新聞自選輯 20240322

虛擬幼體圖像太情色？擴張解釋！捍衛創作 逾4千人倡設協會

衛福部擬限制二次元幼體圖像，眾多創作者憂心忡忡，高達四千三百多人倡議成立創作權益推動協會。台北市動漫工會舉日本為例，認為花力氣管控虛擬恐誤判，應幫助真實的受害兒少。漫畫家則說，圖像是腦內發想，若因而入罪，是法律過於擴張、扼殺創作生命；但工會與作家皆贊成十八禁內容應守法，保護兒少。

花力氣管控虛擬恐誤判

ACGN（動畫、漫畫、遊戲、小說）創作協議推動協會策略發展部主任高宗佑表示，當初為了在公共政策網路參與平台發起連署，有四千三百多人倡議成立協會，主要訴求是修改法規與改革iWIN，避免二次元創作被檢舉傷害，還恐排擠真實兒少受害案件資源，強調憲法保障「創作自由」，現行兒少性剝削條例定義模糊，逕自擴張解釋並處刑罰，有損民主法治國家形象。

漫畫家韋宗成指出，若因圖像發想而入罪，是法律過於擴張解釋，恐扼殺創作生命，日本幼體圖像產能世界最多，但兒童性虐待案卻僅是英美等國的零頭，顯見因虛擬而誘導犯罪之說站不住腳；但他強調，相關作品該標註警語等防護。

台北市動漫企劃人員職業工會理事長劉佳豪則說，衛福部會議是正反兩方首次正式面對面交流，明白兒少保護團體的立場，也希望對方理解創作方的焦慮。

應幫助真實受害的兒少

動漫工會日前座談會，日本漫畫家兼議員赤松健分享，十年前日本亦有相關討論，但動漫與出版界群起反彈，點出「與其把精力放在立奇怪法規來限制創作自由，不如實際幫助真實兒少」。

性產業勞動者權益推動協會前理事長「阿空」質疑，現實的成人色情同樣會被用作引誘兒童的犯罪工具；若虛擬兒少露出生殖器，與其禁絕，將重點部位遮蓋是相對合理措施。

疑涉兒少性剝削／「二次元創作」不會直接下架

衛福部4結論 先通知平台業者補正防護措施 再由地方審議

衛福部昨召開「二次元創作（虛擬產物、圖畫）受兒少性剝削條例規範限制的適切性」會議，會後提出四點結論，未來若發現相關內容疑涉法，處理程序不直接要求下架，而是先通知平台業者補正相關防護措施，再由地方主管機關組成審議小組認定是否下架。

iWIN網路內容防護機構以涉及違反「兒童及少年性剝削防制條例」通知PTT等網路社群平台下架日本成人遊戲相關內容，引發網友及創作者反彈，在公共政策網路參與平台發起連署，取得超過五千份附議成案。

應以真人為限 iWIN下架機制恐浮濫檢舉

提案人代表律師蔡婉婷指出，依法律脈絡來看，兒少性剝削應以真人為限，不包含虛擬角色，且iWIN下架機制恐會引起浮濫檢舉問題，針對虛擬兒少性相關創作的把關，是否回歸到刑法「猥褻物」或建立業者自律機制，可有更多討論。

衛福部昨邀集動漫界、網路平台、專家學者等進行會議，做出「創作自由與兒少權益並重、法律規範有其必要、認定標準應更具體、先自律再由主管機關認定」四點結論。

衛福部保護司副司長郭彩榕說明，與會代表都認同應兼顧創作自由與兒少保護；考量現行刑法訂有散布猥褻物品罪，且未排除適用虛擬圖畫，兒少法也對有害兒少身心健康的網路內容訂有自律規範，有將兒少性影像納入規範的必要。

郭彩榕說，針對「兒童或少年之性影像、與性相關而客觀上足以引起性慾或羞恥之圖畫」規定，應涉兒少性交或猥褻行為，同時依故事情節、脈絡、創作目的或製品用途等綜合判斷，iWIN近期會再召開會議討論。

為維護創作者權益，郭彩榕說，過去iWIN針對疑涉違反兒少性剝削防制條例，會直接通知平台業者限制瀏覽或移除下架，未來將改通知平台業者優先補正防護措施，像是警示性防護、阻攔性防護、嚴格年齡限制等。至於是否涉違法，由地方籌組審議小組進行認定，再由地方主管機關通知業者限制瀏覽或移除。

可透過「18禁按鈕」把關 不用到刑法層次

ACGN協會策略發展部主任高宗佑指出，兒少性剝削是刑法中的特別法，協會認為可透過「過橋頁面（18禁按鈕）」把關，不用放到「刑法」層次處理。

台北市動漫企劃人員職業工會理事長劉佳豪直言，「真人」兒少性剝削保護是社會共識，但虛擬創作品沒有實質受害人，衛福部主張是「有點過頭」。PTT論壇C_Chat版主satoman則主張，以故事情節、脈絡等主觀標準當認定標準，恐限制創作自由。

勵馨基金會執行長王玥好舉例，像是哆啦Ａ夢裡的靜香在洗澡，雖然畫的是兒童與裸露，但沒有性化兒童的意圖，就不應有處罰，中央應要列舉「哪些要罰、哪些不罰」，否則大家各自想像、各自解讀，容易出現偏激例子、造成反彈。

限制虛擬兒少爭議／保護兒少與創作空間應兼顧 別打擊漫畫產業

近期部分平台內容經iWIN通知須先行自律限制瀏覽或下架，引起社會大眾對二次元創作與兒少保護相關討論。文化部表示，保護兒少權益的同時，創作空間與自由也應獲得保護，避免引發創作者寒蟬效應，打擊漫畫出版產業。有法律專家認為，適用範圍延伸到虛擬兒少是擴張解釋；另有法律學者則指出，應分級納管保護兒少。

文化部指出，依「兒童及少年福利與權益保障法」授權規定，訂有「出版品及錄影節目帶分級管理辦法」，持續支持出版品分級專業團體向業者、兒少宣導出版分級。做為扶植圖文創作、支持漫畫出版產業主管機關，文化部將持續與衛福部、iWIN、動漫產業等討論溝通，研議實施可行性及方式，期盼能在妥善溝通合作下，兼顧兒少保護，守護台灣珍貴的創作自由環境。

專家︰條例規定的是「真實的人」

台灣大學法律系教授謝煜偉表示，條例規定的是「真實的人」，現有爭議的是立法通過之後，衛福部自行把漫畫部分寫在立法理由中，並提到這類兒少題材可能助長犯罪，將解釋涵蓋到「非真實兒少」，此舉係「擴張解釋」。

也有學者促分級納管保護兒少

而中興大學法律系教授高玉泉認為，有一項不是很全面的美國統計，在五件兒少性犯罪案例中，四人持有兒少性漫畫，儘管樣本數不足，關聯性也待探討，但法規設計仍應以兒童最佳利益原則優先，建議虛擬兒少仍要納管，但可依情節分級管理，不是說畫幾樣東西就被判七年。

民團︰不該把兒童視為性對象

台灣展翅協會秘書長陳逸玲強調，不是所有兒少漫畫都在法規限制中，而是少部分涉及兒少性器官、性行為、性暴力等情境，因此全面限制兒少創作的說法是誤導。她認為不該把兒童視為性對象，自然包含虛擬兒少，否則會更不利保護兒少。

(自由時報)

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二次元兒少性剝削 改地方認定

iWIN網路內容防護機制日前依違反兒少性剝削條例，下架ＰＴＴ網友張貼的成人情色遊戲內容，引發網友不滿。衛福部保護司副司長郭彩榕表示，昨天舉行會議討論後，有別現行iWIN針對疑涉違反規定時，即通知平台業者限制瀏覽或移除，未來將先通知平台業者補正防護措施，再交由地方政府的審議小組認定。

據統計，去年八月至今年二月底，iWIN受理虛擬兒少圖畫檢舉案件共二四九八件，僅五件違反兒少性剝削條例、三一六件違反兒少權法，高達二一七七件未違反兒少性剝削條例或兒少權法、占比百分之八十七點一五。台北市動漫企劃人員職業工會理事長劉佳豪說，衛福部訂定相關規定，應秉持公開、透明，目前創作者與衛福部已不信任，希望文化部能夠共同參與，「讓創作回歸創作。」

衛福部桃園療養院副院長李俊宏說，規範虛擬產物、圖畫等二次元創作，因各國國情而不同，如日本相對寬鬆、歐美部分國家或地區則較嚴格管制。勵馨基金會執行長王玥好指出，避免兒少遭性剝削時，也須保障創作自由，但不能界限全無，中央應明確列舉「那些要罰、那些不罰」。

(聯合報)

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衛福部檢討報告／男童虐死案 雙北、兒盟有4個服務斷點

一歲男童疑遭劉姓保母虐死案，引發社會關注。衛福部昨於行政院院會報告「出養童受虐事件辦理情形及策進作為」，直指本事件雙北與兒盟有四個服務斷點，行政院長陳建仁指示相關部會，研議是否設置專責兒少保護機構。

台北地檢署昨天提訊在押中的劉女，釐清犯罪細節。目前涉嫌虐死男童的劉姓保母及其胞妹，依凌虐幼童致死罪收押禁見。

檢方一月九日拘提劉女，她辯稱牙斷及手指甲被拔光是男童自己撞牆及咬指甲。檢警勘查劉女手機發現多張男童受虐照片，聲押她獲准，又發現劉女將照片傳給妹妹，二月廿三日約談妹妹到案後也羈押；三月初，台北地院裁定延押劉女兩個月。

衛福部報告提出「實務面」、「制度面」及「法制面」三面向精進作為，「實務面」應加強地方社政主管機關角色，包含對居家托育服務人員及媒合機構監督，建立地方政府複訪機制等。「制度面」應由地方政府評估出養必要性，安排出養前安置照顧服務、研商訪視頻率並訂定相關指引等。

「法制面」將修正「兒童及少年福利與權益保障法」，並制定「兒童托育服務法」，強化托育服務機構管理、不當對待案件處理機制、提高違法托育人員及托育機構處罰強度等。

衛福部提到，本事件有四個服務斷點，首先是新北市社會局樹鶯社福中心開案服務著重家庭經濟議題，未對案童出養必要性評估，且自去年八月卅一日後無訪視案童紀錄，同年十月廿四日兒盟回報第二次訪視情形，該中心無相關紀錄。

其次是兒盟未依兒少最佳利益、依附關係、案家需求等因素，改交付兒盟合作保母照顧。另兒盟三次訪視期間發現異狀，卻缺乏兒少保護辨識及敏感度，也未見督導機制。

第三個斷點是北市社會局於兒盟訪視隔日執行新收托訪視，卻未發現案童頭部瘀青；第四個斷點為雙北社會局與兒盟各自服務，未有橫向聯繫及資訊流通。

蔣萬安道歉 新北稱衛福部曲解

對服務斷點說法，新北市社會局長李美珍指出，衛福部曲解新北社會局在出養流程扮演角色，深表遺憾。新北曾爭取讓「剴剴」交由原來周姓保母繼續照顧；收出養評估依現行法規由收出養媒合機構進行；新北市也有持續關懷案家。

台北市長蔣萬安昨公開致歉，強調該檢討的一定會檢討。北市社會局表示，將建立無依兒童的「三方共訪機制」，彌補橫向聯繫缺口。

花近億元在台中買房 兒盟又惹議

兒福聯盟爆出簽約保母虐童案後，營運也被檢視，包含曾斥資三．七億元買下北市內湖辦公室惹議，近期又傳在台中市花九千八百萬元、無貸款購置五樓約五百坪房產（見圖，翻攝自Google Map）。兒盟發言人王定正表示，台中服務據點社工人數成長，需擴增空間，已尋覓二年，NGO租屋常遇困難，剛巧該處符合需求，且屋主有意出售買下。

兒盟為文教基金會，雖隸屬教育部主管，但服務方案多由衛福部監管，過往曾有爭議，如幾年前年度支出僅占收入一半左右，被懷疑把民眾善款拿去定存卻不做事，至今累積資產四十多億元；花三．七億元巨資購買北市辦公樓層；去年十二月底發生一歲大男童被兒盟簽約保母姊妹虐死案；近日再因花費九千八百萬元在台中購屋惹議。

根據內政部不動產實價登錄網站，該房地產位於台中市北區忠明六街，前身是一處幼兒園，總價九八○○萬元，交易時間落在今年二月，也就是在爆出保母虐童案的前一個月。兒盟台中據點現址是中清路商辦大樓十五樓，距離新房產約一．六公里。

兒盟：社工人數成長需擴增空間

王定正解釋，兒盟一○六年在台中購置服務中心，供四十名員工進駐，多年來台中據點擴張服務，人數成長到七十人，原先中心空間侷促，因要開展六歲以下相關兒童服務，建築須符合低樓層、安全消防設備等相關法規，才買下該處，預計下半年啟用。

王定正指出，非營利組織租屋常遇到困難，二年尋覓地點過程中，租屋或購屋都同步進行，只是剛好屋主想出售，最後談妥成交。

(自由時報)

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點名兒盟、雙北市府 衛福部要求「剴剴案」25日前提報告

男童「剴剴」遭劉姓合格保母虐死案，衛福部社家署昨在行政院會報告，並公布完整時序表，提出此案三個單位、四個斷點，要求新北市政府、台北市政府、兒童福利聯盟，三月廿五日前提交檢討報告。另指新北社會局樹鶯社福中心開案服務，著重家庭經濟意義，未對案童出養必要性評估；該中心目前未結案，但去年八月卅一日後無訪視案童之紀錄，且去年十月廿四日兒盟回報第二次訪視情形，該中心也沒有相關紀錄及作為。

此外，兒盟未依照兒少最佳利益、依附關係、案家需求安置於保母，改交付兒盟合作之保母；兒盟三次訪視期間發現有異狀，卻缺乏兒少保護辨識及敏感度，未有實質積極作為，也未見督導機制。台北市社會局居托中心於兒盟訪視隔日執行新收托訪視，卻未發現剴剴頭部瘀青。第四是台北市、新北市及兒盟各自服務，沒有橫向聯繫及資訊溝通。

行政院長陳建仁表示，報告提出五大精進作為，政府也研議是否在相關部會設置專責兒少保護機構，提供更完善的社會福利服務，對於社工人力，也請中央、地方政府檢討不足之處。

衛福部針對實務面、制度面、法制面，提出十一項策進作為，包含出養必要性評估、出養前安置，應由地方政府辦理，並建立地方社政主管機關複訪機制，強化保母教育訓練、研議較優薪資待遇。另將修正「兒童與少年權益保障法」，強化兒少安置服務資源管理。

根據衛福部報告，過去三年兒少出養兩百多人，每年有四六八到五六九人未完成媒合。目前待出養四三○人，分布在兒少機構、寄養家庭、保母、親屬、收養家庭。

北市社會局回應，本案為跨中央收出養制度、地方政府間的轉案合作，以及收出養單位的共案機制，會持續配合中央檢討會議，並陸續邀集專家學者指導未來精進策略。

新北市府指出，會在中央要求的時限內完成報告，共同完善兒少照顧網絡。

(聯合報)

社會

交保後串證 國民黨北市議員陳重文更裁羈押

國民黨籍台北市議員陳重文，涉圖利監視器、光纖網路業者，收受台智光公司負責人李慶煌提供的不正利益，向北市府施壓要求提高警用監視器預算，法官原本裁定陳男二百萬元交保，檢方抗告後，高等法院發回更裁；台北地院昨重開羈押庭，認為本案金流錯綜且關係密切，確有事實足認陳有勾串共犯或證人之虞，交保金只能擔保他逃匿後可沒入，無法保證不勾串，為確保共犯與證人證詞的貞潔，更裁羈押禁見。

陳承認部分事實 仍可能翻供

據了解，陳重文交保後，曾聯繫接觸證人，使證人不堪其擾，向檢廉反映，檢方掌握此一交保後的勾串新事證，以有串證事實為由提起抗告，逆轉聲押獲准。

裁定指出，陳重文承認部分事實，涉犯貪污治罪條例的圖利罪、財產來源不明罪、公司法的資本不實等罪嫌疑重大，本案彼此間金流錯綜、關係密切，陳雖形式上符合圖利罪要件，但實質上已獲不明來源財產的利益，是否收賄須再查明，縱使陳暫時承認部分事實，將來仍有可能避重就輕及翻供，甚且勾串共犯或證人。

交保保證金 無法保證不勾串

法官認為，刑事訴訟法對於勾串並無有效的預防規定，被告逃匿時沒入保證金的手段，也無法擔保不勾串；為保全證據，衡量本案是貪污犯行，侵害公帑，影響社會層面深遠，強制處分應偏向維護公共利益，因此裁定羈押禁見。

陳重文遭押，國民黨是否給予黨紀處分？文傳會主委李彥秀表示，從政黨員涉入司法案件，都會依照相關規程處理。

(自由時報)

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交保後電叩證人 陳重文羈押禁見

台北市議員陳重文被控收受警用監視器業者、台灣智慧光網負責人李慶煌賄賂，利用質詢施壓拉高預算，北檢認為全案有共犯待查，上周聲押禁見陳重文，法院裁定200萬元交保，檢方不服抗告，高等法院發回重裁，台北地院昨裁定羈押禁見。

北檢聲押理由指出，陳重文出資成立「立展公司」，負責廢棄物清理，公司執行長是就是陳男特助楊貫中，檢方發動搜索時曾約談楊男到案，是偵查中重要證人，詎料陳男交保後立即打電話與楊男聯繫，顯有接觸證人串證之虞。

陳重文抗辯說，搜索當天因立展公司開出的票跳票，他才打給楊貫中要處理跳票的事，與監視器標案無關，且楊男也沒接電話，但說詞未獲法官採信。

調查顯示，台智光拿到標案後負責光纖傳輸，監視器部分發包給陳重文與友人康立錡合資的立錡雲端科技公司，台智光匯款800萬元給立錡雲端科技後，該公司又匯出700多萬元給康男實質掌控的「維礦公司」，顯有圖利弊端。

裁定指出，依檢方聲押部分事實，共犯、證人及相關資料，均顯示陳重文涉犯貪汙圖利罪、財產來源不明罪、公司法驗資不實罪，各罪間金流錯綜，關係密切。

依檢方掌握資料，陳重文實質上已獲不明來源財產利益，只因避免受重刑，才暫時坦承部分事實，仍有可能避重就輕翻供，確有勾串共犯或證人之虞，由於陳男涉犯貪汙罪侵害公帑，影響層面深遠，有羈押禁見必要。

2023年台北市警察局編列「監視錄影系統傳輸網路服務費」預算，原預算金額5.5億元，後調整減為4.6億元，李慶煌找陳重文關說，盼利用質詢機會拉高預算。

調查指出，2023年12月至2024年1月，李慶煌多次邀陳重文聚會，疑給付數百萬元賄款，陳事後在質詢時向市警局施壓，提高監視錄影系統傳輸網路服務費預算，最終調整為5.2億元。

(聯合報)

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遊覽車撞涵洞速度未減 家屬質疑司機搶快迷路釀禍

高雄前天晚上發生遊覽車撞涵洞釀成一死十五傷（一人自行就醫）案，經調查，鄧姓司機搶時間而開錯路，甚至撞擊涵洞時車速絲毫未減。死者周姓老翁的兒子也指出，事發前父親電話中曾提及駕駛開錯路，且意外發生半小時前，還在市區沿路放乘客下車，拖慢回家的時間，可能為了搶快而釀禍；橋頭地檢署偵訊後，依涉嫌業務過失致死等罪，諭令鄧男卅萬元交保。

前天晚上八點，鄧男（五十六歲）駕駛楓滿遊覽車公司遊覽車，行經高雄仁武區水管路高速公路下方，因誤闖機車道涵洞，車頂撞擊被「削頭」，導致周姓老翁死亡，另有十四人分別受輕重傷送醫。高市衛生局表示，昨再增加一名自行就醫的傷者，所以總數為十五人，至昨天下午仍有六人住院。

司機稱誤闖機車道 不知限高2公尺

前晚警方將司機鄧男帶回釐清事發經過，經了解，該遊覽車旅行團為前往阿里山一日遊行程，車上共計二十七人，鄧男駕駛遊覽車返程行經水管路西向東方向，為節省時間遂提早切入行駛機慢車道，因車高超過該涵洞限高兩公尺致車頭自撞，鄧男酒測值為零。

鄧男於警局筆錄時，起初聲稱不熟悉路況肇事，後又改口想提前切入下車點，因而誤闖機車道，沒想到涵洞限高只有兩公尺，撞上已來不及煞車，現場地面並無煞車痕跡。

高雄市區監理所也前往遊覽車公司，稽查出遊覽車出車近十五小時，違反上限十一小時規定。

昨天上午九點多，橋頭地檢署承辦檢察官鍾岳璁會同法醫相驗，確認周翁死因為顱骨嚴重骨折、頭部重創後，又轉往水管路肇事現場，與警方辦案人員一同勘驗，釐清案發當時遊覽車有無超速等違規情形。檢方並開庭訊問鄧姓司機案發經過，包括超時開車、時速、行經路線等。

死者曾與兒子通話 提到司機開錯路

不過，死者周姓老翁的兒子對鄧姓司機相當不滿，他說，事發前父親電話中曾提及駕駛開錯路，且意外發生半小時前，還在市區沿路放乘客下車，拖慢回家的時間，甚至還會迷路，可能為了搶快而釀禍，「對家屬連一句對不起也沒有」。

對於鄧姓司機表示當時車速四十公里，卻來不及看到限高警示牌，周說，監視器顯示撞擊當下車速絲毫未減，導致遊覽車車頭嚴重削平，父親因此受困卡在座位上殞命。

出車15小時沒採雙駕 業者挨罰、司機吊照

高雄市前晚發生遊覽車撞仁武區水管路高速公路慢車道涵洞造成一死十五傷，監理所查出遊覽車鄧姓司機事發前出車近十五小時、未採取雙駕駛模式，將依違反公路法等開罰業者六萬元，並勒令三分之一車輛不得營業三個月；鄧姓司機肇事致人於死則吊銷駕照三年，三年內不得再考。

實際開車9個多小時 未休滿4小時

高雄市區監理所查出肇事遊覽車為楓滿遊覽車公司所有，為二○二一年三月出廠車輛，去年十月六日才檢驗完成，車輛定檢均合格。鄧姓司機近六年交通違規三件，分別是二○一九年倒車未注意人車、未依交通標誌指示行駛、去年違規臨時停車。

三分之一車輛不得營業3個月

監理所清查遊覽車出車軌跡，確認遊覽車前天上午五點四十分出車，直到前晚八點左右發生車禍，行程累計近十五小時，未採取雙駕駛模式，過濾清查司機實際開車九個多小時，且行車軌跡並未繞路，從國道下交流道進入市區，先開到前鎮區讓部分遊客先行下車，才行駛市區道路到仁武區，要讓其他遊客下車，不料撞上涵洞釀禍。

監理所認定鄧姓司機出車近十五小時，中途未休息滿四小時，違反公路法及汽車運輸業管理規則出車上限規定十一小時，依法可開罰九千至九萬元，且違規情節重大，業者未善盡管理之責，依法開罰業者六萬元，並勒令停止部分營業，限制三分之一車輛不得營業三個月。

高雄市勞工局昨早派員前往遊覽車公司進行勞檢，至於鄧姓司機是否疲勞駕駛，勞工局仍需訪談當事人及遊客等進一步釐清。

遊覽車負責人道歉 不清楚為何走慢車道

高雄市前天晚上發生遊覽車自撞涵洞釀一死十五傷，經調查鄧姓司機為節省時間而提早切入高速公路涵洞下機慢車道，因車高超過限高兩米直接撞擊，肇事遊覽車為楓滿遊覽車公司所有，負責人張素姻昨天慰問並向家屬鞠躬道歉，她說，「不樂意見到發生這種事，內心很難過」。

外傳鄧姓司機出車近十五小時恐超時，張素姻一開始否認超時，她說，正常派班用車十一小時，這次只有阿里山一個行程，她曾跟司機、領隊交代時間安排要拿捏好，但該團都是老人家，遊覽車沿途停了很多次，長輩走路又慢，跑山路要慢慢開，耽誤了時間，但司機在阿里山有休息三小時。

她也質疑該段道路設施設計有問題，進機車道涵洞前沒有拱門（限高欄柵）示警，遊覽車一進去後根本來不及煞車。「司機有二十餘年遊覽車經驗，也不清楚為何會走慢車道」。

張素姻說，會負起責任且配合檢調調查，並全力幫助家屬善後；賠償金額則由保險公司估算，目前還不清楚數目。

針對張素姻說法，周姓死者的家屬認為楓滿公司控管不佳，且無法隨機應處，明知團客是銀髮族，就應配合乘客的屬性調整，應扛起連帶責任。

仁武區水管路高速公路慢車道涵洞遭誤闖已非頭一遭，市議員邱俊憲表示，應在進入涵洞前增加限高警示號誌，或在慢車道上設置限高欄柵，以免類似情況再度發生。

居民說，慢車道限高兩公尺的警示牌掛在涵洞入口，誤闖後緩衝距離很短，夜間容易肇禍。

交通局：已設限高標示

高雄市交通局表示，有關限高問題，水管路為穿越國道一號涵洞，高速公路局已設置快車道限高四．三公尺、慢車道限高二公尺的標誌牌。

(自由時報)

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遊覽車撞涵洞1死15傷 駕駛疑超時工作

高雄仁武前晚發生重大交通意外，肇事鄧姓駕駛是楓滿遊覽汽車公司員工，誤闖限高兩米機慢車道，遊覽車被涵洞口硬生生削頭，釀一死十五傷；橋頭地檢署偵訊後，依過失致死罪命鄧男卅萬元交保，後續將追查車禍原因與超時工作是否有關。

高雄市區監理所昨前往稽查，認為該公司對此次行程時間、路線未有特別教育督導及掌握，開罰六萬元，並停止該公司三分之一車輛（五輛）營業三個月。

這趟阿里山遊是「台塑南亞好同事協會」舉辦的活動，標榜一日遊行程，上午六時卅分在特定點接成員上車，途中停靠台鉅美妝博物館，之後開啟阿里山森林遊樂區之旅，在山區用午餐後，下午二時卅分下山，再於台南白河吃晚餐。

平常不坐最前座的八十歲周姓死者，意外成了這場車禍的罹難者。周翁兒子表示，父親生前通話時曾表示，駕駛走錯路繞遠路，後續又開車搶快，恐怕還要一小時才能到家，無法相信鄧男車速僅四十公里。

有乘客心悸猶存地說，事故發生當下，車頂坍塌，燈光瞬間熄滅，「劇烈撞擊聲嚇壞所有人，那一刻大家摔倒，疊在一起」，回到家以後也無法入眠。

現行「汽車運輸業管理規則」，明訂遊覽車駕駛自接到客人至行程結束不得超過十一小時，不過根據鄧男自述，前天清晨五時許出發接客，晚間八時多返回高雄，直至車禍發生前，工時長達十五小時，遭疑超時工作。

高雄市區監理所表示，該輛事故車ＧＰＳ訊號顯示於清晨五時四十分開始移動，至發生事故時間近十五小時，但ＧＰＳ訊號有數次中斷，行車並未繞路，後續會再釐清是否違反勞動工時規定。公路局則說，鄧男近六年有三件交通違規，均已結案。

楓滿遊覽車公司負責人張素姻昨出面鞠躬道歉。她解釋，案發當天鄧姓駕駛只跑阿里山一個行程，一般來回七個小時、中間停留三小時，「怎會超時？」主要這團都是老人家，多停幾個休息站上廁所，跑山路車速也不敢過快，時間才拖長。

張素姻說，一般涵洞前方都有設置鐵架拱門，防車子撞上，但事故地點並無。對此，高雄市長陳其邁昨下令盤點涵洞、地下道示警措施，杜絕憾事重演。

遊覽車超時問題 業者：也與客人有關

高雄前晚發生遊覽車事故，釀一死十五傷，駕駛疑似超時工作，引發關注。有遊覽車業者直言，政府規定遊覽車從報到至行程結束不得超過十一小時，逾時可開罰，但很多超時的原因在於客人，卻先罰司機與業者，相當無奈。

