漢光將首度演練斷網 立委批綠製造戰爭恐懼
今年的國軍漢光四十二號演習,將於八月五日至十四日,展開十天九夜的實兵驗證科目。軍演期間舉行的城鎮韌性(防空)演習,今年將首度演練「斷網」。中部縣市十日與北部縣市十三日下午的演習期間,將演練行動電話上網受阻,南部不演練。
中北部實施30分鐘行動斷網
立委昨天質疑此一決策過程、法源依據,國民黨立委葛如鈞質疑,若有人因此錯過求救、醫療警示或重要交易,誰要負責?民眾黨立法院黨團總召陳清龍也說,實施卅分鐘「行動斷網」的法源依據為何?到底想透過行動斷網測試什麼?誰來決定與監督?相關問題應該向人民說清楚。
連民進黨立委陳冠廷也說,政府應在演習前清楚說明行動網路將降低到何種程度、哪些功能受限制、語音與簡訊能否正常使用,及演習結束後如何確認網路全面恢復。
國防部長顧立雄表示,這是搭配漢光演習實施,考驗國軍在特定情境下的指管備援能力,但固網不受影響,後續會根據這次驗證的情況做完整規畫,未來也將擴及其他區域。但他未說明法源依據與決策過程。
電信業人士說,演習模擬的情境是行動網路受阻,固網和市話並不在演習範圍內,因此以固網寬頻為後端的辦公室或家用Wi-Fi應該不會受影響;但如果Wi-Fi是透過手機熱點或4G/5G路由器分享,可能會受影響。
顧立雄推業務非國防部主辦
顧立雄昨天在立院外交及國防委員會備詢,原本對於斷網演習強調此業務不是由國防部主辦,不便代替其他單位報告。然而,面對朝野立委都提出質問,顧立雄與全民防衛動員署長廖建興被迫表示,行政院通傳會(NCC)將於廿二日對外說明,廿三日行政院會後的記者會,參與演習的所有部會,都會派員出席。
國民黨立委羅廷瑋表示,政府有責任公開完整決策時序與評估依據,如果固網原本就不在演練影響範圍之內,代表國防部、NCC及數發部在政策制定之初,未能清楚區分行動網路與固網,也未完整說明民眾可能受到的實際影響,直到爭議延燒後才陸續補充,顯示跨部會協調及風險溝通明顯不足。
手機將僅剩語音通話及簡訊
依據近日已在社群網站流傳的政令宣導圖卡,今年的城鎮韌性(防空)演習,將演練行動網路受阻,或因啟動災害漫遊及分級限流後,導致行動網路頻寬不足,進而使行動網路降速。行動通訊網路頻寬將降到約百分之一,手機將僅剩語音通話及簡訊服務的功能。
其中,中部地區(苗栗、台中、彰化、南投、雲林、嘉義縣市)將於十日舉行,北部地區(台北、新北、基隆、桃園、宜蘭、新竹縣市)將於十三日舉行,演練時間均為下午二時卅分至三時。
賴士葆質疑,只在北中斷網,是民進黨製造戰爭恐懼,另類的認知作戰,可以說是「抗中保台」的側翼。顧立雄說,沒有任何政治考量,國防部就是配合。NCC官員表示,南部七日演習時間在早上十點,擔心影響使用手機交易股票的投資人,會引發民怨,因此沒有斷網演習。
在野質疑 政府斷網「先例一開後患無窮」
漢光演習今年首次演練行動網路受阻,十四縣市將輪替實施行動斷網措施,在野黨立委接連提出質疑。國民黨立委葛如鈞指出,「如果政府有權按下這個開關,誰有權喊停?」若有人因此錯過求救、醫療警示或重要交易,誰要負責?民眾黨立法院黨團總召陳清龍也說,如果任由行政機關片面限制人民通訊,「先例一旦開啟,後患無窮」。
陳清龍說,透過演習強化戰時準備,是政府該做的事情,然而必須先跟人民說明清楚,實施卅分鐘「行動斷網」的法源依據為何?到底想透過行動斷網測試什麼?誰來決定與監督?
葛如鈞表示,演習可以重來,但是事故不能,卅分鐘很短,但是行政機關主動限制大片地區通信,這個先例會留得很久;葛如鈞指出,NCC、數發部與國防部必須正面回答,卅分鐘的斷網究竟要驗證什麼?為什麼一定要讓一般民眾實際受到影響?為什麼只有中部、北部十四縣市?實施的具體法源依據是什麼?
針對立委質疑,行動網路降載演習科目,為何只限於北部與中部縣市,恰巧都是國民黨執政,南部由民進黨當家的縣市都不在內?
國防部長顧立雄否認有政治考量,強調嘉義縣也是民進黨執政。
國民黨立委羅廷瑋說,國防部在輿論反彈後才補充說明,難免會讓外界質疑,究竟是基於專業評估所做的政策釐清,還是受到輿論壓力後的調整。
羅廷瑋指出,此次演練涉及一般用戶的行動通訊權益,也可能影響報案、醫療派遣、金融交易及其他關鍵民生服務;政府應在正式實施前,完整公開演練目標、影響範圍、服務分級及風險評估,還有緊急事故發生時的中止與復原機制,才能真正消除社會疑慮。
民進黨立院黨團書記長范雲指出,基於守護國民安全所做的不同層級演習,相信都經審慎評估。民進黨立委陳冠廷提醒,真正的國安風險是中共藉機展開網路攻擊。
陳冠廷表示,通訊受阻是戰爭及重大災害中可能面臨的真實情境,政府選擇進行第一次演練,方向值得支持;但他也提醒,演習結束後如無法恢復正常,中共還可能將外部惡意攻擊包裝成台灣行政機關操作失誤或電信業者技術故障,藉此散布政府失能的訊息,恐涉及情報戰、資訊戰與輿論戰。
斷網期間導航不能用 行動支付卡關
漢光演習首度規畫「斷網」演練,演習時北部、中部等十四縣市行動網路降速半小時,民眾看法兩極。有人質疑,演練方向應聚焦政府應變能力,可先從各級機關「無網辦公」測試起,而非優先影響民眾生活,也有民眾認為「局部地區測試」與災害、戰爭時網路全面癱瘓落差太大,也可能被政治解讀。
有專家提醒,斷網期間,開車或走路導航地圖無法載入,如果有需要用到導航等需求,民眾最好先下載離線地圖到手機。到超商、超市、百貨公司消費要使用行動支付可能卡住、網銀轉帳失敗等,民眾最好先準備實體信用卡、悠遊卡或現金因應。
張姓教師表示,斷網演練最直接感受就是不方便,每月支付電信費用換取穩定的「吃到飽」服務,若因政策需要被迫中斷,政府應說明補償機制。她還質疑,僅針對行動通訊且只在部分地區實施,與真實災害或戰時全面性網路癱瘓情境落差大,難以驗證整體通訊韌性。
林姓工程師認為,演練方向應聚焦在政府的應變能力,而非優先影響民眾生活,可先從中央到地方各級機關進行「無網辦公」測試,讓官員改以電話、無線電等方式運作公務,實際檢驗系統運作順暢度。他建議,演練區域若有選擇性,易遭質疑公平性與動機,甚至被過度政治解讀,反模糊防災或應變能力政策初衷。
廖先生表示,雖然NCC說只有行動網路降速,固網不受影響,但若當時正好有重要檔案在傳,仍會造成影響。他不反對演習,但可以用其他方式來演習,這種會影響到民生的演習大可不必。
擔任公務員的吳先生則認為,若發生戰爭或重大災害,導致通訊網路中斷時,民眾可能會不知道該怎麼應變,這種演習還是有需要,事先做準備就不會有問題。
各地警察局、消防局均表示,演練期間一般市話及傳統行動語音通話撥打一一○、一一九不受影響,民眾報案無虞。若民眾擔心行動電話訊號不佳,可利用住家或鄰近店家的市話撥打,通訊完全正常。
學者看斷網演習 「全民風險管理」
今年的城鎮韌性演習,將首度演練「斷網」科目,電信業者將大幅縮減行動通訊流量。相關領域學者多認為,此舉可謂一種「全民的風險管理」,由於社會大眾或軍方,都已習慣無線網路帶來的便利,讓民眾提前體會一旦失去如此便利,生活可能的倒退;對軍方而言,更須保持在沒有商用網路的環境下,完成部隊的指管通情傳遞。
國防安全研究院網安所助理研究員杜貞儀說,美軍近年因應衝突情境變化,強調在「受限、受損、間歇、延遲」的不穩定連線環境下,維持通訊網路基本運作;斷網或降低頻寬,就是製造這樣的環境,除驗證持續營運或災難復原機制能否正常運作、提供服務,此外更重要的是在演練過程中,找出通訊與訊息傳遞的斷點與潛在問題,從此擬定改進方案。
淡江大學國際事務與戰略研究所副教授林穎佑認為,在短時間內,強迫減少網路使用,民眾一定感到不便,但這可說是一種全民的風險管理,不只限於戰時,類似情境也可能因為重大災害而發生,企業、民眾,乃至國軍幹部,都要重新學習體會,一旦無法靠手機便利上網時,要如何應處。
新聞眼/人民有權知道「斷網」 政府說清楚了嗎
網路時代伴隨無比便利,搭配漢光演習,政府喊出要實施「斷網」(網路降載)演習,必然引起不少抱怨。雖然演習本是模擬可能發生的不利情境,檢視政府或民眾的反應能力,必定有其不便之處,但「斷網」茲事體大,政府進行操演之前,恐須更縝密的規畫與說明。
對台灣而言,可能導致網路訊號斷絕的,除兩岸爆發戰爭,也可能是嚴重的天然災害。因此,實施相關演習,與希望兩岸和平相處,未必存在扞格。何況,標榜「不求戰」與追求「避戰」的同時,也不能輕廢「備戰」,這是面對演習,國人該有的認識。
但以目前網路運用之廣,對民眾而言,停網不便,恐不亞於停電、停水,可謂麻煩之至。若說今年的城鎮韌性演習「加碼」演練斷網,是賴政府的選舉操作,刻意挑選藍營執政的北部與中部縣市開刀,在邏輯方面雖不一定說得通。但此結果勢必增添選民的反感,對拉票而言,鐵定不是利多,而是利空。
不過,縱使斷網操演有必要,人民還是有權知道:實施卅分鐘「行動斷網」想驗證、測試什麼?尤其,國外此類演習幾乎沒有涉及民用行動網路,有實際大規模斷網則多因戰爭和示威,政府決定分兩次在北部及中部大規模斷網,到底有何依憑?更別說,連民進黨自家立委都提醒,必須慎防斷網演習反遭中共攻擊,這種風險有沒完整評估?
執政當局失策,還藏在宣傳細節中。諸如「演習期間網路將會降載」之類政令宣導圖卡,近日已在社群網站大量轉傳,國防部長顧立雄昨到立院備詢,一開始卻還表示不是自己業管,不願「越俎代庖」,最後因朝野立委都嚴重關切,才被迫「撈過界」解釋演習內容;但對外界的許多疑問,仍然語焉不詳。
顯然,斷網演習消息的發放,政府機關間沒有事先把話說清。主管機關NCC如果堅持非要到廿二日才公布,就不該過早釋放消息,也讓國防部被迫成為不稱職的主角。斷網演習本身,令人聞之色變,而政府部門的演習準備,只會對「社會防衛韌性」的信心打上大問號。
他山之石 美「網路風暴」演習不影響民眾
台灣今年八月演習將分區限制大眾行動網路訊號卅分鐘,美國、歐盟和俄國等國近年都定期舉行類似演習,但多數邀請特定政府和民間機構,在劃定的區域舉行,幾乎沒有涉及民用行動網路。有實際大規模斷網大多是因為戰爭和示威,如俄羅斯和伊朗。
美國「網路風暴」是此類演習著名案例,由國土安全部旗下網路安全與基礎設施安全局主導,參與者包括聯邦機構、州政府、國際盟友,以及電信、銀行、能源等關鍵產業。演習通常模擬由國家支持的複合式網路攻擊,例如海底電纜受損、通信系統遭癱瘓等情境,但攻防主要在測試環境中進行,不影響一般民眾生活。
歐盟網路安全局(ENISA)也是每兩年協調舉行一次「歐洲網路演習」,測試歐洲數位基礎設施韌性。第八屆演習於今年六月十日至十一日舉行,重點放在鐵路與海運等交通系統。這項演習讓科技公司、應變團隊及各國通訊部會官員,連續幾天關在指揮室裡解決數據中心被炸毀或入侵等模擬危機,並避免直接影響民眾日常網路服務。
美歐斷網演習都避免影響民用行動網路,主要考量之一是在現代經濟中,行動數據是商業運行命脈,攸關供應鏈物流、金融交易、定位追蹤和緊急救難服務。行動網路即使只斷網卅分鐘也可能引發巨大財務損失,外送與叫車平台無法運作、自動化倉儲會凍結、數位金融平台將停擺。對於大型經濟體而言,斷網帶來的經濟代價,遠超過實地演習收集到的數據價值。
正在交戰的俄羅斯似乎是全球顯著例外。俄國依據二○一九年通過的「主權網路法」進行斷網演習,旨在測試與全球網際網路切斷時的獨立運作能力,期間曾多次導致國內通訊、網路速度、銀行及大眾運輸系統癱瘓。克里姆林宮表示,烏克蘭的無人機攻擊往往會先連上當地資料網路以鎖定目標,斷網是為確保民眾安全。
伊朗當局則是為因應全國反政府抗議活動,最初在一月八日實施斷網,連線在二月逐漸恢復正常。但隨著美國與以色列二月廿八日開始對伊朗發動空襲,當局隨即啟動新一輪斷網措施。伊朗總統裴澤斯基安五月廿五日宣布重新開放網路,結束長達八十八天的斷網。
(聯合報)
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南部不降速斷網 NCC扯恐影響股民 城鎮韌性演習8月登場 僅涵蓋北部、中部
2026城鎮韌性(防空)演習將於8月登場,其中北部與中部14個縣市將輪替模擬通訊中斷,行動網路大幅受阻。國防部長顧立雄20日說,這是首次模擬情境考驗國軍的指管通訊備援能力。外界質疑為何僅北部、中部演練,南部不必「斷網」?顧說,這次初步驗證後,未來應會擴及其他區域。國家通訊傳播委員會(NCC)解釋,南部8月7日上午演練恐影響股民,才未納入,且演練是網路降速,不會斷網。
據NCC規畫,演練時手機只剩語音和簡訊服務,無法使用網路,8月10日、17日下午2時30分至3時分別在中部7縣市、北部7縣市實施。顧立雄昨赴立院備詢時,藍委賴士葆詢問,為何驗證僅涵蓋北部及中部14縣市、沒南部,質疑刻意選在野執政縣市演練,藉此成為另類「抗中保台」認知作戰。
顧立雄說,這次演練地區最南到嘉義,驗證範圍是NCC公布,因是首次演練,只選部分地區及部分功能測試。據他所知並非全面斷網,而是「降速到原來4G、5G頻寬的1%」,簡訊等部分功能仍維持,固網沒有影響。他強調,此次演練無任何政治考量,例如防空演習也是從最初的一個里逐步到現在全面實施。
藍委林德福指出網路是現今生活「必需品」,無論娛樂、工作、交通都需要網路,國家為了測試就要斷人民網路,此等大事怎麼能隨便決定,質疑民進黨政府是用藍綠縣市決定斷誰網路嗎?
民眾黨團總召陳清龍說,演習強化民眾戰時準備是該做的,但政府須向人民說清楚,實施30分鐘「行動斷網」的法源依據為何?透過「行動斷網」測試什麼?誰來決定與監督?若任由行政機關片面限制人民通訊,此先例一開,後患無窮。
NCC主祕溫俊瑜解釋,南部上午10點演習是台股交易時間,降速會影響股民下單,恐會引爆民眾不滿,因此台南、高雄及屏東只做防空演習,不做行動網路降速。此次只針對行動網路降速,不包括固網,也不會全面斷網,降速半小時也沒有賠償問題。
(中國時報)
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罰款停權 裝修公司福麥炸藥標案 國防部解約
位於台南、以室內裝修為業的福麥國際公司,去年登記增加國貿業務,隨即贏得國防部採購RDX高能炸藥的標案,引發在野立委質疑。國防部長顧立雄當時也強硬反擊,堅稱絕無弊端。但國防部官員昨在立院證實,福麥已因無法獲得產地國輸出許可,遭國防部解約,並沒收履約保證金四一二三萬元,加上逾期罰款四二七五萬元,總共八三九八萬元。
福麥國際去年底以五億七千萬元得標RDX採購案,由於其資本額僅一千九百萬元,加上國防部過去多年未外購RDX,頓時令外界懷疑箇中「奧妙」,甚至還有公司負責人李文慶與賴總統關係匪淺的說法。
福麥當時發聲明駁斥,並稱已取得美國大廠SAE十年台灣獨家代理權。去年十二月十五日,立院外交及國防委員會要求國防部為本案提出專案報告,顧立雄會前受訪時,罕見動怒宣稱,只要合法登記從事國際貿易,拿得到當地政府的輸出許可,能夠如期如質交貨給國軍,其他沒什麼好計較的。
立院外交及國防委員會昨天邀請國防部專案報告「國軍軍品採購履約爭議與違約致獲裝期程延宕採購策略精進作為」,國民黨立委馬文君詢問該案履約進度。軍備局長林文祥表示,依合約規定,廠商須於簽約後一百八十天內取得輸出許可,福麥公司截至七月六日已逾期卅六天,超過合約規定的百分之廿容許期限,因此國防部解約,並沒收履約保證金與逾期罰款,總共八三九八萬元,並予以停權處分,刊登為不良廠商名單。
馬文君強調,先前自己被綠營側翼鋪天蓋地攻擊,說她意圖阻擋軍購,事實證明裡面就是有弊案,就是需要國會的監督。
國民黨立院黨團也表示,顧立雄大翻車,在野監督有理;從採購瓶裝水到炸藥標案,民進黨政府動輒向在野黨扣上「杯葛國防」、「不愛台灣」的大帽子,只是為掩飾行政無能與採購漏洞。
國民黨團要求國防部,必須立即向全民說清楚,內部審查機制如何失靈,當初標案有無護航廠商,並且嚴懲相關失職人員。
福麥遭解約 王鴻薇:現在是誰傷害國家安全?
國民黨立委王鴻薇先前踢爆,「福麥國際室內裝修公司」以五億七千萬元得標國防部的RDX高能炸藥招標採購案。王鴻薇昨表示,福麥未能取得外國輸出許可,正在辦理解約當中;她質疑,國防部誰該負責?部長顧立雄要不要出來道歉?
王鴻薇指出,不只在野質疑,監察院今年七月調查報告也對此案表示「廠商普遍反映大多數國內軍品採購仍未透過『產發條例』或更早期之『產合會報』模式籌獲,導致最低標、欠缺合作經驗或研發投入極低的廠商輕易得標,從而引發類似『RDX高能炸藥』等案件爭議。」不過,這種根本外行的廠商無法履約,國防部的標案又以失敗告終。
王鴻薇質疑,國防部要預算急如星火,標案確疑點重重,連監察院都護航不下去;放任、護航這種標案出現,現在到底是誰在傷害「國家安全」?
(聯合報)
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5.9億炸藥標案解約 藍要防長道歉 福麥為賣馬桶的裝修公司 拿不到輸出許可挨罰8398萬 去年立委質疑時 顧立雄曾嗆不實指控
國民黨立委王鴻薇去年底踢爆,國防部以5.9億元決標的「RDX海掃更」炸藥原物料採購案,得標廠商竟是資本額僅1900萬元的室內裝修公司,當時軍方反批是誇大不實指控。不料國防部20日證實,該公司因逾期未依約取得輸出許可,已解約並罰款8398萬、刊登不良廠商名單;王鴻薇點名國防部長顧立雄「要不要出來道歉?」
國防部採購「RDX海掃更」旋風炸藥案,由福麥室內裝修公司得標,去年王鴻薇、藍委馬文君紛紛質疑,認為該公司從民國110至113年沒有進口一毛錢商品,僅114年有極少量進口,「為何賣馬桶等衛浴設備的裝修公司能一舉拿下5.9億元標案?」
當時顧立雄強調,國防部會做好相關輸出許可證明查驗,交貨時也會查驗原廠來源證明,並聲稱「這是一翻兩瞪眼的事情」,認為廠商最後能否履約其實可以明確認定。
結果,顧立雄昨率國防部官員赴立院面對王鴻薇質詢時,軍備局中將局長林文祥才坦言,當時簽訂合約載明福麥要在180天內取得輸出許可,但直到7月6日已逾期天數達20%、36 天,達到解約條件,沒收履約保證金4123萬元、逾期罰款4275萬元,總計共罰8398萬元,並刊登不良廠商名單。
王鴻薇痛批,當時顧立雄回嗆她不實指控,結果標案證實以解約收場,現在又得重新招標,浪費時間,過去很多軍事採購延宕都是美方的原因,但「這次難道不是我們自己的問題,不用檢討嗎?」
顧立雄說,國防部過去對RDX或類似火藥原物料都採同樣招標規格進行,並沒有為特定廠商量身打造專屬規格;因RDX對外採購會受種種國際壓力影響,國防部規畫自己建立RDX生產線,後續預計以國防部追加預算或公務預算支應。
王鴻薇昨在臉書發文續指,不僅在野質疑,監察院今年7月調查報告也對案表示,廠商普遍反映大多數國內軍品採購仍未透過「產發條例」或更早期的「產合會報」模式籌獲,導致最低標、欠缺合作經驗或研發投入極低的廠商輕易得標,從而引發類似「RDX海掃更」等案件爭議。
她說,福麥未能取得外國輸出許可,正在辦理解約,「顧大部長過去公開說是誇大不實的指控,要不要出來道歉?國防部又是誰該負責?」
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顧立雄昔爆氣稱可受檢驗 今自打臉 藍轟快篩小吃店翻版
國民黨立委王鴻薇去年12月開記者會踢爆,國防部決標金額高達5.9億元的「RDX海掃更」旋風炸藥採購案,由福麥室內裝修公司得標,質疑為什麼會由室內裝修公司採購軍事設備,直言「有快篩小吃店的既視感」。當時國防部長顧立雄駁斥相關質疑是誇大不實的指控,為此一度動怒,還信心滿滿強調「國防部絕對禁得起檢驗」。
王鴻薇去年爆料,國防部標案編號(JE15005L097)RDX海掃更公開招標採購決標公告,預算金額高達8億多元,最後決標金額5.9億元,竟是由一家登記營業項目為「室內裝修」的福麥公司得標,「到底國防部為什麼會跟一家室內裝修公司採購炸藥?」
當時她質疑,猶記得疫情時衛福部向一間小吃店(高登)採購快篩試劑,這次國防部買炸藥原料,「是小吃店進口快篩劑翻版嗎?」之後王鴻薇更指出,該案在招標過程中疑點重重,標案第一次流標,第二次招標卻僅有福麥公司一家投標,讓人不禁質疑,過去熟悉相關業務的軍火商為何完全缺席?
