*保母虐童案/衛福部要求雙北提檢討報告 蔣萬安:合理
一歲童剴剴由兒福聯盟安置出養過程中,遭保母虐死,震驚社會,衛福部日前召開檢討會,要求雙北市府及兒福聯盟十日內提供檢討報告。台北市長蔣萬安昨表示,他認為要求合理,北市也即刻進行檢討、提出七+一的兒童守護方案,將把報告提供中央。
蔣萬安昨日出席就業博覽會受訪時表示,中央前天邀地方政府開會,討論後續各項精進方案,衛福部提出八大措施,跟台北市提出七+一兒童守護計畫的基礎一致,中央、地方一起共同面對,建構更完善的社會安全網。
對於衛福部指出,出養必要性應由地方政府進行評估。蔣萬安說,有在會議中表達看法,不管是出養制度、保母資格評鑑等,能一起合作最重要,中央地方及各縣市橫向聯繫、如何積極落實育兒專責醫師的制度,這些都是很好的方向。
新北社會局︰會提出精進作法
新北市社會局長李美珍表示,社會局已邀專家學者研討精進作為,也不斷反省跟檢討,衞福部召開的會議上,已跟中央及相關團體討論溝通,讓服務及法制更完善。衞福部要求報告,新北市會提出精進作法。
社工被上銬 全國社工串連相挺
而負責訪視剴剴的兒盟陳姓社工,因沒有發現虐待異狀,事後被檢方疑偽造探訪紀錄、協助隱匿幼童受虐資訊,約談後上手銬移送,引起社工忿忿不平。全國社工界串連於三月廿日集結到衛福部前,表達第一線社會工作者心聲,期待各界正視社會安全網、替代性照顧和社工處境等議題。
資深社工指出,衛福部社家署未力挺社工,令社工界氣憤難平,社工界正進行全國大串連,預定三月廿日到衛福部前集結抗議,捍衛社工尊嚴和權益。
*北市又傳2兒虐案 1童已亡 逃逸移工子女都未滿兩歲 死因待釐清
惡保母虐童致死案引發全民怒火,台北市昨又傳出兩起重大兒虐案件,衛福部保護司司長張秀鴛證實,接獲北市社會局通報兩例重大兒虐事件,兩個孩子都未滿兩歲,父母皆為逃逸移工,其中一例已死亡,待相驗釐清死因。
第一線醫師發現 通報社會局
台北市社會局表示,前天接獲通報,文山區一名男嬰到院急救不治身亡,死因疑為諾羅病毒感染;昨晚桃園一名受移工照顧的孩子,因需醫療協助,移工帶孩子北上尋求關愛之家人員協助,經檢視該童疑似感染諾羅病毒,送醫後穩定,但其身上有瘀傷,社會局已依程序通報,並知會桃園市社會局。
北市社會局獲報後派社工至兩處醫院,提供必要協助,台北市長蔣萬安、副市長林奕華也於昨天前往關愛之家視察,了解狀況。
張秀鴛指出,這兩個案都是由醫院醫師發現後,通報北市社會局,北市社會局依程序進行重大兒虐案件通報衛福部,其中一個孩子到院前已經死亡,死因仍待相驗,全案進入刑事程序。
1童身上有傷 須經調查確認
另一名孩童身上有傷,但必須經過調查才能確認是否為兒虐事件,目前已轉至台大醫院,病情穩定。
張秀鴛表示,保護司已要求北市行政調查,並儘速將相關資料送到中央,由於案件涉及逃逸移工,衛福部也會反映給勞動部、內政部移民署等單位,透過跨部會合作進行移工管理、育兒宣導及醫療端協助,防堵兒虐事件,減少憾事發生。
張秀鴛提到,三歲以下孩童較常見的對外接觸管道為醫療院所,多數通報者都是兒科醫師,這兩起個案也是由醫師最先發現,通報社會局。
