新聞自選輯 20240310

疫後成長急煞 本土電商掀整併潮

三年武肺疫情推升電商交易大幅成長，但疫情過後急煞，加上蝦皮、酷澎等境外電商鯨吞半壁江山，本土電商近來掀起整併潮，包括統一集團投資Yahoo台灣、複合板材製造廠森鉅入主創業家等。電商產業專家直言，本土電商多仍用舊思維，資本與創新思維不如酷澎、低價內卷化不如中國電商，若只透過整併效益來突圍恐成效有限。

網購營收僅年增2.14％ 滲透率下降

根據經濟部統計，疫情三年零售業中的網路銷售金額年增動輒破二成，從二○一九年二八七二億元到二○二二年幾乎倍增至四九二九億元，同期間網路銷售中的電子購物業也成長至二八一八億元；但疫情過後，高成長榮景降溫，去年網路銷售僅年增二．一四％、電子購物業更只剩○．八七％，網購占整體零售的滲透率成長也明顯減速。

統一投資Yahoo台灣 森鉅入主創業家

網購成長趨緩且競爭加劇，今年以來電商市場掀起整併潮，二月先是統一集團宣布認購Yahoo台灣，發行約新台幣七．八億元的可轉換公司債，且不排除與Yahoo台灣在電子商務上有進一步合作；另複合板材製造廠森鉅入主營運生活市集的創業家；PChome網家也屢傳出待價而沽。

業界多樂觀看待本土電商與實體通路的整合，統一實體零售布局完整，投資Yahoo可擴大電商多角化布局；但元智大學管理學院教授朱訓麒直言，從過往業務來看，統一多是複製他國成功模式到台灣市場，在講求創新的電商紅海市場將有很多挑戰。

境外電商吞半壁江山

朱訓麒指出，momo與酷澎都是綜合型電商，但酷澎「買斷商品」以壓低價格，連台灣貨價格都低於本土電商，在價格血戰上，momo、網家PChome恐難敵。

本土業者商模老套 營運、創新亟待新思維

朱訓麒分析，中國電商、快時尚市場競爭極激烈，除了砸錢補貼、削價競爭外，商業模式創新也快過全球，初期雖然虧損，但回收與成長也快；例如近年「拼多多」在中國國內結合微信與電商、以團購形式搶市，成立不到十年，市值一度超車阿里巴巴。

他說，拼多多旗下的跨境電商平台Temu模式類似亞馬遜全球開店、外銷中國貨，但Temu只要求供應商送貨到倉、上架，而國際物流、客服等工作全由Temu負責，因嚴重壓低進貨價，更易快速擴張，已在歐美市場異軍突起。

業界坦言，台灣市場小，本土電商多求穩，面對境外電商競爭左支右絀，本土綜合電商在價格血戰中難勝出、只能維持現狀；朱訓麒建議，數位時代消費者轉變快，電商產業後浪推前浪，本土業者在併購、新業務都得有新思維才能突破。

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網家去年虧掉半個股本 momo成長變慢

疫後電商產業成長明顯趨緩，本土業者可說是內憂外患，PChome網家去年營收年減逾一成，加上啟用A七物流中心後，月均新增費用逾三千萬元，全年虧掉半個股本；momo富邦媒體在疫情三年內營收翻倍，但疫後卻卡在千億大關，去年僅年增五．六％，成長明顯變慢。

momo營收年增從2成掉到5.6％

去年國內網路購物營業額僅年增約二％，電子購物業（B2C；企業對客戶）更只增約○．九％，僅疫情期間成長幅度的零頭。業者指出，雙十一等檔期雖帶動營收，但廠商得「放血」補貼，價格戰拚不過境外大電商、客群忠誠度不如團購網、特色又比選品電商模糊，隨競爭加劇，網家、momo等綜合型電商要拚成長是越來越不容易。

網家去年營收減幅擴大至逾1成

從兩大本土電商財報來看，momo去年稅後淨利三十六億、每股盈餘達十五．一元，獲利續創新高，但營收成長卻從過去動輒二到三成、去年僅剩五．六％；網家更出現營收連續二年衰退、去年減幅更逾一成，去年第四季單季虧損二．九八億元，創下二○一八年第三季以來最慘，全年虧損六．六億元，虧掉半個股本。

網家解釋，虧損擴大主因在於市場競爭加劇，包括新業者酷澎等加入，去年第四季促銷旺季競爭劇烈，且以三C家電為重的旗下電商，買氣回溫程度未如預期，營收動能和毛利表現受較深衝擊。

法人分析，從毛利率來看，不管momo或網家近幾年一路走跌，顯見市場競爭激烈，如何有效控制行銷、倉儲等營業費用，將直接影響獲利表現，從營業利益率變化來看，momo可撐住三％到四％水準，網家則跌到負值，可說是高下立判。

同業坦言，網家現有人力、子事業仍太多，雖已裁撤部分，提振獲利仍有限，經營層尾大不掉；此外，網家拓展生活品類，短期或有挹注，但恐導致三C品類優勢模糊，更深陷價格戰泥淖，顧此失彼。

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蝦皮、酷澎賺錢了 更多銀彈可攻台

亞洲兩大跨境電商酷澎（Coupang）和蝦皮購物母公司冬海集團（Sea），近日陸續公布去年財報，前者獲利十四億美元創新高，後者也獲利一．六二七億美元，是二○一七年上市以來首見。由於二家公司均將台灣視為重要市場，預料將撒下更多銀彈，搶占台灣電商版圖。

酷澎：擴大投資台灣版圖

酷澎去年營收達二四四億美元、年增十八％，淨利達十四億美元，毛利率達二十五．四％、年增二．五個百分點，全年營運現金流與自由現金流也大幅成長，分別達二十七億美元和十八億美元。

酷澎執行長金範錫表示，酷澎台灣的成長亮眼，更展現強勁的發展動能，自二○二二年十月在台灣推出火箭速配，迄今台灣成長速度比先前在南韓成長速度更快，光在過去兩季，活躍用戶數和營收增一倍；「在台灣看到正面信號，會毫不猶豫地擴大投資」。

冬海集團在二○二二年大動作裁員降低支出，並縮減員工福利，以及全面撤離歐洲市場，使集團逐漸恢復獲利能力，去年營收達一三一億美元、年增四．九％，其中電商部門蝦皮營收占九十七．七億美元、年增三十一％；集團全年淨利一．六二七億美元，遠優於二○二二年的淨損十七億美元。

蝦皮母公司：強化直播電商業務

冬海集團預估，今年電商的商品交易總額預計將成長十七％至十九％。執行長李小冬表示：「我們實現了上市以來首見的獲利，預估今年將繼續獲利；截至去年底，我們的現金部位高達八十五億美元，資產負債表更加強勁，顯示過去一年我們在投資方面所展現紀律和謹慎。」

冬海集團指出，電商部門蝦皮去年在市占率方面大有斬獲，即使在東南亞面臨加劇的競爭，蝦皮已鞏固此地區的市占率，今年將捍衛這個市占率；李小冬去年八月表示，為因應更激烈競爭，將擴大投資蝦皮，包括加強打造直播電商業務。

TikTok Shop席捲東南亞 恐成資訊戰利器

中國短影音平台TikTok（抖音海外版）不只席捲全球，電商事業也在東南亞等市場發展得「紅紅火火」，不過民進黨立委沈伯洋與資安專家皆認為，TikTok Shop將讓個資蒐集更為完整，恐成資訊戰利器。

短影音結合電商 去年全球營收衝200億美元

TikTok原就是網紅行銷利器，TikTok Shop藉社群娛樂與電商的結合大獲成功，又以印尼等東南亞市場占有率最高。據外媒報導，去年TikTok Shop在全球收入已達兩百億美元，加上AI（人工智慧）技術興起，現也有廠商以AI主播進行網紅行銷，TikTok Shop恐將持續成長。

資安專家示警：TikTok Shop讓個資蒐集更完整

元智大學管理學院教授朱訓麒分析，TikTok Shop成功關鍵是把內容、消費合而為一，使用者已先建立觀看短影音的習慣、對平台黏著度也高，再結合商店與直播帶貨，使用者就能無痛轉為消費者；意味TikTok滲透越高的市場，TikTok Shop自然就越有機會。

雖然台灣的TikTok使用人數漸增，不過現行似乎無意在台開通TikTok Shop。資安專家劉彥伯認為，TikTok本就有諸多假訊息、陰謀論流傳，使用者的閱聽習慣、喜好會被記錄，進行內容操作，若在TikTok Shop消費，使用者的面貌就會更清晰。

劉彥伯表示，TikTok在不同國家都會設定不同的議題，尤其台灣、美國能看到的TikTok內容會被特別操作，TikTok作為資訊戰的一環應特別留心，若加上TikTok Shop，特定使用者的喜好會被記錄得更清晰，更有利於中國操作資訊戰。

TikTok一直遭質疑資料、演算法由中國政府控制，對各國進行議題設定與操作；沈伯洋也說，TikTok Shop的危害偏向金流與個資蒐集，現行TikTok沒有落地、若開通可能只能用稅法等方式處理，監管很難。

不過協助品牌電商的行銷業者也說，雖然TikTok Shop的行銷功能極強，不過因台灣社會對中國有疑慮，推測近幾年TikTok Shop恐怕都不會有登陸台灣的可能。

中國貨低價入侵 印尼下令TikTok分拆

印尼是TikTok全球僅次於美國的第二大市場，也是「直播電商」TikTok Shop表現最好的市場，因其「夾帶」大量中國低價商品入侵，重創印尼供應鏈體系脆弱的中小微型企業，去年遭印尼下令分拆，即社群與直播電商不能合而為一；TikTok Shop只好轉與當地GoTo集團合作，強調將推廣本地產品、協助至國際市場等來取信於印尼政府。

TikTok Shop重創當地中小微型企業

相較於傳統電商的B2C（企業對客戶）、B2B（企業對企業）或B2B2C的供應鏈模式，寄生於TikTok、臉書等各類社群的直播電商，近幾年來可說顛覆了傳統零售模式；直播電商只留下最上游製造商，透過直播主代言，消費者可直接向製造商下單，少了中間商分潤，商品價格可以壓得更低。

分拆電商、社群影片分享功能

印尼政府去年十月要求TikTok分拆其電商與社群影片分享功能，目的除了保護當地實體與線上零售商外，也避免大量中貨入侵，重創印尼製鞋、服飾等相對脆弱的供應鏈體系；印尼合作及中小企部官員直言，TikTok Shop以壟斷手法經營，當地中小微企業因無法與供應鏈體系強大的中國低價商品競爭，損失逾五十％利潤。

印尼貿易部部長Zulkifli Hasan也說，新規要求TikTok旗下社交平台只能促進商品與服務推廣，不能進行直接交易，且需拆分為兩個平台，就是要防止演算法被控制，不讓TikTok出於商業利益而濫用個人數據。

(自由時報)

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勞保精算負債13兆 每人背債56萬 進入超高齡社會 專家：真正危機在2026年後

勞保精算負債飆破13兆！根據勞保局最近一次精算報告指出，截至2023年底，勞保基金精算負債達13兆465億元，較上一年度的12兆3240億元增加7225億元，平均每人為勞保背債約56萬元。專家表示，真正危機為2026年後，台灣已在前1年進入超高齡社會，人口老化顯現，預估現金流量將開始快速下滑，政府財政恐不足以撥補，勞保基金將難以維持，改革勞保制度已是迫切需要。

未啟動年改 僅靠撥補無助緩解

依精算報告內容，截至2020年精算負債為11兆501億元，因至今仍未啟動年金改革，僅靠預算撥補無助緩解負債，導致精算負債逐年增加，2021年為11兆6700億元，2022年成長至12兆3240億元，2023年更達13兆465億元，即便扣除去年已提存9593億元的責任準備，潛藏負債仍達12兆872億元。年金改革委員會前委員吳忠泰說，每一年勞保精算負債約成長5000億至7000億，代表的是過去一年，勞工納保在未來可能會領到數額，因老年給付年金給付率偏高、費率不足，導致負債都在增加，如果按金管會對保險公司的要求的話，勞保基金早就破產。

事實上，2009年開辦勞保年金制度時，不僅未收取足額的保費，且制度提供2009年前已有投保年資者，未來可以併計領取老年年金，精算報告指出，當時推估已產生5兆元的潛藏負債，經過10年後，5兆元的潛藏負債含計利息，再加計10年來新增未提存精算負債，未來收支平衡費率為16.27％，如果收取的保費低於16.27％，那缺口仍會持續擴大。

人口老化 使現金流量快速下滑

「勞保年金為歷史共業」，吳忠泰也說，除了馬政府先天設計缺失外，蔡政府也錯失8年改革機會，僅不斷撥補，但撥補難解決問題，且可能會排擠其他預算，「大家可以接受每年撥補4000億、5000億嗎」？建議未來修正《勞保條例》時，應設定撥補上限，再據以修改給付面及納保面。

「真正危機為2026年以後」，淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁認為，依精算報告預估，去年勞保實際狀況比預估的更好，主要是政府撥補、股市大好，再加上政府擴大移工開放等使納保人數增加，讓收支逆差未擴大到無法控制的地步，但2026年後預估現金流量可能會因為人口老化影響開始快速下滑，屆時政府財政若不足以撥補，勞保基金將難以維持。

少子化影響 投保人數接近峰值

對於政府遲遲未啟動勞保年金改革，台灣大學經濟系兼任教授林向愷說，由於軍公教年金改革的經驗不佳，且勞保年改涉及千萬勞工，應該不會在沒有共識前強硬改革，加上退休年齡提高、費率等都尚未有共識，政府能做的就是撥補維持勞工信心，也避免因此擠兌。

「不缺方案、缺的是選擇的勇氣」，台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為，勞保年金邁向破產的原因為立法院當初不斷加碼，仍要回到立法院改革，並透過成立特種委員會，辦理聽證會等才能解決問題。

勞動部勞動保險司副司長陳文宗坦言，由於勞保費率未達精算報告的平衡費率，且我國老年年金給付採計年間為最高60個月，相較其他國家明顯偏短，加上近年勞保投保人數已接近峰值，預估隨著少子化，加保人數可能會越來越少，但請領年金的人數卻越來越多，而平均餘命延長也增加請領時間，皆是負債成長的原因。

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百萬勞工年金平均月領1.8萬 勞團籲雇主提撥8％

根據勞保局公布2023年勞保老年年金統計指出，當年請領件數達174萬2093件、較上一年度增加14萬4531人，請領年齡則略延後至61.35歲，平均請領數額為1萬8824元，比台北市最低生活費標準的1萬9649元還低。勞團建議，年金改革應提高每月投保金額，但超出最高級距的年金給付率應下降，讓高薪勞工協助低薪勞工，且勞退新制的雇主提撥應提高至8％以上，受僱勞工合計才有可能達約3萬左右。

截去去年底統計，勞保老年給付平均請領僅1萬8824元，超過百萬人每月領取的老年給付數額不到2萬元。新北市產業總工會理事長洪清福表示，就算是受僱勞工加上月領勞工退休金，每月以5000元至6000元試算，合計也僅2萬餘元，難以過生活，且低薪勞工勞退提繳數額原本就低，自提意願也不高，領取的額度恐怕還更低。

對於未來年金改革，洪清福指出，反對在年金改革時調降現有勞工的給付率，他認為，就費率面及給付面，可以提高每月投保金額，但超出現有最高級距4萬5800元的年金給付率應下降，讓高薪勞工協助低薪勞工，且勞退新制的雇主提撥應提高至8％以上，以提高請領金額。

全國產業總工會祕書長戴國榮說，職業工會勞工退休後只剩下勞保老年給付，平均給付僅1萬8824元數額實在偏低，希望未來年金改革時能夠設計領取一定數額以下的勞工毋需改革。

戴國榮進一步指出，反對年金改革調整給付率，也反對延後退休年齡，希望可以就費率及採計年間討論，並且可以把勞工、雇主及政府負擔比率與勞退提繳率等一併研議。之前年金改革委員會已召開過20幾場會議，廣泛蒐集各界意見，相信就算再開會還是得出一樣的建議，不是不能做，而是有沒有決心要做。

新聞透視》勞保年改拖8年 蔡總統後悔了嗎 負債年增數千億 僅靠撥補苦撐

面對年金改革議題時，前總統馬英九曾說「今天不做，明天就會後悔」，蔡英文總統更說「現在不做，馬上就會後悔」，但似乎不適用在勞保年金改革議題，勞動部部長許銘春更曾在2020年稱「掉了烏紗帽都要做（勞保年改）」，現在許銘春的烏紗帽依舊在，但勞保基金每年依舊增加數千億元精算負債。

勞保年金2009年行政院送至立法院的版本，年資給付率只有1.3％，但最後三讀通過給付率達1.55％，當年就知道以後勢必要改革，馬英九因而在2013年時提出年金改革議題，力求穩定年金制度至少30年。蔡政府在2017年提出的勞保條例修正草案，僅能延後破產2年，但都在立法院無功而返。

許銘春2020年起動心起念欲啟動年金改革，並擬提出草案，但遭各界反彈，時任行政院長蘇貞昌一句「政府若沒倒，勞保不會倒」成為擋住各界改革聲浪的金句，只有保證不會倒，但有保證繳的錢不會變多、領的錢不會變少嗎？且至今僅用蒐集意見塘塞各界質疑，但有會議紀錄嗎？有座談會或說明會嗎？恐怕一場都沒有。

政府近年做的唯一有益勞保基金就只有撥補，從2020年起分別透過公務預算、特別預算做沒有法源依據的撥補，且規模更擴大到一年花費1200億元，甚至比許多中央部會一年預算還多，難道不會排擠其他建設、教育、社福或國防預算嗎？政府應該講清楚說明白，更應明白僅靠撥補仍難撐住勞保，仍要有釜底抽薪的決心，「多繳、少領、延後退休」才是解決問題核心所在。

不溝通等待社會緩慢凝聚共識，勞動部已然失職，面對不斷暴增的負債，行政院不督促更是怠惰，而稱不改馬上會後悔的蔡英文，更要在今年520卸下總統職務，「蔡總統，您後悔了嗎」？

(中國時報)

社會

火災、氣體外洩 台大6年已12次

柯文哲為省電話費 花600萬建置 全年只省5.9萬元

台北市議員秦慧珠指出，二○一八年至今六年來，台北市各大學已發生十八次氣體外洩或火災，當中台灣大學就佔十二次、比例六六．七％，為各校之冠，且共造成五十六名學生受傷，管理過於鬆散。台北市消防局指出，台大多以電氣因素為主要起火原因，該局已輔導該校落實防火管理，並通案要求轄內各大專院校將實驗室納入防護計畫。

消防局輔導落實防火管理

台大化學系實驗室上月廿三日才發生火警，北市消防局出動六十多位人員到場救災，所幸無人傷亡。不過，秦慧珠指出，這是台大近兩年第三起火災事件，校園安全出現隱憂。

她指出，台大的公安事件分別發生在實驗室、教室、活動中心、校舍、校內超商等地點，顯見校方管理鬆散而頻發火災，這也帶給消防局、環保局工作負荷，除火災救災外，環保局六年來執行八十二次校園稽查，其中九次稽查不合格，台大佔了五次，校方應重視此事，加強訂定規範嚴加管理，實驗室污染或氣體外洩、火災等不僅造成學生損失，更會波及鄰近地區，造成公安疑慮。

消防局指出，台大歷次火災案，多以電氣為主要原因，該局已輔導台大落實防火管理制度，除平常加強用火用電的巡檢，也要定期辦理自衛消防編組演練，發生緊急狀況時立即啟動自衛消防編組，並優先疏散學生及進行初期應變處置。

該局也通案要求轄內各大專院校，將實驗室危險性化學物質納入消防防護計畫書，應定期更新實驗室化學品種類、清冊及存放平面圖等，並註明緊急應變及滅火注意事項，以提供消防搶救人員救災參考。

(自由時報)

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台大5年發生12次火災 被批管理鬆散

台北市各大學5年來發生18次氣體外洩事故或火災，台灣大學占12次，造成56名學生受傷，高居各校之冠。北市消防局已要求各大學將實驗室納入防護計畫，議員則批校方管理太鬆散。台大表示，學校定期消防演練、實驗室訪視，北市府聯合稽查也從今年起實施，會配合辦理。

台大今年2月23日清晨5占多發生火災，台北市消防局出動18輛消防車、2輛救護車、3輛指揮車、61名人員到場救災，幸無人員傷亡，這是台灣大學近2年第3起火災，議員秦慧珠質疑台大校園公安出現隱憂。

秦慧珠表示，近5年北市各大學氣體外洩或火災事故，台大占66.7%造成56傷，平均每年發生2.4次火災；其餘6次火災中，台灣科技大學發生3次，文化大學1次，有2位學生受傷；台北醫學大學、大同大學各發生1次。台大應重視此事，加強訂定規範嚴加管理，因為實驗室汙染或氣體外洩、火災等情事不僅會造成學生受傷，更會波及鄰近地區，造成公共安全疑慮，影響市民安全。

另統計，台大12次公安意外事件分別發生在實驗室、教室、活動中心、校舍、超商等地，顯見校方對學校管理太過鬆散，才頻頻發生火災。近5年環保局稽查82次，有9次不合格，台大占5次，台北醫學大學2次，大同大學及文化大學各1次。

北市消防局表示，將會同環保局、教育局及勞檢處組成聯合稽查小組，每半年抽查各校實驗室一次。台大火警以電氣因素為主因，已輔導落實防火管理制度，強化自主管理及應變；也要求北市各大專院校定期更新實驗室化學品種類、清冊及存放平面圖等，並註明緊急應變及滅火注意事項，實驗室外側應標示危害分類圖示，提供救災參考。

台大環境保護暨職業安全中心主任林晉玄表示，學校有固定的消防演練計畫、實驗室訪視，確實如消防局所言，校園火警多是老舊電線走火所致，但電路安全需要全校一同努力，校方也規畫逐年汰換老舊電線，先從部分學系系館開始。但部分建物全面汰換老舊線路需上千萬元，學校會逐年努力改善；每月也至少訪視一個系館，若發生突發狀況會加強額外訪視。

(聯合報)

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北市大學火警統計 台大慘拿兩個第一

台北市自2018年至今，各大學5年來已發生18次氣體外洩或火災，其中多達12次發生在台灣大學，占全部次數的66.7％，有56名學生因火災受傷，都高居北市各校之冠，國民黨議員秦慧珠認為，疑似是因為校方管理太過鬆散。北市消防局指出，台大火警以電氣因素為主要原因，已要求各大學將實驗室納入防護計畫。

秦慧珠指出，台灣大學在今年2月23日清晨5時發生火災，雖然無人員傷亡，但這已經是台大近2年第3起火災事件，近5年來更是一共發生12次，受傷人數56人，實驗室不合規定件數有5次，都是全台北市各大專院校之冠，台灣大學是全台灣最好的大學，連災難數、違規數也得了「第一」。

秦慧珠喊話，要求台大校長及師長重視此事，加強訂定規範嚴加管理，因為實驗室汙染或氣體外洩、火災等情事，不僅會造成學生受傷，更會波及鄰近地區，造成公安疑慮，影響市民安全。

北市消防局指出，已輔導台灣大學落實防火管理制度，強化自主管理及應變，除平常加強用火用電的巡檢，也要定期辦理自衛消防編組演練，發生緊急狀況時立即啟動自衛消防編組，優先疏散學生及初期應變處置。

消防局通案要求北市各大專院校，將學校實驗室危險性化學物質納入消防防護計畫書，應定期更新實驗室化學品種類、清冊及存放平面圖等，並註明緊急應變及滅火注意事項，以提供消防搶救人員救災參考；未來也會同環保局、教育局及勞檢處組成聯合稽查小組，每半年抽查實驗室。

(中國時報)

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71歲婦趕流行投資虛幣 半年3168萬老本被詐乾

台北市七十一歲彭姓婦人，去年九月間在臉書見到假冒名人造假的「陳文茜投資」廣告，誤信而陷入假投資虛擬貨幣詐騙，半年內陸續狠砸三一六八萬元，直到身無餘錢又領不出投資所得，才知受騙，全案現由台北市警方偵辦中。

再也拿不出錢 才知受騙

警方表示，喜歡新奇事物的彭姓婦人，平日習慣瀏覽臉書等社群媒體，以了解時下年輕人的潮流和資訊。去年九月，彭婦在臉書上發現名為「陳文茜投資」的一頁式廣告，她認為陳文茜既是名人，應該可以信任，點擊進入頁面查看，先後認識自稱「簡若曦」、「阮成禮」、「毛元凱」等人，指導她加入「投資討論社群」，自此陷入詐騙集團的陷阱。

警方表示，詐團成員以「投資專家」和「老師」身分，透過話術引誘她投資「本輕利大」的虛擬貨幣市場，誇稱可以獲利十幾倍利潤，讓彭婦極為心動，從去年九月起至今年三月初，她以面交或臨櫃匯款方式，陸續交出三千一百六十八萬餘元做為投資款。

直到日前彭婦一直無法和自稱「百富商行」的對方連絡，才知受騙，由家人和律師陪同到台北市警局報案，全案現由北市刑大偵辦中。警方呼籲，宣稱「穩賺不賠」的網路投資一定是詐騙，若有疑慮請就近洽詢警方查證。

北市警1年阻詐1657件、救下17億

台北市警局強力查緝詐騙案件，統計去年總共阻詐一六五七件、阻詐金額達十七億九五八九萬元，與前年阻詐一一七五件、阻詐金額七億四四九八萬元相較，阻詐件數增加四八二件、阻詐金額也增加十億元。

根據台北市警局刑警大隊統計資料，去年台北市共有四○○八件詐騙案，與前年四○四四件相比，案件數約略持平。不過財損金額去年共有十二億二一○萬元，與前年八億二五○三萬元相較，增加了將近四億元。至於常用的詐騙手法，去年前三名分別是投資詐欺一一二二件、解除分期付款詐騙六五五件、一般購物詐欺五一五件。

警方說，過往單筆詐騙財損金額較高的類型是「假檢警詐騙」，因為詐騙集團為了規避金融機構行員的關懷提問，會派車手直接與被害人面交取款；但有許多被害人中途察覺，將計就計與警方聯手逮人，因此近期詐團將火力集中在直接匯款，或以購買、投資虛幣等為名的各類型假投資詐騙犯行上。

警方提醒，現今假投資詐騙犯行依然猖獗，不少被害民眾甚至從來沒有和對方見過面、或直接接觸到所謂的投資理財顧問公司人員，就輕意信任對方，展開交往或投入資金，進而掉入假交友、假投資或二合一的詐騙圈套，事實上不同的投資標的，其間都可能有假；不少受害人動輒被騙數千萬元，提醒民眾投資不可不慎。

(自由時報)

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真的不是拍片！轎車對撞鬥牛、轟6槍 台東街頭尬車大亂鬥

台東市民航路昨天凌晨發生兩輛轎車對撞車禍，雙車撞後還在街頭推擠「鬥牛」，隨後現場遺留彈殼，涉案者全數逃逸；警方查出兩幫人馬共有十七人涉案，車輛至少十輛，有一人開六槍，子彈無彈頭，衝突中兩造各有一人受刀傷及被球棒打傷。警方逮獲十六人，查悉起因於債務糾紛，正追緝在逃者。

10車17人涉案 2人受傷

由於雙方公然在台東街頭上演黑社會飛車追逐尬車事件，囂張挑釁公權力，台東地檢署昨天強調，會從嚴、儘速、全力查辦到底，以維護社會秩序。

警、消昨獲報民航路發生對撞車禍，抵達時見北向車道上有兩輛轎車，地上有彈殼，稍後獲報逮捕一名被人打傷的三十歲王姓男子，追查出是兩幫人馬深夜追逐。

挑戰公權力 檢：從嚴辦到底

路口監視器畫面顯示，至少十輛車參與，先是兩輛車高分貝駛過，接著第三輛在快車道上一百八十度車頭前後倒轉，與第四輛擦過，並與隨後駛來的第五輛車頭對接推擠，之後又來了五輛車，有人下車拿著球棒、有人持槍射擊，現場響起槍聲及叫罵聲；沒多久多數車輛駛離，留下對撞的兩車，過程宛如早期港片黑社會街頭飛車追逐場景。

扣道具槍 子彈沒有彈頭

警方表示，昨凌晨案發後，上午逮捕八人，後續又逮八人，有一人在逃；目前查知全案是以吳姓、廖姓男子為首，因債務糾紛，索債不成引發衝突，迄目前查獲一把道具槍，子彈沒有彈頭，另有球棒、刀械等犯案工具。

據了解，民航路只是第二現場，前晚先在台東市蘭州街一戶民宅，雙方談判債務不成，打了起來，各自離去後，在民航路與山西路口的超商巧遇，立即飛車追逐約三百公尺，衝突一分多鐘後自各離去，但後來又在鹿野鄉一處釋迦攤發生砸攤事件。

台東地檢署表示，吳、廖兩方人馬相約談判一言不合，進而發生肢體暴力、追砍、飛車追撞及槍擊等事件，涉嫌刑法妨害秩序、殺人未遂、傷害、恐嚇、毀損等罪，接獲台東警方通報後，已指派專責檢察官偵辦，吳、廖等人已拘提到案。

球棒隊進階版 傷者闖民宅求救：我被追殺

台東市街頭昨天凌晨上演宛如香港黑社會電影的飛車追逐、撞擊、開槍、鬥毆等嚴重破壞社會治安事件，整個暴力衝突過程，可說是連升三級的「球棒隊進階版」，完全視法律如無物；甚至兩車對撞「鬥牛」後尤嫌不足，有人沿路追殺傷者，傷者在四面楚歌下，直接衝進一戶陌生人的住所內求援大喊「我被人追殺」，最後獲警、消協助送醫。

暴力衝突 視法律如無物

當時，台東縣消防局接獲車禍報案，大豐分隊救護人員到場，看到兩輛事故車，卻未發現傷者，隨後再接獲報案，附近民宅有一名男子受傷待救。女屋主表示，自己在客廳看電視，一名陌生男子突然闖入自己家裡，聲稱被人追殺，她嚇得不停發抖。

人在家中坐 婦人嚇發抖

這名婦人說，當時她即將看完電視，正準備起身去洗澡，該名男子突然開門闖入，全身沾滿泥土，向她說「我被人追殺，逃跑過程掉進田裡」，請求借用浴室清洗，她隨即打電話向永樂派出所報案。

救護人員趕到，為男子檢查手臂上的傷口，發覺是刀傷，還好傷勢不嚴重；警方也到場向男子詢問事發過程，並將他送醫。

婦人說，以前沒看過這名男子，家中深夜突然有人闖進來，還說是被追殺，把她嚇壞了，整夜都全身發抖。

(自由時報)

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人事員造假出勤表「安穩僱用」員工被坑

疫情期間許多行業被迫歇業，勞動部勞動力發展署提出「安穩僱用」計畫，讓勞資雙方都能夠領獎金，但陳姓員工到某公司任職四個月來，有九天明明上班，黃姓人事員卻在出勤表上排他休假，一天上班十四小時也被少報出勤時間，有十二天加班都「做功德」，他憤而提告偽造文書，台南地方法院判處黃姓人事員緩刑二年。

黃姓人事員的工作包括製作出勤明細表及計算薪資，但黃員卻在未經同意之下，更改陳男的出勤記錄，並且將帶有不實記錄的文書提供給勞發署雲嘉南分署，不僅侵害員工的權益，也破壞了政府管理勞動市場的公正性。

據了解，黃員有兩次涉嫌偽造陳男的出勤紀錄，但是雲嘉南分署在查訪時勞資雙方起初對出勤紀錄都沒意見，後來陳男才向台南地檢署申告黃男涉及偽造文書。

經調查，黃員坦承犯罪，南院審理時，參考勞動部的文件、出勤明細表及訪查記錄等證據，認為黃員的行為構成業務登載不實文書罪，但考量到其坦承犯行，且與陳男達成和解，法院決定對其處以緩刑，同時要求接受法治教育。

雲嘉南分署回應，陳男向轄下新營就業中心申請安穩計畫，中心依規定在他上工卅日內派員查核，但雙方在訪視時都沒意見，後續陳男領完就業獎勵金後，新營中心就接到南檢來文，才提供當時訪查紀錄，如今判決出爐，分署將依相關計畫規定處理。

(自由時報)

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最年輕特教校長丟職 最高行發回重查

花蓮特殊教育學校前校長宋秉錕（案發後解任）曾是全國最年輕的校長，二○二○年卻被校長成績考核小組認定情緒管理失當、行政作為不當，教育部依特教法等規定把他調為苗栗特教學校教師。宋秉錕不服，質疑考核小組無權限且程序有誤，興訟要求撤銷處分，一審勝訴，但二審最高行政法院認為教育部程序無誤，日前發回重查其適任性。

宋秉錕是台灣師範大學身心障礙特教碩士，曾任北區特殊教育資源中心主任，二○一七年僅卅八歲即成為全國最年輕的特教校長。二○二○年他被家長指控，派卅多名師生上課做防疫皂，卻把成品當「個人公關」寄到中央部會，家長與部分師生在校門口拉白布條抗議，控訴宋漠視學生受教權、言語霸凌教職員，籲教育部撤換。

教育部認宋秉錕情緒管理失當、行政作為不當及領導溝通無效能，提經校長考核小組會審，認定他影響學生受教權，使教職員工心生不安，損及聲譽，依高級中等教育法第十七條不適任事由，把他調離校長職，改任苗栗特教師。宋興訟要求撤銷處分。

一審台北高等行政法院認為，教育部應把宋的不適任事證提交「校長遴選委員會」審議，而非考核小組；且將宋從花蓮調往苗栗，顯未審酌「改任地點對通勤往返及家庭生活影響」，違反比例原則，判撤銷教部處分。教部上訴。

二審最高行政法院日前指出，依特教法及高教法，教育部有認定事實及解除校長職務的權限，惟為求慎重，仍交考核小組審議；且依過往見解，考核小組有權限認定校長是否適任，而非由遴選會決定，本案未違反正當法律程序，廢棄一審判決，發回北高行重查。

(自由時報)

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車禍和解耍賴不撤告 法官逕判肇事者免刑

被害人違反調解約定，未依約撤回過失傷害告訴，就算加害人尚未全數付清賠償，法官照樣判被害人免刑！

約定先賠一半就撤告

張姓男子駕車違規迴轉，害後方陳姓少年所騎機車煞車不及摔車受傷後，與陳父十五萬元和解，雙方達成張男只要先支付七萬餘元賠償金，陳父就撤回告訴；未料張男履約支付七萬餘元，陳父卻反悔，拒不撤告。基隆地院法官審理認為，雖然張男確實犯下過失傷害罪，但調解成立卻仍讓被告遭刑事追訴，有失公平，依職權判張男免刑。