不過,國防部強調招標過程合法合規,顧立雄更說,國防部會做好相關輸出許可證明的查驗,以及最後交貨時的原廠來源證明查驗,並強調只要廠商成功履約,就能證明其具有國際貿易代理能力、能取得國軍需要的火藥原料。
顧立雄去年12月15日赴立院做「針對國軍各類型火藥原物料購案,廠商資格標準訂定及審認作法」專案報告,會前受訪時更一度動怒,直斥「如果一再用一些誇大不實指控,讓取得重要戰備物資更加困難,讓戰備準備沒辦法進一步落實,傷害到國家安全,這是我們不願看到的」,強調國防部絕對禁得起檢驗。但昨天軍備局已證實福麥因無法取得輸出許可,已遭國防部解約並罰款。
福麥栽跟頭 軍火交易眉角多
商界講究所謂的「生財有道」,福麥是家裝修公司,卻突然改行做軍火,想發偏門財,最後違約罰款,落個「賠了夫人又折兵」下場。這驗證軍火圈一句行話:「10年不開張,開張吃10年」,由此可見,軍火生意沒那麼好做。
炸藥是冷門的軍火生意,過去20年,國防部僅38件炸藥外購標案。換言之,做炸藥標案的廠商已形成既有勢力,福麥進來搶地盤,剛上場就拿了中科院2個標案,其中1個也是炸藥案,接著標到軍備局5.9億元「RDX海掃更」炸藥案,這是低價搶標,因後面還有開口合約;福麥背後肯定有高人指點。
只有內行人才能指點投標炸藥案,研判一是軍備局205廠的人,現役或退役都有可能;二是中科院或軍備局現役或退役的人,而且與業務相關者;三則是地方政治勢力,205廠與福麥公司都在南部,或有地緣關係。另也不排除是軍火圈有人自認有門道,想自立門戶,因而找上福麥。
總之,福麥才剛變更公司營運項目,就接連拿到中科院與軍備局的炸藥標案,而且「RDX海掃更」除了第一批的5.9億元,還有第二批約9億元的後續案;福麥動作這麼大,恐因此得罪既有勢力,在拿不到國外輸出許可情況下,最後出局還挨罰。
一般軍火商,看到20年只有38件炸藥外購標案,實在太偏門,沒有十足把握應該不敢插手。更何況RDX為飛彈、火箭及砲彈等重要軍工產品關鍵原料,全球僅中國及印度輸出,以兩岸現況,等於只能從印度買,福麥還曾發聲明強調會依法履約,確保國防供應鏈穩定與安全,結果栽了大跟頭。
國防部除了對違約的福麥公司罰款、列不良廠商,應進行內部查核,調查有無「內神通外鬼」的不法情事。
藍爆檢調追查 掮客斷尾 福麥避談
標到國防部RDX炸藥採購案的福麥國際室內裝修公司,因無法取得炸藥產地輸出國許可,遭國防部解約重罰8398萬元,列為不良廠商。福麥負責人李淑玲20日低調表示,還沒接獲告知,暫不回應。國民黨台南立委謝龍介則爆料,國防部最後會處分福麥,是因檢調已介入調查,軍火掮客才棄標,斷尾求生。
據了解,福麥國際裝修公司夫妻檔蕭青峯、李淑玲以代理國際品牌的衛浴設備起家,曾在台南有4家分公司,因安裝衛浴涉及裝潢,進而經營裝修公司,總公司位在中西區1家旅店頂樓,旅店也是蕭姓夫妻檔所有;民國108年福麥公司負責人改登記為李父李文慶,仍由李淑玲負責經營。
福麥資本額1900萬元,去年遭爆料以裝修公司標得國防部5.9億元軍火案時,李淑玲與李文慶都不願出面回應。20日又因合約逾期36天無法取得炸藥許可,遭解約重罰8000多萬元,該公司仍維持低調,1樓旅店櫃台也無員工答覆詢問。
「8000萬還是80萬?」當地西和里長廖昇英聽到消息咋舌說,蕭、李夫妻檔熱心好客,不吝與街坊打招呼互動,但不了解其生意內容。台南市1家裝修業者表示,福麥是台南少數有代理設備的裝修公司,在南區還有衛浴設備展場,可能有投資建案,之前很積極尋找3D設計師合作。
謝龍介說,半年前國防部稱福麥可取得印度的炸藥出口許可,他就要求國防部赴印度公司場勘,如今就爆出福麥違約。他質疑,國防部會處分福麥,是因為證實檢調已介入調查,中間的軍火掮客只好棄標,斷尾求生。
李淑玲昨接獲本報記者電話告知時,第1時間稱尚未接到正式通知,語氣平和地表示,案情並非外界所說的情況;但她不願意詳細說明,最後表示暫不回應。
(中國時報)
社會
國安首例 中共滲透 吸收台積副理竊密
台積電陳姓前副理被中共情工人員丁小琥吸收,共謀在大陸成立半導體材料分析公司,陳男並擬定「藍海計畫」,竊取廿一件高階奈米製程技術機密,意圖提供大陸使用,還欲挖角高科技人才赴陸發展半導體,台灣高檢署昨天依國安法、營業秘密等罪起訴陳男,求處七年重刑。
高檢署指出,此案是首例國家核心關鍵技術被中共滲透、意圖外流大陸案件,全案是調查局偵辦丁小琥在台發展共諜組織發現的「案外案」,專案小組分析金流,破解情工專用特殊通訊軟體,發現丁小琥透過黃姓商界友人結識陳男,說服陳男竊取台積電奈米製程。
丁小琥(六十九歲)是大陸長沙人大民族華僑外事委員會委員,受中共軍委政治部聯絡局南寧工作站主任「黃河」指示,二○一八年以港商身分,假藉媽祖交流或商務觀光名義來台,花費逾千萬發展共諜組織,吸收六名現退役軍官蒐集機密,並遊說兩岸開戰應消極不抵抗。
高檢署去年依違反國安法等罪起訴丁小琥共七人,法院審理期間丁小琥保外就醫,今年二月病逝,共諜部分公訴不受理,刺探台積電機密案不起訴。
丁小琥是老情工人員,擅長物色接觸軍事人才,過去在台結識最高層級是國防部後指部前中將指揮官王世塗,他對科技領域並不專精,但背後卻有「專業團隊」想得到台積電技術與人才,因而銜命滲透台積電。
起訴指出,陳男擔任台積副理期間,與丁小琥設立中國半導體材料分析公司(CSMAC),由陳男擬定「藍海計畫」,規畫替中國製造半導體基地,挖角半導體人才赴CSMAC工作,滲透台灣半導體產業,最後回流CSMA。
二○二三至二○二四年間,陳男為讓丁小琥引介陸方金主、技術專家認可他對半導體製程、材料有相當技術水準,竊取台積電國安與一般營業秘密共廿一件,並攜回家中研讀、意圖扶植大陸半導體科技發展,遂行「藍海計畫」。
檢調今年五月廿九日搜索陳男住家五處地點,約談三人到案,陳男聲押獲准。陳男供稱,他以自己將調換部門、需要了解業務內容等話術,騙取同事以電郵寄送奈米技術等資料,但他帶回家的文件,並沒交付給丁小琥。
台積電察覺有異,通報檢調偵辦,並取回全數遭非法重製技術文件。業界人士說,陸方籌組半導體材料分析公司,目的是要從事逆向工程。逆向工程是種透過分解、分析產品結構、功能和運作原理,來推導原始設計藍圖的技術,用意是縮短跟進推出產品時程及學習曲線。
(聯合報)
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竊關鍵機密 台積前副理求刑7年 起訴首例 遭吸收重製21項技術 擬具「藍海計畫」助陸發展半導體 內部調查已取回
香港籍男子丁小琥來台發展共諜網,竟吸收前台積電陳姓副理,陳重製台積電21件國家核心關鍵技術及一般營業祕密,打算幫對岸打造發展半導體基地的「藍海計畫」,檢方20日偵結,依違反《國家安全法》等罪起訴,檢方斥責陳男打算扶植大陸地區的半導體科技發展,所為實不足取,請求從重量刑7年。丁小琥今年初死亡,不起訴處分。
這是全國起訴首例的國家核心關鍵技術營業祕密意圖外流案。針對前員工涉入洩密案,台積電表示,進入司法程序,不便發表評論。陳男今年5月28日遭搜索約談,檢方訊後聲押,智慧財產及商業法院裁定羈押禁見迄今,起訴後將移審,由法官裁定是否繼續羈押或交保。
這起「護國神山」高科技產業遭滲透案,是因為先前台灣高檢署國安專組檢察官偵辦丁小琥共諜案,他3年前受中共軍委會指示以媽祖宗教交流、商務活動或觀光等名義來台發展共諜網,檢方經分析扣案證物,另案發現丁男與陳男涉有擅自重製取得國安營業祕密的情事,於是由台高檢智財分署的專案小組繼續偵辦。
檢調深入追查發現,丁小琥依中共軍委政治部聯絡局南寧工作站黃姓主任指示,積極收集、刺探我國家核心關鍵技術營業祕密,丁透過台籍男子的引薦認識任職在台積電的陳男,共同謀議在大陸地區籌組半導體材料分析公司(CSMAC)。
陳男擬具「藍海計畫」(中國製造半導體基地)等計畫,打算透過挖角台灣半導體產業人才赴陸CSMAC工作,再滲透台灣半導體產業,繼續回流CSMAC方式,逐步侵蝕台灣半導體在國際的領先競爭地位。
陳為了讓丁引介的大陸金主、技術專家認可他對半導體製程、材料有相當的技術水準認知,擅自重製台積電的國安與一般營業祕密共21件,且攜回家中研讀打算在大陸地區使用,台積電察覺有異,經內部調查,已取回全數遭非法重製的技術文件,檢方昨偵結將陳男起訴。
此外,丁吸收陸軍司令部戰備訓練處退役中校王文豪、國防部參謀本部防空飛彈指揮部退役中校譚俊明,陸軍裝甲兵指揮部士官長呂芳契收錢當共諜,日前最高法院將王、譚及呂各判刑7年、7年2月、6年,8萬多元到50萬不等犯罪所得沒收,這部分已判決確定。
(中國時報)
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中油前執行長徐漢 遭求刑3年半
中油煉製事業部前執行長徐漢涉貪一審重判廿五年,他在宣判前夥同林姓通緝犯友人、林姓女友策畫逃亡,剪斷電子腳鐶逃往台東太麻里山區農莊,藏匿多日仍被逮,橋頭地檢署昨依脫逃等罪起訴徐漢三人,建請法院對徐漢判處三年六月徒刑。
在押的徐漢移審法院裁定續押,林女以七萬元交保,林男另案發監執行。徐漢涉貪採購案共十一件,收賄總金額約一千六百餘萬元,另有一千餘萬元現金來源不明。
徐漢先前涉貪被起訴,共羈押四九八天才獲法院五百萬元交保,實施科技監控,他今年三月廿三日宣判前,涉與女友策畫偷渡大陸。今年三月十九日,徐漢帶著廿萬元現金、電動砂輪機從住處搭公車至高鐵站,接著轉搭台鐵南下屏東潮州,再轉乘計程車前往萬巒鄉,剪斷腳鐐後,與林男坐權利車前往台東農莊躲藏。
法院發現電子監控遭破壞,發布通緝,檢方掌握林女動向,拘提林女聲押獲准,確認徐漢逃往台東。
徐漢原計畫與女友一起逃亡,卻不知林女早已被緝獲,藏匿期間還跑到附近大賣場購物「透氣」,反而害自己身影全被監視器拍下,三月廿四日警方發動奇襲,成功逮到徐漢及協助藏匿的林男。
(聯合報)
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棄保潛逃 中油最貪執行長起訴
有「最貪執行長」之稱的前中油執行長徐漢,因涉貪汙遭重判25年,卻於一審宣判前夕剪斷電子腳鐐逃亡,但僅逃了6天、於今年3月24日在台東遭逮。20日橋頭地檢署針對徐漢逃亡部分起訴,具體求刑3年6月,共同逃亡的林姓通緝犯及協助策畫的徐漢林姓女友,則分別求刑2年6月、6月不等。案經移審橋頭地院,徐漢裁定羈押、林姓男子因另案在監執行,林姓女子則以7萬元交保。
從中油基層做起的徐漢,因表現優異一路晉升執行長,卻自民國108年起透過白手套向廠商行賄,111年遭橋檢搜索查獲逾2700萬元現金,於去年獲准500萬元交保,並戴上電子腳鐐,卻在今年3月19日離開住所,搭車至屏東縣萬巒鄉剪斷電子腳鐐後展開逃亡。
徐漢逃亡後,檢警先於3月20日逮到徐漢林姓女友,並在3月24日晚間在台東太麻里與金峰鄉交界一處偏僻農莊,逮捕徐漢及林姓友人。
據了解,徐漢逃亡期間,每天都用筆記本撰寫逃亡手記,內容詳盡交代每日行程,甚至連便當份數、菜色都有記載。並在得知女友遭逮時,於筆記中感嘆「難怪等不到人」,疑似因此使逃亡進度受阻。
檢察官發現,徐漢逃亡期間,多由林姓友人尋找代步車輛以及藏匿場所,並計畫偷渡至大陸。而林姓女友則於徐漢逃亡前夕,多次與徐相約至屏東萬巒勘查動線,還協助聯繫林姓友人發動逃亡計畫。
橋檢昨日針對徐漢毀壞電子腳鐐及棄保潛逃等罪提起公訴,具體求刑3年6月;林男遭求刑2年6月;林姓女友則因協助逃亡,雖向檢察官深表後悔,仍遭求刑6月。至於徐漢所涉貪汙案一審遭判刑25年,現正於高雄高分院審理中。
(中國時報)
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核二前廠長收賄判刑 栽在「死亡筆記本」
台電核二廠前廠長曾文煌向山瑞、廣承公司收賄一八○萬元,林口火力發電廠長朱允中向廣承收賄八○萬元,台北地方法院昨依貪汙罪判曾應執行七年徒刑,朱判刑九年,廣承負責人郝致衡判刑一年六月,緩刑四年。
全案緣起於,核二廠二○二四年發包「自動化濕式噴砂除汙設備」採購案,得標商郝致衡為避免履約時遭刁難,在時任廠長曾文煌辦公室行賄四十萬元現金,檢廉獲報前往曾男基隆住處搜索,在天花板搜出二五○萬現金,曾男因而遭羈押,去年被起訴。
據調查,郝致衡是核二廠與業者之間的白手套,專案小組當時意外搜到一本手寫的行賄筆記,上面除紀錄二五○萬賄款,也記載曾文煌與核二廠修配組經理劉水苔、修配組課長宋俞另涉四起標案收賄,由於行收賄時間、金額明確,又稱為「死亡筆記本」。
曾文煌先前因收賄被起訴,之後獲法院二○○萬交保,實施科技監控,檢方今年六月發動第二波搜索,鎖定曾等九官商在「移動式冷卻系統」標案中行收賄,曾二度被羈押禁見,全案偵辦中。
判決指出,曾文煌以協助山瑞得標「減容中心焚化爐控制系統更新」採購案驗收,向負責人曹森智索賄二○○萬,後來將賄款降為一六○萬,曾後續辦理焚化爐SCADA主機採購案,又找曹到廠長辦公室,開口就說「這條我要廿萬」,業者未免履約遭刁難,赴廠長室交付賄款,收賄一八○萬。
另外,朱允中擔任林口電廠廠長期間,曾文煌與郝致衡約定協助取得標案,郝得知林口電廠辦理「飼煤機減速齒輪箱」採購案,前往朱的辦公室表達有承攬意願,行賄朱八○萬元。
(聯合報)
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台電2廠長收賄 一審分別判7、9年
台電第二核能發電廠前廠長曾文煌被控在民國113年辦理廠區標案時,向業者索賄220萬元,將現金藏在住家餐廳天花板,另林口火力發電廠長朱允中向業者收賄80萬元,台北地院考量曾文煌認罪,20日依不違背職務收賄罪輕判7年,褫奪公權4年,朱允中不認罪重判9年,褫奪公權4年,犯罪所得沒收。可上訴。
監察院昨表示,曾文煌的行為已觸犯收受賄賂、圖利廠商及不當招待等違失,明確違反政府採購法、採購人員倫理準則等相關規定,違法失職情節重大,也通過監委彈劾案,移送懲戒法院審理。彈劾文表示,曾文煌與得標廠商往來頻繁,多次餐敘討論賄賂金額及案件,有違政府採購應公平、公開,及無視廉政倫理。
判決指出,曾文煌113年1月1日至114年4月17日任職核二廠廠長期間,對核二廠的採購案具有核定招標方式、決行底價、驗收結果及採購價金等權限,卻收受廠商賄款。
他以協助業者「減容中心焚化爐控制系統更新」的採購案驗收為由索賄200萬;此外他任職台電核發處副處長期間,也向業者表示爭取到預算,對方有意投標「自動化濕式噴砂除汙設備」,於是分2次帶賄款到辦公室行賄。
朱允中則在擔任林口電廠廠長前,曾與業者郝致衡約定協助拿取標案,郝得知林口電廠機械組將辦理「飼煤機減速齒輪箱」採購案,向朱表示有意承攬,行賄80萬元。
北院考量曾文煌在偵查時坦承將賄款藏在家,經搜索確實在餐廳天花板夾層找到現金,符合自首要件且繳回犯罪所得,減刑後判7年;朱允中否認犯罪,犯後態度不佳,判刑9年。郝致衡則因行賄,分別判1年、8月,應執行1年6月,緩刑4年,向公庫支付200萬元,褫奪公權2年。
(中國時報)
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外送專法今天上路 交通部壓線公告:外送平台未獲同意就續約將罰
我國首部外送專法今天上路,交通部昨天才預告相關草案,未來外送平台會員訂閱續約需經消費者明示同意,否則最高可處平台卅萬罰鍰;要求業者對外送員要有交通安全訓練機制,並明定外送延遲超過合理期間,消費者可獲得補償。民眾黨批交通部效率差,點名交通部長陳世凱,「有時間騎機車作秀,沒時間把配套做好」。
外送平台會員訂閱服務多為自動續約,許多消費者收到扣款通知後才知道,交通部昨預告訂定「外送員交通安全管理規則」及「外送平台服務定型化契約應記載及不得記載事項」兩項草案,分別就外送員交通安全管理及消費者契約保障建立明確規範。
交通部公共運輸及監理司專委趙晉緯說明,「外送員交通安全管理規則」是依照「外送員權益保障及外送平台管理法」訂定,明定業者須對新進及在職外送員辦理交通安全教育訓練與定期回訓,持續強化安全駕駛觀念。若平台業者未針對外送員進行教育訓練,可依道交處罰條例第廿四條處二至十萬元,未安排安全講習可依同條例第廿三條開罰十至五十萬元。
「外送平台服務定型化契約應記載及不得記載事項」部分,趙晉緯說明,首次訂閱會員服務如UBER ONE或PANDAPRO等,於七日內可解除契約,自動續約須經消費者明示同意,並建立續約提醒及退款機制,若未經消費者明示同意就續約,可依消保法第五十六之一條,處外送平台三至卅萬元罰鍰。
除建立續約提醒,趙晉緯也指出,業者應明確揭露取消、退費條件及瑕疵處理方式,完整揭露商品內容與費用細項,未明列費用應由業者自行負擔。
針對延遲送達部分,趙晉緯表示,業者應提供預估送達時間,如延遲逾合理期間,消費者得取消訂單並獲適當補償,系統異常或合作商家等履約風險也不得轉嫁消費者。
趙晉緯說,兩項草案由交通部公路局邀集消費者保護團體、外送平台業者與外送工會等研商後提出,已依法辦理預告,廣徵各界意見。
「外送員交通安全管理規則」將於完成預告後盡速修正並公告施行,最快八月上路;而「外送平台服務定型化契約應記載及不得記載事項」則於完成卅天預告及修正後,依規定陳報行政院核定後,力拚今年底實施。
外送平台自動續約?消基會建議統一規範
交通部修法規範外送平台業者需建立續約提醒及退費機制,也要提供外送的預估送達時間,若延遲逾合理時間,消費者可取消訂單並獲適當補償。外送產工認為,合理的延遲時間很難規範,須有完整的配套措施,另建議交通部應要求業者設置真人客服,消基會則建議修消保法統一規範。外送平台業者昨對此並未回應。
許多消費者抱怨,我國兩大外送平台會員訂閱為自動續約,想要取消卻因無客服電話、找不到申訴窗口。也有消費者質疑,「點一杯飲料預估廿分鐘送達都嫌久,假設延遲半小時才能合理取消訂單,就算在預估時間送達,飲料冰塊都融化了,這樣也很不合理」。
全國外送產業工會理事長陳昱安指出,目前兩大平台提供消費者的預估送達時間,並未包含尖峰時段路況或大雨交通壅塞等時數,因此,外送員實際送達時間與平台預估時間不太一樣,甚至會差很多,導致不少外送員因此吃上負評,或是外送員為趕時間出車禍。
陳昱安表示,交通部修法是好事,但是應考慮更周全,針對業者、平台應該有更明確的要求,交通部也應要求業者,效仿國外依一定比例設置真人客服,這樣不管是遇到消費糾紛如會員訂閱自動續約民眾需要申訴,還是外送員車禍需要救援等,都能夠及時處理。
消基會董事長鄧惟中說,目前修法草案仍有很多模糊地帶,包含延遲時間究竟多久才算合理?交通部、餐廳業者、平台業者、外送員、外送工會、消基會等都有各自的看法,肯定政府願意訂定規範及原則,也考量很多定型化契約在實施後也會滾動修正,待正式公告、上路後將觀察後續各單位的反應,而在預告期間盼交通部能與更多單位討論、廣納意見。
此外,鄧惟中也指出,很多服務業如早期的來電答鈴、目前熱門的各影音串流平台,也有自動續約這類問題,許多民眾被默默扣錢,待發現時已是累積大筆金額。
鄧惟中認為,與其在各目的事業主管機關逐一公告,應以更高層級的消保法來統一規範,不管消費者當初有無同意自動續約,都該適用此通用規則,建議行政院消保處將此列入消保法實施細則,避免消費糾紛,也不用一直補漏洞。
外送團體聲明 反Grab併購案
我國首部外送專法今天上路,相關配套措施至今仍未完備。民眾黨立法院黨團總召陳清龍昨天表示,眼見外送專法上路在即,交通部才緊急預告子法,如此行政效率令人傻眼,導致外送員保障「三缺一」。
民眾黨團昨天舉行「有專法要保障,民進黨別擺爛」記者會,立委陳昭姿表示,針對外送員長期反映的問題,民眾黨團先前曾經舉行協調會,交通部好不容易願意納入子法管理,「這麼重要的法規,昨天才開始預告」,民眾黨團不允許交通部如此怠惰。
陳清龍點名,交通部長陳世凱有時間騎機車作秀,完全沒把外送員及消費者權益放在心上,「目前外送員保障三缺一,麻煩交通部迅速補上」。
民眾黨團提出五大訴求,包括防堵剝削、嚴格取締、拒絕壟斷、補齊缺口及跨部會整合,同時要求行政院在外送專法上路三個月及六個月後向立法院社會福利及衛生環境委員會提交「外送專法實施對勞動條件、民生物價及餐飲產業影響評估」報告。
台灣外送產業權益協進聯盟、全國外送產業工會、台中市外送平台服務產業工會等昨共同發布聲明指出,Grab收購台灣foodpanda案,Grab的大股東即為Uber,且Uber執行長長期擔任Grab董事,直到七月六日才宣布辭任,顯然僅是為了規避併購審查的技術性切割。
若核准此併購案,台灣外送市場必將淪為名為兩家、實為一家的絕對壟斷,市場失衡與國安危機將完全不可逆,呼籲公平會及國安相關部會,務必正視此案背後風險,立即駁回Grab併購案。
外送專法上路,Uber Eats表示,將全力配合政策確保合規,未來將分享實務經驗,並期盼政府建立定期檢討與對話機制,讓監理框架在保障外送合作夥伴、維護平台使用者權益與確保產業衡平發展上,更為健全務實。
(聯合報)
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外送專法上路 消費添保障
外送專法今(21)日上路,交通部昨預告將訂定「外送平台服務定型化契約應記載及不得記載事項」,首次訂閱會員服務七日內可解除契約,訂單延遲逾合理期間,消費者可取消訂單並獲適當補償;且未來續約須經消費者明示同意,否則最高處平台30萬罰鍰。
為提升外送員交通安全及保障消費者權益,交通部昨日預告「外送員交通安全管理規則」及「外送平台服務定型化契約應記載及不得記載事項」兩項草案,首度針對外送員安全管理及平台服務契約建立明確規範。
草案明定,首次訂閱會員服務者,七日內可解除契約;自動續約須取得消費者明示同意,並建立續約提醒及退款機制。平台業者也須明確揭露取消訂單、退費條件、商品內容及各項費用,未事先載明的費用不得向消費者收取。
交通部說明,訂閱會員服務如Uber One或pandapro等,若未經消費者明示同意就續約,可以消保法第56條之1,處外送平台3至30萬元罰鍰。
「外送員交通安全管理規則」則依外送專法訂定,要求平台業者對新進及在職外送員辦理交通安全教育訓練及定期回訓,持續強化安全駕駛觀念;對有重大影響交通安全行為之外送員,應辦理運送安全講習,以降低交通事故風險。
草案也規範,平台派單內容須符合交通法規,系統通知不得影響導航及工作資訊辨識,避免外送員於行進間操作系統、點擊或回應訊息,維護道路交通安全。
(經濟日報)
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外送遲到 消費者可獲補償 專法今上路 交部預告新規 外送員須定期回訓 消基會促建費率審議機制
《外送員權益保障及外送平台管理法》(以下簡稱外送專法)21日上路,趕在最後一刻,交通部也預告訂定外送員交通安全管理規則及外送平台服務定型化契約應記載及不得記載事項草案,明定業者須對新進及在職外送員辦理安全教育訓練跟定期回訓,且外送平台應提供預估送達時間,如延遲逾合理期間,消費者得取消訂單並獲適當補償。
勞動部指出,外送專法由勞動部、經濟部、交通部及衛生福利部等相關部會歷經近半年密切合作,依法律授權完成各項配套法規,21日起與外送專法同步施行。不過,消基會認為,交通部預告草案倉促,呼籲政府建立費率審議機制,避免外送平台業者任意制定向店家跟消費者收費標準。
交通部昨天預告外送員交通安全管理規則草案,明定業者必須對新進及在職外送員辦理交通安全教育訓練與定期回訓;對具有重大影響交通安全行為的外送員,應辦理運送安全講習;並規範平台派單內容應符合交通法規,系統通知不得影響導航及工作資訊辨識,避免外送員於行進間進行點擊或回應等操作,降低交通事故風險。最快8月上路。
外送平台服務定型化契約應記載及不得記載事項,則須待行政院公布。重點在於保障消費者權益,草案明定,首次訂閱會員服務7日內可解除契約,自動續約須經消費者明示同意,並建立續約提醒及退款機制。
另外平台業者應提供預估送達時間,如延遲逾合理期間,消費者得取消訂單並獲適當補償,系統異常或合作商家等履約風險亦不得轉嫁消費者。
消基會執行董事吳榮達直言,外送專法還沒上路,外送平台業者就先兩邊賺,提高對店家抽成及消費者會員費用,交通部昨日預告草案,卻完全沒考慮到店家、消費者的權益,就打算要倉促上路,呼籲政府制定法律,建立「費率審議機制」,避免業者向店家跟消費者收取費用任由平台制定。
Uber Eats回應,全力配合政府政策確保合規,未來將主動分享實務經驗,並期盼政府建立定期檢討與對話機制,以深入考量市場運作,確保產業健全發展。Foodpanda則於截稿前無回應。
民眾黨團昨日提出五大訴求:勞動部須明確定義平台經營成本,禁止平台以「媒合費」等規費,變相從外送員報酬中扣抵或預收;交通部應主動調查平台業者非法機車載客行為;公平會應持維護市場競爭與保護消費者的精神,嚴審Grab併購Foodpanda案;交通部應盡速完成「外送平台服務定型化契約應記載及不得記載事項」並上路;政院應建勞動部、交通部、數發部、公平會等「外送專法成效觀測小組」。
Grab併Foodpanda案 近9成外送員反對 公平會28日前決定 工會憂若否決業者恐退出市場
Grab擬併購Foodpanda,外送產業權益協進聯盟20日聲明表示,近9成外送員堅決反對併購案,呼籲主管機關駁回;不過,台北市網路平台外送員職業工會在內的18個產、職業工會團體也發表聲明,憂心併購未完成,Foodpanda恐退出市場,支持公平會有條件核准併購案。
外送產業權益協進聯盟指出,Grab的大股東即為Uber,對其營運與決策具備實質控制力,且Grab與Uber過去不僅曾簽署互不競爭協議,在海外市場實際營運中,雙方有明確實質合作,若核准此併購案,台灣外送市場必將淪為「名為兩家、實為一家」的絕對壟斷。
全國外送產業工會日前於社群平台發起基層意向調查,結果顯示高達近9成外送員明確反對此併購案,絕不容許資方透過假性競爭的併購,進一步壓縮外送員生存與議價空間。
但另有各縣市外送相關工會與運輸業在內的18個產、職業工會團體昨發表聯合聲明指出,若併購未完成,不代表Foodpanda能維持現況,最差狀況可能是直接退出市場,對14萬名外送人員影響甚鉅,呼籲公平會趁企業有收購意願時,將妥善承接外送員、不影響外送員工作權等內容寫入核准條件,工會在此前提下,支持公平會有條件核准併購案。
公平會發言人辛志中表示,公平會已於6月16日正式受理該結合案,目前正處於30個工作天的第一階段審查期,公平會最晚將在7月28日前做出決定,可能結果包括禁止結合、不禁止結合、附負擔同意結合或延長審理。
辛志中指出,公平會將研判該案對市場競爭產生的影響,若審查過程認為案情複雜、有必要進一步釐清相關細節,依法得延長最長60個工作天的審理時間;最終決定將會在法定期限內經由委員會議討論後正式對外公布。
(中國時報)
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清潔員酒駕撞死移工 重判17年
台南市廿六歲吳姓男清潔隊員去年四月連喝兩攤後開車上路,行經官田區高速闖紅燈衝撞一輛機車及一輛微型電動二輪車,造成一名女移工當場死亡、兩名男移工受傷,他肇事後躲藏卅八小時,到案時已測不到酒精濃度,但台南地院昨依公共危險等罪重判十七年徒刑。
