新聞自選輯 20240311

去年健保結餘344億 近8年新高

去年股市活絡，補充保費挹注七一八億元，加上公務預算挹注健保安全準備二四○億元，去年健保收支連續第二年出現結餘，且金額達三四四億元，為近八年新高。

連續第二年出現結餘

補充保費開徵對象包含投保單位與保險對象，保險對象主要課徵股利、獎金、租金、兼職、利息、執行業務收入等六類收入，目前費率二．一一％。

健保署財務組長陳美杏表示，去年景氣佳，補充保費中投保單位負擔三六五億，股利扣繳一五六億，其次獎金一一五億元，顯示老闆賺錢後，較願鼓勵員工，其餘租金卅五億元、兼職廿四億元、利息十三億元、執行業務收入十億元，整體收入七一八億元，為二○一三年開徵以來次高，僅次於二○二二年七三三億元。

(自由時報)

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疫後影響已過 薛瑞元：無名目再補健保點值 就醫潮導致點值低 立委爭取每點不低於0.9元 專家認為須改革總額制度

7日立院衛環委員會，立委臨時提案通過保障醫院健保浮動點值不低於每點0.9元。但衛福部長薛瑞元坦言，去年疫後就醫影響大，衛福部祭出補點值配套，但今年影響已過，無名目再補。而是否牽動健保財務調漲明年保費？薛表示「還無法估計」。面對當前健保困境，專家認為，總額已到了不得不改革的時機，這是新政府該肩負的任務。

民進黨立委林俊憲原臨時提案內容為「建請政府撥補財源」，保障醫院浮動點值不低於1點0.9元，西醫、牙醫及中醫基層則不低於0.95元。薛瑞元說，總額制度是預算除以醫療服務量，一旦量無法固定，總額就不存在，如果要常態去補，攸關修法，不是臨時提案能處理的，所以衛福部修正文字，加上「研議」2字，希望提供內部討論空間。

去年受疫後就醫潮影響，健保點值低迷，醫界苦哈哈。去年第1、2季已撥補51億，近期正結算去年3、4季點值，金額預計本周出爐，將以公務預算支應，讓去年下半年比照上半年撥補。

「總額是階段性制度，怕大家浪費，就像爸媽給100塊零用錢，孩子長大，需求越來越高，100塊就不夠用。」台灣藥學會理事長康照洲指出，總額制度對主管機關是好事，不管怎麼用，錢就是這麼多。

但總額制度看似和諧，卻到了不得不改革的時機，康照洲說，這是新政府應肩負的任務。總額限制了醫療發展，不敢有新藥、新科技進來，這些問題可能10～20年才會被看見。就執政黨立場，當前健保滿意度高，這都是「以後的事」，但真正出事就為時已晚。

康照洲認為，總額改革需有配套，應比照牙醫明定哪些項目自費、部分負擔、全額給付；其次是落實分級醫療，重新分配醫療資源。醫學中心角色是處理急、重、難、罕，政府應用公務預算支撐醫學中心，讓小醫院、診所做好照顧輕症的角色，而分級醫療到位的下一步，就是讓指示用藥退出健保，將錢用在更重要的地方。

面對健保財務壓力，社區醫院協會理事長朱益宏認為，民眾須打破漲保費的觀念。健保是大家的，當錢不夠用，勢必面臨調漲壓力，但保費怎麼收取才公平，需要從長計議，政府應多開拓財源，且政府在保費的負擔也應有所提高。

醫界力挺補點值 呼籲修正健保法 支付標準30年沒改 通氣管比修水管便宜

立委提案補健保點值，醫界表達認同，但呼籲政府推動《健保法》修法，將總額上限制改為目標制，明定點值低於一定程度就由政府撥補。醫界人士指出，醫療服務爆量的風險不應全由醫界承擔，且現行支付標準多是勞保時代留下，已用了30幾年，導致心臟按摩比馬殺雞便宜、通氣管比修水管便宜，須拓展財源，系統分析後檢討改進。

針對立委所提「牙醫、中醫、西醫基層浮動點值保障1點0.95元，醫院1點0.9元」，社區醫院協會理事長朱益宏認為並不公平。4個總額部門中，牙醫大部分是自費，中醫健保也不多，但在西醫基層和醫院，健保幾乎包山包海，每個總額都重要，不應這樣區分。

朱益宏說，最大的問題是總額支付制度，賴總統上任後，一定要徹底檢討總額上限制。他同意衛福部管控醫療費用，但膨脹的醫療服務，不應該百分百由醫界承擔。總額上限制應改為目標制，只要在《健保法》中增訂，點值低於0.95時就以財政撥補。

朱益宏表示，賴總統選舉期間，曾喊出要補點值，朝向「1點1元」的目標。若不修法，政府可能僅在超徵稅時撥補，沒有超徵稅就斷炊，醫界難獲保障。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示，對於立委的提案樂見其成，這呼應了「醫療是投資不是成本」的概念，點值被保障，醫院就有足夠的韌性為醫護加薪、加速設備更新、優化醫療環境。他也認同修《健保法》保障點值，醫界得到穩定的財源，就不必想方設法提高掛號費，增加收入。

除了點值保障，朱益宏認為，支付標準也必須被檢討，現行支付標準大多是勞保時代留下，30幾年都未調整，也欠缺成本分析，才導致抽血只要幾十塊、心臟按摩比馬殺雞便宜、通氣管比修水管便宜等離譜現象。支付制度的改革不可能一次到位，政府須尋覓財源，同時進行系統分析，了解哪些標準要調、哪些優先調，才能在未來的3年、5年內慢慢完成改革。

民團：錢從哪來 問題不在點值

醫療環境惡化，立委提案補健保點值保障醫界，但民團持質疑態度。民間監督健保聯盟發言人滕西華直言：「笨蛋，問題不在點值！」醫療體系的核心是人民，若保障點值，羊毛出在羊身上，錢從哪裡來？應想辦法建立好制度，讓健保永續。

滕西華表示，點值應以全年計算，一些季節較多人生病，一些季節則較少，不能單季不好就補單季。疫情期間就醫減少，點值一度升至1.2元，但超出1元的部分，醫界也沒有吐回來。她奉勸立委，不應不清楚也跟著簽署提案，總額制度下一定會有點值問題，只是有多有少，否則就醫衝量誰來控制？若要補點值，乾脆總額就不要做了。

現行健保為論量計酬，病人在A醫院看不好，B醫院還得收拾，花更多健保的錢。滕西華認為，健保應改為論品質、病例計酬，醫院做到一定品質就給錢，如此就能用最少的醫療介入把病人看好，鼓勵認真、優質的醫療院所。

「健保資源浪費，很多不是民眾，而是醫療服務提供者。」滕西華表示，一些醫院門診收案爆量，醫師、檢驗人員要下班，民眾被要求到急診就醫。近年來民眾進步很多，已鮮少要求做檢查，反而是許多醫院鼓勵民眾做，甚至要求自費，加快檢查速度。

滕西華說，就醫行為很複雜，民代不能只看到醫師，也要看到民意，醫療體系的核心是人民，羊毛出在羊身上，保障點值的錢從哪裡來？政府應收取足夠、合理的保費，用於調整支付標準，醫療體系環境變好，就不會有點值問題。

「制度不能仰賴人性。」滕西華認為，民代應想辦法建立好制度，讓健保永續，而不是用補點值的表面行為，來為醫療體系「著想」。醫改會執行長林雅惠也認為，《健保法》本就沒有保障點值，總額制度是為控制醫療支出，萬一無法控制，公務預算無止境編列，恐導致健保破產或調高保費，應謹慎評估。

(中國時報)

社會

擄到摩鐵虐殺 男遭鎖賓士丟包亡

3人進房僅2嫌離開 退房滿地血 賓士墜山溝 警逮涉案男女

卅三歲陸姓男子被人擄走至桃園市桃園區後火車站某汽車旅館，疑似遭歹徒毆打成重傷，再將陸男鎖進白色賓士車後車廂開車逃離，桃園警分局獲報以車追人，在新北市樹林區山佳火車站旁吉祥街，尋獲被丟包路邊的陸男，他全身是血、已無呼吸心跳，送醫急救仍不治，頭部有遭重擊痕跡，車子則墜落山溝，涉案的邱姓男子及吳姓女子逃逸，昨晚於桃園平鎮落網，初步調查疑為財務糾紛，警方正調查釐清事發經過。

陸男頭部有遭重擊痕跡

警方調查，陸男於九日凌晨零點四十八分，與兩嫌一起進入摩鐵，從監視器畫面看來，三人入房時並無異樣，昨上午十點廿分退房時未歸還房卡就離去，旅館人員進房查看發現留有大量血跡，趕緊報案。

初步調查疑為財務糾紛

警方調閱監視器畫面，進房時三人進房卻僅有兩嫌離開，立即以車追人，循車號發現車子出現在鄰近的新北樹林區，於下午三點廿六分趕抵，只見陸男躺在路邊，傷痕累累全身是血，已無生命跡象，車子則墜落一旁山溝，車內沒有任何人，警方鎖定涉案的兩嫌追緝，而車輛所有人為犯嫌，並於晚間在桃園平鎮逮人。

(自由時報)

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男遭塞後行李廂 丟包新北山溝亡

卅三歲陸姓男子前天凌晨與一男一女入住桃園市一家汽車旅館，疑在房內遭凌虐，昨天上午再被塞進轎車後行李廂載走；警方接獲旅館報案，一路追到新北市樹林區山佳火車站後方山區小路，發現轎車摔落山溝，陸男僅著短褲躺在路旁奄奄一息，送醫不治；警方昨晚逮捕邱男與吳姓女子兩名嫌犯，初步調查疑似財務糾紛，漏夜偵詢中。

警方調查，陸男前天凌晨零時許與卅二歲邱男、卅五歲吳女一同住進汽車旅館，監視器顯示當時三人並無異樣；昨天上午十時許退房離開，卻未交回房卡，旅館人員進房見空無一人但到處血跡，立即報案。

桃園警方鎖定車號查出邱男和吳女身分，以車追人，昨天中午曾在八德區發現該車，但對方拒檢逃逸；經擴大調閱監視器，昨下午三時許追到新北市樹林區吉祥路山區小路，見車子已摔落山溝，車門和後車廂均打開，只剩陸男躺在十公尺外路邊，全身僅著一條短褲，已無生命跡象；後車廂同樣血跡斑斑。

新北市消防局和樹林警方接獲民眾報案，原以為有人鬥毆，趕到後桃園警方也已到場，緊急將陸男送醫仍不治。

據調查，陸男被丟棄地點在樹林山佳火車站後方山區小路，位處新北市樹路區與桃園龜山區交界，因山路狹窄，警方研判嫌犯慌張逃離加上路況不熟，不慎墜落山溝，下車一度將陸男押出想一起逃離，最後作罷棄置路邊。

桃園警方根據車號鎖定嫌犯身分，昨晚在平鎮區逮捕邱男和吳女，初步調查邱男和死者認識，吳女則是傳播妹，邱懷疑死者吞了他的錢，酒後下手凌虐，吳女在旁目睹，警方依殺人罪嫌偵辦。

(聯合報)

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塞賓士後車廂 男遭丟包竹林不治 疑財務糾紛起殺機 桃園摩鐵血跡斑斑

邱、陸2男與吳姓女子9日凌晨入住桃園一間摩鐵開趴狂歡，10日早疑因財務糾紛起口角，邱男涉嫌持空氣槍、刀子毆打陸男，發現他失去生命跡象，嚇得塞進賓士後車廂後與吳女退房逃離，卻因未歸還房卡且房內血跡斑斑而露餡，邱男一路逃到新北樹林區，因不諳路況，連人帶車摔進竹林，只能棄車逃逸，陸男則被丟包路旁送醫仍不治，桃警案發10小時內即逮到邱男、吳女，依殺人罪嫌送辦。

桃園區後火車站某摩鐵昨日10時20分被發現有房客未歸還房卡就自行離去，房務人員進房查看，驚見浴室血跡斑斑，立即報警。警方到場清查雖未發現毒品等其他跡證，但仍透過車牌以車追人，一度在八德交流道和該白色賓士車在對向擦身而過，立即迴轉追捕卻仍失之交臂。

桃警調閱監視器沿路緊追，發現該部白色賓士車一路北上，逃到新北市樹林區吉祥街一帶，警方持續追查，下午3時半在產業道路尋獲已栽進竹林裡的賓士車，前車門大開，但駕駛早已棄車潛逃，僅剩只穿一條短褲的33歲陸姓男子倒臥路旁，傷痕累累，頭部血流如注，且無生命跡象，警方勘驗汽車發現車廂內和車尾都是血跡，立即通知救護車將陸男送醫急救，但仍因頭部受到重創而不治。

桃園警方組成專案小組緝凶，查出陸姓男子9日凌晨近1時與32歲邱男入住摩鐵，期間35歲吳女在邱男邀約下也跟著入住，直到10日早上7時多，陸男曾離開房間外出，但已是最後身影。當一行人離去時車內僅看到邱男和吳女，陸男被則塞在後車廂內，邱男和吳女一路北上逃竄，卻疑因路況不熟，在樹林區的產業道路衝落山坡，2人爬出車外徒步逃離現場。

警方鎖定2嫌，昨晚近9時在平鎮吳女的住處附近將2人查緝到案，案發後10小時內宣告破案。據悉吳女是傳播妹，她供稱與2男都是朋友，接到邱男邀約前往，席間2男疑似因債務糾紛起口角，邱男就拿空氣槍和刀子攻擊陸男，她嚇得躲在房內不敢吭聲，否認動手行凶。

邱男則供稱因財務糾紛和陸男發生口角衝突，發現陸男奄奄一息才知道鑄下大錯，才會載著陸男逃跑，但對於凶器和手法避重就輕，警方對他說法存疑，訊後依殺人罪嫌移送桃園地檢署偵辦。

(中國時報)

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聯結車壓扁休旅車 命危母子恢復生命跡象

孝順兒棄大學考警專 母載他補習遇劫

台中市北屯區昨天上午傳出重大車禍，五十九歲蘇姓男子駕駛滿載培養土的聯結車，行經大坑山區東山路段時，疑過彎時失控側翻，竟直接砸中並壓毀同向另輛行駛中的本田休旅車，休旅車瞬間變成鐵餅，休旅車四十三歲駕駛廖姓女子與十九歲吳姓兒子受困車內，經救出兩人一度命危，所幸經搶救母子恢復生命跡象，目前仍在加護病房治療觀察中。

家屬難過透露，吳男已經考完學測，透過繁星應能錄取台中教育大學，但評估後認為當警察收入更穩定，經與家人討論過，決定報考今年五月的警專考試，不僅能減輕家裡負擔，也是他的夢想。

懂事乖巧的吳男體貼母親，原本要自己騎機車去市區補習，但昨一早下起雨，媽媽擔心天雨路滑摔車，所以才開車從新社住處載兒子前往，未料途中遇此天外飛來劫難。

一名騎車在休旅車後方的男大生說，當時下雨天色略暗，聯結車下坡時速度較快，轉彎時重心逐漸偏移，導致聯結車貨斗往右傾斜側翻。

肇事蘇男否認超載，強調當時開車時速大概四十、五十公里，速度並不快，過彎時也有踩煞車試圖控制車身及方向，因突然抓不到重心，接著就感覺到車斗逐漸向右傾斜翻車，下車後才驚覺壓到休旅車「出事了」。至於肇事原因是超載或機械故障導等因素，警方將調查釐清究責。

(自由時報)

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聯結車翻覆壓毀休旅車 母子命危

台中市10日傳出重大車禍，由蘇姓男子駕駛、載滿肥料的大型聯結車，上午9時許行經北屯區東山路時，疑因轉彎不慎，竟翻覆且直接壓住另1輛由廖姓女子駕駛的休旅車，廖女與她19歲兒子因傷重送醫，仍有生命危險。據了解，廖女當時是要載兒子去補習，不料卻發生意外。

車禍現場聯結車翻覆、紅色肥料培養土散落在路面，休旅車的車身嚴重凹陷，幾乎成為一團廢鐵。43歲廖女被救出時已失去呼吸心跳，經送醫急救恢復心跳及呼吸，但肝臟有撕裂傷且合併腹內出血、肋骨骨折，仍在加護病房搶救；她的兒子吳男有腦出血及頭骨骨折，緊急開刀後也在加護病房治療中。

1名騎機車經過該處的男騎士目睹過程，他說，該路段為下坡，聯結車可能車速較快，轉彎時才會重心不穩而翻覆。但駕駛否認，強調當時車速沒有開很快，且下坡時有踩剎車，卻還是抓不住重心才翻覆，是下車後才發現壓到另1輛車。

廖女家屬說，吳男今年高三要升大學，已經考完學測，可透過繁星甄選錄取大學，但孝順的他想幫家裡減輕負擔，認為考警察收入會更穩定，特別補習要參加警專考試，昨早上原本吳男要騎機車去補習，但廖女擔心下雨地面溼滑，騎車較危險，所以開車載兒子要去補習，沒想到2人竟因車禍重傷。

警方調查，聯結車駕駛59歲蘇男昨上午從新社出發要前往南投，行經東山路彎道時，突然向側邊翻覆，壓毀一旁廖女的休旅車，導致廖女與兒子一度受困車內，被救出時皆傷重，聯結車駕駛沒有生命危險，目前仍在調閱周邊監視器，以釐清事發經過。

(中國時報)

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4女學生控猥褻 補教接班人起訴

判決未確定 男師還在授課 補習班持續營業

基隆市一家老字號補習班，驚傳林姓負責人的兒子趁單獨指導女學生課業時，把手伸進女學生大腿內側，胸罩下緣等處，有多名女學生受害，時間長達年餘，其中，有四名女學生不堪屢遭林師猥褻，指控遭林師分別對他們猥褻十次至廿次不等。基隆地檢署偵結，將林師依對未滿十六歲女子為猥褻行為罪嫌起訴。

據指出，林姓狼師年約卅歲，從台大畢業後，就待在父親創辦、與林母經營多年的補習班教國中科目。林師被控在上課時，會藉個別輔導女學生課業為由，把女學生帶到教室旁的茶水間（約三坪大空間）關上房門，趁與女學生獨處時，把手伸進女學生大腿內側，摸兩到三秒鐘；有時伸手摸女學生胸罩下緣。由於女學生都是在密閉茶水間遭猥褻，其他同學並沒有看見，被猥褻女學生也不敢告訴其他同學。

多名女學生受害 時間長達年餘

直到去年四月底，被害女學生聊天提及被猥褻經過，才發現原來還有很多女學生被害，有的已經國中畢業，有的不願聲張，選擇息事寧人，只有四名女學生在家長陪同下報警，出面指控遭林師猥褻的經過與次數，少則十次，有得多達廿次之多，時間則是從前年二月到去年四月底。

林到案後辯稱，只有摸女學生臉頰、與拍拍學生的肩膀，鼓勵學生繼續加油，否認對四名女學生上下其手。檢方調查後，認定林師猥褻四名女學生，將林師依對未滿十六歲女子為猥褻行為罪嫌起訴。

基隆市教育處指出，本案已依「短期補習班不適任人員通報、調查及認定作業流程」進行通報。倘經司法判刑確定或經行政調查有損害兒少權益，除依法處以罰鍰或刑責，並將提報至補習班不適任人員認定委員會，認定該師永久或四年內不得聘用或僱用。另補習班如未限期改善則將停止招生甚至撤銷立案。

據了解，由於司法判決尚未確定，被指控的補習班仍持續營業，涉嫌性騷國中女學生的男老師也仍在該補習班授課。

(自由時報)

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揮人兩拳代價高 重傷害判4年10月 再賠210萬

在新竹縣竹東市場工作的謝姓男子，因細故與呂姓男子發生爭執，將他推倒在地，呂男起身後，謝男再朝他頭部連揮兩拳，導致呂男腦中風終身癱瘓，新竹地院除依傷害致重傷罪判刑四年十月外，民事部分再判謝男應賠償二一○萬餘元。

細故拳打對方頭部 導致癱瘓

在市場掃地為生的呂男說，前年三月廿五日在竹東市場與謝男發生口角，謝男接續以右手毆打他頭部兩拳，他倒地大腦動脈剝離缺血性腦中風、左側肢體偏癱，治療後左上肢、左下肢皆嚴重癱瘓，生活起居無法自理而需人照護，已達於身體、健康重大難治重傷害程度。

刑事部分，法官審酌謝男僅因細故心生不滿即傷害呂男終致重傷害，對於他人身體欠缺尊重，且遲未與被害人和解，依傷害致重傷罪判刑四年十月。

呂男說，案發後包括醫藥、看護等費用與精神慰撫金，合計共向謝男求償三百萬元。法官認為謝男僅因細故即猛力攻擊、毆打呂男，導致呂男受有難以回復之重傷害，受有極大身心痛苦，最後判謝男應賠償兩百一十萬六千三百元。

(自由時報)

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癱瘓地檢署偵查量能 借款誘簽手機租賃再誣告 73人受害

男子劉威宏涉嫌勾結小額借貸業者李明憲、彭冠崴，在借錢給民眾時誘簽「手機租賃契約書或投資協議合作書」，等民眾不堪高額利息無力償還時，誣告他們侵占手機或涉犯虛擬貨幣投資詐騙案；新北地檢署查出，劉男提告的對象高達七十三人，案件遍佈全國各地檢署，比「二房東」張淑晶還多，日前依違反組織犯罪、誣告等罪嫌起訴三人，並請法院對劉嫌從重量刑，全案由新北地院審理中。

利用刑事提告作為個人討債工具

檢方調查，劉嫌向業者推銷，若借款只簽本票，只能提民事訴訟，因此提供上述文件，教導業者放款時應與民眾簽約，以便日後提告刑事作為「討債」使用，劉嫌則可從中抽取廣告費與介紹費。

檢方調查，李、彭等業者經劉嫌介紹，借一萬至十萬元不等金額給廿二位民眾，再引誘民眾簽約，從中收取高額利息，等被害者無力償還，劉嫌就會出面捏造民眾涉侵占手機、虛擬貨幣投資詐騙等不實事由，提告侵占與詐欺。

檢依違反組織犯罪、誣告罪起訴

檢方調查，劉嫌提告對象高達七十三人，經全國各地檢署偵辦後均不起訴，且有多個地檢署已簽分誣告罪偵辦，其中，高雄地檢署已依誣告罪嫌起訴劉嫌。

檢方認為，劉男提告人數比張淑晶的五十三人還多，已癱瘓新北檢偵查量能，且因借款人遍及全國，經移轉管轄後，災害擴散至各地檢署，劉男已把提刑事告訴作為個人討債工具，手法卑劣，犯後飾詞狡辯，顯見他視國家法律與他人權利如無物。

(自由時報)

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血濺模里西斯 台船長遭印尼船員圍毆

東港籍漁船「振銘洋三六八號」李姓船長日前於模里西斯的港口停泊時，遭船員圍毆見血且逼下跪道歉，民進黨立委徐富癸接獲家屬陳情後，要求漁業署等相關單位全力救援並調查真相。

據了解，該起暴力事件發生在三月七日，「振銘洋三六八號」靠泊當地路易士港整補時，船上一名印尼籍船員疑因合約將屆，與其它印尼籍船員在休息室飲酒作樂、喧鬧，李姓船長為維持秩序出面制止，結果遭船員毆打；李男被打到全身多處濺血、左眼腫脹，還被逼迫下跪「反省」。

農業部漁業署表示，案發後已指派駐模里西斯專員前往醫院慰問船長並瞭解原因，並請船主向當地警方報案，絕不可縱容暴力行為。

徐富癸辦公室表示，已要求漁業署全力協助救援事宜，漁船是領土的延伸，漁業署應主動調查案發始末，保衛國人的生命財產安全。

(自由時報)

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人行道不連貫 北市騎自行車難順暢

可騎乘路線彎彎繞繞 人行道遭占用 只能被迫騎上馬路或騎樓

去年台北市YouBike使用次數已達四六一二萬次，蔣市府二月廿八日起實施前三十分鐘免費政策後，騎乘人數勢必增加，但記者實測在台北街頭騎自行車卻不太順暢，人車共道禮讓行人總是騎騎停停；人行道不連貫，只能在騎樓、馬路彎彎繞繞，捷運公館站四號出口站體甚至直接占滿人行道，根本無路可騎；而台北市四十一座跨河橋梁，僅四成有自行車牽引道，多數只能扛車爬樓梯上橋。

人車共道須禮讓行人 騎騎停停

根據台北市交通局交通管制工程處統計，台北市自行車道分為人車共道、人車分道，人車共道共有四二六條、人車分道則有五十條；記者從松山車站騎YouBike，沿著松山路、穿越巷弄銜接到忠孝東路，抵達台北市政府，由於沿路車輛多，人行道多數寬敞，但在忠孝東路段，遇到多處人行道狹小處，又有行人，或人行道有其他阻礙物，在馬路車多下，只好選擇騎入騎樓，一路上人行道、騎樓、慢車道交錯騎乘，彎彎繞繞；不過值得一提的是，沿途車道、人行道、騎樓間的高低差，都有很平滑的無障礙設計銜接，若非遇路口紅綠燈，幾乎可一路暢騎。

捷運公館站4號出口 占滿人行道

捷運公館站是YouBike使用率第一的站點，但四號出口站體卻占滿整個人行道，民眾只能騎到騎樓或是到大馬路上與車爭道，即便上了人行道，也因人行道較窄沒有人車分道，只能一路騎騎停停禮讓路人；而騎到中山區長春路上時，人行道不僅較窄，有些還被盆栽、物品占用，導致人和自行車均無法通行。

41座跨河橋梁 僅4成有牽引道

另外，台北市有四十一座跨河橋梁，目前約僅四成有自行車牽引道，其他都須走樓梯上橋，單車騎士也只能扛車上橋，到了橋上甚至還要與汽機車搶道，相當危險，以天母、士林間往返的福林橋為例，車流非常多，卻需將自行車扛上橋，相當不便。

小心挨罰！北市人行道開放騎單車 不到4成

台北街頭到處可見民眾騎著自行車在人行道上穿梭，但在台北市的人行道騎自行車是採「原則禁止、例外開放」，除非道路有標示「人車共道」、「人車分道」才可騎乘，騎上未標示的人行道都屬違規。然而，北市人行道開放騎自行車的僅不到四成，多數路段都只能騎慢車道，讓人行道、騎樓成為自行車罰單陷阱，一不留神就可能挨罰。

標示人車共道、人車分道才能騎

若人行道寬度達二至三公尺，經評估可開放人車共道；若達三公尺以上可規劃人車分道。據工務局統計，北市人行道長約一一○○公里，但交通管制工程處統計，目前人車共道三一五．九公里（約占二成八），人車分道約九十公里（不到一成）。

想在台北市街頭合法騎乘YouBike，除須避免騎上騎樓，更要不斷注意人行道牌面，若未看到「人車共道」、「人車分道」標示，就只能騎馬路慢車道。然而自行車速度遠不如機車，尖峰時段騎上慢車道不僅有被追撞風險，有時更有汽車在慢車道空間臨時停車，讓自行車被迫與汽車搶道。不少騎士為了自身安全，仍選擇騎上人行道與騎樓，就可能違規挨罰。

台北市交通警察大隊提醒，違規騎上人行道會挨罰三百元至一二○○元，在人車共道路段未禮讓行人或在騎樓騎車，會被開罰三百元至六百元。交工處坦言，目前符合設置人車共道、人車分道條件的人行道幾乎都已劃設，未來新工處進行人行道拓寬時，也會建議一併考量人車分道可能性。

友善自行車空間改善 歷任市長難題

如何提供友善自行車環境一直是北市府的難題，前市長郝龍斌曾斥資約七千萬元在敦化南北路試辦拓寬自行車道，卻衍生自行車與汽車爭道，最後以失敗收場。前市長柯文哲則未具體執行任何自行車道政策，現任市長蔣萬安提出YouBike前三十分鐘免費政策，對於自行車環境提升問題並未提出具體政策。

(自由時報)

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拚2050淨零碳排 新北11校啟動「碳盤查」

認證後數據 作為減碳參考 結合課程設計 達成碳中和目標

為落實二○五○淨零碳排政策，朝「校園碳中和」目標邁進，新北市整合永續環境教育中心及十一所學校，啟動「校園碳盤查」計畫，並將今年訂為新北校園「碳盤查元年」，結果可作為校園減碳策略的參考依據，未來結合課程設計，推廣環境教育。

盤查人數、水電費、能源耗費等

教育局長張明文表示，「新北市校園碳盤查示範學校前導計畫」為試辦性質，邀集轄內能源教育九大分區學校、配有能源管理師的學校及獲得低碳校園標章「金熊級」學校等參與，包含新北市環境教育中心、永和國中、青潭國小、頂溪國小、佳林國中、埔墘國小、北新國小、北大高中、瑞芳國小、汐止國小、鄧公國小與集美國小。

張明文指出，這項計畫以國際標準組織（ISO）公告的標準為主，透過邊界設定、排放源鑑別、計算排放量、報告及查證的「碳盤查」步驟進行，採取連續監測、定期量測及自行評估等溫室氣體盤查方式蒐集資料，範圍包含盤查年度校園人數、水電費單、能源耗費的報表等文件，加上能耗設備型號及數量清冊、化糞池容量及使用量計算數據等，最後委託第三方認證，將認證後的量化結果作為校園減碳策略的參考，達成碳中和目標。

永和國中師生 投入實際調查操作

教育局補充，「校園碳盤查」成果將成為國內教育場所推動淨零碳排運動的重要一環，並提供中央制定標準與政策參考；校園減碳策略包含使用LED燈具、優化能源管理、建置太陽光電系統或增加校園綠化等，未來也會持續推展減碳方案，鼓勵學校申請教育部智慧化氣候友善校園計畫，透過「校園碳盤查」認證試辦、計畫參與及教師增能，擴大推廣至各校。

執行單位、彰化師範大學團隊主持人林宗岐指出，將「碳盤查」推廣至學校，有助於增進師生對永續發展的認識，培訓具有專業技能及環境教育的專門人員，成為未來淨零排放推廣的種子，讓環境保護教育向下扎根。

永和國中校長鍾兆晉認為，教育場域相對單純，比較容易執行碳盤查作業，取得具體成果，學校可以運用課程設計，讓師生投入實際碳排放調查操作，共同落實校園減碳。

《小檔案》碳盤查 量化溫室氣體排放量

碳盤查（CFV）是碳中和過程重要的一環，透過科學方法及資料蒐集，量化溫室氣體的排放量，聚焦在「邊、源、算、報、查」五大流程，包括依盤查目的設定組織邊界範圍；排放源鑑別，例如判別能源直接排放或間接排放；蒐集電費單據等資料，套入公式計算溫室氣體排放量；撰寫排放清冊與報告，記錄盤查結果；內部稽核與第三方外部查證。

(自由時報)

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永續扎根 新北11校啟動碳盤查

落實2050淨零碳排政策，朝「校園碳中和」目標邁進，新北市教育局整合永續環境教育中心及永和國中等11校，啟動「校園碳盤查」計畫，宣告今年為新北教育的「碳盤查元年」。

教育局指出，「校園碳盤查」計畫是透過科學方法學和資料蒐集等過程，量化溫室氣體的排放量，並委由第三方以國際標準組織公告的標準進行認證，藉由「校園碳盤查」認證後的量化數據，做為新北市校園減碳策略達成碳中和目標的依據。

新北市永續環境教育中心不只是永續發展與環境教育推動的重要單位，更是通過認證的環境教育設施場所，後續將依據盤查結果，進行中心能耗減量及朝向碳中和邁進，並將辦理歷程向全國各校推廣分享。

新北市校園碳盤查計畫委託執行主持人、彰化師範大學教授林宗岐表示，本次與新北市首開先例將碳盤查推廣至學校，有助於喚起師生對永續發展的認識，培訓兼具專業技能及環境教育推廣的專門人員，使他們成為未來淨零排放推廣的種子，並藉此培育下一代環境保護的先鋒。

永和國中校長鍾兆晉表示，教育場域是相對單純的機構，容易執行碳盤查作業，並得到具體成果；永續發展概念從教育來著手，是最具影響力的方式，學校可以設計課程讓師生共同投入實際的碳排放調查操作，最終也由師生共同執行校園減碳行動。

教育局表示，為達成新北市2050淨零願景，持續鼓勵學校申請教育部智慧化氣候友善校園計畫。期望透過校園碳盤查認證試辦、相關計畫參與及教師增能方式，逐步推廣校園碳盤查至新北市各級學校。

(中國時報)

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彰縣「天眼」抓亂丟垃圾 取締333件

彰化縣有二一八條區域排水渠道，常被非法棄置垃圾，縣府以移動式攝影機（俗稱「天眼」）進行蒐證和執法，去年迄今共取締三三三件、裁罰一四○萬元罰鍰，所查獲的廢棄物包括死雞、死鴨以及床墊家具等物。

攝影機被部署在舊濁水溪、顏厝排水、二林溪、清水溪、員林大排、番雅溝排水、三塊厝排水、大同排水等多個關鍵排水點。從二○二○年三月起，對非法棄置行為實施監控及取締，能透過物件追蹤辨識系統，追蹤非法棄置垃圾的人、車。

另外，一位家住南投縣陳姓男子在農曆過年前載著滿車的廢棄物，到彰化高鐵站滯洪池預定地傾倒。由於傾倒廢棄物數量龐大，又位於彰化高鐵特定區，警方過濾上百部車輛，最後鎖定陳男涉案，並依違反廢棄物清理法移送偵辦。

警方表示，陳男在年幼時居住於田中鎮，對當地道路仍有印象，他認為高鐵站一帶非常偏僻，是倒垃圾的好地方，才會從南投開車前來。警方偵訊後，依違反廢棄物清理法將陳男移送，經檢察官複訊後，裁定五萬元交保。

(自由時報)

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抓濫倒垃圾 中部科技執法奏功

河川常被丟棄廢棄物阻塞水流，也影響環境衛生，彰化縣政府水資處主動出擊，鎖定被丟廢棄物的熱點布下20個「天眼」監視點，從去年至今已揪出333件，總裁罰金額達140萬元，有效遏阻濫倒行為。不過，民代認為，在監控地點也應設置提醒的告示牌，被罰民眾才會心服口服。

縣府水利資源處長陳詔慶說，縣府轄管218條區域排水居全國之冠，往往也成為環境死角，過去還被整車傾倒廢棄物，水資處從2020年開始運用科技執法，鎖定舊濁水溪、顏厝排水、二林溪、清水溪、員林大排、番雅溝排水、三塊厝排水、大同排水等熱點，設置20個移動式攝影機，並滾動式檢各髒亂熱點，視需要機動改換監控點查緝。

