*虐童案檢討 雙北市府與兒盟10天內需提報告
衛福部專家會議 達8點結論 3歲以下安置童指定專責醫師
衛福部昨天針對惡保母虐童致死案召開檢討會，兒福聯盟、雙北市府等相關單位報告，並邀專家學者討論提出建議，會後做出八點結論，包括出養制度、保母管理機制及訪視頻率、三歲以下安置兒童指定專責醫師措施等，並要求台北與新北市政府及兒童福利聯盟於十日內提供檢討報告。
八點結論包括，出養必要性由地方政府進行評估、出養前兒少安置由縣市政府依安置程序納入「居家托育人員照顧家外安置兒童處理原則」、強化跨網絡橫向聯繫、強化相關人員兒虐識能，納入常態性教育訓練、政府安置三歲以下兒童指定專責醫師、研商居家托育訪視頻率等。
出養必要性由地方評估 強化橫向聯繫
張美美說明，現行「出養」制度從評估、媒合、臨時性托育到完成收養程序，都由同一個機構做，檢討會中認為，出養評估、出養前安置未來應由地方政府進行，另將明確規範，保護個案由保護單位主責、脆弱家庭由社福中心主責，若涉及跨縣市分工，有爭議由中央協助釐清。
專責醫師制 在既有制度下多一層防護
對於專責醫師制度，張美美說，目前全國三歲以下待收養兒童有一七七人，未來已經由政府安置的三歲以下兒童，無須取得家長同意書，衛生局應為其指定專責醫師，專責醫師可在既有的制度下多一層防護，未來希望強化資源連結，落實社安網一主責、多協力的精神。
張美美也提到，此事件對相關專業人員造成衝擊，也影響民眾對專業的信任，中央與地方政府應積極落實相關措施，重建民眾與專業人員之間的互信。
國民黨昨再度召開記者會砲轟衛福部「踢皮球」，衛福部長薛瑞元回應，面對問題、解決問題才是最重要的，他絕對不迴避責任，衛福部召開檢討會議後，會針對整個事件做徹底檢討並提出改善，會議結果將於下週一立法院專案報告。
重大兒虐事件 地方社局就必須做決定
薛瑞元說，社政分工很細，該案從收出養、家庭托育、兒少保護等，每個面向都有不同主責單位。他再次強調，開不開重大兒虐事件檢討會，是每個縣市的社會局負責，依過去經驗，局長也能決定，「人都死了，當然是重大兒虐事件！」不用再去分中央、地方，地方社會局就必須做決定。
行政院長陳建仁昨在立法院受訪表示，他和所有部會、兩個縣市的人員，大家對一條無辜性命傷亡，都感到很痛心和不捨。此案要從上中下游來檢討，包括出養制度的審訂、收養的保母或機構選擇與監督，以及訪視程序、頻率、內容等，中央與地方一起努力改進。
*兒盟坦言 沒有兒童受傷出動SOP
兒福聯盟協助一歲大男童「剴剴」出養作業，不料簽約保母劉彩萱與其胞妹劉若琳涉虐童，剴剴去年十二月不幸殞命，收出養機制面臨檢討。衛福部要求兒福聯盟應檢討內部社工服務流程，昨日衛福部虐童案檢討會中，兒盟仍說明不足，需要再提報告。
衛福部社會及家庭署副署長張美美說明，與會專家對兒盟社工督導機制、兒童遭受不當對待的專業職能等皆提出建議。而兒盟陳姓女社工因涉偽造文書、過失致死等罪嫌以卅萬元交保，兩位兒盟主管訊後以證人身分請回，案情尚待查明。
剴剴因父不詳、母通緝中，去年六月由親屬決定出養，去年九月來到兒盟簽約的保母劉彩萱家中，兒盟陳姓女社工執行每月一次的訪視，竟未察覺保母虐童，剴剴十二月廿四日送醫死亡。
兒盟資源發展處品牌經理王定正表示，陳姓女社工直接主管為督導，另有行政主管。兒盟曾說明，社工每月訪視一次，到保母家的訪視內容包含孩子日常生活、飲食情況、身高體重、與保母互動等，時間約一小時，平日非訪視時段也會透過LINE等保持聯繫，但坦言沒有受傷時緊急出動的SOP，僅有孩子生病時的緊急處置措施。
保母篩選方面，考量出養孩子有些會有發展遲緩等特殊情況，兒盟合作保母除相關證照，也透過各類系統查核保母過往紀錄，並由兒盟家訪，查核保母與其家人情況，再繳交相關文件等進行申請，內部審核通過才簽約合作。
國內出養童近五百人 八家機構 兒盟規模最大
全國有八家合法收出養機構，目前國內出養童約四六八人，兒盟是全國規模最大，平均每年新開案約八十件，兒盟社工平均一人處理十五到廿件。
*防堵惡保母 衛福部訪視指引拚4月底上路
惡保母虐童致死案引發全民怒火，外界質疑訪視機制失靈，衛福部昨召開檢討會，社會及家庭署副署長張美美會後表示，針對被安置兒少、提供全日托保母，將儘速邀集各地方政府研商訪視頻率，並訂定訪視指引，力拚四月底前上路。
張美美說，家外安置兒童可能因為曾遭遇不當對待，心理狀態需要更多關注，而照顧這樣的孩子不容易，未來針對接手家外安置兒童的保母，會評估保母的人格特質、意願等，且需要接受更多教育訓練，同時也會給予更優渥的薪資待遇。