判決指出,吳男去年四月十二日下午三時許與友人飲酒後,傍晚續攤,晚間七時五十五分酒後駕駛轎車沿省道台一線往北,一路超速行駛、高速闖越紅燈及未打方向燈任意變換車道,途經台一線與南六十四線交岔路口時,闖越紅燈衝撞欲穿越台一線的機車及微型電動車,造成三名移工一死兩傷。
死者是四十二歲娜姓印尼籍女移工,被高速衝撞拋飛至對向車道重摔在地,當場慘死,吳男見狀駕車逃逸,在離現場約四百公尺路邊棄車,並致電友人協助藏匿,直到卅八小後才由律師陪同到案,已無法測得案發時體內酒精濃度。
吳男承認超速、闖紅燈撞死人及駕事逃逸,但否認酒後駕車,強調肇事後因受到驚嚇焦慮症發作暫時離開。合議庭認為,吳顯然受酒精影響才有異常嚴重的駕車行為,「使車輛猶如失控的保齡球」,無視交通號誌而高速、暢行無阻地往前滾動,最終穿過十三個路口後,失控肇事造成一死兩傷。
合議庭指出,國民法官法庭審酌吳男酒駕罔顧其他用路人的交通及人身安全,肇事後置被害人生命、身體於不顧,手段惡劣,死者家屬無法原諒,死者女兒更因此無法就讀大學,請求從重量刑,國民法官法庭經綜合考量,昨依妨害公眾往來安全致人於死罪、肇事逃逸罪將吳男判刑十七年。可上訴。
(聯合報)
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每餐75元 免費營養午餐 新北將上路
新北免費營養午餐即將上路,教育局長張明文昨赴議會專案報告「免費營養午餐經費及供餐品質」,每年將投入四十八億元經費,可替學生每年節省一萬五千元餐費,落實公平、安全、營養、食育四大核心。不過有議員憂心全市公定價七十五元,難兼顧品質與需求。
張明文說,新北一○四校設自立廚房、一二二校採團膳供餐,政策上路前已邀校長、營養師、教師、家長團體、健促輔導團及團膳業者等開廿五場會議,凝聚共識確定每餐定額調高到最高七十五元,及用餐天數一致等措施。
在食安方面,將透過食安智慧監控中心、校園食材登錄平台及跨局處合作,全面掌握食材驗收、餐食製程及供膳流程,提高監廚及聯合稽查頻率,強化午餐記點制度與異物通報機制,家長可透過「新北校園通App」即時查詢每日菜單及食材來源。
近期食用油事件引發疑慮,張明文說,教育局、衛生局啟動跨局處聯合稽查,食藥署公布的疑慮油品一律不得供應校園午餐,要求業者預防性下架、更換油品。
學生在校用餐,老師照顧心力增加,同步推出三大配套,包括提供國中小導師及午餐承辦人每月一千五百元午餐指導費、提高國小教師員額由每班一點七人提升至一點七五人,及調降國中小導師授課節數。
議員李宇翔指出,各校分別辦團膳招標,議價能力不同,恐影響餐食品質,建議採區域聯合招標,降低學校行政負擔,讓各校享有一致供餐品質。議員黃淑君質疑,除成品抽驗,應加強油品等原物料檢驗,避免問題產品流入校園。
議員蘇泓欽質疑四十八億支出是否排擠其他市政預算,及七十五元定額是否足以兼顧不同年齡學生需求。
議員陳明義主張,若政府補助七十五元、家長再負擔約六十元,每餐經費提高至一三五元,孩子不僅能吃飽,也能吃得更好,不同年齡學生食量不同,國中與國小生食量差很大,採齊頭式補助未必符合實際需求。
議員廖宜琨說,營養午餐除營養,更重要是好吃,若不願意吃,再營養也沒意義。
張明文回應,各校設有滿意度問卷及廠商評鑑機制作為精進供餐品質依據,運作方式會滾動檢討。主計處長吳建國強調,今年免費營養午餐經費以墊付款方式支應,明年納入預算,不會排擠其他市政建設支出。
營養午餐剩食多 「大人期待高於孩子想望」
新北教育局長張明文上月偕團膳業者、議員赴韓國考察校園的供餐制度,團膳業者觀察,日、韓午餐重質不重量,台灣分量是依據教育部基準執行,供應分量偏多,白飯、青菜是剩食大宗,「大人期待高於孩子的想望」,孩子在家不吃的,卻期待孩子在學校要吃,造成營養午餐剩食可觀。
中華民國餐盒食品商業同業公會全國聯合會理事長陳明信說,全國缺乏完善的營養午餐定價與調價機制,若未建立制度,恐因通膨、人事成本及原物料價格攀升,影響供餐品質。不只新北,全國二十二縣市營養午餐都沒有一套一致、透明定價機制,價格受各地方政府財政狀況影響,缺乏固定調整制度。
過去由家長自費,若因食材等成本上升需要調整餐費,會透過問卷徵詢家長意見,回收率約六成、七成以上同意即可調整價格;改由政府全額負擔後,若遇到通膨或成本大幅增加,缺乏調整機制將成最大隱憂。
陳明信建議,政府應建立明確的調價公式,將人事費、物價指數及主要原物料價格等納入,每年定期檢討餐費,而非等成本大幅增加才臨時協商,兼顧供餐品質與業者永續經營。
韓國免費午餐制度推行約廿年,多數學校設有自有廚房及餐廳,搭配食材履歷、過敏原標示、學生問卷及正向獎勵等方式兼顧食安與剩食問題。張明文直言,台韓校園環境及飲食文化不同,相關制度仍須轉化為適合新北的作法。
議員戴湘儀說,韓國逾九成學校有廚房及餐廳,學生在餐廳集中用餐,與新北許多學校在教室內用餐不同,參訪的公共供餐支援中心會統一收受蔬菜、肉品、海鮮及泡菜等食材,依類別分區保存、檢查,再配送至各校;食材具生產履歷,可追溯產地,從源頭強化品質與安全把關。新北可思考如何強化食材履歷及集中管理機制,降低家長對免費午餐品質的疑慮。
議員洪佳君說,韓國部分學校以正向獎勵推動「光盤計畫」,若將餐盤內食物吃完可獲貼紙,貼在班級看板上,透過共同爭取班級榮譽,鼓勵珍惜食物,而不是單純要求學生把餐點吃光。韓國校園午餐對冰淇淋、巧克力及炸雞等孩子喜歡的食物,尺度比台灣寬鬆,會搭配大量蔬菜、生菜、泡菜及湯品,平衡整體營養,顯示餐點不能只從大人的健康期待出發,須考量孩子是否願意吃。
(聯合報)
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新北免費營養午餐 32.3萬生受益 家長每年省1.5萬 民代促公開受問題油品影響的學校 教育局稱官網已公布
新北市政府自8月31日、115學年度起,全面實施公私立國中小學生免費營養午餐政策,以每餐75元計算,家長每年可減輕約1萬5000元負擔,32.3萬名學生受益,市府預計投入約48.4億元經費。國民黨議員陳明義建議,家長自付額不變,可提高補助,讓孩子吃得更營養;民進黨議員陳乃瑜要求公開曾受問題油品影響的學校資料,為校園食安把關。
新北市教育局長張明文20日赴議會專案報告「免費營養午餐經費及供餐品質」,他指出為使政策順利上路,事前舉辦逾25場午餐會議,廣泛凝聚各方意見,並擬定「實施計畫」供各校因地制宜,以及訂出公平、安全、營養、食育4大目標;最重要的是建立食安智慧監控中心,全面把關餐食製作。
關於問題油品,張明文強調,只要是食藥署公布的疑慮油品,一律不得供應校園午餐,還能透過「新北校園通APP」及衛生局網站,讓午餐資訊與食安抽檢結果完全公開透明。教育局同步升級3大配套措施,提供導師及午餐承辦人每月1500元指導費、提升國小教師員額制、調降國中小導師授課節數。
陳明義建議,現行的營養午餐補助流於「吃飽」而非「吃好」,政府不應採全額補助,而是維持家長原本60元的自付額,再加上政府補助的75元,每餐預算可達135元,讓孩子能吃到真正均衡、營養的午餐。
民進黨議員李宇翔說,招標作業應改為「區域性統一招標」或「聯合招標」,以利維持午餐品質的穩定與控管。議員鄭宇恩表示,需加強檢驗自立廚房及團膳公司的「用油與食材」,石門、三芝等編列地方回饋金的行政區原是將回饋金用作營養午餐,未來可轉為補助公共化幼兒園餐點費。
陳乃瑜指出,對於偏鄉小校來說,高昂運輸成本勢必壓縮食材預算,全市現有142校曾使用問題油品,教育局應立即公開142校的「一校一表」。議員李倩萍表示,75元標準對正值發育期的國中生根本不夠,應採「分級式預算編列」。
無黨議員蘇泓欽說,國中生的食量遠大於國小生,團膳業者可能會因利潤考量而降低國中餐點的品質,因此不能只做表面的齊頭式平等。
(中國時報)
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繩索勒路樹 管理多頭馬車
台南行道樹約三萬多棵,卻頻傳管理缺失,東區、北區陸續發生路樹遭擅自砍除,另,近期民眾發現南區黃金海岸等地路樹,種植時固定的繩索已緊勒陷入樹幹,但管理單位多,造成反映困難;議員要求市府要有統籌受理窗口,或協助找出負責單位。
南市府表示,路樹及公共樹木依所在位置不同,可能分屬工務局、農業局、水利局、觀旅局、區公所或其他管理機關維護等,由一九九九市民服務專線作為單一受理窗口,相關問題可透過一九九九、市民陳情系統或各區公所等管道反映,將依案件內容協助轉交權責機關處理,民眾無須自行判斷管理單位。
東區林森路今年三月曾因病樹移除引發討論,北區中華北路二段一處工地同月也有四棵樹齡逾廿年的小葉欖仁,突然遭砍除,僅剩樹幹與根部,經工務局調查,該案為開發商未經核准擅自移除市府列管行道樹,依違反南市公共設施植栽管理自治條例開罰,並要求業者復原、賠償。
另,台南濱海美景受國內甚至歐美遊客喜愛,一名移民美國多年的劉姓僑胞日前返回台南探親,到黃金海岸遊玩發現停車場旁幾公尺高的樹木,剛移植時為防風固定綁鐵絲、繩索,竟多年未拆,早已勒住深陷樹幹,甚至少數疑因此枯死或從勒住處斷裂,在歸仁納骨堂前懷德路的行道樹也有同樣情況,「管理單位怎可能這麼多年都視若無睹?」
他也說,打電話到市府總機反映,被詢問要通知哪個局處?才得知黃金海岸的樹木有多個單位在管,在路旁的可能是公路局、公園內應是工務局、停車場為交通局、堤防邊就可能是水利局,且種樹的單位種完也會移交給管理單位。
市議員郭鴻儀表示,公共場所樹木權責單位可能不一,對民眾來說就是政府該管,應協助找該負責的單位回覆。
黃金海岸停車場旁種植的樹木是工務局所種,已交給觀光旅遊局管理,觀旅局風景區管理科指出,將詢問專家如何善後,並全面清查黃金海岸所轄其他區域有無類似狀況。
歸仁納骨堂為市府委託歸仁區公所管理,區長朱雅宏說,會請工務局人員查看,妥善處理。
(聯合報)
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基隆公車招募13司機 暑假後上線
基隆市公車駕駛長(司機)因辭職、退休或留職停薪,導致人力不足,部分路線減班引發民怨。公車處長鍾惠存說,市府提出加薪等方案徵才,已招募到十三人培訓,預計暑假後上線,先前減少的班次可先恢復一半。
基隆公車處今年五月底公告,因為駕駛人力不足,一○一(一○二)和平島路線、一○三八斗子路線和三○一太白莊路線,部分停駛或班距拉長。公車處同步啟動招募司機作業,徵才廿人。
市府昨說明市公車缺員改善及精進作為,鍾惠存表示,公車處司機員額二七一人,去年十月是二四六人,到今年三月底減為二三九人,然後一路往下降,七月十五日含留職停薪司機只有二二九人。
鍾惠存指出,缺員主因是司機覺得工作環境不佳,或是個人職涯有變化辭職。另一原因是司機平均年齡老化,年長司機陸續退休。
基隆公車處招募十三名新司機,鍾惠存說,新司機近期會陸續報到受訓,預計暑假後投入營運,讓司機人數回復到二四○人左右,因與員額仍有差距,減班路線先酌量恢復,之前減班約兩成,先恢復一成,再視人力逐步恢復。
鍾惠存表示,公車司機今年五月起調升待遇,加上五千元津貼後,平均月薪六萬出頭。公車處九、十月啟動第二波招募,整體檢討公車路線及班次,研擬更多提升待遇方案,願加班服務民眾會給獎勵。
基市府副秘書長陳耀川指出,市府今年度追加預算編列職務津貼一八二六萬元,讓公車處司機每月增加五千元。公車處提出司機再加薪、電動公車採購或公車路網調整等,市府將全力支持。交通部資料顯示,二○二四年基隆市公共運輸市占率百分之三十三點四,只輸台北市,公車扮演重要角色。
(聯合報)
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解公車司機荒 基市府增5千津貼
基隆市公車是全台唯二由政府營運的公車系統,長年面臨駕駛人力不足問題,最近更因司機短缺有多條路線減班,基隆市政府20日指出,目前已延攬13名新進駕駛,9月上線將可恢復受減班影響路線運能,此外,自今年9月起會展開新一波駕駛招募,並持續精進司機待遇。另透過乘客上下車刷卡大數據檢討整體公車路網、路線及班次,以提升公車服務品質。
基市公車處駕駛法定員額是271人,但因退休、轉職等因素,職員工人數一路下滑,今年7月15日不包括留職停薪6人,實際能夠調派的駕駛人數僅餘223人,導致公車處不得不讓部分公車路線減班因應。
基市公車處長鍾惠存指出,公車處5月展開司機招募,7月3日放榜錄取13名新進駕駛,新司機將陸續完成報到及受訓,預計9月起陸續上線服務逐步投入營運,可有效改善人力吃緊問題。
他說,增加人力後,公車處將自9月起恢復部分受減班影響的101、103及301等路線運能,後續公車處除持續滾動檢討班次,預計將在9月或10月啟動第二波駕駛招募作業,也會持續透過給予加班獎勵等方式,提升待遇鼓勵駕駛。
基隆市政府副祕書長陳耀川昨表示,市府非常重視公車駕駛人力不足問題,今年更在追加預算中編列1826萬元,自6月起為公車駕駛每月增加5000元職務津貼,讓駕駛平均月薪提升至6萬元,如今已順利招募新駕駛。
他強調,基隆市公共運輸市占率高達33.4%,在全國僅次於台北市,市府未來除將持續精進駕駛待遇、優化招募機制外,中長期也會利用市民上下車刷卡的數據做分析,檢討整體公車路網、路線及班次,市府目前正積極採購全新電動公車、施工增設充電樁,希望能提供基隆市民更優質的公共運輸服務。
(中國時報)
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彰化2鄉發現金 鄉代會駁選前撒幣
彰化縣線西鄉過去每年發放每人五百元台電回饋生活福利金,今年首度大幅加碼至每人二千五百元,昨起在各村陸續發放,全鄉約一萬六千百多人受惠。花壇鄉則從昨起發放每人六千元振興經濟金,約四點二萬人受惠,有人質疑選前大撒幣,鄉代會駁「想太多!」
線西鄉公所昨起在各村活動中心辦理生活福利金發放,有民眾一次代領全家八人份、抱回二萬元直呼開心。有婦人笑說,上周才剛買新鞋,領到錢剛好可以補貼;也有民眾直言「錢當然愈多愈好」,還有人直到現場才知道,今年金額已由五百元提高到二千五百元。
台中火力發電廠每年依發電量回饋附近鄉鎮「發電年度促協金」,其中伸港鄉長期每人發放一千元,線西多年來維持五百元,今年首度由公所加碼至二千五百元;和美鎮多運用於地方建設。
線西鄉長蘇韋峻表示,今年生活福利金共編列三千九百零七萬元,其中台電促協金約一千四百萬元,鄉公所自籌約二千五百萬元;目前鄉庫存款約四億元,較他上任時的二億多元增加不少,因此除今年每人二千五百元外,明年也編列預算,希望持續發放生活福利金,讓鄉親覺得住線西很幸福。
花壇鄉普發六千元振興經濟金,鄉代會通過鄉公所建議案,公所依地方制度法,訂定「彰化縣花壇鄉因應美伊戰爭引發國際情勢變化穩定民生韌性措施振興經濟金自治條例」草案作為法源依據,今年三月底提交鄉代會審議通過,合計將發放兩億五千多萬元。
花壇鄉代會主席沈文盛將參選鄉長,被質疑通過建議案選前發利多,與選舉有關。沈文盛表示,想太多,近來經濟景氣不好,物價上漲,民眾苦哈哈,鄉公所則因遺產稅、公共造產、房地產稅收及歲入盈餘等,依決算鄉庫還有大約九億元,基於「還稅於民」才會發放經濟福利金,鄉庫還有大約六億元,仍十分充裕。
(聯合報)
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彰化線西、花壇爽發現金 鄉民笑開花 公所不排富 每人可領2500、6000元
彰化縣線西鄉公所與花壇鄉公所20日起分別開始發放2500元生活福利金、6000元振興經濟禮金,其中線西鄉發放3907萬元給約1萬5600位鄉民,花壇鄉則總計要發放2億5800萬元給近4萬2000位鄉民,民眾領到後個個笑得合不攏嘴。
線西鄉公所預計20日至24日發放2500元生活福利金,昨天首日在頂庄村的護安宮發放。一名婦人一口氣代6位家人領取,她拿到1萬5000元現金時開懷笑說,這些錢拿來貼補家用相當實際,很感恩。
到場領取生活福利金的民眾多為長者,不少人都代領6、7份。一位阿嬤表示,一口氣領到1萬7500元現金很開心,等晚上兒孫們回家後,會一份一份拿給他們。
線西鄉長蘇韋峻指出,這次共發放約3907萬元生活福利金,全鄉人口約1萬5600人,財源來自台電公司促進電力開發協助金補助約1400萬元,鄉公所自籌約2500萬元,其中鄉公所的財源來自於鄉公所本身穩定的財政及各個單位對地方的補助、回饋金等。
花壇鄉今年3月底通過不排富的《振興經濟禮金發放自治條例》,今年3月1日前設籍花壇鄉民眾,都能領到6000元,分兩階段發放,第一階段自昨天開始,由公所派員至各村陸續發放;第二階段為民眾自行到鄉公所領取。
花壇鄉振興經濟禮金首日在灣雅村灣雅社區活動中心發放,2天內要發放968人,共580萬8000元。鄉公所人員發放前仔細點鈔,有趣的是,工作人員中有幾人不是花壇人,他們邊算錢邊說,「很羨慕、也有點嫉妒」。
公所表示,發放振興經濟禮金的財源主要是節省人事費,加上花壇鄉房地產景氣熱絡所帶來的房屋稅,以及納骨塔等公共造產、遺產稅收入等,在發放振興經濟禮金後,估計鄉庫還有1億8000萬到2億元。
(中國時報)
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學校200公尺內禁設 桃園納管德州撲克營業場所
近年德州撲克營業場所逐漸增加,桃園市經發局為防堵業者假借休閒娛樂名義經營賭博,近日公告「提供德州撲克桌具供民眾使用之營業場所」比照麻將營業場所納入管理,除須符合建築物使用類組規定,學校周邊兩百公尺內也不得設置,違者最高開罰卅萬元。
經發局表示,市府自去年起針對易涉賭博性質的麻將營業場所建立管理機制,透過建築物使用類組認定及兒少保護相關規範,加強場所設置管理。考量近年德州撲克營業場所持續增加,且具有提供桌具供不特定民眾使用及易涉賭博等特性,因此比照麻將營業場所一併納管。
桃市府今年七月六日公告,凡於桃園市公眾得出入的營業場所提供德州撲克桌具供民眾使用者,建築物使用類組將依內政部國土管理署函釋認定為D1組「供低密度使用人口運動休閒之場所」。
此外,依兒童及少年福利與權益保障法規定,該類場所不得設置於幼兒園、國民中小學及高中職等學校周邊兩百公尺範圍內,透過建築管理及營業場所設置規範雙重把關,提高設立門檻。
經發局商業輔導科長周智業提醒,依建築法規定,建築物應依核准使用類組使用,若未經核准擅自變更使用,可處六萬元以上、卅萬元以下罰鍰,並限期改善或補辦相關手續;若屆期仍未改善,得按次處罰並停止使用。未來將持續結合跨局處聯合稽查機制,維護校園周邊及社區生活安全。
(聯合報)
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桃園德州撲克館納管 違規最重罰30萬 比照麻將館管理模式 禁入住宅區、校園周邊200公尺內 雙重把關嚴防變相涉賭
桃園市繼麻將館後,正式公告納管德州撲克館,透過《建築法》與《兒少法》雙管齊下的嚴格規範,防止不法業者假借休閒娛樂之名,暗中從事賭博行為,不僅場所禁入住宅區,更不得設置於校園周邊200公尺內,防堵易涉賭博性質場所衍生治安破口。
桃園市政府113年訂定「桃園市治安顧慮行業登記管理作業要點」,針對飲酒店業、按摩業、從事棋牌社等的休閒活動場館業加強把關,業者在辦理設立、遷址等登記時,都要由跨局處聯合稽查小組現勘確認無虞後才核准設立,在嚴格把關下,桃園市休閒活動場館登記家數已從113年的977家,大幅遞減至今年6月底的797家。
針對常有變相涉賭疑慮的棋牌社,市府也在去年9月公告,將其建物使用類組強度提高至D1類組,大幅拉高設立門檻,業者須通過更嚴格的公安消防檢查,公告後,市府共辦理19案聯合稽查,其中已有5案簽報裁處、6案歇業拆除、1案停業、2案違章建築已查報排拆,其餘5案未改善者將持續列管追蹤,逾期未補辦程序將依《建築法》開罰。
經發局指出,考量近年德州撲克營業場所如雨後春筍般增加,且經常隱身於一般住宅區或社區大樓內,營運模式與麻將館高度相似,都具備提供不特定民眾使用桌具及易涉賭博等特性,為避免不法業者鑽漏洞,市府決定比照麻將館管理模式,將德州撲克場所納入公告管理。
經發局進一步說明,依據今年7月6日的最新公告,凡在桃園市供公眾出入的營業場所提供德州撲克桌具,其建築物使用類組將嚴格認定為D1組「供低密度使用人口運動休閒之場所」。此外,為落實《兒童及少年福利與權益保障法》,該類場所絕對不得設置於幼兒園、國民中小學及高中職等學校周邊200公尺範圍內,透過雙重把關大幅提高設立門檻。
針對違規業者,經發局也祭出重罰,依《建築法》若未經核准擅自變更使用,將開罰6萬元以上、30萬元以下罰鍰,並限期改善,屆期未改善者得按次連續處罰並勒令停止使用。市府強調,未來將持續會同聯合稽查小組,針對德州撲克等高風險場所展開強力查核,打造令市民安心的居住環境。
(中國時報)
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植栽修法 南市將訂土壤厚度
台南行道樹多達一八七個樹種,其中以小葉欖仁為大宗,許多民代曾質疑樹種挑選、種植方式、修剪規定等實務上亂象多,要求檢討並修法,對此,市府已公告南市公共設施植栽管理自治條例的修正草案,工務局表示,草案準備提送市政會議審議。
據了解,現行的南市公共設施植栽管理自治條例對公園、綠地、行道樹及相關公共設施的管理範圍未有明確規範,導致主管機關與管理機關權責畫分不清,增加跨機關協調成本,也容易引發民眾質疑植栽維護的品質。
工務局說明,修法重點包括明定公園、綠地、行道樹及公共設施的「主管」與「管理」機關,並新增花草樹木、行道樹、道路、公園及綠地等名詞定義,作為後續管理與執法依據,另,將協助養護獎勵範圍,由原本僅限行道樹擴大至花草樹木,鼓勵更多民眾及民間團體投入公共植栽維護。
修正草案也增訂植栽生長所需的土壤厚度標準,草本植物覆土厚度須達卅公分以上、灌木類四十五公分以上、小型喬木六十公分以上、中型喬木七十公分以上、大型喬木一百五十公分,以提高植栽存活率。
工務局指出,針對具有倒伏、斷枝等高風險的行道樹,若經評估需移除,未來將邀集當地里長及相關人員說明移除原因、後續補植計畫,兼顧公共安全與地方溝通,降低民眾疑慮。
(聯合報)
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釐清史實 恆春挖掘日二戰官兵遺骨
二次世界大戰期間,一九四四年日籍「玉津丸」等運輸船在巴士海峽遭美軍擊沉,四八二○名官兵罹難,遺體漂流至恆春半島,據耆老口述歷史,集體埋葬地點可能在核三廠出水口一帶礁岩,日本戰歿者遺骨收集推進協會昨起展開遺骨挖掘。
旅居台灣的日本文史工作者舘量子說,玉津丸等運輸船遭美軍擊沉後,僅六十五人生還,大量遺體漂流至恆春半島,成為戰爭史上哀痛一頁。
遺骨挖掘由日本社團法人日本戰歿者遺骨收集推進協會主導,舘量子及恆春鎮大光地區居民推動,墾丁國家公園管理處、核三廠及屏東縣政府等單位同意與協助。
日本戰歿者遺骨收集推進協會事務局長補佐井上達昭說,若發現遺骨暫時託付處理,待下次再派專家過來,確認為日人遺骨後,才會帶回日本作DNA檢測。
舘量子說,歷經近八十年海岸地形變遷、風化侵蝕及人為活動影響,地貌大幅改變,相關遺骸或遺物是否仍留存地下,缺乏確認,為釐清歷史事實,回應罹難者家屬長年期待,針對相關地點小規模探掘,以審慎、尊重且符合法律方式,確認地下是否保存與事件有關的人骨遺骸或遺物,若有發現將依法令及專業程序妥善安置,盼亡者安息、慰藉遺族,落葉歸根,並為歷史留下更完整印證。
(聯合報)
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連17日未休假 過勞中風判賠千萬
精通3國語言的羅姓女子任職某酒品代理商的副理,民國108年6月27日下午工作時突然昏倒,送醫診斷為急性腦中風併發失語症。勞保局認定屬過勞職業災害,羅提告求償。士林地方法院日前判決,公司未善盡保護責任,須承擔9成過失,判賠1228萬2883元。可上訴。
38歲羅女擁有藝術碩士學位,曾赴波蘭深造且精通英文、西班牙文與波蘭文。108年3月4日起受雇於某紅酒代理商擔任品牌副理,月薪5萬5000元。但因對酒業領域不熟悉,公司要她在短時間內即刻上手,並交付多項酒展與酒宴活動給她籌辦,處於極大壓力與超時加班狀態。
羅在發病前1個月累積加班達97小時,且連續17天沒休假。任職後3個多月、同年6月27日工作時突然腦中風,住院治療仍併發右側肢體無力與完全性失語症等永久後遺症,導致失去語言能力,生活無法自理。醫院與勞保局皆認定屬過勞引發職業病,她以此向公司提告求償。
酒品代理商反駁,公司核准的加班時數僅有49小時,其餘時數是羅自行研讀葡萄酒文獻資料,屬於她的個人行為,並非公司要求,不應列入工作時間。公司認為品酒課程屬於輕鬆進修,且羅到職僅4個月,工作量與其他人無異,主管也透過同事請羅休息,羅執意不聽,中風與執行職務之間欠缺因果關係,公司並無過失。
判決指出,打卡紀錄發現羅同年6月幾乎天天加班到深夜10時,單月加班達97小時且連續17天無休假。公司明知員工超時加班,卻密集舉辦大型活動且未減少工作量,顯然違反保護勞工健康的義務。法官認定羅自行負擔1成責任,公司占9成,扣除已給付的220萬元後,判決公司應賠償1228萬2883元。
(中國時報)
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殉職警父反廢死 轟政府漠視民意
民國113年9月,時任新北市土城警分局清水派出所所長劉宗鑫攔查女子陳嘉瑩毒駕,遭拖行撞護欄殉職。劉父劉祉原20日表示,家屬仍承受傷痛,質疑司法程序讓被害人家屬再度受創;反廢死的民意高達9成多,政府「還要漠視民意高漲嗎?」他堅決反對廢死,希望法院審理時,兼顧被害人家屬權益,讓司法回應社會對公平正義的期待。
劉祉原昨與生命權平等協會理事長林志豪接受媒體人黃光芹專訪。劉祉原回憶當時情況,只記得抵達醫院看到兒子已成冰冷遺體,他自己也是警察,以前看到警察殉職只有同情,真正發生在自己的身上才知喪子是「椎心之痛」,斥責陳嘉瑩「可惡」,也擔心一審判死,二、三審會有變數。
劉祉原說,兒子是很稱職的公務員,國家就像是兒子的老闆,「你的員工發生不幸,國家是不是要為他平反?這是理所當然的啊!」希望從一審到三審維持原判,強調「宗鑫已為國捐軀,我要堅持替他討公道」,希望陳嘉瑩判死確定,他的心才能放下。
林志豪則提到,新竹輪胎行8死縱火案、馬來西亞女大生等命案,泯滅人性的凶手皆成功逃死,這些犯案如此殘忍,法官卻有成見,就是想廢死。他認為廢死完全沒有考慮被害人,堅持反對廢死,也反對挺廢死的法官侯廷昌擔任監察委員。
林志豪批評最高法院從師鐸獎命案開始「沒有良心」,尤其是司法院大法官沒有良心,憲判要求法官一致決才能判處死刑,「祖孫三代吃飯都不可能一致決,全世界沒有一個法律要求一致決,這本身就有問題了。」他也質疑什麼叫做最嚴重犯罪?哪一件逃死命案不是最嚴重的犯罪?
