新聞自選輯 20240309

台積續創天價 台股攻破2萬點

上演「大怒神」 上下震盪約427點 近8成個股收跌

「一個台股，兩個世界！」美國費城半導體指數再創新高，「護國神山」台積電化身飆股，帶領加權指數昨日早盤攻上兩萬點的全新里程碑，最高來到二○○六五．五點，但獲利了結賣壓出籠，上演大怒神走勢，從大漲三七一點後急殺一度翻黑，上下震盪約四二七點，OTC指數更暴跌二．一六％。加權指數終場上漲九十一．八點，收在一九七八五．三二點，成交量大增至五八九五億元；台股單週大漲四．四九％，週線連三紅。

開春以來大盤急拉1689點 台積貢獻近7成

台股花了近四年時間，從一萬點攻到兩萬點，新春開紅盤以來，加權指數急拉一六八九點，台積電為最大功臣，貢獻指數近七成，台股又成為台積電「一個人的武林」。昨台積電上漲三．一六％，收盤價七八四元再創掛牌新高，但若扣除台積電貢獻，加權指數昨日下跌百點之多。

昨多數股民對兩萬點行情不僅無感、甚至受傷慘重，不少大戶趁指數創高，短線過熱，急忙出貨，近八成、逾一四○○檔上市櫃個股下跌，OTC櫃買指數連兩日開高走低，昨一度摜破月線，中小型股哀鴻遍野。

PGIM保德信科技島基金經理人孫傳恕指出，台股觸及「萬九」之後，僅花了十個交易日就來到兩萬點，這波指數強漲主要是由半導體權值股與多檔ETF（指數股票型基金）成份股挹注，本週盤面開始出現大型權值股大漲，但多數個股呈現下挫的分歧走勢，台股指數仍偏向多方，惟須留意中小型股慎防資金轉移而出現回檔。

三大法人昨日買超台股約四○六億元，外資大買四三二．四億元，投信買超三．四億元，自營商賣超二十八．九億元，外資期貨由多轉空，期貨多單減少四六二二口，累積外資期貨淨空單約一五六六口。

前2月營收年增9.4％ 拉積盤動力不歇

晶圓代工龍頭廠台積電昨公布二月營收約一八一六．四八億元，月減十五．八％、年增十一．三％，創下同期新高；今年前二月累計營收三九七四．三三億元，年增九．四％。台股本週呈現「拉積盤」，台積電天天飆漲，外資狂買逾十萬張，股價逼近八百元大關，週漲九十五元、漲幅近十四％，市值破二十兆元，股價與市值同創歷史新高。

台積電一月營收回升到二千億元大關之上，達二一五七．八五億元，月增達二十二．四％、年增七．九％的雙升走勢；二月逢農曆過年，工作天數短少，影響營收較一月下滑。法人預期台積電三月營收可望較二月成長，以財測目標推估，三月營收若達一八七二．四七億元，即可達財測高標。

台積電預估以匯率假設基礎為新台幣三十一．一兌一美元計算，第一季營收約為一八○至一八八億美元，中間值約季減六．二％，換算新台幣為五五九八億元至五八四六．八億元，毛利率約為五十二％至五十四％，營業利益率約四十％至四十二％，雙率持穩。

台積電受惠技術領先、廣泛的客戶群，預期今年營收將逐季成長，若以美元計算，全年營收預計年成長二十％至二十五％，主要來自AI（人工智慧）相關需求強勁，帶動先進製程包括五奈米、三奈米產能需求上揚。

美國聯準會主席鮑爾週四再度釋出鴿派訊息，加上市場對人工智慧熱度延燒，美股四大指數集體上漲，台積電的大客戶輝達狂漲破九百美元新高，台積電ADR也大漲超過五％，帶動台積電昨天持續大漲，盤中最高達七九六元，市值飆破新台幣二十兆元大關，股價與市值再創歷史新高，也帶動台股首見二萬點新高，外資持續買超逾二萬張、連六買，累計達十．六萬多張。

(自由時報)

--

台積「一人武林」 帶台股衝2萬點

聯準會主席鮑爾指出今年將調降利率，利多帶動美國科技指標股輝達（ＮＶＩＤＩＡ）、Meta等科技股領軍上漲，拉動標普五百指數收盤再創新高、費城半導體指數大漲百分之三點三六，也讓台股加權指數八日開盤一分鐘就飆破兩萬點大關，創台股歷史新猷。但展望後市，法人提醒，隨著四大不利因素現蹤，短線行情修正壓力大，投資人追高宜慎。

昨日台股衝上兩萬大關後旋即陷入震盪，十時半後更一度翻黑，終場指數以一萬九千七百八十五點作收，上漲九十一點、漲幅百分之○點四七，成交放大至五七一三億元，成交量已連續兩天放量，都在五千億以上。

昨日台積電股價仍位居多頭指標，早盤最高衝上七九六元，漲幅百分之四點七四，以此試算，盤中市值大增逾九千億元，市值突破二十兆元關卡，更貢獻加權指數近三百點之多，帶動台股盤中漲近四百點至最高二萬○六十五點五點，創歷史新高位，但隨後台股賣壓湧現，大盤一度翻黑。

昨天台積電也公布二月合併營收約一千八百一十六億四千八百萬元，月減百分之十五點八，年增百分之十一點三；累計一至二月營收三千九百七十四億三千三百萬元，年增百分之九點四。

分析師許博傑表示，台股急拉上兩萬大關，市場出現自發性殺盤，指數因此急挫，投資人是很害怕，不是很歡樂。不少人獲利了結、先出再說。台股拉漲闖關，實際暗潮洶湧，類股與個股跌多漲少，千金股一片綠，甚至盤中有卅多檔個股跌停。

法人提醒，台股存在四大風險，包括：一、台股短線漲多、乖離大；二、市場預期的二萬點已至，龐大獲利了結賣壓出籠；三，這是台積電一個人的武林，僅台積電強漲，許多個股已反向修正；四、指標股千金股檔數無法續增，且表現弱勢成領跌焦點。

台積電已逼近八百元，不少外資仍出具報告持續看好未來表現。繼摩根大通首先喊出台積八百五十元目標價後，大摩最新出具的台積電個股報告也將台積目標價上調至八百五十元。

摩根士丹利報告指出，在訂單增加與晶圓價格有望改善下，將其二○二四年至二○二六年ＥＰＳ預估上調百分之二至百分之三，目標價調升至八百五十元，認為台積電受惠ＡＩ成長的態勢正超越地緣政治風險因素，且與全球半導體供應鏈中的其他股票相比，台積電的ＡＩ成長可見度更高。

ＡＩ或台積電供應鏈仍有指標公司可布局，但台積電一個人的武林能不能帶出「門派」？攸關台股健康度。其他隱憂還有，台積電外資持股比率落在百分之七十四點五左右，不算高，但外資調節有時又急又快，若把台積電當提款機，台股恐怕不易撐住。

(聯合報)

--

法人示警 台股短線過熱

台股8日再衝歷史新高，且首度攀登2萬點，寫下台股新篇章。不過，市場賣壓大舉出籠、高檔換手、多頭回馬槍等，造成指數震盪劇烈，最後雖仍收紅，不過法人提醒，隨五大不利因素現蹤，「短線」過熱下，行情恐有修正的可能，投資人追高宜慎。

五大不利因素，一為台股短線漲多、高位鈍化、乖離大；二是市場預期的2萬點已至，龐大的獲利了結賣壓出籠；第三是出現台積電（2330）「一個人的武林」，只有台積電強漲，許多個股早已反向修正，如8日台股只有176檔上漲，高達786家下跌，已經連三日漲多跌少。

第四，指標股千金股股檔數無法續增，且表現弱勢，成為領跌焦點；五、中小型股漲多拉回，櫃買市場挾量大跌2%或5.47點，收247.43點，雖驚險守住月線，但技術面收下長黑K。

在後續的觀察重點部分，3月中下旬變數比較多，其中有三大變數，其一是15日的聯準會利率及美國四巫日；其次，AI指標股輝達GTC大會將在3月18日登場，關注AI應用新技術是否帶動台廠供應鏈、股市是否以利多出盡做反應；其三是留意財報、營收數據出爐。

法人建議，操作上，指數碰到2萬點難免震盪，加上上半年景氣打底階段、以及累積漲幅不小，建議慎選個股和基本面，如果未爆量下殺或是資金撤退前都無礙多方前進，惟操作不追高，短線上留意台積電及其供應鏈、ETF成分股、股價已經整理過的個股等三大族群；至於長線趨勢股或題材股可以分批逢拉回布局。

(經濟日報)

--

一個台股兩個世界 中小型股黑一片 台積電「一個人的武林」 貢獻大盤逾1600點

台積電連續飆漲，8日最高來到796元天價，台股也首度衝破2萬點里程碑；不過，台股卻呈現兩個世界，中小型為主的櫃買指數連跌2天、爆量長黑，統計8日台股上市櫃共有36檔跌停，僅有15檔漲停，指數表現看似熱鬧風光，中小型股卻陷失血危機，分析師不諱言指出，投資人少了台積電、AI概念股，投報率會活在另個平行時空，因為「台股2萬點與你無關」。

台積電直逼800元大關，台股是台積電「一個人的武林」；投信根據證交所統計指出，台股自今年以來上漲了1854點，台積電同期上漲191元，貢獻大盤指數逾1600點，占比超過8成以上、獨撐全局；分析師直言，台積電一枝獨秀對台股發展不健康，但美股也是科技股帶動。

華南投顧董事長儲祥生，翻開報紙或網路媒體，AI議題占據財經版面，若基金、ETF少了輝達、台積電，根本就漲不動，不管經理人認不認同當前股價，都被逼得認購持股，更推升了指數上漲。

台股風光的背後，不少中小型股慘遭減碼；儲祥生表示，下跌的個股比上漲來得多，部分個股漲、跌走勢都很離譜；原本是2000元俱樂部的AI概念股M31（6643）， 外資降評、連續喊賣，股價8日再度重挫、大跌105元，收在1490元；國內投信業者統計，8日上市櫃上漲僅285檔，下跌的股票卻高達1449檔，其餘79檔平盤。

「鉅亨買基金」總經理張榮仁分析，今年以來全球股市上漲與AI發展密切相關，日本半導體指數漲幅達到35%，費城半導體指數也有近24%的上漲，台灣加權指數累計漲幅10.3%，仍略低於前者，隨著ChatGPT、GPU崛起，AI熱潮為台灣半導體產業持續注入強勁動能。

(中國時報)

--

520前都漲？ 陳揆：唯一考慮電費

電價擬漲引發全民憂慮，擔心恐引爆物價全面走高。行政院長陳建仁昨天赴立法院會備詢時，被立委問及五二○新任總統就職前，是否會再漲其他項目？陳建仁重申，公營事業部分，「電費是考慮的唯一項目」。

陳建仁指出，他無法保證外食費會不會漲，但公營事業部分，電費是在考慮的唯一項目，會謹守穩定物價、照顧民生、兼顧產業三大原則。

經濟部長王美花昨天也針對市場憂心電價調漲衝擊「護國神山」台積電成本。她回應指出，台積雖廿四小時用電，但用電效率高，且她認為相較其他國家的晶圓廠成本，台灣電價仍低。鼓勵用電大戶如何利用「時間電價」機制節省成本。

王美花已證實台電模擬各種情況後提出多種調漲情境，除工業電價外，民生電價也會提出漲價方案。如果不調漲，台電預估今年虧損一八八七億元。

(聯合報)

--

陳建仁：公營事業只漲電價 私營不保證

主計總處8日公布2月消費者物價指數（CPI）年增率為3.08％，創19個月以來新高，加上電價、醫療掛號費恐漲價，民眾哀鴻遍野。國民黨立委黃健豪8日質詢行政院長陳建仁，到520離職前還有什麼要漲？陳說，公營事業部分，電費是討論的唯一項目，但「我不能保證私營的沒有」。

黃健豪昨質詢陳建仁，能不能跟國人報告「在你離職前，會不會漲其他東西？」一次預告完讓市場預期心理穩定，物價不要一直波動。陳坦言，應該不會，但陳也強調，如果是公營事業的部分沒有，電費調漲是討論的唯一項目，但「我不能保證私營的沒有」。

國民黨立委楊瓊瓔質詢時則指出，電價要漲，人心惶惶，提醒莫忘世上苦人多。陳建仁說，「不要緊張」，在電費調整的過程中，都會按照一定的計畫，考慮到民生，很精準的調整。

楊瓊瓔質詢時提及，是否贊成國發會所稱，電價調整3大原則，穩定物價、照顧民生、兼顧產業。陳建仁說，「贊成」，就是按照這3個原則調整電價。但楊瓊瓔要求政府承諾，每月民生用電330度以下用戶現階段不調漲，陳建仁說，他不能夠答應，這要尊重電價費率審議會的專業。

經濟部長王美花也回應電價問題，她表示，對一些24小時用電的高科技產業，例如台積電，他們的用電效率是很高的，而且他們的產品絕大部分都是出口，與其他國家的晶圓廠來比較，台灣電價還是比較低的，所以不會影響到他們的競爭力。

王美花指出，隨全世界再生能源的需求越來越高，台灣必須跟上這個趨勢，利用再生能源來做電力調度，這不僅對地球環境友善，也符合國際潮流的一個策略。

她說，經濟部會持續與各產業溝通，協助他們因應電價上漲的挑戰，並且維持台灣產業的優勢，推動經濟發展。

(中國時報)

社會

無直接證據 國民法官認定殺人封屍 木乃伊桶屍案 酒女判27年半

二○二二年轟動一時的台中市神岡區「木乃伊桶屍奇案」，台中地檢署認定紅牌酒女蔡嘉樺，殺害陳姓男友再用水泥封屍桶內，此案缺乏直接證據，蔡女也全盤否認，並反控陳男是家暴她的恐怖情人；不過國民法官審理庭根據間接證據，包括蔡女諸多掩人耳目、欲蓋彌彰之舉，認定蔡女殺人封屍，重判徒刑廿七年六月，比檢方具體求刑廿五至廿七年的刑期還重。

房東清廠房 發現失蹤3年被害者

卅五歲蔡女被判四項罪名，包括殺人罪判十八年、偽造文書與違反電信法各判二年與三年、棄屍判刑五年，合併執行廿七年六月。死者家屬對刑期感到欣慰；聆聽判決的蔡女不發一語，面無表情還押看守所。

此案起於二房東於二○二二年十月清理廠房時，發現散發惡臭的桶子，警方查出桶內是已失蹤三年多、宛如木乃伊的陳男屍體；檢方認定蔡女殺人棄屍，將她起訴，蔡女提出無罪答辯。

蔡女欠200萬 承租廠房、掩飾犯行

檢方主張，蔡、陳是同居情侶，蔡向陳借款約二百萬元，發生金錢糾紛，蔡於二○一九年三月載走陳男，打死後承租廠房，購買水泥打漿器等工具將屍體灌水泥封桶，棄置工廠內。

法官認為，蔡女全盤否認犯罪，對案情避重就輕，卻有承租廠房等諸多掩飾犯行之舉，惡性重大，依此重判。律師何志揚認為，判刑比求刑還重，是因蔡女的說詞與證據矛盾，卻否認到底的態度，讓合議庭難以接受。

木乃伊桶屍VS.阮哲夫涉殺嬤案／都是間接證據 有屍沒屍差很大

台中地檢署當初起訴酒女蔡嘉樺殺害陳姓男友的水泥封屍案，檢方並無直接證據，但仍齊全蒐集諸多間接證據呈堂，讓法官決定重判；此案與二○二一年中檢用間接證據起訴阮哲夫涉殺阿嬤一案，法院判決無罪的結果大相逕庭。死者家屬委任律師何志揚，肯定國民法官參與蔡女殺人案審判，讓判決結果貼近人民對司法的情感。

桶屍案有無共犯 仍有歧見

此案另一焦點，是檢方認定棄屍有共犯，辯方律師質疑檢方找不到共犯與證據，蔡女身型瘦小，不可能獨自棄屍。對此，何志揚說，死者身高僅一六○公分，體重僅約五十公斤，蔡女獨自棄屍並非不可能，他強調，檢方缺乏直接證據，不能求處死刑，家屬深感遺憾，如家屬認為應判死刑，會提起上訴。

至於阮男控涉殺嬤案，起於就讀中正大學的劉姓女學生，二○○七年失蹤，警方懷疑與同班男友阮哲夫（現年卅八歲）有關，但無證據，事隔八年後，阮男的阿嬤也於二○一五年失蹤，警方於二○二一年搜索住處，找到阿嬤的存摺與假牙。

中檢以數項間接證據起訴阮男殺人等罪名，包括他上網查詢「完全失蹤」、「絞肉機、骨鋸」及存摺、假牙等證物，不過台中地院與高等法院台中分院均認為，這些證據沒辦法推定阮男殺人，阿嬤是生是死仍有疑問，殺人部分判無罪，僅認定阮男犯偽造文書等十一罪，合併判刑七年十月。

何志揚說，陳男命案檢方提出的間接證據，包括死者失蹤後，其手機基地台與蔡女手機高度重疊，以及蔡女買桶子、袋子、偽造債務糾紛的和解書，甚至一口氣付卅萬元租下廠房二年等，足以讓國民與職業法官認為，蔡女是凶手確然無疑。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/03/09/164.jpg

(自由時報)

--

桶屍案 國民法官判酒店女27年半

台中蔡姓酒店小姐與陳姓男友因金錢、感情糾紛，殺害陳還裝桶用水泥封屍，陳人間蒸發兩年多才被發現，檢警抽絲剝繭查獲蔡女買封屍器具、租廠房擺放，以陳手機傳訊假冒仍在世假象，台中地方法院國民法官庭昨依殺人等四罪判蔡女廿七年六月刑，創無直接證據下仍重判首例。

被害人家屬律師何志揚表示，對於判有罪家屬雖感到欣慰，但遺憾沒判蔡女（卅五歲）死刑，蔡女至今仍否認、態度冷酷，家屬無法原諒，收到判決後將再研議是否上訴。陳的妹妹昨也到場聆聽宣判，情緒崩潰、淚灑法庭。

警方二○二二年十月廿六日在神岡區鐵皮工廠發現桶屍，確認死者是三年前就被通報失蹤的陳姓男子，且陳二○一九年三月五日失蹤前仍與蔡女入住汽車旅館，隨後就人間蒸發。

因時間久遠、缺乏直接證據，台中地檢署根據蔡女承租桶屍所在的神岡廠房，且事前購買打漿電鑽、保潔墊、塑膠袋，和陳遭棄屍物品相符，陳失蹤後蔡女還盜用他的電話傳訊息給陳的女兒、於債務和解書上偽簽陳姓名，製造陳仍在世假象，依殺人等罪嫌起訴她。

本案由台中地院庭長劉麗瑛擔任審判長兼受命法官，和陪席法官王振佑、徐煥淵，及六位國民法官組合議庭。中院開庭期間，陳的妹妹淚控蔡女害他們家破人亡，直言哥哥失蹤五年多來，唯一支撐家人的力量就是「希望司法能判蔡女死刑」。公訴檢察官建議量處蔡女廿五至廿七年徒刑，蔡女堅稱無罪，說「我沒做的事就是沒有」。

中院指出，依證人證述、手機通聯基地台位置、汽車旅館住宿紀錄等，加上陳遺體發現的神岡廠房是蔡女承租，她還購買封屍器具，認為蔡女犯殺人、電信法、偽造文書、毀壞屍體四罪。

審酌蔡女犯後否認、避重就輕，面對陳的家屬詢問時還刻意隱瞞，中院認為用水泥封屍惡性重大，製造社會恐慌，且至今無歉意、賠償，判她廿七年六月徒刑。

桶屍案／從間接證據推論 呈現國民情感

蔡姓酒店小姐為數百萬元債務、感情等糾紛，殺害陳姓男友並用水泥封屍，本案在毫無直接證據、死者死因不明下，國民法官仍依殺人等四罪重判蔡廿七年六月刑；法界分析，國民法官為素人，證據力門檻相對職業法官寬鬆，從本案有罪、中高刑度分析，呈現出了國民情感。

有職業法官說，殺人、貪汙等重罪對證據要求一向嚴謹，神岡桶屍案初期陷入膠著，起訴時也毫無直接證據，不論是對一般職業法官、國民法官都是很大的考驗，若由職業法庭審理不論是否有罪、量刑輕重，可能都會和國民法官帶入的觀點不同。

也有法官認為，國民法官從一般民眾角度出發，從間接證據的構築下做出有罪心證，門檻可能會比職業法官低，但本案關鍵仍是缺乏直接證據，加上二審高分院、三審最高法院檢視證據嚴格，上訴後有一定機率被撤銷。

本案偵查、公訴蒞庭期間，台中地檢署一共動用八名檢察官，目的是強化間接證據，佐以經驗法則說服國民法官。公訴檢察官張凱傑說，他開宗明義就向合議庭表示本案完全沒有「直接證據」，連死者確切死因都不得而知，但死者成桶屍絕非自然死亡，諸多疑點也指向蔡女。

張凱傑提到，關鍵證據是蔡女閨密的一張自拍照，陳二○一九年三月五日失蹤後，蔡女同年四月二日就和閨密去峇里島，閨密清晨五點四十七分在桃機第一航廈的一張自拍照，墨鏡反射照出蔡女正低頭滑手機。

隨後五點五十一分，陳的女兒就收到父親傳LINE自稱要出國，還附上一張航班看板照，經比對閨密其他拍到的看板中，航班資訊一模一樣，在在顯示蔡女出國前隨身帶著陳的手機，假冒陳的身分傳給他女兒，營造陳仍在世假象。

(聯合報)

--

酒女判27年半 被害家屬慟未判死

神岡桶屍案

2022年底台中市神岡區傳出駭人聽聞的桶屍案，檢警追查發現死者為失蹤3年的陳男，他的蔡姓女友曾任酒女，因金錢及感情問題而殺人封屍，依殺人等罪起訴。台中地院由國民法官參與審理，蔡均否認殺人等犯行，合議庭6日判蔡女有圖徒刑27年6月，可上訴。

全案檢警並未掌握蔡女直接殺人證據，外界原本擔心法官會認定無罪推定，備受矚目。蔡女昨由法警押解聽判；陳男家屬到場情緒悲慟、掩面痛哭。合議庭宣判，依殺人罪判18年、遺棄屍體罪5年、偽造文書罪2年、違反《電信法》3月，合併執行刑27年6月，可上訴。

神岡區桶屍案，檢方去年3月間偵結，起訴蔡女，並具體求刑25至27年。檢警追查，34歲蔡女與48歲男陳因債務及感情問題多次發生爭執，蔡女因而萌生報復動機。

蔡女2019年3月4日開車載陳男返陳母住處，當晚又載他離開，入住汽車旅館，陳男當時意識不清、身體孱弱，蔡女在5日凌晨以鈍、銳器重擊陳男致死，還佯裝陳男傳訊給他家人，製造躲債假象，並偽造雙方債務和解書。

蔡女並租廠房，買打漿電鑽、打漿器、塑膠桶、防水滲透保潔墊等物，疑於3月24日在廠房以水泥將陳男封屍；陳家2021年間向警通報兒子失蹤。

台中地院審理期間，蔡女否認殺人，並表示已無辜被關1年多。合議庭認為，相關證述、手機數位採證、LINE對話及本票等事證，足認陳男為他殺；陳男入住汽車旅館後，兩人手機收訊基地台位置相符，且蔡女承租廠房、付租金、買犯案工具，堪以認定犯行。

告代律師何志揚說，家屬認為蔡女殺人手法凶殘，至今仍否認犯案，未獲判死刑，家屬深感遺憾，尚未決定是否上訴，但已提民事求償。

(中國時報)

--

《台中》豐中霸凌案 涉案主任僅停聘引質疑

台中市豐原高中學生疑遭霸凌輕生案，事隔一年最終申復成立，市議員林祈烽昨天議會專案報告質詢指該案人命關天，竟需要一年多的時間調查才有結論，令人瞠目結舌的是，該案學務主任才停聘兩年，結果是否合情、合理、合法？市長盧秀燕說，該案件中，主要涉事教官已被撤職，有的人被停聘，每個人涉及的情節都不相同，有不同的裁罰。

豐原高中男學生去年疑遭霸凌二月輕生，校方兩度啟動調查，皆認定未涉及霸凌，高中生父親無法接受提出申復，最終確定「霸凌成立」，決議前學務主任停聘一年、主任教官撤職、校安人員不再錄用，林祈烽、張家銨、王立任等議員均關心判定結果，林更質疑兩年後，該師如果再到其他學校任教，教育局要如何處理？

教局長：霸凌程度非屬情節重大

教育局長蔣偉民引用調查小組報告說，主任雖然對甲生多次搜查具有針對性，但考量基於管教目的又有多次的針對性，才列為有霸凌行為，其侵害行為沒有直接故意，是間接故意，因此霸凌程度非屬情節重大。

林祈烽一聽相當氣憤，反嗆「是用管教掩飾霸凌行為嗎？」指教育局長只知道主任多次搜學生書包，卻不知道該名學生還被誣陷偷錢、逼迫其要強制簽下休學申請書，但該生不願受迫，不但燒毀休學申請書，還錄下自白，表明至死都不會休學，這不就是霸凌的疊加，導致該生輕生。對此，教育局指出，目前調查報告論述認為學生輕生原因複雜，無法確定與管教及霸凌有必然因果關係。

(自由時報)

--

豐中霸凌案 涉案主任裁罰遭批過輕

台中豐原高中男學生疑遭霸凌去年2月輕生，事隔1年，校方調查小組上月18日確定「霸凌成立」。民進黨議員林祈烽質疑，涉及霸凌的前學務主任僅停聘2年，對比1條生命，質疑裁罰過輕。台中市長盧秀燕說，該案件主要的涉事教官已被撤職，有的人被停聘。教育局長蔣偉民說，前學務主任懲處經教評會認定。

豐原高中學生輕生案，校方兩度啟動調查，皆認定未涉及霸凌，死者父親無法接受提出申復，最終因連續性、針對性的管教行為，確定「霸凌成立」，主任教官撤職、校安人員不再錄用，前學務主任先前已停聘1年，這次再停聘1年，總共2年。

中市議會昨天進行「豐原高中霸凌案」專案報告，林祈烽質疑，教師霸凌學生致死案件，竟然要花1年多來回調查才有結論，霸凌主角之一的前學務主任共停聘2年，這樣的結果合理嗎？2年後該師再到其他學校任教，教育局如何處理？

蔣偉民說，調查小組認為前學務主任基於管教，對學生有多次、針對性的搜查行為，才列入霸凌行為，但其侵害行為沒有直接或間接故意，霸凌情節非屬情節重大；懲處也是由教評會決議。

林祈烽回嗆，難道用管教來掩飾霸凌行為嗎？在霸凌調查報告中，委員建議對主任教官應懲處撤職，2年內不得介派為軍訓教官，中市教育局最後只有撤職、1年內不得介派，實在很離譜。

教育局指出，學校就不當管教及霸凌調查，依照調查報告「學生輕生原因複雜，無法確定」，報告內並未斷言學生行為與不當管教、霸凌存在有必然因果關係。

教育局表示，該主任教官懲處結果，由台中市軍訓教官人評會審議，經當事人陳述意見後，投票表決的懲處建議為撤職、1年不得介派，懲處建議已函報國教署，最終由教育部核定後生效。

連呼20巴掌…嘉市高中傳霸凌

嘉義市某私立高中發生霸凌案件，有名男學生在教室被另名男學生抓頭髮下跪道歉，連續呼20多下巴掌，有如黑道情節，影片在網路瘋傳引起熱議，校方介入處理輔導。

嘉義大學輔導與諮商學系主任張高賓教授建議，深耕家庭、學校教育，輔導教師入班輔導融入課程，對發生霸凌的學生採取修復式輔導。

網路瘋傳影片，有名男學生抓著另名跪著的男學生頭髮，嗆聲「你很厲害是不是」、「嗆三小」、「講話啊」、「大尾喔」，並連續呼打20多下巴掌；網友說「太誇張，有如黑道情節在校園上演」。

校方說，2名男學生假日在校外發生口角，1名學生心生不滿，雙方後續在學校下課私下溝通，一時情緒激動，動手拍打對方臉頰，教官得知立即應變處理，關懷學生安全，查明真相、了解發生原因防止事態再擴大，聯絡雙方家長到校處理。

施暴學生家長向被害學生、家長致歉，承諾負擔責任；被害學生家長也表達希望後續學生彼此相處，相互尊重，回歸教育，不再發生類似情形，校方啟動輔導機制，持續關照、輔導被害學生心理，對施暴學生輔導情緒控管及法治觀念。

市府教育處說，發生霸凌案件，校方、校外會、國教署已依相關程序處理；針對最近國內校園接連發生霸凌案件，張高賓說，父母家庭教育對孩子需求忽略或嚴管，影響孩子性格，針對家庭功能不健全學生，教師除傳道授業解惑，還要替代父母角色，校園需深耕家庭，學校教育；輔導教師入班輔導，融入課程；對發生霸凌的學生，採取修復式輔導，輔導教師應具有專業處理。

(聯合報)

--

擁美製衝鋒槍等5槍拒捕／辯亡友寄放…法官3萬交保

保三總隊逮人 赫見槍已上膛

擔任八大行業幹部的施姓男子，與同夥呂姓男子涉嫌擁槍自重，圍事特定場所，還涉犯暴力討債為禍地方。警政署保三總隊第二大隊前往緝捕時，呂男不但手槍已上膛，不排除隨時打算火併，還開車衝撞警方，維安特勤隊丟擲兩枚震撼彈壓制後，再破窗逮捕，過程驚險；警方總共起獲五把長短槍，包括美國制式衝鋒槍以及一二七發子彈，火力十分強大。

特勤丟兩枚震撼彈、破窗壓制

全案移送高雄地檢署後，二人說詞與過去檢警查獲擁槍自重份子時的「標準答案」幾無二致，就是辯稱槍彈及改造工具等「都是朋友去世前寄放」，檢方依此認定，涉持有槍彈等重罪的二人拒不吐實，有逃亡及串、滅證之虞，向法院聲請羈押；令人訝異的是，法院以無逃亡及串證之虞，裁定將施、呂二嫌各以十萬元、三萬元交保。檢方認為二人根本未交代清楚槍彈來源，已提出抗告。

槍彈來源交代不清 檢抗告

保三總隊表示，今年初接獲情資後跟監蒐證，確認卅七歲施男及卅一歲呂男的汽車內，藏有大批槍彈，二月廿九日深夜會同高雄市及桃園市警局、保一總隊維安特勤隊，持搜索票兵分二路，在高雄市鳳山區及前鎮區攔檢圍捕。

保三總隊二大隊指出，專案小組在鳳山攔下呂男，他企圖開車衝撞逃逸，但被維安特勤隊丟擲兩枚震撼彈壓制，然後破窗逮捕，赫見他的手槍已上膛；另外，專案小組等施男走出前鎮某超商後逮捕，在他的汽車內查獲美國制式衝鋒槍。

專案小組在兩輛汽車及施男住處，總共查扣一支美國制式衝鋒槍、三支改造短槍、一支空氣手槍、一二七發子彈、槍管三支、各類刀械、討債本票及改槍工具一批等。

(自由時報)

--

查緝槍械 震撼彈抓人

保三警察總隊第二大隊查緝槍械，日前拘捕夜店圍事的施姓男子與從事中古車買賣的呂姓男子，呂涉持槍上膛，開車衝撞。支援的保一總隊維安特勤隊擲震撼彈制伏呂，分別在二人車上查獲四支長、短槍等槍械，其中還有美製APC9衝鋒槍。

(聯合報)

--

高雄 保三抓行動軍火庫 擲震撼彈逮2嫌 查獲反恐衝鋒槍 不排除涉暴力討債

高雄市2名有槍毒前科的施姓及呂姓男子擁槍自重，保安警察第三總隊第二大隊掌握情資後，兵分兩路圍捕。呂男拒捕，倒車衝撞員警，維安特勤隊立刻丟擲2發震撼彈，呂當場嚇得不敢亂動，警方搜索車上時，赫然發現手槍已上膛。逮施嫌時，還發現有車上有衝鋒槍、討債本票、頭套等，涉嫌暴力討債案件，正清查被害人。

保三總隊第二大隊於今年初接獲情資，得知高雄1名37歲在酒店圍事的施男擁槍自重，經跟監後，發現他與另名從事中古車買賣的31歲呂男互動密切，懷疑2人共同涉及不法情事，高雄、桃園警方合作，更請保一總隊維安特勤隊荷槍實彈支援。

專案小組2月29日兵分兩路，先於鳳山區瑞隆東路趁呂嫌停車時，從四面包抄，呂嫌第一時間倒車衝撞，企圖逃逸，維安特勤隊立刻丟擲2發震撼彈，發出閃光、巨響，喝令他「下車」，呂嫌頓時間被嚇得不知所措，只好高舉雙手就範，警方搜索時，在車上找到手槍，赫見子彈已上膛。

隨後，在前鎮區逮獲施嫌，在他車上查獲槍枝和子彈及各式刀械，宛如行動軍火庫，其中還包含美國的ACP9衝鋒槍，是罕見反恐用槍械，另發現討債本票、束帶及鬼面具頭套，不排除涉暴力討債，警方持續清查被害人。

警方於2人車上、住處共查1支長槍、3支短槍、1支空氣手槍、127發子彈、各類刀械、討債本票、束帶、恐怖頭套，另有3支槍管、鑽孔機、砂輪機等改造槍械工具，全案依違反《槍砲彈藥刀械管制條例》移送，也將針對槍枝彈藥來源深入追查。

(中國時報)

--

警匪片真實版／毒販被逮報復 假交易釣出警員痛毆

男子王振宇二○二一年間販毒，被喬裝成買家的李姓警員逮捕後，遭起訴判刑，懷恨在心，隔年在微信刊登販毒訊息時，發現買家又是同一員警喬裝，竟趁面交時與兩名同夥將李員拐上車，以塞紙的信封偽裝成毒品，騙走五千一百元現金，再持球棒毆打李員，私刑報復宛如警匪電影情節。新北地院依共同詐欺取財、傷害罪將王男判處兩年六月徒刑。

假交易拐警上車 載走暴打

檢警調查，二○二一年十一月，王男以通訊軟體微信在朋友圈刊登「有空」等隱含販毒訊息，李員網路巡邏發現，相約面交，當場逮捕，查獲十包毒咖啡包，檢方依販賣第三級毒品未遂罪起訴王男（去年判刑一年十月確定）。

檢警調查，販毒案偵審期間的二○二二年四月，王男又在微信朋友圈，以其他暱稱刊登相同的販毒訊息，再次引起李員注意，雙方約好四月十五日凌晨在新北市泰山區面交，但李員沒料到，這位賣家竟又是王男。

檢警調查，王男在聊天過程中已發現這買家是警員，由於之前被捕而懷恨在心，面交時王男刻意躲在後車廂內，叫同夥林祐成等人將李員拐入汽車後座，隨即駛離現場，擺脫在旁埋伏警力。

李員陷入孤立無援，但仍鎮定完成交易，交付五千一百元，取得只塞紙張的假毒品後，表明身分欲執行逮捕，王男此時從後車廂竄出，持球棒痛毆李員頭部，林姓等二名同夥也轉身朝李施暴，再將李員趕下車，李員頭、臉及頸部分受鈍擦挫傷。

罪加一條 再判兩年半

警方獲報後，當日凌晨三時許在新北中和發現王男行蹤，趕往緝捕，王男奮力拒捕，對三名員警施暴、出「嘴」咬警察。王男坦承傷害罪，否認詐欺、妨害公務，堅稱不知李員是警察在「釣魚」。李員事後研判，身分曝光原因可能是兩次面交的地點太過相近。

合議庭認定，王男早知買家是警察，竟先躲入後車廂，指示共犯以塞紙的信封騙警交易，趁警表明身分時動手施暴，事後還對三名員警動粗，罔顧值勤公務員的人身安全，嚴重破壞國家法紀尊嚴，惡性非輕，重判王男二年六月，共犯林男判刑一年十月，另名不詳共犯尚未到案。

(自由時報)

--

冒牌證券商 未上市股詐傳產女老闆3500萬

以男子安少均為首的地下證券商，涉偽裝為合法證券商，將未上市股票發行公司包裝成潛力股，透過業務員「電話扣（CALL）客」方式，不斷鼓吹公司前景看好，即將上市櫃、獲利將翻倍等話術，誘騙民眾掏錢購買未上市股票，至少九人上當，財損高達五八九二萬多元，其中一名傳產女老闆受騙高達三千五百萬。刑事局偵七大隊第二隊將其搗破，逮捕安男與幹部、業務員等十七人送辦，檢方聲押安男與陳女等四名幹部獲准。

