新聞自選輯 20260724

爭議聲中 政院拍板宜蘭高鐵

爭議聲中，行政院長卓榮泰昨於行政院會拍板高鐵延伸宜蘭，根據交通部資料，高鐵延伸宜蘭全長六十點六公里、從台北至宜蘭車程廿八分鐘，總經費三五二一億元，估核定後十一年、亦即二○三七年完工。交通部次長伍勝園表示，高鐵宜蘭站將與台鐵新設車站共構設站，方便民眾無縫轉乘。

多位綠營前官員反對

高鐵延伸宜蘭案從成案起即飽受外界質疑，除了民團之外，多位綠營前任政務官包含交通部前部長賀陳旦、前政委張景森均公開表達反對，監察院今年五月公布長達一年的調查報告，認為宜蘭高鐵案欠缺詳細評估，連出身宜蘭的前政委吳澤成也認為配套不足，擔心若行政院核定，民眾搭乘意願不高，近四千億元恐白花，呼籲行政院先溝通再核定。

賀陳旦昨天對於政院通過高鐵延伸宜蘭案表達遺憾，他指出，「環評過程不合法」訴願仍在進行，政院就強推上路、不重視民意。律師更表示，依法訴訟過程中可以聲請停工，屆時動工的宜蘭高鐵恐怕仍有變數。

交通部昨赴行政院會報告「打造四個九十分鐘環島高效鐵路網」推動情形，說明高鐵延伸宜蘭、高鐵延伸屏東、花東鐵路雙軌電氣化及南迴線形改善暨瓶頸路段雙軌化等四項關鍵計畫。卓榮泰會中拍板高鐵延伸宜蘭計畫。

目前搭高鐵從台北到左營為九十六分鐘，乘台鐵自台北至花蓮約一百五十分鐘，左營至台東一百二十分鐘、花蓮至台東一百分鐘。交通部指出，東西部走廊城際鐵路系統效能與韌性存在明顯落差，透過環島高效鐵路網建設，打造四個九十分鐘生活圈，達成均衡台灣。

行政院說明四個環島高效鐵路網計畫，包含高鐵延伸宜蘭經費三五二一億元，以及正在施工的花東雙軌化經費六四九億元，高鐵延伸屏東爭取明年底前完成環評審查通過，接續將綜合規畫陳報行政院，南迴鐵路改善預計九月啟動綜合規畫。

南港至宜蘭28分鐘

其中，高鐵延伸宜蘭部分，從台北經南港至宜蘭車程約廿八分鐘，交通部鐵道局長楊正君昨在院會後記者會指出，計畫總經費為三五二一億元，包含工程經費、列車採購、基地建置及用地取得，預計在計畫核定後十一年完工通車。

楊正君說，後續重點作業有四；民間招商作業，現有高鐵是台灣高鐵公司營運，未來高鐵宜蘭站的營運必須要能夠做到服務無縫串接，系統必須完全相容；都市計畫的變更跟用地的取得；工程設計與後續施工；以及系統整合測試跟試運轉作業。

不過，去年環境部環評大會火速通過宜蘭高鐵案，今年二月利害關係人認為環評過程不合法，委託律師、前環保署副署長詹順貴向行政院訴願審議委員會提出訴願，依法行政院最遲須於五個月內做出決定，若遭駁回或超過期限，則可以再向行政法院提起行政訴訟。

詹順貴昨天表示，若訴願遭到駁回，有高機率會再提起行政訴訟。屆時案件進入法院，依法可以聲請暫停執行。也就是說政院草草核定，將來高鐵延伸計畫，可能動工到一半卻被喊卡。

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交通部：棄北宜直鐵 因台鐵新舊路線會搶班次

行政院長卓榮泰昨日核定高鐵延伸宜蘭計畫，針對外界質疑北宜從直鐵方案改為高鐵計畫的可行性評估有瑕疵，也憂心缺乏轉乘配套。交通部說明，北宜直鐵受限既有台鐵軌道容量限制，以及南港端施工恐產生干擾，是兩項主要考量因素。

部分民團與地方人士憂心宜蘭高鐵缺乏轉乘配套，進而影響搭乘意願。交通部次長伍勝園在行政院會後記者會說，高鐵宜蘭站規畫設在縣政中心，台鐵將新設車站與高鐵共構，方便民眾能順利無縫轉乘。交通部鐵道局長楊正君說，未來與台鐵新設的新站共構轉乘，將能達到新烏日站或新左營站的轉乘功能。

此外，監察院曾對此案提調查報告，指出該案從「北宜鐵路（直鐵）」變更為「高鐵」時，可行性評估程序有瑕疵。

楊正君說明背後考量時稱，台鐵列車從樹林發車，受限於「樹林至七堵」的軌道容量，每小時最多只能發十一到十二班，推動直鐵將發生新舊路線「搶班次」，這是直鐵方案最大限制。

楊正君說，由於高鐵南港端已有預留的延伸尾軌，新工程不會對既有高鐵南港站或台鐵南港站產生干擾，但台鐵南港站的地下月台和隧道，並未將軌道延伸出來到地面，若要延伸，將對南港站周邊產生極大干擾，也涉及用地拆遷。

伍勝園補充，上次環境部環評小組會議實地勘察時，也認為高鐵延伸方案在南港段部分，事實上較直鐵更方便。

卓榮泰核定北宜高鐵延伸計畫，鐵道局表示，將依程序展開民間參與招商、都市計畫、用地取得、設計及施工等後續作業。

高鐵公司回應，根據行政院核定的「高鐵延伸宜蘭計畫」，整體興建成本將由政府負擔。台灣高鐵基於營運廿年經驗、未來延伸段的系統，會有一致性與無縫服務串接，願意配合東部高鐵營運與執行，不會影響到目前西部營運及發展。

賀陳旦：選前強推宜蘭高鐵 政院有何權謀考慮

行政院昨日正式拍板高鐵延伸宜蘭計畫，交通部前部長賀陳旦表示，今年五月監察院公布的調查報告，已經明確指出計畫程序欠缺溝通、過程太過粗糙，但一年多來行政院及交通部從未給過正面回應，宜蘭高鐵不緊急，還有許多爭議，行政院急著核定「不知道有什麼權謀上的考慮」。

政院在年底選戰僅剩四個月前夕通過宜蘭高鐵案，引發選舉利多揣想，賀陳旦指出，明明選舉在即，可以透過選舉過程匯集地方對宜蘭高鐵的真實民意，政府卻選擇在選前強推，是想杜絕民意的參與。更何況在地居民先前向行政院訴願委員會提出的「環評過程不合法」訴願，至今仍尚未有結果。政院沒有答覆就先行核定，是「不重視人民陳情」。

前政委吳澤成說，這樣核定「美中不足」，如果沒有再做調整，想緩解國五壅塞問題，效果有限。

前天公民團體才到交通部抗議，高鐵延伸宜蘭監督聯盟發言人劉仲書聽聞核定消息，驚呼「怎麼就這樣核定，我們無法接受。」他說，現在強行通過計畫，後續恐怕在路廊建設、土地徵收及特定區開發進程也會遇上程序不足、強硬過關的情形，聯盟會持續關注。

新聞眼／宜蘭高鐵緩解國5壅塞？就怕淪「蚊子段」

二○○六年，國五高速公路開通，一小時就能從台北到宜蘭，大幅縮短行車時間，但過沒幾年，每逢假日雪隧塞到崩潰。國五通車滿廿年之際，行政院長卓榮泰拍板高鐵延伸宜蘭，預計台北至宜蘭只需約廿多分鐘，宜蘭即將有高鐵了，但高鐵能否救國五塞車？卻不是數字加加減減那麼簡單。

行政院昨正式核定「高鐵延伸宜蘭計畫」，政院指出，這不僅是緩解國道五號壅塞問題，更能提升北宜之間往來的運輸便利，進而提高東台灣的鐵道運輸量能，未來將成為強化東台灣交通韌性的新起點。

然而該計畫從一開始就爭議不斷。二○一九年，研議多年的北宜直鐵突然大轉彎，變身高鐵方案。高鐵方案出爐後，多名專家學者質疑，此段路線主要服務對象應為「平日通勤商務客」及「假日旅遊親子客」，兩者都有深入宜蘭角落需求。

但宜蘭高鐵橫空出世，宜蘭在地的轉運設施全靠台鐵，相關配套沒先規畫好，跨運具轉乘需求將吃掉旅客省下的時間紅利，將影響搭乘意願。交通部最近提出的解方，是在台鐵將新設車站與高鐵共構，方便民眾能無縫轉乘。

只是，宜蘭人若要去台北，從住家出門先騎一段機車到火車站，再搭火車到高鐵共構站換搭高鐵，這些轉乘時間，開車可能都進雪隧了，從台北來宜蘭玩的民眾，要擔心的可能是到宜蘭如何到景點，開車最方便；對想去中南部的旅客，或中南部旅客要來宜蘭，搭高鐵吸引力會大些，但這群人畢竟不會是多數。

政府沒有提出更周全的配套，宜蘭高鐵預計台北至宜蘭只需約廿多分鐘，恐怕就只是一個數字，民眾出行會自己算時間，搭乘意願不高，屆時高鐵北宜段很可能淪為拖垮高鐵公司收益的「蚊子段」。

不僅使用率遭到質疑，監察院也直指多項缺失，包含程序瑕疵、民眾參與不足及環評過程充滿疑慮等。樁樁件件甚至連民進黨自家前朝官員，也看不下去，紛紛跳出來呼籲賴政府「踩煞車」。不過就算重磅級角色的聲聲喚，最後也都成了狗吠火車。

先前外界即傳聞政院將在年底選戰前拍板宜蘭高鐵案，當成拉抬選情利多，如今果然應驗，也坐實了「政治高鐵」的質疑。這條造價將近四千億、效益卻備受質疑的高鐵路線，再一次印證何謂政治凌駕專業。

高鐵拍板 宜蘭代理縣長：全力協助區段徵收

行政院會昨通過高鐵延伸宜蘭計畫並核定經費，宜蘭代理縣長林茂盛感謝中央回應鄉親多年期盼，強調「宜蘭準備好了」，高鐵特定區內區段徵收部分，縣府已初步掌握及確定，待都市計畫變更完成後，會依審議內容提出區段徵收計畫，縣府會全力協助，盼全案二○三七年底通車，讓縣內產業、觀光旅宿大步邁進。

林茂盛說，高鐵延伸宜蘭是北東之間關鍵交通拼圖，全案完工後， 南港至宜蘭的旅運時間縮短至廿分鐘，宜蘭正式納入「北北基宜生活圈」，除有效分流國道五號長期壅塞車潮，解決宜蘭聯外交通問題，也能強化宜蘭與北部都會區的區域產業、觀光及人口交流，吸引外來投資並創造優質就業機會，為區域發展注入動能。

鐵道局二○一九年十一月啟動評估，去年二月委託縣府代辦「新訂高鐵宜蘭車站特定區都市計畫（含政策環評）」，整體範圍四二○公頃。林茂盛表示，全案正諮詢縣都計委員意見中，內容涵蓋車站專用區、住宅區、商業區及產業專用區，也畫設社會福利設施用地與機關用地，以利未來提供社宅及政府機關進駐。

(聯合報)

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高鐵延伸宜蘭政院拍板 預計2037年完工

行政院長卓榮泰昨（23）日核定高鐵延伸宜蘭計畫，總經費3,521億元，預計2037年完工，陸續完成北東運輸路網拼圖，推動「四個90分鐘生活圈」。

交通部昨日在行政院會報告「打造四個90分鐘環島高效鐵路網」推動情形，說明高鐵延伸宜蘭、高鐵延伸屏東等計畫，卓揆並於會中拍板高鐵延伸宜蘭計畫。

交通部次長伍勝園表示，未來將在宜蘭設置一座高鐵站，並與新設台鐵車站採共構方式辦理，可提供便捷轉乘功能，模式類似新烏日站、新左營站等既有高鐵與台鐵轉乘模式。

伍勝園說明，政府正推動「四個90分鐘生活圈」鐵道建設，包括台北至高雄90分鐘已達成；台北至花蓮將透過高鐵延伸宜蘭及北迴線改善縮短行車時間；花蓮至台東則透過花東雙軌及電氣化工程，由目前約100分鐘縮短至90分鐘；高雄至台東則規劃藉由高鐵延伸屏東及南迴線改善，由目前約120分鐘縮短至90分鐘。

鐵道局表示，四項重大計畫已有兩案核定，高鐵延伸宜蘭總經費3,521億元，花東雙軌約649億元；高鐵延伸屏東及南迴線改善仍在規劃中，相關經費須待綜合規劃完成後確認。

時程方面，高鐵延伸宜蘭預計核定後11年完工；高鐵延伸屏東若明年底完成綜合規劃、後年核定，也可望核定後11年完工；南迴改善則待綜合規劃完成後，再公布詳細期程與經費。

(經濟日報)

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環島高鐵新里程 政院拍板延伸宜蘭 經費3521億 11年後通車 全長60.6公里僅20分鐘

環島高鐵南北並進！行政院長卓榮泰23日拍板高鐵延伸宜蘭案，從南港站向東延伸，路線全長60.6公里，總經費約3521.75億元，預計核定後11年完工通車，未來南港至宜蘭只需20多分鐘。卓榮泰強調，這是連接東部高鐵第一站，將成為強化東台灣交通韌性的新起點。

不過，前交通部長賀陳旦與多位宜蘭縣民因不滿該案草率通過，於今年2月6日委託前環保署副署長、律師詹順貴提出訴願，行政院至今未作出決定。詹順貴昨表示，本來就不期待行政院撤銷環評結論，強調將來會提起行政訴訟。

先拚4個90分鐘 環島高效鐵路網

交通部昨日於行政院會中報告「打造4個90分鐘環島高效鐵路網」規畫。卓揆表示，高鐵、台鐵、捷運合計的平均日運量今年已達352.4萬人次，為落實均衡台灣，政院進一步提出「4個90分鐘」的環島高效鐵路網願景：從台北到高雄90分鐘、高雄到台東90分鐘、台東到花蓮90分鐘、花蓮到台北90分鐘。

卓榮泰指出，高鐵延伸到宜蘭計畫已經通過環評，完工後可緩解國道5號壅塞問題，更能提升北宜之間往來運輸便利，進而提高東台灣的鐵道運輸量能，連結東部高鐵第一站，未來將成為強化東台灣交通韌性的新起點。

高鐵延伸屏東 環評盼明年通過

另外，卓揆指出，「高鐵延伸屏東計畫」在民國113年12月決定採取「高雄方案」，從高鐵左營站經高雄車站到屏東六塊厝，全長26.2公里，將爭取在明年通過環評，加速推動完成。

同時，為改善花東的運輸能量，卓榮泰說，南迴鐵路仍有44公里的瓶頸路段，行政院去年12月底核定可行性研究，今年9月將啟動綜合規畫，積極推動「台鐵南迴線形改善暨瓶頸路段雙軌化計畫」，而花蓮到台東知本站間112.6公里單軌路段也已在今年3月核定「花東鐵路雙軌電氣化修正計畫」。

依交通部規畫，高鐵延伸宜蘭新路線將避開翡翠水庫集水區，行經新北汐止、平溪、雙溪、貢寮，及宜蘭頭城、礁溪，在宜蘭縣政中心以南增設宜蘭站，並於蘭陽溪北側設檢修基地。通車後，南港到宜蘭可縮短至20多分鐘。

台鐵花蓮到知本 改為電氣化雙軌

交通部鐵道局指出，高鐵延伸宜蘭案將依程序啟動民間參與招商、都市計畫、用地取得、設計及施工等後續作業。此案預計核定後11年完工，126年可望通車。

鐵道局提到，針對高鐵宜蘭站特定區計畫，宜蘭縣政府已完成初步規畫草案，後續將依行政院核定內容，持續辦理都市計畫草案研擬及書圖製作，依法完成政策環境影響評估、公開展覽、說明會與都市計畫審議等程序。台灣高鐵回應，高鐵延伸宜蘭整體興建成本將由政府負擔，高鐵公司基於營運20年經驗，未來延伸段的系統一致性與無縫服務串接，願意配合東部高鐵營運與執行，不會影響目前西部路線營運及發展。

詹順貴昨表示，高鐵延伸宜蘭環評案審議太草率，例如該案挖隧道衍生高達近1000萬立方公尺土石方，開發單位僅稱可供台北港填海造地使用、規畫堆置於宜蘭市區段徵收區，相關規畫不明，顯示本案環評是為了通過而通過，因此接受委託提起訴願，希望能撤銷環評結論。

他指出，行政院依法應在5個月內做出決定，若超過此時限未回覆，可當作駁回訴願，直接提起行政訴訟，而當事人與他均有共識將來會打行政訴訟。

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環島高鐵 國民黨團稱一定要做 城市之間對外交通太糟糕 113年就提出草案 應繼續往花東延伸 交通部指會預留尾軌

行政院23日核定高鐵延伸宜蘭案，外界關注台灣未來是否可能打造「環島高鐵」。國民黨團總召傅崐萁說，台灣就是這麼小的地方，「環島高鐵一定要做」，國民黨團完全支持北宜高鐵案，北宜高鐵接下來就可以繼續往南延伸，這是不會改變的立場。交通部表示，未來是否推動環島高鐵仍須視科技進步與政府財政，但在高鐵延伸屏東、宜蘭等案，都會預留尾軌，為可能的延伸做準備。

國民黨團相當重視花東道路建設，曾於民國113年提出「環島高速鐵路建設特別條例草案」、「花東快速公路建設特別條例草案」，其中環島高鐵案主張將高鐵從宜蘭延伸至花蓮、台東，並銜接屏東，當時引發朝野激烈攻防，條文保留待協商；至於「花東快」，則在朝野一致同意下，以主決議請交通部加速辦理可行性評估、環評及預算籌編，期程以12年為限。

不過，民進黨政府認為，花東高鐵或「花東快」等建設預算極為龐大，且地形、環評風險高，應回歸《預算法》與既有的可行性評估程序，不能由立法院指定發包與完工時程。傅崐萁抨擊，「花東快」現在就是被民進黨政府拖著，卡在政府手上。

至於環島高鐵部分，傅崐萁昨表示，北宜高鐵與環島高鐵不衝突，高鐵能從台北延伸到宜蘭當然是好事，國民黨團也會支持這項預算；但傅也指出，此案已延宕多年，光是可行性研究就耗費約8年，「照民進黨政府的辦事效率，北宜高鐵可能要蓋15年。」

傅崐萁強調，台灣面積這麼小，而且還是已開發國家，交通竟然如此不便利，至今仍有交通黑暗地區，城市之間的對外交通太糟糕，環島高鐵一定要做，但也坦言對民進黨政府的建設效率沒信心。他表示，若是國民黨執政，一定會公平、公正尋找國際團隊來台灣建設環島高鐵，讓全台民眾都可以享受便捷的交通，不僅促進觀光發展，更讓大家都能順暢、平安地回家。

針對環島高鐵願景，前交通部長王國材昔拋出「環島高鐵不是夢」概念，前部長李孟諺則認為宜蘭到花蓮蓋高鐵「難度相當高」。現任部長陳世凱先前未把話說死，僅稱軌道運輸發展都是一段一段做，未來是否推動環島高鐵仍須視科技進步與政府財政，無法預料10年或20年後情況，但在高鐵延伸屏東、宜蘭等案，都會預留尾軌，為可能的延伸做準備。

鐵道局23日說明，交通部推動「4個90分鐘環島高效鐵路網」4大關鍵計畫，其中花東地區將優先改善台鐵基礎設施，持續辦理花東雙軌及南迴線形改善。

鐵道局表示，對於環島高鐵的長遠規畫，現有延伸線計畫皆已預留未來繼續延伸的軌道界面，將配合區域發展及社會經濟整體需要，在相關條件漸臻成熟情形下，適時逐步推動評估。

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賀陳旦嘆遺憾 不懂依據為何 學者促做好轉乘規畫 台鐵產工要政院承諾虧損政府補貼

行政院23日核定高鐵延伸宜蘭案，前交通部長賀陳旦大嘆「遺憾」，行政院未針對監察院報告與民間訴願正面回應，直接核定這項錯誤、浪費的計畫，不懂依據為何。學者提到，應針對未來高鐵宜蘭站欲轉乘至宜蘭各地與花東地區交通不便問題審慎規畫。

賀陳旦直言，這是錯誤且浪費的政策，遺憾的是，監察院已針對此案提出調查報告，指出許多規畫過程溝通不足、效益不明顯等，卻未見行政院的處理態度，更不解「核定依據為何」，且民間已向行政院提訴願，沒處理就核定，完全不重視該有的程序。

對於是否有選舉年倉促核定疑慮，賀陳旦低調說「大家心裡有一把尺」不多談，但不希望政府看到現今股市活絡、稅收多了，就疏忽交通的專業與效益評估，很不適當。

出身綠營的前宜蘭縣代理縣長、前政委吳澤成也曾質疑，該案配套不足，若旅客搭乘意願不高，近4000億元恐白花，呼籲行政院先溝通再核定。前政委張景森也指出，北宜高鐵是典型的公共決策失序案例，恐成「史詩級災難」。

消基會交通委員會召集人李克聰表示，建議將民間反對意見如規畫程序、未來建設效益恐浪費運能等，應有更合理回應，針對高鐵宜蘭站接駁轉運至各宜蘭區域及花東地區不便問題也要審慎規畫，並有配套措施如班次應與台鐵班次搭配，規畫免費接駁到礁溪、羅東等地的公車。

台灣鐵道暨國土規劃學會祕書長黃柏森說，應將整體東部交通路網納入評估，未來東部雙鐵的定位為何，須有更詳細思考，若真希望民眾來往時在宜蘭轉乘，其便利性、班次銜接度有沒有辦法做好，假如花東民眾一樣搭台鐵到北部，恐浪費高鐵運能。

台鐵產業工會認為，台鐵若被要求像以往承擔後續接駁、配合與路線轉型，將面臨更多虧損，要求行政院與交通部承諾，未來台鐵因配合此政策產生的財務虧損，政府須認列並補貼，勿讓台鐵獨自吞下政策導向的虧損毒藥。

地價已漲一波 吳宗憲：緊盯進度 嚴防土地炒作

高鐵延伸宜蘭案23日獲行政院核定，縣府將打造420公頃高鐵新城區，國民黨縣長參選人吳宗憲強調接下來將緊盯工程進度、嚴防土地炒作；民進黨縣長參選人林國漳稱應提早規畫接駁、產業布局；前政務委員吳澤成則建議同步整合台鐵高架及轉乘系統。旅宿業看旺商機，房仲業者透露特定區地價已先漲一波。

吳宗憲表示，高鐵核定是宜蘭未來數十年發展重要里程碑，接下來關鍵在執行與監督，未來將緊盯工程進度，推動高鐵特定區都市計畫，保留龜山島景觀軸線、完善生態滯洪及公共設施，同時嚴防土地炒作、保障居民權益，讓發展紅利由全體縣民共享。

林國漳指出，高鐵帶來的不只是機會，也是新的考驗，從核定這一刻起就應提前準備，讓高鐵帶來的人潮與資源轉化為地方創生、青年返鄉及產業升級力量。

吳澤成說，高鐵核定對宜蘭是好事，但要真正發揮功能，應同步推動頭城至蘇澳台鐵高架化，以區間車串聯高鐵站；高鐵與台鐵在宜蘭路段若能共用路廊，更有利整體交通建設及土地利用。

宜蘭縣旅館商業同業公會理事長王文新看好高鐵改變宜蘭旅遊生態，尤其可吸引中南部旅客，甚至先在宜蘭住宿再轉往花蓮，未來旅宿業也須與計程車、小客車等業者合作完善接駁，重新設計套裝旅遊產品，想辦法把高鐵帶來的人潮「留下來」。

房仲業者指出，高鐵利多已提前發酵，高鐵預定區周邊土地價格約半年前就明顯上漲，未來房價能否持續獲得支撐，仍須看工程進度、生活機能、產業及就業人口能否同步到位。

高鐵南延屏東 地方怨等太久了 路線一改再改 不知何時動土

高鐵延伸宜蘭案23日定案，同樣是高鐵延伸的南延屏東案卻還未確認，國民黨籍屏東縣議員陳揚表示，屏東等高鐵真的等太久了，從路線到方案一改再改，至今仍看不到明確動土時間，如今科學園區、國際棒球場等重大建設陸續推進，期待中央拿出魄力，加速高鐵延伸屏東，別再讓屏東人繼續等下去。高鐵南延估明年5月進二階環評審查。

民進黨籍屏東縣議員梁育慈也稱，高鐵延伸屏東是產業競爭力的關鍵基礎建設，半導體供應鏈將進駐屏東，未來高科技人才、商務往來與物流運輸，都需要便利的交通設施，因此呼籲中央要加快腳步讓交通建設跟上產業投資，屏東不能錯過這波產業轉型的黃金契機。

高鐵延伸屏東計畫自高鐵左營站沿台鐵路廊經高雄左營、鼓山、三民、苓雅、鳳山及大寮，於大樹區跨越高屏溪到屏東六塊厝，全長26.2公里，將於台鐵高雄站設高鐵高雄站，屏東站則規畫遷建台鐵六塊厝站與高鐵共站，並設屏東車輛基地。

民眾認為，目前高鐵南延路線意義不大，要延伸至潮州才有實質意義，而且還要等10多年，所以目前還是以增加台鐵班次較實在。也有民眾直言，屏東縣是台灣西部唯一無高鐵的縣市，還是很期待高鐵到來。

高鐵南延案今年1月經環委決議進二階環評，5月舉行範疇界定會議，確認有無可行替代方案，但環委質疑開發必要性，要求評估新左營至屏東六塊厝的台鐵接駁改善方案，並說明左營案為何不可行，預估最快明年5月進二階環評審查階段。

資深不動產業者表示，屏東市六塊厝的土地因高鐵南延話題，早在數年前就漲了一波，光是農地就翻5、6倍，加上又有科學園區、國際棒球場等建設，整體來看後續還有上漲空間，且在賴清德總統、台積電董事長魏哲家連袂出席半導體供應鏈專區動土儀式後，後續效益更是令人期待。

(中國時報)

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勞退新制雇主提繳6%多年未調 勞團籲修法提高

勞退新制上路逾廿年，雇主提繳率始終停留在百分之六。立法院昨舉行公聽會，五一行動聯盟會前召開記者會，痛批行政院、勞動部怠惰，導致七七八萬名勞退新制勞工的退休老本堪憂，訴求立即修法提高勞退新制雇主提繳率，並打開勞退舊制四十五個基數上限，還給勞工有保障的尊嚴老年生活。

五一行動聯盟訴求將新制雇提漸進提高至百分之十二。目前朝野立委所提的「勞工退休金條例修正案」逾十個版本，有綠委提案一次將雇主提繳率、自願提繳上限都提高到百分之九；也有藍委提案雇提每年提高百分之零點五，逐年提高至百分之九，自提上限提高至百分之九；民眾黨團則主張雇提百分之八。

經濟成長紅利分配不均

五一行動聯盟指出，廿年前政府推動新制曾承諾「先求有、再求好」，廿年過去，台灣經濟成長有目共睹，主計總處預估今年全年ＧＤＰ上修至百分之九點六四，創十六年新高，但在亮眼的經濟發展下，只有企業雇主、高薪產業勞工享成果，大多數基層勞工不僅未獲分配，調薪更被物價通膨抵銷。

據統計，全台約五九四萬人，也就是高達七成勞工實質薪資領不到平均薪資四點八萬元，若用百分之六雇提試算，一名薪水低於平均薪資的勞工，工作廿五年，新制帳戶累積的退休金恐怕不到一百萬元。

公聽會上，高雄市產業總工會理事長林順基表示，去年勞工平均月領一點九萬多元的勞保老年給付、六千元的勞退金，加起來約二點六萬元，但每人平均每月支出二點三萬元，在北市更高達三點二萬元，六十五歲以上長者每月平均還多支出六千元的醫療費，政府若無法讓企業加薪，至少提高勞退新制雇主提撥率，讓勞工能維持老年經濟安全。

薪資較高才有餘裕自提

台灣工人鬥陣總工會理事長何政家則說，勞動部一直鼓勵勞工自提，但只有薪資相對高的勞工才有餘裕，這些人自提，還可享有免稅優惠、基金投資收益，反觀低薪勞工只能自己想辦法。立委林月琴也說，目前僅百分之十九點三的新制勞工自提，若只鼓勵自提，將帶來逆分配隱憂，讓政策紅利集中在少數人。

淡江大學經濟系教授蔡明芳質疑，若只針對一定規模企業、年資調高雇提，原本薪資與福利就比較好的大企業勞工，退休保障也比較好，反而加劇Ｋ型經濟。

台灣國際勞工協會研究員吳靜如表示，移工為台灣產業、長照家庭奉獻超過卅五年，至今仍排除於勞退新制之外，鄰近國家如南韓，移工有退休金，台灣拿什麼競爭？

勞動部次長黃玲娜回應，實質增加勞工退休金，是勞動部努力的方向，但考量勞退新制雇提攸關六十多萬個事業單位、近八百萬新制勞工權益，將多角度審慎考量。對於是否提出修法版本，黃玲娜未正面回應。

勞退改革 勞團：立院速排審 別以口號騙勞工

今年的五一勞動節，逾六千名勞工上街頭，高喊勞工退休金新舊制改革，除提高新制雇主提繳率，也要打開舊制基數上限、提高資遣費上限、移工全面納保。五一行動聯盟昨在記者會上也強調，不管現在有多少修法版本，最重要的是何時排案、何時審查、何時三讀？呼籲立院盡速排審，必須拿出實質進程，不能再以口號、提案數欺騙勞工。

立院國民黨團書記長林沛祥、民眾黨立委邱慧洳皆到場表態支持。朝野立委後續在公聽會上也多有發言。

台北市產業總工會秘書長陳淑綸說，針對勞退金修正案，立院第十一會期的朝野立委至少提出了十一個版本，無論將勞退新制雇提一步到位或逐年提高至百分之八、百分之九甚至百分之十二，真正重要的是「何時排案？何時審查？何時三讀？」

針對勞動部日前端出的純舊制勞工自提銜接新制專戶措施，聯盟批評，那只是行政作業的「零碎補洞」，完全沒有碰觸到最核心的「雇主強制提繳率」結構性問題，修法明訂提高新制雇主提繳率，才能使基層勞工退休後獲得足夠的所得替代率，有效縮小未來的階級與貧富差距。