台灣目前從事天天遊的旅行社約廿幾家，以從北部到中部、餐食自理的單日行程為例，含保險的團費往往不到五百元，常常滿團。

南部邱姓遊覽車駕駛說，現在遊覽車都有裝設ＧＰＳ系統，監理單位可藉此掌握車輛營運動態，包括當日累計行駛、熄火、怠速的時間、超速紀錄、總里程等，一天工作含休息若逾十一小時，可罰九千元到九萬元不等，公司也會被記點。

邱姓駕駛直言，接行程時都會先與客人溝通協調，盡量避免行程沒跑完或司機超時，但通常是客人叫司機跑行程，「客人不聽我們的話啊！」若被要求跑額外行程而超時，政府該兩者都罰。

陳姓遊覽車駕駛說，遊覽車工時長薪資低，駕駛愈來愈少，超時問題盼政府要教育客人，不能只約束駕駛。

冷眼集／蝶戀花翻版 蔡政府7年無作為

台灣即將邁入超高齡化社會，團費低廉、行程選擇多且可與親友共同出遊的「一日遊」，成為許多長者出遊首選，然而前天深夜高雄遊覽車事故，駕駛疑超時工作釀禍，猶如二○一七年蝶戀花事故翻版，凸顯七年過去，政府對遊覽車司機缺工、駕駛訓練不足等結構性問題，依舊沒解方，導致人民旅遊安全毫無保障。

據了解，發生事故的旅遊團為阿里山一日遊，疑似清晨五時許出發，晚間八時許才回到高雄。這種從天剛亮就出門，夜深才回家的行程，是一日遊的常態，不僅考驗駕駛訓練技術，也考驗體力與耐力，風險自然不小。

只是近年來駕駛缺工嚴重，再加上一日遊的盛行，遊覽車司機超時工作早已是業內不能說的秘密，最終「觀光創造ＧＤＰ、遊覽車創造肇事率」，光去年發生六三七起遊覽車事故，創四年新高，但負責監理的公路局、管理觀光業的觀光署，似乎都無感。

面對駕駛長期缺工，公路局拿不出解方，只能千篇一律延長擴大徵才措施、延長職業駕駛駕照年齡；至於駕駛超時工作，觀光署也只會說要稽查業者，或出遊前要簽定型化契約。

從七年前的「蝶戀花」到前晚的「楓滿遊覽汽車」，駕駛趕路、疑似超時工作、路況不熟等情節幾乎完全雷同，顯然台灣遊覽車管理毫無進步。若政府每次發生事故只知稽查、重罰，卻不知如何管理、改善，等同任由遊覽車與一日遊的結構性問題，一再重演，民眾又怎能真的「開開心心出門，平平安安回家」？

(聯合報)

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新北國中生遭割喉案 乾兄妹全改送檢方偵辦

涉犯「最輕本刑5年以上有期徒刑之罪」

去年十二月廿五日聖誕節，新北市某國中楊姓九年級學生，與同校林姓學妹發生爭執，竟遭學妹「乾哥」郭姓學生持刀刺死，新北地院少年法庭歷經三個月調查，昨以郭、林兩人涉犯「最輕本刑五年以上有期徒刑之罪」，且當時已滿十四歲，合於少年事件處理法規定，裁定移送新北地檢署偵辦。

新北地院表示，考慮到少事法及偵查不公開，少年法庭移送的罪名，未必即為檢察官未來起訴的罪名，為免預斷，故不公布兩人所涉罪名；法界人士預測，所涉法條較有可能為殺人或傷害致死罪嫌。

案發後，前板橋市民代表石一佑關懷並陪伴死者父母，她昨轉述，楊生父母至今仍很悲痛，但兩人認為須堅強起來，因為還有一個女兒要照顧，且一定要幫兒子伸張正義；楊生父母有到法院參與過程，他們認為郭生及少女根本毫無悔意，只想脫罪，無教化可能，希望兩人得到應有懲罰，且「養不教父之過」，家長也應負起責任。

據了解，雙方衝突主因，是當天午休時間，林姓少女到楊生班上找一名男同學，身為風紀股長的楊生予以勸阻、請她離開；少女不滿向隔壁班的乾哥郭生告狀，郭生認為楊生沒給他面子，竟持彈簧刀朝楊生頸部、胸部、背部狂刺，楊生送醫搶救至隔日不治。

案發後少年法庭即裁定將郭生收容，少女一度責付，後發現少女案發前另涉霸凌案，調查期間又涉本案且有疑似串證情形，今年一月八日裁定收容。

少年法庭昨裁定後，須等無人抗告或抗告駁回，才會將卷證及兩人正式移送，檢方接手後，若認有必要，可向少年法庭聲請將兩人羈押於少年觀護所，但因少事法規定「少年被告非不得已不得羈押」，是否聲押須視檢方決定。

(自由時報)

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少年法庭調查近3個月 割頸案2少年犯移送檢方

新北市去年底發生國三生校園割頸命案，郭姓「乾哥」在林姓「乾妹」教唆下，當眾殺死楊姓學生。新北地院少年法庭調查近3個月，昨將郭、林兩人移送新北地檢署，全案朝殺人或傷害致死罪偵辦。

少年法庭2名法官採1人1案調查。新北地院表示，考量郭、林2人犯行、品格、身心狀況、家庭情形與教育程度等因素，屬情節重大的「少年刑事案件」，交由檢方追訴。

若2人10天內未提抗告，法院將「連人帶卷」移送地檢署；檢察官如認兩人仍有羈押必要，可再向少年法庭聲押，日後偵結起訴，全案將回到少年法庭，不公開審理。

被害者父母透過新北板橋區政顧問石一佑發聲表示，家人心情沉痛，要幫兒子伸張正義，還有女兒要照顧，必須堅強；他們在法院聽這二個國中生殺人犯根本毫無悔意，只想脫罪，「殺人還不認錯，而且態度差，無法原諒」，希望兩人獲得應有的懲罰，家長也負起應有的責任。

郭男有傷害、詐欺、恐嚇取財及性犯罪多項前科，案發前才剛離開少觀所，與林女常混跡宮廟，自稱與天道盟、華山會熟識，校內行徑囂張跋扈。

(聯合報)

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高麗菜盤商翻臉 2打1摩鐵伴屍4天

卅四歲徐姓男子疑與友人因集資採購高麗菜發生債務糾紛，本月十二日遭擄走後凌虐致死並陳屍在汽車旅館多日，劉男、黃男兩嫌十五日到虎尾警分局自首，警方到場發現徐男已死亡多時，檢方複訊後，因兩嫌對案情避重就輕，以涉嫌凌虐致死重罪，且有勾串滅證之虞聲請羈押禁見獲准，全案由檢警深入調查中。

兩男自首 說詞含糊 收押

據指出，劉嫌（卅歲）、黃嫌（卅歲）在本月十二日凌晨三點多共乘一輛白色自小客車前往斗南某家汽車旅館，訂了二間連號房間入住，進房後還交待館方人員不用送早餐及清理房間，且入住後連續多日沒有外出，汽車旅館人員直到十五日晚上大批警察前往搜證才知有人陳屍在房內浴缸。

據了解，徐男與劉、黃兩嫌是朋友關係，幾個月前，徐男向友人集資要採購高麗菜來販售，卻都沒有下文，中間三人碰面多次，徐男也都帶著友人到處亂逛，集資金額有說約百萬元，但也有一說是近千萬元，對此，檢方表示，還在偵辦釐清中。

打到奄奄一息 丟浴缸亡

據悉，劉、黃兩嫌本月十二日將徐男擄走並毆打凌虐，之後把奄奄一息的徐男放置在後車廂載到斗南某家汽車旅館，隔天睡醒發現徐男已無氣息，直到十五日晚上駕車外出才向警方自首。

檢方指出，十八日完成解剖，初視徐男身上有多處瘀傷，且死亡多時，至於詳細死因仍待進一步鑑定中。

(自由時報)

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投資詐騙 虛幣成新標的 11地檢掃蕩詐團 押18人扣5755萬

詐騙集團搭上投資虛擬貨幣熱潮，高等檢察署為打擊詐團氣焰，日前發動十一個地檢署指揮調查局全台同步掃蕩，查扣詐欺神器「貓池」與不法所得五七五五萬餘元，另聲請羈押十八名被告獲准。

調查局打詐督導中心主任温俊雄指出，近年虛擬通貨投資工具快速崛起，尤其美國證券交易委員會（SEC）批准比特幣ETF上市後，詐團趁此熱潮，把投資詐騙標的改為虛擬貨幣，營造高獲利假象，誘騙被害人上鉤。

調查局今年以來，連續偵辦以虛擬通貨投資做為話術的集團性電信機房、洗錢水房等案，並向上溯源，隨即擴大由高檢署統籌台北、新北等十一個地檢署，指揮調查局十七個外勤處站，搜索八十三處，約談一五二人，總共同步偵辦高達卅三案。

三類型犯罪手法 誘騙被害人上當

温俊雄分析本次執行的「虛擬通貨幣商」及「話務系統商」投資詐欺案，其手法多藉由網路社群結合投資虛擬幣，衍生出低成本、高報酬、速移轉、無實名、跨地域的犯罪特性。

案件類型有三，分別為︰以「垃圾幣」、「空氣幣」做為投資詐欺標的；假冒個人幣商，Ａ走被害人的比特、泰達等「主流幣」；設小型分散獨立式詐騙機房及洗錢水房，供遠端的詐團電話詐騙。

調局籲民眾 投資切記「停看聽」

温俊雄呼籲，民眾投資切記「停看聽」，投資前先「停」下思考、查「看」投資公司及標的真偽、投資前「聽」一下政府反詐騙單位怎麼說。

買泰達幣挨詐 小資女翻身不成背千萬債

陳姓小資女急著想翻身，豈料成為詐騙集團的肥羊。陳女在Instagram上遇到詐團歹徒假扮的帥哥，被說服購買泰達幣投資歹徒設計的詐騙APP，起初陳女投入幾萬元發現獲利翻倍，四處借貸投入千萬購買虛擬貨幣，豈料她要拿紅利時，卻被各種理由拒絕，她才知道被騙，向台南第四警分局報案，但已追不回損失。

帥哥網上搭訕 鼓勵投資

陳女說，前幾個月歹徒在IG上主動找她搭訕，聊了不久交換LINE聊天，對方提到美金投資，於是按照對方下載「幣安」應用程式購買虛擬貨幣，隨後歹徒又傳送一組網址，引導她下載詐騙集團專門騙人用的假APP投資。

APP看到有獲利 領不到

警方指出，這種APP的漲幅通常是由歹徒控制，讓被害人誤以為投資獲利，但當被害人想出金，歹徒就會要被害人交保證金等，用各種理由再騙最後一筆錢之後就消失。

報警後才知被騙了

陳女不疑有詐，依照歹徒的指示把虛擬貨幣轉入指定帳戶，前後一共進行九筆轉入交易，一開始陳女採小額投資，也都有拿到紅利，但後續她四處向親友、銀行借貸，完成各項條件後，竟發現無法拿到本金和紅利，損失高達千萬，她向警方諮詢後才知道被騙。

警方建議在投資前，應該先詢問有投資經驗的親友，如果無人可諮詢，可向各地派出所詢問。

虛擬貨幣成詐團新歡 法務部推修法：幣商也要負刑責

4年來財損通報已逾7億

詐騙集團近年利用虛擬通貨行騙洗錢，四年來財損通報已逾七億元，檢警即便找到幫詐團交易虛擬幣的人，他們幾乎都是抗辯自己是不知情的第三方、單純只是個人幣商，檢警若無共犯證據，只能移送行政主管機關裁罰了事；法務部針對此一漏洞，研議修正洗錢防制法，規定幣商若未完成洗錢防制法令遵循聲明書，一旦提供服務，最重可處兩年徒刑。

詐團雇用的取款車手，很容易被查獲，加上洗錢防制法已課予金融業者更多「Know Your Customer」義務，使得人頭帳戶開戶、取款的門檻更高，這些都成為詐團遂行犯罪的障礙，因而不少詐團把歪腦筋動到虛擬通貨上，把假投資的被害人，帶去和指定的個人幣商交易，比如簽約申購泰達、比特、以太等主流虛擬幣，再誘騙下載指定的APP，把虛幣轉進帳戶，讓被害人誤信交易完成。

幣商總稱是不知情第三方

但這些虛幣其實仍在詐團的實質掌控中，等到被害人最後想獲利了結要出金，才發現錢已拿不回來，即便立刻報警仍為時已晚，虛擬幣早已轉了好幾層，變成現金被詐團領走。刑事局打詐中心統計，近四年已通報逾七億元的財損。

檢警追查到協助交易的個人幣商，但他們已有教戰手則，均抗辯自己只是協助交易，賺取手續費，並未和詐團合作，屬於不知情的第三者；就算其說詞可疑，猶如詐團共犯，但若無洗錢或幫助詐欺的確切證據，檢方仍難以起訴，只能依照洗錢防制法第六條的「未建立洗錢防制內部控制與稽核制度」，移送金管會裁罰五萬到一百萬元，不會遭到法辦、被關進牢籠等的刑罰。

未來須填法令遵循聲明書

法務部為了補漏，正修正洗錢防制法，研議要求幣商在提供虛擬幣交易服務之前，必須填具「洗錢防制法令遵循聲明書」，由於裡面欄位包括公司、負責人、實際受益人、防制洗錢專責人員、虛擬通貨業務項目等資訊，且還要交給會計師複核彙總意見簽名，門檻較高，沒有營業登記的個人幣商幾乎無法達成。

幣商服務詐團 最重判2年

幣商必須填具遵循聲明書送交金管會存查，若在無法遵循聲明情況下，逕提供虛擬貨幣交易服務，法務部將開鍘，初步研擬朝最重科以兩年刑責的方向設計。

此外，若幣商被查到為詐欺或洗錢共犯，還可另行處罰。

內政部研擬打詐專法 拚4月送立院審議

國民黨立委葛如鈞日前在立法院質詢時，質疑AI生成等詐騙犯濫，並播放兩段影片要求行政院長陳建仁分辨真偽，結果兩段影片都是假的AI生成。對於詐騙猖獗，行政院打詐辦公室主任李憲明昨表示，內政部凝聚跨部會共識研擬打詐專法，預計四月下旬送立法院審議。

李憲明指出，詐騙造成世界各國嚴重損失，根據國際反詐騙聯盟統計，二○二三年各國遭詐欺每人平均損失金額，前三名為新加坡的四○三一美元、瑞士三七六七美元、奧地利三四八四美元，台灣則為一二○○美元，位居廿三名。發展中國家遭詐欺損失的GDP比例前三名為肯亞的四‧五%、越南三‧六%，巴西、泰國皆為三‧二%，台灣則為○‧八%，排名第十四。

李憲明表示，全世界都很重視詐騙議題，英國今年也召開首屆「全球詐騙峰會」（Global Fraud Summit），召集七大工業國集團（G7）、情報分享聯盟「五眼聯盟」，以及新加坡、韓國等部長級官員與會，檢討世界如何聯防詐騙；內政部、外交部也預計在本月底共同舉辦國際級防詐研討會。

行政院發言人林子倫也表示，政院已指示，由內政部主責，凝聚跨部會打詐共識，研提打詐專法草案與其他配套措施，盼能發揮抑制詐騙集團犯罪的目標。

此外，林子倫表示，國會殿堂是立委表達民意的場所，政府官員依法備詢，希望透過彼此尊重、真誠態度來理性交流，而打詐是行政院與立法院的共同目標，希望彼此多合作與努力，提出福國利民政策。

(自由時報)

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毒販擁雙槍、百發子彈 落網

台北市警局打詐、掃毒，全力執行「安居專案」總動員，連日來強力掃蕩販毒等犯行，其中溯源鎖定一名上游毒販查緝時，發覺這名余姓毒販竟擁有兩把改造手槍及一一三發子彈，以強大的火力來防備交易時遭到黑吃黑，警方逮人時，還在他的住所起出少見的卡西酮哈密瓜錠，詢後依毒品及違反槍砲彈藥管制條例等罪嫌送辦。

強大火力 防黑吃黑

大安警分局追查，住桃園市八德區的余男，之前與人交易毒品，警方先逮捕下游毒蟲，溯源時盯上他，查知余男販賣咖啡包等新興毒品，多半透過面交方式在桃園販賣；經過多日埋伏跟監，本月持搜索票及拘票前往余男住家，除查獲卡西酮哈密瓜錠及咖啡包等毒品，還查獲兩把改造手槍及一一三發子彈。

北市警安居總動員

警方表示，配合警政署及高檢署「安居緝毒專案」，全力打擊各類毒品犯罪，大安分局今年一月以來，計緝獲毒品犯嫌二○六人，查扣毒品咖啡包一○八二 包、一級毒品海洛因、二級毒品安非他命、三級毒品卡西酮、彩虹菸、毒郵票等計一點九八公斤，並針對大麻施用、持有人口進行加強查緝，查扣二級毒品大麻三三八公克、大麻煙彈一九二顆、大麻膏七八六公克。警方表示，將持續動員加強查緝，全力打擊掃蕩，絕不姑息。

(自由時報)

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軍人27年前搶奪入獄 再審改判無罪

高市王姓男子廿七年前服役期間，被控與陳姓同學共同騎機車搶奪財物，後來陳獲判無罪定讞，但王卻被軍法機關判刑入監，出獄後聲請釋憲獲准後，向高等法院高雄分院提起再審翻案，合議庭認為只有被害人指述，昨天改判無罪。

王男出庭聽判，得知判決無罪後表示，這一路走來非常辛苦，雖是遲來的正義，但仍感謝院方、大法官和辯護律師等人。

一九九七年五月十八日晚上，王男騎機車後載高職同學陳男，行經高雄市鳳山區，由陳涉嫌搶奪洪姓女子放在機車前置物籃內黑色皮包，內有六千元現金和證件。

鳳山分局員警據洪女描述歹徒穿著和機車等特徵，循線逮捕王、陳兩人。

(自由時報)

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校長涉性侵 投縣府處置不當被糾正

監院認為教育人員未通報 監督機制嚴重失靈 縣府強調依法辦理

南投縣國小校長劉育成涉及多起性侵性騷女學生，被喻為「南投版熔爐案」，監察院認為該案有多名資深教育人員知悉卻未依法通報處理，導致一再錯失處理時機造成多人受害，南投縣政府校園性別事件監督機制嚴重失靈，十四日通過糾正縣政府。

事件被喻為「南投版熔爐案」

負責調查此案的的監察委員葉大華、王麗珍、張菊芳昨召開記者會表示，本案在受害者勇敢吹哨舉發下，這起狼師校長權勢性侵性騷案件才終於被揭露，凸顯師師相護的包庇文化與校園結構問題，呼籲國家應該表彰吹哨者的勇氣，並儘速推動吹哨者保護法立法，同時政府也要給予受害者平反、道歉及賠償。

葉大華強調，監察院去年九月七日通過糾舉案後，劉育成才被南投縣政府停止職務，並於十月二十四日被羈押至今，南投縣政府對本案的處置有明顯違失。

劉育成請假期間 透過民代施壓

監察院調查報告也指出，性平法修法前，固然沒有校長停職停聘規定，但依據教育部二○一八年七月六日函釋，南投縣政府即可由負責校長人事業務的權責單位循相關機制討論處理須否命劉校長暫離校園，或提請性平會討論對劉校長執行相關必要處置。但南投縣政府卻僅要求劉育成請假，衍生劉育成自請假至停職期間，干擾調查、意圖掩蓋事實及透過民代施壓情事。

南投縣政府回應表示，該事件去年六月五日經網路披露後，縣府教育處即主動聯絡貼文當事人提供資料，並成立檢舉專線，受理被害人提供證據，於六月八日召開性平會後依「校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則」命令劉姓校長請假、配合調查、離開校園且不得接觸疑似被害人，事後教育部也曾函釋停止職務似已逾越該準則規範，建議非以停職辦理，之所以九月五日才予以停職，主要是八月十六日新的性平法修正生效後，才有停職法源依據，縣府係依法辦理。

縣府：性平會後 即依法解聘

縣府指出，縣府對於民代的關心均予以尊重，但並不會改變應有的行政作為，去年十二月七日召開性平會後，即依教育人員任用條例解聘劉姓校長，永不任用。

(自由時報)

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校長性平案遭糾正 投縣反駁

南投縣國小校長劉育成涉校園性平事件，監察院認為南投縣政府校園性平事件監督機制嚴重失靈，昨天通過糾正案。南投縣政府反駁，接到爆料後，原本就要祭出停職處分，但教育部函示，停職逾越相關規定，因此改以請假、離開校園方式處理，並無監督機制失靈；對於監院糾正案，縣府未向監院提出異議。

監察委員指出，去年6月被害學生檢舉，南投縣通報系統卻沒任何紀錄，也有女學生求助輔導調查紀錄，被當成機密，鎖在歷任輔導主任抽屜中；加害人不當聯繫被害學生及家長，還找民代施壓延遲揭露案件，凸顯縣府對教育人員性平事件通報、監督嚴重失靈 。

南投縣政府表示，去年6月5日網路爆料傳出後，立即啟動校安通報，主動聯絡受害學生，8日即召開性平教育委員會，要對校長停職處分，但教育部函示「停職」似已逾越「校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則」規範建請非以暫時停止職務方式辦理，方符合相關規定。性平委員會認為，劉有必要暫時離開校園現場，才決議請假等方式。

縣府表示，去年8月16日新修訂性平法後，校長涉性平案才有停職法源依據，去年9月5日縣府再召開性平會決議停職；去年12月7日再經過性平會決議「永不錄用」；監察院則於9月7日通過糾舉。

縣府表示，完全依照法令辦理，並無監督機制嚴重失靈、未依權責要求停職接受調查等情形。至於「民代施壓」，縣府表示，加害人依法停職後，縣府未改變任何行政處分。

(聯合報)

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竹市衛局前科長 涉嫌收賄收押

新竹地檢署偵辦新竹市衛生局前食品藥物管理鄭姓科長涉嫌收受賄賂等案，二十日指揮專案小組搜索十六處，並傳喚、通知二十一人到案；經漏夜訊問認為鄭及張姓業者涉犯貪污治罪條例罪嫌重大，向新竹地方法院聲請羈押禁見獲准。

外傳鄭員因涉嫌收受張姓業者百萬賄款，協助廠商藏匿告發罰單，藉此讓廠商省去七百多萬元罰鍰，全案疑與收賄、稅捐有關；檢察官訊問時，鄭否認收賄，張則坦承犯行。不過，新竹地檢署對此表示，基於偵查不公開，對於外傳的偵辦細節不予評論。

新竹地檢署檢察官翁貫育指揮廉政署偵辦鄭員涉嫌收受賄賂等案，經七名檢察官漏夜訊問後，認為鄭及張姓業者涉犯貪污治罪條例罪嫌重大，有羈押必要，訊後於昨天凌晨三點半向新竹地院聲請羈押禁見二人。

新竹地院於昨下午召開羈押庭，承辦檢察官到庭積極論告，法官訊後裁定二人均羈押禁見。據了解，鄭員從二○一七年擔任食品藥物管理科科長三年多，二○二一年一月六日調任為衛生局心理健康及毒品防制科技正，全案疑似在擔任食品藥物管理科科長期間，涉及觸犯貪污治罪條例而被檢廉搜索偵辦。

(自由時報)

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林智堅執政時 竹市衛局官員涉貪與廠商被押

新竹市長高虹安官司不斷，未料衛生局也爆出前市長林智堅執政時期涉貪案，食品藥物管理科鄭姓前科長涉嫌收受張姓廠商百萬賄款，協助廠商藏匿告發罰單，讓廠商省去700多萬元罰鍰。檢方會同廉政署前天搜索辦公室，鄭、張2人因涉犯貪汙治罪條例罪嫌重大，法院裁定收押禁見。

法官認為，本案為最輕本刑5年以上重罪，有事實及相當理由足認被告有逃亡及與共犯串證之虞，應予羈押並禁止接見、通信。

新竹地檢署指出，檢方前天會同廉政署兵分16路搜索，並傳喚、通知涉案人、證人共21人到案；據了解，目前擔任衛生局技正的鄭女，在林智堅市府時期曾任食藥科長3年多，涉收受張姓廠商100多萬賄賂，並協助廠商藏匿告發罰單，涉嫌圖利讓廠商省去700多萬罰鍰。

同僚私下指出，鄭女2021年1月6日從科長調任為衛生局心理健康及毒品防制科技正，公務處理漫不經心，且疑有財務問題，常向同事借錢不還或拖欠很久。

張姓廠商承認犯行，但鄭女全程否認收賄，因兩人涉嫌重大，鄭女更涉犯貪汙治罪條例「違背職務收賄罪」，檢方昨凌晨聲押2人，法院裁定均收押禁見。

竹市衛生局指出，公務員懲戒法規定，鄭姓技正經法院裁定羈押禁見後即停職；鄭女並非主管職，不影響衛生局業務推動。

(聯合報)

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新制上路滿週年／菸防法7重點 挨批半數不及格

「菸害防制法」新法上路滿週年之際，「台灣拒菸聯盟」昨召開記者會檢視新制七大重點實施成效，指出有四項不及格、三項待加強，盼「健康台灣」不要只是口號。

台灣拒菸聯盟指出新制七大重點，包括「全面禁止電子煙、未滿廿歲禁止吸菸、菸盒警示圖文面積增加至五十％、菸品不得使用公告禁用之添加物、擴大室內外公共禁菸場所、增訂加熱菸健康風險評估審核機制、加重罰則」，聯盟體檢後認為，前三項待加強，後四項不及格。

聯盟認為，全面禁止電子煙方面，除加強取締網路違規，亦應對使用者溯源；大專院校全面禁菸，但新型菸品已在校園流傳，政府應有積極作為。此外菸品容器警示圖文五十％，雖有進步，仍是全球倒數第十六名。

針對聯盟認為不及格的法令，全國家長會長聯盟副理事長焦惠芳提到，新制規範「不得使用公告禁用之添加物」，政府預告卻只禁止花香、果香、巧克力、薄荷四種味道的添加物，規範不足；台灣共善促進協會秘書長張文昌提到，依規定，餐廳、酒吧、夜店除非設有獨立空調及獨立隔間的吸菸室，不然應全面禁菸，但根本沒有做到，應加強取締。

除非有獨立空調吸菸室 餐廳、酒吧、夜店應全面禁菸

台灣醫界菸害防制聯盟秘書長郭斐然直言，已有證據顯示加熱菸是有害的，「加熱菸健康風險評估」極可能淪為菸商減害的宣傳工具。國教行動聯盟理事長王瀚陽強調，有菸商藉示範教學等名義宣傳，呼籲政府加重罰則。

(自由時報)

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環狀線社子段開工 縮短雙北通勤

北環段北市境內動工首標 銜接士林、社子與新北蘆洲

捷運環狀線北環段銜接台北市士林、社子地區與新北市蘆洲地區的北市端CF690C區段標工程，昨在士林區社正公園舉行開工動土典禮，超過千名民眾到場參與，有如地方盛會；台北市捷運工程局指出，CF690C是北環段在台北市第一個動工的區段標，北環段完工後可銜接既有四條捷運線，大幅縮短雙北間交通時間，自新北產業園區站到士林站從卅二分鐘縮短為廿分鐘，到劍南路站由四十九分鐘縮短為廿八分鐘，有助分散、紓解內科交通人潮。

新北產業園區站到士林站 省12分鐘

北環段起自新北產業園區站至劍南路站，全長約十四．九三公里，設有十二座地下車站及一座地下機廠，共分六標辦理招標，新北市三標已經發包動工，北市端三標僅昨日動土的CF690C完成發包動工。CF690C區段標全長二．七公里，設有一座地下車站在社正公園、兩段潛盾隧道穿越淡水河、基隆河，以及兩座逃生豎井及袋式儲車軌。

