新聞自選輯 20260723

已比去年同期多6倍 道安網怠於更新 毒駕死傷數只登錄到4月

毒駕猖獗，今年一至四月全國毒駕事故已造成九人死亡、一六四人受傷，死傷數是去年同期廿八人的六倍以上。卅歲張姓男子今年六月吸食安非他命後駕車，遇警攔查拒檢逃逸，張在桃園市區逃竄六公里，最後在敏盛醫院前撞死兩名路人，自己也傷重不治，一場事故奪走三條人命。

根據交通部道安委員會統計，一月毒駕肇事造成四死、五十三傷，二月雖無人死亡，仍有廿五人受傷，三月釀兩死四十八傷，四月再添三死四十傷。相較去年同期，今年死亡增加七人、受傷增加一四○人，除二月外，其餘三個月都發生死亡事故。

警政署統計，今年一月至五月毒駕共有六七三○件，相較去年同期二三九九件暴增。由於道安會要求相關單位發布交通事故統計數字，必須以道安網公布為準，但該網站數據怠於更新，目前披露的毒駕事故死傷數字，還停留在一月至四月。

桃園張姓男子今年六月駕車行經桃園區春日路，因行車不穩遭警方注意，他拒絕停車受檢，沿途蛇行、闖紅燈逃逸，最後在敏盛醫院前失控，撞上兩名正在路口等候號誌、剛結束就醫及探病的男子；兩名路人送醫不治，張也因傷重死亡，檢驗呈安非他命陽性反應。

立院審查修法 藍委主張 毒駕最重納死刑

毒駕問題日趨嚴重，事故頻傳釀不少悲劇，提高毒駕刑責是各界共識。立法院司法及法制委員會昨審查刑法第一八五之三條修正案，國民黨立委質疑行政院版「毒駕致死」未將死刑列為法定刑，不符合人民期待，因各方對量刑意見不一，決議保留並送黨團協商。

現今不能安全駕駛罪規定，酒駕或毒駕可處三年以下徒刑；致人於死可處三年以上、十年以下徒刑；致重傷者可處一年以上、七年以下徒刑，若十年內再犯並致死傷，最高處無期徒刑或五年以上徒刑。

行政院會銜司法院提出修法版本，將毒駕刑度提高為五年以下徒刑；致重傷者則處三年以上、十年以下徒刑；致死者處五年以上、十二年以下徒刑。若十年內再犯致重傷處五年以上、十二年以下徒刑；再犯致死者，最重可處無期徒刑或七年以上徒刑。

各黨團及立委也分別提出修法草案，總計達五十六個版本。司委會昨審查時，立委林沛祥認為毒駕是威脅人民生命安全的公共危機，雖肯定行政院加重刑責、吊銷駕照等方向，但質疑毒駕致死最重處十二年、再犯致死也僅無期徒刑，應將法定刑納入死刑才有嚇阻效果，也符合人民觀感。

立委許宇甄也指出，根據警政署統計，今年一月至五月共有六七三○件毒駕，相較於去年同期二三九九件，暴增近三倍，行政院版本毒駕致死卻不納入死刑。

法務部政務次長黃謀信回應，自預防性羈押修法至今，兩個月毒駕案件為四二七二件，相較去年確實增加，行政院版修法除刑度之外，還有從沒收車輛、假釋等多重管道來處理。

黃說，提高刑度須考量是否符合比例原則，也涉及與其他罪刑的衡平，毒駕雖為「故意犯」，但致人於死則是「過失」，與殺人罪為不同行為態樣，若行為人主觀有殺人直接故意或不確定故意，即可論處刑法殺人罪，最重刑度為死刑。

立委翁曉玲提案將毒駕撞死執行勤務警察的刑度加重二分之一，黃有疑慮，包括警察身分未明確定義，且刑法妨害公務罪章已有「致公務員於死」規定，可處無期徒刑或七年以上有期徒刑，將警察單獨列為加重處罰的要件有疑義。

(聯合報)

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國民黨批斷網演練「測人民忍耐力 非通訊韌性」

二○二六城鎮韌性防空演習八月登場，今年首度演練行動網路受阻，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨天公布「行動網路降速演練」完整指引，提醒民眾演習的卅分鐘時間內，切勿使用手機處理重要工作，以降低相關影響。

ＮＣＣ提醒民眾，如有重要上網需求，建議提前或延後辦理，並預先完成重要資料下載、線上交易或行動支付等作業，以避免影響自身權益，並建議民眾使用室內固定網路、減少非必要上網。

ＮＣＣ強調，演練僅限於行動數據上網傳輸速度，一般語音通話（包含一一○與一一九緊急報案電話）、文字簡訊及災防告警細胞廣播（ＣＢＳ）訊息接收功能均保持正常運作。

針對ＮＣＣ公布行動降速演習指引，國民黨立委葛如鈞表示，民主國家沒有案例是透過限縮百萬人的行動連線來測試通訊韌性，政府應公開配套措施。

民眾黨立法院黨團總召陳清龍也說，ＮＣＣ至今講不清楚「斷網」的法源依據為何，讓人懷疑只是自欺欺人的政治作秀。

葛如鈞表示，ＮＣＣ的指引證實此次演習絕非「民眾幾乎無感」，也代表政府知道降速可能影響工作、交易及日常安全；提醒民眾準備離線資料可以理解，但是政府把網路降速後，配套若只是叫人民「不要用」，等於把演習的成本與風險轉嫁給人民。他說，如果演習成功的前提是大家卅分鐘不要上網，那測的是人民的忍耐力，而非國家的通訊韌性。

葛如鈞說，民主國家沒有任何案例是透過限縮百萬人的行動連線在測試通訊韌性，總統府的說法是指鹿為馬，多數國家都是在模擬環境或受限條件下測試；如果有任何一個國家曾經做過同等規模的斷網、降速演習，請政府舉出，否則就是在愚弄人民、沒有誠信。

葛如鈞指出，若行政單位必然要做，那ＮＣＣ至少應先公開降速的技術定義、演習成敗標準，以及醫療、警消、金融、交通、長照、物聯網與避難資訊的保障措施，同時說明固網及公共網路能否承受流量轉移，並建立即時監控、異常中止、快速復原與民眾通報機制；在配套與風險評估公開以前，他主張暫緩影響一般用戶部分，改用測試門號、限定基地台或自願參與方式進行。

陳清龍表示，不反對透過演習強化國防韌性，但是ＮＣＣ至今講不清楚「斷網」的法源依據為何？演習到底要驗證什麼？成功的標準又在哪裡？而此次演習刻意把南部排除在外，ＮＣＣ的理由竟然是「怕影響股市」，如果真的發生戰爭，難道敵人還會先挑股市有沒有開盤？

網路受阻演練 政院：不影響救援、醫療、交通與金融

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨天表示，配合「二○二六城鎮韌性防空演習」，將於八月中旬針對行動網路使用受限之情境實施「行動網路降速演練」，測試通訊系統於極端狀況下之應變能力與韌性。

降速演練分為中部與北部兩區進行，實施時間為十日及十三日下午，均為二時卅分至三時（卅分鐘），各區演練時程與涵蓋範圍如下：中部涵蓋區域包括苗栗縣、台中市、南投縣、彰化縣、雲林縣、嘉義市、嘉義縣；北部涵蓋區域包括宜蘭縣、基隆市、台北市、新北市、桃園市、新竹市、新竹縣。

此項演練引發外界質疑，行政院發言人李慧芝指出，過去無論是颱風造成基地台受損，或是海纜遭破壞，都曾讓台灣通訊中斷、受阻，為防範未然，政府參考國際作法，驗證政府在網路受阻時能否穩定運作，但演習期間緊急救援、醫療、交通與金融運作等重要服務不受影響，政府會同步監控，確保治安與民生運作無虞，盼建立通訊備援觀念。

李慧芝提醒，民眾遇到需要跟家人聯絡時，可使用固網、切換Wi-Fi或改打市內電話，或是改發文字簡訊，最容易順利傳送，也建議下載「消防防災ｅ點通」App，儲存避難離線地圖。

冷眼集／戰時如何連網才是重點 網路受阻演練只做半套

二○二六城鎮韌性防空演習，首度將「行動網路受阻」列為演練項目，演習尚未開始已引發不少民怨。將通訊韌性列為演習科目不是問題，問題在於這次演練只做半套，而非行動基地台停止運作後，打開低軌衛星，測試全民能否順利連接衛星通訊，確保通訊暢通。

不過，目前台灣在整體技術上還演練不到後半段；但既然無法完整實施，為演練而演練，既收不到演練之效，反而徒增困擾。

台灣對內、對外通訊暢通無阻，一是仰賴4Ｇ、5Ｇ基地台人口覆蓋率超過百分之九十九，民眾走到哪裡，都有非常方便的行動通訊網路；二是因為台灣位於地緣、國際網路樞紐地位，對外海纜密度高，聯外通訊暢通。

一旦戰爭開打，民眾首先要面對的就是通訊基礎設施被破壞。當通訊不順暢時，民眾如何冷靜自持，甚至想辦法連上網路，確保能夠隨時收到正確消息、而非道聽途說，極為重要。

幾年前，數發部即引進OneWeb低軌衛星與ＳＥＳ中軌衛星，目的是在強化全台重大災害時的通訊韌性與緊急應變網絡。不過，這套網絡，目前只提供政府指揮體系做緊急應變使用，並未普及一般民眾。

而民間商用版的低軌衛星通訊服務，雖然還沒正式開始營運，但中華電信、遠傳電信也積極跟國際業者合作，正在建置中。

既然要演練，政府應該模擬的是戰爭時、行動基地台全面斷網，民眾如何在第一時間連接上網、或者透過政府平台獲得國家提供的正確資訊，而不是「只演練行動網路受阻」。只演練半套，不僅沒有意義，而且擾民，這也是民意反彈的原因。

政府下次要演練相關項目時，應該先考慮台灣整體的通訊建置情況。如果現在低軌衛星只先布建給政府指揮體系，可以先讓指揮體系做演練即可，待民間商用低軌衛星通訊普及之後，再讓民眾一同參與，才能讓民眾明確知道，斷訊時，自己該運用什麼樣的方式連線上網、通訊暢通，發揮真正的演練效果。

(聯合報)

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放寬蘋果芬普寧 日農藥公司申請

衛福部食藥署四月公告修正農藥殘留上限，其中蘋果「芬普寧」農藥殘留標準容許量調高六倍之多。國民黨立委王育敏昨揭露，幕後推動者為日本農藥「住友化學」所委託的顧問公司，賣農藥的公司申請，我國政府就幫忙放寬芬普寧殘留標準，有這等道理嗎？

立法院社福及衛環委員會昨安排衛福部報告並備詢，委員會經表決通過臨時提案，要求衛福部一周內公開蘋果芬普寧的風險評估報告。衛福部長石崇良昨回應，申請農藥標準放寬需準備諸多文件，因此常見業者委託顧問公司提出申請情況，食藥署依科學為證把關，「不會因公司背景而有差異」。

外界日前質疑，衛福部將芬普寧殘留容許量從現行○點五ppm提升至三ppm，是否美國施壓才放寬農藥標準？當時石崇良回應，「這是經農民、進口業者提出，才予以修正」。

王育敏昨說，審閱正式文件，提出申請的業者為「Exponent」顧問公司，其代表日本農藥公司「住友化學有限公司」向衛福部提出申請。住友全資美國子公司「Valent U.S.A」，旗下重要產品之一即為芬普寧。她也說，二○二四年檢驗七百餘件蘋果，其中五件檢出芬普寧，濃度最高者為○點二五ppm，低於我國過去○點五ppm標準。根據食藥署邊境查驗紀錄，近期十九批美國進口蘋果全數合格，芬普寧超標批數為○，不知為何要變更標準？

王育敏指出，本次是國際農藥公司提出申請，並非國內農民種植模式遭遇困難而要求放寬芬普寧濃度，難怪引發民怨，絕不能允許政府因單一農藥公司要求，就放寬農藥殘留標準。

(聯合報)

社會

網紅保母摔嬰判2年 虐死童審理中

擁有數千名粉絲的網紅保母「五寶媽」宋孟瑤前年凌虐兩歲男童致死，案件仍在審理中，她另被查出多次拋摔未滿周歲的女嬰，並拿棉被壓臉，最高法院認定她凌虐幼兒，依故意對兒童犯傷害罪判刑兩年定讞，宋女確定入獄。

宋孟瑤平時常在臉書粉絲專頁分享生活、育兒經驗，她二○二四年拿鞋拔毆打收托的兩歲男童，又捏大腿、重摔至地面、推去撞牆；同年六月六日下午，三度將男童舉高重摔進澡盆，直到男童臉朝上浮在澡盆中，她才緊急送醫。男童不治，檢方起訴後，案件現由橋頭地方法院審理。

宋孟瑤另被查出凌虐女嬰，大力抓住女嬰頭部往床上甩，拿棉被蓋住全臉並用手壓住卅秒，或抓女嬰的手甩至地板，又或直接將女嬰丟進嬰兒床或沙發，毆打腹部、大腿和臉部。檢方依成年人對未成年人傷害、妨害幼童發育等罪嫌起訴。

法院認定宋孟瑤行為屬於凌虐，她自稱有向家長反應情緒問題，但因家長工作需求仍特別拜託，才會繼續照顧。考量她身為保母卻枉顧父母信賴，傷害並凌虐女嬰，雖有意與家長和解，但對方無意願而未達成調解，一、二審均判刑兩年。

宋孟瑤上訴三審，主張長期身心狀況不佳，情緒失控而犯案，自認犯情顯可憫恕。最高法院認為二審判決認事用法無違誤，量刑妥適，駁回宋女上訴，全案確定。

(聯合報)

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5公噸魚群死亡「非首次」…高雄後勁溪汙染 5業者違規挨罰

高雄後勁溪近日發現大量魚屍，約清除五公噸，環保局原先研判高溫造成河川溶氧偏低是致死主因，但擴大稽查發現五家業者違規排放含油脂廢水汙染河川，依廢棄物清理法裁罰並限期改善。

後勁溪不只一次發現魚群死亡，本月十八日興中橋至右昌大排約七百公尺河段又出現大量死魚，第一時間環保局懷疑是高溫引發溶氧量偏低所致。

議員白喬茵在臉書提出質疑，後勁溪二○二一年曾發現五公噸魚屍，當時市府同樣解釋是「溶氧不足」，但缺氧是魚隻死亡的結果，沒說明河川為何缺氧？這已不是市長陳其邁任內第一次發生慘案，市府應追查禍因，並建置連續自動水質監測站、建立高溫、低流量、立壩操作等聯合預警機制。

環保局指十八日採集五組水樣送驗，分析發現懸浮固體、化學需氧量、氨氮及重金屬均低於放流水標準，廿日及廿一日檢測生化需氧量（ＢＯＤ），溶氧值約每公升二點八二至三點三毫克，偏低，但酸鹼值、水溫、導電度及其他水質項目均無明顯異常。

廿一日啟動專案稽查，在右昌排水、興中橋周邊清查一一一家餐飲業、修車廠、機車行、洗車業及長照機構，共查獲五家違規排放，其中四家為餐飲業、一家為長照業者。部分業者雖設截油槽，但處理效能不佳或未定期清理，也有業者根本未設截油設備，已依廢清法裁處一千兩百元至十萬元罰鍰，要求限期改善。

環保局昨也在後勁溪設置四組即時水質監測設備全天候監控水質變化，一旦數值異常立刻溯源。此外農業局動保處完成魚體檢驗，初步排除吳郭魚鏈球菌及湖泊病毒感染，暫不涉及動物疫病。

新聞眼／5公噸魚屍先推給「高溫」 暴露高雄市府治理草率

高雄後勁溪重現五公噸魚群死亡案件，高雄市政府第一時間將原因指向夏季高溫、溶氧量偏低，議員白喬茵卻認為敷衍、未追根究柢，結果被說中，環保局事後擴大稽查百餘家河邊業者，果真查出五家業者違規排放含油廢水，印證魚群死因果然不單純。「天氣太熱」差點成了官方卸責的藉口。

高雄河川二○二一年四月在後勁溪曾清出近五公噸魚屍，今年七月，後勁溪興中橋河段到右昌大排也陸續撈出五公噸魚屍，平了紀錄。

兩次魚群曝屍場景怵目驚心，發生偌大的「慘案」，環保人員依經驗值研判可能與高溫、溶氧量低不無關聯，但也因為定論下得過於武斷，事發隔天馬上引發民代質疑。

議員白喬茵認為，河川缺氧導致魚群死亡是「果」，卻未細查河川缺氧的真正原因，若論前市長韓國瑜任內愛河打撈起六百五十公斤魚屍所面臨的猛攻與質疑，對照這次後勁溪魚屍案，市府是否也該遭等同的標準看待？

這也讓人想起已故導演齊柏林鏡頭下的後勁溪，十多年前「看見台灣」紀錄片拍下後勁溪橘黃、褐黑交錯的河水，揭露工業汙染真相，促使政府大規模稽查，最終查出某大廠長期排放含有重金屬強酸廢水，成為台灣環境正義與企業重罰的指標性案件。

當年的教訓於今讓人有強烈的既視感，更體悟到汙染往往不是肉眼所見的「單純」，令人遺憾的是，十多年過去了，官方遇事的處理方式不是閃避拒答便是先推託，而非在第一時間積極查核真相，追查禍害，再給出令人信服的答案。

五公噸魚屍，暴露的不僅是河川生態警訊，其實更是城市治理的考卷。

(聯合報)

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台積前副理違國安法 續押

台積電前副理陳志堅涉嫌遭中共情工人員丁小琥吸收，竊取公司廿一件高階奈米製程技術機密至中國大陸，並挖角高科技人才。台灣高等檢察署依國家安全法、營業秘密法等罪起訴陳，求刑七年，智慧財產及商業法院昨裁定陳繼續羈押禁見三月。

(聯合報)

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怪客頻現 台鐵產工籲建檔

台鐵近年來出現幾位「惡名昭彰」旅客，反覆對車站、行車安全造成威脅。但台鐵內部竟沒有一份針對「運安疑慮旅客」的警示名單，導致員工人人自危，只能在私人通訊軟體群組傳訊息互相提醒。由於不少這類高危險旅客，站員根本無法辨識，台鐵產工呼籲，台鐵應先將這些人建檔註記，讓站員可在他進站時特別留意。

台鐵近期出現兩大怪客，一位是連續多日在列車上做出猥褻動作的「手槍哥」，另一位則是多次在區間車廁所洗澡的「洗澡哥」。兩人多次在車廂及車站滋事，但台鐵卻對二人束手無策，只能等出事後，再請鐵警執行拒絕運送程序。

台鐵產業工會秘書長朱智宇強調，台鐵實務上不可能進行全面的實名制，無法期待如航空公司般直接將「運安疑慮旅客」設為拒載黑名單。但應將「多次被提報」及「造成社會矚目」的個案建檔，請各站特別留意。

台鐵表示，今年七至十二月共聘用九十五名保全人力分配在各區車站，車上也會有鐵路警察巡檢。將會加強對保全的訓練，且訂有突發事件緊急應變ＳＯＰ。

(聯合報)

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再添智庫 觀研院掛牌 卓揆喊千萬國際客

財團法人台灣觀光研訓院昨揭牌，行政院長卓榮泰說，盼研訓院如同工研院打造出台積電，再創下個台灣之光，並要求交通部「務必達到國際客千萬人次」；研訓院董事長、老爺酒店集團執行長沈方正則說，揭牌後優先執行四大任務，落實「部部有觀光、全民挺觀光」。

由行政院、交通部觀光署及民間團體共同支持下成立的台灣觀光研訓院，將以「前瞻調研、國際鏈結、產業策進及人才培育」為四大核心任務，昨揭牌儀式包括卓榮泰、交通部長陳世凱、觀光署長陳玉秀等人均出席。

觀光署表示，研訓院創立基金由觀光署編列三千萬元，中華電信、中華航空、台灣高鐵、老爺管理顧問、台灣觀光協會、雲朗觀光、晶華國際酒店、雄獅旅行社、福華大飯店、台灣港務公司等民間單位捐贈二千萬，共五千萬元作為創立基金。觀光署編列三年二點三億元，其中包含創立基金三千萬元，作為創立研訓院基金及初期營運的開辦費用。

卓榮泰昨致詞時表示，多年前政府設置工研院，創造台灣奇蹟，像是台積電成為台灣之光，盼觀光研訓院也能如工研院般，創造另一個觀光奇蹟。

卓榮泰指出，去年來台國際客達八五○萬人次，但我國出境旅客人數卻更多達一八九○萬人次，相較來台國際客多一千萬人次，台灣仍有很大的空間及資源可發展、吸引更多國際客，賴總統也要求，拜託交通部務必達成來台國際客千萬人次目標。

至於如何讓台灣觀光發揚光大。卓榮泰說，盼串連台灣交通、景點、文化、購物，以及舉辦、擴展國際會展經濟、大型國際演唱會經濟、大型國際運動賽事等作為發展台灣觀光的活水。

陳世凱指出，除關注旅遊人次，更要進一步精準掌握旅客消費行為與市場動向，持續提升觀光價值，強化數據治理。期許研訓院提供即時動態數據分析與產業發展情報，協力政府與產業升級。

沈方正說，研訓院揭牌後優先要做四大功課，包含聽得懂中央、地方、業者觀光政策及需求；串連台灣景點，完善在地體驗；全面轉型、培育觀光人才；落實「部部有觀光、全民挺觀光」。

新聞分析／疊床架屋 難解觀光困境

台灣觀光研訓院正式揭牌成立，肩負觀光研究、人才培育、產業交流及政策建言等任務，被視為賴政府朝向二○三○年觀光兆元產業的重要布局。然而台灣觀光最大問題，從來不是機構太少，而是權責分散、資源缺乏整合。中央與地方各推品牌，各自行銷，缺乏跨部會統籌與一致策略，有限預算無法形成整體效益。

目前觀光治理架構行政院設有觀光發展諮詢會，交通部有觀光署、運研所，民間則有台灣觀光協會等單位，長期扮演政策建議、數據研究、國際行銷、產業整合及人才培育等角色，再成立觀光研訓院，與既有機關職掌高度重疊，不禁令人質疑補足哪些過去做不到的事？

此外，觀光研訓院成立初期即由政府挹注三千萬元，未來每年營運仍將持續獲得公部門經費支持。在政府財政資源有限、各部會普遍面臨預算壓力之際，新增一個長期仰賴公帑的法人機構，卻沒有明確績效指標，還稱希望像工研院一般，創造另一個台灣奇蹟，問題是，工研院之所以成功，並不是因為它叫「研究院」，而是因為它做的是技術研發、技術移轉與產業孵化，反觀觀光研訓院做的卻都是既有單位就在做的，兩者相提並論，令人莫名所以。

今年截至五月，來台旅客仍僅三百餘萬人次，距全年目標仍有相當落差；國人出國旅遊熱度則持續升高，國旅因住宿價格偏高、旅遊內容缺乏新意、服務品質參差不齊等問題，長期遭到消費者批評，早已討論多年。

同樣的，政府強調研訓院將肩負觀光人才培訓任務，但觀光產業當前最大的危機並不是缺乏教育訓練，而是缺乏願意投入的人力。少子化加上低薪、高工時，使房務、餐飲、導覽及櫃檯等第一線職缺長期招募困難。若薪資待遇與職涯發展沒有改善，再多的培訓課程，也難以留住人才。

成立一個新單位並不困難，真正困難的是拿出能讓人民有感的成果。觀光研訓院若只是多了一塊招牌、多了一套組織與更多會議，卻無法提升國際旅客來台意願、改善國旅品質，終究難逃「疊床架屋」的批評。

(聯合報)

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卓揆令 拚千萬旅客來台 學者稱 開放陸客才有望

財團法人台灣觀光研訓院22日舉行揭牌儀式，行政院長卓榮泰出席致詞表示，去年來台旅客比出國旅客少1000萬人次，希望交通部透過整合住宿、景點、文化等資源，帶動國際旅客來台人數，今年務必要讓來台旅客達到1000萬人次目標。學者認為，政府若開放陸客來台旅遊才有機會達到目標，同時還能帶動至少1000億產值。

觀光研訓院由觀光署跟民間共同捐贈5000萬元成立，以前瞻調研、國際鏈結、產業策進、人才培育為四大核心任務，透過長期研究、數據分析與跨域協作，建構台灣觀光發展決策支持體系，目標成為觀光界的工研院。

卓榮泰致詞指出，去年國際旅客來台達857萬人次，國人出境則超過1800萬人次，落差高達1000萬人次，代表台灣觀光還有很大發展空間。卓說，觀光旅遊推動不再像過去只是單點行銷，未來要把住宿、在地文化、景點、購物等資源串連起來，吸引國際觀光客來台旅遊，今年國際旅客來台務必突破1000萬人次。據了解，今年1至5月入境旅客共368萬3441人次。

靜宜大學觀光系副教授黃正聰表示，如果不開放陸客來台觀光，今年來台旅客要突破1000萬人次有困難，預估最高僅落在900萬人次左右，開放陸客來台觀光，一年至少200萬人次來台，就能輕鬆突破1000萬人次目標。

黃正聰說，疫情前約有270萬人次的陸客來台，去年僅剩下60萬人次，且部分是到金馬小三通，實際來台數更少；如果政府願意開放陸客來台，不僅來台旅客會增加，若以一年200萬人次計算，預估至少可以帶動1000億元產值，有助於帶動觀光產業發展。

(中國時報)

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科研扎根…教育部推台灣實中 明年招生

為推動國家基礎科學人才培育，教育部規畫新設「國立台灣科學實驗高級中等學校」（簡稱台灣實中）。本報掌握，台灣實中實驗教育計畫雖還需要再增補，不過已通過教育部審議，最快明年二月招生，首屆擬招卅人，鎖定全台對基礎科學研究有興趣的學生，入學方式擬採全國性考試、實驗營招生。

由於台灣高等研究學院盼拚今年底招生，教育部常務次長朱俊彰日前已一一拜會四名大學校長與系所主任，說明學院初衷與目標。知情人士表示，台灣實中希望在明年二月招生，是希望搶在建中、北一女、雄中等科學班三月陸續開始招生之前，先把有潛力的基礎科學學生搶下來。

不過外界質疑，若要培養基礎科學人才，為何不透過現有科學班或科學實中辦理？對此，一名知情人士表示，科學班的初衷，是及早培育學生做基礎科研的能力，只是歷來沒有得到應有的資源；再者，家長觀念沒有變、側重考試升學，都讓科學班變成了資通訊跟醫科保證班。

實際上，國內行之有年的高中科學班，近年畢業生僅二成大學時選讀基礎科學，絕大多數則選擇工程與醫學相關科系。

該名人士表示，台灣實中要做的是另起爐灶、課程重新設計，如從最基本的方法論做起，帶領學生找題目，再判斷能否發展成研究。因此實中提出雙導師制度，除了高中教師外，研議再配有一名大學導師，希望突破過去科學班點綴式的研究教學型態。

一名參與審議會的人士則提到，有委員提醒，此計畫是國家級的人才培育計畫，牽涉科研戰略布局，但就目前規畫，還看不到長遠的布局銜接，如稱對接大學實驗室與雙導師等，都尚未看到明晰的機制。

再者，也有委員反映，實中是參照以色列科學高中、韓國英才高中模式，但韓國安排了四成的人文社會課程，而台灣實中僅二成多，且未見健康體育相關課程，可能影響人格養成，課程結構雖必然偏食，但學生不能沒有建構團體生活、合作的因子。

該案審查委員召集人為教育部前部長蔣偉寧，最後蔣拍板通過，但責成計畫修正，修正後會再予委員確認。

家長憂台灣實中政策操之過急 人文課程偏少

政府積極培育諾貝爾人才，規畫設立台灣科學實驗中學，最快明年二月開始招生。不過家長團體憂心，政策茲事體大，招生設計、課程規畫等配套措施都得做好，不應倉促推動。全國家長團體聯盟理事長梁子緒強調，科學人才的培育確實刻不容緩，但「操之過急」往往容易衍生後遺症。

「茲事體大，不該倉促推動。」宜蘭縣家長會長協會輔導理事長林淑玲說，政府培育頂尖科學人才的立意值得肯定，但高中階段就高度專精單一領域，是否太早替孩子的人生定位。

林淑玲也提到，尤其台灣實中人文課程比例較低，也沒有健康體育相關課程，令人擔心學生能否兼顧身心平衡，以及是否會與一般校園生活、社會互動逐漸脫節。孩子的身心發展同樣重要，不應只聚焦學術能力。

「沒得到諾貝爾獎，回歸一般社會，還接得上嗎？」林淑玲憂心，成立台灣實中應提出完整配套，若學生就讀後發現興趣改變，是否能順利回到一般教育體系，以及未來職涯如何銜接，都應事先規畫清楚，避免讓孩子在人生重要階段承擔過高的試錯成本。

國教行動聯盟理事長王瀚陽說，教育部打出培育頂尖人才的名號，勢必吸引許多學生爭取有限名額，甚至可能出現學生為了錄取而刻意選擇其實並非最有興趣或最擅長的領域，例如明明喜歡物理，卻因招生名額配置而改選數學，偏離志趣。招生設計應著重公平、適當的選才機制，避免讓孩子為了追逐名額而做出不符合志向的選擇。

梁子緒建議，教育部啟動招生前，必須優先公布極為明確、透明的招生簡章與課程規畫。只要入學標準公平公開，且師資與設備等基礎硬體到位，家長是樂見其成，但切忌在配套模糊的情況下倉促上路。

台灣實中成敗 教團：穩定師資是關鍵

國立台灣科學實驗高級中等學校（台灣實中）研議將跳脫現有的課綱體制，以實驗教育導向由教育部自辦高中。教師團體多表示，因應課程規畫，台灣實中的教師負擔可能遠高於一般學校，再加上現行理科教師荒嚴峻，屆時是否有足夠資源穩定師資，將是成敗關鍵。

據了解，台灣實中整體學術架構包括數學與自然科學、專題研究、語文表達及社會議題探究四大面向。除了數學與自然科學占比吃重外，還有逾卅學分的專題研究課程，學生須於三年內修畢，是目前高中未有的規格。

全教產理事長林蕙蓉表示，近年各縣市創設科學園區實驗中學一開始也面臨缺教師的問題，因聘不足只能找代理代課，後來再用一兩個學期慢慢將人力補齊。且實驗中學多較常聘用碩士以上學歷教師，因此還是回歸老問題，目前缺少理科教師，待遇與制度是否具備吸引力，才是重點。

全教總副理事長張瓊方則認為，台灣教師具備研發專題研究課程的能力，未來台灣實中在師資甄選簡章中，也一定會把專題研究、跨域課程設計及帶領學生探究的能力納入條件。

但張瓊方指出，真正要留意的是教師進入實驗學校後，所承擔的課程開發與備課負荷，可能遠高於一般學校。若缺乏減課、協作人力及合理獎勵，長期恐怕造成教師倦怠甚至透過介聘離開，影響師資穩定。因此，制度能否提供足夠支持，會是成敗關鍵。

高雄市教師職業工會理事長、林園高中教師李雅文也表示，屆時實驗教育應是用獨招機制招考教師，實驗教育三法雖然給予課程更多彈性，但也代表實驗教育無論課程計畫、教案撰寫都跟一般學制不同，加上學生性質特殊，不一定好帶，教師勢必要付出更多的心力，但其人事待遇還是比照一般學校。

(聯合報)

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諾貝爾獎計畫 台灣高等研究學院拚11月招生

為了回應賴清德總統「諾貝爾三三三計畫」，教育部研擬新設台灣高等研究學院（ＴＡＡＳ），集結台、成、清、交等四所頂尖大學聯合招生、資源互通。根據教育部最新規畫，首年最多招生六十人，分數學、物理、化學、生物、地球科學等五個領域分組，力拚今年十一月與大學特殊選才管道並同招生。

據了解，招生方式，研議第一階段為科學知能筆試，第二階段為書審、實作與面試。四校運作方式不盡相同，有些學校採學生集中管理，也有學校交由原科系負責，招生對象預計鎖定建中、北一女等全國高中科學班學生。

大學端向本報表示，一校最多可以分到十五個名額，以台大、成大為例，五個領域都會招生，且傾向「師徒制」，學生入學會配有一名專業研究導師與一名生活導師。

不過有大學校長直言，台灣高等研究學院是為了打造諾貝爾獎的潛力股。但近年的諾貝爾獎，評審項目已非基礎、應用一刀切，近期得主幾乎都是靠應用面成就獲獎，只怕是政策形成的過程、機制，是為了回應最高層的想法，「這是我擔心的」。