現行「居家式托育服務提供者登記及管理辦法」規定，托育人員初次收托該位兒童，一年內需至少訪視四次，首次訪視應於收托兒童當日起卅天內進行；托育人員收托兒童一年以上者，每年訪視二次，但提供全日、夜間托育服務等，每年訪視四次。
將由主責社工與托育訪員 合作加強訪視密度
張美美提到，現行訪視各地方做法不同，未來若是家外安置兒童，一定會有政府主派的主責社工，保母端則會有居家托育訪員，透過兩種社工合作，加強訪視密度。現階段不少縣市已自行加強訪視頻率，專家建議，安置兒少樣態多元，訪視頻率應有不同標準，中央將儘速邀集各地方政府研商。
張美美強調，除了訪視頻率外，仍要仰賴訪視人員的敏感度以及對環境的觀察，有時甚至需要連續性的訪視才能發現異狀、適時提供個案協助，因此也會要求加強人員訓練，指引預計四月底前完成。
*基北北桃市長 提兒童保護7+1政策
基北北桃合作交流平台會議昨登場，會中提出兒童保護七加一政策，包含保母訓練強化實務操作課程，並增加回流訓練、無依兒童出養前照顧比照寄養家庭條件，並增加出養前訪視頻率、建立特殊孩童照顧的「三方共訪機制」、增加全日托小孩保母的訪視頻率、辦理家長推薦優質保母計畫或保母評鑑推薦平台、辦理保母協力圈活動交流、提供保母團體紓壓課程及轉介諮商服務，以及落實幼兒專責醫師制度。
台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、基隆市長謝國樑、桃園市長張善政昨齊聚一堂，提出兒童保護七加一政策，蔣萬安致詞時表示，台北市提出七加一守護政策，包含建立共同防治網絡，委託方、受託方、保母轄管方的共訪機制，才能讓社工有多方角度判斷，也減輕壓力，當緊急事件發生時，能共享資訊、通報。
蔣萬安指出，特殊家境孩童在出養後、收養前的中繼安置保母收托，將比照寄養家庭，在考核評鑑、訓練標準等一致；積極規劃建立家長推薦保母平台，能夠針對優質保母資訊共享。
侯友宜則強調，雙北會不斷反省檢討，面對危害兒虐事件，要感同身受，會議談了許多強化預警機制、應站在被害者立場，對於加害者絕對嚴厲處罰不寬貸，相信四縣市能夠共同守護孩童安全，並以經驗和中央充分溝通，完善服務面、法制面。
*許淑華︰去年9/26發現男童有異常 北市社會局未積極處理
台北市一歲男童遭保母虐待致死，民進黨台北市議員許淑華調閱資料發現，社會局的訪視紀錄顯示，去年九月廿六日就已發現男童有異常狀況、對環境不適應，但當時未積極處理，錯失搶救黃金時機；民進黨議員簡舒培也質疑，「台北市政府處理重大兒童及少年虐待事件實施計畫」內明訂於事發十日內，由社會局報請召開「重大兒童及少年虐待事件防治會議」，根本不需得到衛福部認定就能召開會議，痛批台北市長蔣萬安推卸責任。
社會局︰當時檢視 身體外觀均屬正常
對於議員指出去年九月廿六日孩子訪視報告出現異常，台北市社會局指出，當時訪視人員僅發現孩子對環境較為生疏，而幼兒至新環境需要適應，應屬常見狀況，而非「異常」，且當時檢視孩子身體外觀也均屬正常。
而社會局十二月廿五日受理剴剴受虐死亡通報後，洽衛生福利部保護服務司，確認此案是否符合該部「重大兒童及少年虐待事件防治小組實施計畫」，保護司表示該計畫針對兒少遭受父母、監護人或其他實際照顧者重大虐待事件，行為人為居家式托育服務提供者未符合上開計畫。
社會局表示，當時保護司建議另洽主管居家式托育服務及收出養業務的「衛生福利部社會及家庭署」，社會局於十二月廿七日洽詢，該署表示因涉及署內跨科室業務，是否召開重大檢討會議尚在研議，如需召開再行通知，後社會局未再接獲回覆。但許淑華批評，去年九月廿六日就發現異常，卻一直等到剴剴已離世，社會局才打電話問衛福部，根本是試圖卸責，北市府必須徹底反省，強化監督機制。
蔣萬安日前在臉書稱，有人勸他不要公親變事主，簡舒培批評虐兒案發生在台北市，台北市政府就是「事主」不是公親，別推卸責任；蔣萬安昨受訪表示，不需要斷章取義、不需要政治操作，他全文講得很清楚，對於說不要公親變事主，這句話是不同意的，所以他才會說沒有人是局外人。
*北市綠議員連署 促蔣萬安專案報告虐童案
20議員提案開臨時會達門檻 民眾黨團支持 國民黨團表示尊重
台北市保母虐童致死案引起社會輿論撻伐，台北市議會目前休會，於四月八日才開議，台北市議會民進黨團廿位議員昨天連署召開臨時會，提案要求台北市長蔣萬安率相關局處到議會進行專案報告，此連署也獲北市議會民眾黨團支持，北市議會國民黨團則表示，市府已多次就各方質疑對外說明，是否需在此時召開臨時會進行市長專案報告，黨團採開放態度，尊重各議員職權。
市議會︰訂22日開會討論