(自由時報)
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*衛福部兒虐報告不到2頁 藍白轟草率
虐童案持續延燒,衛福部長薛瑞元明天將到立法院專案報告,藍白齊轟書面報告草率,要求薛瑞元下台。民眾黨立委黃國昌表示,衛福部書面報告完全在鬼混,離譜至極。國民黨立委洪孟楷說,衛福部只想甩鍋,實在可惡。
國民黨立委洪孟楷表示,衛福部專案報告九點結論只用了一頁半的紙張,細看內容更令人吐血,六點是究責地方政府檢討,三點則是沒有預算時間及成效的空話,九點結論沒有一項直接指出衛福部應負起的責任。
洪孟楷指出,對比總統大選之前震天動地的高喊信賴台灣,這種只會推卸責任的衛福部如何讓國人信賴?用ChatGPT都能夠生成比這樣卸責報告更有深度的內容。
民進黨自家立委林月琴也質疑:「我們要的報告不是這樣,我們要的報告是針對這次發生的問題點,清楚釐清問題點之後才提出來。」
黃國昌指出,衛福部書面報告虐童案檢討說明不到兩頁,既沒有還原真相,也沒有檢討責任,十分離譜,要向全體國人道歉。民眾黨立委陳昭姿認為,這是一份文過飾非的報告,表面上規範很完整,但實際執行上漏洞百出。
*安置兒童全數納專責醫師制 兒醫憂被獵巫
剴剴遭虐死案後三個月,衛福部邀集雙北市、兒福聯盟以及專家學者召開「重大兒虐會議」,會後做出八點結論,其中決議三歲以下的安置兒童,不需經過父母同意,將全數納入幼兒專責醫師制度,引發基層兒科醫師反彈,憂心未來負責的個案,若遭兒虐未由他們揭露,恐像是兒盟陳姓社工遭各界撻伐,醞釀退出計畫。
剴剴案社工遭獵巫究責,戰火延燒至幼兒專責醫師,基層醫療協會理事長、開業小兒科醫師林應然表示,現行的幼兒專責醫師負責的對象,是家長主動申請後派案,高風險家庭的家長鮮少會同意,也使高風險幼童相對少,但衛福部要求三歲以下安置兒童,全面納入計畫,讓參與計畫的兒科醫師「壓力倍增」。
林應然說,若依現行規定,幼兒專責醫師每年需訪視高風險個案二次,頻率並不高,且若保母、家長要隱匿虐兒事實,醫師也難發現,若要防堵應提高頻率,也應由人力充足的大醫院負責,別把壓力加諸基層兒科診所。
三歲以下安置童屬於「指定派案」,林應然說,指定派案對象每一案可收一千元個案管理費,雖高於一般案件收費,但專責醫師要處理的行政事務也增加,需額外增聘護理人員協助,以月薪五萬計算,一年需額外支出六十萬元,除非收案量達到數百人,否則根本入不敷出。
幼兒專責醫師計畫從去年十一月起,將所有新生兒納入照護範疇,前天因應剴剴案,再增加三歲以下安置童,強制納入指定照護。不過,幼兒專責醫師計畫是行政院核定「優化兒童醫療照護計畫」的子計畫,母計畫期限為一○九年至一一三年,衛福部醫事司副司長劉玉菁坦言,計畫將於今年年底到期,明年是否能夠延續,衛福部目前還在向行政院爭取經費。
台大醫院小兒感染科主治醫師黃立民表示,目前兒虐議題備受關注,預估即使幼兒專責醫師制度今年期滿,政府短期仍會繼續維持該項制度,以免遭責難,但長期是否延續就成一大問號。
