新聞自選輯 20240312

餵餿水、打斷4顆牙… 狠心保母姊妹 虐死1歲嬰羈押

一名一歲大的男嬰去年因噎奶送醫不治，醫院發現男嬰左側骨盆及額頭骨變形，通報北市社會局；台北地檢署會同法醫相驗發現，男嬰全身有多處瘀傷，牙齒斷四顆，屬「他殺」；涉案保母劉彩萱及其胞妹劉若寧先後到案，兩人曾分享餵男嬰餿水、反綁雙手塞水桶等「虐嬰心得」，檢察官訊後，依可處無期徒刑的凌虐幼童致死罪，向法院聲請羈押禁見兩人獲准。

全身多處瘀傷 法醫相驗屬「他殺」

這起駭人聽聞的虐嬰案發生在台北市文山區，男嬰生母涉刑案逃亡、父不詳，新北市社會局和兒童福利聯盟，去年九月轉介劉彩萱代為照顧，已婚的劉女竟與同為兒盟保母的妹妹聯手虐嬰，造成男嬰長期營養不良，於去年十二月廿四日休克不治。

法醫相驗死因為他殺，男嬰皮下軟組織及臉部、四肢等多處均有外傷與瘀傷，致傷原因則包括遭人束縛約束、長時間罰站及毆打。

兩人還在LINE上分享「虐嬰心得」

檢方一月九日拘提劉彩萱，她否認凌虐，辯稱牙斷及手指甲被拔光是男嬰自己撞牆及咬指甲。但檢警勘查劉女手機發現有多張男嬰受虐照片，聲押她獲准，之後發現劉女將照片傳給妹妹，兩人還在LINE上分享「虐嬰心得」，二月廿三日約談妹妹到案後也已羈押；三月初，台北地院裁定延押劉彩萱兩個月。

檢警查出，男嬰的十二顆乳牙被劉姓姊妹打掉四顆，額頭骨也被打到凹陷，此外，男嬰的雙手指甲已不見，疑被拔光，連看過大風大浪的檢警也感到不忍。

親友驚爆男嬰下體燒黑 2保母24小時反綁 強塞水桶

惡保母劉彩萱及其胞妹劉若寧，接受兒童福利聯盟委託，代為照顧父母不在身旁的一歲男嬰，竟將男嬰當成玩具般凌虐，除要求男嬰罰站、廿四小時將其反手綑綁在椅旁睡覺、將男嬰呈U字型姿勢塞入水桶，甚至逼其在浴室吃餿水、烤焦食物，劉姓姊妹家中的外籍幫傭看了也不忍，勸阻無效，姊妹倆還將凌虐過程拍照，透過LINE分享嬉鬧，手段殘忍、毫無人性。

外傭看了不忍 勸阻劉姓姊妹無效

負責照顧男嬰的劉彩萱被羈押後，檢方從她的手機中查獲她與妹妹劉若寧之間的對話紀錄，包括兩姊妹曾分享，將男嬰強塞進小小的水桶，男嬰掙扎想爬出，竟被塞回去，對話提及「他活力很強，從水桶爬出來，我把他塞回去…」等字眼。

光上身罰站 小腿骨骨折變形 額頭凹陷

此外，檢警查出，兩姊妹輪流照顧男嬰時，曾讓他光著上身罰站、將他雙手反綁在椅子，強迫盤坐在椅邊，無法動彈；男嬰想吃飯時，兩姊妹還將男嬰帶至廁所，逼他吃不新鮮、烤焦的食物，甚至逼男嬰吃兩姊妹吃剩的餿水，導致正值發育的男嬰無法充分攝取營養，長期處於營養不足的情況。

不僅如此，檢警勘查男嬰的傷勢，除了四肢有多處挫、瘀傷，他的指甲已掉光、十二顆乳牙只剩下八顆，四顆疑被毆打掉落，而他的額頭骨甚至出現凹陷、接近尾椎處的左側骨盆變形，小腿骨也被打到骨折變形，法醫相驗其遺體，認定相關傷勢是人為，不可能是男嬰自傷。

男嬰的親友於事發後也在臉書驚爆，指男嬰下體被燒到黑掉，但兩女卻辯稱是男嬰自己抓的，此部分法醫並未相驗出男嬰有遭燒傷下體的跡象，可能是皮下軟組織血液及組織液堆積，以致男嬰的下體皮膚看似發黑。

劉姓姊妹家中有請外籍幫傭，男嬰受虐經過，外傭也看在眼裡，外傭雖曾阻止過劉姓姊妹，但劉姓姊妹卻無動於衷，外傭自身難保，只能偷偷地蒐證錄影，以防日後出事得以自保防身。

男嬰親友也在臉書上透露，指劉女並非初次虐待嬰兒，之前就傳出有嬰兒被她打，只是家長聞訊後緊急將嬰孩帶回，而這次受害的男嬰苦於母親涉犯刑案被通緝中，生父可能也不知男嬰存在，導致男嬰孤立無援，斷送寶貴生命。

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衛福部：2歲以下幼童擬增加訪視密度

台北市驚傳一歲男嬰疑遭虐死，該男嬰由社會局和兒福聯盟轉介給劉姓保母照顧，未料指甲被拔光，牙齒也被打到剩八顆。對於未來強化保母管理的作法，衛福部社會及家庭署副署長張美美指出，初步評估對於二歲以下較年幼、不會表達的送托孩子擬增加訪視密度。

張美美表示，目前保母須取得居家托育服務登記證，平常由各縣市居家托育服務中心負責管理與輔導，會加強中央與地方的合作。

根據「居家式托育服務提供者登記及管理辦法」，直轄市、縣市主管機關辦理在宅托育服務輔導，應對托育人員進行訪視。托育人員初次收托兒童，一年內訪視四次；首次訪視，應於收托兒童之日起卅日內為之；收托兒童一年以上者，每年訪視二次，但提供全日、夜間托育服務等特定條件，每年訪視四次。此外，得視托育人員收托情形，增加訪視次數。

張美美解釋，保母在不同時間點會帶不同孩子，上述初次收托兒童，是以每位孩子受託日起算，且保母依法不可拒絕訪視，否則可依照「兒童及少年福利與權益保障法」處分，但仍要回歸個案狀況而定，若是有小孩生病擔心感染等，可再斟酌評估。

依照兒少權法規定，居家式托育服務提供者對於地方主管機關管理、輔導、監督及檢查等事項，不得規避、妨礙或拒絕，並應提供必要之協助，違反可處六千元以上三萬元以下罰鍰，並得按次處罰，其情節重大或經處罰三次後仍未改善者，得廢止其登記。

張美美也提到，針對此案，正向台北市了解情況與平常督導部分，看看該如何補強，初步評估對於二歲以下比較年幼、不會表達的送托孩子，特別是一歲以下，擬增加訪視密度，強化安全網。

3個月虐死嬰 議員批兒福轉介制有問題

兒福︰曾與劉姓保母合作 社工訪視發現男嬰額頭瘀青

社會局和兒福聯盟轉介新北市一名一歲大男嬰給台北市保母劉彩萱照顧，遭劉女及同為保母的劉女胞妹被劉若寧聯手虐死，北市議員陳炳甫指出，男嬰從去年九月收托至十二月底罹難，社會安全網都未發現問題，而且還是知名兒福單位合約簽約保母，代表制度可能有其他問題。

社會安全網竟未發現問題

陳炳甫昨表示，他已與男嬰外婆取得聯繫，透過律師對保母提出刑事、民事訴訟。但令人不解的是，該名嬰兒經兒福聯盟委託合格保母照顧，仍發生憾事，幼童從九月一日被收托至十二月二十四日罹難，三個月時間內社會安全網竟然都沒發現問題。

陳炳甫表示，兒福聯盟是知名、獲大家信任的單位，但其簽約保母卻發生憾事，是否代表制度上也有其他問題。

新北市社會局表示，當初是家屬向社福中心求助，主動提出「出養」的需求，市府因此提供合法的機構資訊供家屬參考，由家屬與兒童福利聯盟簽約。

台北市社會局表示，本案原是新北市社會局個案，由兒福聯盟辦理出養，委託合作保母短期照顧，男嬰在去年九月一日由兒盟轉介給劉姓保母托育，社會接到收托回報後，文山居家托育服務中心皆依照規於一個月內訪視，去年九月訪視未發問題，另由兒盟社工定期一個月訪視一次。

兒福聯盟指出，與兒盟合作的保母在合作前，社工會進行嚴格的家訪，此案的劉姓保母過去曾與兒盟合作一次，符合各項審查標準，基於互信才再合作。

兒福聯盟表示，托育期間，兒盟社工都定期訪視並有紀錄留存，此案在去年九月托育後，社工在九、十、十一月都有面訪紀錄，當時男嬰額頭有瘀青，保母稱到新環境適應不良所致，社工評估後採信保母說法，訪視時男嬰手指無異狀，劉姓保母在十二月表示，另一名社區托育的孩子生病，社工的十二月家訪因此延期，不料在十二月底就發生令人哀慟的憾事，對受害者與家屬表達最深的歉意。

法界：虐童致死刑度10年起跳 最重判無期

台北市發生一歲男嬰慘遭兩名保母聯手凌虐致死的重大兒少刑案，法界認為，兩名涉案保母的行為令人髮指，已構成刑責十年以上起跳的凌虐幼童致死罪，檢方起訴時應會審酌兩名保母的犯罪手段與犯後態度，建請法院從重量刑，而涉犯此罪最重可處無期徒刑。

逢侖國際法律事務所律師陳宗元表示，根據新聞描述兩名保母凌虐一歲男嬰的殘忍犯行，堪稱喪心病狂、令人髮指，尤其男嬰年幼，根本無力反抗，兩女長期凌虐男嬰，已同時涉犯刑法傷害致死、凌虐幼童致死等罪。

陳宗元指出，傷害致死罪刑責可處七年以上徒刑，凌虐未成年人致死的刑期則從十年以上起跳，兩罪最重均可處無期徒刑；依實務經驗研判，檢方應會考量兩女的犯罪手段，建請法院從重量刑，法院會審酌犯後態度等各項客觀因素，最終刑期至少從十年以上遞增。

伯衡法律事務所策略長黃致中表示，兩名保母若是因一時失控的突發性行為，導致男嬰受虐枉死，將構成傷害致死或重傷致死罪，刑責為七年或十年以上。

黃致中指出，受害男嬰年僅一歲，依兒童及少年福利與權益保障法，可加重二分之一徒刑，刑期最少從十年半以上或十五年以上遞增，檢方如能舉證男嬰死因是因長期受虐所造成，兩女則構成十年以上刑責的凌虐幼童致死罪，三罪最重均可處無期徒刑。

(自由時報)

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轉介保母涉嫌虐童致死 兒盟道歉

一名由新北市政府委託兒福聯盟安置的一歲多男童，去年九月轉介給台北市政府認證合格的劉姓保母照顧，疑遭劉女虐待，遭拔光指甲、燒下體、睡覺時被雙手反綁，去年十二月底因而身亡，劉姓保母與同住的胞妹因涉嫌重大，被檢方聲押獲准。因北市府與兒盟四度訪視，兒盟社工訪視時甚至看到男童額頭出現瘀青，因孩子多次轉換環境，相信保母稱孩子自撞頭而瘀青的說法；兒盟昨表達表哀悼與歉意，已成立專案小組並檢視服務流程。

由於兒盟長期提供兒少家庭服務，事發後引發社會譁然，臉書也遭網友留言批評。兒福聯盟執行長白麗芳表示，社工去年於九、十、十一月進行當面訪視時，因許多孩子轉換環境時會感到焦慮甚至傷害自己，社工因此相信保母稱這名孩子自己撞頭瘀青的說法；兒盟指出此事進入司法調查階段，無法公開訪視資料。

據查北市警方去年十二月二十四日凌晨一時許接獲轉報，一名一歲男童到院前死亡，報案的五十五歲劉姓保母稱男童噎奶嗆到，但他身上有多處不正常傷勢，台北地檢署檢察官相驗時更發現死者四肢、身體都是傷，額頭骨及骨盆也因外力嚴重凹陷變形，認定遭虐。

北檢今年一月九日指揮警方拘提劉姓保母，她否認犯行，被警方依虐童致死罪移送法辦後，檢方聲押獲准。後經查劉女同住胞妹涉嫌重大，也遭拘提到案後，同遭聲押獲准。

家屬控訴男童二十四小時被包得宛如木乃伊綁在椅腳，連睡覺都只能站著，每天只能喝一兩杯餿水充飢，牙齒被打到剩八顆還有缺損，下體被燒到黑，指甲都被拔光，被劉姓保母塞進水桶折疊玩弄，甚至拍照。

據查，該男童的母親入監、父親失聯，代為照養外婆無力負擔，主動找新北市諮詢，協助找出養機構；市府提供衛福部認可的十三家出養機構讓她挑選後，外婆選擇兒盟，再由兒盟找曾合作過一次，且經北市府認證合格也符合各項審查標準的劉姓保母照顧。

台北市議員陳炳甫質疑，兒盟這樣績優的機構，為何在轉介保母出現如此重大瑕疵？施虐近四個月都不知道？新北社會局表示，將陪家屬度過難關；北市社會局表示都按規定定期訪視，最近一次訪視是去年九月安置時，並無異樣，事發後也依兒少保處理流程調查。

兒盟則稱此案於去年九月托育後，十二月時因保母表示另一位社區托育的孩子生病，當月社工家訪因而改期，不料月底便傳來令人哀慟的消息。會同步檢視所有服務流程，強化保母審查要件與社工訪視的標準化流程，以提高服務品質與社工敏感度。

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涉案保母北市認證合格 北市：加強管控保母心理

一歲男童去年九月經新北市府協助，經兒福聯盟轉介給台北市府認證的合格保母照顧後，不到四個月卻疑遭虐待而死，民代認為北市府和兒福聯盟有不可推卸的責任，機制明顯出問題。台北市社會局長姚淑文表示，二十一日將開專家學者會議，檢討相關機制，未來會加強管控保母心理狀態，協助排解壓力。

北市社會局說，劉姓保母前年十月取得北市居家托育人員登記，過去無任何刑事或虐童紀錄，發證前曾實地訪查居家安全，都符合規定。北市社會局婦女福利及兒童托育科長粘羽涵說，本案屬較特別個案，但社工在敏感度部分必須加強，過去曾討論對申請者做心理鑑定，考量到心理狀況無法隨時掌握而不了了之。

姚淑文說，北市實際照顧孩童的保母約二千多名，多數保母都專業且優秀，但照顧壓力不小，未來會加強管控保母心理狀態，協助排解壓力，也要研議更精進保母發照、社工敏感度、訪查次數等，並加強訪視父母關注責任較低的個案，避免類似情況再發生。

衛福部社家署已與北市聯繫，了解發生狀況，將與地方政府研議「提高收托二歲以下兒童的訪視密度」與「加強布建社會安全網」等兩大補救重點；保母不得拒絕社工訪視，否則會觸法。

北市議員簡舒培說，接收兒福高風險個案應給更多協助，但目前管理機制跟一般個案相同，未來應建立特殊的審核機制，確保保母身心正常。新北市議員江怡臻說，機構有訪視紀錄，還不只一次，怎沒發現徵兆？中央與地方都要檢討。

虐童悲劇重演 專家：社工缺人影響訪視

兒權會創會理事長王薇君，十多年前曾歷姪子「昊昊」遭虐身亡，她看到新北男童遭虐死，憤怒地問：「怎麼一次次發生類似事件，政府都沒有記取教訓，積極檢討改進？」中華育幼機構兒童關懷協會秘書長洪錦芳認為，社工人力缺乏，影響兒童照護品質，是導致悲劇一再發生的主因。

二○一一年，王薇君的姪子、兩歲五個月大的男童王昊，遭弟媳友人灌毒虐死，讓社會各界極度憤怒，時隔十多年，為何又發生類似虐童事件，王薇君看到孩子被拔光指甲時相當難受，更不禁感嘆，只要社安網做好，很多受虐孩子可被發現，甚至不用死。

王薇君認為社工流動率高導致新社工經驗不足，沒有危機意識，敏感度也不高，加上主責案件多，光蜻蜓點水訪視，可能都跑不完，使許多訪視淪為「過水」、走流程，政府每年編列大筆經費，各單位遇到事情卻互踢皮球，「政府督導機制有發揮作用嗎？」

洪錦芳也認為連公部門的社工都面臨人力流動嚴重、人才不足等問題，大學生畢業後開始上線服務個案，導致訪視的頻率、品質都不夠；很多社工一人肩負許多個案，壓力大身心俱疲，給再多薪水都留不住，難處理的個案更缺訪視的質與量，就容易發生漏接的社會安全問題。

王薇君建議讓社工配合警察，才能給予更大公權力，政府也應設置優質的中小型階段性家園，由政府立案、政府監督，讓孩子住到成年。

(聯合報)

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保母虐死1歲童 竟是兒福聯盟轉介 餵餿食 指甲拔光 下體燒黑

台北市一名劉姓保母去年受兒福聯盟委託照顧1歲10月大男童，稍有不順動輒打罵，致男童額頭骨凹陷、屁股嚴重變形，被照顧不到3個月，體無完膚，終因營養不良死亡，劉姓保母與其妹皆被羈押禁見。據悉，劉姓保母被訊問為何虐童竟冷回「要不是為了孫中山（指紙鈔），根本不想照顧他。」

兒福聯盟執行長白麗芳對此悲劇表達震驚和抱歉，將全面檢討疏失讓悲劇不再發生，並全力配合司法調查。

檢警調查，男童母親因刑案遭通緝，父親下落不明，去年9月新北市社會局轉介男童安置於台北市文山區，由兒盟委託劉姓保母全天照護，每月津貼約3萬元。

劉女只餵男童廚餘、燒焦食物，甚至在浴室進食，若不吃則痛毆，且白天常罰站男童，身體搖晃就痛毆，晚上睡覺用布條反綁男童雙手，像木乃伊般躺在嬰兒床。

去年12月，劉女發現男童呼吸困難，送醫搶救無效，12月24日平安夜死亡，劉女稱男童噎奶嗆到，但醫院發現他全身傷痕累累，額頭明顯凹陷，左側屁股嚴重變形，牙齒斷4顆，通報檢警。

北檢今年1月9日聲押禁見劉女獲准，日前延押。檢方懷疑劉女妹妹串供，企圖營造男童自行跌傷偽證，也聲押禁見獲准。據悉，劉女說別的父母都會來巴結，男童沒爸媽、沒人巴結她，看到男童就想揍，要不是為了「孫中山」，根本不想照顧。

男童親友在臉書貼文慟陳「生殖器被燒到整個黑掉，還說你自己抓的！10根指甲都被拔光光，保母也說你自己咬的！腿也被打到嚴重變形骨折！整個顱部被打到瘀血，還有不明外傷！我們都知道你很痛！種種一切我們都知道！現在你不痛了，好好去當小天使！剩下的我們會幫你討回公道」。對此，檢警透露，指甲確有傷痕，尚無法證實是否被拔，生殖器變黑應是淤血，非燒燙傷。

北市社會局說，去年9月26日依規定在收托回報後1個月內訪視，當時無異樣，規畫去年12月2次訪視，但劉女稱家中有人確診盼延後，兒盟每月訪視都未回報有異狀，社會局預定去年12月26日訪視，未料前1天就接獲通報。

男童4個月大時曾受托另名保母，該保母林姓男友人說，兒盟介入後兒福社工變主要聯絡人，他與男童奶奶聯繫，兒盟稱有正常訪視，但要探視都被以各種理由婉拒，還稱男童磨牙磨到掉4顆牙。

白麗芳強調，兒盟絕無不讓家屬看孩子，而是和家屬討論，家屬認為已出養就不探親；該案完全符合流程，但出這種事，兒盟也在思考能多做什麼，確保悲劇不再發生。

收托童2歲以下 擬加強訪視密度 兒盟轉介也出事 衛福部補破網 家事庭法官籲檢討

北市發生1歲男童遭虐致死，且施虐保母竟是由長期推動兒童福利的兒福聯盟轉介。台北市社會局11日表示，若司法調查屬實，將依情節輕重處保母6萬至60萬元罰鍰並公布姓名。衛福部指出，對收托兒童為2歲以下、尚無表達能力者，將和地方政府討論是否增加社工訪視密度。

保母施虐致男童身亡，台北市議員陳炳甫質疑，男童明顯受虐，檢警從幼童去年12月24日死亡後，即介入調查至今已近3個月，偵查竟還沒結束，且像兒福聯盟這樣績優的機構，竟在轉介保母時出現重大瑕疵，男童遭施虐近4個月都不知道。

台北市社會局指出，去年12月25日接獲通報後，立即派員至保母托育地訪視，續依《兒少保》處理流程調查，待司法調查結果，如確認托育人員違反《兒童及少年福利與權益保障法》，或對兒童有虐待、不正當行為，將依情節輕重處6萬至60萬元罰鍰並公布姓名。

衛福部社家署副署長張美美說，若托育人員為初次收托兒童，首次訪視應於收托日起30天內，1年內須訪視4次，得視托育人員收托情形增加訪視次數；保母不得拒絕，否則將依法裁處。

張美美表示，未來也會和地方政府討論，是否對2歲以下、沒辦法表達的受托孩童提升訪視密度，或加強布建社會安全網。

社會局長姚淑文指出，收出養孩童多是因家庭失去功能，導致孩童權利照顧只剩下公權力，增加訪視密度對避免憾事再次發生的確會有助益。

新北市社會局說，該案男童因原生家庭無法扶養而辦理出養，經法院裁定後，社會局安排家屬與13間辦理出收養機構聯繫，最後由兒福聯盟接下。目前台灣法定程序，民眾若欲出養或收養，都必須經這13個機構與法院裁定，無法自行提出收養。

北部地區一名家事庭法官說，兒盟辦理收出養業務非常有經驗，懷疑該案是否媒合機構在中間訪視未落實，挑選保母也不該有如此狀況，兒盟要好好檢討。

(中國時報)

社會

台北》康橋中學校車文山隧道翻覆 17人傷

台北市信義快速道路文山隧道，昨天晚間七時許，一輛載有廿六名學生的康橋中學校車翻覆，台北市消防局獲報出動大批消防人員趕抵現場搶救，共十七人就醫。

台北市政府指出，車內有廿七人，包含學生廿六人及一名駕駛，經現場檢傷，總計十七人就醫，其中四人送萬芳醫院、五人送北醫、六人送忠孝醫院，二人自行前往國泰醫院就醫，康橋校方已分派人員前往探視。

根據警方初步調查，六十一歲的康橋中學林姓校車駕駛，晚間沿信義快速道路往信義區方向行駛，但行經文山隧道時疑因打滑失控，導致整輛校車翻覆，橫躺在隧道內，詳細事故原因仍有待警方釐清。

消防局表示，獲報後出動消防車五輛、救護車七輛、指揮車兩輛及消防人員卅四名趕往救援，到場後第一時間成立檢傷站，為校車上所有學生進行檢傷，公共運輸處也調派接駁車到現場載學生，北市教育局除掌握學生受傷狀況，也通知新北市教育局。

警方則聯絡交通大隊調派大型拖吊車到現場，協助排除交通狀況。信義快速道路受翻車影響，往信義路方向一度全線管制。

康橋中學校車文山隧道翻覆 17人就醫

台北市信義快速道路文山隧道，昨晚七點多有一輛載有廿六名學生的康橋中學校車不慎翻覆，消防局獲報後趕往救援，共有一名駕駛與十六名學生就醫治療，都是輕傷、意識清醒；新北市教育局派員到多家醫院關心，並啟動校安回報機制，提供必要協助。

台北市消防局指出，獲報後出動消防車五輛、救護車七輛、指揮車二輛及三十四名消防員趕往救援，到場後成立檢傷站，台北市公共運輸處也調派接駁車載送學生。新北市長侯友宜昨天深夜到醫院探視受傷學生。

警方調查，六十一歲的康橋中學林姓校車駕駛載送廿六名學生，沿信義快速道路往信義區方向行駛，行經文山隧道時疑因雨天打滑失控，導致校車翻覆，橫躺在隧道內，部分學生自行爬出車外，肇事原因仍待警方調查中。

新北市教育局說，這輛校車是接送康橋中學秀岡校區國中部及高中部學生放學返家，傷者共十七人，包含十六名學生與一名駕駛，分別到萬芳醫院、台北醫學大學附設醫院、台北市立聯合醫院忠孝院區、國泰醫院治療，幸好都是輕傷、意識清醒。

(自由時報)

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康橋校車隧道翻覆 18人送醫

新北康橋國際學校秀岡校區一輛交通車，昨晚行經台北市文山隧道時翻覆，包括十七名學生和駕駛共十八人送醫，所幸均無大礙；校車林姓駕駛向警方供稱，當時天雨路滑，車開到隧道後突然打滑才翻車，警方正調查事故原因。

據調查，昨晚七點十四分左右，康橋學校社團交通車載送二十六名學生返家，行經文山隧道往信義區方向途中，突不明原因在隧道翻覆，雙向交通受阻。

台北市消防局獲報出動九輛消防車、八輛救護車到場，當時車身九十度向左傾倒路面，車前擋風玻璃嚴重碎裂，車內學生都受到驚嚇；所幸翻覆時車頂逃生門發揮功用，學生均順利逃出，消防隊趕抵，確定無人受困，協助十五人送醫，包括十四名學生和校車駕駛，均意識清楚，另有三名學生返家後覺得不適，自行就醫。

六十一歲林姓司機說，駛入隧道後就覺得車輛不穩，試著踩煞車卻開始打滑，接著車頭左側先撞到隧道牆壁，然後就翻車。警方調閱隧道監視器畫面，確認是校車自行打滑翻覆。

台北市長蔣萬安、副市長林奕華和新北市長侯友宜，昨晚分別趕赴醫院探視傷者，侯友宜表示，會和北市一起調查事發經過，給孩子與家長交代。

康橋校長徐文淞說，校方第一時間成立緊急應變小組，通報新北教育局，配合處理及調查事故原因，也發簡訊通知讓家長放心；副校長前往醫院陪伴學生，他留在學校指揮調度。

未來學校將召集交通車駕駛，以這次事故作為案例，嚴格要求安全駕駛規範，並加強檢查交通車相關安全設施，也會持續關注學生身心狀況。

(聯合報)

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台灣電腦象棋王 假AI炒股吸金破億

鄭明政堅稱開發軟體 卻無法出示相關事證

曾寫出「象棋世家」軟體、被譽為台灣電腦象棋王的鄭明政，宣稱開發出AI人工智能機器人，可操作包括股票、基金等金融商品，實際卻以「龐氏騙局」，吸引新竹、苗栗一帶的竹科新貴投資，初估吸金至少一點二億元，刑事警察局上月趁鄭男從廈門回台時在機場逮人，依違反詐欺、銀行法等罪嫌移送新竹地檢署偵辦，訊後羈押。

龐氏騙局 吸引竹科新貴投資

所謂「龐氏騙局」就是一開始以「高報酬，低風險」的話術吸金，之後利用新投資人的錢來支付舊投資人的高額定期報酬，等吸金到一定得程度時，即捲款潛逃，導致投資人血本無歸。

據了解，五十二歲鄭明政曾任國小老師，自幼喜愛象棋，他在大學時期就寫出「看棋機器人」軟體，蒐集二、三十萬個棋局後，二○○二年創出「象棋世家」軟體，曾參加第二屆「電腦對局論壇暨全球電腦象棋爭霸賽」，打敗第一屆冠軍法國隊，被封為台灣電腦象棋王。

警方調查，鄭二○一五年起在香港成立「環球金融交流平台公司」，稱可透過人工智能機器人自動操作股票、基金、債券、貴金屬等金融商品交易，保證年獲利至少八點四％。

新竹貨運男 被騙2千3百萬

許多人見鄭明政以往資歷，加碼投資，實際上鄭只是以老鼠會方式，挖東牆補西牆持續吸金，其中新竹從事貨運工作的中年男子，被騙走二千三百餘萬元最多。

刑事局偵二大隊去年八月收網，當時鄭不在台灣，先拘捕鄭擔任會計的妹妹及林姓共犯等九人，上月再逮鄭，他雖堅稱有開發出軟體，卻無法出示相關事證；目前警方正擴大清查其他被害人。

(自由時報)

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假AI投資 台灣電腦象棋王涉吸金1.2億

撰寫象棋程式聞名的「台灣電腦象棋王」鄭明政，涉嫌宣稱開發人工智能機器人操作投資，以龐氏騙局向廿一人吸金一點二億元。刑事局查獲鄭等十人依詐欺罪、銀行法移送，檢方聲押鄭及其擔任會計的妹妹獲准，幹部陳姓、林姓男子一百萬元交保，六名業務員五萬元交保或請回。

據了解，五十二歲鄭明政曾任職台南市某國小教師，自幼愛下象棋，讀大學開始研發象棋程式，二○○○年起撰寫「象棋世家」程式，多次在國際電腦對局協會（ＩＣＧＡ）舉辦國際奧林匹亞電腦對局競賽奪牌，並參加台灣大學舉辦「人腦對電腦象棋大賽」戰勝棋士，被媒體封為台灣電腦象棋王。

警方調查，鄭二○一五年起在香港成立環球金融交流平台公司，宣稱開發人工智能機器人操作投資海外股票、保險、基金、債券、外債、貴金屬等，由四十四歲陳姓、五十八歲林姓男子擔任幹部，以陳在香港成立的公誠智創公司名義招攬投資，保證每年獲利百分之八點四。

業務員在新竹縣、市及苗栗縣向親友、昔日同學招攬，被害人匯款香港的公司帳戶，或匯款、面交現金給業務員，由陳、林轉匯香港公司戶。鄭等人初期將利息匯款給被害人，前年十二月起未正常出金。

鄭的四十八歲妹妹擔任會計，警方查扣其電腦發現帳冊，清查廿一人投入一億二一八三萬元，其中在竹縣從事貨運司機的一名中年男子投資二三七○萬元最多。

刑事局偵二大隊第一隊去年八月卅日拘提鄭的妹妹及陳、林、業務員共六人，後續通知三名業務員；鄭常赴香港，上月廿二日從大陸廈門搭機返台在桃園國際機場被拘提。鄭稱，開發投資軟體，因新冠肺炎疫情而投資虧損，但未提出軟體及投資標的事證。

警方查出涉龐氏騙局，業務員每年抽取被害人本金百分之三點六，鄭抽百分之一點二，查扣客戶合約書、匯款單、電腦、手機等，聲請法院裁定扣押鄭等人價值共一五三一萬元的土地、房產及車輛。

(聯合報)

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少年撞壞機車 角頭高價索賠被逮

花蓮縣警察局刑警大隊執行掃黑專案，循線破獲北部專門吸收未成年中輟生非法販毒及暴力討債的幫派，因中輟生不慎撞壞機車，原只是數千元維修費，竟遭組織索賠四萬多元維修費，還向中輟生母親討債，全案以違反組織犯罪條例移送地檢署偵辦。

警方指出，日前偵辦一起少年竊盜案，發現涉案中輟少年逃家到雙北地區期間，遭新北市謝姓男子為首的不法組織吸收，謝嫌以提供生活照料、吃喝玩樂為誘因，要求組織成員從事販毒、械鬥等不法犯行，如有不從，即動用私刑懲罰。

花蓮少年在外不慎把組織提供的機車撞壞車頭等部分，維修費應該幾千塊，但組織成員卻要求負擔購買新車的費用，少年無力償還，組織成員竟跑到花蓮少年家上門追討，最後以維修費四萬多元由少年母親付款，甚至恐嚇逼迫簽借據表示是自願還款。

專案小組報請新北地方檢察署偵辦，與新北市警局海山分局、新莊分局、台北市警局內湖分局及桃園市警局龜山分局等單位，上月底前往雙北地區，檢肅謝姓首要及成員共六人到案，查扣組織背心、球棒及手機等證物一批。

(自由時報)

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基隆3死悲劇》肇事男母下跪道歉 巡路員父安慰多保重

新北市卅四歲簡姓男子二月廿九日深夜在深澳漁港偷小貨車，先在萬瑞快速道撞死巡路員劉冠群，後開車衝入基隆八堵分駐所，造成警員蘇昱鴻傷重不治，自己也在逃逸時遭火車輾斃，造成三個家庭破碎。簡男母親三月六日在里長趙瑞昌陪同下，向劉冠群父母下跪道歉哭求原諒，劉男父母悲痛地將簡母扶起，反過來安慰簡母「妳要多保重」，讓旁人聞之更加不捨。

殉職警今公祭 巡路員18日告別式

趙瑞昌說，他當了七任里長，看盡生老病死，不曾看過如此寬容的家屬，自己兒子都被撞死，還反過來安慰登門下跪道歉的簡母，真的非常了不起。

警員蘇昱鴻今（十二）日上午在新北市板橋殯儀館舉辦告別式，肇事的簡男今天也將在基隆殯儀館火化。巡路員劉冠群預計十八日舉行基督教告別式。

趙瑞昌說，簡母家有中低收入戶資格，六十歲的簡母清晨在漁港當清潔工，結束後再到自助餐店兼職打工，獨自撐起家計，是辛勞、堅韌的母親。

趙瑞昌表示，簡母對於兒子造成蘇昱鴻、劉冠群的家庭破碎，讓他們的父母飽受喪子之痛，內心非常過意不去，透過里長轉達想當面道歉，也會設法透過勞保、壽險等理賠，盡全力賠償。

三月六日上午，趙瑞昌陪同簡母到基隆探視劉冠群的父母，現場兩位失去兒子的母親見面哭得非常傷心，簡母一度下跪道歉，她說「對不起！害您們好好的家庭破碎」，劉父將簡母扶起，主動說，「你們一家人日子也不好過，不需要特別賠償」，還安慰簡母「妳要多保重」，寬容有愛的氣度，讓旁人聞之更加不捨與鼻酸。

(自由時報)

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找傳播妹開毒趴 竟疑8萬被偷 殺友丟包

卅三歲陸姓男子十日在桃園市桃園區某汽車旅館，被人打到奄奄一息，塞進後車廂丟包新北市樹林區吉祥街旁，陸男僅著內褲、躺在路邊約一小時，警方追抵後趕緊將他送醫急救仍告不治，警方案發後十小時在平鎮逮到涉案的卅二歲邱男及卅五歲吳女，初步調查全案只因邱男八萬元不翼而飛懷疑陸男所為釀殺機，訊後將二人依殺人罪嫌移送桃園地檢署偵辦。

檢察官昨會同法醫相驗陸男遺體，初步檢視發現陸男四肢及頭部有多處傷勢，初判因出血性休克死亡，將擇期解剖釐清死因。

邱男與陸男為朋友關係且都有毒品前科，十日凌晨零點四十八分相約摩鐵開毒趴、喝酒，約三個多小時後，找來傳播妹吳女入房作陪，因邱男發現身上八萬元不翼而飛，而陸男曾在清晨七點多駕車外出而懷疑陸男偷竊，憤持刀子、棍棒等攻擊、毆打陸男，陸男因頭部遭到重擊奄奄一息，邱男於上午十點多將陸男塞進賓士車後車廂，搭載吳女退房，旅館人員進房清掃發現血跡而報案。

邱男駕車逃到新北市樹林區山佳火車站附近吉祥街，因道路段狹窄且不熟路況而翻落山溝，邱男與吳女下車一度打開後車廂要將陸男帶走，因陸男全身癱軟、無力，而將他丟包路旁，二人徒步逃逸，警方追抵時發現陸男倒地已無生命跡象，送醫急救不治。

據了解，邱男、陸男都在工地工作，也都頗有資產，邱男已婚、有稚子，賓士車登記在其母名下，對於只因八萬元痛下毒手，檢警存疑將深入調查釐清。

(自由時報)

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微罪不開放檢舉、不記點 路權團體23日遊行抗議

行政院日前通過道交條例修正草案，一二○○元罰鍰以下違規不開放檢舉、不記點，多個路權團體昨天到立法院前舉行記者會，呼籲撤回草案，並宣布本月十七日在各縣市街頭舉行快閃行動，以及廿三日在立法院門口集會遊行抗議。

行人零死亡推動聯盟理事長陳愷寧說，行政院通過取消十項交通違規不開放檢舉、記點，跟去年遊行執政黨給出二○三○年死傷減半的承諾背道而馳，甚至第十項「身心障礙專用停車格」違規停車也列入不開放項目，為違規者大開後門，「難道職業駕駛有違規停車需求、身障者卻沒有合法停車的權利嗎？為何會通過如此侵害身障者基本權益的政策？」

路權團體也聯合提出五項訴求，包括道路工程要改善、配套措施要規劃、駕訓教育要改革、交通執法要加強、退回修法草案。

交通部公共運輸及監理司專委趙晉緯回應，這次修法是以工程改善手段先替代監理執法手段，相關修法是人行環境及停車問題改善優化前的權宜措施，將持續會同地方政府依轄內需求，改善道路交通環境。

(自由時報)

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交通微罪不計點 3月17日全台快閃抗議

行政院擬修法十項交通「輕微」違規不開放檢舉、記點，修正草案日前通過送立法院審議，行人零死亡推動聯盟宣布下周日、本月十七日全台發起串連快閃；廿三日將赴立法院門口遊行，要求退回法案、提出道路工程改善等五大訴求。對此，交通部回應，雖限縮部分不予民眾檢舉，但不降低執法強度，亦無處罰漏洞。

由於職業駕駛團體不滿去年六月卅日起實施的違規記點新制及檢舉項目過於嚴苛，影響生計，行政院會本月七日就通過「道路交通管理處罰條例」修正草案，包括人行道、行人穿越道等臨停、不依順行方向或併排臨時停車等十項輕微違規項目，不開放民眾檢舉亦不予記點，並送立法院審查。

行人零死亡推動聯盟理事長陳愷寧昨指出，修正草案內容均是危害道安相當程度違規，侵害弱勢用路人權益，為違規者大開後門，連身障者權益也犧牲。三月十七日上午於台北、桃園、新竹、台中、高雄、台南、雲林，串連展開街頭快閃；三月廿三日將在立法院門口舉辦集會遊行，提出退回修正草案、改善道路工程、規畫配套措施、改革駕訓教育、加強交通執法等五大訴求。

交通部表示，持續會同地方依轄內道安防制需求，源頭改善道路環境；各類駕駛人如違反道路交通管理規定均須處罰鍰，並依情節併受道路交通安全講習、吊扣或吊銷駕照等。

(聯合報)

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微罪不記點 民團3月17日快閃 抗議道安退步 檢舉魔人3年檢舉10萬件 駕駛團體質疑 對交通有幫助嗎

行政院會上周通過10項罰鍰在1200元以下的交通違規微罪不記點，也不開放民眾檢舉，連日來被批評是「道安退步」，包括行人路權團體、職業駕駛和學者都不滿。行人零死亡推動聯盟11日宣布，將發起快閃抗議活動，呼籲朝野立委退回法案。

交通部修法將限縮10項違規不予民眾檢舉，包括未戴安全帽、騎機車手持行動電話通話、騎車抽菸、倒車不注意行人、人行道及行人穿越道臨時停車、公車站10公尺內臨時停車、不依順行方向或併排臨時停車、占用身障車位等。

行人零死亡推動聯盟、台灣安全駕駛監督聯盟、台灣交通安全協會、台灣警察工作權益推動協會、台灣障礙者權益促進會等團體昨舉行記者會，批評政府政策退步，提出「道路工程要改善」、「配套措施要規畫」、「駕訓教育要改革」、「交通執法要加強」、「退回修法草案」5項訴求，3月17日上午10時將在多個縣市發起快閃抗議，3月23日則回到立法院前遊行。

行人零死亡推動聯盟理事長陳愷寧表示，去年交通事故死亡再次突破3000人，受傷53萬人也創新高，交通部不去檢討改善，反而限縮違規檢舉，既然溫和喊話無效，那只能走上街頭表達訴求。

台灣障礙者權益促進會副祕書長劉于濟則指出，身障者出門有許多障礙要克服，如果微罪不罰，屆時人行道、騎樓、公車停靠區等區域違停，甚至身心障礙停車格被占用，當「檢舉」這唯一行政救濟手段都沒有辦法幫助自己時，等於要身障者只能待在家裡。

汽車運輸業駕駛員全國總工會理事長鄭力嘉則認為，在道路環境改善前，應該要適當修正道安條例，民眾檢舉氾濫要限縮，他舉例，台北市5名檢舉魔人3年內檢舉10萬件，「這樣對交通有幫助嗎？其實沒有。」

陽明交大運輸與物流管理學系教授邱裕鈞表示，不認同用罰款輕重區分微罪，什麼樣的違規與事故有關聯，應該要去深入分析再劃分，對社會較有說服力。此外，罰款與違規記點有不同的涵義，有些人罰錢罰不怕，透過記點吊扣、吊銷駕照，讓駕駛一段時間不能開車，還要重新受訓、校正安全觀念，這才是制度設計的初衷。

(中國時報)

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大直損鄰案 蔣萬安：要求基泰賠償1.2倍鑑定金額

台北市「基泰大直」建案損鄰賠償今晚舉辦賠償說明會，卻被爆出僅邀請「有意願以三大技師公會鑑定之賠償金額為和解條件」的民眾，謝絕民意代表及媒體參加，遭住戶質疑通知草率，缺乏和解誠意。台北市長蔣萬安昨表示，已安排市府派人參加說明會，提供住戶諮詢服務，也要求基泰針對三大技師公會鑑定報告的賠償金額，提供一．二倍的賠償。

蔣萬安昨上午出席力行國民小學活動中心新建工程開工動土典禮，他受訪表示，對基泰大直案的態度一直是堅定且一貫，就是確保住戶權益、要求基泰負起該負的責任；事件發生後已針對損鄰鑑定機制檢討，提出六大改革方案即刻上路，也請三大技師公會協助整體鑑定，部分住戶反映房屋持續損害，也會請建管處提供協助。