五一行動聯盟強調，提案只是表態，通過才是政績，呼籲立院在接下來的會期將勞退條例列為最優先法案，絕不能再以「評估企業調適力」為由，無底線拖延。

工總：傳產嚴峻 盼雇主提繳率不動

勞工團體要求修法提高勞退新制雇主提繳率，工總表示，目前台灣經濟總體來看，在ＡＩ的帶動下發展很好，但是傳統產業，也就是工總所屬的會員企業，卻面臨嚴峻的挑戰，因此希望不要在這個時候去調整雇主法定提繳率。經濟部則建議，可放寬勞工自願提繳上限，勞工依自身財務能力增加退休準備的彈性。

工總指出，勞工團體當然有其立場，但是現在產業環境變動太大，美伊戰爭還未平息，希望讓產業有一個穩定的發展環境，這樣對勞工與企業來說，才是雙贏的結果，因此希望百分之六的法定提繳率就維持不動。

商總理事長許舒博也說，事實上，雇主的負擔是最重的，勞團不能一味地要求資方，是否也該要求政府也增加？他更表示，台灣現在是「Ｋ型社會」，高科技產業特別好，但是在九百萬的勞工人口裡面只占一百萬，其餘都是傳統產業與服務業。

許舒博認為，企業不贊同增加雇主提撥並非不願意照顧員工，而是傳產環境並不好是事實，且企業不管獲利與否都有繳稅，只要求資方並不合理，若要提高，政府也應該一起負擔。

經濟部建議，勞退制度改革應採「鼓勵自主、穩健漸進」方向，避免增加企業法定人事成本；並透過政策誘因（如投資抵減或補助獎勵）鼓勵企業依經營能力自主提高提繳或提供額外退休福利。此外，可放寬勞工自願提繳上限，提供勞工依自身財務能力自主增加退休準備的彈性，強化個人退休保障，並同步提升勞退基金投資效益及完善制度誘因，在不增加企業法定成本負擔的前提下，逐步提升勞工退休所得保障。

財政部表示，所得稅法第卅三條第一項規定，營利事業依勞工退休金條例提繳之勞工退休金，每年度得在不超過當年度已付薪資總額的百分之十五限度內，以費用列支。若雇主提高退休金提繳率超過百分之六，認列費用可自營利事業所得額中減除。

中華民國全國中小企業總會副秘書長楊梓銘也說，中小微企業負擔能力較弱，這是事實，應鼓勵企業多提繳，提供租稅優惠，以及想辦法提升勞工自提率。

新聞眼／勞資角力 勞動部作壁上觀？

勞退新、舊制的改革訴求，早已倡議多年。此次獲得立法院朝野正面回應，固然是往前一步，卻也不免令人擔憂：在勞資團體角力、朝野席次攻防之下，是否將止步於提案與公聽會？更要追問的是，身為主管機關的勞動部，是否打算作壁上觀，待藍白闖關態勢成形後，才拋出行政部門的草案版本？

勞動部日前開放純舊制勞工參與新制自提，讓約十一點五萬名純舊制勞工透過新制基金投資「放大」退休金，雇主也毋須增加成本，政府更能提升自提人數，乍看一舉三得，卻不免有柿子挑軟的吃之嫌，畢竟純舊制勞工還是自掏腰包，無關雇主責任。看在雇提逾二十年不動的近八百萬名新制勞工眼裡，也不是滋味。

當年勞退新制上路，新制退休金幾近腰斬，只剩舊制一半。二十年過去，政府一方面大力宣稱台灣經濟成長亮眼、產業競爭力傲視國際，另一方面卻處處替企業的人事與營運成本「把關」，遲遲不願正面檢討雇主提繳率。就連民進黨立委林月琴也在昨日公聽會上語帶奚落，要勞動部不該再迴避。

國民黨立委林沛祥昨日在公聽會說，台灣今日的經濟成績，靠的是千萬名勞工，穿梭於貨運倉儲、餐廳與工地之間，數十年默默付出撐起。國家沒有理由讓這群勞工為退休生活焦慮，應給勞工一份安心，讓他們享有尊嚴的晚年。

三年前，賴總統競選大位時，曾拍攝一部名為「立法者的責任」的影片。他回憶，當年受限年資門檻，九成勞工領不到退休金，勞工團體不知多少次走上街頭，仍無力撼動制度，而母親的經歷讓他銘記在心。也因此，他擔任立委時特別關注退休金議題，曾質詢時任勞委會主委陳菊，並參與推動勞退新制。

當年的賴委員，扛起立法者的責任，「把勞工的權利，歸還給勞工」。二十年轉眼而過，如今的賴總統，也該扛起執政者的責任，補強勞退新制保障，讓所有勞工都能領到足夠的退休金。

教團倡不分公私校 教師退撫提繳率統一15%

全國教師工會總聯合會說，勞工退休保障攸關全體受雇者基本權益，教育現場，更有超過十一萬名兼任教師、代理教師、教保員及教育支援人力適用勞退新制，呼籲朝野盡速完成勞退新制修法，提高雇主提繳率，並推動公私校教師退撫提繳率一致提高至百分之十五，讓不同身分的教育工作者都享有更完善退休保障。

全教總昨出席五一行動聯盟在場外召開的記者會，理事長葉青芪表示，勞工退休保障攸關全體受雇者的基本權益，支持五一行動聯盟提出的勞保、勞退制度改革方向。

全教總表示，雖然多數正式教師不適用勞工退休金條例，但教育現場仍有超過四萬名大專兼任教師、三萬多名高中以下長期代理教師、近四萬名公私立幼兒園教保員，以及廚工、技工工友、特教助理員等教育支援人力，都適用勞退新制。

這些教育工作者中，許多人屬於非典型勞動者，工作穩定性及收入均相對不足，更需要完善的退休保障。目前勞退新制在整體所得替代率中占比偏低，而薪資有限也使勞工自願提繳意願不高，因此提高雇主提繳責任，是保障退休生活最有效、也最必要的改革方向。

全教總表示，勞退新制採取確定提撥制後，私校教師、公教人員也陸續改採相同制度。雖然確定提撥制可避免基金破產風險，但相較確定給付制，退休保障及長壽風險更依賴提撥費率，因此提撥率愈高，退休保障愈完整。

全教總指出，目前公教退撫制度提撥率為百分之十五，但私校教師僅有百分之十二，造成私校教師退休保障明顯低於公校教師，相當於退休給付打了八折，不僅增加保障不足與長壽風險，更形成制度上的不公平。

(聯合報)

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雇主勞退提繳率立委喊拉高 資方代表：恐加重傳產、中小企負擔

朝野各黨立委提出11版《勞工退休金條例》修法，主張將新制勞退雇主強制提繳率，自現行6％提高到8％至9％。

立法院衛環委員會昨（23）日舉行公聽會，資方代表強調，產業K型化發展，修法恐加重傳產、中小企負擔，建議先思考提高勞工自提。

經濟部昨日也表示，勞退制度改革應採「鼓勵自主、穩健漸進」方向，避免增加企業法定人事成本。

隨物價通膨，生活成本提高，勞團呼籲，現行勞退提繳水準，不足以確保勞工退休後維持基本生活品質，喊話政府提高雇主負擔。

截至目前，立法院跨黨派立委共提出11案勞工退休金條例修法，主要都是拉高雇主負擔率，如立委賴瑞隆、羅智強、柯志恩、牛煦庭等人希望提升至9%；立委馬文君、郭國文、民眾黨團則提案提高至8%。立委鄭天財則主張增訂「中央主管機關提撥3%」。

工總副秘書長陳鴻文表示，當前產業結構K型化，已嚴重失衡。現行勞保、勞退、健保法定成本，對中小企業、傳統而言負擔很大，而目前勞工自提率僅17.2%，建議先提升這部分。

商總勞資關係促進委員會副主委徐銀樹也盼，維持現行法定雇主負擔6％下限。商總認為，政府可透過租稅優惠、獎勵措施等政策誘因，鼓勵企業提高提繳率，而不是修法強制企業都要提高。

經濟部建議，勞退制度改革應採「鼓勵自主、穩健漸進」方向，避免增加企業法定人事成本；並透過政策誘因（如投資抵減或補助獎勵）鼓勵企業依經營能力自主提高提繳，或提供額外退休福利。

經濟部另建議放寬勞工自願提繳上限，提供勞工依自身財務能力自主增加退休準備彈性，以強化個人退休保障。並同步提升勞退基金投資效益及完善制度誘因，在不增加企業法定成本負擔前提下，逐步提升勞工退休所得保障。

勞動部表示，將持續聽取各界意見，逐步檢討退休金制度，現階段運用多元管道鼓勵勞雇提高提繳率，也與金管會合作，將「提高提繳率」列入2026年ESG評鑑的進階加分項。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/07/24/35165596.png&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=943&sh=782&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

雇主勞退提繳率 學者：以租稅優惠鼓勵企業

立法院昨（23）日舉行「勞退新舊制相關修法」公聽會。淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁認為，如果強制提高雇主提繳比例，視企業規模、員工年資而定，只要設定條件就很容易產生不公平，建議先以財政部的租稅優惠來做鼓勵。

郝充仁表示，20年前，大家曾討論勞退制度可採「兩制並存」，一個是「個人帳戶制」，另一個是「團體年金保險制」。郝充仁建議可以把「團體保險」部分拿回來，設定一段閉鎖期，規定勞工就職多久才能拿這筆錢，也有助企業留才；這部分可用銀行信託、保險公司的商品去做包裝。

銘傳大學法律系法律學院院長劉士豪表示，真正的老年保障有三層：第一層是勞保，第二層是勞工退休金，第三層是企業年金。若勞退提繳率能提高誘因，讓勞資雙方共同提到10%至12%，那麼勞工退休保障的第二層會急速提高。

(經濟日報)

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月領不到2萬 立委擬拉高勞退個人提繳上限 提案由現行6％升至8至9％ 勞團憂低薪勞工沒餘裕自提 專家籲需有緩衝期

據統計，目前勞保年金月領平均不到2萬元，勞工難以面對退休生活，受雇勞工雖然享有勞工退休金制度，但目前新制勞退雇主提繳下限僅有6％，相較舊制勞工光是雇主提繳就有12.5％至16％不等低了不少，立委紛紛提出修正《勞工退休金條例》，其中不止要修改雇主提繳下限，也有要打破個人提繳6％上限，盼能提高到8％～9％。

立委郭國文、馬文君及台灣民眾黨提案，要把個人勞退提繳拉高至8％，立委涂權吉、賴瑞隆等則提案要提高至9％。但觀察現行參與受雇勞工中，僅有17.7％選擇參與個人提繳，且參與個人提繳的平均提繳工資為6萬8154元，相較全體受雇勞工的4萬8496元高出不少，顯示多數參與個人提繳為薪水較高、生活有餘裕、為了減稅等原因而參與。

台灣勞工陣線祕書長楊書瑋說，低薪勞工「生吃都不夠」，更沒有餘裕可以自提，若是提高個人提繳上限，恐怕還是高薪勞工提繳，且勞工退休金還有保證利率等利多，恐讓低薪勞工退休生活依舊無以為繼。

立委林月琴說，若政策要鼓勵勞工自提，應要讓沒有餘裕的勞工也受惠，否則恐加劇逆分配效果。

依勞保局統計，目前仍在提繳勞工退休金人數達768萬餘人，而雇主提繳超過6％僅7萬2387人，意謂99％勞工的雇主提繳為最低下限的6％，去年全年雇主共提繳2589億元，以此試算，若是每增加1％雇主強制提繳，雇主每年約增加400億餘元支出。

中華勞資關係協進會研究員林昭楨表示，觀察目前立委提出的版本，大多為增加雇主提繳至8％至9％不等，也有部分委員提案增加個人自提比率及自選投資標的等，但若是沒有緩衝期就提高，恐怕會讓企業凍薪，應要逐步調升也能減輕企業負擔。

國民黨團書記長林沛祥說，雇主提繳無論拉高到8％或9％，要一步到位或逐年提高都可以討論，行政院及勞動部應提出配套，讓照顧勞工不會成為社會對立。

勞退20年未調 勞團怒批別再拖

立法院社會福利及衛生環境委員會23日邀請相關部會召開「勞退新舊制相關修法」公聽會，與會勞團呼籲，照顧勞工退休後經濟保障，要求把勞工退休金條例列為最優先法案。勞動部次長黃玲娜於報告時稱「持續聽取各界意見」；民進黨立委林月琴強調，勞動部應提出分年試算及產業衝擊評估，不要用持續蒐集審慎評估搪塞。

「盡速排案」！五一行動聯盟呼籲，勞退新制從民國94年上路至今已超過20年，目前適用新制人數近778萬，當年政府為換取新制上路，曾承諾制度會「先求有、再求好」，已經是犧牲勞方、為資方省下鉅額退休金了，但20年過去，還是未有調整，要求立院應把勞工退休金條例列為最優先法案。

宜蘭縣教師職業工會理事長葉明政表示，教育現場中有代理代課教師、技工、工友等也適用勞工退休金制度，相較公教新制政府提繳9.75％而言，一般雇主卻僅要提繳6％；全教總理事長葉青芪說，盼未來公私校教師在相同退休制度下，也能享有一致的提撥標準。

工總副祕書長陳鴻文指出，增加退休金保障退休經濟生活為大家共同努力目標，但光是現行的勞保、勞退、就保、健保等法定成本已對中小企業及傳產負擔大，目前勞工自提率只有17.2％，呼籲政府應用更多誘因鼓勵。

中小企總副祕書長楊梓銘說，雇主提撥率每提升1％，就是提高聘雇勞工的法定成本，提升員工自提比率或用其他方式鼓勵增加提繳率，是較可行的方向。

林月琴則說，雖然勞退條例規定為雇主提繳不得低於6％，但99％雇主就是提繳6％，勞動部宣稱審慎評估、蒐集意見，那到底蒐集到什麼？勞動部要積極對話，提供分年試算及產業衝擊評估，不要用持續蒐集審慎評估搪塞。

黃玲娜則回應，勞退提繳率會影響60萬餘個提繳單位、800多萬名勞工，勞動部會審慎考量。

(中國時報)

社會

上訴駁回！虐死剴剴 劉彩萱判無期、劉若琳判18年定讞

保母劉彩萱、劉若琳姊妹長期凌虐一歲十個月男童「剴剴」，造成全身四十二處傷勢、牙齒斷裂、生殖器裂傷，最終因低血容性休克死亡，一、二審皆依成年人共同故意對兒童犯妨害自由而凌虐致人於死罪，分別判無期徒刑、十八年徒刑。最高法院昨駁回劉姓姊妹上訴，全案定讞。

剴剴案受到社會高度重視，民眾自發性組成民間團體，關注兒少保護議題，每次開庭皆有「剴剴戰士」到場旁聽，藝人郁方也曾落淚，多次發言強調「兒虐零容忍」理念，此案更促使兒童托育服務法三讀通過。

兒虐零容忍協會昨發聲明，認為剴剴案定讞展現司法對極端兒虐行為嚴懲的決心，期盼能完善兒少保護體系與托育監督機制，杜絕悲劇再發生，司法嚴懲重判是底線，要能在前端設置預警機制才能掌握、搶救孩子。

劉彩萱自二○二三年九月一日起全天照護剴剴，但多次以不聽話為由，用繩索、布條綑綁四肢及頭部，將剴剴身體對折，拿口罩、保麗龍遮蓋眼睛後，以膠帶將剴剴綁在椅腳，更曾綑綁後塞進水桶，長時間讓剴剴裸體躺在地上、雙腳抬高跨在門上，且不得變換姿勢。

劉彩萱、劉若琳重複使用爬滿蟑螂的紙杯盛裝廚餘，絞碎燒焦物餵食剴剴，也不幫剴剴穿衣，剴剴因營養不良、感染肺炎，同年十二月廿三日晚間剴剴嘔吐、手腳冰冷，劉彩萱隔日送醫，剴剴仍因低血容性休克死亡。

台北地院認定劉姓姊妹有凌虐剴剴的行為，依法判劉彩萱無期徒刑、劉若琳十八年徒刑。案件上訴，台灣高等法院認為劉彩萱將剴剴視為宣洩情緒的工具，短短三個月內反覆密集地以非人道方式凌虐，且凌虐方式「五花八門」，甚至將凌虐剴剴的照片傳送給劉若琳，彼此交換、評論凌虐心得，不時夾雜嘲弄、辱罵言語，從中獲得滿足。

二審認為，剴剴是未滿二歲的幼兒，身體及心理上仍需依附成年人，但他生前最後三個月在飢餓、寒冷、綑綁、毆打中度過，身心經歷非常人所能承受的痛苦與折磨，最終被剝奪生命權，年幼心靈所產生的恐懼，不是一般成年人能承受，遑論是幼兒。

二審認為劉若琳犯罪情節重大，但參與程度較劉彩萱低，量刑較劉彩萱低，一審量刑沒有不當，駁回被告與檢察官上訴。最高法院維持二審見解，認為量刑妥適，駁回上訴，全案定讞。

剴剴家屬：本盼有更重處罰 但尊重司法

男童剴剴遭虐死案，最高法院判決保母劉彩萱無期徒刑、劉若琳十八年定讞。剴剴外婆委任律師林帥孝昨發聲明表示，判決有還給被害人及家屬公道，更希望藉此案喚起社會重視、保護兒童，不要再有孩子遭遇相同不幸。

聲明指出，家屬尊重司法結果，感謝關注、關心剴剴案件的每一個人，雖然家屬對於劉彩萱、劉若琳的惡行，當然期待有更重的處罰，但礙於法定刑的限制，至少定讞結果有還給被害人及家屬一個公道。

林帥孝說，「更重要的是，希望藉由本案的不幸，能喚起社會重視並保護兒童，重新檢視制度面」，孩子是國家未來的希望，同時也是最弱勢的一群，需要所有人為他們築起一個安心成長的堡壘。

聲明表示，家屬衷心期望，不要再有任何一個無辜孩子遭遇相同的不幸，更希望台灣能夠減少兒虐發生；家屬的傷痛不會因為官司結束而消失，感謝所有愛護剴剴、為剴剴努力的人，「帶著這份愛，家屬會繼續努力走下去」。

(聯合報)

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剴剴案 保母姊妹分判無期及18年定讞 法官斥凌虐五花八門 當成情緒宣洩

深受各界關注的1歲10月大男童「剴剴」遭虐死案，最高法院23日認定保母姊妹劉彩萱、劉若琳，將剴剴視為宣洩情緒的工具，劉彩萱在3個月內用非人道方式凌虐剴剴，凌虐方式五花八門，甚至將凌虐照片傳給妹妹劉若琳嘲諷，依共同故意對兒童犯妨害自由而凌虐致人於死罪，將劉彩萱、劉若琳仍分別判處無期徒刑、有期徒刑18年定讞。

檢方表示，劉彩萱、劉若琳目前羈押中，2人判刑確定後，將由執行檢察官直接發執行指揮書發監，把在押的姊妹倆，直接轉為在監執行受刑人。劉彩萱、劉若琳分別被羈押2年5個多月、2年3個多月，都可折抵刑期。

律師林帥孝昨幫剴剴家屬發表聲明，尊重司法判決的結果，雖然家屬對被告的惡行，期待有更重的處罰，但礙於法定刑的限制，至少目前定讞結果有還給被害人及家屬一個公道。更重要的，是希望藉由本案不幸，能喚起社會重視並保護兒童，及對制度面的重新檢視。

劉彩萱及劉若琳共同虐死剴剴的官司雖然落幕，但去年檢方又查出，劉姓姊妹涉嫌用布條綑綁等方式凌虐2名幼童，依凌虐等罪起訴2人，目前一審審理中。未來如果判決有罪確定，劉彩萱無期徒刑執行期不會有變化，但劉若琳18年的刑期恐增加。

這起震驚全國的虐童案，除了涉案保母，檢方也對第一線負責訪視的社工及居托中心人員追究法律責任。

兒福聯盟社工陳尚潔，一審創下司法首例，認定她有「保證人地位」，依過失致死罪判刑2年，目前上訴高院二審中。台北市文山區居托中心訪視員林心慈，涉嫌造假訪視報告，被依行使業務上登載不實文書罪起訴，台北地院審理中。剴剴的生母也提民事訴訟，向劉彩萱、劉若琳、社工陳尚潔及兒福聯盟連帶求償800萬元，由台灣高等法院審理中。

回顧本案，劉彩萱在民國112年受兒福聯盟委託臨時代養剴剴，姊妹倆被控虐打剴剴，致剴剴被照顧不到3個月，體無完膚死亡。一審台北地院國民法官法庭將劉彩萱、劉若琳分別判處無期徒刑、有期徒刑18年。

上訴後，二審高院認為，劉彩萱、劉若琳甚為厭惡剴剴，以虐待剴剴為樂，劉彩萱犯罪手段及犯罪所生損害都較過往判決案件情形嚴重，她具有社會復歸可能性但無從撼動無期徒刑的責任刑上限，因此仍判處無期徒刑。劉若琳參與程度較低，判刑18年。案經上訴三審，最高法院昨日駁回，全案確定。

(中國時報)

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猛晃女嬰腦傷2年亡 莽父不認罪判更重

台中鄭姓男子七年前不耐長女、次女同時哭鬧，情緒失控猛力搖晃四個月大的次女，導致腦傷昏迷不醒，須用鼻胃管灌食，兩年後因敗血症休克死亡，台中高分院更一審依成年人對兒童犯傷害致死罪判鄭五年徒刑，最高法院昨駁回上訴確定。

鄭和妻子育有三名女兒，次女、么女是雙胞胎。鄭對小孩不太有耐心，二○一九年十二月二日下班後，妻子正準備小孩的洗澡用品，他獨力照顧三名女兒，因長女、次女同時哭鬧，長女又走到浴室找媽媽，妻子要求他帶離安撫。

鄭心生煩躁，出手猛力搖晃次女，再放回床上，直到見次女四肢癱軟、意識不清，妻子緊急打電話叫救護車送醫。次女經開顱手術撿回一命，卻昏迷不醒，也無法自行吞嚥口水，只能靠鼻胃管進食。

然而，次女轉普通病房後，又因女看護小憩未注意血氧機連續發聲響四一九秒，次女急性呼吸衰竭合併缺氧、水腦症。

二○二○年三月間，鄭承受不了次女重傷住院，加上自身有刑案壓力，這回出手傷害么女，釀臉部、大腿瘀傷，直到么女因腸胃炎送醫，醫師才發現傷勢。

次女於一審審理期間、二○二一年因敗血症身亡，台中地院依成年人對兒童犯傷害致死、傷害等罪，分別判鄭八年、十月徒刑，應執行八年六月。

台中高分院認為次女死亡與女看護疏失有因果關係，且鄭仍有兩名年幼女兒，需親情陪伴，鄭又是家中經濟支柱，也積極配合社會局親職教育，未再傳不當管教，依情堪憫恕條款減刑，分別改判四年六月、十月徒刑，應執行五年。

鄭犯傷害致死罪部分，最高法院發回更審，傷害罪部分則駁回上訴，鄭先被判處十月定讞。台中高分院更一審認為鄭造成的損害巨大，雖積極配合社政家庭處遇和親職教育，但他不認罪，傷害致死改判刑五年，最高法院認為更一審判決無違誤，駁回上訴定讞。

(聯合報)

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陸配「被婆家逼崩潰」 溺斃一對女兒判16年半

簡姓陸配與婆家爭執後，帶著八歲、十歲女兒到新店碧潭風景區，誘使她們溺斃，自己則游泳上岸，台北地院國民法官庭依成年人故意對兒童犯殺人罪判刑十六年六月。簡女與檢察官皆上訴，台灣高等法院開庭時，簡女泣訴與公婆間「連怎樣炒菜做飯都被限制」的種種爭執，高院昨駁回簡女上訴。

簡女原在大陸經營公司，小孩也共同生活，後因疫情轉做紋繡，卻與合夥人爭執，被對方砸瞎左眼，她失去經濟來源，只能與丈夫搬回台灣和公婆同住。

簡女二○二四年七月二日上午十時與丈夫、公婆爭吵後，便負氣從新北市中和區帶兩名女兒到碧潭，三人走入水中，簡女以拍照為由，牽女兒下水，再將手放開，讓兩名女兒被水流沖走。簡女自行游回岸邊，到派出所自首，警消尋獲姊妹時已無生命跡象。

國民法官庭認定簡女符合自首，考量她利用信任使兩名女兒下水，女兒不諳水性及身高不足而溺斃，造成家庭破裂，犯行重大，審酌她左眼失明、患有身心疾病、具有勞動能力及意願，社會復歸性也高，判處十六年六月徒刑。

高院開庭期間，簡女情緒崩潰，泣訴公婆對於生活細節要求苛刻，她被限制炒菜做飯的方式、洗衣服不可以開空調、小孩寫作業不能開燈和風扇、洗手肥皂不能沾濕、廁所墊子不能移走。她向法官表示，公婆年紀大了，有自己的生活方式，她認為搬出去就不會有衝突，但丈夫不肯。

簡女否認有報復之心，只是不知道原因，「走著走著就走到死胡同裡面」。

高院認為一審認定事實、適用法律沒有違背經驗、論理法則，量刑已審酌簡女符合自首減刑要件，科刑無裁量不當，因此維持一審判決，駁回雙方上訴。

(聯合報)

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詐團滲透 Threads詐騙氾濫 假徵才最多

一六五打詐儀錶板顯示，二○二四年十一月卅日至今，網路社群或其他媒介衍生的假求職詐騙，已累計四六六二件案例；在「Threads」發生的各類假求職、假購物等詐騙案，則累計一萬一八九六件，顯示詐團持續利用社群平台高互動、高擴散特性，包裝求職、購物等話術誘騙民眾，尤以高日薪與輕鬆工時為誘因的「假求職打工」最常見。

數發部去年九月將Threads納入打詐監控與管理範圍，但Threads的高互動特性，仍讓詐團有機可乘。一名四十歲謝女透過Threads求職，加入對方LINE好友後誤信執行任務能賺取虛擬貨幣，之後詐團誆稱須儲值至指定網站才能參與高額利潤方案，今年一月初也和假幣商面交買幣，遭詐六十九萬元。

卅歲的黃姓女子在Threads看到「文字小編」廣告，被引導加LINE，公司聲稱跟著操作虛擬貨幣至少可獲利四倍，她信以為真，相約面交十萬現金，對方以「操作失誤導致帳戶凍結」為由，要求繼續匯款，她驚覺受騙。

Threads徵才廣告五花八門，從臨演到路跑工讀、市集助手，宣稱「工時短，日薪一千五百到二千二百元」，對失業族、中年轉職或學生極具吸引力。一名網友表示，他應徵路跑工作人員，當天凌晨四點開車去報到，被詢問是哪一組卻答不出來，無法上工才知被騙，他自我安慰「幸好沒被騙財騙色」，但個資恐已外洩。

這類假求職案件並非個案。以高雄為例，去年一月至今年六月，共四十二人受害，合計財損逾六百萬元。

高雄市刑警大大隊長鄢志豪說，詐團主要利用Threads演算法推薦與高互動性散布徵才訊息，警方受理詐欺案後雖立即通報平台及電商業者移除貼文、停權帳號，但Threads詐騙訊息氾濫，追查面臨諸多挑戰。

市刑大經濟組分析，Threads非實名制，建立帳號門檻低，使詐團能輕易偽裝成合法企業或個人工作室行騙；此外，Threads的演算法會根據瀏覽經驗推播貼文，其中夾雜大量的詐騙廣告。

警方指出，詐團為躲避偵測或防止被追查，成功「釣魚」後即迅速刪文，甚至直接註銷帳號，以致被害人報案時，原始連結或帳號已經消失，船過水無痕，取證困難。且詐團常利用假帳號貼文留言，營造「很多人應徵」或「成功賺到錢」假象，降低求職者戒心。

高薪誘惑 假徵才鎖定中壯年

網路高薪工作、投資獲利廣告滿天飛，但據人力銀行調查，卅六歲至四十歲年齡層因面臨事業衝刺與家庭開銷壓力，易被「高報酬」話術吸引而受騙；另四十五歲至四十九歲中壯年失業率居各年齡層之冠，面對工作五小時能賺二千多元之類的廣告，常禁不住誘惑，也成為假徵才鎖定的對象。

兼職當外送員的梁小姐說，曾在Threads找論件計酬家庭代工，但對方要求提供銀行帳戶等個資，實在怪異，她沒敢進一步接洽。上班族趙先生說，徵才貼文標榜高薪、免經驗、時間彈性，令人心動，但加入LINE好友後，幹部要求提供銀行帳戶、提款卡，他怕變洗錢人頭帳戶，嚇得退群。

高市刑警大隊提醒，若求才條件好得不合理，且徵才資訊僅提供LINE或Telegram帳號，無公司市話、地址或官方網站；或尚未到職就被要求先收費或繳交金融帳戶資料、保證金、培訓費、材料費；或對方急於索取身分證正本、銀行存摺、提款卡或密碼等敏感資料，幾乎都是詐騙。

橋頭地檢署襄閱主任檢察官顏郁山表示，檢警查獲網路假徵才案件也會發函向Meta公司要求保全涉案帳號的註冊資訊。然而，實務上要凍結帳號，甚至跨境追查控制端的真實ＩＰ或虛擬貨幣流向，難度很高。

高雄地檢署襄閱主任檢察官林志祐說，在貼文下方帶風向、營造「已獲利、求職成功」假象的留言，若取得具體事證，同樣會認定為共同正犯，依法起訴。

手法破解 學者揭養帳號再詐

Threads近年在台灣竄紅，因為傳播快速、互動門檻低，成為詐騙集團鎖定的新戰場。學者表示，透過平台管理機制、第三方查證與個人媒體識讀能力提升，仍可以降低受害風險。

國立高雄大學資訊管理系副教授楊書成表示，Threads最大的特性就是短內容、高互動與高擴散率，不少帳號利用無害內容建立流量「養帳號」，累積追蹤人數再導向求職、投資或政治等訊息，夾帶詐騙內容，操作模式就是典型的「關注度經濟」。因平台演算法會優先推送高互動貼文，常影響使用者判斷，看似輕鬆有趣的內容，都可能包藏詐騙陷阱。

楊說，近年求職、投資及虛擬貨幣詐騙常導向匿名性高、跨境聯繫便利的Telegram（小飛機）。詐團透過Threads等社群，以「海外高薪」、「刷單賺佣金」等話術吸引年輕人，再引流至Telegram封閉群組誘騙投入資金，甚至利用人頭帳戶與數位錢包洗錢，讓受害者不知不覺淪為洗錢工具人，面臨司法追究風險，「求職廣告若只叫你加小飛機或透過LINE談工作，就是很大的警訊」。

楊書成強調，社群資訊氾濫，只要訊息涉及求職、金錢投資都應先假設可能有問題，再交叉驗證。第一步可跨平台查證，若求職資訊在公開網站查不到公司資料、實體地址與聯絡方式，應提高警覺。