黃立民表示,要專責醫師至幼兒家中訪視的想法並不實際,醫師不僅沒有公權力,要排開門診時間也有困難,政府應設計配套,讓保母把人帶來醫院檢查否則不能獲得相關補助或薪資,才能確保醫師看得到孩子杜絕兒虐。
*虐童重罰請願 曾被立院秒否決
虐兒案後續效應延燒,多位立委提案修法,要加重虐待兒童刑罰。立法院早在二○一九年及二○二一年各有一件人民請願案,主張針對虐童案加重罰則,但這兩案到了去年十二月六日第十屆立委任期將屆,衛環委員會清倉積案時才處理,兩案的結論均是「決議:不成為議案」,幾秒唸完,但對主管機關衛福部查復請願人的內容,毫無著墨。
還原去年去年十二月六日,由民進黨召委邱泰源主持衛環委員會,處理這兩件請願案,未進入實質討論,而是將這兩案包裹衛福部的卅六件請願文書中;再將衛福部、勞動部、環境部請願案共六十九案一併處理,在經過宣讀後,現場並無立委提出意見,經審查結果不成為議案。當時處理這六十九案,前後大約只用了十五分鐘就唸完,過程中對於主管機關查復請願人的內容,完全沒有做任何討論。
現在於公共政策網路參與平台中,也有一提議案,主張「虐童致殘者,加重刑責;虐童致死者,唯一死刑」,上架進入附議階段第四天,目前已有約二萬人附議,已經超過五千份附議成案門檻。成案後,權責機關須於二個月內研擬具體回應,而提案內容也將作為行政單位後續調整施政方向的參考。
*兒權會:收出養等待過久 應優化
衛福部十五日提出兒虐案件檢討會八項精進作為,前三項均與收出養流程有關,主要是強化地方職權,把收出養必要性認定由機構交給地方政府社會局。不過,兒權會創會理事長王薇君點出,政府應該優化等待流程,才能避免兒虐情況,而不是只針對權責進行畫分。
據了解,過去出養童平均等待大約半年就能找到家,但有些收養童因身體健康狀況等原因,收養等待時間長,有時必須等待長達三年以上。據衛福部社家署「兒童及少年收養資訊中心」資訊,無血緣關係收養必須向收出養媒合服務者提供申請,向法院提出申請,並經過地方政府社會局社工員訪視後,由法院裁定,判給確定證明書,才能進行戶籍登記,完成出養流程。
王薇君表示,國內收出養評估時間很長,曾有希望收養兒童的民眾向兒權會反映,等待超過兩年時間,耐心都被磨光,而這不單是收養者的問題,等待收養期間延長,連帶導致孩童必須暫行安置,這段過度期,孩童沒有經過嚴加審核的寄養、收養家庭,而待在保母或機構中,加上親人未必能夠探視,遭到兒虐的可能性就會增加,盼政府亡羊補牢,優化收出養程序,而非只是把權責轉交地方。
基督教芥菜種會執行長李肇家表示,等待收養期間長是為確保出養孩童在收養家庭適應良好,這急不得,但可以在收養前藉由類家庭中繼庇護所等社區服務,讓孩童獲得良好的替代性照顧,社工也能有更充裕時間放心媒合收養家庭,且於期間孩童狀況可以受到監督,會比安置在保母住所來得安全。
衛福部次長李麗芬表示,優化收養人資格審查、媒合方式等收養流程,涉及兒童及少年福利與權益保障法修法,該法案已歷經一年多討論,但內容尚未定案,須與地方政府、媒合機構溝通討論,目前立即可行的是針對出養前安置進行約束,因此要求地方政府強化照顧安置童的托育保母教育訓練。
*新聞眼/社安網愈補愈大洞 衛福部開對藥?