蔣萬安表示，今天是里長自發性開說明會，已請市府派人參加，住戶需要諮詢、協助，都可提供。蔣也要求基泰針對三大技師公會鑑定報告賠償金額，提供一．二倍的賠償。若說明會上住戶與基泰未達成協議，基泰應該將鑑定報告賠償金額的一．二倍提存法院，確保住戶權益，進行後續訴訟程序，法務局也會提供協助。

(自由時報)

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市府要求基泰 賠償建議金額1.2倍

基泰建設今天將與損鄰戶開賠償說明會，不過議員質疑塌陷案至今半年，陸續有住戶新增損鄰狀況，包括地面下沉、漏水、磁磚掉等，建議重新鑑定。蔣萬安昨表示，當時就已提出「補充鑑定」，若有住戶認為損鄰增加，北市府會提供協助；市府今天會派人參加說明會，要求基泰賠償三大技師公會鑑定報告建議金額的1.2倍，若說明會未達協議，將要求提存法院。

由於今天這場說明會，傳出只邀願和解的住戶出席，大直里里長曹邦全表示，說明會是採開放報名，全數176戶損鄰戶，目前已有40多戶報名，預計參加人數應會更多。表明會參加的損鄰戶說，因他們損鄰狀況較單純，希望能盡快和解、拿賠償金；也有受災嚴重的住戶表明會出席，是否和解還要看基泰怎麼說。

蔣萬安表示，今天里長召開的賠償說明會，他已要求市府團隊派人參加，要求基泰針對三大技師公會所做出鑑定報告賠償金額的1.2倍進行賠償，如果說明會基泰與住戶沒有達成協議，也會要求基泰以1.2倍提存法院，確保住戶權益，進行後續訴訟程序，過程中，法務局也會提出各項權益，保障住戶權益。

對於基泰民宅塌陷案已事隔半年，部分損鄰戶反映家裡仍出現下沉、水管疑被擠壓破裂漏水、磁磚脫落等，議員陳怡君也提出三大訴求，包括賠償會議應公開透明，並有法務局等人在場維護住戶權益及釋疑；另針對損鄰金額及項目有疑義的，應重新鑑定；並要求給予精神補償費用，補償損鄰受災戶。

陳怡君也喊話市府官員，應同理心、苦民所苦，應該將心比心捍衛受災戶權益。並要每年都在永安國小投票的大直人蔣萬安，施政不應墨守成規畫地自限，應拿出市長的魄力，讓市民「萬事安心」。

蔣萬安昨天也重申，基泰大直民宅塌陷案，他的態度一直都非常堅定、且一貫，就是確保受災戶及周遭住戶的權益，強力要求基泰要負起一切該負的責任，他的立場不會改變。市府在基泰事件發生之後，針對損鄰機制檢討，並且提出六大改革方案即刻上路，同樣也請三大技師公會協助進行整體的鑑定。

(聯合報)

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議員批基泰私辦賠償會 市府狀況外 蔣萬安表示會派員與會 會要求建商依鑑定金額1.2倍提存法院

基泰建設大直建案開挖不慎，造成附近民宅傾斜塌陷，基泰找鄰損戶12日討論賠償，但僅邀請「有意願」以3大技師公會鑑定的賠償金額和解的民眾，且謝絕民代關心，議員痛批市府後知後覺，讓基泰私自辦說明會。台北市長蔣萬安11日表示，先前有部分住戶建物持續受損害已補充鑑定，市府會派人參加說明會，若未達成協議，將要求基泰依鑑定金額1.2倍提存法院。

3大公會鑑定大直鄰損戶標的共198戶，鑑定結果需賠償共176處，賠償金額1668萬3229元，在地大直里長曹邦全日前公告12日將舉辦賠償說明會，但僅邀請有意願以3大技師公會鑑定的賠償金額為和解條件的民眾參與，並且謝絕民代、媒體參加。

民進黨台北市議員陳怡君昨痛批，她早已告訴市府，應由市府監督鄰損賠償費事宜，但市府至今不但沒有主動協助住戶，甚至後知後覺，竟讓里長與基泰私設說明會。

她要求，市府公權力應介入保障鄰損戶，不應放任民眾獨自面對基泰，況且住戶專業度有限，除北市建管處人員須到場監督外，北市法務局也應在說明會及賠償會議中供受災戶詢問，並留下詢問紀錄。

陳怡君說，對於賠償有疑慮的住戶，市府應對鄰損增加的建物，提出重新鑑定或補充鑑定的方法，市府同時也要為鄰損戶主張生活及精神賠償費用。

她強調，鄰損戶自力救濟的無奈是來自公權力的衰退，人民得不到政府適當的保護，就會產生勞民傷財的訴訟及對當權者的失望，蔣萬安應拿出市長的魄力，讓市民「萬事安心」。

蔣萬安回應，他的態度一直以來堅定且一貫，確保受災戶及周遭住戶權益，強力要求基泰負責。事發後即刻對「台北市建築施工損鄰事件爭議處理規則」檢討、提出6大改革方案，部分住戶建物持續受到損害已補充鑑定，住戶若有需要也會協助。

他表示，今晚在地里長與基泰開說明會，市府將派人參加，在現場提供諮詢或協助，如果說明會沒有達成協議，將要求基泰依鑑定金額1.2倍提存法院，過程中法務局將協助確保住戶權益。

(中國時報)

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控訴班導霸凌學生 22名家長要求解聘

高雄市某國小二十二名家長連署，向教育局指控班級導師言語、肢體霸凌甚至公審學生，造成學生害怕上學，家長錄音蒐證老師辱罵學生白目等語，還動手打人等，連上課喝水、上廁所也要處罰，造成學生在校不敢喝水，有人上課尿褲子被嘲笑，身心受創至少三人就醫，家長要求教育局還給學生公道，並解聘老師。

師停聘3個月 教育局啟動調查

教育局已組成霸凌調查小組調查，由校方對學生進行心理輔導，並暫時停聘老師三個月接受調查，最快本月調查結果出爐。

錄音發現 體罰致學生撞桌受傷

多名家長陸續發現，老師帶班一年多後，學生出現焦慮、壓力症狀、做惡夢等，家長為了保護學生錄音蒐證，才驚覺老師上課會辱罵學生「白目、欠揍、大尾」等語，甚至拿書本打學生，致學生跌倒撞到桌子，造成眉角受傷流血，且授課內容誤導學生，包括「腳斷掉一小時不會怎樣」，「把手切下來一天都不會死」等。

家長更指控老師處理學生糾紛，竟問其中一人想怎麼樣？「跟他媽媽講？道歉？報警處理？」造成學生害怕。

最令家長氣憤的是，學生上課喝水、上廁所要被處罰，造成學生上課不能喝水，下課喝水又怕上課想上廁所，甚至學生不敢上課上廁所，尿褲子被嘲笑。

家長表示，一月下旬陳情教育局都無下文，盼加快調查速度，還給家長和學生公道，並從嚴處分解聘老師，避免再有學生受害。

(自由時報)

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（台中）巨蛋動工 完成大型場館拼圖

斥資百億打造 2030年完工 設計師隈研吾︰可代表台中的建築物

斥資百億打造的「台中巨蛋」十一日動工，預計二○三○年完工，台中市長盧秀燕說，台中巨蛋啟動孵蛋，完成打造台中大型室內場館最後一塊拼圖；參與建築設計的日本建築師隈研吾應邀參與動土典禮，他說，他有自信完工後的台中巨蛋跟世界各地巨蛋相比絕不遜色，更可以成為代表台中的建築物。

歷經三代市長規劃 等了19年

台中巨蛋歷經三代市長規劃，民眾引頸期盼十九年，原預算近六十五億，因國際建築物料及人工上漲等多重因素多次流標，去年市府追加預算到百億，共歷經八次流標後終於決標，昨日動工啟動孵蛋工程。

盧秀燕難掩興奮指出，六年前她參選第一任台中市長時曾許諾，台中欠缺大型室內場館，包括會展中心及綠美圖、台中巨蛋，她都會幫市民實現，前兩項已在上一任動工，明年底就可完工營運，台中巨蛋昨動工完成最後一塊拼圖，台中重大室內場館一應俱全，可以因應未來百年發展需求。

容納逾1.5萬人 比高雄巨蛋大

隈研吾則指出，台中巨蛋是配合環境進行設計，他有信心未來巨蛋完工後，與世界現有巨蛋相比將毫不遜色，更能成為代表台中的建築物。

除運動賽事 也可辦室內展演

台中市建設局長陳大田另指出，巨蛋二期附屬設施工程及營運移轉（OT）等進行可行性評估中，未來會另對外招商。台中巨蛋規劃可容納一萬五千五百人，容納人數大於容納人口約一萬五千人的台北小巨蛋及高雄巨蛋，另台北大巨蛋雖各可容納四、五萬人，但以打棒球運動賽事為主，台中巨蛋主場館有納入聲學設計，聲音殘響控制在二秒內為國內最高，除能作為運動賽事場地，更能作室內大型展演空間；此外，台中巨蛋腹地大疏散條件佳，另轉運站就在旁邊，也有交通便利優勢。

(自由時報)

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19年8次流標 台中等到巨蛋開工

台中巨蛋從二○○五年規畫到昨天正式開工，歷時十九年、八次工程流標，經費從六十五億追加至上百億，預定二○三○年完工。市長盧秀燕說，它是中部人的期待，台中三大室內場館，這是最後一塊拼圖，台中數十年所缺的重大室內場館都已一應俱全，可因應未來百年的發展需求和建設。

台中巨蛋由國際知名的日本奧運主場館建築師隈研吾設計，是屬於奧運等級的綜合性多功能大型室內場館，預計二○三○年完工啟用。昨天開工典禮，盧秀燕表示，她的政見和心願可以實現，比任何人都還要高興。隈研吾將設計手稿送給台中市政府團隊。

占地六點九公頃的台中巨蛋，有一大一小兩顆蛋，主場館可容納一點五五萬人、副場館五千人，包含地下停車場、商場等，將BOT招商營運團隊。

盧秀燕說，到時候正式演出和彩排可以分開舉行，演唱活動或運動賽事可依規模大小決定在主場館或副場館舉辦。她說，台中巨蛋興建困難的另一因素是，必須自己籌措百億元興建，也是台中巨蛋多年來一直蓋不起的原因之一。她和市府團隊排除萬難，第一個感謝市議會的支持，讓巨蛋得以興建。

地方議論，中台灣第一顆巨蛋，是否孵出盧秀燕二○二八總統夢？民進黨台中市黨部主委李天生說，「政治宣示大於市政需求」，盧秀燕市長任期邁入第六年，積極攻蛋，未來才可與台北市長蔣萬安、高雄市長陳其邁並駕其驅。

民眾黨台中市主委江和樹說，「順民者昌」，若擔心台中巨蛋會成為盧秀燕的政治紅利，「中央就不該欠台中人一顆蛋」。

國民黨立委黃健豪說，台中是中部唯一直轄市，獨缺一座上萬人室內場館，巨蛋可帶動演唱會經濟、大型球類賽事。

台中巨蛋周邊沒捷運 網友：演唱會後得留下過夜

台灣北中南四顆大小巨蛋，僅台中沒捷運經過，網友戲稱「在台中聽完演唱會得留下過夜」，若加上附近的洲際棒球場、商場及水湳經貿園區大型建設陸續完工，議員質疑將是「最可怕的交通噩夢」。根本解決是捷運橘線快通車，但預估工期約十三年，前置作業尚不知何時能核定。

台中市府指出，可行性評估去年九月已送中央交通部，依審查意見修正中。

台中巨蛋園區及洲際棒球園區僅距離一點五公里，另有棒球場附屬事業娛樂商城「漢神洲際購物中心」已動工，統一集團也將在球場旁興建「太子置地廣場」，最快二○二五年完工，屆時車潮與人流規模數倍增。

「這會變成最可怕的交通噩夢。」民進黨台中市議員黃守達說，市府對交通難題不能太樂觀，包括接駁轉運、廣闢停車場、周邊人行空間等配套，須趁早規畫。議員謝家宜說，五月天樂團今年在洲際跨年演唱會，均透過接駁解決交通問題，但未來的商場、球場與巨蛋，加上附近不少大型建案進住，屆時任何一個大型活動都可能積累民怨，她呼籲市府提出短期疏運計畫，並加速推動捷運橘線。

國民黨立委黃健豪也說，市府應把握時間拓寬周遭道路，但治本之道是行政院早日通過從機場到火車站、經洲際球場的捷運橘線，他建議中央縮短文書作業，但行政院長陳建仁僅表示會往此方向努力。

中市交通局表示，未來若同時舉辦大型活動賽事或商場周年慶時，會依不同強度的交通管制與疏運，避免造成周邊交通壅塞。

專家：巨蛋太多了 台灣養不起

巨蛋政治學當道，台中、新北、台南都要蓋蛋，桃園也想孵「新巨蛋」。專家直言，地方政府蓋得起也要養得起，一年萬人演唱會能有幾場？如何永續營運才是關鍵，不該為解決短期需求卻創造更大問題。

全台已有九顆巨蛋，「重點不是需不需要巨蛋，要透過巨蛋要達成什麼目的？」體育大學休閒產業經營學系教授周宇輝說，各縣市政府規畫巨蛋時，應思考目的是為發展國內或國際賽事、運動觀光或大型娛樂活動；若為國內賽事，內需市場足以支撐嗎？若為爭取國際賽會，一年又有幾場，為了短期需求興建，真的值得嗎？

文化大學都市計劃與開發管理系教授徐國城認為，各縣市搶蓋巨蛋並非壞事，但財務可行性、後續營運成本等，乃是首要考量。

中正大學會計與資訊學系副教授林岳喬以體育賽事為例，職籃、職棒都已有固定場地，會辦在巨蛋可能就是國際賽事或表演賽，但這類比賽一年不超過十場，至於演唱會，爆滿上萬人的一年十幾場，恐怕靠這些都撐不起所有巨蛋。

「台灣太多巨蛋。」林岳喬直言，台中蓋巨蛋並非沒效益，卻可能排擠鄰近現有巨蛋，全台北中南三區域有巨蛋就足夠。

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冷眼集／13蛋爭利 誰能當金雞母

等了十九年，台中巨蛋昨天終於動工，這是中部首座大型室內場館，也是台灣第十座「巨蛋」，加上新北、台南正在「孵化」的三顆「蛋」，未來全台萬人以上的場館將有九座，台灣儼然成為巨蛋之島。許多縣市孵蛋輸人不輸陣，開幕後會成為金雞母或淪為蚊子館，才是考驗的開始。

國際藝文盛事如知名男高音卡列拉斯演唱會、國際名導張藝謀執導的歌劇「杜蘭朵公主」都曾到台中演出，但因屈就於露天體育場，收音品質不佳，看熱鬧更勝於專業。

台中沒有「巨蛋」，台語天后江惠「封麥」巡迴演唱會跳過台中，流行天后張惠妹也沒法到台中大跳「三天三夜」。對台中人而言，台中巨蛋這顆「蛋」來得遲，但總算是等到了。

但放眼全台，從北到南都有巨蛋場館，台北大巨蛋風光開幕，吸引觀眾與人潮，新北市原已在板橋規畫萬人以上的新北小巨蛋，新北市長侯友宜拋出要再蓋四、五萬人的新北大巨蛋，不讓北市專美於前。

蓋巨蛋所費不貲，台北大巨蛋造價破四百億，台中巨蛋一大一小，單是主體建築就要百億，內部裝修還要再花廿四億元。

雙北雖是全台政經重鎮，未來若坐擁四座大、小巨蛋，究竟會互相拉抬，做大運動賽事、藝文表演市場？或彼此競爭觀眾與收益？恐要詳加評估。

「孵蛋」花大錢，「養蛋」也不便宜，如何創造營收、吸引觀眾買票入場才是永續經營關鍵。日本曾調查各主要體育競技場館，並非每處都能獲利，以日本蓬勃的職業運動、展演產業都如此，台灣各地競相孵蛋，恐怕完工之日，就是考驗來臨之時。

大巨蛋加持 松山文創成北市景點前3名

疫情後各國邊境開放，台北市各大景點人潮逐漸回升。根據觀傳局統計，今年1月台北市各大景點造訪人次達582萬987人次，比去年同期增近5成，較疫前增近3成。其中北市景點前3名，除觀光客必到的台北101有92萬7706人；大巨蛋加持下的松山文創園區也有69萬2948人；士林官邸公園有62萬7379人。

北市觀傳局表示，觀光客最愛的台北市景點，依舊台北101為第1名，除101是台灣知名地標，象徵台灣現代化與經濟實力的標誌性建築，周邊更有信義商圈、四四南村、幾米月亮公車及台北探索館等景點，觀光客都會一併造訪。

至於擠進前3名最熱景點的松山文創園區，前身為「台灣總督府專賣局松山菸草工場」，近年園區活化空間再利用，不定時辦理藝文、文創、設計等展演活動。鄰近的大巨蛋體育館也已營運，世界頂級的標準室內棒球場也為松菸帶來人潮聚集，有助商圈發展。

士林官邸公園為休閒遊憩的最佳場所，園區內有精緻庭園造景設計，還有各式花種，年初有雪白梅花、2月至3月舉辦鬱金香展、4月玫瑰展、11月至12月菊展。

(聯合報)

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台中巨蛋動工掀推案熱潮 未來建案單價6字頭起跳後市可期

台中巨蛋昨（11）日動工，預計2030年完工，未來將成為中台灣重要地標之一。而巨蛋所在的北屯14期榮德段及緊鄰的洲際段，不僅土地接連創新高價，更將在今年迎來推案熱潮，補漲態勢極強，受到市場關注。

業界指出，14期不僅腹地廣大，又擁有74號快速道路加持，同時緊鄰市區生活圈，自2021年登場後即話題不斷，吸引眾多建商插旗搶進。尤其有巨蛋、洲際漢神百貨加持的洲際段、榮德段，更被視為商業娛樂中心，在重磅利多推升下，價值性浮現，未來價格也將牽動整個中台灣房市。

巨蛋所在的榮德段，在上周市府標售抵費地中有亮眼成績，遠雄建設以總價逾6.4億元得標88地號商五土地，成為標售總價地王，換算單價達百萬元，單價、總價均創榮德段的區段新高。

另外，容積率較低的住一之一土地，均價都在60萬元以上，若以土地及建築成本推算，未來推案單價勢必從6字頭起跳。

榮德段目前僅有舜元「境朗」、豐邑「豐禾」兩案推出。區域首案舜元「境朗」，步行至巨蛋僅8分鐘，規劃38至43坪純三房產品，頗獲自住客群青睞，目前累積23筆實價登錄，每坪均價約55萬元。

豐邑「豐禾」今年以來有四筆成交，均價逾60萬元；其中，21樓總面積60.74坪戶以總價3,149萬元成交，扣除車位後每坪單價64.1萬元。後續磐興建設與麗明合建案、太子都有推案庫存，可望刷新區域行情。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/03/12/2/29171725.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

台中這顆百億蛋...有四亮點

耗時19年、歷經三任市長的台中巨蛋昨（11）日開工。過去台中缺乏萬人以上的大型室內運動及展演場館，台中市長盧秀燕強調，這座巨蛋以國際賽事的規格打造，完工後將成為台中與國際接軌的重要里程碑。

台中巨蛋由打造2020東京奧運主場館「新國立競技場」的日本建築大師隈研吾，聯手設計台灣最美圖書館的九典聯合建築師事務所，共同打造這座預算逾百億元的巨蛋。

這顆「蛋」的獨特之處有四大亮點：首先，這是隈研吾建築都市設計事務所在台灣的第一個公共建築工程。隈研吾擅長使用竹子、石板、木材、紙、泥磚與玻璃等材料，結合日本傳統和風與現代科技的風格。

其次是絕美的編織設計，台中巨蛋的外觀設計靈感源自於大甲地區的「藺草編織文化」，透過類似編織的方式，突顯無邊界設計。

第三是奧運級的室內場館，台中巨蛋將成為奧運等級的多功能大型室內場館。

第四是聲學設計，考慮到未來可能在此舉辦大型娛樂活動，台中巨蛋聲學設計將聲音殘響控制在2秒內。

(經濟日報)

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盧秀燕開孵巨蛋 綠續攻售地爭議 台中慶祝動工 民進黨中央另闢戰場批盧罔顧居住正義 中市府強調社宅進度超前

耗時19年、歷經3任市長推動的台中巨蛋11日動工，市府以演唱會方式歡慶，但在台中市興高采烈辦喜事之時，民進黨中央狠批台中市長盧秀燕賣地賣房放生社會住宅，敗家產的速度遠超過前任市長林佳龍、胡志強的總和，不僅打響「燕子不動產」名號，讓台中居住正義一場空，更成為推升房價幫凶。中市府反駁，市地重畫抵費地標售，皆低於實價登錄價格，市府興辦社宅目標與進度皆超前。

台中巨蛋動土典禮在風雨中登場，盧秀燕表示，台中巨蛋興建困難，其中因素是必須自籌預算，經費太過龐大，市府排除萬難，因為不能再等了。選擇14期幅員廣大、地點適中，興建完成可和洲際棒球場搭配運用，形成中部地區最重要表演娛樂、藝文活動和運動賽事的區塊。

台中巨蛋開工，市府別出心裁請玖壹壹、五堅情2大樂團以演唱會方式歡慶，盧秀燕開心指出，台中巨蛋開工完成最後一塊拼圖，讓台中數十年來所缺的重大建設場館都一應俱全。玖壹壹一登台還沒開唱就說「等了19年，台中終於有巨蛋了！」

台中市歡天喜地慶祝巨蛋開工，民進黨持續鎖定中市府標售第13期及第14期市地重畫區123筆抵費地、助漲房地價的議題猛攻，民進黨發言人吳崢批評，盧秀燕上任以來標售台中市府的抵費地、社宅用地，金額高達724億元，如今連捷運共構宅都要賣掉，不願留做社宅。

就讀逢甲大學都市計畫與空間資訊研究所的青年代表楊先驊說，沒人反對中市府還債，但還債手段不該忽略世代正義。

外界質疑把矛頭瞄準盧秀燕，是否提前備戰2028總統大選？吳崢否認，強調居住正義是民進黨推動的政策，當然要據此檢驗盧，遺憾的是盧面對質疑卻用政治操作轉移焦點、迴避監督。台中市議員江肇國更批一個只會賣市地、助漲房價地價及犧牲社宅的人，有什麼資格想2028？

面對民進黨指控，台中市府嚴正反駁，台中市地政局指出，第13、14期市地重畫抵費地標售，皆低於實價登錄價格，絕無外傳的市價2成。

台中市住宅處說明，依行政院社宅興辦計畫，台中市目標要蓋1萬4000戶，台中市府興辦社宅已完工、興建中、發包待開工總規畫興辦戶數達到1萬189戶，目標與進度皆超前。

(中國時報)

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疾管署預告修法 防疫隔離假、電子圍籬將入法

新冠疫情期間，防疫隔離假、電子圍籬的法源曾遭質疑，疾管署昨預告「傳染病防治法」第二階段修正草案，針對因高傳染力、高致死率的第一、五類法定傳染病，明訂防疫隔離假、電子圍籬等防疫措施，希望本會期送行政院審查，下個會期送立法院。

疾管署副署長羅一鈞表示，此次修法有三部分與民眾較相關。首先是防疫隔離假，因第一、五類法定傳染病而受隔離、檢疫者，所屬機關、學校、團體、公司、廠場等應給假，假別則授權由訂定該類人員請假法規的中央機關決定。

其次是電子圍籬，新冠疫情期間使用電子圍籬等科技防疫手段，遭外界質疑於法無據，監察院也指出確有不備之處。羅一鈞指出，此次修法明訂因第一、五類法定傳染病而成立中央流行疫情指揮中心期間，指揮官得指示運用電子圍籬等科技工具或設備系統，輔助查證民眾行蹤。但因防疫需要而取得的個資，疫情結束應依個資法規處理。

明訂各部會協防事項

第三則是明訂各部會協助防治工作事項，包含外交部協助旅居疫區國人緊急返國；國軍人員及醫療資源動員及協助防疫監控、情資整合與回報、指定地區人員與物資管制；經濟部主管防疫物資供應等。

(自由時報)

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《南投》合歡山收費停車場 要求光害防制

林業保育署所轄合歡山三座停車場，預計最快四月實施停車收費，天文團體憂心停車收費設備夜間產生光害而影響觀星品質，南投分署則表示，已要求得標廠商必須使用符合暗空公園規範的燈具，設施、繳費亭也嚴格減光、遮光，維護暗空公園的無光害環境。

燈具須符合暗空公園規範

合歡山昆陽、武嶺、合歡山莊等三座停車場，已由林業保育署南投分署委外經營管理，最快四月杜鵑花季實施停車收費，落實使用者付費，提升停車場周轉率，避免不當久佔，但停車場在合歡山暗空公園範圍內，又是廿四小時全天運作，因此星空守護團體、天文迷憂心夜間燈光設施會造成光害。

設施嚴格減光 繳費亭遮光

台北市天文協會理事長也是南投縣天文專業顧問團長劉志安日前要求縣府邀太魯閣國家公園管理處、林業保育署南投分署、停車場委外經管公司、鳶峰經營團隊召開協調會，討論執行停車收費也要兼顧光害防制。

南投分署指出，停車場設施須符合暗空公園的規範，要求燈具色溫須在三○○○K、五○○流明內，裝設高度須在一公尺以下並加遮罩，繳費亭也採三面封閉不透光，單一出入口加遮光簾，夜間只有螢幕運作，至於柵欄也採反光條設計，夜間不使用燈光照明，傍晚五時後就熄燈，務必將光害問題控制到最低，維護暗空公園無光害環境。

(自由時報)

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合歡山3停車場 觀星客憂光害

南投縣合歡山昆陽、武嶺、合歡山莊3處停車場，最快4月起收費，全天24小時運作。天文團體及觀星客擔心停車場設施會產生光害，破壞當地打造的暗空環境。林業署南投分署表示，停車場內燈源減光、設遮光罩，減少光源外散，每天下午5點後熄燈，兼顧行車安全與觀星需求。

合歡山是台灣首座、亞洲第3座國際暗空公園，除能觀星，還能看日出、賞花、追雪，是熱門景點；山區停車位有限又不收費，常遭占用，為提高停車周轉率，昆陽、武嶺、合歡山莊3處停車場已規畫收費，最快4月杜鵑花季開跑就會實施。

天文團體擔心，當地3處停車場收費將上路，且採24小時運作，就怕夜間照明及相關停車設施會產生光害，破壞暗空環境。

林業署南投分署說，已向縣府申請停車場證，待縣府核定費率後，擇期公告收費；合歡山每年4至6月杜鵑花季，遊客眾多，屬於交通高峰期，估計在花季前開始收費管理，改善塞車問題。

南投分署表示，停車場設計已納入光害評估，燈源優先使用減光燈具，未來每天下午5點後熄燈，視天候調整；繳費亭及看板燈源設遮光罩，減少光源外散，柵欄夜間不亮燈採反光條設計。

(聯合報)

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照顧醫護 台大、北榮精華地段蓋宿舍

台大仁愛醫護大樓動土 住宿托育全包 北榮宿舍上千床 每月最低千元

為吸引醫護人才，大型醫院加碼投資員工福利，台大醫院斥資十八億元，在寸土寸金的台北市仁愛路精華地段，興建仁愛醫護大樓，設置七三二床醫護輪值宿舍及幼兒園等，預計二○二七年五月完工。台北榮總也斥資近廿億元，在精華地段的天母地區興建上千床醫護宿舍，今年即將完工，每月收費最低只要一千元，已陸續開放員工登記。

台大宿舍設732床 2027年5月完工

台大醫院仁愛醫護大樓新建工程昨上午舉行動土典禮，衛福部醫事司長劉越萍、台北市衛生局長陳彥元、台大醫院前院長陳明豐與陳石池，以及台大校長陳文章、副校長張上淳、醫學院副院長何奕倫、生命科學院院長江伯倫等皆出席，將興建為地下三層、地上十五層的建物。

台大醫院院長吳明賢表示，該院為國家級教學醫院，醫護人員肩負照護急重難罕病人的重責大任，必須充分休息，舒緩工作壓力，確保醫療照護品質。為營造幸福職場，新建工程規劃設置七三二床醫護輪值宿舍，包含單人套房、雙人套／雅房及運動空間，同時鼓勵多生小孩，也會設有幼兒園，讓員工無後顧之憂。

有鑑於近年醫護人員招募不易，加上原有周轉與替代空間難尋，台大醫院於二○一一年起陸續編列近八億，向國產署及郵政與電信兩協會有償撥用鄰近的土地建物，計畫興建醫護宿舍，歷經土地淨空、規劃及申請興建審查等程序，以及受新冠疫情、營造物價上漲等因素影響，建築成本大增，共斥資十八億元在仁愛路基地興建宿舍及幼兒園等，預計二○二七年五月完工。

在台北市精華地段興建醫護宿舍，還有位於天母地區的北榮，已於去年十二月舉行醫護宿舍大樓上樑典禮，規劃一千二百床供單身員工居住，以及四十四戶眷舍、九戶學人宿舍，完工後期望吸納更多優秀人才，並邀請各國知名專家學者授課交流。

北榮宿舍採豪宅建材 開放登記

北榮院長陳威明表示，新醫護宿舍工程加裝潢費用近廿億元，預計今年六月十五日可取得使用執照，已陸續開放員工登記，以四人房為例，每人每月收費一千元。

北榮指出，醫護宿舍使用預鑄工法，運用3D技術整合結構體與機電管線，縮短工期並提高施工品質，且內部裝潢採用豪宅建材，不惜成本採用隔音地板施作。

留住兒醫 薛瑞元：補助薪資、出國受訓費

國內四家醫學中心的兒童醫院，經常招不到年輕醫師，就連台大兒童醫院也招不滿，面臨醫師荒，衛生福利部長薛瑞元昨天在彰化被問及此事指出，為了穩定兒科醫師留任，兒科醫師補助一個月一萬元薪資及出國受訓費用，這兩類補助費用均由政府支出。

今年已爭取到20億預算

立法院社福及衛環委員會安排衛生福利部長薛瑞元以及多名立法委員前往彰化基督教醫院，考察彰化縣兒童醫療資源現況。薛瑞元受訪指出，優化兒童醫療網計劃已經第四年，原本四年編列預算廿八億元，今年向政院爭取到一年預算廿億元。衛福部也針對台大兒童醫院等核心及重點醫院，鼓勵年輕的兒科醫師取得專科醫師後，進入新生兒、重症、兒童癌症及遺傳疾病的照顧等領域。

薛瑞元表示，之所以鼓勵核心醫院的年輕兒科醫師到美國進修，是因為少子化，國內要看到重症不多，美國案例比較多；而在重點醫院的部分，則要提供三個層次，第一層有小兒急診，第二層要有新生兒加護病房，第三層有兒童加護病房，提供兒科醫師可看急診病人。

薛瑞元強調，針對核心與重點醫院的兒科醫生，住院醫師補助一個月一萬元薪資，由政府支出；至於出國受訓費用，也將由政府補助。

近來韓國因考慮擴大醫學系招生名額，引發住院醫師罷工，罷工原因之一就有年輕醫師不待兒科。對此，薛瑞元表示，韓國制度和台灣略有差距，罷工員工不只是兒科問題，韓國的衛生部主管人員非醫師出身，和醫療界稍微有點隔閡，台灣和韓國不一樣。

《彰化》彰基兒醫50位 秀傳、彰醫僅個位數

近來台灣兒科醫師人力荒引起討論，「非六都」縣市情況更嚴重，彰化市彰基兒童醫院兒科醫師約五十位，秀傳醫院和部立彰化醫院兒科醫師都僅剩個位數，兒童診療的品質可說岌岌可危。

為了解決這個問題，立法院社會福利及衛生環境委員會（簡稱衛環委員會）昨天偕同衛福部長薛瑞元，到彰化基督教醫院考察兒童醫療資源的現況。而國內四家醫學中心級的兒童醫院（台北馬偕、台大、中國醫、彰基）兒童醫學中心，設有新生兒加護病房，許多來自各地的早產兒、罹患罕見疾病或重症的新生兒，都在此住院，醫護人員忙得一刻不得閒。

薛瑞元表示，衛福部希望從二○二五年起，進行為期四年的「優化兒童醫療」照護計畫，預算規模每年至少廿億元。計畫會提供誘因讓年輕醫師願意選擇兒科，建置兒科醫療網、兒童早療，由基層兒科診所即早發現，扮演幼兒專責醫師的角色，在層層建構下，維護兒童醫療品質。

彰基醫療體系總院長陳穆寬表示，彰基兒童醫院是位於農業縣，人才招募相對更困難，留住醫護相關人力，要比其他醫院更花心力。他強調，彰基是教會醫院，要照顧偏鄉的弱勢孩童，雲林、南投等偏鄉醫院兒童急診排班開天窗，彰基仍提供每月十幾班的主治醫師人力支援。

(自由時報)

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台大、北榮搶人 北市砸錢蓋醫護宿舍

為了爭取護理人力，台大、北榮兩家醫界龍頭展開搶人大作戰，台大醫院在北市仁愛路黃金地段耗資18億元，興建位於「蛋黃區中的蛋黃區」、地下3層、地上15層的醫護人員宿舍。北榮則斥資近20億元，興建醫護宿舍大樓，採用超高級建材，而這間天母小豪宅月租僅需1千元。

台大醫院昨舉辦「仁愛醫護大樓新建工程」動土典禮 ，院長吳明賢說，安居才能樂業，該大樓將於2027年完工，提供732床醫護輪值宿舍，還有幼兒園，讓員工安居才能樂業，人才正是醫院最大的資產。

「當你決定要做好事，全世界都會來幫你。」吳明賢說，宿舍大樓位在蛋黃區中的蛋黃區，不敢說絕後，但一定空前，希望在這麼好的地段興建員工優質住宿環境，同仁能無後顧之憂工作。

同樣為了留住護理人才，台北榮總與潤泰集團合作改建醫護宿舍大樓，院長陳威明表示，規畫1200床供單身同仁居住，另有44戶眷舍、9戶學人宿舍，完工後大幅提升醫護居住品質，吸納更多優秀人才到北榮服務。

陳威明說，醫護宿舍大樓朝豪宅規畫，採造價昂貴的隔音地板。預計今年6月15日取得使用執照，最近就會針對樓層、房間進行抽籤。

(聯合報)

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護理公職比增至5成 加薪醫院喊苦 部立醫院今年申請千名公職 成本近2億 未來新血難晉升 台大、北榮精華地段蓋宿舍留人

為了解決護理人力荒，衛福部規畫，放寬各公立醫院內公職護理人力比率至5成，以增加留才誘因。全台26家部立醫院，今年將送1000名護理人員申請為公職，但衍生福利、薪資預算近2億元，由院內獎勵金負擔。醫院紛紛喊苦，今年公務員加薪4％，經濟負擔只會越來越大，醫院高層認為政府為追求數字，政策一次到位，「公職位被卡完，晚來的就沒機會了」，根本不利長遠徵才。

國內公立醫院中，公職護理人員人數占比最高的為台北榮總，院內近7成護理人員皆為公職，台大、三總約3成，另外，全台26家衛福部部立醫院約2成。

醫福會執行長林慶豐表示，全台部立醫院共有8000多名護理人員，其中僅2成3為公職，今年年初由醫院公告遴選，第一批500名已通過行政院核定為公職護理人員，近日預計再申請500名，盼一舉達5成目標。

林慶豐表示，首批500名公職護理人員，衍生約9千多萬元的人事行政費用，用於加薪、退休福利、年終獎金等調整，費用則由醫院院內獎勵金來負擔。

林慶豐坦言，若今年再加上第二批500名公職護理人力，支出預算將加倍近2億，確實會增加醫院財務壓力，但許多部立醫院位於離島偏鄉，還有特殊專科，「搶人」比其他都會醫院還辛苦，希望藉此提高留任率，若醫院真的有困難，醫福會有統籌款協助，「不會讓醫院付不出來」。

「要人卻沒有給錢，怎麼可能沒壓力？」北部部立醫院高層直言，醫院業績會不會成長都還不知道，尤其今年公務員加薪4％，「公務員還不能拔，人數越來越多情況下，長期算下來誰受得了？」經營淺碟一點的醫院，恐怕付不出來。

另一名中部高層不滿，醫院規模不同，卻要齊頭管理，賠錢醫院還可以跟公基金統籌款要錢，並不公平。

部立台南醫院院長楊延光則直言，政策要求「一步到位」，通通放水變成公職，晚到的人就沒了，誰還要來？他認為，吸引人才眼光應放遠，否則頭兩年立刻增加公職至5成，接下來卻「鎖住」，未來新血等於失去機會，同樣沒有誘因，建議應讓醫院各自發展特色，漸進式留下優秀人才。

有鑑於醫護人員招募不易，台大醫院斥資18億元，在台北市精華地段興建「仁愛醫護大樓」，提供732床醫護輪值宿舍，還設有幼兒園，11日動土預計2027年5月完工。台北榮民總醫院2022年9月則在天母開工興建「醫護宿舍大樓」，提供1200床供單身同仁居住，興建加上裝潢費用共花費近20億元，預計今年6月中旬開放入住。

台大院長吳明賢表示，希望提供員工好的住宿環境，且年輕同仁家有學齡前幼兒須照顧，因此醫院設有幼兒園，讓同仁無後顧之憂，對留才有很大加分效果。

醫界不滿政府開菜單 卻叫醫院埋單

「政府開菜單，卻叫醫院埋單？」為解決護理人力荒，衛福部放寬公職護理人力比率提升至5成，但衍生的薪資福利由醫院自行負擔，台灣社區醫院協會理事長朱益宏質疑，目前健保點值遭到稀釋，在健保還未合理調整給付給醫院下，無論公、私立醫院，醫師的獎勵金早已相對縮水，先把錢給護理，只是挖東牆補西牆，重點還是在整體醫療投資不足。

台灣醫院協會理事長李飛鵬表示，台灣醫事人員的勞務費，不只是護理人員，包括醫生、醫事人員等薪資，和其他經濟水平相當的國家相較嚴重不足，重點還是必須增加醫療投資，提高整體療給付。

李飛鵬表示，醫院獎勵金為醫院營運的整體盈餘，通常都是有多的時候分給所有的醫療人員，優先照顧護理，「這邊補了，表示有其他地方缺了」，不該挖東牆補西牆。尤其公務人員變多，也代表未來支出預算會加倍，部立醫院多在偏鄉離島，營運會比都會醫院還辛苦。

衛福部照護司司長蔡淑鳳表示，相較於私立醫院，由於公務人員薪資較高、退休福利較好，過往在公立醫院中，公職護理師在醫院留任狀態皆較佳，因此今年度護理人力整備計畫，希望醫院透過鼓勵方式，來增加護理員額，「先把人數提升上來再說」，不會強制醫院一定要做到。

中華民國護理師公會全聯會理事長紀淑靜認為，醫院內公職的護理人員比例早就該有所調整了，不少醫院一大部分護理人員是約聘雇，相較下來，福利有差異，制度面不改善，護理荒不會解決，唯有工作環境改善，才能讓人力回流。

衛福部留兒科醫 擬補助月薪1萬 雙北265家院所漲掛號費 公平會查聯合行為

受少子化衝擊，國內各大醫院出現兒科醫師人力短缺狀況，甚至傳出醫院要求兒科醫師值班年齡上限自55歲拉高到60歲。衛生福利部長薛瑞元11日宣布，已研議補助兒科住院醫師1個月1萬元薪資及出國受訓費用，期盼能穩定兒科。

薛瑞元表示，衛福部優化兒童醫療照護網計畫，今年是該計畫第1期的第4年，原本4年的預算是28億元，但今年衛福部向行政院爭取1年經費20億元，盼讓兒科穩定下來。

薛瑞元說，主要規畫是建立兒童核心醫院及重點醫院，其中核心醫院目前已找到8家，針對兒童重、難、罕症的治療，鼓勵年輕兒科醫師取得專科後，在新生兒照顧、重症照顧、兒童癌症照顧及遺傳類疾病等4領域做進一步研修。

他說，每個縣市最少能有1家兒童重點醫院，提供服務包括兒科醫師看診的小兒急診、新生兒及兒童加護病房。針對核心與重點醫院，兒科住院醫師補助1個月1萬元薪資；此外，核心醫院兒科住院醫師出國受訓費用也由政府補助。

另外，衛福部取消掛號費上限，雙北265家醫療院所漲掛號費，11日在立法院經濟委員會引發立委關切是否有聯合行為；公平會主委李鎂表示，公平會將嚴查有無聯合調漲掛號費的情況，從關係企業、科別以及地理區域等三細節來著手嚴查。

李鎂指出，公平會以主動出擊、接受民眾檢舉兩方向關注掛號費的變化，主動出擊是與各地衛生單位合作，除掌握掛號費價格外，也關注是否出現異常等資訊；李鎂表示，漲價原因有很多，若是各漲各的，各家調漲內容也不同，這是市場機制，公平會關注焦點是「聯合行為」。

李鎂也呼籲民眾若發現有聯合漲價行為，可撥打檢舉電話，只要啟動調查獎金就是10萬元起跳，提供間接或直接證據等，會依證據價值不同，獎金有級距區分，裁處總金額5億元以上，獎金最高可達1億元。

(中國時報)

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一晚平均4660元 去年觀光旅館房價漲11％

觀光署分析上漲主因 為各項營運成本提高

交通部觀光署昨發布統計，去年國旅旅宿人數較武漢肺炎疫情前微幅成長，可算是恢復疫前水準，但旅宿業房價卻較前年上升，以較貴的觀光旅館業來看，平均房價達四六六○元，大幅增長約十一％。

觀光署統計，去年「觀光旅館業」平均房價為四六六○元，較前年增加四六五元（成長十一．○八％）；「旅館業」去年平均房價為二六七一元，較前年增加一九二元（成長七．七五％）；「民宿」去年平均房價為二五○九元，較前年平均房價增加廿二元（成長○．八八％）。平均房價計算方式為「客房收入／客房住用數」。