拿到錢 反悔仍提告

這起過失傷害案發生於五年前，張男駕車行經基隆市暖暖區暖碇路，在雙黃線上違規迴轉，致後方機車煞停不及撞到張男的車摔車，頭、臉受傷。事故後，張男與陳父達成和解，允諾賠償陳少十五萬元，並分廿三期支付賠償金，陳父同意張只要給付十二期七萬八千元就撤回告訴；但當張男依約賠償陳少七萬八千元後，陳父反悔，改稱還有餘款七萬二千元尚未付清，拒絕撤回告訴。

有失公平 判決平紛爭

承審女法官鄭虹真考量張男已依調解內容賠償，填補陳少所受損害，期待陳依調解內容的約定撤回告訴，但陳父拒不撤回告訴，致張積極履行調解內容，卻仍受刑事追訴處罰，恐有失公平；另審酌張男所犯過失傷害犯行，認為情節輕微，情堪憫恕，縱使依刑法第五十九條規定減輕張的刑度，仍嫌過重，因此依職權判處張男免除其刑。

法界：法官有GUTS

法界人士說，告訴權屬於公法上權利，無法記錄在私法性質的調解筆錄上，所以實務上，被告與被害人達成調解時，如約定被告給付一定金額後，被害人就會撤回告訴，通常被害人須另行具狀向法院聲請撤回告訴，一旦被害人違反約定不撤回告訴，因過失傷害罪告訴權屬於公法上權利，沒辦法以任何方式強迫被害人撤回告訴，導致被告將被法院判處罪刑，被告因此會另對被害人提起民事侵權損害賠償，承審法官為免再生糾紛，很有「GUTS（勇氣）」地主動做出等同於撤回告訴的免刑判決，弭平紛爭。

調解筆錄等同判決 不履行可聲請強制執行

刑案調解成立，被害人毀約不撤告，怎麼辦？被告若要預防被不講信用的對方「突襲」，律師何皓元建議，被告與他人調解成立時，被害人若已同意撤告，最好在調解內容中載明被害人撤回告訴的意旨，經過法院核定後，即可直接視為調解成立時已經撤回告訴，更能避免後續因反悔而再產生紛爭以及花費時間、金錢。

被害人若已同意撤告 調解內容載明免紛爭

何皓元表示，為有效解決民事、告訴乃論的刑事糾紛，經當事人雙方同意，可到鄉鎮區公所進行調解，一旦兩造在調解委員面前達成「調解成立」共識，調解委員會將作成的調解筆錄送法院核定，只要無牴觸法令、違背善良風俗或不能強制執行等情，調解筆錄即等同確定判決，具有法律效力。

此外，雙方也可到法院進行調解，調解成立後，亦等同確定判決，只要對方不履行調解筆錄內容，即可持調解筆錄聲請法院強制執行。

何皓元指出，依照鄉鎮市調解條例第廿八條第二項規定，告訴乃論之刑事事件於偵查中或第一審法院辯論終結前，調解成立，並於調解書上記載當事人同意撤回，經法院核定者，視為於調解成立時撤回告訴。

何皓元說，如果被害人不遵守約定，於被告履行調解條件後，仍不依約撤回告訴，法院雖不能強迫被害人撤回告訴，但本可依職權就刑法第六十一條所列之各罪，斟酌個案情形，認為情節輕微，顯可憫恕時，為免刑之諭知。本案雙方已經將撤回條件（賠償十二期）寫入調解條件中，法官本於法律規定及職權為如此裁量，更能於個案中平衡及實現公平。

雖獲法官給予公道 仍留下素行紀錄

基隆市發生一件車禍糾紛案，原本調解成立達成賠償共識的兩造，卻因被害人這一方未依約定撤回過失傷害罪的刑事告訴，害得肇事人不僅遭法辦，還被檢方起訴，官司打到法院，才獲法官以判決免刑的方式躲過刑罰，但仍然留下了素行紀錄。

律師何皓元表示，「免刑」須有一定的構成要件，被告所犯法定刑度須為最重本刑三年以下徒刑（本案為過失傷害罪）、或是刑法第六十一條所列竊盜、侵占、詐欺、背信、恐嚇及贓物等罪，且法官認為情節輕微、顯可憫恕，減刑後仍嫌過重，得依同條規定免除其刑，但免刑仍屬於「有罪判決」，被告不用服刑，但還是會留下素行紀錄。

免刑、緩刑、緩起訴，在司法機關查詢前案紀錄時都看得到，但都不會構成累犯的前科，且當事人出國須申請良民證時，良民證上也不會顯示免刑、緩刑、緩起訴的紀錄。

「緩刑」的要件則是，宣告刑期須在兩年以下，被告沒有前科，法官認為暫不執行較適當者，可宣告兩年至五年的緩刑期，被告不必執行宣告的刑期；如果緩刑期滿，未被法院撤銷緩刑，原本宣告之罪刑即失去效力，無須執行宣告刑。

「緩起訴」則須為死刑、無期徒刑或最輕本刑三年以上「以外」的罪名，檢察官考量被告犯罪動機、目的、犯罪手段、違反義務的程度等因素，予一年至三年的緩起訴處分，緩起訴期間須遵循檢察官的附帶命令，例如向被害人道歉、立悔過書、向被害人支付相當金額的賠償金、支付緩起訴處分金給國庫、義務勞務、法治教育課程等，若未遵守或故意再犯罪被判有罪，將會被撤銷緩起訴，而予起訴。

(自由時報)

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挑戰高島縱走 疑拍垂直山路墜亡

山勢險峻 61歲男摔下２百公尺乾溪溝 遺體運回登山口花了６小時

台北市六十一歲周姓男山友，隻身上網報名登山團，前（八）日到新竹縣尖石鄉那羅部落，挑戰當地的「高島Ｐ型縱走」，卻在中島田山附近疑因在拍照時，不慎摔落深約兩百公尺的邊坡乾溪溝內。新竹縣府消防局獲報趕抵現場，救難人員克服艱困的地形下切到山谷找到周男，但因傷勢過重，被尋獲時已無生命跡象。

新竹縣消防局第二大隊表示，周男滑落的位置在深谷，周圍地形陡峭，不僅深達兩百公尺，地形更是險峻，救難人員必須循其他路線下切到谷底，以拖拉方式把周男搬運上來。

這起山難發生於前天近中午，竹縣府消防局十一點五十分獲報，直到下午四時六分才抵達事發現場，並經近一個小時才克服地形，下切努力搜尋才發現周男。

由於山區入夜後氣溫低於攝氏十度，共十六名消防及搜救人員又再歷經五個多小時，才於當天深夜近十一時，才合力把周男遺體搬運回到登山口，交由警方處理。

消防局會同警方調查發現，周男這趟行程，是隻身在網路上報名參團挑戰高島Ｐ型縱走，同行還有三男一女，但彼此互不認識。

周男的登山路線是從登山口往小島田山，於攻頂小島田山後，再上攀中島田山，但上攀途中，有一段路是幾近九十度的垂直山壁，山友只能抓著樹根往上攀爬。救難人員研判，周男可能是在這段山路時，疑似是為了拍攝這段路況的艱困情形而不慎摔落山谷。

分享安全登山 跑山獸：要熟離線地圖操作

有鑑於近幾年山域事故頻繁，知名「跑山獸」捷克籍台灣女婿羅培德（Petr Novotny）昨受邀參加登山安全專題講座，分享自身山林越野與搜救經驗，建議民眾行前應下載離線地圖，並熟悉操作，若不幸迷途、受傷，切忌任意亂走或下切溪谷，觀察周遭有無登山布條，儘量留在步道範圍，求救時提供救難人員明確資訊，之後儘量做好保暖措施原地待援，增加獲救生還機會。

別光只是下載要會用

今年春節連假全國發生多起山域事故，山友的非官方統計即多達十四件，其中十二件發生在知名百岳眾多的南投縣，累翻消防援救人員。鑑於高山山難頻繁，埔里扶輪社昨天與林業保育署、台灣山岳雜誌等機關團體舉辦「山永遠都在，命只有一條」專題講座。

迷路時別離開步道範圍

羅培德表示，民眾應避免風險較大的獨攀或臨時揪團，只要上山就要為自己的安全負責，行前要做足功課，除了天氣、山區路況資訊，應列出裝備清單，兼顧輕量、安全與必備，像他就會透過專業網站「LighterPack」進行穿戴衣物、背包裝備、食物等進行重量佔比分析，避免過度負重，因為裝備輕量化，行程中背包都不離身，一旦有突發狀況，隨時能就地「迫降」因應。

羅培德分析先前廿八件迷途山難，高達廿五件沒有下載離線地圖，建議民眾要下載及攜帶GPS設備，兩者都要熟悉操作方式，必要時也能提供救難單位明確座標位置。

羅培德說，許多迷途者認為可以隨機找尋方向，下切溪流或河谷，然後找到出口，但台灣高山動輒二、三千公尺以上，溪谷遍布，高聳陡峭濕滑，一般人難以克服，他參與多件迷途搜救，不少罹難者是在溪谷中被尋獲，因此這種觀點在台灣不適用。

(自由時報)

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《一月才啟用》二殯18億整建 天花板掉落傷人

柯文哲任內重大工程 議員質疑施工有問題 設計、動線也有缺失

台北市立第二殯儀館二期整建工程砸十八億三○○萬元，於今年一月起陸續啟用，沒想到啟用才兩個月，前天新大樓三樓禮廳就發生天花板掉落砸傷民眾，市議員陳怡君質疑施工過程有問題，市議員苗博雅也表示，民眾反映二殯試營運後有諸多設計疏失，導致民眾使用不便、動線不順；台北市長蔣萬安昨允諾，不盡完美的部分，將透過工程、管理方式改善，並持續優化整體動線。

二殯二期整建工程是前市長柯文哲任內重大工程，於二○一九年九月開工，第一階段建築物主體於去年十一月取得使用執照，今年一月陸續啟用，第二階段戶外建設於今年二月廿九日申報竣工，還未取得使照。第二殯儀館新大樓三樓禮廳於一月二日啟用，至今才兩個月，天花板前天掉落，砸傷一名女性民眾，導致手部擦傷。

負責整建工程的台北市新工處前晚立即要求施工廠商針對天花板安裝間隙及加勁鋼材全面檢查，並於昨上午邀集負責設計的建築師事務所與天花板專業廠商現勘研議，新工處表示，將於該天花板下方增設四道線板方式優化，預計一週內完成。

指示不足 誤搭靈柩專用電梯

市議員苗博雅昨受訪表示，二殯有許多設計上的疏失，導致民眾使用不便、動線不順，如電梯廳沒做運作指示燈，民眾按電梯不知道哪台電梯會來，甚至有民眾反映因指示不足而誤搭靈柩專用電梯，且計程車乘車處位置設計不當、指示不足，民眾不知在哪搭車、排班司機等不到客人，市府還設計無具體功能的噴水池圓環，佔大量空間，平白浪費公帑。

蔣萬安︰持續優化改善

市議員陳怡君也質疑，天花板才剛啟用就掉落，這當中究竟有沒有偷工減料？或驗收過程中有瑕疵？此外，該全面檢驗的不只有禮廳，應針對整個殯儀館工程做全面安全檢視。

對於二殯問題，蔣萬安昨受訪強調，不盡完美的部分透過工程、管理方式改善，接下來就是持續優化整體動線、號誌規劃，希望交通能更順暢。

一殯4月拆除 民憂二殯周邊塞車

台北市行天宮旁的第一殯儀館將於今年三月封館、四月拆除，先前平均量能為每日廿五至卅五場，一殯在今年初將十個禮廳降載一半，元宵節起停收冰櫃，封館後量能將集中於第二殯儀館，冰櫃與交通問題堪憂。記者昨至二殯觀察，停車場未停滿下車流尚可，但館方人員表示，辛亥隧道前迴轉道經常回堵，當地里長吳融昊也表示，居民都非常擔心塞車問題。

因應第一殯儀館拆除，二殯於二○一九年開始擴建，台北市殯葬管理處長張世昌受訪表示，一殯今年初逐漸降載，十個禮廳已降載一半，剩五個禮廳開放使用，最後期程在三月底，已進來的遺體，會在一殯出完，一殯治喪任務就會結束，預計四月進行拆除工程；他也說明，二殯的實際訂租量在一殯降載後有增加，因二殯禮廳逐步開放，冰櫃也增加，目前運作還算正常，營運過程對於民眾、業者、民意代表提出的修正建議，殯葬處都會妥善處理。

辛亥隧道口 迴轉車流恐影響交通

昨天記者於辛亥隧道周邊觀察，辛亥路上平面停車場及館內地下室停車場均未停滿，停車量能尚可負擔，不過館內工作人員指出，辛亥路上交通時常打結，主因是車輛從停車場駛離時，多是走辛亥路至辛亥隧道前迴轉，迴轉時如碰上對向車道車流一多就容易回堵。

文山區興昌里長吳融昊受訪表示，擔心辛亥隧道口，因二殯進出，迴轉車流會影響交通，市府雖在二殯新增出入口，但成效未知，里民都很擔心未來塞車問題。

二期整建工程規劃新建地下四層、地上五層的殯儀禮廳大樓一棟，汽車格三九○個、機車格三八五個、遺體冷凍櫃六三七屜、十七間禮廳共可容納四九二席。

(自由時報)

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北市1999網路電話 每月僅千餘人使用

柯文哲為省電話費 花600萬建置 全年只省5.9萬元

全年廿四小時無休的服務一九九九，前十分鐘免費，衍生的話務費由公務費用補貼，市府年需支出千餘萬元，前台北市長柯文哲為達節省民眾陳情時身分驗證流程、節省電話費支出，花六○○萬元在台北通建置一九九九網路電話功能，台北市議員鍾佩玲卻發現，二○二二年十一月一九九九網路電話功能上路後，每月僅有千餘人使用，全年節省的電話費僅約五萬九千元。

鍾佩玲表示，去年度歷月市府接獲市民投訴案件數約為三萬四千件，其中透過一九九九網路電話投訴案件數約為一三七○件，佔當月投訴案件數四％左右，全年節省的電話費僅約五萬九千元，民眾透過台北通APP陳情案件數，佔總案件數達廿％，一九九九網路電話是台北通APP的功能之一，卻僅有五分之一會員使用網路電話進行投訴。

市府︰持續推廣

台北市研究發展考核委員會回應，民眾若願意透過台北通APP的一九九九網路電話陳情，除可省通話費，也可彈性運用其他便民服務，將持續推廣，擴大整體建置效益，台北通APP的一九九九網路電話服務後續會配合數位發展趨勢，若市府各項便民服務需數位轉型擴增，一九九九網路電話也可做為政策調整備援方案，持續提供民眾優質服務。

鍾佩玲認為，一九九九網路電話花費六○○餘萬元建置，每月卻只有千餘人使用，恐難脫資源浪費之嫌，要求市府跨局處共同研議提升台北通活躍會員數量及一九九九網路電話使用的具體作為。

(自由時報)

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台北通1999網路電話 遭疑成效差

北市1999市民熱線24小時全天候服務，前10分鐘免費，每年市府負擔逾千萬元話費，研考會2022年斥資600萬元在台北通App建置網路電話，每月卻僅千餘人使用，全年話費只省5.9萬元，節源不如預期，被質疑成效差。研考會回應，會針對不同使用者習慣加強推廣，增加建置網路電話的效益。

1999是民眾電話洽辦市政業務的重要服務管道，研考會2020年辦理「1999市民熱線導入AI人工智慧最適方案評估研究」，根據報告建議建置台北通App的1999網路電話功能，希望提供多元進線方式，也簡化民眾陳情身分認證程序。

議員鍾佩玲指出，民眾撥打1999市民熱線，北市府年支出逾千萬元補貼。前市長柯文哲任內為節省民眾陳情身分驗證流程，花600萬元設網路電話，盼撙節市內話費支出。不過，市府去年每月接獲市民約3.4萬件投訴案，使用台北通打網路電話僅1370件、占4%，全年節省電話費僅5.9萬元，市府應檢討為何不選擇打網路電話。

習慣打電話的市民吳先生說，手機直撥且前10分鐘免費，直接對接市府人員，可立即解決問題，相當便利，不會特別使用台北通打網路電話。張小姐傾向台北通的陳情系統，是因為有文字紀錄留底，能查詢案件處理情形，也可追蹤知道市府回應進度。

研考會回應，網路電話同時肩負防災訊息傳遞任務，多一種通訊管道，可以增加市府防災韌性，未來會加強推廣。若民眾願意透過台北通網路電話進線，話費節約將可彈性運用在其他便民服務；若市府各項便民服務未來數位轉型、擴增或縮減服務時，可作為政策調整時的備援方案，持續提供服務。

(聯合報)

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北市1999網路電話 遭批成效差 每月僅千人使用 占整體投訴案4％ 話費省不到6萬 研考會回應 將加強推廣

因應數位化趨勢，2022年台北市在前市長柯文哲任內，斥資600萬元在台北通App內建置1999網路電話功能，民眾可以透過網路電話陳情，市府也能節省因1999所衍生的電話費，但民進黨議員鍾佩玲發現，網路電話平均每個月僅千人使用，是整體投訴案4％，沒達到節省效果。北市研考會回應，會針對不同使用者習慣加強宣導、推廣。

鍾佩玲指出，依現行規定民眾撥打1999市民熱線前10分鐘免費，其中衍生的話務費由北市府編列補貼，每年上千萬元；柯文哲任內為節省陳情時身分驗證流程，並減少市內電話費支出，斥資600萬在台北通App內建置網路電話版的1999。

不過鍾佩玲發現，2023年起透過網路電話1999的投訴案，平均每月僅1300件上下，僅占整體投訴案4％左右，不僅使用率不彰，連節省電話費的目標，最終每月也僅節省不到6萬元。

細究透過台北通App陳情案件數，約占總案件數達20％，1999網路電話為台北通APP的功能之一，卻僅有5分之1會員使用網路電話投訴，鍾佩玲說，何以會員寧可花時間打字，卻不選擇打電話？恐怕是市府必須深入思考研究。

她強調，「便民」絕對是提升市府行政品質的要件，但在資源有限前提下，理應審慎評估，現在1999網路電話花費600餘萬元建置，每月卻只有千餘人，實有檢討及精進之處。

負責1999業務的研考會回應，網路電話同時肩負防災訊息傳遞任務，多一種通訊管道，可以增加市府防災韌性，針對不同使用者習慣會加強推廣，增加建置網路電話的效益。

研考會強調，台北通的1999網路電話配合數位發展趨勢，若市府各項便民服務未來數位轉型、預計擴增或縮減服務時，可作為政策調整時的備援方案，持續提供民眾通話免費及優質服務。

(中國時報)

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「台灣腦庫」數十捐贈者／助攻研究 盼解密失智

國內首座「台灣腦庫」去年十一月成立後，昨辦首場研討會，台灣腦庫協會理事長謝松蒼指出，目前台灣腦庫已有幾十位捐贈者，特別邀請國際專家經驗分享，推進台灣腦庫發展；衛福部次長王必勝直言，高齡化社會凸顯腦部醫學研究的重要，會協助爭取常態性經費，全力支持腦庫運作。

謝松蒼說，腦組織取得非常困難，因此這是從細胞模式、動物模式到真實世界研究的最重要一塊拼圖。目前台灣僅有一座腦庫，去年十一月成立至今已有幾十位捐贈者，是好的開始，未來將持續收集罕病、神經退化疾病以及正常人的腦神經組織，提供腦科學研究團隊探究失智症、巴金森氏症等神經退化疾病機轉與藥物研發。

昨邀日本專家分享經驗

謝松蒼提到，腦庫有兩個重要工作，第一是和社會溝通，提高對於捐腦和腦科學研究的認同與關注，其次是藉學術研討會促進台灣腦科學和腦疾病的研究。

昨日特別邀日本腦庫聯盟主席繁雄村山分享經驗，日本已有十幾座腦庫，組成聯盟，這也是台灣的夢想，盼透過交流提供台灣發展借鏡，建立國際合作。

繁雄村山在研討會中提到，「Gift of Hope（帶來希望的禮物）」 是西方國家腦庫的口號，神經科學是解開疾病機轉及開發藥物的重要基礎，因此維護腦庫系統就是神經科學的未來。

王必勝說，高齡化社會，退化性疾病包括失智、阿茲海默、巴金森氏症等，對社會的衝擊越來越大，因此去年衛福部核准成立台灣首座腦庫，這是腦科學研究重要的里程碑，未來希望建立常態性經費支持其營運。

(自由時報)

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強化AI能力 教部研訂師培白皮書2.0 資訊科技教師 年培育逾200人

因應AI數位化時代挑戰，教育部正研訂「師資培育白皮書二．○版」，預計每年培育資訊科技師資二百至二百五十人，未來五年約一千人至一二五○人，培養資科教師進入中小學任教，強化下一代學子數位能力。

政府推動中小學師資多元化培育後，教育部提出師培白皮書今年滿十年，正研訂下個十年師培政策，預計下半年提出。

人才進科技產業 資科師資短缺

白皮書二．○版提及，少子女化造成師資需求減少，整體師資雖供過於求，但中等學校自然及資科師資出現人才短缺情形，亟待培育。

新北市中小學校長協會理事長池旭臺直言，相較進入資訊科技業，資訊科技畢業生擔任教職收入較低，加上要兼資訊組長等行政工作，影響意願。

面對資訊專業老師難找，全國中小學校長協會副秘書長蔡明貴表示，變通作法是鼓勵數理、生物老師進修資訊科技，發展第二專長。

高雄市中山高中校長林香吟則觀察，很多學校以代理代課職缺聘資訊科技教師，造成資訊教師難聘，甚至十招才找到人。

擬設學士後學分班 招專才轉任

教育部師資藝教司長武曉霞表示，教育部擬開設「學士後教育學分班」，對有資訊專長社會人士，給予一年師資培訓後轉任教師，並搭配公費名額；另研議「四加二」跨領域學士加碩士公費師資培育，因師培有AI課程，也鼓勵師培生參加「數位教學能力檢測」。

資訊科師資不足／教團：可從師培大學著手改革

目前中等學校自然及資訊科技師資不足，相關科技年輕人投入意願低，教育團體及學者建議從師資培育大學改革著手，教育部應全面盤點一○八課綱開設的新課程，使師培大學能「對準」現在教育趨勢及學校所需師資

台北市立大學名譽教授吳清山表示，新課綱開設很多新課程和選修科目，但台師大等師資培育大學所培育的師資不一定皆能合用，教育部應全面清查現有中小學各科合格教師人數及比率，預估未來各領域之師資需求，協調大學校院開設學士後的師資班，培育師資。

彰化師範大學副教授劉兆隆表示，傳統師培大學雖走向綜合大學，但仍具有教學教材等師培的基礎，因此教育部開設特定領域的學士後教育學分班，仍應交由師培大學進行。

全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示，教育部要求老師應具備數位素養及能力，但更要檢討師培大學本身師資的數位資訊能力。

國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，師資培育大學的教授是「老師們的老師」，但他們對於中小學教學現場與新課綱的精神轉變，是否有充分的理解？若還是況用舊的培訓方式，難培育合用師資。

台北市陽明高中校長蔡哲銘表示，新課綱實施後，中小學課程融入資訊素養，全國資訊教師的需求提升，陽明高中高中部和國中部目前不缺資訊老師，但受限於教職薪資低於業界，有些學校難聘到優秀資訊老師。

業界待遇高 如何提升誘因是課題

雄女校長鄭文儀表示，中學自然資訊老師不足，必須要提升誘因，但這不只是台灣面對的問題，歐美日本多國也面對共同的問題。雄中校長莊福泰表示，現在有不少學校不易找到代理資訊教師，未來恐怕連正式教師都不易找到。

對於資訊科技師資培育困難，台師大師資培育學院院長林子斌表示，學校雖不斷鼓勵，但電資類師培每年在台師大仍只有個位數學生會參與，主因為業界待遇高過教職，因此如何提升誘因很重要，政府應思考公費補助額度提高、加碼獎學金、保證分發、待遇提升等面向，吸引師資。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/03/10/101.jpg

喜歡南部生活 他選教職未投入科技業

高雄市立中山高中資訊科技教師曾育群表示，他是台師大工教系學士、美國奧勒岡州立大學電腦碩士，資訊專業足以讓他進入科技業工作，但他是屏東小孩，只想待在南部，當老師年收入雖不到百萬元，但工作和生活可以平衡。

年收雖不到百萬 工作和生活可平衡

曾育群現年四十歲，大學畢業後先當代理教師教資訊軟體，後來赴美國取得電腦碩士學位，返國後先去偏鄉原住民高中當代理老師四年，去年八月考上正式教職，成為中山高中資訊科技教師。

曾育群表示，他有同學進入台積電等大公司，多年以前，年薪就超過二百萬元，但他想待在家鄉南部，又注重工作和生活的平衡，綜合考量後，即使高中老師的收入不到百萬元，他還是選擇在學校教書，也兼任資訊組長行政職。

他表示，受限於教師員額配置和班級數及學生數相關，為維持教師員額彈性，很多學校無法聘正式資訊老師，而教學工作吃重，如非正式教職，對年輕人的吸引力更低。

曾育群表示，數位科技及人工智慧發展非常快，資深老師比較不熟悉，需要更多的協助，學生是數位原生代，對資訊接收速度比老師快很多，時常有「教學相長」的情況，不過學生的家庭環境落差大，有的學生需要更多的幫助。

(自由時報)

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南投科技執法 草屯太平、中興路口違規最多

去年1月至今年2月 開單7709件

南投縣共有十五處路口設置交通科技執法照相桿，前十大違規路口出爐，其中草屯鎮太平路及中興路口，從去年一月迄今年二月止，共開出違規告發單七七○九件居冠，平均每月五五○件。

南投縣交通隊統計，縣內交通科技執法實行兩年來，全縣交通事故雖減少兩成，但去年仍有六十二件事故造成六十六人死亡，盼藉由公布前十大違規路口，提醒民眾避免違規受罰，共同維護行車安全。

超速、闖紅燈、未依指示行駛都有

交通隊指出，目前各路口設置的科技執法，除超速及闖紅燈外，包括違規停車、未依標誌、標線、號誌指示行駛，以及機車未依規定兩段式左轉，都難逃其「法眼」監測。

在警方長期宣導下，民眾闖紅燈情況已大幅減少，但用路人仍會趁路口對向沒有來車時搶快而超速，或在停紅燈時超越停車線，以及多車道左轉彎未先駛入內側車道，都是民眾常犯的違規項目。

聲音照相取締 139線最多件

此外，南投警分局與環保局，從春節連假迄今，在噪音車輛出沒熱點路段設立攔檢點，並架設聲音照相科技設備，加強取締噪音車輛，共舉發四十一件，累計裁罰金額七萬元以上。

南投警分局說，「聲音照相」科技執法，依機動車輛噪音管制標準作為取締依據，限速五十公里以下路段，音量不得超過八十六分貝、限速五十公里至七十公里路段，音量不得超過九十分貝，超標五分貝以內開罰一千八百元、五至十分貝罰二千七百元、十分貝以上罰三千六百元。

其中，南投與彰化往來的一三九線八卦山台地路段，重機改裝、競速衍生的噪音問題最嚴重，被開單的件數就占了總件數三分之一，仍將列為取締重點。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/03/10/170.jpg

(自由時報)

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草屯太平路與中興路口 罰單居冠 南投縣10大違規路口出爐

南投縣交通科技執法上路2年，針對15處路段設置交通科技執法照相桿，警方統計去年元月至今年2月底，公布10大違規路口，名列首位是草屯鎮太平路與中興路口，1年就開出7709件紅單，違規項目以紅燈超越停止線、搶快超速及未依標線行駛居多，呼籲駕駛人遵守道交規則，避免荷包失血。

南投縣警局交通隊統計，科技執法上路2年，全縣交通事故率已降低2成，但去年度仍有62件事故，造成66人死亡悲劇發生，因此公布前10名違規路段，提醒駕駛人遵守法規。

交通隊統計去年1月至今年2月底，科技執法照相桿告發件數排名，第1名為草屯鎮太平路及中興路口7709件，埔里鎮中山路一段及信義路口6995件居次，第3名為南投市台14乙線及南陽路口6748件。

第4到第10依序為，竹山鎮集山路三段與大智路口4284件，草屯鎮成功路、草溪路及中興路口3605件，名間鄉台16線及台3線路口3560件，埔里鎮中山路三段、鐵山路、大城路及蘭陽街口3304件，草屯鎮成功路及博愛路口1778件，南投市南崗三路與成功三路口1342件，草屯鎮新豐路與博愛路及仁愛街口1241件。

警方指出，在長期交通安全宣導下，民眾違規闖紅燈或紅燈右轉情況已大幅減少，但用路人常會趁路口對向沒有來車時，趁機搶快而違規超速，甚至停紅燈超越停車線，或多車道左轉彎未先駛入內側車道等，都是駕駛人最易犯的錯誤，顯示守法觀念仍有待加強。

(中國時報)

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洗錢防制子法嚴管人頭戶 警看衰成效

為全面杜絕詐騙集團賴以維生的人頭帳戶，洗錢防制法重要子法「帳戶帳號暫停限制功能或逕予關閉管理辦法」於三月一日正式上路，希望從源頭根本壓制詐騙，基層檢察官對此樂見其成，員警則認為此修法成效有限，浪費警力。

洗錢防制法處罰人頭戶去年施行，關於告誡新制及無正當理由交付、提供帳戶罪施行後，一律由警方裁處告誡；另就賣帳戶、一行為交付三個以上帳戶、或告誡後五年內再犯者，科以刑責。

子法重點在於受裁處告誡的行為人，帳戶功能將受影響至少五年，已開立或新開立的帳戶，自告誡當日起五年內，銀行可視情節輕重，施予暫停、限制、逕予關閉等程度不一處分，大大限制帳戶使用功能。

不過，攤開警政署統計資料，從去年六月發出告誡書迄今年一月為止，將近八個月的時間，有超過一萬兩千人收到過告誡書，但詐騙案發生件數卻無明顯下降。

基層檢察官認為效果尚待觀察，因為子法上路後，可解決交付帳戶只有被「告誡」，不痛不癢的問題，若帳戶功能受限制五年，相信民眾會有感。

一名張姓警官表示，告誡書成效有限，因為詐團源頭沒有消滅，告誡書只是增加詐團找新人頭的時間與金錢成本，對管控人頭帳戶幫助不大。

張姓警官說，目前詐團仍在網路刊登偏門廣告或工作，欺騙民眾交出雙證件或銀行帳戶，告誡書的作用，只是讓過去一再成為人頭帳戶的民眾，不再能夠當人頭，不過由於告誡書是由警方執行，倒是增加警方不少負擔。

宣傳不力？有檢察官不知洗錢防制法子法上路

洗錢防制法重要子法「帳戶帳號暫停限制功能或逕予關閉管理辦法」三月一日上路，但部分檢察官表示，先前幾乎沒看到相關新聞報導，根本不知有修法這件事，對於法務部不慍不火的宣導力道感到傻眼；也有辦案人員指出，民進黨執政八年，明知詐欺人頭帳戶氾濫，為何拖到去年才制定打擊人頭帳戶罰則。

據了解，攸關人頭帳戶受規範的洗錢防制法子，是於行政院公報與公共政策網路參與平台上預告，但有檢察官直言，在這兩個冷門網頁張貼預告「誰會去看？」批法務部宣傳不力。

近年詐欺案件居高不下，癱瘓檢察官偵查能量，有檢察官指出，如此重要的洗防子法應在正式上路前，可比照查察賄選，聯合全國執法機關舉辦大型宣導活動，身為第一線執法人員，竟然還要靠長官「提醒」，才知道法條已經上路。

針對警方指告誡書未有顯著成效，有檢察官分析認為，隨著政府打詐人頭帳戶「水漲船高」，早年一本存摺只賣一千元，有人一次賣出十幾、二十本換現金，近來收購價已突破二、三十萬元，甚至創下四十萬元新高，加強了民眾鋌而走險的誘因。

另一派檢察官則認為，無論是告誡書、限制帳戶功能都為時已晚，最直接有效的方法就是加重刑度，現行洗防法規定，若以期約或收受對價而犯或交付、提供的帳戶或帳號合計三個以上，或經直轄市、縣市政府警察機關裁處後五年內再犯，最重可處三年徒刑，「但現在賣帳戶都判太輕，乾脆修法讓最輕本刑三年以上起跳，亂世就要用重典」。

觀察站／人頭公司帳戶 才是打詐大漏洞

詐騙氾濫問題成為民怨之首，為有效打擊人頭帳戶，洗錢防制法子法三月一日正式上路，但目前司法實務在打詐面臨的困境，並非只有個人人頭帳戶，人頭公司金融帳戶才是大麻煩，現今許多詐團早已不用自然人的人頭帳戶，而是不斷設立公司並開設公司帳戶，用人頭公司帳戶洗錢，但目前尚無聽聞有公司帳戶被開告誡書或裁罰，成為打詐最大漏洞。

近年詐團取得個人帳戶不易，現今多以成立人頭空殼公司，作為洗錢掩護工具，我國公司設立非常簡單，公司法規定的公司資本充實原則早已名存實亡，主管機關只管公司登記的容易性，對公司資本是否真存於帳戶，則完全無管制，詐團與洗錢大戶看準這點，找人頭開設公司及公司金融帳戶，肆無忌憚地洗錢，檢察官多次向經濟部喊話，但始終不見具體作為，最近新北檢偵辦蘇丹紅食安案，發現同一地址登記很多公司，也存在相同問題。

洗防制子法告誡新制中，對違法提供人頭帳戶者經告誡當日起，可管控其五年金融活動，但這招對公司金融帳戶根本沒效，因為公司若涉洗錢被抓，只要換個統編，重新申請登記即可，沒有任何限制，以致詐騙洗錢案不斷，造成查緝費時耗力。

ＮＣＣ、金管會和數位部去年遭檢察官點名是打詐三大戰犯，高檢署去年底舉行詐欺情勢分析記者會，表示打詐綱領一．五版實施以來，已進行九波電信詐欺專案，警示帳戶數成長數由最高峰的百分之六十，降至去年第三季的百分之三十四，未來人頭帳戶案件會更少。

而事實上件數會減少，是因為高檢署下令司法警察機關，要將同一被告在該轄區涉及的通報案件，統統併為一案移送，如此改變移送方式，詐欺件數自然會降低，事實上只是在玩數字遊戲，詐欺案並沒有減少。

(聯合報)

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車宿族衝擊環境 景區嘆無「法」管

「車宿」近年蔚為風潮，開著車到森林、海邊欣賞美景過夜，成為許多戶外愛好者假期首選，但從北到南都有國家風景區、森林遊樂區被車宿族占用、製造環境汙染，並潛藏森林火災風險。

在車上過夜可分為「車露」與「車宿」兩種，車露泛指玩家搭建車邊帳或車後帳等「落地」玩法；車宿則是待在車內過夜。占位較大的車露玩家較少，但車宿玩家與日俱增，面對這群在山林過夜的遊客，讓主管機關傷腦筋。

