新聞自選輯 20240323 俄烏衝突篇

更新時間：13:44 / 20:15 / 23:05

*特別軍事行動成法律定義 俄國承認侵烏已是戰爭

克里姆林宮指出，因為西方對於烏克蘭的干預，俄羅斯認為自身正處於戰爭狀態。俄國當局改變描述這場戰事的措辭，顯然是為了讓俄羅斯人民為更漫長、更艱苦的戰鬥做好準備。

克里姆林宮（Kremlin）發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）先向俄羅斯雜誌「辯論與事實」（Arguments and Facts）發表前述論點，然後又在今天的電話會議告訴記者，此觀點對烏克蘭和西方來說可能沒啥特別。

路透社報導，但在俄國內部，民眾過去兩年來一直被告知烏克蘭的戰事名稱為「特別軍事行動」（special military operation），這個詞彙原本用來強調衝突最初階段的有限性。

培斯科夫向「辯論與事實」表示：「我們正處於戰爭狀態。是的，它一開始是特別軍事行動，可是一旦這個集團成形，也就是西方集體涉入在烏克蘭這一方時，這對我們來說就變成一場戰爭。」

他說道：「我對此深信不疑。每個人都應該理解這一點，這是他們的內在動機。」

培斯科夫是在俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）又勝選連任的5天後發表前述言論，且這說法似乎表明，俄羅斯正努力就烏克蘭問題與美國及其盟邦進行更長的對峙。

戰事措辭的轉變，也為克里姆林宮提供更多空間，讓他們可以宣布戰爭相關的決策，例如進一步動員。

R. Politik政治分析公司負責人史塔諾瓦亞（Tatiana Stanovaya）指出：「現在已正式宣布：特別軍事行動被認為是一場戰爭。」

她更說：「當然，特別軍事行動實際上早就變成一場戰爭，但這是一條特定的心理界限，跨越這條界限，對於國內民眾和菁英提出的要求可能就與特別軍事行動期間有所不同。」

培斯科夫之後向記者澄清，俄羅斯於烏克蘭的行動在國內法律上仍被視為「特別軍事行動」，而不是戰爭。

他還說：「但事實上，因為西方集體越來越直接提升介入衝突的程度，這對我們而言已經成為一場戰爭。」

*烏克蘭無人機 襲擊俄薩馬拉煉油廠

俄羅斯出兵侵略烏克蘭，烏克蘭武裝部隊近期以俄羅斯煉油廠等石油產業為目標，有消息指出，俄羅斯薩馬拉（Samara）地區的一處煉油廠遭到烏克蘭無人機襲擊。

綜合外媒報導，週六清晨，1架烏克蘭襲擊了俄羅斯薩馬拉地區的新庫比雪夫斯克（Novokuibyshevsk）煉油廠，煉油廠疑似遭到襲擊後冒出熊熊火光，網媒「Status-6 （Military & Conflict News）」也在社群平台X貼出煉油廠起火的照片。

薩馬拉州長阿札羅夫（Dmitry Azarov）表示，烏克蘭無人機襲擊了俄羅斯最大石油生產商的初級煉油裝置，但沒有成功，該座煉油廠沒有設施損壞，也無人傷亡。

*歐盟欲對俄國及白俄進口穀物加徵關稅50%

歐盟執委會今天宣布，計劃對俄羅斯及白俄羅斯進口穀物加徵關稅達50%，以免資助俄國經濟及擾亂歐盟穀物市場。

歐洲聯盟執行委員會（European Commission）表示，加徵對象包括進口到歐盟境內的小麥、玉米等穀物、油籽及衍生產品，但不含從歐盟再轉出口到第三國者。

執委會說明這項措施的三個目的，一是基於俄國為穀物出口大國，且有運用糧食出口作為地緣政治工具的企圖，可能對歐盟市場帶來風險，因此要用高關稅避免未來市場的不穩定性。

二是要對付俄國將目前占據烏克蘭領土的穀物收成以「產自俄國」標籤非法出口到歐盟。

三是防止俄國與歐盟的貿易收入被用來資助侵略烏克蘭的戰爭。

執委會提議的新關稅額度為每公噸加徵95歐元，或徵收從價稅（根據估計價值抽稅）50%。

這項政策將在歐盟部長理事會（Council of the European Union）同意後實施。

根據執委會新聞稿，2023年俄國出口了價值13億歐元（約新台幣449億元）的穀物到歐盟。相對的，歐盟在俄烏戰後大幅開放烏克蘭穀物免關稅進口，2022年來自烏克蘭的農產品約130億歐元。

*歐盟對軍事化及軍援烏克蘭作法遲疑 學者批恐失時機

歐盟高峰會今天發出結論文件，雖多處表達對強化本身軍力及軍援烏克蘭的急迫和決心，卻只達成原則性共識而對具體作法仍有分歧。歐洲學者擔心俄烏戰況，歐盟恐失去重要援助時機。

歐洲聯盟高峰會（European Council）於21、22日舉行，27個成員國政府領導人同意將境內凍結的俄羅斯中央銀行財產孳息拿來援助烏克蘭，並責成部長理事會（Council of the European Union）與歐盟執委會（European Commission）共同推進方案。

然而，相較歐盟執委會20日提出的方案預計將前述資金的90%用來採購援烏彈藥，高峰會結論並未對此背書，僅提及俄國被凍結財產的用法「包括資助軍援的可能性」。

據「歐洲動態」（EurActiv）報導，共同購買武器對於歐盟當中抱持軍事中立的國家如奧地利、愛爾蘭和馬爾他而言有困難，奧地利總理內哈默（Karl Nehammer）表示，「我們所同意的錢必須確保不能用在武器和彈藥上」。

此外，在歐盟同樣已討論好幾個月的提高軍火工業產能上，高峰會結論高唱「歐盟承諾要提高整體防衛準備就緒及能力」，不過對於錢從哪裡來仍有分岐，只要求執委會「發掘所有能動員資金的選項」，並在6月前提出報告。

