新聞自選輯 20240304

課堂上情緒失控 高中特教生毆傷師

台北市某高中學生在課堂上疑不服科任老師管教，情緒失控，衝上前吐口水、毆打老師，該師多處紅腫受傷，校方事後讓家長將學生帶回。北市教育局表示，由於該生為特教生，校方第一時間已輔導，受傷老師也會給予受傷慰問金。專家指出，遇到類似情境時，老師應適時「打斷」學生逐漸緊繃的情緒狀態，例如，帶離現場。

據了解，事件發生在上月底，教官、其他老師趕至現場後，先讓該生冷靜，並給予關懷，但學生仍激動數度踹門、吶喊等舉動，甚至返回二度毆打老師，其他人見狀連忙上前壓制，老師衣服遭撕扯、身上有紅腫受傷。

校方表示，該生是有情緒障礙、暴力傾向的特教生，當時可能與老師言語上無法溝通，但老師沒有惡意，未來會請求外面資源介入，共同幫助孩子。

教育局表示，校方第一時間已團體輔導全班同學，該生目前由家長同意在家學習及照顧，待情緒穩定後再返校上課，校方有向教育局聯繫申請特教資源。

專家指出，特教生常合併情緒障礙等問題，對當下環境或人際情境較敏感，建議教室單純化，減少噪音；遇到類似情境，老師應適時「打斷」學生逐漸緊繃的情緒狀態。

衛福部桃園療養院副院長、精神科主治醫師李俊宏說，合併自閉症的孩子常執著於生活某些作息，如果當天教室聽到較大聲響，情緒容易激動，師長如果發現學生狀態異常，建議先陪同離開現場，或是從事學生感興趣的活動。遇到分組作業等可能破壞穩定狀態的事件，應提早準備，謹慎因應。

(聯合報)

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北市特教生打老師 校方今開輔導會

台北市某高中特教生2月27日因不滿管教，在課堂毆打教師及吐口水，雙方衝突被拍下來，有民眾上傳到臉書社團引發議論。校方回應，該學生患有情緒障礙，已先安排在家遠距上課，待情緒穩定將在這周回學校，未來將邀請情緒障礙專家入校，一起幫助該名學生。

有民眾昨在臉書社團「爆廢1公社」上傳一段影片，一名特教生在課堂中表示，學校同意當情緒不穩定時，在不影響課堂、不發出噪音的情況下做自己的事，以調整情緒，但教師認為該生坐在教室第1排，行為已影響課堂，以致引起特教生不滿衝向講台罵髒話，並數度作勢毆打教師，要求停止管教。

隨後教師說，會再向學校確認，如果該生確實有「特權」就會道歉，特教生反問「你還認為你沒錯是不是？」並用膝蓋頂撞教師、吐口水，校方人員到場後，特教生開始抓打教師，即使被帶出教室，仍返回踹門、大喊及毆打教師。

學校說明，該生是患有情緒障礙的特教生，當天上午在資源班上課，已發生1次情緒問題，當下由資源班老師安撫，未料該生情緒延續到下午，便在課堂爆發，教務主任及校安人員獲報後第一時間入班處理，並接送該生回家、輔導其他學生，3月1日學校日亦請教務主任入班與全班家長說明當日狀況。

校方表示，已先讓該生在家遠距上課數天，待情緒穩定後，學生本周可入校學習，學校則將透過台北市教育局邀請情緒障礙專家入校，今會開輔導會議討論後續處置方式。

教育局指出，學校將給予該生最大個別化正向支持，減少該生行為問題，也將視教師就醫後實際狀況，依法發給受傷慰問金，北市教師研習中心則提供北市教師個人專業心理諮商及紓壓輔導課程。

(中國時報)

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2022政府醫療保健支出 首度破兆／Omicron防疫需求 與民間合計支出達1兆6951億元 年增6.8%

衛福部公布最新二○二二年「國民醫療保健支出統計」（NHE），當年新冠病毒Omicron變異株大流行、準備回歸正常生活時期，政府防疫、醫療等公務支出和健保投入合計首度突破兆元大關，加上民間支出，共高達一兆六九五一億元，較前一年增加六．八％，主因包括購買疫苗、快篩試劑和疫情醫療照護。

二○二二年因Omicron變異株開始在世界各國爆發流行，雖然傳播力強但致命性較先前變異株低，我國在當年四月決定防疫不再「堅壁清野」，而是讓疫情擴散減緩，搭配加緊接種疫苗和確診者個人居家照護，逐漸準備恢復疫情前正常生活樣態。

平均每名國人醫療支出逾7萬

當年因應Omicron變異株的特性，中央流行疫情指揮中心大量採購新冠疫苗外，也購買大量快篩試劑，且因確診者逐漸增加達單日上萬人，開始實施個人居家照護，確診者在家隔離七天措施，並搭配遠距看診、藥局送藥到府和醫療院所關懷等措施，各項醫療支出大增。

公部門包括中央部會、各地方政府、健保基金支出首度破兆元；其它如家庭、企業和民間團體、私人醫療保險等支出也創新高達六二七二億餘元。當年平均每名國人醫療支出七萬二六八七元，也是首度破七萬元。

從二○二○年起連續三年都處於武肺疫情，國民醫療保健支出成長率居高不下，相較疫情前年增率最高僅五．九％，疫情三年的每年年增率依序達七．一％、七．六％、六．八％。去年四月我國正式「解封」後，國民醫療保健支出增幅是否仍會持續這麼高？有待觀察。

衛福部部長薛瑞元表示，去年疫情解封後，政府投入防疫的支出減少，但健保支出仍增加，民眾花在醫療、保險相關也會增加，實際消長有待計算。

國民醫療保健支出計算將納入長照

薛瑞元也指出，國際最新的國民醫療保健支出計算方式將長照納入，政府在長照二．○支出比例較大，民眾聘僱看護、民營長照機構的投入也不小，實際支出、成長幅度和佔GDP比例的採計方式，衛福部會再和經濟合作暨發展組織（OECD）做更完整的合作。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/03/04/80.jpg

2022醫療保健支出占GDP7.5% 學者籲升至8%拉近與先進國家差距

二○二二年「國民醫療保健支出」（NHE）高達一兆六九五一億元，占當年GDP七．五％，創下史上新高，接近醫界、公衛學者呼籲醫療投資占比要達八％的水準，逐漸拉近與先進國家的差距。

我國國民醫療保健支出占GDP比率與經濟發達國家動輒十％以上相比顯得較低，自二○一七年起才穩定達七％以上，醫界和公衛學者更呼籲至少要達八％以上。在最近一次總統大選競選期間，也一度成為各陣營在醫療公衛政策上的攻防焦點。

根據經濟合作暨發展組織（OECD）、歐盟統計局（EUROSTAT）和世界衛生組織（WHO）新發布的計算方式，「國民醫療保健支出」要納入長照支出，衛福部在統計時，也回溯過往並修正納入，因此修正近年支出和占比統計數字。

最好與南韓一致達10％

台灣醫務管理學會理事長、新光醫院副院長洪子仁指出，台灣應以南韓為對照標準，因為兩國的GDP非常接近，甚至台灣近年還超越南韓。他多次提出政府應在五年內提升經常性醫療保健支出（CHE）占GDP八％以上，若以國民醫療保健支出的新標準，最好與南韓一致達十％。

他指出，醫療支出不應該當作成本、應當做投資，各種研究都顯示，醫療支出投入越多、效果越好，包括平均餘命、癌症五年存活率等。

衛福部長薛瑞元說，醫界當然會希望醫療投入越高越好，但實務面上還有很多限制和困難之處，「台灣和南韓是否能直接比較可以討論」，但也坦言台灣在醫療支出和投入上仍有很大成長空間。

薛瑞元透露，在今年五月世界衛生大會（WHA）開會前，會由健保署長石崇良先到法國巴黎與OECD討論更進一步合作，讓台灣在對照各國醫療水平上能有更準確的參考。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/03/04/83.jpg

(自由時報)

社會

北市迪化污水廠 工人跌落沉澱池死亡

台北市迪化污水處理廠昨發生工安意外，一名委外操作廠商的張姓員工，進行二沉池浮沫清理時，在蓋板開啟的狀況下，疑不慎跌倒掉落池內，同行作業的另兩名員工見狀，雖以一旁的救生圈拋擲救援，仍未能及時將張員救起，由於沉澱池體積龐大，經抽水四個多小時才抽乾池內污水，張員在掉落處的池底被發現，救出時已無呼吸心跳。

救生圈拋擲救援 未能及時救起

迪化污水廠近期因沉澱池滿溢，半黏稠的浮渣泡沫溢出，操作廠商昨派三人進行二沉池浮沫清理作業，約在上午十一點，一名四十歲的張姓員工，在蓋板開啟下，疑不慎跌倒掉落約十公尺深的沉澱池，另兩人見狀，拿起一旁的救生圈欲拋擲救人，但張員未能被順利救起並向下沉；大同與中山消防中隊獲報於十一點七分趕抵現場，現場也將排水系統開至最大並架設幫浦抽水。

廠長黃邰聰表示，二沉池長四十公尺、寬六公尺、深度約十公尺，池內污水量體龐大，抽水機持續抽水至下午四點十分，將池內污水抽除後，消防隊員進入並於下午五點十分將其救出時已無呼吸心跳。

勞檢處︰現場無護欄、護蓋 違反規定

台北市勞動檢查處派員到場了解，勞檢處主任秘書康水順說明，現場沒有護欄、護蓋等防止墜落等措施，初步認為違反職業安全衛生法第六條第一項暨職業安全衛生設施規則第二二四條第二項規定，依法可裁罰三萬至卅萬元。康水順表示，現場已先令二沉池五號池局部停工，等復工計畫送本處審查合格後，才准其復工。

衛工處對發生發生工安意外表示遺憾，除已要求委託操作廠商暫停二沉池五號池的浮渣蓋板周邊清潔作業，並全面檢討相關安全設施、人員裝備與作業流程，後續將依契約檢討廠商責任及確實改善。

(自由時報)

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工人墜汙水廠沉池 救援逾六小時不治

台北市大同區迪化汙水處理廠昨天上午委外清理浮沫，操作廠商張姓員工開啟二沉池浮渣收集蓋板時，失足跌落十公尺深沉澱池；由於累積浮沫厚實難救援，現場抽取汙水汙泥，五小時後才發現張男，再吊掛搬運回地面已逾六小時，張男明顯死亡，死因由檢警相驗調查。

台北市勞檢處第一時間前往勞檢，認定雇主有疏失，將處三萬至卅萬元罰鍰，令部分停工。

北市消防局昨天上午十一時許獲報四十歲張男跌落沉澱池，到場發現沉澱池深度超過十公尺，且浮沫厚實、汙泥量大，救援困難，只能耗時抽取；五小時後快抽光淤泥才發現張男，接著吊掛搬運回地面，但張掉落沉澱池超過六小時，明顯死亡。

衛工處迪化汙水處理廠廠長黃邰聰說，二沉池長四十公尺、寬六公尺、深約十尺，池內汙水量體龐大，廠商用抽水機抽水至下午四時十分，池內汙水抽除後才發現張在池底。

北市衛工處說，昨委託張男等三人，計畫進行二沉池浮沫清理，開啟蓋板時張不慎跌落沉澱池。事後已要求廠商暫停二沉池五號池之浮渣蓋板周邊清潔作業，全面檢討相關安全設施、人員裝備與作業流程。

(聯合報)

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兒撞死巡路員、警察 母願賠償 當面道歉

新北市貢寮區一名曾因精神不穩定就醫的簡姓男子，日前開車撞死巡路員劉冠群及警員蘇昱鴻，自己也闖入軌道遭火車撞死。貢寮區真理里里長趙瑞昌轉述凶嫌母親的談話指出，兒子犯錯已死亡，「能請領的錢」都會賠償給被害人；若被害人家屬同意，她想當面向家屬道歉。劉冠群的父親已經同意，願意與簡母見面。

簡男二月廿九日晚間在澳底漁港偷走一輛未熄火的小貨車，一路開往基隆，先後造成萬瑞快速道路的巡路員劉冠群、八堵分駐所警員蘇昱鴻喪命，簡男案發後棄車逃逸，在暖暖交流道附近鐵軌被火車撞死。

據了解，簡男生前和媽媽、兄姊同住，媽媽在自助餐店工作，哥哥情緒狀況不好，沒工作待在家中，簡男的姊姊目前住在療養院。簡男在除夕當天疑似情緒不穩定，打電話報警指有人要殺他的媽媽，當晚強制就醫。

面對兒子肇事造成巡路員、警察死亡，簡母也不知該如何面對，因此求助趙瑞昌。趙瑞昌說，兩名被害人在工作中遇難很無辜，簡母深感不安，簡家的生活不好過。簡母表示，肇事的兒子有勞保，如果她有請領到錢，都會賠償給被害人家屬。趙瑞昌提到，簡母事發後想去向被害人家屬致意，但不知道被害人家屬同不同意，他會和區公所聯繫安排，看對方是否接受簡母當面道歉，或是由他和區長代表致意。

劉父昨天表示，可以接受簡母到兒子的靈前致意，至於賠償金，會和家人討論是否收下，或讓簡母「留著用」。

鄰居曾表示，簡母一家人生活辛苦，因此傳出有善心人士想捐款給簡家，幫助簡母度過難關；對此，趙瑞昌持反對意見說，簡母有固定工作，目前簡家只有日常生活開支，如果真的有需要，將協助申請政府和相關機關的補助。

警避免執勤風險 須確保三安原則

新北市中和警分局中原派出所上月廿八日發生通緝犯死亡事件，檢方調查認定是因病死亡。對此，警方面對受理案件時訂定「三安原則」，要求執勤時應要遵循「自身安全、嫌犯安全、案件安全」，除確保同仁自身安全降低風險，亦須注意民眾安全，另案件落實回報，確保處理過程。

資深警官表示，警方因公傷亡時有所聞，遵循規定在偵辦案件時會先保護自己，案發現場若無法控制可呼叫支援；案件安全規定可避免不正當的取供或違法強制處分，最怕的就是公親變事主，從證人變成被告，此外，嫌犯若因刑求、執法過當造成受傷，遵循此規定將保障人權，避免惹出不必要麻煩。

但有基層說，最難執行莫過於嫌犯安全，有些不但會出言辱罵，甚至要求吃檳榔、抽菸，最麻煩的是發酒瘋，礙於規定無法「強力壓制」，且許多案件不是靠遵守規定就能破案，希望督導能更人性化，盼長官們能接地氣體恤基層的辛苦。

新北市警察局指出，員警執法時隨時具有風險，因此平時就利用學、術科訓練課程，熟悉執法依據、程序及執勤技巧，隨時面對警察工作瞬息萬變的挑戰。

防衝撞派出所 花蓮巡邏車停門口阻擋

基隆市警察局八堵分駐所警員蘇昱鴻值勤時，遭衝入的貨車撞死殉職，花蓮縣警局盤點各所狀況，初步先以巡邏車停放緩衝或增設護欄，其中吉安警分局門口停放三輛警用機車，遭民眾質疑作用不大。警方表示，由於巡邏車全數出勤，改以警用機車作為阻材，未來會以巡邏車橫向停放阻絕衝撞。

花蓮縣警局指出，經了解各分局及六十七個分駐所駐地外圍環境，區分為有無圍牆、大門入口為高階梯圓環式、中台階、低台階等形式；現階段先將巡邏車停放在所前緩衝，少數分局已自行加裝護欄。

縣警局指出，目前花蓮分局民意派出所與吉安分局都是縱深不夠，因此以警車阻隔緩衝，警察局正研擬在各所（隊）辦公處所前增設鐵護欄或紐澤西護欄，提升安全性。

(自由時報)

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兒撞死2人 母：能請的錢都會賠

新北34歲簡姓男子日前深夜開車連續撞死巡路員劉冠群、警員蘇昱鴻，自己也遭火車輾斃。簡母昨透過當地里長趙瑞昌表示，兒子犯錯已死亡，「能請的錢」都會賠償被害人，也想當面道歉。被害家屬劉父說，簡母不用特地來道歉，但若能讓簡母心中好過些，願約在自家社區管理室見面，至於賠償金，簡母若有提出，家人商量後願意接受。

蘇昱鴻遺體移至板橋殯儀館，靈堂設在附近會館。蘇昱鴻祖母昨上午從金門搭機來台，在家人攙扶下前往靈堂，見到愛孫遺照痛哭不已。蘇昱鴻告別式時間預計3月12日在新北市立板橋殯儀館景福廳舉行。

基隆市長謝國樑昨下午在警察局長翁群能陪同下，至蘇昱鴻靈堂弔唁。蘇昱鴻妹妹有意願回金門服務，謝表示市府會盡力協助，翁說，這屬於警政署職權，警政署已回應會全力協助。

兒子犯下大錯後死亡，簡母承受極大壓力，不知如何面對，求助里長趙瑞昌。簡男先前花3萬元買來的二手車不知下落，她昨到派出所報案，希望警方幫忙找到後報廢，擔心車子被偷或引發其他狀況，增加更多困擾。

警方調查，34歲簡姓男子2月29日晚間在貢寮區澳底漁港偷走小貨車，一路開往基隆，兩度肇事，造成快速道路巡路員劉冠群、八堵分駐所警員蘇昱鴻遭撞喪命。簡男案發後棄車逃逸，在暖暖交流道附近鐵軌被區間車撞擊死亡。

據了解，簡男生前和媽媽、哥哥和姊姊同住，母親在自助餐店工作，哥哥情緒狀況不好蝸居在家，沒有工作能力。姊姊目前住在療養院治療。

趙瑞昌說，簡男肇禍，兩名被害人在工作中罹難很無辜，簡母也深感不安。簡家的生活不好過，簡母說，肇事的兒子有勞保，好像還有「人壽險」，如果有領到錢，都會賠償給被害人。

被害人劉冠群父親說，接到噩耗前往醫院途中，心想「千萬不要白髮人送黑髮人」，既然發生了，只能面對。劉父得知簡男家中也很艱苦，反過頭來為簡母送暖，「對方家庭也很辛苦，她的兒子也被火車撞死了」。

簡母昨透過里長表達賠償和道歉的想法，劉父說，兒子已經走了，一切盡在不言中，也不知該再說些什麼。「簡母不用特地前來道歉，但若能讓簡母心中好過些，願意和簡母約在自家社區管理室見面接受道歉。」至於賠償金，劉父說，簡母若有提出，他和妻子商量過後願意接受。

事發後，八堵分駐所瀰漫一股低氣壓，謝國樑昨低調前往分駐所慰問，指示警方要加強廳舍安全設施，避免悲劇重演。八堵分駐所門口已設置石墩作阻絕設備，謝國樑肯定外，另指示石墩可彩繪美化。

游毓蘭：面對精障病患 警須危機處理訓練

貢寮簡男讓3個家庭破碎，如何亡羊補牢，前立委游毓蘭說，台灣警方缺乏面對情緒困擾病患的危機處理團隊（CIT）；立委吳宗憲說，處理精神病患案件，第一線警消人員缺乏專業支持、第一線醫護人員缺乏強制力，及行政與司法支持，目前環境無益於這兩端第一線工作者相互支援，遑論整合與相互協助。

游毓蘭批，社安網只是口號、沒有落實，政府應加強心理衛生的醫療資源，員警也要有面對情緒問題病患的教育訓練，才能避免執勤過程遭遇傷害。CIT是1980年代由美國曼菲斯警局提出，現已擴大到全美大多數警局，每名員警須上80小時CIT教育訓練課程，警員面對精神病患能減少70%傷亡率。

游毓蘭說，她在立委任內原希望推動司法精神病房，遭遇地方阻力，目前僅高雄凱旋醫院有30床，但矯治體系內病患因案需治療者有200多人，負責追蹤列管的社工人力也同樣不夠。

立委吳琪銘說，社安網要與時俱進改革，社工訪視時可能遇到家屬抗拒，難以即時掌握與防治精神疾病傷人事件，需要強化宣導與溝通，加強整合各機關服務。

為避免悲劇重演，各警察機關紛紛強化駐地安全，有網友在「靠北police」臉書粉專爆料，某警分局長竟下令「值班人員勿有手機看劇、打手遊」，否則嚴懲，游毓蘭直言「抓錯重點」。

游也說，值班台是70年前的產物，當時時空背景派出所如土地公般威嚴存在，設置值班台代表有人守護此區域。現今社會氛圍已不需要值班台，美國許多警局有櫃台做人員登記及出入管制，值班台必要性已大幅降低。

(聯合報)

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基隆殉職警祖母奔台 見孫遺照痛哭 肇禍男子母親盼向被害人家屬當面道歉、願賠償

34歲簡姓男子2月29日晚間偷車後撞死警員蘇昱鴻，家屬隔日已將蘇昱鴻移靈至新北市立殯儀館，靈堂則設在附近的禮儀會館。蘇昱鴻的祖母3日上午從金門搭機來台，直奔靈堂見不幸枉死的愛孫，看到愛孫遺照，難忍悲傷痛哭失聲，旁人望之鼻酸。簡母則透過當地里長表示，願意賠償被害人，若被害人家屬接受，想去當面道歉。

不幸事件發生後，蘇父沉痛表達「想離開台灣，回去金門」，也盼警政署能協助女兒畢業後分發到故鄉金門。昨日上午蘇昱鴻的祖母從金門老家趕來，由家人攙扶到靈堂見已逝的愛孫，她在靈前愈發悲悽，痛哭不已，白髮人送黑髮人的場景令人不捨。

據悉，案發後簡母不知如何面對，曾求助當地里長，昨有到派出所報案。瑞芳警分局說，簡母表示出事前簡男有騎車出門不知去哪，調閱監視器發現簡男騎往宜蘭，因沒有權限調宜蘭監視器，無法掌握後續車輛去向，會協助簡母通報車輛遺失。

簡母透過當地真理里里長趙瑞昌表示，若被害人家屬接受，盼能向2名被害人家屬當面道歉，也願意賠償，遭撞死的巡路員劉冠群父親昨晚表示願意接受。基隆市長謝國樑昨在基隆市警察局長翁群能陪同下，前往八堵分駐所慰問及關心員警，並表示要加強當天受傷的廖姓女警心理輔導。

八堵分駐所事發後在門口設置防撞石墩作為阻絕設備，謝國樑表示肯定，也指示要以彩繪方式美化，並提醒正濱派出所也有類似地形，請警察局要設置阻絕設備。

此外，花蓮縣警察局要求各單位將警用巡邏車停放在各局所入口，作為衝撞緩衝保護，遭民眾質疑毫無保護效果，認為以汽機車作為汽車衝撞緩衝保護的方式有風險，如油箱不慎破裂，現場恐陷入大火，屆時死傷可能更慘重，希望警界高層妥善評估防範措施，減少基層執勤時遭遇危險。

台南市警局則檢視盤點全市43間緊鄰周邊道路的派出所，先以警車停擋門口應變，未來將仿效總統府設置鋼型拒馬或阻絕器材，加強駐地安全。

(中國時報)

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刺青店縱火兩死案 凶嫌起訴 家屬求判死

去年十月二十九日屏東市民享路刺青店遭到十九歲男子許濸雄潑汽油縱火造成黃姓老闆夫妻死亡，屏東地檢署在羈押許濸雄四個月後，依殺人、縱火罪嫌起訴，移屏東地方法院審理，死者父親說，想到兒子及兒媳慘死就相當難過，希望法官能夠重判。

十九歲凶嫌許濸雄到屏東市民享路刺青店刺青，因不滿三十歲的黃姓老闆要求其排隊，一直賴在店內多日，黃姓老闆疑似驅趕他離開，引起許嫌心有不甘，趁著清晨四點多拿汽油到店內潑灑縱火，造成黃姓老闆及其二十八歲太太傷重死亡，屏東地檢署偵辦時許嫌避重就輕，並意圖以精神疾病來避罪，經過羈押四個月後，近日依殺人罪、公共危險罪嫌起訴並移審屏東地方法院。

黃姓死者父親說，兒子及媳婦很努力、很和善，有很好的前途，卻這樣被毀了，每次想到兒子、媳婦慘死，心中就相當難過，這四個月來心情都難以平復，凶嫌的律師雖然想以精神病來脫罪，盼以五百萬元和解，但是他不願答應，希望法官能夠還其公道，二條人命就因為縱火沒了，應該要判死刑，要明查不能輕判。

民享路的刺青店為死者租用，火災後內部燒毀的物品房東已清除，但仍然保留火災原狀，房屋焦黑一片，大門則用鐵皮封起來，里長說，這棟房子以前是茶葉店，二年前才變為刺青店，沒想到開沒多久就發生意外，事故現場至今都沒有處理完。

(自由時報)

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為兩千元酬勞加入詐團 車手判刑15月 還得賠252萬

黃姓男子加入詐欺集團當「車手」，為了兩千元酬勞出面提領，被警方逮獲，但被害人帳戶中的二五二萬六千元已被提領一空，警方沒找回錢，也沒抓到黃男的上手，黃男得扛下全部責任，刑事部分，法院依詐欺取財罪判處一年三月徒刑；民事部分，判決黃男應如數賠償被害人二五二萬六千元。

錢沒找回也沒抓到上手 黃姓車手得扛全部責任

判決書指出，黃男與謝男加入的詐欺集團於二○二二年，向曾男佯稱其涉嫌洗錢防制法案件，必須將個人資金及金融卡交付監管，曾男就將金融卡和密碼交給逃亡中的謝男（另案審理），謝男則交給黃男提領。

黃男向法官說，謝男交給他一張金融卡，他分六次提領廿七萬元，再將款項和金融卡交給謝男，謝男給他兩千元的酬勞。而曾男的帳戶總共有二五二萬六千元，都已被提領一空，黃男雖只承認提領廿七萬元，但曾男的損失都算在他頭上。

法官表示，被告與所屬詐欺集團成員致原告受有二五二萬六千元之損害具有因果關係，被告自應對原告所受損害負侵權行為之損害賠償責任。

(自由時報)

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通緝犯猝死新北派出所 檢追查認定病亡

近日桃園及屏東員警涉逼供少年、執法過當，引發社會譁然，處理員警遭法辦，二名派出所長倒台、分局長亦受處分，而新北市中和警分局上月廿八日發生通緝犯在派出所死亡事件，分局長趙家輝獲悉後連夜徹查是否缺失，檢察官調查後，認定是因病死亡，總算放下心中大石，給家屬一個完整交代。

據查，上月廿七日深夜十一時十三分，警方獲報中原街民眾路倒在花圃需要協助，派出四名員警並通知救護人員到場，一開始詢問盧男是否需要協助，盧男僅回喝酒頭暈，無不適不需就醫。

經查盧男是新北地檢署發布毒品通緝犯，在翌日零時五分將其帶回中原派出所，但盧男爛醉如泥無法坐在椅子上，為避免盧男坐不穩跌落，將其身體靠牆坐地並在旁監護，而所長林煌智在零時四十三分返回派出所，查看盧男身體狀況時，仍有打呼聲及回應。

盧男無呼吸心跳 監護員警CPR 送醫搶救

監視器顯示，監護的員警在一時十五分，驚覺盧男毫無動靜，趕緊衝上前查看，發現盧男已失去呼吸心跳，隨即實施CPR心肺復甦術，並通報救護人員到場接手送往衛福部立雙和醫院搶救，仍於凌晨二時十五分宣告不治。

趙家輝表示，第一時間得知此事後相當震驚，立即詢問中原派出所長，同仁是否有動手、壓制等行為，親自檢視駐地監視器、秘錄器、時序表，再成立十四人調查小組，其中包含副分局長、督察組長、勤務指揮中心主任、秘書室主任、偵查隊長、派出所長，指派各司其職的任務。

盧男妻子製作筆錄時說，丈夫本身有胃出血的情況，夫妻倆原本都住在中和區，但去年九月時，丈夫告知遭到通緝後就離家出走，十一月突然返家說沒錢吃飯，拿了些錢以後又不知去向。

盧男猝死後，分局同仁陪同家屬檢視完整影像，其妻對丈夫的死並無意見，該案經檢察官相驗後，研判盧男為疾病引起上呼吸道出血，導致低血溶性休克致死，並無外傷及外力介入跡象。

(自由時報)

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罪嫌不足》詐團暴力化 7成被告不起訴

近5年妨害自由案攀升 舉證難

台南地院先前以「需更審慎評斷事證」等理由，一度將檢方聲押的十一名虛擬貨幣詐騙案犯嫌請回，引起各界熱議，此案也凸顯檢方舉證詐團犯罪的難題，尤其詐團趨向暴力化，如囚禁人頭、凌虐，連帶也使妨害自由等類刑案的數量攀升，不過近五年來有十萬餘名、近七成的妨害自由罪被告，因「罪嫌不足」獲不起訴，檢察界層峰高度關注。

以近來新北地檢署偵辦一宗詐團案件為例，警方攻堅詐團據點，將卅一名嫌犯依涉犯妨害自由、詐欺及組織犯罪法辦；這些被告抗辯，案發當日與友人約見面，未料該處竟是詐團據點，又恰好遇到警方登門，無端惹上妨害自由等官司；檢方偵辦多時，難舉證卅一人有參與詐團或涉及妨害自由等事證，去年七月全部不起訴。

犯罪現場落入被害人單一指述困局

基層檢察官直言，不少詐團衍生的恐嚇、妨害自由等類案件面臨舉證難題，原因在於犯罪當下通常只有加害人與被害人在場，或雙方有民事債務糾紛，若沒蒐錄影像，將落入被害人單一指述的困局，不利舉證犯罪；此外，詐欺犯罪如雪片般湧入，檢察官在龐大未結案量的現實壓力下，被害人如無法提出受害具體事證，檢方可能難兼顧每件個案的證據資料。

詐欺犯罪 高居新收案件之首

根據最高檢察署統計，自二○一八年起迄今，詐欺犯罪高居各地檢署新收案件之首，累計逾七十五萬件，平均年增率達廿八；妨害自由罪的年增率為十四點三，僅次於詐欺罪；而各類主要刑案的平均年增率僅七點一。近五年來，各地檢署新收妨害自由案件，每年以增加四千餘件的速度上升中。

不過，妨害自由案量雖逐年增加，有多達十四萬六四九八人因涉妨害自由被法辦，只起訴二萬七一二一人，不起訴則多達七成，合計十萬二四九五人。

防詐》檢促3大行政機關 從源頭監管

加重刑罰 治標難治本

詐騙集團近年來像病毒般，從單純的財產犯罪，不斷變種發展為科技化、集團化等結構性暴力犯罪，法務部雖增訂加重剝奪行動自由罪、加重詐欺類型及加重結果犯等刑責；不過，基層檢察官普遍認為，刑罰愈重，舉證責任也愈高，只治標難治本，應仰賴金融監督管理委員會、數位發展部、NCC等三大行政機關，從源頭監理防詐方為上策。

北部一名主任檢察官指出，法律是「懲詐」最後防線，諸如詐欺及其衍生的妨害自由、傷害、組織犯罪等類刑案，刑法均已規範，為因應詐團暴力化及組織化發展，現行修法趨勢是朝「結合犯」的性質來加重刑責。

不過，現今詐團對於「如何脫罪」很有經驗，不乏找律師當軍師，或唆使不肖律師趁著幫共犯辯護的機會，外洩偵查秘密給幕後首腦等案例，基於罪刑法定原則，即使靠修法來加重刑罰，但詐團只要規避觸法的構成要件，例如發「教戰守則」指導下線共犯如何應對，檢方在詐團設下的層層防火牆阻擋下，如無法順利突破，刑罰再重也難收懲治之效。

在第一線辦案的基層檢察官則建議，「防詐」應由三大行政機關合作，有效監理才能從源頭減少案源；例如，金管會要以有效的手段來防範詐團濫用未成年人帳戶，德國做法是，未滿廿歲，家長須到場才能開戶，不能以授權同意書替代；如牽涉虛擬貨幣交易洗錢，數位發展部應針對不斷演進的科技犯罪，設立專法、有效監管；若涉及漫遊電信人頭門號管理，國家通訊傳播委員會（NCC）應有所作為。

此外，由基層檢察官組成的劍青檢改也多次點名攸關防詐成敗的三大行政主管機關，期待三大部會能在「人頭帳戶黑名單」、「第三方支付業者特許」、「鉅額個人幣商」等亂象上，展現有效監理，不要只期待末端修法補漏。

(自由時報)

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負有管束犬隻義務 獒犬咬傷動保員 飼主判賠

台南市許姓男子飼養兩隻具攻擊性獒犬，因未關緊家門，兩隻沒繫鍊繩的獒犬跑出去咬傷一名女子，連台南市動物防疫保護處一名動保員前往查處也遭獒犬咬傷身體多處，向飼主許男提告求償，許男居然反批動保員無力保護自己、那如何保護人民？台南地方法院認為飼主辯詞無理，判賠三萬一千多元給動保員。

判決指出，前年十月，許男從住處外出時未關閉大門，他所飼養的兩隻獒犬因未繫上鍊繩而跑出戶外，在許男住家外頭咬傷步行經過的王姓女子，造成王女的頭、臉部、身體、大腿等部位多處撕裂傷。

飼主辯專業應自保 法官認為無理

當晚七點多，南市動保處一名蔡姓動保員據報前往查處時，也遭到兩隻獒犬攻擊，蔡員右上肢與下腹部也有多處撕裂傷。許姓飼主對兩隻獒犬管理不當，以致犬隻咬傷王、蔡兩人，台南地院刑事庭去年八月先依過失傷害罪判許姓飼主三月徒刑，可易科罰金。

對於蔡姓動保員提告求償，許男竟稱公務員有完善設備與充分練習、知識，如專業動保員都無法保護自己，還要求償精神慰撫金，「那動保員不就無能力保護人民？」。

南市動保處回應指，像獒犬、比特犬這類被公告具有攻擊性的犬隻，都有一定的危險性，這類攻擊犬外出時應繫上鍊繩與套上嘴套，如當時獒犬有套嘴套，應不致咬傷路人與動保員，飼主不自省自己管理疏失，反倒對動保員說嘴，實在沒有理由。

法官也指，縱然動保員是受過專業訓練，也不能免除飼主的注意管束犬隻義務，飼主辯詞顯屬無據，須就所飼養的犬隻造成的損害負起賠償責任，判許男須賠償醫藥費與精神慰撫金共三萬一千六百多元給蔡姓動保員，全案還可上訴。

(自由時報)

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製發投資憑證 保證獲利 宣稱投資 吸金逾億重判8年

男子黃聖翔、葉柏德以經營環保事業資金需求為名，對外宣稱可投資，還製發投資憑證支付紅利或利息，非法經營收受存款業務，被害人多達廿八人，獲取不法利益共一億七百一十萬元，新竹地院依銀行法非法經營銀行業務罪將黃男重判八年、葉男三年六月徒刑，未扣案犯罪所得六千萬元沒收。

非法經營銀行業務 危害金融秩序

法官調查，黃聖翔身兼多家公司總經理、負責人，對外聲稱有營運環保事業資金需求，與葉柏德共同對外宣稱可投資。被害人當中，羅男說黃聲稱每投資一百萬元每月可得八萬元紅利，保證絕對獲利，所以他才敢將資金交給黃；顏女則說黃聲稱投資一百萬元每月可得五到十萬元紅利，夫妻陸續投資後，黃還讓她老公掛名公司副總。

28人受害 6千萬元犯罪所得沒收

黃、葉二人以製發投資憑證方式，約定或支付與本金顯不相當的投資紅利或利息，非法經營收受存款業務，被害人多達廿八人，獲取不法利益共一億七百一十萬元。黃聖翔辯稱沒有吸金，是周轉不靈才沒有辦法做到最後。葉則辯稱向周遭好友借到錢後，他們要求保障，才會給投資憑證。

法官審酌二人以借款、收受投資或其他名義，向不特定人收受款項或吸收資金，而約定或給付與本金顯不相當之紅利、利息對外招攬，所為均造成投資人財產上重大損失，危害金融秩序，且黃聖翔犯後否認犯行，甚且連是否收取款項的辯詞都屢屢變卦，可見其心存僥倖，難認有何反省之心。

(自由時報)

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下樓接小孩空窗期 7歲童打傷2歲娃 保母過失起訴

從事保母工作的苗栗縣曾姓女子，在家收托嬰幼兒，她因下樓接其他托育孩童上樓，使得留在房內幼童出現短暫數分鐘無人看顧的空窗期，結果發生兩歲女童遭七歲男童打傷的狀況。受傷女童家長報警提告，曾女被苗栗地方檢察署依過失傷害罪嫌起訴。

檢警調查，曾女在公寓二樓自家住處收托嬰幼兒。受傷的二歲女童平日由曾女托育照顧，打人的七歲男童當時則是因暑假，跟著弟弟一起去保母家，由曾女代為看顧。

去年七月二十日上午十一點多，曾女為了下樓接送托孩童上樓，將七歲男童、二歲女童等其他收托的孩童留在住家房內，不料曾女才離開短短數分鐘，上樓就發現七歲男童將二歲女童打傷。

受傷女童的母親見到寶貝女兒的頭皮及臉部被男童打得多處擦挫傷，心疼不已，不滿曾女任意把受托的孩童留在房內，未盡照護之責，報警提告，曾女被依法送辦。

檢方︰不該獨留幼童無人看顧

檢察官認為，曾女為職業保母，與女童家長達成協議照顧，即應承擔等同父母之照顧保護義務，本應注意不能獨留六歲以下幼童獨處，且依當時情況並無不能注意之情事，竟疏忽未注意導致幼童無人看顧，致使女童被打傷，依過失傷害罪嫌，將曾女起訴。

(自由時報)

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南跑道歲修 剩北跑道 桃機起降大塞機

桃園機場昨起南跑道歲修封閉3天至明天下午4點，只能以北跑道供航機使用，尖峰時段實施流管措施造成「塞機」，部分航機因油料考量轉降高雄、松山。

桃園機場表示，將視今日航班狀況隨時檢討，改善塞機及轉降情況。

(自由時報)

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南跑道維修 桃園機場塞機卡空中2小時 昨起至5日下午4時 封閉54小時

桃園國際機場南跑道3日上午10時起封閉進行年度整修，預計5日下午4時重啟，僅剩北跑道供起降，導致飛機轉降高雄、松山機場，甚至延誤起飛，引發旅客抱怨與立委關切，約13架航班受影響。桃園機場表示，飛航服務總台已實施適度流管措施，並持續檢討，若天氣允許也會加快整修工程。

國民黨立委王鴻薇昨晚表示，機場南跑道定期輪流維修作業竟造成大量航班延誤，從香港來台灣時間都可以跑一趟日本了，她質疑這種歲修維護例行作業，居然還可以搞到交通大亂，觀光業靠自己人就把觀光搞死了。

桃機公司指出，桃機南北跑道需定期輪流維修，經與各單位從農曆年前起多次協調後，擇定於完成農曆春節疏運，且年度航情量較低時進行，這次辦理南跑道年度維修，共計54小時，飛航公告也已發布。

昨天是第一天執行單跑道運作，飛航服務總台於班機到場尖峰時段對鄰區實施5分鐘至10分鐘適度流管措施，降低對航情的影響。期間航機有在空中等待情形，部分航機因油量考量轉降高雄、松山。

照桃園機場飛航時刻表資料顯示，3日上午10時封閉南跑道後，到晚間10時為止，有2個航班取消，16個航班顯示起飛時間未定，65個航班起飛延誤超過一個小時以上，其中還有一個航班在跑道排隊等起飛，因等待時間太久，機長判定油料不夠，又折回停機坪加油後，再度排隊等待起飛。還有等待降落的航班，因油料不足，轉降高雄小港機場加油後，再飛回桃園機場。

有旅客在網路上抱怨，在飛機上動彈不得，等了1個多小時，也有人透露自己卡在飛機上2小時，到東京來不及轉機去美國，飛機早離開。有網友嘲諷說，各國的人都塞在台灣國門的上空繞好多圈，真是不同觀光行銷。

有旅客表示，由於跑道歲修的影響，從早上開始，不論是起飛或降落班機都有延誤情況，桃機的地面跟天空依然在排隊中，提醒搭機民眾要有心理準備。

王鴻薇表示，桃園機場排名從2019年拿到全球13名後，排名便直直落，最近4年來持續下降到82名。這種歲修維護例行作業，居然還可以搞到交通大亂。

中華航空公司表示，航班除已多備油因應，部分航班因流量管制安排轉降高雄或松山，旅客可利用華航網站或APP查詢最新航班動態資訊。長榮航空表示，因南跑道整修，部分班機轉降或時間延誤。

機場人士說，跑道歲修2月公告前，已通知各家航空公司與工程單位溝通，並非臨時關閉跑道，針對昨日航班起降情形，塔台與營運端、航空公司都在做檢討。

(中國時報)

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詐騙車手舉止怪 民代眼尖報警逮人

台灣近年詐騙囂張，屏東新園鄉二日出現兩名非村民年輕人，在當地步行、舉止相當詭異，引起在路旁泡茶的三名當地民意代表注意，尾隨兩男並通報警方，發現竟是準備面交取款的詐騙車手，當場配合警方逮人，東港警方查扣偽造證件及五十萬元現金等物品，依詐欺、洗錢防制法等罪嫌移送屏東地檢署偵辦。