台北市議會說明，已收到民進黨團提案，將依程序通知所有議員開會討論，目前訂於三月廿二日開會，依規定需有過半數議員出席，否則會流會，若討論過程中，現場有議員不同意就會進行表決，最後表決需過半才能開臨時會，請市長進行專案報告。北市府僅表示，尊重議會決議。
市府︰尊重議會決議
民進黨團總召簡舒培昨批評，保母虐童致死案去年十二月廿四日在台北市發生，社會局於隔日就收到通報，但事發至今已過三個月，台北市政府竟然一問三不知，顯見市府在三個月內完全沒有作為，把責任推給中央，市府應立即針對本案相關處置措施多有疏失檢討改進。
簡舒培批市府 事發3月無作為
簡舒培指出，為檢討市府對保母虐童致死案處置不當，依據《地方制度法》第卅四條第三項規定，三分之一以上的議員連署，即可提案要求市長進行專案報告，民進黨十五日已有廿位議員完成連署，達到連署提案門檻，要求蔣萬安率相關局處進行專案報告。
陳宥丞︰一併報告監視器疑雲
台北市議會民眾黨團總召陳宥丞表示，民眾黨團支持召開臨時會，除保母案外，另要求蔣萬安應就監視器疑雲一併提出專案報告，近日兩起重大事件，蔣萬安責無旁貸，應盡快出面正式說明。
台北市議會國民黨團書記長王欣儀指出，議會即將開議，休會期間許多議員已有出國或其他既定行程，市府也已多次就各方質疑對外說明，並率先提出精進改善方案，是否需在此時召開臨時會進行市長專案報告，本黨團採開放態度，尊重各議員職權及意願。
*不滿上銬 社工界醞釀下週抗議
台北一歲男童遭保母虐死案件，主辦的陳姓女社工被上手銬移送，身分也遭網友起底，社工界忿忿不平，指出整件事衛福部和社家署應作社工的倚靠，卻沒有為涉案社工表態，社工界已在釀釀及串連下週到衛福部前進行抗議。衛福部立台北醫院院長鄭舜平昨天發信感謝社工的付出與辛勞，為社工打氣。
陳姓社工的夥伴，為她抱不平，指陳女已經在社福界工作十年，是最有愛心的社工，別人嫌遠嫌累的案件不想接，她都很願意接下來做，記錄也做得很詳細，顯見陳女是真心喜愛小孩，才會選擇兒少做社福工作。
部立台北醫院院長為社工打氣
資深社工指出，陳女被上銬的那一幕讓社工界心碎，以社工同仁的認知，陳女不可能與劉姓保母同謀，頂多因經驗不足，沒有察覺到男童受虐，或是遭保母刻意矇騙，縱然有過失，也不應被當罪犯上銬。
資深社工說，更令人難過的是衛福部和社家署只想到為自己脫罪，社會工作司身為全國社工的上級長官，也未跳出來力挺，社工界正在串連、醞釀下週到衛福部前集結抗議，捍衛社工的尊嚴和權益。
衛福部立台北醫院院長鄭舜平昨天則發信感謝社工的付出與辛勞，並加油打氣。鄭舜平在信中提到，社工是最重要的工作夥伴，專業、溫暖且堅定，盡心力處理病人及家屬的問題，也是最好的溝通橋梁，「謝謝，辛苦了」。
*（台中）護童啟動 5天內訪視轉介照顧38童
雙北發生一歲多男童疑被保母虐死案件，民進黨中市議員周永鴻昨天指出，應檢討單一社工的無助，防範悲劇再發生，希望市府帶頭改善社工的工作困境；台中市政府社會局表示，中市政府持續關注及維護社工勞動權益。
議員促改善社工困境 市府︰調薪增補助
此外，外界關心台中市出養兒童狀況；社會局表示，全市目前有七名待出養兒童，皆為三歲以下，安置於寄養家庭及兒少機構，市府並啟動護童專案，五天內全面訪視三十八名由市府轉介保母照顧的兒童，皆照顧妥適，無任何異狀。
議員周永鴻提出四點呼籲，首先市府應檢視委外專案，是否有社工的薪資低於中央規定，如果有應該調整；其次，社會局應更積極了解各機構運作狀況，若有吹哨者檢舉薪資回捐，應該充分保護，使吹哨者不被報復；第三，社工調薪不該分直接、間接服務，應該一視同仁；最後則是提供社工免費心理關懷專案。
社會局依序回應說，今年起調升社工人員起薪八．一六％與各項加給補助；如有薪資回捐，一經查獲確定即公告單位名稱、停止補助；社工調薪以面訪處遇業務為依據，不以間接、直接服務為認定標準，最後是領全國風氣之先，訂定「台中市社會工作人員人身安全保障自治條例」，提供社工每年最多十二次諮商費補助等。
*兒虐致死案殷鑑 社會局祭出3行動
台北市發生安置兒童受虐死亡案件，台南市社會局局長盧禹璁指出，此案令人痛心與不捨，為預防憾事再度發生，南市社會局針對安置兒少及轄內托育人員提出「全面清查」、「托育品管」及「複式訪查」等三項行動，確保安置兒童都能得到妥善照顧。
南市社會局在台北虐兒案發生後，已要求社工人員全面訪視確認安置於非兒少機構者的受照顧兒少狀況。社會局說，後續將加強社工、督導人員相關敏感度訓練，若發現兒童有異常傷勢或身體不適，就能及早發現並儘快處理，給予安置兒童更周延的保護與照顧。
盧禹璁表示，目前由市府安置監護的兒少共有一○一名，這些孩子因原生家庭特殊狀況無法擁有穩定的生活環境，由社會局協助安排替代照顧資源。