帶動區域開發 社正公園將設地下車站

台北市長蔣萬安表示，CF690C區段標動工是北環段很重要的一個里程碑，是北環段在台北市境內第一個動工的區段標，是串連台北市與新北市路網中重要的交通路段，也是工程風險挑戰高的一段，完工後可解決雙北民眾上下班交通壅塞情形，增加捷運旅運人數，發揮整體運輸效益，減少雙北地區汽、機車使用，達到減低碳排量目的。

可銜接4條捷運線 有助紓解內科交通

從無到有歷經廿三年、四任市長，催生這段捷運路線的台北市議員陳政忠說，昨天就像辦喜事一樣，數千鄉親到場見證這歷史的一刻，捷運完工後，會帶動社子島、關渡平原、北投士林科技園區的開發，他一定會要求市府及施工團隊務必縮短工期提早通車，同時將施工期間對交通的衝擊降到最低。

捷運局表示，北環段完工可銜接既有四條捷運線，包括在Y19（新北產業園區）轉乘機場捷運、Y21（徐匯中學）轉乘中和新蘆線、Y26（士林）轉乘淡水信義線、Y29（劍南路）轉乘文湖線，大幅縮短雙北間交通時間。

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環狀線社子段開工 縮短雙北通勤

捷運環狀線北環段的台北市端CF690C區段標工程昨天動工，銜接台北市士林區、社子地區與新北市蘆洲區，台北市捷運工程局指出，這是北環段在台北市第一個動工的工程，北環段完工後可銜接四條捷運線，大幅縮短雙北之間的交通時間，由新莊區新北產業園區站到台北市士林站，從卅二分鐘大幅縮短為廿分鐘，到劍南路站由四十九分鐘縮短為廿八分鐘，紓解內湖科學園區的交通人潮。

產業園區站到士林站僅20分鐘

北環段起自新北產業園區站至台北市劍南路站，全長約十四．九三公里，設有十二座地下車站及一座地下機廠，共分六個工程標案，新北市境內的三個標案已發包動工，台北市端的三個標案僅昨天的CF690C發包動工；CF690C標全長二．七公里，設有一座地下車站在社正公園，有兩段潛盾隧道穿越淡水河、基隆河，施工難度很高。

台北市長蔣萬安表示，這是北環段重要的里程碑，串聯雙北交通路網的重要建設，解決雙北民眾上下班交通壅塞、增加捷運旅運人數，也減少雙北地區汽、機車使用，達到環保減碳。

北環段完工可銜接4條捷運線

台北市捷運工程局指出，北環段可銜接四條捷運線，在Y19站（新北產業園區）可轉乘機場捷運，在Y21站（徐匯中學）轉乘中和新蘆線，在Y26站（士林）轉乘淡水信義線、在Y29站（劍南路）轉乘文湖線，大幅縮短雙北之間的交通時間。

捷運局說，昨天動工的北環段CF690C標，有兩段潛盾隧道分別通過淡水河、基隆河，是北捷第一個穿越雙河域的捷運工程，在社正公園的Y24站地下車站，將開挖深達卅三公尺，相當於十層樓高，工程挑戰性很高。

穿越淡水河、基隆河 捷運環狀線社子段挑戰高

台北市捷運工程局指出，昨天開工動土的捷運北環段CF690C區段標，將有兩段潛盾隧道分別通過淡水河、基隆河，是北捷第一個穿越雙河域的捷運工程，且在社正公園的Y24站地下車站，將開挖卅三公尺，相當於十一層樓高，工程挑戰性極高。而環狀線第二階段南北環段共八個土建標，已有五個發包動工，三個之前流標後，還在檢討中，近期將進行公告招標。

南北環段3土建標 待加速發包

台北市長蔣萬安表示，南北環段目前還有三個區段標沒有標出去，其中北環段有兩個，南環段最後一個標主要是木柵路的路幅比較窄，又緊鄰民宅等，另外包括技術面、缺工缺料等大環境因素，希望捷運局要積極解決招標困境、精進招標條件，持續與潛在廠商溝通協調，加速整個招標作業。

捷運局長鄭德發指出，CF690C段工程穿越淡水河及基隆河，挑戰性極高，包括工程隧道須以潛盾通過淡水河及基隆河兩河段，可能遭遇浮木及社子地區人行陸橋、百齡橋的地下基樁衝突，需多次開艙破除結構，施工風險極高。

捷運局進一步說明，潛盾隧道挖掘深度達四十五公尺，以及環河北路快速道路旁的逃生豎井採壓入式沉箱，深達五十二公尺，都是捷運施工史挖掘最深紀錄，還包含社子地區的地下疊式車站緊鄰民房施工、穿越堤防、冷凍工法等多種複雜工法。

(自由時報)

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《台中》去年8景點遊客減 高美濕地「少近2成」最多

議員要求改善挽救 市府︰遊客數被低估 反映調整計算方式

根據交通部觀光署統計，去年度台中主要觀光景點遊客再創新高，逾五九三三萬人次，但民進黨中市議員楊典忠質疑，有八處觀光景點卻呈現減少，連世界級景點高美濕地都減少十九％最多，霧峰林家花園減少十四％，台中國家歌劇院減少十三％，批中市府根本報喜不報憂，觀旅局長陳美秀表示，整體遊客量去年比前年成長二成，另高美濕地遊客數被低估，將跟中央反映調整計算方式。

霧峰林家花園減少14％

市議員楊典忠表示，從觀光署統計數字來看，中市八景點遊客減少，其中高美濕地減少十九％最多，其他依序為霧峰林家花園減少十四％、台中國家歌劇院減少十三％，台中都會公園與大雪山森林遊樂區也減少十二％，福壽山、東勢林場、八仙山分別減少四％、五％及八％，連屬世界級景點的高美濕地竟減少近兩成，要求市府應恢復高美濕地整體發展跨局處小組會議，並由市長親自主持，改善高美濕地基本條件，挽救流失人潮。

觀旅局表示，高美濕地在木棧道閘口統計參觀人次，因受潮汐關閉及天候影響，數字被嚴重低估，另近年增設的景觀橋、觀賞夕陽及風車大道最佳視角的遊客中心，人潮也無法計入；交通部觀光署今年開始同意改用電信大數據計算，將更能掌握實際人潮，此外，為持續提升高美濕地旅遊服務品質，市府將針對周邊用地或設施的整體設計。

市府︰與中央合作拚觀光

陳美秀表示，去年台中市觀光景點遊客很多都有成長，像草悟道、一中商圈、逢甲夜市都成長二成以上，大坑步道更成長五成九；至於部分景點遊客減少景點，如高美濕地正進行改善，但有些景點是屬於中央或是私人，會了解狀況，中央跟地方合作提升觀光人潮。

《台中》景點遊客減 管理單位︰疫情解封 出國潮

依據交通部觀光署的統計，台中市有八個景點遊客數去年比前年減少，多數景點管理單位都表示，因為去年疫情解封，國人報復性出國，遊憩點多元化，才造成遊客數減少。

霧峰林家宮保第園區董事長林俊明表示，遊客數減少原因，在於疫情解封，國人多半出國旅遊，國旅受到影響，目前，園區將參加亞洲的國際旅展，邀請國外人士來霧峰林家，只花一天半的時間，就可以把台灣二百年的歷史搞清楚。

台中國家歌劇院指出，去年因疫情常態後國人報復性出國旅遊，觀光民眾雖較前一年減少十三％，但購票觀眾人次占入館人次卅四％，購票人次比前一年增加。

台中都會公園主任李碧英表示，由於疫情期間，很多遊客沒處跑，便到寬達八十八公頃的台中都會公園來遊憩，疫情結束，就恢復到疫前的遊客人數。

武陵農場長羅籯洋表示，去年遊客減少五萬多人次，主因富野休館、國人瘋出國、國旅衰落等；福壽山農場長陳相寶表示，去年遊客人數確有減少，主因疫情解封後，民眾都出國。

大雪山及八仙山兩場遊客人數減少約一成左右，林業自然保育署台中分署則表示，主因颱風影響休園天數較多，加上疫情減緩，遊客轉往國外旅遊。

東勢林場去年遊客也些微減少，場方表示，因出國遊客增加及民眾認為國內的住宿費用較高。

(自由時報)

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高美濕地遊客大減 議員促搶救

交通部觀光署公布統計，2023年台中主要觀光景點吸引超過5933萬人次，比2022年增加2成多，不過台中有8處觀光景點人潮減少，霧峰林家花園減少14%，台中國家歌劇院減少13%，被國外票選為「一生必遊一次」的高美濕地大減19%。觀旅局長陳美秀表示，高美濕地正在改善周邊設施，將分析遊客減少的原因改善。

觀光署統計，高美濕地2022年遊客數45萬2612人次，去年降至36萬8355人次，減少19%最多；霧峰林家花園、台中國家歌劇院減少14%、13%，台中都會公園、大雪山森林遊樂區減少12%，福壽山、八仙山、東勢林場也減少4%至8%。

民進黨議員楊典忠說，高美濕地是台中最具觀光代表性的景點，自2018年統計以來連5年減少，原本每月20萬人次，去年每月只剩2萬人次，當地設施老舊、缺乏公廁，無障礙設施不完善，市府應恢復高美濕地跨局處小組會議，搶救流失的觀光人潮。

觀旅局表示，高美濕地在木棧道閘口統計參觀人次，因受潮汐及天候影響，遊客數字被低估，近年增設的景觀橋、遊客中心，也吸引不少人潮，但未計入遊客數中；交通部觀光署今年同意改用電信大數據計算，更能掌握實際人潮。

觀旅局指出，為提升高美濕地旅遊品質，市府整體規畫周邊用地或設施，重新改造老舊公廁，針對攤販、交通、停車等問題研議對策，可提升整體競爭力與旅遊品質。

(聯合報)

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捷運一期藍線綜合規劃 交通部通過

經費324億 市府將爭取行政院核定 2026年動工、2031年完工通車

台南首條捷運第一期藍線進度再邁前，交通部昨召開委員會審查綜合規劃過關，市府將再提送行政院審核後，力拚目標二○二六年動工、二○三一年完工通車。

市府交通局說，審查會昨針對上次委員會所提意見，就系統型式、建設經費分攤、軌道配置、緊急疏散措施、轉乘規劃等議題補充說明與討論，經委員會審查同意通過，並請市府再依委員會所提意見及經費分攤合理性妥適說明及修正後提報交通部，即可轉呈行政院審查。例如交通部要求加強經濟及財務完整說明，經費三二四億元，含其中超出原物價調查的十一億元如何分攤，以及單軌未來配合國產化方向，將再討論補足內容。

經永康、東區及仁德 共設10站

第一期藍線行經永康區、東區及仁德等人口密集的發展核心區，連結沿線醫療、學校、娛樂、休閒、文藝及重大交通轉乘節點，全線長度約八．三九公里，共設十座高架車站及一座維修機廠，採高架跨座式單軌系統，將打造沿線為城市發展綠色運輸新廊帶。

市長黃偉哲表示，第一期藍線為台南市進度最快也是最重要的捷運計畫，扮演連接台鐵、捷運藍線延伸線、紅線與綠線的骨幹角色，並串聯府城生活圈、沙崙綠能科學城及南科園區，形塑智慧運輸科技廊道，並促使台南躍昇為科技新都，感謝交通部委員會的重視與支持，在今年「臺南四○○」帶來好消息，市府將積極爭取行政院核定綜合規劃，以二○二六年底前動工、二○三一年通車營運為目標。

都市計畫變更案也將進入審查

交通局表示，第一期藍線除綜合規劃經交通部委員會審查通過外，環評作業已在二月通過環境部專案小組審查，都市計畫變更案也將進入市都委會專案小組審查程序，另交通局為縮短計畫時程，已同步啟動基本設計作業中，待行政院核定後，基本設計也可以無縫接軌，加速台南首條捷運建設。

(自由時報)

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《台中》建物首次登記 東區5年成長近7倍

重大建設開發 北屯也是熱點

台中市被評是宜居城市，地政局表示，近五年台中市土地建物登記案件總量成長率達五．○六％，尤其是北屯、東區更是熱點，東區建物第一次登記五年成長近七倍。

議員提醒因應房價過高問題

對此，藍綠市議員各有不同看法，民進黨中市議員陳淑則認為，台中市房價高漲，民眾負擔大、台中市新屋價格高不可攀，市政府必須檢討及因應房價過高的問題；國民黨中市議員楊大鋐表示，代表中市房市很熱，主因重大公共建設都在進行中，如北屯的台中巨蛋，還有鄰近的中央公園、會展中心及綠美圖等重大建設，帶動土地登記建案增加。

地政局的統計，北屯區近五年在建物登記案件量、買賣登記案件量、買賣登記土地筆數、買賣登記建物棟數及建物第一次登記棟數成長快速，其中建物第一次登記，自二○一九年的二八一三棟增加至二○二三年的四六九二棟，成長幅度達到六六．八％，原因在於此區有著許多重大建設如洲際棒球場、台中巨蛋等，還有中捷綠線、七十四號快速道路等交通路網。

此外，東區因為有台中大車站計畫、鐵路立體化以及台中糖廠區段徵收，還有知名台中LaLaport商場進駐，因此，登記案件量、建物第一次登記、買賣登記案件量及買賣登記土地筆數連二年成長，其中建物第一次登記，自二○一九年的二一一棟增加至二○二三年的一六七五棟，成長率為六九三．八四％。

地政局長吳存金表示，台中市因各期重劃區及區段徵收開發建設持續進行，各項生活機能及公設逐步到位，吸引了外縣市的民眾移居至台中，讓土地建物登記案成長。

(自由時報)

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玉山樹木遭剝皮 玉管處：水鹿啃咬

玉山國家公園通往各群峰的步道沿線樹林，近期頻頻出現樹木被大面積「剝皮」，恐危及樹木生機，引發山友關注，玉山國家公園管理處表示，山友別誤會台灣黑熊，這是水鹿的「傑作」，目前該處已委由專家學者就水鹿族群數量與棲地環境之間關係等相關議題深入調查及探討，以便找到更妥適防治之道。

玉山國家公園管理處指出，台灣黑熊不會無故抓破樹皮，牠們爬樹是為吃果實，所以樹上多半只會留下幾條深深的爪痕，山友提供的照片顯示是大面積被剝皮，應該是水鹿造成。

玉管處說，調查過程中發現，台灣華山松、玉山假沙梨、褐毛柳等樹種，遭水鹿剝皮的情況較多，目前已委託屏科大野保所教授翁國精團隊深入調查，以便了解水鹿往高海拔擴張的原因，是否與族群增加致棲地飽和有關？進而找到水鹿啃咬樹木的真正原因，以確保園區樹木生態及民眾遊憩安全。

(自由時報)

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養殖蚵爆殼 漁會今邀專家勘查

台南市沿岸養蚵發生不明原因大量「爆殼」，災損約四分之一相當慘重，串串「蚵亡」，讓蚵農苦不堪言，南市區漁會今天將邀農業部水試所與疫病專家會勘探查原因。

南市區漁會總幹事林鈺昕表示，今年申報蚵架養殖大約有八○○○棚，初估約四分之一發生爆殼死亡，目前尚陸續回報中。以往偶會出現爆殼情形，大都是在蚵苗或中苗蚵時間，今年很異常的都是成蚵死掉了才爆開，安南區、安平區、南區都傳出災情，但以南區最嚴重，而且差異大，有些蚵農心血幾乎全軍覆沒，但也有蚵農收成正常未遭爆殼災情。

林鈺昕說，其實沿岸養殖環境水質均有定期採樣監測，目前並無發現異狀，由於爆殼分布情況差異大，是否有貝類疫病傳染，或是養殖環境、氣候等因素，尚待會同水試所及疫病專家會勘調查原因，對於蚵農損失，盼望政府能夠專案天然災害救助。

漁民表示，以往不曾發生這種情況，現在收成時期，很多整串爆殼死掉，根本沒有蚵肉，影響交易價格，以往一簍大概可以賣到二○○○元，現在賣相不好，只剩八、九○○元，損失慘重，受災蚵農苦不勘言。

(自由時報)

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北市腸病毒升溫 幼兒園1班2人就停課

台北市衛生局公布今年腸病毒流行警訊期為三月至六月底，期間如北市學校或幼兒園有學童確診腸病毒，應請假至少七天；幼兒園同班七日內有兩名以上學童確診時，該班應停課七天；國小部分如有相同情形，則須開會後取得該班半數以上家長同意後採取停課措施，今年截至昨日，全市國小已有十二班停課、幼兒園為一八三班。此外，近期有某校一班學生發生群聚感染水痘狀況，提醒家長多注意衛生清潔，保持環境通風，避免群聚感染。

教育局表示，春季為腸病毒好發季節，正值學期間，校園及課外活動增加導致群聚感染風險也增加，今年截至昨日，全市國小有十二班停課，幼兒園則有一八三班停課。去年腸病毒流行期間雖無學童重症或死亡案例，仍提醒各級學校應加強防治，落實發病個案之管理、群聚事件通報，落實「生病不上學」的防疫措施。

衛生局疾病管制科科長張惠美表示，腸病毒是終年都有的傳染病，每年的三至六月、九至十二月因為各級學校開學，學童們接觸增加，流行趨勢跟學期的作息有關。而目前台北市腸病毒就診案例有緩升趨勢，但沒有達到流行閾值。

此外，近期校園水痘案例增加，有某校一個班級發生群聚感染狀況，因而停課改採線上遠距教學一週；教育局提醒，孩子如出現紅疹或水泡等疑似水痘病徵時，應立即採取隔離並就醫。

(自由時報)

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基平隧道速限50公里 1年抓違規超速7342件

連結新北市平溪區與基隆市暖暖區的基福公路基平隧道，道路筆直，速限僅五十公里，去年一年的隧道內違規超速取締了七三四二件，民眾覺得限速太低、荷包頻失血，向新北市籍立委廖先翔陳情；廖先翔昨天邀集公路局等單位會勘，公路局允諾調整速限的可能性，再召開地方說明會蒐集民意。

基平隧道的道路筆直，在隧道內和隧道口都有固定式測速照相設施，速限五十公里，在基隆端的隧道口因為下坡又有彎道，速限只有四十公里，常有駕駛人在隧道內因為超速而被開罰。

廖先翔說，一年七千多張的超速罰單不可思議，提高速限十公里、到六十公里比較合理。

(自由時報)

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隧道超速年罰7千張 立委盼提高速限

新北市平溪區、基隆市暖暖區交界處，台2丙線基福公路基平隧道內，因為車道筆直，速限50公里，去年雙向共取締7342件超速罰單，平均每天20件，民眾頻中招，苦不堪言。立委廖先翔認為速限可檢討，建議提高到60公里。公路局表示，會研議提高可行性，1個月內決定。專家則認為，取締超速件數這麼多，應檢討標誌是否足夠明確。

廖先翔昨與公路局北區養護工程分局長陳俊堯、基隆公務段長蔡志盈和新北市政府、瑞芳警分局等會勘。警政署統計去年隧道內往平溪方向車道取締超速違規2222件，往暖暖方向車道取締超速違規5120件，合計7342件。

廖先翔表示，開罰數量不可思議，不少當地民眾及觀光客都收到罰單，若有零星的違規，可能是駕駛人的錯，但1年7千多張，代表速限設計有檢討空間，建議隧道內提高至60公里。

廖先翔認為，「十次車禍九次快」並不完全正確，錯誤且危險的駕駛行為才是導致交通事故主因。隧道內景色一致，速度太低反而會造成駕駛人疲勞，或分心車速增添風險，限速過低導致有人急煞，並沒有比較安全。

公路局表示，台2丙線是依市區道路速限時速60公里設計，因往平溪出口是大彎道且有叉路，而往暖暖出口則是連續彎道，一般時速規定會低於設計時速，因此基平隧道才會速限50公里，會請專家學者協助評估提高速限可行性。

外界質疑政府只想管理車速，卻忽略駕駛人的需求。陽明交通大學運輸與物流管理學系教授邱裕鈞表示，下坡及彎道降低速限是合理的，但是要明確告知用路人。至於筆直路段能否提高速限，一般是看設計速限，規定的時速一定低於設計時速。只是取締超速件數這麼多，應要檢討標誌是否足夠明確。

至於基平隧道速限能否提高，邱裕鈞說，要先確認台2丙線設計時速是不是60公里，並評估現場狀況。如果設計時速是60公里，可能就真的沒有空間提高到60公里，因為依國人開車習慣，速限60公里就會開到70公里，容易發生危險。

(聯合報)

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《桃園》新屋海岸地下水豐 年約半座石門水庫

中大調查發現一年出流量達一億噸 研究成果刊新一期「水文學雜誌」

國立中央大學應用地質研究所、水文與海洋科學研究所、地球科學系等系所學者共組科研團隊，在桃園市新屋區「TaiCOAST臨海工作站」，調查發現海岸帶地下水出流現象非常強勁，每年出流量達一億公噸，相當於半座石門水庫的容量，這項成果刊載於新一期「水文學雜誌」（Journal of Hydrology: Regional Studies），未來可進一步探討如何不會造成環境危害而適度使用這些地下水。

2021年遇缺水危機 當地流量仍豐沛

應用地質研究所教授倪春發表示，海岸帶地下水出流為地下水直接流進海洋的自然現象，普遍存在於世界各地，TaiCOAST臨海工作站自二○二一年起，進行新屋海岸帶地下水出流量調查，發現即使在二○二一年，台灣遭遇五十六年來最嚴重的缺水危機，當地地下水出流量仍相當豐沛。

倪春發說，桃園市境主要為台地地形，當初預期海岸線會有地下水出流，一般出流處因鹽水比淡水重，靠近海岸的含水層底部會形成「鹽水楔」，不過，桃園因地形關係與古大漢溪沖積，發現新屋海岸帶地下水出流量豐沛，鹽水楔若被推到外海一百至二百公尺，在海灘上面的井是淡水出流的自流井。

汲水開發仍須兼顧出海口生態平衡

研究團隊透過鑽井深入地下一百公尺，打出的仍是淡水，以數學模型計算流速和面積累加，發現新屋的海岸帶地下水出流量每天可達卅萬噸，一年高達一億噸，相當於有效蓄水量二億餘噸的石門水庫的一半庫容，更發現新屋往北的海岸，出流量有更高潛勢，團隊正展開新研究議題，想了解水從哪裡來。

團隊成員王士榮說，原以為新屋是因桃園台地地形，水利梯度大，才有大量地下水，後經調查新竹縣沒有，這個特徵在桃園強勁，可能因桃園海岸線水文地質特性佳，加上透水能力好，才使出水量大，雖然地下水出流量資源豐沛，但如何汲水開發，不致造成海水入侵和地層下陷，涉及政策、科學和工程等多重挑戰，還要兼顧出海口生態平衡，才能造福國家社會。

(自由時報)

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岡山火車站跨站天橋 6月通行

經費1.8億 可連接前後站並聯通捷運岡山站 方便後站居民

台鐵岡山火車站目前只有前站單一進出口，三十年來後站居民搭火車須穿越地下道往返，地方民代多年來爭取興建岡山火車站前後站跨站天橋，可望六月底和捷運岡山站通車時，一併完工開放通行。

後站搭火車 須穿越3個地下道

市議員黃秋媖表示，岡山火車站後站計有碧紅、後紅、竹圍、台上、程香等里，是人口稠密的住宅區，由於火車站只有前站單一進出口，三十年來後站居民甚至燕巢區民眾搭火車，必須穿越三個地下道往返，不但不方便，也造成上下班交通瓶頸。

隨著捷運岡山路竹延伸線工程推進，多年來黃秋媖多次舉辦會勘，在議會大力質詢，聯合立委邱志偉、趙天麟爭取興建聯通捷運岡山站跨站天橋，獲行政院核定前瞻基礎建設經費支持，總工程經費一．八億元，已於二○二二年底施工。

天橋3座墩柱基礎 已施作完成

黃秋媖說，岡山火車站前後站跨站天橋工程三座墩柱基礎目前已施作完成，預計六月底可和捷運岡山站通車時一併開放通行，屆時將可解決因台鐵造成東側居民交通動線不便的問題，讓兩側居民搭乘捷運和台鐵更加方便。

RK1聯合開發案 投標廠商評選

黃秋媖表示，原位於岡山火車前站的岡山果菜市場，經她協助遷移，並督促上千坪閒置土地規劃為RK1聯合開發案，也已進入投標廠商評選階段，具備雙鐵共構優勢，二十三億元投資的雙子星大樓，將為岡山帶來全新的面貌，同時實現軌道經濟，未來岡山車站周邊商業活動將更加熱絡，繁榮可期。

黃秋媖表示，捷運岡山路竹延伸線一階工程自二○一八年動工興建，歷經五年多的施工期間，目前捷運岡山車站土木建築主體工程部分與出入口結構、軌道鋪設作業已大致完工，確定六月通車。

(自由時報)

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冬山安平坑林道 觀景平台不蓋了

考量環境與生態 局部施工整平林地 保持山林原貌

宜蘭縣冬山鄉安平坑林道入口三公里處，被許多攝影愛好者視為拍攝蘭陽平原夜景的首選，鄉公所原本要在此增設觀景平台，最終胎死腹中；鄉長林峻輔昨天表示，基於環境生態與安全考量決定喊停，改推就地整平、定期除草替代方案，維持良好觀景視野。

拍攝蘭陽平原夜景熱點

安平坑林道三公里處位在海拔五○一公尺山區，因居高臨下加上開闊視野，站在這裡鳥瞰蘭陽平原，可從北端的頭城，看到南端的蘇澳，平原景致盡收眼底，由於位處偏僻、少有光害，晚間能一睹萬家燈火璀璨夜景，三年前山林開放政策上路後，攝影愛好者陸續上山取景。

經過口耳相傳，安平坑林道成了拍照熱點，冬山鄉公所去年打算增設觀景平台，因屬國有林班地，偕同林業保育署宜蘭分署勘查。

林峻輔說，鄉公所提出增設觀景平台計畫，起初獲得林業保育署宜蘭分署首肯，但協商過程中，考量環境生態完整性，加上路幅小、欠缺車輛迴轉空間，綜合各項因素納入評估，決定取消原計畫，改採就地整平、定期除草替代方案。

磋商後的替代方案，鄉公所認養安平坑林道三公里處約二十平方公尺林班地，每月定期除草，保持良好觀景視野，近日內將派挖土機上山，把凹凸不平地面整平，打造舒適觀景空間，相關作業採局部施工，儘量保持山林原貌。

安平坑林道原為採礦運輸道路，昔日砂石車進出頻繁，又實施管制，遊客足跡罕至，解禁後，三公里處因有絕佳視野適合拍照而爆紅，此處距離冬山鄉公所約十五分鐘車程，假日拍照及賞景人潮絡繹不絕。

(自由時報)

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解決大雨就淹 鹿港市區新建箱涵

體育場下方增建寬度3米半箱涵 提升排水能力

彰化縣鹿港鎮市區一帶因地勢較低，每逢大雨即淹水，縣府將在鹿港體育場下方新增箱涵，做為排水使用，希望能解決淹水問題。縣長王惠美表示，原有體育場下方的箱涵，銜街道路兩端寬度是五米，但中間箱涵只有二米半，在豪大雨一來就容易宣洩不及，因此在體育場下方新建寬度三米半箱涵，才能徹底解決雨水排放的問題。

中央補助4200萬改善 年底完工

彰化鹿港部分區域排水設施老舊，暴雨一來容易造成淹水，縣府投入經費南分圳（埔崙里）新建箱涵，配合舊箱涵進行分流，工程預計年底完工。而出身於鹿港的王惠美，對當地建設相當關心，並於昨天視察鹿港南分圳埔崙里段的新建箱涵改善工程。

她指出，由於近年來在民權、鹿東與復興路一帶，遇大雨就淹水，主因為南分圳排水在流經鹿港鎮運動場那一段，既有箱涵的通洪能力不足，而南分圳排水是鹿港市區很重要的排水，只要水路不通，就會造成鹿港市區淹水。