水資處表示，累計從去年起到上月，共取締有333件，其中有9成案件，都是民眾順手亂丟的垃圾，體積都不到1立方公尺，即移由環保局依廢物清理法開罰，每件罰額是1200元到6000元，罰款總數約72萬元，其餘超過1立方公尺共有25件，則以水利法裁罰，多以2萬7500元裁罰，總裁罰金額約68萬元。

彰化縣議員劉珊伶認同水資處主動出擊，但同時建議，除在違規熱點設置監視設備外，也應設置告示牌提醒設有監控設備，讓被取締的民眾心服口服，並應機動改換監控地點，才能發揮遏阻效果。

南投縣環保局表示，縣內烏溪、濁水溪等主要河川或其支流的河川地，多為三、四河局管轄，通常都有設置相關設備監控；針對縣內疏洪道、風景區或工業區等周邊大型排水溝或渠道，雖未設置監視設備，但透過科技執法投放水質感測器，若發現有異常，經查可能是排放汙水或亂丟垃圾，後續就會加強監視取締。

埔里鎮杷城疏洪道是當地「母親河」，但過去常遭亂丟垃圾，公所2020年沿著全長5公里的河道沿線裝設監視器，果然遏止亂丟垃圾行為；公所表示，裝了監視器後落實取締，不肖人士真的不敢亂丟，有效降低隨意棄置垃圾亂象。

台中市環保局表示，現在都在橋梁、路旁架設攝影機，若有民眾舉發、巡檢人員發現，即可調用監測畫面，協同警方調查。

(聯合報)

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彰化 區域排水科技執法 14個月逮333件

彰化縣有218條區域排水，全國最多，常遭部分民眾或不肖業者亂丟垃圾與廢棄物，彰化縣水利資源處2020年起在各排水髒亂熱點設置移動式攝影機蒐證，從去年迄今14個月來共取締333件，遭丟棄的廢棄物五花八門，包括家畜屍體等，總裁罰金額達140萬元。

彰化縣府轄管218條區域排水居全國之冠，因部分渠道位置偏僻且人跡罕至，眾多排水系統成為環境死角，常遭部分民眾或不肖業者利用，亂丟垃圾與廢棄物造成環境髒亂，嚴重時恐阻礙排水通暢。

水利資源處表示，縣府自2020年起，鎖定舊濁水溪、顏厝排水、二林溪、清水溪、員林大排、番雅溝排水、三塊厝排水、大同排水等熱點，設置移動式攝影機，採用最新科技執法，透過智慧型鏡頭監控搭配辨識系統物件追蹤，讓非法棄置垃圾的民眾無處遁形。

水利資源處指出，亂丟的垃圾種類五花八門，家庭垃圾為大宗，其餘有農餘垃圾、家具裝修垃圾、畜產動物屍體等；去年至今，14個月以來共查獲333件。

其中9成案件體積不到1立方公尺，已由環保局依《廢物清理法》開罰，每件罰1200元至6000元，罰款總數72萬元；其餘超過1立方公尺共25件，以《水利法》裁罰，多以2萬7500元裁罰，總裁罰金額約68萬元。

水利資源處強調，水資處在各河川遭濫倒廢棄物的熱點，共設置20個監控點，區排亂丟垃圾得處以1200元至500萬元罰鍰，呼籲民眾勿貪圖一時方便而汙染環境，以免荷包大失血。

(中國時報)

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大台中用水 2026年增供35萬噸

大安大甲溪水源聯合運用輸水、伏流水開發 2年後完工

大台中每天用水量一四○至一五○萬噸，供水來源主要來自鯉魚潭及德基水庫，為了因應大台中人口增加，工商業發達所增加的用水需求，水利署已規劃多項增加水源的相關計劃，目前水利署正進行大安大甲溪水源聯合運用輸水工程，預計二○二六年上半年就可完工，將可為大台中增加二五．五萬噸的用水，此外，水利署也正在進行大安溪及烏溪伏流水的開發，也將在同一年完工，可增加十萬噸用水，屆時二○二六年大台中將增加達三十五萬噸的用水。

大台中每天所供應的水來自來自鯉魚潭及德基水庫，視水庫水量調整供應，平時為鯉魚潭供應七十％，德基水庫三十％，現在是枯水期，目前鯉魚潭供應五七．五％，德基水庫增加到四二．五％，而且若鯉魚潭水位再減，就會再增加德基水庫的供應量。

大甲溪豐水期 可蓄水鯉魚潭水庫

鑑於台灣近年曾發生百年大旱，因此水利署正進行大安大甲溪水源聯合運用輸水工程，預計二○二六年上半年就可完工，每日可增供二五．五萬噸水量，可滿足二○三六年台中地區用水需求，水利署中區水資源分署長莊曜成表示，該計劃豐水期時優先利用大甲溪的豐沛水量，提供台中地區民生、產業以及農業的用水需求，並將水資源蓄存於鯉魚潭水庫，避免珍貴水資源流向大海，在枯水期或大甲溪高濁度期間，就可利用鯉魚潭水庫的水源，滿足台中地區用水需求。

鳥嘴潭人工湖 今年完工供水彰化

此外，南投草屯的鳥嘴潭人工湖將在今年完工，可供應二十五萬噸水源，其中四萬噸供給草屯、二十一噸供給彰化，由於台中市過去還要供應彰化二至三萬噸的用水，一旦鳥嘴潭人工湖完工，便可不用再供應給彰化，為台中市省下二至三萬噸的用水， 另外水利署也在進行大安溪及烏溪伏流水的開發，也將在二○二六年完成，各可增加五萬噸的用水。同時水利署已在大台中整備完成四十八口抗旱水井，可隨時調度因應。

(自由時報)

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15年首次 台灣水鹿現蹤中低海拔

台灣水鹿過去僅侷限在海拔二千公尺以上山區，太魯閣國家公園管理處委託屏東科技大學，針對轄區內廢棄礦區周邊山域野生哺乳動物進行生態監測，自動相機在海拔六六一公尺處捕捉到台灣水鹿身影，是十五年來首度在太魯閣中低海拔拍攝到，顯示水鹿在太魯閣國家公園已有向東擴散情形。

在太魯閣661公尺拍到身影

依據屏科大教授翁國精主持的「大清水暨匯德廢棄礦區周邊山域野生哺乳動物種類與豐度監測計畫」指出，該區域分別在二○○九、二○一九年進行兩次生態調查。

過去未在太魯閣中低海拔山區拍攝到台灣水鹿，二○二二年一月起展開為期兩年的監測，自動相機首度拍攝到一張台灣水鹿的照片，研究人員也在現場發現水鹿排泄物。

多分布2千公尺以上山區

台灣水鹿為台灣特有亞種保育類野生動物，也是原生最大型的草食動物，過去分布範圍遍及全台，從海拔三百到三千公尺不等。

不過歷經嚴重的棲地破壞和高度獵捕壓力，族群數量大幅減少，研究多數分布在海拔二千公尺以上山區，山友偶爾巧遇稱為「山神獸」，在太魯閣國家公園內主要棲息於中、高海拔森林，分布仍侷限於深山地區。

太管處指出，相較於二○一九年自動相機的調查，這次在清水大山生態保護區內，新增赤腹松鼠與條紋松鼠的拍攝紀錄、台灣水鹿排遺、大赤鼯鼠與白面鼯鼠的鳴叫，與過去研究相比，各樣區物種數量皆有增加。

本次調查範圍為大清水暨匯德廢棄礦區周邊約二十二平方公里，海拔從五百到一千五百公尺，合計有三十台相機及六台錄音機配合人力實施調查，監測成果提供太魯閣國家公園野生動物經營管理參考。

(自由時報)

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《桃園》觀音紅塘埤地景變化大 野鳥數減

桃園市素有「千塘之鄉」美名，每到冬季來自北方的度冬候鳥絡繹不絕，社團法人桃園市野鳥學會昨公布冬季埤塘鳥類調查結果，在八十一口樣區埤塘中，總共有四十種、逾兩萬隻次野鳥棲息，其中，名列國際保護聯盟紅皮書的青頭潛鴨、白眼潛鴨都有蹤影。

別只花錢放裝置藝術 「天然ㄟ尚好」

此外，調查過程也發現，外來入侵種白尾八哥擠入前十多野鳥，且埤塘地景變化相當大，像是觀音區往年冬季雁鴨最豐富的「紅塘埤」，在整建環湖步道等設施後，野鳥數量已屈指可數，調查甚至還發現有不顧告示牌，從事輕艇活動的民眾。野鳥學會理事長劉義仁表示，這些改變看在義工眼裡都十分不捨，建議市府籌辦「地景藝術節」時，除了花大錢在埤塘放置裝置藝術，其實套句廣告詞「天然ㄟ尚好」，可以多多利用埤塘豐富的自然景觀。

野鳥學會自去年十一月到今年二月，進行每月一次的冬季埤塘鳥類同步調查，在八十一口樣區埤塘中，總共有四十種、兩萬○五三三隻次的野鳥在埤塘棲息，其中，雁鴨、鸕鶿、鸊鷈（音同譬惕）、秧雞及鷺科等埤塘指標鳥種就有卅種、一萬一六四八隻次，顯見埤塘是度冬候鳥重要棲息地。

野鳥學會指出，幾乎不會上岸的鳳頭潛鴨，是桃園埤塘的代表鳥種，歷年都有上千隻次在桃園埤塘過冬，此次調查有二九一九隻次；一樣會潛水捕魚的鸕鶿，這次觀測到一二五四隻次也創紀錄。

保育類青頭潛鴨、白眼潛鴨現蹤

劉義仁說，埤塘抽樣方式主要從ebird全球鳥類資料庫，篩選出曾經有鳳頭潛鴨出現過十隻以上紀錄的埤塘總共五十五口，再結合市府水務局河川巡護隊不重複的廿六口，總計八十一口，為避免飛行能力強的候鳥在埤塘間來回移動重複計數，調查方式是選定同天同時同步進行，每次得動員義工近四十人。

(自由時報)

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高雄火車站新公車轉運站 出入口增號誌控管

與地下機車停車場出入口面對面 鐵道局研擬設計分隔島

高雄火車站新的公車轉運站，與地下機車停車場的出入口剛好面對面設置，議員擔心未來完工後，若分流沒做好，恐發生公車與機車搶道情形；鐵道局則回應，將增加交通號誌及分隔島，來管控、分隔車流。

鐵路地下化後，高雄火車站區兩側，興建商業大樓及旅館大樓，商業大樓將引進商場、餐廳、共享辦公室，樓高十一層的旅館大樓則有一八八間客房，預計明年十月完工，陸續交給台鐵公司採用促參方式進行招商，二○二七年商業運轉。

同時，高雄火車站新的公車轉運站與地下停車場，目前也全面趕工，在站東路、站西路各有一處公車轉運站及地下機車停車場出入口，預計今年底可先完工，明年啟用，屆時地下停車場可容納六○四輛汽車、九八七輛機車。

附近民眾認為，高雄火車站新的公車轉運站啓用時，周邊道路勢必會很亂，呼籲市府要提前做好配套。

鐵道二街路幅較小 居民擔心回堵

市議員張博洋也發現，完工後的公車轉運站為單一出入口，加上公車進出站的鐵道二街，路幅較小，在大型車輛頻繁進出時，容易造成回堵；且機車停車場的出入口又與公車轉運站出入口對開，中間僅有三個車道距離，令人擔心會有大車與機車交織、產生擦撞的風險。

為確保機車騎士的行車安全，也讓公車司機行駛更安心， 張博洋及立委李昆澤服務處，近日邀請鐵道局、台鐵公司、高市交通局現場會勘。

民代邀相關單位會勘 要求做好分流

張博洋建議，應將公車轉運站的出口與入口，一北一南分開設計，降低車輛在同一出入口回堵的風險，但因公車轉運站新站體幾近完成，已無法大幅變更設計。

鐵道局則表示，可在原本設計中，新增交通號誌來進行出入管控；並在機車停車場出入口與公車轉運站中間，設計分隔島，將大型車輛與小型車輛分隔，避免車輛交織。

(自由時報)

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高雄火車站新站體陸續完工…公車站面對停車場 民代憂互相搶道

高雄火車站新站體陸續完工，新公車轉運站也將啟用，不過轉運站出入口與地下機車停車場的出入口面對面，民代擔心若分流沒做好，恐發生公車與機車搶道的危險情形。鐵道局回應，將設分隔島區隔汽機車，另增交通號誌進行出入管制，分散車流。

高雄火車站整體工程預定明年完工，新公車轉運站與地下停車場同時趕工，在站東路、站西路側各有一處公車轉運站及地下停車場，預計今年底完工、明年啟用，將可容納604輛汽車、987輛機車。

市議員張博洋指出，公車轉運站設計為單一出入口，大型車輛頻繁進出時容易造成回堵，加上鐵道二街路幅較小，公車轉運站與機車停車場的出入口正好面對面，擔心容易因車流龐大，造成公車與機車搶道，恐釀擦撞風險。

張博洋及立委李昆澤服務處近日邀集鐵道局、台鐵公司、高市交通局到現場會勘，了解未來動線規畫。他建議，應將公車轉運站出口與入口分開為一北一南，降低車輛在同一出入口回堵風險，確保機車騎士行車安全。

鐵道局回應，因公車轉運站站體幾近完工，無法大幅變更設計。目前機車停車場與公車轉運站的中間，有設計分隔島將大型車與機車分隔，避免車輛混流造成危險，未來也會新增交通號誌管制出入車輛。

(聯合報)

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苗栗火車頭園區4月點交 台鐵拚6月營運

苗栗火車頭園區第一階段的瞭望台、微型聚落、文化故事館及地方文創小舖等項目已完工，第二階段轉車台大廳、投煤練習場、列車展示館及文物故事館等項目設施正辦理初驗程序，預計四月辦理點交，後續將交付台鐵公司規劃，拚六月營運。

苗栗火車頭園區建置計畫，斥資十億元，由客委會、交通部、內政部國土管理署及台鐵公司共同辦理，占地約五千七百餘坪，分兩大部分。第一部分包含瞭望台、微型聚落、文化故事館及地方文創小舖等項目已完工，行政院長陳建仁於今年一月主持竣工典禮。微型聚落、文創小舖等空間，將邀工藝家進駐、引進餐飲美食商家。

第二部分轉車台大廳、投煤練習場、列車展示館及文物故事館等項目設施，正辦理初驗程序。屆時遊客將能在園區內認識各種極具紀念價值的珍貴火車頭，欣賞結合科技與客家特色元素的光影與藝術展演，及體驗投煤與列車模擬駕駛等。

苗栗縣政府文化觀光局表示，苗栗火車頭園區預計四月辦理點交，後續交付台鐵公司規劃營運。台鐵表示，全區預計六月營運，串連苗栗車站、功維敘隧道、舊山線鐵道自行車、台灣客家文化館、客家圓樓等景點，盼整合成旅遊廊帶，成為帶動苗栗觀光產業發展的火車頭。

(自由時報)

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假冒名人投資詐騙3千萬 2人遭逮

七十一歲彭姓婦人在網路看到名人「陳文茜」推薦投資虛擬貨幣，留言諮詢後加入ＬＩＮＥ投資群組被騙上當，前後匯款九次、面交一次，損失三千多萬元，上月獲利想出金被阻，報案才知受騙。

警方逮捕許姓車手和王姓共犯，但是錢已難追回，依詐欺、洗錢將二嫌送辦，檢方聲押獲准。

刑事局統計，假投資去年發生一萬一四○五件、財損五十三點四億元，均歷年新高，更躍升件數最多詐騙手法；今年一月一三三五件、財損六點五億元，仍呈上升趨勢。

台北市刑警大隊上月間接獲彭婦報案，稱去年九月在網上看到「陳文茜」推薦投資虛擬貨幣，諮詢後被加入ＬＩＮＥ投資群組，對方稱「只要給錢就能輕鬆獲利」；從去年十月起，她前後匯款九次、面交一次，共三千多萬元。

直到今年二月，彭婦見Ａｐｐ獲利一千多萬元想出金，對方卻說還要再付一筆「六百萬元分潤費」才能撥款，她認為這樣只賺四百多萬元不合理，向警方報案，才知遇到詐騙集團。

警方要求彭婦假意配合面交分潤費，逮捕取款的廿二歲車手許男；許稱前一天從屏東搭車北上，還供出和共犯卅一歲王男投宿北市林森北路上一間商務旅館。

警方再前往商旅，在嫌犯投宿的隔壁房埋伏時，見王男在陽台抽菸，三名員警直接翻牆抓人，把王男嚇得驚聲尖叫。

警方在房內搜出Ｋ他命毒品和七十七萬餘元現金，查出王男負責監控許男收錢；依詐欺、洗錢、毒品等罪嫌將二人移送台北地檢署，檢方聲押獲准。

警方提醒民眾，勿輕信社群平台廣告及名人投資訊息，要求加ＬＩＮＥ進入投資教學群組一定是詐騙，有疑慮立即撥打一六五反詐騙專線諮詢。

(聯合報)

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騎滑板車撞車腦震盪 再吃罰單

台中市洪姓市民6日騎電動滑板車，撞到1輛停放在路邊的休旅車倒地，全身多處擦傷並有腦震盪現象，經送醫治療後，已出院返家休息。不過，因電動滑板車不能行駛在道路上，洪男被警方依法舉發，可處1200元以上3600元以下罰鍰，並禁止行駛或使用。

警方說，50歲的洪姓市民，6日訪友後，騎電動滑板車返家，約下午2時54分，行經該太平區中山路三段路段時，突然撞到路旁停放休旅車倒地受傷。洪男說，他平日健康良好，不知為何當天怎會突然暈眩倒地。

警方說，洪姓市民倒地後趴在路上，因受傷一時沒有反應，所幸沒有被後方來車輾過，反而有一輛車看到這一幕，主動停車關心並打電話叫救護車，也有其他路人看到主動幫忙，協助消防人員將他送醫，算是不幸中的大幸。

警方表示，電動滑板車只能在公園等非道路範圍使用，在道路範圍內行駛電動滑板車或電動雙輪車等「個人行動器具」，已違反道路交通管理處罰條例規定，將處1200元以上3600元以下罰鍰，並禁止其行駛或使用。

也有人質疑，洪姓市民撞到的那輛休旅車是否有違規停車？警方說，被洪男撞到的休旅車，當時停在路肩上，既沒有紅黃線，也未占用機車道，因此並未違規。休旅車車主認為車子並未有大損傷，表示希望洪沒事就好，並未追究。

(聯合報)

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半年了 大直損鄰案 被爆民宅續下陷

基泰大直建案去年因施工不當導致鄰宅倒塌受損，議員昨再爆，事隔半年當初受影響的198戶仍有部分反映家裡出現下陷、水管疑被擠壓破裂漏水、磁磚脫落等，質疑損鄰案仍持續惡化，市府放任受災戶獨自與基泰建設交手，籲損鄰金額須重新評估，市長蔣萬安硬起來。建管處回應，市民有需要將協助。

大直民宅塌陷案已時隔半年，北市議員陳怡君陸續接獲居民陳情，指許多住戶仍身心疲憊每天活在恐懼中。

陳說，上周有A損鄰戶憂心忡忡告訴她，家裡門修好又無法關，後門地磚持續破損下沉，對比去年結構技師的測量照，裂縫越來越長、深，現在手指可直接插入裂縫半指節；B損鄰戶也投訴，家裡每天都在掃陽台掉落的磁磚；C損鄰戶在公安事件後，因房屋下陷漏水至今修不好，每天24小時都用抽水馬達在樓梯間抽水，議員現勘時，還因天花板磁磚掉落，差點砸傷頭。

陳怡君說，上月23日她反映受災戶苦等賠償未果後，3月5日里長就在公布欄貼「基泰大直賠償說明會」將於3月12日召開，居民不滿此說明會是邀請「有意願」以三大公會鑑定賠償金額為「和解條件」的民眾，批評基泰的賠償態度。

基泰建設則表示，本案完全依「北市建築施工鄰損事件爭議處理規則」，目前進度為三大公會鑑定完成，一切公正公開且有科學依據。接下來協調賠償和解，若未達協議，將依規則提存合理的鑑定金額至法院。基泰也表示，去年9月8日後他們已無施工，且之後透地雷達監測數據均正常，鑑定後如有鄰損擴大情形，應與公司無涉。

建管處指出，會發函要求基泰積極與受損戶談賠償或修復協商，如未達共識，民眾可依損鄰規則提出調處，協調不成，會要求基泰將鑑定金額1.2倍提存法院。對損鄰戶提增加受損部分，會請專業技師公會補充鑑定。

(聯合報)

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基泰邀鄰損戶開閉門會 民代不滿 憂住戶被矇騙 北市府稱未達共識可提調處

基泰建設大直建案造成周邊住家損壞，鄰損戶將於12日與基泰討論賠償，但說明會公告不僅闡明對象為「有意願」以3大技師公會鑑定賠償金額為和解條件的民眾，甚至謝絕民代關心，讓部分住戶感到不安，也引起議員不滿，認為市府放任受災戶獨自與基泰交手。北市建管處回應，說明會為里長主動邀集里民，會中若未達共識仍可提調處程序。

3大公會鑑定大直鄰損戶標的共198戶，鑑定結果需賠償共176處，賠償金額1668萬3229元。大直里長曹邦全指出，「基泰大直賠償說明會」公告，基泰12日晚間將開賠償說明會，邀請有意願以3大技師公會鑑定的賠償金額為和解條件的民眾參與，且謝絕民代、媒體參加。

鄰損戶抱怨，建物至今仍持續下沉、磁磚掉落，在家還差點被牆壁磁磚砸中，更有建物1樓至地下室嚴重龜裂，造成不明水源淹沒地下室，挖溝引流但仍不時會聞到尿騷味，令人飽受折磨。

民進黨北市議員陳怡君昨表示，許多受災戶反映，鄰損賠償費用與和解不能畫上等號，如附近早餐店生意大受影響，或靠房租賴以維生的房東，至今還找不到承租戶。

她批評，市府放任鄰損戶參與沒有市府人員列席的賠償說明會，住戶擔心除可能被矇騙外，對於日漸加劇的鄰損，也應重新評估賠償金額。基泰閉門說明就是希望受災戶和解書能達到一定門檻，剩餘的提存法院，實在有夠惡劣，要求市府不應任由民眾單獨面對基泰，必須出面保護受害市民。

建管處長虞積學回應，12日說明會為里長主動邀集里民，協助與基泰盡速達成賠償共識，如未能達成共識仍可依「台北市建築施工損鄰事件爭議處理規則」提調處程序，若協調不成，市府仍將要求基泰將鑑定金額1.2倍金額提存法院。

他強調，建築物損害賠償雖屬私權爭執，但只要市民有需要相關法令程序說明，也將派員列席協助。

(中國時報)

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缺工、物價漲 捷運汐東線流標

捷運汐東線總經費376.93億元，營建成本高，加上缺工，3月8日開標無人投標。新北市捷運局表示，將針對市場行情、工程條件、招標期間廠商提出的意見做檢討，探詢潛在廠商意見後，調整招標文件及預算，今年動工目標不變，希望一次到位全數發包；是否減項發包要再評估。

汐東線總長5.56公里，新北轄內4.75公里，北市0.81公里，全線採高架，設置6座車站，並採LRRT中運量自動駕駛系統，其中樟樹灣至汐止公所將與基隆捷運共線、共站、共用社后機廠，SB14站可與台鐵汐科站銜接轉乘。

汐東線去年10月23日公告上網招標，原訂今年2月20日決標，因業者針對標案提出意見市府酌予修正，加上鐵道局建議修改軌道機電國產化評分項目，屬於重大變更，延至3月8日決標，不過最後仍無廠商投標。

捷運局分析流標原因，認為是近年缺工、工資及物料飆漲、多件大型工程同時推出，廠商承攬能量趨飽和。

市議員白珮茹表示，造成流標最大原因是大環境缺工，汐東捷運工期長達9年，找不到工人對廠商風險太大，加上營建成本直直漲，難以估計未來物價波動。

市議員張錦豪指出，汐東捷運拖太久，民眾已經無法再等，新北市很多公共工程都面臨類似問題，主管機關缺乏對市場行情敏感度，民間工程利潤較好，誰願意投入錢少、限制又多的公共工程，市府應盡快檢討。

公共工程愈來愈難發包，內政部前部長、台大土木系教授李鴻源指出，公共工程標不出去有很多原因，難以一言以蔽之，最根本原因是長期存在最低標文化陋習，加上台積電近年積極擴廠，民間提供更好的利潤，自然會產生磁吸效應。

一名投入多項捷運建設的業者透露，公共工程多，但廠商能量有限，現在不僅工人難找，連專業的工程師也極度不足，主要原因還是相關產業人才出現斷層，目前解決方法除了增加經費，不少業者也投入自動化相關工程技術研發，希望能減輕人力負荷。

(聯合報)

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工資、物料漲不停 捷運汐東線流標

總經費高達376.93億元的捷運汐東線工程8日首次開標，無人投標導致流標，新北市捷運局表示，近年缺工、工資及物料雙雙飆漲，廠商投標意願降低，盡速檢討後將第2次招標，力拚今年動工。民代認為，市府應制定符合市場行情的價金，才能讓汐東線順利標出。

汐東線銜接基隆捷運與台北市段捷運民生汐止線，串聯基北北捷運生活圈，全長5.56公里，共設6座高架車站，綜合規畫報告去年1月13日獲行政院核定，今年1月經內政部都市計畫委員會審議通過都市計畫台北市段變更作業。

捷運局指出，主體工程總經費高達376.93億元，由於營建成本太高，造成8日決標時無廠商競標，最後未達法定開標家數而流標。經分析原因，主要為近年來市場缺工、工資及物料飆漲、多件大型工程同時推出，廠商承攬能量趨於飽和，且捷運工期長、面臨的社經狀況風險較高、國際戰爭使得物料價格波動等因素，讓廠商投標意願變低。

捷運局對市場行情、工程條件、招標期間廠商提出意見等各面向檢討，並探詢潛在廠商意見後，會再行修正調整招標文件內容及預算，提報廉政平台通過後，盡速展開第2次招標，力拚今年開工。

對於汐東線流標，國民黨立委廖先翔坦言「不意外！」認為捷運屬於大型工程，審計人員不知第一線採購人員難處，採購人員為避免被刁難，會以流標方式藉以提高價金，造成採購時程延宕，但目前工程行情居高不下，首長需扛下責任，制定符合市場行情的價金招標，審計、監察單位更應了解市場脈動，無須提出不合理的質疑，苛責採購人員。

民進黨新北市議員張錦豪指出，交通問題始終是汐止民眾最關心的議題，民眾已經無法再等，不只汐東捷運，新北市有很多公共工程都面臨相關問題，就是缺乏對市場價格的敏感度，市府應盡快檢討並調整策略。

(中國時報)

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76歲照顧100歲失智父 互助喘息讓她喘口氣

「十年前，爸爸確診失智症，照顧迄今已十年，他今年一百歲。」七十六歲陳彩容說，這些年來，她及弟、妹照顧罹病老父親，以及動作遲緩的母親，耗費心力。去年十二月起，陳彩容帶著爸爸參與家庭照顧者關懷總會互助喘息換工服務，她當一天志工，換到兩天優閒的周日時光，開心地說，「自己身體好，才能好好照顧爸媽。」

陳彩容表示，長照是複雜的工作，照顧失智者更是艱辛，曾有一年夏天，爸爸整整一個月不想洗澡，體味之難聞，讓人受不了；隨著病情嚴重，出現幻覺，他常指著客廳角落，問到「為什麼有兩個女生站在那裡？」

陳爺爺周一至周五均會至機構、日照中心，參加課程，新冠疫情期間，只能待在家裡，病情惡化快速。去年九月失智症月，陳彩容在園遊會上得知家總「互助喘息」訊息，她相當開心，除了周一至周五，周日也能安排父親上課，與人互動。

不料，去年十一月時，陳爺爺突然心衰竭、全身水腫，緊急送到振興醫院，醫師給予一個月利尿劑治療，並希望家屬要有心理準備，陳家大小哭著準備後事，而陳爺爺也直嚷著「這一關可能難過了」。所幸，經治療一個月，心衰竭病情穩定，返家休養，十二月起參與社區互助喘息。

陳彩容表示，參與互助喘息，她在某個周日擔任志工，在專業照護員帶領下，共同照護五六個失智失能長者，其中也包括自己父親。接著連續兩個周日，就能獲得充分的休息，將父親送至日照中心後，至圖書館擔任志工，或到附近公園走走放鬆，找老友聊天，宣洩壓力，感謝家總的安排。

老人照顧老人，已經成為社會趨勢，陳彩容說，最重要的是照顧好自己的身體，保持「順其自然、隨遇而安」的心情，才有力量照顧爸媽，希望兩老無痛平靜地走完這一生。

照顧者輪班1天 換2個喘息日 長照照顧者喘口氣

台灣進入大缺工時代，長照服務人力嚴重不足，家庭照顧者關懷總會（簡稱家總）去年與國立台北護理健康大學合作「互助喘息」試辦計畫，由一位專業照服員搭配一位照顧者志工（失智失能者家屬），而志工於周日輪班一天，就可換來兩個周日喘息，紓解壓力，儘管成效顯著，但案源不足，今年將積極宣導，加強社區鄰里合作，希望更多民眾參與。

衛福部統計，民國一一○年全國失能人口超過八十七萬人，一一一年五十五歲以上機構住民僅九點八萬人，家總秘書長陳景寧表示，大部分失能、失智長輩係由家人照顧，國內現有一千多家日照中心周一至五提供照護服務，有如托「老」所，照顧者平時忙於工作，假日時間日照中心並未營業，或外籍看護休假，就得自己照顧失能失智家人，身心交瘁。

陳景寧指出，過往長照服務重點在於滿足失能失智等被照顧者的需求，現在應擴及照顧者，透過居家、日照及互助喘息等不同服務，減輕壓力。

結果顯示，不僅照顧者獲得喘息，在擔任志工時，還可學習照顧經驗及技巧，得到心理支持。

陳景寧說，該計畫已在復華長青多元服務中心─復華據點、萬華中正據點，嘉義市幸福樹日照中心、厚福花甲食堂等五處試辦，今年將擴增至十五地點，期待能成為長照二點○新型態的喘息支付服務模式。

不過，試辦計畫上路一年，案源不足，主因是民眾不清楚互助喘息換工模式，不敢輕易嘗試，且部分家庭照顧者沒有休息概念，再者長照個管師等服務系統尚未與「互助喘息」換工模式結合。陳景寧指出，今年重點在於透過教育宣導、培訓專業人員、社區鄰里合作，讓更多民眾了解互助喘息的精神，參與其中，宣洩壓力。

衛福部長照司副司長吳希文表示，該試辦計畫仍在進行，在蒐集更多資料後，評估是否納入新型態喘息服務模式；此外，目前全國長照及身障家庭照顧者支持服務據點共約一六○處，但各自收案，今年起試辦據點共融計畫，希望據點同時提供兩種照顧模式，已有卅多處據點申請轉型，盼藉讓更多家屬獲得喘息。

互助喘息服務再擴大 家總創新結合鄰里網絡

互助喘息發揮功能，對照顧者是莫大幫助，台北市文山區明興里里長鄢健民分享照護年邁雙親的身心煎熬，正因嘗過切身之苦，他積極成立巷弄長照站，推動社區「互助喘息」，希望失能失智長者能夠在地老化。

去年十二月推廣至今，情況不如預期，鄢健民說，「萬事起頭難，一定要撐過去。」許多人習慣將失能、失智長者送至養護機構，事實上，在地老化是最適合老人的晚年生活。

他說，目前周日開放互助喘息服務，未來將於平日提供伴讀等服務，讓長輩樂於參與。

(聯合報)

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輕軌、車輛共用道路 誰優先 爭不休

高雄不時傳出車輛擦撞輕軌或誤闖軌道情形，啟用至今，人車肇禍案件共89件，平均每年發生10起，主因是民眾未依標線號誌指示行駛。輕軌雖有專屬車道，在86處路口仍與一般車輛共用道路，誰該優先通行，爭論不休。捷運局指輕軌會依路口車流變化，滾動式調整優先通行權。警方認為民眾也應提升駕駛素質。

輕軌不似台鐵，平交道設有柵欄，可以防範行人、車輛誤闖，加上輕軌速度慢，不少汽機車駕駛人即使眼見列車駛近，習慣先「搶」為快。捷運警察隊統計，2015年至今年2月底共89件事故，車輛未依標誌、標線、號誌指示行驗是主因，其次為車輛不熟道路狀況誤闖。

針對事故頻傳，警方表示加強標誌、標線、號誌等設置，防制民眾違規闖越輕軌區。捷運局指已在各路口增設科技執法設備，針對各路口滾動式調整。捷運警察隊長杜嘉鴻提醒，如闖紅燈依道交條例罰鍰並記點，若造成輕軌車輛、設備毀損，高捷公司會向對當事人求償。

一樣開在大馬路上，輕軌與一般車輛「誰最大」？「輕軌優先派」林先生說，輕軌為大眾運輸工具，講究快速與準時，加上車廂不長，等待通過時間不久，應有優先通行權。反對派劉先生說，上班常碰上列車通過，有時等很久，浪費時間，根本是妨礙交通。

據「大眾捷運法」，輕軌屬於B型路權，有專屬行駛空間，到交叉路口須與其他車輛共用道路，又分為「絕對優先通行」、「相對優先通行」及「共用時相」3種。

捷運局解釋，如輕軌開到同慶、四維等路口時會先停等，對向車道會縮短綠燈時間，形同「優先通行」。而大順路段交通繁忙，從博愛到中正等路口，列車與一般車輛一樣都要停等紅燈，誰都沒特權，採用「共同時相」。

樹德科大流通管理系副教授陳佳宏說，如果輕軌運量一直很高，可與民眾持續溝通，評估哪些路口可再提速，以高運量事實化解「輕軌阻礙交通」的迷思與民怨。

市議員白喬茵說，鐵路地下化後平交道消失，路面上又跑出輕軌，的確有市民對此不以為然。不過既然已成既定事實，民眾要習慣與輕軌共存，需要適應期。

(聯合報)

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金門打卡點增石板路？ 近看是墓碑

可遠觀金門大橋的「海景電影院」景點海灘近日突然出現眾多石板，遊客靠近一看發現居然是墓碑，嚇得趕緊通報。金寧鄉公所表示，接獲通知後趕緊移除，清點共有31塊墓碑，目前不清楚墓碑是從哪兒來，將深入了解。