無營運實績 也無申請上市櫃紀錄

警方調查，四十一歲安男涉於二○二○年起籌組非法證券商，機房設於北市商業大樓，自稱富盛、宏盛等投顧公司，名稱換來換去，招攬大批業務員，幹部負責控管業績、傳授騙術也身兼業務員。

業務員於機房隨機扣客行騙，主打生醫產業前景看好、將上市櫃等，推銷五、六家未上市公司股票，誘使民眾投資，但這些公司並無營運實績，也無申請上市櫃紀錄。

被害人上鉤後，便由業務員相約面交股票與收款，售價每張十萬元，業務員可從中抽二萬三千元，資深幹部可抽二萬六千元。目前已有九人報案，警方初步清查該集團經手的股款逾二億元。

警方本月五、六日分於台北、新北、桃園等處逮捕安男等十七人到案，查扣四十九萬元現金、金飾廿九件、勞力士、進口轎車各一，及電腦、話術講義、名單、股票等，依詐欺、洗錢、組織犯罪、違反證券交易法、投顧法等罪嫌送辦。

(自由時報)

--

ＡＣＥ王牌交易所虛幣詐騙案 第３波約談／創新新零售女總 300萬交保

手拉區塊鍊執行長 300萬交保

檢警偵辦「ACE王牌交易所」涉嫌詐欺案，七日發動第三波行動，約談該集團負責虛擬貨幣營銷的前領導人陳錦暘、銷售虛幣的上櫃公司「創新新零售」前總經理李燕南，及涉操控虛幣價格的「手拉區塊鍊」公司執行長姜建良等十四人；台北地檢署複訊後，昨晚陸續諭令姜建良、李燕南各三百萬元、陳錦暘等九人各一百萬元交保，均限制出境出海，聲押吳姓、王姓、劉姓等三名營銷團隊「分會長」。

3名營銷團隊分會長 聲押

據「創新新零售」發布的重訊，李燕南工作經歷包含某媒體集團總經理特助等，去年一月接手創新新零售總經理，前天被約談後，已被調整職務為顧問。

檢警調查，該集團以傳銷手法包裝，集團透過網路社群發布行銷資訊，以比特幣近年漲幅為例證，誆稱虛幣是最新科技，吹噓部分虛幣具有變現價值、後勢看漲，且由專業團隊帶盤操作，並成立多個分會，誘騙被害人買入不具經濟價值、俗稱的「垃圾幣、空氣幣」，待發現幣價跌落或無法流通變現，才知受騙。

檢警一月起已發動兩波行動，聲押禁見ACE創辦人潘奕彰、自稱「系統之神」的林耿弘、建業法律事務所所長王晨桓等人獲准，追查發現協助洗錢的共犯，各分會嚴密分工，還辦理教育訓練課程，教導以話術引誘被害人購幣，朋分利潤。

檢方前天指揮新北市刑大、台北市調查處等，動員七十名警力兵分十五路發動搜索，拘提陳錦暘等十四人到案，查扣現金三百萬，依詐欺、洗錢、違反銀行法等罪嫌偵辦。

專案小組迄今已查扣現金及虛幣共四億八千多萬元，新北市刑大科偵組長林敬隆表示，本案被害者逾千人，籲被害人踴躍出面報案，極有機會領回被騙的血汗錢。

(自由時報)

--

多位立委遭恐嚇 犯嫌在中國西安

近期接連發生多起針對立委等民意代表、交通設施、政府機關及著名景點寄發的電子郵件或網路留言，恐嚇要放置炸彈、殺人預告等事件，經刑事局調閱、分析犯嫌使用的電子郵件、社群帳號及網站紀錄等資料，並依據犯罪手法及用語習慣，確認均為同一人犯案，犯嫌實際所在位置在中國陝西省西安市，透過網路連線到境外跳板主機，跨境犯案，意圖製造我社會動盪不安。刑事局目前已透過兩岸合作共同打擊犯罪聯繫機制，請中方協助偵辦。

刑事局表示，去年十月開始，恐嚇信件或留言陸續鎖定我政府機關首長、民意代表、交通設施、政府機關及著名景點為目標，冒用政府機關官員、政治人物或是名人的名義，寄發恐嚇信，其註冊的電子郵件，多使用Gmail、Outlook信箱。

歹徒使用的恐嚇留言及郵件慣用語包括：「某顆炸彈已經安裝在何處，幾點爆炸」、「準備幾千萬現金」、「幾點前給我Pay Pal賬戶」、「只有幾小時活命的機會」等，留言內容夾雜「賬戶」、「變為死尸」等簡體字與中國慣用語。嫌犯使用的境外跳板IP，則以日本、中國、韓國、越南、新加坡、美國等為主。

我啟動國際合作機制 積極偵辦

內政部長林右昌昨在立法院受訪表示，警方已加強維安工作，全力確保所有國會議員的人身安全，由於部分嫌犯使用的IP位址在境外，已啟動國際合作機制，警方及相關單位鎖定特定嫌疑人，積極偵辦中。

行政院長陳建仁受訪也表示，警政部門已掌握部分個案網路IP位址來自境外，境外合作單位正在積極偵查中，有消息會和國人報告。

立法院副院長江啟臣指出，近六天就有五位立委收到恐嚇信，自己其實也收到三封恐嚇訊息。立法院會同步加強相關維安工作，確保委員及全體同仁的安全，也呼籲大家收到類似郵件，切勿點選其他網址或轉寄，以避免自己和他人遭駭。

刑事局強調，犯嫌利用網路散布放置炸彈、殺人預告等恐嚇言論，涉犯刑法恐嚇公眾、恐嚇危害安全及恐嚇取財等罪，目的是要造成社會大眾恐慌，警方呼籲民眾若收到類似電郵，切勿轉傳或散布於社群，應立即報案，提供完整資訊協助警方調查。

(自由時報)

--

恐嚇立委 刑事局：寄信點在大陸

從去年十月起，國內包括鐵路、民代、政府機關都收到恐嚇信件，刑事局分析ＩＰ及寄信者慣用語，研判是同一人所為，分析指出寄信地點就在大陸西安。

警方說，近期國內發生多起針對民意代表、交通設施、政府機關及著名景點，寄發電子郵件或網路留言恐嚇放置炸彈、殺人預告等事件，犯案手法包括冒用特定政治人物或知名人士署名，並透過境外跳板ＩＰ犯案。

警方調閱、分析犯嫌使用的電子郵件、社群帳號及網站紀錄等資料，依據犯罪手法及用語習慣，確認多起網路恐嚇案件為同一人犯案，根據事證，犯嫌實際所在位置在西安，透過網路連線境外跳板主機跨境犯案。

嫌犯寄信的特點，在於會冒用特定對象，包括官員、政治人物或名人，以特定對象名義，註冊犯罪用電子郵件，多使用Gmail、Outlook信箱。

嫌犯慣用語特徵，如恐嚇留言及郵件會用「Ｘ時前給我PayPal賬戶」、「變為死尸」等，夾雜簡體字與大陸習慣語。多使用日本、中國、韓國、越南、新加坡、美國等地跳板ＩＰ。

(聯合報)

--

7立委接恐嚇信 警鎖定藏身西安嫌犯

立法院恐嚇案件連爆！近1周已有7名立委接獲信件，除以人身安全做要脅，也有勒索一定數量的金額，歹徒行徑囂張，立院為此已加強維安。內政部長林右昌8日表示，掌握嫌犯IP在境外，已鎖定特定嫌疑人，正在積極偵辦中。警方專案小組經調閱、分析電郵、社群帳號及網站紀錄等資料，鎖定藏身在大陸西安市同一名嫌犯犯案。

不分藍綠，從立法院長韓國瑜、國民黨立委羅智強、柯志恩，到民進黨立委黃捷、王美惠、伍麗華，近期先後收到恐嚇信；立法院副院長江啟臣8日也說，收到3封恐嚇訊息。累計已超過7名立委遭恐嚇威脅。

立委接連收到恐嚇訊息，負責立院維安作業的保六總隊嚴陣以待。除行政院長陳建仁每周二、五到立法院備詢時，警政署都會出動的特種警備車與防爆車，駐衛警執勤時也攜帶金屬探測器。

柯志恩昨表示，上午才在院會質詢行政院長陳建仁，台灣詐騙猖獗，不論打詐國家隊或打詐辦公室都績效不彰，更看不到數位部的作為。沒想到下午打開信箱，竟又收到詐騙勒索信，恐嚇信中聲稱將炸彈安裝在高雄某處，揚言若今天下午5時前看不到4000萬，會引爆炸彈。

柯志恩說，希望自稱打詐有成效的陳建仁、唐鳳拿出讓人民有感的作為，別再自我感覺良好。　林右昌昨受訪表示，警政署第一時間就下令加強立法院院區及濟南路的中興大樓警戒，及委員人身安全。陳建仁也強調正在積極偵查，有消息會跟大家報告。　刑事局與受理報案的警局組成專案小組指出，嫌犯留言內容夾雜簡體字與大陸慣用語，使用日本、大陸、韓國、越南、新加坡、美國等地的跳板IP犯案。這幾年頻繁恐嚇公家機關的恐嚇慣犯、張姓陸生因住在浙江，警方研判這次可能不是他幹的，刑事局已透過兩岸合作共同打擊犯罪聯繫機制，洽請陸方協助偵辦。

(中國時報)

--

涉不法吸金5.4億投資中國 基泰前董座等15人起訴

股票上市公司基泰建設（2538），被控利用境外公司，以投資中國不動產、期滿保證返還本金、每年固定支付十％至十八％不等利息等手法，向卅五位投資者吸金五億四八○七萬餘元，台北地檢署昨依違反銀行法，起訴基泰公司及時任董事長陳世銘、副董事長兼總經理馮先勉等十五人；至於基泰大直建案造成鄰居房屋塌陷案，北檢另案偵辦中。

檢調調查，陳世銘與馮先勉等人自二○一○年起至二○一四年間，於取得境外公司實質控制力後，對投資人介紹基泰在中國的河南省平頂山市等不動產投資案，宣稱獲利豐厚，並帶投資人赴中國參訪。

檢調調查，陳、馮等人為規避經濟部投審會審查，利用境外公司與投資人簽約並匯款，約定每單位投資金額最低一百萬元人民幣，投資期間二至三年，每半年發放一次利息，共向卅五名投資人吸金五億多元，但所提榮景並未實現，投資者不甘受損，提出告訴，北檢昨偵結起訴。

基泰建設表示，公司尚未收到起訴書，無法得知相關內容，該案件已進入司法程序，一切靜候法院審理結果，該事件對公司財務及業務無重大影響。

(自由時報)

--

涉吸金5.4億 基泰董座陳世銘遭起訴

基泰建設董事長陳世銘、副董事長兼總經理馮先勉等人，涉於二○一○年至二○一四年間躲避投審會審查，對外招攬投資基泰在中國大陸的投資案，宣稱年利率最高百分之十八，吸金五億四千多萬元。基泰二○一五年繳不出利息，遊說投資人轉投資在台建案的股權。台北地檢署昨偵結，依銀行法起訴陳等十五人。

檢方查出，陳世銘和馮先勉於二○一○年至二○一四年間，指示馮前妻的親戚徐長勳設立「GeMei公司」與「平頂山三元公司」並擔任負責人、基泰財務副理楊靜玟擔任「HorngTay公司」負責人、基泰顧問左紀泰擔任「Perry公司」負責人，實質掌控數間境外公司。

接著，陳世銘等人招攬投資人，舉辦投資說明會，介紹基泰在大陸的八項不動產投資，招攬逾三十人簽訂合作及合夥契約書。

起訴指出，基泰與投資人約定，投資以每單位最低人民幣一百萬元計收，期間二至三年不等，固定給予投資人百分之十至百分之十八的年利息，期滿保證返還本金。為了躲避投審會審查，投資人先匯款GeMei與HorngTay等境外公司銀行帳戶，再將投資金轉給平頂山三元公司，待確認投資款項無誤，由境外公司名義提供投資人簽收條，投資款項達五億四八○七萬餘元。

二○一五年起，基泰與大陸投資案合作廠商出現利息給付糾紛，陳世銘等人以投資案產權遭合作廠商侵吞為由，告知投資人僅能不定期匯款百分之一至百分之一點五利息，還遊說投資人將大陸投資款項以每一二○萬元，轉換為基泰名下建案「基泰台北」與「基泰忠孝」百分之零點一的股權。

檢方認定，陳世銘與馮先勉等十五人涉犯銀行法第一二五條第三項、第一項後段法人之行為負責人經營準收受存款業務達一億元以上等罪，提起公訴。

(聯合報)

--

招攬投資陸房產吸金5.4億 基泰建設前董座遭訴

股票上市公司基泰建設前董事長陳世銘、總經理馮先勉等人，涉嫌以「平頂山三元」、「Ge Mei」等公司，對外招攬投資基泰大陸地區不動產，年利率10至18%，投資期滿保證返還本金，共吸金5億4807萬多元，台北地檢署8日依違反《銀行法》起訴基泰建設公司及陳世銘、馮先勉及基泰法律顧問、華亞協和法律事務負責人徐志明律師、員工共15人。

起訴指出，陳世銘、馮先勉等人自2010年到2014年指示員工設立平頂山三元、Ge Mei等公司，對外招攬投資人赴基泰建設舉辦投資說明會，介紹基泰在大陸的「豫森時代新城」、「鷹城及鷹城國際商務中心」投資案。

陳世銘等人宣稱投資獲利豐厚，約定投資以每單位最低人民幣100萬元，投資期間2至3年、每半年發放利息，並保證投資期滿返還本金。但基泰自2015年起，與大陸投資案合作廠商發生利息給付糾紛，陳世銘除指示下屬至大陸處理訴訟，另指示馮先勉等人對台投資人聲稱陸投資案產權遭陸合作廠商侵吞，無法再支付10至18%利息，只能每年不定期匯款1至1.5%利息。

2016年5月至7月間，陳世銘再指示下屬與投資人聯繫，遊說投資人將大陸投資案款項，以每120萬轉換0.1%股權的比例，轉換為基泰名下建案「基泰台北」、「基泰忠孝」股權，並與投資人簽立協議書，交付股權轉換通知書及保證書，調查局2022年搜索查獲此案。

至於基泰建設去年發生「基泰大直」建案施工造成鄰房坍塌毀損案，目前仍在北檢偵辦中。

(中國時報)

--

藉口修船走私菸 陸船長等9人被訴

高雄地檢署年初接獲海巡署通報，疑有大陸人駕駛雜貨船載運走私菸來台，一月五日於旗津區某造船廠搜索查扣近二千箱走私菸，市值超過七千萬元，帶回大陸籍俞姓船長等八人訊問，並溯源查獲簡姓台灣人假藉修船名義引船入港。雄檢偵結，依菸酒管理法起訴九人。

去年十二月卅日，俞姓船長（五十一歲）駕駛多哥共和國籍雜貨船，帶領五名大陸籍、兩名緬甸籍船員，自高雄外海出發，航行至香港附近海域，載運多達九十七萬三八五○包私菸後，將私菸藏在密艙內，以鐵板封艙，企圖躲避查緝。

雄檢獲報，查出走私菸的幕後黑手為大陸籍、自稱「許先生」的男子，當雜貨船返回高雄外海時，由許聯繫在台接應的簡姓男子（六十三歲），以修船名義辦理入港事宜，規避檢查。船隻入港後，停靠在旗津區一造船廠內，當私菸欲運出時，遭檢警、海巡查獲。

雄檢起訴俞姓船長、七名船員和簡姓男子，九十七萬三八五○包私菸依菸酒管理法規定，聲請法院沒收。

陸船插鐵管撞我巡防艇 二審判7月

中國大陸漁民蔡文良去年九月駕船、搭載十六名船員，自福建省石獅市祥芝港出發越界捕魚，為阻止我國海巡署人員登檢，在船身左右舷插滿鐵管，還衝撞巡防艇，巡防艇受損約六百五十萬元。新竹地院依入出國及移民法、駕駛動力交通工具妨害公務執行罪判蔡七月得易科罰金之刑，台灣高等法院駁回上訴。

蔡文良去年九月廿五日開船擅入新竹外海西北方十一浬處，進入台灣公告禁止水域內捕撈漁獲，而蔡的漁船甚至在船身插滿鐵管，防止我國海巡人員登檢。海巡署艦隊分署第十二海巡隊巡防艇發現這艘船拖網捕魚，準備登檢，蔡文良要求船員在左舷處插鐵管，妨害海巡人員依法登檢，也衝撞巡防艇、破壞艇身。

因蔡船衝撞，巡防艇駕駛艙多處破裂變形，船體毀壞不堪使用，船東事後賠償六百五十萬元，新竹地院依法判刑，得易科罰金。

檢察官上訴高院，指蔡文良在警詢、偵查、羈押及移審訊問都否認犯行，推諉卸責，犯後態度不佳，雖與海巡署就巡防艇毀壞部分成立和解、給付賠償，但蔡的犯行造成海巡人員執法過程生命、身體安全極大危險，並使巡防艇受損，犯罪手段嚴重。

檢方控蔡不是第一次駕船越界，曾多次遭海巡署裁處行政罰鍰並驅離出境，屢經查獲還不思悔改，不斷侵擾，具特別惡性，一審就兩犯罪分別輕判二月、六月，違反罪刑相當原則。

但高院認為蔡文良坦承犯行，態度良好，所屬船東已賠償海巡署，犯罪所生的危害已受到相當程度彌補；而就蔡所處之刑，直接受損害的海巡署沒有異議，一審量刑公平合理。高院認為檢察官上訴未舉出蔡具有應該加重罰則事由，因此駁回。

(聯合報)

--

越界捕撈撞毀巡防艇賠650萬 陸船長獲輕判 船東與海巡署和解 犯罪危害已減低 高院認一審量刑合理公平 駁回檢方上訴

大陸福建蔡姓船長，去年9月越界捕魚且駕船衝撞海巡署的巡防艇，致船體毀壞而不堪使用，台灣高等法院考量漁船的船東與海巡署成立和解，賠償新台幣650萬元，犯罪所生危害已有減低，日前審結駁回檢方上訴，依駕駛動力交通工具妨害公務執行等2罪，判處蔡男有期徒刑7月，可易科罰金。本案可上訴。

53歲的蔡男，2023年9月25日駕駛「閩閩漁61212」漁船，搭載16名大陸船員，從福建省泉州市石獅市岸際出發，同年月29日駛入距新竹縣市外海西北方11浬處，進入我國公告的禁止水域內捕撈漁獲。

海巡署艦隊分署第十二海巡隊巡防艇，發現大陸漁船進入我國禁止海域拖網捕魚，駛近準備依法登檢時，蔡男見狀，要求船上的船員將漁船船舷兩側都插滿鐵管，妨害海巡人員駕駛的巡防艇登檢。

蔡男還駕駛漁船衝撞巡防艇，用漁船舷側的鐵管磨擦、衝撞，造成巡防艇駕駛艙左側玻璃破裂變形、左舷破裂及船體欄杆變形，巡防艇船體因多處毀壞而不堪使用，但海巡人員最後仍完成登檢，並逮捕蔡姓船長、查扣相關證物。

檢方起訴後，新竹地院一審考量蔡男坦承犯行，犯後態度良好，且漁船的船東就巡防艇毀壞部分已賠償650萬，犯罪所生危害已有減低，因此將蔡依未經許可進入台灣地區罪判刑2月；依駕駛動力交通工具妨害公務執行罪判刑6月，合併執行有期徒刑7月，可易科罰金。

檢方認為判太輕，提出上訴，主張蔡男駕漁船越界並非第一次，曾多次遭海巡署裁處行政罰鍰並驅離出境，但屢經查獲不思悔改，不斷侵擾，具有特別惡性，一審判刑，違反罪刑相當原則。

高院審理後認為，蔡男一審判處的刑度，已經公平合理量刑，且直接受損害的海巡署並無異議，檢察官上訴並未舉出蔡男具有原判決以外應加重刑罰事由，上訴無理由應駁回，仍判判蔡男可易科罰金的7月徒刑。

(中國時報)

--

520前執行死刑？陳建仁：目前沒規劃

距離五二〇新舊政府交接僅剩兩個多月，國民黨立委柯志恩昨在立院質詢關切死刑犯執行狀況，詢問交接前是否會執行死刑？行政院長陳建仁表示，目前沒有這個規劃，很多死刑犯還在等大法官釋憲；他強調，每個人的人權保障也很重要，政府完全尊重憲法法庭。

柯志恩昨在施政總質詢時詢問，過去八年總統蔡英文執行幾項死刑？準備把多少死刑犯交給新任總統？陳回應，印象中執行兩件。

柯說蔡總統任內槍決兩名死刑犯，五名死在獄中，三十七名死刑犯聲請釋憲想免死，並詢問蔡政府五月廿日前是否會執行死刑？陳建仁說：目前沒有這個規劃，很多死刑犯妳比我還清楚，還在等候大法官釋憲。

柯認為這是送了三十八個死刑犯給他（新任總統）；陳回應，每個人對死刑看法不一樣，每個人的人權保障也很重要，這件事由大法官決定何時要釋憲，在司法獨立情況下，政府完全尊重憲法法庭。

(自由時報)

--

內湖瓦斯「斷氣」 洗澡像酷刑「賠6元」

蔣萬安要求賠償 結果金額少到令人無言 天然氣公司︰所有用戶皆補償

台北市內湖區七日深夜十一時許發生天然瓦斯斷氣，影響約三五○戶，不少民眾洗澡洗到一半突然沒熱水，引起民怨；台北市長蔣萬安昨上午嚴肅表示將要求欣湖天然氣公司提出最快速、方便的補償方式，未料下午台北市產業發展局宣布欣湖公司將補償三日基本費，換算起來一般機械表用戶賠償僅六元、微電腦瓦斯表用戶賠償費也僅約十元，金額少到民眾無感。

微電腦用戶賠10元 看醫生都不夠

欣湖天然氣公司昨回應，依公司章程規定僅能補償一天，但因市議員李明賢認為補償一天誠意不夠、必須要三天，最後公司同意給予，且是使用公司天然氣的八萬兩千多的內湖區所有用戶，無論是否受影響都給予補償。

林姓民眾抱怨，七日晚上洗澡洗到一半，全身濕答答，天氣非常冷，還沒有熱水，根本是酷刑，最後只好硬著頭皮淋冷水洗完，洗完澡後冷得直打噴嚏，市長蔣萬安上午說有賠償，後來市府又宣布瓦斯公司賠償三日的費用，但三天賠償十元根本連看醫生都不夠，讓人覺得非常無言。

議員︰盼市府協調提高補貼

李明賢表示，瓦斯在寒流來襲當下突然斷供，根本是一場災難，正在洗澡的妻子也跑出來大喊：「怎麼沒熱水了？這真的會釀起龐大民怨！」不少民眾也致電向他反映、抱怨，他認為市府必須給受影響的民眾交代。

用戶受影響程度應祭出級距

議員何孟樺表示，雖說天然氣公司的營業章程有停氣補償的基本規定，但這次事件平均每人僅賠償六至十元，連到診所看診的掛號費都不夠，對照台北地區的供氣公司隨便一家年度盈餘就破億，誠意相當不足讓許多民眾無法買單，盼產發局能協調天然氣公司適度提高補貼，或針對用戶受影響的程度祭出補貼級距較好。

台北市產業發展局昨下午發出新聞稿表示，針對昨晚用戶不便損失，欣湖公司除依公司章程扣減一日基本費補償內湖區用戶，再增加二日基本費補償，併入下期帳單扣減瓦斯費。

蔣批施工未通報 欣湖︰有報能源署

欣湖天然氣公司七日進行安康整壓站的管線工程，導致內湖區深夜發生天然氣停供事件，台北市長蔣萬安昨受訪說明，該公司沒事先跟產業局做申請、通報，也沒預告，市府事發後即刻依緊急應變機制處理；但欣湖天然氣公司昨強調，有向經濟部能源署報請核備，原定施工並不會暫停供氣，照規定停氣才需公告；產發局昨則坦言《天然氣事業法》有漏洞，將建議中央修法，就算沒暫停供氣也應通知地方主管機關，且禁止天然氣公司於低溫時段施工。

產發局︰法規有漏洞 建議中央修法

蔣萬安昨表示，事發後市府即刻依照之前修正後的緊急應變機制、通報SOP，並在輿情通報群組內橫向聯繫、在他的個人臉書、台北市政府官方LINE、我是台北人粉專等發布訊息，讓所有民眾了解狀況。

未來禁止天然氣公司低溫時段施工

針對蔣萬安市長強調是欣湖公司未通報，對此欣湖公司昨受訪回應，安康整壓站管線工程有向經濟部能源署報請核備，並且按照計畫施工，原定此施工並不會暫停供氣，按照規定停氣才需要對外公告，其實近日也做過相同的施工，但是七日當晚用氣量突然變大，導致壓力不足斷掉供氣，由於現場有全面監控，發生異常後已立刻進行回補的動作，否則影響戶數恐更多。

台北市產發局昨受訪補充說明，《天然氣事業法》第十五條規定，擴充或變更主要輸儲設備，應將其工程計畫事先報經地方主管機關轉請中央主管機關核准，欣湖天然氣公司去年曾針對此案透過產發局向能源署報請核備，但照規定停氣超過八小時需在施工前再度通報主管機關，由於這次施工並不會暫停供氣，因此欣湖天然氣公司沒有於施工前通報產發局。

產發局坦言，這是目前法規的漏洞，將建議中央修法，就算沒有暫停供氣也應通知地方主管機關，若未來有任何異常，地方政府才能即時因應並立刻了解狀況。且為避免這類事件再度發生，產業局禁止天然氣公司於低溫時段施工。

(自由時報)

--

內湖深夜「斷氣」 用戶哀號洗冷水澡

冷氣團來襲，台北市欣湖天然氣公司前晚卻無預警停止供應局部區域天然氣，造成內湖區民眾寒冬洗冷水澡，抱怨連連，市府初步查出是公司在安康整壓站的管線汰換工程所致，藍綠白議員直呼離譜，市長蔣萬安昨下令要求公司提出後續檢討及修正，欣湖公司指出，補償8萬用戶3日基本費。

前晚11點發生天然氣停供，民眾抱怨「這種天氣洗冷水澡，要繼續洗下去嗎」、「衣服都脫了，洗到一半好冷」，議員陳情電話也接不完，蔣萬安隨即指派產發局長陳俊安趕至工程現場，了解管網供氣進度，查出影響範圍為內湖路1至3段、環山路、文德路及金龍路等，搶修後昨凌晨零時15分恢復輸送。

產業局表示，工程是汰換高壓瓦斯管，原本是與上游端、中油公司接口作業，並不會影響下游民眾端，但近期溫差太大，加上民眾多在該時段盥洗使用瓦斯，關閉安康整壓站時，壓力驟降，造成民眾端的微電腦瓦斯表偵測異常，基於安全關閉，也立即停工。

蔣萬安說，第一時間就要求產業局以恢復供氣為優先，跨局處的首長也在輿情通報群組即刻橫向聯繫，另在市長臉書、市府官方LINE，以及「我是台北人」的粉專發布訊息；也會調查為何這一次的施工沒有提前申報、預告？還有必須提出最快速、方便的補償機制。

產業局說，要求欣湖公司依章程扣減一日基本費補償用戶，再增加二日基本費補償，併入下期帳單扣減，依天然氣瓦斯基本費用來看，機械表一般戶每天約2元，賠償後則約6元，微電腦瓦斯表每天約3元，賠償後則約10元。

欣湖公司表示，雖然只有350戶受影響，但為公平，怕有些用戶沒有賠償到，也因此賠償使用公司天然氣的內湖區8萬戶民眾。

國民黨議員李明賢表示，究竟是單純意外還是人為疏失？讓民眾在寒流洗冷水澡，真是會要人命，必須查明真相給港湖居民交待。民眾黨議員陳宥丞也說，公司必須提供檢討報告，產發局也應至議會報告。

民進黨議員何孟樺表示，前晚內湖、南港的體感溫度只有13到14度，北市的低溫極值11.6度也是出現在南港，卻發生停止供氣荒謬情形，應上緊螺絲。

產發局說，欣湖公司進行管線工程沒有事先向市民預告，也未按照能源署原核定汰換工期完工，涉天然氣事業法，將後續調查。

(聯合報)

--

內湖瓦斯供氣異常 銅板價補償 管線工程影響350戶 民眾被迫寒夜洗冷水澡 賠3日基本費6至9元 挨批連掛號費都不夠

台北市欣湖天然氣公司7日深夜施作安康站管線更新工程，施工過程發生供氣異常，8日凌晨0時10分許回復正常，市長蔣萬安允諾補償瓦斯費用；欣湖公司在內湖區約有8萬用戶，雖然僅有350戶受影響，但每戶都可賠償基本費6至9元，因補償僅「銅板價」，也讓受影響的民眾批評，這筆補償連付看病掛號費都不夠。

民眾黨議員陳宥丞批評，在供氣異常當下，很多民眾都以為是不是熱水器沒電或壞了，最後只好硬著頭皮洗冷水澡，過程中欣湖公司不聞不問，直到後來才向北市府坦承是因為維修工程關閉閥門，「如果發生瓦斯氣爆，欣湖這樣恐龍般的反應，恐怕會造成更嚴重的後果。」

國民黨議員李明賢直言，欣湖公司並未事先預告施工時間，網站也沒有相關資訊，必須先查明真相，到底瓦斯斷氣的原因是什麼？以及建立完善機制，這才是風險控管與危機管理，市府善後處理必須要快速。

蔣萬安表示，第一時間產發局就有向他回報，初步了解是因為欣湖公司施作安康整壓站的管線工程所致，會檢討施工作業的SOP，並且追查欣湖公司為何沒有提前向產發局通報、向當地民眾預告。

產發局表示，為免這類事件再度發生，已要求欣湖公司應避免低溫時段施工，造成用戶端瓦斯壓力不足、無法洗澡困擾，且施工前應透過媒體、網站、跑馬燈等公告相關施工影響範圍以利用戶因應，未來也須宣導用戶熟悉微電腦瓦斯表自行復歸程序，必要時瓦斯公司須增加人力協助用戶復歸。

產發局雖然要求欣湖公司賠償3日基本費，不過按照傳統瓦斯表1天2塊、微電腦瓦斯表1天3塊計算，平均每戶只能獲得6至9元的補償。就有受災戶抱怨，供氣異常當下硬著頭皮洗冷水澡，若因此感冒「拿來付看病的掛號費都不夠！」

產發局表示，除了基本費補償併入下期帳單扣減瓦斯費外，對於欣湖公司未按照能源署原核定汰換工期完工，涉及《天然氣事業法》管理部分，也將在後續調查完竣，依法予以開罰。

(中國時報)

--

取消掛號費上限 回應醫界長期困擾 立委︰維持醫療品質 兼顧弱勢權益

衛福部取消醫療院所掛號費上限，引發民眾疑慮。具有醫師背景的民進黨立委王正旭昨說明，基本工資十年前一萬七二八○元，現已調至二萬七四八○元，而醫界欣見掛號費調整，維持醫療品質也兼顧弱勢就醫權益。醫師公會全聯會則表示，醫界不會亂漲價，會善盡醫者責任。

立法院民進黨團昨天針對取消掛號費上限進行說明。黨團幹事長吳思瑤表示，該政策長期經醫界倡議及各界討論下所匯聚，不會有任何民眾的就醫權益因此受損，反而能讓醫療成本合理化、進一步照顧更多醫事人員等，五大醫事團體也正面支持，且六十六家公立醫院的掛號費凍漲，全國三七四間衛生所也沒有即刻調漲。

王正旭表示，近十年來各項費用已不同，如基本工資從月薪一萬七二八○元調漲為二萬七四八○元，調幅近五十九％；基本時薪也從九十八元漲到一八三元，皆影響醫療院所的人力費用，取消掛號費上限是正向回應醫界的長期困擾，在維持醫療品質、並兼顧弱勢就醫的情形下，合理調整。

民進黨團副幹事長洪申翰則提醒，網路有滿多扭曲或挑撥醫病關係的影片，「好像幫醫界多一點就是在減損病人權益，這真的不是事實」。雖打開掛號費天花板，但醫院會透過自律或規約，不會走向彼此哄抬或讓大家看不起病的情形，希望有心人不要再挑撥，若醫療環境持續惡化，才是對台灣民眾健康最大的威脅。

醫師公會全聯會︰醫界不會亂漲價

醫師公會全聯會理事長周慶明表示，醫界不會亂漲價，都有善盡醫者責任，自己的診所近十二年免收掛號費的金額，平均每年達到近六十萬元，最高的一年更有近百萬元，適用的對象包含低收入戶、福保、身心障礙、重大傷病等。

高市9家市立醫院 掛號費凍漲

衛生福利部三月四日公告停用「醫療機構收取掛號費之參考範圍」，院所可依市場機制自行調整收費，高雄市衛生局昨天宣布，全市九家市立醫院掛號費不會調整。

高雄市九家市立醫院包括民生醫院、聯合醫院、凱旋醫院、中醫醫院、小港醫院、旗津醫院、大同醫院、鳳山醫院、岡山醫院；衛生局指出，市立醫院有醫療公衛政策推展責任，目前各醫院門診掛號費五十元至一百元，急診掛號費一百元至二百元，均較一般醫院診所略低。

衛生局表示，雖然取消掛號費上限，但市長陳其邁指示，在醫療平權、照顧弱勢之核心價值，以及民眾就醫可近性的立場，市府所屬九家市立醫院掛號費不調整。

對此，高雄縣醫師公會榮譽理事長王宏育表示，過去掛號費零至一百五十元的限制，已自二○一○年至今，當時的雞腿便當一個六、七十元，現在都要破百元了，加上診所、租金等人事成本上漲，理應是要調漲，但全國診所有一萬多家，比超商的競爭還激烈，大多數的醫師其實不太敢漲。

高雄市醫師公會理事長朱光興則說，「醫者父母心」，長期以來多數醫師都站在弱勢的立場，加上南部並沒有北部的看診高價行情，目前並不會有集體調漲的問題，最多也是微幅調整。

(自由時報)

--

掛號費取消備查 高雄9家市醫不漲價

衛福部3月4日取消掛號費用調整備查制度，醫療院所可依照市場機制調整掛號費用，形同取消掛號費上限。民眾擔心看病變貴了，高市衛生局昨宣布，9家市立醫院承擔醫療公衛政策推展責任，目前不調整掛號費，民代認為，掛號費漲價，對弱勢民眾不公平，應有配套，且限制調漲幅度。

高雄市衛生局表示，以往醫療機構掛號費高於150元需向衛生局備查才能調漲，去年至今年3月初，衛生局共同意4家醫療機構調漲掛號費。但衛福部日前公告各醫院可自行調整掛號費，市長陳其邁指示，在醫療平權的核心價值及民眾就醫可近性立場上，全市9家市立醫院掛號費不調整。目前9家市立醫院門診掛號費及急診掛號費，均比一般醫療院所低。

劉姓市民2個小孩上幼兒園後，常因為感冒、腸胃炎就醫，掛號費若調漲，怕長期會增加負擔。曾姓市民說，現在萬物皆漲，可體諒醫院經營成本增加，掛號費適度調漲，還能接受。

市議員林志誠指全市9家市立醫院「凍漲」，對弱勢民眾有利。議員黃香菽說，即使掛號費調整不用再備查，仍希望訂定配套，限制調漲幅度。議員白喬茵樂見掛號費回歸市場，但希望調漲的費用真正用在辛苦的醫護身上，改善工作權益，而不是進到老闆的口袋。

衛生局說，基於保障民眾就醫權益，會確認有無聯合漲價行為，若有相關疑慮，會函報給公平交易委員會調查，並查察醫療院所是否「巧立名目」收取自費項目。

(聯合報)

--

掛號費2500元 禾馨集團全台最貴 衛福部取消上限惹議 雙北聯醫、高雄市立醫院暫不漲價 台中、台南診所備查調漲多不超過300

衛生福利部4日公告廢止適用「醫療機構收取掛號費之參考範圍」，取消醫療機構掛號費上限且免向地方衛生局備查引發爭議，雖新北市聯合醫院及29區衛生所暫不調漲掛號費，維持50元，但仍有3家診所掛號費超過300元，最高者為1000元，台北市及台中市禾馨集團旗下醫療機構掛號費更高達2500元。