警方調查，新園鄉新園村楊姓民眾日前因參加網路股市投資，因假日無法匯款，詐騙集團佯稱要派員前往提取所加碼投資的三○萬元，雙方約定要現場面交。

新園鄉陳姓代表、新園村鄭村長及新東村陳村長等三人於村莊內泡茶時，赫然發現兩名非村民年輕人穿著怪異服裝在村莊內步行，行跡可疑，經尾隨至超商後通知轄區員警，及時制止楊姓鄉民交付現金，逮捕兩名詐騙車手。

(自由時報)

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縮小夜班獎勵金差距 衛福部擬再加碼

不同層級醫院護理人員夜班獎勵金的金額有落差，引發不滿聲浪，經上週開會討論，衛福部擬再加碼區域醫院與地區醫院獎勵金，縮小與醫學中心差距，像是地區醫院與醫學中心小夜班獎勵差距從兩百元降至一百元，大夜班從四百元降至兩百元。

衛福部次長王必勝表示，縮短各層級醫院的夜班獎勵金差距是方向，但版本待定，要視經費籌措狀況而定，同時白班繁重加給討論中，預計最快下半年上路。

今年一月已上路的夜班獎勵金制度，醫學中心小夜班、大夜班為每班六百元、一千元，區域醫院五百元、八百元，地區醫院四百元、六百元。部分護理人員抨擊不同層級醫院的金額不同，有失公平。當時衛福部回應醫學中心夜班人力缺口最大，經費要花在刀口上，但後續也點頭有討論空間。

衛福部上週開會討論，擬將區域醫院小夜班、大夜班的獎勵金調整為五五○元、九百元，與醫學中心的差距從原本的一百元、兩百元降為五十元、一百元；地區醫院小夜班、大夜班也調整為五百元、八百元，與醫學中心的差距從原本的兩百元、四百元降為一百元、兩百元。

王必勝指出，這是初步討論的內容，但因為今年健保總額、總預算都確定了，要再挪移騰出經費的空間比較小，無法確實知道可以籌出多少錢，將視實際經費狀況評估具體實施方案及回溯適用時間點。

不過，王必勝強調，縮小醫院層級護理夜班獎勵金差距是確定方向，明年會看看總額怎麼談或是預算怎麼編。至於白班繁重加給，他指出，持續與相關單位討論項目與對象，取得共識後同樣要面對籌措經費的問題，預計最快下半年實施。

(自由時報)

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大巨蛋台日交流賽爆缺失 議員促修正

日職讀賣巨人隊與中華職棒中信兄弟隊連兩天在台北大巨蛋舉辦交流賽，前天現場共湧入三．七萬名觀眾，不過場內除漏水飄小雨，入口動線標示也不清、手扶梯更停擺，開賽前入口人擠人。大巨蛋多項缺失引來藍綠北市議員批評，認為事先未做過滿載壓力測試，等到台日交流賽才首次滿載，呼籲市府與遠雄，盡速修正缺失。

民進黨議員林延鳳表示，北市府對於交流賽分潤斤斤計較，但動線標示、漏水等都未準備好，也未針對相關人數入場進行測試，形同把巨人隊和觀眾都當白老鼠「根本把臉丟到國外去」。林呼籲市府提出檢討報告，並考慮在三月底再次舉辦測試賽的可能。

國民黨議員詹為元也說，大巨蛋發生漏水、手扶梯停擺都讓人無法接受，議會在巨蛋營運初期，就要求遠雄進行滿載壓力測試，但卻等到台日交流賽才是第一次滿載，發生如此多缺失，市府與遠雄都責無旁貸應盡速修正。

臉書粉絲專頁「扛布者—為紡織而活的男子」也發文指，大巨蛋二日舉辦台日交流賽，但電扶梯因人潮眾多而關閉，但開賽前人潮全擠在入口，若有意外如何確定大家都知道逃生方向。

市府︰邀集相關單位檢討

體育局表示，市府主辦運動賽事均採循序漸進、逐步遞增做法進行測試，過程十分順暢，此次交流賽尊重主辦單位決定場館全開，市府賽前也邀集相關單位開會，提醒確保場館設備、人流及交通動線完善；賽後也會再邀集相關單位檢討並彙整改善作為。遠雄也稱了解球場還有需要改善的空間，對於有不足處致歉，會盡力調整升級球迷觀賽體驗。

(自由時報)

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大巨蛋漏氣 北市體育局盤點缺失 兄弟巨人之戰 漏水、手扶梯停擺 議員批滿載測試沒做 第一次滿場原形畢露

中華職棒中信兄弟2日與日本職棒讀賣巨人在台北大巨蛋辦交流賽，湧入近4萬名觀眾進場，卻接連發生手扶梯超載停擺，甚至場內管線接頭漏水，令球迷嘲諷成了「外野流水席」，議員批評丟臉到國際讓人看笑話。北市體育局回應，2日盤點缺失要求主辦單位、遠雄巨蛋公司立即調整，賽後也將彙整不足之處和改善作為，提供給中華職棒大聯盟。

台日大巨蛋開打，4樓觀眾席漏水被酸是「外野流水席」，食物全都溼掉，還有手扶梯一度暫停，人潮全堵在入口。

國民黨北市議員詹為元指出，漏水、手扶梯停擺問題令人無法接受，議會早在大巨蛋營運之初，就要求遠雄營運前要滿載測試，但遠雄都不做，等到第一次滿場，缺失當然原形畢露，市府責無旁貸，應主動調查問題而非聽信遠雄片面之詞。

民進黨議員簡舒培批評，先前議會到大巨蛋考察時就已發生漏水，當時大巨蛋還沒拿到使用執照，市府也打包票會要求遠雄改善，結果使照給了、大巨蛋也啟用，但漏水狀況仍沒改善，丟臉到國際。

民進黨議員何孟樺也說，大巨蛋場地品質慘不忍睹，家醜傳千里，她收到許多球迷抱怨場內漏水、動線不良，簡直讓讀賣巨人來台看笑話，狀況那麼多居然還想邀國際巨星泰勒絲來開唱。

體育局專委羅國偉回應，市府十分重視賽事，除於賽前開2次跨局處會議，也嚴格要求主辦單位、遠雄巨蛋公司落實賽前整備，確保人流、車流順暢，相關局處人員也於賽前到場督導。

對於人流動線安排，羅國偉指出，體育局第一時間要求主辦單位緊急因應，主辦方也加開疏散門供球迷快速入場，隨後發現漏水也立即通知遠雄，除協助球迷升級座位外，也需對外說明並提供補償。

羅國偉強調，體育局2日賽後立即盤點須改善缺失項目，要求主辦單位、遠雄調整，賽後也將邀相關局處、主辦方和遠雄總檢討，彙整不足之處和改善作為，未來提供中華職棒大聯盟作為策進參考。

遠雄副總經理楊舜欽說，共有3處漏水點、約10位球迷權益受到影響，雖然比例不多，但遠雄仍是深感抱歉。另外，2日賽事有人數過多導致手扶梯超載狀況，昨天已對手扶梯上下樓比例做調整，加快消化人潮。

(中國時報)

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台中取締違規創新高 交通事故冠全國

台中市交通事件裁決處統計，二○二三年交通違規案件二六八萬餘件、罰鍰總額四十三億餘元，創新高，民進黨市議員張芬郁表示，警方取締違規件數創新高，但交通事故件數、死傷數都居全國第一，以大里日新橋來說，仍是「不給行人走的橋」，要求市府全面加速交通安全改善措施，不要只會開單；市府表示，將由工程、教育宣導及執法等手段，降低交通事故。

市府：以工程、宣導及執法減傷亡

張芬郁指出，交通事件裁決處統計，二○二三年交通違規案件總數二六八萬多件、罰鍰總額達四十三億餘元，較前年增加廿五萬多件，罰款增加五億多元，為寄出大量的交通違規罰單，警察局還動用第二預備金，郵資總額達六四六八萬餘元。

張芬郁表示，大量舉發違規罰單並未相對帶來交通安全，根據交通部道安資訊，台中市二○二三年交通事故爆量，件數達七萬多件、卅日內死亡人數三一五人、受傷人數九萬六二○八人，件數、傷亡人數都居全國第一，六都中，台北、桃園、高雄的交通事故件數都較前年減少，新北、台南僅微幅增加，台中竟增加二萬七千多件。

議員呼籲 大里日新橋應友善行人

她以大里日新橋為例，一條「不給人走的橋」，民眾抱怨沒有行人空間，只能和汽機車爭道，要求劃設標線型人行道或設置行人紅磚道。她強調，類似日新橋危險路段不勝枚舉，呼籲市府不要把開單當做交通安全萬靈丹。

市府交通局長葉昭甫指出，台中市去年受傷人數增加，是因警察局為提升精準分析事故肇因功能，要求各分局從嚴審核各類案件。執法方面，由警察局分析易釀嚴重事故的違規行為及高肇事路段，以精準執法為策略，並持續取締酒後駕車、車不讓人及機車違規。

葉昭甫強調，市府為降低交通事故、提升道路安全，以交通3E政策為主軸，由工程、教育宣導及執法等手段，強化各項防制作為，盼達交通事故零死亡目標。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/03/04/152.jpg

(自由時報)

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開罰43億創新高 交通事故不減反增 中市去年事故暴增至7.2萬件 議員籲全面改善交安 市府持續強化防制措施

台中市去年交通違規總件數達268萬餘件、開罰43億餘元，創下新高，但事故件數不減、反暴增至7萬2279件。台中市議員張芬郁3日指出，中市交通事故件數、死傷人數皆是全國第一，要求市府全面改善交通安全。交通局表示，市警局去年起要求各分局從嚴審核、登記各類案件，導致數量增加，將持續強化各項防制作為。

張芬郁昨指出，中市去年交通違規案件總數268萬181件，罰鍰總額高達43億2529萬餘元，較2022年增加25萬2455件、5億4616萬餘元，創下新高，光是寄罰單的郵資總額達6468萬餘元，市警局還動用到第二預備金1459萬元，但大量舉發違規罰單。卻未帶來相對的安全。

張芬郁表示，中市交通事故件數自2022年的4萬4618件，去年暴增至7萬2279件；30日內死亡人數從304人增至315人，受傷人數從5萬9178人增至9萬6208人，件數、傷亡人數都是全國最高，更不解交通事故件數竟大增2萬7661件。

以大里日新橋為例，張芬郁說，該橋因沒有規畫行人空間，遭批「不給人走的橋」，但與其相似的危險路段不勝枚舉，呼籲交通局不能「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，必須加速全面改善道路安全設施，也不該把舉發違規當做萬靈丹，開出的罰鍰收入也應該用於改善交通安全措施。

交通局表示，去年全國交通事故受傷人數亦呈現上升趨勢。中市A1交通事故死亡171人，較前年同期減少29人，經市警局分析，未注意車前狀態、未依規定讓車、闖紅燈、酒醉駕駛、車輛未依規定暫停讓行人、未靠右行駛、分心駕駛等為違規主要肇事因素。

交通局指出，市警局為提升精準分析事故肇因，要求各分局從嚴審核、登記各類案件，因此導致案件增加。未來將以交通3E政策為主軸，由工程、教育宣導及執法等手段，強化各項防制作為。

(中國時報)

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高雄觀光旅館去年住房率 六都墊底

去年高雄各景點遊客人次居六都之冠，但觀光旅館平均住房率僅五十四．七％，六都墊底；對此，市府強調，高雄市觀光旅館的房間數僅占旅館總房間數十五％，若以去年上半年統計，高雄市整體旅宿業住房率及住宿總人次，都排名全國第三。

平均房價3483元 六都排第四高

根據交通部觀光署統計，去年六都觀光旅館住房率最高的是台北市六十七．七％，高雄市以五十四．七％墊底；觀光旅館平均房價高雄市為三四八三元居第四，高於桃園及台中。

觀光旅館的主管機關是交通部觀光署，執照由主管機關核發；一般旅館業的主管機關是地方政府，採取的是報備制。

去年一至十一月，高雄遊客總人次超過五五○○萬人次，居六都之冠，還辦了一一七場演唱會，但觀光旅館住房率卻六都墊底，跌破外界眼鏡。

對此，高市觀光局解釋說，旅館分為觀光旅館與一般旅館 ，六都觀光旅館的房間數，僅占整體旅館總房間數約十％至廿五％，無法代表整體旅宿業的真實住房率；以高雄來講，旅館總房間數約二萬三千間，全國第二高，觀光旅館房間數約三千五百間房，只占十五％。

觀光局強調，根據去年上半年統計，高雄市整體旅宿業住房率及住宿總人次，均排名全國第三。至於去年下半年的數據，目前尚未全部回報給觀光署。

去年遊客多 年輕人入住一般旅館

其次，觀光局指出，高市觀光旅館總房間數多、供給量較大，住房率看似相對較低，但若以住宿人次來看，去年上半年觀光旅館住宿人次約七十．四萬人次，在全國觀光旅館排名第二。

高雄市現有十家觀光旅館，業者分析說，觀光旅館客層以商務客為主，甚至高達五成以上，聽演唱會的年輕散客較不會選擇住觀光旅館。另有業者表示，這幾年新開幕的高雄洲際、高雄承億文旅、H2O水京棧都未在觀光旅館名單中，也影響平均住房率。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/03/04/170.jpg

(自由時報)

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〈休旅車撞飛〉社工輕喚快恢復 命危姊姊泛淚

彰化縣伸港鄉陳姓姊妹遭休旅車撞飛命危，搶救至昨天第十一天，昏迷指數仍維持三，彰化家扶中心人員前往秀傳醫院探視姊姊時，在她耳邊輕聲呼喚「趕快恢復健康好嗎？」竟發現她的眼角泛淚，認為她有聽到大家的呼喚，鼓勵要堅強挺下去；也為在彰基急救的妹妹加油，跟上姊姊腳步恢復健康。

秀傳醫院指出，姊姊生命徵象穩定，升壓藥停第四天，血氧成分報告正常，胸部Ｘ光正常。

在彰基急救的妹妹腦部完全受損，全身多處骨折，醫院決定四日為妹妹施以骨折固定手術。彰基指出，妹妹目前雖然生命徵象穩定，但腦部功能未恢復。

彰化家扶社工社工員在姊姊耳邊呼喚「趕快恢復健康好嗎？」要再帶姊姊參加暑期課輔班、戶外教學、同學們一起手拉手去餐館享用牛排，年底還有許下心願會成真的圓夢禮物，以及最愛的聖誕大餐，沒想到就在社工員念完後，竟發現姊姊的眼角泛淚，大家都紅著眼眶呼喊一定要堅強挺下去。

(自由時報)

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地面光電開發爭議多 環境部擬擴大環評

山坡地等環境敏感區位、一定規模以上 可能納入範圍

我國能源轉型規劃二○二五年再生能源占比廿％，太陽光電用地推估須二萬公頃，才能達到二十GW（百萬瓩）目標。但大規模地面型光電案場開發已引發許多衝突，如苗栗銅鑼竹森光電案因位於石虎重要棲地招致反彈。目前太陽光電開發僅要求位於重要濕地才必須進行環境影響評估，環境部決定修正、擴大地面型光電環評範圍。

原標準寬鬆 重要濕地才環評

根據環境部「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」，離岸風電無論位置及規模大小皆須環評；水力發電若位於重要濕地、山坡地、累積裝置容量二萬瓩以上等也須環評；地面型太陽光電系統則只有在設置於重要濕地時才須環評，標準寬鬆許多。

去年三月，前任環委、成大環境工程學系特聘教授朱信在環評大會上提出臨時動議，建議環保署（現為環境部）增修一定規模以上及特定設置地點的太陽能光電開發案，必須辦理環評，獲得十二位環委連署支持。環保署當時回應會啟動環評認定標準研修作業，但後續沒下文，直至近日才鬆口會擴大地面型光電實施環評範圍。

環境部環保司長蔡孟裕表示，可能會納入山坡地等環境敏感區位，另外以面積或裝置規模大小，規範一定規模以上的光電案場也須環評。環境部已請經濟部能源署、農業部等部會提供意見，也將與環委討論，但尚無法確定新版環評認定標準何時出爐。

現任環委、宜蘭大學生物技術與動物科學系教授陳裕文認為，環評雖無法解決光電遇到的所有生態或經濟社會面衝突問題，但至少具有法律效力，能要求開發單位進行環境補償或提替代方案，迴避生態敏感區位或縮小開發量體。

學者建議 重新審視環評制度

現任環委、台大森林環境暨資源學系副教授邱祈榮則舉例，現行離岸風電環評案常有漁民到場抗議，環評委員雖會要求開發單位提影響減輕對策、加強和漁民溝通，但其實影響力不大，應重新審視國內環評制度及環境法規。現行環評制度只要求開發行為減輕對環境不利影響，但英國最新的環境法則要求開發後生物多樣性必須比開發前多十％，要求主動對環境做更多貢獻。

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民團肯定 業者憂開發時間延長

太陽光電開發將擴大環評範圍，環團予以肯定，並提醒加強與民眾溝通；業者則希望環境部能在合理範圍與配套措施下，加速綠能政策的推動。經濟部能源署官員說明，為落實能源轉型正義，地面型光電主要利用漁電共生、不利農業區等區域設置，以避免破壞環境。

環團︰透過國土規劃協調找地

環境權保障基金會研究員許博任表示，大面積的光電開發模式，屢見與農地、動植物棲地爆發爭議。應透過全國國土規劃協調各部門的土地利用需求、找出適合發展光電的區位。

他建議，達到一定面積或裝置容量的光電案場，應參考產業園區申設及用地管理方式採專區劃設、加嚴管理。小型光電申設流程則可從簡，但應確保營農型（以農業生產為主）光電由農民或社區主導，光電業者只提供技術。

七股監督光電青年聯盟成員沈軒宇表示，環評可能只是開發地面型光電其中一項檢核生態環境面的工具，還是需要農業主管機關政策介入，保障農漁民權益，他也提醒開發前與社區充分溝通。

太陽能業者指出，地面型太陽能電站沒有任何危害，也無音頻等對環境生物的影響，若設在高敏感生態議題的位置，政府及光電業者都須做相對應的環境社會生態檢核措施，審查通過後才可設置。

業者認為，目前太陽能建置量持續落後，主要就是地面型太陽能電站開發進度緩慢，若環境部還要擴大環評範圍，開發時間恐比現行二至三年更長；相對的，日本、澳洲、東南亞等政府都積極招商，若國內業務無法拓展，朝海外發展也是選項。

能源署︰主要設於不利農業區

能源署官員說明，目前整體光電設置超過十二．四GW，發展上以屋頂型光電為優先，預期今年可達八GW目標，達標後將持續建置；地面型光電的裝置容量目前約五GW，進度較為緩慢。

官員解釋說，地面型光電主力是漁電共生，須兼顧漁民與地主相關利害人權益，比如地面型漁電共生須納入環社檢核機制，排除爭議區位，並與相關利害人充分溝通。

官員強調，地面型光電的不利農業經營區以農業部公告範圍為準，包括受污染土地、低地力土地，或是地層下陷土地等，是以活化閒置土地為出發點，而非破壞環境。

(自由時報)

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春雨挹注有限 石門水庫蓄水低於「半庫」

首波春雨降臨，經濟部水利署北區水資源分署昨在石門水庫山區集水區燃放地面型焰劑進行人工增雨作業，這是今年首次，北水分署表示，石門水庫集水區有些微降雨、累積雨量十二毫米，水庫入流量增加一○○至一五○萬噸，雖未直接拉升水庫水位，蓄水已經低於「半庫」，但石門水庫現階段供水正常，請民眾不用擔心。

截至昨晚七點，石門水庫大壩水位二三○．八九公尺（滿水位二四五公尺），蓄水量一億○一七七萬噸，蓄水率為四十九．五八％、蓄水量低於「半庫」，為近八個多月來的新低點。

北水分署副分署長郭耀程表示，從一日起至昨天上午，石門水庫集水區累積雨量十二毫米，為水庫增加一○○至一五○萬噸的入流量，目前一期作春耕農業用水每日出水約一二○至一四○萬噸，這波春雨對水庫水位未直接上升，仍有助灌區農田的春耕用水，可減緩水庫農灌用水。

郭耀程說，北部這波春雨相較中南部降雨多一些，但對石門水庫水位拉升有限，不過中央氣象署預估三月降雨量偏高，預測六、七日可能還有一波春雨，對水庫水位下降有減緩趨勢。

(自由時報)

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北市鄰長活動費調升 年補助達3.2萬

自強活動費從每人每年1210元提高為3840元

前市長柯文哲自詡省錢還債五七○億元債務，基層經費卻是多年未調整！台北市長蔣萬安去年第一次編列市府總預算，調漲九年未調整的鄰長自強活動費，從每人每年一二一○元，調高為每人每年三八四○元，包含交通、保險等補助，北市鄰長一年可獲市府補助三萬二千○四十元，若身故另有喪葬慰問金一萬五千元。

里長每年補助4萬多元 事務費60萬

北市府每年補助里鄰長個人保險費、新聞及相關資訊取得費（含報費）、自強活動費、喪葬慰問金，里長另有健康檢查費、結婚，以及每兩年一次的出國考察補助，鄰長則另有工作協助費及交通補助；不含補助個人的喪葬慰問金、結婚補助，以及每兩年一次的出國考察費，里長每人每年有里長事務補助費六十萬元及其他補助四萬○六百元；鄰長則有每人每年三萬二千○四十元補助，共三億多元。

9年未調漲 鄰近新北、桃園都已調升

民政局長陳永德指出，台北市共四五六里、九六二六個鄰，鄰長自強活動費在二○一四年以前是每人每年一千元，二○一五年度預算調整為一二一○元，至此一直未調整；鄰近的新北市、桃園市則都調為三八四○元，因此市府去年編預算調高為三八四○元，獲議會通過。

年輕人上班、顧家庭 里鄰長年齡偏高

內湖區寶湖里長邱顯松說，鄰長要協助里長貼公告、通知訊息，會從志工中挑選，比較知道個性為人，最重要是要熱心，里內廿九鄰，還缺一個鄰長，沒人要做，現在年輕人要上班、顧家庭，找到年輕人不容易。

南港西新里長胡家瑒說，很多人沒注意到鄰長的角色，其實鄰長每月會協助里長派發文宣到各公寓的布告欄、擔任活動舉辦的工作人員，協助活動順利進行，以及隨時通報里內大小事。

鄰長協助發文宣、擔任活動工作人員

為了讓鄰長更好的扮演他的分身，區公所網站都有公布鄰長地址、電話，透過里內群組提供給里民，並為鄰長準備專屬背心，讓里民有事隨時可以找鄰長協助，對於有心從事公共事務的民眾，鄰長是一個不錯的開端。

文山區政大里一名鄰長說，退休後想做一些服務社區工作，剛好當志工認識里長，有了當鄰長的機會；本來跟里民不熟，但在各種活動上協助搬桌椅、器材，偶爾到里長辦公室值班，慢慢地跟里民熟悉，有些里民也會向他反映事情，希望他轉達里長。

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里建設經費、場所租金 爭取再調高

台北市今年將九年未調整的鄰長自強活動費，從每人每年一二一○元調高為每人每年三八四○元，民政局長陳永德表示，每里每年卅萬元的「里基層建設經費」十幾年未調整，隔壁的新北市已經調整為每里六十萬元，還有里民活動場所租金及每兩年一次的基層人員（里長）出國考察費用，都希望爭取增加，但受預算總額管制，要看市府整體的財務分配。

陳永德表示，許多里長反映，二○○九年編列每里每年卅萬元的「里基層建設經費」，至今都未調整，新北市已調整為每里六十萬元；里民活動場所租金補助三萬元，也不符北市的租金水準；而台北市里長每兩年出國一次補助二萬七五○○元，從二○○五年至今未調整，都希望爭取在編列明年度的總預算時能調高。

民進黨議員簡舒培認為，受通膨、營造工程物價指數持續攀升影響，經費有檢討調整必要；尤其是里基層建設經費調整，應該更精細一點，而不是不管里大小、面積、人口，通通齊頭式的平等一口價。

國民黨議員秦慧珠表示，里鄰各項經費多年未增加，隨物價上漲、其他縣市調整，台北市卻聞風不動，應該提升。

北市府應致力 年輕化基層服務組織

「住家所在地的里鄰長是誰？里鄰長有在服務嗎？」這是大多台北住民的認知與經驗，里長民選產生，投票率約三成，即可見市民對里長的陌生，鄰長為里長遴聘，更多是小圈圈的團體延續，多數住民不認識，亦是可想而知。市府依物價上漲調整里鄰長各項補助有其合理性，但台北市每年花費約六億元的里鄰長補助費，多數市民卻多停留在「選舉樁腳」的普遍認知，實屬可惜。

根據市府民政局統計，台北市里長平均六十一．四三歲、鄰長六十六．四歲，其中最年長里長是中正區幸福里的蘇宏仁高齡八十四歲，最年長的鄰長則是大安區德安里魏申福已高齡一○二歲，顯示台北里鄰長的年齡層偏高，年輕人投入者甚少，這將使得基層公共服務的功能，無法普遍性的提升。

歷任市長多將里長視為地方重要的意見領袖，定期舉辦區里座談會，里長陳情反映事項也是市政主要列管，甚至市長在各里出現的次數都會成為市長選舉的陸戰指標。今年市府因應物價，調整鄰長自強活動費，未來民政局將再研擬調整里長補助費，都在解決里長經費不足的難題，有其合理性，但卻輕看了里鄰長的角色功能。

里鄰長是公共服務的重要基礎組織，市府應在調整經費之外，有更積極的基層活水政策，讓更多年輕人願意投入，擔任鄰長的兼職服務工作或可成為帶動年輕人參與公共服務的敲門磚，例如舉辦鄰長參與說明會、開啟報名制、制定完整的鄰長福利與工作服務規劃，提供年輕人知曉與參與的管道等，或可讓首都的里鄰長，真正成為提升城市公共服務品質的主力。

(自由時報)

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蘇花改中仁隧道施工 北上封閉至月底

蘇花改中仁隧道二○二二年因颱風外圍環流挾帶豪大雨，隧道內湧水量暴增，導致路面積、淹水；公路局去年九月開始針對南、北向隧道進行排水工程改善，公路局東區養護工程分局指出，因應中仁隧道北上排水改善工程，即日起至三十一日全日廿四小時封閉管制，北上車輛改走台九丁線舊蘇花公路。

東區養護工程分局指出，為提升中仁隧道排水能力，避免再因強降雨而積水，同時刨鋪路面，考量交通需求，將從北上、南下隧道依序施作。

北上隧道先動工，改善長度二．七公里，採分階段施工，完成之後繼續施作南下隧道，預計今年七月改善完成。

車輛改走台九丁線舊蘇花

二○二二年十一月受東北季風及颱風外圍雲系影響，東部地區出現強降雨，蘇花改南口機房被大水湧入，緊急切離電力系統，因山區累積雨量驚人，中仁隧道內出現大量湧水，造成路面積水，超出原先隧道排水設計每小時約二公噸的三倍以上，抽水機花了三天才抽乾。

面對極端氣候，東區養護工程分局斥資一．九億元，去年九月起針對蘇花改中仁隧道推動排水改善工程，包含路基排水工程隧道內涵管開挖、施作排水箱涵、重新刨鋪路面等工項。

(自由時報)

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交通違規記點上路 南投自費道安講習大增

去年六月三十日起交通違規除罰款還要記點，一年累積十二點就吊扣駕照二個月，若違規非車主，車主可向監理單位辦理歸責他人，另外，自費參加道安講習可扣抵記點二點，南投監理站發現，新制上路後，辦理歸責和自費道安講習的車主增加逾一．五倍，人數比新制前激增。

交通違規記點新制實施後，即使駕駛人非車主，記點仍算在車主頭上，因此非駕駛人的車主為怕被吊扣駕照甚至汽車牌照，紛在罰單應到案日前向到案機關辦理歸責他人，南投監理站指出，前來辦理歸責的車主人數變多，尤其今年很明顯的增加，若與記點新制實施前相比，大約增加了逾一．五倍，甚至已快二倍。

另申請自費參加道安講習的人也變多，自費六百元上三小時的講習課程，可扣抵二點的違規點數，但一年以一次為限，去年十一、十二月到今年的申請人數才明顯增加，今年一、二月兩個月就有三十人，大約是新制前的一．五倍。

(自由時報)

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2025台灣燈會 中壢青埔場址拍板

桃園燈會落幕 2燈區12天吸客165萬人次 互動及沉浸式體驗模式將延續

「二○二四桃園燈會」昨晚落幕，桃園區南昌森林運動公園、虎頭山創新園區兩大燈區在十二天展期共吸引一六五萬參觀人次，桃園市府觀光旅遊局在閉幕式上，宣告「二○二五台灣燈會」將在桃園市舉行，是繼二○一六年後桃市再度主辦台灣燈會，將於中壢青埔、機場捷運A19站周邊場館、道路及空地登場。

桃園市長張善政表示，今年桃園燈會是近年參與人數最多的燈會，市府團隊已開始緊鑼密鼓規劃籌備台灣燈會，相關總策劃執行委託專業服務案今天將在市府進行評選。

觀旅局長周伯吟指出，今年桃園燈會期間雖有幾天陰雨，仍吸引桃園及北台灣民眾熱情與會，南昌燈區的藝術燈組及燈光秀，獲得年輕朋友及藝術圈好評；虎頭山燈區也與桃園知名大廟合作，首次請來神尊及月老賜福，展期間宮廟區有超過數十萬的互動人次，市府構想延續這樣的設計，把互動及沉浸式體驗的模式，帶到明年台灣燈會現場。

中壢體育園區施工 改為交通易達地點

周柏吟說，台灣燈會是國內年度盛事，活動所需空地面積超過廿公頃，原先規劃在中壢體育園區舉辦，因園區辦理區段徵收及有滯洪池、高壓電塔下地工程等，工程來不及在台灣燈會前完成，考量交通易達性，選定機捷A19站周邊舉辦，也是去年「世界客家博覽會」的展區，希望把台灣燈會打造成史上第一次，室內燈區與室外主燈區相互配合的設計模式，而今年桃園燈會首次嘗試室內燈區，獲得成功的經驗，希望藉助此經驗，讓明年台灣燈會有新的嘗試。

室外主燈區搭配室內燈區 明年新嘗試

周柏吟說，桃園相較於其他城市，腹地不是那麼大且空間有限，希望能善用每一分空間，除了在機捷A19站布展的場館空間為基礎，再向外延伸世客博「台灣館」、「世界館」兩大主場館，也會協調四月兒童節即將開幕的桃園市立兒童美術館、青塘園，甚至桃園國際棒球場（樂天桃園棒球場），都是未來舉辦燈會要積極爭取合作的對象，希望爭取更多場館闢為燈會活動展區，把台灣燈會打造成大家來了還想再來、展現桃園特色的燈會。

(自由時報)

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台灣燈會人潮千萬 民怨交通夢魘

台灣燈會倒數1周，已吸引破千萬人次賞燈，不少民怨交通仍是一場夢魘，市府雖在高鐵燈區規畫26公頃停車場、擁近6000格車位，但假日晚間就停滿，排隊進場至少等半小時，車陣更回堵，讓整個高鐵站區聯外交通都塞住難行。燈會10日閉幕，本周六、日人車潮恐再現高峰，民代建議在更外圍就引導車流；市府回應，會機動引導至其他停車空間。

市府統計截至前天，安平與高鐵燈區總遊覽人數破千萬人次，高鐵燈區旁26公頃停車場總周轉車次也再創新高，達約1萬4000車次。

但當地民眾說，假日下午起有大量車流，車輛從86快速道路下交流道，一路轉進燈區附近就會塞在停車場周遭，加上從停車場步行至燈區的民眾湧入，車輛停等紅燈情形會拉長，更加長塞車距離。

市議員陳皇宇說，燈會官網有高鐵燈區的即時停車率，可再加強宣導，讓民眾得知最新停車狀況，另建議可協調周邊例如長榮大學讓民眾停放、再轉接駁車，跨局處協調解決停不了車情況。

市府表示，26公頃停車場由交通局機動調整進入口車道數，進場及離場尖峰時段，單方向最多都能有4車道，也會透過廣播現場即時停車資訊，而假日期間除了萬國通路開放免費停車位，再轉乘接駁車，也會引導遊客前往歸仁13路、民營停車場或者中正南路周邊停放車輛，是否再增闢空間將會滾動檢討。

台鐵沙崙站在燈會啟燈時出現大排長龍的散場人潮，近日搭乘的民眾說，現排隊人潮幾乎很快就排除，最多等待約10分鐘。台鐵南區營運處表示，沙崙站2月24日至3月2日總進出站人數達15萬3000人，前天進出站人數達2萬9500人次，除持續假日加開26班次疏導，排隊動線更控制避免搭接駁車和搭火車的遊客混雜，狀況良好，前兩天並未啟動市府接駁機制。

台灣燈會300餘花燈 燈會後開放認養

今年台灣燈會雙展區各有特色，安平燈區融入地景、高鐵燈區的作品話題多，針對活動落幕後花燈去處，南市觀旅局長林國華說，會盤點300多件花燈作品並公告開放認養，歡迎有興趣的單位機關登記；另，新營波光節昨結束，9件亮點作品續留天鵝湖公園，在溪北地區延續燈會璀璨景致。

觀旅局指出，台灣燈會作品詢問度高，也有不少廟宇有意認養，高鐵燈區主展區的作品可洽雲嘉南濱海國家風景區管理處，市府展區的部分則須洽文化局，有意認養的單位與機關團體，務必先登記，後續會進行審查。

文化局另表示，安平燈區部分作品因材質不適合典藏或異地移置，會由參展單位回收，有的則會原地保留，仍在統整中。

此外，鹽水月津港燈節、新營波光節昨天落幕，兩大燈節37天來合計吸引超過132萬人次造訪，新營波光節也確定明年延續辦理，且9組主題亮點作品、環湖光環境等持續保留在天鵝湖公園。

月津港燈節今年總共66件作品，部分將由鹽水月之美術館典藏，成為常設作品。

(聯合報)

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桃雙燈區破165萬人次 創近年最多 2025年台灣燈會桃園見

為期12天的「2024桃園燈會」3日落幕，創新多元「雙燈區」湧入破165萬人潮，為桃園燈會畫下完美休止符，市長張善政在臉書表示，今年燈會是桃園近年來參與人數最多的燈會，他也預告2025年台灣燈會在桃園，市府團隊已開始緊鑼密鼓規畫籌備。

昨晚的閉幕式由山海擊戰鼓震撼演出，觀旅局長周柏吟引領燈會期間好評不斷的夜巡提燈舞龍隊及專業漢服演員進場，將象徵吉祥福氣的祝福傳遞給每位參與燈會的民眾，也謝謝今年燈會活動所有辛勞的工作人員，因為大家的參與及努力，桃園燈會才能順利完成。

周柏吟說，今年桃園燈會規畫與以往不同，特別將科技與藝術元素放入兩個不同的燈區為主題，打造1個多元、年輕並結合傳統與科技，12天期間共吸引165萬參觀人次，其中獨步全台推出的華麗宮燈及漢服展演活動，彷彿帶領遊客穿越時空來到宋代上元節，沉浸感強烈的氣氛營造，是這屆桃園燈會中討論度超高，也是民眾必遊與拍照的亮點之一。

周柏吟說，據《OpView社群口碑資料庫》系統查詢，2024桃園燈會相關話題網路統計聲量，在1個月內快速累積突破萬則討論，內容也多給予正面的評價，怎麼拍怎麼美，不管晴天或雨天，光束打在天空中就如魔術般奇幻美麗，是天空無極限的精采呈現。

周柏吟也預告2025台灣燈會將於明年2月在桃園機捷A19站附近舉辦，屆時將會以更創新、更多元與豐富的內容呈現，期待大家再次參與，共同為桃園打造不一樣的台灣燈會與亮點。

北台南2大燈節 締132萬人次參觀 新營波光節初試啼聲回響大 月津港燈節部分作品由美術館典藏 明年活動將續辦

被譽為最美水岸燈節的台南市「鹽水月津港燈節」，以及首屆辦理的「新營波光節」今年首次串連、相互拉抬後，3日晚間閉幕，37天的展期共吸引超過132萬人次造訪，市府文化局明年將持續辦理，期待締造新紀錄；當地民代則建議，下屆可增加表演藝術活動或提升花燈的豐富度，勢必可為活動帶來更多人氣。

另外，暌違16年台南市再次舉辦的台灣燈會，安平燈區搶在2月3日農曆春節前率先啟動，春節連假即湧入上百萬人潮；緊接著高鐵燈區2月24日元宵節啟燈，第一天也湧入破百萬人潮；2日晚間8點36分左右，2大燈區參觀人潮合計突破千萬人次後，台南市長黃偉哲也透過臉書宣布，「台灣燈會參觀人次突破千萬！」並分享燈會精彩照片，呼籲民眾把握賞燈機會。

為迎接台南400，同時呼應台灣燈會在台南，北台南首次破天荒有2個大型燈節同時辦理。其中，月津港燈節37天展期逾104萬人次參觀，這也是繼2022年後再度突破百萬參觀人次；至於首次辦理的新營波光節，初試啼聲就獲得熱烈回響，37天展期逾28萬觀展人次。

文化局表示，閉幕後月津港燈節部分作品，將由鹽水月之美術館典藏成為常設作品；新營波光節相關作品、環湖光環境，也將持續保留在天鵝湖公園，後續由新營區公所維護管理，提供民眾繼續欣賞。

針對北台南2大燈節明年還將續辦，國民黨市議員蔡育輝建議可以增加藝文展演；他說，新營波光節首次舉辦，風評大致不錯，但如果能多一些水上表演、音樂會等活動，如元宵節水上行舟掛燈籠，更是錦上添花，讓遊客有更豐富的體驗；至於花燈作品部分，若布置可以更精緻、充實，有機會讓燈節再上一層樓。

民進黨市議員王宣貿也建議，月津港燈節因為水域較新營波光節廣，如果作品數量少，難免會讓遊客覺得稀疏，如何讓作品有更多連貫性且集中、不單調，是下一屆可以努力的方向；新營波光節則應加強交通疏導及增設市集，讓觀光帶動新營美食行銷。

(中國時報)

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經營不善 台東故事館再次關閉

列為台東歷史建築的台東故事館，曾由誠品書店經營，帶動周遭文創產業發展，誠品多年前撤出後，台東縣政府委由左岸生活設計有限公司經營管理，做為複合式書店，但也經營困難，近期提前結束，縣府預計收回重新規劃，將賦予該場館全新生命。

縣政府表示，縣府於誠品書店退出台東故事館後，一○九年九月一日委由左岸生活設計公司團隊經營管理，該經營團隊承接民眾對藝文場館的期待，辦理多場藝文活動與相關講座，提供購書以及文創商品、餐飲之服務，圓滿達成委託任務；現因該公司重整營運方向，又逢舊站特區擴大整合規劃，考量全區整體發展，於二月底提前結束合約。

台東縣府感謝左岸團隊在新冠疫情初期毅然承接此案，期間歷經疫情嚴峻考驗，持續辦理藝文活動，積極推廣行銷台東，創造此處成為重要藝文基地。由於台東縣總圖書館即將落成完工，未來將提供強大藝文能量，加以舊站特區持續發展創新，不斷創造新的可能，考量台東縣民需求及因應場域變化，縣府將審慎規劃台東故事館的未來。

(自由時報)

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車城傳毒雞腳殺狗 洋蔥田見4屍

屏東縣曾在二○一七年被動保團體列名屠狗前三名城市，近年屏縣府在動保著力改善動物權益。不料昨天車城鄉保力村周邊一處洋蔥田，竟然出現四隻被毒死的幼犬，畫面相當殘忍，周邊還有掺毒的雞腳，長期關心當地流浪狗的屏東縣生命奇蹟護生協會（簡稱護生協會）據報報案，恆春警方已經展開調查，呼籲民眾依照《動保法》規定，毒殺動物可處一年至五年有期徒刑，併科五十萬元至五百萬元罰金。

「不文明的殺戮方式令人遺憾！」護生協會總幹事胡珍妮指出，這處發現犬隻被毒殺的洋蔥田，二月下旬才發現狗媽媽被毒死，二日又發現四隻活潑可愛的幼犬被活活毒死，不明白是什麼深仇大恨，持續使用掺毒食物殺害周邊的犬隻，甚至不惜把犬隻「滅門」，實在是喪盡天良又違法。

屏東縣政府農業處指出，恆春地區除了這次的毒狗案外，日前也發生民眾帶家中的寵物前往保力遛狗時，犬隻疑似舔到毒物中毒案件外，山區也見放置動保法中早已禁止使用的捕獸鋏，將加強相關法令宣導，民眾除了通報一九九九外也可以立即撥打一九五九動物保護專線。

(自由時報)

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6浪犬接連遭毒死 屏東縣府嚴查

屏東縣車城鄉保力村一處洋蔥田2日出現4隻疑似遭毒死的流浪幼犬，周邊還留有摻毒的雞腳，動保團體稱該處今年已累計6隻流浪犬受害，怒批凶嫌殘忍，對此，縣府也透露近日有民眾反映遛狗時寵物舔到毒物中毒，已下令嚴查。

屏東縣生命奇蹟護生協會長期在恆春地區從事動物救援及協助傷病動物收容，總幹事胡珍妮2日接獲長期餵養流浪犬的民眾通報指出，有4隻流浪幼犬疑似遭毒死在車城鄉保力村一處洋蔥田，眾人趕到現場時不僅發現小狗遺體，還有摻毒的雞腳。

