI算力基礎設施擴張 陸儲能鋰電池訂單躍增
受到全球AI算力基礎設施擴張,今年上半年,儲能鋰電池領域訂單激增,呈現全球性供不應求態勢。而大陸電池巨頭寧德時代上半年儲能業務也猛增88%。
央視財經報導,儲能鋰電池領域訂單激增,主因在於大模型訓練與推理資料中心對毫秒級備用電源存在剛性需求;AI機房負荷波動劇烈,儲能系統可有效平抑電網波動,成為新型算力基建關鍵配套。
報導引述數據顯示,今年上半年,大陸全國鋰離子電池產量年增39.3%,儲能電池出貨量增幅超80%。大陸官方規劃2030年新型儲能裝機目標3億千瓦,對比2025年底1.36億千瓦規模實現翻倍,「算電協同」更是首次寫入政府工作報告,算力與電力統籌規劃,儲能賽道長期需求具備確定性。
另從訂單數據看,高工產研鋰電研究所統計,截至今年6月28日,上半年已有35家儲能企業披露訂單簽約數據,累計簽約規模約550GWh。上半年大陸國內新型儲能項目採招落地規模合計約383.43GWh,容量年增121.8%。
雲端大廠全力搶攻AI商機 現金流恐有壓力
微軟、臉書母公司Meta及亞馬遜等三大雲端服務供應商(CSP)本周將陸續公布上季財報,預料都將繳出亮眼營收成績,並可能跟進Alphabet調升資本支出腳步,全力搶攻AI商機,卻也可能對自由現金流造成壓力。
微軟上季營收預料將刷新歷史紀錄,智慧雲端事業營收成長率可望連續第六季超過20%,市場關注Azure雲端事業的成長動能、供應限制、以及AI變現趨勢。
在零組件成本攀升之際,上季資本支出可能年比激增72%,分析師預期,微軟已規劃的1,900億美元全年資本支出額,會再上調。
無獨有偶,彭博資訊分析師預期,Meta也將「大幅」調高現為1,250億-1,450億美元資本支出區間展望。
(經濟日報)
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最快10月上路…日擬提高永居權門檻
日本政府據傳最快10月起,緊縮外國移民的永久居留權規定,包括提高最低所得門檻等,確保申請人能夠自給自足,未來不必倚賴政府援助。
日媒報導,日本移民服務局的提案包括,永居權申請者的年收入,必須持續超過一般日本公民;此外,申請人的退休金預期給付額,須等同於在該國「厚生年金保險」制度累計繳費30年者的水準,若有差異,申請者須以存款或其他資產補足。
根據現行的出入境管理及難民認定法,申請人必須素行良好、擁有足以獨立維持生活的資產或技能,並符合日本國家利益。由於現行準則並未明定所得門檻或其他衡量標準,這次修訂旨在設定更具體的審查條件。
日本移民服務局也計劃制定明確的評估標準,以判斷申請人是否符合日本的國家利益;審查時將考量申請者的日語能力,以及對日本制度與體制的理解程度等因素。
日本政府也正著手制定引進外國移民的基本政策,預計明年3月前完成。專家小組將考量日本整體人口政策等因素,討論是否設下引進移民的具體人數目標。
(經濟日報)
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Fed可能釋鷹派訊號
本周美國、英國及日本央行都將公布利率決策,市場預期都將按兵不動,但也預料各國央行將透露對油價重登百美元的憂慮,美國聯準會(Fed)主席華許預料釋出鷹派訊號,為「鷹踞」(hawkish hold)決策。
目前投資機構普遍認為各國央行最快將於9月升息,而經濟學者則認為沒有如此急迫。油價上周一度突破百元大關,只是央行面對的潛在通膨風險之一;投資機構還擔心人工智慧(AI)龐大投資,以及美國總統重建關稅壁壘對通膨的影響。