「剴剴」遭虐死的悲劇,再次暴露社會安全網破大洞,引爆社會怒火;但檢視衛福部補破網的作法,卻被社工認為是甩鍋,反而加重社工兒虐防治壓力,引來社工串連抗議。如今連幼兒專責醫師也傳醞釀退出,社安網愈補愈大洞,顯見衛福部開的處方箋非藥到病除,副作用恐怕不少。
衛福部舉行兒虐會議,結論包含藉由提升社工訪視頻率,確實掌握兒少狀況,對於三歲以下的幼兒安置,將由地方衛生局直接指定專責醫師,這讓不少兒科醫師直覺聯想到那個被上銬示眾的年輕社工,擔心若負責的個案遭受兒虐,保母、家長若想隱藏兒虐事實,醫師也難以發現,卻要一起背書、扛責,屆時恐遭公審變成下一個被獵巫的對象,不想涉險。
至於基層社工,對衛福部的「增加訪視率」會議結論更是瑟瑟發抖,而且地方政府紛紛跟進,這項「共識、結論」之所以被社工反彈,關鍵就在社工平時就承受壓力山大的個案訪視與關係建立工作,表格、報告已壓得喘不過氣,如今要增加社工訪視頻率,除加重負荷,難免懷疑此舉是政府卸責的理由,至於前端的兒少出養、安置等優化作為,則仍不見具體改革。
回顧幾年前衛福部擴大社會安全網第二期計畫,正是為回應社安網悲劇所端出的「要錢給錢、要人給人」對策。大官想花錢了事,補助地方把社工找好找滿,一併向社會宣示如何用社工人海戰術改善社安網破洞,結果又因缺乏配套,造成政府與民間社福團體上演搶人大戰,社工荒依舊,社工工作處境一樣沒有改善,還造成社福團體因社工人力不足而無法承接政府的服務案。
剴剴的悲劇只是社安網破洞的一角,被上銬的年輕社工若有專業素養不足,人力荒之下的工作環境會不會是背後結構性的因素?衛福部若開錯藥方,不從制度、結構到專業倫理等環節積極優化,只會引爆更多業力,全民一起承受苦果。
*3高3缺…社工人力荒 縣市招聘永遠補不滿
社會安全漏接的悲劇層出不窮,撐起這張網的關鍵角色是社工,縣市政府招聘社工卻陷入人力荒。以衛福部社安網第二期計畫為例,縣市社工進用率僅百分之八十八,一直補不滿;監察委員王美玉二○二一年曾提調查報告,指出保護性社工面臨「三高」和「三缺」困境,人力吃緊恐造成惡性循環,但兩年多過去了,社工處境依然沒改善。
近日男童剴剴遭保母虐死案,負責訪視的年輕社工遭網友獵巫、檢警上銬示眾,台北市社工職業工會理事黃寶萱說,上銬畫面對社工是集體創傷;衛福部的檢討報告也被社工視為甩鍋,把兒虐防治壓力,藉由提升訪視頻率加諸社工身上。全台社工職業工會廿日將發起「三二○挺社工」行動,要到衛福部表達第一線社工心聲。
勿把社工當簽巡邏箱員警
高雄市社工職業工會秘書長郭志南表示,衛福部要求社工增加訪視頻率,各縣市也跟進,但讓社工工作流於形式,更是中央與地方怕出事的卸責行為;社工是與案家建立關係,解決複雜的人性、社會議題,翻轉個案生命,而非「確認孩子是否活著的訪視員」,政府的要求,根本是把社工當作簽巡邏箱的員警。北上抗議是要告訴政府「社會安全網不是社工安全網」,希望看見社工長期的高壓處境。
衛福部社工司副司長楊雅嵐表示,已透過制度調整社工薪資,也藉由風險加給、專業訓練,盼提升社工人身安全維護;全台社工人力穩定成長,但社安網計畫社工進用率確實尚未達百分之百,仍有努力空間。
社工人力確實難尋,新北市社會局社福中心的徵才公告一整年都沒撤下,今年兩次公告招考各十二及廿五人,但只有各兩人和三人來面試,「永遠補不滿」。
缺額率 新北高居六都之冠