胡珍妮說，當地不喜歡流浪貓狗的人很多，常聽到動保人士提起有毒殺動物情形，這處洋蔥田在2月下旬才發現1公1母的流浪犬遭毒死，現在又有4隻幼犬慘遭毒手，凶嫌實在太殘忍，不知道之後還會有多少流浪狗慘遭其殺害。

胡珍妮將流浪幼犬遺體帶回，也通報縣府及警方調查。對此，屏縣府農業處指出，恆春地區除此次毒狗案外，日前也有民眾反映在保力村遛狗時，寵物疑似舔到毒物而中毒，此外，山區也見有放置動保法中早已禁用的捕獸鋏。

承辦人員透露，流浪狗受害的問題不少見，在偏鄉尤其多，因為監視器沒那麼多，加上民眾認為流浪狗對他們的生活造成困擾，如播種期間在田間踩踏、或時不時出現在住家附近亂咬垃圾、在路上亂追人等，種種因素都導致民眾討厭流浪狗。

但承辦人員強調，毒殺動物依照動保法第25-1條規定，可處1年至5年有期徒刑，併科新台幣50萬元至500萬元罰金，呼籲民眾千萬勿以身試法。毒死狗一事在地方鬧得沸沸揚揚，有民眾說，恆春半島到處都在毒狗，希望政府重視，還給流浪狗安全生存的環境。

(中國時報)

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執法漏洞 醉騎電動滑板車難開罰

電動滑板車等個人行動器具近年造成交通亂象，道路交通管理處罰條例已修正列為慢車，但修法近兩年，因地方政府均未訂定相關規定，仍是不可合法上路交通工具；民眾駕電動滑板車若酒駕，警方無法依道交條例開罰，產生執法漏洞及安全疑慮。

警政署統計，電動滑板車等個人行動器具及沙灘車、高爾夫球車等違規上路攀升，二○一九至去年，各舉發一二六、二一五、三○八、四九一、四一六件；去年七月起新增個人行動器具傷亡事故統計，截至十二月有一人死亡、卅八人受傷。

去年十一月，台北市警方處理謝姓男子騎電動滑板車闖紅燈車禍受傷事故，測出謝酒測值每公升○點五四毫克，依公共危險罪移送。基層員警說，曾攔測電動滑板車民眾酒駕卻無法開罰，擔心類似案例越來越多，恐易肇生重大車禍事故。

立法院前年四月十九日三讀通過道路交通管理處罰條例修正案，十一月卅日施行，增訂個人行動器具為慢車，定義承載一人，以電力為主，最大行駛速率在每小時廿五公里以下的自平衡或立式器具；應依地方政府所定規格、指定行駛路段、時間、速度限制、安全注意及其他相關管理事項辦法，始得行駛道路。

但各地迄今未訂定相關規定，電動滑板車仍不能合法上路。依道交條例，非屬個人行動器具於道路行駛，處一二○○至三六○○元罰鍰；依道路交通安全規則，酒測值○點一五毫克不得駕車，警方可依道交條例舉發，慢車處一二○○至二四○○元，拒測處四八○○元，並禁止駕駛。

警政署說，二○一八年曾函詢沙灘車、高爾夫球車舉發疑義，交通部函覆，既已限制不得行駛道路，無規範於道路行駛時應遵守規定及違反處罰之必要；依該函文，警方不舉發電動滑板車酒駕。

至於刑法公共危險罪，駕駛動力交通工具酒測值○點二五以上移送法辦，○點一五以上未達○點二五肇事，警政署律定原則移送；法務部二○一一年函文，動力交通工具指以電力或引擎動力推動，電動滑板車規範在內，警方仍依公危罪送辦。

個人行動器具安全配套難訂 交通不定時炸彈

電動滑板車等個人行動器具日益流行，交通官警擔憂，路段、時段、規格等安全配套難訂定，若政府不加強管理，加上民眾心存僥倖酒後騎乘，恐成道路不定時炸彈。

電動滑板車、賽格威、電動獨輪車、電動雙輪車等機動性高，民眾常代步或當休閒娛樂，近年大受歡迎，都會區使用多，造成交通亂象。以台北市為例，前年十一月卅日至去年十一月卅日，個人行動器具發生四十一件交通事故，警方舉發違規上路三○二件。

交通官警說，政府修正道交條例列為慢車又不允許上路，產生奇怪現象，警方攔查電動滑板車發現民眾酒駕，測出酒測值未達每公升○點二五毫克沒轍，只能開違規上路罰單，放任酒駕者「趴趴走」，如不定時炸彈。

據了解，交通部研議修法時有官警持反對意見，認為台灣道路環境不適合個人行動器具，恐在慢車道與機車爭道造成危險，在人行道、自行車道又會壓迫行人與自行車，不過有廠商及民意代表推動，仍通過修法列為慢車。有官警支持有條件開放，認為可接駁大眾運輸，改善塞車、空氣汙染等問題，但應確保安全配套才使用。

官警說，交通部、地方政府都擔心危險，若允許在車流較多路段、時段行駛，易生交通事故，反之又失去代步意義；若開放夜間行駛，還牽涉照明設備等規定，相關問題繁瑣，訂定配套困難。

警政署說，個人行動器具相關規定由各地方政府訂定，酒駕涉「刑事罰」，可依刑法公共危險罪移送，是否依道交條例「行政罰」，由交通部評估；提醒民眾在地方訂定配套前仍避免上路，人行道也屬道路範圍，不能行駛。

新聞眼／個人行動器具管理修法做半套 中央、地方互推責

政府多年來不管理個人行動器具，好不容易修法卻「做半套」，交通部要求各縣市政府訂辦法，縣市政府卻「窒礙難行」不想接球，從中央到地方都不想負責，安全配套迄今難產，置民眾於道路險境。

電動滑板車等個人行動器具流行已久，政府一直未思考屬性定位及管理方式，傷亡事故頻傳。道路交通管理處罰條例前年終於修法列為慢車，交通部卻把相關規定推給地方政府，各地規定遲未出爐，讓個人行動器具處於「合法又不合法」的灰色地帶。

修法納管附帶但書，加上宣導不足，許多民眾根本不知個人行動器具仍不能合法上路，持續行駛造成危險。如今酒駕處罰「刑事罰」卻不罰「行政罰」，形同公告周知，酒後可騎乘個人行動器具，只要別喝太多或肇事便可免責。

個人行動器具有其優點，可緩解交通壅塞及節能減碳，不少歐美國家視為大眾運輸「最後一哩路」，有條件開放使用，但亦出現傷亡事故及壓迫行人等交通問題。

台灣道路環境特殊，機車數龐大，管理已是一團亂，如何避免與個人行動器具相撞？人行道、自行車道空間不足，路面品質差且動線混亂，對行人與腳踏車族已極不友善，又如何吸收個人行動器具？要各地政府訂相關規定，也可能產生「一國多制」，民眾無所適從，陷使用者於不義。

確保交通安全順暢、推動永續環保的「綠色交通」是政府責任，交通部半套修法了事，地方政府不想訂配套；不面對、不解決、不負責，個人行動器具繼續脫管，交通願景淪為口號。

(聯合報)

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印鑑證明、房屋權狀全交出…代書私設抵押 債主上門婦才知

高雄張姓婦人為預立遺囑，將印鑑證明、房屋權狀交給藍姓代書，藍持有證明文件後，涉私下拿去設定抵押權，借貸五十萬元花用；張女直到債主找上門，才知房子遭抵押。警方查出藍男前科累累還是通緝犯，過去就曾私自設定抵押或移轉過戶被判刑。全案朝偽造文書等罪嫌偵辦。

據了解，張女在鳳山賣麵維生，遭抵押房產為鳳山店面住家，以市價估算至少上千萬；張女無端背負五十萬元債務，還被債權人恐嚇不還錢就法拍，目前只能訴求司法解套。

檢警調查，去年十一月間，張女想將房屋遺贈給孩子，經好友介紹認識藍姓代書，藍男自稱有十多年代書經驗，協助張女辦理預立遺囑及遺贈房屋等手續。

藍男以辦理遺囑要房屋所有權狀正本、印鑑章、印鑑證明等資料，張女不疑，交付相關文件。藍取得文件後卻未幫張女預立遺囑，反而向李姓男子借貸五十萬元，並以張女房產設定一五○萬元抵押權給李男。

事後李男找張女「討債」，張女調閱謄本才發現房產遭設定抵押，李揚言若不還錢就法拍執行。

張女擔心房產被法拍，急找藍男處理，藍原同意塗銷登記卻又反悔，氣得張女報警。

警方獲報查緝藍男到案，發現藍不僅欺騙張女，過去就有盜蓋客戶印章，私自將房產設定抵押權借貸行為，也曾以同樣手法將劉姓地主土地拿去抵押，被判刑三年二月徒刑，因執行未到，被法院發布通緝。

藍男通緝中再犯偽造文書等罪，被捕後已歸案入獄服刑；張女則只能尋求法律救濟，為了避免房產遭抵押權人法拍，還需另外拿錢擔保聲請停止執行，直到法律訴訟完結。

建物被騙過戶 被害人只能訴訟

高雄鳳山區張姓婦人信任藍姓代書，將印鑑證明、土地權狀等重要資料交給藍男，不料藍持有證明文件後，卻私下將地主的土地拿去設定抵押權，無端背負五十萬元債務，最後塗銷無門，只能走民事訴訟討回權益。

律師郭晏甫說，不動產所有權歸屬是以登記效力為主，而且具有「絕對效力」，只要不動產被過戶到別人名下，別人就可以任意移轉給他人，縱使再提確認所有權返還等訴訟，能夠追討回來的可能性仍非常低。

高雄另一名四十六歲張姓婦人接近譚姓老翁，佯裝要報答租屋收留恩情，入住譚翁住家，卻偽簽譚翁名字完成「假結婚」。

張婦再騙取譚翁簽下印鑑證明申請委託書，取得譚翁印章、權狀及印鑑證明後，不到三天，就將譚翁房產以「夫妻贈與」形式轉移至自己名下，譚翁發現時為時已晚，最終也得打訴訟討房產。

辦理土地、房產移轉等業務均需要印鑑證明，地政單位並未要求屋主本人需親自臨櫃辦理，常衍生出代書私自過戶、設定抵押權等糾紛。

郭晏甫說，交付印章、存摺、土地權狀、戶籍或身分證件給他人代辦授權業務，形同具完整信任，因此法律實務上認為「足使第三人信任代理人有代理權程度」，即便當事人不知情，仍可能需要履行責任。

郭晏甫提醒，要交付任何重要文件給他人時，務必查證其身分，另外再訂定明定授權範圍及內容，事件代辦完後應將個人資料立即取回，以免資料遭不肖人士利用。

(聯合報)

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網紅熱點阿里山白雪村 1山友墜邊坡亡

25名來自新北市的登山客到嘉義縣阿里山鄉塔塔加往白雪村，有名女隊員不慎跌落邊坡，警消前天尋獲她時已死亡。據了解，海拔1600公尺白雪村因網紅尋訪PO網，又成登山熱門景點；林務業保育署嘉義分署表示，白雪村對外道路崎嶇，加上山區氣候變化多端，潛藏危機，沒充分準備不要輕易上山。

林保署嘉義分署副分署長李定忠說，白雪村是個聚落，較接近阿里山鄉香林村，在日治時代、台灣光復初期居民以採伐林木為生，因伐木業沒落、生活機能不佳，居民都搬離。阿里山鄉香林村長陳勝安說，阿里山當地人稱白雪村為「新水山」，村民大部分是客家族群，地點十分偏僻。

竹崎警分局阿里山派出所1日下午獲報66歲林姓女子在南鞍營地附近跌落深約50公尺邊坡，疑已死亡，當時山區下雨、起濃霧，家屬同意天氣好轉再出發搜救；警消及林務署工作站組成的救難隊伍2日凌晨4點從阿里山消防分隊出發，上午7點30分抵達墜落地點，確認她無生命跡象，以繩索將她拉上步道、眾人輪流背負搬運到登山口，再由救護車送往殯儀館。

1名在地警員說，之前也發生過2名登山者墜落白雪村邊坡的意外，與此案距離不遠，而白雪村內只剩破敗房舍，沒特別美景，對外僅有「人走出來的道路」，如果仍想一探究竟，須裝備充足、掌握山區多變的氣候、評估體力，更要有專業嚮導帶路。

(聯合報)

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墜崖、摔倒 女登山客1死1傷 山區路面結冰溼滑 嘉縣塔塔加露營客失足跌死 南投干卓萬傷者被吊掛送醫

新北市三峽登山社25人1日到阿里山塔塔加白雪村登山露營，林姓女團員在南鞍營地附近失足跌落約50公尺深的邊坡下死亡。嘉義縣警消獲報，2日以繩索將遺體拉上，眾人輪流背負搬運至登山口後送往殯儀館。另支3人登山小隊2月28日自萬大林道入山登南三段，原預計3月3日自武界下山，但2日行經干卓萬13、14連峰時，53歲戴姓女山友不慎摔落邊坡，左手疑似骨折求援，經南投縣消防局、空勤、山搜義消及林保署合力救援，3日早上順利將戴女吊掛下山就醫。

嘉義縣竹崎警分局阿里山派出所1日下午4時9分許，接獲119轉報，指新北市三峽登山社一行25人在山區遇難求救，即與消防局阿里山消防隊聯合展開搜尋行動。

經消防隊聯繫報案人，獲悉失足的66歲林女疑已死亡，但因山區當時下雨加上又起濃霧，消防隊評估不適合上山搜救，經家屬同意於2日清晨天氣好轉再前往搜尋。

2日凌晨4時，阿里山派出所、阿里山消防分隊及工作站組成的救難隊，從阿里山消防分隊集合出發，上午7時30分抵達墜落地點時，消防隊員確認林女已無生命跡象，8時35分以繩索將林女遺體拉上步道，眾人輪流背負搬運，11時10分到達登山口，再由救護車送往殯儀館。

此外，南投縣消防局第三大隊2日下午獲報，干卓萬13、14連峰有山友摔落邊坡，左手疑似骨折，立即啟動救援機制，派遣信義、玉山、仁愛分隊及群呼義消、林保署人員，出勤5名警消、1名義消及1名林保署人員共7名，分為2組人員前往救援。

空勤直昇機3日上午7時起飛，先前往事故地點空勘及嘗試吊掛，7時30分回報順利完成傷者吊掛勤務，8時10分降落台中清泉崗機場由救護車後送沙鹿光田醫院。

據台中市消防局統計，轄內今年發生12起山域事故，3死4傷；南投縣政府消防局指揮科也表示，今年至今已發生15起山域事故，呼籲山友冬季山區氣候不定，路面易結冰溼滑，應備足裝備再登山，並應結伴而行，以免發生意外。

嘉縣 白雪村如廢墟 警喊不宜前往

新北市林姓女登山客魂斷白雪村，白雪村因伐木落沒而廢村，如今已人煙罕至。近幾年疫情讓人潮湧入山林，加上網路效應，像白雪村這樣的祕境吸引民眾尋訪，但林業保育署嘉義分署表示，白雪村沒有步道，目前也沒有規畫整修，潛藏危機，不宜登山。

林業保育署嘉義分署副分署長李定忠指出，白雪村海拔約1600公尺，目前行政區屬於阿里山鄉中山村，早期因伐木興盛形成一個聚落，後來隨著伐木業沒落，居民搬空，形同廢村，人煙罕至，沒有步道。

李定忠說，從阿里山開發林業的路徑來看，白雪村是林鐵山水線周邊的聚落，殘留早期聚落的遺跡，加上近年來網友在網路流傳照片，引人嚮往，因而吸引登山客前往。

李定忠還說，白雪村已廢村，也沒有步道，只有少數登山客自尋路徑走出來的小路徑，可以說崎嶇難行；加上山區氣候多變化，登山的風險大，不建議民眾前往。

百岳好手「輝哥」也說，白雪村沒有白雪公主，更不是童話裡的白雪皚皚村莊。阿里山伐木興盛時期，曾有百人居住，居民以伐木、提煉樟腦為生，如今全村僅剩數棟殘破房屋與愛玉子架。

警方表示，先前也曾發生過2名登山客前往白雪村跌落邊坡的事故，地點就在此次女登山客墜落不遠處，警消人員也是用輪流接力的方式，將2人搬運到平坦處，再由直升機吊掛送下山就醫，還好這2名登山客只有受傷骨折。

警方還說，白雪村早就沒有人住了，只有破舊的房子，也談不上什麼美景，只是因為有網紅探祕，引起登山客好奇探訪，但幾乎沒有山路可走，最好不要貿然前往。

(中國時報)

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微罪不記點？交部今邀民團座談

違規記點新制引發職業駕駛不滿，交通部拋「微罪不記點」解套，駕駛團體樂見其成，路權團體痛批「道安走回頭路」。行政院會周四將提解決方案，交通部今先邀集十二個民團召開座談會；路權團體質疑會議來得突然，駕駛團體又占八個，僅四個交通改革倡議團體，這場座談會儼然只是過場，為去年在馬路橫死的三千名行人，感到悲嘆，不排除再上街頭。

為甩「行人地獄」惡名，去年六月卅日，違規記點新制上路，擴大違規記點及檢舉項目，一年內記十二點吊照兩個月，兩年內扣照兩次再違規，記點、吊銷駕照，職業駕駛控訴剝奪生計。交通部長王國材日前拋出，研擬罰鍰一二○○元以下交通違規不記點、不開放檢舉。

王國材昨受訪強調，道安與民怨是兩難，會朝「微罪不開放民眾檢舉、不記點」、「逕行舉發（科技執法、民眾檢舉）不記點」為修法方向；今天會議中，與會者可表達意見，若有共識會納修法參考，預定三月七日送行政院會，立法院本會期通過為目標。

行人零死亡推動聯盟理事長陳愷寧說，交通部若認為罰鍰一二○○元以下的違規行為，不妨礙交通安全，但若有影響，應調高罰鍰，例如，在人行道、行人穿越道等違停，馬路並排停車，嚴重危害道安，應一併提高至最高罰鍰一二○○元以上，否則將有更多無辜死傷。

陳愷寧強調，可接受在道路設計完善前，允許一段期間緩衝期不記點，但交通部須給出時限，並定期召開會議。此外，應維持民眾檢舉機制，檢舉違規本是公民行使權益的行動，彌補基層執法不力。

ＴＭＲＡ台灣摩托車友協會秘書長劉成謙表示，連機車行駛禁行車道都要記點，違停對道路安全危害明顯更大，若不用記點，十足荒謬，可預見「大違停時代」來臨。

全國汽車駕駛人權益聯盟理事長劉鴻樟表示，交通部願意傾聽職業駕駛團體意見，採納過去會議建言，考量駕駛生計問題，提出「微罪不記點」，樂見其成；今日會議將提出三大訴求，包括，把握裁罰比例原則、道路規畫設計完善，以及交通號誌人車分流。

(聯合報)

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科技執法擬不記點 交通部今會商 邀集12民間團體 路權團體質疑走過場

交通違規記點檢舉新制掀民怨，交通部今（4）日邀集12個職業駕駛、行人、機車路權團體，開會研商1200元以下輕微違規與逕行舉發（科技執法、民眾檢舉）不記點也不開放檢舉。路權團體認為被突襲，質疑交通部只是搶在行政院院會前走個過場。交通部長王國材強調，預定7日送政院，以本會期通過為目標。

交通部去年修正《道路交通管理處罰條例》，6月30日實施，路口、公車站10公尺內違停都能被檢舉、記點，過往警方攔停車輛開罰才會記點，修正後逕行舉發也記點，且規定駕駛人1年記滿12點就吊扣駕照2個月。

職業駕駛不滿生計受影響，數度抗議，準總統賴清德在選舉期間曾表示要求檢討。王國材上月拋出，研擬1200元以下微罪、民眾檢舉不記點，但仍有罰鍰。

交通部今邀民間團體座談，蒐集意見納入草案，這是違規記點新制上路後，職業駕駛與行人路權團體首次面對面會談。全國汽車駕駛人權益聯盟理事長劉鴻樟表示，將聚焦裁罰比例原則、道路規畫設計、號誌人車分流3大重點。

行人零死亡推動聯盟質疑，交通部在1日下班前才發出會議通知，邀請4個路權團體與8個職業駕駛團體出席，數量懸殊，甚至駕駛團體會前就得知周四將送院會，顯見只是走個過程應付反對聲浪，看不到交通部有改革誠意。

行人零死亡推動聯盟表示，可以接受道路設計完善前、緩衝期不記點，但交通部要給出時限，並定期召開會議讓民間追蹤成效。檢舉機制應維持，檢舉違規是公民權益，也彌補執法不力的問題。

北市計程車工會發言人李威爾說，職業駕駛原提出路口及公車站10公尺內、並排臨停，不檢舉、不記點及不開罰等訴求，交通部並未完全採納。職業駕駛與路權團體都支持車禍案件及行人傷亡減少，既然立場一致，就用合理科學以分階段達到目標，但交通部會議開得太晚，應早點取得平衡。

(中國時報)

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待轉格旁繪槽化線 挨批罰單陷阱

台北市許多道路標線設計，在機車左轉待轉格旁繪製槽化線，目的為保護待轉機車，但卻被質疑成為「罰單陷阱」。有騎士因準備待轉時不小心輾過待轉格前的槽化線，遭檢舉開單。議員質疑，槽化線直接連結機車待轉格的設計根本「烏龍設計」，因最大矛盾在於會常讓機車騎士進入待轉格前，因誤輾槽化線吃上罰單。北市交通局允諾，將改善目前北市現有47處地點，6月底前改善完成。

台北市議員李明賢去年底接獲機車騎士陳情，這名騎士因要左轉待轉，卻在進入待轉格前不小心輾過待轉格前方槽化線，馬上就被人拍下照片檢舉，不久後收到900元罰單，令騎士氣憤的是，因道路設計緣故，只要車一多，很多機車騎士為了進入待轉格，都可能不小心壓過槽化線，質疑這樣的道路標線根本是「罰單陷阱」。

議員統計，全台北市類似的待轉格與槽化線直接連結設計有47處，調閱數據也發現，內湖區成功路二段連續有兩處待轉格與槽化線相鄰的標線設計，儘管開單數近兩年都僅個位數，但只要有人檢舉，騎士就可能吃上至少900元罰單，要求北市府盡快提出改善方案。

北市交通局交工處總工程司張仲杰表示，之所以少數道路標線會在待轉格旁設置槽化線，多是因三線車道以上的T字路口道路，若機車左轉需先待轉，但因道路條件不足，無法人行道退縮設計待轉區，過去標線設計會在待轉格旁繪槽化線，以保護待轉機車，不過因有民團、議員認為這樣的設計恐反讓機車被檢舉開罰，市府將逐一檢討改善。

張仲杰說，北市府後續會針對待轉格旁繪製槽化線的標線逐一檢討。未來的改善方式，若道路車流等狀況允許，將評估是否直接開放左轉、或將待轉格改至巷口設待轉區、或人行道內縮出一個待轉格，會視每個道路條件不同逐一改善。目前全台北市還有40多處槽化線連接左轉待轉格設計，預定6月底前會全面改善完畢。

(聯合報)

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三重建案鄰損 交由第三方鑑定

新北三重新建工程鄰損案，導致福隆路、仁政街兩棟大樓傾斜，住戶初步已選定第三方鑑定單位，預計今天報給新北工務局後，就能展開鑑定。新北市工務局指出，預計鑑定需要1個月時間，結果出爐後，就會提供所有住戶作為後續爭取權益使用。住戶表示，希望能加快鑑定速度，才能住得安心。建商暫未接電話尚無法得知回應。

發生在上月27日的三重鄰損案，一處工地施工時，不慎導致連續壁破裂，造成一旁兩棟建物傾斜，共影響28戶、86人，經三大技師公會評估後，住戶在29日上午就可以返家，目前仍有16戶未返家，有些住戶依然擔心，還有不少人是分批回家，待家裡安頓後，預計今天大多數人就會返家。

新北市工務局施工科長陳俊翰表示，接下來房屋鑑定是重點工作，目前是由住戶選定，里長預計會在今天完成彙整後送交市府，市府就會正式發文，請第三方公正單位展開房屋鑑定，以過往經驗，房屋鑑定約要1個月左右，結果出來後，住戶就能跟建商協調，包括賠償、補強，或是想要重建等。

陳俊翰說，目前肇事工地仍是停工狀態，針對破洞的連續壁正在修復與加強中，破口修復已完成，為加強鞏固，也在壁體外設置CCP止水樁強化，確保後續無虞。

當地溪美里長葉仁德指出，第三方鑑定單位經居民投票表達意見，大致已經確定，當前最重要是鑑定結果，否則後續相關求償、修復無法進行。

(聯合報)

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淡北道路替代路 居民行不安

被視為救命道路的淡北道路今年2月終於動工，北市端反對興建8度退回交維計畫，新北端則有民眾反映，替代道路有上下坡常有車超速，且幾乎沒有紅綠燈，讓居民、行人走得心驚。交通局說，現已在路側畫標線型人行道、行穿線、視覺型減速標線、慢字及太陽能閃燈等，提醒駕駛慢行，是否增設紅綠燈還待評估。

淡北道路上月動工，台2線路幅不大又是單一聯外道路，民眾憂心交通黑暗期，為此工務局規畫3條替代道路，往淡水走中正東路－民生路－自強路（左）－民族路－竹林路－八勢路－中正東路；往台北走中正東路－民生路－自強路（右）－民族路－自強路－中正東路；往台北走淡金路－坪頂路－稻香路－大業路，預計4月啟用。

記者直擊，民生路117巷銜接竹林路時，因地勢較陡，尖峰時車流量大，居民抱怨車速快到不敢過馬路。居民盼有標線提醒駕駛放慢，若有按鈕式紅綠燈更好。也有家長憂心替代道路會經過竹圍高中、竹圍國中及國小，學生上下學安全怎麼辦？

此外，該路從八勢路一路到自強路，幾乎沒有紅綠燈、測速照相機，當地民生里長陳李明緣說，車速過快問題反映多年，盼能爭取架設測速照相機。

市議員鄭宇恩說，日前會勘要求交通局規畫行人動線，藉由視覺型減速標線，增設慢字、當心行人牌面及太陽能閃燈等。市議員蔡錦賢說，礙於法規該段還未達測速器設置標準，先試辦以牌面、標線及聲音提醒駕駛減速，並視需求滾動處理。

交通局說，該路段視覺型減速標線、降速，從每小時50公里降至40公里，並畫標線型人行道，不定時測速。淡水警分局說，一周將有2至3次設置移動式測速。

(聯合報)

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教部博士獎學金 1200人月領4萬

台灣高教面臨人才危機，教育部規畫博士生獎學金補助計畫，去年提出最高月領七萬元方案，但最終未獲落實。本報掌握，教育部已定案結合職涯發展與甄別機制的博士生獎學金計畫自一一三學年上路，首年補助一千二百名博士生，每月可獲四萬元，其中由教育部補助二萬，學校和企業再拿二萬。

中研院長廖俊智去年於立法院指出，國內高教正面臨讀博士誘因低、科研人才所得低、退休所得低「三低」困境，為此，教育部、國科會近期陸續推出博士獎學金計畫，教育部計畫幾經波折後日前再召開說明會，定調額度為每月四萬元，但學校可再訂定規範爭取教育部加碼。

計畫採三加二推動，第一期至一一五學年，第二期到一一七學年，首年起每年補助一千二百名，名額逐年遞增，至一一五學年開始則維持每年三千六百名，又學校須於計畫執行滿二年和四年時提出成果檢核報告。補助對象為本國博一至博三生，本月起向大學徵件，預計七月公告每校名額。

台大表示，除重點科技學院無法參加獎學金計畫外，目前開放所有院系提出申請。但獎學金計畫採半額補助，因此學校要取得較多名額需產業支持，學校正在邀請相關企業中；然而如人社領域學院不易尋求外部支持，學校也將研擬提供較優渥的補助。

台大也指出，教育部還沒說明各校可分得的名額，因此學校先不設限院系所申請名額，由各院系所考量自身量能和外部資源提出申請，由學校彙整提教育部。

陽明交大教務長陳永昇表示，教育部希望該方案可促成更多人才投入博士，也不希望再產出流浪博士，因此會將博士註冊率、就業率等列入檢核指標。學校大致規畫博士畢業後可進入工研院或業界部門，但實則很難完全保證就業，人社領域又再難一些。

清大教務長巫勇賢則指出，教育部跟國科會獎學金方案不得重複請領，學校研擬先扣減獲核定的國科會名額，再開放各院系所爭取。會基於產學合作對象向企業爭取獎學金補助，教育部先前也鼓勵人社領域學院盡量努力，若真無法找到合適的外部支持，學校便會承擔。

(聯合報)

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教部育才重企業需求 學界憂找無人

教育部博士獎學金方案幾經波折後定調，於本月起開始向大學徵件，但有學界人士指出，綜觀教育部該方案，包括如業界搭配、將就業列為績效指標等，目的就是培養業界需要的人才，且近年半導體業界不停向政府單位要人，相比之下，為學界育才還有待努力。

教育部定案獎學金方案自一一三學年上路，首年補助一千二百名博士生，每月可獲四萬元，其中由教育部補助二萬，學校和企業再拿二萬，學校多已積極尋求企業支持。

但有學界人士指出，教育部獎學金方案目的是培養業界所需人才，「只是沒有講得這麼明白」。甚至無需太重視具備頂尖研究，而是於博班時期側重培養業界需要的技能。

學界人士認為，學校提報的計畫書需包括課程規畫，側重實習課程、產學共構課程等；績效指標則包括專利申請、技術報告，多是需要業界協力。但業界付出就是要獲得人力和技術，尤其半導體業不停向政府要人，相較之下學界也缺人但給政府的壓力沒有這麼大，若純粹為學界育才，還有待努力。

陽明交大教務長陳永昇則指出，國科會獎學金較側重教研人才培育，兩個單位提出的方案都是月領四萬，由於不得重複請領，學生可以自行選擇，研究傾向者能選擇國科會，需要業界資源者則能申請教育部方案，「若純粹都傾向科研人才則有點太前瞻了」。

教育部回應，行政院核定「因應高教人才斷層—提升教研人員待遇計畫」包括國科會與教育部獎學金，教育部獎學金方案是透過定額及加碼補助機制，引導學校針對職涯輔導、學生實習銜接及師生參與產學合作研究等情形，擇優加碼補助學生，提升學生就讀博士意願，培育高階教研人才為國家社會所用。

(聯合報)

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八德轉運站啟用2周 運量增1成 化解塞車

桃園市八德轉運站透過調整號誌秒數、車輛停靠動線，已順利解決和強路首日壅塞問題，啟用2周來立位轉乘時間節省約20分鐘，4條路線通勤運量也增加1成，後續103路線、恩主公醫院八德線、八德北線也有望進駐，提升轉運效能。

市長張善政昨說，市府投入很多心力改善八德交通壅塞和跨市客運便利，八德轉運站是改善交通體質與搭乘習慣的重要建設，因此強調視情況即時滾動調整，慎重看待通勤市民的每1分鐘，經過2周，通勤運量增加與轉乘時間減少，數據證明市府努力方向正確，不僅蓋好轉運站，配套也相當用心。

八德轉運站2月19日啟用首日造成周邊路段塞車，交通局祭出調整號誌秒數、車輛停靠動線解套，包括國道客運「滿載且有立位乘客」車輛，停靠轉運站外大車專用格，讓立位乘客下車步行至站內月台轉乘716路線，車輛不需進轉運站，「滿載且無立位乘客」車輛亦不進轉運站，續行永寧捷運站。

「無滿載」車輛則須進入轉運站月台停靠，讓轉運站內候車民眾上車，再續行永寧捷運站；實施公車重複路段整併、班次加密、開放站位及加開循環線等，減少民眾上不了車或塞車問題。

交通局說明，轉運站啟用後，部分路線開放站位，讓民眾先到轉運站再轉乘，整體等車時間有效縮短15到25分鐘；開放國道路線市區段立位、增加轉運站往永寧站班次等措施後，民眾到轉運站轉乘意願增加，4條路線通勤運量增幅約1成。

(聯合報)

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桃園 八德轉運站運量增1成 立位轉乘省時

桃園市八德轉運站2月19日開始營運，首日造成交通嚴重打結引撻伐，交通局隔日調整號誌秒數、車輛停靠動線，順利解決壅塞問題，透過公車重複路段整併、班次加密、開放站位及加開循環線等措施，半個月來「立位轉乘」時間節省約20分鐘，運量也增加1成，103路線、恩主公醫院八德線、八德北線也有望進駐轉運站。

交通局指出，比較轉運站啟用（2月15至18日）前與啟用迄今（2月19至29日）全日運量可知，713、715、717等公車全日平均運量去程增加187名、約10.58％及返程增加190名、約9.58％。研析發現，隨時都有車搭往永寧捷運站，以及機車停車場停車方便等原因，促使原搭公車或騎乘機車轉台鐵的通勤民眾，願意轉移搭乘713、715、716及717公車。

交通局表示，轉運站啟用前，原通勤尖峰時段6點半至7點半於陸光4村等公車站，搭713、715、716、717往永寧捷運站，常遇車輛滿載須再等1至2班車才能上車，站位等車約20至30分鐘。轉運站啟用後開放站位，就算座位滿載仍可以站位到轉運站再轉乘716直達永寧捷運站，至多等1輛即可上車，扣除轉運站轉乘5分鐘，站位等車有效縮短15至25分鐘。

桃園市長張善政表示，市府投入很多心力改善八德交通壅塞以及跨城市客運便利，他強調，八德轉運站是改善交通體質與搭乘習慣的重要建設，交通局一定要視情況即時滾動式調整，通勤市民的每1分鐘都要慎重看待，半個月下來通勤運量增加與轉乘時間減少，數據證明市府的努力方向正確，桃園交通會愈來愈進步。

(中國時報)

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高雄違章工廠合法化 廠家怨花錢耗時

高雄農地違章工廠輔導合法化啟動近4年，申請納管及臨時工廠登記（臨登）轉特定工廠登記（特登）業者共計4354家，至目前僅1100家取得特登，2030年3月19日前取得特登才有合法機會。業者嘆申辦過程常被退件，輔導金已繳數十萬，能否合法沒把握，對未來感到茫然及無奈。經發局表示，7日起在仁武、路竹辦5場主題式說明會，邀請專家逐一釋疑。

「工廠管理輔導法」2019年修正上路，2016年之前既有低汙染未登記工廠可提出申請，不過須在2年內申請納管、3年內提工廠改善計畫，10年內取得特登，之後完成土地變更得以取得合法工廠登記。已取得臨登的工廠不用再送改善計畫書，期程長達20年。

高雄市共4354家提出申請，一般申請納管工廠3365家、臨登轉特登工廠989家。經發局統計，目前已取得特登的工廠家數為1100家，臨登的工廠情況相較單純，已全數獲得特登，一般納管工廠則要提報工廠改善計畫書，僅百家通過審核拿到特登。

為協助業者合法，經濟部長王美花多次到高雄與業者溝通，不過業者情況各異，過去又沒有前例可遵循，挫折感很深。

「政府法令多如牛毛，送件常被推來推去！」高雄田園創新協會理事長李榮坤指出，每年要繳交輔導管理金，申辦常被退件，政府有心納管，就應該要有法令能依循，因為沒有前例可循，承辦人員不敢輕易放行，申請納管至今已經花費數十萬，很怕花錢、花時間，最後無法合法。

立委林岱樺指出，依規定農地工廠要有1.5公尺隔離綠帶，多數業者必須向隔壁農地租或買地，陸續傳出地主喊價超出市場行情；業者每年上繳營運管理金，每家約10萬，目前金額累積至百億，運用不到3億，平均業者合法化要花2千萬，她也建請經濟部調降管理金，不要再增加業者負擔。

經發局長廖泰翔表示，合法化是中央政策，為協助業者了解法規及中央計畫，過去曾於仁武、大寮、產業園區及科學園區辦過說明會，市府一直持續輔導業者。

經發局說明，5場說明會分成說明政府補助、企業永續經營、環保及消防法規等領域內容，每場主講人不同，3月7日下午1點30分在仁武舉辦首場說明會，8日上下午仁武公所各1場，12日上下午路竹區公所各1場。

新聞眼／輔導申請卡關 就怕白忙一場

農地違章工廠問題由來已久，政府修改工輔法讓低汙染性工廠取得合法身分，不過在合法化輔導過程中，「未登」、「臨登」、「特登」等名詞讓人一頭霧水，另申請過程不斷卡關及成本昂貴，也讓合法化充滿變數，政府納管立意良好，但恐難徹底解決違章問題。

農地未登記工廠區分為都市計畫區內與非都市計畫區，在輔導過程中，分屬內政部及經濟部審查。取得特登後，建物暫時合法，土地仍算違規使用，所以必須在2040年前將土地變更為「特定目的事業用地」，才是真正就地合法。

根據統計，全台拿到特登的工廠7600家、輔導中有2萬5千家，以平均千坪工廠估算，業者每月要繳納10萬元管理金，代辦業者收費從數十萬到數百萬都有，水準參差不齊，從納管至合法至少花費2千萬，甚至有工廠耗資多達4、5千萬還不見得可以合法。

立委林岱樺直言，合法化非短時間可達成，政府累積百億管理金，未來只會多不會少，目前全台僅6縣市提報管線興建計畫，這筆基金應該有更積極作為，否則要降價才合理。

此外，業者普遍認同，申辦過程繳交管理金無可厚非，不過多項規定涉及跨部會整合溝通，可能是消防署或農水署。主管機關不可能無限制開後門，業者又擔心投資付諸流水，若看不見曙光，很難走到最後。

(聯合報)

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防制職場性騷 雇主義務提高

加強對職場性騷擾受害人之保護的「工作場所性騷擾防制準則」新修正，3月8日婦女節正式上路施行。安永台灣法律服務合夥律師闕光威指出，此次修正，特別新增規範雇主設置性騷擾申訴管道之義務，雇主所承擔的防治性騷擾義務也隨之提高，企業應格外注意。

配合「性別平等工作法」的修法，勞動部近日公布大幅修正後的「工作場所性騷擾防制措施申訴及懲戒辦法訂定準則」（簡稱「工作場所性騷擾防制準則」），婦女節時與性別工作平等法一併施行。

律師闕光威指出，此次修正，特別新增規範雇主設置性騷擾申訴管道的義務，只要是雇用受僱者十人以上而未達30人的微型或大型集團內之小型子公司，即應設置專門處理性騷擾的申訴管道，並須於工作場所顯著之處公開揭示。

對於受僱者人數達30人以上之企業，更強制雇主須實施防制性騷擾的教育訓練。為強化雇主防治職場性騷擾的責任，本次修法更將雇主知悉性騷擾的方式區分為雇主「因接獲申訴」知悉與「非因接獲申訴」知悉，並明定雇主應於知悉後，均應採取「立即有效的糾正及補救措施」，如隔離、轉介諮詢等。且就算被害人沒有提出申訴的意願，雇主仍應採取該措施，若是於員工多於500人之企業，並應依申訴人請求，提供至少兩次的心理諮商協助。

新修正的「工作場所性騷擾防制準則」，將「不適當之凝視」、「觸摸」、「親吻」、「聞嗅」、「反覆或持續違反意願之跟隨或追求行為」等行為，明文列為性騷擾的樣態之一，提供雇主於性騷擾調查程序中更加明確的依循框架。此外，增訂經認定性騷擾情節重大者，雇主得不經預告終止勞動契約之規定。以及增訂申訴人被證實有惡意虛構之事實者，得對申訴人採取適當懲罰或處理等規定。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/03/04/2/29108387.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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年改6年 總退休率驟降36％ 退休金縮水 自願退休占比減少15％ 公務員出現延退

軍公教人員年金改革上路即將滿6年，由於退休金大幅縮水，根據統計，公務人員年改前5年的總退休率平均2.84％，年改後降為1.82％，大幅減少36％，顯示公務員以延後退休，累積年資、增加俸點，來提高退休金。然而，公部門人力高齡化，可能不利人力的新陳代謝。

公部門高齡化 不利新陳代謝

蔡英文總統上任後推動軍公教年金改革，相關法律於2017年相繼完成修法，新制於2018年7月1日上路，除將18％優惠存款利率在2年後歸零，所得替代率也分10年、從本俸2倍的75％逐年調降至60％；其中公務員的月退休金起支年齡，從「年資加上年齡」需達85的「八五制」，逐年延長到65歲，採計基準也從原本最後1個月俸額，改為最後5年平均俸額，並逐年拉長至15年。

考試院《國家人力資源論壇》近期刊出由前行政院人事總處人事長施能傑帶領團隊完成的數據分析，顯示公務人員總退休率在年改後呈現下降趨勢。

2018上路 縣市退休率降最多

台北大學助理教授林俞君指出，在2017年前，公務人員總退休率皆大於2.5％，2015年甚至高達3.26％；2017年後，總退休率數值一路往下，至2021年前皆未超過2％，從平均退休率來看，年改前2011年至2016年的總退休率平均為2.84％，年改後總退休率降為1.82％。

她說，年改後退休率的變化在中央政府、六都、縣市政府都往下降，其中，縣市政府的退休率下降最多，2022年各級政府的退休率雖止跌回升，但回升幅度並未回到年改前的基準。

另一個重要的指標是尚未屆齡即辦理退休的「自願退休率」。林俞君指出，在年改前，公務員自願退休占總退休人口都高於85％，年改啟動後至2022年則甚少高於80％，2021年、2022年則接近、甚至低於70％；屆齡退休的占比則完全相反，從年改前約略10％，一路爬升到甚至超過30％。