新北市衛生局長陳潤秋表示，因應掛號費調整可能衝擊民眾就醫費用支出，新北市聯合醫院及29區衛生所暫不規畫調漲掛號費，維持原收費50元，以維護新北市尤其偏鄉住民的就醫權益。

衛生局表示，為兼顧保障醫療品質與民眾就醫權益，已發函全市各醫療院所及公會，依中央規定取消掛號費上限，如有調漲費用情形，應加強公告事先通知民眾，也須將收費告知該局，另衛生局已將掛號費收費情形納入醫療院所督考項目。

經查新北市去年迄至今年3月4日，約有170家醫療機構向衛生局報備調整掛號費，多數調漲金額從150元調漲至200元或250元，僅3家超過300元，分別為三重固的診所1000元、新莊自立診所600元及汐止安英診所500元。醫院部分，門診掛號費金額皆為50元至200元間，急診掛號費則皆在300元以內。

在六都其他縣市部分，台北市衛生局表示，北市聯醫維持門診掛號費50元，急診掛號費80元。此外，根據北市衛生局所公布的「掛號費備查清冊」數據顯示，目前掛號費備查的最高金額為2500元，共有7家，皆為禾馨集團旗下醫療機構。

台中市從年初至3月1日，合計195家診所調漲掛號費，調漲後多介於200元到300元間，收費最高的仍為禾馨集團旗下的台中禾馨安和婦幼診所特約門診，與北市同為2500元，其次為文心樂丞診所初診450元。

台南市衛生局表示，今年至今有15家診所備查調漲掛號費，最多不超過300元；各家醫院一般門診掛號費平均也落在150元左右，安南醫院130元、台南市立醫院130元、奇美醫院140元、成大醫院150元。各醫院均表示，暫不考慮調漲。

目前高雄市9家市立醫院不調漲，各院門診掛號費50至100元，急診100至200元，均較一般醫院低；桃園市衛生局副局長余依靜表示，桃園還看不出掛號費有調漲，目前最高的是敏盛、天晟醫院的假日急診掛號費500元。

(中國時報)

--

北市某國小中南部畢旅 6師生疑食物中毒

台北市某國小至中南部畢旅，昨凌晨於嘉義市下榻時突有六名師生出現腹痛、嘔吐情形自行就醫，院方向嘉義縣衛生局通報疑似食物中毒。對此，台北市教育局說明，身體不適師生已於昨下午一點左右返回台北，將請校方持續關心。

出現腹痛、嘔吐就醫 已返回台北

據了解，該校師生畢旅行程，六日到台南市，七日到高雄市義大世界、晚間到嘉義縣太保市某餐廳用餐，接著再到嘉義市的飯店住宿。

教育局指出，該校畢業旅行途中至太保市餐廳用餐，當中分屬不同班級的五名學生，以及一名老師於昨凌晨出現不適症狀，當下送至嘉義基督教醫院就醫檢查。

師生經醫師診斷，確認為腸胃炎情形，其餘師生並無不適症狀，院方依照流程向嘉義縣衛生局進行通報，並對七日晚間師生用餐的餐廳進行採檢送驗，目前檢驗結果尚未出爐。學校已安排身體不適師生北返，約於昨日下午一點抵達台北，該局也請學校持續關心六名師生健康狀況，後續如知悉檢驗結果並回報教育局。

(自由時報)

--

長照定型化契約 範本出爐

衛福部下週公告 盼年底前3500機構完成換約

台灣已是高齡社會，衛福部統計，去年使用長照服務人數逾五十萬人，為保障民眾權益，政院消保會議審議通過三項長照定型化契約，明定契約審閱期間，以及機構重要資訊揭露，還有服務項目及收費標準、收退費方式，費用調整、雙方終止契約事由，並明定遺留物品與遺體遺物處理。

國內的長照服務可區分為居家式服務，社區式日照中心等服務，還有機構住宿式服務，為保障民眾權益，政院消保處核定衛福部研擬「居家式服務類長期照顧服務機構定型化契約應記載及不得記載事項」、「社區式服務類長期照顧服務機構定型化契約應記載及不得記載事項」及「機構住宿式服務類長期照顧服務機構定型化契約應記載及不得記載事項」等三草案。

簽約者攜回審閱至少三日

消保官蔡易廷說明，這次定型化契約可分七面向，包含明定契約要讓簽約者攜回審核至少三日，考量長照有突發需求，也規定長照機構須給予合理審閱期。

蔡易廷指出，機構也須在明顯處揭露重要資訊，包含投保公共意外責任險證明等，並主動提供消費者參閱，也明定收費標準，還有收、退費方式。收費來說，若機構跟消費者收保證金，規定不可超過兩個月費用，退費則是從終止契約七個工作天內，須依比例退還，若有收保證金，扣除積欠費用後須無息退還；長照機構要調整費用，若是跟民眾簽定型化契約，非經對方同意，不可調整費用，若為不定期契約，須在兩個月前通知，民眾也須在一個月回覆。

機構轉介前仍負照顧義務

這次定型化契約草案也明定雙方終止契約情況，蔡易廷說，為避免終止契約後，民眾因為沒有獲得照顧導致有危險，於轉介安置前，長照機構仍負有照顧義務；若民眾於服務期間死亡，明定遺留物品與遺體遺物處理，包含遺留的物品必須通知家屬在至少卅天內取回，遺體須通知家屬在十二小時內領回，不少使用住宿型機構服務居民家屬長居於國外，若難以在規定期間內趕回，可逕送遺體至殯儀館暫厝。

衛福部長照司專委王玲玲表示，該草案預計下週公告，希望年底前國內共三千五百家長照機構可完成全面換約，若未於期間內換約完成，超過改善期限，就會罰長照機構一萬元到五萬元。

長照服務多元 難標準化區分 業者憂壓縮協商空間

為保障長照服務使用者及簽約者契約權益，行政院消保處和衛福部昨審議通過長照定型化契約，機構認為，定型化契約對提供和接受服務的雙方，解決了長期以來缺乏契約依據的問題，然而長照服務樣態多元，若雙方對服務內容有認知落差時，定型化契約可能偏向消費者端的保障，進而壓縮協商空間。

長泰老學堂健康照顧體系執行長林金立說，定型化契約可讓提供服務及接受服務的兩方，都有較清楚的契約範本，是一件好事。不過若以居家服務來看，其服務項目很難用「標準化」去做。

林金立舉例，以居家服務項目中的「餵食」來說，由照護員親自餵食長輩，或從旁協助看著長輩自己吃，都符合給付標準，長輩或其家屬可能會傾向親自餵食，但專業角度，從旁協助更能維持長輩的進食功能。

應有第三方公正者 確保契約協商公平性

林金立直言，長照服務並不是單純的消費性服務，其本質與醫療服務更接近，在專業認知中「對長輩好」的定義，與家屬認為的解釋可能不同，常衍生「究竟是服務個案還是服務家屬」的疑慮，他認為，定型化契約訂定後，必須要有第三方公正者，例如照專或個管師，確保契約協商的公平性，讓專業服務立場能站得更穩。

(自由時報)

--

長照定型化契約出爐 要求審閱3天

為有效管理各長照機構，衛福部針對居家式、社區式、機構住宿式等三類，擬定長照服務機構定型化契約應記載及不得記載事項草案，經行政院消費者保護會審議通過。定型化契約要求應提供至少三天審閱期，保證金最高不得收取超過二個月的長期照顧費，另也要明訂長照機構服務項目、收費標準、退費方式等。

衛福部表示，統計至今年一月，全台目前有超過三千二百家長照機構，約五十萬餘人正使用長照服務，預計下周公告定型化契約範本，機構需於今年底前完成換約。

家庭照顧者關懷總會副主任張筱嬋提醒，換約的陣痛期是否會影響到長照單位提供的服務量能，須待觀察，中央應與地方政府協力，將陣痛期降到最低，才能避免影響長照家庭。

照顧者團體私下表示，過去家屬對於長照單位等可提供的服務了解有限，加上照顧需求大多具有「急迫性」，導致家屬難以逐一比較，長照單位提出的服務項目，幾乎都會埋單，若碰上品質不佳的業者，有巧立名目項目，也只能統統吸收，合約明定能減少糾紛與風險，對於長照家庭是一大保障。

消保官蔡易廷指出，實務上發現，機構住宿式長照多會收取保證金，因此也要求契約明訂保證金最高不得收取超過二個月的長期照顧費，明定長照機構調整費用，若為定期契約，未經簽約者同意，機構不得調整契約所定費用，非不定期契約長照機構，應提前二個月通知簽約者。

蔡易廷談到，契約也應明定終止契約事由，如使用者騷擾或言詞汙辱長照人員，可因屆期未改善事由終止契約，但為避免使用者發生危險，在使用者轉介安置前，機構仍有照顧義務，又若發現長照人員對使用者施暴，簽約人也能以重大事由終止契約。

此外，契約也要明定使用者遺留物、遺物和遺體處理，使用者遷出後遺留物應於卅日內取回，若使用者在機構內死亡，家屬則須於十二小時內領取遺體。

衛福部長照司專委王玲玲說，全台目前以居家式長照機構二○四二家最多、社區式一○七一家，機構住宿式九十五家，約五十萬餘人正使用長照服務。衛福部長照司科長余姍瑾說，若違反定型化契約規定，或未在今年底前換約，可處一萬至五萬元罰鍰。

長照業者：契約審閱期3天 難即時派工

行政院消保會通過三類長照單位的定型化契約草案，衛福部最快下周公告，力拚年底前完成國內三千五百多家長照業者換約程序。不過長照業者憂心，定型化契約中要求，簽約者應攜約審閱至少三天，將對長照居家服務、社區式服務，造成嚴重衝擊，恐大幅降低「即時派工」的功能，也可能影響喘息服務，實務執行上將面臨龐大挑戰。

台灣居家服務策略聯盟理事長涂心寧表示，契約草案內容，對長照機構的影響不大，反而是居家、社區式長照服務將受到衝擊。因為居家或社區服務都屬於「臨時性」的支持服務，如果未來都要有三天的合約審閱期，等同斷送了機動性、便民性。

涂心寧解釋，舉例而言，照顧者需要喘息服務，或移工臨時有事或請假，家屬立即申請居家服務，此時怎麼可能先審閱合約三天後，再提供服務。台灣長期照顧發展協會全聯會秘書長余志松也說，合約審閱期是嚴峻的考驗。

涂心寧也提到，定型化契約草案中要求合約需註明地址，有許多長者現行的狀態是輪流到子女家居住，契約若要因服務地址不同，而重新再簽約，執行上將面臨挑戰。

長泰老學堂執行長林金立表示，長照不是單純的消費性行為，也是一種社會福利，當長照契約採取「定型化契約」約定，會讓長照服務成為一種消費項目，導致照顧專業與消費行為產生衝突。

衛福部長期照顧司副司長吳希文指出，現行長照機構與使用者雖然有簽約，但須要重新檢視，如果符合定型化契約範本的話，不一定需要換約，但需要給地方政府審查。

行政院消保官蔡易廷強調，合理的審閱期，目的是讓簽約者知悉契約內容，當有立即需求時，長照機構可給予彈性。針對居家式服務長照，也可依照使用者需求合意變動服務住居所，只要雙方經討論後同意變動，在契約中載明變動內容即可。

(聯合報)

--

《又被竹東超車》草屯再讓出 全國第一大鎮寶座

二月較竹東少62人 南投縣福利最好鄉鎮 仍擋不住人口減少趨勢

南投縣二月份人口再度減少，而人口持續四個月正成長的草屯鎮，二月也小減十二人，二度輸給新竹縣竹東鎮，讓出「全國第一大鎮」稱號，這對標榜全縣鄉鎮福利最好的草屯鎮是一個警訊。

竹科效應反映草屯就業機會不足

南投縣今年二月的總人口數比一月減少三九五人，跌至四十七萬六二八○人，全縣十三鄉鎮市中，僅南投市增加十五人，仁愛鄉增加十六人，其餘包括草屯鎮在內的十一鄉鎮皆減少。

草屯鎮二月人口數為九萬七一三三人，雖只比一月份少了十二人，但因竹科外溢效應人口激增的新竹縣竹東鎮，二月份人口數增為九萬七一九五人，倒贏草屯鎮六十二人，繼去年八月以九萬七○○五人贏過草屯鎮的九萬六九九○人後，再度超車草屯鎮，重登「全國第一大鎮」寶座。

交通、環境問題難吸引人口遷入

草屯鎮因新建案陸續交屋，前幾個月的遷入人口比遷出多，但二月遷入和遷出一樣多，皆為二三二人。有鎮民上月就在臉書社團留言表示，就業機會和薪水也比台中市少，因此又把戶口遷回台中。上月也有鎮民反映，市區停車困難，路邊停車格收費至今無著，公車班次愈來愈少，國民運動館也不知何時才會建，正在思考遷到其他交通較便捷、公共設施較多的縣市。

草屯鎮公所一向標榜福利全縣最好，生育補助第一、第二胎補助四萬元，第三胎六萬元，第四胎以上七萬元；另外重陽節敬老禮金也是全縣最高，六十五歲以上二千元，今年則增為三千元，去年十二月底前遷入，今年就能領到三千元。去年十二月草屯鎮的人口數比十一月增加四十七人，但增加的不全是六十五歲以上長輩，顯示福利措施不是唯一吸引遷入的因素。

全縣僅南投市和仁愛鄉共增31人

據了解，南投縣從二○一八年四月人口數跌破五十萬大關後，即每月下跌，因縣內只有南崗和竹山兩個工業區，就業機會相對較少；加上幅員廣闊，無鐵路、捷運，也沒有客運轉運站，都降低年輕族群返鄉或遷居南投縣的意願。

(自由時報)

--

宜縣無照師疑虐特教童 監委要查

外界質疑縣府認定「非屬情節重大」 教育處：絕無徇私包庇

宜蘭縣傳出幼兒園教師暴力對待特教幼童，且有多童受害，但外界質疑縣府調查後認定「非屬情節重大」，監委葉大華對此甚為重視，已申請自動調查。不過縣府否認，強調此案認定為「情節重大」，絕無徇私包庇，同時依據教育部重啟調查要求，會在三月廿七日前重新完成調查。

教部要求重啟調查 縣府：27日完成

人本教育基金會日前與民進黨立委陳培瑜、范雲、陳俊宇等人召開記者會，指控宜蘭縣某公立國小附設幼兒園的學前特教班，聘請無證照、無特教專業的林師。此後，家長發現孩童（A生）時常有傷口、瘀青，且開始有拒學現象；經蒐證了解，林師對孩童多次施暴。另，班上一名有智能障礙的B生，也常被林師體罰。

監委葉大華接獲投訴，去年十月某日午間，林師疑似將A生嘴巴撐開，強行餵食並使用束帶拘束，致該學童臉部、頸部、胸部均有挫傷，後續並出現嚴重創傷反應、退化及攻擊等行為。另據側錄影片得知，尚有其他學童遭體罰及虐打。

葉大華說，林師不具幼教師資格也無特教專業，校方卻讓其主責學前特教班，任職一個半月，出現對學童施暴且多人受害，校方是否未善盡監督及指導之責？

葉大華：將了解處置有無輕率不當

她也質疑，事發後，家長曾向宜蘭縣府教育處陳情，調查過程並未詢問受害學童及家長，且認定林師行為非屬情節重大，只請林師自請離職，對此案處置有無輕率不當？此案事涉身障兒少就學安全等人權議題，有深入調查必要。

縣府教育處澄清，縣府認定此案為「情節重大」，裁處涉案老師六萬元罰鍰，停聘一年，同時公布名字於不適任教師系統，全案勿枉勿縱，秉公處理，絕無徇私包庇，調查期間，確實有部分委員認為「非屬情節重大」，但最後認定仍以縣府認定委員會為準，委員會認定「情節重大」並做出處分。

此外，教育部長潘文忠五日接受立委質詢稱，會對此案重啟調查。縣府表示，已收到教育部函示，除了重新調查此案，也要調查該校還有無其他學生受到不當體罰，廿七日前會完成調查並送國教署。

(自由時報)

--

學費補助影響核三獎助金 恆春家長陳情

政府於二月起，私立大專院校學雜費每人每學年減免三萬五千元，但這項德政卻在恆春半島引發不少家長「困擾」，因為當地一向有核三廠回饋獎助學金，不少民眾前往恆春鎮公所詢問，卻得到台電要求不得重複申請補助的答案，屏南立委徐富癸接獲陳情，他表示，目前台電已保留經費，近日將開會討論。

受限獎助學金規定 不得重複申請

「核三獎助學金目的就是回饋當地！」一名學生家長表示，政府補助私立大學每年三萬五千元，屬於全國學生受惠政策，但核三廠設置在恆春半島，回饋補助是針對在地居民，不該因為中央政策，扼殺當地學子獲得獎助學金的權益。

根據政府現行規定，學生可申請的獎助學金方案，都會要求民眾先確認自己的家庭狀況和身分，若有重複的身分，需擇優申請的條款。目前恆春地區鄰近核三廠的三個里，大學生每年可補助四萬元，其他村里則是兩萬元。

徐富癸︰要求台電保留 近日討論

接獲不少恆春半島家長陳情的徐富癸說，台電核三廠在恆春半島的回饋補助金，每年依發電量提撥約一億兩千萬元，由鄉鎮公所統籌運用，目前遇到重複申請問題，已要求台電先保留經費額度，將儘快與各單位開會協調，保障當地受核三廠影響的居民權益。

這項補助爭議也在農漁民子女助學金上出現，不少民代在立法院提出質詢，農業部日前已針對這項補助問題，提出解決方式由農業部研議將農漁民子女助學金改為「獎學金」，這樣將不受到無法重複領取的規定影響。

(自由時報)

--

台東加強取締超速 祭手持測速

因應民眾可能使用器具或軟體規避固定式測速照相，在沒有固定式測速照相的路段就不遵守速限規定，台東縣警察局三月一日起利用手持式雷射測速器，加強機動測速照相執法，以現場攔停舉發為主，加強遏阻超速，確保道路交通安全。

根據道路交通管理處罰條例規定，超速行駛將面臨一千兩百元以上兩千四百元以下罰鍰；若超速達四十公里以上之嚴重超速行為，更將被處以六千元以上三萬六千元以下罰鍰，並當場禁止駕駛並吊扣汽車牌照六個月。

交通隊長劉正達指出，高速行駛時，駕駛人的反應時間減少，加上視野因視覺上的隧道效應而縮小，使得突發狀況發生時難以及時應對，並且速度越快，越難反應。現在科技進步，許多APP及導航機都能偵測固定式測速執法設備，透過手持式雷射測速器輕便、高機動之特性，不定時、不定點稽查，期能藉此遏止民眾投機心理，增進交通安全。

(自由時報)

--

反偵測也沒用…台東雷射測速 逮逾百車

台東縣有30處設置測速照相桿及2處區間測速路段，但不少駕駛人安裝車用測速器規避執法，警方為制止這股歪風，已配發23套手持式雷射測速槍，加強機動測速執法，短短5天取締107件違規超速，其中3件嚴重超速，每件可罰3萬6000元，呼籲駕駛人乖乖開車。

台東縣警察局利用手持式雷射測速槍執法，3月1日至5日共取締107件，3件嚴重超速，12件時速超過100公里，違規最高時速達118公里，嚴重超過省道速限。

警方指出，取締案件中，高達9成車主安裝偵測型測速器，反偵測固定式測速執法設備，警方為防範用路人僥倖違規，去年購置23套手持式雷射測速槍，已配發4個警分局，扣除6套定期維護，現有17套值勤中，可說是偵測型測速器剋星。

員警指市售偵測測速器或網路App下載測速功能軟體，只能偵測測速照相桿或區間測速路段，對手持式雷射測速槍沒用，駕駛遵守道路速限，才能自保。

「各警分局會不定時、不特定路段執法，抓超速違規，絕對不會有模糊空間」交通隊長劉正達表示，據道路交通管理處罰條例規定，超速行駛可罰1200元至2400元罰鍰；超速達40公里以上就是嚴重超速，每件可罰3萬6000元，並當場吊扣汽車牌照6個月。

(聯合報)

--

（新北）憂處理量能近飽和 議員籲民生垃圾優先

新北市議會昨天審查環保基金時，市議員李宇翔認為，新北民生垃圾處理量能接近飽和，要有餘裕才能處理事業廢棄物，建議優先解決民生問題，並跨縣市討論解決方案。環保局長程大維表示，新北市三處焚化廠每日可處理二五○○噸垃圾，優先處理家戶垃圾後，剩餘的才讓清運業者的民生垃圾與可燃性一般事廢棄物進廠。

此外，針對新北營建廢棄物後端處理，議員黃淑君指出，一年有六十七萬公噸營建廢棄物，但僅三十餘個砂石棧場，若房屋老舊需要裝修可能得付高額清運費用，市府應積極落實「再利用」，要求環保局一週內提出檢討辦法，並與地方公會對話。

程大維說，環保局定期與業者及公會聯繫，目前北北基桃營建裝修廢棄物收受處理價格並無差異，全市每年營建裝修廢棄物處理量能可達一五○萬噸，量能足夠；日前已邀集多個公會座談，業者間可透過公會媒合協助清運並了解價格。

(自由時報)

--

營建廢棄物 新北推分類場制

營建廢棄物處理成本日漸攀升，新北市一年有67多萬公噸的營建廢棄物，卻只有30多個砂石棧場。民代認為市府須落實「資源再利用」，並與公會溝通提出解方。新北市環保局表示，已邀集各公會座談，推動裝修廢棄物管理及簡易分類場制度。

市議員黃淑君表示，民間裝潢營建成本不斷攀高，過往清運成本從一輛3噸卡車3至5千元，漲到1.2萬元至1.5萬元，甚至常叫不到。她認為市府應規畫實際政策，以免淪為「說得很好聽，卻做沒半步」，要求環保局在1周內提出檢討。

環保局表示，已邀各公會辦座談，媒合業者協助清運，並了解價格，健全市場機制。目前中央和地方都已設法擴大處理量能；新北也推動營建裝修廢棄物管理及簡易分類場制度，被資源循環署列為示範案例。

議員李宇翔另表示，雙北各有3個焚化廠，但新北人口數跟垃圾量是北市5至10倍，新北民生垃圾處理量接近飽和，要有餘裕才能處理事廢物，市府要優先解決民生問題，應跟北市跨市討論垃圾解決方法，而不是丟給業者。

環保局表示，目前北北基桃營建裝修廢棄物收受處理價格並無差異，新北每年營建裝修廢棄物處理量能達150萬噸，處理量能足夠，後續尚有5家業者申請中。新北市3座焚化廠每日垃圾處理量2500噸，優先處理家戶垃圾1700至1800公噸後，餘裕量約700至800公噸。

(聯合報)

--

必比登冰店商標糾紛 舅媽告外甥女侵權 民事駁回

米其林必比登去年有首間剉冰店入選，是台南的「八寶彬圓仔惠」，然而該店共有三間，分別是綽號「圓仔惠」的呂宸惠創辦的老店金華店，及廿多年前給三哥、三嫂經營並在去年獲選必比登的國華店，還有三嫂開的安平店，但呂宸惠女兒接手金華店後，重新申請新行號，三舅媽為此控告外甥女侵權商標，刑事官司還在打，民事駁回舅媽告訴。

「八寶彬圓仔惠」創辦人將商標給兄嫂登記

台語俗諺「第一賣冰、第二做醫生」形容賺錢行業，但呂宸惠並不順遂，她大約在一九九○年代跟父親在台南友愛市場賣冰，婚後還抱著女兒在冰店幫忙，直到女兒上幼稚園後才決定創業。廿多年前呂宸惠替前夫當保人，擔心影響商譽，把當時的保安店（後搬遷至國華店）給三哥三嫂經營登記，才有了國華店。

網路流傳，老闆娘的圓仔好吃、老闆拿手八寶冰，店名才取「八寶彬圓仔惠」，其實是呂宸惠小時候臉圓被暱稱「圓仔惠」，前夫名字有「彬」而命名，實際上前夫幾乎不在店裡，呂宸惠離婚後一邊顧店還要一邊照顧女兒，幸有三哥、三嫂接應。

女兒接手老店 另外申請商標引發舅媽不滿

呂宸惠的女兒長大後接手金華路老店，二○一八年以民俗故事諧音的「撒豆成冰」申請「新行號」登記，仍以「八寶彬圓仔惠」繼續在老店賣冰，並以「八寶彬圓仔惠」另外申請兩個類別的商標經營金華店。呂的女兒說，這是取得三舅媽的「商標並存同意書」後，這兩類商標才能獲准，但此舉讓三舅媽不滿，在刑事、民事提告侵犯商標權，指責其搭便車。

法官認為國華店未提出受侵害實證 駁回告訴

在民事部分，法官認為國華店未能提出實證消費者會混淆誤認商標而遭受侵害，金華店是合法使用商標，駁回告訴；至於刑事將在本月宣判。

對於民事結果，三舅媽說，要不是外甥女申請新商標，也不想在親戚間鬧得這麼難看。呂宸惠女兒則感謝舅媽以前照顧，不會提出訴訟；呂宸惠說，商標當初就說要給他們，她只要繼續經營金華店，沒有想要回來的念頭。

(自由時報)

--

職場性別歧視 近11年新低

國際婦女節 性平法新制上路

《性別平等工作法》自二○○二年三月起實施，根據勞動部最新調查，勞工在職場上因遭受性別歧視，而在工作、招募、薪資福利考核、訓練進修、升遷各項業務上，遭受差別對待的比例為近十一年新低；且事業單位提供安胎假、產假等「促進工作平等措施」比例逾八十五％，顯示性別工作平等已經逐漸落實。

昨天是國際婦女節，性別平等工作法新制也於昨日上路，強化雇主防治責任。勞動部特別依事業單位規模，提供三種工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒範本，也編製職場性騷擾處理手冊供勞工及雇主參考。

根據勞動部最新「僱用管理就業平等概況調查」顯示，二○二三年員工規模卅人以上的事業單位，八十九％已訂定「性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法」，自性別平等工作法實施以來，訂定比率已由卅五．五％增至八十八．六％，廿多年來已提高五十三．一個百分點。

逾9成雇主給足母性保護假

至於政府積極推動的陪產檢及陪產假、育嬰留職停薪、家庭照顧假等「促進工作平等措施」。根據調查，事業單位同意員工申請「產假」、「安胎休養」與「流產假」等母性保護相關假別的比率均逾九成；同意申請「陪產檢及陪產假」、「生理假」與「產檢假」的雇主也達八十五％以上，僅「家庭照顧假」的同意申請近八成最低。

若是「員工規模卅人以上」的事業單位，同意「家庭照顧假」的比例提高至九十三．九％，且同意為撫育未滿三歲子女「得減少工作時間」、「得調整工作時間」的比例，也都在八成以上；勞動部分析，雖然超過八成企業即使同意員工請「家庭照顧假」，但也不給工資，至於剩下近二成不同意的理由是「業務繁忙」，導致卅人以下的事業單位，同意的比例較低。

(自由時報)

--

女性職場遭性騷申訴率 年增2.5倍

＃Me Too效應

性平三法8日上路，民進黨去年爆發性騷擾吃案後，引發各界重視，也讓更多人重視自己權益，根據勞動部公布調查顯示，2023年有3.7％的女性受僱者曾遭性騷擾，較上一年度增加0.4％，申訴率更從上一年度的0.7％激增至1.8％，約2.5倍之多，而男性遭性騷擾比例則從上一年度的1.3％減少至0.5％。

以行業區分，女性受僱者最近一年在工作場所遭性騷擾以「支援服務業」（13.7％）最多，醫療保健及社會工作服務業（10.4％）次之。此外，根據針對雇主的「僱用管理就業平等概況調查」顯示，仍有11.4％應訂定性騷擾懲處辦法的事業單位未訂定。

勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛認為，去年爆發#Me Too事件後，讓更多人願意申訴，甫上路的《性別平等工作法》也明定雇主無論接獲申訴或聽聞性騷擾的作法，申訴人不服調查或懲處結果，可再向地方政府申訴。

黃維琛指出，為協助事業單位建立內部性騷擾防治措施，按事業單位規模，提供3種「工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒規範範本」，並編製「職場性騷擾申訴處理指導手冊」供參考。

此外，外界預估新法上路後恐有一波性騷擾申訴潮，並指目前在職場性騷擾調查人才庫及訓練不足。黃維琛表示，將在3月底前把人才庫增加至800人，今年底的目標為1600人，並啟動宣導計畫，擬在年底前完成近百場宣導，並爭取每年約2億元預算，3年共6億元用於支援地方政府人力、法律扶助及心理諮商等資源。

(中國時報)

--

爭取「桃竹苗大矽谷」 高虹安提6訴求

爭取行政院桃竹苗大矽谷計畫，竹市長高虹安前天率市府團隊拜會行政院副院長鄭文燦，爭取推動大新竹輕軌計畫、加速社宅興建、核定竹科X（頭前溪）都市計畫為國家重大建設計畫、再生水計畫及加速更新自來水管線、成立科技人力培育中心及提高SBIR（地方型）補助款。

市府發佈新聞稿指出，鄭文燦表示，大新竹輕軌計畫將責請鐵道局整合竹縣、市輕軌路網，提高自償率、機廠共用及財務可行性，透過路網整合提高大新竹輕軌可行性；提高SBIR補助計畫經費，期盼透過擴大補助廠商研發能量，帶動地方產業創新；有關頭前溪都市計畫、科技人力培育中心及再生水計畫，也責請相關部會研議再與竹市府討論。

市府表示，針對大新竹輕軌計畫，市府期許中央補助，打造桃竹苗大矽谷完善交通網絡。都發處也盤點可興建社會住宅的眷改土地，預計提供八千戶社宅，盼中央加速興建。

另市府將擴建客雅水資源回收中心，增加再生水高階處理設施及輸水等相關設備，盼中央全額補助支持。至於市區部分路段自來水管線老舊，亟需水公司加速更新；也盼行政院協調中央部會，輔導市府建構產官學策略聯盟成立「科技人才培育中心」。

(自由時報)

--

配合「大矽谷計畫」 竹市爭取大新竹輕軌

行政院日前通過「桃竹苗大矽谷計畫」，新竹市長高虹安前天率市府團隊北上拜會行政院副院長鄭文燦，針對大新竹輕軌、SBIR地方型補助款等議題進行討論，盼中央協助推動地方建設；新竹市府表示，副院長在會中責成鐵道局整合新竹縣市輕軌路網，也允諾提高SBIR補助計畫經費，期盼透過擴大補助廠商研發能量，帶動地方產業創新。

高虹安說，感謝行政院通過「桃竹苗大矽谷計畫」，提出產業技術深耕、人才培育延攬、優化園區建設、構築科技廊帶等策略面向，市府團隊對此也展開多次研商會議，盤點大矽谷計畫中可攜手中央共同推動的能量，希望共創共融及永續的桃竹苗高科技聚落願景。

會議上，新竹市府各局處積極說明地方對於未來發展的計畫與眼下面臨到的困境；交通處指桃竹苗大矽谷計畫將吸引眾多人才進駐竹科，亟需輕軌舒緩交通。都發處表示市府已盤點竹科周邊可興建社宅的眷改土地，盼中央加速興建。工務處則盼擴建客雅水資源回收中心能獲中央全額補助。

鄭文燦感謝新竹市府重視並和行政院攜手發展桃竹苗大矽谷計畫，他在會中針對大新竹輕軌計畫責請鐵道局整合新竹縣、市輕軌路網，提高自償率、機廠共用及財務可行性，透過路網整合提高大新竹輕軌可行性，以期發揮效益。

另外，高虹安與鄭文燦等人在會中也討論到加速社會住宅、核定頭前溪都市計畫為國家重大建設計畫、成立科技人力培育中心、加速自來水管線更新及再生水等計劃。鄭文燦請相關部會研議再與新竹市府討論。

新竹市議會國民黨團總召陳慶齡說，市府團隊所提地方建設計畫已有急迫性，樂見市府積極北上爭取；民進黨市議員曾資程也認同頭前溪都市計畫對地方的重要性，但他希望市府不要只顧眼前，要以長遠發展作規畫。

(聯合報)

--

38歲產婦心跳停 消防員急救保兩命

桃園市桃園區某婦產科醫師日前為卅八歲林姓產婦進行剖腹產手術時，產婦突然失去意識，消防救護人員獲報趕抵，發現她無呼吸、心跳，立即協助醫師施予心肺復甦術（CPR）、自動體外心臟去顫器（AED）急救，恢復生命徵象後，旋即轉送聖保祿醫院緊急剖腹產，產下男嬰，母子均安，保住兩條寶貴性命。

市消高級救護技術員戴志桓說，接獲派遣出勤時，報案內容為產婦已懷孕卅六週，患有子癲前症並合併肺積水，未料在準備手術過程中，突然失去意識且呼吸急促，救護人員到場時，醫師已執行氣管內管插管，經接手施予CPR、AED與腎上腺素注射、持續給氧治療，急救後產婦恢復心跳，立刻轉院緊急執行剖腹產手術，除搶回林婦氣息，也協助喜獲新生兒，經休養後，她已健康出院。

大林消防分隊長黃章瑋表示，由於胎兒的養分及氧氣由母體血液供應，孕婦若心肺功能停止，對於母體、胎兒都非常危險，即時的CPR介入恢復心跳呼吸，在救媽媽的同時也救小孩，孕婦在接受CPR時，可以適時將身體右側墊高，避免胎兒壓迫下腔靜脈減少血液回流至心臟，增加急救效率。

(自由時報)

--

「日晷」流失37年 彰師大迎回「鎮校之寶」

國立彰化師範大學有座天文儀器「日晷」，在三十七年前捐給台中市一所國小，後來轉輾被花蓮土雞攤商鄭元漳以三萬元買下收藏，鄭元漳得知原主，決定無償贈與，昨讓這座珍貴的文物重返彰師大，安裝在寶山校區校門入口處旁綠地，作為「鎮校之寶」。

校方昨舉辦綠地啟用典禮，宣告「日晷」重回學校。彰師大校友總會理事長柯育沅說，在三十七年前校方把「日晷」捐給台中市一所國小，後來國小改建校舍並拆除了「日晷」，流入了民間。校長陳明飛說，彰師大進德校區也有一座「日晷」，另一個「日晷」能夠物歸原主，兩座「日晷」山上與山下各乙座，相互輝映。

鄭元漳說，三年前有位台中古董商前來兜售該「日晷」，他看外表沒有損傷，花三萬元買下。某天，彰師大的校友李詩鍠發現，李詩鍠跟校友、花蓮市前市長魏木村私交甚篤，魏木村知道石雕場為鄭元漳所有，找上了鄭元漳，雙方一拍即合，昨天讓彰師大迎回珍貴文物。

(自由時報)

--

流浪37年 彰師大日晷回家

彰化師範大學前身為省立台灣教育學院，花蓮土雞攤商鄭元漳收藏古文物，3年前向古董商收購日晷，花蓮市前市長魏木村是彰師大校友，輾轉得知日晷落款人是「省立台灣教育學院院長葉學志」，盼促成日晷回歸母校，最後鄭元漳慷慨捐出。這座日晷時隔37年，昨天重新回到彰師大，校友、師生都很感動。

這座日晷加上三角形底座，高度約140公分，底座下方還有直徑1.3公尺的圓形水泥盤，重量約1200公斤，昨天吊車送進彰師大寶山校區，陳列在鄰近校門的草坪，吸引眾人目光。

鄭元漳表示，這座日晷外表沒有損傷，當初花3萬元買下，當初詢問來自台中沙鹿北勢國小，因建物拆除才拍賣。

彰師大校友總會理事長柯育沅說，這座日晷原屬於彰師大，可能因特殊原因才會出現在台中的國小校園。

鄭元漳說，日晷重量重不怕人偷，他安置在花蓮收藏石雕的場地，彰師大校友李詩鍠去年發現日晷的落款，還有「本院副教授兼中等教育系主任蔣德勉博士…設計三用日晷」等字樣；落款日期中華民國76年10月。

校友透過彰師大校友中心，比對目前理學院門口的日晷，兩者模樣相似，落款也提到出自蔣德勉教授之手，校友原本想買下轉贈母校，最後收藏者被感動，認為學校比他更需要這座日晷，表達捐贈意願，促成日晷回歸彰師大。