衛福部去年社安網補助縣市社工人力,新北到年底還缺一九七人,缺額率居六都之冠,其餘五都也沒補齊。社福團體也搶不到人。新北社會局長李美珍說,許多民團聘不足社工,不敢承接縣市政府委辦方案,例如長年協助新北市兒少保護安置業務的世界展望會,已因達不到社工人力比,今年無法繼續承接寄養家庭業務。
高壓高風險 造成惡性循環
監委王美玉先前提醒,社安網第二期計畫大幅增加社工人力,因需求大、薪資差別待遇等因素,恐引發「社工荒」及政府與民間搶人,要及早因應。她並感嘆,社工處境並未改善,保護性社工仍面臨高風險、高案量、高壓力三高環境,以及缺乏督導、合作、資源三缺困境,造成惡性循環。
台灣照顧管理協會榮譽理事長張淑慧表示,社工人力不足是普遍現象,大專院校超過卅個社工系,僅四分之一畢業生投入社工領域,中央擴充人力雖好,卻缺乏配套。
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*環境高壓 無升遷機會 留不住人
根據台灣大專院校社會工作系所現況調查,近年社工科系畢業生投入社工職場比率僅百分之廿五,推估每年僅約六八五人投入社工領域。專家學者認為,不少社工承受高壓環境,危險加給卻少得可憐,沒有對等的薪資及升遷機會,是社工難找的主因。
新北社會局表示,強化社會安全網五年內需求職缺達四六八二人,縣市社會局處的社工就需要四一八五人,但每年只六百多人投入社工職場,五年供給量為三四二五人,還有至少一成八的人力缺口,若離職人數增加,問題更嚴重。
另一方面,輔仁大學社工系主任劉一龍表示,中央社安網的人力需求不斷拉高,工作挑戰更大,要撐住脆弱家庭或身心疾病患者,需要有經驗的社工,新進社工到第一線服務後折損率高,是惡化人力荒的原因之一。
台北大學社工系教授陳芬苓認為,強化社安網的問題出在能否處理精神病患的問題個案,要培訓精神醫療社工不容易,「一下子大量開缺,要從哪裡補人?」
她說,若政府認為社工角色重要,就該給予該有的薪資及升遷機會,有些社工是負責家暴、性侵、精神個案,危險加給一個月才一千元,坊間文書工作薪資都比社工高,有些社工幾年後就因高壓環境想離開。
台灣照顧管理協會榮譽理事長張淑慧舉例,一名剛畢業的社工系學生成績不錯,老師期待她投入社工行列,家人則希望她報考國公營事業,收入比當社工高。另一名新鮮人有熱忱,四年前一畢業就當社工,壓垮她的最後一根稻草是接公家機關的委辦案,家長指責社工沒管好學生,長官要社工向家長道歉,讓她大受打擊,只待二年就離職。
台北市社工職業工會副理事長沈曜逸形容,台灣社工普遍起薪在三萬七千元至四萬五千元之間,但調薪慢,有社工做了十年,薪水還在四萬五千元之間,造成人才流失。
中華育幼機構兒童關懷協會秘書長洪錦芳說,社福界難找社工,她旗下一名社工二月剛離職,是台北大學社工系某屆五十名畢業生最後一名揮別社工界,足見社工系畢業生學以致用愈來愈難,也是育才、留才警訊。
*社工無力:我保護大家 誰保護我
社工界鬧人力荒、留不住人,台北市社工人員職業工會四月二日社工日當天要出版「一百個社工陣亡故事」繪本集,工會副理事長沈曜逸說,社工總是被期待是萬能的、什麼都要接住,但事實上,社工常是孤立、單兵作戰,常因承接不及個案而有無法解脫的自責,這本社工陣亡故事就是揭露社工面臨的身心困境。
已故新北市社會局前局長張錦麗曾轉述,一名社工長期陪伴的個案突輕生,讓她很自責,也陷入低潮,想離開社工界,張當時帶著督導及社工一起陪伴她到個案的喪禮,告訴她「妳可以轉職,但不該帶著傷口離開」,希望可以解開心結。