本報記者今年一月在太平山下雪時，曾目擊不少車宿族衝上山過夜觀雪，雖被勸離，但多數文風不動。林業署宜蘭分署管轄的太平山國家森林遊樂區禁止車宿，宜蘭分署指出，遊客過夜時會炊煮，車燈、營燈及遊客夜間在山區活動發出聲響，都會影響野生動物，尤其產生的廚餘有時被置於車外、食物湯水倒入林地等，不僅汙染環境，還會吸引黃喉貂、台灣獼猴、食蟹獴等，影響野生動物覓食生態。

宜蘭分署指出，太平山平日遊客每天約一千人，旺季假日會暴增到約二千五百人，雖有禁止告示牌，但遊客咬定沒罰則，加重他們與警方負擔。過去曾有遊客睡在車上，半夜太冷跑到太平山莊求救，雪季這類狀況更層出不窮。

中部的大雪山國家森林遊樂區也有不少車宿族過夜，林業署台中分署指出，曾有車宿者隨地大小便、亂丟垃圾和廚餘汙染環境，須派員撿拾垃圾，甚至冒生命危險以繩索垂降，清除山谷中的惡臭廚餘。

車宿族也衍生「人猴衝突」，嘉義阿里山區奮起湖的第三停車場，以往車宿族都會拿物品占位，但食物、垃圾吸引大批獼猴，巡守員發現車宿族怕被猴群攻擊，近來占位少了許多，出現「獼猴趕人」的怪現象。

奧萬大森林遊樂區雖有住宿設施，但山林範圍廣，去年就有民眾駕車到楓林區的河床地車宿，且未顧及高山森林竟直接在地面引火，被發現後依森林法送辦。

車宿族到合歡山地區追雪、觀星者不少，許多人直接把車停在停車場並睡在車上等天亮，二月有遊客在鳶峰停車場野炊遭勸阻，還向管理員嗆聲 。日月潭國家風景區的埔里鎮虎頭山公有停車格也遭車宿族長期占用，甚至一停就是二、三天，管理單位無奈表示，車宿族往車頂搭帳篷也無法可管。

墾丁國家公園近海的白砂、船帆石等景點，都有停車場和公廁，部分車宿玩家在公廁洗手檯洗菜倒菜渣造成水管堵塞，垃圾桶也塞滿，甚至亂倒廚餘，食物氣味也會引來白鼻心等野生動物，造成管理困擾。

砸百萬改裝車…帶動車宿產業商機

車宿族鍾情自然山水，又不想花錢在愈來愈貴的旅宿費用，寧可改裝汽車、添購設備。初涉的玩家準備寢具、簡易烹煮設備就能上路，花費在萬元以內；資深玩家因應不同需求，可能需要小型發電機、暖氣設備等，甚至改裝車內配置、加裝木板等，有投入上百萬，讓車子成為「移動豪宅」。

國內車宿玩家增加，相關產業也隨之發展，許多大車廠如福斯、賓士等紛紛投入露營車，玩家數量增加帶動周邊產業，也讓車友「愈玩愈鑽精」。

玩家孫先生說，剛入門最忌花大錢，只是到露營區過夜，不需要準備專業器材，也不會大幅度改裝車子；如果後座可以鋪平，只需準備好一點的睡袋、餐具、卡式爐等簡易烹煮設備，以及卅尺以上的延長線接露營區電力，花費不超過萬元。

玩出心得想更進一步的玩家，可依自身需求加碼投資，若以露營區過夜為主，只是想要更大的空間，便宜、堪用的二手車款約在十萬元上下；想擁有更完善的設備又不想花大錢，就租用大型露營車，每天租金從三千多元到上萬元不等。

「深入山林，就要準備更專業的設備」，孫先生說，開到深山老林，沒有水電又打算待上好幾天，野營用的電池或發電機、蓄水箱等就是必需品。

以野營用電池為例，一顆就要三、四萬元；想過得更舒適，在車廂內部裝設木板、木櫃，要是沒有ＤＩＹ的能力，也得花費上萬元。

孫先生笑說，對汽車旅行樂此不疲、願意不計成本的玩家，通常都要有點經濟能力，一套有品牌的專用配備，包含帳篷、組合桌椅等，就是十萬元起跳，動輒超過百萬元的專業露營車也願意入手；但一般人還是要量力而為，符合自身需求就好。

地方自救 祭出停車付費遏止

現有法律大多規範露營、野炊或丟棄垃圾等行為，但對車上過夜的車宿族卻無規範，主管機關修法近三年，仍未送立院審議，讓相關管理單位苦惱，地方只能「自救」。專家指出，管理單位要有清楚的遊戲規則，否則後續會爭議不斷。

現行森林法及森林遊樂區相關管理辦法，對露營車停車管理及露營車宿行為，可處罰汙染地面、水體或製造噪音者；但林業保育署人員坦言，須蒐證有亂丟垃圾、廚餘等汙染行為，取締難度高，只能勸離車宿者。

農業部二○二一年五月十二日預告修正森林法，增訂主管機關可以公告國有林、公有林的人員出入、交通工具和宿營地點規定，違者可罰一千元至六萬元罰鍰，終於能規範車宿族的出入和地點，去年三月法案送出，至今還未出行政院大門。

中央修法牛步，地方只能「自救」，台中市交通局前年八月起在大雪山沿線畫設紅線開單，並設付費停車格，逐漸改善占用停車亂象。

台大實驗林管處的溪頭自然教育園區，常有遊客在停車場占車位觀星、烤肉，還搬來卡拉ＯＫ，玩到體力不支才回車上睡，但只要遊客沒有拉開邊帳、生火炊煮，都無法可管；去年起停車場全面改電子化收費，車宿族才稍減。

國家公園署表示，近年國家公園車宿等違規停車行為，的確有增加趨勢，太魯閣管理處近三年裁罰案件之中，「任意停車」影響交通就占九成之多，但有國家公園警察隊機動執法，已明顯改善。

玉管處指出，玉山塔塔加園區是觀星、觀日出、夕陽、雲海的熱門景點，考慮規畫露營區及收費停車場，避免被占用。

宜蘭大學森林暨自然資源學系助理教授毛俊傑認為，車宿涉及層面廣泛，例如遊樂區考量防疫、公共安全而禁帶犬貓，開放車宿是否成破口？區內有無開放車宿所需資源的承載量？管理單位要有清楚的遊戲規則，否則管理難度就會很高。

民進黨立委伍麗華指出，二○一九年政府宣布開放山林後亂象層出，之所以立法難產，主因是全台山林分屬觀光署、林業署、國有財產署等不同機關管理，且各自的法令強度不同，要如何訂出一個通用的母法，還要耐心研議。

訂出車宿遊戲規則 尋求共好

行政院二○一九年十月喊出開放山林政策，不久即遇上全球大流行的新冠肺炎疫情，大自然成了國人擁抱健康、療癒疫情緊張心情的最佳去處，也帶起在大自然車露、車宿風潮。可惜空有開放山林政策，政府對這股擁抱大自然的趨勢欠缺配套，讓嚮往者無所適從，亂象叢生之餘，也淪為管理單位與民眾鬥法的鬧劇。

從國家風景區、森林遊樂區到國家公園，都可見車宿族的蹤影；親近自然本是好事，但霸占停車位、在水源區野炊露營、在生態敏感區升火棄置廚餘，都讓親近自然的美意變調。面對通膨物價上漲、國旅住宿開銷居高不下，車宿、車露走出國旅的新路徑，有其需求的底氣，不能視為妖魔鬼怪想除之而後快。

但目前被車宿族「入侵」的管理單位，只看到遊客趕都趕不走的賴皮現象，進而抱怨遊客不甩禁令、修法困難、缺乏規範，其實只要中央積極一點，許多亂象都可解，進而創造民眾擁抱自然、環境和諧的共好局面。

除了盡速明確管理法源外，參考登山、露營等各種經驗，都可先著手積極管理，例如排除不適合車宿的敏感地區，好比會有點狀汙染水源之虞的水源保護區、衝擊敏感生態的生態保育區等；而在適合觀星、觀雲海等地點，妥善規畫合宜的車宿及車露地點，在遵守指引、總量管制、做好功課、風險自負等原則下開放山林，應能皆大歡喜。

近年來的露營區亂象已是前車之鑑，政府一開始也看到民眾露營的需求，但放任民間濫墾山林作非法露營區，事後面對浮濫開發、破壞水土保持、汙染在地環境等罵名，為時已晚，亡羊補牢更加費力。面對車宿族，政府制定遊戲規則才是上策。

三不守則 玩家籲設專區引導

車宿蔚為風潮，也引發若干亂象，玩家表示，「不落地、不生火、不留垃圾」是車宿族三大守則，但難保每人都會遵守，遊樂區、風景區等管理單位可規畫專區，明訂使用規範、安全自負，亦可酌收費用，同時不影響住宿客的停車權益，達到三方共好。

車宿玩家只要在車上騰出空間就能睡覺，尤其知名景點周邊，房價貴又難訂，不如睡車上省錢，更吸引人的是在無光害的大自然中仰望滿天星斗，那種美景讓人嚮往。

陳姓車宿玩家說，在露營區外車宿，停車場和用水如廁是兩大要件，雖然玩家之間大多知道「不落地、不生火、不留垃圾」等三大守則，但難保每個人都會遵守，不受管理單位歡迎可以理解。

「走進自然，本來就要自負風險」，資深車宿玩家孫先生認為，玩家本就該對裝備、風險做好功課，政府不宜禁止；況且真的禁了，政府也沒那麼多人力執行，不如保持現狀，靠玩家自律和管理單位的默契，歡迎民眾走進山林。

營火部落頻道主達哥說，國外汽車過夜旅行存在多年，台灣以前也有一些小眾玩家，疫情之後大家紛紛往大自然跑，車宿、車露都有，這是民眾嚮往大自然的需求，加上車宿能帶動相關產業，可效法國外適當規範、不宜全面禁止，例如在風景區規畫汽車露營園區或收費停車場。

達哥說，車宿發展較久的美國、大陸、日本等國也沒有統一法規，若真要立法，要小心可能訂出不倫不類的規定，像美國一些城市為了禁止流浪漢車宿，規定「在車上趴著算休息，躺著算睡覺」，造成駕駛累了只能趴在方向盤上，不能調降座椅躺平，禁止少數行為，反而對多數人造成更大的不便。

Outdoor網紅「憂娘駕駛」建議參考退輔會管理的福壽山農場與武陵農場，均有車宿專區，免費開放的台中后里環保公園、嘉義大埔湖濱公園，車友也以在地消費回饋。

(聯合報)

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36奶粉罐毒品空運闖關 價逾7千萬

男子王誌豪購得7.2公斤海洛因毒品，賣家以奶粉罐分裝18罐由泰國空運來台，由另一男子楊國正以假名「廖森榮」領取，航警局清查發現，廖森榮還有同樣裝有7.2公斤、18罐海洛因奶粉等待派送，檢警趁楊男出面領貨時逮人；桃園地檢署近日依運輸一級毒品罪起訴王等人，毒品市價估計7200萬元。

起訴指出，王誌豪曾是台中警方線民，去年10月向外國賣家購得7.2公斤海洛因，王男提供手機作為聯絡電話，指示楊國正用以假名收件，並由男子歲施育宗載楊國正去領貨。

這批署名「廖森榮」的毒奶粉A包裹，從泰國以航空快遞來台，進入我國境內後，被關務署察覺有異，扣押開箱發現，奶粉罐夾藏7.2公斤海洛因，航警局隔天前往寄倉業者追查，發現「廖森榮」另有件外觀與A包裹相仿的B包裹待派送，經開箱查驗，同樣夾藏7.2公斤海洛因。

檢警為查緝收貨人，不動聲色地將毒奶粉交由新竹物流繼續派送，王誌豪接獲簡訊後，從台中清水趕至大里的收貨地取貨，警方等楊國正簽完名上前逮人，在外等候的施育宗知悉駕車逃逸，與王誌豪四處躲藏，最後於大甲區某超商遭拘提。

另外，馬來西亞籍男子張國忠，去年12月搭機夾藏安毒入境，才剛下機就遭關務署鎖定，開箱查驗起出市價800萬、重達5.3公斤的毒品，桃檢也依運輸二級毒品罪起訴張男。

(聯合報)

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國教署草案提高準公幼門檻 虐兒須退場、師生比1：12

準公共幼兒園政策上路以來，屢遭詬病業者加入條件過於寬鬆、缺乏嚴謹審核機制，且違規園所無退場機制等。隨著準公共幼兒園政策今年八月即將邁入第三期，教育部國教署上月提出第三期草案，除了提高教保人員基薪外，也將師生比一比十二納為合作要件，並提出不當對待幼兒等退場機制。

教育部國教署統計，截至今年二月底，私立幼兒園加入準公幼者共有一九四四園。國教署表示，第三期將從今年八月至一一六年六月止，若要加入準公幼，都必須與政府重新簽約。

根據兒福聯盟統計，六都每三間準公幼就有一間有違規事件，甚至還有私立幼兒園因違反師生比，被裁罰停止招生一年，事後卻還成功申請為準公幼。然而根據國教署統計，準公幼機制推動至今，經地方政府解除契約者僅十九園。也讓教團、家長團體質疑機制太過寬鬆，數度要求提高準公幼門檻。

根據國教署公布的草案，為了保障課程與照顧品質，將師生比納為合作要件之一，要求自今年八月起，師生比從現行的一比十五，調整為一比十二。經查有未符合情形者，國教署得撤銷或廢止補助，並追繳已撥付之款項，並訂定退場機制。

此外，過去準公幼的餐點不用上傳食材系統，草案也規定，未來每日都要上傳午餐及點心照片，以確保幼兒飲食安全。至於過去被批評缺乏財務監督、績效考評等行政管理，本次草案也要求採取設帳的方式管理園務經費，並於指定期限內提供「幼兒園業務狀況調查表」。

草案也訂出「退場機制」。不得續約及不得申請條件包括，近三學年違法對待幼兒案件屬實，經主管機關處以罰鍰，經主管機關處罰減收人數、停招及停辦；另還有超收人數、藏匿幼生、超收費用、教保人員資格不符、師生比不符規定、未辦理團保，經主管機關處以罰鍰達三次等。

除了上述加嚴方案外，也有利多。草案規定，教保人員基本薪資將自今年八月起提高兩千元，準公幼人員未滿三年，每月不低於三萬三千兩百元，三至未滿六年，每月不低於三萬六千兩百元，六年以上每月不低於三萬九千兩百元；園所針對幼生的收費數額上限也提高兩千五百元。

國教署表示，將持續徵詢地方政府及相關團體意見，落實幼兒及家長接受政府補助權益，並強化對幼兒保護。

(聯合報)

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替照顧壓力解套 「斷食善終」掀越界爭議

醫界認為斷食善終被過度美化

高齡化社會之下長照悲歌不斷，倡議安樂死聲浪再起，五年前，台灣雖通過病人自主權利法，可透過預立醫療幫助民眾善終，但使用門檻高適用對象有限，使規範外的患者無法好好走最後一段路。近年衛福部立台中醫院復健科醫師畢柳鶯推動「斷食善終」，被視為解決照顧壓力的另一種解套方式，卻引發疑似「被善終」的亂象，醫界也對斷食善終表達不滿，認為被過度美化且已經越界。

病主法門檻過高 適用對象有限

前體育主播傅達仁長年飽受病痛折磨，罹患胰臟癌末期，不願成為家人負擔，也不願全身插管，二○一八年赴瑞士執行安樂死。隔年，台灣通過病人自主權利法，盼取代安樂死法，採預立醫療幫助患者好好善終。目前台灣擁有病主法與安寧緩和條例的規範。只是法規仍舊保守，對於適用患者的定義嚴苛，患者想撤除維生醫療，醫療團隊也難以協助。

部立台中醫院復健科教學主治醫師畢柳鶯，看到善終法規痛點，倡議「斷食善終」，透過逐步停止餵食，幫助患者「加速死亡」，達到善終目的。畢柳鶯表示，從斷食善終推動至今，已協助一五六患者執行斷食善終，其中老衰、末期病人及退化性疾病患者占比約四成，其餘近六成、共八十八人是無意識插管臥床病人，即植物人。

畢柳鶯強調，協助斷食善終仍須取得患者本身的意願，若已經是植物人，則由家屬依患者過去的意願，或價值觀推測是否有善終的想法，她才會協助斷食善終。

未全包含自主意願 踩法律紅線

不過，國人對於斷食善終的理解，並未全然包含「自主意願」。有醫師透露，不少照顧者握有失智或失能長者全然的照顧權，逕自採取斷食善終，已踩法律紅線，且家屬協助斷食，難以透過解剖等方式證實是被善終，恐會醞釀成新亂象。

「病人有斷食善終需求，表示現行善終法規有其限制，患者必須自力救濟。」台大醫院倫理中心主任蔡甫昌表示，國外把斷食善終稱為ＶＳＥＤ，其中Ｖ意指「自願」，是斷食善終最重要的精神。台灣預立醫療決定書的簽署率低，在沒有法律架構規範下，逕自進行斷食善終，被照顧者或是患者，具高度可能「被斷糧斷水」結束生命，在法律完備前，斷食善終執行者不宜逾越病人意願這條界線。

衛福部將提升預立醫療簽署率

衛福部醫事司副司長劉玉菁表示，醫事司曾就斷食善終進行討論，將持續提升預立醫療決定簽署率，是否要協助病人斷食善終，屬於醫療倫理議題，醫師應在謹慎評估醫療常規及倫理後，做出對病人最有利的決定。

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檢察官：斷食善終 遊走灰色地帶

近期有醫師主張斷食善終讓重症患者走得有尊嚴，外界質疑是否會採法律紅線，有檢察官分析從加工自殺罪相比，該罪需積極性殺害行為，與斷食善終消極不給食截然不同，雖難以成罪，但確實遊走於法律、道德間灰色地帶。

曾偵辦加工自殺案件並成功定罪的檢察官指出，刑法第二七五條加工自殺罪是以受人囑託、幫助他人自殺，或是謀為同死而犯前項行為者，實務上起訴、判刑確定案例稀少，主要原因是成罪門檻高，且一方已死亡，本身舉證相當困難。

若以斷食善終行為相比，加工自殺必須當事人採積極投以藥物，或勒斃、悶死等物理殺人行為，但斷食善終醫院則是不提供食物，或拔除鼻胃管等消極不作為，明顯偏離加工自殺罪構成要件，而是遊走於道德、法律間灰色地帶。

檢察官提及，斷食善終不給食的模式，是否符合醫療行為，衛福部有無許可等，都還需進一步探討，反觀國內目前並無法明文可執行安樂死，除同樣位處法律、道德的交會點外，背後還有詐保、不孝子惡意虐死至親等風險。

檢方也分析，醫院執行斷食善終前，勢必會和患者簽立同意書，一方面取得當事人同意，也能切割加工自殺或其他法律相關責任。

全台逾2千植物人 等待善終解方

病人自主權利法於二○一九年起上路，適用對象中雖包含永久植物人，但立法前就已是植物人的患者，卻成為沒能被納入「善終」的對象，這群被漏接的患者，成為斷食善終倡議者畢柳鶯主要協助對象。

據衛福部統計，全台有二四九一名永久植物人，專家認為，若能修訂安寧緩和條例，透過代理決定協助植物人善終。

根據國衛院研究分析，成為植物人的年齡以卅五歲到卅九歲最多，後續平均餘命為十八點一年，隨成為植物人的年齡延後，平均餘命隨之遞減。但與台灣最新的不健康餘命平均為八年，植物人足足是一般人的兩倍以上。以現行的法律，植物人難以透過「代理決定」走向善終，近年已有不少國家的植物人都走向斷食善終。

台大醫院倫理中心主任蔡甫昌表示，衛福部多年前曾針對植物人討論鬆綁相關法令，盼能透過「代理決定」幫助植物人善終，但當年召開會議後，僅得到待病人自主權利法上路後，再視社會風氣進一步討論。如今病主法已上路五年，未見衛福部再提植物人善終解方。

蔡甫昌表示，病主法現行無法協助未簽署預立醫療的植物人進入安寧緩和，以病主法的精神「病人自主」來看，難透過修訂病主法，幫助植物人走進善終大門，反而是可透過修訂安寧緩和條例，將植物人納入「末期病人」的範疇內，即可為植物人解套。至於設立安樂死法，同樣也需要確認個人意願，難幫助已臥床的植物人。

英國近期有一項判決指出，若家屬及醫師形成共識，認為繼續餵養植物人，不符合患者最大利益時，可不經法律判決，停止其水分、養分，故目前在英國，家屬已可在上述前提下，為植物人斷食善終。

衛福部醫事司副司長劉玉菁表示，永久植物人生命徵象穩定，不像末期患者，有預期的生命終結時間，且不是所有民眾都認為照顧失去意識的家人是種負擔，若要由家屬代行善終決定，必須就病人尊嚴、生命二層面審慎評估，現階段醫事司會加強病主法推廣。

患者被善終？ 關鍵在非自主決定

受限病人自主權利法、安寧緩和醫療條例「末期患者」認定門檻，加上預立醫療決定簽署風氣不盛，不少民眾只能看著家人受病痛折磨直至離世，卻無法提供協助。部立台中醫院復健科教學主治醫師畢柳鶯看見善終缺口，出版二本書籍，以人道為出發點提倡「斷食善終」，但醫界擔心，在沒有完善法源管理的前提下，恐讓患者「被善終」。

「斷食善終、安樂死作法，都是為了減少痛苦，而非以死亡為目的。」馬偕醫院安寧中心資深主治醫師、安寧照顧基金會董事蘇文浩表示，要減少患者痛苦，有其他方式可以解決，死亡不是最佳解方，而斷食善終概念上更接近「醫助自殺」，即在醫療人員協助下，加快死亡進程，常被一般民眾視作「比較溫和的安樂死。」

蘇文浩說，臨床上雖有患者家屬要求拔除鼻胃管、不要打點滴，作為醫師，對家屬予以尊重，但會告訴患者及家屬，若執行斷食恐會面臨脫水等症狀，過程未必安適，也需要醫療團隊從旁減輕痛苦；斷食善終與安樂死不同，死亡時間難以預期，有人經過數月生命徵象仍穩定，要執行完成需仰賴患者的毅力及耐心，家屬也須面對旁人質疑「把親人餓死」的社會壓力。

台灣失智症協會理事長徐文俊表示，安寧療護在幫助個案離開的最後一段路，也會有「不再進食」階段，但與斷食善終的斷食定義完全不同。個案走進安寧療護的階段，是本於「自主決定」，但斷食善終的對象，有部分是「非自主決定」，這與現行法規就有很大的差異。

徐文俊表示，進入安寧的個案，在最後一段期間食欲降低，個案會表達不想吃東西，在個案臨終之前，安寧團隊不會強迫餵食，當患者有意再進食，團隊亦會提供食物，全取決於個案本身，非家屬或是醫療團隊的認知與意願。但斷食善終可能在個案還有飲食需求狀況下，照顧者讓個案斷食；若發生在失智症患者身上，患者沒有表達意識，讓個案在沒有選擇權的狀況下走向死亡，這是醫界絕對不支持的善終方式。

台灣安寧緩和醫學學會前理事長、台大醫院家庭醫學部緩和醫療科主任蔡兆勳也認為，安寧緩和醫療條例、病主法的精神是「不用外力延長自然死亡過程，也無意圖提早結束生命」，而依規定，需有二位醫師判定患者符合末期定義，這是為了更加謹慎，實際上並不嚴格。

病主法2019年上路至今 預立醫療決定不到1%

病人自主權利法自二○一九年上路至今，僅七點一萬多人完成「預立醫療決定書」，占全台二千三百多萬人口，不到百分之一。病主法推動五年，簽署率不見起色，被詬病與預立門檻需花費至少三千元的諮商費用，才有辦法完成預立醫療，加上目前病主法適用對象僅有五類，難滿足現況需求。

預立醫療的目的是為了讓民眾在符合特定的臨床條件時，事前表達要拒絕或是接受維持生命治療、人工營養及流體餵養等醫療照顧。現行啟動預立醫療的特定條件總計有五類，分別為末期病人、不可逆轉昏迷、永久植物人、極重度失智、疾病狀況或痛苦難以忍受或無法治癒或無其他合適解決方法者。

依病主法規定，若要規畫自身的預立醫療，須先接受預立醫療照顧諮商，該諮商採自費，每次要價約三千元左右。台北市立聯合醫院中興院區兼任主治醫師孫文榮表示，預立醫療決定前的諮商費用，被詬病是導致簽署率低的主因，但他觀察，部分原因是民眾不了解病主法，再加上自認使用預立醫療的時間還遠，也讓簽署意願降低。

病主法推動者、基隆市勞動處處長楊玉欣說，病主法目前適用類別僅有五類，適用對象與人數太少，也是簽署率相對低的原因之一。她認為，病主法應該再修法，將適用對象擴大，政府應同時增加宣導，降低諮商費用，才有助於讓預立醫療的效益增加。

畢柳鶯：斷食善終第一個對象 是自己的媽媽

部立台中醫院復健科教學主治醫師畢柳鶯，為解決台灣善終法規的限制，踏上倡議斷食善終的道路，而她首位執行的對象，是八十四歲的母親，不忍媽媽飽受疾病之苦，幫助她逐漸斷食，廿一天後，媽媽一句「我要去遠行了」安詳離世，因幫助媽媽的經驗，也開始幫助其他患者斷食善終。

一位四十三歲女性因為肌溶解症四肢癱瘓，已在安養中心臥床十三年，她向畢柳鶯表達自己已經受夠，四千七百多個日子彷彿人間煉獄，連一隻蚊子都打不死，半夜受苦時呼喚半天，也沒有人會來拯救自己，臥床的歷程僅有「痛苦」可以形容。

該名女性得知畢醫師斷食善終的方式後，自行錄製影片，表達斷食善終的意念，後續在安養中心拒絕所有飲食，二周後奄奄一息，送至醫院後未經急救，在一般醫療處置後，於二天後往生。生前留話給十八歲的兒子說，「沒有把你好好帶大，是我唯一的遺憾」。也向父母表達抱歉，「不孝女兒終於要離開了，不會再拖累你們」。

畢柳鶯說，自己行醫數十年，看到許多患者動了手術、經歷各項治療，面對復健卻已沒有復健潛能，生活品質因為身體狀況變得低落，對於這樣的患者相當同情，他們臥病在床，受疾病所苦，家人也需耗費心力協助，「這些重症病人，醫療只能救回他們的生命，卻無法讓他們再像常人一樣生活。」

她幫助自己的媽媽採斷食善終離世，斷食善終有助於解決台灣善終法規限制，幫助重症病人減少無效醫療，以人道為宗旨，可以減少人生最後一哩路因為疾病引起的痛苦，面對所有患者，她都像是面對自己的母親一樣，希望所有人能夠安詳離世。

倡議變調 畢柳鶯：非我本意

部立台中醫院復健科醫師畢柳鶯協助媽媽「斷食善終」，近年有民眾曲解斷食善終的意義，面對無「自主意識」的失智或失能患者，也採取「斷食善終」，遊走法律間。畢柳鶯說，進行斷食善終一定要取得當事人的意願，讓無意識的家人斷食善終「並非她的本意」。

二○二五年台灣即踏進超高齡化社會，失智人口預估逾卅萬人，失能人口將破百萬人。一位不願具名醫師透露，不少家庭不堪照顧壓力，在畢柳鶯醫師推動斷食善終後，自行在家中協助無意識且已經臥床的失智長者「斷食」，該醫師認為，善終應該是要在患者自主意識下進行，但讓無意識的家人漸進式斷食，等同加工殺人。

畢柳鶯表示，目前協助的患者，都是在自主意識下，同意斷食善終，如果患者本身沒有意願，並不是她協助斷食善終的範疇，而協助無意識插管臥床病人，則是家屬告知過去曾有善終的意願，又或是家屬透過患者的個性推測其意願，才會協助進行善終；如果有照顧者曲解她的用意，讓沒有自主意識的家人斷食，並非她的本意，也不是她所倡議的方向。

畢柳鶯說，她曾協助過失智症的患者斷食善終，但是是在患者還有意識前，先確認意願，且如果患者在生病的過程中，身體狀況逐漸好轉，斷食善終都是可以即刻停止執行，並非沒有彈性。

(聯合報)

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派出所防撞 加裝水泥花台、鐵桿

上月底簡男竊取小貨車在台62線先撞死劉姓巡路員，再衝入基隆八堵分駐所，造成警員一死一傷。事後各縣市警局開始檢討派出所等駐外單位安全防護，新北市警局日前盤點共57處派出所需要個別安全強化。

八堵分駐所慘劇發生後，新北市警局針對轄內分局、派出所進行安全評估，日前召開駐地安全防護措施會議後，依個別情況將購置大型預鑄水泥花台、加裝防護鐵鋼管或紅外線感應裝置。

針對目前興建中廳舍，已要求分局會同建築師檢討安全防護措施，如有防護不足將以契約變更辦理加強安全維護，並於進駐前完成強化措施；且未來新建廳舍都將加入安全防護設施。

新北市警局已完成三重分局三重派出所於門前擺設水泥花台、海山分局江翠派出所於門前擺設水泥花台、新店江陵所加裝1組防撞鐵桿。另外發包中包括新莊分局頭前派出所規畫大門口加裝2組10英寸ㄇ字型不銹鋼防撞桿，內灌水泥漿及裝設紅外線感應器。中和分局國光派出所規畫值勤台內下方鋼板前加裝防撞三角斜撐等。

(聯合報)

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彰化3姊弟遭撞 美港公路高架現曙光

彰化縣伸港鄉國小陳姓3姊弟2月22日走美港公路與建國路口斑馬線時，遭蕭姓駕駛的休旅車撞飛，姊妹2人命危；美港公路目前是平面道路，地方爭取高架化多年，公路局辦理可行性評估送審國發會審查已1年多，行政院長陳建仁11日將到場視察，地方認為現場宣布核定的機會很大。

立委陳秀寳說，2020年開始就積極推動美港公路高架化，時任交通部長林佳龍啟動可行性評估，原本預計2022年就應該通過，但直到今年才要核定，算是延遲了；由於涉及經費龐大，當初估約106億元，現已增至160多億。

陳秀寳說，國發會曾將計畫退給交通部重新檢討，過程較為謹慎，這次行政院長將親自下來，代表對美港公路高架化的輪廓已較明確。

彰化縣議員賴清美指出，美港公路大車、小車、機車和行人一起走，沿途路口多，危險度高，和美警分局提供的資料顯示，6.5公里長的美港公路開通12年多來，共發生1326件車禍事故，造成8人死亡、390人受傷；陳姓3姊弟也走在美港公路與建國路口時遭休旅車撞飛，明天（周一）會把肇事數據提給院長參考。

彰縣府工務處長林漢斌說，美港公路原是台74線中彰快速道路規畫路線，後來中彰快速道路與國道3號共構後，美港公路改走平面，目前寬度在都市計畫區內為40公尺，非都市計畫區內35公尺，全線均按平面雙向各2車道設置，中間已預留高架橋用地。

林漢斌說，目前高架化可行性評估在國發會審查中，美港公路車流量勢必更大，高架化工程勢在必行，與交通部討論過程都認為美港公路可作為中彰科技廊道，從線西、全興工業區接和美大橋，未來中科衛星工廠可設在彰化，助帶動彰化產業，也紓解國道1號、3號車流。

危險路口高架 學者憂治標未治本

彰化縣伸港鄉陳姓國小三姊弟日前遭無照駕駛休旅車的蕭姓老翁撞飛，兩姊姊腦傷嚴重還在搶救中；彰化縣府與地方雖長期爭取高架化，但有居民說，高架化也許方便了往返工業區的大車，但對在地居民用路似乎沒太大改變。學者也指出，高架化也可能衍生另外的事故型態。

陳姓姊妹遭撞後，公路局邀集專家學者2月29日到肇事路口會勘，提出改善方案，包括斑馬線退縮、設置Z字型斑馬線、中央分隔島設庇護島、路口轉角設置人行道、增加斑馬線照明亮度等。

地方爭取美港公路高架化多年，公路局彰化工務段段長陳禎康表示，美港公路高架化不會影響該事故路口的改善作業，高架化計畫到完成還需要一段時間，該路口斑馬線、庇護島改善、斑馬線亮度等第一階段工作，會照原計畫進行細部設計， 行穿線部分預計4月就能完成改善；各地省道路口的優化也會持續進行。

對於美港公路高架化，地方大都樂觀其成，但有伸港居民說，伸港近年因工業區發展快速，連外道路車流量大，對在地居民生活產生衝擊，但美港公路高架化對只在區域內活動居多的居民來說並沒有太大影響，「總不能哪條道危險，哪裡就花大錢高架化吧？」

逢甲大學運輸與物流學系教授、消基會交通委員會召集人李克聰指出，危險路口高架化是治標不治本，除成本高，也會衍生另外的事故型態；他強調，改善路口設置問題，加強學校教育等才能降低事故發生機會。

女兒命喪斑馬線 他推「行人零死亡」

台南去年5月8日3歲余姓女童與母親走斑馬線遭車撞死，女童母親重傷，女童父親余志祥昨天成立「台南市人本交通促進協會」，他說，台灣每年3千多人命喪交通意外，每天8個人失去寶貴生命，8個家庭需承受思念痛苦。「死亡並不可怕，可怕的是親友每天24小時無時無刻在悲傷中過日子，這樣的痛甚至一輩子」。關心交通議題的學者及民代都出席，對行政院通過「微罪不記點」表達抗議，要求政府改善。

余志祥感嘆，在台灣生命不值錢，「一條生命重量比一張選票還輕」，他不知道自己可撐多久，「但是只要大家需要，再怎麼累再怎麼痛，我都會挺身而出」，未來大家有更大能力改變，一定莫忘初衷打造一條平安回家的路。他也宣布17日在女兒車禍地點舉辦「行人零死亡」活動，呼籲各界持續關注交通行人權益問題。

台南市人本交通促進協會理事李思慧表示，生命是如此容易失去，公民監督政府是義務，協會標誌是期待能達成「行人零死亡」，希望將人本交通觀念，植入更多市民心中，共同進步成立以人為本、更加安全台南市。

對行政院通過交通微罪不開放檢舉記點，議員林依婷說，台南交通違規、違停嚴重，里長議員常接到基層民意反映，但警方總是消極對待，讓她決心投入更多心力支持協會理念。台灣安全駕駛監督聯盟理事長李美娜也強調，實施違規記點「絕不能打折」，尤其第一項路人檢舉不戴安全帽，攸關騎士生命安全，交通安全法則是在救命，絕不容打折，第十項占用身障停車位損害弱勢權益，也不應放寬。

成大交通科學系助理教授鄭祖睿表示，雖然政府說已做許多，但交通改善還是沒做到，希望未來老弱婦孺身障者走在路上不再恐懼。市議員蔡筱薇與朱正軒也聲援表示，許多車主總認為違規是小事，可見教育不足仍未落實，將全力支持推動交通零死亡。國民黨中常委孫健萍表示，會請立委向交通部反映。

南市交局長：持續改善行人環境

台南市交通局長王銘德昨天出席台南市人本交通促進協會成立大會，承諾會持續加強與路權團體溝通交流，透過交流合作，積極推動改善行人友善環境；去年台南市府完成百大路口安全行動計畫，今年將再進一步提升行人及交通安全友善環境；台南市警局交通大隊表示，去年加強取締不禮讓行人6417件，傷亡事故較前年同期減少53件56人。