「歐洲動態」指出，像愛沙尼亞、法國提議以發行「歐盟債券」來為軍火生產籌資，但一向對財政較嚴謹的荷蘭、瑞典則持疑。

類似籌資倡議談了數月在高峰會仍無具體結論。智庫「歐洲政策中心」（EPC）在高峰會結束後舉行線上論壇，與會學者均批評歐盟對軍援烏克蘭和強化自身軍力總是說得多，但做得太少、太慢。

「歐洲政策中心」研究主任伊曼諾里蒂斯（Janis Emmanouilidis）表示，考量目前烏克蘭戰場情勢，歐盟行動不夠積極恐怕會失去關鍵援助時機。

資深政策分析師保羅（Amanda Paul）更直言歐盟部分國家對軍援的疑慮正在「消耗人命並浪費時間」，她說歐盟將會承受軟弱的後果。

*烏克蘭遭多國施壓 將刪除「戰爭資助者」黑名單

烏克蘭將全球48家企業列入「國際戰爭資助者」黑名單，指稱它們間接協助或推動俄羅斯侵略。然而數名消息人士本週透露，在中國、法國等國強烈干預下，烏克蘭可能在未來幾天內將該名單刪除。

據《路透》報導，消息人士表示，烏克蘭最快將在22日刪除「國際戰爭資助者」黑名單，並關閉1個相關網站，該網站提供遭西方國家制裁的個人、企業和俄羅斯武器零件來源等詳細資訊。

「國際戰爭資助者」黑名單沒有法律效力，但毫無疑問讓48家積極在俄羅斯開展業務、透過納稅等方式幫助莫斯科對烏克蘭發動戰爭的大型企業「陷入尷尬」。

若本次公開譴責的行動宣告失敗，意味著基輔不得不軟化其立場。一名消息人士表示：「這包含中國，但不僅止於中國。」他提及了來自巴黎的壓力，要求將法國連鎖超市集團歐尚（Auchan）和修繕用品零售商勒華梅蘭（Leroy Merlin）自黑名單中刪除。

作為烏克蘭糧食、葵花籽油和鐵礦的重要消費國，中國早在2月即要求基輔將14家中國企業自名單中刪除，以「消除負面影響」。

儘管中國被廣泛視為克里姆林宮的堅定盟友，但烏克蘭一直避免激怒中國，並多次呼籲北京加入基輔的外交行動，包括烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiyy）計劃在今年春天舉辦的世界領導人「和平峰會」。

第二名消息人士表示，中國、法國、奧地利和匈牙利都就「國際戰爭資助者」黑名單向基輔施壓，並證實名單可能在幾天內從網路上刪除；第三名消息人士則稱，黑名單中的多家企業均來自烏克蘭的盟國，這讓基輔感到相當沮喪。

中國共有14家企業被烏克蘭列入黑名單，為數最多；其次是美國8家，法國和德國各4家。列入名單的中國企業包括能源巨擘中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司等。

烏克蘭國家預防腐敗局（National Agency on Corruption Prevention）此前將黑名單形容為「極具威信的工具」，稱其「能讓全球供應鏈要素受惠（以及）國際企業退出俄羅斯」。

*照片曝光！ 烏克蘭第聶伯羅大壩遭俄轟炸

俄羅斯出兵侵略烏克蘭戰爭持續中，戰爭期間俄羅斯軍隊不時攻擊烏克蘭基礎設施，有消息指出俄羅斯軍隊以飛彈攻擊第聶伯羅大壩，造成壩體毀損，有輛電車爆炸起火。

綜合外媒報導，3月22日夜間，俄羅斯軍隊對烏克蘭境內發動空襲，第聶伯羅水力發電廠遭到攻擊，一輛在大壩上行駛的無軌電車在行駛的過程中被一枚飛彈擊中，壩體受損，傷亡數不明。

馬立波市長顧問安德里申科（Petro Andriushchenko）表示「從凌晨4時開始，俄羅斯人開始攻擊我們的基礎設施，目前第聶伯羅大壩交通受阻，襲擊發生時，1輛無軌電車與民車在大壩上，有平民傷亡，目前救援人員在現場救援中，傷亡人數不明。」

*全力抗俄！ 華郵：烏克蘭正開發國產「海馬斯」

戰火催生巨變！戰前幾乎不生產武器的烏克蘭，如今軍工產業正以前所未見的速度蓬勃發展。工廠日夜趕工，生產砲彈、迫擊砲彈、軍用車輛、飛彈以及其他重要軍備。烏克蘭總理什米哈爾（Denys Shmyhal）在1月份一場政府會議上表示，2023年的軍火產量已經翻了3倍，預計今年將增加6倍！

《華盛頓郵報》20日在相關報導中還透露，烏克蘭正在開發類似美國「海馬斯」（HIMARS）多管火箭系統使用的精準彈藥，而能夠擊中600公里以上目標的遠程飛彈，則已完成開發。

不過報導指出，即使產量大幅增長，烏克蘭的軍火產業仍難以彌補國際援助減少的缺口，特別是來自美國的武器供應。由於600億美元的援助計畫在美國國會陷入僵局，國內生產變得比以往任何時候都更加重要。

對於一些關鍵裝備，例如無人機，烏克蘭已經自給自足90%的需求。副總理兼數位轉型部長費多羅夫（Mykhailo Fedorov）表示，其中包括最近幾週襲擊俄羅斯腹地石油設施的遠程無人機，以及幫助重創俄羅斯黑海艦隊並幫助重新開放烏克蘭糧食出口海上通道的海上武裝無人艇。此外，烏克蘭還自行生產迫擊砲彈和蘇聯規格的122公厘和152公厘口徑砲彈。

烏克蘭國防工業公司「Ukroboronprom」正努力滿足軍隊的最大需求，包括建造北約標準155公厘砲彈。儘管如此，這些砲彈在前線的供應仍然極度短缺，該公司官員表示將在今年下半年開始生產，但未提供進一步細節。

