新聞自選輯 20240321 虐童篇

*300社工怒吼 拒當代罪羔羊

剴剴案引發全民怒火，兒福聯盟社工也因涉訪視不實惹議。衛福部上週邀集兒盟、雙北市政府及專家學者召開檢討會議，會後提出多項策進作為，其中一項是提高社工訪視頻率，然而此舉引發社工不滿，痛批提高訪視頻率，只會降低服務品質，不能解決問題。

批增加訪視頻率 降低服務品質

昨天陳抗團體高喊 「社工不當替罪羊，全面檢討社安網」，民進黨不分區立委范雲、時代力量黨主席王婉諭等人也現身支持。北市社工職業工會副理事長沈曜逸指出，發生事情時，社工就變成代罪羔羊，此次政府把「增加訪視頻率」列入檢討虐童案的策進作為，「完全是頭痛醫頭，腳痛醫腳」，這樣檢討沒有基層的聲音、沒有服務對象的聲音，社工界一陣譁然。

沈曜逸提到，目前全台約有一．五萬名社工，所謂的「案量限制」只是樓地板，人力缺口不是壓低案量就能解決，他強調，要提高社工的勞權，就要落實合理的薪資制度。

現場派代表出面遞交由一千八百人、五十二個團體的陳情書與「一百個社工陣亡」故事繪本，由衛福部由主秘張雍敏、社工司司長蘇昭如接下。蘇昭如表示，社工提出對社安網的關切、訪視頻率、職業安全及薪資議題，衛福部都聽到了，會找相關單位仔細研議並作出回應。

*社工執業過程 去年近1成受暴

衛福部統計 口語威脅占6成最多 肢體暴力4％

惡保母虐童致死案引起公憤，這把火燒到負責該案的兒福聯盟社工，讓社工困境跟著浮出檯面。衛福部統計，二○二二年社會安全網中有兩成社工曾遭受暴力事件，去年雖有下降，但仍有八．五％、五三三人在執業過程受暴。

虐童案引公憤 也燒出社工困境

多個社工工會及團體昨天號召約三百人到衛福部陳情抗議，提出五大訴求，要求「全面檢視社會問題成因」、「邀集實務代表重開兒虐檢討會」、「收回提高社工訪視頻率要求」、「保障社工執業安全」、「落實社工薪資制度、重視社工工作負擔」。

提5訴求 盼正視安全及人力

高雄市社會工作人員職業工會秘書長郭志南直言，政府都說有撥錢、有撥人，但「平均每三天就有一名社工受到身體的傷害」，並指政府「敢把社工離職率和流動率攤出來嗎？」盼正視執業安全及人力問題。

衛福部次長李麗芬昨於立法院允諾，衛福部將盡快研議、回應工會訴求，特別是遭社工強烈抗議的「提高社工訪視頻率要求」，將在四月底前找地方政府、專家學者一起討論，讓社工職場、勞動權益保障更完善。

衛福部︰保障社工職場與勞權

衛福部社會救助及社工司司長蘇昭如表示，根據縣市政府回報社工執業安全案件調查，二○二二年社安網有五八二四名社工，其中有一一八八人曾受到口語或肢體上傷害，占比約廿．三％，依據受暴類型來看，口語威脅占六二％、辱罵占廿九．八％、肢體暴力占四．二％。

蘇昭如說，去年社工執業安全事件大幅下降，在六二八一名社工中，有五三三人遭受暴力，占比降至八．五％，將持續透過「社會工作人員執業安全方案」，加強教育訓練、建立職安資料庫等作為，降低暴力事件發生。

對於社工人力，蘇昭如表示，社安網第二期至二○二五年將增聘七七九七名專業人員，其中有四九○二名社工，另為督促地方政府補足人力，也要求每年度整體進用率需達八十五％，避免讓少數社工承擔過多個案量。