王惠美表示，南分圳排水流經體育場的箱涵兩端斷面寬度是五米，但箱涵中間的斷面寬度卻只有二米半，當然會出現排放不及而造成積水。因此，縣府向中央爭取改善經費四千二百萬元，在舊有箱涵旁邊再新蓋箱涵寬度三米半，高度一米八五，長度二六五米的箱涵，這樣才能真正解決市區遇雨積水的惡夢。

拓寬南分圳水路 遠離積水惡夢

而縣府水資處表示，這項工程預計年底完工，由於施作地點為鹿港體育場的溜冰場，將遵照鎮公所的反應，將改為彈性壓克力地面，作為溜冰與滑板雙功能的活動場地，舊的箱涵也會同步進行清淤，整體工程預計年底完工。

(自由時報)

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鹿港市區改善淹水 新建箱涵分流

彰化鹿港部分區域排水設施老舊，暴雨來容易淹水，彰化縣政府新建南分圳（埔崙里）箱涵，配合舊箱涵進行分流，工程預計年底完工。彰化縣長王惠美昨考察指出，過去因箱涵束縮，2021年、2023年豪雨造成永安里民權路、復興路及鹿東路淹水，新建箱涵完工後，將有助改善。

彰化縣水資處表示，南分圳排水為鹿港鎮埔崙里、永安里等地區主要區域排水，南分圳排水建國路下游及正興路上游，箱涵斷面寬度5公尺，但是流經鹿港鎮運動場附近斷面寬度僅有2.5公尺，形成排水瓶頸，水流回湧到上游的永安里民權路、復興路及鹿東路，造成暴雨容易淹水。

王惠美表示，縣府向中央爭取改善經費4200萬元，辦理南分圳新建箱涵工程，新建箱涵長度265公尺，寬度3.5公尺，高度1.85公尺，既有排水箱涵清淤1330公尺，新、舊箱涵搭配使用，可有效改善淹水問題。

另鹿港鎮施厝巷為連結台17線、鹿和路二段的聯絡道路，車輛長期往來通行，現況路面老舊破損及龜裂不平，縣府投入改善經費511萬元。

王惠美說，鹿港鎮施厝巷為緊鄰顏厝排水幹線旁的道路，該路段工廠林立、大型車輛出入頻繁，周邊為學區通學範疇，當地民眾反映施厝巷道路老舊破損、嚴重龜裂，縣府優先納入年度道路養護計畫。

縣府表示，改善範圍自南橋巷至鹿和路二段止，長度約1420公尺，寬度約6公尺，同時檢討10處路口標線，辦理孔蓋下地共10處，目前工程已發包即將開工。

(聯合報)

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（嘉義）同濟中學財務困窘 「教育同路人」捐百萬

嘉義縣大林鎮私立同濟中學近年受少子化衝擊，招生人數銳減，二○二二年被教育部列為專輔學校，改善期限至今年八月；儘管校長高作屏與三名專任教師逾兩年未支薪，學校仍有逾兩百萬元財務缺口，高於六日向校友發出公開信募款，其中一名寄款人署名「教育的同路人」捐款一百萬元，讓募款金額近乎達標，高昨天感動落淚說，「這是善的循環，台灣最美的風景是人」。

入不敷出列專輔 4師長2年未支薪

該校成立至今六十三年，去年停招國中部，目前學生數五十五人，包括高中三年級廿一人、二年級日夜間部十六人、國中三年級學生十八人。

該校董事會無財團或金主支持，成員多為現任及退休教職員，校地為大林鎮公所所有，去年租金達一二六萬元，董事會雖然解定存籌款，仍入不敷出，本月初存款僅剩三位數。

捐款人鼓勵為社會做好事 校長哭了

高作屏表示，學校被列專輔，已有退場心理準備。學校財務缺口逾兩百萬，以公開信向校友求援，原期待若有一千位校友、每人捐二千元響應，助母校度難關，前天收到這張一百萬元匯款單，她依電話聯絡捐款人，得知是位教育界退休長者，對方還說「別偷哭喔，謝謝你們幫我們為社會做好事！你們加油！」

為維持學校運作，該校教師有的不支薪苦撐，國文教師黃素雲說，感謝丈夫支應家裡生活開銷，讓她能兌現讓孩子安心就學承諾。其餘老師，有的因孩子已長大，或無房貸壓力者就辦退休，以月退俸支持生活開銷，部分有經濟壓力者則領取兼課費用，大家只盼望讓學校留下完美的下台身影。

最近繁星推薦放榜，該校高三生很爭氣，十人申請，有八人錄取大學，放榜後發起打掃校園廁所、辦公室活動，回報師恩。

(自由時報)

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森霸電廠2期將試運轉 5月供電

森霸電力公司二期燃氣複循環發電工程近日將試運轉，預計五月加入南科供電行列，六月底商轉，總裝置容量達一一○萬瓩，為目前國內獨立電業中，最大的單一複循環天然氣發電機組。

森霸豐德電廠營運至今已廿年，管線安全及回饋機制受到關注，立法院財政委員會召委郭國文與立委陳玉珍昨天邀集環境部、經濟部等單位前往考察。

南科一、二月平均每月用電量約二三○萬瓩。森霸公司說，二期機組投入二八四億元加入供電後，將有助南科電力供電穩定，近期輸氣管線檢測，結果狀況良好。

回饋金部分，森霸二期商轉後未來五年，預估回饋金每年約八六四○萬元，其中山上區公所占比五十％，左鎮、新化、新市區公所合計卅五％，台南市政府十五％，另有專案型回饋一年二五九二萬元。

多位里長則希望業者增設敦親睦鄰基金，協助地方發展。郭國文說，已要求森霸成立回饋金委員會加強與地方溝通。

(自由時報)

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森霸新電廠用老管線 台南山上區居民憂心

台南市山上區森霸2期電廠110萬瓩發電機組預計6月底商轉，但居民反映多次新廠沿用20年老舊天然氣管線有安全疑慮，經濟部次長曾文生昨天與立法院財政委員會委員到電廠考察，森霸公司說，管線無明顯劣化，可繼續沿用。另外，地方議員、里民要求回饋金設敦親睦鄰的基金幫地方發展；業者回應，樂於協助地方發展需求。

森霸公司董事長薛人豪表示，上月底請專業團隊檢測輸氣管線，結果腐蝕深度在35%以下，低於須監測的50%標準，更相較2015年檢測結果無明顯劣化，顯示管線狀況良好，符合國際規範。

森霸電力2004年一期電廠商轉，在山上區已經20年，而二期電廠發電機組建廠工程2021年動工，近期將試運轉，二期電廠每小時發電量將達110萬瓩，預計5月上旬接受台電調度，透過新建的電力輸送線路，直接供應給南科園區，增加電力穩定性。

不過居民對於新廠將沿用老舊管線仍心存疑惑，曾文生及立委郭國文、陳玉珍等人考察，曾文生說，高雄氣爆事件後，各界對於管線檢測非常重視，業者一定要定期「健檢」，且頻率須提高，更建議建立聯繫窗口，隨時與地方討論要改善事宜。

當地豐德里長李明良認為，回饋金部分是否另設敦親睦鄰基金，以利地方發展。市議員余柷青說，電廠一、二期回饋金有無差別，應向居民公布。

森霸解釋，安全檢測方面將提升檢測密度，更定期做緊密電位等檢測，消除對於安全的疑慮。

至於回饋金，森霸指出，二期電廠6月底商轉後，未來5年回饋金預估每年達8640萬元，分為補助型7成、專案型3成，前者在山上區公所占50%，鄰近的左鎮、新化、新市區合計35%，市府15%；後者回饋則將做為居民身心健康、文化活動、社會福利、教育學習、促進地方發展等。

(聯合報)

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軍法囚2年 王瑞豐含冤27年平反

男子王瑞豐廿七年前被控與陳姓友人騎車搶劫，陳男被法院判無罪確定，但王男當時為軍人，卻遭軍事法院判刑五年，入監兩年多才假釋；他為爭取清白奔波廿多年，去年憲法法庭准予再審，高雄高分院昨天認定罪證不足，判決無罪，王男步出法庭情緒激動哽咽，直說是遲來的正義。

王瑞豐冤情得以洗刷，去年的憲法判決是一大關鍵，前大法官黃虹霞是當初判決主筆者，聽到獲改判無罪的消息，黃欣慰說「沒有讓我失望」。

去年卸下大法官職務後，黃虹霞仍持續關心此案，上月高雄高分院開庭，她特地南下旁聽，想給受冤的王男一點溫暖，見到王男的第一句話就說「對不起」；雖然錯誤不是她造成，但她認為自己身為司法的一員，有錯就應該改正。

一九九七年五月十八日，王瑞豐被控和陳男騎機車在高雄鳳山搶奪洪姓母女黑色皮包，警方循線查獲王送辦，案經國防部軍事法院審理，最後依共同搶奪財物罪判王男五年徒刑定讞，王男服刑二年多後假釋出獄。

至於陳男因非軍人，由普通法院審理，高雄地院雖依搶奪罪判他一年徒刑，但案件上訴後，法院勘驗人證、物證，認為證據不足，判陳男無罪確定，形成同一犯行，王男有罪，陳男無罪。

王瑞豐為爭取清白聲請大法官釋憲，一開始案件並非由黃虹霞負責，原本的負責大法官屆滿前仍無法決定是否受理，黃虹霞接手後，直覺認為要受理，「軍事法院和普通法院對同一案件的認定不同，人民能接受嗎？」

王瑞豐認為，兩人被指涉案是基於同一事實，他卻僅能就軍事法院判決「違背法令」部分上訴，不能就事實認定錯誤部分上訴，主張軍事審判法規定違憲，聲請釋憲後，憲法法庭雖認為合憲，但准予王男再審。

高雄高分院勘驗案發當時事證，認為被害人母女對於被搶地點、有無看到陳男臉部等指認證據陳述不一，且被害人女兒並未見到搶匪騎乘機車，是經母親口述車牌記下車號。

合議庭認定，被害人遭搶財物都未尋獲，也缺少王瑞豐與陳男銷贓的跡證，全案只有被害人單一指述，欠缺其他補強證據，撤銷改判無罪。律師邱顯智表示，他希望檢方別再上訴，讓全案就此確定。

冤案如噩夢 王瑞豐妻：始終信他

王瑞豐被控涉案時僅廿二歲，如今已與當時女友組成家庭，兩人孩子上高中，為爭取清白，夫妻奔波數年，王妻形容判決就像「噩夢」，糾纏兩人廿多年。回顧這幾年煎熬，王妻露出笑容說，「他很幸運遇到我，我始終相信他無罪」，盼生活就此回歸平靜。

王瑞豐被軍事法院判刑後，在台南軍監服刑，當時前立委邱顯智是監獄官，聽到王的陳述後直覺是冤案，後來王假釋，邱也退伍，兩人自「出獄」起，便展開平反長路。

王瑞豐回憶，原期望軍事法院可還原真相，但軍法審判結果令人失望，在沒有證據情況下，仍判他有罪，還好有妻子每周書信往來，願意相信他清白，讓他撐過軍監的日子。

王瑞豐也曾想放棄，服刑二年多假釋回歸社會後，是否要投入大量金錢在訴訟上，讓他陷入長考，但邱顯智認為一個人不能蒙冤，讓他有勇氣繼續走下去。

聽到無罪判決後，王妻回顧廿多年來的心酸，仍對當時有罪判決存有不滿，她形容「就像醒不來的噩夢，糾纏廿多年」，當時兩人還沒結婚，生活卻被冤獄弄得一塌糊塗，丈夫在監獄擔心家人反對兩人在一起，還好家人開明，一路相信丈夫清白。

王妻說，這件事他們已經放下，希望此案給那些還在等候的冤獄被害人鼓勵，不要放棄，總有一天正義會來。

(聯合報)

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融合教育補破網 3大難題待解

台北市日前發生特教生毆打代課老師事件，引發各界關注融合教育問題，教團、專家、民代皆認為，現行校園內普通生與特殊生的「融合教育」，可能出現教學現場橫向連結不足、普通班老師特教知能須提升、特殊編班難落實等三問題，教育部應協助補破網。

教育部昨日就融合教育議題在立法院進行專案報告。立委洪孟楷說，校方未告知代課班上有情緒障礙的特生，所以老師不了解學生需求，可見學校橫向連結不足。立委羅廷瑋建議，應訂定特生事件處理的相關標準作業流程。

融合教育在教學現場推行十五年，現行普通教師每年要參加三小時特教研習，但臨床心理師林希陶指出，能學到的內容有限。立委陳培瑜認為，教育部應辦理系統性教師增能計畫，增加對特生的認知。

此外，特教學生人數近年不減反增，其中「無特教證」的比率更是逐年上升，反映現場師資不足。全中教秘書長許麗吉表示，依照現行特生編班原則，每安置一名身心障礙學生，應減少該班級人數一至三人。

由於特生與一般免試入學生的入學管道不同，除總招生人數，還要再加上特生人數，兼顧原核定班級數，這項政策「看得到吃不到」，導致一般班級普生再加上特殊生，造成教師沉重負擔。

教育部次長林騰蛟表示，目前有百分之九十二的身心障礙學生進入普通班，會請各主管機關轉知各級學校，應在開會時，讓代理代課教師了解特生狀況，國教署也將邀集各縣市政府，討論特生情緒處理的標準作業流程。

(聯合報)

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核3回饋、學費減免 只能2擇1

私立大專院校減免3.5萬元學雜費政策2月上路，屏東縣恆春鎮因已運用台電核3廠回饋金發放在地大專生2萬至4萬元不等助學金，有家長被告知，不得重複請領學雜費減免補助；民代認為兩者性質不同，要家長擇一請領不合情理，建議鎮公所修改自治條例助學金名稱為「生活扶助金」，送鎮代會審議。公所表示，朝此方式解套。

恆春鎮是台電核3廠所在，台電每年提撥1.5億元睦鄰回饋金給恆春半島4鄉鎮公所統籌運用，恆春鎮公所用作大專生助學金，但有家長近日替子弟申請電廠助學金時被告知，中央減免學雜費已上路，不得重複請領。

家長氣得急找民代陳情，立委徐富癸說，核3廠助學金意在補助偏鄉教育，是電廠周邊居民的福利津貼，建議恆春獎助自治條例修正名稱為「生活扶助金」，中央減免補助即能發放。

議員潘芳泉說，政府補助私大減免學雜費，是全國學生受惠，核3廠回饋補助是針對當地居民，不能因中央政策扼殺當地學子的權益。恆春鎮代會主席趙記明指兩者性質本就不同，要求家長選擇其一，很不合情理。

教育部高等教育司表示，台電回饋補助金如屬「生活扶助金」，則不影響中央學雜費的補助，恆春鎮長尤史經說，這學期已請私大學生提供在學證明造冊，再請鎮代會召開臨時會，將核三補助款改為生活扶助金「解套」。

(聯合報)

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鳳山2坑填完又陷 議員批做表面

高雄鳳山區文南街13日刨鋪路面，道路突然出現2坑洞，路底淘空至少3公尺，汙水等管線露出。市府當天派人先回填混凝土並鋪上柏油，不料隔天又下陷，昨晚更有汙水自陰井溢出；近期各地天坑問題受矚目，民代直言，市府不找出哪個管線破裂就直接回填，「只做表面功夫」，擾民又浪費民脂民膏。

鳳山區文南街不平整，本月13日重新刨鋪，施工過程出現直徑分別0.8公尺、1.2公尺的破洞，相隔約1.5公尺，研判路底淘空，汙水管及中華電信、自來水公司管線「全都露」。市議員李雅靜當天趕赴現場，建議查清楚再回填，市府卻先用低強度混凝土回填並鋪柏油，她氣得開直播點名市長陳其邁「不要再坐在辦公室」。沒想到這處坑洞隔天又下陷，前天有汙水自陰井溢出。

文英里長鄭鴻章說，文南街坑洞，水利局確認是汙水管線接頭老化滲漏造成，調派機具翻修，但地質條件不佳停工幾天，前晚汙水即從陰井冒出，幸好沒有波及民宅。

李雅靜昨天說，她第一時間要求市府查清楚，市府卻直接回填敷衍了事，顯然是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」。水利局解釋，當時路面下陷達一定深度，較難判斷是何種管線破損，基於維護用路人安全，才以低強度混凝土回填，維持路面穩固，隔日就進場檢修汙水管。

水利局表示，目前已將老化的汙水管接頭固化保護，此案可能受施工影響，原有汙水管線輸水功能下降，以致前晚家戶用水尖峰時段，汙水大量排出，昨完成施工後，陰井冒水情形就不會再發生。

(聯合報)

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教部列明年計畫 嘉市總圖啟動作業

嘉義市圖書館總館園區興建預算19億餘元沒著落，市長黃敏惠及立委王美惠多次向中央爭取，教育部長潘文忠日前答詢說，列入明年第一期公共建設計畫，讓總圖園區預算露出曙光，市府說，提前作業編列近6千萬元預算執行，文化局最近完成總圖書館工程專案管理及規畫設計技術服務案招標。

圖書館總館園區是重大市政建設也是總統立委大選熱議題，立委王美惠連任後首次針對圖書總館興建，質詢行政院長陳建仁及教育部長潘文忠，王美惠說，從上屆立委就爭取圖書總館，要求教育部加快作業補助興建。

由於教育部建立縣市圖書館中心計畫經費用完，潘文忠說，1月15日再向行政院提報申請新一期公共建設計畫，正由國家發展委員會審議，執行期程2025年1月1日至2028年12月31日共4年。

文化局說，執行圖書館總館園區興建計畫編列近6千萬元執行，2022年完成先期規畫成果報告，最近完成工程專案管理及規畫設計技術服務案招標，委託至鋒工程顧問公司執行建築競圖作業及工程技術服務等事項，同時修正都市計畫變更書圖，送內政部都委會核定機關用地變更社教用地。

文化局也表示，過去多次送興建計畫未獲補助，等政院通過教育部提送新一期公共建設計畫，立即再送計畫，希望獲中央經費支持推動，符合市民需求與期待。

(聯合報)

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又有雞場爆禽流感 雲林已14場染疫

雲林縣虎尾鎮1處土雞場昨天確診H5N1（亞型高病原性禽流感），縣府動植物防疫所撲殺1萬1108隻32日齡的黑羽土雞，並完成場區清潔、消毒。雲林今年累計14個禽場染疫，近來周周都傳出有禽場確診個案，不過中華民國水禽產業促進協會理事長吳祥斌認為，未比去年嚴重。

染疫的土雞場為虎尾鎮今年第1起H5N1確診，動植物防疫所指出，場內雞隻日前出現異常死亡，業者主動通報後，經採樣化驗昨天確診，第一時間派員執行撲殺銷毀作業，另採樣監控周遭半徑1公里內5場禽場，隨時掌控疫情變化。

動植物防疫所統計，雲林今年迄今確診及撲殺禽流感禽場共14例，包括9個陸禽、3個鴨場、2個鵝場。

動植物防疫所觀察，雲林近來周周都傳出有禽場確診個案，吳祥斌說，去年國內缺蛋，很大主因跟禽流感高峰有關，目前正值禽流感流行期，縣府有增加提供消毒水給地方公所發配，協助禽農擴大消毒，根據經驗推估，今年疫情仍在可控範圍。

(聯合報)

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竹北移除舊衣回收箱 社福團體淚崩

新竹縣竹北市各大公園和人行道，近來被擺放至少60個未標註社福團體，僅留私人手機的舊衣回收箱，引起民眾質疑圖利和髒亂，市公所公告限期28日前自行運走，否則強制清除。由於社福團體擺設回收箱也被列入清除對象，社團聞訊落淚盼留條活路，竹北市公所回應，已著手研擬相關辦法。

竹北市近日暴增來歷不明的舊衣回收箱，連豪宅區包括高鐵、縣二、縣三也遭回收箱「攻占」。

新竹縣環保局指出，由於舊衣非屬中央公告應回收之資源，目前由各鄉鎮市公所視地方需求管理，若有配合回收的社福單位，可向鄉鎮市公所清潔隊申請設置回收箱，否則舊衣視作一般廢棄物處理。

竹北市公所清潔隊前晚公告，已通知所有擺放舊衣回收箱的團體和業者，限期28日前自行清除運走，否則依廢棄物清理法統統主動清除運走壓扁處理，絕不歸還任何業者，包括社福、公益團體。

新竹縣身心障礙者扶助協會榮譽理事長羅雅萱聞訊淚崩，她說，在竹北、竹東、湖口等地擺設舊衣回收箱已27年，收到竹北全面撤除公告「心裡非常焦急」，因舊衣回收所得是協會重要收入，並認為舊衣若當垃圾處理，新竹縣又沒有焚化爐，能處理竹北市每月多出的10至20噸舊衣嗎？

竹北市民代表游雅婷認為，竹北市公所應輔導管理並且規畫合法位置擺放，業者和團體也應公布舊衣販賣後流向與資金去處以昭公信。市公所回應，目前已經著手研擬辦法，建立明確管理機制。

(聯合報)

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前金市場違停檢舉多 攤商憂生計

高雄前金第一公有市場附近民營停車場改建大樓後，開車採買的民眾停車不便，常臨時在路邊停車，結果近來遭瘋狂檢舉，攤商埋怨客人停好沒幾分鐘，警察就來，大家怕被開單連忙移車，有人差點跌倒，有人乾脆不來買菜，生意都快做不下去，高市交通局指會持續增闢機車格及停車位，但仍呼籲民眾合法停好車，再買菜。

前金市場距離市立大同醫院不遠，附近有必比登推介店家，市場內賣蔬果、肉品、海鮮及各旗魚黑輪等各式美味熟食，更有文青咖啡店，是熱門傳統市場。不過市場賣菜業者說，市場斜對面民營停車場1年半前改建大樓，開車來買菜的長輩改為路邊臨停，常被警方驅離、開單，很多熟客認為難停車，乾脆不來，市場生意愈來愈差。

一名賣水果的婦人說，有客人在路邊臨時停車，車停沒幾分鐘，警察就來，客人連忙移車，差點跌倒。常來買菜的黃小姐說，市場外的自強路有機車格，但常被上班族停滿，路邊停車格也一位難求；若到300公尺外的前金合發立體停車場停車，走路至少5分鐘，遇到下雨就更不方便。

新興警分局表示，前金市場今年2月1日至3月20日，經1999市民專線及110報案專線的檢舉違停案共113件，集中在上午營業時段，警方持續請商家落實自主管理，也引導民眾到周邊停車格或立體停車塔停車，避免造成交通阻塞或事故。

高市交通局說，前金市場周邊300公尺範圍內共10個停車場、881格汽車格位，路邊有102格汽車位，合發立體停車場內有648格汽車停車位，停車空間尚有餘裕。近年來前金市場的消費者多住附近，大部分騎車或走路來市場採買，交通局會持續會勘，找尋適當空間增加停車位，解決市民不便。

高雄傳統市場違停爆量 學者籲增公共單車、公車站點

高雄市傳統市場周圍停車位僧多粥少，成為違停檢舉熱區，前金、內惟、武廟等市場周邊路段，近兩年被檢舉違停超過1000件，自由黃昏市場去年違停檢舉案也近千件。警方獲報到場處理，不論驅離或者開單都難免摩擦。

攤商建議，在市場邊找出閒置空間增設停車位，學者則建議市府增設公共自行車，便利民眾騎到市場採買。

警方統計，前金、內惟及武廟等熱門市場，近兩年違停檢舉案約1000到1500件不等，承辦警官說，疫後經濟漸復甦，熱門傳統市場幾乎都有違規停車問題，警方獲報不得不處理。

義守大學財金系教授李樑堅說，違規停車是不對的事，但民眾採購民生用品，暫停幾分鐘也是人性，如果設立暫時區間，方便採買民眾暫時停車，除有車禍風險，也會引起其他用路人抗議，著實兩難，建議市府除增設停車格位，也可在傳統市場增設公共自行車或公車站點；市場也應自行設法增加停車空間。

議員湯詠瑜贊同市府宣導及鼓勵民眾騎腳踏車或搭乘大眾運輸工具到市場買菜，建議交通局在周圍多找閒置空間增設停車位。議員白喬茵說，停車位不足是每個菜籃族的痛，市府或可評估獎勵市場周邊閒置店面，設置停車或寄車空間，熱門市場周邊則實施機車隔日收費機制，減少機車長期占用，提高流動率。

白喬茵並表示，左營哈囉市場，半條蓮潭路都可停車，可作為其他市場參考， 但需慎重考量周邊車流，避免人車爭道。

(聯合報)

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南澳泰雅運 標語賽疑遭灌票重新票選

宜蘭南澳鄉公所承辦第12屆全國泰雅運，日前展開趣味標語競賽票選，民眾反映有人灌票，公所重啟網路投票，原票數作廢，部分參加者不滿，稱「按照原本規則走變成做白工」；公所表示，原系統並不完善，可能發生同一人多次投票，才會重啟。

南澳鄉睽違10年承辦全國泰雅運，訂於5月23日到25日，年初開始陸續推出暖身活動，趣味標語競賽截至3月10日徵選結束，共徵得22個標語，第三方評審選出前3名與佳作6名，獎金1萬元到1000元不等；另設網路人氣獎1名，獎金8千元，從3月13日投票到29日。

鄉公所前天公布評審評選結果，由「Talagay，lokah su wah」奪魁，該標語表示每名參賽者都是競賽中的佼佼者，也符合南澳鄉群的語法。公所同時宣布，正在投票中的網路人氣獎投票機制未盡完善，疑似出現灌票，為確保結果公平，將重啟投票，現有票數作廢，延後到3月25日到4月2日投票。

民眾對重啟投票意見不一，有人質疑「一般民眾按照原本規則走，看不出哪裡不公平」，拜託親友投票本來就未被禁止，重新來過讓先前的心力全都白費，對努力拉票的人更不公平；有人則說，有參加者每天動員其他原鄉的親友投票，對其他參加者也是不公平。

鄉公所回應，第一次舉辦大型網路活動，原先的投票系統未限制單個IP只能投一次票，容易造成同一人大量灌票，才重啟系統，加上限制防止大量灌票；活動並不禁止向親友拉票，但若不重啟，在機制有漏洞的情況下對所有人都不公平。

(聯合報)

生活

清明4天連假 國五南下恐創史上最塞

清明節四天連續假期將在四月四日開始，一連四天連續假期將有出遊潮；交通部高速公路局預估，國道五號雪山隧道南向將有機會創歷史最大交通量，行車時間最長恐是平常的七倍之多！

行車時間約平常7倍 宜改走替代路線

今年清明節連續假期第一天就是清明節，高公局曾多次示警，今年國道的塞車狀況會非常嚴重，呼籲用路人提早掃墓、或改其它道路。根據歷年清明連假大數據研判，國道五號在連續假期間的易塞車時段，車速將低於每小時四十公里，且含匝道排隊的行車時間是平常的五倍到七倍之多。

高公局研判，車速將低於每小時四十公里的路段及時段，分別是國五南向南港系統至頭城路段於清明連假前一日九到廿四時、連假首日四到十六時、第二日五到十六時；北向宜蘭至坪林路段於連假第二日十四到廿四時、第三日九到廿四時，及收假日九到廿二時。高公局建議，國道五號南向可改走台九線或一○六乙，北向則建議改駛台九線。

(自由時報)

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花蓮規模5.3地震 宜花中投最大震度4級

昨日晚間十八時四十九分，花蓮縣秀林鄉發生規模五．三有感地震，花蓮、南投、台中及宜蘭最大震度四級；中央氣象署地震測報中心表示，秀林鄉卅年來同範圍規模五以上的地震不多，含昨天共八起，研判三天內會有規模四．五到五的地震出現。

氣象署地震測報中心昨晚臨時舉行記者會，說明此次花蓮地震成因。測報中心科長陳達毅表示，這起地震的成因跟菲律賓海板塊和歐亞板塊碰撞有關，這兩個板塊每年以七到八公分的速度撞在一起，平常擠壓就會累積能量，超過強度就會破裂、釋放出地震波。