她分析，整體來說，年改後公務人員的退休率下降，且自願退休比例減少，屆齡退休比例增加。她並強調，自願退休的群體出現退休年齡延後、年資提升、俸點提升的現象。

對於2018年後的變化，全國公務人員協會前理事長李來希說這是預料之中，年改後，因為月退金大幅縮水，公教人員擔心未來退休生活無法獲得保障，只有選擇晚點退休，累積年資以彌補退休所得的差異。

晚點退休 累積年資及退休金

他以警察為例，過去只要做滿30年，大多在50歲前就提早退休，領了退休金還可二度就業或創業，現在退休金少3成，很多人只好勉強做到60歲或65歲才退。由於公務員年資愈高，領的薪水也愈高，這些公務員勉強工作只等退休，導致政府必須以較高人事成本，來請一批低勞動效率的公務員。

不只公務員如此，李來希指出，很多學校老師都不願意退，儘管家長希望由有活力的年輕老師來教，但現行制度只要這些高齡老師想繼續教，學校也沒辦法逼他走，形成惡性循環，也讓公教體系對年輕人而言，愈來愈沒有吸引力，近年報考人數都大幅減少。

過去年改時政府曾承諾5年檢討一次，去年4月考試院與行政院首次定期檢討，建議繼續維持現制。他呼籲政府應確實檢討，以免形成退休人員、現職人員和政府三輸局面。

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放棄北漂 新竹以南公務員調入大於調出 北部以外的都會區發展快速 生活和交通便利性大幅改善 吸引民眾回鄉任職

北部的高房價、高物價，讓不少北漂的公務員決定回鄉任職。根據統計，北部的基隆市、新北市、桃園市近5年公務員呈現外流；新竹以南的新竹縣市、台中市、嘉義市、台南市、高雄市、屏東市則呈現流入。銓敘部表示，除了個人生涯規畫之外，包括房價、日常消費的高低等都是影響公務員調動的原因。

根據行政院人事行政總處2022年第4季所發布的統計資料顯示，光是3個月內，行政機關就有1萬1654位公務人員有調任紀錄，其中機關內調任6162人、調進機關2531人，調出機關2961人，顯示公務人員機關間人力流動頻繁。

台灣地理資訊中心空間資訊處代理處長賴昆祺日前在考試院期刊發表研究調查指出，從22個縣市5年內調入人數、調出人數與流動比來看，東部區域的宜蘭縣、花蓮縣、台東縣，及北部區域的基隆市、新北市、桃園市公務人員近5年皆是調出大於調入，呈現公務人員向外流動狀況。

台北市、苗栗縣、嘉義縣公務人員近5年流動情形各有消長外，他說，新竹以南，像是新竹縣市、台中市、嘉義市、台南市、高雄市、屏東市近5年皆是調入大於調出，其餘各縣市的流動，普遍是逐年調入大於調出。

他進一步觀察，公務員調出年齡層較年輕的縣市，依序為台東縣、花蓮縣、基隆市；而調入平均年齡層較為年輕的前三名則是新竹市、台中市和台南市，調任的結果也使新竹市的公務人員年輕化。

至於公務人員的調動原因，銓敘部表示，大多是基於個人生涯和職涯規畫，但北部地區因為房價和物價相對較高，相較之下，新竹以南的都會區近年發展快速，生活和交通的便利性大幅改善，讓不少過去北上打拚的公務員決定返鄉發展。

以台南市政府觀光旅遊局為例，有三位成員都具有土木工程或機械工程的理工背景，過去在政府不同部門服務，之後分別選擇回到家鄉台南服務，利用創新作法，引導居民保存街區內歷史老屋成為民宿。

旅遊局科長黃忠一曾接受考選部訪問表示，能為家鄉土地付出，讓台南越來越好，是非常值得繼續堅持的事。

返鄉從警 「活得像個正常人」 受夠北部高房價、高勤務壓力

軍公教年改在2018年7月實施，但在上路前，警消已爆發退休潮，為的就是搶先退，以免退休金被砍；待年改實施後，又出現緩退潮，因為多做幾年比較划算，以致警政署人力出現動盪現象。

近10年來，警消人員是否提前退休，或撐到屆齡才退，退休金絕對是他們的主要考量。警政署每年都有「統調」，指不同警察局之間的人力調動，則反映出警察「返鄉潮」，大多是受不了北部高房價、高勤務壓力，寧可少領錢，也要回鄉服務，以求生活品質。

彰化一名30多歲的兩線一星巡官，去年才從勤務最繁重的台北市警局統調返回彰化，從兩線二星的主管降調為兩線一星，薪水少了首都繁重加給8000多元，加上主管加給5000元，損失不少，但他回鄉後可住在家裡，不必付房租，一來一回，收入打平。

不過他強調，在台北、彰化做的都是警察，但回鄉後，「活得像個正常人」。他感嘆，北市報案量、公文、勤務、績效壓力極大，消費又高，每天都被壓得喘不過氣，回鄉步調變慢，就算還是會加班，但跟台北比起來，輕鬆許多。

另名從台北市調回台南的刑警則說，同樣是六都，警勤加給沒差多少，但台南消費水準比台北低很多，生活也較輕鬆，他不追求升官，能回到家鄉從警，是不後悔的選擇。

除了受不了北部壓力返鄉，蔡政府的年改，也大幅改變警察熱情。在年改前，退休軍公教團體發起多場陳抗，那時鎮守現場的警察，總是五味雜陳，因為眼前衝撞拒馬的「學長」，是在為全體警察爭取福利，而自己卻得擋在他們與政府之間，成為夾心餅乾。

年改通過後，隨之而來的緩退潮，則導致警界新陳代謝困難，出現基層警力老化、警力斷層警訊，監察院要求內政部、警政署、行政院人事行政總處檢討並改善。最後在警方擴大招生訓練下，才解決問題。

退休金未達預期 教書32年沒打算退

公教年改後，有的老師為了準備更多退休金選擇延後退休，但也有老師認為，只要體力能負荷、專業沒退步，跟得上教學的節奏，他們仍樂在教學，不知老之將至。

公立學校教職員年金改革制度2018年上路，能領取的退休金較改革前少，有教師觀察，教師平均退休年齡從原本50歲延後至接近60歲。在國小任教的台北市教師會總幹事黃志宏指出，年改前，教師教書滿25年即能領一次退，年滿50歲且教書滿25年則可月領退休金，因此教師平均約53歲退休，活得越久，領的退休金越多。

他指出，公立學校教職員年改至2033年，才要求教師至少58歲才能退休，現在仍處於緩衝期，但目前僅極少數教師60歲或以上仍在教國小學生。

年金改革後，黃志宏觀察，老師被要求「多繳、少領、延後退」，老師在職時挹注更多錢至退撫基金，並且要延後退休，每月領的退休金少了3至4成，以年薪來算，平均少領4成至4成5，導致老師現在平均55至56歲才退休，但可預期有愈來愈多教師接近60歲或60歲以上才退休。

他說，現在部分老師考量在台北開銷較大，以及仍有孩子要撫養，選擇延後退休，他在國小教書已32年，估算能領取的退休金未達預期，還沒退休打算。

台北市長春國小校長李奕寬表示，老師延後退休不全然與退休金多寡有關，有老師認為體力尚能負荷，且跟得上教學趨勢、節奏與學生學習需求而延後退休。

台灣大學歷史系教授林美香指出，系上60歲或60歲以後仍在教書的教授不多，但據她所知，教授大多認為自己能持續為領域內的學術研究貢獻才延後退休。

年改致收入下降 公務員不敢退休 曾經的鐵飯碗 如今竟需打廣告招考

「年金改革不僅影響個人的退休規畫，更觸及公務員的福祉和尊嚴。」在新北市服務、有35年公務員資歷的洪先生直言，近年深切感受到年金改革的影響，不少公務員因年改而不敢輕言退休，更使得新進人員晉升機會受阻，對於公務體系不見得好。

任職於教育行政體系的資深女公務員也說，最近連續兩次收到考選部招考公務員的「廣告」，使她深感諷刺、悲哀。

洪員原本是調查員，因擁有土木工程專業，轉任行政機關，他說，他原本退休後約月領8萬餘元，年改後為6萬餘元，令他有很大的不安全感。

他指出，許多同事從年輕當公務員，一輩子省吃儉用買房子，背負房貸及子女教育、生活等各種開支，原以為退休可安享晚年，卻因年金改革變得困難重重，「如何提早退休？」政府年改缺乏對公務員的信任與尊重，更影響整個公務體系，新進公務員升遷受阻、待遇下降，誰還願當公務員？

「曾幾何時，考選部也得打廣告、招攬考生？」一位資深女公務員說，最近局裡所有同事的公務信箱，先後收到兩次考選部寄發高普考招考的電子廣告，還以「公職＝人生保護傘」當標題，以前公務員是搶破頭的鐵飯碗，哪需作廣告？年改後願意報考公務員的人遽減，才落得考選部得作廣告的境地，令她深感諷刺又悲哀。

從偏鄉轉調往市區的林姓公務員說，大家都認為偏鄉輕鬆、事情少，但偏鄉編制人員少，一個人負責多項業務，加上偏鄉公務員年紀偏大，「上班還要跟長輩們相處，人情世故很辛苦」，才會請調市區服務，雖然工作量大，但至少分工明確，不用身兼數職。

她也提及，很多前輩可以退休，卻因生活壓力等種種問題不能退，「那種無力感，會影響到大家上班心情。」

桃園市陳姓公務員說，政府不斷地修改公務員福利，短期雖影響到公務員本身，但長期是影響整個國家發展，沒有優秀的公務員，國家會有更好的未來嗎？

(中國時報)

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10年消長 私大減27萬人 公校增2.5萬人 專家批放任公校擴張是在消滅私校 教育部：補助私校學雜費以回歸適性選擇

台灣少子化問題嚴重，近10年來，私立大專校院學生減少27萬人，但公立大專校院逆勢增加2.5萬人。教育部說，沒有設定公私立大專校院學生要達成特定比例，但透過補助私校學生每年3.5萬元學雜費來落實教育公平。專家批評，放任公立大學擴張，就是在消滅私校。

教育部統計，103學年公、私立大專校院學生分別為43萬4655人、90萬5194人，占比為32％和68％，112學年分別是45萬9407人、63萬5422人，占比為42％和58％。10年來私立大專校院學生減少26萬9772人，但公立大專校院學生增加2萬4752人。

教育部是否會管控公私立大專校院學生數？教育部高教司科長陳冠穎表示，目前大專校院學士班於公立學校連續2年註冊率未達8成、私立學校連續2年未達7成，將扣減10％到50％招生名額，但未限制公私立學生數比例。

陳冠穎說，今年2月起，教育部減免私立大專校院學生學雜費每人每年3.5萬元，並針對經濟弱勢學生加碼補助1.5至2萬元，以落實教育平權，讓學生於選擇校系時得回歸適性選擇，正常學習。

但全國私校工會副理事長尤榮輝表示，教育部讓公立大學專校院無節制的擴張，就是在消滅私校，並不是好策略。當私立大專校院退場時，政府要處理師資過剩及勞資糾紛，容易引起民怨，進一步形成社會問題。

尤榮輝指出，近年公立大專校院學生數擴張以資通訊領域為主，但私立學校也可以培養這方面的人才，公立學校應在人文科學、基礎科學等領域承擔起更多責任，避免這類學系消失。

台北市立大學名譽教授吳清山說，現在公立大專校院招生還在擴張，越來越多私立學校面臨生存危機，新教育部長上任後應召開全國高教會議，討論如何推動高教公共化、私立大專校院應占多少比例。

吳清山指出，一個國家裡最好公私立大學都有，尤其私立大學較具彈性及自主性，可以快速因應時代變遷，美國頂尖大學幾乎都是私立的，台灣也應讓辦得好的私立大學有生存空間。

公立學生程度差異大 須補強教學

近10年私立大專校院學生銳減27萬人，公立增2.5萬人，為我國高教界帶來新問題。公立大學表示，現在要考進公立大學比以前容易，造成同一班級學生間程度差距大，必須進行差異化教學來因應。私立大學則要求跟公立大學分工，並請教育部逐步拉平公私立學雜費差距，以公平競爭。

暨南大學校長武東星說，現在要考進公立大學比以前容易，造成同一班學生間的程度差異大，公立大學的老師要採差異化教學，學校也要有完善的TA（教學助理）制度，把學習落後的學生拉起來。

武東星表示，公立大學學生數持續增加，主要是因為肩負政策任務，例如為資通訊業界培養更多人才，以及要招收一定數量的經濟弱勢學生。政府應精算公立大學招收資通訊領域學生的名額，並隨時調整，以免失控。

中華民國私立大學校院協進會理事長、大同大學校長何明果說，過去因為學雜費差距，學生總是先選公立。現在教育部每年補助私立大學學生3.5萬元，但希望剩下的1.5萬元差距也能弭平，公私立大學學雜費一樣，才能公平競爭。

中華民國私立科大校院協進會理事長、龍華科大校長葛自祥說，現在私立大專院校也培養很多STEM（科學、技術、工程、數學）領域人才，以解決資通訊業界勞力短缺的問題，因此，教育部可先將公私立STEM領域學生的學雜費拉平，之後再擴及全部學生，屆時私立學校競爭輸了就不會抱怨。

葛自祥認為，公私立大專校院應分工，公立主要收研究生、私立則收大學部學生；公立招收更多研究生，也有助於提升大學排名。教育部不應再讓公立學校擴增招生名額，私立學校才有生存空間。

國教行動聯盟家長部長王瀚陽說，過去許多私校因辦學不佳退場，讓學生及家長認為讀公立學校較好。他認為，台灣應該以公立學校為主，只要留幾所辦得比較好的私校即可。

公平競爭 讓私校拚轉型升級

台灣近年面臨嚴重少子化問題，私立大學一間間退場，但公立大學學生數不減反增。事實上，許多私立大學辦學表現並不比公立大學差，教育部應建立更公平的競爭環境，退場不分公私立，也讓國內辦得好的私立大學可以邁向世界頂尖。

長期以來，國內私立大學的學雜費是公立大學的2倍，在這樣差距下，考生及家長的選擇總是「先公立、後私立」。這造成一個不正常現象，來自社經地位較好家庭的小孩讀公立，反倒是來自社經地位較差、學習資源不足的小孩去讀私立，導致階級難以翻轉。

公立大學受限於政府的財政、人事法規，發展起來總是綁手綁腳，而私立大學較具彈性及自主性，更容易發揮。因此，美國最頂尖的大學都是私立大學，但台灣則因為學雜費差距，私立大學只能當公立大學的小弟。

在少子化威脅下，目前退場的大學均是私立，沒有一所公立。教育部訂有《私校退場條例》，也就是在政府眼裡，只有私校需要退場，公校不需要。但並不是所有公立學校都辦得很好，他們也應該有退場機制。

儘管教育部於今年2月起補助私立大學學生每人每年3.5萬元學雜費，但是私校學生每年仍比公立學生多付1.5萬元，家長以及考生仍然難以突破「公立至上」的觀念，且教育部對私立學校的管理，更是幾乎讓他們窒息，一旦被列為專案輔導學校，等於被接管，就連單獨招生也無法辦理，難以轉型，只能等著關門。

私校轉型議題討論多時，適度的汰弱留強實為必要，但政府應營造公平的環境，讓公私立學校站在相同的立足點上競爭，國內私校才有可能變成世界一流。

(中國時報)

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TPASS賣不動 公路局檢討衝銷量

TPASS通勤月票去年7月1日上路，第3個月銷售破70萬張，之後就趨於穩定，期間雖有不同通勤月票陸續推出，銷售仍未返回高點。交通部公路局上月要求各地方政府提交報告，檢討客運路線範圍，並計畫今年22縣市都有通勤月票可用，盼再衝一波銷量。

行政院砸200億元實施3年的TPASS通勤月票，首月銷售66.5萬張，去年8、9月降為58.8萬及53.1萬張，10月因桃竹竹苗、花東等8種通勤月票上路，銷售達到71.2萬張，但11月跌回64.8萬張，到了12月僅售出57.4萬張。隨著嘉義TPASS上線，今年1、2月微增至59萬和61.9萬張。

公路局指出，去年7月至今年1月，半年來通勤月票總計銷售約387.9萬張、2.79億人次使用搭乘，並分析假期因素會影響銷售消長，已請各縣市政府2月提交成效報告，也會做問卷調查，將找學者專家審查診斷檢討，例如加強私人運具管制、擴大客運路線。

目前全台已有19個縣市推出通勤月票，但原定去年底上線的北宜2300元通勤月票，因票價補貼相關問題未解，宜蘭縣府改喊8月上路，而原本預計2月上路的澎湖月票、雲林199元通勤月票，至今也沒有進展。

消基會交通委員會召集人李克聰認為，TPASS可能不夠好用，需要檢討使用範圍與月票機制，以基北北桃方案來講，住桃園的人可能不常到基隆，可將月票範圍縮小至北北桃，票價下降就更有競爭力，提升銷量。

他分析另一可能原因，民眾搭乘快捷公車或經高速公路、快速道路的客運時，因為不能站只能坐，雖有月票但擠不上車，久了仍選擇私人運具，建議開發通勤月票預約機制，讓民眾掌握時間與搭乘狀況。

李克聰說，公路局檢討時應著重在「公共運輸量增加5％」、「交通事故次數減少5％」指標，私人運具減少代表交通量減少，事故也跟著降低，若沒達到這2項KPI，政府要建立改善機制，讓通勤月票更好用。

(中國時報)

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第二陸軍保二擴編 警校首設保安警察科系 家長問是不是要扛刺針？ 黃明昭保證不會變軍人

為加強國家關鍵基礎設施的維護，去年行政院規畫警政署保安警察第二總隊擴編案，引來「第二陸軍」的質疑。對於保二擴編案，行政院始終低調，現已徵調訓練第2波300人，由於擴編所需人力不足，乾脆從警校開始培養，今年警專與警大都將首度招收「保安警察」科系，共將招生210人。

內政部1月公告保二總隊擴編後辦事細則，員額將從1440人增加到3120人。目前2波訓練約1000人，但尚未派駐保二，警界認為，為不影響縣市的治安警力，因此從學校開始培訓。

警政署長黃明昭表示，保警招生，不僅是為了保二，各縣市都有保安科，警政署也有保安組，都需要熟悉維安、反恐規畫能力的人才，保安科系將是人才培育搖籃。

最近警專招生報名，就有家長詢問校方，「是不是要去當兵？」「扛刺針飛彈？」等問題。警專表示，將依警政署指示，研擬設計訓練課程。黃明昭則強調，警察是依法行政的執法者，報考警察不會變成軍人。

警專43期新增保安警察科200名，警專校長方仰寧表示，保安科畢業後，不一定全數分發保二，或許會先到派出所歷練，也會讓現職且有意願的同仁轉入保二，將由警政署統一調派。保安科就學2年、特考受訓6個月，授課內容增加全民國防、民防組訓等，是刑事科、科技偵查科所沒有的課程，且課程多樣，絕不是現階段12周徵調訓練可比擬。

至於警官培育搖籃的警察大學，今年也開設保安警察學系，隸屬警察科技學院，今年正式招生，8月開始上課。列為甲組（自然組），將招收8男、2女共10名，課程著重「預防犯罪」和「機動應變」，要具備解決境內外威脅或破壞國家重要民生設施等危安因子的職能。

警大指出，保安警察主要是為了機動應變、制止暴行擴張，或支援處理群眾活動、執行反恐、反劫持、反武裝攻擊等重大治安事件，希望訓練警察幹部在面對日益嚴峻的新型態治安挑戰與威脅時，能更完善統籌犯罪預防與治安風險管理工作，鞏固國家安全、社會治安及經濟永續發展。

(中國時報)

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國土計畫法明年上路 原民不排除抗議

桃園市復興區為泰雅族原鄉，居民多務農維生，對土地依賴性大，《國土計畫法》預計2025年實施，非都市土地使用無法變更，復興區長蘇佐璽日前在泰雅鄉（區）首長會議提案，認為該法讓土地喪失使用彈性，將透過原住民族委員會傳達訴求期盼調整及延後實施，若未得到回應，不排除串聯向中央抗議。

其他縣市原鄉人士也表態，台中市和平區長吳萬福擔心實施後造成土地使用受限，預計串聯向政府爭取延後實施與調整；高雄原住民區市議員高忠德也說，未來若影響原民居住或耕種權益，不排除號召抗議。

新北市山地原住民議員馬見說，烏來區位在大台北水源特定區遭限建，不能蓋房只提供回饋金，若透過通盤檢討讓原民可蓋自用住宅，雖只是土地回歸原民使用，他樂見其成。

蘇佐璽指出，原民土地使用限制多，尤其建地更稀少，原民在山上只是想要合法居住，但許多人出外多年返鄉，卻發現沒辦法在山上合法蓋房。過去林地可變更地目為農牧用地，未來若土地無法變更，恐影響權益。他說，許多居民完全不清楚《國土計畫法》改革，對未來土地要怎麼使用及規定一知半解，擔憂明年法令正式上路後，反彈會更大。

桃市府都發局國土計畫科長湯靜文說，過去國土計畫聚落畫設原則，需符合「15戶、50人以上」、「建物間隔50公尺」規定，但發現非都市原住民多散居，後來全台都放寬為3戶即可畫設成為微型聚落，並於國土功能分區畫設為農業發展地區第4類，可供建築使用。

目前復興區85％居住範圍已畫設為聚落，另15％範圍小於3戶。她強調，該法上路，管制的會是環境敏感地區，土地使用會更嚴格控管。

(中國時報)

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客運駕駛荒 業者盼招技術移工

大客車人力荒存在多年，交通部公路局祭出徵才補助計畫，但成效有限，去年7月TPASS上路後，駕駛缺乏問題更是雪上加霜。客運業者建議政府開放技術移工，但交通部態度迴避，僅說持續與勞動部討論。

疫情加劇國內大客車駕駛流失，公路局2022年推出公共運輸大客車駕駛擴大徵才穩定就業留才方案，補助駕駛訓練及就業獎勵金等，共招募492人，2023年續推該方案，至12月底招募842人投入駕駛人行列。相較於去年2月公路客運及市區公車駕駛缺員1819人，缺口已有縮小，目前初估尚缺977人。

首都客運總經理李建文說，招募駕駛不易，公路局補助多少有幫助，除了業者自身改善勞動條件，最重要政府應盡速通過國道客運、市區公車運價調整，才能給予客運從業人員更多保障。

李建文提到，因國道客運不提供站位，TPASS推出後，尤其台北基隆、台北桃園區間的通勤路線，座位無法滿足乘客需求，須招募更多駕駛來增班。建議比照日本開放技術移工，例如在台外國留學生畢業後，政府給予居留權、安排考照與教育訓練，補足人力。

目前我國移工開放類別僅止於開放行業的基層技術工及勞力工。針對大客車業盼引入移工，交通部不願多說。據了解，業者早在去年就提出開放技術移工，交通部認為不太可行，持續跟勞動部開會討論但毫無進展。

勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國表示，駕駛應屬機械設備操作人員，若要引進，應循白領的外國專業人士在台規範，須符合相關證照、學經歷資格，且每月平均薪資應達4萬7971元。但目前尚未開放客運業聘雇外國專業人士擔任駕駛，須視目的事業主管機關對於技術性的認定。

(中國時報)

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南投 杉林溪賞花卻落水 7旬婦送醫不治

南投縣杉林溪園區近來櫻花盛開，假日都有不少遊客前往賞花，3日中午近12點卻傳出遊客落水意外，1名75歲老婦人不慎掉落進溪裡，雖被民眾救起實施CPR，消防隊到場後接續急救，並在下午1點半送抵竹山秀傳醫院急救，但仍不幸身亡，詳細事發原因仍待警方調查釐清。

南投縣消防局指揮科3日中午11點54分接獲1名75歲女性溺水的報案，溺水位置在收費站進入的第1座橋至自然教育中心間的溪裡，水深至少2米，鹿谷救護車隨即前往救援。

據了解，現場有熱心民眾將落水的婦人救上岸後，立即給患者厚棉被保暖，避免低體溫並實施CPR，且使用杉林溪園區內的AED判讀心律，顯示不建議電擊，即持續實施CPR急救。

鹿谷救護車12點30分抵達現場後接續進行急救處置，施以CPR、AED心律判讀、I-GEL呼吸道暢通、自動給氧及LUCAS持續壓胸等急救措施後，出發往秀傳醫院，期間高級救護人員上車以骨針建立輸入管道，給予患者注射腎上腺素，每間隔4分鐘施打1次，共施打6次，近1點半時抵達竹山秀傳醫院，後續搶救仍無效。

據了解，75歲婦人與家人到杉林溪賞櫻花，疑似拍照時因太靠近溪邊，又失去平衡，才會不慎落水，詳細事發原因及死因，有待警方調查及相驗後釐清。

(中國時報)

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新北 思覺失調者襲警 送醫遭爆阻收治 檢方預防性聲押獲准 衛生局：無醫院不收情形

2022年一名陳姓男子因思覺失調症病發衝入樹林警分局山佳派出所攻擊值班警員，檢警考量陳男多次攻擊他人，說服醫院幫忙出錢收治，未料新北市衛生局竟要求醫院拒絕，最後檢方考量陳男狀況預防性聲請羈押獲准。對此，衛生局則澄清，該男後續已被羈押，並無醫院不收的情形。

知情者爆料，當時警方會同消防局經衛生局判斷有強制送醫的必要後，將陳男送往醫院，檢警考量陳男未成年時就曾在新莊砍傷人，成年後又追砍高中生、衝派出所襲警，與陳父討論是否能將陳男強制住院。

陳父因家貧繳不起住院費，亞東醫院得知情況後，向檢警表示「願意替陳男負擔1個月的住院費」，未料衛生局高層卻打給醫院要醫院拒收，檢警無奈之下，依反覆實施傷害之虞聲請收押裁准。

「簡直就是把燙手山芋丟給司法第一線承擔」，近日基隆撞派出所值班員警被攻擊事件再傳，檢警十分無奈，認為類似犯罪在司法制度下就是被歸類為病人，若類似案例都循司法途徑解決，不僅成效十分有限，若收押後續判決無罪更會衍生國賠等問題。

衛生局回應，該案由警方以現行犯逮捕後，陳因情緒激動先送往醫院醫療處置，待穩定後返回派出所完成司法流程，後續已被羈押，並無醫院不收的情形。衛生局統計，目前精神照護個案數約1.4萬餘人，而心衛社工及護理師僅434人，強制住院的個案出院後，衛生局都須依規定派員提供關懷訪視、需求評估。

司法人員認為，衛生局恐怕是因人力不足、增加負擔，才不願意醫院首開先例幫病人花錢接受治療，但他認為衛生機關不應推拖類似案例，「把他關在醫療資源匱乏的看守所裡根本無濟於事」。

警察說，雖然警局都有列管思覺失調症病患名冊，但第一線員警接獲報案時，可能也無法立即聯想如何預作防範，只能期盼未來不會再發生悲劇。

(中國時報)

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北市 鑽石項鍊不慎丟垃圾車 撥打1999攔車尋回

台北市1名石姓市民日前不慎將包在衛生紙內的鑽石項鍊丟入垃圾車，所幸趕緊打1999市民當家熱線通報後，由焚化廠人員攔下垃圾車，最後只花10分鐘便成功在垃圾堆裡尋回項鍊。台北市環保局提醒，民眾不慎丟棄重要物品，請立即撥打1999，才能避免垃圾倒入貯坑，也可提高尋回失物的機會。

1名石姓市民日前把愛女的鑽石項鍊包在衛生紙裡，不慎連同垃圾一起丟進垃圾袋，拿去丟入中正區清潔隊夜間垃圾收運線上垃圾車，返家後才驚覺誤丟，焦急的撥打1999通報，清潔隊接獲1999通知後，立刻依收運路線聯繫該輛垃圾車，即時於木柵垃圾焚化廠攔下垃圾車，石姓市民也趕到現場關心，技工和清潔隊員合作將車內垃圾置於傾倒口前平台，協助民眾尋找遺失物。

北市環保局表示，經過4人努力尋找約10分鐘，終於找到鑽石項鍊，民眾失而復得鬆了一口氣，連忙向木柵焚化廠及清潔隊人員再三致謝，並由中正區清潔隊員接送返家。

木柵垃圾焚化廠長梁金龍指出，如果民眾不慎把重要物品丟棄進垃圾車，可立即撥打1999尋求協助，環保局接獲通報後，焚化廠便會即時攔停垃圾車，避免垃圾倒入貯坑，而依過往經驗，垃圾如未倒入垃圾貯坑，仍有很大機會可以尋回。

環保局提醒，民眾重要物品或文件最好收藏在鐵盒內，清潔隊員如有發現鐵製物品，也會要求改丟資源回收車，不會隨一般垃圾進入焚化廠焚燒，較易尋回。

(中國時報)

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面具怪客白腹鰹鳥 台北港落難

日前台北港有民眾目擊1隻巨大怪鳥從天而降，在水面撲騰不停撞擊船身，始終無法起飛，民眾擔心大鳥受傷，先將鳥撈起，隨即通報新北市動保處。動保處獸醫師到場確認是大洋性海鳥「白腹鰹鳥」，雖無明顯外傷但稍嫌瘦弱，先初步照料後，轉送台大生物資源暨農學院附設動物醫院，接受進一步檢查和治療。

白腹鰹鳥是一般類野生動物，屬大洋性海鳥，成鳥全身主要為黑褐色，下胸、腹部延伸至尾下側為白色，腳及嘴為乳黃色，腳具全蹼，善於游泳潛水，不利於陸地行走，嘴喙尖端尖銳，似雞嘴，又有「海雞母」的別稱；此鳥的面部與喙部連成一色，像是戴了面具，外型非常奇特。

白腹鰹鳥棲息在海島或沿岸區域，常單獨或小群活動，會從空中俯衝潛入水中，捕食海中魚類、烏賊等。台灣目前共發現3種鰹鳥，為白腹鰹鳥、藍臉鰹鳥及紅腳鰹鳥，其中白腹鰹鳥為台灣最容易見到的鰹鳥，目前在北部及東北部海域有較穩定的族群出現。鰹鳥通常在海洋上活動，很少停留在陸地上，要觀察需搭乘船隻，才有機會觀察到牠們。

動保處說明海鳥出現在陸地的原因，當受到劇烈天氣變化的影響，如颱風來襲時，強風可能驅使這些海鳥進入陸域，尋找避雨避風的地方；另也可能受海洋汙染影響，例如油汙沾染海鳥身上，造成羽毛失去防水和保暖能力，使牠們無法飛行。上述因素使得海鳥變得虛弱，有時就會登陸到岸邊休息，被人發現。

動保處籲，遇到野生動物時切記遵守「不餵食、不干擾、不接觸」原則，以免對牠們造成騷擾，更禁止虐待或傷害。發現野生動物需要救援，可直接撥打1959動保專線或通報動保處。

新北民宅頂樓驚見2孔雀 動保處救援

新北市中和區有民眾發現2隻像雞又不是雞的鳥類在民宅頂樓悠閒散步，通報新北市動保處救援，經獸醫師及動保人員到場確認，竟是2隻孔雀，疑人為飼養脫逃，成功救援後已聯繫飼主領回。動保處目前收容栗翅鷹、鳳頭蒼鷹、獼猴、柴棺龜等多種珍禽異獸，將待動物健康狀況許可後，野放回自然棲地。

動保處表示，孔雀在台灣並非原生種，為雜食性動物，以稻作、農作物等為主食，甚至青蛙、蜥蜴等爬蟲類動物也會食用，幾乎無天敵。一旦逃逸在外繁衍，會威脅台灣原生種動物食物來源，嚴重將導致生態系統改變。動保處也提醒，不慎讓飼養寵物逃逸，違反新北市動物保護自治條例第7條規定，處3000元至1萬5000元罰鍰。

動保處長楊淑方說，新北市救援收容的動物物種繁多，除了救援犬貓，也救援野生動物，去年野生動物救援案件高達3000多件。新北市有全國唯一的「野生動物房」，並在石碇小格頭設有「野鳥中途之家」，目前收容兔子、孔雀、金剛鸚鵡、栗翅鷹、鳳頭蒼鷹、金雞、吸蜜鸚鵡、獼猴，柴棺龜等，有逃逸的特殊寵物，也有待照護的野生動物。

楊淑方表示，野生動物房平時就要備妥各式新鮮食材，舉凡易取得的蔬菜水果、飼料、草料等，食肉性動物所需的小白鼠、麵包蟲則不可少，定期採購食物，才能給予動物最適切營養。

所有動物都需動保員分門別類細心照護，每天觀察動物狀態，調整餵食量，同時注意環境清潔，以免疾病或影響傷勢，野生動物身體無礙後，再行野放讓牠們重返山林棲地。

(中國時報)

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桃消費申訴年增12％ 房屋爭議居冠 預售屋廣告不實糾紛多 車輛相關案件較前年攀升近5成 補習及瘦身美容類擠進第3及第10

桃園市法務局2023年消費爭議申訴案達9458件，較2022年增加12％，因桃園正處建設期，建案林立，以「房屋」爭議居冠，像是龜山區捷運站附近某建案，擅自變更隔間牆材質，住戶獲悉群起申訴，在消保官調解下，業者允諾照原廣告施作，且不限申訴者，才平息消費爭議。

桃園去年度前10大消費爭議類型排行榜除「補習」及「瘦身美容」服務分別擠進第3名及第10名外，其餘類型大致相同。前5大消費爭議申訴案為「房屋」832件、「車輛相關」764件、「補習」674件、「線上遊戲」672件及「運輸」526件。

其中居冠的房屋最大爭議就是「廣告不實」，像龜山區捷運站附近某單一建案就湧入70件申訴，消費者控訴代銷業者及建商稱會以「ALC輕質白磚」當隔間牆材質，事後卻片面變更為「纖維板乾式隔間」，材質落差引發預售屋消費者群起申訴。

主任消保官彭新澍指出，建商在未取得消費者同意下，企圖擅自變更廣告宣稱的隔間牆材質，雖號稱材質更佳，但住戶不領情，經消保官介入舉行大型協商會議，業者允諾按照原廣告內容施作，雙方才達成共識，建商也在消保官要求下，同意不限提出申訴的消費者，並同步公告官網，才平息消費爭議。

另排名居次的「車輛相關」爭議案件量也較前年大增48％，彭新澍說，「房屋」與「車輛相關」通常是民眾最具價值的資產，購屋及購車往往讓許多人視為人生重要的里程碑，呼籲企業經營者應高度重視消費者權益保障。

排名第3的「補習」較前年大增167％，主因為連鎖補習班英代外語去年無預警倒閉，彭新澍指出，消費者簽訂長約要注意補習班是否合法立案、課程是否符合自身需要，也建議訂立書面契約。當補習班倒閉時，可檢附文件向發卡銀行列為爭議款項，暫停支付或按比例退還。

排名第10的「瘦身美容」類，申訴者以20多歲年輕人居多，因較無社會經驗，面對瘦身美容保養業者的促銷，通常不好意思拒絕，被業者慫恿刷卡，甚至以信貸方式購買高價美容商品或服務，造成日後經濟負擔，提醒面對不需要的推銷應明確拒絕，也避免現場立即拆封商品。

(中國時報)

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防3C成癮 高雄成立防護網平台 教育局、衛生局聯手 提升學生抗衡能力

隨科技發展，智慧型手機為生活帶來很大便利性，卻也因功能豐富容易成癮，身心科醫師分享，3C成癮恐影響日常生活、人際關係，甚至因此花費大量金錢在遊戲上。為此，高雄市教育局跨單位與衛生局合作成立「3C成癮123 三大防護網」平台，希望多方面解決3C成癮問題。

根據國發會於2019年針對全國3C成癮調查，12至17歲之間，約有9.1％有3C成癮狀況。阮綜合醫院身心科主任胡學錦分享，臨床上有遇過一名國中生成績優秀，家長因而放任其打線上遊戲，時間久了卻讓該名學生易怒，開始與家人、朋友關係疏遠，因而產生許多衝突，更遇過不少成年人因遊戲成癮，花大把金錢導致家庭破裂。

胡學錦說，3C成癮原因很多，除遊戲、影音聲光效果容易產生心理滿足外，也時常是因現實生活不順遂，轉而透過3C產品獲得滿足，建議家長除能多關心孩子日常表現外，也能與孩子約法三章取得「共識」規範3C產品使用時間，避免使用強制手段，恐惡化親子關係。

高雄市教育局表示，自今年2月底開始，教育局家庭教育中心與衛生局心理衛生中心合作，成立「3C成癮123 三大防護網」，從防制開始下手，提升學生抗衡3C成癮的能力，並結合學校輔導系統與家庭教育諮詢專線、衛生福利部1925安心專線等手段，聯手阻絕3C成癮問題。

教育局說，透過推動家長親職教育講座，能提升家長親職知能與對3C成癮的警覺性，同時結合學校輔導系統，提供專業輔導與支持，若有需要還可由心衛中心專家介入協助，教育局說，若孩子有疑似3C成癮狀況，可撥打家庭教育諮詢專線（07）412-8185，透過專業志工提供建議支持。

(中國時報)

生活

本週先暖後冷 北部溫差19度

未來一週天氣先暖後冷，北部週二到週四溫差可達約十九度「洗三溫暖」！中央氣象署預報員官欣平指出，今、明兩天天氣穩定，明天北部高溫上看卅度，但週三下半天起，鋒面通過且冷氣團南下，週四低溫恐驟降至十一度，要到週六才逐漸回溫。

明天高溫逾30度 週四下探11度

官欣平說明，今明兩天比前幾天舒適許多，明天北部高溫有機會達卅度以上，可說是「炎熱如夏天」，也是一週最熱的一天，中南部更可達卅度至卅二度。

不過，週三起受到下一波鋒面影響，北部高溫降到廿三度；接著冷氣團南下，週四、週五白天高溫再降至約十五度到十六度，低溫更可能下探十一度，強度約是大陸冷氣團到強烈大陸冷氣團之間；週六冷空氣減弱，氣溫緩升。

水氣方面，官欣平說，週三下半天鋒面通過，預估週四又有華南雲雨區東移，轉為又濕又冷，全台有雨；週五起水氣減少、逐漸轉乾。

官欣平也提到，週四若水氣及溫度配合，中部以北的三千五百公尺以上山區有機會飄雪。

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全台最低溫零下7.9℃ 冰雪+雲海 玉山主峰美翻

受強烈大陸冷氣團影響，玉山昨測得全台最低溫零下7.9度，主峰線步道一片積雪結冰，從主峰頂居高臨下望向群峰，可見高山雲海與雪白山頭，絕美景致令人屏息。

玉山國家公園管理處提醒山友，鐵棚、鐵鍊區積雪霧淞很厚必須穿冰爪，待氣溫回升冰雪消融，步道會更濕滑。

(自由時報)

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強烈大陸冷氣團來襲 玉山成冰雪世界

強烈大陸冷氣團來襲，玉山降下「3月雪」，昨雖未再降雪，但低溫持續，積雪未消融，主峰頂步道白雪覆蓋，鐵棚區更成了「冰雪隧道」。玉山國家公園管理處呼籲山友勿貿然登頂，上山前務必備妥冰斧、冰爪、岩盔等雪地裝備。

(聯合報)

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本週汽油漲1角、柴油漲2角

台灣中油昨宣布，自今日凌晨零時起，汽油每公升調漲○．一元、柴油調漲○．二元，參考零售價分別為九二無鉛汽油每公升二十九．五元、九五無鉛汽油三十一元、九八無鉛汽油三十三元、超級柴油二十七．一元。台塑石化也表示，自今日凌晨一時起，調漲汽油批售價○．一元、柴油批售價○．二元，市場零售價格由加油站自行決定。

(自由時報)

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4月新電價 平均漲幅約1成

立法院經濟委員會7日將就電價調漲研擬配套，邀經濟部及台電報告。據悉，經濟部3月中下旬將召開電價諮詢委員會，4月新電價平均漲幅約在10％、甚至以上。其中工業用電平均漲幅逾1成，特高壓用電大戶例如半導體產業漲幅將最大、應會超過15％；民生用戶330度以下約漲5％，總計1500萬用戶受影響。

經濟部已就4月電價調漲腹案向行政院高層報告，各種腹案平均漲幅都在10％上下。主計總處推估，若電價漲10％，對CPI影響約0.2個百分點，恐讓今年通膨率跨越2％警戒線。

3月中下旬將召開電價諮詢委員會，高層表示，立委關切所謂「配套」措施，會以照顧民生、穩定物價及兼顧產業國際競爭力3大目標為原則，去年曾用過緩漲、凍漲或減半等工具都會拿出來討論。

台電提出的腹案近期會再更細緻討論，工業用電平均漲幅應逾1成，其中特高壓用電大戶漲幅最高、落在15至20％，AI商機及半導體產業首當其衝，去年4月特高壓漲幅達17％，今年應相當。惟使用特高壓，用電卻衰退的面板業漲幅不會那麼高。

其他一般工業的高壓用戶則視用電狀況決定，包括用電成長很大、持平或衰幅小、衰退逾10％等3類規畫不同漲幅。低壓用戶餐飲服務業或小商家也將全面調升。

民生用電以超過1000度以上漲幅最大，應會在10％左右，近日決定級距。據了解，330度以下過去20年未漲甚至調降3次，最低級距120度以下，每度只1.63元，比20年前1.91元還便宜，這次330度以下全面調漲，傾向漲幅約5％，影響微小。估計這波民生電價調整，1357萬家庭皆受影響。