彰師大校長陳明飛說，日晷回到校園，對彰師大而言意義很大，葉學志老校長已過世，大家都很懷念他，日晷返校後，師生對過往歷史更加了解。

(聯合報)

--

在外飄蕩37年 彰師大日晷回歸

國立彰化師範大學於1987年間製作1座高約140公分的日晷，贈予台中市沙鹿國小，不料該座日晷之後竟輾轉流浪到花蓮，直到去年被彰師大的老校友偶然間發現日晷被放置在廢棄火葬場旁，經眾人努力，該座日晷才結束在外飄蕩37年日子，8日運回彰師大寶山校園安置，成為鎮校之寶。

花蓮的石雕收藏家鄭元漳去年接獲黃姓古董商向他兜售1座日晷，他問來處，黃說台中沙鹿區北勢國小所拆除，清出土地供建新建校舍之用，拆除下來的堪用物件，依法拍賣所得入庫，他看日晷沒有損傷，也合乎景觀、科學、文物需求，花3萬元買下。

鄭元漳當時正在規畫農場，打算等農場成形後，擺放該座日晷當裝置藝術品，因此先將日晷放置在其位於廢棄火葬場旁的石雕場。

去年某日，彰師大老校友李詩鍠散步時瞥見該座日晷落款字樣是省立台灣教育學院，就是其母校國立彰化師範大學的前身，當下大驚。

李詩鍠與同為彰師大校友的花蓮市前市長魏木村熟識，他告知魏，經查證確認該日晷為彰師大昔日文物後，兩人再連繫上鄭元漳，並表示願意出資買下，讓日晷重返母校，結果鄭元漳獲悉後，二話不說就將日晷捐回給彰師大。

「歷史價值遠超過金錢！」鄭元漳表示，當初因看中日晷符合科學與文物的價值才買下，從台中古董商運回花蓮，沒想到無心插柳完成傳承使命。

彰師大將該座日晷安置在寶山校區入口左轉的綠地區域，校方昨舉辦綠地啟用典禮，日晷重回學校。

(中國時報)

--

暖冬衝擊 澎湖紫菜、海菜銳減

「黑金」紫菜、「綠金」海菜，名列澎湖雙金，是大自然恩賜澎湖人的禮物，但近年因氣候異常，出現暖冬現象，導致今年雙金都減產，產量不及去年的一半，讓業者叫苦連天。

澎湖因無人島眾多，加上冬季風大，農曆年前盛產的長葉紫菜是可食用的紅藻，由於葉狀體寬厚，營養價值高，野生者又獨具風味，包括南海中的貓嶼、草嶼、頭巾嶼、西吉嶼等無人島的紫菜產量較多，大部分由附近的花嶼、望安、東嶼坪、西嶼坪等島的漁民採收，姑婆嶼產權則歸屬於白沙赤崁龍德宮所有。

主要的澎湖人工紫菜養殖區，則是分布在白沙講美，但去年紫菜產量銳減，今年又連續在冬季出現二十四度以上高溫四天，產量又銳減，近幾年歉收，導致講美紫菜養殖業者，由全盛期的十餘家，現今只剩三家。

另外，「綠金」海菜產期則是在元宵節後至清明節，對於環境要求更為嚴苛，適溫在十八度，澎湖採集的海菜，經過壓縮、曝曬後，氣味濃厚，散發出青草香氣，也可外銷日本，同樣面臨產量銳減危機，但海菜還未突破養殖技術，無法大規模人工養殖。

(自由時報)

--

日月潭水量跌破億噸 「大鳥」沙洲更明顯

日月潭近期因配合供應農水，昨日水量跌破億噸大關，距滿水位748.48公尺已大降逾4公尺，不僅岸邊可見倒木與裸露土石，水面與岸上落差也超過1層樓，甚至先前出現的「大鳥吃蟲」地景，也因水位直落，「大鳥」沙洲現形，水情持續吃緊。

管理日月潭水庫的台電公司表示，配合調度農水導致蓄水「入不敷出」，雖最近有下雨，但僅能滋潤乾旱大地，預估3月下旬水位會掉到742公尺，呼籲節約用水。

(自由時報)

--

春耕少雨 日月潭水位大降4公尺

春耕用水加上少雨，日月潭蓄水量跌破億噸，目前只有9744萬噸，水位高744.39公尺，與滿水位落差達4公尺；部分潭底裸露，朝霧、玄光碼頭浮排暫拖離，遊客擔心重演缺水危機。台電大觀電廠表示，目前是春耕用水，灌期結束後，盼能維持7成水位，今年降雨狀況不明確，呼籲節約用水。

不少遊客近期到日月潭，發現岸邊土石裸露，水位大降4公尺，碼頭浮排更是降低1.5層樓高，許多人擔心會重演3年前缺水、乾旱場景。

大觀電廠表示，日月潭水庫晚間供應大觀一廠、二廠、明潭電廠及鉅工分廠水力發電，白天再將水源抽回日月潭蓄存，目前日月潭水庫有效蓄水率仍在7成以上，預估日月潭今年枯水期最低水位會將到742公尺，目前仍靠海拔較高的霧社水庫補充。

副廠長洪文龍表示，去年11月迄今，日月潭集水區降雨量僅歷年7成，目前放水量每秒20噸，3月下旬會減少至每秒10噸，4月放水量會再減少；前天水庫儲水還有1億噸，但昨早跌到只剩7成5、9744.36萬噸；去年同期剛好也是3月2日跌破億噸，只有9995萬噸。

台電表示，近期已每日監看水量，春耕供水結束前，平均水位控制在7成，下游灌溉及民生用水優先使用濁水溪川流水；3年前全台乾旱時，日月潭水位曾在2021年5月18日降到734.8公尺，創下日月潭水庫啟用後最低水位，不過只要不低於734公尺，都不影響正常水力發電。

(聯合報)

--

印度移工即將開放 勞團轟台印MOU黑箱

台灣、印度日前已簽署勞工合作備忘錄（ＭＯＵ），將開放印度移工來台工作，後續將送至行政院備查、立法院查照，不過移工團體質疑，跨國引進勞工對本外勞影響重大，政府卻是取巧、黑箱，規避民意機關審查，盼立法院將ＭＯＵ查照改為審議，落實公開透明。

國民黨立法院衛環委員會召委王育敏表示，由於本案是高度矚目案件，國民黨將在立法院院會以黨團名義提案，要求從備查改審查，並尋求民眾黨合作，共同讓此案交付委員會審查。

據了解，藍營研議將比照二○一四年太陽花事件導火線「兩岸服貿協議」模式，提案要求將備忘錄從備查改審查，此案即可交付衛環委員會好好審議。

台灣國際勞工協會專員許惟棟質疑，過去引進越菲印泰移工，勞動部都是偷偷摸摸先簽了勞務合作ＭＯＵ再說，對比簽署經貿相關ＭＯＵ都會經過立法院實質審議，為什麼當換成跨國勞動力引進，就變成查照即可？另也呼籲「政府對政府直接聘僱」。

桃園市群眾服務協會移工政策處主任汪英達認為，勞動部急著引進印度移工，表面上是解決缺工，但最重要的目的是讓現有的移工來源國閉嘴，不要再要求提升移工的勞動條件，且印度語言繁多、文化多元，台灣政府真的準備好了嗎。

勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長蘇裕國表示，將持續蒐集社會各界意見，審慎評估。後續召開雙方工作層級會議，就會討論到招募引進方式。

民眾黨立委陳昭姿表示，事涉本土勞工勞動權益保障是否受影響，ＭＯＵ簽署內容需嚴謹審視。民進黨立委林月琴表示，開放印度勞工議題在政府與民間，確實存在資訊不對稱問題，勞動部有責任說清楚。至於形式上是否要在立法院將備忘錄查照改為實質審議，有討論空間。

(聯合報)

--

台南天坑填平 市府提復工3要求

皇龍建設在台南市中西區五妃街、西門路口施工造成道路塌陷，「天坑」昨天已填平恢復通行，但周圍住戶還是覺得不太放心，市長黃偉哲要求建設公司必須複查工地四周鄰房現況鑑定及道路高程是否沉陷，經市府審核通過後才能復工，工務局與建商研商盡早將天坑內大型吊車調離，避免衍生其他災情，議員要求檢測數據要公布讓市民安心才能復工；黃偉哲說，會以最高標準要求並邀第3方公正單位審查，不會草率處理。

工務局表示，塌陷嚴重的五妃街口昨天重鋪路面恢復通行，建商要針對市長提出的3項要求，對工地鄰房四周現況鑑定複查，包含傾斜、沉陷量及道路高程水準點複查，比對四周道路是否沉陷，包含西門路及五妃街，且經市府相關單位審核後，方得復工。

意外發生後，土木技師公會在坑洞周邊西門路、五妃街挑選11個點監測民宅傾斜度，24小時內每3小時監測1次，監測指數均在安全範圍，民宅梁柱均無明顯裂痕，土木技師公會人員昨天在周邊約上百戶逐戶複測，成大土壤動力實驗室也以透地雷達檢測道路是否沉陷。

皇龍建設人員表示，五妃街、西門路口塌陷處已灌漿回填完畢，兩條路面受損部分也重新整修，路面重新鋪平，人員出入安全行車不會有影響，附近住戶有疑問或意見可立即反映；皇龍副總經理楊傑人說，申請復工前都會符合市府程序及要求。

周邊店家表示，路面修補後看起來跟新的一樣，但還是不太放心；朱姓住戶說，目前表面看不出來有問題，雖擔心還是相信政府，市府允許復工就可以，但要詳細調查地質，確保安全無虞。

成大建築系畢業的議員李宗霖說，市府核准業者復工前，檢測資料一定要公布，讓市民安心，並持續監控到建案完成，建商也要派駐有經驗的工地主任，施工出現狀況，就要有相應作為。

(聯合報)

--

施工釀巨坑 台南研擬深開挖須申報 5公尺以上由市府委託專業單位勘驗 各縣市道路坑洞頻見 盼提早揪出問題

皇龍建設於台南市五妃街、西門路口新建大樓，6日傍晚因施作連續壁缺失，造成路面驚現巨坑，吞了1輛貨車，吊車還因救援而翻覆，畫面怵目驚心，雖已排除鄰房傾斜疑慮，但台南市政府工務局也說，已研擬針對各工程在「深開挖」前必須申報勘驗，下周邀集台南市土木技師公會等單位討論執行細節，希望盡快上路。

前天這起「巨坑案」，讓緊鄰該大樓建案基地的兩排透天厝民宅住戶人心惶惶，第一時間還有住戶聯想去年9月「基泰大直」塌陷案，擔心建商施工不當，殃及鄰房塌陷，所幸，台南市土木技師公會經過24小時監測鑑定，確定周邊鄰房都沒有傾斜疑慮，梁柱結構也安全。

南市府工務局長陳世仁表示，其實在台北大直事件發生後，建管科內部就在討論如何進一步訂定規範，建立把關機制，「剛好」發生皇龍建設這起案子，也加速這項作業計畫時程，下周就會邀集台南市土木技師公會、不動產公會等單位一起研商，討論細部執行細節。

他提到，目前各項建案或工程施工，都是在開挖過程不定時抽驗，未來將明定均須全面申報勘驗，至於「深開挖」定義，擬以開挖5公尺以上就須申報，由市府委託專業單位勘驗，更嚴謹檢視施工細節。

台南市土木技師公會理事長許引絃說，增加深開挖勘驗查核機制，有助施工單位更注意一點，因深開挖不外乎施做擋土設施、連續壁工程，若施工不慎，易產生損鄰、損壞路面，前者影響住家安全、後者可能危及用路人安全。

工務局也提到，五妃街巨坑歷經2天搶修，7日凌晨灌漿填平，8日凌晨1點也完成鋪設柏油，凌晨4點恢復通行，目前只剩皇龍建設工地凹陷的吊車須想辦法吊離。

市長黃偉哲說，各縣市「天坑」屢見不鮮，造成這種狀況的原因不一，有的屬於地質流失，有的則是人為施工不當，但也有些肇因舊管線破損滲水，而掏空地基，他認為，要預防就要一步一步做，目前南市府透過製作管線圖資，定期以透地雷達檢視，目的就是希望能早一步揪出問題，以避免類似事件發生。

(中國時報)

--

北市二殯新禮廳 天花板掉落砸傷人

台北市立第二殯儀館完工不久，新大樓3樓禮廳昨天卻發生天花板掉落，當時有民眾正在舉行告別式，天花板砸下，造成一名長者遭到砸傷，幸好僅手部受傷，傷勢不重，已包紮上藥。台北市殯葬處長張世昌表示，已找施工廠商到場一同檢視天花板掉落原因，初步研判疑似材板變形而致掉落，後續要求加固完成改善。

昨天下午3時許，二殯新館景行樓至仁4廳天花板水泥木絲板掉落，砸到參加告別式親屬，一名女性長者手部擦傷，館方人員立即到場，初步研判是水泥木絲板變形掉落，也立刻檢視視各禮廳木絲板是否出現變形。

殯葬處表示，當時造成一名女性民眾手部擦傷，立即至現場關懷受傷者，並協助上藥。該場次告別式結束後，殯葬處也找施工廠商到場一同檢視天花板掉落原因，並討論後續改善措施。

殯葬處指出，經檢視後，研判疑似材板變形而致掉落，至於是因品質或是環境因素造成變形，已責請廠商即刻全部清查並盡速改善，廠商也於晚間針對新禮廳已完成檢查，以維護治喪民眾安全。

二殯二期新大樓開放使用部分，目前已拿到使照，並依規定辦理分段查驗。殯葬處指出，意外發生後，廠商有保固責任，依合約規定必須完成改善，新大樓禮廳自今年1月2日採逐步開放，同時一殯也依照既定期程配合降載，也不是為了關閉一殯，而急著開放二殯禮廳，也要求廠商盡速提出加固措施，並盡快完成改善。

(聯合報)

--

子女未滿6歲 公務員擬增7天有薪幼兒照顧假

為營造友善生養職場環境，銓敘部日前預告「公務人員請假規則」修正草案，擬針對育有未滿六歲子女須親自照顧者，每年核給七天的有薪「幼兒照顧假」，每增加一名未滿六歲子女，另增三天假。家庭、幼兒照顧假總計一年十四天的有薪照顧假，但看在只有七天無薪家庭照顧假的勞工家長眼裡，只能自嘆命苦。

依公務人員請假規則，公務人員若因家庭成員預防接種、發生嚴重疾病或其他重大事故須親自照顧者，每年可請七天家庭照顧假，可併入七天的有薪事假計算，反觀勞工，七天家庭照顧假卻是無給薪。民間團體近年來不斷要求勞動部修法，讓勞工與公務員一體適用，家庭照顧假同樣有薪。

據勞動部「一一一年工作場所就業平等概況調查」，女性受僱者有照顧家人需求者占百分之廿九點一，略高於男性的百分之廿八點九。但實際上，申請「家庭照顧假」的女性受僱者僅百分之六點五。

婦女新知基金會秘書長覃玉蓉表示，相較於勞工，公務人員假別一直都比較多，儘管政府每次說詞都是由政府帶頭示範，盼帶動民間企業跟進，但就結果來看，僅是淪為精神喊話，沒有實質反饋到勞工身上，導致勞工、公務員休假差別待遇愈拉愈大。

托育政策催生聯盟發言人黃喬鈴說，公共托育服務搭配育嬰假，是提高生育率不可或缺的政策工具，根本解決辦法是勞動部修法讓現行的育嬰假彈性化，開放以日、小時為單位請領，並延長至小孩八歲前都可請，讓育嬰假的使用方式更彈性。

有薪幼兒照顧假…勞團籲比照 勞部憂財源

公務人員擬針對育有六歲以下子女者新增一年七天的幼兒照顧假，銓敘部政務次長朱楠賢說，日前已找相關部會開會，但其他部會仍有不同意見，未達共識，預計近日再開會，希望好的規定能及早上路。

至於民團呼籲勞工比照公務員，家庭照顧假同樣有薪，勞動部條平司長黃維琛則說，雇主考量成本、人力調度問題，若雇主負擔沉重，反而助長潛在的就業歧視；若以就業保險支應有薪家庭照顧假，預估光一天就負擔近一○七億元，財源會是大問題。

朱楠賢表示，幼兒照顧假是新增的假別，獨立於事假、家庭照顧假，出發點是鼓勵育嬰，草案中提出的幼兒照顧假是以小時為單位，切割後平均分配在一年內，交由機關自行決定如何運用調配。

不過朱楠賢坦言，有單位擔心將增加職務代理或現職公務員負擔，讓非幼兒家長的公務員更累；教師部分，也需增加代課鐘點費，費用誰出？針對機關內不同身分別是否一體適用，目前未有共識。後續還要再找教育部、勞動部、衛福部等相關單位交換意見，希望適用範圍愈大愈好。

(聯合報)

--

準公托收費調漲 蠢蠢欲動

物價上漲，加上托育人力流失，各地準公托喊苦蘊釀漲價。台中市去年剛調整收費上限達2.2萬餘元，市府表示，尚未收到業者漲價申請。彰化縣今年將審議收費上限，業者已蠢蠢欲動。南投也有業者提出漲價需求。

各地準公托收費由縣市政府制定收費上限，每隔2年檢討上限，每年準公托收費調整有相關規定，每次漲幅限定5%，得送審議核可才能調漲。

托嬰中心表示，小規模、非連鎖的托嬰中心，多屬早期托兒所分家成立，收費偏低，加入準公托後，每次調幅僅5%、漲不到1千元，跟不上物價波動。陳姓家長說，托育費調整幅度不高，如能確保托育品質，有足夠人力，願意支持漲價。

彰化托嬰業者說，彰化準公托收費1.26萬元至1.68萬元，得收托35人才能穩定經營，但托育人力不足，如能調高托育費用，增加的6成費用，用於托育人員加薪，可改善托育品質。

台中市去年調整收費上限到22061元，今年業者也醞釀漲價。中市社會局表示，去年依家庭可支配所得平均數，調高日間托育費，下次審議期為2025年；業者每年可調價，漲幅以5%為限，今年尚無人提出。

彰化縣社會處表示，彰化準公托2018年收費上限1.6萬元，2020年因疫情未調整，2022年調高為1.68萬元，但僅限4年未調整、收費低於縣內25%的業者。彰化多家業者醞釀調整，縣府表示，目前未收到漲價提案，若收到將開委員會審議。

南投縣社勞處表示，通貨膨脹加上托育人員欠缺，縣內私托收費每月漲1千至2千元；準公托業者也醞釀漲價，但漲幅最高為5%，得送審核定；縣內4家公托目前無漲價規畫。

中彰準公托大增 托育員卻求去

政府今年提高準公共化托嬰中心補助，每人每月從8500元提高到1.3萬元，帶動中、彰私托加入準公托行列。彰化縣去年迄今新立案9家私托，全都加入準公托，台中今年以來新增3家私托，1家已加入、2家申請中。不過，準公托家數變多，托育員離職率高達3、4成，薪水低、工作壓力大，紛紛轉行到幼兒園或長照機構。

各地公托少，私托轉型準公托成為風潮，加上今年起政府提高補助，更加劇私托擠進準公托門檻。彰化縣目前有50家私托，幾乎百分百加入準公托；去年迄今新成立9家私托，全都加入準公托行列。

台中市目前公托41家、私托179家，私托中已加入準公托達145家，比率達8成1；台中市去年立案私托13家，10家都加入準公托，今年到2月底新成立3家私托，1家已加入，另2家申請中。

準公托家數增加，但照顧收托嬰幼兒的保育員卻流失。台中市社會局統計，2022年離職率37%，去年提高為42%；今年離職率仍待調查。彰化縣府統計，前年托育員離職率為53％，後來經調薪等策略，離職率略降，但仍高達33%。

南投縣托嬰中心僅7家，公托有4家，私托3家中，但僅1家加入準公托。縣府表示，將持續尋找土地開辦公托，在委外給有經驗業者營運，目前有5家籌設中。

托育業者表示，準公托家數增加，但照顧壓力、新手難適應，與幼兒園、長照機構相比，托育員薪資偏低；公幼起薪有3.7萬元，可逐年調薪，資深可達5萬，公托起薪3.5萬元，準公托、私托更低，人力流動變大。

彰化業者招募有保母執照的二度就業婦女，但連續3、4人沒幾個月就離職，業者說，新手培訓到獨立作業很費時，有些人寧可回家當保母，壓力比較小。

南投縣社勞處表示，嬰兒無法口語表達，家長對托嬰要求高，都讓托育員卻步；南投人口高齡化，長照需求大，照服員薪資比托育員高，人力被長照市場搶走；南投沒有幼保科系的技職或大學，也得跟外縣市搶人。

(聯合報)

--

竹北天坑監測遭質疑 建商：無異常

新竹縣竹北天坑案從去年4月停工至今，下個月將屆滿1年，建商持續監測周邊道路與鄰房，然而近期報告顯示，陸續有多處觀測設備毀損，甚至遭人為破壞，鄰近社區擔憂未做好維護，觀測流於形式；豐邑建設強調，設備在第一時間已完成修復，監測值均無異常，除了向警方報案，公司後續也會加強巡檢防範。

竹北天坑案發生後，豐邑公司委外監測工地及周邊地基沉陷、鄰房傾斜和地下水位等情，偵測點共計38處，有數處監測值出現斷點，原因在於監測設備毀損，毀損原因則包括設備被水泥砂漿阻塞、路面柏油重鋪或民眾停車造成，今年1月則有多個觀測點是遭人為破壞。

周邊社區居民除了擔心監測流於形式，也指建商提供的監測報告就像文言文，數據沒有判讀機制，應提供解讀後的數據，才能讓人安心。

豐邑回應，觀測點被人為刻意破壞，已於第一時間完成修復，也有向警方報案，未來將加巡檢措施，避免再次受到破壞。

新竹縣工務處表示，縣府已要求豐邑建設所有監測設備跟系統必須全時正常運作，提供正確資訊，如遇監測過程中，因道路刨鋪或者受施工、氣候環境影響等因素，導致設備需遷移或停止運作，都要盡速更換或更新。關於監測報告艱深難懂，縣府已要求豐邑將報告轉換為淺顯易懂的文字向民眾說明。

竹北市公所回應，公所是市區道路管理機關，但天坑案係因建設公司起造大樓導致路面塌陷，其興建核准主管機關爲縣府。公所雖然非主管機關，但迄今仍持續要求建設公司定期提供監測數據副本，如有異常也要求示警，並循行政程序通報縣府，維護市民生命財產安全。

(聯合報)

--

足協借台北田徑場未果 市府：臨時借違規

中華足協公布「2026世界盃暨2027亞洲盃資格賽第二輪賽事」，3月21日在高雄楠梓足球場舉行，非過往的台北田徑場或高雄國家體育場，足協指出，與台北市體育局積極溝通並發文商借場地，仍未能獲得同意商借。體育局澄清，足協未參加場地預控會議，且相關檔期全滿，臨時提出申請借用有違規定。

足協聲明致歉，努力至前天中午仍無法順利租借台北市立田徑場。去年8月，足協拜會台北市體育局，尋求支持且依據賽程商借台北市立田徑場；持續與北市體育局積極溝通並發文商借場地，仍未能獲得同意商借；足協至前天最後一刻仍不放棄與體育局溝通協調，但在無法獲得同意出借台北田徑場的狀況，足協必須做出相關應變措施。

「足協聲明有誤導外界視聽的疑慮，對此深表遺憾。」體育局澄清，依照場地租借辦法，體育局固定每年9月召開預控會議，開放各單位現場申請、預控下年度場地檔期。但是，足協去年未參加預控會議，臨時提出申請借用，不僅有違規定，且相關檔期早已排滿，使得體育局無法預先釋出檔期。

體育局指出，台北田徑場3月份各項賽事已定，3月9日至17日接連有企甲足球、北市小學運動會、台北市壯年田徑公開賽等，期間檔期全滿，且這些活動有大量壘球擲遠、鉛球、標槍、鏈球項目，接連積累將造成草坪損傷，勢必要有時間修整草坪，事前便已排定3月18至22日草坪養護，難接續辦理國際賽事。

體育局強調，已建請足協另擇合適場地辦理此次賽事，也希望足協未來爭取國際賽事主辦權時，應先按照規定參與場地預控會議，以利場地申請借用，避免類似事件重演，損及球迷權益外，更再度重挫國家隊士氣。

(聯合報)

--

世界盃資格賽 足協借嘸場地 北市體育局：檔期排滿才申請

中華足協7日公布世界盃資格賽中華隊與吉爾吉斯的開賽時間與地點，預計將辦在僅容納約千人的高雄楠梓足球場，足協發聲明稱，去年8月與北市體育局商借台北市立田徑場未果所致；但北市體育局反擊說，足協去年未參加會議預控下年度場地檔期，臨時申請借用才導致無法預先釋出檔期。

北市體育局表示，依照場地租借辦法，體育局固定在每年9月召開預控會議，開放各單位現場申請、預控下年度場地檔期；足協去年並未參加預控會議，臨時才提出申請借用，但檔期早已排滿。

體育局指出，台北田徑場3月份各項賽事已定，自本月9日起至17日接連有企甲足球、北市小學運動會、台北市壯年田徑公開賽等，此期間檔期全滿，且上述活動有大量壘球擲遠、鉛球、標槍、鏈球項目，接連積累將造成草坪損傷狀況。

體育局解釋，考量各項活動賽事進行後，場地無法立即恢復至國際賽事標準使用，勢必須有時間修整草坪，因此事前已排定本月18至22日草坪養護，難以接續辦理國際賽事，已建請足協另擇合適場地辦理此次賽事。

體育局表示，希望足協未來在爭取國際賽事主辦權時，應先按照規定參與場地預控會議，以利場地申請借用，「避免類似事件重演，損及球迷權益外，更再度重挫國家隊士氣」。

(中國時報)

--

大漢技術學院擬停招 113學年仍招生

受少子化影響，大漢技術學院董事會上月底宣布，考量到少子化下難擋生源壓力，評估辦學已難逆轉，將於一一三學年、今年八月停招，不料卻因教育部尚未核定，校方目前仍繼續相關招生作業，讓不少考生相當疑惑，深怕一考進去，學校就停招，不知道到底是否該報考，也憂心屆時就學權益會受到影響。

教育部表示，已核定三三○個名額予大漢技術學院，考生目前仍有非常充裕的時間，可考量該校狀況後再決定是否報名。

大漢技術學院董事陳振貴表示，二月時公告周知，是告訴師生董事會已決議依私校法停招、停辦，也是善意告知潛在的學生，未來可能面臨的情形，預計本月底提報停辦計畫，獲教育部核准前，程序照常進行，若屆時教育部核准停辦，新生將依規定安置；若招生程序進行到一半則無需跑完後續流程。

實際上，學校臨近停招、停辦時期，卻仍繼續招生的學校，不只有大漢技術學院，像明道大學，今年七月底即將停辦退場，但去年仍持續招生，且最終有少數學生獲錄取，將由教育部於停辦前接手安置。

教育部表示，大漢技術學院各學制核定三三○個招生名額，其中多為二技和四技進修部，個別都有一○四名，程序現依各學制簡章規畫執行。

教育部也說，目前尚未收到學校申請停辦公文，大漢碩士班報名截止時間為今年六月，其他各招生管道截止時間則為八月，評估錄取報到學生於入學註冊前，不致於產生影響學習權益的問題；考生可充分評估後，再決定是否報名。

守護台灣教育平台理事長尤榮輝說，大漢技術學院未經法定程序，片面宣布停招沒法律效力，不過學生會有所忌憚，也可達到實質停招、停辦的效果。

(聯合報)

--

台灣總人口 連38個月「生不如死」

內政部昨（8）日公布最新人口統計，由於出生人數持續低於死亡人數，加上國人恢復戶籍情形持續趨緩，台灣總人口再降至2,341.8萬人，連二月負成長，且連續38個月「生不如死」。

根據內政部統計，今年2月出生人數9,663人，約每4.32分鐘有一個嬰兒出生，折合年粗出生率為千分之5.21，年減4.45%。其中，人口最大城的新北市粗出生率僅千分之3.62，為全國最低。

此外，死亡人數17,462人，年減5.64%，死亡人數比出生多出7,799人，人口自然增加持續負成長，自2021年元月至今已連續38個月「生不如死」。

在社會增加方面，2月遷入人數77,802人，年減23.67%，遷出71,783人，年減一成二，遷入比遷出人口多出6,019人，無法抵銷死亡與出生人數差距，使全國總人口自元月底約2,341.9萬人，續降至約2,341.8萬人。

新冠疫情後國人陸續回台恢復戶籍，從2023年7月開始，全國人口數持續穩定回升，不過至今年元月，人口數終結連18個月正成長，轉為小幅負成長，2月再降。

近年全台總人口高點在2019年的2,360萬人，隨新冠肺炎疫情發展，加上出生人數持續下探，台灣人口數連續三年下降，直至去年才重返成長。

(經濟日報)

--

微罪不記點權宜處理 交長又挨轟 藍委批草率 柯諷懶惰政府用懶惰方法

行政院會7日通過《道路交通管理處罰條例》修正草案，未來1200元以下罰鍰10項交通違規不開放檢舉、記點，路權團體不滿擬上街抗議。交通部長王國材昨竟表示，這次修法是「權宜處理」，國民黨立委黃健豪批評，台灣一年3千人死於車禍，修法不該這樣草率，應該要更審慎評估才對。民眾黨主席柯文哲也說，「不要一個懶惰的政府，用懶惰的方法，來解決懶惰的問題。」

王國材表示，過去討論希望在道安還有民怨中間取得平衡點，在此平衡點之前，把這些相關的各級懲罰、交通工程的設施做好，行政院會已經通過，送到立法院，在立法院內，大家還可以繼續表達各自意見，理性討論。

針對王國材稱「權宜處理」說法，國民黨立委黃健豪不滿表示，要提醒王國材，台灣一年3千人死於車禍，這樣草率的權宜之計，並沒有辦法讓死人復活。交通部此次處理單純從民怨的角度出發，完全沒有從交通安全的角度出發，不記點的衡量標準是1200元，只是用這樣分類是失職，交通應該要從違規樣態來評估，「人民已經受不了交通部了。」

黃健豪說，交通安全過去已經倡議一段時間，況且記點制度也不是新推出的政策，根本沒有臨時的權宜處理這種便宜行事，應該要更審慎評估才對。

民進黨立委林俊憲認為，建議職業駕照的記點吊扣也要暫緩，職業駕駛記點恐怕有侵犯人民工作權的爭議，建議對職業駕照的記點吊扣應暫緩，當然有錯就罰，罰到破產也沒關係，但不能讓人民不能工作。

柯文哲8日批評，台灣要做一個法治的國家，本來法律定出來就應該要遵守，很大的問題是，常常定出很難遵守的法律；柯還說，全台交通標誌每個縣市沒有統一，這不是很好笑嗎？結論是這樣，「不要一個懶惰的政府，用懶惰的方法，來解決懶惰的問題。」

(中國時報)

--

女兒車禍不能上班仍詐助理費 前宜蘭縣議員張秋明遭起訴

民進黨前宜蘭縣議員張秋明聘用女兒作為公費助理，但張女2013年間車禍，以致腦部及語言功能等受重創，宜蘭檢方認為張女無法實際從事助理工作，但張秋明卻仍詐領助理費、春節慰勞金共約87萬餘元，依《貪汙治罪條例》起訴，但建請減輕其刑，並宣告褫奪公權。

張秋明在2010年3月1日起至2022年12月24日期間擔任縣議員，依《地方制度法》可聘用公費助理2人至4人，助理補助費由縣議會編列預算支付，並得比照軍公教人員年終工作獎金，酌給春節慰勞金。

起訴書指出，張秋明剛當選議員時，向議會申報聘用大女兒擔任助理，月薪4萬元，但張女在2013年5月11日發生嚴重車禍住院，從這一天起到2014年12月間均無法實際從事議員助理工作。

起訴書指出，張秋明明知公費助理補助費及春節慰勞金非屬議員薪資範圍，依法應由助理領取，但張女發生車禍後無法擔任助理時，張秋明應主動填具「宜蘭縣議會議員自聘公費助理遴聘異動申請書」，向議會申報停聘。

但張秋明並未向議會申報停聘，檢方說，議會總務組承辦人誤認張女仍是助理，按月製作清冊，撥付助理補助費、春節慰勞金至帳戶內，張秋明以此方式向議會詐得87萬3065元。

檢方指出，張秋明所為違反《貪汙治罪條例》利用職務上機會詐取財物罪嫌，但審酌張在偵查中自白、自動繳交全部所得財物，建請減刑，並宣告褫奪公權。

(中國時報)

--

幼猴亂竄板橋 動保員以雞排捕獲

日前民眾通報新北市板橋區漢生東路有幼小彌猴在巷弄間攀爬，動保處派員到場，以誘捕籠放入雞排方式引誘，幼猴即自行走進籠子開吃，關籠時也不見其驚慌，不僅不懼怕人類，模樣甚至還有些呆萌。動保員懷疑猴仔是有人違法飼養逃逸，將清查飼主以違反動物保護法開罰。

據了解，家住漢生東路的李姓女子，日前驚奇發現有隻幼小彌猴出沒在住家巷弄內，並在外牆的鐵窗、冷氣機及排油煙管間上竄下跳，李女擔心小猴子在都市中無生存能力，且容易發生危險，故立即通報動保處救援。

動保員到場查看，果真發現該隻幼猴在狹窄的陽台鐵欄杆間穿梭，動保員先拿出新鮮水果裝在捕撈網靠近，但小猴子不感興趣，絲毫不為所動。此時，動保員聞到一陣雞排香味，猜想幼猴可能經人飼養，受雞排香味吸引到此，抱著姑且一試心態，買來雞排放進誘捕籠，再以吊掛方式將誘捕籠靠近幼猴。

不出所料，小猴子真的自己慢慢走進籠內，動保員連忙關籠，小心翼翼將誘捕籠拉起，動保員接住誘捕籠時，見籠內的幼猴竟毫不驚慌，而是露出呆萌表情，大啖美味雞排。

動保處表示，幼猴經獸醫師檢查後，狀態大致良好，不排除幼猴是人為飼養逃逸，後續將在附近地區清查，找出飼主。

動保處強調，動物保護法公告台灣獼猴為「指定禁止飼養或輸入之動物」，違者最高可處25萬元罰鍰。被私養的獼猴多半是來源不明的幼猴，當獼猴性成熟後將有生理、心理上的變化，被棄養的機會增加，造成人猴衝突，不僅對民眾生命財產造成威脅，也會造成生態環境的破壞。

(中國時報)

--

台東鯉魚山猴犬對戰 居民叫苦連天 憂心淪為高雄柴山翻版

台東市鯉魚山緊鄰住宅區，猴害頻傳，居民抱怨台灣獼猴開窗入侵民宅，家中一片狼藉。當地里長指出，因獼猴挑釁野狗，上演猴犬大戰，民眾抱怨連連，憂心淪為高雄柴山翻版，希望有關單位重視。台東縣府農業處呼籲民眾不要餵食，會持續誘捕。

獼猴爬到民宅屋頂，不畏懼與民眾隔窗對視；另外2隻獼猴爬到欄杆上，居民飼養的狗見狀跑出來驅趕，但獼猴卻跳到樹上搖起樹枝挑釁對峙，寧靜的住家巷弄不時傳出憤怒的狗吠聲，民眾不堪其擾。

方姓居民表示，猴子1周約出沒3次，她很擔心猴子入侵家裡，若家裡有嬰幼兒，一不注意可能會發生危險。

台東市東海里長吳信憶指出，過年迄今接獲不少里民投訴，居民就算不餵食，猴子卻相當聰明，打開民宅紗窗進入翻找食物；近日甚至猴子拉扯野狗尾巴，猴犬互相追逐打架，好像2個幫派打群架一樣。他曾目睹猴媽媽帶幼猴，可能已經開始繁衍。

鯉魚山位在台東市中心，是民眾運動休閒區域，也鄰近醫院和學區，林業及自然保育署台東分署已張貼告示禁止餵食。過去山上曾有零星彌猴，如今猴子數量有增加趨勢，民眾擔心成為高雄柴山翻版。

台東縣府農業處保育科表示，經初步統計，鯉魚山約有4、5隻獼猴，3月初在山邊擺放誘捕籠，疑似遭到人為破壞，目前已經順利誘捕到1隻小猴子，送到池上野灣野生動物醫院，準備馴養後野放。