王銘德指出，去年5月以後市府以「人本交通」為出發點推動的「百大路口安全行動」，相關工程改善提前達標，完成「行人專用時相」100處、「行人號誌時相早開」300處、「標線型人行道」30處、「行人庇護島」19處、「行穿線退縮」39處，也透過「提升道路品質計畫」前瞻經費補助，持續改善人行道、通學步道。

王銘德說，將持續以人本交通理念推動友善行人環境，今年重點工作將針對行人專用號誌及時相、實體人行環境（含騎樓）及路口（段）人行環境改善、校園周邊通學路徑（步道）改善並設置交通寧靜區、騎樓整平、路側障礙物排除、標線型人行道、行人庇護島、行穿線退縮等，訂定執行目標。

交通大隊表示，2023年取締車不禮讓行人6417件，行人A1、A2傷亡事故共發生1228件、1255人，較前1年同期減少53件56人。取締強度提升有助減少事故傷亡，警方會持續加強執法。重點執法將持續落實精準執法策略，針對易肇事熱時熱區等路段（口）加強酒後駕車、大型車違規、闖紅燈、未停讓行人及嚴重超速等惡性違規取締，防制事故發生。

(聯合報)

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行人地獄 痛失愛女 父催生人本交通促進會 抗議交通微罪不記點 漠視弱勢用路人 17日將重回車禍地點串聯街頭快閃

去年5月，台南3歲余姓女童走在忠義路、成功路口斑馬線不幸遭撞身亡，女童父親余志祥催生「台南市人本交通促進協會」，9日舉行成立大會，他致詞哽咽感慨「在台灣，生命不值錢，1條生命的重量比1張選票還輕！」協會首場運動是17日重回余小妹車禍處發起快閃行動，表達對交通部漠視弱勢用路人性命的不滿。

余志祥說，「失去女兒的傷痛，一世人都走不出來」，基於希望別再有跟他一樣傷心的父母，所以挺身而出，去年9月萌念籌組協會，運作半年終成立，他也當選首任理事長。

他說，台灣每年有3000多人死於交通意外，「死亡並不可怕，可怕的是這些親友每天24小時、1440分鐘，時時刻刻都在悲傷中過日子，這樣的痛長達1年、10年、甚至一輩子。」

余志祥說，協會成立後的第1場運動是17日重回女兒車禍地點，與行人零死亡推動聯盟等各地團體串聯上街頭快閃，主要訴求針對行政院會通過《道路交通管理處罰條例》修正草案中，罰鍰1200元以下不記點、不檢舉做出回應。

他強調，協會倡議所有族群在「行的路上」是平等、平均、安全分配道路，這才是人本交通精神，而不是只針對某特定族群，交通部這項法規只會造成用路族群互相內鬥，這不是他們樂見的。對於交通部「橫柴入灶」，以行政權強行送立法院，未顧慮到所有用路族群，這樣是不對的。

昨天包括時代力量黨主席王婉諭、南市府交通局長王銘德、市議員林依婷、蔡筱薇、朱正軒、李宗霖、周嘉韋及下一代學生行人路權聯盟、台灣安全駕駛監督聯盟等團體到場，為余爸爸加油。

針對交通部提出微罪不記點，行政院日前已拍板，限縮交通違規檢舉及取消逕行舉發違規記點，王婉諭認為，立法院如不能守護行人安全，人民戰場就會是在街頭；台灣安全駕駛監督聯盟理事長林美娜也說，違規記點「絕不容許打折」。

余小妹事件 啟動台南百大路口安全行動

余姓女童去年5月初與母親走在斑馬線卻遭撞死，「行人地獄」話題延燒到中央，交通部長王國材出面道歉，台南市交通局旋即於同年5月底在事故路口設行人專用時相並陸續完成退縮行穿線與增設庇護島，台南市政府也啟動百大路口安全行動，提升行人及交通安全友善環境。

過去，不少用路人走斑馬線總是心驚膽跳，擔心被車輛按喇叭或撞上，余小妹事件過後，交通部為洗刷「行人地獄」惡名，對未禮讓行人的汽車駕駛人加重處罰，走斑馬線過馬路不再需要戰戰兢兢，來不及長大的余小妹，以生命代價換取政府正視行人安全議題。

台南市交通局長王銘德9日出席台南市人本交通促進協會成立大會表示，不能說台南的交通環境已做得很好，仍有許多待改進之處，在改進路上，也會傾聽更方不同聲音與意見，後續也會與協會有更多交流，積極推動改善台南行人友善環境。

交通局指出，去年已完成百大路口安全行動計畫，今年將進一步提升行人及交通安全友善環境、加強執法及強化各項交安宣導，期能降低交通事故。統計去年共完成「行人專用時相」100處、「行人號誌時相早開」300處、「標線型人行道」30處、「行人庇護島」19處、「行穿線退縮」39處。

台南市人本交通促進協會理事長余志祥指出，女兒車禍身亡後，感受到南市府一直努力改變台南交通，不會因中央政府在交通法規開倒車，就否定地方政府的用心，未來協會將透過座談會宣導人本交通觀念，也盼實際參與政府交通議題的相關討論及實地會勘，希望讓台南交通變得更友善。

(中國時報)

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餐飲油煙投訴多 中彰僅開罰1件

住宅區早餐店、餐飲店林立，生活機能便利，但周邊鄰居飽吸「油煙」苦不堪言。台中南屯有早餐店每天遭檢舉，店家氣到掛布條反嗆，彰化田中有學區宅被早餐店包圍，每天被油煙燻到不敢住。台中市環保局表示，去年餐飲油煙陳情案2732件，但取締不易，已連續3年零開罰；彰化陳情案452件，僅開罰1件。

台中南屯有家早餐店，鄰居不滿每天清早飄散的油煙臭味，天天到店家站崗錄影檢舉，嚇跑不少客人；老闆氣得掛布條反嗆對方，鄰里不睦鬧得很不愉快。彰化田中鬧區學區附近，早餐店連著開，有住宅對面與隔壁都是早餐店，每天清晨被鍋鏟聲吵醒，緊接著油煙味入侵，即使緊閉門窗，讓人燻到不敢住。

類似問題層出不窮，台中南區有社區大樓店面開麵店，每天熬煮湯頭的味道散出，有人覺得香，但也有人受不了；隔壁有家燒烤店，社區中庭常瀰漫著燒烤味，最靠近的住家只好緊閉門窗。

環保稽查人員說，餐飲油煙投訴多，但達到汙染標準不容易，尤其餐飲店「集市」開店，店家緊鄰，很難明確判定油煙來源；有次出動稽查採樣，卻遭回嗆「又不是只有我一家」，因舉證不易，很難開罰。

台中市環保局統計，去年餐飲油煙陳情案2732件，其中餐廳、自助餐等熱炒油煙檢舉最多1316件，其次為油炸油煙490件、燒烤油煙443件、早午餐油煙394件；臭豆腐、烘焙、火鍋等油煙陳情89件，但去年零開罰。彰化縣環保局表示，餐飲業油煙去年陳情452件，也僅開罰1件。

台中環保局長陳宏益說，油煙異味不像噪音有分貝數可佐證，目前得靠人工「聞臭」測試，油煙味難認定，仍在研議可檢測異味的儀器；目前以輔導業者設置靜電油煙設備，除非屢不改善才會祭出空汙法，但近3年都沒開罰；曾遇到業者為了省錢，裝了油煙汙染防制設備卻不用，後續會加強追蹤。

彰化縣環保局指出，近年多輔導學校餐廳改善油煙問題，去年針對早餐業，尤其是連鎖早餐店，透過總公司宣導，將油煙處理作為加盟店管理標配。

油煙有害健康 醫師：注意烹調方式

台中美食多，尤其火鍋、燒烤店也多，餐飲油煙容易釀民怨，也危害健康。醫師表示，餐飲油煙易導致過敏、氣喘、呼吸道症狀，甚至有致癌風險，餐飲業應加裝油煙過濾設備，避免擾鄰，油煙成分會引發咽喉疼痛、眼睛乾澀，但舉證不易；另外油煙導致周邊鄰居關係不睦與精神壓力，長久也都是問題。

診所醫師魏嘉慶認為，民眾遇到餐飲油煙問題，可向環保局檢舉，餐飲業油煙若擾鄰，三天兩頭被檢舉也不堪其擾，呼籲餐飲業加裝油煙過濾設備，敦親睦鄰。

中山附醫家庭暨社區醫學部主任顏啟華說，餐飲油煙易刺激黏膜，引起流淚、咳嗽等，油煙成分也含有PM2.5細懸浮微粒，長期吸入恐致癌；另外焦化煙霧、多環芳香烴等成分，可能造成中風、心肌梗塞等心血管疾病風險。

顏啟華建議，民眾自家烹調油煙，可改變烹飪習慣，以煮、燜、蒸等方式，取代炒、炸、烤，自家抽油煙機可選用效能高的，在烹調前先開啟，煮完後不要馬上關閉，待油煙吸完再關閉；生活中多喝水、多吃十字花科蔬菜、抗氧化蔬果，養成運動習慣，作習正常睡眠充足。

診所醫師施勝桓說，餐飲油煙也是種空汙，易引發過敏、氣喘，以及呼吸道疾病等，室內可開啟空氣清淨機，淨化室內空氣。

(聯合報)

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狂犬病疫苗 民代籲提升施打率

台灣目前仍屬狂犬病疫區，近年頻傳野生鼬獾、白鼻心驗出狂犬病毒，毛小孩施打疫苗不容忽視，不過施打率始終偏低，北市有效免疫覆蓋率僅52%，議員呼籲要提升施打率。北市動保處表示，將積極辦活動或與動物醫院合作，未替寵物施打最重罰15萬元。

據防檢署統計，全台犬貓登記約有222萬隻，施打狂犬病疫苗僅約74萬隻，以台北市犬貓總數22萬隻僅約6萬隻施打，疫苗覆蓋率約5成，距群體免疫的7成有落差。

中華民國獸醫師公會全國聯合會理事長譚大倫表示，犬隻感染狂犬病死亡率達100%，若疫苗覆蓋率未達70%易傳染給人，目前人類發病後無法治療，致死率也是100%；高危險性族群包括獸醫、寵物美容業者及野外工作者，第二危險是與貓狗同住者。

台灣疫情多在濁水溪以南，但今年苗栗大湖一隻鼬獾身上檢驗出病毒，專家憂心疫情北上。市議員游淑慧表示，各地常有民眾遭野狗咬傷，狂犬病疫苗施打率低恐成破口，呼籲加強宣導，也設懲罰機制。

楊動物醫院長楊靜宇說，飼主多認為毛小孩養在室內無需打針，也擔心高齡寵物挨針；台灣目前規定每年施打，可參照疫苗效價採二、三年施打一次，或許能提高接種意願。

北市動保防檢組組長范明琪表示，目前北市沒有陽性個案，但郊山野生動物出沒有一定風險，會設法加強接種；罰則部份若發現飼主未替寵物施打狂犬病疫苗超過1年，發文提醒後仍提不出施打證明，且未立即施打，將依動物傳染病防治法開罰3到15萬元。

(聯合報)

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桃園市民卡 被指難用、App易當機

桃園市民卡去年底因虛實系統整合、合作廠商未續約，提供消費優惠的特約商店從1千多家掉到1百多，不僅被怨卡片難用，連點入市民卡App也容易當機、功能少，批是「廢物卡」；桃園市智慧城鄉發展委員會主委吳肇銘說，特約商店經陸續換約恢復至8百多家，市民卡2.0版預計下半年推出。

桃園市民卡2015年9月發行至今逾190萬張，提供食衣住行消費優惠，但去年底因合約到期未續約，特約商店銳減。平鎮區特約商店從35家減至3家，其中2家還是市府委外經營的國民運動中心和青少年活動中心，市議員王珮瑜當時批市民卡使用不便民，需要檢討。

不僅如此，桃園市民卡App今年1月起容易當機，民眾想查消費紀錄，但畫面常停留在初始歡迎頁面不動，到App商店留言詢問也只得到官方「市民卡App目前改版中」罐頭訊息回覆，後來雖能查詢特約商店和悠遊卡餘額，但進入特定網站後就無法返回上一層進行其他查詢，也被民眾詬病。

吳肇銘說，特約商店經過爭取，已恢復到8百多家，不乏肯德基、必勝客等知名連鎖速食店提供桃園市民卡獨有套餐，憑卡到外縣市門市消費也能享相同優惠，會再努力爭取更多合作機會。

關於市民卡App使用不便，吳肇銘也表示，市民卡正在進行虛實整合2.0版，今年初以1500萬元發包委外規畫，由於會整合市府各局處提供的線上服務，需要時間彙整，目標對準使用者特性與需求提供資訊與服務，例如婦幼節上路的「好孕專車」資訊就會推播給孕產婦。

市民卡2.0預計下半年上路，目標服務成熟穩定後，會與超商、超市洽談，討論紅利點數互通共用的機制。

(聯合報)

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輕軌比公車慢 民眾寧睡晚改騎車

高雄捷運環狀輕軌是台灣第一條、也是唯一在市區運行的輕軌，2015年10月啟用後走了9年，一路磕磕碰碰，今年元旦終於全線通車，2月26日起收費，試營運期間每日平均運量近5萬人次，但搭乘問題也不斷浮現，高雄輕軌如何愈走愈平順，進而成為「高雄之光」，聯合報今起帶讀者一起體檢。

高雄環狀輕軌全長22.1公里，共38站，因穿越市區且無優先路權，繞一圈要花90分鐘，平均時速約15公里，比可行性評估時速21.5公里慢3成，若以高速公路時間換算可從高雄到嘉義，被形容為「慢公車」。通勤、通學民眾指輕軌比公車慢，寧可捨棄改騎車，更有民眾質疑輕軌已有專用道，速度仍慢說不過去，高市捷運局指已列改善計畫，1年內希望再省15分鐘。

搭輕軌遊高雄，時速15公里也許不疾不徐，若當常日通勤交通選擇，可能會急死人。輕軌因速度慢，有民眾因此放棄搭乘。李小姐曾嘗試上班搭輕軌，速度竟比公車還慢，因怕遲到，最後還是騎車，早上可以睡晚一點。

輕軌為何成「慢公車」！網友曾分析原因，包括列車沒有優先通行權、列車數量有限、乘客上下車速度等。從事電信業的孫先生說，他搭輕軌時遇過明明沒人上下車，列車還停在月台上不動。國外輕軌與汽車共用道路，高雄輕軌既有專用道，還開那麼慢，至路口與一般車輛一樣停等紅燈，實在沒道理。

高雄市捷運局解釋，輕軌全線共經過86個平面路口，號誌設計須兼顧一般道路車流，也要考量主要幹道通行、號誌時相連鎖等問題。辦大活動時人潮過多，行控中心調整班距，才會等久一些。

樹德科大流通管理系副教授陳佳宏說，高雄輕軌一階通車時局限在沿海西段，因串起光榮、真愛碼頭、駁二等景點被稱為「觀光輕軌」，後來往北進美術館區，往東串起大順路段，才成為兼具通勤、通學的交通線。全線西段多觀光性質，東段多了生活性質，抱怨速度慢的是通勤族，而非不在乎浪費時間的觀光客，捷運局應思考如何在通勤主要路段提速，而非提高整圈路段均速。

高雄市捷運局針對輕軌已提出4項提速計畫，包括刷卡機改設月台、路口號誌連動，進行科技執法等，希望花1年時間把平均時速拉到18公里，繞行一圈時間縮短至75分鐘，為乘客省了15分鐘。

(聯合報)

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投139線改裝車噪音 近月取締41件

南投市139線縣道又出現改裝車製造噪音，從春節連假迄今，當地居民飽受改裝車噪音干擾，有時入夜後車隊呼嘯而過，讓人難以入眠。南投警分局加強取締，近月開罰41輛違規車輛，主要集中在139縣道，違規車主除繳罰款，車輛還得複檢，警方強調會持續執法，還給居民安寧。

139縣道位在八卦山脈稜線上，北從彰化市南到名間鄉，沿途景觀優美，加上多處彎道，吸引重機車隊和改裝車集結，除了高速過彎壓車，改裝車引擎聲震耳欲聾，車隊呼嘯而過享受馳騁快感，噪音成了當地公害。

南投警分局表示，春節連假開始，139縣道又出現重機車、改裝車隊集結，警方配合環保局，在南投市、名間鄉噪音熱點路段加強取締，除設立攔檢點，還架設聲音照相科技設備，依違規輕重開罰，遏止飆車和噪音。

南投縣環保局指出，投139線、136線縣道及台14線、台3線、台21線通往日月潭、溪頭、清境等知名景點，假日也常有改裝車隊出遊，將不定期在噪音熱點攔查告發。警方表示，持續透過交通稽查、路檢勤務，針對酒駕、超速、無照駕駛等違規行為加強取締。

(聯合報)

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中市烏日掃墓引燃雜草 挨罰3000元

清明節將屆，各公墓出現祭祖人潮，台中市消防局出動空拍機，預防公墓火警。台中市烏日區第六公墓昨上午發生火警，轄區溪湳分隊到場搶救撲滅，經調查有對夫妻焚燒金紙時，不慎引燃周遭雜草釀火警，挨罰3000元；這是今年首張公墓火警罰單。

每年農曆春節到清明前後，都是掃墓季節，常發生公墓火警，甚至演變成山林火災。去年沙鹿曾有公墓火警，火勢燒上國道三號邊坡；上周沙鹿墓園也發生火警，濃煙影響國道三號駕駛視線。台中市消防局統計，2022年清明前後共發生99件墓地火警，去年同期有43件，今年2月發生17件。

台中市消防局表示，昨天上午烏日公墓火警，行為人主動打119報案，消防員到場撲滅火勢，因為行為人燒金紙時，引燃周邊雜草釀災，將依消防法開罰3000元，這也是今年首張公墓火警罰單。

消防局表示，去年查獲2件墓園火警，因情節重大，移送警察局依放火罪處查處；另外若火勢過大，環保局也可依空汙法開罰，最高可處10萬元，甚至可按日處罰，呼籲掃墓小心火燭。

民政局長吳世瑋說，清明掃墓容易產生火警，過去在清明節前為公墓割草，但草料留置在原處，一旦有火苗就會延燒，今年編列4600萬元，針對29區152處公墓雇工割草並清運，降低火警。

農業局長張敬昌表示，市府在大肚山造林，設置2處防火緩衝帶，分別在龍井區龍新段1.02公頃，靠近龍目井步道旁，以及大肚區萬陵段0.98公頃，靠近華南路1號公墓，各設置長達270公尺、540公尺的防火林帶。

(聯合報)

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回收一車「軟塑膠」 還不夠付油錢

被暱稱為「軟塑膠」的平板塑膠包材，是政府公告的應回收項目。一群國中生與看守台灣協會、荒野保護協會合作，化身回收商，展開驗證平板包材回收成本的行動，發現一車平板包材的變賣金額連油錢都不夠付，呼籲政府調高平板包材的回收清除處理費率。環境部官員說，已在研議增加平板包材的回收補貼費、回收清除處理費用，預計年中提高。

看守台灣協會秘書長謝和霖分享，師生與環團夥伴一起進行細分類、量體積、秤重、打包與記錄，以三點五噸貨車運至回收廠變賣，實際變賣金額一六七元。若計入油錢、清運人力還有車輛購置成本等，清運成本一二五七元，推估每公斤回收至少要六點四元，才能勉強達到清運成本。

荒野保護協會議題專員黃嘉瑩指出，平板塑膠包材回收商的補貼費率不夠支付回收商的人力、運輸設備以及空間成本，必須提高補貼費率，也提高向生產商徵收的回收清除處理費率，才不會讓資源回收管理基金虧本。

環境部資源循環署賴瑩瑩表示，考量平板包材輕薄，回收成本確實比其他容器還要高，目前正在研議增加回收補貼費跟回收清除處理費用。

(聯合報)

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航空城拆遷戶被排富 津貼、年金沒了

桃園航空城開發有數萬人搬遷，安置街廓地主近日陸續收到權狀，但有部分地主還收到公文，通知取消老農津貼、國民年金的老年基本保證年金資格，因為安置街廓土地價值超過500萬元「被排富」，估計近百人受影響，立委涂權吉接獲陳情前天邀中央相關單位協調，因排富規定明確，將提入11日行政院「航空城計畫專案推動小組會議」討論。

被取消老農津貼或老人年金資格的航空城拆遷戶分布大園、蘆竹區，受影響的民眾氣呼呼向民代反映「又不是我自己要搬遷」、「房子被拆了，還要辦貸款，怎麼會被排富？」

議員徐其萬說，拆遷戶原本住的土地或地上物價值沒超過500萬元，但選擇配地重建家園，安置街廓最小30坪，政府公告現值1坪22萬元，總價一定超過500萬元，配合政府搬遷竟遭排富。

涂權吉指出，拆遷戶配合國家重大發展政策被迫遷移，家園重建尚未開工，也不知自己什麼時候變成政府眼中認定的「富翁、有錢人」，成為老農津貼、老年年金發放的「排富」對象；全因名下不動產的變動，而衍生資格不符情事，最後失去請領原有社會福利的資格，不合乎人情義理。

涂權吉前天邀中央相關單位協調，農業部與衛福部都說是託勞保局代發，勞保局也是根據國稅局提供的資料勾稽出排富對象，但都同意提入行政院11日的專案會議討論，審視排富條款的合理性。

桃園市政府地政局指出，將替安置街廓的地主們據理力爭，保障應有的權益。

(聯合報)

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台中巨蛋11日開工 成新地標

「孵蛋」成功！台中市長盧秀燕上任後積極推動城市建設，中部人等了19年，最具指標性的台中巨蛋將於3月11日盛大舉行開工典禮。台中市政府表示，巨蛋預計2030年完工，將成為台中市與國際接軌的重要里程碑。

動工當天，國際建築大師隈研吾將來台共襄盛舉，典禮邀請從台中發跡的本土天團玖壹壹，與流行音樂男團五堅情進行演出，更安排中國醫藥大學附設醫院交響樂團演奏悠揚樂音，襯托台中巨蛋完工後精彩的多元功能性，見證歷史性的一刻。

台中市建設局長陳大田指出，市府投入近百億元預算，打造以國際賽事規格規劃的主、副場館。納入聲學設計主場館可容納1萬5,500個觀眾席，聲音殘響控制在2秒內為國內最高，並能作為球類、技擊類運動賽事場地。

而副場館可容納3,000至5,000個觀眾席，可作為練習熱身、中小型展演、發表會等多功能用途，預計2030年完工；盼以國際規格打造的台中巨蛋，未來能與洲際棒球場形成體育及文藝軸線，打造台中成「盛典城市」。

陳大田說明，台中巨蛋為全台中市民引頸期待，也是市府全力推動的重大公共建設，面臨國際情勢動盪、疫情影響、物價上漲等艱難挑戰，在市府團隊全力排除萬難，與市議會議員全力支持下，終於讓工程順利啟動。

為了讓台中巨蛋這座世界級建築被世人看見，市府規劃以特別手法舉辦開工盛事，豐富節目打造非典型音樂饗宴，更象徵台中巨蛋能夠實現台中人的夢想與心願。

(經濟日報)

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年逾萬人等待移植 器捐者不及1成 去年捐贈人數416位 阻力多為家屬 腎臟缺最大

台灣推行器官捐贈數十年，「遺愛人間」的風氣逐漸被大眾接受，雖2021、2022年受疫情影響而下降，尤其2021年僅294位，一度創下近5年新低。疫情解封後，2023年捐贈人數達416位，有望回升至疫情前水準，卻仍不及器官等候人數的1成。

據器官捐贈移植登錄及病人自主推廣中心統計，2023年有1萬1353名患者等候器官移植，以腎臟8730人位居第一，其餘依序是肝臟1009人、心臟276人、肺臟101人、胰臟79人及小腸8人，另有眼角膜1218人，不過捐贈人數僅416人，遠不及器官等候人數的1成。

目前國內3種器捐途徑包括大愛捐贈、五親等以內血親或配偶可進行活體捐贈，以及非親屬捐贈（開放腎臟媒合，推動4年來掛零），但仍以大愛捐贈為主要來源。今年醫療機構器官捐贈簽署人數達56萬2925人，然而，簽下器官捐贈同意書的民眾，真的走到臨終時，仍會受到許多因素無法順利捐出器官。

童綜合醫院外科醫師薛冠群說，生前簽署器捐的民眾最終能否捐出多為家屬決定，第一個阻力往往是親屬，因親情關係、宗教因素、保留全屍等觀念不願捐出，同時與地域相關，中南部家屬觀念仍偏傳統些。

薛冠群表示，其次是病人的病況不適合，以及醫院規模不夠或沒有腦死判定等器捐相關專業人員，都會影響器捐進行。台中榮總外科部泌尿外科主治醫師楊晨洸表示，中榮大愛捐贈多為無法符合腦死規定而受阻，有時家長很有意願，執行面上卻無法進行。

衛福部2017年後開始推動「心臟停止死亡後器官捐贈」，盼幫助更多人完成器捐遺願。不過楊晨洸也坦言，腦死捐贈除能造福更多器官病人，受贈者恢復狀況也會比心死捐贈的受贈者佳。

中華民國器官捐贈協會祕書長張美茹指出，近年在推動器捐上有愈多民眾不排斥、甚至願意主動詢問資訊，每年協會可協助逾9000人簽卡，年齡落在21歲至40歲的民眾占70％，但也有約3％民眾因家人反對和改變主意而申請撤卡。

歐美國家器捐風氣盛行，尤其西班牙每百萬人口的器捐率更是數十年穩居全球第一，其推行的「推定同意制（默許制）」更一度在台灣掀起討論是否推動。

張美茹說，各國風俗民情不同，直接沿用他國制度不見得適合。更重要的是，應推動國人更早思考面臨生命末期的選擇，默許制背後的意涵也是如此。

器捐天人交戰 聲紋卡推家屬一把 彰基製作心跳卡 讓親人感受生命延續 奇美推出3D列印仿真器官 彌補大體缺憾

器官捐贈的最後一關通常是家屬，為協助完成器捐，器官捐贈移植登錄及病人自主推廣中心推出「器捐聲紋卡」，錄下器捐者心聲，臨終時播放給親屬聽；台南奇美醫學中心利用3D列印仿真器官，彌補器捐後大體的缺憾；彰化基督教醫院則推出「有聲心跳卡」，讓家屬能感受到生命的存續。

民眾簽下器官捐贈同意書後，到臨終前仍須尊重家屬意願，才能完成器官捐贈。器捐病主中心去年6月推出「器捐聲紋卡」，透過記錄下捐贈者的心聲，臨終時播放給親友聽，減少家屬決策時面臨情感交戰，上路至今已有破千人註冊，603人創立編號，328人錄製器捐心願。

器捐病主中心說，曾有位簽下器捐的民眾僅和媽媽分享過器捐意願，當他臨終時，媽媽遵循他器捐意願，卻受到爸爸和姊姊反對，最終在媽媽堅持下捐出，但媽媽也面臨極大壓力與不解。直到整理捐贈者遺物時，發現他有將器捐意願寫進日記，才讓心願曝光。

器捐病主中心表示，許多民眾常認為「器官捐贈是我的事」，然而真走到臨終時，面臨器捐決定的卻是家屬，因此平時與家屬的溝通非常重要，聲紋卡能在最後時刻將器捐者的心聲播放給家屬聽，助器捐者完成心願。

彰基器官捐贈移植委員會去年發揮創意，錄製移植成功者的心臟跳動聲，製作「有聲心跳卡」送給捐贈者家屬，以受贈者的心跳節奏，讓家屬感受到無盡延續、永恆的愛，獲得安慰與力量。

發想「有聲心跳卡」的彰基護理師葉倩如說，去年初有位19歲女孩發生意外送進醫院，女孩的母親想起女兒樂於助人的心，因此讓女兒遺愛人間。但母親希望能看一看女兒捐出去的角膜，因醫學倫理無法讓家屬接觸受贈者，想到錄製心臟受贈者的心跳聲送給這位母親。

葉倩如指出，直接錄製心跳的聲音很困難，因此選擇將心臟超音波的聲音錄進有聲卡片中，只要家屬想要聽，打開卡片就可以聽到。這位母親收到「有聲心跳卡」時，雙手顫抖且滿臉淚水，不敢置信，如同感受到女兒生命的延續，真的很感動。

傳統觀念認為人死後要保全軀體完整，影響器捐意願。奇美醫學中心自2016年底起設置3D列印實驗室，列印仿真的心臟、腎臟、肝臟等器官，於術後放於捐贈者體內，「捐哪種器官就補回去」，彌補器捐者家屬的缺憾，也讓器捐者更有尊嚴離開人世。

他5年配對成功 他等了23年仍落空 換腎漫漫長路 有人幸運 有人失望

台灣每年等待器官捐贈超過萬人，又以等候腎臟者最多，不少患者煎熬等候10年、20年、30年，甚至到生命結束，也不見得能等到。去年底剛完成腎臟移植的陳先生，5年就等到適配腎源，是幸運的，但等待過程的辛苦與煎熬，仍非一般人所能體會。

陳先生16年前被診斷出慢性腎病，經過11年飲食控制維持，仍難以避免走到洗腎這一關，5年來每周舟車勞頓往來醫院3次，才能維持身體運作。「洗腎真的很辛苦」，陳先生說，洗腎過程一躺下去就是4個小時，不能動、掉血壓，洗腎結束還得忍著不適開車回家，隔天才恢復正常狀態，就在這樣的反覆中日復一日、年復一年，「除了腎臟移植，沒有第2條路」。

回想等待器官過程，陳先生表示，器官配對不是醫師想給誰就給誰，也不是有錢就能買到，成功配對機率低，他登記器官後再無下文，中間也完全沒有收到消息，幾乎要放棄。他跟親人表示，如果最後等不到，就將他的器官也捐出去，讓更多人受益。

直到有天深夜，陳先生接獲主治醫師電話告知配對成功，心喜之餘，更深深感受器官得來不易。陳先生說，聽說捐贈者是位年輕小女生，因發生車禍，家屬決定將器官捐出來，他感謝對方大愛讓他重生。完成移植手術，回到病房時，隔壁床的年輕人大讚他「真的很幸運」，年輕人說自己已經等了23年，遲遲沒有等到合適的器官。

嘉義縣姜先生也是苦候器官。姜先生去年6月二度急性心肌梗塞送醫，經葉克膜搶救後，在醫院等候心臟移植。

姜先生屬B型血等待換心者，去年7月原有配對1次換心機會，最終因台北患者優先移植而錯過，只好靠著外置型心室輔助器留院度過半年多。但儀器不能久裝，姜先生只好於農曆年前裝設另款長效型心室輔助器出院，每天身負4公斤的電池行動，要隨時注意身體狀況、預防生病，持續苦候合適的心臟出現。

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留全屍觀念重 器捐「默許制」時機未到

器官移植等待路漫長，即便同意器捐者增加，仍然「供不應求」。衛福部醫事司表示，2018～2019年國內曾一度出現推動「默許制」的聲音，然社會接受度不高，台灣人有死後留全屍的觀念，政府必須尊重民眾的意願，因此暫無規畫推動。

台中慈濟醫院器官移植中心醫師劉嘯天說，國人認同很重要，台灣距離推動默許制還有一段路；器官移植權威、台北醫學大學公共衛生學院講座教授李伯璋表示，台灣目前文化還未形成，等社會有普遍認同再來推動才更完美。

「死了什麼都帶不走，不如留給別人」。高雄28歲陳小姐，2023年將「簽署器捐同意書」列入年度目標，取得了器捐卡。她想像自己有一天躺在病床上準備嚥下最後一口氣時，若仍沒簽過同意書，將成她人生一大遺憾。雖然父母暫時都持反對態度，但她不後悔自己做了這件事。

醫事司副司長劉玉菁表示，衛福部多年來想方設法拓展器官來源，除鼓勵民眾簽署器捐卡，也陸續開放「心死」捐贈、一腎換一腎。不過，一腎換一腎2019年上路以來，至今仍未有人配對成功。

劉玉菁指出，為拓展器官來源，台灣社會一度出現推動「默許制」聲音，然而當時社會仍有反彈聲浪，加上葉克膜活摘器官爭議，各界擔憂政府想要強摘器官，無法取得共識。

除了社會疑慮，華人傳統觀念也是癥結點之一。劉玉菁說，傳統思維認為死後必須要留全屍。在傷心之際，若要把家人的器官捐出，恐怕也很難做到，衛福部會尊重民眾的想法，暫時沒有推動「默許制」的規畫，也暫無召開相關公聽會的考量。

高齡化社會 等嘸器官將更嚴峻

台灣1年有萬人苦候器官捐贈，多1人器捐可挽救數十人重生，但隨著社會步入高齡化，受贈者等不及器捐者的情形將更嚴峻。過去國人等不到器官會選擇出國移植，不過近年已大幅減少，近3年境外移植數皆在個位數。

曾有消息指出，1人器捐最多可以挽救52條生命，器官捐贈移植登錄及病人自主推廣中心表示，除了心、肝、腎、肺、胰等器官，皮膚、骨骼等多項組織也能捐贈，能挽救不僅1人生命。

中山附醫移植中心主任楊旻鑫分析，以最理想情形規畫，心、胰、腸等各1人，腎2人，較大顆肝臟最多可以分給2人，肺若進行單片移植也能分給2人，加上眼角膜、肌腱、韌帶、軟骨和皮膚等，能造福數十人。

高齡化社會，器官受贈者來不及等候器捐者的情形將越來越嚴峻。台中慈濟醫院器官移植中心醫師劉嘯天指出，醫療進步讓許多疾病得以控制，所謂「邊緣性器官」品質相對不好或是失敗率高的狀況，醫療上仍可克服執行捐贈。目前如何照顧病人、讓器官保持相對健康，減少多發性衰竭，及發展不同的器官保存方法，都是全球持續討論的議題。

近年在衛福部積極查處下，國人冒險進行境外移植已大幅減少，據器官病主中心數據顯示，2021年起近3年的境外移植數量分別為7、4和5例。

楊旻鑫說，目前較多案例仍以赴陸移植為主，政府會要求為境外移植案例進行後續照顧的醫院要填寫資料。境外移植的風險包括抗排斥藥物的種類與劑量不明，及器官品質難以掌握等。

(中國時報)

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黃牛躲文創法 網拍賣假票詐粉絲 去年624人上當 失血逾900萬元

韓國女藝人IU台北演唱會日前開賣，吸引70多萬人搶票，中華職棒3月底也將在大巨蛋舉行開幕戰，粉絲們在搶不到門票下，只好上網求票，但卻常常遭到詐騙，心儀偶像沒見到先損失一大筆錢。警方發現，去年《文化創意產業發展法》修正施行後，黃牛擔心販售黃牛票恐吃上刑責，竟改而賣假票詐騙粉絲。