(中國時報)

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遺產稅扣除額上調 去年繼承不適用 新制採被繼承人 在今年1月1日後死亡為準

財政部2023年11月時宣布，2024年起提高遺產稅6大扣除額，高雄國稅局解釋，適用時間是以「繼承事實發生」為準，而非申報時間，也就是說如果死亡繼承事實發生在2023年12月31日前，即便在今年1月1日後申報也不適用。

高雄國稅局說明，因應物價指數（CPI）漲幅，財政部調整遺產稅扣除額以及不計入遺產總額，並自2024年適用。由於遺產稅申報期限為被繼承人死亡次日起6個月內申報，申報日與繼承事實發生日（被繼承人死亡時間）常有落差，現在新年度才剛開始，納稅義務人在申報遺產稅時可能會有誤用扣除額情形，所以高雄國稅局強調，被繼承人死亡時間在「2024年1月1日以後」才適用調整後的扣除額；但是如果發生在2023年12月31日以前，還是以調整前的扣除額為準。

高雄國稅局舉例，被繼承人在2023年12月死亡，若遺有配偶與2名成年子女，母親仍然健在，繼承人如果向國稅局申報遺產稅時，須以調整前的扣除額計算，也就是配偶只能用493萬元、子女的扣除額2名共計100萬元、父母的扣除額123萬元，以及喪葬費123萬元，共計839萬元可以扣除。

如果被繼承人是在2024年1月1日後死亡，配偶就有553萬元、2成年子女為112萬元、父母親為138萬元、以及喪葬費用138萬元，合計可扣除的金額擴大為941萬元。

子女未成年 多一年多56萬

南區國稅局提到，被繼承人死亡時遺有子女，2024年起直系血親卑親屬的扣除額擴大為56萬元，如果是未成年子女，是距離18歲的差距，每多一年就多56萬元。假設甲君是2024年1月之後死亡，遺有2子女，1個兒子1個女兒，兒子已經19歲、女兒則只有12歲，那麼兒子只能扣除56萬元；女兒距離18歲還有6年，因此女兒的扣除額則是56+56×6，扣除額就是392萬元，合計448萬元。

存款繳納遺產稅 申請須以多數決

南區國稅局說明，繼承人為繳遺產稅，可以申請被繼承人的存款繳納，如果未能取得全體繼承人同意，可以由繼承人「多數決」同意，向國稅局提出申請。南區國稅局表示，當繼承人自有現金不足繳納遺產稅，而被繼承人遺產中有存款時，可以比照《遺產稅及贈與稅法》規定，由繼承人過半數及其應繼分合計過半數同意，或繼承人應繼分合計逾三分之二同意，就可向國稅局申請。

南區國稅局舉例說明，繼承者遺產稅應納稅額200萬元，若在銀行有300萬元存款，其如果有3名子女，各繼承1/3，若1名子女在國外無法返國；剩餘2位如果都同意以存款繳納遺產稅，就符合相關條件，向國稅局申請經審核後核發遺產稅同意移轉證明書，供繼承者持有向指定銀行續行辦理繳稅事宜，南區國稅局同時提醒，繼承人拿到證明書時，應盡速辦理繳納。

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(中國時報)

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一次領、月領？ 申請老年給付前先試算

勞保老年給付經勞保局核付後，就不可再變更，為保障自身權益，勞保局提醒，勞保被保險人提出申請前可先行利用勞保局提供的試算服務，試算自己老年給付一次領取及按月領取年金的金額，並配合自己的退休規畫，審慎考慮後再提出申請。

依法規定，老年年金給付依平均月投保薪資×保險年資×0.775％+3000元或平均月投保薪資×保險年資×1.55％擇優領取，每當較法定年齡延後1年，依計算之給付金額增給4％，最多增給20％，如果選擇則最多提前5年，每提前1年，依計算之給付金額減給4％，最多減給20％。

老年一次金給付則是平均月投保薪資×給付月數；一次請領老年給付也是平均月投保薪資×給付月數。

為了幫助被保險人試算老年給付的金額，勞保局提供了3種試算管道，包括以行動電話認證、自然人憑證、金融電子憑證、行動自然人憑證、虛擬勞保憑證於勞保局全球資訊網e化服務系統「網路試算」。親自攜帶身分證明文件至勞保局各地辦事處「臨櫃試算」，如果不方便到勞保局或無法使用網路的被保險人，也可以檢附身分證明文件以書面方式來函查詢。

此外，勞保局提醒，被保險人決定好要申請勞保老年給付項目後，申請方式除了書面，還可利用憑證（不包含行動電話認證）自行登入申辦，不受時間限制，如果沒有憑證無法自行線上申辦的被保險人，如所屬單位為勞保局網路申辦單位，也可以出具由投保單位代為線上申請同意書，由單位代為線上申辦勞保老年給付。

(中國時報)

政經

海委會今專案報告 藍綠甲動備戰

中國快艇越界金門海域翻覆案善後協商昨天進入第十三天，海巡署與中方家屬代表團仍無法達成共識；立法院內政委員會今日邀請海委會主委管碧玲等官員，針對「金門撞船案」進行專案報告並備詢。海巡署不接受排定名稱，將報告自行修改為「取締大陸籍快艇事故案」，引發在野黨立委批評，綠營認為不應無限上綱，藍綠黨團今天均甲級動員備戰。

海巡署與中方代表 15度密商不歡而散

海巡署與中方代表第十五場密商昨天上午歷時七十五分鐘，最後仍不歡而散，海巡署副署長許靜芝等人下午轉往金門機場，搭機返台。據了解，我方人員返台並非因為談判破局，而是海洋委員會主委管碧玲今天將在立法院針對中國快艇越界金門海域翻覆事件進行專案報告，中國「兩會」也將登場。外界評估，兩岸各有重要會議，可能對金門正在進行的善後協商造成時間壓力。

這起事故造成兩名中籍漁民死亡，立法院內政委員會召委高金素梅邀請海委會主委管碧玲、陸委會主委邱太三等官員今日就「金門撞船案：翻船執法過程及後續處理」進行專題報告，並備質詢，海巡署不接受排定名稱，將報告自行修改為「取締大陸籍快艇事故案」。

海巡署副署長兼發言人張忠龍指出，無論是一般船艇併靠或海巡人員執行登檢，船體「碰撞」或「碰觸」均在所難免，與「撞船」仍有主、被動及強度之不同，為能捍衛執法正當性，因此調整專題報告名稱，海巡署並非首例。

民進黨力挺海巡弟兄正當執法

管碧玲表示，專報題目是海巡署改的，她非常了解此時海巡對確認執法正當性並獲得支持是多麼重要，「我決定支持他們！」她指出，知道自己對召委失禮，但她不能讓海巡失立場，她願意承受指責。

立院國民黨團書記長洪孟楷表示，管碧玲此次暴衝舉動，凸顯民進黨政府行政部門的傲慢與蠻橫，今天甲級動員，黨團大會除將討論內政委員會攻防，也會通過黨團版國會改革法案，要徹底遏止當前國會運作亂象。

立院民進黨團幹事長吳思瑤說，民進黨絕對尊重高金素梅的排案權，期待在野黨不要把這樣一個文字調整事件無限上綱，成為杯葛議事進行的藉口和理由，民進黨立委力挺海巡弟兄合法正當執法，「也將採取甲級動員，全面備戰。」

金門快艇事件 日學者籲 正視中國企圖武統

日本嘉悅大學教授高橋洋一在產經新聞旗下晚報「夕刊富士」撰文指出，金門快艇案發生後，中國升高對台灣的威脅，在該海域加強「巡邏」；中國國家主席習近平第三任將「統一台灣」當成目標，一旦透過武力解決，「台灣有事」就是「日本有事」，日本必須正視恐站在最前面因應的狀況，呼籲日本政府應思考調整「非核三原則」、實施核武共有、研議加入澳英美三方安全夥伴關係（AUKUS），思考最佳國防戰略計畫。

「非核三原則」即不擁有、不生產、不引進核武器，為日本政府一九六七年宣布的防衛政策；「共有核武器」則指擁核國與同盟國共有核武器的思考方式及戰略。日本前首相安倍晉三在二○二二年曾提到，「共有核武器」在日本不該被視為禁忌，必須從俄羅斯入侵烏克蘭學到教訓。自民黨幹事長茂木敏充也認為，共有核武未直接違反「非核三原則」。不過，現任首相岸田文雄去年八月在紀念廣島原爆七十八週年時，仍重申「非核三原則」。

日本須站在最前面因應

曾擔任內閣參事官的高橋指出，在金門海域發生中國漁民死亡後，中國升高對台威脅；中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅二月主持「對台灣工作會議」時，明示堅決打擊「台獨分裂」、遏制外部勢力干涉的方針。

文章分析，儘管國際社會規則不允許以武力改變現狀，但聯合國常任理事國俄羅斯入侵烏克蘭，中國應是對俄國打破國際規範的行徑做了相當研究，包括中國若以武力改變現狀，會受到國際社會如何制裁？國際社會對台灣會提供什麼樣的支援？最終能否成功地改變現狀？

文章說，十一月的美國總統大選，若前總統川普再次當選，對中國在經濟上可能採取強硬態度，但在安全保障方面可能會說出「台灣的事由亞洲處理」，這和「烏克蘭的事由歐洲處理」的邏輯相同。一旦「台灣有事」，就是「日本有事」，當台灣的事若變成亞洲的問題時，日本就得站在最前面因應。

(自由時報)

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陸船翻覆案戰場今移到立院 專題報告改名生波

報告結果 左右本案後續發展

金門海域陸船翻覆釀二死，兩岸談判陷僵局。立法院內政委員會今天安排海委會與陸委會專題報告「金門撞船案：翻船執法過程及後續處理」，會前朝野立委對「撞船」一詞激烈交鋒，今天立院的攻防結果，將左右本案後續發展。

陸船翻覆釀二死案今天進入第廿天，海巡署與陸方代表昨天上午開第十五次閉門會議，雙方歷經七十五分鐘談判，仍舊沒有共識。我方負責談判的海巡署副署長許靜芝與陸委會官員昨天陸續飛回台灣，準備參加今天立院的專題報告；陸方代表續留金門三天，待海巡開完會返金續談。

今天的專題報告還沒展開，朝野就對報告名稱爭辯，海委會並將提交立院的報告名稱改為：「一一三年二月十四日取締大陸籍快艇事故案」，在野立委認為這是行政權對立法權的不尊重，藐視民意。

海委會主委管碧玲上周五在臉書上說，「我們不接受內政委員會排定專案報告的名稱，那是違背事實的名詞定位」，引發國民黨立委砲轟。管碧玲昨稍放軟，她表示「題目是海巡署改的」，身為海委會主委，支持海巡署改報告名稱；不過她對內政委員會召委感到不好意思，即使被罵也是她要承受的。

對於協商再度破裂，管碧玲表示，海委會始終堅守不對外揭露談判內容原則，也承受很多壓力，海委會積極進行後續處理，但因為很多事必須司法釐清後才能做，雙方想法有差距。

陸委會：海巡執法 並無不當

陸委會今天提交內政委員會的書面報告指出，經初步調查，海巡人員依法執行職務，過程並無不當，對於本次陸籍船員拒絕配合台灣方面執法工作，發生不幸事件深表遺憾。

陸船翻覆案昨天上午進行第十五次談判，許靜芝率相關官員與陸委會代表到場，陸方代表也偕委任律師到場加入協商，雙方歷經約七十五分鐘會議，陸方代表離場時低調不回應。

兩岸對碰撞一詞 難取得共識

知情人士表示，雙方針對「碰撞」一詞始終無法取得共識，由於層級都拉到中央，雙方各有堅持；每次協商前後，陸方談判主要角色泉州台辦副主任李朝暉、晉江紅十字會秘書長曹榮山、顧問許偉偉等人會到「海邊吹吹風」，疑似向上級回報進度。海巡署每次開完會也都會向高層報告，不難看出雙方第一線談判人員背後都有兩岸高層介入。

國民黨立委陳玉珍日前以個人名義前往廈門，尋求透過民間途徑和大陸方面接洽，盼早日打開僵局。陳玉珍表示，海巡署與陸方已會談多次，就是希望求同除異，她感受到雙方歧異點已經有減少，盼能和順落幕，才能讓兩岸人民慢慢恢復以前友好的往來與交流。

朝野攻防…海巡報告改名避「撞船」 藍白轟藐視藐視

陸船翻覆事件真相未明，立法院內政委員會今天安排「金門撞船案：翻船執法過程及後續處理」專題報告，但海委會主委管碧玲卻將書面報告名稱改為「取締大陸快艇事故案」，國民黨及民眾黨立委都認為這是行政權對立法權不尊重、藐視民意的表現，預料會掀起一波朝野攻防。

海巡署副署長張忠龍昨指出，無論是一般船艇併靠或海巡人員執行登檢，船體「碰撞」或「碰觸」在所難免，但探究其本質，與「撞船」仍有主被動及強度的不同，因此為了捍衛執法正當性而調整專題報告名稱。他說，各機關赴立法院專題報告，偶有報告單位因排案名稱與機關業務本質不同而改名之情形，海巡署並非首例。

海巡署說，二月廿二日記者會正式名稱為「海巡署金門○二一四專案小組記者會」，惟後端直播工作人員誤植為「海巡署○二一四金門海巡隊ＣＰ一○五一艇與大陸漁船碰撞案」案情說明記者會，海巡署人員未能以金門記者會名稱為直播下定標題致生誤解，特予澄明；此次因修改專題報告名稱及新聞處理未臻嚴謹，對召委高金委員素梅有失禮之處願承受指責。

今天是新國會委員會首次開會，無黨籍立委高金素梅擔任內政委員會輪值召委，排定議程為邀請海委會主委管碧玲、陸委會主委邱太三、國防部及海軍司令部參謀長就「金門撞船案：翻船執法過程及後續處理」進行專題報告並備質詢；管碧玲卻在臉書發文修改專題報告名稱，引起在野黨立委不滿。

民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤表示，專案報告命題文字是否帶有預設立場及先入為主的價值判斷，可討論也值得商榷；立法院有相當多案例可循，包括日前食安報告，針對專案報告主題文字，民進黨團要求修正，後來在立法院長韓國瑜協助、裁示下調整為更中性、沒預設前提的文字表述，這就是很好案例，相信高金素梅有雅量接受不同意見，也希望在野黨不要無限上綱，造成議事延宕。

國民黨團書記長洪孟楷反擊，民進黨團所提的案例是經過朝野協商，過去根本沒有行政權直接更改立法院專案報告名稱的例子；國民黨團今天發布甲級動員，會要求管碧玲站上備詢台向國人說明事由及原因。

民眾黨團幹事長吳春城表示，從來沒有行政部門擅自修正立法院議案名稱，這是藐視國會，「每次操作兩岸議題，民進黨可能又會得利。」他說，這是民進黨過去八年累積下來的傲慢跟惡習，行政部門應調整態度，不要再想要搞得遍地烽火，導致台灣未來繼續空轉。

藍委：海委會每年120億元業務預算 為何不願掏3000萬補足密錄器？

立法院內政委員會今天邀請海洋委員會主委管碧玲列席報告海巡金門撞船事件，國民黨立法院黨團書記長洪孟楷指出，海委會每年扣掉人事成本後，仍有120億元業務預算，為何不願掏出3000萬元補足海巡人員缺乏的密錄器。他要求管碧玲說明整起事件來龍去脈。

民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤表示，民進黨已動員，民進黨立委全力備戰，力挺國家執法與海峽管轄權。

洪孟楷指出，管碧玲過去擔任過立委，試問立委管碧玲難道能接受海委會主委管碧玲這樣的態度，管碧玲任立委時，對馬政府時期的官員總是嚴厲謾罵，希望管不要換了位子就換了腦袋，行政權絕對不能夠隨便更改立法院召委訂定的報告名稱。

洪孟楷表示，他希望了解海委會究竟為海巡前線弟兄做了哪些事，海巡人員在2020年前，都還有密錄器可使用，後來卻出現缺乏密錄器情形，密錄器只要3000萬元即可補足，海委會一年有250億元預算，扣掉人事費用，也還有120億元，民進黨政府連這點錢都如此吝嗇，這算是照顧海巡人員的方式嗎？

洪孟楷指出，現在兩岸都希望能和平解決問題，不願見到敵意螺旋上升；執政黨也無須扣國民黨帽子，說是在替大陸說話，事件迄今已經兩周，國人要的就是真相而已。

民眾黨立委麥玉珍表示，她已經準備好質詢內容，希望大家就事論事，包括事件如何發生、處理跟預防，進而達到兩岸關係共好，這是現在最重要的事情，而非專題報告的名稱問題；管碧玲顯然是要模糊焦點，該做的、該追蹤的、該調查的事情就要去做，不是針對名字修改，她覺得很不尊重。不管是哪一個國家的人民，所有人都是父母的小孩，人命關天該調查清楚，不是說話大聲就有力。

陸委會：陸長期不取締三無船是遠因

立法院內政委員會今邀海委會、陸委會等機關專題報告大陸快艇在金門翻覆事件並備詢。陸委會書面報告指出，本案發生遠因是陸方長期不依法取締「三無」船舶（無船名、無船舶證書、無船籍港登記），導致三無船舶經常任意違法侵擾台灣禁限制水域所致，陸方應加強管理三無船舶，避免憾事再度發生。

陸委會報告指出，將持續嚴正穩健執法，對國台辦無端指控、無視兩岸有關單位積極調查肇因與後續處理的努力表示遺憾，呼籲陸方停止對台負面舉措，與我方進行不涉政治前提的溝通對話，務實處理兩岸各項議題，共同維護兩岸人民福祉權益。

陸委會送抵立院的報告指出，經初步調查，海巡人員依法執行職務，過程並無不當，對於本次陸籍船員拒絕配合台灣方面執法工作，發生不幸事件深表遺憾，並授權海基會透過兩會管道協處陸方家屬赴金事宜。為避免主管機關後續處理不符司法程序，或陸方誣枉事實對結果不滿意，故需透過司法調查始能堅守公正性，本件事故發生後，海巡署即移請檢察官偵辦，以消弭社會及國際對本件合法性的疑慮，宜尊重司法單位相關作業釐清事實。

陸委會表示，本案發生的近因是陸方三無船舶拒絕配合我方執法並採取危險規避作為導致，然而遠因是陸方長期不依法取締其為數甚多的三無船舶，導致三無船舶經常任意違法侵擾我禁止、限制水域所致；陸委會也呼籲陸方應珍惜雙方長久以來在海上執法所累積的成果，同時正視三無船舶對海洋資源及漁民合法權益造成的危害，以免憾事再度發生。

國安高層：站在人道角度 將給陸方慰撫金

陸船翻覆案超過半個月，雙方談判協商十五次，陸方要求我方「道歉、賠償、究責」。我國安高層表示，此事一開始就定調為海上執法事件，不是政治事件；由於是執法案件，涉及責任釐清之處，需經過司法調查，站在人道角度，將給予慰撫金。

立法院內政委員會召委高金素梅排定今天進行「金門撞船案」專題報告，邀請相關官員說明整起事件。此案我方一開始研判，兩岸都希望降溫，但從台灣觀光遊艇被陸方海警登船臨檢，再到國台辦重批海委會主委管碧玲，我方認為台辦開始以政治性語言處理；但我方仍希望全案回歸事件本質。

對於陸方要求參與司法程序，並提比照「廣大興案」辦理，我方知情人士表示，對於執法過程問題，待金門地檢署調查，釐清真相後，如有執法過當，會依照我方罰則處理；其次，我方將給予人道「慰撫金」，但不會是「賠償」，賠償牽涉責任認定，須等司法程序。

知情人士表示，大多數民主國家司法程序皆是如此，只要與責任有關，會等司法釐清。至於慰撫金，分兩層次，第一，此案終究是發生遺憾，以人道角度應給予慰撫，無關公權力行使是否造成偏失；第二，該船沒有船籍證、撈捕證等，冒險出海作業，從社會角度給予慰撫是合理的。

民進黨官員表示，陸方第一時間稱「沒有禁限水域」，等於否定雙方長期以來在金廈水域的默契，也等於間接否定我方管轄權，使得我方在這次個案談判中小心翼翼，不能輕易在涉及管轄權問題有任何讓步，以免這起個案造成我方沒有管轄權的既成事實。

至於兩岸關係層面，官員表示，目前評估陸方在兩會之前，確實有升高局勢以讓本案盡速落幕的可能性，但兩會過後為求穩定和諧，應不會有升高局勢做法；至於中長期是否常態化，仍要進一步評估。

新聞眼／善意？敵意？ 管碧玲報告是訊號

陸船翻覆案談判協商還看不到盡頭，雙方談判代表早已兵疲馬困；大陸死者家屬角色幾乎不存在，剩下的只是兩岸政治角力。海委會主委管碧玲今天要到立法院專題報告，過程與結果關乎事件發展，持續高姿態扮演鷹派提油救火還是釋出善意冷卻兩岸緊繃態勢，各界關注。

陸船翻覆案發生在農曆大年初五，昨天是事發第十九天，海巡署人員及陸方代表善後協商閉門會議一場接一場，同樣的談判代表、同一飯店包廂，彼此互信與默契也逐漸提升，但雙方代表總鐵青著臉離開會場，昨天第十五次會議結束後仍未看到解開僵局的曙光。

雙方談了十九天，似乎把活結談成了死結，關鍵在雙方代表背後的台灣及北京政府。每次雙方談判協商稍獲突破或共識，各自請示高層後，協商進度立刻回到原點，雙方代表雖彼此高來高去，但充其量只是上擂台的代理人，背後「大人」點頭才能拍板。

協商一拖再拖，早從海事糾紛上升到政治事件，解開僵局的關鍵鑰匙仍在雙方政府態度，就看彼此要堆疊的是善意還是敵意，管碧玲今天的報告可能是重要訊號。

立法院內政委員會今排定進行「金門撞船案」專題報告，在野立委不滿海委會主委管碧玲將報告名稱改為「取締大陸快艇事故案」藐視國會，國民黨與民眾黨立委已磨刀霍霍。照理來說，管碧玲是政壇老手，也曾是資深立委，不會不知道在未與排案召委溝通情況下，就逕自更改專題報告名稱只會造成朝野對立，執意為之，用意令人玩味。

兩岸船艦持續在金廈海域對峙，陸船翻覆事件談判協商陷入僵局，主要在雙方對於究責與道歉的主張有歧異。管碧玲解釋，雙方制度很不一樣，台灣是法治國家，究責、道歉或賠償須經過獨立公正客觀的司法機關調查，深入釐清事實真相及責任，直言雙方想法有差距。

陸方過去幾波聲明充滿政治機鋒，反映出大陸對台灣處理方式的不滿與不信任，在幾乎瀕臨凍點的兩岸關係下，對台灣司法正義、主權尊嚴無疑是嚴峻考驗，更大挑戰要慎防兩岸人民因資訊落差造成更多誤解與敵意，否則最終的苦果還是得由百姓承受。

(聯合報)

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海巡署護主攬責 藍轟傲慢說謊 稱改題非首例 碰撞是直播工作人員下錯標 藍今擬對管碧玲提藐視國會譴責案

陸船翻覆事件真相未明，立法院內政委員會今（4）日邀海委會主委管碧玲、陸委會主委邱太三等進行專案報告，但管擅改報告名稱惹議，藍綠黨團今都甲級動員備戰。海巡署昨突發聲明稱調整題目是海巡署決定，且改名並非首例，若對召委高金素梅有失禮之處，願承受指責。國民黨立院黨團痛批民進黨政府出事只會推給下屬，這種作法才是令國人深惡痛絕。

管碧玲不滿專案報告名稱，逕自於臉書發文修改報告名稱，引發國民黨不滿，將在今早甲級動員、召開黨團大會，對可能攻防沙盤推演，有藍委擬對管提出「藐視國會」譴責案，要求道歉、下台。國民黨團書記長洪孟楷強調，絕對要求管碧玲好好上備詢台向國人說明清楚。

不過，海巡署副署長張忠龍昨幫管解釋，指各機關赴立院專題報告，偶有報告單位因排案名稱與機關業務本質不同而改名情形，以切合實需，海巡署非首例。張舉例，2021年5月31日內政委員會，當時提出報告題目為「國內槍毒犯罪、性侵害犯罪及酒駕肇事」，但內政部長及海巡署長將題目改為「針對當前治安日趨惡化，毒品氾濫、酒駕肇事及槍枝、走私、性侵等嚴重犯罪問題，採取之維護及防護措施」。

他表示，無論是一般船艇併靠或海巡人員執行登檢，船體「碰撞」或「碰觸」均在所難免，惟探究其本質，與「撞船」仍有主、被動及強度之不同，為捍衛執法正當性，調整專題報告名稱。

至於2月22日直播事件過程說明會的影片標題有「碰撞」字眼，海巡署表示，是工作人員未能以金門記者會名稱為直播下標題，導致產生誤解。

國民黨團痛批，過去從未有行政部門擅自更換報告名稱，這是對民意的傲慢、也是對立法權的不尊重，新聞稿再次說謊，擅把立院「朝野協商」的攻防變成行政部門的濫權，這是最差解釋，炮轟千錯萬錯都是海巡人員、直播工作人員的錯，絲毫不見大官檢討反省，行政部門真該感到汗顏。

國民黨團強調，事件到目前為止，讓第一線執法人員陷入困境的是沒有把裝備、密錄器備齊的民進黨政府，出事又只會推給下屬，這種作法令國人深惡痛絕，強調只想偷換概念、不思檢討反省的海巡官員，才是無法保障第一線海巡弟兄人員的最大凶手。

國民黨立委賴士葆更批評，按立院慣例，政務官如果真有意見，可事先與召委討論，或在書面報告中辯解說明，管碧玲自行更改名稱是藐視國會，且為可能參選高雄市長累積籌碼，令人不齒。

15度協商再觸礁 陳玉珍：撫卹已有共識

陸船翻覆釀2死案，海巡署與陸方代表3日上午再度進行第15次協商，會談約進行75分鐘仍未獲共識，雙方各自請示「上級」後，海巡署、陸委會與海基會官員下午搭機返回台灣，準備今赴立法院的專案報告；陸方代表則再展延入台證3天，待立院專案報告後視情況再談，等於宣告協商暫時休兵。

立法院內政委員會今安排「214金門事件」專案報告，海巡署等官員昨返台，整理近日協商資料供上級長官備詢；加上陸方代表與家屬也可能趕在大陸「兩會」召開前返陸，外界原本看好第15次協商應會談出一些結果。

但昨會談結束，陸方代表由泉州台辦副主任李朝暉率隊先行離場，全體人員行色匆匆、快步上車、不發一語，驅車赴同安渡頭疑似打電話回報「上級」；隨後，陸委會、海基會等我方代表也接續離開，對協商亦三緘其口，海巡署副署長許靜芝離場時神情凝重，不願對外說明。

據悉，昨協商雙方仍各有立場，圍繞在「究責」、「碰撞」、「認錯」及「賠償」等問題上打轉，以致在金門地檢署尚未偵結前，無法對事件過程有進一步說明情況下，仍然未能達成共識。

立委陳玉珍昨說，目前雙方溝通歧異點已相對少，希望可以和順解決，恢復兩岸友好。對於大陸方面要求台灣政府應給交代，陳玉珍認為，陸方要求司法單位公正且迅速的調查，「這部分若陸方疑慮，我們也會適度讓家屬、家屬代表在過程中參與，了解到底發生什麼事情，可撫慰家屬心靈」。

至於撫卹部分，陳玉珍透露兩岸已達成相當共識，「這部分我們表達不希望不幸事件發生，道歉內容還有形式也要盡量求同除異，希望可以達成一定共識」。

(中國時報)

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9特定人士請派隨扈 包括4卸任副總統

警政署今年上半年執行中央機關首長及特定人士派遣安全警衛，共計警衛對象卅三位、派遣安全警衛人員一○九位。其中，以「特定人士」身分申請安全警衛共有九人，包括前副總統連戰、蕭萬長、呂秀蓮及吳敦義等七位卸任政要，而連戰在副總統卸任禮遇二○一○年底期滿後，即以「特定人士」身分申請安全警衛，迄今已經邁入第十四個年頭，蕭萬長、呂秀蓮等人以「特定人士」身分申請安全警衛也已八年。

今年上半年 警衛對象33位

依「中央政府機關首長及特定人士安全警衛派遣作業規定」，安全警衛派遣期限為一年，如必要得申請延長，但保護原因消失時，內政部得隨時主動撤離其安全警衛。不過，連戰等人卸任公職多年，每年仍不斷申請安全警衛，其合理性與正當性引發爭議。

熟稔警政業務的內政部官員說明，警政署會考量申請人的狀況，以連戰為例，儘管已卸任副總統，但他可能仍會接觸兩岸或其他國際業務，因此會評估是否有其必要性與危險性，基本上會尊重申請人，「若他不再過問時事，相關申請一般也不會同意」。

內政部每半年皆會整理「中央政府機關首長暨特定人士警衛派遣情形一覽表」。警政署官員透露，今年上半年合計有卅三位警衛對象、提供一○九位安全隨扈，主要是五院院長、中央部會首長等現任官員，但有九位警衛對象是以「特定人士」名義提出申請。

除呂秀蓮配賦4警官 餘均兩位

其中，四位為已卸任副總統，包括連戰、蕭萬長、呂秀蓮及吳敦義；另有兩位卸任院長，包括前立法院長王金平及前行政院長蘇貞昌；曾任國安會與總統府秘書長的李大維，現職是海基會董事長，也在名單內；總統府秘書長林佳龍、國安會秘書長顧立雄則是「特定人士」中唯二現任官員。

上述九人，除了呂秀蓮配賦四位隨扈警官，其餘均配賦兩位隨扈警官。官員解釋，實際上會陪同出任務的警官僅有一至二人，其餘人力是作為輪班調配使用。

另，針對外界關注民眾黨主席柯文哲選後仍有隨扈隨行。據掌握，柯是台北市長卸任後，向台北市警察局提出申請隨扈兩人。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/03/04/143.jpg

卸任禮遇將到期 傳馬辦曾探詢申請8警衛

前總統馬英九的卸任禮遇八年期限將於五月屆滿，有消息指馬英九方面向警方探詢卸任後維安事宜時，曾問及申請八名隨扈，以及安排駐地等問題；馬英九基金會執行長蕭旭岑昨表示，警政署有來了解未來維安情形，雙方討論各種可能方案，但並未有任何結論。

馬辦：雙方討論各種可能方案

五二○後，負責維安貼身保護馬英九的國安特勤人員將解編歸建。有消息傳出，馬辦曾向警政署提及，五二○後，希望警方能派遣八名隨扈，另外，也要安排司機及派出警力至寓所站崗維安。對此，警政署指出，距離五二○還有一段時間，馬辦目前尚未提出申請，禮遇結束後，除非有重大安全疑慮，否則不可能派員站崗，而司機本來就不屬警方業務。

蕭旭岑表示，因馬英九前總統是卸任總統禮遇結束後的第一例，沒有前例可循，馬前總統辦公室目前正在了解與規劃，會以馬英九前總統安全為首要考量，為馬前總統做最好的安排。

警：除重大安全疑慮 不可能站崗

負責相關申辦流程的警政署高階警官指出，依規定馬英九可視需要，書面向內政部以「特定人士」名義申請安全警衛，提出需求人數，警政署會視維安情資狀況進行幕僚審核作業，由內政部核定給予的人數，但沒聽說馬辦有來問司機及站崗一事。

內政部說明，內政部將俟前總統馬英九正式提出申請後，依相關規定審核辦理。

前副總統連戰辦公室主任彭國省指出，前總統馬英九將是第一個因為禮遇期滿而碰到這個問題的卸任總統；至於未來警政署要派幾個人給馬英九，就要看警政署如何規定，是否會因為馬英九是卸任總統，人數有所提升。

連戰維安申請達14年 引發議論 法界：內政部應具體審查必要性

有七位卸任政要以「特定人士」身分，向內政部申請安全警衛，其中前副總統連戰已邁入第十四年，引發議論。法界指出，卸任禮遇常被各界檢討合理性，連戰也曾爆出帶九名隨扈赴中參加閱兵典禮等爭議，建議逾禮遇期限後，內政部應具體審查維安必要性，把關國家預算及有限的警政資源。

律師黃帝穎表示，「卸任總統副總統禮遇條例」修正後，明定「禮遇之有效期間與其任職期間相同」，已有呂秀蓮、吳敦義、蕭萬長等多名前副總統適用過，新法也適用前總統陳水扁、馬英九，今年五二○以後，前總統馬英九的國安局特勤依法撤編，如要延長維安，馬應改向警政署申請。

針對曾爆出卸任禮遇合理性爭議的案例，黃帝穎說，以連戰為例，其副總統卸任禮遇早在二○一○年即結束，卻一再申請延長維安，連戰可領高額的退休俸，也有錢自聘保鑣，還硬要花公帑，明顯濫用國家資源，社會抨擊多年。

黃帝穎批連有錢自聘 卻濫用國家資源

卸任總統副總統禮遇條例於二○○六年修正，從二○○七年起算，在任幾年即禮遇幾年。連戰在卸任禮遇到期後，以兒子連勝文遭槍擊為由持續申請安全警衛，最多曾申請九人，比當時在任的立法、司法、考試及監察等四院院長還多；二○一六年爆出參加中國閱兵、警官隨扈同行爭議後，其隨扈一度被縮編為一人。

黃帝穎建議，對於總統、副總統卸任禮遇結束後的維安申請，內政部不應「有申請就同意」，應具體審查維安必要性、申請人是否資歷不足以自聘保全等條件，才能有效把關國家預算及有限的警政資源。

律師詹晉鑒表示，卸任總統與副總統仍有維安需求，逾卸任禮遇之後，在安全部分仍應維持一定的警力，警政署應視需求，妥善規劃人力配置，卸任總統或副總統的安全警衛人數，不應超過現任正副元首及五院院長，以免輕重失衡。

基層警：若淪搞排場 浪費民脂民膏

有基層員警則認為，政治人物有維安需求無可厚非，但倘若提出需要多少人數，就給予多少，沒依實際需求核定，只是私相授受，搞排場、耍官威，會讓這些領取國家薪水的警務人員，淪為私人隨從、保全，無異是浪費民脂民膏。負責核定的內政部，確實有必須考量社會輿情，以及是否符合比例原則等，審慎考量。

維安申請達14年 連辦：需要受保護原因沒有消失

隨前總統馬英九的卸任禮遇期間即將屆滿，政要以特定人士名義申請安全警衛保護人身安全的議題，最近成為關注話題，藍綠陣營四位卸任副總統包括連戰、蕭萬長、吳敦義及呂秀蓮，迄今都仍有警政署派遣的安全警衛加以保護。連、蕭、吳三方面證實，每年都有按規定向警政署提出申請，申請事由都是安全顧慮，而且需要受保護的原因沒有消失。

前副總統呂秀蓮辦公室僅回應，「依據規定辦理」。

連戰辦公室主任彭國省指出，連戰是從民國一百年元月一日開始，按照警政署規定接受一名員警提供安全警衛保護。他強調，其他卸任副總統，全部都有向警政署提出申請，多年來大家都是卸任禮遇時間結束後，依照安全警衛派遣作業規定，接受警政署指派一名安全警衛。

彭國省表示，連辦都是在每一年的年底，去函警政署申請依規定賡續執行安全警衛勤務，其他卸任副總統則都是在每一年的五月提出，大家的申請事由就是具有安全顧慮，而警政署的回函都是許可，並續派一名安全警衛。安全警衛每天上午都會到連戰辦公室報到，如果連戰有外出行程，安全警衛就跟著出門，提供人身安全保護。

蕭、吳：有安全之虞

蕭萬長辦公室主任王玲惠也證實，蕭萬長自卸任禮遇結束後，每年一次向警政署申請一名安全警衛，申請事由就是有安全之虞，「跟大家都一樣的」，一切照規定辦理；近吳敦義人士也是同樣的說明。

本身就是特勤人員退休的彭國省表示，任何一位卸任正副元首，都會有安全顧慮，而且申請安全警衛的事由都一樣，畢竟外出在任何地方，難以預期是否有人會衝過來，申請保護的原因不會消失。

各方交好四處走訪 王：安全考量 申請隨扈

前立法院長王金平卸任院長一職後，每年也都申請警政署派遣安全警衛進行保護。王受訪時表示，都有按規定提出兩位隨扈的申請，主要申請事由是安全因素，這項原因迄今也沒有消失。

與各方交好的王金平，經常需要走訪各地，安全維護則屬必要。例如二○二一年十一月王金平前往新北蘆洲，座車行經三重時，因急切往蘆洲方向車道，與一部車發生行車糾紛，遭對方駕駛鳴按喇叭，尾隨、逼車。當時派員擔任王金平隨扈，在車內取出槍械置於胸腹處「警戒」，並將警察服務證貼在擋風玻璃上，對方見狀後才離開。

另，海基會董事長李大維申請安全警衛。海基會表示，李大維自二○一六年五月廿日擔任外交部長、國安會秘書長、總統府秘書長等職務，二○二三年二月十四日接任海基會董事長，長年持續參與國安事務相關會議，依職務屬性仍為國安團隊成員。

恐遇陳抗驚擾 李大維有安全顧慮

海基會指出，該會業務需赴全國各地，參與各項中央或地方所舉辦官方或非官方相關活動及會議，出入公共場合並面對不同政治屬性群眾，而行程內容多有反對意見或對政府施政不滿意者，可能以非理性行動或陳情、抗議等事件，恐有受驚擾或危及人身安全顧慮，故申請派遣隨扈安全警衛。

至於前行政院長蘇貞昌也仍有申請。據了解，蘇去年才卸任院長，過去參與許多國家機密與重要會議，再者可能會有激進份子接近，國家設立此一制度也是為了保障卸任的最高行政首長安全。

維安成常態 立委：可重新檢視作業規定

關於卸任政要安全維護，內政部訂有相關規範，「特定人士之安全警衛派遣期限一年」，但實務上申請卻變相長期化，包括前副總統連戰、蕭萬長、呂秀蓮等人均已申請多年。對此，立法院民進黨團幹事長吳思瑤昨認為，從國際案例來看，卸任政要維安事件確實有相關案例，若長期化成為普遍性，也代表實際上有這樣的需求，應當檢視相關規定是否值得再檢討。

根據「中央政府機關首長及特定人士安全警衛派遣作業規定」，特定人士之安全維護派遣期限一年，如必要時得申請延長之；但其保護原因消失後，由內政部警政署撤離其安全警衛。雖有明文規定，卸任政要申請維安卻變相長期化，例如連戰二○一○年底禮遇期滿後，已持續十幾年依上述規定申請，蕭萬長、呂秀蓮也有多年持續申請的情況。

對此，吳思瑤認為，就現行狀況而言，卸任政要維安的申請時間都拉長，且不是單一人士，而是相對普遍性，與其認為內政部核定把關寬鬆，從實務上來看，代表這樣的需求性是有的，是否要重新檢視作業規定？否則好像變成內政部把關過鬆。

吳思瑤表示，國際很多維安的傷害案例，加上台灣社會確實對於政治意識形態存在對立的情緒，對於政治工作者本身的安全，本來就會是一個比較高度要去面對的事情，應該去檢視是否該檢討相關規定，合理訂定符合大家需求的制度，例如是否把維安年限拉長等。

吳思瑤說，從實務上發現需求，因為例外恐怕也已成為常態，倒不如好好去檢視其需求性，就相關作業要點做出合宜調整。

「我個人是贊同。」長期待在內政委員會的民進黨團書記長莊瑞雄指出，台灣政治環境較為複雜，不同政黨支持者有時會存在對立性，在評估申請人數及警力可以負荷的前提之下，他支持政治人物依規定提出維安申請。

國民黨立委廖先翔指出，有關卸任政要個別申請維安的原因，需要申請單位說明才能判斷合理性，審核機關也依法令及權責審核，一切依法行政即可。國民黨立委許宇甄也說，政府為了保護卸任官員的安全，只要符合規定，尊重內政部警政署的專業評估，不要因人設事，也不需要過度政治化。

(自由時報)

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基隆東岸商場新合約 議員批吃相難看

「媒體通路回饋金」 播廣告抵帳 「市庫根本收不到一毛錢」

基隆市議會臨時會今天開議，東岸商場招商爭議排入第一案討論。民進黨市議員張顥瀚逐一檢視契約與文件，發現微風一九二○萬元「媒體通路回饋金」竟是用戶外多媒體播廣告抵帳，還綁標七年，市庫根本收不到一毛錢，廣告效果也存疑，是「市庫通私庫的利益輸送」、「吃相難看」。

議會今開臨時會 招商爭議排首案

張顥瀚指出，微風集團投資執行計畫書最後一頁「創新、公益及政策配合事項辦理執行計畫」中載明，將提供基市府每小時一百二十秒免費市政公益廣告，在台北信義計畫區多媒體戶外廣告螢幕播放至少七年。

張顥瀚表示，依計畫書來看，廣告費用每月以一百六十萬元計算，七年總計一億三四四○萬元，等於每年回饋金額一九二○萬元，但從基市府與微風的契約內容來看，完全沒提到一九二○萬元的數字。