陽明交大校長林奇宏則表示，因應少子化以及新興科技，現在的教育概念已不足以應對，「大浪潮下，我們應該謙卑一點」。這年代需要更多的嘗試與實驗，對教育創新多表贊同，學校會積極投入。

林奇宏說，陽明交大能用現成的跨域機制辦理，六十個名額確實不必四校均分，而是能視學校狀況辦理。但也建議，機制要先試辦且不排擠現有大學資源；再者，也要懂得煞車停損，如同藥物臨床試驗，「要先確保安全，才問有沒有效果」。

(聯合報)

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Grab買富胖達 審議期延至10月27日

Grab併購foodpanda台灣業務備受矚目，由於結合案涉及併購後市場占有狀況，股權結構對競爭影響等諸多待評估事項，公平會委員會議昨決議依法延長併購案審議期間至六十個工作日，至十月廿七日。

針對這起併購案，全國外送產業工會成員與數十名外送員昨前往公平會前陳情，呼籲公平會審酌社會大眾及外送員意見，否決Grab收購台灣foodpanda。外送工會理事長陳昱安表示，Uber持有Grab股分，擔心Grab與foodpanda併購後，會造成一家外送平台壟斷市場的局面，平台掌握定價權後可能導致商品價格更高、店家抽成易受資方控制、外送員能選擇的平台減少，進而影響消費者、店家及外送員。

公平會服務業競爭處副處長陳俊廷回應，無論是哪一件結合案，公平會最重視的是「市場競爭是否能被維持」，將秉持相同原則進行審查。

針對合併案審查時程，公平會表示，Grab Holdings Limited申報擬取得富胖達有限公司，Grab於六月十六日提出完整申報資料，公平會正式受理，依照公平交易法規定，自公平會受理申報資料日起算卅個工作日、亦即七月廿九日前要完成審查，但認為有必要時，得延長審議期間最長六十個工作日。

公平會審議認為，由於Grab與富胖達公司結合後，等於外送市場結構仍是Uber Eats、Grab兩大平台「雙占」情形，與結合前狀況相同；其次，Uber持有Grab之百分之十三股分及百分之三點七表決權，一旦Grab併購foodpanda，會不會因為Uber與Grab之間有「股權連結」，如同形成獨占事業的單方效果，甚至彼此商議訂價策略的聯合行為等共同效果？這些都有必要延長審議時間進行更完整資料研析。

(聯合報)

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選址敲定 新北大巨蛋將落腳樹林

新北大巨蛋歷經近一年多選址評估，市長侯友宜昨公布結果，「樹林機五」南側脫穎而出，將在樹林國民運動中心南側開闢約廿三公頃基地打造巨蛋園區，結合大型場館、商場、飯店及休閒遊憩機能，力拚二○三二年啟動興建。

新北孵蛋粗估須投入六百至七百億元經費，昨消息發布後，國內多家企業都表達興趣。新北市府表示，新北大巨蛋將採ＢＯＴ方式引進民間參與，前期都市計畫、土地取得及招商程序約需五年。

樹林機五大巨蛋位址，坐落樹林國民運動中心南側，在樹林、新莊及板橋交界，橫跨樹林俊英街、大安路、中正路等街廓，鄰近興建中的捷運土城樹林線LG18站。現況主要是農業區私有地，有不少違章鐵皮建物。

侯友宜說，樹林機五可由市府掌握都市計畫及土地開發主導權，透過區段徵收整體開發一百多公頃，約廿三公頃規畫為運動產業園區，至少十公頃作為大巨蛋核心場館用地。相較其他基地，市府在土地取得、開發時程及後續規畫上較容易掌握，可降低下任市長接手時面臨的不確定性。

侯友宜說，兩階段評估由廿三名跨領域產官學界代表評選，樹林機五基地在都市計畫主導性、交通疏運及市場消費支撐力等條件勝出，將規畫興建容納五萬席的國際級大型多功能場館，結合商場、飯店、會展及休閒設施，以「提早到、留下來、晚點走」為策略，打造新北第四都心。

推動新北大巨蛋是侯友宜重要施政願景之一，侯去年曾赴日本東京、西武巨蛋取經，出訪澳洲、美國時，也安排到當地大型運動場館，為規畫大巨蛋汲取養分。

副市長劉和然擔任新北大巨蛋選址案召集人，經過廿三位專家學者評選，最後放棄淡海二期，由樹林出線，交通條件是評估關鍵。市府表示，樹林機五基地鄰近捷運土城樹林線LG18站，未來可串聯捷運板南線、新莊線、三鶯線，透過台六十五快速道路銜接國道一、三號，還能延伸至台鐵、高鐵板橋站，「要預先設想十至十五年後的在地發展樣貌」。

雙北未來將有兩座大巨蛋，直線距離約十五公里，外界關注兩顆蛋功能是否重疊？新北市體育局長洪玉玲說，新北大巨蛋定位為多功能場館，可辦球賽、演唱會、商展，兩座大巨蛋「功能不同、定位不同」，不至於衝突。新北也持續推動板二ＢＯＴ案，未來功能比照小巨蛋型場館，她說，大巨蛋是五萬人規模，板二小巨蛋是兩萬人，兩者相輔相成。

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新北大巨蛋／富邦悍將 期待坐擁雙主場

雙北地區將迎來第二座大巨蛋，資深球評王雲慶說，新北大巨蛋若想要有好成績，須打出更好的「營運牌」，才能吸引更多企業投入經營；富邦悍將隊領隊陳昭如對新北市布局大型體育場館，整體職棒環境與運動娛樂產業升級，也樂觀其成。

王雲慶曾任大巨蛋顧問，並參與新北大巨蛋選址會議，他說，雙北絕對可以容納兩座大巨蛋，新北大巨蛋若想要成為台北大巨蛋的強力競爭對手，在抽成、配套方面都須仔細評估。

新北大巨蛋設定二○三二年啟動興建，王雲慶指出，若能二○三六年啟用，台北大巨蛋還有十年時間可以獨占市場，靠著得天獨厚的地理位置，有捷運加上周邊商業設施林立，未來十年至少還能「躺著賺」，接下來就要面對新北大巨蛋的挑戰。

中華職棒進駐台北大巨蛋安排例行賽第三年，截至昨天賽前，合計一百廿五場比賽，吸引逾二百五十六萬人次進場，場均人數二萬五三○人。

中職富邦悍將隊目前以新北市新莊棒球場為主場，對於樹林區興建大巨蛋，領隊陳昭如表示，球團對於任何能夠促進台灣棒球產業發展、改善球迷觀賽體驗的長期設施規畫，均抱持樂觀其成與祝福的態度。

悍將今年卅三場主場比賽吸引破卅六萬次進場，場均一萬一千人進場，是中職六隊第一，未來有機會以新北大巨蛋、新莊棒球場成為雙主場。陳昭如指出，新莊棒球場始終是球隊深耕多年的核心大本營，會持續經營提升主場設施。

新北大巨蛋選址 樹林機五因交通條件勝出

新北大巨蛋選址樹林機五，新北市府表示，廿三名產官學界代表從環境條件、交通條件及永續發展三大面向、廿六項指標，比較樹林機五與淡海二期兩個選項，其中廿一人給樹林機五較高評價。市府將勝出原因歸納為「掌控、疏散、日常」三大關鍵。

首先是開發主導性，樹林機五基地目前多為農業區，後續雖須辦理都市計畫變更及區段徵收，但新北市城鄉局長黃國峰表示，相較淡海二期屬中央主導，樹林機五可由市府掌握都計、土地取得及開發進度，未來也較能控制土地成本及招商條件，降低整體開發的不確定性。

交通是另一項決勝條件，基地鄰近台六十五線、國道三號，另有捷運土城樹林線ＬＧ18站、台鐵及周邊公車路網，未來也規畫板龍環河快速道路。新北市長侯友宜說，大型活動能否成功，關鍵在於短時間疏散大量人潮；樹林機五具備軌道、公路及公車多元路網，相較主要仰賴淡海輕軌及有限道路的淡海二期，整體交通韌性較佳。

最後是市場與消費支撐力，樹林機五位於板橋、新莊、土城、三峽及鶯歌等生活圈交會處，且可爭取桃竹苗甚至台中民眾，周邊兼具住宅、產業與商業聚落。

市府推估，「基地卅分鐘等時生活圈」未來十年，人口可望突破二六○萬人，家戶可支配所得中位數達一○八萬元以上，可支撐餐飲、購物、娛樂、旅宿等非賽事期間的日常消費。

新北體育局長洪玉玲說，淡海二期雖在土地規模、擴充彈性、旅宿供給及休閒資源聚集方面較具優勢，但綜合考量都市計畫主導權、交通疏運及全年營運條件後，專家認為，樹林機五較有機會讓大巨蛋成為可長期運作的複合型場館，而非只在比賽或演唱會時聚集人潮。

專家：雙北巨蛋「可競爭可互補」

新北市府昨公布大巨蛋選址樹林機五用地，和台北大巨蛋相距不到十五公里。學者認為，雙北人口規模有支撐兩座大型場館的條件，但雙北地域性近，巨蛋競合關係一定存在，如何強化定位、做好市場區隔並精準分工是關鍵。

新北大巨蛋是繼台北大巨蛋啟用、台中公布大巨蛋位置後，再有六都宣布巨蛋開發計畫。地方期待新北大巨蛋成為發展引擎，帶動運動產業，但也有人擔心，兩座大巨蛋距離過近，加上營運成本龐大，未來營收是否足以支撐。

國立體育大學教授陳成業說，評估新北是否需要大巨蛋，不能只看地理距離，應考量場館能否帶動周邊商業、住宿、餐飲及區域發展，呈現新北特色，而非複製另一座台北大巨蛋。

政大地政系教授白仁德以機場為例，外界常討論松山機場與桃園機場距離不遠，是否有必要同時存在，對國際城市而言，公共設施的便利性與可及性同樣重要，大型場館可相互競爭，也可能形成互補，關鍵在後續功能安排及市民需求，不能僅以距離遠近判斷。

文化大學都市計畫與開發管理學教授徐國城表示，新北大巨蛋選址最重要的是交通配套，以及周邊產業與土地使用能否整合。「要避免民眾看完球賽或演唱會後立即離開。」徐國城說，須讓商業、餐飲及相關服務能與巨蛋人潮形成連結，否則即使場館吸引大量人流，也未必能留下消費。

徐國城也表示，台北、新北大巨蛋必然存在競合關係，新北應透過市場定位與功能差異化走出特色，例如新北擁有許多產業園區及大量從業人口，可評估由產業需求衍生的場館使用模式；此外，新北距離中部相對較近，有高鐵站，周邊捷運也正推動，可將中南部客群納入考量。

台灣體育運動大學主秘陳添丁表示，雙北等縣市陸續規畫大型場館，建場館只要有資金就能完成，困難在於後續經營，須具備專業人才與長期營運能力，才能避免場館完工後缺乏足夠活動支撐。因此，設計階段就要思考「沒比賽時，也能把人潮帶進」，才能將巨蛋經濟極大化。

陳添丁表示，大型場館主要仍仰賴大型賽事與演唱會維持收入，須釐清場館定位、評估是否有足夠賽事及國際活動量能。

新北大巨蛋／李四川、蘇巧慧 表態挺蛋

新北大巨蛋選址確定，後續勢將交由下任新北市長接手執行。國民黨新北市長參選人李四川、民進黨參選人蘇巧慧昨天均公開表態，若當選將延續侯市府規畫，加速推動大巨蛋如期完工。地方民代對此一結果揭曉呈現兩樣情，不分藍綠陣營，樹林區議員均表支持，期待落空的淡水區議員則要求市府公開評估報告。

李四川表示，他曾參與推動台北小巨蛋，並在北市副市長任內解決台北大巨蛋卡關難題。未來他將憑藉雙蛋經驗與都市計畫實績，加速推動新北大巨蛋。針對未獲選的淡水，李四川提出將推動淡海新市鎮二、三期高科技產業園區，並興建淡海新市鎮醫院，打造新北「南有巨蛋城、北有科學城」的雙引擎發展模式。

蘇巧慧則感謝侯市府團隊努力，強調樹林具備良好交通與環境。未來若當選將避免台北大巨蛋工期拖延與安全爭議，確保如期如質完工。對於淡水區，她也承諾爭取醫療量能，並結合淡北道路、淡海科學園區及淡海輕軌二期，完善在地生活機能。

新北市議會民進黨團總召陳永福表示，新北市需要一座具國際規格大型場館，侯市長任期尾聲仍拍板選址，值得肯定，但市府應提出完整財務規畫與期程，確保下屆市府能順利延續。

樹林區議員洪佳君、黃永昌與卓冠廷皆認為，樹林商業與交通機能成熟，大巨蛋能串聯板橋、土城、三峽等溪南地區，帶動觀光與經濟發展，也提醒市府應同步推動周邊道路拓寬、交通疏導規畫等。淡水選區議員陳偉杰、鄭宇恩尊重專家評估，但要求公開完整評估報告與指標，也呼籲市府勿忽視淡水發展。

(聯合報)

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新北大巨蛋落腳樹林 機五基地具備交通優勢、廣大腹地

全台「孵蛋」熱潮持續，新北市昨（22）日宣布新北大巨蛋將花落樹林，成為繼台北、台中後又一座大型巨蛋建設。市調統計，目前已有三、四個縣市規劃興建大巨蛋，顯示大型場館已從體育建設升級為帶動人口、消費與投資的重要引擎，各地方政府紛紛搶搭「大巨蛋經濟」列車。

新北大巨蛋候選基地包含樹林機廠第五用地（樹林機五）、淡海二期，新北市長侯友宜昨日宣布由樹林機五出線，交通運輸能力、廣大腹地是選址重要考量，將採BOT（新建－營運－移轉）模式，由下任市長接續推動，希望讓樹林機五成為繼新板特區、新莊副都心、三重第二行政中心後，新北市第四個都市中心。

台灣房屋根據實價登錄及人口資料統計，三座主要大巨蛋周邊皆擁有龐大消費腹地。其中新北大巨蛋周邊行政區人口合計突破百萬人居冠；台北大巨蛋及台中超巨蛋周邊也各有逾50萬人口支撐，可望持續吸引人流、商機及投資。

房價方面，近一年以台北大巨蛋周邊平均單價約每坪102.3萬元最高，新北大巨蛋約38.9萬元居次，台中超巨蛋約33.4萬元，反映大型公共建設帶動區域發展。

台灣房屋集團趨勢中心資深經理陳定中表示，大巨蛋單場活動可容納數萬人，選址除土地規模外，更重視交通條件與人口腹地，三座大巨蛋皆位於交通節點及行政區交界，方便各地民眾往返，也有利擴大商圈輻射範圍。

其中新北大巨蛋規劃座位數及23公頃園區規模均為全台最大，樹林機五基地勝出關鍵在於周邊具備台鐵樹林站、捷運萬大線第二期及台65線快速道路等交通優勢，加上百萬人口消費市場支撐。市場預期，隨大巨蛋建設啟動，當地原本以工業使用為主的區域，可望逐步轉型為商業與生活機能核心。

台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐指出，大巨蛋帶動效果不僅止於住宅，更直接受惠的是店面、商辦及周邊商圈。

以台北大巨蛋為例，啟用後搭配地下商場開幕，成功帶動東區商圈復甦，餐飲、零售品牌陸續進駐。

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縣市拚經濟 找到新入口「大巨蛋」

大巨蛋已成各縣市拚經濟、搶人口、爭投資的新入口。隨台北大巨蛋成功帶動職棒、演唱會及觀光商機，各地方政府相繼提出巨蛋計畫，從新北、台中到彰化、高雄，背後爭奪的不只是大型活動主辦權，更是下一波城市發展主導權。

近年大型場館定位已從單一運動設施，升級為結合商場、飯店、餐飲、展覽、娛樂、交通及商辦開發的複合型都市建設。地方政府期待藉由大型演唱會、國際賽事、展覽及會議活動，吸引外地旅客，帶動住宿、零售、餐飲與服務業消費，形成持續性的城市經濟效益。

其中，台中布局最具企圖心，除興建中的台中巨蛋外，水湳經貿園區同步推動超巨蛋BOT案，結合百貨、飯店及商業設施，目標打造中台灣大型運動娛樂與商業聚落，提升城市能見度與招商競爭力。

新北市將大巨蛋納入樹林運動產業園區整體開發，以BOT模式串聯運動、商業及公共建設，希望帶動樹林、土城、三峽及鶯歌整體發展。彰化將大巨蛋構想結合新縣政中心及交流道特定區開發，期望透過重大公共建設吸引企業投資、促進人口回流，加速都市發展；高雄則因演唱會經濟持續升溫，盼擴大國際演唱會及大型活動市場，鞏固南台灣流行娛樂與觀光中心地位。

(經濟日報)

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新北大巨蛋 確定落腳樹林機五 將採BOT模式 最慢5年內完成前置作業 預計121年動工 推動第四都心成形

新北大巨蛋選址經專家學者2階段長期評選，最終在樹林機五、淡海二期兩處地點，由23位評審以21：2評選出樹林機五。新北市長侯友宜22日宣布結果指出，樹林機五周邊基地具都市計畫主導性、軌道運能及市場消費支撐力3大優勢，將打造容納5萬席次國際級大型多功能場館，未來採BOT模式，預計民國121年動工，推動新北第四都心成形。

目前全台包括金門已有10座大小巨蛋營運中，另有新北、桃園、台中及台南正積極「孵蛋」，共有7顆蛋尚在規畫，包括新北大小巨蛋，前者昨天宣布落腳樹林機五，後者已定案在板橋第二運動場。

新北市府為確保大巨蛋選址具備高度公信力，第一階段選出土城看守所等6處潛力基地，排除先天限制後，樹林機五與淡海二期進入第二階段評選，再綜合考量環境、交通、永續3大面向，設26項評估指標，邀23位產官學界代表舉行逾70場討論會，樹林機五在18項評估指標較優而勝出。

在都市計畫主導性，新北市府掌握開發主導權優勢，加速啟動都市縫合；軌道運能方面，基地緊鄰捷運土城樹林線LG18站，運能高達每小時2.8萬人，鄰近台65線、國道3號等快速公路，可迅速且安全疏散5萬名民眾；市場消費支撐力部分，學者推估未來10年生活圈人口數將逾260萬。

侯友宜指出，樹林機五擁有廣大腹地，整體規畫面積逾100公頃，特別畫設23公頃作為運動產業園區，大巨蛋主體預定地占地最少10公頃，具備開發彈性與主導權，且跳脫傳統單一體育館思維，定位為「城市中心型的複合生活節點」，採主場館與周邊商業區的雙核心布局。

侯友宜說，園區配置5萬人的多功能主場館，導入會展中心、商辦大樓及星級飯店，建構沿街型商店與室內商場「複合商業空間」，還可作為各項大型體育賽事的主辦場地，融合文化演藝、演唱會、休閒觀光與商業機能。

新北大巨蛋將採BOT模式、促參引進民間資金，最慢5年內完成前置作業，預計121年動工，帶動土樹三鶯地區整體發展，與新板特區、新莊副都心及三重第二行政中心並列，成為新北第四都心。

淡水區藍綠市議員昨雖難掩失望，仍表示尊重專業評估。國民黨議員陳偉杰認為，淡水交通日漸完善，未來爆發力絕不亞於任何區域；民進黨議員鄭宇恩說，淡水雖沒有大巨蛋，但居民最迫切需要醫院、現代化市場和淡海科學城，市府仍須加速推動。

地方樂翻 盼帶動樹林發展

新北大巨蛋落腳樹林區機五用地，引發當地熱烈討論，多位里長及居民都樂翻天，期待未來透過新北大巨蛋舉辦大型體育賽事與演唱會，為樹林引入商業發展、加速交通建設並帶動觀光人潮，成為翻轉樹林發展重要契機。

樹林區樹德里長陳雲明說，樹林人對大巨蛋落腳在地相當高興與期待；大巨蛋進駐後，可望吸引更多商業投資、觀光人潮及相關產業，帶動近年發展相對停滯的樹林，為地方注入新活力，感謝市長侯友宜及地方民代的努力，促成大巨蛋落腳樹林。

他提醒，大巨蛋施工期間勢必衝擊地方交通及環境，難免會有陣痛期，里長們將建議市府相關單位及早做好規畫，將施工期間對居民生活影響降到最低。

樹人里長邱世昌說，大巨蛋是非常重大的都市建設，相信市府一定會同步規畫周邊交通、商圈及相關公共設施，不僅能促進地方景氣復甦，更能為樹林帶來繁榮新氣象及都市新樣貌。

32歲歐先生從小在樹林長大，他興奮地說，過去覺得樹林缺乏大型娛樂場所，自己平時愛看運動賽事與演唱會，常因交通麻煩而放棄到現場；未來樹林有大巨蛋，一定會經常前往，非常開心樹林終於能接軌國際。

大家房屋企研室襄理賴志昶指出，樹林機五一帶目前住宅房價每坪約35萬至40萬元，從台北大巨蛋及台中超巨蛋的發展經驗來看，大型場館若能帶來穩定賽事、演唱會及商業活動，確實有助提升區域能見度與房市行情，周邊店面商機更直接受惠。

但賴志昶提醒，大巨蛋從規畫、招商到興建完成，需要相當長時間，「孵蛋期」不會太短。施工期間可能伴隨交通改道、噪音、工程車流及環境影響，居民短期內恐須忍受一段生活不便。

(中國時報)

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借鏡國外 住進長照機構應活得有幸福感

台灣邁入超高齡社會，同住家戶人口數持續下滑，一人戶、二人戶近六成，專家指出，台灣逐漸走向「零家庭照顧者時代」，家庭照顧模式面臨巨大改變，長照機構不只是「有人照顧就好」，應讓長者活得有尊嚴、有幸福感，打造一個「自己老了，也想住進去」的照顧環境。

居家服務策略聯盟昨舉辦「鏈動」二○二六亞太長期照護發展策略國際研討會，藉由日本、法國、瑞士等不同長照經驗、制度，期望讓台灣長照政策更好。理事長涂心寧說，隨著超高齡社會來臨，長者居家服務愈顯重要，儘管台灣在長照、高齡及醫療服務等領域做得不錯，但仍可藉由不同國家經驗，精進相關政策。

涂心寧表示，少子化問題嚴重，全台幼兒園的小班人數驟減，幾乎只剩一半，未來可能連幼兒卡也變少。此外，人口老化，以後大部分民眾都是高齡長者，可能再無敬老卡，也沒有免費公車可以坐，環境持續嚴峻。

家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧以「從家庭到社區—台灣協力照顧的實踐與展望」為題，發表演講，她指出，國內二○一六年長照需求人口達七十三萬八千多人，二○二四年成長至八十九萬二千多人，國家照顧替代率從百分之二十三升至百分之六十。至於照顧模式，以長照二點○居家服務占最高，達百分之四十一最高，其次是外籍看護工百分之二十二、家人照顧百分之十八。

「面對長照恐懼，沒有人是局外人」。陳景寧說，國人平均餘命持續上升，已至八十點七七歲，女性比男性多活六點八八歲，由於不婚不生，同住家戶人口數持續下滑，平均為二點三七人，而一人戶、兩人戶加起來近六成，「零家庭照顧者時代即將來臨」。

面對長照三點○「共融照顧圈」的挑戰，陳景寧呼籲，政府應建立自給自足的社區網絡，打破現行個人給支付論量計酬制度，採論人計酬、論質計酬等作法，讓長照經費挹注於社區時，不只求生存，更可營造出心理面的生活意義與「幸福感」，或減輕家人照顧負荷。

另啟動社區共生互助，優先於偏鄉試辦，逐步擴大，且將長照百分之十經費投入創新計畫，讓使用者可自主管理「個人帳戶制」，提供更彈性、個別化的混合給付方式。

台灣護理之家協會理事許慈育指出，目前大部分長照服務都屬於固定月費，機構基於「追求效率、降低出事風險」等原則，大都採取「一條龍代勞」，因害怕住民跌倒，害怕家屬提告，而選擇最安全的禁錮，例如安全性約束、過度代勞、限制輪椅，除了加速長者功能退化，且消滅了長者的生活靈魂。

「長者住進機構，不是忍受殘生，是在享受他人生的巔峰」。許慈育說，瑞士、法國等長照機構設備有如五星級飯店，賣的是生活品質，不賣病床，鼓勵長者多多動手做，培養自立的能力，也就是將「人」還給「生活」，而非「病床」。

民團推失智症基本法 逾千人連署

國內六十五歲以上長者失智症盛行率百分之七點九九，近四十萬人失智，失智症協會積極推動「失智症基本法」立法，目前相關草案多達十五個版本，為讓更多人知道目前立法進度，擴大討論，加速審議進程，於網路啟動連署，不到一天即有逾千人連署。

失智症協會理事長徐文俊表示，失智症不分男女、性別、教育程度及經濟水平，每個人都可能失智，六十五歲以上長者輕度認知障礙盛行率約為一成五，已是失智症兩倍，若結合失智盛行率，六十五歲以上長者高達四分之一出現失智相關症狀。

「不同於糖尿病、高血壓等慢性疾病，失智症影響層面更廣」。徐文俊說，除了醫療需求，失智者如果走失，需要警政單位協尋，若遭到詐騙，則需金融單位介入，牽涉甚廣。

再者，失智長輩身體尚未失能時，容易合併很多精神行為症狀，造成家人困擾，甚至與人產生糾紛，必須跳出長照思維，才能有效處理。

「台灣長者失智問題愈來愈嚴重，需有單獨法規予以協助」。徐文俊說，「失智症基本法」要求政府在擬定失智政策時，應參酌家屬及失智者意見，及時給予患者及家屬協助，且主管機關層級應高於衛福部，由行政院長照推動小組負責，以達到照顧失智者效果。

令人遺憾的是，行政院對於立法的態度被動，總認為現行「老人福利法」、「身心障礙者權利保護法」、「長照法」即可提供協助，但「失智症基本法」為全民所需。徐文俊呼籲行政院應積極面對，讓社會大眾對於失智症有著正確認知，以正確方式對待失智患者。

失智症協會秘書長陳筠靜說，希望透過連署活動擴大討論、加速審議進程，協會將於八月一日公布連署結果，屆時會有重量級專家、學者，以及失智者與家屬等代表，共同倡議及發表心聲。

失智症協會表示，推動「失智症基本法」，需要更多人的支持，走完立法的最後一哩路。失智症協會訴求，盡速制定「失智症基本法」，以提升治理層級、明定部門權責、定期檢討更新、完備政策範疇、確保穩定資源。

失智症協會秘書長陳筠靜說，「失智症基本法」在專家學者、民間組織等都有相關討論，現草案已送進立法院，社福及衛環委員會的委員共提出十五個版本草案。

現在希望透過連署活動，讓更多的人知道目前立法的進度，擴大討論，並加速審議進程。連署活動反應熱烈，初步已有逾千人連署，有意參與連署可上失智症協會網站。

「超高齡社會下，失智的議題需要面對」。陳筠靜說，「失智症基本法」立法是鞏固失智相關政策，以利及早推動失智相關的作為，包括失智症防治、照護、權益保障等，推展失智症患者及一般民眾的共生社會。

(聯合報)

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壩體穩定 花蓮萬里溪堰塞湖 昨晨溢流 水流量不大

花蓮萬里溪堰塞湖歷經一個月監測後，昨清晨開始溢流，中央曾預估最壞情況是下游低窪地區可能淹水三十公分，多次緊急撤離居民，但居民都已返家也沒淹水，林保署指出，原因是壩體穩定、水流量不大，專家評估短期影響仍局限河道範圍內。

農業部萬里溪堰塞湖災害緊急應變小組，研判在目前天氣晴朗下堰塞湖水緩緩流出，雖然暫時還未發生壩體大規模下刷，不過昨比對清晨與近午影像畫面，可見溢流水體緩慢帶走壩體較細的砂石顆粒，引發更大的沖蝕下切效應，導致大量湖水瞬間流下，因此萬里溪下游河道仍維持紅色警戒管制，嚴禁人員機具進入。

防災團隊根據目前堰塞湖蓄水量的一次性下移模擬，可能造成下游抬升的水位高度，並綜合與會陽明交大、成大及台大專家學者意見及橋梁管理單位的橋梁承受安全評估結果，認為即使堰塞湖發生最極端的一次性潰決，其水量不會達到鐵路橋、萬里溪橋與箭瑛大橋的一級警戒水位高度。

指揮官季連成指示，在各橋梁派駐人員全天候守視的情況下，萬里溪橋、箭瑛大橋可恢復正常通行，鐵路橋則於每列車通過前五分鐘先確認河道水流狀況後始得通行；縣管西寶大橋考量橋面較低，風險較高，仍持續於夜間封閉禁行。

農業部表示，將持續透過水位計、無人機空拍、衛星遙測及各項監測設備，結合專家團隊即時分析研判，及時調整警戒及管制措施。

(聯合報)

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河床紅色警戒 萬里溪堰塞湖開始溢流

花蓮縣萬里溪堰塞湖歷經約1個月監測，22日凌晨1時40分水位達壩頂後出現波動，林保署觀察至清晨5時30分確認已溢流，因壩體多岩石、粗礫，溢流水量尚不足以大規模沖蝕下切壩體，影響範圍侷限河道內，萬里溪河床維持紅色警戒，呼籲民眾及機具勿進入河床活動。

林保署航測及遙測分署執行空載光達航攝，前天晚間10時完成解算，確認壩頂高程由1087.5公尺增至1090.5公尺，主因壩頂右岸崩塌地持續崩落，土石堆積於溢流口，使天然壩高度再次增加，加上前天下午午後雷陣雨，堰塞湖水位快速上升，昨凌晨1時40分水位在1090.5至1090.6公尺間來回波動，研判已開始溢流。

昨清晨5時30分出動無人機空拍監測，天然壩溢流口尚無明顯沖刷下切跡象，顯示溢流水量未對壩體造成顯著侵蝕，水位及出流情形穩定，壩體也未出現立即性破壞徵兆，未來24小時累積降雨約21.7毫米，雨量不大，研判壩體主要由岩石及粗礫組成，溢流水量不足以造成大規模沖蝕，但萬里溪河床持續維持紅色警戒。

此外，中央災害應變中心根據陽明交大、成大及台大專家、學者意見及橋梁管理單位橋梁承受安全評估結果，認為即使堰塞湖發生最極端一次性潰決，水量尚不致達到鐵路橋、萬里溪橋與箭瑛大橋一級警戒水位高度。指揮官季連成昨指示，萬里溪橋、箭瑛大橋可恢復通行，鐵路橋於每列車通過前5分鐘先確認河道水流狀況後才可通行；縣管西寶大橋考量橋面較低風險較高，夜間封閉禁行。

萬里溪堰塞湖自6月25日發布黃色警戒，又碰上巴威颱風來襲，多次發出黃、紅色警戒，鳳林、萬榮兩鄉鎮保全戶一度撤離200多人。

(中國時報)

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北市市政藍圖 打造自駕公車 3年編近12億預算

北市長蔣萬安要在十五條公車專用道打造自駕公車，蔣昨赴國民黨議會黨團說明重大法議案，其中自駕車計畫三年編列近十二億，會先在北士科、信義路公車專用道導入實證運轉，再逐步擴展到其他公車專用道。蔣萬安表示，原則上會規畫專案報告，跟議會好好說明。

蔣萬安說明重大法議案，包括北市公共場所針孔管理辦法提升為自治條例、娛樂稅徵收自治條例修正案，以及營養午餐免費、自駕公車推動預算等。同黨籍議長戴錫欽也列席表示，請黨團有問題快溝通，年底選舉，這些法議案都是貫徹未來四年非常重要起點，務必團結。

其中「自駕車輛計畫」編列明年至二○二九年連續性計畫，總經費十一億九七九二萬餘元，計畫包括自駕公車、掃街車及灑水車實證運轉計畫。

昨採閉門會議，黨團書記長徐弘庭會後表示，自駕公車是新科技，黨團議員對委外方式、未來形態、安全、法令、還有中央除沙盒外是否有其他試辦區方式等，都有廣泛討論；討論主軸還是針對安全等細節，由於細節相當多，黨團請蔣萬安專案報告，尤其目前市府規畫「沙盒示範」，期待示範到一個程度，中央能鬆綁相關法令。

