新聞自選輯 20260722 致癌油品篇

*檢驗合格 19批油品可重新上架

中聯致癌油品事件波及上千家下游商家，衛福部昨公布該公司四至六月卅批預防性下架油品樣本檢驗結果，七批為問題油品、一批外銷、三批尚未出廠，其餘十九批原油因上游檢驗合格，食安風險諮議會議討論後，決議放行產品及加工製品，即日起可重新上架。

為何中聯食用油品致癌物超標？衛福部長石崇良昨公布初步調查結果，該公司去年放寬黃豆原料「熱損率」允收標準，從百分之○點五放寬至百分之五，且製程管制也未確實執行，加上今年四月起轉購濕度更高的巴西黃豆，才會導致「苯駢芘」超標。

原本中聯驗收標準為熱損率百分之○點五，也就是一千顆黃豆最多只能五顆受損，去年卻將標準放寬至百分之五，一千顆可容許五十顆熱損。初步調查發現，熱損率較高的大豆原料，所榨出的油品苯駢芘濃度較高，因此推測原料端可能就是影響因素之一。

石崇良說，我國食品中苯駢芘殘留上限為二ppb，與南韓、歐盟相同，中國大陸標準為十ppb，日本、美國則沒訂標準，若我國不斷擴大下架範圍，恐導致國際貿易困境。

石崇良昨天上午表示，中聯製造原料油，其中一批銷往日本，因日本未訂苯駢芘標準，因此不必回收，也不用知會日方。衛福部晚間緊急澄清，這批疑慮油品是銷往訂有苯駢芘標準二ppb的南韓，食藥署已去函通知。

*衛福部擬修法 開設食安指揮中心

中聯致癌油事件餘波蕩漾，檢方和食藥署獨立調查小組大批人員昨早進廠檢視。衛福部長石崇良昨天指出，已擬定食安法修法草案，未來跨轄區食安事件將比照流行疫情，開設「食安事件指揮中心」，避免中央、地方作法不一，造成混淆；廠商如對疑慮產品知情不報，罰則上限從現行三百萬元調升至三千萬元。

不過，台中市副市長鄭照新說，前年蘇丹紅食安事件中，五度向中央建議建立第三方檢驗機構主動通報機制，但前四次中央回覆「再研議」，今年三月十九日則第五度以電郵回應「中央傾向依現行食安法，由業者自行送驗、通報」；他質疑，中央直到四個月前，還覺得自主通報機制超棒、不用修正，中央若有聽地方政府建議，如今就不會有業者延遲通報。

石崇良說，食安法修法重點之一為強化食品業者通報責任，中聯油脂一案最早五月十三日由業者南僑發現產品檢驗結果超標，中央主管機關卻遲至六月卅日才接獲通報，以致無法及時從源頭進行風險管理，也難做好下游回收，這正是本案最大困境。為了避免延遲通報事件再度發生，修法明訂，業者如「延遲通報、隱匿通報」，罰鍰上限從現行三百萬元，加重至三千萬元。

石崇良指出，食安法修法將更強化對廠商要求與稽查，重大食安事件將仿照傳染病防治法，開設指揮中心統一事權，避免中央與地方不同作法，造成民眾混淆、廠商困擾。

衛福部將藉本次修法，讓第三方檢驗單位負起通報責任。石崇良說，將要求檢驗業者，在發現檢驗結果異常時，應在廿四小時內通報主管機關指定系統。本次修法將食品下架及預防性下架原則，直接寫入食安法母法，明訂下架產品在疑慮原因消失後重新上架原則，讓業者有所依循。

桃園市衛生局長賈蔚說，依目前機制，業者委託送驗後，若檢驗結果異常，實驗室僅回報委託業者，這次苯駢芘若能同步通報主管機關，情況可能會不同。

*問題油流入校園 20縣市受到影響

中聯油脂含致癌物大豆油流入校園午餐，台灣消費者保護協會昨宣布即日起受理校園團體訴訟，以學校為申請單位。消保協會秘書長蔡明哲指出，校園供餐關係數百萬學生健康，若業者提供的油品涉及違法或危害食品安全，不僅侵害消費者權益，也可能動搖社會對校園供餐制度的信任，相關業者應依法負起責任。

據教育部報告，截七月十四日，直接使用油品的學校有二六○所，分別是台北市六十四校、新北市七十六校、桃園市十三校、台中市六十九校、台南市十三校、高雄市十四校、基隆市十一校；疑似使用受影響產品則有八六一所學校、三三四所幼兒園，涉及廿個縣市。教育部長鄭英耀表示，國教署近期持續整理相關資料，提供家長與學生最大的支持。

台北市教育局說，求償金額部分，財產損害除另有證明外，每人求償十二萬元，精神慰撫金廿萬元，十月卅日截止收件。

協會副秘書長黃琞傜說，致癌油校園團訟將以學校為申請單位，供餐紀錄、發票、油品批次及品項等證據由學校查核保存舉證，學生也須個別填寫申請表，再由學校設置窗口彙整送件。

她說，收件採從寬認定，只要學校曾使用泰山、福壽、福懋油等疑似受影響油品，或學生、家長希望爭取權益都可提出申請。

*消基會啟動團體訴訟 向問題油業者求償

中聯致癌油事件愈滾愈烈，行政院消費者保護處表示，已協請消基會、台灣消保協會承接中聯油品案團體訴訟，訴訟費用將由食安基金補助。消基會表示，消費者所受損害不僅包括商品本身價值，更包括健康權及身體安全受到侵害。

「消費者基本上都已經吃到了。」消基會董事長鄧惟中直言，消費者直到政府公布資訊後，才得知自己長期購買及食用的產品可能受到汙染。在資訊完全不對等的情況下，消費者既無從辨識，更無從選擇是否購買或避免食用，其健康自主權及知情權已遭嚴重侵害。建議主管機關編列預算，引進第三方的檢驗機構，同時，如果發現超標製品，賦予強制通報的法律責任。