Fed預定美東時間29日下午3時(台灣時間30日凌晨3時)公布利率決策,決策官員面對通膨仍高於目標,及油價再度上漲的壓力。
不過由於美國6月消費者物價指數(CPI)偏弱,市場預期Fed將維持基準利率區間於3.5%-3.75%不變,但為「鷹踞」決策。
華許可能強調通膨仍高,且不排除9月升息。但以政治考量而言,若華許認升息無可避免,則7月升會比9月升更好,因為距離11月國會期中選舉較遠。
美國本周也將公布第2季國內生產毛額(GDP)初估值,市場預測將成長2%,與第1季類似,但GDP結構可能改善,包括消費支出與AI投資增強,抵消貿易逆差對經濟的拖累。美國30日也將公布6月個人消費支出(PCE)報告,預料整體PCE平減指數將比5月下降0.1%,因6月油價大幅下跌。
英國央行30日預料將維持利率在3.75%不變。由於最新經濟數據普遍偏弱,讓央行能維持觀望態度,但最近能源價格大幅回升,英國央行將提高決策展望的彈性,重申「準備採取行動」。
(經濟日報)
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智利雨雪肆虐干擾銅業 AI 關鍵金屬行情恐震盪
智利的暴風雨導致當地部分銅礦場暫停作業,由於銅是人工智慧(AI)熱潮所需的關鍵金屬,銅產量日益減少之際,氣候因素又導致供應中斷,讓市場再添憂慮。
英國金融時報(FT)報導,位於南半球的智利,近日幾場暴風雨造成至少13人罹難、逾6萬人與外界隔絕,及數億美元損失,部分地區已宣布進入緊急狀態。
這波極端天氣也使地處較高海拔地區的部分大型銅礦場遭遇大雪,造成電力中斷,隆丁礦業(Lundin)上周暫停阿塔卡馬地區卡塞羅內斯(Caserones)的銅鉬礦作業;銅礦商安托法加斯塔(Antofagasta)的洛斯佩蘭布雷斯礦場(Minera Los Pelambres),也暫停開採與加工數日。
降雪也影響了智利國營銅礦公司(Codelco)的部分作業,最大銅礦場El Teniente等主要礦場一度停工。英美資源集團和必和必拓(BHP)等大型礦商,也正密切關注情勢,並與當局保持聯繫。
StoneX分析師史考特-葛蕾(Natalie Scott-Gray)表示,倫敦金屬交易所(LME)全球銅庫存已在下降,「智利等地新增的供應風險,只會進一步加劇銅價波動」。
Jefferies分析占全球銅礦供應量約兩成的礦商資料發現,全球最近一季銅產量年減近10%,提高了未來12個月市場出現「龐大供應缺口」的風險。國際能源署(IEA)上周也警告,智利與祕魯等國礦商,要將銅產量維持在目前水準「困難日增」。
(經濟日報)
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國防巨擘砸錢力捧新創 全球今年來創投投資額創高
隨著無人機與自動化系統持續改變戰場與作戰樣貌,全球國防業巨擘今年來對軍事新創公司的創投投資創新高,共達41億美元,儼然以新創公司之姿取得新技術。
今年在英國法恩堡(Farnborough)航空展期間,1,636個參展單位中,有半數來自國防產業,創新高。國防科技新創公司也乘機展示最新的產品,備受銀行家、潛在投資者及軍用硬體大廠歡迎。
由於近年地緣衝突升高,尤其是俄烏戰爭,使各國政府加速軍事支出,聚焦於能夠快速且低成本生產攔截用飛彈與自主無人機的廠商。Dealogic的數據顯示,今年來全球國防相關的併購與籌資案總額已高達400億美元,全年總額可望打破2019年的590億美元紀錄。