社會局說，南市展開「全面清查」、「托育品管」及「複式訪查」等三項行動，目前社工持續約訪中。
社工至少每三個月到安置單位訪視兒少一次，確保兒少生活狀況穩定，遇有特殊情形，彈性調整訪視次數，另針對每位居托人員每年訪視次數二至四次，對於照顧技巧較不足的保母，視其照顧情形提高訪視次數。
(自由時報)
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*衛福部兒虐會議8結論 出養擬改由地方評估
薛瑞元將赴立法院報告
台北市一歲男童「剴剴」遭虐死，事發三個月才被揭露。衛福部昨開「重大兒虐會議」做出八大結論，包含四月底前，擬定各縣市居家保母訪視指引、三歲以下安置兒童，強制指定納幼兒專責醫師。衛福部長薛瑞元表示，衛福部將徹底檢討中央、地方與出養媒合機構，「絕對不會迴避責任」，十八日將於立法院做完整專案報告。
地方研議保母訪視頻率
剴剴遭虐死燒出社安網破洞，衛福部昨邀集地方政府與專家學者、兒福聯盟全數與會，歷經近四小時的會議，統整八大結論，包含出養的必要性需由地方政府進行評估、出養前安置須依委託安置程序進行、社家署研議強化居家托育人員照顧安置兒童訓練、強化中央地方的橫向聯繫、中央地方強化兒少保護專業人員訓練、三歲以下安置兒童，衛生局強制指定幼兒專責醫師、各縣市研議安置兒少及全日托保母訪視頻率、雙北市及兒盟十天內完成檢討報告。
幼兒專責醫 多一層把關
社家署副署長張美美表示，專家一致認同幼兒專責醫師制度讓兒虐多一層把關，並決議已由政府安置之三歲以下兒童、脆弱家庭兒童等，無須取得家長同意書，即可在地方社會局提供名冊後，由衛生局指定專責醫師；社安網強調跨專業網絡合作，且專責醫師對兒童發展、兒虐傷勢敏銳度比社工專業。
而過去出養必要性是由衛福部委託的社福機構自行評估。張美美表示，衛福部將修訂兒少權法，改由地方政府評估出養必要性，可避免機構與寄養家庭之間利益關係，導致孩童權益受損。
定期訪查 挨批難防兒虐
地方政府提出提高被安置兒少、全日托保母加強訪視建議。張美美表示，依現行規定，居家保母初次收托兒童訪視頻率是一年四次，且首次訪視必須在一個月內，這是訪視頻率下限，為確保各地訪視頻率統一，衛福部將於四月底以前，訂定訪視頻率指引。另過去是由民間社工進行，未來將由公、私部門社工共同訪視。
兒權會創會理事長王薇君表示，看不見兒虐會議討論後的實質效應，結論不及格應「退回重寫」，特別是衛福部要求訂定保母訪視頻率，但能增加幾次、頻率多密集？她的姪兒王昊被弟媳友人照顧廿一天就被虐待致死，社工定期訪查達到避免遭虐死的方式，是「石器時代」的防治兒虐手法。
立委張嘉郡昨批評「薛瑞元的踢皮球態度，是剴剴失去生命的主因」，薛瑞元表示，此次會議後，衛福部將會在十八日的立法院社福及衛環委員會中，採專案報告完整呈現，面對問題、解決問題才是最重要，「絕對不會迴避責任」，且此次事件每一個單位都跑不掉，需徹底檢討流程，找出可改善之處。
*新聞眼／兒虐會議8結論 不見系統性解方
台北市一歲男童「剴剴」遭虐死，衛福部與地方政府社會局裝聾作啞三個月都未舉行檢討會議，還為會議主責互踢皮球，誰都不願承擔。衛福部昨天終於邀來雙北社會局、兒福聯盟舉行檢討會議，但提出的八點結論，細究內容根本是隔靴搔癢。
收出養權責交給地方政府，強化保母訓練，以及增加訪查頻率，但仍無助於系統性防堵惡保母，現行的監管制度薄弱，即使要求放置監視器，真正需要調閱時，卻毫無用武之地。
此外，這次事件發生在出養童，但是照顧出養童的保母與一般托育保母幾乎都是同一批人，若是日托的孩子，因為每天回家，家人還可發現異常；但出養童廿四小時收托，且多數家庭失能，一如剴剴，保母照顧品質與要求更加關鍵，把關機制也應該更嚴格。
然而，保母虐童事件並非第一起，近年類似案件就層出不窮，面對需要托育孩子的家庭，要尋找一個安心的托育對象，卻往往只能靠自己的敏銳度，或是碰運氣。
綜觀兒虐會議結論，僅有三歲以下政府安置童，不必經家長同意，即可由地方衛生局安排專責醫師，屬於明確的決議結果，其餘都還需要再盤點與討論。醫師雖是國內兒虐通報主力，卻不是察覺兒虐的第一道防線，連衛福部官員都說，這充其量只是讓社安網更加健全的另一雙眼睛。
衛福部新聞稿中只是一再強調要提升兒少保護、兒少照顧專業人員之兒少發展與兒虐辨識知能，這樣的作法根本是等出了事再來補救，沒辦法從源頭把關保母品質。
檢討會議已經慢半拍，衛福部應拿出誠意，全面檢討社安破網，並且對症下藥，不要只為了在新聞風頭上辦一場大張旗鼓的檢討會，卻盡是發布無關痛癢的改進措施，把對兒虐的恐懼留給家長。
