2024年3月13日 星期三

新聞自選輯 20240313 虐童篇

*轉介保母 童慘死 兒盟董事長致歉

外界質疑督導不周 擁40多億資產卻不做事 掀退捐潮
劉姓男童疑遭保母虐死案,因保母為兒盟簽約對象,兒盟董事長、執行長及督導昨出面向家屬及社會大眾鞠躬致歉,並請涉案陳姓女社工勇敢面對司法,兒盟昨還原社工與保母交流資料,相信社工去年十一月訪視時男童還能到公園溜滑梯,但對孩子殞落非常痛苦,將檢討收出養前的短暫安置,盼政府納入制度管理,也會給男童家屬應有照顧。

兒盟董事長林志嘉昨率執行長白麗芳與督導等幹部,向家屬及社會大眾鞠躬致歉,強調兒盟成立卅多年的核心價值就是帶給孩子幸福,對男童殞落非常痛苦。該案是新北市社會局及家屬委託兒盟出養,須緊急托育,由在台北市合法登記、與兒盟簽約的劉姓保母收托。

白麗芳表示,劉童去年九月一日起安置,兒盟每月提供三萬元給家屬付保母費,並派社工訪視,去年九月廿五日、十月廿三日、十一月廿日皆有訪視紀錄,重點為孩子身高體重、飲食、生病、與保母互動等,十一月那次還特別帶至公園溜滑梯,劉童皆正常,但十一月保母反映劉童磨牙,赴牙醫看診卻說是心理狀況,十二月訪視因保母藉口另名收托兒童生病而延期,不料尚未看到,十二月廿四日劉童竟已過世。

昨檢調搜索兒盟並約談涉案的陳姓女社工,林志嘉說,對社工無法事先察覺並阻止,完全無法接受也非常內疚,已要求陳姓社工勇敢面對社會、配合司法調查。

兒盟因此案遭外界質疑督導不周,且支出低於收入、擁四十多億元資產卻不做事等,已掀起退捐款潮;林志嘉昨澄清,近年服務支出已大於收入。

*保母虐死童》兒盟社工訪視涉造假 過失致死送辦

回傳男童照片 非訪查當日所拍
台北市一歲十月大的劉姓男童疑遭保母劉彩萱及胞妹劉若寧聯手虐死案,由於劉彩萱當初是由兒童福利聯盟所引介,引起各界檢討聲浪,檢警追查,主責督導受害男童的兒盟社工陳尚潔當時回傳的男童照片,並非訪查當日所拍,也疑未據實填寫家訪紀錄,以致未能即時察覺男童受害;昨依過失致死、偽造文書等罪嫌將陳女移送北檢複訊,深夜諭令卅萬元交保。

家訪便宜行事 未能察覺男童受害
檢警昨搜索兒盟,查扣陳女的電腦、手機及訪視表,將進一步比對家訪照片的拍攝日期,釐清家訪有無落實。

檢警調查,陳女主責包含受害男童在內等十名嬰孩的家訪任務,男童去年被引介給涉案保母照顧後,陳女分別於九月廿五日、十月廿三日、十一月廿日,三度前往保母住處家訪,期間,陳女九月時紀錄男童頭部有瘀傷,保母稱是在公園玩耍跌倒所造成,十一月陳女也有紀錄男童頭部瘀傷已好轉。

去年十二月中預定家訪,保母卻以另名托嬰生病為由要求延期,陳女缺席此次家訪不久,十二月廿四日男童即不幸離世。所幸保母家的外籍幫傭將男童受虐的側錄影像提供檢警。

家屬質疑,陳女曾將家訪所拍男童照片,透過LINE傳給男童外婆,卻有多張照片並非實際家訪時所拍,懷疑是拿先前照片充數交差。

沒據實填寫家訪紀錄 涉偽造文書
昨天警詢中,警方認為陳女沒據實填寫家訪紀錄,傳送給男童外婆的照片也與實際家訪結果不符,陳女雖未參與虐嬰,卻因家訪流程便宜行事,致未能在第一時間掌握男童受虐情況,涉有過失責任,因此依過失致死、偽造文書等罪嫌移送北檢複訊。

*北市合格保母 殘忍虐死幼童/保母媒合及管理機制失靈

男童遭保母凌虐致死 總統痛心關切
新北市劉姓男童等待收養期間,卻遭兒福聯盟媒合的台北市保母凌虐致死,此案依法為地方自治事項,地方政府應負權責,國民黨主席朱立倫卻親自開記者會痛批執政黨。總統府昨表示,總統蔡英文針對保母虐童致死案相當關切並感到痛心,第一時間向幕僚了解相關資訊,中央主管機關將全力協助後續檢討、落實,行政部門也已就制度面立即召開專案會議。

依法地方政府應負權責 朱立倫卻開記者會批執政黨
總統府發言人林聿禪表示,有關此案在業務權責單位間通報、訪視以及照護人員管理上不足之處,中央政府主管機關將全力協助後續檢討、落實,務使地方主責單位與收出養媒合機構從速改善;針對制度面的問題,行政部門昨也已立即召開專案會議。

依兒童及少年福利與權益保障法規定,男童受虐事件權責在地方政府,國民黨竟召開「虐童案引發公憤!消失的社會安全網」記者會反批民進黨失能擺爛。

不過,面對媒體詢問,這次兒福聯盟的訪查工作沒有做到位,做為兒福聯盟前執行長的國民黨立委王育敏是否應該出來說說話,朱立倫沒有正面回應,只說他已經看到兒福聯盟出面表達歉意。