「歌神」張學友預計5月底在小巨蛋開唱，歌迷抱怨現在不管是什麼門票開賣，都被搶票程式秒殺搜刮一空，各社團可見代購及黃牛公然刊登廣告，雖然法律規定以不正方式搶票違法，但文化部等單位卻不嚴格執法，令歌迷只能想辦法在網路求票，「但絕大部分都是騙人的，被騙還要被罵怎麼那麼笨，真叫人情何以堪」，日前韓團IVE來台演唱，就有數十人被騙，歌迷小花無奈地說。

警方統計，去年所有詐騙手法中，假網拍購物共發生8346件，排名第2，其中不少被害人就是購買演唱會門票。刑事局偵查第九大隊去年共破獲21件、查獲28名嫌犯，624名被害人總計被騙900多萬元。

刑事局去年7月起針對這類假網拍犯罪進行掃蕩，截至今年2月1日，共陸續偵破10起網拍詐欺案，查獲犯嫌14人，清查被害人數近300人、被害金額約400萬元。經統計被害人年齡大多低於40歲，最年輕僅15歲，單筆財損金額最高逾23萬元。

其中，警方查獲販售黃牛票多年的洪姓男子，因去年《文創法》修正後，擔心吃上刑責而獲利銳減，洪男竟改為從事詐騙，在網路兜售國內外知名藝人如陳奕迅、阿妹、Coldplay等熱門演唱會門票，收錢後不出貨，大搞「假黃牛，真詐欺」，經統計被害人數達55人、財損金額逾100萬元。

警方另查獲遭通緝的廖姓主嫌佯稱販售演唱會門票，循線在台南安平區民宿將廖嫌與另2名通緝犯逮捕到案，清查67人被騙，財損逾93萬元。

鑽漏洞買黃牛票 「IU之亂」恐釀改名潮

國內熱門演唱會及球賽門票一票難求，警方分析，用電腦程式搶票僅需2至4秒，民眾若單純用手速操作買票至少要30秒左右，根本搶不過搶票程式。IU台北演唱會雖採取實名制，但仍迅速秒殺銷售一空，因主辦單位規定可更改姓名或電話其中一項1次，令不少歌迷表示為了要向黃牛買票不惜改名，日後恐上演「IU之亂」。

針對搶票程式及黃牛亂象，刑事局已指示各單位針對相關法條適用、蒐證作為，進一步研議有效打擊策略，並要求「打牛小組」針對掃票程式加強查緝。

警方表示，其實售票系統業者只需多花2000多元成本，就可防堵搶票程式，讓買票過程更公平，直言業者不該抱著反正票都能賣光，卻不負社會責任的作法。

警方形容，售票系統一開賣，就像過年宮廟搶頭香大門一開，民眾立即蜂擁而上一樣，不正方式搶票，包括利用多台電腦、多個IP點去點擊連結，及同時執行多個搶票程式。警方分析，正常訂票行為IP位址平均每10秒連線1至3次，查獲的黃牛可連線則高於10次。此外，搶票程式可預先設定好，節省操作滑鼠與輸入資料的時間，所以手速當然搶不過。

有的業者為節省成本，僅設了幾組驗證碼，很容易遭搶票程式猜中，事後也不修改封包。警方表示，業者可導入取號機制，人潮必須先排隊取得號碼牌，才能進入第二關買票。

另可用防火牆阻擋IP不正當攻擊，把圖形驗證碼改成拼圖拖曳、旋轉方向，或是點選圖片的Google recaptcha驗證機制等來防制，每場成本僅需增加2000多元；事後也能檢查異常登入，取消購買資格。

(中國時報)

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機場發放免費快篩 只到3月底

挨批即期貨

國內新冠肺炎疫情處於高原期，疾管署自年初起，在機場發放免費快篩試劑，但遭網友批評「政府花了近千萬，請人在桃機發即期快篩」。疾管署說明，試劑將在6月到期，在機場只會發放到3月底，剩下的就會提供醫院、長照機構、移工、國軍及校園防疫之用。

疾管署副署長羅一鈞表示，因應國際呼吸道疾病疫情，今年1月3日起，疾管署免費提供新冠快篩試劑。截至3月8日，旅客領取試劑總量已達約791萬劑，其中桃機748萬劑，平均發放量為每日入境5.4萬劑、出境4.6萬劑，合計10萬劑。

羅一鈞說，新冠快篩試劑係於疫情指揮中心期間時所採購，當時盤點後疫情時期（去年秋冬至今），新冠肺炎可能捲土重來，因此將效期可達今年的快篩試劑留存，做為物資整備，以提供這波疫情使用。目前快篩試劑儲備量尚有1745萬劑，分別將在6～12月到期。

針對6月到期的快篩試劑，羅一鈞表示，只會在機場發放到3月底，之後就會留給醫院、長照機構、移工、國軍及校園防疫之用。至於12月才會到期的快篩，則會留作今年秋冬防疫之用。

對於網友質疑快篩採購圖利廠商，疾管署表示，快篩採購為公開招標，決標金額為935萬元整。採購經費包括人員薪資、勞／健保、幹部加給、教育訓練及制服等，在3個月執行期間，每日上午7時至晚上11時於桃園國際機場辦理快篩試劑發放、補貨及快篩試劑入出倉搬運作業。

疾管署指出，桃機2個航廈共有8個發放點，每日共需32人，依《勞基法》輪休，因此單月需48人，每人月薪約4萬，加上前述費用和行政管理費用，採購過程均符合法令規定，絕無不法或圖利情事。

(中國時報)

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阻布袋蓮堵水道 彰縣清理水域

有「河川殺手」之稱的布袋蓮，因繁殖能力驚人，生長速過快而阻塞水道，甚至可能影響水質，彰化縣舊濁水溪、洋仔厝溪、萬興排水、員林大排等流域都容易滋生布袋蓮，有感於春天將屆，又是布袋蓮好發期，彰化縣政府針對這些水域執行清理作業，避免因河川阻塞引發水患。

彰化縣多處河川過去就曾傳出遭遇布袋蓮危害，去年4月間，彰化、南投縣交界處的貓羅溪布袋蓮大爆發，當時水面上雖呈現宛如藍紫色花海的美麗景致，但也引發許多民眾憂心，唯恐有「生態殺手」之喻的布袋蓮大量繁殖後阻礙水道，危害溪流中的生態。

布袋蓮原產於南美洲亞馬遜河流域，過去曾被許多國家引進做為飼料、觀賞使用，但因其繁殖能力強，若生長在河道上會阻塞河道、阻擋水中被陽光照射，導致水中溶解氧遭大量消耗而造成生物死亡，因而有「生態殺手」、「河川殺手」之稱。

因布袋蓮是無性繁殖，且對於環境有極強的適應能力，生長蔓延速度很快，若大量繁殖可能影響水域生態環境及區域排水功能，彰化縣府指出，最近將進入春天，是布袋蓮好發時機，為維護區域排水系統順暢，特別針對易滋生布袋蓮的舊濁水溪、洋仔厝溪、萬興排水、員林大排等流域進行清除作業，總長度約620公里。

縣府指出，最近這些河川都可見到清除人員穿著青蛙裝下水打撈，也有划竹筏清理，承包廠商並在水中設攔汙索藉以集中清除零星的布袋蓮，透過多管齊下，避免河川遭布袋蓮攻陷，未來也會定期巡視、清除新生長出來的布袋蓮，防患於未然。

(中國時報)

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水情吃緊 桃增7備用水井因應 石門水庫蓄水率跌破5成 將鑿設於新屋等地 每日供水500噸 復興區3處各供150噸 預計4月底前完工

桃園市水情吃緊，石門水庫9日蓄水率僅43.99％，桃園市政府2月成立「旱災災害緊急應變小組」提前因應，水務局規畫在新屋、平鎮、龜山、大溪設置抗旱備用水井，每日供水500噸，復興山區也有3處各可供水150噸水井，預計4月底前完工。

經濟部水利署監測石門水庫水情，截至9日蓄水量9028萬噸，蓄水率約43.99％。北區水資源分署副分署長郭耀程表示，近期春雨對水庫挹注有正面幫助，入流量增加，不過仍在農業供灌期間，水位還是會下降，但已比前陣子緩和，水庫水位也與分署預估情形差不多。

郭耀程說明，今年春雨為典型正常降雨，不像2020至2021年較少，依中央氣象署資料，預估11日會有一波較明顯降雨，平均累積降雨量有望達25毫米，將為石門水庫帶來上百萬噸入流量。至於農業供灌預計至3月中旬，後續用水量將減少，但氣象仍有不確定性，分署也持續監測氣象變化，將隨時採取人工增雨措施。

因水情逐漸吃緊，市府2月23日成立旱災緊急應變小組，提早為缺水準備。2月27日時，石門水庫水位仍有54.3％，但不到半個月後剩下43.99％。水務局指出，桃園工業、農業都發達，穩定的水資源對於產業發展及民生需求相當重要。雖有石門水庫，但水源來自大漢溪，豐水及枯水期間水資源量不平衡，加上氣候變遷，乾旱頻率增加。因此今年規畫在新屋、平鎮、龜山、大溪各設置抗旱備用水井，估計每天提供500噸水量。

復興山區也容易受乾旱影響，遇到枯水期比平地還要早停水，水務局也在羅浮里、溪口里及長興里鑿設抗旱備用水井，平時可備援羅浮、溪口、長興及頭角等4處簡易自來水系統，枯水期也能作為抗旱井使用，每日各可提供150噸水量，4處自來水系統有264戶居民受惠。

水務局說，鑿井工程經費3825萬元，工程預計在4月底前完工，可在枯水期間供水調度提供量能。

(中國時報)

生活

近18年未調漲…國道客運 運價最高擬漲23%

國道客運業營運環境不佳，根據公路局統計，截至去年底，僅剩廿九家業者經營路線，不僅搭乘人次大幅縮水了三成六，總收入較疫情前也幾乎砍半。中華民國公共汽車客運商業同業公會全聯會上周重新提送運價調漲案，維持百分之七至廿三調幅，公路局表示，目前在討論特定路線差別運價，預計三月中旬報部核定。

根據公路局統計，截至去年底，國道客運僅剩一六六路線，較疫前少了十八條。去年全年搭乘五二○六點九萬人次，較疫前減少近三千萬人次，總收入為五十八億萬元，更較疫情前減少了四十二點五億，幾乎腰斬。

國道客運運價已近十八年未調漲。公車客運商業同業公會全聯會秘書長謝界田表示，上周提送方案到公路局，已達成共識，中長途、短途三排椅調幅約百分之廿三，四排椅則以短途較多，為調漲百分之七至十一。

現行一五○公里內短途國道每公里運價，三排椅為一點七○三元、四排椅為一點四三七元；一五一以上公里長途國道每公里運價，三排椅是一點四四八元、四排椅為一點二二一元。若以此次調幅來看，短途路線三排椅運價調漲為二點○九四元，四排椅運價可調漲為一點八九元，中長途路線部分三排椅約漲為一點七八一元。

謝界田表示，客運業營運環境困難，希望交通部、公路局盡快核定。此外，在載客率持續下滑的情況下，希望採政府補貼方式，避免運價漲幅反映在票價上，影響旅客搭乘意願。

首都客運總經理李建文表示，國道客運搭乘率已回不去，中長途路線可能因調整票價，更難跟台鐵競爭，應該通盤檢討整個運輸市場費率，包括高鐵、台鐵，而非只調整客運。

公路局指出，已收到全聯會補件版本，目前在討論加成路線（即特定路線差別運價）的標準，預計三月中旬報至交通部，至於是否採政府補貼運價，仍在討論中。

此外，客運業缺工情況嚴重，公路局表示，大客車駕駛補助方案目標協助招募三千名遊覽車、一千八百名客運駕駛，截至今年一月共招募一四一四人，目前已在討論新方案，近期將對外公布。

(聯合報)

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國道客運喊漲7～23％ 中旬報交部核定

國道客運近18年未檢討調整成本及運價，中華民國公共汽車客運商業同業公會全聯會上周重新向公路局申請調漲運價，爭取中長程、短程三排椅漲幅約23％，短途四排椅漲幅約7％至11％，公路局表示，目前在討論特定路線差別運價，預計3月中旬報交通部核定。

公路局統計，國道客運去年全年搭乘5206萬9864人次，相較疫情前銳減2931.4萬人次，總收入58億396萬2166元，比起疫情前幾近砍半的情形，減少42億5403萬元，客運公會全聯會曾在去年10月提運價調漲方案，因調幅過高等因素被退回。

全聯會上周再提送方案到公路局，已達成共識，中長途、短途三排椅調幅約23％，四排椅則以短途較多，為調漲7％至11％。祕書長謝界田說，國道客運駕駛缺員嚴重，期待盡快通過運價調整並實施，替駕駛加薪留住人力。

謝界田表示，雖然短途路線有TPASS月票，就算反映在票價也不太會影響消費者，但中長程路線面臨有高鐵和台鐵的競爭，希望政府能給予票價補貼，減少旅客流失。

交通部長王國材近日在立法院答詢表示，公路局還沒送方案，收到後會盡快核准。公路局則表示，全聯會所提修正計畫已審查完畢核定，將立即發文交通部審核，運價和補貼方案仍待交通部審查討論。

對於客運駕駛人力荒，公路局祭出補助客運業者徵才，駕駛訓練費、訓練期間生活津貼及就業獎勵金等，最高每人補助13萬7273元，到今年2月29日止。公路局表示，已向交通部申請自今年3月延長補助1年，至明年2月底。

(中國時報)

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機車定檢費調漲 不影響車主

考量近年人力、物價成本調漲，機車定檢將從四月起，從八十元調升至一百元，這也是機車定檢費用自一九九七年實施以來首度調升。環境部官員說，調漲的廿元將由空汙基金支出，預計每年約新增一點五億元經費，對車主沒有影響。

根據空氣污染防制法規定，出廠滿五年的機車，每年應於發照月分前後一個月內實施排氣定期檢驗，機車定期檢驗的費用為八十元，由環境部空氣汙染防制基金支出給機車行，每年約支出六億元。

據環境部統計，近五年機車到檢數量都超過七百萬輛，到檢率介於百分之七十五至七十九，去年到檢數七八六萬輛、補助六點二九億元，創下五年來新高。

環境部大氣環境司長張順欽表示，近年不少機車行反映人力、原物料價格上升，經營成本也隨之升高，盼機車定檢費也能跟著調整，因此決議從四月一日起，調整多年未調漲的機車定檢費用，從八十元調整到一百元，調漲費用將由空汙基金支出。

至於汽車定檢費是否也打算調整？張順欽說，汽車定檢去年才由環境部接手，定檢費用一百元，暫時沒有調整規畫。

(聯合報)

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高雄 開業56年 最後一家可利亞4月30日熄燈

開業逾半世紀的台灣火烤兩吃始祖「可利亞」，全盛時期全台共有高達42家分店，近年不敵日新月異的飲食習慣及後起之秀競逐陸續收攤，最後1家正宗「可利亞」高雄和平店將於4月30日熄燈。業者9日晚間證實，因房東不續租，只能無奈再見。消息一出，不少網友感嘆「時代的眼淚+1」，直呼相當不捨。

1968年「可利亞」以石頭火鍋起家，後來開發「火烤兩吃」風靡全台餐飲業，隨後開創自助火鍋吃到飽，稱霸一方，更刮起台灣吃到飽風潮，全盛時期全台共有42家分店，但因不敵競爭，最後僅存高雄3家分店。

「可利亞」左營博愛店、楠梓右昌店先後結束營業後，全台最後一家的「可利亞」和平店一度傳出將歇業，最後2020年重新裝潢轉型，主打復古奶油烤肉結合火鍋，提供單點及套餐的消費模式。未料，可利亞總經理謝玟瑄昨在臉書粉專證實，4月30日因租約到期，畫下休止符，「遺憾、心痛、無奈。哀傷的嘆息中，我深深吸了一口氣，心中充滿了不捨：是的，終究要說再見了！一段旅程即將劃上句點。」

謝玟瑄提及，縱然挺過了嚴峻的疫情，撐過了台灣經濟的低谷，卻未能抵擋住房東一紙不續租的通知，簡單的一封信成為了無奈的結局。

謝玟瑄強調，雖然和平店將於4月30日結束，但將會繼續傳承其它品牌。這些新興品牌，雖背負著不同的故事與背景，卻同樣傳承了老一輩的智慧與這一代的堅持，更有第三代的睿智及策略。

(中國時報)

政經

電價會前會12日起登場 爭取補貼是關鍵

經濟部預計本週二起召開四場電價審議「會前會」，行政院仍未允諾要補貼多少金額，關鍵是台電估算至今年底淨值為二二八億元，並未出現負值；但內部人士直言，二二八億元對於一年支出上兆元的台電而言，還是有破產危機。

今年一月底 台電累虧達三九七二億

經濟部長王美花多次強調，優先替台電爭取預算補貼。補貼而非增資的主因是，補貼能夠直接打消虧損，台電累虧到去年底達三八二六億元，至今年一月底，最新累虧達三九七二億元，不斷創史上新高，燃料成本無法如實在電價上反映，台電累虧很快就會出現四千億元驚人虧損。

王美花之前在立法院透露，台電一年的利息已超過三百億元，壓力龐大；以一年三百億元試算，台電每天開門就要繳八千多萬元的龐大利息。

過去台電的公司債因屬於「類國債」，穩健特性是債券市場熱門標的，但因台電很缺錢，這幾年的發債規模年年破紀錄；台電坦言，市場購債的額度有限，確實已有飽和現象，且為了籌錢、吸引外界購債，台電就得要把利率再提高，等於發債成本也是不斷提升。

台電去年淨值一三三九億元，今年政府公務預算增資一千億元及前瞻預算給予十三億元後，若完全未調整電價，恐虧損二一二四億元，預估年底淨值二二八億元。

經濟部指出，二二八億元對台電還是危險水位，只要天然氣價格調漲一元，台電一年就要多付二百多億元，等於一旦調漲兩元，台電淨值就會立刻變負值，才會希望補貼早日定案來搶救台電。

年用電50億度、連2年成長 半導體廠等超大戶 電價要漲2成

四月新電價將拍板。據透露，工業電價調整將分成「一般產業」、「特大戶」，特大戶以連續兩年用電成長、年用電量五十億度以上為條件，因已將產業景氣、承受能力納入考量，漲幅上看二成，超過門檻的未達十家，以半導體廠為主，而資料中心也被點名討論。

漲大戶為主 超過門檻不到10家

近兩次調漲電價，主要是高壓、特高壓等工業族群，今年延續「漲大戶」原則，但祭出更細緻方案，承受能力強的產業要獨立討論，另擬將用電成長拉長到兩年週期，並設下全年用電達五十億度做為條件。

全台特高壓用戶有半導體、面板業、石化、鋼鐵業等，僅七○一家，合計用電量達七九三億度，半導體製造業去年用電量達三七九億度，鋼鐵、面板、石化業等則是超過一百億度，但鋼鐵、石化等景氣明顯衰退，不符用電成長門檻；另以年用電量達五十億度做為篩選，多是半導體廠商，例如Ｔ公司就占全台用電約八％。

特大戶 Ｔ公司占全台用電8％

資料中心也被關切，去年整體用電約十四．二億度。知情人士說明，資料中心是二十四小時運轉，用電量可觀，才會想要特別討論，某Ｇ公司資料中心也是全台前十大用電戶。

而用電未連續成長的特高壓用戶，回到一般產業調漲方案，目前規劃「一般產業」以用電數據為基準，有「成長十％」、「持平或衰退十％內」、「衰退逾十％」三種不同調幅。

電價調漲有引導節電效果，工業電價前兩次漲幅約二十五％，但台電擴大時間電價的尖峰、離峰價差，價格具誘因後，去年夏月期間平均可抑低逾一百萬瓩效益，等於夜尖峰可少開兩部中火機組。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/03/10/75.jpg

(自由時報)

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政院救台電 擬補貼1500億

台電財務虧損問題影響接下來電價調漲幅度，經濟部長王美花日前表示，優先爭取政府補貼，並且對於爭取補貼有信心。據了解，行政院對於補貼台電虧損是採支持態度，預估有望撥補一千五百億，最快在三月中旬拍板。

面對台電虧損，目前有兩個方向可挽救，首先是調漲電價，讓電價貼近成本拯救虧損缺口，其次則是由中央編列預算給予撥補。

不過，調漲電價涉及的影響層面過大，即便真的調漲，一口氣也無法調漲過多，漲幅過高恐怕也會影響物價飛速飆漲；因此，王美花也在先前喊話行政院，希望能夠由中央補貼一定的額度，期望值落在一千至一千五百億元。

對此，知情人士表示，行政院先前已和經濟部、台電開過會，也已經了解到台電虧損狀況，目前台電面臨賣一度電虧一度電的狀況，所以，對於台電提出希望能夠由中央撥補，政院的態度是抱持正面支持。

知情人士透露，撥補額度有望會是一千五百億元，預算來源將會從去年總稅收超徵的三八六○億元中，編列特別預算或是追加預算方式給予補貼，預計行政院最快將在三月中旬拍板。他強調，討論撥補額的進度一定會趕在電價審議委員會之前決定。

然超徵稅收總共有三八六○億元，台電只撥補了一千五百億元，剩餘的稅收將如何使用？知情人士說，超徵的稅收扣除債務還本後，可動支的不到二千億元，這些錢已大部分挪給台電撥補，剩餘的稅收將會再做其他考量，但詳細做法還要等到行政院內部開會討論。

根據經濟部公布的報告指出，雖政府已連兩年分別編列預算增資一千五百億元及一千億元，並以特別預算補貼五百億元，支持台電財務，因國際燃料價格仍處於高檔，售電成本仍高於售電價格。

經濟部指出，台電承擔減緩通膨的任務，吸收燃料成本漲勢，產生鉅額虧損，至去年底累積虧損已達三八二六億元，預估二○二四年將增加虧損一八八七億元，電價若不調整或無政府補助，台電至二○二四年底淨值預估將只剩二百二十八億元。

撥補後 電價恐仍漲

台電預估今年虧損一八八七億元，現傳出行政院有望撥補一千五百億元給台電，減少台電虧損；只不過，行政院撥補一千五百億元之後，電價就不用再漲了嗎？答案恐怕要讓民眾失望了，因為就算行政院撥補之後，台電恐怕還是得調漲電價，才能彌平台電今年的虧損，唯一的小確幸是，今年電價漲幅會比預期少，以降低「電價漲、萬物跟漲」的通膨壓力。

台電電價每年有兩次調整時機，分別是四月及十月，台電將在三月中下旬召開電價費率審議會，因此行政院在審議會召開前拍板補貼金額，可方便審議會做出電價調漲與否及漲幅的決定。

台電連年吸收燃料成本漲勢而產生鉅額虧損，預估二○二四年營運還是會虧損，以煤單價每公噸一六九美元、統約氣價每立方公尺十六點○六元的燃料成本為基礎估算，台電對於虧損幅度先做出了兩種情境假設；第一種情境假設是在沒有政府補貼、也沒有調漲電價的情境下，全年虧損為二一二四億元，第二種情境假設是如果政府沒有補貼，但電價四月、十月若各調漲百分之三，則全年虧損縮小為一八八七億元。

簡單來說，台電對外所說的虧損一八八七億元，是建立在「政府沒有補貼」以及「上、下半年電價各調漲一波」的基準上。

不過，如果行政院決定補貼，電價調漲幅度則會有不同的變化。

假若行政院決定補貼一千億元給台電，那麼，台電的虧損會從原先的二一二四億元縮小至一一二四億元，如果補貼一千五百億元，台電虧損規模會再縮小至六百二十四億元，若以台電二○二三年售電度數約二千三百億度計算，則每度電平均只要調漲○點二七元，台電今年就能損益兩平。

另外，今年國際燃料價格不論是煤還是天然氣，價格均已回跌。能源專家中央大學講座教授梁啟源指出，以煤價ICE-Newcastle為例，目前每公噸約一三四美元，二○二三年三月約一八五美元，俄烏戰爭開打後，二○二二年三月煤價每公噸漲到四二二美元，現在的煤炭已顯著跌價，也明顯低於台電預算虧損二一二四億元的燃料價格推估基礎每公噸一六九美元。

國際能源價格明顯回檔是事實，不過，經濟部在提供給立法院的電價調漲專案報告中卻強調「因國際燃料價格仍處於高檔，售電成本仍高於售電價格」，梁啟源說，售電成本高於售電價格是錯誤的能源政策所造成，因此政府應重新檢討能源政策。

冷眼集／電價漲幅縮小 看守內閣送新總統大禮

新政府五二○即將走馬上任，然而，上任之前，賴清德最頭痛兩大問題，一是電價調漲，二是勞保基金瀕臨破產窘境；不過，電價調漲影響的層面大而又廣，處理不慎，會影響台灣經濟成長表現以及全球競爭力，也因此，搶在賴清德上台之前，看守內閣決定先為賴清德拆掉電價炸彈，以免引爆更大民怨。

電價所關乎的問題，不單單只有民眾要付多少電費，更關乎所有企業的營運成本，當餐廳、小吃店因為電價成本上升，而調整餐飲價格時，民眾生活費只會愈來愈高昂；更不要說，台灣製造業能在全球市場站穩腳步，最主要也是仰賴台灣電價低廉，報價才極具競爭力。

換句話說，當電價漲幅獲得有效控制時，不僅可以免去民怨鼎沸疑慮，也不會影響企業競爭力，讓台灣的經濟成長表現維持一定水準。

回顧蔡英文總統過去四年任期內，有三年都在漲電價、補貼並注資台電，二○二二年的電價調漲高達八點四％，二○二三年的電價調漲十一％；至於今年，到底要調漲多少？經濟部長王美花說，要看政府能補貼台電多少錢而定。

今年補貼台電的經費來源，鎖定二○二三年超徵的稅收三八六○億元，行政院長陳建仁在立法院答詢時透露，去年超徵的稅收優先規畫補貼台電、勞保，以及健保，為將來補貼台電做好鋪陳。

依據公用售電業電價費率計算公式，電價調整頻率每年兩次，四月及十月為調整電價時間，新任總統賴清德將於五月二十日就任，如果行政院能搶先送出千億元以上的補貼以及漲足電價的大禮包，那麼賴政府十月就可以不必再討論電價漲不漲的問題，四月調漲電價不僅是洩壓，更是為賴清德拆彈，拆除引爆民怨的炸彈。

台電以燃料價格大漲，導致連年虧損為由，爭取政府補貼並再度調漲電價，但實際上現在燃料價格已回跌，台電還是喊虧，攤開台電發電成本及購電成本，就能發現台電自己發電，必向外購電便宜得多。消費者無法理解，自己發電比較便宜，有什麼理由要花高價跟民間電廠買電，然後再拿國庫的錢補貼跟增資？

事實上，台電虧損最大問題，仍然來自於錯誤的政策，雖然蔡英文卸任前，已經先為賴清德上任之路鋪好前路，但是，錯誤的政策若持續下去，就算今年的台電不虧，明年會不會虧？後年會不會虧？外界都睜大眼睛檢視。

(聯合報)

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政院撥補台電1,500億有譜 將從去年超徵稅收編列特別預算

台電財務虧損問題影響接下來電價調漲幅度，經濟部長王美花日前表示，優先爭取政府補貼，並且對於爭取補貼有信心。據了解，行政院對於補貼台電虧損是採支持態度，預估有望撥補1,500億，最快在3月中旬拍板。

面對台電虧損，目前有兩個方向可以挽救，首先是調漲電價，讓電價貼近成本拯救虧損缺口，其次則是由中央編列預算給予撥補。

不過，調漲電價涉及的影響層面過大，即便真的調漲，一口氣也無法調漲過多，漲幅過高恐怕也會影響物價飛速飆漲；因此，王美花也在先前喊話行政院，希望能夠由中央補貼一定的額度，期望值落在1,000至1,500億元。

對此，知情人士表示，行政院先前已經有跟經濟部、台電開過會，也已經了解到台電虧損狀況，目前台電面臨賣一度電虧一度電的狀況，所以對於台電提出希望能夠由中央撥補，政院的態度是抱持正面支持。

知情人士透露，撥補額度有望會是1,500億元，預算來源將會從去年總稅收超徵的3,860億元中編列特別預算或是追加預算方式給予補貼，預計行政院最快將在3月中旬拍板。他強調，討論撥補額的進度一定會趕在電價審議委員會之前決定。

至於超徵有3,860億元，台電只撥補了1,500億元，剩餘的稅收將如何使用？知情人士說，超徵的稅收扣除債務還本後，可動支的不到2,000億，這些錢已大部分挪給台電撥補，剩餘的稅收將會再做其他考量，但詳細做法還要等到行政院內部開會討論。

根據經濟部公布的報告指出，雖政府已連兩年分別編列預算增資1,500億元及1,000億元，並以特別預算補貼500億元，支持台電財務，因國際燃料價格仍處於高檔，售電成本仍高於售電價格。

經濟部指出，台電承擔減緩通膨的政策任務，吸收燃料成本漲勢，產生鉅額虧損，至去年底累積虧損已達3,826億元，預估2024年將增加虧損1,887億元，電價若不調整或無政府補助，台電至2024年底淨值預估將只剩228億元。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/03/10/2/29157263.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=520&exp=3600&w=520&nt=1

(經濟日報)

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電價新設「用電超大戶」 半導體恐漲25％ 審議會工作小組會議本周內召開 爭取1500億補貼機會渺茫 台電備案因應 讓賺錢大企業多負擔

電價審議會工作小組會議本周起將召開，台電已擬定政府補貼1500億、1000億的兩套電價調漲劇本，由於前者機會越來越渺茫，如果只分到千億，平均漲幅恐拉到1成7。但經濟部已研擬新因應方案，將設「用電超大戶」類別，將年用電超過50億度的半導體業大戶納入，台積電首當其衝，漲幅恐被拉大到25％。

藉由半導體業繳最貴電費，經濟部希望讓4月電價整體漲幅維持在1成，如此民生基本用戶漲幅可壓在5％，民生高用電戶與小商家約10％，一般產業用戶則漲15％左右。依此用電超大戶如漲25％，就會比一般工商業多5成以上。

4月電價調整如火如荼，電價費率審議會預計先開4場工作小組會議，經濟部目標趕22日前開正式審議會宣布。但如果來不及，也可能延到3月最後一周。

經濟部表示，工作小組會從燃料成本、能源走勢、通膨影響做綜合電價調整分析，但取決點仍在政府歲計賸餘可以撥補多少。

台電在會上將提出1500億、1000億補貼兩套不同電價調漲方案，前者平均漲幅約1成，後者拉到1成7。由於去年歲計賸餘3600億要先分一半給地方政府，剩餘由台電、勞保健保去搶，基本上爭取1500億機率越來越小，台電內部也悲觀。如果只給千億，那麼電價漲幅就得拉大到17％，衝擊相當大。

目前經濟部已急Call主計總處，在月底前能給出補貼金額答案，希望還是能爭到1500億，但經濟部已研擬只分到千億備案。據了解，目標還是4月電價漲幅可壓在10％至11％之間，少掉的500億缺口，一方面希望由中油調降天然氣價讓台電減少200億負擔，一方面規畫設「用電超大戶」類別，由賺錢大企業多負擔。

所謂「用電超大戶」，規畫標準為年用電量30億或50億度，並且連續2年用電都成長，並排除景氣不好的石化、鋼鐵、面板業等。以50億度出線機率大，以限縮戶數。

依照用電超大戶標準，就等於是「半導體大戶」，衝擊首推年用電200億度以上的台積電，以及晶圓大咖聯電等，家數並不多。

至於藍綠白立委都反對調漲330度以下民生基本用電，但由於有透天厝或房東採用分表享用低費率，經濟部基於公平，仍同意台電調整基本度數。

蔡任內大漲3成 電價漲最凶總統 經部稱俄烏戰爭影響 學者批非核政策

4月電價預計調漲1成，調完之後，總統蔡英文8年任期累計電價漲幅將突破3成。如此會超越前任總統馬英九，成為民選以來電價漲最多的總統紀錄，也重重打臉2016年蔡上任時稱「電價10年內不會大幅上漲」說法。經濟部對此解釋是俄烏戰爭影響，不過學者批她堅持「非核家園」也是主因。

電價要漲遭立委反彈，台電日前稱2006年至2013年也調漲過5次，調幅還高達48.49％，意思過去調更多。但實際檢視1996年民選總統以來調電價紀錄，李登輝、陳水扁任內漲幅都不大，實際把電價推升到現在每度3.11元，主要是前總統馬英九與蔡英文任內。

進一步比較兩人電價調整狀況，雖然馬時期調漲了4次，漲幅達42.69％，但是也降過3次，降幅19.23％，等於任內調漲了電價23.46％。至於蔡英文，8年執政漲過3次，從未降過，累積漲幅22.4％。此雖還比前任低一些，但是因為4月電價已確定調漲，且漲幅預估高達10％，如此小英任內電價漲幅篤定超過3成。

這也代表，小英將成為民選總統以來，調漲電價最多的總統，對照2016年剛上任時蔡英文說「電價10年內不會大幅上漲」說法，可說相當諷刺。雖然蔡曾經解釋，當時說法有台電提高經營績效、綠能成本下修前提。

經濟部辯護說，蔡總統任內有俄烏戰爭造成燃料價格飆漲，是之前所無，光比較漲幅並不公平。可是清大工程與系統科學系教授葉宗洸批評，小英電價漲這麼凶，不只是俄烏因素，堅持「非核家園」也是主因之一。核電成本每度1元多，如果維持三座核電廠發電，電價絕對不用漲那麼多。

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(中國時報)

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「中國灰色地帶衝突」挑釁》中公務船襲擾 海巡機動派艦監控

海巡署取締中國「三無」快艇二死事件持續延燒，近期中國透過增加公務船在我國周圍海域活動、可能強行登檢我方觀光船、固定民船航班、運用海上民兵等手段襲擾。對此，海巡署已多次進行跨部會研議，訂定各種狀況的標準作業程序，倘發現中國公務船舶將進入我限制水域，會立即機動調整線上巡防艦艇位置，預置其航經路線，適時對應，以確保海域和諧及安全。

官員：海巡需要更多大型艦與人才

海巡署籌建的第三艘四千噸級巡防艦「雲林艦」昨交船，第四艘「台北艦」亦舉辦命名下水儀式，依二○一七年行政院核定的海巡艦艇籌建計畫，四千噸級巡防艦共四艘，現加上「雲林艦」，目前已交船三艘，將可增強處理海上突發狀況能量。

有海巡官員認為，目前兩岸情勢，中國可能透過灰色地帶衝突，挑戰我方底線，各種公務船近期於我方海域周圍有明顯增加狀況，而海巡署六百噸以上的大型艦艇，現階段共有廿八艘服勤，但扣掉其中三分之一艦休、三分之一維修保養，實際僅十艘左右在執行海域巡護任務，要應對目前中國的頻繁侵擾，仍顯不足。