觀光署分析，平均房價上漲原因主要為各項營運成本提高所致，包含去年平均消費者物價指數（CPI）漲二．五％，創十五年來次高，其中服務類即漲二．八七％。另外，去年上半年電價平均調漲十一％，並拉長尖峰電價時段，電費成本大幅增加。

還有每月基本工資逐年調升，從二○一九年的二萬三一○○元增到去年的二萬六四○○元，調升十四．二九％；更因產業持續缺工，在房務人員不足的情況下，許多旅館未能提供全數房源，加上新聘員工或以加班方式補足人力，成本不斷提高，推升旅宿業營運成本。

觀光署也認為，旅宿業者為增加住宿體驗內容及提高服務品質，房價多有包含餐食、親子主題活動、旅館周邊景觀導覽等服務費用；各縣市政府也積極辦理各項觀光活動，演唱會等，聚客效用的影響及國門開放、國際客湧入，推升旅宿的需求，也提高客房售價。

國旅市場分眾化 部分業者朝高端服務發展

觀光署旅宿組副組長曾憲文說，有發現國旅市場趨向多元化，包含休閒度假、商務、小資平價等，市場逐漸分眾化，以去年觀光旅館平均房價四六六○元來看，高於平均房價的觀光旅館僅佔整體卅四％，部分業者已朝高端服務市場發展，若以低於整體平均房價的觀光旅館為計算基準，其平均房價為三五九一元，旅館業和民宿業也有類似情況。

曾憲文說，政府能協助做的部分例如旅宿業人力需求等，觀光署和勞動部合作增加各類人力媒合。觀光署也已將全台旅宿推出各項優惠住宿方案資訊整理於台灣旅宿網「優宿專區」（https://taiwanstay.net.tw/）供參考。

(自由時報)

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苗警防車衝撞 18處設鋼柱車阻

基隆市警局八堵派出所日前遭貨車衝撞入門，造成值班台警員傷重不治。苗栗縣警察局盤點全縣有十七個派出所、分駐所等單位為中度及高度風險，暫置放水泥預鑄紐澤西護欄應急，昨起展開固定式鋼柱車阻施設，並增加縣警局大門哨亭處，共計十八處，以維護廳舍駐地安全。

縣警局盤點縣警局及五個警分局派出所、分駐所與拖吊場等駐地，共八處派出所、分駐所沒階梯、水泥柱等防護措施，屬高度風險級別單位，另九處有階梯、但階梯不高中度風險級別單位。

八處具有立即性危險單位，分別為苗栗警分局的公館及頭屋分駐所、明德派出所；竹南警分局的中港海口派出所、外埔派出所；通霄警分局的烏眉派出所、白沙派出所、中和派出所。

苗縣警局長陳世煌相當重視，指示後勤科研議加強員警辦公廳舍安全維護，後勤科先向交通部公路局苗栗工務段接洽，獲同意出借廿個水泥預鑄紐澤西護欄，擺置於中度及高度風險級別的十七個單位廳舍門口應急。

後勤科長張中表示，駐地安全經警政署通盤檢討後，指示各縣市加強防護，縣警局隨即採購卅七根固定式鋼柱車阻及施設，於昨起陸續施作，除了原評估的十七處中度及高度單位，並增加縣警局大門哨亭處，共計十八處。

《嘉義》南新警所擬拆牆 議員憂安全疑慮

基隆市八堵分駐所上月底遭貨車衝撞造成警員一死一傷慘劇，各縣市派出所安全防護措施受到外界關注。嘉義縣議員詹琬蓁昨天在臨時會質詢說，太保市南新國小及北港路二段通學環境暨路口改善工程，規劃拆除鄰近南新派出所圍牆，汽機車動線將從派出所門口經過，恐有安全疑慮。縣長翁章梁回應說，拆除圍牆設置人行道是規劃更順暢的交通動線，若因此產生安全性漏洞，將再行檢討。

出入口位置改變 汽機車直接過門口

詹琬蓁質疑說，南新派出所服務五個里共一萬六千多位縣民，警員工作量極高，工程單位訪談派出所資料顯示，派出所認為在深夜人力不足下，現況出入口為警備視線，可掌握進出人員，所內有槍彈室，若拆除圍牆，改變出入口位置恐成安全隱憂。

詹琬蓁表示，縣府預計拆除南新派出所圍牆，工程規劃交通動線汽機車直接從派出所門口經過，警員進出恐有安全疑慮，若發生警民衝突，派出所易被攻擊。

翁章梁：讓動線更順暢 會考量安全

翁章梁表示，該路口人車流動線複雜，期藉由改善交通動線讓行人及家長接送學生更安全，派出所位處路口，考量市容景觀及交通動線等因素，規劃拆除圍牆，讓動線更順暢，此計畫將由內政部國土管理署審查，會再行檢討。

縣議員江佩曄質詢說，最近聽聞嘉縣許多派出所將拆除圍牆，若進行拆除，請縣府適當綠美化。翁章梁說，因應現代社會發展，拉近公務機關與人民距離，將請警局逐一檢討各派出所景觀及圍牆進行調整，並非所有派出所都要拆除圍牆，主要是派出所門面進行調整．若有安全問題，會納入考量。

(自由時報)

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把握水氣 石門水庫人工增雨

昨天全台有雨，水利署北區水資源分署把握這波水氣，昨下午二點在石門水庫（霞雲）施放地面型焰劑，進行今年第三度人工增雨，集水區昨累積雨量達十毫米，因逢春耕供灌，仍入不敷出，水位持續下跌，但不影響供水。

截至昨晚七點，石門水庫大壩水位二二七．九八公尺（滿水位二四五公尺），蓄水量八五五五萬噸，蓄水率下降到四十一．六八％；北水分署統計，截至昨晚七點，石門水庫集水區累計雨量達十毫米，相較前兩波的人工增雨成效佳，但因時值一期作春耕農業用水供灌期，目前農業用水一天出水約一三○至一四○萬噸，預估水庫蓄水量近日恐跌破四成。

北水分署副分署長郭耀程表示，春雨雖不會像颱風或豪雨帶來大雨量，但仍對水庫水量下降有減緩趨勢，一波波的春雨，水庫水位雖未直接上升，但有挹注灌區農田的春耕用水，十七日後灌區整地插秧就會減少，每日農業用水可減供至四十萬噸，且春雨過後，將銜接梅雨季，水庫水情尚在掌控中，民生及產業可正常供水。

(自由時報)

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《彰化》美港公路高架化 政院核定通過

銜接國3、台61線 交通更便利 陳揆：加速環評作業

彰化縣伸港鄉陳姓三姊弟在台六十一乙線（美港公路）與台十七線路口遭撞，引起社會關注，行政院長陳建仁昨天視察台六十一乙線（美港公路）高架化工程，當場宣布一六七億多元的計畫核定通過。他表示，對於三姊弟發生這起交通意外，覺得非常難過，對於交通安全要改進的地方，將會繼續努力。

陳建仁指出，美港公路高架化工程計畫已通過核定，綜合規劃與環境影響評估作業也已發包，未來將加速環評作業，希望地方配合土地徵收相關事宜，縮短工程時期。當初美港公路平面道路的開闢，對於彰濱產業園區的發展很有幫助，未來在高架化工程完成後，將可銜接國道三號、台六十一線，交通將會更加便利。

伸港姊弟車禍 陳表示難過

陳建仁表示，對於三姊弟發生交通意外，令人難過，目前內政部國土管理署有四百多億的經費，就是要用來做行人安全設施改善，在重要路口劃設相關標線與安全措施，或是行人通道的劃設，讓用路人能夠更加安全舒適。

工期達10年 王惠美籲提早完工

立委陳秀寳表示，地方多年來都在爭取美港公路高架化，公路局辦理可行性評估送國發會審查已一年多，如今行政院宣布計畫核定通過，對於地方發展與鄰近的彰濱、全興工業區的發展都是一大利多。彰化縣長王惠美則表示，美港公路中間早已預留高架橋用地，目前公路總局預計要花費十年才能完工，但希望能夠提早完工。

此外，行政院長陳建仁昨日也前往員林市龍燈公園視察，對於當地往年一下雨就經常淹水，目前經政府斥資二．二億元改建滯洪池公園，已解決當地水患問題。陳建仁表示，龍燈公園真是好漂亮！平時能提供民眾運動休憩，遇到大雨還能解決水患，是一項充滿創意的設計，近年彰化縣已透過前瞻計畫爭取六．七九億元經費，進行廿五項防洪工程計畫，其中員林市C幹線雨水下水道工程總經費四四六○萬元，將可完善員林的排水設施，預計今年完工，將可減少員林淹水情況。

(自由時報)

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彰化美港公路高架 中央全額負擔

彰化縣陳姓3姊弟2月22日在伸港美港公路與建國路口挨撞後，行政院加速核定美港公路（台61乙）高架案，院長陳建仁昨宣布可行性評估報告已通過，總經費167.84億元由中央全額負擔，預定2034年完工，行駛時間將從20分鐘縮為5分鐘。不過，彰化縣長王惠美認為耗時10年太久，交通部公路局表示會盡量提前。

美港公路高架化2020年就開始推動，時任交通部長林佳龍啟動可行性評估，原預計2022年通過，但送國發會審查已1年多，在3姊弟被撞後，終獲行政院核定。

陳建仁昨在伸港聽取簡報時說，美港公路高架化工程可行性評估報告已核定，他要利用這機會向地方宣布這個消息，台下的彰化縣長王惠美及縣籍4位立委等地方人士，都大聲鼓掌。

縣府指出，美港公路目前是平面道路，中間已預留高架橋用地。現有28個路口，來往重車多，常發生車禍，高架化除提升安全、縮短行車時間外，從線西、全興工業區接和美大橋，有助於帶動彰化產業，也紓解國道1號、3號車流。

公路局長陳文瑞簡報表示，美港公路高架化後，配置4個車道，定位為快速公路，速限每小時100公里，設有伸港系統交流道及線西、和美交流道等3處交流道。

陳文瑞表示，針對3姊弟被撞的美港公路與建國路口（台17線），公路局將以1個月時間改善，路口行人穿越線改為Z型行穿線，台17線中央分隔島加寬至2公尺，提供庇護空間，並增加行穿線照明亮度，第2階段則是以3個月時間在路口周邊設置人行道。

逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭說，美港公路高架化辦理可行性評估，有不少專家參與，若因3姊弟車禍受關注，長官一句話就宣布核定，專業性到底在那？置參與評估的人員、專家於何地？這種決策方式就是我們國家的問題。

(聯合報)

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台61乙線高架化 陳揆拍板核定 避免類似國小3姊弟遭撞憾事 167.8億經費中央埋單 醫院指陳姓姊姊快醒了

彰化縣伸港鄉台61乙線美港公路因交通流量大及事故頻傳，地方近年湧現高架化需求，上月22日更發生陳姓國小3姊弟在通過美港公路路口時遭撞飛事故，震驚全國。行政院長陳建仁11日到彰化視察地方建設，宣布已核定台61乙線高架化工程可行性評估，後續期程若推動順利，預計2034年完工，經費由中央埋單。

彰化縣長王惠美結束赴日考察行程後，昨天聲音沙啞拜託行政院一定要支持地方重大建設，並由副縣長林田富代為說明地方對本案的迫切需求。

陳建仁當場宣布，台61乙線高架化可行性評估國發會已審查通過，他也已核定，希望交通部詳細綜合規畫，環評等程序也要加緊腳步，等待各方面通過之後，土地徵收也需要地方政府一起努力，並且在施工過程中，注意交通維護，減少對民眾的影響。

陳建仁表示，陳姓國小3姊弟發生交通事故的事件讓人難過，行政院內政部國土管理署針對交通安全設施有400多億元經費，地方政府可針對重要路口的需求提出申請，透過標線、設施等建設，提升路口安全。

交通部公路局局長陳文瑞指出，台61乙線美港公路高架化工程全長6.35公里，經費概估167.84億元。工程起點為台61線彰濱工業區，終點國道3號和美交流道，全線規畫伸港系統、線西、和美等3處交流道，本工程高架化前後行駛時間將由20分鐘縮短為5分鐘。

此外，陳姓姊妹2月22日遭休旅車撞飛重傷，至今已搶救第19天，許多民眾天天幫她們集氣祈福。秀傳醫院神經外科主任鄭均洹表示，陳姓姊姊昏迷指數6分，眼睛可以張開，眼珠可以活動，呼吸器設定比較好，團隊往較樂觀的方向評估，「應該是快要醒了。」

彰化基督教醫院兒童醫院腦神經外科主任醫師張尚文表示，陳姓妹妹所有升壓劑都已經拿掉，兩側胸管都已拔除，仍有尿崩的狀況，持續以藥物治療，且其腦部與神經都沒有恢復，後續以最適合的方式治療妹妹，在不缺氧的情況，看腦部有沒有恢復的契機。

(中國時報)

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桃園羅浮農牧用地露營場 取得合法化

全國首件既有營地經輔導獲得登記 22家業者通過土地使用許可

露營風行，全國一千六百七十二家既有的未合法露營場中，市府觀光旅遊局去年起積極輔導業者，今年三月初由復興區羅浮里的「Kiwi Camping休閒露營區」拔得頭籌，率先成為全國首件輔導既有農牧用地露營場合法化。

市府盼露營成為旅遊亮點

觀旅局表示，另有廿二家業者已通過第一階段露營場土地使用許可，將持續透過評鑑制度及輔導提升露營場品質，讓露營成為桃園旅遊重要亮點。

觀旅局長周柏吟表示，將逐步整合露營場的優勢與觀光資源。他說，桃園各區有著不同特色的露營場，像大溪、龍潭的露營場適合結合休閒農業，發展農事體驗；北橫沿線及拉拉山則可結合登山健行、森林浴、生態觀察、泰雅原民文化體驗等活動，都具有很大的觀光潛力。

復興區區長蘇佐璽表示，露營場管理要點有許多地方還是值得檢視。他說，露營區合法化要送水土保持計畫與建築書圖審查，要做污水處理，這對位處水源保護區的返鄉青年而言是非常高的成本，剝奪感更深；另外，在地的露營區，大多是低密度開發，只因位於土石流潛勢區或地質敏感區，或只是帳篷區面積比例不符合管理要點，就無法合法化，也讓業者深感挫折。

觀旅局觀光管理科長李蕙宇表示，國內的露營場大部分位於農牧及林業用地上，無法符合土地使用管制規定，難以合法設置，內政部於前年七月修法，交通部也修訂「露營場管理要點」，開放一公頃以下非都市計畫區土地的農牧用地及林業用地在低度開發且符合安全、環保等前提下，有條件容許設置露營設施。

申請方式分二階段，露營場取得第一階段土地使用許可後，才能繼續辦理水保計畫、建照及使照申請並依環保法規設置廢污水處理設施，待取得水保完工證明、建物使用執照、設置完成廢污水處理設施及園區廢污水接管，並投保公共意外責任保險後，才可申請第二階段露營場設置登記。

市府目前已輔導七十六案送件申請，其中廿二案已取得第一階段土地使用許可。

(自由時報)

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領先全國 桃園首件農牧用地合法露營場誕生

交通部觀光局前年7月發布「露營場管理要點」，桃園市151家既有露營場，僅11家合法。市府去年起積極輔導，終於由復興區羅浮里的「Kiwi Camping休閒露營區」拔得頭籌，率先於3月初成為全台首件既有農牧用地合法露營場。

市府觀旅局長周柏吟昨進一步透露，市府盼露營成為旅遊重要亮點，除先追求合法，還將透過評鑑制度及優質化輔導提升品質，逐步整合各場優勢與觀光資源，桃園各區域也有不同特色的露營場，像大溪、龍潭的適合結合休閒農業，發展農事體驗；北橫沿線及拉拉山則可結合登山健行、森林療癒、生態觀察、泰雅原民文化體驗等活動，都具有相當大的觀光潛力。

桃園既有露營場8成在復興山區農牧用地或林業用地，因涉及農業、建管、環保、消防、原民、地政及水土保持等法規，合法難度高，且既有露營場原已設部分設施，相較新設場難度更高。

觀旅局表示，為協助業者合法化，去年初成立跨局處露營場輔導小組及專業輔導團，輔導業者提出申請，並邀相關局處現勘及會審，目前桃園露營場合法化進度超前，已輔導76家業者提出申請、22家通過第1階段露營場土地使用許可。

觀旅局今年將持續輔導，包含免費協助業者撰寫第1階段申請書、現地個案輔導、製作第2階段露營場設置登記申請計畫書參考範本、建置露營場空拍資料庫、辦理法規說明及露營場申設經驗交流研討會等。

(聯合報)

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桃園 全台首件 農牧用地露營場合法化 22家業者通過第1階段使用許可 市府將持續加快合法納管腳步

桃園市既有露營場有151家，僅11家合法，市府觀光旅遊局輔導復興區「Kiwi Camping休閒露營區」，3月初成為全國首件既有農牧用地合法露營場。觀旅局長周柏吟說，桃市府跨局處團隊合作，共同研擬簡化審查程序、現地勘查輔導及聯合會審等，加速協助更多露營區合法化納入管理。

周柏吟指出，桃園既有露營場8成位於復興區的農牧用地或林業用地，涉及農業、建管、環保、消防、原民、地政及水土保持眾多複雜法規，且既有露營場原本已設置部分設施，相較於從素地開始規畫的新設露營場，合法難度又更高。

相關流程分為2階段申請，露營場需先取得第1階段土地使用許可後，才能繼續辦理水土保持計畫、建照及使用執照申請，並依環保法規設置廢汙水處理設施，待全數完成後並投保公共意外責任保險，才可申請辦理第2階段露營場設置登記。

周柏吟說，為積極協助桃園市業者合法化，2023年初市府成立跨局處露營場輔導小組及專業輔導團，手把手輔導業者提出申請，並邀集相關局處共同現勘及會審，盡可能簡化所有流程。經過1年半努力，桃園露營場合法化進度超前，目前已輔導76家業者提出申請，有22家通過第1階段露營場土地使用許可。

今年觀旅局將持續系列輔導措施，包含免費協助既有露營場業者撰寫第1階段申請書、現地個案輔導、製作第2階段露營場設置登記申請計畫書參考範本、建置露營場空拍資料庫，也有輔導團隊赴山區駐點，另外也將設置諮詢專線、官方網站專區、辦理法規說明會及露營場申設經驗交流研討會等，希望能更加速協助桃園市露營業者合法化。

(中國時報)

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（台中）新社高中師生集氣 為車禍母子祈福

台中市廖姓母親十日上午開車載就讀新社高中三年級的吳姓兒子前往補習班，行經大坑東山路時遭失控翻覆聯結車砸中，休旅車當場壓扁，母子重傷，目前仍在台中慈濟醫院加護病房，廖女昏迷指數三，尚未脫離險境；吳男則狀況穩定，仍在觀察中。家屬提告，警方依過失傷害罪嫌將聯結車駕駛蘇男移送台中地檢署，後以五萬元交保。

新社高中昨透過朝會安撫師生心情，全校師生並透過書寫祝福卡、錄音等方式表達關心，為母子集氣祈福。

這起重大車禍造成四十三歲廖姓母親及十九歲吳姓兒子受困車內，廖女當場沒有呼吸心跳，吳男也意識模糊，經緊急救出送往台中慈濟醫院急救，目前母子都還在加護病房治療，其中廖女情況比較危急。

新社高中校長林怡君獲知訊息，第一時間即率領導師及同學等前往醫院探視，昨並利用朝會安撫師生心情，全校師生並以寫祝福卡及錄音等方式，為母子集氣祈福；輔導處也至班級進行安心輔導工作，希望穩定學生心情，並提醒學生注意自己或身邊朋友，若出現身心不適，可尋求輔導處、心理諮商資源的協助；後續也將協助申請學生平安保險等工作，全力協助家屬及照顧學生。

(自由時報)

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曾文淨水場擴建 6月日供13萬噸

擬購烏山頭發電廠旁空地建淨水場 未來可望總出水量24萬噸

為因應南科園區產業用水、民生用水需求，台灣自來水公司曾文淨水場進行擴建第二期工程施工順利，預計六月試運轉出水，未來也規劃烏山頭淨水場更新改善工程，向農水署嘉南管理處洽商購地新設一座日出水量十二萬噸的淨水場。

二期工程施工順利 將增供6萬噸

台水為穩定民生和產業用水，二○一七年四月重啟官田區曾文淨水場（一場），每日供水量六．五萬噸，後再進行曾文淨水場（二場）擴建工程，擴建分兩期，由國科會出資，總計曾文淨水場要日供十三萬噸自來水。

曾水淨水場擴建一期工程斥資約七億，二○二二年完工後交由台水第六區管理處烏山頭給水廠負責營運管理，前年四月試運轉供水，六區處副處長葉清華說，曾文場一期在前年十一月起滿載出水迄今，目前出水量每日七萬噸。二期工程斥資約六億，出水量設計每日六萬噸，由台水南區工程處負責施工，葉清華說，曾文場擴建二期施工中，預計今年六月試運轉出水，有助用水調度。

台水預估南科工業用水到二○二六年的日用水量高達卅二．五萬噸，到時除了再生水的支援，台水至少要供水廿四萬噸才能滿足。目前台南市民生、產業每日用水量約在一○○萬噸。

穩定供應南科產業及民生用水需求

另，台水規劃位在烏山頭水庫風景區內的烏山頭給水廠為烏山頭淨水場更新改善，用地選在烏山頭發電廠旁的空地。

葉清華說，烏山頭淨水場更新改善計畫由台水南工處規劃，未來還要提報爭取核定經費定案，但已向農水署嘉南管理處洽商購買淨水場用地。

葉清華指出，烏山頭淨水場有二套淨水設施，目前日供廿四萬噸水，改善更新計畫因受限現址場地不足和減少未來施工期間的供水衝擊，需先向農水署嘉南管理處購地新設出水量十二萬噸的淨水場一座，待完工出水後，再拆除原烏山頭淨水場，並新建十二萬噸出水量的淨水場、廢水處理設施，完工後仍為總出水量廿四萬噸的新式淨水場。

曾文、烏山頭淨水場的水源均來自烏山頭水庫的原水，曾文、烏山頭水庫的蓄水另須供應農業用水。

(自由時報)

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台24線跑山競速 屏警加強稽查

台廿四線跑山路線近年來常出現「山道猴子」競速飆車，屏東警方將加強噪音稽查和超速取締，公路局總局也將在廿一日於霧台谷川大橋到三德管制哨路段進行防災演練，屆時將管制交通，請用路人配合。

通往三地門鄉、霧臺鄉的台二十四線山區路段，沿途風景秀麗，是熱門跑山路線，因為競速及過彎「壓車」，常造成交通事故，警方將結合環保局、監理站進行聯合稽查勤務，強力取締超速、噪音、改裝車等違規行為。

警方表示，汽、機車非法改裝車體、電氣設備，最高可處九千六百元，並責令檢驗；非法改裝排氣管最高可處二萬四千元，民眾如在路上發現有非法噪音車擾寧情事，可上傳相片或影片至噪音車檢舉網站檢舉；而台廿四線進出三地門鄉及霧臺鄉各部落，均設置速限卅公里之警示標誌，行經時務必遵守速限規定，以免受罰。

另外，公路局南部養護工程分局潮州工務段將在三月廿一日下午舉行防災演練，將管制東西向車道，管制時間自下午一點到三點為止，地點為台廿四線三德管制哨至霧台谷川大橋路段。

(自由時報)

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台東自治史首例》成功鎮長罷免案 完成一階連署

台東縣成功鎮長謝淑貞遭部分鎮民質疑施政績效不佳，發動罷免，並完成第一階段連署。台東縣選委會表示，八日收到第一階段連署書，這是台東自治史上首次有鄉鎮市長被提議罷免。謝淑貞說，這是浪費社會資源，公道自在人心。

被質疑政見跳票 謝淑貞：公道在人心

台東縣選委會表示，二○二二年鄉鎮市區長選舉中，成功鎮投票人數一萬一千五百餘人，第一階段提議罷免連署門檻須百分之一，也就是一百一十六人連署；初步審視陳姓領銜人送交的連署人數超過一百廿人，但仍必須在廿五日內審查有效連署人數，若通過門檻，才進入第二階段，必須有百分之十，約一千一百五十一人連署才進入第三階段投票，有效同意票數大於不同意票數，且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上，即為通過。

連署民眾說，謝淑貞的丈夫是前鎮長，她競選時提出「觀光大鎮」的施政重點，但上任至今觀光產業每況愈下，舉凡公共景點髒亂與衰敗，或僅是形式性舉辦無法吸引人潮的內耗活動。

連署民眾說，謝淑貞的「藍色公路」從未有完整實質的規劃，從地方到中央均未成案。殯葬園區工程案延宕，火化場違背鎮民使用需求，納骨塔在擴建工程以契約變更設計方式追加兩百多萬元，違反招標程序圖利特定廠商；耗資四千多萬的第一停車場全部由鎮庫支應，完全沒有上級補助經費。

連署人：無完整規劃 藍色公路未成案

國民黨籍成功鎮長謝淑貞對罷免連署案表示遺憾，批評這是浪費社會資源，並指反對人士從選前就在網路上攻擊她，這群少數民眾對人不對事。

謝淑貞表示，自己一向奉公守法，盼大家能理性談論公共事務，對於不實指控，保留法律追訴權。

(自由時報)

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台東罷免成功鎮長 一階段提議書送出

台東縣成功鎮民發動罷免鎮長謝淑貞，121人簽名提議人名冊本月8日送至台東縣選委會，將有25天審核期。陳姓領銜人表示，謝上任後未實現政見，分化鎮代會讓鎮務無法推動。謝淑貞反擊，她上任後兢兢業業、不循私舞弊，罷免是選舉恩怨引起，浪費社會資源。

台東縣選舉委員會證實，8日收到成功鎮民對鎮長謝淑貞提出罷免案相關文件，含理由書、121名成功鎮民連署提議人名冊等文件，進入第1階段資料查對程序。

罷免分兩階段，選委會指出，第1階段至少需116人成案，資格若不符要在10天內補齊。若通過後，40天內要超過1157人連署才成案。

發動罷免的陳姓領銜人表示，謝淑貞接替其夫黃博昌擔任成功鎮長，「觀光大鎮」口號未能實現，「藍色公路」跳票、殯葬園區、停車場等案延宕且內情不單純。不滿謝分化鎮代會、行政不中立，民怨四起。

謝淑貞回應，她不循私舞弊，若有問題可送檢調，也會對不實指控保留法律追訴權。

(聯合報)

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成功鎮長罷免案 初審達第1階段門檻

台東史上首例

台東縣成功鎮長謝淑貞任內傳出涉貪瀆違紀、政見跳票等情事，遭地方代表及鎮民逾百人提案罷免，連署人名冊8日送抵台東縣選委會，經初步審視達第1階段門檻，寫下台東縣自治史上首例鄉鎮市長罷免案，謝淑貞強調是選舉恩怨。另外鹿野鄉長李維順因「斷頭式」修樹工程，激起網路罷免聲浪，選委會至今未接獲提案。

謝淑貞力挾丈夫、前鎮長黃博昌政績優勢，以2479票當選成功鎮長，推動「觀光大鎮」施政理念，但地方代表、鎮民質疑公共景點髒亂、活動流於形式，另預計今年3月試營運的新港－綠島航線也未聞進展。

陳姓代表指出，謝任內多項公共建設涉嫌貪瀆，包含殯葬園區工程追加近1300餘萬元預算案，對於有利廠商的協商仲裁結果，未主張捍衛權益；孝思堂修擴建施工期間，以契約變更設計的方式追加209萬元，有違反招標程序、圖利特定廠商嫌疑。

此外，鎮公所耗資4000餘萬元興建第一停車場，由鎮庫埋單，無謂花費1000萬元設置、修復路牌，遭撻伐違反財政紀律。

對此，謝淑貞強調罷免案是出於選舉恩怨，強調新闢航線進展順利，其餘工程案依法執行問心無愧，對於不實指控保留法律追訴權。

台東縣選委會組長蘇基山表示，成功鎮投票人數約1萬1500餘人，第1階段門檻為116人。初步審視罷免領銜人送交的連署人數逾120人，20日內完成審查，第2階段連署則須超過1151人。

(中國時報)

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北市人行道開放騎單車 蔣萬安︰完整規劃改善

台北市人行道騎自行車是採「原則禁止、例外開放」，除非道路有標示「人車共道」、「人車分道」才可騎乘，但北市人行道開放騎單車不到四成，騎上未標示的人行道都屬違規可能挨罰。台北市長蔣萬安昨表示，已要求交通局、新工處對自行車道、行人空間都要有完整改善計畫，捷運站出口路幅寬度不足會拓寬。

開放不到4成 不小心就挨罰

前台北市長郝龍斌曾斥資七千萬元在敦化南北路試辦拓寬自行車道，卻無法讓自行車「專用」，最後以失敗收場，自行車道恢復為原有馬路，郝市府更被監察院質疑虛擲公帑糾正。前台北市長柯文哲也曾在二○二○年提出「十年自行車路網計畫」，但推動需占用人行道或車道，以及取消路邊停車格，引來反彈，二○二二年二月更被北市議員鍾佩玲發現，一年僅推進五公里自行車道。

郝柯擴增自行車道 都未成功

蔣萬安昨上午出席力行國小活動中心開工典禮表示，先前已有推動YouBike前三十分鐘免費鼓勵綠運輸，也希望提供好的騎乘環境，給用路人安全空間，已要求交通局、新工處接下來自行車道、行人空間都要有完整改善計畫。蔣補充，北市對於聯外橋梁已有自行車牽引道，若捷運站出口路幅寬度不足也會拓寬。

台北市人行道寬度達二至三公尺，經評估可開放人車共道；達三公尺以上可規劃人車分道。北市人行道長約一一○○公里，交通管制工程處統計，目前人車共道三一五．九公里，人車分道約九十公里，從法規來看自行車屬慢車，本該騎在道路上，但可能有爭道問題，才在人行道有適當空間下開放人車共道、人車分道；但若人行道全面開放自行車，又可能影響到行人空間，未來會再討論如何改善。

(自由時報)

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《南投》日月潭散步、騎單車 「猴便」煞風景

日月潭具有水情指標意義的「九蛙疊像」對外水蛙頭步道與伊達邵水上自行車道，最近民眾前往散步或騎腳踏車時，發現常有猴子、小狗的便便，懷疑可能與水位大幅下降有關，希望日管處能正視處理。

地方民眾表示，隨著日月潭水位持續下降，上述步道及水上自行車道，發現有愈來愈多的台灣獼猴在護欄上攀爬、跳躍，不再像過去侷限於護欄外的草叢或樹林，衍生便溺問題，影響觀瞻及環境衛生。

地方推測可能是日月潭水位變低，加上部分水域河床嚴重裸露，才讓猴子有機會接近步道及自行車道，並感嘆說，以前光是「狗便」就讓人受不了，如今又多了「猴便」將更苦惱，日月潭是國際知名觀光景點，若讓外國遊客看到或不慎踩到便便，豈不丟臉丟到國外。

日月潭風景區管理處表示，日月潭水陸生態豐富，在野外看到台灣獼猴的身影，並不足為奇，但是否如民眾推測少了潭水阻隔，才讓猴子活動範圍擴及步道、自行車道，則有待進一步觀察。

日管處強調，該處會針對猴子易出沒場域加強巡查及進行環境清理，除避免人猴衝突，也確保日月潭環境整潔。

(自由時報)

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國中小裁併校 宜縣修正人數基準

非原民學校生總數連3年少於25人 啟動併校、改制或停辦

宜蘭縣有一百所國中小學，因應少子化趨勢，縣府修正「宜蘭縣國中小學合併停辦及轉型準則」，新增非原住民學校學生總數連續三年少於廿五人、原住民學校少於廿人，啟動併校、改制或停辦措施。縣府表示，這項政策目前仍在草案階段，會持續辦理公聽會聽取各界意見，再作修正。

原住民學校則是少於20人

宜蘭縣有一百所國中小學、五所分校、兩間分班；依據現有準則，原本就訂有非原住民學校學生總數，本校少於五十人、分校三十人、分班十五人；原住民學校本校少於三十人，分校十五人、分班十人。學校應召開說明會，向社區人士及家長代表，說明學校將採取混齡編班、混齡教學、委託私人辦理或其他轉型方案。

縣府教育處表示，教育部去年將五十人的基準刪除，要各縣市政府因地制宜，訂定相關政策與配套，縣府將準則修正名稱為「宜蘭縣國中小學變更、停辦及轉型準則」，除維持原本人數規定進行預警，同時新增裁併校的人數基準。

新修正草案明訂，非原住民族學校：學生總數本校連續三年少於廿五人、分校十五人、分班八人；原住民族學校：本校少於廿人、分校十人、分班五人。連續三年少於這些人數者，併入其他學校，改制成該學校之分校、分班、學部，或停辦（編制裁撤）。

縣府教育處指出，少子化趨勢，裁併校是不可避免的問題，以一個六班學校為例，一年總經費要二千五百萬元，是不小負擔，裁併校除了節省公帑，空間也可更多元利用，例如作為長照機構或樂齡學習中心等用途。

不過，教育處強調，裁併校的人數基準目前只是草案，外界認為人數不能是唯一整併的指標，須保障少數學生學習權益，縣府會持續辦理公聽會聽取意見。

教師工會盼理解學校困境

宜蘭縣教師工會指出，設立或不設立學生人數，作為學校合併或停辦評估基準，對教育處或學校都是難解問題，每所偏鄉小校遭遇問題不同，基層學校期待的是case by case（個案分析），縣府應深入學校理解困境，協助學校找到關鍵原因，導入相應資源與支援，才能尋求真正且有效的解方。

(自由時報)

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花蓮環保餐具清洗中心 拚年底完工

花蓮縣環保局為減量一次性餐具使用，爭取花東基金及自籌款約八千萬元，在美崙工業區興建「環保餐具清洗中心」，將有二台洗碗機，目前工程進度過半，預計今年底完工，縣府環保局指出，待完成招商及設備測試後，有望在明年中旬正式營運。

將有二台洗碗機 工程進度過半

花蓮東大門夜市是縣內熱門景點，每年使用一次性餐具等垃圾量逾三百噸，環保局為減少垃圾源頭，建置「環保餐具清洗中心」，包括二台十三槽式洗碗機，最高可清洗二萬至二．五萬組PP材質餐具、三萬組瓷器；收費部分，暫定為一次性與常態性二種選擇，其中一次性以量計價為每個二．二元，常態性則是每月六千元。

後續待招商 預計明年中營運

環保局指出，東大門夜市加上周邊商家約有七百四十家，目前超過一一二家有意願加入，而夜市攤商共有四百家，不過餐飲可內用的僅五十九家，預計這五十九家都有意願把餐具送來洗，未來將持續爭取其他餐飲業者加入，將安排運輸車輛收取；預計今年十二月底前完工，後續待招商、設備試運轉後，預計明年中營運。

盼每年減1800萬個一次性餐具

縣府在二○一八年規畫建置「環保餐具清洗中心」，獲中央五二七○萬元經費補助，期間卻因選址延宕，最後拍板設在花蓮市民心段機關用地後，再得到國發會二千八百萬元經費挹注改善聯外道路；縣府希望透過清洗運送流程，每年減少使用約一千八百萬個一次性餐具，除降低垃圾及回收量，也能減少約四千五百公噸碳排放量。

由於地點位於美崙工業區附近，距離夜市、市中心等餐飲業聚集處有段距離，縣議員楊華美質疑，清洗中心只有二組機具，縣府曾稱要處理全縣的餐具，「交通運輸要如何處理？」呼籲環保局做好配套措施，否則最後恐淪為蚊子館，未來中心完工後，將規劃前往會勘，查看運作成效。

(自由時報)

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花蓮餐具清洗中心 可望明年營運

花蓮縣環保局為減量一次性餐具使用，爭取花東基金及自籌款約7300萬元，興建「環保餐具清洗中心」，將有2台洗碗機，可選包月6000元計費或以量計費，平均每個餐具收費約2.2元。工程去年8月動工，進度已達52%，預計年底完工，待完成招商及設備測試後，有望明年中旬營運。

花蓮東大門夜市是熱門景點，每年使用1次性餐具等垃圾量逾300噸，環保局為減少垃圾源頭，規畫在美崙工業區附近建置「環保餐具清洗中心」。

縣長徐榛蔚日前視察除提醒環保局應在施工整合做好協調，確保工程如期如質完工；也要求中心啟用後，優先錄用當地鄉親。

環保局表示，東大門夜市加上周邊商家約740家，超過112家有意願加入，夜市攤商共400家，不過餐飲可內用的僅59家，預計這59家都會把餐具送洗，並持續爭取其他餐飲業者加入。

環保局表示，希望透過清洗運送流程，每年減少使用約1800萬個一次性餐具，也能減少4500公噸碳排放量。

花蓮縣議員楊華美則質疑，清洗中心只有2組機具，縣府曾稱要處理全縣餐具，「交通運輸要如何處理？」呼籲環保局做好配套措施，否則最後恐淪為蚊子館。

(聯合報)

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花蓮 環保餐具清洗中心 拚明年中營運 斥資7300萬元興建 預計年底完工

花蓮縣政府落實夜市垃圾源頭減量，推動夜市攤商使用環保餐具外，另斥資約7300萬元興建「環保餐具清洗中心」，提供清洗餐具服務，去年7月動工，目前施工已超越表定進度，預計今年底完工，待完成招商及設備測試運轉，可望在明年中旬正式營運。

花蓮東大門夜市是縣內熱門景點，每年使用1次性餐具等垃圾量逾300噸，花蓮縣環保局為減少垃圾源頭，規畫在美崙工業區附近建置「環保餐具清洗中心」，去年7月開工至今年3月6日，施工進度已達52.22％，超過預定的52.18％。

縣長徐榛蔚前往視察環保餐具清洗中心工程，確保能如期如質完工，同時也要求環保局在中心啟用後，優先聘用當地民眾為工作人員，以增加業機會，並完善周邊環境綠美化，讓中心成為鄉親的「環保好厝邊」。

環保局表示，目前環保餐具清洗中心正在裝修、做前置作業及養護屋頂，整體工程預計12月底前完工，待完成後續招商、設備試運轉後，可於明年中營運。

環保局也提到，環保餐具清洗中心配備現代化設備，包括2台13槽式洗碗機，屆時將以「開1備1」為原則投入每日清洗需求，最高可清洗2萬至2.5萬組PP材質餐具（湯匙、筷子、盤子、碗為1組）、3萬組瓷器，目前暫定收費有1次性與常態性2種選擇，其中1次性以量計價，平均每個2.2元，常態性則是每月6000元。

環保局說，透過專業清洗、運送流程，能讓民眾及遊客在夜市安心吃，每年也能減少使用約1800萬個1次性餐具，且降低垃圾及回收量之餘，亦能減少約4500噸碳排放量。

由於環保餐具清洗中心過去爭論不斷，不少議員質疑中心設備不符合全縣需求，甚至擔心啟用後淪為蚊子館，因此規畫在工程完工後擇日前往會勘。

(中國時報)

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環澎一、三離岸風電 環評待補件

台亞風能規劃將離岸風場延伸至澎湖外海，提出環澎一、三離岸風電計畫，昨日環境部進行環評第二次初審會議。環委針對海纜上岸點位、路線規劃仍有許多意見，要求開發單位補正後再審，另提醒需與澎湖漁民加強溝通。

環澎一、環澎三風場皆位於澎湖外海，環澎一離岸最近距離約卅七公里、最大裝置容量為三六○MW（千瓩）、最大風機數廿五支；環澎三離岸最近距離約六○公里、最大裝置容量三四○MW、最大風機數廿支。至於環澎二風場，台亞風能表示，因國防考量取消開發。

前次會議上，由於台亞風能規劃二風場的海纜預計從雲林上岸，非屬於現行公告的海纜上岸共同廊道範圍，引起環委質疑。台亞風能新增由台電公告的「彰化離岸風電海纜上岸共同廊道範圍」南側廊道上岸。

環委指出，現在規劃海纜是由環澎一連接環澎三，再由環澎三連至彰化上岸，應檢討海線路線規劃，並強化說明海纜上岸工法。台亞風能承諾，海纜會依照目前公告的共同廊道上岸，只保留彰化共同廊道。

澎縣府籲廠商辦說明會

澎湖縣府則表示，二案風場範圍涉及澎湖縣漁民傳統作業重要漁場，但台亞風能卻僅在彰化舉行公開會議；據了解，七美鄉及望安鄉都表達反對，建議台亞風能在澎湖增辦公開說明會，加強與當地溝通。澎湖縣議員陳佩真及西嶼鄉長李添進昨天發表聯合聲明，表達堅決反對立場。

(自由時報)

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8台人在柬埔寨詐騙 4人恐遣送大陸

外媒報導，柬埔寨警方本月掃蕩西港兩個詐騙園區查獲四七九人，其中台籍八人，有四人是幹部將移送，另四人恐遣送大陸；另有一名台籍男子身綁近五公斤安非他命欲走私日本，前天在金邊機場被逮。刑事局正在了解案情及犯嫌身分。

據柬中時報報導，柬埔寨警方在西哈努克市查緝詐騙園區，本月九日查獲一七二人，有一○九名越南人、五十四名泰國人、八名台灣人、一名大陸人；該處曾是賭場，後來變詐騙園區，被查獲的大陸人與四名台灣人是園區管理人，將移送法辦，其餘一六七人送移民總局等待遣返。

柬埔寨警方前天再查獲三○七人，有二七九名柬國人、廿七名大陸人、一名緬甸人，除當地人，其餘廿八人已送移民總局待遣返。

刑事局透過駐越南聯絡官洽詢情資，掌握部分台籍犯嫌姓名或護照資料，正在確認身分。柬埔寨奉行「一中政策」，將台籍犯嫌遣送大陸可能性高。

以往兩岸共同打擊犯罪機制熱絡，二○一一年兩岸與東南亞警方合作打詐，柬埔寨遣送一二二名台籍犯嫌返台，後來兩岸關係影響共打，柬國數次遣送台籍犯嫌到大陸。據了解，柬國近年未大規模打詐，這次行動有大陸公安參與。