Dealroom彙整的資料指出,今年國防與安全類新創公司的籌資總額已達398億美元。全球最大的武器製造廠商現在愈來愈需要與一些靈活且重視科技的對手競爭,迎接政府國防支出增加及迅速轉型的浪潮。這些國防巨擘以往一直集中於戰機、戰艦及小型武器等核心業務,現在必須採取與新創公司更接近的思維模式。
法國Thales集團計劃以39億歐元,買下生產海上機器人與導航科技的Exail科技公司;美國洛克希德.馬丁(Lockheed Martin)也以34.5億美元打敗競爭對手,買下未上市的Ultra海事公司。這些競購大戰顯示大型國防集團更有興趣透過購併及大型投資,強化本身的國防科技組合。
德國無人機業者Quantum系統公司本月初在空中巴士等集團的支持下,籌得12億美元新資金,估值達80億美元,英國海事防禦業者Karken科技公司7月9日宣布籌資1.75億美元,估值達到10億美元的「獨角獸」水準,投資人包括德國萊茵金屬(Rheinmetall)。
國防業人士表示,投資者最關心的問題,在於新創公司的國防科技在外國戰爭部分,特別是空中及海上無人機在俄烏爭與美伊戰爭中的角色益發吃重。
國防業巨擘本身也增加研發投資,以及參與創投基金,希望能領先取得具有潛力的科技。預估全球13家最大的武器製造廠商(不計空巴與波音)今年的研發支出將達116億美元,比2021年增加25%。
金融界也熱烈參與,法恩堡航空展上就有來自350個機構、650位以上的金融界人士出席,包括投資機構、銀行家與基金公司。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/07/27/35172602.jpg&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=967&sh=639&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
(經濟日報)
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三星輕型AI眼鏡叫陣Meta 標榜適合長時間配戴
三星電子正押注以更輕巧且全日配戴更舒適的設計,能讓旗下首款Galaxy人工智慧(AI)眼鏡,在快速擴張的智慧眼鏡市場,挑戰市場領頭羊Meta。
南韓媒體報導,三星行動體驗(MX)部門的延展實境(XR)研發團隊主管崔在仁(音譯)日前在倫敦產品發表會表示,Meta等對手已推出智慧眼鏡,「但三星將採取不同方針」,「我們認為三星在讓產品更輕、更適合長時間配戴上,具有優勢」。
三星在上周的發表會展示四款智慧眼鏡,兩款與南韓眼鏡品牌Gentle Monster合作、另外兩款則與美國眼鏡品牌Warby Parker聯名,都搭載高通的穿戴式裝置晶片,安裝Google旗下聊天機器人Gemini的AI功能。三星未揭露眼鏡售價、首波上市區域與初步銷售目標,但崔在仁說,考量到相關技術與成品品質,必須瞄準高價市場。
崔在仁表示,相較於雷朋Meta眼鏡,三星產品將更具競爭力。最新款雷朋Meta眼鏡重約50公克,最多可使用八小時,三星說自家產品充飽電後,最長可使用九小時。
三星指出,之所以能減輕重量,是因為採取「分工運算」系統,把運算需求分配給智慧眼鏡與智慧手機,相機資料交由智慧眼鏡處理,後端運算則以智慧手機進行。