行政院核定的海巡各艦艇雖陸續籌建交付，但隨著硬體增加，就必須有相對應的充足人力，美國類似的四千噸級巡防艦人員約一百多人，我方目前則不到八十人。

海巡官員指出，人才增補與培育刻不容緩，應優先補足編制員額，並增加海上、岸際勤務加給，吸引更多人才投入海巡，以因應中方在灰色地帶可能的衝突挑戰。

中國漁船太囂張 曾被北韓、俄艦開火拘捕

中國漁船非法海上活動過去十餘年來益發猖獗，且在被取締時態度囂張，曾撞沉南韓海警快艇，衝撞菲國海巡補給船，同時也曾遭北韓海警開火及拘捕，被俄國海軍砲擊，甚至被阿根廷海警擊沉，儼然成了世界公敵，各國為了維護海洋權益，紛紛擴大對中國漁船的戒備力度。

非法捕魚 撞沉南韓海警快艇

二○一六年十月，一艘中國漁船涉嫌在南韓仁川市甕津郡小青島海域非法捕魚，更撞沉南韓海警快艇，促使南韓海警評估放寬動武相關規定，宣告可能以砲擊或撞擊等方式對付暴力抗法的中國漁船。翌年二月，南韓海警對七十多艘闖入全羅南道海域的中國漁船擊發九百發子彈驅離，但類似事件仍層出不窮。

據統計，南韓二○一○年起將重大違法漁船直接移交中國當局，至二二年為止共有六十二案、一○八艘漁船被移送。

二○二○年八月，北韓一艘巡邏艇也在該國西海岸偵獲十艘非法捕撈的中國漁船，立即開火驅離，導致至少三名中國漁民喪生。

日本早在二○一○年九月就發生海上保安廳巡邏船警告中國漁船離開卻遭無視、甚至被中國漁船衝撞而受損的事件。雙方對釣魚台列嶼（日本稱尖閣諸島、中國稱釣魚島）的主權爭執，也讓中國海警與日本海保頻頻對峙，去年中國海警船更有三五二天闖入釣魚台列嶼鄰接區，促使海保今年度預算提高至二七五九億日圓（約六百億元台幣）。

衝撞阿根廷海警船 遭到擊沉

二○一六年三月，一艘中國遠洋拖網漁船在阿根廷海域非法捕魚，遭阿國海警船驅趕，中國漁船多次試圖衝撞阿國海警船，最終遭到擊沉，所幸卅二名船員皆被救起。一九年三月，阿國海警發現一艘中國漁船深夜在該國專屬經濟海域捕撈，廣播警告被無視，還差點被衝撞，迫使阿國海警開火驅逐。

美海岸防衛隊 攜手各國反制

二○一二年七月，俄國巡邏艇在日本海的俄國專屬經濟區發現一艘沒有捕撈許可的中國漁船，要求對方停船受查未果，雙方展開三小時追逐戰，俄艇最終不得不砲轟該漁船，並扣留進行調查。一八年八月，俄國海警也曾在日本海查扣四艘中國漁船，並將每艘各十多名船員押送調查。

鑑於中國漁船踰矩事件頻傳，美國海岸防衛隊近年在印太地區部署常駐艦艇，定期與日、菲、印尼及南太平洋島國合作打擊非法。

「中國灰色地帶衝突」挑釁》日海保前廳長：各國海巡應「合縱連橫」抗中

中國藉由「三無船」越界翻覆事件，派遣海警船對金馬海域「加強巡邏」，提高對台灣施壓，日本從二○一二年起將尖閣諸島（釣魚台列嶼）收歸國有後，中國海警船即頻繁巡航釣魚台海域，情勢升高。前日本海上保安廳長奧島高弘最近出書指出，包括日本在內亞洲國家，要對抗強大的中國，還有一項戰術，就是加強「非軍事執法機構」的海上警察（CG），不是依賴軍隊硬實力，而是以不引發戰爭的軟實力來進行戰鬥。

以不釀戰爭軟實力 進行戰鬥

奧島在書中也主張，為對抗中國的威脅，未來亞洲的海上警察，如何以日本海保為中心進行「合縱連橫」，將變得非常重要。

日本政府從二○一二年九月將尖閣諸島收歸國有，中國開始派遣公務船航行於日本領海外側水域，並將騷擾行為常態化，近五年來趨於密集，從二○一八年的一年一五九天，增加到去年的三五二天，而且屢次侵入領海或尾隨日本漁船。

奧島在二○一二年以領海警備對策官的身分參與尖閣諸島的警備工作，一八年擔任海上保安監、二○年升任海上保安廳長，於二二年六月卸任，多次與中國海警船交手，也被譽稱為是「尖閣的守護神」。

奧島表示，中國為有效控制尖閣諸島，做四項具體準備，包括增加船舶數量、大型化及武裝化、進行組織整合在一三年成立海警局、一八年將海警局從國務院下改隸為中央軍事委員會下，以及二○二一年施行「海警法」。

十年前日本海保擁有五十一艘一千噸以上巡邏船，中國海警則有四十艘，但在二二年底推估的數字，海保大型巡邏船為七十一艘，中國海警則有一五七艘，而且相對海保巡邏船搭載40mm艦砲，海警船搭載的是76mm，雙方實力逆轉。

即使如此，奧島仍堅信訓練有素的海保絕對不會輸給中國海警，而且也不能輸。他強調，日本海保在全球海岸警衛隊具有領先地位，亞洲各國對日本的信賴度極高，原因之一就是海保在不引起衝突的狀況下應對挑釁，持續保衛尖閣諸島。

海保不示弱 也不隨挑釁起舞

近來中國在台灣的金馬海域藉機騷擾，在南海與菲律賓的衝突升溫，日本是否成為下個菲律賓，也引發關注。奧島表示，海保不會示弱讓對方有機可乘，也不會隨著對方的挑釁起舞，讓他們有武力攻擊的藉口。

奧島提到亞洲國家要對抗強大的中國，加強「非軍事執法機構」的海上警察（CG）是一項有效的戰術。日本二○二四年度總預算案中，海保編列預算二六一一億圓，較前一年增加七％，為歷來最高，其中包括二一三億圓強化尖閣諸島警備能力，將打造十六艘巡邏船。

「中國灰色地帶衝突」挑釁》台美海巡深化聯訓 提升夥伴關係

台灣與美國的海巡合作，以雙方在二○二一年簽署的「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」為基礎，於海上執法交流、海洋保育、維護漁權及海難搜救等項目共同合作，並已選派兩位公費生赴美就讀美國海岸防衛學院，畢業後將派任海巡署任職，甚至曾進行海巡合作的聯合演訓，深化台美在印太地區的合作夥伴關係。

三年前簽署備忘錄 海巡合作升級

海巡署成立以來，跟美國海岸巡防隊長期保持良好合作關係，在人道救援、教育訓練、維護漁權等領域皆取得實質成果，例如共同合作永裕興漁船救援案、派員赴美訓練、參與國際會議等，皆深具指標性。雙方海巡三年前簽署瞭解備忘錄，也讓台美海巡交流進入另個里程碑。

海洋委員會去年送至立法院的報告提到，我國在「海巡合作協定」架構下，持續深化與南太平洋友邦和美國進行雙邊、多邊海巡合作，並規劃適時結合海巡署的年度公海巡護整補等時機，交流海域安全等議題，以逐步促進與南太友邦及美國的海域安全外交合作，出訪地包括美國、馬紹爾群島等。

海巡署也與海軍司令部簽訂合作協議，委請海軍官校招收新生，新生就讀一年後，自二○二一年起每年委由海軍官校選送一名學生、同一年度至多三名，赴美國海岸防衛學院就讀，畢業後分發至海巡署，以提升海巡人力素質，與因應全球化環境變遷挑戰。

面對近年來中國海上的灰色地帶挑戰，我國與日韓等國家的海上執法單位交流，重要性也日益增加。政治大學東亞研究所教授暨東南亞研究中心執行長楊昊昨受訪表示，當中國越來越強勢，我們與周邊國家就會有交流的機會。

學者籲海巡統整案例 與各國交流

中山大學中國與亞太區域研究所教授兼所長郭育仁受訪時表示，我國執法單位面對中國非法捕魚的經驗豐富，應將相關經驗與特殊案例統整為資料庫，相信是日韓等國都非常感興趣的第一手資料，我國也可藉由交流，瞭解他國裝備與習得相關作業流程以改進。

(自由時報)

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陸船翻覆案 學者解讀「對台不利」

大陸漁船金門海域翻覆後，大陸海警宣布在金廈海域開展常態化巡查，學者均解讀對台灣不利，淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山昨天稱，此事件已造成大陸民間的強烈反應，還可能加速了北京推進統一的速度。

YouTube「廣角智庫」頻道昨天在台北舉辦「金門事件與兩岸關係」論壇，趙春山與談時指出，陸船翻覆事件後，已有大陸智庫就「反分裂國家法」細則展開討論，對第八條進行增補，包含非和平手段如何界定等。

他說，很多大陸網友對漁船翻覆說法很強烈，「原本統一在議程表，沒有時間表。事件發生後，（大陸反思）是不是時不我予，要趕快了，由此可能加速北京推進統一的速度」。

趙春山還提到，大陸對台已從「反獨」往「促統」進行戰略轉移，大陸將更完善「一國兩制台灣方案」內容，加上前面提及的反分裂國家法，「一個反獨、一個促統，給予更多法理基礎」。

針對北京大學國關教授李義虎宣稱，金廈水域以外，未來台海亦可能出現新治理形態。輔大日文系特聘教授何思慎認為，這意味著大陸要實際展開行動，控制宣稱擁有主權的海域，對台灣不利。

何思慎說，大陸的戰略在於先存在於島嶼周邊海域，在未來控制了海，有海就會有島。他進一步表示，「在國際海洋法裡面，有島才有海，可是在國家安全上是要倒過來，有海才能保住島」。他表示，不能夠用釣魚台比喻作金門，「釣魚台是無人島；金門有人，金門人生活怎麼辦；未來在台海步步進逼，台灣有二千三百萬人在島嶼上，生活怎麼辦？」他指出，中日之間存有海空聯絡機制，「兩岸連對話都沒有，有這樣的機制避免國軍與共軍擦槍走火嗎？」

同場與談的退役少將、前小金門指揮官栗正傑認為，大陸對金門會採取「軍方吃緊，民方緊吃」的方式，因為「金廈一家親」，不會拉高金門民眾仇恨值，但對國軍的手段則緊。「未來像（南海）仁愛礁模式，對於敏感性軍用物資攔截、甚至登船臨檢，都有可能」，「邱部長睡不著覺的問題在這邊」。他表示，金門漁船事件後，中共對台會進入灰色地帶，對我方加強戰略壓縮，後續將看政府如何避免兩岸擦槍走火。

(聯合報)

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海巡執法 專家籲作好短兵相接準備

近期因陸艇翻覆事件，海巡單位執法陷入爭議，兩岸情勢更加緊張。恰逢此時，海巡署艦隊分署委託台船打造的第3艘「雲林艦」於9日交船。前立委林郁方認為，船艦交船、下水有一定時程，與這次意外應無關聯，但他也強調，我方海巡與大陸海警實力相差甚大，我方政治人物應該少講話，讓此事件回到事務問題，像管碧玲就是說了太多沒有必要的話。

國家政策研究基金會副研究員揭仲昨表示，造艦計畫很早之前就已敲定，且畢竟是海巡執法船艦，外界擔憂會造成兩岸緊張，乃至於軍備競賽加溫，應該是不至於有這種情況，因為性質跟軍備畢竟不一樣。

揭仲認為，雖然海巡在金門事件中，有很多事情需要檢討，但未來面對大陸執法船可能會常態性的進入金廈水域，甚至嘗試往海峽中線移動，我方還是必須堅持執法。但也要針對以後雙方執法船可能會在金廈水域，甚至在海峽中線附近短兵相接的狀況做好準備，研擬出一套應變計畫並落實，以讓第一線人員能清楚遵循。

林郁方指出，陸艇翻覆事件，政府應該當作事務性問題處理，不要讓其變成政治議題，政治人物也要少講話，像管碧玲就是說太多沒有必要的話，小小的謊言最後就變成不可收拾的問題。

林郁方說，陸方海上執勤船隻，光是2250噸的船就差不多70艘，我方2000噸以上的船差不多8、9艘而已，雙方差距將近10倍，我方該怎麼執勤？更何況雙方海軍軍艦差距也如此大。他強調，我們要了解自己，這與備戰無關，因為對岸光是靠著灰色地帶戰術威脅台灣，就能讓我方疲於奔命。

(中國時報)

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藍委推不在籍投票擴及境外 綠委批違憲 為中國開後門

國民黨立委提案修法推動「不在籍投票」，相關法案已交付內政委員會審查，其中包括開放境外「通訊投票」，引發爭議。民進黨立委昨指出，通訊投票違反憲法的秘密原則，且有遭中共介入操作的可能性，若無信賴基礎將出現作票、弊端的質疑；不在籍投票目前較可行的方式為「移轉投票」，可優先在「對事」的公民投票試辦。

國民黨立委陳菁徽等人提出「總統副總統選舉罷免法部分條文修正草案」，主張正副總統選舉引進移轉投票、特設投票所投票及通訊投票等；國民黨立委葛如鈞等人則提「公投不在籍投票法草案」，明定境外國民得申請通訊投票。

國民黨團首席副書記長林思銘表示，個別委員自行連署提出的版本，並非黨團的優先版本，未來會召開黨團大會凝聚共識，要不要推出黨團版本或支持立委版本仍要待黨團決議。

國民黨團書記長洪孟楷表示，黨團有自己的優先法案，也會在之後的幹部會議做滾動式的討論，重點是要符合台灣主流民意。

民進黨團總召柯建銘昨受訪說，憲法規定投票是普通、平等、直接及無記名，通訊投票無法秘密投票，這就是違憲；其次，若在海外或大陸地區，難道投票行為不會受到中共的指示影響？每個地方寄送時間都不一樣，要怎麼開票？民進黨團能接受的不在籍投票方式就是移轉投票。

內政委員會委員、民進黨立委黃捷同樣指出，通訊投票無法秘密投票，有違憲之嫌；且涉及到境外的不在籍投票，除了須克服技術、資安等問題，面對有多次介選前科的中國，最壞情況是加開一道讓中國有機可乘的後門。

內政委員會委員的民進黨立委王美惠也認為，不在籍投票一定要建立在人民信任上，沒有信賴基礎更容易引發作票、弊端的質疑。

立院法制局︰不在籍投票 最難是不受信任

「不在籍投票」修法將是本屆國會交鋒重要議題，行政院上月通過「全國性公民投票不在籍投票法草案」，先從公投累積經驗；國民黨立委所提多項相關版本，則直接擴及於總統大選實施境外通訊投票。立法院法制局最新報告則坦言，不在籍投票最大的困難是信任及公正性的質疑。

政院版草案明定，未來有公投投票權者可在六十天前申請移轉投票，兼顧投票秘密性及投票結果公平性。立院法制局的報告也認為，移轉投票的可行性及實施方式較為國人所接受。

立院法制局近日針對政院版本及國外案例，分別提出評估報告。法制局指出，各國採用的不在籍投票方式與所處環境密切相關，沒有萬能的投票方式或解決方案的組合。

關於不在籍投票的類型，法制局也分析可能的優缺點。其中，「通訊投票」的優點為實施方便，缺點是選舉人的投票行為恐為他人影響操縱，且郵寄過程亦可能發生遺失或遭人為竄改的可能，有違秘密投票原則。

另對醫院、軍營、監獄實施「特設投票所投票」，可使具有特殊身分的選舉人便於行使投票權，靈活性相當高；但容易被干預影響，加上人數偏低，都可能影響投票自由與選舉秘密性。

關於國外實施「代理投票」，法制局說，基本上沒有選票秘密可言，是「需要社會信任度較高」的投票方式。

針對「境外投票」，法制局認為，各種境內投票會遇到的問題，境外投票也都有。最大的挑戰是，「選票運輸風險與選務成本提升」。

至於「移轉投票」，法制局認為，優點為我國工作或就學地與戶籍地不同的人口甚多，可以便民並節省社會成本；缺點為跨選舉區的選舉名冊編造、選票移轉等，恐造成行政資源過度消耗。

法制局指出，不在籍投票制度討論多年，最大困難在於信任及公正性的質疑，採行移轉投票方式，仍由選民本人、親自、在投票當日、前往投票所投票，其可行性及實施方式較為國人所接受。

(自由時報)

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NCC明報告 立委轟7成抄舊內容

立法院交通委員會明天邀請國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥就「廣電事業申設換照審查程序暨執行狀況」進行專題報告。面對NCC過往爭議，藍白磨刀霍霍，曾任NCC委員的國民黨立委翁曉玲質疑，報告內容空洞、藐視國會；民眾黨立委黃國昌批評，報告竟有超過七成以上是完全照抄去年舊內容，看完簡直要吐血。

國民黨立法院黨團書記長洪孟楷表示，已經要求交通委員會成員必須早點到場登記發言，嚴格檢視陳耀祥及NCC過去的爭議，也不排除有議事攻防。

翁曉玲表示，NCC過去只要是針對換照，或要申請執照的，往往都以附附款許可，此次報告無就個別事業執行附附款狀況說明，這是國民黨認為很誇張的地方。黃國昌批評，NCC的書面業務報告未回答專題報告問題，業務報告幾乎全部照抄去年的內容，交作業的品質比小學生還爛。

陳耀祥已表態七月任期屆滿後不續任，傳出民進黨內部屬意繼續提名翁柏宗擔任NCC委員，並出任NCC主委一職。民進黨人士表示，新任NCC主委要在藍綠中找出最大公約數，否則立院審查難過關，新任人選難尋覓情況下，翁柏宗成為活棋，其無黨籍身分加上基層背景，有機會讓藍白陣營接受。

不過，翁曉玲表示，翁柏宗這幾年擔任NCC副主委無表現，扶正成為主委的話，NCC只會墮落下去。

黃國昌更批評，翁柏宗是民進黨內誰的人馬大家都知道，在鏡電視案中扮演什麼角色，和鏡電視裴偉傳遞多少訊息、洩了多少密，若問他個人意見，只有「絕對反對」四個字。

藍綠白挺媒體議價 籲政院速提案

媒體議價議題在國內已討論三年，卻只聞樓梯響，始終不見行政院提出版本。民進黨立委林宜瑾在國會新會期，率先提出「數位新聞發展與民主韌性法」草案，已付委審查，當中明定要有分潤機制外，也主張新聞媒體業經議價獲分潤者，應提撥一定比例專款專用於改善新聞媒體工作者勞動條件。

林楚茵、林宜瑾、范雲等三名民進黨立委，已陸續將「媒體議價法」草案重新提案；民眾黨立委張啟楷表示，民眾黨團黨已將「媒體議價法」列入黨團優先法案，國民黨立委翁曉玲也表示支持此項立法。林宜瑾呼籲，行政院應盡快提出院版條文，才能夠和各立委版本進行實質討論。

林宜瑾表示，她在去年五月就提出「數位新聞發展與民主韌性法」草案，歷經九個月的等待與屆期不連續，本會期又再度提案。她所提出的版本中，除了明定媒體議價協商機制外，亦要求設立數位發展暨民主韌性基金，協助公共、獨立與商業媒體運作，盼藉此提升新聞品質。

林宜瑾所提的「數位新聞發展與民主韌性法」草案第十八條明定，新聞媒體業經議價、調解或仲裁而獲分潤者，應提撥一定比例專款專用於改善新聞媒體工作者之勞動條件，以符合本法為健全新聞內容產製環境之要旨。

該條文立法說明指出，我國新聞工作者勞動條件長期欠缺保障，「二○二○年台灣新聞記者權利調查」報告中指出，媒體工作者過去一年在工作中感受到的威脅來源前三項是「來自媒體老闆的壓力」、「工作不穩定性」、「來自政府機關的壓力」，所占百分比分別為約三成、約二成五、約二成三。

(聯合報)

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NCC書面報告拷貝貼上 在野立委轟退回重寫 陳耀祥11日將赴立院 4頁程序圖、1.3萬字有9千多字照抄 挨批藐視國會

立法院交通委員會11日將邀請國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥，就「廣電事業申設換照審查程序暨執行狀況」專題報告。立委昨收到書面報告，曾任NCC委員的國民黨立委翁曉玲轟，報告內容空洞、藐視國會。民眾黨也痛批，「連小學生寫報告都不敢如此偷懶敷衍」，交通委員會應該把報告退回，叫陳耀祥回家重寫。

據了解，國民黨團已請交通委員會委員周一上午7點15分前至交通委員會登記發言，譴責並要求NCC給個清楚交代。上次委員會動員是在內政委員會，由海委會報告金門事件，當時藍綠因程序問題登記發言順序爆發爭執，甚至霸占主席台，此次國民黨特別嚴陣以待，確保簽到以及程序發言登記都可捷足先登。

NCC提供給立委兩份報告，一為「廣電事業申設換照審查程序暨執行狀況」專案報告；另一份為業務報告，在專題報告中，雖分類申照、換照執行情況，但內容並無過去引發爭議的個案說明，9頁報告中甚至有4頁是既存的程序圖。

翁曉玲表示，這個機會原是要給NCC說明過去換照、申照的相關爭議處理程序，但通篇報告內容空泛，把法條抄抄寫寫。翁強調，藐視國會的行為就包含不提供資料，陳耀祥此次提出的專題報告，扎扎實實落實執政黨藐視國會的作為。

國民黨團書記長洪孟楷表示，國民黨想成立調閱小組，過去民進黨利用多數優勢封殺，此屆我們絕對有志一同，提早登記發言，另每周一也都召開黨團幹部會議，討論委員會攻防事項。

民眾黨立院黨團總召黃國昌則炮轟，看完業務報告簡直要吐血，1萬3000字的內容，竟然有超過9300字以上是「完全照抄」舊內容，少數更新的部分，幾乎是出國考察行程。

他痛批，連小學生寫報告都不敢如此偷懶敷衍，何況是主管機關交給立法院的報告，現在NCC是把立委都當笨蛋嗎？黃國昌續指，另一份專案報告，也是空洞到不知該如何吐槽，交通委員會應該把報告退回，叫陳耀祥回家重寫。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤表示，專案報告的政策、制度說明內容上會較為雷同，尊重委員的批評，既然專案報告已排程，周一就利用質詢時間，行使各黨委員的監督權。

另針對下屆NCC主委人選，外傳綠營屬意由副主委翁柏宗真除，對此在野一致不看好，此類話題也將是11日攻防焦點。

新聞透視》期待新政府 還人民獨立公正的NCC

通傳會（NCC）主委陳耀祥任內爭議不斷，簡直罄竹難書，被視為政治打手，使NCC的獨立性屢被質疑，如今面對新國會磨刀霍霍，NCC「皮不僅沒繃緊」，還以敷衍報告回應新民意，形同向在野黨宣戰，凸顯NCC長期以來的自大顢頇與墮落。

細數陳耀祥任內爭議，先讓中天電視台不予換照，結果台北高等行政法院宣判一審結果，中天電視勝訴，NCC與中天的訴訟，至今已累積至「15連敗」，NCC身為主管機關，所做的行政處分卻屢屢被推翻，NCC濫權關電視台、傷害新聞自由，陳耀祥不檢討裁罰適當性，還在嘴上硬稱「正在上訴」。

親綠媒體鏡電視上架案也是一例。當時爆出府院高層介入審查，曾施壓NCC強度關山，「這是總統的旨意」錄音檔流出後，各界譁然；果然，陳耀祥不顧反彈聲浪，執意讓鏡電視上架。

近日三立違法入股中嘉案，NCC也是輕輕放下，只罰中嘉、未罰三立。看到綠媒就大開綠燈，雙標事蹟再添一樁，NCC獨立性蕩然無存。

在野黨多次嗆陳耀祥下台，陳主委若還有羞恥心，早該辭職下台。在各方壓力下，陳耀祥雖然日前宣布不再續任主委，但卻是把自己當待退弟兄，立院專案報告內容空洞、藐視國會，難道是要留下爛攤，拍拍屁股走人？

在野關切新任NCC委員人選，傳民進黨內部屬意提名NCC副主委翁柏宗接任，「鏡電視」關鍵字因此再度出現，也難怪民眾黨喊出，請翁柏宗說清楚自己在鏡電視案扮演的角色。

蔡英文總統與準總統賴清德，若真有改革決心，4月即將提名的新任NCC委員，政黨色彩務必降低，還給人民真正獨立、公正的NCC，否則藍白聯手在國會否決人事案，綠營恐會臉上無光。

(中國時報)

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兩岸觀策／讓邱國正擔心的 還有軍紀敗壞

國防部長邱國正是民進黨政府中少數積極認真的閣員，最近他表示，兩岸關係近來局勢嚴峻，隨時可能擦槍走火，讓他睡不好。其實讓部長擔心的還有國軍部隊在「第一擊後」，有無堅強的戰力和堅定的信心應對後續。

邱國正近來在立法院的答詢屢成焦點，他談到「第一擊」的定義，稱以往認定中共「第一擊」是指開砲、開槍，但隨著時空環境的改變，現在只要共軍航空器或海航實體逾越界線，國軍就視為第一擊，將授權第一線指揮官對侵入領空領海的機艦「反制」，例如無人機侵入就擊落。

面對敵人的挑釁與侵犯，各國都有一套因應反制的措施，邱部長的宣示與應處之道是一名軍人應有的職責，但「第一擊」之後，就從接戰技術層面上升到兩岸軍事與政治全面的攤牌。

意即接下來我們與中共周旋到底的信心和決心有多大、多強的問題，這包括了軍隊的士氣與應戰能力，還有民眾的支持決心。

就前者言，國軍的戰鬥力與士氣到底如何，眾說紛云，前陸軍總司令陳廷寵兩度說國軍戰力是零，因為沒有中心思想，訓練也不扎實。陳廷寵的說法或許言過其實，更多應是恨鐵不成鋼的批評。

國軍買了一堆美製新式武器，各接裝部隊的訓練與運用是否已形成戰力，外界並不清楚，倒是對國軍近來屢屢出包印象深刻，除遍布各軍種的共諜案，國軍八天出現五起自傷案外，盜賣槍彈、少校種大麻、以下犯上聚眾鬥毆，以及少將吻女上校、多起不倫戀等，種種離譜的軍紀敗壞案，恐怕也讓邱國正氣到睡不著。

軍紀是軍隊的命脈，有嚴格的軍紀，賞罰分明，加上訓練嚴格，對國家忠誠、臨危不亂、不臨陣脫逃，才是真正具有戰鬥力的部隊。沒有軍紀要如何打仗？以此標準來看，現時的國軍還真讓人擔憂。

就後者看，從政府與民間歷年多次的民調，即便多數台灣民眾討厭盛氣凌人的中共政權，但仍希望兩岸維持和平相處，不願看到兩岸開戰。民眾不願兩岸開戰的心態是複雜的，可能擔心兩岸生靈塗炭、經濟被毀，也可能擔心國軍守不住、自己家園不保。他們多屬於理性的現實群眾，不台獨冒進、不過分刺激大陸。

再看對岸大陸，今年的人大與政協（兩會）上，大陸總理李強與政協主席王滬寧只提「祖國統一」未提和平，一度引人關切，但隨後的總書記習近平與外長王毅還是提到了「和平統一」等字眼，代表大陸盡最大努力爭取兩岸和平統一的政策應未改變。

在邱國正稱兩岸瀕臨動武狀況後，總統府、國安單位、陸委會等迅即降溫，邱太三還談笑風生，眾高層咸認當前台海局勢可控，看不出共軍有立即犯台的跡象。股票是最能反應政經局勢的測溫計，台股近來屢創新高觸及二萬點，占有台股市值四成的外資，有什麼風吹草動早就外逃，準此，各界確無需過度擔心。

但兩岸這種「冷和」關係是否繼續持續下去，彼此不交流還能維持多久，是五月以後賴政府的燙手山芋。金廈水域已被大陸「沒收」，習近平在兩會指示解放軍要統籌海上軍事鬥爭準備；解放軍海軍政委袁華智上將證實正在建造第四艘航母，皆在應對未來美國介入台海戰事。

大陸希望兩岸和平統一，甚或是不戰而屈人之兵的「和平」統一。即便不是現在，台灣也將面臨大陸步步的緊逼。不過，那時邱部長早已告老還鄉，換別人夜難眠了。

(聯合報)

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台積電傳將獲美補助50億美元

知情人士透露，台積電（2330）在亞利桑那州的設廠計畫，可望獲得美國聯邦政府補助逾50億美元，這會是美國總統拜登推動重振本土晶片製造的重要里程碑。

對此消息，台積電發言窗口昨（9）日不做任何回應。

彭博資訊報導，因事未公開而要求匿名的消息人士說，此事尚未拍板定案，目前尚不清楚台積電是否會利用2022年「晶片與科學法」所連帶提供的融資與擔保。

台積電等晶片巨頭，正與美國商務部就提撥給先進半導體廠、合計約280億美元的補助專款進行討論。知情人士指出，台積電、三星電子、英特爾、及美光都有望從這筆資金中獲取數十億美元，但每家公司具體的補貼金額仍在調整。

彭博資訊指出，台積電在聲明中表示，「與美國政府就獎勵資金所進行富有成效的討論，已取得穩定進展」。商務部和白宮不予置評。

其他知情人士說，南韓的三星電子為爭取美國政府更多的資金支持，已提出除了在德州斥資170億美元建設一家新廠外，有可能進一步擴大在美國的投資。

消息人士表示，台積電在美國的主要競爭同業英特爾，正與政府協商超過100億美元的聯邦資金獎勵。消息人士稍早指出，至少35億美元將以直接撥款的形式提供。

美國晶片法案備妥390億美元的直接撥款，以及價值750億美元的融資選項，以吸引在亞洲生產數十年晶片的業者遷往美國。

官員的目標是在本月底前宣布對大型先進晶片製造商的資金支持計畫，目前已宣布為成熟製程半導體業者提供三筆補助。

台積電在亞利桑那州鳳凰城的建廠計畫數度受挫。去年7月台積電說，當地的第一座工廠將延遲到2025年投產，原因是缺乏裝設先進機台的技術勞工。這引發台積電與當地工會團體數個月的爭執，直到去年12月才化解。

台積電今年稍早也說，亞利桑那州第二座工廠將延後兩年投產，並指出該廠技術的先進程度，取決於美國政府的補助金額。

(經濟日報)

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低於英特爾 台積傳僅獲美50億美元補助

美媒8日援引知情人士報導，台積電將獲得逾50億美元（約新台幣1571.5億元）的美國聯邦補助金（federal grants），以支援亞利桑那州建廠生產晶片計畫，這將標誌著拜登總統致力振興美國半導體製造業的重要里程碑。根據美國《晶片法》（Chips and Science Act），台積電也可望獲得貸款和貸款擔保等融資，這部分金額仍不知。

美國《晶片法》總計提撥390億美元直接補助款（direct grants），以及價值750億美元的貸款和貸款擔保，以說服全球首屈一指的晶片製造商赴美國本土設廠。美媒則指出，台積電和其他晶片大廠正就先進工廠投資，與美國商務部針對約280億美元的補助進行談判。

不願具名的知情人士指出，台積電將獲得逾50億美元聯邦補助金，但這項撥款尚未定案，目前也不清楚台積電是否會利用《晶片法》提供的貸款和擔保。

台積電發聲明指出，它「在與美國政府就獎勵金（incentive funding）進行具成效的討論中，一直取得穩步進展」。美國商務部和白宮則未置評。

2月17日，美媒引述消息人士透露，美國政府考慮給予英特爾（Intel）超過100億美元補貼，可望成為美國推動晶片在地製造計畫最大手筆的補助案。英特爾的補貼方案預料包括貸款和直接補助，目前仍不清楚兩者比例。

台積電計畫在亞利桑那州的兩家晶片廠投資400億美元，這對美國是一大外國投資。美媒引據知情人士說，三星電子在斥資170億美元於德州建新廠的計畫上追加投資，希望獲得更多的獎勵金。三星電子對此不願回應。

台積電將獲美國50億美元的建廠補助，若僅就這部分而言，低於日本政府給予台積電熊本一、二廠合計1.2兆日圓（約當82億美金）之金額，更不及台積電甫公布之2月份單月營收（新台幣1816億元）。

(中國時報)

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元月薪資有望成長

主計總處14日將公布2024年元月薪資調查結果，預期在元月通膨率降至2%以下，及部分企業提前發放農曆春節獎金的效應下，元月實質經常性薪資、實質總薪資，兩指標有機會雙雙轉為正成長，通膨吃掉加薪情形可望獲得改善。

主計總處官員指出，2024年元月通膨率1.8%，回落至2%以下，加上基本工資調漲和軍公教調薪，預期今年的薪資成長應可有穩定表現。

不過，2023年通膨吃掉加薪情形嚴重。根據主計總處資料顯示，雖然去年1月至12月經常性薪資為45,496元，年增2.43%，增幅不小，但在考量消費者物價指數（CPI），去年全年實質經常性薪資41,334元，年減0.05%，已連三年負成長；去年全年實質總薪資53,189元，年減1.04%，不但是七年來首次衰退，年減幅度更是近11年最大。

主計總處官員表示，2023年通膨率2.49%，是導致實質經常性薪資和實質總薪資「雙指標」皆落入負成長的主因。至於2024年元月的實質經常性薪資和實質總薪資能否轉為正成長，要再觀察。

(經濟日報)

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政院挹注勞保基金 3月中旬一併討論

行政院先前就曾指出，超徵稅收將以優先還債、加強建設投資兩用途為主。按目前台電公布的虧損狀況來看，政院有望優先把超徵稅收給予台電撥補，不過勞保基金也面臨破產窘境，據悉，政院也將在3月中旬討論是否要撥補勞保。

去年綜所稅、營業稅、證交稅入帳情況良好，推升全年稅收。根據財政部先前公布的2023年全年稅收統計，超過預算數（超徵）3,860億元。

面對超徵的稅收該如何運用，據悉，行政院將在3月中旬開會討論，扣除債務還本後，約剩2,000億左右，按規劃將給予台電撥補1,500億元，剩餘的500億元，會再討論是否要用於撥補勞保基金。

行政院早在先前就已公布，目前已確定總預算歲入、歲出有賸餘，實際賸餘多少仍待精算，並強調政府嚴守財政紀律，會鎖定優先還債及加強建設投資兩大目標，也會穩健符合國家與國人需求方式，妥善運用在相關產業。勞動部長許銘春先前喊話中央希望能撥補勞保基金，期望金額不要低於300億元，且愈多愈好。

為減緩勞保基金用罄危機，蔡政府自2020年起連續四年撥補勞保基金，撥補金額由200億元逐步提高至450億元，今年也審酌政府財政狀況，續增編1,200億元。

(經濟日報)

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銀行業發現金+股票 存股族利多

銀行業為符合近年愈趨嚴格的監理標準，股利政策必須考量股本強度，因此大多數會採現金股息搭配股票股利，趁今年有能力加發股利，甚至還可能拉高股票股利比重，這對長期投資的存股族來說，反而有利，不僅可加速累積存股部位，且在股價大於票面10元下，稅務上還更划算。