(聯合報)

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高雄2個月內3起漁港汙染案…前鎮漁港變「黑海」 市府緝凶

高雄小港臨海新村漁港十八日才發生漁船油汙案件，前鎮漁港昨也被發現海面呈大片黑濁，漂浮寶特瓶等廢棄物，海洋局表示，約上午八時獲報即展開清除，粗估漏出的廢油量約五十公升，汙染範圍約三百平方公尺，仍在追查肇事者。

海洋局表示，昨早一獲報，委外清潔包商即投入清除，並採證水樣，如查到涉嫌排放者，經油樣比對屬實，將裁罰十萬元至五十萬元不等。

海洋局強調，前鎮漁港每天至少上午巡查一次、下午兩次，碼頭配有五十支監視器監控，另外還有清潔包商巡掃。昨調閱港區監視器，並未拍到直接排放畫面，目前優先除汙，後續查獲涉案對象，將依法定程序辦理。

有民眾昨天在社群平台上傳前鎮漁港滿是油汙影片，網友留言批前鎮漁港廢油及垃圾多不勝數，政府想抓又抓不到人。也有網友表示，前鎮漁港花數十億元改造，「不積極罰款，都會這樣」。

昨天這起漁港油汙案件，是六月迄今第三起，六月廿一日高雄港七十一至七十七號碼頭岸邊出現不明黃色液體，隨航道流至小港漁港船渠，以致漁船靠岸時染上油汙，高雄港務分公司研判是不肖人員偷倒。

七月十八日，小港臨海新村漁港再發生漁船油汙案件，經查為「盈榮六三八號」漁船涉嫌排放廢汙油水，不料相隔才五天，前鎮漁港昨天也傳出不明廢油汙染案件。

(聯合報)

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有錢才能救？ 一紙判決衝擊文資制度

未來要通過文資審議，難度恐怕提高。最高行政法院去年八月撤銷政大化南新村的文資身分，理由包括審議前未評估未來管理維護的財務規畫。此一首納財務概念的全新判例，影響至少六起文資身分近來遭撤銷；台大也以財務為由，就溫州街日式宿舍歷史建築提行政訴願。相關案例正蔓延，從根本衝擊文資制度。

文資保存與否 取決財政能力

過去依照文資法，建物應否保存，在於歷史、藝術等文資價值。化南新村的判例出現後，文化部文資局邀各地政府開會研商，會中都擔憂未來縣市政府恐須先編列補償所有權人損失的預算，才能通過法院所要求的財務規畫，指定登錄文資；但以縣市財政困窘現況，又顯難因應。文資保存與否，變成取決於政府財政能力。

另一方面，由於法院所提「財務規畫」只是原則性概念，各方苦於無具體操作說明。文資局表示，現階段將持續觀察法院後續判例，再邀地方政府及專家學者研議是否修法，納入財務規畫規定。文資學者專家則認為，補償文資所有權人雖重要，但不應用財務來考量文資，「文資不該淪為用價格談價值」。

這波劇變源於最高行對政大化南新村的判例，該處二○二○年經北市文化局文資審議，登錄為北市聚落建築群，政大不服處分向北市府提訴願，遭駁回後提起行政訴訟，一路打到最高行政法院，二○二五年勝訴。

法院宣判理由除北市文化局畫定文資範圍過於寬鬆等，也破天荒論及未評估文資保存維護的財務規畫。

就該裁判書，法院認為相關財務規畫理應充分評估，才能達成文資指定登錄的目的，並指出文資法施行細則二○一七年修法雖將原本「財務規畫」等字刪除，但意涵仍存於「未來保存管理維護」等文字。

法院也認為有此資訊，文資審議時才能判斷這對財產所有人的影響。

此判例一出，其他文資處分案紛紛引用，包括已登錄歷史建築的黃成金墓園、台北仁濟院、博愛路九十三號及七號、貢寮馬崗街十一、十二號民宅，以及原指定縣定古蹟的新竹縣竹東長春醫院，法院都以未評估財務規畫等理由，撤銷各縣市府原處分的文資身分。

北市府：公家單位不應比照私權

然而各縣市政府與文資界對最高行判決並非都信服，長年負責文資案的台北市文化局專委邱稚亘表示，近來法院處理文資身分案的邏輯都依化南新村判例，台大也就溫州街十八巷日式宿舍群提訴願，要求北市府重做文資身分處分，目前重啟暫定古蹟。但邱稚亘認為，公家單位的文資不應比照私有文資的私權。

邱稚亘說，法官認為應以最小干涉原則處理文資，但國立大學負擔公家單位的公共與公益任務，理應也帶頭保存文資，依照文資法自行編列預算保護。「若對象是消防法，公家機關都知要自行編列預算來因應，對文資法也應如此。」

更何況在他看來，文資法確未提及財務規畫等字眼，「法官的著眼點，在母法並不存在」。執行時，更會因文資往往必須全面仔細調查，才會知須修復的面向、程度與金額，而光是調查本身經費與所需時間、修復成本隨時間上漲等問題，都超出現行文資法範圍，文化局也只能函請文資局再給全國通用的指導配套。

文資界也普遍認為此判例將使文資通過更困難。古蹟學者、文資委員李乾朗表示，文資審議考量多點固然好，但無論如何不能把財務列為考量，尤其若非私有財產，相關單位更不能用一句「沒錢保護文資」打發。

委員：文資須看「歷史優先」

文資委員丘如華也說，談文資應該基於文資「歷史優先」的道理，只問有沒有文資價值，不該談價格。「很多人以為一旦建物成文資，就等於給了政府，其實不是，是給大家共同的記憶。」

不過法界多認同最高行判例，也參與文資局研商會議的律師黃旭田表示，文資委員雖都認為文資法不涉財務，但就法院見解，當時修法把「財務規畫」等字修掉，用意在放大範圍，何況沒財務就無法管理維護。而因這是全台最高行政法院的見解，未來要翻案應不容易，絕大多數法官也不會想去挑戰。

黃旭田認為，這對文資審議影響將是未來財務規畫評估須更細，難度也更高，得明確交代可給多少修復補助，私有文資又得給多少容積移轉或補償金。如此從悲觀角度看，未來指定登錄文資時，與民眾協調會更困難；但從正面角度，就是逼政府思考如何拿更多好處來彌補文資所有權人。

律師周宇修則認為，最高行判例雖確實著重文資審議有無評估財務規畫，但並不表示「財務成本高於文化價值」，而是將財務規畫視為文資審議程序中完整資訊判斷與比例衡量的必要資料，好讓審議會做決定前，綜合考量所有可能受影響的公益與私益。文資價值則仍由文資專業判斷。

目前各方都還在研究「財務規畫」實務上要做到什麼地步，邱稚亘說，北市文資審議會在前期就討論，包括與所有權人更細緻地溝通相關權利義務、可從何種管道申請補助等。至於遭法院撤銷文資身分的案子，北市府都會重啟審議。

但以可回溯百年歷史的仁濟院來說，二○二二年審議時高達十五名文資委員通過登錄為歷史建築，僅四人反對；遭撤銷文資身分後，日前重啟審議，變成廿三人中僅四人同意。投同意票的丘如華感慨，這不是同意的委員輸，是「所有台北市民都輸」。雖然會上大家並未特別討論財務規畫，結果仍慘敗。

黃旭田則認為，若是真的很重要的文資，將來應仍能保住，畢竟如果政府覺得非常有價值，可採徵收等方式。

黃旭田說，至於早年就確認的文資，也不用擔心失去身分，因為訴願須在處分公告期滿次日起卅天內提出。

從文資判決看司法趨勢 行政權不濫權

政大化南新村文資身分判例重寫文資審議制，外界納悶，文資法施行四十餘年，為何法院突然重視起文資保存的財務規畫？律師黃旭田指出，早年民眾告贏政府機率很低，近年年輕法官所受教育是司法應控制行政權、重視人民權益，才有此變化。

行政訴訟法第一條開宗明義是要保障人民權益、確保國家行政權合法行使，黃旭田說，台灣到二○○○年才將行政訴訟制度增修為有「高等行政法院」及「最高行政法院」，民眾不服高行判決可上訴。但直至十年前，律師仍常笑說行政法院是「敗訴法院」，民眾在高行勝訴率不到百分之十，在最高行勝訴率更不到百分之十。

如此狀況近十年漸變化，黃旭田表示，年輕輩法官對憲法意識、人權意識、權力保護意識相對高，認為司法應控制行政權不濫權，民眾勝訴率自然提升。

黃旭田說，以政大化南新村文資身分處分來說，從高行到最高行都勝訴，顯示人民權益抬頭。

不過法院判民眾勝訴並非基於反對文資，而是認為對文資保存的財務規畫有所評估，才能有效保護文資，也平衡公益與私益。

黃旭田認為，現行公家單位的文資無法享有容積轉移，以公立大學來說並不合理，因為現在大學經費多得靠自籌，不再像以往主要拿公家預算，自然也不該用公家標準要求。他認為，公立大學應可適用私有文資的容積移轉。

古蹟學者、文資委員李乾朗則指出，公立大學等公家單位文資應適用「容積調派」，也就是在自己基地內彈性分配容積，但不宜像私有文資那樣可將容積賣給建商。畢竟若容積過度氾濫、弄得滿城高樓，對都市發展將是災難，水電交通等基礎設施也無法負荷。

李乾朗也說，其實近年已愈來愈多私有屋主主動爭取文資身分，還希望是古蹟而非歷史建築，因為容積移轉的相關條件更好。他觀察，相比於被都更，有些老屋更樂意被指定古蹟，因為都更程序動輒廿年，其他變數也多，整體利益不見得贏過賣出容積所得。

文資大國怎麼做？法國指定文資 必有補償金

最高行政法院撤銷文資身分判例首納財務考量，熟悉文資大國法國的文資專家指出，法國審議文資時，都只認定文資價值，從不考量財務；法院判決時，也將文資對私產造成的限制視為正當限制。兩邊行政法院一以文資保存為前提、再兼顧民眾利益保護，一以民眾利益保護為先，有根本上不同。

台灣師範大學藝術史研究所兼任副教授王維周曾留法多年，擁有法國建築師文憑，在台也屢任文資委員。他指出，法國文資審議若認為該文資價值未達國家層級，會採「登錄」而非「指定」，前者強制性較低，且可針對局部如立面登錄就好。文資所有人則除可在過程提意見，也可事後提訴願或行政訴訟。

但若文資審議認為該文資極為重要，原本省級文資審議單位就須啟動公眾調查，並進到國家文資與建築委員會審議，最後由國務院強行指定。在這同時，國家會極力取得所有權人同意，並給予相應的補償金，這也是法國與台灣對文資所有權人現行權益最大差異。且法國在補償給得乾脆時，文資審議時並不會納入財務規畫考量，認為兩者並無關連。

王維周說，若遇打行政訴訟，法國不論地方行政法院或最高行政法院，也都會強調雖然文資限制私有財產，但符合法國文資法規「為了公共利益」的正當限制，此公共利益高度足以取代憲法對人民私有財產權的保障。「法官決不會因為所有權人主張文資維護成本過高，就判勝訴，也決不會納入財務考量。」

看待法國從文資審議或法院都只考量文資價值，也實際給文資所有權人補償金，台灣各縣市政府則擔憂未來若編不出給文資所有權人損失的預算，就無法指定登錄文資，王維周認為，文資法並未明寫財務規畫規定，最高行政法院判例恐有問題，各行政主管機關行事將無所依據。

(聯合報)

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自籌經費 竹市加碼公幼延長照顧費

教育部去年底宣布調高高中以下學校兼任、代課教師鐘點費百分之二十，同步調升國中小課後照顧及寒暑假輔導鐘點費，但公幼延長照顧服務未同步調整。政策上路數月後，新竹市率先加碼，自一一五學年度起將公幼延長照顧鐘點費由每小時四百元提高至四百八十元。其他縣市教保員，感嘆承擔照顧責任，待遇未獲同等重視。

目前中央補助幼兒園延長照顧鐘點費，係依各縣市財力級次核定補助額度。據了解，新竹市調升公幼延長照顧鐘點費百分之二十，八十元經費由市府自行編列負擔，並非仰賴中央補助，因此不受法規限制。

竹市教育處表示，為滿足家長對延長照顧及寒暑假托育需求，並肯定教保服務人員投入額外照顧服務的辛勞，將調整待遇以提升服務意願、穩定人力與服務量能，提供家長更安心、優質的照顧。

竹市府預估，二百名公立幼兒園教保服務人員受惠，今年九月至十二月編列一百二十萬元預算，持續檢視教保政策與人力需求，打造友善工作環境，兼顧托育需求與服務品質。

桃園市教育局表示，桃園公立幼兒園暑假加托服務開辦比率逾九成，教保服務人員鐘點費每小時四百元，已達中央法規上限，故無調高空間，未來會持續向中央爭取修訂規定，同時參考竹市加碼辦法，研議跟進可行性。新竹縣教育局回應，目前尚在評估中，還未立即跟進。

桃園市議員王珮毓表示，教育局稱公幼暑假開辦加托比率逾九成，但許多學校只加開五天，對雙薪家庭來說幫助極其有限。許多公幼家長反映，暑假把小孩送去安親班或營隊「很燒錢」，一年平均下來，沒比準公幼省多少。

「唯有改善老師待遇，才有辦法增加老師提供服務的意願。」王珮毓說，如果真的替老師著想，除了調整鐘點費，也可以調高其他福利或增設獎金，達到改善工作環境與條件目的。

公幼延托服務 園長支持調薪

公幼延長照顧服務開辦率逾九成，有效提供家長彈性接送選擇，減輕雙薪家庭照顧壓力。不過，延長照顧服務鐘點費未能調升，桃園某公幼園長坦言，第一線教保人員工作量大，支持調漲待遇，也盼政府提供完善福利保障，穩定教保人力。

園長指出，公幼特殊生比例高，許多家長會選擇課後留園服務，但特殊生在照顧與陪伴上需投入更多心力，第一線教保人員負擔相對較重。加上近年雙薪家庭增加，家長下班時間較晚，課後留園需求也提升，但現行師生比並未調整，教保人力壓力更加明顯。

依「幼照法」規定，幼兒園及其分班除園長外，須依幼兒年齡及班級人數配置教保服務人員，其中二歲專班師生比為一比八，三歲至入小學前幼兒班級則為一比十五。課後托育時間教保員會根據園所特色規畫活動，例如透過繪本故事引導幼童分享交流，或安排學習區，針對不同年齡層設計活動。

一名公幼老師表示，課後留園教師多半不是原班導師，需接觸不同班級學生，對孩子的個性與需求較不熟悉，必須花更多時間觀察與適應。加上老師經過一整天教學後再投入延托服務，體力負擔很大。家長選擇延托是對公幼的信任，但若老師本身也有家庭，若需照顧自己的孩子，只能另請他人協助；有時家長超過延托時間才接回孩子，也會影響老師下班時間。

黃姓家長表示，公幼學費相較私幼低，是優先選擇的原因，但因工作時間較長，難以在下午四點準時接送孩子，延長照顧服務有效解決家長接送困難。孩子放學後仍能留在熟悉的校園，由老師安排閱讀、遊戲及生活照顧，不僅減輕家長負擔，也讓孩子在安全環境中安心度過課後時光。

(聯合報)

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中市首創 AI辨識救護車 路口開綠燈

台中市政府創全國之先，在卅三處路口導入ＡＩ聲音辨識技術，讓路口紅綠燈能聽出救護車警鳴聲、判斷來車方向，搭配智慧動態號誌與緊急車輛優先號誌，救護車通過前路口即轉為綠燈，昨日啟用，預估救護車通過路口綠燈率將提高到九成以上。

交通局長葉昭甫指出，台中市二○一七年起推動智慧路網，透過中彰投聯合交通協控平台整合區域資訊、串聯智慧廊道，今年六月底已完成一百一十九處智慧路口；今年市府獲交通部補助，由交通局、消防局合作導入ＡＩ科技，打造即時救護先行機制。

葉昭甫表示，過去救護車優先號誌主要靠ＧＰＳ定位，有誤差或受環境影響，此次導入「ＡＩ音頻辨識技術」為全國首創，在路口架設感測設備，分析救護車警鳴聲音調、頻率與音量變化，以辨識行駛方向，除改變路口號誌，也同步傳至ＣＭＳ電子看板，告知用路人救護車接近。

交通局說明，系統第一階段範圍涵蓋五權路崇德路到五權西路段、中清路五權路到英才路段，以及中國醫藥大學附設醫院周邊，有卅三個路口；緊急車輛優先號誌啟動時，部分路口會短暫號誌不同步，用路人仍需留意救護車方向。

二○二一至二○二四年間曾在水湳經貿園區及向上路五段試辦，有效縮短救護車的出勤時間，系統上線之後，預估可讓救護車綠燈通過率提升至九成以上，未來將逐步擴展至全市重要幹道及急救責任醫院周邊。

(聯合報)

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回收物放子母車旁 基隆環保局：視同違規會開罰單

基隆市有部分民眾投訴把垃圾、回收物放到環保局設置的子母車旁，也收到亂丟垃圾的罰單，有人四天收到十多張，都已過近一年的行為現在才收到，怒批「搶錢」。市府環保局表示，把垃圾或回收物放在地上就是違法，民眾有疑義可透過意見陳述或提出訴願程序維護權益。

市議員鄭文婷說，服務處近日收到多起陳情案，很多民眾收到環保局罰單，有人四天十多張，都是去年八、九月間在八德路等路段的行為，還有人更多，荷包大失血，每張至少三六○○元。

鄭文婷表示，很多地方只放兩台子母車，並沒有回收車收回收物，難道要民眾把在家好好整理的回收物全部跟垃圾一起丟到子母車內？子母車有時垃圾太多堆積如山，一旦沒有放好往下滑掉地上就會被開罰，不近人情，讓檢舉達人大賺獎金，非常不合理。

黃姓男子表示，他每周到某安養中心探望家人，順道丟回收物，沒想到多年來的例行公事，現在卻變成致命的罰單，拖延近一年才開出，十一個月來恐高達四十五張罰單，累計近廿萬元，難以接受。

環保局說，依廢棄物清理法，「垃圾」包含一般垃圾、資源垃圾及廚餘，基隆實施垃圾不落地，只要落地就依法處分沒有問題。罰單都經過審核、查證影片照片花時間、會函請當事人陳述意見，將精進行政流程，優化審理時間。

(聯合報)

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漁獲減少警訊 萬里 瑞芳 貢寮 沿海擴大保育 禁潛水魚槍

新北沿岸漁獲量降幅達百分之四十，近年許多魚種呈現小型化警訊。市府漁業處率先公告修正草案，將原萬里、瑞芳及貢寮保育區擴大至沿岸高潮線向外延伸三浬，成為帶狀保育區，並限制使用潛水器、魚槍及魚叉進行採捕等措施，採分級管制，兼顧海洋資源保育與合理利用。

農業局漁業處指出，新北漁獲從二○一二年的五九一九公噸下降至二○二四年的三五一六公噸，黑䱛（黑喉）、三線磯鱸（黃雞魚）、鱗鰭叫姑魚（春子）、布氏鯧鰺（紅衫）、玳瑁石斑魚（花格）、天竺舵魚（白毛）、白馬頭魚及銀紋笛鯛（紅鰽）等常見魚種，均呈現體長小型化的警訊，海洋保育行動刻不容緩；今年一月已先宣布禁用刺網。

過往點狀保育區範圍狹小，難發揮實質效果，中央法令對民眾在保育區外使用魚槍魚叉採捕無管制措施。新北漁業處表示，萬里、瑞芳至貢寮沿岸海域有豐富的珊瑚生態系，將有限的點狀保育區串聯東北角海岸形成帶狀保育區，發揮生態廊道功能，落實預警保育，也規畫後續生態調查及設巡守隊，以及放流、復育生物、養殖替代採捕等持續性保復育作為。

台灣自由潛水發展協會秘書長吳秉宥表示，水肺潛水漁獵確實存在安全及過度採捕風險，但魚槍、魚叉屬高度選擇性漁法，若未同步檢視其他漁業活動，卻僅限制休閒漁獵，恐引發管制失衡及權益爭議。

貢寮區漁會總幹事林麗美支持新制，她說，近年漁民明顯感受到海域資源逐漸減少，潛水漁獵及其他海域使用者也應共同承擔責任，「我們是靠海生活，你們是來玩的」，若海域生態豐富，對潛水觀光同樣有利。

貢寮蔡姓漁民說，當地漁民已全面停用刺網，逐步改採較友善漁法，支持限制潛水器、魚槍及魚叉採捕，不應下水獵捕，更不要將漁獲放上網路公開販售，不能一方面要求漁民轉型，卻放任休閒漁獵持續增加沿岸資源壓力。

管制沿岸三浬潛水魚槍採捕 學者：有助復育但須佐證

新北市府推動刺網漁業全面退出東北角三浬海域，但幽靈漁網問題棘手，海龜受困廢漁網仍層出不窮。國立台灣海洋大學海洋生物研究所教授陳義雄支持管制沿岸三浬潛水魚槍採捕行為，鼓勵潛水民眾「留影不留魚」，以觀察、攝影取代採捕，防止岩礁魚類族群崩解或消失。

國立台灣海洋大學副校長李明安指出，台灣沿岸資源從一九八○至今約減少四成，若新北在短短十二年間出現相同降幅，代表資源減少速度可能更快。體型較大的魚種通常生命週期較長，受到人為採捕或環境影響後，資源恢復速度較慢，相關限制應依科學調查結果調整。

李明安認為，將沿岸三浬畫設為帶狀保育區方向是好的，對海洋資源復育也有幫助，但相關管制仍需要更多科學資料佐證。若掌握漁業資源或特定物種明顯減少的證據，再採取保護措施會更具說服力。

陳義雄說，海大長期受新北市府委託進行海洋魚類生態研究，監測發現新北海域夏秋季仍保有多樣性群聚，但石斑、鸚哥魚、笛鯛、粗皮鯛及寒鯛等中大型經濟魚種已逐漸稀缺，能有效繁殖的種魚數量也持續減少，尤其非保育區沿岸海域承受的漁獵採捕壓力較大。

陳義雄指出，保育區內海洋生物物種群聚情形優於非保育區，顯示保育措施確有成效。除東北角三浬禁止刺網漁船作業，也應管制潛水魚槍採捕。

(聯合報)

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新北 海洋保育區擴大 禁潛水器及魚槍

新北市近海海域漁獲量銳減，從民國101年至113年降幅高達40％，漁業處今年6月17日公告「預告保育區草案」，將點狀保育區擴大至沿岸高潮線向外延伸3浬的帶狀保育區，並禁止潛水器及魚槍採捕。漁民吳文益說表示，漁民靠海討生活，其他民眾到海邊是玩樂，守護資源不該只有討海人承擔責任，支持市府推動保育區新制。

依漁業統計顯示，新北市沿岸漁獲量從101年的5919公噸下降至113年3516公噸，降幅高達40％；黑䱛（黑喉）、鱗鰭叫姑魚（春子）、布氏鯧鯵（紅鯧）等魚種則呈現體長小型化的警訊，海洋保育刻不容緩。

漁業處表示，修正草案將原萬里、瑞芳及貢寮保育區由點狀保育區擴大至沿岸高潮線向外延伸3浬，成為帶狀保育區，並限制使用潛水器、魚槍及魚叉採捕等措施，採分級管制，以兼顧海洋資源保育與合理利用。

國立台灣海洋大學海洋生物研究所教授陳義雄說，鼓勵潛水民眾「留影不留魚」，以觀察、攝影取代採捕，才能有效防止岩礁魚類族群消失。

貢寮區漁會總幹事林麗美表示，第一線漁民有感海洋資源減少，漁會不斷與漁民溝通，今年1月1日起，刺網退出東北角3浬內海域，漁民也逐步轉型使用釣具類等友善漁法。海洋屬於大眾共有，保育需要大家共同維護，既然漁民願意配合保育政策，其他使用海域的人也不應持續以氣瓶、魚槍等方式採捕。

吳文益說，曾多次目擊潛水遊客以潛水器及魚槍採捕海膽、龍蝦及魚類，心情真的很沉重，漁民靠海討生活，希望大家將心比心，共同維護海洋資源。

(中國時報)

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屏科實中下月進駐 交通沒到位…縣府：開學前設好YouBike站

國立屏科實驗高中第一期校舍將完工，學校預計八月進駐，但周邊屏東科學園區基地仍在興建中，學生擔心公共運輸不足，交通不便，向民代陳情。屏東縣政府表示，除了學校規畫交通車外，將協調客運公司配合開設轉乘路線，並設YouBike站點。

屏科實中校舍興建工程二○二四年四月動土，第一期工程預計本月底完工，國小至高中部師生將在下月進駐，第二期工程明年七月竣工，幼兒園再展開招生。

但屏科實中學生會表示，校區方圓一點五公里內幾乎沒有任何公共運輸工具，最近的六塊厝車站仍需步行約廿多分鐘，夏季高溫炎熱，周邊棒球場等大型工程車輛進出頻繁，恐影響學生交通安全，並增加中暑風險。

學校曾建議增闢公車路線、調整既有客運路線及增設YouBike站點，甚至研議開辦學生接駁專車，但要負擔營運成本，票價偏高，影響學生搭乘意願。一名家長說，專車從屏東車站到學校，最高每天一八二元，最少一三四元，一學期交通花費就要一萬多元。

議員李世斌近日邀交旅處、教育處討論，盼透過跨局處合作，提供完善交通配套措施。縣議員陳揚說，屏科實中隸屬國科會南科管理局，交通配套問題，很明顯是中央與地方溝通不足。

交旅處表示，日前會勘後，已確認YouBike五十柱點位，預計開學前完成。接駁部分，校方已規畫交通車，另外針對台鐵、公路客運至屏東轉運站的乘客，將會勘確認客運接駁路線，停靠站點及發車時間。

(聯合報)

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書記官代用印44件 檢察官送懲戒 蒞庭遲到甚至失聯 性侵案開罵受害少女 檢評會認定廢弛職務 有損機關形象

苗栗地檢署黃姓檢察官值班時，竟找書記官代用印審核44件司法警察聲請搜索票、拘票案；擔任公訴檢察官3度法院蒞庭遲到，其中1次找不到人，苗檢只好臨時換檢察官蒞庭。檢察官評鑑委員會認定，黃的行為違反《檢察官倫理規範》情節重大，且有「廢弛職務」情事，黃有懲戒必要，報請法務部移送懲戒法院職務法庭審理究責。

另黃姓檢察官偵辦性侵案，未隔離被告友人與被害少女，還指責被害人未報警、質疑她被性侵為何不難過，態度不佳、責難被害少女部分，檢評會認為開庭態度及言詞確有不當，但情節還不算重大，決議移請苗檢檢察長依《法官法》規定為適當監督處分。

苗檢調查，黃自民國108年10月至112年12月內勤值班期間，將職章逕交林姓書記官保管，司法警察聲請搜索票、拘票時，由林向他報告聲請事項，黃以口頭或文字告知林准駁決定，授意林持其職章代為用印共40件。112年12月11日黃透過吳姓書記官以電話報告了解聲請事項，指示吳到他辦公室取用職章代為用印准駁4件。

114年9月26日、10月2日、11月4日黃擔任公訴檢察官3度蒞庭遲到，其中114年9月26日還找不到人，苗檢臨時找人代為蒞庭。另黃於112年10月26日偵辦一起性侵案，明知被害人未滿14歲，竟讓被告友人與被害人同在偵查庭內，且庭訊過程還一再指責年幼的被害人未報警，反覆質疑被害人未有遭性侵難過反應。苗檢去年請求檢評會對黃進行個案評鑑。

檢評會認為，黃光是109年3月16日找書記官代為用印核票1天就有9件，對比他當周核票件數僅為16件，一天就超過當周核定件數一半，顯示黃值班時便宜行事委由書記官代用印為常態，認定他未妥適運用強制處分權。

檢評會認為，黃行為不僅嚴重損害檢察機關形象，更降低人民對檢察機關依法執行職務之信賴度，已可認有「廢弛職務」情事，且情節重大，有懲戒必要，決議評鑑成立。

(中國時報)

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幫友出氣留負評抹黑診所 無良鍵盤俠遭判拘役50日

高雄于姓男子因友人與任職的醫美診所曾發生糾紛，為了幫友人出氣，竟以化名「于安安」帳號，在診所的Google評論區發表多則虛構一星惡評，診所認為其行為損害商譽及信用，於是告上法院。于男辯稱因不滿醫療品質才寫下負評，但不被法官接受，高雄地院經審理後，依網際網路妨害信用罪判處于男拘役50日，得易科罰金。

判決指出，于男根本未曾至該醫美診所治療，卻因為受雇於該診所的朋友，因工作時與資方發生糾紛，為了幫友出氣，於是在Google評論區捏造「服務態度有夠差」、「這是本人見過最爛的診所」、「不清不楚，要退購買的課程還拖拖拉拉，爛死了」等不實留言，診所認為已導致外界對其醫療品質、服務態度及履行契約的誠信產生質疑，造成貶損名譽與經濟性的評價，於是提告。

于男於法院審理時仍否認犯行，辯稱自己確實有去消費並購買課程，因不滿醫療品質才寫下負評。然而法官調查發現，診所客戶資料中確有「于安安」，但該客戶為女性且個資不符，于男也無法提出任何就醫佐證，最後只好坦承是為了幫忙出氣才捏造評論內容。

高雄地院法官審酌于男未經合理查證，隨意利用網際網路無遠弗屆的傳播方式，憑空杜撰不實內容抹黑店家，具有相當惡意，且犯後始終否認犯行，未與診所達成和解，判處拘役50日，仍可上訴。

(中國時報)

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普悠瑪翻覆案司機員假釋 將面臨台鐵、被害人求償

8年前發生的台鐵普悠瑪列車翻覆事故，造成18死、215人輕重傷，司機員尤振仲依過失致死罪判刑4年6月確定，入監服刑後，法務部矯正署近日核准尤振仲假釋，但尤出獄後將面臨台鐵、被害人的多起求償訴訟。

民國107年10月21日下午4時49分，台鐵第6432次普悠瑪自強號列車於宜蘭縣新馬車站前出軌翻覆，造成18人死亡及215人輕重傷，檢方認定，司機員尤振仲關閉ATP（列車自動防護系統）且超速，機務處前副處長柳燦煌驗收普悠瑪時未測試遠端監視系統即投入營運，綜合調度所所長吳榮欽未落實ATP開關機制監視義務，依過失致死罪起訴3人。