衛福部擬加嚴保母資格及管理 週五邀兒盟檢討
此外,劉姓男童經兒福聯盟媒合台北市劉姓保母照顧,卻遭殘忍凌虐致死,虐童的保母有取得台北市居家托育人員登記,屬於過去無任何刑事或虐童紀錄的「合格」保母,但冷血殘忍行徑引發社會譁然,讓人詫異,也凸顯保母媒合及管理機制失靈。

衛福部昨召開專案會議,部長薛瑞元強調,將針對全日托保母研擬更嚴格的條件資格,並透過增加訪視頻率、加強家外安置訓練課程、及較優薪資待遇等方式強化管理機制,同時透過專責醫師制度加強把關。此外,針對虐童案,衛福部預計本週五邀兒盟召開重大社會事件檢討會議,盼透過中央地方密切合作,讓制度更完善。

*保母推童撞牆⋯外傭證詞成羈押關鍵

劉女否認犯行 同住家人推不知情
新北市一歲十月大的劉姓男童去年底遭北市惡保母劉彩萱凌虐致死,劉女第一時間稱男童是噎奶導致身亡,但檢警相驗,發現男童全身傷痕累累、牙齒也斷四顆,事後追出劉女胞妹劉若寧也涉案,由於劉女一開始矢口否認犯行,卻因家中的外籍看護證詞,成了得以羈押成功的關鍵。

稱男童噎奶身亡 檢警相驗打臉
檢警調查,去年十二月廿四日台北市消防局獲報急病救護,前往文山區仙岩路民宅,發現男童倒臥房間地上,五十四歲劉彩萱當時曾實施CPR心肺復甦術,救護人員目視,男童口中有白色塊狀異物、疑似噎奶,緊急送往萬芳醫院搶救仍告不治。

檢警會同法醫相驗,發現男童四肢及身體滿是傷痕,額頭骨及骨盆也因外力而受到嚴重傷勢,初步認定男童遭遇家暴狀況,劉女則稱,是男童走路時跌倒或是不小心自己撞到受傷,讓案情一度陷入膠著。

據了解,檢警詢問與劉彩萱同住的婆婆、丈夫、兒子時,皆稱以為男童傷勢,應是他自己跌倒或是撞到受傷的,也不知情劉女是否有虐童行為,同時均否認自己有虐待行為,檢警後排除他們涉案。

從手機查出劉彩萱胞妹也涉案
據知,劉女婆婆的外籍看護接受詢問時,稱劉女時常叫男童罰站、還會推他去撞牆,且會將剩菜剩飯用果汁機打成「餿水」讓男童食用,這些證詞成為強而有力的新證,順利讓檢警聲請羈押獲准,後再從劉女手機查出胞妹劉若寧也涉案。

*衛福部︰將強化幼兒專責醫師制度把關

被劉姓保母虐死的男童是由新北市社會局和兒福聯盟轉介照顧,引發社會公憤。衛福部昨火速召開內部會議討論,會中發現該名男童符合脆弱家庭對象,卻未納入幼兒專責醫師制度收案,未來將加強社政與衛政媒合,希望增加一道強化社會安全網的機制。

男童符合脆弱家庭卻未收案 將加強社政與衛政媒合
衛福部醫事司副司長劉玉菁指出,會中討論經查該名男童並未納入幼兒專責醫師制度收案,衛福部長薛瑞元指示社家署與醫事司保持更密切聯繫,要求各縣市社會局指定收案名單整理給衛生局,確保弱勢幼兒有專責醫師照顧,萬一有異常狀況,可及時通報。

幼兒專責醫師制度適用三歲以下幼兒,提供專人健康管理,甚至必要時安排居家訪視,但非強制性質而是鼓勵性質,醫師收案來源包含「自行收案」為門診就符合資格但尚未參與該計畫的就診幼兒,「指定收案」則由地方衛生局媒合,主要像是脆弱家庭、發展遲緩、早期療育、未成年孕產婦、高齡產婦等對象。

劉玉菁說明,此案男童家長入監,符合脆弱家庭,可由社會局評估後,將名單提供給衛生局,衛生局再媒合專責醫師。不過,各縣市社會局實際要送名單,仍可自訂條件,評估有一定風險性再轉介衛生局,也不是出養的孩子都有風險。

劉玉菁指出,導入專責醫師制度,只是多一個方法守護小孩,等於在社政外,再多一道衛政資源。她也提到,幼兒專責醫師制度從二○二○年起試辦後逐漸擴大,去年已擴及所有縣市,且收案醫師從基層診所擴至醫學中心,量能應該沒問題。

截至今年二月底,幼兒專責醫師制度共一千八百多位醫師參與,收案十九.八萬名小孩,涵蓋率達四十五%。

*隋棠轉發部落客柳喪彪文章/轟兒盟去年就知道 現在才發聲明

劉姓保母姊妹虐死男童案,而該男童是由新北市社會局和兒福聯盟轉介給劉姓保母姊妹照顧,引發各界譁然。隋棠、王彩樺過去曾擔任兒福聯盟大使,隋棠轉發部落客柳喪彪的文章,痛批「這根本是虐殺、不是虐待」,認為去年底就知道此事,為何兒福聯盟等到輿論發酵才發聲明,沒資格自詡為「孩子的守護者」。

王彩樺看了新聞相當不捨,昨受訪時氣呼:「很殘忍,怎麼下得了手?」她有二個女兒,以前曾找過保母幫忙照顧孩子,「阿姨把我的小孩當自己的小孩照顧,我也會把她當作自己家人,這樣她才能夠好好照顧我的小孩。」

至於許多網友喊話要取消捐款,王彩樺低調表示「尊重個人想法」,但歐陽靖則呼籲:「請大家不要對台灣絕大多數的社工、公益團體失去信心,還有很多孩子在等家。等家孩子是無辜的。」認為該被追究、指責的是犯案的兇手,以及訪視監督不周的兒福單位、疑似包庇事件的專案社工,希望眾人別對在台灣其他大多數的社工、公益團體失去信心。