《華郵》指出，烏克蘭的軍工產業在蘇聯解體後陷入停頓，多年的管理不善和腐敗導致該國在武器生產上依賴於外國供應。但現在，烏克蘭需要從基本物資到複雜武器的所有裝備。烏克蘭最大的私營武器製造商「烏克蘭裝甲」（Ukrainian Armor）的副總經理波利瓦尼 （Maksym Polyvianyi） 承認，「如果不借助美國等西方夥伴的幫助，我們將無法完全滿足烏克蘭武装的需求。」

要製造高科技武器以擊退俄羅斯入侵者，烏克蘭還有很長的路要走。最近幾週，烏克蘭軍隊在東部地區失去了陣地，面臨著砲彈、子彈甚至士兵數量的減少。美國情報部門預測，烏克蘭的防空飛彈可能在本月底耗盡，局勢可能會變得更加惡劣。

*普廷得票率87.28％勝選 俄中選會稱大選「十分乾淨」

俄羅斯中央選舉委員會今（21日）正式公告俄國總統大選結果，現任總統普廷（Vladimir Putin）以87.28%的得票率勝選，此外俄羅斯中選會還稱本次大選「十分乾淨」，駁斥了西方對於選舉不透明的質疑。

《法新社》報導，俄羅斯中選會主委帕姆菲洛娃（Ella Pamfilova）指出，在這次「歷史性的」選舉中，普廷獲得了87.28%的選票，而整體投票率為77.49%。

帕姆菲洛娃還稱這次總統大選「非常乾淨」，而對於西方國家的批評，她回應：「這不是我們首次聽到這種說法。」

與普廷一同出現在選票上的，還有另外3名精心挑選過的政治人物，但相比普廷，他們的得票率都不值得一提，不過帕姆菲洛娃堅稱，這場選舉「公平」且「具競爭性」，而這些敗選者「是不同類型的反對派。他們不是任何事都同意，也會批評⋯⋯，但他們都是親俄羅斯的，不同於當前那些在戰時反俄羅斯的反對派」。

這次大選也傳出些許抗議事件，有些異議人士將綠色染料倒入投票箱，以示抗議。帕姆菲洛娃說：「有30個投票箱被淋上了綠色染料，大多數（選票）倖存。」

(自由電子報)

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*制裁俄羅斯2年多 西方企業仍資數億美元買鈦金屬

根據商業數據分析公司ImportGenius分析俄國出口資料，西方企業依然斥資數億美元向俄國大廠購買製造軍、民用飛機所需的鈦金屬，凸顯西方切斷經濟聯繫之餘，特定產品仍難擺脫俄國。

鈦的重要性來自多方面。它的強固性與鋼相同，重量卻輕45%，且更耐高溫和抗腐蝕，當代最關鍵的應用是在追求讓飛行器更輕的航太領域，也是軍機、民航機不可或缺的金屬材料。

華盛頓郵報報導，ImportGenius所長喬治（William George）說：「俄國可以切斷這類金屬流通...使攸關國防與民航的企業頭痛。」

入侵烏克蘭兩年多來，俄國持續出口石油、天然氣，最終也能賣到美國與西方盟國，俄企也依然能出售從鑽石到鈾的各項產品，只因西方自身需求並允續諸多產品豁免於制裁。

華爾街日報2022年7月曾披露，在法國等一些成員反對下，歐盟將俄國金屬業巨頭VSMPO-AVISMA從制裁名單剔除，因這間公司是空中巴士的鈦供應商。空巴執行長佛喜（Guillaume Faury）2022年6月表示，制裁俄國鈦「就是制裁我們自己」。

根據美國地質調查所（USGS）資料，俄國是全球第3大「海綿鈦」（Sponge titanium，製成鈦金屬的第一階段原料）產地，產量占全球15%，僅次於中國51%與日本23%。

出口數據顯示，2022年VSMPO-AVISMA出口約1.5萬噸鈦，價值3.7億美元，絕大多數銷往挺烏西方國家，包含德、法、美國和頭號買家英國。

歐盟的貿易數據也揭露歐洲其他企業對俄鈦的依賴。2023年歐盟進口價值2.44億美元俄鈦，只比2019年的歷史最高進口量少20%；美國2023年只進口4700萬美元的俄鈦，比2019年的峰值少近80%。目前美國主要改向日本買進。

另據路透引述知情人士透露，由於中、法等國強烈反對，烏克蘭最快22日廢除「戰爭資助者」黑名單；這份名單原本是基輔當局揭露與俄國仍維持生意往來企業的核心措施。

不僅如此，烏方還將停用一個內容描述西方制裁的個人、企業和俄羅斯武器零件來源細目的相關網站。烏克蘭這份黑名單雖無法律效果，卻讓約50家大企業難堪，它們因為在俄營運、在俄繳稅而間接助長俄國侵烏被列入名單。

路透認為，若烏克蘭果真終止這種公開點名指責的做法，將顯示當局恐必軟化立場；當前烏克蘭愈來愈難維繫在全球的支持。

*不再叫特別軍事行動 俄國為何如今改稱入侵烏克蘭為「戰爭」？

克里姆林宮22日表示，俄羅斯兩年多來一直稱呼的對烏「特別軍事行動」，在西方介入下已演變成「一場戰爭」。路透分析俄國改變措辭的背後含意。

●本就是戰爭 為何稱「特別行動」？

2022年2月24日，俄國總統普亭創造「特別軍事行動」一詞，當天就對烏克蘭發動全面入侵。這個委婉用語旨在讓人們認為，這場行動在時間與規模上都是有限的，不會影響多數俄國人民的正常生活。他還簽署法律，禁止「抹黑」軍隊或散播有關軍隊的「虛假消息」，違者面臨長期監禁，藉此打壓對入侵行動的批評，不讓人民稱其為戰爭。