一、二審均認為，尤擅自關閉ATP卻未依規定重啟，且當時車速約140公里，超速駛入彎道，導致列車出軌翻覆，判刑4年6月，112年3月最高法院駁回檢方上訴，全案確定。

同案被告柳燦煌、吳榮欽，二審認定與事故無因果關係，判決無罪，檢察官未上訴三審而確定。

行政究責部分，公懲會109年認定台鐵前局長鹿潔身綜理局務不周，未善盡指揮監督之責，發生普悠瑪出軌事件，與吳榮欽各遭判決降1級改敘、柳燦煌判休職6月。112年3月懲戒法院判尤振仲撤職，並停止任用4年。

尤振仲判刑確定後入監服刑，矯正署7月15日核准尤假釋。 不過，尤出獄後恐面臨台鐵及死傷者多起求償訴訟，包括高院113年判他應賠台鐵293萬多元，另114年高院判他及台鐵應連帶賠償重傷者及罹難者家屬2人共272萬多元。

(中國時報)

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申貸吸血抽2成 23路搜索拘提20人

高雄王道國際理財顧問公司負責人林御存，招攬無資力民眾，宣稱可幫忙向資融公司申貸，約定若申貸成功須支付總額20％代辦費，且事後反悔提告，若因提告導致公司帳戶遭警示，還得每日賠付20萬元鉅額違約金。金管會接獲陳情向台北地檢署告發，北檢22日指揮刑事局偵二大隊兵分23路搜索，拘提林男及會計、業務等20人，23日移送北檢複訊，全案依詐欺、背信、重利等罪偵辦。

檢警調查，林男自民國110年成立王道國際理財顧問公司，在臉書等社群媒體發放廣告，聲稱可幫忙申貸、整合債務，吸引許多信用有瑕疵或是信用度不足想創業借貸的民眾，向資融公司貸款。且該公司刻意取名與知名銀行相似，讓民眾誤信是該銀行關係企業與該公司聯繫，公司再透過Line與民眾聯繫簽約。銀行曾在網站上澄清與該公司無關，林男為此將公司改名為鑫勵有限公司繼續經營。

該公司在合約中規定，若民眾申貸成功，須支付申貸金額20％的代辦費，倘若因借款人資料填寫有誤，造成申貸不成功，除需支付2萬元手續費，更要支付申貸金額20％違約金。不論最後申貸成功與否，都要向被害人收取20％費用，就連想取消代辦，也得賠錢。

合約另約定，若事後申貸民眾認為被騙，對公司提出詐欺、妨害名譽等刑事告訴，造成公司帳戶遭到警示影響業務，還需賠付警示每日20萬元，恫嚇被害人不能提告，檢警初步統計有數十人受害提告。北檢指揮刑事局調查蒐證，兵分23路搜索公司、負責人林男等人住所，並拘提林男等20人到案，警詢後移送北檢複訊。

(中國時報)

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埔里移工命案 警逮2嫌犯

南投縣埔里鎮日前發生一起外籍移工命案。一群8、9名印尼籍移工疑因工作積怨已久，雙方相約談判，過程中爆發口角並演變成激烈衝突，2名男子持刀攻擊2人，其中1名傷者腹部、背部遭砍多刀，倒臥血泊送醫後傷重不治，另一名傷者經手術後已無生命危險。警方23日上午在國姓鄉查獲涉案印尼籍移工嘉仕明（音譯）及阿布多（音譯）到案，並依殺人罪嫌移送南投地檢署偵辦。

埔里分局表示，22日晚間6時36分接獲報案，指埔里大坪頂合成里204巷農路附近發生外籍移工鬥毆事件，有人遭刀砍傷倒臥血泊，警方抵達時，涉案人員已離開，現場發現1名印尼籍移工腹部、背部有多處刀傷，傷勢嚴重，緊急送往埔里基督教醫院搶救，仍因傷重不治；另1名同樣遭砍傷的移工送醫後接受手術，目前已無生命危險。

案發後，埔里分局立即成立專案小組，封鎖現場進行採證，並調閱周邊監視器畫面追查。警方於23日上午循線前往國姓鄉查緝，將嘉仕明及阿布多查獲到案，查獲2把行凶用的水果刀及鐮刀。據查，2名嫌犯及2名被害人皆為失聯移工。

衝突疑因工作上不愉快累積已久。案發當時，8、9名印尼籍移工分成兩派，並在飲酒後針對過去工作糾紛相約談判，過程中起口角隨即爆發衝突。警方初步調查，嘉仕明及阿布多涉嫌持刀攻擊2名移工，造成1死1重傷，而最初發起談判的移工到案後表示，不清楚同鄉會持刀攻擊。

事發後有民眾經過現場，看到路面上仍殘留大片褐色血跡，因天氣炎熱散發一股難聞氣味，可見當時傷者失血情況。全案將依殺人罪嫌移送南投地檢署偵辦。

(中國時報)

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兒童托育 保母緊急事故才可離場

剴剴案震驚全台，促使政府檢討托育政策。《兒童托育服務法》今年5月8日起正式實施。衛福部21日預告「兒童托育服務法施行細則」草案，進一步明定保母僅突發疾病、事故等緊急狀況，才能離開托育場所。

過去保母托育，可能臨時外出、獨留孩子在家或由親友代為照顧，導致憾事發生。《兒托法》上路後，明定居托人員應「專心托育」，不得讓6歲以下兒童獨處，或由不適當人員代為照顧。除非有緊急事件，否則不得離開托育場所，離開前也應通知居托中心或家長。

社家署長周道君說明，施行細則進一步訂出一般性原則，規範「緊急事件」範疇，是指居托人員或收托兒童，發生不可預見的突發疾病、事故，或其他依社會通念，居托人員非離開托育服務場所無法處理的情形。

《兒托法》也明定，托育人員不得對兒童有身心虐待、體罰、霸凌、性騷擾、不當管教、身心暴力或不當對待等行為，違者最高可處60萬元罰鍰。

施行細則中，明確定義各行為樣態，例如「霸凌」包括言語、文字、圖畫、符號、肢體動作、網路等方式，直接或間接排擠、欺負、騷擾兒童等；「不當管教」是指對兒童的管教措施，違反一般社會通念的正向管教原則。

兒托法日前也正式納入「居托人員違規記點制度」，保母未專心托育、擅自獨自外出、將孩子獨留在家等，都可能被記點，2年內違規點數達一定次數，須暫停一定期間新收托服務，5年內暫停新收托2次，再違規遭記點者，會被廢照、不可再從事居托。

周道君說，記點制的行為樣態、計算方式等，會在子法中詳細規定。包括兒托法施行細則在內，兒托法相關子法共20部，預計在1年內、明年5月前陸續完成。

(中國時報)

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台中港填海改用營建土方 環團炮轟危害白海豚

台中營建剩餘土石方將於25日進台中港收容，環保團體偕市議員吳佩芸23日在市府前陳情指出，港區原以淤砂填海，如今卻改成營建廢土和再生粒料，破壞海洋環境與白海豚棲地，怒轟地方、中央沆瀣一氣，要求廢土暫緩進港。台中市農業局表示，環境部於民國111年認定依規免實施環評，相關計畫及審查屬中央權責，將函請中央對環團意見妥善處理。

吳佩芸指出，台中港南填方區在白海豚重要棲息環境上，原本要用港區淤砂填海，現在卻改成營建廢土和再生粒料，總數量超過1500萬立方公尺。根據海委會審查處理原則，填埋物質從淤砂變成高汙染風險廢土，是不折不扣「新設重大開發行為」，依法應召開審查會議。

監督施政聯盟執行長許心欣指出，營建廢土將於25日進港收容，9月開始填海，但市府迄今卻未召開審查會議，明顯行政瀆職，甚至跟中央沆瀣一氣，她要求市府立即針對該案變更填海物質召開「新設開發行為」實質審查會議，並命開發單位暫緩進港收容作業。

荒野保護協會副理事長廖梅雅認為，廢土填海造陸讓僅存不到50隻白海豚生存條件更困難，也對海洋生態造成不可逆影響。台灣生態學會祕書長梁羽楓說，政府明知這裡是白海豚的重要棲地，仍執意推動開發、破壞棲息環境，就不能只談行政責任，更應依法釐清是否涉及刑責。

針對行政院啟動台中港填海造陸計畫，環保團體憂心影響白海豚生態，台中市農業局表示，此案於108年經行政院核定、交通部許可開發，並經海洋委員會認定屬既有開發利用行為，環境部於111年認定依規免實施環評，相關計畫及審查屬中央權責，會將環團意見函請中央主管機關妥善處理。

(中國時報)

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彰縣生質能資源中心招標 鄉親抗議 里長籲縣府懸崖勒馬 嗆訴訟到底 農業處強調該案不須環評、一切都依法

彰化縣政府規畫在溪湖鎮西勢里設置彰化縣生質能資源中心，近日上網招標，該地居民認為該案應進行環評，23日赴縣府廣場前抗議，訴求環評訴訟仍在進行中，要求縣府停止招標作業。縣府表示，該案依目前規畫、收受料源不變情況下，依法不用環評，相關採購程序也都依法辦理。

彰化縣府原規畫在溪湖鎮西勢里顯光段840、841及834地號，占地約1.29公頃，設置畜牧糞尿處理中心，後由縣府自籌經費並更名為彰化縣生質能資源中心，預計每日處理畜牧糞尿600公噸、農業產物50公噸及畜牧糞固形物20公噸，範圍為基地方圓3公里內畜牧場，配合沼氣發電或其他水資源利用，該案本月6日公告招標，將採統包。

溪湖鎮西勢里長蔡福助表示，去年初已向高等行政法院提出環境影響評估訴訟，本月12日再以掛號方式提出行政訴訟，目前都在審理中，希望縣政府懸崖勒馬停止招標行動，他強調將訴訟到底，希望廠商跟縣政府能夠審慎評估。

無黨籍彰化縣長參選人邱建富認為，該處理中心基地為農牧用地，面積超過1公頃以上，依法應進行標準環評，質疑縣府逕行發包，當地居民也一再反對，希望縣府能聽到民眾的聲音、順應民意，並呼籲有意投標廠商要審慎評估法律適用性及當地民眾反對意見。

到場聲援的縣議員陳重嘉指出，議會已否決該案預算，在民意代表不背書、中央不補助、地方又有反對聲浪下，縣府沒做好相關評估作業，卻硬要推行，非常不負責任。　縣府農業處表示，農業部及環境部分別來函回覆表示，建置「彰化縣生質能資源中心」，若依「水汙染防治措施及檢測申報管理辦法」第46條規定採行資源化措施者，免依廢棄物清理法有關事業廢棄物再利用規定辦理。

農業處表示，該中心規畫及處理料源均不屬「農業事業廢棄物再利用管理辦法」所列的農業事業廢棄物，也非「一般廢棄物或一般事業廢棄物再利用機構」，不適用相關環評，因此依法辦理相關採購程序，預算也依法辦理。

(中國時報)

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食安連環爆 台南食品檢驗 去年逾5千件 一句閒聊揪出新竹炊粉含甲醛 衛生局嘆人力永遠不足

食安事件連環爆，民眾面對食品潛藏風險倚賴地方政府稽查把關，台南市衛生局是全台少見建置檢測食品、毒品、傳染病等設備的檢驗中心，光是去年食品檢驗案件就逾5000件，成為有限稽查人力的最佳後盾。今年5月底同事間一句閒聊「蝦米添加甲醛作為防腐劑，麵會不會也有？」意外揪出新竹炊粉含甲醛。

食安風暴當前，各縣市都卯起來稽查抽驗，衛生局長李翠鳳說，除了例行食品安全抽驗外，近期因應中聯油脂大豆沙拉油驗出一級致癌物「苯駢芘」，也額外針對上游的油品工廠到市場端的通路、夜市等稽查，目前稽查科加上食藥科約40人，分工查上游工廠、下游市場通路等，「人力永遠不足」。

但她提到，台南檢驗量能超車其他縣市，歸功於背後有強大的檢驗中心，尤其更有全台衛生局唯一可自行檢驗傳染病的設備量能，面對新冠肺炎、登革熱、屈公病等疫情，台南可透過自行檢驗，縮短等待檢查結果的時間，在最短時間內啟動防疫。

檢驗中心主任朱巧君說，中心目前編制30人，去年食品檢驗超過5000件、檢驗多達47萬個項目，項目包含例行針對食品一級致癌物的高風險物質抽驗、水產品動物用藥檢測、蔬果農業殘留檢測等。她強調，稽查雖說是例行公事，但有時候更需要檢驗人員多一點「敏感度」。

她提到，民國106年「綠薯條」食安事件，當時針對轄區連鎖漢堡店例行性抽驗馬鈴薯，發現龍葵鹼超標，檢驗中心認為必須加強稽查抽驗，以監測此類食品風險，因此自行建置方法檢驗。

此外，這次揪出新竹炊粉有甲醛，更是同仁在例行抽驗蝦米、蝦干有無甲醛時，無意間聊起「既然甲醛作為防腐劑，麵會不會也有？」同仁除了驗麵，也驗炊粉，一抽驗果然有添加。

衛生局檢驗中心設有專業質譜儀研究室，迄今投入上億元建置相關設備，目前有7台液相層析串聯質譜儀、4台氣相層析質譜儀等，可應用於檢驗食品中殘留農藥、重金屬、動物用藥等。除了把關食安，檢驗中心也辦理各類濫用毒品藥物尿液檢驗，去年就檢驗了6600件。

(中國時報)

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高雄 國10橋下人行道障礙多 將增設斜坡

高雄市左營區國道10號高架橋下方的多處行人穿越道，不僅缺乏無障礙坡道，甚至出現大型通風口擋在中間，民代批評行人難以通行，輪椅族甚至要走上馬路與車爭道。高雄市工務局回應，除增設斜坡外，也將研擬改善方案，提升安全性。

有民眾發現，大中路高架橋下方沿線雖然設有行人穿越道，但包含民族路口、文慈路口等，道路中間分隔島不但未保留行穿線開口，且分隔島也沒有設置無障礙坡道，周邊鄰近福山社區及各級學校，無論是輪椅族或嬰兒車，還是學生與自行車往來頻繁，缺乏無障礙坡道恐不利民眾。

經實際前往大中路與民族路口，發現行人穿越道不僅缺乏無障礙坡道，甚至分隔島中間還有大型地下管線通風口直接擋在行人動線上，現場就目擊高齡長者經過時，只能被迫走上車道，汽機車呼嘯而過，場面十分驚險。

高雄市議員白喬茵表示，人行道面臨各式設施阻礙，甚至沒有無障礙坡道，導致輪椅族僅能走在車道上險象環生，市府應該檢討該處行穿線配置，可考慮將停止線與行穿線位置往西移動，減少設施阻攔，或是將行穿線往東移動，並延伸實體分隔島，才能讓行人通行更加順暢。

高雄市工務局道工處回應，將檢討大中路沿線行穿線無障礙動線，並增設斜坡確保通行順暢；至於民族路口通風管線部分，則需邀集交通局及管線所屬單位到場會勘，研擬管線遷移或更改整體動線，以提升行人通行安全。

(中國時報)

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石門水庫遊艇 半年定期抽檢上路 觀光遊艇2度擱淺 聯合稽核小組強化航安

民眾搭乘石門水庫觀光遊艇，可享受湖光水色美景，今年初卻發生遊客搭乘船隻故障擱淺意外，為保障水庫航安，北區水資源分署與相關單位共同成立「石門水庫載客船舶服務品質聯合稽核小組」，除督導業者落實出船前自主檢查，並採取每半年定期稽核、不定期隨機抽檢等方式，全面精進水庫遊湖觀光品質與遊客安全。

今年3月有遊客在石門水庫搭乘觀光遊艇，竟遇到2度擱淺，在遊客要求下，船長才拿出救生衣，但尼龍繩老舊脆化，無法繫好不能發揮保護效果，對遊客安全造成重大危害，所幸船上人員最後還是安全上岸，整起事件也引發外界討論觀光遊艇航行安全性問題。

北水分署副分署長郭耀程指出，有鑑於今年遊客遇到觀光遊艇意外，立即要求渡船遊艇公會全面改善，業者也斥資百萬元全面汰換所有船隻的救生衣，事件也引發主管單位交通部航港局關心，北水分署遂與航港局、桃園市觀光旅遊局，以及桃園市渡船遊艇商業同業公會聯手，共同成立「石門水庫載客船舶服務品質聯合稽核小組」，期盼透過公私協力齊心把關，為石門水庫的水域觀光，打造更安全、舒適且優質的環境。

郭耀程提到，因水庫水位會隨季節變動，航道環境充滿挑戰，目前除已督導業者完成救生衣全面汰換外，並落實每日出船前自主檢查，連酒精檢測都不放過，未來聯合稽核小組將採取每半年定期稽核1次，採不定期、不預告的隨機抽檢，透過跨機關合作，力求全面精進水庫觀光遊艇旅遊品質。

桃園市渡船遊艇商業同業公會總幹事陳咪春認為，成立稽核小組有助於全面提升石門水庫觀光遊艇安全性，加強遊客搭乘安全，也可建立遊湖口碑，大部分業者都樂觀其成。部分業者則提及，希望稽查執法能有緩衝期，讓大家可以做好準備。

(中國時報)

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桃園水蜜桃減產200噸 水稻陷蟲害 市府函報農業部爭取現金救助 25％稻損陷理賠死角 待區公所勘查認定

巴威颱風挾帶強風豪雨侵襲桃園，導致復興區水蜜桃大量落果，受損面積約45公頃，總產量較去年減少約200公噸，溫網室塑膠布也有約1.28公頃破損，整體農損達340萬元，桃園市政府已函報農業部，爭取現金救助及低利貸款。另有農民反映，今年水稻開花期遇雨、後續又受病蟲害影響，約25％田區受害，盼能透過農業保險補足保障。

復興區長蘇佐璽表示，今年水蜜桃總產量約1200公噸，較去年的1400公噸減少約200公噸。往年水蜜桃可持續販售至8月中旬，但今年受到颱風影響，採收與供應期縮短，目前水蜜桃幾乎已全數售罄，僅剩少數農戶仍有零星數量販售。

農業局指出，此次勘查結果顯示，復興區水蜜桃因颱風造成大量落果，受害面積約45公頃，另有溫網室塑膠布破損約1.28公頃，整體農業損失金額約340萬元。由於受損程度已符合天然災害救助標準，市府第一時間完成相關勘查及資料彙整，並函報農業部，爭取中央盡速公告辦理現金救助及低利貸款，減輕農民災後復耕負擔。

另有農民表示，今年稻作在開花授粉的關鍵時期，接連遭遇連續降雨，導致授粉不完全、結穗品質不佳，影響稻穗飽滿度與產量。隨後又因高溫潮溼環境，病蟲害陸續發生，部分稻株出現枯萎、穗部受損等情形，整體收成下滑，也增加後續田間管理成本。

農民指出，目前田區主要受到粉蝨及稻熱病等病蟲害影響，部分田區受害情形較為明顯，但依現行天然災害救助規定，病蟲害多被認定屬於田間管理範疇，並非天然災害救助適用項目，因此即使造成產量明顯減少，也無法申請天然災害現金救助，後續仍待區公所完成災害範圍勘查及認定，確認是否符合保險賠償資格。

農業局表示，市府將持續與中央保持聯繫，爭取天然災害救助盡速核定，並提醒符合資格的農民留意後續公告，於受理期限內向所在地區公所提出申請。

(中國時報)

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砂石車 不再塞爆八里 台北港調整港區作業與停等空間

台北港長期肩負北台灣營建剩餘土石方去化及填海造陸作業，大量土方車進港，導致新北市八里市區車流回堵、路面散落碎石等問題，台北港務公司14日起擴大港區土方車停等空間，新北市議員鄭宇恩則透露台塑化已於今年5月啟動油槽拆除作業，47座油槽將分階段遷移，未來可進一步釋出港區作業與停等空間。

鄭宇恩指出，日前透過影片揭露大量土方車排隊進港，造成八里市區交通壅塞，沿途散落砂石碎屑，不僅影響居民生活品質，也增加機車與汽車行車風險。事件曝光後，港務公司立即調整港區停等機制、擴增停等空間，現階段已有效改善車隊回堵市區情形。

除改善停等空間外，鄭宇恩表示，她也要求港務公司加強台北港周邊道路清掃與巡檢，降低土方車夾帶碎石掉落路面的情形；針對台64線、台61線等快速道路散落碎石問題，也請港務公司向交通部協調，提高道路清理頻率，以維護用路安全。

在油槽遷移方面，鄭宇恩表示，台塑化今年5月已啟動首波16座油槽拆除工程，預計最快明年第1季完成；其餘31座油槽將配合台北港第4期填海造陸工程進度分階段搬遷，總計47座油槽遷移完成後，可增加港區作業及土方車停等容量，提升整體車流調度效率。

(中國時報)

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怪手出馬 搶通花蓮林田圳、萬榮圳

花蓮縣萬里溪上游堰塞湖持續穩定溢流，萬里溪河道維持紅色警戒導致林田圳、萬榮圳取水受阻，部分農田灌溉中斷近20天，不少稻田乾裂，讓農民心急如焚，中央災害應變中心評估安全風險後，同意施工機具進場，農田水利署花蓮管理處23日調派怪手至萬里溪河床，同步施作林田圳及萬榮圳引水道，盡速恢復灌溉供水。

「林田圳」與「萬榮圳」皆位於萬里溪流域，為當地農田水利重要設施，兩大水圳灌區與面積約600公頃。

農田水利署花蓮管理處昨表示，經中央災害應變中心同意後，立即派遣4輛怪手進場，分別在林田圳及萬榮圳同步施作導水路，林田圳預計1天完成導水工程，恢復鳳林地區約375公頃農田灌溉；萬榮圳因河床堆積約5公尺高砂石，預估需2天才能完成，將恢復約45公頃農地供水。

鳳林鎮公所指出，林田圳過去灌溉面積約500公頃，堰塞湖形成後僅短暫供水3天，如今中央同意施工，讓農民重新燃起希望。

萬里溪周邊農田因灌溉中斷近20天，原本翠綠的稻田如今部分已乾裂，水圳也幾乎沒有流水，農民天天盼著水圳恢復供水，避免影響二期稻作插秧及後續收成。

另一方面，林保署花蓮分署持續監測萬里溪上游堰塞湖，經無人機及水位計監測，目前維持穩定溢流，溢流口雖有些微增加，但湖區水位沒有明顯下降，壩體仍維持完整，暫無破壞或潰決跡象，蓄水量約600萬立方公尺，但若周末颱風影響花蓮帶來豪雨，將依集水區累積雨量及最新監測結果持續監控堰塞湖安全，必要時會發布黃色或紅色警戒。

(中國時報)

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台東 棄嬰被救回 31年後返部落謝恩 豐年祭贈豬

31年前，台東縣長濱鄉真柄部落豐年祭期間，一名臍帶甫剪、全身爬滿螞蟻的女嬰遭人遺棄農園，部落族人合力將她救起；如今女嬰長大成人，近日遠從柬埔寨返台，更回到部落參與豐年祭，依循阿美族傳統致贈1頭豬，感謝族人當年的救命之恩。

民國84年7月部落豐年祭期間，年逾70歲的高姓農友在地瓜園聽見微弱哭聲，循著聲音發現剛出生不久的女嬰遭遺棄。女嬰當時臍帶剛剪、全身布滿血跡，遭螞蟻啃咬，腋下等部位甚至已有蛆蟲，部落立即透過廣播號召族人協助，將她送醫救治，後續轉介至宜蘭育幼院安置。

當年協助照護、現任真柄社區發展協會理事長吳桂美回憶，她一邊替女嬰清洗身體、一邊忍不住落淚感嘆「可憐的孩子」；高姓夫婦更將女嬰視如己出，替她取了阿美族名字「Ha Lo（哈露）」，經常往返醫院探視，護理人員甚至發現，只要高翁一到病房，原本哭泣的女嬰就會安靜下來。

縣議員高美珠表示，多年來，部落族人偶爾仍會提起這段往事，總會好奇「那個孩子，現在過得好嗎？」直到今年7月18日豐年祭，終於有了答案。

如今31歲的Ha Lo朱儀圓已成為服裝設計師，婚後定居柬埔寨，但多年來，她始終希望找到當年救她一命的部落，在友人協助下，今年終於確認就是真柄部落，特地返台參加豐年祭。

祭典中，Ha Lo依循阿美族傳統致贈1頭豬，感謝族人31年前的救命之恩，並感動的說「這一輩子，我都是這個部落的孩子」。高美珠感慨表示，「愛，足以讓一個曾被遺棄的孩子，找到回家的路。」

(中國時報)

生活

信義線東延通車 最快8月底 北捷規畫五大好禮

北捷淡水信義線東延段昨開履勘準備會議，預計最快八月底可通車，北捷表示，未來將會有票價優惠五大好禮，包含新路段里程免費、每日限量霜淇淋禮物卡、抽捷運點數和抽捷運年票自行車等，且通車首四日每人可扭蛋一次，有機會抽中倫敦雙人來回機票等大獎。

東延段從象山站延伸一點四公里到廣慈／奉天宮站，捷運局昨赴議會交通委員會工作報告，針對東延段初勘是否已改善完成？北市捷運工程局長鄭德發表示，初勘疑慮大致完成改善，消防安檢七月三日通過，十日已送交通部備查。

鄭德發表示，後續交通部履勘完後也許會有意見，意見改善完成後再報請交通部，沒問題會發「營運許可函」，地方政府就可決定通車日期，預計八月底、九月初通車。

他指出，北市「六線齊發二點○」共有六十九點一公里、六十站點在興建和規畫中，包含「社子-士林-北投-大同區域路網」、「信義延伸中研院」、「光復南北路廊」等都已列為優先路網。

議員李明賢關心，過去信義東延考慮延伸到中研院，但捷運局稱社經條件不足，主要考量包含人口數不足，但若能將汐止人口一併納入計算，是否可以達標？

鄭德發說，目前中研院可承擔日運量不到二千人次，但南港開發速度很快，有跟幾位在地里長討論，鼓勵新市鎮開發，結合都發局一起評估，至於是否納入汐止人口，也會一併討論。「廣慈／奉天宮站」有預留尾軌，保留延伸可行性。

(聯合報)

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北捷信義線東延 拚8月底通車 優惠期間新路段里程全程免費 並可兌換霜淇淋、抽機票

台北捷運信義線東延段力拚8月底通車，台北捷運工程局長鄭德發23日指出，昨晚履勘前預備會議確認工程、營運準備成果，若沒問題將決定履勘日期，履勘後若有意見會再改善，待交通部確認後即會核發營運核可函，通車後台北捷運公司將祭出捷運象山站至廣慈／奉天宮站全程免費、兌換霜淇淋、抽機票等優惠。

捷運局昨赴議會交通委員會工作報告，鄭德發表示，20日已完成形式審查會議，確認檢核表上所有規畫項目都已完成，昨舉辦的履勘前預備會議中，履勘委員聽取工程概況報告後，若認為沒問題，就會排定履勘日期。

鄭德發指出，履勘後委員若有意見，捷運局提出改善後將結果報給交通部，經交通部確認就會核發營運核可函，再由北市府決定通車日期，目前預計8月底通車。

至於6月遭質疑車站消防安檢未通過，捷運局就急著向交通部申請履勘趕工通車，以及7月發生天花板崩落洩水。鄭德發強調，7月3日通過消防安檢取得許可文件，也建議交通部將表格用字改成「完竣並拿到消防合格文件」以避免爭議，天花板則是修繕後才向交通部申請履勘。

鄭德發說，東延段昨起再度試運轉，履勘也代表「準營運狀態」，工程單位正在收尾階段，加強車站清理、處理漏水點等，捷運公司則利用履勘前時間確保系統無誤。

東延段通車後，台北捷運公司也祭出優惠措施，包括新路段里程免費，象山站往返廣慈／奉天宮站及廣慈／奉天宮站同站進出不計費；廣慈／奉天宮站至現有車站，則會按現行計費里程扣除新通車路段里程後，再依現行票價結構計價，也提醒民眾進出站若均非廣慈／奉天宮站不適用優惠。

此外，民眾在通車優惠期間到廣慈／奉天宮站可領取每日限量500份霜淇淋禮物卡，進出站一端為廣慈／奉天宮站還可抽自行車，通車首4日有機會獲得倫敦、東京雙人來回機票。

(中國時報)

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語音查公車 雙北AI站長上線

台北市公車聯營管理委員會與新北市公共汽車客運商業同業公會，在雙北市交通局指導下，利用一年時間完成「雙北ＡＩ公車站長」並上線。民眾無需下載App，只要手機掃描站牌旁的QR Code就能直接導入網站，並用語音方式查詢公車路線等問題。聯管會主委李博文感謝雙北及業界支持，未來鼓勵民眾多加運用，訓練ＡＩ站長更趨完美。

負責系統開發的華夏科技公司介紹，「雙北ＡＩ公車站長」經過一年優化後上線，乘客只要到公車站牌，於路線圖旁就能找到QR Code掃描，不用下載Ａｐｐ方式，就能連線到「雙北ＡＩ公車站長」，可以勾選中文、英文、台語方式語音輸入，除了詢問搭車資訊，也能協助規畫轉乘、協尋遺失物等服務，讓搭公車變得方便。

李博文說，當初由新北市交通局長鍾鳴時發想，目的讓駕駛長不要邊開車還得分心應對乘客疑問，也感謝北市交通局長謝銘鴻支持，促成雙北共同開發ＡＩ公車站長。他透露，這也是去年一月二十日運價調整時，業者承諾要將ＡＩ站長納入工作事項，經過不斷調整、研發、訓練下，如今台語、英語、國語都能使用。

雙北有一萬二千多個公車站點，李博文舉例，無論從北市陽明山擎天崗或新北市板橋到福隆海水浴場，都能二十四小時協助乘客回答即時訊息；只是ＡＩ須持續訓練，才能夠升級Data Base，邀請大家多利用。

(聯合報)

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AI站長正式上線 掃碼就能問路 雙北1萬2000公車站 估9月完成布建

「雙北AI公車站長」即日起上線提供服務，支援中、英、台語等3種語言，語音辨識準確度高達90％，每分鐘可同時提供2000人查詢。台北市公車聯營管理委員會主委李博文23日表示，AI公車站長不僅減輕公車駕駛負擔，乘客也無須下載App，只要用手機掃描公車站QR Code，就能用語音輸入查找公車動態和目的地。

歷經1年改良及測試的AI公車站長昨正式上線，李博文指出，公車駕駛開車時常須分神回答乘客問題，為了減輕駕駛負擔並解決民眾問路需求，去年1月聯管會調整營運架構，在1個月內成立AI公車站長工作小組、6個月完成初版，如今完整版上線，公車路線到哪、什麼時候到站等，民眾在上車前就能獲得解答，駕駛也能專心開車。