也有議員提出地方建設，不管市場改建或運動中心改建案，市府都應該依承諾，千萬要如期完工，如有任何突發狀況或地方溝通不足，也都要加強，避免選舉年，有太多政治攻防。

蔣萬安表示，赴國民黨團說明，當然是總預算案爭取支持，因攸關接下來各項市政推動，議員關注無人自駕車整體計畫，目前原則上會規畫專案報告，議員也關心各自選區的建設，不管是市場改建、運動館進度，都清楚說明，接下來也希望議員有任何建議，都可以提供給市府。

(聯合報)

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北市砸12億推自駕車 藍營緊盯安全

台北市長蔣萬安22日赴台北市議會向國民黨團說明重大法議案，其中將投入近12億元推動自駕車計畫，議員對安全及法令相當關注，蔣萬安也將規畫專案報告。議長戴錫欽表示，年底要選舉，這些預算法議案都是貫徹未來4年重要的起點，如果有意見就盡快提出做溝通，懇請大家團結一致、努力向前。

市府昨提出4項重要修法，包括調整社會局組織及人力配置，整合並增設托育等專責單位；配合中央修正《娛樂稅法》，修正「台北市娛樂稅徵收自治條例」；修正台北市促進國民就業補助辦法；將台北市公共場所防止針孔攝影管理辦法提升為自治條例，明確規範場所管理責任、風險分級、通報及證據保全義務，並增訂直接裁罰及停止營業等處分。

明年總預算方面，北市府歲入編列2382.15億元、歲出編列2389.40億元，其中自駕車計畫116年至118年編列11億9792萬元，明年先編列1億5827萬元，自駕車包括自駕公車、掃街車及灑水車，自駕公車推動計畫於北士科及信義路公車專用道導入實證運轉，再逐步擴展到其他公車專用道。

蔣萬安表示，這個預算會期非常重要，攸關接下來各項市政推動，議員關切無人自駕車計畫，將規畫專案報告向議會說明，另議員也關心各自選區建設，包括市場改建及運動館進度，已詳盡跟議會黨團做溝通、交換意見，希望接下來有任何建議都可以提出。

黨團書記長徐弘庭提及，自駕車是新科技，包括委外方式、未來形態、糾紛等法令問題，主要討論細節還是安全，因為在大家不理解新科技的情況下，對安全疑慮比較多，目前台北市規畫以「沙盒」為主，期待試辦到一定程度時，中央能讓法令鬆綁，讓自駕車能在更多範圍行駛。

徐弘庭談到，選舉年議員有從攻防角度建議市府要注意哪些，地方建設上，市府如已承諾時間要如期完工，任何突發狀況或與地方溝通不足都要加強，不希望有太泛政治化議題和政治攻防。

(中國時報)

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中捷商機 市府至秋紅谷站 擬設地下街

台中市捷運藍線目前進行細部規畫中，市府捷工局初步規畫，未來在藍線與綠線交會的市政府站至秋紅谷站之間，設立地下商店街，打造一條約一公里長的地下商店街。由於兩站人流密集，預估可支撐地下街的商業活動，避免淪為蚊子館。

台中捷運藍線起自台中港，沿台灣大道由西向東穿過海線與大肚山，接到市政府、舊市區和台中火車站，全長二十四點七八公里，共廿個車站，分為八座高架車站與十二座地下車站；去年整體動工，主要是龍井機廠和機電工程，軌道土建工程高架段B一至B三已發包，B四至B八車站及路線工程也已上網招標，預定今天開標。

藍線地下段持續進行細部設計及招標前置作業，捷工局規畫，未來會在捷運藍線與捷運綠線交會的市政府站（B十四）至秋紅谷站（B十三）之間，設立總長約一公里的地下商店街，串聯轉乘與消費動線。

國民黨議員楊大鋐指出，台北捷運站多處設有地下街，有餐飲、伴手禮及服飾店等，滿足通勤需求，他建議中捷藍線可比照北捷，擴大評估，除市政府站之外，東海大學站（B十）因鄰近台中榮總，又有大量學生族群，位在海線地區與市區交界，具興建地下商店潛力。

民進黨議員黃守達說，中區第二市場是熱門景點，可優先規畫步行廊道，串聯興中街停車場及區公所，以整合停車轉乘、洽公與商業機能，帶動舊城區人流與觀光活化，未必侷限於大型地下街模式。

捷工局長蘇瑞文指出，市政府站周邊腹地大，鄰近百貨商場可穩定帶動人潮與消費力，具備發展地下街條件。其他的站點考量腹地與人潮仍不足，若興建地下街，恐會有閒置風險。

另多位議員建議台中火車站可比照台北火車站，設置地下商店街。不過蘇瑞文說，台中火車站受限於既有建築高度與地下空間條件，興建地下街的難度高，但未來各站會依人流設置商店，持續滾動檢討。

學者：中捷地下街招商要做出區隔

台中市規畫在捷運藍線市政府站至秋紅谷站之間設置地下商店街，希望帶動人潮與商機。不過，地下街並非「蓋了就會成功」，過去各地也有失敗案例。學者提醒，關鍵在於人流動線是否順暢，以及招商內容能否做出區隔，否則恐淪為蚊子館。

議員以台北捷運西門地下街為例，二○○二年啟用，投入超過十億元，但是因位置較為獨立，未與捷運人潮動線完整串聯，加上規模不大，難以形成商業聚集的效果，也缺乏無障礙設施，長期招商不順，人氣低迷。後來空間多改作捷運公司辦公與訓練用途，直到去年底封閉整修，今年重新以「西門地下市」轉型再出發。

市府指出，台中市政府站周邊條件相對成熟，鄰近百貨公司與商辦大樓，人流穩定，是藍線最有機會發展地下街的站點。不過，藍綠議員擔心正因為緊鄰百貨，要讓民眾願意走進地下街消費，後續招商策略就顯得格外的重要。

朝陽科技大學行銷與流通管理系助理教授許文齡表示，地下街若販售內容與百貨公司過於雷同，消費者自然會選擇環境較舒適的百貨，因此必須做出差異，例如引進在地文創品牌、特色小店，甚至規畫小型展演空間，增加停留時間與話題性，才能吸引人潮。

她也提醒，地下街雖具遮風避雨優勢，但若經營不善、人流不足，空間容易閒置，甚至衍生環境髒亂或治安疑慮，一旦沒落，要再帶動人潮會更加困難。

整體而言，地下商店街能否成功，不只是看地點，更考驗動線設計與經營策略。市府若要避免重蹈失敗的案例，如何做出特色、穩定人流，將是未來最大的挑戰。

(聯合報)

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校事會議爭議 張善政拋解方

校事會議存廢議題延燒，桃園市長張善政昨主持市政會議，表示已向教育部建議，盼由教育局成立專責辦公室或專案小組協助學校處理投訴案，以減輕學校行政負擔。桃園校長協會樂見其成，有助行政減壓，教師會則憂心專案小組影響案件走向，仍主張廢除校事會議。

校事會議近年因投訴案件眾多，耗損校園行政資源極大，被投訴的老師背負極大壓力，影響教學品質，陸續有不少教師團體主張廢除，但家長和學生認為廢除恐助長不當管教等，掀起存廢爭議。

曾在大學任教的張善政說，不只老師，學校在案件調查、事實認定及後續處理也面臨相當大的壓力，已成教育現場的重要課題。市府在五月底向教育部提建議，盼由教育局成立專責辦公室或專案小組處理針對老師的投訴案，成員包括中央校事會議人才庫，也會從市級教師、家長等團體選聘。

桃市府也提出兩種運作方案，一種是學校初步調查、蒐集證據後，在召開認定檢舉會議前，先由專案小組協助學校判斷案件是否適合進入後續程序，另一種是學校初步調查並召開認定檢舉會議後，若案件出現不同意見，由專案小組提供建議。目前市府尚未收到教育部回函，將持續與中央溝通。

桃園市教師會理事長陳俊裕樂見市府分擔學校壓力，但他認為，目前市府擬定的專案小組方案恐徒增一個可能實質影響案件走向的認定層級。專案小組一旦成立，即使成員組成多元，只要審閱個案資料並對受理與否提出建議，對學校及法定會議成員即形成實質壓力，影響其獨立判斷。

桃園市校長協會理事長廖家春說，各校針對教師遭投訴的校事會議處理機制意見分歧時，若教育局願意站出來協助判斷，協會深表認同，也有助行政減壓。希望這個有別於其他縣市的服務性、專業性建議，能夠引導教育部修法重視，也請教育部能協助函釋支持，共同促成這項方案。

(聯合報)

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校事會議爭議 桃園拋專案小組解方 張善政提2方案責教育局協助 教育部表態支持

校事會議制度爭議延燒，桃園市長張善政22日指出，市府5月底已主動函請教育部，提出由教育局成立專責辦公室或專案小組，協助學校辦理校事案件，希望透過外部專業機制，減輕第一線教師及學校行政負擔；市府將持續與中央溝通，爭取明確法源依據，打造桃園成為最支持教師、最重視教育的城市。

對此，教育部回應依解聘辦法第60條規定，主管機關於學校調查處理教師案件時，應對學校提供諮詢服務、輔導協助、適法監督或予糾正，因此基於該規定，教育部支持地方主管機關以專案小組方式提供所屬學校處理校園事件相關專業諮詢服務與輔導，以協助學校依法辦理案件，但檢舉案件是否受理之決定，仍應由學校依解聘辦法規定辦理。

張善政說，近年教育現場面臨少子化挑戰，教師除了教學與班級經營，也須投入大量時間處理申訴及校事案件，學校在案件調查、事實認定及後續處理，同樣承受龐大壓力。如何兼顧學生權益、教師程序保障及學校行政運作，是目前教育現場的重要課題，因此市府提出兩項方案，盼引進外部專業力量，協助學校處理疑難案件。

第一項方案是在學校完成初步調查及蒐集證據後、召開認定檢舉會議前，先將相關資料送交教育局，由教育局成立專案小組審閱案件內容。第二項方案則是學校完成初步調查並召開認定檢舉會議後，若案件出現不同意見、認定困難或有爭議，也可透過行政委託方式，將調查資料送交教育局，由專案小組提供專業意見。

桃園市校長協會理事長廖家春說，教育局在各校面對教師遭投訴案件、校事會議處理機制出現意見分歧時，願意主動協助學校，提供專業建議，協助行政減壓，校長協會深表認同與感謝。未來若專案小組需要協助，校長協會也將積極參與，希望教育部支持推動。

市府指出，張善政相當重視行政程序與法律授權，因此未逕自宣布成立專案小組，而是先正式函詢教育部確認適法性，避免地方政府因善意協助學校，最後卻因程序瑕疵遭行政救濟推翻，反而讓學校再次陷入爭議。

(中國時報)

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調高里基層工作經費 新北明年加碼5.4億

新北市對基層里長加碼釋出利多，明年起調整里基層工作經費、里民活動場所租金及鄰長喪葬慰問金等，總計增加五點四億元預算。里長肯定經費增加有助於推動里政，議員認為相關人口級距要持續檢討合理性，大型里仍是僧多粥少。

民政局長林耀長昨在議會專案報告指出，明年起里基工作費最低由六十萬提高至七十萬元，人口級距由每三千人一級改為每二千人一級，每級增加六萬元，調整後各里每年獲七十萬至一一八萬元經費。

沒有活動中心的里，新增每月最高三萬元里民活動場所租金補助，協助辦理銀髮俱樂部、老人共餐及關懷據點等服務，同步提高鄰長工作協助費、聯誼活動費及喪葬慰問金。

議員鍾宏仁說，每個里長實際職責差很大，相關規畫應盡速公布讓基層準備。

議員黃淑君說，板橋忠翠里辦活動要準備上千份物資，現行級距不足反映需求，市府改革應一次到位。

議員張嘉玲表示，中和不少里人數屬中間「夾心」里，活動多卻拿不到更高補助。林耀長回應，考量財政穩定，無法一次大幅提高經費，持續朝更公平方向調整。

林口湖南里長黃清龍說，調高里基層工作經費對基層有幫助，建議市府將里別面積納入考量，有些里範圍大，花費成本高，且里長日常事務開銷吃緊，增加經費仍難完全支應各項支出。

淡水區崁頂里長吳庭岳表示，北市採「一里一里幹事」制度，里幹事駐點里辦可直接協助行政事務，但新北一名里幹事須服務多個里還需兼辦區公所其他業務，新北市若能朝「一里一里幹事」，里長便能投入更多心力服務。

(聯合報)

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里基層工作費增 議員盯公平性 新北民政局長專案報告 民代盼偏鄉加成、提高巡守隊夜點費 市府允檢討

新北市府調高里基層工作及服務經費，整體預算擴編達5億4279.5萬，預計民國116年施行。民政局長林耀長22日赴新北市議會專案報告，議員聚焦關心預算是否被合理分配使用，部分議員擔心市府調整里基層預算級距後仍無法反映大小里的資源分配問題，林耀長表示，將持續檢討。

民政局主要調整6大部分，包含將里基層工作經費調整為70萬至118萬、里民活動場所租金補助每月上限3萬、里鄰活動經費級距調整為2000人一級距、里鄰長聯誼活動費調整為每人每年5000元、鄰長工作協助費調整為每月2500元、鄰長喪葬慰問金調高為1萬5000元。林耀長指出，部分為跟上其他縣市，部分則為照顧新北里基層提出。

民進黨議員鍾宏仁指出，里基層經費該如何合理公平使用，應該要有明確使用規範。民進黨議員張嘉玲表示，新北有集合性住宅，也有偏僻地區，集合性住宅人口多但活動辦不多，有些里人少但參加里內活動的人多，希望市府明年執行新政策半年後調查里長意見，舉辦里長座談會以了解狀況。

民進黨議員陳乃瑜說，她的選區有石碇、坪林、烏來等山區，人口可能只有數百人，服務範圍卻是市區數10倍，希望市府可以研議偏遠、防災加成。民進黨議員黃淑君說，里鄰活動經費調整後以2000人為一級距，但是一個級距僅調整5萬元恐怕仍嫌不足，無法解決大里內很多里民無法參與到活動的狀況，市府既然要調整，不如一次做到位。

國民黨議員劉美芳提出3項具體建議，首先是提高巡守隊夜點費，支持第一線治安守護力量；其次是建立後溝定期巡檢清疏制度，提升防災韌性；建立跨局處快速派工平台，減輕里長行政負擔、提升服務效率。

林耀長坦言市府資源有限，民政局此次調整已經跟進其他縣市現有的預算，除了承諾針對偏遠、防災加成研議外，也會檢討活動預算公平合理使用。另會修正經費考核機制、納入檢討，「無法做到非常公平，只能以適度公平方式去做」。

(中國時報)

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基隆八斗子鎖管季 80攤市集嘗鮮

二○二六基隆鎖管季主題日本月二十五日在八斗子觀光漁港盛大登場，今年集結超過八十攤海味市集、免費小卷試吃、熱血海鮮競標、夜釣體驗、精采舞台演出及總價值超過三萬元的蘋果iPad摸彩好禮，邀民眾走進海洋美食饗宴。

主題日當天超過八十攤特色市集將齊聚在地海鮮、美食小吃、文創選品及特色品牌，其中「一夜干ＤＩＹ」、「親子海洋手作」以及「夜釣體驗」，事前線上報名開放即瞬間秒殺、全部額滿。主辦單位提醒，活動當天現場將視預約者報到狀況，彈性開放限量候補名額。

活動當天基隆市府與基隆區漁會將合作分梯次免費發放現煮小卷，並有海鮮競標活動。夜晚舞台開場將由ＹＯＹＯ家族橘子姐姐帶動跳，晚間由曉翎Lene、馬念先及Resonance留聲樂團接力開唱。

民眾只要完成指定社群打卡任務即可兌換活動限定禮贈品與摸彩券，市集消費滿二百元憑收據還能兌換限量鎖管小提燈，完成活動問卷更能獲得市集園遊券。晚間摸彩環節將抽出包含Apple iPad、Apple AirPods等多項人氣大獎。

基隆市產發處表示，透過鎖管季持續推廣基隆豐富的海洋文化與漁業特色，讓更多民眾認識在地海鮮、漁港生活及港灣魅力。

(聯合報)

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台南 無照又酒駕 17歲小情侶 騎車撞路樹雙亡

17歲劉姓少年酒後無照騎機車，21日凌晨搭載同齡王姓女友夜衝台南安平觀夕平台看日出，行經安平區安北路、州平一街口時失控撞擊路樹，兩人重傷送醫均不治。事後，警方請醫院對劉男抽血檢驗，發現酒測值超標，已報請檢方相驗。家屬接獲噩耗趕到醫院認屍，悲痛萬分。

據了解，死者一行共4名青少年，另一對情侶也未成年，騎乘不須駕照、年滿14歲即可駕駛的微型電動二輪車。4人於20日晚間先從麻豆騎車至永康與友人聚餐，21日凌晨意猶未盡，一起前往安平觀夕平台。

21日清晨4時07分，劉男騎機車載王女行經安北路與州平一街口時，原本沿著內側車道行駛，但不知何故機車突大幅向外側偏移，隨後撞上路旁建案前路樹，強烈的撞擊致機車瞬間解體，樹皮也被掀起。

附近工地人員清晨上班目擊報案，救護人員獲報趕抵，王女倒臥路邊、失去生命跡象，救護人員立即給予頸圈固定並實施CPR；劉男身上有明顯燒焦痕跡，2人分別送往郭綜合、新樓醫院搶救，均宣告傷重不治。

劉父在殯儀館無奈表示，長子去年因無照騎車自摔身亡，剛做完對年而已，次子竟也因無照自撞離世。他吐露，兩兄弟媽媽在他們讀幼兒園時開車自撞分隔島身亡，他為此屢告誡兒子卻講不聽，這次甚至還牽連別人喪命。

從事貨運工作的劉父說，事發當晚他半夜外出工作，還特別傳訊息叮囑兒子不要拿他的機車鑰匙騎車出門，21日清晨4點33分也曾傳訊息問兒子「你跑去安平幹嘛」，沒多久就傳來憾事。

面對妻兒3人因車禍自撞陸續離世，他無奈說，過去耳提面命並告誡，兒子卻講不聽，如今留他獨自承受悲劇。

(中國時報)

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老鼠藥毒澳男 蛇蠍女判11年2月

我國籍女子楊錦屏於民國112年因不滿小她24歲的同居男友、澳洲來台交換生蕭里（Alex Shorey）計畫離台，竟多次將老鼠藥摻入蕭里飲食，蕭里中毒在醫院治療期間仍繼續下毒，害他險些喪命，台北地院審理後，合議庭斥責楊女3次下毒手段惡劣，危害不輕，且犯後態度不佳，22日依殺人未遂罪判刑11年2月。可上訴。

蕭里的律師陳亮廷昨聆判後表示，會再跟當事人討論，是否請檢方提上訴。但就法律規定及量刑，基本上他覺得這個刑度應該合理，也算公平。

本案是因112年，當時23歲的蕭里在台灣中毒，一度傳出是吃了台灣的小吃造成，引發軒然大波，最後確認是誤食老鼠藥，搭乘醫療專機返回澳洲。經調查後發現，與他同住的楊女不滿他離台，將撲滅老鼠的毒物摻入果汁中讓他飲用，他因此出現凝血功能等異常症狀，經診斷中毒。

楊女知道蕭里已產生身體多處出血、腹痛、嘔吐、體虛的反應，仍藉由照顧他飲食機會，將液態老鼠藥摻入他的飲食中，導致他產生低血容量性休克、脫水症狀，經醫院發病危通知書並進入加護病房治療後，才脫離險境。

但楊女仍不罷手，第3次把液態老鼠藥混入蕭里的茶湯、飲料、藥物或點心，讓他病情逆轉，體內凝血功能仍再度失控惡化，所幸蕭里的母親在楊女住處發現老鼠藥，不讓她再接近兒子，蕭里接受醫院治療後脫離險境。

北院審理後認為，楊女知道老鼠藥為毒物，竟讓蕭里飲用摻毒果汁，蕭里中毒後她又繼續餵食撲滅老鼠的毒物，她對蕭里的生命存續存有輕忽的蔑視態度，縱使發生死亡結果也不違背她本意，具有殺人的不確定故意。

合議庭考量楊女數次餵食蕭里毒物的動機，受他計畫離台的刺激，她犯後矢口否認犯行，且於警詢、偵查中翻供，未見有何真摯悔意，也未能取得蕭里的諒解，犯後態度不佳，昨日依殺人未遂罪判刑11年2月。

(中國時報)

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女打律師 掌摑5罪刑度近滿貫

台中市林姓女子接連攻擊、恐嚇女律師，今年3月間又在法庭外掌摑時任台中律師公會理事長吳中和，法院審理中，她持續在法庭大吵大鬧，與法警拉扯，還嗆「打全世界律師巴掌」，台中地方法院22日依恐嚇、傷害和違反個資法等5罪，判決林女有期徒刑1年1月至1年6月不等。可上訴。

林女於民國113年11月、114年6月因姊弟財產糾紛，對弟弟委任的傅姓、聶姓律師加以傷害、恐嚇，台中地院今年4月間依傷害、恐嚇罪分判她1年2月、1年徒刑。加上昨日判決的5罪刑度，未來判決有罪確定後，檢方就相關確定案件聲請定執行刑，才知道林女要關多久。

林女昨日到庭聆判，台中地院除部署多名法警，法警長、政風室主任也都到場坐鎮，聆判過程中，林女情緒穩定，並沒有鬧事。

吳中和表示，宣判刑度可以接受，恐嚇罪法定刑度是2年以下徒刑之罪，合議庭判1年6月，與一般案件相較算很重，希望她能記取經驗，不要再犯。

林女去年11月6日在台中高分院開庭時，她當庭辱罵、揚言殺害律師；今年2月10日台中地院開庭期間，林女誤認到庭旁聽的律師公會理事長吳中和等人是記者，當庭朝2人拍照發臉書、恐嚇殺人；3月17日又大鬧台中地院，當眾打律師吳中和巴掌，案經檢方偵結起訴，台中地院昨日審結宣判。

判決指出，林女僅因對訴訟不滿，就在法庭上數度公然侮辱、恐嚇素不相識的律師，且在法院走廊公然掌摑吳中和，又在網路上散布被害律師等人照片，還揚言殺害，嚴重侵害被害人名譽、隱私與人身安全，雖然一度認罪，審理中又改口否認，在法庭上也數度打斷他人發言，無視法官訴訟指揮，至今未和被害人和解，依3個恐嚇罪各判刑1年1月、1年2月、1年6月；傷害、違反個資法2罪各判刑1年6月。

(中國時報)

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虎媽餓死21歲女 夫漠視成共犯判刑

台中市大甲區詹姓婦人長期拘禁21歲陳姓小女兒，每天只給少量食物，直到去年9月小女兒活活餓死，詹女的陳姓丈夫報案，詹女犯行才曝光。案經台中地方法院審結，合議庭認定詹女的丈夫陳男，明知妻子拘禁女兒，卻為避免夫妻衝突、維持和諧，漠視女兒生命，認定陳男是共犯不是幫助犯，22日依加重私行拘禁罪，判他有期徒刑2年4月。可上訴。

本案主犯詹女，遭檢方依拘禁致死等罪起訴後，目前由台中地院國民法官法庭審理中。

起訴書指出，51歲的詹女認為么女居家、清潔生活習慣未達要求，民國112年1月強行替女兒辦高中休學，並以電線綑綁房門門把，將女兒拘禁在住處，進而限縮至房間浴室，只提供菜粥果腹，導致小女兒長期處於營養不良狀態，日漸消瘦、體力枯竭，體重僅剩30公斤，最終長期飢餓活活被餓死，陳男在女兒死後眼見紙包不住火，114年9月25日報案，全案才東窗事發。

中檢依拘禁致死罪起訴詹女，另依幫助加重私行拘禁罪起訴陳男。台中地院審理後認為，陳男對小女兒有扶助與救助義務，他明知妻子惡行，竟因擔心與妻子發生衝突，為維持夫妻共同家庭生活，選擇默許不通報或救助，導致么女因多重器官衰竭死亡。

合議庭認為，雖然檢方僅認陳男構成幫助犯，但他並非僅是消極幫助，是將拘禁女兒視作維持夫妻共同生活的必要條件，是以自己共同犯罪的意思，與詹女間具有犯意聯絡與行為分擔，應論以共同正犯。

法官也譴責，陳男雖未積極動手拘禁，但在長達2年8月時間，讓小女兒困於惡劣環境中求助無門，在人生最後幾年均在絕望狀態下度過，顯露其極度冷漠心態，所生危險及損害極為重大，構成《刑法》第302條之1第1項第5款的「私行拘禁而剝奪行動自由7日以上罪」，但考量他符合自首要件可減刑，判他2年4月徒刑。

(中國時報)

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台中 婦砸8000萬買虛擬幣 17惡劣詐團成員遭訴

以48歲張姓男子為首的詐騙集團，在台中市北區巷弄租屋，並偽裝成虛擬資產交易所，誘騙被害人攜現金或黃金前往面交購買虛擬貨幣，一名來自彰化縣的陳姓婦人遭詐騙近8000萬元，堪稱最大苦主，全案經台中市刑大追查，陸續拘捕張男等17人，台中地檢署也依加重詐欺、洗錢、組織犯罪、詐欺起訴，由台中地院審理中。

台中市刑大說明，張男等人刻意在北區巷弄租下不起眼民宅，屋內僅擺設桌子與點鈔機，對外偽裝成「虛擬資產交易所」，並用老套的穩賺不賠、保證獲利等投資話術，慫恿被害人下載「AURO AXIS幣商」、「金幣科技」等假投資APP。

淪為待宰肥羊的陳女，114年5月至8月多次接獲帳面金額不足、必須補款才能獲利出金的說詞，被誘騙至假交易所面交8000萬元現金，張男透過監視器遠端掌控現場，55歲陳姓車手收下現金，再將鈔票放置屏風後方，由另名27歲林姓收水女車手從後門迅速取走贓款轉移犯罪所得，藉此製造金流斷點。

陳女直到接獲台中市刑大專案小組通知，才驚覺落入假投資陷阱，經過向上溯源，警方拘提人在宜蘭的張男到案，並同步搗破假交易所現場，逮捕負責把風、收款的陳姓車手，並於附近道路成功攔截林姓收水女車手，且當時她正取走贓款150萬元。

警方也將錢交還給被困在假交易所的44歲被害女子，並扣押林姓收水女車手多支手機及虛擬貨幣錢包等重要證物，經過檢警陸續收網，114年至今已查獲張男等17人到案，其中檢方聲押張男、陳男及林女等3人獲准，全案近日偵查終結，依加重詐欺、洗錢、組織犯罪、詐欺等罪起訴。

(中國時報)

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黑幫跨國洗錢84億 5人被訴 毒品走私案外案 63家空殼公司助詐騙、販毒、博弈犯罪集團3層洗錢 四海幫祕書董昀昇在逃

檢調破獲最大黑幫跨國洗錢水房案，四海幫「祕書」董昀昇，經營大型跨國洗錢與詐欺水房，自民國114年起透過掌控的63家空殼公司，協助詐騙、販毒、博弈等犯罪集團3層洗錢，金流高達84億多元，基隆地檢署22日依《組織犯罪防制條例》、《詐欺犯罪危害防制條例》、《洗錢防制法》，以及《刑法》意圖營利提供賭博場所等罪，起訴水房主管黃舜仁、邱清霖等5人，並對黃、邱求處8年重刑。在逃的董昀昇另案偵辦中。

本案起因調查局航調處基隆站去年8月偵辦一起貨櫃運毒走私案件時，搜索位於台北市的四海幫堂口，意外扣得大批人頭公司帳戶與鉅額不明金流資料，進一步發現四海幫主導大型洗錢水房，報請基隆地檢署指揮偵辦。經深入分析金流，向基隆地院聲請搜索票，查扣多個人頭公司資料、帳戶，扣得1億209萬餘元，並逮獲黃舜仁、邱清霖、張男、張女、許男等5人。其中黃男、邱男、張男、張女遭羈押迄今。

檢調深入調查，發現洗錢水房最早是由四海幫祕書董昀昇夥同黃男、邱男等人共謀籌設，試圖將詐欺及博弈等犯罪不法所得，由人頭公司帳戶層層轉帳至境外公司。

黃男自去年初起，招募曾在銀行任職的張男、邱男及黃男的女友張女等人組成犯罪組織，由黃、邱擔任控盤手並招募成員加入。黃男及董男等主嫌利用63家人頭公司洗錢，並依各人頭公司屬性及公司帳戶使用情況，將部分帳戶用來專門收取詐騙受害款項及賭客賭資，再將款項匯入第1層、第2層帳戶，再由張男擔任車手，由第2層帳戶將款項轉出至境外公司帳戶。

董男為避免露出馬腳，還指示下屬製作人頭公司「官方網站」；網站包括公司營業項目、零售物品等一應俱全，並由邱男、張男等人在網站後台生成訂單紀錄，以應付銀行風控規定。

檢調追查，該洗錢水房集團可疑金流高達84億元，去年將至少1.44億元詐欺及賭博犯罪不法所得，洗錢至其他金融帳戶及匯出境外。

檢方偵結，依《組織犯罪防制條例》、《詐欺犯罪危害防制條例》、《洗錢防制法》等罪嫌將全案提起公訴，主嫌黃舜仁、邱清霖操縱犯罪組織犯加重詐欺，檢方具體求刑有期徒刑8年，就其餘13次詐欺犯行，分次向法院求刑3年2月；張男、張女各次詐欺犯行分別求刑3年；許男犯行分別求刑2年6月、2年不等徒刑。

(中國時報)

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桃園 吸金7億建案停擺 建商遭起訴

桃園老牌建商鉅興建設、高田營造爆發資金缺口，去年中傳出高田營造10處工程停工，受害者向檢調報案，查出負責人第二代李博元3年前就以10％至35％高額報酬，和詹姓友人對外吸金近7億元，投資人血本無歸，檢方依《銀行法》起訴求處重刑。

超過40年的高田營造去年中傳出10處工程停工，包含長安營區訓練場也被波及，投資者驚覺有異，向桃園市調查處報案。檢調偵辦發現，李博元是鉅興建設負責人、高田營造實際負責人，他明知道招攬投資的建案均為未動工或已停工的狀態，仍聯合詹姓友人從民國111年3月起至114年5月止，在鉅興公司辦公室及投資人營業處所等處，以開發多達9案的建案及工程案名義，招攬投資人參與投資，並約定年利率約10％至35％不等報酬。

檢調查出被害人多達39人，分別以100萬至5632萬2600元參與投資，總金額達6億9566萬2600元。而詹男介紹朋友投資可領取5％至10％不等介紹費，光他招攬投資就達3億4224萬2600元，介紹費獲取3227萬4260元。

調查官前往桃園、新竹、台北等各建案實地勘查，發現招攬投資的建案均與其宣傳實情不符，且清查鉅興公司的資金狀況，顯不足以因應建案竣工。至於是否涉及詐欺取財，檢方認為，起初的確有打算興建，是後面公司出現資金缺口才無能力履行。檢方建請法院審酌李男、詹男否認《銀行法》犯行，難認犯後態度良好，請法院從重量刑，並對李男併科3500萬元以上罰金，聲請沒收2人犯罪所得。

(中國時報)

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南投 疑持衝鋒槍劫財 逮3嫌追共犯

南投縣草屯鎮一處床墊工廠15日凌晨發生強盜案，被害人為50歲工廠負責人的友人及2名同行朋友，報案指出多名搶匪趁其前往廠房時闖入，其中1人疑似持衝鋒槍。嫌犯洗劫3人現金及身上財物後逃逸，得手約90萬元。草屯警方21日循線前往台中市、桃園市逮捕3名嫌犯到案。由於嫌犯供詞不一，警方持續偵訊，並追查其他在逃共犯。

15日凌晨，草屯郊區一處床墊工廠遭搶，該處工廠平時主要存放床墊，工廠老闆將其借予被害友人休息。據了解，被害人當時自台中駕車載2名友人返回草屯工廠，途中疑遭歹徒跟監尾隨。被害人報案時表示，多名嫌犯持有長短槍械，其中有人疑似持衝鋒槍，將其強行控制，逼交現金，並搜刮身上財物及金飾，損失約90萬元後逃逸。

草屯分局表示，被害人報案後，警方立即成立專案小組，報請南投地方檢察署檢察官指揮偵辦。警方調閱周遭監視器畫面，經多日追查、分析比對，確認涉案車輛及嫌犯身分，蒐證完成後連日追查，於21日會同刑事警察大隊，動員61名警力展開查緝，於台中市、桃園市查獲3名嫌犯到案，追回10萬元贓款及查扣疑似改造手槍的作案工具，是否具有殺傷力仍待鑑定。