金門湖下海堤的「海景電影院」是欣賞金門大橋的熱門打卡點，遊客近日發現有人貼心設置石板步道通往沙灘，近看才發現腳下踩的多片石板竟是刻上姓名、有黑白大頭照的墓碑，嚇得趕緊離開。不少遊客在網路上分享、討論，有遊客說，一開始還不知情，知道後感覺毛毛的，不敢再靠近。

金寧鄉長楊忠俊表示，昨天上午接到相關單位告知遊客到金門旅遊碰到如此情況，也覺得納悶，該據點早期有崗哨，旅客可透過窗戶遠眺金門大橋，是熱門打卡點，有遊客發現海邊出現墓碑，確實不尋常，向縣府觀光處反映後，縣府希望公所能先處理，趕緊動員人力清出31塊石碑，先行保管，今天會再邀相關單位會商處理。

(聯合報)

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失竊？誤取？ 夜宿五星級山屋剩1隻鞋

南投仁愛能高越嶺道西段是熱門登山路線，有山友反映夜宿天池山莊時，登山鞋的左腳不翼而飛，上網協尋盼找回，其他山友則抱怨物品常遭竊或誤取。林業署南投分署表示，高山因供電不足難以設置監視器，但偷盜屬違法，必要時將報警。

「能高越嶺國家步道西段」在國內登山界頗負盛名，路線上的「天池山莊」有「五星級山屋」之稱，是攀奇萊南華、能高安東軍路線的重要住宿場所，山莊更設有衣物乾燥室，每逢下雨潮濕，乾燥室就會開啟煤油爐，協助山友烘乾淋濕衣物。

最近有山友反映，3月初入住2晚天池山莊，第2天攻頂時鞋子被雨淋濕，返回山莊後，將登山鞋放進衣物乾燥室烘乾，未料，隔天凌晨起床整裝，要穿鞋時發現左腳竟不翼而飛，且遍尋不著，最後只好右腳穿登山鞋、左腳穿拖鞋克難下山。

由於這位山友失竊的登山鞋是第一次穿，令他相當捨不得，下山後在臉書社團「天池山莊大小事」貼文協尋，希望誤拿或撿到的山友能聯繫歸還；有山友質疑可能遭竊，也有人說之前是整雙鞋被偷，或抱怨常有物品失竊或誤取，建議設監視器。

林業保育署南投分署表示，登山客入住前天池山莊，山莊管理員會特別告知山友，物品要擺放整齊並自行保管，若個人物品遺留在山莊也會公告協助寄回。

由於天池山莊是以太陽能供電，主要提供照明等民生用電，無法24小時充足供電，並未設置監視設備供查證是誤取或偷盜，必要時會請警方偵辦。

(聯合報)

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車停中市公用停車格沒違停遭拖吊 因欠停車費4萬多

車子停在台中市公用停車格內，完全沒違規停車，竟遭拖吊。台中市交通局表示，這是真的，因車主長期積欠停車費達4萬2000多元，停管處執行拖吊，等還清才還車。

台中市路邊汽車停車格逾5萬格，目前收費車格占比近7成5，交通局指出，有人積欠停車費超過萬元以上，針對占公有車格，查獲長期積欠停車費，隨即執行拖吊。

台中市停車管理處說明，依據現行「規費法」第17條的請求權期間，5年內的停車欠費，地方停車主管機關都可以催收；欠費若達300元以上，也可以透過法務部行政執行署各分署進行扣薪、凍結帳戶或查封財產，追繳當初車輛使用人。

另有民眾抱怨，被催繳2年前的停車費，「過戶時為什麼不一次查清楚？」法規明訂車輛異動時，須繳清所有罰鍰、燃料稅、牌照稅、強制險費用才能過戶、換牌，但民眾辦理車輛轉換，仍可能出現積欠停車費的情形？

交通局指出，民眾辦理汽機車過戶的主管機關是監理機關，而罰單由裁決、監理機關列管催收，停車費主管機關是各地方政府，由各縣市自行列管催收，所以車主若未查詢，即使車輛過戶後，仍可能漏繳停車費。

(聯合報)

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欠費停公有車格 中市府加強拖吊

家中愛車的停車費都繳清了嗎？台中市政府統計，中市約有1成的車主未依規定繳交停車費，為保障合法繳費車輛的權益，針對積欠停車費且停放在公有停車格內的車輛，將以違反《台中市公有停車場管理自治條例》規定，加強執行拖吊，呼籲車主留意。

台中市交通局指出，目前台中市停車費到繳率為89.5％，仍有部分車主未依規定繳費，而近5年來停車費未繳的車輛數共有17萬8276輛，停管處從2017年開始執行欠費車拖吊措施，2022年起更使用即傳資料輔助、加強通報拖吊，總計2023年有266輛欠費車遭拖吊，今年至今也已有45輛欠費車遭拖吊。

交通局表示，根據現行法規規定，如果車輛有過戶、換牌等異動時，必須要繳清包括燃料稅、牌照稅及所有罰鍰等欠費，但因車輛停放在公有停車場內衍生的停車管理費屬於「規費」，主管機關是縣市政府，許多人查詢時往往忘了漏繳積欠的停車費，以後可能遭到催繳。

交通局強調，依照《規費法》規定，地方停車主管機關可以針對5年內停車欠費執行催收，積欠停車費若達到300元以上，則可透過行政執行署各分署對車主扣薪、凍結帳戶或查封財產，藉以追繳停車費，呼籲民眾要記得繳清停車欠費。

為促民眾能盡速繳納停車費，許多縣市政府祭出拖吊欠費車的措施，台中市交通局表示，針對積欠停車費、且停放在公有停車格內的車輛執行拖吊，盼藉此讓出有限的停車格給更多守法的民眾，達到停車環境友善及符合公義原則。

交通局提醒，民眾可以透過網路搜尋台中市停車資訊網，查詢是否積欠停車費未繳，並利用行動支付、電信公司等管道繳納。

(中國時報)

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桃捷橘線 地方盼和台鐵共構

桃園捷運橘線整合桃園中壢平鎮線及平鎮龍潭線，今年1月完成可行性研究案發包，地方關注捷運未來是否與台鐵平鎮站共構，捷工局回應，捷運車站地點地方仍有異見、尚未定案，但會盡量讓雙鐵車站拉近距離。

捷運橘線規畫串連龜山、桃園、蘆竹、中壢、平鎮及龍潭，起訖點為桃園區三民路至龍潭區大昌路，總長約29公里，沿途規畫設置28到30站，銜接捷運綠線G10站、桃園機場捷運A21站、捷運青線、台鐵平鎮站，去年完成可行性研究案招標、今年1月發包，力拚2028年獲行政院核定通過。

捷工局近期完成捷運橘線路線踏勘，具體規畫也引發平鎮民代討論。議員陳韋瞱指出，地方盼望橘線能與台鐵共構，不過平鎮車站臨時站規畫設於新富一街，當地路小，加上平鎮區未來增加的人口數，站體將無法負荷，希望捷運車站設於東周鋼鐵廠。

議員黃敬平認為，捷運車站應設於鄰近未來平鎮行政園區的中豐、環南路一帶，腹地較大、也較便民，同時建議台鐵平鎮站永久站應南移至環南路較近處，市府和中央應早日因應。

捷工局長劉慶豐表示，目前捷運車站位置規畫在新街溪到東周鋼鐵廠間，地方仍有不同意見需溝通，市府尚未定案，可行性研究預計今年12月完成期中報告，會配合現在進行的重大建設，如果最後決定台鐵平鎮站南移，會盡量讓捷運跟台鐵車站共構，若無也會拉近車站間的距離。

(聯合報)

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1999網路電話成效差？ 蔣萬安、柯文哲再交手

台北前後任市長柯文哲、蔣萬安隔空再掀戰火，繼YouBike前30分鐘免費爭議，柯任內建置1999網路電話被議員批成效不彰，兩人又交鋒。蔣說，網路電話可做備援方案，柯市府可能為了省錢，但有沒有達到省錢目的，議會會檢視，政策推動背後應更符合民意；柯文哲則說，培養新顧客需時間，第一年成績不用太在意，網路還是趨勢。

為了因應數位化，北市府在2022年斥資了600萬元，在台北通App建置網路電話功能，遭到議員鍾佩玲質疑成效太差，每月僅逾千人使用，也不如預期省下1999市民熱線年花上千萬元的電話費。

蔣萬安昨受訪說，1999熱線市民可以第一時間反映各項問題給市府，但前任市府規畫1999網路電話，當時思考可能是希望節省經費，但他認為更重要是打造韌性城市，網路電話是備援方案，應提供不同使用習慣民眾多一項選擇。

蔣萬安還說，他上任之後，市府整體評估是看未來、長遠規畫、符合民眾需求，政策推動要符合民意，站在民眾立場思考。

不過柯文哲對於1999網路電話被質疑成效差，相當不認同，柯文哲表示，之所以效果不如預期，是因為舊的沒有取消，新的再加上去，但是還是需要往前看，不管怎樣網路電話，還是比傳統電話在未來會有更大的使用比例，還是要有前瞻性的看法。

會不會擔心蔣萬安不會用力推廣1999網路電話？柯文哲表示，每個市長都有自己的施政優先順序，但他覺得E化還是國家很重要的基礎工作，產業轉型、這種數位化轉型，本就應該要用更大力量去推動。

除了1999網路電話，先前柯文哲也曾批蔣萬安恢復YouBike前30分鐘免費要提論述，媒體昨天問是否柯文哲的1999網路電話沒做好評估？蔣說，任何政策推動最重要是要符合民意、民眾需求，YouBike前30分鐘免費看的就是未來長遠規畫，建立有韌性、包容的政策，符合不同使用者的需求，也做淨零碳排，推動綠運輸。

(聯合報)

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率先全國建置 竹市119地下備援中心啟用

為確保極端狀況下119線路正常運作，新竹市政府撥用災害準備金1700萬元，率全國之先完成建置119異地暨地下備援中心，採一比一備援模式，可獨立運作，當主中心或中華電信機房因故受損時，可立即切換至地下備援中心，維持受理救災救護量能。

市長高虹安昨視察並測試119備援中心報案功能，確認可無縫切換、運作完善。高說維持119線路暢通非常重要，尤其近年境外敵對勢力威脅、國際戰爭及大地震不斷，都可能造成重要救災資料損毀及報案系統癱瘓。

高虹安說，她很清楚資料保存與即時啟用備援的重要，尤其地下備援中心可在極端狀況下獨立運作，報案線路、主中心線路分別為不同的中華電信機房，一旦當主中心或中華電信機房無法運作，也不互相影響。

消防局長李世恭指出，119報案專線24小時全年無休，是消防局的大腦，負責即時掌握災情、派遣人車緊急搶救災害，經彙整分析擬定迅速正確的應變對策，消防局每年委請廠商定期維護，備援中心啟用，也使消防局能確保各項資通訊設備均有備援方案。

消防局說，目前全國各消防局119系統大多集中於主中心，一旦系統因天災或極端災害損毀導致服務中斷，或中華電信機房線路異常，將影響撥打119專線求救，有風險過於集中的問題，119地下備援中心可成為新竹市民安全最堅強後盾。

(聯合報)

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卡東門市場改建？ 數位部：子虛烏有 市長還原打臉

北市東門市場改建最早規畫沿用南門中繼市場「華光特二」用地，數位部日前澄清絕無搶這塊地，稱藍委指控卡東門改建子虛烏有。市長蔣萬安昨還原過程打臉數位部。蔣說，當初市府確想沿用南門中繼市場，也就是華光特二用地續租，但幾次函文，中央都回覆數位部有興建需求，到今年2月政院才決議數位部改到行二行三用地，不用特二。

北市議會民眾黨團也批評中央，要回土地又不使用，等同要市府浪費1.7億元蓋好的南門中繼市場先拆掉，再花數千萬重新蓋東門中繼市場，與民爭地在先，還指沒這回事讓中繼市場白拆，如同「點了麵線又棄單」，浪費公帑、全民埋單。

蔣萬安說，在整件事件溝通過程，當初市府的確覺得南門中繼市場的特二用地，是東門改建很好的中繼場地，因不需要另外再花一筆費用拆除。但因當時中央的回覆指數位部有興建需求，市府才整體綜合評估後，覺得如果續租特二，租金也會比特一高，所以持續跟攤商、里民溝通，最後才決定拍板改在特一用地。

對於是否有被中央卡市場改建用地？蔣說，中央是一直到今年2月才決議數位部不會使用特二用地，市府最重要是站在攤商立場，照顧周邊里民需求，積極溝通下，才在幾次地方說明會後，終於取得共識決定特一作為東門改建中繼點。

(聯合報)

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五泰輕軌公聽會 黃國昌、洪孟楷同框

五股泰山輕軌可行性研究去年經行政院核定，預計設置14座車站及1座機廠。新北捷運局3月初在蘆洲、五股及泰山各辦一場公聽會，被外界視為2026新北市長熱門人選的立委黃國昌、洪孟楷在泰山場同框，黃低調說「來向大家學習，聽地方意見」；蘆洲場氣氛火爆，議員李翁月娥質疑中央卡地方建設，一度與立委林淑芬唇槍舌劍。

新北市「三環六線」五股泰山輕軌歷經13年，可行性研究去年經行政院核定，預計設置14座車站及1座機廠，五泰輕軌路線全長11.6公里，可與環狀線北環段Y22、蘆洲線蘆洲站及機場線規畫增設A5a站轉乘，總工程經費預估為403.3億，路線行經三重、蘆洲、五股、泰山共36萬人口稠密區。

3月1日蘆洲場現場氣氛火爆，李翁月娥質疑三重萬坪醫院、三重機捷A2a站計畫在中央卡關多年，五泰輕軌送去中央審議會不會也要卡多年？林淑芬回嗆，中央審查通過也要經過環評、用地取得，像是蘆洲須經蘆洲北側，五股通過水碓、垃圾山，都要地方都市計畫通過才能建設，市府應提出配套。

3月4日五股場居民則關注輕軌進到五股後，將在新五路建置高架路段，但現行新五路已經塞車，未來多一道給輕軌恐怕更塞；泰山場居民則反對五泰輕軌機廠放在泰山區的精華地段，要求若機廠一定要在該處，盼考量是否能地下化，也別開發成複合型商場、住宅，留綠地給泰山人。

值得一提的是，有意爭取參選新北市長的黃國昌，蘆洲、泰山場皆現身，不少民眾將手上陳情資料轉交給黃，在泰山場與洪孟楷同框，兩人互動不多。黃說，出席公聽會，就是來聽大家意見、了解地方需求，發現民眾不只關心捷運路徑，也關注土地取得、都市計畫，建議捷運局做整合型公聽會。

新北捷運局說，會將民眾建議納入評估，3月下旬開市府內部捷運推動小組會議確認規畫內容，3月底完成綜合規畫報告書修正並提報交通部審查。

(聯合報)

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鄰居燒柴波及 彰化縣定古蹟壽山堂護龍燒毀

住彰化縣田中鎮縣定古蹟壽山堂旁的85歲陳姓老翁，昨天下午在自家空地燒柴，不小心燒傷自己也燒到住宅，並波及一旁壽山堂，造成護龍內部被燒毀，肇事責任釐清中。文化局長張雀芬表示，壽山堂是縣定古蹟，文化局立即通報文化部文資局，文資委員將會前往了解，如果涉及人為波及損害古蹟，將依文資法裁罰，並向肇事者徵收修復費用。

據了解，雖然火警約1個小時即告撲滅，壽山堂護龍內部分木製家具被燒毀，幸好外觀主體未嚴重受損。陳姓屋主四肢7%面積一度燒燙傷及嗆傷，送往田中仁和醫院救治，意識清楚，無生命危險，火災原因正釐清調查中。

壽山堂是田中鎮清朝秀才陳紹年故居，爲傳統清代三合院建築，旁有洋風日式建築，正身屋簷的燕尾象徵秀才之家，還有「四坡水」屋頂，陳紹年的孫子陳景崧是當地名醫，曾孫陳時英還曾任彰化縣長；壽山堂是田中鎮有代表性的古蹟建築，見證田中早期的發展歷史，且建築工法精細，具有歷史性與建築藝術價值，縣府在2015年5月指定爲縣定古蹟。

家族成員為了文化保存問題也曾分二派，多年前還曾發生反對列古蹟的一派雇人毀損護龍磚牆，後來又進行修復，如今又再一次受到火災毀損。

文化局表示，除由消防局調查和鑑定起火原因外，縣府後續將向文化部文化資產局申請經費辦理緊急搶修，包括緊急文化資產調查研究、現場安全維護與圍籬封鎖、火場與建物構件清理、清點及緊急加固等，並依文化資產保存法規定裁罰肇事者，之後再徵收修復費用。

(聯合報)

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不會再延」 台南北門王爺港橋拚6月完工

台61線西濱公路的台南北門王爺港橋橫跨急水溪，全長約260公尺，公路局斥資4.88億元改善，原預定去年10月完工，迄今仍無法完工，有駕駛說，因施工常須調撥車道，甚至封閉匝道，行經勢必被迫減速，不希望一再延宕。公路局指出，施工難度高，已加派人力趕工，將於6月完工。

公路局南區公路新建工程分局第三工務段說明，王爺港橋位於急水溪出海口，潮汐落差大，工地四周為河床施工不易，且橋墩施工得開挖至地下9公尺深，現場地下水豐富，工程更困難。

王爺港橋是1996年興建，公路局2016年做安全可行性評估報告，發現王爺港橋深槽區基礎嚴重沖刷裸露且持續進行，耐洪與耐震能力不足，2021年8月起拆除橋端改建、加深基礎施作等，原定於去年10月完工，曾修正延長至今年3月，仍無法如期。

因施工需求常須調撥車道甚至封閉匝道，北門區保吉里洪姓里民說，施工多年一再延後完工，居民都相當無奈；1名常行經該路段的市民說，時常面臨縮減車道、改道，相當不便。

市議員方一峰也認為，工程進行多少會造成用路人不便，施工單位應要設法克服，降低交通衝擊，不要辜負施工美意。

公路局表示，為解決缺工，再引進10名移工，目前工程進度達9成，工程人員逾40人正全力趕工中，「最困難已過去，不會再延了」。

(聯合報)

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勞保負債破13兆 綠委提撥補法制化

勞保精算負債飆破13兆，民進黨立委提案修正《勞工保險條例》，將政府撥補法制化，明定每年撥補金額不得低於200億元，同時將「政府負擔勞保最後支付責任」等字眼明確入法，要求中央主管機關應至少每3年檢討勞保財務。此案獲15名綠委連署，將送立法院衛環委員會審議。

勞保資金缺口越來越大，政府為使勞保續命，自2020年起擴大撥補勞保基金，行政院長陳建仁去年底曾說，政府會負最終支付責任，編列預算撥補勞保，但他也提及，除了持續挹注，勞保還是要有新制度，並透露行政院正在研議修改勞保條例，今年可能會提出相關修法草案。

未待政院版修法草案出爐，民進黨立委楊曜、何欣純已搶先提出「勞工保險條例第66條及第49條」修正草案，內容提及，據勞動部統計，2020年至2024年，政府共撥補2570億元至勞保基金，確實有助勞保財務穩定，也增加勞保基金運用空間，但此舉於法無據，盼修法讓撥補法制化，將撥補納入勞保基金來源。

草案中提及，考量政府撥補金額涉及國家整體財政資源分配，在兼顧勞保財務需求、不嚴重影響政府財政資源分配及國家經濟發展下，明定中央主管機關每年撥補金額不得低於200億元。

修法說明提到，鑑於我國人口結構快速老化及少子化趨勢，為確保勞保基金制度穩定運作，避免勞保基金提前用罄，將修法將「政府負擔勞保最後支付責任」等字眼明確入法，並要求每3年檢討勞保財務，讓在職勞工信任制度永續發展，同時保障勞工老年經濟生活安全。

藍白促勞保改革 走向隨收隨付 不要每次都拿軍公教開刀

勞保基金精算負債高達13兆465億元，平均每人為勞保背債約56萬元，外界擔憂勞保基金恐將面臨破產危機，在野立委喊話盡速推動改革。國民黨立委認為，這已經是政府不可迴避的問題，絕對要系統性改革；民眾黨立委則建議，以每年預期退休金收取保費、延後領取勞保老年給付、調整費率等，呼籲民進黨政府不要再擺爛了。

國民黨立委洪孟楷表示，勞保的修法改革目前仍在凝聚共識中，大方向會要求提升基金效益、落實系統性改革，否則將會面臨破產，這是政府不可迴避的議題，呼籲政府不要每次拿軍公教開刀，面對更大的勞保問題卻不正視。

民眾黨立委陳昭姿指出，台灣單靠稅收超徵的撥補，並無法讓勞保制度免於破產，僅能稍稍延命，治標不治本，2017年進行年金改革，對於軍、公、教年金制度已經作出修正，但是勞保年金卻被執政黨一再延宕至今，已經面臨更嚴峻的狀況，已達應進行徹底改革的局面。民進黨作為執政黨，當擔負重責大任，盡速提出可行的勞保年金改革方案，別再擺爛。

民眾黨立委張啟楷表示，在總統大選期間，民眾黨就多次主張應該優先召開國是會議，結合各方意見，以便提出一個新的算式，舊制以政府撥補的方式，來緩和債務缺口，但要訂出撥補的時間。

張啟楷提議，新制要走向隨收隨付的新方向，也就是以每年預期付出的退休金，向當時的勞工收取保費，重點是執行期程，撥補要持續到哪一年，隨收隨付又從哪年開始，需要大刀闊斧的改革。

民眾黨立委吳春城則表示，負責任的政府必須訂定一個永續且穩健的制度，所以勞保改革勢在必行，不管是費率的調整、採計時間拉長，或是鼓勵壯世代繼續工作、延後領取勞保的老年給付時間，都可能是選項。

新聞透視》2028年勞保破產 賴準備好了嗎？

蔡政府撥補勞保基金到2025年將達到2670億元，但勞保破產危機仍在。據最近一次勞保精算報告指出，若不啟動年金改革，勞保基金將在2028年破產，當年度缺口將來到1267億元，成為總統當選人賴清德任期內一大課題。

針對勞保年金議題，賴清德曾公開表示，只要是對的事情會以道德勇氣進行，不會考量選舉問題，當選總統後一定會解決問題。但前總統馬英九、蔡英文總統都曾試圖解決卻無功而返，勞團曾指出，勞保不缺改革方案，缺的是改革的勇氣。賴清德要如何在歷任總統的基礎上溝通、執行，更要有勇氣面對各方反對，才能真正解決台灣勞保基金的困境。

台灣勞保基金的困境並非一朝一夕造成，長久累積的主要原因包括人口結構老化，導致勞動人口減少、退休人口增加，造成勞保基金的收支失衡，要解決台灣勞保基金的困境，除非人口結構迅速反轉或是挖到石油，否則勢必面對的就是「多繳、少領、延後退」。

「多繳」就是調整費率，但目前受雇勞工勞保費中分擔比例最大為雇主，調整費率勢必會面臨工商團體重重阻礙，「少領」則是降低給付率，但勞保老年給付中，百萬人領不到2萬元、平均請領僅1萬8000餘元，要如何砍給付也是大挑戰。目前法定請領年齡最高將調整為65歲，若要再「延後退休」，則要面臨並解決勞團的疑慮。

政府應透過舉辦公聽會、座談會等方式，凝聚各界意見，而不是像無頭蒼蠅一樣，沒有目的地蒐集各界意見。勞保基金破產已箭在弦上，賴清德能否成功推動勞保改革，將考驗他的政治智慧與社會溝通能力。

(中國時報)

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台北 沾上同個酒店女 2警染腥遭處分

北市警中山分局35歲李姓警員近日被42歲段姓酒店小姐指控，兩人去年在酒店認識交往，李卻對她始亂終棄，還聲稱雖僅在一起不到1個月，就為了李懷孕墮胎。中山分局調查，認為李員雖未婚，但涉足有女陪侍的不妥當場所，記過2次並提報教育輔導對象。

李員連續考了7年警大，去年才如願錄取警佐班第43期，尚未受訓就因風紀案被處分，警方函報警大撤銷受訓資格，讓同事唏噓：「喝花酒自毀前程。」

警方調查時更意外發現，段女去年也曾提告北市某兩線三星的警官性侵她，後因罪證不足而不起訴，但該警官仍被處分調職。1個酒店女子在1年內害2名警察被處分，成為台北市警界熱議話題。中山分局重申，對於員警風紀問題，秉持警紀警辦、毋枉毋縱立場，依法嚴處，不庇縱掩飾。

李員2023年6月21日晚間獲友人邀約前往北市某高級酒店，結識同樣未婚的段姓酒店小姐，進而發生關係交往。期間，段女自稱身體不適，要李幫她向酒店買全場休息，李原先答應，但因出國一時無法埋單，段女心生不滿，兩人爭吵後分手。

段女氣憤打電話向李任職的派出所，指明要李「負責」，驚動派出所所長，得知李涉足不當場所，同年7月31日帶同李員向督察組報告後立案調查。

李員表示，與段女因感情摩擦而分手遭索6萬6000元，由派出所副所長代為交付；事後段女又自稱懷孕，雙方於8月間再以13萬1488元和解，前後付了快20萬元。警方聯繫段女調查，但她僅接受電話訪談，且揚言反悔，不願和解。事隔半年多，段女近日又再投訴遭始亂終棄。

(中國時報)

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台中 種大麻還帶頭教學 兄弟檔遭逮

竹聯幫綽號「小石頭」的石姓男子，因種植大麻遭判刑5年6月，不但未入監執行，還與胞弟南下雲林另起爐灶，租屋種植大麻，台中市刑大循線追查，逮捕石姓兄弟及4名成員，查扣275株大麻及近1.5公斤乾燥大麻葉，估計市值超過5000萬元，石男訊後解送入監執行，其餘4人經法院裁定羈押、1人交保。

警方調查，桃園市綽號「小石頭」的57歲石姓男子，為竹聯幫分子，3年前在台北市中山區種植79株大麻，遭警方查獲，經法院判決5年6個月定讞，石男不僅未入監服刑，去年5月間逃亡至嘉義地區，利用多年種植大麻經驗及技術，與56歲綽號「石頭」的胞弟共組製毒集團。

台中市刑大偵二隊去年11月接獲情資，追查發現石姓兄弟檔教導集團成員，以土耕法種植大麻，利用專業技術延長大麻生長，藉以增加產值。警方經蒐證完備後，在雲林縣元長鄉石男租屋處，查獲275株大麻及乾燥大麻葉1480公克，估算市值超過5000萬元。

警方也在屋內查扣種植設備1批、現金55萬元及行動電話10支等贓證物，逮捕石姓兄弟及4名共犯，訊後將全案依毒品危害防制條例移送嘉義地檢署偵辦，石男解送入監執行，石男胞弟及另3名成員經法院裁定收押，另名共犯交保。

全案經檢察官偵結，認犯罪事證明確，依毒品危害防制條例、組織犯罪防制條例，將石姓兄弟檔及4名成員提起公訴。

(中國時報)

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資深優良教師有薪假 北市府緩議 招聘代理教師徒增學校負擔 決議調高敬師獎勵金至2000元因應

台北市長蔣萬安競選時允諾，上任後研議教師任職每滿10年給予有薪假1個月，台北市教育局與台北市教師會討論「資深優良教師」有薪假可行性，但考量尋找代理教師會增加學校行政負擔，教育局最終決議調高敬師獎勵金至2000元因應，如教師會後續未提出需求，資深優良教師有薪假可行性評估即暫時到此為止。

蔣萬安參選市長曾推出提升教師權益政見，他當時表示，少子化減班致學校及教師面臨極大壓力，承諾研議教師任職每滿10年給予有薪假1個月，感謝老師作育英才的辛勞。

蔣萬安上任後，教育局評估給予高中以下「資深優良教師」有薪假的可行性，盼鼓勵資深優良教師自主發展專業，將所學所獲應用在日後課程教學，為學生學習帶來新風貌。

根據教育部規定，「資深優良教師」為連續從事教學工作屆滿10年、20年、30年或40年且成績優良的教師，可在教師節獲表揚，並依年資各可領取4000元、6000元、8000元或1萬元獎金，北市去年共有2019位教師為資深優良教師。

教育局副局長陳素慧指出，有薪假概念來自大專院校休假研究制度，各大學教授連續工作滿7年，有機會休假1年，教授在這段期間不必授課，可專心從事學術研究工作，因此這1年也是教授的「研究年」。

不過，陳素慧表示，若將制度沿用在高中以下學校，資深教師休假須由代理教師授課，會加重學校行政負擔，加上教師會認為獎勵不應侷限資深教師，教育局研議後決定把敬師獎勵金從600元提高至2000元取代有薪假，如果教師會後續未再提出需求，資深優良教師有薪假可行性評估便到此為止。

北市教師會理事楊益風說，實現資深教師帶職帶薪進修將支出在職老師、代理老師薪水，單靠市府經費恐難支應，且去年北市教育基金僅剩7億元，今年才挹注44億元進來，教師會考量適用有薪假屬少數教師，所以建議提高敬師獎勵金，並優先將教育經費用於因應學生需求及建設校園，待經費充足，市府可再適時研議資深教師長期進修制度。

提升專業 教師會盼鼓勵長期進修

台北市各級學校提供教師申請進修，但台北市教師會觀察，資深教師申請比例較低，為鼓勵能持續進修，期盼市府在財政允許狀況下，朝帶職帶薪的方向評估教師任職每10年進修1學年的可行性。議員建議，北市教育局可參考企業模式，在寒暑假提供補助或資源鼓勵資深教師進修，或與大專院校合作推出進修專班。

台北市教師會理事楊益風表示，各級學校提供教師申請留職停薪進修，如欲帶職帶薪，僅每周2個半天可進修，但申請族群以青壯年教師為主，資深教師則礙於年紀大學習能力開始退化，且有自己的生活規畫，較少繼續進修。

他指出，外界對教師期待愈來愈高，加上現行帶職帶薪進修過於碎片化，教師會仍期盼市府在財政允許下，往帶職帶薪方向研議教師工作每10年進修1學年的可行性。

無黨籍北市議員曾獻瑩表示，親師與師生關係緊張是許多老師壓力來源，更因此消磨掉教學熱情，教育局應優先投資改善親師溝通及推動親職教育、子職教育。如果教師需要提升專業職能，教育局亦可參考企業界在職進修，提供補助或資源，鼓勵資深教師利用寒暑假或課餘時間進修，避免發生代理教師難招聘的窘境。

民進黨議員林延鳳說，用公務預算投資教師可提升教學品質，但不論是1個月有薪假政見、教師界期待的1學年帶職帶薪進修假，皆涉及經費增加和人力替補安排，建議教育局縝密試算、提出配套和期程，爭取親師共同支持，不要讓提升教師權益淪為口號。

她建議，在有薪進修制度成形前，教育局可主動尋求台北市立大學或其他院校合作，研商對教師進修需求的專班，並提供公費名額或自費補助，相信可帶動資深教師進修意願。

(中國時報)

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騎警隊年燒千萬 挨酸騎馬追犯人 基層警質疑 實際效益零作為

新北市警察局轄下派出所廳舍不足問題尚未完全解決，至今仍有12個派出所需靠承租建物或土地方式運作，每個月租金合計破百萬元，但屬於任務編組的騎警隊平均每年都編列上千萬元預算，主要用途卻多在行銷或宣導，民代質疑騎警隊的實際效益，基層刑警也批評騎警隊在治安維護根本「零作為」。

新北市警局轄下派出所目前仍有海山分局文聖派出所、中和分局中原派出所、板橋分局大觀派出所以及新店分局頂城派出所的廳舍，每個月分別以40萬元、18萬元、15萬元以及13萬2000元向民間承租使用，加上偏鄉8處派出所土地租金合計每月約15萬元，市警局在派出所租金1個月花費就超過百萬元，合計全年上千萬元。

至於成立於2003年的騎警隊，近3年編列預算分別為1167萬元、799萬元以及1098萬餘元，平均每年上千萬的預算，幾乎已經與派出所廳舍年度租金總額相差無幾。

市警局行政科解釋，騎警隊成立的主要任務為維護治安、疏導交通、為民服務及防範犯罪宣導，屬任務編組，在假日及非假日於板橋新板特區、淡水漁人碼頭、八里左岸公園、新店碧潭東岸、鶯歌陶瓷老街等處執勤，協助推廣宣傳市政、反毒或打詐等犯罪預防宣導。

但遭基層刑警批，新北的治安維護工作幾乎落在各派出所、分局偵查隊以及刑警大隊身上，騎警隊對於治安維護根本可以說是「零作為」，更反酸「難不成叫他們騎馬追犯人？」

國民黨議員林國春認為，騎警隊針對治安層面而言確實是弱化的，也有民代認為觀光行銷效益大於治安效益，不過主導權還是在於警察局，議會也會討論騎警隊的實際效益。

民進黨議員張錦豪也質疑，當年新北市推動觀光，就時空背景或許成立騎警隊有其必要性，但迄今似乎看不太出成效，觀光行銷方面也未達最大化，確有通盤檢討空間，但最重要的是，不能都只是單一廠商得標，否則就淪為花錢在幫別人養馬。

年花200萬 警犬隊破3千萬毒品案

新北市刑警大隊所屬警犬隊，每隻看似可愛呆萌的狗狗都身懷絕技，不論是血跡偵蒐、緝毒、防爆，在新北市許多國際性的大活動場合，都可以看見牠們執勤的身影，2023年更協助警方查獲價值3千萬元的毒品案，同時也可擔任行銷、宣導工作，雖與騎警隊同屬任務編組，但警犬隊每年所需的預算僅200餘萬元，相對之下顯得「俗擱大碗」。

去年6月，新北市警方接獲線報，稱鶯歌某里長住處藏有毒品，刑大出動緝毒犬，果真當場查獲7包總重2.4公斤的海洛因，總市值高達3千萬元，原來這批毒品都是里長人在國外的兒子寄回台灣，女友收到後再轉交該里長藏放在家中，但一切都逃不過警犬敏銳的嗅覺。