林志豪說,協會號召8月1日上凱道,針對反廢死等議題爭取民眾支持,支持國民黨團推出修法、反廢死公投,希望落實保護被害人、撫平被害人傷口,而非一直談加害人的人權,不執行死刑,或堅持一致決才能判死,「今天事不關己,明天你將身不由己」。
(中國時報)
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跑腿販毒賺500 情輕法重獲緩刑
台南市王姓男子為了改車,竟然充當販毒集團跑腿小弟,負責外送愷他命,但只「送貨」1次就被逮。一審認定他為錢販毒不符「情堪憫恕」減刑要件,判刑3年6月;但台南高分院卻認為他只是依指示交付毒品,有「情輕法重」之處,改判2年,並宣告緩刑5年。可上訴。
王男於民國114年7月與微信暱稱「冠軍六六茶2.0」的毒販合作,由對方在網路接單後,再由王前往指定路邊草叢拿毒品,並「外送」3公克的愷他命1包給蘇姓男子,收取2100元交易款,再從中抽佣500元,其餘款項藏匿於指定路邊,事後被台南市警方循線查獲。
此案一、二審判決的最大分歧,在於是否適用《刑法》第59條的減刑規定。台南地院審理時,王雖坦承犯行,符合自白減刑要件,但合議庭認為,王供稱是為了玩車、改車需要錢,想賺更多錢,動機完全是出於貪圖私利,客觀上毫無「情堪憫恕」之處。更何況,依法自白減刑後,最低刑度已降至3年6月,不宜再度酌減。
此案上訴後,台南高分院的見解卻截然不同。二審指出,販賣三級毒品罪的法定本刑達7年以上,但同為販毒,個案動機與惡性未必相同。王男僅是擔任轉交毒品的角色,並非居於核心主導地位,加上販毒僅1次、獲利不多,如以減刑後的最低刑度3年6月,並不符合罪刑相當與比例原則。
二審認為,如果對王男課以3年6月的重刑,客觀上足以引起社會一般大眾的同情,確有「情輕法重」之感,因此依《刑法》第59條再度減刑,改判2年,並考量王已深具悔意,經此教訓應已知所警惕,無再犯之虞,宣告緩刑5年,附帶240小時義務勞務與3場法治教育。
(中國時報)
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高雄 不滿兒被球砸 家長教唆搧同學 安親班師未制止 教育局介入調查
高雄市前鎮區一間安親班爆發學生衝突,一名11歲陳姓男童家長控訴,兒子打球與同學發生爭執,竟遭對方家長進入安親班要求自己孩子打他兒子3個耳光,質疑過程中老師未制止、處理不公,警方及教育局已介入調查,若查有違規,最重將停止招生。
陳姓男童家長表示,7月3日安親班代課老師帶學生到鄰校打籃球,期間另一名陳姓男童多次言語挑釁,她兒子不堪其擾拿球丟向對方,對方則推擠回應,雙方隨後發生拉扯,造成對方鼻子流血,兩人均受傷。
家長指出,丈夫事發隔天即向對方家長道歉,並願負擔醫藥費,但查看監視器後發現,雙方是互相衝突,並非兒子單方面施暴,雙方就醫藥費2100元及3天薪資共1萬4100元協調,但因對方無法提出薪資證明,最後交由法院處理。
家長指控,7月16日下午,對方男童母親進入安親班,在老師及學生面前責罵她兒子,並要求自己孩子連打他兒子3個耳光,老師雖曾勸阻但未積極制止,丈夫事後帶孩子驗傷,並提出教唆傷害告訴。
家長表示,隔天帶孩子回安親班取物時,老師反指兒子又打對方男童,並要求其他同學不要與他接觸,讓孩子遭孤立,她也質疑因對方家長平時送禮,老師處理事件才有差別待遇,目前已保留監視器、錄音及驗傷等證據,交由司法釐清。
前鎮警分局表示,已受理陳姓男童家長報案,因雙方均未滿12歲,已通報相關機關處理,另雙方家長互控教唆傷害,也依法受理調查。
高雄市政府教育局表示,補習班已完成兒少保護及安全通報,教育局已要求業者提出說明,將檢視是否善盡學生管理責任,若查有違規或管理不當情形,將依規定從嚴處理,最重將停止招生。
(中國時報)
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妻涉掏空葳格校產 袁昶平抱500萬辦保
金錢豹及葳格國際學校創辦人袁昶平與擔任葳格執行董事的妻子吳菀庭,被控涉嫌掏空校產及公司資產,台中地檢署6月依公益侵占、業務侵占及背信等罪聲押禁見2人獲准。由於2人已大致認罪,台中地院16日裁定袁昶平以2000萬元交保,20日提訊吳菀庭並裁定500萬元交保,先一步獲釋的袁昶平在親友及員工等10多人陪同下,親自帶著500萬元現金替吳菀庭辦理交保手續,於上午完成手續離去。
袁昶平夫婦民國114年遭廠商指控以校區整建裝修名義發包工程,事後卻拒不付款,另涉及收受回扣、作假帳購買勞斯萊斯等豪車及精品出遊等,疑掏空校產,金額達上億元。
台中地檢署前後執行2波搜索,赴葳格國際學校、寶麗金餐飲集團、金悅富公司及相關人員住處,查扣帳冊、文件及電子設備,經比對金流、會計資料及相關證人供述後,6月23日約談袁昶平夫婦到案,檢方認定2人有掏空校產、公司資產犯行,涉偽造文書、公益侵占、業務侵占、背信、違反商業會計法等罪,當庭逮捕2人並聲請羈押禁見獲准。
袁昶平夫婦委任律師日前向法院聲請具保停押,台中地院17日裁定2000萬元交保,袁遭羈押22天後重獲自由。
法官昨上午提訊吳菀庭,檢察官同樣以吳女大致坦承犯行,羈押必要性降低,建議500萬元具保停押,台中地院法官認吳女交保已足以確保訴追審判進行,裁定500萬元交保。袁昶平與10多名親友及員工推著裝有500萬元現金的行李箱,由袁親自替妻子辦理交保手續,並於完成手續後離去。
(中國時報)
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台中 車手取款賺2000 被逮判賠100萬
台中市一名李姓男子為了賺2000元,於民國113年加入詐騙集團當車手,上游幹部以投資詐騙手法讓一名李姓女子信以為真交付100萬元,李男負責取錢並交給上手,但遭檢警逮捕,刑事部分台中地院一審依三人以上共同詐欺取財罪處1年6月,李女提起刑事附帶民事訴訟,即便李男無奈稱沒錢賠,法官仍判他要賠償100萬元,可上訴。
據判決書指出,李男與張男、陳男、余男、吳男,113年4月前加入具有持續性、牟利性的詐騙集團,擔任收取詐欺款項的車手,該集團手法為邀請被害人進入投資群組,並推薦股票資訊,誆稱可透過「佰匯e指賺」網頁進行投資獲利,此說法吸引李女上鉤,並相約於113年5月22日11時面交100萬元。
而李男接獲任務指派,便持偽造的「德勤投資股份有限公司」工作證及收據,假冒投資專員取款,得手後火速將贓款交給上手,以此方式製造金流斷點,事後李女發現遭詐騙,立刻向第一分局西區派出所報案,警方循線查獲李男,台中地檢署檢視相關證據,將李男依三人以上共同詐欺取財罪起訴。
台中地院一審時,李男對於犯行均坦承不諱,辯稱取款一次報酬為2000元,已繳回犯罪所得,法官譴責李男貪圖不法利益、價值觀念嚴重偏差,不應予以輕縱,不過念及李男犯後態度,依三人以上共同詐欺取財罪處1年6月,可上訴。
李女提起刑事附帶民事訴訟,起初要求李男賠償207萬元,言詞辯論時變更聲明請求100萬元,對此,李男則主張「現沒有賺錢,因此沒辦法賠償」,法官審酌一切情狀,認定李男取款屬實,李女請求有據,判賠100萬元,全案仍可上訴。
(中國時報)
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台南5.4萬棟石棉建物 面臨清除硬仗
早期台灣普遍使用的石棉建材因有致癌風險,目前已全面禁用。據環境部調查,台南市共5.4萬棟石棉瓦建物,占全台總數23%,高居全台之冠,市府環保局指出,全市累計清除處理量已達3萬公噸,清運進度約占全台總清運量的一半,但後續清除工作仍面臨漫長硬仗。
據了解,石棉因纖維易飛散、吸入人體後恐引發嚴重疾病,民國107年起全面禁用,但環境部調查發現,全台仍有高達24萬棟使用石棉瓦建材的老舊建物,總重量推估約52.9萬噸,台南市多達5.4萬棟,是全台石棉建物最多的縣市,清除任務嚴峻。
環保局指出,台南市自112年起配合中央推動清除處理補助,目前累計清除處理量約3萬公噸,占全台總清運量一半,累計獲中央經費補助13億7688萬4000元。至於民眾登記的石棉廢棄物清運案件約1萬6000戶,至今1萬5000戶已清運完畢,但因後續的去化、拆除數量無法估算,仍需長期的環境治理與投入。
環保局說,石棉建材一旦因老化、拆除或天然災害破損,纖維逸散於空氣中,長期吸入將嚴重危害人體健康,除將持續爭取中央補助經費清運外,也精進審查流程提升清運效率,呼籲有需求的市民向環保局提出申請。
環保局長許仁澤更提醒,民眾如果自行拆除石棉建材,務必遵守嚴格的防護規範,拆除時應先以清水潤溼,避免纖維飛散,隨後須使用厚度0.06公釐以上的塑膠袋做雙層包裝、綁緊袋口,最後放入可封口的太空包內固定,絕不能私自敲碎、焚燒或與一般垃圾混雜丟棄。
(中國時報)
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台南試辦高溫險 中暑住院賠1萬
極端高溫威脅長者健康!據統計,65至74歲長者熱危害就診人次近10年成長逾2.5倍,尤其獨居長者熱感知能力變差,捨不得開冷氣,家中就像烤箱卻不自知,環境部與台南市合作試辦「酷齡氣候關懷行動」,利用AI預測3至6小時後的室內溫度,達到35度時,社工啟動電話關懷,36度到府訪視。此外,也在台南市試辦全台首個「高溫微型保險」,未來弱勢民眾因熱傷害住院,可獲定額給付1萬元,預估將有3.2萬人受惠。
環境部長彭啓明指出,考量台南市獨居長者多,今年6月與台南市政府合作,建置AI室內溫度預測模型,結合IoT感測與中央氣象署預報,提前預測長者家中高溫風險,並透過LINE BOT提醒第一線社福人員,啟動分級關懷機制。
台南市環保局主任祕書朱玫瑰說,獨居長者熱感知能力不佳,害怕多付電費,家有冷氣卻不敢開,只靠電風扇、戶外對流消暑,家中就像「隱形烤箱」,這次試辦酷齡氣候關懷行動,建置3級分級關懷機制,當室內溫度33度以下,啟動例行監測;室溫達35度,社工啟動電話關懷;室溫達36度,現場訪視並提供物資。
此外,環境部也以台南市作為示範區,7月起試辦為期1年的「高溫微型保險」,若15至75歲低收入戶、中低收入戶及領取中低收入老人生活津貼者,因中暑、熱衰竭或熱痙攣等熱傷害住院,可獲定額給付1萬元,保費全數由南山人壽慈善基金會捐助。
環境部氣候變遷署副署長張根穆表示,希望能在今年底將酷齡氣候關懷行動拓展至6都,未來再逐步推廣至各縣市。
(中國時報)
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隔不到3周又出包 童玩節婦踩生鏽釘 林茂盛挨批 開幕後脫漆、童踩木刺與釘針連環爆 民眾轟縣府螺絲很鬆 議員要求休園全面檢修
宜蘭國際童玩藝術節事故連環爆,從甫開幕發生脫漆、木刺及釘針傷童後,縣府掛保證稱會強化環境安檢,豈料事隔不到3周,又有民眾踩到生鏽螺絲釘,還刺入腳掌鮮血直流,炮轟代理縣長林茂盛沒在管。縣議員也痛批縣府,不應把「改善」當成出事後唯一回應,建立完善預防機制才是重點,不要總在民眾受傷掛彩後才補救。
胡小姐19日下午5時許陪孩子在幼兒區玩水,沒想到在水域旁一腳踩中鬆脫的生鏽螺絲釘,隨即向工作人員反映,並到醫護站清創包紮,更誇張的是,園方回頭巡查竟又在附近找到另1支釘子。她心有餘悸直呼「還好受傷的是我,不是小孩」,否則後果難以想像。
胡小姐不滿地說,之前看到新聞指童玩節4日開幕後接連爆出安全問題,因此沒有第一時間帶小孩來玩,特地等了約15天,以為園方經過前幾波爭議應該已經改善,沒想到竟然還會踩到釘子,令人懷疑園方聲稱每天巡檢,為何危險物還是接連出現?「究竟巡檢了什麼?假草皮的固定螺絲竟然還會鬆脫!」
胡小姐質疑,水域周邊本來就有許多遊客赤腳走動,不能把安全寄望在遊客自行穿鞋防護。她忍不住感嘆,自己是宜蘭在地人,從小玩童玩節長大,有了孩子後也希望延續回憶,如今讓她覺得「一年比一年差」。
她將事件PO上網,並痛批縣府螺絲真的鬆了,林茂盛沒有在管,不少網友炸鍋附和「感覺今年的螺絲很鬆喔」、「今年真的爛」、「一堆問題,處處危險區域!」還有許多人詢問該如何退票。
縣議員謝家倫指出,童玩節開幕至今,安全問題一再發生,從水域脫漆、出現木刺、釘針,現在又有生鏽鐵釘,顯示縣府在施工驗收、日常巡檢、安全管理及督導未盡周全,重點在於建立完善預防機制,不能總是在民眾受傷後才補救,甚至把「改善」做為每次出了意外的唯一回應。
縣議員林佩螢批縣府對於童玩節狀況接二連三並未妥善處理,只是頭痛醫頭、腳痛醫腳,根本不是解決辦法,應該休園徹底全面檢修,避免遊客再受害,害童玩節招牌被砸爛。
縣府文化局表示,園區每天開園前及閉園後均會巡檢場地,面對這次的狀況,大會已再提高巡檢標準,避免類似事件再發生。
(中國時報)
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幼園虐童案 北市府提刑事告發 與行政調查並行
台北市私立夏莉絲國際幼兒園爆出虐童案,議員徐立信20日陪同受害家長赴台北地檢署按鈴申告,並對施暴教保員、涉嫌縱容及隱匿的園長和負責人提起刑事告訴,他呼籲北市府應比照基隆模式,由主管機關提起獨立告訴。蔣萬安表示,北市教育局會提出刑事告發與行政調查並行,家長也有反映目前相關法規罰責太輕,會將建議反映給中央與立法院。
徐立信昨陪同多位家長赴地檢署按鈴申告,依刑法傷害罪、強制罪及妨害幼童自然發展罪提告。他表示,上周揭露13個上課日,有高達43起集體虐童暴行,園方對外竟狡辯卸責,有同體系分校的家長出面指控,該園長2年前就曾對幼童施暴,導致孩子大腿出現嚴重抓痕及瘀青,園長謊稱有通報北市社會局和教育局,但經查證卻沒有紀錄。
他指出,在事發1個月後,被害幼童就遭園方以敷衍藉口退學封口,依據《兒童及少年福利與權益保障法》規定,對於兒童及少年犯罪者,主管機管得獨立告訴,但市府各局處仍停留在調查階段,司法動作完全停擺,呼籲北市府應比照基隆模式,由主管機關提起獨立告訴。
教育局強調,已向地檢署告發,並依《刑事訴訟法》主動檢具案件完整扣押影像、行為人與被害幼生身分、不當行為紀錄等事證,行政裁罰也已祭出50萬6000元罰鍰,並以專案提供家長各式資源協助,預計7月底完成行政調查。
徐立信認為,北市府僅以告發處理,他無法接受,希望能提出獨立告訴,後續將視市府處置結果再評估是否提出更多事證。
(中國時報)
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淡江大橋翻版 布袋15.2億新橋動土 結合景觀與交通功能 沿海觀光添亮點 預計118年3月完工
地方期盼多年的嘉義縣「布袋商港聯外道路新闢工程」20日正式動土,總經費15.2億元,預計118年3月完工,未來新闢道路除肩負分流交通、提升防災韌性,避免布袋海埔新生地成孤島的重責大任外,更將興建一座兼具景觀與觀光功能的大跨度脊背橋,比照淡江大橋兼顧人本設計,啟用後可望成濱海最新地標,為沿海觀光再添亮點。
縣府建設處指出,布袋海埔新生地長年靠已有20多年歷史的布新橋對外通行,除是居民日常往返重要通道,也是布袋搭船赴澎湖、觀光漁市及高跟鞋教堂等熱門景點遊客必經之路,逢假日車流大增,交通壅塞已成常態,運輸容量明顯不足。
縣府表示,近年受地層下陷及海平面上升影響,布新橋梁底與海平面距離縮小,防災能力備受考驗,一旦橋梁受損,海埔新生地恐陷入「孤島效應」,興建第二條聯外道路刻不容緩,歷經5次流標,新建工程昨正式動土。
「布袋商港聯外道路新闢工程」由縣府攜手交通部公路局、航港局共同推動,規畫在布新橋北側橫跨布袋漁港,新建一條聯外道,昨動土典禮由交通部長陳世凱、嘉義縣長翁章梁、立委蔡易餘及布袋鎮長蔡瑋傑等人共同主持,象徵工程啟動,也宣告地方爭取多年的重大建設跨出重要一步。
陳世凱表示,現代橋梁不只提供車輛通行,更兼顧人本設計,並以淡江大橋為例,指淡江大橋現在步行、騎自行車人數可能超過機車,布袋新橋也規畫人行及自行車空間,民眾可登橋欣賞布袋港區、漁港及濱海夕照,勢必成嘉義新地標。
翁章梁指出,橋梁設計考量海區特性,依「極嚴重鹽害區」標準辦理耐久性設計,不只規畫成聯通道路,更結合景觀意象,除供車輛行走,人也能在上面觀景,完全符合未來發展調性。
蔡易餘說,新橋意象設計兩個圈圈串聯,看起來就像代表嘉義人的Q,有嘉義人、布袋人的味道,期待完工後,帶來更多人潮與客群。
建設處指出,本案因近年原物料價格飆漲及缺工影響,加上多次流標,縣府追加約1.6億元經費,提高至15.2億元後才順利發包。
(中國時報)
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花蓮 萬里溪河道不能澆灌西瓜 鳳林鎮長嗆聲 為農民請命
花蓮縣萬里溪堰塞湖20日從紅色警戒逐步調降為一般警戒,但河道仍維持紅色警戒,禁止人員進出。鳳林鎮長林建平憂心下游西瓜田因紅色警戒無法澆灌,為瓜農向中央災害應變中心指揮官季連成請命,盼提供變通方式,雙方卻一度因安全與生計脣槍舌戰,經縣府出面緩頰,季連成決定參考建議,裁示農業部未來從優從寬專案辦理農損補助。
萬里溪堰塞湖壩頂高程約1087.5公尺,庫容量約510萬噸,截至昨天下午4時30分,水位高度已達1089.12公尺、蓄水量約571.61萬噸,但疑因壩頂土石持續崩塌增高遲未溢流,僅多處滲流點持續流水,但壩體無遭破壞跡象。
季連成昨考量堰塞湖壩體穩定,晴天溢流潰決洪水僅限河道,依序裁示將紅色警戒調降為黃色警戒,再降為一般警戒,但萬里溪河道仍維持紅色警戒,禁止人員與機具進出。
林建平直言,河道維持紅色警戒造成在河床合法種植西瓜的瓜農很大困擾,見瓜苗缺水逼近枯萎臨界點,想澆灌瓜苗卻遭警察制止,生計遭嚴重打擊,盼中央提供變通方式。
季連成認為,鄉公所若無法確保農戶能在一定時間全數撤離,建議以安全為最高原則;林建平突暴怒回嗆,中央一直未提供相關防範措施,農民生計和情緒卻丟給地方政府承擔。
縣府祕書長饒忠見現場火藥味十足趕緊緩頰說,瓜農種植區域在河川行水區範圍,耕作期間一旦發生危險很難保證安全,既然河川已畫為紅色警戒,就依規範處理,但也建議農業部未來從優從寬認定農損救助。季連成最後裁示農業部未來依地方政府建議辦理相關農損救助。
(中國時報)
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泰山 5天20起事故 泰林路工程喊卡
新北市泰山區泰林路二段因配合人行道改善工程調整道路標線,往林口方向車道一度縮減為單一車道,造成上下班尖峰時段交通回堵,短短5天內傳出逾20起交通事故,市府緊急磨除新增標線恢復原有車道配置,20日召開地方說明會,最後決議先暫停人行道改善工程並納入地方相關意見,研擬更符合實際使用需求的規畫。
新北市養護工程處養護二科科長謝建宏表示,因應後續塭仔圳市地重劃整體開發工程道路改道及拓寬,相關工程將牽動泰林路、泰林橋周邊交通動線,對通勤影響甚鉅,因此評估與現場意見後,決定先暫緩目前人行道改善工程,避免短期內重複施工,也降低道路多次調整對地方交通造成的衝擊。
謝建宏指出,工程暫緩期間也持續彙整地方對人行道、機車通行、停車及交通維持等各方面意見,再配合塭仔圳市地重劃及泰林路拓寬工程整體進度,重新檢討最適合的施工方案,避免工程各自施工造成交通反覆變動,在確保道路通行順暢的同時,逐步改善泰林路沿線行人通行環境。
國民黨議員宋明宗表示,市府應把握工程正式啟動前的空檔,先完成地方意見調查與整體規畫,避免人行道完成後才發現停車、通行或店家使用需求未被納入,導致後續又必須重新調整,甚至衍生新的交通問題。
國民黨議員蔡淑君說,泰林路拓寬工程正式完成可能還需要一段時間,市府應利用這段期間充分蒐集地方意見,車道若在符合法規下設置避車彎,能更貼近實際使用情況。
民進黨議員李宇翔表示,除了考量行人通行安全,也應調查沿線商家實際需求,特別是停車、卸貨等問題,並將相關資訊納入新的道路設計。
(中國時報)
生活
天際之眼近看飛機起降 北市民權大橋景觀橋啟用
北市民權大橋景觀橋昨啟用,串聯觀山、彩虹河濱公園成為騎單車、散步新路線,還可欣賞松山機場飛機起降。市長蔣萬安說,工程除提升民權大橋路面寬度,有串接松山、內湖的重要交通功能,為市民建構人本交通、舒適宜居環境。
民權大橋景觀橋為市府規畫民權大橋改建時,施工設置便道時,便同步思考未來成為永久景觀橋,除串聯兩側高灘地,未來民生水資源中心完工後,也可直接串接民權大橋。命名為「天際之眼」是因從空中俯瞰,優化後的人行、自行車通道及觀景平台,宛如鑲嵌在基隆河畔的一隻眼睛。
蔣萬安說,他上任後多次視察該工程進度,感謝議員、市府團隊及所有施工人員共同努力,讓民權大橋改建工程順利完成。此次改建最重要目的,除提升民權大橋橋梁耐震、防洪韌性,確保市民安全;希望強化民權大橋作為串接松山、內湖及內湖科技園區重要聯外道路,也能跳脫傳統思維,納入更多人文景觀與休憩空間設計。
景觀橋除串聯觀山、彩虹河濱公園,民眾可上景觀橋欣賞台北夜間光雕及基隆河畔景致,近距離欣賞松山機場飛機起降動態。
(聯合報)
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內湖民權大橋景觀橋 攝影好去處
台北市內湖區民權大橋景觀橋20日啟用,串聯內湖與松山雙岸河濱路網,橋中央獨特的橢圓形觀景平台從高空俯瞰宛如璀璨明眸,獲得「天際之眼」美譽。市長蔣萬安表示,民權大橋不只供車輛通行,喜歡騎車、跑步或散步來往河濱的民眾皆可使用,攝影好手在橋上「眼睛」位置,還能捕捉飛機起降的震撼畫面。
北市新工處斥資1億2000萬元修建民權大橋景觀橋,結構主體採輕量化鋼結構設計,橋面為寬闊平坦的觀景平台,入夜後橋身隨著時間與節慶會變換不同主題燈光,在平台上可遠眺內湖科技園區的繁榮夜景、捕捉基隆河畔落日餘暉,預料成為攝影愛好者與網美拍照的新據點。
蔣萬安昨表示,民權大橋改建時,市府除考量強化橋身結構及擴寬道路、維持串接內湖和松山交通要道,搭設便橋時也曾思考保留,以利轉型串接包括觀山河濱、彩虹河濱公園2邊的高灘地,最重要的是納入「人文」元素,讓民眾停留平台欣賞松山機場飛機起降,再結合夜間光雕環境打造美麗基隆河畔,從景觀橋中央觀察台俯瞰,天際之眼就如同基隆河上的1顆眼睛。
民眾陳小姐指出,景觀橋設計適合一家老小休憩,不過附近可遮蔭的地方不多,比較適合下午太陽下山後再登上景觀橋;民眾王先生說,建議市府可在平台增設座椅,讓長者或小孩有地方可坐下來休息。
副市長張溫德強調,觀山河濱有計畫做人工溼地,周邊會有部分植樹,對岸彩虹河濱靠近內湖再生水廠附近區域已種植櫻花,兩岸自行車道沿路每隔一段就規畫1處休息點及植樹,基隆河左右岸腳踏車道也將新設約12處遮蔭休憩區。