鄧惟中表示，為維護消費者權益，正式啟動團體訴訟程序，向中聯油品、泰山企業、福懋油脂及福壽實業等業者請求損害賠償。

消基會秘書長陳雅萍也指出，目前政府一批一批的查，進度非常緩慢，「但是不能因為緩慢，訴訟就停止不前」，她希望消費者先保留購買憑證。

消基會表示，消費者所受損害不僅包括商品本身價值，更包括健康權及身體安全受到侵害；食品安全信賴利益也遭受破壞，因暴露於致癌風險所生的精神焦慮及不安，未來健康監測及醫療追蹤的必要成本。期待透過本案判決，建立食品安全事件中「健康權受侵害」的司法認定標準，使企業不能再以「尚未發生疾病」作為免責理由。

*政院食安會議 盧秀燕：修法不應這麼粗糙

中聯致癌油事件，藍營七二五將上凱道抗爭。台中市長盧秀燕昨天上午先召集十七縣市線上國是會議，行政院下午急邀六都首長與相關部會共議食安法修法，由政務委員陳時中主持，盧秀燕、台北市長蔣萬安、高雄市長陳其邁均親自出席，但行政院長卓榮泰、衛福部長石崇良均缺席。針對政院版食安法修法，盧秀燕批，「修法不應這麼粗糙」，建議中央先整合好版本。

17縣市國是會 要中央負責

昨上午十七縣市線上國是會議，綠營五縣市全缺席。盧秀燕表示，食安風暴迄今仍不清楚原因，多縣市主張中央應負起責任，呼籲賴清德總統召開食安國是會議。對衛福部宣布十九批預防性下架油品要重新上架，盧和蔣都表示反對，陳其邁也說，確保食品安全無虞，才會准重新上架。

行政院昨天下午會議還沒開始，場外已砲聲隆隆。蔣萬安率先發難表示，毒油案爆發逾三周，行政院長卓榮泰須負起政治責任，七二五上凱道的決定不會改變，盼朝野將食安法修法列為最優先法案。

衛福部法案 部會未先溝通

對於藍營直轄市長僅兩人赴政院開會，盧秀燕說，行政院通知開會時間非常倉促，她自己是臨時調開其他會議才能與會，昨天線上國是會議雖有少部分縣市長無法參加，也派了副縣長、副市長，代表各縣市一樣重視食安。盧還特別調出十二年前總統賴清德擔任台南市長時，也發生過食安油風暴，當時賴清德對總統說，總統應該召集各部會解決，不是跳出來用總統的高度把責任丟給地方，「中央部會或總統府同仁有沒有在聽賴總統的話？」。

據轉述，會中採逐條方式討論政院版食安法，但讓大家錯愕的是內閣各部會事先並未溝通。盧秀燕指出，所有縣市長進去以後才發現，衛福部臨時端出的很多東西，不要說地方政府，連其他部會都不知道，例如法務部也提出很多疑問。她質疑，顯然整個內閣各部會之間，對這個端出來的東西都沒有完全看過，也沒有相關的審查跟整合「修法不應該這麼粗糙」。蔣萬安也說，政院版還有很多需要修正。連陳其邁也在會議中抱怨，這次毒油案，中央「根本是舞死（「搞死」的台語）地方」。

卓突襲邀茶敘 盧蔣不奉陪

不過，其中最令與會首長錯愕的是，開會中陳時中突然宣布休息，晚間六時後卓揆擬邀六都首長茶敘，讓藍營首長有「被突襲」感覺，盧、蔣都婉拒參加，陳其邁則繼續留下與卓揆討論。

陳時中會後表示，大家都支持食安法修法方向，並關注源頭管理、製程管理與數位治理，也建議政府針對業者監測計畫要依規模大小不同分級，後續將納入條文設計；卓揆也提醒此案有系統性問題，應儘速透過修法解決。

對於盧秀燕質疑修法粗糙，陳時中說，修法草案第七條有標題和題目被改，原先規畫是縣市政府核定或備查，但地方認為範圍過大，力有未逮，才拉回中央負責；只有被中央公告的風險廠商才需要監測計畫，只用備查還不足，希望改為核定，「前面結構變了，法條該怎麼寫就不一樣了，並非意見不溝通」。

*盧蔣錯愕 政院修法急就章 避談中央推地方

行政院昨天急邀六都首長召開食安法修法會議，據了解，會議光討論第七條就卡了約兩小時，衛福部版本不僅連法務部法規會等單位都沒共識，很多討論只是初期幕僚作業。

有首長嘆，政院修法感覺急就章，美其名邀六都市長，但六都提出的建議根本沒討論，行政院只討論自己想討論的版本；台中市長盧秀燕也說重話，衛福部「臨時端出很多東西」，修法不應這麼粗糙，不該把安全監測責任推給地方。

與會人士說，整場會議令許多首長感到錯愕，行政院長卓榮泰、衛福部長石崇良均缺席，由政委陳時中主持；開會到一半，陳時中突然宣布「休息」，晚間六時後卓揆改邀六都首長茶敘，首長質疑居然還有「會後會」。

據了解，行政院提出的修法重點都放在加強業者責任，卻避談中央政府應加強的權責部分，也沒有針對地方首長提出的修法建議，如蔣萬安提出的跨縣市食安平台、檢驗量能等，都被刻意忽略。

蔣萬安公開受訪時也堅定表示，卓榮泰須負起政治責任，七二五上凱道的決定不會改變，盼朝野將食安法修法列為最優先法案。據轉述，會中爭議最大的是修法草案第七條，涉及食品業者提出安全監測計畫，交地方政府審查，但條文把核定、備查兩種不同的概念都寫進去，引起法務部質疑。