社安網︰整體流動率25％

蘇昭如也說，去年社安網社工需求四一九○人，實際進用三七三三人，進用率接近九成，新進人數占卅五．三％、離開占十六．四％，整體流動率廿五％，「進來多、離開少」；衛福部也致力社工薪資提升及保障，二○二○年開始社工薪資新制，今年再對補助民間單位專業服務費調升八．一六％，未來會依軍公教薪資調幅制度化調薪。

*學者︰社工職場高風險 需建立「行業尊嚴」

案件多、薪酬與付出不成正比

社工工作高風險，必須時時面對暴力威脅、言語恐嚇等，加上處理案件多、薪酬與付出不成比例，近期又受兒盟社工被上銬等衝擊，學者分析，社工的職場需整體改革，除了增加人力、待遇及改革管理制度外，也需建立社工「行業尊嚴」，讓有志者願意投入這個行業。

暨南國際大學社工系特聘教授王珮玲表示，社工面臨各種工作風險，如幫個案申請社會補助審核沒過，當事人常會責備甚至威脅社工；處理家暴或兒少保護事件，安置時常會接觸暴力威脅。即使風險加給、教育訓練、辦公場所改善，這些心理層面的恐懼與負荷，都已造成傷害。

常接觸黑暗面 心理負荷也大

社工工作環境要如何改革？王珮玲說，要降低社工案件量負荷，因為負荷過重，增加接觸暴力風險，有時也無法緩衝情緒，另外建議衛福部對社工不要用官僚體制控管。

王珮玲直言，社工協助社會上的弱勢族群，常接觸黑暗面，如兒虐、家暴等，希望社會大眾理解社工重要性，給予多一點的支持與尊重，如近期的兒福聯盟事件，仍在偵查中，社會大眾不要馬上責備，待釐清後，有問題改善、有誤解則澄清。

在學界第一線培養社工的王珮玲說，兒盟社工事件後，系上緊急與學生面談、討論，提供回應與支持，希望留住當初有熱忱加入社工的學子，「行業尊嚴也很重要！」社工系學生出來找工作絕對沒問題，但學生會猶豫，包含現實問題、職業發展等，若環境不友善，年輕新血不加入，最終整體社會難以共好。

*綠白促報告虐童案 藍擬「甲動」反制

國民黨欲禁止議員出席讓臨會流會 民進黨、民眾黨批不該替蔣閃躲

台北市議會民進黨團日前連署召開臨時會，提案要求市長蔣萬安進行「剴剴案」專案報告，獲議會民眾黨團支持，民眾黨團則另要求警用監視器案也應專案報告，市議會訂於本週五開臨時會討論，但國民黨市黨部昨討論不排除發「甲動」反制，禁止議員出席，直接讓臨時會流會，讓民進黨及民眾黨批評藍營不該替蔣萬安閃躲。

民眾黨︰監視器案也應專案報告

台北市議會本週五召開臨時會，將討論是否讓蔣萬安赴議會做專案報告，國民黨具有人數優勢共二十八席、民進黨議員有廿席、民眾黨四席、無黨籍兩席、另還有社民黨議員苗博雅以及新黨侯漢廷，非國民黨籍議員僅有廿八席，即時全部出席也無法過半。

台北市議會說明，依規定三月廿二日需有過半數議員出席，否則會流局，即無法討論是否召開臨時會，即便確定過半議員出席開會，若討論過程中，現場有議員不同意就會進行表決，最後表決需現場出席議員過半，才會請市長進行專案報告。

國民黨︰開議後能讓議員問到飽

國民黨北市議會黨團昨開幹部會議討論此事，市黨部主委黃呂錦茹認為，蔣萬安在開議後，能讓議員問到飽，市長沒必要一定要在這時候赴議會專案報告，不排除在臨時會前發「甲級動員」告知黨籍議員不參加臨時會。

民眾黨議會黨團總召陳宥丞表示，閃得了一時，閃不了一世，四月八日新會期即將開議，請國民黨不要保護蔣萬安過頭，面對如此社會高度矚目的虐童事件，與警用監視器預算司法疑雲，身為台北市長責無旁貸。