另外，柬中時報報導，一名台籍男子身綁卅五包共四點九公斤安非他命，欲走私日本，前晚在柬埔寨金邊國際機場被逮，帶至肅毒局調查；照片顯示，該男將毒品纏繞背部、腰部、側腹及雙腿。柬國毒品罪最重無期徒刑，該男恐在當地入監。

(聯合報)

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棄保潛逃 朱國榮搭私人機藏俄羅斯

國寶集團總裁朱國榮因多件炒股及內線交易案，被發布通緝六案，去年棄保潛逃偷渡菲律賓。據了解，檢警上月拘提涉嫌協助朱逃亡的珠寶商夏本杰夫婦等九人，查出朱搭乘夫婦倆安排的私人客機，從菲國飛到萬那杜，轉飛以色列等國，再飛至俄羅斯。台北地檢署昨天只表示，案件仍偵查中，不便證實。

刑事局說，已向相關國家查證，但均未獲回應。有官警私下認為，台灣外交立場親美，且鮮少有刑事案件與俄羅斯有關，警政交流極少，請求協查難度高。

朱國榮去年九月七日最後一次赴台北市信義警分局三張犁派出所報到，警方追查他從台南市安平港搭遊艇至菲律賓佬沃。

台北地檢署指揮刑事局國際科，上月廿六日拘提涉嫌協助朱逃亡的珠寶商夏本杰、夏的妻子林郁芬、船長鍾明華等九人，經分析夏本杰夫婦手機，從私人客機訂位資料及微信對話等，拼湊朱的逃亡路線，夏本杰夫婦坦認協助朱安排私人客機。

據調查，朱的女友陳宛瑄搭機至菲律賓與朱會合，朱冒用陳的父親護照出境，再使用萬那杜護照，從菲國飛至萬那杜，轉飛以色列等，再輾轉到俄羅斯，均搭乘夏本杰夫婦安排的私人客機。

(聯合報)

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斷食善終 專家：忽略臨終前靈性面

台灣是高齡社會，許多人面臨家中長輩善終議題。國內有醫師以照顧家中漸凍症長者經驗，積極推廣「斷食善終」，也就是透過逐步減少餵食，讓患者慢慢走向死亡。馬偕醫院安寧療護教育示範中心主任方俊凱說，安寧療護是依病患病情、身體條件，配合調整營養攝取，讓身體相對穩定；斷食則會讓患者與家屬過度關注身體變化，忽略臨終前心理、社會和靈性面的需求。

國內適用安寧療護的對象非常廣泛，方俊凱說，除熟知的癌症末期，以及重度失智症、中風、心衰竭、肝硬化、急慢腎衰竭等八大非癌症末期病人，今年更擴增衰弱老人；另依「病主法」規定，如處於不可逆轉的昏迷狀況、永久植物人、極重度失智症患者等，也可以進行安寧療護。

方俊凱指出，「病主法」的「預立醫療決定」可事先表明，拒絕維持生命治療、人工營養及流體餵養或其他與醫療照護、善終等相關意願，但都需要搭配醫護專業判斷，依規定患者需於有意識下簽署「預立醫療決定書」，後續才可接受安寧療護。

方俊凱表示，斷食善終看起來很自主，但許多時候並非病人自己決定，而是家屬決定，「這對病患來說，能不能提供最好的狀態、最好的生活品質？」特別是末期患者於心理、社會和靈性需求十分重要，不僅要讓患者平靜、減少不安，也要協助在社會上和家人、朋友好好道別，靈性則看患者是否覺得此生有意義感與幸福感，如果覺得此生該做的事都做了，就可以沒有恐懼放下一切。

病患及家屬應如何面對安寧療護？方俊凱說，國內安寧療護進展快速，建議病患及家屬應多收集資訊充分了解安寧療護，或詢問醫院安寧療護團隊，評估病患是否符合相關條件，讓病患在生命末期可以尊嚴的離開。

(聯合報)

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輕軌擠爆、班距長 通勤族等到煩

高雄環狀輕軌2月26日恢復收費，統計至3月1日平均日運量較去年同期成長約40%，但利用輕軌通勤上班族與學生抱怨，車廂太擁擠、班距太久，「等到不耐煩」，有人差點因輕軌遲到，改搭計程車上班。高雄捷運公司說，會先增加區間車因應；捷運工程局表示，研議增購列車。

高雄輕軌路網今年成圓，黃色小鴨暌違10年重返愛河灣，許多人搭輕軌賞鴨，卻出現客滿、乘客擠不上車，2月10日大年初一運量更刷新單日最高紀錄，9萬6128人次。黃色小鴨結束後，隔天恢復收費，每天上午、傍晚通勤，輕軌仍擠滿人，乘客抱怨連連。

45歲陳姓市民是輕軌通勤族，她說，輕軌車站在路邊，不用走樓梯或搭電梯，上班若遇學生人潮，擠不上列車，為避免遲到，曾臨時改搭計程車，若看到排隊，會趕緊找公共單車，「騎單車可能比輕軌還快到公司」，希望顛峰時段加開。

高捷公司說，2月26日恢復收費，統計至3月1日平均日運量2萬9626人次，較去年日均運量2萬1293人次，增加8333人次，成長幅度約40%，民眾意願提高。輕軌每組列車5個車廂，最多載運量250人，尖離峰班距與每日班次提供運能，尚有餘裕，運量若持續成長，會以縮短班距、加開加班車、啟動區間車等因應。

據了解，高雄輕軌24組列車，包括輕軌第1階段採購9組西班牙卡夫列車，第2階段採購15組法國阿爾斯通列車，平均每組列車價格約2億元；高雄捷運工程局說，研議增購輕軌列車，列車價格訪價中，未來以整列車採購，以現有車種為原則，以利後續營運及維修。

樹德科大流通管理系副教授陳佳宏說，若增購列車，需先確認最短班距，算出所需列車數量，也要提前招募列車長與工作人員；消基會交通委員會召集人李克聰說，增購車輛、縮短班距僅是基本解決方案。現在最被詬病是車速過慢，若一味增車輛、縮短班距，就目前營運，無法吸引汽、機車族改搭輕軌通勤。

市議員張博洋說，因班距過長，輕軌列車要加購，市府應盡快編經費，但列車採購到上路，最快也要1年，曠日廢時，短期想縮短班距或紓解人潮，加開區間車因應。

(聯合報)

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麵渣倒溪？ 泡麵土地公廟致歉

南投中寮石龍宮有「泡麵土地公廟」之稱，以拜泡麵、吃泡麵求財聞名，近日有民眾拍到，疑似廟方人員將吃剩的泡麵倒進廟旁溪水中，批評汙染水資源，並向縣府檢舉。廟方表示，有義工把吃剩泡麵餵魚才亂倒，代為致歉，將宣導約束。南投縣環保局表示，將派員到場了解，依相關法規開罰。

石龍宮供奉土地公、萬善爺等神尊，早年不少人去求明牌，通宵達旦沒東西吃，索性帶泡麵拜拜，自己也能吃，吃剩的就留在廟內，最後相沿成習，「泡麵土地公廟」名號不脛而走，曾創下3天湧10萬人、吃掉5萬碗泡麵的驚人紀錄。

昨天是「頭牙」土地公生，最近到石龍宮參拜人潮多，有民眾發現，前天疑有廟方人員將吃剩的麵，倒進廟旁的溪流，還連續倒了3大盆，完全沒有避嫌；民眾拿手機拍下影片，痛批廟方免費提供泡麵，汙染水資源無法理解，已向公部門檢舉。

石龍宮主委吳常源說，廟內設有廚餘回收槽，廚餘集中後，平時統一倒入廚餘機處置；近日人潮多，有不支薪的信徒義工來幫忙，有義工想把廚餘倒給魚吃，雖無惡意，但廟方代為致歉，將宣導約束，避免再發生。

南投縣環保局表示，初步了解是信徒個人行為，將依廢棄物清理法開罰1200至6000元，如嚴重汙染水質，可依水汙染防治法開罰3萬到300萬元。

(聯合報)

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嚇壞旅客…金門海邊石板路 竟用墓碑鋪

清明節將至，金門湖下海堤的「海景電影院」著名打卡點，最近有人設置石板步道通往沙灘，近看發現腳下踩的多片石板竟是有姓名、黑白大頭照的墓碑，嚇得趕緊通報。金門縣府秘書長謝世傑昨邀第八河川局、縣府及鄉公所人員會勘，考量民眾觀感，促業者全數收回。

通往沙灘的石板路竟用墓碑鋪，引發關注，金寧鄉長楊忠俊前天第一時間請同仁將墓碑撿起安放，減少誤會，縣府昨也討論因應作法。

縣府民政處指出，依照「金門縣殯葬設施管理自治條例」及「金門縣墳墓遷葬補償費及救濟金查估基準」規定，起掘後的棺木等舊物，應由墓主負責銷燬清理，若違反規定，將撤銷相關補助。業者應盡善良管理人責任，圓滿處理相關流程。

該業者表示，他們是將墓碑放置在海邊，主要是基於民間「放水流」習俗，另外質地堅硬的石塊也能保護堤岸，避免淘沙而流失，有助於環保及資源永續利用；因受委託的下游業者未能依約將墓碑碎化處理，造成民眾觀感不佳是有不妥，會要求該下游業者應誠信履約。

(聯合報)

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一路回堵…基隆通勤族 開車上國3好難

基隆市基金一路上班交通尖峰時段，雙向上國道3號匝道車流匯入主線前合而為一，導致嚴重回堵。立委林沛祥昨邀高速公路局會勘，地方人士建議匝道維持2線，但高公局指前方是隧道，無法施作。林沛祥請高公局增設標誌防出現「烏龜車」，並請市府協調大貨車業者避免在尖峰時段出車。

基隆往雙北上班車潮不少人從基金一路駛入國道3號南下，雙向匝道都嚴重塞車，車流一路回堵到平面道路。地方民眾原以為是匝道號誌紅燈管制造成堵車，但出席會勘的高公局人員表示，匝道號誌一直都設定閃黃燈，回堵並非號誌儀控造成。

高公局表示，上班尖峰時段高速公路多處匝道會塞車，基金一路雙向匝道雖然由2線車道匯成1線，影響車行速度，匯流後可以直接行駛國道3號外側車道。有些匝道匯流後，車流還要再匯入國道主線車道，消化速度會更慢。

基金一路上國3車流回堵，大武崙地區開車通勤族叫苦，基金一路跟著塞車，也波及市區往來車輛。大武崙地區多名里長參與會勘，有人建議匝道不要2線合成1線，就能解決問題。高公局說，匝道路幅有限，2線會合後，200多公尺外就是基隆隧道，沒路肩可增設車道。

有里長建議基金一路往萬里方向匝道，提前匯入基隆港西岸聯外道路直行國3，基金一路雙向匝道車輛就可分流。高公局認為工程難度高，匝道封閉施工，衝擊交通很大，可行性不高。

林沛祥表示，國道3號大武崙出口是當地交通瓶頸，認同高公局提出在上坡匝道增設標誌，提醒車重車依速行駛，避免讓回堵更嚴重。他也會與市政府協調，研議是否能協調大貨車業者在上午特定時段避免送貨，減少交通壅塞情況。

(聯合報)

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新梅龍快可行性評估 4月中招標

桃園市府長期爭取新梅龍快速道路，藍綠民代認為計畫至今八字沒一撇，憂龍科三期推動緩慢，恐連帶影響新梅龍規畫進度。市府昨強調，推動進度不受影響，交通部已進行可行性評估前置作業，預計4月中招標。

市府提出五橫五縱串連城鄉遠景，第1期優先推動路網為新梅龍和板龍快速道路，其中新梅龍計畫盼紓解3條國道和台66線快速道壅塞問題，並提供桃竹苗產業區至桃機替代道路。經市府爭取，政院去年指示公路總局納入今年初可行性評估，地方也續關注推動進度。

「就怕屆時不做了。」議員張肇良表示，推動新梅龍快速道路最重要的原因，是作為龍科三期的交通配套，不過目前龍科三期的徵收、開發和未來招商等還在研議，進度不明，地方也憂心新梅龍進度受影響，唯一不變的是台66線接國1路段天天塞車，盼新梅龍盡速開闢、串連國1，紓解沿線交通。

議員周玉琴說，儘管楊梅已有國1幼獅和楊梅交流道，但通勤時間道路依舊壅塞，盼新梅龍快速道路近期能有具體進度；在正式開闢前，也建議將楊梅待闢或拓寬的道路納入評估，紓解楊梅日益嚴重的聯外交通問題。

「推動進度不受影響。」副市長蘇俊賓說，市府跟行政院多次溝通，已有默契和共識，會續推龍科三期計畫，相關土地、交通配套也會同步進行，避免後續造成交通黑暗期；新梅龍快速道路計畫喊出多年，如今中央啟動可行性評估就是最大里程碑，雖然現階段談精確路線言之過早，但對土地、居民的影響一定會降到最低。

交通局補充表示，新梅龍快速道路計畫路線全長約25.75公里，路寬30公尺至40公尺，未來可串連國1、國3、台1線、台3線、台15線、台61線，作為新屋、楊梅、龍潭地區聯外道路，現已進行可行性評估前置作業，4月中將上網公開招標，市府會全力配合相關作業。

(聯合報)

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小港機場廢宵禁？ 陳其邁：要多方考量

高雄國際航空站實施宵禁30年，午夜12點過後飛機不能起降。高雄市長陳其邁認為是否解禁須多方評估，未直接給答案。觀光業者表態支持，鄰近居民正反聲音都有。高雄航空站表示，目前已有降落費等優惠措施，尊重各界討論。

高雄國際航空站早期並無宵禁，但因周邊住宅區密集，夜間飛航影響民眾睡眠，居民群起反彈，1993年10月25日起實施宵禁。

陳其邁說，小港機場是城市級機場，民眾能快速抵達住家、公司，但要解除宵禁，要看機場的貨運量能、人流往來數等數據，做動態調整，「不是簡單講宵禁要不要取消，要多方考量」。

陳其邁強調，荷蘭阿姆斯特丹的機場也不是24小時機場，公共設施、交通運輸須與居民配合，讓機場周邊市民有好的居住環境。

市議員鄭光峰說，小港機場目前較像城市機場而非國際機場，24小時起降較吸引各大航空公司開發航線，若能適度回饋城市，先與居民討論後放寬，或許可創雙贏。

支持解禁的居民認為，新型民航機噪音不大，對住戶影響變小，紅眼班機數量增，有助提升運量。反對者說，機場補助周遭住戶安裝氣密窗，每天早上飛機起降聲響仍大，宵禁取消恐一夜難眠，要有配套。

「非常支持取消宵禁」，旅行社業者王鐘賢說，多數客人都希望出國早去晚回，宵禁早該解除。

(聯合報)

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高鐵燈區撤離 主燈要放原南縣區

台灣燈會前晚落幕，昨天起高鐵燈區大型車輛及機具進駐，展開撤離作業，仍有遊客到場拍照，市府呼籲不要逗留以免危險。而22公尺高的主燈「龍來台灣」預計費時1個月拆除，市長黃偉哲證實，「原則上主燈未來放在原台南縣區」。有議員建議，其他作品可媒合認養放公園展出；市府表示，正辦理認養、評估現地保留等。

黃偉哲說，數千萬元打造的主燈，拆卸及組裝要花500萬，目前各區議員都在爭取，等地點選好會公布。

據指出，市府考量主燈適合地點要能延續觀光附加價值，因此知名景點包括北門區南鯤鯓代天府、七股鹽山、大內走馬瀨農場都是評估地點、陸續接洽中。南鯤鯓代天府總幹事侯賢名證實有接獲詢問意願，但整體考量後婉謝市府。

南市觀旅局表示，高鐵燈區的電力設備與各項作品如火如荼撤場中，進出場施工車輛都有控管及車輛動線引導，呼籲民眾不要前往及擅入工區拍照，大部分作品會在3天內撤出，而主燈龍來台灣遷移工程浩大，將花費1個月拆除。

市議員蔡育輝說，台灣燈會高鐵燈區和世界蘭展同時舉辦，蘭展主要得獎展作品都在高鐵的世界蘭展，今年後壁國際覽展觀賞人次明顯減少，建議把主燈放在後壁蘭花生技園區，並篩選部分優質花燈一起展出，讓溪北居民能感受到燈會榮耀。

市議員沈震東說，燈會後許多社區都在問是否能分配到部分花燈作品，但涉及版權、電力維護等費用，金額不菲，大家都搖頭不敢再想，建議也可媒合企業認養，將作品放在社區公園展出。

文化局表示，高鐵、安平燈區有17件作品上網公告開放認養，到今天截止，安平燈區還有5件作品留現地，其中1件「我在這裡為你祈禱」正在評估保留現地的可行性，更有2件作品待原民會將安億公園整修後移入。

(聯合報)

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台積效應／嘉縣房價飆漲 規畫社宅因應

台積電是否落腳嘉義縣還不能確定，但嘉義高鐵站附近的房地已炒翻，近期新房每坪上看35萬元，有縣議員昨在議會臨時會批評，這樣的高房價會讓青年返鄉怯步，買了也可能被房子套牢，縣府有何因應對策？縣長翁章梁說，任何炒作行為都不能接受，縣府積極規畫社會住宅等政策因應。

房仲業者說，「跟著政府政策走就沒錯」，即使去除台積電原因，嘉縣有在地資金、外資、廠商進駐嘉義科學園區，房地產走向仍看好往上。

縣議會臨時會多名議員關切台積電落腳嘉縣還沒定案，土地炒作已造成民怨。議員黃嫈珺說，地方房價已在飆漲，未受惠反先受其害，縣府應要有個態度、時程、配套措施讓民眾知道；議員黃榮利說，附近農地也喊價每坪12萬元，每分農地高達3千多萬元，「很恐怖！」如果台積電沒來，這些農地要如何開發可能遙遙無期。

議員何子凡說，縣治特區裡新建案1坪竟可以喊到35萬元，是賣民眾需要的住宅？還是賣個虛幻？且台積電投資案決定權不是掌握在政府手中，周邊連1家超商、超市都沒有，建商一直渲染「科技城」「台積電」，縣府不應該縱容炒作歪風。

翁章梁答詢說，1奈米、封裝廠是否落腳嘉縣，仍是由台積電評估決定，嘉縣仍很有機會，社會住宅已積極爭取，在縣府旁會有300多戶，若台積電在嘉縣設廠，消費上則有Outlet已確定來設點，會引發另波商業投資潮。

(聯合報)

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環團抗議離島空汙抵換 環境部：會檢討

環境部昨舉辦審查開發行為空氣汙染物排放量增量抵換處理原則南部場說明會，環團不滿環境部納入離島及金爐減汙抵換工業區開發空汙增量，要求10公里內的環評案才能抵換，另質疑欠缺法源依據。環境部表示，抵換原則是行政規則非法規，各界意見納入檢討，北中南三區聽取意見，檢討修正後重新公告。

環境部去年底修正開發行為空汙增量抵換原則，納入離島空汙減量、環保金爐、車輛汰舊換新調整為10年等規定，公布後引起反彈。

台灣要健康婆婆媽媽爸爸協會指出，環境部「左手減金爐的小汙染量、右手賣給煙囪業者變大汙染」，抵換原則沒有法源依據，卻適用於重大環評，近年買空汙排放抵換權的業者有20家，18家集中在中南部，不利南部空汙減量。

地球公民基金會表示，離島加入一點幫助都沒有，建議3級汙染區企業抵換比例從現行1比1.2提高為1比1.5，高汙染工業應負擔更高抵換比例，應收集大眾意見，完善修正並公告後再實施，減少衝擊。

前立委陳椒華說，用離島金門、澎湖等地的空汙來抵換林園、大社等工業區排放增量不合理，甲仙等鄉間環保金爐減量又轉手賣給工業區，大家都在同一個空品區，空品根本沒變好。

環境部大氣環境司副司長張根穆回應，第1期方案提出後，高屏空品區的改善幅度達18％，效果顯著。抵換原則非法規，提供環評委員參考的行政規則。金爐、離島抵換及限制範圍10公里內環評案才能抵換，會納入評估及修正。

(聯合報)

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高雄 空汙抵換說明會 遭環團抗議 疑不利空汙減量 環部：依循原則

環境部11日南下高雄舉辦南部場空汙抵換說明會，南部環保團體認為該抵換原則有諸多不當，不利中南部空汙重災區減量改善空品，反對環境部不當抵換原則，並要求縮小抵換範圍至環評案10公里以內，拒絕重災區空汙再加重。對此，環境部表示，空品區是目前抵換的依循原則，而環評委員可直接要求加嚴限縮抵換區域。

環團認為，「環境部審查空氣汙染物排放量增量抵換處理原則」無法源依據，卻適用於重大環評案，不利中南部空汙重災區汙染減量，對小港大林蒲等地區更難以改善空品，強力要求抵換應有法源依據，反對環境部不當空汙抵換原則，並要求縮小抵換範圍至環評案10公里以內。

台灣要健康婆婆媽媽爸爸協會理事長洪秀菊怒批，環境部違法掛牌成為「空汙買辦部」，近年空汙排放抵換權賣給20家開發業者，其中18家在中南部，而之前高雄大林蒲旁的新材料循環產業園區就是用空汙抵換方式爭取環評過關，甚至免環評的「高雄港第四貨櫃中心後線場地擴建工程」也提出空汙抵換，可以從中發現各大開發案為爭取過關，濫用空汙抵換來唬弄審查委員。

高雄市金煙囪文化協進會發言人陳玉西表示，高雄市主要汙染工業區在小港大林蒲地區，經濟部工業局不應把三級汙染區的空氣分釋到屏東、離島來一起計算，而是針對汙染源臨海工業區執行減量管制才對，近30年來政府無能管制，卻用鴕鳥心態放肆更多開發，根本與空汙減量背道而馳。

環境部大氣環境司副司長張根穆回應，會將離島納入跨區抵換的部分，是因為離島的電廠仍對本島有所影響，後續會以科學方法深入了解離島空汙對本島的影響程度，再做出抵換方案的評估與修正。

至於環團要求縮小抵換範圍，張根穆表示，目前高屏總量管制區與抵換規定區域相同，這也是目前抵換區的依循原則，另外，有些開發方式若要限縮抵換區域可由環評委員直接要求加嚴。

(中國時報)

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毒蟲砍死鄰居 法院判賠679萬

台中市蔡姓男子因吸毒引發幻聽及妄想，自認鄰居王男瞧不起他，2022年4月間持刀猛砍王，刀深11公分，砍斷肋骨、刺穿肺葉致死。蔡辯稱，只刺1刀他就倒了，無殺人犯意。一審、二審以殺人罪各判14年、12年；王男的2名兒子及父、母等4人提民事求償，一審判賠約679萬餘元，可上訴。

50歲蔡男吸毒引發精神疾病，有幻聽及妄想性思考，自認遭鄰居王男看不起而萌生殺機，他購1把33公分長料理刀，2022年4月16日晚間在家門口等候，見王騎機車返家，從家裡持刀衝出，跨步由上往下朝王的上背部猛刺1刀，砍斷他左側第3肋骨、刺入胸腔、刺穿上肺葉，劃破主動脈，致王倒地不起。

蔡隨即撥打「110」及「119」報案說，「我殺人，我自首，你快來，他要死了！」蔡向警表明自首、坦承犯行，警方到場逮捕蔡、查扣凶刀，王經送醫急救不治。

蔡到案否認有殺人犯意，辯稱只是要嚇對方，有拿捏力道，本來要刺他30、40刀讓他死，但刺1刀，他就倒了。

法官認定蔡持刀衝向王，助跑跨步由上而下刺擊要害，刀深達11公分，下手「快、疾、猛、狠」，一刀斃命，有殺人不確定故意。

法官審酌蔡病歷、法醫解剖鑑定及報案資料等，認定他犯案時辨識違法行為能力顯著降低，且符合自首規定，均依規定減輕其刑。

王男的2名兒子及父、母提起民事求償訴訟，請求賠償醫療費、殯喪費、扶養費及精神撫慰金等，法官判賠2名兒子各169萬餘元、150萬元；父、母各174萬餘元、185萬餘元。

(中國時報)

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基隆 狼師4年偷拍30女童如廁 重判8年6月

基隆市某國小補習班去年爆出一起狼師趁職務之便，在洗手間裝針孔攝影機偷拍女童如廁畫面，警方獲報後，在詹姓狼師電腦內查獲偷拍影像，時間長達4年餘，受害者多達30餘位，陸續有6名學童家長提出告訴，去年12月詹男遭檢察官起訴。基隆地院日前宣判，認定詹姓狼師觸犯《兒童及少年性剝削防制條例》等罪，合併執行有期徒刑8年6月。

詹姓狼師2019年起，在基隆某國小補習班擔任老師，趁職務之便，將具有錄影功能的微型錄影機藏在芳香袋，並放在補習班五年級廁所，鏡頭正對馬桶。

去年9月，1名女童如廁時，發現芳香袋掉落，袋中卻有不尋常的異物，便向詹報告，詹驚覺犯行可能敗露，便將微型錄影機拆下沖進馬桶。補習班負責人獲報後，旋即報警，基隆市警察局第二分局偵查隊蒐證時，僅在廁所垃圾桶內找到攝影機電池。

檢警在詢問女童後，認定詹姓狼師有嫌疑，至少有「滅證」行徑，便持搜索票赴詹住處搜索，並在電腦及隨身碟中發現女童如廁影像，詹在偵訊中坦承不諱。

基隆地檢署去年12月將詹姓狼師起訴，基隆地方法院日前宣判，認為詹觸犯《兒童及少年性剝削防制條例》等罪，除2名撤訴外，法官依一罪一罰原則，詹偷拍4名學童的行為，各依相關法律條文判處有期徒刑7年2月，合併執行有期徒刑8年6月，另查扣的錄影檔案證物均沒收。

(中國時報)

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核電廠延役 廢核團體連署護核安 福島核災13周年 40年清汙難達成

今年是福島核災13周年，日本各地災區的遺屬等11日在地震發生時刻的下午2時46分一起默哀。同日，全國廢核行動平台也在立法院群賢樓舉行記者會，表達反對立委草率修法放寬老舊核電廠延役，指出修法應以安全為優先考量，並發動公民連署表達訴求。

針對立委近日提案修法，放寬老舊核電廠延役條件，全國廢核行動平台表示，強烈反對，更指出核電廠延役涉及重大核安風險，且核廢料問題仍無妥善解決方案，立委應將安全與民眾健康擺第一，而非為了政治利益草率修法。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，現行《核子反應器設施管制法》要求核電廠延役須經過主管機關審查，以確保安全。立委若草率修法取消換照審查期限規定，形同迫使核安會草率審查，使全民承受老舊核電廠的事故風險，可能將造成無法挽回的後果。

綠色公民行動聯盟祕書長崔愫欣指出，距離福島核災已13年，核災汙染仍是進行式，福島第一核電廠的清理和廢除工作進展緩慢，廠區內每天仍必須有4千人作業，日本政府對外宣稱2年內可將燃料棒移出，但實際上已延期3次，爐心熔毀的核燃料殘留物清除根本尚未開始，對外宣傳40年清除汙染廢爐的目標難以達成，她呼籲有關當局不要忘記福島的教訓。

2011年發生的東日本大地震和福島核災已過去13年。日本首相岸田文雄在福島市舉行追悼儀式上表示，「震災的教訓不能被淡忘，應使之在應對能登半島地震等自然災害中發揮作用。」

當年福島第一核電廠發生史上罕見的核事故，但之後，包括清理核燃料熔塊在內的事後處理工作，基本上都未能按計畫進行，在40年之內完成廢核作業的計畫能否實現也令人擔憂。

(中國時報)

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新竹棒球場 市府拚4月中進場施工

棒球迷關心12億新竹市立棒球場到底何時能夠改善完成重啟？市府11日公布進度表，由於市府日前已接手改善工程，將自行辦理過載土層移除及改善計畫，預計3月完成發包作業、4月中旬前進場施工，為確保棒球場地下停車場使用安全，4月1日起也將暫停營運。

市府工務處表示，因棒球場覆土高度超出原設計，有公共安全疑慮，市府多次通知統包商進場改善遭拒，市府於今年1月26日下達最後通牒，再次給予統包商5天進場改善限期，但統包商仍拒絕進場，市府只得在5天後接手自行辦理土層移除計畫，並將向統包商求償相關工程費用。

市府目前已啟動棒球場的規畫設計，同步執行棒球場土層移除作業與棒球場重新設計，初步朝覆土較淺的人工草皮方向設計，預計4月中進場移除過載土層，並同步重啟前置發包作業。

交通處則指出，新竹棒球場地下停車場開放60席月租汽車格，目前有42位月租戶，為配合棒球場改善工程及確保停車公共安全，今年4月1日起停車場將暫停營運，3月11日起會以電話及簡訊通知月租戶改至鄰近公有路外停車場包括民富機械停車場、竹光國民運動中心地下停車場及延平停車場等申請車輛月租停放。

若逾4月1日尚未完成月租申請，月租戶可依據現在承租停放時段，將車輛停放於民富街、少年街路邊停車格，不另予計價收費，於承租時段外停放，則以各該停車場域臨停費率計價收費，未來棒球場改善工程完成後，停車場開放營運將優先承租予舊月租戶，確保相關權益。

(中國時報)

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嘉縣 台積未到 農地飆每坪12萬

台積電效應讓嘉義科學園區周邊房產價格飛漲，11日多位縣議員不約而同反映房價、地價高漲，1分地農地喊價3000多萬元天價，除要求縣府提出因應配套，更要積極爭取奈米晶圓廠落腳嘉義。嘉義縣長翁章梁強調「很積極、有在拚」，且縣府已針對台積電可能設廠，其員工居住、教育環境等需求，進行基礎設施全面檢討。

縣議員黃嫈珺表示，日前國發會主委龔明鑫針對台積電在嘉義設封測廠給予正面回應，認為台積電設廠是八九不離十，但目前太保市、朴子市房價一日三市，還有人在囤地，地方民眾未受惠、先受其害，要求縣府有所因應。

縣議員黃榮利說，太保農地喊到1坪12萬元，等於1分地3000多萬元，但台積電要設的是封測廠，沒什麼協力廠商，「我們要的是奈米晶圓廠」，縣府正在推動擴大縣治特區，公辦市地重劃案面積300多公頃，有近180公頃規畫做為住宅區、商業區，換算農地變建地，價格1坪變24萬元，蓋透天厝1棟至少賣2000多萬元，一般人買不起。

黃榮利認為，引進晶圓廠才能帶動嘉義的進步，否則土地重劃3年要開徵地價稅，結果沒人買得起房子、土地，地主光交稅金就受不了，台南市、雲林縣都在爭取台積電，總統當選人賴清德也說要幫嘉縣轉型，縣府不能消極。

縣議員何子凡說，台積電目前連評估都沒有，衍生出的高房價已造成民怨，質疑建商用台積電議題提高房價，是賣民眾需要的住宅？還是賣個虛幻？

翁章梁表示，1奈米廠不能說完全不可能，隨新廠區開發，嘉義還是有機會，至於封測廠會不會在嘉義，要尊重台積電，非縣府能主導；針對房價問題，任何炒作行為都不能接受，縣府會積極爭取社會住宅，目前正在通盤檢討基礎設施，也期待Outlet進駐。

(中國時報)

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借鏡紅海珊瑚 墾丁復育重燃希望 天敵與競爭者均被食物鏈抑制、人為干擾稀少 不懼暖化 20年間覆蓋率大幅提升

全球暖化威脅珊瑚礁生態，國立中山大學海洋生態與保育研究所研究團隊發現，沙烏地阿拉伯紅海東北海域人為干擾少，珊瑚的天敵和競爭者均被食物鏈抑制，充足的珊瑚幼蟲從附近不斷湧入，使得當地珊瑚覆蓋率過去20年間不受暖化威脅、不減反增，研究成果也讓台灣墾丁珊瑚復育燃起希望。

研究團隊2021年7月使用潛水調查（UVC）和避免干擾魚群的誘餌式遠端水底攝影系統（BRUV），調查7個近岸珊瑚礁區與3個離岸珊瑚礁區，發現29屬珊瑚，其中微孔珊瑚屬、軸孔珊瑚屬、角星珊瑚屬和指形軟珊瑚屬最為常見。

研究團隊進一步對比20年前的數據，意外發現近岸珊瑚礁的珊瑚覆蓋率從28.1％增加到36.2％，而死珊瑚覆蓋率也從6.7％大幅增加至38.1％。這一發現顯示，紅海東北海域的珊瑚礁生態系在暖化威脅下仍展現驚人恢復力。

研究團隊還發現，當地人為活動干擾稀少，食物鏈中的草食性魚類抑制大型藻類和絲狀海藻生長，而捕食海膽的魚類則控制海膽的數量，為珊瑚提供足夠的生長空間。此外，當地沒有棘冠海星的爆發，且有充足的珊瑚幼蟲加入，這些因素共同形成有利於珊瑚復育的環境條件。

海洋生態與保育研究所教授林裕䕒表示，珊瑚對水溫非常敏感，但紅海珊瑚展現高耐熱性，即使在夏季海水溫度達攝氏35度的環境下，也能夠生存，研究結果被國際頂尖期刊《海洋汙染公報》（Marine Pollution Bulletin）收錄，也為台灣墾丁珊瑚的復育工作提供借鏡。

林裕䕒呼籲，保護珊瑚，必須減少濫捕和少吃鸚哥魚、龍王鯛、龍占、石斑魚等珊瑚礁魚類，對珊瑚生態系在全球氣候變遷影響下的回復力將更有幫助。

(中國時報)

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台東 南島大道亂象再現 環保局重啟鷹眼

台東市南島大道位於都市計畫重劃區，周邊土地多未開發，長期遭隨意棄置垃圾、廢棄物，成為市容環境死角，台東縣環保局4年前啟用科技執法，去年評估有效改善後解除列管，如今再傳垃圾亂象，環保局表示將納入列管並重啟鷹眼監控。

南島大道及支線全長約1.3公里，為通往台灣史前文化博物館、利嘉工業區及幸福國宅的交通要道，周邊逾百公頃土地位於都市計畫重劃區範圍，其中幾處私人土地未開發又疏於管理，宛如荒地，成為髒亂熱點，大至家具沙發，小至瓶罐餐盒，隨處可見。

有鑑於此，台東縣環保局依廢棄物清理法規定，在缺乏行為人事證的情形下，地主須承擔維護管理責任，並於2020年3月啟用科技執法，設置鷹眼縮時攝影機全時段錄影監控，追查不法。統計去年51處列管易遭棄置垃圾熱點，改善率達77％，解除包含南島大道在內39處熱點，然而時隔僅數月，垃圾亂象再度上演，居民喊話重啟科技執法。

潘姓民眾抱怨，幾乎每天都有人偷丟垃圾，堆積如山，應該要架攝影機。台東縣環保局環境稽查科長林士銘回應，架設縮時攝影機需考量照明、隱蔽性等條件，待現勘評估後，將尋覓合適點位架設。

林士銘表示，該區域土地涉及多方管理單位，包含台東市公所、地政處及私人地主等，垃圾棄置熱點管理權責尚待釐清，一方面維護地主權益，另一方面避免破窗效應。

台東縣環保局現列管93處垃圾棄置熱點，並將新增南島大道，一旦查獲行為人，將依廢棄物管理法規定處1200元以上6000元以下罰鍰。

(中國時報)

生活

《新北》YouBike2.0E電輔車 擬引進2千輛

新北市議員鄭宇恩昨天在市議會質詢交通局，預計下半年引進的YouBike二．○E電動輔助自行車，投入新北市的數量與優先區域為何？並建議共享運具擴大服務到偏遠地區；交通局長鍾鳴時表示，新北市至少有二千輛電動輔助自行車，正與廠商洽談細節，尚未規劃優先置放的行政區，期盼業者考量市場需求之餘，也能兼負社會責任。

鍾鳴時指出，新北市鄰接桃園、台北市，站點可以混用，新北市比較需要的是偏遠地區的長程通勤，預計布設至少二千輛，價錢等細節仍在洽談中。

交通局綜合規劃科長吳政諺表示，新北市所有的YouBike二．○車柱都可停放電動輔助自行車，全市現有二萬一千輛的YouBike二．○，取其一成預計引進二千輛電輔車，可能比照桃園市前半小時收費廿元，後續再評估北北桃的實際營運狀況，協調收費一致性為原則。

吳政諺說，新北市目前共享運具，汽、機車業者各有三家，市府會與業者討論，擴大服務量能至偏遠地區的可能性，透過評鑑的加分項目，鼓勵業者投入偏遠地區經營，投放數量不一定要多，但至少要因應通勤調度，或採取定點租還方式，希望未來全市二十九區都有。

(自由時報)

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房價貴不減熱度 國旅住宿增2成

歷經3年新冠肺炎疫情，邊境解封後，掀起一波出國熱潮，而國內飯店房價多次被拿來與國外做比較，被許多網友酸是「有錢人才國旅，窮人只能出國」。但交通部觀光署11日公布2023年旅宿業調查，雖然旅宿業整體房價不斷升高，但整體住客人次仍達7983.3萬人次，不僅比2019年微幅增加約2萬人次，本國籍住客更成長超過2成。

觀光署統計，觀光旅館業去年平均房價為4660元，較2022年平均房價4195元增加465元（成長11.08％）；旅館業去年平均房價為2671元，較2022年平均房價2479元增加192元（成長7.75％）；民宿去年平均房價為2509元，較2022年平均房價2487元增加22元（成長0.88％）。

儘管旅宿業房價年年創高，但整體住客人數已超越疫情前水準，去年本國籍住客約為6383.5萬人次，較疫情前的5153萬人次，增加1230.4萬人次（成長23.88％），顯示在國境開放後，國內旅遊仍然熱絡，國旅動能強勁，外籍旅客則持續回流中。

觀光署說明，房價上漲主要受各項營運成本提高所致，去年平均消費者物價指數（CPI）漲2.5％，創15年來次高，其中服務類漲2.87％；去年上半年電價平均調漲11％，並拉長尖峰電價時段，電費成本大幅增加；基本工資亦逐年調升，由2019年2萬3100元增至去年2萬6400元，調升14.29％。

旅宿業缺工也讓營運面臨挑戰，在房務、清潔人員不足的情況下，許多旅館未能提供全數房源，只能提高房價彌補損失。

(中國時報)

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新北 YouBike2.0E增逾2千輛 下半年上路

新北市幅員遼闊，為增加交通便利性交通局11日證實，2024下半年起，新北市將購置2000輛以上的YouBike 2.0E電動輔助自行車，也考量將熱門風景區北海岸納入設置範圍，目前正在洽談採購價格等事宜。

昨日議會臨時會，民進黨新北市議員鄭宇恩質詢交通局，提問電動輔助自行車預計推動區域，以及共享運具業者是否能進駐偏遠地區，提升偏遠地區便利性。鄭宇恩表示，與其讓業者在市區搶停車格，不如讓他們去發揮社會責任、去經營，也建議交通局可以設置在山坡地眾多的北海岸，像是三芝、石門等偏遠地區。

交通局長鍾鳴時回應，新北臨接桃園與台北，本身需求會落在山區偏遠地區及通勤綠廊，目前還沒有指定地區，但會優先考慮北海岸，且電動輔助自行車跟YouBike2.0車柱共用，可使用原車柱租還即可，預計2024下半年開始會購置2000輛以上，採逐步到位。目前正與業者洽談，由於金額部分認為還有斡旋空間，雙方正積極商談中。

至於共享運具部分，對新北而言同站租還及站點都很缺乏，因此鍾鳴時指出2點改進，包含與共享運具業者商談進駐偏遠地區營運、善盡社會責任，以及市府針對業者營運收取權利金部分是否提升，但鍾鳴時也說，若提升權利金，勢必會讓業者成本加重，會考慮在不影響消費者權益來提升權利金，今年也會以評鑑方式執行，並納入社會責任。

(中國時報)

政經

白藍提案通過調閱「鏡電視申設案」 NCC：設立專案小組涉政治干預

國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥昨天到立法院交通委員會進行業務報告，但國民黨和民眾黨團以「報告內容重複太多」為由拒絕，並將矛頭對準鏡電視申設爭議，臨時提案通過設立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組；陳耀祥認為，通過專案小組有政治干預問題，NCC昨晚發布新聞稿表示，對於部分委員過度介入個案表示遺憾。

部分立委過度介入個案

民眾黨立法院黨團昨上午先在議場前舉行記者會，宣布要提出兩項臨時提案，分別是「成立鏡電視申設及後續弊案爭議調閱專案小組」、「退回NCC書面報告」。會中，民眾黨立委林國成以鏡電視執照申請取得及後續弊案，加上陳耀祥護航、藐視國會為由，要釐清鏡電視申設爭議，提案成立調閱專案小組，獲得國民黨立委支持，最後以六比五通過。

藍委臨時提案譴責陳耀祥

國民黨立委翁曉玲、黃健豪等人也批評NCC的業務報告中標題、頁數、結語都和之前一樣，而中天訴訟案、護航鏡電視申設案、護航華視新聞台上架五十二台以及放任三立入股中嘉等大案卻隻字未提、避重就輕，要求補充內容，藍委也臨時提案「譴責」陳耀祥。

陳耀祥：專案報告沒有重寫問題

陳耀祥表示，鏡電視上一屆委員已經做過五次專案報告，此案屬於個案，監理也都在進行中，通過專案小組有政治干預問題。而NCC是監理機關，本來業務就有延續，很多報告內容都是延續既有部分，但統計數字每年都會不一樣，加上NCC最近成立網際網路傳播辦公室，還有一些新的內容，也很多國際交流活動；至於被立委要求報告要重寫，陳耀祥說：「沒有重寫問題，委員若有需要，就會補充報告。」

對於交通委員會通過臨時提案譴責陳耀祥、以及成立鏡電視調閱專案小組，NCC昨晚發布新聞稿表示遺憾，認為NCC依法審議人民申請案，各項程序及審議期限皆依照相關規定辦理，已竭盡行政調查可能，對於部分委員過度介入個案表示遺憾，也會積極配合檢調調查相關檢舉案。