張顥瀚說，這筆錢進不到市庫，是微風用廣告抵帳，他強烈質疑基隆市政府與微風公司莫非是市庫通私庫？看上去根本就是吃相難看的利益輸送，謝國樑身為基隆市長，到底是謀取市民的利益，還是自己與微風的利益，市民看在眼裡自有公論！他今天就會在議會要謝國樑說清楚講明白，也請全民一起看議會直播，加入監督謝國樑的行列。

民進黨基隆市議員鄭文婷也質疑，二○一六年前基隆市府與大日公司簽約，土地租金為一六三一萬八千元；二○二○年前市府與大日續約，土地租金調降，但定額權利金拉高，市府每年保底收入維持五○五○萬元。而謝市府與微風集團簽訂的契約中，對於未來可能調降土地租金造成市府收入減少，卻沒有任何文字約定微風應有的作為。

鄭文婷表示，謝市府不斷強調保證收益的二六五五萬元，可能也沒有保底，因為未來當期申報地價調降，市府可獲得的租金收入就會減少，因此從合約上比較，謝市府給微風的條件比較好，分明有圖利之嫌。

基隆市政府：盼回歸議會討論

基隆市政府發言人余治明對此回應，「鄭議員經常發表不實言論，希望回歸議會討論」

(自由時報)

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基隆東岸商場交鋒 議會臨會藍綠備戰

基隆市議會臨時會今開議，市政討論第一案是東岸商場重新招商爭議，藍綠大戰一觸即發。綠營議員要求市府提供招標文件、說明點交過程及簽訂30年必要性等；藍營議員要求市府說明前市長林右昌任內，東岸商場OT案變更為ROT決策過程，及轉包NET經營商城是否違法等問題。

基隆市政府去年底辦理「東岸立體停車場增改修建營運移轉（ROT）案」招商，評選微風廣場取得20年經營權。原本經營地上1至4樓商場的主富服裝公司（NET）對招商程序和資產點移交作業有異議，興訟確認2至4樓建物所有權歸屬，基隆地院審理中。

臨時會開議在即，民進黨議員鄭文婷昨攤開合約文件，質疑謝市府與微風的契約僅約定計算方式，對未來可能調降減少市府收入沒有任何約定，根本無法保底。對此，市府發言人余治明回應，鄭議員經常發表不實言論，希望回歸議會討論。

民進黨市議員張顥瀚昨也質疑市府對「媒體通路回饋金」說法一變再變。市府交通處長王圳宏說，微風集團將提供基市府免費公益廣告時段，在台北信義計畫區多媒體戶外廣告螢幕播放至少7年，依市場行情換算1年回饋金額至少1920萬。

(聯合報)

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基隆東岸商場爭議 藍綠互轟圖利

基隆東岸商場爭議未歇，基隆市議會4日開臨時會，市政討論首案就是東岸商場議題，預期會激烈交鋒，藍綠3日已有火藥味。國民黨議員質疑林右昌市長任內有圖利之嫌，把「OT」案轉為「ROT」案，才有NET主富公司加入，導致後續爭議；民進黨議員則控基市府和微風集團的合約也涉嫌圖利。

東岸商場爭議成為全國矚目焦點，林右昌多次與謝國樑隔空交火，為釐清相關爭議，基隆市議會於程序委員會把東岸商場議題列入今臨時會討論第一案。

國民黨議員俞叁發痛批，林右昌擔任市長時「掛羊頭賣狗肉」，當初市府招標是單純的OT（營運、移轉）案，也就是營運停車場，並沒有增建商場的前提，但標租給大日開發公司後，林市府又調整為ROT（重建、營運、移轉）案，才有NET加入，最終衍生後續問題。

他強調，按照合約市府本來就有權逕行收回，NET直至當日合約期限的晚間12時都不配合，市府是依合約執行，結果卻被說成強制點交，先前NET在西門商場也有期滿不交還北市府的「黑歷史」，官司還打了5年之久。

國民黨議員宋瑋莉表示，議會當時覺得變更有疑慮，於是送財政部促參司函釋，而促參司回函是交給市府個案判斷，所以當初議會雖然有監督，但也只能尊重主管機關。國民黨議員曾紀嚴說，當初林右昌若按照《促參法》精神，別把OT改成ROT就不會有問題。

民進黨議員鄭文婷則說，基市府與微風集團簽訂的合約條件不如NET，令人質疑有圖利之嫌。基隆市政府發言人余治明回應，鄭文婷經常發表不實言論，希望回歸議會討論。

(中國時報)

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印度駐台代表葉達夫：台印移工MOU有助台灣產業

我駐印度代表處與印度台北協會上月十六日完成台印移工合作備忘錄（MOU）的異地簽署，印度成為台灣暌違廿年第一個新增移工來源國。印度駐台代表、印度台北協會會長葉達夫接受本報專訪指出，印度擁有青年人口紅利，且兩邊產業具互補性，這項合作不僅有助於解決台灣的缺工問題，更能讓台灣產業根留台灣。

印度有青年人口紅利 可解決台灣缺工問題

經多年協商，我駐印度代表葛葆萱和葉達夫透過視訊方式簽署「促進僱用引進印度勞工備忘錄」，進一步深化雙邊友好、互利互惠的合作關係。葉達夫受訪表示，台灣與印度共享民主以及多邊主義以及經貿互補性等基本價值，印度可成為台灣經濟轉型的關鍵夥伴，尤其印度在人才、市場以及基礎建設都有利於台灣產業。

印度勞工赴海外工作人數已達一千八百萬人。印度官方統計，印度政府與日本、丹麥、英國、法國、以色列以及海灣地區等將近廿個國家，簽有勞工合作或人才流動協議，人數最多的是阿拉伯聯合大公國的三百五十五萬人，其次為沙烏地阿拉伯的兩百廿一萬人。

他進一步指出，印度擁有青年人口紅利以及優質的勞力供應，台、印移工合作備忘錄可望提供台灣缺工的解方，讓台灣產業實質受惠。他強調，這項雙邊合作不僅能補上台灣的勞工缺口，鼓勵台灣企業的生產基地留在台灣，相對地，也就能提供台灣在地更多就業機會。

台灣與印度早在二○二○年就啟動洽談移工合作，但因新冠疫情一度停頓，直到二○二三年九月才敲定內容，原規劃去年第四季就簽署合作備忘錄，但因外媒指稱，台灣將引進十萬印度移工，引起台灣部分民間團體擔憂印度移工提升台灣犯罪率，以致簽署時程延後。

外交部去年清楚表明，在出現台灣將引進印度移工的報導後，網路上出現大量偏激、歧視性訊息，刻意誤導，帶有高度協同特性，「明顯有第三方勢力的惡意操控」，不僅嚴重傷害台灣國際形象，更意圖破壞不斷升溫的台印關係。葉達夫對我外交部聲明表示高度贊同。

獨家專訪》5方針與賴政府合作 印度駐台代表：深化與台灣交流

印度駐台代表、印度台北協會會長葉達夫去年八月來台履新，親身觀察台灣總統大選過程，他接受本報專訪指出，這是台灣蓬勃民主的體現。對於即將在五月廿日就任的賴清德政府，他強調，印方將就供應鏈合作共榮、半導體產業合作、促進雙邊投資、人才互通及文教連結等五大方針，與台灣深化交流。

葉達夫強調 致力協助台企進駐印度

談及將在五月廿日就任的賴政府，葉達夫表示，印度與台灣的經貿與人際交流近年茁壯成長，未來將持續深化雙邊關係。他特別提及五大優先方針，首先是供應鏈合作共榮，藉由印度的生產強項與台灣的技術專業，雙邊夥伴關係可達到提高效率、優化製程及無縫接軌台印貿易的目的，讓全球供應鏈生態系更為完善。

「台灣是半導體產業領導者」。他指出，印度也將成為下一個半導體生產據點，將有更多投資、擴廠計畫及科技的共享、研發與生產，台印在半導體產業合作，將促成雙方的科技優勢；另，基於台印共同利益及共創商業夥伴環境，印度台北協會致力於協助台灣企業進駐印度市場，尤其是在綠能、太空科技及電子設備生產等領域。

印台夥伴關係 是面對挑戰強大力量

他強調，第四，雙邊人才互通將產生效率與創新的加乘效果，印台夥伴關係不僅是互利互惠，「更是面對當代挑戰強大的力量」；第五個方針則是增強雙邊文化、教育連結，印度台北協會今年將舉辦多場文化活動，讓台灣人更加了解印度文化。

被問及台灣一月完成的大選，葉達夫表示，台灣選舉程序體現台灣民主的蓬勃力量，政權和平轉移更是民主成熟與韌性的證明。

(自由時報)

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國銀金檢8缺失 防理專A錢機制待強化

金管會檢查局去年下半年對本國銀行執行金融檢查，結果被揪出八大缺失業務、十五項缺失態樣，包括：對經營第三方支付、P2P等客戶，未能確實辦理洗錢風險評估；防範理財專員挪用客戶之機制有待強化等。

金管會檢查局每年均會安排對金融機構進行金檢，並每半年公布調查結果。根據金管會公告二○二三年下半年對國銀主要檢查缺失，分布在八大項業務，包括：防制洗錢、法令遵循、消費者保護、個人資料保護、數位金融、風險管理、授信業務及資訊安全等，每項缺失業務又有一到三種缺失態樣，合計共十五項。

由銀行局裁量評估、懲處

對於金檢缺失是否開罰？金管會官員回應，檢查局依行政程序，將金檢缺失資料移給銀行局處理，由銀行局檢視「缺失情節」及「改善情況」，綜合裁量評估或懲處。

例如，「防制洗錢」業務中共三個缺失態樣，包括開戶審查作業有欠妥適、人頭帳戶措施有待強化、辦理帳戶及交易監控作業待加強。而在「消費者保護」缺失部分，兩個缺失態樣中，其中一項就是社會高度關注的「理財專員挪用客戶款項，相關內控機制有待強化」。

金管會表示，去年金檢發現，部分銀行業者未針對同一理財專員所屬不同客戶，於同期間匯款至同一線上投資平台的情況建立監控機制，尤其銀行業者辦理「疑似理財專員挪用客戶款項之態樣」監控作業，對理專與所屬客戶有匯款至國外相同證券商帳戶，尚未建立監控機制。

至於「授信業務」，缺失態樣是「對海外地區授信曝險管控機制有欠妥適」。金管會指出，海外分行辦理以商用不動產為擔保品的授信案，金檢發現部分銀行未就個案徵信及審核作業已察覺的經營環境變化等，檢討強化風險管控措施。

(自由時報)

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32%青壯年擁房 5年增11百分點

30至49歲 近229萬人名下有房產

去年全國卅至四十九歲青壯年住宅自有率約卅二％，等於平均每十名青壯年約三．一名有房。根據內政部「國安危機─少子化浪潮」報告，去年青壯年人口七一三萬餘人，其中近二二九萬人名下有房產（包括持分），住宅自有率約卅二％，相較二○一八年自有率約廿一％，五年大增近十一個百分點。

大學學歷擁房 占比逾4成最高

觀察擁自有住宅青壯年的教育程度，以大學占比四十一．三八％最高，其次是高中職占卅．六二％，兩者合計超過七成；碩士以上擁房占比則約十七．二％。

青壯人口減少 但擁房人數大增

若比較二○一八、二○二三年全國擁自有住宅的青壯年變化，二○二三年青壯年人口約七一三萬餘人，較二○一八年的七三八萬餘人減少廿五萬餘人、減幅三．四二％；但二○二三年擁房青壯年近二二九萬人，較二○一八年的一五七萬餘人增加七十二萬人、增幅超過四十五％。

馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，青壯年擁房人口大增，是否代表其購屋能力、意願升高，可能要保守看待，因為可能也與贈與、繼承移轉棟數增加有關；而碩士學歷擁房率較低，可能與進入職場時間較晚有關。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，青壯年自有住宅比率增加，可能與卅歲後結婚人口增加有關；且國人購屋年齡往後，卅五至四十歲成為購屋主力，帶動自有住宅比率增加。

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青壯年擁自宅率 育兒、已婚族占比高

沒有買房急迫性 未婚族僅22％最低

去年全國青壯年住宅自有率，有生育大過未生育，已婚族大過未婚族。根據內政部「國安危機—少子化浪潮」報告，全國三十至四十九歲青壯年若分為三大族群，以「生育族」的住宅自有率三十七．八五％最高，其次是已結婚未生育約二十五％，住宅自有率最低的則是「未婚族」、僅約二十二％。

所得較高、人口年輕 新竹市、縣自宅率高

各縣市中，三大族群青壯年住宅自有率均以新竹縣、市較高，其中新竹縣、市「生育族」住宅自有率分別高達四十六．四六％及四十七．六三％；相較六都中最低的台中市三十八．○六％，高出至少八個百分點。

新竹縣、市「未育族」住宅自有率各約三十一．四六％及三十二．三九％，較六都最低的台南市二十四．七％，高出至少六個百分點；至於新竹縣、市「未婚族」自有率各約二十六．六三％、二十八．三八％，相較六都最低的台南市二十二．一五％，也高出至少四個百分點。

馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，國人傳統觀念大多考量結婚、育兒、學區等重大因素而買房；統計結果也說明，育兒族、結婚族自宅擁有率相對高，不婚族比較沒有買房急迫性。事實上，全球主要國家大致也是如此，因此，近來各國多結合住宅及催生政策，針對育兒家庭進行高額補貼。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，新竹地區因為人口年齡年輕，加上所得高，一直都是生育率領先全國的區域；尤其新竹許多都是外來人口，結婚後又需要安置家庭購屋，以往常見老師加上工程師的家庭組成。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，如果光以房價或趨勢來評估，恐怕過於武斷，舉例來說，台北、台中外來的就學就業青壯年人口較多，因此無論單身或年輕夫妻的比率較高，也間接衍生租屋、小宅等多樣需求。

不過，疫後無論是高科技投資、工作模式改變等因素都重組條件，過去低基期區會不會刺激更多外來青壯人口的置產需求，而都會區反因社宅、租賃市場健全而降低購屋、自有的動機，出現類似先進國家的人口移動、租購住宅趨勢，值得觀察。

(自由時報)

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國軍增加實戰化射訓 精準彈藥不再省著用

國軍精準飛彈射擊訓練政策有重大改變，奉高層指示，今年起三軍各型精準彈藥不再撙節罕用，轉為多頻次增加實戰化射訓，促進彈藥推陳。新制射擊訓練首發將於四月起在屏東九鵬基地展開，由各作戰區編組指揮所與火力協調中心，指揮轄內各型精準彈藥載台，南下九鵬基地、三軍聯訓基地參演，實際演練戰時火力反擊指揮管制程序。

國軍精準彈藥射擊，原本集中於八月在九鵬基地實施的「海空精準彈藥射擊操演」外，另有前後時段包括神鷹、雷霆、神弓等實彈操演。四月展開的射訓，對照當前兩岸因金廈水域對峙的局勢，外界多有聯想。

據悉，高層指示國軍，今年起加強各型精準彈藥實彈射擊，將依國軍「仗在哪裡打，部隊就在哪裡訓」指導原則，推動各作戰區加強實彈射擊訓練計畫，除各作戰區原本定期管式火砲射擊訓練外，精準彈藥射擊不再侷限八月在九鵬基地的海空精準彈藥射擊操演，將推動由各作戰區進行精準飛彈的指管操演、增加實彈射擊，實際演練指揮管制。

過去攻擊直升機實彈射擊地獄火、響尾蛇飛彈的神鷹操演、多管火箭實彈射擊的雷霆操演、雙聯裝刺針防空飛彈實彈射擊的神弓操演，都是集合各作戰區同性質部隊，至九鵬基地、三軍聯訓基地等地實施。據證實，四月九日起，包括第四、三、五作戰區，將依序在九鵬基地首度展開新制精準彈藥射擊操演，改由各作戰區編組指揮所與火力協調中心，指揮轄區內陸射型劍二防空飛彈、雷霆兩千多管火箭、地獄火、響尾蛇飛彈，進行實彈射擊，並實際演練接敵、截擊程序。

四月參演部隊中，包括六軍團二一砲指部防空群新接裝成軍的劍二陸射型防空飛彈，搭配蜂眼防空雷達，這是繼八軍團後，第二個成軍的獵隼飛彈單位。

據指出，這項射訓可望透過中繼系統，讓作戰區在轄區內各地下作戰指揮中心，透過指管程序遙控進駐九鵬的各型飛彈車或空中載台發射實彈；空軍利用各炸射靶場，每季定期實施精準飛彈、炸彈射擊。

目前唯一獨立實施演練的，是射擊拖式飛彈的天馬操演，在屏東加祿堂海岸實施，也正研議回歸三軍聯訓訓場，甚至各作戰區海際實施射擊訓練，積極進行彈藥推陳。所需睦鄰經費，則按新規定回饋新設射擊訓場周邊鄉鎮民眾。

國防部回應表示，國軍年度精準彈藥射訓，採常態化、多頻次方式，按計畫流路執行，以充分運用各地訓場；射訓場周邊受影響鄉鎮，仍依國軍睦鄰工作要點實施補助。

專家：兵監管理改變 演訓實戰化

針對國防部調整精準彈藥射擊訓練政策，學者們普遍肯定，同時認為，實戰射擊是一項必要政策，也是對共軍擾台的一種反應。

國家政策研究基金會副研究員揭仲表示，國軍新的射擊訓練方向，可有效提升部隊戰技、提升國軍C4ISR系統（自動化指揮系統）的韌性與聯合作戰指管能力；新政策可增加實彈射擊數目，使部隊更熟練武器操作、射擊程序，甚至突發狀況應變處置，有助提升戰技與信心，值得肯定。

揭仲說，更重要的是，日後共軍若武力犯台時，一定會設法在最短時間內癱瘓國軍衡山指揮所的聯合作戰指揮效能，使國軍喪失抵抗；為了應付此種威脅，國軍自馬政府時期開始，就一直設法強化各作戰區指揮中心的能量，以便在衡指所功能受損後，可立即接手聯合作戰指揮任務。

揭仲認為，新政策讓各作戰區編組指揮所與火力協調中心，指揮轄內的各型精準彈藥載台；南下九鵬基地參演，不僅可讓作戰區指參人員獲得指揮管制各軍兵種精準彈藥的經驗，也能對指管程序與接戰計畫進行驗證，增加戰時接替衡指所的能力，有效提升國軍C4ISR系統的韌性。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲表示，此政策代表兵監管理思維的改變，走向演訓實戰化、操演實彈化、後勤實務化。

蘇紫雲指出，依美國「國防安全合作署」公開軍售資料顯示，一九九六年台海飛彈危機後，國軍開始整備不對稱戰力，大量購置精準彈藥。因此，開放各層級演習、操演的實彈射擊，有助屆期彈藥發揮最大效益。

淡江大學戰研所助理教授林頴佑則表示，理論上實戰射擊是一個必要的政策，特別是中共也多次將實彈射擊包裝成為軍演，我軍可藉此除達到訓練效果之外，並將其作為對中共擾台的反應。

新聞眼／強化備戰 反映兩岸情勢嚴峻

國軍今年起將推動積極性的精準彈藥射訓，不吝開放珍貴的精準彈藥資源供部隊增加練兵機會，並藉由整合、集中各項射訓，促進實戰化；在政治層面上，國軍也藉由備戰積極度，反映當前兩岸情勢嚴峻。

過去國軍撙節各型精準彈藥的思維，一則考量資源來之不易，二則考量兩岸情勢。早期精準飛彈射擊，是在淡水對著台灣海峽射擊鷹式飛彈，其後因當地開發新市鎮，以及朝西部海域「敵方」射擊的敏感性，於是遷往九鵬基地定期向東射擊實施，試圖避開共軍電子參數情報的偵蒐，並避免軍事挑釁。

目前國軍精準彈藥射擊都集中於八月實施，但台灣十到三月吹東北季風，六到十月是颱風季節，共軍最適合對台進行登陸戰的季節，其實是四到六月。因此，所有大規模反登陸性質的操演、實彈射擊，都應該在四到六月間實施。

國軍各飛彈部隊過去不但長期缺乏在轄區作戰地境內實彈練兵，而且時機不符，抽離各作戰區實際管制，長期成為一種單純的射擊驗收。

但國軍訓場有限，未來若要擴大訓練場域，在實彈射擊上做到「仗在哪裡打、部隊在哪裡訓」，需要軍民磨合；國軍去年底修訂「國軍訓場睦鄰工作要點」，大幅放寬睦鄰經費支用的範圍，顯然就是要因應這項需求。

中共近年在海峽當面藉由海空戰備警巡步步進逼施壓，金廈海域日前因執法導致的對峙，顯示兩岸關係緊繃。國軍強化精準彈藥射訓，藉由戰備呈現警覺，是軍人的本分；但如何紓解情勢，創造維繫和平的政治契機，則是執政者的責任。

(聯合報)

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不分區專家立委 未進專業委員會惹議

立法院常設委員會已開始開會，翻開藍綠白陣營在各委員會名單，有不少國民黨、民眾黨不分區立委，無緣進入本身代表的專業領域所屬委員會。包括國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）前委員、國民黨立委翁曉玲，未被黨團列入ＮＣＣ所屬的交通委員會；擁有ＡＩ專業的國民黨立委葛如鈞，也未被分配至交通或經濟委員會。藥師出身的民眾黨立委林憶君，身處無關本身專業的外交及國防委員會。引發外界關注。

國民黨團首席副書記長林思銘指出，翁曉玲以前確實是ＮＣＣ委員，不過即便不在交通委員會，同樣可以質詢並提意見；翁是留德法學博士，參加司法及法制委員會能更廣泛利用其專業，協助國民黨團草擬各項法案，反而不會只侷限在ＮＣＣ法案之中。

至於葛如鈞，林思銘說，葛如鈞參加教育及文化委員會，在該委員會可監督、審查科技園區預算，還能協助推動國內的ＡＩ發展，引領政府政策，相信葛能發揮所長。

民眾黨團幹事長吳春城則表示，民眾黨立委有「兩年條款」，目前的規畫就是兩年任期，所以要做的事情，不會侷限在單一委員會，等到要推展的事項達到一定程度，也會調整到其他委員會，黨團成員都有這樣的默契。

翁曉玲表示，國民黨團打的是團體戰，雖未排進交通委員會，但仍會提出ＮＣＣ改革法案版本。她現在草擬的ＮＣＣ組織法修正草案，是希望比照法國、韓國等國做法，由行政院提名ＮＣＣ主委，送立院審核任命，其餘ＮＣＣ委員由國會推薦任命。

翁曉玲說，未被排入交通委員會，最大影響可能是失去排案主導權及發言時間受限；但這只是第一個會期，後面還有七個會期，相信國民黨團也會再做調整。

葛如鈞表示，科技領域相當廣，不同委員會中都有科技的存在，譬如財政委員會就有區塊鏈、虛擬貨幣，交通委員會則有數位平台及電商，外交及國防委員會跟資安有相當大關連性，另外，衛環委員會中的人工生殖法案也與科技有關，「科技是無所不在的」，所以自己不會只待在教育及文化委員會。

民進黨團幹事長吳思瑤表示，立委必須配合黨團運作，當然還是有遺珠之憾，例如她離開教育及文化委員會、進入司法及法制委員會；但比起其他政黨，民進黨團的委員會名單，也是最履行資深制、專業性的黨團，大概有九成以上都是這樣布局。

冷眼集／選前誇專業 選後聽黨意？

立法院召委選舉落幕，在各常設委員會中，國民黨與民進黨各取得一席召委。國民黨主席朱立倫雖鼓勵立委不設限，要到各委員會歷練，但作為國會最大黨，國民黨專業立委無法進入所屬領域的委員會，仍引發外界議論。

根據慣例，藍綠黨團對委員會的選擇採積分制，依據立委的資深度、所待委員會的會期數、區域立委優先於不分區立委等考量下，積分高者優先，若協調不成，最後再抽籤決定。民眾黨八名立委平均落在八個委員會，相對單純，但也出現藥師出身的立委林憶君參加外交及國防委員會的情況。

資源最多的經濟、交通委員會，向來熱門；外交及國防、司法及法制委員會則較冷門，每年藍綠黨鞭都為了協調委員會分配，傷透腦筋。

本屆國會，新科立委多，眾人都想在自己擅場的專業委員會一展拳腳，不過，這次國民黨團總召傅崐萁改變過去抽籤慣例，先根據每個立委填寫的三個志願序，採全協調模式；此方法雖提升效率、減少協調過程的紛爭，也導致部分專業不分區立委無緣進入專業委員會。

雖然國民黨立委翁曉玲、葛如鈞各自表示，在其他委員會也能展現專業問政；但畢竟仍少了直接監督的力道，對立委本人及黨團來說，都是損失。尤其，選前政黨大大標榜的專業人才，若不能在當選後，適才適所、參加專業委員會有所發揮，反而只能聽從黨命，豈不是落人「選前專業立委、選後黨意立委」的口實？

新一屆國會朝野都喊國會改革，而要真正落實委員會中心主義，仍要靠立委依其專業問政、言之有物，才能聚焦議題，增添社會關注度；若因各種政治現實考量讓專業立委有志難伸，恐怕非選民所樂見。

(聯合報)

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藍委提案…官員回答不實 最重擬關3年

本屆立法院熱門提案，聚焦人工生殖法與國會改革相關法案。針對國會改革，國民黨立院黨團本周將提版本；立委版本包括受質詢官員回答不實處以罰鍰，情節重大者移送司法機關，擬最重關三年。國民黨團今天將於黨團大會進一步討論。

國民黨團本周將提出的國會改革法案部分，聚焦藐視國會之罰則、國情報告常態化。國民黨立委吳宗憲等人提案修正立法院職權行使法第廿五條，只要有虛偽陳述、未經立院同意缺席者，由主席或質詢委員提議，出席委員二人以上連署或附議，經院會決定，處二萬元至十萬元以下罰鍰或移送監察院；情節重大者移送司法機關，可處三年以下有期徒刑或卅萬元以下罰金。

吳宗憲表示，只要官員不要拿不實資料，就不用擔心有被移送司法機關的疑慮；且並非立委覺得官員有罪就要被判刑。

國情報告常態化部分，立委翁曉玲等人提案修正立法院職權行使法第十五條，明定總統例行性與非例行性國情報告之責，包括立法院應於每年集會時邀請總統至立法院進行國情報告，總統不得拒絕。

(聯合報)

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立院今起攻防戰 鎖定兩岸國安議題

立法院各委員會今（4）日起展開攻防戰，在野黨團本周下達6道金牌，邀請官員針對「蘇丹紅」案、引進印度移工、健保藥價調整、電價調漲、赴陸團取消、金門撞船案等重要議題到立院專案報告。而民眾黨立委也表態，司改、媒體、國會改革將是3大「在野法案」，將會與藍營合作，強力監督。

立法院各委員會召委不分藍綠，本周皆排審重要議題，包括內政委員會召委高金素梅今要求海委會、陸委會、國防部及海軍司令部參謀長專案報告「金門撞船案」，本周三則邀請陸委會、觀光署就「赴陸旅遊團停招：決策過程與後續影響評估」專題報告 。

針對流向遍布全台的「蘇丹紅案」，衛環委員會召委王育敏今安排食安辦和衛福部專報，更須說明食安五環執行狀況；對於「引進印度勞工」爭議也要求勞動部等周三專報，而健保藥價調整部分，衛福部、食藥署則須在周四專報；經濟委員會要求經濟部、台電在周四對「電價調漲衝擊」報告。

在野摩拳擦掌，針對6大主題展開朝野交鋒，而藍綠更在金門撞船案祭出甲級動員，由於高金素梅是召委，不參與投票，若屆時要做關鍵決定，民眾黨立委麥玉珍恐成關鍵，但白營對海委會主委也多有意見，藍白預料將合作應對。

民眾黨立院黨團幹事長吳春城說，國會、司法與媒體改革是綠營阻擋的，白營在召委選舉一致投給藍營，就代表在該會期釋出的善意，也象徵這3大改革是「在野法案」。

不過，吳春城表示，對於藍白合作法案，未來要併案或各自提案還未談到細節，政治法案主要由黨團提案，但民生法案沒有爭議性、具個別專業性的，也鼓勵立委去跟跨黨派立委合作連署或提案。

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數位部不打詐愛出差 綠委要求唐鳳報告成效

立法院委員會攻防本周登場，近來爭議不斷的數位部，也被民進黨籍新系召委李昆澤排入交通委員會議程，更要求針對其出國成效進行專案報告。由於正值準總統賴清德布局內閣的敏感時刻，數位部長唐鳳日前還傳出遭新系逼宮，如今被排在首周就要報告，也引發外界臆測，但李解釋，是唐鳳主動希望盡速報告。

蔡政府重金成立的數位部，過去因出國預算高達5000萬遭譏「出差部」，更因掌握上億預算，卻在防詐作為上成效不彰，還大篇幅宣傳外送平台點餐系統，讓唐鳳被酸是「點麵線部長」、「踢皮球部長」；不只在野不滿，連民進黨立委都看不下去，甚至在開議前揚言每月檢視政府打詐成效。

農曆年時，數位部執政成績被親綠媒體大篇幅檢討，還被評為「僚氣」很重，唐鳳續留內閣與否也畫上問號。沒想到，交通委員會首周就排定唐鳳赴立院報告業務概況，並就出國預算辦理成效及預計效益做專題報告，此舉便被視為劍指數位部。

陳建仁內閣團隊5月20日卸任，唐鳳周四表現也被認為是「期末考」，但李昆澤解釋，作為主責工程會、交通部及數位部的召委，首周安排部會報告合情合理，這也是委員會常態，而數位部之所以有專題報告，是應上屆交通委員會決議案而定，且唐鳳主動表示希望盡速到院報告，加強說明相關業務。

李昆澤也直言，詐騙手法多元，大多運用科技或新媒體工具，數位部應拿出具體方法回應社會期待，這是基本責任，若沒有做出成效，民眾將會非常失望。

(中國時報)

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6投信被金檢 行銷ETF疑踩紅線

國人瘋指數股票型基金（ＥＴＦ），年吸金逾一點五兆元，衍生諸多行銷和配息亂象，金管會年初對ＥＴＦ銷售量大的投信業者啟動專案金檢；據透露，金管會金檢六家投信業者，發現業者結合網紅做置入性行銷時，有部分疑似踩紅線的行銷缺失，一旦確認違規，將轉交證期局議處。

投信圈傳出，這波被抓到的行銷缺失，主要是與網紅合作做置入性行銷，缺失有兩大態樣，分別是合作網紅並未揭露是「業配文」、行銷廣告核銷帳務有疑慮。

金管會官員表示，這波專案金檢的確有將投信公司ＥＴＦ廣告、宣傳文宣、或與網紅合作行銷納入檢查，目前仍在進行中，缺失態樣需進一步了解。

金管會統計至今年一月底，我國ＥＴＦ市場規模四兆一七九億元，占整體境內基金規模百分之五十七點六。

若與去年同期ＥＴＦ僅二兆四七二八億元相比，近一年來ＥＴＦ瘋狂吸金一兆五四五一億元，年增率百分之六十二點五，規模光速成長，衍生諸多行銷和配息亂象。

(聯合報)

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ETF金檢 揪行銷兩大缺失…未揭露業配文、廣告核銷帳務疑慮

國人瘋ETF，去年吸金逾1.5兆元，衍生諸多行銷和配息亂象，金管會2024年初對銷售ETF量大的投信業者，啟動專案金檢；據透露，這波金管會專案金檢六家投信業者，發現業者結合網紅做置入性行銷時，有部分疑似踩紅線的行銷缺失，一旦確認違規，將轉交證期局議處。

投信圈傳出，這波被抓到的行銷缺失，主要是與網紅合作做置入性行銷，缺失有兩大態樣，一、合作網紅並未揭露是「業配文」，二、行銷廣告核銷帳務有疑慮。

依規定，投信業各類型基金的付費置入性行銷廣告，應在廣告內容明顯揭露或宣讀「OO公司廣告文宣」或「OO公司行銷資訊」或「OO公司贊助播出」，使投資人可清楚識別其為廣告行銷資訊，但有業者合作網紅並未揭露，也有業者行銷廣告核銷帳務出現不符情況。

金管會官員僅低調表示，這波專案金檢的確有將投信公司ETF廣告、宣傳文宣、或與網紅合作行銷納入檢查，目前仍在進行中，缺失態樣還需進一步了解。

據金管會截至2024年1月底統計，我國ETF市場規模達4兆179億元，占整體境內基金規模57.6%，等於國人每100元投資基金，就有快60元是「錢」進ETF。

若與2023年同期ETF僅2兆4,728億元相較，近一年來ETF就瘋狂吸金1兆5,451億元，年增62.5%，規模光速成長，衍生諸多行銷和配息亂象，引發金管會關注。

為保障投資人權益，金管會一手對ETF祭三面向、六大強化監理措施，又以對高股息ETF設收益平準金配息規範，以防堵超額配息，對ETF影響最大，另一手則進行專案金檢，從年初至今已告尾聲。

據透露，除年初市場傳出專案金檢兩家投信外，後續還有四家銷售ETF的投信業者也被列入，共六家都被檢查局「掃」一遍。

金管會官員表示，這波查核重點有兩大塊，一是ETF業務，包括ETF指數追蹤，折溢價管理、配息政策、配息組成占比結構、收益平準金管理及ETF資訊揭露，二是投信公司ETF廣告文宣有無誤導投資人，主要金檢目的是看投信業者是否有確實做到保障投資人權益。

金管會主委黃天牧今（4）日將赴財委會做業務報告。鑒於近年我國ETF資產規模大幅成長，為強化投資人權益保障，將加強檢查ETF募集銷售、投資風險管理及資訊揭露。

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(經濟日報)

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閒置資金多 超額儲蓄創高

行政院主計總處最新預測，將今年超額儲蓄率上調至百分之十五點四六，超額儲蓄高達三點八兆元，不僅連續五年逾三兆元，總額續創新高，顯示閒置資金仍多，引發外界擔憂經濟失衡風險。主計總處官員表示，當前企業資本支出態度確實仍顯審慎。

「超額儲蓄」代表儲蓄與投資的差額，以主計總處最新公布的今年預測數三點八兆元為例，為國民儲蓄毛額十點○六兆元減掉國內投資毛額六點二一兆元。若儲蓄與投資約略相等，未消費的資金被政府與企業用來投資新廠房、新技術，充分運用；若儲蓄遠大於投資，代表財富閒置，較不利未來經濟發展。

主計總處資料顯示，今年超額儲蓄率百分之十五點四六，較去十一月預測數百分之十四點八五，增加○點六一個百分點；超額儲蓄三點八兆，則較去年十一月預測數三點七兆元增加○點一兆元。

進一步觀察，主計總處對今年國民儲蓄毛額預測，雖較去年十一月減少○點○七兆元，但對國內投資毛額也減少，且減少更多，達○點二二兆元，因此儲蓄與投資的差距仍大。

主計總處日前上調今年經濟成長至百分之三點四三，針對民間投資成長率反而調降至百分之一點四五，原估百分之三點一七，下修一點七二個百分點。主計總處官員表示，這說明景氣雖然回溫，但由於回升步調仍緩慢，加上地緣政治風險不確性高，因此廠商對於投資的態度仍舊審慎評估。

此外，主計總處統計的儲蓄包括家庭儲蓄及企業儲蓄，長期而言家庭儲蓄變化不大，企業儲蓄卻快速成長，這是由於國內企業趨向於資本密集，資本規模愈來愈大，未分配盈餘愈來愈多所致；未分配盈餘即企業儲蓄。

不過，主計總處官員表示，廠商為維持技術領先優勢，並因應數位與淨零轉型趨勢，持續投入研發及製程改善，以及運輸業者為因應跨境旅遊及貨運需求擴增運力，均可支撐投資動能。

官員坦言，超額儲蓄金額創高確實需密切關注資金運用與流向，過去外界多擔憂閒置資金流入房市、股市，恐造成金融市場較大的波動。但自二○二○年以來，我國超額儲蓄金額已超過三兆元，但近幾年我國經濟市場健康且穩定發展，主計總處後續將持續觀察。

官員說，目前經濟情勢必須靜待全球終端市場需求回溫，有了新訂單，才能進一步催動廠商的投資意願。不過，考量全球景氣回升步調尚緩，部分廠商仍在觀望，對於投資自然沒有急迫性。

至於今年經濟情勢仍有四大主要不確定因素，包括美國聯準會利率政策走向對國際金融市場與實體經濟的影響、中國大陸經濟成長表現對全球經濟的影響、國際地緣政治情勢變化對供應鏈及國際原物料價格的影響，以及減碳政策對國內經濟與物價的影響。

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超額儲蓄高…台綜院：政府帶頭 推公建引資

國內超額儲蓄居高不下，中華經濟研究院示警，國內超額儲蓄率高於主要國家，顯示近年企業盈餘成長，但相應之投資仍顯不足。學者則認為，要改善超額儲蓄應從貨幣政策著手，但目前通膨壓力仍高，條件並不充分，要看到投資意願提高，最快要到今年底。

中經院指出，由於投資不振，以我國去年超額儲蓄率來看，明顯高於美國的負百分之四點二、中國大陸百分之一點五、南韓百分之一點三、日本百分之三點三、德國百分之六，僅略低於新加坡的百分之十六點六。若以組成觀察，二○二一年的資料顯示，企業占比為百分之五十二點六、家庭部門百分之四十三點一、政府部門百分之四點二。

除了中經院示警，台綜院也表示，台灣經濟未來面臨民間投資不足、超額儲蓄等問題，無疑是台灣經濟的潛在危機，尤其過去都仰賴台積電的大型投資，只是隨台積電慢慢往美國、日本、歐洲擴廠，可能讓國內民間投資緩下來。

台灣經濟研究院研究員邱達生則說，超額儲蓄高，反映了對未來經濟情勢的不確定，但主要經濟預測機構都認為，台灣今年的經濟成長率不低，股市表現不錯也讓民間消費動能有所支撐，因此超額儲蓄應不至於變成一個問題。

至於如何降低超額儲蓄，增加企業的投資意願？邱達生說，除了政府可以祭出一些激勵措施外，最快的方法就是讓貨幣政策轉向寬鬆，如此一來，企業向銀行借貸資金投資的意願也會增高。不過，現在央行要降息的條件不是很充分，通膨壓力仍高，而今年經濟成長、出口都已經有提升，預估央行不會在今年針對超額儲蓄有行動。

中央大學經濟系教授吳大任也說，企業投資意願偏低，主要是因為目前全球終端消費需求疲弱，廠商接不到訂單，產能利用率相對偏低，沒有投資擴產的需求，可能要等到全球顯著復甦，反映在終端消費上才能改善，時間點最快也要今年第四季。

台綜院建議，政府應該思考提出更大規模的公共建設，來引導更多資金投入。只要政府願意帶頭，民間對未來景氣也會比較樂觀。

針對民間投資，台經院則表示，雖然全球景氣趨緩，但因為降息有助於減少資金成本壓力，在節能減碳、都市更新等相關投資需求，以及基期偏低影響，今年民間投資對經濟成長將由去年的負貢獻轉為正貢獻。

(聯合報)

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我超額儲蓄創高…顯示投資意願低 不利經濟發展

行政院主計總處最新預測，2024年超額儲蓄率上修至15.46%，超額儲蓄高達3.8兆，不僅連續五年逾3兆，且創下歷史新高，顯示閒置資金仍多，外界擔憂恐增加經濟失衡風險。對此，主計總處官員坦言，當前企業資本支出態度確實仍顯審慎。

「超額儲蓄」意即儲蓄與投資的差額，若以主計總處最新公布的2024年預測數3.8兆為例，則是國民儲蓄毛額10.06兆減掉國內投資毛額6.21兆。若儲蓄與投資約略相等，未消費的資金被政府與企業用來投資新廠房、新技術，充分運用。若儲蓄遠大於投資，代表財富閒置，較不利未來經濟發展。

根據主計總處資料顯示，2024年超額儲蓄率15.46%，較去11月預測數14.85%，增加0.61個百分點；超額儲蓄3.8兆，則較去年11月預測數3.7兆，增加0.1兆。進一步觀察，此次主計總處對於今年國民儲蓄毛額預測，雖較去年11月減少0.07兆，但對國內投資毛額亦呈減少，且減少更多，達0.22兆，因此儲蓄與投資二者之間差距仍大。

主計總處去年底預測今年經濟成長3.35%，隨著資料陸續更新，主計總處2月29日上修今年經濟成長至3.43%，雖然經濟成長上修，但民間投資成長率反而調降至1.45%，原估3.17%，下修1.72個百分點。主計總處官員表示，這說明景氣雖然回溫，但由於回升步調尚緩，又加上地緣政治風險不確性高，因此廠商對於投資的態度仍舊審慎。

且這裡的儲蓄包括家庭儲蓄及企業儲蓄，長期而言，家庭儲蓄變化不大，企業儲蓄卻快速成長，這是由於國內企業趨向於資本密集，資本規模愈來愈大，未分配盈餘愈來愈多所致，未分配盈餘即企業儲蓄。

不過，主計總處官員也提到，我國廠商為維持技術領先優勢，並因應數位與淨零轉型趨勢，持續投入研發及製程改善，以及運輸業者為因應跨境旅遊及貨運需求擴增運力，均可支撐投資動能。