農業處強調，將持續誘捕獼猴以減少人猴衝突，並提醒民眾勿餵食、住家門口避免囤放食物，避免引來猴群。

此外，台東縣有9成是山坡地，用來種植蔬果，獼猴恣意破壞，農民設法防堵，延平鄉公所甚至甄選專職驅猴人。台東縣府粗估，境內獼猴數量有3萬多隻，1年造成的農作損失逾1億元。

(中國時報)

--

高雄 順風號藏7000萬元私菸 佯裝故障被查獲遭訴

去年12月底多哥籍「順風號」雜貨船夾藏市價7000萬元、97萬包私菸，在高雄外海佯裝故障，刻意以「修船」名義申請入港，在旗津區某造船廠內維修一周，企圖運出時當場被海巡署人贓俱獲，高雄地檢署偵結後依違反菸酒管理法起訴。

去年12月30日凌晨，「順風號」雜貨船受大陸籍「許先生」指使，由俞姓船長載著樊姓船員從高雄外海出發，抵達香港附近海域時，接駁97萬包私菸上船。為了藏匿私菸，俞男特地在船上規畫密艙，將私菸全數塞入後，再以鐵板焊接封死，降低被查獲的風險，將船開往台灣。

隔天傍晚，「順風號」抵達高雄港外海，佯裝機械故障，「許先生」聯繫台灣籍簡姓男子，透過他以修船的名義辦理入港，「順風號」取得許可後，跟隨引水人指示，將船停靠在高雄市旗津區某造船廠旁。

「順風號」刻意整修一周，俞男等人以為時機成熟，命令船工切開密艙，正準備將私菸取出時，海巡署等相關執法人員一擁而上，當場人贓俱獲，密艙內藏放的2000箱走私菸，市價超過7000萬元全成鐵證，相關人等全數被帶回法辦。

原來，高雄地檢署早就接獲海巡署線報，指揮海洋委員會海巡署南部分署第五岸巡隊、偵防分署高雄及鳳山查緝隊、艦隊分署第五海巡隊、內政部警政署高雄港務警察總隊刑事警察隊、財政部關務署高雄關等單位組專案小組偵辦，早在「順風號」入港時就開始布線跟監。

偵查時，俞男等人坦承不諱，簡男也被追緝到案，檢方偵結後認定他們涉犯輸入私菸罪，高雄地檢署偵結後依法起訴，扣案的97萬3850包私菸也依法聲請法院宣告沒收。

(中國時報)

--

嘉義裁罰膨風廣告 電視違規居冠

嘉義縣政府衛生局公布2023年取締違規食品、藥物及化粧品廣告共開罰624件，裁罰總金額1504萬元，其中藥物231件、裁罰585萬金額最多，違規廣告通路9成以上是電視，多達568件；嘉義市政府衛生局則取締違規廣告166件，裁罰總金額722萬4000元。

嘉縣府衛生局指出，2023年取締違規食品、藥物（藥品、醫療器材）及化粧品廣告共開罰624件，裁罰總金額1504萬元，其中藥物有231件、裁罰585萬元最多，其次是食品81件、裁罰493萬元，化粧品312件、裁罰426萬元位居第3。

嘉縣府衛生局進一步分析指出，違規廣告媒體類別來看，電視568件占91％最多，其次為網路48件7.7％及電台8件1.3％。

嘉市府衛生局統計指出，2023年對轄內食品、化粧品及藥物違規廣告查緝成果，裁處違規案件共166件，裁罰金額總計722萬4000元。

嘉市府衛生局表示，衛福部已於今年1月31日修正《食品安全衛生管理法》第45條規定，加重裁處違規食品廣告，廣告涉及誇大不實易生誤解情事，可處以4萬至400萬元罰鍰，涉及醫療效能宣稱，可處以60萬至500萬元罰鍰。

嘉縣府衛生局長趙紋華表示，食品提供人體所需營養素及熱量，不能作為減肥瘦身用途，化粧品也不得宣稱醫療效能，建議民眾購買相關產品可先查詢食品藥物管理署官網，避免花冤枉錢。

(中國時報)

生活

下週汽油不調整 柴油降1角

國際油價走高，三大原油每桶價格在八十美元以上，台灣中油持續啟動雙穩機制吸收，下週國內汽油預估不調整、柴油每公升調降一角。

若按照預估，九二無鉛汽油每公升二十九．五元、九五無鉛汽油每公升三十一元、九八無鉛汽油每公升三十三元、超級柴油每公升二十七元；最終調整金額以週日中午中油正式對外公布為準。

(自由時報)

--

北部下探10度 後天全台有雨

中央氣象署指出，受到強烈大陸冷氣團影響，周末清晨北部低溫恐下探至十度，空曠地區可能再低一、二度，中南部地區約十三至十五度，天氣甚至有機會達到寒流等級。下周一全台有雨，再迎一波冷空氣，可能達大陸冷氣團等級。

氣象署預報員曾昭誠表示，今天白天天氣跟昨天類似，各地為多雲到晴、偏冷，僅東半部及恆春半島有零星雨。這波冷空氣預計影響到周日清晨，明天白天溫度回升，但下周一鋒面通過，東北季風或大陸冷氣團南下，北部、東半部有局部雨，一路再降溫至周三。

曾昭誠指出，周二、周三雨量趨緩，僅基隆北海岸、大台北地區、東半部及恆春半島有局部雨，中南部山區有零星雨。周四、周五東北季風或大陸冷氣團減弱，降雨維持東半部有局部，西半部山區受中層水氣影響有零星雨。

他說，今晚到周二清晨，中部以北逾三千五百公尺高山有零星降雪。另桃園至雲林沿海及澎湖今有九到十級強陣風。

(聯合報)

--

冷氣團接力來襲 凍到下周三

冷空氣持續發威，中央氣象署指出，9日各地多雲到晴仍是偏冷，10日清晨北部低溫下探至10度，同時也短暫回溫但下雨，下周一有新一波鋒面和冷空氣接力，冷空氣可能達大陸冷氣團等級，除南部平地外，各地都有降雨機會，今晚到下周二清晨高山可能有降雪機會。

氣象署科長林柏東指出，未來一周2波冷空氣報到，第一波是目前正影響台灣的強烈冷氣團，今晚到周日清晨將是最冷時刻，台北低溫僅10度，下周一、周二將有另一波冷空氣，且下周一有鋒面通過，全台有雨。

氣象署預報員曾昭誠表示，周六白天各地多雲到晴偏冷，北部、東半部約17到19度，中南部23到24度，僅東半部及恆春半島有零星雨，西半部山區受中層水氣影響有零星雨。

他說，周日冷空氣減弱，白天氣溫回升，北部接近20度，中南部溫度更高，但中層水氣更多，北部、東半部、恆春半島，中南部山區有雨，其他地方多雲。這波冷空氣預計影響到周日清晨，白天溫度回升，但下周一鋒面通過、東北季風或大陸冷氣團南下，一路再降溫至下周三。

降雨方面，曾昭誠表示，下周一東北季風、冷氣團增強將影響到下周三，下周二、周三降雨主要以基隆北海岸、大台北山區、東半部、恆春半島為主，西半部平地雨量減少許多。下周四東北季風或冷氣團減弱，氣溫回升。

降雪方面，曾昭誠說，今晚到周二清晨高山可能有降雪機會，但目前看起來水氣、溫度配合不理想，中部以北3500公尺以上高山有零星降雪，而另一波冷空氣下周一水氣夠多，但低溫條件可能不夠，降雪機會也不高。

(中國時報)

--

基隆台鐵大誤點 上學上班民眾苦等

台鐵基隆火車站昨一早號誌異常導致車次大亂，搭火車到雙北的通勤族行程大亂，很多人在月台等不到車，焦急詢問「什麼時候才開車？」不少上班族、學生遲到。台鐵統計共8車次延誤、1車次停開，最長延誤41分鐘，1210人次受到影響。立委林沛祥說，台鐵一天到晚誤點，將要求加速改善。

台鐵昨6點多因基隆車站發生號誌異常，列車延誤。6點半起很多學生要搭車到台北上課，只能苦等；7點後上班族湧入，人潮更多，乘客急得如熱鍋上的螞蟻。

站方人員在入口處貼出115車次停開公告，並向乘客說明是號誌故障，已搶修並調整及調度車次。

李姓阿嬤說，她本來上午9點要到台北上班，但8點半還沒上火車，急得半死；一名成功高中學生等了半小時以上，上學也遲到。林姓女乘客說，「台鐵不是公司化了嗎？怎麼還是常誤點，真的是要趕快蓋捷運了。」

台鐵表示，號誌故障約29分鐘，上午7點54分排除後陸續恢復正常。

林沛祥表示，台鐵大誤點，很多通勤族上班上學因此遲到，交通部應負起全責，責成台鐵公司盡快修復，全面檢視號誌系統，避免因號誌故障經常誤點。基隆目前沒捷運，國道客運也不時脫班、誤點或大塞車，比較起來，台鐵是相對穩定的交通運具，如今又誤點，基隆人到雙北上班既辛苦又無奈。

(聯合報)

政經

若敵機艦侵犯領空海 國防部：授權第一線指揮官反制

國防部長邱國正前天答詢指出，國軍更改「第一擊」界定要件，只要航空或海航實體出現踰越行動，國軍就視為第一擊，將予以反制。邱國正昨再對此表示，此界定是他上任沒多久調整的，尤其在前美國眾議院議長裴洛西訪台後，明確修訂權責並執行。

國軍修正「第一擊」要件 邱國正：裴洛西訪台後執行

國防部進一步說明，依據國際法規定，國家遭受外來武裝攻擊時，均擁有採取武力，進行自我防衛之固有權力（自衛權）。如敵軍機、艦侵入我領空及領海範圍，經辨證、攔截、廣播及驅離行動，若仍無法排除，基於國家對領土享有絕對主權，可合法授權第一線指揮官，採取適當方式予以反制，以維護國防安全。

行政院長陳建仁昨在立院受訪時呼籲中國，雙方對於維持台海和平穩定都有責任，台海和平穩定是全世界和平繁榮發展重要關鍵，雙方要繼續努力，政府也會加強與中國更好的對等溝通，確保台海穩定。

邱國正前天在立法院外交及國防委員會強調，以往認定中共「第一擊」是指開砲、開槍，但國軍已更改「第一擊」要件，現在只要航空或海航實體出現踰越行動，就視為第一擊，將予以反制。邱昨強調，「第一擊」是他上任沒多久調整的，尤其在裴洛西訪台後，中共無人機頻頻侵擾金門，雖然有規定發覺無人機要擊落，但相關規定沒有很明確，所以他扛起責任，明確修訂權責並執行。

邱國正說，以往第一擊的定義是對方開槍、開砲，但現在如無人機等，雖然非槍彈，依然侵擾，這時國軍擊落不是第一擊，對方才是第一擊，所以把這個界定說清楚。

對於中共「灰色地帶作戰」，邱指出，不僅是灰色地帶，還有很多灰色案件，例如空飄氣球就是灰色事件，距離太遠不可能打，如果掉落到我方範圍也會去調查。

快速應對狀況 不需層層請示

邱國正表示，以後類似狀況會越來越多，國軍會將新增「狀況」加入突發狀況處置規定，歸類定調，不用層層請示及報告才准許應對方式，否則可能來不及處理，因此包括航空、海航實體、無人機艦等，有實體就要處理，處理原則一樣，該警告喊話、發射信號彈等都會做，讓對方知道已經被注意到，若不配合仍踰越範圍，那就要有應對的方式。

另針對內海臨界線，邱說，內海就十二浬，已是最後防線，二十四浬國軍就要反應了。

陸委會：兩岸局勢目前仍可控

台海局勢緊張，加上金廈海域衝突升溫，國防部長邱國正前天說，他每天睡不好，擔憂擦槍走火。陸委會副主委詹志宏昨在例行記者會指出，中共軍機不要擾台，就不會有擦槍走火的可能性，而兩岸局勢不能只看軍事，還有很複雜的政治、經濟與外交等因素，目前整體評估，兩岸的局勢應是可控的。

詹志宏說，台灣是區域裡負責任的國際成員，面對中共不斷擾台或增加緊張情勢作為，我們持續與各方共同協力，確保區域安全穩定。

王毅稱一中「全家福」時間問題 詹志宏反嗆：拍照不會成功

詹志宏指出，一直以來都是中共派軍機艦、各型公務船舶騷擾我方，我方的軍艦、海巡從來就沒有去騷擾中共相關水域。誰引起區域緊張情勢，答案非常明確，面對中共不斷擾台或增加緊張情勢作為，我們持續與各方共同協力，確保區域安全穩定。

至於中國外長王毅稱「台灣地區選舉只是中國的地方選舉」，國際社會遵守一中原則的「全家福」只是時間問題。詹志宏反嗆，「中國哪裡有選舉可言？」中國沒有民主選舉，卻把台灣民主成就吸納到中國內部，「這是自欺欺人謊言，讓國際看笑話」。而「一中原則」只是中共的圈套，「如果要去照那張相片，不會成功的」。

待檢方快艇案調查報告出爐 兩岸協商談判進入下一階段

對於金門海域快艇翻覆案，中方和我海巡署經過十五次協商，外傳協商已「破局」，詹志宏表示，這是對談判程序的不了解，兩岸針對快艇案第一階段協商暫告一段落，雙方已充分表達立場、要求與期待。目前檢察官已著手調查，在調查報告出爐後，就會進入下一階段的協商。

漁民團體力挺 海巡署艦隊分署長：繼續堅定護漁

中國「三無船隻」越界金門海域翻覆兩死案，在野黨砲口猛轟海巡署，全國漁會總幹事林啟滄昨偕同全國廿三個漁會、漁民團體，到海巡署艦隊分署為海巡官兵打氣聲援，艦隊分署長廖德成感受到漁會、漁民代表的溫情，致詞時不禁哽咽，現場為海巡加油聲不斷。

漁民聲援海巡 批中國船蓄意衝撞

林啟滄昨與新北市淡水區漁會總幹事吳永寬、新竹區漁會總幹事童錦杰、中華漁船協會理事長吳兩成及桃園和屏東東港等廿三個漁會、漁業團體及漁民代表，到艦隊分署慰問海巡官兵，現場高呼「海巡弟兄辛苦了、我們挺你」，為海巡弟兄提振士氣。

林啟滄、吳永寬表示，海巡官兵長期照顧、力挺我漁民，漁民在哪裡，海巡就在哪裡，他們都感受在心，尤其對這次中國越界船意外感到遺憾，海巡長年戮力守衛台灣海岸安寧，卻遭砲轟，替海巡官兵感到委屈。

童錦杰強調，去年九月底中國鐵殼船「閩閩漁六一二一二」由船長蔡文良駕駛，越界到新竹外海捕魚，左右舷插滿鐵管，還以二百噸的噸位優勢，衝撞前往取締的艦隊分署新竹隊一百噸級船艇，造成海巡駕駛室玻璃破裂、船體受損，蔡文良昨天才經二審判刑七月。童錦杰說，「中國漁船越界捕魚，還囂張衝撞海巡船艇，這才是蓄意衝撞」。

分署長廖德成哽咽 強調絕不退縮

廖德成感受到漁會與漁團的溫情，哽咽表示，海巡署艦隊分署維護藍色國土安全，不會受個案影響執法心態，將秉持法定職掌，續派艦艇守護海域治安，確保漁民作業安全，即使歷經這次事件，也會堅守崗位、堅定執法，絕不退縮。

(自由時報)

--

邱國正：無人機侵擾 視為對方第一擊

針對台海情勢，國防部長邱國正前天一番每天睡不好、提心吊膽，擔憂擦槍走火的說法引發議論。邱國正昨表示，不期望任何事情發生，軍人沒有考量政治，要看的是徵候，往下推展分析，並料敵從寬，國軍一定會讓民間安心；至於國軍「第一擊」界定改變，邱國正說，無人機雖非槍彈，仍是侵擾，對方此舉是第一擊，所以國軍把此說清楚。

台海是否瀕臨戰爭引發關注，邱國正表示，不期望有任何事情發生，軍人要了解政治但不要去干預政治，所以考量事情沒有考量政治層面，要看的徵候和往下推展的狀況，敵方行動多，要一個一個分析比較排除，才得到結論。國軍戰時處理規定都有依據，一定有計畫，會掌握好狀況，讓民間安心。

國軍第一擊界定改變，邱國正說，是美國眾議院議長裴洛西訪台後明確修訂執行，因為當時發覺有無人機在金門，我方沒有打，是礙於沒有依據，因此後來他扛了責任，很明確的講是國防部權責並且修訂。

邱國正說，以往認定中共第一擊是指開砲、開槍，國軍才反擊，但現在發現有無人機、空飄氣球灰色地帶問題。金廈海域爭議事件限制水域等狀況，將納入國際武裝衝突法的交戰規則（ＲＯＥ）討論，未來若有外來物逾越我方領空領海，警告後若不配合，會有應對方法。

國防部昨也說明，依據國際法規定，國家遭受外來武裝攻擊時，均擁有採取武力，進行自我防衛固有權力 （自衛權）。

此外，如敵軍機、艦侵入台灣領空及領海範圍，經辨證、攔截、廣播及驅離行動，若仍無法排除，基於國家對領土享有絕對主權，可合法授權第一線指揮官，採取適當方式予以反制，以維護國防安全。

至於內海臨界線問題，邱國正則說，內海十二海里已是最後防線、不能退也無法再縮，廿四海里就要反應了。

針對兩岸情勢，行政院長陳建仁昨在立法院表示，中國大陸單方面破壞兩岸和平穩定現狀，我方態度是備戰才能避戰、能戰才能止戰。與此同時，也要維持兩岸溝通協調，兩岸對於維護台海和平穩定都有責任，政府也會加強和大陸對等的溝通，維護台海穩定。

新聞幕後／防長語言引發恐慌 府急滅火

國防部長邱國正前天公開表示，憂心兩岸擦槍走火、起了戰端不意外，引發軒然大波。據了解，前晚總統府急電軍方盼了解邱國正的說法原委，雙方溝通後，府方與國安高層理解，邱旨在強調軍方對任何情勢都需料敵從寬；此外國安、國防部門對兩岸情勢的研判並無二致，台海局勢可控，外界無須過度擔心。

針對兩岸學者趙春山稱「大陸要對台灣動武，我一點也不驚訝」的說法，邱國正前天在立法院答詢時坦言，就軍方著眼，「已經瀕臨這個狀況」，邱還強調，自己每天提心吊膽、睡不好。

邱國正的答詢被解讀為兩岸瀕臨戰爭，知情黨政人士表示，前晚府方與國安高層緊急與軍方聯繫，盼進一步了解邱國正的想法，經過溝通後，高層了解邱國正只是從軍人本分出發，認為對兩岸情勢應料敵從寬，兢兢業業做好充分準備，並非如外界解讀「瀕臨戰事」；而國安相關部門對兩岸局勢，皆全盤掌握。

而經過國安部門密切溝通後，昨天從邱國正、行政院長陳建仁到民進黨立法院黨團口徑一制，傳達國際社會關注中國大陸在區域的單邊行為對區域穩定的破壞，我方備戰才能避戰，能戰才能止戰。

民進黨外交國防立委私下表示，邱國正的「睡不著說」，單從字面上來看，確實有點嚇人，圈內相關背景人士熟悉邱國正的談話方式，但一般民眾未必了解，也因此可能引發不必要的恐慌。而這也正是民進黨主席賴清德本周對黨內的提醒，針對任何社會可能不夠理解議題，要勇於向社會做說明，民進黨團昨也立刻對邱國正的說法，即時對外回應，安撫民心。

法界人士：秘密偵查依法應適度公開

金門地檢署偵辦大陸漁船翻覆二死案，檢方以偵查不公開為名對相關調查秘而不宣，但依相關辦法，對國家安全或社會矚目案件，有適度公開說明必要；監察院已行文法務部，要求在案件偵結後提供書類、有關卷證影本參考，將調查檢方有無失職，法務部表示，會依相關規定處理。

大陸船與海巡署 在金門外海因碰撞翻覆造成兩死案，金門地檢署已分案調查海巡署有無過失致死等責任，海巡署及相關官員如今都以檢方要求偵查不公開為由，對相關調查結果三緘其口；但依法務部頒訂「偵查不公開作業辦法」說明，「對於國家安全、社會治安有重大影響、重大災難或其他社會矚目案件，有適度公開說明之必要」。

法界人士表示，陸船翻覆釀死案發生已經廿多天，偵查高度保密的後果，是讓陸籍存活漁民、海巡署執法人員各自解讀事實，造成不可預測的害處。只要真相一天不出爐，兩岸的敵對氣氛就一再加劇，恐釀成國安危機；翻船釀死案是「對國家安全有重大影響的事」，既然如此，偵查秘密應適度鬆綁。

此外，由於高檢署前檢察官張熙懷質疑金門地檢署未積極偵查，日前赴監察院檢舉金門地檢署違法、失職，監察院本周一行文法務部表示，海洋委員會海巡署CP-1051艇於二月十四日在金門海域取締大陸漁民造成死、傷結果，請法務部依職權要求金門地檢署於案子偵查終結後，將結案書類、相關資料製作成影本，提供監察院辦案參考。

陸船翻覆案歷經十五場協商仍未果，陸方離開金門前稱「後果由民進黨當局負責」。陸委會副主委兼發言人詹志宏昨稱，陸方代表團階段性任務已結束；雙方部分事項已有共識，強調對方清楚我方訴求「應該尊重我方司法部門的調查」，期待檢方完成調查後，雙方再對罹難者善後、人道慰問等進行安排。

至於兩岸下一輪協商是否需待司法調查結束後才重啟，詹志宏回應，「是啊」。

藍：台海風險評估 政府要清楚交代

國安會秘書長顧立雄曾表示，新的一年國家安全可控，但國防部長邱國正前天卻說，每天提心吊膽，擔憂兩岸擦槍走火。民進黨立院黨團幹事長吳思瑤昨表示，國安單位和國防部門對台海情勢研判，並沒有出入、完全一致；國民黨團書記長洪孟楷則說，民進黨應好好跟國人交代清楚，現在兩岸面臨到什麼樣的問題。

吳思瑤表示，邱國正的談話是指當中國大陸對區域穩定造成破壞時，台灣有履行區域穩定義務，要強化國防。我方態度很清楚，備戰才能避戰、能戰才能止戰，持續強化國防戰力，是維護國家安全必須要做的事情，這才是邱國正談話重點，而非台海陷入危機。

民進黨立委洪申翰表示，邱國正是國防部長，本來就要為最壞狀況做最好準備，邱是秉持這樣精神來談話，且昨天上午台股才站上二萬點，從這些指標可以看到，台海風險是有很嚴峻的外在壓力，但基本上還在可控狀況，應該給國防部最大支持。

洪孟楷指出，民進黨應好好跟國人交代清楚，現在兩岸面臨到什麼樣的問題，有沒有良好完整的溝通管道，因為兩岸的敵意螺旋逐漸上升，非常有可能造成擦槍走火的情況，這也是國人最不願意看到的。他要求民進黨政府，應建立起兩岸溝通的管道，妥善來處理這樣的事件，國人要的是真相，真相到底為何，民進黨政府要給國人交代。

陸學者：台海可能出現新治理形態

金門漁船翻覆事件後，大陸宣布在金廈水域開展常態化執法行動，北京大學台灣研究院院長李義虎表示，這是落實大陸對台灣以及台灣海域擁有主權，而且延伸到實際管控權的「重要突破」，他認為，金廈水域以外，未來台灣海峽亦可能出現新的治理形態。

正值大陸「兩會」召開之際，具有全國人大代表身分的李義虎，接受港媒採訪時表示，漁船翻覆後兩岸經過十五輪閉門溝通，至今仍未達成共識，這「表明台灣有關方面在解決這個問題上沒有誠意。」

他強調，真相、道歉、賠償是解決該事件的出路，也是解決問題的應有之道、合理之道、人道之道。「因為出人命了，就一定要站在人道主義和兩岸同胞基本利益的基礎上來考慮解決這個問題」。

福建海警局日前對一艘金門遊艇進行了登船臨檢。李義虎認為，這是在落實大陸對台灣以及台灣海域擁有主權，而且從擁有「主權」層面，延伸到實際的管控「治權」，「我覺得這是一個重要突破，會形成從廈金水域，未來可能還在台灣海峽出現新的治理形態」。

陸船翻覆案 馬英九：綠讓台灣陷不必要風險

前總統馬英九昨天出席陸委會前主委賴幸媛新書發表會，他在致詞時提到，民進黨不了解兩岸交流有多重要，從金門漁船翻覆事件可見，即使失去兩條人命，民進黨還是不知道怎麼跟大陸打交道，讓台灣陷入不必要的國安風險之中，亦凸顯兩岸應盡快恢復正常交流的必要。

賴幸媛在二○○八年出任馬政府陸委會主委，任期四年五個月，是在任最長的陸委會主委，並成功建立陸委會與大陸國台辦的官方直接溝通機制「德立管道」。昨天在台北舉辦她自己的新書「鑄劍為犁：賴幸媛的兩岸談判秘辛」發表會，前總統馬英九到場「力挺」當時自己的人事任命。

談到當年邀請賴幸媛擔任陸委會主委的決定，馬英九表示，當時在國民黨內引發很大的議論，「一直到現在也有人批評，但未引起共鳴」，因為看過賴幸媛在陸委會的表現，都覺得「我找對人了」。

馬英九說，二○○八年至二○一六年兩岸開創史無前例的和平與繁榮，簽署蔡總統反對的ＥＣＦＡ，這是兩岸關係邁向制度化的一大步。在他卸任總統前，兩岸每年往來人士向創下五百萬人次新高，與對岸簽訂廿三項協議。沒有賴幸媛在主委任內打下的基礎，不會有這麼豐碩的成果。

馬英九談到金門大陸漁船翻覆事件表示，要拿出誠意、釋出善意、解決爭議，態度上面對問題，就事論事，面對家屬將心比心，有疏失就要道歉、該賠償就要賠償，這樣做很多問題都能解決。

賴幸媛致詞透露，有時夜深人靜她回到住處都會仰天大笑，「我開創性地、大膽地創建陸委會與國台辦官方直接溝通管道，高明的成功布局，獲得總統高度讚賞」，解決很多疑難雜症。她強調，「開大門、走大路」才是真正站在人民的兩岸政策，不能像現在的政府「空喙哺舌」（光說不練）。

(聯合報)

--

睡不好驚動國人 防長：料敵從寬

兩岸局勢因金廈海域事件升溫，國防部長邱國正日前一席兩岸瀕臨動武、每天睡不好的談話，引發外界關注。邱國正8日強調，他沒有考量政治層面，完全以軍事管理來說明，盼不要造成誤會；行政院長陳建仁則向中國大陸呼籲，維持台海和平穩定都有責任，雙方要繼續努力，也會加強跟中國做對等的溝通。

不過陸委會昨舉行例行記者會，副主委詹志宏對邱的談話，則表示國防部這樣盡責任的態度與做法給予鼓勵，但區域局勢很複雜，不是只考量軍事這一個環節，整體的評估，目前兩岸的這個情勢應該是可以控制的。此外他也否認金廈海域陸船翻覆案談判破局，稱待我方檢察官完成調查報告後，就會啟動下階段協商。

邱國正昨日赴立法院備詢，會前受訪媒體問，「昨晚睡得好嗎？」邱國正嘆氣笑說，「不要再講了，再講今晚更睡不好了」。針對「瀕臨戰爭邊緣」說法，他回應，我們不期望任何事發生，但層級不同，軍人要了解政治但不要干預，根據徵候往下推展，料敵從寬，一個個分析比較排除得到結論，完全就軍事觀點說明，「千萬不要造成誤會」。

陳建仁表示，最近因為中國大陸單方面破壞兩岸和平穩定現狀，使得大家都提高警覺，想要再次強調，備戰才能夠避戰，國防部一直加強自我防衛能力、軍力。

國民黨立委楊瓊瓔昨質詢時指出，部長的憂心等於是讓國人放心，因為人民希望能夠和平；邱國正說，「因職責所在，我一定會擔憂，希望掌握好狀況以讓民間安心，不要搞得大家沸沸揚揚很緊張。」

楊瓊瓔追問邱，關於第一擊的界定，邱國正則表示，以往認定中共「第一擊」是指開砲、開槍，國軍才反擊，但現在發現有無人機、空飄氣球灰色地帶的問題，因此重新界定「第一擊」定義。

第一擊畫紅線 國防部：驅離未果可反制 雲林艦今交船 蔡賴首度同台 會後聽取潛艦機密簡報

國防部長邱國正近日稱國軍更改「第一擊」界定，外界擔憂兩岸恐更容易擦槍走火。國防部8日進一步說明，當敵軍機艦侵入我領海空，驅離未果，便可合法授權第一線指揮官，採取適當反制。專家肯定國防部說法，清楚畫下紅線，相信能減少中共可操作的灰色空間。

另外，海巡署「雲林艦」今日交船，同時也會舉行第4艘的命名儀式。蔡英文總統及副總統賴清德皆會出席，總統府網站也公布相關行程。據了解，這是現任正副總統首度同台交船儀式，且會後蔡賴會一起聽取潛艦機密簡報。

國防部昨表示，依據國際法規定，國家遭受外來武裝攻擊時，均擁有採取武力，進行自我防衛之固有權力，也就是自衛權。國防部並強調，如敵軍機、艦侵入我領空及領海範圍，經辨證、攔截、廣播及驅離，若仍無法排除，基於國家對領土享有絕對主權，可合法授權第一線指揮官，採取適當方式反制，以維護國防安全。

國家政策研究基金會副研究員揭仲認為，以前兩岸中線默契還在的時候，中共機、艦通常不會逾越海峽中線，但中共推翻中線默契後，軍機常態性越過海峽中線，距離台灣陸地只剩40幾浬，我方防空縱深少了將近一半，預警時間縮短，而中共軍艦也常態性的出現在台灣東部海面，並刻意壓迫24浬限制水域。

揭仲表示，中共確實有可能不斷地嘗試更靠近台灣陸地，如果還是堅持原本的開火時機規定，也就是「只要共軍不開火，我方就不開火」，等同鼓勵中共派遣機艦進入我方領海空，甚至派無武裝的無人機，在我們的領海、領空停留一段時間，達成騷擾意圖。

「國防部考量到未來可能的發展，先對中共畫一條紅線」，揭仲指出，國防部藉此對中共送出一個清楚的警告訊息，該宣告也符合國際法，理論上站得住腳，未來若中共執意派機艦進入我方領海空，我方就不會揹上破壞穩定的責任，同時減少中共可操作的灰色空間。

兩岸敵意升高 在野促速建立溝通管道

近期兩岸關係緊張，國防部長邱國正日前也坦承，兩岸敵意螺旋升高，瀕臨動武。在野黨擔憂，兩岸擦槍走火機率升高，8日呼籲民進黨速建立兩岸溝通管道，否則以台灣位處島鏈第一線，在美中競爭的環境下，失去與對岸溝通管道，只能仰賴國際善意，看中美的臉色。

國民黨主席朱立倫昨痛批民進黨，永遠想用「抗中保台」獲取政治利益，民進黨不要忘記現在是執政黨，用抗中製造問題卻不解決問題，用抹紅國民黨製造更多對抗，「這對台灣人民不利」。

國民黨立委洪孟楷昨也說，兩岸沒有好的溝通管道，就很有可能擦槍走火，既然邱國正稱「晚上都睡不著」，代表他可能掌握一般大眾所不知道的情資，而有這樣的判斷，既然有這樣的狀況，民進黨政府就應該負起責任，讓台灣遠離戰爭。

國民黨立委羅智強表示，備戰更要避戰，軍事是政治的延長，不宜貿然挑起戰端；而敵意螺旋升高，任何小事件都可能擦槍走火。他強調，即便忠言逆耳，蔡英文、賴清德，都應該將邱國正的示警聽進耳裡。

民眾黨立委林國成也批，民進黨政府抗中保台，政府以心情做決策，兩岸關係已僵到「冰點中的冰點」，籲兩岸政府應為兩岸人民和平，各退讓一步。

民眾黨立委林憶君表示，在美中競爭下，台灣位處島鏈第一線，除仰賴國際善意，台灣在具備自我防衛能力的同時，兩岸間也應須盡快重啟有效的溝通管道。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤則喊話要國人安心。吳說，政策方向就是「備戰才能避戰，能戰才能止戰」，維護國家安全，就是政府必須做的事情。

(中國時報)

--

涉中國介選 徐少東另涉違國安法 30萬交保

涉及中國介入我國大選案的中華致公黨副主席徐少東，被橋頭地檢署依違反總統副總統選罷法等罪起訴並聲請續押，地院裁定交保，但他另涉嫌違反國安法，馬上被辦案人員拘提移送高檢署高雄分署，檢察官昨聲請羈押，法官裁定卅萬元交保，限制住居。

據了解，中國國台辦透過徐及台灣新住民關懷總會理事長周滿芝等人，涉嫌意圖操控國內大選，被橋頭地檢署依反滲透法等罪起訴後，檢察官認為徐有逃亡之虞聲請續押，地院昨凌晨裁定五十萬元交保，並限制住居及出境、出海，需定期向派出所報到。

不過，橋檢偵辦時，發現徐另涉為對岸發展組織，觸犯國家安全法，因先前已將徐移送高雄高分檢偵辦，因此在他交保後，辦案人員隨即持二審拘票，將他拘提到案移送二審。

承辦檢察官陳俊宏偵訊後，認為徐涉嫌觸犯國安法，涉案情節重大，並有串證、逃亡之虞，聲請羈押禁見。高雄高分院審理後認為沒有羈押必要，裁定卅萬元交保，並限制住居；檢方表示，收到裁定書後，再研究是否抗告。

此外，周滿芝先前也因涉嫌違反國家安全法，被橋檢移請高雄高分檢偵辦，並經陳俊宏聲押禁見獲准。

(自由時報)

--

連4紅 2月出口314.3億美元

年增1.3％ 金額創歷年同月次高

儘管二月適逢春節，但財政部昨公布二月出口三一四．三億美元、創歷年同月次高，年增一．三％、連續四個月成長，主因AI商機帶動資通產品出口倍增；累計一至二月出口六八六．二億美元、創歷年同期次高，年增九．七％。

AI商機帶動資通產品出口倍增

財政部預估，三月出口年增九％至十三％，第一季出口年增九．五％至十．九％，為近七季最大增幅，出口表現優於預期。

根據統計，二月出口三一四．三億美元，月減十五．五％、年增一．三％。二月進口二三五．五億美元，月減三十二．一％、年減十七．八％；一至二月進口五八二．四億美元、同創歷年同期次高，年增○．七％。

財政部統計處長蔡美娜表示，二月工作天數減少，出口卻不減反增，且季調後增幅達十．九％，主因資通與視聽產品出口年增一倍，抵銷其他貨類下跌的影響，預估第一季出口將較主計總處預測高出十一億至二十五億美元。她說，目前景氣復甦力道慢慢增加，但還不到全面性復甦，「出口出現繁花景象可能要再等等」，五、六月應會看到更多貨類出口轉正。

主要貨品中，二月出口普遍滑落，僅資通產品續高速成長。累計一至二月，資通與視聽產品出口一七九．三億美元、年增逾一倍、出口占比二十六．一％，均創歷年同期最高；但電子零組件受制外銷市場復甦力道不一，年減一．五％；礦、塑、化等產品出口也減少，主因傳統淡季需求平緩、國際油價震盪等影響。

五大市場中，二月對美國、東協出口年增五十．三％及十六％，對日本、中國與香港、歐洲則減少，對中港出口占比更跌破三成；一至二月對美國、東協出口均創歷年同期新高，且對美出口增幅五十三．六％為歷年同期最大，對中港則微減○．二％。

蔡美娜表示，對中港出口減幅雖縮小，但基期偏低的影響遠大於中國經濟基本面改善，前兩月對中國出口占比降至三十一．二％、創二十二年同期最低，但對美國及東協出口占比分別創二十四年及歷年同期最高。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/03/09/124.jpg

(自由時報)

--

2月出口連4紅 「繁花」還要等

全球終端商品需求逐漸回溫，ＡＩ、高效能運算同步加持。財政部昨天公布二月出口為三一四點三億美元，表現優於預期，年增百分之一點三，相比一月則減少百分之十五點五，但優於原預期年衰退百分之一至百分之五的預估，年對年相比連四紅，累計前二月出口六八六點二億美元，相較去年同期成長百分之九點七。