警犬隊為新北市刑大所屬單位，成立於2014年，含正副隊長共有13名領犬員，並常駐於警犬隊執行犬隻訓練、照護及受理各警察機關搜爆、緝毒等協勤任務。

警犬隊長馬清基表示，目前所屬警犬共22隻，依專長分別有爆裂物、毒品、血跡搜查等3種功能，除去年協助破獲新北市里長住處藏毒一案，另也協助北市警方查獲毒品。

刑大說明，警犬隊編列預算為2022年226萬餘元、2023及2024年皆為276萬餘元，成立目的為防制恐怖主義、強化治安作為，並維護重要人士蒞臨場所及重大活動之安全，負責協助警方執行特種警衛、國內重大活動的防爆任務，及協助毒品查緝治安維護工作，也是全國首支成立的警犬隊。

警犬隊自2022年到今年1月底止，總協勤數達316場次，出動警力1365人次及953犬次，包含貢寮海洋音樂祭、歡樂耶誕城、萬金石馬拉松等多項新北重大知名活動，讓民代讚許「是真的有在執行任務」。

(中國時報)

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舊衣回收增8％ 環保局：多元管道再利用

「快時尚」興起，舊衣回收量逐年成長，新北市2023年回收量660萬8239公斤，較2022年成長8％，環保局表示，將透過多元去化管道再利用，除了國內外銷貨與捐贈外，也會在清潔隊小型跳蚤市場、新北歡樂耶誕城－耶誕環保挖寶趣活動中拍賣再使用。

環保局統計，2021年回收量為472萬4487公斤、2022年回收量為610萬6643公斤、2023年回收量為660萬8239公斤，逐年增長。

目前舊衣回收管道，除可交給跳蚤市場或二手拍賣網站，也能交由清潔隊循線回收車處理、投入核准的舊衣回收箱、攜至鄰近的黃金資收站回收或捐贈給慈善團體。

環保局2021年至2024年核准53家社福團體設置、核准4155個地點設置舊衣回收箱，目前於15區有2301個舊衣回收箱。另有14區尚未設置，環保局表示，偏鄉地區設置舊衣回收箱將增加社福團體收運人力及車次，尚未能有社福團體可營運收支平衡，目前未設置的區域交由清潔隊回收。

對於舊衣回收箱常被民眾塞爆，導致回收箱附近的舊衣散落滿地，影響市容，環保局表示，民眾可告知環保局或所在地區清潔隊舊衣回收箱的設置地點及編號，環保局將盡速派人處理，或撥打市府24小時服務專線1999。

舊衣回收後將捐贈、銷售國內外再使用或利用。環保局說，將持續輔導社區、販賣業者設置舊衣回收箱，並於全國藏寶地圖網站登錄舊衣回收點資訊，提供民眾多元回收管道。無法販售或降級使用的舊衣可做為再生纖維原料隔音棉原料等，亦可製作成固體再生燃料（SRF）能源化處理。

(中國時報)

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電腦椅相撞害坐空 學童骨折獲賠

高雄市1名國小女童上電腦課時因沒坐到椅子摔倒，痛到倒在地上哀號，回家後到醫院求診，診斷是尾椎挫傷合併尾椎骨骨裂、尾椎線性骨折，女童爸媽質疑是旁邊女同學將椅子拉開，提告求償10萬5000元。法院審理後，發現同學是不小心撞到女童椅子才發生意外，判賠醫藥費及精神慰撫金共1萬339元。全案可上訴。

判決指出，去年4月13日上午9時，1名國小女童在學校電腦教室上課，正準備坐下時，未料突然「撲空」，一屁股直接坐在地上，因撞擊力道大，她痛到倒在地上哀號，事後家長急得將她送到醫院，被診斷是尾椎挫傷合併尾椎骨骨裂、尾椎線性骨折。

女童家長質疑是另1名女同學將椅子拉開，才導致女兒坐空屁股跌地，因此向女同學與其父母提告求償10萬5000元，包含醫藥費、往返醫院交通費及精神慰撫金等費用。女同學則反駁，當時是女童站起來拉褲子，結果椅子卻滑掉，她伸手拉椅子是要給女童坐。

高雄地院審理時，法官也傳訊課堂老師作證，依據老師的證詞，當時有問發生什麼事，女同學則解釋，當時是上課要看螢幕，因為電腦教室的椅子會轉動，她的椅子就碰到女童的椅子，剛好女童要站起來，她要將椅子拉回來時，結果來不及，女童就坐在地上，可認女同學的過失行為與女童所受的傷害具有相當因果關係。經綜合事證，並考量雙方父母經濟狀況及被侵害程度，法官判女同學父母應賠償醫藥費339元、精神慰撫金為1萬元為適當，總計1萬339元。

(中國時報)

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台中松柏港五星魚市 恐淪蚊子館 去年8月已完工 收租金、攤位無法殺魚 讓漁民卻步 海資所籌畫促銷活動 最快4月開幕

斥資近1.3億元打造的台中市松柏漁港魚貨多功能集貨場，去年8月完工，但因使用不便等問題，漁民仍在觀望、至今尚未進駐，五星級魚市恐變成五星級蚊子館，台中市海資所除將著手改善內部設施外，同時疾呼漁民快進駐開賣，讓昔日「現撈仔」祕境盡快脫胎換骨。

松柏漁港是台中市最具發展潛力的市管二類漁港，由於是「現撈仔」祕境，吸引許多內行人前往採買，但漁民只能蹲在路邊交易，為揮別窘境，地方與中央合作興建魚貨多功能集貨場。

松柏漁港魚貨多功能集貨場去年8月已完工，建築外觀美輪美奐，內部裝潢新穎，但第1次公告月租金1.2萬元，乏人問津，第2次降至6000元，漁民仍無意願，為鼓勵登記，試營運期間僅酌收清潔費1000元，目前30攤已近滿攤。

漁民抱怨說，攤位過小，漁獲量多時無處擺，且門口不夠寬，大型運送車進不來，尤其攤位不能殺魚，要到殺魚區，跟傳統交易模式大不同，不符合實際使用需求，很難接受。台中區漁會監事潘仁隆則提到，松柏港魚貨青黃不接，人潮問題也令人憂心。

松柏港產業觀光發展協會理事長周鈺騏表示，「現撈仔」漁獲量不固定，加上松柏港屬於候潮港，出海時間不一，不見得天天有漁獲，漁民從蹲地賣魚，一下子「要跳好幾級」到五星級拍賣場，且不能在攤位殺魚，人力從哪來？政府美意漁民認同，但提升應循序漸進，否則美意大打折扣。

海資所指出，針對漁民心聲會從善如流，包括設置自動門、斜坡道、水龍頭等設施將進行改善，但也疾呼漁民盡早進駐試賣，一旦發現缺失才能修正，以符合實際販售需求。

農業局長張敬昌表示，魚貨多功能集貨場雖在去年8月完工，緊接著因東北季風強勁，不急著啟用，目前海資所正籌畫促銷活動，預計4、5月開幕，希望能成功吸客，讓松柏漁港一炮而紅，「現撈仔」祕境不再只是老饕專利。

不過，偌大的市集僅上午交易，人潮多寡仍是未知，外界憂心淪為五星級蚊子館。市議員李文傑建議，市府應多舉辦促銷活動，應串聯衝浪勝地及濱海自行車道，將人潮引入松柏漁港，包括周遭軟、硬體設施要盡早規畫，才能達到最大效益。

美意變負擔 解題需官民協商

台中市大甲松柏漁港是饕客的祕境，為揮別漁民長年蹲地賣魚的窘境，市府及中央攜手合作，斥資1.3億元興建魚貨多功能集貨場，漁民期盼多年的魚市場去年8月終於誕生，卻遲遲未進駐，甚至眉頭深鎖，仔細觀察不難發現，這座五星級的魚市場，對討海人來說，恐怕是個沉重的負擔。

漁民的憂心有跡可循，以前蹲在路邊交易，不用租金，只需水電費成本，賣完就收攤，相當單純；但隨著市集完工，在漁獲青黃不接的狀況下，一下子叫他們連跳好幾級到拍賣中心交易，不僅要負擔租金或清潔費，且不能在攤位上殺魚，必須集中在殺魚區處理，相當不便。

回憶起當年，漁民聽到要興建魚貨多功能集貨場，都很喜悅，可以不用辛苦蹲地賣魚，也有可以遮風避雨的地方。不過，美輪美奐的拍賣場完成後，令人喜憂參半，光是租金就讓漁民卻步，雖目前暫時僅酌收清潔費，那未來呢？偏僻漁村要如何集市？管理單位每年營運成本就要上百萬元，這些問題都輕忽不得。

松柏魚貨多功能集貨場共砸近1.3億元，興建過程一波三折，斥資9000萬元的主體完工後，卻苦無經費裝修內部，時任立法院副院長蔡其昌爭取漁業署補助2340萬元，加上市府自籌1560萬元，終於在去年完工，但漁民目前抱持觀望態度，導致大門深鎖，也令海資所、台中區漁會傷透腦筋。

不過，多功能集貨場終究誕生了，雖然政府的美意漁民能認同，但集貨場束之高閣是浪費公帑，海資所除聲聲催外，應速邀漁民、漁會坐下來談，針對問題共商解決之道，才能真正振興松柏漁港。

(中國時報)

生活

今全台有雨 再冷2天週四回溫

今天受鋒面通過影響，全台有雨，是本週降雨最多的一天，明天清晨之前，中部以北三千五百公尺以上高山有局部下冰霰或雪的機會。明起降雨減少，但明、後天最冷，北部約十二、十三度。週四回暖，週五、週六水氣會再增加。

明晨前高山有機會下冰霰或雪

中央氣象署預報員林定宜說明，今天有一道鋒面通過台灣，且受到東北季風或大陸冷氣團影響，溫度又會往下降，但這一波冷氣團等級沒有像上一波那麼強，因此不會覺得那麼冷。

但林定宜提醒，今天全台都會下雨，中部以北較明顯。週二、週三受東北季風或大陸冷氣團影響，早晚較涼但水氣不多，中南部山區可能有局部短暫雨。

週四冷氣團減弱、氣溫回升，僅迎風面和東半部有局部短暫雨。週五、週六北台灣仍偏涼，其他地區早晚較涼，水氣會逐漸增多。下週日又有一波鋒面通過，北部、東部地區及中南部山區有短暫陣雨，下雨範圍可能再擴大。

另外，環境風場昨偏東風，西半部形成「背風渦旋」不利空氣污染物擴散，共有十七個測站呈現「橘色提醒」等級，屏東潮州測站、高雄林園測站更呈現對所有人健康皆不利的「紅色警示」等級。環境部表示，今日鋒面通過，中部以北迎風面擴散條件轉好，但中南部位於弱風處，空品可能要等到明天才有機會改善。

(自由時報)

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本週汽、柴油不調整

台灣中油昨宣布，自今日凌晨零時起，汽油及柴油價格均不調整，參考零售價格分別為九二無鉛汽油每公升二十九．五元、九五無鉛汽油三十一元、九八無鉛汽油三十三元、超級柴油二十七．一元。台塑石化也表示，本週汽、柴油批售價格不調整。

(自由時報)

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台灣燈會閉幕 突破1500萬人次

台灣燈會昨晚閉幕，高鐵燈區與安平燈區累計參觀人次突破一千五百萬。依照觀光署公布前年國旅平均每人每趟旅遊支出二三一六元換算，約可帶來將近三百五十億元的產值，明年將由桃園市接棒舉辦。

人潮湧現 帶來近350億元產值

台灣燈會暌違十六年再度於台南舉辦，活動最後二天遇上「超級週末」，許多民眾把握最後賞燈機會，又有Pokémon GO City Safari活動加持，前天寫下單日最高紀錄一○七萬人次參觀，昨天中午高鐵燈區就有不少民眾陸續進入參觀，傍晚五時左右，台鐵沙崙站及燈區、世界蘭展等會場均湧現人潮，萬頭攢動。

昨晚一連串表演活動，陪伴民眾一同度過二○二四台灣燈會的最後一晚，晚上九時五十七分，在交通部次長林國顯見證下，由台南市長黃偉哲交棒給明年主辦的桃園市，由桃園市副市長蘇俊賓代表接受，三人隨後在全場觀眾一同倒數聲中，最後一次點燈，今年台灣燈會正式落幕。

黃偉哲表示，台灣燈會搭配台灣國際蘭展與世界蘭展，白天晚上同樣耀眼，昨晚七時卅六分就突破一千五百萬人次參觀，寫下紀錄，感謝所有參與的人及參觀的民眾，將榮耀歸於所有台南市民。

主燈「龍來台灣」將留在台南，黃偉哲透露將會留在溪北地區的公家機關，燈會結束後就會慢慢拆解，送到認養單位，其他主燈區七大主題的燈也都有寺廟或企業認養，主要的燈都已名花有主。

台鐵沙崙站人次 幾乎翻倍成長

台灣燈會分為安平及高鐵二個燈區，獲得不少好評，許多民眾二刷、三刷甚至每週都前往參觀。燈會人氣爆棚，緊鄰高鐵燈區的台鐵沙崙站旅客也爆量，台鐵沙崙線（善化=台南=沙崙）自二月四日起的燈會期間，服務人次逾三百七十萬人次，較去年同期增加八十萬人次，增加比例超過廿五％，沙崙站進出人次累積達四十四萬人次，較去年同期增加廿一萬人次，幾乎翻倍成長。

(自由時報)

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台灣燈會昨天閉幕 明年桃園見

2024台灣燈會昨最後1天，不少民眾把握時間賞燈，高鐵、安平兩個燈區滿滿人潮，市府初估燈會吸引逾1500萬人次，帶來350億元經濟效益。晚間近10時，市長黃偉哲、桃園副市長蘇俊賓啟動「龍來台灣」主燈最後1次展演後，在眾人的驚嘆聲中熄燈，燈會落幕，明年桃園接手主辦。

台灣燈會展期最後1天，市府在高鐵、安平燈區安排壓軸表演，除了安平燈區的無人機展演推出第4部曲，集結前3部曲的精華濃縮版；高鐵燈區主舞台下午5時起精采演出不斷，包含主燈秀、朱宗慶打擊樂團、紙風車劇團、爵代舞蹈劇場、明華園星字戲劇團等演出。

不少民眾把握最後1天展期賞燈，高鐵燈區下午3點起人潮湧現，傍晚5時半台鐵沙崙站月台擠滿前來賞燈人潮，長長人龍從月台一路排到剪票口，有遊客拍下留念，主燈舞台區及各燈區都擠滿人潮。

晚間9時半，台南市長黃偉哲主持閉幕，明年台灣燈會由桃園市主辦，黃偉哲將主辦權交接給桃園副市長蘇俊賓，並由交通部次長林國顯見證，10時許3人一同啟動主燈最後1次展演，「龍來台灣」在眾人的驚嘆聲中熄燈，今年台灣燈會落幕。

黃偉哲說，每盞燈的背後都是無數人默默付出的辛勞與汗水，可以說是發揮台南過去10餘年來舉辦地方燈會所累積的藝術文化量能，「淬鍊出台南跨世代的藝術創造能量」。

有遊客說，燈會腹地大，花燈琳瑯滿目，讓人拍照拍得過癮，美中不足的是交通問題，停車場周邊堵塞，感覺可再加強。

市議員郭鴻儀說，高鐵特定區有會展中心、鄰近三井outlet，又有雙鐵車站，辦燈會難免因人車潮影響交通，且遊客習慣開車，未善用接駁車，台南400還有多項大型活動要辦，應落實接駁規畫，以免影響市區交通。

(聯合報)

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台灣燈會謝幕 寶可夢、彈珠台吸客 估逾1500萬人次賞燈

2024台灣燈會10日晚間閉幕，最後2天更在Pokémon GO City Safari活動的加持下，不僅締造突破紀錄的百萬人潮，高鐵燈區、安平燈區還特別安排壓箱寶精采演出，掀起活動最高潮，為燈會畫下完美句點。由於昨天白天已陸續有人潮進入燈區參觀，估計總參觀人數突破1500萬人次。

2024台灣燈會暌違16年重返台南，以「龍耀台南」為主題，規畫安平、高鐵等兩大燈區。其中，安平燈區搶先從2月3日啟燈，主燈「龍來台灣」所在的高鐵燈區2月24日開幕於昨天閉幕。

從台南市觀光旅遊局空拍高鐵主燈區，可以看到賞燈人潮密密麻麻。觀旅局表示，高鐵燈區主燈區面積9.8公頃，配合今年台南400盛會，燈區設計也融入台南圓環的特色意象，7個主題區就在圓環周邊，動線道路大，人潮多時也不會擠到作品裡，另外，城里有光展區的規畫還融入五條港意象，不少民眾形容設計就像「彈珠台」，紛紛給予好評。

高鐵、安平兩燈區是Pokémon GO City Safari活動範圍，從昨天中午開始，有不少寶可夢玩家進入燈區。觀旅局指出，1624年荷蘭東印度公司分別抵達台南及今天的美國紐約，此次寶可夢盛典也有紐約限定的「爆炸頭水牛」，讓玩家不用到美國就有機會獲得，不僅參觀人潮比燈會開幕首日還多，更有不少日韓觀光客專程來台。

因應台灣燈會閉幕典禮，高鐵燈區具動態展演的作品，也於晚間9時30分起僅亮燈，沒有聲音及動態效果，直到晚間10時陸續熄燈。

高鐵燈區緊鄰台鐵沙崙站，台鐵公司統計，2月4日開燈至3月9日，沙崙線超過370萬搭乘人次，比去年同期增加80萬人次，增幅超過25％；另沙崙站進出累積44萬人次，較去年同期增加21萬人次，幾乎翻倍成長。

(中國時報)

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中正橋新北往台北 新橋16日起通車

雙北市政府攜手合作推動中正橋改建工程，在施工單位積極努力下，新橋台北市往新北市方向已於去年十月通車，三月十六日起新北市往台北市方向開放行駛新橋，往水源快速道路師大路方向仍行駛舊橋。

往水源快速道路師大路方向 走舊橋

新北市政府工務局長祝惠美表示，中正橋是銜接新北市和台北市的重要橋梁，考量橋齡老化，耐震及防洪能力不足，為確保市民通勤安全，雙北市府合作推動中正橋改建工程。

這項工程二○一九年五月開工，由台北市政府新建工程處執行，五年來陸續完成主橋鋼拱肋合攏、鋼纜施拉、道路鋪面工程及附屬設施等重要工項，中正橋新橋台北市往新北市方向已於去年十月通車，三月十六日起將開放新北市往台北市方向行駛。

祝惠美指出，中正橋改建工程先建新橋、再拆舊橋，達成施工期間交通不中斷，不論是主橋規模或是採用的新式工法，皆創造國內工程的新紀錄，總經費約卅三億元，其中新北市政府分攤十二．四億元。

新北市政府新建工程處長王益翔說明，為配合施工進度，採逐步改道措施，三月十六日起新北市往台北市方向改行駛新中正橋，後續將執行「主橋往水源快速道路（師大路方向）匝道」及「川端橋復舊」等項目，而前往水源快速道路（往師大路方向）仍維持行駛舊橋。

中正橋新北往台北 3/16改道新橋

連接台北市中正區及新北市永和區的中正橋改建，繼去年十月開放台北往新北方向通行新橋後，新北往台北方向將於三月十六日開放新橋通行往重慶南路，但前往水源快速道路師大路方向的汽車維持行駛舊橋，以利後續施作「主橋往水源快速道路（師大路方向）匝道」及「川端橋復舊」等工項。

往水源快速道師大路 汽車仍走舊橋

北市工務局新建工程處工務科科長蕭志龍表示，去年完成台北往新北方向改道新橋後，趕辦新橋新北往台北方向的附屬結構及鋪面作業，預計三月十六日開放通行往重慶南路，但因台北端水源快速道路匝道改建作業，新北往台北市水源快速道路師大路方向的汽車仍維持行駛舊橋。

新工處大運工務所主任詹名成表示，新北往台北改行新橋的交維切換改道作業，將自三月十六日八時起，進行新北端上橋處及舊橋往水源快速道路的紐澤西護欄吊放及舊橋部分車道封閉，另新北端上橋處及台北端下橋處將以移動式交通維持辦理標線繪製及相關設施補強設置作業，十六時完成交通動線切換作業。

詹名成說，往水源快速道路師大路方向的汽車駕駛人，維持行駛舊橋並於新北端上橋前靠右行駛最外側車道，以避免與往重慶南路直行新橋之汽、機車交織，同時該路段機車禁入，機車須走新橋直行往重慶南路方向。

(自由時報)

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中正新橋往北市方向 16日通車

中正橋是往來新北永和及台北市重要橋梁，有快90年歷史，因橋體老舊而重建新橋。中正新橋台北市往新北去年10月通車，今年3月16日將開放新北市往台北市方向。新北工務局指出，中正橋改建工程以先建新橋再拆舊橋方式施工，降低衝擊。

工務局長祝惠美表示，雙北生活圈密不可分，中正橋更是連繫新北市和台北市間的重要橋梁，考量橋齡老化，耐震、防洪能力不足，為確保市民通勤安全，透過兩市合作，共同推動中正橋改建工程。工程總經費約33億元，其中新北市政府分攤12.4億元。

工務局表示，中正橋改建工程2019年5月6日開工，由台北市政府新工處執行改建工程，5年來陸續完成主橋鋼拱肋合攏、鋼纜施拉、道路鋪面工程及附屬設施等工項，中正新橋台北市往新北市方向已在去年10月通車，今年3月16日將開放新北市往台北市方向。

新北市新工處長王益翔說明，新中正橋為配合施工進度採逐步改道，3月16日起開放新北市往台北市方向改行駛新中正橋，後續也將努力執行「主橋往水源快速道路（師大路方向）匝道」及「川端橋復舊」等項目，前往水源快速道路（往師大路方向）仍維持行駛舊橋。

(聯合報)

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耗時5年 新中正橋 3／16雙北雙向通車 民代呼籲 站在用路人的角度 標線、標誌設置清楚 避免混亂

雙北合作推動的中正橋改建工程，總經費約33億元，歷經5年施工，去年10月迎來台北端往新北通車後，新北市工務局10日宣布，新北往台北方向也將在16日起開放通行，中正橋新橋正式雙向通車，對此，藍綠民代一致呼籲市府，標線、標誌一定要設置清楚，才能避免混亂。

工務局長祝惠美表示，雙北的生活圈密不可分，而中正橋更是連繫新北市永和區和台北市中正區間的重要橋梁，考量橋齡老化耐震及防洪能力不足，為確保雙北市民每日通勤的安全性，透過兩市緊密合作，共同推動中正橋改建工程。

中正橋改建工程於2019年5月6日開工，由北市新工處執行改建工程，過去5年來陸續完成主橋鋼拱肋合龍、鋼纜施拉、道路鋪面工程及附屬設施等工項，去年10月更是迎來北市端往新北市方向的通車，16日新北端開放通行後，宣告新橋雙向通車，將提供往來雙北的民眾更安全便捷的新橋梁。

中正橋改建工程總經費約33億元，其中新北市分攤12.4億，祝惠美指出，該工程以先建新橋再拆舊橋的方式施工，創下施工期間往來交通不中斷的創舉，而主橋規模以及採用的新式工法，也都創下國內工程的新紀錄。

新工處長王益翔也補充，新中正橋為配合施工進度採逐步改道措施，16日起開放新北往台北行駛新橋，後續將執行「主橋往水源快速道路（師大路方向）匝道」及「川端橋復舊」等項目，因此前往水快仍維持行駛舊橋。另外，改道初期因用路習慣改變，用路人行經該路段時需多加注意路況，小心行駛，以確保行車安全。

對於新中正橋雙向通車，民進黨議員許昭興表示，樂見其成，但標誌跟標線一定要做好，當初北市往永和方向通車時，就是因為標示不清，讓民眾搞不清楚動線，認為市府一定要站在用路人的角度，才能知道哪些地方需要加強，尤其通勤時間車速較快，標示需設置清楚，才能讓民眾有時間提早反應，避免造成嚴重後果。

國民黨議員連斐璠也說，過去單向剛開放時，因標示不清造成很大的困擾，經過好幾次改善，未來雙向通車後，民眾一定還需要一段時間適應，除了道路標示要明確，也要讓更多人知道即將通車的消息，才不會在通車之後又造成混亂。

(中國時報)

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桃竹竹苗TPASS月票通勤 破350萬人次

「竹竹288元」最多人使用、「桃竹竹799元」居次

「桃竹竹苗TPASS通勤定期票方案」去年十月上路首週即突破八萬人次，截至目前已衝破三百五十萬人次，超過九萬人次購買。新竹市府表示，新竹縣市先導公車預計下半年上路，預估運量將持續增長，打造縣市通勤更便利的交通網絡。

4方案逾9萬人次購買

交通處長倪茂榮表示，桃竹竹苗通勤定期票有四種方案，其中以「竹竹二八八元」定期票購買人數最多，每天在新竹縣、市搭乘火車、公車的上班族或學生皆有受惠；此外，經電子票證 公司統計，通勤定期票以台鐵最多人使用，佔五六％；第二名為市區公車佔十四％；四種定期票方案中，又以「竹竹」方案最多人購買，佔四二％；第二名「桃竹竹七九九元」方案佔卅一％。

平日最高5.6萬人次使用

進一步分析每日搭乘人次，工作日平均每日約三萬五千人次使用，最高曾達五萬六千人次，假日平均每日約一萬三千人次，桃竹竹苗通勤定期票不僅減輕民眾交通負擔，民眾也可持定期票在購買方案區間造訪各大觀光景點。

交通處表示，分析桃竹竹苗地區各公共運具前年至去年的運量變化，除了公路客運持平外，火車、市區公車、國道客運、桃捷、YouBike等運具皆呈成長上升趨勢，整體公共運輸運量較前年成長卅六％，顯示桃竹竹苗通勤定期票已帶動民眾使用公共運輸意願。

市府表示，將持續引進低地板公車、建置候車亭、建置智慧公車站牌、推動先導公車、合理成本檢討、優化iBus App等交通建設，期望透過多管齊下，提升竹市大眾運輸便利性與舒適性。

(自由時報)

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桃竹苗TPASS 竹竹288元定期票最夯 4方案中占比達42％ 竹市府表示全電動先導公車 預計今年下半年上路

桃竹竹苗TPASS通勤月票替通勤族、學生和家長節省不少費用，去年10月上路後，截至目前使用民眾累計突破350萬人次，而在4種方案中，以竹竹288元定期票購買人數最多、占42％。新竹市政府表示，縣市先導公車也預計於今年下半年上路，預估運量將持續增長。

桃竹竹苗TPASS自去年10月上路後，首周使用人數即突破8萬人次，通勤定期票共有4種方案，根據電子票證公司統計，以「竹竹」288元定期票購買人數最多、占42％，每天往返竹竹搭乘火車、公車的上班族或學生，非常踴躍使用；第2名為「桃竹竹」799元方案、占31％。而在使用運輸載具方面，台鐵最多人使用、占56％，第2名則為市區公車占14％。

新竹市府交通處長倪茂榮說，進一步分析每日搭乘人次，在工作日平均每天約有3.5萬人次使用，最高曾達5.6萬人次，而假日平均每日約有1.3萬人次，他指出，桃竹竹苗通勤定期票不僅減輕民眾交通負擔，民眾也可以持定期票，在購買方案區間造訪各大觀光景點。

倪茂榮也指出，分析桃竹竹苗地區各公共運具2022年至2023年的運量變化，除了公路客運持平外，包括火車、市區公車、國道客運、桃捷、YouBike等運具皆呈現成長上升趨勢，整體公共運輸運量較2022年成長36％，顯示桃竹竹苗通勤定期票，確實帶動民眾使用公共運輸意願。

此外，新竹市全電動巴士「先導公車」路線，即將在今年下半年上路，目前先導公車預計引進10輛電動公車，並整合182路公車及園區巡迴巴士，規畫行經台鐵新竹站、清大、陽明交大、科學園區、高鐵新竹站及生醫園區等重要節點，班距將從40分鐘縮短至20分鐘。

新竹市長高虹安指出，公共運輸是紓緩交通的解方，盼減少民眾支出，鼓勵多多搭乘大眾運輸。

(中國時報)

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雙北265家院所 擬漲掛號費

衛福部取消掛號費調整備查制度且不再有上限，外界憂心掛號費愈來愈貴，衛福部長薛瑞元雖回應，開放上限不代表一定會漲價、公立醫療機構不漲價會產生定錨作用，但新北已有一七○家、北市有九十五家醫療院所申請調漲，其中新北有三家向衛生局申請調整掛號費超過三○○元。

醫師公會全聯會理事長周慶明說，新北有一八○○家診所，一七○家申請約占一成。他在新莊的診所仍維持一五○元，全台有一萬多家診所，一定有隱形天花板，互相牽制，診所怕病人流失不敢隨便調整，診所光漲到二○○元壓力就很大了，漲到三○○元以上非常少數，不是放寬上限大家就會馬上調漲，但在萬物皆漲情況下，未來仍有緩步上漲趨勢。

周慶明說，最根本問題還是健保總額不足，台北區健保浮動點值已經到○點八，代表健保點數一點僅能換到○點八元，形同打八折，讓大家都快受不了。新北一名診所醫師說，若一顆藥成本二元，健保價是一點六元，打八折為一點二八元，開一顆藥虧一顆，長期就撐不下去。

新北衛生局專委、醫事科長楊時豪也說，申請調漲的診所多因掛號人事成本、調閱病歷、基本工資調漲或是診所改用網路掛號，診所想調漲掛號費，與基本工資成長及健保點值打折確實最相關。

北市衛生局醫事管理科長陳怡龍表示，北市申請掛號費調漲約九十五家，去年有二○五家，大多從一五○元調漲至二○○或三○○元，診所也怕掛號費太高嚇跑病人，基本上漲幅不會太大。

新北市三重區一家診所申請調漲到一千元。業者解釋，為了未來卅年不用再跟衛生局公文來往才便宜行事申請，沒想到竟審核通過，其實掛號費還是一五○元，加上部分負擔共二○○元。

公立醫院不漲掛號費能定錨？ 民團悲觀

衛福部以回歸市場機制為由，取消醫療院所掛號費參考上限，引發爭議。衛福部長薛瑞元昨表示，開放掛號費參考價上限，不代表一定會漲價，許多公立醫療機構都不漲價，就會產生定錨作用，其他醫療院所擔心病人流失，也不會喊漲價。對此，民團悲觀以對，消基會、醫改會這一、兩年將嚴密調查掛號費調漲情事。

民間監督健保聯盟發言人滕西華表示，全國八成醫療機構為私立機構，公立醫院僅占二成，「這要如何產生定錨作用？」衛福部太小看市場機制，醫療政策及費用不能靠人性。

滕西華表示，醫療費用愈來愈貴，這已是現在進行式，這次取消掛號費參考範圍，將是醫療自費市場不受管制的「破口」，可能引發嚴重「破窗效應」，醫療自費市場愈來愈大，衛福部無力管理，影響民眾就醫權益。

「公立醫療機構不漲價的定錨作用，我沒有那麼樂觀。」消基會董事長吳榮達說，近期已有很多私人診所調漲掛號費，這已是趨勢，消基會和醫改會達成共識，將持續調查確認各層級醫療院所是否漲掛號費、漲幅多少、是否為普遍現象。

醫改會秘書長林雅惠說，掛號費是就醫的入場卷，希望衛福部依醫療院所經營成本及民眾可負擔下，訂定掛號費參考範圍，讓大家有所依循；這次衛福部貿然取消參考範圍，也取消地方衛生局掛號費「備查」措施，嚴重衝擊民眾醫療、健康。

「民眾關心的是掛號費多少才是合理範圍。」林雅惠說，衛福部取消參考範圍又不願意訂定新的收費範圍，還要求公立醫院不要漲價，「真的令人不解」，顯得取消政策是「反反覆覆」，沒有進行任何評估。

據統計，今年一月北市衛生局接獲一百家醫療院所申請掛號費調漲，僅僅一個月申請家數為去年一整年二○○家的一半，林雅惠表示，掛號費爭議仍在高峰，等風頭過了勢必有更多醫療院所調漲掛號費。

(聯合報)

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4月電價平均漲幅 估10％~12％

四月起電價面臨調漲，針對電價調整方案，經濟部將於明天召開電價工作小組會議，最慢會在本月下旬開電價費率審議會拍板四月電價。根據估算，若行政院撥補一千五百億元給台電，包括民生及工業用電在內，整體電價平均調幅約百分之十至百分之十二。

此外，政院若撥補台電一千億元，基於照顧民生、穩定物價等原則，再搭配中油調降電業天然氣價格，電價平均漲幅則介於百分之十三至百分之十五之間。

依規畫，三三○度以下民生用戶漲幅可壓在百分之五，民生高用電戶與小商家平均調幅約百分之十，一般產業用戶則漲百分之十五左右，工業特大戶則漲逾兩成。

針對年用電量五十億度以上、且連續兩年用電成長的特高壓大戶，調幅將高於上述一般產業，預期將會逾兩成。官員表示，特大戶雖以半導體產業為主，但是最後會依公司歸戶，包括台積電、美光等在內不到十家業者。

官員解釋，年用量電超過五十億度以上，還包括面板、石化、鋼鐵等公司，但是石化、鋼鐵仍在不景氣，用電未成長，因此設下「連續兩年用電成長」條件，面板業用電量只成長一年，因此石化、鋼鐵及面板都被排除，皆可適用一般產業三級調幅。

台電目前售電成本每度四點一七元，工業用電平均每度三點三八元，半導體產業在這波調幅逾兩成調整後，有望接近台電成本價，但仍低於南韓工業用電每度四點五三元。

此外，資料中心也被點名為用電大戶，應調漲電價。官員表示，站在經濟部的立場，希望爭取跨國公司來台設資料中心，而相對便宜電價的確是吸引外商一大優勢；但考量資料中心用電量大、且創造就業不多，因此這次也會對資料中心電價予以特別考量，雖調漲電價，但仍具有吸引外商競爭力。

(聯合報)

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天然氣降價 台電負擔減輕

為減緩電價漲幅，經濟部擬搭配中油調降電業天然氣價，若每立方公尺調降1元，台電支出可減少205億；同時工業氣價將調升至「貼近成本」，降低中油負擔，同時避免遭國際質疑我對出口產業交叉補貼。

經濟部官員解釋，中油氣價分為電業及非電業。針對非電業部分，目前工業、民生等非電業氣價每立方公尺8.27元，遠低於中油成本，導致經濟部爭取預算，形同納稅人補貼台電、中油，中油再補貼台塑、中鋼等，已構成WTO定義的交叉補貼爭議。因此，希望將工業氣價調升至每立方公尺10元以上，以接近成本；而民生因無出口補貼問題，民生氣價仍會維持不調整。