王彩樺、主播宋燕旻、高毓璘都發聲痛批
此外,主播宋燕旻在兒福聯盟聲明貼文底下痛罵:「請不要用偵查不公開這種不負責任的說法,你們不在此限,請公開所有的訪視跟內容,讓外界檢視。」主播高毓璘則痛批兇手:「無期徒刑都便宜她了吧?在裡面吃好睡好,比起傷痕累累、受盡折磨的孩子,拔光這爛貨的指甲都不夠,很明顯『不可教化』!」

*1歲童遭虐死 北市將提高訪視率

無依幼童增為每月至少1次 全日托由一年4次改成6次
台北市一歲大男嬰遭虐致死,台北市社會局與兒童福利聯盟去年九月都曾訪視,卻未能阻止憾事發生,社會局昨提出改革計畫,增加對無父母可依靠的幼童訪視頻率,由每三個月一次增加為每個月至少一次;並透過居家托育服務中心舉辦支持性活動,加強對保母觀察,一旦發現異狀及時掌握處理。

訪視重點為收托人數、居家安全
社會局統計,北市有四二七二名保母,執業中的為二七五六人;社會局依規定對所有新收托幼童都會在一個月內訪視,後續每三個月訪視一次,皆為無預警,訪視重點包括收托人數、居家環境安全,以及照顧狀況。

虐嬰案發生後,社會局將把無依幼童的訪視頻率提高為每個月至少一次,另考量將小孩送廿四小時全日托的父母,無法每天關照孩子狀況,全日托育幼童訪視頻率也會由原本一年四次提高至一年六訪,每兩個月追蹤一次。

社會局︰辦家長推薦優質保母計畫
社會局婦幼科科長粘羽涵表示,將辦理家長推薦優質保母計畫,經社會局評鑑選拔後可獲獎勵,同時透過居托中心辦理支持性協力圈活動,促進保母間交流及紓壓,加強居托中心人員對保母的觀察敏銳度,若發現異狀可及時處理。涉案保母雖尚未被起訴,但保母證照會註記「涉案調查中」,提醒家長注意。

許淑華︰市府月內提審查改善
台北市議員許淑華認為,保母的審查機制僅要求取得證照或修畢相關課程即可登記並媒合,市府應對保母及後續托育狀況肩負起把關責任,一個月內提出審查制度改善計畫,並建議招募志工增加監督手段,對委託個案增加不定期訪視次數及人員。

曾獻瑩︰出養前托育 應研擬門檻
市議員曾獻瑩指出,北市現有兩百五十名幼童全日托,多數在週六、日會由父母接回照顧,有六人是出養前的托育;他認為,出養前的托育時間較長,應交給有經驗且優良的保母照顧,社會局應研擬門檻,避免新手保母擔此重責,以免再發生悲劇。

*1歲童遭虐死 新北議員︰不容雙北政府卸責

新北市一歲多的男童遭凌虐致死震驚各界,民進黨市議員卓冠廷昨天質疑說,新北市社會局的說法與實情有出入,受害男童的阿嬤有爭取孫子的監護權,只是需要補助款而已,但社會局卻說成家屬無力照顧、主動求助出養;社會局澄清說,男童的母親在產後與兒福聯盟簽下出養合約,男童原生家庭無力照顧的事實,都寫在法院的監護權裁定書。

議員︰阿嬤爭取到監護權 只須補助款
卓冠廷昨晚開直播表示,依照法規,弱勢兒少出養、安置等權責,就是地方政府負責執行,不容雙北兩市的地方政府推諉卸責。受害男童與阿嬤是樹林區居民,在他的選區內,有「直接接觸家屬者」向他陳情,質疑悲劇的實情與新北市社會局的說法有出入。

他說,法令規定,男童的直系血親或親屬都沒意願撫養,才會讓孩子進入出養程序,男童的阿嬤是監護人,她先聘請保母照護孩子,去年九月才進入出養程序,但社會局卻說,是家屬「主動向社福中心求助提出出養需求」。

卓冠廷說,男童阿嬤後來爭取到監護權,阿嬤一個人負擔,僅是需要社會局的補助款,這與「主動讓出監護權」有很大差距,據他了解,男童出養並非家屬主動提出,是社工向家屬提出「有人可以收養」,家屬不清楚收養的程序跟內容。

社會局︰無力照顧事實 都寫在裁定書
他呼籲社會局說明疑點,雙北兩市的社會局、兒福聯盟對外界的諸多質疑,有責任交待清楚。

社會局回應說,男童母親在懷孕時先向社會局與兒福聯盟聯繫諮詢,生產後與兒福聯盟簽下出養合約,男童也進入兒福聯盟的保母照顧體系,但生母後來失聯,導致兒福聯盟的出養程序無法走完,兒盟才聯繫阿嬤暫時將男童接回。

生母生產後與兒福簽出養合約 後失聯
社會局社工持續與阿嬤討論男童的照顧權益,阿嬤因有扶養困難,社福中心協助申請弱勢兒少生活扶助及托育補助,並額外提供每月七千元扶助金及奶粉、尿布等,協助男童接受完整照顧。

社會局澄清說,最後是因為阿嬤實在無力照顧孫子,才在取得監護權後由社福中心社工陪同前往兒福聯盟完成出養簽約,男童的原生家庭無力照顧的陳述,在法院監護權裁定書皆有提到。

社會局說,從男童出生到進入兒盟照顧前,新北社福中心社工都有訪視,男童進入兒盟照護體系後,訪視工作依規改由兒盟社工接手,新北市社福中心的出養評估及母親、阿嬤提出的出養需求等,都有完整文字紀錄,提供檢警配合偵辦。