喪禮上,個案母親遞上一封遺書,信中個案說「謝謝社工的陪伴,若不是社工,也無法撐這麼久」等感謝話語,頓時讓該社工淚崩。張錦麗當時說,這封信是社工很重要的復原力,社工容易有替代性創傷症候群,遇到類似事件,長時間累積在心裡就會悶出病,也是很多社工轉業的原因之一。
新北社會局副局長許秀能說,二○二一年太魯閣列車翻覆意外,新北市也派社工前往靈堂協助,社工不分晝夜都待在停屍間陪伴,「雖然(遺體)有包起來,但不是每個人都可以接受,尤其是剛畢業的年輕社工,是很大的衝擊」。
一名年輕社工在「一百個社工陣亡故事」說,實習期間看見督導與同仁討論如何協助受暴被害人,讓他很感動,決心投入保護性社工,當時抱著滿腔熱血,但訓練不到三周就開始獨立接案,平均一周接新案五至七件,定期服務的有廿案左右,代表每月要出四十份報告,上班忙聯絡個案,下班要完成快到期的服務紀錄,常加班到晚上八、九點。
年輕社工說,因為案量大,服務不得不以電訪為主,但實難以確切評估個案風險程度,「我常懷疑自己評估的方向會對案主沒有幫助,每晚睡覺都很害怕負責的個案上新聞」,深怕被社會拿放大鏡檢視服務失誤,最後他做不到半年就離開。
不只年輕社工,資深社工面臨愈來愈「多工」環境,也常有不如歸去念頭。
一名資深社工說,社工單一案件要填的表格變多,被列管事情也暴增,工作流程讓他覺得心累,「如果不要有源源不絕的表單,不要像個為表格服務的機器人,也許就不會陣亡了」。擔任保護性業務的社工督導說,會想暫時離開單位,是因她深深感受「我保護大家,卻沒有人可以保護我」,內心有一股無力感逆襲。
*專業及訓練不足 也是隱憂
國內社工除了患寡,還有專業及訓練不足隱憂;從去年九月高雄苓雅區的凶殺案到近期的剴剴被保母虐死案,社工都成外界指責的箭靶,學者認為,有些特殊案件連社工自己都沒遇過,當下比較會不知所措,若經驗和訓練不足,表現會不如預期,但也並非外界評價的冷血或漫不經心,要有制度化的解方因應。
去年九月高雄苓雅區兩名幼童目擊吳姓鄰居上門持刀砍殺父母,家屬透露社工案發後到場關心,但只停留十分鐘,獲悉幼童不需安置就離開,只留下冰冷的名片,事後也只傳簡訊,連關心電話都沒打,引發議論。最近男童「剴剴」事件,兒福聯盟社工遭質疑訪視不確實,也讓外界質疑對年輕社工的專業訓練不足。
新北市議員陳儀君說,第一線社工負擔很重,機構有相關考核機制,有沒有實際追蹤是關鍵,不能只是想著結案。
台灣師範大學特殊教育學系復健諮商研究所副教授張千惠指出,有時候遇到特殊案件,社工自身也沒有相關經驗,就容易不知所措,社工之間的經驗傳承也很重要。
新北市社會局社工科長劉文湘說,社工從學校到踏入職場都有教育訓練,狀況剛發生時還在慌亂期,社工會選擇先不打擾當事人及家屬,不能單以停留時間長短或有無打電話判定社工的態度。
台灣照顧管理協會榮譽理事長張淑慧說,社工沒有公權力,卻是最被期待的一群,「有事找社工、出事怪社工」的究責文化將引起寒蟬效應,社工荒問題雪上加霜。
張淑慧說,以剴剴案為例,外界責難社工敏感度不夠才發生不幸,但第一線社工沒有公權力,缺乏法律協助及人身安全維護,社工常是單獨家訪,面對高風險情境、高脆弱族群,卻有高壓力期待,呼籲讓司法調查釐清責任,社會勿一味責難社工,否則會讓社工畢業生更不敢接觸保護性、高風險案件。
*解社工荒 北部籲發都會加給