●俄國說法如何隨時間演變？

鑑於人員傷亡規模、國防開支和軍工生產的大幅增長，加上烏克蘭頻繁發動越境攻擊、甚至深入俄國領土，特別軍事行動的說法愈來愈難以成立。普亭提及時更常形容是一場生存鬥爭，類似二戰時期蘇聯反抗納粹的用語。他指控西方國家透過提供武器、資金和情報，把烏克蘭當成向俄國開戰的戰場。

●克里姆林宮現在怎麼說？

普亭發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，當西方加入烏克蘭陣營，特別軍事行動就演變成一場戰爭。他說，為了「內部動員」，每個人都必須明白這一點。這話顯示克宮要求國民改變心態，要團結全國人民支持戰爭。

●為何挑在這個時間點？

普亭在大選後贏得新的6年任期，兩名反戰候選人則被禁止參選。普亭本周表示，俄國可能需要建立一個緩衝區，以保護自己的領土不受攻擊；佩斯科夫則表示，俄國必須完全「解放」屬於自己、但僅部分控制的烏東四區。

兩人措辭轉變顯示，俄軍過去數周的軍事斬獲與美國援烏資金遲遲未到，都給了普亭底氣，決心將這場戰爭視為他統治下的決定性任務。未來數個月的一個關鍵問題是，普亭是否會像2022年徵召30萬後備軍人參戰一樣，再度下令總動員。

烏克蘭陸軍司令帕夫柳克（Oleksandr Pavliuk）22日表示，俄國正集結10萬大軍，可能用於發動夏季攻勢，或為折損部隊補充兵力。

*俄羅斯猛攻烏電力設施 逾百萬人斷電…基輔：開戰以來規模最大空襲

俄羅斯今天襲擊烏克蘭電力基礎設施，基輔稱這次攻擊是兩年戰爭中規模最大的空襲。莫斯科表示這是為了報復烏克蘭在俄羅斯總統大選期間所發動的攻擊。

路透社報導，基輔官員表示，飛彈和無人機擊中第聶伯羅河（Dnipro River）上的一座大壩，造成至少5人死亡，超過100萬人斷電，迫使烏克蘭向波蘭、羅馬尼亞和斯洛伐克尋求緊急電力供應。

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）在夜間視訊中表示，這次攻擊再次證明只有更多的防空系統，才能制止俄羅斯對基礎設施的攻擊，而這需要烏克蘭盟友的政治意願。

澤倫斯基說：「俄羅斯現在之所以能採取恐怖行動，是因為我們沒有足夠的現代空防，老實說，這是需要足夠的政治意願提供。」

「我們所有的夥伴都知道需要什麼，以及誰可以作出真正拯救生命的決定。」

基輔稱這次攻擊導致7個地區停電，讓人想起俄羅斯在2022-23年冬天定期轟炸烏克蘭電網時的情況。

澤倫斯基表示修復工作已有進展，其中烏克蘭第二大城哈爾科夫（Kharkiv）、中部的第聶伯羅彼得羅夫斯克（Dnipropetrovsk）地區和西部的伊凡諾-法蘭科夫斯克（Ivano-Frankivsk）停電情況最為嚴重。

俄羅斯國防部表示，這次空襲是為了報復烏克蘭上週的砲擊和跨境襲擊，當時俄羅斯正在舉行一場精心策劃的選舉，總統蒲亭（Vladimir Putin）順利邁入向5個任期。

烏克蘭能源部長加盧申科（German Galushchenko）表示：「（空襲）目的不僅是破壞，而是像去年一樣，再次嘗試造成能源系統大規模故障。」

莫斯科表示，烏克蘭電力設施是合法目標，這種攻擊的目的是為了削弱基輔軍隊。

克里姆林宮發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）今天對俄羅斯刊物表示，由於西方干預支持基輔，俄羅斯認為自己處於「戰爭狀態」。

俄羅斯從過去慣用的「特別軍事行動」到改稱「戰爭狀態」，這種修辭上轉折顯然是為了讓民眾為更長期、更艱難的戰鬥作好準備。

當地政府和總檢察長辦公室表示，西部赫梅利尼茨基（Khmelnytsky）有2人死亡，東南部札波羅熱（Zaporizhzhia）地區有3人遇難，其中至少1人死在水壩。據報導已有30多人受傷。

烏克蘭檢察官辦公室的一名官員表示，烏克蘭最大的水壩—扎波羅熱市的第聶伯河水壩，遭到8次攻擊。

聯合國烏克蘭駐地協調員兼人道主義事務協調員布朗（Denise Brown）在一份聲明中表示：「今天攻擊關鍵民用基礎設施所造成的廣泛影響，讓烏克蘭數百萬民眾本已嚴峻的人道情況更形惡化。」

烏克蘭總理什米哈爾（Denys Shmyhal）表示，除了大壩，大約有20間變電所與發電廠也受到影響。

烏克蘭空軍就此次攻擊表示，俄羅斯發射了88枚飛彈和63架「見證者」（Shahed）無人機，其中只有37枚飛彈和55架無人機被擊落。

*路透：多國施壓 烏克蘭擬撤戰爭資助者黑名單

兩名知情人士透露，由於中、法等國強烈反對，烏克蘭可能在數天內廢除「戰爭資助者」黑名單；這份名單原本是基輔當局揭露與俄國仍維持生意往來企業的核心措施。

路透社引述知情人士透露，烏克蘭可能最快22日廢除這份黑名單。不僅如此，烏方還將停用一個內容描述西方制裁的個人、企業和俄羅斯武器零件來源細目的相關網站。

烏克蘭這份黑名單雖無法律效果，卻讓約50家大企業難堪，它們因為在俄營運、在俄繳稅而間接助長俄國侵烏被列入名單。

路透社認為，俄國入侵烏克蘭已兩年多，若烏克蘭果真終止這種公開點名指責的做法，將顯示基輔當局恐必須軟化立場；當前烏克蘭愈來愈難維繫在全球的支持。

一名知情人士說「這與中國有關，但不只有中國」；他暗示法國也施壓，希望將零售商「歐尚」（Auchan）和家居裝修商「勒華梅蘭」（Leroy Merlin）移出黑名單。