(自由時報)
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*保母虐童案 專責醫師制度漏接

一歲男童「剴剴」去年底疑遭保母虐死,劉姓保母姊妹遭羈押後,外界質疑兒福聯盟社工訪視及訪視紀錄恐有不實。台北地檢署昨天指揮警方搜索兒盟及陳姓女社工居所,將陳女列為偽造文書及過失致死罪嫌被告,漏夜偵訊後以三十萬交保。

網友怒批兒盟 林志嘉道歉
男童遭虐死事件曝光後,近兩萬名網友憤怒灌爆兒盟臉書,兒盟董事長林志嘉昨天下午舉行記者會致歉,並率兒盟執行長白麗芳等人深深鞠躬,要求社工勇敢配合調查;白麗芳則說,相信社工沒造假。

薛瑞元坦承 防護系統疏失
不少網友昨湧進蔡英文總統臉書留言批評社會安全網破大洞,質疑虐童案罰太輕、總統為何不發言譴責虐兒保母?總統府發言人林聿禪表示,蔡英文總統相當關切並感到痛心,中央政府主管機關將全力協助後續檢討,從速改善。

衛福部長薛瑞元坦承社政單位因不熟悉運作,未將受虐男童納「幼兒專責醫師制度」防護系統,是執行疏失,昨主持專案會議,要求社政單位應將「脆弱家庭、出養孩童、受政府監護孩童」名單彙整給地方,由衛生局安排專責醫師關注孩童身心發展,並及早察覺受虐跡象,他也要求全面清查照顧三歲以下出養兒童保母、加強訪視高危險幼兒族群,強化出養制度安全網。

幼兒專責醫師制度去年十一月一日上路,收案對象以新生兒、幼兒為主,希望減少兒虐事件,迄今登錄在冊○至三歲幼兒有十九萬八千多人,涵蓋率約四成五,涵蓋率偏低主要是高風險兒少族群尚未列入系統性照護體系。依規定,脆弱、高風險家庭幼兒屬「指定收案」對象,由社政單位提供名單給地方衛生局,再由衛生局指定專責醫師照顧,醫事司副司長劉玉菁表示,未來須強化社政、衛政間鏈結,社工也需有足夠敏感度才能避免憾事。

不過,台北市社會局表示,專責醫師制度納入全台新生兒,但對於已出生的幼兒該如何加入系統?弱勢家庭轉介途徑?中央並無明確轉介規定或流程。衛福部已訂於本周五召開「重大社會事件檢討會議」,討論補救措施。

「剴剴」去年由兒盟轉介給保母劉姓女子收托,疑被拔光指甲、雙手反綁睡覺等手法凌虐,去年十二月底身亡,檢警今年初兩波行動拘提劉姓保母與其同住胞妹羈押禁見至今。「剴剴」親友在臉書發文指控社工不讓人探視、造假訪視報告,兒盟前天澄清不實訊息,但檢察官昨指揮警方搜索兒盟釐清。

社工質疑獵巫 批砲口錯亂
據了解,廿九歲陳姓女社工高中時就對社工工作十分有興趣,儘管指考分數能就讀台大法律系,但最後選擇台大社工系就讀,畢業後取得社工資格,擔任社工至今。也是社工「阿九」昨晚在粉專就聲援社工,他質疑,直接施虐的保母不去問責,把砲口對準社工?「我以為我們已經很進步了,但卻還是跟中世紀一樣燒女巫」。

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*關鍵證據 外傭錄下虐童影片

台北市政府認證合格保母劉姓婦人被控虐死一歲男童「剴剴」,檢警相驗發現男童四肢、身體都是傷,額頭骨及骨盆也因外力嚴重凹陷變形,但劉婦堅稱男童噎奶嗆到、傷勢是跌倒導致;檢警通知劉婦胞妹及家人,他們都說「不知情」,沒想到警方詢問照顧劉婦婆婆的外傭時,她表示「雇主很可怕,會打人」,讓全案得以突破。

據了解,警方到劉婦家調查時,發現這名外傭似有難言之隱,承辦員警認為有異,將她帶到小房間詢問,進一步確認劉婦長期虐童;外傭說,她不敢說的原因是因為劉婦一家人都說好不能說,她怕說了會被解雇。員警立刻通報檢察官,依法安置外傭,再依據外傭提供的手機錄影虐童影片聲請拘票拘提劉婦,檢方深入調查後聲押劉婦禁見獲准。

據指出,劉婦在男童身亡後,手機資料都已刪除,專案小組透過數位鑑識還原,發現劉婦同住胞妹也涉案。辦案人員透露,五十五歲的劉婦會把虐童狀況、心得分享給五十三歲的胞妹,甚至偶爾會把男童交給胞妹照顧,胞妹不但沒制止虐童,反而樂在其中,甚至鼓勵說「就是要這樣小孩才會乖」,檢警認定同住胞妹也涉案,拘提調查後聲押獲准。

檢警指控,劉姓保母涉嫌夥同胞妹以餵食餿水、拔光指甲、燒下體、睡覺時雙手反綁並頻頻毆打等方式凌虐男童,男童牙齒只剩八顆、十根指甲拔光光。

家屬友人質疑社工
另外,自稱男童「剴剴」家屬的友人在臉書指控社工不讓人探視、做假報告,還公布社工跟剴剴外婆的Line對話紀錄。他指控,社工回報的照片有許多並非實際探訪拍攝,他們帶小孩去兒盟確認狀態拍的照片也被拿來當作訪視照片;原本剴剴坐搖搖馬開心的態度沒了、頭髮明顯禿、溜滑梯照看起來就是交代照,「社工持有專業度不應該看不出小孩的明顯變化:眼神呆滯、消瘦、恐懼、無辜求助感等」。