盧秀燕當場質疑，「你既然公告很重要，就應該自己好好審查」，不該把責任推給地方，導致權責明顯不一；她也批衛福部會前、會中版本不同，對重大條文並不妥當。蔣萬安、陳其邁對於第七條也提出不少意見。

與會的桃園市副市長王明鉅說，此次修法爭議最大的第七條，規定中央公告的食品業者須制定安全監測計畫，並送地方核定或備查；核定須仔細審查，備查等同收件即可，「這是兩種不同的概念」，卻同時列入法條中，連法務部都質疑，草案未說明何時該核定、何時該備查。

王明鉅說，食品業者可能同時生產沙拉油、花生油、葵花油，每種油要檢驗哪些項目，多久檢驗一次、每批次或定期抽驗，涉及高度專業判斷，地方政府並無逐案審查能力；與會首長認為，此要求對地方政府過於苛刻，應由中央依產品特性統一訂定監測標準，再由地方執行。

王指出，應依食安風險分級制定管理強度，大型油脂業者供應全國市場，一旦出問題，衝擊遠非自產自銷的小型業者可比擬，產量大、市占率高的業者應從嚴監管，小型油廠、農會生產規模小，不宜套用相同標準；陳其邁也認同他提出的「風險分級」概念，若無分級制度，地方政府與業者都會被累死。

*非綠縣市線上國是會議 籲總統召開食安國是會議

台中市長盧秀燕昨召集線上國是會議，「反毒油」非綠縣市全體總動員，包括十七縣市國民黨、無黨籍首長或代表與會，綠營五縣市全缺席。盧秀燕表示，食安風暴迄今仍不清楚原因，多縣市主張中央應負起責任，呼籲賴清德總統召開食安國是會議。

線上會議歷時約一小時十五分鐘，盧秀燕表示，昨線上國是會議有十點共識，包括未來再發生這類風暴，中央應第一時間成立應變中心，比照天然災害掌握，並發布決策。其次應修正食安法，採取全揭露、全下架，只要有害就全下架，避免大家吃下肚。

盧秀燕指出，食安事件地方稽查人仰馬翻，中央應「科學一點」，油廠出貨會有發票、單據，財政部可掌握，跨部會彙整資訊後，馬上得知產品流向，再提供各縣市下架，並希望中央整合相關系統建置食品雲。目前食安法仰賴業者自主管理與通報，應改採政府、業者同步管理，並明文規範中央、地方多久要查廠。

彰化縣長王惠美說，地方稽查人力吃緊、經驗傳承不足，應補足人力。嘉義市長黃敏惠認為食安法要檢討，但不能淪為轉移焦點的工具，政府應啟動調查並追究相關人員行政與政治責任。

張麗善則建議，建立更明確的預防性下架制度，將現行每半年檢驗一次改為源頭逐批檢驗，並落實源頭管理。

由盧秀燕主持的線上國是會議，被視為「反毒油」非綠縣市全體總動員，包括台北市長蔣萬安、基隆市長謝國樑、新竹市長高虹安、新竹縣長楊文科、彰化縣長王惠美、雲林縣長張麗善、嘉義市長黃敏惠、連江縣長王忠銘等九縣市首長親自上線，其餘八縣市派代表參與。

綠營執政的高雄、台南、屏東、嘉縣與澎湖等五縣市未參加。盧秀燕說，綠營首長說有困難沒辦法參加，她可以理解。

盧秀燕赴政院會議時受訪指出，這段時間地方忙著處理食用油問題，中央卻有人在攻擊地方。她並拿出十二年前賴總統擔任市長時的說法，稱當年賴市長說「總統應該召集各部會解決，不是跳出來用總統的高度把責任丟給地方」，現在中央或總統府官員有沒有在聽賴總統的話？還是總統已經沒法管控黨政的發言了？

*真相未明 藍綠首長反對油品重新上架

中聯致癌油風波未歇，食藥署昨宣布十九批預防性下架油品可重新上架販售。藍綠縣市首長昨同聲反對，台北市長蔣萬安強調「沒有真相，沒有上架。」台中市長盧秀燕說「非常疑慮」，真相還未明，中央為什麼一再急著要重新上架？高雄市長陳其邁也表態，在事情真相釐清後、確保食品安全無虞，才會准許重新上架。

盧秀燕說，中央曾說過，復工時會查廠，台中市在事件發生後就一再查廠，中央對台中市有意見，她也不懂中央為什麼復工才要查廠？尤其中央昨天突然派人到中聯查廠，而且沒有知會地方政府，衛生局知情後立即聯絡食藥署，也沒有獲得回應，下午就看到新聞說有十九批油要重新上架，她和蔣萬安都認為疑慮很大。

盧秀燕質疑，到現在為止，致癌油怎麼發生的？真相未明之前，中央為什麼一再急著要重新上架？對於好像計畫性地要重新上架，中央應該說明清楚。

蔣萬安批評，中央政府「又來了」，第一時間蓋牌，不公布下游業者的名單，接著又選擇性下架毒油，現在還沒有任何真相、調查小組才剛成立、昨天才第一次進廠調查，都還沒釐清為什麼會發生毒油超標就趕著要上架，到底在急什麼？

陳其邁說，現在涉及到查廠，究竟扣留哪些批號？驗了多少產品？這些資訊都需要一些時間了解，在沒辦法掌握全部的資訊之前，他會以民眾的安全為第一優先。

陳其邁建議，中央應該成立食安委員會，而非只是會報型態，應納入更多獨立、公正的第三方進行風險評估、協調各部會運作，相信民眾期待大家看到中央、地方政府合作提出機制，有效解決油品疑慮。