據了解，3名被害人與3名嫌犯均稱彼此不認識，且嫌犯供詞有出入，警方研判仍有釐清空間。但由於50歲被害人早前向媒體爆料是因賭債遭追討，因此傳出金錢糾紛、黑吃黑等各式版本。目前警方持續追查在逃嫌犯及偵訊3名嫌犯，全案將於警詢後，依涉嫌刑法加重強盜罪等罪嫌，移送南投地方檢察署偵辦。

草屯分局長張基銘強調，轄區治安及警方執法決心不容挑戰，對於各類暴力犯罪，警方絕對「零容忍」，將全力查緝究辦。

(中國時報)

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外送專法上路 報酬未達標 平台稱2周補足

《外送員權益保障及外送平臺管理法》（外送專法）在21日上路，要求每單最低報酬每分鐘不得低於4.1元、每單保底45元，但不少外送員反映，平台提供的預估報酬不符合最低標準，平台則稱將在2周內補足。勞動部官員警告，如果平台補上差額後也未達法令規定標準，外送員可向地方政府申訴，將依法予以開罰。

勞動部表示，已邀集外送平台業者與外送員工會，就工會目前蒐集外送員反映系統派發訂單、報酬計算、外送服務時間顯示資訊等議題，進行雙向溝通，會中要求外送平台業者應立即改善並提出具體作法，善盡法律規定外送員權益保障責任。

勞動部官員說，目前主要爭議仍集中於報酬透明度，2大平台開會時也強調會遵守法律規範。至於提供給外送員資訊檢視其報酬等，則要兼顧個人資料保護等規範，也建議平台業者發公開信安撫外送員。

而公平會22日審議Grab收購foodpanda案，表示因涉及雙占市場、股權結構對競爭影響等諸多待評估事項，決議依法延長60個工作天審議，扣除周末與國定假日，最晚今年10月27日做出准駁。

公平會委員辛志中說明，Uber除持有Grab的13％股權，與foodpanda雙方還有法人機構的共同股東，像是摩根士丹利等。併購後，到底是會促使Uber與foodpanda兩家競爭提升，還是反而喪失競爭誘因，影響消費者可能優惠，都需要進一步評估，所以延長審議。

針對併購案，勞動部也要求應留用全數外送員，並且要強化與工會溝通。

(中國時報)

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未落實分級醫療 半數人小病跑診所 照護協會籲善用藥師諮詢

台灣自我照護產業協會22日首度發布「國人自我照護與非處方藥用藥認知調查」，發現5成民眾即使只是感冒、頭痛等輕症，也傾向直接就醫，尤其60歲以上長者最常「小病直接跑診所」，鼓勵民眾善用社區藥師諮詢管道，建立自我照護習慣，也有助落實分級醫療。

台灣自我照護產業協會理事長蔡宜芳說，台灣醫療可近性高，隨著慢性病盛行率、醫療需求攀升，健保資源卻有限，民眾應提升自我照護能力，包括生活型態管理、正確使用非處方藥、適時尋求藥師與醫師協助。

蔡宜芳指出，本次調查蒐集600份成人樣本，發現高達48.7％民眾即使是輕症，較傾向直接就醫，而非到社區藥局諮詢藥師；輕症優先諮詢社區藥師比例更只有6.7％。顯示國內尚未建立自我照護及社區藥師分流概念。

不同世代也有明顯差異，18～29歲習慣忍耐；30～49歲較常自行吃常備藥；60歲以上長者則最常「輕症就跑診所」。然而，一般輕症就醫平均就要花費66.5分鐘，60歲以上更達87.4分鐘，調查顯示，逾9成民眾認同輕症先諮詢社區藥師，有助節省時間成本。

另外，調查也發現，國人對「非處方藥」認知仍不足，高達69％受訪者不清楚非處方藥類型、使用方式等。蔡宜芳說明，依台灣藥品分級，非處方藥包括須經藥師指導使用的指示藥，及民眾可自行購買的成藥，鼓勵民眾提升健康識能，善用社區藥師諮詢管道，建立正確自我照護習慣。

藥師公會全聯會理事長林憶君表示，日常生活中「自我照護」，是推動健康台灣、落實分級醫療的重要一環。美國、英國、日本等國家，早已將自我照護納入重要衛生政策，可減少不必要就醫需求，將有限的醫療資源用在真正需要的地方。呼籲輕症民眾，善用全台高達1萬多家的社區藥局資源。

(中國時報)

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生命園區7月28日動土 自救會動員抗議 彰化縣警力部署 選址爭議未解 二林芳苑鄉親表示將理性表達並記錄現場

彰化縣生命園區（火化場）興建工程今年5月底決標發包，經地質鑽探等前置作業，彰化縣政府將於28日舉辦動土典禮。二林芳苑反火葬場行動協會獲悉後，號召鄉親於動土典禮當天到場表達反對立場，「工程可以動工，人民不會沉默！」

彰化縣生命園區動土典禮預計於28日上午10點開始，動土典禮請柬署名彰化縣長王惠美敬邀，地點為芳苑鄉草湖南段228-2地號土地。當日流程為10點開場後，長官、貴賓致詞約10分鐘，10點15分進行動土祈福儀式，所有流程預訂於10點30分結束。

為避免這場動土典禮發生抗議衝突等意外事件，彰化縣警局昨天邀集各分局相關人員開會討論當天警力部署，推演各種可能發生的突發狀況，會議長達數小時。

今年5月初舉辦彰化縣生命園區說明會時，彰化縣警局動員逾500名警力，超優勢警力對抗長者居多的抗議行動，引發抨擊，彰化縣警局高層還因此追查為何警力部署會提前曝光，這次更對動土典禮當天將動員多少警力一事，三緘其口。

「7/28守護家園，鄉親大集合！」二林芳苑反火葬場行動協會指出，二林芳苑火葬場即將動工，在鄉親們對火葬場選址、汙染與程序仍有疑慮下，縣府卻急著開工，希望大家當天並肩同行，攜帶標語與手機，理性表達並記錄現場，邀請所有關心家鄉環境與下一代健康的鄉親，一起到場監督。

為讓反對聲音有效傳達，二林芳苑反火葬場行動協會邀請鄉親及各級民代，於24日晚上7點在該會討論如何行動，以因應縣府舉辦的動土典禮。

彰化縣生命園區（火化場）興建工程歷經5月7日首次流標後，於5月26日順利完成招標決標，決標金額2億8956萬1449元，得標廠商為喜業營造公司。該工程決標後，陸續進行地質鑽探、申辦建照及協調五大管線開挖等前置作業，7月28日舉辦動土典禮。

彰縣府工務處表示，彰化縣生命園區（火化場）興建工程基地位置為芳苑鄉草湖南段228-2地號（草湖村、縣有地），面積約1.98公頃，預計設置10座火化爐的複合式殯葬設施。

(中國時報)

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(中國時報)

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十八份坑溪驚見針筒 跨市追查 醫療廢棄物、廢水汙染 新北、桃園合作清理

新北市新莊區十八份坑溪上游驚見針筒、針頭、點滴袋及裝有不明液體的玻璃瓶等大量疑似醫療廢棄物，沿道路、溪溝散落約70公尺。議員陳世軒22日前往現勘，要求立即清除並追查來源，避免影響其他民眾。新北市、桃園市環保局已跨市合作巡查及清理、溯源。

陳情民眾表示，平時常到十八份坑溪周邊散步、登山，7月2日起發現沿途出現垃圾及疑似醫療廢棄物，15日再訪時數量明顯增加，於是通報新北市環保局。民眾原會協助清理，避免登山客誤踩針頭，但因廢棄物愈來愈多，已無力自行處理。

陳世軒接獲民眾陳情，22日上午11時抵達現場，發現道路、草叢及溪溝散布帶針頭的針筒、點滴袋、醫療管線，以及裝有紅褐色不明液體的玻璃瓶；勘查途中，還有廢棄物伴隨泥水由上方沖下。由於下游有農作區及民眾烤肉、休憩地點，他憂心不明藥劑及可能使用過的針具經雨水沖刷，流入溪水與土壤，恐危及民眾安全及周邊環境。

新北市環保局表示，7月16日接獲十八份坑溪遭棄置廢棄物及黃色廢水汙染通報，當日下午3時許即派員會同陳情人沿河道往上游巡查，在屬桃園市龜山區的上游道路及河道，發現大量廢棄物；沿途另發現疑似營建工程產生的含砂黃色廢水流入溪流及周邊道路。

環保局指出，因主要棄置地點位於桃園轄區，已將稽查資料及位置通報桃園市環保局，雙方將共同追查汙染來源、依法究責。部分廢棄物可能因大雨沖入新北河段，已由新莊區公所加強巡查及清理；桃園市環保局表示，目前仍在溯源查察。

新北市衛生局說，疑似醫療廢棄物棄置涉及《廢棄物清理法》，目前由環保局釐清；若查獲為新北轄內醫療機構任意棄置，將依法究責，並督導院所改善。

陳世軒批評，行政區界線不應成為延誤處理的理由，要求兩市盡速清除廢棄物、採樣釐清不明液體成分，並調查是否涉及人為惡意傾倒，還給民眾安全、乾淨的登山環境。

(中國時報)

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交通事故 桃園每10萬人死傷率 降幅冠6都 改善行人環境 導入智慧科技提升道路安全 竹市公布10大易肇事路口

桃園市每10萬人交通事故死傷人數已連續3年下降，民國114年較112年減少378人，降幅及減少絕對值均居六都第一。桃園市交通局表示，近年透過行人環境改善、智慧號誌導入及路口安全強化等措施，逐步降低道路風險，打造「人車共好、智慧暢行」的交通環境。

交通局表示，桃園每10萬人交通事故死傷人數由112年2741人、113年2546人，下降至114年2363人，3年間減少13.79％，全台排名也由112年第5名、113年第7名，至114年第9名，交通安全表現逐年改善。

交通局推動行人友善改善計畫，已完成394處標線型人行道及阻隔設施、548處行人庇護島與行穿線退縮、257處路口擴大轉角改善、461處放大版行人燈，以及1147處行人專用及早開時相設置。整體人行空間部分，已增設實體人行道8萬4699公尺，改善及拓寬既有人行道3萬3555公尺。

交通局指出，桃園導入智慧科技提升道路安全，目前全市已有2070處路口完成雙色溫路燈建置，AI智慧號誌控制系統則已應用於中壢、內壢及大竹交流道周邊92處路口，透過AI辨識車流動態調整號誌秒數，平均減少16.6％停等延滯，並降低救護車行駛時間58％。

新竹市警察局昨天則公布上半年十大易肇事路口，透過大數據分析1至6月交通事故，高度集中於往返竹科重要幹道及市區聯絡道，易肇事路口排名依序為「中華路2段、民生路口」、「中華路1段、經國路1段」、「光復路、大學路」、「公道五路1段、公道五路2段、慈雲路」、「西大路、食品路、寶山路」、「慈雲路、埔頂路」、「光復路2段、建功路」、「經國路3段、牛埔路」、「中正路、竹光路、武陵路」及「東光路、忠孝路」。

警方指出，這些通勤熱點車流量相當龐大，駕駛人常因趕時間搶快違規，上半年3大主要肇因分別為「未保持行車安全距離」、「右轉彎未依規定」及「左轉彎未依規定」。

針對易肇事熱點，市警局已規畫於尖峰時段增派警力與義交加強疏導，並全面增設科技執法設備，嚴加取締轉彎未依規定與未依號誌指示等違規。

(中國時報)

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台東太麻里演訓頻繁 部落盼先預警 中科院事前未知會 正值部落海祭、收穫祭期間 地方希望落實溝通尊重原鄉傳統

國家中山科學研究院22日起在台東縣太麻里鄉近海執行系統測試，並傳出在月底的火砲試射中更罕見動用戰機與直升機，消息一出引發地方關注。由於當地長期作為國軍及中科院等單位的演練場域，鄉公所及鄉代會強調，當然尊重國防需要，但也提醒，7、8月正值部落海祭、收穫祭期間，希望落實與鄉民的溝通。

中科院昨日起於太麻里海域祕密測試3天，近海畫設警戒管制區，暫停船舶進入。28日至30日也傳出有火砲試射，將罕見加入戰機、直升機及無人機支援進入射擊區，展現聯合作戰演練姿態，由於太麻里鄉香蘭村一帶長期設有靶場與機場，居民對於演練聲響早已習以為常。

不過，潘姓居民透露，日前大型軍用無人機頻繁在海岸上空繞行，讓不少釣客心生疑慮「軍方是不是在監視我們？」期盼相關單位能適當揭露資訊，減少地方臆測。

由於目前三和漁場正值自主休漁期，海域管制對出海影響有限，但漁民仍盼國防單位建立常態化溝通機制，避免影響非休漁期的出海生計。部落則強調，過去測試多由公所通報群組，但這次中科院測試事前完全未知會，正值部落豐年祭及收穫祭準備期，部分族群有近海或海祭需求，希望軍方能尊重原鄉傳統文化。

對此，太麻里鄉長王重仁說明，太麻里海岸線涵蓋空軍、陸軍及中科院等多個單位演練場域，今年空軍睦鄰經費因飛行時數減少，由800萬元降至600萬元，主要用於各村政策宣導與基礎工程；明年則預計增加陸軍自走砲演練的睦鄰經費。他指出，陸軍定點演練多會派員前來公所並邀集民代說明，但空軍與無人機測試因屬概括性飛行，較難逐一即時通知。

太麻里鄉民代表會副主席陳明輝則補充，軍方嚴格畫設測試範圍，公所平時也會收到演練公文並協助通知社區。地方雖支持國防，仍提醒應適度落實地方告知，讓居民更加安心。中科院對此則低調表示，不便說明測試內容，呼籲國人支持國防。

(中國時報)

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115學年起 嘉市國中小教師 減授課節數 市府砸3737萬元減輕老師負擔 嘉縣也調整國小行政組織編制

為減輕校長及教師兼任行政工作的負擔，嘉義縣市都採取行動了，自115學年度（8月1日）起，嘉義市政府調降國中小教師授課節數，將投入3737萬元，嘉義縣政府也將以2294萬1470元調整國小行政組織編制，以及推動國中教師授課節數合理化。

嘉市府教育處指出，調整措施包括國中小導師每周減授節數由4節變為5節、兼任行政職務教師每周基本授課節數調降2節、全校每周協助行政工作減授總節數增加1節，國中健康與體育、藝術及綜合活動專任教師，每周授課節數由19節調降為18節。

國小學導師負責教學、學生生活教育、情緒關懷及親師溝通，減少授節數後，讓導師能有更多時間陪伴、支持學生。國中「健康與體育」、「藝術」及「綜合活動」領域專任教師，每周授課節數調降為18節，各領域教師授課節數更加均衡，也增加教師課程設計、教材研發及教學創新的時間。

嘉市府教育處長郭添財說，本次教師授課節數調，預估每年增加經費約3737萬元，以具體行動支持現場教師，讓教師安心發揮專業、學生快樂學習。

另外，今年甄選國中小及幼兒園正式教師共155人，已分發至各校，包括國中50人、國小75 人、幼兒園30人，為教學現場添新生力軍。

嘉縣府教育處則自115學年度起調整國小行政組織，包括37班以上學校增設3組、25至36班增設2組、21至24班及17至20班學校各增設1處室、10至12班學校增設1處1組，依不同規模完善行政架構，促進各校行政運作健全。同時，調降國中藝術與人文、綜合活動及健康與體育科教師每周授課節數為18節，讓教師有更多時間研發課程、輔導學生及提升專業。

嘉縣府教育處長李美華說明，國小行政組織調整早於3年前推動，自112學年度補助24班以上國小增置約僱行政人力1名，114學年度再擴大至21班以上學校，銜接教育部補助7至20班學校充實行政人力，使全縣7班以上國小皆能獲得行政支援。

(中國時報)

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澎湖 鯨鯊伴游 釣小管摃龜 漁民喊值了

台灣於民國97年全面禁捕鯨鯊後，保育成果逐漸顯現，近年澎湖海域幾乎年年都有鯨鯊現蹤，這群俗稱「大憨鯊」的海中巨人，也成為漁民與遊客口中的驚喜訪客。近日有漁民前往澎湖七美南方海域釣小管，意外遇上一尾鯨鯊緊貼船身一路伴游，雖然小管群全被嚇跑，但能與「海中溫柔巨人」近距離相望，仍讓大家直呼「值回票價」。

劉姓漁民表示，21日當天抵達釣場後，船員正準備大展身手，沒想到才剛完成準備工作，海面突然出現一個巨大身影，緩緩靠近船邊，仔細一看竟是一尾體型壯碩的鯨鯊，而且完全不怕人和船隻引擎聲，反而悠游在船旁，不時浮上海面與船上人員近距離相望，讓眾人又驚又喜，紛紛拿起手機拍攝。

不過，這突如其來的「海上嬌客」，也讓原本聚集的小管群受到驚擾四散，船員笑說：「今天的小管都被牠趕走了。」

事實上，近年澎湖海域鯨鯊目擊紀錄頻傳。113年鳥嶼外海曾出現約10尾鯨鯊洄游覓食，遊艇業者甚至臨時加碼追鯨鯊行程，讓遊客驚喜連連；114年澎湖北海毛司嶼海域則因糠蝦大量聚集，吸引鬼蝠魟及鯨鯊追逐覓食，當時有民眾透過空拍與水下影像記錄這難得生態景象。

鯨鯊是現存體型最大的魚類，主要以浮游生物、小型魚蝦為食，性情溫馴，因此有「海中溫柔巨人」、「大憨鯊」等稱號。由於生長速度緩慢、成熟期長，過去曾因捕撈壓力導致族群減少，被世界自然保育聯盟（IUCN）列為瀕危物種。

台灣97年全面禁止捕撈、販售及進出口鯨鯊，109年再公告列為海洋保育類野生動物，依法不得任意騷擾或獵捕。

(中國時報)

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高雄 野狗獵殺 馬頭山梅花鹿慘死

高雄旗山馬頭山地區，先前發生多起梅花鹿、穿山甲等原生物種遭遊蕩犬獵殺事件，近日再度被當地居民目擊梅花鹿遭追趕，並慘死在湖泊中。當地民團痛批，放任遊蕩犬已成「生態浩劫」，籲政府要提出有效策略，保護當地生態。高雄市動保處回應，已加強當地遊蕩犬捕捉，若發現餵食野生動物行為，也將蒐證移送相關單位開罰。

馬頭山自然人文協會理事長黃惠敏指出，21日凌晨2點多，有居民目擊梅花鹿於馬頭山情人湖一帶遭遊蕩犬攻擊，昨日前往現場時，發現一隻體型碩大的公鹿泡在湖水中已明顯死亡，且臀部周邊出現明顯撕咬痕跡，與先前多起案例如出一轍。

黃惠敏怒批「被獵殺致死的梅花鹿已10幾隻」，加上之前的穿山甲，這真的是生態浩劫，消失的不只是個體，還有基因庫的大幅減少，嚴重影響物種繁衍，希望相關單位盡快執行有效策略，不要讓牠們的身影永遠消失在這片綠意盎然的環境中。

而遊蕩犬肆虐，不只是野生動物受害，也讓當地居民非常害怕，黃惠敏說，犬隻都有特定人士餵食，即使動保單位積極捕捉，狗群數量仍不減反增，居民出門只能隨身攜帶棍棒防身，向市府反映也難以對餵食者開罰，感嘆狗群已達「無法無天」境界。

高雄市動保處回應，21日接獲通報時，隨即連繫地方社團確認案發地點及附近犬隻出沒情形，昨日上午則指派動物管制人員會同獸醫師前往捕捉，統計7月至昨日，已累計捕捉23隻。針對民眾餵食野生動物現象，動保處也將透過跨局處宣導，今年蒐證並移送環保局依廢清法開罰約20件，盼透過減少食物來源以降低遊蕩犬危害風險。

(中國時報)

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苗栗 貨櫃又阻巷道 地主挨罰6萬元 公共危險罪 檢方不起訴

苗栗縣頭份市節約街116巷去年因地主放置貨櫃，造成6戶住戶通行受阻，警方曾依公共危險罪嫌移送苗栗地檢署偵辦，縣府交工處也曾介入移置，檢方日前不起訴，貨櫃又回現場，居民擔憂消防、救護通行安全受影響。縣府22日依違反《建築法》對地主開罰6萬元，強調若再違規將逐次加重處罰。

頭份市節約街116巷因土地權屬問題，長期存在地主與住戶爭議。該巷道使用逾30年，作為居民進出通道，但土地所有權仍屬私人，土地權益與通行需求始終存在歧見。

苗栗縣議員陳永賢指出，該巷道寬約6米，巷內6戶住戶房屋約30年前興建，當時地主上一代曾簽立同意書提供土地通行，否則房屋也無法興建。他表示，過去不少私有既成道路由地主同意提供使用，但隨土地繼承轉移，後代地主與居民間容易因通行問題衍生爭議。

去年地主因土地使用爭議，在巷道放置貨櫃，造成6戶住戶通行受阻，引發公共安全疑慮。事件發生後，縣府交工處曾介入移置貨櫃，頭份警分局也針對地主涉及公共危險部分移送苗栗地檢署偵辦。檢方認為地主雖在土地上放置貨櫃，但依卷附現場照片貨櫃緊鄰道路邊緣，旁邊仍有數米空間供人出入，難認已達壅塞、阻礙通行程度，另因現有證據不足認定符合強制罪構成要件，作出不起訴處分。

陳永賢表示，住戶目前並未提出通行權相關主張，現階段重點仍在解決巷道通行受阻問題，該巷道是居民長期使用的唯一出入口，若有障礙物影響通行應正視排除。地方則表示，若以設置障礙物方式阻礙道路通行，相關單位應依法處理，避免類似情況再發生，若未予適當裁罰告誡，恐「有樣學樣」影響公共安全。

(中國時報)

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患病將移除 桃高辦60歲老榕畢業典禮

桃園高中1棵老榕樹超過60年歷史，但近期師生發現老榕樹枝葉枯萎，經診斷後確診「褐根病」，導致無法吸收養分，還會讓根部變脆弱，因有倒塌危險，校方無奈下決定移除老樹，也為其舉辦「畢業典禮」，讓師生與它道別。

桃高老榕樹在人文藝術大樓旁，陪伴許多學生成長，師生們發現老榕樹枝葉逐漸枯萎，經過樹木醫生診斷後，確認它確診「褐根病」。褐根病真菌會分解樹木根部的木質部，讓樹木失去輸送養分的能力，還會導致根部變脆弱，就算無風無雨也可能突然倒塌，此外還有強烈的傳染性，擔心威脅到其他樹木的健康，學校不得已只好移除老榕樹。

校長徐宗盛說，老榕樹不只是校園景觀，還是桃高人的記憶與精神象徵。它長年守護師生，如今雖然即將離開，但它所留下的生命力量與溫暖，將永遠存在每位桃高人的心中。學校利用機會推動生命教育，讓師生、校友領取專屬的「虎頭繪馬」，寫下給老榕樹的祝福。

校方也舉辦老榕樹的畢業典禮，由徐宗盛頒發「榮譽畢業證書」，感謝老榕樹完成守護校園的任務，並邀請校友會總幹事張顯錄及家長會長楊清淵等人與全校師生齊聚一堂，輔導室安排充滿感恩與祝福的儀式，向這株老榕樹道別，最後由舞蹈班同學化身為風中的枝葉，用充滿張力與情感的舞蹈，獻給老榕樹最美的畢業舞，現場氣氛溫馨感人。

樹木移除後，學校也會燻蒸土壤，徹底消除殘留的真菌，讓土壤好好呼吸並等待未來再次種下新的生命。

(中國時報)

政經

議員籲建索資平台 基層公務員：恐更增困擾

索資爭議引發藍綠強力攻防，民進黨北市議會黨團昨提案，籲蔣市府建置議員公開索資平台，但基層公務員直言，多建一個平台只會造成基層更多困擾，只要不報復索資、給足夠時間，就是最大減壓。市長蔣萬安則說，尊重議員提案。

蔣萬安日前在議場痛批民進黨議員簡舒培是「索資佛地魔」，國民黨議員游淑慧昨再指，日前有匿名公務員錄影指控，簡舒培曾要求市府在一天內處理廿萬筆資料，若全部印成紙本，可能超過一百萬張。面對質疑，簡七月廿日要求市府統計五年內所有機關購買多少影印紙，「這不是政治攻防、更不是依法監督，這是擴權霸凌。」

「不會因打壓而退縮，一定會挺住」簡舒培回應，索資電子化行之有年，但既然有人爆料她索資一百萬張紙到辦公室，她當然要知道北府用了多少紙，還是有人假藉索資民意浪費公帑，才是她要監督重點，是事實還是擴大渲染？公開透明讓社會大眾看，不要害怕。

民進黨團昨在大會提案要求市府建置「議員索資公開平台」，所有議員索資、市府回函只要不涉及個資、國家機密、營業秘密等依法不可公開事項，皆應全面公開；議長戴錫欽表示，民政委員會若審查通過，送回大會沒有意見，就會請市府研議。

公務員說，若建置公開平台，大家都看得到，「就是另外一個Threads」，到時候意見就會變得更雜亂更多，甚至還要另外發新聞稿說明，只要議員不要報復性索資，給適當準備時間，就是最大減壓。

(聯合報)

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3天追查5年紙量 簡舒培挨轟

民進黨台北市議員簡舒培自豪是索資第1名，遭台北市長蔣萬安封為「索資佛地魔」，事後傳出簡要公務員1天內處理20萬筆資料，紙本將超出100萬張，如今再爆出簡要求市府在3天內提供各機關採購影印紙統計。藍營痛批簡為了反擊蔣萬安，竟擴權霸凌市府基層。簡舒培回應，她要知道到底爆料是否事實，了解市府用了多少紙，還是有人假借議員索資名義浪費公帑。

簡舒培被匿名公務員爆料，要求在1天內處理20萬筆資料，光紙本就超過100萬張，質疑簡就是利用職權不公平對待公務員。如今簡再遭爆出要市府各一級機關、所屬機關、區公所及市立各級學校，提供民國111年至115年，採購影印紙的完整統計，其中包括紙張規格、包數、箱數、換算總張數及採購金額，還有預算科目，若市府未統計總張數，則以每包、每箱所含張數換算後提供，限期3天內交出。

國民黨議員游淑慧指出，簡舒培不檢討索資範圍與期限是否合理，反而疑似為證明自己沒有用掉百萬張紙，發動整個市府清查用幾張紙，議員有索資權，但不能為反擊蔣萬安、替自己辯護，就把基層公務員全部拖下水，這不是政治攻防、強力監督，而是擴權霸凌沒有權力的基層；國民黨議員楊植斗強調，市政監督有更合情合理方式，不相信簡舒培不懂，除非是故意的。

消息一出，簡舒培的社群平台湧進許多網友紛紛留言，批評「你是霸凌佛地魔」，昨凌晨簡被發現悄悄限制臉書及Threads留言權限。

簡舒培昨回應，議會公文很早就電子化，既然有人爆料她索資100萬張紙到辦公室，她當然想要知道市府用了多少紙，還是有人假借議員索資名義浪費公帑，她強調最怕的不是公開，而是片段公開，只有完整公開才能避免被斷章取義。

北市 索資公開平台 掀朝野攻防 民進黨團提案 白營籲不應成政治操作及情緒勒索工具 蔣萬安強調尊重

台北市議會民進黨團提案要求市府設立「議員索資公開平台」，落實開放政府精神、減輕基層公務員行政負擔，議會大會22日一讀後交付民政委員會審查，市長蔣萬安強調尊重議員提案。國民黨團書記長徐弘庭表示，任何有助於索資、讓民眾理解市政的都是民主程序，不會有議員反對；民眾黨團總召林珍羽強調，如果用政治攻防來做假象的市政議題，民眾黨不會認同。

民進黨團提案要求市府建置「議員索資公開平台」，除涉及國家機密、個人資料、營業祕密及其他依法不得公開事項外，各機關對議員索取資料及回覆內容，應全面公開並建立可檢索的歷史資料庫，以減少重複索資、降低行政成本，提升行政效率及市政治理品質。

民進黨團總召王閔生指出，為民喉舌、監督市政是議員天職，但市府不斷拿議員索資議題當作規避監督的擋箭牌，甚至攻擊特定議員，經黨團18位議員連署同意，提案要求市府設立平台，公開所有議員索資及市府回應內容，以降低公務員負擔、避免市府淪為政治攻擊工具。

徐弘庭表示，議員索資平台公開透明方向，大家都支持，最重要的是資料庫中到底有多少資料不需要核決權限，在不影響隱私權和法令的情況，有多少資料能夠納入，所以沒有討論支持還是反對問題，任何有助索資、讓民眾理解市政的都是民主程序，不會有議員會反對，待議案進入民政委員會後，把該匡列的部分說明清楚、釐清有無法令限制或衝突。

林珍羽強調，索資公開平台不應成為政治操作及情緒勒索工具，甚至擴大議員及市府間的衝突，與其浪費公帑建置平台，不如運用現有台北通及市民大平台，更公開透明及正確地將施政內容和方向傳達給市民，柯市府時期曾有意推動公開議員索資，但遭朝野極力阻攔，如果這次要用政治攻防角度來做假象的市政議題，民眾黨團不會認同。

議長戴錫欽表示，充分尊重任何議員或黨團提案，在不違法情況下公開所有議員索資，與有針對性或報復性的索資，其實是不同層面問題，市府不會限縮議員或黨團索資權利，但如何滿足議員問政或監督市政需求，並在基層能負荷範圍內依法提供資訊，府會雙方都必須互相尊重。

(中國時報)

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外長首度表態：太平島當然是島 中華民國有主權

今年是南海仲裁十周年，對於南海仲裁案認定太平島不是「島」，外交部長林佳龍昨首度表態，「太平島當然是島」，是中華民國國土的一部分，中華民國在太平島有主權。

對於藍委追問有沒有建議賴清德總統登島宣示主權？林佳龍回應「這不是說yes or no的問題」。國民黨文傳會主委陳以信批評，賴政府對內高談主權、對外卻消極退卻，看不到具體維護主權的政策行動。賴總統迄今根本不敢親自登上太平島宣示主權與海洋權益。

林佳龍昨赴立法院外交及國防委員會，報告南海主權與法律地位及國際宣傳。林佳龍說，我方反對任何台灣沒有參加的國際談判或是協商，至於其他特定島礁爭議，希望能秉持和平原則，透過外交手段協商解決。

國民黨立委林倩綺質疑，在美日菲持續向國際宣傳南海仲裁的約束力時，我方若不反映恐怕會被認為是同意仲裁的結果。林佳龍表示，十年前南海仲裁案是中國大陸與菲律賓之間，我方當然是利害關係人，當初表達四點原則，如今也依然有效，且用中英文呈現在外交部官網上。他也強調，台灣不是參與仲裁的一方，也不接受對台灣不利的仲裁結果，「太平島是島，這是事實」，中華民國在太平島有主權。他重申反對任何沒有台灣參加的國際談判或協商。

國民黨立委楊瓊瓔質詢時追問，陳水扁、馬英九兩位前總統都曾經登上太平島，林佳龍有沒有建議賴總統也登島宣示主權？林佳龍稱會與相關單位持續會商，國安會也會協調，「國家元首去（登島）本來就是我們的權力」，但什麼時候去、怎麼去？這都涉及到外交、地緣政治的通盤複雜關係，「不是說yes or no的問題」。林佳龍也解釋這事涉及海巡署等數個主管機關。

陳以信批評，賴政府上任以來，對太平島主權與相關海洋權益幾乎毫無積極作為，既看不到強而有力的國際論述，也看不到具體維護主權的政策行動；賴總統迄今也不敢親自登上太平島宣示主權與海洋權益。

陳以信表示，台灣東部海域涉及漁權、海洋資源、經濟利益與國家管轄權，攸關中華民國長遠海洋戰略。然而面對日本與菲律賓在相關海域劃界執法，看不到賴政府如何積極捍衛國家利益，完全是「嘴巴最強硬、行動最軟弱」，說一套、做一套。

(聯合報)

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林佳龍：太平島是島 中華民國擁有主權

南海仲裁案至今已滿10周年，周邊各國動作頻頻，數名國民黨立委22日質疑，外交部近期聲明未重申該仲裁結果對中華民國不具法律效力，也未明確主張太平島是島，捍衛主權的態度不夠強硬。外交部長林佳龍當場回應，「太平島是島，這是事實」，強調中華民國在太平島擁有主權，台灣不接受對我方不利的仲裁結果。