他說,社工在對話中說牙齒因磨牙掉了四顆,但卻沒有口腔照,「社工確實有訪視?還是這樣的狀況還不足社工前往緊急訪視?」驗屍報告指剴剴長期受虐,假如社工盡本分也不會發生遺憾的事,「我希望能夠用剴剴的犧牲,換來更好的制度,才不會再有受虐問題發生」。

*兒盟:出養兒少安置 政府應承擔

男童遭兒盟轉介照顧的保母虐死,社工訪視流程是否有問題受到關注。兒盟資源服務處品牌經理王定正表示,社工前三次訪視都有拍照,男童去年九月時額頭瘀傷,保母稱在公園玩耍撞傷,接下來的照片可看出孩子額頭瘀青逐漸縮小,第三次訪視邀保母到社區公園,社工跟孩子玩溜滑梯、蹺蹺板,當時還沒有指甲被拔光、骨折等情況,孩子還能在遊樂園遊玩。

王定正說,原本收出養社工訪視頻率是一個月一次,且未強制社工必須陪同孩子就醫,僅要求保母每月提供就醫單據,醫療費用由兒盟負擔;今年一月得知此事,兒盟立即檢討改善探視流程,孩子從原生家庭交接至保母家時,社工必須在場跟家屬、保母一起檢查孩子身體狀況,孩童到保母家後,社工必須在三天內進行第一次家訪,家訪頻率也縮短至兩周一次,社工必須在孩童就醫時陪診,發現就醫過於頻繁就必須主動追蹤。

王定正表示,兒盟目前收出養案量約一二○案,一名收出養社工平均負責十五到廿案,已在事發後加強家訪頻率,且要求社工每次訪視都必須跟孩子有近距離接觸、觸摸到孩子,觀察孩子身體狀況。若孩子受傷,保母必須回傳照片告知社工,社工也要向督導報告,同時加強社工職業訓練,將兒虐辨識課程列為收出養社工的必須課程。

兒盟執行長白麗芳說,許多出養兒少都有短期安置需求,卻被現行規定排除在安置體系之外,兒盟早就向行政院兒權小組提案盼修正「兒童及少年委託安置作業流程」,主張政府也應承擔出養中兒少安置責任。

*新聞眼/社安網現漏洞 衛福部要負責

母親入獄,父親行蹤不明,外婆無力撫養,原生家庭處境淒涼的一歲男童委由地方政府轉介兒福聯盟媒合收養家庭,不料卻遭保母凌虐致死;從此事件不難看出由上而下的社會安全網機制幾乎失靈,破洞盡現。有人批地方政府社政單位失職、有人斥志工怠忽職守,更有人罵兒福聯盟,但最該負責任的還是社政系統中央主管機關衛福部。

衛福部長薛瑞元上任後積極推動「幼兒專責醫師制度」,所有新生兒均有一名幼兒專責醫師照護直到滿三歲,家長可選擇社區診所、醫院醫師列冊收案,脆弱、高風險家庭幼兒則屬「指定收案」對象,由社政單位提供名單給地方衛生局,再由衛生局指定專責醫師予以照顧,一旦就醫發現異常,評估認為需要家訪,由醫師、護理師親至孩童居所。

此制度設計本意,本為加強把關、減少兒虐不幸事件,但一歲男童「剴剴」卻無專責醫師,社工也缺乏足夠敏感度導致發生憾事,如今在行政院官網揭露的制度宗旨為「發現身處高風險家庭的孩童,發掘社會安全網高風險潛在黑數,避免家暴、兒虐事件。」顯然格外諷刺。

衛福部在去年十一月總統大選前才發布幼兒專責醫師制度,雖宣稱全面實施,但實際上量能卻嚴重不足,目前仍有超過一半的三歲以下幼兒尚無專責醫師,人數超過廿萬,尤其社政、衛政間缺乏聯繫的沉痾已久,社政單位未盡責任,未盤點高風險幼兒族群名冊,地方衛生局無從執行業務,因此現階段僅有去年十一月以後出生的寶寶納入此醫療照護體系。

建構社會安全網,網住所有人是蔡英文總統還未就職總統前就提出的願景,但八年過去了,社安網仍充滿漏洞,政府未能替幼兒建構出扎實幸福的社安網,總統府在憾事發生後以「全力協助後續檢討、落實,務使地方主責單位與收出養媒合機構從速改善」等官話回應,不免也令人看了心寒。

衛福部應勇於承認社安網疏漏,積極補破網,調整社工訪視制度、保母審核機制、出養安置制度,盡速落實幼兒專責醫師制度,否則「每個都不漏接」的宣導口號,只成笑話。

*藍委促加重刑責 點名薛瑞元下台

男童遭保母虐死案震驚社會,在野黨立委紛紛主張修法加重虐童刑責,虐童致死最重處死刑,衛福部長薛瑞元也被點名下台負責。國民黨主席朱立倫昨天表示,民眾感受到看守內閣擺爛心態,但社會安全網、食安不能有一天鬆懈,衛福部不可再逃避責任,法令不足之處,朝野可共同努力解決。

兒福聯盟董事、國民黨立委王育敏臉書昨被灌爆,王育敏表示,已針對社會安全網漏洞及補強措施研擬修法,對兩歲以下幼童沒有足夠能力表達自身狀況應加強社工訪視密度及強度,嚴格掌控社工訪視狀況、標準化訪視流程、提高對受托兒童狀況的判斷力訓練,更即時的採取行動以避免悲劇發生。