國民黨立委陳菁徽說，衛福部對為何造成致癌油每次說明都不同，真相未明，人民對賴政府的食安承諾已毫無信心。

*7月25日上凱道 表達對政府處理毒油事件不滿

台北市長蔣萬安號召全民七二五上凱道，表達食安訴求和對政府處理毒油事件不滿，藍營地方首長多會到場。國民黨主席鄭麗文昨表示，站出來讓統治者感受人民真實的聲音跟力量。民眾黨立法院黨團副總召王安祥也說，民眾黨立場非常清楚，行政機關處理食安問題荒腔走板，呼籲所有重視食安的朋友，站出來表達憤怒。

蔣萬安號召民眾七二五穿白上衣上凱道，「聚焦食安、不談選舉」，台中市長盧秀燕、雲林縣長張麗善、基隆市長謝國樑等人第一時間呼應；桃園市長張善政、彰化縣長王惠美、南投縣長許淑華、嘉義市長黃敏惠、花蓮縣長徐榛蔚也都表態支持。台東縣長饒慶鈴、連江縣長王忠銘可望在全代會後到場。新北市長侯友宜、新竹縣長楊文科和新竹市長高虹安行程尚未確定。

蔣萬安說，食安不分黨派、不分地方，本來就應該共同面對、解決，日前他也跟幾個縣市政府共同討論。食安是民生議題。所有的民眾都非常關心，不分中央地方，也不分藍綠白，都應該要關心包括自己本身、下一代及長輩的健康。

蔣萬安昨天表示以「地方父母官」立場，不分黨派為人民表達對食安的重視，前天電邀高雄市長陳其邁出席，陳其邁並未答應；他則主動表明自己會出席行政院食安會議，為市民和地方縣市發聲。

陳其邁表示，如何藉此次爭議修法強化、保護食安比較重要，此時不必進行政治處理，中央與地方應通力合作互補落實食安，藉由這次食安引起的油品爭議，地方或中央應該好好談，把碰到的問題解決，才符合人民期待。

「與其談是誰的責任？怎樣政治處理，我覺得大可不必。」陳其邁說，各縣市查驗異常，要通知不同權責的縣市，需要互相協調，把機制做得更好。未來由行政院院長或副院長定期與地方首長商討食安議題、交換工作經驗會更好，政治本就是解決民眾關心的缺失或需要改進的地方，人民期待就事論事。

對於中聯致癌油問題，鄭麗文昨接受網路專訪時表示，民進黨把人民當韭菜、不把食安當回事，所有施政的失能、無能、錯誤及貪腐，都可以不負責任，想要怎樣就怎樣，台灣的民主恐將萬劫不復，因此七二五遊行意義特別重大，一定要有效約束民進黨。

*新聞眼／中央地方3大分歧 1場會議火上澆油

致癌油事件延燒逾三周，行政院在與地方政府連番隔空駁火後，昨天總算和六都代表坐下來討論食安法修法，本應是中央與地方放下歧見、共商解決之道的契機，不料從會前程序、修法內容到會議結論，雙方看法持續分歧，不但未化解疑慮，反而點燃更多戰火，無疑火上澆油。

這場會議的第一道分歧來自與會名單，台北市長蔣萬安質疑為何只邀六都參與，對比台中市長盧秀燕舉辦線上食安國是會議廣邀全台廿二縣市參與，政院作法難免引發質疑；況且去年九月時，行政院長卓榮泰曾主動邀集所有縣市共商財劃法，難道食安事件的重要性不如財政分配？

食安事件發生至今，賴清德總統遲未舉行全國性會議，無怪乎盧秀燕昨搬出十二年前台南市長賴清德的發言，反問中央官員「有沒有在聽賴總統的話？」盧用「綠營標準」來質疑綠營，賴政府恐也很難還擊。

第二道分歧為誰能赴中聯查廠，中央、地方曾在獲報問題油品後，於一日前往中聯查廠並要求業者停工，食藥署委託的獨立調查小組，卻在時隔多日後才於昨日有進度，更令人不解的是，行政院日前才以中聯沒有復工可能，質疑台中市府二度查廠是為協助業者復工，如今回頭看，恐難掩雙標之嫌。

第三道分歧則是中聯合格油品能否重新上架，在社會已對油品瀰漫不信任氛圍下，不只蔣萬安、盧秀燕對恢復上架表達強烈疑慮，就連民進黨籍的高雄市長陳其邁也有所質疑，如何能取信國人？一場本應解決問題的會議，最終不僅出現重大分歧，更凸顯中央與各部會及地方政府的聯繫不足。這場食安風暴，賴政府被譏諷「油槍滑掉」，讓在野黨滿地撿到槍，藍白七二五上街頭的決心自然更加堅定。

對照民進黨在野時期監督劣質油品的猛烈力道，難怪被質疑「換位子就換腦袋」。這把因食安而起的民怨之火，若政府再拿不出溝通誠意和具體作為，恐將毀掉人民對執政黨僅存的信賴。

*毒氣比毒油致癌風險更高！民團籲苯駢芘納空品標準

致癌毒油風暴延燒。台灣健康空氣行動聯盟昨指出，苯駢芘（BaP）是多環芳香烴家族（PAHs）中毒性最強者，附著在空氣中的細懸浮微粒上，吸進去的苯駢芘，比吃下去的毒油苯駢芘致癌風險更高、更難防，呼籲政府盡速將苯駢芘納入「空氣品質標準」與排放標準。

環境部表示，今年會將苯駢芘單獨納入有害空氣汙染物管制，近期將預告草案。

台灣健康空氣行動聯盟創會理事長葉光芃指出，二○二一年最新版空品指引報告強調，單看苯駢芘，嚴重低估整體空氣中多環芳香烴家族的致癌力，ＰＡＨ混合物中還有致癌力高達一百倍的超級致癌物，可能引發乳癌、心血管疾病、神經發育等健康危害。