招募社工也遇上城鄉差距,新北社會局副局長許秀能表示,社安網在各縣市開社工缺,近年有社工因為在北部房租貴、物價高等經濟因素,選擇回中南部家鄉,以減少開支,導致人才留不住,建議中央比照警察的都會加給制度,讓社工有誘因留在北部。
社會局社工科長劉文湘表示,社會局招聘社工訊息幾乎全年掛在網路上,甚至派人從大一起就到學校徵才搶人,但中央計畫給各縣市社工待遇相同,北部生活費用高,加上工作挑戰大,很多人寧可回鄉服務,造成北部社工人力缺口愈來愈大。
劉文湘說,社會局向來會定期到北部大專院校演講、徵才,以前從大三、大四生開始,現在必須從大一就開始說服學生留在社工系,畢業後進入社工職場。過程並廣納實習生,以了解社福的實務工作內容,加強擔任社工員的意願。
「社工員很在乎城鄉差距」,劉文湘表示,社工的薪資差不多,起跳約四萬元左右,但在雙北光是每月房租就要一萬多,很難存錢,多數學生會考慮回到中南部家鄉或非六都縣市,「住家裡吃家裡可以省很多」。
台北大學社會系教授陳芬苓認為應先改善社工升遷制度,社工職務只有社工員、督導兩階,若考上公務員才有機會繼續升遷加薪,現有制度沒有升遷動力,也沒有福利,很難留人;應該從中細分升遷職務,未來有菜鳥入職,遇挫折或困境,就有老鳥幫忙開導,協助化解危機,才能解決社工缺額問題,「這關先解決,再來談都會加給或生活津貼」。
*北市通報2兒虐案 均移工子女
剴剴案還在檢討程序,台北市社會局昨天緊急向衛福部通報二起重大兒虐事件,受害對象皆是移工子女,其中一名孩童已經死亡。衛福部保護司長張秀鴛表示,被通報的二起事件的受害幼童都是移工的子女,其中一例到院前已經死亡,該孩童曾住在關愛之家,因飲食接觸而感染諾羅病毒,死因將待法醫解剖釐清;另一人四肢有瘀傷,經轉院送至台大醫院救回,目前病況穩定。
張秀鴛表示,其中一案為逃逸移工子女,因生母難以查明,誰是施虐者也難釐清,此案涉及移工管理問題,將會反映給勞動部、內政部移民署等單位,舉行重大兒虐檢討會議時,會邀集相關部會針對移工育兒宣導、醫療協助發現兒虐等層面討論。
(聯合報)
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*北、桃2起疑似兒虐通報 皆移工子女 衛福部虐童案報告主文不到2頁 藍白立委齊轟鬼混
1歲男童「剴剴」遭保母虐死,民怨炸鍋,衛福部長薛瑞元將赴立法院專案報告前夕,又出現2起疑似兒虐案。衛福部保護司16日接獲2起通報,均為移工子女,其中1人在桃園、1人在台北,前者治療後狀況穩定,後者則已死亡,仍待地檢署法醫驗傷,才能判斷是否為兒虐。
桃園市家庭暴力暨性侵害防治中心主任王秀珍表示,16日早上接獲通報個案,1名照顧者將1歲多小孩放到關愛之家後失聯,小孩身上有疑似受虐傷痕,關愛之家將小孩送醫。因該照顧者稱小孩是幫朋友照顧、來自桃園,警方得知除通報北市府外,也通報桃園市家防中心。
另1案則發生在台北市,6個月大的幼童突然死亡,事發當天原僅有拉肚子症狀,但在照顧者餵奶午睡後,失去呼吸心跳,不治身亡,而幼童同住的其他小孩感染諾羅病毒。
衛福部保護司長張秀鴛指出,兩起案件究竟是兒虐致死或重傷,還是有器質性情況,都仍待法醫驗傷判定,結果何時出來還不確定。
薛瑞元18日將赴立法院進行「剴剴」虐死案專案檢討報告,但藍白看完整份不到7頁的報告後齊轟「鬼混、空洞」,針對凌虐殺嬰案竟不到2頁,直批報告比ChatGPT還要不如,衛福部只想甩鍋;在野立委均要求退回報告、薛瑞元應向國人道歉。