*兒權會探視 剴剴阿嬤自責淚崩
一歲男童剴剴疑遭保母虐死，中華民國兒童權益促進協會創會理事長王薇君前晚探視剴剴阿嬤，事後轉述對方精神渙散、強忍情緒，最後淚水忍不住潰堤。她說，會保護阿嬤不讓她曝光，未來若有對外表達需求，自己與犯罪被害人保護協會律師都會幫忙。
王薇君昨在臉書提到，「昨晚抱著哀慟啜泣不已的妳，給妳溫暖，承諾失神又虛弱的妳，我的肩膀讓妳靠」。她說，看著剴剴阿嬤雙手緊握瀕臨崩潰，卻強忍著情緒，她對阿嬤說「難過想哭就哭，沒關係的，妳要哭出來不用忍。」阿嬤瞬間哭出聲來。
王薇君表示，前天探訪剴剴阿嬤時，她幾乎沒有四個字以上的談話，整個人精神非常渙散，沒吃沒睡，就是哭。她知道阿嬤的情緒需要出口，哭完確實是好一點，她也比較安心。
「剴剴走了，阿嬤很自責。」王薇君跟阿嬤分享自己某次到南部為一位受虐兒開庭，如何在法庭上痛罵凶手，要讓阿嬤知道「今天讓妳依靠的肩膀非常強悍。」不過她也透露阿嬤自己沒錢、沒能力照顧孫子，才導致這樣的結果。
*藍提修法 兒虐致死最重判死
兒虐致死案件再發生，國民黨昨天提出加強保母常態評鑑、提高兒虐刑責具體方案，國民黨立委黃健豪表示，國民黨立院黨團已提出加重刑責修法，過去兒虐適用刑法二八六條，最高刑期是無期徒刑或十年以上有期徒刑，但兒虐致死刑期不應比普通殺人罪還輕，應屬刑法二七一條的殺人罪，最高刑期為死刑。
國民黨文傳會主委李彥秀、立委黃健豪、張嘉郡及國民黨發言人楊智伃昨舉行記者會關注這起虐童致死案。李彥秀表示，受虐的剴剴離世三個月訊息才爆出消息，三個多月來都沒召開重大兒虐相關檢討會議，衛福部各司各掃門前雪，看不到政府在哪裡？
李彥秀表示，這次案件凸顯許多問題，首先是社工缺額，進用不足，工作負擔大，社工的留任也非常困難，惡性循環下，造成社會安全網通報無法達到原來的目的。
更重要的是保母評鑑制度，李彥秀指出，母法中只有輔導跟檢查，沒有更公開的評鑑制度，讓家長難以找到好的托育保母，建議要有更公開完整的保母評鑑制度，讓有需要的家長可以看得到找得到，這是接下來應該要處理的方向。
黃健豪表示，這次兒虐事件看到國家對兒少保護預防不足，事後懲戒方面，國民黨團已提出加重刑責修法，過去兒虐適用刑法二八六條，最高刑期是無期徒刑或十年以上有期徒刑，但兒虐致死刑期不應比普通殺人罪還輕，應屬刑法二七一條的殺人罪，最高刑期為死刑。
*對症下藥 學者：應納情緒管理課
一歲男童剴剴遭保母虐死，地方政府提出增加保母再教育時數，避免再次發生惡保母虐死嬰孩憾事。而此次事件引發家長恐慌，有人建議應監測保母心理狀態，專家指出，人格、心理監測不一定與犯罪行為連動，要防範惡保母，可在保母教育訓練中納入情緒管理課程，並提升保母訪視頻率、職能輔導等方式多管齊下。
犯嫌劉姓保母是取得證照的合格保母，卻發生嚴重虐兒致死的案件。依照現行規定，要取得保母資格，只要上課一百廿六小時等訓練，取得「托育（保母）人員技術士證」，再到各行政區的居家托育服務中心申請「居家式服務登記證」，就成合格保母。不過，「執業」保母究竟是否心態、神智正常、不是虐兒的「反社會人格」，並不在考核之列。
現行司法精神醫學會理事，李俊宏醫師表示，精神醫療領域有工具可評估人格傾向，不過人格傾向與犯罪行為，無法畫上等號，人格傾向是指一個人對於人際關係、認知、情緒、行為的模式，即使有病態人格或反社會人格，也不一定會傷害他人出現犯罪行為，因此，防治惡保母的重點應是如何在系統內進行約束。
「增強保母再教育，納入情緒管控、衝動控制，或對減少兒虐有所幫助。」李俊宏表示，保母工作與生活型態相關，國外曾有因保母與同居人之間存在問題，或過去曾經歷心理創傷而未好好處理，造成虐兒可能性增加，建議政府可就現行法規，在訪視頻率、保母輔導方面精進，才能避免憾事。
銘傳大學犯罪防治學系副教授戴世玫表示，社安網是一張網，是「網」就會有破洞，要把所有的洞補起來，得靠全民的力量，包含生養小孩的家長也要負起責任、社區鄰居要多一點雞婆、警察巡防更深入家戶，把安全防治的概念，深入到每一個人身上，每一隻手都出一點力，才能有效地預防類似的事件發生。
*居托中心未明確規範 專家：托育專法難補破網
男童遭保母虐死，各界關注應如何防範惡保母。衛福部長薛瑞元日前提出，要藉由從兒少權法獨立而出的兒童托育服務法防治兒虐。該法衛福部版本草案經衛福部社家署研擬後，已於去年對外預告。不過，專家點出，草案中未對掌管保母品質的縣市居家托育服務中心，做出明確規範，難達到提升保母品質效果。
托育政策催生聯盟發言人黃喬鈴表示，居托中心被視為保母安全以及托育品質的「守門人」，也是第一道防線，保母要取得資格，各縣市的居托中心需派員到保母家中審查環境、個人健康證明、良民證等，再由中心出示報告給地方社會局，經核准發給執業登記。