(中國時報)
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降低曝曬 台中67個路口 試辦紅燈減秒
台中市政府推出「交通號誌紅燈減秒專案」,自昨日起至八月廿八日止,在四條主要幹道共六十七個路口試辦,將號誌周期由一百八十秒縮短為一百五十秒,預估每個路口平均可減少十五至廿五秒紅燈時間,降低夏季機車族與行人等候時曝曬的不適,提升通行舒適度。桃園七月起啟動夏季號誌計畫,全市二五四處路口連鎖調整。
中市交通局長葉昭甫指出,台中市共有六千六百六十三座交通號誌,為全國最多。本次夏日紅燈減秒專案將透過交控中心監測,依現場交通狀況進行調控,結合工程運算、即時預測與大數據分析,動態分配綠燈秒數。
葉昭甫表示,台中市主要幹道以台中火車站為核心向外延伸,平時為疏導幹道車流,主要路口綠燈時間較長,形成一百八十秒號誌周期。此次交通局盤點各路段號誌周期、車流量與路口寬度,選定中清路、崇德路、文心路及進化北路/忠明路等四條主幹道試辦紅燈減秒。
交通局說明,試辦路段包括中清路英才路至經貿五路、崇德路梅亭街至崇德十二路、文心路興安路至華美西街,以及進化北路/忠明路柳陽東街至民權路,共計六十七個路口。試辦時間為每周一至周五上午九時至下午四時,選在暑假離峰時段,減少機車騎士與行人在烈日下等候紅燈的時間。
葉昭甫強調,專案自七月廿日至八月廿八日試辦期間,交通局將持續觀察各路段交通量與民眾反應,作為後續是否擴大實施的參考;同時也會透過路口行人倒數計時顯示器,輪播「秒數不夠,下次再過」、「注意轉彎車」、「快步過路口」等安全宣導訊息。
桃園市政府則從七月起啟動「夏季限定號誌時制計畫」,於白天離峰時段針對全市二五四處路口進行號誌優化,主要鎖定號誌周期超過一百廿秒的大型路口,採「路段整體連鎖」方式調整,平均可減少主幹道紅燈等候時間約十至廿秒,以降低騎士的曝曬不適感。計畫原則實施至八月底,後續視實際氣候與車流情形滾動式調整。
(聯合報)
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不再曬肉乾 紅燈少25秒 台中67路口試辦
近日氣候酷熱,為減少機車騎士與行人停等紅燈時間,台中市交通局自20日起至8月28日止試辦「交通號誌紅燈減秒專案」,將中清路、崇德路、文心路及進化北路等4條主要幹道號誌周期由180秒縮短至150秒,涵蓋67處路口,預估各路口平均可減少15至25秒紅燈秒數,可提升用路人夏季通行舒適度。
根據中市交通局統計,截至今年6月底,台中市已設置6663座交通號誌,數量居全國之冠,為有效疏導幹道車流,各主要路口常須配置較長綠燈時間,形成180秒的長周期號誌,在夏日酷暑下,停等紅燈也成為機車族及行人的夢魘。
中市交通局長葉昭甫表示,交通局試辦67個路口的交通號誌紅燈減秒專案,透過智慧交通系統遠端調整號誌時制,於暑假期間選定離峰時段實施,降低機車騎士及行人於烈日下停等的不適感,兼顧幹道車流順暢及行人最短穿越秒數前提下,適度縮短號誌周期,維持整體路口運作效率。
葉昭甫說明,該專案透過盤點各路段號誌周期、車流量及道路寬度,並運用交控中心即時監測車流,依據現場交通狀況遠端調整,結合交通工程專業運算、即時交通預測及大量數據分析,動態分配最適當的綠燈秒數。
至於實施路段,則包含中清路(英才路至經貿五路段)、崇德路(梅亭街至崇德十二路段)、文心路(興安路至華美西街路段)、進化北路/忠明路(柳陽東街至民權路段),預估各路口平均可減少15至25秒紅燈等候時間。
葉昭甫指出,交通號誌紅燈減秒專案實施時間為每周一至周五上午9時至下午4時,專案實施期間將持續蒐集交通流量及民眾使用回饋,作為後續擴大推動的重要參考。
(中國時報)
政經
顧立雄否認海鯤將交艦 不設定期限
立法院外交及國防委員會昨天邀請國防部進行「國軍軍品採購履約爭議與違約致獲裝期程延宕採購策略精進作為」專案報告。民進黨立委沈伯洋質詢,外傳海鯤號潛艦將於八月底、九月初完工交船,隨即由海軍二五六戰隊進行成軍前準備,消息是否為真?國防部長顧立雄否認此說,強調一切以安全與品質為上,不設定期限。
顧立雄說,海鯤艦正進行相關潛航測試,後續會進行深水潛航,沒有一定八月底或九月初的說法。沈伯洋追問,所以相關說法只是媒體的猜測?顧立雄回答「是」。
另外,我國在幾年前就向美國洽購Mk48重型魚雷,用於更換現役海龍、海虎號潛艦所使用、已經老舊的德國SUT魚雷,以及未來服役的海鯤艦,然而,至今遲遲不能交貨。
國防部戰規司長黃文啟中將回答民眾黨立委王安祥質詢時表示,為了避免讓三艘潛艦「完全沒有」所需的魚雷,我方已經與美方協商替代方案,不過事涉機密,目前還不能公開談論此事。
由於Mk48是美國海軍現役唯一的潛艦用魚雷,所謂替代方案,可能是動用美軍庫存魚雷,代替生產線上新造。
(聯合報)
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接任中研院長誠信惹議!陳建仁:回到學術研究
中研院院長陳建仁曾公開表示,行政院長將是他人生最後一個政務人員公職,卻又接任中研院院長,引發了外界對其誠信與說法前後矛盾的質疑。陳建仁表示,行政院長和副總統是公共服務,中研院是學術機構,擔任中研院院長是「回到我學術研究的領域」。他也透露,中研院規畫在年底推出AI政策白皮書。
昨天陳建仁赴立院進行擔任中研院長後首次業務報告,立委羅廷瑋、葛如鈞等人提出質疑。陳建仁說,他本身就是中研院特聘研究員、當院長還是從事學術研究、只是加上學術行政,「我的所有目標都著眼在學術發展」。
立委柯志恩則詢問,陳建仁還具有民進黨黨員身分?如何維持超然獨立?陳建仁坦承自己還有民進黨黨員身分,他擔任任何角色都會嚴守分際與作為,努力保持學術中立。立委葉元之問,當了院長還會不會輔選?陳建仁表示,行政中立法對此規定相當清楚,該遵守行政中立的一定會行政中立。
中研院院長一任五年,可連任一次。陳建仁今年七十五歲,被問到是否會再多做一任?陳建仁回應這是「假設性問題」、現在討論沒多大意義。他表示現在的規畫是做到八十歲,坦言要不要當院長「我其實也掙扎了一段時間」。
立委也關注中研院的AI計畫。陳建仁指出,中研院兩年前設立「AI推動辦公室」,下設「AI合作社」與AI風險研究小組等編組。AI風險研究小組邀集院內外跨領域學者專家,研議特定AI風險議題,如「生成式AI風險及其管理機制」、「AI的立法規範」等,聚焦於技術風險防護、權益保障、倫理框架以及負責任的科研行為。他表示,中研院規畫在年底推出AI政策白皮書。
(聯合報)
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中研院長陳建仁:AI 政策白皮書 年底提出
AI快速發展帶來創新,也伴隨風險。中研院長陳建仁昨(20)日表示,中研院將持續推動AI人文與治理研究,致力縮小AI造成的社會落差,並預計今年底提出《AI政策白皮書》,提供政府與社會各界參考,以完善AI治理。
陳建仁昨日赴立法院教育文化委員會備詢,針對眾多立委關切AI治理,他指出,AI快速發展固然帶來許多好處,但也可能衍生更多詐騙問題,甚至成為「強權國家侵犯弱勢國家」的工具,同時加劇社會階層不平等,擴大數位與資訊貧富的「AI落差」。
他強調,中研院未來將持續投入相關研究,希望讓弱勢族群也能享有AI發展成果,縮小貧富差距與社會不均。
中研院法律所特聘研究員兼代理所長李建良表示,目前正同步推動兩項政策研究,一是由法律所資訊法中心撰擬的《AI政策白皮書》,預計年底提出;另一項則是有關台灣學術研究與資料開放運用的政策白皮書,也可望於年底前有新進展,提出制度改革建議。
另一方面,隨著量子電腦技術加速發展,後量子密碼安全也受關注。中研院資訊所特聘研究員兼所長廖弘源表示,原先預估量子破解可能需30年,但相關時程的確有縮短趨勢。陳建仁表示,中研院2027年度預算雖已編列完成,但會再檢討相關預算配置,朝強化量子安全研究方向努力。
中研院:核能使用三大前提 表態願與國原院、清大等研究團隊合作
AI浪潮帶動龐大電力需求,立委關注能源政策。中研院長陳建仁昨(20)日明確表示,若能符合「核能安全、核廢處理、社會共識」等三大前提,核能當然也是選項;中研院也樂意與國家原子能科技研究院、清華大學等研究團隊合作。
陳建仁昨日首度以中研院長身分赴立法院業務報告並備詢,多位立委關注核能發電及相關研究發展。國民黨立委葛如鈞指出,德國將退出核能政策視為「歷史性錯誤決策」,台灣能源政策是否也應重新檢討;國民黨立委柯志恩亦關切,隨核電需求愈來愈高,中研院未來是否也該針對核融合等新式核能技術,投入更多研究資源。
陳建仁昨日強調,核能使用必須建構在三大前提上,包含核安無虞、核廢有解、社會共識,若這三項條件皆能達到預期目標,「當然核能也是一項選項。」
陳建仁說明,中研院在淨零轉型研究的重心,仍聚焦於太陽能、地熱及去碳燃料等領域,目前並無核電相關研究人員;不過,國原院及清華大學目前已有相關研究團隊,中研院也樂意與這些單位攜手合作。
中研院環境變遷研究中心特聘研究員兼主任陳于高補充,中研院過去專注領域為基礎研究的核物理,並非外界關注的核電工程,院內也無原子爐或相關防護設施。不過,國科會近期已陸續開展相關計畫,若國家需要基礎研究面向,中研院很樂意參與。
核三廠二號機在去年5月17日除役後,台灣已實質進入非核家園,不過因AI用電激增、減碳壓力與日俱增、地緣政治等因素,政府先前已強調在核安無虞、核廢有解、社會有共識前提下,面對核電議題。現核三再運轉計畫已於核安會進行實質審查。
國民黨立委羅智強提及,至2029年,全國AI算力中心所需電力會提升至目前7.5倍,他引述前中研院長廖俊智評估指出,若要全面淨零轉型,同時支撐AI發展與經濟成長需求,台灣年用電量將從2,800億度,大幅攀升至5,000億度以上,能源供應缺口迫在眉睫。
陳建仁表示,中研院目前正全力發展「綠色AI」研究,目標是開發耗電量較少的大型語言模型及特定領域AI系統。未來也將持續發揮學術研發能量,深化淨零轉型相關研究。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/07/21/35154214.jpg&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=722&sh=483&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
(經濟日報)
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立院首秀遭疑誠信 陳建仁駁毀諾 曾稱行政院長是最後的公職
立法院教文委員會20日邀請中研院長陳建仁進行業務報告,這是陳建仁接任中研院長後首次赴立院備詢,因其先前出任行政院長時表示「行政院長將是最後的公職」,如今又接任中研院長,被多位在野立委質疑是自打臉。但陳建仁不認為有被打臉,因中研院長工作屬於學術發展及學術行政工作,並強調會秉持學術中立,給予總統科學與專業的建議。
國民黨立委葛如鈞質疑,陳建仁民國112年公開向國人表示行政院長是最後的公職,如今又接任中研院長職務,難道只因熱愛學術工作,就能把過往承諾一筆勾銷、不重視所說過的話嗎,倘若無法給出合理原因,不免令人質疑中研院的可信度。
陳建仁表示,所謂公職,應是行政院長、副總統這類的公共服務,而中研院屬於學術性機構,自身也是特聘研究員,因此中研院長屬於學術研究、學術行政的工作。
多名立委也針對食安、能源等議題質詢。國民黨立委羅廷瑋表示,台灣食安問題層出不窮,自民國79年的多氯聯苯事件,再到後續的塑化劑、毒澱粉、地溝油、芬普尼蛋、蘇丹紅與這次的致癌油,都顯示出台灣在食安把關方面仍有根本問題未被解決,前中研院長翁啟惠曾於103年出版長達120頁的建議書,呼籲中研院可比照辦理提供建議。
陳建仁表示,台灣至今仍有食安問題,且本次致癌油事件也屬於系統系問題,後續應強化中央與地方合作,並加強通報與控管黑心廠商,且問題產品該下架就下架,至於新版政策建議,中研院已在研議中,最快年底出爐。
中研院報告中提及將致力於能源轉型,對此立委也針對核能議題質詢,賴清德總統在核能政策「大轉彎」,中研院是否支持。陳回應,中研院政策建議書明確提到,若滿足核安、核廢處理、社會共識3條件,才能成為選項之一。
(中國時報)
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租屋專法修法 2措施弊大於利喊卡
內政部擬修正「租賃住宅市場發展及管理條例」(租賃專法),修法方向出現重大轉折。據了解,原規畫納入「保障三年租期」、「限制續約租金漲幅」,因擔心動搖房東出租意願,對租屋市場帶來副作用,這兩項修法已踩煞車,不納入此次修法。
至於保障房客申請租金補貼及遷入戶籍權益,以及「租霸下車條款」都將繼續推動,相關條文完成細節調整後,將再送行政院審查。
租賃專法是行政院先前所列優先法案之一,不過因事涉房東、房客權益,政院、內政部在蒐集各界意見後,已針對修法方向做出調整。
內政部最初修法草案,擬保障房客租期,訂約及續約合計至少三年,房東不得任意終止;另原本擬限制續約租金漲幅,不得超過通知當月的房租指數年增率。修法目的是希望提升房客居住穩定性,但經過討論,擔心修法「弊大於利」,這部分已決定暫緩。
據了解,評估過程中各界仍有不同意見,也擔心限制過多可能產生「閉鎖效果」,降低房東出租意願,與如今政府鼓勵空屋釋出的政策背道而馳,反而衝擊租屋族。
目前租賃專法修法將聚焦兩方向。首先是建立「租霸下車」機制,希望加快處理租客惡意欠租、拒不搬遷等情形,提升房東出租意願。
租霸下車條款在今年四月送交行政院審查後,因涉及公證制度及「公證法」規定,行政院要求先與司法院協商相關法制問題。
據悉,原規畫透過租約公證,讓符合終止租約條件的房東,可直接向法院聲請強制執行,但考量並非所有租約都會辦理公證,在與司法院協商後,確定不修公證法,而是朝強化現行租賃調處機制研議,希望提升調處結果的法律效力,讓房東處理租霸案件更有效率。
另一項修法重點則是保障租客權益,將明定房東不得限制房客申請租金補貼、遷入戶籍等權利,若違反規定,相關約定將不具效力,並可依法裁罰,希望兼顧租客與房東雙方權益,健全租屋市場發展。
(聯合報)
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空屋率終止連三升
內政部昨天公布,去年第四季全國待售新成屋共十一萬二五○一宅,續寫統計以來新高,季增百分之○點○四、年增百分之一點二七,為連六季增加,不過增幅已經趨緩,後續仍待觀察。
觀察各縣市,六都以新北市待售新成屋季減一千兩百宅、百分之五點八七,減幅最大;高雄市則年增二○六四宅、百分之十四點八五,增幅居六都之冠。
另外,內政部昨也公布最新低度用電住宅(空屋)統計,去年下半年全國空屋共八九萬四五八二宅,空屋率百分之九點四四,終止連三升,主因政府推動囤房稅二點○、租金補貼等政策,鼓勵閒置空屋釋出。
低度使用住宅(俗稱空屋)是依房屋稅籍、地籍及台電用電資料交叉比對所得,常被視為觀察住宅使用情形及空屋狀況的重要指標。
觀察六都表現,去年下半年空屋率較上半年下降。其中,台南市以百分之十點九二居六都最高、高雄市百分之十點三居次;台中市及桃園市分別為百分之八點五八、百分之八點五三;新北市百分之六點八四、台北市百分之六點三九,其中台北市不僅為六都最低,也是全國空屋率最低。
若以戶數觀察,高雄市空屋達十一萬九四三七宅,首度超越新北市的十一萬九一六八宅,成為全國空屋最多的縣市;新北市排名第二,台中市則以十萬一四○宅居第三,三都低度使用住宅戶數皆突破十萬宅。
(聯合報)
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台南空屋率逾1成 六都之冠 台北6.39% 全國最低
內政部最新發布低用電住宅統計報告顯示,民國114年下半年全國各縣市低度使用住宅共89萬4582宅,比率為9.44%,與114年上半年的98萬609宅、比率10.43%相比,減少8萬6027宅,顯示空屋率由升轉降;若以六都互相比較,去年下半年低度使用住宅比率,台南市10.92%最高,台北市6.39%最低。
內政部昨指出,利用房屋稅籍住宅類資料與台電用電資料,將每年11月與12月平均每月用電度數小於或等於60度的住宅界定為「低度使用(用電)住宅」,並自110年起改為每半年統計1次,上半年採用每年5、6月平均用電度數,下半年則採每年11、12月平均用電度數。
長期趨勢顯示,自98年統計以來至110年下半年,全國低度使用住宅比率仍呈現緩降趨勢;但自111年上半年起出現反彈,呈現緩升趨勢,至114年上半年達統計以來次高點10.43%後反轉,114年下半年降為9.44%。
依114年下半年資料顯示,六都以台南市10.92%最高,高雄市10.30%次之,接著依序為台中市8.58%、桃園市8.53%、新北市6.84%,而台北市6.39%為六都及全國低度使用住宅比率最低的縣市。
若以宅數來看,高雄市低度使用住宅達11萬9437宅,超越新北市的11萬9168宅,是全國低度使用住宅最多的縣市;台中市則有10萬140宅、台南市8萬3353宅、桃園市8萬1932宅、台北市5萬8648宅。
從總面積屬性分析,內政部說,114年下半年全國以「20坪以下」比率16.77%最高,其中台南市為24.09%,其餘五都均小於20%。
而按屋齡屬性分析,全國低度使用住宅比率以屋齡「超過50年」12.59%最高,屋齡「5年以下」12.39%次之;觀察六都各屋齡組低度使用住宅比率,僅台中市以屋齡「超過50年」11.85%最高,其餘五都皆以屋齡「5年以下」最高,以台南市17.02%較高。
(中國時報)
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企併法翻修 拚本會期三讀
《企業併購法》修法擬提供租稅優惠,鼓勵中小企業籌組產業控股公司,立法院日前已完成黨團協商,朝野達成共識,將按照行政院版條文通過,未來待立法院排入院會,可望力拚本會期三讀過關。
企業併購法是行政院本會期優先法案之一。立法院經濟委員會早在去年底就已初審完成企併法修正草案,審查過程爭議不大,多數修正條文照行政院版通過,僅少數保留黨團協商。朝野已達共識,現在就等排案進入院會,就可完成三讀。
企併法修法重點在於,以股份轉換方式成立、且符合一定條件,被收購公司股東所產生的證券交易所得,可選擇免計入當年度基本所得額(最低稅負)課稅,並於實際轉讓時再課徵。國發會評估,修法通過後能達到五年成立15家產業控股公司目標。
初審通過配合第44條之2,增訂第五章之一罰則專章。院版草案第52條之1明訂,成立產業控股公司須依財政部規定格式向稅捐單位申報,未依限或未據實申報者,罰5萬至50萬元;限期責令補報而未補報者,罰10萬至100萬元。
經濟委員會通過初審時,原本有八版本的罰則未達共識,後續由召委陳亭妃召集黨團協商。會中,經濟部次長江文若說明,院版所提的罰鍰額度,是參照《產業創新條例》、《生技醫藥產業發展條例》相關規定,因為這兩個條例跟產業有關。
江文若會中指出,企併法修法也是為提升產業發展環境,且希望中小企業透過打團體戰,來壯大規模,能夠資源共享,因此經濟部希望立法院能同意支持院版,主要是依循前例,有產創條例及生技發展條例等體例可參照。
(經濟日報)
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旅遊不便險理賠從寬認定 產險公會一個月內修訂爭議條款
當颱風來襲,國際航班大規模取消,民眾返台行程受阻,被迫滯留海外數日,引發新版海外旅遊不便險「旅程更改」理賠標準的討論。目前整體產險業都將依此從寬認定,多人共同支付住宿費也可按入住人數分攤計算,產險公會並將於一個月內針對旅遊不便險的爭議進行條款修訂,並報向金管會。
為減少理賠爭議、保障保戶權益,產險公邀集會員公司研議並取得共識,針對旅程末段因保險事故滯留海外所涉及的「預繳費用」認定,將採取有利於被保險人的解釋原則,並溯及適用今年4月1日新版保單生效後的案件。
富邦產險表示,過去實務上,許多保戶因返台途中遭遇航班取消,被迫延長停留海外,卻無法提出旅程開始前預訂住宿的證明,導致每日理賠金額僅能依交通及住宿合計2,000元計算。為讓保險更能發揮分散風險功能,並降低理賠爭議,富邦將率先採取「有利於保戶」的從寬認定方式,以原訂返台前最後一天住宿費作為理賠基準,再增加20%作為每日住宿理賠上限。
舉例而言,若保戶原訂返台前最後一晚住宿費為4,000元,且為單人入住,滯留期間每日住宿理賠上限即可提高至4,800元;若住宿費為多人共同支付,則按入住人數比例分攤計算。至於全程沒有任何住宿費用證明者,仍維持每日最高2,000元的理賠上限。
產險公會表示,2026年4月1日甫實施之個人海外旅遊不便保險,其中有關旅程更改保險第24條承保範圍之約定,考量保險消費者實際需求,擴大保障及給付原則,滿足多數消費者期待。
新光產險(2850)表示,新版條款仍遵循損害填補原則,保戶若已獲得航空公司、旅館或旅行社退款或等值補償,理賠時仍須扣除相關金額,最高給付也不得超過原預定交通或住宿費加計20%的額度。
此外,現行條款仍採「預繳」舊述語,存在模糊地帶,業者和公會將進一步修訂旅遊不便險「第24條」,以避免爭議與誤解。 預計一個月內向主管機關報送修訂,待審查核定後對外公布生效日期。 修訂目標是讓讓民眾一目了然各情境下的賠付規則。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/07/21/35154209.png&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=1055&sh=569&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
(經濟日報)
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加碼美國千億美元 台積電:不把生意拱手讓人
台積電(2330)上周法說會釋出加碼投資美國1,000億美元訊息,台積電財務長黃仁昭接受彭博與CNBC等外媒訪問時強調,「台積電無意把生意拱手讓人」,此次加碼投資,是因應美國客戶強勁需求,並抵禦競爭對手。
黃仁昭坦言,美國晶圓廠建設成本比台灣高出四到五倍,雖然隨海外營運規模放大,初期稀釋台積電財報表現的效應會擴大,但擴廠最終會進一步促進美國半導體生態系發展。