北市交通局長謝銘鴻分享指出，過去搭公車曾搭到陌生站點，卻不知道怎麼轉乘，AI公車站長結合公車業者，從傳統服務業橫跨到科技業，未來有望扮演關鍵角色；新北市交通局長鍾鳴時說，大台北地區公車查詢每年平均有8到10億次，累積龐大的訓練資料，AI公車站長有很大機會創造全世界第一的紀錄。

主導系統開發及維護的華夏科技副總經理李卓倫說，AI公車站長除了可提供公車路線與抵達時間資訊，另外也可查詢公車票價、協尋遺失物和建議路線規畫，系統更強化台語、中文夾雜辨識和模糊比對查詢，當語音輸入擎天崗、陽明山擎天崗或台北擎天崗，AI都能理解成同一個地點，每個公車候車亭、公車站牌均有QR Code可供手機掃描查詢，7月起陸續於雙北公車幹線張貼QR Code，預計9月完成全部1萬2000個公車站。

至於AI公車站長未來發展，李卓倫透露，目前系統使用的資料皆為台灣原始語料，並透過日常對話情境做訓練及調整，日文語音辨識預計明年上線，但跨語言最大挑戰還是如何訓練AI實現精準辨識，比如國外觀光客用日語或韓語詢問國父紀念館、台北101等地點，同時也要考量外國人不清楚精準用字。

(中國時報)

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寄美郵件稅費調整 增2美元處理費

中華郵政近日在官網公告，配合美國海關暨邊境保護局政策，7月24日起調整寄往美國商品類郵件進口稅費計算方式，實施新版國際郵件進口處理程序，商品類郵件關稅改依稅則號數及適用稅率計算，另須繳2美元處理費。

現行寄往美國商品類郵件進口稅費計算方式，商品價值800美元（含）以下郵件由寄件人繳稅，商品價值逾800美元郵件由收件人繳稅。關稅依商品申報價值10％計算。手續費支付給合作美國報關業者關稅代繳服務費。

7月24日新制上路後，商品價值2500美元（含）以下郵件由寄件人繳稅。商品價值逾2500美元者，由收件人依美國海關規定辦理正式進口報關程序。關稅依商品10碼美國稅則號數、原產國、申報價值、數量及重量等資料，並對照美國海關相關規定適用稅率計算；手續費支付給合作美國報關業者關稅代繳服務費。另外，每件寄往美國商品類郵件，不論是否產生關稅，均須繳納2美元進口處理費。

中華郵政表示，新制下費用不一定均會增加，仍須視商品種類、10碼美國稅則號數、原產國及美國海關適用稅率而定；假設該商品適用稅率高於10％，實際稅費可能較舊制增加。

中華郵政統計，每年寄往美國商品類郵件數量，約占總出口商品類郵件量15％。新制實施後，寄件人於官網EZPost製作託運單時，詳實填列內裝物品英文品名、原產國、商品申報價值、數量、重量等資料。美國10碼稅則號數寄件人需自行填寫；如未自行填寫，則由EZPost系統依內容物資料判定，並顯示於託運單上。

(中國時報)

政經

F-16失事前一周 導航重複故障 監院糾正空軍

空軍飛官辛柏毅一月駕駛F-16戰機夜航訓練失事；監察院表示，經調查發現，該機在發生事故前一周內，導航相關系統有重複或間歇性故障傾向；空軍未適當控管導航系統故障對夜航飛行風險，且許多修護作業已違反規定，有重大違失，因此糾正空軍。

監委葉宜津及賴鼎銘指出，由於俗稱黑盒子的飛行紀錄器尚未完成解讀，事故原因待確定。

當時一度傳出這架戰機的模組化任務電腦（MMC）在事發前幾日曾出現故障，雖然軍方官員表示，任務電腦在軟體升級後，故障頻率已經明顯降低，空軍也稱失事戰機在事發前半年並未有任務電腦故障紀錄；不過空軍參謀長李慶然一月在立院詢答時證實，該機曾因全球定位與慣性導航系統（EGI）失效，曾經派工維修。

監院調查報告進一步發現，失事戰機在發生事故前一周內，導航相關系統有重複或間歇性故障傾向；空軍雖有進行故障排除及檢試通過，但未適當控管導航系統故障對夜航飛行風險。至於故障次數等細部資料，經詢問監委並未提供，僅表示待完整調查報告公開後可供查閱。

二位監委也點名修護作業違反規定，包括修護紀錄工單應填而未填、未確實保存事故證據等，品管作業失靈，有嚴重違失。

報告指出，紀錄顯示辛柏毅在發現導航系統故障後，就以目視編隊方式飛行，才因驟然進雲與長機失散，導致空間迷向而發生事故；報告中肯定空軍為強化飛行員處置應變能力，已精進時差調適及模擬訓練等面向，包括增加雙座飛行批次等。

監委也指出，訓練固然重要，以二○二三年十二月十一日美國空軍駐群山基地F-16型機類似事故為例，該事故飛行員在儀器飛行狀態下發生導航系統故障，只飛行約五分鐘就因產生錯覺而被迫跳傘；美軍普遍有「不遺棄任何一個人」（Leave No One Behind）的文化，不僅派飛決策及修護作業應盡力控制風險以建立雙方信賴，在空中遭遇非預期故障時，飛行員也信賴同袍會盡全力搜救而適時跳傘逃生，避免固守「機在人在」窠臼，因此，空軍應同步強化、建立這種文化，才能有效提升人機安全係數。

二位監委指出，外界對這次事故常質疑防寒衣及自動防撞地系統。經查證，空軍新購千餘件防寒衣已於今年第一季全數完成配撥，辛柏毅所屬部隊已獲撥防寒衣，但以當時海溫條件尚無需穿戴，且防寒衣生效須以跳傘成功為前提，因此難直接認定空軍有所違失。

至於自動防撞地系統，監委說，經查證，與美方合作構改作業相關紀錄，確實有客觀技術挑戰存在，且自動防撞地系統對這種導航系統故障樣態難有直接助益，但基於F-16機隊飛行安全，空軍務必督促美方加速完成構改，以有效降低事故風險。

辛柏毅一月六日駕駛F-16型機（六七○○號機），在花蓮豐濱外海墜海失蹤，搜尋半年未果宣告死亡，本月十九日舉行告別式。

F16失事 修護紀錄不全 空軍認疏失

空軍一架F-16戰機今年一月六日夜航時失事墜海，造成飛行官辛柏毅殉職，監察院調查後認定空軍未就導航系統故障風險適當控管，且存有修護作業違紀的重大違失，通過糾正空軍司令部。空軍表示，已經檢討夜航風險管理、修護作業、時差調適期等面向，強化風險管控機制，也持續敦促美方加速安裝自動防撞地系統的進度。

國防部長顧立雄曾表示，F-16戰機自動防撞系統原本是為F-16C/D的數位式飛操系開發，國軍的F-16A/B必須額外研改加裝數位、類比混合系統。他指出，防撞地系統是二○二○年才簽約進行研改，目前看起來可以順利從今年底前開始獲裝、二○二八年可全數完成。空軍透露，防撞地系統安裝目前依計畫期程執行，硬體會在今年九月逐步到位，預計二○二八年安裝完成。

空軍司令部表示，針對監察院所提列的各項缺失，空軍司令部表示尊重，並於事發後主動檢討，包括夜航風險管理、修護作業、模擬機訓練及時差調適期等面向，修訂相關作業規範，強化風險管控機制。針對監委調查發現修護紀錄工單未依規定填寫，空軍司令部承認屬於行政管理缺失，已要求單位檢討精進。

空軍司令部指，這起飛安事件仍由專案小組調查中，空軍同步透過人員教育訓練、督檢修護品質及引進飛安管理系統等作為，改造飛安文化，也持續敦促美方加速自動防撞地系統安裝作業。

冷眼集／軍方飛安改革 總在事故後

空軍飛行員辛柏毅年初駕駛F-16戰機夜航墜海，失事原因滿天飛。監察院調查報告點出系統重複故障的真相，讓外界質疑空軍隱瞞了多少潛藏風險？

編號六七○○的F-16AM戰機失事墜海後，曾傳出這架戰機的模組化任務電腦（MMC），在事發前曾出現異常故障，雖經檢修，但事發時又疑似故障失效；也有網路訊息質疑F-16AM/BM機隊經升級後，任務電腦故障頻率升高。

對比空軍當時強調失事戰機近半年沒有任務電腦故障紀錄，監察院昨日的調查報告卻指出，該戰機在發生事故前一周內，導航相關系統有重複或間歇性故障傾向。

軍方每每在發生重大事故，面對悲慟的家屬及充滿質疑的國人，才會檢討改善之道。

二○一六年初，留美飛官高鼎程在亞利桑那州失事殉職，空軍開始認真思考為F-16戰機加裝自動防撞地系統；二○○一年一架幻象戰機失事墜海，飛官張健翔中校泡在海水中失溫過久而不治，事後幻象飛行員強制在冬季必須穿著防水防寒衣值勤。

F-16還在研改防撞系統期間，二○一八年又發生F-16在基隆撞山意外，監察院介入調查，多名軍方戰管人員遭彈劾；二○二○年參謀總長沈一鳴專機失事，監察院再以彈劾軍方氣象、戰管人員結案。這兩樁案件的調查結論，其實都令外界留下許多討論空間。相形之下，軍方的事故調查報告始終諱莫如深。

軍方對重大事故雖訂有一個月、半年，到一年的調查期程，最終調查報告卻總以機密為由，僅作為內部飛安教育的題材，從不對外公布。令人擔憂，欠缺來自外部刺激，策進改革的機會萬一被科層體制所淹沒，是否總要等到付出人命的慘痛代價，才能換得軍方的痛定思痛？

(聯合報)

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辛柏毅失事案 修護重大違失 監院糾正空軍

空軍編號6700的F-16型機今年1月6日在東部外海發生重大事故，飛行員辛柏毅上尉迄今仍未尋獲，監察院外交及國防委員會23日審議通過監察委員葉宜津、賴鼎銘所提糾正案及調查報告，指出空軍未就導航系統頻繁故障風險適當控管，且存有修護作業違紀情形，有重大違失，因此糾正空軍司令部。

葉宜津、賴鼎銘指出，由於俗稱「黑盒子」的飛行紀錄器尚未完成解讀，事故原因仍未確定，但就目前紀錄顯示，6700號機在發生事故前1周內，導航相關系統有重複或間歇性故障傾向，空軍雖均進行故障排除及檢試通過，但未適當控管導航系統故障對夜航飛行的風險。此外，調查也發現修護作業存有諸多違反規定問題。

監委表示，紀錄顯示辛員在發現導航系統故障後，以目視編隊方式飛行，最後才因驟然進雲與長機失散而導致空間迷向並發生事故，空軍為強化飛行員處置應變能力，已就時差調適及模擬訓練等面向予以精進，包括增加雙座飛行批次等，調查委員對此予以肯定。

外界多次質疑本次事故中飛行員是否有穿防寒衣、有無自動防撞地系統，經查證，空軍新購千餘件防寒衣已於115年第1季全數配撥完成，當時辛員所屬部隊已有獲撥防寒衣，但以當天海溫條件尚無需穿戴，且防寒衣生效須以跳傘成功為前提，因此難認定空軍在這方面有違失。

至於自動防撞地系統，監委表示，經查證與美方合作構改作業相關紀錄，確存在客觀技術挑戰，且自動防撞地系統對導航系統故障的樣態難有直接助益，但基於整體F-16機隊飛行安全，監委仍要求空軍務必督促美方加速完成構改。

(中國時報)

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黨產會再敗 中興山莊遭追徵32億元 國民黨勝訴確定

不當黨產處理委員會認定國民黨取得的前中興山莊用地為不當取得的財產，依土地時價向國民黨追徵卅二億餘元，最高行政法院昨判黨產會敗訴，全案確定。國民黨昨天表示，終於還給國民黨應有的公道。黨產會至截稿前無回應。

黨產會主張，國民黨自一九五四年至一九七四年間以買賣名義移轉登記，取得作為黨內機構「革命實踐研究院」前中興山莊用地，而當時國民黨符合政黨本質的收入早已支用殆盡，故用以購置該土地的財源，均不是來自於國民黨黨費等符合政黨本質的收入，屬不當取得的財產。

然而，中興山莊用地事後已移轉給台北市政府、元利建設公司，黨產會因此向國民黨追徵卅二億三百七十五萬餘元，元利建設協商後，和黨產會簽署和解契約書，同意以捐贈方式給付八億一千三百四十萬元。

國民黨不服黨產會處分，提行政訴訟，認為中興山莊用地是以借貸等正當財源取得，也已經民事法院認定合法，並無以違反當時法令或自由民主憲政秩序的方式取得財產。

北高行認為中興山莊土地在黨產條例公布時，已轉由元利公司所有，不屬於黨產條例公布時仍存在的「現有財產」，難以推定為不當黨產。

一審指出，依法必須國民黨取得此土地是基於「無償」或「以交易時顯不相當之對價」取得，才能適用黨產條例規定追徵價額。不過，黨產會處分未認定國民黨究竟是以「無償」或「交易時顯不相當之對價」取得土地，就推定為不當取得的財產，也沒有說明為何沒有扣除國民黨取得土地的對價，即追徵卅二億餘元，難認合法，撤銷處分，判決國民黨勝訴。黨產會上訴，最高行政法院認為北高行認事用法無違誤，判上訴駁回。

國民黨表示，這項判決再次證明，黨產會多年來以政治凌駕法治，慣於「先定罪、再找理由」，以政治目的取代依法行政，相關處分終究禁不起司法檢驗。

國民黨呼籲，民進黨政府應尊重司法判決，停止將黨產議題作為政治鬥爭工具，回歸依法行政與法治國原則，避免再浪費國家資源進行政治清算。

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(聯合報)

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革實院黨產案 國民黨勝訴免繳32億

不當黨產處理委員會民國111年認定，位於北市木柵區原革命實踐研究院的中興山莊用地，是國民黨以不當方式取得的財產，因已賣給建商，處分追徵國民黨32億多元。國民黨不服提訴訟，最高行政法院認定，黨產條例公布施行時，本案木柵土地已屬建商，不是國民黨所有，且黨產會處分時未說明如何認定國民黨取得土地是「無償」或「交易時顯不相當之對價」取得，判決撤銷處分，國民黨免追徵32億多元確定。

本案起因葉姓民眾以書面向黨產會陳情，主張其父原有坐落當年縣市劃分屬北縣木柵鄉的多筆土地，53年11月23日在非自願情形下，以顯不相當的對價移轉登記給國民黨中央委員會及革命實踐研究院，國民黨再將這些土地以買賣方式移轉登記給建商。

黨產會111年2月8日作成處分，認定土地是國民黨不當取得，且已移轉他人而無法返還，因此要從國民黨其他財產追徵32億375萬8986元，國民黨不服提出行政訴訟。建設公司則在同日與黨產會和解，同意以捐贈方式給付中華民國8億1340萬元。

一審台北高等行政法院認為，本件黨產會處分土地在105年8月10日黨產條例公布施行時，已非國民黨財產，屬建設公司，且依法必須國民黨取得土地是基於無償或以交易時顯不相當的對價取得，才適用黨產條例規定並追徵價額，黨產會處分有違誤，判決撤銷。黨產會提上訴，昨遭最高行政法院駁回確定。

(中國時報)

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中共連2天實彈射擊 專家：例行訓練

大陸漳州海事局發布航行警告，昨日上午六時至傍晚六時、以及今日上午六時至傍晚六時，在台灣海峽部分海域進行實彈射擊，禁止進入。根據陸方公布的座標，此次畫設的兩塊操演區，大約在福建東山島及廣東汕頭近海一帶，均位於台海中線西側。國防部表示，已運用聯合情監偵手段掌握並且嚴密警戒。外交部則再次譴責中共破壞區域安全，呼籲各國共同譴責。

國防部指出，針對中共漳州海事局發布廿三、廿四日實彈射擊禁航區的情況，國防部運用聯合情監偵手段已將予以掌握，並且嚴密警戒、應處。

據指出，由於東山島是共軍的兩棲登陸作戰訓練場，此次軍事演習通知來自海事部門，共軍戰區層級並未發布軍演消息，推測是共軍例行訓練的可能性較高。

中華戰略學會資深研究員張競說，這只是沿海小範圍射擊訓練，相關海域甚至沒有超過領海基線，只能算「內水」；中共也沒有透過各種管道大量散播消息，顯示這只是例行活動，不是藉由軍事活動意圖對台進行政治恫嚇，也不太可能繼續升級成為戰區級別大規模演習。

張競說，這次漳州海事局發布的「閩航警一二六／二六」警告，比對大陸在福建、廣東交界處的東碇島（由我方實際控制）、大柑山、南澎列島等領海基點，可發現警告涵蓋海域都位於對岸基線以內。

淡江大學戰略所副教授林穎佑分析，從範圍評估，應該是沿海火砲射擊，雖然目前尚不知屬於平時的火砲保養射擊或遠程火箭營操演，但應屬於沿岸單一軍種的火砲射擊操演，不會是類似「聯合利劍」或「海峽雷霆」的大型演習。

外交部聲明譴責，中國政府公然違反國際慣例，再次挑釁與破壞區域安全及穩定，並對區域飛航及船隻航行造成高度危險；呼籲中國理性自制，即刻停止軍事挑釁與灰色地帶侵擾行徑。

與此同時，大陸農業農村部昨宣稱，隸屬該部的中國水產科學研究院東海水產研究所藍海二○一科學調查船，於十七日至廿三日在台灣以東海域展開「漁業資源調查」。

海巡署昨說，大陸對台灣東部海域無權主張主權與管轄權，批評中方以漁業資源調查為名政治操作及認知作戰。海巡署已運用聯合情監偵，全程掌握藍海二○一動態。

這是五月底日菲宣布啟動台灣東部海域畫界談判引起北京不滿後，大陸再度藉機於該海域推進「近海治理」的又一舉措。

陸委會副主委梁文傑昨在例行記者會表示，陸方實彈演習地點主要位於東山島附近，目前對我方影響並不大；至於所謂漁業資源調查，「就是要宣示，他對於這一片海域有管轄權」。

(聯合報)

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美301關稅鎖定60國 台歐英估課10%

美國貿易代表葛里爾廿二日在國會聽證會指出，最快在美東時間廿三日公布三○一條款強迫勞動調查的回應行動，包括對六十個貿易夥伴課徵百分之十與百分之十二點五關稅。

葛里爾在聯邦參議院財政委員會「總統二○二六貿易政策議題」聽證會書面聲明中，提出上述建議。

葛里爾的聲明寫道，美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）已對美國排名前六十的貿易夥伴，就欠缺強迫勞動法令，及未有效執行強迫勞動商品進口禁令進行調查。ＵＳＴＲ六月二日公布調查相關報告，發現這些國家沒有法規或未有效執行禁令，這對美國商務造成不合理負荷。

ＵＳＴＲ六月公布調查結果時建議，依各經濟體處理強迫勞動商品議題的情況加徵關稅，其中台灣、歐盟、英國、加拿大、墨西哥等建議適用百分之十稅率，日本、南韓、中國、印度及越南等則建議適用百分之十二點五稅率。

美方六月初公布調查結果後，依照三○一調查程序，收集公眾意見並召開公聽會。葛里爾聲明指出，調查期間，ＵＳＴＲ收到超過一千六百項回應建議，就調查進行第二輪公聽會期間，有一○七名證人提供證詞。

美國總統川普的對等關稅措施二月遭聯邦最高法院判決違憲，立即撤銷，川普隨即引用一九七四年貿易法第一二二條，對全球課徵百分之十關稅，但一五○天效期將於廿四日屆滿。各界普遍認為，川普政府因此透過貿易法三○一條調查，建立新法律依據，將強迫勞動議題作為加徵關稅理由，讓關稅措施能在一二二關稅到期後持續實施。

三○一關稅不像一二二關稅有期限限制，完成調查後三○一關稅可持續實施，直到美方認定相關貿易問題已獲改善或政策另有調整，被視為川普政府延續關稅政策的重要法律工具。

除了強制勞動關稅，美國政府也正調查台灣、中國、歐盟、日本、墨西哥、南韓和印度十六個國家，表示這些國家故意維持過剩產能，透過補貼製造業損害美國廠商利益。這項調查結果可能在幾周內公布，讓美國對這些國家加徵關稅。

(聯合報)

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台股融資餘額創高 衝破8000億元

ＡＩ熱潮帶動投資人瘋台股，「四貸同堂」話題也成市場焦點。中央銀行昨天公布六月金融情況，儘管反映散戶投資信心的證券劃撥存款餘額小幅下滑，仍位居四點四兆餘元的歷史高點；至於股市融資餘額則突破八千億元大關，改寫新高。顯示投資人風險偏好仍處高檔趨勢並未改變。

央行指出，六月的Ｍ１Ｂ年增率從五月的百分之九點五六降至百分之九點四，主要是受到證券劃撥存款成長減緩影響。六月底證券劃撥存款餘額為四點四二三七兆元，較上月減少八○二億元，年增率降至百分之廿九點八三（五月為百分之卅六點四七）。

值得注意的是，股市融資月底餘額年初站上五千億元後一路向上，第二季成長顯著，四月突破六千億元、五月逾七千億元，六月增至八○三五億元，創新高。

央行經研處行務委員劉淑敏指出，證券劃撥存款向來與股市成交量高度連動。六月初台股在ＡＩ題材帶動下，六月二日集中市場成交金額一度衝上一點六九兆元高峰，但隨後市場波動，至月底單日成交量回落至一兆元出頭水準，也使證券劃撥存款餘額及年增率同步降溫。

劉淑敏表示，台灣ＡＩ供應鏈表現突出，台股現金殖利率佳，國人資金流向台股「也是很合理」。她說，央行密切觀察融資相關指標，之所以認為風險可控，是因整體融資資金主要來自銀行體系，目前流動性覆蓋比率指標普遍高於法定標準，即使因市場波動而略為下滑，距離監理門檻仍有相當緩衝空間。

六月集中市場三大類投資人成交金額也刷新紀錄，本國自然人六月成交金額廿二兆九三○九億元，成交比重百分之五十一點五；僑外法人成交金額廿一兆五四四七億元，占比百分之卅七；本國法人成交金額六兆六一六四億元，占比百分之十一點四。顯示市場動能強勁。

(聯合報)

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同婚家庭適用優稅 放寬

為落實婚姻平權，財政部昨（23）日針對同性婚姻家庭適用租稅優惠發布解釋令，過去因同婚不成立法律上「姻親」關係，影響部分優稅適用疑義，財政部經全面檢視，放寬同婚家庭適用房地自住優惠、重購退稅、身障車輛免牌照稅等親屬要件。

財政部表示，所涉稅目包含房屋稅、地價稅、土增稅、所得稅、牌照稅五大項，透過解釋函令放寬，以落實平權，保障同婚家庭權益。

賦稅署副署長李志忠表示，根據《司法院釋字第748號解釋施行法》，一對同婚伴侶，與對方的直系親屬、二親等以內親屬並未成立姻親關係，但稅法中有不少租稅優惠與姻親設籍相關，導致在租稅優惠適用上產生疑義。

舉例來說，房屋稅適用自住優惠稅率，規定須本人、配偶或直系親屬至少一人完成戶籍登記。甲君、乙君為同性伴侶，兩人結婚後，甲君和乙君父親在法律上，並無姻親關係，乙父在法律上不算甲君的直系親屬，如果乙父設籍在甲君所有的房屋，到底符不符合自住要件中的設籍規定，便產生疑義。

李志忠表示，過去這類的租稅適用疑義，多由各稅局透過個案審認，財政部在全面檢視之後，認為租稅優惠目的在於保障民眾基本生存權、居住權等，無論是同性婚姻、異性婚姻，在適用租稅優惠上應該一致，不宜有差別待遇，因此財政部放寬適用對象，保障民眾權益。

經過全盤檢視，涉及的租稅優惠包含房屋稅、地價稅的自住優惠，土增稅的自住優惠及重購退稅，所得稅中舊制房屋重購退稅，以及牌照稅的身障車輛免稅優惠，都放寬要件，比照異性婚姻姻親。

以前述案例來看，當乙父在甲君所有的房地設立戶籍，就符合直系親屬設籍要件，若其他條件也都符合，就可適用租稅優惠，包含房屋稅、地價稅、土增稅、所得稅等；同樣，甲君若在乙父所有另一處房地設立戶籍，也一樣享租稅優惠。

據統計，截至去年底為止，全台共有19,368對同性婚姻伴侶，在開放後，會有近4萬人的父母與二親等內親屬可納入優稅條件。

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(經濟日報)

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網路降速演練 北部、中部8月實施！四類交易警戒

北部、中部地區8月將配合城鎮韌性演習，實施30分鐘行動（指手機）網路降速。金管會昨（23）日提醒，手機上的行動銀行App、電子支付App或儲值、無卡提款及網路繳費等四大服務，可能出現連線變慢、扣款失敗或重複扣款。

實體ATM及信用卡感應交易則不受影響。建議民眾應避開演練時段，或改用Wi-Fi、固網及其他交易管道。

中部地區演練時間為8月10日下午2時30分至3時，範圍涵蓋苗栗、台中、南投、彰化、雲林及嘉義縣市；北部則於8月13日同一時段實施，包括宜蘭、基隆、台北、新北、桃園及新竹縣市。

銀行局副局長張嘉魁表示，此次演練僅針對行動數據網路降速，不影響Wi-Fi、固網及金融機構專線。

民眾若透過手機行動網路使用行動銀行、網路銀行、網路ATM、網路繳費及繳稅服務，可能出現登入較慢、交易中斷或無法即時收到確認訊息等情況。

電子支付服務也是可能受影響的項目。若電支App透過行動網路連線，可能發生扣款失敗、重複扣款等狀況。

儲值卡線上加值，也可能出現加值失敗或重複加值，民眾交易後應確認帳戶與交易紀錄，若有爭議可向電支機構查詢釐清。

無卡提款、感應或QR Code掃碼提款，也因需透過手機網路驗證，可能出現連線延遲或交易失敗。全國繳費網及金融帳戶資訊核驗等服務，同樣可能因網速下降受到影響。

證券交易方面，投資人若需下單，可將手機改連Wi-Fi，或透過固網、電話、臨櫃及電腦軟體下單。保險若有緊急理賠通知需求，民眾則可改撥保險公司的免付費專線。

不過，部分金融交易不受影響。實體ATM使用晶片金融卡，因採專線傳輸，仍可正常提款及轉帳。

信用卡實體刷卡，以及Apple Pay、Google Pay等NFC感應交易，也不受行動網路降速影響，仍可用於商店消費或搭乘大眾運輸。此外，儲值卡若屬離線消費，也可正常使用。

金管會表示，將請金融機構透過App及其他管道提醒用戶，民眾若有重要交易需求，建議提前完成、避開演練時段，或改用Wi-Fi、固網、電話及臨櫃等替代管道。

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(經濟日報)

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演習降網速 蘇俊賓：勿淪對弱勢懲罰 籲備援充分推演 NCC建議當日用現金、信用卡消費 股票切換固網或人工語音下單

今年城鎮韌性演習將在中部、北部共14個縣市首度加入「行動網路降速演練」，行政院長卓榮泰23日強調，此次演練「並非斷網，而是降速」，包括語音通話等皆可正常使用。桃園市副市長蘇俊賓指出，網路降速演練對依賴物聯網維生的高齡長照、緊急救護及偏鄉弱勢族群影響甚鉅，絕不能讓演習淪為對高敏弱勢族群的懲罰。

卓榮泰昨於行政院會中表示，演練目的是為模擬極端情境，驗證政府在有限通訊環境下的應變能力；本次城鎮韌性演習規畫於中部及北部共14個縣市，實施防空及行動網路降速演練，中部演習時間為8月10日下午2時30分至3時，北部則為8月13日下午2時30分至3時。

他強調，此次演練「並非斷網，而是降速」，包括語音通話、簡訊與文字傳輸皆可正常使用，但降速會影響影音串流等較高流量的服務。

NCC基礎設施處長梁伯州建議當天搭乘交通工具時使用實體票證、消費時攜帶現金與信用卡；至於股匯市交易部分，建議事前切換固網或採用人工下單、電話語音等方式進行。

蘇俊賓指出，行動網路降速演練屬於普遍性實施，但對於急救病患的處置恐造成一定程度的衝擊。

他舉例，救護人員在車上要使用平板記錄病患生理狀況並即時回傳醫院急診室，或是桃園市在大型醫院周邊實施的「救護一路通」計畫，是透過GPS定位與智慧號誌連動，讓救護車優先通行，平均每次可省下1分41秒黃金救援時間，若遇到網路降速，這些救命系統恐面臨暫時失效的風險。

蘇俊賓也提醒，都會區固網資源豐沛、替代選擇多，但偏鄉與固網不完整區域受降載影響將非常嚴重，以桃園市復興區為例，目前有3條巡迴醫療路線由醫護人員深入部落看診，若遇緊急病情需處置，網路降速將連帶影響病歷查詢與遠距診斷。

蘇俊賓強調，演習的目的是沙盤推演、考驗因應能力，最好在演習時就把備援方式充分推演，相關配套必須完備才能執行，呼籲中央必須確保民眾不會因國家韌性演練而遭受生命或醫療照顧上的風險，萬一發生衝擊波及民眾權益，政府應評估建立相關的補償機制。

(中國時報)

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金融三業對陸曝險 回升

據金管會昨（23）日公布統計，截至2026年5月底統計，金融三業對陸曝險回升到7,924億元，寫九個月新高，月增28.5億元，年減幅收斂到4.3%。不過，這波回升主要受人民幣升值、陸股走強推升評價，及部分台商資金需求增加帶動。

換言之，對陸曝險帳面升溫，並不代表金融業重新押注大陸。從三業變化來看，增額多來自匯率、資產評價及局部融資需求，整體態度仍偏審慎。

銀行業是推升整體曝險的主力。5月底銀行對陸曝險餘額7,330.6億元，月增13.4億元；累計前五月增加322.1億元，增額居三業之首。銀行圈指出，今年前五月人民幣升值約3%，若剔除匯率換算影響，銀行實際曝險僅小幅增加。

進一步拆解，前五月銀行對陸授信增加135億元、投資增加23.7億元。授信回升主要反映大陸高科技及出口產業轉強，並非銀行全面擴張對陸放款。

銀行局副局長張嘉魁表示，銀行5月對陸曝險僅月增0.18%，變動不大，可能來自客戶正常資金調度。整體曝險仍處歷史低檔，風險控管方向未變。

(經濟日報)