黃喬鈴表示，但現行托育專法草案中，並未把協助媒合或是審查托育人員的居托中心業務內容，做強制性規範，草案中都是以居托中心「得」做哪些業務，並未將規範拉升到「應」做哪些業務，導致各縣市的居托中心的業務項目不一，也使各縣市發給執業登記的保母品質不一。
以這次受虐男童「剴剴」為例，除了兒盟的出養社工外，其保母所在的台北市文山區居托中心也需定期訪視。根據台北市社會局提供給台北市議員的時序表，去年九月廿六日居托中心社工曾前往訪視，並在訪視報告表示剴剴無法自然地融入托育地。不過，居托中心未再追蹤，再次接到訊息時，就是剴剴已死亡，也使得居托中心及社會局是否善盡監督之責受到質疑。
銘傳大學犯罪防治學系副教授戴世玫表示，托育專法草案，雖加嚴保母考照率，但此舉難提升照顧品質，而保母照顧能力極佳，也不代表保母不會犯罪。兩者無法一併討論，若要預防保母犯罪，現行的托育中心或是保母住所，監視器的設置並沒有第三方的監管措施，每當兒虐事件爆發，都會發現監視器永遠都是壞的，也讓設置監視器的要求，未能達到預防犯罪或是嚇阻的效果。
戴世玫認為，社會面對嚴重兒虐事件，總是高度討論後不了了之，兒虐事件是一而再、再而三發生，家長對托育的恐懼，及保母品質的不信任，只會愈來愈嚴峻。為什麼幼教或托育人員會高度發生「照顧致死」案件？若要防堵事件再發生，得釜底抽薪找出問題本質，才能找到解方。
*基北北桃 將增加保母再教育時數
針對一歲男童剴剴遭保母虐死，各界震驚，基北北桃四市提出七項精進及一項落實的檢討計畫，希望為幼兒建立防護網，若中央不採用，四市將先推動。但北市議會民進黨團批市長蔣萬安的「公親變事主」說法，已連署開議會臨時會，要求蔣率相關局處專案報告；蔣則回應「不需要斷章取義，也不需政治操作。」
基北北桃合作交流平台會議昨天舉行，台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、桃園市長張善政和基隆市長謝國樑出席，會中探討兒虐案防護機制。
蔣萬安表示，北市提出七加一守護政策，包含建立共同防制網絡，由委託方、受託方、保母轄管方共訪機制；特殊家境孩童出養後、收養前的中繼安置保母收托，會比照寄養家庭，考核評鑑、訓練標準一致；也會積極規畫、建立家長推薦的保母平台，優質保母資訊共享，並落實責任醫師制度。
北市府表示，精進計畫包括保母訓練強化實務操作課程，增加回流訓練，目前取得保母證照職前訓練為一二六小時，每年有十八小時在職訓練。北市認為保母領照制度應增加實務操作時數，對領照一年卻未收托的保母，如果要執業，應先完成回流訓練六至小時，才得以收托。同時也會關照保母身心健康，提供團體紓壓課程及轉介諮商服務。
另外，無依兒童出養前的照顧比照寄養家庭條件，增加出養前訪視頻率；建立特殊（無依）孩童照顧的「三方共訪機制」；增加全日托小孩保母的訪視頻率；另增加社工訪視的頻率，從每月一次增加到二次，應以看到兒童身心情況為原則，且同時加強與個管社工、委託出養單位社工和轄管保母托育人員的橫向聯繫，有效且實際掌握兒童狀況。
「雙北會不斷反省檢討」，侯友宜說，以經驗和中央充分溝通，完善服務面、法制面。
(聯合報)
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*衛福部：出養國家介入 由地方政府評估 不再只由民團家訪 政府也會派員訪視 並提高頻率
1歲童「剴剴」出生於脆弱家庭，因外婆無經濟能力，被安排出養，卻遭兒童福利聯盟媒合的保母虐死。為避免悲劇重演，衛福部15日檢討會議決定，出養須由國家介入，未來兒童出養不再由民團評估，交由地方政府處理；保母收托家外安置兒童，不再只由民團做家訪，政府也會派訪員進行，同時研議提高收托訪視頻率。新北、台北市政府及兒盟10日內須提出檢討報告，衛福部下周一將赴立法院衛環委員會專案報告會議結果。
要求雙北及兒盟 10日內提檢討報告
衛福部15日召集兒盟、新北、台北市政府及專家學者進行檢討會議，並提出8大精進作為。由於外界高度關注此案有無出養必要？出養前有無提供原生家庭充足的支持？因此會議首要即是檢討出養機制。
衛福部社家署副署長張美美表示，一個孩子該被出養，還是留在原生家庭，應該慎重評估，現行規定由民間團體進行出養必要性評估，但未規定地方政府不能做，導致各縣市做法不一。目前全國待出養的3歲以下兒童共177人，鑑於「剴剴」事件，未來出養改由地方政府進行，以符合《兒童權利公約》，原生家庭若沒有能力，就要提供支持，地方錢不夠，中央也會協助。