陳達毅說，菲律賓海板塊往西北方跟歐亞大陸板塊碰撞後，在隱沒點轉折處碰撞引發地震，地震發生後十秒，氣象署對花蓮發出國家級警報，花蓮較北邊的民眾在開始搖晃後才收到警報，較南邊的民眾則在震動前收到。

3天內恐有規模5餘震

陳達毅說，這起地震規模達五．三，規模不小且深度僅有廿公里，靠近震央的地方感受特別強烈，研判三天內會有規模四．五到五的地震出現，提醒民眾小心、做好準備。

(自由時報)

政經

美印太司令：中國準備2027前具侵台能力

美國防部助理部長：正以最大努力 提供台灣安全援助

美國印太司令部司令阿基里諾廿日在美國眾議院軍委會作證表示，儘管中國經濟成長減緩，卻正以二戰以來前所未見的規模強化軍事和核武庫，「所有跡象表明，解放軍正符合中國國家主席習近平指示，在二○二七年前做好入侵台灣的準備」、「解放軍行動顯示，如果受到指示，他們有能力遵守習近平偏好的時間表，以武力將台灣和中國大陸統一」。

中共積極加強軍力 模擬海空封鎖包圍台灣

海軍上將阿基里諾在提交給眾院軍委會的書面證詞中表示，北京雖面臨經濟挑戰，其官方國防預算近幾年來仍增加了十六％，總額超過二二三○億美元；他上任以來三年，中國解放軍增加了四百多架戰鬥機和二十多艘主要戰艦；最令人擔憂的是，自二○二○年以來，中國彈道飛彈和巡弋飛彈庫存增加了一倍。

阿基里諾說，中國軍方一直在演練與對台行動相關的各種任務，例如模擬海上和空中封鎖包圍台灣；從剛結束的中國兩會可看出，北京仍計畫繼續積極加強軍力，迄今仍未放棄動武選項。

中國外交部發言人林劍廿一日對此聲稱，「解決台灣問題是中國人自己的事，不容任何外部干涉」，美國一些人企圖渲染「中國威脅論」，加劇台海緊張局勢。習近平要求在二○二七年解放軍建軍一百週年之際，中國軍事現代化「特色強軍之路」可銳變成一支「世界一流軍隊」。

擴大機艦侵擾 盼不開戰就能「吸收台灣」

阿基里諾廿日在聽證會上向美國國會議員表示，他認為中國很希望在不開戰的情況下「吸收台灣」，從中方對台灣日益咄咄逼人的脅迫行動中可見一斑，包括在附近部署更多艦艇、擴大軍機侵擾台灣防空識別區（ADIZ）、跨越台海中線、調整航線使其更貼近台灣等。

同場作證的美國國防部印太事務助理部長瑞特納則強調，美國正盡最大努力履行「台灣關係法」中的對台安全承諾，包括二○二四與二○二五年度總統預算和目前美國國會正在審議的國家安全補充預算，都考慮透過強化「外國軍事融資」與總統撥款權回填，用以提供台灣安全援助。

白宮十一日向國會提出的二○二五年度預算，美國務院預算首次單獨編列提供台灣安全援助一億美元，美國防部預算中也首次編列五億美元補充武器庫存經費，用於透過總統撥款權軍援台灣。

阿基里諾作證時表示，中俄這兩個威權國家目前不斷發展的關係導致當前安全環境成為「我服役四十年來最危險」，加上俄羅斯與北韓、伊朗的關係不斷擴大，「我們應該採取相應行動」。

日經亞洲報導，美軍印太司令部已要求為二○二五財年追加一一○億美元預算，其優先事項包括關島防衛系統，以對抗中國飛彈，並打造基礎設施和設備，包括尋求資金來採購和開發如反艦飛彈、防空飛彈等軍火。阿基里諾在請求撥款文件上指出：「對這些能力的投資將確保美軍部署在適當的地點，且擁有適當的能力，以便在競爭中發揮嚇阻作用，並在發生危機或衝突時獲勝」。

共軍2027前做好侵台準備？ 國安局：有分析相關資訊

美國印太司令阿基里諾出席美國眾議院軍事委員會聽證會時表示，跡象表明，中國堅持達成在二○二七年之前做好入侵台灣準備的野心。對此，國安局長蔡明彥昨表示，二○二七年是中國重要的政治、軍事性年份，是中共領導人習近平進入第四任期的重要轉折點，國安局針對相關資訊，都有做必要的分析。

蔡明彥：二○二七年是中國政軍重要年份

立法院外交及國防委員會昨邀蔡明彥進行業務報告，立委質詢時引用阿基里諾的說法，詢問國安局是否有相關情資。蔡說，對於國際各政府或研究機構有關於台海情勢的討論，國安局都非常重視，針對二○二七年的說法，過去他也曾提過，因為二○二七年是具有非常重要的政治性與軍事性年份，國安局都有做必要分析。

立委也針對戰時海底電纜恐易遭中共攻擊、星鏈創辦人馬斯克親中立場一事詢問如何應處？蔡明彥表示，緊急危難、戰事發生時的通訊韌性是政府高度重視的議題，為避免外離島地下海底電纜遭到破壞，近年我方已投注相當資源建立增加備援系統，針對相當商業衛星通頻的擴展，已與許多民間企業簽署相關協定，讓商業衛星頻道使用。

蔡明彥也說，以低軌衛星來講，除星鏈外，國際上還有很多廠商提供這種服務，這兩年數位部已與國際廠商針對中低軌衛星進行接收器的布建，在國家發生緊急危難或戰事發生時，通訊韌性可進一步強化。

目前計畫已在推動，今年就會有七百個以上的接收器，衛星接收將更為順暢。

美印太司令：美國防部擬評估台灣民防實力

美國印太司令部司令阿基里諾廿日在國會聽證會上回覆眾議員詢問時，否認美國在金門常駐軍隊，指美國國防部已有針對台灣民防單位禦敵能力進行評估的計畫，並重申美國依「台灣關係法」為台灣人民提供訓練，使台灣能夠在衝突時自衛。

否認「綠扁帽」常駐金門、澎湖

美國軍事新聞網站SOFREP日前報導，美國已啟動與台灣的重大軍事合作，包括派出「綠扁帽」特種部隊人員常駐金門與澎湖的兩棲指揮中心，以及在台灣參與持續進行的訓練行動。

中央社報導，民主黨眾議員潘內達就此詢問阿基里諾。阿基里諾回覆：「這篇報導是不正確的，美軍現在並沒有常駐那裡」、「我們可以在機密場合進行進一步評估。但就本質上，這是不正確的」。潘內達追問他是否指金門，阿基里諾說「沒錯」。

我國防部昨也發佈新聞稿否認該報導，指「他國軍隊駐軍我國」的說法，本來就是錯誤訊息，籲請各方勿以訛傳訛。

與會的共和黨議員蓋茨憂心台灣現役、後備軍人不足以對北京構成可恃戰力，並詢問阿基里諾，美國國防部是否計畫對台灣的民防實力進行評估，確保民防組織擁有可能阻止中國入侵的小型武器。阿基里諾僅簡短回覆：「絕對有，我很樂意於機密場合與您討論」。

(自由時報)

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美否認部隊常駐金門 印太司令：陸2027年前做好攻台準備

美國印太司令部司令阿基里諾廿日在聯邦眾議院軍委會聽證會，否認美國軍聞網站ＳＯＦＲＥＰ日前報導美軍已派綠扁帽特種部隊人員「常駐」金門，他指稱該報導「不實，美軍目前並未在那常駐」。他還表示，共軍正實現中國大陸國家主席習近平的指示，在二○二七年前做好攻台準備。

美顧問駐金 防長稱固定交流

美國「二○二三年財政年度國防授權法」（ＮＤＡＡ）實施後，今年起美國陸軍特種行動部隊「綠扁帽」顧問「長駐」我金門、澎湖陸軍兩棲營，並不定期駐訓各特戰營。本報今年二月獨家披露此一訊息後，我國防部當時表示，ＮＤＡＡ內容是協助台灣制定全面培訓與制度化能力，涉外軍事交流均依年度計畫執行，相關細節不予評論。

國防部長邱國正當時說，這些都是固定交流，學習美軍長處、改善國軍缺點。外交部感謝美方對台灣長期安全承諾堅定。

他國駐軍我國 國防部：錯誤

不過美方昨否認美軍「常駐」金門，並未否認「長駐」。我國防部昨也發布新聞稿表示，感謝友盟國家，長期以來對強化台灣自我防衛能力的協助，所謂「有他國軍隊駐軍我國」的說法，是錯誤訊息。

阿基里諾及五角大廈印太事務助理部長瑞特納等人，出席眾院針對美國在印太安全威脅的聽證會。瑞特納表示，今年至明年的美國總統預算，以及國會考慮中的國安補充預算，皆強化對外軍事融資與總統提取權的回填，美方正盡最大努力履行台灣關係法的對台安全承諾。

民主黨眾議員潘內達引述報導提到，美陸軍綠扁帽部隊基於二○二三財政年度國防授權法（ＮＤＡＡ）常駐金門協訓國軍，而美軍特種部隊過去僅臨時派駐。阿基里諾對此表示，「這篇報導是不正確的，美軍現在並沒有常駐那裡」。潘內達追問是否指金門，阿基里諾說「沒錯」。

美方計畫評估台灣民防實力

共和黨眾議員蓋茨則擔憂國軍恐遭共軍滲透，台灣現役和後備軍人不足以對中國大陸構成可恃戰力，並詢問阿基里諾美國國防部是否計畫對台灣的民防實力進行評估。阿基里諾表明「絕對有」，但不願稱相關計畫為「豪豬戰略」，只說美方依台灣關係法提供訓練，讓台灣能在發生衝突時自衛。至於兩岸若激烈衝突，五角大廈評估屆時將有多少台灣民眾參戰？阿基里諾坦言他未掌握相關數字。

共軍正實現習指示準備侵台

此外，阿基里諾也說，所有跡象均顯示，共軍正實現大陸國家主席習近平的指示，亦即在二○二七年前做好侵台準備。這呼應阿基里諾前任的戴維森二○二一年曾在美國國會聽證會宣稱，共軍恐在二○二七年具備攻台能力。

陸回應：台灣問題中國內政

對於阿基里諾稱中國大陸準備在二○二七年前侵台，大陸外交部發言人林劍昨天回應說，「台灣問題是中國內政，解決台灣問題是中國人自己的事，不容任何外部干涉」，並指中國大陸的政策很清晰，就是繼續以最大的誠意爭取和平統一的前景。

另一方面，大陸漁船在金門海域翻覆事件延燒至今無解，北京當局則不斷升高對台「灰色地帶」威脅。據共軍最新發布的訊息，近日共軍東部戰區海軍某護衛艦支隊艦艇編隊，聯合「空軍和海警」輾轉多個海域進行多科目、跨晝夜實戰化訓練，項目包括在海警船遭遇「暴力抗法」等特殊情況。

外交學者：美維持現狀 不讓陸抓小辮子

台美雙雙否認美國陸軍特戰部隊進駐我國協訓國軍，外交學者認為，除了不願破壞兩岸現狀，更不希望在這個時間點上，成為金門水域爭議再升級的導火線。淡江大學國際事務與戰略研究所教授李大中指出，美方現階段對台灣在軍事協助上是更開放的，但一定是秉持務實的態度，不會刻意的敲鑼打鼓。

李大中表示，「常駐」的用字可能不符合美軍現行協訓國軍的方式，更希望避免被形容為「常駐」，畢竟台灣是美中之間最敏感的議題，北京方面無疑最在意台美之間的軍事合作的情況，「常駐」的形容可能被解讀，或聯想到當年台美仍具有外交關係時的狀態。

李大中表示，中方近幾年談及美台關係，都會批評美國意圖「武裝台灣」，美方雖然有意在各方面協助台灣，不過出於謹慎小心的態度，不願坐實中方的想法，也不要讓中國抓到小辮子，才是符合台美的共同利益，不僅要維持兩岸現狀，也不想要為美中關係無端生枝，成為中美互動中的一個變數。

台大大陸研究中心特約研究員尹麗喬認為，不管是否有軍事合作上的升級，從兩邊國防部的回應來看，可以看出台美都有意管控這樣的資訊，而非露骨的大肆宣傳，畢竟台美軍事互動對北京來說是相當敏感的議題，若處理不當，不僅不利於兩岸維持現狀，也可能衝擊到美中互動的大局。台美都希望在可以持續合作、強化台灣防衛能力的前提之下，盡可能不向對岸釋出挑釁的訊號，刺激到中國大陸的敏感神經。

新聞幕後／外媒輾轉翻譯誤解 美軍協訓當常駐…險踩雷

金門一月的風正冷，幾位進駐金門兩棲營與在台安全合作旅的美籍現役軍人，到金門水頭美軍顧問殉職紀念碑致敬獻花，並在碑上留下部隊徽章。徽章顯示，這分別是目前在台「協訓」的美軍綠扁帽部隊第一總隊第二大隊Ａ中隊與第五安合旅。

本報今年二月獨家披露美國「二○二三年財政年度國防授權法」（ＮＤＡＡ）實施後，今年起美軍顧問長駐我金門、澎湖陸軍兩棲營，並不定期駐訓各特戰營。近日美媒跟進報導後，台美原本保持低調，並未否認，但經各國內外媒體輾轉翻譯後，「長駐」被解讀為「常駐」、「駐軍」，部分又被自行延伸解讀為「駐防」，再演變為「常駐協防」，部分媒體還結合金廈對峙情勢，刻意凸顯美軍存在於距中共一線的金門單位，並以「駐軍」名之。導致台美今日一致出面否認駐軍一詞，因為這項命題明顯刻意觸及中國大陸犯台「外國兵力進駐台灣」的七道紅線之一。

美軍在台協訓行之有年，是台美兩軍「陸威專案」交流架構下的「互動協訓」與「專家交流」事項。而近年美軍在台協訓人數、時間確實增加，除新成立特戰合作組外，也增加駐訓觀察員，也的確有小組進駐金門、澎湖的陸軍兩棲營協訓，在這些美軍人員屬於個別派遣，並非整個建制單位來台；他們在台時間雖較以前長，但仍屬短期，不超過一百八十天，而美軍在台期間，是支領出差的日支費，而在台的活動性質，屬「專家交流」，而非協防、演訓或聯合作戰，更無法解讀為「駐軍」。

舉例，國軍也派官兵赴美受訓，期程有短期，也有超過一年，人數經常維持在五十至八十人之間，但不能稱國軍在美國境內「常駐」，「常駐」的只有中華民國軍事代表團人員，以及駐廠專案聯絡官，其餘都是短期派遣，僅核予生活補助費而已，其國內薪水仍按月支領。

台灣關係法與國防授權法案，至今沒有提供美軍「常駐」（固定駐防）權限在台美軍人員，目前只有美國在台協會台北辦事處（ＡＩＴ／Ｔ）編制下的安全合作組、聯絡事務組，屬「常駐」人員。

新聞眼／政權交接敏感期 台海情勢勿升溫

兩岸情勢備受關注，國防部長邱國正曾公開表示提心吊膽「睡不好」，但民進黨當局隨即口徑一致否認；對於美軍是否在金門、澎湖「駐軍」，美台軍方更是雙雙否認。正值我國政權交接之際，台海情勢風聲鶴唳，任何風吹草動都將影響兩岸和平，美中台三方也都必須謹慎行事。

邱國正日前在立法院表示憂心台海情勢緊張，憂心擦槍走火，引發軒然大波。其後包括國安局、民進黨立委都強調台海局勢沒有異常。外界無法得知邱國正的「憂心」是否為真心話，但從事後執政當局「緊急滅火」的作為來看，民進黨政府的確不希望台海情勢升溫。

過去幾天，美軍是否在台駐軍、蔡總統是否親自登太平島宣示主權，成了美中台三邊的敏感議題。針對所謂「駐軍」問題，其實是台美行之有年的美軍協助台灣軍隊訓練，只是因為美國ＮＤＡＡ實施後，外媒將過去的美軍協訓，解讀美軍在台常態性駐軍。

蔡總統是否應該視察太平島，朝野有不同看法。不過，過去幾年南海地緣政治敏感複雜，不僅牽涉兩岸關係，更攸關美中台以及整體印太情勢穩定。國安單位過去幾天對此低調，也直言現階段不建議蔡總統赴太平島，就是憂心此舉將引發區域動盪。

兩岸關係向來是美中台三方角力，美國印太司令部司令阿基里諾日前表示，大陸正以二戰以來前所未見的規模建設軍事和核武庫，「雄心勃勃」準備在二○二七年前侵台。美方一方面協助我國訓練軍隊，一方面也持續提醒中共武力犯台期程逼近，不論美方的作為是否帶有「政治意涵」，對於台灣與陸方來說，都必須小心謹慎，不應輕易將兩岸情勢升溫。

五二○政權交接前夕，蔡政府與未來的賴政府都想要「維穩」，美中台三方都應該彼此克制，避免台海情勢出現異常。

(聯合報)

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金門釣客滯中 陸委會︰注意到國台辦說會盡快送回

金門兩名男子釣魚失聯，被中國海警救起後，因為其中一名具軍人身分，中國至今未把人員交還我方。陸委會發言人詹志宏昨表示，有注意到國台辦說會盡快安排送回，我方希望，既然說要盡快，就早日送回兩名民眾。

吳姓、胡姓男子十七日搭船前往金門北碇島一帶釣魚，因海上大霧失聯，隔天確認被中國海警救起。國台辦日前聲稱，將盡快安排人船返回金門，但察覺胡姓男子為陸軍金防部中士後，人員送回計畫突然生變。

詹志宏說，該案第一時間由海巡部門和對岸相對應主管部門聯繫，確認人員平安；有注意到國台辦說會盡快安排送回，我方希望，既然國台辦說要盡快，那就早日送回兩名民眾。

關於中方是否希望透過金門縣政府或民間處理？詹志宏指出，兩岸類似個案不是第一次，之前已連續發生兩件中國漁船事故，兩岸也都聯合搜救，搜救之後雙方人員有合作經驗，知道要如何將人平安送回，該合作經驗不拘任何形式，端看雙方方便。

家屬要求送藥 金門縣府︰中方回應會提供

由於兩人返回日期未定，其中吳男有慢性病、需按時服藥，家屬擔心停藥太久會觸發宿疾。吳男的母親昨說，兒子十七日出門，沒把藥帶在身上，很擔心兒子的身體出狀況，希望縣府幫忙，能否先把藥品帶過去。金門縣政府表示，已透過管道表達送藥需求，後來中方也有善意回應，強調如有需要治療或藥物需求，都會提供。

(自由時報)

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11監委不同意彈劾陳宗彥 國民黨團︰若續任提名 投反對票

行政院前發言人陳宗彥任職台南市政府期間曾涉嫌接受不當性招待，監委王美玉等人提案彈劾，監院以兩票同意、十一票不同意，彈劾案不成立。國民黨團昨召開記者會表示，黨團將十一位投下不同意的監委列入黑名單，二○二六年他們若獲得新任總統續任提名，一定投下反對票。

監察院︰只問證據 無關顏色

監察院則發布新聞稿強調，監察院行使憲法賦予的彈劾職權，均經嚴謹的調查、提案及審查程序，只問證據，無關顏色，也期待各界尊重監察院依憲法規定獨立行使職權。

國民黨黨團書記長洪孟楷說，陳宗彥都親口承認接受廠商性招待，陳在微信對話紀錄歷歷在目，這已不是「涉嫌」接受性招待，根本就是接受性招待累犯，這樣的官員，監察院居然彈劾不成立。

洪孟楷表示，參與本案投票監委中，林盛豐、王麗珍兩人投彈劾「成立」，王榮璋、浦忠成、葉宜津、施錦芳、張菊芳、趙永清、賴振昌、郭文東、蕭自佑、林文程、鴻義章等十一人認定彈劾「不成立」；他嗆說，投不彈劾的十一位監委，還配當監委嗎？

(自由時報)

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周萬來︰立院有國情報告決定權 綠委：並非質詢權

針對總統赴立法院進行國情報告議題，立法院秘書長周萬來昨列席司法及法制委員會答詢表示，立院有邀請的決定權。民進黨團幹事長吳思瑤則強調，立院當然有決定權，過去各黨團也有邀請總統的案例，但這並非詢答的決定權。民進黨立委沈發惠也說，立院不是想質詢誰就質詢誰，要看憲法有無授權。

司法委員會昨邀請周萬來就「中華民國總統至立法院進行國情報告及詢答模式之建議」進行專題報告。朝野立委對於總統是否定期赴國會進行國情報告、是否採即問即答等，看法不一。周於書面報告中則述明，包括美國、法國都沒有質詢或採即問即答的模式，我國是否採不同模式，尊重委員共識決定。

對於民眾黨團總召黃國昌詢問，是否贊成民進黨團柯建銘所言：「即問即答當然是違憲。」周萬來表示，各國對於憲政設計不完全一樣，例如美國總統的國情報告方式，是報告完就離開。立委提案是要依序即時答復或即問即答，以幕僚的立場，未便表示意見，可由審查會或院會，經立委斟酌審視考量。

周萬來也說，現行憲法增修條文第四條第三項規定，「立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告。」當初將國情報告從國民大會移轉至立院時，卻刪除了最後一句「另可檢討國是提供建言。」似乎有意省略。沈發惠表示：「會省略必有意義；立委要質詢誰不是你高興就好，還要看憲法有無授權。」

吳思瑤質詢時強調，總統當選人、副總統賴清德沒有不來立院國情報告，賴甚至主動宣示「樂意來」。至於報告如何進行，中華民國總統就要依據中華民國憲法，就這麼簡單，若憲法規定需要調整，那就進行修憲，未來的總統就採用修憲後的國情報告程序，但現行憲法就是這樣。吳思瑤並批評在野黨的提案，要求總統發表國情報告後即問即答，不僅違憲、更貽笑國際。

促國民黨要修憲就修憲 別想偷吃步

多位在野黨立委質疑，柯建銘於二○一二年贊成即問即答，而今又改口。吳思瑤說，前總統馬英九於二○一二年曾說「總統在國會接受詢答是憲政惡例」，前立法院長王金平二○一五年也指出「立委質詢總統是違憲，因為總統不對國會負責」。國民黨自家智庫「國政基金會」的歷次研究報告都說「國會質詢總統違憲，將釀國際笑話」。

吳呼籲，國民黨不要打臉馬英九、王金平，也不要無視自家智庫的研究成果，要修憲就修憲，別想偷吃步，拿修法來便宜行事、欺騙社會。

(自由時報)

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周萬來立院報告 綠委痛罵十分鐘

在野黨要求賴清德就任總統後到立法院國情報告，且採即問即答，立法院司法及法制委員會昨邀請立法院秘書長周萬來報告總統赴立院國情報告及詢答模式的建議。國民黨立委王鴻薇質詢表示，總統是否接受備詢，可否透過朝野協商決定？周萬來回答，依照現行法是這樣規定，也沒有大法官針對這項議題說過違憲，立法院對總統來國情報告是有決定權的，可主動邀請總統來報告。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤表示，總統赴立法院國情報告，憲法前提非常清楚，立法院可以提出邀請，總統得決定要不要來，若總統願意是報告，而非質詢，在野黨提案要求總統赴立法院進行即問即答的國情報告，以及將該報告常態化、每年都要來的主張恐怕都逾越憲法授權。

對於未來總統到立法院國情報告是否採即問即答，據了解，總統當選人賴清德的立場與態度仍然與選舉期間一致，賴認為，依憲法與立法院職權行使法規定，只要立院邀請，就履行憲政義務，赴國會報告，不過在野黨主張的「即問即答」於法不合，唯一可行的方式是如已故前總統李登輝過去在國民大會的綜合答覆模式。

民進黨立委莊瑞雄質詢時則「岔題」提到立法院長韓國瑜上周五院會沒收質詢權一事，莊詢問周萬來「你笨到沒有跟院長提醒嗎？議事規則從以前到現在都同一本，沒有一個院長出錯，為什麼他出錯？你當秘書長失職」，更稱周萬來應對韓國瑜盡力輔佐，「畢竟韓國瑜這個人瘋瘋的、人很有趣，你要控制他一下」，莊還說，「沒收質詢權不就很厲害，但這攸關之後四年，我如果要亂，你周萬來會被亂死，要講道理，要維護各黨委員權利。」莊瑞雄痛罵十分鐘，周萬來則全程尷尬微笑，未多做回應。

後續質詢的國民黨立委羅智強追問，莊瑞雄認為周萬來沒有及時糾正韓國瑜的錯誤，但是韓國瑜宣讀唱名三次後，宣布未到的立委跳過，錯了嗎？周萬來坦言「沒有」。羅智強說，韓國瑜是捍衛立法院議事規則的尊嚴，韓國瑜沒有錯、議事人員也沒有錯。周萬來說，每一個施政報告、施政質詢一定有做宣告。

冷眼集／民進黨假公濟私 報老鼠冤

賴清德五二○就任總統，立法院在野黨主張總統常態化到立法院國情報告，立法院司法及法制委員會昨邀請立法院秘書長周萬來報告，不過，民進黨立委莊瑞雄針對上周五立委質詢未到開天窗一事，對周萬來咄咄逼問，甚至辱罵「你笨到沒有跟院長提醒嗎？」

立法院上周史無前例開天窗，因為立委登記質詢未到，韓國瑜按照立法院議事規則處理，唱名三次不在場，視為棄權，多名藍綠委無法質詢，藍委摸摸鼻子自認理虧，綠委倒是無理還不饒人，不依不饒修理韓國瑜，抗議「沒收質詢權」，昨天還藉機修理周萬來，更毫不避諱挑明了說，秘書長沒有盡到提醒「瘋瘋的」院長的責任，已是失職，甚至要求秘書長要控制院長。

國會議長調和鼎鼐，必須超然客觀、立場中立、公正協調議事，立法院秘書長是承院長之命，處理立法院事務，角色同樣必須中立才能處理議事及院內事務，韓國瑜依議事規則處理議事，立委未盡到場質詢之責，本應自我檢討，竟還抱著陋習不改，指責議長不應照規則行事，連小學生都懂開會有準時的道理，立委諸公明知故犯還找替罪羔羊，又是什麼道理？

如同莊瑞雄昨天質問周萬來，「議事規則從以前到現在都同一本，沒有一個院長出錯，為什麼他（韓國瑜）出錯？你當秘書長失職」。既然知道議事規則，就應好好遵循，與其怪罪韓國瑜不給個方便、指責議事人員為何不提醒，不如好好看看議事規則、要求自己的助理下次提早掌握。

國會質詢應就事論事，立委有再大的權力，也不應將國會當刑堂審問為難議事人員，領人民薪水理應為民喉舌，未盡監督之責，還假公濟私報老鼠冤的作為，人民不會認同。

(聯合報)

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外交、維安考量 蔡明彥：不建議總統登太平島

證實我方運補太平島 曾遭共軍機艦騷擾

國民黨立委主張總統蔡英文應於五二○卸任前赴太平島視察宣示主權，國安局長蔡明彥昨對此認為，在未解決國際解讀會激化局勢並影響我國外交利益，以及總統座機飛越高度軍事化南海時的維安問題這兩個結構性因素前，國安局不建議總統現階段登島。

立法院外交及國防委員會昨邀蔡明彥等進行業務報告，蔡明彥面對多位立委詢問總統應否登上太平島時，做出上述回應。

蔡明彥會前受訪時也說，國安局主要考量兩個面向，第一是南海地緣政治環境比較複雜，蔡總統登島會不會被國際社會解讀為激化緊張情勢的舉動，這樣的解讀會不會對於台灣外交利益產生影響。

蔡明彥說，第二個重點是南海地區軍事化程度非常高，國際社會很關注南海地區的自由航行權及自由飛越權，很多國家的機艦在通過南海海空域時，都曾遭到相關國家的干擾，所以國安局必須評估從台灣飛往太平島一千六百公里的飛行途中，總統座機是否有相關飛航或維安問題。