崔在仁表示,智慧眼鏡是智慧手機體驗的延伸,而非完全取代,「有效運行AI需要大量算力,但把所需晶片全塞入眼鏡裡,難以實現智慧眼鏡應有的輕巧舒適體驗...這就是我們的技術優勢所在。作為第一家進軍智慧眼鏡市場的智慧手機品牌,我們(對市場)能有很多貢獻」。三星表示,為研發這款眼鏡,已取得大約200項專利。
根據市場研究機構Omdia,2025年AI眼鏡全球出貨量年增322%至807萬副。
(經濟日報)
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「全村希望」長鑫登A股 市場推演最樂觀情境 市值衝19兆
被視為大陸記憶體「全村希望」的長鑫科技今(27)日登陸上交所科創板,不少投資機構認為其上市將徹底改寫A股半導體板塊估值邏輯,有機構預期,長鑫上市後的市值將穩定在人民幣2兆元至3兆元,最樂觀甚至看到人民幣4兆元(約新台幣19兆元)。
長鑫科技此次IPO發行股數為66.88億股,占發行後總股本10%,發行價為每股人民幣8.66元,初始募資規模為人民幣579億元,打破中芯國際2020年創下的人民幣532億元紀錄,成為科創板開板以來最大規模IPO。
而此前合格網下投資者報價中位數為每股人民幣8.85元,對應長鑫科技發行市值則是人民幣5,918億元。
外界關注長鑫科技上市後走勢,但分歧明顯:樂觀派認為,AI算力需求持續旺盛,DRAM供不應求,該公司作為大陸國產替代核心資產,長期價值突出;謹慎派則提醒,記憶體行業具有三至四年的周期性規律,當前或處於景氣高點,需警惕「上市即巔峰」的風險。
華西證券研究報告顯示,長鑫科技上市將填補A股DRAM製造標的空白,結束記憶板塊「只有設計、無製造龍頭」的估值失衡。中性預期上市後穩定市值人民幣2兆元至3兆元,樂觀情境甚至能看到人民幣4兆元。
國投證券研究報告進一步設定了保守、中性、樂觀、超樂觀四種估值情境,對應長鑫科技估值為人民幣1兆元、1.5兆元、2.3兆元和4.25兆元。其中。超樂觀情境對應AI驅動的記憶體需求爆發,長鑫科技實現技術對標三星、SK海力士的極端情形。
基於上述預估市值將在人民幣1兆元至4兆元,對應長鑫科技上市發行價,漲幅落在70%-600%區間。
業績方面,此前長鑫科技連續三年虧損,2022年至2024年淨虧損分別為人民幣83.28億元、163.40億元、71.45億元,累計虧損超過人民幣300億元。2025年,長鑫科技轉虧為盈,淨利人民幣18.75億元。
長鑫科技預計,2026年上半年營收人民幣1,100億元至1,200億元,年增612%至677%;淨利潤人民幣500億元至570億元,年增2,244%至2,544%,有望抹平長鑫科技成立以來的全部累計虧損。
大陸半導體設備鏈吃紅
長鑫科技IPO效應將持續外溢,特別對大陸半導體行業影響深遠。有機構分析認為,長鑫科技上市募資後,研發投入將更趨規模化,這會直接轉化為對大陸國產半導體設備和材料的採購訂單,上游設備板塊將率先吃到紅利。
此次長鑫IPO募集資金將全額投向三大記憶體國產替代專案,分別為12吋DRAM晶圓產線升級改造、HBM與車規記憶體技術升級、下一代記憶體前瞻技術研發,全面覆蓋消費電子、AI算力伺服器、車載高附加值記憶體賽道。
證券時報報導,南方基金經理吳春林認為,大量IPO資金轉換到產能擴張時,會是上游與擴產相關的板塊基本面最先受惠。
華北某公募基金指出,長鑫科技募資已明確提出設備購置安裝,意味北方華創、中微公司、拓荊科技等核心供應商在手訂單可見度已鎖定。
其中,半導體設備會是最先吃到紅利的板塊,華夏基金認為,新建工廠要一次性採購大量刻蝕、薄膜、清洗設備,訂單集中落地,企業業績短期就能兌現,而部分設備廠商在長鑫科技每一輪建設產能都能拿到新訂單,增長確定性很高。