民進黨︰市府須檢討體制面缺失

民進黨議會黨團總召簡舒培指出，如果出席人數未過半，將導致流會，無法邀請蔣萬安市長做專案報告，兒虐是全國關注議題，保護兒童更是不分藍綠、不分黨派都應當負起責任，剴剴是被台北市保母照顧的孩子，北市府是責無旁貸的事主，必須徹底檢討體制面的缺失，守護每一個孩子。

簡舒培呼籲，國民黨應該要勇於面對，議員們應一同出席週五的臨時會，讓專案報告順利成案，朝野一心共同解決問題，中央地方一起檢視、完善台北市兒少保護制度。

*社工甘苦談／遇兄弟亮槍 社工沉著化解家暴案

四月二日「社工日」即將到來，「剴剴」虐童案打擊不少社工的士氣，新北市政府昨天表揚績優社工暨社政人員，勵馨基金會林口服務站主任李玉華分享擔任社工廿二年心路歷程，她曾與家暴案的施暴者溝通，對方是黑道大哥，桌上擺著一把槍，最後憑著專業溝通才化險為夷。

當下心驚膽顫 以為是人生最後一天了

「我以為是人生的最後一天了！」李玉華回憶說，這位「大哥」拿出手槍，威嚇她「妳少管我的家務事」，她當下心驚膽顫，但基於保護受害人的使命感，硬著頭皮跟對方溝通數小時，最後平安脫身，「我當晚驚魂未定睡不著，反覆想著要繼續當社工嗎？」

李玉華表示，父親在一九八四年的海山礦災過世，留下孤兒寡母生活艱難，她每年領取礦工子女的照顧津貼，當時受到社福中心社工「黃姐」細心關懷，激起她投身社工的志向及熱忱，她期待政府給社工足夠的保護與裝備，安心到第一線打仗。

新北市長侯友宜表揚獲獎社工，肯定每位社工都是「無聲戰士」，他呼籲不要被一件個案擊垮，「跌倒了就站起來，受傷了就擦藥」，感謝社工編織社會安全網，預防許多悲劇發生。

(自由時報)

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*「每3天就有1人受暴」 300社工衛福部前抗議

「剴剴」遭虐致死，衛福部要求社工提高訪視頻率、增加隨機訪視，引發社工不滿，台北、桃園、台中、花蓮及高雄等五大社工工會昨至衛福部前抗議，認為此舉將讓人身安全遭遇更多威脅，並指稱平均每三天就有一名社工遭遇暴力對待。衛福部社工司數據顯示，社工遭受暴力情況已獲改善，但一一一年仍有一千多名社工遭遇不同樣態人身安全危害。

昨天逾三百名社工至衛福部前舉牌抗議，以行動劇重現兒福社工遭上銬的場景，齊聲高喊「社工被上銬，社工跑光光」、「高層沒擔當，基層一肩扛」、「制度不健全，社工沒人權」等口號，並提出「撤回增加訪視頻率、保障社工職業安全、落實薪資制度、社會給予社工多支持、全面檢討社安網」等五大訴求。

高雄市社工職業工會秘書長郭志南自嘲，「社工真的是一種很矛盾且值得嘲笑的生物。」希望社會大眾好好理解社工這份職業，登革熱疫情期間社工需協助噴藥，回到辦公室還得完成「關鍵績效指標」（ＫＰＩ）報告，「有誰幫社工講過話？」現在出事，就怪社工。

台北市社工職業工會副理事長沈曜逸表示，該起兒虐事件爆發後，社會大眾要求高層檢討，但結果卻是由基層承擔改進措施。花蓮縣社工工會理事黃盈豪表示，衛福部「提高訪視頻率」改善措施為頭痛醫頭、腳痛醫腳的作法，因為社工訪視頻率需考量個案量、服務品質等整體脈絡，只提高訪視頻率，缺乏系統性觀點，無法根本解決問題。