調升工業氣價主要影響製程中使用天然氣、有大鍋爐的公司，如中鋼、台塑等，官員表示，假設工業氣價提高至每立方公尺約12元，中鋼一個月需多付3,000萬元。

(經濟日報)

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不到20萬人 國中會考報名數新低 每年都在下降 建中、北一女皆減招 雄中因應少子化也想跟進

今年國中教育會考3月9日完成報名，將於5月18、19日考試。全國試務會統計，全國18個考區及大陸考場總報名人數計19萬2127人，比去年少了6546人，不但創下歷史新低，也是連續第3年報名人數不到20萬人。北市建國中學今年減招23人，北一女中共減招55人。

台灣面臨嚴重少子化，國中會考報名人數每年都在下降，今年已經是連續第3年不到20萬人報考。依據全國試務會統計，今年國中會考的總報名人數計19萬2127人，其中，集體報名19萬212人、個別報名1915人。

今年國中會考報名人數最多的3個考區，分別是新北考區2萬9825人、中投考區2萬9181人及台北考區2萬1311人。

全國試務會表示，今年特殊身分考生有7312人報名，分別是原住民、派外人員子女、蒙藏考生、回國僑生、港澳考生、退伍軍人、境外優秀科技人才子女。此外，身心障礙及重大傷病考生總報名人數8711人，他們申請的應考服務需求，仍須審查後再通知考生。

因應少子女化趨勢並配合推動108課綱，北市公私立高中職113學年度起，新生班級每班減招1人，建中今年減招23人，北一女除每班減招1人共20人，因考量校舍空間不足再減招1班35人，總共減招55人。

高雄高中與高雄女中112學年度一般生招生與往年相同，皆為21班每班35名學生，113學年度招生人數也均維持不變。雄中校長莊福泰說，考量少子化現象，有向高市教育局建議減招，減輕各校招生負擔，同時提升教學品質。

高雄市教育局坦言，會考人數減少，公立學生目前不受影響，但私校恐會遭受衝擊。

此外，武陵高中、新竹中學、實驗中學、台中一中、台中女中、台南一中、台南女中均無減招。

全國試務會提醒考生，准考證將會於4月12日寄發，集體報名的考生則由就讀國中轉發，個別報名的考生，准考證由各考區試務會寄發。考生應於收到准考證後詳細檢查，如有錯誤須於4月15、16日提出申請勘誤。

(中國時報)

政經

改建多、新屋增 全國住宅年輕1歲

去年Q4平均屋齡32年 30年以上老屋半年減少4700宅

罕見！全國住宅平均屋齡逆轉「回春」。根據內政部統計，去年第四季全國住宅平均屋齡三十二年、較上季年輕一歲，且三十年以上老屋連續兩季遞減，合計減少○．四七萬宅。房地產業者指出，近幾年內政部積極推動都更、危老等，各地老屋逐漸拆除重建，加上新屋供給增加等，使全國住宅出現「逆齡」現象。

根據內政部不動產資訊平台，二○二三年第二季全國三十年以上房屋稅籍住宅高達四八三．八○萬宅、占整體住宅比重約五十三．○四％，均為二○○九年第一季統計以來新高；不過，去年第三季微幅下降，分別為四八三．六四萬宅、五十二．八四％；去年第四季再降至四八三．三三萬宅、占比五十二．五九％，三十年以上老屋罕見連兩季減少。

馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，近幾年都更案量能有限，危老案卻遍地開花，促使建物重建量能爆發；截至今年一月底，全國核准危老重建數達三四七三件，累積一定的老屋拆除重建數量，加上去年全國預售屋市場進入完工交屋潮，使照核發量同步飆高，使得全國住宅平均屋齡下滑。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，平均屋齡減少可能與大量交屋有關，一間屋齡一年的房屋，可讓一間屋齡四十年的老屋平均屋齡減少近二十年，去年第一次建物完工數量大，代表許多新成屋完工。

去年拆4559宅、使照逾10萬宅 雙創高

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，二○二一年住宅拆除執照共一四四七件，為本世紀高峰，年度拆除戶數高峰則出現在二○二三年，共拆除四五五九宅；另一方面，二○二一年以來，連三年使照戶數都超過十萬宅，為二○○八年之後新高，舊屋拆得快、新屋持續進入房市，拉低平均屋齡。

不過，黃舒衛認為，過去三年新成屋所處區域不見得會與蛋黃區舊屋出現替代效果，尤其重劃區反映工料雙漲的成本壓力，但蛋黃區卻是供給變少的惜售效果。

近8年建物拆除面積 相當48.5座101

觀察過去八年（二○一六至二○二三年）全國建物拆除執照統計，拆照累積二．○五萬件、共拆除建物四．四二萬宅，合計拆除建物面積達五四三．二三萬坪，相當於四十八．五座台北一○一大樓；其中，拆除住宅數三萬宅、面積一三三．八二萬坪，約十一．九四座台北一○一大樓，拆除住宅數與面積占整體比率各約六十七％及二十四％。

相較之下，二○○八至二○一五年，八年拆除建照一．八八萬件、共拆除三．九六萬宅，合計拆除面積約五一一．七八萬坪；其中，拆除住宅數約二．六一萬宅、一一三．九四萬坪。近八年不論拆除執照件數、宅數及拆除建物面積，均較二○○八至二○一五年多。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，近八年拆照件數、面積激增，主要歸功於二○一七年「危老重建條例」上路，以及二○一九年「都更條例」修法通過，在放寬容積獎勵、獎勵條件明確、程序簡化等政策誘因下，加上房市回溫，提高重建財務可行性，帶動舊建物拆除風潮。

他指出，危老重建案沒有最小面積門檻的限制，核准程序又快，等於一方面鼓動部分整合困難的個案分道揚鑣，踏上危老的重建快速道路；另一方面也刺激原來的不同意地主轉向，雙面效應增加拆屋重建的機會。

(自由時報)

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歷史經驗 台股創高後1年 漲幅約1成

台股今年來頻創新高，一度衝破兩萬點大關，散戶投資人越怕、指數卻越高。法人表示，根據統計，過去台股指數創新高時進場，一年後仍有逾十四％報酬率，若投資電子股漲幅更高；不過，法人也提醒，接下來中小型股的震盪將更為劇烈。

野村投信投資策略部副總經理張繼文指出，在電子指數帶動下，台股三月第一個交易日再創盤中新高，但也讓不少投資人擔心，高點進場接到最後一棒。不過，根據統計，若在加權指數創新高時進場，分別持有一個月、三個月、六個月與一年，仍有二％至十四％以上漲幅可期，電子指數報酬率則更高。

大型股受青睞 中小型股恐震盪

PGIM保德信科技島基金經理人孫傳恕表示，台股自觸及「萬九」後，僅十個交易日就攻抵兩萬點，這波強漲主要由半導體權值股與多檔ETF成份股挹注，但不少中小型股不漲反跌，反映目前籌碼較青睞大型股，投資人須留意中小型股，慎防資金轉移而出現回檔走勢。

聯邦投信全權委託主管李博琛也表示，在半導體、IC設計和AI硬體營收動能持續下，台股第一季延續去年第四季的正向表現，但股價短期可能面臨乖離過大和獲利了結賣壓，建議投資人不追高，拉回修正再布局中長線趨勢看好的個股。

元大投顧則分析，上週五台股多頭氣勢強盛，指數再創歷史新高，但因走勢實在太猛，連續發生快速跳空的結果，使得大盤正乖離明顯過大，各項技術指標也出現過熱現象，須留意指數隨時可能拉回；建議現階段操作可先逢高落袋獲利了結，同時切忌追高殺低。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/03/11/81.jpg

(自由時報)

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錢坑法案》藍委提案修法 每月多12萬 議員公費助理支出 恐年增13億

村里長也擬可領春節慰問金等 支出估增九．五億元

國民黨立委鄭天財等人提出「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例部分條文修正草案」，修法後全台每位議員每月可增加十二萬元聘用公費助理；另，村、里長得比照鄉鎮市民代表，請領春節慰問金及為民服務費，初估每年將增加廿二．六億餘元的支出，也引發「慷國庫之慨」的爭議。

涉及地方財政負擔能力 內政部：待凝聚共識

內政部民政司回應，地方議會屢有建議修法增加議員助理補助費總額之訴求，內政部將參考各界意見審慎研議，不過因增加議員助理補助費由地方政府負擔，涉及各地方政府財政負擔能力，尚待凝聚共識。

鄭天財指出，該條例從二○○○年至今、廿四年來都未調整，早就難以應付物價上漲，實在有調整的必要。

鄭天財等人提案主張，直轄市議會議員每人每月的公費助理補助費用總額，從現行每月不得超過廿四萬元，提高為卅六萬元。縣市議會議員每人每月的公費助理補助費用總額，由現行每月不得超過八萬元，提高至廿萬元。公費助理補助費總額，議會應比照軍公教人員待遇調整比例調整。若以全台九一○席議員席次計算，預估每年增加十三億一○四○萬元的助理補助費支出。

鄭天財等人同時也提案，村、里長得比照鄉鎮市民代表，請領春節慰問金及為民服務費。

鄉鎮市民代表領取的春節慰問金，是以每人每年最高一．五個月研究費為基準（目前約八萬七千元）及為民服務費（每人每月三千元），以全國七七四八位村里長來估算，修法後每年預計增加九．五三億元支出。

調漲助理費 若無透明配套 公督盟：詐領案只會變本加厲

國民黨立委鄭天財等人推動修法，大幅提高直轄市議員及縣市議員每人每月的公費助理補助費用總額上限，並增列給予村里長春節慰問金與為民服務費，國庫一年估計增加廿二億餘元支出。對此，公督盟執行長張宏林昨受訪指出，助理費最大的問題是不透明，若議會未對外揭露公費助理聘用資訊，他們當然反對。「要談可以，但請他們有透明的配套」，否則公督盟會認為，此修法僅會讓詐領助理費變本加厲。

鄭天財等人提「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例部分條文修正草案」，針對公費助理補助費用總額上限，明定直轄市議員每人每月從現行廿四萬元提高為卅六萬元；縣市議員每人每月則由現行八萬元提高至廿萬元。

對此，張宏林指出，助理費最大的問題是不透明，詐領助理費每年都在發生，幾十年來有逾百件詐領助理費案，聽起來好像是「錢太多」，否則怎有機會詐領？

張宏林指出，當然也有很認真的議員，的確可以討論助理費長期未調整的狀況，但他也認為，助理費最大的問題是不透明，若未揭露，會出現把錢丟進黑箱裡，無法看到經費運用的狀況與現象，如果議會未對外揭露公費助理聘用資訊，他們當然反對，「要談可以，但請他們有透明的配套」，否則公督盟會認為，此修法僅會讓詐領助理費變本加厲，讓原本就在貪污的人，有更多錢可以貪。

公督盟政策部主任陳利益也說，根據公督盟的長期觀察，有許多優秀的議員，受限於經費無法聘用更多助理，做更多的選民服務與優質法案內容，他們希望優秀的議員有更多資源聘請好人才，但又看到層出不窮的詐領助理費案，令他們感到為難。

公開費用 錢花在刀口上爭取人民信任

陳利益表示，公督盟希望能揭露助理聘用費用，公開後，人民也會比較相信錢有真正花在刀口上，若議員想爭取更多費用，應該先公開費用，爭取人民信任。

陳利益坦言，目前助理費用確實很久沒有調整過，像是老農津貼、國民年金，現在的修法都是在保障應隨消費者物價指數（CPI）調整補貼，反而是基層助理的費用完全未被調整過。

至於草案主張村（里）長得比照鄉鎮市民代表，請領春節慰問金及為民服務費，張宏林說，他們的確看到台灣習俗上，會給予一些簡單的慰問、慰勞，但這些錢應該公開討論，不應淪為綁樁。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/03/11/129.jpg

詐助理費私用 多位議員遭重判

有國民黨立委認為縣市議員的公費助理補助費用總額過低，打算推動修法提高上限，但助理費的運用是否公開透明，引發不同意見。近年來，許多縣市議員因涉嫌利用人頭Ａ助理費而被起訴，有人引用「大水庫」理論，即雖有不實申報助理費，亦確實有私聘助理，但支出等於或大於收入，躲過一劫，僅犯偽造文書而非貪污；但也有更多議員流於私用，觸犯貪污治罪條例而被重判。

議員因助理費問題被依貪污罪起訴，法院認定偽造文書的案例不少。例如國民黨新北市議員黃永昌被控利用人頭詐領助理費高達二○二八萬元，且款項大多流為私用，被依利用職務機會詐取財物等罪嫌起訴。

不過，一審新北地院認定，黃永昌雖有以人頭不實申報助理費，但也有私聘助理，不實申報所得全數用於與議員相關事項，非挪為己用，不構成貪污，依刑法使公務員登載不實罪判刑一年、緩刑三年，並向公庫支付兩百萬元。

但也有更多議員因詐領助理費而觸犯貪污罪被判刑。例如前新黨台北市議員潘懷宗，利用人頭詐領助理費三三三萬元，一審士林地院考量潘自白犯罪，繳回不法所得，依利用職務機會詐取財物罪判刑兩年、緩刑五年，因檢辯均無上訴而確定。

前台北市議員童仲彥也利用人頭詐領助理費五萬多元，因否認犯罪，一審台北地院依利用職務詐取財物罪判他七年六月徒刑，二審高院考量犯罪金額不高，「情堪憫恕」減刑改判三年十月徒刑，上訴最高法院駁回確定，童現已假釋出獄。

另一起案例是澎湖縣前民政處長成萬貫，被控擔任兩屆縣議員期間，利用人頭詐領助理費八二九萬餘元，一審澎湖地院判成萬貫十二年徒刑，因成萬貫在高雄高分院二審時改口認罪，獲減輕改判十年六月，最高法院駁回上訴確定。

前新北市議員王淑慧被控詐領助理補助費等款項三三五萬餘元，一審新北地院依利用職務詐取財物等罪判刑九年，二審高院考量她確有私聘助理的相關花費，且曾認罪、繳回不法所得，減刑改判五年，尚未確定。

調漲議員助理費 藍黨團：相信不分藍綠都會支持

國民黨立委鄭天財等人提出「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例部分條文修正草案」，修法後全台每位議員每月可增加十二萬元聘用公費助理；另，村、里長得比照鄉鎮市民代表，請領春節慰問金及為民服務費，國庫初估每年將增加廿二．六億餘元支出。國民黨團表示，相信不分朝野藍綠都會支持。

鄭天財指出，該條例從二○○○年至今、廿四年來都未調整，相較基本工資已調整七次，公教待遇調高六次，議員助理費卻是一毛都沒有增加，早就難以應付物價上漲，實在有調整的必要。

鄭天財表示，隨時代變化，選民服務型態日趨多元，修法使議員用人更具彈性，並兼顧基本人力需求，以符問政需要。另也透過修法，使公費助理的聘用符合勞基法，其勞健保與退休金更有保障。

鄭天財：兼顧人力 符合問政需要

提案主張，為使議員用人更具彈性，並兼顧基本人力需求，現行條文直轄市議會議員每人得聘用公費助理六人至八人，改為每人聘用公費助理至少六人；縣市議會議員每人得聘用公費助理兩人至四人，改為每人聘用公費助理至少四人。

另為利吸收人才，刪除原條文公費助理每人每月支領金額，最多不得超過八萬元的上限規定。

另為提供村、里長執行公務時更高保障，提案明定由中央主管機關辦理全國村、里長團體保險，其保險金額為一千兩百萬元，其相關辦法由中央主管機關定之。提案說明指出，村、里長因公致傷亡時，本人或家屬仍可獲得相當的生活經濟保障。

六都議員至少聘六人 縣市四人

國民黨立委賴士葆表示，此案各黨派支持且有共識，但卻遲遲無法通過修法，關鍵在於現行立法過程慣例，立法院審查相關法案，常需行政院提出對照版本，惟此慣例並非憲法規範。基於國會自主，期待透過立法院長韓國瑜的協調，取得各黨共識，由立法院主導該案修法。

不反對助理薪資隨物價調漲 綠委：直接加50％ 社會能接受嗎

國民黨立委鄭天財等人提案修法，主張直轄市議員每人每月的公費助理補助費用總額，從現行廿四萬元提高至卅六萬元，縣市議員部分也增加一．五倍。民進黨立委張宏陸昨表示，他不反對調升地方民代助理薪資，但提案直接加五十％，社會能接受嗎？

鄭天財等人日前提出「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例部分條文修正草案」，針對地方議員每人每月的公費助理補助費用總額上限，直轄市議員從現行廿四萬元提高至卅六萬元；縣市議員由現行八萬元提高至廿萬元，若加上增列村里長可請領春節慰問金等費用，國庫每年將增加支出逾廿二億元。

民進黨團幹事長吳思瑤表示，過去廿四年來，基本工資及軍公教薪資一再調漲，但議員助理經費從未調整，非常不合理。她說，這樣的薪資水準，讓第一線的政治幕僚都淪為最低薪的族群，在政治工作上也不利於留才、育才及攬才。因此對於提升政治幕僚的待遇，朝野皆有共識，可以跨黨派合作。

張宏陸則說，不反對地方民代助理的薪資應隨物價調漲，「但如何調整、調得合不合理、公不公平才是重點」；他舉直轄市議員為例，國民黨立委提案從廿四萬元調升至卅六萬元，等於直接加薪五十％，社會能接受嗎？

各縣市財政體質不同 應保留彈性

曾任高雄市議員的立委黃捷也於上月提出修正草案。她指出，由於各縣市財政體質不同，直接定死調升金額恐難以執行，因此她提案內容並未如同藍委明定直轄市或縣市補助費應提升多少，而是希望讓各地方政府保有一定彈性，但同時兼顧議會運作品質。

除了公費助理補助費用議題，鄭天財提案內容也主張村（里）長得比照鄉鎮市民代表，請領春節慰問金，每人每年最高一．五個月研究費，以及為民服務費每人每月三千元。

撒錢撒幣 要在合理範圍

對此，張宏陸直言，「這個有一點太過了」，大家都可以撒錢撒幣，但要在合理範圍，若單純針對偏鄉補助車馬費算是合理，但不應將此提案入法。

吳思瑤也說，上屆國會村里長待遇已從四萬五千元提升至五萬元，且村里長人數非常多，該提案預算規模大，仍有必要進一步精算與討論。

立院民眾黨團主任陳智菡表示，他們認為助理費該調要調，未來黨籍立委麥玉珍會提出版本。麥玉珍辦公室則說，提案在規劃中，相關議題辦公室尚在討論。

(自由時報)

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營利衰退 陸委會︰21％台商將減少對中投資

中國經濟不振，台商在中國經商面臨多重挑戰。陸委會委託學界研究發現，台商近年在中國的事業營業利益呈現衰退，有廿一．五％台商表示將「減少」對中投資。

為掌握中國台商的投資動向，陸委會委託學術機構透過問卷調查、深度訪談等方式，調查台商在中國投資面臨的困境及未來動向。

在產業分布方面，製造業占台灣對中投資金額比重超過六成，以「電子零組件製造業」及「電腦、電子產品及光學製品製造業」投資占比較高。研究顯示，中國「調升最低工資」是台商認為在各項管制性政策中，對營運較具影響的措施。另由於美中貿易戰引發全球供應鏈的重組，加上中國投資環境改變，台商對中國投資呈現下滑態勢。

「地緣政治風險」主要考量

研究發現，近七成台商表示，未來三至五年對中投資規模「不變」，僅一成台商將「增加」投資規模，廿一．五％台商將「減少」投資。

值得注意的是，台商減少對中投資的主要原因是「地緣政治風險」，有四十五．四％台商考量此一因素，另有四十．二％台商認為「內需市場需求降溫」。至於少數將增加對中投資的台商，其原因是看好「內需市場潛力」。

不過，根據調查，台商近年在中國的營利普遍呈現衰退，尤其以從事水泥建材業的台商，其營業利益狀況較不理想。

將增加對台灣、越南投資

根據統計，四成左右台商將減少產能或雇用員工，對中國市場前景較為擔憂，對中投資趨於謹慎。另，逾七成台商未來擬採取的投資策略為「強化研發、品牌與行銷措施」；其次，有四成台商將「增加對中國以外地區投資」，以台灣、越南為主；至於現階段「考慮結束中國事業營運」者，僅占約一成。

該研究建議，考量台商結束中國事業營運的需求可能增加，政府可委託管顧公司等單位，以座談會形式或提供宣傳資訊，協助台商因應撤離中國面臨的相關問題。研究並建議，政府可針對中小企業台商制定完整的招商計畫，鼓勵符合產業發展藍圖的廠商群聚回台投資，或引導其投資綠能、航太及循環經濟等我國重點發展產業項目。

研究強調，針對仍以中國為唯一生產基地、主要市場為歐美等國的台商，除回台投資，可務實評估轉赴東南亞、中東歐、美洲，或非洲等新興市場投資的可行性。

(自由時報)

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強化外館資安 外交部祭五措施

17館處因中國壟斷電信市場 列冊控管

因應資安挑戰，外交部也全面盤點外館的資通訊資產，外交部向立院提出書面報告指出，目前有十七處駐外館處因中國壟斷駐地電信服務市場，暫時無法汰換，但已經列冊管理、報請數位部備查，並祭出「全面監控」等五大項配套措施。

外交部今年度「資訊服務費」預算編列八千五百九十二萬五千元，較前一年度增加一千七百七十七萬七千元。立法院外交及國防委員會質疑，部分駐外館處使用有資安疑慮的資通訊設備，不應放任外交部增加預算數額，卻無積極檢討改善規劃，因此凍結五十萬元，要求提出報告。

專案管理、全面監控

外交部向立院送交的報告指出，經查有兩館處因需要與僑民進行公務聯繫以及使用中國社群軟體蒐報情資，在專用公務手機安裝中國廠牌軟體。對此，外交部已列冊控管並報數位部備查，此公務手機不得與公務環境介接。

另，外交部報告指出，目前計有十七館處因中國壟斷駐地電信服務市場，暫時無法汰換，外交部除列冊控管並報數位部備查，同時強化十七館處的資安監控作業，以防阻駭侵風險。

為加強外館資安防護，外交部祭出五大配套措施，除前述的「專案管理」，專案同意駐處使用中國資訊設備或服務；第二項措施「全面監控」是由「資安監控中心」彙蒐分析可能遭駭侵館處的電腦資訊，並進行全面「端點布署」，導入惡意行為偵測系統，監測與攔截潛伏於外館資通訊設備的可疑程式與防阻惡意網站之連結。

專機專用、資安稽核、加強教育

外交部表示，第三則是「專機專用」，責成專人管理使用中國廠牌通訊軟體的公務手機，設置高強度密碼，嚴禁他用且不得與公務環境介接，並妥善移交；第四項為「資安稽核」，由外館資安官執行第一層把關工作，區域資安官就近定期赴轄區資安稽查，建構第二層防護，外交部每年也籌組跨部會專業資電安團隊赴重點館處執行資安稽核；最後則是加強「教育訓練」，不定期舉辦社交工程電子郵件演練及數位課程，提高外館人員的資安意識。

(自由時報)

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和中到反中…太陽花學運10周年 兩岸關係逆轉

二○一四年三月十八日晚間九時許，近兩百名反服貿學生及民眾衝進立法院並占領議場，展開了為期廿四天的「太陽花學運」。這場台灣近四十年來最大規模的「公民不服從」行動，不僅終止了兩岸服貿協議，激發年輕世代的政治參與，影響當年的九合一選舉與二○一六年大選，甚至啟發五年後的香港反送中運動，更扭轉了兩岸關係原本的發展軌跡。

綠收割果實 封殺九二共識

蔡英文總統在立法院議場遭抗爭者占領的當晚，立刻進入國會。蔡英文的現身，引發學生一陣歡呼，象徵民進黨與蔡英文已經成功收割了這場運動的果實。

二○一六年一月十六日，蔡英文以超過百分之五十六得票率勝選，支撐前總統馬英九任內兩岸大交流的基礎「九二共識」隨之走入歷史，台灣整體對外關係也從馬英九提出的「和中、友日、親美」，轉為一面倒地親美日和反中。

面對情勢變化，中共總書記習近平二○一九年一月二日在「告台灣同胞書」發表四十周年紀念會上提出，要探索「兩制」台灣方案。蔡英文同一時間定調「九二共識」等同「一國兩制」，徹底封殺。

蔡任內八年 兩岸急速惡化

隨後爆發的香港反送中運動，助推蔡英文於二○二○高票連任，加上緊接著而來的三年新冠疫情，一連串的事件導致兩岸人員交流往來、雙邊貿易投資全面大倒退。蔡英文八年任內兩岸關係急速惡化、敵意不斷升高，台海更屢屢被國際媒體形容為世界上最危險的地區。

經貿大降溫 軍事對峙升高

數據顯示，二○一五年來台陸客高達逾四一八萬人次。但去年即便疫情解封，由於蔡政府依舊對兩岸人員往來設下重重關卡，導致去年來台大陸人士僅有廿二點六萬人次。在台陸生人數也從二○一六年的近四點二萬人，驟減為去年四六五一人。

經貿領域，台灣對大陸出口占比從最高曾達到百分之四十三點九，在去年降至百分之卅五點二。經濟部投審司去年核准的對大陸投（增）資金額為卅點三億美元，不單比二○一五年近一百一十億美元的投資額大減，更創下二○○二年以來新低。

在雙方各領域往來全面轉冷的同時，兩岸軍事緊張對峙情勢則不斷升高。時任美國眾議長裴洛西二○二二年中訪台受到蔡政府高規格接待，卻讓兩岸維繫逾七十年的海峽中線默契消失，解放軍軍機、艦艇擾台成為新常態。上個月兩岸在金廈海域發生的執法紛爭，也恐將導致金門禁限制水域自此消失。

兩岸外交戰 我失去十友邦

與此同時，曾經休兵的兩岸外交戰在過去八年快速升溫。蔡英文二○一六年就任約半年後，中非西部島國聖多美普林西比與我斷交，到今年初台灣總統大選結束的兩天後，太平洋島國諾魯與我斷交，蔡英文八年任內台灣共失去了十個邦交國。

太陽花學運後的這十年，台灣與中國大陸的關係已經從「和中」轉向「反中」，反對包括服貿在內所有會讓台灣與大陸連結更深的任何作為，之後更逐步演變成在各個領域的積極「排中」。

在太陽花學運十周年之際，被北京稱為「雙獨組合」的賴清德與蕭美琴也即將就任正副總統。台灣整體對外關係是要循著過去十年的軌跡持續往下走，抑或尋求更有利於兩岸長遠和平的新路徑，值得國人重新面對與審思。

本報從今天起，連續兩天，分別從兩岸局勢、經貿關係、青年認同、學運起落面向，探討太陽花學運帶來的轉變與挑戰。

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蔡政府斷交10國…外交烽火 陸恐再挖我邦交國

挾「太陽花學運」之勢，民進黨於二○一六年重回執政，也為台灣帶來新一波的斷交潮。今年一月十三日台灣大選剛落幕的兩天後，又傳出諾魯宣布與我斷交的消息，成為近十年來台灣失去的第十個邦交國，而這也被視為是北京當局給民進黨籍總統當選人賴清德的「下馬威」。

在賴清德未來四年任內，中共是否還會繼續挖我邦交國？台灣大學政治系教授張登及說，「答案是會的」。他甚至預期，在賴清德「五二○」就職前後，北京就有可能再針對一、兩個「搖擺國」下手。

中國文化大學國家發展與中國大陸研究所所長趙建民表示，現在坊間出現一種說法，稱與小國的邦交斷了也無妨。但他認為，這只是為了合理化民進黨政府的抗中政策。「這種似是而非的言論非常危險，試想，未來若沒任何國家承認台灣，台灣在國際上要以什麼身分出現都會成問題」。

同樣的，也有部分民眾認為，陸客不來沒關係，反正還有其他國家旅客。但優質旅遊發展協會理事長李奇嶽說，「我的日本朋友一天到晚說看到戰機擾台，就很不安心。」他提醒，外媒不斷報導「台海很危險」，恐影響國際旅客來台旅遊意願。

陸委會前主委賴幸媛則指出，民進黨將「走進中國」或「走向世界」當成對立的選擇，其實就是在玩民粹的政治語言，「沒有邏輯性可言，也和真實世界脫節」。

賴幸媛強調，長期以來，中國大陸就是台灣最大的市場。而且不管你同不同意或喜不喜歡，大陸市場就是世界市場的一部分，這不是魚與熊掌的選擇。

終結大交流年代…關係急凍 陸客陸生來台銳減

前總統馬英九執政那八年，無疑是兩岸自一九四九年之後僅見的大交流年代。以陸客為例，在最顛峰時期的二○一五年，曾有超過四一八萬名陸客來台，並助推當年台灣的境外旅客人數首次突破一千萬人次。

陸客來台必遊之地就是南投日月潭，而來到日月潭必定要到玄光寺前刻有「日月潭」三個大字的石碑前拍照留念。由於當年陸客實在太多了，經常為了搶拍照而發生口角，這塊景觀石也因此被戲稱為「吵架石」，日月潭管理處甚至因此再增設七座景觀石，以滿足陸客拍照的需求。

然而，二○一四年三月十八日爆發的「太陽花學運」，扭轉這一切。這場運動拒絕的不只是兩岸服貿協議，而是在各個領域更密切的往來。太陽花學運之後，二○一六年政黨輪替，加上二○二○年新冠疫情爆發，兩岸人員往來大幅倒退。

二○二一年，來台大陸人士僅一萬三二六七人次。即便疫情解封後的二○二三年，也只恢復到約廿二點六萬人次。國民黨主席大陸事務部主任林祖嘉說，這基本上就是回到二○○七年時候的情況，兩岸現在只剩下少數的商務人員往來、探親以及極少數的學術交流。

不只人員往來急凍，陸生來台、兩岸雙邊投資與貿易同樣快速衰退。政大東亞所特聘教授王信賢指出，太陽花學運改變了兩岸關係發展的軌跡，特別是把年輕一代對大陸的態度具體化，並持續影響台灣整個世代。

在失去陸客後，優質旅遊發展協會理事長李奇嶽無奈地說，歷經三年疫情與疫後不開放的一年，陸客來不來其實也無所謂了，「因為該倒的、該離開的、該轉行的都走光了」，只不過少了一個重要的客源地，勢必將拖慢台灣觀光業的成長動能。

太陽花學運導致兩岸在各個領域逐漸「脫鉤斷鏈」，對台灣的衝擊不只是經濟利益的損失，還在於加重了台灣面臨的安全威脅。

中國文化大學國家發展與中國大陸研究所所長趙建民認為，太陽花學運後，台灣的大陸政策強調主權，但是結果卻適得其反，過去這十年，台灣的主權反而受到更大的壓迫。趙建民指出，更嚴重的是，民進黨政府上台後，兩岸官方已經沒有對話。兩岸往來減少、敵意升高的危害，在二月十四日一艘大陸「三無」漁船在金廈海域翻覆事件中就明顯暴露出來。

淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授趙春山說，這件事讓我們發現，有九二共識真好。他說，大陸越界漁民在馬政府時代也很多，但當時兩岸都能透過協商順利解決。

這次漁船事件遲遲無法善後也凸顯出，在長期拒絕與大陸互動往來下，民進黨政府已經沒有足以妥善應對兩岸突發事件的人才與能力。

拒中親美 兩岸政經脫鉤斷鏈

十年前發生的太陽花運動，是影響台灣經貿、兩岸互動與台灣定位的大變化，十年後來看，太陽花運動只是其中的啟動因素，後來的美中關係惡化與對峙，還有橫掃全球的新冠疫情，都讓這個變化無可挽回，形成了目前的台灣處境。

經貿拒依賴陸 政治也反統合

首先，台灣社會對服貿協定的排斥，基本上出於拒絕在經貿與政治上過度依賴中國大陸；這從李登輝時代即已開始，經貿上怕依賴大陸，主要是因政治上，拒與中國大陸過度融合，當時的戒急用忍與南向政策，就是希望台商能夠有除了大陸以外的投資發展方向，太陽花運動始於反經貿依賴，但導致民進黨八年執政，也開始了政治上的反統合。

第二個拒絕，則是台灣經濟長期被隔絕在國際經貿組織外，一直沒受到全球化洗禮，之前的兩岸經濟合作框架協議（ECFA）中的早收清單，基本上是大陸讓利，然而到了服貿協定，輪到就業人數最多的服務業要走向自由市場，自然有無形恐懼。

亞太國家多邊談判 我淪孤兒

當時的拒絕，雖然讓台灣的社會與產業，在保護主義下維持了十年的光景，但是在這十年當中，亞太國家紛紛開始積極進行多邊談判，使得台灣在目前的亞太多邊貿易組織中成為孤兒。

由於台灣拒絕與大陸的經貿協定，使得我們難以連結以大陸為要角的國際經濟體系，譬如印太國家談判RCEP（區域全面經濟夥伴協定）時，台灣就不可能加入；至於TPP（跨太平洋夥伴協定）原本是歐巴馬政府主導，用以抗衡大陸經貿多邊組織，台灣一度期待藉美日力量，幫我們在第二個階段加入TPP，可是二○一七年川普一上台，就退出將要成型的TPP，使得後來正式成立的CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），台灣沒有著力點。

美中開始對峙後，國際政治正朝向新冷戰的方向在移動，而晶片成了最重要的戰略物資，台灣最拔尖的產業半導體代工，成為全世界炙手可熱的技術，中國大陸、美國與日本都在爭取，「匹夫無罪、懷璧其罪」，台灣位處全球晶片的核心地位，當然成為美中競爭最重要的標的。

美中對峙 晶片供應鏈被迫重組

美國盡一切努力防止台灣的半導體技術落入中國大陸手中，同時重新安排供應鏈，務必要讓中國大陸的紅色供應鏈脫離西方盟國供應鏈，台灣在其中左右為難，處境艱困。

拜登上台後，記取二○一六年民主黨因加入TPP，丟失中西部勞工選票而敗選的教訓，一直不敢推動任何貿易協定，但又要加強與印太盟友的經貿聯繫，抗衡中國在亞太的影響力，於是不涉及減免關稅、市場准入的IPEF（印太經濟框架）應運而生。

台灣熱中加入IPEF 未獲美邀請

許多國家原本對沒有市場准入的貿易架構，是沒有興趣的，但民進黨執政後，全面依賴美國，由於IPEF是美國完全掌控的，這是加入亞太貿易架構僅有的機會，所以台灣很熱中，但即使如此，由於美國擔心邀請了台灣，其他國家忌憚北京都不敢參加，所以台灣沒有獲邀，只在同年啟動了「台美廿一世紀貿易倡議」，作為平行機制，希望未來能夠接軌IPEF。