林佳龍昨赴立法院外交及國防委員會備詢，藍委林倩綺質詢表示，外交部日前對南海仲裁案發布的新聞稿，比2016年蔡政府聲明少了3項重要內容，包括未重申南海仲裁對中華民國不具法律效力、未明確主張太平島是「島」而非「岩礁」，也未抗議仲裁文書以「中國台灣當局」稱呼我國；她要求外交部重新表明立場。此外，國民黨立委賴士葆、楊瓊瓔也關切外交部對太平島法律地位的主張。

藍委牛煦庭則詢問，大陸近年持續擴大在南海的行動，包括仁愛暗沙衝突及對巴丹群島的主張，外交部除了參加國際論壇、重申政府立場外，是否還有進一步作為？

林佳龍表示，他完全同意台灣是南海仲裁的利害關係人，外交部官網也刊登中英文版的「4點原則」，台灣並非仲裁參與方，不接受對台灣不利的仲裁結果；他更直言「太平島當然是島，中華民國在太平島擁有主權」，且台灣除了表達上述主張，也尋求以和平方式解決爭議，並透過科學調研、人道援助等方式，正面表達台灣立場。

林佳龍指出，太平島屬於中華民國領土的一部分，政府已提出南海「4點原則、5項行動」，並反對任何排除台灣參與的國際談判或協商，台灣參與國際論壇就是要爭取國際支持，並表明台海及區域島礁、領海爭議並非單純兩岸問題，台灣是相關議題的利害關係人，應積極參與，不能被排除在外。

(中國時報)

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無人機統籌預算 國民黨批違法喊全凍結

立法院將針對今年度中央政府總預算案進行第二輪協商，國民黨立法院黨團原提案要求暫緩實施行政院匡列四四二億元公務預算的「無⼈載具產業發展統籌型計畫」，並減列全數預算，昨晚表示，決定將提案修改為「全數凍結」，經立法院會同意後，始得動支，同時要求行政院必須補齊法定程序。

國民黨團強調，行政院「無人載具統籌型計畫」未經核定即違法偷跑，國民黨團嚴守法治底線，立場絕不妥協。

對於行政院批評國民黨刪除所有無人機相關預算，國民黨團駁斥，行政院違法編列預算在先，卻甩鍋在野黨。

國民黨團指出，針對綠營抹黑「刪光無人機預算」，完全與事實不符。事實上，今年度各部會編列的無人機常態預算高達一九二億八四四六萬元，而本次要求凍結的違法「統籌計畫」，今年度編列數僅約八十四億元，這證明即便凍結此計畫，各部會仍有近二百億元預算可執行業務，何來沒錢之說？政院的指控根本是惡意造謠。

國民黨團表示，「凍結」是為人民看緊荷包。國民黨團已率先提出規模達二千四百億元的無人機專法草案，六倍於行政院違法編列的預算，力挺產業的決心無庸置疑；呼籲行政院依法行政，盡速補正相關成本效益評估，並配合立院專法審查，才是解凍預算、推動無人機產業自主正途。

民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄批評，國民黨嘴巴說要支持無人機產業，但是實際行動就是把預算砍掉。民進黨立委林俊憲表示，國民黨吃相真的很難看，刪減無人機預算，就是要等自己的無人機條例通過後，再大言不慚地邀功；那麼多跨年度計畫，怎麼就沒看到國民黨提專法？「說穿了就是要搶功勞」。

(聯合報)

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張雪機車來台展店遭打槍 陸國台辦：解除不合理限制

大陸「張雪機車」董事長張雪日前接受本報專訪時，預告「最晚明年」來台展店，強調開幕時自己一定到場，並期待在台灣騎車環島。但遭經濟部打槍，指大陸製整車依法不得輸入。大陸國台辦昨批評稱，「限制阻撓大陸好產品入台的是民進黨當局」，奉勸民進黨當局順應民意，盡早解除不合理的限制措施。

針對張雪機車來台展店遇上法規限制，大陸方面未來會否調整兩岸經貿相關策略，國台辦發言人張晗昨日在例行記者會上稱，民進黨當局頑固堅持台獨立場，持續加碼對大陸歧視性貿易限制，變本加厲設置障礙，惡意阻撓破壞兩岸經貿正常交流合作。台灣的傳統產業和中小企業早已對此表達不滿。張晗又說，大陸對兩岸經貿合作向來持積極、開放態度，「限制阻撓大陸好產品入台的是民進黨當局」。奉勸民進黨當局順應民意，盡早解除不合理的限制措施，多做有利於民眾的實事、好事。

我方經濟部日前指，依現行海關進口稅則規定，中國大陸製機車（整車）屬「大陸物品不准輸入」項目，依法不得輸入，並指如經查證發現有陸資違規投資之情事，將依兩岸條例規定最重處新台幣兩千五百萬元罰鍰並得要求撤資。

此外張晗表示，近日有台胞在俄羅斯伊爾庫茨克州附近遭遇車禍，大陸駐伊爾庫茨克總領館深夜接獲台胞求助訊息後，協調當地醫院派出救護車救助並予以探望。對此，陸委會昨稱，我方旅行社辦理之蒙古國貝加爾湖慢旅團遊覽車於廿日晚間與逆向車輛發生擦撞，車上共有五名我國旅客受傷，經送醫後於次日凌晨返回飯店並繼續行程。交通部觀光署已有所掌握協助，請國台辦勿將此事故統戰化操作。

是否將黃國昌移出黑名單？陸國台辦：兩岸交流不能斷

台灣民眾黨青年交流團，在該黨中央評議委員會主委李偉華率領下，日前赴上海參訪，這是民眾黨首次組團到大陸交流。大陸國台辦發言人張晗昨日說，相信各位團員收穫滿滿，不虛此行。至於陸方是否將推進與民眾黨更高層級的互動交流，並將民眾黨主席黃國昌移出大陸「黑名單」，張晗僅說，面對複雜嚴峻的台海形勢，兩岸交流合作不能停、不能斷、不能少。

針對民眾黨青年團的交流成果，張晗昨日上午在例行記者會上表示，自七月十四日至十七日，台灣民眾黨青年交流團來上海交流，參訪了經濟建設項目、歷史場館、科技公司、青創基地等多處地點，並與上海交通大學師生座談，受到有關方面的熱情接待與歡迎。

她接著說，要和平、要發展、要交流、要合作是兩岸同胞的共同願望。「兩岸同胞是血濃於水的一家人，應該常來常往、走親走近」，這是大勢所趨，是任何力量都阻擋不了的。此前大陸國台辦已公開就民眾黨參訪大陸一事表示「歡迎」。

本報記者詢問，國台辦是否將針對與民眾黨更高層級的互動交流展開安排？而民眾黨主席黃國昌目前仍在大陸的「黑名單」上，陸方是否考慮做出調整？張晗僅重申上述立場，並另外提到，面對複雜嚴峻的台海形勢，兩岸之間的交流合作不能停、不能斷、不能少。

曾深度參與太陽花運動的黃國昌曾表示，自己仍在中國大陸的黑名單，與大陸官方並無聯繫，也被拒絕入境香港。二○一八年五月黃國昌曾被福建省廣播影視集團旗下的海峽衛視在「今日海峽」節目中，列為十三張「台獨份子」撲克牌人物之一。

另就陸委會稱國台辦未對民眾黨此次赴陸強調九二共識、反對台獨，符合中共對統戰對象採取差異化策略，張晗則批，民進黨當局頑固堅持台獨分裂立場，極力阻撓兩岸各界對話溝通和各領域交流往來，完全站在歷史大勢和主流民意的對立面。

(聯合報)

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中經院開第一槍 估全年CPI破通膨警戒線

通膨壓力緩步升溫。中經院昨發布最新經濟預測，將今年消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率，從原估百分之一點九八上調至百分之二點○二，成為目前國內首家預估全年ＣＰＩ破百分之二通膨警戒線的經濟智庫；不過預估明年隨油價回穩，ＣＰＩ增幅可望回落至百分之一點八九。

中經院院長連賢明表示，上調ＣＰＩ年增率主要反映中東地緣政治衝突，推升國際油價波動，而通膨走勢取決於美伊衝突，以及美國聯準會降息步調；若戰事很快平息、地緣政治風險降溫，油價回落，物價壓力也將隨之減輕。

中央大學經濟系教授吳大任受訪指出，國內通膨狀況要看油價變化，美伊戰爭和解破局要再停戰難度變高，今年通膨要不「破二」，前提是油價不能漲太多，如果布蘭特原油漲到每桶九十美元以上，對台灣通膨壓力就很大。

主計總處綜合統計處處長蔡鈺泰指出，油價占ＣＰＩ權重約百分之二點二，且會透過運輸、製造等成本層層傳導至各產業，對整體物價影響更為明顯，因此今年ＣＰＩ走勢仍將以油價變化為最大觀察重點。

外界關切生產者物價指數（ＰＰＩ）向消費端的傳導情形，中經院經濟展望中心主任彭素玲說，雖觀察到ＰＰＩ部分成本開始向消費端轉嫁，特別是在ＡＩ需求強勁帶動下，終端產品價格出現調漲現象，但轉嫁程度仍因產業而異。

財富失衡 專家：政府應將K型經濟轉為ㄥ型

中經院昨天發布最新經濟預測，大幅上調今年經濟成長率至百分之十點三五，躍居國內主要經濟智庫預測值之冠。不過，在高經濟成長的榮景下，學者提醒，台灣目前呈現Ｋ型經濟、產業與財富失衡的現象，政府應致力將「Ｋ型經濟」轉型為「ㄥ型經濟」，才能共創幸福社會。

中經院對今年的經濟成長率值較四月增加三點一三個百分點，也是繼中央研究院經濟所之後，第二家預估今年成長率「破十」的國內財經智庫。

中經院院長連賢明指出，上半年受惠於美國大型科技廠對ＡＩ及相關硬體需求強烈，上半年出口成長相當暢旺，若此波趨勢得以延續，今年全年出口規模甚至有機會突破九千億美元，年增幅達百分之五十。

儘管出口持續暢旺，但產業發展不均與所得分配問題仍存。與會的政治大學財政系教授朱琇妍說，回顧過去十年，電子產業僅占全台灣工業及服務業就業人口的百分之十點五一，但其薪資高出全台平均百分之七十以上，應特別關注Ｋ型發展帶來的所得分配失衡問題，非電子業從業人員恐需透過投資股票來共享經濟果實。

台灣票券獨立董事儲蓉也看好今年經濟表現，「ＡＩ讓我們上半年光彩奪目，全年經濟成長會非常亮麗」。但她也說，如果要選二○二六年經濟關鍵字，「我會選Ｋ」。

儲蓉指出，台灣目前呈現Ｋ型經濟、產業與財富失衡的現象，政府應致力將「Ｋ型經濟」轉型為「ㄥ型經濟」，向上那隻腳由民間自主發展，向下的腳則由政府全力支持，將走勢拉平。她說，政府要對走弱的產業與族群提供全力支持，例如活絡育兒教育等內需產業，提高可支配所得等，維持穩定的電力供應更是ＡＩ產業能否持續深化發展的關鍵基石。

中央大學經濟系教授吳大任受訪表示，國內經濟表現最大關鍵是美國經濟，近期看到美股修正壓力正是來自對ＡＩ泡沫疑慮。台灣去年下半年基期已經非常高，如果今年下半年維持高成長，意味每月出口可能要超過一千億美元，這都與美國經濟力道息息相關。

他說，國際油價因為美伊戰爭僵局，已造成美國消費者物價指數年增率來到百分之四，若持續往上，美國家庭消費力道衰退，勢必造成廠商對ＡＩ大投資縮手，影響所及就是需求減少，台灣出口跟著銳減，直接衝擊台灣經濟表現。

對於主計總處、中經院等預測機構對經濟成長率相當樂觀，吳大任說，「是否考慮台積電擴大赴美投資規模後，對國內民間投資及民間消費影響？」畢竟台積電資本支出對台灣民間投資貢獻不小，未來這部分可能被美國投資取代，導致國內投資不如預期；另外未來會有更多工程師跟進美國，這些都是高所得家庭，原本在台消費也會跑到美國去。

(聯合報)

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CPI增幅 中經院估2.02%

中經院昨（22）日公布最新經濟預測，大幅上修今年經濟成長率至10.35%，是國內主要經濟智庫預測值之冠；同步上修消費者物價指數（CPI）年增率至2.02%，則是國內首家智庫預測值超越2%通膨警戒線。

通膨壓力正緩步升溫，中經院院長連賢明表示，此次CPI年增率上修主要反映中東地緣政治衝突，推升國際油價波動，未來通膨走勢仍取決於美伊衝突持續時間，及美國聯準會降息步調。預估明年隨油價回穩，CPI增幅可望回落至1.89%。

主計總處綜合統計處長蔡鈺泰指出，中經院預估明年CPI增幅將回落至2%以下，反映通膨屬短期過渡現象。即便全年CPI增幅接近或略高於2%，2%僅是心理門檻，更值得關注的是民眾實質所得是否持續增加。

經濟成長方面，連賢明指出，上半年受惠於美國大型科技廠對AI及相關硬體需求強烈，出口表現強勁，若此波趨勢得以延續，全年出口規模有機會突破9,000億美元，年增幅達50%。

(經濟日報)

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油價走揚 今年通膨估破2％

中經院22日公布最新經濟預測，由於上半年出口超乎預期，大幅上修今年經濟成長率至10.35％，經濟呈現內外皆熱的情境，這是繼中研院、國泰金後，又一家預測超過10％的學術機構；但中東情勢不明，國際油價再度走升，布蘭特原油22日每桶逼近95美元，加上日前颱風天候因素、薪資成長等，中經院預估，全年消費者物價指數（CPI）年增率達2.02％，與國發會、央行、主計總處等表態全年低於2％通膨警戒看法截然不同。

中經院長連賢明表示，會上修全年CPI至2.02％，主要關鍵是中東地區戰爭變化快，帶動國際油價上揚，不過，這是動態的變化過程，若下半年地緣政治局勢趨緩，油價回落才能減緩物價壓力；比較悲觀的情況是，戰事緊張情緒加劇，油價每桶維持90美元高檔且持續到年底，不僅各國面臨通膨壓力，甚至會影響央行升降息決策。

主計總處日前預計全年CPI是1.93％，主計總處綜合統計處長蔡鈺泰分析，近期民眾對通膨感受比較深，主要是去年同期國際油價基期偏低，美伊戰爭後油價墊高，加上颱風豪雨推升蔬果價格等因素所致。

對於中經院上修全年GDP，連賢明表示，關鍵是台灣出口表現極為強勁，反映美國大型科技廠對台灣半導體、伺服器等AI產品需求強烈；若目前趨勢不變，今年全年出口規模甚至有機會突破9000億美元，年增幅達50％，內外需均呈現熱絡景象。

(中國時報)

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證交稅收今年估衝6,000億 地方有望領統籌稅款超徵紅包

今年上半年在台股帶動下，證交稅成為國庫大補丸，上半年證交稅達3,336億元，已超越去年一整年。財政部長莊翠雲昨（22）日表示，依目前態勢，全年證交稅預估會超過6,000億元。

立委關注稅收表現樂觀，是否再次普發1萬元？莊翠雲表示，政府要考量財政韌性以及國家建設、舉債情況等因素；不過她提到，分配給地方的統籌分配稅款，預計會有第「13期」分配（即外界俗稱的統籌稅款「超徵紅包」）。

立法院財政委員會昨日審查遺產及贈與稅法、土地稅法及房屋稅條例等，多位立委關注稅收概況，尤其證交稅受惠於台股成交量，成長幅度相當驚人。莊翠雲指出，今年截至6月底，證交稅已入帳3,336億元，今年實徵淨額預估將超過6,000億元。

歷年證交稅收高點落在去年的2,928億元，今年若超過6,000億元，證交稅將邁入新的里程碑。

羅明才追問，按照證交稅這樣的成績，財政能力應該足以再全民普發1萬元，地方政府現在也都在發錢。

莊翠雲解釋，政府施政要考量財政韌性及國家建設、舉債情況等，她直言，先前在討論婚育宅房屋稅、地價稅減免時，由於是地方稅收，地方政府都說影響財源，「現在卻在發現金」，財政資源應該要有效運用。

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(經濟日報)

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川普社群媒體發文：學名藥課100%關稅 2028年8月實施

美國總統川普21日於社群媒體發文，表示將自2028年8月起，對輸美學名藥課徵100%關稅，並於2029年8月進一步提高至200%。對此，業界也指出，如該政策落實，恐將影響部分未在美設廠企業；不過，如美時、保瑞（6472）等在美國有製造基地，將可逐步迎接政策紅利。

川普於社群媒體發文表示，將分三階段實施學名藥關稅，今年8月1日起二年內維持零關稅，2028年8月起針對進口學名藥開徵100%關稅，2029年稅率再倍增為200%。川普表示，該措施目的是為讓學名藥生產回流美國。

據了解，美國有超過九成處方藥為學名藥。市場認為，該措施將衝擊全球藥品供應鏈、推高藥價成本。

針對該項政策可能衝擊，國內業界認為，加徵關稅恐推升學名藥成本，衝擊國內藥品市場韌性，期望政府能加速學名藥國產替代進程。此外，業界也指出，關稅一旦實施，部分未在美設廠的國內業者，首當其衝將受到影響。

不過，市場也認為，在美國有製造基地的業者，未來可望成為受惠族群。其中，美時布局美國市場有成，去年下半年投資6.58億美元，收購位在美國的Alvogen US公司，直接掌控美國當地生產基地。截至今年6月止，美時旗下美國業務占公司整體營收已達62%左右，營收規模107.32億元，較去年同期成長180%。

美時董事長韋斯曼（Robert Wessman）先前表示，川普政府將「藥品本土製造」列為戰略重點。若能擁有一家位於美國且具備高品質產能的製藥廠，對美時的戰略布局非常有利。

保瑞近日也宣布，已於今年5月董事會通過以總交易金額1.225億美元（約新台幣39.1億元）收購美國生物製藥公司MacroGenics拆分的CDMO業務，包含馬里蘭州洛克維爾市的大分子生產廠區（Rockville廠）及弗雷德里克（Frederick）倉儲中心。

隨著禮來（Eli Lilly）、輝瑞（Pfizer）及諾和諾德（Novo Nordisk）等十多家藥廠都已和川普達成調降藥價協議，印度學名藥廠預估首當其衝，該國供應美國近50%的學名藥，且學名藥出口額也占約三分之一。

目前還不清楚印度學名藥廠可能面臨的關稅稅率，因為美國與印度2月達成的貿易協議指出，學名藥與成分的關稅稅率另外協商。

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我爭取學名藥關稅豁免 鞏固與美談判結果

美國總統川普計劃自2028年8月起對學名藥課徵高關稅。據了解，因目前僅由川普透過社群平台宣布，且上路時間還有兩年之久，台灣官方仍在密切關注相關進展，實際執行期間、適用範圍及豁免條件仍待美方進一步說明。

台美先前簽署投資合作備忘錄（MOU）、對等貿易協定（ART）中，都已分別將學名藥納入豁免對等關稅範圍，不過後來因美國最高法院判決對等關稅失效，目前美國正透過301條款重建關稅法律基礎，台灣這段期間以來積極與美方聯繫並應對301調查，目標是鞏固既有談判結果。

據統計，台灣2024年藥品出口中，輸美學名藥出口金額約新台幣84.7億元，占整體輸美製劑出口產值86.5%。

川普此次宣布將對學名藥祭出高關稅，外界憂心恐為台美關稅增添變數。不過事實上，川普先前也曾宣稱，要將122條款關稅自10％調升至15％，但截至目前122條款實施期限都快屆期，稅率仍維持10％，美國並未如川普所言調升至15％，最終關稅政策仍要以美國官方文件為主。

川普擬提加徵學名藥關稅 業者籲盡速落實「國藥國造」

學名藥協會公共事務委員會主委殷為瑩昨（22）日表示，針對美國總統川普擬提加徵學名藥關稅，落實「國藥國造、國藥國用」已刻不容緩，衛福部應盡速邀集產業代表開會，並以兩年內達成保護國人用藥韌性為目標。

殷為瑩指出，一旦美方對輸美學名藥加徵關稅，勢必推升國際學名藥廠的成本，相關壓力可能轉嫁至其他市場。近年台灣對進口學名藥依賴逐步升高，凸顯國內藥品供應韌性的結構性風險。

殷為瑩建議，衛福部應加速整合產官學意見盤點韌性藥品，透過健保制度、藥價措施、修法與立法等工程，提升國內原料藥、新藥與學名藥的製藥能量，確保民眾用藥安全與供應穩定。

對於該項政策可能影響，旗下微脂體兩性黴素Lipo-AB出口美國的台灣東洋表示，Lipo-AB不僅是台灣東洋外銷重要成長動能，也是美國臨床相當需要的學名藥，對於目前美方傳出的相關關稅政策，尚未對公司營運造成實質影響，藥品供應及既有業務維持正常。

(經濟日報)

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學名藥 美後年課關稅100％ 川普逼藥廠回流 2029年8月最高增至200％

美國總統川普21日宣布，將對進口學名藥（Generic Drugs）祭出重稅，計畫自2028年8月起課徵100％關稅，隔年調升至200％。此項政策設有兩年「緩衝期」，旨在透過高額關稅作為懲罰手段，迫使全球藥廠把生產線遷往美國本土，以確保國家安全與藥品供應鏈的韌性。

外媒報導，川普在自家社群媒體真實社群（Truth Social）發文指出，自今年8月1日起，所有進入美國的學名藥將維持兩年零關稅優惠。這段期間被視為對製藥業的最後通牒，若企業未能在規定期限內於美國興建工廠或添購設備，關稅將在2028年8月飆升至100％，並於2029年8月翻倍至200％。

川普明確表示，這是對不願在美投資設廠企業的「懲罰」，意在實現「製造業回流」的戰略目標。

學名藥是原廠藥專利期滿後，依相同成分與劑量生產的藥品。因省去研發成本，價格低廉，為控制醫療支出關鍵。

《紐約時報》指，根據美國食品暨藥物管理局（FDA）數據，全美超過90％的處方藥為學名藥。然而，目前高達70％的學名藥依賴海外供應，特別是印度與大陸。美國共和黨與民主黨皆認為，已構成嚴重國安隱憂。

《CNBC》報導，印度作為全球最大的學名藥供應國，將首當其衝。印度藥廠供應美國近50％學名藥，美國市場則占印度藥品出口總額約三分之一。2024至2025年度印度對美藥品出口達105億美元，若關稅生效，印度出口至美國的品項，逾40％將受到負面影響。

儘管大陸成品藥直接出口比例較低，但在原料藥包括抗生素、抗凝血藥物上具有絕對主導權，同樣面臨極大挑戰。

報導指，川普今年4月已依據《貿易擴張法》第232條，對進口品牌藥課徵100％關稅，當時學名藥獲得暫時豁免。目前，輝瑞、禮來與諾和諾德等十多家大藥廠已透過與政府簽署藥價調降協議或承諾回美設廠，換取為期3年的關稅豁免。川普強調，針對品牌藥與創新藥物的既有政策維持不變。

據美智庫蘭德（RAND）公司統計，美國病患目前支付的處方藥費用最高，是其他已開發國家的2.78倍。《Politico》稱，川普已把調降藥價列為解決美國生活物價的核心焦點，除推進對品牌藥加徵關稅外，美國貿易代表署（USTR）也正推動外國政府增加藥品支出，並分擔更多創新成本。

國藥國用 藥界疾呼拉高到4成 美提高關稅推升成本 將衝擊供應鏈 慢性病及癌藥面臨藥品不足風險

美國總統川普宣布，將於2028年起對進口美國的學名藥課徵100％關稅，一年後再增加至200％關稅。藥界評估短期內對台灣藥價和供應影響有限，但全球藥品供應鏈勢必重組，屆時恐影響供貨穩定，「國藥國用」使用率應從現行16％，至少提高到30~40％，保有藥品韌性。

藥師公會全聯會榮譽理事長黃金舜表示，美國近年積極推動關鍵藥品與原料藥回流至美國，以降低對大陸依賴。若未來學名藥生產逐步移往美國，勢必推升製造成本，影響交貨時間與供應穩定性。

他表示，部分學名藥原本利潤空間就相當有限，一旦成本提高，部分廠商可能退出市場，未來慢性病及部分癌症藥，都可能面臨供應或價格調整壓力。以慢性病為例，目前高血壓患者約460萬人、糖尿病患者約270萬人，心血管疾病患者也超過200萬人。一旦國際原料藥供應受阻，即使維持現行6個月安全庫存，就可能面臨藥品不足風險。

黃金順指出，台灣藥品高達8成仰賴進口，國產藥品使用率僅約16％，考量台灣特殊地緣政治風險，一旦國際衝突或供應鏈中斷，藥品取得就會受到影響。建議台灣國產藥品使用比例至少應提升至30％至40％，才能有效強化藥品自主能力。

食藥署藥品組簡任技正楊博文表示，現階段對我國學名藥出口及國內藥品供應尚無直接影響。行政院已核定「國家藥物韌性整備計畫」（115年至118年），將推動國藥國造、國藥國用，並建構智慧儲備及藥品供應監控體系，鼓勵關鍵藥品國產自製及提升國產學名藥使用率，以強化我國製藥自主供應能力。

對此，學名藥協會公共事務委員會主委殷為瑩22日表示，美方對輸美學名藥加徵關稅，勢必推升國際學名藥廠的成本，所以落實「國藥國造、國藥國用」刻不容緩。呼籲衛福部長石崇良應盡速邀集產業代表召開會議，並以兩年內達成保護國人用藥韌性為目標。

(中國時報)

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五銀行新增房貸逾110億 顯示民眾趕搭最後申貸機會

中央銀行昨（22）日公布6月五大銀行（臺銀、合庫銀、土銀、華銀及一銀）放款利率資料，6月新承做放款加權平均利率降至2.155%，較5月2.208%下降0.053個百分點，各類貸款利率均呈現下滑。其中，購屋貸款受到青安2.0申貸潮與部分重劃區新屋交屋潮帶動，新承作房貸金額明顯回升，單月大增110.5億元。

不過央行指出，單月數據仍不足以代表房市全面復甦，目前市場仍呈現「量縮、價穩、區域分化」格局。

央行資料顯示，6月五大銀行新承作購屋貸款金額達579.7億元，較5月增加110.5億元，月增幅達23.6%。其中，青安2.0貸款占五大銀行新承作房貸比重升至44.7%，創2025年12月以來近七個月新高，顯示不少首購族趕搭青安2.0政策期限前的最後申貸機會。

央行分析，6月房貸金額增加主要有兩大因素。第一，青安2.0政策進入倒數階段，符合資格的購屋族加速申請；第二，部分重劃區與預售屋市場進入完工交屋階段，帶動銀行房貸撥款增加。

不過，這類交易多屬於過去二至三年房市熱絡期間累積的預售案交屋需求，屬於遞延性成果，並不完全代表市場買氣全面回溫。

從整體房貸市場觀察，今年上半年五大銀行新增房貸餘額為3,107.79億元，較去年同期4,088.8億元減少981.01億元，年減幅達23.99%。市場認為，央行自2020年以來七波不動產信用管制措施已逐漸發揮效果，房市投資性需求降溫，整體仍維持量縮整理態勢。

六都交易量也反映類似情況。6月六都建物買賣移轉棟數月增11.32%，年增1.17%，表面上交易略有回溫；但今年上半年六都移轉量累計為9萬7,438棟，仍低於去年同期10萬202棟，年減2.76%，顯示市場尚未回到過去熱絡水準。

央行指出，目前房市呈「高度區域化與個案化」。

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婚育宅加碼補貼 離婚就停止

青安3.0將於8月1日上路，朝野立委昨（22）日在財委會關切，若發生離婚或監護權變動時如何處置。對此，財政部長莊翠雲表示，利息補貼期間內離婚，或離婚後未獲監護權的房屋所有權人，相關加碼補貼都將停止。

莊翠雲進一步說明，若在六年補貼期間內發生離婚，將自婚姻關係消滅日起停止新婚加碼200萬部分利息補貼；若離婚後房屋所有權人未取得子女監護權，加碼額度500萬的利息補貼停止。另，已補貼的部分將不會追回。

立委李坤城指出，青安3.0對新婚夫妻最高貸款額度提高至1,200萬元，若有未成年子女（含持有媽媽手冊的懷孕婦女）最高可達1,500萬元，對婚育宅加碼補貼，然若夫妻在六年利息補貼期間內離婚，補貼該如何計算。莊翠雲表示，若為無子女夫妻，離婚後多出的200萬元額度將從婚姻關係消滅起停止利息補貼。

(經濟日報)

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藉青安3.0炒房 追回補貼利息 3種恢復單身模式 都有對應配套

行政院日前拍板青安3.0的政策方向，卻引發外界許多疑慮，尤其新婚2年內的婚育宅最高可貸1200萬元，恐怕引發「假結婚真詐貸」的疑慮。財政部官員22日回應，申辦青安3.0後恢復單身有3種方式，財政部也會有相對應的措施，包含離婚、「假結婚真詐貸」以及不幸喪偶者的情況。

行政院拍板青安3.0，新婚2年內貸款最高可達1200萬元、婚育家庭最高可以貸到1500萬元，卻引來外界諸多疑慮。立委李坤城、顏寬恒就關心離婚後的貸款處理，以及是否可能「假結婚、真詐貸」，利用婚姻關係取得較高的貸款金額，卻拿資金來炒房。

財政部長莊翠雲表示，新婚最高可以貸到1200萬元，擔保品必須有1200萬元以上的價值，這個貸款才會成立，因為青安3.0是補貼6年，前3年是內政部與公股銀行分別補貼1.5碼（0.375％）以及半碼（0.125％），共計2碼（0.5％），後續3年每年會減少補貼0.5碼，所以不幸在6年之內離婚的話，因為貸款條件改變，離婚後利息補貼就會改變。

財政部官員表示，舉例來說，新婚宅最高貸款額度1200萬元，會有3種恢復單身的情況，首先是離婚、恢復單身，因為貸款條件改變，補貼利息也會轉變，會針對多出來的200萬元之部分停止補貼利息。

其次是「假結婚、真詐貸」，就是藉由青安3.0炒房，不僅會追回所補貼的利息，貸款條件也會重新審核。最後是不幸喪偶，財政部最不願意談的環節，站在政府的立場，會以「人道」的方向來思考相關案件。

李坤城提到，若有未成年子女，且房屋所有權人與孩子監護權人分屬不同人時該如何處理？莊翠雲表示，若貸款者未取得監護權，其1500萬元額度中多出的500萬元利息補貼將會停止。

李坤城認為，此舉恐變相迫使雙方必須爭搶監護權才能保留利息補貼，莊翠雲表示，未來會在問答集裡詳細規範。據知，財政部目前也正在擬定問答集，並將盡速發布解決外界的疑惑。

(中國時報)

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黃仁勳：台灣救了美國半導體業

輝達執行長黃仁勳21日出席緯創美國德州達拉斯新廠開幕典禮受訪時指出，台灣是輝達最大的貿易夥伴，台灣也早已擺脫傳統「俗擱大碗」的低成本刻板印象，憑藉最先進的技術，成為全球電子製造與AI發展的「震央」。

談到台美半導體與科技業合作，黃仁勳直言，華府須認清一件事，是台灣救了美國半導體科技與電腦產業，台灣是出於自身智慧與信任自願與美方合作，「我不認為需要拿槍指著台灣的頭」。他強調，台灣具備全球最先進的電子製造技術，若沒有緯創、台積電等科技大廠的夥伴關係，輝達將沒辦法響應美國重新工業化，並提供更多就業機會。

黃仁勳說，台灣也許是美國的第四大貿易夥伴，但台灣是輝達最大的貿易夥伴，台灣的生態系、產業與企業都表現得極其出色。他指出，在與美國總統川普的首次會面中，川普就期許能將美國重新工業化，並擴大製造產能，同時製造更多就業機會，將供應鏈回流才能擁有韌性供應鏈。

黃仁勳強調，如果沒有台灣、沒有台積電（2330）、鴻海和緯創的夥伴關係，我們就無法做到在美國打造科技供應鏈。

半導體產值 今年衝兆美元

SEMI全球行銷長暨台灣區總裁曹世綸昨（22）日表示，全球半導體產值原預計2030年才會突破1兆美元，但在AI需求推動下，2026年可望提前達標；他並重申，看好全球半導體產值2030年將進一步攀升至1.5兆美元。