烏克蘭穀物主要消費方的中國，今年2月要求烏方將14家中國企業移出黑名單，以「消除負面影響」。

雖然中國被普遍視為俄羅斯盟國，烏克蘭仍表示希望中國參加今年春天舉行的全球領袖峰會，推進烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）的和平願景。

另一消息人士指出，中、法、奧地利和匈牙利都曾為這份黑名單向基輔施壓，名單可能近日從網路撤下。

上述4國的外交部未立即回應或不願置評。

匈牙利長期與烏克蘭關係緊張，持續與俄國往來。匈牙利總理奧班（Viktor Orban）雖譴責俄國侵烏，政府卻拒絕運送武器給烏克蘭，並一再主張和平談判。

匈牙利2023年揚言要阻止歐盟向烏克蘭提供軍事支援及制裁俄羅斯，除非黑名單移除匈牙利OTP銀行；數月後這家銀行就被撤出名單。

奧地利不但也持續使用俄國天然氣，同時也是俄羅斯的金流樞紐，在相關議題上也見類似匈牙利的作法。

這份黑名單還包括9家美企、4家法企、4家德企。

兩名消息人士說，這份由烏克蘭的國家防制腐敗局（NACP）所訂的黑名單可能轉由烏克蘭軍事情報機構管理與維持。目前不清楚屆時這份名單是否仍會公開。

*俄烏戰爭致生活成本大增 英國貧窮兒童人數創新高

根據今天公布的官方數據，英國各地生活在貧窮中的兒童比過往任何時候還多。

法新社報導，統計數據顯示，俄羅斯全面侵略烏克蘭後，能源價格急遽上升，導致更多英國人陷入貧窮。

已有研究顯示，七大工業國集團（G7）國家的社會不平等情況日益嚴重，已經影響了兒童健康，且有愈來愈多兒童被迫求助慈善的食物銀行。

根據英國就業暨養老金事務部（Department forWork and Pensions）統計，截至去年3月為止的一年內，英國估計一共有433萬名兒童生活在低收入家庭中。

這個數字高於前一年的422萬，也高於截至2020年3月為止的12個月間創下的原本史上最高紀錄428萬。

創立於英國的慈善組織「拯救兒童基金會」（Savethe Children Fund）資深政策顧問米克-歐康納（Meghan Meek-O'Connor）說：「今日有430萬名兒童未能受到良好照料，生活在貧窮中的兒童又多了10萬人，這令人憤慨。他們正遭到遺忘。」

若一個家庭的所得低於一國扣除住房成本後所得中位數的60%，就會被視為相對貧窮。而數據顯示，截至去年3月為止的一年內，英國這類相對低收入人口總計約1435萬，較前一年的1440萬人減少。

不過，英國慈善組織「約瑟夫朗崔基金會」（Joseph Rowntree Foundation）指出，從另個指標絕對貧窮來看，數據顯示英國這類處境人口已連續第2年增加。

截至去年3月為止的一年內，英國生活在絕對貧窮的人數接近1200萬，比前一年增加約60萬，且增加的半數是兒童。

*歐盟同意推進以俄羅斯凍結資產孳息 軍援烏克蘭

歐洲聯盟領袖今天同意，推進利用凍結的俄羅斯央行資產孳息來武裝烏克蘭的計畫，烏克蘭此時要求為其裝備落後的部隊提供更多彈藥。

法新社報導，俄烏戰爭自2022年2月至今已超過兩年，但因西方國家武器交付減緩，烏克蘭阻止俄軍的努力益形艱辛。

於此同時，俄羅斯總統普亭在鎮壓反對派後，在日前大選順利贏得新的6年任期，進一步加強鐵腕控制。

這項援烏提案是歐盟在布魯塞爾（Brussels）峰會的核心，一旦獲准，烏克蘭每年可獲約30億歐元援助。

歐盟執行委員會（European Commission）主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）表示：「我很高興領袖們贊同我們的提議，即利用俄羅斯固定資產的巨額收入，做為烏克蘭增強軍備的資金。」

歐盟凍結了俄羅斯央行約2000億歐元資產，作為對莫斯科揮軍進攻烏克蘭懲罰性制裁的一部分。

就在歐盟為烏克蘭尋求更多資金之際，烏克蘭另一個金主美國計劃以600億美元援烏，但仍在國會卡關。

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）透過視訊向歐盟27國領袖發表講話，他表示烏軍彈藥短缺，這對歐洲來說是「恥辱」。

澤倫斯基說：「歐洲可以提供更多，現在證明這一點至關重要。」基輔遭受大規模空襲後，他也呼籲增援烏克蘭的防空系統。

歐盟領袖堅稱，以凍結資產孳息援烏，就法律而言站得住腳。

但俄羅斯警告，將以法律和「其他報復方法」反擊。

除了努力向基輔提供更多武器外，歐盟領袖還討論如何促進歐洲國防工業，以便能夠武裝烏克蘭並建立自己的軍隊

儘管俄羅斯已將經濟置於戰時狀態，但歐盟卻遠未兌現去年做出這個月前提供烏克蘭100萬發砲彈的承諾。

捷克計劃自全球各地購買數十萬枚砲彈援烏；法國和愛沙尼亞建議以聯合借款的形式供應烏克蘭國防開支，類似疫情期間大規模支援歐盟的計畫。

但以德國等「節儉」國家為首的歐盟多數成員斷然拒絕這種作法。相反的，領袖們呼籲歐盟放款機構「歐洲投資銀行」（European Investment Bank）擴大對國防部門的支持。