國民黨國家政策基金會副執行長凌濤點名薛瑞元下台。國民黨立委廖偉翔說,虐童只能判六個月以上、五年以下徒刑,虐童致死最重判無期徒刑,不符社會期待。他將提案修法,殺害未滿十二歲以下幼童者處死刑、無期徒刑之罪。
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男童疑遭保母虐待致死案,衛福部桃園療養院副院長李俊宏說,檢調單位、衛福部應了解保母虐童背後是否有其他原因,並查清之前是否也有其他被虐的孩童黑數,而男童外婆因無力負擔主動請求轉介幫忙,如今勢必相當自責,社福單位應協助其療傷止痛。

(聯合報)
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*虐童致死究責 檢警搜索兒盟 訪視紀錄遭疑造假 女社工列被告 30萬交保

台北地檢署偵辦1歲男童遭虐死案,轉介男童的兒童福利聯盟聲稱社工曾3次訪視都未發現異狀,但檢方卻發現陳姓女社工並未落實訪視,報告紀錄疑有不實,其行為與男童遭虐死有因果關係,涉嫌偽造文書、過失致死罪,12日指揮警方兵分3路搜索陳女住居所、兒盟辦公室,並以被告身分傳喚陳女到案,北檢複訊後,深夜諭令30萬交保候傳。據了解,陳女到案後態度配合,對男童之死也感到很內疚。

董事長林志嘉鞠躬致歉
本案引發眾怒,兒盟臉書被網友灌爆,除已被收押的劉姓保母姊妹,檢警昨針對訪視不實的社工搜索傳喚。在搜索同時,兒盟董事長林志嘉及執行長白麗芳舉行記者會,鞠躬致歉,強調不允許再有第二次事件發生。對於社工無法事先警覺阻止憾事,林志嘉說,「我們也無法接受。」

林志嘉表示,社工本人也很內疚,「沒有阻止這件事情發生,就是我們的錯」,兒盟14日將召集專家學者、政府部門檢討如何補強收出養過程。

檢警調查,男童母親因案遭通緝,父親下落不明,去年9月新北市社會局轉介安置於北市文山區,由兒盟委託劉姓保母全天照護,每月津貼約3萬元。

豈料去年12月,男童呼吸困難,送醫搶救,12月24日死亡,劉女聲稱男童噎奶嗆到,但醫院發現他全身傷痕累累,額頭明顯凹陷,左側屁股嚴重變形,牙齒斷4顆,以家暴案通報檢警,劉姓保母姊妹已被羈押禁見。

「不作為」恐涉過失致死
當時警方曾詢問負責訪視的29歲陳姓社工,陳女對男童傷勢與斷牙,都說事前不知情。檢方依醫院驗傷報告,發現男童死前遍體鱗傷,是長期受虐,但兒盟訪視資料卻顯示,去年9、10、11月陳女都有進行當面訪視,未回報有異狀,與實際有極大落差,懷疑陳女訪視不實,有造假之嫌。

檢方認為,陳女的訪視報告造假,疑涉偽造文書罪,且因她的「不作為」,間接造成男童遭虐死,其過失行為與男童死亡之間有因果關係,另涉過失致死罪,因此將陳女列為被告偵辦,並為了保全證據,昨搜索查扣陳女經手的訪視資料文件、手機和兒盟的電腦主機,並傳喚陳女到案。

外表清秀的陳姓社工有約5年社工資歷,媒體曾稱她是高中美少女,當年名校畢業,指考成績525分,捨棄國立大學法律系,選擇關懷弱勢的社工系就讀,希望當助人的社工。據了解,陳父從事宣教工作,她從小在宗教氣息濃厚的家庭長大,學生時每年都跟教會到偏鄉做社會服務,陪伴弱勢小朋友,如今卻成為虐童案被告。

專業社工應看出小孩變化
此外,曾受男童奶奶所託照顧男童的另名保母,有意收養男童,但因法規無法直接收養。該保母的林姓友人在網上曝光劉姓保母惡行,他也質疑社工是否有善盡責任做好監督工作,驗屍報告顯示是長期受虐,假如社工真有盡本分,也不會發生憾事。

林指出,雖然兒盟強調該社工只有去年12月因故未前往探視男童,但他認為社工之前回報內容提到「牙齒因磨牙掉了4顆」,卻沒有男童口腔照,另外照片部分也有許多並非實際探訪所拍,社工應具有專業度,不該看不出小孩變化,包含「眼神呆滯、消瘦」等狀況。

林說,會曝光此事,主要是希望換來更好的制度調整及改善。但他也替社工界緩頰表示,並非否認社工這個職業,只是在這個案件做檢討,也希望社會大眾不要以偏概全。

*奪命保母家外傭爆 推男童去撞牆 劉女當過幼保員 曾挺殺害兒童處唯一死刑 過去2年沒異狀 社會局納悶不解

劉姓保母虐死1歲多男童案,有網友搜出疑似劉女的臉書,稱劉女8年前還按讚分享「憤怒!支持殺害兒童者處唯一死刑」粉絲專頁。而檢警第一時間詢問劉女鄰居也說不知虐童一事,直到將劉家外籍幫傭隔離詢問,她才以簡單國語說出,「好恐怖」、「有打人」、「推男童去撞牆」等語,才讓全案急轉直下,得以突破。

受害男童因母親遭通緝、父親下落不明,外婆無力照料而同意出養,經兒盟轉介由劉姓保母照顧,去年12月間男童送醫不治,被醫生發現疑似遭到凌虐而通報。據了解,男童身上的傷勢初步研判並非短時間所造成,從傷勢來看,遭凌虐至少在1個月以上。