他強調，長年吸入空氣中的苯駢芘，比毒油苯駢芘吃下肚更恐怖，因為吃下去的會先送往肝臟解毒，大部分都會排掉，吸進去的苯駢芘，可穿透肺泡、血腦、腸道和胎盤等屏障，直接進全身血液，對人體的直接傷害和致癌風險，反更高更難防。

他批評環境部至今未納管苯駢芘空品濃度監測，也沒有對移動汙染源苯駢芘排放減量有任何管制措施，民進黨執政十年，空氣中苯駢芘至今仍無法可管，持續放任毒氣全國殺人不作為。

台中市爭好氣聯盟執行長岳祥文表示，毒油可以選擇不吃，但人民呼吸的每一口空氣，卻無處可躲，呼籲政府將苯駢芘納入「空氣品質標準」與排放標準，針對鋼鐵、煤電及交通移動汙染源，實施嚴格的苯駢芘排放總量管制。

環境部大氣環境司副司長郭孟芸表示，苯駢芘是PAHs的一種，是有機物質在高溫燃燒不完全或熱裂解時生成的副產物。目前有三面向的管制手段，針對移動汙染源燃料成分管制標準，已訂定國內車用柴油的ＰＡＨ最大容許標準值為八％（m/m），與歐盟一致，近期將研議加嚴至五％。

她表示，苯駢芘會附著在粒狀汙染物上，目前已經針對工業排放源訂有粒狀汙染物管制標準，業者若利用空汙防制設備去除粒狀物時，也能大幅降低苯駢芘；另也要求容納石化製程的特殊性工業區，將苯駢芘納入空氣品質監測項目。

*苯駢芘危機 環團：交通排放、廚房油煙 都是汙染源

環團要求環境部全面納管空氣中的苯駢芘（BaP），實際上，其來源多半來自交通汙染源、工業排放，以及餐廳、廚房裡的室內燃燒來源。台灣健康空氣行動聯盟創會理事長葉光芃說，人每天都必須呼吸，無從選擇是否暴露，空氣中的致癌物危害恐比食物攝取更直接。

葉光芃說，台北市和新竹市雖無鋼鐵廠、煤電，但本土研究顯示台北市民和新竹市民吸入含有苯駢芘細懸浮微粒、多環芳香烴（PAHs），面臨了罹癌健康威脅。

他指出，二○二三年發表的台灣國衛院、美國大學等跨國研究發現，交通排放是環境PM2.5結合態多環芳香烴主要來源，占比卅一點三％，其次是工業排放，占比廿九點二％。以苯駢芘BaPMEQ為指標，測出台北市苯駢芘BaPMEQ平均濃度超過了世衛年度參考值。

葉光芃還提到，國衛院、中國醫藥大學等針對新竹市進行的研究也發現，新竹冬季PAHs的致癌效力約為夏季的六倍；四季平均來看，苯駢芘占PM2.5中苯駢芘毒性當量（BaPeq）的四十九％。研究估算，PM2.5結合態PAHs的年平均終生超額癌症風險，也高於美國環保署規定的限值。

葉光芃還說，中研院及陽明醫大發表的研究發現，當國人在廚房內使用瓦斯烹飪，烹調油煙中粗顆粒會吸收大部分高致癌性PAHs，長期暴露於家庭烹飪，終生超額癌症風險也可能高於美國環保署建議的致癌化學物質可接受水準。

(聯合報)

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*查原因 中聯放寬黃豆驗收標準10倍 問題油也銷韓國 食藥署致函知悉

食藥署委託第三方單位成立獨立調查小組21日一早即進場調查，中聯油脂廠內高層也到場陪同。衛福部長石崇良強調，之前業務單位已進行調查，也開過幾次專家會議，初步發現中聯去年對於黃豆原料放寬驗收標準，將熱損率從0.5％提高到5％，在製程上也沒有按照原本的管制點落實執行。調查小組此次是實地查廠，把所有檢驗發現和調查結果進行最後確認，以完成本次事件的調查報告。

此外，中聯生產的30批原料油中，有1批為外銷用，衛福部表示，該批貨品由福懋油脂名義外銷，經福懋確認資料，該批銷往韓國並已通報其下游，食藥署亦函致韓國知悉。

行政院會周四將討論《食安法》修法。石崇良昨說明修法重點，包括強化通報時效性、擴大通報機構責任、提高隱匿或延遲通報的罰鍰等。他指出，中聯在5月13日就發現苯駢芘超標，遲至6月30日才通報，因此，將針對延遲通報的罰鍰，從300萬元上限提高到3000萬元。

石崇良說，重大食安事件可能涉及跨縣市，需要資源整合或調度，因此需要仿照傳染病重大疫情時成立指揮中心。另一項修法重點是煉油廠的製程控管，石崇良透露，目前調查發現，中聯去年放寬黃豆原料驗收標準，將熱損率從0.5％提高到5％，同時在製程上也沒有按照原本的管制點落實執行，接下來還需要專家確認因果關係，是否因此產生超過標準的產品。

食藥署長姜至剛說明，黃豆原料生產於不同地區，據了解，4月以前來自美國、4月以後來自巴西，由於南半球黃豆濕度較高，保存運送過程中會先薰蒸，沒有均勻加熱下，可能導致豆子燒焦；中聯將熱損率標準放寬10倍，產生苯駢芘數量就會不同。

台大教授吳焜裕指出，若黃豆熱損率高，中聯的成本可能增加，但巴西豆含水量較高，煉油過程要將水分去除較麻煩，中聯可能因此接受較高的熱損率，是否增加苯駢芘汙染，應調查清楚。