加強社會安全網、兒童醫療網合作
另針對保母收托家外安置的兒童，張美美表示，未來不再只由民團做家訪，政府也會派訪員進行；現行規定，初次收托者，1年內訪視4次，收托1年以上者，每年訪視2次，衛福部將盡速邀集地方政府，研議提高訪視頻率，並訂定相關指引，不必等托育專法立法，4月底前就先提出訪視原則。
至於保護個案則明定由保護單位主責，脆弱家庭由社福中心主責，涉及跨縣市分工，如有爭議，由中央協助釐清，今年中央與地方將共同合作，提高專業人員的辨識知能，將兒保納入常態性教育訓練，提升各界的敏感度。
為幫助幼兒能有多一道把關，衛福部也宣布加強社會安全網、兒童醫療網的合作，已由政府安置的3歲以下兒童，無須取得家長同意書，衛生局應為其指定專責醫師，一旦多次聯絡不上家長，醫院就會馬上通報社會安全網，由社工體系進行追蹤。
藍批踢皮球 薛瑞元稱衛福部沒卸責
對於國民黨立院黨團召開記者會，批評衛福部長薛瑞元踢皮球心態，是讓幼童失去生命的主因。薛瑞元表示，「我沒有說衛福部一定沒有問題，有些事情是長期累積下來，在社會體系的陳年問題」。社會局要管的事情很多，分工非常細，此次的案子牽涉到收出養又和家庭托育有關，辦理的是不同單位，兒少保護又是另一個單位處理。
「人都死了，當然是重大兒虐」，薛瑞元說，社會局要決定哪個單位主責開檢討會議，而不是請示中央。如非重大兒虐，有另一個處理模式，但面對重大兒虐，社會局必須決定由誰主責，每個都跑不掉，才需要共同開會，看看流程哪裡有問題、哪裡可以改善。
*虐童補破網 基北北桃共推7＋1護童計畫 蔣萬安喊話行政院提出完整方案 侯友宜認應嚴罰加害者 法律面要更周全
台北市虐童案引發外界關注，15日基北北桃合作交流平台首長會議中，台北市長蔣萬安提出「兒童保護7+1」政策，未來4城市也將一同實行，至於虐童罰責是否加重？蔣萬安喊話行政院應提出完整方案，立法院也可以主動提案。新北市長侯友宜則表示，法律面一定要更周全、更到位，讓被害者的公道得以伸張。
昨晚侯友宜另以「市政交流研析」名義，邀請國民黨主席朱立倫及非綠陣營的15位縣市長在板橋餐敘。朱立倫說，侯友宜邀請藍營及非綠的縣市長，希望大家談談最近關心的食安、社會安全網及治安等議題，還有財劃法等重要法案，也希望跟縣市長能多溝通，讓執政縣市多推一些重要的建設、解決一些問題。
成立1年多的基北北桃合作交流平台15日舉行首長會議，北市率先提出「兒童保護7+1」政策，分為「保母強化訓練」、「無依兒童增加出養前訪視率」、「建立三方共訪機制」、「增加全日托小孩保母訪視頻率」、「辦理保母評鑑推薦平台」、「辦理保母協力圈活動交流」、「關照保母身心健康」；+1部分則是「推廣且落實幼兒專責醫師制度」。
蔣萬安表示，北市提出的7+1兒童守護計畫，獲得4市共同支持，未來大家會全力共同推動7+1守護計畫；侯友宜說，北市率先提出7+1守護政策，新北市一定全力協助，相信在經過平台會議討論過後，4縣市會共同守護孩子的安全，並經過與中央充分討論溝通後，服務、法治面會更加完備；桃園市長張善政指出，北市提出的7+1政策非常完備，透過基北北桃合作交流平台共同執行，會是非常實用的方向。
是否應加重虐童案罰責？蔣萬安表示，行政院應傾聽民意、提出完整方案，立法院也可主動提案，充分溝通討論，大家都會樂意看到。侯友宜也認為，面對虐童案要感同身受，也要站在被害者立場，多多體諒他們受害的情形，對加害者絕對嚴罰，所以法律面一定要訂定得更周全、更到位，讓公道得以伸張。
針對外界批評「公親變事主」說法是卸責，蔣萬安以「斷章取義、政治操作」反駁，並強調全文寫得很清楚，他不同意「不要公親變事主」這句話，所以才會說「沒有人是局外人」。
*藍提保母評鑑制度 兒虐最重判死 立院跨黨派「親子大聲公連線」成立 為兒少發聲
兒虐致死案件凸顯社會安全網早已千瘡百孔，國民黨15日宣誓，會在立法院提出加強保母常態評鑑、提高兒虐刑責具體方案，強調未來要透過修法等方式，多管齊下補破網。另跨黨派立委成立「立法院親子大聲公連線」，希望透過此平台讓民間的聲音進來，改善兒少制度，給孩子更友善的環境。
立院衛環委員會18日將召開社會安全網專題報告。國民黨立委李彥秀表示，受虐的剴剴已離世3個月才爆出，衛福部都未召開重大兒虐檢討會議，各司署自掃門前雪，將悲劇推託簡化成保母管理問題。
她質疑，本次案件凸顯社工缺額大、長年進用不足、工作負擔大、留任困難，種種惡性循環下，造成社會安全網通報無法達到原來目的。
李彥秀強調，更重要的是保母評鑑制度，現行兒少法中只有保母輔導與檢查，明顯缺乏公開透明評鑑制度，造成家長難以找到細心照顧的優質保母，因此已有提案修法建立公開完整的保母評鑑制度，讓找尋保母的家長不再如瞎子摸象。