北方華創對外表示,該公司目前已向長鑫供應的產品覆蓋刻蝕、薄膜沉積、熱處理、清洗等多類設備,其中12吋TSV設備已成熟並實現大批量出貨。中微公司亦為長鑫科技供應產品,包含等離子體刻蝕設備、薄膜沉積設備以及其他配套設備。
(經濟日報)
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若台海爆衝突 東協恐分裂自救 新加坡處境尷尬
一旦台海局勢升溫,東南亞國家是否選邊站,將成為影響印太局勢的重要變數。哈德遜研究所最新報告指出,東南亞大多國家仍避免公開挺台,並設法維持外交模糊與戰略迴旋空間。然而,若台海爆發衝突,不僅新加坡將因作為馬六甲海峽的戰略要地而面臨「詛咒」,東協(ASEAN)也將變得無關緊要,甚至加速「解體」。
報告指出,在所有東南亞國家中,菲律賓對台海衝突的態度最具特殊性。菲國戰略菁英普遍認為,大陸近年在南海持續升高軍事與海警壓力,讓馬尼拉認知到,若缺乏美國及盟友支持,只會讓北京更強勢,因此願承擔更高的大陸報復風險,換取更可信的美國安全承諾。
然而,菲國的做法未獲鄰國普遍認同。不少東南亞國家認為,提供美軍基地將讓菲國更易在台海戰爭遭「戰略牽連」,甚至成為大陸打擊目標。相較於捍衛海上主權,許多國家更擔心被迫直接捲入大國戰爭,因此仍傾向維持模糊立場。
至於新加坡,報告認為其處境更複雜。新加坡始終支持國際法、航行自由及美國維持區域軍事存在,並與美、日、澳保持深厚防務合作,同時也努力維持「誠實調解人」的外交定位,避免激怒北京。
不過,新加坡位於馬六甲海峽南端的關鍵位置,戰時可能成為一種「詛咒」。美國可能會要求協助武裝馬六甲海峽,以切斷大陸約80%的化石燃料進口與生產投入。不僅如此,美國提出的要求,也可能包括使用新加坡先進的情報、監視與偵察能力,或直接使用港口、設施甚至領土提供軍事協助。
報告稱,隨著美中對抗升高,東協內部將更分裂,各國將依自身利益採不同的平衡策略,而非形成共同立場。不少東南亞戰略圈人士私下認為,東協未來恐淪為「方便的政治神話」。面對美中對立,東協既無法約束任何一方,也缺乏足夠能力維持區域秩序,各會員國最終仍將回歸各自與美中談判、追求自身利益,而非依靠東協共同應對。
(中國時報)
健康
轉移性頭頸癌免疫治療 醫學專家籲擴大健保給付
一名年約50歲男性卡車司機,為家庭經濟支柱,罹患轉移性頭頸癌,卻無法手術,雖免疫治療反應不錯,但因健保限制,只能自費治療。台北榮總副院長暨腫瘤醫學部主治醫師楊慕華、癌症希望基金會副董事長羅盛典皆表示,晚期頭頸癌病患近5成屬於CPS(綜合陽性指數)1至19分族群,依國際治療指引可優先於第一線使用免疫藥物,卻因健保尚未給付,陷入「看得到、用不到」的困境。
羅盛典指出,頭頸癌對病人最大的影響,在於治療往往直接影響病人的進食、吞嚥、說話、呼吸等基本生活功能,甚至造成外觀改變,進而影響社交、人際互動及重返職場,因此營養與心理的關注、家庭照顧者協助、社工資源與重返職場的支持也相當重要。
逾半病友免疫療法需自費
對於轉移、復發頭頸癌的治療,過去第一線治療選項僅有化療與標靶治療,而免疫治療的出現,讓病患擁有更多選擇,治療副作用也減輕不少,不過,因健保給付條件的限制,導致多數病患雖可使用免疫治療,仍需自費,而同樣發生在頭頸部的鼻咽癌病患的治療選項更是稀少,處境更艱難。