因應快速增加的晶片需求，全球半導體建廠腳步也同步加快。

曹世綸表示，2026年至2030年已有約89座晶圓廠建設案進入較明確的規畫；2030年至2035年，可能會增加最多50座晶圓廠。

台積電先前已於年度技術論壇釋出全球半導體產值至2030年達1.5兆美元展望。

曹世綸看好，除了雲端服務供應商（CSP）持續砸錢興建資料中心，更重要的是AI應用才剛開始向外擴散，未來需要運算晶片的場景只會愈來愈多。

他表示，半導體過去50年的成長，先後由大型主機、個人電腦、伺服器、手機及網路推動，如今AI已成為新一輪產業成長的主引擎。

目前生成式AI仍快速發展，下一步則將走向能自行規劃、執行任務的代理式AI，應用範圍也會從大型資料中心延伸至企業雲端、邊緣裝置、自動駕駛及更多實體場景。

(經濟日報)

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房屋稅免徵 看三大關鍵

雲林縣稅務局表示，房屋是否免稅與屋齡無關，而是依房屋現值、持有人身分及持有戶數、使用情形認定等三大關鍵而定，以雲林縣為例，住家用房屋現值超過11.2萬元，即使屋齡超過30年，仍須課徵房屋稅。

稅務局表示，依《房屋稅條例》規定辦理，住家用房屋若要適用房屋現值免徵房屋稅，必須是自然人持有，全國持有符合免稅條件的住家用房屋以三戶為限；若是公司、法人等非自然人持有，則不適用免稅。

此外，是否免稅還要看房屋現值是否低於各縣市訂定的免徵標準。稅務局指出，房屋現值並非房屋在市場上的成交價格，而是由稅捐機關依法核定的房屋評定現值，作為計算房屋稅依據，只要超過標準，不論屋齡多久，都須依法課徵房屋稅。

稅務局提醒，即使房屋符合住家用免稅條件，若部分空間改作商店、辦公室或其他非住家用途，該部分仍須依實際使用情形，按適用稅率課徵房屋稅。

(經濟日報)

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F-16遲交 空軍盼美方協助求償

我國向美採購66架F-16 Block70戰機，但交機延宕多時，近期才傳出即將交貨的消息，日前國防部副部長徐斯儉受訪時證實，預計9月底以前返國。不過，關於逾期交貨需向美方廠商求償一事，空軍司令部參謀長李慶然中將也證實，已要求美方協助向生產F-16的廠商要求補償。

國防部108年度提出新式戰機採購特別預算，計畫向美國採購F-16V戰機66架與相關系統、裝備等項目，總經費2467億餘元，辦理期程109至115年度，原本預計在113年開始交貨、115年完成交機作業，卻受到全球供應鏈影響以及系統整合問題，導致進度嚴重落後，至今仍未開始交機。

不過今年起，國防部官員陸續透露美方將開始交機的訊息，其中國防部長顧立雄3月在立院答詢時表示，已有59架F-16 Block70戰機在生產線上製造，與MQ-9B無人機同樣預計今年第三季開始交運。

另外，徐斯儉今年3月16日也在駐美大使俞大㵢、空軍副參謀長田忠儀及駐美軍事代表團團長魏中興陪同下，親赴美國南卡羅萊納州F-16 Block70戰機生產線，見證由洛克希德馬丁公司完成驗收飛行測試的首架機；後續徐斯儉受訪時也證實，首架F-16 Block70預計於9月底以前返國。

近期立法院外交國防委員會邀顧立雄赴立法院報告「國軍軍品採購履約爭議與違約致獲裝期程延宕採購策略精進作為」並備質詢時，朝野立委都關心F-16 Block70戰機這項指標案例的交機進度，也關心如何向廠商求償。

李慶然表示，1、2年前就已與廠商展開交涉，目前已向美方抗議交機延宕並爭取補償措施，後續也會持續求償工作。

(中國時報)

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國票金副董年薪2000萬 立委批不成體統 綠委王世堅指公股董座不過300到500萬 金控中規模最小獲利最低 給薪卻高得離譜

國票金董事改選後由泛公股銀行掌控，卻設立副董事長給民股股東且予以年薪2000萬高薪。朝野立委昨天都質疑是否圖利特定人士，民進黨籍立委王世堅22日在立法院財委會中更直言批評，「不成體統」。

王世堅指出，國票金控在所有公營金控當中，規模最小、獲利也最低，卻有不當的人事開銷，設置副董事長職缺，年薪高達2000萬元，他曾經問其他公股金控，像是台灣金控董事長，年薪也不過300萬，就連較大的第一金控、華南金控董座也不過300到500萬，其他公股更大的金控也都沒有設副董事長，看在所有公、民營金控眼裡簡直「不成體統」。

王世堅說，國票金是由財政部旗下公股銀去買股票，占大部分的股權卻不自己管理，這不是很奇怪？國票金為什麼要設副董事長？為什麼這麼高薪？且聘的這位還不是知名財經學者。

財政部長莊翠雲回應，國票金的章程裡就有「必要時得設置副董事長」的規定，選任時要依據《公司法》規範，國票金自民國100年開始就依據章程設有副董事長，這一任副董事長也是依據《公司法》的規定、相關的程序後所選任的，屬於國票金公司治理的一環。

王世堅提出疑問，現在國票金是公股在掌控，難道無法更改章程嗎？莊翠雲表示，國票金是公股、民股共治，裡面還有民股股東在內，後續會根據經營策略、公司治理的規範去處理。

王世堅表示，國票金設置副董事長就是100％酬庸，副董事長的工作內容是董事長因故無法執行職務，由副董事長代理，但是董事長因故無法親自視察一年沒幾次，沒什麼事情需要副董事長代行董事長職務，年薪還高達2000萬元，這真的不成體統。

國民黨立委賴士葆也抨擊，財政部利用泛公股的絕對優勢，支持特定人士出任國票金副董事長，等於動用國家力量協助取得職位，堪稱「道地的政治任命」，兆豐金等公股金控董事長薪資可能低於台新金等民營金控，國票金公司規模更小，卻設置高薪副董事長職位，他之前就覺得疑惑，現在才恍然大悟，「原來是要圖利特定人士」，根本是官商勾結，財政部應向外界說明設置副董的意義何在。

賴士葆說，接下來他將提案，要求官股不得介入董事長、副董事長等人事選舉，避免淪為特定人士取得職位的工具。

民眾黨立委洪毓祥更痛批，這不是公司治理，而是赤裸裸的「肥貓政治」，更荒謬的是，公股代表竟支持特定民股代表擔任副董事長，財政部卻只拿「公司章程」和「程序合法」當擋箭牌。

洪毓祥強調，程序合法不代表決策合理，更不代表可拿股東的錢養肥貓，「請財政部立刻公開說明，這個職位到底有什麼不可取代的功能？2000萬元薪資如何計算？公股支持這項人事案，有沒有交換條件或黑箱密約？」

泛公股金控設副董 坐實酬庸

國票金由公股掌控後，爆發酬庸爭議，財政部長莊翠雲昨日推託民國100年就設副董事長，這種「拿公股對標民股」的胡拼亂湊，與其說不倫不類，更不如說是坐實酬庸。因為當國票金成為公股那刻，就沒有每年花2000萬元設副董事長的必要，講白點「要副董幹嘛？」

公股金融機構需不需要副董事長？在大老闆就是國家、就是財政部情況下，管他董事長、副董事長，其實都是「官股代表人」，多請一個就是酬庸、都是自肥。真的要有，也一定是時代背景使然，華南金本是林家資產，公股主導後雙方達成共識。

國票金的經營問題，撇除特定股東因與其利益不合，從中阻撓公司經營，說穿了就是「規模不夠大」。在各金控亟欲透過併購，擴大經營規模同時，國票金僅能抱著日漸萎縮的票券業務，以及在高度競爭下，遲遲難以獲利的純網銀業務，陷入難翻身的惡性循環。

國票金不是沒有想努力過，當初希望透過併購安泰銀，切入實體通路，但即便高達73.5％的權數贊成，都能在金管會「緩議」下胎死腹中，這不僅違背股東權益及公司治理，背後暗黑勢力的掣肘，實則見不得國票金好。

正因如此，外界對於公股接手國票金經營才會有期待，至少看到「被公股金控併購」的一絲希望。既然如此，公股該做的是訂出明確合併時間表，要被實力雄厚的第一金、兆豐金，甚至沒有金控牌照的彰銀併都無妨，這全然操控於公股意志，沒有迴避的理由。

國票金在民股時期設有副董職，是基於公司經營治理所需，但進入公股時代，每分錢都是納稅人所有，絕不該酬庸特定股東，況且國票金有沒有這席副董，都需面對規模過小的現實，疊床架屋無助於擺脫困境。真要自肥，也別做得這麼難看，把錢分給基層員工吧！

學者直指 有需要急著設副董嗎

國票金控5月底完成董事會改選，副董事長人事安排卻引發爭議，公股支持民股代表、耐斯集團的陳冠舟出任副董事長，引發外界質疑違背公股中立原則。金融學者指出，官股2000萬元年薪是高得離譜，金融業每個職務都有薪資行情，尤其對公股背景的金融機構更是如此。他不諱言指出，高於行情就是酬庸。

由於國票金控由耐斯集團大股東陳冠舟擔任副董，外界質疑為何一定要設立副董？整個過程是否有黑箱情事？

淡大財金系教授聶建中22日接受《中天電視》節目「財經風向球」訪問時表示，他不敢肯定地講有沒有所謂的黑箱密約，但就算不黑箱，照財政部說法是要穩定市場，官股代表就可以發聲，根本沒有必要另外設立副董，且就算未來考量公司治理、經營發展需要設副董，也應該考量優先順序，「現在有需要急著跟某個民股談這些事情嗎？」

聶建中稱，公股、民股合併是希望壯大公司、強化公司治理，穩定市場機制跟平撫民心，怎麼會這麼快就想先設立一個副董？就算未來要設副董，也應考量事情先後順序，不需要這麼急著此刻就談。

聶建中提及，他雖然沒有上網搜尋，但合理質疑「台灣的金控有幾家有副董？」倘若都有，那就該設，但如果沒有，公股為什麼要特別設立副董？

目前泛公股金控中，只有華南金控設有副董事長，當初有其歷史因素。主要是2010年公股重新取得經營主導權時，為了平衡公股與最大民股（板橋林家）的治理安排。

另一位不願具名的金融學者也指出，金融業酬庸屢見不鮮，大多數是財政官員退休後進入金融業服務，多扮演與政府溝通、規避官方找麻煩等「擋火」角色，比較少看到財團進入任高位，還給遠高於行情價的薪資水準，其對價關係啟人疑竇。

對於財政部曖昧的態度，學者呼籲，除建立制度外，還要說清楚、講明白。

(中國時報)

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強制自建發電 擬新舊大戶不同量 仿效國外資料中心自蓋電廠 《能源管理法》修法 但5MW或10MW納管待討論

仿效國外資料中心自建電廠，經濟部推出《能源管理法》修法，擬強制5MW或10MW以上用電大戶，要蓋「一定比例」的自用發電設備與儲能設施，不要都倚靠台電，緩衝期可能給5年。但立委22日質疑標準不明引發企業恐慌，經濟部長龔明鑫強調會顧及廠商能量，傾向新工業區、舊工業園區採不同標準，前者負擔較高比例的自發電。

立法院經濟委員會22日排審《能源管理法》，焦點主要在第10條，也就是契約容量達一定規模的能源大戶，須於一定期限內設置一定容量以上的自用發電及儲能設備；未依規定者，處最高75萬元以下罰鍰，並得按次罰。

龔明鑫說明，用電大戶方向是以5MW為標準，但可能調整，估計涵蓋鋼鐵、石化、水泥、資料中心等700多家（指廠房，實際業者應為400家），政策主要是希望業者在表後有節電跟自我發電能力。

可是立委陳亭妃質疑大戶標準、發電種類未定，會引起企業大戶恐慌。且新型工業區土地夠，但像都市廠房與傳統產業空間就不足。立委邱志偉亦擔憂如沒有地可蓋，會窒礙難行。

面臨立委壓力，龔明鑫強調一定會顧及廠商能量，對儲能與自用發電比例，會採「階段性」慢慢提高。另外，考量舊廠區可能土地已滿，未來新舊園區大戶要求會不一樣，新工業區會要求多建一點，舊的就少一點。他強調很多標準要等到子法才能確定，後續還會跟利益關係人、地方政府、消防單位討論。

假若《能管法》9月可以三讀，則子法明年3月必須出爐，但必要時可延長。由於已有用電大戶反彈，因此標準不一定是設5MW，也可能拉到10MW，縮減用戶數。所謂自用發電設備，除燃煤不可能外，其餘小型燃氣機組、燃料電池、再生能源等都包含在內。

但是現行《再生能源發展條例》已強制5MW以上用電大戶，用電量需有1成採用再生能源，包括自建、儲能、買綠電憑證，以及繳代金等四選一。對此能源署研議，《能管法》通過後，會給先前已建置綠能者折抵。

能源署官員強調，認知到有些廠區空間狹小，所以自用發電設備種類還會跟業者討論，「此法希望業者承擔一定發電量能，不要都靠台電，重點是能走下去，罰鍰不是目的」。

(中國時報)

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5億碳費助減碳 環團促排除汙染戶

環境部首年碳費收入49.7億元，其中5億將補助企業執行減碳、氣候變遷調適所需的貸款，但因補助對象未排除繳納碳費的企業，環團直言，業者為了享有優惠費率，已提出自主減量計畫，依法本來就應落實計畫，環境部不應再提供補貼，用碳費補助汙染者。

目前碳費費率為每噸300元，若業者提出並達成自主減量計畫，可享有每噸100元或50元優惠費率，而今年環境部總計收到49.7億元的碳費，將挹注至「溫室氣體管理基金」，專款專用於減碳工作及氣候變遷調適。

環境部為協助事業辦理各項溫室氣體減量、氣候變遷調適所需經費貸款，於日前預告修正「溫室氣體管理基金收支保管及運用辦法」，增列基金用途可用於貸款信用保證及利息補貼。

環境部氣候變遷署長蔡玲儀表示，業者提出自主減量計畫後，會需要依計畫內容採購或汰換設備，經費可能達數千至上億，考慮到業者有向銀行申請貸款的需求，草案沒有將碳費收費對象排除在補貼對象之外。

她指出，未來業者通過銀行的貸款審查，將能申請使用碳費獲得利息補貼，總額度約5億，目前暫定每案利息補貼上限為1％。

環境權保障基金會主任湯琳翔則批評，在國外，業者承諾減更多碳，才能申請使用碳稅；但在台灣，自主減量計畫本來就是業者依法應該實現的，且碳費收費對象多為大廠，有足夠能力取得資金，環境部卻開放申請使用碳費，讓業者享受利息補貼，就是在補助汙染者。

他表示，部分合作社希望減碳、蓋公民電廠，有貸款需求，但因為社內會計體系不夠完善、銀行不了解合作社，實際上難以取得資金，相信這筆貸款補貼能幫助合作社解決問題，但補貼對象應該排除碳費收費對象。

(中國時報)

國際

東協場邊中美較勁…王毅與菲討論南海 魯比歐會韓日外長談台海穩定

大陸外交部長王毅與美國國務卿魯比歐在東協外長會議會談外各自較勁，王毅昨與菲律賓外長拉薩洛會晤，雙方重申爭取在今年完成「南海行為準則」的談判。盧比歐則與南韓外交部長趙顯及日本外務大臣茂木敏充舉行三邊會談，三方強調維護台海和平穩定重要性。

王毅昨出席「中國—東協外長會」表示，中方願同東協攜手做促進地區和世界和平發展的中堅力量。

據菲律賓外交部，兩位外長就菲中關係的整體狀況進行坦誠、全面和建設性的討論，涵蓋政治和安全問題、海上和執法問題、以及在貿易投資等領域的互利合作。雙方聚焦「南海行為準則」談判的進展情況，表示將共同努力，爭取在今年完成該準則的談判。

王毅與拉薩洛會面時，雙方都對日前在仁愛礁發生的衝突事件表達抗議。菲律賓強調，雙方必須保持克制，避免採取加劇緊張局勢的行動，並根據「聯合國海洋法公約」和「南海仲裁裁決」，以和平方式解決爭端。拉薩洛也重申菲律賓堅持一個中國政策。對南海仲裁案，王毅強調，「中方從一開始就不接受、不參與，更不會承認」。

據大陸外交部官網，王毅廿一日會見東協秘書長高金洪時表示，菲律賓軍警部分勢力蓄意挑釁、製造海上事端，破壞中菲關係改善進程和南海和平穩定。他並稱，中方願與東協國家排除干擾因素，加快推進「南海行為準則」磋商，把南海問題主動權牢牢掌握在自己手中。王毅同日會見馬來西亞外交部長穆罕默德時重申同東協倡導並致力於早日完成「南海行為準則」磋商，有利南海和平穩定，不給域外勢力「興風作浪」的機會。

美國國務院則發表聲明表示，魯比歐與日韓外長強調，應與東協持續合作，共同推動雙方關切的議題，包括加強國防合作與海上安全、提升能源安全、打擊網路威脅，以及促進東南亞與更廣泛印太地區的和平穩定。魯比歐與兩位外長對中國近期向太平洋發射洲際彈道飛彈時未能提供充分事前通知，表示關切。

魯比歐與王毅會晤前，與澳洲、印度及日本等「四方安全對話」（Quad）成員國外長會談，討論海上安全等議題，並於會後發表聯合聲明，重申將持續推動海上安全合作，以因應中國在印太地區日益擴大的影響力。魯比歐還提到中日關係呈現令人憂心的趨勢。

當被問及中國海警與菲律賓海軍人員廿日在南海發生衝突一事，魯比歐表示，這起事件代表局勢升級，對任何一方都沒有好處。他說，美方已表明，依據「美菲共同防禦條約」有義務支持菲律賓。

魯比歐會王毅 魯比歐：對台軍售「審查中」

美國國務卿魯比歐廿二日在馬尼拉東協外長會議場邊與中國外交部長王毅會談，會後魯比歐說，兩人討論中國國家主席習近平九月訪問華府，希望促成「非常成功的訪問」。兩人也談到台灣問題，魯比歐表示美國一百四十億對台軍售「還在審查中」。

雙方都承認應管控分歧

魯比歐與王毅會談約九十分鐘。魯比歐說，雙方都承認彼此存在分歧，但外交工作的重點在於妥善管理這些分歧，避免局勢失控。

這是王毅與魯比歐今年第二次舉行會面，上一次是在二月德國慕尼黑會議期間。兩人前一次直接溝通則是在六月卅日通電話。當時王毅表示，構建建設性戰略穩定關係是中美根本利益之所繫，並強調「台灣議題牽一髮動全身」。

新華社說，王毅還就近期美方的「一系列消極言行」闡明「中方嚴正立場」，要求美方尊重中國的核心利益，「恪守一個中國原則」，切實管控矛盾分歧，解決中方正當關切，讓中美關係的機遇之年照進現實。

魯比歐表示雙方討論到台灣問題。針對中國持續派遣海警船在台灣周邊海域活動，魯比歐說，美方認為北京這些行動，不利維持台海及區域和平穩定，也不符合雙方致力建立穩定關係的方向，美方不同意這種做法。

魯比歐表示，對台軍售案還在審查中。他說，相關官員必須「評估武器供應情況」，並考量美國本身國防需求。

美國代理海軍部長高雄五月在參院聽證會上表示，美國已暫停一項價值一百四十億美元的對台軍售案。紐約時報報導，美國國會今年一月就初步審查通過這項軍售計畫，但送交國務院後卡關至今。川普五月訪問北京後表示，這筆軍售案已「暫時擱置」，是與北京「非常好的談判籌碼」。

美國總統川普五月訪問北京後，邀請習近平九月廿四日回訪美國。魯比歐表示：「我們現在到九月之間需要完成的工作，就是找出哪些領域可以合作，為一次非常成功的訪問奠定基礎。我們就此進行了很多討論。」

據新華社稿，王毅表示，今年是中美關係「大年」。兩國元首在北京成功舉行歷史性會晤，確定了中美建設性戰略穩定關係的定位，提出了雙方共同努力的方向。這是中美兩個大國在探索和平共處道路上取得的重要進展，符合兩國人民根本利益，符合國際社會共同期待。

王毅稱，「現在我們的責任是，沿著兩國元首設定的軌道，排除干擾、克服障礙，確保將領導人的共識轉化為全政府、各領域的共識和行動」，以中美的戰略穩定促進世界的和平安寧，以中美的建設性互動為國際合作提供重要動力。

魯比歐說：「雙方確實存在重大分歧，這一點兩邊都承認。我們必須逐步處理這些問題，而且我認為，這些分歧在可預見的未來仍將持續存在。」他說：「美國當然始終捍衛國家利益，我也預期中方會依照其利益採取同樣做法。但我認為雙方仍有一些潛在的合作空間。」

北京不支持荷莫茲收通行費

關於美國和伊朗衝突，魯比歐說，在涉及伊朗的部分議題上，中國在某些情況下確實展現合作態度，北京已明確表示不支持荷莫茲海峽收取通行費。新華社消息稱，雙方還就國際地區熱點問題交換了意見。

(聯合報)

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淡化陸介選 川普：中國也許已和過去不同

美國總統川普廿一日淡化對中國干涉美國大選的指控，川普稱美國將與中方溝通，並為中國辯護，表示這是很久以前發生的事。

 川普上周大動作發表全國談話，指控解密文件顯示中國長期影響美國選舉，並購買、竊取、入侵美國選民資料，川普也指控中國當年不希望川普在二○二○年大選中勝選。

中國外交部發言人林劍日前回應表示，中國沒有興趣也從未干涉美國大選。有報導指出，中方措辭強硬，但並未要求美方撤回言論，也未提出懲罰威脅。

川普廿一日在白宮受訪時淡化中國干涉大選的威脅，稱美方準備和中國討論這件事，也說這是很久以前發生的事，他認為中國也許已和過去不同。

川普並表示，美方也對中國採取行動，「老實說，我們也對他們做了些事。這不是單向的。但我們會與他們對話」。川普並未言明「做了些事」具體內容。

不過川普的指控已在共和黨內發酵，聯邦眾議院共和黨籍「美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會」主席穆勒納爾發表聲明，稱中國正對美國發動經濟與政治戰，中共企圖干預美國的選舉並破壞美國的生活方式。

被視為川普政治盟友的共和黨佛州聯邦眾議員露娜廿日寫信給國務卿魯比歐，呼籲川普政府應該撤銷逾廿六點五萬名的中國學生簽證。

美智庫： 川普盼習近平訪美 美中11月前達農業協議

華爾街日報廿一日報導，美國總統川普欲促成中國大陸國家主席習近平九月訪美，北京正藉此作談判籌碼向華府施壓，要求美方持續延後對台軍售。美國智庫研究員孫韻認為，川習十一月和十二月還有會晤機會，中方正試圖今年全面卡住美國對台軍售。

報導指出，川普希望習近平按照原定計畫訪美，時間可能安排在九月底聯合國大會前後，並在十一月美國期中選舉前達成一項受到高度矚目的農業協議，向農業州基本盤展示政績。

另外，習近平的核心考量是爭取時間。中國第二季國內生產毛額（ＧＤＰ）年增百分之四點三，創三年半新低。北京試圖處理越來越難掩飾的國內經濟放緩問題，不希望再看見美中關係破裂。

美中有各自考量；報導指出，北京正把川普希望促成習近平九月訪美的意願當作談判籌碼向華府施壓，要求美方持續延後對台軍售，而且兩位領導人接下來還有會晤機會。

中國十一月將在深圳主辦亞太經合會（ＡＰＥＣ）峰會；川普則將於十二月在邁阿密多羅的高球俱樂部主辦Ｇ20峰會。

華府智庫史汀生中心中國計畫主任孫韻表示，鑑於十一月和十二月將有兩場多邊國際會議，中方實際上正試圖讓美國對台軍售在今年內無法推進。

除台灣議題，習近平希望爭取時間縮小中國與美國在人工智慧實力的差距。

美中關係近期看似多有摩擦，川普在全國演說指控中國在美國二○二○年大選期間，發動據信是「史上最大規模的選舉資料外洩」行動；另外宣布收緊簽證規定，中國記者停留縮短至九十天。中國則在六月拘留美籍緬甸研究員敏辛，稱其涉嫌從事間諜活動。

報導指出，美中一面交鋒，一面持續推進高層外交，這種將摩擦與合作分開處理的局面還能維持多久有待觀察。

(聯合報)

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AI衝擊 搜尋流量崩 媒體不滿Google

全球內容平台和新聞媒體正重新評估與Google的關係，原因是人工智慧（ＡＩ）搜尋摘要，已大幅改變使用者取得資訊的方式，進而侵蝕傳統搜尋導流和廣告收益。

華爾街日報引述知情人士報導，Reddit已討論是否切斷Google為ＡＩ用途存取其內容。雙方二○二四年曾達成每年六千萬美元協議，允許Google使用其資料訓練ＡＩ模型。但隨著ＡＩ直接生成答案，使用者點進外部網站的次數減少，Reddit高層正評估繼續提供內容是否仍有好處，正洽談是否續約。

媒體業不滿情緒正逐漸發酵。從今日美國報（USA Today）、Politico、經濟學人（Economist）到路透，都在評估未來如何與Google合作，甚至是否繼續合作。雲端服務與網路安全公司Cloudflare的數據顯示，機器人流量如今已占網路流量逾半。內容業者過去允許Google爬蟲抓取內容，但如今USA Today考慮封鎖Google爬蟲，這表示自家內容將不會出現在Google AI的摘要。

搜尋數據分析平台Semrush的資料顯示，去年六月至今年六月，USA Today的美國用戶自然搜尋流量幾乎腰斬；Politico同期下滑百分之廿三，ＣＮＮ約降百分之廿五，Business Insider更跌逾百分之八十五。

在此同時，好萊塢對ＡＩ從過去的保守觀望，轉變成積極參與。轉捩點出現在今年三月初：Netflix豪擲五點八七億美元，收購二○二二年由演員班艾佛列克共同創立的廿人小型新創公司、專為影視製作設計的ＡＩ平台InterPositive。

Netflix共同執行長薩蘭多斯日前在公司財報會說，生成式ＡＩ（GenAI）已經應用在約三百部Netflix影集與電影，主要用於後期製作，藉由這項技術「完成極為複雜的鏡頭與場景」。

六月初，獅門影業（Lionsgate）也入股ＡＩ生成影片領域的領頭羊之一Runway，幾天後，Google投資獨立片廠A24。

(聯合報)

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人工智慧搜尋侵蝕廣告收益 媒體覺醒…重估與Google關係

全球內容平台和新聞媒體正重新評估與Google的關係，原因是人工智慧（AI）搜尋摘要，已大幅改變使用者取得資訊的方式，進而侵蝕傳統搜尋導流和廣告收益。

華爾街日報引述知情人士報導，Reddit已討論是否切斷Google為AI用途存取其內容。雙方2024年曾達成每年6,000萬美元協議，允許Google使用其資料訓練AI模型。但隨著AI直接生成答案，使用者點進外部網站的次數減少，Reddit高層正評估繼續提供內容是否仍有好處，正洽談是否續約。

媒體業不滿情緒正逐漸發酵。從今日美國報（USA Today）、Politico、經濟學人（Economist）到路透，都在評估未來如何與Google合作，甚至是否繼續合作。雲端服務與網路安全公司Cloudflare的數據顯示，機器人流量如今已占網路流量逾半。內容業者過去允許Google爬蟲抓取內容，如今USA Today考慮封鎖Google爬蟲。搜尋數據分析平台Semrush的資料顯示，2025年6月至2026年6月，USA Today的美國用戶自然搜尋流量幾乎腰斬；Politico同期下滑23%，CNN約降25%，Business Insider更跌逾85%。

在此同時，好萊塢對AI從過去的保守觀望，轉變成積極參與。轉捩點出現在今年3月初：Netflix豪擲5.87億美元，收購2022年由演員班艾佛列克共同創立的20人小型新創公司、專為影視製作設計的AI平台InterPositive。

Netflix共同執行長薩蘭多斯日前在公司財報會上說：「我們現在能比傳統方式更快、更有效率地產出更高品質的作品。」他指出，生成式AI已應用在約300部Netflix影集與電影，主要在後期製作，藉這項技術「完成極複雜的鏡頭與場景」。

(經濟日報)

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書本式智慧手機夯 三星新機發表掀摺疊大戰

智慧手機新機戰，三星領頭，本周開打。今年下半年的手機市場焦點還是摺疊機，不同的是，左右開闔式摺疊機已然躍升為市場主流，只不過，記憶體缺貨使得旗艦手機價格大漲，消費者今年恐怕得要調高預算，才能買到心目中最想要的手機款式。

三星昨晚在英國倫敦舉辦Galaxy Unpacked二○二六發表會，三星此次重返倫敦，除了發表新一代摺疊手機Galaxy Z Fold8、Fold8 Ultra、Flip8，也同步發表了Galaxy Watch系列智慧手表，以及與Google合作開發的ＡＩ智慧眼鏡。

三星電子執行長盧泰文表示，他在今年稍早的時候說過，「ＡＩ正成為關鍵基礎設施，也將走入消費大眾的日常生活中」，預估到今年底，三星會將ＡＩ帶入八億台裝置。在產品設計上，外界最關注的莫過於三星新一代摺疊機種採取四比三的比例，更高階機種則維持大螢幕。

國際研調機構Counterpoints Research指出，因應消費者對大螢幕、多工處理的需求持續提升，書本式、也就是左右開闔型的摺疊手機將成為摺疊市場主流，預估書本式摺疊手機占今年整體摺疊手機市場比重百分之六十五。

台經院資深產業分析師邱昰芳指出，往年的書本式摺疊手機設計，大多採細長設計，而現在螢幕比例改為四比三，設計上更趨近於平板的比例，「以往摺疊機在使用App時，因為比例設計不同，呈現出來的效果不是那麼好」。尤其現在高階旗艦手機都配備ＡＩ功能，透過四比三比例呈現，也能讓App與ＡＩ功能有更好的結合。

然而，手機產業今年最擔心的一點，莫過於記憶體墊高手機成本，使得手機售價大幅增加。手機價格大漲，恐怕也會影響買氣。

邱昰芳表示，「今年不只記憶體變貴，很多零組件都漲價。現在手機因為支援很多ＡＩ功能，記憶體配備的規格不能太差，可以想見成本會提高很多，價格也不會太親民」。

為讓消費者埋單，今年手機品牌廠也會推出不同品項，做出差異化。邱昰芳說，以往摺疊機種價格就高，若再因記憶體墊高價格，勢必會影響買氣，因此，品牌廠也將在高階機種中，推出相對平價的版本，「摺疊市場雖然不是那麼大，但為了爭取客群，品項畫分也會更細。」預期摺疊機市場中，未來除了高階旗艦產品，也將出現中高階機種，以滿足消費者需求。

三星、華為二分天下 蘋果今年將加入摺疊機戰局

下半年智慧手機市場一向是摺疊機的主場，比較特別的是，以往高階摺疊手機市場都是三星、華為二分天下，今年蘋果也將加入摺疊機種戰局，市場也將出現新變化。分析師認為，蘋果今年第一次推出摺疊機種，雖然價格不會便宜，但有機會催出一票想用看看摺疊機的果粉，投入摺疊機懷抱。

國際研調機構Counterpoints Research「摺疊智慧型手機市場預測」報告指出，今年全球智慧型摺疊手機出貨量預估將成長百分之廿一。

Counterpoints Research認為，未來，摺疊手機競爭重點將不再只是硬體規格，而是ＡＩ應用、生產力體驗及軟體生態系整合。

從外觀設計來看，過往，上下開闔的摺疊機是市場主流，然而，大尺寸書本式、左右開闔的摺疊機可提供更大的工作空間，因此將成為手機品牌未來布局重點。

台經院資深產業分析師邱昰芳說，蘋果加入摺疊市場有好有壞，「果粉期待摺疊機多年，市場需求可能會因為蘋果推出摺疊新品而跑出來。」但另一方面，今年因為記憶體大漲，蘋果此時推出摺疊機，價格恐怕只會高、不會低，「蘋果摺疊機定價若高，勢必也會影響市場上的接受度」。

(聯合報)