此外，根據主計總處統計，併計公共投資，2024年整體固定投資成長率預測為2.72%，由負轉正，成長態勢確立。

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我國資金閒置率 高於中日韓

中華經濟研究院示警，國內超額儲蓄率近十年來都達兩位數，明顯高於世界各主要國家，顯示近年企業盈餘成長，但相應之投資仍顯不足。

根據主計總處最新預測來看，2024年超額儲蓄率上修至15.46%，較去11月預測數14.85%，增加0.61個百分點。

中經院分析，由於投資不振，以我國2023年超額儲蓄率來看，明顯高於美國（-4.2%）、中國大陸（1.5%）、南韓（1.3%）、日本（3.3%）、德國（6.0%）， 僅略低於新加坡（16.6%）。

中經院指出，若以組成觀察，我國的超額儲蓄，公司企業占比達到50%以上，根據2021年的資料顯示，公司企業占比為52.6%、家庭部門為43.1%、政府部門為4.2%。

除了中經院示警外，台綜院也表示，台灣經濟未來面臨民間投資不足、超額儲蓄等問題，無疑是台灣經濟的潛在危機，尤其過去都仰賴台積電的大型投資，只是隨台積電慢慢往美國、日本、歐洲擴廠，可能讓國內民間投資緩下來。

台綜院提醒，政府應該思考提出更大規模的公共建設，來引導更多資金投入。只要政府帶頭，民間對未來景氣也會比較樂觀。關於民間投資，台經院則表示，雖然全球景氣趨緩，但因降息有助於減降資金成本壓力，在節能減碳、都更等相關投資需求，以及基期偏低影響，今年民間投資對經濟成長將由去年的負貢獻轉為正貢獻。

(經濟日報)

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工商團體提4大稅制改革 財政部打回票

工商團體提4大稅制改革多觸礁，其中產業界最關心的修正《產創條例》10之1，延長至2029年，且擴大中小企業租稅優惠部分，財政部直言，數位轉型、智慧製造及節能減碳，除《產創條例》，未分配盈餘也列入減除項目，另對中小企業而言亦符合產業需求，抵減率不宜再擴大。

近期各部會陸續回復各大公會2023年的建言，工商界提出，《產創條例》10之1稅制優惠延長到2029年，增加數位轉型等項目、擴大抵減率；廢除未分配盈餘課稅；金融營業稅降至2％，以及廢除貨物稅、印花稅等4大稅制改革方案，財政部不是需評估，就是直接表達反對立場。

業界最關心的《產創條例》10之1部分，財政部官員雖強調仍在審研，惟據財政部回復公會內容指出，企業投資智慧機械、5G等，不僅適用10之1，支出的5％可抵減當年度應納所得稅額或分3年抵減3％；同法規的23之3，享未分配盈餘實質投資免徵營所稅5％，相當於整體抵減率最高達到10％，不宜再擴大抵減率。

廢除保留盈餘課徵5％上，財政部表示，將影響租稅公平與國家財政，對分配盈餘股東不利。

工商團體多次爭取廢除貨物稅改課能源稅、印花稅，財政部認為，貨物稅具有環保與社會政策功能，需整體通盤考量並配合政策滾動式檢討，至於改課能源稅，政府政策以推動碳費與碳交易制度優先，各界認為不宜重複課稅，財政部將視碳費徵收情形，再評估能源稅或碳稅可行性。

財政部另表示，2022年印花稅已高達157.22億元，屬推動地方建設重要財源，各地方政府均不同意廢除。

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(中國時報)

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快奇專案攻擊無人艇 近日招標 編列8億 遙控自殺攻擊 2年內先建4艘 首批量產200艘給陸軍

俄烏戰爭中，烏克蘭使用遙控攻擊無人艇，突襲俄羅斯黑海艦隊頗有戰果。據軍方消息來源指出，中科院以代號「快奇專案」，於今年起編列新台幣8億餘萬元，研製攻擊無人艇，日前甫辦完邀商說明會，近日將公開招標，先建4艘，在蘇澳港測試，預訂2024年到2025年共花2年時間研製；未來規畫首批量產200艘，編制在陸軍，可能給特戰部隊運用。

軍方消息說，無人機與無人艇在戰場大量使用，已是未來作戰趨勢，中科院研製的攻擊無人艇，其實就是無人自殺艇，直接朝敵艦撞，由於噸位很小，國內很多廠商都有研發承製能力，而中科院希望無人艇搖控距離在70公里內，未來將配合陸軍做灘岸作戰之用。

軍方消息說，「遠距、精準、機動、無人化與智慧（AI）」為不對稱防衛戰力首要目標，攻擊無人艇數量愈多愈好，量產200艘只是起個頭。

另美軍也相當重視攻擊無人艇的研製，根據《美國海軍學會新聞網》（USNI News）報導，美國國防部今年提案建造數千艘「海上攻擊無人艇」，以「蜂群戰術」概念操作，若研發成功，計畫部署在西太平洋。

USNI指出，無人艇衝刺和攔截性質類似自殺式攻擊無人機。美軍希望這種無人艇可由兩棲運輸艦或大型船艦施放部署，能以貨櫃存放、載運，並能整合小型無人機以擴大偵蒐與攻擊範圍。

事實上，前參謀總長李喜明相當重視美軍發展小型無人艇的不對稱作戰，與美軍的差別，僅在於李喜明構想是有人的小艇，打了得跑，美軍與中科院則是無人艇，直接自殺攻擊。

此外，因美國對台軍售MQ-9B無人機的交機期程延宕，軍方消息來源透露，美方的確將軍援MQ-9A無人機，但屬「舊型」，只能做偵察用，全案還在交涉與規畫。

據了解，MQ-9B無人機全案期程修訂為2022年到2029年結束，美方將於2025年分2批在美交機，之後要經過測試，交機半年後運交台灣，空軍2027年接收，半年內服役。據了解，MQ-9B無人機本來預定2025年交給空軍服役，現雖延宕，但我方相關人員訓練，現已在進行。

主管岸置飛彈 海軍將成立濱海作戰指揮部

儘管岸置魚叉飛彈的軍售案交裝延宕，為因應未來各型反艦飛彈成軍，據了解，海軍規畫設立「濱海作戰指揮部」，下轄4個打擊群，指揮官為中將，期建立精準制海戰力。如此，海軍將有陸戰隊指揮部、艦隊指揮部與濱海作戰指揮部等3個作戰部隊。

此外，海軍沱江級艦第4艘「武江」軍艦，上周五舉行交艦典禮，量產的第5艘與第6艘艦，亦將提前到這個月底交艦。

反艦飛彈指揮部名稱，最早規畫為「制海飛彈指揮部」，現調整為涵蓋反艦飛彈與濱海作戰的「濱海作戰指揮部」，包括岸置雄風飛彈、岸置魚叉飛彈等，均將納入。岸置魚叉飛彈原與美方簽約，2026年前交付32套128枚彈，第二階段增加到100套400枚後，交貨時間延到2028年。

據了解，中共每天派4艘軍艦巡弋海峽中線，我必須派艦1對1監控，共艦目的也有消耗我軍艦零附件，縮短維修期的意涵。據指出，軍艦定期大修要18個月，修完的4個月還不能戰備，對我海軍戰力勢必影響。

海軍司令唐華上將日前赴左營，戰備視導124艦隊。唐華指出，海軍將面臨更嚴峻挑戰，各級幹部除按康定級艦技術手冊及教範嚴格施訓，更要跳脫陳舊框架力求突破；他責成督管單位，主動掌握裝備壽期、維保及料件籌補，針對各項系統提升與汰換作業，研擬過渡期新舊並行作法，確保戰備任務。

另外，國民黨立委陳永康認為，台海西岸已無共軍可登陸之灘岸，最多只能上來一個連，就算搶灘成功，也沒辦法推進，將來淡江大橋蓋好，因河岸有橋墩，淡水河都無法登陸突襲。他說，海軍陸戰隊驗證過共軍可登陸的紅色沙灘，應能了解共軍在本島西岸登陸的高難度。

(中國時報)

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金管會2祕笈 投資詐騙社群說拜拜 合法機構不會要求面交款項或投資款項匯入私人帳戶

最近有不少不肖業者冒用合法的金融機構或者名人成立LINE群組進行投資詐騙，金管會提醒民眾2種方式快速辨明真偽：一來，合法金融機構不會要求面交投資款項；二來，不會要求將投資款項匯入個人帳戶。

近期投資詐騙猖獗，許多不肖業者假借合法的金融機構或者專家學者的名義，透過群組裡的老師、助理或者平台客服，宣稱可供專用帳戶，優先購買到漲停的股票等，或簽署虛擬資產買賣契約，並派人收取現金。

金管會提醒投資人，合法的金融機構不會要求面交投資款項、不會要求投資人將投資款項匯至個人帳戶，所以投資理財要先確認清楚，審慎辨明投資或交易是透過合法的金融機構進行，以保障財產安全。

此外，金管會也提醒投資人應該提高防詐意識，隨時小心網路投資詐騙，尤其虛擬資產價格波動大，具高度投機性，民眾應該審慎交易。另外近來也有不少不肖業者聲稱虛擬資產高獲利、高報酬，或販售未具價值的虛擬資產給一般民眾，以行詐騙之事實。金管會呼籲，民眾要提高警覺，多了解虛擬資產的特性，並留意相關風險。

證券期貨周邊單位持續辦理防治投資詐騙宣導，除了在公會網站設置專區，提供投資人查詢合法的業者名單和反詐宣導資訊，並設有反詐諮詢專線（02）2737-3434，由投保中心提供反詐騙的法律諮詢服務，減少民眾遭受金融投資詐騙的損害。如果真的遇到冒名或被詐騙情形，也可檢具相關具體事證向警政署反詐欺專線165或檢調機關檢舉，或請金管會轉請檢調單位查辦。

(中國時報)

國際

川普再贏3州 迎接超級星期二

拜登不滿意度47％創新高

美國前總統川普二日橫掃密蘇里、密西根、愛達荷三州的共和黨黨團會議投票，進一步鞏固在黨內總統提名戰中的優勢地位。外媒指出，川普在提名戰中一路順風，奠定他在即將到來的「超級星期二」強勢地位。與此同時，新民調顯示，現任總統拜登不滿意度創新高，達四成七。

在密蘇里州，川普擊敗主要競爭對手、前南卡羅來納州州長海利，贏得每個郡的黨團會議。在這次共和黨選舉週期中，密西根州採用混和提名機制，舉行初選（primary election）與黨團會議（caucus）。川普二月廿七日在初選中勝出，獲得十六張黨代表票中的十二張，二日贏得剩餘的卅九張黨代表票。在密蘇里州和愛達荷州，川普分別贏得五十四張和卅二張黨代表票。迄今川普已獲得二四七張黨代表票，遙遙領先其他競爭對手。

共和黨三日、四日將在華盛頓特區和北達科他州舉行初選。由於五日就是「超級星期二」，屆時將有十五個州和美屬薩摩亞舉行初選，預計選舉結果應能篤定川普於七月的黨代表大會取得候選資格，代表共和黨出征十一月的總統大選，與民主黨籍的拜登自二○二○年後再次對決。

與此同時，紐約時報／謝納學院（New York Times/Siena College）二日公布的最新民調顯示，拜登不滿意度達四十七％，比他任期內該民調所做的任何調查還高，支持率也落後川普五個百分點，此外，拜登在無大學學歷的有色人種勞動階級選民中的優勢，也正在衰退，二○二○年拜登囊括七十二％這類選民的支持，多出川普近五十個百分點，但新民調顯示，如今拜登僅掌握些微優勢，支持率為四十七％對四十一％；川普也打入傳統民主黨票倉，包括女性、非裔和拉丁裔選民。

(自由時報)

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拜登不支持率47% 飆新高

紐約時報委託紐約州謝納學院所做最新全美民調顯示，二月美國總統拜登不支持率達四成七，創二○二一年一月就任以來新高。距十一月總統大選還有八個月，拜登支持率也以四成三落後共和黨總統候選人熱門人選、前總統川普的四成八。英國「衛報」認為，該民調結果凸顯選民對拜登的不滿與日俱增。

據這分民調，僅二成四受訪者相信，美國目前在正確軌道上。衛報指出，此一問題對選情很重要，因為回答拜登施政造成自己權益受損的受訪者達四成三；回答其施政對自己有所助益的受訪者卻僅一成二。另覺得美國目前朝錯誤方向前進的竟達三分之二，這些人裡有六成三表示將投給川普。

該民調自二月廿五至廿八日進行，透過手機與市話訪問全美九八○名註冊選民。值此拜登競選團隊試圖扭轉選民對他年齡、心智和外交及經濟等政策的擔憂之際，大多數選民認為美國經濟現況不佳。

此前彭博資訊民調亦發現，拜登在幾個關鍵州落後川普，包括亞利桑納、喬治亞、賓州、密西根、北卡羅來納、內華達和威斯康辛州。絕大多數受訪者擔心拜登年紀不適任，同時極高比率選民認為川普很「危險」。

紐時民調還顯示，喜好川普的受訪者比率為四成四，拜登則只有三成八，兩人都不喜歡的有一成九。

此外，川普二日接連在密蘇里、密西根及愛達荷州黨團會議勝出，朝拿下共和黨總統提名又邁進一步。五日是「超級星期二」，當天全美共十五個州與美屬薩摩亞將舉行初選。不少分析家認為，川普黨內唯一對手、前南卡羅來納州州長海理會在超級星期二後宣布退選。

(聯合報)

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美共和黨初選川普再奪三勝 各界估「超級星期二」將取得壓倒性優勢

自稱「關稅人」（Tariff Man）的美國前總統川普，又在密蘇里州、愛達荷州及密西根州等三個州，擊敗唯一對手、駐聯合國前大使海莉，贏得共和黨總統初選，距離拿下總統提名資格邁進一大步。現在各界聚焦5日的「超級星期二」，屆時15個州和美國領地薩摩亞（Samoa）將舉行初選，預計川普將以壓倒性的優勢鎖定提名。

這次密西根州共和黨人採用混合提名制，分成初選與黨團會議，共55張黨代表票；川普2月27日以68%得票率贏得初選後，又在2日的黨團會議又贏得剩餘的39張黨代表票。

川普在愛達荷州共和黨團會議亦囊括全部32張黨代表票，並在稍早拿下密蘇里州的勝利。

川普迄今在每場初選都以壓倒性優勢獲勝，已拿下244張黨代表票，遠多於海莉的24張。在共和黨，能率先拿下1,215張黨代表票的參選人，將獲得提名資格。

接下來華盛頓特區將在3日舉行共和黨初選，北達科塔州將在4日舉行，但關鍵是5日的「超級星期二」，屆時15個州和美國領地薩摩亞（Samoa）將舉行兩黨初選（阿拉斯加州只有共和黨，薩摩亞則只有民主黨），超過三分之一的黨代表都將投票，成為11月總統大選以外的最大規模投票活動，川普預料將保持優勢，海莉則堅持「超級星期二」繼續角逐黨內提名戰。

華爾街日報（WSJ）分析，川普在「超級星期二」後可能還無法確切拿下確切資格，但將更為接近，他可能會在之後一到兩周（12~19日）跨過1,215張黨代表票的門檻，川普也愈來愈把矛頭指向現任總統拜登。

不過，川普將在3月遭遇戰，屆時他面臨四樁刑事訴訟的第一樁將開庭，而且由於他要對兩樁今年稍早敗訴的民事訴訟提起上訴，他也必須解決發債籌得逾5億美元的問題。

(經濟日報)

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監視親中馬爾地夫 印度新設戰略基地

鑑於中國在橫跨東、西半球主要航道的馬爾地夫的影響力與日俱增，印度將在靠近馬爾地夫的島嶼加強兵力，且在印軍開始從馬爾地夫撤出前，還有一座新戰略基地將啟用。這是馬爾地夫去年選出立場親近中國的新總統後，馬印兩國關係惡化的另一例證。

「法新社」三日報導，印度海軍二日發表聲明中表示，正加強馬爾地夫附近「具有戰略意義」島嶼上的兵力部署，且在印軍從馬爾地夫撤出的數日前，還會啟用一座新基地，擴大新德里當局對該地區的「行動監視」。

位於米尼科伊島 兩國距離最近地點

這座新基地將於六日在印度拉克沙威群島（Lakshadweep Islands）啟用，印度海軍計畫將一支現有的小型分隊改制為「獨立海軍部隊」。拉克沙威群島位於馬爾地夫以北約一三○公里處，新基地則位於該群島最南端的米尼科伊島（Minicoy），橫跨重要的海上交通路線，是距離馬爾地夫最近地點。

印度海軍原本已在拉克沙威群島的卡瓦拉蒂島（Kavaratti）設有基地，而米尼科伊島的新基地，距離馬爾地夫約二五八公里，將做為加強反海盜和緝毒行動的基地，是印度「逐步加強戰略島嶼安全基礎設施」政策的一環。

自去年馬爾地夫選出親中總統穆伊祖（Mohamed Muizzu）以來，印度和馬爾地夫的關係快速惡化。今年一月中旬，穆伊祖結束在中國的五天國是訪問，並與中國國家主席習近平會面後，返國立即要求印度在三月十五日前撤出在馬爾地夫的駐軍。據傳印度在馬爾地夫的駐軍約八十九人，主要負責雷達、直升機和飛機的維持運作，以及周邊海域的巡邏。

(自由時報)

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快速前進離島 因應台灣有事 日本明年組兩棲運輸部隊

日本「讀賣新聞」旗下英文報「日本新聞」（The Japan News）二日報導，日本自衛隊將在二○二五年三月組建一支新的兩棲運輸聯合部隊，將有一百名隊員駐紮廣島縣吳市的海上自衛隊基地，負責在緊急狀況發生時，將自衛隊部隊和物資運送到偏遠島嶼。

值得注意的是，考量到台灣可能發生的緊急狀況，兩棲運輸部隊的成立目的之一，也包括加強日本在南西諸島（西南群島）的防禦能力。

這支兩棲運輸部隊主要由陸上自衛隊隊員組成，早在二○一九年三月就開始進行船舶掌舵訓練，主要任務之一就是在緊急狀況發生時，迅速將陸自部隊運送到偏遠島嶼。在成立之初，該部隊將擁有中型及小型船艦各一艘，並在二○二七財政年度擴增到十艘，包括一艘中型艦艇、三艘小型艦艇、三艘高速暨高機動性艦艇，剩餘三艘則待定。此外，屆時人員編制也將擴大。

將採購3艘高速艦艇

其中，中型艦艇預計用於日本本島和離島之間運輸，小型艦艇則用於偏遠島嶼與淺水港口之間的運輸。由於日本西南面許多島嶼沒有能夠容納大型運輸船的港口，自衛隊將引進可以在海灘上登陸的高速艦艇，俾便兩棲運輸部隊進行廣泛行動。日本政府將在二○二四財年預算法案中要求撥款一七三億日圓（約卅七億台幣）採購三艘高速艦艇，並在二六財年及二七財年分配到部隊中。

此外，根據日本現行法律，唯有海上自衛隊才有權力在緊急情況下攔截及檢查運輸軍事物資的外國船隻，因此日本政府已向國會提交法案，將修法授予兩棲運輸部隊相同的權力，期盼國會早日拍板定案。

提防中國 日本去年56次多國聯訓

為2006年的18倍 今起與北約國家展開AsterX太空演習

在中國不斷擴張軍力及北韓持續試射飛彈的情況下，日本自衛隊去年共參與五十六次多國聯合訓練，是二○○六年的十八倍。專家指出，考量美國軍事力量相對下降，多國聯訓未來將會持續增加。此外，隨著對中國和俄羅斯威脅的警惕加深，日本四日起也將與北大西洋公約組織（NATO）成員國和其他夥伴，一同參與在法國舉行的「AsterX」太空演習。

日本「讀賣新聞」調查指出，自衛隊去年與多國進行聯合訓練多達五十六次。相較之下，自衛隊統合幕僚監部成立的二○○六年僅三次聯訓，之後每年約在二至十次間變動，直到二○一三年發生海上自衛隊護衛艦遭中國艦艇射控雷達瞄準事件、造成日中關係緊張時，才首度超過廿次。到了二○一六年，中國航空母艦首次進入太平洋，翌年多國聯訓增至卅次。至於美國與北韓舉行領袖會談的二○一八年，以及武漢肺炎（COVID-19）疫情肆虐的二○二○年，多國聯訓次數都減少。

戰術及戰鬥訓練 占比達64％

在聯訓項目中，針對發生緊急事態的「戰術及戰鬥訓練」項目比重，從二○一○年代開始上升，到了去年已占整體的六成四。去年的聯訓中，約六成是在海上進行，而需要高度熟練度的潛艦探測訓練共進行十二次，顯示重視確保海上航路的傾向。美國去年共參與五十次聯訓，澳洲為廿三次，南韓則是十六次。為了讓聯訓順利進行，日本一九九六年即與美國簽署「物品勞務相互提供協定」（ACSA），二○一○年後又與澳洲、英國、加拿大、法國、印度和德國簽署相同協定。

日本海自退役海將補（相當於海軍少將）河上康博表示，聯訓由重視「實現自由且開放的印度太平洋」的國家參與，是對中國等國釋出強烈訊息，而在美國軍力相對下降的情況下，這種多國聯訓未來將持續增加。

與此同時，法國空軍暨太空軍四日起在法國南部土魯斯（Toulouse）舉行代號AsterX的太空演習，將有美、英、德、義、加拿大、澳洲等十六國參與，日本和南韓是唯二參與的東亞國家，北約網路防禦中心、歐洲飛彈製造商MBDA、航太公司阿利安集團（ArianeGroup）等也不缺席，為應對通訊衛星攻擊等全球性威脅做好準備。法國軍方指出，這次演習將涵蓋基於當前和未來威脅的虛構地緣政治場景中的全方位太空戰。

該演習自二○二一年起每年舉辦一次，原本僅限美、歐國家參與。日本自衛隊二二年獲得觀察員地位，今年首度派遣兩名自衛隊員參加。據報導，日本認為有加強太空和網路防禦的迫切需要，因為中國正在建造衛星通訊網路，力求成為太空強國。日本自衛隊於二二年三月成立太空行動小組，負責監測衛星和太空碎片。去年六月，日本政府提出首個「太空安全倡議」，制定未來十年的太空安全目標和手段。

(自由時報)

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中共兩會召開 學者：涉台措辭會加大強度

中國今年的全國政協與人大「兩會」於今起召開，成功大學政治系教授洪敬富受訪認為，無論中共總書記習近平是否藉兩會「下團組」期間發表涉台談話，他研判在中國國務院總理李強發表任內的首份政府工作報告，涉台部分在措辭上會有強力展現，不光是講給台灣、總統當選人賴清德聽，也是講給歐美國家聽。

說給賴及歐美國家聽

洪敬富指出，中共今年對台工作會議才於上月召開，對台工作會議結論會貫穿到兩會；有別於上次還講「兩岸一家親」，中國全國政協主席王滬寧今年在會議對台獨的行為，從「遏止、反對」改為「打擊」，還表示「要進一步掌握實現祖國完全統一的戰略主動」。

洪敬富分析，曾被中國批為「雙獨組合」的賴清德及蕭美琴當選為台灣正副總統，中國希望給賴清德五二○總統就職演說「下馬威」，藉機警告賴不要踩「務實台獨」的紅線。因此他研判，李強的政府工作報告，其中涉台部分在措辭上會有強力展現。

中國兩會的「反台獨」，是否涉及修「反分裂國家法」？洪敬富認為，也不排除可能性，但他認為，中國會把修法與增訂細則，當作策略性工具運用，端看賴清德就職演說如何鋪陳兩岸關係，是否能讓他們放心，增訂細則仍要看兩個月召開一次的人大常委會。

亞太和平基金會執行長董立文認為，中國的政治、經濟、社會問題非常多，也非常嚴重，「兩會」看起來應會着重在中國內部問題，目前還看不出習有發表涉台新論述徵兆，且「反分裂國家法」也沒有修法跡象。目前還看不出中方要把五二○當做一個明確的時間節點，且賴清德無論提什麼兩岸論述，中方也不會滿意。

另，中國全國政協昨舉行會前記者會，並未針對涉台議題有相關的說法，但政協提案仍有不少涉台的內容，多圍繞在反獨促統。

(自由時報)

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陸政協常委：預期賴清德不碰一中底線

大陸全國政協會議今天開幕，北京進入「兩會時間」。全國政協常委、北大國關教授賈慶國指出，副總統賴清德上台後對台海局勢影響是有限度的，因為兩岸實力對比已發生根本變化，大陸有足夠實力遏制台獨，他預期未來兩岸關係很有可能延續「不獨、不武」。

大陸全國政協昨天舉行記者會，聚焦經濟問題，沒有涉及兩岸關係，政協發言人、國台辦前主任劉結一也沒有點到台媒提問。唯一與台灣有關的回應，只有在提及政協今年工作時，劉結一表示將會就民族、宗教、涉港、涉台、涉外等議題展開座談協商，提出建議。

大陸各民主黨派則計畫提出多項涉台提案，例如台盟將提出「促進兩岸關係和平發展」提案，呼籲台灣民眾反獨促統，推進融合發展和心靈契合。民革今年擬提交四十件提案，包括加強兩岸產業鏈供應鏈合作，促進兩岸融合發展、優化常住大陸台胞參加企業社保等。

台海情勢近期因金門陸船翻覆事件升溫，加上五月廿日後民進黨將繼續執政，兩岸前景受關注。賈慶國在政協會議開幕前夕接受香港中評社訪問稱，台灣問題確實是中美關係的重中之重，也是中國核心利益的核心。他引述大陸國家主席習近平談話，在台灣問題上大陸不會讓步，在反台獨、推動統一問題上，大陸須堅決推進。

賈慶國認為賴清德上台確實給兩岸關係帶來一定變數，但是對台海局勢的影響也是有限度的；兩岸實力對比已發生根本變化，大陸有足夠實力來遏制台獨，而台獨就意味著戰爭和毀滅。

被問及賴清德上任後是否會做出較破格舉動，賈慶國認為可能性不大，若真如此，台灣內部會反彈，美國並不支持，大陸也會制止，「除非他（賴清德）發瘋了，否則不會去觸碰一個中國的底線」。

至於美中台關係，賈慶國稱，美國也會反對台獨，這不是因為美國不想支持台獨，而是因為支持台獨不符合美國利益，會把美國拉入一場和中國的戰爭中，這不是美國想要的。當然在目前和可預見的將來，美國也不希望看到中國統一。因此他認為今年兩岸關係很可能會延續過去幾年狀況，就是「不獨、不武」。

提到大陸促統，他認為「統一」更多是指政治上的統一，而不是領土和主權意義上的統一，因為台灣從未自中國獨立，既然政治上的統一是「國內之事」，就需要更大耐心，更需要通過和平方式解決；未來大陸還會在這方面努力，包括推動兩岸民間交流，加強經貿關係，同時做國際社會工作。

觀察站／政協記者會聚焦經濟 未提美中台

昨天的政協記者會拉開今年大陸兩會序幕，中午十二時一過，就有媒體記者在人民大會堂東側外排隊，準備進場參加下午三時的記者會。外媒形容，昨天是時隔四年首次恢復免隔離實體採訪，參會媒體人數不再受限，兩會記者會重現人山人海景象。

記者會開始前，外界便關注首度登場的新任發言人劉結一。現年六十六歲的劉結一長期在外交系統工作，曾任中共中聯部副部長、大陸常駐聯合國代表，二○一八年三月轉任國台辦主任（正部長級），前年底交棒給宋濤後，出任大陸全國政協外事委員會副主任，這次是接替郭衛民擔任政協會議發言人。

劉結一作為外交老將，新職首秀四平八穩，依舊擁有外交體系下培訓出的良好口才，整場記者會可謂準備充分，應答如流。

在全場十個提問與回答中，主要還是聚焦經濟，多次強調大陸經濟「前景光明」，外界注意到，「經濟」一詞共提到六十四次、「發展」則高達八十七次、「企業」有廿五次。此外「協商」提到八十四次、「議政」廿九次，可見關注經濟和發展，在這次政協會議的角色更重要。

相較於去年「疫情」為熱點關鍵字，當時關切如何走向疫後復甦，今年則未再提到「疫情」。而令外界略感意外的是，今年記者會也未就國際關係、美中關係、台灣議題、民族宗教議題等提出特別表述。在港澳問題上觸及的也是與「發展」有關的大灣區議題，未談到一國兩制或基本法廿三條立法等敏感內容。

(聯合報)

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陸全國人大會議明開幕 投資關鍵詞…聚焦三重點

大陸全國人大會議明（5）日開幕，國務院總理李強將發表任內首份「政府工作報告」。股市投資人將從當局宣布的政策優先順序中搜尋交易題材，彭博資訊分析投資關鍵詞為資本市場改革、不動產及科技創新，重點包括政府如何擴大財政支出以刺激經濟，採取哪些措施提振房市或消費需求，以及如何調整對企業或產業的法規環境。

中國大陸股市最近出現觸底反彈信號，滬深300指數今年來已由黑翻紅，因此人大會議將宣布的政策方向備受投資人矚目。分析師指出，以往人大會議期間，中國大陸股市都表現良好，因此預料2月來的反彈走勢將持續。

投資人最關注的是地產業紓困措施，包括官員對當前房市風險的評估、對地產開發商的財務支持程度，以及政府對地產業轉型的願景。最近當局的動作包括要求銀行提高對「白名單」上的開發商擴大放款，以大幅降低房貸參考利率1碼。上海華安證券分析師指出，「如果房價持續快速下跌，支持政策可能進一步增強」。

在科技領域，預料當局將加速推動「自給自足」，預料5G通訊、人工智慧（AI）及晶片製造等產業將受益最大，尤其是中芯國際及華虹半導體。國泰君安證券分析師表示，科技類成長股看漲。

(經濟日報)

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中國開往巴基斯坦貨輪 疑載核彈儀器 印度扣留

印度媒體披露，一艘從中國深圳駛往巴基斯坦喀拉蚩的貨輪，一月下旬在印度孟買被扣留，理由是其所載運的貨物中，包括可用於核子與彈道飛彈計畫的儀器。巴國外交部怒斥印方「無理扣押」，堅稱該批貨物並無不妥。

多家印媒二日報導，懸掛馬爾他國旗的法國達飛海運集團貨輪「達飛奧菲歐」（CMA CGM Attila），一月廿三日在前往喀拉蚩途中，於印度孟買的納瓦希瓦港被安全人員攔截檢查，發現其所載運貨物包括一台義大利製造的電腦數值控制（CNC）工具機。

印度國防部旗下的「國防研究暨發展組織」（DRDO）專家小組登船查驗後認定，該機也能用於巴國核計畫。北韓就曾在其核計畫中使用CNC工具機。印巴互為宿敵多年，且皆為核武國家。印度官員懷疑，巴基斯坦透過中國取得遭歐美管制的軍民兩用物資，以避免遭查緝。

發現CNC工具機

基本上由電腦控制的CNC工具機，可達到手動所不及的效率、一致性與準確度，一九九六年起就被列入管制軍民兩用物資的「瓦聖納協定」禁運名單，印度為該協定締約國。

印度當局透露，CNC工具機是在中國深圳的蛇口港裝載上船，其載運文件表面上寫的是從中國一家國際貨運代理商，寄給巴基斯坦的一家第三方物流業者，但印方官員進一步調查後發現，這批重廿二公噸的貨物，其實是由中國的太原礦山機器進出口有限公司，寄給巴基斯坦的國防供應商「宇宙工程」（Cosmos Engineering）。

宇宙工程早就因企圖進口可用於鈾濃縮設施的熱電儀器，被印方列為監視名單。印度官員認為，貨運文件之所以寫收件人為巴國物流業者，在於掩蓋真正的收貨人宇宙工程。

這並非印度首次查扣從中國運往巴基斯坦的軍民兩用貨物。二○二○年二月，中國曾以工業烘乾機名義，將一台工業高壓滅菌機運往巴基斯坦。工業高壓滅菌機可用於生產供飛彈使用的火箭發動機。

(自由時報)

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歐美布局反傾銷 因應「第三次中國衝擊」

1990末、2000年初期中國輸出通縮模式 恐難得逞

《華爾街日報》報導，一九九○年代末期和二○○○年代初期，美國和全球經濟經歷「中國衝擊」，因大舉進口中國製廉價商品，讓西方各國保持低通膨，卻付出製造業流失數百萬工作機會的代價。如今，全球將再度面對中國衝擊，中國為重振經濟，把國內無法消化的過剩產能向海外傾銷，這回卻遭西方國家祭出政策或關稅等手段抵銷。

報導指出，首次「中國衝擊」發生在中國一九九○年代啟動一系列開放改革及二○○一年加入世貿組織（WTO）後，對美國消費者來說，這帶來不少好處；二○一九年的一篇論文發現，中國進口產品每額外增一個百分點的市占率，美國的商品消費價格就會降二％，中低收入者的受益最大。

但「中國衝擊」也給美國國內製造商帶來壓力，麻省理工學院經濟學教授奧托（David Autor）等經濟學家二○一六年估計，在一九九九至二○○一年，美國因中國進口產品而損失逾二百萬就業機會，家具、玩具和成衣製造商受創最重。

如今，中國向海外傾銷商品的「續集」似乎又在上演，隨著中國經濟持續低迷，北京當局正向半導體、航太、電動汽車和再生能源產業投注巨資，並藉著出售產品來實現經濟復甦；但因國內需求疲軟，在政府提供的低利貸款支撐下，中企正向海外傾銷生產過剩的產品。

1月美自中進口價格年減2.9％

龍洲經訊中國策略師蓋特利（Thomas Gatley）表示，中國對全球價格影響的天平，正在向減緩通膨（disinflation）的方向傾斜；今年一月，美國自中國進口的價格年減二．九％，但從歐盟、日本和墨西哥進口的價格均上漲。

不過，與二○○○年代初期不同的是，西方國家現在將中國視為主要經濟和地緣政治對手，美、歐、日本不希望重蹈覆轍，因此投注數十億美元發展戰略性產業，並對中國進口產品徵收或威脅徵收關稅；已開發國家的人口老化和持續的勞力短缺，也可能會進一步抵銷中國所帶來的一些減緩通膨的壓力。

(自由時報)

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中國電動車降價內戰 小車商剉咧等

中國經濟持續低迷，民眾對於消費支出更加保守，加上新能源汽車產量過剩，有九家車商在三月一日宣布降價或限時優惠以出清庫存，甚至喊出「電動車比燃油車低價」。分析師指出，在車商競相降價的情況下，今年中國新能源汽車產業將出現激烈競爭，尤其中小型車商將面臨生存危機。

中國最大電動車製造商比亞迪在春節後率先宣布降價，隨後包括長安啟源、哪吒汽車、上汽通用五菱等新能源車商紛紛跟進降價，降價幅度介於五％至十五％。美國電動車大廠特斯拉繼一月宣布降價後，近日也宣布在三月底前購車可享有多項優惠措施。

一名車商的銷售負責人表示，車市低迷程度超出預期，以往春節前一個月是傳統購車旺季，今年完全沒有感受到車市熱度，加上二月春節期間許多地區遭遇寒潮，車市表現更加低迷。中國汽車流通協會二月底也指出，二月汽車經銷商庫存預警指數達六十四．一％，較去年同期增加六個百分點，高於五十％的榮枯線，處於不景氣區間。

新能源汽車降價潮從二○二三年初開始，與中國經濟低迷，車商進行規模化生產、搶占市占率及電池生產成本降低都有關係。

中媒報導，平安證券日前發布研究報告指出，大型新能源車商今年將面臨銷售成長的壓力，這些車商主導的價格戰將持續下去，尤其是在人民幣十萬至二十萬元的價格帶，電池成本降低為車商進一步降價提供空間。

大和資本市場分析師劉偉健和張云芳發布報告表示，比亞迪的降價對整個行業帶來壓力，將加劇今年新能源車商之間的競爭。

中國汽車工業協會指出，在激烈的價格戰下，二○二三年一至十一月，汽車製造業利潤率為五％，較二○二二年同期下降○．七個百分點。有車商銷售負責人指出，大型車商的降價可以說是對中小車商的「絞殺」，打死的其實是末端企業，今年車市大者恆大的趨勢已不可逆轉。

(自由時報)

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中國美國商會主席譚森：菜單、餐桌上 美企都不要

大陸國家副主席韓正日前出席一場晚宴致詞表示，中美經貿合作潛力巨大，歡迎更多美國企業赴大陸投資興業。中國美國商會主席譚森在同場晚宴上回應美國務卿布林肯的「餐桌菜單論」指出，美國企業不想出現在「菜單」上，也不想在「餐桌」上，他們想看看如何才能對中美兩國人民都有成效和幫助。

大陸央視旗下「玉淵譚天」昨發布，中國美國商會日前在北京舉行商會二○二四年答謝晚宴。譚森受訪提到，曾在美國務院和布林肯一起工作，「我可以告訴你美國公司在想什麼」；他指出看到愈來愈多的首席執行長和代表團來到中國，這是很長一段時間以來最多的，他們都意識到如果想了解當地正在發生的事情，包括機遇和挑戰，需要親自來看看。

譚森稱，美國公司正在加大對中國供應鏈的投資，這樣他們就可繼續為一些成長中的中國公司供貨，因為這些中國公司正在走向全球。他認為在美國的中企一直是中國成長故事的一部分，與此同時，他們也在幫助美國經濟成長並變得更加強大，「因此美國公司來到這裡（中國）投資，是在幫助這兩個國家」。

針對布林肯提出「餐桌菜單論」，譚森強調，美國企業不想出現在「菜單」上，他們也不想在「餐桌」上，他們希望能與中國的夥伴合作，讓更多食物擺上美國人餐桌，擺上中國人和世界各地餐桌。

美國駐北京大使伯恩斯亦有出席晚宴，他致詞重申美國無意與中國脫鉤，美國總統拜登等都公開表明，美方希望繼續與中國維持貿易。

布林肯日前在慕尼黑安全會議提出「在國際體系中，如果你不坐在餐桌上，你就會出現在菜單上。」

(聯合報)

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韓正：擴大高水準對外開放

大陸國家副主席韓正日前出席一場晚宴致詞表示，大陸將堅定不移擴大高水準對外開放，並稱中美經貿合作潛力巨大，歡迎更多美國企業來華投資興業。中國美國商會主席譚森在同場晚宴上也回應此前美國國務卿布林肯的「餐桌菜單論」指出，美國企業不想出現在「菜單」上，也不想在「餐桌」上，他們想看看如何才能對中美兩國人民都有成效和幫助。

據央視旗下《玉淵譚天》微博訊息，中國美國商會於3月1日在北京舉行第23屆答謝晚宴。中國美國商會主席譚森接受訪問時提到，以前在美國國務院和布林肯一起工作過，「我可以告訴你美國公司在想什麼」。

他指出，看到愈來愈多的首席執行長和代表團來到中國，「這是很長一段時間以來最多的，他們都意識到如果想了解當地正在發生的事情，包括機遇和挑戰」，需要親自來看看。

譚森稱，美國公司正在加大對中國供應鏈的投資，這樣他們就可繼續為一些成長中的中國公司供貨，因為這些公司正在走向全球。他認為，在美國的華企一直是中國成長故事的一部分，與此同時，他們也在幫助美國經濟增長並變得更強大。「因此美國公司來到這裡投資是在幫助這兩個國家。」

譚森強調，「美國企業不想出現在『菜單』上，他們不想在『餐桌』上」，他們希望能與中國的夥伴合作。

(經濟日報)

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10餘陸博士生 美拒入境

過去三個月，接連有十多名持有效美國簽證的耶魯大學、約翰霍普金斯大學等美國知名研究型學府的中國籍科學博士班學生，在返回中國探親後，重新入境美國時遭拒，並被立即驅逐出境；有些學生還被禁止五年內返美。

美國科學促進會（AAAS）期刊一日報導，這些中國籍博士生被拒入境原因不明，他們的學校正設法協助他們返校完成研究，取得學位。這些博士生似已成為美中政治緊張氣氛升級下的新棋子，也讓其他在美國修讀科學博士班的中國人憂心。

耶魯大學本周舉行集會，讓校內國際學生表達他們的擔憂。部分被拒學生不具名透露了自身遭遇。一名中國女學生二○二三年十二月於華府杜勒斯國際機場面臨五十小時折騰；美國海關官員對她進行長達八小時訊問和搜身，十二小時單獨監禁後，要她購買三千七百美元單程機票返回北京。

代表這名學生的律師伯傑表示，「我們仍在努力查明她被拒絕入境的原因」。伯傑說，持美國有效簽證卻被拒絕重新入境，讓許多中國學生懷疑，他們是否值得為了獲得美國大學學位而承受這種風險。

耶魯大學新成立的亞洲教師協會主席、癌症生物學家嚴欽說，美國科學界可能因此遭受損失，「這些學生與軍方或敏感技術沒有關係，但現在他們得去其他地方完成教育或找工作」。

耶魯大學藝術與科學研究生院院長庫利表示，校方正竭力「要求政府機構修正做法，讓我們的學生返美繼續學業」；該院國際學生占總數將近一半。她也指出，大學能提供學生的協助非常有限，因為發放赴美簽證的是國務院，決定哪些人能入境的是海關與邊境保護局。

代表四名被禁入境學生的加州移民律師孟小洁表示，海關官員審訊這些學生的筆錄，沒有顯示他們為何被拒入境。她的兩名客戶現在希望轉到歐洲一所大學繼續研究，另一人已經獲臨時許可在中國遠距工作。

海關與邊境保護局發言人拒絕討論個別案件，表示是在履行職責。

(聯合報)