對此，衛福部次長李麗芬指出，並非所有收案對象都需增加訪視，而是針對對象屬性及照顧時間等因素；再者，增加訪視不一定是由社工或托育人員來執行，也可能由醫師訪視，四月底前將邀集專家學者開會討論訪視頻率及形式相關規定。

郭志南另提出，社工飽受威脅，人身安全堪憂，每三天就有一位社工遭受暴力事件傷害。衛福部社工司司長蘇昭如公布數據，一一一年底調查保護安全網五八二四位社工，其中一一八八人曾遭受口頭辱罵、威脅、肢體暴力、其他等威脅，百分之二十經歷過暴力事件。

去年數據顯示，當年度六二八一名社工中，五三三人受暴力威脅，遭口頭辱罵三○四人、威脅一七五人、肢體暴力三十人。整體而言，社工暴力事件占比逐年下降，一○九年為百分之二十二點三，一一○年為百分之二十二點五，一一一年百分之二十點四，一一二年降至百分之八點五。

蘇昭如說，下降原因可能在於社工職安意識明顯提升，以及社工司加強職業安全教育訓練，並針對各地家防中心、社福中心、心衛中心給予每年每單位五十萬元聘雇民間保全，另可申請裝設自動門與監視系統設備等經費。

*訪視常遭辱罵恐嚇 社工壓力大

兒虐案引爆國人怒火，陳姓兒盟社工成為眾矢之的，衛福部則要求社工加強訪視頻率，不過兒盟社工督導陳先生表示，每名社工手上案量高達卅件，而虐兒者常有防備之心，說謊掩蓋事實，單靠社工揪出兒虐事件，完全不符現況。另有多名基層社工反映，兒虐案發後，家庭訪視的難度變高，常遭訪視對象辱罵、恐嚇。

「從未想過社工這職業，竟會人見人怨。」從業逾十年的陳先生說，最近不少民眾路過兒盟總部時，大聲辱罵，讓團隊士氣低落，事實上，若真要賺錢，就不會投入社工領域，只是單純想幫助弱勢，最近卻成過街老鼠，讓人難以承受。

陳先生表示，許多人責怪陳姓社工訪視紀錄做假，這部分已由司法調查中，若真有疏失，一定會承擔責任；不過此事也造成社工集體擔憂，因為沒有社工敢保證自己整理的訪視紀錄，能像律師所寫的狀書一樣地禁得起法庭考驗，「難保下一次上銬的不是自己」。

陳先生擔任脆弱家庭社工。他表示，平均每人須負擔廿五至卅案，以每月廿二工作天計算，一天訪視一位個案都已非常困難，而衛福部還要求增加訪視頻率，只會讓社工壓力更為沉重。

受到該起事件影響，社工士氣低迷，陳先生說，這幾天收到收養人鼓勵信件，「發明火車就會有火車意外，發明飛機就會有飛安問題，建構社安網，必然會有弱勢家庭、幼兒在體制下遭漏接，只能透過檢討，把網子織得更密」，這讓他有再次熱血救人的勇氣。

*學者：社安網非全能 社工不是神

兒虐案引發關注，衛福部緊急開會，提出加強訪視等改革，不僅引發社工不滿，學界也不贊同。政大社工研究所所長王增勇表示，政府應該說出真相，那就是「社安網並非全能、社工不是神」，輕率做出決議，只是打擊社工士氣，且讓社安網失去了人己互信的基礎價值。

王增勇強調，與其要求社工加強訪視、不定時查訪，政府應讓社工擁有更多自主空間，因為社安網服務個案差異性極大，無法採取標準化的處理流程，一旦變成同一條生產線，問題將更為嚴重，如不定時查訪，就宛如要求社工把每個人視為潛在施暴者。

「社工界流傳一個笑話，你願意被個案騙幾次？」王增勇表示，許多社工即使被輔導個案騙取物資、同情心，但下一次仍願意被騙，就是不願意犧牲對人的信任，這正是社工的本質及熱忱；這次政府擬定改革措施，卻要讓社工集體不信任工作夥伴（保母）。