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工業、製造業生產連28紅 受惠先進製程、封測等挹注動能

經濟部昨（23）日公布6月工業生產指數139.44、製造業生產指數142，雙創歷年單月新高，年增率分別為22.95%、24.34%，皆呈連28紅。

經濟部表示，受惠於國際科技巨擘投入AI基礎建設，將為台灣半導體先進製程、高階封測及伺服器相關供應鏈挹注豐沛動能，支撐下半年製造業生產動能。

經濟部統計處副處長陳玉芳表示，AI需求強勁，惟去年下半年製造業生產基期已高，因此會抑制下半年成長率。預估7月製造業生產指數約落在141.99至145.99，年增22.0%至25.5%。

陳玉芳表示，6月製造業生產受惠AI、高效能運算及雲端資料服務等應用需求維持強勁，推升資訊電子產業生產動能；惟部分傳統產業因市場競爭及需求回升力道不足，而續呈減產，抵銷部分增幅。累計上半年工業生產指數、製造業生產指數創歷年同期新高，分別年增19.82%、21.24%。

經濟部統計，6月電子零組件業生產指數152.73，創歷年單月新高，增產30.37%，已連30個月正成長；主因是12吋晶圓代工、主機板、動態隨機存取記憶體、IC封測、IC設計等產品生產成長。累計1至6月年增20.81%。

電腦電子產品及光學製品業6月生產指數397.03，創歷年同月新高，增產45.05%，連36個月正成長；主要是伺服器、交換器、半導體檢測設備及零組件、固態硬碟、光纖傳輸裝置及元件等產品生產增加。累計1至6月年成長81.85%。

在傳統產業方面，陳玉芳指出，受惠半導體業者持續擴充產能，加上部分鋼廠上年同月產線排修減產，比較基數較低，6月機械設備業年增17.24%、基本金屬業年增7.43%；化學材料及肥料業、汽車及其零件業則因市場需求保守，部分廠商停車檢修或調節減產，致分別年減11.66%及1.72%。

她分析，部分傳產生產仍未轉為正成長，自今年3月傳產生產動能也有逐漸穩定成長態勢，雖未到明顯復甦，同時傳產仍面臨全球產能過剩之競爭，惟受惠於AI及電子產品需求外溢，傳產表現相對穩定。

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(經濟日報)

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零售業績表現 超乎預期

經濟部昨（23）日發布6月零售業營業額4,213億元，年增8%，表現超乎預期，主因車市買氣回溫，及業者持續透過擴展營運規模、發展多元行銷活動與優化商品結構，吸引來客數並提升消費動能，致汽機車零售業年增19.1%。

經濟部統計處副處長陳玉芳表示，6月汽機車零售業營業額853億元，為歷年同月次高，年增率為19.1%，結束連續五個月負成長，由黑翻紅。若排除春節過年因素，19.1%的成長幅度為近三年最高。

陳玉芳表示，車市明顯回升，主要是車商大促銷，及進口車銷售增加、交車集中在6月所致。展望未來，去年下半年基期低，但之後會進入民俗月銷售淡季，車市後續要再觀察。

統計處指出，若零售業不計列汽機車零售業，6月零售業營業額年增5.5%，由此可見車市回溫的貢獻度。除了車市回溫外，電子購物及郵購業年增7.3%、百貨公司年增8.9%、資通訊及家電設備零售業年增6.4%、量販店年增6.5%、便利商店年增3.2%；燃料零售業因油品價格高於上年同月，年增11.9%。整體表現皆佳。

經濟部昨日發布6月零售業營業額為4,213億元，餐飲業營業額為892億元，雙創歷年同月新高；年增率分別為8%及4.6%，呈連五個月正成長，反映內需持續熱絡。累計上半年，零售業營業額達2兆4,627億元、餐飲業達5,535億元，雙雙創歷年同期新高；年增率分別為4.1%、4.2%。

(經濟日報)

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上季全球PC出貨量下滑

Counterpoint研究公司表示，記憶體晶片價格飆漲與零組件成本升高，抑制消費者需求，拖累全球個人電腦（PC）第2季出貨量年減4%至6,500萬台，為2025年第1季以來首度下滑。但蘋果和華碩（ASUS）上季PC出貨量都逆勢成長，聯想市占率25.6%仍穩局全球第一。

Counterpoint指出，動態隨機存取記憶體（DRAM）價格急遽上漲，顯著提高個人電腦的物料清單成本，迫使電腦代工廠提高價格、減少入門級配置，或優先發展利潤較高的高階機種。

進一步說，DRAM不斷高漲，一方面推高了整機的物料成本，迫使廠商要麼漲價、要麼砍掉低價配置機型、要麼主推高毛利的高端產品線。

根據Counterpoint統計，聯想（Lenovo）上季出貨量年減2%到1,660萬台，仍以25.6%的出貨市占率維持龍頭地位，惠普（HP）出貨量年減8%，減幅最大，戴爾（Dell）出貨量也下滑6%。

蘋果第2季PC出貨量年增13%，反映平價筆電MacBook Neo大獲成功，華碩出貨量也增長4%，Counterpoint指出，華碩在採用新的晶片架構已展現不可思議的靈活度，贏得早期採用者的消費者市場。

Counterpoint預期，對價格敏感的入門級和消費級市場的PC需求，可能大幅萎縮，商業領域的需求將相對強韌。記憶體短缺不再只是短期供應問題，已成為改變個人電腦產業發展方向的關鍵因素，隨著電腦代工廠面臨更高的零件成本，市場將轉向高階的人工智慧電腦（AI PC）。

Counterpoint也說，蘋果（Apple）近期調漲產品售價，是對成本上升的必然反應，預期下半年其他PC廠也將漲價，整體平均售價可能持續上揚。

(經濟日報)

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台幣升1.09角 終止連二黑

外資連續兩個交易日買超台股，加上美元指數短線漲多後出現獲利了結賣壓，新台幣昨（23）日終場以32.266元作收，較前一交易日升值1.09角，終止連二黑，總成交量26.21億美元。儘管台股昨日走勢震盪，終場小漲25點，外資買超69.5億元，連續兩個交易日回補，成為支撐新台幣反彈的重要力量。

美國銀行（BofA）報告指出，雖然股利匯出與科技股回檔帶動新台幣匯率近來走貶至32.4元附近，但在股利季節結束且若壓力趨緩，資金流向可望較為均衡，維持今年底新台幣兌美元匯率預測於32元不變。美銀策略師團隊也認為，如果美聯準會（Fed）今年如該銀行預測般升息3碼，新台幣等低收益貨幣可能持續承受貶值壓力，將使美元兌台幣的32元預測面臨上修風險。

匯銀人士指出，近期外資操作方向出現轉變，由先前持續匯出轉為匯入布局台股，使得匯市美元供給增加，帶動新台幣升值。同時，市場關注歐洲央行利率決策，在歐元走強帶動下，美元指數一度跌破101關卡，引發美元多頭獲利了結，推升亞洲貨幣普遍反彈。新台幣昨天勁升逾1角，盤中進口商及散戶進場買美元。

觀察主要亞幣表現，韓元昨日升值0.69%表現最強勢，新台幣升值0.34%居次，星元升值0.07%，人民幣升值0.05%；日圓受到日本與美國利差擴大影響，貶值0.23%，盤中一度跌破163價位，創40年來新低水準。

匯銀分析，近期新台幣走勢高度受外資牽動。雖然外資連兩日買超台股並匯入資金，但尚難斷定先前大規模調節台股趨勢已完全結束，且月底前仍有聯發科等將發放現金股利。若外資後續持續回補台股且未再出現大額匯出，新台幣有機會挑戰32.2元價位；若國際金融市場再度出現避險情緒升溫，或外資轉為匯出，新台幣仍可能回測32.4元至32.5元區間。

(經濟日報)

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基金經理人手機禁令 投信投顧公會盼鬆綁

知情人士透露，投信投顧公會正在研擬提案，允許基金經理人在盤中使用手機，在兼顧留才與便利性之際，也加強內控。

金管會昨（23）日表示，尚未收到公會提案，若收到會進行相關研議。

投信投顧公會理事長尤昭文昨日指出，公會還在討論階段，目前也還沒有研擬提案的時間表。不過，他很支持解除限制，因為操盤期間禁用手機的規定是把人當賊看，不利留才也不利吸引人才，有的經理人就轉戰家族辦公室了。另外，為了因應壯大台灣資產管理規模，如果要把壽險資產交由旗下投信管理，禁用手機的規定將不利吸引壽險管理資產人才。

從2024年起，台灣基金經理人每天開盤前須繳交手機、收盤後才能取回，目的在防範內線交易，避免掌握可能影響股價資訊的人，透過個人或人頭帳戶搶先交易，目前這項限制僅適用於買方資產管理公司。

不過，這項規定實施約兩年後開始面臨鬆綁壓力。資產管理業者認為，全面禁用手機雖有助防堵內線交易，卻也影響投資決策效率。

(經濟日報)

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20年債爆冷！投標倍數探低 僅1.04倍

中央銀行受財政部委託，昨（23）日標售「115年度甲類第7期20年期中央政府建設公債」。本期公債最高得標利率達2.2%，為2014年10月以來近11年新高，較今年3月發行的同年期公債最高得標利率1.579%大幅上升62.1個基本點，顯示市場對長天期資金的風險溢酬要求明顯提高。

本期公債發行總額200億元，將於7月28日發行、135年7月28日到期，期限長達20年。依競標結果，票面利率訂為2.125%，也是近年少見突破2%的20年期公債票息水準。

從標售結果來看，市場買氣偏向保守。競標發行額199.979億元，投標總額207.5億元，投標倍數僅1.04倍，不僅遠低於市場一般水準，更探2015年1月以來新低紀錄。

債券市場人士分析，20年期公債屬於超長天期債券，對利率變化最為敏感。近期美國、日本及歐洲等主要經濟體長天期公債殖利率普遍維持高檔，加上市場對通膨壓力、財政赤字擴大及債券供給增加等議題仍有疑慮，使投資人要求更高收益率作為持有長天期債券的補償。

從得標結構觀察，銀行業仍是最大買盤，得標占比57.75%，但較今年3月同年期公債標售的59.4%略降；證券業占34.25%，也較前次下滑。相較之下，票券業與保險業參與度明顯提升，票券業占比由前次的0%升至2.5%，保險業則由4.4%提高至5.5%。

本次20年期公債標售雖順利完成，但最高得標利率創近11年新高、投標倍數則降至逾十年低點，反映市場對未來利率維持高檔的預期依然濃厚，也意味政府長天期籌資成本持續攀升。後續國際債市走勢、美國聯準會貨幣政策及全球資金流向，將持續牽動台灣長天期公債殖利率表現。

(經濟日報)

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陸台海實彈軍演2天 我嚴正譴責 漳州海事局發布航行警告 射擊位置落東山島海域 國防部掌握 陸委會：影響不大

繼日前共軍直升機首度飛越海峽中線，並在我限航區長時間飛行後，大陸漳州海事局23日發布航行警告，23、24日6時到18時將在台灣海峽部分海域進行實彈射擊。從發布座標來看，陸方此次實彈射擊的位置落在海峽中線以西、漳州外海的東山島東南近岸海域。針對大陸再次破壞區域安全及穩定，我外交部予以嚴正譴責，並呼籲中國應理性自制，即刻停止軍事挑釁與灰色地帶侵擾行徑。

我國防部表示，運用聯合情監偵已掌握中共實彈射擊，並嚴密警戒、應處。

陸委會副主委兼發言人梁文傑稱，演習地點主要在東山島附近，目前對於台灣影響不大，相關單位全程監控；航港局表示，目前對航行我國海域船舶暫無影響，各商港進出正常，已透過海岸電台及海事中心發布航行警告，提醒船舶注意繞行該水域。

從陸方發布的實彈射擊座標圖來看，演習地點偏向大陸內水與鄰近海域，推估可能是岸砲、艦砲或近岸武器射擊訓練，或是年度例行性訓練。

中共發布軍演消息單位不同，反映演訓範圍、警示層級也有所不同。最低一層多由地方海事局發布航行警告，演習一般位於大陸近岸，常見於例行性實彈射擊，如此次由漳州海事局發布；若由解放軍各戰區發布，例如東部戰區宣布「聯合利劍」，代表行動納入正式軍事指揮體系，通常涉及海、空、火箭軍等多軍兵種，具有較明確對台威懾目的。

層級最高則是以「新華社授權發布」形式公布，代表消息經中共中央授權，且行動可能牽涉國際航道、大範圍禁航或重大政治危機；1996年台海危機，以及2022年美國眾議院議長裴洛西訪台後的環台演習，皆由新華社授權發布。

這次共軍實彈射擊的東山島，對於兩岸歷史而言，也有特殊意義。東山島戰役發生於1953年7月16日至18日，曾是國民政府遷台之後，規模最大的反攻大陸行動，也是國軍首次進行海陸空三軍聯合作戰與大規模實戰空降。當時國軍出動逾萬名兵力，但共軍最終守住東山島。而戰役失利後，國軍大規模派遣正規部隊反攻大陸的行動也逐漸收縮。

就在大陸發布在台海實彈射擊後，大陸農業農村部同日也表明，為了解「管轄海域漁業資源狀況」，農業農村部中國水產科學研究院東海水產研究所科學調查船「藍海201」17至23日在台灣以東海域展開漁業資源調查。

對於陸方科研船在台海附近海域作業，梁文傑表明以海巡進行第一線應對，倘若對岸船隻在台灣經濟海域或鄰接區不屬於「無害通過」時，海巡將採取適當作為，第二線則為國軍，海巡、國軍在海上緊密聯合作業。

台海和平、陸射導彈 美關切 韓噤聲 三國外長會談後聲明 有溫差

美日韓三國外長22日舉行會談，美國國務院的會議紀要（Readout）指出，三國外長強調維護台海和平穩定的重要性，並對大陸近期試射洲際彈道飛彈（ICBM）表示關切。不過，韓國外交部發布的資料未提台海與ICBM之事，與美方內容明顯存在溫差。

美國國務卿盧比歐、日本外相茂木敏充及韓國外長趙顯在馬尼拉東協外長會場邊會晤。據美國務院發布的會議紀要，三國外長討論「加強防衛合作與海洋安全、推進能源安全、應對網路威脅，以及促進東南亞地區及更廣泛印太地區的和平與穩定。」

台海議題方面，美國務院指出，三國外長「強調維護台灣海峽和平與穩定的重要性」，並「注意到中國近期向太平洋發射洲際彈道飛彈，卻未進行充分通報，對此表示關切」。日本共同社報導則說，考慮到中國，三方就憑藉力量或脅迫片面改變現狀的嘗試交換意見，表示將攜手應對。

不過，韓國外交部發布的會談資料未提上述內容。韓國《朝鮮日報》指出，中國試射ICBM，當時遭到日本、澳洲等的強烈反對，而距離中國最近的韓國卻僅表明原則性立場，稱「正在密切關注」。

韓聯社引據韓國外交部介紹的內容，指三國外長就東北亞、中東等地區及全球局勢進行討論，一致認為在複雜多變的國際環境下，有必要進一步加強三國溝通與政策協同。三方還重申遵守《聯合國海洋法公約》等國際法，加強海洋安全。

這是美日韓外長本月7日在安卡拉出席北約峰會期間會晤之後，時隔約2周再會。當時據美國務院發布的新聞稿，三國外長強調維護台海和平穩定的重要性，且針對台灣周邊日益頻繁、破壞穩定的行為表達關切。「他們也鼓勵和平解決兩岸議題，反對任何企圖片面改變現狀的行為，特別是以武力或脅迫的方式。」

盧比歐：國際水道通行自由 包括台海 強調不會犧牲盟友 推進美陸關係

美國國務卿盧比歐23日在馬尼拉出席東亞峰會（EAS）外長會和東協區域論壇。盧比歐發文指出，任何國家都無權限制國際水道通行自由，包括台灣海峽在內。

盧比歐另向記者強調，美國希望與中國建立正面關係，但不會以犧牲盟友為代價。

盧比歐在社群平台X上發文指出：「30多年來，東協區域論壇（ASEAN Regional Forum）一直支持針對影響區域的安全議題展開對話。任何國家都無權限制國際水道的商業往來與通行自由，包括台灣海峽在內。」

國際水道（international waterways）係指連接兩個公海區域的海峽、運河以及河流，國際法保障船隻有航行國際水道之自由。大陸主張台灣海峽並非國際水域（international waters），美國及其他多國則不接受此說，並持續派遣軍艦通過。

盧比歐22日在馬尼拉參與東協外長會期間，與大陸外交部長王毅舉行場邊會談。盧比歐會後接受記者提問，被問到大陸派遣海警船至台灣海域之事，他稱，此舉違背美陸雙方討論維持戰略穩定的精神。

盧比歐說，美國絕不接受國際水道被他國控制，也會繼續在國際水道上航行，展開此類自由航行行動，並繼續履行美方的承諾，例如，與菲律賓及其他國家之間的條約承諾。

隨著美中關係逐漸顯現回暖跡象，盧比歐23日則表示，「我們必須與中國維持關係，並希望這段關係盡可能保持正面。」他又強調：「美國肩負自身角色，不能拋棄盟友。我們已非常明確地表明這一點，同時也必須與中國保持良好關係。」

東協與美日中俄等19國23日召開東亞峰會外長會。據日本共同社報導，峰會主席聲明草案將寫入「海峽通行權」，而報導指出，這是考量到美伊衝突導致航行受阻的能源運輸要衝荷莫茲海峽。

東協外交消息人士稱，聲明草案提到，與海峽通行權利一樣，保護航行和飛行自由以及海洋合法利用也至關重要。聲明草案還表示，將為加強海洋安全保障而提供支援。

專家駁軍事恫嚇 通報層級低 靶區離台遠

大陸23日宣布在東山島海域實施實彈射擊，正逢25日在野黨將上凱達格蘭大道舉行「我是人，我反『毒台』」遊行活動，時機敏感，但多位軍事專家一致認為，共軍演習多有內部節奏與時程規畫，此次無論從發布層級、射擊靶區位置來看，應屬例行性的火砲操演，絕無利用軍事恫嚇、干預台灣政治的可能性。

中華戰略學會資深研究員張競昨分析，中共射擊靶區涵蓋範圍距離台灣本島極遠，加上此項實彈射擊演習是透過漳州海事局所發布的航行警告而獲知，並非由解放軍直接宣布，若政府認為這是呼應台灣內部社會活動與群眾集會，只會凸顯主政者內心焦躁不安、胡言亂語。

他直言，若北京真要用軍事活動對台施壓，必然會透過各個發言管道，明白表達意圖，絕對不可能亂打啞謎，讓台灣社會去猜測臆斷。

國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲也認為，漳州海事局的實彈射擊通報是例行性的火砲操演，與戰區級操演不同，應該與周六凱道大遊行無關；但他說，值得一提的是，大陸農業部的調查船也宣布到我東部外海漁業調查，因此中共的擾台更像是系統性的行動，上次科研船到這次漁業調查船，若遇到可發揮的時事，則考慮將相關擾台行動提前或加碼。

國安戰略學者陳文甲則說，漳州海事局公布的層級確實偏低，與中共戰區或國防體系主導的聯合軍演存在明顯差異，此次實彈射擊象徵性大於實質軍事動員；過去共軍若有意升高態勢，通常會搭配跨軍種、跨區域的協同演練，甚至伴隨政治與輿論操作，因此可判斷與凱道食安遊行並無直接因果關係，且共軍演訓多有其內部節奏與規畫，未必會針對台灣單一社會事件即時回應。

(中國時報)

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金控貧富懸殊 公股包辦倒數5名 國票金賺35年抵富邦金1年 業者分析 想救國票金的唯一方式 與公股金控合併

上市櫃金控貧富懸殊擴大，富邦金上半年大賺973.4億元，吊車尾的國票金僅有27.8億元，不只連零頭都不到，兩者差距更高達35倍，意即國票金要賺35年，才抵得過富邦金賺1年。而在公股入主國票金之後，更順勢包辦所有後段班金控，獲利最差的5家金控，清一色是公股金控，「民強官弱」成為金控業寫照。

受惠於台股交投熱絡，壽險精準實現股票利得，13家金控締造史上最強上半年。富邦金上半年累計稅後純益高達973.4億元，年增89.6％，EPS為6.67元，創同期新高；國泰金上半年累計稅後純益亦衝上765.2億元，國泰人壽淨值今年以來更幾近翻倍，奔上9597億元創新高。

相較於多引擎金控大發利市，公股金控表現黯淡許多，兆豐金是公股金控中，上半年稅後純益唯一超過200億元的，其次是第一金、華南金及合庫金，約在130億至180億元間，至於剛成為公股成員的國票金僅27.83億元。

在搶下國票金之後，公股正式「包辦」13家上市櫃金控獲利的倒數5名，與民營金控的獲利能力持續拉開。即使「公股五弱」中，也有明顯的「貧富差距」，國票金獲利與公股最強的兆豐金，差距超過7倍；與略勝一名的合庫金相比，也有至少5倍的差距，規模過小是致命傷。

金控業者分析，公股金控多是銀行起家，即使跨入證券、壽險領域，但多不出色，充其量只能算是「單引擎金控」；而國票金手中，只有持續式微的票券業務，加上競爭激烈，現階段還難以獲利的純網銀，獲利自然失色，想救國票金的唯一方式，就是與公股金控合併。

在公股入主國票金後，曾傳出可能合併的對象除兆豐金、第一金，及沒有金控牌照的彰銀。但有趣的是，迄今沒有任何一家被點名的金控願意表態，市場揣測，國票金若被其中一家公股金融機構合併，將大幅稀釋耐斯集團在國票金的持股，耐斯集團絕不會退讓。

「拿同花順（5家）真的有比鐵支（4家）好嗎？」金控同業直言，公股金控長期位居獲利後段班，與民營金控愈拉愈開，公股既然拿了國票金，就得想辦法「救」起來，否則會讓人質疑為何動用國家公器，去搶一家小不拉幾的金控，莫非有啥不能說的祕密。

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金控設副董 金管會提三大原則

國票金副董事長超高的年薪曝光後，引發熱議，立委痛批「不成體統」，也引來各界撻伐。金管會銀行局副局長張嘉魁23日指出，此案目前還沒有收到相關檢舉，由於「副董事長」是董事職務，因此要符合三大原則，一是依法要符合法規、公司章程，就職責、權限充分揭露；二是要有薪酬委員會審議通過，並提報董事會；三是要在年報上揭露。

張嘉魁表示，「副董事長」屬於董事職務，所以要符合「金控公司發起人負責人應具備資格條件負責人兼職限制及應遵行事項準則」，這裡面就有針對發起人與負責人作出規範，像是良好品德、消極資格、專業董事人數與兼職利益衝突限制等。

金控公司若依據「公司法」、「金控法」及「公司章程」，找到的副董事長、甚至是董事長，需要就他的「職責、權限」，還有對公司所發揮的功能「充分揭露」，這部分的規範，都很清楚。

至於董監薪資酬勞部分，張嘉魁說明，要透過「薪資報酬委員會」來審議，薪資報酬委員會必須以專業客觀角度，定期評估，並向董事會建議公司董事、監察人及經理人的績效目標，與薪資報酬政策，確保薪酬合理性與股東權益，提報董事會通過後，要在年報中揭露。

國票金董事改選後由公股銀行掌控，外界視其為泛公股金融機構的成員，並關注是否有令人耳目一新的新舉措，但公股介入後竟設立「副董事長」給民股股東擔任，還提供年薪2000萬元的高薪待遇，遠高於一半公股行庫董事長300萬到500萬的水準，引來朝野立委與外界質疑，是否有圖利特定人士之嫌，民進黨籍立委王世堅更於質詢時，直接批評這種做法「不成體統」。

此話題仍持續在金融圈內發酵。業界人士表示，一般而言，民營金融機構才會設置副董事長，不少資產規模、獲利遠高於國票金的民營金控，也沒有設置副董事長，國票金目前已為泛公股一份子，設置的必要性與相關職責均有很大爭議，且「副董事長」年薪還高達2000萬元，這，看在其他泛公股高層眼中情何以堪。

尊重市場 藍批財部以偷換概念糊弄

國票金控改選董事會，官股支持耐斯集團大股東、前國票金總經理陳冠舟接任副董事長，引發外界揣測。國民黨立委賴士葆23日強調，官股代表全民利益，若支持特定民股人選，有圖利特定團體之嫌；另名不具名藍委更痛批財政部長莊翠雲聲稱「尊重市場機制」根本是偷換概念，若真的尊重市場，官股就不該介入董事會選舉。

賴士葆昨指出，泛公股金融機構多數並未設置副董事長職位，國票金此次增設副董事長，外界自然關注；公司既然已有董事長負責領導、總經理負責執行，增設副董事長的角色及必要性為何，必須說明清楚。

賴士葆直言，官股資金來自人民，代表全民利益，而不是代表特定股東或特定團體，至於民股之間如何合縱連橫，應回歸市場與公司治理機制，政府不應介入股東間的競爭。

另一位不具名的財政委員會藍委則說，官股是代表政府進行公司治理，卻支持特定民股人選，為其增設一個高薪肥貓副董事長職缺，不僅傷害其他股東權益，也嚴重影響社會觀感。

該藍委並炮轟，莊翠雲的態度更讓人無法接受，一句「必須尊重市場機制與《公司法》規範，目前無法單方面更改人事章程」，就想將政府的責任撇得一乾二淨，財政部根本就是「偷換概念」，所謂「尊重市場機制」是指官股不介入民股之間的競爭、協調，而不是一邊支持少數特定團體，另一邊大喊尊重市場機制。

該藍委指出，官股應該讓民股以「持股數」來競爭，況且副董事長的職責只是協助董事長，董事長不能出席董事會時，才由副董事長代理，但陳冠舟的年薪卻高達2000萬元，財政部不僅自失立場，更讓人懷疑背後是否有見不得光的盤算。

新聞透視》耐斯吃銅吃鐵 國票金也不放過

國票金長年獲利敬陪末座，卻豪擲2000萬年薪設置副董，先不論這位耐斯集團大股東陳冠舟有何長才，值得國票金以鉅資供著，在其家族靠著雷虎科技大賺賴政府軍工財，賺得盆滿缽滿之際，國票金都要吃嗎？

耐斯集團大股東陳冠舟6月23日就任國票金副董後，引發軒然大波，除是因為年薪不符行情，其他公股金控也沒這種超規待遇，更遑論國票金只是小廟，壓根請不起大佛，且陳冠舟也非併購長才，更無大型併購經驗，在各界期待國票金併入公股金控此刻，自然顯得突兀。

除陳冠舟個人經歷，其背後的耐斯集團與賴政府的關係，更是國票金設置副董最讓人質疑之處。耐斯家族的雷虎科技，近年積極布局無人機技術與軍工領域，與綠營關係友好的程度不在話下，得以大啖軍工訂單，一路靠著政商關係吃銅吃鐵，讓人不眼紅都難。

換言之，耐斯利用其政商關係，在軍工、金融兩大事業無往不利。軍工也就算了，搭上俄烏戰爭順風車，無人機成為新興產業；但金融這塊就說不過去，憑藉少數股權就能「挾公股以令國票金」，更為其量身訂做副董職位，這是慷全體國民之慨。

更衝突的是，國票金若併入公股金控，勢必削弱耐斯持股，這是耐斯最不樂見的，如今公股卻任命一位家族與公司利益相左的副董，試問公股是搬石頭砸自己的腳？還是拿下國票金的目的，只是為了「犒賞」耐斯，私相授受，作為耐斯家族產業，理應對外說明。

最該表態的就是陳冠舟。既然拿了2000萬的超高年薪，就應該說清楚，究竟是為國票金，還是為家族利益而戰。如果不贊成合併，就大大方方辭去副董，別落人口實；如果贊成與公股合併，也應訂出明確時間表並執行，做不到就辭職負責。

(中國時報)

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學者直言 發展無人機 最大壓力是美國

立院朝野對政院版、藍白版無人機條例仍意見分歧，23日舉行公聽會，與會學者黃介正說，以科技解決軍方人力不足已是不分黨派共識，呼籲朝野共同面對外部壓力，並直言「最大的壓力來源就是美國」；此外，綠營抨擊藍營原本刪除無人機預算，被罵之後才改為凍結，國民黨主席鄭麗文昨反嗆民進黨抹黑無底線，硬把國會正常監督說成阻礙國家發展。

立法院經濟委員會昨召開無人載具專法公聽會，由各黨團推薦的學者、廠商、退將與會發表見解。淡江戰研所助理教授黃介正指出，國內已有發展無人載具的共識，朝野就不要拖時間，共同面對外部壓力，並坦言台灣是否提升國防預算「有國際壓力，最大的壓力來源就是美國」。

黃介正強調，無人載具發展一定要保持彈性，應給產業多元的市場選擇，回歸年度預算、逐年增加才能更長期且有彈性地應對快速發展。他認為，「一次性購買」絕非防衛承諾，應拒絕一次卡死的特別預算，「但滿漢全席會讓很多人高興。」

另外，鄭麗文昨日接受廣播節目專訪，談及無人載具發展預算由刪減改凍結時，她痛批民進黨毫無底線地全面攻擊及抹黑，把正常的國會監督形容為阻礙國家發展，希望人民能分辨是非，國會若變成應聲蟲及橡皮圖章，民主制度最後的制衡力量也會消失。

她說，民主國家監督及刪減政府預算很普遍，台灣國會審查預算已相當客氣，尤其國民黨在野時，對預算的監督一直非常節制，從未大幅刪砍預算，但如今司法逐漸成為執政者追殺在野黨的工具，媒體也變成造謠抹黑在野黨的發動機，重要民主機制接連敗壞，台灣民主只能依靠人民站出來守住。

(中國時報)

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紅霞逼近 海鯤號搶時間出港海測 沉寂1個半月未現身

颱風「紅霞」逼近台灣，沉寂1個半月的國造原型潛艦「海鯤號」，23日近午突然現身高雄二港口，台船與海軍團隊把握風雨前夕、海象平穩的黃金時機，與颱風搶時間出港，展開第17次海試暨第11次潛航測試，但最終疑因考量氣象因素，仍未展開跨夜海測。

外界盛傳海鯤號將於8月底至9月初完工交艦，並由海軍256戰隊接手成軍整備，國防部長顧立雄日前明確否認，強調測試「無時間表」，一切以安全與品質為最高原則。台船董事長陳政宏也指出，近期梅雨及颱風季雖影響航前檢查，但時程僅差數天，團隊仍全力衝刺下半年交艦目標。