今年將代表共和黨角逐白宮寶座的美國前總統川普已表明，若當選將廢除IPEF。這讓各國又開始擔心，恐怕IPEF協議，在他可能回鍋後又是一場空。

面對未來的困境，有人強調，台灣的策略是「不把雞蛋放在同一個籃子裡」，要同步進行RCEP、CPTPP、以及IPEF，話雖說得好聽，但太陽花十年一路走來，台灣已經放棄了引中國大陸為奧援，完全靠到美國那邊去了。

這與東協國家在美中之間左右逢源完全不同，甚至不如日韓，雖然與美國安全結盟，但不放棄與大陸的經貿談判與連結。不能不說是太陽花運動當時所反映的懼怕中國大陸和反自由化的思維，持續至今，最終扼殺台灣與世界經濟整合的契機。

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讓利結束 屢傳ECFA中止聲浪

十一年前，東港區漁會前總幹事林漢丑肩負兩千多位漁民期待向台灣政府和中共喊話請命，他肯定ＥＣＦＡ（海峽兩岸經濟合作架構協議）將石斑魚等少數魚類列入免稅清單，更期待東港「三寶」鮪魚、旗魚、櫻花蝦也列入後ＥＣＦＡ免關稅清單。

石斑漁民：兩岸市場合則兩利

十年過去，林漢丑前年以民進黨籍身分參選東港鎮長，他卻不諱言，「民進黨立場抗中，但台灣很多漁民沒太多政治意識形態，只煩惱生計。兩岸合則兩利、分則兩害！」

兩岸關係降至冰點，中共陸續對台制裁。中華經濟研究院第一研究所副所長吳佳勳指出，二○二一年起大陸海關就針對石斑魚、調製食品、鳳梨、釋迦等，以檢出禁藥等理由限制進口，也對農產、化工、紡織等二五○九項產品啟動進口限制和貿易壁壘調查。

當大陸收回政治紅利，石斑魚業者這三年遭遇疫情與政治夾殺。屏東佳冬、林邊的石斑、午仔魚每年輸陸占比達七成，林邊漁會總幹事陳忠敏指出政府雖力主外銷美國，但銷美有加工費和運費，相較直接出口活魚至大陸，外銷歐美利潤微薄，成本加劇。

石化業者：無關稅優惠難競爭

石化業者同樣焦慮，元月起大陸對產於台灣的丙烯、對二甲苯等十二個稅目進口產品，中止適用ＥＣＦＡ協定稅率。石化公會指出，石化產品前年出口約三五○億美元，其中一一六億美元出口至大陸，占比百分之卅三；ＥＣＦＡ早收清單中，石化產品銷往大陸金額七十一億美元，占比百分之四十三。

沒有關稅優惠，石化產品關稅從零升到百分之二至十。石化公會理事長曹明指出，石化、工具機、農漁業受影響範圍廣，希望政府積極協商。

曹明分析，大陸石化產品產能位居全球最大，目前大陸也積極外銷，台灣少了政治紅利又得面對陸日韓競爭，且上述國家又與東南亞簽署自由貿易協定（ＦＴＡ），「你（台灣）很難競爭得過日本、南韓，這對台灣整體石化業影響滿大。」

ＥＣＦＡ若斷 產業衝擊連動　

中經院研究ＥＣＦＡ中止或部分中止的可能影響，工業衝擊部分，二○二二年石化、塑膠及橡膠對中國出口占比高達百分之四十三點一，機械業占比百分之卅點六，石化、塑膠及橡膠取消後面臨的最惠國待遇（ＭＦＮ）關稅稅率為零至百分之廿五；機械業為零至百分之十四。

吳佳勳預期若ＥＣＦＡ全面中止，衝擊我國出口值約二○四億美元，考量廠商ＥＣＦＡ利用率約六成，其實ＥＣＦＡ早收優惠取消影響更低，但「中止或部分中止ＥＣＦＡ，衝擊的是兩岸經貿的信任與兩岸談判的基礎，以及各產業與其他產業的關聯效果，影響會不斷擴大至周邊產業，非常深遠。」

她解釋，長期來看，影響兩岸經貿重要關鍵取決美中關係張力。若美中科技競爭持續，大陸將被迫「內循環」，強化科技自主與本土供應鏈，加快國產替代進口，「大陸推動自主供應鏈，台商優勢會逐漸消失。」

太陽花衝擊 阻斷兩岸青年理解

南寧台商協會副會長林大為也說，十年來一路見證太陽花運動，看著兩岸交流由熱趨冷，「太陽花運動對台灣最大衝擊，就是徹底阻斷年輕一輩理解與認同中國大陸的大門」。

林大為說，太陽花事件發生時的那一代年輕人多已三十而立，兩岸疏離更趨明顯：台灣年輕人仇中、中國大陸年輕人也仇台，政治力運作對中華情懷的切割，「讓你少了更多朋友、增加更多敵人。」

主計總處二○二二年國人赴海外工作統計已經顯示，國人赴大陸工作十七點七萬人，占比降至兩岸開放交流以來的最低，僅百分之卅七點五；在此期間，赴美工作十點三萬人，比重達百分之廿一點八創新高。

「我在大陸看見的是，台商、台生變少了，再加上旅遊中斷，兩岸更加互不了解，變成同文同種、最熟悉的陌生人」，林大為感嘆，中國大陸對台紅利已瀕結束，台灣人如何在「去中國化」及「台灣加一」趨勢下重整旗鼓、重新布局，是嚴峻的新課題。

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觀察站／兩岸猜疑 成新常態

兩岸關係不佳，金門漁船案雙方談判破局，加上準總統賴清德即將上台，各界紛紛期盼在大陸今年兩會中，找到北京對兩岸關係前景與政策走向的蛛絲馬跡，也更加放大檢視中共高層這幾天的涉台說法。

大陸國務院總理李強的政府工作報告只提到「祖國統一」，而沒有加上「和平」二字，第一時間受到很多關注，陸委會主委邱太三被問及此事，強調「沒辦法直接下結論」，但多家外媒如法廣網、美國之音、德國之聲，則分析認為這顯示北京對台態度更加強硬。

自二○一二年時任大陸總理溫家寶首度在政府工作報告提及「九二共識」後，近年的政府工作報告「九二共識」、「和平發展」、「和平統一」都是涉台關鍵詞。令人印象深刻的是，二○二○年時任總理李克強政府工作報告並未提到「九二共識」，引起地動山搖的猜測，不過隨後他在記者會上重申「九二共識」，讓兩岸各界放心不少。

至於「和平統一」確實在這五年的報告裡「時有時無」，較多代之以「祖國統一」，但「和平發展」並沒有消失過，所以若說沒了和平也不符事實。而「反對外來勢力干涉」則是前年報告就曾寫到，也不算新說法，今年唯一新穎之處僅是強調「中華民族根本利益」。

回頭來看，包含外國媒體如此熱衷於「訓詁」大陸涉台用語，尤其這次對「和平」二字最是關注，主要還是折射出當前兩岸關係實在太差，極少實質性交流，只剩下相互放話。

一方面，金門漁船事件談判破局令外界感到難以置信，禁限制水域現狀也被中共藉機打破，陸方警告「一切後果由台方承擔」，台海情勢升溫，國防部長邱國正更坦言自己每天提心吊膽睡不好；另一方面，賴清德上任前，兩岸政府都未有向對方釋出善意，大陸逕行取消「偏置」M503航線，我方則主動中斷對赴陸「禁團令」的解除。

兩岸關係不好，兩岸的敏感神經就會愈多，在一次次的橄欖枝缺位、敵意螺旋持續上升之際，實難寄希望於兩岸鬆綁交流限令，反而是琢磨官方每次用字遣詞，不斷在屏氣凝神、鬆一口氣中往復，堪稱另類「新常態」。

美中經貿假脫鉤…攻新南向 供應鏈成形需時間

近十年，國際局勢、中美衝突，讓台灣電子產業陸續移出大陸，其中尤以電子五哥最具代表。但「如果沒有美中貿易戰，中國大陸其實還是一個很好的製造地，」英業達總經理蔡枝安小心翼翼地說，「就算將關稅等方面考量進去，也是一樣。」

英業達、鴻海、仁寶、緯創、廣達、和碩都已陸續落腳越南、泰國、馬來西亞。蔡枝安表示，英業達在大陸的產能已依客戶要求調整，伺服器產品更因被美國視為涉及國安陸續移出大陸，美國先前擴大晶片銷往中國禁令，就對英業達ＡＩ伺服器及ＣＳＰ出貨帶來影響。

「許多台商初期會轉向越南，因工資較低，但近年開始出現飽和問題。由於當地員工很少移動，台商受區域性因素限制，開始缺人缺工，」蔡枝安解釋，不少台商也前進泰國，如英業達宣布在泰投資一．五一八億美元興建伺服器組裝產線；廣達在泰國、越南雙邊設廠。

但南向仍需時間發酵。緯創執行長林建勳就說，產業鏈需「聚集」才能降低成本，台商在東南亞要重新打造一個如台灣、大陸成熟的供應鏈體系和生態系統，「要複製當年台商在中國華東、華西的模式還需要時間」。

中華經濟研究院特約研究員吳舒婷指出，美中貿易戰後，由於生產基地轉移，外資在大陸進行加工出口的需求減少，美國多項最終產品移轉自東協、台灣、日本、南韓、印度與墨西哥進口。貿易轉向使大陸對部分原材料與中間財的需求縮減，但因其他亞太生產基地中間財需求高，卻遭遇當地供應鏈體系未發展健全，中國又成為東協、印度與墨西哥等地的中間財重要來源國。

此現象引發廣泛討論。吳舒婷解釋，美中直接貿易連結弱化，但東亞及墨西哥由大陸進口中間財大增，美國非但沒擺脫對中依賴，還讓這些國家更依賴大陸，各國以「假性脫鉤」（phoney decoupling）形容這現象。

在此趨勢下，台灣對美出口增加，出口東協、墨西哥、印度的電子中間財也大增，但「傳統產業中間財在各生產基地的市占率多下滑，」吳舒婷示警，這凸顯台灣以幾乎零關稅的電子產品為出口主力；經濟高度仰賴半導體等電子中間財，顯示產業發展不均，並非好事。

地緣經濟碎片化…棄陸傾美 仍難打入區域經濟

台灣申請加入ＣＰＴＰＰ（跨太平洋夥伴全面進步協定）沒進展，又被排除在ＲＣＥＰ（區域全面經濟夥伴協定）外，美國提出「台美廿一世紀貿易倡議」，但主導的ＩＰＥＦ（印太經濟框架）沒找台灣加入。新世代金融基金會董事長陳冲表示，依靠自由貿易起家的台灣在全球化時代獲得相當大的利益，如今已無全球化舞台，利益受到限縮，ＣＰＴＰＰ、ＲＣＥＰ生效將讓會員國間的關稅降至零，或逐年減讓至零關稅，台灣所受影響將逐漸顯現。

陳冲擔憂，台灣面對地緣經濟碎片化趨勢將更弱勢，難像其他國家一樣尋求國際合作，加強雙邊或多邊經貿合作解決困局。

據經濟部遞件申請加入ＣＰＴＰＰ後提出的評估報告，若台灣未加入ＣＰＴＰＰ，將不利石化、鋼鐵金屬、塑膠、橡膠、化學與建材業，上述產業將面臨貿易障礙衝擊，產值與出口成長率下滑；服務業亦將因內需受衝擊而影響產值。

台灣加入區域經濟恐遇瓶頸，大陸元旦又中止台灣十二項石化產品適用ＥＣＦＡ稅率，即輸陸不再享關稅減讓，且預告正研究中止ＥＣＦＡ早收清單中，農漁、機械、汽車零配件及紡織品關稅減讓措施。

中經院盤點輸陸占台灣出口全球的比率逾七十五％的項目，石化及塑橡膠有廿項，是高警戒商品，其次為鋼鐵金屬八項、紡織七項。中華經濟研究院助研究員王國臣建議，台灣應備妥被全面撤銷ＥＣＦＡ早收清單的準備。在失去ＥＣＦＡ優惠後，這些輸陸產品關稅只能適用最惠國待遇（ＭＦＮ）稅率，以重機電及電纜線ＭＦＮ稅率平均八．八％影響最大，其次為農業八．四％，而機械、一般化學等都有七％以上。

王國臣指出，台灣雖與瓜地馬拉、貝里斯、紐西蘭、新加坡、巴拉圭、史瓦帝尼、馬紹爾及巴拿馬有雙邊自由貿易協定，但貿易往來規模有限。從貿易額占比來看，對岸停掉早收對台灣整體影響小，但對個別廠商傷害卻是百分之百，政府不該強調對台灣整體沒影響或傷害很小，而應積極協助受害廠商轉型。

(聯合報)

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NET再登廣告嗆聲 基隆市府：冷飯亂炒

基隆東岸廣場經營權易主，原負責其中商場營運的主富服裝公司（NET）今又在報紙刊登廣告，條列入庫金額、維護重置經費和基隆市政府底標，凸顯自家開出的條件遠優於得標廠商微風。基隆市府回應，評選共有6項目，好比考試，有學生不管總成績多少，說國文考第1名就要念北一女、上台大，不是很奇怪嗎？NET要求市府公布4家投標廠商甄審文件，取信於民。

基隆市前市長林右昌任內辦理東岸廣場招商，大日開發公司得標後，引進NET為協力廠商，並增建2至4樓建築空間，NET主張出資興建擁有產權。市府則依與大日的契約內容，整棟建物都歸市府所有，日前完成產權作業，將2至4樓登記在市府名下，NET指登記作業違法。

NET今天具名在報紙刊登廣告，7周來，這已是NET第3度在報紙登廣告，列舉東岸廣場招標案固定權利金、土地租金、輿情費和變動權利金各項目，市府開出的底標及微風、NET投標金額。內容顯示微風都以底價開價，1年繳給市府3835萬元，和市府底標一樣，NET則是8361.8萬元，足足是微風開價的2倍多，多出4526.8萬元，卻未得標。

NET也在廣告中列入20年維護重置經費，市府底標是1.5億元，微風開出2.9億元，NET則是開出4.08億元，比微風多出1.18億元。NET還特明註明，招標條件未包括「媒體通路回饋金」、「以上如有出入，請基隆市府指正」。

NET又刊廣告，基隆市政府委任顧問律師葉慶元質疑是「輸了不認輸」、「冷飯亂炒」。NET廣告僅列出財務項目，但東岸招商明明依6個項目評選，包括團隊組織架構及相關促參管理實績經驗（20%）、設備設施增改建和修整建計畫（20%）、營運計畫（25%）、財務計畫（20%）、創新及公益事項（5%）、簡報及答詢（10%），NET說「我這個贏了，所以我就贏，沒有人這樣比吧？」

葉慶元還舉例，考試考6科，國文冠軍就說要念北一女，或說就要上台大，「這不是笑話嗎？」東岸廣場招商案幾乎已經塵埃落定，NET又冷飯「亂」炒，不管總成績多少，這不是很奇怪嗎？

NET委任律師陳義文則反駁，市府先前說招商年限訂20年，是考量廠商回收財務計畫，現在為何又說財務計畫不重要？市府說NET沒有執行實績是謊言，因NET與大日共同建設、經營東岸8年，市府每年評估績效都是優良，要求市府公布4家投標廠商甄審文件，取信於民。

罷免謝國樑連署 市府：以市政為主

「山海公民拆樑行動」臉書粉專日前啟動罷免基隆市長謝國樑連署，到昨天累計設立4處收件或受理連署站點。發起人之一女大生林茵茵昨說，觀察基隆人怨氣及近兩天連署人潮，非常有機會成案。謝陣營回應，目前以市政為主；國民黨陣營日前宣布發動罷免民進黨議員反制，昨也趨低調，避免激化雙方支持情緒、炒熱議題適得其反。

罷免案領銜人戴璟安今年28歲，目前擔任長照2.0社工。林茵茵擔任媒體聯絡人，是世新大學口語傳播暨社群媒體學系學生。林說，發起團隊成員是一般上班族跟學生，未來也不想從政，只是為罷免謝國樑案站出來。

2022基隆市長選舉人數為30萬7913人，依公職人員選舉罷免法規定，罷免案第1階段提議人數要1%以上，至少要3080人；第2階段連署人數需原選舉人總數10%以上，要3萬792人；成案後第3階段投票，同意票多於不同意票，且同意票要7萬6979票才通過。

林茵茵表示，啟動罷免行動前已在網路提供表單開放給民眾，9、10日各設2處，其中1處提供收件服務，其他3處接受連署，前晚連署書已達500分，昨已達1300分。團隊第1階段以3500分為目標，第2階段希望超過4萬分，成案後由選民決定謝國樑去留。

國民黨基隆市黨部日前發動罷免5名民進黨市議員反制，林茵茵說，「拆樑」團隊只是覺得謝國樑不適任基隆市長，如有人對議員有意見，罷免是公民的權利，當然可以發動。

據了解，基隆藍營對有人罷免謝國案頗有微詞，罷免綠營市議員反制行動持續串聯。只是謝國樑日前請國民黨基隆市黨部不要再推動，藍綠雙方情緒都要緩和下來，市黨部決暫時按兵不動。

(聯合報)

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國安局評估： 誰當選美總統 友台制中不變

今年美國總統大選將出現前總統川普對決現任總統拜登，我國家安全局評估，無論何人當選美國總統，友台制中政策不致大幅改變。

國安局長蔡明彥今天列席立法院外交及國防委員會，就「因應中共兩會召開及年底美國總統大選，就國際及兩岸局勢發展之研析」專題報告及備詢。

國安局指出，中共將持續強化對台壓拉兩手作為，目前值我大選結束、美大選將至之際，中共除加強鞏固「國際一中」格局，也持續藉由硬軟兩手策略，對台進行壓拉操作。在施壓方面，除軍事威懾、外交打壓、經濟脅迫外，亦可能逐步增加法律作為，炒作兩岸管轄權爭議，意圖改變台海現狀；在拉攏方面，將延續去年對台廣泛交流政策，邀我各階層團體赴陸，並伺機操作統戰分化，以形塑對其有利的兩岸形勢。

國安局送交立法院報告指出，美國兩黨均重視中共戰略挑戰，拜登與川普均將中共視為挑戰，此已成為美國兩黨共識；當前拜登政府對中共採取「去風險、不脫鉤」及「小院高牆」科技管制等政策，但也進行溝通對話、管控分歧，同時協助台灣提高經濟、軍事、外交能量，爭取國際共同關注台海情勢。

至於川普，雖宣稱與中共總書記習近平有良好互動，但認為美國須維持戰略嚇阻能量、先進軍事科技優勢，以應對中共挑戰，並主張對陸課徵高額關稅平衡貿易逆差，尋求對陸逐漸脫鉤。

國安局認為，鑒於美國兩黨均將中共視為主要戰略競爭對手，也支持深化台美合作關係，應對中共對印太區域挑戰，因此無論何人當選美國總統，友台制中政策不致大幅改變。

國安局表示，中共在經濟問題難解下，仍挹注高額軍費加速建軍備戰，尤其年來頻運用軍事、灰帶手段在第一島鏈周邊強勢維權、干擾外軍活動，並積極外擴戰訓場域，同時與俄開展海空聯演聯巡、軍科合作，意圖改變印太區域現狀，增添地緣戰略風險。

(聯合報)

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賴清德就任 大陸政協委員預期「高度緊張」

大陸全國政協會議昨天閉幕，一位具有政協委員身分的涉台學者就共軍「打獨促統」說法解讀稱，這是中共中央既定政策，不算新表述，但他預期，準總統賴清德上台對兩岸來說是高度緊張，因為「台獨工作者」肯定要不斷地往台獨方向走，大陸沒有別的選擇，「一定是打擊台獨」。

針對近期掀起兩岸爭端的金門漁船案，這位涉台政協委員認為，金廈事件不要影響，也不可、不會影響金廈之間的交流、融合發展，他稱這是最重要的。他表示，大陸政府端出了福建的綜合發展示範區，金廈作為共同生活圈，現在穩步推進，漁船案「責任在台灣當局，就不要影響金廈共同生活圈發展」。

至於大陸人大「解放軍與武警代表團」發言人吳謙九日稱共軍將「打獨促統」，他認為上述說法也不算新，因為大陸今年對台工作會議就有提到堅決打擊「台獨」分裂、遏制外部勢力干涉。他表示這也是中共中央既定政策，吳謙所述完全符合。

提到賴清德即將就職，他表示賴曾自稱是台獨工作者，賴就職對兩岸來說是高度緊張，因為台獨工作者肯定要不斷地往台獨走，大陸沒有別的選擇，一定是打擊台獨。大陸絕不會容忍，也不會妥協，不會給台獨留下任何空間。他還說，台獨要往前走一步，統一也往前走一步，大陸只會不斷壓縮台獨的空間。

(聯合報)

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兩岸緊張 邱國正周末常駐衡山指揮所 國安局長今立院報告 中共加強鞏固「國際一中」 軟硬兩手策略企圖改變台海現狀

兩岸情勢嚴峻，國防部長邱國正上周在立法院表示，他每天提心吊膽，很緊張也睡不好，引發高度議論。據透露，每周六、日上午，如果沒有行程，邱都會去衡山指揮所，了解共軍動態。衡指所位於北市大直國防部旁邊的山洞，負責國軍作戰指揮；曾有段時間，邱一周會去好幾次。

據了解，邱國正仍每天睡在國防部，這是其長年軍旅生涯的習慣。軍方官員笑稱，英國曾是日不落國，國防部頂樓的部長旗，則是日不落旗。

此外，據指出，漢光40號演習的電腦兵推，預計於4月19至26日舉行，共8天7夜，也可能是邱部長任內最後一次主持漢光兵推；實兵演習則預計於7月22至26日舉行。

另國安局長蔡明彥今天在立院進行「因應中共兩會召開及年底美國總統大選，就國際及兩岸局勢發展之研析」專題報告；書面報告中指出，目前值我大選結束、美大選將至之際，大陸除加強鞏固「國際一中」格局，亦持續藉由硬軟兩手策略對台進行壓拉操作。

在施壓方面，陸方除軍事威懾、外交打壓、經濟脅迫外，亦可能逐步增加法律作為，炒作兩岸管轄權爭議，意圖改變台海現狀；在拉攏方面，將延續去年對台廣泛交流政策，邀我各階層團體赴陸，並伺機操作統戰分化，形塑對其有利的兩岸形勢。

另年底美國總統大選，報告指出，拜登與川普均將視中國大陸為挑戰，已成為美國兩黨共識。支持深化台美合作關係，應對中國對印太區域挑戰，故無論何人當選美國總統，友台制「中」政策不致大幅改變。

報告也指出，今年中共兩會及對台工作會議的對台政策，多強調「一中、反獨、促統」基調，並突出鞏固「國際一中」及「反外力干涉」之重要性，尤其關注美國大選前台美關係進展，加大防範涉台外部風險；另中共領導人習近平重申「和平統一」、國台辦官員表示「兩岸交流必須堅持」，凸顯兩岸統一、融合發展仍為其對台工作重點。

報告強調，今年底美國總統大選結果，將牽動美中台局勢發展，中共為加強掌握兩岸局勢主導權，將持續利用美中對話場合，突出對台立場底線，藉此穩固涉台外部環境；同時結合政、經、軍、灰帶、認知戰等複合式威脅，伺機改變台海現狀，施壓、影響我政府兩岸政策走向。

(中國時報)

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國會改革5法 國民黨拚520前過關

國民黨立法院黨團積極推動立法委員職權行使法修正草案等國會改革五法，立法院院會已於本月八日通過交付委員會審查。藍營部分立委期盼在總統當選人賴清德五二○上任前過關，民眾黨團對國會改革有進展樂觀其成；民進黨團則認為相關改革涉及憲法、修憲，主張應先召開公聽會。

任立院司法及法制委員會召委的國民黨立委吳宗憲說，國民黨推的國會改革五法底線是「聽證權、調查權」，國會若沒有這兩項權力，將導致立委無法「查案」；大法官已解釋過，該法案不會侵犯監察權，他提出的版本內容不會有違反憲法風險的條例。

吳宗憲說，推案進度會配合黨團節奏，各黨團針對國會改革肯定有不同看法，各陣營可能會有些攻防；國民黨團提出的國會改革方向與民眾黨團大同小異，藍白陣營如能達成共識，過關機率大幅提升，但民進黨團勢必會有許多意見，接下來就是三方討論，最後可能會走向表決。

國民黨立委羅智強表示，民進黨不斷說國民黨的國會改革「毀憲亂政」，但二○一二年時任立委陳其邁、鄭麗君舉行記者會說一定要提國會改革，民進黨團總召柯建銘二○一六年也以黨團名義提出國會聽證調查制度，如果現在民進黨執政就喊「毀憲亂政」便證明民進黨換位子就換腦袋，他會提出與當初民進黨團一字不漏相同版本，看民進黨是否要打自己臉。

民眾黨團副總召黃珊珊表示，國會改革是民眾黨團提出的優先法案，早在立法院開議後就舉行記者會，相關提案已交付委員會審查，有黨團願意支持當然樂觀其成，「八年前就該做的事，現在太慢了」；這也是民進黨當初提出的政見，大家應有高度共識，民眾黨團支持委員會召委排審，有進展就是好事。

民進黨團書記長莊瑞雄說，調查權部分涉及監察院，範圍多大、有無違憲之虞皆要討論，民進黨團不預設立場，但國民黨想拚一個時間點通過，請問要通過什麼版本？就算現在沒通過，也可以邀請總統當選人賴清德來報告，根本風馬牛不相干。至於民進黨團的國會改革版本，他透露最終版還未確認，內部還在討論。

莊瑞雄表示，邀請總統到國會國情報告原本就很合理，這是體制內就可以這樣做的；國會改革版本要什麼時候通過？通過什麼版本？例如調查權範圍是什麼也涉及修憲，可能要召開公聽會。

觀察站／立院藍白合？ 綠接招

新一屆國會，朝野對陣。繼民眾黨立院黨團提出立法院三法修正草案後，國民黨團上周也提出國會改革五法，日前已交付委員會審查；民進黨團批評國民黨團毀憲亂政之餘，預計也會自提版本。立法院司法及法制委員會成為攻防戰場，攸關準總統賴清德未來國情報告如何進行等制度規範，就看綠營如何接招。

立法院八個常設委員會召委選舉，國民黨原要禮讓民眾黨一席，在基層大反彈後縮手；民眾黨反而率先釋出善意，八席全數支持藍營召委人選，給足國民黨面子。藍白在召委選舉後，為國會改革法案打開合作空間。不過，雙方的法案內容各有異同，且民進黨在司法及法制委員會由黨團三長總召柯建銘、幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄坐鎮；接下來審查階段，藍白能否求同存異甚至合作對抗綠營重兵，順利完成改革大業，尚待觀察。

國會改革法案將成藍白法案合作的試金石，若是藍白在議題合作繼續堆疊善意、建構法案合作默契，可預見的是，團結且合占多數的「藍白聯盟」，將是監督民進黨的最佳利器。這段時間以來，藍白也早已對ＮＣＣ、食藥署各部會砲火全開；在國會已非多數的民進黨政府，未來恐怕難同這八年般順風順水了。

藍白推不在籍投票 籲綠勿潑髒水

國民黨立委日前提出「不在籍投票法」草案，擬推動總統大選採行不在籍投票，引發綠營質疑。國民黨團書記長洪孟楷說，民進黨只想用網軍側翼帶風向、不斷潑髒水；民眾黨團總召黃國昌說，不在籍投票法是民眾黨團優先法案之一，希望大家一起做正確、福國利民的事。

目前「不在籍投票法」草案並無黨團版本，僅國民黨立委王鴻薇等七人共同提案，以及國民黨立委牛煦庭等三人共同提案，共兩個立委版本。

王鴻薇版本指出，行政院日前通過中選會提出的「不在籍公投法」草案送立院審查，顯示不在籍投票各方面已達實施可行性、急迫性、必要性。她主張以「通訊投票」、「特設投票所投票」兩型態為主，包括在戶籍地以外的工作者、求學者；選務人員；在營服役軍人；執勤警察；因病、生產、受傷、不良於行者；在監服刑但未褫奪公權者，可申請不在籍投票，符合資格者可向選務機關申請，並設有審查程序。

牛煦庭版本則是以我國各類投票應兼採不在籍投票予以明文，並採分階段實施。第一階段先就全國性投票類型採取移轉投票方式試行，待實施一段時間累積實務經驗後，再參酌世界先進國家經驗，於第二階段逐步擴及至地方性投票，並增加不同投票方式。

民眾黨團則主張分為短、中、長期計畫，加速推動不在籍投票。短期內加速公投的通訊投票、移轉投票、特別投票所投票的立法；中期加速國境內的總統副總統選舉通訊投票、移轉投票及特別投票所投票的立法；長期計畫則是在解決資安疑慮後，開放所有選舉的網路投票。

針對國民黨立委推出不在籍投票法草案，民進黨團總召柯建銘昨受訪表示，這絕對是違憲的，難道不知道在中國投票，一定是在中國監視下投票，這怎麼祕密投票？民進黨團幹事長吳思瑤則酸「國民黨又來了」，總統選不贏就想方設法要改變遊戲規則；國民黨的不在籍投票等於是大剌剌為中國介選大開後門，「國民黨要的版本，恐怕就是中國想要的版本」。

國民黨主席朱立倫昨在宜蘭大笑民進黨的回應「這是全世界的笑話」。他說，世界上多少國家都已使用不在籍投票，多少台商、台胞與台生不管在美國或東南亞、歐洲、大陸，政府應保障台灣人該有的民主權利。

國民黨立委許宇甄反批綠營，世界多國皆有實施不在籍投票，民進黨不必現在就急著抹紅國民黨。

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不在籍投票／學者：民主國家常態 台灣絕對該做

國民黨立法院黨團推動「不在籍投票」修法，遭民進黨團批評是為中國大陸介選開後門，正是對岸想要的版本。有學者認為，不在籍投票已是世界民主國家常態，選後討論是最佳時機，或可先排除對岸不在籍投票，但不該拿中國介選當作阻礙修法的萬靈丹。

台大政治系教授楊永明說，不在籍投票已是民主國家必備選舉制度，在多國行之多年，甚至擴及海外；我國公民散居海外，既然有繳稅，理當享有投票權，政府應給予他們受憲法保障的權利，不能因為不在籍就予以剝奪。

五年一度的印尼總統及議會大選日前落幕，在台灣約廿四萬名印尼移民、移工和留學生也跨海實踐公民權。楊永明說，東南亞國家都有不在籍投票了，台灣現在才開始討論已經晚了，但絕對是該做的事。

淡大國際事務與戰略研究所教授李大中也同意，他表示不在籍投票的目的在於服務選民，降低每個人投票成本、強化選舉公平性，不然每回選舉都要來個返鄉列車。他認為，現行在籍投票其實是有點歧視性的，離鄉背井工作者投票難度高，「台灣地方就這麼小，為什麼不趕快排除這個障礙？」

對於綠營稱國民黨所提的草案將納入境外國民考量的「通訊投票」，有可能為中國介選開後門。李大中認為，這樣的說法彷彿在說執政黨沒信心，一副海外選民都會一邊倒支持他們的對手，而中國介選更不可以成為阻擋不在籍投票立法的萬靈丹。他認為，如今大選已經落幕，台灣應該與時俱進，現在是討論不在籍投票的絕佳時機。

新聞眼／兩岸因素 不應成拖延立法擋箭牌

印尼日前才舉行五年一度的總統及議會大選，被稱為「全球史上最大規模單日投票」，不僅國內選民參與，約一七五萬名海外居民也共襄盛舉。南韓第廿二屆國會議員選舉預計四月十日舉行，據悉駐台北韓國代表部也早一步完成南韓僑民的海外投票。

「不在籍投票」不是什麼新創制度，在民主國家屢見不鮮。台灣雖研議多年，民進黨政府卻視為畏途。行政院今年二月下旬通過的「全國性公民投票不在籍投票法」草案，還待立法院審議，但也僅是針對政策性質的「公民投票」，而非對人的「選舉」，且未擴及「通訊投票」，僅先試行「移轉投票」，一切都還在「循序漸進、逐步推動」中。

我國在立法院推動不在籍投票立法可追溯至二○○三年，仍是只聞樓梯響，不見人下樓，永遠卡在「中國因素」。

兩岸關係特殊，大陸非民主自由的情況固應考慮，但為充分保障公民選舉權，也不能因為「中國因素」就裹足不前。

況且，不在籍投票非常多元，包括通訊投票、代理投票、提前投票、指定投票所投票、移轉投票等方式，民進黨單單挑出「通訊投票」批評，還酸溜溜地質疑國民黨立委所提法案是「中國想要的版本」，不知是何居心？

事實上，陳水扁執政時期，游錫堃、蘇貞昌兩任行政院長都曾表態支持不在籍投票，甚至綠營前立委張旭成、湯金全等人都曾有相關提案。換了位子就換了腦袋，在野黨提案就是洪水猛獸，只有民進黨所提法案才是抗中保台？

不在籍投票可以避免每到選舉，數以十萬或百萬計的選民就必須「返鄉投票」，更能充分保障人民參政權；退萬步言，縱使在大陸行使通訊投票仍有難處，至少在國內、非大陸的海外，都沒有不能實施的藉口。若把對岸的因素，當作無限期拖延立法的擋箭牌，民進黨實在愧對「民主進步」的黨名。

(聯合報)

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國會改革5法付委 在野拚火速過關

國民黨立法院黨團積極推動《立法委員職權行使法》修正草案等國會改革5法，立法院院會8日已交付委員會審查。立院國民黨團今早黨團大會將決議何時在司法及法制委員會排審。國民黨書記長洪孟楷說，將以最快速度拚過關，針對民眾有共識部分，盼召委能優先排案。

民進黨團幹事長吳思瑤指出，國會改革應著重權責相符，而非國會擴權，民進黨團也將提版本，已召集專家學者討論，最快本周出爐。

國民黨團所提的國會改革5法修正案，主張將立法院院長與副院長選舉改為記名投票、強化國會調查及監督能力、明定總統例行性與非例行性國情報告、新增藐視國會罪專章課以刑罰、二輪投票制、縮短中配入籍年限由6年改為4年、不在籍投票等。相關法案已在院會通過一讀，交付司法法制委員會審查。