(自由時報)

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鏡電視爭議 立院成立調閱小組

鏡電視新聞台從申設到開台後爭議頻傳，審議過程更傳出政治力介入，ＮＣＣ（國家通訊傳播委員會）通過申設決議遭外界質疑。在野黨立委過去不斷提案要成立鏡電視專案小組，都被民進黨立委擋掉，歷經兩年，藍白立委昨聯手在交通委員會表決通過成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組，鏡電視疑雲有機會攤在陽光下檢驗。

立院譴責陳耀祥藐視國會

ＮＣＣ主委陳耀祥昨赴立院交委會備詢，儘管陳已「預告」自己七月任期屆滿就將重返台北大學任教，但立委黃建豪、徐巧芯、黃國昌等先後針對「中天關台」、「鏡電視」等議題提出質疑。

在野立委也合作通過七個臨時提案，除了成立鏡電視案專案小組，並以陳耀祥嚴重藐視國會為由通過譴責案。

至於其他通過的臨時提案，包括限ＮＣＣ一個月內重寫業務報告、針對訴訟案大增於兩周內提出檢討報告、針對鏡電視選前違規製播談話性節目及三立集團違規入股中嘉案兩周內提出報告。

鏡電視是過去十年來第一個成功申設新聞台的頻道，申設期間傳出府院高層介入；鏡電視二○二二年一月拿到執照後，董事長等高層人事異動頻繁，一個月內換了三個董事長，連董事會組成都大幅變化，甚至爆出鏡週刊社長裴偉在辭掉鏡電視董事長一職後仍領取每月一五○萬元顧問費的爭議。

黃國昌質疑，鏡電視股東、國巨董事長陳泰銘的律師曾指出，公司大小章還在裴偉手上，公司銀行端所有資料只有一位鏡週刊財務看得到，陳耀祥有無掌握？陳耀祥回答已進行調查，但目前調查結果無法證實陳泰銘講的是對的。黃國昌抨擊，「是查的結果不能證明？還是你們放水亂查？」

NCC遺憾 鏡電視表達抗議

陳耀祥表示，ＮＣＣ去年針對鏡電視進行過五次專案報告，通過成立調閱專案小組可能會有政治干預問題。ＮＣＣ昨晚回應，就外界關切及鏡電視內部檢舉事項，ＮＣＣ已竭盡行政調查可能，鏡電視內部治理爭議應循司法程序解決，而非透過政治或媒體角力企圖干預，對於外界透過政治力介入獨立機關個案審議，ＮＣＣ表達最大遺憾。

立院交委會提案成立調閱專案小組，鏡電視聲明表達抗議並譴責。鏡電視指出，與其他新聞台相比，受ＮＣＣ的限制最多也最嚴格，部分立委妄稱「鏡電視申設及後續『弊案』爭議」，如此是非不分、黑白顛倒，恐怕才是真有弊端。

鏡電視調閱小組運作要點 下個戰場

鏡電視取得執照、中天關台等案至今仍疑點重重，國民黨、民眾黨立委昨在立法院交通委員會通過臨時提案，成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組。藍白聯手在國會成立第一個調閱小組，下個重頭戲是討論「鏡電視調閱專案小組運作要點」，朝野恐再掀戰火。

依立院程序，調閱小組將召開第一次會議互推召集人，並討論專案小組名稱。藍綠白三黨團也將分別提出「鏡電視調閱專案小組運作要點」，例如明列召集人由誰或輪流擔任，多少人出席得以開會、決議，小組運作時間等條文。國民黨交通召委陳雪生表示，黨團將先凝聚共識，並非召委一個人說了算。

國民黨團書記長洪孟楷表示，調閱小組將釐清ＮＣＣ歷次審查「鏡電視」的開會資料、國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）審查委員的會議發言紀錄等，也會要求ＮＣＣ提供相關錄音檔，以盡快釐清事實真相，讓國人清楚審議過程。國民黨立委黃健豪則認為，ＮＣＣ與鏡電視、中天等司法訴訟仍在進行，ＮＣＣ法律訴訟案件量大，還因敗訴造成訴訟費用暴漲情形，ＮＣＣ既然花費人民納稅錢打官司，審查過程與內容自然需要對社會大眾說清楚。

國民黨立委黃健豪表示，調閱小組將了解鏡電視申設過程，鏡電視送件資料有無符合ＮＣＣ設定的指標，還有鏡電視股權結構等，都是待釐清的重點。

民進黨團幹事長吳思瑤則表示，ＮＣＣ是獨立機關，以政黨既有立場用政治力來介入媒體個案的審議，民進黨團認為不適宜、也感到遺憾；且民眾黨前立委蔡壁如已告發此事，司法正在偵辦，大法官釋字七二九號已說明得很清楚，對於偵查中之案件，立法院不得調閱相關卷證，這會有立法權和司法權的扞格，因為已經是司法案件，相關卷證都在檢調那裡，「我們也很懷疑能調到什麼？」

民眾黨立委林國成則認為，調閱小組調閱的資料，沒有牽涉司法、國安及機密等問題，完全是依立法委員職權行使法，授予立委調閱資料的權力，接下來要釐清事情的真相，勢必要有調閱小組才能運作，「執政黨如果心中無鬼，何必害怕調閱呢？」

林國成指出，包括鏡電視內部的開會過程、ＮＣＣ核照的依據為何，中天新聞台被關台，鏡電視卻可以開台，總是要做個比較；相關爭議很多，都有必要深入了解。

未來調閱小組是否會如雨後春筍般愈來愈多？洪孟楷表示，國民黨不排除持續滾動式關注國人關心的重點，陸續提案成立各議題的調閱小組；按過去經驗，立法院成立調閱小組，很多行政部門仍不配合，因此必須力推國會改革法案，強化立法權與行政權平等，加強立法院為國人追弊、揭弊的能力。

新聞眼／藍白聯手調閱 能掀執政黑幕？

立法院交通委員會昨在藍白合作下表決通過成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組，為本屆國會成立的第一個調閱小組，算是在野黨合作成績單。但民進黨執政八年來，不只是鏡電視發照案一項疑點重重，總統專機私菸案、高端疫苗、缺蛋等真相一直未釐清，在野黨如何持續聯手掀開黑幕，也考驗監督決心與功力。

依立法院職權行使法第四十五條，「立委可在院會或委員會成立調閱小組，向特定機關調閱資料」。不過，由於過去民進黨一黨獨大，國民黨曾提過離岸風電、私菸案、八一五大停電等成立調閱小組，結果統統遭民進黨以人數封殺。

時代力量前立委陳椒華曾在立院曝光一段鏡電視股東會錄音，音檔裡提到「蘇貞昌要求ＮＣＣ盡快通過執照」、「蔡英文總統的旨意」等，令各界相當震撼；但當時在野黨提出鏡電視調查小組，也一樣慘遭綠營封殺。

目前國會三黨不過半，藍白聯手居於多數，在野黨終於有武器大展監督力量。只是，就算成立調閱小組，但依照過去經驗，行政部門提供資料多半以保護個人資料、機密文件等為理由，在文件上遮蔽、塗黑。台北市長蔣萬安擔任立委時曾參與疫苗調閱小組，就曾轟疫苗採購合約被塗黑；民眾黨前立委賴香伶更曾批評「六行字被塗掉三行半」根本看不懂等。

在國會改革法案尚未通過，行政部門提供資料尚無罰責等情況下，鏡電視調閱小組能被揪出何等內幕？也讓外界抱持疑惑。

總統大選前，藍白都曾質疑光電風電合約、總統專機私菸案、進口蛋爭議、高端疫苗等黑幕，時至今日，仍有許多真相未明。藍白聯手成立調閱小組只是第一步，若要更深入追查內幕，避免行政部門虛應了事，國會改革相關修法仍勢在必行，否則，立院調閱小組也只是無牙老虎、形同虛設。另一方面，成立調閱小組也須師出有名，以免招致立院擴權等罵名，先損及調閱小組的公信力。

NCC業務報告 在野轟「文抄公」

立法院新會期，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）主委陳耀祥昨天首次赴交通委員會備詢，就被在野黨立委叮得滿頭包。藍、白立委抨擊ＮＣＣ提出的一萬三千字業務報告內容中，竟有九千三百字、約七成照抄去年報告的舊內容，既無法反映ＮＣＣ過去一年的工作成果，也不知道今年計畫。交委會也通過臨時提案，要求ＮＣＣ須在一個月內，重新撰寫一份詳盡報告，交付國會。

陳耀祥指出，「ＮＣＣ是監理機關，很多業務本來就會延續，最近也有成立網際網路傳播辦公室，報告還是有新的內容，還有國際交流活動。」對於業務報告部分，他認為沒有重寫問題，「委員有需要了解更多詳細內容，需要補充報告也可以。」

針對陳耀祥的去留，國民黨立委林德福質詢，「假設立法院提名審查難產，無法產生新的委員，請問陳主委是否還要請辭返回校園教書？」陳耀祥回應「我不想繼續留」，強調任期七月屆滿，將回台北大學任教。

陳耀祥昨兩項報告，一是「業務概況」報告，另一是「廣電事業申設換照審查程序暨執行狀況」專案報告；但兩份報告均大量引用過往的報告內容，少數更新的部分，幾乎是ＮＣＣ官員出國考察行程。

民眾黨立委林國成指出，ＮＣＣ業務報告內容幾乎都是舊的，「整份報告一萬三千字，有九千多字都是去年報告用詞，ＮＣＣ所有官員國文這麼差嗎？換個形容詞、用詞不很好嗎？」國民黨立委黃健豪也說，專案報告內容只是把法條放上去，「哪一家換照內容都沒有，那乾脆ＮＣＣ發個LINE給我們，叫我們自己去翻閱文件好了。」

藍、白立委都質疑，兩份報告內容，不但新內容少之又少，就連該報告的內容也都「避重就輕」，搔不到癢處，交委會召委陳雪生更直接要求ＮＣＣ不要再當「文抄公」，「給點新的東西，不要把那些清朝、明朝的東西都寫進來」。在野黨立委紛紛要求退回ＮＣＣ報告，僅民進黨立委李昆澤、許智傑幫ＮＣＣ打圓場。

ＮＣＣ包括陳耀祥在內，有四位委員任期將在七月卅一日屆滿，近日有立委提議由ＮＣＣ現任副主委翁柏宗擔任下一屆主委，陳耀祥表示，「人事提名是院長權力，不方便回答。」

前NCC委員 質詢現任主委

ＮＣＣ主委陳耀祥任期內，不予中天電視台換照引發社會高度關注，中天為此提起行政救濟。藍、白立委昨在立法院交通委員會聯手通過譴責案，要求陳耀祥須就「廣電事業申設換照審查程序暨執行過程」專題報告，並針對相關爭議處理程序提出詳細說明。

立院交委會昨也上演「前ＮＣＣ委員」質詢「現任ＮＣＣ主委」的戲碼。翁曉玲猛轟陳耀祥：「是怎麼帶領ＮＣＣ？」更質疑外界只要一提到陳耀祥，只會想到下架中天、護航鏡新聞台設立、放任三立入股中嘉，「這就是大眾對你的印象」。

針對中天換照案，翁曉玲質疑ＮＣＣ諮詢委員名單不公開，代表中間安插自己人，要求ＮＣＣ公開諮詢委員會的名單。此外，針對中天提出國賠七十九億元，陳耀祥表示ＮＣＣ已在上訴，但翁曉玲提醒，若ＮＣＣ敗訴可能要準備好國賠七十九億元，並要求陳耀祥要負擔連帶賠償。

提出譴責案的國民黨立委魯明哲指出，中天電視台不服ＮＣＣ裁罰，提出訴訟，已連續多次勝訴，交委會要求ＮＣＣ針對換照程序作出說明，但ＮＣＣ提供的報告，只有審查程序，執行狀況卻付之闕如，通篇報告空泛，無視行政對立法負責的憲政分際。

魯明哲質詢，ＮＣＣ這幾年受到強烈的政治操作干預，對於大家關心的鏡電視等疑慮，「回答避重就輕」，抨擊陳耀祥擔任ＮＣＣ主委期間不公正，並給陳耀祥「綠膽忠魂」四字評語；陳耀祥現場回應，「我沒有辦法接受這樣的說法」。

由於台北高等行政法院去年判決ＮＣＣ針對中天案應重啟審查程序，陳耀祥在回答藍營立委黃健豪質詢時表示ＮＣＣ會上訴。黃健豪問，能否保證百分之百的言論自由？陳回應，「沒有真正百分之百的言論自由，你說殺人、放火這種恐嚇是言論自由嗎？」黃健豪則回批，把不同立場的電視台拿來和殺人放火混為一談，「你確定這是你要講的話？」

國民黨立委賴士葆則質疑陳耀祥，「大家對你的感覺就是你把ＮＣＣ東廠化，你箝制言論自由，你自己講『沒有百分之百的言論自由』，但民主可貴之處在於言論自由。」陳耀祥回應，「不是所有言論都有言論自由，殺人、放火、恐嚇是言論，但不是言論自由保障的言論。」

冷眼集／獨立機關做舊事 看不到願景

本屆立法院首次前往交委會備詢的ＮＣＣ主委陳耀祥，昨天被立委叮得滿頭包。導火線在於ＮＣＣ每一次業務報告，內容幾乎一模一樣；行政單位提出不斷重複的報告內容，已經不是第一次，然而，面對新國會，ＮＣＣ不報告今年新計畫，只想著重複報告外界已知的事件，這如果不是行政怠惰，什麼才是行政怠惰？

這不僅是ＮＣＣ的怠惰，更凸顯行政部門的沉痾。每次到立法院報告，官員大多是拿著先前的報告當底稿修改，對官員來說，這種做法最安全、最不容易出錯。但看在一般大眾眼裡，真是令人搖頭。

新年度到來，至少要有「新年新希望」。就產業界來說，上市櫃公司在每一季法說會中，除公布上一季財務數據、總結企畫執行成效，也會針對下一個季度、甚至全年度做出展望說明，並提出財務預測，為的就是要讓投資大眾都明白企業對今年的規畫及展望，就算企業偶爾對於總體經濟前景感到憂慮，但也都會針對市場憂慮提出說明。

但每一次翻開行政機關的備詢報告，除了一堆法條，就是不斷重複之前一說再說的報告內容。ＮＣＣ也不是沒有在做事，但若從業務報告、立委質詢之中，都看不出來ＮＣＣ的執行細節，這到底是政務官不清楚事務官在做哪些事？還是有很多事情不能對外公開？抑或是政務官認為到了國會殿堂，口頭解釋即可，書面報告不重要？

面對新年度新國會，ＮＣＣ還在做舊事。ＮＣＣ委員將在今年中換屆，ＮＣＣ主委也將換人。賴政府的ＮＣＣ，能否有別於蔡政府的ＮＣＣ，仍有待觀察，但如果還是看長官、看立場辦事的ＮＣＣ，這樣的獨立機關不要也罷。

(聯合報)

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查弊 立院成立鏡電視調閱小組 NCC遭質疑護航 藍白立委聯手突圍 提案釐清申設爭議

通傳會（NCC）11日赴立法院交通委員會進行業務報告，NCC主委陳耀祥對鏡電視申設案等疑點均避重就輕，讓在野立委都聽不下去，藍白聯手提出臨時提案，以6比5突破民進黨封鎖，NCC須在1個月內重新提送專案報告，並成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組。

陳耀祥自2019年5月底接掌NCC後，爭議不斷，從2020年中天換照案、2021年鏡電視申設案，再到去年三立違法入股中嘉等三大案，均引發輿論撻伐。過去8年，民進黨在國會擁有優勢席位，即使在野立委三度針對NCC要求成立調閱小組，都遭民進黨封殺，堪稱受到綠委長年護航。

朝小野大 民進黨首嘗失敗滋味

新國會轉為朝小野大，陳耀祥昨日赴立院備詢時頓失「關愛的保護」，在野立委皆針對三大案質詢，綠委則相對低調，不約而同，以NCC應如何防制詐騙、促進5G發展為質詢主題。

對於NCC護航鏡電視，民眾黨立委黃國昌痛批，鏡電視申設案廢止權條款中明白寫著，公司董監事及經理人不得參與任何營運的要求，但裴偉明明就有參與營運，陳耀祥卻辯稱沒有。鏡電視三董一監都對NCC說裴偉有介入營運，NCC也說有查，且根據鏡電視大股東陳泰銘的律師說法，公司大小章都在裴偉手上，NCC卻視而不見。

黃國昌又問，陳泰銘曾公開說NCC把檢舉資料給了鏡電視總經理蔡滄波，但陳耀祥仍回答「沒有」，這讓黃國昌聽不下去，痛斥陳耀祥能否禁得起社會考驗？

陳耀祥不認放水 在野聽不下去

由於陳耀祥自始至終不認放水，也不認為鏡電視有違法之虞，惹怒在野立委，國民黨立委黃健豪、廖先翔、邱若華、林沛祥與民眾黨立委林國成，聯合連署提案，要求退回NCC報告，同時要求成立鏡電視弊案調閱小組，經表決後，以6比5通過臨時提案，讓綠營首度嘗到「護航失敗」滋味。

不過國民黨立委楊瓊瓔提醒，過去8年在民進黨擁優勢席次下，深深感受到國會調查權被弱化到低點，不只官員「愈來愈大」、「大到不能問」，連立委索要資料，行政部門都可以拖延、避重就輕，更別提調閱小組規制成為虛設。

調查權遭弱化 藍營促修法改革

因此，楊瓊瓔針對國會改革也提案修法，除支持國會調查權發揮其該有功能，也支持強化調查權立法。她強調，立委要有相關法制工具，才能有效避免行政部門亂搞、或脫離民眾期待的常軌。

NCC昨晚提3點聲明，表示針對鏡電視相關議題，已五度赴立法院備詢及專案報告，竭盡行政調查之可能，同時積極配合檢調調查相關檢舉案。對於立院成立調閱專案小組，認為這是外界透過政治力介入獨立機關個案審議，表達最大遺憾，重申將持續追蹤監理。

鏡電視昨亦發表說明表示，部分立委妄稱「鏡電視申設及後續『弊案』爭議」，這是是非不分、黑白顛倒，恐怕才真有弊端，對此表示嚴正抗議，予以嚴厲譴責。鏡電視並說，向NCC申請營運許可時程，歷時2年2個月，若有高層護航，申照過程豈會再三拖延？

中天換照搞黑箱 藍委批為關而關 陳耀祥坦言主導使用舊評分表和不給閱卷 不公開諮詢委員名單 遭質疑安插自己人

中天新聞台是被硬做掉的！立法院交通委員會11日為中天翻案，國民黨立委徐巧芯質詢NCC主委陳耀祥，問出中天換照評鑑用舊的評分表，是陳耀祥與其他委員的決議；陳也坦承過程中不給中天閱卷，直到法院要求才同意；讓徐巧芯直呼，這一連串為關而關的行徑，不只惡意，更是不負責任。

2018年國民黨九合一選舉大勝，韓國瑜當選高雄市長後，就傳出府院要求陳耀祥「配合處理中天」，其中引發爭議的一點，就是NCC於2020年11月審議時，突然公告以2016年評分標準取代2019年的新版本，「以舊代新」遭質疑是針對中天，如同球賽快結束才改規則。

對於徐巧芯質疑既然有新評分表，為何要用舊的評分表？陳耀祥答稱，所有案件都是採用舊的評分表，沒有新舊問題，公然與法院見解唱反調。徐再追問，當時是誰決定用舊的評分表，陳則說是NCC委員會共同討論出來的，企圖推給NCC的合議制。

徐巧芯進一步追問，為何NCC要一直阻擋中天對最終不予換照閱卷？陳答稱：「要看對方的理由是什麼？」強調卷宗是給法官，對中天最後是否閱卷並不清楚。而徐巧芯提出閱卷過程的不合理之處，中天3次向NCC申請閱卷，但NCC都不給，這行徑連法官都感到驚訝。

徐巧芯繼續追問陳耀祥，若NCC敗訴定讞，是否會把52台還給中天？是否有評估方案。陳耀祥則稱，52台不屬於任何人，這是系統業者的商業機制，中天也沒有52台所有權，被問到招架不住後，才坦言「輸不輸掉是到時候最後的事」，又說是政治干預個案。

曾任NCC委員的立委翁曉玲也質疑，NCC迄今都沒公開中天換照的諮詢委員名單，強調所有法制化的諮詢會議，委員名單都要公開，NCC不敢公開的原因，代表NCC安插自己人，無法以權責相符的態度，公開自己的評斷，她不只是呼籲，也要求NCC應該公開諮詢委員名單。

對於立委追問，NCC做出回應，表示對中天換照及相關裁處案皆依法審議，嚴守客觀、中立及專業立場。對於北高行判決NCC應重啟審查程序，強調審查程序及相關評分過程於法並無違誤，已提起上訴，呼籲各界應尊重司法訴訟程序。

另陳耀祥昨在面對個人去留問題，強調任期到7月底，本來就規畫回台北大學任教、「我不想繼續留」。

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中天3次聲請閱卷被拒 法官要求才攤牌

國家通訊傳播委員會（NCC）在審查中天新聞台換照時，拒絕讓中天閱卷，NCC主委陳耀祥11日在立法院答詢坦認此事，並稱直到法院要求才同意。事實上，中天據此理由提起行政訴訟，台北高等行政法院去年判決撤銷NCC不予換照的處分，就明確指出NCC違反正當法律程序的行政處分。

2020年6月8日中天新聞台提交換照營運計畫書向NCC申請換照，NCC卻突襲在20天前才通知將舉行聽證會，而且中天在聽證會召開前曾經3次聲請閱卷，然而，除中天自己提出的資料外，NCC一律拒絕閱卷。

同年10月26日中天換照聽證會，11月4日中天到會陳述意見，但聽證會上，由NCC委員擔任的聽證會主持人，明示及暗示在場的鑑定人無須現場回覆，嚴重剝奪中天依法享有對聽證鑑定人發問之權利及機會，並在11月18日火速決議不予換照。

中天不服處分，提起行政訴訟。訴訟過程中，中天律師多次在法庭上強調，中天在換照案的申請及審查過程中，一直處於不對等的地位，3次聲請閱卷被NCC拒絕，在資料不透明的情況下，無法主張應有的權利。

後來，承審法官也在法庭上明確要求NCC及其律師說明，換照案評分比例的配分表如何制定等爭議，且NCC也須提供換照案的諮詢委員名單及其意見，原本NCC不給閱卷的資料才在法庭上被揭露。

北高行認定，NCC沒有依照2018年的「法定」審查辦法進行評分，卻自行創設規則評分，判決撤銷NCC不予換照的處分，NCC應依判決的法律見解重新審議，目前全案由最高行政法院審理中。

對中天連15敗還上訴 藍嗆砍預算 陳耀祥稱沒有真正百分之百言論自由 挨轟失言

錯誤決策全民埋單！NCC在2020年不許中天新聞台換照，雙方對簿公堂，NCC法律訴訟預算因此飆破千萬。立法委員陳雪生11日直指NCC「訴訟的錢很多是不是？」「哪有這樣搞的！」呼籲NCC放棄上訴，若NCC執意興訟，明年審預算時就砍掉訴訟費，由NCC自己出。

立法院交通委員會昨邀NCC主委陳耀祥就廣電事業申設換照專案報告，中天換照案再度成為焦點。NCC是在2020年以中天遭檢舉與裁罰過多，不許換照，隨即中天提告，陸續在「大家麥離開」案、鳳凰雲案，到最近的中天新聞換照案，共10個案子取得15連勝。

不過，NCC近年擴編預算打法律戰，根據NCC預算報告，編列的訴訟與法律諮詢費總預算，從中天關台前的2018年僅150萬元，到2023年已增至1310萬元，暴增8倍之多。

國民黨立委黃健豪表示，行政院長陳建仁認為政府不該關新聞台，既然中天新聞台關台被北高行撤銷處分，要求NCC好好檢討，強調成立NCC是希望保障言論自由，但NCC卻花那麼多錢在打官司，如今已連15敗，卻還是堅持上訴，但上訴花的是國家的錢，並非陳耀祥的錢。

黃健豪表示，法院也不認同NCC，但NCC堅持上訴，立委也不能有意見，他質疑陳耀祥所帶領的NCC能不能保證百分之百的言論自由？未料陳耀祥脫口說出「沒有真正百分之百言論自由，殺人放火是言論自由嗎？」離譜發言令黃健豪傻眼，回嗆「你確定要這樣說？」

陳耀祥辯稱，法官對於NCC評分的標準沒有掌握得很清楚，強調沒有15連敗，硬拗到讓召委陳雪生聽不下去，直言「主委，國父10次失敗才成功，你們打官司輸了15次，你還繼續打？」陳耀祥企圖再辯解，陳雪生愈聽愈搖頭。

陳雪生建議NCC「你們就投降吧」，訴訟的錢很多是不是？」陳耀祥回覆「沒有」，陳雪生對於NCC濫用訴訟費用不以為然，又說「到時審預算我把你們訴訟費全部砍掉，哪有這樣搞的，你搞死人家你自己都沒事喔」。

傅崐萁：陳耀祥讓台灣成極權國家 藍委籲除三害 竟辯我不是周處

NCC主委陳耀祥11日赴立法院交通委員會業務報告並備質詢，國民黨立委質疑NCC在陳耀祥的帶領下不中立、不公平、不獨立，已是「綠膽忠魂」，還拿國片《周處除三害》做比喻，要陳必須認清自己是罪魁禍首，好好地跟國人說清楚，到底是誰授意、誰指使關掉中天新聞台？沒想到，陳竟回應：「我不是周處」。

國民黨立院黨團總召傅崐萁直言，陳耀祥擔任主委這段時間裡面，把國家最重要媒體公器吊銷執照，讓台灣成為世界一個在檯面上的極權國家，表達不出民主的聲音、毀憲亂政，莫此為甚。

立委魯明哲也直言，這幾年NCC「強烈的政治干預」，當學者時的陳耀祥，曾痛批黨國體制透過教育及媒體擴散，如今的陳耀祥卻是如此，在中天不續照的記者會上，竟睜眼說瞎話，說那些鑑定人沒有綠營背景，如今時間都驗證了他們的親綠背景，NCC在陳耀祥的帶領下，已是「綠膽忠魂」。

立委洪孟楷表示，陳耀祥擔任NCC主委，已讓全民對NCC不信任，因為太偏頗了，他要陳耀祥和最近電影《周處除三害》一樣，一是把NCC過去侵犯言論自由、新聞自由的害解決；二是用同樣的標準，去檢視所有新聞台；三是好好地跟國人說清楚，到底是誰授意、誰指使關掉中天新聞台？

洪孟楷說，周處除三害之可貴在於周處到最後良心發現，陳耀祥必須認清自己是罪魁禍首、是傷害台灣新聞自由、言論自由的人，如果陳耀祥沒有這個自知，卸任後還是得跑法院。不過，陳耀祥卻回應：「我不是周處」。

傅崐萁則表示，不只陳耀祥要下台，要對過去吊銷媒體執照而在法院15連敗，過程、開會到底誰主導，還要扼殺媒體聲音，為了要更清楚的答案，必須成立調閱委員會，讓國人了解其惡行惡狀。

藍白合揭NCC黑幕 絕佳起手式

鏡電視幕後爭議在民進黨執政期間接連爆出，甚至還有錄音檔直指府院高層都介入，儘管上一屆在野三黨都一致要求召開調閱小組調查，卻因在立院居少數，未能成立；本屆在野黨立委只要合作就能過半，昔日潘朵拉的盒子終可以被打開，但在野黨需注意行政機關取巧、隱瞞，技術性不提供相關事證，讓調閱小組白忙一場。

民進黨8年執政爆發多項爭議案件，無論是1450網軍、慶富案或疫苗、快篩採購等，立法院都曾召開祕密會議或是成立調閱小組，但許多立委實際去翻閱資料後，不是重點被塗黑，就是提供根本無關緊要的資料，讓不少立委跑了一趟調閱小組，掌握的訊息比媒體爆料還少，以為打開了黑箱，結果進入更大的黑箱。

尤其鏡電視案牽涉綠營高層，傳聞爆料不斷，檢方偵辦卻遲遲沒有下文，上一屆綠委更是極力阻擋，就算國民黨、民眾黨與時代力量都主張成立調閱小組，想要打開潘朵拉盒子，但因為人數上的差距，難敵民進黨完全執政的優勢，以致讓該案成為上屆立院留下的懸案。

2024民進黨繼續執政，但立法院席次已經低於在野聯合，此次藍白聯手突破重圍，讓之前被封殺的鏡電視調閱小組順利成立，是在野強力監督執政絕佳的起手式，若能順利揭開黑幕，勢必對將來的執政黨構成相當威脅，不敢再亂來。

然而，調閱小組的成立只是開始，問題是經過那麼久，會不會有資料遺失，或是機關故意怠惰，故意不提供完整資訊給立委，這些都要靠立委鞭策，否則在調閱小組又要看「閹割版」數據，或是「全碼版」報告書，這樣也沒有任何意義。

前閣揆蘇貞昌曾說「官員被當狗罵的時代結束」，結果是帶來「官員把立委當猴耍的時代」，新立委對這批奸巧的官員務必提高警覺，以免掉進陷阱。

立院通過譴責案 批陳耀祥藐視國會

NCC主委陳耀祥任期將於7月屆滿，11日赴立院備詢時，不只業務報告1萬3000字的內容中，有超過9300字都是照抄去年舊的內容，對中天換照、鏡電視申設細節更是實問虛答、極盡敷衍，此舉惹惱在野黨立委，認為陳耀祥嚴重藐視國會，應予以譴責，成為立法院罕見通過「譴責案」的臨時提案。

立法院交通委員會昨邀陳耀祥專案報告並備詢，但書面報告卻有7成照抄去年內容，民眾黨立委黃國昌怒批「比小學生還不如」，要求退回重寫。立委林國成也說，「像這種報告可以嗎？」認為這件事關係到立委尊嚴，要求業務報告重新寫了再來，陳耀祥只需做詢答，召委陳雪生裁示NCC不須業務報告。

陳耀祥辯稱，委員會要求是一種「通案式」的報告，並指NCC是監理機關，業務是延續性的，內容自然會有延續的部分。不過說法不被在野立委接受，國民黨立委魯明哲在臨時提案提出「譴責案」，經立委投票，最終藍白以6票壓過綠營5票，通過該提案。

魯明哲在「譴責案」中指出，中天電視台不服主管機關裁罰提起訴訟，已連15次勝訴，交委會因而要求陳耀祥對此提出說明，但報告中僅有審查程序，NCC把法條抄抄寫寫，執行狀況卻付之闕如，這種作為極盡敷衍，全然無視行政對立法負責、立法監督行政的憲政分際。

魯明哲指出，陳耀祥無法再續任NCC主委，所以可以不甩立法院？不受監督的行政官員，對人民權益福祉必造成傷害，建請交委會做成決議，「針對陳耀祥踐踏民主監督機制，敗壞官德官箴，嚴重藐視國會之行徑，莫此為甚，應予嚴厲譴責。」

(中國時報)

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共軍若越界 國防部：進12浬就行使自衛權

副部長柏鴻輝指出 國軍掌握絕對空優

國防部長邱國正上週表明，國軍已更改「第一擊」要件，只要共軍航空或海航實體越界，就會予以反制。國防部副部長柏鴻輝昨在立法院表示，進入十二浬領海、領空就是越界，若進入十二浬，全世界都會行使自衛權；立委追問，如果進入十二浬領海空，就是會打下來？柏鴻輝回應，是的。

國民黨立委賴士葆在立法院外交國防委員會質詢問及，國安局認為根據情資現在兩岸很和平，但邱國正上週稱只要越界就會展開反制，這個「越界」是指什麼？

國際法規定 12浬就是領海

柏鴻輝回應，越界定義非常明顯，在國際法就是進入領海空，從廿四浬鄰接區至十二浬，十二浬就是進入領海、領空，這就是越界。

賴士葆追問，越過海峽中線算不算越界？柏鴻輝說，海峽中線只是兩岸默契，已被中共打破。根據國際法規定，十二浬就是領海，廿四浬是鄰接區。若進來鄰接區，就是廣播驅離，若對方繼續前進就必須攔截，不聽會做驅離動作。

立委追問會打下來？柏︰是的

柏鴻輝強調，若進入十二浬，全世界都會行使自衛權。賴士葆接話說，所以就是打就對了！講半天，第一擊就是要打。

柏鴻輝說，世界各國執法都一樣，都會以行使自衛權方式處理。賴再問，如果進入十二浬領海空，就是會打下來？柏鴻輝回應，是的。

賴士葆追問，萬一走錯，也要打嗎？柏鴻輝指出，他過去是飛行員，若有飛機進入十二浬，戰艙門是打開的、有帶彈，這就是威脅。如果是來投誠，機翼會搖擺或把戰艙丟掉，如果實施射擊警告，它還是帶彈一直往這邊走，就是視同威脅，就會開槍示警，世界各國用火焰彈的都有。

民進黨立委邱志偉表示，兩岸如擦槍走火或戰時，國軍是否擁有空中優勢；柏鴻輝答詢指出，就飛行員而言，因敵機暴露在台灣防空系統及火力涵蓋範圍內，因此國軍掌握絕對空優。

另外，民進黨立委林楚茵問及，距離台灣僅一百四十公里的菲律賓巴丹島，菲國證實美國將出資建港，防範台灣有事時，可以對台灣周邊進行保護，國安局如何看待此一發展？

國安局長蔡明彥回應，美國對菲律賓、南海緊張情勢升高非常關注，正調整其相關駐軍。美國去年已和菲國簽署協議，要增加在菲律賓的基地，未來在離島地區會有美軍部隊或設施的進駐，我方會注意相關情勢發展。

蔡明彥強調，台灣位處中國軍事擴張的第一線，在過程當中，國際社會對台灣支持的聲量越來越高，也凸顯出台灣與各個友盟國家戰略合作的機會，我方也會爭取合作機會。

蔡明彥︰中共對台「脅迫性的和統」

沒看到台海戰事一觸即發情資

朝野立委昨日在立法院質詢關切，兩岸是否已經瀕臨戰爭？國安局長蔡明彥答詢時表示，「目前沒看到台海戰事一觸即發相關情資」。他分析，中共對台基本上還是和統路線，但脅迫有稍微加強力度，進行所謂「脅迫性的和統」。

立法院外交及國防委員會昨邀國安局針對「因應中共兩會召開及年底美國總統大選，就國際及兩岸局勢發展之研析」進行專題報告。

法律手段 炒作兩岸管轄權爭議

蔡明彥強調，台灣大選結束、美國大選將至之際，中共除加強鞏固「國際一中」格局，亦持續藉由硬軟兩手策略對台進行壓拉操作。在施壓方面，除軍事威懾、外交打壓、經濟脅迫外，可能逐步增加法律作為，炒作兩岸管轄權爭議，意圖改變台海現狀。

蔡明彥指出，在拉攏方面，中共將延續去年對台廣泛交流政策，邀台灣各階層團體赴中，伺機操作統戰分化，形塑對其有利的兩岸形勢。

針對中共對台是否仍為「和平統一」？蔡明彥答詢說，觀察中國對台工作會議、兩會期間、國務院總理李強工作報告等，政策主軸均圍繞「和平統一」，同時延續出反獨、促統促融、反對外力介入干涉的主調，但在「和平統一」路線上，中共對台脅迫有稍微加強力度。

蔡明彥分析，他個人稱為是「脅迫性的和統」，包括軍事、經濟、政治、資安、認知作戰等手段，雖然目的是要讓台灣出現對武統的想像空間和恐懼，以利達到武力恫嚇，但基本上還是和統路線。

多管齊下 對台複合式威脅

民進黨立委沈伯洋則指出，中國侵台手段主要有武力、統戰、資訊操作，這三者之間有沒有此消彼長的關係？蔡明彥回應，中國對台的複合式威脅是多管齊下，除軍事恫嚇外，包括政治滲透、經濟脅迫、資安攻擊、認知作戰等，中國透過資源分配給各政府部會挹注相關資源。

蔡明彥舉例，例如今年兩會投入一兆人民幣特別預算發展「新質生產力」，國安局後續將關注此預算是否移至國安部門操作。而且中共軍事施壓朝向「常態化」，例如聯合戰備警巡，目前七至十天一次，數量約十架戰機，搭配三至四艘共艦在台海活動。

蔡明彥指出，每當有外國國會通過友台議案、外艦巡弋台海周邊水域、外國政要訪問台灣，中共會以「常態化」戰備警巡搭配外交事件操作，操作重點除武力恫嚇，也配合認知作戰、爭議訊息散播，目的就是希望分化台灣社會。

國民黨立委賴士葆質疑，國防部長邱國正說他睡不著，難道兩岸不緊張嗎？蔡明彥回應，對台海情勢做最壞想定和預應這是國防部的權責，就情報單位而言，看的是情報正確程度。

國安局︰習一人獨尊 國務院淪執行者

中國十四屆全國人大二次會議昨日於北京人民大會堂舉行閉幕，對於兩會及台海情勢發展，國安局長蔡明彥在立法院受訪直指，目前沒有任何情資顯示，台海緊張形勢有持續升高，並分析今年中國兩會，可看到國務院變成維護「習領導」及貫徹中共中央決策的執行者角色，未來功能會有某種程度的限縮。

中國人大會議昨日以二八八三票贊成、八票反對、九票棄權，表決通過新修訂的「中華人民共和國國務院組織法」，新增國務院「堅決維護黨中央權威和集中統一領導」等內容，今年更打破慣例取消閉幕後總理記者會。

中共政治更封閉 增添施政不可預測性

針對中國兩會及中共對台政策走向，蔡明彥在立法院外交及國防委員會報告指出，中國總理李強在今年中國全國兩會發表政府工作報告，突出高度服膺習近平政令指示，將國務院定性為維護習領導權威，貫徹黨中央決策的「執行者」，並修訂「國務院組織法」，強化「以黨領政」的法理基礎，同時取消卅年來總理記者會慣例。

蔡明彥提及，中共政治更加封閉，進一步強化習「一人獨尊」與黨的全面控制，此恐縮減政策彈性，增添施政不可預測性。而且中共修訂「反間諜法」、「保守國家秘密法」擴張國安執法權，政策透明度下降，將增添企業在中國的政治風險。

蔡明彥受訪時分析，在經濟上，中共主要是在唱響「經濟光明論」，特別是推促中國現代化模式，未來經濟施政的重點，聚焦在「新質生產力」的推動。這部分可以看到中國經濟面臨很多不確定的因素，也是今年兩會主要討論的重點。

蔡明彥直指，兩岸政策上，中共主要是依照「和平統一」路線，希望能夠促統、促融與反對外力干涉，在習近平強人主導的政治下，兩會功能變成「行禮如儀」，僅能做政策宣示的角色。

在台海情勢部分，蔡明彥透露，有和國際友盟針對中共現階段是否有武力犯台的意圖及相關活動做非常密集討論，「目前我們沒有看到任何的情資顯示，台海的緊張形勢有持續的升高」，假如有任何違常狀況，也會依預應方案應處，請國人放心。

中國3漁船闖苗栗近海6浬 海巡署︰全程雷達監控

有漁民目擊，三艘中國大型漁船六日越界進入苗栗近海六浬，將當地漁民原本布置的漁具全部破壞。海巡署副署長張忠龍昨在立法院證實，雷達有監控到三艘中國漁船進入，但風浪超過巡防艇的耐浪級數，當日全程用雷達監控。

當天風浪超過巡防艇的耐浪級數

國民黨立委馬文君在立法院外交及國防委員會質詢關切，中國漁船已經逼近六浬，政府單位有何應處作為。張忠龍答詢說，那三艘船當天是在十一點多進來，海巡雷達有監控到，立刻就派遣巡防艇應對，但當天海象七級至八級陣風，最高陣風可達十級，已經超過巡防艇的耐浪級數。

馬文君質疑，當天海象不好，我海巡船艇無法過去，為何對岸漁船可以在那邊那麼久？張忠龍回應，對岸漁船是三百噸至五百噸，巡防艇僅一百噸。

馬文君批評，所以中國只要派大型漁船來，就拿他們沒辦法？張忠龍強調，「我們有用雷達監控，但當天根據漁船航行速度，認為它們應該是在航行當中」。

馬文君質疑，這種講法沒矛盾嗎？我們都支持海巡執法，但應處這類情形時，政府要有完整的規劃或應變作為。現在兩岸分歧不斷擴大，怎麼不去想一想用不同方式管控風險，又怎會漁船進入六浬，只是用雷達監控。

國安局長蔡明彥表示，面對各種中共灰色地帶操作，確實相關做法要更細緻來因應，這種灰色地帶操作，中共有的是在凸顯管轄權。

(自由時報)

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蔡明彥：無情資顯示台海緊張升高

中共十四屆全國人大會議昨天閉幕，對於台海情勢發展，國安局長蔡明彥昨天表示，國安局和國防部嚴密監控台海情勢，目前並沒有看到任何情資顯示台海緊張情勢持續升高，或有任何違常狀況；沒有戰爭一觸即發的情資。

蔡明彥昨應邀列席立法院外交及國防委員會，以「因應中共兩會召開及年底美國總統大選，就國際及兩岸局勢發展之研析」為題專案報告。大陸政協通過政治決議，對台定調和平統一，蔡明彥說，在大陸領導人習近平強人政治主導下，兩會功能是行禮如儀，僅作政策宣示的角色，沒有實質作用。

國防部長邱國正日前指出，兩岸狀況嚴峻，他每天都提心吊膽睡不好。未見台海緊張情勢升高的說法，是否打臉邱國正？蔡明彥表示，金廈水域事發後，三月一日開始趨於平靜，目前在金廈水域並沒有特殊狀況；對中共活動的頻密程度，國安局都在注意。

蔡明彥表示，國防部對台海情勢作最壞劇本想定與預應，這是國防部的權責，國安局予以尊重。至於金廈事件尚未解決，兩岸敵意螺旋是否持續上升？蔡明彥說，以情報單位角度與情報正確度而言，目前看來確無特別緊張情勢，也沒有戰爭一觸即發的情資。