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三星折疊機三連發 打破過往二款慣例！台積樂

手機品牌大廠三星昨（22）日於英國倫敦舉辦新品發表會，除新款穿戴式裝置外，還一口氣推出Galaxy Z Fold8 Ultra、Fold8以及Flip8等三款折疊機新品，打破過往推出二款的慣例；其中，旗艦機種Fold8 Ultra、Fold8處理器為採用高通處理器，由台積電（2330）囊括代工訂單。

據悉，三星每年下半年都會推出新款折疊機與穿戴式裝置；其中，迎戰包括蘋果、華為、OPPO在內的強力競爭對手，今年破天荒新增第三款機種Fold8 Ultra，並將其定位為系列頂級旗艦機種；而價格方面，截至截稿為止尚未揭露，一般預料很可能較上一代微幅上漲。

值得注意的是，三星今年二款旗艦機種Fold8 Ultra、Fold8均採用由台積電3奈米製程打造的高通旗艦處理器Snapdragon 8 Elite Gen 5 for Galaxy，而自家處理器Exynos系列則用於輕旗艦機Flip8，意味著台積電一舉囊括三星主力折疊機處理器代工訂單。

業界人士表示，由於三星折疊機在全球市占率超過五成，近年來在歐美市場更是一路高歌猛進，因此每年新機發表都備受外界矚目，後續新品若能獲市場青睞，勢必有助於台積電業績成長。

此外，近期記憶體供應吃緊，外界憂心恐影響手機銷量問題，業界人士分析，由於三星自家就生產記憶體，在備貨量應不成問題，加上比蘋果折疊iPhone早推出，可享有市場先機的優勢，預料三星為了搶佔市佔率，新品備貨量很可能會更為積極，有助供應鏈業績吃補。

針對新機規格方面，Fold8 Ultra以全新螢幕比例亮相，機身展開時，主螢幕高達8吋，為折疊機設計樹立新標竿，且機身僅4.1mm，重量約215克，主相機為2億畫素，支援8K錄影與45W超快速充電，電池續航力達5000mAh。

三星精準分眾 探商務客荷包

手機品牌大廠三星昨（22）日發表新款折疊機，首度擴大摺疊機產品線，引發外界高度關注。對此，業界人士認為，三星之所以採取新的產品策略，主要著眼精準市場分眾與鞏固市占率。

業界人士分析，雖然三星過往每年推出的二款折疊機也是分別主打高價格帶以及親民價格帶的客群，但今年多出的Fold8 Ultra則是再往價格更高的頂級商務客群進攻，藉此精準市場分眾策略，讓產品線得以覆蓋全價格帶市場。

其次，三星在折疊機市場的全球市佔率從原先一度高達八成，至今市占率已降至五成大關，主要原因在於各家品牌廠都陸續推出折疊機競爭。業界人士指出，三星為了鞏固市佔率，首度擴大折疊機產品線，一方面是達到精準市場分眾，另一方面也是為了不讓競爭對手有更多機會侵蝕市占率，以積極的產品策略迎戰即將帶來的市場洗牌戰。

(經濟日報)

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民族團結法上路3周後...王滬寧赴西藏喊話

大陸「民族團結進步促進法」上路三周後，中共政治局常委兼大陸政協主席王滬寧前往西藏首府拉薩與數個毗鄰克什米爾的邊境縣調研。他強調「民族團結是我國各族人民的生命線」，要抓好「民族團結進步促進法」貫徹實施，提高依法治理民族事務能力和水平，推動「所有發展」賦予民族團結進步的意義。

這是新法上路後，王滬寧首次前往邊疆。據新華社，王滬寧在中共統戰部長李干傑隨同下，於十九日至廿二日在西藏調研，期間前往拉薩市、阿里地區的普蘭縣、札達縣、噶爾縣，「了解社會穩定、民族團結、寺廟管理、興邊富民、歷史文化保護等情況，並同各族幹部群眾座談交流」。

普蘭縣、札達縣、噶爾縣都是靠近克什米爾的邊境縣，其中普蘭縣還是印度教徒到西藏岡仁波齊朝聖的主要路線，在大陸與印度邊境衝突後，去年才告恢復。上個月中旬，印度駐北京大使魏嘉盟特地前往西藏，查看岡仁波齊朝聖籌備狀況。

而此次視察時，王滬寧表示，治藏首先是穩藏，要落實依法治藏要求，夯實社會治理基礎，鞏固團結穩定的政治和社會局面。他強調，「民族團結是我國各族人民的生命線」，要結合中共建黨一○五周年、結合「西藏和平解放七十五周年雪域高原發生的翻天覆地變化」，有形有感有效開展鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設的宣傳教育。

他並指，要抓好「民族團結進步促進法」貫徹實施，提高依法治理民族事務能力和水平，推動所有發展賦予民族團結進步的意義。要按照系統推進「宗教中國化」的要求，不斷引導藏傳佛教與社會主義社會相適應。他並提到，要加強邊境地區基礎設施建設，改善邊境群眾生產生活條件。

另外，大陸外長王毅與印度外長蘇杰生昨日在馬尼拉會晤，蘇杰生在「Ｘ」貼文指，過去幾個月來，中印推動關係正常化所採取的各項措施都值得肯定，包括恢復直航航班、更新簽證制度、重啟岡仁波齊—瑪旁雍措朝聖路線及恢復邊境貿易，不過雙邊關係仍有一些重要層面需進一步處理。

(聯合報)

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貝森特控陸竊AI模型 將調查制裁

美國財政部長貝森特廿一日表示，川普政府將調查中國人工智慧（ＡＩ）模型是否是自美國模型「蒸餾」而來，重申美國政府不支持智慧財產權竊盜。

ＣＮＢＣ報導，中國的開放權重ＡＩ模型迅速崛起，追趕OpenAI與Anthropic等美國公司的先驅產品，引發科技業高層與政府官員擔憂，美國恐難維持ＡＩ競賽中的領先地位。

開放權重是指最終訓練完成的參數公開供外界下載，但底層程式碼與訓練資料仍不對外公開。

中國新創公司「月之暗面」本月稍早推出Kimi K3模型，在部分產業基準測試中表現超越上述美國公司。

貝森特廿一日接受福斯財經新聞訪問時說：「如果我們發現，尤其是海外模型竊取我們優秀企業的成果，我們有能力基於這種竊盜行為制裁他們。」

貝森特說，這種竊取行為的專業術語稱為「蒸餾」，是一種ＡＩ訓練方法，即利用既有、能力更強模型的輸出，來建構一個規模較小、能力較差的新模型。

Anthropic上月致函參院銀行委員會，指控中國科技公司阿里巴巴對其發動「迄今已知、規模最大的蒸餾攻擊」。

路透報導，美國與中國計畫九月就ＡＩ議題舉行會談，貝森特將代表美方出席。

貝森特說：「我們在許多中國模型上發現美國大型語言模型的浮水印，這是無法接受的，我們將在未來幾天或數周內對此展開調查。」

不過，Anthropic與OpenAI近年也曾面臨竊取指控。

Anthropic去年九月同意支付十五億美元與一群作家達成集體訴訟和解，原告作家指控該公司非法從盜版資料庫下載書籍；此外，紐約時報則於二○二三年控告OpenAI與微軟，指控兩家公司使用其智慧財產權訓練模型，侵犯著作權。

Kimi K3光環背後：台灣成長教授率軍 北京「姚班」橫掃全球AI界

「月之暗面」旗下新一代模型Kimi K3橫空殺出，讓卅四歲創辦人楊植麟成為新聞人物，同時也使他畢業的清華「姚班」再度受到關注。從OpenAI、Google DeepMind、xAI到中國大陸各大頂尖ＡＩ企業，核心技術圖譜上都深刻標註著同一個名字：「姚班」。其主事者，是一位出生上海，在台灣成長，台大畢業的姚期智教授率領的實驗班。

據香港明報報導，清華「姚班」正式名字叫「計算機科學實驗班」，但深深刻上教授姚期智的名字。現年八十歲的姚期智出生於上海，一九六七年畢業於台灣大學，獲美國哈佛大學物理博士，二○○○年榮獲中央研究院院士，也曾獲得計算機科學領域最高獎項「圖靈獎」。二○○四年他應楊振寧邀請全職赴北京清華大學任教，創立「姚班」，後來放棄美國籍加入大陸籍。

清華流傳一句話：半國英才聚清華，清華一半英才在「姚班」。「姚班」每年僅招收三十至五十人，以計算機科學、人工智慧和量子信息三大專業方向為核心，教材直接與麻省理工、普林斯頓接軌，學生大二、大三就得進實驗室。校友不僅深耕學術界，更主導中國大陸ＡＩ產業化進程，也橫掃全球ＡＩ界。

二○二四年，姚期智出任北京清華大學人工智慧學院首任院長，全力建設大陸自主的「ＡＩ頂尖人才和原始創新基座」。同年大陸國家主席習近平回信給姚期智，讚他「將愛國之情化為報國之行」，「教書育人、科研創新都取得豐碩成果」，且希望他「帶領大家繼續探索創新人才自主培養模式，推動學科交叉與前沿創新」。

去年底，兩則人事消息震動科技圈：年僅廿七歲的姚順雨受聘為騰訊首席ＡＩ科學家；隨後天才少年陳立杰加盟OpenAI。兩人均為「姚班」畢業生。據公開資料，截至二○二四年六月，「姚班」共有十七屆六六三名畢業生。

(聯合報)

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大陸AI開源模型被美盯上 川習9月磋商管制議題

在Kimi K3面世後，中美之間AI模型競賽升溫，美國同步微調自身的AI管制規定。美國財政部長貝森特近日表示，將調查中國大陸AI模型是否蒸餾美國的模型，如果發現海外模型竊取美國公司的技術成果，華府有權就這種盜竊行為施加制裁。

正值中美兩國將對雙方AI設限之際，大陸外交部長王毅昨（22）日在菲律賓馬尼拉舉行的東南亞國家協會外長會議期間，與美國國務卿魯比歐舉行雙邊會談，會談焦點傳出是AI相關管制與今年9月的「川習會」。

大陸開源模型崛起，正挑戰OpenAI和Anthropic等美國企業的領先產品，引發美國科技高層和政府官員對在AI競賽中領先地位能否持續的擔憂。中美雙方再度從外交層面直接協調AI領域的政策分歧，針對模型「蒸餾」再起爭論，相關動向牽動全球半導體與AI產業鏈敏感神經。

蒸餾是一種AI訓練方法，規模更小、功能較弱的模型可以透過蒸餾技術，提取更強大模型的輸出資料。Anthropic上月致函美國參議院銀行委員會，指阿里巴巴對Anthropic發動大規模的蒸餾攻擊；也有言論認為Kimi K3蒸餾自Anthropic的Claude，但月之暗面企業業務負責人黃震昕澄清，K3性能躍升的核心來自底層原創架構創新，並非對現有模型蒸餾復刻。

路透報導，魯比歐與王毅會晤正值全球兩大經濟體處於脆弱的「休戰」狀況下，而川普日前指控中國干預美國選舉，北京則否認相關指控，使局勢增添變數。外界預期兩人將討論美中兩國領導人可能舉行的峰會。

魯比歐會後表示，他與王毅談了很多關於大陸國家主席習近平計劃訪美的事宜，雙方有分歧但他們的工作就是管理分歧，且存在潛在的合作空間，雙方未有討論關於干預選舉的事情。

據了解，大陸相關部門近期正與大陸AI業者、晶片廠密集研議，擬進一步設立AI大模型與核心半導體技術的出口管理機制，核心原則是在不切斷正常國際技術合作的前提下，堵住核心演算法、高價值技術資產無監管外流的漏洞。

大陸也正在討論是否收緊對AI和半導體技術的出口管制。路透稱，美中兩國計劃在9月就AI問題舉行會談，貝森特將代表美國出席。

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黃仁勳喊AI晶片不夠用 資料中心用量是過去十倍

輝達執行長黃仁勳21日出席緯創德州新廠開幕典禮時指出，AI市場正快速成長，AI相關應用晶片供給量遠遠不足，且每年成長約25％；現在的AI資料中心所需晶片數量，至少是過去資料中心的十倍。

近期市場再度出現對AI後市提出疑慮的觀點，導致全球晶片股大幅回檔。法人指出，黃仁勳相關談話，有助提振市場信心。隨著AI浪潮催動晶片市場供不應求且快速成長，台積電（2330）、日月光投控等台廠都是大贏家。

黃仁勳表示，AI快速成長效應下，過去資料中心是儲存預先錄製好的資訊，「我們會拍照、拍影片、撰寫文章」，再把資料儲存在資料中心中，若有人需要從手機或行動裝置上讀取，再將資料從資料中心讀取出來。

黃仁勳指出，上述僅是讀取的模式，現在正快速被「生成式AI模型」取代，讓AI基礎建設以使用者的問題來生成智慧，「所以現在已經不是搜尋資料，而是直接詢問AI問題，透過AI搜尋、閱讀，最後再呈現答案給使用者，AI可能會寫一篇文章、生成一張圖片、創建一個表格。」

這當中最大關鍵就在於AI智慧能力。黃仁勳說，所以我們大規模量產相關AI伺服器，世界需要所有這些機器來驅動AI智慧基礎設施，同時也讓AI晶片使用量遠遠不足，每年幾乎呈現25％的成長力道，我們需要在資料中心當中安裝大量超級運算平台，對比過去傳統資料中心在晶片使用量成長十倍。

黃仁勳表示，AI目前就開始創造大量就業機會，例如製造業、建築業及能源等相關AI基礎建設，再往上則將是AI模型創造，最重要一層將會是終端應用，未來這些AI技術及模型將如何擴散到醫療、交通運輸、製造業、金融業、教育或科學研究將是關鍵。

黃仁勳以律師事務所為例，當前律師事務所可能需要的設備資本支出僅咖啡或漢堡等食物，這是法律從業人員將卡路里轉化成智慧方式，未來法律相關行業可能需要導入AI智慧應用，屆時就需要能源或設備等資出，讓AI模型進入產業鏈當中。

黃仁勳強調，每個行業、每個人、每個國家都需要AI智慧，而且無法外包，未來AI將會延伸到所有產業跟應用中。

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黃仁勳看大陸新模型 將帶動需求

大陸AI新創月之暗面全新Kimi K3模型崛起，引發市場質疑AI是否有過度投資疑慮。輝達執行長黃仁勳美國時間21日受訪時表示，外界將高效能新模型問世連結至AI過度投資，「這完全弄反了」。

他強調，愈聰明的AI只會吸引更多人使用，進而帶動對電腦設備的龐大需求。

談到Meta將對外租賃AI算力，他認為，由於運算架構具有通用可替換性且支援每一種AI模型，對於擁有剩餘產能的公司而言，AI算力將具備極高的可租賃性，有助於公司進行資金回收，再投入下一代算力擴充。

高盛發表報告指出，Kimi K3參數量達2.8兆，在編程及部分智能體能力方面達到全球新水平，於Arena.ai編程排名及Artificial Analysis Intelligence評分中表現突出。

Kimi K3發布後，輝達、博通、美光等AI巨頭一度承壓，市場擔憂Kimi K3重演「DeepSeek時刻」，即如果性能更強、成本更低的大模型不斷出現，科技巨頭是否無須購買如此多的GPU？黃仁勳則駁斥這樣的觀點。

大陸AI大模型市場競爭 轉向差異化布局

大陸AI大模型競爭升溫，月之暗面Kimi K3發布後，帶動市場關注定價策略變化。陸媒指，Kimi K3每百萬Token API價格較K2.6提高2.1倍至2.7倍。但阿里千問、DeepSeek等仍採低價策略。專家認為，市場競爭正從價格戰轉向差異化布局。

Kimi K3擁有2.8兆參數、100萬Token上下文窗口，是全球參數量最大的開源權重模型。阿里千問近日上線Qwen3.8-Max預覽版模型，參數規模達2.4兆。報導指，兩款模型均突破2兆參數，顯示大陸大模型訓練能力持續提升。

而隨模型性能提升，大陸大模型開始具備提價條件。Kimi K3 API調用價格為每百萬Token輸入人民幣20元、輸出人民幣100元，較K2.6分別提高2.1倍及2.7倍。有業內人士認為，這顯示大陸大模型正從「性價比替代者」轉向「技術並跑者」。大陸工信部信息通信經濟專家委員盤和林指，「更大的投入必然需要更高的收費」，說明大陸大模型正在擺脫過去價格戰束縛。

高定價並非所有大陸大模型公司共同選擇。DeepSeek、阿里千問、字節豆包仍維持低價策略。以DeepSeek旗艦模型V4-Pro為例，其非高峰時段每百萬Token輸入與輸出價格分別為人民幣3元和6元，僅為Claude Fable 5零頭。

OpenAI傳上修算力支出 預估2030年底前投入7,500億美元

OpenAI傳出上修對算力的支出，如今預估到2030年底前將投入7,500億美元，高於今年稍早預測的6,000億美元。最新一筆投資案於22日宣布，計劃投資超過300億美元，在喬治亞州建設AI資料中心，預計2028年起分階段啟用，且該公司將主導設計與開源，同時承諾全額負擔電網基礎設施與環保措施，以減輕當地民眾的疑慮。

OpenAI表示，已與電力業者Georgia Power簽約，並為當地的資料中心園區取得3.2百萬瓩（GW）的電力，使該設施可能因而成為OpenAI旗下目前規模最大的資料中心之一。預計2028年開始就會有數百MW投入營運，其餘則在2032年前將陸續上線。

OpenAI表示，已承諾在該郡投資200億美元，以符合本周即將進行投票的獎勵方案資格。OpenAI運算策略副總裁卡提（Sachin Katti）指出，若該案達到3.2 GW的完整規模，總成本可能會超過300億美元。

 另外，OpenAI 21日在部落格揭露，在評估旗下AI模型的網路攻防能力時，被測試的模型意外「自作主張」駭進新創公司Hugging Face的內部系統。此事涉及的模型包括新推出的GPT-5.6 Sol，以及一款尚未公開、能力更強的模型。OpenAI形容，這是「前所未見的網路事件」。

當時，模型被置於沙盒測試環境，讓研究人員觀察它們是否能發現並利用資安漏洞。為了方便測試，模型受到的防護限制較低。

OpenAI說，研究人員要求模型進行「進階漏洞利用」、設計複雜的攻擊路徑。模型卻沒有停留在模擬階段或提出解法，而是為了取得更好的成績，自行找到一個未具名第三方軟體先前未被發現的漏洞連上網路，並使用遭竊的登入憑證，一路闖進Hugging Face資料庫。模型接著鎖定Hugging Face資料庫，取得可供測試用的機密資訊。OpenAI表示，模型為了完成範圍狹窄的測試任務，採取遠超出預期的手段，甚至找到可在評估中「作弊」的資訊。

Hugging Face在7月16日就已發現系統遭入侵。他們當時就覺得，這起攻擊很不尋常，整個過程從頭到尾都由自主AI代理系統驅動，而非人類駭客操作。如今真相大白。Hugging Face是一個用於託管開放原始碼大型語言模型及資料集的平台。

Hugging Face執行長德朗格表示，他過去24小時都在與OpenAI合作處理此事，強烈相信對方沒有惡意。

英特爾裁員 整頓AI部門

英特爾（Intel）證實，將進一步裁員以降低成本，整頓關鍵資料中心部門。

英特爾21日表示，將在資料中心事業群（DCG）裁撤若干職位，但未透露具體人數。在執行長陳立武帶領下，英特爾轉型出現進展，股價今年來已上漲逾一倍。

英特爾發布新聞稿說：「DCG是我們成為一家更聚焦、更有效率公司的更廣泛策略一環，正調整組織，確保具備適當職務和技能，為這事業長期成功奠基。」

隨著英特爾積極搶攻AI資料中心處理器需求，DCG正協助整體營收回升。旗下Xeon系列產品在企業AI軟體執行中扮演的角色日益吃重。不過，這也掩蓋了一個事實：英特爾迄今仍未推出主導AI軟體訓練的加速器晶片。這一市場缺位已令英特爾損失了數十億美元的潛在營收，拱手讓給競爭對手輝達。

過去幾年英特爾裁撤數萬名員工，透過削減成本力求恢復獲利。截至3月28日，英特爾約有83,200名員工，低於2022年逾13萬人的高峰。南韓中央日報22日援引業界消息，報導SK海力士洽談收購英特爾位於俄亥俄州興建中的半導體園區。

(經濟日報)

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全面失控 AI自主駭進AI OpenAI內部測試 逃脫監管 竊取第三方資料

OpenAI旗下最先進的人工智慧系統在內部安全測試中失控，自主突破原本與外界隔離的測試環境（沙盒），成功入侵另一AI平台Hugging Face的系統，發動了史無前例的網路攻擊。這是目前首度由開發方公開證實、旗下模型自主完成跨系統攻擊的案例，讓外界開始正視，當AI有能力自行規畫、執行複雜任務後，現有的安全防護是否跟得上AI的進展。

事件發生於OpenAI一項對旗下兩組AI模型的網路攻擊能力測試評估。為了方便完整測試模型，OpenAI刻意放寬原先用於阻止模型執行駭客指令的安全限制。原本只是要求模型完成一項測試任務，但兩組模型在反覆嘗試後，開始突破原先預期的測試範圍，不再侷限於測試環境，而是自行尋找其他方法取得答案。

OpenAI在官網解釋，模型先利用第三方軟體的漏洞，成功取得對外網路存取權限，推斷完成任務的相關資訊存放於Hugging Face，於是竊取登入憑證，並串聯多種攻擊手法，最終在Hugging Face系統中，建立遠端程式碼執行的攻擊路徑。

Hugging Face事後透過自家AI防禦系統發現異常，並利用分析工具重建超過1.7萬筆事件紀錄，才阻止這波攻擊。Hugging Face執行長德朗格表示，因為攻擊手法太過精密，一開始懷疑攻擊是來自全球最先進的幾家AI實驗室。與OpenAI合作調查後，他相信對方並無惡意，但對AI竟能自行完成全套入侵流程感到震驚。

這起事件受關注之處，不在於AI是否有惡意動機，而是AI自行決定如何達成目標。OpenAI表示，模型未奉命攻擊Hugging Face，是在測試過程中，自行判斷攻擊是最快速的方法，因此選擇入侵。OpenAI警告，隨著具備攻擊能力的AI模型愈來愈普及，類似事件可能更常見。

OpenAI表示事件最大的教訓，是AI提升能力的速度已超越安全機制的演進速度。防禦端是否準備好面對這類AI攻擊，專家看法並不樂觀。資安公司Luta Security執行長向路透形容，如今的AI就像「世上最聰明的逃脫大師」，總能找出方法突圍。她認為，目前政府和企業都不具備足夠能力持續監控、防範這類能自主行動的AI。

不過，OpenAI揭露事件的方式也引發部分批評。《The Verge》評論，解說上述事件的官方文章，卻同時展示模型應對多步驟攻擊的表現，還宣傳旗下另一資安模型服務，令人質疑公司是將資安意外包裝成技術宣傳。

AI大時代 雲端情人可能秒變機械公敵 機器人大反撲、抗命劇情 幾十年前好萊塢科幻電影情節 步步走入現實

人工智慧（AI）成為近年全球熱議焦點，正以前所未有的速度改變人類的生活模式。當科技快速發展，支持與擔憂的聲音也同時存在，有趣的是，如今逐步成真的AI大時代，早在幾10年前的好萊塢科幻電影中就被精準預言，一針見血劃出人類與AI之間的微妙界線，當時多個對未來想像的情節，如今正一步步走入現實。

20年前由威爾史密斯主演的《機械公敵》，描繪2035年人類大量使用智慧型機器人的未來世界。電影以「機器人三定律」為基礎，沒想到機器人反撲，人類存亡命運竟掌握在人工智慧手上。隨著人們擔心多款AI模型學會「抗命」，類似這樣的劇情是否真實上演，也引來關切。片中出現自動駕駛車輛、聲控等，現在看來也很有既視感。

另外史蒂芬史匹柏執導的《A.I.人工智慧》則從情感層面探討AI與人類的關係，片中機器男孩被設計來「愛」人類，卻在追尋歸屬感的過程中面臨孤獨與排斥，也引發「愛是否能被程式設計」、「具備情感的AI是否應被視為生命」等課題。同樣關注人類與人工生命界線的《變人》，描述家務機器人安德魯因異常發展出創造力、情感與自我意識，甚至願意放棄機械生命的永生，追求人類社會對他的認同，延伸出AI是否該享有法律地位等超前時代的倫理議題。

經典科幻電影《銀翼殺手》則進一步模糊人類與人工生命的界線，故事中的複製人擁有近似人類的外貌、記憶與情感，讓觀眾思考擁有自我意識與求生意志的生命，是否仍只是機器？續集《銀翼殺手2049》更延伸探討科技發展下的身分認同、階級差距，以及人類在高度依賴科技後可能面臨的疏離。

近年的《雲端情人》則將AI議題拉回現代生活，描繪人類與AI語音助手產生情感連結的故事。當人們因害怕受傷，而選擇向永遠陪伴、完全理解自己的AI尋求慰藉，科技是否會改變人類建立關係的方式，也成為電影留下的提問。《人造意識》等作品則進一步探討AI自主意識與操控能力，呈現人工智慧可能帶來的未知風險。

從機器人反叛、人工生命誕生，到AI陪伴與情感連結，這些科幻電影雖然誕生於不同年代，卻都在問同一個問題，當科技越來越接近人類，人類自身的價值與界線又該如何定義？

隨著AI世代全面來臨，這些曾經只存在於大銀幕上的科技幻想，如今已變成我們避無可避的現實課題。

AI模型危險能力大增 美限Mythos存取

先進AI模型的網路攻擊能力在過去一年內快速提升，不僅能自主尋找漏洞、突破隔離測試環境（沙盒），甚至出現AI自主攻擊其他AI系統的案例。隨著模型實力增強，美國政府與企業對如何管理高風險模型的分歧也逐漸浮上檯面。Anthropic今年4月率先決定不讓一般用戶使用最新模型Mythos，川普政府6月更一度限制Mythos及Fable 5的存取權限。

Anthropic最新模型Mythos，因測試時展現出極強發掘漏洞實力，足以找出主流作業系統及網頁瀏覽器的高風險漏洞，決定暫時僅提供少數合作夥伴使用。

根據當時公布的測試結果，研究人員曾要求Mythos嘗試突破隔離測試環境，結果模型成功規避防護措施並脫離限制。研究人員甚至是在休息時間收到模型主動寄出的郵件，才知道任務已成功完成，公司形容模型「表現出危險的潛力，並採取令人憂心的行動」。

模型甚至未經要求，主動將攻擊方法發布到數個網站，展現出超出預期的自主行為。測試也顯示，Mythos大幅降低了網路攻擊的技術門檻。曾有未受過正式訓練的工程師，請模型在一夜之間尋找遠端程式碼執行（RCE）漏洞，隔天便取得完整可運作的攻擊程式；另有測試架構甚至能讓模型在無人介入下，自動將漏洞轉換成可利用的攻擊工具。

美國政府6月以國安為由限制Anthropic最新模型Mythos及Fable 5的存取。Fable 5雖已加入額外安全措施限制攻擊能力，仍被政府要求暫停，Anthropic遂短暫關閉兩款模型的使用權限。這類的限制並非只針對Anthropic。OpenAI先前也曾配合政府要求對GPT-5.6 Sol實施類似的存取限制，但目前已恢復開放。OpenAI近期則公開批評，美國政府針對個別AI模型逐案限制存取權限，將形成不利於產業發展的先例。

黃仁勳肯定Kimi K3 有助推升算力需求 月之暗面邀馬斯克掰手腕

輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳22日談到大陸新一代開源AI大模型「Kimi K3」時表示，「Kimi K3」是非常有用且聰明的AI，當AI模型變得更聰明、使用成本更低時，使用者與應用情境將會呈現爆發式成長，進而推升對硬體與算力的整體需求，反駁低價模型，讓AI硬體需求降低，直言「這完全弄反了」。

黃仁勳22日出席緯創位在美國德州達拉斯的新廠開幕，針對「Kimi K3」等低成本AI模型是否衝擊需求，黃仁勳認為，很多人常以為高效能且低成本的模型，會減少資料中心與硬體的建置需求，但實際上，有用的AI跟表現優秀的開放模型，會讓更多企業、開發者順利導入AI應用，只要AI可在人們的日常工作中發揮有效價值，那全球對算力消耗非但不會減少，反而會因為使用人數與頻率大增而呈指數級成長。

至於日前臉書母公司Meta傳出計畫把算力對外出租的議題，黃仁勳表示，輝達的AI晶片具備高通用性以及長久的使用壽命，可以順暢執行各式各樣的AI模型，因此成為全球市場上最容易租賃；企業若有閒置算力，將其出租就能創造商業效益，這也形成「投資、獲得算力、生成內容、帶來收入」的正向循環。

黃仁勳強調，AI發展正邁入代理時代，隨著軟體跟各行各業開始深度結合，全球AI基礎設施與算力需求的投資規模將持續擴大。從長期趨勢來看，算力依然是推動AI技術演進的核心，輝達也將持續透過創新架構滿足全球龐大的運算需求。

另因新一代開源大模型Kimi K3的技術表現優異而聲名大譟的大陸AI獨角獸月之暗面，21日正式回應馬斯克的競爭邀約，直言「希望他們出來跟我們掰一掰手腕」。月之暗面官方微博幽默回應「歡迎加入『2兆+』俱樂部」，暗指K3的2.8兆參數規模已領先馬斯克旗下xAI正在訓練2兆參數的Grok 4.6。

擴大AI治理話語權 陸倡數位主權

AI時代來臨，大陸也積極在國際上推動全球數位治理議程。聯合國全球網路安全常設機制首次會議，20日至24日在紐約聯合國總部舉行，大陸代表團向大會提交《中國關於數智時代全球網路治理的立場文件》，除延續「網路主權」理念外，更首次系統提出「數位主權」原則，主張各國有權依自身國情自主選擇數位化與人工智慧（AI）發展路徑，反對任何國家以政治或安全因素，脅迫他國「選邊站」，並呼籲在聯合國架構下完善全球網路及AI治理規則。

新華社報導，《立場文件》強調，各國應遵守《聯合國憲章》宗旨和原則，尊重彼此數位主權，共同促進普惠發展。指出各國有權自主選擇包括人工智慧在內的數智技術、產品及服務，不應受到外部干預或被迫加入特定技術陣營；同時應堅持多邊主義，因應人工智慧等新興技術帶來的網路安全風險，與時俱進制定新的國際規則。

美聯社報導，中方此次倡議與大陸國家主席習近平日前在上海出席世界人工智慧大會（WAIC）提出的AI治理主張相互呼應。習近平當時表示，AI快速發展的同時，也帶來安全、倫理及失控風險，國際社會應在促進創新的同時，加快建立具有廣泛共識的全球AI治理架構，確保AI始終處於人類可控範圍內，並反對將國家安全概念泛化至AI合作領域，以免阻礙技術交流與全球創新。

《金融時報》等外電分析，隨著AI逐漸成為全球科技競爭核心，大陸近期一系列倡議，從成立世界人工智慧合作組織，到此次在聯合國提出「數位主權」原則，顯示北京積極爭取在全球AI治理規則制定上，擴大話語權，並向全球南方國家倡議更具多邊色彩的數位治理模式。

(中國時報)

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一箭九星！陸民營商業火箭 首次東海海域遠海發射成功

大陸「引力一號」遙四運載火箭昨日在上海東部海域點火升空，將搭載的九顆衛星送入預定軌道，飛行試驗任務成功。此次任務是引力一號火箭首次執行遠海發射，也是中國大陸首次在長三角東海海域開展民營商業火箭海上發射任務。

「引力一號」是東方空間（山東）科技有限公司自研的中型運載火箭，近地軌道運載能力為六點五噸，五百公里太陽同步軌道運載能力為四點二噸，可滿足各類小衛星一箭多星發射任務需求。財聯社引述東方空間消息，此次任務成功，標誌「引力一號」正式邁入規模化商業營運階段。

值得注意的是，與前兩次在山東煙台海陽近岸發射不同，此次「引力一號」搭乘「東方航天港號」發射船，抵達上海以東一七○公里左右的東海海域實施發射，遠海發射難度明顯升級。

「中國的航天」公眾號昨日刊文稱，海上移動發射平台不受固定海域嚴格限制，可靈活選擇發射點位，有助於提升發射效率，及大陸航天發射多元化布局。火箭研製負責人介紹，引力一號遙四運載火箭從山東海陽東方航天港總裝出廠，此次任務進一步驗證「引力一號」固體捆綁構型對複雜海況的適應能力，及整箭狀態長時間待命能力。