*19批油重新上架 蔣盧邁都說不可 質疑中央有計畫進行 呼籲先把事情查清楚 通路表示不會自行提前上架

食藥署前天公布中聯油脂4到6月油品逐批檢驗結果，22批油品確定合格，21日再召開「食品風險評估諮議會」，經專家決議其中19批油品即日起可重新上架。不過，台北市長蔣萬安、台中市長盧秀燕都說，「沒有真相、沒有上架」；高雄市長陳其邁也表示，把事情真相搞清楚，才會准許相關油品上架。超市、量販通路業者強調，不會自行提前上架，以確保消費者食安及權益。

食藥署昨天上午召開食品風險評估諮議會，共14名委員出席。食藥署長姜至剛表示，考量食安科學、產品衛生安全風險、穩定民生，決議19批符合檢驗標準的油品及其產品可重新上架販售，至於7批不合格油品、1批油品因外銷無留樣檢體，則維持下架回收並銷毀。

另外，中聯有3批油品未出貨，雖檢驗合格，但仍由衛生主管機關留置管制。姜至剛指出，約4000公噸油品還在中聯的油槽裡，經檢驗合格應可出貨，但仍需後續完整評估，因此不在本次上架範圍內。

外界質疑食藥署委託第三方成立的獨立調查小組昨才首次進廠，食藥署卻急著將預防下架油品重新上架，究竟在急什麼？對此，盧秀燕表示，她與蔣萬安都認為疑慮很大、深感不可，因為到現在為止還不清楚致癌油到底怎麼來的？怎麼發生的？真相未明前，中央為什麼忽然去查廠、忽然宣布檢驗結果，好像有計畫性要讓它重新上架，呼籲中央向外界說清楚、講明白，這些思考與動作是為什麼？

蔣萬安也強調「沒有真相、沒有上架」，他說，站在地方政府捍衛民眾食安的立場，在沒有釐清案情、沒有說清楚、交代真相以及整個緣由之前，不同意此時討論重新上架。

陳其邁也持相同態度，表示要先了解所有資訊，包括當時是怎麼查廠、批號到底哪邊有狀況？把事情真相搞清楚、確保食品安全無虞，他才會准許相關油品上架。

桃園市副市長王明鉅則說，若真的確定檢驗都沒問題，樂見重新上架，他舉雙手支持，如此一來消費者不用緊張、業者也不用焦慮，但仍提醒中央要慎重，強調是民眾信心問題，萬一上架不久又出事破功，消費市場禁不起這樣動盪。

儘管衛福部宣布即日起可重新上架，超市、量販通路業者表示，目前尚未接獲主管機關或供應商通知，相關商品仍維持下架狀態；業者指出，待廠商提供檢驗合格報告及相關證明文件，確認符合衛福部重新上架標準後，才會陸續安排商品恢復販售，並配合政府規範辦理，不會自行提前上架。

*17縣市線上會議 促強化源頭管制 民眾黨團提修法版本

17個非綠縣市政府21日進行線上國是會議，台北市長蔣萬安提出4大建議，包括《食安法》制度主要仰賴業者自主管理及即時通報，但如今自主管理形同虛設，即時通報也等於被業者架空，所以如何做好源頭管理，強制中上游業者或檢驗單位落實即時通報就是重點。他建議中央強化食安平台功能，讓各縣市同步掌握貨源、產品流向等橫向資訊。

昨天線上會議，與會的縣市長或代表都提出相當多的修法建議，台東縣副縣長王志輝直言，事後追查市面流通產品的效率低落，建議中央政府應直接從邊境與原物料源頭加強把關，避免違規油品進入製造流程與市場。蔣萬安也認為，在對產品流向追蹤，現仍靠人工查核，建議以電子發票等方式，透過電腦系統掌握產品流向。

新竹縣長楊文科更肯定此會議能將第一線執行經驗完整反映給中央，強調食安攸關全民健康，需要中央與地方共同面對並解決。桃園市副市長王明鉅則建議中央修訂《食安法》時，要正視食安的「多樣性與影響層級」，尤其是「原料性質」產品的供應鏈滲透率極廣、牽連甚鉅，應制定高強度且截然不同的特別管理手段。

不僅非綠縣市長對食安修法方向有意見，國民黨團並已提出《食安法》修正草案，民眾黨昨也提修法版本，包括修正《食安法》第7條，建立第三方檢驗交叉驗證制度，且對食品風險分類高的食品，強制要求應由食藥署指定的國家實驗室進行複驗。

民眾黨團幹事長邱慧洳強調，現行《食安法》早已要求政府監督業者落實食品安全監測計畫、強制檢驗、預警通報、食品追溯追蹤及第三方檢驗交叉驗證等制度，但政府沒落實，因此修法新增達一定規模以上食品原料業者、食品添加物業者，應加強管制。

*團體訴訟啟動 求償金估破60億

中聯油脂致癌油風暴造成的影響尚難估算，消基會和消保協會21日啟動團體訴訟，所有購買、食用及使用受汙染油品的消費者，都能透過消基會向中聯油脂、泰山、福懋油、福壽公司求償，已有逾百人登記；台灣消保協會則承接校園團訟，由於全台至少861所學校、334所幼兒園受波及，預估求償金額突破60億元天價。

消基會以中聯公司為主要被告，泰山、福懋油及福壽為共同被告，依《消費者保護法》啟動團體訴訟。祕書長陳雅萍指出，因政府仍在調查，若後續發現其他廠商須負責，也會列為訴訟對象，提醒有意願加入團訟的消費者，先保留消費憑證，並上網填寫表單、登記意願，待相關資訊更明確，消基會將通知登記民眾開始收件。