指數股票型基金（ETF）高息概念當道，投資人巴不得半年配息變成季配乃至月月配。投顧業者指出，若從快速累積資產的角度來看，搭配股票股利的個股，可幫助投資人更快增加持股數，等於收股息外，還能多賺來自股票股利的資本利得。

舉例來說，台企銀（2834）今年有可能在加發股利下，趁機將股票股利拉高到每股配1元，也就是股東持有一張台企銀，就可獲配100股的股票股利，那如果手上有十張台企銀，股票股利就湊成一張了，如此若想部分調節實現獲利，先拿點零用錢，就不必靠零股交易。

從稅務來看，比方每股股息1元，持有一張股票就是有1,000元股息所得要課稅。股票股利則是不管股價現在多少錢，計算股利所得都是以面額10元計算。只要不是雞蛋水餃股，投資人分到1股股票股利價值都超過計稅認定的10元面額，因此股票股利在稅負上對投資人較划算。

(經濟日報)

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新竹房價飆4成 囤房稅率低挨轟

囤房稅2.0今年7月上路、明年5月開徵，財政部陸續公布子法規，2月中旬首先公布全國單一自住適用稅率1％房屋現值標準，預告至3月18日止。但近3年預售屋漲幅逾4成的新竹縣市，在非自用住宅稅率被歸為非直轄市較低的這組，與雲林、嘉義適用同一基準，遭民眾質疑有失公允。

全國單一自住適用稅率由1.2％降至1％，設有排富條款，分為兩組，其中直轄市與新竹縣市為一組，排除自住應稅房屋現值的前1％住戶使用優惠，其他縣市則排除前0.3％。但是非自住房屋部分，雖也分為直轄市與非直轄市2大基準，但此時新竹縣市就分在六都外的非直轄市組。

由於直轄市非自住房屋稅率3.2％起跳，非直轄市僅是2.6％起跳，等於新竹縣市非自住房屋稅率可適用較低的基準稅率，也引來外界質疑。但兩組別擁有7戶以上大戶，稅率就是一樣課4.8％。

據財政部整理外界意見，新竹縣市近3年預售屋平均房價每坪31.6萬元漲到每坪45萬元，漲幅高達42％，漲勢驚人的新竹地區，與雲林、嘉義適用同一基準，遭民眾質疑有失公允。財政部官員表示，新竹縣幅員較廣，漲幅較大為靠近竹北地區，其他區域漲幅有限，縣內房價差距頗大；另新竹市則向財政部反映，區域內多自住房屋，所以才規畫新竹縣市適用非直轄市稅率。

囤房稅2.0子法預告期剩約1周時間，預告期滿後將提供地方政府修正法規訂定差別稅率。官員表示，接下來還有自住房屋適用1.2％稅率定義、民意代表不能參加的不動產評價委員會等子法規即將預告。

(中國時報)

國際

反撤資案 TikTok發動用戶電話抗議

拜登允諾法案通過會簽署成法

美國總統拜登八日對限期要求中國「字節跳動」公司自TikTok撤資法案表達支持，表示若國會通過此案，他會簽署成法。

美國聯邦眾議院能源暨商業委員會七日通過這項法案，要求字節跳動在法案生效後一八〇天內撤資，否則美國將禁止TikTok。拜登八日被問到這項法案，表示「如果他們（國會）通過，我就將簽署」。

防國安風險 要求撤資比禁止有優勢

在委員會表決之前，司法部曾就TikTok造成的國安風險對委員會議員進行機密簡報，路透八日披露，簡報包含一份僅一頁的非機密文件，當中指出TikTok因為「收集龐大敏感資料」而構成關鍵國安疑慮，中國的持有權也使「TikTok的美國用戶處於風險下」，「中國能夠透過字節跳動，利用TikTok取用數百萬名美國用戶的資料，並且在數百萬部美國裝置上控制這個軟體」。司法部指出，現行法律有其侷限，要使TikTok公司與中國母公司分開，徹底處理此國安風險有所困難，因此，要求撤資會比單純禁止有優勢，將賦予司法機關更有力的法律地位。

不過，可能獲得共和黨提名參選總統的前總統川普，七日在他自己成立的社群媒體Truth Social發文，對禁止TikTok表示，「如果解決了TikTok…臉書的生意就會加倍」，他不想讓臉書「生意更好」。川普競選團隊尚未評論川普是否已對該法案有任何立場。

TikTok公司針對這項法案，發動用戶打電話灌爆國會議員辦公室，但此舉適得其反，一名民主黨職員說，其辦公室接到的用戶電話，最咄咄逼人和具威脅性的是成年婦女，這種遊說行動反而加劇他們對這款應用程式和字節跳動的憂慮，強化要通過該法案的決心。

TikTok公司向英國廣播公司（BBC）新聞網證實，確實發出通知敦促用戶「現在就打電話給你的國會代表」，力促他們投票反對該法案。

字節跳動電話灌爆行動 證實議員憂慮

用戶表示，TikTok提供他們連結，可以一鍵直接撥電話給其選區議員。共同發起此案的共和黨議員鄧恩（Neal Dunn）辦公室說，他們收到九百多通電話，「其中許多是易受影響的學童」，有些人的極端用語甚至得因安全理由提出警示，「字節跳動這項行動，證實了國會議員的憂慮」。這份聲明還說，「美國手機有地理定位，TikTok用戶被封鎖在該平台之外，直到他們打電話給他們的國會議員。字節跳動把這款應用程式當武器對付美國，這正是國會議員支持此法案的原因」。

(自由時報)

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川普唱反調…紐時酸雙標 拜登：TikTok案過就簽

針對美國聯邦眾議院能源與商業委員會七日通過法案，限短影音平台抖音海外版TikTok的中國大陸母公司「字節跳動」六個月內從TikTok撤資，否則將遭美國禁令，美國總統拜登八日表明，只要國會院會通過該法案，他將簽署生效。

該委員會七日以五十票比○票壓倒性通過該法案，表決前，眾議員們先閉門聽取機密簡報，涉及字節跳動對美國國安造成的疑慮。有眾議員表示，眾院可能下周或未來幾周內就將進行審查。TikTok美國用戶約達一點七億人，其受美國青少年歡迎程度僅次於YouTube。字節跳動此前表示其沒有、也不會將這些用戶的個資提供中國政府使用。

川普任內曾試圖封鎖TikTok與中國騰訊的即時通訊軟體微信海外版WeChat，但被法院阻攔。

川普二○二○年發布的行政命令指控TikTok蒐集用戶資料數據，恐具有讓中共攫取美國人民個人及專有資訊的風險，使中國得以追蹤聯邦政府雇員及其承包商的位置，以及從事商業間諜。該命令從未真正生效，二○二一年六月被拜登撤銷。

川普七日則在其自創社群媒體「真實社群」寫道，若你幹掉了TikTok，那臉書（ＦＢ）生意將加倍。他直言自己不想讓ＦＢ更好。ＦＢ母公司Meta婉拒對此置評。

川普本人及其競選團隊至今尚未加入TikTok，但紐約時報八日報導，「候選人拜登」一方面在TikTok開帳號，七日還邀多名TikTok網紅參加他的年度國情咨文演說。另一方面「總統拜登」卻以擔憂國安風險為由，禁止聯邦雇員在公務手機下載該應用程式（App），明顯雙重標準。

(聯合報)

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川普盟友、兒媳接掌共和黨全委會

幾乎篤定被共和黨提名成為總統候選人美國前總統川普，八日進一步鞏固對職司全國性選務的共和黨全國委員會（RNC）的控制，他的政治盟友與兒媳，分別成為共和黨全國員會的主席與共同主席。

掌大選催票與募款

共和黨全國委員會八日在德州休士頓的會議上票選新任管理高層，結果川普政治盟友、北卡羅來納州共和黨黨部主委懷特利（Michael Whatley）當選新任主席，川普次子艾瑞克之妻、前福斯新聞評論員賴拉（Lara Trump）則當選共同主席。共和黨全國委員會的使命在於協助共和黨候選人當選，並將在為今年十一月的大選催票與募款上扮演關鍵角色；川普此番把兒媳推上該委員會的管理高層，象徵他已接掌該政治機構。

在此之前，出任如此要職的共和黨總統或被提名為總統候選人的家屬，是八○年代共和黨總統雷根的女兒莫琳，她當時也是擔任共同主席。

賴拉在當選後表示，大選投票日十一月五日的目標就是贏，而且要是像川普所說的「大贏」；她並承諾共和黨全國委員會所募得的每一分一毫，都會用於讓共和黨光復白宮與控制國會參眾兩院。

原本的共和黨全國委員會主席麥丹尼爾也是堅定挺川派，但因募款表現欠佳以及共和黨在兩年前期中選舉上表現不如預期而遭逼退。資金是共和黨全國委員會新領導班子所面臨的最迫切問題之一，該委員會去年募款爆近十年新低，今年一月底的銀行存款餘額不到九百萬美元，難怪賴拉八日強調必須大量募款，並以身作則秀出一張她捐出來的十萬美元支票。

儘管阮囊羞澀，但川普人馬佔據共和黨全國委員會高層，或許有助川普減輕支付法律費用的負擔。華爾街日報報導，截至一月底，川普的競選資金是三○五○萬美元，反觀拜登是五六○○萬美元。而川普在各項民事與刑事案件上的法律費用就花了約五千萬美元。部分共和黨全國委員會委員呼籲該委員會協助川普支付法律費用，但卻引發一些不贊同的聲浪。至懷特利與賴拉八日皆未直接觸及此一議題。

(自由時報)

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距台不到200公里 菲證實美將在巴丹群島建港

日本共同社九日報導，菲律賓巴丹群島省省長凱柯證實，由美國出資在該省建造民用港口的計畫正在進行中，美國陸軍預計會在四月下旬抵達該省，近一步討論建造事宜。

凱柯是在菲國海軍九日於該省舉辦的一場活動中接受訪問，這裡將是四、五月美菲肩並肩年度軍事演習的地點之一。他說，新建的港口可以取代該島西側的原有港口。

位於菲律賓最北端的巴丹群島省是菲國最小的省份，距離台灣不到兩百公里，在中國與台灣爆發衝突時具有重要的戰略意義。

凱柯說，該計畫是與菲國軍方協調制定，旨在一旦爆發危機時，可以收容逃離台灣的菲律賓工人。上個月，菲國國防部長鐵歐多洛表明迫切希望加強在巴丹群島省的軍事存在。

中國大使批美火上添油

中國駐馬尼拉大使先前抨擊，菲律賓向美國提供擴大軍事基地使用權是「火上添油」，企圖干涉中國的內政。

菲律賓海軍司令阿達奇九日表示，菲國需要進一步改善自身能力與提昇保護力，來應對可能征服或入侵威脅。

(自由時報)

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美參院通過開支法案 太平洋3島國獲援

美國聯邦參議院八日趕在因資金耗盡導致部份政府機關被迫關閉前數小時，通過一項四六七五億美元的包裹開支法案，使政府機構可以運作到九月卅日財政年度結束為止。該法案夾帶了給予「自由聯合條約」（COFA）的七十一億美元資金，使美國太平洋三友邦終於獲得對抗中國影響力所需的資金。

和美國續簽「自由聯合協定」的美國三個自由聯繫邦（FAS）密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾群島與帛琉，允許美國在協定涉及地區採取軍事行動，並基於協商徵用土地作為軍事基地，以及驅逐未獲得美國許可的他國軍事力量；美國則負責保衛盟國安全並管理所有國際防衛條款和事宜。

20年援助71億美元抗中

在這三國上月直言資金的「不確定性」已「導致競爭性的政治行為者在太平洋地區獲得不良的經濟剝削機會」後，美國聯邦參議院趕在八日大限前以七十五票贊成、廿二票反對，通過此一開支包裹預算案，其中夾帶七十一億美元供三國未來廿年之用。該法案六日已在眾院過關，將送交總統拜登簽署立法。

美國共和黨籍聯邦參議員蘇利文告訴「金融時報」，資助「自由聯合條約」很重要，「我們的合作夥伴和盟友網路——包括此三個太平洋島國——是我國相對於北京、莫斯科和德黑蘭獨裁政權的最大相對優勢之一」，「這項投資符合我們抵制中國共產黨激進地區計畫的共同利益」。

(自由時報)

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中共宣誓打擊假戰力 坐實軍隊造假

中國國家主席習近平七日在全國人民代表大會軍方代表團分組會議時，以中共中央軍事委員會主席身分，高呼發展「新質戰鬥力」後，做為中國人民解放軍第三號人物的中共軍委副主席何衛東，九日在人大會議的軍方代表團分組討論宣誓打擊軍隊「虛假作戰能力」、反腐並要求「堅決糾治形式主義、官僚主義」。香港南華早報指出，何衛東雖然語焉不詳，但應該是與武器採購與軍隊訓練造假有關。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究學院研究員夏爾（James Char）表示，何衛東的談話與解放軍最近曝光的多起違反內部採購規定有關，將對解放軍的軍事硬體品質和在真實戰場上的表現產生影響。

解放軍前裝備專家傅前哨表示，何談話的部分內容似乎是指採購有缺陷的武器，可能會影響解放軍的戰力，「武器裝備要達到技術標準」，「造假肯定會對它們的功能產生影響」。

近幾個月來，中國軍方遭到全面清洗，特別是負責核武和裝備採購部門的火箭軍官員。去年十月，國防部長李尚福被免職，今年兩會前又被免去中央軍委職務。去年十二月，包括前火箭軍司令員李玉超等九名共軍將領的全國人大代表資格因涉嫌「違紀違法」（腐敗的委婉說法）被罷免。今年一月，曾任中國運載火箭技術研究院院長的王小軍，被撤銷中共政協委員資格。

傅前哨說，「假作戰能力」可以指未達到要求標準的「假」演習，例如「解放軍報」近年曾報導過的在日落時分進行「夜間演習」。此外，何的言論也暗示訓練問題，「應該根據實戰要求進行，不能成為作秀」。

(自由時報)

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陸「兩會」代表 提兩岸示範區立法

大陸「兩會」期間涉台動向備受關注，除了領導人的政策宣示外，涉台立法也正在醞釀。包含人大與政協都有代表與委員，針對兩岸融合發展示範區，提出立法相關的提案。

去年九月大陸中央發布支持福建建設「兩岸融合發展示範區」意見的文件，福建省在年底宣告廿二項實施意見，並提出到二○二五年「兩岸融合發展示範區建設取得實質性進展，形成一批階段性標誌性成果」。

綜合大陸官媒法治日報、中國網等報導，人大代表、福建社科院副院長黃茂興領銜提出建議「為兩岸融合發展示範區立法」，他認為「示範區」建設涉及政治、經濟、社會、文化等方面，很多改革措施涉及諸多領域管理法規調整。從大陸的國家層面立法，通過系統性的放權授權，有利於示範區發揮更大改革自主權，及時解決建設中面臨的新問題。「建議」提到授予大陸福建省人大及其常委會特殊立法權、為示範區建設作出框架性規定等。

政協委員、大陸中國道教協會副會長謝榮增也提案為「示範區」立法，他認為，當前兩岸關係處於關鍵時刻，鑒於對台工作特殊性和「服務祖國和平統一進程」需要，建議大陸全國人大為「示範區」建設單獨立法，支持福建省先行先試；另一政協委員、大陸全國台聯副會長楊毅周的兩岸各領域融合發展提案則提到了「加強依法促融」等措施。

值得一提的是，指標性學者、大陸全國台灣研究會會長汪毅夫，去年底就曾撰文指出，官方「意見」顯示，從法律高度「提供法治保障」與在政策層面「制訂惠台政策」是並行並重的工作思路。他建議適時啟動「台灣同胞權益保障法」立法的前期工作。

不過大陸全國人大委員長趙樂際日前的報告並未提到今年立法工作有涉台內容，本屆人大五年期「立法規畫」也未專門針對台灣進行立法內容。

(聯合報)

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會期最短…大陸兩會閉幕了

俗稱大陸「兩會」的全國政協十四屆二次會議、第十四屆全國人大二次會議分別將於10日上午、11日下午閉幕，結束約七天的會期。雖然本屆兩會為疫後首度全面有序開放媒體採訪，但今年閉幕也成為近30年來沒有國務院總理記者會的兩會。

而政協、人大閉幕會上，政協主席王滬寧、人大常委會委員長趙樂際按慣例將發表講話。

本屆兩會在兩岸議題有兩重點：一是政府工作報告維持一貫對台工作基調，但提及反對外來干涉，和強化反獨、促統與促融；二是大陸國家主席習近平在政協民革聯組會上提及在對台工作要更團結「海內外、島內外一切可以團結的愛國力量，不斷壯大反獨促統力量，共同推進祖國和平統一進程」。

這次兩會過程有幾個特色：一是會期最短。疫情前，大陸兩會會期約十天左右，以2019年為例，兩會會期皆為11天。疫情期間的2022年兩會會期則縮減在六天與六天半左右。而今年政協、人大會議的會期是除疫情期間之外最短的一次，僅七天。

2024兩會／住建部：房企該破產就破產 整治嚴重資不抵債業者

大陸住建部部長倪虹昨（9）日表示，當前大陸房地產市場在調整，穩定市場任務依然艱鉅。他指出，對嚴重資不抵債、失去經營能力的房企，要按法治化、市場化原則，「該破產破產、該重組重組」，對於損害群眾利益行為也將依法予以查處；他還說，將房產調控自主權給了城市，城市要用好。

14屆全國人大二次會議在9日舉行民生主題記者會，由大陸教育部部長懷進鵬、人社部部長王曉萍、住建部部長倪虹、國家疾病預防控制局局長王賀勝等五位部長專門就房地產、教育、就業、社保與醫療疾控等熱點議題進行回應。整場記者會用時約1小時40分鐘。

外界認為房地產問題與大學畢業生就業問題為目前大陸經濟關鍵瓶頸，因此成為會上主要焦點。

「房住不炒」已連續兩年在政府工作報告中未被提及，但倪虹這次強調，房產發展仍堅持「房住不炒」的理念，並完善「市場+保障」的住房供應體系。而在具體落實上有兩重點：一是推進「平急兩用」公共基礎設施建設和城中村改造；二是建造綠色、低碳、智慧、安全的好房子。他說，希望現在房企看到，今後拚的是高質量、新科技與好服務。誰能轉型誰就有未來。

倪虹表示，從大陸城鎮化發展進程與城鎮住房存量的更新改造需求看，大陸房地產仍有很大的潛力和空間。他指出，未來工作重點有三：一是因城施策優化房地產政策，穩定房地產市場；二是一視同仁支持不同所有制房企合理融資需求以防風險；三是解決新市民、青年人和農民工等住房以促轉型。

倪虹說，截至目前，大陸31個省有312個地級以上城市建立協調機制，上報白名單達600多個，這些項目中有82%是民企和混合所有制企業的項目，截至2月底，已經通過商業銀行審批的貸款超過人民幣2,000億元。

針對大陸就業狀況，王萍指出，人工智慧、大數據等專業人才需求旺盛，康養護理、住宿餐飲、文化旅遊等服務業有高需求，小微企業招聘需求增加，技術技能職位需求上升快速。

面對今年即將踏出大學、或加入勞動市場的1,179萬名畢業生，王曉萍稱，將強化促進青年就業政策舉措，拓寬市場化渠道，穩定公共職務規模，優化全周期就業創業指導服務等舉措因應。

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兩岸融合示範區 醞釀立法

大陸兩會期間涉台動向備受關注，除了領導人的政策宣示外，涉台立法也正在醞釀。包含人大與政協都有代表與委員，針對兩岸融合發展示範區，提出立法相關的提案。

去年9月大陸中央發布支持福建建設「兩岸融合發展示範區」意見的文件，福建省在年底宣告22項實施意見，並提出到2025年「兩岸融合發展示範區建設取得實質性進展，形成一批階段性標誌性成果」。

綜合大陸官媒《法治日報》、中國網等報導，人大代表、福建社科院副院長黃茂興領銜提出建議「為兩岸融合發展示範區立法」。他認為「示範區」建設涉及政治、經濟、社會、文化等方面，很多改革措施涉及諸多領域管理法規調整。從大陸的國家層面立法，透過系統性的放權授權，有利於示範區發揮更大改革自主權，及時解決建設中面臨的新問題。「建議」提到授予大陸福建省人大及其常委會特殊立法權、為示範區建設作出框架性規定等。

政協委員、大陸中國道教協會副會長謝榮增也提案為「示範區」立法。

他認為，當前兩岸關係處於關鍵時刻，鑒於對台工作特殊性和「服務祖國和平統一進程」需要，建議大陸全國人大為「示範區」建設單獨立法，支持福建省先行先試；另一政協委員、大陸全國台聯副會長楊毅周的兩岸各領域融合發展提案則提到了「加強依法促融」等措施。

值得一提的是，指標性學者、大陸全國台灣研究會會長汪毅夫，去年底就曾撰文指出，官方「意見」顯示，從法律的高度「提供法治保障」與在政策層面上「制訂惠台政策」是並行的工作和並重的工作思路。他建議適時啟動「台灣同胞權益保障法」立法的前期工作。

不過大陸全國人大委員長趙樂際日前的報告並未提到今年立法工作有涉台內容，本屆人大五年期「立法規劃」也沒有專門針對台灣進行立法的內容。

(經濟日報)

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科技戰加劇 美擬擴大中企黑名單

拜登政府考慮制裁長鑫存儲等中企

美中科技對抗加劇，消息人士透露，拜登政府正考慮制裁中國記憶體大廠長鑫存儲等多家中國科技企業，以進一步遏阻中國在先進半導體領域取得進展；中國也傳出為其規模最大的晶片基金展開籌資行動，預計籌措逾二七○億美元（八四九一億台幣），以加速尖端技術發展，反制美國的擴大制裁。

傳中國將砸270億美元 加速發展尖端科技

彭博報導，美國商務部工業暨安全局（BIS）考慮將長鑫存儲與另五家中國科技企業，列入限制取得美國技術的實體清單中；知情者強調，該清單並非最終名單。一些中國關鍵的科技企業已榜上有名，包括華為、中芯國際與曝光機製造商上海微電子設備等，二○二二年中國記憶體巨頭長江存儲也進榜。

長鑫生產的記憶體應用廣泛，包括電腦伺服器與智慧汽車，是美國美光科技、南韓三星電子與SK海力士的競爭對手，美國出資成立一個倡議團體，長期推動讓長鑫受到管制。

美國眾議院外交委員會主席麥考爾近期指出，相關制裁行動是拜登政府對華為去年技術突破的回應；去年八月，華為推出搭載中芯七奈米先進晶片的智慧手機，被認為是二○二○年美國政府切斷華為取得先進晶片管道以來的重大突破。

拜登政府擬擴大商務部的實體清單，阻止中企取得美國最新技術，美國也敦促盟友加緊合作，以抑制中國野蠻崛起；白宮正施壓德國、荷蘭與日本、韓國等，進一步收緊對中國取得半導體技術的管制。

為了反制美國及其盟友的圍堵，中國啟動國家集成電路產業投資基金（大基金）第三期計畫，規模高於一、二期計畫，預定多數資金來自地方政府及其投資機構與國有企業，中央政府只會出資一小部分；知情者透露，北京當局目標是集中全國寶貴的資金，用於重大項目上，這也是中國國家主席習近平一再強調「舉國體制」模式的要素。

據透露，上海與其他城市政府、中國誠通集團與國家開發投資集團，將是對大基金該計畫投入數十億人民幣的投資人，但集資談判仍在進行，可能要耗費數月才能定案。

(自由時報)

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長鑫存儲恐遭美列黑名單

彭博報導，美國正在考慮將晶片製造商長鑫存儲（CXMT）在內的六家大陸公司列入黑名單，以進一步遏制大陸發展先進半導體。

長鑫存儲是大陸記憶體晶片大廠，生產的晶片應用於多種產品，包括電腦伺服器及智慧汽車，並與美國美光、南韓三星電子和SK海力士競爭。

報導援引知情人士的話稱，美國商務部工業和安全局正在考慮將長鑫存儲和另外五家大陸公司，列入限制獲得美國技術的實體清單，最終名單目前仍未敲定。

美國眾議院外交委員會主席、德州眾議員麥考爾（Michael McCaul）本周受訪時表示，潛在制裁是拜登政府對華為去年取得晶片技術突破的回應。

據規定，美國企業須先獲得商務部許可，才能向實體清單上的企業提供先進產品、設備和零件。目前包含華為、中芯國際和上海微電子等36家大陸科技公司被美國商務部列入實體清單。大陸另一家記憶體大廠長江存儲也在2022年被納入清單。

針對此舉是否影響全球記憶體產業供需，業界人士表示，目前還未定案，必須持續觀察後續發展，而且長鑫存儲原本的DRAM市占率與其他三巨頭差距甚大，預料即使真的被美國制裁，估計對市場供需以及價格的影響也相當小，外界不必過於憂心。除了列入黑名單之外，美國還敦促西方盟友更加緊密地合作，遏制中國科技的崛起。美國拜登政府正在敦促荷蘭、德國、韓國和日本進一步收緊對中國企業獲取半導體技術的限制。

(經濟日報)

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造艦不敵陸 美求助日韓造船業

美國之音（ＶＯＡ）九日報導，美國造艦數量和成本皆被指不敵中國大陸海軍現代化步伐，正求助於南韓和日本造船業來重振停滯的海軍造船廠。另外，日本共同社同日引述多位日本政府相關人士報導，日美正協調讓日本民間企業可從事美軍第七艦隊船艦的大修，意圖強化對中嚇阻。

美國海軍部長戴杜羅二月底造訪南韓造船公司現代重工位於蔚山、韓華海洋位於巨濟島的造船廠，並聲明鼓勵這兩家公司高層建立子公司並投入資源，整合在美國的商業及海軍造船設施。戴杜羅其後訪日參觀日本三菱重工在橫濱的造船廠，和主要造船業高層討論重振美國海運業。

鑒於北京持續尋求稱霸全球造船業，美國海軍指稱，南韓造船業為美國的某種「資產」；全美有多座完好但處於休眠狀態的造船廠舊址，準備好重啟生產軍艦和商船。

共軍軍艦數二○一四年已超越美國，為全球之冠。據五角大廈去年十月報告，共軍有三七○多艘作戰艦艇，美國海軍僅二九二艘；預計二○二五年共軍將增至三九五艘、二○三○年四三五艘。

美國海軍研究協會數據另指，中國占全球造船市場近五成分額，韓日分別約占三成、一成七，美國僅占百分之○點一三。造船廠數量上，美國海軍軍艦由四個承包商共七家造船廠生產，中國則有廿多家造船廠支持海軍造船。

前美國國防部官員、華府智庫美國企業研究所（ＡＥＩ）資深研究員庫伯（Zack Cooper）說，更密切與盟國合作來使更多新艦下水、或將維修責任分給其他參與者，為解決美艦數量、成本跟不上中國海軍現代化的一個方式。

美國海軍戰爭學院國家安全事務教授羅里格說，美國無法以可持續的成本生產足夠船隻，軍艦規模很難匹敵共軍，但在技術、武器系統及航母、潛艦等種類艦艇仍具優勢，韓日的投資可幫美國提高產能以跟上中國。

美日已開始力促讓日本民間企業能從事駐日美艦的大修，對象為部署日本周邊的美軍第七艦隊。該艦隊須定期返美大修，在日維修可節省美方成本、縮短艦隊暫停服役時間，有望推動美日聯演增加等整體運用。日本首相岸田文雄計畫四月訪美會晤美國總統拜登，兩人將就此磋商。

日本防衛省相關人士說，日本企業現在維修的是不直接參與戰鬥的運輸艦等，未來會考慮讓日企也從事驅逐艦等作戰艦艇正式維修工作。

中國近年積極在印太地區擴張影響力，美國也在印太加強海巡部署。美國海岸防衛隊七日指出，已派今年第一艘國家安全巡邏艦「巴索夫號」巡防艦到南海地區與盟邦交流，演練海上緊急事故因應、進行砲術訓練，並與美艦「埃里克森號」演練海上補給。

(聯合報)

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美議員提案 拒認陸對台主權

美國聯邦眾議院共和黨研究委員會（ＲＳＣ）日前提出達三百多頁的「反制共產中國」法案。提案人之一的眾議員赫恩八日在華府智庫哈德遜研究所強調，中國大陸懷有經濟及軍事野心，該法案涵蓋廣泛，將通盤檢視美中政經關係。

赫恩指控中國想在經濟上摧毀美國，並在軍事上控制美國，且動作很快。該法案二月廿九日提出，內容涉及台灣、經濟、反制中國惡意影響力、國防、國安生產鏈、推動投資及研發等部分。

該法案要求對中國軍事及監控設備公司祭出貿易限制，任何實體若接受外國政府或政黨資助逾五萬美元（約台幣一五八萬元）就必須通報。申請學生簽證也須說明是否接受中共資助。

該法案亦禁止美國官員為中國等共產主義國家遊說，也禁止中國完全或部分擁有的公司在美國購入房地產或農地。

涉台部分，鑒於台灣受中國國家主席習近平直接威脅，美方須予以保護，並阻止美國聯邦政府單位承認中國擁有台灣主權的主張，若美國總統認為任何個人構成對台主權威脅，將有權實施制裁。

取消制裁的前提則包括：中國及中共停止所有對台威脅、軍事演習及侵略行為；中國或中共、相關軍事或情報人員和代理人，至少一年未入侵台灣空域、領海或陸地。

該法案並要求國務院等美國政府機構，將經民主程序選出的台灣政府視為台灣人民合法代表，不再延續稱台灣政府為「當局」的過時做法，並與台灣洽談自貿協定（ＦＴＡ）。

該法案也提升美國在台協會（ＡＩＴ）位階，要求相當於美國駐台大使的ＡＩＴ台北辦事處處長人事案應比照美國駐外大使，經聯邦參議院確認同意，並擁有「代表」頭銜。ＡＩＴ處長現由美國國務卿任命，無需經參院。

(聯合報)

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年增0.7% 陸CPI近半年首次轉正

大陸國家統計局昨天公布二月消費者物價指數（ＣＰＩ）年增百分之零點七，漲幅比一月擴大零點七個百分點。為二○二二年二月以來最高漲幅。分析師認為，二月ＣＰＩ年增速轉正，代表通貨緊縮風險弱化，但仍處偏弱狀態。

大陸國家統計局城市司首席統計師董莉娟表示，ＣＰＩ按年轉正、按月升幅擴大，主要是春節食品和服務價格上升，也有春節錯月（去年春節在一月）的影響。

路透報導，品點資產管理公司經濟學家張志偉認為，「現在斷定通貨緊縮已經結束還為時過早，尤其境內需求仍然相當疲軟，新房銷售還沒有穩定下來。」

澎湃新聞報導，東方金誠高級分析師馮琳認為，二月ＣＰＩ年增速轉正，背後是各類商品和服務供應穩定，而在房地產低迷背景下，居民消費需求整體仍然不旺，這也是近期政策面公布大規模耐用消費品「以舊換新」，促消費政策加碼的主因。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，二月ＣＰＩ走勢反映終端消費供需關係改善。當前居民消費意願和需求增強，生豬市場受需求回升、市場機制等影響趨於平衡，整體物價延續溫和改善態勢。

(聯合報)

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春節採購需求帶動…陸2月CPI轉正 物價年增0.7%

受春節期間消費需求增加帶動物價等因素影響，大陸2月消費者物價指數（CPI）年增0.7%，為去年8月以來首次轉正；不過春節假日工業生產處於傳統淡季，生產者物價指數（PPI）年減2.7%，降幅擴大。分析師認為，2月CPI年增速轉正，代表通縮風險弱化，但仍處偏弱狀態。

大陸國家統計局昨（9）日發布最新數據顯示，2月全國CPI年增率由1月下降0.8%轉為上漲0.7%，按月比較則為上漲1.0%，漲幅比1月擴大0.7個百分點。扣除食品和能源價格的核心CPI年增率為上漲1.2%，漲幅比前月擴大0.8個百分點，為2022年2月以來最高漲幅。

大陸國家統計局城市司首席統計師董莉娟表示，CPI按年轉正、按月升幅擴大，主要是春節期間食品和服務價格上升較多，也有春節錯月（去年春節在1月）的影響。

與此同時，2月PPI降幅有所擴大，這主要受春節假日等因素影響，工業生產處於傳統淡季。受春節假日房地產、基建項目停工等因素影響，鋼材、水泥等行業需求減少。

路透報導，品點資產管理公司經濟學家張志偉認為，「現在斷定通貨緊縮已經結束還為時過早，尤其境內需求仍然相當疲軟，新房銷售還沒有穩定下來。」

澎湃新聞報導，東方金誠高級分析師馮琳認為，2月CPI年增速轉正，代表通縮風險弱化，但仍處偏弱狀態，背後是各類商品和服務供應穩定，而在房地產低迷背景下，居民消費需求整體仍然不旺，這也是近期政策面公布大規模耐用消費品「以舊換新」，促消費政策加碼的主因。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，2月CPI走勢反映了終端消費市場供需關係的改善。當前居民消費意願和需求增強，生豬市場供需受需求回升、市場機制等影響趨於平衡，同時服務需求與價格有望保持穩健擴張，整體物價料延續溫和改善態勢。

關於下階段PPI走勢，財信研究院副院長伍超明認為，基建、「三大工程」（保障性住房建設、城中村改造和『平急兩用』公共基礎設施建設）等需求前置將對境內工業品價格形成支撐。

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(經濟日報)

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陸國防部表態 堅決「打獨促統」

大陸國防部發言人吳謙大校昨天就兩岸關係表示，「兩岸同胞，同根同源。寥廓海天，不歸何待？」重申大陸願以最大的誠意，盡最大的努力爭取和平統一的前景，但絕不會給台獨分裂行徑留下一絲一毫空間，共軍將持續加強練兵備戰，堅決「打獨促統」。

央視新聞昨晚報導，吳謙以大陸十四屆全國人大二次會議「解放軍和武警部隊代表團新聞發言人」身分受訪時指出，台灣是中國的台灣，台灣問題純屬中國內政，不容任何外來干涉。「台獨是台海和平穩定的最大威脅，任何對台獨勢力的縱容和支持，都是對台海和平的破壞」。

他再度要求美方應「恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，停止與中國台灣地區進行任何形式官方往來，停止武裝台灣，將不支持台獨的承諾落實到實際行動上，停止向台獨分裂勢力發出任何錯誤信號」。

他指控民進黨當局拒不承認一個中國原則和「九二共識」，頑固堅持「台獨」分裂立場，勾連外部勢力謀獨挑釁，是台海局勢持續緊張動盪的根源，並警告「民進黨當局必須承擔由此引發的一切後果」。

(聯合報)