財政部預估，三月出口約落在三百八十三億美元至三百九十七億美元，年增百分之九至百分之十三，今年出口回春要看五、六月，「繁花」現象要再等。

統計處長蔡美娜表示，第一季達標機會高，單季預估將創下同期次高，僅次於二○二一年第一季的一二○九億元，唯二單季破千億美元，也會寫下七個季度最高增速。

展望未來，財政部認為，雖國際高利率環境持續約制投資與消費，且美中科技對抗、俄烏戰爭、紅海衝突等不確定性變數潛存，但全球終端商品需求逐漸回溫，ＡＩ、高效能運算、車用電子等新興應用商機加速推展及國內半導體產業深具競爭優勢，都有利挹注出口動能，上半年可望維持穩健走升趨勢。

財政部說，二月出口、進口分別比前一個月下滑，但受惠人工智慧等新興科技應用強力挹注出口仍年增百分之一點三。二月單月主要貨品出口普遍較上年同月滑落，其中電子零組件出口金額一一五點八八億美元，年減百分之十點四，占出口比率百分之三十六點九，積體電路出口一○八點一一億美元，年減百分之九點九。僅資通與視聽產品受惠電腦及其附屬單元、儲存媒體等買氣強勁，出口續呈高速成長，出口金額八十五點○八億美元，年增百分之一○四點六。

前二個月合計，資通與視聽產品出口一七九點二九億美元，比去年倍增，穩居成長主力；但礦、塑、化產品受傳統淡季需求平緩、國際油價震盪盤整等影響，皆呈衰退。

主要市場方面，二月對日本出口十七點七億美元、中國大陸與香港九十一點七億美元、歐洲出口二十七點六億美元，分別年減百分之二十三點八、百分之十六點七、百分之五點二，對美國、東協出口分別年增百分之五十點三、百分之十六，都由資通與視聽產品帶動。

累計前二月對美國、東協出口值均創歷年同期新高，但對陸港出口二一四點一億美元，微減百分之○點二，對日本、歐洲也年減百分之二十五點三、百分之八點九。

(聯合報)

--

2月出口驚喜…寫下連四紅 資通與視聽產品一枝獨秀

財政部昨（8）日公布2月海關進出口貿易統計，出口金額314.3億美元、為歷年同月次高，年增1.3%，出口表現優於預期，寫下連四紅；其中，資通與視聽產品一枝獨秀，出口金額85.1億美元，創歷年同月最高，年成長一倍。

財政部統計處長蔡美娜表示，2月逢春節連假，與去年同期相比工作天數較少，但出口未呈衰退，反而年增1.3%，使得原本預期出口恐由紅翻黑，卻出乎預料地好，持續四個月正成長。蔡美娜指出，出口暢旺，主因AI（人工智慧）商機帶動資通出貨，淡月出口仍強勁年增一倍，抵銷其餘貨類跌幅。

累計1至2月出口較上年同期增60.9億美元，成長9.7%。蔡美娜指出，預估3月出口落在383億至397億美元，即年增9-13%；而第1季出口成長可望有9.5-10.9%，預估將創下同期單季次高，僅次於2021年第1季。

蔡美娜說，呈現出口暢旺的主因，是受到人工智慧（AI）商機所帶動的資通產品表現相當好，進而推升整體出口走高。

從貨品觀察，2月11大主要貨類中僅資通與視聽產品一枝獨秀呈現正成長，出口規模85.1億美元，創歷年同月最高，年增達一倍；至於在前二月出口值也來到179.3億美元，也創歷年同期新高，反映AI需求強勁。

電子零組件2月出口115.9億美元，紅轉黑，年減10.4%，主要是半導體設備減少了18.7億美元；另外光學及機密儀器年減32.1％為所有類別中衰退幅度最大。

其他包括基本金屬及其製品、機械、塑橡膠、化學品、礦產品、電機產品、運輸工具及紡織品也皆呈衰退。整體而言，傳產貨品外銷動能仍偏弱。

另外，2月進口235.5億美元，年減17.8%，主因受到半導體設備與化石燃料採購減少，以及春節連假等因素影響。

蔡美娜分析，雖國際高利率環境持續約制投資與消費，且美中科技對抗、俄烏戰爭、紅海衝突等不確定性變數潛存，惟全球終端商品需求逐漸回溫，人工智慧（AI）、高效能運算、車用電子等新興應用商機加速推展，以及國內半導體產業深具競爭優勢，均有利挹注我國出口動能，上半年可望維持穩健走升趨勢。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/03/09/2/29150306.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=550&exp=3600&w=550&nt=1

我國出口繁花盛開…要等到5、6月

AI商機挹注出口動能，財政部昨（8）日表示，主計總處預估我國今年全年出口展望可維持四季皆紅，雖然從目前出口的各項類別來看，僅資通與視聽產品表現優異，出口規模創新紀錄，但由此可見春燕已經出現，然要呈現繁花盛開狀況仍要等到5、6月才會顯現。

根據財政部統計，前二月出口累計686.2億美元，年增9.7%。展望今年出口，財政部官員表示，2月底主計總處已做出新的總經預測，在綜合考量到今年整個全球經濟復甦是屬於一個比較平緩的復甦，同時也看到整個供應鏈庫存的因素在減弱，且終端消費的需求有慢慢在回溫，再加上AI高效能運算、車用電子等新興科技的運用都會帶動高階晶片的需求。

財政部官員說，主計總處對今年全年出口展望並未有太大幅度修正，今年出口可望呈現四季皆紅，預估出口年成長有6.1％中度成長，回歸長期平均水準。從前二月出口來判斷，對於主計總處的預測值將有相當高機率可達標，也就是說，今年第1季可望創下歷年統計次高水準值，同時也是將近七個季度的最高增數。

五大市場出口表現 我國對美、東協輸出同步躍進

我國對五大市場出口表現強弱不一，財政部8日公布出口統計，1、2月對陸出口合計214.06億美元、占比降至31.2％的22年同期新低；對美出口占比達22.6％、寫下24年新高；至於東協降至台灣第三大出口地，但對東協出口占比19.5％仍創歷年同期新高。

財政部統計，2月對美國、東協出口在工作天數減少下仍分別年增50.3%及16%，皆由資通與視聽產品所帶動。前二月出口值都上升到歷年同期新高點，對美國的年增率53.6% 為歷年同期的最大增速；對東協則是增加25.7%，表現也是相當亮眼。

至於對中國大陸及香港的出口，2月雖然減幅縮小到0.2%，但這是因為基期偏低影響遠大於經濟基本面的改善。

財政部官員分析，1月對中國大陸及香港出口部分，是呈現正成長，但2月公布數據卻是負成長。實際面來看，對中國大陸及香港的出口其實還不理想，雖然降幅有縮小，但在絕對金額上仍是屬於偏低狀況，上期數據轉正的狀況是偏向低基期因素。

五大市場出口表現 我國對美、東協輸出同步躍進

我國對五大市場出口表現強弱不一，財政部8日公布出口統計，1、2月對陸出口合計214.06億美元、占比降至31.2％的22年同期新低；對美出口占比達22.6％、寫下24年新高；至於東協降至台灣第三大出口地，但對東協出口占比19.5％仍創歷年同期新高。

財政部統計，2月對美國、東協出口在工作天數減少下仍分別年增50.3%及16%，皆由資通與視聽產品所帶動。前二月出口值都上升到歷年同期新高點，對美國的年增率53.6% 為歷年同期的最大增速；對東協則是增加25.7%，表現也是相當亮眼。

至於對中國大陸及香港的出口，2月雖然減幅縮小到0.2%，但這是因為基期偏低影響遠大於經濟基本面的改善。

財政部官員分析，1月對中國大陸及香港出口部分，是呈現正成長，但2月公布數據卻是負成長。實際面來看，對中國大陸及香港的出口其實還不理想，雖然降幅有縮小，但在絕對金額上仍是屬於偏低狀況，上期數據轉正的狀況是偏向低基期因素。

自行車胎 尚待市場復甦

自行車產業的庫存去化問題，對於輪胎廠而言，已經是最慢復甦的產品線。在其他產品幾乎全面翻揚後，自行車產業一旦復甦，輪胎業者的獲利將大幅提升，業者高度期待今年下半年市場回溫。

以建大而言，自行車線的稼動率最低，對照其最低時只有三成，如今已經回到五成。建大公司認為，雖然在可預見的未來無法大幅改善，但會逐漸改善。另，中國廠因為當地市場的強勁需求，內外胎的稼動率較高可達六成、六成五，成為表現最好的市場。

據供應鏈所獲得的市場訊息，因為自行車產業的庫存水位過高，許多自行車品牌廠目前還是以出清庫存為主，新車發表極少，這也對市場需求造成不利影響。預估要等2025年的新車式樣發表之後，才能進一步帶動市場需求。而2025年的車種要下半年才能上市，供應鏈則是要在今年的第4季或是明年第1季生產出貨，以新的需求帶動市場。

不過市場並非完全沒有好消息，客戶端的庫存去化已有成果，有些車款去化較快，為了補上庫存，仍有急單出現。

再加上中國大陸以往以中低價位的產品需求為主，如今不只需求拉升，而且平均單價也提高，對產業的效益相當正面。

正新與建大的主要產品線需求都已提升，目前只剩自行車市場還待復甦，業者高度期待今年下半年市場回溫，帶動的不只是自行車整車廠的營收獲利，輪胎業也將士氣大振。

(經濟日報)

--

2月出口年增1.3％ 連4個月正成長 資通訊視聽產品一枝獨秀 其他貨類仍呈下滑 財政部：繁花盛開等第2季

2月出口不受春節連假減少4個工作天影響，表現優於預期；財政部8日公布2月出口金額達314.3億美元，年增率1.3％，連續第4個月正成長，累計前2月686.2億美元，年增率9.7％。財政部統計處長蔡美娜形容，目前出口還是呈現資通訊與視聽產品一枝獨秀，繁花盛開要再等等，可能要等到第2季。

財政部預估，今年3月出口金額大約383到397億美元，年增率約9％到13％，以第1季來說預估出口規模仍可突破千億美元，是歷年首季唯二突破千億元以上，年增率估在9.5％到10.9％之間，也是2022年第3季、即7季以來最大增幅，預估實際表現比主計總處預估首季出口規模為1059億美元，多出11到25億美元。

2月出口來看，仍是AI（人工智慧）商機帶動資通與視聽表現，2月出口85.1億美元，較去年同期增加1倍。以1、2月資通與視聽產品出口金額179.3億美元，成長也同樣翻倍達102.5％，就前2個月表現上，資通訊視聽產品出口金額、出口占比達26.1％以及出口年增率來看，都是歷年同期新高水準，AI運用引領的景氣復甦態勢愈來愈明確。

惟前2月來看，各個貨類表現落差還是很大，只有資通訊視聽產品穩居鰲頭，其他貨類還是呈現下滑狀態，不過，減幅已經逐漸收斂。以電子零組件來說，受到各市場復甦步調參差不齊影響，前2月年減率仍有1.5％，要等到終端消費需求廣泛回溫，才能帶來較大的出口張力，最晚6月就會復甦。

蔡美娜解析，近年台商回台，電子零組件直接供應給回流台商，或者直接以「資通與視聽產品」出口，供應鏈的調整未來對電子零組件也有影響。

出口區域上，五大市場冷熱不同調，對美國前2月的出口金額155.1億美元、年增率53.6％，雙雙創歷史同期最高，占比約22.6％亦創24年來新高，首次超越東協，成為台灣第2大市場；至於對中國大陸與香港，前2月的市場出口金額214.1億美元，年減0.2％，後續對其出口表現，仍需要觀察。

https://images.chinatimes.com/newsphoto/2024-03-09/1024/B05A00_P_01_03.jpg

(中國時報)

--

未達百噸碳交易免手續費 擬修正

今年將進入「排碳有價」時代，為建立自願減量的交易管理機制，環境部去年十二月預告「溫室氣體減量額度交易、拍賣及移轉管理辦法」草案，昨舉行草案說明會，環保署氣候署副署長黃偉鳴會後受訪時，為避免業者藉此切割成一百公噸的小額交易來規避手續費，環境部將研議附加條件或下修數量。草案預計今年上半年可公告。

根據環境部去年底預告的國內碳權交易管理辦法，交易方式分為定價、協議及拍賣三種，並祭出市場管控機制，碳權不得重複交易或拍賣，且必要時，環境部可指定交易價格上下限。

其中草案明定減量額度採協議交易，交易數量未達一百公噸的小額交易，且用途不是抵碳費或增量抵換等氣候法規者就可免收百分之五手續費。不過與會的金管會代表認為，事業單位有可能藉此將大額交易切割成小額交易，規避手續費。

也有業者反映，相較於證券交易手續費不到百分之○點二，碳交易手續費過高。環境部科長回應，法條設計精神主要是認為排碳大戶必須付出相對應的碳排代價，企業若有買碳折抵溫室氣體排放的需求，買方就必須多負擔一筆手續費。

半導體協會代表則關心每個減量額度僅能移轉一次，希望開放適度轉售。除此，過去以先期專案取得的碳權是經政府核准發放，但此次預告草案明定先期專案僅能採協議交易，盼也能開放定價、拍賣兩種交易方式。

對此，黃偉鳴表示，先期專案、抵換專案、自願減量的嚴謹度不盡相同，因此使用上有不同限制，且未來先期專案抵換碳費時可能會打好幾折，須避免誤導買方誤以為與其他碳權同等值。他也說，為了避免碳權成為炒作工具，若開放轉售，碳權會轉好幾手、不斷移轉。

對於環境部可指定交易價格上下限，台灣氣候行動網絡研究中心研究員林雨璇建議，上下限制定的參考依據應以探費為基準，若協議交易沒有定上下限，恐怕會讓事業單位偏好買價格低廉、品質較差的先期專案來抵銷碳費，此外，她也建議應開放國際碳權也應制定上下限，才不會受國際碳費波動影響。

(聯合報)

--

碳權交易價格擬訂上下限 計畫編碼追蹤、限制移轉一次

攸關國內碳權交易的「溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法草案」，環境部已在去年12月15日預告，昨（8）日舉辦公聽會收集意見，氣候變遷因應署副署長黃偉鳴表示，草案擬編碼追蹤、訂上下限、限制移轉（交易）一次，以防炒作價格，估今年上半年前完成公告上路。

依環境部預告草案指出，只要減量額採協議交易，並且交易數量未達100公噸、且屬「自願碳中和」等用途，就可以免收手續費。

在公聽研商會議，金管會憂心表示，恐有事業單位把大額交易切割成小額交易，規避手續費，環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴允諾會檢討。

此外，半導體協會代表也關心草案明定每個減量額度僅能移轉一次，希望開放適度轉售。但黃偉鳴坦言，「如此會不會發生無數次移轉的可能性」，不希望碳權成為炒作工具。

依據環境部預告國內碳權交易管理辦法，明定三種交易方式，包括定價交易、協議交易及拍賣。同時也預留兩大市場管控機制，第一，買入碳權不得轉售，第二，「必要時」環境部可指定交易價格上、下限。

昨日現場與會代表有人提出，訂定「下限」有其必要性。

該代表指出，減量額度交易價格之上下限參考依據應以碳費為基準，若減量額度價格過低，將導致企業大幅購買減量額度抵銷碳費，減少碳費的減碳效益。

該代表還提到，先期專案僅限於協議交易，企業有機會購入大量低品質且價格低廉的額度用以抵銷碳費，應將先期專案價錢的上、下限同樣納入法規規範之中。還有，若是國際碳權亦可以抵消碳費，碳交所引進的國際碳權應在此法案規範，設定交易價格之上、下限。

關於上、下限規定，黃偉鳴表示，這部分確實有來自各界的很多意見，目前則還在討論評估中。

此外，依預告溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法，國內碳權交易可採定價交易、協議交易及拍賣等方式移轉減量額度，且依移轉辦法不同手續費從5%至10%不等。

對此，昨日研商會現場有產業代表反映，相較於證券交易手續費不到0.2%，碳交易手續費卻高達5%，建議環境部應考量。

對此，黃偉鳴說，仍希望排碳大戶應從自身減量做起，無法自身減量後再去購買抵換，這和金融投資商品不同，有其碳定價精神，而收取的手續費將依法進入溫管基金。

(經濟日報)

--

藍委提修法 生理用品免稅

昨天是三八婦女節，藍綠立委都對相關議題表態，國民黨四名男立委提案修法生理品免稅，國民黨團推六大友善女性修法，民進黨立委范雲等人擬提案修立委行為法，涉性騷立委送紀律委員懲處。遭范雲點名的國民黨立委陳雪生辦公室回應，不予置評。

國民黨立委吳宗憲、黃建賓、游顥、牛煦庭提加值型及非加值型營業稅法第八條條文修正草案，主張將「經財政部公告之生理用品清單」納入貨物或勞務免徵營業稅項目，並且應每年更新一次。

國民黨團提出六大訴求，包括增列家庭照顧津貼每月一萬元，最長廿四個月；婦女產假由八周延長至十二周；婦女二胎以上產假期間工資加二成發給；申請留職停薪津貼資格延長至六歲以下；三至五歲幼兒教育政府全額補助；緩解少子化危機完善人工生殖制度。

范雲與立委林月琴、林宜瑾等人，提案修改立法委員行為法，增訂立委不得有性騷擾或性別歧視之言詞或行為。范雲表示，違者得送交立法院紀律委員會調查，懲處方式包括口頭或書面道歉、停止出席院會、停權一定時間等。

國民黨立法院黨團書記長洪孟楷表示，三八婦女節最重要的是要用實際行動支持婦女，政黨故意用攻擊的方式來混淆婦女節焦點，是消費過頭了。

(聯合報)

--

修法顧婦女 藍提產假延長等六大訴求

國民黨團8日婦女節邀集5位女性黨籍立委召開記者會，提出六大訴求修法，包括增列家庭照顧津貼每月一萬元，最長24個月、產假由8周延長至12周、婦女二胎以上產假期間工資加二成發給等。民進黨主席賴清德昨則檢討去年黨內多起#Me Too性騷事件，他提到，「去年，我們從錯誤中檢討，積極改革黨內性騷擾處理機制。」

國民黨團書記長洪孟楷昨表示，最近不管是食安風暴、兩岸緊張，還是萬物飛漲，讓很多婦女沒有辦法快樂起來。國民黨團提出保障婦女的六大修法訴求，涵蓋嬰幼兒出生、家庭照顧、工作權益保障，以及家庭照護津貼等相關議題。

副書記長萬美玲首先針對婦女產假部分，她表示，目前規定是8周，法源是1929年《工廠法》，到現在已經95年沒有調整過。因此提出修訂《性別平等法》第15條、《勞基法》第50條，將現行產假由現行的8周延長到12周；其次也提出二胎婦女給予1.2倍薪水，希望政府能夠全力支持、補貼發放。

副書記長張嘉郡表示，國民黨團提案3到5歲幼兒教育由政府全額補助，現行5000元的補助，無法讓抽不到公托的年輕父母減輕負擔。藍委呂玉玲表示，國民黨團提出《就業保險法》修法，將現行留職的薪資補貼，從現行的3歲以下，延長到6歲以下。藍委林倩綺提案增訂「家庭照顧津貼」，從每月6千增至每月1萬元。

藍委陳菁徽表示，台灣一年新生兒僅13萬人，單身率更從1950年小於10％，到近期高達52％，換句話說，有許多女性選擇單身，這也是《人工生殖法》到了該鬆綁的時機。鼓勵單身女生能夠用自己的卵生育小孩，以及同志夥伴也能夠用醫療科技生育小孩。

此外，沸沸揚揚吵了30年的代理孕母，歷任的衛生相關部長、署長都曾經支持，但在還沒有完成社會共識部分，希望能夠呼應這些生不出小孩的夫妻，能夠盡快通過代孕制度。

民進黨則選在婦女節檢討性騷事件，賴清德昨天在臉書指出，一直以來，民進黨始終堅定捍衛婦女權益，也堅守性別平等的價值。「去年我們從錯誤中檢討，積極改革黨內性騷擾處理機制，並且推動性平三法的修法，以完整保障性騷擾受害者的權益」。

(中國時報)

--

中市標售抵費地 盧秀燕：有錢何必賣

內政部長林右昌與台中市長盧秀燕日前為了重劃的抵費地該不該賣隔空交鋒，台中市府前天依原計畫開標，標脫率約4成，市庫進帳86億元。內政部長林右昌對市府執意標售土地表示「遺憾」。盧秀燕昨在市議會說，有些直轄市比台中多分配1千億的前瞻預算，「如果我們有1千億，何必去賣200億的土地？中央要我們不要賣土地，就比照其他城市給我們1千億」。

台中市議會昨開臨時會，國民黨議員劉士州先要求盧秀燕說明為何未暫緩標售抵費地，但因抵費地案並未列入專案報告議程中，盧遭議長張清照阻擋說「請市長不用回答」。民進黨議員林祈烽嗆劉士州說「懂不懂議事規則，藐視主席」，雙方因此爭論，主席裁示休息10分鐘後，議長再給劉士州3分鐘發言。

劉士州說，內政部長林右昌對市府賣抵費地表示遺憾，並認為此舉會有定錨效應，恐帶動地價和房價飆漲，這對台中是種侮辱，中央補助高雄前瞻預算1千多億，台中才200多億，「不給中市府錢，還不讓台中市標售抵費地」。

盧秀燕回應說，有些直轄市比台中市多分配1千億的前瞻預算，「如果我們有1千億，何必去賣200億的土地？」標售土地就是要籌措經費，每天有2、3萬的孩子要吃免費營養午餐，要支付30、40萬名長輩的免費健保、為5萬名公教警支付薪水等，路要做，公園要維持，這些都要錢，「中央如果要我們不要賣土地，就比照其他城市給我們1千億」。

劉士州也問盧秀燕「市府有沒有賣掉社宅用地？」盧說「沒有呀！」中央、台中社宅土地都不在標售範圍，要賣的土地是重劃後要還掉成本的，有重大建設必須籌措預算，我們沒有1千億，柴米油鹽醬醋茶都要支付。

盧秀燕說，市政建設的開發成本也都要還，不然一直債台高築，沒有還本還息，讓後代子孫背負債務嗎？（賣地）這是正常程序，每個縣市、每個市長都在做，包含林右昌部長在基隆市長任內也有標售土地。

民眾黨台中市議員江和樹認為，台中抵費地如果不能賣，難道中央是要逼台中「債留子孫」嗎？如果內政部認為抵費地會造成地價上漲，那就修法全國一致，現在起全國都不要賣。

(聯合報)

--

盧秀燕：中央若給1000億 市府何必賣地 標售抵費地風波 台中嘆前瞻預算分配不公

台中市政府標售第13、14期重劃區123筆抵費地，引發中央關注，內政部長林右昌建議暫緩，市府仍如期標售共標脫48筆土地，台中市議員劉士州8日詢問若中央給1000億元，市府還要賣土地嗎？盧秀燕回應「如果有1000億，何必賣200億的土地？」對台中分配預算少於其他縣市感到委屈，還被針對。

盧秀燕表示，一樣是直轄市，有縣市比台中多分配了1000億元前瞻預算，「如果有1000億，何必去賣200億的土地？」2、3萬名弱勢學童需要免費營養午餐、65歲以上長輩需要健保補助、公教警薪水、路要建設、公園要維護，都需要錢，中央如果叫市府不要買土地，就比照其他縣市給台中1000億元經費。

台中市議會8日進行「中央及台中市社會住宅興辦情形」專案報告，市議員楊大鋐質疑中央在台中社宅1戶沒蓋，僅改裝203戶，是從台糖自營收租的學生宿舍改裝而成，中央新宅蓋不出來，以舊宅充數。

盧秀燕回應，中央的200多戶社宅是改裝的，中央蓋的社宅目前1戶都沒有完工；而台中市府的社宅目標6000戶則已經達標，加上規畫中的，已經超標。中央在台中目標要蓋7000戶，目前僅200多戶，中央的財力、土地比台中多太多了，希望中央加油。抵費地全台各縣市都在賣，不解為何針對台中？

民進黨台中市議員陳淑華則指出，中央把國有地優先給台中市政府興辦社會住宅，結果現在盧秀燕搶功、搶政績，抹煞中央對台中的支持，拿到中央土地興建後，翻臉不認人，罵中央、貼中央標籤社宅進度落後，太不厚道。

陳淑華說，興辦社宅最困難的是尋覓用地及用地取得，西屯區4處社宅全部是中央國有地及台糖土地，沒有市有地。且中央興辦的潭子頭家社宅及西屯惠民安居社宅去年都已動工。

(中國時報)

國際

國情咨文首度表態 拜登：堅決維護台海和平

美國總統拜登七日晚間在向國會參眾兩院聯席會議發表國情咨文演說時表示，美國堅決維護台灣海峽的和平穩定，反對中國的不公平經濟行為，以及已重新聯合印太盟友抗中；但他也說，美中之間要的是競爭，而非衝突。這是拜登主政以來第三度發表國情咨文，但卻是首度提及堅決維護台海和平穩定。

拜登在演說尾聲之際論及美中台，指稱許多共和、民主兩黨友人都告訴他，中國正在崛起中，美國則節節落後；但拜登說他打從還沒入主白宮就認為，這些人「他們搞反了…，美國（才）正在崛起中」，因為美國經濟舉世最佳、人均國內生產毛額（GDP）上升，以及美中貿易逆差降至十多年來最低。

反對中國不公平行為 聯合盟友抗中

拜登說，「我們挺身反對中國的不公平經濟操作，我們堅決維護台灣海峽的和平穩定」；他任內已振興美國與包括印度、澳洲、日本、南韓，以及太平洋島國等諸多印太地區的夥伴與聯盟的關係，以及已確保最先進的美國技術不能用於中國武器，也不得進行交易。

拜登也不忘藉機批評年底總統大選對手前總統川普，稱儘管川普在任內頻對中國撂狠話，但卻從未做到他前述任何一項抗中之舉。他也談到與其從海外進口晶片，他的做法是讓民間企業斥鉅資在美國投資設立新製造工廠，創造大量工作機會。

不過，拜登也不忘重申一貫立場，即「我要與中國競爭，而非衝突」，並深信美國會在競爭中勝出。拜登說，美國比其他國家以及比其他任何時刻，都更有能力贏得廿一世紀的這場與中國的較量。

國情咨文像競選演說 川普嗆國恥

美國總統拜登七日晚間發表一場形同競選演說的國情咨文，在闡述執政三年多的豐功偉業之餘，更多次於不直接點名的情況下，批評他在年底總統大選中的對手、前總統川普；不干示弱的川普在同一時間透過社群媒體狂發文反嗆，痛斥拜登的演說造成對立與充斥仇恨。

拜登開宗明義表示，民主與自由在美國和海外正皆遭攻擊，而他演說目的，就是要喚醒美國國會與警告美國人民；他在超過一小時的演說中呼籲國會批准額外援助烏克蘭的方案、提出加薩人道危機解方，以及重申美中關係是競爭而非衝突，但佔據絕大部分篇幅的還是攸關選舉成敗的內政議題。拜登呼籲選民選出一個支持墮胎權的國會，以及敦促國會通過攸關邊境安全、投票、性別平等與工人權益等相關法案。

13度批「我的前任」

整場演說中不曾出現「川普」之名，但川普卻無所不在─拜登十三度口出「我的前任（總統）」，細數川普任內各種「不可原諒」的失職，如痛批任由俄羅斯總統普廷為所欲為與對其臣服之舉「不像話、危險與令人無法接受」，以及川普慫恿支持者攻擊國會山莊、一心要推翻賦予女性墮胎權的羅訴韋德案判決、企圖廢除歐版健保與阻撓邊境安全立法、對槍枝管制無作為，還妖魔化移民。

拜登利用國情咨文發表競選演說的另一徵兆，在於自行挑破其連任硬傷的年齡問題。拜登說，「到了我這個年紀，有些事變得比以往更清晰」，八十一年的人生教會他擁抱自由與民主，但與之同齡的其他人（應是暗指七十七歲的川普）看法不同，其眼中的美國充斥怨恨、復仇與報應。他說：「我們國家面臨的問題不是我們有多老，而是我們的想法有多老」。

不滿挨批的川普在自創的TruthSocial上大罵拜登是滿口謊言的神經病，該國情咨文演說恐怕是歷來「最憤怒、最沒有同情心、最爛」，根本「國恥」。

川普怒嗆拜登講了四十分鐘才略提及移民，拱手把烏克蘭送給俄羅斯，「他是普廷與習近平的傀儡」。川普疑似還拿拜登的高齡做文章，虧拜登至少在一個多小時的演說中撐了下來還有呼吸，甚至隔空叫在場貴賓別跟拜登握手，「他咳了一整晚」。

拉攏青年票 白宮搶先向網紅簡報

二○二四美國總統大選將由現任總統拜登對決前總統川普。為強化吸引年輕族群選票，白宮在七日的國情咨文前先向約七十位創作者、數位出版者和粉絲數達一億的網紅們進行內容簡報。官員表示，目的是要藉由這些場合向創作者說明總統演說涵蓋的內容，觸及不常使用傳統媒體的閱聽大眾。

國情咨文是美國總統年度例行大事，在選舉年更是宣傳政績的重要機會。但這項活動很難在社群媒體上廣泛傳播，尤其對年輕人更是毫無吸引力。

本次大選拜登面臨的挑戰之一，就是在年輕族群支持度落後給川普。據紐約時報去年十二月的民調顯示，拜登支持率以四十三％輸給川普的四十九％；今日美國報同期民調，拜登卅三％支持率也落後川普的卅七％。

支持度落後川普

過程中，總統高級顧問鄧恩負責說明拜登的國情咨文概要；國內政策顧問譚登解釋拜登在學生貸款上的主張和規劃；第二先生任德龍則向與會者介紹副總統賀錦麗相關事宜。

除了邀請網紅參與，今年的國情咨文也首度在擁有一千九百萬追蹤者的白宮Instagram帳戶上直播。其他網站包括臉書、Ｘ等也能同步收看。但白宮沒有提及受美國年輕人高度歡迎、國內用戶達一．七億的TikTok。拜登在一月開設TikTok帳戶，試圖拉近與年輕人距離，引發輿論反彈，因美政府早已基於國安疑慮禁止公家機關使用TikTok。

(自由時報)

--

拜登國情咨文 首提美護台海和平

美國總統拜登七日晚向國會兩院聯席會議發表其自二○二一年一月就任以來第三次、也是其這個任期最後一次國情咨文，共六十八分鐘。他表明，美國將為台海和平穩定挺身而出。這是他首度在國情咨文談到台海安全。

拜登談到對外關係時，雖提及中國大陸，但著墨不多。他重申，堅決反對中國的不公平經濟行為，任內已重振美國和印度、澳洲、日本、南韓及太平洋島國等太平洋地區的夥伴關係與聯盟，並確保美國最尖端的技術不能用於研製中國武器，也不得進行交易。

拜登說，多年來諸多美國兩大黨人士不斷說中國崛起中、美國正落後，但他們「搞反了」，「崛起中的美國擁有全球最佳經濟」，正讓世人稱羨。除通膨降低中、出口增加中與國內生產毛額（ＧＤＰ）上升中，消費者信心也正增強，三年來新增達一五○○萬個就業機會創新高，尤其美中貿易逆差降至十多年來新低。

拜登表示，得益於晶片及潔淨能源相關立法與政策，美國正在這兩個領域吸引投資。

但拜登強調，美國希望與中國競爭、而非衝突，而且「在和中國或其他任何國家的競爭，我們（美國）處於更有利地位，可以贏得廿一世紀的競爭」。他還以「我的前任」稱呼共和黨籍前總統、各界預料將成為其十一月總統大選對手的川普，暗諷川普不過只是口頭上對北京強硬，卻未能採取行動，並指川普「從未想過這麼做」。

拜登去年二月七日發表的國情咨文，點名中國國家主席習近平，質疑全球有沒有任何一位領袖想與習近平交換位子？他並明言，若中國威脅美國主權，美方將採取行動。當時正值中國高空氣球飛越美國上空，並被美軍擊落。

除美中台及美國經貿部分，拜登亦聚焦美國民主、俄烏與以哈戰爭、墮胎權、移民和美墨邊界等廣泛議題。

紐約時報報導，引人注目的是，拜登就任三年多來視為單一最重要的外交政策倡議：圍堵中國勢力，今年咨文卻僅七行。當前美中既在關鍵技術競爭，又在氣候變遷及其他共同議題合作。

華府智庫卡內基國際和平基金會研究分析師沈寧天（Nathaniel Sher）認為，拜登今年國情咨文對中著墨不多，又在較後面的內容才出現。反映出正值美國大選年，焦點集中在美國民主、俄烏戰爭及經貿等議題，也沒重申去年的「願在能促進美國利益和造福世人的領域，致力美中合作」措詞。

川普轟拜登國情咨文「史上最糟」 並且整晚都在咳

美國總統拜登七日在國會山莊發表國情咨文，涵蓋國內外廣泛議題，其今年大選勁敵、前總統川普也做出回應。川普比喻內容是「盲目的反川普症候群」。

川普透過自創社群媒體「真實社群」痛批，「這可能是史上最憤怒、最沒同情心又最糟糕的國情咨文演說」，「這是我國的恥辱！」拜登整篇咨文未點名「唐納．川普」，始終以「我的前任或這位共和黨籍總統」稱呼。

針對拜登指控「我的前任」竟正告訴侵烏中的俄羅斯可以為所欲為，川普反批拜登根本沒反抗俄國總統普亭，反將烏克蘭拱手交給普亭，此舉很離譜又危險，令人難以接受。

拜登強調，美國必須增援基輔，也不會對遭莫斯科入侵的烏克蘭袖手旁觀、不會向普亭屈服，「歷史正對此見證」。

拜登指控川普持續將移民「妖魔化」，例如宣稱他們恐「汙染我國血統」。川普對此指稱，拜登七日幾乎未提及移民或邊境問題，「（拜登）他永遠不會解決這個問題」，「拜登想要我國充滿移民」，其引發的犯罪問題也將空前嚴重。

為凸顯和川普間的區別，拜登又再示警「川普對美國民主構成的威脅」，尤其川普在二○二○年十一月美國大選敗選後，屢屢大談選舉過程存在舞弊。拜登形容這是充滿怨恨、復仇及報應的美國故事。他並譴責川普等企圖淡化與掩飾二○二一年一月六日華府國會山莊暴動案真相的人士。

針對以保守派大法官占多數的美國聯邦最高法院，二○二二年推翻其一九七三年「羅訴韋德案」裁定，使憲法對美國婦女墮胎權的保障戛然而止，川普曾以其任內任命其中三位保守派大法官為由，自詡在其中扮演要角。拜登諷刺這是川普自吹自擂，同時抨擊川普等反墮胎權的共和黨人士對美國女力毫無所悉。拜登向選民喊話，若美國人民給他一個支持墮胎選擇權的國會，他將恢復憲法層級的保障。

川普則總結說道，無論假新聞媒體是否願意承認，這場演說存在巨大扭曲和謊言，但美國人民明白這點，他們知道十一月五日（今年大選投票日）將是美國史上最重要的一天！

川普也乘機嘲諷拜登髮型等外貌，例如講話時看來「很怒」，以及拜登不時咳嗽。川普甚至說，「別握拜登的手，他整晚都在咳！」

共和黨則派該黨史上最年輕女性聯邦參議員、阿拉巴馬州選出的布里特，就咨文內容做出正式回應，有意藉此凸顯八十一歲拜登的高齡問題。她年僅四十二歲，被視為川普這次大選可能的副手人選之一。

布里特戲稱咨文是拜登的一場秀，從政時間「比她活著的時間還久」，他已和民意脫節，民眾在其任內生活更糟、也更不安全，像他未能應對中國大陸對美威脅，用抖音海外版TikTok等工具企圖影響美國社會，「征服美國下一代的思想，就能征服美國」，中共對此清楚不過。

華爾街日報報導，布里特有堅定的保守派投票紀錄，她甚至不用說一句話，就能與年逾八十歲的拜登形成鮮明對比。拜登在咨文亦對年齡問題有備而來，他辯稱「問題不在於我們有多老，而是想法有多陳舊」，而且川普已七十七歲，也沒比他年輕多少。

至於以哈戰爭，拜登宣布美軍將在加薩走廊的地中海沿岸興建一座臨時港口，便於以海路運送和接收人道物資。他並向以色列明言，「兩國方案」才是以巴衝突的解方。另據美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）引述知情人士報導，美國中情局局長伯恩斯又訪埃及和卡達等中東地區，以打破陷入僵局的以哈休戰談判僵局。