邱國正上周提及，只要大陸航空、海航實體越界，就採行第一擊。兩岸若擦槍走火，國軍是否擁有空中優勢？國防部副部長柏鴻輝表示，因敵機暴露在台灣防空系統及火力涵蓋範圍內，因此國軍掌握絕對空優；而依我方軍力部署，任何進入十二浬領空領海的目標，都能打下來。

關於邱國正與蔡明彥對兩岸情勢說法互異，國民黨立委牛煦庭表示，現在最大的問題在於，國安體系對兩岸情勢皆無統一口徑，邱國正都睡不好，海基會、陸委會、國安局似乎還對兩岸情勢，抱持審慎樂觀的態度，政府內部調性不一致是相當危險的情形。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤表示，國防部是作戰單位，邱國正本來就是責任感很重的人，他的話有些被「超譯」，邱已經多次說明，國防部的立場是料敵從寬、禦敵從嚴，當然有他的責任所在，不必然是危險到睡不著。

民眾黨立委林國成則說，國安局長、國防部長看法不一致，就是現在民進黨執政的亂象，兩者都是保護國家安全的首長，現在卻出現看法南轅北轍的情形，「我認為這才是國家危機」。

新聞眼／國安首長各自表述…該信誰？恐怕輪人民睡不好了

國安局長蔡明彥昨天列席立法院外交及國防委員會被問到兩岸情勢，結論是「無戰爭一觸即發情資」。國防部長邱國正數天前卻在同一場合表示，兩岸敵意螺旋不斷升高，萬一擦槍走火，就可能起戰端，坦言「睡得不好」。一個兩岸情勢，兩個國安首長各自表述，到底該聽誰的？

邱國正軍人出身，聲稱兩岸情勢已緊張到「瀕臨戰爭」狀態是從「軍事」著眼， 共軍有無足夠實力發動攻擊，要「料敵從寬」，從一個癥候去推演可能發生的七、八種狀況，強調「軍人要了解政治而不干預政治」，沒有政治層面考量。

放到實際作為，共軍機、艦頻頻挑戰海峽中線，讓國軍疲於應付，近距離遭遇漸成常態，此外，無人機、空飄氣球、海警船等頻繁越過金、馬前線禁止、限制海域及海峽中線的「灰色地帶」攻勢，國防部還因此修改了「第一擊」規定， 前線官兵、海巡稍有不慎，拿捏不好「捍衛主權」或「血氣之勇」分寸，確實有擦槍走火釀成戰爭可能，歷史殷鑑，比比皆是。邱國正緊張、睡不好，其來有自。

諷刺的是，蔡明彥在立法院說的兩岸情勢，同樣是從「軍事」出發，指國安局與國防部嚴密監控台海情勢，尤其軍事動態，透過各項情監偵系統與國際友盟，針對中共會否於現階段武力犯台的意圖與相關動作，密集討論後，得到沒有情資顯示台海情勢緊張情勢持續升高或有任何違常情況、五二○前不會有戰爭結論。

蔡明彥的談話綁定「國防部」，卻不知他看到的情資是不是比邱國正看得更多、更廣，讓邱國正的「料敵從寬」反而顯得是「窮緊張」。

蔡明彥是國際戰略學者、兩岸及外交事務專家，他公開說沒有情資顯示兩岸情勢升高，或許並非無的放矢。只是，蔡明彥、邱國正分掌國家安全重要事項，時不時要碰面、開會討論當前局勢， 向公眾傳達的兩岸情勢卻是「睡不著覺vs.未見緊張」，如此南轅北轍，人民到底該相信誰？恐怕要輪到人民睡不好了。

(聯合報)

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新版第一擊 共機進12浬一定反制 不等於開打 國防副部長說明處置須考量情況 國安局長說 陸海警船3月起未再闖金門禁限制水域

有關國防部「新版第一擊」說，引發各界議論。國民黨立委賴世葆11日質詢，是否中共機艦進到我12浬領空領海，等同第一擊情況，我方一定會打？國防部副部長柏鴻輝說「NO」。柏鴻輝解釋，全世界皆然，若有他國機艦進入領空領海都會做「處置」，但這是原則，仍須考量情況，不能畫等號。

中共海警船是否仍出入外島禁限制水域？國安局長蔡明彥說，目前看來，自3月1日起已恢復平靜，沒有看到再進入。

立法院國防委員會昨日邀請國安局長蔡明彥就「中共兩會召開及年底美國總統大選情勢」，提出業務報告。國防委員會會並邀請柏鴻輝列席。

國防部長邱國正上周在立院答詢時說，大陸航空、海航實體若越界，就採行第一擊。賴世葆要求柏鴻輝說明越界的定義。

賴世葆質詢表示，如果共機飛錯了，或共艦航路走錯，走至我方領空領海12浬內，是否被視為第一擊，國軍就會打？柏鴻輝說，若進入12浬領空領海，都會依照聯合國憲章第51條規定，行使自衛權。

空軍出身的柏鴻輝也指出，我方對共機的來意，會加以判斷，例如共機飛近24浬鄰接區時，我方會廣播、攔截、驅離等，若是繼續飛進12浬，對方是否帶彈、彈艙是否打開，我方會判斷能否開槍，或發射火焰彈等；若是共機沒有敵意，甚至做出搖擺動作，那就是投誠，會看情況處置。

蔡明彥也同意柏的說法，並指出，國防部訂有識別機制。

賴世葆繼續問，能看得到共機彈艙打開？柏鴻輝說，我方戰機都是就近監控，可以看得到。

賴士葆再問，國軍是否有能力打下越界敵機？柏鴻輝回應，「是的」，全世界各國有很多措施，作戰手法都一樣，國軍對進入12浬的目標，都能打下來。

柏鴻輝強調，對於第一擊，國軍有原則，但是不是一定打，不能畫等號。

2月14日，金門水域發生陸船翻覆事件後，中共海警船幾度進入外島禁限制水域。蔡明彥昨說，會觀察中共是否常態化，但自3月1日起已恢復平靜，沒有看到再進入。

另外，3月6日有3艘大陸300噸至500噸漁船進入苗栗外海，並進入領海內6浬處，海巡署副署長張忠龍表示，當天3艘陸籍漁船進入台灣海域，我方也立即派遣巡防艇應對，但是海浪7到8級、陣風10級，已經超過我噸位只有100噸巡防艇的耐浪級數，改以雷達全程監控。

(中國時報)

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綠委提修法 中配入籍需宣誓效忠 放棄中國身分

黃捷︰比照外配經過考試

針對中國籍配偶入籍我國，民進黨立委黃捷提出「台灣地區與大陸地區人民關係條例修正草案」，增訂需宣誓放棄中國公民身分並效忠台灣，也須和其他外籍配偶一樣經過考試，必須具備我國基本語言能力及國民權利義務基本常識才行。黃捷強調，她的修法草案中，宣誓具法律效力，違反會被註銷戶籍。

黃捷提案指出，鑑於外國人歸化我國國籍需提出喪失原有國籍證明，而中國人民入籍台灣，要求放棄中國國籍，恐有法制及實務上困難，因此參考世界先進國家立法例及國籍法，提出兩岸人民關係條例修正草案，新增「經入籍宣誓」、「具備我國基本語言能力及國民權利義務基本常識」，做為申請定居之必要條件。

草案也增訂，中配入籍宣誓，須於內政部指定地點、指定方式公開為之。宣誓的誓詞如下：「本人完全放棄以前所屬大陸地區之公民資格及其基本權利和義務。同時承諾成為台灣地區人民後，將捍衛其民主與自由，恪遵憲法及法律，善盡公民義務。」大陸地區人民宣誓後，分別於誓詞上簽名、蓋章，送內政部存查。

提案也指出，若違反兩岸人民關係條例第三十三條、第三十三條之一，擔任經我國陸委會公告禁止的大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關、機構、團體的職務或為其成員等；或與上述團體、涉及對台政治工作、影響國家安全或利益的機關、機構、團體為任何形式的合作行為等；以及「反滲透法」受滲透來源指示從事相關禁止行為，由戶政機關註銷其台灣地區的戶籍登記。

不過，違反上述情況也有例外規定。草案明定，除對於在台灣地區設有戶籍的未成年親生子女，有扶養事實、行使負擔權利義務或會面交往外，應強制出境；但其因台灣地區人民身分所負的責任及義務，不因而喪失或免除。

(自由時報)

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陸配申請定居 綠委提案增入籍宣誓

國民黨立委提案陸配入籍應從原先的六年放寬為四年，引發爭議。民進黨立委黃捷認為，既然陸配放棄中國國籍有困難，因此提出「台灣地區與大陸地區人民關係條例」部分條文修正草案，新增「經入籍宣誓」、「具備我國基本語言能力及國民權利義務基本常識」，作為申請定居之必要條件。

黃捷昨天已送案，她表示，該提案新增中配入籍需宣誓放棄中國公民身分並效忠台灣，也需和外配一樣經過考試。另外，在她的版本中，宣誓具法律效力，違反會被註銷戶籍。

黃捷提出預擬的「入籍宣誓」誓詞為：本人完全放棄以前所屬大陸地區之公民資格及其基本權利和義務。同時承諾成為台灣地區人民後，將捍衛其民主與自由，恪遵憲法及法律，善盡公民義務。大陸地區人民宣誓後，分別於誓詞上簽名、蓋章，送內政部存查。

修正草案條文指出，因聽覺或語言障礙而無法朗讀誓詞或簽名者，得命其閱讀誓詞或以台灣手語、文字陳述，以代朗讀。此外，大陸地區人民經依本法入籍宣誓在台灣地區定居，違反本法第三十三條、第三十三條之一，或違反反滲透法第三條至第六條，由戶政機關註銷其台灣地區之戶籍登記。

國民黨立委黃健豪質疑，此案涉及兩岸人民關係條例及憲法，牽涉層面廣，請先提完整法案。沒道理陸配要被排除在國民之外，除非兩岸禁止通婚。

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金門漁船案兩岸談判破局後，陸方代表稱「相關後果由民進黨當局負責」即返陸。大陸紅十字會常務副會長王可昨強調，人道問題一定要重視，並稱事件現況「誰都不願意看到」，相信會找到一個好的方式（解決）。

(聯合報)

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藍推不在籍投票 引發中共介選疑慮》 綠：要在北京人民大會堂亮票嗎

立院國民黨團推動「不在籍投票」修法，引發「為中共介選大開後門」疑慮。民進黨團總召柯建銘昨批評，憲法規定，投票是秘密的、且總統大選必須返國投票，國民黨要推動的海外投票、通訊投票「當然是違憲，請先修憲再講」。民進黨立委黃捷也說，台灣人在中國，如何確保能依據自身意志投票？「難道要在北京的人民大會堂下亮票嗎？」

柯建銘：請國民黨先修憲再講

柯建銘表示，我們能夠接受的，是在國內因為工作等關係而移轉投票。憲法第一百廿九條規定得很清楚，投票是秘密的；憲法增修條文第二條第一項也規定，總統選舉，「在國外之中華民國自由地區人民『返國』行使選舉權。」國民黨要推海外投票、通訊投票，當然違憲，「請國民黨先去修憲再講。」媒體詢問柯，海外、通訊投票是否有中共介選疑慮？柯秒回：「當然啊！」難道中國不會下指導棋？

台人在中國 能依自身意志投票嗎

民進黨團幹事長吳思瑤也說，對於不在籍投票的推動正面看待，但行政院提出的「全國性公民投票不在籍投票法草案」版本較為合理可行，限縮在對事不對人的公投事項，且在安全性、公正性上較無疑慮。

她強調，在野黨的版本針對總統大選就要全面進行不在籍投票，若驟然開放中國境外投票，無異是為中共介選大開後門，有相當高的政治和國安層面疑慮。

李進勇：先啟動公投移轉投票

對於境外通訊投票引起的爭議，中選會主委李進勇昨於立院內政委員會表示，選制變動必須審慎考量，他們希望從這次公投開始實施，先啟動已有辦理經驗的移轉投票，盼透過穩健的步驟，把經驗回饋給選舉的不在籍投票。

李進勇指出，中選會已提出「全國性公民投票不在籍投票法草案」，盼在立院會期內能完成立法，跨出重要的一步。至於通訊投票是否有違憲問題？他說，選舉維護投票人的自由意志與嚴密保護投票秘密非常重要，各種方式的不在籍投票，都必須考慮如何維持這兩項重要因素，通訊投票也需要做審慎研議。

黃捷質詢時指出，在威權國家投下民主的選票，風險非常高，台灣人民在中國如何確保能依據自身意志投票？會不會有人監看？「難道我們要在北京的人民大會堂下亮票嗎？」

黃捷也說，澳洲能在中國投票，是因為澳洲在中國有大使館，能確保公民在安全、安心的環境下投票，若中國願意讓我國設立大使館、領事館、辦事處，再來進一步討論台灣人在中國投票。

另，針對國民黨立委翁曉玲日前提出修法草案，主張總統大選改為二輪投票制。李進勇表示，這明顯牽涉到修憲問題，必須由立法院啟動，若使用修法方式，恐怕與憲法規定有所不同。

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不在籍投票遭到反對 朱批民進黨就是民主退步黨

國民黨立院黨團力推不在籍投票遭到民進黨反對，國民黨主席朱立倫昨跨海參加澎湖縣黨部新春團拜，受訪痛批「民主進步黨就是民主退步黨」。立法院國民黨團總召傅崐萁在立法院受訪表示，民進黨必須面對民主的浪潮，勇敢面對民意。

朱立倫指出，國民黨在立法院推出不在籍投票，民進黨反對，因為擔心選民不投票給民進黨，這是政治算計，「澎湖人最有感觸，旅外澎湖人數十萬計」，民進黨換了位子換腦袋，在野時力推不在籍投票，現在卻反過來稱違憲，但憲法最重要就是保障國民的投票權利。

傅崐萁也表示，全世界絕大多數先進民主國家都有不在籍投票，是該有程序、該有的開放，民進黨必須面對民主的浪潮，要勇敢面對民意。

國民黨立委王鴻薇說，我國有將近二百萬人無法行使相關公民參政權，「不在籍投票」制度的實施，有助於此一權利的落實。相當遺憾民進黨與中選會，在公民參政權與人權議題，不願面對人民需求，用近乎恐嚇的方式，嚇阻國人行使投票權，說穿了就是「中共介選」的老掉牙理由。

王鴻薇指出，全世界有超過一百個國家允許現居住國外的公民得在國外行使投票權，位處抗中第一線的第一島鏈各國，日本、韓國、甚至與中國有實體衝突的印度及菲律賓，都有不在籍投票制度，「美國都不怕了，我們台灣到底要怕什麼？」身為自由民主國家，簡直丟人現眼。

國民黨推不在籍投票 蔡明彥：在中「遠距投票」能有自由意志？

國民黨立委推動總統大選適用不在籍投票，相關修法提案並納入「通訊投票」，引發外界質疑為中共介選大開後門。國安局長蔡明彥昨天在立法院表示，很多國家認為通訊投票有風險，而國人在境外，特別是在中國大陸地區假如要做遠距投票，投票意志會不會受到干擾？這是從國安角度必須做的考量。

通訊投票有風險 需從國安角度考量

蔡明彥受訪指出，各國在推動遠距投票的相關規劃過程中，都有他們的安全顧慮。就國安角度來講，通訊投票有沒有資訊安全的疑慮？國人在境外，特別是在中國大陸地區遠距投票的話，投票意志會不會受到干擾？

民進黨立委林楚茵在立法院外交及國防委員會質詢問及，在金門三無船事件後，中國要打破我國禁限制水域，卻有政黨要修法增加境外不在籍投票，這對國家安全是否有所危害？

蔡明彥回應，很多國家認為通訊投票有風險，從國安角度來講，第一是資安角度，到底適不適合做遠距投票。假如不在籍投票是在中國大陸，依照立法院通過的「反滲透法」，對岸是境外敵對國家的定義，投票能否在自由意志下進行，這是從國安角度要來討論的。

確保選舉公平 陳揆：須再深入研議

行政院長陳建仁昨表示，投票是公民的法定權利，受到憲法跟法律的保障，但也要確保整個投票過程，能夠得到社會的信任，如此才能讓選舉的正確性跟公平性，受到大家的尊重。

陳揆也指出，有關不在籍投票一事，確實需要來好好研議，因為根據公職人員選舉罷免法，公民都是要在戶籍所在地的投票所投票。至於通訊投票部分，必須再深入研議。

印尼大選海外投票出現舞弊

印尼總統大選二月十四日落幕，不料傳出海外投票的馬來西亞站出現監票委員偽造選票、操縱數據的行為，因此當地六萬多名印尼公民在三月十日重新投票，大馬警方特地派員監控。印尼官方計票結果預計三月中旬公布。

十日重投票 三月中公布結果

大馬及印尼媒體指出，在印尼大選結束後，吉隆坡選舉委員會（PPLN）的七名委員被控「在政黨代表遊說下竄改印尼選民名單」，已被停職並接受刑事調查。印尼選舉委員會（KPU）日前緊急更新選民名單，總共有六萬二二一七名印尼選民應在十日重新投票，其中四萬二三七二人在吉隆坡世貿中心投票，另外一萬九八四五人在其他一二○個行動投票箱投票。

印尼大選的海外投票在上月五日至十四日進行，有關違規和不法行為的報導源源不絕，尤其是「選舉監督委員會」（Bawaslu）指稱二月十一日在吉隆坡舉行的投票出現行政違規跡象，更引起廣泛關注。據了解，吉隆坡發現六萬兩千張未登記的郵寄選票，上面的地址查詢不到，還出現選票損壞、選民名單被竄改等問題。

KPU原本必須在初次投票結束後十天內重新舉行投票，但因物流問題延至本月十日。儘管出現延誤，KPU仍須在本月廿日前完成在吉隆坡的投票和計票程序，並對外公布結果。

事實上，這不是在吉隆坡舉行的印尼大選首次出現選舉舞弊。二○一九年大選時，KPU也在投票前三天發現數千張已蓋給特定候選人的選票，隨後為當地卅萬選民重新舉行投票。吉隆坡是印尼海外選民最多的城市，今年的大選共有近五十萬名合法選民，移工佔大多數。

印尼「移工關懷組織」此前便懷疑，有犯罪集團從大馬的郵政信箱偷取選票再出售。該組織執行董事蘇西洛（Wahyu Susilo）表示，他從二○○九年開始就建議KPU取消大馬的郵寄選票，以防止舞弊行為，但一切徒勞。

根據非官方計票結果，印尼國防部長普拉伯沃（Prabowo Subianto）在本次大選中得票率接近六十％，本月中旬公布的官方計票結果若確認當選，普拉伯沃將在十月就職總統。

(自由時報)

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不在籍投票／綠憂在陸投票意志受干擾 朱立倫批荒謬

國民黨為推動不在籍投票與民進黨交鋒。中選會主委李進勇昨表示，選制的變動，要確保選舉人的自由意志與投票祕密。國安局長蔡明彥在立法院表示，依照「反滲透法」，對岸完全符合敵對國家的定義，國人在當地進行通訊投票，能否按自由意志投票，需要討論。國民黨主席朱立倫則反批民進黨荒謬。

行政院長陳建仁則表示，不在籍投票需好好研議，如何確保公民權益、確保祕密投票、選務的安全性、選舉的公正性和正確性，得到社會的信任。

立法院內政委員會昨邀李進勇列席業務報告並備詢。國民黨立委提案「不在籍投票」草案，包含開放境外通訊投票，引發民進黨批評是為北京介選開後門。李進勇表示，民主國家選舉近年遭受境外勢力介選，是很大的挑戰。

李進勇表示，選舉重要的是維護投票人在自由意志下行使投票權，投票的祕密也要受到嚴密保護，各種不同方式的不在籍投票，都必須考慮這些因素。「全國性不在籍公投法」草案已送到立法院，盼在這屆完成立法。

蔡明彥表示，從國安角度言，有資安、自由意志兩個風險必須顧慮。不在籍投票國外有很多作法，對於通訊投票有無資安疑慮，投票意志是否受到干擾、是否排除中國大陸？他尊重相關部會討論。

民進黨立法院黨團總召柯建銘表示，通訊投票和海外投票已經違憲，國民黨要提案，應先修憲，民進黨僅能接受移轉投票。國民黨立法院黨團總召傅崐萁表示，民進黨別做賊心虛，勇敢面對民意，應正視並面對。

朱立倫質疑，全世界主要民主國家都推行不在籍投票，台灣有近百萬人在海外工作，更有數百萬人不在戶籍地工作，每到選舉只能返鄉投票，完全不符合民主制度與精神。他說，民進黨在野時力推不在籍投票，現在執政卻反對，「是害怕這些票不投給他們」，根本是政治算計，剝奪民眾民主權利才是違憲。

此外，中選會委員會議已通過，全國性公投電子連署系統將於四月十日上線。李進勇表示，中選會將舉行記者會對外說明，上線初期會先供民眾測試。

中選會日前受理的「廢止義務役一年役期」公投提案，將在三月十五日舉行聽證；若補正後經中選會審核通過，將可望成為首個適用電子連署的公投案。

觀察站／反不在籍投票…打著抗中保台 變相限制投票權

藍綠為不在籍投票交鋒，民進黨表態反對的理由有二，一是指違反祕密投票的憲政原則；二是指境外勢力介選，歸根究柢仍是打著抗中保台的旗號，變相限制人民投票權利，這樣的老掉牙理由，差點讓人以為，民進黨還沉浸在二○二四選舉沒走出來。

準總統賴清德競選期間才脫口而出「中華民國憲法是災難」，選後民進黨立院黨團卻又搬出憲法，「不在籍投票法」草案根本還沒進入實質討論就先帶風向；國安局長蔡明彥跟著幫腔，質疑在對岸遠距投票，自由意志會不會被干擾。只將不在籍投票聚焦在陸台人，忘卻其他身在海外的國人權益。

不在籍投票分為通訊投票、移轉投票、特設投票所或境外投票，各有優缺點，確實值得朝野審慎討論。台灣以科技島自豪，民進黨若僅憑中共介選作為反對依據，難以服眾，更會讓人質疑，難道對台灣的民主深化不具信心？

再者，行政院日前已將不在籍公投法草案送立法院審查；耗時五年的公投電子連署系統下個月就要上線，這不正反證只要在確保資安的前提下，不在籍投票制度是可行的？中選會主委李進勇雖然也在答詢時提及選務困難與風險，但也強調這不能作為無法克服的理由。

不在籍投票若能夠完成立法，對選制及選務工作必然有很大挑戰，李進勇都說可累積實務機驗，穩健逐步採行；中選會都不排斥了，民進黨立委在怕什麼呢？

(聯合報)

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不在籍投票 綠批違憲 藍轟搞戒嚴

國民黨立委提案推動不在籍投票，包含開放境外通訊投票，遭民進黨批評是在幫中共介選開後門。中選會主委李進勇11日坦言，近年民主國家選舉受境外勢力介選情形嚴重，因此研擬任何不在籍投票方式時，都必須防止此種威脅。民進黨立法院團總召柯建銘附和說，海外投票與通訊投票都是違憲；國民黨立委王鴻薇怒轟，民進黨將「抗中」、「中國介選」無限上綱來剝奪自己國民投票的權利。

李進勇表示，任何選制改革，政府都希望做到盡善盡美，同時維護民主選舉核心價值，過程中必須審慎考慮，在國內立法時，希望從公投開始，搭配過往有辦理經驗的移轉投票先行啟動，盼透過穩健步驟，將實施經驗回饋給一般選舉的不在籍投票，作為日後研議參考。

李進勇指出，中選會現已提出公投不在籍投票草案，盼會期內能完成立法。李也提到，選舉必須維護投票人的自由意志與投票祕密，各種方式的不在籍投票都要考慮如何維持這2種因素。

柯建銘認為，不在籍投票中最能接受的是移轉投票，至於通訊投票和海外投票則是違憲，因憲法規定必須祕密投票，憲法增修條文也規定總統選舉必須返國投票。柯質疑，國民黨推海外通訊投票的著眼點是大陸台商，難道台商不會在中國的指導下投票？倘若國民黨要推，先修憲再講。

對於中選會的理由，王鴻薇認為難以服眾，攤開歐美及先進國家，早採行不在籍投票制，全世界計超過100個國家，允許現居住國外公民得在國外行使投票權，以保障其公民政治參與權利。

王鴻薇強調，身為自由民主現代國家，這簡直是丟人現眼。她問所有反對的政府官員與立委，如果「民進黨」的恐懼可以限制「人民」的參政權，這跟戒嚴有什麼兩樣？請問憲法公民權利，是可以讓民進黨這樣玩「抗中保台」的嗎？

(中國時報)

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要求潑咖啡讓電腦主機壞掉 高虹安涉貪下「滅證令」曝光

高前助理應訊透露 高案發前曾下令

新竹市長高虹安被控詐取助理加班費四十六萬餘元一案，現由台北地院審理中，據指出，曾任高助理的陳奐宇、謝寧接受檢調偵訊時均透露，高案發前曾下令，可以使用朝電腦主機「潑咖啡」的方式滅證，而高的男友李忠庭也曾指示前行政助理「小兔」黃惠玟，刪除與高的LINE對話紀錄。

北檢去年八月十四日起訴高虹安及前助理黃惠玟、陳奐宇、陳昱愷、王郁文共五人，高、王否認犯罪，其餘三人則已認罪。

高男友也曾指示 刪除與高LINE對話

據指出，檢調前年十二月對此案發動搜索前，有先訊問黃惠玟，她證稱同年三月某日，被高找去喝茶時聊到參選市長一事，隔天就接到李忠庭的來電，李在電話中告訴她「高很容易懷疑東、懷疑西」，要求她刪除與高的LINE對話紀錄，她照做。

此外，此案卷證內容也提及，高虹安曾指示負責管帳的黃惠玟後手黃鈴惠及其他助理，前往葉姓建商的建設公司，由黃鈴惠轉達高的暗示，指助理也許可用「不小心潑翻咖啡」等方式，使儲存關鍵帳冊的電腦及硬碟主機壞掉，不過，陳奐宇等人向檢調指出，考量電腦為公用財產，覺得破壞電腦不妥，改採手動方式刪除爭議資料。

高虹安的委任律師昨則指出，高是資訊專業背景出身，可合理判斷不會要助理以「潑咖啡」的手法滅證。至於要求助理刪除手機對話部分，李忠庭也已在檢方偵查時嚴正否認。

(自由時報)

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涉貪案公開卷證 助理爆高虹安下令滅證

新竹市長高虹安被控貪汙案密集審理，依公開卷證，有助理稱案發前，高下達滅證指令，要求助理用「潑咖啡之類的方式讓主機壞掉」，另透過前助理李忠庭指示前行政主任、「兔姐」黃惠玟刪掉手機中與李、高的個別對話。不過，李被偵訊時否認傳述相關指示。

台北地方法院明天將繼續依高虹安律師團聲請勘驗黃惠玟偵訊光碟，確認檢調問訊時有利於高的筆錄記載，同時傳喚高、黃惠玟、高的前助理陳奐宇、陳昱愷、「水母」王郁文出庭。

檢調二○二二年十二月發動搜索，搜索前先向高虹安的前助理查證。黃惠玟向辦案人員稱，二○二二年三月某天高找她喝下午茶、聊天，聊到要在新竹市參選的事，第二天李忠庭就打電話找她吃飯，她覺得奇怪。

黃惠玟稱，李忠庭告訴她高虹安很容易懷疑東懷疑西，要求她將與高虹安的ＬＩＮＥ紀錄刪掉，她後來照做。

搜索當天，檢調約談陳奐宇到案。陳稱，有媒體開始討論助理繳回酬金、加班費後，高虹安曾找他到新竹市香山區一處民宅談話，高請他轉告黃惠玟將相關手機內紀錄刪除；陳說，他確實將高虹安的話轉給黃惠玟，不過，他從頭到尾都沒有想讓黃惠玟去刪紀錄。

黃惠玟離職後，原行政主任工作由另一前助理黃鈴惠接手，檢調搜索後，約談高虹安另一前助理謝寧查證。謝寧說，高虹安曾請黃鈴惠跟大家說，要大家刪掉與李忠庭對話，她不知道為何要刪，所以沒刪。

謝寧告訴檢調，新竹市前議員林耕仁開記者會爆料高虹安帳務的事後，有一天助理們在辦公室聊天，黃鈴惠說高虹安有請她把「兔姐」以前做的帳刪掉，不過「兔姐」有沒有刪黃鈴惠不知道；謝寧稱，黃鈴惠說高虹安希望要像遭到外力般、「像是潑咖啡之類的方式讓主機壞掉」，但黃鈴惠說後來沒有這麼做。

新竹市行政處長吳皇昇昨代表高虹安回應「尊重司法」，相信法官會依據法律和客觀事實證據判斷，還無罪的人該有的公道，任何穿鑿附會，都無助於這個國家社會的公道價值。

高虹安被控虛報、浮報助理酬金、加班費，台北地檢署依貪汙、偽造文書罪起訴高虹安、陳奐宇、黃惠玟、陳昱愷、王郁文；法院審理計畫排定今年五月廿九日全案辯論終結，預計最快六月、最慢八月一審判決。

資策會告博論抄襲 調解破局

資策會自訴新竹市長高虹安抄襲與同仁共同發表的期刊論文重製在博士論文中，違反著作權法，台北地方法院分案安排調解，雙方在如何「聲明」上文字喬不攏，資策會已放棄調解，著作權案交回刑事法庭繼續審理。

高被自訴違反著作權法委任律師王世華、林冠佑、柯志諄訴訟，資策會委任代理人是律師陳家輝、周宇修；資策會認為高侵權，向高提出民事求償一百萬元、要求道歉。

王世華、林冠佑昨表示，雙方歷次均如期出席調解會，突接獲資策會不出席調解的訊息，對此表達遺憾也尊重。

法院為著作權案一度想安排「雙調解人」，最終是讓調解高手、行政庭長黃柄縉任調解人，不過，調解時兩造各不讓步，調解告吹。

高虹安目前在台北地院審理中的案子有三件，罪質最重的是她立委任內詐領國會助理酬金、加班費四十六萬卅元涉嫌貪汙，貪汙案一審有罪高必須去職，高另被旅美教授陳時奮自訴誣告罪，正審理中。

高虹安博士論文「抄襲門」爭議在二○二一年由陳時奮踢爆，資策會二○二二年十月對高提起附帶民事求償的侵權自訴案，法院分案審理，高否認侵權。

資策會對高虹安提自訴主張，高虹安與資策會同仁發表的二篇期刊論文著作權屬於資策會，高卻抄在博士論文中，資策會認為，高的博士論文包含文字、圖片、表格、公式都複製二○一七年的期刊論文，一篇重製約八成，另一篇重製約三成。

(聯合報)

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「囤房稅二．○」七月上路 北市單一自住房屋稅基 分四年恢復

北市單一自住房屋稅基分四年恢復

中央修正房屋稅條例（囤房稅二．○）今年七月一日起實施，台北市政府原針對單一自住戶稅基折減五十％的措施，將分四年逐年取消，二○二八年恢復按法定稅率一％課徵房屋稅，估計約二十一．二萬戶受影響，原享折減優惠的每戶每年約增加稅額三九五元。

台北市長蔣萬安表示，受影響的都是自住戶，居住權益應該被確保，市府會將修法後的衝擊與影響降到最低。

約逾二十一萬戶受影響

北市財政局說明，囤房稅二．○實施前，納稅人持有三戶住家以下房屋稅稅率都是一．二％，但北市房價高，持有全國單一自住一戶二三○○萬元的房屋，跟三戶二三○○萬元的房屋，納稅能力並不相同，適用相同稅率會造成不公平。

因此，北市自二○一七年起，針對全國單一在北市持有一戶自住房屋者，稅基折減十六％，相當於實質稅率一％，二○二○年再提高折減比率為五十％，相當於實質稅率○．六％，補法律將持有一戶、三戶都課徵一．二％的不足。

財政局表示，囤房稅二．○實施後，持有一戶、三戶已有差別稅率，全國單一戶自住稅率為一％，但調降幅度仍未達北市現行的實質稅率○．六％，若貿然取消折減優惠，恐造成約二十一．二萬戶納稅負擔，但同時又須依法執行中央法律，經綜合考量後，研議分四年逐年取消折減，自二○二五年逐年調整稅率○．七％、○．八％、○．九％，至二○二八年恢復到一％，減緩衝擊，將在台北市不動產評價委員會討論決議後公告實施。

(自由時報)

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囤房稅2.0 自住戶減稅 北市卻增多

中央修正「房屋稅條例」（即囤房稅2.0）7月上路，單一自住房屋稅率從1.2%調降為1%，但因北市現有稅率僅0.6%，當全台單一自住民眾普遍減稅時，北市卻有21.2萬戶受災加稅，每戶每年平均增加395元。北市府規畫分4年逐年取消稅基折減，市長蔣萬安說，會設法將衝擊和影響降到最低，最快4月開會、5月公告，7月上路。

北市單一自住房屋稅基4年後不再打折，財政部賦稅署昨回應，北市府採緩步回升，可理解是為了兼顧納稅人權益，希望北市府未來能積極落實所提方案。

蔣萬安說，去年底中央完成房屋稅條例修法，市府可以理解中央要推動囤房稅2.0，但站在北市府立場，須考量許多台北市民可能受到衝擊，因受影響的人都是自住戶，居住權也應被確保，所以市府持續和中央溝通，將修法後對房屋自住的市民衝擊和影響降到最低。

北市財政局長胡曉嵐說，囤房稅2.0通過前，納稅人持3戶住家以下都是課1.2%房屋稅，考量北市多屬高價，單一自住1戶2300萬元房屋和3戶2300萬元房屋納稅能力不同，卻適用相同稅率，造成不公平，決定調整。

胡曉嵐說，北市2020年針對單一自住戶提高稅基折減率為50%，因此1.2%稅率降為0.6%，補足當時法規不足，如今中央修法調降為1%，補法律規範不足。

財政局研議從2025年至2028年逐年恢復稅基，逐年調整為0.7%、0.8%、0.9%、1%，最後不再折減，每年每戶平均約增395元房屋稅，約21.2萬戶受影響，市庫平均每年增8500萬稅收。

胡曉嵐表示，稅基屬於地方權責，只要報中央備查即可，因此，逐年緩步恢復稅基不再折減措施，經北市不動產評價委員會開會討論，決議後市府公告就能實施。

賦稅署官員指出，目前僅是北市釋出初步方向，要看最後委員會討論結果，送來的方案財政部會審慎檢視。

據了解，除了北市，台南也透過稅基打折為單一自住戶降稅，但台南打折後，稅率約1%，與修法後的單一自住稅率一致，影響不大。

(聯合報)

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北市房屋稅不再折減 21萬戶年增395元 將分4年逐步恢復稅基

前台北市長柯文哲任內把北市持有單一自住房屋稅額稅基折減50％，使實質稅率相當於0.6％，中央指正稅基折減不合規定，台北市財政局配合中央囤房稅2.0政策，研擬分4年逐步恢復稅基，北市約有21.2萬戶受影響，明年起平均每戶每年增加395元稅額，市府每年約可增加8500萬元稅收。

六都除台北把單一自住房屋稅率降至0.6％，高雄、台南也降至1％，新北、桃園、台中則適用稅率1.2％未折減，此外，新竹市、新竹縣也未折減稅率。因應囤房稅2.0政策，各縣市開始著手修正房屋稅徵收自治條例，下修至1％後，桃園稅損約2億7600萬元，竹縣減收8、9000萬元。

台北市長蔣萬安昨指出，理解中央推動囤房稅2.0的原因，但必須考量市民受到衝擊和實質影響，且許多受影響民眾都是自住，必須要確保居住權益，財政局將持續和中央溝通，爭取降低自住的影響。

稅基乘以稅率即是房屋稅額，依現行規定，持有3戶住家以下納稅人適用為稅率1.2％，並無明文規定全國單一自住稅率，北市府考量持有全國單一自住1戶的納稅人與持有3戶納稅能力不同，卻適用相同稅率，造成實質不公，2020年起便將全國單一自住房屋稅稅基折減50％，相當於實質稅率僅0.6％。

北市財政局長胡曉嵐昨指出，房屋稅基是用標準價格乘以面積計算，標準價格受房屋結構、所在位置、周邊商業繁榮程度影響，不被房屋自住或非自住影響，以致中央在2年前指正北市府折減稅基不合規定，加上即將在7月1日起實施的中央囤房稅2.0政策，訂出全國單一自住房屋稅率為1％，已補足過去對單一自住房屋稅率的不足。

財政局規畫2025年至2028年將實質稅率，逐年調至0.7％、0.8％、0.9％、1％，也就是不再折減稅基。財政局表示，逐年恢復稅基不再折減措施，須經台北市不動產評價委員會4月開會討論，決議經市府5月中旬公告後實施。

(中國時報)

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今年經濟成長率料將優於南韓 台韓人均GDP拉鋸 我有望再反超

台灣人均GDP於二○二二年超過南韓，為二十年來首見，但二○二三年又被南韓反超。主計總處官員表示，去年我國經濟成長率略低於南韓，加上匯率、人口變化等，導致台灣人均GDP被南韓反超；不過，今年台灣經濟成長率應可達三％以上，而南韓預測其今年經濟成長率僅約二％，因此，今年台灣人均GDP有機會再度超車南韓。

台灣人均GDP（國內生產毛額）於二○○三年被南韓超車後，落居亞洲四小龍之末，尤其二○○七年台灣人均GDP只有南韓的七十四％，是落差最大的一年。不過，這幾年台灣與南韓人均GDP差距持續縮小，二○二二年台灣更超車南韓，當年南韓人均GDP為三萬二四一○美元，台灣人均GDP為三萬二六二五美元。

然而，南韓官方日前公布二○二三年人均GDP為三萬三一二八美元，反超台灣的三萬二三二七美元。官員說明，二○二三年南韓GDP成長一．四％，高於台灣的一．三一％，加上匯率波動、人口變化等因素，導致台灣人均GDP低於南韓，台韓人均GDP陷入拉鋸。

不過，官員指出，國內外機構多預測今年台灣GDP成長三％以上，主計總處二月底則上修今年GDP至三．四三％；相較之下，南韓官方預測該國今年GDP成長二．一％，與台灣有一段差距；因此，若今年台韓匯率波動差距不大，預料今年台灣人均GDP將有機會再度超車南韓。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/03/12/100.jpg

(自由時報)

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工總調查 西進台商逾6成營利衰退

6成對中國市場悲觀 因應產業鏈重組 加速全球布局

中國外人直接投資金額（FDI）連續兩年下滑，根據工總「二○二三年中國大陸台商投資動向及產業分布研究調查」，超過六成赴中台商在二○二二年營利衰退，其中四成小幅衰退、兩成大幅衰退；另，近六成台商對中國市場表示悲觀。

「台商投資大陸趨緩是不爭的事實。」工總大陸處處長黃健群分析，的確台商赴中投資不若以往熱絡，但也不至於輕易撤離中國龐大市場，宏觀來看，台商未來動向將更受到地緣政治等國際因素影響。

根據調查，美中對抗與烏俄戰爭兩因素對台商在中國營運的影響，分別有逾五成台商反映訂單或利潤都減少。對此，黃健群表示，地緣政治衝突升高，歐美客戶基於風險管理，會向中國以外的供應商下單，或優先考慮轉向在中國以外、另有生產基地的供應商，也就是「中國加一布局」，因此赴中台商的接單自然受影響。

至於兩岸關係，近七成台商認為有影響。黃健群指出，儘管多數台商尚未因兩岸因素失去訂單，但台商也反映，歐美客戶對於供應鏈穩定納入考量。

4成降產能 2成減投資規模

對於赴中台商未來營運規劃，近七成台商未來三至五年投資規模保持不變，約兩成規劃減少，僅約一成增加；產能方面，近四成台商將下調產能，逾三成維持不變、逾兩成將增加；至於員工僱用規模，四成台商將減少，也有四成表示不變，僅不到兩成規劃增加。

黃健群指出，上述數據顯示，台商多對未來在中投資趨於保守與觀望；至於全球產業鏈重組，幾已是不可逆的現象，為求就近服務，「台商加速全球布局，也將是未來台灣企業的必由之路」。

未西進台企 投資中國絕緣體

認清供應鏈脫鉤趨勢 對中祭利多不為所動

儘管兩岸關係緊張，中國政府近年來仍加大力度吸引台灣投資人。但香港南華早報報導，除了一些已在中國發展的台商，上述舉措仍無法吸引尚未進入中國市場的台灣企業，這與台灣投資人擔心錢進中國拿不回來、中國經濟低迷、美中高科技供應鏈脫鉤有關。

報導指出，中國去年七月六日於浙江省紹興設立「海峽兩岸數字產業合作區」，為期四天的交流活動吸引一百名對當地軟體產業感興趣的台商，其中許多已在中國設廠；去年底福建省則被指示成為對台融合發展示範區；上海和廣東省等中國沿海地區的台辦也可能加入招募台商的行動。

這些行動代表中國試圖在經濟上整合台灣的最新努力；但產業分析師和貿易組織官員表示，中國部分地方政府舉行的論壇、提供的稅負減免和土地折扣、簡化官僚作業程序等作為，仍不足以吸引尚未進入中國市場的台企。

台灣經濟研究院研究員邱達生表示：「隨著中國經濟放緩，企業面臨更激烈的競爭、棘手的規則，以及巧妙處理文化差異的需要。」

根據台灣政府公布數據，自一九九一至二○二二年，核准赴中國投資金額達二○三三．三億美元（約六．四兆台幣），但去年核准投資金額降至三十．四億美元，創二十二年最低。

淡江大學外交暨國際關係學系助理教授陳奕帆說：「如果你在中國展開業務，且希望擴張，你可能會找到共同利益。但我不認為台灣人會去那裡投資，除非他們已經擁有公司或工廠。由於兩岸關係緊張，人們擔心自己的錢能否拿回來，並認為在中國投資越來越困難。」