*烏克蘭猖狂猛攻俄煉油廠！美國嚇壞要烏停手 白宮前顧問曝拜登恐懼2事

金融時報（FT）22日報導，根據3名知情人士說法，美國已敦促烏克蘭，停止襲擊俄羅斯的能源基礎設施，警告無人機打擊可能會推升全球油價與引發報復。

自俄羅斯2022年2月展開全面入侵以來，烏克蘭國家安全局（SBU）及國防部情報總局（GUR）均穩定擴大了自己的無人機計劃，打擊俄羅斯的陸、海和空目標。隨著烏方無人機計畫擴大，以及陸戰轉向有利於俄方，基輔當局最近幾周加強了空襲，同時也對其眼中西方國家在抑制莫斯科能源收入上態度矛盾越來越不滿。

知情人士告訴FT，華府發出的反覆警告傳給了SBU與GUR高層官員。一位人士表示，烏克蘭猖狂的無人機襲擊，打擊了俄羅斯西部各地的煉油廠、碼頭、油庫和儲存設施，損害了俄方石油生產能力，讓白宮變得日漸沮喪。

報導指出，儘管西方國家制裁了俄方石油和天然氣業，俄羅斯仍是世界上最重要能源出口國之一。今年的油價已經上漲了約15%、達每桶85美元，就在美國總統拜登展開競選連任之際，拉高了燃料的成本。

華府同時擔心，如果烏克蘭持續打擊俄羅斯的設施，包括許多距離兩國邊境數百英里的廠房，俄方可能藉由猛烈打擊西方國家所倚賴的能源基礎設施作為報復，其中包括了將石油從哈薩克經俄羅斯運輸到全球市場的CPC管道；埃克森美孚與雪佛龍在內的西方國家公司就使用CPC管道，而莫斯科曾於2022年短暫將其關閉。

美國國安會議（NSC）發言人表示，「我們不鼓勵或支持對俄羅斯境內的襲擊」，中央情報局（CIA）拒絕評論。烏克蘭方面，SBU發言人拒絕評論，GUR跟烏克蘭總統澤倫斯基辦公室的官員沒有回應置評請求。

諮詢公司「Rapidan Energy」總裁、白宮前能源顧問麥克納利（Bob McNally）表示，「沒有什麼會比汽油價格在大選年間飆升，更讓現任美國總統恐懼了」。

*就俄烏戰爭二度外交穿梭 陸特使：各方和談認知差距大

俄烏戰爭已持續逾兩年，近日甫完成赴俄、烏及歐洲數國進行穿梭外交的中國政府歐亞事務特別代表李輝表示，他此行感覺仍看不到戰火停息跡象，衝突反而還有進一步推高甚至升級的危險。他還說，在和談問題上，各方均堅持自己的立場，對和談問題的認知差距較大。

李輝此前於3月2日至12日訪問俄羅斯、歐盟總部、波蘭、烏克蘭、德國和法國，就推動政治解決烏克蘭危機進行第二輪穿梭外交。並在22日上午舉辦吹風會，向駐華使節與媒體介紹出訪有關情況。

陸媒觀察者網報導，包括俄羅斯、烏克蘭、歐盟、波蘭、德國、法國在內的78個國家的駐華外交代表參加了這場吹風會。報導稱，作為交戰國，俄烏雙方代表出現在同一會場實屬不易。

李輝指出，透過本輪穿梭外交，他感覺停火止戰仍然困難重重，「戰事爆發兩年多來，至今不僅看不到戰火停息跡象，反而衝突還有進一步推高甚至升級的危險。」

李輝透露，在和談問題上，各方均堅持自己的立場，對和談問題的認知差距較大。但都認同最終要透過談判、而不是槍砲來結束這場戰爭；都承認當前局勢有進一步惡化的風險；都認可中方提出的為局勢降溫的呼籲。他並稱，各方都高度期待中方發揮更大的建設性作用。

德國之聲日前報導，李輝這次第二輪外交穿梭，俄烏會見層級降低，並引據消息人士說法指，此訪「不算是特別成功」。

報導指出，與去年5月舉行的首次穿梭外交不同，李輝此次斡旋首站從烏克蘭變為俄羅斯。但此次訪俄期間，李輝僅與俄羅斯副外長加盧津進行了會談。去年5月他曾與俄外長拉夫羅夫舉行了會談。而首輪斡旋外交中，李輝在烏克蘭曾獲得總統澤連斯基的親自會見。此次會談的主要代表是烏克蘭總統辦公廳主任葉爾馬克。

另外，李輝此次只在基輔僅停留了數個小時，大陸外交部網站上也僅公佈極短的新聞稿資訊，介紹訪烏的有關情況。對此，李輝22日在吹風會上表示，由於火車銜接原因，中方代表團只在基輔停留了約6小時。他並稱，烏克蘭高度重視中方此次訪問。

*英國完訓首批新生代烏克蘭飛行員 移轉法國進階訓練

英國國防部表示，第一批由英國空軍培訓、此前無實務經驗的烏克蘭飛行員21日結業，後續將前往法國參加進階課程，為日後接受F-16戰機實機訓練做準備。

這些飛行員在英國接受密集基本飛行技能、地面課程及英語能力訓練，包括低空飛行、進階編隊飛行、航空醫學和科學。

英國去年8月開始培訓烏克蘭空軍。去年12月結業、後續移訓丹麥的第一批學員總計6位，他們都是具實戰經驗的飛行員；近日結業者則不具實戰經驗，總計10位。烏克蘭飛行員在英國接受訓練，主要是為他們接續前往其他國家參加進階課程建立基礎。

英國沒有F-16，但在促成各國提供西式戰機和訓練、協助烏克蘭建立北大西洋公約組織（NATO）規格空軍方面，扮演要角。考量性價比、操作和升級改裝容易度等因素，F-16是烏克蘭目前偏好用於取代部分蘇聯式戰機、與北約接軌的機種。