「若社安網是建立在恐懼、不信任之上，就註定要失敗。」王增勇說，彼此互信才是社安網基礎，當一個社工不再信任人，他就不再是社工。發生不幸事件，本該咎責檢討，但剴剴案並非通例，政府檢討措施形同懷疑所有保母都會虐待兒童，變相鼓勵社工不要信任任何人，破壞社安網基本的價值。

新北市昨表揚績優社工，市長侯友宜一一握手致謝，他哽咽說，社工是無聲戰士，一路保護個案，心中累積眾多的創傷，卻需面對外界更大壓力跟挑戰，評論、責難概括承受，希望社工們別因單一事件而被擊垮信心。

獲「努力不懈獎」的李玉華，社工年資廿二年，她說，曾在陪伴個案時，黑道上門，她和個案被關至小房間，對方將手槍放在桌上；當時心想「這會是我的最後一天嗎？」所幸溝通數小時後，才得以逃離現場。返家後坐在床上徹夜未眠，思考著還要繼續當社工嗎？還是聽父母的話，做超商店員，還比較安全。

李玉華認為，當社工撐起社安網時，也該給他們足夠的安全跟裝備、合理工作量、合理的期待，讓社工可以安心在前線打仗。

*臨時會專案報告 藍擬甲動反制

北市最近接連發生兒虐案、監視器案等風波，民進黨、民眾黨議會黨團提案要求市長蔣萬安專案報告，市議會明天將開臨時會討論該議程，但藍營認為，2案已成政治攻防，且開議在即就能問到飽，國民黨市黨部不排除發「甲動」反制，禁黨籍議員出席臨時會，要「技術性流會」。綠白則批，「保護蔣萬安過頭」。

蔣萬安原定本周末安排台中市政參訪，但據了解，因近期接連發生一歲童剴剴遭虐死案、國民黨議員陳重文警用監視器涉貪案等風波未歇，蔣萬安與台中市長盧秀燕同框，恐怕又被刻意政治解讀，北市府決定先暫緩參訪，先將市政顧好，但這已是第二度暫緩行程，上次則是因基泰大直案。

北市議會明天臨時大會，將討論決定是否請蔣萬安赴議會專案報告，但須過半的29席議員出席，才能排入議程討論，占多數的國民黨議員成蔣萬安是否赴專案報告的關鍵。

國民黨團昨下午先辦幹部會議沙盤推演，市黨部主委黃呂錦茹認為，蔣萬安在開議後，可以讓議員「問到飽」，且監視器案，目前進入司法調查，「剴剴案」也沒有急迫性，後續可做更詳盡的法令檢討，沒必要讓市長在這時間點赴議會專案報告，不排除在臨時會前發「甲級動員」告知黨籍議員不參加臨時會。

民眾黨議會黨團總召陳宥丞表示，閃得了一時，閃不了一世，4月8日新會期即將開議，請國民黨不要保護蔣萬安過頭，面對如此社會高度矚目的虐童事件，與監視器司法疑雲，台北市長責無旁貸。

民進黨團總召簡舒培則喊話，國民黨身為台北市的執政黨，同時是議會最大黨，更該勇於面對，議員們應該一同出席臨時會，讓專案報告順利成案，朝野一心共同解決問題，中央地方一起檢視、完善台北市兒少保護制度。

民眾黨內人士認為，民眾黨專案報告會聚焦在監視器案，包括台智光與市府簽訂25年的合約，到底蔣萬安要如何處理？也會看蔣萬安怎處理這次涉貪的同黨議員？國民黨也會全力針對兒虐案和陳重文涉貪等案止血，畢竟「茶壺風暴已接近瓦斯氣爆」，勢必會與綠白展開混戰。

綠營人士則說，民進黨要求針對兒虐案專案報告，但也會注意「力道」，否則遲早也會打到自家的中央衛福部，因此事件很難都要蔣萬安或社會局扛下一切責任。

(聯合報)