檢警調查發現,劉姓保母除將小孩交給妹妹照顧,其樓上、樓下也都是親戚,但對警方初步調查均稱不知道、不清楚,直到警方將劉家外籍幫傭隔離詢問,她才說出「好恐怖」、「有打人」、「推男童去撞牆」等,且法醫解剖確認並非嗆奶死亡,檢方才令警方拘提劉姓姊妹到案,並聲押獲准。

劉女到案否認虐童,辯稱傷痕都是男童自己撞傷,與她無關,而妹妹則稱姊姊外出,她有幫忙照顧,但也不清楚孩子身上傷痕。警方觀察,出生9個月就會長牙,1歲10個月已有多顆乳牙,而男童牙齒撞斷一半,多達8顆,懷疑是撞牆所致。

事件曝光後,網友也肉搜出疑似劉女的臉書,除了過往每則貼文都遭到留言怒批外,更發現她曾經按讚分享「憤怒!支持殺害兒童者處唯一死刑」粉絲專頁,至今看來十分諷刺。

劉女的丈夫也遭起底過去曾是職業軍人,退伍後從事海釣船行業,劉女親人的臉書同樣被憤怒的網友們留言灌爆,就連劉女過去曾工作、拍照合影的湯圓店也被網友罵翻,也讓該店老闆無奈出面回應:「與劉女並無任何關係。」

據悉,劉女曾在北市某幼兒園擔任幼保員,後換跑道當保母,2022年10月取得台北市居家托育人員資格,至今2年期間先後照顧包括受虐男童在內的3個孩子,過去不曾有異樣,文山居家托育服務中去年9月前往訪視時也未發現異樣

虐童案後,社會局緊急將另1位同托育的孩子轉托,一開始不知道虐童案的家長,還直說劉女「托的不錯,幹嘛轉移?」過去被照顧的第1位孩子也沒有狀況,令北市社會局人員相當納悶、不解。

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*亡羊補牢 醫建議增視訊訪查確認 衛福部清查出養幼兒現況

1歲多男童疑遭保母凌虐致死,引發社會關注。衛福部長薛瑞元12日主持專案會議,要求全面清查出養幼兒的現況,尤其3歲以下兒童為出養者,政府應較嚴格規範保母的資格條件、訪視頻率、加強家外安置訓練課程,並研擬較優薪資待遇。台北市社會局則提出7項改革措施,包括增加訪視頻率為每月2次等,避免憾事發生。

昨專案會議針對收出養制度、居家托育、幼兒安置資源等面向進行檢討。衛福部社家署將在15日邀集專家學者及雙北市政府召開檢討會議,並請兒童福利聯盟說明此案。

此外,本案男嬰未被納入衛福部去年11月起的幼兒專責醫師制度,衛福部醫事司副司長劉玉菁表示,經查詢收案系統,確實沒有該名男童,代表未被社會局評估納入指定收案對象,因此,要求社家署與醫事司要保持密切聯繫,並請各縣市社會局將指定收案名單整理給衛生局,以確保不會有所疏漏。

中華民國基層醫療協會理事長林應然指出,針對高風險幼兒,衛福部雖提供專責醫師家庭訪視的給付,但每案每年只有1至2次,醫師人力、時間有限,仍須仰賴社福體系及左鄰右舍的敏感度。兒科醫學會祕書長歐良修則認為,若因特殊狀況沒有實際看到小朋友,應可用視訊確認,並留下紀錄,但不宜完全代替實體訪視。

北市社會局昨亡羊補牢,提出7項改革措施,分別為保母領證制度改進,增加實務操作課程時數,並增加回流訓練、提高無依孩童出養前照顧機制,同時增加訪視頻率為每月2次,落實守護責任,也加強建立特殊孩童照顧三方共訪機制。

另北市增加全日托小孩保母的訪視頻率,幫助家長關切孩子安全,新增辦理家長推薦優質保母計畫、增進保母協力圈活動交流,提升保母功能等。

*兒盟提案 盼政府協助出養前安置 每年新增150件出養案 25位社工扛重責

兒福聯盟合作保母將委託出養男童虐待致死,不僅引發昔日捐款者批評,外界也質疑聯盟社工人力及經驗是否不足?兒盟執行長白麗芳12日表示,兒盟共有25位「收出養」社工,平均每人手上約有15案,她並相信社工絕對沒有造假,未來兒盟會加強訪視頻率,政府也應承擔收養前的兒少安置責任。

據兒盟統計,每年新增的出養案量約120案至150案之間,兒盟共有25位收出養社工來負責,在男童過世後,白麗芳說,訪視頻率目前為3天內訪第一次、2周內再訪第二次,從每月1次增加至每2周1次訪視。

對於外界指責,社工訪視未能即時察覺幼童傷勢,兒盟現在已要求交接時社工要在場,且「必須」檢查孩子身體,新舊傷都要拍照,並回報主管;也要求所有保母當孩子受傷生病第一時間,必須將情況及受傷部位照片回報給兒盟,社工必須在孩子第一次就醫時陪診。

至於要不要每次訪視都進行身體檢查、突襲檢查?白麗芳說,不要因為一個惡劣保母讓所有孩子都受傷,不定期檢查會納入討論之中,但會把相關流程陳報給專家檢視。如發現每月核銷單據時,若有孩子就醫頻率不尋常,須主動討論關心;另會加強職訓,讓收出養社工參加兒虐辨識課程,提高敏銳度。

依現行規定,收出養媒合服務安置個案,考量僅為出養前短期安置,因此排除適用安置作業流程。白麗芳表示,目前許多待出養兒少在收養之間的短期安置需求,卻被排除在安置流程之外,已向兒權小組提案修正,讓政府協助兒少出養前的安置。