至於如何計算求償金額，她表示，若消費者無法證明實際損害，將依《食安法》，以每人500元至30萬元作為請求賠償的範圍，若可證明實際損害，就不以此為限。此外，也將以業者違反《消保法》，請求最高1到5倍的懲罰性賠償金。台灣消保協會祕書長蔡明哲也指出，依《消保法》規定，取得20位以上消費者請求權即可由協會提告；另依《食安法》規定，針對舉證困難的食安事件，法院得在500元至30萬元範圍內酌定賠償金額，因此會站在消費者最大利益立場，除醫療費等具體損害外，也將針對精神痛苦全力爭取賠償。

消保協會表示，因食材多由學校或團膳業者統一採購，訴訟一律以「學校」為收件單位，收件採「從寬認定」原則，只要學校曾使用問題油品，單據不全也受理。

*政院修食安法 法務部滿頭問號 邀六都首長研商 2小時僅審查完1條

中央與地方開會拚食安！泛藍縣市首長21日上午舉行「反毒油線上國是會議」後，行政院也趕在同日下午邀請六都首長就《食品安全衛生管理法》修法進行研商。但據透露，政院準備22頁資料，2小時內僅審查完成1條內容，中央部會缺乏內部整合，明顯就是急就章，毫無重點、效率極低。台中市長盧秀燕會後痛批中央，「衛福部臨時端出很多東西，連法務部頭上也冒很多問號」，若未準備好就強行修法，非常危險，呼籲中央先整合出方案，再讓地方帶回去研究。

17縣市線上國是會議 提十項共識

中聯油脂事件發生逾3周，衛福部仍無法釐清致癌物從何產生，盧秀燕昨日在台中邀集17個非綠縣市進行線上國是會議，與會者包括9位縣市長、7位副縣市長及1位祕書長，會中凝聚十大共識，包括中央應成立中央應變中心，比照天然災害；《食安法》修法應納入「全揭露、全下架」原則；中央應建置食品雲，橫向聯繫各部會等。盧秀燕更喊話總統盡速召開國是會議，讓國家食安更進步。

行政院為與藍營首長拚場，前天以突襲方式，通知地方政府在昨日下午於行政院舉行食安法修法會議，盧秀燕與台北市長蔣萬安、高雄市長陳其邁均親自出席，新北市、桃園市、台南市則派副市長與會。

蔣萬安會前受訪時強調，修法與究責不能混為一談，行政部門第一時間蓋牌，卓揆仍須負起政治責任，因此不會改變25日上凱道的決定。盧秀燕則喊話行政院要重視17縣市所提出的建議、改革方向，「而不是只是叫我們來當陪客」。

盧秀燕並感嘆，這段時間地方政府忙著處理問題，中央卻忙著在攻擊地方政府，「我們好辛苦」。她特別引述賴清德總統12年前擔任台南市長時的話，「總統應召集各部會解決，不是跳出來以總統的高度把責任丟給地方」。盧質疑，中央部會或總統府「沒有在聽賴清德的話」。

昨日會議由政務委員陳時中主持，從下午4時開始討論，2個小時後，蔣萬安與盧秀燕先離開，陳時中宣布中場休息後，偕陳其邁與三都副市長與卓揆茶敘，陳其邁等皆向卓揆重申地方基層的憂慮與建議。茶敘結束後，陳其邁晚間7時離開行政院，隨後陳時中繼續主持食安會議至8時20分才結束。

蔣萬安離場前向媒體表示，因行政院版本需要更細緻修正，導致整體討論程序拖得非常長，呼籲行政部門應先自行整合各部會意見，才會更有效率，避免無謂的程序耗損。

盧秀燕痛批 臨時端出很多東西

盧秀燕重炮批評中央對會議準備極度缺乏，縣市長進入會場才發現，中央「臨時端出很多東西來」，不只地方政府事前不知情，連中央各部會都被蒙在鼓裡，「包括法務部也有很多疑問、頭上冒很多問號，現場提出了很多問題。」

盧秀燕質疑，各部會之間事前根本沒有進行相關審查與跨部會溝通，「修法不應該這麼粗糙。」她說，地方政府先前接獲的資料與現場提出的版本落差極大，要求地方官員臨時坐在會場閱覽並做出決策，讓人感到十分困擾且擔憂「掛一漏萬」。

她認為，中央部會應先就修法方向達成一致的「內閣版本」，並將完整方案資料發給地方政府帶回研究，再與中央對接，否則中央內部意見分歧、沒做好準備就強行修法，非常危險。

據透露，昨日會議內容重點包括衛福部提出食品業者訂定食品安全監測計畫予主管機關「核定或備查」，但許多部會似乎都是第一次看到修法版本，當場質疑「標準是什麼？什麼時候核定？什麼時候備查？」衛福部則無法給出明確答案。

與會人士透露 開會僅為走過場

該人士說，政院大幅度針對業者，同時把責任扣在地方政府頭上，幾乎不提中央，以監測計畫為例，業者要報給地方主管機關，但地方又可以決定要核定或備查，就會變成一國多制，況且會中也沒有談到跨縣市食安通報平台、數位勾稽產品流向追蹤等。

此外，中央似乎也想對業者採寬鬆處理，但地方政府認為不行，比如要求實驗室在報告出來後24小時內通報主管機關，若業者沒做到，是否應訂罰則？政院僅說要求業者「限期改善」。

該人士也說，會議準備了22頁的資料，僅完成審查1條內容，大多縣市長都認為中央部會沒溝通好，該人士用「毫無章法、先射箭再畫靶」，以走過場形容這場會議。

*急修食安法互槓 陳時中：因內容變動

致癌油風暴，中央急修《食安法》補漏洞，卻演變成與台中市政府政治大戰，不僅衛福部次長林靜儀槓上台中市副市長鄭照新；台中市長盧秀燕21日出席行政院修法會議時，也質疑修法粗糙，中央意見未整合。行政院政務委員陳時中解釋，這並非意見不溝通，而是因為有法條原先是地方備查，但大家覺得恐力有未逮，因此拉回中央核定或備查，也影響後面條文規定的改變。