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日可能終結負利率 日圓看升

全球基金正面臨關鍵時刻：日本銀行（央行）很可能在本月終結全球僅存的負利率政策，預料日圓走勢將為之一振。

日銀將在19日宣布貨幣決策，全球基金及日本投資人看準日銀超寬鬆貨幣政策退場在即，已先一步「錢」進日本資產。日圓過去一周來對美元挺升逾2%，是年初以來最佳表現。

跡象顯示，日銀認為物價上漲帶動薪資上揚，已形成一股可持久的良性循環，在工會提出1990年代初迄今最強烈的加薪要求後，路透報導披露多位央行官員支持在3月會議上終結負利率政策。在這種氛圍下，日本公債殖利率走高，可望因借貸成本升高而受惠的金融股也上漲。

Amundi資產管理公司固定收益與外匯策略主管烏帕達亞表示，日本或許終於擺脫通縮漩渦，這對日本資產已產生莫大影響，例如資金匯回國、湧入股市，不僅激勵日經股價指數頻創新高，也將推升日圓。

宏利投資管理公司多元資產全球投資長圖夫特預期，隨著投資人爭先恐後結清作空日圓部位，日圓可能衝上140兌1美元。日圓8日收盤報147.06日圓兌1美元，盤中一度升到146.88日圓，觸及一個月來最高價位。

(經濟日報)

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穀物過剩 糧價仍未觸底

全球最大農作物商品交易商表示，穀物市場價格尚未觸底，因為各地穀物豐收盛產，供應過剩的情況衝擊穀糧價格；另一方面，澳洲農民也正大量摧毀葡萄園，原因是在全球葡萄酒消費量減少之際，澳洲葡萄生產過剩的情況，已重創價格並影響當地果農生計。

彭博資訊報導，全球農產品交易商龍頭嘉吉（Cargill）表示，全球供給過剩已對價格造成壓力，糧價顯然尚未觸底。嘉吉全球交易主管桑費柳說，儘管基金創紀錄的放空部位會讓農作物價格短暫反彈，但長期來看仍會走跌。

他也說，由於巴西、俄羅斯和美國豐收，全球市場仍有大量庫存，本季累積庫存將是史上數一數二多，「除非今年稍晚農作物歉收，供給過剩的問題不會解決」。

小麥與黃豆的栽種面積從2019、2020年來分別增加超過1,000公頃，而且中國的需求下滑。

另據CNN報導，全球葡萄酒消費量減少，澳洲葡萄農受創最深，國內有數百萬株葡萄藤慘遭銷毀，主因平價紅酒的需求快速縮水，且曾經是銷售成長最快的中國市場，也逐漸萎縮。

最新數據顯示，澳洲2023年中的庫存量超過20億公升，等同約兩年的產量。在澳洲，格林菲斯地區生產該國約三分之二的葡萄，當地如今充滿未摘採的葡萄和枯萎的葡萄藤。澳洲葡萄酒管理局資料顯示，像格林菲斯一樣的產地，去年葡萄價格平均跌至一公噸200美元，遠低於2020年的438美元，是數十年來最低價。

(經濟日報)

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歐盟將課碳稅 業者申報龜速

歐盟開第一槍，2026年將對進口的高碳排產品課稅。但企業配合進度緩慢，只有一小部份公司在初步期限前，完成相關申報程序，凸顯新稅面臨的挑戰。

英國金融時報（FT）報導，據德國排放交易機構收集的數據，德國兩萬家預計要申報碳排的公司當中，僅不到10%在初步期限前提交報告；瑞典環保署表示，預期申報的業者中，僅11%上繳報告。

德國聯邦環境署的蘭德格雷表示，迄今收到報告件數低於預期，最主要原因是大多數進口商，至今仍不知道相關義務。由於碳邊境稅在2026年前都在「過渡期」，此種狀況不令人意外。

歐盟要求包括製鋁、製鋼、製鐵、肥料等七大產業，需在1月底前提交報告，估算進口商品的碳排。歐盟執委會表示，受技術問題影響，期限延長了一個月，2月底為止收到近1.3萬份報告。

未申報的業者7月中起，將面臨每噸碳排50歐元的罰款。

據歐盟執委會2021年的碳稅初期評估，預料每年有23.9萬件進口交易，符合課稅範圍。資深歐盟官員說，由於預估值按年度推算，很難判斷每季應該提交多少報告。而且歐盟官員考慮到這是全新措施，淡化處理申報明顯過少的情況，並說將依企業的初期回饋，在近期內提案簡化系統。一名官員說：「需要問對問題，數據才會更準確。」

歐盟領先全球，率先祭出碳邊境調整機制（CBAM），要對高碳排的進口產品課稅，避免國外高汙染行業生產的廉價製品湧入當地，傷害歐盟的重工業。當地重工業須遵守嚴格的環境法規，並須依照此區的碳排放交易系統，替溫室氣體汙染付費。

業界許多人害怕，繁瑣的申報程序會讓行政負擔更為沉重，益發憂慮歐盟將喪失競爭力。挪威鋁業公司海德魯（Hydro）的氣候政策經理海伊說：「有許多混亂和不確定性。」

花旗分析師警告，從俄國、土耳其、印度、中國大陸進口比重較高的歐盟國家，水泥與石灰、化肥、鋼鐵、鋁的投入成本，可能會提高。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/03/10/2/29157295.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

碳價大跌 反映供過於求

景氣榮枯循環向來是經濟的一大特色，碳價市場也不例外。歐洲碳排放成本過去一年來崩跌，將為未來碳市場供應吃緊埋下伏筆。

金融時報報導，去年2月以來，歐盟碳排放交易系統（ETS）下的二氧化碳排放配額市價跌到每公噸僅52歐元（約57美元），反映市場供過於求。

一大原因是：歐盟境內排放的二氧化碳量大減，據商品數據與分析公司ICIS估計，今年將降到12億公噸，低於2022年的14億公噸。

此外，由於歐盟大舉標售排放配額以籌措綠能轉型經費，歐盟各地尚未使用的碳排放配額仍很多。

歐盟境內排碳量大減，主要與景氣循環有關。近半數ETS排放來自工業界，而能源價格高漲限縮了工業生產活動。但隨著歐洲經濟重拾動能，日後碳排量可望恢復成長。

其餘的ETS排放大多涵蓋電力部門，其中再生能源發電所占比率已經提高。基於天然氣價格下跌，燃氣發電排擠了汙染性較高的燃煤發電。2021年至2023年，電力需求下滑將近17%，是2022年價格飆漲導致的後果，景氣一旦改善，可扭轉頹勢。

凡此種種，彌補了減排進展溫吞之不足。2026、2027年度的二氧化碳排放量預估將與今天差不多。將來，隨著可得的碳排放配額減少，歐盟碳交易市場很可能面臨供應吃緊，估計缺口在數億公噸之譜。歐盟已承諾在2030年之前，把ETS排放配額的供應量縮減62%。

目前的低碳價，將會加劇將來的市場緊俏，因為行情低落減輕了各界投資碳捕捉、氫能等新減碳技術的壓力。以碳捕捉技術為例，碳價必須漲到每公噸100歐元以上，才能提供夠多誘因。

市場不完美是司空見慣的事，但行情波動在碳交易市場尤其令人憂慮，因為碳交易市場理應傳達一個訊號：獎勵結構性、長期的減碳計畫。

歐盟已推出旨在逐步吸收供應過剩的系統。目前碳價大跌的教訓是，市場機制仍太過笨重，不足以提供去碳化所需的刺激誘因。

(經濟日報)

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英國力挺風電 大手筆補助

英國以行動力挺風電業，將在下一輪標售提供新的離岸風電場8億英鎊補助。此一金額打破紀錄，是過去補貼案的三倍以上。

據6日公布的預算文件，英國政府制定的再生能源預算，略高於10億英鎊（13億美元），其中一年8億英鎊的經費，將用於支持次世代的離岸風電場。總額是以往補助案的三倍以上。

這個空前金額顯示，政府發覺到需要更努力支持，被其視為對抗氣候變遷的關鍵產業。離岸風電開發商如沃旭（Orsted）等，近年來陷入困境。利率飆升和供應鏈打結，導致英國和美國的風電項目紛紛取消。

英國在補助離岸風電方面領先全球，目的在協助這個產業擴大規模並降低成本。英國打算在2030年前將風電產量從目前約14百萬瓩（GW），增至50 GW。

然而，增加風電產量的目標碰上成本大增，或許會導致消費者的帳單變貴。而這些開支，加上政府預估未來幾年電價將跌，意味在即將登場的競爭中，可能只有兩個項目有望成功。

Aurora能源研究分析師說，下一輪標售符合投標資格的離岸風電量估計為14 GW，但縱使預算攀升，也不大可能全數過關。Aurora的帕雷卡指出，依據價格參數，最多約6 GW項目有望成功。結果若是如此，將優於上次標售，但英國仍不大可能兌現2030年風電目標。

蘇格蘭電力公司執行長安德森說：「預料標售將極度競爭，...考慮到發展，我們鼓勵政府重新審視預算。」蘇格蘭電力是伊比德羅拉（Iberdrola）旗下的再生能源業者。

彭博資訊報導指出，視符合資格的標案多寡，英國有可能在標售舉辦前，提高預算。

差價合約（CfD）是英國主要補助機制，讓業者能用保障價格出售電力。預算金額是符合CfD資格的風電場，每年估計能取得的總援助款。

英國去年標售時因政府保障電價過低，未吸引任何投標。下一輪標售，不計入通膨，保障電價最高為73英鎊，遠優於去年的44英鎊。

(經濟日報)

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美國防部：查無外星人證據 發布UFO最詳盡報告 不明飛行物為誤判

美國國防部8日發布調查報告表示，美國政府從未發現外星生物，報告結論更言明，以往觀察到的「不明飛行物體」（UFO）或「不明異常現象」（UAP）純屬對一般物體的誤判。

國防部全領域異常現象解析辦公室（AARO）分析美國政府自1945年至今所有涉及目擊不明異常現象的調查，當中並未發現任何證據表明曾發現外星生命跡象，也沒有任何證據表明美國政府或企業對外星技術實施逆向工程，並試圖隱瞞全球大眾。

AARO為2022年新設部門，負責追蹤天空、水下或太空不明物體，但發現軍方所通報的目擊事件往往只是飛機、偵察氣球、天氣現象或漂浮空中的碎片。這份由國會授權的報告指出，絕大多數目擊事件都只是普通物體或自然現象，由於觀測數據和影像數量和品質有限，也進一步證實不明物體只是誤判下的結果。

例如1997年鳳凰城光點事件，當日超過7000人聲稱發現呈V字形排列的數個光點緩緩飛過夜空，還有目擊者拍下狀似圓盤的飛行器，數年後證實是戰機投擲的照明彈和氦氣球。調查團隊也設法分析民間人士的「外星飛船樣本」。報告指出，樣本是一種人造合金，不屬外星技術也不具任何特殊物質，內含鎂、鋅、鉍及鉛等其他微量元素。

報告一出，許多謠言都因此不攻自破，一名宣稱看過太空船的退役軍官在調查員訪談後甚至否認自己過往言論。事實上，他當年見到的是F-117匿蹤戰機。據2018年美軍出版物記載，F-117戰機當時保密工作萬全，幾乎「成為民間傳說中的不明飛行物」。直到1月曾任AARO主任的寇克派屈克（Sean Kirkpatrick）才對媒體表示，國防部近年熱衷調查不明空中現象，完全是陰謀論者為了滿足自己的幻想才在背後推動。他也強調，部分官員在缺乏證據的情況下，隨意發表對外星人的看法，他們應該對言論負責，充分思考並求證，而不是享受被媒體包圍的快感。報告也表示，政府內部人員是最熱衷不明異常現象的族群之一。

報告分析稱，電視節目、電影及網路媒體等流行文化傳播媒介，已在相當程度上引導公眾對相關議題的討論方向，並強化特定群體中對此議題的成見。

(中國時報)

健康

新竹麻疹確診者足跡 新竹匡列192人

新竹縣衛生局表示，昨天新增一例境外移入的麻疹個案，患者是跟首例境外移入個案同班機的乘客，是名卅四歲女子，上個月中去馬來西亞旅遊返台時，跟今年首例境外移入的個案搭同班機回國，四日出現頸部酸痛症，週三併發發燒和出疹，經主動向衛生所連繫後安排就醫採檢，目前醫院通報確診。

患者病況穩定且自主隔離在家，但因在可傳染期間，且三日到五日曾去老四川巴蜀麻辣燙竹北店、迪卡儂新竹店、壽司郎新竹慈雲路店、全聯福利中心竹東仁愛店、和萬波島嶼紅茶竹東東寧店等處用餐或購物。縣府已將接觸者包含同住家人和友人、共同用餐的顧客、店家以及醫護共匡列一九二人，將持續監測接觸者健康狀況最長到三月廿五日。

新竹市衛生局也針對店家所提供的名單共匡列卅七人，並提醒接觸者五日起到廿三日、共十八天需進行自我健康監測，呼籲市民提高警覺，提醒同期間曾於相關場所出入的市民，可自主健康管理到廿三日，如有不適症狀應儘速就醫並告知活動史及接觸史，可洽防疫專線：03-535-5130。

(自由時報)

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預防陰道炎7招 姊妹婆媽都適用/蕭品卉(彰化基督教醫院婦產部主治醫師)

陰道炎是一種常見的女性健康問題，採取一些簡單而有效的預防措施，便可以大大減少其發生的機會。以下提供7招預防陰道炎的衛教知識，幫助女性維護健康的生殖系統。

保持良好個人衛生習慣

●良好的個人衛生習慣

保持良好的個人衛生是預防陰道炎的基本步驟。定期清潔陰道區域，使用溫和的清潔劑，避免使用刺激性香皂或沐浴劑。

每天更換內褲，選擇透氣性好的棉質內褲，有助於保持陰道區域的乾燥。

●避免過度清潔

儘管保持清潔很重要，但過度清潔可能對陰道的健康造成不良影響。使用過多清潔劑或經常進行陰道沖洗可能破壞正常的菌群平衡，增加感染的風險。

保持適度的清潔，避免過度擾亂陰道的自然生態環境。

●避免濕潤環境

濕潤的環境是細菌和真菌繁殖的理想場所。為了預防陰道炎，女性應該避免穿著濕潤的游泳裝或運動後長時間穿著濕潤的衣物。

保持陰部區域的乾燥，有助於減少感染的風險。

●避免使用刺激性產品

某些化妝品、沐浴露、香皂和清潔劑可能含有刺激性成分，可能導致陰道敏感或發炎。選擇溫和的、對陰道友好的產品，避免使用含有化學添加劑的產品，以降低對陰道的刺激。

●適當的飲食和運動

保持均衡的飲食和適當的運動有助於增強免疫系統，提高對抗感染的能力。飲食應包含足夠的維生素和礦物質，有助於維持陰道黏膜的健康。

●避免不當使用抗生素

抗生素不當使用可能破壞身體的正常菌群平衡，增加陰道感染的風險。只有在醫師的建議下使用抗生素，並按照處方指示使用，避免自行中斷或過度使用。

●定期體檢

定期婦科檢查對於預防陰道炎至關重要，及早發現和治療任何潛在的問題，有助於防止感染的擴散和進一步的併發症。

以上提到的方法適用於所有女性，無論年齡或性活動狀況，透過這些簡單而實用的預防方法，可以降低陰道炎風險，維護自身生殖系統的健康。

如有任何不適或疑慮，應及時諮詢醫師，以確保女性健康的全面照顧。

(自由時報)

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山不轉路轉 血壓血糖「減壓」不失控/周明文(書田診所家醫科主任醫師)

●案例1：A君罹患高血壓，在門診長期看診，規則服藥，血壓控制良好。最近血壓突然降得很低。停藥後，血壓還是維持在正常範圍。

好奇地問A君：「最近發生了什麼事嗎？是不是退休了？心情變輕鬆了？」A君笑著說：「我還沒退休，但我的主管退休了。他很機車！」

機車主管退休 高血壓不藥而癒

●案例2：B君罹患糖尿病，在門診長期看診，規則服藥，血糖控制良好。最近血糖突然飆高，完全失控。問B君：「最近發生了什麼事？」他表示，最近升為單位主管，經手的案件，金額都是以百萬為單位，令他非常緊張。

在原始的洪荒世界，當你遇到野獸時，必須全力奔跑，才能保全生命。此時大腦會發出警訊，令腎上腺分泌腎上腺素及皮質酮。腎上腺素會刺激心臟加速跳動，升高血壓，讓你更有力氣。皮質酮會升高血糖，提供更多的能量，讓你跑得更快。在原始世界裡，這是求生的保命機轉。

改變環境或改變自己 提高韌性

在今日的文明世界，雖然沒了野獸，但機車的主管、工作的困難、生活的煩惱，同樣令你緊張，令你感到受威脅，也同樣會啓動原始的保命機轉。不同的是，在原始世界裡，只要脫離了野獸的威脅，保命機轉就會停止運作。但在文明世界裡，各種威脅幾乎是無時不在，進而形成慢性的壓力，令你的保命機轉持續地運作，造成血壓及血糖的升高。所以A君去除了壓力，高血壓不藥而癒；B君壓力大增，導致血糖失控。

所以如何紓解文明世界的慢性壓力，就成為現代人極為重要的課題，尤其是高血壓或糖尿病的患者，降低壓力的方法只有2種，第1種方法是改變環境，如機車的主管退休，或是轉換工作環境。但大部分的時候，改變環境並不可行。

第2種方法就是改變自己，也就是提高自己的韌性。如調整自己的心態，學習放鬆的技巧，培養幽默感，規則的運動，充足的睡眠，甚至尋求專家的協助。

(自由時報)

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子宮肌瘤是否開刀 因人而異/高銘偵(台北、林口長庚醫院中醫婦科主治醫師)

今天教學門診來了兩位同樣患有子宮肌瘤的病人，跟診中醫實習醫學生及住院醫師提出他們共同的疑惑：「為什麼其中一位建議開刀，另一位卻沒有建議？」

我回答：「並非所有的子宮肌瘤都需要開刀，是由病人的臨床條件來決定。」

出血量大到鐵劑補不回 建議動刀

●案例1：A小姐，35歲，未婚，子宮肌瘤屬於黏膜下子宮肌瘤，雖然子宮肌瘤體積很小，只有1公分，但是長的位置非常不理想，容易造成出血，每次月經來時經量超大，且常常淋漓超過14天，半年內血紅素從12快速下降到只剩7，這類型的子宮肌瘤會干擾受精卵著床而影響受孕，而且婦產科手術大多採用子宮鏡切除即可。

臨床經驗會發現這類病患對於西藥止血藥或子宮收縮劑的反應差。因月經量過大，就算補充鐵劑仍補不回每月流失的出血量，造成嚴重貧血，所以建議A小姐開刀。

●案例2：B小姐，47歲，已婚，育有1位12歲小孩，其實懷孕時就發現有子宮肌瘤，生產後開過子宮肌瘤手術，未料不到1年又復發，血紅素是慢慢下降屬慢性貧血，服用鐵劑補充後，血紅素長期維持10-11上下，中藥可處方桂枝茯苓丸、補中益氣湯，加重仙鶴草、茜草、川七等止血中藥，大多病人對補氣止血中藥的反應不錯。

有些病人使用中藥反應不佳，而有些人使用中藥效果很好，臨床要注意子宮肌瘤位置及大小，如此可預期結果會有所不同。

定期回診 不要自行服用荷爾蒙藥物

仔細詢問病人是否有月經淋漓不止？是否因子宮肌瘤體積過大造成壓迫症狀？或嚴重貧血發生頭暈、心悸，進而影響到日常生活？現經由健保卡查閱雲端病歷，大多可知道其他醫院已上傳超音波檢查及使用藥物的資料。要叮囑病人回診婦產科定期追蹤超音波檢查，不要自行服用荷爾蒙藥物，一般停經後婦女子宮會萎縮，子宮肌瘤大多也會萎縮，如此能和子宮肌瘤和平共處到停經。

(自由時報)

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子宮切除後腳腫 當心髂靜脈壓迫/蔡承根(義大癌治療醫院心臟血管外科醫師)

子宮切除術是一種廣泛應用於婦科的手術方法，主要目的是移除子宮，有時還包括其他生殖器官，如卵巢和輸卵管。這項手術雖然能有效解決特定的健康問題，但術後可能伴隨著一系列的復原問題和後遺症，腳腫便是其中之一。值得注意的是，腳腫不僅會造成身體不適，還可能增加患者感染蜂窩性組織炎的風險，尤其是在遭遇蚊蟲叮咬的情況下。

易感染蜂窩性組織炎

子宮切除術後腳腫的形成可能由多重因素引起，包括：

●淋巴系統受損：手術過程中可能對淋巴結或淋巴管造成損害，進而影響體液的正常排出，導致淋巴水腫的出現。

●活動減少：術後恢復期間，患者的活動量通常會受到限制，這可能導致下肢血液循環不良，進而引發腳部腫脹。

●靜脈功能障礙：子宮切除術可能會影響骨盆腔內的血管，尤其是靜脈系統，從而導致下肢靜脈回流不佳。

●術後併發症：手術後可能出現的感染或血栓形成也可能引起腳部或下肢的腫脹。

●荷爾蒙變化：若手術中移除了卵巢，會導致體內荷爾蒙水平快速變化，這可能會影響到體液的保留和分布情況。

腳部的腫脹不僅會造成不適，還會使得皮膚更加脆弱，容易受到細菌的侵害。此外，腳部的腫脹也可能是淋巴流動不佳或靜脈回流障礙等循環問題的警示，這會減緩皮膚的自我修復能力並降低局部的免疫反應，使得腫脹部位更易發展成蜂窩性組織炎。

對於骨盆腔手術後的腳腫問題，應詳細檢查靜脈及淋巴系統的狀況。特別是要警惕可能出現的髂靜脈壓迫症候群，如果發現有嚴重的髂靜脈壓迫現象，則需考慮進一步實施靜脈介入手術。

需考慮靜脈介入手術

通過血管內超音波檢查，可以準確確定受壓迫的程度及位置，選擇合適的靜脈支架進行狹窄部位的擴張，從而有效改善下肢靜脈的血液回流，進一步緩解腳部的腫脹問題。

(自由時報)

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睡不好睡不飽 有礙身「心」/柯俊銘(公職臨床心理師)

您都幾點睡覺呢？是否三更半夜還捨不得去休息？根據國外先前的網路調查，台灣有近7成的民眾夜間12點後才會上床就寢，位居全球第2晚，僅次於葡萄牙，喜歡當夜貓子的人可說超級多。

雖然熬夜滿足了許多人在工作、娛樂、學業與社交等方面的需求，但經常睡眠不足除了很傷身體，恐提高未來罹患腦中風、心肌梗塞、失智症和癌症等疾病的風險外，不久前一份發表在國外知名期刊《心理學公報》（Psychological Bulletin）的報告指出，此舉也會危害心理健康，讓人總是心情差，很難快樂起來，值得大家關注。

夜貓子傷身體 增加罹病風險

該研究由服務於美國蒙大拿（Montana）州立大學睡眠暨發展實驗室的負責人卡拉．帕爾默（Cara Palmer）博士所主持，其領導的團隊回顧近50年來探討睡眠和情緒關聯性的154篇文獻，針對當中5700多人提供的數據資料進行整合分析，企圖找出一致性的發現。

參與這些研究的個案，當初都曾經驗一晚或多晚的睡眠中斷，有些是被要求長時間保持清醒或只能短暫闔眼，有的則是夜間按時被叫醒。

另外，他們事後都會接受情緒方面的評估，比方說自我報告情緒狀態、觀察對情緒刺激的反應，或測量正負向情緒的強度。

負向情緒增加 心率明顯加快

結果顯示，任何類型的睡眠不足都會導致正向情緒（如喜悅、幸福、活力）減少，焦慮等負向情緒增加，容易感到擔憂、不安，心率明顯加快。

另外，個體的情緒體驗和反應能力亦會降低，難以自我控制或調節，以及無法準確辨識他人面孔呈現的情緒。

即使只是短時間的睡眠不足，像是比平常晚1至2個小時去睡覺，或是較平常少睡幾個小時，依然會出現上述的情形。

有鑑於此，其強調「睏飽」對身心健康的重要性，提醒勿小看睡眠不足的影響力，畢竟不少車禍、醫療疏失和工安意外皆為該問題所致。若明明睡眠時數足夠，但醒來仍覺得疲倦、晚上睡眠品質差或半夜常醒來，專家建議可至睡眠醫學專科或神經內科求助。

(自由時報)

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腎病初期無症狀 8族群應1年1篩 每年3月為世界腎臟日 全台逾200萬腎友 肥胖、糖尿病、高血壓及有家族病史要小心

每年3月是世界腎臟日，根據推估，台灣慢性腎病者約占全人口的1成，約等同於200多萬人。由於腎臟是沈默器官，初期並不會有症狀，等到出現蛋白尿、下肢水腫等問題，往往都已經進入後期。專家提醒，肥胖、糖尿病、65歲以上、高血壓、亂吃藥、痛風、有腎臟病家族病史及抽菸者，都是腎臟病的風險族群，建議1年至少做1次基本健康檢查，只要抽血、驗尿，就能及早篩出腎臟病。

慢性腎病是國人第9大死因，2022年共奪走6494條人命。根據統計，每3位糖尿病患者就有1位可能發生腎病變，若是中度腎臟病合併心衰竭，死亡風險更是常人的翻倍。

台灣腎臟醫學會理事長吳麥斯指出，大約20幾年前，高達96％的民眾有腎病而不自知，隨著健檢的普及化，這個數字已減低，但目前尚未有新統計。台灣慢性腎病的人口約占總人口的1成，約等於200多萬人左右，程度不等，多數都是輕症，若能及早發現，就能避免腎臟問題進一步惡化。

然而，腎臟是沈默器官，在早期幾乎不會有症狀，一旦等到蛋白尿、下肢水腫、累、高血糖等問題出現時，往往腎臟疾病已變嚴重。吳麥斯說，腎臟病有8大風險族群，肥胖、糖尿病、65歲以上、高血壓、亂吃藥、痛風、有腎臟病家族病史及抽菸者，都不可因無症狀而掉以輕心，必須透過定期檢查，及早為自己把關。

吳麥斯表示，最基本的血液、尿液檢查，就能篩出腎臟問題，包含入學、入職時的健檢，以及40歲以上的成人健檢都是很好的保護網。他建議健康成年人至少1年健檢1次，若腎臟有問題，就要將檢驗時間縮短至半年1次，甚至3個月1次。

即便罹患慢性腎臟病，民眾也不要過於擔心。吳麥斯指出，很多民眾誤認為，確診慢性腎病就等同於終生洗腎，但其實現在已有相當完善的治療資源，若為輕度患者，只要及早發現、及早存腎本，都有機會延緩腎功能惡化，就算是中重度病程，透過正確且積極用藥，也能避免後續進入透析階段，降低引發死亡風險。

少鹽少油少肉 為腎健康把關

為響應世界腎臟日，台灣腎臟醫學會今年首度提出「腎臟永續健康」的新主張，完善腎臟病照護不僅有助於個人健康，也能降低社會負擔、減少環境資源浪費。專家提醒民眾及早存腎本，透過少鹽、少油、少肉的健康飲食，每周150分鐘的中度運動，來為自己的腎臟健康把關。

國際醫學期刊研究指出，環境和腎臟疾病之間存在著相互影響的關係，外在環境的變遷，容易增加罹患腎臟疾病的風險，而腎臟照護過程中所造成的廢棄物，也是造成環境變遷的因子之一。為延續國際間對於腎臟病與環境永續的探討，台灣腎臟醫學會率先提出了「腎臟永續健康」的全新觀念，若能完善腎臟病照護，就能促進健康、社會、環境3大面向的永續發展。

台灣腎臟醫學會理事長吳麥斯表示，腎臟永續健康的關鍵在於定期篩檢、及早治療。腎臟病照護過程中，不僅對患者、家屬產生經濟上的壓力，更是醫療體系上龐大的負擔。

國際腎臟病學會、國際腎臟基金聯盟2006年聯合倡議，將每年3月的第2個星期四定為「世界腎臟日」，今年主題為「促進公平獲得醫療照護與落實最佳用藥」。

為響應世界腎臟日，台灣腎臟醫學會策畫了一系列衛教活動，3月10日、17日、24日將分別於台中、高雄、台北舉辦園遊會，現場有衛教諮詢、節目表演、有獎徵答、趣味闖關及摸彩活動，並推出線上衛教講座，吳麥斯呼籲民眾共襄盛舉，一同加強對腎臟健康的關注。

吳麥斯提醒民眾，要守護腎臟的健康，必須從日常的生活習慣開始做起，許多現代人的營養都已經很足夠，飲食上應以少鹽、少油、少肉為原則，另外，每周至少應進行150分鐘的中度運動，並避免抽菸的習慣，做好體重控制，加上定期檢查，就能為自己存腎本，預防腎病上門。

(中國時報)

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罕病藥物 醫用大麻納健保4月1日上路 每年約350人受惠 可省84萬至182萬藥費

醫用大麻首度列健保！健保署日前公布，4月1日起，將含Cannabidiol成分的藥品（Epidyolex）列入健保給付，提供卓飛症候群、結節性硬化症患者作為癲癇的輔助性治療之用，每年將有350人受惠，病患可省下84萬～182萬藥費。醫師表示，「大麻二酚」跟娛樂性大麻的主要成分「四氫大麻酚」不同，吃了也沒有欣快感，相當樂見將醫用大麻納入健保，造福癲癇患者。

健保署醫審及藥材組組長黃育文說，Epidyolex為新成分新藥，可治療卓飛症候群引起的癲癇，以及結節性硬化症治療不佳所導致的癲癇，由於這是罕見疾病用藥，為加速病患取得藥品，食藥署核發許可證以後，健保署就以最快速度研議給付。

根據健保署給付規定，若患者使用3種以上抗癲癇藥物，仍無法有效控制癲癇，就能使用Epidyolex作為輔助性治療。黃育文表示，新制上路後，卓飛症候群患者一年預計將有50人受惠，每人年省84萬藥費，新增3140萬健保支出，而結節性硬化症患者則預計每年300人受惠，每人年省182萬藥費，健保則會增加4.74億支出。

為避免醫用大麻被濫用，健保署也設下了事前審查的門檻，符合給付資格的患者，每年都須申請1次，年滿後想要繼續用藥，須再重新申請。精神科醫師楊聰財表示，樂見將醫用大麻納入健保，就如同中樞神經興奮藥物利他能、專思達，在適當的管制下使用，可有效改善患者的症狀。

楊聰財表示，雖然都是大麻提煉出來的成分，但「大麻二酚」跟娛樂性大麻的主要成分「四氫大麻酚」根本是兩回事，四氫大麻酚會活化CB1受體而引起欣快感，產生致幻作用，但「大麻二酚」與CB1受體親和力低，主要作用於non-CB受體，因此不具致幻作用，吃了也沒有欣快感。大麻二酚藥物被用在臨床已快10年，卻因為身分敏感，易讓人有不當聯想，如今國內總算盼到這種小兒癲癇常用藥合法上市，盼能一併解決社會大眾的誤解。

(中國時報)

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過早接觸3C 中市25％幼童視力異常 近視、斜視、散光 恐與接觸手機、平板有關 藍光恐造成過動 醫籲親子共讀降低依賴

台中市去年底完成30所幼兒園兒童健檢，2123名幼生中，竟有高達25.8％視力異常。眼科醫師提出警訊，指近年兒童使用3C產品機率增加，更有家長採3C育兒，使得幼童近視增加，甚至有幼稚園大班就近視超過400度，呼籲建立良好的使用3C習慣。

鑑於兒童成長發展在學齡前是非常重要的時期，台中市去年9月委託22家健檢診所，前往30所幼兒園提供中班兒童視力、聽力、發展篩檢，檢查初步發現2123名幼生中，有1178人初篩異常達40.3％。

異常比例排名前3名分別：548人視力異常（46.5％），而258人（21.9％）有齲齒問題居第2名，另有76人（6.45％）語言發展異常。中國醫藥大學附設醫院眼科部兒童眼科主任林慧茹說，兒童視力異常以屈光異常為最大宗，近視、斜視、散光都算屈光異常，這與過早接觸到3C產品如手機、平板等恐有關係。

依據國健署公布資料，台灣7歲學童約有9％有近視問題，且近視度數增加也較10年前更快。林慧茹說，近年常可以看到幼兒園學童近視已超過400度，診間就能聽到家長相互抱怨「以為不吵不鬧、好照顧就沒事，都是你讓他看手機！」

衛福部台中醫院兒科主任李德敏表示，臨床發現除父母工作忙錄，讓幼童出現3C依賴，現今也有家長是怕孩子輸在起跑點，利用巧虎、平板點讀等工具讓幼童透過3C學習，幼兒過早接觸3C產品的危害，除了視力問題，藍光對腦部刺激，恐造成過動、注意力不集中等問題。建議家長多透過親子共讀陪伴孩子，也降低幼童對3C的依賴。

為提早發現兒童期的健康問題，台中市政府今年再編列超過1065萬元預算，將擴大與62間健檢診所合作，至全市29區743所幼兒園整合健檢，預計將擴及2萬1313名幼生受檢。

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更年期影響 女性較男性早退休7.4年

澳洲西雪梨大學一篇最新研究發現，更年期的不適，會影響職業婦女的工作表現，更年期可能成為女性提早退休的重要因素，平均退休年齡比男性提早了7.4年，改變職場文化為女性提供友善環境，是留住人力重要關鍵。

許多職業婦女同時兼顧事業與家庭，身心健康須更加留意。澳洲西雪梨大學2023年11月發表於《衛生保健(Health Care)》期刊分析發現，四分之一的澳洲45～64歲中年婦女表示，更年期引起的症狀導致日常活動變得困難，17％的婦女因更年期症狀在過去5年中曾長時間休假。

澳洲統計局2022年數據也發現，因更年期導致澳洲女性提前退休，每年損失了152億美元的收入和退休金，更年期更成為女性提早退休的重要因素，平均退休年齡比男性提早7.4年。

新北市土城醫院暨長庚醫院精神科醫師劉嘉逸說明，女性因身負懷孕重責，體內的雌激素、黃體素等性荷爾蒙會有周期變化。雌激素提供女性生理及情緒保護，在雌激素波動下降時，易產生各種身心不適，如經前、生產後及更年期。

劉嘉逸表示，如婦女正值更年期，症狀嚴重到造成困擾、影響生活，稱為更年期症候群，其可分兩大類，第一類是生理症狀，第二類是情緒精神症狀，如緊張、焦慮、心悸、失眠、疲累、記憶減退、注意力不集中、易怒及憂鬱等，生理症狀以雌激素相關賀爾蒙治療療效較佳，情緒精神症狀，則以精神科治療為主。

劉嘉逸表示，輕度更年期症狀，透過生活作息調適、衣著環境改變、健康休閒運動、認知心理建設等方式即可改善，只有不到10％的更年期婦女會因症狀嚴重需搭配藥物治療。

董氏基金會心理衛生中心主任葉雅馨認為，職場文化改變有助支持女性，建議開放更年期議題討論，建構友善職場環境，如提供風扇、冷飲用水、自然光，甚至免費的生理期用品等，如需穿制服的公司，在衣著質料上可作些貼心的調整，並制定彈性的工作條件來支持女性有信心就業。

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