若進入中共宣稱海空域 共軍「逢艦必跟」

蔡明彥答覆立委質詢時也說，中共在南海地區機艦活動非常頻繁，以三月份來看，飛機部分平均每天有六至廿架次，海面艦船則平均每天約有廿艘，這還只計算海軍與海警船艦，不包括數量眾多的海上民兵。

立委詢問，美國與澳洲曾表示，其機艦在航行南海時曾遭共軍機艦騷擾，國軍或海巡固定運補太平島的機艦是否有相同經驗？蔡明彥透露，中共發現有其他國船艦或飛機進入到中共宣稱的海空域，大概都會採取「逢艦必跟」的原則。他說，雖因機密不便詳述，但相關通報證實「有這樣的案例」。

另有立委詢問，成為二○○○年後首位無法踏上太平島的元首，對蔡總統好或不好？蔡明彥表示，各單位都有一些評估角度，國安立場是討論過程中必須注意的。蔡說，現階段雖無跨部會會議討論過此事，但國安局一定是用最嚴格標準來看待，不能以元首安全來作賭注。

(自由時報)

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國安局長蔡明彥：不建議總統赴太平島

國安局長蔡明彥昨日證實，我國運補南沙太平島機艦，曾遭中共機艦騷擾；他說，考量太平島地緣政治、軍事化程度，國安局必須評估總統座機會不會有飛航或維安問題，且此舉會否被國際視為激化南海情勢，在兩個結構性問題無法解決下，現階段不建議總統前往太平島。

針對蔡總統是否登太平島，蔡明彥昨天在立法院外交及國防委員會表示，國安局關切主要有兩個重點，一是區域政治情勢複雜化，蔡總統到太平島去，會被國際社會解讀為是在激化當地緊張情勢，這樣的解讀會否傷害外交利益，須妥善評估。

蔡明彥說，二是南海情勢的軍事化，國際社會對南海自由航行與飛越權有非常多關注，中共在南海地區機艦活動非常頻繁，總統若登太平島，國安局必須評估，總統一千六百公里航程中，飛航安全與維安問題，若兩個結構性問題無法解決且降低不確定因素，現階段不建議總統前往。

此外，金門二名迷航釣客漂流到中國大陸獲救，卻因其中胡姓釣客具軍人身分等多重因素，迄今未被送返。金門縣長陳福海今將赴陸委會報備出訪大陸，研商相關事件後續事宜；但國防部規畫四月在金門沿海實彈射擊，再度挑起對岸敏感神經，地方人士擔心又生變數。

澎湖七美南方十浬處前天傳出大陸漁船越界捕魚，海巡署艦隊分署派遣艦艇掃蕩，在附近海域發現七艘越界漁船，有四艘船名均被抹除，刻意阻擋海巡查緝，由於海象不佳海巡無法登檢，只能採廣播、水砲及鳴笛驅離，越界陸漁船才駛離水域。

(聯合報)

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潛艦洩密案》馬文君反咬 王定宇轟轉移焦點

國民黨立委馬文君本會期擔任外交國防委員會召委，昨並排國安局長蔡明彥進行國家情報工作業務報告，詢答前並進行秘密會議。民進黨質疑認為馬是涉嫌潛艦洩密案的司法案件當事人，卻無利益迴避，馬文君昨於質詢時反控民進黨立委王定宇昔日臉書貼文也曾提及潛艦國造資訊，王稍後質詢時則痛批馬黔驢技窮並轉移焦點。

外委會秘密會議 馬、王火爆互槓

馬文君於委員會前受訪時先回應外界質疑說，總統府國造潛艦專案小組召集人黃曙光同樣涉洩密挨告，應先請辭。她在質詢時，則希望國安局在可公開部分應公開報告，並要求蔡明彥回答她是否有不妥之舉，以解外界對她主持秘密會議的質疑。

蔡明彥說，國安局配合外委會召委職權行使進行報告，機密部分也會配合辦理。馬文君則說希望以後有問題、重大違失情形，現場就能指出來，不要在後續放話，尤其是事情經過很久以後。

馬文君也說，機密會議是否簽署保密協定等，雖沒有規定，但都有共識，且法律對公職、民代已有規範，若立委認為應限制更多，甚至是進場要穿白上衣黑長褲，她都可配合。

馬還拿出王定宇昔日臉書內容，指控王也在機密會議開完後就說台灣自製潛艦為Ｘ尾舵等資訊。

王定宇質詢時則反駁說，很遺憾馬文君還在用老一套的烏龍戰術，轉移她被高檢署偵辦洩密叛國的事，這是黔驢技窮。但他要說清楚，二○一九年的潛艦機密會議，當時馬也許忙進忙出、沒有聽，黃曙光在會中說，所有工項不宜對外洩漏，但是Ｘ尾舵無涉機密，可對媒體說明。

王並批評，當時Ｘ尾舵從頭到尾都沒有列機密事項，現因馬洩密給韓國被高檢署偵辦，證明當場就有用二哥大向外聯絡，當時海軍人員還提醒不能用。他基於同事和諧，有沒有罪都沒說，但馬文君拿已澄清過且完全烏龍的手段，想要轉移偵辦當中身為洩密叛國的被告，不僅不迴避機敏度高的外交國防委員會，還被國民黨推舉為召委，「這不是墮落嗎？」

(自由時報)

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金馬未建立海巡無人機隊 周美伍：未來再評估前推可行性

海巡署長周美伍昨列席立法院外交及國防委員會答詢坦言，海巡署的無人機區隊目前只有北、中、南、東部及艦隊分署建立，金馬澎分署並未建立，這是考量金馬地區是非常狹窄的水域，空域相關要求比較精準且敏感，未來會再評估前推到金門與馬祖是否可行。

立法院外交及國防委員會昨邀國安局長蔡明彥等官員進行業務報告，周美伍針對無人機隊進行答覆。蔡明彥也說，將針對中共灰色地帶侵擾的各種新樣態，以及整體國安考量提升量能，也認同無人化與智能化是未來發展的重要趨勢，將與海巡署合作評估。

民進黨立委洪申翰關切，海巡署為降低人員救援風險及提高效率，分三年期計畫在各分署建立無人機隊，近期有報導指金門方面最近進行搜救任務上有出動無人機；但周美伍表示，金門東碇島事件因天候不佳所以未啟用無人機，目前僅台灣本島有建立無人機隊。

周美伍說，當時確實有將金馬澎分署的兩架小型多旋翼無人機帶至現場，但因當日天候海象均不佳，下午以後就起霧，到夜間幾乎都是濃霧，因此並未升空。

周指出，海巡採購第一代廿五公斤級的無人機區隊，只建立在北、中、南、東分署加艦隊分署，金馬澎分署並沒有建立。當時考量金馬地區是非常狹窄的水域，空域要求比其他地區精確、也較敏感，所以在本島使用一段時間、技術精準後，再陸續評估前推到金門與馬祖是否可行。

(自由時報)

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台積貢獻220點 台股攻上2萬新高

外資期現貨同步翻多 三大法人買超356.8億

美國聯準會（Fed）釋出今年有望降息三次，美股急拉走高，道瓊、標普與那斯達克三大指數同創新高，新台幣由貶轉升，激勵昨日台股多頭氣勢再起，權王台積電勁揚三．四三％，率領電子、金融、傳產同步強攻，光是台積電就貢獻大盤指數約二二○點，終於成功攻克兩萬點大關，加權指數終場大漲四一四．六四點，漲幅二．一％，收在二萬○一九九．○九點，再創歷史新高，成交量約四八六○億元。

台股金龍年以來氣勢如虹，相較國際股市更為強勁，不到一個月就從「萬九」攻上「兩萬」點，領軍功臣當屬台積電、鴻海、台達電及金融股；近期土洋對作態勢明顯，外資趁著高股息ETF（指數股票型基金）資金進場，瘋狂針對ETF成分股倒貨，大吃投信豆腐，部分主力大戶也在兩萬點附近逢高大賣，拖累台股兩萬點屢攻不過。

所幸在美股重新發動下，外資昨日期現貨同步認錯，台股終於突破兩萬點的天險。昨日外資買超台股一八三．六億元，投信買超一一一．七億元，自營商買超六十一．四億元，三大法人買超台股達三五六．八億元，外資期貨由空翻多，多單大增七二四九口，累積外資期貨淨多單約四一三二口。

大盤已順利突破反壓 ETF動能強 整體偏樂觀

群益期貨分析，台股以一根大紅棒突破上方反壓，壓力轉支撐，若OTC指數能夠突破前波高點，對於整體盤勢會更有利；此外，外資買超現貨，且期貨空單轉多單，整體籌碼面中性偏樂觀格局，台股已經突破上方反壓，氣勢轉強，可偏樂觀操作。

統一證券指出，多檔台股ETF陸續上市，內資資金動能仍強，台股短線高檔震盪，在基本面良好及ETF資金動能強勁下，預期月均線有撐，建議擇優布局。

(自由時報)

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台積電嘉義設廠 經部：統合調度不排擠用水

台積電兩座CoWoS先進封裝廠落腳嘉義科學園區，未來用水需求將增至每日三．六萬噸。經濟部長王美花昨表示，設廠水源都有事先因應，除台積電本身自建再生水廠，嘉義縣政府也會新增再生水源，長期主要是再生水，短期則以統合調度水源來支應，原則上嘉義優先使用，湖山水庫有餘裕時再支援。

主要是再生水 不影響民生、農業用水

針對雲林與嘉義間相互搶水的疑慮，水利署說明，配合嘉科園區開發需求，優先以嘉義地區再生水及蘭潭、仁義潭水庫水源為主，不足部分以再生水源交換、海淡水或跨區調度等多元水源因應，除不會排擠民生及農業用水外，也不會影響嘉義周邊縣市用水。

水利署強調，包括台中至雲林區域水源調度管線改善，以及雲林支援嘉義複線等工程，都將於二○二六年底前完成，加上去年完成的鳥嘴潭人工湖，可打通台中至嘉義間供水與調度瓶頸，未來西部幾個主要供水水庫將串聯供水，水源調度彈性將大幅提升。

水利署說，雲林湖山水庫是與集集攔河堰水源聯合運用供應雲林、彰化及嘉義地區，每天供應總量最大四十三．二萬噸，優先滿足雲林地區，有餘裕才增加調度嘉義地區，屬公共用水調度，無違背環評承諾。

另為提升嘉義自有水源量，水利署說，嘉義十萬噸海淡廠將在今年完成可行性規劃，預計二○二五年進入環評審查程序。

(自由時報)

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台積引爆雲嘉搶水 經長：聯合調度補足

行政院日前宣布台積電兩座CoWoS先進封裝廠落腳嘉義科學園區，引爆雲嘉搶水大戰。經濟部長王美花昨天表示，台積設廠水源均有事先規畫，短期透過聯合調度因應，長期主要由再生水供應。水利署長賴信建則說，嘉義供水綽綽有餘，但台積想要達成ESG承諾，所以要用再生水，在再生水廠興建完成之前，由區域聯合調度來補充。

雲林縣曾多次喊話盼台積電設廠，雲林縣長張麗善說，雲林各方面條件具足，盼中央通盤檢討，「到底哪個縣市最能符合所有未來高經濟產業及高科技產業整體發展、未來願景擘畫？」應以此考量台灣未來經濟產業發展方向。

她表示，雲林湖山水庫辦理「珍珠串計畫」，一直有供應民生用水給南投、嘉義、彰化等縣，但湖山水庫興建時的基本條件與原則，是提供民生用水、並不提供工業用水。水利署湖山水庫管理中心主任李炎任回應，水庫當初規畫以提供雲林、南投民生用水為主，其餘則由水利署統一調度，未強制限定不能作其他用途。

嘉義縣長翁章梁指出，水資源是中央總體性調撥，過去有「南水北調」、「北水南調」，不應停留在縣市之間思維，且湖山水庫大概百分之七十六集水面積在嘉義縣，過去規畫設水庫時嘉縣一度也有很多人反對，曾文水庫集水區則百分之一百於嘉縣，水源在嘉縣大埔鄉、出水口在台南，讓水源變成台灣產業發展助力才是要思考的方向。

王美花昨在立法院經濟委員會備詢指出，台積嘉義先進封測廠一定不會影響民生用水，只是興建再生水廠需要四、五年時間，目前西部走廊的水源是串起來，在此之前採聯合調度。

水利署長賴信建表示，嘉義地區每日供水量卅一萬噸，需求是廿七萬噸，台積新建兩座先進封裝廠，新增三點六萬噸，嘉義供水綽綽有餘；但台積想要達成ESG承諾，所以要用再生水，在再生水廠興建完成之前，由區域聯合調度來補充。

水利署指出，水利署已協同內政部國土署及嘉義縣政府共同規畫水源供應方案，將配合園區開發需求，優先以嘉義地區再生水及蘭潭、仁義潭水庫水源為主，不足部分以再生水源交換、海淡水或跨區調度等多元水源因應，不會排擠民生及農業用水外，也不會影響嘉義周邊縣市用水。

水利署表示，雲林湖山水庫係與集集攔河堰水源聯合運用供應雲林、彰化及嘉義地區，每天供應總量最大四十三點二萬噸，以優先滿足雲林地區，有餘裕才增加調度嘉義地區，屬公共用水調度，無違背環評承諾。為進一步提升嘉義地區自有水源量，嘉義十萬噸海淡廠將於今年完成海淡廠可行性規畫，並辦理環境調查作業，預計明年進入環評審查程序，將於通過環評審查後加速推動。

(聯合報)

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《詐領四千九百元出席費 緩刑兩年》褫奪公權定讞 台東議員黃碧妹將解職

親民黨籍蘭嶼鄉的台東縣議員黃碧妹，因詐領議會定期大會兩天的出席費四千九百元，依貪污罪被褫奪公權定讞，將解除議員職務。縣選委會則說，蘭嶼縣議員應選名額一席，根據地方制度法必須辦理補選，補選作業由中央選委會處理。

黃碧妹對此判決結果表示「很委屈」，雖然未來沒辦法任議員替鄉親發聲爭取資源，但她還是會以別的方式繼續為蘭嶼服務；議長吳秀華表示，議會尚未收到正式通知，待收到相關文件，會依法處理。縣政府民政處長林宏義說，縣議員解職案應是由中央發布，非屬縣府權責。

黃碧妹是台東第十六選區蘭嶼鄉選出的縣議員，本案發生於上一屆議員任內。判決指出，黃碧妹偽造有出席前兩天議程，致縣議會承辦人員陷於錯誤，支給兩日的出席費、交通費、膳食費，共詐領四千九百元。

台東地院一審依公務員利用職務上機會詐領財物罪，將黃碧妹判處一年十月徒刑，緩刑兩年，支付公庫十五萬元，褫奪公權一年。

黃不服上訴，花蓮高分院去年八月駁回上訴。黃再上訴最高法院，堅稱只是誤領，總價值僅四千九百元，懲罰過苛，量刑過度評價、輕重失衡，最高法院評議後駁回上訴，全案定讞。

(自由時報)

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光電環評2方向修法 環團籲農地納入

各地開發光電爭議四起，環境部修訂環境影響評估法，規模達一定面積、敏感區位的光電場址須環評，並要求光電板設置間隔、加強通風等，環保團體則希望一般農地種電也納入環評。對此，環境部承諾，今年6月底前提出草案預告、12月底前公告。

環境部長薛富盛昨天赴立法院衛環委員會就「加速推動再生能源對國土環境之影響及環境影響評估認定標準修訂進度」進行專題報告，指出因為現行應實施環評標準規範，僅規定位於「重要濕地」的光電設置才須環評，未來將朝2方向修正環評法。

環境部解釋，未來光電設置規模達一定面積或設置容量須環評，其次是加嚴管制光電設置涉環境敏感區位，納入山坡地、特定農業區的農業用地、野生動物保護區或重要棲地，台灣沿海自然環境保護計畫核定公告的自然保護區等。

前環保署副署長詹順貴建議，一般農地種電若達一定規模也要環評；環境權保障基金會執行長凃又文表示，可參考日本作法，光電案場面積達20至30公頃就應環評。主婦聯盟合作社理事主席彭桂枝則提醒，光電場址除要納入環評，通過環評後，光電案場應持續執行環境生態監測一段時間。

此外，外界關心設置光電板後，造成溫度升高，環境部保護司長蔡孟裕坦言，若在法規中要求溫度限制恐較難執行，目前擬要求光電板設置達一定間隔、加強通風，另設置角度、是否配合盛行風等也會納入討論。

蔡孟裕表示，此次修正內容不僅針對光電，也包含地熱、小水力發電等，另也會考量土地重畫等相關議題。

至於達到多少裝置容量才須環評？蔡孟裕表示，盤點國外光電實施環評規定，日本規範光電開發規模達4萬瓩以上，但是台灣土地沒日本大，應會做適度處理、討論。

(聯合報)

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光電環評認定標準擬加嚴 地熱、小水力發電等也會檢視

環境部長薛富盛昨（21）日表示，環境部正研修法規，將加嚴太陽光電環評認定標準，設置達一定面積、或一定設置容量以上就應實施環評，預計6月底預告草案，12月底修正發布。

薛富盛表示，目前內部是參考日本規範，開發規模達4萬瓩（kW）、亦即面積約40公頃，但仍要蒐集意見，畢竟台灣、日本情況不同，仍有調整空間，且此次不只針對光電，包含地熱、小水力發電等再生能源，也都會通盤檢視。

光電亂象多，外界質疑部分光電案場對環境產生衝擊，然而現行規定下，卻僅位於重要濕地的光電系統必須進入環評，引發爭議，立法院衛環委員會昨日邀請環境部、經濟部等單位專案報告，說明再生能源環評認定標準修正進度。

薛富盛報告指出，統計2016年5月至2024年2月完成審查的再生能源開發行為共計47件，包含40件離岸風電、六件陸域風電、一件地熱發電。

針對修法方向，薛富盛表示，正盤點國外法規對於太陽光電實施環評規定，其中日本規範太陽光電開發規模達4萬kW以上應實施環評，目前正持續蒐集意見，包含光電位於山坡地、或達一定面積、一定設置容量應環評等意見。

但國民黨立委王育敏質詢時表示，日本國土面積遠大於台灣，4萬kW的標準應再加嚴；民眾黨立委陳昭姿則指出，若業者分散案場，化整為零，來規避應辦理環評的標準，環境部應提出辦法。

原環境部規劃今年7月底預告草案，在立委要求下，提早到6月底，未來預告兩個月期滿後，將依法制程序召開研商會，邀請機關、團體、民眾及關係人交換意見，如溝通順利且各界意見獲共識，預計12月底發布。

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光電環評標準趨嚴 業者喊環評審查要有期限

環境部對太陽能光電環評認定標準趨嚴，國內太陽能模組大廠茂迪（6244）總經理葉正賢昨（21）日指出，若環評規定加嚴能洗刷太陽能汙名，並且讓各方檢驗光電案場是否適宜，對產業長期發展是好事，但前提是環評審查必須要有期限，而不是沒有期限，造成企業成本浪費以及行政空轉。

台灣2025年光電建置量目標進度已嚴重落後，外界憂心，環境部此刻加嚴環評認定標準，對提升光電建置量將雪上加霜，光電占能源比重的目標達陣時間恐怕將持續往後延。

葉正賢直言，發展再生能源的本意就是愛護土地，要環評也是理所當然，過去產業界被少數害群之馬干擾，造成光電亂象，若環評規定加嚴能洗刷國內對太陽能光電的汙名，對產業長期發展是正面幫助。

不過葉正賢強調，即使變嚴格，新的環評審查也不能無限期，一定要規範期限以及配套措施，才可以提高行政效率，兼顧產業發展，期盼台灣未來的太陽能光電仍在理性、務實的情況下永續發展。

葉正賢呼籲，政府應嚴查東南亞生產模組是否符合規定，同時提出配套措施，讓國內製造業有公平競爭機會，尤其台灣目前約有二成能源來自太陽能，若發生災害需要替換，進口模組的等待期較長，很可能引發缺電，進而引發國安危機。

(經濟日報)

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政院拍板 大宗物資降稅延長至6月

為平穩物價，行政院長陳建仁昨（21）日在院會上指示，大宗物資降稅措施將延長至6月，副院長鄭文燦今天將召開穩定物價小組會議來討論並拍板通過。根據以往財政部推估，以往減徵措施執行後，每一季減稅利益逾96.24億元。

行政院積極監控物價變化，由鄭文燦督導的穩定物價小組會議今年由每三個月召開一次改為每個月召開。

在電價面臨調漲之際，行政院將在今天召開穩定物價小組會議，預計會中除了例行性討論目前國內物價狀況外，接下來清明節到來，會中也會針對傳統祭祀時使用到的禽肉類、肉類、雞蛋等重要民生物資，責請農業部、經濟部、公平會等相關單位，密切監控各類農漁畜及相關商品、重要民生物資的市場供需狀況。

面對目前全球通膨風險因素仍存，大宗物資降稅（包括營業稅、貨物稅及關稅）等措施本來實施至3月底。陳建仁昨日也宣布，在今天會議上擬通過相關措施延長至6月，並強調政府會持續努力，透過各種政策及措施來維持物價穩定。

行政院因應國際物價上漲，自2021年12月啟動第一波稅負減徵措施後，已多次延長進口黃豆、小麥、玉米免徵營業稅，汽、柴油與水泥減徵貨物稅，以及牛肉、奶粉、奶油及小麥等22項關稅稅率調降措施。

另外，經濟部長王美花昨天在立法院經濟委員會報告「當前供水情勢檢討及因應措施」時，多位立委關切繼電價調漲後，瓦斯和水價是否也會跟漲？王美花表示，桶裝瓦斯、水價短期內不會漲。

立委關注，傳產景氣復甦不如預期，若漲電價又漲水價，很多中小企業會吃不消。王美花明確回應，目前沒有漲水價規劃。

另有立委關注桶裝瓦斯是否會漲？政院穩定物價小組會不會討論？王美花表示，桶裝瓦斯是回到中油機制，短期內不會漲，經濟部了解，很多小吃店都用桶裝瓦斯，所以持續凍漲。

(經濟日報)

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foodpanda：有人想買台灣業務

foodpanda母公司德國Delivery Hero最近曾與Uber Eats討論出售東南亞、台灣業務，後來雙方終止協商。foodpanda（富胖達）台灣總經理黃逸華昨（21）日表示，聽到消息時相當驚訝，經詢問總部得到「短期內不會有出售業務計畫」的回應。她透露，消息傳出後，有台灣企業主找她洽詢收購台灣業務，這代表foodpanda在台灣市場受到肯定。

黃逸華強調，就她所得到訊息，母公司回應短期內沒有出售東南亞等地業務打算，但也不保證永遠沒有出售計畫。

foodpanda仍積極拓展台灣市場。黃逸華指出，有些非訂閱用戶考量高額運費放棄使用，今年要做精準有效投資，擴大用戶市場，透過調整運費結構和行銷補貼以提升餐廳業績，降低非會員消費者對「運費」的痛點。

黃逸華說，今年運費將維持跟去年差不多的水準，不會比去年貴。今年開始投資在行銷與運費等面向，調整運費結構方面，實行離尖峰時段的差別運費，也選擇餐廳做運費補貼，推出「1元吃在地名店」活動，以運費1元點當地有名店家的餐點。她說，1元運費是foodpanda補貼運費，增加好餐廳的曝光度，讓消費者知道平台有好餐廳。

物價飛漲，消費者關注foodpanda會不會調高台灣地區運費、平台費、訂閱費以增加獲利回饋母公司。黃逸華表示，不會說「永遠不漲」，但不會各方面調漲。會以運費結構調整方式，例如離尖峰時段差別運費，讓消費者有不同選擇，「1元」餐廳就是補貼運費幫助好餐廳曝光，差別時段運費能讓在意運費的非訂閱會員考慮訂餐。今年整體平均運費不比去年高。

foodpanda今年1月8日推出1元吃在地名店的活動，黃逸華表示，確實有效帶動訂單，有餐廳業績大增十倍，這項計畫會持續到第2季，希望可能全年推動。參與計劃的餐廳約有2,000家，主要在六都。

(經濟日報)

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新台幣逆勢貶值 央行總裁楊金龍：三大理由股強匯弱

今年國內股匯走勢明顯脫鉤，相較台股飆上歷史新高，新台幣匯率卻逆勢貶值逾1元。中央銀行總裁楊金龍昨（21）日分析，主因外資買超時未匯入、而是透過換匯等方式取得新台幣，二是外資逢高獲利了結匯出，三是國人熱中投資債券ETF，投信大舉匯出使新台幣匯率貶值。

美國聯準會一如市場預期維持利率不變，並釋出今年可望降息3碼的訊號，激勵台股開高走高，新台幣匯率昨天升值3.6分收在31.832元，終止連六貶，成交量15.32億美元。

台股昨日狂漲414點，收在20,199點創下歷史新高；但新台幣匯率昨天收在31.832元，較去年底重貶1.097元，今年以來貶值幅度高達3.45%。

對於今年第1季國內股匯走勢不同調，楊金龍分析，原因有三，首先，前段時間國內爆出ETF申購熱潮推升台股，外資在台股賣超，主要是趁著ETF熱、獲利了結後匯出，外資匯出會導致新台幣匯率貶值。

楊金龍還說，今年初外資一度大買台股，但資金並未實質匯入，而是透過SWAP（換匯交易）或遠匯等方式取得新台幣資金，主要是外資在台投資水位已高，可能受限於投資分散規定、無法再新增台股部位。外資買超台股推升指數，但資金未實質匯入，會導致台股漲、新台幣匯率卻沒有跟著升值。

楊金龍說，「金融業認為現在匯出投資可鎖定高利率，未來若降息還有資本利得，聯準會若降3、4碼，債券價格上漲資本利得可能也不少。」

楊金龍昨天不忘提醒，目前投資大眾都認為，投資海外債券利率高、還有資本利得可期，但一年或一年半後，若新台幣匯率有變化（指升值），可能會抵銷掉利差，甚至超過投資所得造成損失。

楊金龍話鋒一轉說，目前的ETF也是相同情況，大家一頭熱時要特別當心，雖然說是「高股息」，但股價可能會漲會跌，如果股價下跌，購買ETF依舊可能造成投資損失。

對於央行上修通膨率，是否有考量股市上漲的財富效果？楊金龍回應，財富效果很重要，但從央行貨幣政策立場來看，比較不會在意這塊，對投資人而言，會認為財富效果是好的，但確實股市財富效果對通膨會有影響。

(經濟日報)

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國銀放款中小企增幅 連六升

據金管會昨（21）日公布統計，2024年1月底國銀對中小企業放款餘額9兆7,695億元，月增31億元，與往年1月多因季節性因素而衰退來看，今年不減反增、是史上第六大量，年增率則連六個月走升到5.31%的近十個月高點，反映企業資金需求緩步回溫。

銀行局副局長林志吉說，國銀對中小企業放款目標都會考慮經濟成長率，今年經濟成長率比去年高，目標就會有上調空間「預估不低於3,800億元」；市場估全年國銀對中小企業放款增額目標可望上看4,000億元。

國銀對中小企放款增額目標，是在2023年以3,800億元達到最高，一旦今年增額目標逾3,800億元，將重新改寫新高紀錄。今年新目標預估將在5月至6月拍板。

金融圈指出，2024年美國暫停升息，有助企業投資意願增加，一旦下半年啟動降息，台美利差縮小，更有望提高進出口商動用外幣放款，市場估中小企業台外幣資金需求動能將明顯復甦。

國內中小企業多以中小型科技廠、傳產及建商為主，中小型科技廠可受惠庫存調整結束、AI供應鏈而雨露均霑，建商則受惠新青安、房市量能持穩，僅傳統產業成長偏保守。

各研究機構都預估2024年經濟成長率約3%，中小企業放款都與經濟成長率連動並超越下，估2024年中小企業放款年增率可望攀到6%。2023年年增率是5.2%。

金管會2005年開始統計國銀對中小企業放款數字，至今18年來，其中有12個年頭的每年1月放款都呈現衰退，主因是各中小企業12月會有調度跨年的資金需求，但多會在隔年1月還款，因此1月放款量多會陷入衰退。