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捲火箭軍案 陸政協撤4軍工委員資格

全國政協十四屆常委會第五次會議二日在北京閉幕，會議追認關於撤銷吳燕生、劉石泉、王長青、王小軍第十四屆全國委員會委員資格的決定；免去張曉明第十四屆全國政協副秘書長職務。其中前四人皆出身中國航太工業系統，被認為因捲入火箭軍腐敗案而遭處置，而張曉明曾任國務院港澳辦主任，目前去向未明，但因官方仍以「同志」稱呼他，香港政界人士認為或另有安排。

吳燕生、劉石泉、王長青和王小軍等四人皆具有軍工企業龍頭的高層主管背景。其中，吳燕生曾任中國航太科技集團有限公司董事長、黨組書記；劉石泉曾任中國兵器工業集團有限公司董事長、黨組書記；王長青曾任中國航太科工集團有限公司副總經理、黨組成員；王小軍也曾任中國航太科技集團有限公司第一研究院長、黨委副書記。

會議也通過免去張曉明第十四屆全國政協副秘書長職務，但新華社報導張曉明的人事異動，仍稱其為「同志」，香港01昨天報導，香港政界對此都統一回應，「未知詳情，可能另有工作安排，不宜評論」。

二○一七年九月，張曉明接替王光亞出任國務院港澳辦主任。二○二○年二月，中共中央將中央港澳工作協調小組提升為領導小組，張曉明改任分管日常工作的副主任，仍屬正部長級。

二○二二年六月張曉明再轉任全國政協副秘書長。當時港媒報導，張曉明自二○二○年以來職務變動，雖保留了正部級，但職位重要性減低，可能與他擔任中聯辦及港澳辦主任期間，香港經歷二○一四年「雨傘」運動及二○一九年「反送中」運動有關。

(聯合報)

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日本擬宣告經濟擺脫通縮 核心通膨率連22個月高於央行2%目標

在日本核心通膨率連22個月高於日本銀行（央行）的2%目標之際，知情人士透露，日本政府正在考慮正式宣告經濟已擺脫通縮，將審慎評估今年春季「春鬥」勞資談判結果和通膨前景。

共同社報導，日本政府在2001年3月的經濟評估報告中，坦承日本經濟「處於溫和通縮階段」，在20多年後，截至今年1月，日本核心通膨率已連續22個月高於日銀的2%目標，對經濟的評估則是「未處於通縮狀態」，還不算正式宣告擺脫通縮。

日本政府先前都還不相信通縮已是過去式，苦於驅除深植民眾心中的通縮心態，但近來進口成本增加與薪資成長帶動通膨上揚，有望為日本宣告終結通縮戰爭鋪路。

知情人士透露，日本政府將在審慎檢視今年春季「春鬥」勞資談判結果和通膨前景後，判斷日本的經濟情勢是否已足以讓政府宣布完全脫離通縮，之後可能會由日本首相岸田文雄或內閣成員正式公告，或是或由政府在每月經濟報告發布聲明的方式，發表正式宣言。

政府官員表示，任何決定都取決於消費者物價指數等經濟數據的表現，並由岸田文雄拍板。若日本果真發布這項正式聲明，雖僅具象徵性意義，仍將代表日本經濟終於擺脫一項主要成長瓶頸。

日銀總裁植田和男近日在國會表示，日本「處於通膨狀態」，顯然認同市場對於日銀今年春季將取消負利率並退出超寬鬆貨幣政策的揣測。在評估物價的重要經濟指標中，日本的產出缺口已持續縮小，顯示需求日漸回升，是達成穩定通膨的正面發展。

一位官員認為，「6月將很重要」，因為屆時日本將調降民住的所得稅與住民稅，以支撐國內需求。不過，政府內部仍對正式宣布通縮結束，保持謹慎，因為物價前景和整體經濟仍存在不確定性，日本經濟也在去年底意外陷入衰退，且日銀預期，未來幾個月的核心消費者物價上漲速度將放緩。

一些官員認為，宣告通縮終結只是一種正式程序，並非優先事項，因為即使是現在，日本政府的官方立場仍是日本並未處於通縮狀態。

其中一名官員說，如果在政府宣布通縮結束後，經濟情勢惡化，「那將會看起來很糟」。

(經濟日報)

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韓醫生罷工 短期難平息

南韓醫師為政府提高醫學院學生名額而槓上政府的緊張，即將進入第三周，上萬名醫生3日臉戴口罩、手持標語，走上首爾街抗議醫學院擴招計畫，顯示這起引發南韓醫療危機的抗爭行動，短期仍難平息。

南韓1.3萬名實習醫生中，約有七成在過去兩周罷工抗議擴招。當局強調，醫學院名額大約30年未曾提高，而該國人口急速老化，如今是已開發世界中，醫生短缺最嚴重的國家之一。

南韓最大醫療遊說團體韓國醫學會（KMA）表示，3日抗議活動約有3萬人參與，並且誓言在尹錫悅政府讓步前，拒絕談判。

總統尹錫悅對醫學院擴招一事的立場堅定，擬將名額從當前的3,058人，額外增加2,000人。當局表示，願意討論醫生擔憂之事，如實習醫生的低薪長工時、改革醫療疏失訴訟的法律體制，並且表示，罷工導致人力不足，民眾被拒於急診室門外，約有半數手術遭取消。

南韓蓋洛普1日公布的每周民調顯示，尹錫悅支持率攀抵39%，為去年7月以來新高，顯示大眾的廣泛支持。他所屬的國民力量黨試圖在4月大選，從共同民主黨手中奪回國會主控權。

(經濟日報)

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德州野火肆虐 房屋保費飆

德州正遭遇史上最大規模野火，不僅燒毀穀倉，還導致大批牲畜死亡，牧場蒙受鉅額損失。德州火災風險日增已開始影響當地保險市場，屋主保費大漲，有「股神」稱號的波克夏執行長也在致股東信警告野火風險，顯示美國公用事業產業正進入氣候變遷新時代。

德州Panhandle地區2月底發生被稱為「煙屋溪大火」（Smokehouse Creek fire）的野火，已燒燬至少100萬英畝的土地，成為德州史上最大規模的野火，近來的高溫、強風加上乾燥空氣，讓消防人員疲於奔命，僅抑制15%的火勢。

國家氣候預報中心氣象專家邱吉爾說：「可能發生新的野火，相對濕度非常低，陣風又強，所以只要稍稍出現一個火花，可能就點燃另一場大火。」

德州官員表示，這場大火已摧毀超過500幢建築、超過120英里的電線，導致許多人無電可用，且有上萬頭牛隻死亡，還無法確切得知死亡的牛隻數量，但「將非常多」。公用事業商Xcel能源公司向一家法律事務所揭露，可能要為損害負責後，股價重挫5.9%。

牧場主人鮑爾斯透露，他的牧場飼養約1000頭牛，至少有250頭死亡。嚴重燒傷或沒有存活機率的牛隻也將全數被安樂死。另一位牧場主人馬丁憂心野火燒毀草原，可能衝擊牧草供應。

德州是全美最大的活牛產地，85%以上都飼養在野火蔓延的Panhandle地區，每頭牛價值2,500至3,000元，乾旱已使全美截至元旦的活牛數量已降至75年來最少。芝加哥活牛4月期貨1日跳漲1.7%至每磅1.8845美元，從野火發生以來已累計上漲9.4%。

德州野火風險大增，也已開始影響當地保險市場。標普全球市場財智數據顯示，德州屋主保險費率2019~2023年上漲53.6%，漲幅僅次於亞利桑納州。德州第二大保險業者Allstate保險公司在2月的申報文件把野火列為其「潛在災難損失最大領域」之一。

德州多數地區的野火都發生在夏季，但隨著氣候變遷，「火災季節」概念愈來愈模糊，已成為全年威脅。非營利組織First Street基金會分析，德州易受野火影響的房產數量是全美第二，僅次於佛州。

野火風險日增，也讓巴菲特懷疑曾是波克夏獲利引擎之一的旗下公用事業前景。波克夏在年報提到「野火」近300次，巴菲特也在致股東信警告，整體公用事業產業都籠罩在「零利潤或甚至破產」的陰影下，被外界解讀為波克夏將不會再注資公用事業產業。

(經濟日報)

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鮑爾將赴國會 估維持鷹調

美國貨幣政策展望再度成為本周國際金融市場關注的焦點，尤其是聯準會（Fed）主席鮑爾本周出席國會聽證會的發言，預料他將維持「鷹派」立場，暗示Fed不急著降息。不過，周五將公布的2月就業報告這項超級「硬數據」，對市場利率預期的影響將比鮑爾的發言更為重大。

鮑爾美東時間6日上午10時（台灣時間6日晚間11時）將先出席聯邦眾議院金融服務委員會的貨幣政策半年報聽證會，屆時也將公布預先準備的證詞，接著在美東時間7日上午10時（台灣時間7日晚間11時）出席參議院銀行委員會的聽證會，預料兩天的證詞將大同小異，差別在面對議員詢問的回答。

鮑爾的證詞預料重申Fed將更有耐心。由於元月消費者物價指數（CPI）與個人消費支出（PCE）平減指數月升幅都轉強，且股市上漲使金融情勢大幅轉鬆，預料他的發言將偏向「鷹派」。最近已有多位決策官員指出，美國經濟情況良好，而通膨距離2%目標還有一段路要走。

鮑爾2月5日接受電視訪問時曾說，「太早行動的危險，在於任務尚未完成，且過去六個月看到的良好通膨數據未必是預示通膨方向的真確指標」。最近幾周就業及通膨等經濟數據偏熱，也為鮑爾的審慎立場背書。

美國本周也將公布兩項就業數據，首先是6日發布的元月職缺數可能再減，預估求才數將由903萬人減為870萬人，辭職率將維持在2.2%；Fed同日將公布地區經濟「褐皮書」。

其次為8日出爐的2月就業報告，預估就業人數將增加18.5萬人，遠少於元月的35.3萬人增量，且元月就業人數可能被下修。失業率預估將由3.7%上升到3.8%，因職場新人將較難找到工作；平均時薪月升幅將由0.6%劇降到零，因元月升幅太大。

由於高科技與銀行業最近頻頻宣布裁員，並擴及零售業與地方政府，加上房貸利率回升可能限制地產租賃及服務業就業，供給管理協會（ISM）發布的2月製造業指數也凸顯裁員風險，因此整體來看勞動市場正在降溫。

美國也將公布2月ISM服務業指數，預料將降至52.1，顯示消費者報復性支出已告一段落。

除了美國，經濟學者與各國決策官員也將聚焦於大陸本周起召開的人大會議，觀察北京當局是否準備採取更強有力的刺激經濟措施。歐洲央行及加拿大央行將召開決策會議，預料將維持利率不變。

美利率走向 市場關注2月就業報告

美國貨幣政策展望再度成為本周國際金融市場關注的焦點，尤其是聯準會主席鮑爾將於美東時間六、七日在國會發表的證詞，預料他將維持「鷹派」立場，暗示聯準會並不急於降息；而八日公布的二月就業報告這項超級「硬數據」，對市場利率預期的影響將比鮑爾的發言更為重大。

鮑爾的證詞可能重申聯準會將更有耐心；由於一月消費者物價指數（CPI）與個人消費支出（PCE）平減指數月升幅都轉強，且股市上漲使金融情勢大幅轉鬆，預料鮑爾的發言將偏向「鷹派」。最近已有多位聯準會決策官員指出，美國經濟情況良好，而通膨距離百分之二目標還有一段路要走。

在經濟數據方面，六日公布的一月職缺數可能再減，預估求職數將由九○三萬人減為八七○萬人，辭職率將維持在百分之二點二；聯準會同一天並將公布地區經濟「褐皮書」。

至於二月就業報告預估就業人數將增加十八點五萬人，遠低於一月的卅五點三萬人增量，且一月就業人數可能面臨下修，而醫療與社會協助產業仍是就業增加的主力。

失業率預估將由百分之三點七上升到百分之三點八，主因職場新人將較難找到工作；平均時薪月升幅將由百分之○點六劇降到零成長，主因一月升幅太大。

由於高科技與銀行業最近頻頻宣布裁員，並擴散到零售業與地方政府，加上房貸利率回升可能限制地產租賃及服務業就業，製造業ISM指數也凸顯裁員風險，因此整體來看勞動市場正在降溫。

美國還將公布二月服務業ISM指數，市場預料將由一月的五十三點四下降到五十二點一，顯示消費者報復性支出已告一段落。

除美國以外，經濟學者與各國決策官員也將聚焦於大陸本周起舉行的人大會議，觀察北京當局是否準備採取更強有力的刺激經濟措施。歐洲央行及加拿大央行將召開決策會議，預料將維持利率不變。

(經濟日報)

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美購屋困境…拜登將提解方

美國拜登總統本周將發表國情咨文，預料將推動對富人加稅、並呼籲兩黨放下對立，他也將增列許多施政方案，興建更多買得起的住房，協助特定民眾購屋，以免高房貸利率傷及他尋求連任的選情。

彭博資訊報導，拜登7日發表國情咨文時，除了將強調在他任內通過的晶片與科學法、基礎設施法及通膨削減法等成就，也將列出他的優先施政事項，包括推動對富人加稅、降低處方藥價格與醫療保險費，同時呼籲兩黨放下對立，通過預算案。

紐約時報也引用知情人士的話報導，拜登計劃在國情咨文中，為購屋民眾、租屋一族解決困境，提出解法。政府官員2月29日已宣布幾項相對溫和的行政方案，包括增加供應預製屋。

共和黨人已為房貸利率及居住成本居高不下，抨擊拜登，但拜登可能無法要立即而直接影響房貸利率，因房貸利率深受決策獨立的聯準會（Fed）利率政策所影響。美國30年期固定房貸平均利率去年秋季升到近8%，目前雖降至略低於7%，仍高於2021年的不到3%。

紐約時報一項委外民調顯示，拜登2月的不支持率達到47%，創下任內歷史新高，凸顯美國選民對拜登的不滿情緒與日俱增。

(經濟日報)

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WSJ：全球再遇「中國震撼」

隨著中國大陸電動車、機械、消費者電子產品等廉價陸製商品正再度大量湧入外國市場，美國與全球經濟正遭受另一場「中國震撼」（China Shock），其他國家感受到的通膨低迷效應將更為顯著，各國也將更擔心，因為這回湧入的產品為攸關科技領先地位的汽車、電腦晶片及精密機械等領域。

華爾街日報（WSJ）報導，在20多年前的「中國震撼」期間，各國對廉價陸製產品的進口激增，有助維持低通膨，但代價是當地製造業就業機會減少。麻省理工學院（MIT）經濟學教授奧圖等人研究顯示，美國在1999~2011年因中國大陸進口產品，失去了超過200萬個就業。

近年來，隨著北京擴大出口以重振經濟成長，「中國震撼」續集可能正在上演中。中國大陸生產的產品數量已超出國內經濟的吸納能力。在國家指導的低價貸款支撐下，中國大陸企業正在向國外市場過度供應這些產品。

一些經濟學家認為，相較於先前「中國震撼」出現時，中國大陸經濟正在蓬勃發展，但如今中國大陸經濟日益放緩，因此廉價陸製品所帶來的通膨低迷效應，將不會被中國大陸對鐵礦砂、煤炭和其他大宗商品的需求所抵銷。中國大陸的經濟規模比以前大得多，在世界製造業的占比也更大。世界銀行指出，2022年中國大陸製造業產出占全球31%，占所有商品出口14%。

MIT教授奧圖也說，，各國現在的「擔憂更為重大」，因為中國正在汽車、電腦晶片和複雜機械等領域與已開發經濟體競爭，而這些高價值的產業被視為科技領先地位的核心。

(經濟日報)

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大陸民營銀行 掀存款降息潮

21世紀經濟報導，Wind數據顯示，今年來，大陸國內有19家民營銀行在官網更新存款掛牌利率。去年底開始，大陸國有行已先帶頭下調，今年來城商行、農商行、村鎮銀行等陸續跟進下調。不過近期也有部分地區中小銀行上調利率來招攬客戶存款。但業內人士說，利率上調或是短期現象。

武漢眾邦銀行1日在官網更新其人民幣存款利率，該行2年期、3年期、5年期定期存款（均指整存整取）掛牌年利率，均較此前掛牌利率下調30個基點。該行5年期整存整取存款掛牌利率告別3%時代，降至2.7%。此外，包括網商銀行、振興銀行、裕民銀行等多家民營銀行存款利率均下調。

大陸國有大行存款掛牌利率早在去年12月就下調，不同類型及期限的存款品種掛牌利率下調幅度在0.1至0.25個百分點不等。大陸四大國有行工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行調整後的2年、3年、5年期定期存款掛牌利率均降至1.65%、1.95%、2%。

而地方村鎮銀行也跟進四大國有行下調存款利率，比如廣西、吉林等地區中小銀行與廣東、新疆等地區多家農商行、村鎮銀行也密集發布利率調整公告，對存款掛牌利率進行不同程度下調。

在存款利率下調成大趨勢下，河南等部分地區銀行反而逆勢上調利率以招攬客戶存款，包括新鄉農商行、河南淮濱農商行、鄲城縣農信社在內等多家機構先後推出「存款福利」，而湯陰農商行近日也下調存款利率。

而存款利率上調或是短期現象。財聯社報導，湯陰農商行一客戶經理指出每年「開門紅」這幾個月是銀行衝刺業績的關鍵時期，該行此次調整屬於階段性上調，預計目前利率只能維持到3月底左右。

對於利率升降不一的現象，中信證券首席經濟學家明明分析，銀行利率調整會呈現兩極分化的本質是攬儲能力不同，部分中小銀行由於網點優勢不足，客戶通路單一，公信力不如大行，使得被迫抬高存款利率以吸納儲戶資金。

(經濟日報)

健康

熟女肛門膿瘍屁股癢 驗血驚罹糖尿病/林軒任(亞洲大學附屬醫院腹膜透析室主任)

47歲許女士因為屁股異常發癢，不得不先到大腸直腸外科檢查，結果發現是肛門膿瘍，由於肛門膿瘍不會無緣無故出現，通常是因為免疫力不足引起，因此趕緊安排抽血，意外發現原來是糖尿病惹的禍，經過抗生素治療後，膿瘍逐步改善，也建議要開始服用降血糖藥物，避免引發其他嚴重併發症。

免疫力不足引起

肛門周邊有許多腺體，開口在肛門內，雖然腺體在人體已經幾乎退化，但若免疫力下降時，細菌或糞便會堵住肛門內的腺體開口，進而引起肛門膿瘍，好比肛門旁邊長一顆痘痘，雖然擦抗生素藥膏、服用抗菌製劑可以自行消退，或是熟成後會自行破掉流出膿水，但因肛門質地較鬆軟，膿包會沿著皮下脂肪往內擴大，造成膿瘍越來越嚴重，所以若發現肛門膿瘍時，建議就醫治療。

造成肛門膿瘍的原因包括發炎性腸道疾病、糖尿病、憩室炎、骨盆腔發炎、肛交導致肛門受傷、使用類固醇等，一般會建議先檢查患者是否有免疫力不足的問題，例如糖尿病或其他風濕免疫疾病。

經詢問，許女士自述5年前健檢時血糖正常，直到這1-2年食慾很好，但是體重下降了10公斤，本來還以為是小確幸，沒想到住院後檢測血糖，竟發現她的空腹血糖大於200mg/dL（正常〈100mg/dL）、糖化血色素高達11.3%（正常〈6%），確診為糖尿病，必須立刻開始服用降血糖藥物並加上飲食控制。

血糖失控引起全身併發症

雖然糖尿病本身不可怕，但長期血糖失控，引起的全身併發症才是關鍵，例如心臟病、腎臟病或是神經病變等，更會引起免疫力功能不足，導致平常輕微感染症難以控制，例如輕微的足部傷口進展成糖尿病足，甚至潰瘍，男性的龜頭輕微感染進展成龜頭炎，或是如許女士雖然肛門初始只有小傷口，但是卻逐漸形成肛門旁膿瘍，不僅需要施打抗生素，甚至還得開刀治療。

提醒民眾，肛門膿瘍並非嚴重的疾病，但是在診斷時，一般需檢查有無潛藏疾病，例如糖尿病等，而一旦診斷為糖尿病，除了飲食控制外，還需聽從專業醫師建議，開始使用降血糖藥物，才能降低糖尿病長期併發症，切莫讓小病演變成大病。

(自由時報)

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腳踝扭傷沒就醫 拖治引發疼痛變形/沈宗頤(桃園振雄骨科復健科聯合診所院長)

案例1：17歲的林小妹是學校籃球校隊隊員。近期比賽時，右腳底疼痛，經檢查發現右腳足弓塌陷（俗稱扁平足），因而引發腳底疼痛。

扁平足幾乎為雙腳，單腳極罕見。X光檢查發現，她的右腳踝遠端脛腓骨關節脫離0.7公分。詢問之前腳部是否有受傷，她回答1年前右腳有嚴重扭傷，但就醫並未發現異狀，當時診斷為韌帶受傷。腳踝疼痛逐漸緩解。有一段時間腳部無不適症狀，近期才出現比賽時腳底疼痛。診斷為遠端脛腓骨關節分離，足弓受力不均，導至足弓塌陷，腳底疼痛。

案例2：57歲陳阿姨半年前從樓梯跌落受傷，就醫未發現異狀，當時診斷為韌帶受傷。但左腳踝內側疼痛一直未有改善，甚至有越來越嚴重情形。就醫發現左腳踝有嚴重外翻變形，X光發現左腳踝遠端脛腓骨關節分離0.6公分。診斷為左腳踝遠端脛腓骨關節分離，腳踝受力不均，導致腳踝外翻變形，腳踝疼痛。

腳踝上端由2塊骨頭組成，脛骨和腓骨。這2塊骨頭形成了一個纖維狀關節。脛骨和腓骨由膠原纖維和彈性纖維組成的結締組織相互連線。組織再由幾個韌帶加強。然而，如果扭傷了腳踝，2根骨頭之間的組織可能會斷裂。腳踝的韌帶斷裂可能會導致脛骨和腓骨分離，醫學名稱為「遠端脛腓骨關節分離」。

「遠端脛腓骨關節分離」的診斷難易，跟2個骨頭分離的距離相關。分離越遠越容易診斷。分離若不遠，醫師的警覺性不足時，就會無法即時診斷發現。

治療的處理方式分手術及非手術方法。分離越遠就越嚴重，越需手術治療。基本上，越年輕、運動需求越高者，越傾向手術治療。

此病會造成腳部骨骼結構受力不均，部分病人會足踝變形，常見的情形是足弓塌陷或腳踝外翻。

若未被即時診斷發現，長期可能造成足踝變形疼痛。腳踝若有嚴重扭傷，或傷後復原狀況不佳時，可以詢問醫師確認有無「遠端脛腓骨關節分離」，及早診斷治療，以減少後遺症的發生。

(自由時報)

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服藥後心跳加速 快找醫師調整劑量/郭志東(國泰綜合醫院心血管中心醫師)

近年來，人們越來越關注心臟健康。然而，一些藥物可能會對心臟電氣訊號產生影響，進而引起心跳過快，這種情況在醫學上稱為心搏過速。在服用某些藥物後，如果出現頭暈、呼吸急促、胸痛或心悸時，就要謹慎審視有沒有因為藥物的副作用而引起不適。

最常見導致心跳變快的藥物就是治療支氣管氣喘藥物，如乙型受體促效劑、茶鹼類藥物，尤其是對於患有心臟病的人而言，更容易出現心跳加快的情況。此外，一些常用於治療黴漿菌感染的抗生素，在某些特定族群也發現可能會改變心率，特別是對於已經有心臟問題的患者。

另在某些治療感冒、鼻塞和抗過敏藥物中，含有類麻黃鹼或苯丙醇胺等成分則可能導致心跳急促或血壓升高。而當患者本身有甲狀腺機能低下的狀況時，可能需要使用左旋甲狀腺素作為激素補充藥物，但這種藥物本身就有可能會引起心跳加快的副作用，如果補充過量，則更容易引起心率的變化。

治療憂鬱症的藥物，很多時候會增強中樞神經之血清素和正腎上腺素的活性，也有提高心率的可能性，當中如果不當使用三環抗憂鬱藥物，除了心搏過速外，更有可能產生致命性的心律不整，不得不慎。

此外，一些常見的中藥或健康食品，包括人參和麻黃等，如果沒有經專業的中醫師把關，大量使用也有可能觸發心跳過快或不規則的情況。

當你發現心率有異常變化時，務必與醫師溝通。醫師可以透過調整藥物劑量、更換藥物或改變用藥方式，例如改為吸入型而非口服型藥物，用以減緩症狀。

同時，醫師還能提供比較不會對心臟節律產生問題的替代用藥。

若有心臟問題，使用任何處方或非處方藥物前，建議先向心臟專科醫師尋求建議。有些藥物和補充劑可能會單獨或與其他藥物一同引起嚴重併發症，因此在守護心臟健康的同時，選擇藥物更要謹慎行事。

(自由時報)

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血糖控制不佳 中醫對症減緩惡化/簡忠孝(台南市北區大醫精誠中醫診所中醫師)

53歲W先生，糖尿病病史多年，長期口服西藥加上打胰島素針，空腹血糖時常200多，糖化血色素8.3%，因為長期血糖控制不佳而求診中醫。診療時發現除血糖異常外，患者容易疲倦，嚴重影響工作表現，時常口乾舌燥，補充水分也難以解渴，舌象紅而無苔，脈象細數而無力，推斷為氣陰兩虛。

治療2個月複檢血糖，空腹血糖可以控制在120以下，糖化血色素降到6.9%，疲勞感減少許多，工作更有效率，複診新陳代謝科醫師討論減藥，叮囑持續配合西醫與中醫治療。

糖尿病是由於飲食過度「肥甘厚味」，簡單來說就是糖分高、熱量高，導致胃火過大，因此有口渴現象。長期累積的火氣會消耗身體的「氣、陰」，導致疲倦與身體消瘦，故中醫稱糖尿病為「消渴」。

中藥3階段治療

◎中醫治療糖尿病分為3階段：

●第1階段為「清熱益陰」：此階段患者會有「熱症」，例如口乾舌燥、身熱等情形，處方常用黃連、黃柏、黃芩、知母、石膏等藥。

●第2階段為「氣陰兩補」：火氣會逐漸消耗身體的氣和津液，使得氣陰減少，此時就必須加入一些補藥，常用麥冬、黃耆、山藥、玄參等。

●第3階段為「補腎溫陽化瘀」：久病必傷腎，傷陰必傷陽，附子、肉桂、丹參等溫陽化瘀藥就要用上了。

要提醒的是，中醫對於糖尿病的治療相當細緻，不是一個處方適用於所有人，切勿自行嘗試。

糖尿病會造成身體多處損傷，若是長期血糖控制不佳易導致中風、視力受損、腎功能異常、容易感染等問題，因此控制血糖非常重要。

配合西醫 有助逐步減藥

有些患者積極配合西醫治療，卻遇到了瓶頸，透過中醫將體質調整後，對於西藥的反應變好，甚至能逐步減藥。另外中醫也強調治未病，即使尚未確診糖尿病，健康檢查數值異常也能透過體質調整，降低從糖尿病前期惡化至糖尿病的機率。

(自由時報)

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大腸癌化放療 中醫調理減輕不適/林南君(彰化基督教醫院中醫部醫師)

大腸癌是一種常見的消化系統惡性腫瘤，而化學及放射治療是其主要治療方式之一，雖然目的是為了減少復發的機率，但同時也對患者的身體造成了一定的傷害，導致體內氣血失調、陰陽失衡等不適症狀。

在化、放療術後的康復過程中，中醫調理能夠幫助患者加速康復、減輕不適症狀、增強免疫力。

◎以大腸癌化放療後的患者常見類型及調理方法：

●脾胃虛弱型：食慾不振、腹脹便溏、乏力、面色蒼白、舌苔白膩、脈虛弱無力。

調理方法：養護脾胃，增進食慾。宜選用健脾益胃的中藥。飲食上宜避免生冷寒涼的食物，多食用易消化、溫熱的食物。

●氣血虧損型：面色蒼白、疲勞乏力、心悸氣短、舌淡苔薄、脈細弱。

調理方法：補益氣血，養血滋陰。宜選用補氣養血的中藥。同時要避免疲勞，保持充足的休息和睡眠。

●痰瘀阻滯型：腹部脹滿、大便秘結、舌苔厚膩、脈弦滑。

調理方法：化痰通腑，活血祛瘀。宜選用化痰消腫、活血化瘀的中藥。飲食上要避免油膩重口味的食物，多攝取富含膳食纖維的食物。

按穴培元 藥膳補脾健胃

除了接受中藥的調理之外，還可以進行穴位按摩，例如內關、足三里穴，中醫常說「內關心胸胃」，按壓內關穴有助於寧心、安神、和胃、寬胸、降逆、止嘔；足三里屬於中醫常用保健穴、多氣多血的陽明胃經，時常刺激此穴可以調理脾胃，消滯化濕，降逆利氣，扶正培元。此外，平時居家也能有一些簡單的藥膳食療，如食用蓮子百合粥滋陰清熱、補脾益氣，適用於脾胃虛弱型患者；紅棗蓮子湯補中益氣、養心安神的功效，對氣血虧損型患者有益；赤小豆山藥湯能利尿通便，有補脾健胃的作用，適用於痰瘀壅阻型患者。

適度運動促進腸胃蠕動

最後，適度的運動對於大腸癌術後的調理非常重要。運動可以促進腸胃蠕動，改善血液循環，增強身體的免疫力，有助於恢復體力和精神狀態。可選擇適合的運動形式，如散步、瑜伽、太極、八段錦等，根據個人體力情況進行適量的運動。

(自由時報)

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腎臟病友護腎 宜適度運動/姜至剛(台大醫院內科部醫師)

隨著年紀增長，超過40歲以後，腎功能每年約下降1%，由於腎功能退化是不可逆的，因此我們要從各方面來降低腎臟老化速度。除了注意飲食、服用藥物外，運動也是保護腎臟不可或缺的一環。

腎臟是沉默器官，主要工作是代謝身體中的廢物。我們從飲食、呼吸進來的物質，經過身體吸收營養並代謝，最後水溶性的物質就是由腎臟處理，以尿液形式排出體外。

運動排汗可以促進體內各種循環，但無法取代腎臟代謝功能。腎功能不好的人，會導致身體代謝物無法完全排出，留在體內形成尿毒素，可能傷害身體並加速老化。

為了增進腎功能的保護，以減少併發症發生，腎友除了做好飲食管理外，還要從事適度的運動。

腎臟病友容易提早老化，腎功能不佳者因為體內尿毒素累積進而造成肌肉萎縮，常有肌力不足或肌少症問題。透過適度運動可以維持體力，促進身體新陳代謝、心跳上升、加速循環，增強心肺功能，有助於維持血液灌流，促使尿毒素排出，因此運動不僅對腎臟有益，更是全身性的改善。但要記得在運動中及運動後，必須補充適量水分及蛋白質。

進行高強度運動前，要有妥善的準備並評估自己體能是否足夠，若沒有適度訓練就貿然從事過度運動，可能導致「橫紋肌溶解症」，造成急性腎臟衰竭，甚至危及生命。

當運動過量時，也可能引起橫紋肌溶解症，特別是發生在平日沒有訓練或練習不夠的運動者身上。橫紋肌溶解症是指身體橫紋肌受到破壞導致肌肉細胞壞死及細胞膜破裂，使細胞內組織及肌球蛋白滲漏到血液，最終排出體外。嚴重情況可能造成結晶阻塞腎小管，引起急性腎衰竭。

有氧運動或無氧運動對身體健康有益，有氧運動如慢跑或游泳，能提升心肺功能及耐力，有助於改善血液循環和降低心血管疾病的風險；無氧運動如舉重或短跑，專注於增強肌肉力量和大小，有助於提升基礎代謝率，可避免年齡增長所引起的肌肉質量流失。

建議腎友維持固定運動的好習慣，運動時適度補充水分，運動後著重均衡飲食，在護腎的道路上，走得更平順。

(聯合報)

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多吃銀杏能補腦？ 延緩大腦退化 4類運動防失智

一轉身，突然忘記要做什麼事情；做菜不小心又多加一匙鹽，家人抱怨過鹹；看著藥袋卻想不起來剛剛到底吃過沒......，你也有這樣的情形嗎？旁人提醒：「該吃銀杏了。」記憶力衰退是失智前兆之一，吃銀杏真的能補腦嗎？還有哪些食物可逆轉大腦退化，遠離失智症上身？

保健食品別亂吃 易與藥物交互作用

中心綜合醫院中心診所神經內科主治醫師蔡秉晃說，「記性差要吃銀杏」是一般既定印象，銀杏葉萃取物的主要功效是促進血液循環，並沒有治療記憶力的效果，可以當作日常暢通末梢血管的保健食品。但要注意的是，銀杏具有抗凝血作用，不能與抗凝血劑併用，容易增加出血風險。

有降膽固醇功效的紅麴產品，則不能與降血脂藥、抗凝血藥物、肝腎疾病藥物一起吃，小心因交互作用而產生不良反應。另外，魚油所含的Omega-3被喻為抗發炎好物，是長輩常食用的營養補充品，其DHA成分可以幫助思緒靈光，對健康確實有益處，不過服用仍有禁忌，包括減緩凝血速度、刺激腸胃道，避免攝取過量，也要避開降血壓、抗凝血藥物。

椰子油防失智？ 過度攝取增加負擔

近年來，有「吃油防失智」的說法，又以椰子油最受矚目。蔡秉晃表示，椰子油具高含量的飽和脂肪酸，可說是植物油中的「豬油」，過度攝取會造成血管阻塞，反而增加罹患血管型失智症的風險。想要遠離失智症的威脅，不妨選擇冷壓初榨的油品，例如有益大腦健康的麥得飲食（MIND diet）中的橄欖油，以及食用含油脂的堅果類。

民眾常詢問的預防失智方法，還有鹿胎盤、卵磷脂、魚油、薑黃等，蔡秉晃提醒，含有抗氧化成分的保健食品，可幫助血液循環，但是對於預防認知功能衰退並無確切科學實證，應從日常生活、飲食型態著手。預防及延緩不外乎規律運動、良好作息以及控制三高、肥胖、慢性病。多利用社區關懷據點的資源，參加課程活動、維持人際社交、接觸新事物等，有益身心健康。

預防失智推薦運動

1.散步：單純走路，就是有益於健康的運動；養成每日走2500步的習慣，即有一定效果

2.阻抗（肌力）訓練：靠牆深蹲鍛鍊下肢肌力，可預防肌少症、衰弱症，降低跌倒風險

3.有氧運動：能提升心率的游泳、跑步、跳舞、單車等，促進全身血液循環

4.認知運動：在進行拍手、踏步、走路的動作時，加入數拍子、念數字，刺激大腦

(聯合報)

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篩檢延宕 消滅C肝遇瓶頸

世界衛生組織訂出二○三○年消滅C肝病毒的目標，我國則期盼在二○二五年達標，不過，歷經四、五年努力，目前遇上重大瓶頸，一為仍有四百多萬名高風險群尚未接受篩檢，二是篩檢結果為C肝抗體陽性者，約四分之一並未持續追蹤，最近專家委員開會時認真研議「如何向WHO回報未達標原因」。

肝基會總執行長楊培銘指出，世衛組織二○三○年「消滅C肝病毒」重點在於九成慢性C肝帶原者接受篩檢、八成慢性C肝病人接受治療，換句話說，至少七成二慢性C肝病人必須被治癒。台灣如想二○二五年消滅C肝，預計篩檢至少一千萬人，並從中找出廿三點八萬位患者接受治療。

國健署統計顯示，目前仍有四二九萬人待篩，只要從中找出四點八萬名感染C肝病毒，並接受治療，就可達成目標，看似簡單，但專家卻認為，難度極高，有如不可能的任務。

楊培銘指出，為了找出帶原者，衛福部於二○二○年九月底擴大篩檢資格，只要是四十五至七十九歲民眾、原住民四十歲均可終身一次免費的B、C型肝炎篩檢服務。剛推出時成效頗好，一年半篩檢二百萬人，但二○二二年至今同樣是一年六個月，卻僅篩檢一百萬人。

楊培銘說，近一年多來，專家委員們多次開會討論，但無法取得突破，最近甚至討論起「如何向WHO回報未達標原因」。

國健署慢病防治組長吳建遠表示，目前全國C肝篩檢覆蓋率約五成七，已有十八點九萬人接受治療，治癒率極高。如C肝抗體陽性，需進一步接受病毒量（HCV RNA）檢驗，確認是否仍有病毒存在，目前追蹤率約七成八，約八萬多名C肝抗體陽性者未接受追蹤。

對於二○二五年達標，國健署癌症防治組長林莉茹說，「仍有機會。」透過政策鼓勵醫師找出民眾篩檢，包括，健保給付從二百元，拉高到三七○元，今年擴大B、C肝辦公室預算，包括，篩檢部分五點五億元、清潔針具三九○○萬。

中山大學醫學院院長、高醫大附醫肝膽胰內科主治醫師余明隆表示，受到新冠疫情影響，篩檢進程有所延宕，但從最近數據以及國健署祭出的鼓勵措施來看，並非沒有機會達標；例如，給付調高到三七○元，許多醫院建置系統提醒機制，健保卡插入後，如患者尚未接受肝炎篩檢，醫師就會力勸篩檢。

目前仍有四百多萬人未接受篩檢、四點八萬人未治療，肝基會執行長林雪蓉表示，應從藥癮者、偏鄉族群著手，其中又以藥癮者篩檢難度最高，擔心秋後算帳，始終不願接受血液篩檢。專家建議，可從監獄著手，全面篩檢一次。

(聯合報)

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台中人BMI過重肥胖率 居六都之冠 25至49歲民眾規律運動比例未超過25％

肥胖已成為現代人的文明病，體育署112年運動現況調查，台中市民過重與肥胖率已上升至42.9％，躍居六都之冠，除飲食控制外，推廣運動也刻不容緩，台中市運動局將持續推動多元活動與場域，衛生局也設置社區營養分中心，提供市民營養諮詢與衛教。

台中有「糕餅之都」美譽，餐廳、小吃更不勝枚舉。根據體育署公布運動現況調查，台中市民身體質量指數（BMI）為過重與肥胖率，2022年以42.3％、居六都第2，次於台南，2023年上升42.9％，已成六都之冠；此外，新北市42.1％、桃園市與台南市41.0％、高雄市40.1％及台北市38.3％。

數據顯示，台中市民運動比例為85.0％，但「7333」規律運動人口比例僅32.5％，其中25至49歲的民眾規律運動比例未超過25％。

台灣肥胖醫學會理事長林文元則分析，年輕人進入職場後，隨職位晉升，運動量下降，加上台灣外食比例高、應酬多，也常忽略食物的熱量與均衡，進而造成肥胖。

市議員張芬郁認為，市府可持續推動社區型運動場域，讓民眾走出家門就能散步、運動，也能結合整體行人環境，打造優質人行空間，市民從日常通勤中就能運動。此外，飲食也是造成肥胖關鍵，應在課程中結合更深入、延續性的衛教觀念，讓飲食觀念從小扎根。

市議員吳瓊華說，中年人面臨上有老、下有小的高壓環境，工作累、沒有夥伴等，可能都會造成運動意願降低，可整合、活化各區現有體育協會等單位推廣運動，並針對中年民眾成立社群或社團促進運動習慣，並增加女性保健、營養飲食等多元課程，滿足不同社群需求。

運動局指出，該局配合體育署「運動i台灣2.0」，針對幼兒、銀髮族、身心障礙、原住民等不同族群辦理多元活動，連續8年榮獲特優獎；並同步力推多座運動建設，持續鼓勵市民養成規律的運動習慣。

不只是少吃多動 醫籲政府多宣導

肥胖成為全球健康議題，台灣肥胖率逐年上升，且國人10大死因中多項與肥胖相關。但台灣肥胖醫學會理事長林文元指出，國人對肥胖認知與意識仍不足，觀念仍停留在「只要少吃多動」就好，呼籲政府應投入更多預算和資源，宣導、支持肥胖防治，也能適度補助肥胖治療藥物，降低就醫門檻。

世界衛生組織認定「肥胖是種慢性病」，肥胖防治不僅關乎體態與美觀，更是不容忽視的健康議題。根據國健署公布的健康促進統計年報資料，2017至2020年成人過重及肥胖率已達50.3％，國人10大死因中也有多項與肥胖相關。不過，林文元指出，國人面對肥胖，觀念仍停留在「少吃多動就好」或不以為然，不到1成的民眾就醫控制肥胖。

即便民眾願意就醫，中山附醫家庭暨社區醫學部長顏啟華指出，許多患者往往是肥胖引起三高、心臟病、退化性關節炎等症，才針對該症治療並減重，但若僅是一般減重門診，目前減重治療藥物皆由患者自費，未有健保給付，令民眾卻步；也有民眾自行尋求坊間資源減重，但品質恐良莠不齊，甚至使用非正確治療方式。

林文元與顏啟華皆提到，過去政府菸害防制，透過提高菸稅搭配補助戒菸療程，成功促進國人戒菸，預期肥胖防治這樣推動也能有相當成效。

林文元表示，目前政府推動運動中心、運動券或營養專法通過，有助打造不易肥胖的環境，但希望投入更多預算與資源，從政策、健保並聯合產官學支持肥胖防治。

顏啟華也呼籲，適度補助肥胖患者治療藥物或衛教門診費用等，降低民眾就醫門檻，相信對肥胖防治可達到不錯的效果。

(中國時報)