「在轉移、復發性頭頸癌病患中,約4到5成為CPS1到19分。」楊慕華分析,國際治療指引建議,這類病患可優先使用免疫治療或免疫合併化療,目前台灣健保僅給付CPS大於或等於20分族群於第一線使用免疫治療,研究顯示,即使CPS為1到19分,病患於第一線接受免疫治療,依然可以產生很不錯的效果,但目前這部分並沒有納入健保給付,病患若要接受免疫治療,整個療程一年自費金額將上看百萬元台幣。
不僅如此,上述病患若在第一線治療時使用標靶治療,治療失敗後須轉向第二線免疫治療,給付標準往往更嚴苛,而這樣的給付門檻,讓許多CPS為1-19分的病患即使進入第二線治療,也幾乎沒機會用藥。
此外,鼻咽癌雖然屬於頭頸部癌症,但治療給付有別於一般頭頸癌,研究發現,免疫治療也有助於舒緩鼻咽癌腫瘤,且臨床上不需看染色指標即可直接用藥,但現行狀況卻是「完全沒有健保給付」。
羅盛典表示,對於頭頸癌病患,如果未來健保能持續完善相關給付制度,讓病人更早接受有效治療,除了有機會提升疾病控制率、延長存活,也有助於減少疾病惡化與後續醫療支出。
盼CPS1-19分個案獲給付
更重要的是,若能搭配癌症資源中心與病友團體的支持,協助病人及早處理營養、吞嚥復健、心理壓力、經濟補助與照顧資源等環節,病人就比較不會在治療過程中孤立無援,也較有機會保留生活功能與工作能力。
楊慕華認為,免疫治療無論是單獨使用或合併化療,目前都是治療轉移、復發頭頸癌「主要武器之一」,若放寬健保給付條件,讓CPS為1-19分的病患在第一線就接受免疫治療,病患家庭經濟較不會受重大衝擊,病患也可擁有更多存活希望。
(聯合報)
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新冠疫苗打氣旺 北市缺6千劑 民眾搶打撲空 疾管署急調度 今陸續到貨 全台庫存44萬劑 足因應8月高峰
台灣夏季新冠疫情持續升溫,就診人次連續6周上升,連帶新冠疫苗打氣跟著旺。台北市有民眾想打疫苗,連跑了數家診所,卻都沒得打。疾管署強調,北市臨時追加4千劑,總共需要6千劑,但中央手上沒貨,已緊急依各地方政府衛生局提報轄區接種需求進行疫苗撥配,今天(27日)就會陸續送到;目前全國仍有44萬劑新冠疫苗,應足夠因應8月中下旬疫情高峰需求。
疾管署統計,國內上周新冠肺炎門急診就診計4766人次,較前一周暴增67%,正式進入流行期。疾管署副署長曾淑慧表示,疫情仍在升溫,預估高峰落在8月中下旬,確診人數上看5萬人次。
因應新冠疫情升溫,疾管署日前宣布,公費新冠疫苗措施擴大至滿6個月以上民眾,並由原先至今年7月底,延長到9月28日。但地方卻傳出沒有疫苗可打,北市有民眾跑了多家診所,都沒有疫苗可接種。
曾淑慧表示,疫苗平時於-50°C至-15°C冷凍保存,配送前須先由冷凍環境移至2°C至8°C冷藏條件保存,依冷鏈管理規範完成後才能配送,約需3天作業時間,因此每周都會定期請各地衛生局評估需求量後再進行配送。
曾淑慧說明,北市衛生局一開始在7月23日提報需求量為1900劑,但後來民眾需求激增,7月24日又臨時追加4100劑,也就是總共要6千劑,中央調度不及,但仍協調其他縣市疫苗,先調撥300劑疫苗支援。今明兩天就會配送共6000劑新冠疫苗予北市撥配轄區合約醫療院所使用。
由於新冠疫苗打氣暴增,上周已經翻倍,一周打出2500劑,曾淑慧表示,這兩天都接到各地衛生局回報接種情況,打氣明顯又會再翻倍增加。今年10月新一波秋季疫苗開打前,目前國內庫存僅剩44萬多劑,其中Novavax疫苗餘4000劑,效期只到7月31日,擔心副作用較劇烈的民眾,可盡快接種;其餘為莫德納疫苗,效期陸續於今年8月底至9月底到期。
(中國時報)