談到此次加碼美國投資細節,黃仁昭說:「會同時涵蓋前段晶圓廠和後段先進封裝廠。」這表示台積電在亞利桑那州的布局,最終可能包括十座晶圓廠和兩座封裝廠。
黃仁昭說,台積電擴大投資美國,是因應美國客戶強勁需求。他告訴彭博,「我們正盡一切可能,在任何可行地點擴產,以支援客戶成長」。
黃仁昭接受CNBC專訪也說,「我們看到這種結構強勁、持續多年的需求。」他說:「只要大趨勢正確,我們就能持續為股東帶來有獲利能力的成長。」
因應客戶需求,黃仁昭告訴CNBC,台積電正積極優化先進製程產能,包括快速把5奈米產能轉換為更先進的3奈米製程。他說,在美國4奈米製程的第一階段已投產。
黃仁昭說:「未來幾季規模會愈來愈大。」他表示,2奈米已開始挹注第2季營收,到了第3季會變成台積電新的成長來源。
此外,黃仁昭在彭博訪問中說,主管機關已同意,讓台積電明年起以美元發放股利給外資。黃仁昭說,受法規限制,台積電目前以新台幣發放股利;未來投資人可自行選擇是否改以美元領取。
他說:「我們的基本信念是,應該能以營運現金流支應資本支出,並保留足夠自由現金流,透過可持續且穩定增加的現金股利,回饋給股東。」黃仁昭也提到,「如果時機合適,不排除我們可以再次進入債券市場。」
(經濟日報)
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美廠成本高5倍 台積AZ擴產搶客 因應英特爾、Terafab急追 加碼1000億美元 2奈米廠Q2貢獻營收
台積電財務長黃仁昭在19日刊出的《CNBC》等美媒專訪表示,公司將加速在美國亞利桑那州擴產,並追加1000億美元投資,以滿足美國客戶的強勁需求,並抵禦雄心勃勃的競爭對手。他強調,台積電基於未來數年的強勁需求,將持續擴大產能,不會將任何機會拱手讓人。
黃仁昭接受《CNBC》訪問時表示,台積電持續看到客戶「多年的巨大需求趨勢」,因此加快提升亞利桑那州產能,新一輪1000億美元投資除了前段晶圓廠,也涵蓋後段先進封裝設施。他表示,台積電正積極改良先進製程產能,包括加速將部分5奈米產能轉換為3奈米以滿足客戶需求。美國第一座4奈米廠已開始量產,2奈米製程已於第2季開始貢獻營收,預料可成為第3季的成長動能。
談及AI需求時,他表示,市場結構仍然強勁,「需求將持續多年,我們不會給別人留下任何機會」,只要大趨勢正確,公司有信心持續替股東創造獲利成長。
針對美國設廠成本,黃仁昭表示,美國晶圓廠建造成本約為台灣的4至5倍,海外布局初期確實會稀釋成本效益,但隨著規模逐步擴大,將有助於建立更完整的美國半導體生態系。
黃仁昭也表示,雖然近期半導體零組件價格普遍上漲,但由於台積電聚焦高階市場,因此受到的影響相對有限。至於股價表現,他表示,公司無法左右金融市場,唯一能做的是專注於經營基本面。
另一方面,黃仁昭在另一家美媒專訪則提到,追加1000億美元投資除了反映美國客戶需求,也與市場競爭升溫有關。台積電目前面臨來自英特爾(Intel)及馬斯克旗下Terafab等同業競爭,但台積電「竭盡所能」擴充產能來支援客戶,「不會把任何市場拱手相讓」。
報導稱,台積電上周已在法說會證實新增1000億美元投資。執行長魏哲家表示,新投資可能新增4座晶圓廠,最終使亞利桑那園區擴增至10座晶圓廠及2座先進封裝廠。
黃仁昭也表示,2650億美元投資完成時程仍將視市場需求而定。他強調,雖然積極擴大美國布局,但最先進製程的研發仍優先留在台灣,因為新世代晶片開發需要研發團隊與生產基地緊密合作。他並重申,基於成本考量,台積電目前仍無意採用ASML最新一代、單價高達3.5億歐元的EUV微影設備。
(中國時報)
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台幣逆轉秀 終止連四黑
新台幣匯價昨(20)日在外資匯出力道降溫,加上中央銀行進場調節,以及花旗銀行匯入助攻,上演戲劇性逆轉行情。
匯價上午一度重挫逾1角,最低觸及32.436元,午後由貶翻升,終場收在32.248元、升值4分,終止連四黑,總成交量仍達33.99億美元。
外資昨賣超台股金額大幅收斂至60.8億元,相較上周五高達1,883億元的賣超規模明顯縮小。匯銀人士指出,新台幣昨早盤仍持續反映外資賣股後的匯出需求,加上國際地緣政治風險升高,油款避險買匯需求依舊強勁,帶動美元買盤湧現,新台幣一度重貶逾1角。
不過,午後盤勢出現明顯轉折。市場傳出花旗銀行匯入資金,加上中央銀行尾盤進場調節,新台幣由貶翻升,最終站穩32.2元價位,顯示外資匯出動能已降溫。
匯銀人士分析,市場資金流向出現分化。首先,油款買盤仍是推升美元的重要力量,近期因國際戰事及避險情緒升溫,相關需求多集中在早盤一次性大額買匯,成為新台幣盤初走弱的主因之一。
另一方面,出口商操作策略也與先前不同,近期操作轉為「惜售」,不再一次性大量掛單,而改採少量、多次、分散價位方式出售美元,反映企業可能因美元資本支出需求仍高,減少美元供給。
匯銀人士認為,目前匯市多空力量仍處於拉鋸,新台幣短線大致維持在32.2元至32.4元區間整理。若要突破現有盤整格局,後續仍須觀察中央銀行調節態度,以及外資是否出現新一波大額匯入或匯出。
(經濟日報)
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環部鬆手 老碳權有新出路
環境部擬放寬先期碳權使用方式,讓鋼鐵、水泥等高碳洩漏風險業者,也能用「老碳權」來抵減碳費,不過必須打一折,即10噸老碳權只能抵1噸排碳。目前各企業合計手握4,700萬噸額度,未來放寬後等於為「老碳權」找到新出路,也有助活絡碳交易。
「先期碳權」(老碳權)是指在2010年至2015年間,針對鋼鐵、水泥、半導體等產業訂定每單位產品排碳量,優於要求也可得到碳權,這些十多年前核配的碳權,標準不如現在嚴格,過去常用於環評抵換,碳費開徵後,雖允許用老碳權抵費,但排除高碳洩漏風險業者,抵費也必須打三折。
據了解,包括鋼鐵公會、水泥公會、顯示器公會等業者,都希望這些過去的減碳努力不要白費,業者的態度是,只要能用則用,打折計算沒關係。氣候署蒐集意見後,正推動碳費收費辦法修法作業,預計今(21)日預告。
氣候署規劃,將放寬高碳洩漏風險行業,也就是鋼鐵、水泥等排碳大戶,可運用老碳權抵減碳費收費排放量,但抵換比率為0.1,10噸只能抵1噸;其他非高碳洩漏風險業者,如半導體,則維持抵減比率0.3,10噸老碳權可抵3噸排放。
據統計,「老碳權」目前仍有約5,600萬噸,扣除其中900萬噸指定用於未來環評,還有約4,700萬噸額度。
以中鋼為例,中鋼目前仍有約400萬噸的先期碳權,但因中鋼屬高碳洩漏風險產業,原本無法抵減收費排放量。
若未來修法通過,以打一折來計算,中鋼手上的先期碳權還可能抵減40萬噸收費排放量,若以今年中鋼繳交碳費每噸10元來換算,仍有400萬元價值。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/07/21/35154215.jpg&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=715&sh=651&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
逾十年「老碳權」期限至2028年 要用要快
環境部逾十年前核配的「老碳權」,因不如現今科學方法嚴謹,環境部設定「保存期限」,老碳權僅能在碳費上路的前三年用來抵費,也就是說,保存期限倒數兩年,最多只能用到2028年5月繳納碳費時使用,要用要快。預期手握老碳權的台積電、中鋼等業者,都會盡量物盡其用。
碳費申報繳費首年共九家企業、57廠使用「老碳權」扣抵排放量,合計註銷額度約440萬噸,光是台積電就拿出355萬噸扣抵。
氣候署官員解釋,企業使用國內碳權扣減碳費收費排放量,上限不得超過收費排放量的10%,加上這些先期專案碳權,只能在碳費開徵前三年使用,許多早期就投入先期專案的業者,多會利用報繳碳費時抵減,且會盡量把10%「用好用滿」。
另外,報繳碳費、老碳權運用,也促成碳交所第一筆碳權協議交易。今年5月,中鋼出售3.8萬噸先期碳權給中聯資源,成交單價每噸僅20元,遠低於定價交易的每噸3,000至4,000元行情,中聯資源今年也有將先期碳權用來抵減碳費。
(經濟日報)
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國銀外幣存款衝破16兆元 全年有望挑戰新高
國銀外幣存款首度衝破16兆元大關。據金管會統計,5月底餘額16兆2,664億元、續寫史上新高,月增3,142億元,前五月新增8,797億元,單月及累計增額均寫史上同期新高;全年新增破兆有望,更有機會挑戰史上高峰。
這波成長不只是單月爆量,而是動能明顯加速。5月底外幣存款年增15.4%,寫近三年半新高;前五月新增8,797億元,已達2022年全年史上高峰1兆7,584億元的50%。
若拉長20年觀察,過去僅六個年度外幣存款新增突破兆元,今年有望成為第七個破兆年度。
更關鍵的是,這波成長不是匯率灌水。5月新台幣對美元升值,美元匯率從4月底31.648元貶值到5月底31.384元,理論上會壓低外幣存款換算後的台幣餘額,但外幣存款仍逆勢大增。
若以美元原幣計算,5月底外幣存款達5,183億美元,單月暴增143億美元,寫史上最大增量,顯示企業貨款與海外資金正加速回流。
金管會指出,5月外幣存款大增,主因來自法人貨款、貨運與貿易收入入帳,加上收回國外投資款及企業海外資金調度,共同推升外幣存款水位。
金融圈分析,5月美元資金加速回流有三大因素。首先,地緣政治不確定性仍高,企業避險需求升溫,帶動美元部位增加。
其次,AI應用需求帶動台灣出口暢旺,電子零組件及資通訊產業貨款回流,持續挹注外幣活存水位。部分法人客戶也將帳上資金轉作定存,進一步推升外幣存款規模。
第三,通膨壓力仍在,美國聯準會降息預期降溫,美元利率維持相對高檔,也提高企業及客戶配置美元資產的意願。
展望第3季,金融圈預期,美元利率仍具吸引力,加上客戶外幣資產配置需求,外幣存款規模可望維持高檔。不過,上半年基期已墊高,後續仍須觀察美國利率決策、匯率及企業資金調度節奏,成長動能可能較上半年趨於溫和。
銀行主管指出,外幣存款對銀行不只是規模排名,更牽動收益與客群經營。首先,台美利差仍在,銀行可透過換匯交易(SWAP)賺取投資收益。其次,可從外幣存款戶中挖掘財管大戶,擴大財富管理商機;第三,外幣資產池愈大,資金成本愈低,也有助提升淨利差。
據統計顯示,5月外幣存款「兆元俱樂部」前六大排名與4月相同。中信銀以1兆7,155億元穩居龍頭,月增385億元、增額居前六大之冠,並已連續四年稱霸。北富銀以1兆3,008億元排名第二,其後依序為兆豐銀1兆2,811億元、臺銀1兆2,570億元、玉山銀1兆2,486億元及第一銀行1兆2,009億元。值得注意的是,玉山銀與臺銀僅差84億元,第四、第五名隨時可能再洗牌。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/07/21/35154219.jpg&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=1085&sh=477&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
(經濟日報)
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台股狂震1100點 匯市甩尾走升 專家稱去槓桿與獲利了結 造成股價大幅波動 台灣半導體仍具競爭力
台股上周經歷「黑色星期五」驚魂記,指數大跌2953點、史上最大跌點後,經周末沉澱後,早盤重返4萬3千點大關,不料,韓國周一開盤補跌,再度觸發熔斷,在韓國市場去槓桿效應下,台股由紅轉黑,從最高4萬3084.51點、殺到最低4萬1967.75點 ,盤中震盪逾1117點,終場小跌221.57點、0.52%,收在4萬2449.7點,成交量僅1.04兆元。台股上沖下洗,匯市則是上演尾盤大甩尾的戲劇性走勢,收盤前1小時由貶轉升,終場小升4分,收在32.248元。
台積電再度扮演撐盤角色,上漲30元、來到2320元,被動元件、電子中小型股跌勢擴大,成熟製程以及高價位股成外資提款機,繼上周五融資金額單日減少276億元後,昨再減少189億元,融資金額總計5690億元。
隨全球科技龍頭陸續公布財報,鉅亨買基金總經理張榮仁表示,企業獲利、AI資本支出依舊強勁,這波股價修正不能說是基本面反轉,精準地說是高估值下去槓桿與資金重新調整。
張榮仁強調,目前AI需求並沒有改變,台灣半導體供應鏈競爭力也沒有改變,但當估值偏高下,只要出現去槓桿或獲利了結,就容易造成股價短期大幅波動,但並不代表AI長線趨勢已經結束;面對震盪,張榮仁建議,投資人應思考把握拉回機會,而不是因短期波動錯失長期成長機會。
聯博投信副總經理林炳魁表示,上周市場呈現明顯產業輪動,電子股為修正重心;其中,電子零組件類股下跌11.28%最多,半導體類股指數下跌6.75%,電腦及周邊設備類股則下跌6.18%,顯示市場針對前期漲幅較大的科技族群進行獲利了結,尤其AI相關概念股賣壓相對沉重。
新台幣昨日盤中一度重貶逾1角,最低觸及32.436元,再創波段新低,面臨「快看到32.5元」的壓力,不過午盤後出口商大舉進場拋匯,加上央行助攻,終場小升4分,收在32.248元。
匯銀主管分析,上周五外資大賣台股1890億元,這些錢不可能一天就匯完,所以昨早還是有許多美元買單尚待消化,這讓匯市一早就籠罩低氣壓,甚至擔憂32.5元不保,但也因為新台幣連兩日貶破32.4元後,吸引許多等撿便宜的出口商進場,抵銷掉外資力道。
匯銀主管認為,昨午後匯價急拉,除外資匯出動能暫告段落,也是央行意志使然,雖外資大軍勢不可擋,但央行希望新台幣緩貶,而非如自由落體般急墜,估短線在32至32.5元間震盪。
不怕台股崩 國民經濟信心調查 57%民眾看好破5萬點
台股歷經上周五(17日)大跌近3000點、史詩級崩盤後,國泰金控20日公布7月國民經濟信心調查結果,民眾對股市仍相當樂觀,有57%受訪民眾認為,今年下半年台股加權指數高點會落在5萬點之上,甚至有1成的民眾預期,台股高點會突破5萬4千點大關,等於距離目前的4萬2449點,還有逾1萬1千點的上升空間。
亞太商工總會執行長邱達生表示,民眾做問卷調查,很多時候是憑直覺、沒有學理基礎,更不可能想起近期科技業的財報,但當過半民眾抱持樂觀態度,遇上近兩個交易日大幅震盪,就看到散戶扮演「第四法人」角色,實際進場、逢低布局,對台股會形成一股支撐力道,因此,不能忽視民眾的問卷結果。
國泰金昨公布7月的國民經濟信心調查,時事題是針對民眾對今年下半年台股加權指數高低點的預期,台股預期高點部分,27%民眾認為下半年指數高點將介於5萬點至5萬2千點區間最多,其次是20%認為將介於5萬2千點至5萬4千點,10%則預期高點會超過5萬4千點;綜合前述,合計有57%民眾認為下半年台股加權指數高點會落在5萬點上方。
民眾對今年下半年台股低點預期,調查結果顯示,26%民眾預期下半年台股低點會落在4萬點以下,但仍有37%預期下半年指數低點能支撐在4萬4千點之上;邱達生表示,5月外銷訂單年增47%,國發會最新公布5月景氣對策信號續呈紅燈,領先指標及同時指標續呈上升,顯示基本面仍不錯,但不可否認,巴菲特指標已飆破500%,顯示股價仍有過高疑慮,民眾仍要謹慎投資風險。
(中國時報)
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市值估40億 北市254筆市有房地遭占用 近7成進入司法及催繳補償金階段 將結合AI科技協助精準辨識案件
台北巿不動產價值居全台之冠,市府自民國84年起處置被占用巿有房地,議員汪志冰20日發現,截至去年底仍有254筆遭占用,市值推估近40億元,雖有近7成進入司法及催繳補償金階段,但遭欠繳補償金前3名機關合計仍高達1.5億元,她要求市府應訂定明確處理期程。北市財政局回應,會視實際狀況、急迫性和影響程度分級列管和優先專案處理。
依「台北市市有公用不動產被占用處理作業要點」規定,管理機關發現遭占用後,應完成實地訪查、確認占用人身分、辦理土地複丈、催收近5年使用補償金;占用人拒不返還者,應循民事訴訟或刑事竊占程序依法處理,必要時請求法院排除占用並支付補償金。
汪志冰昨在議會財建部門質詢表示,目前遭占房地以北投50筆最多,其次為士林49筆,2行政區合計占全市近4成;若以管理機關統計,前3名分別為財政局112筆、公園處47筆及新工處23筆。
她指出,統計至去年底共254筆房地遭占用,其中16筆尚在蒐集占有人資料、17筆協調處理、11筆專案處理、83筆為支付或催收無權占用使用補償金、97筆進入司法程序及30筆正在拆除;雖然多數占有人已願意繳納使用補償金,但仍遭欠繳前3名機關,分別為衛工處1.1億元、財政局3800萬元、文化局600萬元,共1.5億元。
汪志冰說,其中財政局有4筆列管超過50年、11筆超過30年及9筆超過20年,至今仍處於初步釐清案情或待函催階段;教育局列管占用的31筆,居然有10筆歷時6年還停留在聯繫占用人,效率令人搖頭。
她強調,市有土地屬於市民共同資產,若長期未能有效處理,不僅影響財產權益,更可能衍生公共安全及都市管理問題,應明確建立關鍵性指標KPI加速結案,杜絕無限期列管。
財政局長胡曉嵐回應,被占用不動產會視實際狀況、急迫性和影響程度分級列管和優先專案處理,因為部分案件歷史成因較為複雜、需花時間溝通,部分案件是在清理過程逐步發現,目前已有清理計畫並定期開會逐案檢討,也將結合AI科技協助精準辨識案件。
(中國時報)
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藍委批文化部預算 肥公家瘦民間
藍委翁曉玲刪減文化部獎補助費與捐助費2.1億元,綠營稱恐影響藝文產業。翁曉玲20日說,提案刪減文化部「對國內團體之捐助經費」2.1億元,幅度約占整體預算2%,主因是TaiwanPlus及文策院預算持續不合理增加,並非針對雲門舞集、明華園等民間藝文團體。
翁曉玲指出,文化部115年度編列「對國內團體之捐助」預算約93億元,較114年度增加2.18億元。其中,公視基金會獲補助21.2億元、TaiwanPlus10億元、文策院7.5億元、中央社3.9億元、央廣4.5億元、國家文化藝術基金會2.6億元,以及國家表演藝術中心19.7億元。
她說,上述行政法人及公營媒體合計取得約72.17億元,占整體預算77.5%,實際分配給民間藝文團體的比例不到20%,長期存在「肥公家、瘦民間」及資源分配失衡問題。
翁曉玲說,雲門舞集114年度獲文化部補助4350萬元,115年度核定金額4700萬元,僅占整體國內團體捐助預算約0.5%,文化部若有意扶助中小型藝文團體,應增加相關補助,而非將多數資源投入公視、文策院、央廣及中央社等單位。
翁曉玲強調,此次僅刪減2.1億元,約占整體預算2%,文化部及綠委卻指控將衝擊民間藝文團體,不符合事實,實際決定補助對象及金額的是文化部,並非立委,沒想到文化部和綠委卻睜眼說瞎話。
(中國時報)
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鄭南榕案 監院公布報告 藍批政治打手
民國78年,《自由時代周刊》創辦人鄭南榕因拒絕警方逮捕,自焚身亡,監察院20日公布調查報告,認定該案執法有違比例原則,並指調查期間曾約詢前台北地院法官薛松雨及時任台北市警中山分局刑事組長侯友宜,但兩人均未前往說明。藍營痛批監院選舉前又冷飯熱炒,再度淪為政治打手。
侯友宜幕僚透露,侯多次公開說明並表達態度,今年5月在議會再次強調,「不願悲劇的發生以及這樣的結果。」他的態度和立場不會改變。
監委高涌誠、林郁容表示,鄭南榕75年因違反《動員戡亂時期公職人員選舉罷免法》,被以「抗傳」、「逃亡」拘提羈押237天,且判處有期徒刑8月,顯然是威權當局以司法作為政治打壓的藉口,侵害公平審判原則,法務部應依《促進轉型正義條例》相關規定重新調查,並研議平復司法不法。
監委指出,法院明知鄭南榕平日在民權東路的雜誌社,卻只向錦州街發送傳票送達書及簽發拘票,造成「抗傳」、「逃亡」,而後員警竟在民權東路拘提到本人,送達過程顯有疑義。此外,拘提未果報告內容也遭當時執行法警否認撰寫,相關文書「疑有偽造之嫌」。
針對78年警方攻堅《自由時代周刊》,監委表示,警方早已掌握鄭南榕揚言「只能抓到我的屍體」、並備妥汽油等資訊,執行前也規畫多套方案,甚至預先通知消防隊待命,顯示已預見可能引發重大危險,卻仍攻堅拘提,導致鄭自焚身亡,公權力行使顯有不當。
國民黨立委洪孟楷表示,監院重啟調查40年前舊案,難免讓外界質疑是否政治辦案,偏離原有的監督功能。台灣社會正高度關注毒油事件,監院未聚焦攸關國人健康的食安問題,反而針對數十年前的案件攻擊新北市長侯友宜,令人不解。國民黨立委廖先翔則說,這就是人民認為該廢監院的原因。
(中國時報)
國際
柏能接任英相內政優先 預告「10年計畫」
十七日甫接任工黨黨魁的柏能,廿日成為自二○一六年以來,英國的第七位首相。他同日在倫敦唐寧街十號的首相官邸外發表就職演說。他表示,英國需要向世人展現,「我們能又一次恢復穩定」,「我們至今做得還不夠好,我們需要更好」。
柏能在一段他成為首相後發布的短片被問到,他將先和哪位外國領袖通話時說,「會先跟美國總統川普與烏克蘭總統澤倫斯基通話」。柏能還說,他會向澤倫斯基表明,英國支持烏克蘭的立場沒變,依然毫不動搖、堅定不移,自己也「百分之百」支持澤倫斯基,就跟英國前首相施凱爾一樣。
就任首相前就表明將先聚焦內政的柏能廿日宣布,他今年稍晚將提出一項新的「十年計畫」,以因應英國節節攀高的生活成本、改革教育制度、協助更多年輕人就業和興建更多社宅。他指出,就任後的第一道命令,就是終結英國愈來愈嚴重的露宿街頭現象。
施凱爾卸任 「我帶著風度離開」
倫敦時間廿日上午,即將卸任的首相施凱爾,從倫敦唐寧街十號,前往也在倫敦的白金漢宮,正式向英國國王查理三世請辭。
施凱爾在赴白金漢宮前,在唐寧街十號外發表簡短的告別演說。他說,「我的工作完成」,現在的英國比自己兩年前就任時「更強大、更公平;我帶著風度離開、我帶著微笑離開,我對我們已達成與實現的所有事感到自豪」。