陽明交大經營管理研究所教授胡均立認為，台灣投資人正在尋求能提升業務的投資地點，以實現永續發展，任何有時間限制的激勵措施，如減稅和房地產貸款，都無法讓台灣投資人留在特定地點和發展。

(自由時報)

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工總調查！大陸台商多數對前景悲觀 兩成企業擬縮減布局規模

全國工業總會昨（11）日出具調查報告指出，多數大陸台商過去兩年營利衰退，對前景普遍悲觀。不過，仍有逾六成台商在未來三至五年內，維持對大陸投資規模，其中一成將加碼。

工總昨日說明，該會今年初曾完成一份2023年「中國大陸台商投資動向及產業分布研究調查」，有超過六成、約67.9%台商表示，未來三、五年投資大陸規模將保持「不變」，約兩成台商表示將減少投資，另有約一成台商表示將「增加」投資規模。

在產能及雇用員工方面，同樣各有三成及四成的台商表示將維持「不變」，但有近四成的台商將「下調產能」及「減少員工雇用」。

工總調查也顯示，在未來三、五年，台商在大陸投資布局規劃中，高達七成將「強化研發、品牌與行銷措施」，有四成台商選擇「轉投資服務業/事業多元化發展」，僅有一成左右台商表示要「考慮結束大陸事業營運」，「考慮在陸上市籌資」也占約一成。

值得注意的是，在回覆未來三、五年投資規劃時，有超過四成的台商選擇「增加對大陸以外地區投資」，進一步檢視，有過半台商選擇的大陸以外投資地區為「新南向重點國」，其次為台灣。然而，這四成考慮轉移產能的台商，並不會從大陸完全撤出。

工總表示，從數據來看，的確台商赴陸投資並不若以往熱絡，但是無論是依照台灣或大陸的統計來看，即使大陸投資環境面臨調整，2023年台商投資大陸仍超過30億美元。台商未來的投資動向，將更受到地緣政治等國際因素影響，但大陸投資環境、投資政策，仍扮演相當重要的拉力。

根據工總3月出刊的「產業雜誌 」報告指出，台商投資大陸趨緩是不爭的事實。但根據《德國之聲》今年2月20日報導，受訪台商認為，近年台商對大陸投資逐年遞減，一方面是因為想去大陸的企業都已經去了；另一方面，因為勞力密集型的企業，已逐漸轉向東南亞等其他地區。

工總認為，大陸台商的轉移並非今日才興起的話題，甚至也不是2018年美國對陸啟動貿易戰才開始的。早在2008年大陸實施《勞動合同法》以致勞工成本上升以來，許多勞力密集型產業，不僅是台商，還包括陸商，就已經開始將部分產線轉移到東南亞等勞動成本相對較低的國家。

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(經濟日報)

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巴拉圭外長︰不會和台灣斷交

巴拉圭外長拉米雷斯（Ruben Ramirez Lezcano）在「日經亞洲」十一日刊出的專訪中表示，巴拉圭不打算仿效其他國家與台灣斷交、並與中國建交。他強調，與台灣的外交關係基於和平、民主、自由、人權和法治等重要原則，這些原則對巴拉圭至關重要。

不接受與中國建立關係的條件

巴拉圭是唯一與台灣保持正式外交關係的南美國家，兩國友好關係可追溯至一九五七年。儘管自二○一六年以來，全球已有十個國家與台北斷交，轉而與北京建立正式關係，但拉米雷斯強調，只要巴拉圭總統貝尼亞（Santiago Pena Palacios）政府執政，巴拉圭將「非常堅定地」堅持承認台灣的政策。貝尼亞在去年的總統大選中，擊敗曾暗示將與中國建交的反對黨候選人。

拉米雷斯︰貝尼亞執政 堅持承認台灣

拉米雷斯在專訪中指出，雖然中國是世界重要參與者，但巴拉圭不接受與中國建立關係的條件，因為台灣對巴拉圭非常重要。他強調，巴拉圭從與台灣的合作中獲得重要經濟利益，特別是在科技、衛生和教育領域。目前約有六百名巴拉圭學生在台灣就學，部分獲得台灣政府的獎學金支持。此外，雙方正積極合作引進半導體產業到巴拉圭，而台灣在該領域具有領先地位。

除了與台灣合作外，巴拉圭計畫透過南方共同市場（Mercosur）架構，加強與中國的貿易關係。南共市場是由巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭和玻利維亞組成，目前由巴拉圭擔任輪值主席國。此外，巴拉圭還計畫與日本展開經濟夥伴關係協定談判，特別是希望增加農產出口。去年南共市場已與新加坡達成自由貿易協定，並積極尋求與更多亞洲國家達成類似協議。

拉米雷斯還透露，巴拉圭政府正籌備邀請日本首相岸田文雄來訪，希望藉此加深兩國在再生能源、科技及通訊等領域的合作。

(自由時報)

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學運世代 重塑藍綠政治版圖

太陽花學運十周年，學運前國民黨擁有中央地方執政優勢，但學運後政治版圖巨變，民進黨三度總統勝選、兩次完全執政，堪稱學運最大得利者；而隨學運新生的時代力量、台灣基進等第三勢力政黨，一度活躍於政壇，卻大起又大落，如今這股不藍不綠的政治能量幾被柯文哲、民眾黨「獨占」。

太陽花學運被視為藍綠政黨實力消長的重要轉捩點，學運前，藍營掌握中央地方執政優勢。二○○九年縣市長選舉，國民黨取得十三縣市執政，民進黨只當選四席，隔年五都市長選舉，國民黨獲得三席、民進黨二席。

藍從完全執政 一路往下滑

二○一二年總統立委大選，國民黨取得完全執政，馬英九連任總統，國民黨取得過半數的六十四席，民進黨四十席。在政黨票部分，國民黨獲得逾百分之四十四得票、民進黨百分之卅四點六二。

二○一四年太陽花學運爆發，當時台灣社會反中、反藍氛圍濃厚，同年舉行縣市長選舉，六都國民黨只守住新北市，連藍營大票倉台北市，也由當時主打「白色力量」與民進黨合作的柯文哲獲勝；其餘十六縣市，民進黨取得九縣市、國民黨六縣市、無黨籍取得一席。

兩年後的總統立委大選，受香港反送中影響，學運能量持續發酵，蔡英文以六八九萬多票當選總統，完成我國二次政黨輪替。

而自二○一六年以來，國民黨雖曾在二○一八、二○二二的縣市長選舉扳回一城，取得多數縣市執政優勢，但過去三次總統大選皆敗，逐漸形成綠營長期中央執政，國民黨雄霸地方的政治生態。

師大政治所教授曲兆祥分析，太陽花學運是台灣政治發展的重要轉折，由於年輕世代所謂的「九○後」，對國家、文化與社會問題的認知理解，與一九九○年前出生者不同，才是真正造成政治結構根本性轉變的主因。

世新大學行管系主任方凱弘認為，學運對台灣政壇的最重要影響在於「年輕」，年輕人的力量被凸顯，民進黨、民眾黨目前的青年支持度仍勝藍營。從時代力量、柯文哲、民眾黨的崛起，學運根本改變台灣政治版圖，未來至少還有幾年，政壇會持續受到年輕力量影響。

不藍不綠選票 柯文哲接收

太陽花學運影響近十年來藍綠政治版圖消長，而隨學運新興的「泛太陽花」第三勢力政黨起起伏伏，諸如時力、基進黨等都取得國會席次，但今年大選後，時力、基進「泡沫化」，不藍不綠的第三勢力選票，幾乎全被柯文哲與民眾黨獨占。

時代力量前秘書長李兆立看盡時力興衰，他表示，「路線不明」向來是第三勢力政黨的致命傷，時力曾被貼上「小綠」標籤，黨內也出現路線之爭，台灣的選舉制度始終有利於兩大黨，也是第三勢力難存續的主因。

方凱弘指出，學運造就的重要政治人物就是柯文哲，柯文哲藉由太陽花學運時的聲勢，與民進黨合作贏下台北市長，經過十年，民眾黨第二次取得立院席次，柯去年大選囊括三百多萬票。

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後來的我們 太多期待未遍地開花

「這口號不是我想的！」吳崢極力撇清。「當時開會，他們說口號決定好了，是『出關播種』。我說，什麼？出關播種？」時序回到二○一四年，四月十日，抗爭學生離開立法院、正式退場，結束長達廿四日的占領行動；大家高喊「出關播種、遍地開花」，誓言將學運的精神帶向民間、走入地方。

多年後，學運代表人物各奔東西。接連參選皆告失敗的吳崢，現在成為民進黨發言人，對於自己是不是當年撒出去的那顆種子，他不置可否，「（很多人）後來回到地方參選，或許也算是呼應這個口號，有些落在沃土裡就發芽生長。」但吳崢沒說的是，種子有些也落在路旁、岩石、荊棘之中，不是每個人都順遂。

魏揚笑說，這麼多年，網路上常有人為他抱不平，說人家都「林九萬」了，魏揚呢？曾在學運之後也聲名大噪一時的魏揚如今是博士生、環團研究員。「政治真的超累的！」魏揚曾在三一八學運後投入立委輔選，發現自己或許不是政治這塊料，不願去蹚政治這渾水，自認更適合做研究，在ＮＧＯ團體做倡議，在一張擺滿書本的桌子前尋找真理。

這些年，魏揚回歸做自己，至於學運的理想有沒有實現？他認為，就技術層面上，反對服貿是成功了，但總覺得運動中還有什麼更大的追求，有可能是對運動有了太多預設，以至於有太多期待，才會落空。「本來就不該認為一場運動就能夠解決所有的問題。」

「我們就像乘上一艘核子潛艇，直搗台灣的政治核心。」黃燕茹說，「但上面卻是一群初出茅廬的高中生。」當年身為議場糾察組的黃燕茹從議場離開後，便一腳踏回到現實：工作、租屋、養活自己。學運結束後，議場外的階級與不平等並沒有消失。黃燕茹坦言，儘管她對結果不是最滿意，但不管怎麼樣，至少擋下了中國大陸勢力的滲入。

太陽花學運前發言人黃郁芬說，學運最大的成功是為台灣當時快速傾中的態勢按下暫停鍵：我們不要服貿。相較十年前，民眾參與政治處處陷於被動，甚至被政治人物壟斷，如今政治生態更加公開透明，成了台灣政治的常態。

剝奪感依舊 年輕人低薪買不起房

太陽花學運十周年，當時率先衝入議場的「黑色島國青年連線」發布行動宣言：「我們不願看見台灣青年十年後，還過著廿二Ｋ的生活！」學運既是反服貿，也是年輕人普遍對現狀，與未來感到恐懼，如今年輕人仍然低薪、買不起房，相對剝奪感強烈；學生當時反黑箱、堅持「先立法，再審查」，要求通過兩岸協議監督條例，民進黨政府近八年完全執政，卻冷凍迄今。

曾參與學運的林小姐說，她當時對政府充滿疑慮，擔憂若開放對岸大陸勞工來台，很可能影響未來的工作、薪資，甚至對台灣市場造成嚴重衝擊，如果沒有站出來，位高權重又整天坐在辦公室的大官絕不會聽見年輕人的怒吼、焦慮及無助，大家不希望未來由既得利益者、資產階級代言人決定。

學運議場糾察組成員黃燕茹說，社會對於區域貿易整合的焦慮也是學運爆發的導火線之一，如果開放服貿，大陸服務業大舉來襲，影響層面太廣，年輕人對現狀不滿，更對未來感到焦慮。有學運參與者說，年輕人在兩岸對話的過程中被排除了，彷彿未來已被決定，那份焦慮逐漸形成對馬政府的不信任。

蔡政府執政近八年，兩岸協議監督條例躺在冷凍庫。民進黨內部認為，立法院二○一九年三讀通過「兩岸人民關係條例」增訂第五條之三條文，明定兩岸協商簽署政治協議，應經國會「雙審議」及全國性公投通過後才能簽署，已發揮監督條例的功能。

新聞眼／一度搶進政壇 太陽花世代大退潮

太陽花學運開啟青年參政的契機，也醞釀著政治第三勢力的空間，時代力量在二○一六年國會搶下五席立委，並在二○一八年地方選舉有十六席議員上壘，包含黃郁芬、林穎孟、黃捷等人皆屬學運世代，堪稱太陽花學運的政治大勝利。

然而，二○二二年的地方選舉，台灣卻普遍目睹學運世代的退潮，不少當年夾帶著學運光環的地方議員落選，二○二四年大選，更僅有少數人搶進國會，太陽花世代幾乎全軍覆沒。

一來學運的出身被社會賦予更嚴格的檢視標準，二來當運動降溫，當年的學運人加入政黨參政，也慢慢撕下政治素人的標籤，進入政治的染缸，於選民的眼中不再純真無瑕。

而社會畢竟是健忘的，當新的世代出現，出現了新的口號和理想，學運不再能為年輕人發聲，也無法有效解決既有支持者進入中年後，所面對的現實問題，自然而然就被政治現實所淘汰。

十年後回首，學運不僅僅是當年那短短廿四日，而是長時間的政治實驗；最終結果傾訴的是，政治不容易，不是一次慷慨激昂、一次義無反顧、一次的勇敢就可擁有童話般結局，它終究是柴米油鹽，改革也不會因為一場運動即一蹴而就。

學運真正開展的是對藍綠之外的想像空間，但不管是時代力量還是台灣基進黨都無法擺脫大黨的綑綁，在「小綠」與「非小綠」之間做選擇，磕磕絆絆之後，最後證明兩條路線都走進了死胡同，第三勢力的市場最終被後來登場的民眾黨所接收，但是否又是曇花一現，又必須經過時間的考驗。

青年參政 十年起落熱情退燒

太陽花學運十周年，當年青年參與政治風起雲湧，之後每逢大選，「得青年選票得天下」成口號，但實情並非如此。二○二○年總統大選蔡英文以史上最高票風光連任，青年投票率衝高，推波助瀾的是香港反送中，去年大選缺乏兩岸因素，年輕人投票回歸基本面，青年對兩岸認同的變化，是牽動選舉的關鍵點。

太陽花學運 催生第三勢力

二○一四年太陽花學運，林飛帆為首的年輕人不滿立法院通過海峽兩岸服務貿易協議，號召占領立法院廿四天，還攻占行政院，後來新興第三勢力如時代力量、社民黨等崛起，太陽花明星如議員苗博雅、民進黨發言人吳崢、立委賴品妤等人嶄露頭角，林飛帆搖身一變成為民進黨副秘書長。

當年學運重創馬政府，前總統馬英九曾說「太陽花是一場騙局不是民主」。十年後回顧，馬英九基金會執行長蕭旭岑定義太陽花為「無誠無法，無以報國」，本質反中卻用「反黑箱」號召是「無誠」，欺騙不滿現狀的年輕學子加入；用暴力入侵行政院，毀壞法治國基礎是「無法」，林飛帆等人主張包括兩岸協議監督條例完成立法等無一落實，只是一場協助民進黨上位的政治動員運動，年輕人在乎的改革，未在太陽花世代得到權力後有所落實，太陽花步入政壇，也快速泡沫化。

短短十年，太陽花潮起潮落，期間青年力量崛起，改寫藍綠版圖。二○一四年地方選舉，國民黨兵敗如山倒，柯文哲白色力量在北市藍軍地盤插旗；二○一六年蔡英文當選總統；二○二○年大選民進黨高唱「抗中保台」主旋律，蔡以八一七萬票連任寫下歷史。

中選會委託學者研究顯示，二○一六年大選，四十歲以下投票率僅五成六至五成八，二○二○年總統大選，各年齡層投票率均升高，四十歲以下投票率均超過七成。台師大政治所教授曲兆祥分析，二○一四年前，年輕人政治效能感低，學運後再加上網路發達，年輕人透過網路關注政治，也是投票率提高的原因。

沒有特定政黨 批判力更強

吳崢分析，學運結束後，又遇上香港反送中，二○二○年確實出現年輕人集體動員投票；年輕世代沒有特定政黨立場，對既有舊政治勢力的批判更強烈，各政黨面臨相當大挑戰。

但隨著太陽花逐漸退燒，青年對參與公共事務熱忱漸消退，反映在大學學生會長選舉，學運當年平均投票率廿二％，如今多數未達一成。政大學生會長徐致遠說，過去碰上反送中、太陽花等，激起學生參與公共事務的熱情，近年缺少類似大型社會運動讓學生付諸行動，但大家仍在網路討論分享議題觀點，並非全然對公共事務冷漠，「年輕人始終沒有太大的差別，只是關注方式和以往不同。」

台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇分析，「兩岸」仍是激發年輕人投票很關鍵因素，二○二○年大選年輕人投票率看似較高，實際是受反送中催化；二○二四年大選缺少兩岸等外部因素，沒有「非投票不可」的理由，年輕人投票率回歸基本面。

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台灣人認同 維持6成幾無變動

為抗議馬政府黑箱強行通過兩岸服貿協議，太陽花學運當年以「當獨裁成為事實，革命就是義務」號召行動，這場學生運動也被視為是台灣本土身分認同抬頭轉捩點。學運十周年迄今，民調數據顯示，「我是台灣人」的認同維持在六成左右，幾無變動。

根據聯合報「兩岸關係年度大調查」趨勢，二○一四年太陽花學運當年，支持盡快獨立約一九％，支持先維持現狀再獨立約十五％，支持永遠維持現狀約四七％，支持先維持現狀再統一約八％，支持盡快統一約四％。學運後雖有波動，均以維持現狀為多數，台灣人對於台灣前途的主張，並未在太陽花學運後產生根本性變化，支持獨、統是少數，支持永遠維持現狀者比學運當年增加十個百分點。

政大選研中心調查顯示，台灣人認同一九九四年為二成，二○○一年突破四成。之後持續上升，學運當年升至約六成，隔年至二○一九年皆五成，二○二○年因美中博弈和反中情緒高漲，上升至六成四，之後維持在六成。

清大兼任助理教授何志勇表示，台灣認同不代表追求法理台獨，單一台灣認同至今約六成，支持法理台獨者比率約在三成上下，兩者之間相差甚多，中間差距的部分即主導台灣未來發展力量所在，亦是各政黨應要爭取的。

何志勇說，學運象徵的時代力量在立法院已無一席，太陽花時代已過，有台灣認同卻未認同法理台獨的這群人，真正要的是在地化、民主化的台灣，當中沒有法理台獨；若政黨維持意識形態的鬥爭，輸出法理台獨，造成兩岸關係緊張，導致連我方治權都被否認，對台灣而言將是災難。

小紅書世代 不認為自己被統戰

「太陽花世代」被定義是抗中世代，抖音、TikTok（抖音國際版）、小紅書掀起熱潮，簡體字、漢語拼音蔚為流行，形成「抖音世代」或「小紅書世代」，國高中生風靡，抖音甚至向下延伸至小學生。世新大學廣電系副教授林佳欣說，與其說年輕族群、高中生對「統戰」認識不夠，倒不如說他們對於複雜的兩岸政治糾葛並不在意，抖音、小紅書形成高度同溫層，是吸引年輕人主因。

大二的陳姓女學生說，家中長輩都是死忠台派，但她讀高中就用小紅書，因其分享的穿搭等流行資訊淺顯易懂又實用，她不認為被統戰。對於政府以國安為由討論禁用抖音、小紅書，她可以理解，但覺得可惜。大三蔡同學說，刷TikTok就是看短影片笑一笑，有同學還「翻牆」大陸下載。

民進黨立委沈伯洋表示，一般人不會將「科目三」流行視為統戰，就像台灣戲劇、歌手曾在中國受歡迎，口頭禪、台詞成為中國人慣用語的「文化輸出」；對中國認知不足，是「小紅書世代」與「太陽花世代」最大不同，要分辨「輸出」與「統戰」差異，就是看輸出來源地是否對台灣懷有敵意，公務機關禁止公務電腦等設備下載抖音、小紅書，但全面禁止是困難的，只能不厭其煩呼籲民進黨公職和大眾自我克制。

林佳欣說，台派長期建構對中國事物的木馬屠城、第八縱隊思維；民進黨人士長期拒用抖音、小紅書，無法接觸年輕人形同棄守，早已進駐抖音的民眾黨主席柯文哲獨霸年輕世代其來有自。馬英九基金會執行長蕭旭岑說，後太陽花年輕人較無僵化的意識形態，更接受新事物，抱持開放彈性態度，去年大選「芒果乾」對更年輕選民不見得有用，他們既不喜歡國民黨的老舊，更不喜歡民進黨的墮落，柯文哲因此獲得這麼多選票。

新聞眼／得年輕人得天下？抗中議題是關鍵

太陽花學運滿十周年，回顧二○一四年太陽花學運帶動青年從政風潮，此後每逢大選均被解讀「得年輕人者得天下」。只是，太陽花背後的燃點，仍然是年輕人「抗中」、「堅持民主價值」等因素，二○二四年在缺少兩岸、抗中等因素下，年輕人投票率回歸基本面，也讓在年輕人中捲起旋風的柯文哲，聲勢浩蕩卻落居第三。

觀察歷屆總統大選投票率，二○○四年投票率曾高達八成，之後投票率年年遞減，但二○一四年爆發太陽花學運後，啟發年輕人參與公共事務熱潮。隨著太陽花學運結束，年輕人投票率也有退燒跡象。二○二○年總統大選雖衝高投票率，但原因之一，被歸為香港反送中事件讓民進黨成功操作亡國感；二○二四年柯文哲小草運動聲勢驚人，投票率卻僅七十一．九％，就連柯文哲都把敗選原因指向「年輕人投票率低」。

要解讀這些變化，必須回歸太陽花運動背後核心。當年林飛帆、陳為廷等人能成功發起年輕人占領立法院行動，主要導火線為國民黨立委草率通過「兩岸服貿協議」，太陽花年輕世代在「反抗中國」、「堅持民主」等價值下站出來衝撞立院。

而隨著太陽花學運漸漸退潮、太陽花政治明星紛紛進入民進黨體制內，年輕人目光漸漸轉至柯文哲身上。

柯文哲在二○二四年總統大選各大民調中，特別是年輕族群支持度都獨占鰲頭，凱道造勢更湧入約卅多萬人。然而，投票結果顯示，年輕人在網路社群高度關注公共議題，但在缺乏「兩岸抗中」等因素下，仍然是「鍵盤一族」，雖有支持對象，卻沒有非返鄉投票不可。

但當年太陽花學運風起雲湧，迫使國民黨讓步，並大大改變政治版圖，仍是民主進程中重要里程碑。回顧十年前的這場運動，也提醒政治人物面對民意，須謙卑再謙卑，否則公民運動將隨時再起。

(聯合報)

國際

升息腳步近 日圓上漲、日股重挫

去年第四季GDP上修 較預期強

日本去年第四季GDP季增年率○．四％，避免落入技術性衰退，增加日本銀行在下週政策會議上，宣布二○○七年以來首度升息的可能性，並推升日圓昨上漲，牽動日經指數重挫二．二％、報三萬八八二○．四九點，為二月二十一日以來最低。

日經新聞報導，隨著負利率政策近期有望退場的臆測加劇，日圓匯率從二月的一五○．九日圓兌一美元、近期最疲軟水準持續升值，昨攀升至一四六．五日圓；日經指數則走跌，盤中一度跌近一二○○點或三％。

日本內閣昨公布，去年第四季國內生產毛額（GDP）季增年率從原先宣布的負○．四％上修為○．四％，避免落入衰退，顯示日本經濟比之前認為的更加強韌。該數據公布後，日圓走高。

野村證券的量化策略師須田吉貴表示，目前日本股市定價日圓匯率一四九或一五○日圓，「這意味如果日圓持續走強，日經指數可能下跌」。他說，由於美元兌日圓的升值潛力有限，自上月底以來，國際投資人買進日股的速度已放緩。

全球投資人押注日企治理改善、人工智慧熱潮以及節稅計畫更新，近來大舉湧入日股。須田指出：「這表示只要散戶投資人仍看好日股，相關修正將是短暫的。」他補充，比去年更大幅度的薪資上漲，將使散戶投資人認定日本整體經濟持續改善，最終他們將對日股更加樂觀。

日本勞資雙方年度「春鬥」薪資談判有望達成三十一年來最大加薪幅度的協議，第一輪談判結果將於週五公布。

不過，花旗集團首席日股策略師坂上亮太說：「除非日銀的政策立場迅速轉為非常鷹派，否則我們認為日經平均將維持在四萬點以上水準，對於外資放緩買進日股無須憂心。」

(自由時報)

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日經濟報喜離升息更近了 日銀下周開會 全球負利率政策可能告終

日本經濟幸運躲開技術性衰退！根據內閣府11日公布的數據，在企業強勁資本支出的推動下，日本經濟去年第4季恢復成長，未如初估的連兩季萎縮。這個結果支持日本銀行（央行）考慮在本月或下月結束負利率政策。彭博資訊形容，全球負利率政策接近尾聲，只待日銀一聲令下。

內閣府表示，去年10至12月的國內生產毛額（GDP）年增0.4%，遠優於初估的萎縮0.4%，雖仍低於分析師預期的成長1.1%，但GDP沒有連兩季萎縮，經濟就不致於陷入技術性衰退。日本去年第3季經濟萎縮3.3%。

最新公布數據支持日銀觀點：經濟繼續溫和復甦、企業願意投資。企業資本支出較上季增2%，遠優於初估數據的下降0.1%。另一方面，消費者支出經修正後下降0.3%，原估是下降0.2%。

日本央行下周將召開政策會議，外界普遍預期日銀最早可能本月結束全球最後一個負利率政策，進行2007年來首度升息，代表全球央行非常規政策的一場大型實驗即將畫下句點。日圓匯價和債券殖利率雙雙走高。

樂天證券經濟研究所（Rakuten）首席經濟學家愛宕伸康表示，雖然數據弱於預期，國內需求受到物價上漲的衝擊，但他仍預計日銀會在本月採取政策舉措。因為如果3月沒有動作，即使工資談判取得強勁成果，也將導致日圓走低，而進口成本上漲可能進一步損害消費者利益，「是否等到4月會是兩難的抉擇」。

數據公布後，日圓匯價一度應聲升值0.4%，報146.49日圓，而作為利率預期訊號的隔夜換匯交易顯示，日銀3月升息的可能性為65%。基準的政府公債殖利率繼續上升。

對全球而言，日銀一旦開始升息，代表負利率時代走入歷史。2010年代時，從丹麥開始，瑞士、瑞典以及歐洲央行為了因應物價下跌，也曾相繼採用這種非傳統的方式。

不過前日銀主管貨幣政策的理事門間一夫表示，「負利率對誘發通膨毫無作用」，「日本的通膨受到來自海外的價格壓力推動」。

(經濟日報)

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凱特王妃認了修圖 多家通訊社撤照

英國王室於十日英國母親節當天，在社群媒體發布一張四十二歲威爾斯王儲妃凱特與三名子女的合照，原意打破外界對她健康狀況的揣測，但照片疑似曾遭數位修圖，引發各界質疑，不僅讓多家國際通訊社撤回該照片，也讓王室成員健康問題持續受到外界矚目。凱特十一日發文致歉，承認是她自己嘗試編輯照片，但英國王儲與王妃官邸肯辛頓宮（Kensington Palace）拒絕公布未經編輯的原始照片。

據報導，疑遭修圖的部位是凱特抱著的五歲次女夏綠蒂公主左手袖口位置不協調，且凱特沒有戴婚戒。英國王室聲稱，照片是上週由凱特夫婿、王儲威廉在溫莎城堡拍攝。相關照片被媒體下架後，社群媒體上引發各種陰謀論。許多網友認為，除了夏綠蒂左手袖口有問題外，路易王子右手也顯得異常。

雖然凱特在社群平台上感謝民眾的關心與祝福，但照片遭質疑經變造後，預期正面效應反而大打折扣。美聯社、路透、法新社、英國聯合社（PA）、Getty Images、Shutterstock等多家國際重量級媒體和圖庫相繼撤下照片，並表示不符使用標準。

美聯社等通訊社對於修圖有嚴格規定，美聯社公告的新聞價值和原則聲明中寫道：「照片內容不得經過修圖軟體Photoshop和其他任何方式加以變造。不得使用數位編輯對照片進行添加和刪減。」新聞機構僅允許對照片進行最低限度編輯，包括裁減及調整顏色和色調等。但在本次事件中，美聯社認為，「消息來源對照片處理方式不符合美聯社的照片標準」。

凱特十一日透過Ｘ平台發文表示，「就像許多業餘攝影師一樣，我偶爾也會嘗試編輯照片。對於我們昨天分享的家庭照片造成的任何紛擾，我想表示歉意。我希望所有人都度過一個快樂的母親節」。王室消息人士也證實，王儲妃確實對照片做了「微幅調整」。

凱特在一月初動腹部手術後，一直到三月母親節才首度在社群平台現身。肯辛頓宮此前表示，凱特不太可能在本月底復活節前復出，意謂她可能需要更長時日恢復健康。王室雖曾證實凱特接受的是非癌症手術，但具體病因仍不得而知。

(自由時報)

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牽制中國》美飛彈驅逐艦 首度靠港日石垣島

選在靠近台灣的先島群島 凸顯日美同盟護台決心

隸屬美國海軍第七艦隊的勃克級飛彈驅逐艦「裴拉塔號」（USS Rafael Peralta，DDG-115），十一日首度在沖繩縣石垣島靠港。日本媒體報導，美方著眼於台灣情勢，刻意在距離台灣較近的先島群島，宣傳日美同盟堅不可摧，以牽制中國的軍事行動。

名為補給 實則展示快反機制

裴拉塔號排水量九五○○噸、全長一五五．三公尺，乘組員三百人，具備新一代「整合防空與飛彈防禦」（IAMD）能力，而且配備能夠攻擊敵方區域的「戰斧」巡弋飛彈，戰力極為強大。這次雖以「補給」及「船員休息」名義靠港石垣島，實質上可能是為了展示美軍快速反應機制。

美軍是在今年二月上旬，依據「日美地位協定」通告日方，預定在本月十一到十四日，讓裴拉塔號到石垣島靠港。由於石垣島為民用港口，經常有大型觀光郵輪入港，再加上附近水深不足，石垣市公所曾透過石垣海上保安部通告美軍，難以讓裴拉塔號靠岸，石垣港工會則發起罷工抗議。

不過，石垣市長中山義隆表示，裴拉塔號靠港在安全和手續申請上都已確認，法律上很清楚，沒有理由阻止。對於工會罷工，他表示尊重，但也擔心罷工對居民生活造成影響。

去年九月，美國海軍復仇者級掃雷艦「先鋒號」（USS Pioneer），也在石垣島靠港，這是自二○○九年四月以來，相隔十四年美軍掃雷艦再次於石垣靠港，當時也引發日本港口工會抗議。而排水量達九五○○噸的裴拉塔號，要比一三八○噸的先鋒號更為龐大。

停泊港外 民船接駁美軍上岸

日本八重山日報也報導，由於難以靠港，因此美軍改變計畫，將裴拉塔號停泊港外，再利用民間船隻將三百名美軍接到陸地，靠港作業已在十一日完成。

最近中國加強對台灣金馬地區施壓，國安局長蔡明彥也在立院答詢時指出，中共對台各種軍事施壓逐漸朝向「常態化」。日本共同社也指出，美軍驅逐艦選在較靠近台灣的先島群島靠岸，目的是為了牽制中國。

(自由時報)

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因應「台灣有事」日美鐵拳軍演演練離島奪回

日本陸上自衛隊與美軍陸戰隊從上月底展開「鐵拳」（Iron Fist）聯合演習，十日首度在鹿兒島縣的沖永良部島舉行奪島訓練。日本媒體報導，在「台灣有事」考量下，日美透過聯合演習，以提高西南群島的應對能力。

「鐵拳」年度聯合演習始於二○○六年，以往都在美國本土舉行，去年起首度移師日本，今年從二月廿五日開始，範圍包括九州及沖繩地區，重頭戲為奪回離島演習，希望透過聯合操練，強化更高層級部門間合作，並牽制中國。

首度在鹿兒島沖永良部島舉行

參加奪島演習的陸上自衛隊，主要是駐紮長崎縣佐世保市的「水陸機動團」約六百人。水陸機動團被稱為是日本版的海軍陸戰隊，專門進行登陸奪回被佔領島嶼的兩棲作戰。而美軍陸戰隊主要是以駐紮在沖繩的快速反應部隊「第卅一陸戰遠征隊」（31st MEU）。海上自衛隊和美國海軍艦艇也將加入，負責運送隊員和裝備。

十日下午，三架日美運輸直升機從海上運載日美隊員，降落在沖永良部島一座運動場，約六十名隊員會合後，向附近一處露營區挺進。十一日則在和泊町的笠石海岸，進行日美偵察用船舶的登陸訓練。演習將進行到十七日為止。

(自由時報)

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中國民企頻遭「愛國出征」 比亞迪老董也中招

中國召開全國政協和全國人大「兩會」前後，也掀起一陣「愛國出征」風潮，首當其衝的包括被稱為「新三害」的諾貝爾文學獎得主莫言、清華大學和知名飲品品牌「農夫山泉」。最新遭點名的對象，則為中國大型電動車生產商「比亞迪」董事長王傳福，被控有婚外情，並生下兩名美國籍私生子女。

被舉報偷吃女主管 2私生子擁美籍

「鬆散汽車」創始人張小雷九日實名舉報，王傳福與高階女主管發生婚外情並同居，兩名私生子女皆為美國籍，並參與公司事務，讓數百萬車主個資和道路資訊受「美國人」掌控，還在美國擁有多棟房產，嚴重違反黨紀。

然而，鬆散汽車曾因合約糾紛狀告比亞迪，且比亞迪為民營企業，舉報內容也非關公司違法行徑，而是以愛國名義揭發公司高層私生活，引來挾怨報復的質疑。張小雷的舉報影片已從網路平台下架。

王傳福遭舉報是近來「愛國出征」風潮的案例之一。據報導，中國社群平台「微博」，上月出現一封針對莫言的訴訟書，控其「紅高粱」等著作醜化中共八路軍、侮辱革命先烈和涉嫌詆毀毛澤東。莫言過去為「遼瀋戰役紀念館」寫的「砲火連天，只為改朝換代；屍橫遍野，俱是農家子弟」題詞，甚至被前中國駐里約熱內盧總領事李楊挖出，批評為「政治反動」言論。莫言對此尚無回應。

清華大學則因不在美國此前針對包括「國防七子」在內的多所中國大學祭出的制裁名單內，遭到質疑。農夫山泉被控產品包裝和品名有「日本元素」，被控「媚日」。雖然農夫山泉澄清包裝圖案靈感來自中國寺廟建築形象，但在「下架農夫山泉」號召下，產品銷量大減，股價重挫。

農夫山泉董事長鍾睒睒十一日被發現，已卸任旗下兩家子公司的法定代表人職務，引發許多聯想與揣測，但農夫山泉並未對此做出說明。

兩會期間迸發 轉移對社會現狀不滿

「自由亞洲電台」引述中國異議人士、藝術家季風說法報導，這些瘋狂的民族主義行徑在「兩會」期間迸發，目的是要轉移大眾對社會問題的關注，若此風氣持續延燒，將是「文化大革命」再現。旅英中國作家馬建也警告，當中國社會無人敢再說真話，這類義和團的戲碼將不斷上演。

(自由時報)

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防洗錢 新加坡嚴審流入中資

已拒2案設家族辦公室

日經亞洲報導，知情人士透露，在去年八月發生洗錢醜聞後，新加坡已加強審查流入該國的中國資金，包括拒絕他們申請設立家族辦公室；今年一月以來，新加坡金管局（MAS）已拒絕兩起中國資金申請設立家族辦公室，卻批准一起非中國公民的申請。

知情人士指出，尋求在新加坡設立家族辦公室的中國公民，也面臨更嚴格的質問，問題從申請人持有多少本護照，到與他們有關的實體是否面臨中國政府的監管行動等，後者可能對新加坡的反洗錢行動產生影響。

單一家族辦公室向MAS遞交申請以獲得減稅資格，但他們也能選擇不使用這些激勵措施而在新加坡運作。截至去年底，新加坡共有一四○○個單一家族辦公室獲得減稅資格，較二○二二年成長二十七％。

在MAS拒絕中國資金設立家族辦公室之際，該國正持續調查史上最大規模的洗錢案。去年八月，新加坡警方逮捕來自中國、土耳其、柬埔寨、賽普勒斯、萬那杜、多明尼加等國的十名涉案人員，並扣押或凍結逾三十億新元（約七○九億台幣）資產。

律師和財務顧問指出，在相關調查展開後，前往新加坡設立家族辦公室的詢問變少了。

知情人士表示，MAS過去通常不會直接拒絕申請，只是讓申請者等待很長的時間，從十二個月延長至二十四個月；而從今年初開始看到一些直接拒絕，直接拒絕意味了MAS將不會再考慮該次申請。

上海紐約大學金融學教授林漢升說，直接拒絕代表新加坡在最近的醜聞後收緊了反洗錢標準，美國和歐洲越來越不歡迎中國資金，新加坡因此成為最具吸引力的地方，但今年以來的拒絕申請表明，來自中國的資金未來要在新加坡設立家族辦公室將更加困難。

(自由時報)

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救萬科 中國國務院令加強融資

路透報導，中國監管當局近期與金融機構會面，討論有國資背景的房企巨頭萬科的財務困境，要求大型銀行加強融資支持，同時要求私募債權人展延到期債務，以避免中國第二大房企步上碧桂園與恆大集團的違約後塵。

知情人士表示，中國國務院正協調支持萬科的相關措施，而金融機構被要求盡快取得融資進展。一名消息來源表示：「銀行要確保萬科的融資，保險業者要延長私募債券的到期期限，對於公募債券則保證還款。」據悉，泰康保險、國有中國財險和新華保險等，已收到萬科的債務展延請求。

在爆出萬科尋求一些保險業者展延到期債務的消息後，幾週來憂心萬科流動性的投資人大舉拋售萬科股票與債券。上週彭博報導，至少兩家總部設在北京的保險公司已要求其外部投資組合經理人，密切關注萬科的信貸風險；一家壽險也要求其養老基金經理人控制對萬科的曝險。

中國中央介入救援個別房企的案例並不多見，對碧桂園採取行動是少數個案；多數房企的困境都是由地方層級處理，或任其自生自滅，導致一度是市場龍頭的恆大不支倒地。

有別於碧桂園與恆大，萬科擁有政府支持，深圳地鐵持有其三十三．四％股份，而深圳地鐵隸屬深圳國資委。分析師說，萬科也是中國僅存被國際信評機構評等為投資級的開發商之一，因此任何債務償還問題恐削弱市場信心。

香港保德信證券副董事張永文說：「中央政府希望展現積極拯救房市的態度，政府已鬆綁相關規範，因此銀行也應跟進。」恆大違約後，中國政府未能穩定市場，如果萬科繼碧桂園之後違約，對房市的信心或新流動性將蕩然無存。

(自由時報)

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海地動亂加劇 美、德撤使館人員

海地黑幫動亂延燒，幫派分子掌控首都太子港大部分區域並試圖推翻滯留海外的總理亨利，美國、德國、歐盟外交人員十日開始撤離。加勒比海國家計畫十一日在牙買加會商海地局勢，美國國務卿布林肯將與會，討論是否展開維和任務。

美軍十日表示，已展開行動加強美國駐太子港大使館安全，讓該使館繼續運行並允許非必要人員撤離。美國國務院發言人說，大使館保持開放，但縮減業務及人員。該使館去年七月已要求非必要人員及家屬撤離。

歐盟發言人史坦諾說，由於海地局勢迅速惡化，歐盟所有外交人員已撤離。德國外交部說，德國駐海地大使和歐盟代表等人員已於十日轉往多明尼加，會在該國辦公直到另行通知。

亨利先前赴肯亞爭取肯亞警力協助打擊海地黑幫，此舉獲聯合國支持，但出訪時國內爆發動亂。海地幫派已控制太子港逾八成地區，把持通往海地各地的道路。最新一波暴力由綽號「烤肉」的幫派首腦查利塞爾領導。

面臨辭職壓力的亨利五日抵達波多黎各。與海地接壤的多明尼加總統阿比納德辦公室聲明，基於安全理由不歡迎亨利，認為他在當前形勢下不宜入境多明尼加。海地、多明尼加皆位於加勒比海第二大島伊斯班尼奧拉島上。

加勒比海各國領袖十一日在牙買加會商海地局勢。美國國務卿布林肯將赴牙買加與會，商討透過建立獨立的總統選舉團來加速海地政權過渡提案，並討論部署跨國安全任務團以重建秩序。

南美北部國家蓋亞那副總統賈格狄歐十日說，各國會尋求建立秩序並重建海地人民信心，指出罪犯正占據該國，海地「沒有政府，正成為敗壞的社會」。

海地前總統摩依士二○二一年遇刺身亡後，數十年存在黑幫問題的海地進一步陷入混亂。亨利原訂二月就要下台，卻和在野黨達成權力共享協議直到舉行選舉。法新社指出，混亂延燒下太子港已有人屍橫街頭；國際移民組織指出，海地動盪已使卅六萬多人在國內流離失所。ＢＢＣ說，海地正迅速陷入無政府狀態。

(聯合報)

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兩會出亂子 黑頭車衝撞中南海

大陸全國人大會議昨天閉幕，大陸「兩會」（人大、政協會議）期間，北京保安措施嚴密，但根據香港星島日報報導，十日凌晨傳出有汽車曾衝撞中南海大門。

其實社交平台「Ｘ」知名帳號「李老師不是你老師」十日曾發布影片稱，當天凌晨網傳影片顯示，一輛黑色轎車疑似衝到中南海「新華門」前，隨後一眾安保人員將駕駛控制，並往府右街方向抬著一路小跑。這段影片被路過車輛拍下，影片中可看到車輛距離新華門正門非常近，但不清楚影片拍攝的具體時間及事發緣由。