英國國防部預估，烏克蘭今年夏天、或夏天以前，將收到第一批F-16。

去年7月，英國、荷蘭、丹麥、瑞典、挪威、加拿大、比利時、盧森堡、波蘭、羅馬尼亞、葡萄牙等11個國家成立援烏戰機暨空戰能力聯盟；8月持有出口許可的美國授權各國向烏克蘭移交F-16，援烏戰機聯盟成員隨後擴增至14國，納入美國、法國、希臘。

聯盟由美國、丹麥、荷蘭主導，各成員國協助烏克蘭的方式不盡相同，涵蓋供應戰機本身、零組件、武器等硬體，以及提供訓練用機、教官、場地。

英國國防大臣夏普斯（Grant Shapps）說，過去兩年，英國在建構烏克蘭的現代空軍能力方面扮演領航角色，包括協助提升既有軍機性能、率先提供長程打擊巡弋飛彈。烏克蘭空軍已在重創俄羅斯黑海艦隊，發揮致命打擊力。

除了飛行員，英國也協助訓練航空工程技師。自2022年2月俄羅斯全面侵略烏克蘭以來，英國已協訓約3萬6000名烏克蘭武裝部隊成員。

英國近日並宣布，將在今年內供應烏克蘭超過1萬架先進無人機。

*又一場血腥戰鬥…俄羅斯稱攻下烏東托南克村 30多枚飛彈猛轟基輔

莫斯科今天說，俄羅斯軍隊已經佔領烏克蘭東部的另一個村莊，距離上個月落入俄軍手中的阿夫迪夫卡市（Avdiivka）約10公里。

法新社報導，這是莫斯科本週聲稱占領的阿夫迪夫卡市以西第2個村莊，由於基輔缺乏彈藥，俄羅斯最近在戰場上取得一些勝利。

俄羅斯國防部在每日簡報中說：「俄羅斯武裝部隊解放了托南克村（Tonenke）。」並提及這是一個有幾條街道的河邊小村莊。

俄羅斯上個月奪取阿夫迪夫卡，這是兩年衝突中最血腥的戰鬥之一，莫斯科吹噓這是一個轉捩點。

俄羅斯今天早上對基輔發動大規模飛彈攻擊，烏克蘭表示，莫斯科已向基輔發射超過30枚飛彈。

俄羅斯國防部說，對烏克蘭武裝部隊「指揮中心」使用了包括「匕首」（Kinzhal）極音速飛彈在內的「高精度武器」。

俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）曾誓言回應烏克蘭升高對俄羅斯邊境地區的襲擊。

國防部說，俄羅斯部隊「繼續採取措施，防止破壞和偵察團體滲透」貝爾哥羅德（Belgorod）邊境地區。

俄羅斯邊境地區最近幾天受到烏克蘭日益增加的炮擊，以及反克里姆林宮武裝分子從烏克蘭這邊入侵。

*救救烏克蘭！澳洲加入無人機國際聯盟 荷蘭提供F-16彈藥

澳洲今天表示，將加入一個國際無人機聯盟，和英國及拉脫維亞等盟國一同援助烏克蘭抗戰大業。荷蘭則宣布提供烏國3億5000萬歐元，用於購買F-16戰鬥機彈藥和無人機。

法新社報導，澳洲國防部長馬勒斯（RichardMarles）表示：「讓烏克蘭堅持到底、能夠按照自己方式解決這場衝突，這是我們為此做出貢獻的重要方法。」

烏克蘭試圖戰勝俄羅斯侵略，一直靠大量使用無人機來彌補砲彈短缺。

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）已經矢言，要在今年生產100萬架無人機。烏克蘭官員告訴法新社，武裝部隊每月需要10萬到12萬架無人機，因此外部援助不可或缺。

澳洲宣布這項消息時，正值英國國防大臣夏普斯（Grant Shapps）到訪澳洲首都坎培拉。

英國和拉脫維亞上個月同意主導這個無人機聯盟，目標再向烏克蘭提供數千架無人機。

夏普斯表示，無人機在戰爭初期不是要角，但「現在正發揮愈來愈重要且微妙的作用」。

倫敦已經表示，將撥款2億英鎊（約新台幣81億元）提供「規模最大的無人機外國援烏案」。

另外，荷蘭國防部長歐龍仁（Kajsa Ollongren）昨天訪問烏克蘭首都基輔時宣布，將提供烏國3億5000萬歐元（約新台幣122億元），用於購買F-16戰鬥噴射機彈藥和先進無人偵察機。

歐龍仁結束為期2天的烏克蘭之行後接受路透社訪問時說，此行是為展現團結，並宣布新的援助計畫。

根據荷蘭國防部新聞稿，歐龍仁在德國拉姆施坦（Ramstein）舉行的「烏克蘭防務聯繫小組」（Ukraine Defense Contact Group）會議中表示，1億5000萬歐元將用於可從F-16戰鬥機發射的空對地導向飛彈，2億歐元將用於情報、監視、偵查無人機。

荷蘭承諾今年向烏克蘭提供20億歐元軍事援助，其中一大部分將用於資助彈藥和無人機。為終結戰場失利，基輔當局早已表達這方面的迫切需求。

丹麥、荷蘭和美國在制定飛行員培訓計畫並捐贈飛機後，預計今年夏天對烏克蘭交付首批數十架F-16戰機。

(聯合新聞網)

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*俄油廠屢遭襲 油價挑起美烏矛盾

英國「金融時報」廿二日獨家報導指出，美國拜登政府近來對烏國當局多次發出警告，敦促烏國停止襲擊俄羅斯能源基礎設施。報導引述分析家看法，拜登總統恐是擔心烏國的攻擊會導致國際油價上漲，不利他競選連任，因此出言制止。

三名知情人士透露，美國除了擔心烏國攻擊俄國能源基礎設施導致全球油價繼續走高，也害怕俄國猛烈攻擊美國跨國石油和天然氣公司「艾克森美孚」和跨國能源公司「雪佛龍」等西方企業倚賴的哈薩克至俄國「裏海石油管線」等設施做為報復，就此一再警告烏國國家安全局和烏國國防部情報總局資深官員。「裏海石油管線」是哈薩克向全球市場出口石油的主要管道，佔哈薩克出口總量八成以上。