緊接著柏能也赴白金漢宮,查理三世請柏能籌組政府。他在「吻手禮」儀式中正式成為首相。但外媒報導,「不會有人真的親吻英王及準首相的手」。
柏能將自廿日下午起陸續宣布新內閣人事。他在英格蘭北部曼徹斯特設立的首相官邸北部辦公室,可望自同日起正式運作。
該辦公室是他為了促進全英各地均衡發展、縮小區域間的經社發展差距,並將更多權力從中央下放地方的施政規畫一環。
除了內政議題,柏能如何處理英美關係和經營他與美國總統川普的關係,則涉及廣泛的外交、貿易及國防議題。
川普去年一月回任後不久,施凱爾就成為「川普低語者」之一,即彷彿能私下在川普耳邊說悄悄話,試圖藉由和川普建立密切的私人關係,進而影響他的決策、態度及立場。
川普不熟柏能 英美關係待磨合
儘管基於歷史等因素,美英間存在「特殊關係」,但川普屢屢批評工黨政府國防支出的國內生產毛額(GDP)占比有待增加;在二月底美國和以色列對伊朗開戰後,他也批評工黨政府不願完全支持美國的軍事行動;他還批評工黨政府將查哥斯群島主權移交模里西斯的計畫為「徹底軟弱的行為」,主因是該群島的最大島狄耶戈加西亞島有美英空軍基地,戰略地位重要。
川普最近被問到對柏能的看法時直言自己「不瞭解、不熟」,「我想他是『一座城市的市長』,我已經聽說他很自由派」。
對倫敦而言,英美關係無疑是最重要的雙邊關係。柏能曾對英國泰晤士報提到,美國「(作為我們最重要的國防及安全盟友,我們與美國的關係仍會至關重要」。
柏能也曾在播客節目提到,儘管他沒跟川普交談過,但就任首相後,自己將以「坦率」的態度和川普打交道。
新英相對中 務實中間派
英國工黨黨魁柏能廿日就任首相,他至今幾乎並未清楚闡述自己的對中政策。但他過去的相關發言及談話顯示,他主要從經濟發展的角度來看英國與中國大陸的關係,和一些對中鷹派的英國政治人物有所不同。倫敦大學瑪麗皇后學院教授諾爾斯表示,「柏能是中間派,我不認為他對中國有特別的敵意」。
市長任內 倡與中深化合作
此前長期擔任大曼徹斯特市長的柏能,二○一八年以市長身分正式訪中時公開表示,英格蘭北部可參考中國的高鐵網,還說中國在基礎設施上的發展讓他印象深刻。他今年四月和中國駐曼徹斯特總領事唐銳會面時也說,英中在像「綠色發展」、電動巴士、「先進製造」及生命科學的領域可深化合作,並稱讚時任英國首相的施凱爾,一月對中國的歷史性訪問為英中合作增添新動力。
由此可見,在地方事務層級上,柏能似乎對中國沒有成見。諾爾斯也舉柏能擔任大曼徹斯特市長九年期間的行事與施政作風為例,認為柏能是務實主義者。
但如今身為首相,在國政層級上,柏能要考慮的更複雜,除了經濟利益,還要考慮諸如國安風險,例如共諜和中國被控竊取英國智財。
柏能對中政策有可能延續交棒給他的施凱爾務實做法。施凱爾一月訪中三天,是包括工黨籍與保守黨籍的首相八年來首度訪中。在前年七月就任後,施凱爾就將重啟對中關係列為施政重點。截至去年年中的十二個月內,中國是英國第四大貿易夥伴,貿易總額約一千億英鎊(約台幣四點三兆元)。
內有經濟壓力 外交估求穩
英國諾丁漢大學教授蘇利文表示,工黨重返執政兩年來,其政府的對中政策基本上是「走一步算一步」,即對於周期性的事件做出回應,再試圖回到較穩定的基準線;尤其英國眼下面臨經濟等堆積如山的國內外問題,柏能自己也較缺乏處理外交事務的經驗,他不太可能想在中國議題上,太大幅地改弦更張。當然,柏能也可能採取和施凱爾不同的路線。
另一個則著眼於贏得選戰,讓自己及工黨能繼續執政,畢竟就算下議院沒被提前解散,距下屆國會大選也已不到三年。英國選民對施凱爾政府的不滿主要針對經濟和生活成本節節攀高,這很可能也是柏能政府的主要挑戰。若他選擇與中國更務實地合作,而非進行政治對抗,將更符合工黨當前整體的政策目標。
不過,英國智庫皇家國際事務研究所研究員于潔說,即使首相換人,也不該期望英中關係出現重大轉變;倫敦對中政策將繼續由英國經濟與英美關係形塑。
英鋼國有化 考驗英中關係
于潔指出,在唐寧街十號和地方政府是截然不同的環境;柏能將被來自四面八方的壓力包圍,包含下議院的在野黨議員、輿論及民意與某些政府部門掣肘,這使他可能尋求在處理英中關係時找到新的平衡點。
施凱爾政府下台前夕的十六日才宣布,將中國民營「敬業集團」二○二○年收購的英國鋼鐵公司「全面國有化」。對此,中國商務部及外交部先後表態,表示堅決反對與強烈不滿,也表明必要時將採取維權措施。本案將是柏能上台後,英中關係第一塊試金石。
(聯合報)
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英相柏能就任 承諾降低生活成本
甫接任工黨黨魁的柏能,20日成為自2016年以來英國第七位首相。他在就任首相後的首次講話中承諾,將立即採取行動降低生活成本,包括說明相關措施如何籌資。他稱此舉是邁向一項「十年計畫」的第一步。
該計畫旨在重組政府、向地方政府下放更多權力,並將部分基本公共服務置於「更強有力的公共控制之下」。
柏能發表談話時,沒有使用一般講台,也沒有講稿,似乎是為了突出自己更親民的形象,講話持續約五分鐘。談話也包含旨在安撫投資者和英國海外盟友的內容,承諾將「遵守我們的財政規則」,並履行英國在國防方面的承諾。他另外對廣播媒體表示,將與烏克蘭總統澤倫斯基通話。
按規劃,柏能將自倫敦時間20日下午起陸續發布內閣人事。他在英格蘭北部曼徹斯特(Manchester)設立的首相府北部辦公室預計也將在20日開始正式運作。
首相府北部辦公室是柏能促進英國各地均衡發展、縮小區域之間的經濟和社會發展差距、將更多權力由中央下放至地方的施政規劃一環。
(經濟日報)
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美擬禁陸AI模型
跡象顯示,川普政府可能會禁用先進的中國大陸人工智慧(AI)模型,以避免安全風險。但反對者認為,若美國實施禁令,將強化OpenAI和Anthropic的主導地位,會妨礙競爭。
美媒引述的知情人士透露,美國部分政府官員打算對外國的開源AI模型,祭出實質禁令,主要是愈來愈多美國公司採用價格便宜的大陸開源模型,陸企月之暗面上周發布新AI模型Kimi K3,號稱媲美美國技術,讓相關禁令再次引發討論。
消息人士表示,當局無須實施禁令,就能讓美企放棄中國模型,方法如採購法規;實體清單威脅;針對使用中國模型的美企,發起公眾壓力。他們說,與其發布禁令,政府力主強調中國模型可能有後門、較不安全。且有管理問題。
白宮前AI主管薩克斯十九日在X平台發文寫道,AI政策來到關鍵轉捩點。他長期警告,相關監管將嘉惠美國大型AI公司,扼殺競爭。
(聯合報)
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美考慮禁用大陸AI大模型
跡象顯示,川普政府可能會禁用先進的中國大陸人工智慧(AI)模型,以避免安全風險。不過反對者認為,若美國實施禁令,將強化OpenAI和Anthropic的主導地位,會妨礙競爭。
美媒引述的知情人士透露,美國部分政府官員打算對外國的開源AI模型,祭出實質禁令,主要是愈來愈多美國公司採用價格便宜的中國開源模型,陸企月之暗面上周發布新AI模型Kimi K3,號稱媲美美國技術,讓相關禁令再次引發討論。
美國商務部去年就考慮把多家中國AI實驗室納入實體清單。如此一來,美國企業需要許可方能使用。
美國國家安全局(NSA)與白宮國家網路總監辦公室,去年研擬對中國AI實驗室發布警告,形同阻止美企使用中國科技。白宮也有意發出行政命令,要求美企若要使用中國模型,需要保障安全性,若安全破防,則須負起責任。
消息人士表示,當局無須實施禁令,就能讓美企放棄中國模型,方法如採購法規;實體清單威脅;針對使用中國模型的美企,發起公眾壓力,他們表示,與其發布禁令,政府力主強調中國模型可能有後門、較不安全。且有管理問題。當局主動出擊,想藉此鼓勵更創新的美國開源生態系。
然而,相較於平價又實用的中國模型,美國的本土替代選項有限。前白宮AI主管薩克斯(David Sacks)19日在X平台發文寫道,AI政策來到關鍵轉捩點,以AI模型營收來看,由兩家公司獨佔,這兩家領先的封閉式AI實驗室,希望政府消除開源模型的競爭。
他長期警告,相關監管將嘉惠美國大型AI公司,扼殺競爭。
內情人士說,AI大廠及其盟友,每隔三到五個月就遊說政府禁用開源模型。而且就算當局未全面禁止中國AI模型,研議中的措施也會產生寒蟬效應,阻礙中國開源科技的使用。
薩克斯指出:「AI業者已經攤牌,矽谷絕大多數人重視公開競爭,也該跟著攤牌。」
晨星分析師卡恩(Malik Ahmed Khan)也認為,投資人擔心企業改用開源模型因而在上周五拋售Alphabet、亞馬遜及微軟等股票,有點反應過度,因為美國政府機關及與政府合作的企業基於資訊安全與法規考量,不太可能全面採用中國開源AI模型,因此對美國雲端服務業者的衝擊可能有限。
歐洲議會靠AI對付「AI 氾濫」
歐洲議會為控管議員及助理使用人工智慧(AI)來草擬演說稿、質詢稿,甚至法律修正案,最快將於9月推出自有的新平台EPGenAI Hub(歐洲議會通用AI中心),能讓議員及幕僚存取Meta、OpenAI、Anthropic以及法國Mistral等公司推出的AI模型。新平台目前正在測試中。
歐洲議會多個委員會的主席發出警告,表示高度關切AI生成的內部材料愈來愈多。帶頭推動「人工智慧法(AI Act)」的議員貝利菲表示,「國會難逃AI氾濫,以及產生誤導作用的AI生成內容。等AI法的透明度規則實施後,議員必須起帶頭作用」。
據議會估計,議會內約有2,100人每天都用AI,約占所有人員的20%。國會領袖要求官員停止將國會的材料送入毫無管制的公共平台,他們也擔心AI會降低立法工作的品質,並出現錯誤或誤導性的內容。
多個委員會主席要求議會祕書長奇奧凱帝針對議員使用AI草擬一套指導規則,但祕書長把此事踢給議會憲法委員會。
目前議員並無義務宣告是否有任何修正案、質詢稿或其他議會文件是在AI協助下生成。議會發展委員會主席愛爾蘭籍議員安德魯斯表示,「這是他們的選擇,而且基於工作負擔沈重,我能夠完全理解此事。但我個人認為這些是選民交付給我們完成的核心民主功能」。
新的EPGenAI Hub平台已經提交給議員及幕僚試用,內部操作選項包括Meta的Llama模型,OpenAI的GPT-OSS模型,及Mistral的Small模型。使用者也可以進人外部的OpenAI ChatGPT模型,及Anthropic的Claude Sonnet模型。
議會新聞處表示,新平台提供的AI模型可能在未來幾個月內有所改變,「提供的模型名單正在進行修改中,尤其將考慮開源式AI,以及歐盟自主開發的AI」。
渣打:AI現階段沒泡沫
市場近來擔憂AI投資熱潮是否已推升科技股估值過高,甚至形成泡沫。不過,渣打銀行最新發布的全球投資展望釋出樂觀訊息,將全球首席投資辦公室(CIO)「AI泡沫指標」由原先的「Good」上調至「Better」,顯示AI產業的風險報酬比進一步改善。
渣打指出,不認為現階段AI市場存在泡沫,建議投資人持續掌握AI長線趨勢,台股仍是值得布局的市場。
渣打表示,此次上調AI泡沫指標,主要反映三大因素,包括供應鏈調查結果優於市場預期、大型科技企業持續加碼AI資本支出,以及AI商業化進程逐步改善,代表AI投資已從概念發展進入實質獲利階段,支撐產業中長期成長動能。
渣打預估,2025年至2030年全球AI資本支出年均複合成長率(CAGR)將達32%,最直接受惠的是半導體業,尤其是具高階製程能力的晶片製造商。台灣在先進製程、晶片代工及AI供應鏈中具關鍵地位,將成為全球AI發展浪潮下的重要受惠者。
近期因全球新股供給增加、市場擔憂AI投資過熱等因素,使台股自高點修正,但渣打認為,即將公布的第2季財報,可望驗證企業獲利仍維持成長趨勢,進一步支撐台股基本面。
Kimi K3 橫空問世 花旗:AI 硬體需求更強勁
月之暗面最新大型語言模型Kimi K3橫空問世,引發市場憂心AI資本支出恐放緩,導致全球科技股出現龐大賣壓。對此,外資花旗證券與半導體研究公司SemiAnalysis均認為,Kimi K3不僅不會讓AI硬體需求放緩,反而會用到更多晶片,花旗更直言,Kimi K3是記憶體需求的利多催化劑。
花旗在最新出具的「全球半導體產業」報告中指出,Kimi K3參數規模高達 2.8 兆,不僅刷新開源大型語言模型(LLM)紀錄,更預期將在科技市場引發新一波「傑文斯悖論」效應。
花旗認為,正如先前DeepSeek帶來的市場衝擊,Kimi K3顯著降低單個詞元(Token)的使用成本,這非但不會減少資源消耗,反而會促使更多AI代理被開發與廣泛應用,進而爆發更多的Token需求。
為了支持 Kimi K3運作及應對激增的AI代理應用,市場對硬體需求將顯著提升。花旗預期,這將直接大幅拉抬伺服器DDR5記憶體及企業級固態硬碟(SSD)需求。因此,花旗對記憶體市場及相關供應商持續維持樂觀且建設性的展望。
SemiAnalysis也認為,Kimi K3運作需要由至少64顆GPU組成的超大規模運算系統,不但不會削弱高階AI硬體需求,反而會增強對輝達GB200/GB300 NVL72機櫃級系統的用量,進一步擴大對輝達高階GPU、高頻寬記憶體(HBM)與高速互連設備需求。
(經濟日報)
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習9月訪美 陸外交部:保持溝通
美國國務卿魯比歐十九日表示,大陸國家主席習近平九月赴美訪問行程仍按計畫推進中。大陸外交部昨回應,中美雙方就年內元首互動安排保持了溝通,並宣布外長王毅將於廿二日出席在菲律賓舉辦的東協外長會;至於會議期間是否與魯比歐會面,僅說具體情況會適時發布。
美國總統川普五月訪問北京後,邀請習近平九月廿四日回訪美國,但他上周發表全國談話時,又聲稱北京介入二○二○年美國總統大選,危及兩國休戰態勢。北京隨後駁斥了川普的指控,稱其毫無根據。
不過,魯比歐十九日從美國啟程前往馬尼拉出席東協系列會議前受訪表示,預期習近平訪美的行程將在九月發生,並指北京持續派員赴美參與籌備。大陸外交部發言人林劍昨回應,元首外交對中美關係具有不可替代的戰略引領作用,雙方就年內元首的互動安排保持了溝通。
港媒南華早報上周引述知情人士說法稱,大陸外交部副部長馬朝旭本周將前往華盛頓,推估是為了習近平訪美而鋪路。馬朝旭還可能前往邁阿密,這意味著習近平年底可能再赴美出席G二○峰會。
林劍昨並宣布,王毅將於廿二日出席在馬尼拉舉行的大陸—東協外長會議,並於廿三日至廿五日出席在吉爾吉斯舉行的上海合作組織成員國外長理事會會議並訪問吉爾吉斯。
對於魯比歐十九日表示,他對在東協會議期間與王毅會面持開放態度,林劍昨僅表示「有關的具體情況我們會適時發布,請保持關注」。
王毅與魯比歐上一次直接溝通是在六月卅日通電話。王毅當時表示,五月兩國元首在北京達成構建「建設性戰略穩定關係」的共識要堅定走下去,並且強調「台灣議題牽一髮動全身,希望美方務必慎之又慎對待涉台事務」。
紐約時報中文網昨刊文分析,大陸外交部駁斥川普的介選說,但是回應相對克制,表明北京不願意讓這一指控破壞雙方數月來共同努力維護的關係。中國問題專家認為,在北京看來,川普的演講是期中選舉前向美國選民進行的政治表演,並非針對中美關係。
(聯合報)
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接軌全球市場 港交所研議延長交易
香港交易所據報考慮延長股票交易時間,以與全球大多數市場接軌,其中包括取消現行的午休與增設晚市。市場並傳出港交所已向多家主要經紀商及交易商傳達相關計畫。
針對延長股票交易,港交所正研議諸多方案,彭博引述知情人士報導,其中一個方案是港交所建議將股票交易時間提早卅分鐘,由上午九時開始,並取消從中午十二時開始的一小時午休。目前,香港是少數幾個仍保留午休時間的主要交易所之一,其他保留的交易所包括大陸的A股和日本股市。收盤時間將維持在下午四時不變。
同時,港交所並考慮增設「晚市」(指收盤後交易時段),以捕捉美國市場早盤交易活動,時間或介於晚上八時至午夜十二時。知情人士稱,如果設立晚間交易時段,將僅限於少數幾檔規模較大股票,這些股票更能吸引投資者的注意。主因在於港交所希望藉此提升同時發行美國ADR公司的交易量。
港交所集團行政總裁陳翊庭此前在二○二五年半年度業績會議上曾表示,注意到那斯達克擬於二○二六年下半年實施每周五天二十四小時交易機制。港交所將秉持審慎漸進原則,在充分借鑒國際同業經驗的基礎上,結合本地市場實際情況進行研究。
港交所發言人表示,一直致力於提升香港作為國際金融中心的競爭力,對於市場高度關注的「延長股票交易時段」及「取消午間休市時間」,目前僅處於「非常早期」的探討階段,尚無落地時間表。
(聯合報)
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與全球市場接軌 港交所擬延長交易時間
港交所據報考慮延長股票交易時間,以與全球大多數市場接軌,其中包括取消現行的午休與增設晚市。市場並傳出港交所已向多家主要經紀商及交易商傳達相關計畫。
對於延長股票交易,港交所正研議諸多方案,彭博引述知情人士報導,其中一個方案是港交所建議將股票交易時間提早30分鐘,由上午9時開始,並取消從中午12時開始的一小時午休。目前,香港是少數幾個仍保留午休時間的主要交易所之一,其他保留的交易所包括大陸的A股和日本股市。收盤時間將維持在下午4時不變。
同時,港交所並考慮增設「晚市」(指收盤後交易時段),以捕捉美國市場早盤交易活動,時間或介於晚上8時至午夜12時。知情人士稱,如果設立晚間交易時段,將僅限於少數幾檔規模較大股票,這些股票更能吸引投資者的注意。主因在於港交所冀藉此提升同時發行美國ADR公司的交易量。
港交所集團行政總裁陳翊庭此前在2025年半年度業績會議上曾表示,注意到那斯達克擬於2026年下半年實施每周五天24小時交易機制。港交所將秉持審慎漸進原則,在充分借鑒國際同業經驗的基礎上,結合本地市場實際情況進行研究。
港交所發言人表示,一直致力於提升香港作為國際金融中心的競爭力,對於市場高度關注的「延長股票交易時段」及「取消午間休市時間」,目前僅處於「非常早期」的探討階段,尚無落地時間表。
(經濟日報)
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中菲再爆南海衝突 互控先動手
中菲南海衝突再起,菲武裝部隊昨表示,一名菲海軍人員當天在仁愛礁附近,遭到大陸海警人員持棍擊中頭部受傷,菲方一艘橡皮艇也在衝突中受損。大陸海警則指,菲人員首先使用划槳、長棍等工具惡意攻擊中方執法人員,事發後,菲方歪曲事實、反誣中方。
菲武裝部隊昨透過官方臉書聲明,一艘隸屬大陸海警二一五六○艦、載有八人的剛性充氣艇,當天駛近停泊在仁愛礁的菲軍艦「馬德雷山號」,並繞行拍攝照片及影片。菲方隨後出動二艘橡皮艇,試圖以「冷靜且非對抗方式」驅離大陸海警船,但大陸海警人員作出激烈反應,以木棍擊打一名菲律賓海軍人員頭部,造成對方受傷,並損壞菲方橡皮艇。
聲明批評大陸海警此次行動罔顧人員安全,危及菲方官兵生命,並加劇南海緊張局勢。並稱,儘管面對大陸海警的「侵略與暴力」,菲武裝部隊人員仍保持專業與紀律,依照交戰規則行動,並在菲專屬經濟海域內執行合法任務。菲在仁愛礁的駐留及補給行動會持續進行,不會因任何脅迫或侵略行為而停止。呼籲中方遵守南海仲裁裁決。
大陸海警昨發布,昨上午九時許,大陸海警一艘小型巡邏艇於「中國仁愛礁」附近海域例行巡邏時,菲非法「坐灘」五十七號艦釋放二艘橡皮艇,無視中方多次明確警告,以危險方式快速接近並圍堵衝撞中方巡邏艇。期間,菲方人員首先使用划槳、長棍等工具惡意攻擊中方執法人員。
陸方稱,事發後菲方歪曲事實、反誣中方。中方要求菲方立即停止侵權挑釁和不實炒作。並稱,大陸海警將持續依法在包括仁愛礁在內的南沙群島及其附近海域,開展維權執法活動。
這是中菲在南海最新衝突。事件發生之際,菲律賓本周將主辦東協外長會。中菲外長預計在會議期間會晤。
(聯合報)
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A股震盪 陸國家隊出手 砸2860億護盤
全球股市近期拉回修正,連帶影響大陸A股在過去一周劇烈震盪,科技股跌勢尤其明顯。大陸官方近兩日推出一系列「救市」動作,先是讓國資委旗下兩大國有資本平台增持央企股票;證監會昨日舉行穩市座談會;多家企業並公告回購股份,向市場傳遞出強烈的看好訊號。
在獲利了結、AI泡沫疑慮、中東局勢等多重利空因素交織下,近日包括美、台、日、韓半導體族群皆成為賣壓中心,大陸A股相關產業也受波及。
面對A股大幅回調,大陸官方十九日晚間釋放「國家隊」進場護盤消息,國資委旗下的兩大國有資本營運平台「中國國新」及「中國誠通」官宣大額增持,累計進場超過人民幣六百億元(約台幣二八六○億元)。其中,中國國新稱,已使用股票回購增持專項再貸款及配套資金超人民幣五百億元,用於維護市場穩定;中國誠通亦稱,近期已累計買入A股資產近人民幣百億元。
昨日盤前,中國神華、中國中車、中國鋁業、國電南瑞、中煤能源等五家央企上市公司密集發布公告,透過股東增持、股份回購、現金分紅等方式積極護盤。多家A股上市公司包括三一重工、上汽、紅塔證券、三峽能源與恒力石化等皆公告回購股份,或是承諾不減持,以穩定投資者信心。
大陸證監會昨日還舉行上市公司、證券公司及基金機構座談會,聽取各方促進資本市場平穩健康發展的意見建議,由證監會主席吳清親自主持。會議稱將全力維護市場平穩運行。財聯社指,回顧近年相關座談會,往往與實質性利多政策同步推出,也是提振市場信心關鍵。
A股歷經大幅回檔後,市場機構開始看到更多積極因素。華安證券認為,近日A股科技產業半年報預告亮眼,產業趨勢基本面延續強勢,本次調整相比歷史類似情形已屬超調,參考過去行情節奏,快速反彈可期。
不過,在大陸官方釋出強烈的穩定市場訊號後,昨日A股四大股指收盤漲跌不一,上證指數漲百分之○點八五,深成指跌百分之○點七一,創業板指漲百分之○點四二,科創綜指跌百分之二點二八。香港恒生指數收盤則飆升五八○點或百分之二點三六,收報二五一四三點。
(聯合報)
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陸股大震盪 國家隊急護盤注資A股2,860億元
全球股市大幅拉回修正,連帶影響A股在過去一周亦劇烈震盪,特別是科技股跌勢明顯。大陸官方近兩日推出一系列「救市」動作,先是讓國資委旗下兩大國有資本平台增持央企股票;證監會昨(20)日召開穩市座談會;多家企業並公告回購股份,向市場傳遞出強烈的長期看好信號。