新華門位於北京市西長安街，是中南海的正門，即中共中央書記處、中央辦公廳和國務院等重要機關辦公所在地。

星島日報報導，據稱該車本想闖入中南海，但疑似司機不熟路況，新華門前有較高的門檻，轎車撞上門檻被迫停下，隨即被中南海大門內及附近的安保人員衝出將司機制伏抬離。

有消息稱，影片中的車輛掛北京本地車牌，該車輛看起來是高級車，很多大陸政府部門官員都使用同類型轎車。

另有外電引述消息，當時現場有人喊出口號；被抓的駕駛據稱是名男性，現場警察拿「防暴叉」將駕駛電暈後將其拖（抬）走。

大陸旅外維權律師陳光誠也發文，在敏感的兩會期間，北京五步一崗十步一哨，草木皆兵如臨大敵情況下，十日清晨一位民眾駕駛汽車衝擊中南海，被警衛和警察從中南海前抬了出去。

在今年兩會登場時，香港明報曾報導，北京市安保比往屆嚴格，進入長安街核心路段的路口都加設了關卡，想要進入的行人須刷身分證，中南海新華門前的便衣更增加了一倍以上。

人大會議驚奇多 關3窗也開3窗

北京一年一度的人大會議昨天閉幕，今次人大會議給人留下較深的印象，就是好多出人意料，這些出人意料表現為三套動作，關上一扇窗的同時，就推開了另一扇窗，描繪出人大會議模式之變，也預示著中國政經發展模式之變。

今年人大會議會期雖短，出人意料的事可不少，如果以關窗和開窗來比喻，首先就是關上了人大總理記者會的窗。自一九九三年將人大會議閉幕日舉行總理記者會，年年這記者會都是人大會議高潮。在一定意義上，人大會議國務院或者說國務院總理是主角，因為一頭一尾都是總理唱戲，頭是政府工作報告，尾就是記者會。但這盡情表演的窗今次關上，很有可能就此不再。

有人列出十大問題，說總理記者會取消與十大問題難答有關，這是對大會新聞組的絕對輕慢，因為一切都是總體可控的。如果同時看看關窗之際，推開的另一扇窗，會有新想法，那扇窗就是「國務院組織法」今次修例完成。對這部法例的修訂，中國國內關注不足，外部相當敏感，但以人大方面向代表解釋修例理由和過程，確實是件大事。

中國各機構都以「組織法」來組成和運作，這些年全部要修，其中最重大的正是國務院，修法目標主要是重新定位，即官方說的「將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、堅持黨的全面領導等重要內容載入國務院組織法」。

今次會議還有以推開窗戶來關上窗戶之舉，推開的那扇窗戶叫「新質生產力」。這事中共領導人張羅半年，今次終於以國是會議形式，以「新的生產力理論」定位，推到了新高處。

推開這扇窗戶的同時，也是關上了另一扇窗，那是人大會議原本會聚焦「舊質生產力」，即解決中國經濟現存的種種難題，本來預期會放到人大會議來討論或作出更具體政策宣示，但看來窗戶悄悄關上。

最後輕輕關上的一扇窗，是人事議題，會前各種猜測，懸空甚久的兩個國務委員要補，個別部長要換人，今次完全放下，連人大代表也摸不著頭腦。

有關人大大會的人事議題，卻可能是在推開另一扇會後之窗，那不僅是未來人大會議人事程序可能走新模式，而是發出另一訊號，即國務院組成人員中連國務委員都可空缺，會後地方透過機構改革，完成被稱為「雙減」即減機構、減幹部的大裁撤，就不止是風聲了。

陸涉台學者：陸對台抓「兩頭」 和統方針未變

今年大陸兩會（人大、政協會議）昨天落幕，期間大陸官方涉台表述引起關注，大陸全國人大代表、北京大學台灣研究院長李義虎分析，大陸對台政策具有穩定性、延續性，「和平統一」基本方針並沒有改變；同時大陸掌握戰略主動，在執行層面抓住「兩頭」，即針對台獨和外來干涉，堅決反對與反制；面向台灣社會和台灣同胞，則是促進融合發展。

針對大陸對台工作，官方中新社昨引述李義虎指出，儘管台灣政局給兩岸關係發展增加了不確定因素，但大陸方面在台灣問題總體方略指引下，掌握戰略主動，圍繞著追求統一的中心目標，在執行層面抓住兩頭，即針對「台獨」和外來干涉堅決反對與反制，面向台灣社會和台灣同胞促進融合發展。

李義虎並稱，大陸對台政策具有穩定性、延續性，和平統一基本方針並沒有改變。另就兩岸融合發展概念提出後，大陸推進兩岸交流合作，從偏重經濟往來逐漸向社會、文化等各領域深化，福建作為「先鋒試點」可探索新機制、新做法。

南開大學台灣經濟研究所長曹小衡指出，兩岸經貿合作已走過數十年，各產業都建立一定聯繫，台灣部分優勢產業與大陸聯結深厚，如電子資訊、食品產業等。展望兩岸經貿合作及大陸當局提出「新質生產力」，曹小衡說，高科技、大數據等是大陸未來發展重點，正是台灣優勢產業，兩岸就此開拓合作空間龐大，未來持續深化升級經貿合作前景可期。

我國安局長：陸「脅迫性和統」 創造武統恐懼

大陸「兩會」閉幕，國安局長蔡明彥昨表示，觀察中國大陸兩會政策主軸雖圍繞和平統一，但他認為這是「脅迫性和統」，透過軍事、經濟、政治、資安、認知作戰等手段，讓台灣出現對武統想像空間與恐懼，國安局將嚴密掌握並預應中共軍事動態。

蔡明彥昨赴立法院外交及國防委員會以「因應中共兩會召開及年底美國總統大選，就國際及兩岸局勢發展之研析」為題專案報告。

他答詢時表示，觀察兩會前的對台工作會議，兩會期間、國務院總理李強工作報告等，政策主軸均圍繞和平統一，同時延續出反獨、促統促融、反對外力介入干涉的主調，但在和平統一路線上，對台脅迫有稍微加強力度，他個人稱為是「脅迫性的和統」，包括軍事、經濟、政治、資安、認知作戰等手段，雖然目的是要讓台灣出現對武統的想像空間和恐懼，以利達到武力恫嚇，但基本上還是「和統」路線。

蔡明彥表示，中國大陸對台灣各種軍事施壓朝常態化發展，例如目前約七到十天就進行一次聯合戰備警巡，數量約十架戰轟機、特種機，搭配三到四艘共艦在台海周邊空域活動。

他認為這也與台灣跟外國往來頻密度有關，當有友台國會通過友台議案、外艦巡弋台海周邊水域、外國政要訪問台灣，中國都會以常態化戰備警巡搭配外交事件操作，除武力恫嚇，也配合認知作戰、散播爭議訊息，目的是希望分化台灣社會，達到認知作戰效果。

(聯合報)

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蔡明彥：未見台海一觸即發跡象

國安局長蔡明彥昨天在立法院答詢時表示，目前沒有看到台海戰事一觸即發的跡象，請國人放心。不過蔡明彥說，在中共對台的和統手段中，軟硬兼施，預判在5月20日賴清德總統就職前後，中共的軟硬動作會更多，試圖影響我方兩岸政策走向。

兩岸軍事情勢嚴峻，國防部長邱國正7日在立法院表示，他每天提心吊膽，很緊張也睡不好。國民黨立委馬文君昨問蔡明彥睡得好不好？蔡明彥幽默地表示，沒想到睡覺比專業問題還難回答，因為說睡得好，好像他不重視台海緊張情勢，若說睡不好，則似乎顯示台海很緊張，所以他只能說，「有在睡覺」。

有媒體報導，國安會祕書長顧立雄、國安局長蔡明彥等蔡政府國安團隊留任賴政府的機會大。蔡明彥對此僅說，在520之前，他會做好每一天的工作，520之後要尊重新總統的人事布局和規畫，他不適合臆測或評論。

國民黨立委賴士葆表示，邱國正說他因兩岸情勢睡不著，常去衡山指揮所監控台海狀況，邱都如此講，難道兩岸不緊張嗎？蔡明彥則回答，國防部按照他的職責，對台海情勢作最壞劇本想定與因應，是其權責，國安局尊重。

賴世葆再問，大陸漁船事件尚未解決，兩岸的敵意螺旋難道沒有持續上升？蔡明彥說，以情報單位角度與情報正確度而言，目前看來確無特別緊張情勢。

蔡明彥也說，國安局有自己的指標，目前沒有戰爭一觸即發的情資。當被詢及未來賴清德執政後兩岸會否打仗？蔡明彥表示，如何防範立委所講的事發生，是國安團隊最優先的責任。

(中國時報)

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陸國務院組織法 寫入「黨中央領導」

大陸全國人大會議昨閉幕，閉幕會上通過「國務院組織法」修訂案，創下四十年來首度修法紀錄，依人大說法，修訂案主要將堅持以「習思想」為指導、明確維護「黨中央」領導等內容載入國務院組織法，人大委員長趙樂際昨在閉幕會上即強調，要在以「習核心」的中共中央領導下，堅定不移推進中國式現代化。

人大閉幕會議程包含表決七份草案，包括關於政府工作報告的決議草案、國務院組織法修訂草案、關於二○二三年國民經濟和社會發展計畫執行情況與二○二四年國民經濟和社會發展計畫的決議草案、關於二○二三年中央和地方預算執行情況與二○二四年中央和地方預算的決議草案，以及人大常委會工作報告與「兩高」（最高人民法院、最高人民檢察署）報告。

其中，國務院組織法修訂案，根據先前人大副委員長李鴻忠指出，主要是將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、堅持黨的全面領導等重要內容載入國務院組織法。

這也是一九八二年十二月以來，大陸首度修訂這部法律。

國務院組織法修訂案增加一條規定，明確國務院堅持中國共產黨的領導，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹落實黨中央決策部署，貫徹新發展理念，堅持依法行政等。

(聯合報)

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北京駐澳大使：楊恒均有機會逃死

在大陸外長王毅預計訪問澳洲，為總理李強的國是訪問鋪路前，陸方就被視為影響中澳關係修復進程的澳籍作家楊恒均（又名楊軍）死緩案，作出新表態。北京駐澳洲大使肖千昨天稱，死緩不意味著楊恒均將立即被處決，若按規服刑不再犯罪，「理論上來說，他（楊恒均）將有機會不被處決」。

綜合路透等外電，肖千是在雪梨出席「澳洲金融評論報」峰會期間作上述表示，這是中方首次公開表明，楊恒均或將不被處決。

對該案牽動中澳關係，肖千說，能理解澳洲政府與媒體的反應，但強調須尊重判決，並指楊恒均案是「不同法律體系和不同文化中的個案」。

楊恒均是在大陸出生的澳洲公民，澳媒報導他曾為大陸官方工作，後在美國華盛頓和澳洲雪梨從事國際議題研究，並進行文學創作，具有作家、學者等身分。

二○一九年一月楊恒均被中方證實，因涉嫌從事「危害中國國家安全」犯罪活動，被採取強制措施。今年二月他遭北京二中院認定犯「間諜罪」，判處死刑、緩期二年執行。該判決引起澳方不滿，澳洲總理艾班尼斯當時回應，此事令人憤慨，將努力爭取放人。

上月底澳媒報導，王毅預計三月訪澳，為李強可能在今年中的國是訪問鋪路，同時澳方也規畫舉行第七次「澳中外交及戰略對話」。

(聯合報)

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美商務部長雷蒙多發聲 擬擴大對陸晶片技術設限

美國商務部長雷蒙多表示，美國有可能擴大對中國大陸獲得先進晶片技術的限制，但目前尚無宣布具體的新制裁措施。上周有報導稱，華盛頓方面正考慮對多家大陸科技公司實施新制裁。

雷蒙多本周率團出訪菲律賓和泰國，11日在馬尼拉被問及美國是否打算進一步限制對大陸的晶片出口，她告訴記者，「我們絕不允許中國大陸把我們最先進的技術，用於軍事發展的目的」，「因此，我們確實會不惜一切代價保護我們的人民，包括擴大管制。」

彭博日前報導指出，拜登政府考慮對包括長鑫存儲等多家大陸科技公司實施制裁。雷蒙多11日則說，目前沒有具體新制裁措施宣布。

雷蒙多11日並宣布，美國企業預計會在菲律賓投資超過10億美元，在太陽能、電動車和數位化等領域，並說美國企業對在菲從商興致勃勃。

雷蒙多的代表團成員有地熱能業者GreenFire Energy、Google亞太區、Visa、聯航、私募股權公司KKR等公司的高層。

雷蒙多在與菲律賓官員的聯合簡報會上說，美菲同盟關係猶如銅牆鐵壁，過去72年持續存在，兩國持續是堅定友人並逐漸成為追求繁榮的夥伴。

白宮1月曾指出，將派遣貿易代表團以利提振美國企業對菲律賓關鍵產業的貢獻，包括基礎建設、潔淨能源、關鍵礦物、農業、創新經濟等。

美國與菲律賓為長期盟邦，兩國簽有迄今維持73年的共同防禦條約。菲律賓總統馬可仕尋求在國防合作以外領域深化菲美關係，包括經濟夥伴關係。

雷蒙多先前受訪時曾說，她常被問到美國是否要求印太地區國家在美國和中國大陸之間選邊站，對此她說「絕對不是」，但美方希望能被印太國家選為經濟合作夥伴。

(經濟日報)

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馬斯克出招 再槓 OpenAI

億萬富豪馬斯克11日宣布，他的人工智慧（AI）公司xAI，本周將開放旗下聊天機器人「Grok」的原始碼，等於再次槓上OpenAI執行長奧特曼。

本月稍早，馬斯克狀告OpenAI、及OpenAI共同創辦人奧特曼與布羅克曼，指稱該公司背棄初始承諾，未推出開放原始碼、非營利的AI。馬斯克在去年11月初發布Grok，並說這款AI設計用來處理資訊檢索與協助編碼等工作，X平台訂閱者可取得Grok服務。

馬斯克曾痛斥ChatGPT太政治正確，並說世界需要Google和微軟以外的替代AI選項。馬斯克為OpenAI的共同創辦人之一，曾向OpenAI注資上千萬美元。如今馬斯克向奧特曼宣戰，暴露主導AI領域的權力平衡改變。OpenAI如今是AI熱潮領袖，而馬斯克的xAI則苦苦追趕。

另一方面，馬斯克的電動車廠特斯拉，在德國柏林近郊的工廠，5日起因停電而停產。德國電網營運商E.ON旗下的E.dis表示，經過周末快速裝配後，這間工廠可望在11日傍晚重新供電。至於何時全面恢復生產，特斯拉發言人表示尚無法確定。

(經濟日報)

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談判16年…終於拍板 印度、EFTA簽署自貿協定

印度和歐洲自由貿易協會（EFTA）四國簽署自由貿易協定，這四個歐洲國家將於15年內在印度投資1,000億美元，創造100萬個就業機會。這項協定為莫迪政府在大選前提振士氣，料將把莫迪一舉推進三連任。

彭博資訊報導，印度貿易部長高約爾10日表示，與瑞士、挪威、冰島、列支敦士登四個非歐盟的歐洲國家簽署的協議，是「印度史上首次簽署一項具有約束力之承諾的協定」，他說，這顯示「投資人對印度的信心正處於歷史高點」。

印度和EFTA的貿易協定已歷經16年的談判，而近來許多國家正想方設法多元化其供應鏈，減低對中國的依賴。而印度近年來致力於加速與主要貿易夥伴的協商，包含與英國、歐盟和澳洲的自由貿易談判，其中與英國的協商已進入最後階段。

巴克萊（Barclays）印度經濟學家巴卓利亞表示，加上投資獎勵條款後，這項自貿協定將深化印度市場的可及性。雖然EFTA國家的市場很小，但此協定顯示，即使是高度發展的經濟體，也正尋求與印度的貿易協議。

據CNBC報導，印度將對EFTA四國減免多數關稅，並對會計、醫療、電腦、金融和保險業開放市場；EFTA國家的製藥和醫療設備產業也將受惠。在此協定下，EFTA四國也將更容易取得來自印度的加工食品、飲品和電子機械設備。

這項自貿協定也將嘉惠印度的關鍵出口項目，如資訊工程、商業、影音、法律和會計等。高約爾表示，這是印度至今最現代化的協議，納入了勞工、環境與性別議題。印度總理莫迪則說，此協定「代表我國與EFTA四國雙邊關係的轉捩點」。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/03/12/2/29171296.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1

(經濟日報)

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零售業 AI 搜尋 叫陣 Google

美國零售業龍頭沃爾瑪（Walmart）強勢宣傳，其生成式AI能提供的一站式搜尋功能，有助顧客策劃活動時可依晚餐或約會等主題進行搜尋，不再逐個尋找單件商品。亞馬遜、Instacart和Shopify其他零售業者，也都大力投資AI搜尋，這引發外界質疑搜尋引擎Google接近獨占的地位還能維持多久。

沃爾瑪執行長董明倫（Doug McMillon）上月於財報後的電話會議中，談到該公司的生成式AI搜尋功能：「我們最感到興奮的是搜尋方式進化，以及生成式AI如何幫我們改善客戶和會員的搜尋體驗，變成以解決方案為導向的搜尋。這一切發生得非常之快。」

沃爾瑪早已大量運用科技，成功抵禦來自亞馬遜的威脅，在零售領域保持領先。Forrester首席分析師寇達莉指出，沃爾瑪收購了由前高管洛爾（Marc Lore）創辦的Jet.com以後，更強調其科技屬性，而在它進行的大量嘗試裡，增加AI搜尋功能的成敗並不會耗費太多成本。

嘗試也可能出錯。Google最近倉促發布Gemini生成式AI就出包了。該公司股價這個月跌跌不休，跌幅已逾8%。Google共同創辦人布林承認發布會「搞砸了」，但也說「商業模式會隨著時間推移而轉變。我個人認為，只要能產生巨大價值，我們能找得出商業模式所在。」

投資AI搜尋的零售業者不僅僅沃爾瑪而已。Instacart也有具AI功能的「Ask Instacart」，允許顧客根據活動主題進行搜尋；亞馬遜AI購物助理Rufus能讓用戶與平台對話以討論需求。至於Shopify的「語義搜尋」，能協助賣家找到合適商品賣給潛在客戶。

Insider Intelligence分析師說，這將成為線上零售商的常態，外界想知道，影響所及，「Google搜尋會不會凋零死去？」寇達莉則認為，Google面臨的威脅倒沒那麼致命。零售商早期的AI成功，不會改變其他許多事仍然高度依賴Google搜尋的事實。購物以外仰賴Google的比率占搜尋次數的90%，因此除非亞馬遜和沃爾瑪涉足另外90%的搜尋業務，否則Google不可能沒落。

Google母公司Alphabet正持續大力投資Gemini和更多AI工具，以便切入其他零售業生態系統，例如Google Cloud提供零售業的Vertex AI搜索，以及Conversational Commerce工具，後者允許企業客戶在自家的網站和應用程式上置入虛擬的AI客服代表。

Google Cloud旗下AI產品的客戶包括維多利亞的秘密（Victoria's Secret）、Macy's、Ikea、Lowe's和Rainbow Shops。

(經濟日報)

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沙國石油配息 主權基金賺翻

沙烏地阿拉伯國家石油公司（Saudi Aramco）宣布將增發股息，由於沙國的主權財富基金近來的持股翻倍，估計今年可領到的股息高達200億美元。

彭博資訊報導，沙國王儲賓沙爾曼（MBS）幾天前才下令轉移Aramco的8%股權，給沙國公共投資基金（PIF），Aramco幾天後宣布上調股息，今年預計發放總額至少達1,240億美元。

現在PIF持有16%的Aramco股權，總值約3,330億美元，意味每季可拿到的股息約為50億美元，一年至少有200億美元。這對PIF是一大利多，該基金準備在未來幾年加碼注資於Neom未來城等項目。Neom是耗資逾5,000億美元的新城市，正在該國西岸興建當中。

PIF承諾，每年在國內砸下400億美元，協助當地依賴石油的經濟走向多元化。但沙國政府預測，至少到2026年將持續出現預算赤字，分析師日益懷疑，該基金資助大型建案的能力。

PIF負責人魯馬揚說，2025年起每年撥款額預計增至700億美元，該基金今年來已兩度發債，募得70億美元。計入Aramco持股，PIF控制的資產總值約為9,000億美元。

(經濟日報)

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CNN名主持人：台灣從全球最危險 變得更危險 美陸關係核心 台海問題需管理非急著解決

CNN名主持人札卡利亞（Fareed Zakaria）10日播出題為「台灣：未竟之業」（Taiwan: Unfinished Business）的特別報導，探討圍繞台海兩岸的複雜歷史和當前緊張情勢。他同時撰文指出，台灣問題居於美中關係的核心，需要妥當管理而非急著解決，美中台三方應持續對話，避免誤解和誤判。

札卡利亞為美國著名印度裔記者、作家，是CNN時事評論節目主持人，著有《後疫情效應—CNN「札卡瑞亞GPS」主持人給世界的10堂課》（中文版於2021年在台灣出版） 。他在CNN網站上發表最新評論文章，題為「全世界最危險的地方變得更危險」。

札卡利亞寫道，中國立定統一台灣的目標，曾相信時間站在他們那邊，可以等待，但如今台灣在政治發展上已走上截然不同道路，也愈來愈堅定不想要統一，這勢必讓大陸領導人習近平覺得時間已不再站在他那邊，或許應該盡快行動。對美國及其亞洲盟邦來說，武力奪取台灣則無法被接受。華府大致願接受中國對台灣的主張，前提是不以脅迫手段來實現。

札卡利亞認為，針對台灣的前途，美中台都各自存有「幻想」，但只要不實際改變現狀，三方倒也相安無事。他還提到，雖然民進黨連續3次贏得政權，台灣人泰半只想維持現狀，照常過日子。

札卡利亞指出，台灣問題需要「管理」而非「解決」，北京與華府都必須非常謹慎，不該容許出現霸道言詞和挑釁行為。美中台三方應持續對話，以確保沒有誤解和誤判。若對緊張局勢管理失當，衝突演變成戰爭，將會三方皆輸，全世界也會蒙受災難性後果。

CNN10日另刊出分析指出，大陸擔心萬一川普重返白宮，美中貿易戰恐再起，但在台海議題上則會對北京有利。川普日前曾對北約和美韓、美日等軍事結盟表達不滿，甚至揚言要撤離美軍。分析家認為，美國在亞太地區的結盟關係弱化，將有利於陸方，尤其在北京對台灣的圖謀上。

(中國時報)

健康

藥物過敏 竟引發「史蒂芬強森症候群」

50歲陳姓男子，日前出現喉嚨痛、畏寒等症狀就醫，被當成一般感冒治療，沒想到2天後，全身卻出現大片紅疹，一度被診斷是對感冒藥物過敏，但停藥後，症狀卻持續惡化，皮膚多處起水泡合併剝落糜爛，再度就醫，皮膚科醫師才查出是2週前，因為三叉神經痛服用的「卡馬西平」引發嚴重藥物過敏，確診為史蒂芬強森症候群／毒性表皮溶解症，所幸經治療後，順利康復出院。

仁愛長庚合作聯盟醫院皮膚科醫師洪翊騰表示，藥物過敏可能是服用藥物後數分鐘至數小時發生的立即性過敏反應出現急性蕁麻疹，但更多的是數天至數週才會出現的延遲性過敏反應。這類過敏反應的前驅症狀類似感冒，患者或非有經驗的醫師常誤以為是只吃1-2天的感冒藥所致，造成病人繼續服用真正過敏藥物造成傷害，但其實1個月內的藥物都有可能是過敏原兇。

紅疹、起水泡等六大警訊

◎藥物過敏反應臨床表現多樣，但可以總結成6大警訊：

●疹：皮膚紅疹、搔癢或水泡。

●破：口腔或黏膜潰瘍。

●痛：吞嚥或排尿痛。

●紅：眼睛紅腫、燒灼或視力模糊。

●腫：嘴唇腫、呼吸道阻塞或淋巴腫大。

●燒：發燒。

洪翊騰表示，常見過敏藥物包含抗生素、磺胺藥、抗癲癇藥物、降尿酸藥、消炎止痛藥、肌肉鬆弛劑和放射顯影劑等，依不同過敏類型而不同。最嚴重的藥物過敏反應當屬史蒂芬強森症候群／毒性表皮溶解症，特色為快速進展的全身紅斑及水泡，黏膜潰爛與表皮剝落壞死，有如全身燒燙傷，其他的重要器官包括肝、肺、腎等也都可能受到影響，造成致命的併發症。

洪翊騰提醒，藥物過敏除了可能致命和造成多重併發症，臨床更和病毒疹、移植排斥和其他原因的紅皮症不易區分，民眾絕對不可輕忽，必要時，須尋求專業醫師協助，避免延誤治療時機，造成終身遺憾。

(自由時報)

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「不會死的癌症」自體免疫疾病 逾13.7萬人飽受折磨

自體免疫疾病又稱為「不會死的癌症」，國內超過13.7萬人罹病飽受折磨，名列重大傷病第3名，國家衛生研究院昨發表致病研究新突破，原來是T淋巴細胞的去磷酸酶DUSP22表現量下降，造成免疫系統活化過頭、剎不了車所引起，已在全身性紅斑狼瘡（SLE）、僵直性脊椎炎（AS）驗證，有助未來研發診斷與治療利器。

終生治療 現階段尚無法治癒

國衛院免疫醫學研究中心副研究員莊懷佳表示，免疫系統是消滅外來病原體的機制，但若剎車失靈，活化過頭就會導致發炎反應，攻擊自身組織，引發自體免疫疾病，必須終生治療，現階段尚無法治癒。

國衛院免疫醫學研究中心特聘研究員譚澤華研究團隊，2014年首度發現DUSP22是負責抑制T細胞過度活化的重要角色，進一步與台中榮總醫師陳一銘、台北榮總醫師陳明翰合作分析臨床檢體，證實全身性紅斑狼瘡、僵直性脊椎炎病人體內T淋巴細胞的DUSP22表現量大幅下降，且與疾病嚴重度相關。

為了進一步釐清DUSP22表現量下降與自體免疫疾病之間的相關性，莊懷佳指出，研究團隊運用蛋白質體學、單細胞RNA定序等大數據分析，並結合基因改造小鼠及各種生化實驗發現，正常情況的DUSP22會透過雙重剎車，包含將已活化蛋白激酶Lck去磷酸化，並抑制Lck活性，以及將泛素酶UBR2去磷酸化，並引發UBR2蛋白質降解，再經由抑制泛素化達到抑制Lck活性，藉以壓制T細胞過度活化，產生發炎性細胞激素，避免發生自體免疫疾病。

國衛院研究獲突破 有助治療

莊懷佳說明，換言之，當T淋巴細胞缺乏DUSP22時，就會持續活化導致一發不可收拾的發炎反應，如同高速行駛的跑車失去剎車功能。研究成果已刊登國際期刊《自然通訊》（Nature Communications）。

譚澤華指出，研究團隊發現，抑制UBR2可扭轉DUSP22缺失造成的自體免疫反應，期盼加速應用。

(自由時報)

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失智黃昏症候群 「抗精神病」藥物是必要之惡/羅彥宇(花蓮慈濟醫院神經內科部主任)

年過80的李阿姨已經患有失智症2-3年，雖然沒有辦法確定病因，但是她的精神症狀倒是非常明顯，例如半夜一直吵著要出門、情緒容易激動、經常懷疑錢被偷。儘管她沒有什麼糖尿病、高血壓、關節炎，抽血檢驗的數字比她的子女們都還好，甚至連續走操場5圈也不會有問題，但是這樣的「身體健康」反而是家人無法好好看顧的原因，實在很矛盾。

李阿姨的女兒說：「我們已經盡力讓她白天有活動，但是一過了傍晚，她就會變了一個人似的，開始躁動，隨時要衝出家門的感覺，這是你們說的黃昏症候群嗎？」我聽她這麼說，深深佩服照顧者的專業知識，他們都是在第一線看病人學的，那才是真知識。

我對她說：「近黃昏時，天色變暗，長輩如果視力較差，或是定向感不敏銳，就會搞不清楚究竟是清晨還是傍晚，而顯得焦躁不安。如果晚上幾乎不能睡覺，又加上會有暴衝的危險，我們就要考慮使用抗精神病藥物，壓住這樣的現象，但是這只是治標，無法改善腦的神經退化。」女兒表示：「其實現在對我們家屬而言，只要她是安全的，能好好吃飯、睡覺，我們也能好好吃飯睡覺，就謝天謝地了，治標、治本都沒有差別了。」

病患及家屬心態不易接受

經過一番討論後，我們決定使用非典型抗精神病藥「喹硫平」（成分名），夜晚時使用，可以助眠，又可以壓住精神症狀。2週之後，李阿姨和她的女兒走進診間，神情愉悅。她的女兒非常驚訝藥物的效果，不用再擔心媽媽半夜吵著要出門的問題，但也坦承一開始無法接受藥袋上寫的有關「抗精神病」的說明。

除了病家心態上不易接受，對於醫療端也是個挑戰。大約10多年前，美國就有大型資料庫分析指出，這類藥物會增加失智症病人的死亡風險，且多數是和心血管疾病有關，因此美國食品藥物管理局（FDA）發出警語，導致醫師開立處方的習慣改變。但是實務處理上，卻又很難有其他更好的藥物取代。

我對李阿姨的女兒說：「既然有效果，我們就看一段時間，失智症是個動態的歷程，現在容易躁動，也許過了半年又不一樣了，有關心血管疾病的擔憂，我們就定期監測，當作健康檢查。」

失智症沒有固定的處方

每個失智症的病人都走不同的路，沒有固定的處方。抗精神病藥就像是類固醇、抗癲癇、安眠藥一樣，都受其「盛名所累」，病人或家屬經常「聞風喪膽」。事實上，為了解決問題，藥物使用都是必要之惡啊！

(自由時報)

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屁屁癢癢 清水清理就好/陳穎韋(衛生福利部雙和醫院大腸直腸外科醫師)

30歲的小美是上班族，平時相當注重個人衛生。近期她感到肛門周圍出現了難以忍受的搔癢感，起初她當成是流汗引起的不適感，所以加強清潔，也嘗試用沐浴乳清洗肛門周圍，但是症狀並沒有改善，甚至癢到睡不著，因此至醫院看診，經檢視發現肛門周圍皮膚發紅，診斷為肛門搔癢症（pruritus ani），給予局部藥膏塗抹，請患者只用清水清理肛門周圍，盡量保持乾爽，並避免刺激性的食物，這才慢慢改善。

肛門搔癢症 保持乾爽 避免刺激性食物

常見引起肛門搔癢症的原因，包含使用清潔劑清洗肛門、使用非純水的濕紙巾、容易流汗導致潮溼等，通常至門診就醫的患者，這些問題都必須確認並改善，治療才會有效。當然也有一些其他的情形，例如痔瘡、乾癬、念珠菌感染、發炎性腸道疾病等，如果治療的效果不佳。就要留意其他可能的原因，甚至是糖尿病、肝臟疾病或是腎功能不佳的患者，也可能是引發症狀的來源。

有些人有肛門搔癢的情形，但卻因為難以啟齒而獨自忍耐。若能及早就醫，才是解決問題的第一步，大部分的肛門搔癢情形，利用藥物以及一些生活習慣的調整，多能順利地改善。首先是保持肛門清潔及以及乾爽，再來減少咖啡、茶、巧克力、柑橘類食物的攝取，以及不要使用肥皂或沐浴乳清洗肛門。

症狀嚴重時，則適度使用藥膏治療。肛門搔癢是常見的症狀，治療的效果也很不錯，若有症狀的民眾，應及早就醫。

(自由時報)

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改善兒童語音異常 APP篩檢幫大忙

為改善兒童語音異常，以免進一步演變為學習障礙，國立台灣科技大學電子系教授阮聖彰團隊與汐止國泰醫院復健科主任塗雅雯團隊攜手合作，開發出第一個能夠透過手機快速初篩出兒童語音異常的工具「Speech & Sound-SPEAK 慢慢說，語音篩檢評估」APP，以提早發現並協助治療兒童發音的問題；但目前APP還未上架。

台科大和國泰醫合力開發

阮聖彰說明，語音篩檢評估APP是讓3歲至7歲兒童念讀字卡，借助「類神經網路模型」，結合文本提供的額外語言特徵，對發音進行分析及評估，區分出正常和異常的發音，異常發音包含塞音化、舌根音化、摩擦音化、塞擦音化、不送氣化和聲隨韻母省略等臨床常見的6種語音錯誤音韻歷程。

未來可隨時隨地進行評估

阮聖彰帶領研究團隊歷時5年蒐集異常語音樣本、建立模型並結合AI技術，成功研發出語音篩檢評估APP。他表示，該APP不受地域限制，可隨時隨地進行評估，也是遠距醫療的一環，對偏鄉兒童亦有極大的助益，不僅提供初步篩檢結果，還提供語言治療師輔助診斷資訊，幫助醫療人員做出更準確的判斷和制定個別化的治療計劃，改善整體治療過程。

國泰醫院語言治療師陳俞瑾指出，APP初篩孩童是否有語音異常或語言遲緩的症狀，與專業治療師評估的平均誤差保持在5%以內，與醫院篩檢最大的差異在於APP可以做前後測比較，用數據化方式了解孩童的進步程度。

阮聖彰表示，目前APP尚未上架，國泰醫院正規劃於APP商店正式上架，未來可望導入大型語言模型，如讓孩童唸讀句子、再延伸到段落、文章等，擴大篩檢層面，為語言治療領域多盡心力。

(自由時報)

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打呼不代表熟睡 小心睡眠呼吸中止症

● 肥胖、男性、心血管疾病患者，是患病高危險群

● 助眠、肌肉鬆弛藥物，可能誘發睡眠呼吸中止症

睡個好覺很重要，但倒頭呼呼大睡未必是好事！不少人睡覺時會打呼或打鼾，恐是罹患「睡眠呼吸中止症」的前兆。汐止國泰醫院耳鼻喉科主治醫師尹丹桂表示，約6、7成的人會有睡覺打呼問題，但如果是肥胖者、心血管疾病患者等特定族群，容易發生睡眠呼吸中止症。

睡覺時會打呼或打鼾，有些人可能會出現夜尿、淺眠、睡眠品質不好等症狀，有人會難以呼吸、感到窒息，「枕邊人」被吵到引起糾紛等狀況。尹丹桂指出，打呼只是症狀，代表上呼吸道的鼻腔到喉部聲帶一段較為狹窄，可能是扁桃腺肥厚、舌頭往後掉、肥胖，或是女性更年期後肌肉鬆弛引起。

雖然依照打呼程度不同，不一定需要處理，但重點在於是否發生睡眠呼吸中止症，或造成缺氧。尹丹桂說，打呼幾乎要靠旁人發現提醒，自身平常較難觀察到。依據國外調查睡眠呼吸中止症盛行率，約2%至4%民眾受此所苦。

睡眠呼吸中止症 發生率約3%

尹丹桂表示，睡眠呼吸中止症發生率約3%，男性比女性多，好發於肥胖、脖子粗、身體質量指數（BMI）27以上、年齡40歲以上，或是有心血管疾病、缺血性中風等慢性病患者。建議民眾如果有疑慮，可到醫院做「睡眠檢查」來確認是否有睡眠呼吸中止症，若一個小時打呼沒有超過5次，對身體負擔並沒有那麼大，就不一定需要治療。

睡眠檢查需要民眾在醫院睡一晚，透過身上貼偵測儀器、心電圖、腦波等多項生理檢查的綜合參數，來評估缺氧狀況、打呼次數等，得出「睡眠呼吸中止指數（AHI）」，依照分數分成輕度（每小時5至15次）、中度（每小時15至30次）及重度（每小時30次以上）。尹丹桂說，頸動脈狹窄者有睡眠呼吸中止症的比率較高，可能跟中樞型的睡眠呼吸中止症有關，但是否跟血管變化有關，仍未有明確定論。

透過睡眠檢查 才能找出原因

尹丹桂表示，部分心臟科病人如果是年輕患者、血壓控制不好或是有肥胖等問題，會轉介到耳鼻喉科針對上呼吸道進行評估，透過睡眠檢查確診是否有睡眠呼吸中止症。若有的話，心臟疾病及睡眠呼吸中止症必須一起治療，心臟科會進一步確認血壓、頸動脈等狀況，否則血壓會愈來愈難控制。

一名20多歲男子BMI已達33（屬於中度肥胖），到門診接受睡眠檢查，睡眠呼吸中止指數每小時高達53次，屬於重度睡眠呼吸中止症。尹丹桂說，患者先接受上呼吸道檢查，沒有上呼吸道肥厚問題，因此建議患者積極減重並控制過敏，避免肥胖造成未來手術成功率降低。患者減重10公斤後，缺氧指數也下修到47次，雖然離標準仍有距離，但已讓睡眠品質獲得改善。

改善睡眠呼吸中止症，尹丹桂指出，常見使用呼吸器治療，但會有額外管線在體外，不是每個患者都可以接受；或是施行懸壅垂顎咽整型手術（UPPP），也並非每個人都適用，尤其會考量太胖會降低手術成功率，因此建議先減重再手術。

睡眠呼吸中止症沒有有效藥物可解決，服用助眠藥物會使得呼吸道肌肉更鬆弛，誘發睡眠呼吸中止症，反而睡不好。尹丹桂表示，有時因為鼻過敏鼻塞會使用鼻塞劑或抗組織胺，或是肌肉痠痛使用助眠效果的肌肉鬆弛藥物，亦或是喝酒讓肌肉放鬆等，都容易引起睡眠呼吸中止。建議民眾求診要回歸問題本身，例如身心科解決焦慮睡眠問題等。

7招預防睡眠呼吸中止症

1.睡前不要做激烈活動，不要看書及電視。

2.養成良好的睡眠習慣，在床上不做睡眠以外的任何活動。

3.維他命B6和鉀離子多的食物有助睡眠，例如鮭魚、鮪魚、香蕉。

4.養成運動習慣，避免肥胖。

5.厚窗簾阻絕光線，有助入睡。

6.側睡睡姿，較不會引起呼吸道阻塞。

7.睡前避免喝酒及服用安眠藥。

(聯合報)

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流感疫苗來不及換三價 醫師憂無效

新冠病毒殺死了一種流感，B型山形株（Yamagata）將滅絕！世界衛生組織今年初建議，將現行四價流感疫苗，移除2020年3月後就絕跡的山形株，改為三價，但疾管署來不及換，今年秋冬仍將採購四價流感疫苗。感染科權威憂心，疫苗預防的型別越多，效果越差，因免疫「戰力」被分散，若再加上猜錯病毒株，今年冬天流感疫苗保護力就沒了。

疾管署今年預計採購643.7萬劑公費流感疫苗，疫苗共含H1N1、H3N2、B型山形株、B型維多利亞株4種型別病毒株。預計4月開標，包含GSK、賽諾菲、高端、國光、東洋5家藥廠有意願投標，4月底決標。

WHO今年初因新冠病毒「扼殺」了山型株，因此建議將其自疫苗成分中移除，美國食藥署並決議，將流感疫苗配方從四價改為三價。

疾管署副署長羅一鈞坦言，ACIP一月底開會討論今年秋冬改三價流感疫苗，也和藥廠溝通，希望盡快取得三價流感疫苗許可證，但藥廠產線來不及變更，無法即時趕上，因此維持四價；另外，病毒株選擇上，A型H3N2的疫苗株將從南非株改為泰國株。

台大醫師黃立民憂心，不再流行的病毒，疫苗打進身體的抗體不僅沒用，還會「分散戰力」，導致每一種型別，都只能提供「被打折」的保護力，例如肺炎鏈球菌疫苗從七價到如今的十三、二十價，保護力剩原本的7到8折。

黃立民指出，今年流感H3N2病毒疫苗抗原改變為泰國株，H3N2一向最強，變異代表需提高警覺，萬一猜錯，疫苗保護力就沒了，再加上四價疫苗分散戰力，今年秋冬流感恐加劇重症、死亡。

羅一鈞說，已請食藥署協助藥廠，加快藥證許可申請，最快2025年度會跟上WHO建議。另也提醒藥廠，未來同時保有三價與四價型許可證，以保持供貨彈性。

(中國時報)

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告別病態性肥胖 胃縮小手術助新生

肥胖讓許多人避之唯恐不及，義大大昌醫院近年來幫助一名劉小姐成功甩掉52公斤體重，正式告別病態性肥胖，且在實施「胃縮小手術」後2年仍維持55公斤，成為正妹，獲得新生活。

劉小姐是第6屆周年之星冠軍得主，她說：「胖胖的時候只要去求職面試，老闆對我的第一印象都是效率不好，甚至酸說會擋路。而且我還是一位有10年經驗的coser，因為容貌焦慮與自卑，一直害怕他人的眼光與言語，為了減重，曾落入節食、暴食、催吐的循環泥淖，反而愈減愈重，甚至到了身心靈都很不健康的程度。」

劉小姐指出，變瘦後讓她找到了生活的重心，交友順利，甚至是完整了自己的興趣cosplay，這一切都讓她感到無比快樂，獲得朋友稱讚、同事認同、家人的鼓勵及個管師支持，這一切都讓我不後悔自己的決定。

肥胖也會帶來其他疾病，義大大昌醫院外科副院長宋天洲11日表示，大多肥胖病人同時患有睡眠呼吸中止症，不良的睡眠品質進而影響工作表現，甚至可能講話到一半就會隨時「斷電」，曾經更遇過職業大卡車司機在開車途中直接睡著，險些釀成意外。

宋天洲稱，肥胖是睡眠呼吸中止症高危險因子，因為上呼吸道過多的脂肪聚積，造成呼吸道狹窄，而減重是唯一證明有效根除睡眠呼吸中止症的非侵入性治療方式，也是治療呼吸中止症的首要與必要條件。

有民眾分享，變瘦與漂亮需要靠著瘦身者的意志力，像是持續運動、戒除消夜等，以免好不容易變瘦了，卻又迎來後來復胖的無限輪迴。

(中國時報)