而2024年1月不減反增31億元，再以年增率攀升到5.31%來看，也是連六個月走揚且探近十個月高點，市場看好企業資金需求動能已全面復甦。

據金管會統計，1月單月對中小企業放款增加前三大，是中信銀、台新銀和永豐銀；減少前三大則是台企銀、臺銀和華南銀，呈現「民增公減」的此消彼漲態勢。

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(經濟日報)

國際

Fed上修美成長 今年估降息3次

美國聯準會（Fed）週三會後維持利率五．二五％至五．五％不變，並放慢縮減資產負債表速度，同時上調美國GDP（國內生產毛額）成長率和通膨預期，也堅持今年降息三次的預測；週三美股收盤大漲，帶動台日韓等亞股齊揚，僅中國上證收黑。

Fed主席鮑爾在會後記者會上被問到是否於五月或六月例會後降息時重申，第一次降息可能在今年的某個時間點，並對今年一、二月美國通膨升溫不太在意，強調這些數據證明通膨並非直線下降，但這並未改變整體局勢，即通膨仍逐漸朝二％的目標回落，只是過程會有點「坎坷」（bumpy）。

鮑爾表示，一、二月通膨數據也支持Fed對第一次降息採取審慎的態度，決策人士仍在尋找更多證據，證明通膨正在朝二％的目標邁進；另，Fed將放慢縮表速度，這有助於降低貨幣市場承壓的可能性。

放慢縮表 降貨幣市場壓力

Fed並公布最新經濟預測。利率點陣圖顯示，今年利率預估為四．六％，代表Fed今年將降息三次；二○二五年利率預估為三．九％，意味Fed會再降息三次，但比去年十二月預估的四次少一次；二○二六年預估再降息三次至三．一％；長期利率目標為二．六％，接近Fed所稱的「中性利率」水準，即不會刺激也不會限制經濟。

芝加哥商品交易所FedWatch工具顯示，期貨市場預期Fed六月例會後降息一碼（○．二五個百分點）的機率升至七十五％。

Fed也上修今年美國GDP成長率，由去年十二月預估的一．四％升至二．一％，二○二五和二○二六年均上修至二％。今年核心個人消費支出物價指數（PCE）由去年十二月預估的二．四％上修至二．六％，二○二五、二○二六年分別維持二．二％和二％不變。

美國今年失業率由去年十二月預估的四．一％下修至四％，二○二五年維持四．一％不變，二○二六年由四．一％下修至四％。

(自由時報)

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鮑爾放鴿 今年將降息3碼

美國聯準會（Fed）聯邦公開市場委員會（FOMC）在美東20日下午2時（台灣21日凌晨2時）決定維持利率在5.25%~5.50%區間，連續第五次按兵不動，仍預測今年將降息3碼，也暗示即將放慢縮減購債的步調。

主席鮑爾的發言也偏向「鴿派」，比市場預期還好，美股標普500指數當日收在歷史新高，21日早盤繼續上攻，亞股21日全面上揚，日股再創新高。

Fed會後聲明的文字只在第一段稍有改變。最新聲明中指出，「就業增加仍然強勁」；而在元月的聲明中，則是「就業增加從去年初以來已趨溫和，但仍然強勁」，顯示Fed認為就業比之前更強。

利率預測的「點狀圖」上，也反映出決策官員對降息的謹慎態度；預測今年降息4碼的人數劇減，僅降息2碼的機率升高。預測2025年的降息幅度則縮小1碼，並微幅提高對長期中性利率的預估值。

Fed並發表最新經濟預測，多數官員將今年經濟成長率預測值從1.4%，大幅上修到2.1%；將今年底預估通膨率從2.4%小幅上修到2.6%，預估失業率從4.1%下修到4.0%。

主席鮑爾在記者會上表示，「經濟表現良好」，並暗示經濟「軟著陸」的路徑可能較為複雜。他強調，通膨「通膨仍然太高」，「在走向2%的路上仍不時出現顛簸」，「這正是我們小心面向此一問題的原因」。

鮑爾表示，最近通膨出現比預期更為黏著的信號，尤其是服務類；這種現象是否會持續，目前還不清楚。他並表示，他不認為最近的數據，已經使通膨率回降到2%的路徑「的確發生整體性的改變」。

至於Fed是否及何時開始減緩縮減資產負債表的速度，Fed表示仍將維持目前的速度；但鮑爾透露，FOMC的看法「是在不久後減緩縮表速度將屬適當」；不過他也指出，「這並不意味著最終的縮表規模會比較小」。

芝加哥商品交易所（CME）報價顯示，期貨市場押注Fed在6月降息的機率，已由本周之初的50%上升至約75％。

主席鮑爾三言兩語 化解疑慮

聯準會（Fed）每三個月公布的「點狀圖」利率預測，原本被市場認為是這次會議釋出的主要訊息；而且這次還顯示多數決策官員已經調高對中期及長期的利率預估水位。但金融市場對「點狀圖」感興趣的時間只維持了45分鐘；等到鮑爾在記者會上對最近通膨數據淡化處理，並表示通膨下降勢頭並未改變後，立馬就搶走了「點狀圖」應有的風采。

鮑爾20日回答記者提問時表示：「近兩個月的通膨數據，並未當真改變整體的情節，就是通膨將逐步下降到2%目標，過程中有時會出現顛簸。我並不認為此一情節已經改變，也不認為這些數據會讓任何人對（通膨）更接近目標點更具信心。」儘管鮑爾在這段發言的末尾留下伏筆，但已足夠使標普500指數再創新高。

今年元月與2月的通膨數據，曾一度動搖市場對通膨持續下降的信心，因為消費者物價指數（CPI）連續兩個月都上升0.4%，超出經濟學者的預估。但元月CPI中明顯隱含統計上的雜音，因居住成本占CPI權重太高；至於2月通膨，則是被機票、舊車等變動較大的項目所推升。另外這兩個月升幅超高，也受到紅海危機推升航運成本，以及「元月效應」的影響，但現在已經消退。

一如鮑爾所說，這兩份CPI報告並未對通膨下降帶來正面消息，但也並未明確顯示通膨下降趨勢已經逆轉。由於鮑爾的話頗為中肯，因此輕易壓倒「點狀圖」所透露的負面訊息。

市場勿忽視潛藏的鷹調

聯準會（Fed）3月決議維持聯邦資金利率區間於5.25%~5.5%不變，官員維持今年降息3碼的預期也不變，主席鮑爾強烈暗示即將調降利率，近期也將放慢縮減資產負債表步調。乍看之下，Fed這次決策「鴿」聲嘹亮，但若深入細節，可發現箇中潛藏好幾股「鷹」調，而且鮑爾的會後記者會比過往的45分鐘更久，暗示他試圖想「溝通一些事情」。

鮑爾重申，利率可能已攀峰，在今年某個時間點開始降息應屬適當，重申需要「更強的信心」才能決定降息時機。他說，Fed不願甘冒太快降息或降息太多的風險，否則通膨可能復燃，但也不想太慢降息，以免對就業造成不必要的傷害，「我們希望謹慎」。

FOMC維持對今年個人消費支出（PCE）平減指數的升幅預估為2.4%不變，核心PCE平減指數預估則上調0.2個百分點到2.6%，並調高明年的PCE平減指數預測0.1個百分點到2.2%，代表官員認為整體與核心通膨仍有上行風險。

鮑爾在被問到對通膨的容忍度是否升高時，直言「市場應該相信」Fed認真要讓通膨率降回2%目標。他表示，今年稍後的通膨數據可能更難降低，因為基期效應減弱。

這次會後發布的最新利率點狀圖，除了顯示官員仍預期今年將降息3碼，另一個較值得關注的是，官員縮減對明年的利率降幅預估至3碼，少於去年12月預測的4碼，預期明年的利率中位數為3.875%（3.75%~4%區間）。

FOMC對2026年的利率降幅預估維持在3碼，但因為2025年的利率預估調高，因此2026年的利率預估也調升至3.125%（3%~3.25%區間）。

官員也調高長期利率預估0.1個百分點至2.6%，暗示未來的利率必須維持更高更久。鮑爾表示，他的直覺是利率將不會回到過去的「非常低領域」。

這些資訊暗示，Fed官員預期今年降息3碼後，明年之後的降息幅度將更淺，也就是降息步調將放慢。KPMG首席經濟家絲旺克說，Fed降息門檻比多數人所想要來得高。

Dreyfus-Mellon首席經濟學家萊恩哈特認為，這些舉措都宣示Fed整體降息步調將更慢，目前也在管理對利率降幅的預期，將不會出現Fed「對疲軟數據的常見恐慌式回應」。

(經濟日報)

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拜登民調微領先 競選募款超前川普

川普出售社交平台持股

美國大選十一月登場，前總統川普、現任總統拜登對決大勢底定，多份最新民調顯示，拜登目前支持率些微領先川普，但仍在統計誤差範圍內。此外，雖然川普目前在競選資金籌募上遠遠落後於拜登，不過川普有望透過他在社群平台「Truth Social」的持股，獲得一筆巨額收益，消除他目前的財務困境。

華爾街日報報導，拜登陣營二月募款逾五三○○萬美元，手頭上約有一．五五億美元。相較之下，川普陣營募款三九三○萬美元，銀行存款為七四四○萬美元，而去年以來的官司法律支出超過五千三百萬美元。

拜登在募款雖佔優勢，但川普領導的「Truth Social」即將透過與「數位世界併購公司」（DWAC）合併的方式，最快下週在那斯達克上市，可能讓川普意外進帳約卅五億美元（約一一四八億元台幣）。數位世界併購公司是一家特殊目的收購公司（SPAC），這種空殼公司的唯一作用就是和一家私人公司合併使其上市。

可望進帳35億美元挹注競選

「Truth Social」是川普在二○二一年創辦，但一直難在社媒領域站穩腳跟，儘管用戶增長緩慢，財報業績不佳，但川普支持者熱情不減，大量敲進預期合併公司的股票，推升股價，市值狂飆至六十億美元（約一九一○億元台幣）。

一旦上市成功，川普將持有新公司約六成股份，這意外之財可能緩解他當前財務壓力，並為未來的政治活動提供銀彈。分析人士稱，「Truth Social」的高估值或許建立在對川普個人影響力的期望之上，而非其真正商業價值。不過，川普的持股必須等六個月才能出售，意味他要到九月底才能動用現金，但他可能可以要求豁免出售其股份或以該股份為抵押借款。

民調在誤差範圍 拜川幾乎平手

川普因多年來過度誇大自己財產總值，以獲得更好貸款或保險條件，紐約州法院二月裁定民事商業詐欺罪成立，需繳交超過四億美金罰款。川普若無法繳交高額上訴保證金，可能被檢方扣押資產，面臨破產。

大選即將進入白熱化階段，多項新民調顯示，拜登稍微領先川普。據「經濟學人」的平均民調，拜登支持率四十五％，微幅領先川普的四十四％。此外，至少有四個在三月進行的民調顯示，拜登有望在十一月的大選中擊敗川普。最新由佛羅里達大西洋大學（FAU）在十五到十七日進行的民調顯示，拜登支持度四成七，川普為四成五，反轉二月川普領先三個百分點的趨勢。然而，這些民調都在誤差範圍內，在統計學上幾乎持平。

(自由時報)

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英澳新國防協議 相互駐軍共享情報

澳洲和英國廿一日於澳洲首都坎培拉舉行「二○二四澳英部長級磋商」（AUKMIN），展開年度外交與國防首長會談，會後由澳洲副總理暨國防部長馬勒斯及英國國防大臣夏普斯簽署新國防安全合作協議，為相互駐軍與共享情報開闢新途徑。

該協議包括便於各自部隊前往彼此國內共同行動的駐軍地位協定（SOFA），英國另將參與澳洲國防情報網路中的澳洲聯合情報中心。澳洲國防部新聞稿表示，兩國「致力於國防關係現代化」、「更新夥伴關係以因應當代挑戰」，「隨著世界變得更加複雜和不確定，我們必須實現我國最重要夥伴關係的現代化」。

讓澳軍在英核潛艦訓練

馬勒斯表示，與英國結盟為澳洲最悠久夥伴關係之一，新協議使之來到戰略層面。他另指出，英國在印太地區目前的存在，和過去長時間相比強大許多，明年更將派遣航空母艦戰鬥群訪問印太地區；英國也將為澳洲的潛艦輪換部隊提供支援，受惠於新協議加強兩國軍隊合作能力，澳洲海軍將更容易在英國核潛艦上進行訓練或讓英國海軍更方便駐紮在澳洲。

夏普斯告訴記者，世界已從戰後時代轉向戰前時代，「共同行動的需求從未像現在如此緊迫」，「不是因為我們明天就要開戰，而是因為我們需要比以往任何時候都更加準備」，新協議也要求兩國受到威脅時相互諮詢。他強調，俄國入侵烏克蘭逾兩年，和印度—太平洋地區密切相關。

英、澳都是情報互享「五眼聯盟」成員。英國二○二一年九月另和美國共同成立「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS），以協助澳洲打造至少八艘核動力潛艦。預計夏普斯與馬勒斯廿二日將聯合宣布由英國國防設備廠商「英國航太系統公司 」（BAE Systems）和前身為「澳大利亞潛艦公司」的ASC公司聯手為澳洲建造下一代核動力潛艦艦隊。該艦隊將於二○四○年代部署。

(自由時報)

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越南國家主席下台 兩年內第二人

越南國會廿一日通過國家主席武文賞的辭呈，是越南兩年內第二名國家主席請辭。武文賞原本被看好是越共總書記阮富仲的接班人，越共中央委員會廿日宣佈同意武文賞請辭時，僅表示他違反規定，「影響黨、國家和個人聲譽」，並未說明具體原因。由於越南近日逮捕多名涉貪官員，包括武文賞舊部屬，他的請辭也引發政治鬥爭聯想。

根據越通社報導，越共十三屆中央委員會廿日召開會議，同意武文賞請辭政治局委員、中央委員、國家主席、國防安全委員會主席職務；越共中央檢查委員會近日報告指出，武文賞違反黨員嚴禁規定、「幹部黨員模範責任規定」，根據黨章黨規和法律承擔責任，其違規行為和缺點「引起了惡劣輿論，影響了黨、國家和其個人聲譽」，因此請辭。

原被看好接班越共總書記

國家主席雖大多為儀式性職位，但是在越南政治職位「四大支柱」中順位第三，最有權力職位為中央總書記。武文賞去年三月初透過補選出任任期二○二一年到二六年的國家主席，接替因貪腐醜聞下台的阮春福，當時他年僅五十二歲，成為越南歷來最年輕的國家主席，被認為是受到年近八十的總書記阮富仲的信任和提拔，也因此被看好是阮富仲的接班人。

阮富仲任內進行肅貪行動，打擊對象包括數千名中央到地方官員，但許多越南政治觀察家視此為阮富仲陣營，針對曾在二○一六年有意競爭總書記職位的前總理阮晉勇人馬的政治肅清。近日涉貪被捕的官員中，包括武文賞一一年到一四年擔任廣義省省委書記時的兩名舊部屬，十年前的舊案被翻出，也再次引發政治鬥爭聯想。

總書記政治清算 外資觀望

不到兩年兩名國家主席請辭，在越南十分不尋常。新加坡智庫「東南亞研究所」客座研究員阮克江說，這對時常宣揚其政治穩定的越南來說不是好事，恐促使外資對越南採觀望態度。

越共將於二六年召開第十四次全代會，十三屆政治局委員原本的十八人中，包括武文賞在內已四人下台，阮克江說，武文賞的下台，等於少了一個有力的競爭者，但不會減少政治內鬥的強度。

(自由時報)

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中印邊界爭議 美力挺印度

美國國務院廿日力挺印度對東北部的阿魯納查邦（中國稱為藏南地區）的主權，表示「阿魯納查邦是印度領土」，「強烈反對任何通過軍事或民事手段突破實際控制線（LAC），以侵占方式推進領土主張的單方面企圖」。

中國外交部發言人林劍廿一日對美方表態「表示強烈不滿和堅決反對」，強調「中印邊界從未劃定，藏南地區歷來是中國領土，這一基本事實不容否定。中印邊界問題是中印兩國之間的事，與美方無關。眾所周知，美方一貫不擇手段挑動利用他國的爭端，以服務其地緣政治私利」。

印啟用「西勒隧道」強化印軍備戰

最新爭議起於印度總理莫迪九日在阿魯納查邦為世上最長的雙車道公路「西勒隧道」主持啟用儀式，它連通中印具有邊境爭議的該邦達旺鎮和印度阿薩姆邦特茲普爾鎮。印度國防部聲稱在該隧道強化印軍備戰水準，另於北阿坎德邦、喜馬偕爾邦的中印邊境新部署一萬名士兵後，中國國防部十五日稱「藏南地區是中國的固有領土」，「要求印方停止採取任何導致邊界問題複雜化的舉動，切實維護邊境地區和平穩定」。

阿魯納查邦為印度東北面積最大邦，東接緬甸、北與中國為鄰，中國對該邦多數地區宣稱主權並劃入西藏自治區管轄範圍，中國人民解放軍也曾在一九六二年中印邊界戰爭短暫佔領部分地區但隨後撤回。

(自由時報)

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首例人腦植晶片 癱瘓男用意念下棋

科技富豪馬斯克旗下腦機介面公司「Neuralink」一月底完成全球首例人腦植入晶片手術，該公司廿日進行網路直播，影片中可見首位大腦植入晶片的患者透過意念控制滑鼠，在網路上下西洋棋、玩遊戲，成功實現人腦互聯引發熱議。

患者是廿九歲的阿爾鮑（Nolan Arbaugh），八年前發生潛水事故，導致頸部以下全部癱瘓。阿爾鮑在社群平台Ｘ直播影片中解釋，Neuralink的植入手術非常簡單，他一天後就出院，且沒有認知障礙。他形容人生再次發生巨大變化，曾試過連續八小時上網下棋、玩到裝置沒電，還自行控制電腦，上網學日文、法文及看書等。

Neuralink技術透過一個約五枚硬幣大小、稱為「心電感應」（Telepathy）的無線充電裝置，經由侵入性手術，植入大腦中控制運動意圖的區域，記錄大腦訊號，以無線方式將訊號傳送至解讀的程式。該技術的雄心是強化人類能力，治療像「肌萎縮性脊髓側索硬化症」（ALS，俗稱漸凍症）或帕金森氏症這樣的神經系統疾病，也許有一天實現人與人工智慧之間的共生關係。

馬斯克廿日在Ｘ發文，暗示未來該設備可能具有恢復視力的能力。他寫道︰「『盲視』（Blindsight）是繼『心電感應』之後的下一個產品」。

阿爾鮑在直播中可以下西洋棋，甚至可以玩戰略遊戲「文明帝國六」。阿爾鮑打趣地說，多虧了Neuralink，他有了心電感應能力，「真是太瘋狂了，太酷了」。不過他強調，現在Neuralink晶片不能說非常完美，依舊有些問題，因此不希望大家認為這已經是最終版本，「但即便如此，它也已經改變我的人生」。

(自由時報)

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Neuralink讓癱瘓者用意念下棋

美國神經科學和腦機介面新創Neuralink20日播放一段影片，只見其首例將晶片植入腦部的四肢癱瘓患者，可以用意念上網玩遊戲和下棋。

這家由馬斯克創辦的公司，目標在使植入該公司裝置的患者，能透過意念操控電腦。馬斯克說，Neuralink將開始與身體活動嚴重受限的脊髓損傷或四肢癱瘓患者合作。

這段在馬斯克X帳號的影片顯示，病患阿爾鮑（Noland Arbaugh）能用電腦下棋，玩《文明帝國6》遊戲。阿爾鮑說，「這已經改變我的人生」，「手術超級簡單」。

29歲的阿爾鮑八年前因為一場潛水意外，造成脊髓損傷。他說自己1月接受晶片植入手術一天後就出院，過程十分順利。

(經濟日報)

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美司法部 控蘋果非法主導市場

美國司法部和十七個州和地區檢察長廿一日對蘋果提起反托辣斯訴訟，指控蘋果阻止對手存取iPhone硬體與軟體功能，妨礙對手提供產品和蘋果競爭，違反反托辣斯法。

ＮＢＣ報導，這項民事訴訟指控蘋果以推高消費者成本方式，對其智慧手機作業系統設限，並阻止開發人員在其他智慧手機系統成功發布產品。

司法部說，蘋果阻止其他公司提供與蘋果產品競爭的應用程式，例如數位錢包。司法部向美國新澤西州地方法院提起的訴訟，指控蘋果損害消費者以及與蘋果部分服務競爭的公司。

這起訴訟來自多年來對蘋果廣受歡迎的裝置和服務的監管審查，直接瞄準了蘋果最受歡迎的產品iPhone。透過嚴格控制iPhone和其他裝置上的使用者體驗，蘋果創造了批評者所說的不公平競爭環境，允許自己的產品和服務使用其核心功能，卻拒絕競爭對手使用。

多年來，蘋果一直限制金融公司使用iPhone的支付晶片和藍牙追蹤器來利用其定位服務功能。用戶將蘋果智慧手錶和筆記型電腦等產品連接到iPhone，也比連接其他製造商生產的產品更容易。

這是司法部過去十四年來第三次控告蘋果違反反托辣斯法，但為首次主張蘋果非法維持市場主導地位。

(聯合報)

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菲律賓強登鐵線礁 遭陸海警處置

中菲南海主權爭議持續，中國海警官方廿一日發布，「廿一日，菲律賓三十四名人員無視中方警告勸阻，非法登上鐵線礁活動，中方海警執法人員依法登礁並查證處置」。中國海警新聞發言人甘羽表示，菲方行徑侵犯中方領土主權，破壞南海和平穩定，中方堅決反對，敦促菲方立即停止侵權。

鐵線礁位於南海南沙群島，是中菲主權爭議島嶼之一，它位於南沙群島北部、中業群礁西北部，由三個珊瑚礁組成，退潮時出露，其東邊一圓形礁直徑約一千四百公尺，距菲實控的中業島僅約二點五海里。

據中國海警廿一日發布，甘羽表示，「三月廿一日，菲律賓卅四名人員無視中方警告勸阻，非法登上鐵線礁活動，中方海警執法人員依法登礁並查證處置」。他說，「中國對包括鐵線礁在內的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權」。

甘羽表示，菲方行徑侵犯中方領土主權，違反「南海各方行為宣言」，破壞南海和平穩定，中方堅決反對。他強調中國海警將依法在中國管轄海域持續進行維權執法活動。

去年，中菲開始因仁愛礁等主權聲索衝突之際，大陸智庫「南海戰略態勢感知計畫」主任胡波就曾示警，菲律賓在仁愛礁暫時無法得手或風險過高的情況下，很可能會加大在黃岩島、鐵線礁和牛軛礁等敏感地點的存在及挑釁活動，進行「宣示主權活動」。

去年十二月，菲律賓派員登上鐵線礁宣示主權，當時大陸外交部發言人汪文斌表示，菲律賓頻繁派員登臨鐵線礁等中國南沙無人島礁，派艦機衝闖中國南沙島礁及黃岩島的鄰近海空域，嚴重侵犯中方主權、危害中方安全，嚴重違反「南海各方行為宣言」精神，嚴重影響南海和平穩定，中方已就此向菲方提出近百次嚴正交涉並提交抗議照會。

(聯合報)

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核能峰會登場 35國承諾增建核電廠

全球卅五國領導人與代表團廿一日在比利時布魯塞爾舉行第一屆核能峰會，宣示支持利用核能協助實現全球碳中和目標。與會領袖發表聲明，承諾興建更多新核電廠，歐盟執委會主席范德賴恩說，現有核電廠延役也有助減碳目標。

主持會議的國際原子能總署署長葛羅西說，「我們必須竭盡全力促進核能的貢獻」。他說，「很明顯，核能就在那裡，有著重要的作用可以發揮」。國際能源總署署長畢羅則說，「如果沒有核電的支持，我們就沒機會如期達到氣候目標」。

核能是一種低碳能源，擴大核電的政治推力，是歐洲藉以實現宏大氣候目標的一環。歐盟理事會主席米歇爾則表示，核能「一方面可以幫助我們對付氣候危機，另一方面可以幫助我們建立戰略自主」。

歐盟執委會主席范德賴恩說，延長現有核電廠的安全運作，是確保大量潔淨能源的最便宜方法之一。

美國、中國大陸、印度等排碳大國，以及日本、南韓與支持核電的多個歐洲國家參加此次核能峰會。根據路透看到的聯合聲明，與會的領導人表明將「致力於充分釋放核能潛力，採取支持措施和具有競爭力的資助，讓現有核子反應爐延壽」。

聲明同時承諾，將建造新的核電廠與早日部署先進反應爐，包括全球性小型核電廠，同時保持最高程度的安全和保障。

去年底全球廿二國在ＣＯＰ２８聯合國氣候峰會共同簽署倡議，承諾要在二○五○年之前，將核能發電提升三倍，以達成淨零碳排目標。世界氣象組織十九日則發出氣候變化「紅色警報」，表示全球平均地表溫度已經比工業化前水準高出攝氏一點四五度，接近巴黎協定設定的一點五度門檻。許多國家認為，利用低碳的核電才能達成減碳目標避免氣候危機。

不過，核能也面臨了阻力，包括缺乏投資、成本超支與計畫持續延宕。二○一一年日本福島核電廠災變，讓德國等國家決定廢核電，但地球暖化創造了逐步淘汰化石燃料的需求，烏克蘭戰爭則讓歐洲國家依賴俄羅斯能源的問題暴露無遺，扭轉了局面。

不過，即使在重視減碳的歐盟，成員國對於是否推廣核能也存在分歧，並分成兩個陣營，一方由法國帶頭，認為核能發展至關重要，另一方包括反核國家奧地利和德國，想要把重點放在風能和太陽能等再生能源。

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(聯合報)

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聽23條立法工作匯報？夏寶龍見李家超

大陸港澳辦主任夏寶龍昨天在深圳會見香港特首，港澳辦明言夏寶龍聽取李家超工作匯報。這次匯報未點明內容，但相信主要是與二十三條立法有關。

按港澳辦發布的會見相片，參與會見的港方除特首李家超，還有港府律政司司長林定國、保安局局長鄧炳強，以及特首辦主任葉文娟等。會見時大陸駐港中聯辦主任鄭雁雄也在座。

香港立法會十九日三讀通過二十三條立法的「維護國家安全條例」草案，這一條例預定二十三日刊登憲報實施。

針對香港基本法二十三條立法「國家安全條例」，是否進一步限縮自由，影響台港交流和我駐港單位運作？陸委會副主委兼發言人詹志宏昨天在例行記者會上表示，台港間的經貿與人員往來頻密，以去年為例，全年台灣赴港旅客即超過七十八萬人次，港人來台也有一百一十萬人次；根據港府統計，去年我駐港公司亦達三六四家。陸委會呼籲港府，應以保障自由與人權為重，確保一個讓人安心經商、旅遊、交流的正常與友善環境。

值得注意的是，我駐香港辦事處（台北經濟文化辦事處（香港））自二○二一年七月底時任經濟組組長倪伯嘉返台後，已無我官員在港，剩約五十名當地雇員維持運作，對於辦事處是否再受影響，詹志宏說，經透過各種管道了解，辦事處繼續提供當地港人、台民眾，及各國要往來台港民眾等的服務事項、業務可以照舊。

至於「國家安全條例」恐影響台灣智庫甚至民間和港交流，詹志宏說，陸委會有嘗試詢問當地專家學者，答覆是只要是「政治性的團體」，就可能受影響，但定義仍相當模糊，因此按過去經驗，建議若要赴港交流，舉辦活動前，一切公開透明，我方活動內容可以讓當地主管部門先知道，以利順利進行。

(聯合報)