此事也讓長期支持兒盟的人感到心寒,曾是兒盟大使的藝人隋棠昨在臉書以「關於昨天的兒童虐殺案,請關注」為題,轉發並節錄曾在兒盟擔任約9年兒童志工的部落客「喪彪·柳飄飄」的文章,質疑兒盟沒有在第一時間做出應有的調整與自省。

她最後強調:「請不要辜負我們這些曾經用行動支持你們、捐款給你們的人。」事後面對記者詢問,經紀人表示隋棠沒有回應。

*強化社工敏感度訓練 學者籲勿獵巫

1歲多男童在出養階段,尚未媒合到新家庭時,疑遭兒盟合作的保母虐待致死,兒盟社工3度訪視卻沒有及時警覺。學者坦言,出養社工訓練與從事兒少保護社工不同,雖然都有敏感度訓練,需要對孩子的傷口感到質疑等,但也要靠實務經驗,呼籲應提供社工更好的專業訓練,並應事前預防、事後補救加強,而不是單單對該名社工「獵巫」。

慈濟大學社會工作系副教授賴月蜜說,此次出養歷程有很多不應該有的疏失,希望未來出養時應該能以更高規格看待,從公權力決定出養、到孩子照顧等,並檢討系統上到底哪裡出了錯誤?

賴月蜜坦言,相較於兒少保護社工,出養社工的兒虐敏感度較為不足,因為後者主要為與收養家庭互動,協助收養家庭照顧好孩子,如此次孩子身上有瘀青、傷口,社工就應觀察孩子與保母互動狀況,並且可以藉著陪同孩子玩耍,流汗換衣服時觀察身體狀況,而不是僅相信保母說詞。

賴月蜜提及,出養與否應考量孩子最佳利益,如增加原生家庭留養能力,例如其親戚、爺爺奶奶是否有協助照顧能力,且不應單單因為「貧窮」就成為出養原因,還有可透過親屬安置等都應該納入評估。

暨南大學社會工作系教授吳書昀說,該名幼童因就要出養,導致保護因子較少,應透過提高訪視頻率、加強鄰里等方式,且應知悉其最常與其聯絡的聯絡人,並邀請一起上課,共同建立保護因子,至於是否要建立出養前安置流程,她認為,政府應先盤點安置量能,再行修改相關法令。

也有學者認為,機構內的社工是在層層督導下執行業務,憾事發生與機構內部管理也有關係,包括遴聘保母等機制,不宜只怪罪第一線的社工。

*年收入逾7億 兒盟置產曾惹議

兒福聯盟過去因有高知名度、信任度,每年獲得的捐款、業務等收入約有上億元,2022年收入就超過6億元,坐擁豐富資源,但兒盟卻遭詬病經費使用率不高,甚至還存錢在精華地段購屋置產當辦公室。兒童福利聯盟董事長林志嘉12日表示,近年不斷改進,已達80%、90%,甚至超支。

據兒盟公布的財務報表顯示,2019年當年收入達9.1億餘元,支出僅4.9億元,經費使用率約53%;2020年收入達7.8億餘元、支出約4.6億餘元、經費使用率約58.9%;2021年收入約7億元、支出為4.5億元、經費使用率為64%;2022年收入約6.3億元、支出約5.1億餘元、經費使用率為80%。

除經費使用率遭批評,元大金2019年發布訊息把內湖瑞光路一處不動產,轉移給兒童福利聯盟,引發外界質疑捐款給兒盟卻成了炒房之用,不少捐款人要求退款。兒盟當時強調,如果民眾有指定用途的捐款,絕對不會從中提撥,而提撥至置產基金都是「不指定用途」捐款,且每年都是有結餘才會提撥。

林志嘉昨表示,該處地點除提供辦公室使用外,還提供兒童相關服務,至於經費利用率不高,近年支出已達80%、90%,甚至超支。

據悉,近日虐童案讓不少捐款者打電話要求退還捐款,甚至還直接赴兒盟辦公室破口大罵。兒盟執行長白麗芳說,對此虛心接受,大家對兒盟期待很高,不會辜負民眾期待。

*蔡總統痛心 蔣萬安:沒有人是局外人

兒盟委託保母照顧男童卻遭虐死,震驚社會。總統蔡英文12日卻在臉書貼出到政大種樹照片,未對此案表態,遭網友洗版。對此,總統府發言人林聿禪表示,蔡總統相當關切並感到痛心,不過,國民黨主席朱立倫痛批將卸任的蔡政府如果抱持擺爛心態,包括食安問題、兒虐事件都不會解決。

虐童案發生後,綠營把矛頭指向台北市政府,市長蔣萬安昨表示,有人勸他不要「公親變事主」。但他認為「沒有人是局外人」,尤其他曾說過,「寧可管太多,不要管太少;寧可撈過界,不要三不管」,所以該說的話還是要說,該做的事還是要做。

他強調,社會安全網不能淪為口號,所有人都要動起來,而孩子的身世不能成為藉口,反而更是政府強力扮演好自身角色的關鍵理由。

朱立倫則表示,民進黨執政8年,社會安全網有沒有做得更好?蔡英文和賴清德都喜歡講「社會安全網」已建立到「2.0」,投入407億元預算,結果是2022年仍有43起兒虐事件,並沒有減少,現在又發生如此駭人聽聞的案件,國人質疑社會安全網到底何時才能建構完成?

他指出,社工、社福人員不斷流失,這是執政當局最大責任,不可能用做功德的心態,也不可能要求年輕朋友只付出,這是必須解決的大問題。

林聿禪說,蔡總統第一時間就向幕僚了解相關資訊;中央政府主管機關將全力協助後續檢討、落實,務使地方主責單位與收出養媒合機構從速改善。她也強調,讓每個孩子安全成長是地方與中央政府的共同責任,各單位皆應全力投入,務必確保所有嬰幼兒的安全。

(中國時報)

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