李彥秀指出，社會安全網原本規畫結合公衛資源，發現潛在兒虐個案，但遺憾的是，這些訊息傳遞完全斷鏈、衛福部從源頭就當機，讓地方政府有志難伸。
新北市議員黃心華也表示，這次虐童案暴露兩點缺失，第一，社福團體壟斷保母補助機制但卻疏於管理；第二，個案牽涉的單位之間，缺乏有效的橫向機制。
立委黃健豪指出，這次兒虐事件看到國家對兒少保護事前預防不足，事後懲戒也不夠，因此國民黨立院黨團已提出加重刑責修法，由現行最高刑期無期徒刑或10年以上有期徒刑，提案修正為適用刑法271條的殺人罪，最高刑期為死刑。
民進黨立委張雅琳邀朝野立委加入「立法院親子大聲公連線」，昨舉行成立大會，並由民進黨立委吳思瑤、蘇巧慧、陳培瑜及國民黨立委李彥秀擔任副會長，展現共同為親子謀福利、為兒少爭取發聲決心。
*減少受虐童 社安網應及早介入高風險家庭
新北市某家庭因無法照顧幼童選擇出養，未料在完成收養前就疑遭安置保母虐待致死，引發社會譁然。衛福部現亡羊補牢，擬強化保母資格、提升訪視頻率等，但實際上卻是將責任推給第一線。面對早已人數不足、不堪負荷的社工、保母，只有及早透過社會安全網介入，協助高風險家庭的問題，才是釜底抽薪之道。
兒童權利公約第9條及21條分別明文規定「締約國應確保不違背兒童父母的意願而使兒童與父母分離」、「確保兒童之收養僅得由主管機關許可」顯示國家有義務採取積極措施，以及提供適當資源，避免父母因為如經濟困難等不必要因素而親子分離，應提供服務以避免兒童與原生家庭分離，且原本出收養就應由主管機關許可。
台灣自詡人權國家，但這次剴剴的不幸意外，徹底暴露出相關單位對兒童權利的輕忽與失職。台灣兒童、少年被出養的原因中，「經濟狀況不佳」一直名列前茅；若能在原生家庭端就由政府介入，提供相關協助和資源，有機會就能讓幼童不必出養，能繼續由親生父母或家人照顧，避免安置過程可能面臨的風險。
目前，衛福部將評估、媒合、暫時安置及收養後訪視工作全部交給民間團體執行，幾乎所有的工作、責任都外包，也無監督、把關，幾乎是撒手不管，實在令人匪夷所思，且依原安置流程並未納入保母安置資源，讓需要短暫安置的出養童無處可去，也難怪亂象叢生。
衛福部現亡羊補牢，承認兒童不能僅因家庭經濟因素出養，也不該將相關責任全都委託民間團體，但已挽不回已逝去的生命。
實務上，安置類型的保母本就不好找，現在衛福部亡羊補牢，嚴格規範保母的資格條件，增加訪視頻率、加強家外安置訓練課程，表面上是將兒童安置風險降至最低，但也恐讓人力短缺的情況更是雪上加霜。若無法讓真正需要安置的兒童得到妥適照顧，悲劇仍會發生。
*心碎！去年上半年 全台10童遭虐死
「剴剴」遭虐死案震驚社會，據衛福部統計，去年光上半年，全台遭照顧者虐死的兒童就有10人，其中5人為嚴重虐待致死、1人疏忽致死、4人為殺子自殺。專家表示，兒虐不斷發生的原因是系統性問題，社會受制於家醜不可外揚、少管閒事的觀念，又欠缺敏感度。兒虐的處理如同關卡遊戲，這關沒接住、沒交接，就會產生斷層，讓施虐者肆無忌憚。
諮商心理師公會全聯會理事羅惠群說，兒虐有肢體、言語、性暴力等型態，被施虐致死者，多是還沒長出反抗能力的幼兒、小學生，在家庭結構中，兒童是最沒權力、最弱小的人。
「華人文化是家醜不可外揚」，有些大家庭，親戚住在同條街，多少能發現異常，卻礙於面子而不揭露，而民眾懷疑鄰居虐待，也會擔心插手別人家務事而卻步，甚至在學校，施虐者也會以隱私為由，拒絕老師追蹤。
兒虐之所以不斷發生，原因在系統性問題。羅惠群指出，民眾懷疑兒虐而報警後，因婦幼隊人數不多，有時上門的只是一般員警，可能在門口看一眼，就因家屬不開門、稱只是尖叫或電視聲而打退堂鼓，甚至一些警察還會揭露吹哨者資訊，令民眾不敢再有行動。
羅惠群認為，兒少保護同自殺防治，人人都應是守門人，一般警察也要有辨識能力，若超出處理範疇，須找他人協助，如同關卡遊戲，這關沒做完、沒交接，就會產生斷層，常見警察前腳剛走，兒童就死亡的事件，施虐者是看準制度問題，才如此肆無忌憚。
「很多人都是沒人教導怎麼做」，羅惠群呼籲政府出面，拍影片、製作Q&A提高大眾認知，兒保不是一人工作，牽涉人性、家庭文化，須有更細緻的做法。
至於許多家長生存壓力大，易將情緒發洩在兒童身上，羅惠群認為政府有必要檢討社會救助問題，幫助他們度過難關，民眾也可「雞婆」點，聽到莫名尖叫聲、哭聲，可找藉口上門趁機觀察，如懷疑是虐待就馬上報案。
(中國時報)
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