陳時中指出，六都相關首長到行政院與會，大家認為修法是對的，要想辦法修得好，讓制度更順暢，會議提到較多的是源頭管理、製程管理，還有中央和地方如何在數位治理資訊平台合作。

其中，討論較多的是監測計畫要如何進行和分工，陳時中說，與會者提到風險的分級、風險評估、風險管控，還要進一步在條文或子法裡面訂定。對於盧秀燕稱中央各部會資料沒整合，他表示，大概指的是「法規會」，因為條文中有些標題或題目被改了，本來是由縣市政府核定或備查，後來縣市政府覺得範圍太大，恐力有未逮，因此拉回到中央核定或備查。

此外，鄭照新前天稱半年內，市府5次提案《食安法》修法卻被食藥署打槍，林靜儀昨表示，「廣撈公文和社衛政溝通會議沒有找到有那類的『台中市提案』」，還說是由食藥署主動啟動修法研議。對此，鄭照新秀出食藥署會議記錄反擊，要林靜儀「多撈幾次」。鄭照新表示，「次長沒找到，但她沒打到我的臉，是證明她不夠用心找資料，她撈的不夠廣」。他拿出民國113年3月25日食藥署會議記錄，就有台中市政府「建請貴署研議針對全國各民間檢驗機關法人或團體發現驗出異常時之通報機制 」，而食藥署也有明白回覆。

*725上街 白營號召小草參加 石崇良籲食安勿過度政治化

台北市長蔣萬安號召民眾7月25日上凱達格蘭大道反毒油，國民黨立委吳宗憲21日痛批中央從接獲苯駢芘超標通報後，9天內4度更改下架範圍，質疑政府一路拖延、蓋牌，讓全民「邊吃邊等」，他呼籲關心食安的民眾當天一起上凱道。而確定到場的民眾黨主席黃國昌則透露，他曾當面建議蔣萬安，當天別搞成選舉造勢，這場聚會才有意義。

吳宗憲表示，宜蘭縣政府15日稽查時，竟發現中央公告範圍外的問題油品批號，代表事件爆發多日仍有「漏網之魚」。他痛批，中央清查慢半拍、邊查邊補破網，若不是地方政府主動追查，這些未被公告的批號是否還會繼續流入市面，民眾又該如何自保？再次要求行政院長卓榮泰及衛福部長石崇良應道歉下台。

此外，蔣萬安上周親自邀黃國昌上街，據悉，黃國昌將號召小草25日下午3時在行政院門口集結，接著率隊前往凱道；而民眾黨創黨主席柯文哲因另有行程安排，所以不會參與。

國民黨主席鄭麗文昨談及725遊行活動，她表示，民進黨把人民當韭菜、不把食安當回事，想怎麼樣就怎麼樣，台灣的民主萬劫不復，所以，725遊行意義特別重大，一定要有效約束民進黨，不能讓他們如此囂張和傲慢。

對於藍營發動接力絕食，衛福部長石崇良則表示，食安是一個科學的問題，他希望能夠回歸到科學的論證，過度政治化並不是一個好的方向，還是回歸到專業討論。

*苯駢芘吸附空氣中 比吃下恐怖 可穿透肺泡、血腦屏障 環團促納排放管制

中聯致癌油風波，外界更關注苯駢芘對人體影響。環團昨引用世界衛生組織（WHO）最新版空品報告，指出燃燒產生懸浮微粒，結合包含苯駢芘在內的多環芳香烴，不只影響呼吸道，更會增加心血管疾病死亡率。中國大陸早在民國101年加嚴苯駢芘的空品標準，環境部應盡速將苯駢芘納入空品、排放標準進行管制。環境部回應，預計今年將苯駢芘列為有害空氣汙染物，後續再討論如何進一步管制固定汙染源排放。

據環境部資訊，當有機物質在高溫燃燒不完全或熱裂解時，就會生成苯駢芘，屬於多環芳香烴（PAHs）的一種。

台灣健康空氣行動聯盟創會理事長葉光芃昨指出，苯駢芘在多環芳香烴當中毒性最強，附著在空氣中的細懸浮微粒上，壽命將從不到1天延長至數周，且可長程傳輸。

他也引用國衛院與中國醫藥大學研究指出，新竹在冬季時，多環芳香烴致癌性約為夏季的6倍。中研院及陽明醫大研究則表示，國人在廚房使用瓦斯烹飪2小時，室內空氣中的多環芳香烴暴露濃度，可能高於美國環保署建議的致癌化學物質可接受水準。

葉光芃強調，苯駢芘附著於微粒上，可穿透肺泡、血腦、腸道和胎盤等屏障，並繞過肝臟，直接進入全身血液，對人體的直接傷害和致癌風險，更高、更難防，長年吸入空氣中苯駢芘，比毒油苯駢芘下肚更恐怖，要求環境部納管空氣中的苯駢芘。

環境部大氣環境司長黃偉鳴則回應，目前已針對國內車用柴油的多環芳香烴，設下最大容許標準值為8％的移動汙染源燃料成分管制標準，與歐盟一致，近期將研議加嚴。

他指出，因苯駢芘會附著在粒狀汙染物上，已針對工業排放源訂有相關管制標準，業者利用空氣汙染防制設備，將粒狀物去除，可有效大幅降低苯駢芘。為了提升國人健康保障，已在今年對外說明，擬將苯駢芘列為有害空氣汙染物，後續將討論如何針對固定汙染源進行管制。

(中國時報)