洪孟楷表示，將以最快速度拚過關，針對民眾有共識部分，盼召委能優先排案，並在第一會期能有進展，時間非常緊迫，強調非因人設事，而是要建立可長可久制度，避免行政權無限擴張。

對於何時排審，司法法制委員會召委吳宗憲指出，將於今天黨團開會決定，這會期能過多少，就盡量過。吳宗憲說，國民黨推動國會改革5法底線是「聽證權、調查權」，至於推案進度會配合黨團節奏，各黨團鐵定有不同看法，各陣營可能會有攻防。

民進黨團國會改革專案小組召集人吳思瑤指出，民進黨研議的方向有三，首先是議事革新，落實委員會中心主義、資深制及協商制度改良，其二是組織改造，強化預算中心、法制局及國會圖書館功能，第三是改造國會空間，使其成為國會外交場域。

(中國時報)

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陳耀祥今立院備詢 廣電3案成焦點 對中天撤照案仍不認錯

國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥今（11）日將到立法院業務報告，並說明廣電事業申設換照審查程序暨執行狀況，陳任內3大廣電爭議案件，包括2020年中天撤照案、2021年鏡電視申設案、2023年三立入股中嘉案，將成為質詢焦點。由於這也是陳在主委任內首度遭遇朝小野大的國會新局，過往能靠綠營護航的優勢不再，預料將是場震撼教育。

此外，有傳言民進黨屬意由NCC副主委翁柏宗接任下屆主委，但民眾黨立委黃國昌持反對意見。他10日表示，下一屆NCC提名著重專業才重要，對於翁接任，黨團意見仍須討論，但他個人絕對反對，他認為翁有必要說清楚講明白鏡電視弊案。

NCC的書面報告8日送抵立院，整份29頁業務報告1萬3000字內容，有超過9300字幾乎照抄去年，讓立委相當不滿，揚言退回要NCC重寫。不過NCC解釋，業務進度及未來發展，有政策延續性，故以過去業務報告為基礎，更新辦理進度。

此次也是陳耀祥在宣布不續任後首赴立院，除一般業務報告，國民黨召委陳雪生特別安排陳就「廣電事業申設換照審查程序暨執行狀況」專題報告，等同是要求陳正面回應相關爭議，加上綠營對於繼續護航已興趣缺缺，屆時將炮火四射。

廣電3大爭議案件中，以2020年中天撤照案最具爭議性，除創下中華民國政府關新聞台先例，更遂行箝制新聞自由。即便中天已在與NCC訴訟取得15連勝，證實NCC當年作法有明顯瑕疵，不過陳耀祥仍不認錯，日前表示中天案將交下任委員會再處理。

廣電業者直言，陳最具爭議之處，就是公然干預新聞媒體換照與申設，但過去因為民進黨有人數優勢，即便在野炮火猛烈，仍可躲在綠營保護傘下為所欲為；如今新國會局面驟變，綠營無法也無意再繼續護航，這才是陳早早宣布不續任的主因。

新聞透視》違法、亂紀、無作為 NCC留歷史惡名

NCC主委陳耀祥卸任倒數，11日將首度赴立院迎戰任內爭議的廣電3案。這3案看似獨立事件，其實交互影響，陳先是違法關掉中天新聞台、再是亂紀護航鏡電視，又對於三立入股中嘉毫無作為，「違法亂紀無作為」儼然成為NCC這5年來的最佳施政寫照。

陳耀祥2019年5月接任NCC代理主委，隔年真除，但他掌權這5年，NCC卻迎來最黑暗時光，獨立機關操守盡失，濫用公權力箝制新聞及言論自由，被在野視為最該裁撤、最不適任的機關。

對照廣電3大爭議案件，已道盡NCC這幾年所扮演角色。先射箭再畫靶，根據總統府當年疑遭駭客流出密件，府方要求「配合處理中天」，陳耀祥遂以中天裁罰案件過多，不予換照，隨後中天提告，已獲15連勝，種種跡象都證明NCC行政處分是嚴重違法。

違法在前，暫不提陳透過公權力硬把華視新聞台補上52台，隔年鏡電視申設案，更是亂紀之經典。一個董事會內鬥、帳目及人事不清不楚的新聞台，竟可在陳的護航下順利取得執照，還輕鬆上架，與對待中天如天壤之別。

違法亂紀的同時，卻對NCC應貫徹的行政監理毫無作為，三立藉由入股中嘉數位，打造難以撼動的綠媒帝國，即便罪證確鑿，已經跨越監理紅線，NCC竟然連「撤照」兩個字都說不出口，有關係就沒關係，見到綠媒腿就軟了，又能期待有何作為？

陳耀祥執掌的NCC，該管的不管、不該管的濫權至極，早偏離設立初衷。當違法、亂紀、無作為已成NCC的歷史定位，「這個男人」如今卻要拍拍屁股走人，把爛攤子留給繼任者，別說立委諸公應對其究責，國人也都無法原諒。

(中國時報)

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判決前搶退休 銓敘部修法防鑽漏洞

為防止涉案公務員在行政懲處確定前，先辦理退休，照常領退休金，銓敘部日前完成《公務人員退休資遣撫卹法》修正案，明定公務人員經監察院審查中，或者已送懲戒法院，在判決確定生效前，都不得受理其退休或資遣申請，以防止公務員鑽漏洞。

公務人員涉案事件頻傳，前懲戒法院長李伯道遭控性騷擾，監院去年全票通過彈劾；中部某校長，被查出對至少10名以上學生性侵，監察院日前也通過彈劾，並移送懲戒法院審理。

由於類似案件，過去常有當事人在監察院調查審理期間，或者移送懲戒法院懲戒，但懲戒判決尚未出爐前，就趕緊辦理退休，照常領取退休金。為有效控管這類涉案公務人員申請退休或資遣，銓敘部決定修法限制。

銓敘部指出，現行規定，監察院依據《監察法》向懲戒機關提出彈劾案的公務員，在彈劾案審查確定前，仍可申請退休或資遣，形成退休控管空窗期以致衍生疏漏。

此外，2020年7月17日施行的《公務員懲戒法》，將公務員懲戒案件的審理制度由一級一審制改為一級二審制，職務法庭也改設於懲戒法院，使審理時間延長。

為防止涉案公務員趁此空窗期辦退休或資遣，銓敘部日前完成《公務人員退休資遣撫卹法》修正案，明定公務員「經監察院審查中」，或「已經懲戒法院依法為懲戒判決，在判決確定生效前」，都不得受理其退休或資遣申請。

草案也增訂，公務員經依法剝奪或減少退休金後，已離婚配偶請求分配的退休金也應剝奪或按照相同比率減少；如果其離婚配偶已先支領該退休金應予追繳。

目前修正草案已送交考試院，將待院會通過後，再送交立法院審查。銓敘部表示，期待盡速完成修法，讓不肖公務員受到應有懲處。

(中國時報)

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電子簽章法推動共識高 部分原排除部會轉支持

行政院近日送達《電子簽章法》，但有立委發現數位部「各機關排除適用電子簽章法項目公告」仍有26個部會排除適用，被認為不甩數位部。不過，不少部會排除公告時間其實年代久遠，有些距今已20多年，數位部人士透露，有不少原公告排除適用的部會已表達轉支持立場，適用電子簽章法共識高。

數位部人士透露，當年有這麼多部會排除適用，是因機關事務屬性不同，存在差異，包含城鄉的數位落差難以克服，例如台東鄉公所等，另有單位是事務性質無法排除，還有電子簽章法制定時未考量跨國認定問題，難以處理國際事務。

該人士透露，目前多數機關態度趨於支持，並沒有刻意不用的狀況，對於外交部等因跨國問題無法適用，數位部本次草案也指出，盼透過「技術對接合作」原則，推動與他國電子簽章的相互承認。

數位部次長李懷仁表示，電子簽章法修正草案通過後，政府機關有3年的緩衝期，若有機關希望相關措施不適用，一定要用法律排除，也就是由各機關針對相關業務法律另提修法。

李懷仁說，目前排除適用的機關在還沒修法前，數位部無法廢除公告，各部會即使想現在配合廢除公告，也需時間建置系統。

李懷仁說，未來若三讀通過，各部會將各自就相關業務自行建置電子簽章系統，數位部可協助導入與媒合電子簽章技術，並公告哪些憑證機構符合規定，具有推定本人親簽的法律效果。

對於是否能將緩衝期從3年改為1年，數位部高層透露，中央部會1年多可能做得到，但地方政府較困難，縣市公所可能連專職資訊人員都沒有，恐難符合要求。

(中國時報)

國際

印度抗中大外宣 揪出數十網紅

部分擁上百萬追隨者 官員︰消除威脅有急迫性

「美國之音」十日報導，印度負責監控中國活動的安全部門，已羅列出涵蓋數十名社群媒體網紅和影音部落客的名冊，指控其製作的內容協助傳播有利於中國官方的資訊，包括駁斥對新疆維吾爾族的種族滅絕，以及對北京在新疆和西藏的治理表達正面看法。匿名印度官員警告，這些網紅的追隨者有的多達上百萬，塑造印度公眾輿論的影響力不容小覷，消除這方面的威脅有其急迫性。

印度媒體「今日印度」上月已率先披露，在獲取情報並監控疑似為中國「大外宣」的網紅發文內容後，印度安全當局列出名單交由政府採取進一步行動。官員判斷此為中共的策略，以經濟誘因吸引具社群影響力者，在敵對國家形塑、傳播親中言論，主要目的是駁斥傳統媒體報導、學術研究和外國政府聲明。

安全官員指出，雖然部分網紅確實有意促進跨文化理解，但也有人扮演中國大外宣的傳聲筒，這種刻板印象的散播，通常會助長對印度生活極為膚淺和過於簡化的觀點，並強化中國民眾對印度的先入為主觀念。官員表示，「有鑑於橫跨多個社群媒體平台的大量追隨者，這些網紅具備塑造言論的能力。倘若散播假訊息或帶有偏見的觀點，恐對國家安全帶來影響」。

收錢製作疆藏、武漢等主題 洗腦印度人

消息來源指出，中國當局資助印度影音部落客製作關於新疆、西藏和武漢等地的主題，提供他們在受限制地區的訪問權和特殊的網路服務。影片標題都常會以「令人震驚」、「令人訝異」等聳動用詞以博取流量，內容為展現當地的「正常」生活、良好的基礎建設和治理。安全機構認為，只有透過持續性的內容審查，才能確保印度國家利益及公共言論傳播的完整性。

美國之音引述策略分析師納拉帕特說法，指中共正對美國與印度等國進行完全虛假和真中帶假的訊息散播活動，目的不僅是要將中國描述為充滿機會、溫和且不帶威脅的國家，還要讓印度民眾對政府產生懷疑，甚至憎惡。他認為，印中兩國關係緊張，是因為中國試圖透過隱密和公開手段，減弱印度對中共擴張主義的抵抗力。

總部位於華盛頓的「自由之家」在評估中國對全球媒體影響力的報告中表示，中共使用一系列策略，包括大規模傳播國家機構製作的內容、騷擾和恐嚇地方媒體、針對性地傳播虛假訊息，以及使用網路霸凌和虛假社群媒體帳號，企圖影響公眾輿論，使其對自己有利，有時也是中國試圖保護自己在目標國家投資的方式。

(自由時報)

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中國核廢水含氚量 最高達福島9倍

共同社引述去年「中國核能年鑑」

日本共同社報導，根據九日公布的二○二三年版「中國核能年鑑」，中國核電廠二○二二年排放廢水的含輻射物質氚量，高於在三一一大地震中發生輻射外洩災變的日本東京電力公司福島第一核電廠，自去年起開始排入大海的核處理水，差距甚至達九倍之多。

日本去年八月下旬開始將經過處理的福島核電廠核廢水排入大海，儘管這些核處理水的輻射含量獲國際原子能總署（IAEA）認定符合全球安全標準，卻仍招致中國強烈反對，甚至祭出勸退中國民眾赴日旅遊，與全面禁止日本水產品進口等抵制措施，使得本已不睦的日中關係更形惡化。去年十一月舊金山亞太經濟合作會議（APEC）期間，日本首相岸田文雄曾當面向中國國家主席習近平要求撤銷這項禁令。

15處核廢水含氚量 都遠高於福島

然而，前述中方自行公布的報告顯示，中國的核電廠排放廢水的氚含量，居然比福島核處理水還高。根據該年鑑，中國十三座核電廠共十九處觀測點的核廢水，在二○二二年接受輻射物質含量調查，發現有十五處觀測點的廢水含氚量，遠高於日方對福島核處理水含氚量的規定。

福島排放的核處理水含氚量的年度上限是廿二兆貝克，而中國浙江嘉興的秦山核電廠在二二年排放核廢水的含氚量，卻高達二○二兆貝克，足足是福島核處理水的九‧一倍。

福島第一核電廠在三一一大地震時因遭海嘯侵襲，導致若干機組反應爐爐心熔毀，為冷卻反應爐因而產生大量輻射污染水，另有被污染的雨水與地下水。東京電力公司利用淨化裝置去除氚以外的多數輻射物質，最後變成「核處理水」（ALPS處理水），貯存在福島第一核電廠腹地內。截至二三年年六月廿九日止，核處理水貯存槽已約千座，總量約一三四萬噸，已接近貯存上限（約一三七萬噸）。

這些污染水雖經淨化處理，去除氚以外的多數輻射物質，仍因數量太大無法持續存放，因此東電自去年八月開始將核處理水排入大海，隨後在去年十月與十一月又進行第二與第三批次排放，總共排放三‧一二萬噸；今年二月底開始第四批次排放，預計將排放七千八百噸。

日本一般核電廠的含氚廢水排放入海的標準值，為每公升不超過六萬貝克，而福島第一核電廠的核處理水在排放前會先以海水稀釋，使其含氚量降至每公升不到一千五百貝克，是日本境內標準的四十分之一，以及世界衛生組織（WHO）的標準的七分之一。

(自由時報)

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與中國南海衝突加劇 菲同18國簽安全協議

菲律賓與中國在南海的緊張局勢持續攀升，為了在軍事實力差距下與北京抗衡，馬尼拉積極拉攏美國等多個國家簽署安全協議。據菲國國防部說法，自去年中國海警船朝菲國海岸防衛隊船隻照射軍事級雷射後，已簽署或正在進行協商的國家至少達十八國，菲國的安全結盟運動顯然已超越與華府的雙邊安排。

華盛頓郵報九日報導，菲律賓近來加緊腳步擴大安全同盟陣線，總統小馬可仕去年頻繁出訪，目的多半是尋求安全協助和軍事裝備。今年的行程包括罕見地向澳洲國會發表演說，以及在新加坡「香格里拉對話」發表主題演說，積極建立同盟網絡對抗中國強勢行徑。

菲律賓於二○二二年陸續與歐盟、印度、英國達成新防衛協議，並尋求與日本、加拿大和法國簽署訪問部隊互訪協議，讓外國部隊能夠派員進駐菲國軍事基地。一旦這些協議完成簽署，將給予菲國在亞洲地區內最壯盛的安全網絡。

去年七月，歐盟執委會主席馮德萊恩訪問菲律賓，這是歐盟領袖近六十年來首次訪問馬尼拉，表明歐盟願與菲律賓在海上安全方面加強合作。越南上月也和小馬可仕政府簽署一系列新的協議，包括針對海上事務建立熱線電話，以及簽署海上合作的諒解備忘錄，升級兩國海巡隊合作，被視為在與北京存在南海領土爭端的國家之間建立聯合戰線。

學者︰情勢若升級 美將出手

除締結同盟，菲律賓同時也爭取外國協助打造軍武庫，包括美國每年提供一．二億美元安全資助，印度預定今年交付首批超音速巡弋飛彈，捷克、德國、義大利和瑞典也將提供無人機和潛艦。

中國海警船五日向菲律賓補給船發射水砲，造成菲方人員受傷，被視為迄今菲中在南海最嚴重的衝突。馬尼拉與華府一九五一年簽署共同防禦條約，承諾任一方本土或在太平洋轄區的島嶼領土、軍隊、公務船舶或飛機遭到武力攻擊時，雙方將共同採取行動。菲律賓德拉薩爾大學國際研究系教授狄卡斯楚（Renato De Castro）向中央社表示，菲美共同防禦條約第三條規定，任一方的領土完整、政治獨立或安全因太平洋地區的外部武力攻擊受到威脅時，雙方將透過外交部長或次長相互磋商。

狄卡斯楚指出，若情勢升級，更多菲國軍人因中國的行動受傷，馬尼拉和華府可能進入第四條，對菲律賓的攻擊同時被視為對美的攻擊，菲美兩國將依憲法採取行動應對共同危險。

(自由時報)

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菲聯合18國抗陸 美擬在菲距台最近領土興建港口

華盛頓郵報九日報導，隨著與中國大陸在南海緊張升高，菲律賓國防部指稱，自一艘中國海警船去年以軍用級雷射照射一艘菲海防船以來，馬尼拉已和至少十八國簽署或洽簽新的安全協議，速度很快，其總統馬可仕去年出訪近十二次之多，其中多次旨在尋求安全協助及軍備。菲官員稱之為「同盟網」，可嚇阻北京在爭端海域的侵略。

除深化菲美同盟，例如同意美軍擴大使用菲軍事基地，馬尼拉的安全結盟對象還不只華府。幾位菲官員說，若完成這些協議，將給予菲律賓全亞洲最強健的安全網絡之一，並使國際社會在愈來愈緊張的南海有更大利害關係。

菲律賓國安會助理主席馬拉雅說，「鑒於我們是弱小的一方，就要善用和其他國家的關係」，這張同盟網對菲至關重要。

馬可仕今年預定在澳洲國會演說，並在新加坡香格里拉對話發表主題演講。他前年六月就任，自該年起，菲律賓已與歐盟、印度及英國締結新的國防協議；日本、加拿大和法國也正考慮與菲簽互惠准入協定（RAA），將讓這三國可派兵至菲基地。馬可仕政府去年還推出其稱為「果敢透明」的國際傳播政策，將中國在南海咄咄逼人行為的影片透過外媒播出。

越南和中菲均為南海聲索國，越菲二月簽訂一系列新協議，包括建立海事熱線以及兩國在南海遭遇時的諒解備忘錄（MOU）。美國史丹福大學「海洋之光」計畫主任鮑爾對此說，越菲皆極為認清對方並非本國國安主要威脅，威脅是在它們北方（即中國）。

捷克、德國、義大利和瑞典也已提議供應無人機及潛艦予菲，另據美國商務部，在支持菲軍事現代化上，美方已每年撥款一點二億美元（台幣約卅八億元）給菲律賓的安全部隊。馬拉雅表示，終極目標是打造「可恃國防」。

另外，日本共同社及法廣（RFI）報導，菲律賓最靠近台灣的領土巴丹群島省省長凱柯九日指稱，美國陸軍四月下旬將到該省，進一步商討在當地興建由美國出資的民用港口設施計畫。該港可取代該省西側現有港口。由於該省距台不到兩百公里，「台灣有事」時將具重要戰略意義。

凱柯說，該計畫旨在台灣有事時收容在台菲勞。菲防長鐵歐多洛二月也表明，亟需強化在該省的軍事存在。

(聯合報)

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日本出口艦艇天線 助印擺脫俄製品

日美加強軍備聯合生產 避免庫存不足

「日經亞洲」十日報導，日本考慮向印度出口被稱為「獨角獸」的「Nora-50」海軍艦艇通訊天線，這將是日本第二次出口國防裝備，藉此協助印度擺脫對俄羅斯武器的依賴。「讀賣新聞」旗下英文報「日本新聞」另報導，日本和美國政府消息人士透露，兩國準備加強軍備聯合生產，避免庫存不足的問題。

Nora-50 部署在海自最上級護衛艦

Nora-50是由電子製造商「日本電氣」（NEC）和輪胎大廠「橫濱橡膠」等日本企業聯合開發，目前部署在海上自衛隊「最上級」護衛艦，以其在喇叭形結構中裝有多個天線的隱形設計聞名，能讓自衛隊感測大範圍的無線電波，從而偵測飛彈和無人機的移動。知情人士透露，日本政府仍在考慮出售的天線數量和價格，相關談判還包括潛在的技術轉移和本地生產。

一旦交易成功，將是日本自二○一四年取消禁令以來，第二次出口完整組裝的國防裝備，第一次則是去年向菲律賓出口雷達系統。這項協議將使日印安全關係擴大到國防裝備，進一步加強雙方在印度—太平洋地區的嚇阻力，並協助印度降低對俄國軍備的依賴。根據日本法律，出口可用作致命武器的國防設備有其困難性，但Nora-50屬通訊工具，不會違反法律。

據了解，日本、美國、印度和澳洲「四方安全對話」（Quad）今年預計在印度舉行峰會，日印雙方可能在雙邊會議期間確認這項協議。印度傳統上向俄國採購絕大多數武器和國防物資，因此沒有參與七大工業國集團（G7）主導、因烏克蘭戰爭而對俄國祭出的制裁；印度也因為向俄國採購天然氣而廣受批評。不過，印度已開始透過向美國、法國和以色列採購武器，實現供應來源多元化，並計畫在國內製造更多武器，以扶植其國防工業。

另一方面，美國因支持烏克蘭對抗俄國入侵，導致國防裝備產能緊張，日本為展現日美團結，並維持同盟嚇阻力，決定與美國加強國防裝備的聯合生產，兩國預計在四月十日於華盛頓舉行的領袖峰會成果文件中提出具體說明，包括確認加速互補關係的政策，並希望加強各自的國防裝備供應鏈，以因應中國日益成長的霸權力量。在烏克蘭廣泛使用的榴彈砲零件等彈藥，料將是大量生產的設備之一。

去年十二月，日本修訂「防衛裝備和技術轉讓三原則及行動指南」，向美國出口「愛國者」地對空飛彈，以彌補美國援烏後的飛彈短缺。日本首相岸田文雄四月將以國賓身分訪美，並將在美國參、眾議院聯席會議上發表演說。

(自由時報)

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倫敦大學學院賺人民幣 打壓批中教授

英國倫敦大學學院（UCL）副教授席沃斯（Michelle Shipworth）因在課堂上以中國為例探討現代奴役等議題，遭指對中國「有偏見」、「挑釁」，被禁止教授她開設的課程。此事引發對學術自由與商業考量之間平衡的討論，並揭示了英國大學對中國資金的依賴，以及其對學術自由和教學品質的影響，校方已展開調查。

講中國奴役得罪中生 遭禁授課

每日電訊報報導，席沃斯的上司、UCL能源學院教授史特拉肯（Neil Strachan）表示，基於「商業考量」，大學需要在「來自中國的準學生」之間維持良好名聲。若中國學生在校感到遭遇「偏見」、「被針對」，大學的招生前景將受到影響。

席沃斯表示，她在去年十月一次研討會上引用現代奴役數據，顯示中國奴隸人數是全球第二高，詢問學生為何如此，期間有中國學生指她挑釁，事後校方安排其他學者接手她的課程，她「毫無選擇」，只能成為「吹哨者」，揭露英國大學如何屈服於言論審查，忌憚來自部分中國學生的壓力，進而自我審查。

席沃斯強調，她的提問旨在檢視報告數據和研究方法，並非「反華」。她批評大學為顧及部分中國學生而犧牲學術、言論自由，長期將嚴重影響英國大學的教學品質和學位價值。

非營利組織「英中透視」（UKCT）主任盾君山（Sam Dunning）向中央社表示，UCL事件在英國有許多相關案例，顯示大學對中國資金的依賴，為此不惜犧牲學術自由和教學品質。許多學術人員敢怒而不敢言，因為擔心學術生涯受到衝擊。因此，UKCT近日發起調查研究與公眾宣導行動，反制中國對英國大學校園的干預。

曾在二○二○年發表「拯救英國大學」報告的倫敦大學瑪麗皇后學院政治經濟學教授瓊斯（Lee Jones）則認為，問題癥結其實在於英國高等教育長年以來的「市場化」政策，讓大學過度依賴海外收入，並為取悅學生顧客而犧牲言論自由。

中生占近4分之一每人年學費165萬

數據顯示，UCL擁有英國最多的中國學生，占該校學生總數近四分之一。這些中國學生必須繳交遠高於英國在地生的學費，每年達四萬英鎊（約一六五萬台幣）。

(自由時報)

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中債台高築省市 協商國銀盼減債

英國《金融時報》報導，遼寧省、河北省等中國負債最多的一些省市的官員，近日在北京會見主要國有銀行的主管，重新協商如何減免數十億美元債務，以避免龐大債務進一步衝擊中國經濟成長。

歷經逾十年舉債搞基礎建設的發展模式後，中國地方政府已累積巨額債務，許多地方政府背負數十億美元的表外債務，扼殺他們部署新投資的能力，也對疫後一直難以站穩腳步的經濟復甦構成壓力。

知情人士透露，上週中國舉行「兩會」的場邊，遼寧省、河北省和天津市的官員，與中國主要國有銀行的主管進行密集的債務協商。其中，遼寧省官員八日會見十八家金融機構主管，包括規模最大的中國工商銀行；河北省和天津市的高級官員則與中國銀行主管進行高層會議。

河北省和天津市的官員尋求重組未支付的表外債務，遼寧省官員則希望用當地的國有資產做擔保，為一些債務進行再融資。

根據高盛預估，包括地方政府融資平台（LGFV）債務在內，中國地方政府已累積九十四兆人民幣（下同，約四一一億台幣）債務，今年底之前就要償付三．二兆元國債。中國國務院去年底派一組官員前往十二個財務最脆弱的省市查帳，包括遼寧省和天津市，中國中央政府也提供協助，安排逾一．四兆特殊再融資債券來協助地方政府償付債券。

這個由中央發起的行動雖避免地方政府爆發違約，但分析師指出，中國政府仍須採取更多行動，解決地方政府的表外債務。穆迪投資人服務公司高級副總裁鍾汶權說：「債券違約的立即威脅已經緩和，重點現在轉為處理LGFV的中長期債務。」

中國債務負擔嚴峻 信評恐遭降級

債息支出暴增7.8％ 超越外交、國防的7.2％

中國大舉發債，以刺激經濟與支撐陷入財政困境的地方政府，導致債務利息的支付成為嚴峻負擔。中國財政部數據顯示，今年債務利息支出將暴增七．八％至創紀錄的一．二七兆人民幣（約五．五五兆台幣），該增幅已超越外交與國防預估的七．二％漲幅。分析師警告，中國的債務發展，恐導致信用評級遭降級。

《日經新聞》報導，中國今年公共支出預計擴增四％，利息支出是激增最快速的項目，預測七．八％的增長是二○一九年的一．五倍，並逼近今年預計一．四九兆人民幣（約六．五一兆台幣）的公共安全支出，壓縮總體預算的彈性空間，導致社保、就業、教育等其他用途的彈性支出變得更加困難。

赤字規模預估逾17兆

整體而言，中國政府今年一般公共預算收入預計成長三．三％至二十二．四兆人民幣（約九十八兆台幣），但支出預計二十八．五五兆人民幣（約一二四．八兆台幣），以赤字率三％來推算，赤字規模達四．○六兆人民幣（約十七．七五兆台幣）。

中國地方政府的財政依賴中央移轉支付，而在房市低迷下，地方財政困境加劇。二○二四中央政府將轉移地方政府十．二兆人民幣（約四十四．六兆台幣），占地方政府財政總收入逾四十％。這些轉移支付預計今年將增加四．一％，無法以稅收支應的則須透過發行新債挹注，增加中國的利息負擔。

標普分析師陳錦榮指出，由於預估中國經濟反彈、財政壓力放緩，標普維持中國的信評穩定；然而，若中國經濟復甦乏力，或以大規模刺激驅動反彈，導致債務壓力快速升高，可能使中國的信用評級遭降級。

去年十二月初，穆迪以中國房市崩跌，北京須提供地方政府更多紓困為由，將中國信評展望從穩定下調至負向，今年穆迪是否調整評級引發關注。

(自由時報)

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地方債風險 陸官方拆彈

為進一步統籌地方債風險防範化解工作（簡稱地方化債），大陸國務院近期下發通知，新增19省分可自主申報重點地區，且主要以地級市為主。這也意味大陸官方擬擴大地方化債政策支持範圍。

財新網報導，近期大陸國務院辦公廳下發《關於進一步統籌做好地方債務風險防範化解工作的通知》。該通知核心內容是，35號文之外的19省分可自主選報轄區內債務負擔重、化債難度高的地區，獲批後參照35號文對12個重點省分的相關政策化債。

據了解，35號文為去年9月大陸國務院辦公廳印發的《關於金融支持融資平台債務風險化解的指導意見》。該文提出「穩妥處置融資平台存量債務風險、嚴控債務增量」等總要求，其中明確包括天津、內蒙古與遼寧等12個重點省分化債政策。

該政策精神在於各省能根據自身實際情況，選擇符合條件的地區進行債務風險化解，這有助提高地方政府債務管理的靈活性。

市場分析認為，該政策將對相關省分的地方經濟發展產生積極影響，同時也有助於提升投資者對地方債市場的信心。

大陸財政部長藍佛安6日在人大會議經濟主題記者會透露官方在地方化債政策思路：財政部在地方政府債務限額空間內安排一定規模再融資政府債券，支持地方。

(經濟日報)

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現任中國政協委員 曾批反送中》甄子丹挺香港23條立法

中國人民政治協商會議第14屆全國委員會第2次會議10日閉幕，擔任全國政協委員的知名香港動作男星甄子丹，在閉幕式前受訪時針對香港基本法23條立法議題表態，「我肯定是支持的」。香港政府已公布基本法23條草案（維護國家安全條例草案）並進入立法程序，嚴格限制可能有損中國主權、領土、統一與國家安全的行為，即使是收藏已停刊的蘋果日報舊報紙，都可能觸犯「管有煽動刊物」等罪名。甄子丹2023年受訪時也曾針對2019年香港「反送中」抗爭表達立場：「那不是抗議，是暴動」，並指控西方媒體對中國報導偏頗，只關注負面消息，不提中國的現代化與生活便利。

(自由時報)

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港台智庫合作 恐踩「23條」紅線

香港立法會法案委員會連續第四日加開會，審議香港基本法二十三條立法草案。十日審議中透露出，草案引入「境外干預」罪，最高可判監十四年。港府保安局長說，與境外智庫合作或屬配合境外勢力；港府律政司長說，「非法披露看來屬機密事項的資料」列為罪行。港方所謂「境外」智庫，即包含台灣智庫。

港府提交二十三條立法草案名為「維護國家安全條例草案」。香港立法會「維護國家安全條例草案委員會」十日是連續第四日加開會議，預定十一日將再加開四節會議，討論立法草案。

討論中香港立法會議關注到「境外干預」罪的界定。港府保安局長鄧炳強稱，「境外干預」罪有三個犯罪元素，分別是配合境外勢力、作出不當手段，以及意圖有干預效果。如果境外和香港本地智庫合作，有機會被視為配合境外勢力，但只要沒有作出不當手段或意圖有干預效果，就不會犯罪。

議員葉劉淑儀說，如果年輕人到國際組織實習，會被指可能構成配合境外勢力，聽起來將比較負面，可能會嚇怕年輕人。鄧炳強回稱，相關犯罪元素是因應法例制訂，不用「拘泥於是否好聽」，強調相關條文是中性，只要無同時符合三個犯罪元素，就不會犯法。

港府提交的草案中，還將「非法披露看來屬機密事項的資料」列為罪行，港府律政司長林定國解釋，相關罪行涵蓋公職人員發放假消息，舉例指有政府保安部門人員，偽造文件訛稱有國家即將派軍隊攻擊香港，就算資料失實，由於相關人士是公職，加強了資訊可信性，有可能引起社會動亂。多名議員關注，如何判斷資料是否看似國家機密，林定國指出，難以訂下具體考慮因素，必須整體檢視情況，包括發放資訊的傷害性和影響範圍。

草案提到，參加或支援境外情報組織，或接受他們提供的利益即屬犯罪，最高可判處監禁十四年。自由黨議員張宇人說，當局未有設立情報機構名單，擔心會誤落法網。鄧炳強稱，社會上有很多從事經濟研究的民間組織，會小心避免影響從事一般政策研究的組織，不希望引起市民誤解。

今次立法草案還引入「危害國家安全的破壞活動」罪，如果涉及損壞或削弱公共基礎設施，可判監廿年，如涉及勾結境外勢力，可判終身監禁。

(聯合報)

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喬治亞州拚場 拜登、川普交火搶非裔票

幾無懸念將在十一月大選再度對決的美國前後任總統川普和拜登，九日在南方搖擺州之一的喬治亞州拚場，兩人在選舉造勢活動隔空互嗆。

拜登批川普八日招待匈牙利總理奧班在其佛州宅邸海湖莊園作客，一直巴結全球渴望成為獨裁者及威權惡棍的人。針對川普曾說自己想當一天獨裁者，拜登譏諷說，當川普講這話時，「我是相信他的」。拜登重申今年大選這是場非黑即白力量間，「為這個國家靈魂而戰的對抗」。

川普則再批拜登七日的國情咨文演說既偏頗、黑暗又「氣噗噗」，這也是川普在五日「超級星期二」幾乎大勢底定後的首場造勢活動。他抨擊拜登沒打算讓國家團結起來，反而企圖藉由分裂國家保住權力，「拜登不該對美國怒吼，應該美國對拜登怒吼」。

針對拜登九日接受MSNBC訪問時，自評不該在國情咨文稱被控殺害廿二歲女大生萊里的疑犯是非法移民，應稱為無證移民，川普駁斥拜登，稱凶嫌本來就是非法移民甚至非法老外。川普還說他不是美國民主的威脅、拜登才是，並重現他在實境秀「誰是接班人」的金句，嗆拜登「你被開除了！」

民主黨策士希克斯（Fred Hicks）表示，喬州是七日國情咨文後第一個關鍵戰場。他主張，拜登勝選關鍵在非裔選民，拜登等人「以為其政策眾所周知又廣獲認同，甚至連華府以外都深受影響，但這並非實情，他們得告訴大家自己的政績」。因此拜登九日出席支持非裔參政權的「集體政治行動委員會」活動，爭取多元族群支持。

川普陣營同樣注意到非裔選民不再是民主黨鐵票，力挺川普的「讓美國再次偉大（MAGA）超級政治行動委員會」鎖定非裔，展開三周密集廣宣攻勢，尤其是非裔占多數的喬州。川普還向所有「覺醒」的民主黨人喊話，邀他們共襄盛舉MAGA運動，一起救國。

(聯合報)