軍事專家、台灣安全發展協會理事長紀東昀表示，本次海測保密到家，不少軍事迷事後才得知消息。海鯤號昨上午11時20分通過高雄港二港口VTC塔台，因出港時間點偏晚，原本推估跨夜海測可能性極高，但隨著颱風逼近，預料恐影響海象，因此約莫在晚間8時返港，未來測試重點將包含深潛與耐航測試。

紀東昀進一步指出，這次海鯤號出海最不一樣的是「領港引水人並未登艦」，顯示256戰隊長與海鯤號艦長已能完全掌握進出港航道。潛艦出海航速甚至已接近港內限速上限，非常流暢地完成出港，駛離港口後也隨即啟動柴油引擎執行充電作業。

紀東昀分析，海鯤號過去1個半月未現身，主要是在深度調校，昨天出港將對所有設備全面性檢測，並一而再、再而三地反覆驗證數據，只要最後獲取的數據保持一致，就代表海鯤號本身相關品質與造艦設計已相當穩定，研判離交艦時間不遠了。

(中國時報)

國際

川普擬出兵 介入馬利內亂

華盛頓郵報廿二日引述知情的前、現任美國官員報導，美國總統川普考慮對西非國家馬利展開軍事行動，打擊境內凱達恐怖組織的區域附隨團體「伊斯蘭和穆斯林支持組織」。

白宮高層意見分歧，國安會反恐事務資深主任葛卡主張動武。川普重返白宮以來，已下令打擊葉門、索馬利亞、敘利亞、伊朗、伊拉克、奈及利亞及委內瑞拉。

「伊斯蘭和穆斯林支持組織」（ＪＮＩＭ）在馬利建立據點，日益頻繁攻擊西非沿海國家，成當地武器裝備最精良的武裝團體，也是世上最強大的武裝組織之一。

一名川普政府官員被問及此事時拒絕透露川普意向，但表示美國長期敦促北非及西非各國政府，「購買美國設備與服務，支援對抗恐怖分子的作戰行動」。

「薩赫爾國家聯盟」由馬利、布吉納法索及尼日組成。這三國近年由軍方領袖發動政變，推翻民選政府，並大幅切斷與西方國家的關係，轉向俄羅斯尋求安全援助。

馬利是內陸國家，人口近二千五百萬，近年深陷伊斯蘭武裝暴力。馬利軍政府為平亂，先後引進俄國傭兵「瓦格納集團」及與俄國國防部關係更密切的「非洲軍團」。

美軍若直接介入馬利，不僅可能與當地俄國部隊爆發衝突，美俄也可能需要建立類似敘利亞內戰期間的衝突避免機制，防止雙方意外交火。

智庫蘇凡中心研究員納斯爾認為，美國不應動武，而是應該介入調解，促使馬利軍政府與ＪＮＩＭ及遭打壓的政治反對派展開談判。

(聯合報)

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AI投資拖累 Google現金流破天荒轉負

Google廿二日公布第二季財報表現優異，雲端業績飆升百分之八十二，每股收益九點一一美元。但引發市場關注的是Google持續ＡＩ投資，再度上調全年資本支出預估至一九五○億至二○五○億美元，龐大支出使單季自由現金流首度出現負五十九億美元，是Google史上首度自由現金轉負數，市場擔憂ＡＩ資本投入無法獲得相應回報，廿三日開盤一度重挫逾百分之六。

Google本季淨利雖高達千億美元，但其中九九○億美元為「其他收入」，來自Anthropic以及SpaceX。Anthropic最新一輪融資提升了估值，SpaceX上個月完成股票公開發行，貢獻每股盈餘六點二六美元。扣除相關數字，核心每股盈餘約為二點八五美元，低於華爾街預期的二點八九美元，換句話說，Google核心業務實際表現不佳。

更令市場震驚的是，以強勁現金流著稱的Google出現首次單季自由現金流轉負，狂砸ＡＩ投資令投資人擔心回收成果。

面對罕見的負現金流，Alphabet財務長阿胥肯納吉坦言，資本支出大幅上修使短期自由現金流面臨壓力，ＡＩ基建投資可能持續對損益表與現金流造成壓力。

黃仁勳喊話開放 美沒理由怕中國開源AI

輝達執行長黃仁勳廿一日接受Axios專訪表示，中國開源ＡＩ模型「非常出色，優秀的開源模型就應該被使用」。他認為，美國沒理由害怕中國的開源ＡＩ模型，真正該擔心的是日益擴大的封殺行動。

黃仁勳在德州沃斯堡出席緯創先進製造工廠啟用活動時受訪表示，美國企業「絕對」應該獲准使用中國模型。這項主張直接挑戰川普政府官員，以及遊說華府封殺這些模型的美國ＡＩ實驗室，包括輝達自己的客戶OpenAI和Anthropic。

OpenAI和Anthropic指控中國競爭對手從自家模型汲取能力，並警告北京掀起的開源浪潮威脅美國在ＡＩ領域的領先地位。

黃仁勳主張這類模型能讓更多人初次接觸ＡＩ，進而擴大市場，許多使用者仍會為封閉式服務的便利性、可靠性和更強效能付費。他說：「中國不可能把美國企業擠出市場，絕對不可能。」

北京的月之暗面發布Kimi K3，引發自DeepSeek二○二五年一月震撼金融市場來最強的ＡＩ恐慌，外界憂價格更低、更有效率的模型，恐動搖業界大舉建設ＡＩ基礎設施的必要。

黃仁勳表示，華爾街和華府完全看錯Kimi帶來的影響。他認為價格更低的開放模型將讓更多人和企業使用ＡＩ，從而提高市場對輝達晶片、資料中心和運算能力的需求，因此免費ＡＩ應該對硬體、晶片與資料中心都有利。

黃仁勳也說，以國家安全為由限制開放模型，可能讓美國更加脆弱。他否定下載中國模型會替北京留下「後門」的「錯誤觀念」，主張企業可以自行調整這些模型，並在安全的「沙盒」內管控存取權限；開放模型也會讓ＡＩ更加安全，因外部研究人員可以檢查模型、揭露弱點並建立防禦措施。

他說：「如果一切最後都集中在單一模型上，形成單一攻擊點和單一故障來源，我認為世界將變得脆弱得多。」

黃仁勳呼籲Anthropic讓所有人都能使用目前受限制的網路安全模型Claude Mythos，主張企業應透過測試和迅速修正強化這類強大模型，而不是從一開始就限制使用。

川普部分顧問將中國在ＡＩ競賽的進展視為對美國主導地位的最高等級威脅，但黃仁勳否定這是一場「設有終點的競賽」的說法，「我們將永遠使用ＡＩ。美國會長久存在，中國也會長久存在」。

(聯合報)

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AI燒錢…Google現金流轉負 預告壓力短期難解

Google母公司字母（Alphabet）22日公布上季財報，表現出色，並宣布調高今年資本支出，高標超過2,000億美元，惟龐大支出也使得公司出現首次單季自由現金流轉為負值，並預告短期自由現金流面臨壓力，再度引發市場對AI大咖鉅額投資無法獲得回報的疑慮。

字母上季自由現金流轉為負59億美元，讓華爾街瀰漫不安氛圍，不僅導致公司23日早盤股價重挫約7%，還拖累亞馬遜、Meta等雲端巨頭均跌逾3%，輝達也在平盤下遊走；那斯達克指數早盤跌約2%，費半也疲軟。台股因與AI股高度連動，台指期夜盤一度重挫逾700點。

字母結算，第2季雲端業績飆升82%，GAAP淨利達1,121億美元，每股純益9.11美元。但細究財報內容，本季淨利雖高達千億美元，但其中高達990億美元為「其他收入」，來自Anthropic與SpaceX。Anthropic最新一輪融資提升了估值。

SpaceX上個月完成股票公開發行（IPO），貢獻字母每股純益6.26美元。扣除相關數字，核心每股純益約為2.85美元，低於華爾街預期的2.89美元，換句話說，公司核心業務實際表現不佳。

更令市場震驚的是，以強勁現金流著稱的字母出現首次單季自由現金流轉負，狂砸AI投資令投資人擔心回收成果，例如摩根士丹利就對GenAI的投資報酬率（ROIC）提出質疑。

面對罕見的負現金流，字母暨Google執行長皮伽（Sundar Pichai）強調，AI帶來的變革仍在非常早期的階段，市場需求大於供給，他對未來發展極度樂觀。

字母財務長阿胥肯納吉（Anat Ashkenazi）則坦言，資本支出大幅上修，導致短期自由現金流面臨壓力，AI基礎建設投資可能持續對損益表與現金流造成壓力。

根據統計，字母季度自由現金流從2025年第3、4季的246億美元，到今年第1季的101億美元，第2季轉為負數，崩跌速度之快令市場震驚。市場推估主因是資本支出加速，從2025年第4季的279億美元到上季的449億美元，半年內成長了61%。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/07/24/35165705.jpg&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=967&sh=1844&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

美點名「月之暗面」竊取技術 指控「蒸餾」Anthropic資料

白宮官員指控大陸AI新創公司「月之暗面」利用「蒸餾」技術竊取美國Anthropic的最先進AI模型Fable，並在泰國違規使用輝達GB300 AI晶片伺服器來訓練大模型。大陸駐美使館指美方說法完全沒有根據，籲美方停止抹黑和詆毀。

白宮科技辦公室主任克拉齊奧斯（Michael Kratsios）在社交平台X發文指出，華府掌握的資訊顯示，月之暗面透過蒸餾Anthropic的先進AI模型Fable，取得技術，用作開發公司最新的AI模型Kimi K3。

他表示，月之暗面已取得搭載輝達GB300 AI晶片的伺服器，並已在泰國使用，極可能是用來訓練旗下AI模型。克拉齊奧斯批評月之暗面意圖竊取美國專有技術，並削弱美國研究，做法令人無法接受。Anthropic指出，中國大陸竊取美國模型，為美國造成嚴重的國家安全風險。

GB300是輝達最先進技術之一，搭載Blackwell系列晶片，而這些晶片禁止銷售至大陸。目前川普政府核准出口許可、可向大陸銷售的最高階輝達AI晶片是H200。

路透報導，美國國務院4月已要求駐外使館提醒各界，「月之暗面」等中國企業，涉嫌廣泛竊取美國AI實驗室智慧財產權。

蒸餾技術是利用大型模型輸出結果訓練較小模型，可大幅降低開發成本。OpenAI今年2月曾向美國國會示警，指DeepSeek試圖複製ChatGPT等AI公司模型。

美國財長貝森特稱，中國企業隱蔽且工業化規模的「蒸餾」，構成智慧財產權竊取時，華府將考慮實施制裁和列入貿易黑名單。

大陸駐美使館發言人劉鵬宇回應，美方說法完全沒有根據。他強調中國尊重智慧財產權，呼籲美方應該摒棄偏見，停止抹黑和詆毀中國在人工智慧產業發展方面取得的成就。

Kimi K3是月之暗面新一代開源模型，總參數達2.8兆，為目前全球參數最大的開源模型。模型被指「蒸餾」Fable，月之暗面企業業務負責人黃震昕早前否認，強調K3性能躍升的核心來自底層原創架構創新，並非對現有模型「蒸餾」復刻。

OpenAI總裁：美陸模型差距四個月

OpenAI總裁布羅克曼（Greg Brockman）承認，月之暗面日前發布Kimi K3模型，「是一款相當不錯的模型」，他認為在AI模型開發方面大陸可能僅落後美國四個月。

彭博報導，布羅克曼表示，現在判斷月之暗面是否可能透過所謂「蒸餾」技術，提取OpenAI模型的輸出結果來改進自身模型，還為時過早。「這是我們一直在監控的事情。」

月之暗面上周發布更先進的開放權重模型Kimi K3。該公司表示，除了Anthropic的Claude Fable 5和OpenAI的GPT-5.6之外，該模型在整體能力上超越了所有競爭對手。這一發布震動了市場，並顛覆了長期以來關於美國在全球AI競賽中領先大陸的假設。

布羅克曼表示，他看到的估算顯示，大陸在模型開發方面可能僅落後美國四個月。其他AI專家則認為，這一差距可能甚至更小。

越來越多價格更實惠的大陸模型的出現，以及模型能力差距的縮小，給OpenAI和Anthropic的商業模式帶來了新的不確定性。

這兩家公司都努力在上市之前增強來自客戶的收入。

布羅克曼強調，由於OpenAI較早投入計算資源，並進行了多年AI研究，公司相較競爭對手仍然擁有「巨大的優勢」。他說：「多年來，我們一直專注於研究如何構建能夠達成目標的高效模型。」

布羅克曼還表示，外界存在一種「誤解」，認為像Kimi這樣的開放權重模型是免費的。「這些大模型依然依靠大量算力運行，而算力成本很高。」

陸國產AI晶片落後美兩年 DeepSeek梁文鋒：卡在產能不夠

DeepSeek創始人梁文鋒表示，大陸國產AI晶片還落後美國二年，未來一年之內能夠看到大陸國產晶片的生態完全沒有問題，此外華為的950超節點在性能和價格上，可完全平替輝達GB200、GB300。

DeepSeek日前才完成人民幣500億元的募資，梁文鋒在一場投資人會議中，回應了118個問題，內容涵蓋中美AI發展、算力相關判斷。

快科技報導，梁文鋒指出，國產AI晶片的硬體和生態都沒有問題，唯一有問題的是產能不夠，國產卡適配這一點，沒有障礙，輝達擋不住，如果是在一個正常的商業環境裡面，能買到輝達的卡，那麼國產替代是比較難的；但是在輝達的卡買不到的情況下，所有人都迫不得已，都要去做國產晶片。

談及輝達CUDA生態的壁壘，梁文鋒認為護城河正在快速瓦解，核心原因有三點：首先，AI具備自主編寫代碼的能力，可快速搭建、完善適配生態；其次，新型高級程式設計語言大幅降低算子重寫的技術門檻，適配開發效率顯著提升；最後，當下AI計算卡市場規模已超越遊戲卡市場，輝達無需再將兩類產品深度耦合、綁定生態。

對於行業落地進展，梁文鋒預計未來一年內，市場會扭轉「國產晶片用不起來」的認知。

據他透露，「DeepSeek已經在跟華為合作，拿到了1.6萬張950卡，雖然只相當於4,000張B系列，做不了下一代模型，但足夠幫華為把生態跑通。

他坦言華為的問題是產能而不是技術，四張華為AI晶片卡頂一張輝達AI晶片卡，落後兩年，但只要價格和生態能平替，這個差距可以接受。」

整體來看，梁文鋒對國產算力產業發展持高度樂觀態度。

他說：「我對國產算力是比較樂觀的，我覺得在這一點上，輝達是在掘自己的墳墓，華為的950超節點，在性能和價格上可以完全平替輝達的GB200、GB300。」

AI 投資 推升全球家庭財富

人工智慧（AI）投資熱潮帶動全球股市大漲，連帶推升家庭財富快速增加，但目前的財富增長主要建立在市場對AI未來獲利的高度期待，一旦表現未如預期，全球經濟恐面臨資產價格大幅修正的風險。

據麥肯錫全球研究院（MGI）23日發布報告，2025年全球家庭財富達570兆美元，較2024年成長7.3%，高於2000年以來平均5.9%年增幅。在本世紀大部分時間裡，家庭財富的成長主要由房地產推動；但去年情況大不相同，股票占家庭財富成長的57%，房地產僅占15%。

家庭變得更富有固然是好事，但種種跡象顯示，目前這種致富方式可能難以持續。MGI估計，家庭財富成長中只有20%是由對機械設備、房屋和建築物等實體資產的新投資所驅動，遠低於2000至2024年間30%的平均水準。相較之下，高達60%的財富成長來自股票等資產價格上漲的「帳面收益」。

這份報告共同作者米施克表示，目前全球累積了大量財富，但多數建立在市場期待、而非實際投資上。他指出，資產價格不可能無限期超過實際投資和經濟產出的成長速度。

從歷史來看，日本1990年代初房地產泡沫破裂最終慘烈收場，2007至2008年另一場房地產泡沫則引發全球金融危機。兩次事件中，資產價值上漲都由增加借貸推動。英國央行警告，投資人借貸大舉布局AI企業，已提高金融市場劇烈波動的風險。

(經濟日報)

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AI駭AI 美企靠大陸模型解危 Kimi K3技術爭議 黃仁勳力挺使用開源

美中AI競爭持續升溫，美國一邊質疑大陸AI模型涉及技術竊取、揚言展開調查與制裁；另一邊，美國企業卻在遭自家AI模型「反噬」時，轉向大陸的開源模型求援。就在白宮指控大陸新創公司「月之暗面」推出的Kimi K3涉嫌「蒸餾」美企Anthropic技術之際，輝達執行長黃仁勳則公開力挺陸製開源AI，直言「優秀的模型就該使用」，美國不必害怕Kimi。

全球最大AI開源平台Hugging Face日前揭露遭攻擊事件，OpenAI於22日承認，攻擊源頭是旗下模型在內部測試時失控。模型為完成評估任務，主動尋找連網方法，並利用漏洞完成權限提升與橫向移動，最終取得具網路權限節點，甚至獲取機密資訊，在測試中「作弊」。

Hugging Face還原當時過程，表示原先嘗試利用商業AI模型分析攻擊日誌，但因內容涉及真實攻擊指令、漏洞利用及控制伺服器（C2）痕跡，全遭安全護欄攔截，最後改採大陸智譜（Z.AI）開源模型GLM 5.2完成取證分析，並強調所有攻擊資料與憑證均留在自家環境。創辦人托馬斯．沃爾夫表示，當前沿模型發動攻擊時，防禦人員需要的是快速取得前沿工具，而非冗長審核程序。

另一方面，白宮科技政策辦公室主任克拉齊奧斯指控，月之暗面透過「蒸餾」Anthropic模型取得技術，用於開發Kimi K3，並指其已取得搭載輝達GB300 AI晶片的伺服器，在泰國訓練模型。美國財政部長貝森特也表示，華府將調查大陸AI模型是否涉及竊取美企技術，若查證屬實，不排除祭出制裁。

對此，大陸駐美使館發言人劉鵬宇回應，美方指控毫無根據，強調大陸尊重知識產權，呼籲停止抹黑大陸AI產業。大陸外交部發言人林劍表示，陸方反對將科技經貿問題政治化、工具化，認為此舉只會干擾全球AI發展。

面對華府圍堵大陸AI模型的聲浪，黃仁勳「逆風」發言，表示大陸開源AI模型「非常優秀」，美國企業就該使用，不必害怕Kimi。他認為，開源模型不會把美國企業趕出市場，反而將帶動更多AI應用，進一步推升晶片、資料中心與算力需求；若全球只剩下一個模型、一個攻擊點，整體風險反而更高。

(中國時報)

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小泉打破禁忌討論核武 日：堅持非核3原則

日本防衛大臣小泉進次郎廿二日訪問比利時期間呼籲打破禁忌討論核武，引發爭議。日本內閣官房長官木原稔廿三日在記者會上表示，日本將繼續堅持「非核三原則」。

日本ＮＨＫ等媒體報導，小泉進次郎廿二日在比利時與北約組織秘書長呂特會談，會後對記者表示：「中國在日本專屬經濟區進行實彈演練，俄羅斯也在英吉利海峽水域實施實彈演練。這次會談讓我們再次對彼此安全保障環境變化達成共識，重新確認印太地區與歐洲大西洋地區的安全保障是不可分割的。」

記者問及對核武的看法時，小泉表示：「法國正在調整核武政策，展現出新的政策方向。面對歐洲及全球正在發生的變化，如果不打破禁忌進行討論，任何國家都無法單憑一己之力確保安全。這是理所當然的事。」

針對小泉的核武相關發言，日本原爆倖存者組織「日本原水爆被害者團體協議會」代表委員田中熙巳說：「以擁有核武為前提的發言令人無法接受，簡直不切實際。小泉進次郎是沒有經歷過戰爭的世代，恐怕不太理解核武帶來的害處。正因如此，更不應該輕率發言。」

對此，內閣官房長官木原稔廿三日在記者會上表示，小泉的發言，是因日本安保環境面臨戰後最嚴峻且複雜的局面，且確實存在核武等安保威脅，為了守護國民生命與和平生活，政府有必要針對防衛政策向國民妥善說明並持續討論。

木原也說，政府立場將繼續堅持「非核三原則」，不擁有、不生產、不引進核武。透過強化日本防衛能力，以及提升美國提供包括核武在內的「延伸嚇阻」，來全力守護和平安全。

記者問及是否會在修訂「安保相關三文件」時檢討「非核三原則」，木原稔說：「此議題仍將繼續討論，現階段不便預設立場評論。」

(聯合報)

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中採購波音提新條件 白宮拒絕 交易添變數

美中波音飛機交易遭遇亂流，政治新聞網站POLITICO引述三名知情人士透露，中國對採購二百架波音飛機提出新條件，要求保證零件供應與售後維修，以免未來可能受美國出口限制波及。白宮認為，飛機售後維修並不在兩國領袖共識之內。一名了解美方想法的人士稱，「波音交易正在瓦解，談得非常艱難」。

波音採購案估計約一百七十億至一百九十億美元，是五月川習會少數具體成果之一，但未簽署正式協議，使交易條款留下爭議空間。交易若延宕或受阻，可能破壞美中去年十月達成脆弱的貿易休兵。白宮預計本周與到訪的中國外交部副部長馬朝旭討論此事。

一名了解美方想法的人士表示，白宮將交易延宕歸咎北京，並稱兩國領袖最初的共識並未涵蓋飛機售後維修。這名人士指出，癥結與其說是飛機價格，不如說是引擎、備用零件、維修及服務等長期配套方案，他說，「中國希望確保自己不會依賴一套日後可能遭美國限制的支援關係」。

除了波音交易，中國採購黃豆的進度也引發白宮疑慮。川習會後，白宮說，中國承諾至二○二八年每年購買一百七十億美元美國農產品，包括每年二千五百萬噸黃豆，二○二六年則按比例計算。

不過，美國農業部資料顯示，中國目前僅預訂約一百卅萬噸今年秋收黃豆，雖近幾周採購加快，並持續大量接收上一季黃豆，但相關承諾從未書面化，這些交易能否計入仍不明。川普政府官員計畫向中方提出履約進度問題。

一名與川普政府關係密切的前官員表示，中國直到最近幾周才明顯加快採購黃豆，美方如今正盤點北京峰會後的實際履約情況，「而且愈來愈不滿」。

經常與中國官員會面的「國際危機組織」中國問題專家韋恩表示，北京認為，延後批准波音與黃豆採購具有戰略價值，能迫使川普持續重視美中關係穩定，以確保交易落實。

韋恩說：「中國認為川普比習近平更希望也更需要維持雙方良好關係，尤其考量到美國期中選舉前需避免再度出現經濟決裂。因此，習近平並不覺得有迫切需要完成這些採購。」

(聯合報)

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不想過度尊美 港媒：習近平可能也訪加拿大

大陸國家主席習近平預期九月廿四日訪問美國。港媒分析，習近平屆時可能同時訪問加拿大，原因之一是避免單獨訪美顯得「過於尊美」。如果傳言屬實，將是習近平執政十三年以來首度訪加，也是大陸國家元首時隔十六年再度到訪加拿大。

香港明報昨天報導，大陸外長王毅廿二日在馬尼拉會見美國國務卿魯比歐，新華社稱，雙方同意「籌備好下階段高層交往」。此前，加拿大總理卡尼一月訪問大陸時，也曾邀請習近平訪加；王毅廿一日與加拿大外長安南德會晤時，也表示中方願與加方「籌備好下階段高層交往，增進政治互信」。

報導分析，王毅對魯比歐和安南德都使用「籌備好下階段高層交往」的表述，令人聯想到北京方面也將「籌備好習近平主席訪加」。由於美國與加拿大是鄰國，習近平訪美同時訪問加拿大，也是應有之義，並且可以避免因為單獨訪美而「過於尊美」。

中加關係近期快速升溫。兩國關係二○一八年因加拿大應美方要求扣押華為高層孟晚舟，以及加拿大配合美國打壓中國經貿，中加關係冰凍多年。直到去年春天卡尼出任加拿大總理，改善與中國關係，並於十月在南韓舉行的亞太經合會期間與習近平會面，雙邊關係才逐步好轉。

今年一月，卡尼訪問北京簽署多項合作協議，包括加油菜籽、牛肉等農產品重返中國市場，中國電動汽車進入加方市場，雙方關係全面恢復。五月，王毅訪問加拿大，成為十年來首位到訪渥太華的大陸外長。

王毅本周與安南德會晤時稱，今年上半年雙邊貿易額年增百分之十六，特別是加方對華出口增長百分之廿三點三。

(聯合報)

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習近平9月赴美 可能順道訪加國

大陸國家主席習近平預計今年9月訪問美國。香港媒體分析，習近平屆時可能一併訪問加拿大，可避免單獨訪美顯得「過於尊美」，這將是習近平執政以來首次訪問加拿大。

美國國務卿魯比歐與中國大陸外交部長王毅星期三（7月22日）在馬尼拉會面。大陸外交部發布的新聞稿稱，雙方同意「籌備好下階段高層交往」。

此前，加拿大總理卡尼今年1月訪問北京時，也曾邀請習近平訪問加拿大。王毅星期二（21日）與加拿大外長阿南德會面時說，中國願同加拿大「籌備好下階段高層交往，增進政治互信」。

據香港《明報》報導，王毅分別向魯比歐和阿南德提到「籌備好下階段高層交往」，令人聯想到北京也可能正在籌備習近平訪問加拿大。

明報分析，美國與加拿大相鄰，習近平訪美期間順道訪問加拿大並不意外，也可避免單獨訪美顯得「過於尊美」。

如果消息屬實，這將是大陸國家主席習近平執政以來首次訪問加拿大，也是大陸國家元首時隔16年再次訪問加拿大。

(經濟日報)

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各說各話 日外相稱東協外長會議期間見了王毅 陸否認

自去年十一月日本首相高市早苗發表「台灣有事」說以來，中日政府間對話幾乎中斷，不過日本外務大臣茂木敏充昨稱，在馬尼拉舉行的東協相關外長會議期間，曾與大陸外長王毅交談。北京方面則予否認，稱王毅在馬尼拉期間「沒有與日方會見的安排」。王毅昨天還缺席東協與中日韓（東協加三）外長會議，由外交部副部長華春瑩代打出席。

共同社昨天報導，茂木向記者透露，廿二日在出席日本與東協的會議之前，他與在同一會場剛剛同東協結束會議的王毅打了照面。茂木表示，他與王毅接觸時「談到雙邊關係」，雖以涉及外交往來為由未透露詳情，但強調「今後繼續對話極為重要。」

報導指，這是中日關係自去年十一月惡化後，兩國外長首次交談。由於大陸十一月將主辦亞太經濟合作（APEC）領導人非正式會議，此次接觸能否促成高市與大陸國家主席習近平在會議期間舉行會談成為焦點。

不過，中日雙方對於此次接觸各說各話。昨天大陸外交部例行記者會上，發言人林劍面對日媒詢問，「中日兩國外長在馬尼拉是否有過接觸交流；如果有，中方向日方說了什麼」時，回應稱「據我了解，此次在馬尼拉期間，王毅外長沒有與日方會見的安排」。

根據大陸外交部網站，王毅在東協外長相關會議期間，至少舉行了十四場雙邊會談。包括廿一日與東協秘書長、加拿大、澳洲、馬來西亞外長；廿二日與美國、菲律賓、印度、孟加拉、汶萊、越南、巴西、巴紐外長會面；廿三日上午與埃及外長、英國外交大臣會面。

連中方近日海上衝突加劇的菲律賓外長都安排會談了，但王毅就是不與茂木敏充見面。王毅昨天也缺席了東協與中日韓外長會議，改由外交部副部長華春瑩代打，茂木與韓國外交部長趙顯則都親自出席。據中方發布的日程，王毅昨天起轉赴中亞國家吉爾吉斯訪問三天，期間將出席上海合作組織外長會議。

林劍昨天回應稱，由於日程的原因，王毅難以全程參加東亞合作系列外長會，中方的高官將作為代表出席東協與中日韓外長會、東亞峰會外長會，及東協區域論壇外長會。

兩國外長才互相抗議 中菲又在黃岩島海域對峙

中菲日前在南海仁愛礁（仁愛暗沙）爆發衝突，兩國外長廿二日才在馬尼拉會面並互相抗議，雙方公務船昨天又在黃岩島海域發生對峙。菲方指控，大陸海警以水砲及危險航行方式，騷擾執行漁民補給任務的菲律賓公務船，大陸海警則批評菲方「執意侵闖」，並稱「現場操作專業規範、正當合法」。

大陸海警局新聞發言人姜略昨天表示，當天，菲律賓三○一二、三○一八兩艘公務船「不顧中方一再勸阻和警告，執意侵闖中國黃岩島管轄海域」。大陸海警依法對菲船採取跟監外逼、攔阻管制等必要措施予以驅離，「現場操作專業規範、正當合法」。

姜略宣稱，「黃岩島是中國固有領土」，敦促菲方立即停止侵權挑釁行徑。大陸海警將依法持續在黃岩島海域開展維權執法活動，堅決維護國家領土主權和海洋權益。大陸海警亦公佈畫面，指控菲船危險穿越大陸海警船艦艏。

菲律賓海岸防衛隊發言人塔瑞耶拉則表示，昨天清晨海岸防衛隊與漁業局船隻前往黃岩島海域，向菲律賓漁民發放燃油及食品，同時維護漁民作業安全，期間大陸海警三三○二艦「逼近」漁業局公務船，最近距離僅約五十公尺，又持續以水砲噴射逾二分鐘。此外，大陸海警二一五七九艦則在漁業局另一船前方約五百公尺處，危險穿越航道。

據菲方公布的影片，大陸海警艦並未將水砲射向菲方公務船，而是兩船之間的海面（中方稱採警示性水砲）。塔瑞耶拉表示，事件未造成人員受傷，但他仍指責中方違反「海上避碰規則國際公約」，危及執行人道任務的菲方人員安全。

大陸外長王毅與菲律賓外長拉薩洛廿二日才在馬尼拉會談，期間王毅對菲方人員在仁愛礁衝撞中方執法船隻的粗暴行徑表示強烈抗議，拉薩洛亦對此事件與大陸官媒侮辱性AI動畫（菲政客是猴子）向王毅提出抗議。不過，兩人也強調維持開放溝通管道的重要性，但南海緊張情勢仍難降溫。

(聯合報)

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韓第2季GDP成長優於預期 央行升息預期增溫

南韓第2季國內生產毛額（GDP）受惠於創紀錄的半導體出貨，季增0.6%，遠優於該行在5月所估的0.2%，亦高於路透訪調經濟學家的平均值0.4%。這讓南韓今年全年經濟成長率朝3%邁進；市場對南韓央行下次利率會議將會升息的預期，因而提高。