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保健》肚子餓就吃飯麵 飽得快但餓得更快 飽足感跟蛋白質、膳食纖維有關
肚子餓就是要吃白飯或麵條?小心這種刻板飲食習慣,可能讓你飽得快、餓得更快!營養師表示,很多人慣性把「吃澱粉」和「吃飽」畫上等號,但真正影響飽足感的,不只有胃裡有沒有食物,更和蛋白質、膳食纖維及血糖穩定度有關。
Cofit營養師黃意涵表示,根據發表於《美國臨床營養學雜誌》的一項隨機雙盲交叉試驗,研究團隊在總熱量相同、脂肪比例固定的情況下,將餐點的蛋白質比例分為14%、25%、50%。結果發現,和14%正常蛋白餐相比,50%高蛋白餐不只讓胰高血糖素反應增加116%,和飽足感有關的激素GLP-1、PYY 3-36也雙雙增加,飢餓感與預期進食慾望也下降。
換句話說,白飯、麵條、麵包雖然能很快填飽胃,但如果一餐幾乎只有澱粉,飽足感續航力通常不夠。相較之下,蛋白質消化速度較慢,也較能啟動飽足訊號。
黃意涵表示,若再搭配蔬菜中的膳食纖維在胃裡吸水、增加食物體積,將有助延緩胃排空。部分纖維進入腸道後也會被腸道菌利用,產生短鏈脂肪酸,透過腸腦軸的訊息傳遞,幫助降低飢餓感並延長飽足感。
不過她也提醒,研究中的50%高蛋白餐屬於實驗設計,並不是建議民眾每天都把一半餐點吃成蛋白質。日常飲食更重要的是比例均衡與可持續性,建議民眾掌握211餐盤比例,以半盤蔬菜、1/4蛋白質、1/4澱粉為基準,讓飽足感更穩定,也能減少血糖大幅波動。
黃意涵建議,如果下午容易餓,餐間可補充一杯蛋白飲,幫助延長飽足感。健康餐盒中的南瓜、地瓜、玉米雖然健康,但都屬於全穀雜糧類,不是蔬菜,若餐盒裡同時有米飯,整體澱粉比例偏高,可請店家減少飯量,或把其中一種澱粉換成葉菜、菇類、海帶、花椰菜等高纖蔬菜。
(中國時報)
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保健》夏季三伏貼治冬病 助調節免疫系統
不少民眾飽受過敏、氣喘、反覆感冒困擾,中醫師指出,三伏天是一年中陽氣最旺盛的時節,夏季透過「三伏貼」治療,有助預防冬季過敏疾病、部分慢性呼吸道疾病加重。多項醫學研究也揭示,三伏貼可調節神經、免疫、內分泌系統,改善過敏體質。
中醫師陳士源說明,三伏貼是透過白芥子、延胡索、甘遂、細辛等中藥成分,經由穴位進行經皮吸收,刺激皮膚與神經末梢,進一步活化人體神經-內分泌-免疫調節系統,促進免疫平衡。
近年多項臨床實證發現,三伏貼有助改善過敏體質、降低慢性發炎反應。其中,證據最完整的研究是針對反覆呼吸道感染的兒童,接受三伏貼治療後,數月內呼吸道感染次數明顯下降,免疫球蛋白A濃度增加。另外,針對支氣管氣喘患者,三伏貼作為輔助療法可降低急性發作頻率並改善生活品質,也可降低過敏性鼻炎復發率,以及減少慢性阻塞性肺病急性惡化次數,並延長發作間隔。
陳士源指出,三伏貼整體安全性高,多數民眾僅會出現局部微紅、溫熱、輕微刺癢或色素沉著等反應,屬正常刺激現象;少數人可能出現較明顯水泡或局部皮膚發炎,多數經適當照護即可恢復。但發燒、急性氣喘發作、皮膚破損、孕期或對貼敷藥材過敏者,不建議接受三伏貼治療。
陳士源提醒,三伏貼應貼至局部出現輕微刺癢感再移除,兼顧藥物吸收與皮膚安全;貼敷期間應避免長時間待在低溫冷氣房,也不宜大量飲用冰品,保持身體溫暖,以提升吸收效果。
(中國時報)
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