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陸政協通過政治決議 對台定調和平統一

大陸全國政協會議昨天閉幕，會中通過「政治決議」，當中涉台部分重申「共同推進祖國和平統一進程」，決議獲全票通過，形同為今年大陸「兩會」（人大、政協會議）期間的對台論述定調。今年政協的政治決議是二○一八年以來，首度明文寫出「和平統一」。

大陸政協主管涉台工作，政協主席王滬寧昨日在閉幕會上發表談話未涉及兩岸議題，大會全票通過「政治決議」指出，要學習貫徹「新時代黨解決台灣問題總體方略」，團結一切可以團結的愛國力量，深化兩岸各領域融合發展，共同推進祖國「和平統一」進程。

去年、前年 皆未提及和統

回顧去年大陸政協通過的政治決議，對台灣議題僅提到一句，即「推進祖國統一」；前年政治決議則提到，要堅持一個中國原則和九二共識，堅決反對台獨分裂行徑。

今年兩會涉台論述，從王滬寧發表政協常委會工作報告，提到圍繞加強兩岸產業合作、打造兩岸共同市場等協商建言，舉辦第六屆兩岸基層治理論壇，助推兩岸融合發展；大陸人大委員長趙樂際在工作報告中提及，參與推動中美洲議會取消「台灣地區立法院」常駐觀察員地位、接納大陸人大為常駐觀察員等內容。

最受矚目的是大陸國務院總理李強五日在政府工作報告指出，要堅持貫徹「新時代黨解決台灣問題總體方略」，堅持一個中國原則和九二共識，反對台獨分裂和外來干涉，推動兩岸關係和平發展，堅定不移推進祖國統一大業，維護中華民族根本利益，深化兩岸融合發展，增進兩岸同胞福祉，同心共創民族復興偉業。

習近平表態 平息路線之爭

當時李強提到「祖國統一」而未提「和平統一」，不少外國媒體報導關注，不過中共總書記習近平隔天下午參加政協聯組會時，就涉台議題強調要不斷壯大反「獨」促統力量，共同推進祖國「和平統一」進程。

習近平表態後，有關北京是否仍堅持「和平統一」路線的爭論已告平息，昨日政協閉幕前通過政治決議，再度寫入「和平統一」則是更明確的定調。

解放軍喊話 堅決打獨促統

同時大陸人大「解放軍和武警部隊代表團」發言人吳謙九日就涉台議題表態，宣稱大陸願以最大的誠意，盡最大的努力爭取和平統一的前景，但絕不給台獨分裂行徑留下一絲一毫空間；強調共軍將持續加強練兵備戰，堅決打「獨」促統。

大陸全國政協會議昨天閉幕後，依照兩會議程，全國人大會議將於今天下午閉幕，外界關注會議是否增列人事任免案、法律修訂案等，而由於總理記者會已取消，人大閉幕後今年兩會議程即告落幕。

(聯合報)

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市場評估：Fed「慢步降息」

美歐央行官員的最新發言正大幅提高6月啟動降息的機率，至於在6月之後的利率展望，市場預期美國將「慢步降息」，歐元區則可能連續降息。

巴隆金融周刊（Barron's）報導，聯準會（Fed）主席鮑爾上周出席國會聽證會時，不厭其煩地表示只要Fed官員有足夠信心通膨能持續滑落到2%，就將啟動降息，卻未試圖改變市場認為將在6月開始降息的預期。

在法蘭克福，歐洲央行（ECB）總裁拉加德上周表示決策取決於經濟數據，但卻提供降息時間的一大線索：「我們在4月得到的資訊將很少，但將在6月獲得遠更多」的數據。

至於6月啟動降息後的展望，美歐兩地大不同。Fed多位官員都已表示降息的迫切性不高，今年有投票權的亞特蘭大聯準銀行總裁波斯提克上周更暗示，Fed在首次降息後可能按兵不動一段時間。

摩根大通資產管理公司首席全球策略師凱利（David Kelly）預期，Fed今年將降息三次、每次1碼，在6月降1碼後，接著分別在9月、12月再各降1碼。他說，Fed將不是回應經濟疲軟（因為目前並非如此）、而是回應通膨下滑，在通膨下降的環境中，將會「慢步降息」。

(經濟日報)

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產量過剩 澳洲農民砍百萬棵葡萄樹

由於產量過剩，澳洲農民正砍伐上百萬棵葡萄樹，且還須砍掉上千萬棵，以免崩跌的葡萄價格威脅生計。

路透報導，健康意識使人們減少飲酒、以及民眾品味改變，全球葡萄酒消費量減少，重創澳洲尤深，因為中國大陸的紅葡萄酒需求萎縮最快。最近的數據顯示，全球第五大紅葡萄酒澳洲在去年中的庫存超過20億公升，相當於兩年的產量，且其中一些日益變質，促使持有人不計代價處理掉。

澳洲約三分之二的釀酒用葡萄，種植在Griffith等仰賴灌溉的內陸地區，隨著釀酒業者轉而聚焦更暢銷、也更貴的酒類，Griffith周遭地區陷入困頓，樹上結滿未採收的葡萄。

產業機構Wine Australia數據顯示，去年Griffith等地區的葡萄價格掉到每噸304澳幣（200美元），為十年來最低，也遠低於2020年的659澳幣。政府預測今年葡萄價格將在下跌。

農民團體Riverina釀酒用葡萄農民主管卡斯說，為平衡市場並拉抬價格，Griffith等地須砍伐多達25%的葡萄樹，路透根據數據發現，形同要砍伐1.2萬公頃的超過2,000萬棵葡萄樹，約占澳洲葡萄樹總面積的8%。

(經濟日報)

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布蘭特油價 4月衝90美元

儘管中國大陸需求憂慮拖累國際油價上周挫跌逾2%，摩根大通、FGE顧問公司及彭博資訊卻都看漲油價，預估布蘭特油價未來幾個月上看每桶90美元，因石油輸出國組織與夥伴國（OPEC+）將減產效期延長到6月，需求又看增，油市供需將更緊俏。

摩根大通（小摩）分析師團隊指出，俄羅斯可能完全落實對OPEC+所做的減產保證，於6月時減少日產量到900萬桶，但還無法確定俄羅斯是否會落實減少出口保證。小摩預估，布蘭特油價4月將漲到每桶88至90美元。第2季石油供給將轉緊，全球每日將出現40萬桶的供給缺口，若俄羅斯落實保證，今年夏季油價將相當看好。

FGE公司也指出，全球油市3~8月將持續緊俏，油價看漲。由於OPEC+將減產效期延長到6月，第2季將出現供給缺口，第3季油市將「非常緊俏」，屆時布蘭特油價將邁向每桶90美元，但還要看OPEC如何決定。

彭博資訊分析師也認為，由於OPEC+延長減產效期，支撐布蘭特油價，估算合理價為略高於每桶85美元，比8日收盤價82.08美元，高出3.6%。

中國大陸中油公司指出，中國大陸去碳化行動已開始抑制化石燃料消費量，因此石油需求已進入低成長階段。隨著電動車數量增加，及卡車改用液化天然氣（LNG），今年汽油及柴油消費量將被取代2,000萬噸（10%至12%），但因石化工業擴張，總石油需求量將繼續增加。

沙烏地阿拉伯國家石油公司（Saudi Aramco）執行長納瑟10日也認為，中國大陸石油需求依然強勁，且日漸增加，正在尋覓當地的投資機會。他指出，全球油市依然健全，預估今年需求將增加約150萬桶，達1.04億桶左右。

(經濟日報)

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OpenAI旗下Sora服務引發震撼 好萊塢焦慮被AI影音嚇壞

第96屆奧斯卡金像獎頒獎典禮將在美東時間10日晚間登場，今年在「奧本海默」與「芭比」兩部賣座電影領軍下，收視觀眾預料將回升，讓去年經歷兩場重大罷工的好萊塢娛樂公司，暫時度過歡樂時光。但近來一場始於串流的革命再度挑起好萊塢的科技焦慮：生成式人工智慧（AI）的影音威脅。

奧斯卡頒獎典禮去年轉播的收視觀眾降至1,870萬人次，還不到2013年水準的一半，但今年情勢不同，結合「奧本海默」與「芭比」的「芭本海默」熱潮預料將延燒到這場年度盛事，有望提振今年的收視人數。

不過，英國金融時報（FT）報導，以漫威電影「黑豹」和「奇異博士」聞名的概念藝術家和插畫師歐媞絲表示，好萊塢正在與「競爭感」搏鬥。

她說，今年好萊塢也喜愛的賣座強片「奧本海默」和「芭比」獲奧斯卡最佳影片提名，「但今年好萊塢也在削減預算」，而OpenAI推出的文字生成影音AI服務Sora「讓人們嚇壞了」。

OpenAI在2月15日釋出幾段Sora製作的精美影音，品質讓電影攝影師、動畫師和電影製片極為震驚。導演暨製片人派瑞已率先發出警告。他表示，在看過Sora的展示影音後，他已「無限期」暫緩8億美元的工作室擴展計畫。

1月一份報告發現，娛樂業是最早接納生成式人工智慧（AI）的產業之一，但這項科技可能導致「許多工作職位被完全消滅」。

該報告訪調300名企業領袖，近65%受訪者預期，生成式AI將在未來三年內導致工作機會減少。

在會消失的創意產業工作中，加州占了28%最高，其次是紐約。這還不包括也可能受到嚴重經濟的零工經濟從業人員和自由工作者。

迪士尼動畫工作室技術總監賈瑞特表示，他所處產業對生成式AI崛起的反應有很多種，一些人認有助減少辛苦乏味的工作，讓工作更輕鬆，但也有人認為將威脅自己花了大半輩子磨練的技能。

Sora目前只能生成約一分鐘的影片，且缺乏對物理作用的了解，但還在持續學習，而其學習方式正是好萊塢和其他產業的最擔心之處。

娛樂公司、媒體集團和一些個人，正嘗試阻止AI公司透過挖掘大量版權材料，強化其模型。

紐約時報去年12月控告OpenAI和微軟，成為第一家為了AI聊天機器人對簿公堂的美國大型媒體集團。微軟形容這樁官司是「末日未來論」，OpenAI則表示用來訓練的數據，都來自獲得授權和公開可取得的內容。

減重藥…奧斯卡典禮贏家

今年奧斯卡金像獎頒獎典禮的熱議話題，除了一如既往的走紅毯明星服飾與配件，預料也包含如何維持與雕塑身形，一些人答案可能會是諾和諾德的Ozempic或禮來藥廠的Mounjaro等減重藥，讓已成為文化現象的減重藥，也成了頒獎典禮的大贏家。路透熱點透視專欄作家賽朗（Rober Cyran）指出，對傳統精品業者來說，明星客戶一直是其商業模式的一環：利用贊助明星穿搭，創造產品曝光度。當楊紫瓊穿著Dior禮服或安海瑟薇威拿著柏金包走上紅毯，就能宣傳這些精品。

對精品業者投資人來說，此舉有助維持更高的定價力、利潤率和價值。但這並非大藥廠的慣例。過去藥廠的行銷活動通常仰賴有影響力的醫師，及直接向病人宣傳，兩者都需要現金成本。數據業者Vivvix資料顯示，2022年全球前十大藥廠的廣告費用共達81億美元。

賽朗指出，Ozempic和Mounjaro則為藥廠激發出了不同的商業模式創意：讓顧客直接成為活廣告。減重藥也已成為一種金融現象，讓藥廠的股價取得豐厚溢價。

LSEG數據顯示，禮來目前市值為7,400億美元，本益比為58倍，高於精品巨擘LVMH的26倍，也超過愛馬仕的49倍。

(經濟日報)

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新加坡扭轉「無聊城市」形象

新加坡向來以重視工作、不看重娛樂為世人所知，如今這座製造與貿易重鎮的城市島國，正力圖重新定位為文化中心，並透過邀請流行樂天后泰勒絲開演唱會，擺脫嚴肅無趣的形象。

華爾街日報（WSJ）報導，繼英國搖滾天團酷玩樂團（Coldplay）和紅髮艾德的演唱會後，新加坡當局砸重金，搶下泰勒絲「時代巡迴演唱會」的東南亞獨家主辦權，並已在上周末完成六場演出。

邀請流行歌手相繼前來開演唱會，是當局要為這座城市注入更多活力的最新舉措。星展銀行首席經濟學家拜格談到這些政府支持的活動，包含F1賽事，大致算成功，「增加了無形資產，不再只是稅率而已」。

除了大型活動，星國也致力以其他方式推廣新加坡的酷炫。例如，當局為支持2018年電影「瘋狂亞洲富豪」的製作，因為該片場景設在星國，展現當地的美味餐廳和花園美景。之後政府設立一個基金，提供財務支持給場景設在該國的電影。

新加坡的聲名鵲起，適逢一些區域競爭對手失勢。香港在中共加強控制後，人才陸續出走；以多彩多姿街頭生活文明的曼谷，在泰國爆發軍事政變及緊接而來的示威抗爭後，過去十年已走下坡。

但新加坡要營造酷炫形象時仍有些阻礙，包括生活成本高昂，獨立藝術家和音樂人負擔不起在當地生活的物價。此外，新加坡令許多人欣賞的井然有序，也伴隨著隨時要守規矩的壓力，缺乏柏林或紐約的吸引力。

(經濟日報)

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印度放空新規惹火避險基金 多家機構揚言退出市場

由於印度證券暨交易管理委員會（Sebi）實施高度爭議的放空新規，要求避險基金鉅細靡遺地揭露客戶名單，使多家避險基金威脅將從印度撤出投資。

英國金融時報（FT）報導，在去年印度阿達尼集團（Adani）股票被大量放空，使該集團總市值蒸發數十億美元後，Sebi便承受重大壓力，必須對不透明的外國投資機構採取行動。

Sebi要求擁有印度資產總額超過30億美元的外國投資機構，必須揭露最終獲利投資人的「詳細組成」。凡是在銀行利用主要經紀商服務，且投資印度資產總額超過30億美元的避險基金，都被包括在內。另外，若投資機構持有某一印度公司股票的比率，超過該機構印度投資組合總額50%者，也須揭露客戶細節。

避險基金擔心新法規對業務的影響。倫敦AIMA避險基金團體上周致函證管會，「這些改變對希望在印度從事合法投資的（外國投資人），造成嚴重的實務困難」，且與國際慣例極度脫鉤。

Sebi實施這些新規則，是要更加了解印度股票的最終購買機構。印度政府正全面、密切追蹤鄰近國家資金流入印度的情況，Sebi此舉則是政府整體行動的一環。

Sebi之前也要求全球大型銀行業者揭露投資人資料。摩根大通、高盛公司、法國巴黎巴黎、法國興業銀行及瑞士銀行等機構元月曾致函Sebi，表示基於「重要的法律與法規原因」，「很難」對提供投資人的相關資訊給Sebi。

(經濟日報)

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日銀考慮放棄YCC 結束負利率 新政策目標在於購債量而非殖利率 預計每月買入6兆日圓 最快18、19日做出決定

日本春季薪資談判已逼近尾聲，日本最大工會表示今年期望工資漲幅高達5.85％，預計勞工可獲得31年最高的3.9％加薪，投資人因此強化日本銀行4月前終結負利率政策的預期。據報導，4名日銀消息人士表示，日銀決策者密切關注近期經濟數據，可能於18日、19日召開的貨幣政策會議做出決定，廢除「殖利率曲線控制（YCC）」政策，同時取消負利率政策。

日銀長期將目標通膨率定為2％，並在「殖利率曲線控制（YCC）」政策下將短期利率控制為負的0.1％，10年期國債殖利率控制於0％水準。日本央行正在考慮新的量化貨幣政策框架，導致長期利率為零的YCC將被廢除，改以提前表明未來政府債券購買規模，以實施貨幣寬鬆常態化。

據日媒《時事通信社》報導，作為貨幣政策正常化的一部分，日銀考慮取消YCC政策，轉而提前公開預定購入的國債規模。報導指出，新政策目標在於購債量而非殖利率。日銀計畫每月買入約6兆日圓（約1.28兆新台幣）的債券，與目前水準大致相當。

日銀本次大幅度調整貨幣政策，可能讓其他已開發經濟體面臨利率上行壓力。日銀放寬殖利率曲線控制，或在一定程度上吸引海外資金回流日本，進而推高全球整體利率與借貸成本，恐對其他市場資產造成負面影響。

消息人士透露，在結束負利率政策後，日銀可能全面改革大規模刺激措施。然而，9名委員尚未就是否在即將於3月18日到來的會議決策達成共識，也可能延後至4月25日會後實施。

日銀期待以穩定薪資增長帶動消費支出，在經濟低迷多年後，藉此提振需求並推高物價。其中2名消息人士表示：「如果春季薪資談判成果樂觀，或許日銀不需要等到4月」。然而，部分委員傾向於4月發布景氣調查和全國薪資報告後再下決定。

因薪資上漲可能性極高加上通膨穩定，投資人普遍預期日銀即將結束負利率政策，日圓也因此走升，美元兌日圓匯率8日收於147.06，較前一交易日上漲2.1％；基準10年期國債殖利率也升至0.73％。

(中國時報)

健康

《七龍珠》鳥山明病逝 醫師：MRI揪腦瘤潛在風險

日本動漫巨擘《七龍珠》之父鳥山明因急性硬腦膜下血腫逝世，引起輿論關注。由於已有不少名人因腦動脈瘤而宣告不治，南投基督教醫院院長張尚文提醒，透過定期健康檢查，例如腦部磁振造影（MRI），可以提前發現腦動脈瘤等潛在風險，以避免可能的災難。

前總統陳水扁女婿趙建銘的弟弟趙建勳、成大醫院乳癌權威醫師郭耀隆、金鐘獎資深製作人劉志雄、馬來西亞女星莊群施均因腦動脈瘤撒手人寰，而在知名影集《冰與火之歌：權力遊戲》中飾演「龍后」一角的女星艾蜜莉亞‧克拉克（Emilia Clarke）則因腦動脈瘤接受手術治療，術後一度出現失語症。張尚文說，腦動脈瘤的威脅不分年齡、職業，是相當可怕的腦部血管疾病，好比是腦袋放了1顆不定時炸彈，未破裂前不會有症狀，必須透過MRI發現。

張尚文曾收治1名50歲白領高階主管，接受健檢意外發現腦部有顆大小約4至5毫米的血管瘤，從瘤長得形狀不規則及生長位置研判，這是1顆破裂機率極高的腦血管瘤，當下立即安排住院進行血管栓塞手術，術後5天平安出院，馬上恢復正常生活，繼續堅守工作崗位。

張尚文表示，過去除非血管瘤破裂，否則病患多不知道自己的大腦裡面有病灶。現在隨著檢查設備及技術進步，很多腦部小於2毫米的病灶，包括腦腫瘤、腦血管瘤、腦內動靜脈畸形等，都可在健檢被發現。

張尚文指出，根據臨床經驗，絕大多數經由健檢意外發現的腦血管瘤，持續追蹤即可，除非狀況特殊才要進行腦動脈瘤或血管栓塞手術等侵入性治療，譬如說，腦血管瘤大小超過7厘米、形狀不規則、位置在後循環、有多囊性腎病變、有相關家族遺傳史等，這類情況歸納在破裂風險較高的腦血管瘤，必須積極治療。

(自由時報)

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上班族諮詢近視雷射 意外發現視網膜裂孔/黃偉成(彰化縣員林市明明眼科診所院長)

36歲的楊先生因為工作關係，每天至少需要接觸熱氣4-6小時，也因此他常覺得戴近視眼鏡很不方便，眼鏡因為汗水一直滑落，而且蒸氣讓他常常看不清楚物品，於是決心到診所諮詢近視雷射項目。

在做近視雷射術前，都會先散瞳做眼底檢查，確保眼睛各部位的健康度，以及角膜厚度是否足夠克服近視度數等，然而透過檢查卻赫然發現王先生有雙眼視網膜破洞的情況，也就是視網膜裂孔。詢問後了解王先生有飛蚊症的狀況，但因為並沒有影響到生活，所以不予理會，更沒有定期檢查眼睛的習慣。王先生很疑惑：「什麼是視網膜裂孔？」因為他並沒有感到有任何不適。

其實有時視網膜裂孔是沒有症狀，除非血管被拉扯到，產生出血，就會看到許多一叢細長的飛蚊，甚至飛蚊的型態改變，出現圓圈狀、黑點、一塊組織等。

當液體從破洞灌入，邊緣的視野就會像某部分有一塊窗簾遮住，光線比較暗，如果積水淹到網膜中心的黃斑部，中央視野就會慢慢變暗、變形和扭曲，到時產生的傷害也會更大，所以當視網膜剛開始發生裂孔的時候，醫師就建議需先用周邊視網膜雷射治療，就像是打鉚釘，在破洞周圍打上雷射，待2-3週形成疤痕組織，讓破洞不會繼續擴大，穩固視網膜結構。

視網膜裂孔常發生於高度近視、視網膜周邊退化、白內障術後及眼球外傷的人身上。而台灣由於近視人口多，因此年輕的視網膜剝離族群也有逐漸增加的趨勢。

預防視網膜裂孔的最好方式是每年定期至醫院眼科做眼底檢查，透過視網膜光學斷層掃描來進行更細緻的檢查，早期發現，早期進行治療。

(自由時報)

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糖尿病婦肺葉皺巴巴 罕見結核病併發高血鈣/王子源(亞洲大學附屬醫院新陳代謝科主治醫師、中國附醫內分泌科主任)

69歲老婦患有糖尿病，10多年來血糖控制得宜，唯獨出現全身無力倦怠症狀就醫，抽血檢查結果不僅腎功能指數飆高，且有高血鈣、副甲狀腺荷爾蒙嚴重低下等一連串問題，緊急住院後，X光檢查影像發現兩側肺葉均呈現瀰漫性浸潤，宛如「皺巴巴的紙張」，切片報告證實是「粟粒狀結核病」，所幸治療後恢復良好。

全身無力倦怠 腎功能變差

患者因腎功能變差，肌酸酐指數高達5.8（正常〈1.3mg/dl），於是先到腎臟科門診就醫，結果發現血鈣濃度也高達12.8（正常值8.5-10.5mg/dl），且副甲狀腺荷爾蒙（iPTH）嚴重低下僅5.12（正常值15-88pg/mL），於是轉到新陳代謝科門診，進一步安排住院檢查。

患者住院後旋即安排胸部X光檢查，結果顯示雙側肺部有許多微小的結節，呈現瀰漫性浸潤，有如「皺巴巴的紙張」，當下懷疑是粟粒狀結核病，立即幫病患安排支氣管鏡及切片檢查，果然證實無誤，立即依規定通報衛生主管機關，並針對高血鈣症及腎衰竭給予補充適量的生理食鹽水，血鈣恢復到正常值，而肌酸酐也下降至3.3mg/dl，精神體力大幅改善後，再給予抗結核藥物控制，後續已痊癒出院。

臨床上造成高血鈣常見原因為原發性副甲狀腺機能亢進、惡性腫瘤（如肺癌、乳癌、淋巴癌、腎癌、肝癌、前列腺癌、子宮頸癌、子宮內膜癌等）分泌過多「副甲狀腺荷爾蒙相關蛋白」（PTHrP）所致，另外乳癌、多發性骨髓瘤、淋巴癌等癌細胞侵犯骨骼，以及洗腎病患的三級性副甲狀腺亢進，也會導致血鈣增加，至於腎上腺功能低下、甲狀腺機能亢進、結核病、類肉瘤症等，則是少見引發高血鈣的原因。

以上述患者為例，原本因患者年紀高，且副甲狀腺荷爾蒙偏低，一開始擔心是惡性腫瘤造成的高血鈣症，幸好透過胸部X光及支氣管鏡切片檢查，順利診斷出為粟粒狀結核引起的高血鈣症合併急性腎衰竭，才能對症下藥，讓病人恢復健康。

至於結核病造成高血鈣症的機轉是增加身體內的25-羥基維生素D3〔25（OH）D3〕轉換成1,25-二羥基維生素D3〔1,25（OH）2D3〕，而過多的1,25-二羥基維生素D3會增加腸道鈣離子的吸收，因而引起高血鈣症。

檢查血中鈣離子 早發現早治療

提醒民眾，若出現全身無力疲倦，且不明原因腎功能惡化，務必盡快就醫，找出可能的原因，此時常須檢查血中鈣離子，才能及早診斷及早治療。

醫學小辭典─粟粒狀結核病（Miliary Tuberculosis）

粟粒狀結核病又稱為瀰漫性結核，因患者兩側肺葉的X光檢查影像，會顯示出瀰漫性粟粒狀陰影而得名，患者感染結核桿菌後，結核桿菌隨血運行散播，同時侵犯多重器官，除肺部以外，肝脾最常被影響，還有腎臟、骨髓。

粟粒狀結核病死亡率相當高（22%至38%），高死亡率的主因是延遲診斷、延遲治療或是腦膜炎，典型症狀包含慢性咳嗽、咳血、發燒、夜間潮熱以及體重減輕等，若能早期診斷和治療仍可治癒。

(自由時報)

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中西醫合治肺癌 減少抗藥性還能延壽

「肺癌」號稱「台灣新國病」，連續多年蟬聯癌症死亡率首位，最新癌症登記報告發生率也超越大腸癌成為第1名。中醫師公會全聯會指出，中西醫合作治療肺癌，可助病友減少抗藥性，並延長壽命。

中醫師公會全聯會昨（10）舉行「中西醫師合作治療肺癌成果」記者會，理事長詹永兆指出，病人可在健保支付下，利用「中醫日間照護方案」接受治療，減輕化療副作用，例如口乾、腹瀉、張口困難等，以利完成西醫療程。

林口長庚醫院肺腫瘤及內視鏡科主任柯皓文表示，肺癌存活率與診斷期別有關，第1期5年存活率高達9成，但第4期只剩13％；早期治療以開刀為主，晚期則有化療、標靶、免疫治療等。

柯皓文說，雖然肺癌治療已有快速進展，但如何延緩抗藥性、持續好的療效、延長存活期，仍是一項挑戰，透過中藥調理可有效改善副作用，提高生活品質。

台北榮總傳統醫學部主任龔彥穎指出，標靶治療常見問題是平均1年就產生抗藥性，但病友使用中藥調理，有助減少抗藥性，並增加壽命。1名70歲女性患者經過治療後，以中藥調養，4年半才產生抗藥性；另1名40歲女性患者更是長達10年情況穩定。

食療藥膳、按穴減輕化療不適

林口長庚醫院中醫部主任黃澤宏表示，中醫強調身心靈圓滿的全人照護，透過食療藥膳、經絡穴位按摩、靜坐氣功導引等療法，不僅可治療腫痛，也讓患者回歸正常生活。

黃澤宏說，肺癌第4期存活率通常只有6至8個月，但有患者經中醫調養後，已存活6年。「帶病留人」是中醫理想的治療模式，也就是患者身上有癌細胞、持續活著，將癌症轉化為慢性病，成功與疾病共存。

中醫日間照護 提高生活品質

台北市立聯合醫院中醫整合科主任陳建宏表示，「中醫日間照護方案」要求病患在中醫院所待滿6小時，接受完整診療，結合太極運動維護基本體能，改善癌症治療副作用，還能與病友互相鼓勵，提升生活品質。此方案提供健保給付，開設中醫科的各大醫院皆有提供服務。

(自由時報)

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50公斤婦膽固醇超標 持續用藥解除警報/胡松林(中醫大新竹附醫家醫科主任)

1名約50歲的王姓女病患，去年健檢，總膽固醇的指數高達269，不好的低密度膽固醇（LDL）高達193，出現異常，代表個案一生發生心血管疾病機率相當高，屬於高危險群。

王姓病患無法理解的是，她的身高約160公分，體重約50公斤，不屬於肥胖體質，從小到大都是瘦子，怎麼會跟高膽固醇扯上邊？

高膽固醇與體重無關

其實不論是胖的人或是瘦的人都可能有高膽固醇，膽固醇也和家族遺傳以及生活習慣有關。經過用藥後，王姓病患膽固醇今年已經降到正常值。

高膽固醇的患者屬於慢性疾病患者，必須持續用藥，王姓病患去年總膽固醇指數超標，經過用藥7個月後，指數降到221，低密度膽固醇指數降到139，病患以為病症已經解除，沒有按時服藥，結果，在今年健檢時，指數又再度飆到257，不好的低密度膽固醇高達167。經過醫師提醒，目前皆準時吃藥，膽固醇的指數降到196，低密度膽固醇降到100，符合正常值。

高膽固醇和血管疾病有密切關係，國人10大死因中，其中5項疾病包含心肌梗塞、中風、高血壓、糖尿病以及洗腎的併發症，都是和血管有關，所以，必須控制三高，找出血管性疾病高危險族群，降低風險。

病患如果以為指數降低，就不按時服藥，血管壞掉的速度可能會比同年齡更快，導致心血管疾病。另外，高膽固醇和家族遺傳有關，建議定期健檢，掌握指數，同時，不要吃太油膩的食物，並且保持固定運動習慣，以降低高膽固醇。

(自由時報)

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髕骨骨折不開刀 復健治療見成效

67歲陳大姊，去年11月底在家踩到濕滑地板滑倒，直接膝蓋著地，導致膝蓋髕骨骨折，醫師建議開刀或保守治療，觀察3個月後，如果骨頭還沒有癒合，建議開刀固定。

陳大姊於是決定先尋求復健保守治療，且搭配醫師建議每日鈣片攝取量1200-1500毫克，我評估後參考美國運動醫學會（ACSM）停經後婦女運動處方，設計為期3個月的復健運動計畫，包括下肢後臀及大腿肌群肌力訓練、上坡行走耐力訓練、心肺有氧訓練等，一周運動3至4次，每次進行綜合性練習約75至90分鐘。受傷後第2天即開始。

首先，初期目標是減輕疼痛、降低膝蓋活動時疼痛、防止髕骨骨折後移位。教導患者簡單的下肢活動與受傷處貼紮，提供患腳行走時支撐。

下肢活動包含下肢後臀及大腿肌群訓練，例如側躺蚌殼式臀肌訓練、坐姿彈力帶輔助後勾小腿動作（後大腿肌群）、躺姿雙腳夾球直膝抬腿（前大腿肌群）。貼紮則以促進髕骨癒合方向進行貼紮，有時會針對雙側的貼布做增減，如有貼紮情況下，可以進行坐站練習，訓練大腿肌群及後臀肌肉力量。生活中要避免膝蓋過度彎曲、施力。

大約2周後，則進行肌肉等長收縮運動，膝蓋伸直肌肉用力，下肢不需著地承重，僅需在床邊或坐姿狀態就能執行。

之後按照活動中、活動後的患部感覺，適時提供不同方向貼紮與修改運動劑量。從第4周開始肌肉強化訓練，以等張運動為主，例如床上躺姿直膝壓腿動作（大腿肌群）、床上躺姿橋式提臀動作（後臀肌群）。也建議尋求聚焦式體外震波治療搭配，每周2至3次，透過深層定位，將震波能量透過中間介質傳遞到欲治療的部位。

日前回診，醫師檢查骨折處癒合情況不錯，且不影響日常活動，建議可以繼續維持保守治療，暫不開刀，維持門診追蹤、物理治療執行復健運動指導，定期回診確認骨折處癒合情況、決定後續治療，直到髕骨骨折處密合。

對於選擇保守治療的骨折個案，極早期復健搭配營養補充策略很重要，雖然患者是骨質疏鬆高風險族群，受傷處也屬於高度活動關節，愈早開始復健，是有機會在觀察期內看得到癒合，提升生活品質。

(聯合報)

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不停清喉嚨 小心喉部提早老化

● 說話過度用力，容易咳嗽、喉嚨癢

● 及早訓練喉嚨力，避免嗆咳成肺炎

喉嚨癢、感覺有痰，常使勁咳出異物感，但是愈用力清喉嚨反而覺得緊繃不舒服，甚至會傷到聲帶。食食樂語言治療所所長王雪珮說，喉嚨的結構非常精細，負責呼吸、發聲和吞嚥，清喉嚨的動作會造成會厭軟骨、聲帶很大的負擔，久了可能「失聲」。

40歲之後，喉部肌肉會開始逐漸退化，但因為日常講話、飲食尚無太大影響，所以一般人並不覺得身體有異，到了50、60歲，嗆咳頻率逐漸增加，才會意識到自己有吞嚥障礙問題。王雪珮表示，「喉嚨力」應及早訓練，防止老後經常嗆到，進而導致呼吸道發炎症狀，甚至變成吸入性肺炎。

久咳會讓聲帶受傷

清喉嚨會傷聲帶外，也是讓喉嚨提早退化的原因之一，王雪珮說，「咳嗽」是極度用力的動作，雖然可以暫時緩解乾癢的症狀，但是咳久了會讓聲帶緊繃受傷、聲音產生變化，包括音調與音質的改變、耐受度降低、無法控制大小聲等。例如男性音調變高，女性則變得較低沉，旁人明顯聽得出來。

想要預防喉嚨老化，先從日常保養做起，王雪珮強調，最佳預防之道是「多喝水」，讓聲帶保持滋潤，盡量不要大聲說話。如果是需要長時間講話的教師、客服人員等，可以每半小時稍微休息，喝口水，以減輕喉部肌肉的壓力。常有人詢問：「吃喉糖有幫助嗎？」其實只有短暫的涼爽效果，吃多了要小心血糖上升。

腹部發聲避免倒嗓

大聲說話、錯誤的發聲方式，容易增加喉部異物感，王雪珮建議，應採「腹部發聲」方式，也就是從所謂的丹田發力，讓氣流共鳴的位置在嘴巴，說話時保持肩膀放鬆、運用臀部肌肉下拉的力量，藉此鍛鍊核心肌群，因此減少傷害喉嚨的機會。若是聲帶受傷發炎了，還繼續拚命用力講話，最後恐變成長繭、倒嗓的狀況。

王雪珮提醒，若喉嚨有任何不適，應避吃辛辣、含咖啡因的刺激性食物，多攝取水分潤喉，更要有充足的睡眠，讓聲音回復。如果聲音異常或緊繃不適，先至耳鼻喉科檢查，是否為鼻涕倒流、慢性咽喉炎、胃食道逆流所引起。排除疾病因素後，可請復健科醫師、語言治療師評估喉嚨肌肉力量，做進一步的課程訓練。

3招鍛鍊喉嚨力

1 發出「一」的聲音，盡量拉長，逾15秒為標準

2 發出「哞」的聲音，保持氣息和聲音的均勻度

3 練習「Do Re Mi Fa So」音階，控制高、低音

(聯合報)