南韓央行公布的數據顯示，與去年同期相比，上季南韓GDP成長3.7%，略低於第1季的3.8%。第1季時南韓GDP季增1.8%，是2020年第3季以來最強的季成長，因為自2025年第4季的萎縮0.1%強勁反彈。市場本就估計第2季成長放緩，結果表現仍然超過預期。但專家指出，成長集中於半導體，欠缺均衡發展。

第2季反映貿易變化的實質國內總所得（GDI），年增率高達15.6%，創38年來最高。前次高峰是1988年第1季的16.4%成長。南韓出口近幾個月來屢創新高，主要由晶片商因AI熱潮的出貨激增帶動。7月前20日的出口續衝至549億美元，較去年同期大增52.5%。

南韓央行說，預期今年剩餘時間經濟將持續成長，因為與半導體業相關的收入改善，加上政府藉由三項「超大專案」擴大投資，增強了復甦動能。只要第3和第4季GDP的季成長率不低於負0.1%，全年成長率就能達到3%。站上3%以上本來頗有機會，但中東衝突未解，下半年經濟仍將難免於油價上漲壓力。

這些最新的經濟成長數據，強化了市場對南韓央行在8月27日下次利率會議後，再度升息1碼的預期。南韓央行上周才宣布三年多來首次升息，將利率調高1碼至2.75%，所持的理由正是通膨壓力增加，以及經濟強健成長。

國際貨幣基金（IMF）研究部門副主任布魯克斯說，亞洲經濟體到目前為止都還沒受到中東戰爭太多衝擊，主要是釋出石油儲備，且中東以外地區的產出增加，再加上使用愈來愈多的再生能源，削減了一部分石油需求。然而現在美伊又有新衝突，一旦戰爭時間再拉長，石油儲備水位走低，南韓等先前靠著出口暢旺安度危機的亞洲國家，恐怕不易維持。

她認為，大宗商品價格上漲將推升通膨預期，未來的風險相當顯著。南韓央行統計部門官員表示，過去中東有戰爭會引起經濟成長率急遽下滑，但目前南韓出口成長仍遠大於進口，成長或會因中東局勢放緩，但預估不至於轉為衰退。

(經濟日報)

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南韓加密幣失寵 交易大萎縮

南韓主要加密幣交易所的成交值急遽萎縮，如今降到僅約當地股市成交值的1%，反映散戶資金轉進半導體股與人工智慧（AI）概念股。

韓聯社報導，追蹤加密幣市場的CoinGecko說，7月1至21日，南韓五大虛擬資產交易所（Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit和Gopax）日均成交值為5,978億韓元（4.065億美元），相當於同時期Kospi股市日均成交值37.6兆韓元的1.59%，遠低於元月的11.29%。

加密幣交易走下坡，迥異於2024年11月情景，當時加密幣日均成交值衝上21兆韓元的高峰，反映市場看好美國川普2.0政府將推行對幣圈友善的政策。

南韓加密幣市場集中在Upbit與Bithumb，這兩大交易所合計處理超過90%的國內交易量，其餘三家交易所市占率僅6%至1%。

觀察家指出，加密幣交易從熱絡轉趨清淡，主因是比特幣價格崩跌，以及資金集中注入半導體漲勢如火如荼的股市。

國內加密幣投資著重比特幣以外的加密幣，導致資金轉向幣安（Binance）和其他海外交易所，也加速資金撤離南韓交易所。

(經濟日報)

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「債券義勇軍」恐再掀波瀾！美30年債殖利率連12天高於5% 引發市場憂慮

美國30年期公債殖利率22日收盤升至5.146%，連續12天站穩在5%之上；若以今年來計算，30年期公債殖利率在5%以上天數總計達27天，這些都是2007年全球金融危機以來最長紀錄，反映投資者憂慮債務擴大和通膨高漲，也擔心「債券義勇軍」重出江湖，導致殖利率更高。

彭博匯編的數據顯示，今年到7月22日止，30年期美債殖利率有27個交易日高於5%，約占總交易日的19%，為2007年以來最多。2007年則有50個交易日高於這個水準。

基準的10年期美債殖利率同樣居高不下，22日收在4.656%，23日盤中升破4.7%，報4.711%，是2025年1月以來最高。

長債殖利率持續走高，顯示市場日益擔憂財政狀況惡化。這讓人聯想到1980年代的債券義勇軍，當時投資者拋售政府債券，推高殖利率，以迫使政府遵守財政紀律。公債殖利率與價格呈反向走勢。

2007年以來，美國公債市場規模從4.5兆美元膨脹至31兆美元，債務占美國國內生產毛額（GDP）比重提高一倍至100%以上。連年過度支出使美國財政部年度利息成本增至超過1兆美元。

美國並非唯一需要為龐大債務融資的政府。2020年新冠疫情以來，全球多國債務均大幅增加。但如今美國30年期公債殖利率高於日本和法國等其他主要債務國。惠譽近來警告，美國債務負擔「遠高於」其他同樣獲得AA評級的國家。

Haverford信託公司的投資策略主管史密斯指出，目前美債拍賣尚未出現疲弱跡象，但一旦財政問題引發債券市場劇烈動盪，所有人都將面臨考驗。他說：「我們認為股債市場最大風險是，債券義勇軍可能捲土重來。」

(經濟日報)

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國際農作物價格 攀三年新高

極端高溫與俄烏戰爭升級持續衝擊全球糧食供應，加上中東局勢緊張推升能源價格，帶動國際農產品價格連七周上漲，彭博農業現貨指數（Bloomberg Agriculture Spot Index）攀抵2023年7月以來最高，市場擔憂新一波食品通膨恐再度來襲。

彭博資訊報導，歐洲熱浪重創農作物生長，俄羅斯與烏克蘭近期則持續攻擊彼此港口及糧食出口通道，影響全球穀物運輸，這兩國合計占全球小麥出口逾四分之一。

戰事升溫進一步加劇市場對糧食供應的憂慮，芝加哥小麥期貨價格23日觸及兩年最高。

此外，美伊衝突再度升溫，推升國際油價至數周高點，也刺激生質燃料需求增加，帶動玉米、黃豆及植物油價格走揚。芝加哥黃豆期貨創兩年新高，吉隆坡棕櫚油期貨也漲了2.1%。

天候因素同樣加劇供應風險。法國自5月底以來已遭遇三波熱浪，高溫侵襲的時間適逢玉米生長關鍵期，恐影響收成；美國中西部玉米與黃豆產區近期也面臨高溫乾旱考驗，一名選擇權交易員押注2,000萬美元，認為玉米將漲至每英斗6美元，比目前價位高出1美元以上。此外，聖嬰現象再度形成，市場擔憂西非可可與全球咖啡產區將面臨乾熱天氣，帶動咖啡與可可期貨價格走高。

分析師表示，如果這波農作物漲勢持續，可能會波及整個食品供應鏈，推高從麵包、食用油到肉類和乳製品等主食的價格。

(經濟日報)

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DRAM飆升 新車準備漲價了

人工智慧（AI）投資熱帶動的記憶體價格大漲，不只推升手機等消費性電子產品，連汽車製造廠成本也同步增加，新車售價調高恐怕勢在必行。

通用汽車財務長雅各布森（Paul Jacobson）本周在財報說明會上表示，剔除關稅但包含晶片影響，原物料價格上漲今年將推升企業成本15億至20億美元，且這些逆風將在下半年更加顯著。

雖然該公司並未揭露成本細節，但表示主因之一是DRAM價格飆升。據摩根士丹利數據，由於AI需求增長，DRAM價格過去一年已翻漲六倍。DRAM晶片用於車輛的先進駕駛輔助系統等領域。

據美國顧問公司AlixPartners數據，AI占DRAM去年使用量的32%，預測2028年將上升至48%。AlixPartners表示，雖然車輛的DRAM使用量只占約10%，但如果AI和資料中心的使用量占DRAM供應量的一半，將對其他產業帶來價格上漲的挑戰。

供應短缺正導致此價格問題惡化，因為全球記憶體廠商正將更多產能轉移到尖端AI製品。一名日本零件製造商的採購經理表示，「全球記憶體產量正在增長，但汽車業完全沒有受益」。

由於預期明年起將庫存短缺，車廠正在爭相採購DRAM。通用和福特與美國記憶體大廠美光本月簽署了長期供應協議。日本電裝和Astemo等七家汽車零件廠商，也在上周和美光簽署類似協議。

中國大陸車廠可能也感受到這股壓力。據華源證券數據，截至去年11月止，陸製車輛的記憶體成本已超過每輛70美元，全球最高，遠超越日本車輛的約30美元。

雖然大陸正努力擴大國內半導體生產，但其車輛仍高度仰賴來自南韓和美國的記憶體。據陸媒報導，這是因為車輛應用的安全性要求很高，新的記憶體可能需花兩到三年進行測試。電動車巨頭比亞迪5月已把與車輛分開販售的駕駛輔助功能價格調漲了20%。

晶片製造大國南韓，現代汽車零件子公司現代摩比斯率先呼籲包含三星電子在內23家國內晶片相關企業，聯手在國內生產車用晶片，並加強供應鏈。如果明年成本持續上漲，車廠將別無選擇，只能調漲新車價格。

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(經濟日報)

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亞太體育併購額 激增

亞洲富裕家族與基金經理人對體育資產的押注，已逐漸從提供贊助和協辦慈善體育活動，轉為直接持有股權，押注觀眾增加與轉播權利金水漲船高，有望帶動長期獲利。

路透報導，這股趨勢已帶動亞太地區體育相關合併與收購案（M&A）金額激增，今年截至7月13日，相關交易金額攀抵36.9億美元，較去年跳增逾11倍，也寫下倫敦證交所集團（LSEG）1980年有紀錄以來最高。全球同期體育M&A金額則持平於83.4億美元。

交易激增，反映體育投資主題在亞洲逐漸成熟。銀行家表示，為布局體育資產，富裕家族與機構投資人，力圖取得隊伍、聯盟、運動科技事業的少數股權，但直接收購隊伍仍相對罕見，除成本高昂外，也受到限制。

業界顧問表示，從印度的板球聯盟球隊、到日韓的棒球相關事業，都出現少數股權轉售機會，使交易市場相當熱絡。KKR Solution常務董事所羅門表示，隨NBA、歐洲足球、F1賽車人氣高漲，亞洲已躍居大型體育市場和日益擴大的資金來源。

隨著觀眾人數持續成長、轉播商激烈競逐頂級賽事轉播權，加上數位平台在人口龐大的亞洲市場擴大觸及範圍，投資體育資產的吸引力正日益增強。

新加坡商人、西班牙瓦倫西亞球會主席林偉傑表示：「注意力就是貨幣」，「愈多人收看賽事，轉播商就願意付更多錢爭取轉播權，轉播權利金增加，最終也會提高隊伍價值」。

花旗體育顧問投銀全球主管哈奇森表示，投資人也將體育投資視為具韌性、「抵禦人工智慧衝擊」、收益也較不受廣大市場影響的投資標的。富人進軍體育產業有助拓展人脈，取得更多商業機會。以齊澤姆（Bill Chisholm）為例，這位私募股權公司創辦人過去在金融圈外少有人知，但去年以61億美元買下波士頓塞爾蒂克隊後，立刻成為公眾人物。Cooley律師事務所併購部門合夥人席爾弗曼說，「這等於加入高度精英、排他性極高的球隊老闆俱樂部」。

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(經濟日報)

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德儀財測優 市場不埋單

德州儀器本季業績展望優於分析師所料，卻仍不足以讓投資人滿意，23日早盤股價不漲反跌約3%。意法半導體本季業績展望略遜於市場預期，23日盤中股價一度重挫17%，為去年7月來最大跌幅。

德儀22日盤後表示，第2季營收增長23%至54.6億美元，高於分析師預估的52.4億美元；每股獲利為2.14美元。展望第3季營收將達到56.5億至61.5億美元，每股獲利2.23至2.57美元，同樣高於預期。

這份財測顯示德儀已成AI投資熱潮的主要受益者，汽車和工廠設備晶片需求復甦也支撐業績。執行長伊蘭表示，營收成長來自「以工業、資料中心和汽車為主的廣泛成長」。

另一方面，意法半導體23日表示，第2季營收34.9億美元，高於市場預估的33.9億美元，但稅息折舊攤銷前獲利（EBITDA）6.79億美元，遠低於市場預期的8億美元。第3季營收預期中值為37億美元，較去年同期約增6.2%，但也略低於市場平均預估的37.2億美元。

(經濟日報)

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馬斯克：不排除特斯拉與SpaceX合併

特斯拉執行長馬斯克22日表示，旗下特斯拉和SpaceX業務重疊性提高，不排除兩者合併的可能性。他並盛讚特斯拉自研的下一代晶片AI6是「舉世最佳的邊緣運算晶片」，並表示美光近日給予特斯拉一筆「可觀」的記憶體配額，協助滿足該公司需求。

馬斯克在特斯拉財報會議上被問及特斯拉和SpaceX合併的可能性時表示，「正如各位能看到（特斯拉）和SpaceX在許多密項合作，（兩者的）業務重疊愈來愈高」，但「你知道，我們不能在財報會議上討論合併企業之類的話題」，「這必須依適當程序進行」。

不過，Deepwater資產管理公司管理合夥人孟斯特認為，馬斯克的言論讓他更相信特斯拉將會和SpaceX合併，機率達99%。

馬斯克談到晶片時指出，「我對特斯拉AI6晶片的設計超級興奮，我覺得將是舉世最佳的邊緣運算晶片」。

他並提到，在記憶體難以取得、價格居高不下之際，美光已以相當合理的條件，提供特斯拉「可觀」的記憶體配額。

從較長期來看，馬斯克正努力自行生產半導體，已啟動一項Terafab晶圓廠的計畫，目標是以前所未見的規模製造運算和記憶體晶片。這項計畫由特斯拉和SpaceX共同推動。

就目前而言，特斯拉需要美光，也沒有一些其他客戶那樣的採購實力。彭博彙整資料顯示，特斯拉和 SpaceX都不在美光前十大客戶名單中。美光是美國最大記憶體晶片製造商。

(經濟日報)

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中美推300億美元對等降稅 美大豆、牛肉等農產品納入框架

大陸商務部透露，中美雙方經貿團隊正在就貿易理事會架構、職能、運行模式等具體安排保持密切溝通，並探討推進各自300億美元規模的對等降稅框架安排。

大陸商務部外資司司長孟華婷昨（23）日在國新辦記者會上表示，中方正在就相關降稅安排建議，廣泛徵求國內企業、商協會、地方政府、美資企業商協會等利益相關方意見，美方也在就貿易理事會及對等降稅安排徵求公眾評論意見。雙方將保持密切交流，盡快商定具體產品降稅安排並推動實施，進一步拓展雙邊貿易。

據了解，此前中美雙方已原則同意將農產品納入對等降稅框架，例如大豆及美國牛肉等，美方擬重點對家電、家居用品、紡織服裝、非敏感工業零部件、基礎化工品等「非戰略產品」取消此前加徵的301額外關稅，將相關稅率回落至最惠國基礎稅率。

該框架的推進節奏主要是配合2025年吉隆坡協議定下的2026年11月10日關稅「暫停期」大限，目前雙方正加快磋商節奏，爭取在該時間點前完成降稅安排。

新華社報導，孟華婷表示，下半年，將繼續圍繞利用外資固穩促優目標，進一步塑造吸引外資新優勢，做好擴增量、穩存量、提質量各項工作。在擴增量方面，將繼續實施高水平對外開放，穩妥有序深化增值電信、生物技術、外商獨資醫院和職業技能培訓機構等領域的開放試點，支持北京市提升國家服務業綜合示範區建設水平，還將加快修訂推出關於外國投資者併購境內企業的規定。將持續打造投資中國品牌，精心設計一系列投資促進活動。

大陸商務部將落實好鼓勵外商投資產業目錄，引導外商投資有機高分子材料、高效節能磁懸浮動力設備等先進製造業，人形機器人研發、現代高端航運服務等現代服務業，鼓勵外資更多投向中西部和東北等地區。

孟華婷表示，大陸商務部還將推出措施，鼓勵外商投資服務業向融合化、數智化轉型，促進生產性服務業向專業化高端化延伸，生活性服務業提質升級，將進一步完善外資研發中心支持政策，便利引進更多外籍高層次人才，加大對創新成果轉化的支持力度。

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(經濟日報)

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AMD攜Anthropic 挑戰輝達AI霸權

《華爾街日報》22日報導，超微（AMD）已與AI新創Anthropic，簽署價值數百億美元的合作協議，Anthropic將從2027年採購AMD最新一代MI450晶片，AMD則計畫分階段向Anthropic投資50億美元。媒體看好合作可緩解Anthropic緊缺的算力，還可藉此挑戰晶片龍頭輝達的領先地位。

據協議，Anthropic從2027年上半年起，採購最高2吉瓦（GW）運算能力的AMD最新MI450晶片；AMD也將分階段向Anthropic投資50億美元。除硬體採購外，AMD將利用Anthropic旗下的Claude模型，協助提升晶片設計與效能。

目前Anthropic的AI模型已在Google的TPU、亞馬遜Trainium晶片及輝達GPU等多種平台運行。依照新協議，Anthropic除了將AMD晶片部署於自有資料中心外，也會透過大型雲端服務商租用部分算力。另有知情人士透露，雙方目前正洽談，未來由AMD提供Anthropic租賃資料中心的財務擔保，以協助降低融資成本。

WSJ指出，AI資料中心建設規模日漸龐大，多數信用評等達到投資級（BBB以上評等）的大型科技公司，都開始參與AI新創公司的租賃或債務擔保。例如Google先前同意替Anthropic部分資料中心交易提供擔保，協助其取得搭載Google TPU的運算資源。

近年AMD積極挑戰輝達在市場的主導地位。由於許多AI開發商希望降低對單一供應商的依賴，AMD陸續拿下多項大型合作案，包括OpenAI及Meta等客戶，也積極爭取更多新創企業採用晶片。WSJ指出，AMD晶片相較輝達，軟體生態系較不成熟，許多企業仍不熟悉AMD的開發工具。AMD因此提出多項優惠吸引客戶，例如提供認股權證等投資誘因。

對Anthropic而言，合作也有助於解決日益吃緊的算力需求。隨著Claude等AI服務快速成長，Anthropic曾因資源不足限制用戶使用，不少企業也反映服務偶有中斷。今年Anthropic已陸續與Google、SpaceX及亞馬遜擴大合作。其中，SpaceX近期也開始對外出租旗下閒置的資料中心算力。

(中國時報)

健康

新冠進入流行期 疾管署籲民眾打疫苗

國內新冠疫情持續升溫，衛福部疾管署監測資料顯示，7月12日至18日新冠門急診就診人次達4766人，較前一周增加66.5%，疫情已連續6周上升，正式進入流行期。疾管署呼籲符合資格的民眾，應盡速接種新冠疫苗，以降低感染後重症及死亡風險。

目前公費提供莫德納（Moderna）及Novavax兩款新冠疫苗，均可有效對抗現行主流病毒株，12歲以上民眾可擇一接種。

疾管署發言人曾淑慧表示，Novavax疫苗全國庫存僅剩約4000劑，效期至7月31日，屆時若未施打將全數銷毀，有接種Novavax需求的民眾，應把握最後機會盡速接種；莫德納疫苗仍有約44.3萬劑庫存，效期分別至8月初及9月底，可持續提供民眾公費接種。

曾淑慧指出，目前每周平均第1劑及第2劑疫苗接種數量約1000多劑，將持續開放給全民，滿6個月以上至11歲兒童依核准適應症，僅限接種莫德納疫苗。至於現行公費疫苗擴大接種措施至7月底是否會再延長，則仍在討論中。

疾管署提醒，65歲以上長者、55至64歲原住民，以及滿6個月以上免疫功能不全或免疫力低下者等3類高風險族群，若已接種第1劑且間隔滿6個月（180天），應盡速接種第2劑，以提升保護力，降低重症及死亡風險。

疾管署也規畫今年秋季採購240萬劑最新XFG病毒株新冠疫苗，包括約220萬劑莫德納及20萬劑Novavax。目前藥廠已向食藥署申請變更病毒株，預計10月1日起配合流感疫苗，分兩階段提供高風險族群接種，提升秋冬疫情防護力。

(聯合報)

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肝癌免疫脫逃 發現關鍵機制 台師大高師大研究登國際期刊

衛福部統計，我國每年約一萬人罹肝癌，七千六百人死於肝癌，是癌症死亡率第二名。台師大生命科學系教授王麗婷與高醫大醫學研究所教授許世賢共同研究發現，轉錄因子ＩＳＸ會與致癌基因ＴＷＩＳＴ1結合，並進一步增加肝癌ＣＤ47訊號，讓巨噬細胞無法吞噬癌細胞，躲避免疫系統追殺。該研究日前登上國際期刊「實驗血液學與腫瘤學」。

王麗婷說，轉錄因子ＩＳＸ會驅動發炎反應與免疫失調，讓肝炎轉化為肝癌，ＩＳＸ又會與ＴＷＩＳＴ1結合促進癌化過程，並活化ＣＤ47基因，ＣＤ47會向免疫細胞釋出「別吃我」的訊號，導致巨噬細胞無法正常吞噬癌細胞，形成免疫脫逃。

研究團隊發現，ＩＳＸ與ＴＷＩＳＴ1結合改變周遭免疫系統行為，使環境從攻擊狀態轉為保護狀態；且ＩＳＸ也會讓巨噬細胞轉變為支持腫瘤生長的Ｍ2型態。

王麗婷談到，研究團隊觀察六二五位肝癌患者組織檢體發現，ＩＳＸ和ＣＤ47會一同表現於腫瘤上，當兩者呈高度表現時，患者術後存活率及預後狀況都比較差。但當團隊把實驗小鼠肝臟中的ＩＳＸ剔除後，則發現腫瘤生長率下降，與腫瘤相關的巨噬細胞也相對減少。

許世賢說，肝癌常使用ＰＤＬ1免疫療法，ＣＤ47基因則被視為下一個具備免疫治療開發潛力的基因，未來研究能再了解ＣＤ47作用、調控，希望以此完善免疫療法。

王麗婷指出，該研究發現ＩＳＸ與ＣＤ47路徑，未來若能結合ＣＤ47相關抑制策略，有望提升免疫治療反應率；除了優化免疫療法，也有望發展為預後標記，於切除腫瘤後檢測ＣＤ47、ＩＳＸ相關表現，及早預測復發風險與存活率，進而落實個人化醫療。

(聯合報)

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腎友曙光 台大腎細胞培養 翻轉洗腎

我國每年新增洗腎人口逾十萬人，目前正在等待腎臟移植約近九千人。為解此困境，台大醫院與生醫公司合作發展再生醫療技術，腎臟病患者在第三期（３ａ）前，以切片方式取出患者健康的腎臟細胞，且利用不到一顆花生米大小的正常腎臟細胞，在體外培養擴增，至腎病末期時回輸體內，重建腎臟功能，避免洗腎。目前技術已完成動物實驗，預計三至四年內可開始臨床應用。

台大醫院綜合診療部主治醫師陳怡婷說，我國洗腎患者需終身接受每周三次、每次四小時的血液透析，或每日數次的腹膜透析，雖可藉腎臟移植治療，但截至今年五月，等候腎臟移植人數達八八三一人，病人等候移植時間恐長達十年，若計算已接受移植病人等候時間，平均等候五點二年，去年全國腎臟移植手術件數僅三○五件。

台大與方圓細胞生醫合作自體腎臟細胞再生醫療技術，台大醫院泌尿部主治醫師洪健華說，研究團隊執行腎臟腫瘤病人手術時，連帶取下病人健康腫瘤組織進行體外培養擴增，發現其存活、擴增都有良好表現，最終目標是讓慢性腎病病人，在疾病進展至３ａ期前，以切片方式取出健康腎臟細胞，在體外擴增後，以穿刺等方式輸回病人體內。

洪健華說，切片取出的腎臟細胞比一粒「花生米」更小，經體外培養擴增後的健康腎臟細胞，除提供病人立即使用，也可在病人腎臟功能逐漸變差，還不必透析時，先將健康細胞保留在「細胞庫」，至病程逐漸進展至末期腎病、需洗腎時，再將培養好的健康細胞回輸病人體內，幫助改善腎臟功能；回輸方式可利用腹腔鏡，或使用超音波體外導引穿刺等既有手術方式，對病人而言風險較低。

台大醫院綜合診療部血液淨化科主任林水龍說，這項研究獲選參與美國聯邦高階醫療計畫署（ARPA-H）支持國際再生醫學計畫，美國芝加哥大學醫學中心為本次計畫臨床合作夥伴，ARPA-H任務為支持具顛覆性、可大幅改寫人類健康，且具高風險、高效益特性的醫學研究計畫，該自體腎細胞移植技術，待完成各項驗證後，三至四年內可開始臨床應用。

(聯合報)

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保健》每8人1腎病 雙指標檢測及早揪病

台灣每8人就1人有慢性腎臟病，但早期患者高達96％不知道自己罹病。醫師指出，腎病初期幾乎沒症狀，民眾常錯失治療黃金期，呼籲30歲以上民眾定期健檢，糖尿病、三高、肥胖、抽菸等高風險族群，更應每年接受「1+1」雙指標檢測，及早防治腎病風險。

衛福部統計，「腎炎、腎病症候群及腎病變」位居114年國人十大死因第8名。台灣腎臟醫學會祕書長方德昭說，過去提到腎臟病，常聯想到後期洗腎、腎衰竭，但更重要的是提前防治，及早檢測、發現腎病。

國衛院高齡醫學暨健康福祉研究中心主任許志成指出，全台目前約有8萬9551名透析患者，40至64歲占整體透析人口近4成最高，且近半數同時罹患糖尿病、逾8成合併高血壓、近6成合併3項以上慢性病。

台北萬芳醫院腎臟內科主任鄭仲益表示，除了糖尿病、高血壓、高血脂、肥胖，有痛風、腎病家族史、曾驗出蛋白尿或血尿、抽菸或長期服用止痛藥及來路不明藥物者，都屬於腎病高風險族群。

然而，腎臟病初期往往沒症狀，容易被忽略，等到出現明顯不適，已錯過早期管理時機。鄭仲益建議，高風險族群每年應至少接受一次「1+1」雙指標檢測，也就是eGFR（腎絲球過濾率）及UACR（尿液白蛋白／肌酸酐比值）。

根據國際指引，eGFR可反映腎臟過濾功能，UACR則是評估早期腎損傷的重要指標，能比一般尿蛋白試紙更早發現微量白蛋白尿。

中華民國糖尿病學會監事洪乙仁提醒，長期高血糖會造成腎絲球高壓及腎臟微血管損傷，糖尿病照護除了追求血糖達標，更應同步管理血壓、血脂與腎功能，走向延緩腎功能惡化的整合管理。

保健》取花生米大腎臟組織 有望再生修復 台大獲選參與國際研究計畫

台大醫院再寫亞洲第一！台大醫院23日宣布，獲選參與美國聯邦高階醫療研究計畫署（ARPA-H）所支持的國際再生醫學計畫，成為亞洲首家參與此等級ARPA-H計畫的醫學中心。台大醫院的研究團隊研發創新技術，可用「不到一顆花生米大小」的正常腎臟細胞，進行萬倍擴增，再回輸治療，有機會替慢性腎病病人恢復或重建腎功能，避免再走上洗腎一途。

台大醫院副院長高嘉宏表示，全球有數億人深受慢性腎臟病所苦，每周3次、每次4小時的血液透析或每日數次的腹膜透析，以及長達2至10年之器官移植等候，是末期腎病患者長期面對的困境。這次計畫，代表我國臨床研究能量與原創細胞擴增技術進一步與國際性「登月計畫」接軌。

台大綜合診療部醫師陳怡婷表示，截止今年5月，國內還有8千多人在等待腎臟，僧多粥少，去年國內僅完成300例，統計至去年為止，平均要等上5年時間才能完成腎臟移植。

台大泌尿部醫師洪健華說，新技術就是自腎臟取得正常細胞，在體外培養擴增後，再回輸治療，目標是用取得最少量的腎臟組織，不到一顆花生米大小，約1立方米，分離出腎臟細胞，再大量培養細胞，建立細胞庫，在需要時導引注射回輸體內，以延緩腎功能惡化或恢復腎功能。研究團隊初步發現，可在短短一、二個月就培養擴增萬倍，且具有再生潛力。台大醫院內科部教授林水龍指出，目前研究團隊正在實驗豬、鼠階段，預計二年後進入人體實驗，為慢性腎臟病患者開拓更多治療可能。

(中國時報)

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兒少精神疾病 轉介醫療有斷點

台灣全國兒童精神疾病流行病學調查顯示，兒少精神疾病六個月及終生盛行率分別為百分之廿五、百分之卅一點六。

諮商心理師公會全聯會理事長蔡曉雯說，校園輔導系統雖積極協助學生轉介就醫，但與醫療體系合作停留在「轉介看診」階段，缺乏持續性雙向溝通與追蹤機制，建議建立校園駐診、通訊諮詢及跨專業合作制度，補強校園、家庭與醫療間的照護斷點。

蔡曉雯說，部分學生可由校園輔導系統協助，但若已需要醫療介入，家長對精神醫療的疑慮常成為轉介最大障礙，導致孩子延誤就醫，也影響校園後續輔導。

她表示，醫師診斷有助學校掌握學生狀況，但目前醫囑遵從性不佳，學校難以掌握後續治療情形，降低輔導成效。

她建議，政府建立校園與醫療合作機制，包括推動精神科醫師到校駐診、校園專屬諮詢門診、視訊專家諮詢，並提高駐診及鐘點費，同時擴大個案管理師制度，建立合作醫師及醫療院所名單，強化校園、家庭與醫療間的照護銜接。

衛福部心健司副司長鄭淑心說，目前已從心理健康促進、資源布建、跨部會合作及實證研究四大面向推動兒少心理健康政策，包括推廣「心快活」心理健康學習平台、一九二五安心專線、青少年文字心理協談服務及教師自殺防治教材，提升第一線辨識與介入能力。

她指出，目前已成立由十個部會、五個司署參與的「自殺防治諮詢會」，並透過行政院「兒童及少年福利與權益推動小組」推動跨部會合作。

至於十五至四十五歲心理健康支持方案未納入十五歲以下兒少，主因是學生輔導法修法後已補強校園三級輔導人力，學生主要生活場域仍在校園，因此優先由校園提供心理支持。

此外，衛福部也規畫建置北、中、南兒少專責心智病房，並建立社區、日間照護及住院的分級照護模式，強化校園與醫療雙向轉介及追蹤，提供更完整的兒少心理健康照護。

(聯合報)