國民黨立委洪孟楷痛批,9點結論只用了一頁半的紙張,但細看內容更令人吐血,6點是究責地方政府檢討,3點所謂的加強,則是沒有預算時間及成效的空話,充斥著「研議」、「強化」、「盡速」這種空洞字眼,沒有一項直接扛責,衛福部只想甩鍋,實在可惡。
國民黨立委廖偉翔說,依「社政機關兒童及少年保護案件通報處理、調查及處遇服務作業程序」,衛福部本就應於重大兒虐事件發生30天內完成調查報告,衛福部應開而不開,已是失職在先,卻故意混淆司法調查及行政調查。
白委陳昭姿則批,這是一份文過飾非的報告,剴剴就是衛福部、社會局及兒盟在整個系統上失靈的最大受害者,被社會安全網遺漏在外,針對為何會發生如此官僚態度,未提出說明與檢討,也未對整套系統失靈徹底分析,完全是不及格、只是敷衍的報告。
衛福部次長李麗芬則表示,衛環委員會要求報告的題目是社會安全網的檢討,衛福部15日晚間完稿。而虐童案很多部分都還在調查,若委員還有需要了解的,周一質詢、索取資料、到辦公室做詳細報告都可以。
*缺工又高壓 社工3月20日至衛福部陳抗 兒虐風波增訪視率補破網 工作量大增恐加劇離職潮 苗栗縣祭獎勵金留人
兒虐風波未歇,衛福部15日召開檢討會議,將與地方政府研商提高訪視頻率,但社工人力吃緊、工作負荷高,基層擔憂此舉將加劇離職問題。4月2日是社工日,全台社工職業工會預計在3月20日動員上街至衛福部,向政府表達社工困境,期盼對社安網進行整體檢討。
「社工是靠關係的職業,弄得機械化,還是社會工作嗎」?高雄市社會工作人員職業工會祕書長郭志南坦言,社工大缺工,連督導也缺,除訪視,還有許多行政工作,訪視頻率提高,就沒時間建立關係、連結資源,如同警察簽巡邏箱,做得多,就沒時間辦案。北市社會工作人員職業工會副理事長沈曜逸也認為,增加訪視只會消耗工作量能,讓社工更不想留在崗位,增加離職率。
苗栗縣府即有兩位社工隨即口頭請辭,苗栗縣長鍾東錦15日下午召集相關業管科長開會,為激勵士氣,每年選拔熱血社工表率15至30人,視績優事蹟頒發激勵金3至5萬元,並提供社工碩士進修以及社工師考試進修補助,最高2萬元。
郭志南批評,「剴剴」的死非社工一人的責任,而是許多環節漏接的結果,政府只是在讓社工補破網,試問若把保母當賊,三天兩頭去看孩子,案家會不會煩?且社工沒公權力,無法破門,是靠肉身建立關係、解決問題,各界的不信任對社工是致命打擊,許多社工已不敢看新聞,一看到新聞就流淚。
「衛福部、雙北都在喊口號,對第一線的支持在哪裡」?郭志南說,3月20日的陳抗,要把第一線人員的困境說出來,讓政府知道,守護兒少並不是開個會就沒事,若社工倒下,還有誰站在弱勢身邊?
彭婉如文教基金會居家托育部研發組長李庭欣指出,國內居家托育訪視為每60名保母配1名訪員,澳洲則是20人配1人,台灣訪員負擔沉重,目前包括社工、幼保、心理系畢業生都有資格擔任訪員,但社家署給的起薪僅33K,不及非營利幼兒園37~39K,打開人力銀行,也可見滿滿職缺。
李庭欣認為,在各行各業缺工下,若薪資不具競爭力,又遇上訪視頻率增加,恐加劇離職問題,建議衛福部提升訪員待遇,也要降低行政工作,思考如何減輕訪員的負擔。
(中國時報)
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