(聯合報)

--

拜登：堅決維護台海和平穩定 國情咨文首提維護兩岸局勢 美盼與中國競爭而非衝突

美國總統拜登7日晚間向國會參眾兩院聯席會議發表國情咨文。他在談到美中關係時說，美國堅決反對大陸的不公平經濟行為，並強調會堅決維護台海和平穩定。他重申，美方希望與中國競爭，而不是衝突。這是拜登首度在國情咨文中談及台海安全。

美會贏過中國 痛批川普光說不練

拜登就任總統以來，第三次發表國情咨文。他說，多年來，包括共和黨人在內的很多人一直說大陸正在崛起、美國正在落後，但「他們搞反了，美國正在崛起，擁有世界上最好的經濟。」

拜登表示，美國對大陸貿易逆差降至十多年來最低。美國商務部2月公布的數據顯示，美中貿易逆差在2023年達到7734億美元，較2022年下降近20％，其中貨貿逆差減至4272億美元，為2010年以來最低。

拜登再次強調，美國堅決反對陸方的不公平經濟行為，也會「堅決維護台海和平穩定」。先前在台海問題上，拜登已4度表明，若大陸武力犯台，美國會保衛台灣。拜登在國情咨文中又說，他重振了美國在太平洋地區的夥伴關係和聯盟，並確保最先進技術不能用於製造中國的武器。

不過拜登重申：「我們希望與中國競爭，而不是衝突。」他還劍指年底競選連任的對手、前總統川普，稱後者一再對大陸發表強硬言論，卻從未想過付諸行動。拜登又說，在與大陸或其他任何國家的競爭中，美國處於更有利地位，可贏得21世紀的競爭。

外交部稱感謝 持續維護區域穩定

外交部對於國情咨文回應稱，美國高層積極在各重要場域明確傳達支持台海和平與穩定現狀的正面訊息及跨黨派共識，對此表達誠摯歡迎與感謝，歡迎各界持續關注台海安全，承諾台灣會持續與理念相近國家合作共促台海及區域和平穩定與繁榮。

國民黨立委賴士葆表示，任何國際上挺台的聲音都歡迎，可是兩岸能避戰還是應該避戰，畢竟拜登說的「堅決維護」到什麼程度不知道，也不等於出兵。台灣兩岸溝通還是必須要做，先自立自強，避戰最重要。民進黨立委吳思瑤表示，台灣議題已經成為美國重要的議題，首度在國情咨文演講提到，被列為美國的重要政策，拜登也提到美國會扮演協助台灣維護台海和平穩定，這也顯示台美關係是很穩定。民眾黨立委林國成直呼「嘴巴講講啦」，兩岸的事情，兩岸來處理，不是靠別人來談和平。

外洩台海軍事機密 美軍中士被捕

與此同時，美國現役陸軍中士及情報分析師舒茲（Korbein Schultz）7日在肯塔基州坎貝爾堡被捕，遭控出售與美國協防台灣等相關敏感軍事資訊，時間長達一年多。起訴書指出，舒茲被自稱住在香港的外籍人士「共謀者A」招募，自2022年6月以來即向對方提供多項資訊，包括有關「海馬斯」多管火箭系統（HIMARS）、極音速設備、美軍未來發展研究，以及針對中國等大國軍事演習與行動研究等。

起訴書還提到，舒茲竟自認為可以成為「傑森包恩」（電影《神鬼認證》主角，CIA幹員），表明會持續向共謀者發送大量訊息。舒茲起初被要求提供文件，詳細說明可從俄烏戰爭中汲取的教訓，以及如何用於台灣遇襲時的協防計畫。他洩露這些資訊的報酬為200美元，後來至少獲得14筆支付，總計4萬2000美元（約新台幣132萬元）。

對於上述案件，大陸外交部發言人毛寧8日表示，並不了解相關情況。反對美國濫用國家力量無理打壓中國企業和公民，會採取必要措施維護中國企業和公民的合法正當權益。

(中國時報)

--

兩會強化習近平「一人獨尊」 國安局：中共不可預測性增加

立法院外交及國防委員會下週一將邀國安局長蔡明彥專題報告，書面報告已送立法院。針對中共正召開「兩會」，報告提到，中共正朝全力服膺總書記習近平的領導權威，各方多認為，中共政治更加封閉，進一步強化習「一人獨尊」與黨的全面控制，惟此恐縮減政策彈性，增添施政不可預測性。

取消總理記者會 政治更加封閉

蔡明彥在「因應中共兩會召開及年底美國總統大選，就國際及兩岸局勢發展之研析」報告指出，從中共總理李強發表的「政府工作報告」，突出高度服膺習近平政令指示，將國務院定性為維護習領導權威、貫徹黨中央決策的「執行者」。另修訂國務院組織法，強化「以黨領政」的法理基礎；同時取消三十年來總理記者會慣例。各方多認為，中共政治更加封閉，進一步強化習「一人獨尊」與黨的全面控制。

對台工作方面，報告提到，今年「兩會」及「對台工作會議」對台政策，多強調「一中、反獨、促統」基調，並突出鞏固「國際一中」及「反外力干涉」之重要性，尤其關注美國大選前台美關係進展，加大防範涉台外部風險；另習近平重申「和平統一」，凸顯兩岸統一、融合發展仍為其對台工作重點。

炒作管轄權 意圖改變台海現狀

針對台海及周邊情勢，蔡明彥說，中共在經濟問題難解下，仍挹注高額軍費加速建軍備戰，尤其年來頻運用軍事、灰帶手段在第一島鏈周邊強勢「維權」、干擾外軍活動，並積極外擴戰訓場域，同時與俄羅斯開展海空聯演聯巡、軍科合作，意圖改變印太區域現狀，增添地緣戰略風險。

蔡明彥認為，在我國大選結束、美國大選將至之際，中共除加強鞏固「國際一中」格局，亦持續藉由硬軟兩手策略對台進行壓拉操作。在施壓方面，除軍事威懾、外交打壓、經濟脅迫外，亦可能逐步增加法律作為，炒作兩岸管轄權爭議，意圖改變台海現狀；拉攏方面，將延續去年對台廣泛交流政策，邀我各階層團體赴中，並伺機操作統戰分化，以形塑對其有利之兩岸形勢。

另對美國總統大選，外界預期現任拜登總統將與前總統川普再度對決，國安局評估兩黨主要參選人支持度相近。蔡明彥並提到，拜登與川普均將中共視為挑戰，此已成為美國兩黨共識。鑒於兩黨均將中共視為主要戰略競爭對手，支持深化台美合作關係，無論何人當選總統，友台制「中」政策不致大幅改變。

(自由時報)

--

陸訂新法挺民營企業提振業者信心 加速構建新發展格局、全面深化改革

為了提振民營企業信心，在昨（8）日大陸全國人大常委會工作報告提出，圍繞加快構建新發展格局、全面深化改革，今（2024）年將制定民營經濟促進法。

一段時間以來，大陸兩會（政協、人大）的委員與代表們多次建議要制定民營經濟促進法。此前大陸司法部部長賀榮稱，民營經濟促進法起草工作已經啟動。

香港中通社報導，過去的一年是大陸民營經濟的政策大年，「兩個毫不動搖」成為高層會議上提及民營經濟發展時最常強調的關鍵詞。兩個毫不動搖指的是：必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。

被稱為「新31條」的《中共中央 國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》在去年7月發布，隨後的半年中，發改委設立了民營經濟發展局，多個部委發布了涉及數十項針對性配套措施，尤其是在去年底，金融部門也專門發布了加強民營企業金融服務的措施。

大陸全國人大委員長趙樂際昨日在14屆全國人大二次會議第二次全體會議上，發布全國人大常委會工作報告，報告除了回顧過去一年的工作之外，也指出2024年工作目標，提及要完善相關法律，比如制定農村集體經濟組織法、民營經濟促進法等，修改礦產資源法、企業破產法、反不正當競爭法等。

事實上，大陸中小企業參與市場競爭難獲公平待遇、遭拖欠帳款等情事層出不窮。儘管去年7月大陸國務院發布關於促進民營經濟發展壯大的意見，但未有專法規範，因此許多民企認為權益仍難以受到保障。

今年2月，大陸司法部、國家發改委及全國人大常委會法工委共同召開民營經濟促進法立法座談會，該會聚焦依法保護民營企業產權和企業家權益、公平參與市場競爭、平等使用生產要素、公平執法公正司法、中小企業帳款拖欠治理等民企核心關切議題，建立和完善相關制度。

本屆的兩會有政協委員、人大代表持續建議要促進民營經濟法制化，比如全國政協委員、中華全國律師協會監事長呂紅兵多次關注民營經濟促進法的制定問題，今年也再度提交關於民營經濟促進法立法相關內容的提案。

全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨此前認為，作為最普遍的企業形態和市場經濟主體民營企業，至今沒有一部促進和保障的法律，加速推進民營經濟促進法立法進程具有現實必要性。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/03/09/2/29150631.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

--

關鍵時點談兩岸 習和平基調未變 大陸兩會密集對台發聲 祖國和平統一表述反覆 習12年來僅4次下團組談台灣

今年的大陸全國兩會，涉台表態十分密集，從3月4日到7日，每天都有中共高層提及兩岸議題，因為時間點就在賴清德上台前。台灣近日為了「祖國和平統一」的「和平」2字不見而議論，但隔日習近平表態「祖國和平統一」後，又讓「危機解除」。其實與其糾結字詞變化，更應看長期。

大陸對台的大政方針，多年來保持延續性，「反對台獨、和平發展、和平統一、推進融合」，是這幾年不變的基調。

早在2020年10月的中共十九屆五中全會公報，就首次出現上述變化。從兩個和平（兩岸關係「和平」發展、祖國「和平」統一）變成一個和平，在這3、4年間，相關表述反反覆覆，即便在今年1月的國台辦記者會展望今年對台工作時，也採用兩個和平的表述。

此次兩會涉台表態密集，4日政協工作報告，5日政府工作報告，6日習近平看望政協民革科技界，提到要「不斷壯大反獨促統力量，共同推進祖國和平統一進程」；7日王滬寧參加台灣代表團審議，重申了政府報告內容；同日中央政治局委員、外長王毅在外長記者會上，從外交面向大篇幅談兩岸。除此之外，5日中央政治局常委李希，在其所屬的福建團，也簡短提到「堅持探索兩岸融合發展新路，建設好兩岸融合發展示範區」。

若單看此次兩會的中共高層涉台表態，李強與王滬寧提「祖國統一」未提和平，習近平與王毅則分別提到「推進祖國和平統一進程」和「爭取和平統一前景」，同樣呈現反覆；但或許統一後面是「大業、進程、前景」也有些許不同，進程和前景具有「動態感」，所以強調用和平方式推進，而「大業」指涉的是一項既定的大任務，就未必要加上「和平」。

習近平要在哪一年的兩會下團組談兩岸，也具有意義。回顧習上任12年來，僅有2015、2016、2019、2024年下團組談兩岸。

2015年時逢太陽花學運後及2014年底九合一選舉國民黨慘輸，強調九二共識是兩岸政治互信基礎，「基礎不牢，地動山搖」；2016年時逢蔡英文已當選即將上任，習強調對台大政方針不會因台灣政局變化而改變；2019年是2018年底九合一選舉國民黨大勝及剛在1月2日發表「習五條」，乘勝追擊提出兩岸應通盡通，讓福建省建成台胞登陸第一家園。

2024則是民進黨打破政黨輪替魔咒，由賴清德當選，讓大陸不再寄希望於台灣，習強調要「團結海內外、島內外一切可以團結的愛國力量」，壯大反獨促統力量，推進祖國和平統一進程。從上述可看出，習屢屢在兩岸政局的關鍵時間節點，表達關鍵態度。

除了關注兩會期間的文件和發言，年初的年度對台工作會議，更是中共對台的風向標。今年較新的表述為「提升對台工作合力」，這從總統大選前後，中共舉凡外交部、國防部、國台辦、國安部、商務部、民航局等多部門對台灣的分進合擊出招，可得到印證。

對於「祖國『和平』統一」的失而復得，陸委會主委邱太三7日指，中國大陸以黨領政、總書記拍板定案，習的指示很清楚了。前總統馬英九曾說「就兩岸關係而言，必須相信習近平」，引來撻伐，但如今看來，邱太三選擇相信了習近平。

(中國時報)

--

香港23條立法火速二讀 刑罰大增

禁止憎恨中聯辦等機構

香港政府為「基本法」第廿三條國家安全相關條例立法工作快馬加鞭，「維護國家安全條例草案」八日一早在政府「憲報」刊登後，立法會同日火速進行首讀及二讀程序，將多項罪名的刑罰大幅提高，其中叛國、叛亂、勾結境外勢力、煽惑中國武裝力量成員叛變四項罪名可判處終身監禁，並列出如中聯辦等「禁止憎恨」的制度或機構，全面壓制反對力量。

港府二月底結束第廿三條立法的一個月公眾諮詢後，保安局、律政司連日趕工完成草案，並在七日下午由行政會議通過，翌日一早八時刊憲，特首李家超致函立法會主席梁君彥建議從速審議，而立法會旋即加開大會進行首讀、二讀。根據程序，在首讀、二讀後，內務委員會須成立「法案委員會」進行審議，議員有權要求政府再解釋或修正。當審議完成，法案交回立法會大會二讀，最後三讀表決，即完成立法。

叛國、叛亂等4罪可判處終身監禁

根據草案，叛國、叛亂、勾結境外勢力、煽惑中國武裝力量成員叛變四項罪名，定罪後可判終身監禁，其中煽惑中國武裝力量成員叛變，意味煽動對象不光是香港人，也包括中國人。間諜活動、危害國家安全的破壞活動兩項罪名，可判處廿年徒刑；公開表明意圖犯叛國、未披露他人犯叛國、參加或支援境外情報組織或接受其利益、境外干預、參與受禁組織活動等，可判處十四年徒刑。另外，具煽動意圖可判七年，如涉外國或境外勢力，還可加判至十年。至於持有煽動文件或物品、在沒有合法權限下進入禁地等屬較輕罪刑，分別可判監三年及兩年。

草案明確定義「境外勢力」

值得注意的是，草案也定義外國政府、境外地區或地方當局、境外政黨、境外其他具政治目的組織或國際組織，或以上機構相關實體和個人，皆屬「境外勢力」。所謂「干預」則包括影響北京或香港行政機關關係，以及損害中國與外國關係、香港與外國關係、北京與香港及其他中國地區關係等。不僅如此，國家根本制度、國家機構、北京駐港機構、特區憲制秩序、行政、立法、司法機關等，都屬於「禁憎恨、藐視或離叛」的對象。

立法會議員狄志遠提到，香港黨派和組織過往都會派人前往台灣觀選，也會進行交流，今後港台間的往來是否受影響，格外令人關注。香港大學榮譽教授卜約翰表示，該法案可能會對民間社會產生寒蟬效應。

(自由時報)

--

港基本法23條增境外干預罪 危害統一可判終身監禁

香港政府就基本法二十三條立法，法例名稱為「維護國家安全條例草案」，昨將草案刊登憲報公布。草案規定一系列國安重罪，包括叛國、叛亂罪最高可判終身監禁；危害中國主權、統一也可判囚終身監禁。香港立法會昨天召開特別會議，快速完成草案的首讀、二讀，立法會法案委員會並舉行首次會議，條例草案三讀即可完成立法。

長期俗稱的二十三條立法文件「維護國家安全條例草案」，文件長達二百一十二頁，共分九大部份，主要以罪行罪名分段，包括「叛國」、「與國家秘密及間諜活動相關罪行」、「危害國家安全的破壞活動」等。

這一草案中最引人注目的，是建議叛國可判處終身監禁。其中的叛國罪、叛亂罪刑罰最高，一經定罪，可處終身監禁。草案中又提出，任何中國公民意圖危害中國的主權、統一或領土完整，使用武力或威脅使用武力亦可判囚終身。

草案還訂出國家秘密的定義，包括關乎中國或香港特區事務的重大決策、國防建設或武裝力量的秘密、關乎中國外交及香港特區對外事務的秘密等，並訂明「指明披露」的涵義，包括要考慮其目的是否揭露嚴重影響香港特區政府依法執行職能的情況及公眾嚴重威脅等。

草案指涉非法披露國家秘密，可判囚十年，同時列明「公眾利益」的免責辯護，但條件是相關披露涉及嚴重影響政府依法執行職能，或對公共秩序、公共安全或公眾健康構成嚴重威脅。

草案亦建議加大煽動意圖相關罪行的罰則，也另設定間諜罪，涵蓋透過無人機等無人工具接近禁地，意圖危害國家安全的行為。此外，如任何人涉及勾結境外勢力，向公眾發布虛假或誤導陳述，意圖危害國家安全，可被判監十年。

至於新增訂的「境外干預」罪，指任何人如意圖帶來干預效果，而配合境外勢力作出某項作為，及使用不當手段配合境外勢力等作為，可判處監禁十四年。草案同時為境外勢力作出明確定義，包含外國政府、境外政黨、受外國政府指示的國際組織都被視作境外勢力。

還有一系列涉國安重罪，如破壞公共基礎設施（如機場、供電供水或通訊設備），意圖危害國家安全的行為，草案還列明，保安局長可禁止從事危害國家安全活動的組織在香港運作。

港加速基本法23條立法 陸委會憂：如何在港平安旅遊？

港府正加速基本法廿三條立法，「維護國家安全條例草案」中對「境外干預」亦有規範。陸委會副主委詹志宏昨表示，該法很多原則性規定，將讓所有人擔心在香港旅遊、經商是否受到影響，「不知道如何在香港平安地過生活」。此外，也有香港立法會議員擔憂今後港台間的交流。

詹志宏昨天在陸委會例行記者會說，「我們與世界各國擔心的是一樣的，香港過去的自由民主人權是不是逐漸的在被消失、被剝奪當中」，這會影響香港七百五十萬居民的生活方式。尤其一百多條條文「厚厚的一疊」，很多是原則性的規定，最需要釐清的是這些規定下，哪些範圍、具體行為涉及違法，哪一些被容許。

詹志宏認為，港府過去這一個月徵詢期間，港府相關官員的說明「並不是很完整與具體」，即使趕在下月前完成立法，「問題是在立法後的執法，在沒有很具體規範的情況下，很多人都擔心會觸犯法律」。

詹志宏說，這將導致所有人不知道如何在香港能很平安地過生活，或到香港旅遊、經商。他表示，「這是我們所關切的，將來發展要持續觀察」。

草案第六部內容「境外干預及從事危害國家安全活動的罪行」，政黨新思維的立法會議員狄志遠昨天接受無線電視台訪問時說，對於上述條款的建議，他尤其關注今後港、台之間的往來會否受影響。

政大公行系教授蘇偉業表示，尚未詳細看過這部法律草案，無法細緻地分析台灣民眾赴港可能的影響，但現在兩種人香港已拒絕入境，包含政治人物、敏感人物，至於其他人，「如果比較高調做了什麼事情」，可能不會放行入境，或入境可能會被抓。若通過這個條例，就是「多一個根據」。

港保安局長：盡早立法 減少國安威脅

香港立法會昨天早上召開特別會議，就「維護國家安全條例草案」的首讀及動議二讀。香港立法會主席梁君彥稱，這一立法是香港特區的憲制責任，已經耽誤了超過廿六年，政府和立法會必須攜手，盡一切努力，盡早完成立法。

香港立法會法案委員會主席廖長江說，特首李家超七日致函立法會主席梁君彥，表明要早一日完成立法，建議從速展開審議草案工作，接下來委員會將密集式開會，全速審慎審議草案。包括星期六和星期日都要加班續會，逐條審議條例草案條文。

特區政府保安局局長鄧炳強在動議二讀「條例草案」時表示，香港曾經歷安全受到威脅，例如二○一九年「黑暴」（反送中事件）帶來慘痛經歷，如今地緣政治複雜，國家安全威脅可以突如其來，特區政府必須堵塞國家安全的缺口，早一天完成立法，國家安全受威脅的風險就少一天。他又說，早前政府公眾諮詢，有約卅場宣講會，讓市民大眾了解建議內容，收到百分之九十八點六支持及正面意見，反映立法有強大的民意基礎。

新聞眼／告別23年風雨…香港新歷史 國安成日常

香港九七年主權移交，在主權移交前七年開始，到主權移交後近二十七年，串通香港過渡期到回歸期的一個關鍵詞，就是「二十三條立法」。預期今年四月十五日之後，關鍵詞就變成一個歷史詞彙，而代之以新名詞「維護國家安全條例」，而香港就此結束一段歷史，開始另一段歷史。

所謂「二十三條立法」，完整意思是依據香港基本法二十三條的要求，進行香港本地國安立法。而二十三條指的是是香港基本法第二章「中華人民共和國和香港特別行政區的關係」之最後一條，條文內容是要香港自行立法「三禁止」、「七種行為」，即「禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。」

二十三條的內容既粗又細，粗的是「自行立法」四字；細的「三個禁止」、「七種行為」，那是基本法一九八九年後的最後定本。誰料連標點符號共一百一十一字的條文，在香港二○○一年起的過去二十三年間，掀起了驚天風雨。

香港主權移交後，沒有特別的主張提這項立法，直到二千年後中共分管港澳事務的政治局委員錢其琛發話，說到他任內有件事想做而沒做，就是二十三條立法。

當時民間反對聲浪即時捲起，兩大事件決定當年二十三條立法敗局，一是ＳＡＲＳ疫情傳到香港，市況慘狀空前；一是香港五十萬人走上街頭。面對立法會可能不獲通過，港府先押後立法程序，再進一步撤回立法。

從二○○三年九月撤回立法開始，香港每回政爭都會提到二十三條立法，歷任特首和官員說是「有憲制責任，不急於立法」。直到林鄭月娥任內，想以修訂逃犯條例試水，結果引發反送中運動，北京全國人大代為立法，透過基本法法附件要求香港實施。

有了香港國安法之後，中方仍要求香港要完成國安本地立法，直到去年十二月，香港特首李家超向中國國家主席習近平述職，承諾要在二○二四年完成二十三條立法。今年開年後，相關立法準備一天比一天急，一月底即展開諮詢期。

北京召開的中國人大會議，給香港特首李家超發了列席證；人大開幕當天，香港特首、身兼香港立法會議員的港區人大代表政協委員，紛紛趕回香港，然後有了草案刊憲、特別會議一天完成首、二讀。香港史上糾纏最久、條文最猛的這條法律，最早會在香港基本法頒布實施的四月四日、最晚不超過中國「全民國家安全教育日」（四月十五日），就會通過實施。

(聯合報)

--

美新增就業超預期 通膨小降

失業率上升 薪資成長放緩 有利降息

美國勞工部昨公布，二月新增二十七．五萬非農就業人口，遠高於道瓊預期的十九．八萬人，顯示美國招聘依然強勁；不過失業率上升、薪資成長放緩，顯示通膨小幅下降。

聯準會（Fed）主席鮑爾週四在參院銀行委員會聽證會上說，Fed希望更有信心確定通膨朝二％目標進展，「當我們有此信心，現在離此不遠，開始降低緊縮程度是適當的，以避免經濟陷入衰退」；他的鴿派立場使二月就業報告成為市場的關注焦點，較為疲軟就業狀況將使聯準會在未來幾個月降息的機率增加。

儘管美國二月就業市場仍然充滿活力，高於一月下修後的新增二十二．九萬非農就業人口，以及過去一年平均每月新增二十三萬就業人口。不過失業率三．九％，高於一月以及預期的三．七％，勞動參與率六十二．五％，與一月持平；受到密切關注的通膨指標之一平均時薪月增僅○．一％，低於預估○．二％，年增四．三％，低於一月四．五％，以及預估四．四％的增幅。

嘉信理財首席投資策略師桑德斯說，該報告實際上為各種觀點提供了數據基礎；泰坦資產管理分析師利普說，美國經濟仍然強韌，而該報告最引人關注的是一月新增就業數據從三十五．三萬人大幅下修至二十二．九萬人，以及失業率上升、薪資增長放緩，這使得降息成為可能。

在就業報告公布後，美股主要指數走高，反映投資人預期聯準會有望六月降息。道瓊指數開盤小漲一．五三點，標普五百、那斯達克及費城半導體指數也分別以平高盤開出，台積電ADR昨開盤持續上攻，到台灣時間昨晚十時五十分，上漲逾五％、奔上一五五美元。

(自由時報)

--

鮑爾：年底前將會降息 認為通膨率離2%目標「不遠了」

美國聯準會（Fed）主席鮑爾7日重申，Fed今年可能降息，決策官員正在等待更有信心認為通膨率能持續降到2%目標，而現在已經「不遠了」，強化6月可能降息的希望。

鮑爾出席聯邦參議院銀行委員會聽證會時表示，Fed已處於貨幣政策的「正確位置」，正在等待更多通膨已被降伏的證據，「我們正在等待能更有信心認為通膨率正持續降到2%」，「當我們確實獲得信心─而現在已經不遠了─那麼開始縮減（貨幣政策的）限制水準將屬適當」。

鮑爾也說，他認為利率水準正處於「高度限制性」領域，「遠高於中立」水準。他在參院遭遇的炮火比6日的眾院更猛烈，甚至被問到為何不現在降息、而是要冒等太久才降息的風險。

鮑爾回應表示，Fed非常明瞭等太久的風險，美國經濟「健全」，成長穩健、勞動市場非常強勁、通膨趨緩，為先進經濟體之首，只要通膨發展符合預期，今年底前「就能、而且將會」降息。

這些話讓外界更清楚了解Fed決策官員對於首次降息時間的看法，升高了對未來幾個月將開始降息的預期，也暗示Fed的利率展望和去年12月類似，也就是本月政策會議後發布的利率點狀圖可能大致不變。

今年有決策投票權的克利夫蘭聯準銀行總裁梅斯特，同日在另一場合呼應鮑爾的談話，她認為Fed今年應能降息，但還不急，由於美國經濟強勁，Fed擁有評估情勢的「奢侈」。

鮑爾也被問到對企業定價推升通膨、銀行監管、房市等議題的看法。鮑爾表示，企業定價會對通膨造成雙向影響，只要企業適當揭露行為，就應有「定價的自由」，他也認同一些官員對於商用不動產不良貸款增加可能導致一些銀行倒閉，但不致構成系統性風險的看法。

他重申，預料將大幅調整銀行資本要求的提案規範，並表示美國距離「數位美元」還很遙遠，保證Fed不會支持能讓該央行窺見個人交易內容的機制，那是中國大陸的機制，近期也還不會積極推動央行數位貨幣。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/03/09/2/29150355.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

美就業穩健 有利Fed降息

美國2月就業報告整體內容相當漂亮，不僅2月就業人數穩健增加，顯示經濟依然堅實，而且大幅下修元月就業增量，加上2月工資升幅大幅萎縮，使經濟過熱的憂慮一掃而空，更加符合軟著陸的條件，也使聯準會（Fed）更有信心準備開始降息。美股早盤開高走高，公債殖利率下降。

美國勞工部8日公布，2月非農就業人數增加27.5萬人，高於預估的20萬人，也高於修正後的元月數據22.9萬人。去年12月及今年元兩個月就業人數共大幅下修達16.7萬人，單單是元月就下修12.4萬人，顯示今年初就業市場並未過熱。

2月失業率升高0.2個百分點，為3.9%，高於預估的3.7%；勞動參與率維持在62.5%，比預估的62.6%略低。

經濟學者表示，之前公布的元月就業數據超強，令Fed及金融市場擔憂就業過熱，可能會使通膨死灰復燃；但現在元月就業增量大幅下修，且2月工資升幅明顯縮小，可望使Fed準備開始降息的信心更強。

美股四大指數早盤開高走高，10年期公債殖利率下降2個基本點，為4.038%；對政策利率最敏感的2年期殖利率下降7基本點，至4.409%，顯示市場更加預期Fed將在未來幾個月降息。利率期貨市場預期6月降息的機率升高，並預期今年共將降息4碼。

根據最新公布的就業報告，上月民間部門就業增加22.3萬人，超過預估的16.5萬人增量，也高於元月時的17.7萬人增量（下修14萬人）；製造業減少4,000人。

平均時薪月升0.1%，低於預估的0.2%，更遠低於修正後的元月數據0.5%升幅；比起去年同期上升4.3%，符合預估，也低於元月時的4.4%升幅（修正數）。平均每人每周工時34.3小時，符合預估，比元月增加0.2小時。

企業求才報告顯示，平均每一位失業者有1.45個工作機會。

ECB鬆口：6月降息機率增 總裁拉加德強調屆時決定

歐元區通膨降幅快於預期，薪資成長也趨緩，歐洲央行（ECB）官員紛紛表態支持在未來幾個月降息，投資人也益發認為歐洲央行可能會開第一槍，率先在6月動手降息。

歐洲央行8日數據顯示，歐元區去年第4季平均薪資年增4.6%，增幅低於前一季的5.1%。隨著當地消費者物價指數（CPI）逐漸接近央行的2%目標，歐洲央行將薪資視為引領通膨的關鍵因素。首席經濟學家連恩形容，員工平均工資是薪水成長的「最全面指標」。

歐洲央行總裁拉加德7日在政策會議後示意，6月降息動能逐漸建立，並說屆時央行會有「許多」所需的資訊，決定是否降息。多名官員8日相繼呼應此種看法，他們只在首次降息時間點上，看法略有不同。

德國央行總裁納吉爾表示，暑假前降息的可能性提高。由於德國央行總裁通常是鷹派，往往呼籲不要倉促降息，他的發言格外重要。法國央行總裁戴加祐是中間派，他認為應該會在春季降息。

歐洲央行在夏季休會前還有三次會議，分別在4月11日、6月6日、7月18日。

這些發言出爐後，歐元區金融市場已完全計入6月下調利率的可能性，並估計12月前還會再降息三次。這將使歐洲央行支付的存款利率，從4%降至3%。

外界預料美國聯準會（Fed）會在6月12日調降利率，部分投資人懷疑歐洲央行會搶在Fed之前行動。但芬蘭央行總裁雷恩駁斥這種看法，他在部落格發文：「歐洲央行不是Fed的『聯邦第13區』，不是美國的地區性央行。」

由於歐洲經濟遠弱於美國，交易者並不懷疑歐洲會率先行動，但部分人士認為，在Fed之前降息，可能會壓抑歐洲央行的整體降息幅度。百達財富管理（Pictet）的總經研究主管杜克羅澤說，不確定性在於，降息周期起啟動後的調降速度。他估計，歐洲央行6月降息後，7月將按兵不動，從9月起每次會議都會降息一碼。

由於歐元區和美國債市近來齊漲齊跌的速度為歷來之最，對目前的歐元區市場來說，更重要的也許是，美國降息預期變動和美債震盪的外溢效應。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/03/09/2/29150637.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

--

美士官洩密涉台軍機 共犯在香港

美國聯邦政府指控美國現、退役軍人出賣美國軍事相關敏感資訊又一起！根據美國司法部七日公布的起訴書，擔任美軍情報分析師並擁有最高機密安全許可的美國陸軍中士舒茲（Korbein Schultz）二○二二年六月起向位於香港的「共謀Ａ」提供美國國防文件、地圖和照片，包括美軍如何汲取烏戰教訓來因應台灣遭受軍事攻擊的計畫。

隸屬於美軍第五○六步兵營的舒茲七日於肯塔基州和田納西州交界的坎貝爾軍營被捕。起訴書指控他六項罪名，包括密謀獲取和披露軍事國防資訊，以及賄賂一名公職人員，因此取得十四筆共四．二萬美元報酬。至於敏感軍事訊息提供何國，起訴書未提，但媒體報導點名中國。

兩人討論再招募美軍

起訴書指出，舒茲提供的文件詳細說明美國可從俄羅斯侵略烏克蘭學到的教訓，以及美國如何將之應用於台灣受襲時介入協助；外流此資訊為舒茲帶來兩百美元報酬，「共謀Ａ」也因此要求建立「長期合作關係」，並告訴舒茲，若交出「僅限內部」的資料、而不是非機密文件，即可賺更多錢。

除了美國面對台灣遭軍事攻擊的因應方案，舒茲依據要求外洩情報還包括高機動性多管火箭系統「海馬斯」、高超音速設備、美軍未來發展研究，中國等大國軍事演習與行動研究等資訊。檢察官萊文蒂斯指出，上述兩人還討論招募另一名美軍成員共謀，以提供更多美國軍方資訊。他強調，非法散布國防資訊使國家、人民、軍人和盟友處於危險之中。

(自由時報)

--

印中緊張 印度邊境增兵1萬

印度一名資深官員七日向「彭博」透露，印度政府將從該國西部邊境抽調一萬名士兵，派往印度與中國具有主權爭議的邊境，與現存分隊的九千名士兵，組成一個新的戰鬥指揮部。印度國防部長辛赫同日強調，倘若有人襲擊印度，印度武裝部隊有能力做出「適當的回應」。

印防長：預防襲擊 軍隊有能力適當回應

這支聯合部隊將守衛分隔中國西藏地區與印度北阿坎德邦、喜馬偕爾邦長達五三二公里的邊境線。在印度領導層眼中，這次史無前例的兵力部署，加上專用的火砲和空中支援加持，凸顯該地區的戰略重要性及日益增長的敏感性，儘管此舉恐怕會加劇印中本已惡化的關係。

據報導，印中爭議邊境坐落在喜馬拉雅山區，二○二○年，印中發生致命邊境衝突，導致至少廿名印度士兵身亡後，新德里當局重新部署五萬名士兵進行巡邏。此後，印中除了各自派去更多部隊外，還升級軍事相關基礎設施，並部署飛彈和軍機。印度國防部次長阿拉馬尼在上月表示，「我們可能會面臨與二○二○年類似的情況，這使我們一直保持活躍。」

中國外交部八日則回應，中方認為印度在中印爭議邊境增兵的舉動「不利於緩解緊張局勢」。

值此印中緊張之際，辛赫在接受新德里電視台訪問時嚴厲警告，強調如果受到任何一方來自陸地、空中或海上的攻擊，印度將做出強烈回應，「我們從未佔領過任何人的土地，但如果有人攻擊我們，我們有能力做出適當的回應」。他還說，「我們必須時刻做好戰爭準備，即使是在和平時期」。

印度外交部長蘇杰生日前表示，實際控制線（LAC）沿線的和平與安寧，以及北京遵守邊境管理協議，是改善印中關係的先決條件。他在日本東京發表演說時，要求中國對二○二○年邊境衝突事件負責，並對中國未能遵守書面協議表達失望。

(自由時報)

--

美限期中企撤資TikTok 眾院委員會全票通過

美國聯邦眾議院日前提出，要求中國「字節跳動」公司從旗下短影音社群應用程式「抖音」國際版TikTok撤資的法案，七日獲得能源暨商業委員會無異議通過，預計下週將由院會表決。

切斷與中共關係 眾院下週表決

委員會以五十比○票通過這項「保護美國人免受外國對手控制之應用程式侵害法案」，眾院將快速審理此案。支持此案的議長強生說，「這是一項重要、跨黨派措施，來對抗正積極削弱我國經濟和安全、我們的最大地緣政治敵人中國」；眾院多數黨領袖史卡利塞發文說，下週將表決「強迫TikTok切斷他們與中共的關係」。

法案採雙管齊下做法，首先要求字節跳動在法案實施起一八○天內，從TikTok和其他該公司控制的應用程式撤資，否則這些軟體就會在美國被禁用，若有異議，須在法案生效後一六五天內提出；第二是設立一道程序，讓行政部門能夠禁止被認定由外國對手控制、構成國安威脅的應用程式，除非相關公司撤資切斷關係，法案限制外國對手實體持股比例不得超過廿％。

TikTok回應表示，眾議院這項法案已預設全面禁止TikTok，試圖剝奪美國用戶的言論自由權。

提案人蓋拉格：分拆 就可續存

法案共同提案人蓋拉格呼籲字節跳動的投資人支持出售TikTok。他說，只要分拆，TikTok就能繼續存在，「這不是禁令，把它想成是手術，要切除腫瘤，因而拯救病患」；美國最大的對手不能控制在美國占主導地位的媒體平台，「TikTok在美國的時間已經結束，除非他們結束與受中共控制的字節跳動的關係」。

(自由時報)

--

美令TikTok 半年內切割中國母公司

美國聯邦眾議院能源與商務委員會七日通過法案，要求抖音海外版TikTok母公司中國「字節跳動」在六個月內切割TikTok，否則將面臨美國禁令。該委員會議員並希望該法案能很快完成立法。