在獲利了結、AI泡沫疑慮、中東局勢等多重利空因素交織下,近日包括美、台、日、韓半導體族群皆成為賣壓中心,A股相關板塊也受波及。
面對A股大幅回調,大陸官方19日晚間釋放「國家隊」進場護盤消息,國資委旗下的兩大國有資本營運平台中國國新及中國誠通官宣大額增持,累計進場超過人民幣600億元(約新台幣2,860億元)。其中,中國國新稱,已使用股票回購增持專項再貸款及配套資金超人民幣500億元,用於維護市場穩定;中國誠通亦稱,近期已累計買入A股資產近人民幣百億元。
昨日盤前,中國神華、中國中車、中國鋁業、國電南瑞、中煤能源五家央企上市公司密集發布公告,透過股東增持、股份回購、現金分紅等多元方式積極護盤。多家A股上市公司包括三一重工、上汽、紅塔證券、三峽能源與恒力石化等皆公告回購股份,或是承諾不減持,以穩定投資者信心。
大陸證監會昨日還召開上市公司、證券公司及基金機構座談會,聽取各方促進資本市場平穩健康發展的意見建議,由證監會主席吳清親自主持,會議稱將全力維護市場平穩運行。財聯社指,回顧近年相關座談會歷史,往往與實質性利多政策同步推出。
A股歷經大幅回檔之後,市場機構開始看到更多積極因素。華安證券認為,近日A股科技板塊半年報預告亮眼,產業趨勢基本面延續強勢,本次調整相比歷史類似情形已屬超調,參考過去行情節奏,修復性快速反彈可期。
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(經濟日報)
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陸統戰片「澎湖海戰」 上映前6天突撤檔
原定七月廿五日在大陸上映的歷史戰爭電影「澎湖海戰」,上映前六天突然傳出撤檔。據「敖廣國漫」微信公眾號十九日發布通知,片方接獲主管機關要求後,同意臨時撤檔,新上映時間將另行通知。
通知顯示,「澎湖海戰」原定七月廿五日上映,現將臨時取消上映。該片的數位版發行通知及「母盤製作」也不再透過相關平台上架。「母盤製作」指電影在剪輯、特效、調色和混音全部完成後的最終原始版本。
「澎湖海戰」官方微博五月廿二日宣布定檔七月廿五日,並發布長約一二五秒、名為「天下大勢,乘風而來」的定檔預告片。預告片中,旁白講述:「施琅聽命,朕命你統領舟師,進取澎湖,攻下台灣,還天下一個圓滿」,片尾並強調「統一台灣,勢不可擋」。
電影官方微博此前也寫著「澎湖是中國的澎湖,台灣是中國的台灣」、「台灣自古是中國不可分割的一部分」等統戰文宣內容。
該片以一六八三年施琅率福建水師攻打澎湖、擊敗明鄭水師的歷史事件為背景,由香港導演鄭保瑞執導,王學圻、杜江、易烊千璽、侯雯元、胡軍、趙麗穎及倪大紅等人出演。
該片自籌備以來,便因涉及清軍攻取台灣的歷史背景,以及宣傳內容帶有明顯的兩岸政治意涵,引發討論。
據公開資料,該片於二○二四年開拍。為重現海戰場面,劇組在福建泉州及江蘇無錫搭建大規模實景,並製作多艘一比一復刻古戰船,一度被視為二○二六年大陸暑期檔的重點戰爭大片。
值得注意的是,距離原定上映日僅剩數天,該片仍未全面開放預售,官方宣傳動作也相對有限。外界因此質疑,電影是否已取得俗稱「龍標」的公映許可證。
此外,該片出品方之一的江蘇星皓電影有限公司近期出現股權、資本及管理層變動。
(聯合報)
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Fed年底前升息 幾成定局
隨著國際油價再度上漲,債市走跌。彭博資訊報導,美債交易員認同聯準會(Fed)主席華許的觀點,認為抗通膨之路遠未結束,預期今年底前升息幾成定局。
美國勞工統計局報告顯示,6月消費者物價指數(CPI)年增率自2020年以來首次放緩,市場因而快速降低對Fed本月稍晚升息的預期。然而,美伊情勢不明,引發油價再漲,人工智慧(AI)支出也不斷為經濟注入動能。
華許5月上任時明確表示,央行首要任務是抑制通膨,而美國通膨率過去五年一直維持在2%以上。華許在Fed 6月決策會議後也不斷強調,有必要降低通膨,上周又重申,6月通膨數據不代表Fed的任務已經達成。
交易員因此預期,Fed幾乎肯定年底前會升息,並押注9月或10月將升息1碼。而由於美債殖利率已大幅攀升,金融市場接下來受到的影響可能不大。2年期美債殖利率自2月底以來,已躍升75個基點至接近4.2%,遠高於Fed的3.5%-3.75%利率區間。殖利率上升反而推高貸款成本,相當於替Fed升息,進而對經濟起了抑制作用。
(經濟日報)
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記憶體這波擴產潮 多空論戰
記憶體後市掀起多空論戰,有投資人擔心記憶體業又會重演供過於求的景氣循環,陸續拋售記憶體相關股票,也讓半導體股漲勢近日急踩煞車。但也仍有人堅持,AI需求將打破這個產業長久以來的景氣榮枯周期。
三星和SK海力士周一股價分別跌4.1%和3.2%,三星已較6月高點下跌30%;SK海力士順利赴美發行ADR,但在首爾股價波段跌35%;美光也回落逾30%。
這波震盪反映兩股勢力拉鋸:AI資料中心帶動記憶體需求大增,但業者也正投入鉅資擴充產能。英國《金融時報》引述首爾成均館大學教授權錫俊談話指出,若AI需求不如預期,大型記憶體業者擴產計畫可能使產業在2028年陷入供過於求。
權錫俊認為,晶片廠目前假設未來兩到三年AI資料中心需求仍會強勁,但若AI投資回報不如預期,記憶體需求就會下滑。
電影《大賣空》本尊貝瑞也看空美光,稱這波支出暴增是目前上升周期「結束的開始」。他說,美光仍是典型循環股,景氣好時漲過頭,景氣差時也會跌過頭。
也有分析師認為這一輪不同以往。麥格理首爾分析師Daniel Kim說,每次景氣循環都不同,過去經驗反而可能誤導判斷。他指出,AI最需要的高頻寬記憶體(HBM)耗用更多晶圓,且DRAM技術微縮愈來愈困難,可能限制有效供給。
最大變數仍是陸企。長鑫存儲正準備規模98億美元的上市案,可望取得資金進一步擴產,挑戰三大業者長期主導地位。摩根士丹利估計,到2028年,大陸將占全球DRAM淨增晶圓產能約30%,僅次於南韓。
SK集團:記憶體搶貨混亂 明年價格漲勢不會趨緩
韓媒報導,記憶體大廠SK海力士母公司SK集團會長崔泰源表示,AI浪潮推升半導體需求強勁,明年AI半導體需求可望較今年大增60%至100%,儲存晶片價格也將持續上漲,當前全球企業為取得充足的記憶體,搶料激烈程度「必須用混亂來形容」。
韓國《每日經濟新聞》報導,崔泰源認為,目前記憶體價格「高得異常」,明年漲勢不見趨緩,供給還會更加緊俏。法人認為,SK海力士看好記憶體與AI半導體後市,南亞科(2408)、華邦、威剛、台積電、日月光投控等台廠都將沾光。
不僅崔泰源看旺AI半導體與記憶體市況,台積電董事長魏哲家上周於法說會也提到,AI需求相當強勁,預期相關動能可能一路延續至2029、2030年。台積電不僅從直接客戶,也從以雲端服務供應商(CSP)為主的客戶之客戶,持續接收到非常強烈且正面的需求訊號。
記憶體方面,台灣DRAM龍頭南亞科總經理李培瑛指出,AI需求正重新改寫全球記憶體供需結構,目前DRAM供給吃緊情況將延續數季以上,第3季市場價格仍將高於第2季,第4季營運可望持續改善。本土記憶體模組一哥威剛董座陳立白則認為,全球AI算力、記憶體及電力需求仍遠高於市場想像。
崔泰源預期記憶體缺貨漲價潮延續之際,也示警若記憶體價格持續飆升,進而出現晶片通膨,將引發地緣政治問題。他呼籲,「吃掉眼前的所有蘋果,並非良策。必須培育市場,確保能持續收成。」SK海力士考慮在美國等地建廠,避免引發晶片通膨以及貿易壓力。
他分析,明年AI半導體需求預計將年增60%至100%,整體儲存需求增幅估達50%至60%,明年供應無法大幅跟上,使得供需缺口恐持續擴大,全球企業爭奪充裕記憶體供應的程度「必須用混亂來形容」。
崔泰源說,現在記憶體價格處於異常高點,AI業者能吸收增加成本,但PC與手機製造商只能把漲勢轉嫁到產品價格,這些商品的客戶大多是一般人,漲幅有其限制。為避免晶片通膨,推升成品成本,記憶體供給必須增加,「我因此相信(SK海力士)不只應該在(南韓)湖南地區建廠,也應該在美國設廠」。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/t3/2026/07/20/35153977.jpg&M=1&s=Y&x=0&y=0&sw=1092&sh=630&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1
(經濟日報)
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字母、特斯拉等將公布財報 美股科技七雄拚當「救市主」
美股科技七雄(Magnificent 7)近兩周走勢復甦,蘋果、Meta本月雙雙漲約15%,但這波反彈主要來自資金輪動,半導體及記憶體股跌勢抵銷七雄漲勢,標普500指數與一個月前相比幾無變動。分析師表示,未來幾周這些科技巨頭公布的財報有可能喚醒沉睡的股市,帶動大盤指數走高。
盈透證券(Interactive Brokers)首席策略師索斯尼克(Steve Sosnick)指出,資金正從AI硬體製造商轉向應用端,科技七雄市值合計占標普500逾三成,若這些龍頭股未能跟上,大盤難以長期維持漲勢。
Allspring全球投資公司資深投資組合經理坎貝爾(John Campbell)認為,科技七雄重獲市場資金青睞,主因「獲利帶來的安全感」。投資人趕在這些大型科技公司公布財報前布局,希望強勁業績能推動標普500指數創新高。
FactSet預估,科技七雄第2季獲利將年增31.1%,高於其餘標普500成分股的22.8%。Google母公司字母(Alphabet)與特斯拉本周三盤後率先公布財報,市場將檢視AI巨額投資是否已轉化為實質營收與獲利。
不過,散戶對科技七雄的熱情明顯降溫。Vanda Research的數據顯示,7月迄今散戶淨買進微軟僅5,200萬美元,卻買入英特爾1.94億美元、AI雲端公司IREN達5,600萬美元,同時湧向SK海力士、邁威爾等晶片股及AI基建相關ETF。
分析師直言,「散戶不再買進科技七雄,而是挑選自己最有信心的贏家」。七雄今年以來股價表現分歧,蘋果漲23%,微軟則跌19%,淪為最大拖油瓶。
花旗集團策略師認為,廣受歡迎的科技七雄股票已不再適用於評估如何參與美國AI交易。以克榮奈特(Scott Chronert)為首的策略師推薦所謂的「成長群」股,包括最大型科技公司以及大多數與AI基建相關的公司。克榮奈特表示,這個族群占標普500指數市值過半,貢獻近48%獲利。
追逐科技七雄以外AI概念股的風險也迅速浮現。上周五,大陸新創公司月之暗面推出AI新模型Kimi K3,引發市場不安,費城半導體指數下跌1.6%,較近期高點回落逾20%,跌入熊市。
(經濟日報)
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長鑫存儲進擊 DDR6 趕在三星、SK海力士壟斷前搶占先機
全球記憶體大廠正加速布局下一代產品。外電報導,大陸DRAM龍頭長鑫存儲正展開DDR6相關技術布局,企圖趕在三星電子與SK海力士進一步鞏固市場壟斷地位之前,搶占先機。
業界預估,DDR6最快於2028年至2029年間邁入商業化階段。科技媒體Wccftech報導,為確保從DDR5到DDR6的過渡順暢且高效,長鑫存儲已引進新的供應商,並考慮捨棄現有用於DDR4與DDR5的「Reel-to-Reel」(捲帶式)封裝模式,導入能支援高密度金屬化重布線層(RDL)的多層設計,且封裝面積利用率更高的「面板級」製程。
DDR6將採多層設計,對封裝基板製造提出更高要求。過去DDR4與DDR5主要依賴成本較低的「Reel-to-Reel」製程,但隨電路層數增加,該製程或面臨生產效率下降及良率降低等問題,因此面板級製程被視為因應下一代記憶體需求的方案。
韓媒ETNews報導,南韓封裝基板及導線架大廠海成DS(Haesung DS)已成為長鑫存儲供應鏈的新成員,並於2026年第1季通過了長鑫存儲針對DDR5封裝基板的品質驗證。海成DS後續將導入面板級製程,協助長鑫存儲因應DDR6多層設計需求。
三星電子與SK海力士也已投入DDR6研發,長鑫存儲正處於與時間賽跑的狀態。
據報導,蘋果公司目前正在測試長鑫存儲的記憶體晶片,這一進展被認為足以激勵長鑫存儲加快DDR6的研發進程。雖然目前尚未有明確的量產時間表,但長鑫存儲在高性能記憶體領域的加速布局,已引發市場對DRAM行業格局未來變化的廣泛關注。
(經濟日報)
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AI占比高 韓股左右全球股市風向 三星與海力士股價 影響半導體股
過去韓股被全球投資者視作邊緣市場,而今三星電子和SK海力士的股價波動,直接影響著全球半導體股,進而左右全球市場風向。美媒19日報導說,AI股票占比較高的韓國股市,已成為評估全球投資情緒的先行指標。
報導稱,對於倫敦、紐約和東京的基金經理人來說,在開始一天的交易前先確認韓股行情,已然成為一種新常態。匯豐銀行亞太區股票策略主管范德林德坦言,最近韓國幾乎在「所有會議上」都被提及。
在統計中,韓股與美股之間的聯動性也得到有力證實。據統計,韓國綜合股價指數(KOSPI)與那斯達克100指數的60天相關系數已達0.46,幾乎達到近兩年的最高水平,是過去5年平均值的3倍。
上周五(17日)全球半導體和AI相關股票暴跌加劇,韓股因制憲節假期休市而逃過一劫。20日,韓股承受節後「補跌」的沉重壓力,KOSPI指數盤中一度跌逾5%,隨後買氣出籠使跌幅收窄至0.54%,但稍晚又再下探,終場收跌4.46%,報6516.27點,距6500整數關卡僅一步之遙。三星電子則收跌4.31%,SK海力士跌幅4.23%。日股20日因國定假日而休市。
韓國監管部門16日宣布單一個股槓桿ETF商品補強措施,包括將最低保證金從1000萬韓元提高至3000萬韓元(約新台幣60萬元)等,預計自8月5日起實施。市場原本預期成交量可能降溫,但20日16檔個股型槓桿商品成交金額仍超過12兆韓元,無明顯變化。
20日美股開盤,四大指數齊反彈後震盪,道瓊小跌0.03%,那斯達克漲0.73%,標普500漲0.43%,費半指數漲幅則有2.63%。美光股價漲3.30%,台積電ADR上揚1.59%,聯電ADR跌2.66%,SK海力士ADR漲3.46%。
韓大學生槓桿夢碎 賺15倍又歸零 20至30歲斷頭占6成
韓國散戶投資人在AI晶片熱潮中,大舉「加槓桿」押注本土科技龍頭,而今正承受慘重虧損。24歲韓國大學生李承浩(Lee Seung-ho)曾使用五倍槓桿,讓2000萬韓元本金增值15倍至3億韓元(約新台幣600萬元),但收益在短短數周內便化為烏有,壓力之大令他坦言:「我簡直無法呼吸。」
韓國年輕族群對槓桿交易的追逐,與社會經濟壓力密切相關。路透20日報導說,首爾公寓均價相當於年收入14倍,對於難以傳統方式累積財富的年輕畢業生而言,玩高槓桿股票是快速實現經濟平等的唯一途徑。
在近期斷頭潮中,20至30歲年輕散戶占比高達62%。損失最為慘烈的,是掛鉤SK海力士和三星電子的個股型槓桿ETF持有者。LSEG數據顯示,KODEX SK海力士單一個股槓桿ETF,自6月高點以來已累計下跌約70%,較上市首日亦跌去約50%。
據CNBC報導,上周SK海力士股價單日創紀錄暴跌後,韓國網路投資論壇哀鴻遍野,有投資者留言寫道:「我想回到開始炒股之前,把我的錢還給我。」另一名投資者寫:「你是鐵了心要弄死我。」
對於持有個股型槓桿ETF的散戶而言,風險是不對稱的;在市場大震盪環境下,槓桿作用會使下跌時虧錢速度,遠快於上漲賺錢速度。
李承浩表示理解這些風險,但仍堅信槓桿是累積財富的最佳途徑,他計畫積攢資本後重返市場。李的終極目標是,有朝一日在首爾買房子,然後結婚生子。
韓國總統府政策室長金容範19日上KBS節目時,否認個股型槓桿ETF退市的可能性。他指出,相關市場規模已突破10兆韓元,強行退市只會造成更大衝擊,表示將持續與金融監管部門及業界討論,致力於將產品的折溢價率最小化,並減輕其對市場的衝擊。
(中國時報)
健康
越南旅遊染登革熱 嘉市現首例
一名剛畢業的大學生暑假期間前往越南旅遊,返國後陸續出現發燒、頭痛及後眼窩痛等症狀,至醫療院所就醫,本月十八日登革病毒核酸檢測(PCR)檢驗後確診感染登革熱。嘉市衛生局提醒,至登革熱流行地區返國的民眾如有異狀,應戴口罩就醫,主動告知醫師旅遊史。
嘉義市衛生局長廖育瑋表示,針對這起境外移入個案,展開疫調,調查個案居住地周邊病媒蚊密度調查,並清除孳生源,昨上午完成住家周圍半徑一百公尺範圍內的戶內外化學防治作業。現為登革熱流行季節,高溫潮濕,有利病媒蚊孳生,民眾應落實「巡、倒、清、刷」,定期巡查住家內外環境,清除積水容器,降低病媒蚊繁殖機會。
新北市副市長朱惕之昨率衛生局、環保局、土城區公所及清潔隊前往土城頂福里,進行登革熱防治誓師及社區環境巡檢。衛生局表示,目前新北尚無本土登革熱病例,但市府維持高度警戒,全面啟動社區防堵機制。
新北市環保局表示,截至六月底,累計動員二萬六五一六人次,清除孳生源八一六三處及積水容器一萬一八六五個,透過清潔隊、里長與環保志工共同巡查「複式動員」機制,加強稽查公共環境、側溝、髒亂點、菜園、空地及空屋等高風險場域,若發現積水孳生孑孓,依法告發。
衛生局長陳潤秋表示,新北已有四八六家醫療院所備有登革熱NS1抗原快速檢驗試劑,另有一五七家登革熱轉介合約社區藥局,藉此早期發現感染者,儘速通報,及早治療。另設有通報獎勵機制,避免疫情進一步擴大。
抑制重症發炎 登革熱療法新突破
登革熱俗稱「斷骨熱」,許多患者頭痛、後眼窩痛、關節痛、肌肉痛、骨頭痠痛,幾乎全身都痛,然迄今仍無特效藥物及疫苗。國衛院與成功大學醫學院攜手破解登革熱重症之謎,「雙特異性抗體」治療則可有效抑制過度發炎反應,減輕疼痛。
每年全球約三億九千多萬人感染登革病毒,部分患者惡化為重症。我國於二○一五年爆發嚴峻登革熱疫情,當年四萬多人確診,造成二二八例死亡;今年至七月中旬,累計登革熱確診一百例,含九十三例境外移入及七例本土個案。
現行治療登革熱,缺乏有效治療藥物,大都以輸液、退燒、開立止痛藥物等支持性療法為主,少部分患者病症惡化時,因免疫系統失控,引發「細胞激素風暴」(cytokine storm),導致休克、多重器官衰竭,甚至死亡。
國衛院、成大醫學院這項跨院、跨領域研究則成功破解「登革熱重症關鍵」,發現登革熱重症並非由單一免疫受體所引發,而是由兩個先天免疫受體CLEC5A與TLR2共同驅動發炎反應,研究團隊成功研發了可同時阻斷兩條路徑的「雙特異性抗體」,正積極發展為藥物。研究成果已於今年七月刊登於國際期刊「Journal of Biomedical Science」。
研究共同主持人、國衛院免疫醫學研究中心特聘研究員謝世良表示,研究團隊早在二○○八年便發現先天免疫受體CLEC5A是登革病毒造成發炎與出血的重要受體,利用抗體治療,雖可降低出血熱,但保護效果僅約五成,推測仍有其他關鍵機制存在。
歷經多年研究,團隊於二○一八年找到第二個重要受體TLR2,並成功研發可同時鎖定兩個受體的「雙特異性抗體」,多次動物實驗證實,兩條訊號路徑造成重症發炎反應,其中小鼠試驗證實了該新式療法可有效抑制登革病毒誘發的過度發炎反應,可望成為未來全新的治療藥物。
此外,細胞實驗則發現「雙特異性抗體」療法可廣泛抑制四種血清型登革病毒及台灣曾流行的高毒力變異株所引發的發炎反應。
成大醫學院醫技系特聘教授王貞仁進一步解釋,該校長期投入登革熱研究,建立完整病毒資料庫,蒐集四種血清型及二○一五年台灣流行期間重症患者分離出的病毒變異株。
研究團隊利用這些病毒進行驗證,證實「雙特異性抗體」對不同血清型及台灣變異株皆具有良好的抑制效果,讓研究成果更具臨床應用價值。
王貞仁指出,登革病毒感染人體巨噬細胞後,不論第一型至第四型血清型,都會大量誘發TNF-α、IL-6、IL-8及MCP-1等促發炎細胞激素,形成細胞激素風暴,引發血管滲漏、休克及器官衰竭等重症表現。
這項研究結果發現,「雙特異性抗體」可同時阻斷CLEC5A與TLR2等兩大受體,顯著降低上述多項發炎因子的釋放,其中對IL-6與IL-8更展現跨血清型的一致抑制效果。
國衛院長司徒惠康表示,登革熱疫情一旦大爆發,患者眾多,重症致死風險也隨之增加,如果「雙特異性抗體」順利完成臨床前及臨床等藥物試驗,患者感染後如果適時接受治療,即可抑制過度發炎反應,大幅降低重症及死亡機率。
(聯合報)
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雙特異性抗體 有望阻登革熱重症
登革熱是全球健康威脅,但尚無疫苗和有效藥物,每年約2萬人因登革熱重症死亡。國衛院與成大醫學院合作研究,首度發現登革病毒感染後誘發重症的2個關鍵受體,並開發「雙特異性抗體」能有效抑制此共同發炎機制。這項成果已發表在國際期刊,有望發展成為登革熱治療藥物。
全球每年約3.9億人感染登革熱,台灣曾在民國104年爆發大規模疫情,超過4萬人感染、200多人死亡。國衛院免疫醫學研究中心特聘研究員謝世良說明,登革病毒主要感染巨噬細胞,部分患者可能出現「細胞激素風暴」,引發休克、多重器官功能障礙等重症。
謝世良團隊於97年、107年陸續找出關鍵免疫受體CLEC5A與TLR2,也就是細胞激素風暴的關鍵啟動器。成大醫學院醫學檢驗生物技術學系特聘教授王貞仁進一步以4種不同血清型的登革病毒做驗證,結果發現皆會誘發高度相似的發炎細胞激素圖譜。
研究團隊花費數年設計生產雙特異性抗體,可同時辨識CLEC5A與TLR2。王貞仁說明,由於雙特異性抗體是宿主導向,病毒難產生抗藥性,即使是台南104年爆發的病毒株含有NS1-K272R突變,依然保持強效抑制能力。
該項研究已於本月發表在國際知名指標性醫學期刊《Journal of Biomedical Science》。王貞仁指出,除登革熱外,該項成果也為其他黃質病毒、新冠病毒提供嶄新治療方式。謝世良說,團隊將繼續研究並尋求合作,也樂見廠商技轉,盼早日做成有效的藥物,幫助國人或全世界。
(中國時報)
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