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歐元區景氣復甦 陷入分歧

歐元區3月企業活動距離復甦僅一步之遙，表現優於預期。通膨壓力亦有所緩解，但復甦情況並不均衡，服務業強勁反彈，製造業卻繼續下滑。且雖然歐元區整體表現趨穩，仍不掩德、法兩國的困境。

根據21日公布的標普全球數據，3月歐元區綜合採購經理人指數（PMI）初值升至49.9，高於路透訪調經濟學家預測的49.7，且為去年6月以來最接近50榮枯分界的一次，但也是連續第十個月低於50。

歐元區3月服務業PMI初值從上月的50.2升至51.1，創九個月新高，且遠高於路透調查預估的50.5。然而，3月製造業PMI從上月的46.5降至45.7，寫三個月來最低，遜於市場預估的47。

漢堡商業銀行首席經濟學家魯比亞說，「現在該放棄對製造業今年第1季會復甦的期待了」。

歐元區整體PMI雖然漸趨穩定，但無法掩蓋德國和法國的艱困情況。這兩個歐元區最大經濟體，服務業和製造業也呈現如整體歐元區的分歧。初步調查顯示，德國服務業活動趨穩，經濟下滑趨勢本月略有緩解。

德國3月綜合PMI初值由上月的46.3升至47.4，高於經濟學家預估的47。綜合PMI追蹤的服務業和製造業，共占德國經濟總量的三分之二以上。數據好轉主因該國服務業趨穩，PMI初值由2月的48.3升至49.8，高於預估的48.8。

然而，德國3月製造業PMI從2月的42.5降至41.6，寫五個月來最低，也低於市場預估的43.1。魯比亞說，「德國製造業今年第1季以令人不安的速度萎縮，呼應上個月的困境」。

法國經濟下滑的情形更為嚴重，主因市場對該國產品和服務的需求放緩，且就業市場降溫。

儘管製造業面臨挑戰，企業對經濟前景的信心增加。法國官方21日公布數據顯示，工業和服務業的企業信心皆有所提升。

歐元區總體運營成本和物價指數，本月小幅下滑，但仍然偏高，後者從54.4降至53.1，為四個月來最低點。歐洲央行（ECB）決策者可能會對此表示歡迎，但仍不足以改變ECB於6月才啟動降息的計畫。

(經濟日報)

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瑞士出手 英國、挪威也快了

瑞士央行21日意外宣布降息1碼，成為先進經濟體中第一家結束緊縮循環的央行，英國和挪威央行繼續按兵不動，但皆暗示離降息已不遠；巴西央行則連續第六次宣布降息。土耳其則為了拯救不斷貶值的里拉，意外一口氣升息20碼。

瑞士央行21日宣布，調降基準利率1碼至1.5%，為該國九年來首度降息；多數分析師原先預期央行將按兵不動。瑞郎兌歐元應聲貶值1%至八個月來低點，兌美元也重貶1.1%。

瑞士央行表示，此舉考慮到過去一年的通膨壓力降低和瑞郎實質匯率升值，降息將有助於支撐經濟活動。

英國和挪威央行則決定按兵不動，分別宣布把基準利率維持在16年高點的5.25%和4.5%。英國央行說，英國經濟正朝向讓央行開始降息的「正確方向」發展，但央行還需要更多完全掌握物價壓力的確切把握。挪威央行則說，目前預期政策利率將會在秋季前維持在4.5%，之後才開始緩步下降，暗示可能9月開始降息。

巴西央行20日宣布，基準利率調降2碼至10.75%，符合市場預期。央行利率決策委員會在政策聲明中強調，預估的基本局面沒有重大改變，如果經濟前景發展一如預期，5月預料將會再做一次相同規模的降息，但考量到「不確定性提高和需要增加彈性」，此利率指引只適用到下次會議。

土國央行同日宣布，將基準利率從原本的45%調升至50%，出乎市場預期。里拉匯率應聲走升1%至32.036里拉。

里拉加速貶值和通膨前景惡化或許是讓央行官員宣布升息的原因。在宣布升息前，里拉是彭博追蹤的新興市場貨幣中本月表現最差的一個，兌美元貶值約3.7%。土國將在31日舉行地方選舉，里拉不斷貶值已成為總統厄多安的執政黨一大擔憂。

(經濟日報)

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美延長汽車業轉型期限

美國政府祭出該國史上最嚴格的汽車排放標準，但同時也對汽車產業大幅讓步，給予業者更多時間來遵守規定，形同承認朝電動車轉型的步伐將比預期還慢。

美國環境保護局（EPA）20日發布的新規，適用於2027到2032年式的輕型車輛（汽車、運動休旅車、多數皮卡車）。針對2032年式的車，二氧化碳排放上限為每英里85公克，遠低於2027年式的每英里170公克，儘管嚴格規範所產生的多數效應在2030年後才顯現，仍將使汽車的平均碳排比2026年的既存標準將近減半。

拜登政府去年4月提案，目標是2032年純電動車占比要達到67%，在遭逢密西根這個搖擺州的各家車廠和工人反對後，如今已下調到占比最低35%也有辦法符合嚴格排放規定。

EPA如今採取「技術中立」政策，賦予車廠更多自由，透過油電混合車來達成排放標準。許多環保人士主張，油電車是半吊子，只會拖慢朝電動車轉型的速度。EPA也鼓勵採取「先進燃油技術」來減少燃油使用，例如渦輪增壓、減輕車重、或怠速熄火系統。

EPA局長里根說，相較於原先更激進的電動車轉型目標，新規定能達到同樣的減排程度。這項決定給予美國民眾更多時間來適應電動車，同時裝設更多充電樁、車廠也能發展電動車供應鏈、推出更便宜的電動車。

環保人士原本希望，EPA能固守原先更激進的提案，也就是更多的減排更快發生，但根據EPA估算，最終的定案從現在到2055年間，可望減少72億噸的碳排。

公眾倡議團體資深政策倡議者霍奇金說：「在新規底下，能避免更多的廢氣排放並拯救更多性命，但遠低於保障大眾健康的需求。」

保守團體則抨擊，這將迫使車廠停產燃油車，限制民眾的選擇，進而損害個人自由。自由市場非營利組織Competitive Enterprise Institute總監巴克斯特說：「若這項規範持續下去，美國人可以預期聯邦政府和EPA將感到握有更多權力，以政治理由侵害個人自由。」

(經濟日報)

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日本出口連三月成長

日本2月出口連續三個月成長，在國內需求依然不穩的情況下支撐了經濟。日本財務省21日公布，2月出口較去年同期成長7.8%，超過經濟學家原估的5.1%；2月進口成長0.5%，符合市場預期。貿易逆差為3,794億日圓（25億美元）。

南韓3月初步數據也保持成長。南韓海關同日發布數據指出，南韓3月1~20日出口較去年同期成長11.2%，進口則萎縮6.3%，貿易逆差7.11億美元。

日本2月汽車外銷成長20％，而汽車零組件則成長約23％，支撐了整體出口表現，未受大發工業醜聞的影響。因車輛認證爆發醜聞，隸屬豐田旗下的大發，被迫自去年12月起暫停國內生產和交車，直到上個月才恢復部分產量。

按地區分，日本上個月對美國外銷成長18％，對歐洲外銷成長15％，對中國大陸出口也成長2.5％。農林中金經濟研究員南武志說：「出口強勁，對美國的出口呈現兩位數成長」；「數據顯示高利率政策不會拖慢全球經濟的速度。」

儘管正逢大陸過年，日本國內生產受阻，出口仍然持續成長，對於內需和工業生產呈現疲軟跡象的日本經濟來說，堪稱一個亮點。第4季資本支出數據已經上修，讓日本經濟避免於技術性衰退，但家庭支出連續11個月下降，可見消費者在通膨不退的情況下削減支出。

(經濟日報)

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日企對陸投資銳減20%

日本企業2023年對亞洲投資金額17.3兆日圓（約新台幣3.7兆元），創下近十年新高，其中對新加坡的投資額比2019年增加超過兩倍，但對中國的投資銳減20%，反映出日本企業愈來愈謹慎。

日經中文網彙整相關數據後報導，從2019到2023年間，日本企業對全球的投資額增長1.2倍，對亞洲投資的增長尤為明顯。日本去年對亞洲投資額為17.3兆日圓，是2019年的1.7倍。除了新加坡，日企對越南、印度、菲律賓及台灣的投資都見增長，其中對台灣的投資從2019年的2,190億日圓，提高到2,481億日圓。但對南韓的投資減少47%，對印尼更銳減54%。

日本國際貿易投資研究所的客座研究員增田耕太郎分析，新加坡政府推進的開放式創新政策奏效，研發基地正在聚集，也成為拓展亞洲業務的樞紐地區。

但反觀中國大陸，儘管是日企海外投資基地最多的市場，但日企對中國的投資自2019年的1.64兆日圓減至2023年的1.31兆日圓，雖然總金額仍超過1兆日圓，但足足少了20%。

報導指出，1990年代以來，由於勞動力和原材料等成本較低，日本的製造業增加了在中國的投資，但這些優勢正在消失。由於對於企業活動的縮小感到不安等原因，「去中國化」動向也在加強，轉對越南和菲律賓增加投資。

(經濟日報)

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人行暗示 擴大貨幣寬鬆

中國人民銀行（大陸央行）副行長宣昌能昨（21）日表示，大陸貨幣政策有充足的政策空間和豐富的工具儲備，法定存款準備金率仍有下降的空間。這是過去三周內，人行第二次提及「降準仍有空間」。外界認為，人行此舉暗示將進一步放鬆貨幣政策。

此外，宣昌能指出，為防範通縮，從量的角度，在考慮消費者物價指數（CPI）年漲幅3%預期目標下，社會融資規模（包含金融機構新增貸款外，還進一步納入股票、債券融資等來源）和廣義貨幣供應量（M2）增速要不低於8%。

宣昌能表示，從價的角度來看，要透過深化利率市場化改革，引導銀行下調存款利率，促進市場貸款報價利率（LPR）繼續下行，這些都有利於降低社會綜合融資成本，激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，有利於維護價格穩定，推動價格溫和回升。

本月6日，人行行長潘功勝在14屆全國人大二次會議經濟主題記者會上表示，目前大陸銀行業存款準備金率平均在7%，後續仍然有降準空間。加上宣昌能昨日發言，人行近期已兩次強調降準仍具備空間。

實際上，人行已在2月5日下調存款準備金率0.5個百分點，向市場提供長期流動性約人民幣1兆元。2月LPR報價中，1年期LPR為3.45%未變，5年期以上LPR為3.95%，下調25基點（BP），這也是5年期LPR調降幅度最大的一次。

界面新聞引述分析人士稱，前兩個月宏觀數據普遍優於預期，代表短期內將處於政策效果觀察期，再調降政策利率的迫切性減弱。不過，考慮到當前實際利率水平仍偏高，以及人民幣1兆元超長期特別國債蓄勢待發，預計第2季仍是貨幣寬鬆窗口期。

中國銀行研究院分析師指出，今年擬發行的人民幣1兆元超長期特別國債可能將全部採取公開發行的方式，為避免對市場流動性造成衝擊，除了分散發行時間外，還需要加強貨幣政策的協調配合，透過降準、公開市場操作等方式來保持市場流動性合理充裕。

截至2月末，大陸社會融資規模年增9%， 比上年同期下降0.9個百分點；M2年增8.7%，比上年同期下降4.2個百分點。宣昌能表示，當前工業生產和進出口增速超過預期，消費和投資穩步回升，今年融資總量在去年高基數基礎上繼續保持9%左右的增長，實際還是比較高的。

(經濟日報)

健康

衛福部最新調查 65歲以上長者 近8％失智

台灣明年就要進入超高齡社會，衛生福利部昨天公布最新失智症盛行率調查，65歲以上長者失智症盛行率為7.99％，推估失智症人口約35萬人，7年後估將攀升至49萬人。

調查顯示，女性失智症盛行率為9.36％，高於男性的6.35％，國人失智症類型前3名為阿茲海默型、血管型及巴金森氏症，占比為56.88％、22.91％及7.12％。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/03/22/161.jpg

衛福部調查 全台患者約35萬人》失智常見5行為 憂鬱居首

台灣明年就要進入超高齡社會，相當於每5人就有1人是65歲以上的高齡長者，推估失智症人口也將攀升。衛生福利部昨公布最新台灣社區失智症流行病學調查結果，國內65歲以上長者失智症盛行率為7.99%，推估目前失智症人口約有35萬人。

衛福部長照司副司長吳希文表示，因應台灣即將邁入超高齡社會，衛福部委託國家衛生研究院進行「全國社區失智症流行病學調查」，針對2020年至2023年期間，全國22縣市、65歲以上的老年人口進行分層多階段群集抽樣，透過中失智症相關量表篩選及醫師家戶面訪兩階段評估判定。

結果顯示，全國社區65歲以上長者失智症盛行率調查結果為7.99%，與衛福部2011年委託台灣失智症協會調查的失智盛行率8.04%相近。在65-69歲、70-74歲、75-79歲、80-84歲及85歲以上之年齡別，盛行率分別為2.40%、5.16%、9.10%、16.00%及23.23%，年齡越高，失智症盛行率越高。

女性盛行高於男性 逾半屬阿茲海默型失智症

值得關注的是，此次調查顯示，女性失智症盛行率為9.36%，高於男性的6.35%。而國人失智症類型前3名依序為阿茲海默型失智症（Alzheimer’s disease）占56.88%、血管型失智症（Vascular dementia）占22.91%及巴金森氏症失智症（Parkinson disease dementia, PDD）占7.12%。

吳希文說，衛福部根據調查結果推估，今年國內失智人口約有35萬人，到了2031年失智人口可能上看47萬人、2041年將有68萬人。

衛福部也首度針對失智者的情緒及行為症狀（BPSD）進行調查，失智者最常出現的BPSD前5名依序為憂鬱及負性症狀占33.37%、日夜顛倒／作息混亂占32.94%、恐懼或焦慮占27.75%、重複行為占25.43%、妄想占21.19%。

亞東醫院神經醫學部失智中心主任甄瑞興表示，失智症盛行率會隨著年齡而成長，目前臨床發現民眾對於失智症認知有上升，當發現長輩記性不好、重複發問或有妄想、幻覺症狀時就會帶來就醫，但值得注意的是，不少早期失智長者本人病識感低，通常門診看到因記憶不好而自行求診的人，只是正常老化，反而被家人帶來、否認有忘東忘西症狀的人，較高比例是失智症。

甄瑞興建議，家人可詢問這類長者有無頭痛、頭暈或關節痛等其他症狀，先以其他疾病為理由帶往醫院，然後事先紀錄異常行徑，於求診時提供醫師參考，以利診斷。

台灣失智症協會理事長徐文俊建議，除了盛行率外，英國去年做了失智症發生率調查，發現失智症發生率攀升趨勢，國內也應進行發生率調查，以利掌握及應對失智症。

(自由時報)

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失智長者35萬人 阿茲海默型最多

相隔十三年，衛福部公布最新台灣社區失智症流行病學調查官方版結果，全國六十五歲以上失智症盛行率達百分之七點九九，與民國一百年的百分之八點○四相近；女多於男，年齡愈高，失智比率愈高，值得注意的是；高達六成患者伴隨情緒及行為症狀（ＢＰＳＤ），照顧難度高，成為我國進入超高齡社會的嚴峻挑戰。

失智症協會祕書長陳筠靜說，協會已服務過的最年輕失智症病人是卅五歲，帶來極大挑戰。北醫大衛生福利政策研究中心主任李伯璋表示，他和兄長都是醫師，但面對母親失智，除了給予關懷，能做的事極其有限。隨著失智長者愈來愈普遍，很多中壯年人開始面對無力照顧的困境。

衛福部長照司委託國衛院進行失智症流行病學調查，推估今年六十五歲以上失智症人數約卅五萬人，一三○年近六十八萬人。調查首度針對失智者出現ＢＰＳＤ進行分析，衛福部長照司副司長吳希文表示，ＢＰＳＤ是照顧者主要壓力來源，最常出現症狀依序為憂鬱及負性症狀、日夜顛倒與作息混亂、恐懼或焦慮、重複行為和妄想。

失智症類型以阿茲海默型失智症最多，約占五成七；血管型失智症近二成三，巴金森氏症失智症占百分之七點一二。女性失智症盛行率為百分之九點三六，高於男性的百分之六點三五，為何女高於男？台灣失智症協會理事長徐文俊分析，女性較長壽，且阿茲海默型患者女性是男性兩倍，目前推測與女性荷爾蒙有關，但待更多實證研究。

對於失智症盛行率比十三年前略降，徐文俊表示，這部分需要更多研究，例如調查各年齡層發生率分布，吳希文認為，教育程度較低者較易患有失智症，可能與國人教育程度增加有關，還有長者人口結構變化有關。

「許多照顧者想到失智者ＢＰＳＤ嚴重，頭髮都會豎起來。」失智症協會顧問湯麗玉呼籲衛福部正視，並給予患者更好的照顧。吳希文表示，衛福部規畫與地區醫院合作，布建權責型失智據點，預計今年試辦。社區醫院協會理事長朱益宏則說，計畫納入多科別醫師，後續還需社工師、護理師、職能治療師等，目前仍待衛福部進一步規畫。

(聯合報)

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NGS納健保5月上路 2萬人受惠

次世代基因定序檢測將可獲部分給付

次世代基因定序（NGS）是可以評估癌症用藥或骨髓移植的檢測，衛福部健保署昨召開全民健康保險醫療服務給付項目及支付標準共同擬訂會議通過給付案，定額給付三方案醫療點數一萬至三萬點（浮動點值每點約○．九至○．九八元），也是患者可省下的錢，但個人可視狀況自補差額擴增檢測位點，粗估每年約二萬人受惠，預算約三億元，最快五月一日上路。

定額給付3方案 年預算3億

健保署長石崇良說明，三種定額給付包含片段較長的BRCA1與BRCA2基因一萬點、各癌必要小於一百個基因位點的小套組二萬點、大於一百個基因位點的大套組三萬點。假設病人要檢測八十、九十個位點要價五、六萬元，可獲健保給付二萬元，其餘須自費。

石崇良指出，NGS在實體癌用於診斷、有無對應藥物及預後評估，將給付非小細胞肺癌等十四類癌別；血液腫瘤則為評估是否適合骨髓移植等，給付急性骨髓性白血病等五類癌別。每項癌別都有各自的支付標準，包含檢測時機、檢測採組織或血液檢體，以及涵蓋基因位點，均詳細規定。

19類別各有支付標準 醫院與檢驗單位均須認證

石崇良也提到，申報健保給付適用於區域級以上或癌症診療品質認證醫院，檢驗單位也要經衛福部認證。民眾每種癌別一生可獲給付一次，須簽署同意報告上傳至指定資料庫，以利後續政策評估。

不過，每年支出預算從原先預估九億元下修到三億元，石崇良指出，主要是肺癌等部分癌別可先接受單基因檢測，因此費用下降。

(自由時報)

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心肌梗塞又腦中風 醫籲有胸悶痛要當心

1名年約40歲外籍人士因心肌梗塞在街頭突然昏倒，到院前失去呼吸心跳，經搶救後康復出院，2週後急性腦中風再度送進急診，所幸醫療團隊20分鐘內完成血栓溶解劑治療及動脈取栓手術，讓病人成功在2個月內挺過2次生死關卡。

醫師表示，心肌梗塞與中風互為高風險因子，也都面臨「黃金治療時間」的挑戰，提醒民眾若有胸悶、胸痛或突然出現臉部歪斜、語言困難等症狀，應儘速就醫。

台北醫學大學附設醫院外科部副主任許傳智表示，每年近1.8萬人因急性心肌梗塞就醫，其中3到4成到院前死亡，治療時間是左右生死關鍵。以此位外籍病人為例，到院前失去呼吸心跳，經緊急搶救並裝上葉克膜，順利完成冠狀動脈繞道手術。

重症醫學科主任黎書亮指出，此次病人在葉克膜支持下完成冠狀動脈繞道手術，入院後20天移除葉克膜，翌日成功脫離呼吸器，住院25天後轉出加護病房，1個月後康復出院。

不料，出院2週後突然出現左側無力現象，20分鐘內送至北醫附醫急診，醫療團隊評估為急性腦中風，快速啟動急性缺血性中風療程，先以血栓溶解劑治療，透過電腦斷層確認為顱內大血管阻塞，將導管從鼠蹊部穿刺置入，成功吸出血栓並打通血管。術後恢復良好，生活功能可自理，目前已返回母國。

神經內科主任李薰華解釋，缺血性腦中風與心肌梗塞均為血管疾病。根據研究，病人若有缺血性心臟病或冠狀動脈疾病，發生缺血性腦中風較一般人高出2到5倍。

影像醫學部主任鄭碩仁表示，與心肌梗塞相比，缺血性腦中風立即性死亡風險較低，但治療速度會直接影響病人預後。國內外平均腦部取栓約30至60分鐘內完成，此次20分鐘內就完成。

有代謝症候群或三高 皆是高風險群

李薰華提醒，心肌梗塞與腦中風都屬於血管疾病，有代謝症候群或三高困擾的人都是高風險族群，提醒定期檢測血壓、血糖和血脂等，並進行頸動脈及顱內血管超音波追蹤。

(自由時報)

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3D人骨拼圖 成功治療罕見顏面惡性腫瘤

6歲陳小弟罹患兒童罕見顏面骨「惡性梭狀細胞肉瘤」，傳統手術恐影響外觀，台北榮總以「3D列印手術導引拼圖模型」微創切除，為全台首例，再搭配使用「冷凍自體骨」達成生物性重建，術後7個月追蹤腫瘤無殘留、再發，臉上也看不出不對稱或動刀痕跡，重拾罹病前的天真笑容。

搭配冷凍自體骨 達成生物重建

陳小弟右臉不對稱性突出，經電腦斷層檢查顯示，右臉顴骨有1顆直徑約1.7公分腫瘤，去年3月在他生日當天，拿到診斷為罕見顏面骨惡性梭狀細胞肉瘤報告。北榮重建整形外科主任王天祥表示，此案例有3個「少見」，包含發生疾病、年齡、部位。

惡性梭狀細胞肉瘤是罕見骨頭或軟組織惡性腫瘤，通常發生於四肢，好發於40歲以上。北榮兒童血液腫瘤科主任顏秀如說明，這類癌症兒童案例極少見僅個位數，長在顏面更罕見，多數發生原因不明。

北榮重建整形外科醫師成啟瑞表示，陳小弟肉瘤長在顴骨，顴骨提供中臉及眼眶支撐、臉頰輪廓、臉部表情肌肉附著及下頷活動等功能，與身體其他地方的骨頭特性不同，將腫瘤完整切除同時也須注意臉部對稱度、乳牙牙根位置及未來臉部發育等問題。

有別於傳統手術需切開頭皮長達數10公分，北榮醫學工程部3D列印技術發展暨資源整合中心助理研究員俞文展說明，此次首度使用「3D列印手術導引拼圖模型」，利用「拼圖拼接」概念將手術導引板分成數小塊，從病人眼角及口腔內微小創口導入，再拼接之後準確放在顴骨上，精準鋸開頭骨切除腫瘤。

同時利用冷凍自體骨生物性重建，北榮骨骼肌肉腫瘤治療暨研究中心主任吳博貴指出，此技術可保留病人骨骼結構，藉骨骼本身蛋白質功能的保存與周邊幹細胞的生長，達到骨骼活化，維持較佳功能與外觀。

術後7月追蹤 腫瘤無殘留、再發

陳小弟術後7個月追蹤腫瘤無殘留、再發，北榮昨也準備生日蛋糕，為其歡慶即將迎來的7歲生日。他的媽媽說，確診時從天堂掉到地獄，不捨兒子年紀這麼小就要接受一連串治療，但成功撐過來，希望從此健康、平安。

(自由時報)

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AI助攻揪出骨鬆 有效減少9成風險

骨質疏鬆被稱為老年人的隱形殺手，因無症狀，往往都是等到骨折診斷後才會被發現，然而脆弱性骨折住院的致死率高達20%，及時發現骨鬆並介入治療，可有效減少9成風險，三軍總醫院研究團隊開發1款以人工智慧進行伺機性篩檢的新模式，從個案過往的胸部X光片，就能預測腰椎及髖關節骨的骨質密度，揪出高風險族群。

老年人隱形殺手 早篩出早治療

三總家庭醫學科主任方文輝指出，骨質疏鬆症是全球盛行率僅次於心血管疾病的第2大重要疾病，根據統計調查，台灣65歲以上的婦女中，有19.8%發生1次以上的脊椎體壓迫性骨折，而男性則佔12.5%，而停經後婦女骨質疏鬆症的盛行率約為30%。

傳統的系統性篩檢主要是根據年齡、性別、體重、身高、骨折病史、父母骨折病史、類風濕性關節炎病史、吸菸習慣、是否使用類固醇藥物、續發性骨質疏鬆症病史及飲酒習慣等已知的風險因子，計算未來10年內髖部骨折及骨質疏鬆性骨折風險。

方文輝說，三軍總醫院研究團隊利用醫療系統內的巨量資料，訓練出可用於輔助診斷的人工智慧演算法，從患者的醫療資料中，找出疾病特徵，揪出無症狀的高風險群；胸部X光是目前就醫民眾中最常接受的檢查之一，團隊利用胸部X光片預測個案的腰椎及髖關節骨的骨質密度，再通知高風險群回診，接受標準的骨質密度檢查。

三總透過該模式篩選出315位高風險患者，其中272位、約86.3%在回診中被確認為骨質疏鬆，並有43位、約13.7%為骨質缺乏。其中1名60歲的男性因沒有傳統性篩檢的風險因子，但透過胸部X光預測，屬於骨質疏鬆程度高危險族群，個案被通知回診接受標準骨質密度檢查後，確認骨質疏鬆為嚴重程度，另1名44歲男性，也因此成功篩檢出骨質疏鬆，得以及早發現進行治療。

(自由時報)

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心室纖維顫動缺氧昏迷 護理師CPR救命

台中市1名48歲蔡姓工人在工地坐著休息時，突然昏倒且無呼吸心跳，嚇壞在場人員，幸好有1名資深護理師剛好在隔壁理髮店，立即為蔡男施作CPR（心肺復甦術），並由消防隊救護車迅速將蔡男送到光田綜合醫院急救，才將其從鬼門關拉回！

光田綜合醫院心臟內科醫師劉崢偉表示，蔡男沒有心血管疾病或家族遺傳，疑因工作勞累，加上有飲酒習慣，引起突發性心室纖維顫動，嚴重心律不整，經手術裝設植入式心臟除顫器，以防猝死。

劉崢偉指出，蔡男到院時經檢查發現是「心室纖維顫動」，患者的心室肌肉收縮非常快速，而且混亂不規則，無法將血液推送至身體各處，致患者腦部缺氧昏迷，若短時間內未得到救治，就有可能猝死，危險性非常高。

劉崢偉表示，心室纖維顫動的原因相當複雜，一般患者多具有心血管疾病、心臟衰竭、家族史或三高（高血壓、高血脂、高血糖）等；另長期抽菸、喝酒、過勞壓力大，也都是可能因素。蔡男並無心血管疾病或家族遺傳，因工作形態較勞累，加上有飲酒習慣，研判可能是引起心室纖維顫動的原因。

蔡男送醫後，院方先為其施做心導管檢查，幸蔡男血管並未堵塞，加上無明顯造成心律不整的病因，因此在其心臟裝設植入式心臟除顫器，避免下一次發生猝死。

裝設植入式心臟除顫器 預防發生猝死

劉崢偉指出，除顫器在蔡男心室顫動再度發作時，迅速給予電擊治療，一般而言，裝設除顫器的患者平時不會有不適的症狀，民眾對除顫器不必有太多的憂慮與疑慮；由於心室纖維顫動發作前並無明顯徵兆，容易造成猝死，建議高危險族群平時應戒菸、戒酒，控制好三高與心血管疾病，勿過勞且適時紓解壓力，才不會讓心律不整突然找上門。

(自由時報)