該委員會以五十比○票數壓倒性通過此一法案。路透報導認為，這代表美國強力打擊TikTok的趨勢。TikTok現有約一點七億名美國用戶，字節跳動去年在華府大力遊說，希望美方降低打擊力道。

該委員會議員盼能盡快完成立法，並提到眾院可能在未來幾周內就將進行審查。

對此，字節跳動直指該法案預設美國境內全面禁止TikTok，並指控美國政府正試圖剝奪一點七億名美國人民被憲法保障的言論自由，除將損害數百萬家企業、使全美藝術家及創作者面臨沒有閱聽人的處境，並摧毀這些人的生計。

該委員會民主黨籍首席議員帕隆表明，他希望藉此使字節跳動撤資，好讓美國人繼續用TikTok等類似社群平台，不用擔心這些平台遭美國對手運作控制的風險。

此一法案由眾院中國問題特別委員會共和黨籍主席蓋拉格及民主黨籍首席議員克利什納穆希聯名提出。蓋拉格說，只要TikTok與其中國母公司拆分，那該平台就能在美存在，美國人民也能在該平台「做他們想做的」。蓋拉格並呼籲字節跳動的美國投資人支持出售TikTok，還說「這不是禁令，可看成切除腫瘤手術」。

但有國會幕僚指稱，不少TikTok用戶致電國會山莊，請議員接下來別支持這項法案。該法案將讓字節跳動有一六五天從TikTok撤資，否則美商蘋果及Google等公司經營的應用程式商店，就不能再合法提供TikTok這個App，而字節跳動旗下的App也不能提供網路託管服務。

(聯合報)

--

美商應材、科林 助中芯突破7奈米

去年八月，中國華為推出由中芯國際七奈米製程晶片驅動的5G智慧手機Mate60 Pro，此成果被譽為中國半導體製造的大躍進，引發一股愛國搶購潮；不過，彭博昨報導，知情人士披露，中芯是使用美商應用材料與科林研發的設備，才能為華為製造先進的七奈米晶片。

報導說，相關訊息顯示，在製造半導體等先進產品上，中國仍無法完全取代外國零組件與設備的使用；中國雖將技術自主做為國家優先要務，但華為推進晶片設計與製造須向外求援，獲得北京當局支持。

美國亟思將中國晶片的進展抑制在成熟與傳統製程上，七奈米晶片已突破該限制；除了科林與應材等外國來源外，彭博去年十月也披露，中芯使用艾司摩爾的設備，達成該突破。

中國主要晶片設備供應商中微半導體、北方華創等努力追趕美國同業，但仍不夠全面與精密；中國最重要的微影設備開發商上海微電子裝備公司仍落後業界龍頭艾司摩爾數個世代之遙。

一些知情人士說，中芯在二○二二年十月美國對中國實施相關禁售令前已取得美國設備，這些規範生效後，應材與科林是將員工開始撤離中國的美國供應商之一；艾司摩爾為回應美國禁令，也停止與中國客戶合作。

美國禁止企業向中芯與華為出售源於美國的先進技術，主因是這兩家公司與中國軍方關係密切。

(自由時報)

--

美港口中製起重機 暗裝遠端操控

華爾街日報報導，美國國會調查全美港口的中國製岸邊起重機，結果發現其中裝置的通訊設備裡，含有可以遠端操控的蜂巢式調變解調器（cellular modems）等未經要求提供的功能，加劇美國政府對中國設備恐進行間諜活動的國安疑慮。

美國眾議院國土安全委員會主席格林（Mark Green）指出，「中國正尋找一切機會來蒐集有價值的情報，並透過系統性潛入美國關鍵基礎設施，使其得以利用美國相關弱點，美國忽略這威脅顯然已經太久了」；美國港口近八十％的岸邊貨櫃起重機是由上海振華重工所生產。

該委員會一名助理透露，調查發現，在一個港口的起重機中發現十幾個蜂巢式調變解調器，並在另一港口的伺服器機房發現其他調變解調器，當中一些解調器與起重機的操作零組件緊密連通；雖然在起重機上裝置解調器，以遠程監控作業與追蹤維修並不罕見，但使用振華重工起重機的港口並沒有要求提供相關功能。

多年來，美國對中國起重機的間諜風險備感疑慮，二○二一年美國聯邦調查局（FBI）在一艘向巴爾的摩港運送起重機的船上發現情報蒐集設備；近期拜登政府更憂心中國駭客預先做好準備，以便在台海爆發衝突等公開敵對行動下，破壞美國的關鍵設施。

上月美國政府宣布未來五年將投入兩百多億美元，以美國製造的起重機取代外國產設備；該資金將用於支持日本三井物產美國子公司建造起重機，美國官員說，這將是三十年來首次為美國港口提供國產起重機選項。

(自由時報)

--

聯合航空又出包 客機輪胎掉落砸車

美國聯合航空一架從舊金山飛日本大阪的波音客機七日起飛後不久，其一個輪胎竟在空中脫落，砸毀地面汽車，所幸無人受傷。

影片顯示，一架波音７７７–２００型客機剛飛離舊金山國際機場跑道不久，就有一個輪胎從左側起落架脫落。該輪胎最終掉在機場員工專用停車場，造成一輛汽車嚴重受損，其左側車門、車頂及後車窗變形破裂，玻璃也碎裂一地。

聯合航空證實確有此事，編號ＵＡ３５航班載有二三五名乘客和十四名機組員。該型號客機兩個主起落架支柱各有六個輪胎，設計要旨是在輪胎丟失或損壞下，客機仍能安全著陸。該公司已安排該機先轉降美國洛杉磯，再派另一架客機於七日晚將乘客送往大阪。

美國聯邦航空總署表示，將對此展開調查。該公司近來頻出包，一架波音客機四日從德州起飛後才數分鐘，其中一個引擎就突然起火，所幸緊急返回機場降落、無人受傷。

聯航連兩天出包 這次換客機偏離跑道

路透8日引述美國聯邦航空總署（FAA）報導，美國聯合航空1架波音737客機當天稍早在德州休士頓「喬治．布希國際機場」偏離跑道，衝進草地。

FAA在簡短聲明提到，事發後，乘客撤離機內，並搭接駁車至航廈。但該聲明未詳述是否有人員受傷等情況。

聯航為美國知名航空公司，其1架波音公司737-900型客機4日從喬治．布希國際機場起飛後不久，就因發動機起火，被迫緊急折返該機場，所幸無人傷亡。

接著該公司7日1架波音777-200型客機從美國舊金山起飛後，其中1個輪胎就在高空脫落，並墜地砸落1輛倒楣的汽車，造成該車嚴重受損。

FAA正調查4及7日這兩起飛安事故。

(聯合報)

--

「消A計畫」 陸要求國企2027年前汰換外國軟體

華爾街日報（ＷＳＪ）七日報導，二○二二年中國大陸政府暗中下達「七十九號文」敏感指令，要求中國在金融及能源等方面的國有企業，在二○二七年前汰換資訊科技系統內的外國軟體。該報導認為，這項簡稱為「消Ａ」的行動，對在中國發展的美國公司是「不祥之兆」。

知情人士指稱，該指令實施至今，確實已見成效。包括戴爾、ＩＢＭ和思科系統等公司的大部分設備，已逐漸被中國競爭對手取代。

七十九號文針對從提供軟體、支援日常基本辦公業務運作到管理供應鏈的外國公司，該領域是外國科技公司在中國獲利的最後堡壘之一。其中微軟和甲骨文這類公司正在此一領域節節敗退。

北京此舉是中國國家主席習近平多年來從半導體和戰鬥機等關鍵技術、到穀物等生產各方面，設法推動自給自足的一環。其更廣泛的策略旨在減少中國在食品、原料和能源上仰賴美歐等西方國家，轉而以其國內供應鏈為主。

七十九號文由中國國務院國有資產監督管理委員會二○二二年九月發布。該機關負責監管中國國有企業部門，包括中國百家最大上市公司的六十多家。該指令發布時，當局還要求國企每季上呈有關電子郵件、人力資源和業務管理方面改以中製軟體取代外國軟體的進展。

中國公部門支出二○二二年達人民幣四十八兆元（約台幣二一三兆元）。該指令藉由如此強大購買力作為中國科技公司後盾，進而改善其產品，並縮小與美國競爭對手的技術差距。

據知情人士說法，中國國企的確盡力加大對國內品牌的購買力道，買方包括銀行、金融經紀公司和郵政系統等公共服務機構，儘管中國國內替代品有時並不好用。

(聯合報)

--

陸人大報告：推動台灣退出中美洲議會

大陸十四屆全國人大二次會議第二次會議昨天上午舉行，首先登場的是人大委員長趙樂際的常委會工作報告，他在報告中多次指出「涉外立法」的重要性，也提到對台鬥爭的相關內容，對今年工作則強調要「運用法治方式展開涉外鬥爭」。

趙樂際的報告，對涉台鬥爭的部分提到了「參與推動中美洲議會取消台灣地區『立法院』『常駐觀察員』地位接納中國全國人大為常駐觀察員」。而報告中在「加強涉外法制建設」部分，今後一年任務，仍提到加強涉外領域立法，包含制定關稅法，修改國境衛生檢疫法、反洗錢法，「推動我國法域外適用的法律體系建設」。

對於反間諜法，報告中提到此法的修訂「將防範化解風險的關口前移，豐富反滲透、反顛覆、反竊密鬥爭的法律工具箱」；此外還有修訂保守國家秘密法等。同時在對外交往的今年工作特別提到，「運用法治方式開展涉外鬥爭，堅決維護國家主權、安全、發展利益」。

去年，時任人大委員長栗戰書在常委會工作報告中，提到建立健全全國人大各層級發言人機制，以全國人大常委會發言人談話、外事委聲明、外事委發言人和法工委發言人談話等方式，「就涉藏、涉疆、涉港、涉台、人權、疫情及其他涉華敏感問題四十八次及時響亮發出人大聲音」。

大陸最高人民法院院長張軍的工作報告，對涉外工作成果則指出「貫徹總體國家安全觀，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，依法懲處從事間諜活動的梁成運等，形成有力震懾」。最高檢察院院長應勇則透露去年依法辦理「涉外刑事案件」四二四三件。

(聯合報)

--

挺民企 陸將推民營經濟促進法

為了提振民營企業信心，在昨天大陸全國人大常委會工作報告提出，圍繞加快構建新發展格局、全面深化改革，今年將制定民營經濟促進法。

一段時間以來，大陸兩會（政協、人大）的委員與代表們多次建議要制定民營經濟促進法。此前大陸司法部部長賀榮稱，民營經濟促進法起草工作已經啟動。

香港中通社報導，過去一年是大陸民營經濟的政策大年，「兩個毫不動搖」成為高層會議上提及民營經濟發展時最常強調的關鍵詞。兩個毫不動搖指的是：毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟；毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。

被稱為「新卅一條」的《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》在去年七月發布，隨後的半年中，發改委設立了民營經濟發展局，多個部委發布了涉及數十項針對性配套措施，尤其是在去年底，金融部門也專門發布了加強民營企業金融服務的措施。

大陸全國人大委員長趙樂際昨天在十四屆全國人大二次會議第二次全體會議上指出今年工作目標，提及要完善相關法律，比如制定農村集體經濟組織法、民營經濟促進法等，修改礦產資源法、企業破產法、反不正當競爭法等。

事實上，大陸中小企業參與市場競爭難獲公平待遇、遭拖欠帳款等情事層出不窮。儘管去年七月大陸國務院發布關於促進民營經濟發展壯大的意見，但未有專法規範，因此許多民企認為權益仍難以受到保障。

本屆兩會有政協委員、人大代表持續建議要促進民營經濟法制化，比如全國政協委員、中華全國律師協會監事長呂紅兵多次關注民營經濟促進法的制定問題，今年也再度提交關於民營經濟促進法立法相關內容的提案。

全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨此前認為，作為最普遍的企業形態和市場經濟主體民營企業，至今沒有一部促進和保障的法律，加速推進民營經濟促進法立法進程具有現實必要性。

(聯合報)

--

陸駐法大使盧沙野：中國不能再韜光養晦

被外媒形容為「外交戰狼」的中國大陸駐法大使、全國政協委員盧沙野近日回到北京出席兩會，並給出外交領域的最新評論意見。盧沙野表示，中國不能夠再像過去那樣韜光養晦了，「你成為一頭大象了，不可能再躲在樹後面」。

盧沙野日前接受陸媒中國青年報旗下媒體「青蜂俠」專訪時說，如果一個國家要擴大自己在國際上的地位和影響，就要更積極參與全球治理和多邊事務，包含與發展中國家的關係。他強調，如果是一個有責任、有擔當的大國，講正義、靠得住，對方便願意與之交往、肅然起敬。

他表示，過去（中國）比較貧窮的時候，西方國家和中國打交道是俯視，但現在基本上是平視，「個別情況下可能都是仰視」。大國要有大國的樣子，不能夠像過去那樣一味韜光養晦了，「這光也韜不住了，晦也養不住了，你是成為一頭大象了，你不可能再躲在樹後面」。

「韜光養晦」的方針源自鄧小平。一九八九年六四事件後，大陸面對西方國家的制裁和壓力，鄧小平定下了「冷靜觀察，韜光養晦，絕不當頭」，以及「韜光養晦，有所作為」等外交戰略方針。直到十八大後，大陸外交風格發生轉變，外交官員比以往更積極搶占輿論陣地，捍衛中國立場，被形容為「戰狼外交」。

(聯合報)

--

美中台博弈／習近平的接班人難題

習近平的繼承問題，是研究中國政治的「終極的已知未知」（the ultimate known unknown），我們不知道習何時會從總書記的位子退下來，我們也不知道他將如何下來，我們更不知道他會不會挑選一位繼承人，我們甚至不知道繼承人是如何挑選出來的。

但有鑑於中國大陸在全球政治中的重要性，可以確定的是，這是必須嚴肅面對的課題，尤其在這次兩會之後，取消了一年一度國務總理記者會，更凸顯習近平的絕對地位，也讓未來誰會取代他，格外要緊。

由於題目敏感困難，目前多為國際方面的研究，包括學術界有唐志學（Joseph Torigian）研究蘇中菁英權力鬥爭的專著《聲望、操弄與強制》，媒體界則有華爾街日報記者王春翰所著的《Party of One: The Rise of Xi Jinping and China’s Superpower Future》，亞洲學會的研究員牛犇（Neil Thomas）最近也致力於探索這個題目。

現在要做任何猜測是很難的，二○一七年十九大前，外界紛紛猜測習近平會確立接班人，當時貴州省委書記陳敏爾，被日本媒體、甚至是美國《外交政策》期刊，封為未來的中國領導人，結果陳敏爾至今連政治局常委都不是。

習當然可能不指定接班人，繼續做下去，到了二○三二年中共廿二大，他才七十九歲，反觀今年十一月滿八十二歲的美國總統拜登都要競選連任，鄧小平南巡時已八十七歲，外界怎能批評習近平年紀太大？

總書記獨尊 六常委皆無權

現在外界認為中共政治局雖是七常委，但總書記至高無上，其他六常委「分憂不分權」，有的只是工作負擔，由習授予權力，隨時可能收回，其他六常委各管一塊，看不出來有人黨政軍輪番歷練，有接班人的態勢。

六常委中還有等級之分，其中最有權的兩位：李強排名第二，既是總理又管經濟，另有中央書記處常務書記、中辦主任蔡奇，既管黨務又掌安全，最近屢獲習的嘉勉，聖眷正隆，足與李強分庭抗禮，兩人又正好是習下屬兩大派系的領頭人物，蔡奇是福建幫，而李強是浙江幫，但也可能是習刻意造成兩人相互競爭，好分而治之。

有人說，蔡奇參贊機要，會是首先知道習近平生理、心理狀況的人，也有人說，目前國家強制工具都控制在福建幫手上，還有人說，雖然韓正擔任的國家副主席，看似不起眼，但在習不能視事時，卻是唯一可以名正言順代理其職位的人。

倉促找接班 削弱自身權威

但這些傳言都抵不過權力的邏輯：習不可能短期內任命接班人，因為這樣做會削弱習本身的權威，造成自己支持陣營中的分裂，最終讓自己的政治遺緒中斷，甚至危及自己的安全。

這就是典型的繼承難局（Succession Dilemma）：如果指定的接班人為了要有效接班，就要開始累積權力，導致大家開始往新的權力中心靠攏，這自然會危及現有的領導人，但是如果不開始經營班底，屆時會接不了班。

可是在極權的政治體系中，權力即生命，沒有了權力，下場堪慮；哈佛大學政府系王裕華教授在《興衰：菁英網絡演變與帝制中國》研究中發現，凡不是因死亡而交出皇權的皇帝，有接近六成是死於非命、自殺或被迫遜位。也有政治學家統計，在上個世紀，約四成的西方國家獨裁者離開職位後，不是被流放、下獄，就是死亡。

交棒若太遲 功業難保延續

但是不選定繼承人，短時間雖避免權力危機，也可以讓手下人人有希望，個個沒把握，但如果懸疑過久，也會造成反彈，甚至可能醞釀造反，長期對自己的功業，甚至歷史評價，造成不可測的影響。換言之，沒有自己選定接班人，就無法控制自己的遺緒（legacy）。曾國藩說，要成就大事業，必先選定接班人，道理在此。

所以習的繼承難題，就必須在可能削弱現有權力，以及為了未來功業，兩者之間不斷求取平衡，而且很有可能選定了第一位繼承人，在考察不符合標準之後丟棄不用，再立第二位。

基於以上的權力邏輯，習不會很早確定接班人，但他愈晚指定接班人，其權力基礎就愈薄弱。最糟糕的，就像是毛澤東死前的模式，當時毛已經選定了王洪文作為接班人，但是老人多疑，而且考慮很多，死前五個月，毛急速拔擢華國鋒為接班人，結果華國鋒不僅不能貫徹毛壓制鄧小平的遺志，甚至還被脅迫同意政變，逮捕四人幫。

習打破慣例 難預測接任者

之所以中共選擇接班人會是如此神祕，是因為沒有規則，最接近的一次，也是中共政治慣例最成熟的一次，就是二○一二年前，習近平與李克強進行黨內幹部的假投票，結果習近平勝出，成為黨總書記，李克強變成第二位的總理。可是習近平當政十年，黨內政治慣例被他自己破壞殆盡，接班人的正統性，如今沒有規則可以依靠。

習最關心的，當然是接班人承繼自己民族復興夢的大業，從歷史上來看，如果習交棒之際，中國是形勢大好時，接班人較可能繼續習的路線，可是如果中國遭遇困難，繼承人將可能不會走習的方向；從中共黨史來看，當毛過世時，社會中對文革的怨氣已經快要炸鍋，華國鋒與鄧小平藉機轉向改革開放，而當二○一二年習近平剛上台時，大家對於江、胡所累積下來的腐敗，也忍無可忍，這才促成習近平前所未有的反腐掃蕩。

不過可以確定的是，習的繼承人絕對不會如他這麼有權力，這意味著會有更多的權力分享，也許回到胡錦濤時代的集體領導制，新一代領導人的成長經驗，不會再有文革的烙印，也不會繼承太多民族的自卑或自大，也許這對台灣，對亞太各國，甚至對全世界，是件好消息。

(聯合報)

--

富裕國家舉債規模 創高

經濟合作發展組織（OECD）表示，由於先進國家須以更高的利率再融資債務，今年富裕國家政府的舉債總額料將增至創紀錄的15.8兆美元，且隨著許多在通膨暴漲前發行的債券即將到期，先進經濟體未來幾年的付息成本勢將增加，擠壓多國政府的預算計畫。

OECD在7日發布2024年全球債務報告中指出，該組織的38個成員國今年的發債額將增加12%至15.8兆美元，超越2020年各國以財政支出刺激經濟時的15.4兆美元紀錄，更比2019年高出45%。這個估算金額包括再融資到期債券與新發行的債券。

隨著新冠疫情期間發行的許多債券到期，這些先進國家今年再融資債券的負擔將達到12.6兆美元的新高水準。

OECD表示，在先進國家的舉債額中，美國將占約略一半，占比較2008年倍增，歐盟占20%，日本占16%，英國占6%。

由於通膨大幅攀升已推高利率，OECD估計去年政府新發行債券的平均成本升至4%，高於2021年的1%，去年政府償息成本占國內生產毛額（GDP）比率也拉高到2.9%，高於2021年的2.3%，2026年預料將進一步攀升至3.4%。OECD推算，全球約40%的主權公債與37%的公司債，都將在2026年前到期，意味著須以更高的利率向市場籌資。

(經濟日報)

--

陸槓美...「大基金」再籌8,500億 將聚焦算力和存儲晶片領域

彭博資訊報導，中國大陸半導體「大基金」正在向地方政府及國有企業籌集逾270億美元（約新台幣8,500億元）的第三套資金（大基金三期），以加速發展這項尖端科技，反制美國在晶片及AI領域對中國的壓制行動。

第三套基金規模比第二套基金（人民幣2,000億元）更大，顯示北京當局正大力促使半導體業迎頭趕上，預料半數以上的資金將來自地方政府及國有企業，目標是動員全國的資金投入主要計畫。

報導指出，上海及其他城市政府、中國誠通控股、國家開發投資集團及其他一些機構，已承諾將參與這項計畫，將對三到四個資金池注資，以落實多角化策略。籌資協商仍在進行中，可能要費時數月才完全敲定。

去年9月就曾傳出大基金三期將融資人民幣3,000億元消息，後來傳出募資難產，主要原因是彼時大陸經濟環境困難，包括地方財政債務壓力，以及缺乏支持企業和企業高層遭到調查等投資退卻。

近日正在北京召開2024年全國兩會期間，又有消息傳出大基金三期預計馬上推出，戰略布局將重心放在晶片半導體板塊。

在美國實施晶片出口管制措施的背景下，此前就有討論指出，大基金三期將聚焦在算力晶片和存儲晶片領域，在半導體設備方面持續投入，在大陸積極推動數位經濟和AI。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/03/09/2/29150599.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

--

標普：陸信評可能下調

國際信評機構標普全球示警，如果大陸經濟復甦依然乏力，或主要是由廣泛的刺激政策推動，大陸的信用評級可能會被下調。

標普分析師陳錦榮表示，對大陸的悲觀情緒需要消除，這樣經濟才能反彈，財政壓力才能緩解。目前，標普對大陸的A＋評級和穩定展望已經考慮到相關改善。

路透報導，陳錦榮指出，如果這種改善比標普目前認為的未來一、兩年內出現推遲得更遠，該行可能不得不在信評中反映觀點，代表可能會有負面評級行動。

陳錦榮強調，目前訊號好壞參半，不過今年經濟出現較大幅度反彈的機會仍較大，如果經濟反彈需要比原計劃更多的刺激措施，採取「負面信評」行動的論據就會加強。自2022年以來，信用違約互換（CDS）市場已對大陸信評的一系列下調進行定價。

標普上一次下調大陸信評是在2017年，但另一信評機構穆迪，在去年12月將大陸的信評展望從「穩定」調為「負面」，理由是擔心大陸房地產市場崩盤。

(經濟日報)

--

大陸電信服務 將擴大開放外資

大陸工信部長金壯龍昨（8）日在本屆人大會議舉辦的「部長通道」上指出，在全面取消製造業領域外資准入限制下，將準備試點開放網路資料中心等增值電信服務；大陸市場監督管理總局局長羅文則表示，將穩步擴大標準制度性開放，支持外商投資企業依法平等參與標準制定工作。

大陸兩會（政協、人大）期間，各部門在對外闡述政策的同時，也不斷釋出新的政策訊號。金壯龍以「全、多、大、強」（體系全、工業品種多、工業規模大、網路設施強）來描述中國新型工業化特色。

金壯龍指出，工信部一個重要工作是推進信息化與工業化「兩化」深度融合。這是新型工業化的鮮明特徵。具體而言，他稱，一方面適度超前建設5G、算力等信息設施；另一方面要強化5G演進，支持5G-A（5.5G）發展，加大6G技術研發力度；此外，要同時展開「人工智慧+」行動，推動人工智慧賦能新型工業化。

羅文說，今年將進一步完善公平競爭制度規則，深入展開市場分割、地方保護突出問題的專項整治，包括推出《公平競爭審查條例》、推動企業跨區域遷移和經營便利化、糾正利用隱性壁壘實施地方保護行為等，同時，將針對不少地方限定交易、限制企業參加招投標等不正當競爭行為加大監管執法力度。

羅文提及將在相關領域強化質量支撐，比如重點在訊息通信、新能源汽車等領域，遴選一批質量強國建設領軍企業，組織召開質量強企經驗交流現場推進會；圍繞集成電路、量子信息等重點產業，啟動一批質量強鏈標誌性項目等。

羅文表示，發揮標準推動高質量發展的作用，將標準運用在幾大工作：比如運用標準推動大規模設備更新和消費品以舊換新、擴大高水平對外開放、支撐產業穩鏈基礎作用。

(經濟日報)

健康

愛滋自我篩檢創6年新高 女性「近半數」延遲診斷

國內去年有超過7.9萬人次進行「愛滋自我篩檢」，創近6年來新高，有助於愛滋防治，不過疾管署也發現，女性個案雖較少，但近半數缺乏對感染愛滋的風險意識，確診時已是愛滋病發病狀態，女性個案延遲診斷比例為47%，高於男性的37%。

疾管署發言人羅一鈞表示，去年本國籍新增愛滋感染人數計941人，是20年來首度跌破千例，只要有過性行為，都建議至少進行1次愛滋篩檢，去年提供超過7.9萬人次自我篩檢服務，創下歷年新高，今年1月至2月自我篩檢達1萬0916人次，也高於去年同期7681人次、增幅達42%。

疾管署提醒：女性風險意識較低

值得注意的是，現代女性生活忙碌，容易忽略自己的健康狀況，去年新增941名個案中，女性有36名，雖然僅占4%，但女性個案延遲診斷情形高於男性。

民眾可至疾管署自我篩檢網站訂購自我篩檢試劑，並選擇鄰近超商取貨服務，或前往合作民間團體、衛生局（所）等575個實體服務點或利用79台自動服務機，取得愛滋自我篩檢試劑，於家中或合適的場所進行篩檢，完成篩檢後上網登錄結果，還可獲得免費試劑電子兌換券1張，可自用或轉贈親友使用，進行愛滋自我篩檢相當便利且保障隱私。

羅一鈞提醒，自我篩檢試劑為初步檢驗，民眾若初步篩檢呈陽性，即便身體沒有不適，也請儘速至愛滋指定醫事機構進行確認檢驗，以釐清自身感染狀況，為減輕民眾就醫負擔，持有初步篩檢結果，疾管署將補助當次就醫掛號費及部分負擔。此外，衛生局及相關民間團體也提供匿名篩檢諮詢及篩檢陽性個案轉介或陪伴就醫等服務，如有需求可多加利用。

(自由時報)

--

性別置換手術突破 40歲的「她」如願擺脫男兒身

擁有一個被裝錯靈魂的身體，就像老天開了個玩笑，所幸隨著性別平等意識觀念開放，加上醫療技術進步，性別置換手術日趨成熟，林口長庚醫院昨天分享最新跨女手術進展，該院「性別置換醫療團隊」利用3D內視鏡合併隱痕女性外陰成型術，可選用陰莖皮、陰囊皮、腸道或腹膜來重建陰道，且可以完全「隱痕」，外觀完全跟原生女性無異。

3D內視鏡取腸併隱痕女陰成型術

今年40歲的跨性別者琳子分享，一直覺得自己是女生，卻有著男生的身體，為了抹去「男生味」，不僅花時間修飾外表、女裝打扮，甚至刻意改變說話語調，練習當女生，生活中除了被證件出櫃的情況外，幾乎不會有人懷疑她的性別狀態，但仍然覺得若有所缺。

在伴侶支持下，琳子去年6月完成性別置換手術，一圓26歲時就想動手術的夢，術後她對著鏡子開心地流淚。琳子說，這條路走了好遠好遠，這是她第一次體會到，「接納自己身體的感覺是這麼的棒！」

林口長庚醫院整形外傷科醫師胡瀞暄表示，國內對於跨性別手術要求嚴謹，必須取得兩位精神科醫師諮詢鑑定、接受半年的荷爾蒙治療，且評估適合手術者才能進行手術。

長庚出動13醫護 8小時完成手術

長庚「性別置換醫療團隊」跨整形外科、大腸直腸科、麻醉科等，動員13名醫護人員協助琳子做3D內視鏡取腸合併隱痕女陰成型術，手術約6到8小時，需住院3到5天，不過當日就能進食飲水、隔日即可下床。

胡瀞暄說，3D內視鏡能讓外科醫師在清楚的立體視野下重建陰道，沒有傳統開腹手術的併發症，而陰莖皮、陰囊皮、腸道或腹膜等材質各有利弊，須與醫師詳細討論，術後2個月後即可正常性生活，且能保有術前的性敏感度，不過，術後必須靠按摩預防肥厚性疤痕增生及規律擴張，避免陰道閉鎖。

台灣跨性別人數約占總人口的0.5%、約有10萬餘人。林口長庚醫院擁有國內少見、可以進行新式跨性別手術的「性別置換醫療團隊」，目前已完成近50例相關手術，手術費用與國外相當，約40萬到60萬元。

(自由時報)

--

三陰性乳癌新藥納健保 造福逾400病友

過去三陰性乳癌患者的主要治療都是「化療再化療」，安全性、耐受性都限制著患者治療機會，其5年存活率僅有11.5%。今年2月起，轉移性三陰性乳癌的新治療藥物「Trop-2抗體藥物複合體」納入健保給付，推估每年約有470位病友受惠，每人每年可省下約400萬藥費，為病友帶來治療新曙光。

無使用期限 估年省400萬費用

台中榮民總醫院腫瘤內科主任曾慧恩說，約有30%的三陰性乳癌患者適用免疫療法，約5%至6%病患帶有BRCA基因，可用PARP抑制劑，而Trop-2蛋白在三陰性乳癌細胞中有超過95%的高表現，無需基因檢測，所有患者均適用。

BRAC基因檢測 最快5月納健保

該藥物可精準鎖定癌細胞，連同目標周圍癌細胞一起殲滅，國外研究顯示，腫瘤縮小比例是傳統化療的7倍，疾病進展風險下降59%，平均存活期是傳統化療的雙倍，達12.1個月，只要患者配合醫囑，預期患者能有更好的預後人生。

「Trop-2抗體藥物複合體」健保給付條件為，已接受2次以上的全身性治療無效（其中1次需為治療晚期疾病）、無法切除的局部晚期，或轉移性三陰性乳癌及每次申請健保將給付3個月療程，若無惡化可持續申請使用。

石崇良說，三陰性乳癌比例不高但治療選擇少，健保2月起將「Trop-2抗體藥物複合體」納入健保給付，依據實證，只要有效就可以一直用下去，此外，同樣攸關三陰性乳癌治療的BRAC基因，需透過次世代基因檢測，預計下週健保共擬會中討論，最快5月1日起就能將基因檢測納入健保給付。

年輕病友協會理事長潘怡伶表示，三陰性乳癌過去因高轉移、高復發及高惡性被稱為「最惡乳癌之首」，過去曾有病友因等不到新藥而辭世，特別感謝健保署看見這群乳癌病友的迫切並快速行動，讓Trop-2抗體藥物複合體納入健保給付，也讓台灣癌症治療藥物快速接軌國際治療指引，把遺憾留在過去。

(自由時報)

--

8旬爺水腎感染昏迷 淋巴癌塞住輸尿管惹禍/林軒任(亞洲大學附屬醫院腹膜透析室主任)

82歲陳爺爺因血壓低、昏迷兩天被送到急診，檢查發現尿液混濁、白血球指數高，研判為泌尿道感染合併敗血性休克，經抗生素及升壓劑治療後狀況良好；為找出疾病源頭，再安排超音波及電腦斷層檢查，結果先是發現右側水腎，後續又揪出輸尿管中間被腫大淋巴結塞住，病理報告證實為淋巴癌，現正持續治療中。

「水腎」（Hydronephrosis）又稱為「腎臟水腫」或「腎積水」，指的是腎臟尿液收集系統異常變大，兩個腎臟會各自製造尿液，集中於各自腎盂後再流入輸尿管中，最後集中於膀胱蓄積，萬一下游的排泄通道不通暢，導致上游的尿液無法順暢流下時，就會造成腎盂鼓脹，出現水腎情形。

多數水腎無症狀 多為結石阻塞

多數的水腎沒有症狀，通常是檢查時意外發現，只有少數急性水腎的患者，會出現單側腰痛、敲擊痛、高血壓、發燒、噁心、嘔吐、血尿等症狀，由於尿路阻塞會影響腎臟功能，長期下來，可能會導致腎臟皮質變薄，造成腎臟功能不可逆的損傷。

至於造成水腎的原因，最常見的是輸尿管內阻塞，例如結石塞住輸尿管或是輸尿管連接膀胱的出口處，導致單側水腎，其他原因如泌尿上皮癌長在輸尿管處而造成水腎；有些則是輸尿管受外處器官所壓迫，例如陳爺爺就是因為淋巴癌導致淋巴結腫大，壓迫到下行的輸尿管最後導致水腎。

淋巴癌引起水腎 臨床少見

後續淋巴結切片結果也證實為「瀰漫性大型B細胞淋巴癌」，幸好即時發現，安排化療後，淋巴癌迅速變小，水腎也改善許多；但淋巴癌引起水腎在臨床上較少見，通常會以侵犯呼吸系統、腸胃道系統、肝膽系統、鼻腔及鼻咽腔、骨髓、神經系統為主，常見症狀為無痛性淋巴結腫大、肝脾腫大、不明原因發燒、全身持續發癢、夜間異常盜汗、不明原因咳嗽、6個月內體重異常下降超過10%等。

此外，造成非阻塞性水腎的原因則大多是先天性巨大腎盂、慢性腎盂腎炎、腎臟鹿角狀結石手術後留下的空間、膀胱輸尿管逆流、後腹膜腔纖維化、懷孕脹尿時造成的輕度水腎。

提醒民眾，引起水腎的原因很多，雖然多為結石阻塞造成，但是仍有少數水腎的原因較為嚴重，建議平時可安排健檢瞭解自身健康狀況，若有急性症狀，也要盡快就醫檢查為宜。

(自由時報)

--

小孩感冒沒食慾 中醫助開脾/楊欣翔、姜智釗(桃園市龜山區龜山文學中醫診所醫師)

8歲的江小弟前陣子感冒後，晚上因為鼻涕倒流而咳嗽，睡覺很不安穩還會打呼，他的胃口也很不好，稍微吃點東西就抱怨肚子脹而拒絕進食，門診的他看起來很累，爸媽說他最近上課被老師發現不太專心。

寒冷時節的溫度和濕度會降低，加上日照時間比較短，活動又大多集中在室內，孩子的抵抗力因而變得稍差，但呼吸道病毒的活性卻同時增加，導致感冒（急性上呼吸道感染）的流行。另外，很多感冒相關的病毒，像是流感病毒或是冠狀病毒，不但造成呼吸道的感染，還會影響腸胃的功能。

中醫將兒童感冒後殘留的呼吸道和消化道症狀稱為「餘邪未清」，屬於感冒後遺症的範疇。根據江小弟的狀況，開立清肺通竅和健脾益氣的中藥，用來幫忙鼻腔、氣管、和腸胃道的黏膜修復，而改善相關困擾。

中藥清肺+按穴健脾 清餘邪

此外，我們教會江小弟家人適度為他按摩手部的開脾穴和腿部的足三里穴，還能用紅棗、黃耆、山藥、枸杞、以及粉光等藥材燉雞湯，以上都可以增加食慾，幫助消化，和恢復活力。

江小弟的家人幫他準備食物時，要以營養、均衡、好消化為前提，但要避開生冷、甜膩或刺激的選擇，更不要是熱量過高或添加物太多的零食。當江小弟食慾慢慢恢復的時候，務必提醒他不要暴飲暴食而讓腸胃二度受傷。若天氣恢復溫暖，可以帶江小弟去有陽光的戶外活動，等身體暖和再拿下口罩，發現流汗，一定要馬上為他擦乾，曝曬太陽和適度運動都能讓江小弟增強免疫和改善胃口。

中醫用藥、穴位按摩和藥膳調理，加上江小弟和家人一起努力注意飲食起居，江小弟不但順利「開脾」，晚上睡得香甜，也重回本來精力充沛的聰穎樣貌。

(自由時報)