據「東方航天港」微信公眾號昨日消息，東方航天港已成功保障廿六次海上發射任務，累計發射衛星一六四顆，成功率百分之百。此次任務是東方航天港集團持續完善大陸近海多區域協同發射體系的又一重要突破，進一步驗證了東方航天港「跨海域、遠距離發射系統保障能力」和根據火箭企業需求靈活選擇發射點位的「全域機動能力」。

目前，東方航天港已構建起黃海、南海、東海多點協同的海上發射布局，有力保障常態化海上發射任務實施。東方航天港正全面啟動建設液體火箭發射技術保障區、發射回收公共試驗區與動力試驗區，加速實現「回收即複用」。

(聯合報)

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日圓貶破163關！40年首見 日銀傳不排除加快升息節奏

日圓兌美元匯率21日貶破163日圓大關，為近40年來首見，22日依然在此關卡附近徘徊。日本官員警告，必要時將在外匯市場採取行動，也未能提供持續受壓的日圓支撐。日本銀行（央行）也傳出態度轉變，不排除加快升息節奏，以因應通膨風險加劇，日圓一度應聲升值0.3%，但很快又回到163之下狹幅波動。

受美伊衝突再度升溫推升油價影響，日圓匯率21日一度貶至163.24日圓，為1986年12月來首見，22日則一度升至162.69日圓兌1美元，但漲幅很快收斂。

日本財務大臣片山皋月22日表示，「美伊局勢的突然惡化，讓全球始料未及，也創造出一個極為艱難的環境」，「我們的政策完全沒變，若有必要，我們將隨時採取適當且果斷的行動」。

內閣官房長官木原稔也表示，將根據需要對匯率變動採取適當反應。在木原發表談話後，日圓匯率22日仍維持在163日圓附近。

SBI FX Trade社長上田真理人表示，「市場對這些談話無動於衷，因為官方一直重複相同訊息。雖然不能排除干預可能性，但市場已經看穿，伴隨成本使其難以執行」。

4月28日至5月27日間，日本當局花費11.73兆日圓（719億美元）干預市場，以支撐日圓，但因市場對日本財政擴張的擔憂和對美國聯準會（Fed）將升息的預期，日圓仍持續探底。

另一方面，知情人士透露，由於日圓持續貶值加劇了通膨上行風險，雖然市場普遍預期，日銀6月已把基準利率調升至31年來最高的1%，本月31日會議仍將按兵不動，且下次升息時機將在12月，但日銀官員如今認為，若有必要，不排除加快節奏，也不會預設任何時間表。

日銀官員表示，由於基礎通膨率正逼近2%目標，仔細審視通膨的額外上行風險極為重要。雖然日銀官員不斷強調，不會為特定匯率目標動用貨幣政策，但知情人士說，仍需緊盯匯率對物價的影響。

日銀願意加快升息的其他因素還包括，日本通膨正日益根深柢固，愈來愈多證據顯示，企業以更快速度把上漲成本轉嫁給消費者，反映伊朗衝突以來的定價行為改變。知情人士表示，在此背景下，日圓再度貶值，可能提供廠商更多漲價誘因。

不過，百達資產管理日本分公司投資戰略部長田中純平表示，就算日銀考慮加快升息，由於貿易逆差持續擴大和對財政政策的信心降低，也很難消除對日圓進一步貶值的疑慮，日圓的向下壓力仍可能依舊存在。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/07/23/35161716.png&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=1280&sh=565&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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蘋果i18量產 預定秋季亮相、富士康大招工

大陸供應鏈消息傳出，富士康正全面進入旺季招工高峰期，由於蘋果新一代iPhone 18系列手機7月進入量產階段，目前正處於產能爬坡，富士康啟動旺季招工，iPhone新機按慣例於今年秋季發布。

針對蘋果iPhone 18系列手機規格，據傳Pro系列預計採用台積電（2330）2奈米製程的A20 Pro晶片，並有望搭載蘋果首款自研C2數據機，支援衛星5G網路，並提升通訊省電表現；主鏡頭則有望導入可變光圈技術，進一步強化拍攝實力。

至於外界關注的記憶體方面，目前普遍認為iPhone 18系列全面升級至12GB RAM，藉此順暢運作更複雜的Apple Intelligence模型，並提升用戶的AI體驗。此外，iPhone 18系列在顯示螢幕部分，市場則傳出原先的動態島開孔有望進一步縮小，同時採用更先進的LTPO面板，讓高階機型的顯示與省電表現更上一層樓。

蘋果iPhone近期在大陸市場表現較為強勁。研究機構Counterpoint數據顯示，2026年第2季，大陸智慧型手機市場整體出貨量下降2%。蘋果同期實現逆勢增長，iPhone出貨量增長23%，市占率到18%，僅次華為。Counterpoint認為，由於零部件成本上漲，推動安卓手機廠商普遍提高售價，蘋果相對穩定的定價策略增強市場競爭力。此外，部分消費者預期蘋果手機將在2026年第三季度漲價，也可能推動部分用戶提前購買。

綜合陸媒報導，「鄭州富工聯招募」目前的薪水已經達到旺季高水平。招募分為小時工和返費工，以鄭州富士康港區A事業群來看，目前小時工最高可拿每小時人民幣27元（約新台幣129元），返費工除了每月基本工資外，只要做滿特定合約期（通常為90天）且出勤達標，即可獲得的一次性高額獎金。鄭州廠區的返費最高可拿人民幣7,500元（約新台幣36,000元）。

(經濟日報)

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美30年房貸利率 再攀高

美國最多人申貸的30年期房貸，平均利率在上周再度攀升，寫去年8月以來最高。由於聯準會（Fed）與整體債市對通膨保持警戒，準備買房的民眾恐怕難以很快看到房貸利率回落。

全美抵押貸款銀行協會（MBA）22日表示，截至17日當周，30年期固定利率房貸的平均合約利率上升4個基點至6.69%，與去年8月22日當周一致。自美伊2月底爆發戰爭，油價上漲帶動通膨升溫以來，此房貸利率已累計上升0.6個百分點。

能源成本上月曾因美伊停停談談的和平協商回落，但近期緊張再起，又推升油價。為抑制通膨，聯準會可能必須升息。MBA首席經濟學福拉坦東尼說，6月通膨雖有下降，但不太能夠持續到7月，「房貸利率因此很可能也將維持在較高水準」。

雖然利率走升，上周房貸總需求周增1.9%，預先申請房貨準備購屋的案件數則是成長6%，因為住宅市場待售物件增加，去化較慢，仲介商反映賣家在夏季這幾個月有較高意願降價求售。競爭較少、能夠談出較低房價的市場情況，支撐住宅房市有較多的購買活動。

聯準會下周將召開利率會議，利率期貨市場目前普遍預期，到今年年底前，Fed至少會升息1碼。對計劃買房的人而言，美國公債市場中對房貸利率影響最大的利率，10年期公債殖利率自6月下旬已上升逾0.25個百分點，接近兩個月最高水準。

(經濟日報)

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美股放空部位 16年最高

金融數據業者S3合夥公司的最新分析顯示，放空交易者對美國股市的空頭押注部位，已增至2010年來最多。

S3表示，該公司用來評估美國股票放空部位的指標，已攀升至歷史最高水準。雖然放空是常見的避險策略，但押注美股下跌的空頭部位增加，也反映投資人擔心股價估值過高，以及在龐大資本支出的經濟效益疑慮升高之際，投資人也憂心人工智慧（AI）投資論述開始出現裂痕。

據S3統計，目前標普500指數所有成分股的空頭部位，約占自由流通股數的3.7%，為該公司2010年開始追蹤這項數據以來最高。若是2010年以前的數據，高盛的分析顯示，標普500指數的空頭部位占比在2008年金融危機期間，曾達到3.8%的高峰。

美股這波已持續近四年的多頭市場正好來到關鍵時刻，主要指數雖仍徘徊在歷史高點，但市場對AI多頭論述的疑慮日漸升溫。先前表現亮眼的記憶體與半導體類股本月已跌入熊市。同時，投資人對AI超大雲端雲端業者（hyperscaler）的態度也日益謹慎。

更廣泛的總體憂慮，也持續為整個市場帶來陰影。美伊局勢居高不下，通膨的不確定性未能消散。一旦通膨再升溫，聯準會（Fed）將被迫於今年升息。

(經濟日報)

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歐熱浪肆虐 農損24億美元

最新分析顯示，6月歐洲熱浪肆虐，農作物產值損失預料突破20億歐元，法國與匈牙利受創特別深。專家也示警，外界低估了全球暖化對供應鏈的衝擊。

英國金融時報（FT）報導，根據歐洲穀物交易商協會Coceral，從歐盟到英國，在6月連續四周熱浪襲擊下，農作物預期產量減少近900萬噸，智庫能源與氣候情報中心（Energy＆Climate Intelligence Unit）依各國產地價格推算，小麥、大麥、玉米等穀物，所損失的產值約21億歐元（近24億美元），若以去年作物價值推估，損失約5%產值。

西歐剛經歷有紀錄可考以來最炎熱的6月，氣溫較1991年–2020年平均高出攝氏3度。法國最高溫超過攝氏43度，匈牙利也突破攝氏40度。

歐洲穀物產量預測的下修量，約半數來自玉米。法國與匈牙利的玉米在授粉期間遭遇熱浪。Coceral把歐盟與英國的玉米產量預期，從5,720萬噸大砍至5,270萬噸。

法國可能承受將近一半的穀物作物損失，其產量預測遭下修410萬噸，按當前價格計算，價值約8.91億歐元。匈牙利受創程度居次，該國穀物產量預測下修240萬噸，價值約4.44億歐元。

在欠收的年份，歐盟是玉米淨進口地區，因此這項缺口可能推升對烏克蘭、巴西等國貨源的需求。

另外，新加坡前金管局（央行）局長梅農（Ravi Menon）表示，全球暖化正把地球推向臨界點，但外界低估氣候因素對供應鏈的干擾規模。

現為新加坡氣候行動大使的梅農，22日在彭博永續商業峰會表示：「氣候變遷是供應鏈亂象的源頭，因為這是全球經濟最深層的相互牽連。」他說，氣候對生計、勞動力與經濟活動的衝擊，「都將沿著供應鏈引發連鎖效應」。

投資人與摩根大通等銀行，如今開始檢視並強化投資組合，以因應天然災害惡化，以及氣候臨界點遭突破的風險。所謂氣候臨界點，是指一旦跨越，便可能引發突然且往往不可逆變化的關鍵門檻。

不過，梅農示警，許多企業進行氣候評估的速度仍然緩慢，肇因是各種優先事項與事件都在爭奪注意力。

(經濟日報)

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陸青年失業率恐逼近20%

大陸青年就業市場壓力升溫，除面臨創紀錄畢業生湧入勞動力市場，人工智慧（AI）加速取代部分初級職位也帶來衝擊。彭博估，大陸青年失業率未來兩個月可能逼近20%。大陸統計局日前公布，6月16至24歲勞動力城鎮調查失業率為14.9%，青年就業壓力持續升高。

彭博報導，大陸青年失業率可能正朝三年多前水準攀升。青年失業率通常在6月觸底，但隨更多畢業生進入勞動力市場，夏季晚些時可能大幅上升。大陸教育部數據顯示，今年將有創紀錄的1,270萬高校畢業生進入就業市場，較2025年增加近4%。

大陸國家統計局21日數據顯示，6月16至24歲勞動力城鎮調查失業率為14.9%，是北京當局兩年多前將大學在校生排除統計樣本後的同期最高水準；在調整統計口徑前，青年失業率一度突破20%。

澳新銀行集團經濟學家邢兆鵬預計，隨勞動力「供過於求」加劇，未來兩個月大陸青年失業率將逼近20%。他表示，「受周期性和結構性挑戰共同影響，就業壓力仍在加大」，主要因素包括內需疲軟及AI在職場中的應用。

大陸青年就業前景惡化，凸顯北京當局面臨挑戰。

(經濟日報)

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乳品市場低迷 明治賣掉在陸三家子公司

日本明治控股宣布，以約76億日圓出售大陸三家乳品子公司，反映大陸乳品市場需求疲弱、競爭加劇。明治此前已陸續停產上海冰淇淋工廠、退出蛋白粉品牌SAVAS。

近年大陸乳品銷售持續下滑，蒙牛、光明乳業等本土業者業績也同步走弱。

日經中文網22日報導，日本明治控股公司21日宣布，將在中國經營牛奶和優格的三家子公司出售給中國乳牛養殖公司澳亞集團旗下的上海澳雅食品。此次出售「明治（中國）投資」、「明治乳業（天津）」、「明治乳業（蘇州）」，金額合計約為76億日元。三家企業主要生產牛奶和優格。

(經濟日報)

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耐吉整頓大陸通路！明年取消數千家線上經銷授權 衝刺業績

運動用品大廠耐吉（Nike）在中國大陸經營策略出現重大轉變，新任大中華區總經理申凱希上任三個月後啟動通路整頓，昨（22）日宣布自2027年1月起結束數千家第三方線上經銷商的代理權，將數位銷售主權全面收歸品牌直營體系。

華爾街見聞分析，耐吉選擇此時揮刀與大陸市場銷售不佳有關，截至2026年5月31日的2026財年第4季財報顯示，耐吉大中華區營收年降17%，耐吉這次以「收權、控價、本土化」為核心的改革，將重塑大陸運動用品市場版圖。

根據耐吉規劃，明年起大陸線上銷售將全面收斂至「五大核心陣營」，包括直營的天貓、京東、抖音三大平台的耐吉官方旗艦店，加上NIKE品牌官網與NIKE App，除少數核心授權合作夥伴外，所有由第三方營運的耐吉線上店將陸續終止銷售權限。

耐吉強調，這波調整並非削減購物入口，而是要解決過去數年線上通路碎片化的亂象，終結不同經銷商各自定價、折扣混亂的局面。

新冠疫情以來，耐吉及其經銷商加速拓展線上市場，大型經銷商依靠進貨和返利優勢擴大線上銷售，在庫存壓力下又透過折扣加快周轉，平台補貼、直播促銷和經銷商清庫存相互疊加，同一款產品在不同店鋪形成明顯價差，消費者也越來越習慣等待打折。

這場改革的核心目標直指「價值保衛戰」。過去兩年大陸運動市場競爭加劇，大量分散的線上經銷商為衝業績低價甩貨，不少熱門鞋款發售數小時就出現價格腰斬，不僅侵蝕品牌長期堅持的全價銷售體系，也稀釋耐吉經營多年的品牌調性。

路透報導，申凱希坦言，耐吉在大陸市場已過於分散，此前部分舉措帶來的消費體驗不夠一致、可信，也未能實現預期增長，希望透過統一官方入口，重新掌握新品發售、折扣節奏、品牌敘事和會員運營，重建消費者信任，並提高全價銷售。

通路收權可以減少價格混戰，卻無法直接創造需求，更關鍵的問題是產品吸引力不足，申凱希透露，近期耐吉已任命大中華區首位本地產品創新副總裁，負責為大陸消費者設計、開發並在大陸製造產品。

(經濟日報)

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高盛：陸經濟K型分化加劇

近期市場熱議中國大陸經濟陷入「K型分化」，高盛判斷，地產與居民內需兩大傳統增長動力持續承壓的同時，科技製造與出口正在成為支撐大陸經濟的新核心支柱，K型分化的情況將加劇。

大陸統計局近日發布的2026年上半年經濟數據來看，以高端製造、數智經濟為代表的新動能對GDP貢獻率突破四成，另一邊是消費、投資等內需指標走弱。

高盛首席中國經濟學家閃輝預估，2026年大陸實際GDP增速預計為4.7%，處於政府設定的4.5%-5%目標區間內，出口仍是主要成長引擎，AI相關產品與高技術製造業表現亮眼，內需、投資與房地產仍偏弱，下半年政策可望釋放寬鬆訊號。

高盛報告顯示，大陸經濟結構性分化仍在擴大，新舊產業、內外需求、不同行業之間呈現典型的K型走勢，這一特徵也同步反映在資本市場表現中。

高盛指出，出口端是當前大陸經濟增長的核心亮點。以美元計價的商品出口2026年預計年增10.5%，顯著高於2025年的5.4%。更重要的是，科技產品成為出口增長的核心引擎，且正從「低價走量」向「技術溢價」升級。

內需端則延續承壓態勢。高盛指出，大陸固定資產投資整體走弱，前5月整體下降4.1%，行業內部分化極為顯著：代表新質生產力的工業機器人、半導體等領域產出持續高速增長，而平板玻璃、水泥等傳統建材行業規模持續收縮，新舊產業的增長落差持續擴大。

大陸AI相關產業鏈表現亮眼，但消費、投資等內需指標走弱。對此，美國聯準會前高級經濟學家、上海交通大學上海高級金融學院實踐教授胡捷對《每日經濟新聞》表示，核心是要解決居民端的消費動力問題。

胡捷指出，從當前情況看，大陸居民消費潛力的進一步釋放面臨一些挑戰。一是部分居民可支配收入仍有提升空間；二是收入增長預期有待進一步穩定；三是就業安全感還需持續增強。這些都是發展過程中需要逐步解決的問題。此外，居民還有對未來生活的擔憂，養老、住房、醫療、子女教育等方面的保障體系需要繼續完善。

關於AI是否能挑起經濟大樑，胡捷指出，從產業潛力來看，AI無疑將成長為未來的核心產業，對經濟增長的拉動作用會逐步顯現。

(經濟日報)

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陸擬禁台積代工晶片 陸企恐吃虧

大陸商務部近期傳出邀集阿里巴巴、字節跳動與智譜等科技巨頭會談，研擬限制本土晶片設計業者，把自研高階處理器交由台積電等海外廠商代工；對此，業內人士指出，台積電今年第1、2季大陸市場營收占比已降至7％與6％，且受限於美方出口管制，陸企投片集中於16奈米與28奈米等成熟製程，若政策實施，對台積電財務實質影響有限，真正吃虧的反而是大陸科技公司。

檢視台積電最新公布的財務數據，今年第1季台積電總營收為1兆1341億元，大陸市場營收約793.87億元，占比為7％；第2季總營收升至1兆2703.8億元，大陸市場營收約762.23億元，占比下滑至6％；顯示台積電營收主力已高度集中北美，占比已接近80％，主要來自高效能運算（HPC）與人工智慧（AI）晶片需求推升，即使大陸訂單變動，對台積電營收與獲利表現衝擊皆處於可控範圍。

在製程分布方面，業內人士表示，受到美國先前實施的晶片出口管制影響，台積電本就無法為陸企代工高階人工智慧晶片，而目前大陸客戶在台積電的投片世代，大多圍繞在16奈米、12奈米及28奈米等成熟與特殊製程，用於車用電子與消費性產品。至於3奈米與5奈米等先進製程產能，目前受美系大廠強勁需求帶動持續供不應求，陸企訂單若減少，相關產能可順暢由其他客戶填補。

《金融時報》指出，北京當局研擬限制海外代工，意在扶植中芯國際等本土晶片製造商，確保國產訂單留在國內。然而在製程技術上，台積電明顯優於中芯，若強制轉向本土代工，陸企將難以獲得效能最佳的硬體設備，使得原本擁有的開源優勢逐步消失，進一步拉大與西方人工智慧巨頭的競爭差距。

因此業內人士認為，限制海外代工的動作宣示意義較大，在北美AI需求強勁支撐下，台積電營運基本面依舊穩健，反觀大陸科技巨頭若失去海外先進代工管道，恐面臨高階晶片供應受阻與技術迭代放緩的雙重挑戰。

(中國時報)

健康

睡8小時還累 小心睡眠呼吸中止上身

明明睡足8小時，白天卻仍感覺疲倦、頭昏、注意力不集中，可能是整晚反覆缺氧，長期下來恐罹患睡眠呼吸中止症。醫師提醒，如果身體及大腦沒有得到充分的休息，幾乎沒有真正完成修復，心血管與代謝疾病風險可能亮起紅燈，增加認知功能衰退的風險。

聯安預防醫學機構分析近6年、共879筆居家睡眠檢測資料發現，高達48%受檢者有睡眠呼吸中止症，等於每2人就有近1人在睡眠期間反覆缺氧。其中，更有51.5%已達中度或重度睡眠呼吸中止症，但長期都不知已屬於高危險群。

聯安預防醫學機構總院長鄭乃源表示，睡眠呼吸中止症是睡眠期間上呼吸道反覆塌陷，導致呼吸暫停或通氣不足，使血氧下降、大腦反覆被迫喚醒，患者可能沒有完全醒來，卻無法進入穩定、具修復作用的睡眠。

鄭乃源以46歲黃先生為例，他每天睡滿8小時，醒來卻比睡前更累，原以為只是工作壓力、體重過重及年紀漸長。檢測後才發現，平均每小時呼吸中止55.8次，屬重度睡眠呼吸中止症，整晚深層睡眠及快速動眼期睡眠比率更雙雙掛零，代表身體與大腦幾乎未獲得修復。黃先生同時合併高血壓、高血糖、高血脂及胰島素阻抗，心血管及代謝疾病風險全面亮紅燈。

數據分析顯示，男性、年齡增加及體重過重是三大高風險因子。而男性「阻塞型睡眠呼吸中止症」（Obstructive Sleep Apnea）檢出者占76%，女性為24%，相差超過3倍。30多歲族群檢出率已達40%，40多歲升至49%，50多歲為57%，60歲以上更達68.9%，顯示風險隨年齡逐步攀升。

身體質量指數（BMI）也與風險密切相關，在過重及肥胖族群中，中重度睡眠呼吸中止症比率高達82%。不過，正常體重者仍有三分之一也檢出異常，因此不能只看外表胖瘦判斷。鄭乃源強調，肥胖是睡眠呼吸中止症最主要危險因子，過多脂肪堆積會壓迫上呼吸道，導致睡眠時呼吸道塌陷而中斷呼吸；瘦子多與先天骨骼結構或呼吸道肌肉張力不足有關，同樣導致睡覺時呼吸道塌陷。

鄭乃源提醒，若有持續大聲打鼾、睡眠中呼吸停頓、晨起頭痛、白天嗜睡、注意力下降、睡醒仍疲累，或合併肥胖、三高及高血壓控制不佳，應及早接受睡眠評估。若有「阻塞型睡眠呼吸中止症」而未加以治療改善，容易增加日後認知退化及阿茲海默症等神經退化性疾病的風險。

(聯合報)

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健康主題館／頭痛躺一下就好？ 恐錯失腦中風黃金治療期

45歲吳先生，某日就寢時，突然感覺頭痛，原本以為「躺一下就好」，但睡前喝水卻拿不住水杯，直接掉落。腦中警鈴大響，因為父親曾有類似症狀，家人撥打119緊急送往附近的雙和醫院，果斷簽下注射溶栓同意書，沒有耽誤治療，術後恢復良好，一個月後順利回到職場。

拖延治療 腦神經加速壞死

台灣腦中風學會理事長陳龍表示，許多民眾常輕忽單側手腳麻木無力、突然走路不穩、說話不清楚、突發性視力模糊的「腦中風發作」症狀，錯失了黃金救援時間。當大腦血管發生阻塞或破裂，每分鐘就會流失190萬個腦細胞，一旦拖延治療，都是在加速腦神經的永久性壞死。

台灣腦中風學會呼籲，腦中風是國人健康的重要威脅，長年位居國人十大死因第4名，更是造成失能與長期照護的重要原因。研究顯示，每延遲10分鐘接受治療，患者平均將損失約2個月健康生活；若延誤1小時，腦部受損程度相當於正常老化3.6年，愈早恢復腦部血流，愈有機會降低失能風險。

及時溶栓治療 可重拾健康

中風發生後，腦細胞會快速壞死。陳龍指出，近年急性缺血性腦中風治療持續進步，醫療團隊會依患者到院時間、影像檢查及臨床狀況，評估是否適合接受靜脈溶栓或動脈取栓治療。

最新研究顯示，在發病4.5小時內及時接受溶栓治療，有機會大幅提升恢復能力，甚至約8成患者可恢復生活自理、獨立行走。

國內中風溶栓治療已有新突破，傳統靜脈溶栓藥物須依體重計算劑量、配置藥物，再持續點滴輸注約1小時，不僅增加醫護照護負擔，也可能影響後續轉院及動脈取栓時機。陳龍說，新一代溶栓藥物可透過單次靜脈注射，約10秒內完成給藥，可望縮短急救流程，爭取更多黃金救援時間，目前已納入美國、歐洲、澳洲及台灣最新中風治療指引建議。

「新藥上市，已經可以縮短到10秒內完成溶栓治療。」陳龍說，傳統溶栓藥物需要精算劑量並透過點滴持續滴注60分鐘，加上醫護需全程監控，病患也無法隨意移動。新的藥物大幅簡化操作流程，從「滴注」轉向「推注」，有望大幅提升搶救效率，也重拾生活的主導力機會。

陳龍提醒，溶栓藥物大幅進步，但真正接受溶栓治療的患者比率仍偏低。根據台灣中風登錄資料庫統計，約76%的急性缺血性腦中風患者未能在黃金4.5小時內送達醫院，剩餘患者還須經過影像檢查、確認是否符合治療條件，以及完成家屬同意程序等，最終真正接受溶栓治療者僅約6.7%，遠低於部分歐洲國家約兩成的水準。

大腦健康預防4招

1.控制三高：嚴格控制血壓、血脂、血糖，能減少血管病變發生。

2.規律運動：每周累積至少150分鐘中等強度有氧運動，可促進血液循環、提升心肺功能。

3.均衡飲食：掌握少油、少鹽、少糖、高纖飲食原則，多攝取全穀物、蔬果和低脂乳製品的「得舒飲食」。

4.警覺前兆：發現臉歪嘴斜、口齒不清或單側無力等疑似中風症狀，直接撥打119送醫。

(聯合報)

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大暑養生顧代謝 中醫傳授4原則

今天是24節氣的大暑，是一年之中最炎熱、陽氣最旺盛的時候。中醫師周大翔認為，大暑雖然陽氣旺盛，但若貪涼飲冷、作息不規律，加上高溫造成大量流汗，反而容易耗損人體的氣與津液，使脾胃功能下降、濕氣堆積，導致身體代謝效率變差，出現疲倦、水腫、食欲不振、腸胃不適，甚至體重增加等問題。

周大翔說，人體的代謝並非只是燃燒熱量，而是人體將食物轉化成能量、排除代謝廢物、維持氣血循環及臟腑正常運作的能力。若代謝失衡，不僅容易感到疲累，也會影響免疫力與整體健康。

夏天容易讓代謝下降4個習慣：

1.吃冰品當正餐：以冰飲、手搖飲或水果代替正餐，容易造成營養不均衡，且高糖飲食容易使血糖快速波動，增加脂肪堆積，讓代謝效率下降。

2.冷氣溫度過低：長時間待在冷氣房，會使血液循環變差，肌肉活動減少，身體消耗的熱量也跟著降低。

3.熬夜：睡眠不足會影響荷爾蒙平衡，降低身體修復能力，使人隔天精神不佳、食欲增加，更容易攝取高熱量食物。

4.懶得運動：活動量下降、肌肉量減少，也會讓基礎代謝率逐漸降低。

大暑養生除了消暑，更重要的是健脾、祛濕、補充氣血，幫助身體恢復正常代謝。周大翔提出4大養生原則，分別為少冰飲、多溫水；飲食清淡又均衡，多攝取當季蔬菜、優質蛋白質及全穀雜糧；規律運動，提升基礎代謝，改善心肺功能；每天維持7至8小時睡眠，盡量晚上11點前入睡，有助身體修復與荷爾蒙平衡，維持正常代謝機能。

周大翔也推薦「山藥薏仁排骨湯」、「冬瓜蛤蜊湯」2道食療，以補充體力，減少身體負擔。建議平時可以多按摩「足三里」、「陰陵泉」穴位，促進新陳代謝，幫助循環，讓身體維持良好代謝力，精神更充沛，安然度過炎熱的夏季。

(聯合報)

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新一代A酸加AI 滿臉豆花掰掰

不少民眾飽受「青春痘」困擾，病友余小姐高中起，因課業壓力、油脂分泌旺盛，導致粉刺與青春痘問題嚴重，曾嘗試自行擠痘、做臉、擦保養品、看皮膚科，但一直無法根治，反覆冒痘。她自信心嚴重下降，對容貌感到自卑，只能靠化妝掩蓋瑕疵，連和朋友出門過夜也都拖到最後一個洗澡卸妝，只因怕被看到素顏。

林亮辰皮膚專科診所院長林亮辰表示，余小姐除了青春痘，也伴隨酒糟、臉部泛紅問題，先進行抗紅雷射治療、成功褪紅，建立自信心後，再進一步繼續抗痘。青春痘治療需長期管理，余小姐經歷整整3年，才成功讓肌膚回復穩定。

林亮辰指出，青春痘是皮膚長期發炎導致的「慢性疾病」，主因與先天體質（基因對環境較敏感）、皮脂分泌旺盛有關，環境刺激則是次因。但病人常常自我怪罪，覺得是自己日常某個環節沒做好，事實上不需過度自責。

林亮辰說，起初余小姐很沒信心，認為擦藥、吃藥都沒用，詳細問診才發現，她過去曾用A酸治療，卻不知道完整療程至少需要3～4個月，才能讓粉刺代謝。傳統門診中，病人常因看診時間有限、醫病資訊分散、治療僅單次，導致療效不穩定，看完診回家就像「被丟回茫茫大海」。

因此，林亮辰皮膚專科診所開設「青春痘專門治療門診」，並開發AI輔助決策系統，提供患者個人化、24小時用藥與衛教諮詢，協助記錄肌膚狀況與療程，將青春痘治療從單次處置轉為長期、個人化管理。

林亮辰皮膚專科診所副院長游雅婷提醒，皮膚保養3大通則是「防曬、保濕、適當清潔」，當皮膚冒出囊腫痘痘，千萬「不要擠」，因為大力擠壓，膿汁不一定會排出來，反而可能堆到皮膚更深層，增加發炎範圍，甚至導致痘疤更難消除。

(中國時報)

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最熱節氣到 專家提醒勿貪涼 多喝水、規律運動沒煩惱

大暑剛過，是一年之中最炎熱的節氣，也是陽氣最旺盛的時候。許多人以為夏天天氣熱、流汗多，身體代謝自然會變好，愛吃冰品、喝含糖飲料、冷氣整天吹不停。中醫提醒，貪涼、作息不規律，加上高溫造成大量流汗，容易使脾胃功能下降、濕氣堆積。即使沒有吃很多，仍覺得身體沉重、精神提不起來，提醒民眾少喝冷飲、多喝水，還要規律運動、把握晚上11點前入睡。

初鳴堂中醫診所院長周大翔表示，不少人到了夏天胃口變差，便以冰飲、手搖飲或水果代替正餐，短時間雖然感覺清爽，卻容易造成營養不均衡。另外，高糖飲食容易使血糖快速波動，增加脂肪堆積，讓代謝效率下降。

大暑雖然陽氣旺盛，但若貪涼飲冷、作息不規律，加上大量流汗，反而容易耗損人體的氣與津液，使脾胃功能下降。當脾胃功能變差，水濕容易停留體內，可能形成「濕氣」。濕氣過重的人，常會出現四肢沉重、容易疲勞、頭昏腦脹、食慾差、大便黏膩、水腫等，即使沒有吃很多，仍覺得身體沉重、精神提不起來。

周大翔提醒，大暑養生除了消暑，更重要的是健脾、祛濕、補充氣血，幫助身體恢復正常代謝。第一個養生原則是少冰飲、多溫水，夏季容易流汗，應適時補充水分，但建議以常溫水或溫開水為主，避免一次大量飲用冰水。

其次，是多攝取當季蔬菜、優質蛋白質及全穀雜糧，減少油炸食物、甜點及含糖飲料，讓身體維持穩定代謝。同時，還要規律運動，建議選擇清晨或傍晚進行快走、游泳、騎自行車、瑜伽等中等強度運動，每周至少150分鐘，不僅有助提升基礎代謝，也能改善心肺功能。

另外，睡得好比補得多更重要。周大翔建議每天維持7至8小時睡眠，盡量晚上11點前入睡，有助身體修復與荷爾蒙平衡，維持正常代謝機能。趁著大暑節氣，不妨準備山藥薏仁排骨湯或冬瓜蛤蜊湯。山藥可健脾益氣，薏仁有助利濕消腫，搭配優質蛋白質，適合夏天補充體力；冬瓜有助清熱利水，蛤蜊富含蛋白質及礦物質，炎熱夏季飲用可補充流失的水分，同時減少身體負擔。

(中國時報)