曾任美國白宮能源顧問的美國能源顧問公司「拉皮丹能源集團」總裁麥克納利一語道破：「沒有什麼比選舉年油價飆升更讓現任美國總統感到恐懼的了。」儘管烏方近期加強空襲，且俄國石油和天然氣產業自侵烏以來成為西方制裁標的，俄國依舊是全球最重要能源出口國之一。今年至今油價已上漲近十五％。

但報導稱，烏國無視美國不斷警告與叫停，並於近幾週加強空襲俄國西部各地煉油廠、碼頭、油庫和儲存設施，以損害目前地面戰佔上風之俄方的石油生產能力，令白宮愈來愈「沮喪」。同時間，烏國民眾對美方反俄矛盾態度的不滿情緒也日益高漲。

危及俄近六成石油出口

曾任美國中央情報局分析師的加拿大皇家銀行資本市場部分析師克羅夫特日前指出，烏國不諱言自身襲擊俄國西部大部分石油出口基礎設施，使俄國近六成出口面臨風險；烏國軍事情報官員也指稱俄國主要煉油廠二二年以來遭遇至少十二起攻擊事件，其中九起以上發生在今年。

對這項報導，美國中央情報局、烏國國安局、情報總局和烏國總統辦公室官員都拒絕評論。

(自由時報)

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*俄凍結資產利息 歐盟擬用來援烏

出席歐盟高峰會的該組織廿七國領袖廿一日同意，推進運用因俄羅斯侵烏而被凍結的俄國央行資產孳息，作為對烏軍援。若最後確定能挪用，基輔每年可因此進帳卅億歐元（台幣約一○五四億元）。

該計畫本周由歐盟執委會提出，是這次歐盟峰會的核心議題。該執委會主席范德賴恩對此說，「我很高興領袖們贊成我們的提議，那就是利用俄國固定資產的龐大收益。這將為烏克蘭提供（添購）軍備資金」。她指稱，該計畫首筆十億歐元，最快可能七月一日交付。

自俄國前年二月侵烏以來，歐盟國家已凍結俄國央行約兩千億歐元（台幣約七兆元）資產，作為布魯塞爾懲罰莫斯科的制裁措施一環。歐盟理事會主席米歇爾也對此說，「我有信心我們能很快有所行動」。

烏克蘭總統澤倫斯基以視訊方式對歐盟廿七國領袖直言，烏軍目前缺乏彈藥，這是歐洲之恥。

歐盟執委會已提議將前述被凍結的俄國資產九成收益，轉給一個由歐盟營運的基金，以資助基輔購買武器；剩餘一成則用於對基輔的預算援助。儘管米、范兩人均聲稱，此一方法獲歐盟國家政府廣泛支持，歐盟兩大國德國與法國亦力挺，但莫斯科表明此舉將是小偷行徑。

不過，路透廿二日引述銀行業高層消息人士報導，部分西方國家銀行正遊說勿採取前述計畫，以免之後當它們涉及相關孳息的轉帳時，恐招致俄國報復和興訟。

另一方面，華盛頓郵報廿一日檢視俄國出口資料數據發現，西方公司至今仍大買俄國大廠的鈦金屬，用於製造軍、民用飛機，例如俄羅斯技術國家國家集團有全球最大鈦製造商、俄國VSMPO-AVISMA股份，其前年外銷三點七億美元的鈦，買家絕大多數是美英德法等西方國家。這凸顯西方因其本國需求而繼續讓特定產品豁免制裁。

*密訪基輔 蘇利文：眾院有望通過援烏

白宮國安顧問蘇利文廿日密訪基輔，上次是去年二月陪美國總統拜登到訪。儘管美國國會將在本周末後休會至四月八日，但蘇利文重申，他相信眾議院終將放行六百億美元（台幣約一點九兆元）對烏軍援追加包裹法案。不過，他廿一日也坦言，眾人皆知該案已卡關太久，他無法預測何時將在國會過關，「但我們正設法使它盡快通過」。

蘇利文在基輔對記者說，各位應相信美國，「我們有信心能做到」。自前年俄烏開戰以來，「我們已提供龐大支援，也將繼續日復一日，並用我們所知的各種方法援烏，我們必定能在國會獲兩黨有力表決，將我們該給的援款交給你們，因此我不覺得今天要商討替代方案」。

白宮國安會發言人華森說，蘇利文向烏克蘭總統澤倫斯基等基輔領導高層重申，美國堅定不移支持烏克蘭自衛，對抗俄羅斯野蠻入侵。但針對外傳美方可能將供應烏軍射程較遠的陸軍戰術飛彈系統，蘇利文未證實。

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，民主黨掌控的聯邦參議院二月雖已通過前述包裹法案，但共和黨籍聯邦眾院議長強生不願將該案交付全院表決。國會目前的討論，聚焦在使其中部分援助以貸款形式通過，如此可能取得眾院共和黨人支持。蘇利文在基輔強調，拜登每天都為該案能在國會過關而「奮鬥不懈」。

強生廿日則表示，他不會關閉提供基輔額外金援的大門。他並承諾，在國會議員完成延宕已久的二○二四會計年度聯邦預算審議後，將立即審議援烏經費，「我們正考慮許多途徑，必須在世界舞台展現力量，我們將這麼做」。

另一方面，路透廿日報導，俄國國防部長蕭伊古當天向高階將領們提到，俄軍正擊退烏軍，俄國政府將在今年底前擴軍，新增兩個軍團、十四個師和十六個旅。他指稱，這些部隊所需兵員將來自政府招募的數十萬名志願役軍人。該報導說，西方國家情報首長們警告，俄烏戰爭恐處於一個轉捩點，基輔亟需其西方友邦供應更多武器，以免烏軍在戰場面臨進一步挫敗。

(聯合報)